У Х В А Л А

29 травня 2018 року Справа № 913/249/18

Провадження №1/913/249/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Зюбанової Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Харківської філії ПАТ "Укртелеком", м. Харків

до відповідача Управління соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новопсков Луганської області

про стягнення 74811 грн. 99 коп.

в с т а н о в и в:

Так, Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Харківської філії ПАТ "Укртелеком" звернулося з позовом до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про стягнення 67043 грн. 24 коп. невідшкодованої заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання відповідачу послуг зв'язку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства за період з 01.01.2017 по 31.12.2017, 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат та 1601 грн. 44 коп. 3% річних.

Позивач у справі - ПАТ "Укртелеком" є оператором телекомунікацій, який надає телекомунікаційні послуги споживачам відповідно до вимог Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України "Про телекомунікації", Правил надання та отримання телекомунікаційних послуг, затв. постановою КМ України від 11.04.2012 № 295, інших законодавчих актів України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про телекомунікації" телекомунікаційні послуги (послуги зв'язку) споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог Бюджетного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 № 295 та від 29.01.2003 № 117, за умовами яких відповідач не відшкодував витрати, понесені позивачем внаслідок надання населенню смт. Новопсков та Новопсковського району Луганської області послуг зв'язку на пільгових умовах, які повинен здійснювати відповідач за рахунок державних субвенцій. Невідшкодована заборгованість складає 67043 грн. 24 коп. за період з 01.01.2017 по 31.12.2017. Також до стягнення заявлені 6167 грн. 31 коп. інфляційних втрат (за період з лютого 2017 року по квітень 2018 року) та 1601 грн. 44 коп. 3% річних (за період з 17.02.2016 по 17.05.2018).

Розглянувши позовні матеріали, господарський суд дійшов висновку, що позовну заяву оформлено з дотриманням вимог ст. 162 ГПК України, до неї додано усі документи, передбачені ст. 164 ГПК України, а тому немає підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження.

Також позивачем подана заява про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Новопсковську районну державну адміністрацію Луганської області та Управління Державної казначейської служби України у Новопсковському районі Луганської області.

Вказана заява обґрунтована тим, що згідно п. 20-4 ст. 91 Бюджетного кодексу України, видатки на відшкодування витрат за пільговий зв'язок окремим категорій громадян віднесено до видатків місцевих бюджетів. Відповідно до ст. 2 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" місцеві РДА забезпечують в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці виконання законів України, а також підготовку та виконання відповідних бюджетів.

Так, згідно зі ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Стосовно залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державної казначейської служби України у Новопсковському районі Луганської області, позивач посилається на ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодексу України, де зазначено, що казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється органами Казначейства України. Господарський суд вважає доцільним залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.

У зв'язку з тим, що до компетенції Новопсковської РДА віднесені питання виділення з місцевого бюджету коштів на відшкодування витрат позивача за надані на пільгових умовах послуги зв'язку громадянам смт. Новопсков та Новопсковського району, її слід залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог.

Крім цього, позивачем подане клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Так, позивачем заявлено до стягнення 74811 грн. 99 коп., що за ціною позову відповідає визначенню законодавцем справи як малозначної згідно з п. 1. ч. 5 ст. 12 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 ГПК України малозначні справи розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 252 ГПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на викладене, є обґрунтованим клопотання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін та викликом представника позивача.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 120, 176, 207, 234, 247, 252 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 913/249/18.

2. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Новопсковську районну державну адміністрацію Луганської області (смт. Новопсков Новопсковського району Луганської області, 92303, пров. Історичний, б. 1);

- Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, просп. Центральний, б.59, 93405).

3. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 12 червня 2018 року, о 10 год. 00 хв. в приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань № 204.

4. Запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву із урахуванням вимог ст.165 ГПК України в строк до 11.06.2018.

5. Участь у судовому засіданні представника позивача визнати обов'язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 29.05.2018 та не підлягає оскарженню.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в України" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя Н.М.Зюбанова