номер провадження справи 22/16/18
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2018 Справа № 908/290/18

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі Петриченко А.Є.

Учасники судового процесу:

представники позивача - Чмут С.В., довіреність № б/н від 11.04.2018 р.;

представник відповідача-1 - Галушка С.О., виписка з ЄДР № 055953 від 04.12.2015 р.;

представники відповідача-2 - Бобко В.Є., довіреність № 01-01-17/0339 від 11.04.2018 р.; Сілушина М.Ю., довіреність № 01-01-17/0255 від 23.03.2018 р.;

представник третьої особи - Галушка С.О., виписка з ЄДР № 055952 від 04.12.2015 р.

Розглянувши у судовому засіданні матеріали справи № 908/290/18

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвіновка" (70151, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Шкільна, буд. 15)

до відповідача-1: Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області (70151, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Центральна (Леніна), буд. 8)

до відповідача-2: Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області (70101, Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Космічна, буд. 3)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Виконавчий комітет Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області (70151, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Центральна (Леніна), буд. 8)

про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно

СУТЬ СПОРУ:

22.02.2018 р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вих. № б/н від 26.12.2017 р.) Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвіновка" до Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області про: 1. Скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобком В.Є. 12.12.2014 р. за № 17937380, на виконання якого було проведено державну реєстрацію прав власності на об'єкт нерухомого майна: дитячий садок за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, село Барвінівка, вулиця Леніна, 1г, за Барвінівською сільською радою Запорізької області (ідентифікаційний код: 04352546), номер запису про право власності: 8046621; 2. Визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 30877141, виданого державним реєстратором Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобком Віталієм Євгенійовичем 12.12.2014 р., котрим було засвідчене виникнення права комунальної власності Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області на об'єкт нерухомого майна дитячий садок за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, село Барвінівка, вулиця Леніна, 1г, загальною площею 368,04 кв.м.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.02.2018 р. здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/290/18 та визначено до розгляду судді Ярешко О.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.02.2018 р. позовна заява прийнята до розгляду суддею Ярешко О.В., відкрито провадження у справі № 908/290/18 за правилами загального позовного провадження, на підставі ст. 50 ГПК України залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державного реєстратора Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області, Виконавчий комітет Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області; підготовче засідання призначено на 22.03.2018 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.03.2018 р., за клопотанням позивача, залучено Державного реєстратора Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області в якості співвідповідача (відповідача-2), з одночасним виключенням його з числа третіх осіб; підготовче засідання на підставі ст. 183 ГПК України відкладено на 12.04.2018 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.04.2018 р. на підставі ч. 4 ст. 48 ГПК України розгляд справи розпочатий спочатку, ухвалено відповідачем-2 у справі вважати Новомиколаївську районну державну адміністрацію Запорізької області, підготовче засідання призначено на 27.04.2018 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.04.2018 р., за клопотанням відповідача-1, з метою надання часу для подання додаткових доказів, підготовче засідання відкладено до 05.06.2018 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 05.06.2018 р., згідно з клопотанням позивача, на підставі ст. 177 ГПК України строк підготовчого провадження продовжено до 12.07.2018 р. включно, судове засідання відкладено на 12.06.2018 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.06.2018 р. оголошено перерву у підготовчому засіданні до 25.06.2018 р.

У судовому засіданні 25.06.2018 р. учасники справи подали письмову згоду про розгляд справи по суті у судовому засіданні 25.06.2018 р.

Відповідно до ч. 6 ст. 183 ГПК України, оскільки під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 цього Кодексу, враховуючи письмову згоду всіх учасників справи, суд ухвалив закінчити підготовче провадження та розпочати розгляд справи по суті у судовому засіданні 25.06.2018 р. Згідно з усним клопотанням представника позивача Кацило Т.В., яка була присутня у підготовчому засіданні 25.06.2018 р., судовий розгляд справи по суті здійснювався без даного представника.

У судовому засіданні 25.06.2018 р. справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 222 ГПК України здійснювалося фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Представник позивача підтримав позовні вимоги, які мотивовано таким. ТОВ «Барвіновка» є власником об'єкта нерухомого майна - будівлі дитячого садка, розташованого за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, село Барвінівка, вулиця Леніна, 1г, що підтверджується свідоцтвом про право власності, зареєстрованим за № 7 від 10.03.2001 р. Вказане свідоцтво видане на підставі рішення виконавчого комітету Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області від 05.11.1999 р. № 46. До цього дитячий садок належав на праві власності ВАТ «АвтоЗАЗ», яке виступало одним із засновників ТОВ «Барвіновка», і був переданий у власність позивачу в якості внеску до статутного фонду при його створенні. Рішенням сільської ради від 18.05.2001 р. № 1 було ухвалено прийняти у спільну власність територіальної громади сільської ради об'єкти соціальної інфраструктури, у тому числі вказаний дитячий садок. Однак, після ухвалення вказаного рішення, жодних фактичних дій щодо передачі садка у власність територіальної громади вчинено не було. Позивач протягом 16 років відкрито володіє та користується вказаним об'єктом. Рішенням виконкому сільської ради від 18.03.2008 р. № 8 було ухвалено оформити право власності на дитячий садок за позивачем та видати ТОВ «Барвіновка» свідоцтво про право власності. На підставі вказаного рішення позивач звернувся до Новомиколаївського БТІ з заявою про оформлення права власності. Листом від 15.04.2008 р. БТІ повідомило про те, що за даними реєстрації кадастрової книги БТІ, згідно з рішенням Барвінівської сільської ради від 05.11.1999 р. № 46, дитячий садок вже зареєстрований і оформлене право власності за ТОВ «Барвіновка». 30.06.2015 р. позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції з метою перенесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про право власності позивача на вказаний об'єкт нерухомості. Рішенням державного реєстратора від 06.07.2015 р. у реєстрації права власності було відмовлено з тієї підстави, що даний об'єкт у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстрований за іншим власником. Як стало відомо позивачу, Барвінівський сільський голова Попович Н.О., не повідомивши позивача і незаконно використавши примірник рішення сільської ради від 18.05.2001 р. № 1, яке було скасоване подальшими рішеннями, звернулася до Реєстраційної служби з заявою про реєстрацію права власності на належний позивачу об'єкт нерухомості за Барвінівською сільською радою. На підставі заяви сільського голови державним реєстратором Бобком В.Є. 12.12.2014 р. було прийняте рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17937380 та проведено державну реєстрацію права власності на дитячий садок за сільською радою (номер запису про право власності: 8046621). На підставі рішення сільській раді видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 12.12.2014 р., індексний номер 30877141. Позивач вважає, що державний реєстратор Бобко В.Є. не здійснив перевірку відомостей щодо належного позивачу дитячого садка у реєстрі прав власності на нерухоме майно, а також не перевірив реєстраційні дані, які містяться на паперовому носії інформації (реєстровій книзі та реєстраційній справі, ведення якої здійснювалося Новомиколаївським БТІ), внаслідок чого безпідставно здійснив державну реєстрацію права власності на дитячий садок за неналежним суб'єктом. Зазначав, що рішенням Барвінівської сільської ради від 16.01.2007 р. № 3 було скасоване раніше прийняте рішення від 18.05.2001 р. № 1 та позивач вважав та вважає себе власником дитячого садка, жодних заперечень зі здійснення ним права власності об'єктом нерухомості від сільської ради не надходило. Позов обґрунтований ст. 393 ЦК України, ст.ст. 2, 3, 15, 24, 26, 30 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Представник відповідача-1 (сільський голова Барвінівської сільської ради) у письмовому відзиві, який надійшов до суду 22.03.2018 р., проти позовних вимог не заперечив, вважає їх обґрунтованими та законними. Зазначено, що після ухвалення рішення сільської ради від 18.05.2001 р. № 1 будь-яких фактичних дій щодо передачі об'єкта нерухомості (дитячого садка) у власність територіальної громади вчинено не було, оскільки необхідність у такій передачі відпала. Рішенням виконкому від 18.03.2008 р. № 8 було ухвалено оформити право власності за ТОВ «Барвіновка» на дитячий садок, видати свідоцтво про право власності, БТІ провести реєстрацію об'єкта. Дане рішення не скасовувалось, є чинним. У грудні 2014 р. колишній Барвінівський сільський голова Попович Н.О. за власною ініціативою, не повідомивши про своє рішення сільську раду, звернулася до Реєстраційної служби з заявою про реєстрацію права власності на вказаний об'єкт за сільською радою. Однак, фактично право власності на вказаний об'єкт до сільської ради не переходило, його утримання за рахунок бюджету територіальної громади є недоцільним.

Представники відповідача-2 Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області у судовому засіданні 25.06.2018 р. усно позов визнали. Представник Бобко В.Є., який працював державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області та приймав оспорюване рішення, надав усні пояснення, зазначивши, що заявником у 2014 році були подані всі необхідні документи для здійснення реєстрації права власності на об'єкт нерухомості (дитячий садок). На виконання ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор 10.12.2014 р. зробив запит до КП Новомиколаївського БТІ та отримав відповідь із підтвердженням того, що спірний об'єкт у 1999 році був зареєстрований у реєстрі БТІ за ТОВ «Барвіновка». Перевіривши усі надані документи державний реєстратор встановив, що у 2001 році було здійснено перехід права власності на нерухоме майно та відповідно до вимог законодавства таке право підлягало державній реєстрації. Також вказав, що якби заявник подав реєстратору рішення Барвінівської сільської ради від 16.01.2007 р. № 3, то державну реєстрацію за сільською радою проведено не було.

Представник третьої особи Виконавчого комітету Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області надав усні пояснення, аналогічні відзиву відповідача-1.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників учасників справи, суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі рішення виконавчого комітету Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області від 05.11.1999 р. № 46 «Про визнання належності об'єктів нерухомості» Товариству з обмеженою відповідальністю «Барвіновка» видане свідоцтво про право власності на об'єкт нерухомого майна - дитячий садок, розташований по вул. Леніна, 1г у селі Барвіновка Новомиколаївського району Запорізької області. Зазначений дитячий садок у цілому зареєстрований Новомиколаївським бюро технічної інвентаризації на праві колективної власності за Товариством з обмеженою відповідальністю «Барвіновка», про що 10.03.2001 р. здійснений запис у реєстровій книзі № 1 за реєстром № 7.

Рішенням виконавчого комітету Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області від 05.11.1999 р. № 46, на підставі якого видане вказане свідоцтво, визнано належність ТОВ «Барвіновка» об'єкту нерухомості - дитячого садка у селі Барвінівка по вул. Леніна, 1г.

Відповідно до матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариства «Запорізький автомобільний завод» (ВАТ «АвтоЗАЗ»), яке було засновником ТОВ «Барвіновка», передало до статутного фонду товариства майно, обладнання, будови та споруди, зокрема, дитячий садок у с. Барвінівка. Передача майна до статутного фонду ТОВ «Барвіновка» підтверджується актом приймання-передачі об'єктів нерухомості у власність ВАТ «АвтоЗАЗ» (додаток № 2 до наказу ФДМУ від 10.04.1997 р. № 436 та установчим договором про створення та діяльність ТОВ «Барвіновка» від 02.09.1998 р.

Рішенням 16 сесії 23 скликання Барвінівської сільської ради від 27.12.2000 р. № 2 «Про прийом-передачу у спільну власність територіальної громади об'єктів соціальної інфраструктури, розташованих на території ради», на підставі Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», ст. 60 п. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та згідно заяви дирекції ТОВ «Барвіновка» вирішено прийняти у спільну власність територіальної громади Барвінівської сільської ради об'єкти соціальної інфраструктури, розташовані на території ради, після виготовлення технічної документації, зокрема, дитячий садок у селі Барвінівці, вул. Леніна, 1г.

Рішенням 18 сесії 23 скликання Барвінівської сільської ради від 18.05.2001 р. № 1 «Про доповнення і зміни до рішення № 2 16 сесії 23 скликання від 27.12.2000 р. «Про прийом-передачу у спільну власність територіальної громади об'єктів соціальної інфраструктури, розташованих на території ради» вирішено прийняти у спільну власність територіальної громади Барвінівської сільської ради об'єкти інфраструктури, зокрема, дитячий садок у селі Барвінівці, вул. Леніна, 1г.

Рішенням 8 сесії 5 скликання Барвінівської сільської ради від 25.05.2007 р. № 3 надано дозвіл ТОВ «Барвіновка» на попереднє погодження проекту реконструкції приміщення дитячого садка під господарчо-побутове приміщення в с. Барвінівка по вул. Леніна, 1г.

Рішенням Барвінівської сільської ради від 18.03.2008 р. № 8 «Про оформлення права власності на об'єкти нерухомості» вирішено оформити право власності за ТОВ «Барвіновка» на об'єкт нерухомості: дитячий садок по вул. Леніна, 1г в с. Барвінівка Новомиколаївського району Запорізької області; видати свідоцтво про право власності на зазначений об'єкт нерухомості; Новомиколаївському бюро технічної інвентаризації провести реєстрацію вказаного об'єкта нерухомості, згідно даного рішення.

08.04.2008 р. позивач звернувся до Новомиколаївського БТІ з заявою про оформлення права власності за товариством на об'єкт нерухомості: дитячий садок по вул. Леніна, 1г в с. Барвінівка Новомиколаївського району Запорізької області.

У відповідь на вказане звернення, Новомиколаївське БТІ листом від 15.04.2008 р. повідомило позивача, що за даними реєстрації кадастрової книги Новомиколаївського БТІ, згідно рішення Барвінівської сільської ради від 05.11.1999 р. № 46 об'єкт нерухомості, дитячий садок, вже зареєстрований і оформлене свідоцтво на право власності за ТОВ «Барвіновка».

Як зазначив позивач, у червні 2015 р. він звернувся до державного реєстратора з метою перенесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про право власності на належний йому об'єкт нерухомості - дитячий садок.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобка В.Є. від 06.07.2015 р. № 22618786 відмовлено ТОВ «Барвіновка» у державній реєстрації права власності на дитячий садок, оскільки під час здійснення пошуків у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було виявлено, що даний об'єкт зареєстрований за іншим власником, а тому заявлене право вже зареєстровано.

Після даного звернення позивачу стало відомо, що рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобка В.Є. від 12.12.2014 р. № 17937380, за зверненням сільського голови Барвінівської сільської ради Попович Н.О., проведено державну реєстрацію права комунальної власності на дитячий садок, що розташований: Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Леніна, 1г за суб'єктом: Барвінівська сільська рада Новомиколаївського району Запорізької області.

На підставі вказаного рішення Барвінівській сільській раді видане свідоцтво від 12.12.2014 р., індексний номер: 30877141, про право власності на нерухоме майно: дитячий садок, що розташований: Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Леніна, 1г; форма власності - комунальна.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, зробленої на запит суду, щодо об'єкта нерухомого майна - дитячого садка за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Леніна, 1г, до Реєстру 12.12.2014 р. внесені відомості Бобком В.Є., Новомиколаївське районне управління юстиції Запорізької області, індексний номер рішення: 17937380. Власник - Барвінівська сільська рада Новомиколаївського району Запорізької області, підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності № 30877141, видане 12.12.2014 р. Реєстраційною службою Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області.

Вирішуючи спір по суті суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції станом на день прийняття оспорюваного рішення) державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень. Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.

Статтею 4 вказаного Закону визначено, що обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.

Статтею 17 даного Закону встановлені вимоги до документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень. Зокрема, частиною 3 визначено, що документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно підписується державним реєстратором і засвідчується печаткою (ст. 18 Закону).

Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також порядок надання інформації з Державного реєстру прав встановлює Кабінет Міністрів України (ч. 13 ст. 15 даного Закону).

На час прийняття оскаржуваного рішення діяв Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868. Цей Порядок визначав процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

Згідно п. 37 вказаного Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність.

У пункті 41 Порядку зазначено, що для проведення державної реєстрації права власності на підставі рішення про передачу об'єкта нерухомого майна, що розташований на земельній ділянці, з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає: 1) рішення правонабувача майна, уповноваженого ним органу про надання згоди на передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; 2) акт приймання-передачі об'єкта нерухомого майна, відповідно до якого оформлено передачу такого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність.

Для проведення державної реєстрації речових прав на об'єкт нерухомого майна в разі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на такий об'єкт, відсутні відомості про його технічні характеристики, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає технічний паспорт на об'єкт нерухомого майна (п. 42 Порядку).

Відповідно до п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленному законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Відповідачем-2 подано до матеріалів справи засвідчену копію реєстраційної справи № 36 Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції, в якій містяться копії документів: заява Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, подана сільським головою Попович Н.О. (реєстраційний номер заяви 9282420, дата реєстрації 05.12.2014 р.); квитанція про оплату адміністративного збору; паспорт Попович Н.О.; картка фізичної особи - платника податків Попович Н.О., рішення 18 сесії 23 скликання Барвінівської сільської ради від 18.05.2001 р. № 1; перелік основних фондів ТОВ «Барвіновка», переданих у комунальну власність станом на 01.06.2000 р.; акт приймання-передачі технічної документації від 22.03.2001 р.; довідка від 10.12.2014 р. Новомиколаївського районного бюро технічної інвентаризації стосовно реєстрації дитячого садка за ТОВ «Барвіновка»; рішення 14 сесії 23 скликання Барвінівської сільської ради від 05.10.2000 р. № 5, яким надано згоду на прийняття об'єктів соціальної інфраструктури від ТОВ «Барвіновка»; лист ТОВ «Барвіновка» від 17.07.2000 р. про затвердження списку основних фондів згідно додатку № 1, які передаються до комунальної власності; лист Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області від 30.05.2014 р., відповідно до якого станом на 22.05.2014 р. відомості про дитячий садок від органів управління до ФДМУ з метою внесення до Єдиного реєстру об'єктів державної власності не надавалися; запит до КП Новомиколаївського БТІ від 10.12.2014 р. про надання інформації; рішення 1 сесії 6 скликання Барвінівської сільської ради стосовно повноважень сільського голови Попович Н.О.; свідоцтво про право власності на дитячий садок, видане ТОВ «Барвіновка» на підставі рішення виконкому Барвінівської сільської ради від 05.11.1999 р. № 46; технічний паспорт на дитячий садок; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 10.12.2014 р.

Таким чином, державному реєстратору Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції подані документи та останнім зроблені запити відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Приймаючи оскаржуване рішення № 17937380 від 12.12.2014 р. та видаючи свідоцтво про право власності від 12.12.2014 р., індексний номер 30877141, державний реєстратор діяв відповідно до вимог чинного на той момент законодавства.

Разом з тим, як встановлено судом та підтверджується учасниками справи, рішенням 7 сесії 5 скликання Барвінівської сільської ради від 16.01.2007 р. № 3 відмінено рішення № 2 Барвінівської сільської ради 3 скликання від 27.12.2000 р. «Про прийом-передачу у спільну власність територіальної громади об'єктів соціальної інфраструктури, розташованих на території ради» у частині прийняття дитячого садка в с. Барвінівка, вул. Леніна, 1г.

Таким чином, вказаним рішенням також відмінене і рішення 18 сесії 23 скликання Барвінівської сільської ради від 18.05.2001 р. № 1 «Про доповнення і зміни до рішення № 2 16 сесії 23 скликання від 27.12.2000 р. «Про прийом-передачу у спільну власність територіальної громади об'єктів соціальної інфраструктури, розташованих на території ради», яке було подане сільським головою державному реєстратору.

Крім того, рішенням Барвінівської сільської ради від 16.01.2007 р. № 3 (пункт 2) підтверджено право власності на об'єкт нерухомості - дитячий садок в с. Барвінівка, вул. Леніна, 1г за ТОВ «Барвіновка».

Як зазначив представник відповідача-2 Бобко В.Є. у судовому засіданні, йому було невідомо про прийняття Барвінівською сільською радою рішення від 16.01.2007 р. № 3, таке рішення заявником (сільським головою) йому не подавалося, при поданні такого рішення державним реєстратором було б прийняте рішення про відмову у державній реєстрацій прав Барвінівській сільській раді.

Відповідно до усних пояснень представника відповідача-1 (сільського голови), та як вбачається з його письмового відзиву, з моменту прийняття рішень від 27.12.2000 р. № 2, від 18.05.2001 р. № 1 жодних фактичних дій щодо передачі від ТОВ «Барвіновка» до Барвінівської сільської ради, у тому числі, на баланс дитячого садка, розташованого в с. Барвінівка по вул. Леніна, 1г, не здійснювалося. Барвінівська сільська рада ніколи не користувалася вказаним об'єктом нерухомості та не утримувала його.

Акт приймання-передачі технічної документації від 22.03.2001 р. був підписаний формально, свідоцтво про право власності ТОВ «Барвіновка» сільській раді не передавалося.

У судовому засіданні 25.06.2018 р. представник позивача надав для огляду у судовому засіданні оригінал свідоцтва ТОВ «Барвіновка» на дитячий садок, яке було видане на підставі рішення від 05.11.1999 р. № 46.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу.

Статтею 41 Конституції України гарантовано непорушність права приватної власності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

За змістом ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. (ч.ч. 1, 3 ст. 319 ЦК).

Статтею 321 ЦК України визначено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Примусове відчуження об'єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості, крім випадків, встановлених частиною другою статті 353 цього Кодексу.

Суд приймає до уваги, що виконавчий комітет Барвінівської сільської ради рішенням від 18.03.2008 р. № 8 закріпив право власності позивача на об'єкт нерухомості дитячий садок, вирішивши оформити право власності на вказаний об'єкт нерухомості та видати відповідне свідоцтво про право власності.

Разом із тим, вказане рішення у частині видачі свідоцтва виконане не було, оскільки на час його прийняття за ТОВ «Барвіновка» вже було зареєстроване право власності на об'єкт нерухомості на підставі рішення Барвінівської сільської ради від 05.11.1999 р. № 46 та на підставі цього рішення було видане відповідне свідоцтво. Право власності на об'єкт нерухомості (дитячий садок) було зареєстроване згідно з діючим законодавством Новомиколаївським бюро технічної інвентаризації 10.03.2001 р. за реєстром № 7, на свідоцтві наявний відповідний штамп БТІ.

Враховуючи наведене, оскільки позивач, починаючи з 1999 року безперервно та безперешкодно володів та користувався об'єктом нерухомості - дитячим садком, розташованим по вул. Леніна, 1г у с. Барвінівка Новомиколаївського району Запорізької області, відповідач-1, бажаючи провести державну реєстрацію на вказаний об'єкт, подав державному реєстратору документ, який на час його подачі був скасований, суд вважає за необхідне задовольнити позовну вимогу про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобком В.Є. 12.12.2014 р. за № 17937380, на виконання якого було проведено державну реєстрацію прав власності на об'єкт нерухомого майна: дитячий садок за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, село Барвінівка, вулиця Леніна, 1г, за Барвінівською сільською радою Запорізької області (ідентифікаційний код: 04352546), номер запису про право власності: 8046621.

Свідоцтво про право власності на нерухоме майно є правовстановлюючим документом, що підтверджує юридичний факт виникнення права власності на нерухоме майно.

У даних спірних правовідносинах свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 30877141, як правовстановлюючий документ, суперечить вимогам актів цивільного законодавства та нормам Конвенції.

Визнання свідоцтва, яке суперечить вимогам діючого законодавства України, недійсним, найбільш відповідає змісту порушення і характеру порушеного права власності ТОВ «Барвіновка» на відповідне майно, оскільки такий документ не є правовим актом і не може бути скасований.

Суд задовольняє позовну вимогу про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, індексний номер 30877141, видане державним реєстратором Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобком Віталієм Євгенійовичем 12.12.2014 р., котрим було засвідчене виникнення права комунальної власності Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області на об'єкт нерухомого майна дитячий садок за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, село Барвінівка, вулиця Леніна, 1г, загальною площею 368,04 кв.м.

На підставі викладеного, позов у цілому задовольняється повністю.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, враховуючи, що спір виник внаслідок неправомірних дій відповідача-1, судовий збір у сумі 3524,00 грн. стягується з відповідача-1 на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 129, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвіновка" до Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області, Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області задовольнити повністю.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, винесене державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобком В.Є. 12.12.2014 р. за № 17937380, на виконання якого було проведено державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна: дитячий садок за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, село Барвінівка, вулиця Леніна, 1г, за Барвінівською сільською радою Запорізької області (ідентифікаційний код: 04352546), номер запису про право власності: 8046621.

Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 30877141, видане державним реєстратором Реєстраційної служби Новомиколаївського районного управління юстиції Запорізької області Бобком Віталієм Євгенійовичем 12.12.2014 р., котрим було засвідчене виникнення права комунальної власності Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області на об'єкт нерухомого майна дитячий садок за адресою: Запорізька область, Новомиколаївський район, село Барвінівка, вулиця Леніна, 1г, загальною площею 368,04 кв.м.

Стягнути з Барвінівської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області (70151, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Центральна (Леніна), буд. 8, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Барвіновка" (70151, Запорізька область, Новомиколаївський район, с. Барвінівка, вул. Шкільна, буд. 15, ) суму 3524 (три тисячі п'ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 05 липня 2018 р.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя О.В. Ярешко