У Х В А Л А

09 липня 2018 року Справа № 913/289/18

Провадження №1пд/913/289/18

За позовом керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах:

позивача ОСОБА_1 районної ради Луганської області, смт. Новопсков Луганської області,

до 1-го відповідача - Відділу освіти ОСОБА_1 районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новопсков Луганської області,

2-го відповідача Публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України, м. Київ

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Новобілянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 районної ради Луганської області, с. Новобіла Новопсковського району Луганської області

про визнання недійсним договору оренди та зобовязання повернути приміщення

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Рвачов О.О.

від прокуратури ОСОБА_2, посвідчення № 013758 від 06.12.2012;

від позивача представник не викликався;

від 1-го відповідача представник не викликався;

від 2-го відповідача - ОСОБА_3, представник за довіреністю № 19/3-02/67 від 12.04.2018;

від 3-ої особи - представник не викликався;

Суть спору: про визнання недійсним договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ району від 03.07.2017 та зобовязання звільнити орендовану частину нежитлового приміщення будівлі інтернату Новобілянської ЗОШ.

Дослідивши матеріали справи, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, вислухавши прокурора та представника 2-го відповідача, суд дійшов до наступного.

Так, керівник Старобільської місцевої прокуратури Луганської області просить суд визнати недійсним договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ району від 03.07.2017, припинити зобовязання за ним на майбутнє; зобовязати публічне акціонерне товариство Державний ощадний банк України в особі філії Луганського обласного управління АТ Ощадбанк звільнити орендовану частину нежитлового приміщення будівлі інтернату Новобілянської ЗОШ, розміщеного за адресою: Луганська область, Новопсковський район, с. Новобіла, вул. Центральна, 39, на 1-му поверсі, та повернути його відділу освіти ОСОБА_1 РДА Луганської області шляхом підписання акту прийому передачі.

Підставою позову є те, що вказаний договір Відділом освіти ОСОБА_1 РДА та ПАТ Державний ощадний банк України в особі філії Луганського обласного управління АТ Ощадбанк укладено з порушенням чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 63 Закону України Про освіту від 23.05.1991 № 1060-ХІІ, в редакції, що діяла на момент укладення договору, ч. 2 ст. 4 Закону України Про оренду державного та комунального майна, п.п. 1.1 та 1.2 Державних санітарних правил і норм влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу ДСанПІН 5.5.2.008-01, затверджених постановою головного державного санітарного лікаря України № 63 від 14.08.2001.

Ухвалою господарського суду від 20.06.2018 підтверджено підстави представництва керівником Старобільської місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі органу, уповноваженого виконувати функції держави у спірних правовідносинах - ОСОБА_1 районної ради Луганської області за позовною заявою від 11.06.2018 № 05/100-839вих.18 та відкрито провадження у справі № 913/289/18.

Як свідчать матеріали справи, від позивача - ОСОБА_1 районної ради Луганської області на адресу суду надійшла заява за листом від 02.07.2018 № 5-5/6-521 про повернення позовної заяви керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області від 11.06.2018 № 05/100-839вих.18 про визнання недійсним договору оренди та зобовязання повернути приміщення і додані до неї документи у звязку з відсутністю підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави; у випадку незадоволення заяви позивач просить суд залишити її без розгляду, оскільки вона підписана особою, яка не має права підписувати; у випадку відмови у задоволенні цих вимог прийняти відмову ОСОБА_1 районної ради від позовної заяви керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області від 11.06.2018 № 05/100-839вих.18 про визнання недійсним договору оренди та зобовязання повернути приміщення та постановити ухвалу про закриття провадження у справі; справу розглядати без участі представника позивача.

Вказані вимоги будуть вирішені судом у ході розгляду справи.

Від Відділу освіти ОСОБА_1 районної державної адміністрації Луганської області на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву № 859 від 04.07.2018, за яким 1-ий відповідач проти позову заперечує з посиланням на те, що:

- ч. 2 п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 року № 796 "Про ствердження переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної і комунальної форми власності" передбачено можливість надання в оренду будівель, споруд, окремих тимчасово вільних приміщень і площ, іншого рухомого та нерухомого майна або обладнання, що тимчасово не використовується у навчально-виховній, навчально-виробничій, науковій діяльності, у разі, коли це не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у навчальному закладі;

- в орендоване приміщення є окремий вхід не тільки в цю частину приміщення, а й взагалі окремий вхід на територію, яка прилягає до школи, тобто прохід до орендованого приміщення проходить не через шкільний двір, а окремо від нього тощо.

Також ПАТ Державний ощадний банк України у відзиві на позовну заяву від 04.07.2018 №№ 19/7-07/957 проти позову заперечує та зазначає про відсутність у прокурора підстав для представництва інтересів держави за цим позовом. Так, ухвалою від 02.05.2018 по справі № 913/157/18 в підтвердженні підстав представництва керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області для звернення з таким же позовом відмовлено, оскільки прокурором не зазначено позивачем у справі центральний орган виконавчої влади Міністерство освіти і науки України на який державою покладено обовязок забезпечення, формування та реалізацію державної політики у сфері освіти та до повноважень якого належить право на звернення до суду відповідно до ст.. 28 Закону України Про центральні органи виконавчої влади.

Від третьої особи - Новобілянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 районної ради Луганської області надійшла заява про розгляд справи без участі її представника.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 53, 120, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Підготовче засідання відкласти на 03 серпня 2018 року, 11 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т Науки, 5, 1-й поверх, зала судового засідання № 204.

2. Запропонувати прокурору подати відповідь на відзиви відповідачів із урахуванням вимог ст. 166 ГПК України в строк до 27.07.2018, у т.ч. щодо підстав представництва з урахуванням висновків суду за ухвалою від 02.05.2018 по справі № 913/157/18.

3. Явка у судове засідання прокурора та представника та 2-го відповідача обовязкова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення 09.07.2018 та не підлягає оскарженню.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в

Суддя Н.М.Зюбанова