ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

06 червня 2018 року справа № 923/353/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Остапенко Т.А. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України: місцезнаходження: 73000, м. Херсон, пр. Ушакова, 47, ідентифікаційний код: 21292403

до: Скадовської міської ради Херсонської області, місцезнаходження: 75700, Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Гагаріна, 63, ідентифікаційний код: 26285017

про зобовязання виконати рішення

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, представник за довіреністю № 8-2/147 від 30.01.2018 року

від відповідача не прибув

встановив:

08.05.2018 року Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, на підставі ст. 25 Закону України «Про антимонопольний комітет України», звернулося до суду із позовом в якому просить зобовязати Скадовську міську раду Херсонської області виконати рішення адміністративної колегії № 35-р/к від 26.05.2016 року, яким останню зобовязано протягом двомісячного строку з дня отримання рішення припинити порушення законодавства про захист економічної конкуренції, шляхом прийняття відповідних рішень про створення ритуальної служби, затвердження необхідно мінімального переліку ритуальних послуг та тарифів на ці послуги.

На підставі ухвали Господарського суду Херсонської області від 11.05.2018 року відкрито провадження у справі. Розгляд справи, виходячи із змісту ч. 4 ст. 247 ГПК України, призначений до розгляду у порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 06.06.2018 року, сторонам встановлений строк для подання заяв по суті справи.

04.06.2018 року на адресу суду надійшов відзив Скадовської міської ради на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначаючи про відсутність підстав для задоволення позову вказав, що затвердження тарифів на ритуальні послуги, відповідно до п.п. 2 п. «а» ст. 28, ч. 1 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відноситься до компетенції виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад, яким в даному випаду є Виконавчий комітет Скадовської міської ради, який є окремою юридичною особою, зареєстрованою у Державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а отже позов заявлено не до тієї особи. Щодо створення на території м. Скадовськ ритуальної служби, зазначив, що на сесію міської ради неодноразово виносилися проекти рішень щодо уповноваження окремих комунальних підприємств на надання ритуальних послуг. Так, вказує, що на чергову сесію 05.06.2018 року Скадовською міською радою винесено проект рішення «Про делегування комунальному підприємству «Водне господарство» Скадовської міської ради Херсонської області повноважень ритуальної служби міста Скадовська», яким пропонується делегувати КП «Водне господарство» Скадовської міської ради Херсонської області повноваження ритуальної служби міста Скадовська, що визначені статтями 8,9 Закону України «Про поховання та похоронну справу» із внесенням відповідних змін до статуту цього підприємства; затвердити необхідний мінімальний перелік окремих видів ритуальних послуг; доручити директору КП «Водне господарство» розробити та подати на затвердження виконавчому комітету Скадовської міської ради тарифи щодо оплати ритуальних послуг відповідно до мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг. До відзиву Відповідач надав копії документів в обґрунтування доводів, наведених у відзиві.

В підготовче засідання Відповідач явку свого представника не забезпечив. На електронну пошту суду надійшло клопотання Відповідача про відкладення судового засідання для надання ними додаткових доказів, а саме рішення за результатами сесії Скадовської міської ради, що відбулася 05.06.2018 року на якій розглядалося питання про делегування КП «Водне господарство» Скадовської міської ради Херсонської області повноважень ритуальної служби міста Скадовська.

Разом з тим, вказане клопотання не скріплено електронним цифровим підписом, про що працівником канцелярії Господарського суду Херсонської області складений акт, що суперечить положенням, наведеним у ч. 3 ст. 91 ГПК України.

Також, відповідно до п.п. 17.1 п. 17 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд розяснює, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.

За наведених обставин, заява Відповідача була залишена без розгляду.

У судовому засіданні представник Позивача зазначив, що відзив на позовну заяву ними був отриманий, однак часу для підготовки відповіді на відзив він не мав. З огляду на що просив надати час для надання відповіді на відзив.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на наведене, суд відкладає підготовче засідання на 27.06.2018 року о 14:30, та встановлює сторонам додатковий строк для подання заяв по суті справи та надання додаткових доказів

Керуючись статтями 120, 177, 182, 183, 202, 234, 235, ГПК України, суд

постановив:

1. Викликати в судове засідання на 27 червня 2018 року о 14:30, за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 2 (3-й поверх) в якості Позивача Херсонське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, Відповідача - Скадовську міську раду Херсонської області.

2. Позивачу, з доказами направлення Відповідачу, не пізніше 19.06.2018 року, надати:

- відповідь на відзив;

3. Відповідачу, з доказами направлення Позивачу, не пізніше 26.06.2018 року, надати:

- заперечення на відповідь на відзив.

4. Запропонувати сторонам:

- за наявності додаткових доказів по справі - надати їх суду, до дати судового засідання, разом з доказами направлення копій вказаних доказів іншим учасникам справи;

- за наявності заяв та клопотань, які відповідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України мають бути вирішені у підготовчому засіданні - надати такі заяви чи клопотання до дати судового засідання, разом з доказами направлення копій вказаних заяв та/чи клопотань на адресу інших учасників справи.

5. Суд розяснює, що копії письмових доказів, які подаються до суду, необхідно оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року.

6. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі Судова влада України за наступною адресою:http://ks.arbitr.gov.ua

7. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.А. Остапенко