ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"21" травня 2018 р. Справа № 903/262/18

Суддя господарського суду Волинської області Слободян О.Г., розглянувши матеріали справи

за позовом Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Центральна електроенергетична система"

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Нафтотрейд Ресурс"

про стягнення 63 139грн. 68коп.

встановив: 19.04.2018р. позивач – ДП "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі ВП "Центральна електроенергетична система" звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача - ТОВ "Нафтотрейд Ресурс" 63 139грн. 68коп. матеріальної шкоди (збитків). Також просить стягнути з відповідача судові витрати по справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за результатами ревізії Державної аудиторської служби України встановлено порушення за договором від 26.04.2017р. №90-1/0950-17 на постачання товару "09130000-9 Нафта і дистилятори. Дизильне пальне" . Відповідно до ч. 2 ст. 224 Господарського кодексу України та ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України, внаслідок придбання товару за ціною, зазначеною у додатковій угоді від 16.05.2017 № 1 до договору № 90-1/0950-17, яка є вищою ніж визначена договором та тендерною пропозицією переможця ТОВ “Нафтотрейд Ресурс”, ВП “Центральна електроенергетична система” ДП “Національна енергетична компанія “Укренерго” завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 63 139,68 грн з ПДВ”.

Ухвалою суду від 23.04.2018р. відкрито провадження у справі та постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 15.05.2018р. (без виклику сторін).

Ухвала суду про відкриття провадження у справі від 23.04.2018р. вручена сторонам, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

10.05.2018р. відповідач надіслав на адресу суду відзив (вх. №01-55/4783/18), в якому зазначив, що не погоджується із обґрунтуваннями та вимогами відповідача, що викладені у позові, з огляду на те, що додаткова угода №1 від 16,05.2017 року, якою збільшено ціну дизельного палива з 19,88 гривень, в тому числі ПДВ за 1 літру до 21, 84 гривень, в тому числі ПДВ за 1 літру укладено у повній відповідності до вимог ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки на дату укладення вищевказаної додаткової угоди від 16.05.2017 року мало місце коливання (збільшення) ціни дизельного палива на ринку, що підтверджено довідкою ДП «Держзовнішінформ» від 11.05.2017 року за вих. № 116/580; вказане збільшення ціни не перевищувало 10 відсотків ціни дизельного палива, що була встановлена згідно умов Договору поставки від 26.04.2017 року; укладення додаткової угоди № 1 від 16.05.2017 року не призвело до збільшення загальної суми, на яку сторони узгодили поставити Дизельне паливо по Договору поставки № 90-1/0950-17 від 26.04.2017 року, що підтверджується випискою по бухгалтерському рахунку. Також, зазначив, що додаткова угода № 1 від 16.05.2017 року укладена відповідно до положень ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», умов договору поставки від 26.04.2017 року, з огляду на це, в діях відповідача відсутній склад правопорушення для стягнення заявлених позивачем збитків.

Крім цього, відповідачем на адресу суду надіслано заперечення (вх. № 01-55/4782/18 від 10.05.2018р.), в якому зазначено, що позивачем не наведено жодних мотивів, яким чином рішення суду в даній частині може вплинути на права і обов'язки Державної аудиторської служби України щодо однієї із сторін спору. Просив відмовити в задоволенні клопотання позивача про залучення Державної аудиторської служби України в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На виконання вимог ухвали суду позивач надіслав суду письмові пояснення (вх. №01-55/4790/18 від 10.05.2018р.), в яких зазначив, що позиваючись до ТОВ «Нафтотрейд Ресурс», Державне підприємство «Національна компанія «Укренерго» виконує вимогу ДАС України від 09.01.2018 №05-14/13 щодо вжиття заходів для усунення порушень. Відповідно до п.31 Вимоги визначено, що на порушення вимог ч.4 п.2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» Відокремленим підрозділом Центральна електроенергетична система» через безпідставне збільшення ціни придбаних паливно-мастильних матеріалів, за відсутності відповідного коливання цін на ринку, зайво сплачено ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» суму в розмірі 63 139,68 грн. (згідно Акту ревізії), чим завдано матеріальної шкоди на зазначену суму. Позивачем надіслано претензію №08/5885 від 09.02.2018 до відповідача про повернення грошових коштів в сумі 63 139,68грн., яку відповідач не задовільнив. Також, зазначив, що у разі відмови у задоволенні позову, позивач буде змушений звернутися з позовом до ДАС України про відшкодування судових витрат, понесених у зв'язку з розглядом даної справи, оскільки з позовом до ТОВ «Нафтотрейд Ресурс» ДП «НЕК «Укренерго» звернулося з метою усунення порушень зазначених у Акті №05-21/7 від 28.11.2017 та на виконання вимоги ДАС України №05-14/13 від 09.01.2018р.

Відповідно до п.п. 8, 10 ст. 10 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань забезпечення та використання активів, орган Держаудитслужби має право звернутися до суду в інтересах держави.

Розглянувши матеріали позовної заяви та пояснення позивача щодо залучення третьої особи, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державну аудиторську служби України, оскільки рішення суду може вплинути на права або обов'язки третьої особи щодо однієї із сторін з метою захисту інтересів держави.

Відповідно до статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 ГПК України.

З метою надання позивачем відповіді на відзив, враховуючи неможливість розглянути в підготовчому засіданні питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання відповідно до п.3 ч.2 ст.183 ГПК України.

Згідно ч.ч.1-3 ст.120 ГПК суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов’язковою. Суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов’язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.

Керуючись ст.ст. 50, 120, 121, п.3 ч.2 ст.183, ст.184, ч.1. ст.185, ст.234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в :

1. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача- Державну аудиторську службу України (04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4, ).

2. Відкласти підготовче засідання на 14.06.2018р. на 14год. 30хв.

3. Повідомити учасників справи, що підготовче засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Волинської області за адресою: м. Луцьк, пр. Волі 54А, в залі судових засідань №209.

4. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив (за наявності), в порядку ст.166 ГПК України, в 5 днів з дня отримання відзиву. Надати суду відповідь на відзив та докази надіслання відповіді відповідачу та третій особі.

5. Встановити відповідачу строк до 04.06.2018р. для надіслання третій особі відзиву на позовну заяву.

6. Встановити третій особі строк до 11.06.2018р. для подання пояснень по суті позову та відзиву на позовну заяву.

7. Встановити учасникам справи строк до 11.06.2018р. для подання суду заяв, клопотань, пояснень та доказів пов’язаних з розглядом справи, які з поважних причин не були подані до суду сторонами в обґрунтування їх доводів та заперечень з урахуванням вимог ст.ст.169, 170 ГПК України.

8. Визнати явку представників сторін в судове засідання на їх розсуд.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.5 ст.240 ГПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 21.05.2018р.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://vl.arbitr.gov.ua

Суддя                                                                       О. Г. Слободян