Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/298/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.

за участю секретаря судового засідання: Сидорчук О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Веньгрін Т.Л., довіреність № 9231 від 26.10.17, дійсна до 26.10.18;

від відповідача: Самсоненко Р.В., довіреність № 36 від 17.01.18, дійсна до 31.12.18;

В засіданні суду 24.05.18 оголошувалась перерва до 14:00 год. 05.06.18

Розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (м. Київ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" (м. Львів) ПАТ "Укрзалізниця"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнігран" (смт. Гранітне, Малинського району, Житомирської області)

про стягнення 43400 грн

Позивачем ПАТ "Укрзалізниця" (м. Київ) в особі РФ "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (м. Львів) пред'явлено позов до відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнігран" (смт. Гранітне) про стягнення на його користь 43400,00 грн штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах, нарахованої згідно ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць.

В обґрунтування підстав позову, позивач доводить, що згідно накладної №32352718 від 18 жовтня 2017р. відповідачем було відправлено вагони за №63009468 та №63009401 із вантажем "щебінь гранітний" до станції призначення - Рясна-2 Львівської залізниці; на станції Здолбунів на підставі ч. 2 ст. 24 Статуту залізниць було проведено контрольне зважування вантажу, за результатами якого встановлено, що маса вантажу у вагонах №63009468 та №63009401 не відповідала даним, вказаним перевізних документах, а саме: вагон №63009468 - маса вантажу за документами нетто - 67 000 кг, маса вантажу при переважуванні нетто - 73 900 кг, більше вантажопідйомності - 3 900 кг; вагон №63009401 - маса вантажу за документами - нетто - 68 000 кг, маса, встановлена при переважуванні нетто - 76 100 кг, більше вантажопідйомності - 8 100 кг. Факт неправильного зазначення відправником (відповідачем) даних про масу вантажу у перевізних документах (накладна №32352718), відповідно до ст. 129 Статуту підтверджується комерційним актом від 20 жовтня 2018р.№350002/132/25. В свою чергу, згідно з п. 5 Правил приймання вантажів до перевезення та п. 1.3. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Мінтрансу України від 21.11.2000 № 644, маса вантажу визначається відправником, який несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній у формі сплати штрафу та незалежно від того, чи завдано залізниці у зв'язку з цим збитки, як це передбачено у ч.1 ст. 24 Статуту залізниць. Окрім того, згідно з пунктом 28 Правил приймання вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування та кріплення у вагоні, без перевірки маси та кількості вантажу, тоді як вагон №63009468 із вантажем "щебінь гранітний" відповідачем завантажено більше його вантажопідйомності на 3 900 кг, вагон №63009401 відповідачем завантажено більше його вантажопідйомності на 8 100 кг., що становить загрозу безпеки руху та згідно п.15.27 Правил технічної експлуатації залізниць України, затвердженої наказом Міністерства транспорту України від 20.12.1996 №411, не може бути поставлений в поїзд для перевезення.

Ухвалою від 25 квітня 2018р. господарський суд відкрив провадження у справі №906/298/18 за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю "Юнігран" (смт. Гранітне, Малинського району, Житомирської області) у своєму відзиві на позов за №257 від 14.05.2018р. проти позову заперечує, просить суд відмовити в задоволенні позовних з підстав того, що у пункті 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. передбачено, що усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Відповідачем було здійснено зважування вантажу у вагонах №63009468, №63009401 на своїх тензометричних 150 тонних вагах, заводський №403, повірених 19.09.2017р. Вказані вагони було завантажено у відповідності до даних маси вантажу, які вказані у накладній №32352718, а саме у вагон №63009468 було завантажено 66,90 тон, у вагон №63009401 - 68,15 тон, що підтверджується витягом із загального обліку даних за період з 18.10.2017р. по 18.10.2017 року програмного забезпечення "Вагонна вага", розробником якого виробник вагонних ваг (ТОВ НВП "Техваги"), якими користується відповідач. Крім того, відповідач вказує на те, що комерційний акт №350002/132/25 від 20 жовтня 2017 року не є належним доказом по справі, так як не відповідає Правилам складання актів (стаття 129 Статуту), затверджених наказом Міністерства транспорту України №334 від 28.05.2002р., оскільки підписаний начальником станції та двома приймальниками поїздів. Також те, що у розділі "Є" комерційного акту №350002/132/25 від 20 жовтня 2017 року станція призначення Рясна ІІ Льв. відмітки "Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено" не поставила, а вказала "Вантаж видано згідно даного комерційного акту". В розділі "Д" комерційного акту №35002/132/25 від 20 жовтня 2017 року зазначено, що комісійне зважування вагону проводилося на 150 тн. вазі клеймо 2017р., однак з цієї інформації не вбачається, що вказані ваги є технічно справними та пройшли повірку та технічне обслуговування, відповідно до інтервалів, які вказані Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної технічки на залізничному транспорті України (а.с. 52-61).

16 травня 2018р. відповідач подав суду клопотання про зменшення розміру штрафних санкцій за №258 від 14.05.18р. (вх. г/с №02-44/539/18 від 16.05.18р.), згідно якого просять суд зменшити розмір штрафу за неправильне зазначення маси вантажу у перевізних документах до 20% розміру п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення вантажу - 8 680, 00 грн. (а.с. 63-77).

В судовому засіданні 24.05.2018р. господарський суд оголосив перерву до 05.06.18р. до 14:00.

Позивач у відповідь на відзив відповідача за №ДНЮ-176 від 22.05.2018р., отриманих судом 29.05.18р., вказує на те, що відповідачем не спростовується сам факт перевантаження, а лише робляться спроби винайти формальні причини для уникнення відповідальності. Щодо твердження відповідача що комерційний акт №350002/132/25 від 20.10.2017р. складено із окремим порушенням, що начальник вантажного району відсутній, є порушення вимог Правил складання актів і вважає відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України позивач вважає що це не відповідає реальним обставинам справи, а комерційний акт №350002/132/25 від 20.10.17р. за формою та змістом відповідає вимогам Правил складання актів, складений та підписаний повноважними особами та є належним доказом на підтвердження факту невірного зазначення відповідачем в залізничній накладній маси вантажу. Оспорюваний комерційний акт підписаний заступником начальника станції Здолбунів Мельник Х.А. та, оскільки на станції Здолбунів відсутня така посада як начальник вантажного району, про що зокрема зазначено безпосередньо в комерційному акті, тому наявність підписів комерційного агента ОСОБА_5 і приймальника поїздів ОСОБА_6, не суперечить вимогам п. 10 Правил складання актів, крім цього саме цими особами проводилось комерційне зважування вагона. Також, вказаними правилами не вимагається в обов'язковому порядку підписи інших працівників залізниці або ВОХР та ЛВМ, а також участь вантажовідправника (вантажовласника) у проведенні контрольного зважування. Крім того, згідно Акту оцінки технічного стану ваги вагонної механічної РС-150ВЦ зав.№4923, інв. №046007 подальша експлуатація ваги продовжена до 08.09.2018 року, тому оцінивши наявну в матеріалах справи копію технічного паспорта вказаного засобу ваговимірювальної техніки станції Здолбунів, вищевказана вага є придатна до використання, перебуває у справному технічному стані, у встановлений строк пройшла державну перевірку. В свою чергу, визначення маси вантажу на вагонній вазі відповідача під час відправлення вантажу, слід зауважити, що позивач не ставить під сумнів справність вагонної ваги, однак вважає, що її технічний стан не має відношення до предмету спору, тому, що згідно письмових доказів, що знаходяться у справі, зважування вантажу при його відправленні проводилося на вагонних вагах відправника.

Стосовно клопотання відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій від 14.05.18р. за №258 до двадцяти відсотків розміру п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення, тобто до 8 680, 00 грн. позивач вказує, що відповідач не заперечує вчинення правопорушення, за яким позивачем накладено штраф, а лише просить суд зменшити розмір штрафних санкцій. При цьому, вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, який підлягає стягненню, слід враховувати майнові інтереси відповідача та інтереси позивача, які полягають у належному виконанні покладених законодавством завдань, у тому числі, забезпечення безпеки усіх учасників залізничного перевезення та їх майнових інтересів, які в силу специфіки правовідносин, були поставлені відповідачем під загрозу через свою неправомірну поведінку (а.с. 83-86).

В судовому засіданні 05.06.18р. представник позивача позовні вимоги підтримав, а також підтримав відповідь на відзив від 29.05.18р. з підстав, у них викладених; представник відповідача подав суду в усній формі заперечення на відповідь на відзив позивача, а також вказав на те, що є підстави для зменшення розміру штрафних санкцій.

Заслухавши представників учасників справи, розглянувши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2017р. станцією відправлення Пенизевичи Південно-Західної залізниці прийнято до перевезення згідно накладної №32352718 зокрема вагони №63009468 та №63009401 із вантажем "щебінь гранітний" до станції призначення - Рясна -2 Львівської залізниці та поставлено у поїзд №3005. Вантажовідправник - ТОВ "Юнігран" () (власний вагон, власник ЧП "Лидер").

У залізничній накладній №32352718 від 18.10.17р. вказано, що вагони, зокрема і №63009468 та №63009401 завантажено вантажем - щебінь гранітний не поіменований в алфавіті фр. 0х40мм, насипом. Власник вантажу ПП "Лідер". Завантажено згідно ТУ додатку 3 до СМГС, гл. 14. Спосіб визначення маси - вагонні ваги, статичні заводський №ТВВ 150-12,8-ПЗ №403, завантажено вантажовідправником.

Маса вантажу у вагоні №63009401 становить 68000 кг, вагона №63009468 становить 67000 кг.; маса тари вагонів №63009468 та №63009401 - 23 200 кг, вантажопідйомність вагонів становить - 70, 0 т. (а.с. 11, зворот).

Поїзд №3005 прибув на станцію Здолбунів Львівської залізниці 19 жовтня 2017р. о 22:01. По прибуттю поїзда одночасному зважуванні на електронно-тензометричній вазі виявлено: вагон №63009468 більше проти документа 8000 кг. та вантажопідйомності 5000 кг., вагон №63009401 більше проти документа 9300 кг та вантажопідйомності 7300 кг. Вказані обставини засвідчені актами загальної форми №2451 від 19.10.2017р. та №2455 від 19.10.17р., в описі обставин, що викликали складання актів вказано: комерційна несправність (код - 9281002) за даними ТДВВ підозра на завантаження вагону №63009468 та №63009401 понад його вантажопідйомність, оскільки комерційну несправність не усунуто - вагон відщеплено для перевірки (а.с. 41-42).

20 жовтня 2017р. станцією Здолбунів Львівської залізниці проведено комерційне зважування вагонів №63009468, №63009401 за участю начальника станції Кіяшко В.Г., приймальника поїздів ОСОБА_6, приймальника поїздів ОСОБА_8, а також складено доповнення до комерційного акту ст. Здолбунів Льв., зокрема №350002/132 від 20.10.2017р.

У розділі Д комерційного акту №350002/132/25 від 20.10.17р. засвідчено наступні обставини, а саме: при комерційному зважуванні вагонів №63009468, №63009401 на 150 тн.зал. вазі клеймо 2017р. на основі актів загальної форми №2451, №2455 від 19.10.2017р. ст. Здолбунів, прибувших по груповій відправці вказаній на звороті цього акту і відчеплених від основного групового перевізного документа, на що виписаний досильний перевізний документ Здолбунів Льв. - Рясна ІІ Льв. №39751607. По документу значиться: вантаж - щебінь гранітний, насипом. В дійсності виявилося: у вагонах вантаж щебінь, насипом. Вагон №63009468 по документах значиться брутто не вказано, тара 23200, нетто 67000. В дійсності виявлено: брутто 97100, тара 23200 з документа, нетто 73900, тобто лишок вантажу проти документа становить 6900 кг., вантажопідйомність вагона 70 тн., тобто вагон завантажено понад його вантажопідйомність на 3900 кг. Вагон №63009401 по документу значиться брутто не вказано, тара 23200, нетто 68000. В дійсності виявилось: брутто 99300, тара 23200 з документа, нетто 76100, тобто лишок вантажу проти документа становить 8100 кг, вантажопідйомність вагона 70 тн., тобто вагон завантажено понад вантажопідйомністю на 6100 кг. При повторному переважуванні вагонів лишок вантажу проти документа та вантажопідйомністю підтвердився, що загрожує безпеці руху поїздів згідно ПТЕ р. 15 п. 15.27. Вагони прибули технічно справні. Вагони затримані, на станцію відправлення надані оперативні повідомлення. Комісійне зважування вагонів проводила приймальник поїздів ОСОБА_6 в присутності начальника ст. Здолбунів Кіяшко В.Г., ВОХР ОСОБА_9, приймальник поїздів ОСОБА_8

У доповненні до комерційного акту №350002/132 від 20.10.2017р. вказано, що надлишок вантажу: щебінь гранітний не поіменований в алфавіті із вагонів, зокрема №63009468 в кількості 6900 кг, №63009101 в кількості 8100 кг відвантажено у вагон №67387969, на який оформлено досильний перевізний документ: Здолбунів Льв. - Рясна ІІ Льв.

Після відвантаження лишків вантажу: щебінь гранітний не поіменований в алфавіті, вагони, зокрема № 63009468, №63009401 переважувались на статичній 150 тн. зал. вазі клеймо 2017р., де вивлено: в. №63009468 брутто: 90200, тара 23200 з документа, нетто 67000 кг, №63009401 брутто: 91200, тара 23200 з документа, нетто 68000 кг., що не перевищує вантажопідйомності даних вагонів. Вагони слідують до станції призначення. Відвантаження лишків вантажу із вагонів №63009468, №63009401 проводилось силами МЧ. Комісійне переважування після відвантаження лишків вантажу проводила 22,10.2017р. приймальник поїздів ОСОБА_6, в присутності начальника ст. Здолбунів Кіяшко В.Г., ВОХР Сятковський Ю.В., приймальник поїздів ОСОБА_8

Крім того, в комерційному акті №350002/132/25 від 20.10.17р. в розділі Є є розписка про виданий вантаж згідно даного комерційного акту за підписом одержувача ОСОБА_11 та від залізниці ДСМЗ Мельник Х.А. та комерційного агента ОСОБА_5

Залізнична накладна №32352718 від 18.10.17р. у графі №49 містить відмітку про те, що вагони №№63009401, 63009468 прибули по досильній накладній №39751607, приєднані до основної та видані згідно комерційного акту №350002/132/25 від 20.10.17р. си. Здолбунів, агент комерційний ОСОБА_5; у графі 50 вказаної накладної зазначено про те, що надлишок вантажу прибув у вагоні №67387969 по досильній накладній №39786231 та видано згідно комерційного акту (а.с. 11,36).

За актом загальної форми №610 від 22.10.2017р. станції Здолбунів Львівської залізниці, складений у присутності агент комерційний ОСОБА_6, агент комерційний ОСОБА_12, при затримці вагонів, зокрема №63009401, №63009468 нараховані платежі: початок затримки - 19.10.17р. 22-05 год., закінчення затримки: 22.10 19:05 год. на загальну сума 7892, 15 грн. (а.с. 40).

У накладній (досильній) №39751607 в графі 49 вказана відмітка залізниці: Акт від 19.10.2017р. №2451/2455 про ком. брак, комерційний акт №350002/132 про лишок вантажу, акт від 22.10.2017 №610 про нарахування платежів. Крім того вказано, що вагони прибули по досильній накладній, приєднано до основної відправки №32352718 та видано згідно комерційного акту №350002/132 від 20.10.2017р. із станції Здолбунів . Одержувача повідомлено 25.10.2017 21-25 ОСОБА_5

Відповідно до досильної накладної №39750607 від 20.10.2018р., вантаж "щебінь гранітний" не поіменований в алфавіті масою вантажу, визначена відправником 135 000 кг., на станції призначення Рясна - ІІ Львівської залізниці отримано одержувачем 25.10.2017р.

Звертаючись із позовом до суду, в порядку ст. ст. 122, 118 Статуту залізниць, позивач просить суд стягнути з відповідача п'ятикратний розмір провізної плати за всю відстань перевезення на суму 43 400, 00 грн., враховуючи, при цьому, що тариф на перевезення за накладною №32352718 вагонів №63009468 та №63009401, який складає 8 680, 00 грн. (4370, 00 + 4310, 00), отже 8 680 х 5=43 400, 00 грн.

Дослідивши матеріали справи, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши докази в порядку ст.86 ГПК України, суд дійшов висновку позов задовольнити з огляду на наступне.

Згідно з ч.5 ст.306 ГК України, загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства.

Аналогічні положення містить і ст.908 ЦК України.

Предметом даного спору є стягнення залізницею штрафу за неправильне зазначення у накладній №32352718 від 18.10.2017р. маси вантажу вагонів №63009401 та 63009468.

Приписами ст.920 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами). Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (ч. 1 ст.216 ГК України).

Згідно зі ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт", законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Статут залізниць України (надалі Статут залізниць) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457. Статут залізниць чинний із змінами і доповненнями.

Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України затвердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Накладна, згідно ст.6 Статуту залізниць основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накладній основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення вантажу (ст.37 Статуту залізниць). За правилами ст.24 Статуту залізниць, залізниці надано право періодично перевіряти кількість та масу вантажу, зазначених вантажовідправником у накладній, а ст.122 Статуту залізниць установлено відповідальність вантажовідправника у вигляді штрафу за неправильне зазначення в накладній маси вантажу.

Наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000р. затверджено Правила оформлення перевізних документів. Наказом Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 року №138 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів» внесено зміни до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 та викладено їх в новій редакції.

Так, згідно п.1.2 Правил, оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 (надалі Правила), накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем.

Виникнення між сторонами у даній справі господарських договірних відносин у сфері перевезення вантажу залізничним транспортом стверджується перевізним документом залізничною накладною №32352718 від 18.10.2017р.

Відповідно до п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 №542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001р. за №798/5989).

Перевезення вантажу відповідача здійснювалось груповою відправкою, тому до залізничної накладної від 18.10..2017р. №32352718 додано відомість вагонів, що перевозились у поїзді №3005, зокрема вагони №63009401 та 63009468 (зворот накладної).

Обов'язок відправника зазначати у накладній відповідні реквізити, в т.ч. масу вантажу, установлено п.п.2.1, 2.2, 2.3 Правил оформлення перевізних документів. Вантажовідправником заповнюється, зокрема, графа накладної "маса вантажу в кг, визначена відправником", де вказується маса вантажу у кілограмах. У разі визначення маси на вагонних вагах у відповідних графах зазначається маса брутто, тари вагона і нетто вантажу. Відправником також заповнюються графи: "Спосіб визначення маси", де зазначається, яким способом визначено масу вантажу. При зважуванні вантажу необхідно зазначити тип ваг: "на товарних вагах", "на вагонних вагах вантажопідйомністю...т", "на елеваторних вагах" чи інших вагах; "Навантаження засобами" зазначається "відправника", якщо навантаження здійснюється відправником. У графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою масою і зазначеною в перевізних документах не перевищує 0,2% (п.2.6 Правил оформлення перевізних документів).

Як визначено у пункті 7 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

У пункті 11 Правил приймання до перевезення вантажів передбачено, що у разі зважування вантажів на вагонних вагах відправник у разі потреби провадить дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження). Для цього він повинен безпосередньо біля вагонних ваг організувати дозувальний майданчик, забезпечити його необхідним інвентарем, а при відправленні масових вантажів (вугілля, руди, цементу тощо) - додатковими механізмами для виконання дозувальних операцій в процесі зважування.

У пункті 5 Правил приймання вантажів до перевезення передбачено, що усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 № 442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.10.2012 № 1716/22028, та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до пункту 2.1. Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України засоби ваговимірювальної техніки, які перебувають у власності як залізниць, так і організацій, які не належать до сфери управління Укрзалізниці, підлягають обліку залізницями.

Як свідчать матеріали справи, відповідач здійснив зважування вантажу "щебінь гранітний" не поіменований в алфавіті у вагонах №63009401 та 63009468 на своїх тензометричних 150 тонних вагах, заводський №403, повірених 19.09.2017р. Крім того, вагонні вагони було завантажено у відповідності до даних маси вантажу, які вказані у накладній №32352718, вагон №63009468 було завантажено 66,90 тон, вагон №63009401 - 68,15 тон, про що свідчить витяг із загального обліку даних за період з 18.10.2017р. по 18.10.2017р. програмного забезпечення "Вагонна вага".

У п. 24 Статуту залізниць передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Тоді як залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Абзац 5 п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення конкретизує ст. 24 Статуту залізниць наступним чином: залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Згідно абз. 4 п. 28 Правил приймання вантажів до перевезення вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

Судом встановлено, що залізнична накладна №32352718 від 18.10.2017р. формально оформлена відповідачем відповідно до діючих вимог, зокрема містить відомості про спосіб визначення маси вантажу - вагонні ваги, статичні, заводський №ТВВ 150-12,8-ПЗ №403; маса вантажу у вагоні №63009401 - 68000 кг, маса тари вагона 23200 кг, вантажопідйомність - 70,0т., маса вагона №63009468 - 67000 кг, маса тари вагону 23200 кг, вантажопідйомність вагона - 70,0т.

Оскільки судом не було встановлено інше, вагони №63009401 та №63009468 вантажопідйомністю 70,0т. були прийняті до перевезення станцією Пенизевичі П-Зах. лише на підставі його візуального огляду.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Правом перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній №32352718, залізниця скористалась під час його перевезення на станції Здолбунів Львівської залізниці.

Згідно п. 10 Правил приймання вантажів до перевезення зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розщіпленням вагонів або із зупинкою без розщіплення.

Зважування під час руху дозволяється тільки на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування.

Зважування на вагонних вагах інших вантажів (тих, які поіменовані в абз. 4-6) провадиться із зупинкою вагонів без розщіплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.

Актами загальної форми №2451 та №2455 від 19.10.2017р. встановлено обставини неправильного зазначення у залізничній накладній №32352718 від 18.10.2017р. маси вантажу "щебеню гранітного" не поіменованого в алфавіті у вагонах № 63009401 та №63009468, а також комерційним актом №350002/132/25 від 20 жовтня 2017р. та доповненням до комерційного акту.

Як зазначалось раніше, комерційним актом №350002/132/25 від 20.10.2017р. підтверджується те, що у вагоні №63009468 по документах значиться брутто не вказано, тара 23200, нетто 67000. В дійсності виявлено: брутто 97100, тара 23200 з документа, нетто 73900, тобто лишок вантажу проти документа становить 6900 кг., вантажопідйомність вагона 70 тн., тобто вагон завантажено понад його вантажопідйомність на 3900 кг. Вагон №63009401 по документу значиться брутто не вказано, тара 23200, нетто 68000. В дійсності виявилось: брутто 99300, тара 23200 з документа, нетто 76100, тобто лишок вантажу проти документа становить 8100 кг, вантажопідйомність вагона 70 тн., тобто вагон завантажено понад вантажопідйомністю на 6100 кг.

Зокрема, комерційним актом №350002/66/13 від 17.06.17 підтверджується перевантаження на 5450 кг від маси вантажу, вказаної у накладній від 16.06.2017р. №33424086 та на 4150 кг від вантажопідйомності вагона №58842881.

Факт навантаження вагонів №63009468 та №63009401 вантажем з надлишком у 6900 кг та 8100 кг. встановлено на станції Здолбунів Львівської залізниці за допомогою зважування вагонів №63009468 та 63009401 на статичній 150 тн. залізничній вазі клеймо 2017року (а.с. 34).

Судом встановлено, що відповідач, як вантажовідправник, здійснював зважування вагонів №63009468 та 63009401 з вантажем на тензометричних вагах ТТВ-150-128-ПЗ, виробник ЗВВТ - ТОВ НВП "Техноваги", заводський номер 403, в свою чергу позивач, здійснював зважування на важільних вагах, модифікації ЗВВТ РС-150Ц 13В, заводський №4923. Подані сторонами спору докази довели відповідність належних їм залізничних ваг вимогам законодавства про метрологію (а.с. 56-57, 88-90).

У п. 32 Статуту залізниць передбачено, що вантажі повинні завантажуватись без перевищення вантажопідйомності вагона (контейнера). У разі завантаження вагонів (контейнерів) понад їх вантажопідйомність організація, яка провадила навантаження (відправник, залізниця, порт), зобов'язана вивантажити надлишок.

Зміст п. 32 Статуту залізниць чітко покладає цей обов'язок на вантажовласника.

В ході вирішення спору встановлено, що, зокрема, вивантаження лишків вантажу із вагонів №63009468 та №63009401 провадились милами МЧ 22.10.17р. Цими діями відповідач фактично визнав факт завантаження вагонів №63009468 та №63009401 з перевищенням його вантажопідйомності, тоді як за умови врахування змісту пункту 11 Правил приймання вантажів до перевезення, повинен був провести дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження) під час його зважування на власних вагонних вагах 18.10.2017р.

Згідно з пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Ст. 122 Статуту залізниць у сукупному застосуванні із ст. 32 цього Статуту покладає на вантажовласника відповідальність за неправильно зазначену у накладній масу вантажу у формі сплати штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення згідно із статтею 118 цього Статуту, незалежно від факту приймання до перевезення вагону, завантаженого більше його вантажопідйомності станцією відправлення залізниці.

Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Тому, для розрахунку штрафу завжди приймається провізна плата за всю відстань перевезення, незалежно від станції виявлення порушення (станції відправлення, станції перевезення або станції призначення).

Згідно із статтею 129 Статуту залізниць України та частиною 1 статті 26 Закону "Про залізничний транспорт" обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, такої обставини, як невідповідність найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 за N334.

У п. 4 Правил складання актів передбачено, що у разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем.

Згідно п. 6 Правил складання актів у разі визначення маси на вагонних вагах зазначаються маса брутто, тари (з бруса або перевірена) вагона та нетто вантажу.

При необхідності ці відомості зазначаються у додатку, який є продовженням комерційного акта. Додаток підписують ті ж особи, які підписали комерційний акт.

Пунктом 8 Правил складання актів визначено, що комерційні акти складаються у трьох примірниках на бланках установленої форми і заповнюються на друкарській машинці або чорнилами чітко, без будь-яких виправлень. На кожному акті проставляється штемпель станції. Другий примірник акта видається одержувачу на його вимогу. Якщо комерційний акт складається на станції відправлення або на попутній станції, то другий примірник акта додається до перевізних документів. Про складений комерційний акт проставляється відмітка у перевізних документах у порядку, визначеному правилами оформлення перевізних документів.

Оцінюючи доводи відповідача щодо відсутності у комерційного акту № 350002/132/25 від 20.10.2017р. від імені залізниці підпису керівної посади, оскільки має бути обов'язково підписаний двома особами, що обіймають керівні посади та відсутність в графі Є комерційного акту певної позначки, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці.

Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України затвердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обов'язковими для підприємств залізничного транспорту.

Так, наказом Міністерства транспорту України від 28.11.2001 № 834 затверджено Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників . Випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен. Частина 1 "Керівники, професіонали, фахівці та технічні службовці".

Згідно Довідника професій на залізничному транспорті керівниками є : завідувач контейнерного майданчика (начальник майданчика), завідувач платформи сортувальної, начальник району вантажного , начальник станції (залізничної) тощо.

Згідно Довідника професій на залізничному транспорті начальник станції (залізничної) розглядає письмові рапорти про складання комерційних актів, приймає рішення щодо доцільності оформлення комерційних актів та підписує оформлені акти.

Згідно Довідника професій на залізничному транспорті начальник району вантажного, або завідувач платформи сортувальної, або завідувач контейнерного майданчика (начальник майданчика (відділення) контейнерного) бере участь у комісійній перевірці кількості та стану вантажу (багажу), складає письмові рапорти на оформлення комерційних актів, бере участь у підписанні оформлених актів.

Згідно Довідника агент комерційний - це фахівець, який приймає вантажні перевізні документи і перевіряє правильне їх оформлення; веде книгу прибування та відправлення вантажу; оформлює перевізні документи на іншу встановлену документацію тощо.

Таким чином, зміст п.10 Правил складання актів підлягає застосуванню з врахуванням Довідника професій на залізничному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 28.11.2001 № 834 та доводить, що комерційний акт від імені залізниці обов'язково має бути підписаний двома особами , що обіймають керівні посади (начальник, його заступник, завідувач) та працівником станції, який особисто здійснював перевірку (комерційний агент, приймальник поїздів тощо).

Та обставина, що на станції Здолбунів немає посади начальника району вантажного, ще не доводить факт відсутності іншої керівної посади, іменованої у п.10 Правил складання актів та особи, яка її обіймає.

З цих підстав, суд лише частково погоджується з відповідачем про наявність дефекту форми комерційного акту №350002/132/25 від 20.10.17р. підписаного начальником станції (керівник) та приймальниками поїздів (технічний службовець).

Відповідно до ст. 236 ГПК України суд ухвалює рішення на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Таким чином, доводи відповідача про неможливість ухвалення у справі обґрунтованого рішення, через дефект форми комерційного акту № 350002/132/25 від 20.10.17, який є лише одним із засобів доказування у цьому спорі, є безпідставними.

У пункті 12 Правил складання актів передбачено, що якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки на станції призначення не буде виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, багажу або вантажобагажу, то станція в розділі "Є" комерційного акта попутної станції вносить відмітку такого змісту: "Під час перевірки вантажу (багажу, вантажобагажу) різниці проти цього акта не виявлено".

Така відмітка засвідчується штемпелем станції і підписами осіб, указаних у пункті 10 цих Правил. Цей акт видається одержувачу на його вимогу, а копія його залишається на станції. Новий акт у цьому разі не складається.

У розділі "Є" комерційного акту № 350002/132/25 від 20.10.17 станція призначення Рясна ІІ Льв. такої відмітки не поставила, а вказала " Вантаж видано згідно даного комерційного акту ", при цьому підписано одержувачем, керівником станції та комерційним агентом.

У пункті 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, вказано, що перевірка маси вантажу на станції призначення проводиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення. Зважування вантажів на вагонних вагах провадиться в порядку, передбаченому Правилами приймання вантажів до перевезення.

Судом встановлено, що вантаж масою 135000 кг отримано одержувачем без зауважень 25.10.17р., про що свідчить підпис уповноваженої особи.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими вимоги залізниці про стягнення з вантажовласника штрафу в розмірі 43 400, 00грн. за неправильне зазначення відомостей у залізничній накладній.

Водночас, суд відмовляє у задоволенні клопотання відповідача про зменшення розміру штрафу до 20% розміру п'ятикратної провізної плати за всю відстань вантажу, тобто до 8 680, 00 грн., як необґрунтовану, оскільки доводи, викладені у клопотанні та поданні на їх підтвердження докази, не є такими, що можуть бути враховані судом за приписами ч.3 ст. 551 ЦК України та ст. 233 ГК України для зменшення розміру штрафу , застосованого на підставі ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць.

Згідно ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись статтями123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Юнігран" (11634, Житомирська область, Малинський район, селище міського типу Гранітне, вулиця Шевченка, будинок 15, ) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1, ): 43400,00грн штрафу за неправильне зазначення маси вантажу в перевізних документах та 1762,00 грн судового збору. Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 11.06.18

Суддя Машевська О.П.

Віддрукувати: 1- у справу, 2- позивачу (простою), 3- відповідачу (простою)