ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 червня 2018 року Справа № 912/1113/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. за участю секретаря судового засідання Солдатової К.І., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/1113/18

за позовом: Першого заступника керівника Знам'янської місцевої прокуратури, 27502, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Братів Лисенків, 5 в інтересах держави в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2

та відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації, 27500, Кіровоградська область. м. Світловодськ, вул. Коцюбинського, 19

до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, 28110, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. Центральна, 14

про визнання недійсними договорів

Представники:

від прокуратури - ОСОБА_2, прокурор відділу, посвідчення № 033353 від 13.05.15;

від позивача І - участі не брали;

від позивача ІІ - участі не брали;

від відповідача - ОСОБА_1, керівник.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Першого заступника керівника Знам'янської місцевої прокуратури № [12-85]-2934 вих-18 від 03.05.2018 в інтересах держави, в особі Східного офісу Державної аудиторської служби України та Відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації, яка містить вимоги до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсними договорів поставки товару:

№ 12 від 24.01.2018 на суму 70000,00 грн;

№ 13 від 24.01.2018 на суму 123000,00 грн;

№ 17 від 24.01.2018 на суму 100000,00 грн;

№ 23 від 25.01.2018 на суму 89000,00 грн,

укладених між Відділом освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

В обґрунтування позовних вимог Прокурором зазначено про те, що оспорювані договори укладено за відсутності визначеного конкретного предмета закупівлі, без планування даної закупівлі та відображення її в додатку до річного плану закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації та без проведення визначеної Законом процедури закупівлі, що суперечить вимогам ст. ст. 2, 3, 4, 36 Закону України "Про публічні закупівлі" та п. 1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, що є підставою для визнання таких договорів недійсним. Мотивуючи порушення інтересів держави в особі визначеного органу - Східного офісу Державної аудиторської служби України, Прокурором зазначено про те, що укладення оспорюваних договорів всупереч норм законодавства є порушенням законності в бюджетній системі, порушує принцип відкритості та прозорості проведення публічних закупівель, зокрема у сфері охорони дитинства, тоді як Держаудитслубою, як органом, уповноваженим на здійснення відповідних функцій держави у спірних правовідносинах, не вжито належних заходів до усунення зазначених порушень. Підставою для звернення Прокурора до суду в інтересах держави з даним позовом, вказано про загрозу порушень економічних інтересів держави внаслідок укладення незаконних правочинів, завдання шкоди державному бюджету у вигляді незаконних витрат.

Ухвалою господарського суду від 08.05.2018 подану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/1113/18; ухвалено розглядати справу №912/1113/18 за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 05.06.2018.

25.05.2018 на адресу господарського суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого відповідач позовні вимоги заперечив.

05.06.2018 господарський суд розпочав підготовче засідання.

Позивачі І та ІІ участь своїх представників в підготовче засідання не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.

За положеннями ст. ст. 166, 167 Господарського процесуального кодексу України позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач заперечення щодо викладених позивачем у відповіді на відзив пояснень.

Враховуючи право позивачів надати відповідь на відзив та право відповідача подати заперечення з приводу аргументів, наведених у відповіді на відзив, господарський суд відкладає підготовче засідання у справі № 912/1113/18 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.

Крім того, відповідно до приписів ч. 5 ст. 161 Господарського процесуального кодексу України, суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Таким чином, господарський суд вважає за необхідне витребувати від ПОЗИВАЧА І (Відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації) письмові пояснення з доказами стосовно дотримання вимог законодавства під час проведення торгів та укладення оспорюваних договорів.

Керуючись ч. 5 ст. 161, статтями 165-167, ст. 177, п. 2 ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1.Підготовче засідання у справі № 912/1113/18 відкласти на 21.06.2018 об 11:00 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 324, тел. 0(522)22-09-70.

3. ПОЗИВАЧУ (Відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації) у строк до 21.06.2018 (не пізніше початку підготовчого засідання) надати письмові пояснення з доказами стосовно дотримання вимог законодавства під час проведення торгів та укладення оспорюваних договорів. Примірник пояснень з доказами направити іншим учасникам процесу та надати суду докази такого направлення.

4. ПОЗИВАЧІ мають право подати суду відповідь на відзив, з дотриманням правил, встановлених частинами 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня його отримання.

5. Відповідно до ст. 167 Господарського процесуального кодексу України ВІДПОВІДАЧ має право подати заперечення на відповідь на відзив, з дотриманням правил, встановлених частинами 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив.

6. До відома сторін - копії документів (матеріалів) повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог пункту 5.27 ДСТУ 4163-2003. Матеріали необхідно подати до справи за супровідним листом.

7. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

8. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

9. Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Копії ухвали направити Знам'янській місцевій прокуратурі за адресою: 27502, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Братів Лисенків, 5; Східному офісу Державної аудиторської служби України за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 22, корп. 2; Відділу освіти, молоді та спорту Світловодської районної державної адміністрації за адресою: 27500, Кіровоградська область. м. Світловодськ, вул. Коцюбинського, 19; Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 за адресою: 28110, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Павлиш, вул. Центральна, 14, в також Прокуратурі Кіровоградської області адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Верхня Пермська, 4.

Повний текст ухвали складено та підписано 06.06.2018.

Суддя В.В.Тимошевська