УХВАЛА

18 червня 2018 року Справа № 913/145/18

м.Харків Провадження №31/913/145/18

Господарський суд Луганської області в складі головуючого судді Марченко Ю.І.

за участю секретаря судового засідання Романенко Т.М.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні справу за позовом

Фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м.Сєвєродонецьк Луганської області,

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз, м.Сєвєродонецьк Луганської області,

про скасування оперативно господарської санкції

У засіданні брали участь:

від позивача: ОСОБА_2, представник за довіреністю від 10.05.2018, зареєстровано в реєстрі за № 791;

від відповідача: ОСОБА_3, представник за довіреністю № 15 від 26.12.2017.

в с т а н о в и в:

Фізична особа підприємець ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про скасування оперативно господарської санкції, яка булла застосована Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації Луганськгаз до позивача на підставі акту про порушення №359 від 28.12.2017 та рішення комісії ПАТ Луганськгаз з розгляду актів про порушення, оформленого протоколом комісії №3 від 16.01.2018, у вигляді донарахування природного газу в об'ємі 17 567,60 м3 та його вартості в сумі 164 689 грн. 21 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані, з посиланням на статті 216, 217, 218, 237 Господарського кодексу України, норми Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015, щодо незаконного та необґрунтованого застосування оперативно господарської санкції у вигляді донарахування природного газу.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 29.03.2018 позовну заяву Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз про скасування оперативно господарської санкції - залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків заяви.

10.04.2018 на адресу Господарського суду Луганської області від позивача фізичної особи підприємця ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви від 03.04.2018.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.04.2018 було відкрито провадження по справі №913/145/18, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до судового розгляду по суті на 15.05.2018.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 15.05.2018 суд вирішив перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначено справу до слухання у підготовчому засіданні на 05.06.2018.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.06.2018 було відкладено підготовче засідання на 18.06.2018.

Від позивача 13.06.2018 до канцелярії Господарського суду Луганської області надійшла відповідь на додаткові пояснення відповідача від 12.06.2018, з додатковими доказами, які за змістом викладеного тотожні відповіді на відзив від 30.05.2018, наданої позивачем.

Судом відповідь позивача на додаткові пояснення відповідача прийнята до розгляду та відповідні документи долучені до матеріалів справи.

Від позивача 18.06.2018 до канцелярії Господарського суду Луганської області надійшло клопотання про приєднання доказів до матеріалів справи від 13.06.2018, а саме: заява свідка ОСОБА_4, нотаріально засвідчена приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу ОСОБА_5 від 13.06.2018, запис в реєстрі №821.

Цією заявою, свідок ОСОБА_4 (далі - свідок) свідчить, що «…Працівниками ПАТ «Луганськгаз» було складено акт про виявлені порушення від 28.12.2017, акт №359 від 28.12.2017 про демонтаж лічильника газу та акт про порушення №359 від 28.12.2017, після чого вони зажадали, щоб я підписала ці акти. Оскільки зухвала і обурлива поведінка працівників ПАТ «Луганськгаз», а також погрози притягнути мене до персональної відповідальності, якщо я не підпишу акти, дуже налякала мене, тому я розгубилась в даній ситуації та розуміючи, що я не є уповноваженою особою власника (Споживача) чи орендаря приміщення за адресою: Луганська область, м.Сєвєродонецьк, пр.-т Центральний (колишній пр.-т Радянський), буд. 41-В, та й ще раз повідомивши про це відвідувачів, я все ж підписала ці акти.

Після цього працівники ПАТ «Луганськгаз» мене повідомили, що я повинна зявитись на експертизу лічильника газу, яка відбудеться 11.01.2018 в м.Рубіжне, вул.Мендєлєєва, буд. 42, а в разі неявки на мене «чекають неприємності».

У судовому засіданні надана заява свідка ОСОБА_4 була оглянута та досліджена.

Суд дійшов висновку, що викладені обставини у заяві є достатніми та сумніву щодо їх змісту не викликають, тому суд не вважає за необхідне викликати свідка ОСОБА_4 у судове засідання для її допиту.

18.06.2018 від відповідача до канцелярії Господарського суду Луганської області надійшли заперечення №01-02-43/1040 від 14.06.2018, з додатковими доказами, зокрема заява свідка ОСОБА_6, нотаріально засвідчена приватним нотаріусом Сєвєродонецького міського нотаріального округу ОСОБА_7 від 13.06.2018, запис в реєстрі №2191.

Так, у своїх запереченнях відповідач зазначає, що заявлена позивачем вимога про скасування оперативно господарської санкції є неналежним способом захисту прав і охоронюваних законом інтересів, виходячи з наступного

Відповідно до ст. 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.

Частиною 1 ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.

В той же час, укладений між сторонами Типовий договір розподілу природного газу № 0942630KNBДР016 від 01.10.2016 не містить положень, про те, що здійснення перерахунку (донарахування) обємів природного газу є оперативно господарською санкцією, тому здійснення перерахунку (донарахування) обємів природного газу, здійснено відповідно до вимог Кодексу ГРС, у зв'язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) на об'єкті «Будинок кави» споживача фізичної особи підприємця ОСОБА_1, не має ознак оперативно господарської санкції та не підлягає регулюванню положеннями глави 26 Господарського кодексу України.

Зазначені дії зі сторони відповідача, як зазначає останній є лише передбаченим Кодексом ГРС способом визначення обсягів природного газу та розрахунків за нього і не підпадає під визначення оперативно господарської санкції.

Враховуючи викладене, відповідач зазначає, що відповідно до вищевикладеного та норм чинного законодавства відсутні підстави для задоволення позову, оскільки позовні вимоги про скасування оперативно господарської санкції є неналежним способом захисту прав і охоронюваних законом інтересів.

Судом надані відповідачем заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву прийняті до розгляду та відповідні документи долучені до матеріалів справи.

Крім того, до вищезазначених заперечень, відповідачем було надано нотаріально засвідчену письмову заяву свідка ОСОБА_6 та заявлено клопотання про виклик свідка до суду.

Вказаною заявою, свідок ОСОБА_6 свідчить про наступне.

«Я, ОСОБА_6, є штатним працівником Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» та займаю посаду Головного метролога з липня 2015 року. Виконуючи свої посадові обовязки, на підставі наказу ПАТ «Луганськгаз» (Оператор ГРМ) №54 від 31.05.2017 очолюю роботу постійно діючої комісії з проведення експертизи засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) та охоронних пломб.»

« 11 січня 2018 відбувалось планове засідання вказаної комісії. У роботі комісії окрім представників Оператора ГРМ приймав участь представник ДП «Луганськстандартметрологія» та представник споживача ФОП ОСОБА_8, а саме ОСОБА_4 (особу посвідчила документально), у супроводі особи яка представлялася ОСОБА_9 (особу документально не посвідчував). Одним з питань порядку денного було проведення експертизи побутового лічильника газу на предмет стороннього втручання, який було демонтовано за адресою: м.Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 41 В, та направлено для проведення експертизи.»

«На підставі наявності належним чином оформленого ОСОБА_7 про порушення №359 від 28.12.2017, витриманої процедури, наявності кворуму та представника споживача ФОП ОСОБА_8, а саме ОСОБА_4 (документ, що посвідчує особу передавала секретарю засідання Комісії з розгляду актів для належного відображення у журналі реєстрації) та особа, яка представлялася ОСОБА_9, було розглянуто та затверджено комісійно вказаний ОСОБА_7 про порушення, виходячи з того, що актом експертизи підтверджено втручання в роботу лічильника газу.»

У судовому засіданні надана заява свідка ОСОБА_6 була оглянута та досліджена.

Суд дійшов висновку, що викладені обставини у заяві є достатніми та сумніву щодо їх змісту не викликають.

Враховуючи вищевикладене, суд не вважає за необхідне викликати свідка ОСОБА_6 у судове засідання для його допиту, тому клопотання відповідача про виклик свідка залишити без задоволення.

В судове засідання зявився повноважний представник позивача, який підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

В судове засідання зявився повноважний представник відповідача, який проти позову заперечив, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та наданих запереченнях.

Відповідно до норм ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного кодексом строку підготовчого провадження у визначених частиною другою ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно п.3 ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою ст. 182 Господарського процесуального кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням клопотання відповідача, з метою повного, всебічного та обєктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засіданні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 12, 80, 177, 181, 182, 183, 207, 234, Господарського процесуального кодексу, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти підготовче судове засіданні на 03 липня 2018 об 11 годині 00 хвилин.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т. Науки, 5, в каб. № 205 /суддя Марченко Ю.І./.

3. Позивачу надати до суду:

- у випадку необхідності надати додаткові пояснення та докази.

4.Відповідачу надати до суду:

- у випадку необхідності надати додаткові пояснення та докази.

5. Визнати явку учасників справи у підготовче засідання обов'язковою.

6. Викликати фізичну особу підприємця ОСОБА_1 у якості позивача у підготовче засідання.

7.Викликати представника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Луганськгаз у якості відповідача у підготовче засідання.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до частини 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частиною 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені паспортом, довіреністю фізичної особи або юридичної особи, свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію по справі, що розглядається за офіційною веб адресою сторінки на офіційному веб порталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.І.Марченко