ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.05.2018 м. Івано-ФранківськСправа № 910/23502/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі: судді Фанди О.М., секретаря судового засідання Поліводи С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Долинської міської ради, проспект Незалежності, 5, м. Долина, Івано-Франківська область, 77500,

до відповідача: ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укрнафта", пров. Несторівський, 3-5, м. Київ, 04053, в особі Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз", вул. Промислова, 7, м. Долина, Івано-Франківська область, 77503,

про визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки

та за зустрічним позовом: ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Долинського нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз"

до Долинської міської ради

про визнання припиненим договору оренди землі 26.11.2017року

за участю:

від позивача: ОСОБА_2 - представник, (довіреність № 80/05-28/14в від 22.01.2018 року)

від відповідача: ОСОБА_3 - юрисконсульт першої категорії НГВУ "Долинанафтогаз" ПАТ "Укрнафта", (довіреність № 10-925/д від 28.12.2017 року)

установив: Долинська міська рада звернулась до суду із позовною заявою яка містить наступні вимоги:

- визнати укладеною додаткову угоду №2 до договору оренди землі №2/3-3/69-ОР зареєстрованому у Державному реєстрі земель від 14.07.2005 за №04.05.303.00084 кадастровий номер :01:030:0013 укладену між Долинською міською радою та ПАТ "Укрнафта"НГВУ "Долинанафтогаз " у наступній редакції (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог):

Додаткова угода №2

до договору оренди № 2/3-3/69-ОР зареєстрованого у Державному реєстрі земель від 14.07.2005р. за № 04.05.303.00084 кадастровий номер :01:030:0013

м.Долина " " 2017р.

Ми, що нижче підписались:

Долинська міська рада, в особі міського голови ОСОБА_4, який діє на підставі Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Земельним кодексом України, надалі "Орендодавець", з однієї сторони, і Структурна одиниця ПАТ "Укрнафта" Нафтогазовидобувне управління "Долинанафтогаз", що знаходиться в м. Долина Івано-Франківської області, вул. Промислова, 7 в особі в.о. начальника ОСОБА_5, що діє на підставі Положення про НГВУ "Долинанафтогаз" ПАТ"Укрнафта" та довіреності №___ надалі "Орендар" з другої сторони, уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки площею 47,0733 га № 2/3-3/69-ОР зареєстрованого у Державному реєстрі земель від 14.07.2005 р. за № 04.05.303.00084 про наступне:

1.Відповідно рішення міської ради від 17.08.2017. № 843-29/2017 «Про розгляд клопотання ПАТ "Укрнафта" НГВУ "Долинанафтогаз" домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки № 2/3-3/69-ОР зареєстрованого у Державному реєстрі земель від 14.07.2005 р. за № 04.05.303.00084 та викласти пункти 4., 7., та 8. в наступній редакції:

" 4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно із витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки ІФ-5-582 від 23.12.2014 року проіндексовану станом на 2018 р. (коефіцієнти індексації за 2014 р. - 1,249, 2015 р. -1,433, 2016 р. -1,06, 2017 р. - 1) становить 74545177,37 грн. (сімдесят чотири мільйони п'ятсот сопок п 'ять тисяч сто сімдесят сім гривень 37 копійок).

7. Договір укладено терміном на 5 (пять) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття ним чинності, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором.

8. Орендна плата за землю в рік складає 7454517,74 грн. (сім мільйонів чотириста п'ятдесят чотири тисячі п'ятсот сімнадцять гривень 74 копійки), що становить 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки згідно рішення Долинської міської ради від 11.02.2010. № 1748-42/2010 Про орендну тату за землю в місті Долині зі змінами від 13.07.20116. № 333-11/2016.

Орендна плата за землю сплачується рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, на р/р 0156 Долинська міська рада, Банк УДКСУ в Івано-Франківській області, МФО 836014, код платежу 18010600, .»

2. Всі інші умови договору залишити без змін про що сторони підтверджують свої зобовязання.

3. До 01.01.2018 р. орендна плата сплачується Орендарем у відповідності до умов договору оренди земельної ділянки №2/3-3/69-ОР із змінами та доповненнями, встановленими Додатковою угодою №1 від 15.07.2015 р. та протоколом розбіжностей від 17.08.2015р.

4. Сторони підтверджують, що у відповідності до ч.З ст. 631 ЦК України умови даної Додаткової угоди №2 застосовуються з 26.11.2017р. до правовідносин , які виникли на підставі договору оренди земельної ділянки №2/3-3/69-ОР із змінами та доповненнями, встановленими Додатковою угодою №1 від 15.07.2015 р. та протоколом розбіжностей від 17.08.2015р.

5. Додаткова угода укладена в 2-х примірниках, по одному для кожної сторони.

6. Додаткова угода вважається укладеною з моменту підписання її сторонами та державної реєстрації.

Орендодавець: Орендар:

Долинська міська рада Структурна одиниця ПАТ "Укрнафта"

м. Долина пр. Незалежності, 5 НГВУ "Долинанафтогаз"

Банк УДК в Івано-Франківській, обл. Юридична адреса:04053, м.Київ ,

пров. Нестеровський ,3-5

Поштова адреса: 77503, Івано- Франківська обл.

Р/р 0156 м.Долина, вул.Промислова,7

МФО 836014, код 18010600- р/р 5270 в АБ"Південний"

юридичні особи

м.п. В.С.Гаразд МФ О 328209,

тел.(03477) 2-60-20

Реквізити для податкової накладної:

ПАТ"Укрнафта"НГВУ"Долинанафтогаз"

04053, м.Київ , пров. Нестеровський ,3-5,код філії:

1001, ЄДРПОУ для ПН:00135390, Св.пл.ПДВ

№100332806, Ін.под.№ 54

м.п. ОСОБА_5

Зареєстровано у виконавчому комітеті Долинської міської ради за №75/17 від 02.10.2017 року начальник ВЗР м/р ОСОБА_6

(підпис) (ініциали та прізвище посадової особи ,яка провела реєстрацію)

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається, зокрема, на положення ч.1-5 ст.33 Закону України "Про оренду землі", зазначає що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Позивач вказує, що надіслав відповідачу проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі для підписання та державної реєстрації, проте відповідач повернув угоду не підписаною.

Позивач вказує, що ч.11 ст.33 Закону України "Про оренду землі" встановлює право оскарження до суду відмови , а також наявного зволікання в укладаннні додаткової угоди до договору оренди землі.

Під час підготовчого засідання позивачем подано заяву про зміну позовних вимог, якою зміст додаткової угоди змінено та викладено в новій редакції, щодо істотних умов договору.

Відповідач заперечив позов в обгрунтування заперечень зазначив , що не звертався до позивача із заявою про поновлення існуючого договору оренди, а просив укласти новий договір оренди земельної ділянки площею 19,1975га. Тобто відповідач мав намір укласти новий договір оренди земельної ділянки значно меншої площі.

Одночасно відповідач зазначив про припинення попереднього договору оренди землі внаслідок закінчення строку, на який його було укладено посилаючись на ст.31 Закону України "Про оренду землі" та направлення позивачу для підписання акта приймання- повернення земельної ділянки з оренди. Зазначений акт позивачем не підписано.

В підготовчому засіданні 26.04.2018р. відповідачем подано зустрічну позовну заяву про визнання припиненим 26.11.2017 року у зв'язку із закінченням строку його дії, договору оренди земельної ділянки №2/3-3/69-ОР укладеного між Долинською міською радою та ОСОБА_1 акціонерним товариством "Укрнафта" в особі структурної одиниці Нафтогазовидобувним управлінням "Долинанафтогаз"ПАТ "Укрнафта" зареєстрованому у Державному реєстрі земель від 14.07.2005 за №04.05.303.00084.

В обгрунтування зустрічного позову відповідач зазначає, що договір оренди припиняється із закінченням строку на який його було укладено (ст.31 Закону України "Про оренду землі"). Статею 34 Закону визначено обов'язок орендаря у разі припинення договору повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах визначених договором.

За змістом п.16 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому вона одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується в судовому порядку.

10 листопада 2017 відповідачем (орендарем) на адресу позивача направлено акт приймання передачі земельної ділянки з оренди від 25.11.2017, проте, позивачем (орендодавцем) повернуто акт без підписання.

Відповідач вказує, що умовами Договору не передбачено чіткий перелік документів та послідовність дій, які повинен вчинити орендар для повернення земельної ділянки орендодавцю, як і не передбачено можливості продовження дії Договору у випадку не підписання орендодавцем акту передачі приймання земельної ділянки (повернення з оренди).

Позивач надав заперечення щодо зустрічної позовної заяви (вх.№7623/18 від 15.05.18). В обгрунтування зазначив, що орендар відповідно до умов договору оренди зобв'язаний повернути земельну ділянку в стані не гіршому порівняно із тим в якому він одержав її в оренду. Однак на земельній ділянці знаходяться об'єкти відповідача, що підтверджує той факт , що орендар не має наміру приводити земельну ділянку до стану не гіршого порівняно із тим в якому він її одержав, а надсилання акту приймання-передачі усієї земельної ділянки є формальним.

Крім цього позивач вказує , що ст.31 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди припиняється із закінченням строку на який його було укладено. Норми чинного законодавства не визначають необхідності визнання припиненим договору оренди землі у судовому порядку.

В підготовчому засіданні 16.05.2018 року представниками сторін подано заяву в порядку ч.6 ст.183 ГПК України про згоду розпочати розгляд справи по суті у той самий день після закінчення підготовчого засідання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши усі обставини справи, оцінивши подані докази, господарський суд, встановив наступне.

Між Долинською міською радою та ОСОБА_1 акціонерним товариством "Укрнафта" в особі структурної одиниці Нафтогазовидобувним управлінням "Долинанафтогаз" ПАТ "Укрнафта" укладено договір оренди земельної ділянки №2/3-3/69-ОР від 01.07.2005р та зареєстровано в Державному реєстрі земель від 14.07.2005 за №04.05.303.00084, строком дії 10 років.

Земельну ділянку площею 47,0733га передано орендарю згідно акту від 01.07.2005 для обслуговування свердловин №: 803, 715, 524, 260, 612, 113, 328, 309, 916, 812, 112, 905, 327, 283, 317, 307, 118, 911, 753 , 278, 644, 206, 705, 237, 308, 104, які знаходяться на території Долинської міської ради.

15.07.2015 сторони шляхом укладання додаткової угоди №1 поновили вказаний договір строком на 2 роки та змінили розмір орендної плати.

31.07.2017 відповідач-орендар листом №11МГВ-2206 повідомив позивача- орендодавця про відсутність наміру продовжувати користування орендованою земельною ділянкою та про намір укласти новий договір оренди землі у зменшеній площі. Одночасно просив надати дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою для укладання договору оренди земельної ділянки площею 19,1975га.

17.08.2017 Долинською міською радою прийнято рішення №843-29/2017 про поновлення Публічному акціонерному товариству "Укрнафта" в особі структурної одиниці Нафтогазовидобувному управлінню "Долинанафтогаз" договорів орди земельних ділянок на 5 років згідно додатку ( пункті 14 містить спірну земельну ділянку).

02.10.2017 позивачем направлено відповідачу два примірники Додаткової угоди №2 до договору оренди землі №2/3-3/69-ОР від 01.07.2005р. Відповідач листом №18юр-3086 від 20.10.2017 відхилив оферту позивача та повернув примірники угоди без підписання, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Листом №11МГВ-3475 від 10.11.2017 відповідачем направлено позивачу, із посиланням на п.16 договору, два примірники акту приймання передачі з оренди земельної ділянки площею 47,0733га. Акти повернуті позивачем без підписання, при цьому зазначено, що на земельній ділянці знаходяться об'єкти орендаря (лист позивача від 05.12.2017 №17/05-17/175).

Згідно статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Законом України "Про оренду землі" передбачено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (стаття 1 Закону). Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 Закону).

В силу положень ч. 2 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Статтею 631 Цивільного кодексу України визначає, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору.

За правилами статті 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Наслідками закінчення строку дії договору оренди землі, згідно статті 31 Закону України "Про оренду землі", є припинення договору оренди землі.

Положеннями ч.1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина друга ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина третя вищезазначеної норми).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (ч.4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ята ст. 33 Закону України "Про оренду землі").

На час розгляду справи доказів звернення орендаря (відповідача по справі) до орендодавця у встановлений ч. 2 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та умовами договору оренди землі строк з листом-повідомлення про поновлення договору оренди землі та проекту додаткової угоди суду не надано. Натомість відповідач звертався до позивача, як зазначено вище, із проханням укласти новий договір оренди землі, для обслуговування своїх виробничих об'єктів, проте значно меншою площею, а саме 19,1975га .

За наведеного, до спірних правовідносин між сторонами не належить застосовувати положення ст.33 Закону України "Про оренду землі", оскільки відповідач-орендар не звертався до позивача-орендодавця з клопотанням про поновлення договору оренди землі.

Посилання позивача на ту обставину, що на спірній земельній ділянці знаходиться майно відповідача, і тому вона в неналежному стані і не може бути прийнята з оренди , а як наслідок і поділена, є безпідставним. Чинне законодавство не встановлює права орендодавця не прийняти з оренди земельну ділянку по завершенню договору, натомість надає право на відшкодування збитків у разі погіршення орендарем корисних властивостей земельної ділянки.

Підсумовуючи , суд дійшов висновку про відмову у задоволенні первісного позову.

Щодо зустрічного позову ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Долинського нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" до Долинської міської ради про визнання припиненим договору оренди землі 26.11.2017року, то суд виходить з наступного.

Статтею 16 ЦК, положення якої кореспондуються з положеннями ст. 20 ГК, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Вказаними нормами матеріального права визначено способи захисту прав та інтересів, і цей перелік не є вичерпним. Отже, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок, суд виходить із його ефективності, і це означає, що вимога на захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права та характеру правопорушення, забезпечити поновлення порушеного права, а у разі неможливості такого поновлення - гарантувати особі можливість отримання нею відповідного відшкодування (правова позиція ВСУ, викладена у постанові від 04.10.17р. у господарській справі № 914/1128/16, № в реєстрі 69506620).

Обраний відповідачем спосіб захисту прав та законних інтересів не призводить до поновлення порушеного права та реального захисту його прав у випадку їх задоволення. Крім того , зі змісту зустрічної позовної заяви та матеріалів справи не вбачається, що позивач будь-яким чином порушує, не визнає або оспорює якесь право відповідача або охоронюваний законом інтерес.

Позовна вимога про визнання припиненим договору оренди землі не є способом захисту порушеного права, а є обставиною, на яку сторони посилались в обгунтування своїх вимог та заперечень під час розгляду даного спору , що настала відповідно до умов договору та ст.31 Закону України"Про оренду землі" що регулює спірні правовідносини.

У відповідності до вимог ст.ст. 73, 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Згідно ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи те, що відповідачем ОСОБА_1 акціонерним товариством "Укрнафта", в особі Нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" не доведено наявність правових підстав порушення його права позивачем, суд приходить до висновку, що у задоволенні зустрічних позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору при відмові в позові покладаються на позивача.

Таким чином витрати по сплаті первісного позову залишити за позивачем, витрати по сплаті зустрічного позову залишити за відповідачем.

Керуючись ст. 4, 13, 19, 33 Закону України "про оренду землі", ст.16, 631 Цивільного кодексу України, ст. 20 Господарського кодексу України, ст. 73, 74, 86, 129, 236-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

відмовити в задоволенні позову Долинської міської ради до ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Долинського нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" про визнання укладеною додаткової угоди №2 до договору оренди землі №2/3-3/69-ОР зареєстрованому у Державному реєстрі земель від 14.07.2005 за №04.05.303.00084 кадастровий номер :01:030:0013.

Відмовити в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Долинського нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" до Долинської міської ради про визнання припиненим договору оренда 26.11.2017 року , у зв'язку із закінченням строку його дії , договір оренди земельної ділянки №2/3-3/69-ОР зареєстрованому у Державному реєстрі земель від 14.07.2005 за №04.05.303.00084.

Судові витрати залишити за сторонами.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 22.05.2018

Суддя Фанда О.М.