ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"05" липня 2018 р. Справа № 903/390/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., за участі секретаря судового засідання Хомич О.В. розглянувши матеріали по справі

за позовом Волинської обласної спілки споживчих товариств, м. Луцьк

до Луцької міської ради

третьої особи, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, комунального підприємства "Луцькі ринки", м. Луцьк

про визнання недійсними та скасування рішень,

за участю представників:

від позивача: Бурда Д.П. (дов. № 249/1 від 19.06.2018 року), Гринчук І.С. ( дов. № 235/1 від 13.06.2018 року), Сорока В.Г. (дов. № 342/1 від 19.12.2017 року),

від відповідача: Андрусяк І.В. (дов. № 1.1-8/2824 від 13.04.2018 року),

від третьої особи, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, КП "Луцькі ринки": Ящинська Н.В. (дов. б/н від 02.07.2018 року),

в с т а н о в и в:

06.06.2018 року до господарського суду Волинської області надійшла позовна заява Волинської обласної спілки споживчих товариств, в якій позивач просив визнати недійсними і скасувати рішення Луцької міської ради від № 42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009р., зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009р. № 68, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку"; визнати недійсним та скасувати рішення Луцької міської ради від 05.06.2018р. № "Про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування земельної ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1"; витребувати у Луцької міської ради належним чином завірену копію рішення Луцької міської ради від 30.05.2018 №42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009р. №68, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку" та належним чином завірену копію рішення Луцької міської ради від 05.06.2018р. "Про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування земельної ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1".

Разом з позовною заявою Волинською обласною спілкою споживчих товариств було подано заяву про забезпечення позову №210/1 від 05.06.2018р.

07.06.2018р. Волинська обласна спілка споживчих товариств подала уточнення заяви про забезпечення позову № 217/1 від 06.06.2018р.

07.06.2018р. Волинська обласна спілка споживчих товариств подала клопотання №218/1 від 07.06.2018р. про долучення доказів.

Ухвалою суду від 08.06.2018р. заяву №210/1 від 05.06.2018р. Волинської обласної спілки споживчих товариств про забезпечення позову у справі № 903/390/18 залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 11.06.2018р. було відкрито провадження у справі №903/390/18; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.07.2018 року.

13.06.2018р. Волинська обласна спілка споживчих товариств повторно звернулася до суду з заявою №234/1 від 12.06.2018р. про забезпечення позову у справі №903/390/18.

Ухвалою суду від 14.06.2018р. заяву Волинської обласної спілки споживчих товариств про забезпечення позову №234/1 від 12.06.2018р. у справі № 903/390/18 задоволено частково: заборонено Луцькій міській раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, Ідентифікаційний код юридичної особи 34745204)відчужувати у будь-який спосіб, а також передавати у користування будь-кому земельну ділянку на вул. Карпенка- Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050); заборонено Луцькій міській раді (43025, м. Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, 19, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204), КП "Луцькі ринки" (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, буд. 19, ідентифікаційний код 41943047) реєструвати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування на земельну ділянку на вул. Карпенка-Карого, 1 (кадастровий номер 070100000:22:065:0050) за КП "Луцькі ринки".

15.06.2018р. Волинська обласна спілка споживчих товариств подала до суду заяву №239/1 від 15.06.2018р. про заміну одного заходу забезпечення позову іншим, в якій просила допустити заміну заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою господарського суду Волинської області від 14.06.2018р. у справі 903/390/18 , іншими заходами.

Ухвалою суду від 19.06.2018р. заяву №239/1 від 15.06.2018р. Волинської обласної спілки споживчих товариств про заміну одного заходу забезпечення позову іншими по справі № 903/390/18 залишено без задоволення.

20.06.2018р. позивач через відділ документального забезпечення та контролю подав заяву № 258/1 від 20.02.2018р. про відвід судді Якушевої І.О. від участі у розгляді справи №903/390/18.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 20.06.2018 року провадження у справі №903/390/18 було зупинено до вирішення питання про відвід судді Якушевої І.О. за заявою Волинської обласної спілки споживчих товариств №258/1 від 20.06.2018р.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 23.06.2018 року (суддя Костюк С.В.) в задоволенні заяви Волинської обласної спілки споживчих товариств про відвід судді Якушевої І.О. у справі 903/390/18 відмовлено.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 27.06.2018 року провадження у справі поновлено.

02.07.2018 року через відділ документального забезпечення та контролю суду третя особа, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, КП "Луцькі ринки" подала пояснення на позовну заяву б/н від 02.07.2018 року, в яких позовні вимоги вважає безпідставними та просить в позові відмовити, посилаючись на наступне:

- в результаті продажу магазину промислових товарів, який належав облспоживспілці на праві власності, в останньої припинилось право користування орендованою земельною ділянкою. У зв'язку з тим, що фактичне користування земельною ділянкою та магазином промислових товарів здійснює новий власник - ТОВ «Автотранспортне підприємство «Луцьккооптранс», тому фактично ВОССТ самовільно передала ділянку в оренду. Оскільки ВОССТ довгий час замовчувала факт перепродажу магазину та продовжувала користуватися спірною ділянкою, тому, виявивши даний факт та врахувавши ряд порушень умов договору, Луцька міська рада прийняла рішення щодо розірвання договору оренди землі.

Щодо твердження позивача про те, що передача спірної земельної ділянки в постійне користування КП «Луцькі ринки» є незаконною, то зазначає про те, що укладення договору оренди земельних ділянок державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування, для припинення права користування шляхом розірвання договору оренди земельної ділянки необхідне прийняття відповідного рішення.

Також вважає, що Луцька міська рада мала повне право прийняти рішення про передачу земельної ділянки КП «Луцькі ринки». А посилання позивача на ст. 134 Земельного кодексу України щодо земельних торгів є необгрунтованим та безпідставним.

На обгрунтування своїх тверджень КП «Луцькі ринки» посилається на ст. ст. 2, 6,7, 31 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 92, 116, 120, 123, 124, 126, 134, 141 Земельного кодексу України, ст. ст. 331, 376, 377, 598, 638, 653 Цивільного кодексу України.

04.07.2018 року відповідач через відділ документального забезпечення та контролю суду подав відзив № 1.1-8/5184 від 04.07.2018 року, в якому просить в задоволенні позову відмовити, посилаючись на таке:

- законним розпорядником земель територіальних громад є орган місцевого самоврядування, тобто Луцька міська рада, яка відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» серед інших має виключні повноваження щодо регулювання земельних відносин. Рішення Луцької міської ради від 30.05.2018 року № 42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009р. та від 05.06.2018р. № 42/79 "Про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування земельної ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1" є законними, обгрунтованими та такими, що відповідають чинному законодавству. Також зазначає, що посилання ВОССТ на ст. 134 Земельного кодексу України щодо необхідності проведення земельних торгів у зв'язку із знаходженням на ділянці об'єктів нерухомого майна, що належить ВОССТ є необгрунтованим та безпідставним, оскільки вказана норма не застосовується до правовідносин із передачі земельної ділянки в постійне користування тому, що нею встановлюється правовий механізм отримання права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах.

05.07.2018 року позивач через відділ документального забезпечення та контролю суду подав клопотання № 270/1 від 04.07.2018 року, в якому просив:

- визнати поважними причини неподання позивачем доказів одночасно з подачею позовної заяви та встановити строк для подання нових додаткових доказів до 15.07.2018 року;

- витребувати з Департаменту державної реєстрації виконавчого комітету Луцької міської ради належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи щодо реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно іншого речового права - право постійного користування за КП «Луцькі ринки» на земельну ділянку, яка знаходиться на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050) площею 35294 кв.м. (номер запису про інше речове право: 26624708 ), а також копії рішень державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради про державну реєстрацію припинення прав індексний номер рішення: 41542538 від 11.06.18 та про державну реєстрацію прав індексний номер: 41611607 від 14.06.2018р.

- витребувати з Луцької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Волинській області відносно КП «Луцькі ринки» копії всіх поданих до податкових органів податкових декларацій з плати за землю з додатками за 2018р. та інформацію про сплату до бюджету орендної плати за землю щодо земельної ділянки на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050).

Судом визнано поважними причини неподання доказів одночасно з подачею позовної заяви та з метою повного з'ясування фактичних обставин справи задоволено клопотання позивача № 270/1 від 04.07.2018 року в частині витребування доказів у Департаменту державної реєстрації виконавчого комітету Луцької міської ради.

В частині витребування доказів у Луцької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Волинській області - залишено без задоволення, оскільки позивачем не обгрунтовано, яким чином докази, які просить витребувати позивач стосуються предмету спору.

В судовому засіданні 05.07.2018 року представники позивача підтримали заяву про уточнення (зміну) предмету позову № 230/1 від 12.06.2018 року, подану до суду 13.06.2018 року. В заяві № 230/1 від 12.06.2018 року позивач просить визнати недійсними та скасувати рішення Луцької міської ради від 30.05.2018 року № 42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009р., зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009р. № 68, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку" зі змінами, внесеними згідно з рішенням Луцької міської ради № 42/80 від 05.06.2018 року «Про внесення змін до рішення міської ради від 30.05.2018 року № 42/79 "Про припинення договору оренди землі від 20.02.2009р., зареєстрованого у Державному реєстрі земель 14.09.2009р. № 68, з усіма доповненнями та змінами, укладеного з Волинською обласною спілкою споживчих товариств, шляхом його розірвання в односторонньому порядку"; визнати недійсним та скасувати рішення Луцької міської ради від 05.06.2018р. № 42/81 "Про надання КП "Луцькі ринки" в постійне користування земельної ділянки для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1".

Звертаючись із заявою № 230/1 від 12.06.2018 року, позивач посилається на те, що на час подачі позовної заяви у позивача були відсутні належним чином завірені копії оскаржуваних рішень.

З огляду на те, що після прийняття Луцькою міською радою рішення 42/79 від 30.05.2018 року до нього були внесені зміни шляхом прийняття рішення № 42/80 від 05.06.2018 року, судом розглянуто та прийнято заяву позивача про уточнення (зміну) предмету позову № 230/1 від 12.06.2018 року.

Також в судовому засіданні представник позивача звернувся з клопотанням про надання можливості ознайомитися з відзивом відповідача та подати пояснення на відзив, яке судом задоволено.

Згідно з ч.ч. 1, 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Суд може уповноважити на одержання витребуваних ним доказів заінтересовану сторону.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У зв'язку із задоволенням клопотань позивача, необхідністю витребування додаткових доказів по справі розгляд підготовчого засідання слід відкласти.

Керуючись ч.ч. 1, 5 ст. 81, ст. 182, п.3 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в :

1. Відкласти підготовче засідання на 25.07.2018 року на 14 год. 30 хв.

2. Встановити позивачу строк до 23.07.2018 року для подачі пояснень на відзив відповідача.

3. Витребувати з Департаменту державної реєстрації виконавчого комітету Луцької міської ради належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи щодо реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно іншого речового права - право постійного користування за КП «Луцькі ринки» на земельну ділянку, яка знаходиться на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер :22:065:0050) площею 35294 кв.м. (номер запису про інше речове право: 26624708), а також копії рішень державного реєстратора виконавчого комітету Луцької міської ради про державну реєстрацію припинення прав індексний номер рішення: 41542538 від 11.06.18 та про державзну реєстрацію прав індексний номер: 41611607 від 14.06.2018р.

4. Вказані докази видати на руки уповноваженій особі Волинської обласної спілки споживчих товариств Гринчуку І.С.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя І. О. Якушева