ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

31 травня 2018 року Справа № 923/348/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. дослідивши заяву Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" про залучення третьої особи до участі у справі (зареєстрована за вх.№ 1035/18 від 25.05.2018 року)

за позовом: Державного підприємства "Адміністрація річкових портів", м.Київ

до: Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс", м.Херсон

про стягнення заборгованості в сумі 55 772,25 грн. за договором бербоутного чартеру від 23.03.2016 року № 01/03-244

без участі представників сторін,

в с т а н о в и в:

Державне підприємство "Адміністрація річкових портів" (позивач) звернулося до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" (відповідач) про стягнення заборгованості у розмірі 55 772,25 грн. за договором бербоутного чартеру від 23.03.2016 року № 01/03-244, на підставі ст. 16 ЦК України, статей 193, 198, 216-218 ГК України, ст. 4, ч.2 ст.171, ст. 247 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 11.05.2018 року відкрито провадження у справі № 923/348/18. Розгляд справи визначено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Розгляд справи по суті призначено на 05.06.2018 року.

25.05.2018 року до Господарського суду Херсонської області надійшла заява Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" про залучення третьої особи до участі у справі, відповідно до якої просить залучити до участі у справі - Управління Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтуванні даної заяви зазначено, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Управління Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області.

З матеріалів поданої заяви вбачається, що відповідно з рішенням Херсонської міської ради від 25.03.2016 року між позивачем та відповідачем був укладений договір бербоутного чартеру теплоходу «Домбай» (далі - Договір).

На виконання умов Договору, з урахуванням додаткової угоди від 11.01.2018 року до Договору, сторонами складено та підписано акт здачі-прийняття робіт (наданих послуг) №ДП- 0000056 за перший квартал 2018 року в сумі 54 609,75 грн. з ПДВ.

Відповідно до статуту Комунальне підприємство «Херсонський комунальний транспортний сервіс» (КП «ХКТС») здійснює на території м. Херсона та Херсонської області наступні види діяльності: Коди КВЕД: 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів; Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах; 49.31 Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення (основний); 50.30 Пасажирський річковий транспорт.

Згідно з рішенням Херсонської міської ради від 23.02.2018 року № 1275, КП «ХКТС» виділена фінансова підтримка на відкриття навігації у сумі 1 101 626,00 грн.

11.01.2018 року КП «ХКТС» підписані додаткові угоди до укладених договорів бербоутного чартеру теплоходів та акти здачі-приймання (надання послуг) за перший квартал 2018 року.

Планом використання бюджетних коштів на 2018 рік на оплату бербоутного чартеру (оренда теплоходів) - чартерна плата передбачена сума 917 333,40 грн., в тому 207 645,00 грн. - кошти місцевого бюджету.

Заборгованість по оплаті чартерної плати за перший квартал 2018 року, у сумі 197 938,50 грн., в тому числі заборгованість у сумі 54 609,75 грн., відповідно до укладеного Договору по теплоходу «Домбай») утворилася внаслідок того, що Управлінням Державної казначейської служби України у їм. Херсоні (далі - Управління) не здійснюється оплата за надані КП «ХКТС» послуги, відповідно укладених договорів бербоутного чартеру, додаткових угоди до них та згідно плану використання бюджетних коштів на 2018 рік.

Як на підставу нездійснення вказаних платежів за рахунок бюджетних коштів, Управління, посилається нате, що з 01.08.2016 року набрав чинності Закон України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 року № 922- VIII (далі - Закон № 922-VІІІ). На виконання покладених на Управління функцій по контролю у сфері закупівлі та недопущення здійснення платежів, які не відповідають вимогам законодавства, встановлено, що згідно річного плану закупівель КП «ХКТС», розмір бюджетного призначення або очікувана вартість предмету закупівель (ДК021-2015:63720000-2 Послуги з обслуговування водних видів транспорту), складає 917 333,40 грн., що перевищує встановлену Законом № 922-VIІІ дозволену вартість предмета закупівлі у 200 000 грн.

Управлінням запропоновано КП «ХКТС», у відповідності до положень Закону № 922-VIІІ, провести тендер на закупівлю послуг з обслуговування водних видів транспорту (фрахту річкового транспорту).

Про вказані обставини та неможливість здійснення чартерної плати до моменту проведення відкритих торгів, КП «ХКТС» повідомило позивача листом від 16.02.2018 року № 680.

Своїм листом від 02.03.2018 року № 01/01-158 позивач повідомив відповідача про те, що Договір був укладений до моменту набрання законної сили Законом № 922-VIІІ, тому, враховуючи, викладені у ОСОБА_1 від 27.10.2016 N 3302-06/34307-06 розяснення, на думку позивача, його вимоги не поширюються на договори, укладені до набрання чинності Законом № 922-VIII. Посилаючись на обовязковість договору, позивач зазначив, що не буде приймати участь у процедурах закупівлі на послуги фрахту в звязку із тим, що вже має укладений Договір з КП «ХКТС», та вимагав від останнього погасити заборгованість.

На виконання вимог Закону № 922-VIІІ відповідач двічі оголошував відкриті торги на закупівлю послуг з бербоутного чартеру (Закупівля UА-2018-02-13-003559- d та UА - 2018-03-02-001278-а). Обидва рази торги не відбулись з причини недостатньої кількості учасників.

В подальшому, листами від 23.03.2018 року № 744, від 29.03.2018 року № 758, від 12.04.2018 року № 802, позивач був запрошений відповідачем до передбаченої Законом № 922-VIІІ процедури переговорів.

Листами від 27.03.2018 року № 01/05-204, від 03.04.2018 року № 01-05/211, від 13.04.2018 року № 01/05-247, позивач повідомив, що не має змоги та підстав для подання цінових пропозицій для участі у переговорній процедурі, передбаченій Законом № 922-VIІІ та у черговий раз вимагав відповідача погасити заборгованість за Договором.

На адресу Управління відповідачем було направлено лист від 14.05.2018 року № 862, в якому відповідач, посилаючись на те, що ним виконано вимоги Закону № 922-VIІІ - оголошено торги, які двічі не відбулися з причин недостатності учасників, а також те, що ДП «Адміністрація річкових портів» тричі запрошувалося до переговорів і тричі надало відмову від участі у процедурі, просило оплатити бербоут чартер (чартерну плату), згідно додаткових угод, укладених на підставі рішення Херсонської міської ради від 25.03.2016 року № 144, за квартал у сумі - 197 938,50 грн., в тому числі 54 609,75 грн.

У відповідь на вищевказаний лист Управлінням у листі від 18.05.2018 року № 05-26-3381/295 з невідомих підстав запропоновано провести переговорну процедуру, відповідно до норм Закону № 922-VIІІ, яка, як вбачається з доданих до відзиву доказів, вже була проведена відповідачем. Аналогічна відповідь щодо причин і підстав не проведення оплати, була надана Управлінням на адвокатський запит.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

За таких обставин, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення Управління Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки прийняте судом рішення може вплинути на його права та обов'язки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 42, 50, 232, 233, 234, ч.2 ст.235, Господарського процесуального кодексу України, суд -

п о с т а н о в и в:

1.Заяву Комунального підприємства "Херсонський комунальний транспортний сервіс" про залучення третьої особи до участі у справі (зареєстрована за вх.№ 1035/18 від 25.05.2018 року) задовольнити.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області (73026, м.Херсон, пров.Козацький, 10, ).

3.Запропонувати Державному підприємству "Адміністрація річкових портів" надіслати Управлінню Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області копію позовної заяви № 01/05-292 від 04.05.2018 року та додані до неї документи та надати суду докази такого надсилання.

4.Запропонувати Управлінню Державної казначейської служби України у м.Херсоні Херсонської області надіслати (надати) до суду: відзив на позовну заяву (одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, а відповідні докази представити суду) - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, але не пізніше дня судового засідання.

5.Копію ували надіслати сторонам у справі № 923/348/18.

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями)

Повний текст ухвали підписано 31.05.2018

Суддя В.В.Литвинова