Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/1148/17

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Шніт А.В.

секретар судового засідання: Степанченко О.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Веньгрін Т.Л., дов. №9231 від 26.10.2017 (в режимі відеоконференції)

від відповідача: Куцмида В.І., дов. №б/н від 22.02.2018 (в режимі відеоконференції)

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" Регіональна філія "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця"

до Публічного акціонерного товариства "Ушицький комбінат будівельних матеріалів"

про стягнення 20040,00грн (згідно накладної №33424078, вагон №59803049)

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" звернулось до господарського суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" про стягнення 20040,00грн штрафу на підставі ст.118 Статуту залізниць України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неправильне зазначення відповідачем у перевізних документах (накладній №33424078) даних про масу вантажу.

05.02.2018 до господарського суду відповідач надіслав відзив на позов, в якому вказує на те, що комерційний акт №350002/67/14 від 17.06.2017, яким позивач засвідчує перевантаження вагону понад вказану у накладній №33424078 масу вантажу, не відповідає вимогам п.10 Правил складання актів, оскільки підписаний невстановленими особами. Таким чином, комерційний акт №350002/67/14 від 17.06.2017 не можна вважати належним та допустимим для засвідчення факту порушення вимог ч.1 ст.24 Статуту залізниць та застосування відповідальності у формі сплати штрафу згідно ст.ст.118, 122 Статуту залізниць (а.с.63-66).

03.03.2018 позивачем подано до суду відповідь на відзив та зазначено, що твердження відповідача про те, що комерційний акт складено з порушенням вимог п.10 Правил складання актів не заслуговує на увагу, оскільки комерційний акт підписаний начальником станції Здолбунів - ОСОБА_3; на станції Здолбунів відсутня така посада як начальник вантажного району, про що зокрема у ньому зазначено, його також підписали комерційний агент ОСОБА_4 і приймальник поїздів ОСОБА_5 За формою та змістом комерційний акт від 17.06.2017 відповідає вимогам Правил складання актів, тому є належним доказом на підтвердження факту невірного зазначення відповідачем в залізничній накладній маси вантажу. Зауважує, що відповідачем не спростовується факт перевантаження, а робляться спроби винайти формальні причини для уникнення відповідальності ( а.с. 96-98).

21.03.2018 від ПАТ "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" на адресу суду надійшло заперечення на відповідь на відзив, в якому наголошено на тому, що підприємство має чотири залізничні вагонні ваги (заводські номери 15, 16, 652, 768), які використовуються навантажувальним цехом для зважування щебеневої продукції, що завантажується в залізничні вагони. Оскільки всі залізничні вагонні ваги є технічно справні, про що доводять відмітки в технічних паспортах, відповідач припускає, що перевантаження виникло або через несправність залізничних ваг залізниці, або внаслідок допущеної халатності ревізором Коростенської дирекції залізничних перевезень при перевірці вагів підприємства, або через зміну ваги вагона вже після передання його позивачеві для перевезення, так як вагон є вагоном відкритого типу (а.с. 142-145).

18.04.2018 від позивача на адресу суду надійшли письмові пояснення, в яких вказано, що під час написання відповіді на відзив від 02.03.2018 за №ДНЮ-80 позивачем було допущено технічну описку та помилково зазначено інший комерційний акт та номер вагону по аналогічній справі. За вказаних обставин, позивач просить брати до уваги комерційний акт №350002/67/14 від 17.06.2017, що стосується вагону №59803049. Також зазначено, що вину вантажовідправника доведено та встановлено наявність підстав для застосування у спірних правовідносинах матеріальної відповідальності відповідача, передбаченої ст.ст. 118, 122 Статуту залізниць України (а.с.190-192).

Ухвалою від 03.05.2018 відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні на 24.05.2018.

В призначене підготовче засідання з'явились представники сторін.

24.05.2018 судом проведено підготовче засідання, за наслідками якого сторони відповідно до ч.6 ст.183 ГПК України погодились із закінченням підготовчого судового засідання по справі №906/1148/17 та переходом до розгляду справи по суті у судовому засіданні 24.05.2018

Під час розгляду справи по суті представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечив з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву №0252 від 13.02.2018 та запереченні на відповідь на відзив №0445 від 15.03.2018.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

16.06.2017 станцією відправлення Ушиця Південно-Західної залізниці прийнято до перевезення за залізничною накладною №33424078 вагон №59803049 із вантажем "щебінь гранітний" до станції призначення - Рясне-1 Львівської залізниці. Вантажовласник - Публічне акціонерне товариство "Ушицький комбінат будівельних матеріалів".

Згідно залізничної накладної №33424078 вагон №59803049 завантажено вантажем "щебінь гранітний" насипом та на власних вагонних вагах (150т) заводський №652 вантажовласником визначено масу вантажу - 64000 кг (а.с. 12).

Маса тари вагона №59803049 - 21700 кг , вантажопідйомність вагону - 64т ( а.с. 12).

При прибутті 17.06.2017 на станцію Здолбунів Регіональної філії "Львівська залізниця" проведено комісійне зважування вагону №59803049 на електронно-тензометричній вазі виявлено брутто 92600кг, згідно документа: тара 21700кг, вага вантажу 64000кг, вантажопідйомність 64000кг, що більше проти документа та вантажопідйомності на 6900кг . Зазначена обставина засвідчена актом загальної форми №1578 від 17.06.17 про те, що за даними ТДВВ виникла підозра на завантаження вагону №59803049 понад його вантажопідйомність, вагон відчеплений для переважування на статистичній вазі (а.с.197).

17.06.2017 станцією перевезення Здолбунів Львівської залізниці проведено комісійне зважування вагона №59803049 за участю начальника станції ОСОБА_3, агента комерційного ОСОБА_4, приймальника поїздів ОСОБА_5 та ВОХР ОСОБА_6 та складено комерційний акт №350002/67/14 (а.с.10-11).

Комерційним актом №350002/67/14 від 17.06.2017 у розділі Д засвідчено наступні обставини: на основі акту загальної форми №1578 від 17.06.2017 здійснено комісійне зважування та встановлено, що по документу значиться: щебінь гранітний непроіменований в алфавіті, насипом, брутто не вказано, тара 21700кг, нетто 64000кг. В дійсності виявилось: вагон не вскривався, вантаж не перевірявся, брутто 91350кг, тара 21700кг з документа, нетто 69650кг, тобто надлишок вантажу проти документа становить 5650кг. Вантажопідйомність вагона 64т, тобто вагон завантажений понад вантажопідйомність на 5650кг. При повторному переважуванні вагона надлишок вантажу проти документа та вантажопідйомності підтвердився, що загрожує безпеці руху поїздів.

Комерційний акт №350002/67/14 від 17.06.2017 на станції перевезення Здолбунів Львівської залізниці підписано: начальник станції ОСОБА_3, агент комерційний ОСОБА_4, приймальник поїздів ОСОБА_5

До комерційного акту №350002/67/14 від 17.06.2017 станцією перевезення Здолбунів Львівської залізниці складено доповнення за №350002/67 від 17.06.2017 про те, що надлишок вантажу "щебінь гранітний не поіменований в алфавіті" із вагона №№59803049 в кількості 5650кг відвантажено і вивезено зі станції силами вантажовідправника згідно розпорядження №376 від 20.06.2017 за підписом генерального директора ПАТ "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" ОСОБА_7, доручення №377 від 20.06.2017 на начальника навантажувального цеха ОСОБА_8 та його розписки. Після відвантаження лишку вантажу, вагон №59803049 перевантажено на статичній 150тн. заліз. вазі клеймо 2017, де виявлено: маса вантажу з вагоном 85700кг брутто, тара 21700кг з документа, нетто 64000кг, що не перевищує вантажопідйомність даного вагона. Комісійне переважування після відвантаження лишку вантажу проводила 22.06.2017 агент комерційний ОСОБА_4, в присутності начальника ст. Здолбунів ОСОБА_3, ВОХР ОСОБА_9, приймальник поїздів ОСОБА_5

Відповідач визнав, що на підставі розпорядження №376 від 20.06.2017 та доручення №377 від 20.06.2017 на начальника навантажувального цеха ОСОБА_8 та його розписки, забрав надлишок вантажу в кількості 5650кг з вагону №59803049 та вивіз за межі території ст. Здолбунів 20.06.2017(а.с. 198-199).

Згідно акту загальної форми №310 від 22.06.2017, складеного агентом комерційним ( приймальник поїздів) ОСОБА_4 та агентом комерційним ОСОБА_10, вагон №59803049, зазначений у залізничній накладній №33424078 від 16.06.2017, на підставі акту загальної форми №1578 від 17.06.2017 був затриманий станцією Здолбунів для комісійного переважування з вини вантажовідправника, про що складено комерційний акт №350002/67 від 17.06.2017 та доповнення до комерційного акту від 22.06.2017. Початок затримки вагона: 06-40 год. 17.06. Закінчення затримки вагона: 16-55 год. 22.06 (а.с.196).

Згідно розділу Є комерційного акту №350002/67/17 від 17.06.2017 вантаж видано станцією призначення Рясна ІІ Льв. представнику одержувача за цим актом , про що розписались від залізниці ДСЗМ ОСОБА_11, агент комерційний ОСОБА_12 та від одержувача ОСОБА_13

За вказане порушення на підставі ст.ст.118 та 122 Статуту залізниць України позивач нарахував відповідачу штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати на суму 20040,00грн (4008,00 х 5), що підтверджується розрахунком позивача (а.с.5).

Дослідивши в сукупності всі обставини та матеріали справи, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Згідно з ч.5 ст.306 ГК України, загальні умови перевезення вантажів, а також особливі умови перевезення окремих видів вантажів (вибухових речовин, зброї, отруйних, легкозаймистих, радіоактивних та інших небезпечних речовин тощо) визначаються цим Кодексом і виданими відповідно до нього транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства.

Аналогічні положення містить і ст.908 ЦК України.

Предметом розгляду даного спору є стягнення з відповідача штрафу в розмірі 20040,00грн за неправильне зазначення у накладній маси вантажу.

Приписами ст.920 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язань, що випливають із договору перевезення, сторони несуть відповідальність, встановлену за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами). Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (ч. 1 ст.216 ГК України).

Згідно зі ст.3 Закону України "Про залізничний транспорт", законодавство про залізничний транспорт загального користування складається з Закону України "Про транспорт", цього Закону, Статуту залізниць України, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та інших актів законодавства України.

Статут залізниць України (надалі Статут залізниць) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457. Статут залізниць чинний із змінами і доповненнями.

Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України затвердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Накладна, згідно ст.6 Статуту залізниць основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Під час здавання вантажів для перевезення відправник повинен зазначити їх масу у накладній основному перевізному документі, який підтверджує укладення договору перевезення вантажу (ст.37 Статуту залізниць). За правилами ст.24 Статуту залізниць, залізниці надано право періодично перевіряти кількість та масу вантажу, зазначених вантажовідправником у накладній, а ст.122 Статуту залізниць установлено відповідальність вантажовідправника у вигляді штрафу за неправильне зазначення в накладній маси вантажу.

Наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000 затверджено Правила оформлення перевізних документів. Наказом Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138 "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів" внесено зміни до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 та викладено їх в новій редакції.

Так, згідно п.1.2 Правил, оформлення перевізних документів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 №644 (надалі Правила), накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача. Накладна одночасно є договором застави вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення, де видається одержувачу разом з вантажем.

Виникнення між сторонами у даній справі господарських договірних відносин у сфері перевезення вантажу залізничним транспортом стверджується перевізним документом залізничною накладною №33424078 від 16.06.2017.

Відповідно до п.1.1 Правил оформлення перевізних документів, на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 №542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за №798/5989).

Перевезення вантажу відповідача здійснювалось груповою відправкою, тому до залізничної накладної від 16.06.2017 №33424078 додано відомість вагонів, що перевозились у поїзді №3003, зокрема вагон №59803049.

Обов'язок відправника зазначати у накладній відповідні реквізити, в т.ч. масу вантажу, установлено п.п.2.1, 2.2, 2.3 Правил оформлення перевізних документів. Вантажовідправником заповнюється, зокрема, графа накладної "маса вантажу в кг, визначена відправником", де вказується маса вантажу у кілограмах. У разі визначення маси на вагонних вагах у відповідних графах зазначається маса брутто, тари вагона і нетто вантажу. Відправником також заповнюються графи: "Спосіб визначення маси", де зазначається, яким способом визначено масу вантажу. При зважуванні вантажу необхідно зазначити тип ваг: "на товарних вагах", "на вагонних вагах вантажопідйомністю...т", "на елеваторних вагах" чи інших вагах; "Навантаження засобами" зазначається "відправника", якщо навантаження здійснюється відправником. У графі 55 "Правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника вказує свою посаду, розписується, засвідчуючи правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. Представник відправника повинен мати довіреність на оформлення перевезення.

Маса вантажу вважається правильною, якщо різниця між фактично виявленою масою і зазначеною в перевізних документах не перевищує 0,2% (п.2.6 Правил оформлення перевізних документів).

Як визначено у пункті 7 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

У пункті 11 Правил приймання до перевезення вантажів передбачено, що у разі зважування вантажів на вагонних вагах відправник у разі потреби провадить дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження). Для цього він повинен безпосередньо біля вагонних ваг організувати дозувальний майданчик, забезпечити його необхідним інвентарем, а при відправленні масових вантажів (вугілля, руди, цементу тощо) - додатковими механізмами для виконання дозувальних операцій в процесі зважування.

У пункті 5 Правил приймання вантажів до перевезення передбачено, що усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України від 31.07.2012 №442, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.10.2012 №1716/22028, та інших нормативно-правових актів.

Відповідно до пункту 2.1. Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України засоби ваговимірювальної техніки, які перебувають у власності як залізниць, так і організацій, які не належать до сфери управління Укрзалізниці, підлягають обліку залізницями.

Пунктом 24 Статуту залізниць передбачено, що вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Тоді як залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.

Абзац 5 п.28 Правил приймання вантажів до перевезення конкретизує ст.24 Статуту залізниць наступним чином: залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Згідно абз.4 п.28 Правил приймання вантажів до перевезення вантажі, завантажені відправниками у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

В ході вирішення спору встановлено, що залізнична накладна №33424078 від 16.06.2017 формально оформлена відповідачем відповідно до діючих вимог, зокрема містить відомості про спосіб визначення маси вантажу - залізничні ваги (150т) заводський № 652, про масу вантажу - 64000кг, про масу тари вагона №59803049 - 21700кг, про вантажопідйомність вагона № 59803049 - 65т .

З внесеними відповідачем відомостями у залізничну накладну №33424078 від 16.06.2017 вагон №59803049 станцією відправлення Ушиця Південно-Західної залізниці прийнято до перевезення, про що проставлено календарний штемпель станції відправлення за 17.06.2017 у п.56 залізничної накладної.

Вагон №59803049 вантажопідйомністю 64т, оскільки інше судом не встановлено, був прийнятий до перевезення станцією відправлення Ушиця Південно-Західної залізниці лише на підставі його візуального огляду, оскільки визначена у залізничній накладній № 33424078 від 16.06.2017 маса вантажу 64000кг не перевищувала його вантажопідйомності.

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Правом перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначених відправником у накладній, залізниця скористалась під час його перевезення на станції Здолбунів Львівської залізниці.

Згідно п. 10 Правил приймання вантажів до перевезення зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розщіпленням вагонів або із зупинкою без розщіплення.

Зважування під час руху дозволяється тільки на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування.

Зважування на вагонних вагах інших вантажів (тих, які поіменовані в абз. 4-6) провадиться із зупинкою вагонів без розщіплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.

Обставини неправильного зазначення у залізничній накладній №33424078 від 16.06.2017 маси вантажу "щебеню гранітного" у вагоні №59803049 засвідчено актами загальної форми №1578 від 17.06.2017, № 310 від 22.06.2017 та комерційним актом №350002/67/14 від 17.06.2017 та доповненням до комерційного акту від 22.06.2017.

Зокрема, комерційним актом №350002/67/14 від 17.06.2017 підтверджується перевантаження на 5650кг від маси вантажу, вказаної у накладній від 16.06.2017 №33424078 та на 5650 кг від вантажопідйомності вагона №59803049.

Факт навантаження вагону №59803049 вантажем масою 69650кг, що вище вказаної у перевізному документі на 5650 кг та більше вантажопідйомності вагона на 5650кг встановлено на станції Здолбунів Львівської залізниці за допомогою зважування вагону №59803049 разом з вантажем на тензометричних вагах та додатково на статистичних вагах залізниці (150тн залізнична вага клеймо 2017).

Судом встановлено, що спосіб визначення маси вантажу залізницею на станції Здолбунів не відрізняється від способу визначення маси вантажу відповідачем, як вантажовласником, оскільки обидві сторони здійснили зважування вагону №59803049 з вантажем на статистичних вагах - 150 т, заводський номер №4923. При цьому залізниця також поданими доказами довела відповідність належних їй залізничних ваг вимогам законодавства про метрологію (а.с. 108).

У п.32 Статуту залізниць передбачено, що вантажі повинні завантажуватись без перевищення вантажопідйомності вагона (контейнера). У разі завантаження вагонів (контейнерів) понад їх вантажопідйомність організація, яка провадила завантаження (відправник, залізниця, порт), зобов'язана вивантажити надлишок.

Зміст п. 32 Статуту залізниць чітко покладає цей обов'язок на вантажовласника.

В ході вирішення спору встановлено, що відповідач, як вантажовласник, вивантажив надлишок вантажу власними силами та засобами 20.06.2017. Цими діями відповідач фактично визнав факт завантаження вагону №59803049 з перевищенням його вантажопідйомності, тоді як за умови врахування змісту пункту 11 Правил приймання вантажів до перевезення, повинен був провести дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження) під час його зважування на власних вагонних вагах 16.06.2017.

Згідно з пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Стаття 122 Статуту залізниць у сукупному застосуванні із ст. 32 цього Статуту покладає на вантажовласника відповідальність за неправильно зазначену у накладній масу вантажу у формі сплати штрафу у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення згідно із статтею 118 цього Статуту, незалежно від факту приймання до перевезення вагону, завантаженого більше його вантажопідйомності станцією відправлення залізниці.

Статтею 118 Статуту залізниць України передбачено, що за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Тому, для розрахунку штрафу завжди приймається провізна плата за всю відстань перевезення, незалежно від станції виявлення порушення (станції відправлення, станції перевезення або станції призначення).

Згідно із статтею 129 Статуту залізниць України та частиною 1 статті 26 Закону "Про залізничний транспорт" обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць.

Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, такої обставини, як невідповідність найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами складання актів, затвердженими наказом Міністерства транспорту України 28.05.2002 N 334.

У п. 4 Правил складання актів передбачено, що у разі перевірки маси вантажу зважуванням на вагонних вагах, якщо маса тари приймається за трафаретом на вагоні, комерційний акт складається в день зважування вагона з вантажем.

Згідно п. 6 Правил складання актів у разі визначення маси на вагонних вагах зазначаються маса брутто, тари (з бруса або перевірена) вагона та нетто вантажу.

При необхідності ці відомості зазначаються у додатку, який є продовженням комерційного акта. Додаток підписують ті ж особи, які підписали комерційний акт.

Пунктом 8 Правил складання актів визначено, що комерційні акти складаються у трьох примірниках на бланках установленої форми і заповнюються на друкарській машинці або чорнилами чітко, без будь-яких виправлень. На кожному акті проставляється штемпель станції. Другий примірник акта видається одержувачу на його вимогу. Якщо комерційний акт складається на станції відправлення або на попутній станції, то другий примірник акта додається до перевізних документів. Про складений комерційний акт проставляється відмітка у перевізних документах у порядку, визначеному правилами оформлення перевізних документів.

Оцінюючи доводи відповідача щодо відсутності у комерційного акту №50002/67/14 від 17.06.2017 сили засобу доказування факту завантаження вагону №59803049 вантажем більше на 5650 кг ніж у перевізному документі та більше його вантажопідйомності на 5650кг, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці.

Стаття 5 Статуту залізниць відносить до компетенції Міністерства транспорту України затвердження нормативних документів на підставі цього Статуту, які є обов'язковими для підприємств залізничного транспорту.

Так, наказом Міністерства транспорту України від 28.11.2001 №834 затверджено Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен. Частина 1 "Керівники, професіонали, фахівці та технічні службовці".

Згідно Довідника професій на залізничному транспорті керівниками є : завідувач контейнерного майданчика (начальник майданчика), завідувач платформи сортувальної, начальник району вантажного , начальник станції (залізничної) тощо.

На залізничному транспорті начальник станції (залізничної) розглядає письмові рапорти про складання комерційних актів, приймає рішення щодо доцільності оформлення комерційних актів та підписує оформлені акти.

На залізничному транспорті начальник району вантажного, або завідувач платформи сортувальної, або завідувач контейнерного майданчика (начальник майданчика (відділення) контейнерного) бере участь у комісійній перевірці кількості та стану вантажу (багажу), складає письмові рапорти на оформлення комерційних актів, бере участь у підписанні оформлених актів.

Агент комерційний - це фахівець, який приймає вантажні перевізні документи і перевіряє правильне їх оформлення; веде книгу прибування та відправлення вантажу; оформлює перевізні документи на іншу встановлену документацію тощо.

Таким чином, зміст п.10 Правил складання актів підлягає застосуванню з врахуванням Довідника професій на залізничному транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 28.11.2001 №834 та доводить, що комерційний акт від імені залізниці обов'язково має бути підписаний двома особами, що обіймають керівні посади (начальник, його заступник, завідувач) та працівником станції, який особисто здійснював перевірку (комерційний агент, приймальник поїздів тощо).

Та обставина, що на станції Здолбунів немає посади начальника району вантажного, ще не доводить факт відсутності іншої керівної посади, іменованої у п.10 Правил складання актів та особи, яка її обіймає.

З цих підстав, суд лише частково погоджується з відповідачем про наявність дефекту форми комерційного акту №350002/67/14 від 17.06.2017, підписаного начальником станції (керівник), комерційним агентом (фахівець) та приймальником вагонів (технічний службовець).

Водночас судом відхиляються доводи відповідача про юридичну неспроможність комерційного акту №350002/67/14 від 17.06.2017 як засобу доказування за змістом зафіксованих у ньому обставин перевантаження вагону № 59803049, не спростованих відповідачем належними та допустимими засобами доказування.

Окрім того, обставини порушення відповідачем вимог ст.24 Статуту залізниць засвідчують інші подані позивачем засоби доказування (акти загальної форми № 1578 від 17.06.2017 та № 310 від 22.06.2017, розпорядження №376 від 20.06.2017, доручення № 377 від 20.06.2017 на начальника навантажувального цеха ОСОБА_8, розписка про вивантаження надлишку вантажу в кількості 5650кг з вагону №59803049 та вивезення за межі території ст. Здолбунів 20.06.17р.).

Відповідно до ст. 236 ГПК України суд ухвалює рішення на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Таким чином, доводи відповідача про неможливість ухвалення у справі обґрунтованого рішення, через дефект форми комерційного акту №350002/67/14 від 17.06.2017, який є лише одним із засобів доказування у цьому спорі, є безпідставними.

Безпідставними є твердження відповідача про те, що накладна №1611 від 16.06.2017 (а.с.214) є доказом зважування вагона №59803049 на вагах ПАТ "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" та відповідно до якої брутто становить 85650кг, тара 21700,00кг, нетто 63950кг, оскільки факт того, що ваги відповідача, на яких здійснювалось зважування вагону знаходяться в справному технічному стані та регулярно проходять необхідні перевірки, про що зазначає відповідач, не спростовують факт наявності надлишку вантажу масою 5650кг. До того ж, як наголошувалось вище, відповідач своїми діями підтвердив наявність надлишку вантажу у вагоні.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованими вимоги залізниці про стягнення з вантажовласника штрафу в розмірі 20040,00грн за неправильне зазначення відомостей у залізничній накладній.

В порядку ст. 129 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Ушицький комбінат будівельних матеріалів" (11563, Житомирська область, Коростенський район, село Гулянка, вул. Молодіжна, буд.18, ідентифікаційний код 00110177) на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, код ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" (79007, м. Львів, вул. Гоголя, 1, ідентифікаційний код 40081195):

- 20040,00грн штрафу;

- 1600,00грн судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 04.06.18

Суддя Шніт А.В.

Віддрукувати: 4 прим.

1- в справу

2,3- позивачу за двома адресами (рек. з повід)

4- відповідачу (рек. з повід)