ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

27.06.2018 м. ХарківСправа № 922/1107/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.

при секретарі судового засідання Малихіній М.П.

розглянувши клопотання про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Зеленбуд-Сервіс, юридична адреса: 61166, м. Харків, пр. Леніна, буд. 19 Б, кв. 25; адреса для листування: 61166, м. Харків, пр. Науки, 36, оф. 34, ,

до Харківської міської ради, 61003, м. Харків, майдан Конституції, 7, ;

про визнання незаконним та скасування рішення в частині

за участю представників учасників справи:

позивача - ОСОБА_1, договір б/н від 28 липня 2017 року;

відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 08-21/34/2-18 від 04.01.18;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Харківської області звернулось товариство з обмеженою відповідальністю Зеленбуд-Сервіс з позовною заявою до Харківської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, в якій просить визнати незаконним та скасувати п. 7 додатку 3 до рішення 19 сесії Харківської міської ради 7 скликання Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд від 18.04.2018 року №1058/18 про скасування п. 19 додатку 1 до рішення сесії Харківської міської ради від 27.02.2008 року №35/08 і п.34 додатку 2 до рішення сесії Харківської міської ради від 25.02.2009 року №20/09.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження по справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.05.2018 о 10.30 год..

13.06.2018 позивачем, через канцелярію суду подано заяву про зміну підстав позову шляхом їх збільшення (вх. №17057 від 13.06.2018) в якій позивач просить врахувати викладені у даній заяві підстави позову під час вирішення справи та задовольнити позов у повному розмірі.

У судовому засіданні, 13.06.2018, за для вирішення питання щодо поданої позивачем заяви про зміну підстав позову та дослідження доданих до неї матеріалів, а також, за для надання відповідачу строку для подання відзиву на позов з урахуванням підстав викладених у заяві про зміну підстав позову, у випадку приєднання такої заяви до матеріалів справи, судом, на підставі ст. 183 ГПК України, відкладено підготовче засідання на 26.06.2018 о 11.00.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.06.2018 прийнято до розгляду заяву про зміну підстав позову шляхом їх збільшення (вх. №17057 від 13.06.2018).

26.06.2018 у звязку з відрядженням судді Новікової Н.А. підготовче засідання по справі 922/1107/18 відкладено на 27.06.2018 о 11.30.

27.06.2018 через канцелярію господарського суду Харківської області позивачем подано клопотання про витребування доказів (вх. №18578 від 27.06.2018) в якому позивач просить витребувати у Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21) наступні докази:

інформацію щодо надходження (надсилання, надання, отримання, тощо) до Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» обмінного файлу стосовно земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35?

інформацію щодо перевірки Харківською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» обмінного файлу стосовно земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35 на відповідність відомостям, які наведено в технічній документації та іншим вимогам?

інформацію щодо погодження та реєстрації у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» проекту відведення або технічної документації земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35.

інформацію щодо оформлення реєстраційних карток земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35. У випадку їх оформлення прошу надати належним чином завірені копії таких документів.

інформацію та документи, які знаходяться у розпорядженні Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» відносно земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35.

Разом з цим, 27.06.2018 через канцелярію господарського суду Харківської області від позивача надійшло клопотання про продовження строку підготовчого провадження (вх. №18580 від 27.06.2018) в якому позивач просить продовжити строк підготовчого провадження по справі № 922/1107/18, свої вимоги обґрунтовуючи тим, що за для досягнення мети підготовчого провадження та виконання завдань підготовчого засідання, зокрема належного визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання відповідних доказів існує необхідність у продовження строку підготовчого провадження.

У судовому засіданні 27.06.2018 представник позивача підтримав заявлені клопотання та просив задовольнити їх повністю.

Водночас, представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання про витребування доказів посилаючись на те, що клопотання про витребування доказів не відповідає вимогам встановлених ч. 2 ст. 81 ГПК України, а саме в клопотанні позивача не вказано, який доказ витребовується, обставини, які підтверджує або аргументи, які він може спростувати, у звязку з чим, як зазначає відповідач клопотання позивача задоволенню не підлягає.

Розглянувши клопотання про витребування доказів (вх. №18578 від 27.06.2018) суд виходить з наступного.

Згідно ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Як вбачається з клопотання позивача про витребування доказів позивач просить витребувати у Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» інформацію щодо надходження (надсилання, надання, отримання, тощо) до Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» обмінного файлу стосовно земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35; інформацію щодо перевірки Харківською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» обмінного файлу стосовно земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35 на відповідність відомостям, які наведено в технічній документації та іншим вимогам; інформацію щодо погодження та реєстрації у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» проекту відведення або технічної документації земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35; інформацію щодо оформлення реєстраційних карток земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35. У випадку їх оформлення прошу надати належним чином завірені копії таких документів; інформацію та документи, які знаходяться у розпорядженні Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» відносно земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35.

Разом з цим в обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що деякі з доказів, якими позивач обґрунтовує наявність правовідносин між Харківською міською радою та ТОВ «Зеленбуд-Сервіс» повязаних із реалізацією скасованих органом місцевого самоврядування рішень, самостійно отримати можливим не вдається, оскільки у звязку із необхідністю додаткового обґрунтування та підтвердження доказами додаткових підстав позову, позивач звернувся до Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» із адвокатським запитом про надання інформації та її документального підтвердження проте, станом на 27 червня 2018 року жодної відповіді на надіслані запити отримано не було. Таким чином, позивач зазначає про те, що вказана обставина свідчить про неможливість самостійного подання доказів з боку позивача.

Водночас, позивач вказує на те, що фактичні дані, які можуть бути отримані від Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» можуть підтвердити обставини, якими позивач обгрунтовує власні позовні вимоги, а саме відсутність винних дій/бездіяльності ТОВ «Зеленбуд-Сервіс» у порушенні строку укладення договору оренди земельної ділянки, оскільки оформлення необхідної документації не залежало від волі позивача. Вказаний доказ перебуває саме у Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», оскільки на час прийняття оскаржуваних розпоряджень діяв Наказ Державного комітету України по земельних ресурсах № 174 від 02.07.2003 року «Про затвердження Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель», яким було передбачено ведення державного реєстру земель.

Зокрема, п. 1.2 вищезазначеного наказу передбачено, що адміністратором державного реєстру земель являється Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, що забезпечує створення та функціонування державного реєстру земель, відповідає за достовірність і збереження даних, захист від несанкціонованого доступу та руйнування бази даних АС ДЗК, має повний прямий доступ до бази даних АС ДЗК.

Також про прийняття обмінного файлу свідчить відмітка про прийняття останнього з боку Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», яка розміщена на першій сторінці документації із землеустрою.

Водночас, як вбачається з клопотання про витребування доказів та встановлено судом у судовому засіданні витребувані докази додатково обґрунтовують позовні вимоги позивача та свідчать про наявність правовідносин між відповідачем та позивачем повязаних із реалізацією останнім скасованих органом місцевого самоврядування рішень, а тому витребувані докази є необхідними для вирішення справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

У судовому засіданні позивачем доведено наявність підстав для витребування лише частини доказів, а саме: інформації щодо перевірки Харківською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» обмінного файлу стосовно земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35 на відповідність відомостям, які наведено в технічній документації та іншим вимога; інформації щодо погодження та реєстрації у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» проекту відведення або технічної документації земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35, оскільки вказані докази дадуть змогу суду встановити обставини на які посилається позивач, як на підставу позову, а саме відсутності винних дій/бездіяльності ТОВ «Зеленбуд-Сервіс» у порушенні строку укладення договору оренди земельної ділянки.

Разом з цим, як вбачається з клопотання про витребування доказів позивачем не вказано, які саме обставини, що необхідні для справедливого, всебічного та повного розгляду справи, може підтвердити чи спростувати інформація щодо погодження та реєстрації у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» проекту відведення або технічної документації земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35; інформація щодо оформлення реєстраційних карток земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35. У випадку їх оформлення прошу надати належним чином завірені копії таких документів; інформація та документи, які знаходяться у розпорядженні Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» відносно земельної ділянки кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35; - а тому, суд вважає, що необхідність витребування вказаних доказів позивачем не доведено.

Враховуючи те, що клопотання позивача про витребування доказів відповідає вимогам встановленим ч. 2. ст. 81 ГПК України, беручи до уваги те, що докази, які просить витребувати позивач, дають змогу суду встановити факт відсутності винних дій/бездіяльності ТОВ «Зеленбуд-Сервіс» у порушенні строку укладення договору оренди земельної ділянки, що є обставиною яка виступає однієї з підстав позову, з огляду на те, що у судовому засіданні позивачем доведено наявність підстав для витребування лише частини доказів, суд дійшов висновку про те, що клопотання позивач про витребування доказів (вх. №18578 від 27.06.2018) підлягає частковому задоволенню.

Щодо розгляду клопотання про продовження строків підготовчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч. 1 ст .177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) зясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи необхідність визначення обставин справи, які підлягають встановленню та зібрання необхідних доказів, виходячи зі змісту ч.3 ст.177 ГПК України, приймаючи до уваги наявність клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження, з огляду на те, що докази можуть бути подані виключно у підготовчому провадженні, за для досягнення завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку про можливість продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів, до 27.07.2018 включно, у звязку з чим, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 17.07.2018 о 11.00.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст. ст. 81,113, 119, 177, 182, 183, 234-235 ГПК України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

2. Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати у Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (61145, м. Харків, вул. Космічна, буд. 21):

інформацію щодо надходження (надсилання, надання, отримання, тощо) до Харківської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» обмінного файлу стосовно земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35;

інформацію щодо перевірки Харківською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» обмінного файлу стосовно земельної ділянки, кадастровий номер: :03:001:0095 загальною площею 0,0414 га, розташованій по вул. Сумській, 35 на відповідність відомостям, які наведено в технічній документації та іншим вимогам.

Витребувані докази надати у строк 7 днів з дня отримання ухвали суду.

3. Підготовче засідання відкласти на 17.07.2018 о 11.00.

Ухвала набирає чинності негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу складено та підписано 02.07.2018.

Суддя ОСОБА_3