РІШЕННЯ

Іменем України

03 липня 2018 року м. Чернігів

Господарським судом Чернігівської області у складі судді Боброва Ю.М.

за участю секретаря судового засідання Степаненко К.В.

розглянуто у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу 927/154/18

за позовом: Чернігівської міської ради, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Східна хвиля, вул. Калинова, 87, м. Дніпро, 49087

про: стягнення 1698547,67 грн збитків (упущеної вигоди)

За участю представників учасників справи:

позивача: ОСОБА_1 - головний спеціаліст юридичного відділу управління земельних ресурсів, довіреність № 1-24/365 від 28.03.2018;

відповідача: ОСОБА_2, довіреність № б/н від 15.03.2018.

Чернігівською міською радою подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Східна хвиля про стягнення 1698547,67 грн збитків (упущеної вигоди).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, в порушення вимог чинного законодавства, після набуття права власності на нерухоме майно, не оформив права користування земельними ділянками, на яких це майно розміщено.

Користуванням земельними ділянками без правовстановлюючих документів у період з 05.09.2014 по 15.06.2017 відповідачем завдано збитків (упущеної вигоди) на загальну суму 1698547,67 грн, які і просить стягнути позивач.

Відповідач у наданому суду відзиві на позовну заяву (т.1 а.с.67-68), копію якого відповідачем було надіслано позивачу, позовних вимог не визнає, вказуючи, зокрема, на те, що ТОВ Компанія Східна Хвиля вчиняло дії щодо узаконення користування земельними ділянками, і жодним чином не ухилялося від укладення договорів оренди земельних ділянок.

Отже, вважає відповідач, у його діях відсутній склад цивільного правопорушення, що виключає застосування до нього такого заходу відповідальності як стягнення збитків.

Від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача (т.1 а.с.103-107) з додатками.

До початку оголошеного після перерви судового засідання 24.05.2018 представником відповідача заявлено письмове клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів (т.1 а.с.117).

Суд ці клопотання задовольнив та долучив документи до матеріалів справи.

Представником позивача надані додаткові письмові пояснення у звязку з заявленим ТОВ Компанія Східна Хвиля клопотанням про долучення до матеріалів справи документів (т.2 а.с.3-4).

Розглянувши матеріали справи, зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення учасників справи, суд встановив наступне.

Як свідчать матеріали справи, ТОВ Компанія Східна Хвиля, згідно Свідоцтва № 14448, виданого 05.09.2014 приватним нотаріусом Чернігівського міського нотаріального округу ОСОБА_3 (т.1 а.с.34), належить нежитлова будівля, що розташована у м. Чернігові по вул. Толстого, 154.

Державну реєстрацію права власності на це нерухоме майно проведено 05.09.2014 (т.1 а.с.35).

ТОВ Компанія Східна Хвиля звернулося до міського голови з письмовим клопотанням від 10.09.2014 № 98 (т.1 а.с.33), в якому просило дати дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки в оренду, орієнтовною площею 3,6150 га, за адресою: м. Чернігів, вул. Толстого, 154, для експлуатації будівель та споруд нафтобази.

Рішенням Чернігівської міської ради (44 сесія 6 скликання) від 26.09.2014 «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою юридичним та фізичним особам» (т.1 а.с.39) було надано ТОВ Компанія Східна Хвиля дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення, при умові розроблення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації протягом року, земельних ділянок, орієнтовною загальною площею 3,6258 га, по вул. Толстого, 154 для експлуатації будівель та споруд нафтобази з подальшою передачею ділянок в оренду.

Проте, згідно з Висновком до проекту землеустрою (т.1 а.с.42), наданим Управлінням Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області від 12.04.2016 № 19-28-99.3-265/41-6, проект землеустрою погоджений не був, оскільки був розроблений з порушенням чинного законодавства.

ТОВ Компанія Східна Хвиля звернулося до міської ради з клопотанням від 20.05.2016 № 89 про надання дозволу на розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок по вул. Толстого, 154.

Рішенням Чернігівської міської ради від 30.06.2016 № 9/VII-20 «Про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, технічних документацій із землеустрою юридичним та фізичним особам» (т.1 а.с.45) ТОВ Компанія Східна Хвиля надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок по вул. Толстого, 154, кадастровий номер :01:037:0101, площею 0,7859 га та кадастровий номер :01:037:0106, площею 3,0650 га.

Проте, відповідач, отримавши дозвіл міської ради на розроблення технічної документації на земельні ділянки, технічної документації на затвердження міській раді не подав, а 16.06.2017 обєкти нерухомого майна по вул. Толстого, 154 у м. Чернігові були передані у власність ТОВ «Текіла Голд».

Отже, у період з 05.09.2014 по 15.06.2017 ТОВ Компанія Східна Хвиля користувалося земельними ділянками комунальної власності без правовстановлюючих документів.

Відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284, рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 27.07.2017 № 326 (т.1 а.с.56) утворено Комісію з визначення збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам (далі - Комісія).

Згідно розрахунку збитків (т.1 а.с.58-59), заподіяних відповідачем, їх загальний розмір складає 1698547,67 грн.

На адресу ТОВ Компанія Східна Хвиля Управлінням земельних ресурсів Чернігівської міської ради було надіслано повідомлення від 10.08.2017 № 4985 про проведення засідання Комісії з визначення розміру збитків, яке вручено адресату 18.08.2017 (т.1 а.с.57).

Проте, відповідач на це засідання комісії не зявився.

Актом цієї Комісії від 30.08.2017 № 9 (т.1 а.с.61) визначено збитки, завдані відповідачем на загальну суму 1698547,67 грн.

Рішенням виконкому Чернігівської міської ради від 14.09.2017 № 403 (т.1 а.с.60) затверджено цей акт Комісії.

Копії акту та рішення надіслано відповідачу повідомленням від 18.09.2-17 № 5737 (т.1 а.с.62), яке він отримав 25.09.2017.

За інформацією Головного управління ДФС у Чернігівській області від 20.10.2017 № 5493/10/25-01-12-03-03 (т.1 а.с.63) 1698547,67 грн збитків відповідачем не сплачено.

За змістом ст. 377 Цивільного кодексу України та ст. 120 Земельного кодексу України до особи, яка набула права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій розміщено відповідне нерухоме майно, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Аналогічна норма закріплена у ст. 16 Закону України «Про оренду землі».

Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування чи право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 45 ЗК України).

Відповідно до ч.2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відшкодування завданих збитків (п. «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України).

За змістом положень ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками, зокрема, є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову шкоду визначено у ст. 1166 ЦК України, згідно з якою майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Суд вважає, що відповідач хоча і вчиняв окремі дії щодо узаконення користування землею, однак фактично свідомо у встановлені законодавством строки не здійснював дій, направлених на отримання правовстановлюючих документів на право користування земельними ділянками, фактично користуючись ними до моменту переходу права власності на нерухоме майно до іншої особи.

Суд не вважає належним, допустимим доказом наданий відповідачем лист ФОП ОСОБА_4 від 30.03.2018 № б/н, який розробляв технічну документацію, направлений директору ТОВ Компанія Східна Хвиля (т.1 а.с.93), наданий на підтвердження направлення ФОП ОСОБА_4 у кінці квітня 2017 року технічної документації до Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради, з огляду на лист-відповідь Управління земельних ресурсів Чернігівської міської ради від 26.06.2018 № 01-08/1247 (т.2 а.с.41).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.129 ГПК України, судові витрати (судовий збір) покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 74, 86, 129, 194-196, 232, 233, 236-238, 240, 241, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія «Східна хвиля» (, вул. Калинова, 87, м. Дніпро, 49087) на користь Чернігівської міської ради (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000, рах. 0002, отримувач УК у м. Чернігові/м. Чернігів/24062200, , банк отримувача ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592) збитки у вигляді упущеної вигоди, завдані використанням без правовстановлюючих документів земельної ділянки по вул. Толстого, 154 у м. Чернігові, площею 2,8808 га, у розмірі 1338626,51 грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія «Східна хвиля» (, вул. Калинова, 87, м. Дніпро, 49087) на користь Чернігівської міської ради (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000, рах. 0002, отримувач УК у м. Чернігові/м. Чернігів/24062200, , банк отримувача ГУДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592) збитки у вигляді упущеної вигоди, завдані використанням без правовстановлюючих документів земельної ділянки по вул. Толстого, 154 у м. Чернігові, площею 0,7395 га, у розмірі 359921,16 грн.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія «Східна хвиля» (, вул. Калинова, 87, м. Дніпро, 49087) на користь Чернігівської міської ради (, вул. Магістратська, 7, м. Чернігів, 14000, одержувач: виконком міської ради, р/р 3318, МФО 853592, , ГУДКСУ у Чернігівській області) 25478,31 грн на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Чернігівської області.

В судовому засіданні 03.07.2018 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено та підписано 11.07.2018.

З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Ю.М. Бобров