РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про призначення експертизи та зупинення провадження

"30" травня 2018 р. Справа № 924/716/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Павлюк І. Ю.

судді Савченко Г.І.

секретар судового засідання Михальчук В.К.

за участю представників сторін:

позивача: Слюсарчука С.Б., Слабої О.М.

відповідача 1: не з'явився

відповідача 2: Мельника О.Г.

відповідача 3: Миргородський М.М.

третіх осіб: не з'явились

розглядаючи апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Загаєвської Світлани Євгенівни на рішення господарського суду Хмельницької області від 12.12.2017 у справі № 924/716/16

за позовом Державного підприємства "Старокостянтинівське лісове господарство",

до 1. Красилівської районної державної адміністрації,

2. Фізичної особи-підприємця Загаєвської Світлани Євгенівни,

3. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області

за частю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: 1. Антонінська селищна рада, 2. Публічне акціонерне товариство "Антонінське"

про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.07 № 613/2007-р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду ПП Загаєвській С.Є.; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду від 01.12.07 на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.07 за № 1 та припинення його дії на майбутнє; визнання недійсною додаткової угоди від 09.08.10 до зазначеного договору оренди на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.10 за № 12

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.12.2017 року у справі № 924/716/16 позов Державного підприємства "Старокостянтинівське лісове господарство" до Красилівської районної державної адміністрації, Фізичної особи-підприємця Загаєвської Світлани Євгенівни, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Антонінської селищної ради, Публічного акціонерного товариства "Антонівське" про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.07 №613/2007-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду ПП Загаєвській С.Є."; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду від 01.12.07 року на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.07 року за № 1 та припинення його дії на майбутнє; визнання недійсною додаткової угоди від 09.08.10 року до зазначеного договору оренди на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.10 року за №12 задоволено.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 року №613/2007-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду приватному підприємцю Загаєвській Світлані Євгенівні".

Визнано недійсним договір оренди земель водного фонду укладеного між Красилівською райдержадміністрацією та ПП Загаєвською Світланою Євгенівною від 01.12.2007 року на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.2007 року за № 1, з припиненням його дії на майбутнє.

Визнано недійсною додаткову угоду, укладену між Красилівською райдержадміністрацією та ФОП Загаєвською Світланою Євгенівною від 09.08.2010 року до договору оренди земель від 01.12.2007 року на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.2010 року за № 12, з припиненням її дії на майбутнє.

Стягнуто з Красилівської районної державної адміністрації на користь ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" 2 756,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

Стягнуто з ФОП Загаєвської Світлани Євгенівни на користь ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" 1 378,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

В позові ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області відмовлено /т.3 а.с.89-97/.

Відповідач ФОП Загаєвська Світлана Євгенівна, не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернулась з апеляційною скаргою до Рівненського апеляційного господарського суду, в якій просить рішення господарського суду Хмельницької області від 12.12.2017 року у справі № 924/716/16 скасувати та прийняти нове рішення, яким в позові ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" відмовити повністю /т.3 а.с. 121-122/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду (головуючий суддя Демянчук Ю.Г., суддя Савченко Г.І., суддя Павлюк І.Ю.) від 23.01.2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Загаєвської Світлани Євгенівни на рішення господарського суду Хмельницької області від 12.12.2017 року у справі № 924/716/16 /т.3 а.с. 119/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 26.03.2018 року, справу № 924/716/16 призначено до розгляду на 19.04.2018 року об 11:00 год. /т.3 а.с. 198-200/.

На підставі розпорядження керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду від 28.03.2018р. № 01-03/247, у зв'язку з звільненням у відставку головуючого судді (судді-доповідача) по справі № 924/716/16 Демянчука Ю.Г., проведено повторний автоматизований розподіл справи № 924/716/16, яким визначено колегію у складі суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Павлюк І.Ю., суддя Савченко Г.І. /т.3 а.с. 202-203/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 30.03.2018 року, апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Загаєвської Світлани Євгенівни на рішення господарського суду Хмельницької області від 12.12.2017 року у справі № 924/716/16, яка призначена до розгляду 19.04.2018 року об 11:00 год. прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Павлюк І.Ю., суддя Савченко Г.І. /т.3 а.с. 204-205/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 19.04.2018 року розгляд справи відкладено на 16.05.2018 року, зобов'язано ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" надати матеріали лісовпорядкування спірної земельної ділянки станом на час прийняття оскаржуваного розпорядження та договору оренди земель водного фонду /т.3 а.с. 237-238/.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.05.2018 року розгляд справи відкладено на 30.05.2018 року, зобов'язано ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" подати до суду: технічну документацію, з якою ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" зверталось та отримало відмову державного реєстратора відділу Держземагенства у Красилівському районі за № РВ-015 у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки та технічну документацію, з якої можливо встановити походження каталогу координат поворотних точок меж земельної ділянки та його належність урочищу "Антоніни" (42 квартал), зобовязано Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області подати копію карти встановлення меж Антонінської селищної ради народних депутатів, що є додатком до листа від 21.03.2018 року № 288/409-18-0.26 відділу у Красилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (належної якості для встановлення меж земельної ділянки, що належить ДП "Старокостянтинівське лісове господарство") /т.4 а.с. 158-160/.

30.05.2018 року на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" надійшли письмові пояснення з додатками (вх. № 16669/18 від 30.05.2018 року), у яких позивач зазначає, що координати поворотних точок меж земельної ділянки в урочищі "Антоніни" з технічної документації, що подавалась на реєстрацію до державного реєстратора відділу Держземагенства у Красилівському районі (по якій отримано відмову у вигляді рішення від 22.01.2015 року № РВ-015) та координати поворотних точок меж земельної ділянки, що надавались на експертизу в програмному забезпеченні Digitals, є ідентичними межами і координатами та які відповідають земельній ділянці в урочищі "Антоніни" (додаток № 1) та кварталу 42 (додаток № 2). Для порівняння цих двох каталогів координат в програмному забезпечені Digitals розроблено порівняльну схему (додаток № 3), тобто накладання даних координат на додатку № 1 та № 2. Накладання на додатку № 3 свідчить про відсутність суттєвих розбіжностей між даними, що подавались до державного реєстратора, та даними, що подавались експерту /т.4, а.с.166-210/.

30.05.2018 року до Рівненського апеляційного господарського суду від ФОП Загаєвської С.Є. надійшло письмове пояснення (вх. № 16681/18 від 30.05.2016 року), у якому відповідач вказує, що матеріали лісовпорядкування (планшети) ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" за 1961-1962р., 1981р., 1990р. та 2000р. та 2011р. відрізняються між собою.

Крім того, зазначає про те, що згідно матеріалів справи та згідно обставин, які виникли після прийняття рішення господарським судом Хмельницької області, вбачається відсутність порушення прав ДП "Старокостянтинівське лісове господарство".

Так, 20.01.2015 року на підставі технічної документації, виготовленої у 2014 році ФОП Панчук В.В., за позивачем зареєстровано земельну ділянку площею 4,847 га, кадастровий номер НОМЕР_1, а 28.12.2017 року за зовсім іншою технічною документацією (дата виготовлення 2017 рік) для позивача зареєстровано в державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 400,3645 га, кадастровий номер НОМЕР_2.

Загальна площа двох земельних ділянок становить 405,2115 га, яка відповідно і передана в постійне користування позивачу розпорядженням Хмельницької обласної державної адміністрації від 13.02.2018 року № 202/2018-р., однак зазначена площа не відповідає площі, вказаній у державному акті, виданому у 1965 році та не відповідає площі, вказаній у завданні на розробку документації із землеустрою /т.4, а.с.211/.

30.05.2018 року до суду від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшли письмові пояснення (вх. № 16682/18 від 30.05.2018р.), згідно з якими в управлінні відсутня інформація, яка саме земельна ділянка знаходиться в межах земельної ділянки, що подана на реєстрацію до реєстратора Державного земельного кадастру ДП "Старокостянтинівське лісове господарство". Тобто, ні у рішенні Державного кадастрового реєстратора від 22.01.2015 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, ні у протоколі проведення перевірки електронного документа не вказано, що відмова надана у зв'язку із знаходженням в межах земельної ділянки (яку передбачається зареєструвати за заявою позивача) частини іншої земельної ділянки (яка перебуває у користуванні Загаєвської С.Є.).

Управління звертає увагу на той факт, що датою державної реєстрації ділянки Загаєвської С.Є. в Державному земельному кадастрі є 28.03.2016 року, тобто 22.01.2015 року вказана ділянка або її частина не могла бути підставою для відмови позивачу у здійсненні державної реєстрації /т.4, а.с.212/.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши представників ДП "Старокостянтинівське лісове господарство", ФОП Загаєвської С.Є., Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області з приводу поданих до суду пояснень, судова колегія доходить наступних висновків.

В грудні 1965 року виконкомом Красилівської районної Ради депутатів трудящих Старокостянтинівському лісгоспу видано державний акт на право постійного користування землею, згідно якого у постійне користування відведено 5705,53 га землі. Із загальної площі відведених земель станом на 01.11.1965р. було: 60,10 га орних земель (рілля, городи, залежі), 34,10 га сіножатей та 5311,33 га інших угідь /т.1, а.с.142-143/.

Згідно зпланом меж, який є складовою акту на право користування землею 1965р,. до загальної площі землекористування 5705,53 га входить земельна ділянка урочище „Антоніни" площею 460 га /т.1 а.с.144/.

В матеріалах справи наявні планшети лісовпорядкування ДП "Старокостянтинівський лісгосп" за 1961-1962р.р, 1981р., 1990р, 2000р., 2007р., 2011р. /т.1 а.с.146-150, т.4 а.с.151/, а також каталог координат точок частини окружної межі урочища „Антоніни" (квартал 42) відповідно до геодезичних даних планшету №4, лісовпорядкування 1961-1962 років та державного акту на право користування землею від грудня 1965 року (система координат: СК-63) /т.1 а.с.204; т.2 а.с.163/.

Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об'єднанням "Комплексна експедиція" у 2012р. розроблено проект організації та розвитку лісового господарства ДП "Старокостянтинівький лісгосп" Хмельницької області інв. № 31, в якому міститься таксаційний опис земельних ділянок Антонівського лісництва. Так, згідно таксаційного опису по Антонінському лісництву рахується земельна ділянка в урочище Антоніни, квартал 42, виділ 3, площею 1,3 га під водним об'єктом (ставок) /т.1 а.с.36-39/.

09.08.2007 року приватний підприємець Загаєвська Світлана Євгенівна звернулася до Красилівської райдержадміністрації із заявою про виділення в оренду 2 га землі, що знаходиться за межами селища Антоніни Антонівської селищної ради для виготовлення ставків терміном на 49 років /т.1 а.с.122/.

06.09.2007 року Красилівською райдержадміністрацією прийнято розпорядження №511/2007-р про надання приватному підприємцю Загаєвській Світлані Євгенівні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва ставків, орієнтовною площею 2 га, що розташована за межами населеного пункту смт. Антоніни Красилівського району та перебуває в державній власності /т.1 а.с.123/.

На замовлення приватного підприємця Загаєвської С.Є., товариством з обмеженою відповідальністю "Перспектива" 2007р. розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку приватного підприємця Загаєвської С.Є. під ставком, що знаходиться за межами населеного пункту смт. Антоніни Красилівського району Хмельницької області. Технічна документація містить акт встановлення і погодження меж земельної ділянки приватного підприємця Загаєвської С.Є. за межами населеного пункту с. Антоніни, в якому вказано, що земельна ділянка в натурі закріплена межовими знаками в кількості 66 штук, які передані на зберігання Загаєвській С.Є., площа земельної ділянки становить 3,7034 га. Акт встановлення і погодження меж земельної ділянки підписаний головою Красилівської райдержадміністрації, начальником районного відділу земельних ресурсів, головою Антонінської селищної ради, начальником відділу архітектури, містобудування Красилівької райдержадміністрації, начальником держінспекції екоресурсів у Красилівському районі /т.1 а.с.118-140/.

Як слідує з технічної документації (кадастрового плану земельної ділянки), суміжним землекористувачем земельних ділянок площею 1,7259 га та 1,3835 га є Антонінська селищна рада.

26.10.2007 року розпорядженням Красилівської райдержадміністрації № 613/2007-р затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду приватному підприємцю Загаєвській С.Є. для рибогосподарських потреб та відпочинку, площею 3,7034 га, що розташована за межами населеного пункту смт. Антоніни Красилівського району та перебуває в державній власності. Даним розпорядженням Загаєвській С.Є. передано в оренду строком на 49 років земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб та відпочинку, площею 3,7034 га, що розташована за межами населеного пункту смт. Антоніни Красилівського району та перебуває в державній власності /т.1 а.с.24/.

01.12.2007 року між Красилівською райдержадміністрацією (орендодавець) та приватним підприємцем Загаєвською С.Є. (орендар) укладено договір оренди земель водного фонду, згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду загальною площею 3,7034 га, в тому числі під водним дзеркалом 3,1094 га та 0,594 га під прибережними захисними смугами строком на 49 років /т.1 а.с.28-31/.

Відповідно до акту приймання-передачі від 14.12.2007 року, орендодавцем в особі голови Красилівської райдержадміністрації передано, а орендарем в особі Загаєвської С.Є. прийнято земельну ділянку площею 3,7034га, що розташована за межами населеного пункту смт. Антоніни у строкове платне користування на умовах оренди /т.1 а.с.110/.

22.01.2015 року державним реєстратором відділу Держземагенства у Красилівському районі за результатами розгляду заяви ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 20.01.2015 року (реєстраційний №ЗВ-015), прийнято рішення №РВ-015 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв'язку із знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини /т.1 а.с.35/.

Враховуючи прийняту державним реєстратором відділу Держземагенства у Красилівському районі відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у формі рішення №РВ-015 від 22.01.2015 року, ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" (з урахуванням заяви про зміну предмета спору) звернулось до господарського суду Хмельницької області із позовом про визнання незаконним та скасування розпорядження голови Красилівської районної державної адміністрації від 26.10.2007 року № 613/2007-р "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду ПП Загаєвській С.Є."; визнання недійсним договору оренди земель водного фонду від 01.12.2007 року на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 13.12.2007 року за №1 та припинення його дії на майбутнє; визнання недійсною додаткової угоди від 09.08.2010 року до зазначеного договору оренди на земельну ділянку площею 3,7034 га, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.2010 року за №12.

28.03.2016 року за Загаєвською С.Є. зареєстровано право оренди на земельні ділянки державної форми власності водного фонду площею 2,0782 га кадастровий номер НОМЕР_3 та 1,6253 га кадастровий номер НОМЕР_4 згідно із витягами з Державного земельного кадастру від 07.07.2016р./т.1 а.с.67-71, 72-76/.

06.09.2016 року відділом Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області листом за №9-28-99.1-3335/0/15-16 повідомлено, що земельна ділянка водного фонду, яка відведена гр.Загаєвській С.В. для рибогосподарських потреб, розташована за межами Антонінської селищної ради Красилівського району Хмельницької області загальною площею 3,7034 га відповідно до державної статистичної звітності (форма 6-зем) про наявність земель та розподіл їх за власниками, землекористувачами, угіддями. Станом на 01.01.2016 року дана земельна ділянка відноситься до земель державної власності /т.1 а.с.117/.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 07.09.2016 року у справі № 924/716/16 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На розгляд експертного дослідження постановлено наступне запитання:

- чи має місце накладання земельної ділянки, що знаходиться у постійному користуванні ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" згідно акту на право постійного користування землею, виданого виконкомом Красилівської районної Ради депутатів трудящих від грудня місяця 1965 року та планово-картографічних матеріалів (планшетів і таксаційних описів), та земельної ділянки, наданої в оренду ФОП Загаєвській С.Є. відповідно до договору оренди земель водного фонду від 01.12.2007 року, що знаходиться за межами смт. Антоніни Антонівської селищної Ради, площею 3,7034га, кадастровий номер НОМЕР_4 ? /т.1 а.с.158-160/.

Згідно з Висновком експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 08.02.2017 року № 4692/4693/16-26, встановлено накладення (нашарування) земельної ділянки, яка надана в оренду ФОП Загаєвській С.Є. відповідно до договору оренди земель водного фонду від 01.02.2007 року, що знаходиться за межеми смт. Антоніни, Антонівської селищної ради, площею 3,7034га, кадастровий номер НОМЕР_4 та земельної ділянки, що знаходиться у постійному користуванні ДП "Саторокостянтинівське лісове господарство" згідно акту на право постійного користування землею, виданого виконкомом Красилівської районної ради від грудня 1965 року та планово-картогорафічних матеріалів (планшетів і таксаційних описів). Площа накладення становить 1,6022 га.

В ході дослідження експертом встановлено, що земельна ділянка урочище "Антоніни" площею 460 га входить до загальної площі землекористування 5705,53 га згідно Акту на право користування землею, виданого виконкомом Красилівської районної ради депутатів трудящих від грудня місяця 1965 року.

Як вбачається із висновку експертизи, в результаті проведених камеральних робіт за допомогою програмного забезпечення Digitals в частині обробки наданого на дослідження каталогу координат (в системі координат СК-63) поворотних точок частини окружної межі урочища "Антоніни" (квартал 42), які проходять по вершинам поворотних точок 1-77 відповідно до геодезичних даних планшету №4, лісовпорядкування 1961-1962 років, експертом в Додатку № 1 до висновку експерта, графічно зображено план - схему частини межі земельної ділянки урочища "Антоніни" (квартал 42), яка проходить по вершинам поворотних точок 27-28-29-30-31-32-33-34-35, з довжинами ліній 27-28 - 454,3 м, 28-29-315,9 м, 29-30- 180,1 м (179,6 м), 30-31 - 040,0 м, 31-32 - 424,6 м, 32-33 - 122,6 м (122,1 м), 33-34 - 203,0 м, 34-35 - 146,9 м (140,9 м).

Площа накладення (нашарування) земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4 та земельної ділянки кварталу 42 урочища "Антоніни" відображена в додатку №1 до висновку експертизи /т.1 а.с.208-214/.

Разом з тим, ухвалою господарського суду Хмельницької області від 16.05.2017 року у справі № 924/716/16, призначено другу судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експертного дослідження поставлено наступне запитання:

- чи має місце накладання земельної ділянки, наданої в оренду відповідачу ФОП Загаєвській С.Є. площею 3,7034га відповідно до договору оренди земель водного фонду від 01.12.2007р., що знаходиться за межами смт. Антоніни Антонівської селищної ради, з кадастровими номерами НОМЕР_4 та НОМЕР_3 на земельну ділянку, що знаходиться у постійному користуванні позивача ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" згідно акту на право постійного користування землею, виданого виконкомом Красилівської районної Ради депутатів трудящих від грудня місяця 1965 року, планово-картографічних матеріалів та/або на земельні ділянки, що належать третій особі Антонінській селищній раді смт.Антоніни Красилівського району з врахуванням акту встановлення меж Антонінської селищної ради народних депутатів? /т.2 а.с.147-151/.

Згідно з Висновком експерта Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 23.10.2017 року №2979-2981/17-26, у разі внесення відомостей до Державного земельного кадастру, передбачених Законом про Державний земельний кадастр відомостей про формування та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 460,0 га урочище "Антоніни", що знаходиться у постійному користуванні позивача ДП "Старокостянтинівське лісове господарство", а саме координат поворотних точок межі урочища "Антоніни" (квартал 42), які надано на дослідження в електронному вигляді в умовній системі координат СК-63, тоді накладення земельних ділянок наданих в оренду відповідачу ФОП Загаєвській С.Є. відповідно до договору оренди земель водного фонду від 01.02.07 року, що знаходяться за межами смт. Антоніни, Антонівської селищної ради, за кадастровими номерами НОМЕР_4, НОМЕР_3 та земельної ділянки кварталу 42 урочища "Антоніни", що знаходиться у постійному користуванні позивача ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" буде відсутнє.

Експертом встановлено, що відповідно до наданих в електронному вигляді координат поворотних точок меж Антонінської селищної ради народних депутатів смт.Антоніни Красилівського району земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_4, НОМЕР_3 накладаються на землі Антонінської селищної ради народних депутатів смт.Антоніни Красилівського району, а саме: - земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 площа накладення 1,6253 га; земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 площа накладення 2,0782 га /т.3 а.с.2-19/.

Як слідує зі змісту даного висновку експертом взято до уваги надані на дослідження координати межі урочища "Антоніни" (квартал 42) в електронному вигляді в умовній системі координат СК-63, які утворюють замкнутий контур. Зазначено, що надані на дослідження в паперовому вигляді координати частини окружної межі урочища "Антоніни" не утворюють замкнутий контур, що може мати недопустиму похибку при вирахуванні координат поворотних точок меж окружної межі земельна ділянка площею 460 га урочище "Антоніни" враховуючи те, що земельна ділянка площею 460 га урочище "Антоніни" є багатокутником з вершинами послідовно з'єднаними відрізками приблизно від 50 до 400 м.

При цьому, як вбачається мотивувальної частини висновку експертного дослідження, якщо брати до уваги координати в паперовому вигляді (в СК-63) поворотних точок частини окружної межі урочища "Антоніни" (квартал 42), то у разі внесення відомостей до Державного земельного кадастру передбачених Законом про Державний земельний кадастр відомостей про формування та присвоєння кадастрового номера земельній ділянці площею 460,0 га урочище "Антоніни", що знаходиться у постійному користуванні позивача ДП "Старокостянтинівське лісове господарство", а саме координат поворотних точок частини окружної межі урочища "Антоніни" (квартал 42), які проходять по точкам 27,28,29,30,31,32,33,34,35, тоді згідно план - схеми (додаток №1 до експертизи) буде наявне накладення земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_4 та земельної ділянки кварталу 42, урочище "Антоніни", яка становитиме 1,5806 га.

Експертом також встановлено, що відповідно до наданих в електронному вигляді координат поворотних точок меж Антонінської селищної ради народних депутатів смт. Антоніни Красилівського району земельні ділянки з кадастровими номерами НОМЕР_4, НОМЕР_3 накладаються на землі Антонінської селищної ради народних депутатів смт. Антоніни Красилівського району, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_4 площа накладення 1,6253 га; земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_3 площа накладення 2,0782 га.

Таким чином, матеріали справи № 924/716/16 містять два висновки судових земельно-технічних експертиз щодо земельної ділянки, яка надана в оренду ФОП Загаєвській С.Є. відповідно до договору оренди земель водного фонду від 01.02.2007 року, за кадастровим номером НОМЕР_4, які мають суперечливі розходження в частині визначення предмету дослідження (чи має місце накладання земельної ділянки, наданої в оренду відповідачу ФОП Загаєвській С.Є., на земельну ділянку, що знаходиться у постійному користуванні позивача згідно акту на право постійного користування землею від грудня місяця 1965 року).

Разом з тим, судова колегія відзначає, що в матеріалах справи наявний державний акт на право колективної власності ВАСТ "Антонінське" на землю від 27.12.2001 року серія НОМЕР_6, а саме, земельну ділянку площею 3439,40 га. Акт зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 43 /т.2 а.с.105-108/.

На замовлення ПАТ "Антонінське" у квітні 2017 року сертифікованим інженером-землевпорядником Заїкою М.М. (сертифікат № НОМЕР_5) розроблено "Ситуаційний план-схему розташування земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4 за межами населених пунктів на території Антонінської селищної ради Красилівського району Хмельницької області" /т.2 а.с.109-114/.

Відповідно до обґрунтувань до ситуаційної плану-схеми, проміри 40,00 та 424,60 нанесенні червоним кольором, це посвідчує те, що відповідно до викопіювання з карти території Антонінської селищної ради, державного акту на право колективної власності на землю серія НОМЕР_6 наданого замовником, планшету № 4 наданого замовником, дана лінія нанесена, як штрих пунктирна теодолітного ходу. Також на планшеті №4 чітко зображено, що дана лінія не є межею земельної ділянки наданої державному лісовому господарству урочище "Антоніни" так, як межа даної земельної ділянки розфарбована в кольорі, а лінія проходить набагато дальше від лінії межі земельної ділянки. Штрих пунктирна лінія є лінією теодолітного ходу та є допоміжною при встановлені меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Інженером-землевпорядником Заїкою М.М. вказано, що аналізуючи карту території Антонівської селищної ради, а саме, де розташована земельна ділянка із зображенням контурів та напису Ст. (тобто ставок), видно, що межа земель державного лісового господарства урочища „Антоніни" проходить по межі ставка, який входить у територію селищної ради далі хвилястою лінією доходить до початку відліку лінійного проміру 121,1. Дана межа на ситуаційному план-схемі виділена більш ширшою червоною лінією чорного кольору.

Відповідно до ч.2, 4 ст.99 ГПК України, у разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну. Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначається судом.

Згідно з ч.2 ст.107 ГПК України, за наявності сумнівів у правильності висновку експерта (необґрунтованість, суперечність з іншими матеріалами справи тощо) за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити повторну експертизу, доручивши її проведення іншим експертам.

Згідно з ч.1 ст.100 ГПК України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Оскільки матеріали справи містять суперечливі докази щодо накладання/не накладання площі земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_4, наданої в оренду відповідачу ФОП Загаєвській С.Є. відповідно до договору оренди земель водного фонду від 01.02.07 року, на земельну ділянку кварталу 42 урочища "Антоніни", що знаходиться у постійному користуванні ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" згідно з актом на право постійного користування землею, виданого Красилівською районною Радою депутатів трудящих в грудні 1965 року, судова колегія вважає доцільним для встановлення фактичних даних у справі щодо характеристик земельної ділянки, яка є предметом спору, для повного та всебічного, об'єктивного розгляду всіх обставин справи призначити повторну судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз".

При цьому дані обставини слід встановити станом на жовтень 2007 року, тобто на момент прийняття Красилівською державною районною адміністрацією розпорядження від 26.10.2007р. № 613/2007-р про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на оренду земельної ділянки водного фонду та передачу її в оренду Загаєвській С.Є.

Оплату за проведення судової експертизи покласти на позивача ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" через заявлені до суду позовні вимоги, адже питання з приводу предмета спору в судовому порядку остаточно не вирішено.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.228 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи у випадку призначення судом експертизи.

За наведеного, провадження у справі № 924/716/16 підлягає зупиненню.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі № 924/716/16 повторну судову земельно-технічну експертизу.

2. Проведення повторної судової земельно-технічної експертизи доручити Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" (04212, м.Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21 кор. 3, офіс 7).

3. На розгляд експертного дослідження поставити наступне запитання:

Чи має місце станом на жовтень 2007 року накладання земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4 площею 1,6253 га, наданої в оренду відповідачу ФОП Загаєвській С.Є. відповідно до договору оренди земель водного фонду від 01.12.2007 року, що знаходиться за межами смт.Антоніни Антонівської селищної Ради, на земельну ділянку, що знаходиться у постійному користуванні позивача ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" згідно з актом на право постійного користування землею, виданого виконкомом Красилівської районної Ради депутатів трудящих від грудня місяця 1965 року, планово-картографічних матеріалів, та /або на земельні ділянки, що належать третій особі Антонінській селищній раді смт.Антоніни Красилівського району з врахуванням акту встановлення меж Антонінської селищної ради народних депутатів?

У разі наявності накладання визначити в якій площі із схематичним зображенням відповідної конфігурації з прив'язкою до земельної ділянки.

4. Попередити судового експерта про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку (ст. 384 КК України) та відмову без поважних причини від виконання покладених на експерта обов'язків (ст. 385 КК України).

5. Витрати по проведенню судової експертизи покласти на позивача ДП "Старокостянтинівське лісове господарство" (смт.Старокостянтинів, вул.Кріпосний вал, 25, ).

6. Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" після закінчення експертного дослідження висновок судового експерта направити на адресу Рівненського апеляційного господарського суду разом з наданими матеріалами справи № 924/716/16.

7. Провадження у справі № 924/716/16 зупинити до надходження на адресу Рівненського апеляційного господарського суду висновку судової земельно-технічної експертизи та матеріалів справи.

8. Матеріали справи № 924/716/16 у чотирьох томах надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" (04212, м.Київ, вул.Маршала Тимошенка, 21 кор. 3, офіс 7).

9. Копію ухвали направити учасникам провадження у справі та Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" (04212, м.Київ, вул.Маршала Тимошенка, 21 кор. 3, офіс 7).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду в порядку та строки, визначені ст.ст.287-289 ГПК України.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Павлюк І. Ю.

Суддя Савченко Г.І.