УХВАЛА

19 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 916/376/15-г

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Погребняк В.Я. - головуючий, Жуков С.В., Катеринчук Л.Й.,

учасники справи:

позивач - Державне підприємство "Ізмаїльський морський торговельний порт",

відповідач - Державна установа "Державна інспекція з карантину рослин по Одеській області",

за участю - Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпроспоживслужби в Одеській області

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Державної казначейської служби в Одеській області,

на ухвалу господарського суду Одеської області

від 06.10.2017

у складі судді Степанової Л.В.

та постанову Одеського апеляційного господарського суду

від 26.12.2017

у складі колегії суддів Богатиря К.В, (головуючий), Аленіна О.Ю., Лашина В.В.,

за позовом Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт",

до Державної установи "Державна інспекція з карантину рослин по Одеській області"

про стягнення 42 631, 85 грн., визнання кредитором та зобов'язання включити кредиторські вимоги до проміжного ліквідаційного балансу

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Ізмаїльський морський торговельний порт" звернулось до господарського суду Одеської області зі скаргою в порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України в редакції до 15.12.2017 (далі - ГПК України), в якій просило суд визнати незаконними дії Управління казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, що полягають у відмові виконання рішення господарського суду Одеської області у справі № 916/376/15-г та поверненні без виконання наказів господарського суду Одеської області від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г та просило зобов'язати суб'єктів оскарження - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області прийняти до виконання накази господарського суду Одеської області від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г безспірно списати з Державної установи "Державна інспекція з карантину рослин по Одеській області" на користь Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" заборгованість на загальну суму 45 676, 85 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.01.2016 у справі № 916/376/15-г, яка залишена без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2016, відмовлено Державному підприємству "Ізмаїльський морський торговельний порт" у задоволенні скарги на дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Управління Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області по виконанню наказу суду від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.06.2016 постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.04.2016 та ухвалу господарського суду Одеської області від 21.01.2016 скасовано, скаргу ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" у порядку ст. 121-2 ГПК України на дії ГУ ДКСУ в Одеській області та УДКСУ у м. Одесі Одеської області по виконанню наказу суду від 27.0.2015 у справі № 916/376/15-г передано на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

За результатами нового розгляду скарги ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт", ухвалою господарського суду Одеської області від 06.10.2016 скаргу ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" на дії ГУ ДКСУ в Одеській області та УДКСУ у м. Одесі Одеської області по виконанню наказу суду від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г задоволено у повному обсязі. Визнано незаконними дії Управління казначейської служби України у місті Одесі Одеської області, що полягають у відмові виконання рішення господарського суду Одеської області у справі № 916/376/15-г та у поверненні без виконання наказів господарського суду Одеської області від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г. Зобов'язано суб'єктів оскарження - Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області та Управління Державної казначейської служби України у місті Одесі Одеської області прийняти до виконання накази господарського суду Одеської області від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г та безспірно списати з Державної установи "Державна інспекція з карантину рослин по Одеській області" на користь ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" заборгованість у сумі 45 676, 85 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 26.12.2017 апеляційну скаргу ГУ ДКСУ в Одеській області задоволено частково, ухвалу господарського суду Одеської від 06.10.2016 змінено в частині пунктів 1, 3 резолютивної частини цієї ухвали, викладено їх в наступній редакції:

1.Скаргу Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" у порядку ст. 121-2 ГПК України на дії УДКСУ у м. Одесі Одеської області по виконанню наказу суду від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г задовольнити у повному обсязі.

3. Зобов'язати суб'єкта оскарження Управління Державної казначейської служби України у місті Одесі Одеської області прийняти до виконання накази господарського суду Одеської області від 27.04.2015 у справі № 916/376/15-г та безспірно списати з Державної установи "Державна інспекція з карантину рослин по Одеській області" на користь Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" заборгованість у сумі 45 676, 85 грн.

Доповнено резолютивну частину ухвали господарського суду Одеської області від 06.10.2016 пунктом 4 наступного змісту:

4. Скаргу Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" на дії Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області залишити без задоволення.

Пункт 2 резолютивної частини ухвали господарського суду Одеської області від 06.10.2016 у справі № 916/376/15-г залишено без змін.

Управління Державної казначейської служби в Одеській області (далі - заявник) через Одеський апеляційний господарський суд, звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду на ухвалу господарського суду Одеської області від 06.10.2017 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.12.2017 у справі № 916/376/15-г.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 916/376/15-г було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Пєсков В.Г., суддя - Катеринчук Л.Й., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.03.2018.

Ухвалою Верховного Суду від 29.03.2018, касаційну скаргу залишено без руху у відповідності з положенням статті 292 Господарського процесуального кодексу України, надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 04.05.2018 відкрито касаційне провадження у справі № 916/376/15-г за касаційною скаргою Управління Державної казначейської служби в Одеській області, датою проведення судового засідання визначено 19.06.2018.

У зв'язку з відпусткою судді Пєскова В.Г. автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №916/376/15-г було визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Катеринчук Л.Й., суддя - Жуков С.В., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.06.2018.

Ухвалою Верховного Суду від 15.06.2018 касаційну скаргу Управління Державної казначейської служби в Одеській області прийнято до провадження колегією суддів у складі: Погребняк В.Я. - головуючий, суддя - Катеринчук Л.Й., суддя - Жуков С.В.

Частиною 6 статті 302 ГПК України (у редакції з 15.12.2017) передбачено, що справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Звертаючись із касаційною скаргою на судові рішення у цій справі, Управління Державної казначейської служби в Одеській області, зокрема, посилається на те, що діяльність органів Казначейської служби, як центрального органу виконавчої влади, щодо виконання покладених завдань необхідно вважати владною управлінською функцією, відтак спори, що виникають під час виконання такими органами рішень господарського суду чи суду з розгляду цивільних справ, відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, належать до юрисдикції адміністративних судів.

Враховуючи, що судове рішення у цій справі оскаржується, в тому числі, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справу № 916/376/15-г відповідно до ч. 6 ст. 302 ГПК України необхідно передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 234, 235, ч. 6 ст. 302 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1. Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 916/376/15-г за позовом Державного підприємства "Ізмаїльський морський торговельний порт" до Державної установи "Державна інспекція з карантину рослин по Одеській області" про стягнення 42 631, 85 грн. визнання кредитором та зобов'язання включити кредиторські вимоги до проміжного ліквідаційного балансу, касаційне провадження в якій відкрите за касаційною скаргою Управління Державної казначейської служби в Одеській області на ухвалу господарського суду Одеської області від 06.10.2017 та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 26.12.2017.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.Я. Погребняк

Судді С.В. Жуков

Л.Й. Катеринчук