У Х В А Л А

18 червня 2018 року

м. Київ

Справа № 914/870/17

Провадження № 12-162гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Бакуліної С.В.,

суддів Антонюк Н.О., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду

справи № 914/870/17 Господарського суду Львівської області

за касаційною скаргою Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06 листопада 2017 року та рішення Господарського суду Львівської області від 07 серпня 2017 року

за позовом Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області

до Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області (1), Бориславської міської ради Львівської області (2)

про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради, скасування запису щодо реєстрації об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом до Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області та Бориславської міської ради Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Бориславської міської ради, скасування запису щодо реєстрації об'єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно запису щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна.

Господарський суд Львівської області рішенням від 07 серпня 2018 року, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06 листопада 2017 року, вирішив: позовні вимоги Управління Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області задовольнити повністю; визнати протиправними та скасувати рішення Виконавчого комітету Бориславської міської ради від 10 жовтня 2014 року № 233 «Про оформлення права власності на приміщення на вул. Грушевського, 7 за територіальною громадою м. Борислава»; скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис щодо реєстрації за територіальною громадою міста Борислава в особі Бориславської міської ради на праві комунальної власності об'єкта нерухомого майна, а саме: нежитлового приміщення, загальною площею 120,3 кв.м, зареєстрованого за адресою: Львівська обл., м. Борислав, вул. Грушевського, будинок 7. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 03); Бориславській міській раді в особі Відділу реєстрації Бориславської міської ради внести в Державний реєстр речових прав запис щодо реєстрації за Управлінням Держгеокадастру у Дрогобицькому районі Львівської області права державної власності щодо об'єкта нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення загальною площею 390 кв.м. за адресою: Львівська обл., м. Борислав, вул. Грушевського, будинок 7.

Не погоджуючись з постановою Львівського апеляційного господарського суду від 06 листопада 2017 року та рішенням Господарського суду Львівської області від 07 серпня 2017 року, Виконавчий комітет Бориславської міської ради Львівської області 23 листопада 2017 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VIII), яким Господарський процесуальний кодекс України (далі - ГПК України) викладено у новій редакції, і розпочав роботу Верховний Суд.

Відповідно до підпункту 11 пункту 1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 10 квітня 2018 року Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06 листопада 2017 року та рішення Господарського суду Львівської області від 07 серпня 2017 року та призначив її до розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою від 06 червня 2018 року справу разом із касаційною скаргою передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 302 ГПК України, оскільки однією з підстав оскарження судових рішень Виконавчий комітет Бориславської міської ради Львівської області визначає порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції, а саме зазначає про те, що частина позовних вимог у даній справі мала би розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, на обґрунтування касаційної скарги Виконавчий комітет Бориславської міської ради Львівської області зазначив, що спори, які виникають у відносинах щодо реєстрації прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки Виконавчий комітет Бориславської міської ради Львівської області оскаржує судові рішення з підстав порушення предметної та суб'єктної юрисдикції, справа разом із касаційною скаргою підлягає прийняттю до розгляду Великою Палатою Верховного Суду.

Згідно із частиною першою статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Частиною третьою цієї ж статті встановлено, що розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини другої статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання, якщо їх явка є не обов'язковою. При цьому у частині другій статті 121 цього Кодексу зазначено, що ухвала, якою суд повідомляє про призначення судового засідання, повинна містити, зокрема, вказівку про те, що участь особи не є обов'язковою.

Наведені обставини є підставою для призначення справи до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

Ураховуючи викладене, керуючись статтями 120, 121, 233 - 235, 301, частиною шостою статті 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 914/870/17 за касаційною скаргою Виконавчого комітету Бориславської міської ради Львівської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 06 листопада 2017 року та рішення Господарського суду Львівської області від 07 серпня 2017 року.

2. Призначити справу № 914/870/17 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження на 16 жовтня 2018 року о 16 годині 30 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Копію цієї ухвали надіслати скаржнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач С.В. Бакуліна
Судді: Н.О. Антонюк Н.П. Лященко
В.В. Британчук О.Б. Прокопенко
Д.А. Гудима Л.І. Рогач
В.І. Данішевська І.В. Саприкіна
О.С. Золотніков О.М. Ситнік
О.Р. Кібенко О.С. Ткачук
В.С. Князєв В.Ю. Уркевич
Л.М. Лобойко О.Г. Яновська