ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27 червня 2018 року м. Херсон Справа № 923/1052/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Степановій Н.Д., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Бінокс- Прім ЛТД" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 08.02.2018 по справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Бінокс- Прім ЛТД" (73011, м. Херсон, вул. Адмірала Макарова, 203, )

до: Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 37, )

про визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників сторін:

від позивача - не прибув;

від відповідача - не прибув.

в с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 08.02.2018 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано укладеною додаткову угоду від 02.08.2017 до договору оренди земельної ділянки від 11.02.2008 № 37, загальною площею 0,1795 га, яка знаходиться в м.Херсоні по вул. І.Куліка, 143-Б, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Бінокс-Прім ЛТД" та Херсонською міською радою, зареєстрованого у Херсонській міській філії Державного підприємства "Херсонський регіональний центр державного земельного кадастру", про що в книзі 4АА002457 записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 11.02.2008р. №37, згідно якої поновлюється строк дії договору оренди земельної ділянки на один рік - до 05.10.2018. Стягнуто з Херсонської міської ради на користь ТОВ Виробничо-комерційна фірма "Бінокс-Прім ЛТД" - 1600 грн. витрат по сплаті судового збору.

Після набранням рішенням законної сили, 06.03.2018 Господарським судом Херсонської області на примусове виконання рішення видано наказ про стягнення з Херсонської міської ради на користь ТОВ Виробничо-комерційна фірма "Бінокс-Прім ЛТД" - 1600 грн. витрат по сплаті судового збору.

15.06.2018 до Господарського суду Херсонської області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Бінокс-Прім ЛТД" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 08.02.2018, якою заявник просить суд змінити спосіб та порядок виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 08.02.2018 у справі № 923/1052/17 шляхом стягнення коштів судового збору з управління комунальної власності Херсонської міської ради та видати відповідний наказ.

Заява мотивована наступним.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Відповідно до п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

- заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

- оригінал виконавчого документа;

- судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

- оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

20.03.2018 ТОВ ВКФ "Бінокс Прім ЛТД" подало до Управління Державної казначейської служби у м. Херсоні заяву про стягнення коштів з бюджету на підставі наказу господарського суду (вих. № 4/07).

Листом від 20.03.2018 № 04-27/2197/133 Управління Державної казначейської служби у м. Херсоні повідомило ТОВ ВКФ "Бінокс Прім ЛТД", що Херсонська міська рада взагалі не має розрахункових рахунків, а також запропонувало звернутися до Господарського суду Херсонської області із заявою про заміну боржника: Херсонської міської ради на Виконавчий комітет Херсонської міської ради.

У відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011 № 1691 визначено порядок формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Херсонська міська рада не є ні розпорядником, ні одержувачем бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також: здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Рішенням Херсонської міської ради від 17.10.2016 № 396 внесено зміни до Положення про управління комунальної власності Херсонської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 28.11.2014 № 1589. Зокрема, вирішено додати пункт 3.5 такого змісту: "Від імені Херсонської міської ради сплачує заборгованість за рішеннями судових інстанцій, які набрали законної сили, виконавчих листів та судових наказів щодо стягнення з Херсонської міської ради заборгованості на користь держави, фізичних та юридичних осіб, витрати на проведення виконавчих дій в межах "кошторисних призначень передбачених на рік, згідно з рішенням міської ради про внесення змін до Програми соціального та економічного розвитку м. Херсона на 2016-2018 роки, затвердженої рішенням міської ради від 29.12.2015 №10".

Згідно з ч. 1 і ч. 3 ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Розпорядженням № 140 від 15.06.2018 керівника апарату суду у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Сулімовської М.Б. та надходженням заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду, справу № 923/1052/17 призначено до повторного автоматичного розподілу. Цим розподілом справу передано до провадження судді Немченко Л.М.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.06.2018 суддя Немченко Л.М. прийняла справу № 923/1052/17 та заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна фірма "Бінокс-Прім ЛТД" про зміну способу та порядку виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 08.02.2018 до свого провадження та призначила розгляд заяви на 27.06.2018.

В судове засідання сторони не направили уповноважених представників, хоча відповідно до вимог господарського судочинства належним чином повідомлені про час та місце розгляду заяви. Відсутність представників сторін не є перешкодою у розгляду заяви по суті.

Розглянувши в судовому засіданні заяву позивача, суд зазначає, що відповідно до ст. 326, 327 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються на підставі наказу, виданого судом першої інстанції.

У п. 7.2 чинної постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи – наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення.

В даному випадку неможливість стягнення з Херсонської міської ради суми судового збору, присудженої на користь заявника, та винятковість випадку пов’язана з відсутністю відповідного рахунку, з якого можливе стягнення та який одночасно наявний у її виконавчого органу – Управління комунальної власності Херсонської міської ради, а тому заява позивача підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, у зв'язку із зміною способу і порядку виконання рішення, підлягає видачі і наказ, про стягнення з Управління комунальної власності Херсонської міської ради на користь позивача 1600 грн. судового збору.

Відповідно до вимог статті 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд змінює таку сторону на її правонаступника.

Як витікає із Рішенням Херсонської міської ради від 17.10.2016 № 396, яким внесено зміни до Положення про управління комунальної власності Херсонської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 28.11.2014 № 1589 на управління комунальної власності покладено обов"язок сплачувати заборгованість за рішеннями судових інстанцій, які набрали законної сили, виконавчих листів та судових наказів щодо стягнення з Херсонської міської ради заборгованості на користь держави, фізичних та юридичних осіб. При таких обставинах , відповідно до визначених фактів слід провести заміну боржника у виконавчому провадженні. Відповідно до норм ст. 334 ГПК України заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона або державний, приватний виконавець. Оскільки така заява відсутня, суд за своєю ініціативою не може здійснити заміну сторони у виконавчому провадженні.

При цьому суд враховує, що згідно з ч. 2 ст. 328 ГПК України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

З огляду на викладене, у зв'язку із зміною способу і порядку виконання рішення шляхом стягнення коштів судового збору з управління комунальної власності Херсонської міської ради, наказ від 06.03.2018 у справі № 923/1052/17 визнається таким, що не підлягає виконанню.

На підставі викладеного керуючись приписами ст. 328, 331, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Змінити порядок і спосіб виконання рішення суду від 08 лютого 2018 року у справі №923/1052/17 шляхом стягнення 1600 судового збору з управління комунальної власності Херсонської міської ради.

2. Наказ № 923/1052/17 від 06.03.2018 про стягнення з Херсонської міської ради на користь товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Бінокс Прім ЛТД" 1600 грн. компенсації по сплаті судового збору визнати таким, що не підлягає виконанню.

3. Видати наказ від 27.06.2018 наступного змісту: "Стягнути з управління комунальної власності Херсонської міської ради (73000, м. Херсон, пр-т Ушакова, 37, ідентифікаційний код 37465469) на користь товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційної фірми "Бінокс Прім ЛТД" ( м. Херсон, вул. Адмірала Макарова, 203, ідентифікаційний код 19226853) 1600 грн. (Одну тисячу шістсот гривень) компенсації по сплаті судового збору."

4. Ухвалу надіслати сторонам, управлінню комунальної власності Херсонської міської ради.

Ухвала відповідно до п.1 ст.235 ГПК України набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ “Перехідні положення” Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Л.М. Немченко