ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" травня 2018 р. Справа № 911/3108/17

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Белишевій А. В.

за участю представників учасників справи:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 11.09.2017 р.), ОСОБА_2 (довіреність б/н від 05.12.2017 р.);

від відповідача: ОСОБА_3 (довіреність № 241 від 09.06.2017 р.);

розглянувши матеріали справи

за позовом Приватного підприємства „Марія, м. Київ

до Приватного акціонерного товариства „Київобленерго, м. Вишневе, Києво-Святошинський район

про скасування оперативно-господарської санкції та зобов?язання поновити постачання електричної енергії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ПП „Марія звернулось в господарський суд Київської області із позовом до ПРАТ „Київобленерго про скасування оперативно-господарської санкції ПРАТ „Київобленерго, застосованої до ПП „Марія, яку прийнято за наслідками розгляду акту № К040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електричною енергією у вигляді рішення про проведення нарахування ПП „Марія до сплати вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розмір якої склав 213 299, 57 грн, за період з 11.03.2017 р. по 09.09.2017 р.; зобов?язання ПРАТ „Київобленерго поновити постачання ПП „Марія електричної енергії за договором про користування електричною енергією від 05.09.2000 р. № 2238.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що рішення комісії ПРАТ „Київобленерго по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 029 від 04.10.2017 р., було прийнято всупереч положенням ОСОБА_4 користування електричною енергією, затверджених постановою № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України, інших нормативно-правових актів за відсутності відповідних підстав.

Ухвалою господарського суду Київської області від 23.10.2017 р. порушено провадження у справі № 911/3108/17 за позовом ПП „Марія до ПРАТ „Київобленерго про скасування оперативно-господарської санкції та зобов?язання поновити постачання електричної енергії і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 15.11.2017 р.

15.11.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання б/н від 15.11.2017 р. про долучення доказів із доданими до нього доказами, що долучені судом до матеріалів справи.

15.11.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 06.12.2017 р.

06.12.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив № 06/12 від 06.12.2017 р. на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

15.11.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 06.12.2017 р.

06.12.2017 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 10.01.2018 р.

10.01.2018 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 24.01.2018 р.

24.01.2018 р. у судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання б/н від 24.01.2018 р. про виклик у судове засідання в якості свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 для надання пояснень з обставин справи, що за наслідками розгляду вищевказаного клопотання у судовому засіданні судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки відповідачем при заявленні вказаного клопотання не було дотримано процедури подання показань таких свідків і їх виклику в суд, встановленої положеннями Господарського процесуального кодексу України.

24.01.2018 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 14.02.2018 р.

14.02.2018 р. у судовому засіданні представник позивача надав додаткові пояснення б/н б/д, у яких він позов підтримує повністю та просить суд задовольнити його.

14.02.2018 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 07.03.2018 р.

07.03.2018 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 28.03.2018 р.

28.03.2018 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшли клопотання б/н б/д про долучення доказів до матеріалів справи із доданими до нього доказами, що долучені судом до матеріалів справи.

28.03.2018 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 11.04.2018 р.

11.04.2018 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 25.04.2018 р.

25.04.2018 р. у судовому засіданні представник позивача надав заяву б/н б/д по суті справи.

Крім того, у судовому засіданні судом було здійснено огляд фото і відео записів, що збережені на відповідних компакт дисках, наданих учасниками справи у процесі її розгляду.

25.04.2018 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 08.05.2018 р.

08.05.2018 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 23.05.2018 р.

23.05.2018 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача надійшли пояснення б/н від 17.05.2018 р., що долучені судом до матеріалів справи.

23.05.2018 р. у судовому засіданні представники позивача надали усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримали, вважають їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ПП „Марія станом на 09.09.2017 р. був споживачем електричної енергії, постачання якої здійснював відповідач - ПРАТ „Київобленерго, на підставі відповідного договору на користування електричною енергією № 2238 від 05.08.2000 р., укладеного обома сторонами.

Одночасно із підписанням договору між позивачем та відповідачем було підписано акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін по ТП-458, згідно з яким межа відповідальності за стан та обслуговування електромереж та установок встановлюється на верхніх зажимах рубільника Р-200 в РУ-0, 4 кв ТП-217; електропостачальник несе відповідальність за електропостачання по 3 категорії, а споживач несе відповідальність за технічний стан КЛ 0, 4 КВА та електроустаткування 0, 4 кв хлібопекарного цеху.

09.09.2017 р. комісією у складі працівників ПРАТ „Київобленерго було проведено перевірку користування споживачем електричною енергією, за результатами якої складено акт про порушення № К 040316 від 09.09.2017 р., яким встановлено порушення споживачем правил користування електричною енергією (п. 7.6.), а саме самовільне підключення струмоприймачів поза засобом обліку з порушенням схеми обліку; Електрична енергія, що споживається провідником безоблікового приєднання не обліковується; Порушення неможливо виявити під час контрольного огляду; Підключення виконано прихованим методом між кабельними каналами; та складено акт № 177 від 09.09.2017 р. про передачу на відповідальне збереження приладу обліку та пломб встановлених на ньому, згідно якого рубільник у відключеному стані, акт-вимогу № 031976 від 09.09.2017 р. щодо дотримання договірних умов, стану схем розрахункових обліків у відповідності з вимогами ПУЕ, ПКЕЕ, згідно якого електропостачальник вимагає від споживача в термін до 20.09.2017 р. демонтувати провід безоблікового приєднання від РУ 0, 4 ЗТП 217 до території ПП „Марія п. 7.6., 7.7. ПКЕЕ; 1, 5, 32 ПУЕ. Про виконання робіт повідомити листом ОСОБА_10

27.09.2017 р. комісією ПРАТ „Київобленерго було проведено засідання по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача, на якому також був присутній уповноважений представник позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), і на якому було вирішено провести додаткове обстеження з урахування наданих пояснень споживача. Після обстеження провести додаткове засідання комісії по рохгляду акту.

28.09.2017 р. комісією у складі працівників ПРАТ „Київобленерго було проведено контрольний огляд засобів обліку електричної енергії, за результатами якого складено акт № 180713 контрольного огляду засобів обліку електричної енергії від 28.09.2017 р., яким встановлено, що під час перевірки провід безоблікового приєднання відключено.

04.10.2017 р. комісією ПРАТ „Київобленерго було проведено засідання по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача, на якому також був присутній уповноважений представник позивача ОСОБА_1 (за довіреністю), і на якому було вирішено, крім іншого, провести розрахунок по п. 7.6. ОСОБА_4 користування електроенергією, п. 2.1.3. ОСОБА_11, п. 2-9 ОСОБА_11; формула 2.7., величину розрахункового добового споживання визначити згідно ОСОБА_11 по перерізу проводу самовільного підключення; за період 183 дні з 11.03.2017 р. по 09.09.2017 р.; порушення кваліфіковано як з вини споживача, вчинене відкритим способом, про що за наслідками проведення вказаного засідання комісії ПРАТ „Київобленерго було складено протокол № 029 від 04.10.2017 р. засідання комісії по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача.

10.10.2017 р. ПРАТ „Київобленерго на підставі рішення комісії ПРАТ „Київобленерго по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача, оформленого протоколом № 029 від 04.10.2017 р., проведено відповідний розрахунок недоврахованої електричної енергії на суму 213 299, 57 грн та виставлено ПП „Марія відповідний рахунок-фактуру № НОМЕР_1 за жовтень 2017 року від 10.10.2017 р. на суму 213 299, 58 грн.

Як було зазначено вище, позивач у своїй позовній заяві просить суд скасувати оперативно-господарську санкцію ПРАТ „Київобленерго, застосовану до ПП „Марія, яку прийнято за наслідками розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електричною енергією у вигляді рішення про проведення нарахування ПП „Марія до сплати вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розмір якої склав 213 299, 57 грн, за період з 11.03.2017 р. по 09.09.2017 р.; та зобов?язати ПРАТ „Київобленерго поновити постачання ПП „Марія електричної енергії за договором про користування електричною енергією від 05.09.2000 р. № 2238.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач у своїй позовній заяві, крім вимоги про зобов?язання ПРАТ „Київобленерго поновити постачання ПП „Марія електричної енергії за договором про користування електричною енергією від 05.09.2000 р. № 2238, просить суд скасувати оперативно-господарську санкцію ПРАТ „Київобленерго, застосовану до ПП „Марія, яку прийнято за наслідками розгляду акту № К040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електричною енергією у вигляді рішення про проведення нарахування ПП „Марія до сплати вартості електроенергії не облікованої внаслідок порушення ПКЕЕ, розмір якої склав 213 299, 57 грн, за період з 11.03.2017 р. по 09.09.2017 р., тобто такою позовною вимогою позивач оспорює лише саме рішення комісії ПРАТ „Київобленерго по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 029 від 04.10.2017 р., як оперативно-господарську санкцію застосовану до ПП „Марія, у якому викладено обставини порушення, кваліфікація порушення та саме рішення про застосування конкретної методики нарахування (розрахунку, перерахунку), і таке рішення комісії ПРАТ „Київобленерго є підставою для проведення відповідного розрахунку недоврахованої електричної енергії за вказаною методикою і у вказаний період, однак позивач такою позовною вимогою чи окремою позовною вимогою не оспорює як оперативно-господарську санкцію саме нарахування (розрахунок) недоврахованої електричної енергії за період 183 дні з 11.03.2017 р. по 09.09.2017 р. на суму 213 299, 57 грн.

З приводу вказаних позовних вимог позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з пунктом 2.1. ОСОБА_4 користування електричною енергією, затверджених постановою № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України, межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності між споживачем (субспоживачем) і електропередавальною організацією (основним споживачем) за технічний стан і обслуговування суміжних електроустановок фіксуються в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Межа експлуатаційної відповідальності може не збігатися з межею балансової належності, яка визначається правом власності споживача і електропередавальної організації (основного споживача) на окремі елементи електричної мережі, про що зазначається в акті розмежування балансової належності електроустановок і експлуатаційної відповідальності сторін.

Згідно з пунктами 3.1., 3.2., 3.3. цих же ОСОБА_4 електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, а також (за бажанням споживача) засобами вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії.

Розрахункові засоби обліку електричної енергії, технічні засоби контролю і управління споживанням електричної енергії та величини потужності, засоби вимірювальної техніки для контролю якості електричної енергії встановлюються відповідно до вимог ПУЕ, цих ОСОБА_4 та проектних рішень.

Відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.

Відповідно до п. 3.6. цих же ОСОБА_4 підключення електроустановки споживача, яка не забезпечена розрахунковими засобами (засобом) обліку електричної енергії, забороняється, за винятком випадків, передбачених розділом 6 цих ОСОБА_4.

Споживання електричної енергії за відповідним тарифом має бути забезпечене окремим обліком.

Окремі площадки вимірювання мають бути забезпечені засобами обліку, які дають можливість організувати розрахунковий облік за відповідним тарифом на всій площадці вимірювання.

Пунктом 3.31. цих ОСОБА_4 передбачено, що розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації.

Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку.

Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін.

У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін.

Пунктом 3.32. цих ОСОБА_4 передбачено, що при пломбуванні оформляється акт про пломбування.

У акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення кожної пломби, сторона, яка її встановила, сторона, відповідальна за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них.

Акт про пломбування обліку підписується керівниками або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні обліку.

Пунктом 3.33. цих ОСОБА_4 передбачено, що електропередавальна організація (постачальник електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на шість місяців має здійснювати контрольний огляд засобу обліку.

Технічна перевірка здійснюється електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії за регульованим тарифом) не рідше одного разу на три роки.

Роботи з контрольного огляду засобу обліку та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії проводяться у присутності уповноважених представників споживача, а в разі, якщо споживач купує електричну енергію у постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом - додатково в присутності представників постачальника за нерегульованим тарифом, та оформляються актом про проведені роботи із зазначенням в акті прізвища уповноваженого представника електропередавальної організації, який проводив роботи, та номера його службового посвідчення, підстави проведення технічної перевірки або контрольного огляду засобу обліку та детального опису результатів обстеження.

Пунктом 3.34. цих ОСОБА_4 передбачено, що будь-які роботи, повязані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються.

Під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником електричної енергії. У разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюються відповідно до порядку, погодженого заінтересованими сторонами.

Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31 - 3.32 цих ОСОБА_4.

Пунктом 6.40., 6.41, 6.42. цих ОСОБА_4 передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до ОСОБА_11 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_4 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_4 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

У разі звернення споживача до суду щодо оскарження рішення комісії споживач впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу повідомляє про це постачальника електричної енергії (до прийняття постачальником електричної енергії рішення про обмеження або відключення електропостачання) та надає копію зареєстрованої в канцелярії суду позовної заяви. У разі неотримання постачальником електричної енергії ухвали про відкриття провадження у справі впродовж 20 робочих днів з дня реєстрації позовної заяви канцелярією суду постачальник електричної енергії може звернутись до суду щодо встановлення факту порушення провадження у справі.

На період розгляду судом спірних питань щодо порушення споживачем цих ОСОБА_4 обмеження та відключення електропостачання такого споживача, пов'язане з оскаржуваним фактом порушення, не здійснюється.

У разі задоволення судом скарги споживача постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) скасовує відповідний акт про порушення. Оплачені споживачем за рішенням комісії кошти постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право зарахувати як погашення існуючої заборгованості цього споживача з найдавнішим терміном її виникнення (який не перевищує трьох років), у разі відсутності заборгованості - зараховує ці кошти в рахунок майбутніх розрахункових періодів або, за заявою споживача, повертає оплачені ним кошти.

Згідно з п. 7.6. цих ОСОБА_4 у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини приєднаної потужності понад величину, визначену умовами договору та/або проектними рішеннями, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок електропередавальної організації та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) має право без попередження повністю припинити споживачу електропостачання (технічне забезпечення електропостачання споживача) після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

Відповідно до п. 1. Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затверженого постановою Кабінету Міністрів України № 122 від 08.02.2006 р. „Про затвердження Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, відповідно до цього Порядку визначається розмір збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок недоотримання коштів за електричну енергію, викрадену споживачем шляхом її самовільного використання без застосування приладів обліку (якщо таке застосування обов'язкове) або у разі умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, а також проводиться відшкодування завданих енергопостачальнику збитків.

Пунктами 2 5 цього ж Порядку передбачено, що дія цього Порядку поширюється на всіх споживачів електричної енергії - суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб, що використовують електричну енергію для власних потреб.

У разі своєчасного повідомлення енергопостачальника у письмовій формі про виявлені споживачем пошкодження приладів (систем) обліку, пломб на приладах (до виявлення порушення представником енергопостачальника) та за відсутності явних ознак втручання в роботу приладів (систем) обліку зазначений Порядок не застосовується.

3. Факти пошкодження приладів (систем) обліку, пломб на приладах, а також факти втручання в їх роботу, що призвели до заниження показань, встановлюються спеціалізованими організаціями (підприємствами), які мають право на проведення відповідної перевірки, із залученням представників Держспоживстандарту.

4. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої НКРЕ.

5. Розрахунок вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, здійснюється за встановленими для відповідної групи споживачів тарифами, що діяли у період порушення.

Згідно з п. 1.1. ОСОБА_11 визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою № 562 від 04.05.2006 р. Національної комісії регулювання електроенергетики України, ця ОСОБА_11 встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ОСОБА_4 користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.96 N 28 (далі - ПКЕЕ), або ОСОБА_4 користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 N 1357 (далі - ПКЕЕН).

Відповідно до підпункту 7) пункту 2.1. цієї ж ОСОБА_11 застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією ОСОБА_11, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ - підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Пунктом 2.9. цієї ж ОСОБА_11 передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї ОСОБА_11, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою (2.7) ОСОБА_11.

Кількість днів у періоді, за який здійснюється перерахунок, визначається за формулою (2.6) ОСОБА_11.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місце вилучення зразків позначається на схемі.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 7 пункту 2.1 цієї глави, ОСОБА_11 застосовується за умови виявлення місця (точки) підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У процесі розгляду справи позивачем у відповідності до ч. 3 ст. 13 та ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України не було надано суду належних, допустимих та достатніх доказів, що б заперечили та спростували факти самовільного підключення позивачем струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, встановлений 09.09.2017 р. комісією у складі працівників ПРАТ „Київобленерго у акті про порушення № К 040316 від 09.09.2017 р., і відповідно факт порушення позивачем ОСОБА_4 користування електричною енергією.

Крім того, як вбачається із матеріалів справи, факт самовільного підключення позивачем струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, встановлений 09.09.2017 р. комісією у складі працівників ПРАТ „Київобленерго у акті про порушення № К 040316 від 09.09.2017 р., підтверджується також фото та відеоматеріалами, що збережено на носієві інформації, а саме оптичному компакт-диску (CD), наданому відповідачем, наявному у матеріалах справи.

Докази, додані позивачем до позовної заяви та надані ним у процесі розгляду справи, на спростування обставин, викладених та встановлених комісією у складі працівників ПРАТ „Київобленерго у акті про порушення № К 040316 від 09.09.2017 р., а саме висновок № ED/2529-12-869.17 електротехнічного дослідження, проведений та складений від 06.11.2017 р. Одеською філією ТОВ „Судова незалежна експертиза України, та фотоматеріали, що збережено на носієві інформації, а саме оптичному компакт-диску (CD), наданому позивачем, не є належними та достатніми доказами, що заперечують обставини, викладені та встановлені комісією у складі працівників ПРАТ „Київобленерго у акті про порушення № К 040316 від 09.09.2017 р., оскільки такі докази в повній мірі спростовуються фото та відеоматеріалами, що збережено на носієві інформації, а саме оптичному компакт-диску (CD), наданому відповідачем, наявному у матеріалах справи, що були оглянуті та досліджені судом у процесі розгляду справи.

У процесі розгляду справи судом встановлено, що оспорюване рішення комісії по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 029 від 04.10.2017 р., було прийнято комісією ПРАТ „Київобленерго із дотриманням положень ОСОБА_4 користування електричною енергією, затверджених постановою № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України, та інших нормативно-правових актів України, так як встановлені у акті про порушення № К 040316 від 09.09.2017 р. та у спірному рішенні порушення ОСОБА_4 користування електроенергією не були спростовані позивачем та підтверджуються матеріалами справи.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що, як було встановлено судом у процесі розгляду справи, рішення комісії ПРАТ „Київобленерго по розгляду акту № К 040316 від 09.09.2017 р. про порушення ОСОБА_4 користування електроенергією у споживача, оформлене протоколом № 029 від 04.10.2017 р., не суперечить положенням ОСОБА_4 користування електричною енергією, затверджених постановою № 28 від 31.07.1996 р. Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України, та інших нормативно-правових актів України, а тому позовні вимоги позивача до відповідача про його скасування та з цих підстав про зобов?язання поновити постачання електричної енергії, є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини, викладені у позовній заяві позивача, не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи, його позовні вимоги є такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Судові витрати відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 123, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позову повністю.

2. Судові витрати покласти на позивача.

3. Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення може бути оскаржено протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Київської області.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст рішення підписаний

05 липня 2018 р.