УХВАЛА

05 липня 2018 року

м. Київ

Справа № 916/223/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

головуючого - Берднік І.С.,

суддів: Міщенка І.С., Сухового В.Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області

на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 23.04.2018 (у складі колегії суддів: Таран С.В. (головуючий), Аленін О.Ю., Будішевська Л.О.)

та ухвалу Господарського суду Одеської області від 23.02.2018 (суддя Оборотова О.Ю.)

за скаргою Приватного підприємства "РЕМЕРЦЕНТР" на бездіяльність органу Державної казначейської служби

у справі № 916/223/17

за позовом Приватного підприємства "РЕМЕРЦЕНТР"

до Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головного управління Державної казначейської служби України,

про стягнення 3 242 232,81 грн,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 06.03.2017 позов у справі №916/223/17 задоволено частково.

Стягнуто з Департаменту розвитку інфраструктури та житлово-комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації на користь Приватного підприємства "РЕМЕРЦЕНТР" (далі - ПП "РЕМЕРЦЕНТР") 3% річних у сумі 712 901, 24 грн, інфляційні втрати - 2 527 669,24 грн і судові витрати. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

На виконання цього рішення Господарським судом Одеської області видано наказ від 24.03.2017 № 916/223/17.

20.12.2017 ПП "РЕМЕРЦЕНТР" звернулося до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (далі - Управління) із заявою від 20.12.2017 № 20/12/17-2 про виконання судового наказу від 24.03.2017 №916/223/17.

Управління листом від 16.01.2018 №16-08/66-279 повернуло стягувачеві судовий наказ від 24.03.2017 № 916/223/17 без виконання на підставі пункту 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, як такий, що видано або оформлено з порушенням встановлених вимог.

У зазначеному листі Управління також повідомило, що за кодом (код боржника) зареєстровано Департамент житлово-комунального господарства та енергоефективності Одеської обласної державної адміністрації, оскільки відповідача було перейменовано на підставі пункту 2 розпорядження Одеської обласної державної адміністрації від 26.01.2017 №47/А-2017, а тому у наказі невірно зазначено найменування боржника.

Вважаючи такі дії Управління незаконними, у лютому 2018 року ПП "РЕМЕРЦЕНТР" звернулося до господарського суду зі скаргою на бездіяльність Управління, у якій просить суд визнати неправомірною бездіяльність Управління, що полягає у відмові від виконання рішення Господарського суду Одеської області від 06.03.2017 і у поверненні без виконання наказу цього суду від 24.03.2017 у справі № 916/223/17.

Скаржник зазначає, що повернення без виконання наказу Господарського суду Одеської області від 24.03.2017 у справі № 916/223/17 як такого, який видано або оформлено з порушенням установлених вимог, є неправомірним, оскільки зазначений наказ видано і оформлено згідно з вимогами до виконавчого документа.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 23.02.2018, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 23.04.2018, скаргу ПП "РЕМЕРЦЕНТР" задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Управління з невиконання наказу Господарського суду Одеської області від 24.03.2017 у справі № 916/223/17.

Суди першої та апеляційної інстанцій, зокрема, дійшли висновку, що зазначена скарга підлягає розгляду у порядку господарського судочинства з огляду на положення Закону України "Про виконавче провадження" з особливостями, визначеними Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".

У травні 2018 року Управління подало касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 23.04.2018 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 23.02.2018. у якій просить суд зазначені судові рішення скасувати, у задоволенні скарги ПП "РЕМЕРЦЕНТР" відмовити.

Із матеріалів касаційної скарги вбачається, що підставою для скасування оскаржених судових рішень Управління вважає порушення судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, зазначає, що Управління не входить до системи органів Державної виконавчої служби України і є юридичною особою публічного права, тому цей спір належить до юрисдикції адміністративного, а не господарського суду.

За змістом частини 6 статті 302 Господарського процесуального кодексу України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Ураховуючи, що Управління оскаржує судове рішення з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції, справу № 916/223/17 слід передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 234, 235, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 916/223/17 за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 23.04.2018 та ухвалу Господарського суду Одеської області від 23.02.2018.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.С. Берднік

Судді: І.С. Міщенко

В.Г. Суховий