РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

24.05.2018Справа № 910/28188/14

За позовом: Київської міської ради

до: товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ СТРОЙ-3"

товариства з обмеженою відповідальністю «Київмонтажбуд»

товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельна компанія "Укрсоцбуд"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Державної архітектурно-будівельної інспекції України,

2. Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

3. Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА)

4. Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація

5. Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про зобов'язання знести самочинно збудовані споруди

Суддя: Шкурдова Л.М.

Секретар с/з Гнідіна М.Ю.

Представники:

від позивача - Безносик А.О. за дов.

від відповідача 1 - не з'явився

від відповідача 2 - не з'явився

від відповідача 3 - не з'явився

від третьої особи 1 - Вільгельм А.Д. за дов.

від третьої особи 2 - не з'явився

від третьої особи 3 - Ткаленко А.В. за дов.

від третьої особи 4 - Зелінська Н.М. за дов.

від третьої особи 5 - Хоменко А.Г. за дов.

присутні особи (вільні слухачі): ОСОБА_7 НОМЕР_1, ОСОБА_8 НОМЕР_2, ОСОБА_9 НОМЕР_3, ОСОБА_10 НОМЕР_4, ОСОБА_11 НОМЕР_5, ОСОБА_12 НОМЕР_6

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа за позовом Київської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ СТРОЙ-3", товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВМОНТАЖБУД", товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсоцбуд» про зобов'язання знести самочинно збудовані споруди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачі без належних дозвільної документації, узгодженої в установленому порядку проектної документації та без оформлення права користування земельною ділянкою зводять на ній житловий комплекс.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.01.15р. замінено первісного відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Укрсоцбуд» належним відповідачем - товариством з обмеженою відповідальністю «Українська будівельна компанія "Укрсоцбуд".

Відповідач-1 проти позову заперечує, посилаючись на те, що початок будівництва ним було задекларовано в установленому порядку, про що свідчить декларація про початок виконання будівельних робіт по вул.Т.Драйзера, 40, зареєстрована 27.06.2014 за №КВ 71.

За клопотанням відповідача-1 ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.02.2015 року було зупинено провадження у справі №910/28188/14 до вирішення спору у справі №826/17101/14, що розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва про скасування наказу Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, яким скасована дана декларація про початок будівництва.

Також відповідач-1 зазначає, що набув право користування земельною ділянкою, оскільки у відповідності до договору купівлі-продажу від 07.10.10р., укладеного між відповідачем-3 та відповідачем-1, відповідач-1 набув право власності на об'єкт незавершеного будівництва - школа за адресою: вул.Т.Драйзера, 40. Відповідач-1 зазначає, що між Деснянською районною у м. Києві державною адміністрацією, Комунальним підприємством «Ватутінськінвестбуд» та відповідачем-3 укладено Договір інвестування завершення будівництва школи у Деснянському районі м. Києва № 124-07, в зв'язку з чим Розпорядженням Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації № 893 від 18 червня 2007 р. «Про передачу об'єкту незавершеного будівництва школи на ділянці № 28 у 26 мікрорайоні ж/м Вигурівщина-Троєщина», передано відповідачу-3 незавершене будівництво школи на ділянці № 28 у 26 мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троєщина у Деснянському районі м. Києва.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.17р. поновлено провадження у справі №910/28188/14, в зв'язку з розглядом справи №826/17101/14.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.01.2018р., в зв'язку з набранням чинності Закону України від 03.10.2017р. N2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", розгляд даної справи призначено за правилами загального позовного провадження.

Третьою особою-1 надано пояснення по справі, в яких третя особа-1 зазначила, що за результатами проведення перевірки встановлено, що відповідач-1 та відповідач-2 виконують будівельні роботи за адресою по вул.Т.Драйзера, 40 у Деснянському районі м.Києва за відсутності дозволу на виконання будівельних робіт, в декларації про початок виконання будівельних робіт невірно зазначено категорію складності об'єкта, відсутні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.

Третьою особою-5 надані пояснення по справі, в яких зазначено, що відповідно до рішення Київської міської ради від 18.11.2004 року №746/2156 Деснянській районній в місті Києві державній адміністрації передано в постійне користування земельну ділянку №28 (вул.Т.Драйзера 40) для завершення будівництва школи у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троещина у Деснянському р-ні м.Києва площею 2, 57 г; документи, що посвідчують право власності чи користування відповідачами зазначеною земельною ділянкою в Реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровані; Київська міська рада, як єдиний розпорядник земель комунальної власності міста, рішень щодо передачі зазначеної земельної ділянки у власність чи користування відповідачам не приймала.

Третьою особою-4 надані пояснення, в яких зазначено, що Київська міська рада не приймала рішення про передачу в оренду спірної земельної ділянки, дозвільні документи на будівництво у ТОВ «Глобал Строй 3» відсутні.

В судовому засіданні 26.04.2018р. закрито підготовче провадження, призначено справу №910/28188/14 до розгляду по суті.

За приписами ч.1 ст.9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.3 Закону України "Про доступ до судових рішень" для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.

Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч.1 ст.4 Закону України "Про доступ до судових рішень").

У судовому засіданні 24.05.2018 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Київської міської ради від 18.11.2004 року №746/2156 Деснянській районній в місті Києві державній адміністрації передано в постійне користування земельну ділянку №28 (вул.Т.Драйзера 40) для завершення будівництва школи у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троещина у Деснянському р-ні м.Києва площею 2, 57 га, кадастровий номер :62:096:0038 (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою зареєстровано 08.04.2005 за № 08-9-00006).

05.06.2007 між Деснянською районною у місті Києві державною адміністрацією, як виконавчим органом Деснянської районної у місті Києві ради, Комунальним підприємством «Ватутінськінвестбуд» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Українська будівельна компанія «Укрсоцбуд» (далі - генеральний інвестор-підрядник) укладено договір інвестування завершення будівництва школи на ділянці 28 у 26 мікрорайоні ж/м Вигурівщина-Троєщина Деснянського району міста Києва.

07.10.2010 року між ТОВ «Українська будівельна компанія «Укрсоцбуд» та ТОВ «Глобал Строй-3» укладено Договір купівлі-продажу за яким ТОВ «Українська будівельна компанія «Укрсоцбуд» передало у власність ТОВ «Глобал Строй-3» об'єкт незавершеного будівництва, школа, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Драйзера Теодора, буд.40, що знаходиться у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троещина у Деснянському р-ні м.Києва площею 2, 57 га, кадастровий номер :62:096:0038.

Згідно відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно станом на 19.04.2018р. ТОВ «Глобал-Строй-3» є власником об'єкта незавершеного будівництва, школа, що знаходиться за адресою: м.Київ, вул.Драйзера Теодора, буд.40, що знаходиться у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троещина у Деснянському р-ні м.Києва площею 2, 57 га, кадастровий номер :62:096:0038 на підставі Договору купівлі-продажу від 07.10.2010р.

Як вбачається з матеріалів справи, на момент укладення договору інвестування завершення будівництва школи, земельна ділянка по вул. Т. Драйзера, 40 була надана Деснянській районній у м. Києві державній адміністрації у постійне користування для добудови об'єкта незавершеного будівництва загальноосвітнього навчального закладу.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 09.09.2010р. №7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві» та розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 30.09.2010р. №787 «Про організаційно - правові заходи, пов'язані з виконанням рішення Київської міської ради від 09.09.2010р. №7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві», були ліквідовані районні в місті Києві ради та їх виконавчі органи (Деснянська районна у м. Києві державна адміністрація в тому числі).

Відповідно до пункту 40 Розпорядження Київської міської ради від 30 грудня 2010 року №573/5385 «Про бюджет міста Києва на 2011 рік» з метою забезпечення сталого фінансування та виконання бюджетних зобов'язань, взятих управліннями та відділами виконавчих органів районних в місті Києві рад, що ліквідуються згідно з рішенням Київської міської ради від 09.09.2010 N 7/4819 "Про питання організації управління районами в місті Києві", установлено, що управління та відділи районних в місті Києві державних адміністрацій, яким передаються функції ліквідованих управлінь та відділів виконавчих органів районних в місті Києві рад, є правонаступниками прав та обов'язків за бюджетними зобов'язаннями тих управлінь та відділів виконавчих органів районних в місті Києві рад, функції яких їм передаються згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 03.12.2010 N 1057 "Про затвердження рекомендаційного переліку управлінь, відділів, інших структурних підрозділів та граничної чисельності працівників районних в місті Києві державних адміністрацій" та положень про ці управління та відділи, затверджених в установленому порядку.

У відповідності до п.в ст.141 Земельного кодексу України підставою припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Отже, Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація не є правонаступником по земельній ділянці на вул. Т.Драйзера, 40, а відтак в зв'язку з ліквідацією Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації право постійного користування земельної ділянки, наданої Деснянській районній у м. Києві державній адміністрації власником земельної ділянки (територіальною громадою Києва в особі Київської міської ради) у постійне користування для добудови об'єкта незавершеного будівництва загальноосвітнього навчального закладу припинилося в силу п. в ст.141 Земельного кодексу України.

З дня набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" від 06.09.2012, землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Відповідно пп. "а" п. 3 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади, які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій.

Частиною першою статті 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо ж надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальних громад;

Згідно із п.п. 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до Рішення Київської міської ради, № 371/1805 від 28.03.2002 "Про Статут територіальної громади міста Києва", Київська міська рада - повноважний представник територіальної громади міста Києва, є первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій та повноважень, первинним суб'єктом місцевого самоврядування і носієм усіх його публічних прав.

Статтею 29 Статуту територіальної громади міста Києва зазначено, що відповідно до Земельного кодексу України у комунальній власності територіальної громади міста Києва перебувають усі землі в межах міста Києва, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за межами міста Києва, право комунальної власності територіальної громади міста Києва на які посвідчено відповідними державними актами. Набуття права на землю територіальною громадою міста Києва та передача землі з комунальної власності державі, юридичним та фізичним особам здійснюється Київською міською радою в порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України.

Відповідно до частини першої ст. 78 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Підпунктом "а" частини другої ст. 83 ЗК України встановлено, що у комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Виходячи з наведених норм, суд приходить до висновку, що зазначена вище земельна ділянка належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, оскільки перебуває в межах міста Києва та не належить до земель приватної чи державної власності.

Частиною першою ст. 122 ЗК України визначено, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Надання Київською міською радою земельної ділянки у постійне користування юридичній особі не тягне за собою припинення права власності на таку земельну ділянку, тобто власником зазначеної земельної ділянки залишається територіальна громада міста Києва.

Таким чином, саме до виключної компетенції Київської міської ради, як органу місцевого самоврядування, відноситься право розпоряджатися земельними ділянками в межах міста, в тому числі і вимагати усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою, яка належить до власності територіальної громади м. Києва, а також вимагати знести самочинно збудовані на цій ділянці споруди.

Київська міська рада, як власник змеленої ділянки звернулося з даним позовом до суду, зазначаючи, що відповідачі без належної дозвільної документації, узгодженої в установленому порядку проектної документації та без оформлення права користування земельною ділянкою зводять на ній житловий комплекс.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

З викладеного вбачається, що особа, яка здійснила самочинне будівництво не набуває право власності на самочинно збудовані житлові будинки, будівлі, споруди, інше нерухоме майно. Такий об'єкт не може бути прийнятий в експлуатацію, зареєстрований і оформлений в загальному порядку на власника земельної ділянки чи іншу особу, яка не має прав на земельну ділянку, оскільки це майно не є об'єктом права власності, воно не може бути предметом поділу та встановлення порядку користування в судовому порядку; на нього не може бути звернено стягнення за виконавчими документами, у тому числі продаж його з прилюдних торгів. Тобто вказане майно знаходиться поза межами цивільного обігу.

Лише власник землі може ввести самочинно збудоване на ній нерухоме майно до цивільного обігу шляхом подання позову про визнання права власності на вказане майно або прийняття рішення про надання земельної ділянки особі під уже збудоване нерухоме майно (ч.ч. 3, 5 ст. ст. 376 ЦК України).

У разі, якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на це майно за особою, що його збудувала або якщо це порушує права інших осіб, то збудований об'єкт нерухомості може бути знесений особою, яка здійснила самочинне будівництво, або за її рахунок лише на підставі судового рішення (ч. 4 ст. 376 ЦК України).

Як встановлено судом, відповідно до рішення Київської міської ради від 18.11.2004 № 746/2156 «Про передачу Деснянській районній у м. Києві державної адміністрації земельної ділянки № 28 для завершення будівництва школи у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троєщина у Деснянському районі м. Києва» надано Деснянській районній у м. Києві державної адміністрації в постійне користування земельну ділянку № 28 у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина- Троєщина у Деснянському районі м. Києва площею 2,57 га для завершення будівництва школи за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови у зв'язку з передачею функцій замовника та незавершеним будівництвом школи (акт приймання-передачі від 18.11.2003) (державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 08.04.2005 № 08-9-00006).

Як вбачається з матеріалів справи, Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у місті Києві зареєстровано подану замовниками будівництва - ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови по вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва» № КВ 71 від 27.06.2014.

Таким чином на вказаній земельній ділянці ведеться будівництво багатоповерхового житлового будинку, в той час як земельна ділянка № 28 у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина-Троєщина у Деснянському районі м. Києва площею 2,57 га була надана у користування для завершення будівництва школи.

Наявність права користування дозволяє особі, якій таке право належить, використовувати на власний розсуд або на умовах, визначених власником (якщо користувачем є не власник), використовувати об'єкт, щодо якого виникло право користування.

Таким чином, правомірність здійснення відповідачами будівництва багатоповерхового будинку на вище вказаній земельній ділянці залежить від наявності у них права користування земельною ділянкою.

Як було зазначено, в силу приписів ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 4 статті 334 ЦК України встановлено, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Земельні ділянки в силу положень ч. 1 ст. 181 ЦК України належать до нерухомих речей.

Відтак, права відповідачів на земельну ділянку підлягають державній реєстрації, порядок якої визначений Законом України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

З матеріалів справи вбачається, що прав власності чи право користування на земельну ділянку за відповідачами в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровані.

Київська міська рада, як єдиний розпорядник земель комунальної власності міста, рішень щодо передачі зазначеної земельної ділянки у власність чи користування за зверненням відповідачів не приймала.

За таких обставин суд приходить до висновку, що у відповідачів не виникало право власності або право користування на земельну ділянку.

Критеріями для визначення будівництва самочинним передбачені ч.ч. 1, 2, 4 ст. 376 Цивільного кодексу України, зокрема має бути встановлено, що:

- житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети,

- або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту,

- або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Враховуючи те, що земельна ділянка не була передана Київською міською радою ані у власність, ані у користування відповідачам, земельна ділянка № 28 у 26-му мікрорайоні житлового масиву Вигурівщина- Троєщина у Деснянському районі м. Києва площею 2,57 га була виділена у користування Деснянській районній у місті Києві державній адміністрації саме для завершення будівництва школи, суд приходить до висновку, що об'єкт «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови по вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва» будується на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети.

Як вбачається з матеріалів справи, Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у місті Києві зареєстровано подану замовниками будівництва - ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови по вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва» № КВ 71 від 27.06.2014.

В подальшому Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києва (далі - Департамент) на підставі листа Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) №10077/0/07-14/27-14 від 15.10.2014 скасував реєстрацію вищезазначеної декларації наказом від 20.10.2014 № 3 «д», у зв'язку з зазначенням недостовірної інформації у декларації.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 у справі №826/17101/14, у задоволенні адміністративного позову ТОВ «Глобал Строй-3» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу № 3 «д» від 20.10.2014 відмовлено.

Також, за інформацією Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 20.11.2017 № 055-17616 згідно з електронною базою даних Київмістобудуваиня «Документообіг», інформація стосовно опрацювання або надання вихідних даних на проектування будівництва житлових будинків на вул. Т. Драйзера, 40 у Деснянському районі відсутня, проектні матеріали на розгляд для реєстрації у містобудівному кадастрі не надавалися та не зареєстровані.

У червні 2015 року Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» під час реконструкції нежитлового будинку та будівництва житлової прибудови на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва.

Під час вищезазначеної перевірки встановлено, що за вищезазначеною адресою ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» виконуються будівельні роботи із будівництва секції № 1 (виконуються із утеплення фасаду, побудовано 18 поверхів), секції № 2 (виконуються роботи з влаштування внутрішніх та зовнішніх стін, побудовано 18 поверхів), секції № 3 (виконуються бетонні роботи із влаштування несучих конструкцій 8 поверху) без дозволу на виконання будівельних робіт. Також встановлено, що ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» на об'єкті будівництва експлуатують будівлю під відділ продажу, яка не прийнята до експлуатації у встановленому порядку. Одночасно встановлено, що ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» наведено недостовірні дані в декларації про початок виконання будівельних робіт № КВ 71 від 27.06.2014, а саме, невірно зазначено категорію складності об'єкта; недостовірно вказано, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки видані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) за № 2165/0/12/010-14 від 03.04.2014, але Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) листом від 13.10.2014 № 10014/0/12/27-14 повідомив, що ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» не зверталися з відповідною заявою для отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі міста Києва, отже містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки не надавалися.

За результатами перевірки посадовою особою Департаменту складено акт перевірки від 30.06.2015, замовникам будівництва - ТОВ «Глобал Строй-3» та ТОВ «Київмонтажбуд» видано приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 30.06.2015 та складено протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 30.06.2015.

Таким чином матеріалами справи підтверджується, що будівництво на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва здійснюється за відсутності відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи.

Враховуючи те, що земельна ділянка не була відведена для будівництва та відповідачами не доведено протилежного, будівництво здійснюється без відповідного дозволу, суд приходить до висновку, що спірний об'єкт нерухомого майна є самочинним будівництвом.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (ч. 4 ст. 376 ЦК України).

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що одним із способів захисту порушеного права відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України).

Отже, особа, що використовувала земельну ділянку з порушенням прав іншої (власника земельної ділянки), повинна привести земельну ділянку у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд за власний кошт.

Таким чином, позивачу як представницькому органу територіальної громади міста Києва (власника земельної ділянки) та розпорядника земель комунальної власності належить право вимагати приведення земельної ділянки у стан, який існував до порушення.

У разі здійснення самочинного будівництва в силу положень ч. 4 ст. 376 ЦК України приведенням земельної ділянки у придатний стан є знесення здійсненого на земельній ділянці самочинного будівництва.

Як вбачаться з матеріалів справи будівництво на вул.Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва здійснювалось відповідачем-3 на підставі договору інвестування завершення будівництва школи на ділянці 28 у 26 мікрорайоні ж/м Вигурівщина-Троєщина Деснянського району міста Києва від 05.06.2007р., а згідно декларації про початок виконання будівельних робіт: «Реконструкція нежитлового будинку та будівництво житлової прибудови по вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва» № КВ 71 від 27.06.2014 замовниками будівництва житлових секцій на вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва зазначено відповідача-1 та відповідача-2, що також підтверджено результатами перевірки Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві (акт перевірки від 30.06.2015).

З огляду на викладене, враховуючи відсутність у відповідачів будь-яких прав на земельну ділянку та дозвільних документів на здійснення будівництва, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог до відповідачів про знесення самочинного будівництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст.74, 76-80, 129, 236 - 240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Строй-3» (02225, м.Київ, вул.Теодора Драйзера, будинок 40, ), товариство з обмеженою відповідальністю «Українська будівельна компанія «Укрсоцбуд» (02156, м.Київ, вул.Братиславська, будинок 14-Б, ), товариство з обмеженою відповідальністю «Київмонтажбуд» (02154, м.Київ, проспект Воз'єднання, буд.21, літера Б, приміщення №8, ) знести об'єкт самочинного будівництва «реконструкція нежитлового будинку під багатоквартирний житловий будинок по вул. Теодора Драйзера, 40 у Деснянському районі м. Києва», як самочинно збудований на земельній ділянці та привести земельну ділянку (кадастровийномер: 8 000 000 000:62:096:0038, місцезнаходження ділянки: вул. Теодора Драйзера, 40, м. Київ) у попередній стан.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОБАЛ СТРОЙ-3" (02225, м.Київ, вул.Теодора Драйзера, будинок 40, ) на користь Київської міської ради (01044, м.Київ, вул.Хрещатик, будинок 36, ) 406 (чотириста шість) грн - витрати по сплаті судового збору.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Київмонтажбуд» (02154, м.Київ, проспект Воз'єднання, буд.21, літера Б, приміщення №8, )на користь Київської міської ради (01044, м.Київ, вул.Хрещатик, будинок 36, ) 406 (чотириста шість) грн - витрати по сплаті судового збору.

5. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Українська будівельна компанія «Укрсоцбуд» (02156, м.Київ, вул.Братиславська, будинок 14-Б, ) на користь Київської міської ради (01044, м.Київ, вул.Хрещатик, будинок 36, ) 406 (чотириста шість) грн - витрати по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 20 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 20-денний строк до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя Шкурдова Л.М.

Дата складення повного рішення: 11.06.18