РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

"30" травня 2018 р. Справа № 918/797/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Маціщук А.В.

судді Олексюк Г.Є.

судді Петухов М.Г.

секретар судового засідання Харитонюк О.В.

за участю представників сторін:

позивача - дир. ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2 міської ради не з`явився

відповідача 5-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області нач. ОСОБА_3

третьої особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області пред-ка ОСОБА_4 (пост.дов. № 10 від 11.01.2018 р.)

третьої особи ОСОБА_2 районного відділення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області не з'явився.

третьої особи Комунального підприємства "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації" - не з`явився

особи, яка не брала участі у справі/скаржника Державної служби України з надзвичайних ситуацій - пред-ків ОСОБА_5 (пост.дов. № 01-86/08 від 03.01.2018 р.), ОСОБА_6 (пост.дов. № 01-5528/08 від 19.04.2018 р.

за участю представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області - ОСОБА_7 (пост.дов. № 01-305/12 від 17.01.2018 р.)

розглянувши апеляційні скарги відповідача 5-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області та Державної служби України з надзвичайних ситуацій

на рішення Господарського суду Рівненської області, ухваленого 03.04.2018 р. суддею Церковною Н.Ф. о 10:39 год. у приміщенні Господарського суду Рівненської області, повний текст складено 05.04.2018 р.

у справі № 918/797/17

за позовом Приватного акціонерного товариства "ОСОБА_2 автотранспортне підприємство -15640"

до ОСОБА_2 міської ради

до 5 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 районний відділ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації"

про визнання протиправним і скасування рішення в частині, визнання недійсним свідоцтва про право власності та скасування державної реєстрації

В С Т А Н О В И В:

Ухвалами Рівненського апеляційного господарського суду від 07.05.2018 р. у справі № 918/797/17 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою відповідача 5-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області на рішення Господарського суду Рівненської області від 03.04.2018 р. у справі № 918/797/17 та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 22.05.2018 р. о 10:00 год.

15.05.2018 р. на адресу Рівненського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга особи, яка не брала участі у справі, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, в якій остання просить скасувати рішення Господарського суду Рівненської області від 03.04.2018 р. у справі № 918/797/17 та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Державна служба України з надзвичайних ситуацій пояснює, що суд вирішив питання про її права, інтереси та обов'язки як правонаступника МНС України - особи, яка здійснює повне оперативне управління державним майном, стосовно якого вирішений спір у даній справі.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 18.05.2018 р. у справі № 918/797/17 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з надзвичайних ситуацій та об'єднано в одне апеляційне провадження апеляційні скарги 5-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області та Державної служби України з надзвичайних ситуацій у справі № 918/797/17.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 22.05.2018 р. у справі № 918/797/17 оголошено перерву в судовому засіданні до 30.05.2018 р. о 10:00 год. з метою надання можливості сторонам підготувати обґрунтовані відзиви на апеляційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій та заяву щодо залучення Державної служби України з надзвичайних ситуацій як учасника у справі.

Позивач відповідно до ст. 48 ГПК України не заявив клопотання про заміну первісного відповідача чи залучення Державної служби України з надзвичайних ситуацій співвідповідачем у даній справі.

На запитання головуючого судді в судовому засіданні представник позивача пояснив, що не вбачає підстав для залучення Державної служби України з надзвичайних ситуацій до участі у справі в якості відповідача.

Питання про залучення Державної служби України з надзвичайних ситуацій вирішується на стадії першого судового засіданні в судді апеляційної інстанції, оскільки апеляційна скарга Державної служби України з надзвичайних ситуацій надійшла до Рівненського апеляційного господарського суду 15.05.2018 р. - після відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою відповідача 5-го Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області та призначення справи до розгляду в судовому засіданні.

Колегія суддів враховує, що предметом спору у даній справі є визнання протиправним і скасування рішення виконкому ОСОБА_2 міської ради № 292 від 18.04.2007 р. в частині оформлення права власності на нерухоме майно за державою Україна в особі Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, скасування державної реєстрації такого права та визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого на підставі рішення виконкому.

Відповідно до Указу Президента України «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» від 24.12.2012 р. № 726 утворено Державну службу України з надзвичайних ситуацій як центральний орган виконавчої влади, реорганізувавши Міністерство надзвичайних ситуацій України та Державну інспекцію техногенної безпеки України.

Отже, спір у даній справі може вплинути на права і обов'язки Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій як правонаступника особи, яка здійснює повне оперативне управління державним майном, стосовно якого оспорюється правомірність оформлення/реєстрації.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно з ч. 2 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне залучити Державну службу України з надзвичайних ситуацій (01030. м. Київ, Шевченківський район, вул. Олеся Гончара, буд. 55 ) до участі у справі № 918/797/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 50-51, 216, 234, 270 ГПК України, Рівненський апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Державну службу України з надзвичайних ситуацій (01030. м. Київ, Шевченківський район, вул. Олеся Гончара, буд. 55 ) до участі у справі № 918/797/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

3. Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя Маціщук А.В.

Суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Петухов М.Г.