ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

25.06.2018 р. Справа № 905/268/18

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Чернової О.В. при секретарі судового засідання Шакуровій І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал-Сервіс Компані, м.Маріуполь Донецької області

до відповідача: Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь Донецької області

про визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради Донецької області №7/21-1980 від 27.09.2017 р., визнання поновленим договору оренди земельної ділянки в редакції позивача, -

За участю представників сторін:

від позивача : ОСОБА_1 - за посвідченням адвоката №1449 від 18.12.08р.

від відповідача: не з'явився

Відповідно до ч.3 ст.177 ГПК України - 12.04.2018р. строк підготовчого провадження продовжено на 30 днів до 28.05.2018 р.

Товариство з обмеженою відповідальністю Термінал-Сервіс Компані, м.Маріуполь Донецької області звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь Донецької області про визнання недийсним та скасування рішення Маріупольської міської ради Донецької області №7/21-1980 від 27.09.2017 р., визнання укладеним між Маріупольською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю Термінал-Сервіс Компані договору оренди земельної ділянки в редакції позивача.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на незаконність рішення Маріупольської міської ради Донецької області №7/21-1980 від 27.09.2017 р., яким порушується його права як власника нежитлової будівлі (павільйону) літ. А-1 площею 22,3 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Урицького (ОСОБА_2), буд. 94 та як землекористувача земельною ділянкою, на якій розміщено нежитлову будівлю.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує ч.1 ст. 377, ч. 3 415 Цивільного кодексу України, ч.1 ст. 120, ч.3 ст. 123 Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України «Про оренду землі», п.2 ст. 77 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 4, 42, 46, 162, 164, 171, 172 Господарського процесуального кодексу України.

З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/268/18 визначено суддю Чернову О.В.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.02.2018 р. позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал-Сервіс Компані, м.Маріуполь Донецької області залишено без руху. Позивачу встановлено спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надсилання позовної заяви та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення Відповідачу та надання суду належного доказу відправки позовної заяви до 26.02.2018 року.

Ухвалою судді господарського суду Донецької області від 27.02.2018р. позов прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та відкрито провадження у справі №905/268/18.

16 квітня 2018 року через канцелярію господарського суду Донецької області від відповідача надійшов відзив №1785/2018 від 12.04.2018р., в якому останній заперечив проти позовних вимог, зазначивши, що на момент укладання договору купівлі-продажу нерухомого майна строк договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р. сплинув та відповідно до п. 3.2 договору не поновлювався. Крім того відповідач вказав, що за договором оренди від 09.09.2008р. попередньому землекористувачу передано у користування сім земельних ділянок, а саме: пр. Металургів, 31, площею 0,0021 га; пр. Нахімова, 103, площею - 0,0016 га.; пр. Леніна, 45, площею - 0,0021 га.; вул. Кленова, 16, площею - 0,0016 га.; вул. Урицького, 94, площею - 0,0025 га.; пр. Будівельників, 123, площею - 0,0016 га.; вул. Артема, 35, площею - 0,001225 га.

17.05.2018 року від позивача надійшла відповідь на відзив від 15.05.2018р., в якій позивач зазначив, що оскільки протягом місяця після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р. відповідач не надсилав попередньому орендарю листів повідомлень про заперечення у поновлені договору оренди та попередній орендар продовжував користуватися земельною ділянкою та належним чином виконувати умови договору, строк його дії продовжувався. Отже на момент укладання договору купівлі продажу нерухомого майна та переходу права власності на нерухому майно, що розташоване на земельній ділянці по вул. Урицького, 94 загальною площею 0,0025 га у м. Маріуполі, на користь позивача, договір оренди земельної ділянки від 09.09.2008р. був поновлений на той самий строк на тих самих умовах. Таким чином, оскільки позивач є власником нерухомого майна, що знаходиться за адресою: м. Маріуполь, вул. Урицького (вул. ОСОБА_2), 94, загальною площею 22,3 кв.м., до нього перейшло право оренди земельної ділянки, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землекористувача у відповідності до ч.1 ст. 377, ч.3 ст. 415 ЦК України та ч.1 ст. 120 ЗК України.

22 травня 2018 року від позивача надійшла заява від 21.05.2018р. про уточнення позовних вимог, в якій вказано,що у звязку з відсутністю з боку відповідача заперечень щодо продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., внаслідок чого дію спірного договору неодноразово продовжено, а саме з 20.05.2011р. по 20.05.2014р., з 20.05.2014р. по 20.05.2017р., з 20.05.2017р. по 20.05.2020р., останній просить суд - визнати незаконним та скасувати рішення Маріупольської міської ради Донецької області №7/21-1980 від 27.09.2017р., - визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрований у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008., щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя на строк з 20.05.2011р. по 20.05.2014р., з 20.05.2014р. по 20.05.2017р., з 20.05.2017р. по 20.05.2020р. на тих самих умовах, визнавши укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008р. в наступній редакції:

«Додаткова угода

до Договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р.

місто Маріуполь, Донецька область ____________________ року

Ми, що нижче підписалися: Маріупольська міська рада (), місцезнаходження: м. Маріуполь, пр. Миру, буд.70, іменована далі «Орендодавець», в особі директора юридичного департаменту Маріупольської міської ради ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1), який мешкає за адресою: м. Харцизьк вул. Миру, буд.42, діючий на підставі розпорядження Маріупольського міського голови «Про надання повноважень з вчинення правочинів» від 23.01.2017 року №23р, з одного боку,

та Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ СЕРВІС КОМПАНІ» (), місцезнаходження: м. Маріуполь, пр. Перемоги, б.21, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі повноважень, наданих йому Статутом Товариства, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, іменований далі «Орендар», з другого боку,

уклали цю Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р., про нижченаведене:

1. На підставі положень ст. 120 Земельного кодексу України Сторони домовились замінити сторону орендаря в Договорі оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р. щодо земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя, при цьому замість «Товариство з обмеженою відповідальністю «Джерело Надії» (код ЄРПОУ 353878871), юридична адреса: м.Маріуполь, вулиця Бестужева, 46, зареєстрованого розпорядженням виконкому Маріупольської міської ради 24.06.2007 року за № 1 274 102 0000 006204» вказати «Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ СЕРВІС КОМПАНІ» (), юридична адреса: м. Маріуполь, пр. Перемоги, б.21, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі повноважень, наданих йому Статутом Товариства, що мешкає за адресою: м. Маріуполь, АДРЕСА_2».

2. Пункт 3.1. розділу 3 «СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ» в Договорі оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р. щодо земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя викласти у наступній редакції:

« 3.1. Договір укладено на 3 (три) роки (до 20.05.2020 року)».

3.Усі інші пункти Договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р. щодо земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя, не змінені цим Договором, залишаються без змін.

4.Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий в орендаря, третій в органі, який провів його державну реєстрацію.

5. Зміст ст.ст. 12, 93, 124 Земельного кодексу України сторонам договору відомо.

6.Цей договір набуває чинності відповідно до ст. 3, 4, 5 Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» після його підписання сторонами та Державної реєстрації.

ПІДПИСИ СТОРІН

ОрендодавецьОрендар
Маріупольська міська рада 87500, м. Маріуполь, пр. Миру, 70 ______________________________________ ОСОБА_5 Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ СЕРВІС КОМПАНІ» 87516, м. Маріуполь, пр. Перемоги, б.21 ______________________________________ ОСОБА_5

Враховуючи, що заява позивача про уточнення позовних вимог від 21.05.2018р. подана до закінчення підготовчого засідання, суд приймає заяву позивача і розглядає позовні вимоги з урахуванням їх зміни.

У підготовчому судовому засіданні 29.05.2018р. судом закрито підготовче провадження та призначено справу №905/268/18 до розгляду по суті на 25.06.2018 р.

Представник позивача у судове засідання 25.06.2018р. не зявився, про дату та час розгляду повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду сторонами докази в порядку ст. 210 Господарського процесуального кодексу України, суд,

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2008 року між Маріупольською міською радою (далі Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Джерело Надії» (далі Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки (далі Договір), відповідно до п.1.1. якого Орендодавець, згідно до рішення Маріупольської міської ради від 20.05.2008р. №5/21-3746 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки, які знаходяться: пр. Металургів, 31, пр. Нахімова, 103, пр. Леніна, 45, вул. Кленова, 16, вул. Урицького, 94, пр. Будівельників, 123, вул. Артема, 35 в Жовтневому районі міста Маріуполя. В оренду передається земельна ділянка площею: 0,0021 га; 0,0016 га; 0,0021 га.; 0,0016 га.; 0,0025 га.; 0,0016 га.; 0,001225 га (п. 2.1. Договору).

Згідно з п. 3.1. Договір укладено на 3 (три) роки до 20.05.2011 року. Після закінчення строку договору Орендар має переважне права поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає (п.3.2.).

Відповідно до п.4.3. Договору, орендна плата за землю (платіж) згідно вище визначених рішень сплачується Орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік).

За приписами п. 6.5. Договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється протягом 5 (пяти) днів після державної реєстрації цього договору згідно з актом приймання передачі обєкту оренди.

Пунктом 11.3.1. Договору встановлено, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно п.13.2 Договору, цей договір набуває чинності на підставі ст. 18 Закону України «Про оренду землі» після його підписання та державної реєстрації у Маріупольському міському відділі ДРФ ДП «ЦДЗК».

На виконання зазначеного пункту, договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» 16.10.2008., про що у книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі вчинено запис за №04.08.162.00623.

14 лютого 2011 року рішенням господарського суду Донецької області по справі №12/16пн визнано за товариством з обмеженою відповідальністю «Джерело Надії» право власності на обєкт нерухомого майна торговий павільйон літ А-1 загальною площею 22,6 кв.м., який збудований на земельній ділянці, що розташована по вул. Урицького, 94 в Жовтневому районі міста Маріуполь.

На підставі вказаного рішення, 16.03.2011р. за ТОВ «Джерело Надії» зареєстровано право власності на обєкт нерухомого майна нежитлова будівля, павільйон, загальною площею 22,3 кв.м., розташованої за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Урицького, 94.

17.10.2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Джерело надії» - Продавець та фізичною особою - ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу, посвідчений приватним нотаріусом Маріупольського міського нотаріального округу ОСОБА_7, згідно п.1 якого ТОВ «Джерело наді» продало, а гр. ОСОБА_6 купила нежитлову будівлю (павільйон), зазначену у плані як основна будівля (павільйон) літ. А-1, загальною площею 22,3 кв.м., що знаходиться у місті Маріуполі, по вулиці Урицького, 94 та розташована на земельній ділянці площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, яка належить Маріупольській міській раді.

05 вересня 2013 року на підставі протоколу №6 Загальних зборів засновників Товариства х обмеженою відповідальністю «Термінал Сервіс Компані», ОСОБА_6 передано до статутного капіталу ТОВ «Термінал Сервіс Компані» нерухоме майно нежитлові будівлі, зокрема, за адресою: м. Маріуполь, вул. Урицького, 94, загальною площею 22,3 кв.м., що підтверджується актом приймання передачі майна до статутного капіталу ТОВ «Термінал Сервіс Компані» від 05.09.2013р., належним чином засвідчена копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 47-48).

15.10.2013 року за Товариством з обмеженою відповідальністю «Термінал Сервіс Компані» зареєстровано право власності на нежитлову будівлю (павільйон) загальною площею 22,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Урицького, 94, що підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно №717795 від 21.10.2013р. (а.с. 39).

27 березня 2017 року відповідач листом №232-24470-231 повідомив позивача про необхідність прийняття заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, що використовується під розміщення споруди магазину за адресою: вул. П. Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя.

У відповіді б/н б/д позивач повідомив відповідача, що документація з питань оформлення земельної ділянки під розміщення споруди магазину за адресою: м. Маріуполь, вул. П. Орлика, 94, направлена та прийнята Центром надання адміністративних послуг Маріупольської міської ради 29.12.2015р., інформація щодо неприйняття рішення Маріупольською міською радою з питань затвердження технічної документації із землеустрою відсутня.

27 вересня 2017 року рішенням Маріупольської міської ради №7/21-1980 «Про надання в оренду земельної ділянки по вул. Пилипа Орлика, 94 в Центральному районі міста товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал Сервіс Компані»» вирішено відмовити у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельної ділянки (землі житлової та громадської забудови) (кадастровий номер :04:018:0327) площею 0,0025 га для будівництва закладів обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу) по вул. Пилипа Орлика, 94 в Центральному районі міста ТОВ «Термінал Сервіс Компані».

Посилаючись на незаконність рішення Маріупольської міської ради Донецької області №7/21-1980 від 27.09.2017 р., яким порушується права позивача як власника нежитлової будівлі (павільйону) літ. А-1 площею 22,3 кв.м., що знаходиться за адресою: вул. Урицького (ОСОБА_2), буд. 94 та як землекористувача земельною ділянкою, на якій розміщено нежитлову будівлю, останній звернувся до суду з розглядуваним позовом.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об'єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне:

Відповідно до статті 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

За змістом ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.124, ч.2 ст.126 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст. 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

За приписами ч. 1 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2 статті 33 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Як вбачається з матеріалів справи, орендар ТОВ «Джерело Надії» протягом строку дії договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р. належним чином виконував обов'язки за умовами договору, зокрема, належним чином сплачував плату за користування земельною ділянкою, що підтверджується довідкою Департаменту фінансів Маріупольської міської ради №28/533 від 05.01.2018р. (а.с.108), використовував земельну ділянку за призначенням та за відсутності письмових заперечень з боку відповідача щодо продовження користування спірною ділянкою, договір оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., на підставі ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі», неодноразово поновлювався на той самий строк та на тих самих умовах, а саме з 20.05.2011р. по 20.05.2014р., з 20.05.2014р. по 20.05.2017р., з 20.05.2017р. по 20.05.2020 р.

За приписами ч.1 ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Згідно з ч.3 ст.334 Цивільного кодексу України право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Як встановлено судом, 15.10.2013 року за позивачем зареєстровано право власності на нежитлову будівлю (павільйон) загальною площею 22,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Урицького, 94.

Частиною 1 ст. 377 Цивільного кодексу України встановлено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Відповідно до ч.1 ст.120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч.2 ст. 120 ЗК України).

За приписами ч.3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі» до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Суд зазначає, що аналіз положень наведених норм дає підстави для висновку про те, що у разі переходу права власності на майно, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, до нового власника з моменту набуття права власності на це майно переходить право оренди земельної ділянки, на якій вказане майно розміщене у тому самому обсязі та умовах, які були у попереднього власника. Отже з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розміщене це майно у зв'язку з припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно з частиною 2 статті 120 ЗК України. Тобто особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому Договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно, отже договір не підлягає розірванню. Відчуження об'єкта нерухомості, що знаходиться на орендованій земельній ділянці не є підставою для розірвання договору оренди з попереднім власником, оскільки такий договір припиняється щодо останнього, однак діє на тих самих умовах щодо особи, яка, набувши право власності на нерухоме майно, розміщене на орендованій земельній ділянці, з моменту набуття такого права набуває також права оренди земельної ділянки, на якій це майно розміщене, а отже й відповідні права та обов'язки, зокрема із сплати орендної плати за користування земельною ділянкою.

Таку позицію висловив Верховний Суд у постанові від 10.04.2018р. по справі №915/672/17.

Таким чином, при переході права власності на обєкт нерухомості - нежитлову будівлю (павільйон) загальною площею 22,3 кв.м., що знаходиться за адресою: Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Урицького, 94, на користь ТОВ «Термінал Сервіс Компані», до позивача перейшло право на відповідну земельну ділянку, на якій розташований нежитловий обєкт в тому ж обсязі, які були у попереднього землекористувача, а саме ТОВ «Джерело Надії», оскільки як встановлено судом, на момент укладання договору купівлі продажу від 17.10.2011 р. та переходу права власності на користь позивача - 15.10.2013 р., договір оренди земельної ділянки від 09.09.2008р. був чинним.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно преамбули Закону України Про місцеве самоврядування в Україні цей Закон відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

За приписами п.34 ст. 26 Закону України Про місцеве самоврядування в України до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, зокрема, відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

У відповідності до ст.59 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації - позивача у справі.

В силу положень ст. 12 Земельного кодексу України, ст. 140 Конституції України Маріупольська міська рада Донецької області як орган місцевого самоврядування розпоряджається земельними ділянками комунальної власності. В той же час, таке розпорядження землями комунальної власності не є безумовним та повинно здійснюватися із дотриманням вимог діючого законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Маріупольської міської ради №7/21-1980 «Про надання в оренду земельної ділянки по вул. Пилипа Орлика, 94 в Центральному районі міста товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал Сервіс Компані»» вирішено відмовити у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельної ділянки (землі житлової та громадської забудови) (кадастровий номер :04:018:0327) площею 0,0025 га для будівництва закладів обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу) по вул. Пилипа Орлика, 94 в Центральному районі міста ТОВ «Термінал Сервіс Компані».

Відповідно до ч.2 ст. 123 Земельного кодексу України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Так, 29.12.2015р. позивач звернувся до Центру адміністративних послуг з заявою про отримання рішення міської ради про затвердження технічної документації із землеустрою, що підтверджується листом проходження справи щодо надання адміністративної послуги №15-811/07 від 29.12.2015р. (а.с. 45).

Згідно з ч.3 ст. 123 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проте, оскаржуване рішення не містить підстав щодо відмови у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельної ділянки (землі житлової та громадської забудови) (кадастровий номер :04:018:0327) площею 0,0025 га для будівництва закладів обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу) по вул. Пилипа Орлика, 94 в Центральному районі міста ТОВ «Термінал Сервіс Компані».

Крім того, зазначене рішення прийнято з порушенням строку встановленого ч. 3 ст. 123 ЗК України, а саме після спливу місяця з моменту звернення позивача з клопотанням про надання дозволу на його розробку технічної документації із землеустрою 29.12.2015 р.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача про визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь №7/21-1980 від 27.09.2017р. порушує права позивача та є такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Тобто зазначена норма закону передбачає обов'язковість пролонгації договору оренди земельної ділянки (відновлення на той самий строк і на тих самих умовах) за відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору і не вимагає наявності рішення орендодавця на поновлення договору оренди землі в якості обов'язкової підстави для його продовження. Необхідна згода орендодавця як сторони за договором вважається отриманою за відсутності його письмових заперечень протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору, тобто шляхом вчинення ним дій - бездіяльності (мовчазна згода) відповідно до ч. 3 ст. 205 ЦК України.

Вказана норма права кореспондується і не суперечить загальній нормі цивільного законодавства України, що регулює відносини зміни договорів - ст. 651 ЦК України, згідно якої зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

За таких обставин, враховуючи наявність прямої вказівки закону щодо обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі без прийняття рішення органу місцевого самоврядування, при обставинах, що склалися, суд вважає обраний позивачем спосіб захисту своїх прав, як орендаря земельної ділянки, шляхом подання позову про визнання договору поновленим на той самий термін в редакції додаткової угоди є обґрунтованим і правомірним,

При цьому, суд також враховує, що згідно ч. 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування, а відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати у відповідності до вимог ст. 129 та ч.3 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України стягуються з Відповідача на користь Позивача.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал-Сервіс Компані, м.Маріуполь Донецької області до Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь Донецької області про визнання незаконним та скасування рішення Маріупольської міської ради Донецької області №7/21-1980 від 27.09.2017р., визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008., щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя на строк з 20.05.2011р. по 20.05.2014р., з 20.05.2014р. по 20.05.2017р., з 20.05.2017р. по 20.05.2020р. на тих самих умовах, визнавши укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008р. в редакції позивача задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Маріупольської міської ради Донецької області №7/21-1980 від 27.09.2017 р. «Про надання в оренду земельної ділянки по вул. Пилипа Орлика, 94 в Центральному районі міста товариству з обмеженою відповідальністю «Термінал Сервіс Компані».

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрований у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008., щодо надання в оренду земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя на той самий термін, на тих самих умовах у наступній редакції:

« Додаткова угода

до Договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р.

місто Маріуполь, Донецька область ____________________ року

Ми, що нижче підписалися: Маріупольська міська рада (), місцезнаходження: м. Маріуполь, пр. Миру, буд.70, іменована далі «Орендодавець», в особі директора юридичного департаменту Маріупольської міської ради ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1), який мешкає за адресою: м. Харцизьк вул. Миру, буд.42, діючий на підставі розпорядження Маріупольського міського голови «Про надання повноважень з вчинення правочинів» від 23.01.2017 року №23р, з одного боку,

та Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ СЕРВІС КОМПАНІ» (), місцезнаходження: м. Маріуполь, пр. Перемоги, б.21, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі повноважень, наданих йому Статутом Товариства, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, іменований далі «Орендар», з другого боку,

уклали цю Додаткову угоду до Договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р., про нижченаведене:

1. На підставі положень ст. 120 Земельного кодексу України замінено сторону орендаря в Договорі оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р. щодо земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя «Товариство з обмеженою відповідальністю «Джерело Надії» (код ЄРПОУ 353878871), юридична адреса: м.Маріуполь, вулиця Бестужева, 46, зареєстрованого розпорядженням виконкому Маріупольської міської ради 24.06.2007 року за № 1 274 102 0000 006204» на «Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ СЕРВІС КОМПАНІ» (), юридична адреса: м. Маріуполь, пр. Перемоги, б.21, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі повноважень, наданих йому Статутом Товариства, що мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул. Азовстальська, буд.99, кв. 25».

2. Пункт 3.1. розділу 3 «СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ» викласти в наступній редакції:

« 3.1. Договір укладено на 3 (три) роки (до 20.05.2020 року)».

3. Усі інші пункти Договору оренди щодо земельної ділянки площею 0,0025 га, кадастровий номер :04:018:0327, для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (функціонування павільйону з ремонту взуття та верхнього одягу), яка знаходиться за адресою: вул. Пилипа Орлика, 94 у Центральному районі міста Маріуполя, залишаються без змін.

4.Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору оренди земельної ділянки від 09.09.2008р., зареєстрованого у Маріупольському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.08.162.00623 від 16.10.2008 р.

ПІДПИСИ СТОРІН

ОрендодавецьОрендар
Маріупольська міська рада 87500, м. Маріуполь, пр. Миру, 70 ______________________________________ ОСОБА_5 Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕРМІНАЛ СЕРВІС КОМПАНІ» 87516, м. Маріуполь, пр. Перемоги, б.21 ______________________________________ ОСОБА_5
».

Стягнути з Маріупольської міської ради Донецької області (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70; ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Сервіс Компані» (87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр. Перемоги, буд. 21, ) судовий збір у розмірі 3524,00 грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання поновного судового рішення через Господарський суд Донецької області, в порядку передбаченому розділом ІV ГПК України.

Суддя О.В. Чернова

Повний текст рішення складено та підписано 27.06.2018 року.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/