У Х В А Л А

04 липня 2018 року Справа № 913/249/18

Провадження №1/913/249/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Зюбанової Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви

позивача ОСОБА_1 акціонерного товариства Укртелеком в особі Харківської філії ПАТ Укртелеком, м. Харків

до відповідача ОСОБА_2 соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новопсков Луганської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області

ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у Новопсковському районі Луганської області, смт. Новопсков Луганської області,

Новопсковської районної ради Луганської області, смт. Новопсков Луганської області

про стягнення 74811 грн. 99 коп.

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Богуславська Є.В.

В засіданні брали участь:

від позивача ОСОБА_3, представник за довір. № 2548 від 12.12.2017;

від відповідача та третіх осіб представники не викликалися;

Суть спору: про стягнення 67043 грн. 24 коп. невідшкодованої заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання відповідачу послуг звязку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат та 1601 грн. 44 коп. 3% річних.

Так, позивачем заявлено до стягнення 74811 грн. 99 коп., що за ціною позову відповідає визначенню законодавцем справи як малозначної згідно з п. 1. ч. 5 ст. 12 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ГПК України малозначні справи розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При відкритті провадження у справі суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін та викликом представника позивача.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд дійшов до наступного.

Так, Публічне акціонерне товариство Укртелеком в особі Харківської філії ПАТ Укртелеком звернулося з позовом до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення 67043 грн. 24 коп. невідшкодованої заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання відповідачу послуг звязку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат та 1601 грн. 44 коп. 3% річних.

Позивач у справі ПАТ Укртелеком є оператором телекомунікацій, який надає телекомунікаційні послуги споживачам відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про телекомунікації", Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затв. постановою КМ України від 11.04.2012 № 295, інших законодавчих актів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про телекомунікації" телекомунікаційні послуги (послуги звязку) споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 та від 29.01.2003 № 117, за умовами яких відповідач не відшкодував витрати, понесені позивачем внаслідок надання населенню смт. Новопсков та Новопсковського району Луганської області послуг звязку на пільгових умовах, які повинен здійснювати відповідач за рахунок державних субвенцій. Невідшкодована заборгованість складає 67043 грн. 24 коп. за період з 01.01.2017 по 31.12.2017. Також до стягнення заявлені 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат (за період з лютого 2017 року по квітень 2018 року) та 1601 грн. 44 коп. 3% річних (за період з 17.02.2016 по 17.05.2018).

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 05.06.2018 № 16-7/9-2191 проти позову заперечує з посиланням на те, що ОСОБА_2 не має можливості компенсувати відповідачу заявлені витрати, оскільки Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" цих видатків не було передбачено та Новопсковською районною радою прийнято рішення про відмову у фінансуванні пільг з послуг звязку пільговій категорії громадян з місцевого бюджету.

Позивач у відповіді на відзив відповідача від 14.06.2018 № 26-15/436 доводи останнього відхиляє та вважає позовні вимоги цілком обгрунтованими.

Також на адресу суду надійшли пояснення третьої особи Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, яка проти позову заперечує та зазначає, що договір на відшкодування пільг з послуг звязку пільговій категорії громадян між ОСОБА_2 соціального захисту населення Новопсковської РДА Луганської області та ПАТ "Укртелеком" на 2017 рік не був укладений, що унеможливлює сплату спірних сум боргу.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою від 13.06.2018 суд залучив до участі у справі третю особу Новопсковську районну раду Луганської області, від якої надійшли електронною поштою пояснення щодо позову, які не підписані електронним підписом, тому розгляд справи слід відкласти для одержання вказаних документів поштою.

Подібні пояснення надійшли також від ОСОБА_2 Державної казначейської служби України у Новопсковському районі Луганської області.

Також позивачу слід надати уточнений розрахунок інфляційних втрат, оскільки його зроблено із застосуванням індексів інфляції у спірні періоди не за повний місяць.

Звертається увага позивача, що у п. 3.2 пленуму ВГС України № 14 від 17.12.2013 «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобовязань» зазначено, що розмір боргу з урахуванням індексу інфляції визначається виходячи з суми боргу, що існувала на останній день місяця, в якому платіж мав бути здійснений, помноженої на індекс інфляції, визначений названою Державною службою, за період прострочення починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому мав бути здійснений платіж, і за будь-який місяць (місяці), у якому (яких) мала місце інфляція. При цьому в розрахунок мають включатися й періоди часу, в які індекс інфляції становив менше одиниці (тобто мала місце дефляція).

Керуючись ст. ст. 120, 166, 168, 234, 235, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 24 липня 2018 року, о 10 год. 30 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 2-й поверх, зала судового засідання № 204.

2. Позивачу надати уточнений розрахунок інфляційних втрат, зроблений у відповідності до вимог, про які вказано вище в ухвалі суду.

3. Участь у судовому засіданні представника позивача визнати обовязковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 04.07.2018 та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.М.Зюбанова