ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"06" червня 2018 р. Справа № 922/1074/18

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Барбашова С.В., суддя Істоміна О.А., суддя Пелипенко Н.М.

розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм (вх. № 902 Х/3) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 по справі № 922/1074/18 (суддя В.В. Рильова; ухвала підписана та складена 27.04.2018)

за позовом Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм

до 1) Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, смт. Шевченкове, Шевченківський район, Харківська область ,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрослобода", с. Отрадне, Шевченківський район, Харківська область

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсними договорів оренди та повернення земельних ділянок, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2018 року Заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області (позивач) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області (1-го відповідача) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрослобода" (2-го відповідача), в якому просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шевченківської районної державної адміністрації №154 від 10.05.2016р. "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)".

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шевченківської районної державної адміністрації №264 від 02.08.2016р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" з внесеними в подальшому в нього змінами розпорядженням голови Шевченківської районної державної адміністрації №312 від 13.09.2016р.

3. Визнати недійсним договір оренди землі №6, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №138 кадастровий номер :01:001:0163, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32278339.

4. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32278339 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №6, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №138 кадастровий номер :01:001:0163.

5. Визнати недійсним договір оренди землі №7, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ Агрослобода на земельну ділянку №259 кадастровий номер :01:001:0291, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32278170.

6. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32278170 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №7, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №259 кадастровий номер :01:001:0291.

7. Визнати недійсним договір оренди землі №8, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №139 кадастровий номер :01:001:0164, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32277496.

8. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32277496 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №8, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №139 кадастровий номер :01:001:0164.

9. Визнати недійсним договір оренди землі №9, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №140 кадастровий номер :01:001:0165, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32274251.

10. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32274251 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №9, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №140 кадастровий номер :01:001:0165.

11. Визнати недійсним договір оренди землі №10, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №137 кадастровий номер :01:001:0162, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32272195.

12. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32272195 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №10, укладеного 07.10.2016 Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №137 кадастровий номер :01:001:0162.

13. Визнати недійсним договір оренди землі №11, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,1 кадастровий номер :01:001:0170, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32271760.

14. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32271760 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №11, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,1 кадастровий номер :01:001:0170.

15. Визнати недійсним договір оренди землі №12, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,2 кадастровий номер :01:001:0171, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32235541.

16. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32235541 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №12, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,2 кадастровий номер :01:001:0171.

17. Визнати недійсним договір оренди землі №13, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,1 кадастровий номер :01:001:0288, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32234359.

18. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32234359 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №13, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,1 кадастровий номер :01:001:0288.

19. Визнати недійсним договір оренди землі №14, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,2 кадастровий номер :01:001:0432, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32228177 від 04.11.2016р.

20. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32228177 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №14, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,2 кадастровий номер :01:001:0432.

21. Визнати недійсним договір оренди землі №15, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №271 кадастровий номер: :01:001:0303, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227983.

22. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227983 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №15, укладеного 07.10.2016 Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №271 кадастровий номер: :01:001:0303.

23. Визнати недійсним договір оренди землі №16, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №136 кадастровий номер :01:001:0161, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227791.

24. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227791 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №16, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №136 кадастровий номер :01:001:0161.

25. Визнати недійсним договір оренди землі №17, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №134 кадастровий номер :01:001:0433, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227472.

26. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227472 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_1 про державну реєстрацію договору оренди землі №17, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №134 кадастровий номер :01:001:0433.

27. Зобов'язати ТОВ "Агрослобода" повернути орендовані земельні ділянки, загальна нормативно-грошова оцінка яких складає 2337046,11 грн. (два мільйони триста тридцять сім тисяч сорок шість грн. 11 коп.), в розпорядження Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, а Шевченківську районну державну адміністрацію Харківської області - прийняти земельні ділянки шляхом внесення відповідних змін до земельної кадастрової документації.

Також, прокурор у позові просить стягнути на користь прокуратури Харківської області судовий збір.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 у справі № 922/1074/18 позовну заяву та додані до неї документи повернуто Заступнику керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області на підставі п. 4 ч. 5 ст. 174 ГПК України, в звязку з тим, що прокурором в даному спорі невірно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави та є орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах.

Заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм із даною ухвалою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення та неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 у справі № 922/1074/18 скасувати та направити справу для розгляду до суду першої інстанції. Судові витрати скаржник просить відшкодувати на користь прокуратури Харківської області за рахунок відповідачів.

При дослідженні матеріалів справи та апеляційної скарги судом апеляційної інстанції встановлено, що скаржником в порушення пункту 2 частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 по справі № 922/1074/18.

Частиною другою статті 260 Господарського процесуального кодексу встановлено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог статті 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, та відповідно, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, з наданням строку для усунення недоліків, встановлених судом.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.05.2018 апеляційну скаргу Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 по справі № 922/1074/18 залишено без руху, у звязку з неподанням доказів сплати судового збору. Скаржнику встановлено строк для усунення встановлених при поданні апеляційної скарги недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Із матеріалів справи вбачається, що копію зазначеної ухвали суду від 17.05.2018 отримано на руки прокурором відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_2 21.05.2018, а Ізюмській місцевій прокуратурі Харківської області, м. Ізюм вручено 23.05.2018, що підтверджується поштовим рекомендованим повідомленням (штрихкодовий ідентифікатор 020), яке наявне у справі.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини, строк встановлений судом для усунення недоліків при поданні апеляційної скарги сплинув 04.06.2018 (з урахуванням вихідних днів).

Проте, скаржник у визначені судом строки не усунув недоліки, встановлені ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 17.05.2018, та доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі не надав.

За приписами частини четвертої статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо заявник не усунув недоліки у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається заявнику.

Відповідно до частини шостої статті 260 Господарського процесуального кодексу України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Враховуючи те, що прокуратурою не усунуто недоліки у строк, встановлений судом, колегія суддів дійшла висновку про повернення апеляційної скарги Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 по справі № 922/1074/18.

У відповідності до частини восьмої статті 174 Господарського процесуального кодексу України повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Керуючись ч.ч. 4, 8 ст. 174, ст. 234, п. 2 ч. 3 ст. 258, ч.ч. 6, 7, 8 ст. 260 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

Повернути апеляційну скаргу Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 по справі № 922/1074/18 і додані до неї документи, всього на 11 аркушах та поштовий конверт.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Барбашова С.В.

Суддя Істоміна О.А.

Суддя Пелипенко Н.М.