ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

14.06.2018 Справа № 910/6790/17

Керівник Словянської місцевої прокуратури, м. Словянськ, Донецька область

в інтересах держави в особі Словянської міської ради (позивач), м. Словянськ, Донецька область

до відповідача 1: Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця, м. Київ

до відповідача 2: Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Словянський курорт ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця, м. Словянськ, Донецька область

про розірвання договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 01.04.1999р.

колегія у складі: судді Матюхін В.І. головуючий,

ОСОБА_1,

ОСОБА_2

Секретар судового засідання Вороніна О.С.

Представники:

прокурор: Уздемир М.М - за посвідченням;

від позивача: не з'явився;

від відповідача 1: не з'явився;

від відповідача ОСОБА_3 за дов.

Керівник Словянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Словянської міської ради (позивач) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця та Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Словянський курорт ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця про розірвання договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 01.04.1999р., укладеного між Словянським відділенням ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» та Словянською міською радою.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.04.2017р. позовну заяву з доданими до неї матеріалами направлено за підсудністю до господарського суду Донецької області.

Ухвалою від 13.05.2017р. господарським судом Донецької області порушено провадження по справі.

Розгляд справи неодноразово відкладався.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Донецької області від 24.05.2018р., у звязку з закінченням повноважень судді Мельниченко Ю.С., справа передана на повторний автоматичний розподіл.

Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 24.05.18р. автоматизованою системою документообігу суду визначений новий склад суду для розгляду справи № 910/6790/17: головуючий суддя Матюхін В.І., судді Величко Н.В., Паляниця Ю.О.

Ухвалою від 25.05.2018р. новою колегією суду:

- справу прийнято до свого провадження;

- розгляд справи розпочато спочатку;

- підготовче засідання призначено на 14.06.2018р.

24.05.2018р. на виконання вимог ухвали суду відповідачем 2 Дочірнім підприємством Санаторно-курортний реабілітаційний центр Словянський курорт ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця поштою надано до суду копію охоронного зобовязання №165 від 03.09.2007 р.

У підготовчому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги і заявив, що фактично використовує земельну ділянку Дочірнє Підприємство «Санаторно-курортний реабілітаційний центр «Словянський курорт» ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», яке згідно п.1.3 Статуту, затвердженого загальними зборами акціонерів ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» 19.12.2006р., є правонаступником Словянського дочірнього підприємства ЗАТ лікувально- оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» відносно всього майна, усіх прав і обовязків.

В обґрунтування позову прокуратура посилається на порушення користувачем землею Земельного кодексу України, Водного кодексу України, Законів України «Про, охорону земель» «Про рослинний світ», «Про курорти», яке полягає у наступному:

- у ході демонтажу загальнокурортної котельні та теплових мереж проведено розкопування ґрунту. Проведення таких робіт, повязаних з порушенням поверхневого (родючого) шару ґрунту без відповідних дозволів, суперечить ст.ст.166,168 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України «Про охорону земель»;

- у ході демонтажу загальнокурортної котельні та теплових мереж, за відсутності ордеру на видалення вищезазначених зелених насаджень, знищено зелені насадження лісопаркової зони курорту, до ступеня припинення росту пошкоджено 18 сироростучих дерев, що є порушенням ст.ст.23, 24 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», ст..ст. 12,40, 68 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.. 25, 40 ЗУ «Про рослинний світ», п.З Постанови КМУ від 01.08.2006 № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, чагарників, газонів і квітників у населених пунктах», та спричинило шкоду у розмірі 22460,00 грн. (розрахунок державної екологічної інспекції у Донецькій області);

- ордер на виконання земляних робіт № 833 ДП «СКРЦ «Словянський курорт» видано після початку робіт управлінням житлово-комунального господарства Словянської міської ради 18.11.2016 та за умов дотримання Правил благоустрою території Словянської міської ради, затверджених рішенням міської ради № 119-Х-5 від 27.02.2007 та вимог природоохоронного законодавства України.

Усі обєкти, які підлягають демонтажу розташовані:

по-перше, в межах природно-заповідного фонду, на території якого відповідно до Положення про РЛП «Словянський курорт», затвердженого наказом Держуправління ОНПС в Донецькій області від 11.05.2010 № 33, діють обмеження господарської діяльності. Зокрема, забороняється проведення діяльності, яка негативно впливає на стан природних обєктів та забороняється будь-яке засмічення території промисловими відходами;

по-друге, в межах першої та другої зони санітарної охорони природних територій курорту державного значення «Словянськ». Відповідно до ст.. 31 Закону України «Про курорти», в першій зоні забороняється провадження будь-якої господарської діяльності, а також інші дії, що можуть вплинути на природні лікувальні фактори курорту та його екологічний баланс;

по-третє, в межах прибережної захисної смуги озера Репне знаходиться будівля центрального теплового пункту 1, яка також демонтована. Після демонтажу будівель і обладнання допущено засмічення земельних ділянок (залишено відходи будівельних матеріалів, бетонних перекриттів, металоконструкції), що є порушенням ст. 17 Закону України «Про відходи».

Відповідно до ст.89 Водного кодексу України, на території прибережно-захисної смуги забороняється розорювання земель, влаштування звалищ сміття, відходів. Договір зі спеціалізованим підприємством на видалення будівельних відходів шляхом її безпечного захоронення або вторинного використання у ДП СКРЦ «Словянський курорт» відсутній.

На підставі Акту від 15.12.2016 генеральному директору ДП СКРЦ «Словянський курорт» комплексною комісією внесено припис, вимоги припису щодо усунення порушень природоохоронного та земельного законодавства у поставлені строки виконані не були, що підтверджується листом Словянської міської ради №01-01-07/930 від 20.03.2017.

У межах розслідування кримінального провадження № 0000114 від 11.11.2016 інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Донецькій області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території ДП СКРЦ «Словянський курорт», про виявлені порушення повідомлено слідчого листом №04-255 від 20.02.2017.

За її наслідками складено акт №06-02 від 20.02.2017 яким встановлено недотримання ДП СКРЦ «Словянський курорт» вимог Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про рослинний світ», «Про природно-заповідний фонд України», Лісового кодексу України та Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, а саме: не забезпечено збереження рослинного світу, збереження умов місцезростання рослинного світу, невиснажливого використання природних рослинних ресурсів, здійснення заходів щодо запобігання негативного впливу господарської діяльності на рослинний світ, охорону обєктів рослинного світу від пожеж, незаконних порубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, тощо. Зафіксовано факт порушення режиму території природно-заповідного фонду шляхом знищення до ступеня припинення росту 18 дерев.

На підставі акту №06-02 від 20.02.2017 Державною екологічною інспекцією у Донецькій області генеральному директору ДП СКРЦ «Словянський курорт» внесено припис № 06-2 від 22.02.2017.

На думку прокуратури, ДП СКРЦ «Словянський курорт» допускається систематичне порушення природоохоронного законодавства.

Представник відповідача 2 Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Словянський курорт ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця проти позову заперечував.

Відповідач 1 Приватне акціонерне товариство лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця не скористався своїм правом на участь у засіданні суду та явку свого представника у підготовче засідання не забезпечив.

Ні прокуратура, ні відповідач-2 у засіданні не змогли надати аргументованих пояснень хто на сьогодні є стороною договору (користувачем землі), на час укладення якого іменувалась як Словянським відділенням ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця», тобто була не юридичною, у звязку з чим розгляд справи підлягає відкладенню.

На підставі викладеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи і керуючись ст.ст.177, 181, 183, ч.2 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче засідання на 23.07.2018 року о 12:30 год.

Прокуратурі і відповідачам надати документи щодо:

- створення Дочірнього підприємства Санаторно-курортний реабілітаційний центр Словянський курорт ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця і

- реорганізації ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України Укрпрофоздоровниця,

які б розяснили хто на сьогодні є стороною договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) від 01.04.1999р., укладеного між Словянським відділенням ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» та Словянською міською радою.

Визнати явку представників сторін в підготовче засідання обовязковою.

Ухвала набрала чинності з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.І. Матюхін

Суддя Н.В. Величко

Суддя Ю.О.Паляниця

Надруковано примірників:

1 до справи;

1 прокурору;

1 позивачу;

1 відповідачу 1;

1 відповідачу 2.

Вик. Вороніна