ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

22.06.2018 справа № 908/43/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: судді:ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
за апеляційною скаргою Запорізької міської ради, м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від23.05.2017 р. (повний текст складено 09.06.2017р.)
у справі№ 908/43/17 (суддя - Т.А. Азізбекян)
за позовомЗапорізької міської ради, м. Запоріжжя
до відповідача-1 відповідача-2 відповідача-3 відповідача-4 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м. Запоріжжя Товариства з обмеженою відповідальністю Агроспецторг, с. Сонячне, Запорізька область Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, м. Запоріжжя Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, с. Ручаївка, Запорізька область
провизнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації В С Т А Н О В И В:
В провадженні Донецького апеляційного господарського суду знаходиться справа №908/43/17 за позовом Запорізької міської ради до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, Товариства з обмеженою відповідальністю Агроспецторг, Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької РДА Запорізької області від 06.08.2004 р. № 2/149 Про затвердження проекту відведення земельної ділянки ТОВ Агроспецторг;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0014, який зареєстровано в Запорізькому районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 04.10.2004 р. № 19;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0014 та запису у Поземельній книзі про цю земельну ділянку.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.08.17р. по справі №908/43/17 призначено судову земельно - технічну експертизу.

30.08.17р. відповідно до супровідного листа за вих.№908/43/17 від 30.08.17р. справа №908/43/17 у 2-х томах направлена на адресу Дніпропетровський науково - дослідний інститут судових експертиз (вул. Січеславська Набережна, оф. 361, м. Дніпро, 49000).

30.10.17р. Донецьким апеляційним господарським судом розглянуто клопотання судового експерта Дніпропетровського науково - дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4, в якому експерт просив надати додаткові матеріали:

1. завірену якісну копію документації із землеустрою, розроблену відповідно Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 р. № 6039-ХІ Про розширення меж міста Запоріжжя, що стала підставою для встановлення меж міста Запоріжжя;

2. завірену якісну копію проекту відведення земельної ділянки ТОВ Агроспецторг для розміщення виставки-продажу сільськогосподарської техніки Українських виробників та виробничого майданчика по виготовлення та ремонту ґрунтообробної техніки із земель запасу Сонячної сільської ради під спорудами та дворами, загальною площею 1,98 га (кадастровий номер :07:001:0014);

3. завірену якісну копію документації із землеустрою, що стала підставою для укладання договору оренди землі від 01.12.2008 р. між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр Ресурси-2000 (орендар), зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах від 24.04.2009 р. за № 16 згідно якого була передана земельна ділянка загальною площею 2,1098 га для розташування торгівельно-сервісного центру (кадастровий номер :04:046:0022);

4. документацію із землеустрою та правовстановлюючий документ, згідно якого станом на 16.06.2008 р. дослідна станція олійних культур Запорізького району Запорізької області користувалась земельною ділянкою, в яку входила площа 0,83 кв.км.;

5. проект внутрігосподарського землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, затверджений 17.01.08 року, що перенесений в натуру 06.06.08 року, в якому в т.ч. містяться графічні матеріали 1:10000 та по контурна експлікація земель. У разі наявності, надати матеріали інвентаризації земель Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області;

6. кадастровий план земельних ділянок (збірний кадастровий план) за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 за результатами виконання топографо-геодезичних робіт, в т.ч. із зазначенням каталогів координат земельних ділянок, в масштабі, який забезпечить відображення всіх елементів і написів, виконаний особами, передбаченими відповідно до Закону України Про землеустрій та Закону України Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність.

На вказаному кадастровому плані експерт просив вказати площі, розміри та межі земельних ділянок за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, що стала підставою для їх видачі, в т.ч. згідно інформації про ці земельні ділянки, яка міститься в Державному земельному кадастрі та вказати фактичні площі, розміри та межі земельних ділянок, якими користуються особи на час проведення топографо-геодезичних робіт.

Експерт також просив у вказаному клопотанні на кадастровому плані відобразити межу міста Запоріжжя, яка була до розширення меж м. Запоріжжя згідно розробленої документації із землеустрою відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 року № 6039-ХІ та після її встановлення. Крім цього, у разі можливості, на кадастровому плані показати межі земельної ділянки, площею 0,83 кв.км, дані про яку зазначені в таблиці на плані внутрішнього землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, який входить до складу проекту нової міської межі міста Запоріжжя 1988 року; надати електронну версію кадастрового плану в форматі *dxf та *dwg.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 30.10.17р. зобовязано сторін надати додаткові матеріали, відповідно до переліку, викладеному у клопотанні за вих.№ 10/4398/99/3774 від 21.09.2017 р. судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4

У судовому засідання від 15.11.17р. представники Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю Агроспецторг надали пояснення щодо неможливості надати всі документи, про які зазначає експерт у своєму клопотанні.

Представник ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області у судовому засіданні пояснив, що управління не має змоги надати витребувані судом документи, що зазначені в клопотанні експерта, а також надав суду лист № 9-8-0.6-6821/2-17 від 14.11.2017 р. про надання інформації щодо неможливості отримання відомостей з Державного земельного кадастру.

Розглянувши, зазначене клопотання судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4, Донецький апеляційний господарський суд в ухвалі від 15.11.17р. дійшов до висновку, що повністю задовольнити клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів є неможливим, зважаючи на те, що сторони не в повному обсязі виконали ухвалу Донецького апеляційного господарського суду від 30.10.2017 р.

23.05.18 року до Донецького апеляційного господарського суду від судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4 надійшло клопотання за вих.№10/4398/4399/1899 від 10.05.2018 року про надання об'єктів для дослідження, в якому експерт просив учасникам процесу - 01.06.2018 року з 11:00 години, забезпечити прибуття експерта та надати безперешкодний доступ до обєкта дослідження - земельних ділянок за кадастровими номерами :07:001:0014 та :04:046:0022.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 24.05.18р. поновлено провадження у справі №908/43/17 та задоволено клопотання судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4

Зобов'язано учасників процесу забезпечити прибуття експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз до обєкту дослідження та надати безперешкодний доступ до обєкту дослідження - земельних ділянок за кадастровими номерами :07:001:0014 та :04:046:0022.

Проведення експертного дослідження буде призначене на 01.06.2018р. з 11:00 години.

Визнана обов'язковою явка представників сторін у визначений час на місце огляду об'єкта - земельних ділянок за кадастровими номерами :07:001:0014 та :04:046:0022 .

Зупинене апеляційне провадження у справі № 908/43/17 до отримання висновку за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.08.2017 р. у даній справі.

18.06.18р. від Запорізької міської ради надійшла заява без номеру від 13.06.18р. про виконання клопотання експерта, в якій заявник зазначає, що станом на листопад 2017 року Запорізька міська рада не мала об'єктивної можливості надати витребувані експертом документи. Станом на червень 2018 року Запорізька міська рада отримала план спірних земельних ділянок за результатами виконання топографо - геодезичних робіт, в тому числі із зазначенням каталогів їх кооридинат, відображенням межі міста Запоріжжя, а також додаткові документи, які свідчать про нанесення межі міста Запоріжжя, на підставі Указу 1988 року, у відповідний картографічний матеріал.

У заяві Запорізька міська рада посилається на те, що станом на червень 2018 року земельно - технічна експертиза ще не проведена, у зв'язку із відсутністю у судового експерта вказаних запитуваних додаткових матеріалів та просить направити додані до заяви документи на адресу Дніпропетровського науково-дослідного інституту для проведення земельно-технічної експертизи по справі №908/43/17.

Для вирішення питання щодо направлення додаткових документів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи у справі, до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз апеляційне провадження по справі №908/43/17 підлягає поновленню відповідно до статті 230 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.2 ст.281 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.

Відповідно до ст.102 ГПК України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання.

Враховуючи вищенаведене, для проведення судової земельно - технічної експертизи направляються додаткові документи у справі № 908/43/17 за позовом Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м.Запоріжжя, Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроспецторг", с.Сонячне Запорізького району Запорізької області, Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, м.Запоріжжя, Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м.Запоріжжя, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-2: Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, с. Ручаївка Запорізького району Запорізької області про визнання незаконним та скасування розпорядження від 06.08.2004р. № 2/149, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до статті 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках, зокрема, призначення судом експертизи.

Оскільки, ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.08.2017 р. у справі №908/43/17 призначена судова земельно-технічна експертиза, проведення якої доручено Дніпропетровському науково-дослідного інституту судових експертиз, після розгляду клопотання судового експерта ОСОБА_4 провадження у справі №908/43/17 підлягає зупиненню до закінчення проведення зазначеної експертизи та отримання висновків експерта.

Керуючись ст. 102, 228, 230, 234, 281 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В :

1. Поновити провадження у справі №908/43/17.

2. Направити до Дніпропетровського науководослідного інституту судових експертиз додатково отримані від Запорізької міської ради документи для проведення судової земельно-технічної експертизи у справі № 908/43/17.

3. Зупинити апеляційне провадження у справі № 908/43/17 до отримання висновку за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.08.2017 р. у даній справі.

Додаток (тільки для Дніпропетровського науководослідного інституту судових експертиз): заява без номеру від 13.06.2018р. про виконання клопотання за вих.№ 10/4398/99/3774 від 21.09.2017 р. судового експерта Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_4, план земельних ділянок кадастровий №:04:046:0022 та №:07:001:0014, копія кваліфікаційного сертифіката інженера - геодезиста, копія кваліфікаційного сертифіката інженера -землевпорядника, CD-диск з електронною версією плану земельних ділянок в форматі .bwg., копія з листа Чергової довідкової карти (L-36-10), копія з листа Чергової довідкової карти (L-36-11), формуляр Чергової довідкової карти (L-36-11), копія довіреності на представника - усього на 12 арк.

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Судді: Н.М. Дучал

ОСОБА_3