ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18 червня 2018 року м. Тернопіль Справа № 921/95/18

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стопника С.Г.

при секретарі судового засідання Касюдик О.О.

Розглянув матеріали справи

за позовом: Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

до відповідача-1: Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

відповідача-2: Тернопільської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради, бульв. Д.Вишневецького, 10, м. Тернопіль, 46016

відповідача-3: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, вул. Озерна, 8, с. Підгороднє, Тернопільський р-н, Тернопільська область, 47723

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 освіти та науки Тернопільської міської ради, бульв. Т.Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46001

про: визнання недійсним договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна № 902 від 01.03.2017 та додатку до договору оренди нежитлових приміщень №902 від 01.03.2017; зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 звільнити та повернути за актом приймання-передачі балансоутримувачу Тернопільській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради окреме індивідуально визначене майно (нежитлові приміщення) комунальної власності площею 53,94/10,8 кв. м., розміщене за адресою бульв. Д.Вишневецького, 10 на першому поверсі, вартістю 221 640 грн.

За участі представників:

Прокуратури: ОСОБА_3, посвідчення

Позивача: не з'явився

Відповідача-1: ОСОБА_4, довіреність

Відповідача-2: ОСОБА_5

Відповідача-3: ОСОБА_1.

Третьої особи: ОСОБА_6, довіреність

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснювалося фіксування судового засідання (звукозапис) за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Акорд.

Суть справи: Заступник керівника Тернопільської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради до відповідача-1: Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, відповідача-2: Тернопільської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради, та відповідача-3: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, про: визнання недійсним договору оренди індивідуально визначеного (нерухомого або іншого) майна №902 від 01.03.2017 та додатку до договору оренди нежитлових приміщень №902 від 01.03.2017; зобов'язання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 звільнити та повернути за актом приймання-передачі балансоутримувачу Тернопільській спеціалізованій школі І-ІІІ ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради окреме індивідуально визначене майно (нежитлові приміщення) комунальної власності площею 53,94/10,8 кв. м., розміщене за адресою бульвар Д.Вишневецького, 10 на першому поверсі, вартістю 221 640 грн.

Ухвалою суду від 26.03.2018 відкрито провадження у даній справі за правилами загального позовного провадження; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 освіти та науки Тернопільської міської ради; призначено підготовче засідання на 13.04.2018 на 9:30 год; встановлено відповідачам та третій особі строки для подання відзиву на позов та письмових пояснень щодо позову.

В подальшому, з метою виконання завдань підготовчого провадження, судом оголошувались перерви в підготовчому засіданні до 27.04.2018 до 9:30 год, до 11.05.2018 до 10:30 год, до 21.05.2018 до 10:30 год., про що постановлено відповідні ухвали із занесенням таких до протоколів судового засідання, та належним чином повідомлено представників сторін та третьої особи.

Ухвалою суду від 21.05.2018 за клопотанням представника Прокуратури Тернопільської області продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 04.06.2018 на 10:00 год, з повідомленням учасників процесу про дату, час та місце розгляду даної справи.

04.06.2018 в судовому засіданні оголошено перерву до 18.06.2018 до 11:00 з повідомленням учасників процесу про дату, час та місце розгляду даної справи.

18.06.2018 представник позивача - Тернопільської міської ради, в підготовче засідання не з'явився, хоча про час та дату проведення засідання повідомлявся належним чином.

Представник Прокуратури Тернопільської області в підготовчому засіданні 18.06.2018 подала суду пояснення ПП ОСОБА_1 від 18.06.2018, а також лист-відповідь Тернопільської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради від 29.05.2018 №99/03-29. Крім того, підтримала заявлені позовні вимоги повністю та просить продовжувати розгляд справи по суті.

Слід також зазначити, що 18.05.2018 року за вх.№11226 від Тернопільської міської ради надійшла заява про відмову від позову, у якій остання просить постановити ухвалу про закриття провадження даній у справі. При цьому, вказує на відсутність обгрунтованого факту порушення законних прав та інтересів представницького органу територіальної громади з приводу визнання недійсним договору оренди комунального майна №902 від 01.03.2017 та додатку до нього, що, на думку Тернопільської міської ради, не дає підстав для вжиття Тернопільською місцевою прокуратурою заходів представницького характеру.

Відповідно до ч.1 ст.191 ГПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

За змістом п.4 ч.1 ст.231 ГПК України господарський суд закриває провадження у справі, зокрема якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Частинами 4, 5 ст.55 ГПК України передбачено, що якщо особа, яка має процесуальну дієздатність і в інтересах якої подана заява, не підтримує заявлених позовних вимог, суд залишає заяву без розгляду, крім позову про відшкодування збитків, заподіяних юридичній особі її посадовою особою, поданого власником (учасником, акціонером) цієї юридичної особи в її інтересах, а також позову прокурора в інтересах держави.

Відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.

Як вже зазначалось вище, в підготовчих засіданнях 21.05.2018 та 18.06.2018 представником Прокуратури Тернопільської області, а також згідно поданої заяви (вх.№11840 від 01.06.2018) Тернопільською місцевою прокуратурою, підтримано заявлений позов та просять розглянути даний позов по суті.

В підготовчому засіданні 18.06.2018 представник Виконавчого комітету Тернопільської міської ради висловила позицію про те, що на її думку, Тернопільська міська рада, у зв'язку із поданням заяви про відмову від позову, повинна бути виключена з числа учасників процесу як позивач, а позивачем у даній справі повинна виступати Тернопільська місцева прокуратура.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п.5 Постанови Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" (чинної на даний час), відмова прокурора від поданого ним позову не є обов'язковою для позивача, і так само відмова позивача від позову не є обов'язковою для прокурора, оскільки така відмова не означає вибуття позивача з процесу чи зміни його процесуального статусу. У відповідних випадках спір підлягає вирішенню по суті.

Враховуючи вищенаведене, а також позицію прокуратури щодо необхідності розгляду даного спору по суті, подана відмова Тернопільської міської ради від заявленого Заступником керівника Тернопільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради позову та клопотання про закриття провадження у даній справі судом відхиляються, а розгляд справи підлягає продовженню по суті заявлених вимог з тим самим складом учасників процесу.

Обставини, викладені Тернопільською міською радою у заяві (вх.№11226 від 18.05.2018), будуть враховані судом при подальшому розгляді даної справи як заперечення проти заявленого позову.

Як зазначено у ч.3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно приписів ст.177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє, зокрема, ухвалу про закриття провадження у справі (ч.2 ст.185 ГПК України).

В судовому засіданні 18.06.2018 року судом з'ясовано, що окрім вже заявлених, інших клопотань, заяв, які стосуються предмету спору, організаційних питань, які повинні вирішуватись у підготовчому провадженні, в учасників справи немає.

У зв'язку з виконанням завдань підготовчого провадження, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Положеннями ч.2 ст.195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Частинами 1-3 ст.196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 46, 55, 177, 182, 185, 191, 231-234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Підготовче провадження у справі закрити.

2. Призначити справу до судового розгляду по суті на 25 червня 2018 року об 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14 А, зал судових засідань №1, 4 поверх.

3. Повідомити учасників процесу про дату, час та місце розгляду даної справи.

Дана ухвала набирає законної сили негайно після оголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає

Повний текст ухвали складений 18 червня 2018 року.

Суддя С.Г. Стопник