ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

18 червня 2018 року Справа № 915/987/13

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Алексєєва А.П. при секретарі судового засідання Степановій І.С., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 915/987/13

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000, 01103, м. Київ, Залізничне шосе, 47 (),

до відповідача: відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації, 56500, Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. Центральна, буд. 11 (),

про: стягнення 168616,80 грн., -

за участю представників сторін:

від заявника: ОСОБА_1, довіреність № 1 від 26.01.2018 року,

від зацікавленої особи відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради: ОСОБА_2, довіреність б/н від 13.06.2018 року,

від зацікавленої особи - відділ освіти Олександрівської селищної ради: ОСОБА_3, довіреність № 18 від 15.06.2018 року

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 звернулось до господарського суду Миколаївської області з позовом про стягнення з відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації 168616,80 грн., з яких: 71368,80 грн. - борг за договором № 485 від 23.09.2011 року та 97248 грн. - борг за договором № 487 від 30.09.2011 року.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.07.2013 року позов задоволено, стягнуто з відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації на користь товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 168616,80 грн. боргу та 3372,34 грн. судового збору.

26.07.2013 року зазначене рішення набрало законної сили, у звязку з чим на виконання рішення був виданий наказ.

04.06.2018 року до суду від товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 надійшла заява № 18 від 25.05.2018 року про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 915/987/13, в якій стягувач просить в порядку ст.ст. 52, 334 ГПК України:

- замінити відділ освіти Вознесенської районної державної адміністрації () на його правонаступника відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради (56523, Миколаївська область, Вознесенський район, село Прибужани, вул. Одеська, 18, ) в частині субсидіарної відповідальності щодо стягнення залишку заборгованості за роботи з поточного ремонту системи опалення (в т.ч. гідрохімічне очищення) будівлі Прибужанівської ОСОБА_4 ступенів у відповідності до договору підряду № 485 від 23.09.2011 року, на суму 54361,27 грн.,

- замінити відділ освіти Вознесенської районної державної адміністрації () на правонаступника відділ освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області (56530, Миколаївська область, Вознесенський район, селище міського типу Олександрівка, вул. Генерала Подзигуна, 208, ) в частині субсидіарної відповідальності щодо стягнення заборгованості за роботи з поточного ремонту системи опалення (в т.ч. гідрохімічне очищення) будівлі Олександрівської ОСОБА_4 ступенів у відповідності до договору підряду № 487 від 30.09.2011 року, на суму 97248,00 грн.,

- замінити відділ освіти Вознесенської районної державної адміністрації () на правонаступника відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради та відділ освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області в частині солідарної відповідальності щодо компенсації судового збору в розмірі 3372,34 грн.

В обґрунтування заяви заявником зазначено наступне.

Стягнутий рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.07.2013 року з відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації на користь заявника борг у сумі 168616,80 грн. складається з:

- 71368,80 грн. заборгованість за виконання поточного ремонту системи опалення будівлі Прибужанівської ОСОБА_4 ступенів відповідно до договору підряду № 485 від 23.09.2011 року,

- 97248,00 грн. - заборгованість за виконання поточного ремонту системи опалення будівлі Олександрівської ОСОБА_4 ступенів відповідно до договору підряду № 487 від 30.09.2011 року.

У 2016 році органом казначейства на користь заявника було списано частину заборгованості в сумі 17007,53 грн. Зазначені кошти було зараховано на часткове списання заборгованості за договором підряду № 485 від 23.09.2011 року.

Станом на 23.05.2018 року наказ господарського суду Миколаївської області від 26.07.2013 року в повному обсязі не виконано, заборгованість складається з наступного:

- 54361,27 грн. заборгованість за виконання поточного ремонту системи опалення будівлі Прибужанівської ОСОБА_4 ступенів відповідно до договору підряду № 485 від 23.09.2011 року,

- 97248,00 грн. - заборгованість за виконання поточного ремонту системи опалення будівлі Олександрівської ОСОБА_4 ступенів відповідно до договору підряду № 487 від 30.09.2011 року.

Відповідно до Закону України Про добровільне обєднання територіальних громад у 2016 році у Вознесенському районі Миколаївської області було створено Прибужанівську обєднану територіальну громаду (ОТГ) та Олександрівську ОТГ.

Відповідно до рішення Вознесенської районної ради від 21.06.2017 року № 4 Про надання згоди на передачу цілісних майнових комплексів закладів освіти та окремого індивідуально визначеного майна із спільної власності територіальних громад сіл, селищ Вознесенського району до комунальної власності Олександрівської селищної ради, на баланс Олександрівської селищної ради передано Олександрівську ОСОБА_4 ступенів. Відповідно до рішення Олександрівської селищної ради від 14.07.2017 року № 4 надано згоду на прийняття цілісних майнових комплексів закладів освіти та окремого індивідуально визначеного майна, в тому числі Олександрівської ОСОБА_4 ступенів.

Відповідно до рішення Вознесенської районної ради від 21.06.2017 року № 5 Про надання згоди на передачу цілісних майнових комплексів закладів освіти та окремо індивідуально визначеного майна із спільної власності територіальних громад сіл, селищ Вознесенського району до комунальної власності Прибужанівської сільської ради, на баланс Прибужанівської сільської ради передано Прибужанівську ОСОБА_4 ступенів. Відповідно до рішення Прибужанівської сільської ради від 14.07.2017 року надано згоду на прийняття цілісних майнових комплексів закладів освіти та окремого індивідуально визначеного майна, в тому числі Прибужанівської ОСОБА_4 ступенів.

Рішенням Прибужанівської сільської ради від 30.12.2016 року № 17 (з урахуванням змін, внесених рішенням від 11.04.2017 року № 10) було створено відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради.

Рішенням Олександрівської селищної ради від 04.04.2017 року № 5 було створено відділ освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області.

Враховуючи, що на даний час Прибужанівська ОСОБА_4 ступенів та Олександрівська ОСОБА_4 ступенів не перебувають на балансі відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації, а передані на баланс відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради та відділу освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області відповідно, заявник із посиланням на ч. 3 ст. 8 та ч. 7 Прикінцевих положень Закону України Про добровільне обєднання територіальних громад, ст. 109, ч. 2 ст. 619 ЦК України зазначає, що Прибужанівська сільська рада та Олександрівська селищна рада мають нести субсидіарну відповідальність спільно з відділом освіти Вознесенської районної державної адміністрації щодо виконання рішення суду від 09.07.2013 року.

Враховуючи викладене, заявник зазначає, що відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради та відділ освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області є правонаступниками прав та обовязків відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації, у тому числі щодо погашення заборгованості за ремонт системи опалення Прибужанівської ОСОБА_4 ступенів та Олександрівської ОСОБА_4 ступенів, та просить у відповідності до ч. 1 ст. 52, ч.1 ст. 334 ГПК України здійснити заміну сторони виконавчого провадження на правонаступника.

Ухвалою суду від 06.06.2018 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 915/987/13 призначено до розгляду у судовому засіданні на 18.06.2018 року.

Боржник - відділ освіти Вознесенської районної державної адміністрації явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

18.06.2018 року до суду від відділу освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради надійшли заперечення на заяву про заміну сторони виконавчого провадження, які мотивовані тим, що Прибужанівська сільська рада та відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради не є правонаступниками відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації в частині утримання будівлі Прибужанівської ОСОБА_4 ступенів, відсутні докази передачі Прибужанівській сільській раді будь-якої дебіторської або кредиторської заборгованості відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації за цим об'єктом, що також підтверджується листом відділу освіти Вознесенської РДА № 283/04 від 12.06.2018 року. У нормах Закону України Про добровільне обєднання територіальних громад, на які посилається заявник, відсутнє посилання на те, що обєднана територіальна громада є правонаступником всього майна та обовязків управлінь освіти району. Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Вознесенська районна рада, відділ освіти Вознесенської РДА та Вознесенська РДА не перебувають в стані припинення у звязку з реорганізацією.

Аналогічні заперечення на заяву надійшли до суду 18.06.2018 року від відділу освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області.

Відповідно до частин 1-3 ст. 334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Суд не вбачає підстав для задоволення заяви товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 915/987/13 з огляду на наступне.

Правонаступництво передбачає перехід прав та обовязків від одного субєкта до іншого.

Відповідно до частин 1-3 ст. 109 ЦК України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Після прийняття рішення про виділ учасники юридичної особи або орган, що прийняв рішення про виділ, складають та затверджують розподільчий баланс. Юридична особа, що утворилася внаслідок виділу, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями юридичної особи, з якої був здійснений виділ, які згідно з розподільчим балансом не перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Юридична особа, з якої був здійснений виділ, несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями, які згідно з розподільчим балансом перейшли до юридичної особи, що утворилася внаслідок виділу. Якщо юридичних осіб, що утворилися внаслідок виділу, дві або більше, субсидіарну відповідальність вони несуть спільно з юридичною особою, з якої був здійснений виділ, солідарно.

Відповідно до ч. 2 ст. 619 ЦК України до пред'явлення вимоги особі, яка несе субсидіарну відповідальність, кредитор повинен пред'явити вимогу до основного боржника. Якщо основний боржник відмовився задовольнити вимогу кредитора або кредитор не одержав від нього в розумний строк відповіді на пред'явлену вимогу, кредитор може пред'явити вимогу в повному обсязі до особи, яка несе субсидіарну відповідальність.

У даному випадку не можуть бути застосовані приписи ст. 109, ч. 2 ст. 619 ЦК України, на які посилається заявник, оскільки не надано доказів переходу до Прибужанівської сільської ради та Олександрівської селищної ради за розподільчим балансом прав та обов'язків відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації, в тому числі щодо виконання рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.07.2013 року у справі № 915/987/13.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділ освіти Вознесенської районної державної адміністрації (56500, Миколаївська область, м. Вознесенськ, вул. Центральна, буд. 11, ) на сьогоднішній день не ліквідовано та не реорганізовано.

Що стосується аргументів заявника про перехід прав та обовязків до Прибужанівської сільської ради та Олександрівської селищної ради на підставі ч. 3 ст. 8, п. 7 Перехідних положень Закону України «Про добровільне обєдання територіальних громад» та прийняття Вознесенською районною радою відповідних рішень щодо передачі шкіл у власність зазначених ОТГ, то суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст. 8 вказаного закону обєднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обовязків територіальних громад, що обєдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою обєднаною територіальною громадою.

Відповідно до п. 7 Прикінцевих положень зазначеного закону установлено, що до 1 січня 2019 року районні ради районів, у яких утворено обєднані територіальні громади, зазначені у пункті 6 цього розділу, здійснюють передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у власність таких обєднаних територіальних громад відповідних бюджетних установ, розташованих на їхній території, відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом України.

Як вбачається із листа Вознесенської районної державної адміністрації Миколаївської області 799/02-06 від 22.09.2017 року кошти згідно річних кошторисів на 2011 та 2012 роки на виконання поточного ремонту систем опалення загальноосвітніх шкіл не передбачалися. Тому згідно до ч.1 ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть лише бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки у межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. Отже фінансові та юридичні зобов'язання в органах казначейства протягом 2011-2012 років не були зареєстровані відповідно до порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань.

Згідно листа відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації Миколаївської області №283/04 від 12.06.2018 року відділом було повідомлено Прибужанівську сільську раду, що відділом освіти за актом приймання-передачі майна кредиторська заборгованість не передавалася у Прибужанівську сільську раду, а передано лише цілісні майнові комплекси закладів освіти та окреме індивідуально визначене майно із спільної власності територіальних громад Вознесенського району у комунальну власність Прибужанівської сільської ради.

Таким чином, з огляду на те, що відповідні загальноосвітні школи були передані із комунальної власності Вознесенського району Миколаївської області у власність зазначених об'єднаних територіальних громад відповідна кредиторська заборгованість по вказаним загальноосвітнім школам, яка існує перед заявником, цим ОТГ не передавалася.

Таким чином, відповідного зобов'язання у вказаних ОТГ сплатити визначені заявником суми коштів на підставі рішення суду у них не виникло.

Крім того, суд має зазначити, що питання виконання судових рішень, боржниками за якими є державний орган визначається Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

З огляду на те, що відділ освіти Вознесенської районної державної адміністрації згідно сформованого судом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань віднесений до органів державної влади та не є ліквідованим чи реорганізованим, на нього розповсюджуються положення зазначеного закону.

Таким чином, рішення господарського суду Миколаївської області підлягає виконанню саме зазначеним органом з врахуванням приписів Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 915/987/13 слід відмовити

керуючись ст. 334 Господарського процесуального кодексу України

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю Гідросервіс-2000 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 915/987/13, а саме:

- заміну відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації () на його правонаступника відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради (56523, Миколаївська область, Вознесенський район, село Прибужани, вул. Одеська, 18, ) в частині субсидіарної відповідальності щодо стягнення залишку заборгованості за роботи з поточного ремонту системи опалення (в т.ч. гідрохімічне очищення) будівлі Прибужанівської ОСОБА_4 ступенів у відповідності до договору підряду № 485 від 23.09.2011 року, на суму 54361,27 грн.,

- заміну відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації () на правонаступника відділ освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області (56530, Миколаївська область, Вознесенський район, селище міського типу Олександрівка, вул. Генерала Подзигуна, 208, ) в частині субсидіарної відповідальності щодо стягнення заборгованості за роботи з поточного ремонту системи опалення (в т.ч. гідрохімічне очищення) будівлі Олександрівської ОСОБА_4 ступенів у відповідності до договору підряду № 487 від 30.09.2011 року, на суму 97248,00 грн.,

- заміну відділу освіти Вознесенської районної державної адміністрації () на правонаступника відділ освіти, молоді та спорту Прибужанівської сільської ради та відділ освіти Олександрівської селищної ради Вознесенського району Миколаївської області в частині солідарної відповідальності щодо компенсації судового збору в розмірі 3372,34 грн.

2. Копію ухвали надіслати сторонам у справі, а також Прибужанівській сільській раді (56523, Миколаївська область, Вознесенський район, село Прибужани) та Олександрівській селищній раді (56530, Миколаївська область, Вознесенський район, селище міського типу Олександрівка, вул. Генерала Подзигуна, 208).

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку та у строки, передбачені ст. ст. 256, 257 ГПК України із врахуванням його перехідних положень.

Повний текст ухвали складено і підписано 22.06.2018 року.

Суддя А.П. Алексєєв