ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про призначення експертизи та зупинення провадження у справі

"30" травня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/1176/17
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Цісельський К.О.,

за участю представників учасників справи:

від прокуратури: Закернична І.П.,

від позивача (Одеської обласної державної адміністрації): не з'явився,

від позивача (Одеського обласного управління водних ресурсів): не з'явився,

від відповідача (Косівської сільської ради Подільського району Одеської області): не з'явився,

від відповідача (ФОП Дегтяренко О.П.): Бубнов В.І.,

від відповідача (Громадської організації рибалок-любителів ,,Оберіг"): не з'явився,

розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні справу № 916/1176/17

за позовом Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області (66300, Одеська область, м. Подільськ, просп. Шевченка,10) в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації (65032, м. Одеса, просп. Шевченка,4) в особі Одеського обласного управління водних ресурсів (65078, м. Одеса, вул. Гайдара,13)

до відповідачів: Косівської сільської ради Подільського району Одеської області (66344, Одеська обл., Подільський район, с. Коси, вул. Михайла Грушевськоо,9), фізичної особи-підприємця Дегтяренко Олександра Петровича (66344, АДРЕСА_1), Громадської організації рибалок-любителів ,,Оберіг" (66344, Одеська обл., Подільський район, с. Коси, вул. Михайла Грушевського,9)

про визнання незаконними та скасування рішень сесії, визнання недійсним договору оренди, зобов'язання звільнити земельну ділянку,

встановив:

В провадженні судді Господарського суду Одеської області Лічмана Л.В. знаходиться справа за позовом керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації в особі Одеського обласного управління водних ресурсів до Косівської сільської ради Подільського району Одеської області, фізичної особи-підприємця Дегтяренко Олександра Петровича, Громадської організації рибалок-любителів ,,Оберіг" про:

- визнання незаконним та скасування рішення сесії Косівської сільської ради Подільського району Одеської області ,,Про розгляд звернення Громадської організації рибалок-любителів ,,Оберіг" щодо передачі їм в користування Косівського водосховища" від 16.05.2016 р. № 75-VII;

- визнання незаконним та скасування рішення сесії Косівської сільської ради Подільського району Одеської області ,,Про надання дозволу на заключення трьохстороннього договору оренди на Косівське водосховище" від 22.12.2016 р. № 123-VII;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 22.12.2016 р., укладеного між Косівською сільською радою Подільського району Одеської області, Громадською організацією рибалок-любителів ,,Оберіг" та фізичною особою-підприємцем Дегтяренко Олександром Петровичем;

- зобов'язання фізичної особи-підприємця Дегтяренко Олександра Петровича та Громадської організації рибалок-любителів ,,Оберіг" звільнити земельну ділянку під водним об'єктом загальною площею 137,6731 га, який розташований на території Косівської сільської ради Подільського району Одеської області шляхом укладення акту приймання-передачі з Одеською обласною державною адміністрацією.

В обґрунтування позовних вимог керівник Котовської місцевої прокуратури Одеської області посилається на укладення договору оренди земельної ділянки під водним об'єктом від 22.12.2016 р. з порушенням норм діючого законодавства, а саме: без встановлення меж земельної ділянки, яка передається в оренду, та проведення її нормативної грошової оцінки, за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, торгів з продажу права оренди вказаної земельної ділянки, повноважень голови Косівської сільської ради розпоряджатись зазначеною земельною ділянкою.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.05.2017 р. (суддя Малярчук І.А.) прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі № 916/1176/17 та призначено її до розгляду в засіданні суду.

Громадською організацією рибалок-любителів „Оберіг" подано до Господарського суду Одеської області 10.07.2017 р. письмове клопотання (вх. № 2-3688/17) про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи з дорученням її проведення Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експертизи позивач просить поставити наступні питання:

- чи входить Косівське водосховище в межі населеного пункту с. Коси Подільського району Одеської області?;

- чи змінилась площа дзеркала водойми та конфігурація берегової лінії з 1968 р. (згідно генерального плану с. Коси 1968 р.)? У разі виявлення невідповідностей вказаних параметрів зобразити їх графічно.

Крім того Громадська організація рибалок-любителів „Оберіг" просить покласти на неї витрати по проведенню судової земельно-технічної експертизи.

Мотивуючи потребу у проведенні експертного дослідження, Громадська організація рибалок-любителів „Оберіг" посилається на наявність в матеріалах справи суперечливих доказів стосовно знаходження спірної земельної ділянки за межами населеного пункту чи в його межах.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 11.07.2017 р. (суддя Малярчук І.А.) призначено у справі № 916/1176/17 судову землевпорядну експертизу з дорученням її проведення Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз. На вирішення експертизи поставлено наступні питання:

- чи знаходиться земельна ділянка під водним об'єктом Косівське водосховище площею 137,6731 га, за межами чи в межах населеного пункту с. Коси Подільського району Одеської області?;

- яка площа земельної ділянки під водним об'єктом Косівське водосховище, її межі?

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 06.09.2017 р. ухвалу Господарського суду Одеської області від 11.07.2017 року у справі № 916/1176/17 залишено без змін.

19.09.2017 р. матеріали справи № 916/1176/17 надіслано супровідним листом до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової землевпорядної експертизи.

Листом керівника апарату суду від 03.10.2017 р. витребувано справу № 916/1176/17 в Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз з огляду на надходження до Господарського суду Одеської області від Одеського апеляційного господарського суду запиту на вказану справу у зв'язку з поданням прокуратурою Одеської області касаційної скарги на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.09.2017 р.

06.11.2017 р. Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз подано до Господарського суду Одеської області письмове клопотання (вх. № 2-5815/17), згідно якого просить погодити строки виконання експертизи, надати додаткові матеріали та доступ до об'єкта дослідження.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.11.2017 р. (суддя Малярчук І.А.) відкладено вирішення клопотання експерта (вх. № 2-5815/17 від 06.11.2017 р.) до повернення справи № 916/1176/17 з Вищого господарського суду України.

Постановою Верховного Суду від 14.03.2018 р. ухвалу Господарського суду Одеської області від 11.07.2017 р. та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 06.09.2017 р. у справі № 916/1176/17 залишено без змін.

Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз подано до суду 14.03.2018 р. повідомлення про неможливість надання висновку судової земельно-технічної експертизи за матеріалами справи № 916/1176/17 від 28.02.2018 р. № 17-4486 у зв'язку з незадоволенням господарським судом письмового клопотання (вх. № 2-5815/17) у встановлені строки.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 24.04.2018 р. постановлено справу № 916/1176/17 розглядати за правилами загального позовного провадження та заявлено суддею Малярчук І.А. самовідвід від розгляду вказаної справи через те, що після постановлення ухвали Господарського суду Одеської області про призначення судової експертизи по вказаній справі невідомими особами здійснено на неї напад.

Розпорядженням керівника апарату суду від 25.04.2018 р. № 198 на підставі п.4.2.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу в Господарському суді Одеської області в редакції від 22.12.2017 р. (протокол № 17-13/2017) у зв'язку з заявленням суддею Малярчук І.А. самовідводу від розгляду справи № 916/1176/17 призначено повторний автоматичний розподіл вказаної справи.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 25.04.2018 р. справу № 916/1176/17 передано на розгляд судді Господарського суду Одеської області Лічману Л.В.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.05.2018 р. прийнято справу № 916/1176/17 суддею Лічманом Л.В. до свого провадження, поновлено провадження у вказаній справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.05.2018 р.

В судовому засіданні 30.05.2018 р. представник фізичної особи-підприємця Дегтяренко Олександра Петровича усно підтримав подане Громадською організацією рибалок-любителів „Оберіг" клопотання про призначення у справі № 916/1176/17 судової землевпорядної експертизи. Представник прокуратури залишив це питання на розсуд суду.

Представники позивачів, Косівської сільської ради Подільського району Одеської області та Громадської організації рибалок-любителів ,,Оберіг" в засідання суду, призначене на 30.05.2018 р., не з'явились, хоча про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень.

Відповідно до ч.1 ст.99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.

Згідно ч.1 ст.100 ГПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Враховуючи вищезазначене, те, що постановою Верховного Суду від 14.03.2018 р. по даній справі визнано правомірними висновки, зроблені в ухвалі Господарського суду Одеської області від 11.07.2017 р., якою призначено судову землевпорядну експертизу, необхідність спеціальних знань для визначення фактичного місця розташування спірної земельної ділянки, її площі, меж, Господарський суд Одеської області вважає за потрібне призначити судову землевпорядну експертизу за правилами ст.99 ГПК України.

В ч.ч.3-5 ст.99 ГПК України передбачено, що при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно… Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта…

Щодо питань, які слід роз'яснити судовому експерту, то їхнє коло обмежується питаннями, зазначеними в ухвалі Господарського суду Одеської області від 11.07.2017 р. (суддя Малярчук І.А.), оскільки вони відповідають меті експертизи та з урахуванням того, що жодних інших варіантів питань учасниками справи до суду не подано.

З огляду на те, що пропозиції стосовно визначення іншої експертної установи від учасників процесу не надходили, господарський суд доручає проведення судової землевпорядної експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21), експерти якого мають відповідну кваліфікацію.

Провадження у справі підлягає зупиненню на підставі п.2 ч.1 ст.228 та п.6 ч.1 ст.229 ГПК України.

Керуючись ст.ст.99,100,228,229,233-235 ГПК України, постановив:

1. Клопотання Громадської організації рибалок-любителів „Оберіг" (вх. № 2-3688/17 від 10.07.2017 р.) про призначення експертизи задовольнити.

2. Призначити по справі № 916/1176/17 судову землевпорядну експертизу, проведення якої доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз (65026, м. Одеса, вул. Ланжеронівська, 21).

3. На вирішення експерта поставити наступні питання:

- чи знаходиться земельна ділянка під водним об'єктом Косівське водосховище площею 137,6731га, за межами чи в межах населеного пункту с. Коси Подільського району Одеської області?;

- яка площа земельної ділянки під водним об'єктом Косівське водосховище, її межі?

4. Надати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз для проведення дослідження матеріали господарської справи № 916/1176/17.

5. Роз'яснити сторонам, що згідно ч.2 ст.38 ГПК України вони вправі з підстав, зазначених у ст.ст.35,36,37 цього кодексу, заявити експерту відвід.

6. Оплату вартості експертизи покласти на Громадську організацію рибалок-любителів „Оберіг".

7. Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

8. Провадження у справі № 916/1176/17 зупинити на час проведення експертизи.

Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 01 червня 2018 р.

Суддя Л.В. Лічман