ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" червня 2018 р.Справа № 922/1407/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши матеріали справи в порядку позовного провадження

за позовом Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області
до ФОП Біліченко Сергій Семенович, м. Ізюм , Ізюмська міська рада, м. Ізюм 3-я особа - Кардашина Галина Іванівна ( приватний нотаріус Ізюмського міського нотаріального округу)
про визнання незаконним рішення
за участю представників:

прокурор - Зливка К.О.

позивача - Павлюк В.О.

1 відповідач ( Ізюмська міська рада) - Садковий І.А.

2 відповідач - Біліченко С.С. ( особисто)

третя особа (приватний нотаріус) - не з*явився

ВСТАНОВИВ:

В травні 2018 року Заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах Головного управління Держгеокадастру в Харківській області до Ізюмської міської ради , другий відповідач Фізична особа-підприємець Біліченко Сергій Семенович, третя особа -Кардашина Галина Іванівна ( приватний нотаріус Ізюмського міського нотаріального округу м. Ізюм та просить :

- Визнати незаконними та скасувати п.п.2,3,4,5,6 рішення 31 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання № 0839 від 27.01.2017 року "Про розгляд звернення фізичної особи-підприємця Біліченко Сергія Семеновича".

- Визнати недійсним договір особистого строкового сервітуту, який укладений 14.09.2017 року між Ізюмською міською радою Харківської області та ФОП Біліченко С.С. посвідчений приватним нотаріусом Ізюмського міського нотаріального округу Харківської області Кардашиною Г.І. та зареєстрований в реєстрі за № 2907.

- Зобов*язати фізичну особу-підприємця Біліченка С.С. повернути, а Ізюмську міську раду Харківської області прийняти земельну ділянку кадастровий номер :196001:0024 площею 0,0030 га, вартістю 32.465,70 грн., розташовану за адресою Харківська обл., м. Ізюм, вул. Старопоштова, шляхом внесення відомостей до земельно - кадастрової документації.

- Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 37110472 від 15.09.2017 , приватного нотаріуса Ізюмського міського нотаріального округу Харківської області Кардашиної Г.І.

- Стягнути з Ізюмської міської ради Харківської області та ФОП Біліченко С.С. сплачений судовий збір у розмірі 7.048,00 грн. на користь прокуратури Харківської області, код 02910108, банк отримувач : Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету - 2800".

Про день та час слухання справи повідомити Ізюмську місцеву прокуратуру Харківської області та прокуратуру Харківської області.

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем вимог чинного законодавства, внаслідок прийняття спільного рішення Ізюмською міською радою за № 0830 від 27.01.2017 року та укладення договору особистого строкового сервітуту від 14.09.2017 року , чим порушено інтереси держави у сфері земельних відносин, у зв*язку з чим застосовано невірний механізм надання та одержання у користування земельної ділянки, а саме : дотримання законодавчих засад надання земельних ділянок що забезпечують рівність прав громадян, фізичних осіб-підприємців, юридичних осіб та відповідні надходження до бюджету.

12.06.2018 року від Ізюмської міської ради Харківської області надійшло клопотання щодо залишення позовної заяви без розгляду. ( а.с.50-56). В обгрунтування клопотання перший відповідач посилається, на не дотримання прокурором вимог ч.4 ст. 56 ГПК України та ст. ст. 45 та 53 ГПК України.

ФОП Біліченко надав відзив на позов та просить суд відмовити Ізюмській місцевй прокуратурі в задоволені позовних вимог у повному обсязі. ( а.с.58-59).

Третя особа , приватний нотаріус Ізюмського міського нотаріального округу Харківської області Кардашина Г.І. надала пояснення щодо позову та просить суд відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі у зв*язку з не доведенням прокурором факту порушення інтересів держави, за захистом яких прокурор звернувся до суду ( а.с.77-82).

26.06.2018 року Головне управління держгеокадастру у Харківській області надало відзив на позов в якому пояснює, що вимоги прокуратури є безпідставними та необгрунтованими.

Ізюмська міська рада Харківської області не підтримує позовні вимоги прокурора.

Прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. З метою вступу у справу прокурор може подати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд рішення Верховним Судом України про перегляд рішення за нововиявленими обставинами або повідомити суд і взяти участь у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб.

У разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

Про свою участь у вже порушеній справі прокурор повідомляє господарський суд письмово, а в судовому засіданні - також і усно.

Прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони, крім права на укладення мирової угоди.

Відмова прокурора від поданого ним позову не позбавляє позивача права вимагати вирішення спору по суті.

Відмова позивача від позову, поданого прокурором в інтересах держави, не позбавляє прокурора права підтримувати позов і вимагати вирішення спору по суті.

Звернення прокурора із заявою до господарського суду - це правовий засіб його реагування на встановлені порушення закону в процесі здійснення наглядових заходів. Не маючи права безпосередньо усувати порушення, прокурор звертається для цього до господарського суду та бере безпосередню участь у процесі, домагаючись як поновлення порушених інтересів держави або громадянина, так і притягнення в установленому законом порядку до відповідальності осіб, які припустили ці порушення.

До матеріалів справи прокурором надано лист за № 04-07-3676 від 18.04.2018 року який адресований начальнику ГУ Держгеокадастру у Харківській області щодо повідомлення в порядку ч.4 ст. 23 Закону України " Про прокуратуру" та усунення виявлених порушень законодавства про визнання незаконними п. 2,3,4,5,6 рішення 31 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання № 0839 від 27.01.2017 року щодо визнання недійсним договору особистого строкового сервітуту та звільнення земельної ділянки площею 0,0030 га, вартістю 32.465,70 грн. привівши її у попередній стан. ( ас.40-41).

На підставі ч. 2 п. 4 . ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого строку при необхідності витребування нових доказів, а саме докази направлення на адресу ГУ Держгеокадастру в Харківській області листа за № 04-07-3676 від 18.04.2018 .

На підставі викладеного та керуючись ст. 202 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на "11" липня 2018 р. о 12:00

Зобов*язати Ізюмську місцеву прокуратуру Харківської області надати до суду докази направлення на адресу ГУ Держгеокадастру в Харківській області листа за № 04-07-3676 від 18.04.2018, відповідь на лист .

Суддя Л.С. Лаврова