ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

23 травня 2018 року м. Херсон Справа № 923/1194/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши клопотання розпорядника майна Дейнегіної В.М. у справі

за заявою кредитора: Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (пр-т Ушакова, 75, м. Херсон, 73026, ідентифікаційний номер 39394259)

до боржника: Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради (вул. Карбишева, буд. 19, м. Херсон, 73000, )

про визнання банкрутом

без участі представників сторін

в с т а н о в и в:

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 09.02.2018 суд відкрив провадження у справі про банкрутство Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради, визнав безспірні вимоги ініціюючого кредитора до боржника в сумі 3 302 020 грн. 73 коп., ввів мораторій на задоволення вимог кредиторів, ввів процедуру розпорядження майном боржника на строк 115 календарних днів, призначив розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Дейнегіну Вікторію Миколаївну.

До суду 17.05.2018 надійшло клопотання від арбітражного керуючого Дейнегіної Вікторії Миколаївни з проханням винести ухвалу про зобов'язання Головного територіального управління юстиції у Херсонській області провести аналіз фінансово-господарського стану КП «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства та надати відповідні висновки розпоряднику майна.

Клопотання обґрунтовано наступним.

Згідно з п. 3 ст. 22 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», розпорядник майна зобов'язаний, зокрема:

- аналізувати фінансово - господарську діяльність, інвестиційне становище Боржника та його становище на ринках;

- виявляти (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства.

Аналіз фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства (далі - Аналіз) проводиться згідно з Методичними рекомендаціями щодо виявлення ознак неплатоспроможності підприємства та ознак дій з приховування банкрутства, фіктивного банкрутства чи доведення до банкрутства, затвердженими наказом Міністерства економіки України від 19 січня 2006 року N 14 (у редакції наказу Міністерства економіки України від 26 жовтня 2010 року N 1361) (надалі - Методичні рекомендації).

Враховуючи необхідність ретельного аналізу фінансово-господарського стану, в тому числі з виявлення (за наявності) ознаки фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства, 25.04.2018 розпорядник майна звернувся до Головного територіального управління юстиції у Херсонській області з листом №02-01/50 про проведення фінансового аналізу з виявлення ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства щодо боржника - Комунального підприємства «Таврійський» виконавчого комітету Херсонської міської ради (вул. Карбишева, б. 19, м. Херсон, 73000, ).

На зазначене звернення Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області надало відповідь за №05-14/3328 від 14.05.2018, в якій зазначило, що відповідно до ч. 1 ст. З Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», державний орган з питань банкрутства, крім іншого, організовує проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства при порушенні проваджень у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства.

16.05.2018 відбулось засідання комітету кредиторів, на якому прийняте рішення про звернення до Господарського суду Херсонської області з клопотанням про винесення ухвали про зобов'язання Головного територіального управління юстиції у Херсонській області провести аналіз фінансово-господарського стану КП «Таврійський» щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства та надати відповідні висновки розпоряднику майна. Відповідно до Порядку проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, та підготовки на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновків про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26.02.2013 р. №327/5, для здійснення Аналізу державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, Міністерством юстиції України (далі - Мін'юст України) та підготовки висновків щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства (далі - Висновки) можуть бути залучені спеціалізовані організації та спеціалісти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 січня 2013 № 27 "Про залучення організацій та спеціалістів до забезпечення здійснення повноважень державного органу з питань банкрутства".

Відповідно до п. 2 Порядку, проведення Аналізу або підготовку Висновків на запити господарського суду, у провадженні якого знаходиться справа про банкрутство, прокуратури чи іншого органу, який здійснює кримінальне провадження, інших уповноважених органів, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення у випадку вчинення незаконних дій у разі банкрутства, або фіктивного банкрутства, а також органу управління державним майном у разі запиту щодо державного підприємства та підприємства, у статутному капіталі якого частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків (далі - суб'єкт запиту), здійснюють структурний підрозділ Мін'юсту України, який забезпечує реалізацію повноважень державного органу, з питань банкрутства.

Орган державної влади з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних та інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності суб'єктів підприємництва - боржників або визнання їх банкрутами. Повноваження органу державної влади з питань банкрутства визначаються законом.

Відповідно до вимог пункту 1 положення "Про Міністерство юстиції України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 № 228, Міністерство юстиції України є державним органом з питань банкрутства.

Повноваження органу з питань банкрутства передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно із абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до учасників у справі про банкрутство, зокрема, належить державний орган з питань банкрутства.

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; а також, серед іншого,

- установлює порядок проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства і організовує проведення такого аналізу при порушенні проваджень у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків;

- готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства;

- здійснює інші передбачені законодавством повноваження.

Для забезпечення виконання повноважень державний орган з питань банкрутства може залучати відповідні організації та спеціалістів у порядку і на умовах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Отже, виходячи з таких правових підстав з метою повного і всебічного встановлення фактичних обставин справи, господарський суд задовольняє клопотання розпорядника майна комунального підприємства "Таврійський" арбітражної керуючої Дейнегіної В.М. залучає до участі у справі № 923/1194/17 територіальний орган Міністерства юстиції України - Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області, та зобов'язує його надати суду висновок стосовно Комунального підприємства "Таврійський", вул. Карбишева, буд. 19, м. Херсон, 73000, , щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства, стосовно як керівника, так і засновників підприємства.

Відповідно до Витягу з ЄДРПОУ засновником боржника є Херсонська міська рада Херсонської області (73000, м. Херсон, пр. Ушакова, буд. 37).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" заінтересовані особи стосовно боржника - юридична особа, створена за участю боржника, юридична особа, що здійснює контроль над боржником, юридична особа, контроль над якою здійснює боржник, юридична особа, з якою боржник перебуває під контролем третьої особи, власники (учасники, акціонери) боржника, керівник боржника, особи, що входять до складу органів управління боржника, головний бухгалтер (бухгалтер) боржника, у тому числі звільнені з роботи за три роки до відкриття провадження (проваджень) у справі про банкрутство, а також особи, які перебувають у родинних стосунках із зазначеними особами та фізичною особою - боржником, а саме: подружжя та їх діти, батьки, брати, сестри, онуки, а також інші особи, щодо яких наявні обґрунтовані підстави вважати їх заінтересованими; для цілей цього Закону заінтересованими особами стосовно арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) чи кредиторів визнаються особи в такому ж переліку, як і заінтересовані особи стосовно боржника.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність залучення до розгляду справи заінтересованої особи боржника - засновника Херсонську міську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 3, 22 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Клопотання розпорядника майна боржника задовольнити.

2. Залучити до участі у справі № 923/1194/17 територіальний орган Міністерства юстиції України - Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області.

3. Зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області у встановленому порядку організувати та провести аналіз фінансово-господарського стану боржника - Комунального підприємства "Таврійський" виконавчого комітету Херсонської міської ради ( вул. Карбишева, буд. 19, м. Херсон, 73000, ) щодо наявності або відсутності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства, стосовно як керівника, так і засновників підприємства.

За результатами проведеного аналізу надати до суду відповідні висновки.

4. Залучити до участі у справі заінтересовану особу Херсонську міську раду (пр. Ушакова,37, м. Херсон, 73000) з правами третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні боржника.

5. Ухвалу надіслати ліквідатору, Головному територіальному управлінню юстиції у Херсонській області, учасникам провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024

Суддя Л.М. Немченко