УХВАЛА

м. Київ

20.06.2018Справа № 910/18143/17

За позовом Славутської міської ради

до Кабінету Міністрів України

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство фінансів України

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Всеукраїнська асоціація органів місцевого самоврядування "Асоціація міст України"

про стягнення 600 000,00 грн.

Головуючий суддя: М.Є. Літвінова

Судді Я.В. Маринченко

С.О. Чебикіна

Представники учасників справи:

Від позивача: Сукова Т.В. - довіреність № 04-31/1186 від 22.09.2017;

Від відповідача: Полець Д.М. - довіреність б/н б/д;

Від третьої особи 1: не з'явився;

Від третьої особи 2: Логінов О.В. - довіреність № 3-94 від 19.03.2018.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою про стягнення з відповідача компенсації пільгового проїзду окремих категорій громадян у розмірі 600 000,00 грн.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 24.10.2017 порушено провадження у справі №910/18143/17 та призначено до розгляду на 14.11.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.11.2017 залучено до участі у справі третіх осіб та відкладено розгляд справи на 30.11.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.11.2017 відмовлено в задоволенні клопотання відповідача про припинення провадження у справі та про зупинення провадження у справі. Розгляд справи відкладено на 12.12.2017.

В судовому засіданні 12.12.2017 суд ухвалив здійснювати розгляд справи №910/18143/17 колегіально у складі трьох суддів.

Згідно з протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.12.2017 для здійснення колегіального розгляду справи № 910/18143/17 визначеного колегіальний склад суддів: Головатюк Л.Д. (головуючий), суддя Маринченко Я.В., суддя Чебикіна С.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.12.2017 прийнято справу до провадження колегією суддів та призначено до розгляду на 16.01.2018.

Судове засідання 16.01.2018 не відбулося у зв'язку з направленням матеріалів справи до Київського апеляційного господарського суду для розгляду апеляційної скарги Кабінету Міністрів України на ухвалу Господарського суду міста Києва від 30.11.2017.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу повернуто скаржнику, а матеріали справи повернуті до Господарського суду міста Києва.

15.12.2017 року набула чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України, у відповідності до пункту 9 частини 1 Перехідних положень якого справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, у зв'язку з чим, ухвалою господарського суду міста Києва від 22.02.2018 суд ухвалив здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 20.03.2018 року.

Розпорядженням Керівника апарату господарського суду міста Києва від 21.03.2018 № 05-23/285 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/18143/17, у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя суддею Головатюком Л.Д.

За результатами проведення автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа № 910/18143/17 передана для розгляду судді Літвіновій М.Є. (головуючий суддя), суддя Маринченко Я.В., суддя Чебикіна С.О.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.03.2018 колегією суддів у складі Літвінова М.Є. (головуючий суддя), судді Маринченко Я.В., Чебикіна С.О. прийнято справу

№ 910/18143/17 до свого провадження, підготовче засідання призначено на 23.04.2018 року.

26.03.2018 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

У підготовчому засіданні 23.04.2018 представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі.

У підготовчому засіданні 23.04.2018 представником позивача подана відповідь на відзив.

Суд відклав розгляд клопотання про зупинення провадження у справі до встановлення фактичних обставин справи.

У підготовчому засіданні 23.04.2018 судом оголошено перерву до 14.05.2018 року.

14.05.2018 року судове засідання не відбулось у зв'язку з відрядженням суддів Літвінової М.Є. та Маринченко Я.В. на навчання до Національної школи суддів України на період з 14 по 18 травня 2018 року включно, відповідно до наказу В.о. голови Господарського суду міста Києва Босого В.П. № 45-А від 04.05.2018.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.05.2018 по справі № 910/18143/17 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання призначено на 05.06.2018 року.

05.06.2018 року судове засідання не відбулось у зв'язку з направленням судді Маринченка Я.В. для проходження тестування особистих морально-психологічних якостей та загальних здібностей у межах кваліфікаційного оцінювання на відповідність займаній посаді.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.06.2018 підготовче засідання по справі № 910/18143/17 призначено на 20.06.2018 року.

07.05.2018 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва від представника позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі.

01.06.2018 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва від представника третьої особи 2 надійшли пояснення щодо заявленого клопотання про зупинення провадження у справі та пояснення на відзив .

У підготовчому засіданні 20.06.2018 представник відповідача підтримав подане ним клопотання про зупинення провадження у справі.

Представники позивача та третьої особи 2 заперечили проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи 1 у підготочве засідання 20.06.2018 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

В підготовчому засіданні 20.06.2018 судом розглянуто подане відповідачем клопотання про зупинення провадження у справі № 910/18143/17 до винесення рішення Вищим адміністративним судом України по справі № 826/8975/16 та вирішено відмовити в його задоволенні, враховуючи наступне.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

Зі змісту наведеної норми випливає, що причиною зупинення провадження у справі є об'єктивна неможливість її розгляду до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду пов'язаної з нею справи є виявлення обставин, підстав, фактів, тощо, що не можуть бути з'ясовані та встановлені у даному процесі, проте, які мають значення для конкретної справи, провадження у якій зупинено.

Під об'єктивною неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі.

Проте, відповідачем належним чином не обґрунтовано, яким саме чином рішення Вищого адміністративного суду України по справі № 826/8975/16 унеможливить розгляд заявлених позовних вимог у справі № 910/18143/17 та не зазначено наявність певних обставин, що унеможливлюють самостійне дослідження судом наданих сторонами доказів під час розгляду даної справи і встановлення відповідних фактів, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Таким чином, відповідач не зазначив, у чому саме полягає неможливість розгляду даної справи, та які обставини не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.

Отже, у даному випадку відсутня така умова зупинення провадження у справі як об'єктивна неможливість розгляду справи.

З огляду на викладене, обставини, наведені відповідачем у клопотанні від 23.04.2018 про зупинення провадження у справі, не є підставами для зупинення провадження у справі № 910/18143/17, у зв'язку з чим вказане клопотання задоволенню не підлягає.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з'ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого засідання 20.06.2018 року судом проведено відповідні дії, які передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України та з'ясовано думку представників сторін щодо початку розгляду справи по суті.

Згідно з частиною 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи те, що судом остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників справи; з'ясовані заперечення проти позовних вимог; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 120, 121, 177, 181, 182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу № 910/18143/17 до судового розгляду по суті на 16.07.2018 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 2 .

2. Викликати у судове засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.

3. Явку представників учасників справи у судове засідання визнати обов'язковою.

4. Ухвала набирає законної сили 20.06.2018 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://ki.arbitr.gov.ua.

Повний текст ухвали складено та підписано 21.06.2018 року.

Головуючий суддя М.Є. Літвінова

Судді Я.В. Маринченко

С.О. Чебикіна

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/