ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" травня 2018 р.Справа № 922/4103/13

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Смірнової О.В.

при секретарі судового засідання Деньковичі А.Й.

розглянувши скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії органу виконавчої служби під час виконання рішення у справі

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
до Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі", м. Балаклія
про стягнення 2119165,58 грн.
за участю представників:

заявника (стягувача) - Яковенко О.Ю., довіреність 77/17 від 27.12.2017 року;

боржника - Фурсала В.В., довіреність 1/2018/юр від 02.01.2018 року;

ВДВС - Петриченка Д.М., посв. № ХК№ 0236 від 15.12.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 23 жовтня 2013 р. по справі № 922/4103/13 позов задоволено частково. Стягнуто з відповідача суму основного боргу у розмірі 1 750 309,70 грн., пеню у розмірі 136 575,62 грн., 3% річних у розмірі 133 572,87 грн., інфляційні втрати у розмірі 50 561,00 грн. та суму судового збору - 42103,26 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

05 листопада 2013 року господарським судом Харківської області, на виконання вищезазначеного рішення, було видано відповідний наказ.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2013 р. апеляційну скаргу залишено без задоволення. Рішення господарського суду Харківської області від 23.10.2013 року по справі № 922/4103/13 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 17 лютого 2014 року касаційну скаргу задоволено частково. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 11.12.13 р. та рішення господарського суду Харківської області від 23.10.2013 року по справі № 922/4103/13 скасовано в частині задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача 50561 грн. інфляційних витрат. Справу в цій частині передано на розгляд господарському суду Харківської області.

Рішенням господарського суду Харківської області від 09.04.2014 року у справі №922/4103/13 позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 64563,48 інфляційні втрати та 280,05 грн. судового збору.

29 травня 2014 року господарським судом Харківської області, на виконання вищезазначеного рішення, було видано відповідний наказ.

03.04.2018 року до загального відділу діловодства господарського суду Харківської області від Приватного агропромислового підприємства "Юліан" надійшла скарга на дії державного виконавця (вх. № 8764 від 03.04.2018 року), в якій скаржник просить:

1. Визнати неправомірними дії органу ДВС щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.11.2013 № 922/4103/13;

2. Визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.11.13 №922/4103/13;

3. Визнати неправомірними дії органу ДВС щодо ненадіслання ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014 з виконання наказу господарського суду Харківської області від 05.11.2013 № 922/4103/13 разом з оригіналом виконавчого документу.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 22 травня 2018 року скаргу прийнято та призначено до розгляду в судовому засіданні на 31.05.2018 року на 12:50 год.

31.05.2018 року від боржника надійшов відзив (вх.№ 15757), в якому останній проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на пропуск скаржником строку на оскарження постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014 року. Крім того, боржник зауважив, що скарга подана на дії державної виконавчої служби, що не відповідає диспозиції ст. 339 ГПК України у редакції від 15.12.2017 року в частині суб'єкта оскарження.

31.05.2018 року ВДВС надав відзив (вх.№ 15765), в якому зазначив, що оскільки матеріали виконавчого провадження знищені, надати підтверджуючи матеріали щодо законності дій державного виконавця на даний час неможливо.

В судовому засіданні 31.05.2018 року представник скаржника (стягувача) вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив суд її задовольнити.

Представники ВДВС та стягувача в судовому засіданні 31.05.2018 року підтримали свої відзиви, проти задоволення скарги заперечували.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи наведене, визначений ст. 342 ГПК України десятиденний строк для розгляду скарги, належне повідомлення всіх учасників судового процесу про розгляд скарги судом, суд вважає за можливе розглянути скаргу за наявними в матеріалах справи доказами.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши пояснення представників сторін та ВДВС, суд прийшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження по скарзі, виходячи з наступного.

Статтею 121-2 ГПК України у редакції до 15.12.2017 року було передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Отже, суб'єктом оскарження за вищевказаною нормою ГПК України був орган Державної виконавчої служби.

15.12.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, яким Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.

Відповідно до ст.ст. 339, 341 ГПК України у редакції від 15.12.2017 року, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права. Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Таким чином, у новій редакції ГПК України законодавець чітко зазначає:

- що є предметом оскарження - рішення, дія або бездіяльність, якими були порушені права сторін виконавчого провадження;

- хто може бути суб'єктом оскарження - державний виконавець, інша посадова особа органу державної виконавчої служби або приватний виконавець;

- процесуальний строк на оскарження - десятиденний строк з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення її права.

Отже, суб'єкт оскарження у новій редакції ГПК України змінився, тепер ним повинен бути не орган Державної виконавчої служби, а державний виконавець, інша посадова особа органу державної виконавчої служби або приватний виконавець.

В даному випадку скарга подана стягувачем на дії органу Державної виконавчої служби, а не державного виконавця, як того вимагає ст. 339 ГПК України у редакції від 15.12.2017 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що подана скарга не відповідача приписам ст. 339 ГПК України у редакції від 15.12.2017 року в частині суб'єкта оскарження, а тому не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Як вже було зазначено, порядок розгляду, строки, підстави відмови і задоволення скарг на дії чи бездіяльність державного виконавця врегульовано положеннями статей 339-343 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому, положення вказаних статей не містять приписів, як має діяти суд, у випадку якщо він встановить, що скаргу подано до неналежного суб'єкта оскарження, а тому скарга не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

Як наголошено в пункті 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України 26.12.2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК і ГПК , якими врегульовано аналогічні питання.

Так, за загальним правилом, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства, суд закриває провадження по справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження з розгляду скарги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії органу виконавчої служби під час виконання рішення у справі №922/4103/13 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому, суд звертає увагу, що стягувач не позбавлений права повторно звернутись до господарського суду зі скаргою, в якій буде визначений суб'єкт оскарження, відповідно до приписів ст. 339 ГПК України у редакції від 15.12.2017 року.

Керуючись ст. ст. 231, 232-234, 339, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження по скарзі Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії органу виконавчої служби під час виконання рішення у справі № 922/4103/13 - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені ст.ст. 253-259 ГПК України.

Повний текст ухвали складено 04.06.2018 року.

Суддя О.В. Смірнова