ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

11 липня 2018 року                                                            справа № 912/1383/18

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши заяву селянського (фермерського) об'єднання "Агат" б/н від 09.07.2018 р. про забезпечення позову у справі №912/1383/18

за позовом: селянського фермерського об'єднання "Агат"

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання додаткової угоди укладеною,

встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява селянського фермерського об'єднання "Агат" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 16.05.2008 р., що укладений між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та селянським (фермерським) об'єднанням "Агат" та зареєстрований у Долинському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 27.05.2008 р. вчинено запис за № 04 у редакції, запропонованій позивачем у прохальній частині позову.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, зокрема, на порушення відповідачем норм ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою від 05.06.2018 р. господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1383/18, постановив розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 22.06.2018 р.

Ухвалою від 20.06.2018 р., з підстав, що в ній зазначені, господарський суд призначив підготовче засідання у даній справі на 05.07.2018 р.

25.06.2018 р. на адресу господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області заперечило проти поданого позову та просило відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

В судовому засіданні 05.07.2018 р. господарський суд задовольнив клопотання Головного управління Держгекадастру у Кіровоградській області від 04.07.2018 р. та Селянського (фермерського) об'єднання "Агат" від 05.07.2018 р. про зупинення провадження у даній справі, провадження у справі №912/1383/18 зупинив до закінчення перегляду у касаційному порядку палатою Верховного Суду справи №920/739/17.

09.07.2018 р. на адресу Господарського суду надійшла заява про забезпечення позову б/н від 09.07.2018 р., яка містить вимоги наступного змісту:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 91,4699 га, кадастровий номер :02:000:9023;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Долинському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділу чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 91,4699 га, кадастровий номер :02:000:9023 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9023 у Державному земельному кадастрі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України позивачем надано копію платіжного доручення №64 від 09.07.2018 р., що підтверджує сплату судового збору, у встановленому порядку та розмірі.

Господарський суд, з метою розгляду вказаної заяви, враховуючи встановлений Господарським процесуальним кодексом України дводенний строк для розгляду заяви про забезпечення позову, вважає за необхідне поновити провадження у справі № 912/1383/18 та розглянути заяву селянського (фермерського) об'єднання "Агат" б/н від 09.07.2018 р. про забезпечення позову.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі селянське (фермерське) об'єднання "Агат" у поданій до суду заяві зазначає, що селянським (фермерським) об'єднання "Агат" 05.07.2018 р. подано до Господарського суду Кіровоградської області заяву про зміну предмету позову у справі №912/1383/18, згідно змісту якої позивач доповнив позов у даній справі вимогою про визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області №11-3380/14-18-СГ від 14.06.2018 р. "Про припинення права оренди земельної ділянки", з огляду на вказане предметом позову у справі №912/1383/18, за твердженням селянського (фермерського) об'єднання "Агат", є оскарження наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області від 14.06.2018 р. №11-3380/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 16.05.2008 р.

При цьому, позивач вказує, що не дивлячись на судовий спір між сторонами щодо визнання додаткової угоди до договору укладеною, головним управлінням Держгеокадастру 14.06.2018 р. видано наказ №11-3380/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки", згідно з яким вирішено припинити селянському (фермерському) об'єднанню "Агат" право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9023, віднесено земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9023 до земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності, зобов'язано керівника відділу у Долинському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області внести зміни до земельно-облікових даних, а юридичне управління головного управління зобов'язано здійснити заходи щодо повідомлення органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно про припинення права оренди земельної ділянки та зазначає про реальну можливість відповідачем в подальшому здійснити дії по розпорядженню, зміні цільового призначення, поділу чи об'єднанню, переданню у власність чи наданню в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) спірної земельної ділянки.

За твердженням позивача у головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області існує реальна можливість надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок спірної земельної ділянки, що призведе до поділу земельної ділянки, зміни її площі, меж та цільового призначення та порушить право позивача на поновлення договору оренди землі, утруднить реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем у випадку прийняття судом рішення на користь позивача; в даному випадку в результаті поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного.

При розгляді заяви селянського (фермерського) об'єднання "Агат" про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що предметом позову у даній справі є, зокрема, визнання додаткової угоди укладеною до договору оренди землі (кадастровий номер :02:000:9023), який укладений між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та селянським (фермерським) об'єднанням "Агат", що не визнається Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, оскільки останнім вживаються заходи, які спрямовані на позбавлення позивача права користування земельною ділянкою, що є предметом договору оренди землі.

Так, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 14.06.2018 р. видано наказ №11-3380/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки", згідно з яким вирішено припинити селянському (фермерському) об'єднанню "Агат" право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9023, віднесено земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9023 загальною площею 91,4699 га до земель запасу сільськогосподарського призначення, зобов'язано керівника відділу у Долинському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області внести зміни до земельно-облікових даних, а юридичне управління головного управління зобов'язано здійснити заходи щодо повідомлення органів державної реєстрації речових прав на нерухоме майно про припинення права оренди земельної ділянки.

Видання вищевказаного наказу Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області об'єктивно свідчить про те, що відповідач має реальну можливість в подальшому вчиняти дії по розпорядженню, зміні цільового призначення, поділу чи об'єднанню, переданню у власність чи наданню в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) спірної земельної ділянки, що в подальшому утруднить реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення (у разі задоволення позовних вимог), оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9023, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельної ділянки, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Таким чином, господарський суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для задоволення заяви б/н від 09.07.2018 р. про забезпечення позову у справі №912/1383/18.

Окрім того, господарський суд звертає увагу на те, що предметом позову у даній справі є визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 16.05.2008 р., укладеного між Долинською районною державною адміністрацією та селянським (фермерським) об"єданням "Агат".

Разом з тим, у поданій до суду заяві про вжиття забезпечення позову позивач стверджує про подання ним у даній справі 05.07.2018 р. заяви про зміну предмету позову, якою останній доповнив позов вимогою про визнання недійсним наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.06.2018 р. №11-3380/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки", а також те, що предметом позову селянського (фермерського) об'єднання "Агат" у даній справі є оскарження наказу головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 14.06.2018 р. №11-3380/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 16.05.2008 р.

Однак, господарський суд вважає зазначене твердження позивача помилковим, оскільки позивач із зазначеною вище заявою до суду у справі № 912/1383/18 не звертався, що підтверджується матеріалами даної справи.

Оскільки обставини, що зумовили зупинення провадження у даній справі на даний час не перестали існувати, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 912/1383/18 до перегляду палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у іншій справі № 920/739/17.

Керуючись статтями 74, 136, 137, 140, 144, 228, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 912/1383/18.

Заяву селянського (фермерського) об'єднання "Агат" б/н від 09.07.2018 р. про забезпечення позову задовольнити.

Забезпечити позов у справі №912/1383/18, а саме:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягають продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 91,4699 га, кадастровий номер :02:000:9023;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Долинському районі головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 91,4699 га, кадастровий номер :02:000:9023 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9023 у Державному земельному кадастрі.

Зупинити провадження у справі №912/1383/18 до закінчення перегляду у касаційному порядку палатою Верховного Суду справи №920/739/17.

Сторонам після усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі, повідомити про це господарський суд.

Ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її підписання суддею та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання один рік.

У відповідності до ч. 1 ст. 144 Господарського процесуального кодексу України ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

При відкритті виконавчого провадження стягувачем є селянське (фермерське) об'єднання "Агат" (28510, Кіровоградська обл., Долинський р-н, с. Варварівка, ), а боржником є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ).

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Оригінал ухвали направити селянському (фермерському) об'єднанню "Агат" за адресою: 28510, Кіровоградська обл., Долинський р-н., с. Варврівка;

копію - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26.

Суддя                                                                         Л.С. Вавренюк