ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" липня 2018 р. Справа № 911/1391/17

За позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, 08131, Київська область, село Софіївська Борщагівка, вулиця Соборна, будинок 67

до 1. Ірпінської міської ради Київської області, 08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Шевченка, будинок 2-А

2. Управління освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, 08200, Київська область, місто Ірпінь, вулиця Шевченка, будинок 3-А

3. Центру творчості дітей та юнацтва міста Ірпеня Ірпінської міської ради Київської області, 08290, Київська область, місто Ірпінь, селище міського типу Гостомель, вулиця Свято-Покровська, будинок 218

4. Гостомельської селищної ради Київської області, 08290, Київська область, місто Ірпінь, селище міського типу Гостомель, вулиця Свято-Покровська, будинок 125

про визнання недійсними рішення та визнання недійсним договору оренди та повернення нежитлового приміщення

суддя Шевчук Н.Г.

за участю представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1 (посв. №028904 від 17.09.2014);

від відповідача 1: ОСОБА_2 (дов. №01-20/1088/9 від 17.04.2018);

від відповідача 2: не зявився;

від відповідача 3: не зявився;

від відповідача 4: ОСОБА_3 (дов. №03-02/01 від 02.01.2018).

встановив:

Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області звернувся до суду з позовом до Ірпінської міської ради Київської області, Управління освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області, Центру творчості дітей та юнацтва м. Ірпеня Ірпінської міської ради Київської області та Гостомельської селищної ради Київської області у якому просив:

- визнати незаконним рішення 26 сесії VII скликання Ірпінської міськради від 22.12.2016 № 1709-26-VII "Про продовження терміну дії договору оренди на нерухоме майно, що знаходиться на балансі Управління освіти, укладеного з Гостомельською радою";

- визнати недійсним з моменту укладення договір оренди обєктів комунальної власності територіальної громади м. Ірпеня № 4/2017, укладений 01.01.2017 між Управлінням освіти (балансоутримувач), Центром творчості (орендодавець) та Гостомельською радою (орендар);

- зобовязати Гостомельську раду звільнити та повернути орендоване майно нежитлове приміщення Центру творчості, площею 776,6 кв.м, вартістю 252 390,00 грн, розташоване по вул. Свято-Покровській, 220, смт Гостомель, Київської області, балансоутримувачу Управлінню освіти.

Рішенням господарського суду Київської області від 24.07.2017 позов задоволено частково. Визнано незаконним Рішення від 22.12.2016 № 1709-26-VII; визнано недійсним з моменту укладення Договір оренди № 4/2017. У задоволенні вимоги про зобовязання Гостомельської ради звільнити та повернути нежитлове приміщення відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04.12.2017 рішення господарського суду Київської області від 24.07.2017 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 14.03.2018 постанову Київського апеляційного господарського суду від 04.12.2017 та рішення господарського суду Київської області від 24.07.2017 у справі № 911/1391/17 у частині відмови в задоволенні позовних вимог Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області про зобов'язання Гостомельської селищної ради Київської області звільнити та повернути Управлінню освіти і науки Ірпінської міської ради Київської області нежитлове приміщення Центру творчості дітей та юнацтва м. Ірпеня Ірпінської міської ради Київської області, площею 776,6 кв.м, розташоване по вул. Свято-Покровській, 220 у смт Гостомель Київської області, скасовано та направлено до господарського суду Київської області на новий розгляд. В решті вимог (про визнання незаконним рішення 26 сесії VII скликання Ірпінської міськради від 22.12.2016 № 1709-26-VII "Про продовження терміну дії договору оренди на нерухоме майно, що знаходиться на балансі Управління освіти, укладеного з Гостомельською радою"; про визнати недійсним з моменту укладення договір оренди обєктів комунальної власності територіальної громади м. Ірпеня № 4/2017, укладений 01.01.2017 між Управлінням освіти (балансоутримувач), Центром творчості (орендодавець) та Гостомельською радою (орендар)) постанова Київського апеляційного господарського суду від 04.12.2017 та рішення господарського суду Київської області від 24.07.2017 залишені без змін.

Прокурором 18.06.2018 було подано заяву №1333вих-18 від 15.06.2018 про зміну предмету позову, в якій він просив;

- залучити до участі у справі як відповідача ОСОБА_4 комітет Ірпінської міської ради Київської області;

- визнати незаконним рішення 26 сесії VII скликання Ірпінської міськради від 22.12.2016 № 1709-26-VII "Про продовження терміну дії договору оренди на нерухоме майно, що знаходиться на балансі Управління освіти, укладеного з Гостомельською радою";

- визнати недійсним з моменту укладення договір оренди обєктів комунальної власності територіальної громади м. Ірпеня № 4/2017, укладений 01.01.2017 між Управлінням освіти (балансоутримувач), Центром творчості (орендодавець) та Гостомельською радою (орендар);

- зобовязати Гостомельську раду звільнити та повернути нежитлове приміщення Центру творчості, площею 776,6 кв.м, вартістю 252 390,00 грн, розташоване по вул. Свято-Покровській, 220, смт Гостомель, Київської області, балансоутримувачу ОСОБА_4 комітету Ірпінської міської ради Київської області.

Необхідність зміни предмету позову мотивована тим, що рішенням Ірпінської міської ради від 27.04.2017 №2137-32-VII нежитлове приміщення площею 776,6кв.м по вул.Свято-Покровській, 218 в смт Гостомель, яке орендується Гостомельською селищною радою, передано безоплатно з балансу Управління освіти і науки Ірпінської міської ради на баланс ОСОБА_4 комітету Ірпінської міської ради.

Відповідно до частини четвертої статті 46 Господарського процесуального кодексу України у разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею.

Зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною третьою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у звязку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - після початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.

В судовому засіданні 18.06.2018 розглянувши дану заяву суд залишив її без задоволення оскільки рішення Ірпінської міської ради від 27.04.2017 №2137-32-VII про зміну балансоутримувача нежитлового приміщення площею 776,6кв.м по вул.Свято-Покровській, 218 в смт Гостомель, на яке прокурор посилається як на зміну обставин, було прийняте до закінчення підготовчого засідання при первісному розгляді цієї справи (розгляд справи по суті було розпочато 25.05.2017); не обгрунтовано, яким чином зміна балансоутримувача приміщення по вул.Свято-Покровській, 218 є обставиною, яку слід враховувати для захисту прав позивача в частині звільнення та повернення приміщення по вул.Свято-Покровській, 220, яке було обєктом оренди, які підстави залучення до участі у справі як відповідача ОСОБА_4 комітету Ірпінської міської ради Київської області.

В судовому засіданні 05.07.2018 прокурором подано клопотання про продовження строку підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів з метою отримання інформації щодо адреси спірного майна та встановлення підстав для зміни предмету позову.

Згідно частини третьої статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

А тому клопотання прокурора про продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

В даному підготовчому засіданні було постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 30.07.2018 на 15:00.

Керуючись статтями 120, 121, 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів по 22.08.2018.

2. Повідомити учасників справи, що у судовому засіданні постановлено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 30.07.18 о 15:00.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Київської області за адресою:

місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 16/108.

3. Зобовязати позивача надати до 30.07.2018 документально підтверджену інформацію про обєкти нерухомого майна, які знаходяться за адресою: вул.Свято-Покровській, 220 та вул.Свято-Покровській, 218 в смт Гостомель Київської області та про їх власників.

4. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/ та про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

5. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Шевчук