У Х В А Л А

23 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 910/15100/17

Провадження № 12-138гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O.Р.,

суддів Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І.,

Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду міста Києва № 910/15100/17

за позовом Громадської організації «Херсонська обласна організація інвалідів, учасників бойових дій, ветеранів прикордонної служби, військових та антитерористичних операцій «Кордон»

до Херсонської обласної ради

про визнання незаконним та скасування рішення

за касаційною скаргою Херсонської обласної ради

на рішення Господарського суду міста Києва від 12 грудня 2017 року

та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26 лютого 2018 року

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2016 року Громадська організація «Херсонська обласна організація інвалідів, учасників бойових дій, ветеранів прикордонної служби, військових та антитерористичних операцій «Кордон» (далі - ГО «Кордон») звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Херсонської обласної ради (далі - Рада) про визнання незаконним та скасування рішення Ради від 09 червня 2017 року № 507 щодо припинення права оперативного управління нерухомим майном, розташованим у м. Херсоні, шосе В.Чорновола (Кіндійське шосе), 17, ГО «Кордон».

Рішенням Господарського суду міста Києва від 12 грудня 2017 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від

26 лютого 2018 року, позов задоволено. Судові рішення попередніх інстанцій мотивовані тим, що позивач використовує вказане майно в межах права оперативного управління, а оспорюване рішення Ради порушує його права та законні інтереси. Правомірність набуття позивачем права оперативного управління цим майном підтверджується рішенням Херсонської обласної ради від 14 листопада 2014 року № 1127, в той час як відповідач незаконно припинив право позивача щодо оперативного управління спірним майном.

У березні 2018 року Херсонська обласна рада звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 12 грудня 2017 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26 лютого 2018 року, на тій підставі, що даний спір не належить до розгляду судами господарської юрисдикції. Крім того, скаржник посилається на те, що законодавством не передбачено можливості передачі власником майна у оперативне управління організаціям, засновником яких він не є, та зазначає, що подальше перебування спірного майна у користуванні позивача порушує права територіальної громади області на користування і розпорядження цим майном.

У відзиві на касаційну скаргу Громадська організація «Херсонська обласна організація інвалідів, учасників бойових дій, ветеранів прикордонної служби, військових та антитерористичних операцій «Кордон» просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення без змін, посилаючись, серед іншого, на підвідомчість даного спору господарському суду.

Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду ухвалою від 02 квітня 2018 року на підставі статті 294 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) відкрила касаційне провадженнята згідно з частиною шостою статті 302 цього ж Кодексу ухвалою від 15 травня 2018 року передала справу разом із касаційною скаргою Херсонської обласної ради на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки заявник оскаржує судові рішення господарських судів попередніх інстанцій з підстав порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

З огляду на те, що предметом спору у даній справі є визнання незаконним та скасування рішення Ради щодо припинення права оперативного управління нерухомим майном, справа розглядатиметься у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов'язковою згідно із приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.

Керуючись статтями 120, 121, 233-235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу Господарського суду міста Києва № 910/15100/17 за позовом Громадської організації «Херсонська обласна організація інвалідів, учасників бойових дій, ветеранів прикордонної служби, військових та антитерористичних операцій «Кордон» до Херсонської обласної ради про визнання незаконним та скасування рішення за касаційною скаргою Херсонської обласної ради на рішення Господарського суду міста Києва від 12 грудня 2017 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 26 лютого 2018 року.

2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 21 серпня 2018 року о 10 годині у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н.О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О.С. Золотніков О. С. Ткачук

В.С. Князєв В. Ю. Уркевич

Н.П. Лященко О. Г. Яновська