ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

25.06.2018                      Справа №908/305/15-г

Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В., розглянувши заяву Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, №юр/1540 від 13.06.2018р. (в порядку ст.328 ГПКУ) у справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м.Київ,

до відповідача, Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області,

про стягнення 56828913,81 грн.,–

за участю представників сторін:

від заявника (відповідача): не з’явився;

від позивача: не з’явився,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 26.11.2015р. у справі №908/305/15-г (повний текст рішення складено та підписано 01.12.2015р.) позовні вимоги Публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м.Київ, до відповідача, Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, про стягнення 56828913,81грн., у тому числі 19058655,16грн. пені, 6955826,30 грн. 3% річних та 30814432,35 грн. інфляційних витрат, задоволено частково; стягнуто з Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” на користь Публічного акціонерного товариства “Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3949404,76 грн., у тому числі 2710958,37 грн. пені, 863062,20 грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 5078,80 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 08.06.2016р. рішення господарського суду Донецької області від 26.11.2015р. у справі №908/305/15-г залишено без змін.

На виконання рішення господарського суду Донецької області 08.08.2016р. видано відповідний наказ.

14.06.2018р. відповідач звернувся до господарського суду Донецької області із заявою №юр/1540 від 13.06.2018р. (в порядку ст.328 ГПКУ) про визнання наказу господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. по справі №908/305/15-г про стягнення з ОКП “Донецьктеплокомуненерго” на користь ПАТ “Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3949404,76 грн., у тому числі 2710958,37 грн. пені, 863062,20грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 5078,80 грн. таким, що не підлягає виконанню; витребування від ПАТ “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” докази направлення до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області документів, якими стягувач підтверджує фактичне виконання боржником рішення по справі №908/305/15-г від 26.11.2015р. в повному обсязі; до розгляду заяви виконання за наказом господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. по справі №908/305/15-г - зупинити.

В обґрунтування заявлених вимог заявник посилається на набрання чинності 30.11.2016р. Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016р., внесення Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, сплату вартості поставленого газу за період січень 2013р.-квівтень 2013р. – 29.12.2014р., тобто основний борг погашено до набрання чинності вказаним Законом, тому під дію закону підпадають правовідносини, що були предметом розгляду суду у справі №908/305/15-г, а саме нарахування штрафних санкцій за несвоєчасне виконання основного зобов’язання, що підлягають списанню з дня набрання чинності Законом; зазначено, що 13.06.2018р. боржником здійснено оплату судового збору, стягнутого рішенням господарського суду Донецької області 26.11.2015р. у справі №908/305/15-г, у сумі 5078,80грн.

На підтвердження викладених доводів суду представлено заявником (боржником) у копіях: рішення господарського суду Донецької області 26.11.2015р. у справі №908/305/15-г, постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.09.2016р. у ВП №52151142, платіжне доручення №3 від 29.12.2014р., договір №1586/30 від 24.12.2014р. про організацію взаєморозрахунків, протокол №3 від 10.08.2017р. засідання комісії ОКП “Донецьктеплокомуненерго” з списання кредиторської заборгованості (неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних), бухгалтерська довідка до журналу (відомості) 6 за серпень 2017р., акти звіряння розрахунків від 19.07.2017р., від 15.11.2017р., лист Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” №юр/1933 від 16.08.2017р., описи вкладення у цінний лист, датовані 16.08.2017р., 28.08.2017р., фіскальні чеки №5618 від 16.08.2017р., №б/н від 28.08.2017р., рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, датовані 23.08.2017р., 07.09.2017р., заява Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” №юр/1991 від 23.08.2017р. про закриття виконавчого провадження, лист відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області №2770/02.2-35 від 22.09.2017р., лист Департаменту економіки систем життєзабезпечення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №8/10-1642-17 від 14.09.2017р., повідомлення про включення до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" станом на 14.09.2017р., квитанція №0.0..1 від 12.06.2018р., документ, що підтверджує правовий статус підприємства відповідача.

Нормативним обґрунтуванням визначено ст.19 Конституції України, ст.ст.327, 328 Господарського процесуального кодексу України, ст.202 Господарського кодексу України, ст.ст.18, 39 Закону України «Про виконавче провадження», ст.7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", посилається на рішення Конституційного суду України №18-рп/2012р. від 13.12.2012р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.06.2018р. прийнято заяву Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, №юр/1540 від 13.06.2018р. (в порядку ст.328 ГПКУ), до розгляду; призначено її розгляд в судовому засіданні на 25.06.2018р.; зупинено до розгляду заяви Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, №юр/1540 від 13.06.2018р. виконання за виконавчим документом - наказом господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. по справі №908/305/15-г, виконавче провадження №52151142, що перебуває у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Представник позивача (стягувача) у судове засідання 25.06.2018р. не з’явився.

Представник відповідача (заявника) у судове засідання 25.06.2018р. не з’явився.

Керуючись приписами ч.3 ст.328 Господарського процесуального кодексу України, суд вбачає за можливе розглянути заяву Обласного комунального підприємства „Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, №юр/1480 від 07.06.2018р. у цьому судовому засіданні за наявними матеріалами справи.

Дослідивши надані матеріали та оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку, що заява Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, №юр/1540 від 13.06.2018р. (в порядку ст.328 ГПКУ) підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.328 Господарського процесуального кодексу України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов’язок боржника відсутній повністю чи частково у зв’язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Згідно наказу господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. у справі №908/305/15-г стягнуто з Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” на користь Публічного акціонерного товариства “Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3949404,76 грн., у тому числі 2710958,37 грн. пені, 863062,20 грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 5078,80 грн.

07.09.2016р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області винесено постанову №52151142 про відкриття виконавчого провадження відносно стягнення з Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго” на користь Публічного акціонерного товариства “Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” згідно із судовим наказом від 08.08.2016р. у справі №908/305/15-г, 3949404,76 грн., у тому числі 2710958,37 грн. пені, 863062,20 грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 5078,80грн.

Зі змісту рішення господарського суду Донецької області від 26.11.2015р. у справі №908/305/15-г, яким постановлено до стягнення означені суми 3% річних, інфляційних витрат та пені, останні стягнуто за зобов’язаннями січня-грудня 2013р., що виникли у межах договору про купівлю-продаж природного газу №13/2793-ТЕ-6 від 28.12.2012р., укладеного між Національною акціонерною компанією “Нафтогаз України” та Обласним комунальним підприємством “Донецьктеплокомуненерго”, для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням та релігійними організаціями та національними творчими спілками і їх релігійними осередками (крім обсягів, що використовуються для виробничо-комерційної діяльності).

Даним судовим актом встановлено сплату відповідачем суми основного боргу у розмірі 119 863 638,83 грн., на яку нараховано вищеперелічені суми, 30.12.2014р.

Одночасно 30.11.2016р. набув чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016р., яким визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ст.1 вказаного Закону заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, зокрема, є кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованостітеплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості. Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст.2 Закону дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Статтею 3 Закону передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Отже, з наведених норм вбачається, що для здійснення процедури врегулювання заборгованості, а це - зменшення, списання та/або реструктуризакція, необхідною умовою є включення до реєстру обсягів заборгованості теплопостачального підприємства, з метою її врегулювання за домовленістю сторін шляхом вчинення відповідних правочинів.

При цьому згідно ч.3 ст.7 Закону, яка окремо регулює списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за енергоносії, централізоване водопостачання та водовідведення, передбачено, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Отже, даною нормою законодавець передбачив можливість уникнення божником відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у сфері електро- та теплопостачання як у спосіб ненарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на початкову заборгованість, так і у спосіб списання цих нарахувань.

Крім того, вказаною нормою, не ставиться право ненарахування неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних в залежність від будь-яких інших умов, окрім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до набрання чинності Законом.

Так, існує імперативна норма, яка обмежує позивача в праві на нарахування неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних. Задоволення такого позову породжує обов'язкове виконання в примусовому порядку судового рішення, заборгованість за яким підлягає списанню в силу Закону, що суперечить принципам розумності та встановленого урядування.

Як слідує з вищевикладеного, заборгованість, за поставлений природний газ, що використовувався відповідачем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням, релегійними організаціями та національними творчими спілками і їх регіональними осередками (крім обсягів, що використовуються для виробничо-комерційної діяльності), погашена Обласним комунальним підприємством “Донецьктеплокомуненерго” в повному обсязі станом на 30.12.2014р., тобто до набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", а відтак, до спірних правовідносин застосовуються приписи Закону, в силу яких 2710958,37 грн. пені, 863062,20 грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, стягнутих рішенням господарського суду Донецької області від 26.11.2015р. у справі №908/305/15-г, підлягають списанню, та у відповідача відсутній обов’язок зі сплати означених сум.

Разом з цим, як свідчить квитанція №0.0..1 від 12.06.2018р. Обласним комунальним підприємством “Донецьктеплокомуненерго” сплачено на розрахунковий рахунок стягувача судовий збір на виконання рішення господарського суду Донецької області від 26.11.2015р. у справі №908/305/15-г у розмірі 5078,80 грн.

Відтак, за викладених обставин, наказ господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. у справі №908/305/15-г є таким, що не підлягає виконанню повністю, в частині стягнення 2710958,37 грн. пені, 863062,20 грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, у зв’язку з відсутністю обов’язку боржника щодо цього в силу Закону, в частині стягнення судового збору у розмірі 5078,80 грн. – у зв’язку з фактичним добровільним виконанням боржником.

З огляду на таке, заява Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, №юр/1540 від 13.06.2018р. (в порядку ст.328 ГПКУ) про визнання наказу господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. по справі №908/305/15-г про стягнення з ОКП “Донецьктеплокомуненерго” на користь ПАТ “Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3949404,76 грн., у тому числі 2710958,37 грн. пені, 863062,20грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 5078,80 грн. таким, що не підлягає виконанню, підлягає задоволенню судом.

Керуючись ст.ст.234, 235, 328 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Обласного комунального підприємства “Донецьктеплокомуненерго”, м.Краматорськ Донецької області, №юр/1540 від 13.06.2018р. (в порядку ст.328 ГПКУ) про визнання наказу господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. по справі №908/305/15-г про стягнення з ОКП “Донецьктеплокомуненерго” на користь ПАТ “Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3949404,76 грн., у тому числі 2710958,37 грн. пені, 863062,20грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 5078,80 грн. таким, що не підлягає виконанню, задовольнити.

2. Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Донецької області від 08.08.2016р. по справі №908/305/15-г про стягнення з ОКП “Донецьктеплокомуненерго” на користь ПАТ “Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” 3949404,76 грн., у тому числі 2710958,37 грн. пені, 863062,20грн. 3% річних та 375384,19 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 5078,80 грн.

3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України, протягом десяти днів з дня її постановлення.

4. Дата підписання ухвали 25.06.2018р.

Суддя                                О.В. Кротінова