ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

25 травня 2018 року Справа № 5/195-Б-05

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за заявою: Прокурора Великоолександрівського району в інтересах держави в особі Нововоронцовської МДПІ, УПФУ в Великоолександрівському районі Херсонської області,

до: Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України", смт. Велика Олександрівка Херсонської області,

про визнання банкрутом

за участю прокурора відділу прокуратури Херсонської області Пуляєва І.В. посвідчення № 047841 видане 04.09.2017;

представників сторін: від кредиторів:

Новокаховська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області - Кромп О.П., довіреність № 2698/8/21-02-10 від 21.12.2017;

УВД ФСС України в Херсонській області - Сіденко К.В., довіреність № 3 від 02.01.2018;

ПрАТ "ЕК "Херсонобленерго" - Смирнов С.О., довіреність № 07/002-18 від 27.12.2017;

від боржника: розпорядник майна - арбітражний керуючий Глуховський О.Ю.;

від Головного територіального управління юстиції у Херсонській області - Чеснок О.В., довіреність № 51 від 05.01.2018;

в с т а н о в и в:

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 28.03.2006 порушено справу про банкрутство стосовно Дочірнього підприємства "Хлібна база № 75" Державної акціонерної компанії "Хліб України", введено процедуру розпорядження майном боржника, призначено розпорядника майна.

Ухвалою від 21.12.2017 призначено арбітражного керуючого Глуховського О.Ю. розпорядником майна боржника ДП "Хлібна база № 75" ДАК "Хліб України".

Ухвалою суду від 03.04.2018 розгляд справи відкладено на 25.05.2018, зобов'язано Міністерство аграрної політики та продовольства України та Державну акціонерну компанію "Хліб України" виконати вимоги попередніх ухвал господарського суду щодо надання до справи відомостей, витребувано від розпорядника майна відомості про перспективи укладання з боржником мирової угоди для закриття провадження у справі. Вказана особа вимоги суду не виконала, про причини невиконання суд не повідомила, в судове засідання не забезпечила явку свого представника.

До суду розпорядник майна - арбітражний керуючий Глуховський О.Ю. надав звіт про виконану роботу, який доведена до відома учасників справи.

Від Головного територіального управління юстиції у Херсонській області до суду надійшло клопотання про припинення провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, який підтримано представником у судовому засіданні.

В судовому засіданні 25.05.2018 розпорядник майна доповів звіт про виконану роботу та заявив клопотання про відкладення розгляду справи, яке підтримано присутніми в судовому засіданні учасниками справи.

Відповідно до звіту розпорядника майна за період виконання повноважень розпорядником майна було вжито наступні заходи:

Від колишнього розпорядника майна Брусенцової О.С. 26.03.2018р відповідно до акту прийому-передачі прийнято документацію по справі про банкрутство ДП "Хлібна база №75". Згідно отриманих документів встановлено що фактично передані документи які стосуються діяльності попередніх арбітражних керуючих , листування , кредиторські вимоги, протоколи засідань комітету кредиторів. Інша документація відсутня. На адресу органу уповноваженому управляти даним підприємством а саме Міністерство Аграрної Політики та продовольства неодноразово направлялися запити щодо надання інформації та копій фінансових документів, окрім того пропонувалось надати пропозиції щодо перспектив погашення кредиторської заборгованості та можливості укладання мирової угоди. Станом на 25 травня 2018 року відповіді або інформації щодо прийнятих рішень не отримано. Підготовлено звернення про необхідність надання інформації. Окрім того встановлено , що за місцем реєстрації підприємства Херсонська область, Великоолександрівський район, ст. Калініндорф - керівництво підприємства відсутнє, залишки майнових активів знаходяться у незадовільному стані. Прийняття рішення по застосуванню подальшої процедури банкрутства ускладнюється тим, що зазначене підприємство знаходиться в переліку стратегічних підприємств.

Розпорядником майно було заплановано проведення засідання комітету кредиторів для обговорювання ситуації навколо даного підприємства та можливості укладання мирової угоди. Але на адресу розпорядника майна надійшло клопотання від Головного територіального управління юстиції у Херсонській області в якому висловлена правова позиція щодо необхідності припинення провадження по справі №5/195-Б-05 про банкрутство ДП "Хлібна база №75" ДАК "Хліб України". Дане клопотання було доведено до відома членів комітету кредиторів та запропоновано висловити свої пропозиції щодо можливості підтримання даного клопотання на засіданні комітету кредиторів. Враховуючи, що до складу комітету кредиторів входять бюджетні установи було висловлено пропозицію щодо необхідності додатково вивчити дане питання для прийняття відповідного рішення , що потребує додаткового часу. Після опрацювання даного питання розпорядником майна буде скликано засідання комітету кредиторів для обговорювання можливості укладання мирової угоди або підтримання клопотання наданого Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області.

В судовому засіданні 25.05.2018 представник ГТУЮ у Херсонській області підтримав подане до суду клопотання про припинення провадження у справі та просив суд його задовольнити. Відповідно до поданого клопотання ГТУЮ у Херсонській області просить суд припинити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України. Згідно абзацу другого частини 1 статті 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції від 22.12.2011 №4212-VІ), державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Згідно пунктів 4.24 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 зі змінами, Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області: сприяє створенню організаційних, економічних, та інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Відповідно до абзацу шістнадцятого частини 1 статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції від 22.12.2011 №4212-VІ), учасником справи про банкрутство є державний орган з питань банкрутства.

ДП "Хлібна база №75" ДАК "Хліб України" з 2006 року перебуває в процедурі банкрутства, яка здійснюється господарським судом Херсонської області у відповідності до норм Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції від 14.05.1992 № 2344-ХІІ).

Відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 7 липня 1999 року №847-ХІV, боржник включений до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Згідно частини 5 статті 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Аналогічна норма передбачена частиною 3 статті 214 Господарського кодексу України, відповідно до якої, процедури щодо неплатоспроможних боржників, передбачені цим Кодексом, не застосовуються до казенних підприємств. До державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Таким чином, у разі перебування боржника у переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації, перехід до процедур санації чи ліквідації є неможливим. Провадження у такій справі про банкрутство може бути припинено шляхом укладення між сторонами мирової угоди відповідно до статті 35 Закону про банкрутство, а в разі відсутності пропозицій щодо укладення мирової угоди у справі, справа підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України. Така правова позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 21.01.2009 у справі № 2/234-05-10401, від 18.04.2012 у справі №17-4-24-7-21-32-2- 3/65, від 06.06.2012 у справі №12/130-6.

На підставі зазначеного, до боржника, що є об'єктом права державної власності і не підлягає приватизації, та внесеного до переліку відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", можуть бути застосовані лише дві судові процедури банкрутства - процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

У разі не прийняття компетентним органом відповідного рішення про виключення боржника з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження у справі може бути завершене лише шляхом укладення мирової угоди. Така правова позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 06.06.2012 у справі №12/130-6, від 18.04.2012 у справі №17-4-24-7-21-32-2-3/65.

Крім того, за результатами планової виїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого Брусенцевої О.С., яка була проведена Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області у червні 2017 року, комісією з перевірки було встановлено, що наявного у боржника ліквідного майна, за рахунок якого можливо б було погасити кредиторські вимоги ДП "Хлібна база №75" ДАК "Хліб України" (у тому числі заборгованість із заробітної плати у розмірі 229,2 тис. грн.) розпорядником майна боржника виявлено не було.

На підставі зазначеного та враховуючи інфляційні процеси, що відбуваються у державі, визнані господарським судом Херсонської області у 2006 році грошові вимоги до боржника постійно знецінюються, заборгованість не погашається, а безпідставне затягування процедури банкрутства на стадії розпорядження майном за відсутності будь - якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства призводить лише до порушення прав як боржника, так і його кредиторів.

Таким чином, у зв'язку з тим, що провадження у цій справі триває більше 12 років і до цього часу відносно боржника не було укладено мирову угоду та досі не виключено його у встановленому законодавством порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області вважає, що провадження у справі №5/195-Б-05 про банкрутство ДП "Хлібна база №75" ДАК "Хліб України" підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Заслухавши думку учасників справи та дослідивши подані документи і матеріали справи, суд задовольняє клопотання розпорядника майна - арбітражного керуючого Глуховського О.Ю. та відкладає розгляд справи з урахуванням строків, необхідних для складання проекту мирової угоди, узгодження умов угоди, проведення зборів кредиторів та засідань комітету кредиторів, звернення до відповідних уповноважених органів управління держави, до компетенції яких відноситься вирішення питань укладання мирової угоди тощо.

Суд призначає судове засідання на 18 жовтня 2018 року на 14 годину 30 хвилин.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 202 ГПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Повідомити учасників справи про призначення судового засідання по справі на 18 жовтня 2018 року о 14:30 год. у приміщенні Господарського суду Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 214.

Неявка будь-якого учасника справи не перешкоджає розгляду справи по суті.

Ухвалу надіслати учасникам справи.

Суддя П.Д. Пригуза