ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.06.2018 р. Справа№ 914/360/17

За скаргою: Державного підприємства «Енергоринок», м. Київ,

на дії: Яворівського районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області,

у справі № 914/360/17

за позовом: Державного підприємства «Енергоринок», м. Київ,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю науково виробниче підприємство «Енергія Новояворівськ», м. Новояворівськ,

про: стягнення заборгованості в розмірі 3 614 509, 16 грн.

Суддя Синчук М.М.

при секретарі судового засідання Григорчук Н.В.

За участю представників:

скаржника (позивача): ОСОБА_1 довіреність від 01/44-1040Д від 21.12.2017 р.;

боржника (відповідача): не зявився;

відділу ДВС: не зявився.

На адресу Господарського суду Львівської області 21.05.2018 р. (вх. №1375/18) надійшла скарга Державного підприємства «Енергоринок» на дії старшого державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального упралвння юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо повернення наказу Господарського суду Львівської області від 14.06.217 р. №914/360/17 ДП «Енергоринок» без прийняття до виконання, вчинені у формі Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання від 26.04.2018 р.

Скаржник просить суд визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального упралвння юстиції у Львівській області ОСОБА_2 щодо повернення наказу Господарського суду Львівської області від 14.06.217 р. №914/360/17 ДП «Енергоринок» без прийняття до виконання; визнати незаконним Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання від 26.04.2018 р. №5110; зобовязати старшого державного виконавця Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального упралвння юстиції у Львівській області ОСОБА_2 усунути здійснені порушення та поновити порушу право ДП «Енергоринок» на примусове виокнння наказу Господарського судуд львівської області від 14.06.2017 р. №914/360/17 шляхом відкриття виконавчого провадження з його примусового виконання.

Ухвалою суду від 29.05.2018 р. скаргу прийнято до розгляду, розгляд скарги призначено на 12.06.2018 р.

В судове засідання 12.06.2018 р. представник скаржника (позивача) зявився, вимоги за заявою підтримав. 11.06.2018 р., до канцелярії Господарського суду Львівської області, від представника скаржника надійшла відповідь на заперечення відділу ДВС, просить суд вимоги за скаргою задоволити.

В судове засідання 12.06.2018 р. представник боржника (відповідача) не з'явився. 12.06.2018 р., через канцелярію суду, представником боржника подано клопотання про розгляд скарги без участі представника в судовому засіданні, повідомив, що 24.05.2018 р. боржном повністю оплачено борг в повному обсязі.

В судове засідання 12.06.2018 р. представник ВДВС не з'явився. 05.06.2018 р., до канцелярії суду представник відділу ДВС надіслав письмові заперечення на скаргу, просив суд відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі. Крім того, 11.06.2018 р. до канцелярії суду надійшло телефонограмою клопотання про розгляд скарги у відсутності представника відділу ДВС.

Відповідно до ч.1 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Вислухавши пояснення представника скаржника, проаналізувавши матеріали скарги, суд встановив таке.

Рішенням господарського суду Львівської області від 06.03.2017 р. у справі №914/306/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.05.2017 р. у справі № 914/360/17, з ТОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» (Боржник) на користь ДП «Енергоринок» (Стягувач) стягнуто основний борг в сумі 3 212 163,99 грн., інфляційні нарахування в сумі 122 248,37 грн., 3% річних в сумі 27 484,44 грн., 249 400,20 грн. пені, 3 212,16 грн. штрафу та 54 217,64 грн. витрат зі сплати судового збору.

На виконання Рішення Господарським судом Львівської області видано наказ від 14.06.2017 № 914/360/17.

Враховуючи сплату ТОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» основного боргу (3 212 163,99 грн.) в повному обсязі, Господарським судом Львівської області 11.07.2017 р. винесено ухвалу у справі № 914/360/17, якою ухвалено визнати наказ від 14.06.2017 р. у справі №914/360/17 таким, що не підлягає виконанню у вказаній частині.

У зв'язку з невиконанням Боржником Рішення суду в частині заборгованості, що залишилася неоплаченою, Стягувач звернувся до Яворівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (далі - Яворівський РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області) із заявою про відкриття виконавчого провадження від 19.12.2017 р. № 01/44-15203 .

29.01.2018 р. ДП «Енергоринок» отримано від Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області Повідомлення від 24.01.2018 р. № 1333 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання у звязку із забороною приймати Наказ до виконання, накладеною 10.01.2018 р. ухвалою Господарського суду Львівської області у справі № 914/360/17.

22.01.2018 Господарським судом Львівської області винесено ухвалу, якою відмовлено ТОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» у задоволенні заяви, яка стала підставою для заборони приймати Наказ до виконання.

ДП «Енергоринок» було повторно направлено Наказ для примусового виконання до Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області разом із заявою від 06.02.2018 № 01/44-1549 про примусове виконання рішення суду та повторною сплатою авансового внеску. (реєстр відправки рекомендованих листів та чек від 06.02.2018р.долучено до скарги).

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 783, вказану заяву з оригіналом Наказу отримано Яворівським РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області 09.02.2018 р.

07.05.2018 р. ДП «Енергоринок» отримано від Яворівського РВДВС ГТУЮ у Львівській області Повідомлення від 26.02.2018 №5110 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання (далі -Оскаржуване повідомлення), яке було відправлене Стягувачу 05.05.2018 р. (копія конверту та роздруківка щодо відстеження відправлення № 730 з сайту Укрпошти долучено до скарги). Підставою для повернення Наказу без прийняття до виконання стало оскарження Боржником до Львівського апеляційного господарського суду ухвали господарського суду Львівської області 22.01.2018 у справі № 914/360/17, якою відмовлено Боржнику у задоволенні заяви про визнання Наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення пені, штрафу, інфляційних втрат, 3% річних.

Наведене стало підставою для звернення скаржника - ДП «Енергоринок» до суду із скаргою на дії Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області щодо повернення виконавчого документу Стягувану без виконання та невідкриття виконавчого провадження з виконання Наказу безпідставними, неправомірними, такими, що порушують засади виконавчого провадження, права та інтереси Стягувача.

Як встановлено судом, Стягувач дізнався про винесення Оскаржуваного повідомлення в момент надходження його на адресу ДП «Енергоринок», тобто 07.05.2018р. (що підтверджується штампом вхідної кореспонденції (вх. № 5223 від 07.05.2018 р.), датою відправки на конверті (05.05.2018 р.) та роздруківкою з сайту Укрпошти щодо отримання відправлення № 730), а тому перебіг десятиденного строку оскарження дій органів державної виконавчої служби, встановлений ст. 341 Господарського процесуального кодексу України, починається саме з 07.05.2018 р., та на момент звернення до суду з цією скаргою не пропущений.

10.01.2018 р. Господарським судом Львівської області винесено ухвалу у справі №914/360/17, якою прийнято до розгляду заяву ТОВ НВП «Енергія - Новояворівськ» про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення пені, штрафу, інфляційних втрат, 3% річних та заборонено приймати Наказ до виконання до розгляду вказаної заяви.

22.01.2018 р. господарським судом Львівської області винесено ухвалу у справі №914/360/17, якою відмовлено у задоволенні зазначеної заяви ТОВ НВП «Енергія - Новояворівськ». Копію даної ухвали Стягувачем додано до заяви від 06.02.2018 №01/44-1549 щодо відкриття виконавчого провадження.

Як зазначено вище, мотивами повернення виконавчого документу Стягувачу старшим державним виконавцем Карпяком А.В. визначено подання Боржником, станом на дату винесення Оскаржуваного повідомлення, до Львівського апеляційного господарського суду апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Львівської області 22.01.2018 р. у справі №914/360/17.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Таким чином, ухвала господарського суду Львівської області від 22.01.2018 р. № 914/360/17 набрала сили 22.01.2018 р. та не втратила її в результаті подання боржником апеляційної скарги на таку ухвалу.

Частина 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) містить вичерпний перелік підстав для повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання.

Підставою винесення Оскаржуваного повідомлення та повернення Наказу без виконання старшим державним виконавцем Карпяком А.В. визначено п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону, відповідно до якого виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону, примусове виконання рішень покладається саме на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Посилання старшим державним виконавцем Карпяком А.В. на п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону є таким, що суперечить положенням Закону.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, передбаченим Конституцією та законами України.

Статтею 129 і Конституції України, з якою кореспондуються положення ст.ст. 18, 233 ГПК України, передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання.

Статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» також визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав про те, що виконання судового рішення є невідємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 № П-рп/2012).

Відповідно до ст.1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 2 Закону, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: обовязковості виконання рішень; законності; справедливості, неупередженості та об'єктивності.

Крім того, відповідно до ч. 1, 2 ст. 18 Закону, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом. Законом та Інструкцією.

Згідно ст. 343 ГПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Відповідно до ст. 345 ГПК України про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Як встановлено судом, підтверджується матеріалами скарги та не заперечується скаржником (стягувачем), відповідно до наказу Господарського суду Львівської області від 14.06.2017 р. року у справі № 917/360/17, виданого на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 06.03.2017 року, постанови Львівського апеляційного господарського суду Львівської області від 25.05.2017 року, з урахуванням ухвали Господарського суду Львівської області від 11.07.2017 року у справі № 917/360/17 Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробниче підприємство «Енергія-Новояворівськ» 24.05.2018 року сплачено на користь Державного підприємства «Енергоринок» 249 400,20 грн. - пені (платіжне доручення № 9271), 3 212,16 грн. - штрафу (платіжне доручення № 9272), 122 248,37 грн. - інфляційних втрат (платіжне доручення № 9273), 27 484,44 грн. - 3% річних (платіжне доручення № 9274), 54 217,64 грн. - судового збору (платіжне доручення № 9275).

З огляду на викладене суд, вважає вимоги скаржника - Державного підприємства «Енергоринок» про визнання неправомірними дії Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області в особі старшого державного виконавця Карпяка А.В. щодо повернення наказу господарського суду Львівської області від 14.06.2017 № 914/360/17 ДП «Енергоринок» без прийняття до виконання, вчинені у формі Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без виконання від 26.02.2018 №5110, визнання незаконним Повідомлення старшого державного виконавця Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання від 26.02.2018 № 5110, обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення. В частині зобовязання старшого державного виконавця Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 усунути здійснені порушення та поновити порушене право ДП «Енергоринок» на примусове виконання наказу господарського суду Донецької області Львівської області від 14.06.2017р. №914/360/17 шляхом відкриття виконавчого провадження з його примусового виконання, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 11, 17, 19, 25, 30 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 339-345 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Скаргу Державного підприємства «Енергоринок» задоволити частково.

2. Визнати неправомірними дії Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області в особі старшого державного виконавця Карпяка А.В. щодо повернення наказу господарського суду Львівської області від 14.06.2017 № 914/360/17 ДП «Енергоринок» без прийняття до виконання, вчинені у формі Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувану без виконання від 26.02.2018 №5110.

3. Визнати незаконним Повідомлення старшого державного виконавця Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання від 26.02.2018 № 5110.

Повний текст ухвали виготовлено 14.06.2018 р.

Суддя Синчук М.М.