ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"31" травня 2018 р.Справа № 33/205-07

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Савченко А.А.

при секретарі судового засідання Бєсєдіній М.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом ДП "Газ-тепло" НАК "Нафтогаз України", м. Київ
до КП БРР "Балаклійські теплові мережі", м. Балаклія
про стягнення 757808,09 грн.
за участю:

представника позивача (скаржника) - Яковенка П.А., дов. № 77/17 від 27.12.2017р.;

представника відповідача (боржника) - Фурсала В.В., дов. № 1/2018/юр від 02.01.2018р.;

представника ВДВС Балаклійського району -Петриченка Д.М., посвідчення № ХК № 0236 від 15.12.2017р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 02 серпня 2007 року по справі № 33/205-07 позовні вимоги було задоволено частково та стягнуто з Комунального підприємства Балаклійської районної ради "Балаклійські теплові мережі" на користь Дочірнього підприємства "Газ-тепло" НАК "Нафтогаз України" 589046,09 грн. боргу, витрати по сплаті державного мита у сумі 7579,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

На примусове виконання рішення суду було видано відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04.08.2010р. задоволено заяву ДП "Газ-тепло" НАК "Нафтогаз України" про заміну сторони у виконавчому провадженні. Здійснено заміну позивача по справі з ДП "Газ-тепло" НАК "Нафтогаз України" () на його правонаступника - Дочірню Компанію "Газ України" НАК "Нафтогаз України" ().

21 травня 2018 року до суду надійшла скарга ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 14796), в якій скаржник просить суд:

1. Визнати неправомірними дії органу ДВС щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014р. з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.08.2007р. № 33/205-07.

2. Визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014р. з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.08.2007р. №33/205-07.

3. Визнати неправомірними дії органу ДВС щодо не надіслання ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014р. з виконання наказу господарського суду Харківської області від 17.08.2007р. №33/205-07 разом з оригіналом виконавчого документу.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.05.2018р. прийнято скаргу до розгляду, розгляд скарги призначено на 31 травня 2018р. об 11:00год., викликано уповноваженого представника Балаклійського районного ВДВС ГТУЮ у Харківській області в призначене судове засідання 31 травня 2018 року. Явку уповноваженого представника Балаклійського районного ВДВС ГТУЮ у Харківській області в призначене судове засідання 31 травня 2018 року визнано обов'язковою. Зобов'язано Балаклійський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області надати суду матеріали виконавчого провадження та належним чином засвідчені копії для долучення до матеріалів справи, письмовий відзив на скаргу, його документальне та нормативне обґрунтування. Запропоновано відповідачу (боржнику) надати суду письмовий відзив на скаргу, його документальне та нормативне обґрунтування.

31.05.2018р. боржник надав до суду відзив на скаргу на дії державної виконавчої служби (вх. № 15755), в якому зазначає, що скарга ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" не відповідає диспозиції ст.339 Господарського процесуального кодексу України, оскільки подана на дії органу державної виконавчої служби, тоді як суб'єктом оскарження може бути - державний виконавець, інша посадова особа органу державної виконавчої служби або приватний виконавець. Крім того, боржник вважає, що стягувачем пропущено строк на оскарження постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.10.2014р. та оскільки до матеріалів скарги не надано клопотання/заяви про поновлення процесуальних строків на оскарження рішення, дій або бездіяльності державних виконавців органу ДВС, таку скаргу слід залишити без розгляду.

31.05.2018р. Балаклійським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області надано до суду відзив на скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" (вх. № 15766), в якому зазначено, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження наказ господарського суду Харківської області по справі № 33/205-07 від 17.08.2007р. про стягнення з КП БРР "Балаклійські теплові мережі" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 596 743,09грн. був повернутий стягувачу на підставі п.2 ч.1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" у редакції від 21.04.1999р. № 606-XIV. Після повернення виконавчого документа у 2014 році по квітель2018р. стягувачем жодного разу не направлялись до відділу запити про виконання та стан виконавчого провадження. Оскільки на даний момент матеріали виконавчого провадження знищені у зв'язку з закінченням трирічного терміну зберігання, надати підтверджуючи матеріали щодо законності дій державного виконавця на даний час не можливо.

Представник стягувача в судовому засіданні підтримує скаргу на органу державної виконавчої служби, просить суд її задовольнити. В обґрунтування поданої скарги стягувач посилається на вчинення дій органу ДВС з порушенням норм матеріального права, а саме ст.ст.6, 11, 31, 47 Закону України "Про виконавче провадження ". Стягувач вважає постанову про повернення виконавчого документа необґрунтованою та такою, що винесена в порушення п.2 ч.1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки органом ДВС не досліджено підстав для винесення такої постанови. Крім того, як зазначає стягувач, органом ДВС в порушення норм ст.31 зазначеного вище Закону не було надіслано на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.10.2014р. разом з оригіналом виконавчого документа, що фактично призвело до втрати наказу господарського суду Харківської області від 17.08.2007р. № 33/205-07.

Представник боржника в судовому засіданні проти скарги заперечує, просить суд залишити скаргу без розгляду або відмовити в її задоволенні з підстав, викладених у відзиві на скаргу.

Представник Балаклійського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судовому засіданні просить суд відмовити в задоволенні скарги ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця з підстав, викладених у відзиві.

Дослідивши матеріали скарги, додані до неї документи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

За приписами ст.339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржують ся, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі у справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника (ч.3 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, з аналізу зазначених вище норм вбачається, що у разі порушення права сторони виконавчого провадження під час виконання судового рішення суб'єктом оскарження виступає саме державний виконавець чи інша посадова особа органу державної виконавчої служби або приватний виконавець.

Судом встановлено, що ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" звернувся до суду зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби, в якій просить суд, зокрема, визнати неправомірними дії органу ДВС, а не державного виконавця, що є порушенням процесуальних норм, закріплених ст.339 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України господарський суд закриває провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

З огляду на те, що нормами Господарського процесуального кодексу України в діючій редакції не передбачено оскарження дій органу ДВС, суд вважає, що провадження за скаргою підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.231 Господарського процесуального кодексу України.

Також, відповідно до ч.2 ст.231 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає необхідним роз'яснити ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", що скаржник, у разі порушення його права під час виконання судового рішення, має право звернутись до господарського суду Харківської області зі скаргою саме на дії державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця.

Керуючись ст.ст.231, 232-235, 240, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Провадження за скаргою ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби (вх. № 14796) закрити.

Ухвала набирає законної сили 31 травня 2018р. та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 255, 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя А.А. Савченко