ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України

24.05.2018 Справа № 905/630/18

Позивач: Хмельницький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Хмельницький

до відповідача: Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ), м. Бахмут

предмет позову: стягнення 634 грн. 10 коп.

підстави позову: недостовірне надання відомостей про заробітну плату (грошове забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у довідці №523 від 26.04.2016р.

Суддя Матюхін В.І.

Секретар судового засідання Вороніна О.С.

Представники:

позивача: не з`яв.

відповідача: не з`яв.

Хмельницький міський центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з Військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) 634 грн. 10 коп. переплаченої допомоги по безробіттю.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що з 25,05.2016р. по 12.09.2016р. у нього на обліку перебував громадянин ОСОБА_1 . За результатами перевірки, яка проводилась центром зайнятості, встановлено, що в довідці № 3165 від 26.08.2016 р., наданою військовою частиною (попереднім роботодавцем), існує розбіжність по сумі грошового забезпечення за квітень 2016р. у порівнянні з даними попередньо виданої довідки № 523 від 26.04.2016р. Такі дії відповідача призвели до переплати центром зайнятості допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 634,10грн.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце судового розгляду справи (ухвала від 04.05.2018 про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті була надіслана відповідачеві 08.05.2018 і згідно роздруківки з офіційного веб-порталу УДППЗ «Укрпошта» отримана ним 14.05.2018), не заперечив проти позовних вимог, не скористався своїм правом на участь у підготовчому і судовому засіданні, відзив на позов у встановлений судом строк не надав, не повідомив про причини неявки у судове засідання, у зв`язку з чим господарським судом справа на підставі ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

21.05.2018р. на електрону адресу та 23.05.2018р. поштою до суду надійшло клопотання позивача про розгляд справи без участі представника.

Клопотання судом задоволене.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив:

В Хмельницькому міському центрі зайнятості з 25 травня 2016 року на обліку перебував як безробітний ОСОБА_1 . Дата припинення реєстрації - 13 вересня 2016 року.

Наказом Хмельницького міського центру зайнятості від 30.05.2016р. №НТ160530 ОСОБА_1 надано статус безробітного, наказом від 01.06.2016р. №НТ160601 - призначено допомогу по безробіттю, цим же наказом від 01.06.2016р. №НТ160601 - розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Розмір допомоги по безробіттю позивачем був визначений на підставі виданої відповідачем ОСОБА_1 довідки про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно-правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням від 26.04.2016р. №523 за період травень 2015р. квітень 2016р., згідно якої:

ь кількість календарних днів у розрахунковому періоді 362;

ь заробітна плата (грошове забезпечення, винагорода за цивільно-правовим договором), на яку нараховану єдиний внесок та/або страхові внески - 76 567,72грн., у тому числі за квітень 2016р. - 21 753,86грн.

За приписами частин 2, 3 статті 35 Закону України Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов`язаний:

1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки;

2) подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.

Достовірність зазначених у документах даних перевіряється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.

Відповідно до пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, затвердженого спільним наказом міністерства праці та соціальної політики України та Державною податковою адміністрацією України №60/62 від 13.02.2008 року, якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем.

З метою забезпечення цільового та ефективного використання коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття позивачем було проведено перевірку достовірності даних, зазначених у виданій військовою частиною НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) довідці від 26.04.2016р. №523 про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно-правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням.

На запит позивача військовою частиною була надана довідка №3165 від 26.08.2016р. про заробітну плату (грошове забезпечення, винагороду за цивільно-правовим договором) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за період: травень 2015р. квітень 2016р., згідно якої:

ь кількість календарних днів у розрахунковому періоді 362;

ь заробітна плата (грошове забезпечення, винагорода за цивільно-правовим договором), на яку нараховану єдиний внесок та/або страхові внески - 71 163,91грн., у тому числі за квітень 2016р. - 16 350,05грн.

Таким чином, дані, наведені військовою частиною в довідці від 26.04.2016р. №523 відрізняються від даних, наведених в довідці №3165 від 26.08.2016р., а саме, у першій довідці сума грошового забезпечення за квітень 2016р. вказана у розмірі 21 753,86грн., у той час як у другій довідці сума грошового забезпечення за квітень 2016р. зазначена у розмірі 16 350,05грн.

За результатами перевірки центром зайнятості оформлено акт №537 від 09.09.2016 року, яким встановлено, що в довідці №3165 від 26.08.2016р., надісланій в процесі розслідування для уточнення сум, існує розбіжність по сумі грошового забезпечення за квітень 2016 року з даними попередньо виданої довідки за №523 від 26.04.2016 року.

Такі дії роботодавця (військової частини) призвели до переплати Хмельницьким міським центром зайнятості допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1 , у період з 01.06.2016р. по 24.08.2016р. у сумі 634 грн. 10 коп.

Наказом Хмельницького міського центру зайнятості від 28.10.2016р. «Про повернення коштів роботодавцем військовою частиною польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) як допомоги по безробіттю безробітному ОСОБА_1 », зокрема, наказано вжити заходів по поверненню ДБ у сумі 634 грн. 10 коп., виплачених безробітному 634 грн. 10 коп. як допомога по безробіттю.

Повідомленням №23-02/3080 від 21.10.2016р., спрямованим на адресу військової частини, центр зайнятості інформував про необхідність відшкодування означеної суми (634 грн. 10 коп.) протягом 15 робочих днів від дня отримання повідомлення.

На час розгляду справи 634,10грн. переплаченої допомоги по безробіттю відповідачем не відшкодовано, доказів зворотного суду не надано.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

· відповідно до ч.3 ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» достовірність зазначених у документах даних перевіряється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду;
· згідно п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості

виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (далі порядок) якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів фонду;

· відповідно до п.6 порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти,

господарський суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.35 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним і керуючись ст.ст. 210, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з Військової частини - польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 , код ЄДРЮФОП НОМЕР_3 ) на користь Хмельницького міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, м. Хмельницький (29000, м. Хмельницький, вул. Пилипчука, 17/1, р/р 1002 ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код ЄДРЮФОП 14169903) 634,10грн. на відшкодування переплаченої допомоги по безробіттю, 1 762,00грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).

Суддя В.І. Матюхін

Повний текст рішення складено 29.05.2018р.

Надруковано примірників:
1 до справи;
1 позивачу;
1 відповідачу.
Вик. Вороніна