ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

02 липня 2018 року м. Тернопіль Справа № 921/244/18

Суддя Андрусик Н.О., розглянувши позовні матеріали від 25.06.2018 (вх.№ 287 від 26.06.2018р.), подані громадянином ОСОБА_1, м. Тернопіль до Тернопільської міської ради, про стягнення з відповідача моральної шкоди в розмірі 200000 грн, заподіяної внаслідок приниження честі, гідності, ділової репутації, встановив відсутність правових підстав для відкриття провадження у справі.

При цьому суд керувався наступним.

Згідно положень частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Зазначене право на звернення до суду може бути реалізоване у визначеному процесуальним законом порядку, оскільки воно зумовлене дотриманням процесуальної форми, передбаченої для цього чинним законодавством, а також встановленими ним передумовами для звернення до суду.

При цьому, як слідує зі змісту Рішення Конституційного Суду України від 25.12.1997 № 9-зп, не є порушенням права на судовий захист відмова суду у прийнятті позовних та інших заяв, скарг, оформлених не у відповідності до чинного законодавства.

Так, в силу статті 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 125 Конституції України, судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Частиною третьою статті 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Підвідомчість визначається як коло справ, віднесених до розгляду і вирішення господарських судів у силу прямої вказівки закону. Підвідомчість визначає також властивості (характер) спірних правовідносин, у силу яких їх вирішення віднесене до компетенції господарського суду.

В основу визначення підвідомчості покладено два критерії: суб'єктний склад правовідносин і характер діяльності суб'єктів (характер спірного правовідношення).

Відповідно до першого критерію господарський суд вирішує господарські спори, що виникають між підприємствами, організаціями (юридичними особами), а також громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності, а у випадках, передбачених чинним законодавством, може вирішувати спори і розглядати справи за участю державних та інших органів, а також громадян, які не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Підвідомчість справ загальним і господарським судам визначається законодавством.

Відповідно до пункту 14 частини 1 статті 20 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, справи у спорах про захист ділової репутації, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем або самозайнятою особою.

Згідно з п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31.03.1995р. "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди, за змістом статей ЦК України та інших норм законодавства, що регулюють ці правовідносини, заподіяна моральна (немайнова) шкода відшкодовується тій фізичній чи юридичній особі, права якої були безпосередньо порушені протиправними діями (бездіяльністю) інших осіб.

Тобто, господарським судам підсудні спори про відшкодування моральної шкоди, заподіяної в результаті приниження честі, гідності, ділової репутації, зокрема фізичної особи - підприємця, яким ОСОБА_1 не є. На дану обставину звертав увагу позивача Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в ухвалі від 13.04.2018, яка залишена без змін постановою Апеляційного суду Тернопільської області від 05.06.2018р. у справі №607/6092/18 за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради, про відшкодування моральної шкоди у розмірі 200 000,00 грн, завданої протиправними рішеннями відповідача в частині відмови (оформлена листом №2596/08 від 14.09.2016) у наданні дозволу на складання технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки, площею 0,296 га, котра розташована за адресою: АДРЕСА_2 в натурі (на місцевості).

Таким чином, враховуючи ту обставину, що позивач у справі не набув статусу суб'єкта підприємницької діяльності, а спір не містить ознак корпоративного спору, з огляду на зміст статей 4, 20 Господарського процесуального кодексу України, подана позовна заява в зазначеному суб'єктному складі не підлягає розгляду у господарських судах України.

Дана справа може бути розглянута в порядку господарського судочинства після приведення у відповідність з нормами ст. 4 ГПК України (щодо визначення суб'єктного складу сторін).

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Керуючись ст.ст. 4, 20, 162, п.1 ч.1 ст.175, ст. 232-235, 254, 255 Господарського процесуального кодексу України, суддя -

УХВАЛИВ :

1. У відкритті провадження у справі № 921/244/18 за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, іден. Номер НОМЕР_1) до Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, ) про відшкодування моральної шкоди у розмірі 200000,00 грн - відмовити.

2. Позовну заяву № б/н від 25.06.2018 з доданими до неї матеріалами (всього на 52 (п'ятдесяти двох) аркушах повернути позивачу.

Ухвала підписана 02.07.2018, набирає законної сили відповідно до приписів ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її підписання шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного господарського суду або через господарський суд Тернопільської області.

Суддя Н.О. Андрусик