ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

"17" травня 2018 р. Справа № 922/1074/18

Суддя-доповідач ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм (вх. № 902 Х/3) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 по справі № 922/1074/18 (суддя В.В. Рильова; ухвала підписана та складена 27.04.2018)

за позовом Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм

до 1) Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, смт. Шевченкове, Шевченківський район, Харківська область ,

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрослобода", с. Отрадне, Шевченківський район, Харківська область

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсними договорів оренди та повернення земельних ділянок, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області (позивач) звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області (1-го відповідача) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрослобода" (2-го відповідача), в якому просить суд:

1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шевченківської районної державної адміністрації №154 від 10.05.2016р. "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)".

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Шевченківської районної державної адміністрації №264 від 02.08.2016р. "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)" з внесеними в подальшому в нього змінами розпорядженням голови Шевченківської районної державної адміністрації №312 від 13.09.2016р.

3. Визнати недійсним договір оренди землі №6, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №138 кадастровий номер :01:001:0163, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32278339.

4. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32278339 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №6, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №138 кадастровий номер :01:001:0163.

5. Визнати недійсним договір оренди землі №7, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ «Агрослобода» на земельну ділянку №259 кадастровий номер :01:001:0291, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32278170.

6. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32278170 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №7, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №259 кадастровий номер :01:001:0291.

7. Визнати недійсним договір оренди землі №8, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №139 кадастровий номер :01:001:0164, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32277496.

8. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32277496 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №8, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №139 кадастровий номер :01:001:0164.

9. Визнати недійсним договір оренди землі №9, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №140 кадастровий номер :01:001:0165, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016 №32274251.

10. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32274251 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №9, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №140 кадастровий номер :01:001:0165.

11. Визнати недійсним договір оренди землі №10, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №137 кадастровий номер :01:001:0162, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32272195.

12. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32272195 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №10, укладеного 07.10.2016 Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №137 кадастровий номер :01:001:0162.

13. Визнати недійсним договір оренди землі №11, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,1 кадастровий номер :01:001:0170, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32271760.

14. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 08.11.2016р. №32271760 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №11, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,1 кадастровий номер :01:001:0170.

15. Визнати недійсним договір оренди землі №12, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,2 кадастровий номер :01:001:0171, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32235541.

16. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32235541 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №12, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №145,2 кадастровий номер :01:001:0171.

17. Визнати недійсним договір оренди землі №13, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,1 кадастровий номер :01:001:0288, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32234359.

18. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 05.11.2016р. №32234359 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №13, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,1 кадастровий номер :01:001:0288.

19. Визнати недійсним договір оренди землі №14, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,2 кадастровий номер :01:001:0432, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32228177 від 04.11.2016р.

20. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32228177 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №14, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №257,2 кадастровий номер :01:001:0432.

21. Визнати недійсним договір оренди землі №15, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №271 кадастровий номер: :01:001:0303, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227983.

22. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227983 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №15, укладеного 07.10.2016 Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №271 кадастровий номер: :01:001:0303.

23. Визнати недійсним договір оренди землі №16, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №136 кадастровий номер :01:001:0161, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227791.

24. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227791 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №16, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №136 кадастровий номер :01:001:0161.

25. Визнати недійсним договір оренди землі №17, укладений 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №134 кадастровий номер :01:001:0433, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відповідно до рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227472.

26. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04.11.2016р. №32227472 державного реєстратора Шевченківської районної державної адміністрації ОСОБА_2 про державну реєстрацію договору оренди землі №17, укладеного 07.10.2016р. Шевченківською районною державною адміністрацією з ТОВ "Агрослобода" на земельну ділянку №134 кадастровий номер :01:001:0433.

27. Зобов'язати ТОВ "Агрослобода" повернути орендовані земельні ділянки, загальна нормативно-грошова оцінка яких складає 2337046,11 грн. (два мільйони триста тридцять сім тисяч сорок шість грн. 11 коп.), в розпорядження Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, а Шевченківську районну державну адміністрацію Харківської області - прийняти земельні ділянки шляхом внесення відповідних змін до земельної кадастрової документації.

Також, прокурор просить стягнути на користь прокуратури Харківської області судовий збір.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 у справі № 922/1074/18 позовну заяву та додані до неї документи повернуто Заступнику керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області на підставі п. 4 ч. 5 ст. 174 ГПК України, в звязку з тим, що прокурором в даному спорі невірно визначено позивача за вимогами про захист інтересів держави та є орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах.

Заступник керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм із даною ухвалою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення та неправильне застосування судом норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 у справі № 922/1074/18 скасувати та направити справу для розгляду до суду першої інстанції. Судові витрати скаржник просить відшкодувати на користь прокуратури Харківської області за рахунок відповідачів.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги, суддя-доповідач дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без руху, виходячи з наступних підстав.

При дослідженні матеріалів справи та апеляційної скарги судом апеляційної інстанції встановлено, що подана прокурором апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 258 Господарського процесуального кодексу України, яка встановлює вимоги до форми і змісту апеляційної скарги, оскільки до неї скаржником не додано доказів сплати судового збору.

Вказане є підставою для залишення апеляційної скарги без руху.

Так, відповідно до пункту 2 частини третьої статті 258 Господарського процесуального кодексу України, до апеляційної скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору.

Відповідно до частини другої статті 123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень статті 4 Закону України «Про судовий збір», в редакції на день подання скарги, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 7 частини другої статті 4 вказаного Закону за подання до господарського суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір справляється в 1-му розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» встановлено, що з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1762,00 грн.

Однак, звертаючись до суду апеляційної інстанції, прокурор не надав доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 у справі № 922/1074/18 у встановлених порядку та розмірі.

Згідно частини другої статті 260 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до приписів частини першої статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, суддя-доповідач дійшов висновку, що апеляційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства та підлягає залишенню без руху на підставі статті 174, частини другої статті 260 Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з цим, з метою усунення допущених недоліків оформлення апеляційної скарги, прокурору належить у строк, визначений цією ухвалою, надати докази сплати судового збору в розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до приписів частини четвертої статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо відповідач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись статтями 174, 234, пунктом 3 частини третьої статті 258, статтями 259, 260 Господарського процесуального кодексу України, суддя-доповідач Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Заступника керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм (вх. № 902 Х/3) на ухвалу Господарського суду Харківської області від 27.04.2018 по справі № 922/1074/18 залишити без руху.

2. Встановити Заступнику керівника Ізюмської місцевої прокуратури Харківської області, м. Ізюм 10-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги з дня вручення ухвали про залишення без руху, а саме: надати суду у цей строк докази сплати судового збору в розмірі 1762,00 грн.

3. Розяснити скаржнику, що не усунення недоліків, визначених цією ухвалою, має наслідки передбачені статтями 174, 260, 261 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя - доповідач Барбашова С.В.