ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 922/1806/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Дроботової Т.Б. - головуючого, Кушніра І.В., Чумака Ю.Я.,

здійснивши перегляд у порядку письмового провадження постанови Харківського апеляційного господарського суду від 11.12.2017 (судді: Крестьянінов О.О., Білоусова Я.О., Фоміна В.О.) і рішення Господарського суду Харківської області від 09.08.2017 (суддя Присяжнюк О.О.)

за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" у справі № 922/1806/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз"

до Фізичної особи - підприємця Коваленка Геннадія Олександровича

про стягнення 122 400,27 грн,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2017 року Публічне акціонерне товариство "Харківміськгаз" звернулося до Господарського суду Харківської області з позовом про стягнення з Фізичної особи - підприємця Коваленка Геннадія Олександровича (далі - ФОП Коваленко Г.О.) 122 400,27 грн заборгованості за спожитий природний газ за період листопад 2014 року - березень 2015 року на підставі статей 193, 222 Господарського кодексу України, статей 526, 527, 530, 532, 615 Цивільного кодексу України, пунктів 5.12, 5.13 Правил обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання (далі - Правила № 618), затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 618, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 26.01.2006 №67/11941.

Позов обґрунтовано тим, що в ході перевірки технічного стану вузла обліку газу відповідача було виявлено відсутність відбитків тавр повірителя метрології на пломбах лічильника газу GMS G-25-40 заводський № 067428 у зв'язку з чим позивачем здійснено розрахунок об'єму протранспортованого газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання починаючи з 01.11.2014.

У запереченнях на позов, з урахуванням доповнень, ФОП Коваленко Г.О. просив відмовити у його задоволенні, посилаючись на недотримання позивачем вимог законодавства при проведенні перевірки технічного стану вузла обліку газу відповідача та наголошуючи, що позивач неправомірно в порушення умов договору на постачання природного газу за регульованим тарифом від 20.12.2012 № 2013/ТП-ПР-10491 (далі - договір від 20.12.2012) здійснив коригування і перерахунок протранспортованого газу на підставі технічних розрахунків від 04.12.2014, від 24.03.2015, не взявши до уваги прийняті ним показники, що містяться у відомості обліку споживання природного газу, складеної на підставі даних обчислювача об'єму газу "Гамма-Флоу 03 А" заводський № 1204. Водночас відповідач акцентував, що акт про виявлені недоліки між сторонами не складався.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 09.08.2017 у позові відмовлено.

Мотивуючи судове рішення, місцевий господарський суд дійшов висновку, що нарахування вартості обсягів спожитого природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання за правилами, визначеними пунктом 5.13 Правил № 618 та пункту 3.12.2 Правил користування природним газом для юридичних осіб (далі - Правила № 1181), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 13.09.2012 № 1181, є господарською санкцією для споживачів природного газу, що порушують правила його споживання та не вживають достатніх та необхідних заходів для забезпечення достовірності обліку природного газу. При цьому, суд встановив відсутність визначених чинним законодавством підстав для застосування такої господарсько-правової санкції та зазначив, що факт врегулювання позачерговою та експертною повірками засобів вимірювальної техніки спірних питань щодо метрологічних характеристик таких засобів вимірювальної техніки виключає можливість застосування цих санкцій. Встановивши також обставини щодо сплати у повному обсязі фактично спожитого відповідачем у спірному періоді газу, місцевий господарський суд дійшов висновку про відсутність у відповідача боргу перед позивачем та відмовив у задоволенні позовних вимог.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11.12.2017 рішення Господарського суду Харківської області від 09.08.2017 залишено без змін, а апеляційну скаргу ПАТ "Харківміськгаз" - без задоволення.

Апеляційний господарський суд виходив із того, що за умовами укладеного між сторонами договору від 20.12.2012, технічної угоди та названих Правил перерахунок обсягу споживання природного газу, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця здійснюється лише у разі, якщо не проводились відповідні технічні перевірки вузлів обліку газу; якщо ж перевірки вузла обліку газу проводилися, то відсутні підстави для проведення перерахунків за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця, як зробив позивач. У цьому випадку перерахунок проводиться за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з розрахунку його цілодобової роботи, починаючи з дати проведення останньої перевірки вузла обліку. Як установив суд апеляційної інстанції остання перевірка засобів обліку газу відповідача була проведена 02.12.2014, в цей же день було знято лічильник споживача на повірку та встановлено лічильник газу з обмінного фонду ПАТ "Харківміськгаз", отже здійснення позивачем перерахунку обсягу природного газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання за період з 01.11.2014 по 02.12.2014, тобто до дати проведення останньої перевірки вузла обліку є неправомірним. Водночас суд апеляційної інстанції установив, що загальна вартість спожитого відповідачем газу у спірному періоді склала 40 057,82 грн, яка ним була оплачена у повному обсязі. Окрім того, у відповідача станом на 01.11.2014 наявна переплата за спірним договором у сумі 3 351,42 грн.

ПАТ "Харківміськгаз", не погоджуючись з ухваленими у справі судовими рішеннями, подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 09.08.2017 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 11.12.2017 та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Підставами для скасування судових рішень скаржник зазначає неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, посилаючись зокрема, на те, що здійснені у даному випадку спірні нарахування не є оперативно-господарськими санкціями та позов підлягає задоволенню у повному обсязі. Скаржник наголошує на тому, що остання перевірка вузла обліку відповідача проводилася 27.11.2014; за даними бухгалтерського обліку позивача у нього не обліковуються сплачені відповідачем 20 000 грн згідно з квитанцією від 23.01.2015 та за відповідачем рахується заборгованість за період листопад 2014 року - березень 2015 року у сумі 122 400,27 грн.

Від ФОП Коваленка Г.О. надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому він вважає доводи касаційної скарги необґрунтованими, а судові рішення у справі законними, у зв'язку з чим просить оскаржені рішення і постанову у справі залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

Переглянувши оскаржені у справі постанову та рішення, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи і заперечення на неї, перевіривши наявні матеріали справи щодо правильності застосування господарськими судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню із таких підстав.

Викладені у касаційній скарзі аргументи позивача не можуть бути підставами для скасування оскаржених у справі судових рішень, оскільки вони суперечать дійсним обставинам справи та приписам чинного законодавства, не спростовують обґрунтованих висновків судів, фактично зводяться до переоцінки обставин, належно та повно встановлених судами, виходячи із такого.

Посилання скаржника на те, що остання перевірка вузла обліку відповідача проводилася 27.11.2014, оскільки 02.12.2014 було проведено лише дії з демонтажу лічильника, не можуть бути підставою для скасування оскаржених у справі судових рішень, позаяк судом апеляційної інстанції було достеменно установлено та підтверджено матеріалами справи (акт від 02.12.2014), що така перевірка мала місце саме 02.12.2014 і в цей же день лічильник газу споживача було знято на повірку та установлено йому лічильник газу з обмінного фонду позивача. В акті від 02.12.2014 зафіксовано, що працівниками позивача було проведено дії щодо перевірки технічного стану вузла обліку, що підтверджується змістом такого акта; в акті відбито з якого обладнання складається комерційний вузол обліку газу та газоспоживаюче обладнання споживача, визначені миттєві значення вимірювання вузла обліку, перевірено наявність обладнання та пломб на відповідних вузлах тощо, та лише після цього було проведено розпломбування, зняття та заміна лічильника.

Водночас не знайшов свого підтвердження і довід скаржника про неперерахування відповідачем 20 000,00 грн за квитанцією від 23.01.2015, оскільки як встановив суд апеляційної інстанції зазначені кошти були сплачені відповідачем, при цьому доказів зворотного, зокрема їх неотримання від відповідача або повернення йому таких коштів позивачем надано не було.

Разом із тим, колегія суддів зазначає, що наведені скаржником у поданій касаційній скарзі доводи стосуються оцінки доказів у справі, однак повторна оцінка доказів, на підставі яких господарські суди дійшли висновків про встановлення тих чи інших обставин справи за змістом статті 300 Господарського процесуального кодексу України не належить до компетенції суду касаційної інстанції.

Верховний Суд зазначає, що оскаржені у справі судові рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому вони підлягають залишенню без змін із таких підстав.

Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 20.12.2012 між ПАТ "Харківміськгаз" (постачальник) та ФОП Коваленком Г.О. (споживач) укладено договір на послуги на постачання природного газу за регульованим тарифом № 2013/ТП-ПР-10491, згідно з умовами якого постачальник протягом 2013 року здійснює споживачу постачання природного газу в обсягах і в порядку, передбачених договором для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість газу у розмірах, строках, порядку та на умовах, передбачених договором.

Згідно з пунктом 3.2 договору облік обсягів газу, що постачається на умовах договору, здійснюється згідно з Правилами № 618, а також згідно з технічною угодою та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють порядок обліку природного газу під час його розподілу. Кількість реалізованого газу споживачу визначається на межі балансової належності об'єктів споживача за допомогою вузлів обліку, визначених у додатку 1 до договору (пункт 3.3 договору).

Пунктом 3.4 договору передбачено, що постачальник має право перевіряти роботу вузлів обліку, установлених у споживача, у тому числі за допомогою еталонних пересувних вимірювальних комплексів, газопроводи та газоспоживне обладнання, які розташовані на території об'єктів споживача, а також вимагати позачергової перевірки вузлів обліку спеціально уповноваженим органом у сфері метрології. Порядок та строки перевірки передбачені технічною угодою. Споживач зобов'язаний забезпечити доступ представників постачальника до вузлів обліку, відключаючих пристроїв, газопроводів та газоспоживного обладнання, що розташовані на території споживача.

Відповідно до пункту 3.5 договору на підставі результатів вимірювання обсягу газу вузлами обліку сторонами складаються щомісяця акти приймання-передачі газу.

Згідно з пунктом 4.5 договору розрахунковий період за договором становить один місяць - контрактної години першого дня місяця до контрактної години першого наступного місяця включно.

Відповідно до пунктів 5.3 - 5.3.6 договору споживач зобов'язується виконувати умови договору; дотримуватись дисциплін споживання газу; оплачувати постачальнику вартість поставленого газу на умовах та в обсягах, визначених договором; забезпечити збереження і цілісність вузлів обліку та пломб на них і на газовому обладнанні. Забезпечити допуск уповноважених представників постачальника за пред'явленням службового посвідчення на власну територію для огляду вузлів обліку, газопроводів, газоспоживного устаткування, у тому числі, але не виключно: для проведення перевірки, зняття показів, зчитування даних із ЗВТ; для огляду газових мереж від межі балансової належності до точки встановлення комерційного вузла обліку, огляду газових мереж, газоспоживного обладнання, що знаходиться на території об'єктів споживача, а також для виконання заходів з відключення/підключення газового обладнання в порядку, визначеному законодавством. Негайно повідомляти постачальника про недоліки в роботі ЗВТ (вихід з ладу, несправність, пошкодження, у тому числі пломб).

Перелік комерційних вузлів обліку газу та газоспоживчого обладнання було закріплено сторонами в додатку №1 до договору, згідно якого споживачу підключено 2 одиниці газоспоживчого обладнання марки "Protherm105 KLO" (номінальні витрати газу на один газоспоживний прилад - 12,0 куб. м/год) та прилади обліку газу, а саме: лічильника газу GMS G-25-40 заводський № 067482 та електронний коректор об'єму газу "Гамма-Флоу 03А" заводський №1204; режим роботи споживача 24 год/доб; витрата газу приладом добу - 288,0 куб.м.

У додатку № 2 до договору визначено договірні обсяги постачання природного газу, а додатком № 3 до договору сторони визначили розрахунок витрат та втрат природного газу в мережі.

27.01.2014 між позивачем (сторона-1) та відповідачем (сторона-2) укладено технічну угоду про порядок організації обліку природного газу при його транспортуванні газорозподільними мережами, за умовами якої сторона-1 зобов'язується здійснювати транспортування природного газу газорозподільними мережами до місця передачі стороні-2 на вході у газову мережу сторони-2, а сторона-2 зобов'язується прийняти природний газ та виконувати інші обов'язки, передбачені технічною угодою.

За змістом пунктів 3.3, 3.3.1 технічної угоди розрахунок кількості протранспортованого газу здійснюється на підставі показників комерційного вузла обліку газу, які відображаються в щомісячних звітах обчислювачів автоматизованих комплексів і коректорів, а також розрахунках добового споживання газу згідно з записами у журналі обліку споживача газу та є обов'язковими для сторін.

Згідно з пунктом 3.3.2 технічної угоди відповідальність за належний та технічний (справний) стан комерційних вузлів газу, за своєчасну повірку ЗВТ, а також за цілісність встановлених пломб несуть власники цих комерційних вузлів обліку газу згідно з чинним законодавством.

Суд апеляційної інстанції установив, що власником комерційного вузла обліку газу (лічильник газу GMS G-25-40 №067482 та електронний коректор об'єму газу (обчислювач об'єму газу) "Гамма-Флоу-03А №1204) є ФОП Коваленко Г.О., тому він є відповідальною особою за належний технічний стан та належне функціонування газового лічильника.

Пунктом 3.3.6 технічної угоди передбачено, що обстеження вузла обліку газу на можливість його використання відповідно до вимог Правил № 618 здійснюється представниками сторін. Під час обстеження перевіряється відповідність вузла обліку газу технічним умовам, проектній документації та вимогам діючого законодавства з питань транспортування та постачання природного газу.

Згідно з пунктом 3.3.8 технічної угоди планові та позачергові перевірки технічного стану ЗВТ здійснюються контрольними ЗВТ та /або робочими еталонами сторони-1. У разі необхідності проведення позачергової перевірки комерційного вузла обліку газу ініціатор перевірки письмово повідомляє про це іншу сторону. За будь-яких перевірок у разі виявлення недоліків, що впливають на результати вимірювань об'єму газу, представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, разом з відповідальною особою за його технічний стан складає акт про виявлені недоліки. Акт, підписаний представниками сторін, може бути підставою для проведення перерахунків об'ємів протраспортованого газу. У випадках виявлення недоліків перерахунки здійснюються в порядку, передбаченому цією Технічною угодою.

19.05.2014 на підставі результатів повірки засіб вимірювальної техніки (лічильник газу GMS G-25-40 зав. №067482), власником якого є ФОП Коваленко Г.О., визнано придатним до застосування, про що видане відповідне свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №U-130, чинне до 19.05.2016. Також на підставі результатів повірки засіб вимірювальної техніки (обчислювач об'єму газу Гамма - Флоу - 03А зав. №1204), власником якого є ФОП Коваленко Г.О., визнано придатним до застосування, про що видане відповідне свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №U-136/14 від 22.05.2014, яке чинне до 22.05.2016.

12.06.2014 працівниками ПАТ "Харківміськгаз" у присутності представника споживача проведено обстеження технічного стану вузла обліку газу, про що було складено акт перевірки технічного стану вузла обліку, згідно з яким комерційний вузол обліку газу складається з лічильнику газу GMS G-25-40 зав. №067482, дата останньої повірки -19.05.2014; коректору Гамма - Флоу - 03А зав. №1204, дата останньої повірки -22.05.2014; перетворювача тиску Р const, перетворювача температури ТСМ - 100 м. дата останньої повірки - 22.05.2014. На підприємстві встановлено газоспоживаюче обладнання - котел Protherm100 у кількості - 2 од. з номінальною витратою газу 12 куб. м. на год. В акті, серед іншого, зафіксовано, що всі раніше встановлені пломби та пломби повірника збережені. Працездатність лічильника перевірена шляхом пуску газу на газове обладнання. Вказаний акт підписано представниками ПАТ "Харківміськгаз" та споживача.

Господарські суди попередніх інстанцій встановили, що 26.11.2014 представниками ПАТ "Харківміськгаз" у споживача природного газу - ФОП Коваленка Г.О. було проведено перевірку технічного стану вузла обліку, про що складено відповідний акт від 26.11.2014 № 19822/14. При проведенні перевірки встановлено, що раніше встановлені пломби ПАТ "Харківміськгаз" цілі, але відтиски повірника метрології на лічильному механізмі газового лічильника GMS G-25-40 зав. №067482 відсутні. Також зазначено про необхідність провести позачергову повірку лічильника.

Цей акт перевірки підписано з боку позивача уповноваженим представником ПАТ "Харківміськгаз", а з боку відповідача - охоронцем, який не був уповноважений споживачем на вчинення таких дій. Також споживача в порушення пункту 3.12.9 Правил № 1181 не було повідомлено про проведення цієї перевірки. Вказані обставини були також встановлені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) при розгляді скарги відповідача на дії ПАТ "Харківміськгаз" (лист від 11.03.2015 № 2223/15/61-15).

27.11.2014 представниками ПАТ "Харківміськгаз" у споживача природного газу ФОП Коваленко Г.О. було проведено розпломбування поліетиленових пакетів та перевірку технічного стану вузла обліку, про що складено відповідний акт № 19852/14. Перевірка була проведена в присутності споживача. У акті, зокрема, зазначено, що раніше встановлені пломби ПАТ "Харківміськгаз" цілі, проте при візуальному огляді корпусу лічильника та лічильного механізму встановлено відсутність відтисків повірника метрології на лічильному механізмі (GMS G-25-40 зав. №067482); споживачеві запропоновано демонтувати лічильник газу та направити його для проведення позачергової повірки, проте споживач відмовився. Споживача попереджено, що за порушення діючої технічної угоди розрахунок за спожитий газ буде проводитись по номінальній потужності неопломбованого обладнання. Проведено пломбування поліетиленового пакету, в який було поміщено газовий лічильник GMS G-25-40 зав. №067482 та встановлена пломба № с15395600.

У свою чергу, відмовляючись від підписання вказаного акта, відповідач послався на допущені під час проведення попередньої перевірки 26.11.2014 порушення щодо складання відповідного акта за відсутності уповноважених представників споживача. Також, відповідач просив зробити розпломбування лічильника 02.12.2014 о 9:00 год для надання його на позачергову повірку за вимогою представників ПАТ "Харківміськгаз". Про вказану перевірку, як встановив суд апеляційної інстанції, позивача також не було повідомлено у порядку визначеному законодавством.

Крім того, як було встановлено, 02.12.2014 представниками ПАТ "Харківміськгаз" в присутності споживача було в черговий раз проведено перевірку технічного стану вузла обліку, про що складено відповідний акт № 19978/14. У цьому акті, серед іншого, зазначено, що комерційний вузол обліку газу складається з лічильнику газу GMS G-25-40 зав. №067482, дата останньої повірки - 19.05.2014; коректору Гамма - Флоу - 03А зав. №1204, дата останньої повірки - 22.05.2014; перетворювача тиску Р = const Гамма - Флоу, термоперетворювача ТСМ - 100 м., дата останньої повірки -22.05.2014. Встановлено, що на підприємстві мається газоспоживаюче обладнання - котел Protherm100 у кількості - 2 од. з номінальною витратою газу 12 куб. м. на год. В акті позначені миттєві значення вимірювання вузла обліку: інформація з коректора, коефіцієнт корекції, покази механічного лічильника. Також, перевірено наявність пломбування та проведено розпломбування поліетиленового пакету, в якому знаходився лічильник. В акті зазначено, що при візуальному огляді цілісність упаковки та встановлених пломб ПАТ "Харківміськгаз" не порушена. Проведено розпломбування лічильника у зв'язку з його демонтажем для проведення позачергової перевірки. На час проведення позачергової перевірки, встановлений лічильник газу GMS G-40-40 зав. №063530 з обмінного фонду ПАТ "Харківміськгаз". До коректору внесені зміни згідно з даними встановленого лічильника. За закінченням робіт проведено опломбування лічильника пломбами ПАТ "Харківміськгаз". Зазначений акт підписано представниками ПАТ "Харківміськгаз" та споживачем.

04.12.2014 за результатами проведення позачергової державної повірки було складено довідку про непридатність засобу вимірювальної техніки № U-723 від 04.12.2014. Підставами для визнання засобу вимірювальної техніки непридатним визначено: брак за зовнішнім виглядом (відсутні відбитки на пломбах державного повірника). Основна відносна похибка перевищує допустимі межі.

04.12.2014 та 05.01.2015 ПАТ "Харківміськгаз" було проведено перерахунок обсягу природного газу за номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, про що складені відповідні технічні розрахунки. У технічному розрахунку від 04.12.2014 зазначено, що згідно з пунктом 3.3.10 технічної угоди та пунктами 5.12, 5.13 Правил № 618 було виконано технічний розрахунок споживання природного газу неопломбованого газового обладнання за період з 01.11.2014 09:00 год. по 01.12.2014 09:00 год. Підставою виконання технічного розрахунку визначено порушення пункту 3.3.10.1 технічної угоди та непридатність вимірювального засобу. Згідно з цим технічним розрахунком відповідач за період з 01.11.2014 09:00 год. по 01.12.2014 09:00 год. спожив 17280 м3 газу за номінальною потужністю газового обладнання 12 куб. м/год при кількості годин роботи - 720.

Також, 05.01.2015 згідно з пунктом 3.3.10 технічної угоди та пунктами 5.12, 5.13 Правил № 618 було виконано технічний розрахунок споживання природного газу неопломбованого газового обладнання за період з 01.12.2014 09:00 год. по 02.12.2014 13:00 год. Підставою виконання технічного розрахунку визначено порушення пункту 3.3.10.1 технічної угоди та непридатність вимірювального засобу. За цим технічним розрахунком відповідач за період з 01.12.2014 09:00 год. по 02.12.2014 13:00 год. спожив 672 м3 газу за номінальною потужністю 12 м3/г.

Позивач зазначав, що направляв відповідачеві два примірники акта приймання-передачі газу за листопад, грудень 2014 року та січень - березень 2015 року, однак, відповідач заперечував отримання вказаних актів. При цьому суд апеляційної інстанції встановив відсутність в матеріалах справи доказів направлення (отримання) таких актів ФОП Коваленком Г.О. та визнав, що ці акти згідно з положенням пунктів 2.7-2.9 договору не підтверджують узгодження обсягів споживання газу та не є підставою для остаточних розрахунків між сторонами.

В процесі розгляду спору суди також встановили, що за результатами розгляду скарги відповідача на дії позивача НКРЕКП зобов'язало останнього здійснити перерахунок обсягу природного газу за проектною номінальною потужністю котла Protherm типу 100 KLO-11,3 м3, вказавши, зокрема про недотримання вимог законодавства при проведенні 26.11.2014 технічної перевірки вузла обліку газу відповідача щодо письмового повідомлення його про таке та неврахування дійсної потужності котла при здійсненні спірних розрахунків.

24.03.2015 позивач склав нові технічні розрахунки, згідно з якими з урахуванням номінальної потужності котлів 11,3 м3, зменшив показники кількості спожитого газу та провів коригування і перерахунок заборгованості у відповідності до нових технічних розрахунків від 24.03.2015 та здійснив розрахунок суми боргу за договором від 20.12.2012 за період листопад - грудень 2014 року та січень - березень 2015 року, з урахуванням коригування.

Статтею 12 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" передбачено, що постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов'язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (частина 1 статті 193 Господарського кодексу України).

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).

Пунктом 5.9 Правил № 618 передбачено, що власник комерційного вузла обліку газу відповідає за технічний стан комерційного вузла обліку газу та порушення правил його експлуатації, а також за використання ЗВТ з вичерпаним терміном повірки. У разі виявлення на комерційних вузлах обліку газу несправності ЗВТ, витоків газу з імпульсних ліній диференційних манометрів, манометрів, пошкодження пломб або захисних елементів та інше власник комерційного вузла обліку газу має терміново проінформувати про це іншу сторону договору і, за необхідності, вжити заходів для забезпечення функціонування комерційного вузла обліку газу в робочому стані.

Згідно з пунктом 3.8 Правил № 1181 (які були чинні станом на час виникнення спірних правовідносин) власник комерційного обліку або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору, забезпечує належний технічний стан ЗВТ та проведення періодичної повірки у визначений строк. За збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування відповідає власник (користувач), на території (у приміщенні) якого вони встановлені. В іншому випадку за збереження і цілісність комерційних та дублюючих вузлів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування відповідає газорозподільне (газотранспортне) підприємство. У разі виявлення на комерційних вузлах обліку газу несправності ЗВТ, витоків газу з імпульсних ліній диференційних манометрів, манометрів, пошкодження пломб або захисних елементів тощо власник комерційного вузла обліку газу має терміново поінформувати про це іншу сторону договору і, за потреби вжити заходів для забезпечення функціонування комерційного вузла обліку газу в робочому стані.

Технічна перевірка комерційних вузлів обліку газу та правильності розрахунків обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводиться уповноваженими представниками газопостачального/газорозподільного/ газотранспортного підприємства і споживача у порядку та строки, що передбачені умовами договору або окремою технічною угодою до договору (пункт 3.12.6 Правил № 1181).

Відповідно до пунктами 12.7, 12.8 Правил № 618 керівник підприємства (організації), на території якого розташовано комерційний вузол обліку газу, має забезпечити безперешкодний доступ до нього уповноваженим особам для здійснення перевірки комерційних вузлів обліку газу у будь-який час доби. За будь-яких перевірок представник сторони, яка здійснює перевірку комерційного вузла обліку газу, може перевіряти цілісність пломб або захисних елементів, які встановлені їх організацією, а також цілісність відбитків повірочних тавр або пломб на ЗВТ, встановлених територіальними органами Держспоживстандарту України. У разі необхідності проведення позачергової перевірки комерційного вузла обліку газу ініціатор перевірки (облікова організація або споживач) письмово повідомляє про це іншу сторону договору. Перевірка проводиться не пізніше ніж у дводенний термін (вихідні та святкові дні не враховуються) з дня надходження повідомлення до іншої сторони договору. У разі виникнення аварійних ситуацій, що призвели до унеможливлення обліку протранспортованого газу, позачергові перевірки можуть проводитись без попереднього письмового повідомлення власника комерційного вузла обліку газу.

Згідно з пунктами 5.12.- 5.13.1 Правил № 618 у разі виникнення між сторонами суперечливих питань щодо технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ сторони договору мають право вимагати проведення позачергової або експертної повірки ЗВТ територіальними органами Держспоживстандарту України. Якщо результати повірки ЗВТ не підтверджують відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (негативні результати повірки), оплата за проведення позачергової або експертної повірки цих ЗВТ здійснюється їх власником, а в разі отримання висновків про відповідність технічних, у тому числі метрологічних, характеристик ЗВТ нормованим (позитивні результати) - стороною, яка вимагала проведення їх повірки. Перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться у випадках: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану комерційного вузла обліку газу; наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів (несправність ЗВТ). Перерахунки об'єму протранспортованого газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі, якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з обліковою організацією. У разі аварійних ситуацій, перелік яких надано у пункті 8.2 цих Правил і які зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів, перерахунки здійснюються згідно з підпунктом 5.13.2 цих Правил, за період з моменту виникнення аварійної ситуації до моменту її усунення.

Відповідно до пункту 5.13.2 Правил № 618 якщо власником комерційного вузла обліку газу є споживач, перерахунки об'єму протранспортованого газу за період відсутності (несправності) ЗВТ здійснюються обліковою організацією за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача.

Разом з тим, за змістом пунктів 3.12.2 - 3.12.3 Правил № 1181 перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться у випадках: тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну чи позачергову повірку, ремонт, експертизу); непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами експертизи, повірки та/або технічної перевірки вузла обліку; наявності аварійних ситуацій, що зареєстровані у роздрукованих звітах обчислювачів та обчислювачів коректорів, інші несправності ЗВТ, що впливають на облік газу; пропущення строків повірки ЗВТ. Після закінчення строку дії повірки ЗВТ вважаються непридатними до застосування і перерахунок обсягу спожитого газу проводиться відповідно до вимог нормативних документів, починаючи з дня, наступного після дати закінчення строку повірки. Перерахунки обсягу споживання/розподілу/транспортування природного газу проводяться за період відсутності (несправності) ЗВТ, починаючи з дати проведення останньої перевірки комерційного вузла обліку газу або з дати зняття ЗВТ до моменту встановлення повірених ЗВТ, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання споживача. У разі якщо такі перевірки не проводились або немає актів про зняття ЗВТ перерахунки проводяться за період, починаючи з розрахункової доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з газорозподільним/газотранспортним підприємством.

Пунктом 3.3.9 технічної угоди передбачено, що визначений за допомогою вузла обліку газу об'єм поданого стороні-2 газу вважається недійсним та перерахунки об'єму поданого газу проводяться стороною -1 у наступних випадках та за таких умов:

3.3.9.1. За проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з урахуванням кількості годин роботи газового обладнання сторони -2, починаючи з дати проведення останньої перевірки вузла обліку газу або, якщо такі перевірки не проводились, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з стороною-1. Нарахування згідно з цим пунктом проводиться у випадках:

3.3.9.2. Тимчасової відсутності ЗВТ (зняття ЗВТ на періодичну, позачергову, експертну повірки та ремонт). Непридатності до застосування (несправності) ЗВТ за результатами перевірки технічного стану вузла обліку газу

3.3.10. За проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з розрахунку його цілодобової роботи, починаючи з дати проведення останньої перевірки вузла обліку. У разі якщо такі перевірки не проводились, перерахунки проводяться за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця або з моменту пуску газу після планових та інших відключень у поточному місяці, які здійснювались спільно з стороною-1 . Нарахування згідно з цим пунктом проводиться у випадках:

3.3.10.1. Порушено цілісність пломб, відбитків тавр, спеціальних засобів фіксації взаємного розміщення вентилів, кранів, заглушок, кришок, деталей та вузлів, байпасних ліній, встановлених стороною-1, органами центрального органу виконавчої влади з питань метрології та/або заводом - виробником.

Урахувавши наведені положення законодавства, надавши оцінку, у тому числі, умовам укладеної між сторонами технічної угоди від 27.01.2014, суд апеляційної інстанції встановив, що здійснений позивачем перерахунок обсягу споживання природного газу у даному випадку не ґрунтується на приписах зазначеного законодавства і спірної технічної угоди та є необґрунтованим. Суд апеляційної інстанції зазначив, що перерахунок обсягу споживання природного газу, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця (як нарахував позивач у цьому випадку) здійснюється лише у разі, коли не проводились відповідні технічні перевірки вузлів обліку газу; якщо перевірки вузла обліку газу проводилися, то відсутні підстави для проведення перерахунків за період, починаючи з контрактної доби поточного календарного місяця і в цьому випадку перерахунок проводиться за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання, з розрахунку його цілодобової роботи, починаючи з дати проведення останньої перевірки вузла обліку. Апеляційний господарський суд встановив, що у даних спірних правовідносинах датою останньою перевірки є 02.12.2014, і цей день є також датою зняття лічильника споживача на повірку із встановленням лічильника газу з обмінного фонду позивача, а тому проведення перерахунку обсягу природного газу за проектною номінальною потужністю неопломбованого газового обладнання до вказаної дати є неправомірним.

Водночас суд апеляційної інстанції, дослідивши обставини та зібрані у справі докази (серед іншого, звіти обліку споживання газу) встановив, що загальна вартість спожитого відповідачем газу за період з листопада 2014 по березень 2015 складає 40057,82 грн і вона була повністю оплачена відповідачем (платіжні доручення, квитанцій, наявні у справі). Окрім того, як встановив суд, станом на 01.11.2014 у відповідача рахувалася переплата за спірним договором на суму 3 351,42 грн.

За таких обставин, суди попередніх інстанцій дійшли правомірного висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Враховуючи наведені приписи законодавства та обставини встановлені господарськими судами попередніх інстанцій, колегія суддів зазначає, що оскаржені судові рішення у справі ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстав для їх скасування немає.

Оскільки підстави для скасування судових рішень та задоволення касаційної скарги скаржника відсутні, то судовий збір за подання касаційної скарги покладається на скаржника.

Керуючись статтями 300, 301, пунктом 1 частини 1 статті 308, 309, 314, 315, 317, 332 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

П О С Т А Н О В И В :

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківміськгаз" залишити без задоволення.

Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 11.12.2017 і рішення Господарського суду Харківської області від 09.08.2017 у справі № 922/1806/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий Т.Б.Дроботова

Судді: І.В.Кушнір

Ю.Я.Чумак