ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 913/915/15

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Булгакової І.В.(головуючий), Пількова К.М. та Селіваненка В.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент)

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2018 (головуючий суддя - Склярук О.І., судді Стойка О.В., Татенко В.М.)

за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України")

до публічного акціонерного товариства "Алчевський металургійний комбінат" (далі - ПАТ "Алчевський металургійний комбінат")

про стягнення 300 555 601,36 грн,

за участю відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Відділ).

за результатами розгляду касаційної скарги Касаційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

15.10.2015 ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" 165 750 332,40 грн суми основного боргу, 27 201 825,82 грн пені, 11 672 523,27 грн 7% штрафу, 5 388 795,95 грн 3% річних, а також 90 542 123,92 грн інфляційних втрат (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 09.11.2015). Позов мотивовано порушенням зобов'язань за договором купівлі-продажу природного газу.

Рішенням господарського суду Луганської області від 22.12.2015, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.02.2016, позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з відповідача на користь позивача суму боргу у розмірі 165 750 332,40 грн, 3% річних у сумі 5 382 009,15 грн, інфляційні втрати в сумі 90 365 084,61 грн та судовий збір. Виконання рішення розстрочене на 1 (один) рік зі сплатою починаючи з січня по листопад 2016 року включно щомісячно по 21 804 700 грн, у грудні 2016 року - 21 804 683,70 грн; у задоволенні позовних вимог про стягнення пені і 7% штрафу відмовлено, у задоволенні решти позовних вимог про стягнення 3% річних в сумі 6 786,80 грн та інфляційних втрат у сумі 177 039,31 грн відмовлено.

На виконання рішення суду господарським судом Луганської області видано наказ від 14.03.2016 у справі № 913/915/15.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.05.2016 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.02.2016 у справі № 913/915/15 господарського суду Луганської області та рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2015 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення пені та штрафу; справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Луганської області; в решті рішення та постанову залишено без змін.

Після нового розгляду рішенням господарського суду Луганської області від 01.08.2016, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 02.11.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 10.01.2017 у задоволенні позову про стягнення 38 874 349,09 грн відмовлено повністю; судові витрати покладено на позивача.

ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» зверталось до господарського суду Луганської області зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби, в якій, з урахуванням доповнень до скарги, а також уточнених вимог, викладених у заяві, просило:

- визнати незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» заборгованості в сумі 261 656 383,70 грн за постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113; скасувати постанову Відділу про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113;

- визнати незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» виконавчого збору в сумі 13 082 821,60 грн, накладення арешту на майно боржника та оголошення заборони його відчуження; скасувати постанову Відділу про стягнення виконавчого збору від 25.08.2016 ВП № 51891113 та постанову про накладення арешту на майно боржника та оголошення заборони його відчуження від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- визнати протиправними дії Відділу щодо накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, які призначені для оплати праці працівників та обов'язкових платежів у бюджет; скасувати постанову Відділу від 25.08.2016 та від 26.10.2016 ВП № 51891113 про накладення арешту на кошти в частині накладення арешту на кошти на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», які призначені для оплати праці працівників корпорації та обов'язкових платежів у бюджет;

- зобов'язати Відділ зняти арешт з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

Крім того, ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» зверталось до господарського суду Луганської області зі скаргою, в якій просило:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу;

- зобов'язати Відділ винести постанову про зняття арешту з коштів з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» (код 05441447) на рахунку № 6611 в ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.03.2017 скаргу ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на дії та бездіяльність Відділу задоволено частково:

- визнано незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» заборгованості в сумі 261 656 383,70 грн за постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113;

- визнано незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» виконавчого збору в сумі 13 082 821,60 грн згідно з постановою від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- визнано незаконними дії Відділу по накладенню арешту на майно боржника та оголошення заборони його відчуження згідно постанови від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- визнано незаконними дії Відділу щодо накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, які призначені для оплати праці працівників та обов'язкових платежів у бюджет на підставі постанови від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- у задоволенні решти вимог за скаргою відмовлено.

Додатковою ухвалою від 04.04.2017 господарський суд Луганської області визнав незаконними дії Відділу щодо накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, які призначені для оплати праці працівників та обов'язкових платежів у бюджет на підставі постанови від 26.10.2016 ВП № 51891113.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 ухвалу господарського суду Луганської області від 29.03.2017 у справі №913/915/15 скасовано частково;

- визнано незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» заборгованості в сумі 261 656 383,70 грн за постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113 у частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 130 828 167, 40 грн;

- визнано незаконними дії Відділу по накладенню арешту на кошти боржника згідно з постановою від 25.08.2016 ВП № 51891113 у частині накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- визнано незаконними дії Відділу з незняття арешту з коштів з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- зобов'язано Відділ зняти арешт з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- у задоволенні решти вимог за скаргою відмовлено. Додаткову ухвалу господарського суду Луганської області від 04.04.2017 у справі № 913/915/15 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.10.2017 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 скасовано в частині задоволення вимог про зобов'язання Відділу зняти арешт з коштів ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

В цій частині прийнято нове рішення про відмову в задоволенні вказаних вимог.

У решті постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі № 913/915/15 господарського суду Луганської області залишено без змін.

Водночас 20.06.2017 ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» подано до господарського суду Луганської області скаргу на бездіяльність органу державної виконавчої служби, в якій воно просило суд:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу щодо невиконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 по справі № 913/915/15 та незняття арешту з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- зобов'язати Відділ виконати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі №913/915/15.

Скарга обґрунтована тим, що 10 серпня 2016 року Відділом було відкрито виконавче провадження ВП № 51891113 про стягнення з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» боргу в сумі 165 750 332,40 грн, 3% річних у сумі 5 382 009,15 грн., інфляційних втрат у сумі 90 365 084,61 грн, судового збору в сумі 158 957,54 грн на загальну суму 261 656 383,70 грн на підставі рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2015.

Відповідно до постанов про арешт коштів боржника від 25.08.2016 та від 26.10.2016 ВП № 51891113 Відділом було накладено арешт на кошти відповідача, що містяться на рахунках в установах банку, в тому числі на поточному рахунку № 6611 у Сєвєродонецькому відділенні ПАТ «Промінвестбанк» в Луганській області, код банку 300012, з якого, в тому числі, здійснюються видаткові операції з виплати заробітної плати та сплати обов'язкових платежів до бюджету.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.12.2017 у задоволенні скарги ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на бездіяльність Відділу відмовлено.

Ухвала обґрунтована тим, що постанова Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі №913/915/15 скасована постановою Вищого господарського суду від 17.10.2017 в частині зобов'язання Відділу зняти арешт з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету, отже, зазначена постанова суду апеляційної інстанції втратила значення вказівки щодо вчинення органом виконання судових рішень певних активних дій. Відтак вимога щодо зобов'язання Відділу примусово виконати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі №913/915/15 є необґрунтованою.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2018 ухвалу господарського суду Луганської області від 04.12.2017 скасовано в частині відмови у визнанні незаконною бездіяльності Відділу щодо незняття арешту з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

В цій частині прийнято нове рішення про визнання незаконною бездіяльності Відділу щодо незняття арешту з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

В іншій частині ухвалу господарського суду Луганської області від 04.12.2017р. у справі № 913/915/15 залишено без змін.

Постанова обґрунтована тим, що державний виконавець не мав законних підстав для накладення арешту на кошти, призначені для оплати праці працівників боржника та обов'язкових платежів, що пов'язані з її виплатою. В частині відмови в задоволенні заяви про зобов'язання Відділу зняти арешт з коштів боржника в частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету, суд апеляційної інстанції зазначив, що постанова Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 скасована саме в цій частині, а відтак ця постанова втратила значення вказівки щодо вчинення Відділом певних активних дій та є необґрунтованою.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Департамент звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2018 в частині визнання незаконною бездіяльності Відділу щодо незняття арешту з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету, та прийняти нове рішення, яким у задоволенні скарги ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" у частині задоволення вимог скарги відмовити.

Мотивуючи касаційну скаргу, Департамент виходив з того, що постанова Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 скасована в частині зобов'язання Відділу зняти арешт з коштів ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету; відтак зазначена постанова суду втратила значення вказівки щодо вчинення органом виконання судових рішень певних активних дій, а тому скарга ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" є необґрунтованою.

Від ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому останнє просить залишити постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2018 без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Зокрема, ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" посилається на законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду та зазначає про те, що Департаментом не вказано, в чому саме полягає неправильне застосування судом норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення у справі.

Перевіривши на підставі встановлених попередніми судовими інстанціями обставин справи правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, Касаційний господарський суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 15.10.2015 ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду з позовом про стягнення з ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" 165 750 332,40 грн суми основного боргу, 27 201 825,82 грн пені, 11 672 523,27 грн 7% штрафу, 5 388 795,95 грн 3% річних, а також 90 542 123,92 грн інфляційних втрат (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 09.11.2015). Позов мотивовано порушенням зобов'язань за договором купівлі-продажу природного газу.

Рішенням господарського суду Луганської області від 22.12.2015, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29.02.2016, позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з відповідача на користь позивача суму боргу у розмірі 165 750 332,40 грн, 3% річних в сумі 5 382 009,15 грн, інфляційні втрати в сумі 90 365 084,61 грн та судовий збір. Виконання рішення розстрочене на 1 (один) рік зі сплатою починаючи з січня по листопад 2016 року включно щомісячно по 21 804 700 грн, в грудні 2016 року - 21 804 683,70 грн; у задоволенні позовних вимог про стягнення пені і 7% штрафу відмовлено, у задоволенні решти позовних вимог про стягнення 3% річних в сумі 6 786,80 грн та інфляційних втрат у сумі 177 039,31 грн відмовлено.

На виконання рішення суду господарським судом Луганської області видано наказ від 14.03.2016 у справі № 913/915/15.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.05.2016 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.02.2016 у справі № 913/915/15 господарського суду Луганської області та рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2015 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про стягнення пені та штрафу; справу в цій частині направлено на новий розгляд до господарського суду Луганської області; в решті рішення та постанову залишено без змін.

Після нового розгляду справи рішенням господарського суду Луганської області від 01.08.2016, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 02.11.2016 та постановою Вищого господарського суду України від 10.01.2017, у задоволенні позову про стягнення 38 874 349,09 грн відмовлено повністю; судові витрати покладено на позивача.

ПАТ «НАК «Нафтогаз України» звернулось до Відділу із заявою від 25.07.2016 № 14/2-1403В, в якій просило орган примусового виконання рішень прийняти до виконання наказ господарського суду Луганської області від 14.03.2016.

10.08.2016 державним виконавцем Відділу Концедалом О.О. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №51891113 про стягнення з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 165 750 332,40 грн боргу, 5 382 009,15 грн 3% річних, 90 365 084,61 грн інфляційних втрат, 158 957, 54 грн судового збору.

Згідно із заявою про відкладення здійснення виконавчих дій від 17.08.2016 у зв'язку з несвоєчасним отриманням постанови про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем винесено постанову від 18.08.2016 №51891113 про відкладення здійснення виконавчих дій, в якій зазначено про відкладення здійснення виконавчих дій до 24.08.2016.

25.08.2016 державним виконавцем Відділу Концедалом О.О. винесено постанову ВП № 51891113 про стягнення виконавчого збору в розмірі 13 082 821,60 грн.

Крім того, 25.08.2016 державним виконавцем Відділу Концедалом О.О. винесено постанови про арешт коштів боржника у межах суми 143 911 037,90 грн та про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

26.10.2016 державним виконавцем Відділу винесено постанову про арешт коштів боржника, якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку(ах) ПАТ "Алчевський металургійний комбінат", відкритих, зокрема, у ПАТ "Промінвестбанк", МФО 300012, у межах суми 165 651 701, 62 грн, окрім рахунків, захищених законом.

ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» були оскаржені дії державної виконавчої служби у виконавчому провадженні ВП № 51891113.

Зокрема, ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» зверталось до господарського суду Луганської області зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби, в якій, з урахуванням доповнень до скарги, а також уточнених вимог, викладених у заяві, просило:

- визнати незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» заборгованості в сумі 261 656 383,70 грн за постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113; скасувати постанову Відділу про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113;

- визнати незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» виконавчого збору в сумі 13 082 821,60 грн, накладення арешту на майно боржника та оголошення заборони його відчуження; скасувати постанову Відділу про стягнення виконавчого збору від 25.08.2016 ВП № 51891113 та постанову про накладення арешту на майно боржника та оголошення заборони його відчуження від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- визнати протиправними дії Відділу щодо накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, які призначені для оплати праці працівників та обов'язкових платежів у бюджет; скасувати постанову Відділу від 25.08.2016 та від 26.10.2016 ВП № 51891113 про накладення арешту на кошти в частині накладення арешту на кошти на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», які призначені для оплати праці працівників корпорації та обов'язкових платежів у бюджет;

- зобов'язати Відділ зняти арешт з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

Крім того, ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» зверталось до господарського суду Луганської області зі скаргою в якій просило:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу;

- зобов'язати Відділ винести постанову про зняття арешту з коштів з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» (код 05441447) на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 29.03.2017 об'єднано вказані скарги в одне провадження, скаргу ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на дії та бездіяльність Відділу задоволено частково, а саме:

- визнано незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» заборгованості в сумі 261 656 383,70 грн за постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113;

- визнано незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» виконавчого збору в сумі 13 082 821,60 грн згідно з постановою від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- визнано незаконними дії Відділу по накладенню арешту на майно боржника та оголошення заборони його відчуження згідно з постановою від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- визнано незаконними дії Відділу щодо накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, які призначені для оплати праці працівників та обов'язкових платежів у бюджет, на підставі постанови від 25.08.2016 ВП № 51891113;

- у задоволенні решти вимог за скаргою відмовлено.

Додатковою ухвалою від 04.04.2017 господарський суд Луганської області визнав незаконними дії Відділу щодо накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, які призначені для оплати праці працівників та обов'язкових платежів у бюджет, на підставі постанови від 26.10.2016 ВП № 51891113.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 ухвалу господарського суду Луганської області від 29.03.2017 у справі №913/915/15 скасовано частково;

- визнано незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» заборгованості в сумі 261 656 383,70 грн за постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113 у частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 130 828 167, 40 грн;

- визнано незаконними дії Відділу по накладенню арешту на кошти боржника згідно з постановою від 25.08.2016 ВП № 51891113 у частині накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- визнано незаконними дії Відділу по незняттю арешту з коштів з ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- зобов'язано Відділ зняти арешт з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

У задоволенні решти вимог відмовлено. Додаткову ухвалу господарського суду Луганської області від 04.04.2017 у справі № 913/915/15 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.10.2017 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 скасовано в частині задоволення вимог про зобов'язання Відділу зняти арешт з коштів ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету. В цій частині прийнято нове рішення про відмову у задоволенні вказаних вимог. У решті постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 залишено без змін.

ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» подано до господарського суду Луганської області скаргу на бездіяльність органу державної виконавчої служби, в якій воно просило суд:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу щодо невиконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 по справі № 913/915/15 та незняття арешту з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- зобов'язати Відділ виконати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 по справі №913/915/15.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 04.12.2017 у задоволенні скарги ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на бездіяльність Відділу відмовлено.

За приписами статті 129 Конституції України визначено, що однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Відповідно до приписів статті 115 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України; в редакції, чинній до 15.12.2017) рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

Приписами статті 1 Закону визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ГПК України (в редакції, чинній до 15.12.2017), скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Здійснюючи перегляд скарг на дії або бездіяльність виконавчого органу, суд за результатами розгляду скарги виносить ухвалу, в якій або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. Разом з тим, суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження).

У разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, суд зобов'язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. При цьому, суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.

Предметом даного судового розгляду є вимога ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" про:

- визнання незаконною бездіяльність Відділу щодо невиконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 по справі №913/915/15 та незняття арешту з коштів ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку №6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету;

- зобов'язання Відділу виконати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 по справі №913/915/15.

Судами попередніх інстанцій встановлено та з матеріалів справи вбачається, що постанова Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 скасована в частині задоволення вимог про зобов'язання Відділу зняти арешт з коштів ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

Таким чином, суд касаційної інстанції погоджується з висновком судів попередніх інстанцій про те, що постанова апеляційного господарського суду від 22.05.2017 втратила значення вказівки щодо вчинення органом виконання судових рішень певних активних дій, а відтак вимога щодо зобов'язання Відділу примусово виконати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі №913/915/15 є необґрунтованою.

Крім того, за статтею 56 Закону (в редакції, чинній станом на 26.10.2016) арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Згідно зі статтею 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до частини п'ятої статті 97 Кодексу законів про працю оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Частиною шостою статті 24 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Держава гарантує та захищає законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості. Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

Водночас апеляційним господарським судом встановлено та це підтверджується наявними в матеріалах справи документами, а саме: довідкою ПАТ "Промінвестбанк" від 29.08.2016 № 113-3-27, від 12.12.2016 № 113-3-406 щодо рахунку № 6611, договором від 20.03.2012 № 223/010/375 про розрахунково-касове обслуговування сум оплати праці та інших надходжень на карткові рахунки працівників організації; довідкою про загальну потребу в грошових коштах, необхідних на виплату заробітної плати за листопад 2016 р.; довідкою про загальну потребу в грошових коштах, необхідних на виплату заробітної плати з серпня 2016 р. по лютий 2017 р.; копією балансів (звітів про фінансовий стан), що рахунок №6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, частково використовувався для виплати заробітної плати.

Між тим судом апеляційної інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" звертався до Відділу із заявою від 16.12.2016 з проханням зняти арешт з коштів ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

З огляду на викладене суди в своїх рішеннях вже зазначали про неправомірність перебування під арештом коштів, призначених для оплати праці працівників боржника та обов'язкових платежів, що пов'язані з її виплатою, та про неправомірність дій державного виконавця щодо накладення арешту на кошти, призначені для оплати праці працівників боржника та обов'язкових платежів, що пов'язані з її виплатою.

Зокрема, з матеріалів справи вбачається, що 04.04.2017 господарським судом Луганської області постановлено додаткову ухвалу, якою визнано незаконними дії Відділу щодо накладення арешту на кошти ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» на рахунку № 6611 у ПАТ «Промінвестбанк», код 05441447, МФО 300012, які призначені для оплати праці працівників та обов'язкових платежів у бюджет, на підставі постанови від 26.10.2016 ВП № 51891113.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 ухвалу господарського суду Луганської області від 29.03.2017 скасовано частково. Цією ж постановою, зокрема, визнано незаконними дії Відділу по примусовому стягненню з ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" заборгованості в сумі 261 656 383,70 грн за постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016 ВП № 51891113 в частині стягнення з відповідача заборгованості в сумі 130 828 167, 40 грн. Визнано незаконними дії Відділу по накладенню арешту на кошти боржника згідно з постановою від 25.08.2016 ВП № 51891113 у частині накладення арешту на кошти ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

Окрім того, постановою від 22.05.2017 визнано незаконними дії Відділу по незняттю арешту з коштів з ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.10.2017 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 22.05.2017 у справі № 913/915/15 в цій частині залишено без змін.

Незважаючи на визнання судом незаконними дії Відділу, останнім не було вчинено жодних дій щодо зняття арешту з коштів ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код фінансової установи 300012, у частині, яка необхідна для виплати заробітної плати та пов'язаних з нею платежів до бюджету.

За таких обставин суд апеляційної інстанції дійшов правомірного висновку, що вимоги скарги про визнання незаконною бездіяльності Відділу саме щодо незняття арешту з коштів ПАТ "Алчевський металургійний комбінат" на рахунку № 6611 у ПАТ "Промінвестбанк", код 05441447, МФО 300012, у частині, яка необхідна для оплати праці працівників та пов'язаних з нею платежів до бюджету, підлягає задоволенню.

Згідно з частиною третьою статті 304 ГПК України касаційні скарги на ухвали судів першої чи апеляційної інстанції розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду касаційних скарг на рішення суду першої інстанції, постанови суду апеляційної інстанції.

Відповідно до частин першої та другої статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Відповідно до приписів статті 309 ГПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене Касаційний господарський суд дійшов висновку про необхідність залишити касаційну скаргу відповідача без задоволення, а постанову суду апеляційної інстанції - без змін як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

У зв'язку з тим, що суд відмовляє у задоволенні касаційної скарги та залишає без змін постанову суду апеляційної інстанції, а також враховуючи, що учасники справи не подавали заяв про розподіл судових витрат, понесених у зв'язку з переглядом справи у суді касаційної інстанції, суд покладає на скаржника витрати зі сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Керуючись статтями 308, 309, 315 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України залишити без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.01.2018 у справі № 913/915/15 - без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя І. Булгакова

Суддя К. Пільков

Суддя В. Селіваненко