ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" червня 2018 р.Справа № 922/702/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жигалкіна І.П.

при секретарі судового засідання Кісельовій С.М.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Фізичної особи-підприємця Трускал Олександра Миколайовича, м. Лозова
до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області
про визнання поновленим договору оренди
за участю представників:

позивача - не з"явився;

відповідача - Крайник К.О. (довіреність № 32-20-0.14,2-3/62-18 від 03.01.2018 р.)

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фізична особа-підприємець Трускал Олександр Миколайович, звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою щодо визнання поновленим Договір оренди землі від 05 серпня 2008 р., який був укладений між Позивачем та Барвінківської районною державною адміністрацією Харківської області та зареєстрованого у Барвінківському районному відділі реєстрації земель 27 серпня 2008р. за №30 на той самий строк і на тих же самих умовах у наступній редакції додаткової угоди про поновлення терміну дії Договору оренди землі від 05.08.2008р., де Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, іменований в подальшому Орендодавець, з одного боку, та Фізична особа-підприємець Трускал Олександр Миколайович, іменований в подальшому Орендар, з другого боку.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.03.2018 р. було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі; призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження; почато підготовче провадження та призначено підготовче засідання на 17.04.2018 о. о 10:00. Ухвалою суду від 17.04.2018 р. було відкладено підготовче засідання на 15.05.2018 р. о 10:00. Ухвалою суду від 15.05.2018 р. було відкладено підготовче засідання на 21.05.2018 р. о 14:00. Ухвалою суду від 21.05.2018 р. було закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті на 12.06.2018 р. о 12:00. У зв"язку з відрядженням судді Жигалкіна І.П. було повідомлено про перенесення судового засіданні на 15.06.2018 р. о 10:40. Ухвалою суду від 15.06.2018 р. розгляд справи було відкладено до 21.06.2018 р. о 11:40.

Під час судового розгляду представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просить суд їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник Відповідача в судове засідання з"явився, надав відзив на позовну заяву, в якому просить суд в позові відмовити повністю.

Позивач свої позовні вимоги обгрунтовує наступним.

05.08.2008 р. між ФОП Трускал О.М. (Орендарем) та Барвінківською районною державною адміністрацією Харківської області (Орендодавцем) було укладено договір оренди землі, який був зареєстрований у Барвінківському районному відділі реєстрації земель та було здійснено запис від 27.08.2008 р. за № 30. Згідно п. 1, 2 договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яке знаходиться на території Гаврилівської сільської ради. В оренду передано земельну ділянку площею 92,1686 га.

Позивач у 2017 році звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області з заявою про продовження строку оренди, але договір не було поновлено. Також Позивач зазначає, що він неодноразово звертався до Відповідача для належного оформлення продовження строку дії договору, але додаткова угода так і не була підписана.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до п. 8 вказаного договору оренди, його було укладено до 01.01.2018 р. включно. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк. Орендар повинен не пізніше, ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити чи припинити дію договору.

15.05.2017 р. до Головного управління надійшла заява ФОП Трускал О.М. про поновлення договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 92,1686 га, розташованої на території Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області терміном на 10 років. До наданого клопотання були долучені наступні документи: копія договору оренди землі від 05.08.2008 р. та копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За результатами розгляду заяви Головним управлінням надано лист від 12.06.2017 р. № 19-20-14-10051/0/19-17 із посиланням на вимоги ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та повідомлено, що ФОП Трускал О.М. не долучено до заяви проект додаткової угоди про поновлення такого договору, а також можливістю подальшої реалізації Головним управлінням права користування земельними ділянками з метою наповнення місцевих бюджетів, враховуючи вимоги п.п. 288.5.3. п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України, Головним Управлінням Держгеокадастру в Харківській області відмовлено в поновленні договоур оренди та запропоновано після закінчення строку дії договору повернути земельну ділянку. В подальшому 03.07.2017 р. до Відповідача надійшла заява Позивача б/н від 29.06.2017 р. стосовно поновлення договору оренди землі шляхом укладання додаткової угоди до договору від 05.08.2008 р. До вказаної заяви долучено проект додаткової угоди до договору.

Головним управлінням на адресу ФОП Трускала О.М. надіслано мотивований лист від 31.07.2017 р. за № 19-20-14-12146/0/19-17 стосовно відмови у поновленні договору оренди земельних ділянок та про необхідність повернення земельних ділянок до земель запасу державної власності. В подальшому на адресу позивача надіслано лист-повідомлення Головного управління від 29.12.2017 р. вмотивований вимогами ст. 33 Закону України "Про оренду землі", а також подальшу можливість реалізації Головним управлінням права користування земельною ділянкою на земельних торгах.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", орендодавець в місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем істотні умови договору і за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель комунальної та державної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направлється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. У вказаному листі звернуто увагу на подальшу можливість реалізації Головним управлінням права користування земельними ділянками на земельних торгах з метою наповнення місцевого бюджету.

Ч. 2 ст. 84 Земельного кодексу України передбачено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 116 Кодексу, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність абонадання їх у користування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" внесено зміни до ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України та з 01.01.2013 р. центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів в галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті у власність або у користування для всіх потреб.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області є органом, уповноваженим відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України та Положення про Головне управління передавати земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених ч. 8 цієї статті, у власність або в користування для всіх потреб в межах Харківської області.

Згідно п.п. 288.5.3. п. 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу може перевищувати граничний розмір орендної плати, встановлений у п.п. 288.5.2., в разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Враховуючи подальшу можливість реалізації Головним управлінням права користування земельною ділянкою з кадастровим № НОМЕР_1 загальною площею 92,1686 га, розташованої на території Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області на земельних торгах та з метою наповнення місцевого бюджету, Головним управлінням відмовлено Позивачу в поновленні договору оренди земельної ділянки від 05.08.2008 загальною площею 92,1686 га, яка розташована за межами населених пунктів на території Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

Головне управління Держгеокадастру у Харківській області відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України наділене повноваженнями з передачі у власність або в користування для всіх потреб, земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в межах області, в т.ч. і повноваженнями з відчуження прав на земельні ділянки на земельних торгах відповідно до гл. 21 Земельного кодексу України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст. 77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами 1, 2, 3 ст. 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 Рішення Європейського суду з прав людини у справі "Салов проти України" від 06.09.2005р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об'єктивного з'ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Відповідно до частини 1 статті 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше, як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 4, 13-15, 41-46, 80, 86, 129, 233, 237-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного господарського суду через Господарський суду Харківської області протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне рішення складено 02.07.2018 р.

Суддя І.П. Жигалкін