ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

14.06.2018 Справа № 920/1204/17
Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О. при секретарі судового засідання Гребенюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщення господарського суду Сумської області клопотання експерта Сумського відділення при Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. Н.С. Бокаріуса б/н від 07.05.2018 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 827/828 у справі № 920/1204/17 в порядку загального позовного провадження

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «АЛВИКА» (пров. Промисловий, буд. 4, смт. Степанівка, Сумський район, Сумська область, 42305),

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Петропавлівська, буд. 108, м. Суми, 40021),

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1),

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «ХЛІБОДАР» (вул. Центральна, 23 а, смт. Степанівка, Сумський район, Сумська область, 42304),

2) Сумської районної державної адміністрації Сумської області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд. 97, ідентифікаційний код 0457846),

про встановлення земельного сервітуту на підставі статей 98-100 Земельного кодексу України, статей 401, 403, 404 Цивільного кодексу України,

представники сторін:

позивача: Поляков С.М. за довіреністю б/н від 12.12.2017,

відповідача: Черкасова І.В. за довіреністю № 9-18-0.6-12/62-18 від 12.01.2018,

третьої особи на стороні позивача: ОСОБА_5 за довіреністю б/н від 06.05.2016,

третіх осіб на стороні відповідача: 1) Данічкіна О.О. за довіреністю № 10/01 від 10.01.2018, 2) Бороденко В.М. за довіреністю № 1462 від 06.06.2017.

ВСТАНОВИВ:

Протокольною ухвалою господарського суду Сумської області від 13.06.2018 у справі № 920/1204/17 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 14.06.2018 о 15 год. 30 хв. з повідомленням сторін.

14.12.2017 позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд встановити землекористувачу Товариству з обмеженою відповідальністю «АЛВИКА» згідно з договором оренди від 25.11.2015, зареєстрованим державним реєстратором 24.06.2016 та власнику земельної ділянки (кадастровий номер :09:0014) ОСОБА_2, постійний безоплатний земельний сервітут на право проходу та проїзду на транспортному засобі проектною польовою дорогою - земельною ділянкою площею 0,6806 га, кадастровий номер :09:001:___, розташованої за межами населених пунктів на території Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області з належної Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області на праві власності, відповідно до технічної документації із землеустрою, виготовленої ТОВ «Сумський земельний кадастр» щодо встановлення меж земельної ділянки державної власності (польова дорога) в натурі (на місцевості) за рахунок якої здійснюється під'їзд до земельної ділянки фізичної особи ОСОБА_2 (кадастровий номер :09:001:0114) на території Степанівської селищної ради Сумського району Сумської області.

10.04.2018 представником позивача подано до суду клопотання про призначення судової експертизи б/н від 10.04.2018 (вх. № 787к).

Ухвалою від 10.04.2018 у справі № 920/1204/17 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту ім. засл. проф. Бокаріуса М.С. (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 27), а провадження у справі № 920/1204/17 зупинено на час проведення судової земельно-технічної експертизи.

10.05.2018 року до суд від експертної установи надійшло клопотання б/н від 07.05.2018 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 827/828 у справі № 920/1204/17, в якому експерт просить суд відповідно до статті 62 Господарського процесуального кодексу України та пунктів 2.1, 3.9 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 1420/5 від 26.04.2017, для виконання судової земельно-технічної експертизи у справі № 920/1204/17 просить суд:

1) надати обмінні файли 090010114, 090010125 в електронному вигляді з база даних Національної кадастрової системи в системі координат СК-63;

2) надати оригінал «Договору оренди земельних ділянок від 13.12.2012» (а.с. 158), в т.ч. «Схематичного плану» (а.с. 162);

3) надати обмінні файли на усі сформовані земельні ділянки поля, де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, в т.ч. доріг, лісосмуг навкруги даного поля;

4) надати обмінні файли на усі сформовані земельні ділянки поля, розташованого західніше поля де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, в т.ч. доріг, лісосмуг навкруги даного поля;

5) надати копії у вигляді фотографій індексно-кадастрових карт Степанівської селищної ради (кадастровий номер 59247558:00:09:) та Жовтневої (Миколаївської) селищної ради (кадастровий номер :03:) полів, де розташовано з.д. з кадастровим номером 090010114, та полів, розташованих західніше поля з земельною ділянкою з кадастровим номером 090010114;

6) надати плани розташування земельних ділянок - паїв з технічних документацій (проектів землеустрою) організації земельних ділянок - паїв Степанівської селищної ради (кадастровий номер 59247558:00:09:) та Жовтневої (Миколаївської) селищної ради (кадастровий номер :03:);

7) надати плани розташування полів колективної власності з технічних документацій (проектів землеустрою) організації земельних ділянок - паїв Степанівської селищної ради (кадастровий номер 59247558:00:09:) та Жовтневої (Миколаївської) селищної ради (кадастровий номер :03:);

8) залучити землевпорядну організацію, що має право на проведення робіт із землеустрою, для проведення топографо-геодезичного (кадастрового) знімання розташування фактично-існуючих доріг у полі де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, та навколо нього;

9) надати результати топографо-геодезичного (кадастрового) знімання розташування фактично-існуючих доріг у полі де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, та навколо нього в паперовому (план) та електронному вигляді (файли *.іn4, *.хml, *.dmf); а також експерт просить сторони у справі узгодити питання щодо безперешкодного доступу експерта до об'єкту дослідження, за участю обох сторін по справі, попередньо погодивши дату та час обстеження за телефоном (0542) 600-850, після проведення оплати вартості експертизи.

У зазначеному клопотанні експерт зазначає, що у відповідності до статті 69 Господарського процесуального кодексу України та пунктів 1.13, 4.11 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» відповідь на заявлене експертом клопотання повинна бути отримана протягом сорока п'яти календарних днів. У випадку, якщо в зазначений термін відповідь на заявлене клопотання не отримана або представлені матеріали недостатні для вирішення поставлених питань, експерт буде зобов'язаний у письмовій формі повідомити особу або орган, що призначив експертизу, про неможливість надання висновку.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про судову експертизу», незалежно від виду судочинства судовий експерт зобов'язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок.

Пунктами 1, 3 частини першої статті 13 Закону України «Про судову експертизу» визначено право експерта, незалежно від виду судочинства, на ознайомлення з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подання клопотань про надання додаткових матеріалів, а також право з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.

Згідно статті 6 Закону України «Про судову експертизу», якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об'єкта дослідження, особа або орган, який її призначив, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об'єкта дослідження і належні умови праці.

07.06.2018 від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фізичної особи ОСОБА_2, подав до суду письмові пояснення б/н від 07.06.2018 (вх. № 4282 від 07.06.2018) щодо клопотання експерта, в якому зазначає, що клопотання експерта Сумського відділення при Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. Н.С. Бокаріуса б/н від 07.05.2018 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 827/828 є законним та підлягає задоволенню в повному обсязі, а надання додаткових документів надасть експерту змогу повно і обґрунтовано відповісти на поставлені судом питання.

Представник позивача надав суду письмові пояснення б/н від 07.06.2018 (вх. № 4283 від 07.06.2018), в яких зазначає, що всі вимоги експерта, викладені у клопотанні б/н від 07.05.2018 є обґрунтованими, оскільки без них експерту неможливо всебічно провести експертизу та відповісти на питання, поставлені судом ухвалою від 10.04.2018 у справі № 920/1204/17. Ненадання витребуваних експертом документів може бути підставою для відмови у проведенні експертизи.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Хлібодар» подало до суду письмові пояснення № 11/06 від 11.06.2018 щодо клопотання експерта, де зазначає, що клопотання експерта задоволенню не підлягає, оскільки висновок експерта є доказом у справі, а відповідно матеріали, на підставі яких робиться цей висновок, також є доказами у справі, та повинні бути подані суду з дотриманням вимог, передбачених статтею 80 Господарського процесуального кодексу України. Документи про які йде мова у клопотання експерта в матеріалах справи відсутні, жодних клопотань щодо них а ні позивачем, а ні відповідачем не подавалось. А тому, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЛІБОДАР», посилаючись на частини третю, четверту статті 74 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, вважає, що суд не може збирати докази, що стосуються предмету спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів. Представник третьої особи вважає, що суд не має права самостійно вирішувати питання про витребування документів, перелічених у клопотанні експерта чи зобов'язувати їх подати суду.

Суд, розглянувши письмові пояснення третьої особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «ХЛІБОДАР», вважає їх необґрунтованими та безпідставними, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю «ХЛІБОДАР» у зазначених письмових поясненнях ототожнюються поняття матеріали необхідні для проведення експертизи та висновок експерта, а тому суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною першою статті 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, господарський суд призначає судову експертизу.

При цьому, Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі. За необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Наведеної правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 18.04.2017 у справі № 927/482/16.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 69 Господарського процесуального кодексу України, експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Згідно з частини першої статті 102 Господарського процесуального кодексу України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Відповідно до частин другої, третьої статті 102 Господарського процесуального кодексу України, експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Відповідно до абзацу 1 пункту 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи», визначення обсягу необхідних та достатніх для експертного дослідження матеріалів і перевірка (огляд) матеріалів, які підлягають направленню на експертизу, з точки зору їх повноти та придатності для проведення експертизи, здійснюється господарським судом, за необхідності - за участю представників сторін у справі. Якщо вирішення цих питань викликає утруднення, суд може залучити відповідного спеціаліста.

Згідно з пунктом 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.

У разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 69 Господарського процесуального кодексу України вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Відповідно до абзацу 5 пункту 11 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи», клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

13.06.2018 представником відповідача надано суду письмові пояснення б/н, б/д (вх. № 4452 від 13.06.2018), в яких представник відповідача зазначає, що копії документів Державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилучені в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру, лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятим у межах їх повноважень, визначених законом.

Третя особа - Сумська районна державна адміністрація Сумської області у письмових поясненнях № 1839 від 12.06.2018 зазначає, що не заперечує щодо задоволення клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, а також зазначає, що з усіх матеріалів, щодо яких експертом заявлене клопотання, у Сумській районній державній адміністрації Сумської області наявний лише оригінал договору оренди земельних ділянок (проектних польових доріг) від 13.12.2012, зареєстрований у відділі Держкомзему у Сумському районі 26.12.2012 за № 09885.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених, зокрема, пунктом 2 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України - на час проведення експертизи.

На підставі викладеного провадження у даній справі підлягає зупиненню у відповідності до пункту 2 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, на час проведення судової земельно-технічної.

У зв'язку з вищенаведеним, клопотання судового експерта Сумського відділення при Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. Н.С. Бокаріуса б/н від 07.05.2018 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 827/828 у справі № 920/1204/17 підлягає задоволенню, а провадження у даній справі підлягає зупиненню у відповідності до пункту 2 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, для подальшого проведення судової земельно-технічної експертизи № 827/828, проведення якої доручено Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Керуючись пунктом 2 частини шостої статті 69, пунктом 1 частини першої статті 99, статтями 102, 103, пунктом 2 частини першої статті 228 та статтями 229, 233, 234, 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання судового експерта Сумського відділення при Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. Н.С. Бокаріуса б/н від 07.05.2018 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 827/828 у справі № 920/1204/17 задовольнити.

2. Залучити Державне підприємство «Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 25) для проведення топографо-геодезичного (кадастрового) знімання розташування фактично-існуючих доріг у полі де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, та навколо нього.

3. Зобов'язати Державне підприємство «Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 25) надати експерту результати топографо-геодезичного (кадастрового) знімання розташування фактично-існуючих доріг у полі де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, та навколо нього, в паперовому (план) та електронному вигляді (файли *.in4,*.xml, *.dmf ).

4. Учасникам справи узгодити питання щодо безперешкодного доступу експерта до об'єкту дослідження, за їх участю, попередньо погодивши дату та час обстеження за телефоном (0542) 600-850.

5. Зобов'язати відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області (вул. Петропавлівська, буд. 108, м. Суми, 40021) надати експерту: обмінні файли 090010114, 090010125 в електронному вигляді з база даних Національної кадастрової системи в системі координат СК-63; обмінні файли на усі сформовані земельні ділянки поля, де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, в т.ч. доріг, лісосмуг навкруги даного поля; обмінні файли на усі сформовані земельні ділянки поля, розташованого західніше поля де розташовано земельну ділянку з кадастровим номером 090010114, в т.ч. доріг, лісосмуг навкруги даного поля; копії у вигляді фотографій індексно-кадастрових карт Степанівської селищної ради (кадастровий номер 59247558:00:09:) та Жовтневої (Миколаївської) селищної ради (кадастровий номер :03:) полів, де розташовано з.д. з кадастровим номером 090010114, та полів, розташованих західніше поля з земельною ділянкою з кадастровим номером 090010114; плани розташування земельних ділянок - паїв з технічних документацій (проектів землеустрою) організації земельних ділянок - паїв Степанівської селищної ради (кадастровий номер 59247558:00:09:) та Жовтневої (Миколаївської) селищної ради (кадастровий номер :03:); а також плани розташування полів колективної власності з технічних документацій (проектів землеустрою) організації земельних ділянок - паїв Степанівської селищної ради (кадастровий номер 59247558:00:09:) та Жовтневої (Миколаївської) селищної ради (кадастровий номер :03:).

6. Зобов'язати позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛВИКА» (пров. Промисловий, буд. 4, смт. Степанівка, Сумський район, Сумська область, 42305) надати експерту оригінал «Договору оренди земельних ділянок від 13.12.2012» (а.с. 158), в т.ч. «Схематичного плану» (а.с. 162).

7. Зобов'язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Сумську районну державну адміністрацію Сумської області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, буд. 97, ідентифікаційний код 0457846), надати експерту оригінал «Договору оренди земельних ділянок від 13.12.2012» (а.с. 158), в т.ч. «Схематичного плану» (а.с. 162).

8. Провадження у справі № 920/1204/17 зупинити на час проведення судової земельно-технічної експертизи № 827/828.

9. Матеріалами справи № 920/1204/17 надіслати на адресу Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, буд. 27).

10. Зобов?язати експертну установу після завершення проведення експертизи матеріали справи № 920/1204/17 разом з наданими учасниками справи оригіналами письмових та електронних доказів, а також висновком експерта направити на адресу господарського суду Сумської області.

11. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

12. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного господарського суду у строки та в порядку, встановлені статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України.

13. Копію ухвали надіслати учасникам справи, Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, буд. 27) та Державному підприємству «Сумський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (40000, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 25).

Повну ухвалу складено 19 червня 2018 року.

Суддя Н.О. Спиридонова