У Х В А Л А

11 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 909/403/17

Провадження № 12-157гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Бакуліної С.В.,

суддів Антонюк Н.О., Британчука В.В., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

справи № 909/403/17 Господарського суду Івано-Франківської області

за касаційною скаргою першого заступника прокурора Івано-Франківської області

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року

та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року

за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області

до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - КаліфіцькийОлександр Анатолійович

про визнання незаконним та скасування підпункту 8.1 рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 04 жовтня 2012 року № 622,

ВСТАНОВИЛА:

Перший заступник прокурора Івано-Франківської області (далі також - позивач) звернувся до Господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Каліфіцький Олександр Анатолійович про визнання незаконним та скасування підпункту 8.1 рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 622 від 04 жовтня 2012 року, яким квартиру АДРЕСА_1 як службову переведено в ордерну.

Господарський суд Івано-Франківської області ухвалою від 31 жовтня 2017 року, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року, провадження у справі припинив на підставі пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Судові рішення умотивовані тим, що позивачем у даній справі зазначено посадову особу - першого заступника прокурора Івано-Франківської області, а позовні вимоги в даній справі заявлено на захист майнових прав на нерухоме майно, що знаходилось в оперативному управлінні Прокуратури Івано-Франківської області, а не у зв'язку з представницькими функціями прокуратури щодо захисту інтересів держави, покладеними на неї Законом України «Про прокуратуру». Суди попередніх інстанцій дійшли висновку про те, що позивачами у господарському процесі є саме підприємства, установи, організації, а не їх посадові особи.

Не погоджуючись з ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року, перший заступник прокурора Івано-Франківської області 29 січня 2018 року звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким ГПК України викладено у новій редакції, і розпочав роботу Верховний Суд.

05 травня 2018 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою першого заступника прокурора Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року та призначив її розгляд на 30 травня 2018 року.

Відповідно до частини шостої статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою від30 травня 2018 року справу разом із касаційною скаргою передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 302 ГПК України, оскільки перший заступник прокурора Івано-Франківської областіоскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметноїта суб'єктної юрисдикції.

На обґрунтування касаційної скарги перший заступник прокурора Івано-Франківської області зазначає, що спір у даній справі підлягає розгляду в господарських судах України. Так, він вказує на те, що Прокуратурою Івано-Франківської області заявлений позов подано до Господарського суду Івано-Франківської області на виконання ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 21 грудня 2016 року у справі № 344/19606/14-ц, в якій зазначено, що за суб'єктним складом та за предметною підсудністю даний спір підвідомчий господарським судам.

Оскільки перший заступник прокурора Івано-Франківської областіоскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, справа разом із касаційною скаргою підлягає прийняттю до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно із частиною першою статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Частиною п'ятою цієї ж статті встановлено, що перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Перший заступник прокурора Івано-Франківської області оскаржує постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року, якою залишено без змін ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року про припинення провадження у справі, тобто закінчено розгляд справи, що є підставою для розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, відповідно до частини третьої статті 301 ГПК України.

Частиною третьою статті 301 ГПК України встановлено, що розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання, якщо їх явка є не обов'язковою. При цьому у частині другій статті 121 цього Кодексу зазначено, що ухвала, якою суд повідомляє про призначення судового засідання, повинна містити, зокрема, вказівку про те, що участь особи не є обов'язковою.

Наведені обставини є підставою для призначення справи до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 120, 121, 233 - 235, 301, частиною шостою статті 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 909/403/17 за касаційною скаргою першого заступника прокурора Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року.

2. Призначити справу № 909/403/17 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження на 26 червня 2018 року об 11 годині 55 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Копію цієї ухвали надіслати скаржнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.В. Бакуліна
Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко
В.В. Британчук О.Б. Прокопенко
В.І. Данішевська Л.І. Рогач
О.С. Золотніков І.В. Саприкіна
О.Р. Кібенко О.М. Ситнік
В.С. Князєв О.С. Ткачук
Л.М. Лобойко В.Ю. Уркевич
О.Г. Яновська