номер провадження справи 25/64/13-23/32/15-29/66/15-16/59/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.06.2018 Справа № 908/3667/13

м.Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Кричмаржевського Д.В., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №908/3667/13

Кредитори:

1) Товариство з обмеженою відповідальністю "Ультра Ойл" (49027, м.Дніпро, вул.Глинки, буд.7, оф.1133; адреса для листування: 71101, Запорізька область, м.Бердянськ, Мелітопольське шосе, 84/1);

2) Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" (69035, м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7);

3) Товариство з обмеженою відповідальністю "ОДЕСЕМ-К" (04074, м.Київ, вул. Бережанська, 4);

4) Компанія East Petronics Limited (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОАЕ; адреса для листування: 71100, АДРЕСА_1);

5) Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянського міського району електричних мереж (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, пр. 12 Грудня, 25);

6) Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м.Київ, 01001, вул. Б. Хмельницького, 6);

7) Бердянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, пр.Праці, 20);

8) Фірма "POLIGONIA GmbH", Kaiserkronen, 40, D-12685, Berlin, Germani;

9) Запорізьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Виконавчої дирекції (69600, м.Запоріжжя, вул.Сєдова, 12);

10) Бердянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (71118, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Консульська, буд.23, корпус Л);

11) Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Бренд Шоу" (03151, м.Київ, вул.Ушинського, 40);

12) Товариство з обмеженою відповідальністю "Втор сервіс" (01133, м.Київ, вул. Леоніда Первомайського, 11/10, поштова адреса: 69057, м.Запоріжжя, вул.Перемоги, 131/315);

13) Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче об'єднання "МАСПРОМ" (03680, м.Київ, МПС, просп. Палладіна, 46);

14) Первинна профспілкова організація Публічного акціонерного товариства "Азовські мастила і оливи" (71114, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Шаумяна, 2);

15) ОСОБА_4 (02232, АДРЕСА_2);

16) Дніпровське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондовому ринку (49600, м.Дніпро, вул.Набережна ім. Леніна, 29);

17) Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Бердянську Запорізької області (71112 Запорізька область м.Бердянськ вул. Р.Люксембург, 57);

Боржник - Публічне акціонерне товариство "Азовські мастила і оливи" (71114, Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Шаумяна, 2, ідент. код - 00152365);

про банкрутство

ліквідатор - арбітражний керуючий Персюк Сергій Володимирович

Представники учасників:

від НАК "Нафтогаз України": Сороколіт Є.М., довіреність № 14-74 від 14.04.2017;

від ПАТ "Запоріжжяобленерго": Краснокутська Д.О., довіреність № 291 від 13.02.2018;

ліквідатор - арбітражний керуючий, Персюк С.В., на підставі ухвали господарського суду Запорізької області від 23.03.2016 по справі № 908/3667/13; представник Мурко А.С., довіреність № 689 від 27.02.2014;

від ГУ ДФС у Запорізькій області: Піддубна О.М., довіреність № 99/08-01-10-05 від 20.02.2018;

від ГТУЮ у Запорізькій області: Клименко О.М., довіреність № 09-29/37 від 27.03.2018;

від ФДМУ: Літвінова В.Ю., довіреність № 4 від 02.01.2018;

від прокуратури Запорізької області: Тронь Г.М., службове посвідчення № 035881 від 05.10.2015

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Запорізької області від 15.04.2015 у справі №908/3667/13 припинено процедуру розпорядження майном боржника - ПАТ "АЗМОЛ", припинено повноваження розпорядника майна - арбітражного керуючого Персюка С.В., визнано ПАТ "АЗМОЛ" банкрутом.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 06.07.2015, залишеною без змін постановою ВГСУ від 15.09.2015, скасовано постанову господарського суду Запорізької області від 15.04.2015, справу передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області зі стадії розпорядження майном боржника.

Постановою Верховного суду України від 10.02.2016 скасовано постанову ВГСУ від 15.09.2015 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 06.07.2015 у справі № 908/3667/13, постанову господарського суду Запорізької області від 15.04.2015 у справі № 908/3667/13, якою ПАТ "АЗМОЛ" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, залишено без змін.

Після повернення справи № 908/3667/13 до господарського суду Запорізької області справу передано для подальшого розгляду судді ОСОБА_16, в провадженні якої перебувала справа на дату прийняття постанови від 15.04.2015 про визнання боржника банкрутом (протокол від 11.03.2016 передачі судової справи раніше визначеному судді).

Враховуючи закінчення повноважень судді ОСОБА_16, на підставі постанови Верховної Ради України від 22.09.2016 за № 1600-VIII, оприлюдненої на офіційному веб-порталі Верховної Ради України 03.10.2016, розпорядженням в.о. керівника апарату господарського суду Запорізької області № П-877/16 від 12.10.2016 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 908/3667/13.

Засобом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 12.10.2016 справу призначено до розгляду судді Ніколаєнку Р.А.

Ухвалою від 17.10.2016 справу прийнято до провадження, присвоєно справі номер провадження 25/64/13-23/32/15-29/66/15-16/59/16.

Наразі ліквідаційна процедура триває. Повноваження ліквідатора на цей час на підставі ухвали господарського суду Запорізької області від 23.03.2016 у даній справі виконує арбітражний керуючий Персюк С.В.

Судове засідання для розгляду звіту ліквідатора та документів щодо здійснення ліквідаційної процедури неодноразово відкладалось, в останнє - ухвалою від 21.02.2018 на 19.04.2018 об 11.00.

Окрім іншого, ухвалою від 21.02.2018 було призначено до розгляду клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.№276/08-01-10-05 від 28.11.2017) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про закриття провадження у справі до проведення податковим органом перевірки банкрута, і відкладено розгляд звіту про понесення та відшкодування витрат в ліквідаційній процедурі у справі про банкрутство ПАТ "АЗМОЛ" за період з 03.10.2017 по 10.11.2017 також на 19.04.2018 об 11.00.

13.06.2018 ліквідатором надано до суду письмові пояснення вих.№21 (3667) від 12.06.2018 щодо клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області та щодо звіту про понесення та відшкодування витрат арбітражного керуючого за період з 03.10.2017 по 10.11.2017.

Також 13.06.2018 від комітету кредиторів боржника, за підписом голови комітету кредиторів - ТОВ „Ультра Ойл", до суду подано клопотання (вих.б/н від 16.04.2018) про затвердження фінансового звіту ліквідатора про понесення та відшкодування витрат арбітражного керуючого за період з 03.10.2017 по 10.11.2017 на загальну суму 763,95 грн.

15.06.2018 ліквідатором надано суд письмові пояснення (вих.№22 (3667) від 13.06.2018) щодо вжитих протягом 2018 заходів в ліквідаційній процедурі.

18.06.2018 на адресу електронної пошти суду від кредитора-7 (Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області) надійшло клопотання (за вх.№08-08/11036/18 від 18.06.2018) про долучення до матеріалів справи копій документів.

Відповідно до ч. 8 ст. 42 ГПК України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Згідно п.п. 1.5.6, 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 20.02.2013 за № 28, електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом. Документи, отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. У разі надсилання електронних документів без електронного цифрового підпису та факсограм необхідно надсилати також оригінал документа в паперовій формі.

Клопотання Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (за вх.№08-08/11036/18 від 18.06.2018) електронним цифровим підписом представника не скріплене, оригінал такого клопотання в паперовій формі до суду не надійшов. Враховуючи наведене, клопотання з додатками долучене до матеріалів справи, однак суд не бере до уваги зазначений документ.

Також, 18.06.2018 від кредитора - 7 (Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області) до канцелярії суду надійшло клопотання (вих.№1978/10/08-22-10 від 14.06.2018) про долучення до матеріалів справи документів, у т.ч. довідки про податковий борг боржника, відомостей про розрахункові рахунки, матеріалів щодо перевірки боржника та інш.

В судовому засіданні ліквідатор доповів про проведену з лютого 2018 по сьогодні роботу, про вжиті заходи в ліквідаційній процедурі, вказав, що при визначенні розміру витрат в ліквідпроцедурі за період з 03.10.2017 по 10.11.2017 була допущена помилка і фактично розмір витрат за вказаний період становить не 1675,38 грн., а 763,95 грн. Про вказане ліквідатором було доведено на засідання комітету кредиторів боржника 16.04.2018, і за результатами засідання, окрім іншого, було затверджено розмір витрат ліквідатора в сумі 763,95 грн. Просить затвердити звіт про понесення та відшкодування витрат в ліквідаційній процедурі за період з 03.10.2017 по 10.11.2017 в сумі 763,95 грн. та відкласти судове засідання з розгляду звіту по справі, оскільки наразі тривають заходи з передачі обєктів цивільного захисту до комунальної власності, з укладання договору відповідального зберігання не розброньованої частини матеріальних цінностей державного мобілізаційного резерву (гідроксиду літію у кількості 13 тон), з вирішення питання про належність боржнику квартири в житловому будинку у м.Києві, та інш.

З приводу клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області ліквідатор зазначив, що отримав від заявника клопотання на початку квітня 2018 на адресу електронної пошти лист з проханням надати документи фінансово-господарської діяльності підприємства для проведення позапланової документальної перевірки з питань дотримання податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2015 по теперішній час. У відповідь ліквідатором було направлено до податкового органу лист вих.№17 (3667) від 06.04.2018 з повідомленням про неможливість надати запитуванні документи через їх відсутність, оскільки вони не були передані арбітражному керуючому на час призначення його ліквідатором у справі. Крім того, частина документів фінансово-господарської діяльності боржника була вилучена слідчими органами в межах розгляду кримінальних проваджень. Станом на 18.06.2018 ліквідатор не отримував поштою від ГУ ДФС у Запорізькій області клопотання.

Представник ГУ ДФС у Запорізькій області (надалі - податковий орган) в судовому засіданні клопотання підтримала, просить його задовольнити. Додатково надала суду письмові пояснення (вих.№233/08-01-10-05 від 18.06.2018) з приводу вжиття заходів з організації перевірки боржника, надала копії відповідних документів та зазначила, що 29.05.2018 представниками податкового органу у м. Бердянську за результатами виходу за місцем реєстрації боржника було складено акт про відсутність посадових осіб боржника за юридичною адресою: 71114, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Шаумяна, буд.2. Також представник податкового органу зазначила, що через відсутність представників боржника за юридичною адресою виявилось неможливим вручити представникам боржника копії наказу про проведення перевірки, про що також складено відповідний акт. З огляду на викладене, 29.05.2018 податковим органом складено акту про неможливість розпочати позапланову виїзну перевірку із зазначених вище підстав. Стосовно подальших заходів податкового органу по проведенню перевірки боржника - представник пояснень не надала.

Судове засідання 18.06.2018, у відповідності до п. п. 17.7 п. 17 перехідних положень ГПК України, зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

За підсумками засідання судом в нарадчій кімнаті прийнято судове рішення. Постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частину якої оголошено після виходу з нарадчої кімнати. Учасників повідомлено про термін виготовлення повного тексту ухвали - протягом п'яти днів після оголошення скороченого тексту.

За результатами розгляду звіту ліквідатора про відшкодування витрат у ліквідаційній процедурі за період виконання повноважень з 03.10.2017 по 10.11.2017, який наданий до пояснень вих.№21 (3667) від 12.06.2018, суд дійшов висновку про його обґрунтованість з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон "Про відновлення платоспроможності...").

Відповідно до ч.4 ст.115 Закону "Про відновлення платоспроможності...", витрати арбітражного керуючого, пов'язані з виконанням ним повноважень у справі про банкрутство, відшкодовуються в поряду, передбаченому цим Законом, крім витрат на відшкодування його відповідальності за заподіяння шкоди внаслідок неумисних дій або помилки під час виконання повноважень розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора, а також витрат, здійснення яких безпосередньо не пов'язане з виконанням повноважень у справі про банкрутство.

Сплата грошової винагороди та відшкодування витрат арбітражного керуючого у зв'язку з виконанням ним повноважень у справі про банкрутство здійснюються за рахунок наявних у боржника коштів, одержаних у результаті господарської діяльності боржника, або коштів, одержаних від продажу майна (майнових прав) боржника (ч. 5 ст. 115 Закону "Про відновлення платоспроможності...").

Відповідно до приписів п.7 ст.115 Закону "Про відновлення платоспроможності..." ліквідатор щомісяця звітує перед комітетом кредиторів про нарахування та виплату основної та додаткової грошових винагород арбітражного керуючого, здійснення та відшкодування витрат. Цей звіт має бути схвалений або погоджений комітетом кредиторів, а також затверджується ухвалою суду.

Відповідно до наданого ліквідатором суду 13.06.2018 із поясненнями фінансового звіту про понесення та відшкодування витрат за період з 03.10.2017 по 10.11.2017, розмір витрат в процедурі ліквідації за вказаний період склав 763,95 грн.

Зазначений вище звіт про витрати надавався ліквідатором на розгляд комітету кредиторів.

На засіданні комітету кредиторів 16.04.2018, окрім іншого, за результатами розгляду зазначений звіт затверджено, що підтверджено представленим суду протоколом засідання комітету кредиторів від 16.04.2018.

До звіту про витрати ліквідатором представлено документи на підтвердження фактичного вжиття заходів та сплати відповідних грошових сум, які долучені до матеріалів справи.

Матеріали справи свідчать, що ці витрати арбітражного керуючого пов'язані з виконанням ним повноважень ліквідатора у справі про банкрутство за вказані період, документально підтверджені, розглянуті та затверджені комітетом кредиторів.

Присутні учасники судового процесу не заперечили проти затвердження звіту ліквідатора про витрати за період з 03.10.2017 по 10.11.2017.

За таких обставин, суд затверджує звіт ліквідатора арбітражного керуючого Персюка С.В. про понесені арбітражним керуючим витрати в ліквідаційній процедурі за періоди з 03.10.2017 по 10.11.2017 на суму 763,95 грн.

Клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.276/08-01-10-05 від 28.11.2017) щодо не затвердження ліквідаційного балансу та неприйняття рішення про припинення провадження у справі до проведення працівниками податкового органу перевірки боржника, суд не вважає обґрунтованим з огляду на таке.

В обґрунтування поданого клопотання податковим органом зазначається, що відповідно до п.п.19.1.1 п.19.1 ст.19 Податкового кодексу України на контролюючі органи покладено обов'язки зі здійснення контролю за своєчасністю подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів. Також, проводять відповідно до законодавства перевірки та звірки платників податків. Відповідно до п.п.78.1.7 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється, якщо порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків. 14.09.2017 на адресу ліквідатора - Гордусенко В.А. направлено лист (вих.№12879/10/08-01-14-03-08 від 13.09.2017) з проханням надати первинні бухгалтерські документи для проведення перевірки відповідно до вимог Податкового кодексу України. Не надання ліквідатором документів фінансово-господарської діяльності є перешкодою для реалізації контролюючим органом функцій здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів та платежів шляхом проведення перевірки і цей факт унеможливлює остаточні висновки контролюючого органу щодо припинення або неприпинення підприємством господарської діяльності. Посилаючись на такі обставини, ГУ ДФС у Запорізькій області (надалі - податковий орган) просить до проведення перевірки працівниками ГУ ДФС у Запорізькій області не затверджувати ліквідаційний баланс банкрута та не приймати рішення про припинення провадження у справі.

З приводу направлення податковим органом листа (вих.№12879/10/08-01-14-03-08 від 13.09.2017) з проханням надати первинні бухгалтерські документи для проведення перевірки відповідно до вимог Податкового кодексу України за період з 01.01.2014 по сьогодні ліквідатору Гордусенко В.А. суд зазначає, що з моменту порушення провадження у справі №908/3667/13 (ухвала суду від 18.12.2013) та по сьогоднішній день Гордусенко В.А. не виконував обов'язки ліквідатора ПАТ „АЗМОЛ", тому листування податкового органу з ліквідатором Гордусенко В.А. невірно покладено в обґрунтування заявленого клопотання.

У судовому засіданні представником податкового органу до своїх пояснень вих.№233/08-01-10-05 від 18.06.2018 надано копію супровідного листа (вих.б/н від 15.06.2018) на підтвердження направлення клопотання (вих.№276/08-01-10-05 від 28.11.2017) та листа (вих.№12879/10/08-01-14-03-08 від 13.09.2017) ліквідатору ПАТ „АЗМОЛ" Персюку С.В. на адресу 69001, м.Запоріжжя, пр.Маяковського, 11.

При цьому, ухвалою суду про порушення провадження у справі від 18.12.2013 на арбітражного керуючого Персюка С.В. було покладено виконання обов'язків розпорядника майна боржника, а ухвалою від 23.03.2016 про заміну ліквідатора у справі - виконання обов'язків ліквідатора боржника. В резолютивній частині ухвал від 18.12.2013 та 23.03.2016 в зазначенні відомостей про арбітражного керуючого Персюка С.В. вказано і його адресу, а саме: 69002, м.Запоріжжя, а/с 3305.

При цьому, ухвалою суду від 11.06.2014 був затверджений реєстр конкурсних кредиторів у справі № 908/3667/13, до якого був включений і податковий орган, якому, як кредитору у справі направляються всі процесуальні документи у справі.

В судовому засіданні представник податкового органу вказала, що клопотання було направлено ліквідатору на адресу електронної пошти, і отримання його засобом електронного зв'язку підтвердив ліквідатор в судовому засіданні.

Проте, клопотання оформленого належним чином у письмовому вигляді, підписаного уповноваженим представником податкового органу, з доданими до нього копіями документів, ліквідатором станом на 18.06.2018 від податкового органу не отримано.

Слід зазначити, що порядок проведення документальних перевірок податковим органом визначений главою 8 Податкового кодексу України. Зокрема, відповідно до пункту 78.1.7 п. 78.1 статті 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку.

Справа про банкрутство стосовно ПАТ „АЗМОЛ" була порушена ухвалою від 18.12.2013.

Вимоги податкового органу були визнані та включені до реєстру вимог конкурсних кредиторів у справі ухвалою від 11.06.2014.

Отже, починаючи з 2014 податковий орган був обізнаний про наявність справи про банкрутство боржника, що, в силу положень ст.78 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) вже на той час було підставою для проведення документальної позапланової перевірки підприємства.

Однак, суду не було надано доказів вжиття податковим органом заходів на виконання зазначених положень Податкового кодексу України з організації та проведення перевірки боржника до 2017-2018 років.

В судовому засіданні представник податкового органу та ліквідатор пояснили, що з моменту відкриття ліквідаційної процедури боржника перевірки податковим органом не проводились.

Пунктом 78.4 статті 78 Податкового кодексу України встановлено, що про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення позапланової документальної перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

До свого клопотання (вих.№276/08-01-10-05 від 28.11.2017) податковим органом не було надано відповідно наказу про призначення позапланової документальної перевірки боржника, в самому клопотанні про прийняття такого наказу також не вказано.

18.06.2018 представником податкового органу надано до суду копію наказу ГУ ДФС у Запорізькій області №1609 від 23.05.2018 про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПАТ „АЗМОЛ" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 29.05.2018 та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 29.05.2018. Також, надано копію акту ГУ ДФС у Запорізькій області вих.№676/08-01-14-14/00152365 про неможливість вручення копії наказу на проведення перевірки та ознайомлення з направленнями на перевірку (№№ 1124, 1125, 1126, 1127), який, як зазначено в акті, складений у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням ПАТ „АЗМОЛ" за юридичною адресою: 71114, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Шаумяна, буд.2.

Однак, надані податковим органом копії направлень на перевірку № № 1124, 1125, 1126, 1127 від 24.05.2018 не містить посилань на наказ ГУ ДФС у Запорізькій області № 1609 від 23.05.2018.

Доказів направлення зазначеного наказу арбітражному керуючому Персюку С.В., призначеному ліквідатором у справі згідно ухвали від 23.03.2016, на його адресу податковим органом не надано.

Ліквідатор в судовому засіданні пояснив, що ні наказу №1609 від 23.05.2018, ні будь-якого іншого наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки боржника він від податкового органу не отримував.

Крім того, суду було представлено акт № 675/08-01-14-14/00152365 від 29.05.2018 перевірки місцезнаходження платника податків та його посадових осіб або законних (уповноважених) представників, який складено працівниками податкового органу з огляду на відсутність посадових осіб ПАТ „АЗМОЛ" за юридичною адресою: 71114, Запорізька область, м. Бердянськ, вул.Шаумяна, буд.2.

Суд повторно зазначає, що призначений згідно ухвали суду від 23.03.2016 ліквідатором у справі № 908/3667/13 про банкрутство ПАТ „АЗМОЛ" арбітражний керуючий Персюк С.В., має адресу: 69001, м.Запоріжжя, пр.Маяковського, 11, адреса листування 69002, м.Запоріжжя, а/с 3305, що зазначена в ухвалі 23.03.2016, примірник якої направлено і податковому органу, як кредитору справі.

Згідно наказу ГУ ДФС у Запорізькій області №1609 від 23.05.2018, документальна позапланова перевірка боржника була призначена тривалістю п'ять робочих днів, починаючи з 29.05.2018.

29.05.2018 податковим органом складено акт № 677/08-01-14-14/00152365 про неможливість розпочати документальну позапланову виїзну перевірку ПАТ „АЗМОЛ" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2015 по 29.05.2018, єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 29.05.2018, з підстав, як зазначено в акті, відсутності посадових осіб ПАТ „АЗМОЛ" або його законних (уповноважених) представників за адресою: 71100, Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Шаумяна, 2.

Проте, суду не було надано жодних документів податковим органом, які свідчили б про вжиття ним будь-яких заходів після 29.05.2018, у т.ч. щодо направлення ліквідатору на його адресу цього наказу або ж звернення про надання документів фінансово-господарської діяльності підприємства, вжиття заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження уповноважених представників боржника, тощо.

Фактично, податковий орган обмежився складанням 29.05.2018 актів про відсутність боржника та його посадових осіб за місцем реєстрації боржника, актом про неможливість вручення копії наказу про призначення проведення перевірки та акту про неможливість проведення з цих підстав самої перевірки.

Слід зазначити, що провадження у справі № 908/3667/13 триває довгий час, ліквідаційна процедура, яка була розпочата згідно постанови суду від 15.04.2015, сьогодні триває. Майже в кожне судове засідання з розгляду даної справи, зокрема 15.03.2017, 22.06.2017, 17.10.2017, 21.02.2018, 18.06.2018, з'являвся ліквідатор або його уповноважений представник.

Податковий орган мав можливість надати і наказ про призначення проведення перевірки, і клопотання, і звернення про надання документів фінансово-господарської діяльності підприємства - боржника для проведення перевірки безпосередньо представнику або ж ліквідатору у судовому засіданні.

Однак, податковий орган такою можливістю не скористався, ініціативи щодо вручення зазначених вище документів ліквідатору безпосередньо - не виявив.

Як вже зазначалось раніше, податковим органом на адресу електронної пошти ліквідатора 04.04.2018 було направлено лист вих.№9137/10/08-01-14-14 від 04.04.2018 з проханням надати документи фінансового-господарської діяльності боржника за період з 01.01.2015 по теперішній час.

Ліквідатор в судовому засіданні підтвердив факт отримання цього листа.

На лист податкового органу ліквідатором надано відповідь (вих.№17 (3667) від 06.04.2018) про те, що на виконання приписів ст.41 Закону "Про відновлення платоспроможності…", після призначення арбітражного керуючого Персюка С.В. ухвалою суду від 23.03.2016 ліквідатором у справі, керівником підприємства-боржника були передані ліквідатору печатка та статут підприємства. Бухгалтерська та інша документація банкрута на підприємстві відсутня, оскільки ця документація була вилучена правоохоронними органами в 2015 році в рамках кримінального провадження. При проведенні ліквідатором та заступником голови правління ПАТ "АЗМОЛ" Тарасенком М.В. в присутності співробітників боржника огляду місця, відведеного для зберігання бухгалтерської та іншої документації на підприємстві, така документація не була виявлена та не була передана ліквідатору. Також, ліквідатор у відповіді посилався на ст.38 Закону "Про відновлення платоспроможності…" , згідно якої з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарська діяльність банкрута завершується, у банкрута не виникає жодних додаткових зобов'язань, у тому числі зі сплати податків, зборів та інших обов'язкових платежів.

Зазначена відповідь ліквідатором 06.04.2018 засобом поштового зв'язку була направлена до ГУ ДФС у Запорізькій області.

В судовому засіданні ні ліквідатор, ні представник прокуратури не надали суду пояснень щодо кількості кримінальних проваджень, органів досудового розслідування, та стану, на якому ці кримінальні провадження перебувають.

Проте, за наявності станом на 23.05.2018 (день видачі податковим органом наказу про проведення перевірки) та 29.05.2018 (дата складання актів про відсутність боржника та уповноважений посадових осіб за місцем реєстрації, та про неможливість вручення копії наказу і про неможливість проведення перевірки) відповіді ліквідатора про неможливість надати запитувані податковим органом документи, а також за наявності не розглянутого судом клопотання податкового органу про не затвердження ліквідаційного балансу боржника та не прийняття рішення про припинення провадження у справі до проведення перевірки податковим органом, це не завадило фактично податковому органу вжити заходи щодо організації та проведення перевірки боржника.

Так, податковим органом видано наказ про проведення перевірки, на виконання якого представники податкового органу у м.Бердянську прибули за місцем реєстрації підприємства-боржника для реалізації заходів з проведення перевірки.

Зазначені обставини підтверджують, що проведення процедури банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності згідно з приписами законодавства про банкрутство не залежить від факту можливості або неможливості провести перевірку банкрута податковим органом. Взаємовідносини між податковим органом як органом державного контролю та платником податків урегульовані спеціальними нормами Податкового кодексу України, які не залежать від норм Закону "Про відновлення платоспроможності..", якщо інше прямо не зазначено у самому законі. Ані норми Закону України "Про відновлення платоспроможності…", ані норми Податкового кодексу України не містять положень про те, що підприємство - банкрут не може бути ліквідоване за рішенням суду чи ліквідаційна процедура має бути продовжена у зв'язку з неможливістю проведення перевірки банкрута податковим органом.

Обставини, пов'язані з виконанням податковим органом своїх повноважень, не можуть бути підставами для зупинення процесу ліквідації господарюючого суб'єкта, а також бути перешкодою для завершення провадження у справі про банкрутство за наявності передбачених законодавством про банкрутство підстав для того.

Крім того, слід зауважити про те, що дійсно, відповідно до ст.38 Закону "Про відновлення платоспроможності…" з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури господарська діяльність банкрута завершується закінченням технологічного циклу з виготовлення продукції у разі можливості її продажу за виключенням укладення та виконання договорів, що мають на меті захист майна банкрута або забезпечення його збереження (підтримання) у належному стані, договорів оренди майна, яке тимчасово не використовується, на період до його продажу в процедурі ліквідації тощо.

23.08.2016 відбувся аукціон з продажу майна боржника у складі цілісного майнового комплексу, за наслідками якого укладено договір № 1 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, який придбало ТОВ "Ультра Ойл".

Вказане свідчить, що боржник не здійснює господарську діяльність і, відповідно, на підприємстві не можуть формуватися будь-які фінансово-господарські документи, які вимагаються податковим органом для проведення перевірки.

Стосовно відсутності документів фінансово-господарської діяльності боржника, представник податкового органу вказала, що ліквідатором мають бути вжиті заходи щодо відновлення втрачених документів та надання їх до контролюючого органу.

Однак, жодних обґрунтувань щодо строків вчинення ліквідатором таких дій, щодо вжиття податковим органом додаткових заходів щодо проведення перевірки боржника, представник податкового органу не надала.

Враховуючи тривалий час розгляду справи та вказані вище обставини, податковим органом не обґрунтовані підстави та можливості для здійснення перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта, який тривалий час знаходиться в ліквідаційний процедурі та не здійснює господарську діяльність.

Присутні представник учасників не висловили заперечень або ж погодження стосовно клопотання податкового органу.

В задоволенні клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області щодо не затвердження ліквідаційного балансу та неприйняття рішення про припинення провадження у справі до проведення податковим органом перевірки банкрута відмовляється.

В судовому засіданні ліквідатор також доповів про проведену роботу, про заходи, які ним вживаються для погодження звіту по справі з Фондом державного майна України. Додатково зазначив, що наразі вирішується питання щодо передачі об'єктів захисних споруд, які обліковуються за боржником, до комунальної власності. Також вирішується питання стосовно зареєстрованої за боржником квартири у м.Києві. Наразі ці питання не вирішені, тому ліквідаційну процедуру не можна вважати завершеною. Ліквідатор не заперечив проти відкладення судового засідання з розгляду звіту по справі.

Кредитор - ПАТ "НАК "Нафтогаз України" погодився з позицією ліквідатора стосовно неможливості затвердження звіту ліквідатора, тривалості вирішення питання щодо подальшого використання об'єктів захисних споруд, які обліковуються за боржником.

Присутні представники учасників не заперечили проти відкладення судового засідання з розгляду звіту ліквідатора по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 40, 98, 115 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 3, 12, 20, 216, 233-235, Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, суд

УХВАЛИВ :

1. Затвердити звіт ліквідатора арбітражного керуючого Персюка С.В. про понесення та відшкодування витрат в ліквідаційній процедурі у справі про банкрутство ПАТ "АЗМОЛ" за період з 03.10.2017 по 10.11.2017 в сумі 763,95 грн.

2. Клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.№276/08-01-10-05 від 28.11.2017) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та не прийняття рішення про припинення провадження у справі до проведення податковим органом перевірки банкрута, залишити без задоволення.

3. Судове засідання з розгляду звіту ліквідатора по справі № 908/3667/13 відкласти на 25.09.2018 о 10.00.

Зобов'язати :

- ліквідатора - подати суду звіт по справі станом на день судового засідання з відповідним документальним підтвердженням, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів, відповідні протоколи засідань комітету кредиторів;

- комітету кредиторів - розглянути поданий ліквідатором звіт по справі, відповідні протоколи засідань комітету кредиторів - надати суду;

- ФДМУ - надати інформацію про розгляд та погодження звіту ліквідатора по справі;

НКЦПФР - надати письмову інформацію щодо скасування реєстрації випуску акцій боржника ПАТ " Азовські мастила і оливи";

- ГУ ДФС у Запорізькій області - актуальну інформацію про розрахункові рахунки боржника.

Всі копії витребуваних документів слід надати завчасно, до дня судового засідання (через канцелярію господарського суду Запорізької області із клопотанням про їх приєднання), засвідчені відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Явку представника комітету кредиторів, ліквідатора, ФДМУ, в судове засідання визнати обов'язковою.

Копії ухвали надіслати: ліквідатору - арбітражному керуючому Персюку С.В. (АДРЕСА_4), комітету кредиторів (ТОВ "Ультра Ойл": адреса для листування: 71101, Запорізька область, м. Бердянськ, Мелітопольське шосе, 84/1; Бердянська ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області: 71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Праці, 20; УПФУ в м. Бердянську та Бердянському районі Запорізької області: 71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Комунарів, 33-л; Компанія East Petronics Limited (ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_15, ОАЕ; адреса для листування: 71100, АДРЕСА_3; Первинна профспілкова організація ПАТ "АЗМОЛ":71114, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Шаумяна, 2); прокурору Запорізької області; ГТУЮ у Запорізькій області; Фонду Державного майна України, ГУ ДФС у Запорізькій області, НКЦПФР.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її проголошення, відповідно до частини першої статті 235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення за правилами, визначеними ст.ст. 256-259 ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги наразі через господарський суд Запорізької області.

Повний текст ухвали складено та підписано: 22.06.2018.

Суддя Р.Ніколаєнко