ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

19 червня 2018 року справа № 923/388/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А. при секретарі судового засідання Борхаленко О.А.,

за участю представників сторін:

від позивача: Мусієнко Л.П. - упован. предст., дов. від 14.05.2018р.,

від відповідача: Протас О.П. - уповн. предст., дов. від 21.12.2017р.,

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Україна", м.Херсон,

до відповідача: Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, м.Херсон

про визнання недійсними та скасування наказів,

встановив:

Позовну заяву подано про визнання недійсним та скасування наказу Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міськради від 08.12.2017р. № 369 "Про затвердження конкурсної документації на проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку на території міста Херсона", яким затверджена Конкурсна документація на проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку на території м.Херсона, та про визнання недійсним та скасування наказу Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради від 29.01.2018р. № 28 "Про призначення управителя багатоквартирного будинку на території міста Херсона".

В обгрунтування підвідомчості спору господарському суду позивачем вказано постанову Верховного Суду України від 10.05.2016р. у справі №826/7230/15 із застосуванням аналогії.

У заяві, що надійшла до суду 08.06.2018р. (вх.№1182/18 від 08.06.2018р.), позивач в обгрунтування клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ТОВ "Керуюча компанія "Нове місто" на стороні відповідача зазначив, що вказане товариство стало переможцем конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку на території м.Херсона та відповідно до п.6 оспорюваного наказу №28 від 29.01.2018р. призначено управителем багатоквартирних будинків, які відповідно до договору №50 від 17.04.2008р. передані для обслуговування позивачу. В разі прийняття рішення щодо скасування наказу №28 від 29.01.2018р. зазначене може призвести в подальшому до недійсності договору, укладеного між Департаментом ЖКГ та ТОВ "Керуюча компанія "Нове місто".

Надаючи пояснення у судовому засіданні, представник позивача зазначила, що ним заявлені вимоги про скасування наказу №28 від 29.01.2018р. у цілому, та не стосуються лише частини - п.6 щодо призначення управителем багатоквартирних будинків ТОВ "Керуюча компанія "Нове місто".

У відзиві на позовну заяву (вх.№5513/18 від 11.06.2018р.) відповідач заперечував проти позовних вимог, вважаючи їх необгрунтованими, просив суд відмовити у їх задоволенні.

11.06.2018р. відповідач звернувся до суду з клопотанням (вх.№5514/18 від 11.06.2018р.) про закриття провадження у справі як непідвідомчої господарському суду. На його думку, спір щодо визнання недійсними та скасування оспорюваних наказів Департаменту ЖКГ відноситься до категорії спорів юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), оскільки організація та проведення конкурсу здійснювалися в межах повноважень органу місцевого самоврядування, а рішення за результатами конкурсу прийняті на виконання владних управлінських функцій. При цьому зауважив, що Департамент ЖКГ не укладав договори на управління будинками з переможцями конкурсу, а призначив управителів. Отже, не існує господарських правовідносин між організатором конкурсу - Департаментом ЖКГ і переможцями конкурсу.

15.06.2018р. судом отримано відповідь на відзив (вх.№5798/18 від 15.06.2018р.), у якому позивач підтримує доводи, викладені у позовній заяві.

Також позивачем подано заперечення проти клопотання відповідача про закриття провадження у справі, у якому підтримана позиція щодо підвідомчості спору господарському суду.

11.06.2018р. за вх.№5522/18 судом отримано пояснення щодо позову ТОВ "Керуюча компанія "Нове місто", в якому зазначає, що даний спір не непідвідомчий господарському суду та просить закрити провадження у справі. Також вказує, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки не тільки ТОВ "Керуюча компанія "Нове місто", а також і інших переможців конкурсу, яких призначено управителями будинків.

У судовому засіданні 19.06.2018р. відповідачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог переможців конкурсу (вх.№1262/18 від 19.06.2018р.). Зазначає, що оскаржуваним наказом від 29.01.2018р. №28 призначено управителів багатоквартирних будинків, з якими від імені співвласників будинків підписані відповідні договори та якими надаються послуги з управління багатоквартирними будинками. Тож, рішення суду у цій справі може вплинути на права призначених управителей.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши заявлені клопотання, суд задовольняє клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ "Керуюча компанія "Нове місто" та клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача осіб, які наказом Департаменту ЖКГ №28 від 29.01.2018р. призначено управителями багатоквартирних будинків.

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі залишено відкритим.

Залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог є підставою для відкладення підготовчого засідання відповідно до п.2 ч.2 ст.183 ГПК України.

Керуючись ч.2, 4 ст.50, п.2 ч.2 ст.183, ст.234 ГПК України, суд

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Нове місто" (код ЄДР 40128589, м.Херсон, вул.Нафтовиків, 35)

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Альянс" (код ЄДР 40139260, м.Херсон, вул.Комкова, 83);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-житловий центр" (код ЄДР 41119549, м.Херсон, вул.Червонофлотська, 15-а);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Керуюча компанія "Таврія" (код ЄДР 40830339, м.Херсон, вул.Карбишева, 28, кв.120);

- Приватне підприємство "Жилсервісс" (код ЄДР 37959648, м.Херсон, вул.Є.Патона, 4-а);

- Товариство з обмеженою відповідальністю "КП "Центр" (код ЄДР 39647623, м.Херсон, проїзд Береговий, 9, кв.180).

2. Відкласти підготовче засідання до 19 липня 2018 року о 10:00 за адресою: м.Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 2 (третій поверх).

3. Викликати в підготовче засідання представників учасників процесу з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

4. Зобов'язати позивача надіслати третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів. Докази надіслання надати суду до 01.07.2018р.

5. Запропонувати третім особам у строк до 16.07.2018р. надати письмово викладені пояснення щодо позовних вимог.

6. Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.80 ГПК України:

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;

- копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу;

- у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

7. Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала відповідно до ч.1 ст.235 ГПК України набирає законної сили з дня її оголошення і оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024.

Суддя Н.А. Павленко