ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" липня 2018 р. м. Київ Справа № 911/1117/17

Господарський суд Київської області у складі судді Д.Г.Зайця, розглянувши скаргу

Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі Філії «Центр метрології та газорозподільних систем» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» №50/05-495 від 29.05.2018 року (вх.№115/18 від 31.05.2018 року) на дії Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі Філії «Центр метрології та газорозподільних систем» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ

до Багатофункціонального сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Сквирафермерпостач», м. Сквира, Київська область

про зобовязання вчинити дії

ОСОБА_1Стаднік

за участю представників учасників справи:

від позивача (стягувача): ОСОБА_2

від відповідача (боржника): не зявився

від ДВС: ОСОБА_3

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду Київської області від 06.06.2017 року у справі №911/1117/17 позов Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі Філії «Центр метрології та газорозподільних систем» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» задоволено повністю; зобовязано Багатофункіональний сільськогосподарський обслуговуючий кооператив «Сквирафермерпостач» в особі голови комісії з припинення юридичної особи включити грошові вимоги Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в сумі 13011204,00 грн. до ліквідаційного балансу.

На виконання рішення у даній справі 23.06.2017 року господарським судом Київської області видано відповідний наказ.

До господарського суду від позивача (стягувача) надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі Філії «Центр метрології та газорозподільних систем» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» №50/05-495 від 29.05.2018 року (вх.№115/18 від 31.05.2018 року) на дії Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області. У скарзі позивач (стягувач) просить суд визнати незаконними дії Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 08.05.2018 року з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 23.06.2017 року у справі №911/1117/17; визнати незаконною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 08.05.2018 року з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 23.06.2017 року у справі №911/1117/17; зобовязати державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.05.2018 року, для розгляду зазначеної скарги визначено суддю Д.Г.Зайця.

Ухвалою суду від 04.06.2018 року розгляд скарги призначено на 12.06.2018 року.

Відповідач (боржник) належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги, у судове засіданні 12.06.2018 року не зявився.

Сквирський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги у судове засідання 12.06.2018 року не зявився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на скаргу та копії матеріалів виконавчого провадження не подав.

У судовому засіданні 12.06.2018 року розгляд скарги відкладено на 03.07.2018 року.

Після судового засідання від Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області до суду електронною поштою надійшли заперечення на скаргу позивача (стягувача), в яких ДВС проти скарги заперечує, вважає що державним виконавцем при виконанні наказу від 23.06.2017 року №911/1117/17 вчинено всі можливі виконавчі дії та дотримано вимоги Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідач (боржник) належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги, у судове засіданні 03.07.2018 року повторно не зявився.

Представник Сквирський районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області у судовому засіданні 03.07.2018 року проти скарги заперечив та підтримав раніше подані заперечення на скаргу.

Представник позивача (стягувача) у судовому засіданні 03.07.2018 року вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити, а також повідомив, що заперечення на скаргу від Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області не отримував.

Розглянувши у судовому засіданні 03.07.2018 року подану скаргу, дослідивши подані матеріали та докази та заслухавши пояснення представників позивача (стягувача) та Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, судом встановлено наступне.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначає, що у державного виконавця не було законних підстав для закінчення виконавчого провадження відповідно до п. 11 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» з виконання наказу №911/1117/17 від 23.06.2017 року, оскільки ним не виконано ухвалу господарського суду Київської області від 10.04.2018 року, якою зобовязано державного виконавця після відновлення виконавчого провадження вжити всі заходи для фактичного виконання рішення. Державний виконавець не надав стягувачу підтверджуючих документів про вжиття ним всіх заходів для фактичного та повного виконання рішення. Крім того, направлення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення боржником від 04.12.2017 року датоване раніше ніж ухвала господарського суду від 10.04.2018 року, якою зобовязано державного виконавця відновити виконавче провадження з виконання наказу господарського суду №911/1117/17 від 23.06.2017 року та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення у даній справі.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Відповідно до ст. 18 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі надіслання виконавчого документа до суду, який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 63 цього Закону.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 10.04.2018 року визнано незаконними дії Сквирського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Київській області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2018 року з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 23.06.2017 року у справі №911/1117/17; визнано незаконною та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2018 року з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 23.06.2017 року у справі №911/1117/17; зобовязано головного державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 відновити провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

Згідно постанови державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області ОСОБА_3 ВП №54446460 від 08.05.2018 року закінчено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Київської області №911/1117/17 від 23.06.2017 року на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки рішення суду не може бути виконано без участі боржника. Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення боржником 04.12.2017 року направлено до Сквирського ВП ГУ НП.

Судом встановлено, що державним виконавцем не виконано ухвалу господарського суду Київської області від 10.04.2018 року, якою зобовязано головного державного виконавця Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у справі №911/1117/17.

Постановою державного виконавця від 08.05.2018 року на підставі ухвали господарського суду Київської області від 10.04.2018 року скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 09.02.2018 року та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з формулюванням «Рішення суду не може бути виконано без участі боржника. Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення боржником 04.12.2017 року направлено до Сквирського ВП ГУ НП».

Тобто, державним виконавцем не відновлено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду від 23.06.2017 року №911/1117/17 та не вжито всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі. Постанова про скасування процесуального документу та постанова про закінчення виконавчого провадження винесені в один день - 08.05.2018 року, що свідчить про невжиття заходів, направлених на належне виконання рішення суду. Державний виконавець не надав стягувачу та суду підтверджуючих документів про вжиття ним всіх заходів для фактичного повного виконання рішення суду, щодо включення грошових вимог у сумі 13011204,00 грн. до ліквідаційного балансу та направлення до Сквирського ВП ГУ НП повідомлення про вчинення кримінального правопорушення боржником.

Суд зазначає, що інформація, вказана в постанові про закінчення виконавчого провадження від 08.05.2018 року про те, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення боржником направлено до Сквирського ВП ГУ НП 04.12.2017 року, однак державним виконавцем не виконано вимог ухвали господарського суду Київської області від 10.04.2018 року, якою зобовязано державного виконавця відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі. Тобто, направлення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення боржником 04.12.2017 року датоване до винесення ухвали суду про відновлення виконавчого провадження від 10.04.2018 року. Винесення постанови від 08.05.2018 року про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 09.02.2018 року та винесення у цей же день постанови про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» не може свідчити про відновлення виконавчого провадження та вжиття усіх можливих повних дій з примусового виконання наказу від 23.06.2017 року №911/1117/17.

Державним виконавцем Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області не відновлено виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду від 23.06.2017 року №911/1117/17, доказів фактичного виконання рішення суду щодо включення грошових вимог у сумі 13011204,00 грн. до ліквідаційного балансу стягувачу та суду не надано. Зазначене свідчить про порушення Сквирським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області принципів, своєчасності та повноти проведення виконавчих дій.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, через невиконання Сквирським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області усіх приписів Закону України «Про виконавче провадження» стосовно можливих і необхідних виконавчих дій, наказ господарського суду від 23.06.2017 року №911/1117/17 залишається невиконаними, оскільки, впродовж значного періоду часу рішення господарського суду Київської області від 06.06.2017 року у справі №911/1117/17, що набрало законної сили та є обов'язковим на всій території України, так і не виконано.

Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до частини 2 статті 343 Господарського процесуального кодексу України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину не вчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

За таких обставин, вимоги скаржника - Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі Філії «Центр метрології та газорозподільних систем» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 234, 339-344 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в особі Філії «Центр метрології та газорозподільних систем» Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» №50/05-495 від 29.05.2018 року (вх.№115/18 від 31.05.2018 року) на дії Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними дії Сквирського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, які полягають у винесенні постанови ВП №54446460 про закінчення виконавчого провадження від 08.02.2018 року з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 23.06.2017 року у справі №911/1117/17.

3.Визнати протиправною та скасувати постанову ВП №54446460 про закінчення виконавчого провадження від 08.05.2018 року з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 23.06.2017 року у справі №911/1117/17.

4.Зобовязати Сквирський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 23.06.2017 року у справі №911/1117/17 та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

5.Копію ухвали надіслати учасникам провадження та Сквирському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення відповідно до ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст.254-256 Господарського процесуального кодексу України з врахуванням п. 17.5 розділу ХІ Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання 05.07.2018 року.

Суддя Д.Г. Заєць