ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"25" червня 2018 р. Справа № 903/343/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Войціховського Віталія Антоновича, за участі секретаря судового засідання Сердюкової Аліни Олегівни

та за присутності представників сторін:

від позивача: Степанюк С.Є.-адвокат (договір про надання правничої допомоги №25/18 від 18.05.2018р.)

від відповідача: не з'явились

від третьої особи: не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку у приміщенні господарського суду Волинської області в порядку загального позовного провадження матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС", м. Луцьк

до відповідача: Виконавчого комітету Луцької міської ради, м. Луцьк

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

Комунальний заклад "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради", м. Луцьк

про визнання протиправним та скасування рішення

Встановив: 23 травня 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" звернулось до господарського суду Волинської області з позовом від 22.05.2018р. про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 18.05.2018р. "Про розірвання договору про співпрацю у сфері розвитку інженерно-транспортної інфраструктури між Комунальним закладом "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС".

В обґрунтування позовних вимог позивач засвідчував, що прийняте 18.05.2018р. Виконавчим комітетом Луцької міської ради рішення "Про розірвання договору про співпрацю у сфері розвитку інженерно-транспортної інфраструктури між Комунальним закладом "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" порушує права та охоронювані законом інтереси ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС", факт його прийняття суперечить нормам чинного законодавства, дане рішення є незаконним та підлягає скасуванню.

В правове обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст. 19 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 21, 627, 651 Цивільного кодексу України, ст.ст. 67, 162-164, 188 Господарського кодексу України.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 24.05.2018р. позовну заяву ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, розгляд справи в підготовчому судовому засіданні призначено на 25.06.2018р., витребувано у Виконавчого комітету Луцької міської ради належним чином посвідчене рішення від 18.05.2018р. "Про розірвання договору про співпрацю у сфері розвитку інженерно-транспортної інфраструктури між Комунальним закладом "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС"", залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Комунальний заклад "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради", запропоновано учасникам судового процесу вчинити певні дії та надати суду відповідні додаткові матеріали.

Разом із зазначеною позовною заявою позивачем було подано до суду заяву від 22.05.2018р. про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Виконавчому комітету Луцької міської ради та будь-яким іншим юридичним та/або фізичним особам, зокрема, Комунальному закладу "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" вчиняти дії щодо демонтажу, розбирання, знесення чи в інший спосіб припинення використання автопарковки, яка знаходиться за адресою: м. Луцьк, пр. Президента Грушевського, 2А, та якою користується ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС".

Ухвалою суду від 25.05.2018р. у задоволенні заяви ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" від 22.05.2018р. про забезпечення позову шляхом заборони Виконавчому комітету Луцької міської ради та будь-яким іншим юридичним та/або фізичним особам, зокрема Комунальному закладу "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" вчиняти дії щодо демонтажу, розбирання, знесення чи в інший спосіб припинення використання автопарковки, яка знаходиться за адресою: м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 2А, та якою користується позивач, було відмовлено.

05 червня 2018 року ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" повторно звернулось до господарського суду Волинської області із заявою від 05.06.2018р. (вх.№01-68/25/18 від 05.06.2018р.) про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони Виконавчому комітету Луцької міської ради та будь-яким іншим юридичним та/або фізичним особам, зокрема, Комунальному закладу "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" вчиняти дії щодо демонтажу, розбирання, знесення чи в інший спосіб припинення використання автопарковки, яка знаходиться за адресою: м. Луцьк, пр. Президента Грушевського, 2А, та якою на даний час користується ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС".

Ухвалою суду від 07.06.2018р. заяву ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" від 05.06.2018р. про забезпечення позову було задоволено; заборонено Виконавчому комітету Луцької міської ради та будь-яким іншим юридичним та/або фізичним особам, зокрема, Комунальному закладу "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" вчиняти дії щодо демонтажу, розбирання, знесення чи в інший спосіб припинення використання автопарковки, яка знаходиться за адресою: м. Луцьк, пр. Президента Грушевського, 2А, та якою на даний час користується ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС".

13.06.2018р. на адресу суду від Виконавчого комітету Луцької міської ради надійшов відзив №1.1-8/4369 від 12.06.2018р. на позовну заяву з документами в його обґрунтування та доказами надіслання останнього на адресу позивача та третьої особи, в якому відповідач вказує на відсутність підстав для задоволення позову.

Крім того, на виконання вимог суду, вказаних в ухвалі від 24.05.2018р., відповідач супровідним листом №1.1-8/4370 від 12.06.2018р. надав суду копії рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 23.02.2017р. №110-1 "Про регламент роботи виконавчого комітету та виконавчих органів Луцької міської ради" з додатком до нього, рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 07.06.2017р. №307-1 "Про внесення змін до Регламенту роботи виконавчого комітету та виконавчих органів Луцької міської ради", виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Виконавчого комітету Луцької міської ради та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стосовно Виконавчого комітету Луцької міської ради.

У визначений судом день та час відповідач уповноваженого представника в судове засідання не направив.

Водночас, 25.06.2018р. на адресу суду від відповідача надійшло клопотання від 25.06.2018р. №1.1-8/5036 з доказами в його обґрунтування, в якому останній просить суд відкласти розгляд справи в підготовчому засіданні, у зв'язку з неможливістю забезпечити явку уповноваженого представника в судове засідання.

Представник позивача вирішення клопотання про відкладення розгляду справи з підстав, викладених відповідачем відніс на розсуд суду.

У визначений судом день та час третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-Комунальний заклад "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради"-уповноваженого представника в судове засідання не направила, причину неявки представника суд не повідомила, хоча про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином (ухвала суду від 24.05.2018р., згідно поштового повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, була вручена Комунальний заклад "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" 29 травня 2018 року). Також третьою особою не було виконано ухвалу суду від 24.05.2018р. в частині надання суду Статуту/Положення про комунальний заклад та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо юридичної особи закладу.

Присутній в судовому засіданні 25.06.2018р. представник позивача надав суду відповідь від 20.06.2018р. (вх.№01-55/6464/18 від 25.06.2018р.) на відзив відповідача з доказами надіслання останньої на адресу відповідача та третьої особи, в якій вказав на підставність та обгрунтованість позовних вимог.

Крім того, звернувся до суду з клопотанням від 25.06.2018р. (вх.№01-55/6466/18) про долучення до матеріалів справи доказів в підтвердження належного виконання ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" взятих на себе визначених договором про співпрацю у сфері розвитку інженерно-транспортної інфраструктури №12-07 від 12.07.2016р. зобов'язань, в обґрунтування якого зазначив, що можливості подати ці докази разом із позовною заявою до суду у позивача не було, оскільки процес збирання усіх доказів, зазначених в даному клопотанні, вимагав від позивача значних затрат в часі.

Дане клопотання судом задоволено, усі без винятку подані позивачем докази долучені до матеріалів справи.

Разом з цим, представник позивач звернувся до суду з клопотанням від 25.06.2018р. (вх.№01-55/6471/18) про відшкодування з відповідача 8 800,00грн. витрат, які позивач поніс в зв'язку з оплатою послуг адвоката, в підтвердження чого долучив до матеріалів справи акт виконаних робіт від 25.05.2018р. по договору про надання правничої допомоги №25/18 від 18.05.2018р. та копію платіжного доручення №72 від 25.05.2018р. на суму 8 800,00грн.

Дане клопотання судом прийняте та долучене до матеріалів справи.

Водночас, представник ТОВ "ПРОМІНЬПАРКСЕРВІС" звернувся до суду з клопотанням від 25.06.2018р. (вх.№01-55/6465/18), в якому, посилаючись на ст. 81 ГПК України, просить суд витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунального закладу "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" та відповідача-Виконавчого комітету Луцької міської ради докази в підтвердження того, хто є власником/користувачем земельної ділянки за адресою: м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 2а, на якій знаходиться автопарковка (акт на право постійного користування землею від 06.09.2004р. П-ВЛ №10000:11:057:0014).

Суд вважає за необхідне задовольнити дане клопотання з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч.ч. 6, 7, 8, ст. 81 ГПК України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Поряд з тим, суд наголошує, що в порядку п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

Відповідно до ст.216 ГПК України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

У відповідності до ст.183 ГПК України підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196 - 205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою. Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У відповідності до ч 2. ст.202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 3 ст.177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Водночас, у зв'язку з неможливістю вирішення питань, визначених ч.2 ст.182 ГПК України у даному підготовчому засіданні, враховуючи неявку відповідача та третьої особи в судове засідання, господарський суд, з метою забезпечення можливості реалізації сторонами процесуальних засобів захисту своїх прав, дотримання засад рівності всіх учасників процесу перед законом і судом, змагальності в судочинстві, з метою всебічного та об'єктивного вирішення даного спору, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи в підготовчому судовому засіданні на інший день та час.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ст. 183 ГПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 120, 177, 182, 183, 202, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи в підготовчому засіданні відкласти на 12.07.2018р. на 12 год. 30 хв. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Волинської області (м. Луцьк, пр. Волі, 54а) в залі судових засідань №210.

2. Витребувати у Виконавчого комітету Луцької міської ради докази в підтвердження того, хто є власником/користувачем земельної ділянки за адресою: м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 2а, на якій знаходиться автопарковка (акт на право постійного користування землею від 06.09.2004р. П-ВЛ №10000:11:057:0014).

3. Витребувати у третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунального закладу "Спеціалізована дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву плавання Луцької міської ради" докази в підтвердження того, хто є власником/користувачем земельної ділянки за адресою: м. Луцьк, проспект Президента Грушевського, 2а, на якій знаходиться автопарковка (акт на право постійного користування землею від 06.09.2004р. П-ВЛ №10000:11:057:0014).

4. Запропонувати відповідачу, в порядку ст. 167 Господарського процесуального кодексу України, надати суду до 10.07.2018р.: заперечення на відповідь на відзив позивача (за наявності) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти відповіді на відзив; копію заперечення на відповідь на відзив позивача та доданих до нього документів надіслати позивачу та третій особі докази чого надати суду.

5. Запропонувати третій особі надати: відповідно до ст. 168 ГПК України письмове пояснення на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують правову позицію у строк до 10.07.2018р.; письмове пояснення щодо відзиву у строк до 10.07.2018р.; одночасно надіслати позивачу та відповідачу - копію пояснень та доданих документів, докази такого направлення надати суду.

6. Повторно зобов'язати третю особу надати суду: Статут/Положення про комунальний заклад та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців щодо юридичної особи закладу. При цьому, суд повідомляє, що в порядку п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин.

7. Письмові докази подати відповідно до вимог статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

8. Якщо документи подаються до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи повинні бути скріплені електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

9. Явку представників сторін та третьої особи в судове засідання визначити обов'язковою. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін та третьої особи, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи в підтвердження повноважень представників.

Повідомити учасників справи про можливість застосування судом, з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства, заходів процесуального примусу, передбачених ст.ст. 131-135 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua.

Ухвала підписана 25.06.2018р.

Суддя В. А. Войціховський