У Х В А Л А

13 червня 2018 року Справа № 913/249/18

Провадження №1/913/249/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Зюбанової Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом

Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Харківської філії ПАТ Укртелеком, м. Харків

до відповідача ОСОБА_1 соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новопсков Луганської області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області; ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Новопсковському районі Луганської області, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області;

про стягнення 74811 грн. 99 коп.

Суддя Зюбанова Н.М.

Без виклику представників

Суть спору: про стягнення 67043 грн. 24 коп. невідшкодованої заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання відповідачу послуг звязку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат та 1601 грн. 44 коп. 3% річних.

Так, позивачем заявлено до стягнення 74811 грн. 99 коп., що за ціною позову відповідає визначенню законодавцем справи як малозначної згідно з п. 1. ч. 5 ст. 12 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ГПК України малозначні справи розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

При відкритті провадження у справі суд дійшов висновку про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін та викликом представника позивача.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представника позивача, суд дійшов до наступного.

Так, Публічне акціонерне товариство Укртелеком в особі Харківської філії ПАТ Укртелеком звернулося з позовом до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення 67043 грн. 24 коп. невідшкодованої заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання відповідачу послуг звязку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат та 1601 грн. 44 коп. 3% річних.

Позивач у справі ПАТ Укртелеком є оператором телекомунікацій, який надає телекомунікаційні послуги споживачам відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про телекомунікації", Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затв. постановою КМ України від 11.04.2012 № 295, інших законодавчих актів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про телекомунікації" телекомунікаційні послуги (послуги звязку) споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 та від 29.01.2003 № 117, за умовами яких відповідач не відшкодував витрати, понесені позивачем внаслідок надання населенню смт. Новопсков та Новопсковського району Луганської області послуг звязку на пільгових умовах, які повинен здійснювати відповідач за рахунок державних субвенцій. Невідшкодована заборгованість складає 67043 грн. 24 коп. за період з 01.01.2017 по 31.12.2017. Також до стягнення заявлені 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат (за період з лютого 2017 року по квітень 2018 року) та 1601 грн. 44 коп. 3% річних (за період з 17.02.2016 по 17.05.2018).

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 05.06.2018 № 16-7/9-2191 проти позову заперечує з посиланням на те, що ОСОБА_1 не має можливості компенсувати відповідачу заявлені витрати, оскільки Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" цих видатків не було передбачено та Новопсковською районною радою прийнято рішення про відмову у фінансуванні пільг з послуг звязку пільговій категорії громадян з місцевого бюджету.

Також на адресу суду надійшли пояснення третьої особи Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, яка проти позову заперечує та зазначає, що договір на відшкодування пільг з послуг звязку пільговій категорії громадян між ОСОБА_1 соціального захисту населення Новопсковської РДА Луганської області та ПАТ "Укртелеком" на 2017 рік не був укладений, що унеможливлює сплату спірних сум боргу.

Також Новопсковська РДА Луганської області заперечує свій процесуальний статус по справі та зазначає, що оскільки згідно ст. 18 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" вона лише складає проект відповідного бюджету і подає на затвердження раді, забезпечує його виконання, звітує перед відповідною радою про його виконання, третьою особою слід залучити Новопсковську районну раду Луганської області.

Господарський суд частково погоджується з вказаними доводами, оскільки залишає у складі учасників по справі Новопсковську РДА Луганської області як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог та залучає Новопсковську районну раду Луганської області учасником по справі з подібним процесуальним статусом.

Так, згідно зі ст. 50 ГПК України, якщо суд встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, він залучає таких осіб у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. ст. 50, 168, 234, 235, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Новопсковську районну раду Луганської області (92303, смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, пров. Історичний, б. 1).

2. Позивачу надіслати вказаній третій особі копію позовної заяви з доданими документами та докази подати суду.

3. Третій особі - Новопсковській районній раді Луганської області подати пояснення щодо позову у строк до 04.07.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття 13.06.2018 та не підлягає оскарженню.

Суддя Н.М.Зюбанова