ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Рішення

21.05.2018 р. м. Ужгород Справа № 907/770/16

За позовом Закарпатського обласного центру з гідрометеорології, м. Ужгород

до відповідача Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород

про стягнення 59 396 грн. 97 коп., в тому числі 56 225 грн. 15 коп. основного боргу, 2 499 грн. 75 коп. інфляційних нарахувань та 672 грн. 07 коп. трьох процентів річних (з врахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог),

Колегія суддів у складі:

Головуючого судді - Пригари Л.І.

Судді - Йосипчука О.С.

Судді - Ремецькі О.Ф.

представники:

Позивача - Кісельова Л.О., довіреність б/н від 01.07.2016 року

Відповідача - Чернобук Я.Л., довіреність б/н від 15.12.2017 року

СУТЬ СПОРУ: Закарпатським обласним центром з гідрометеорології, м. Ужгород заявлено позов до відповідача Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород про стягнення 59 734 грн. 24 коп., в тому числі 56 225 грн. 15 коп. основного боргу, 2 836 грн. 45 коп. інфляційних нарахувань та 672 грн. 64 коп. трьох процентів річних. Заявою б/н, б/д (вх. № 02.3.1-09/6178/18 від 21.05.2018 року) про зменшення розміру позовних вимог, поданою в порядку ст. 46 ГПК України, представник позивача просить суд стягнути з відповідача суму 59 396 грн. 97 коп., в тому числі 56 225 грн. 15 коп. основного боргу, 2 499 грн. 75 коп. інфляційних нарахувань та 672 грн. 07 коп. трьох процентів річних, враховуючи перерахунок інфляційних нарахувань та трьох процентів річних.

Представник позивача у підготовчому засіданні в порядку ст. 46 ГПК України подала заяву про зменшення розміру позовних вимог б/н, б/д (вх. № 02.3.1-09/6178/18 від 21.05.2018 року), якою просить суд стягнути з відповідача суму 59 396 грн. 97 коп., в тому числі 56 225 грн. 15 коп. основного боргу, 2 499 грн. 75 коп. інфляційних нарахувань та 672 грн. 07 коп. трьох процентів річних, враховуючи здійснений позивачем перерахунок інфляційних нарахувань та трьох процентів річних.

Заява представника позивача б/н, б/д (вх. № 02.3.1-09/6178/18 від 21.05.2018 року) про зменшення розміру позовних вимог в порядку ст. 46 ГПК України, судом прийнята до розгляду та підлягає задоволенню, оскільки судом встановлено, що вказана заява подана позивачем до закінчення підготовчого засідання та з додержанням правил вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

При цьому, враховуючи те, що під час підготовчого засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 182 ГПК України, за письмовою згодою учасників справи, розгляд справи по суті розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання, а саме, 21.05.2018 року.

Представник позивача просить задоволити позов з врахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, поданих письмових пояснень, а також заперечень на відзив. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що у період з 01.11.2015 року по 31.10.2016 року відповідачу було надано послуги з надання метеорологічної інформації третім особам (у межах України та міжнародні рейси) на суму 31 333 грн. 83 коп., а також послуги з консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту Ужгород та штормові попередження на суму 24 891 грн. 32 коп., що в загальному складає 56 225 грн. 15 коп. При цьому, відповідач всупереч умовам Договору про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", укладеному за рішенням господарського суду Закарпатської області у справі від 02.06.2014 року № 907/1314/13 з переддоговірного спору, яке набрало законної сили 14.08.2014 року відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду, не здійснив оплати з наданих послуг у період з 01.11.2015 року по 31.10.2016 року. Наголошує на тому, що відповідач є експлуатантом аеродрому "Ужгород", який за приписами ст. 72 Повітряного кодексу України зобов'язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

Зазначає, що згідно умов Договору виконавець (позивач) зобов'язався надавати замовнику (відповідачу) послуги у вигляді метеорологічної інформації згідно Додатку № 1 до Договору (послуги на метеорологічне обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород": 1) консультації про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому "Ужгород", 2) штормові попередження) та третім особам згідно Додатку № 2 до Договору (послуги на метеорологічне обслуговування суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород", всього 16 видів робіт). Разом з тим, метеообслуговування третіх осіб відповідно до п. 2.4.5. Договору здійснюється виконавцем відповідно до наданого замовником добового розкладу польотів по аеродрому "Ужгород" та/або за запитом третіх осіб. При цьому, договором (п. 1.7.) передбачено, що за здійснення метеообслуговування третіх осіб, з якими у виконавця відсутні прямі договірні відносини, замовник здійснює збір коштів з подальшим перерахуванням їх виконавцю.

З метою належного виконання Закарпатським ЦГМ як виконавцем пункту 3.1. за Договором, начальник АМСЦ (авіаметеорологічна станція) Ужгород щомісячно готує та надає до Закарпатського ЦГМ (обласний центр з гідрометеорології) інформацію про кількість наданих послуг по зазначеному Договору службам аеропорту та екіпажам повітряних суден, які здійснювали політ на аеродромі "Ужгород" протягом звітного місяця. На підставі даної інформації начальника АМСЦ Ужгород та повідомлень про обслуговування третіх осіб-1, оформлених згідно умов даного Договору, формуються рахунки та Акти виконаних робіт, які щомісячно надаються ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород".

Стверджує про те, що Закарпатський ЦГМ на належному рівні виконував та продовжує виконувати свої зобов'язання, що передбачені Договором б/н від 14.08.2014 року. На виконання умов Договору, з початку його дії, тобто з 14.08.2014 року і по сьогоднішній день, Закарпатським ЦГМ надавалась ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" та авіаційним суб'єктам (повітряним суднам) - метеорологічна інформація, необхідна для здійснення авіаційної діяльності на аеродромі "Ужгород". З метою здійснення оплати за надані Закарпатським ЦГМ послуги замовнику щомісячно надсилалися акти надання-приймання виконаних послуг із зазначенням в них видів наданої метеорологічної інформації замовнику і третім особам та вартості наданих послуг.

Однак, всупереч укладеному Договору, з моменту початку його дії (з 14.08.2014 року по сьогоднішній день) і протягом всього спірного періоду з 01.11.2015 року по 31.10.2016 року, ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" ухиляється від виконання власних зобов'язань - як тих, що стосуються здійснення оплати за фактично здійсненні АМСЦ Ужгород роботи по метеорологічному обслуговуванню безпосередньо служб аеропорту, так і від перерахунку фактично зібраних коштів з авіаційних суб'єктів, що здійснюють діяльність на аеродромі "Ужгород" (повітряних суден). За порушення строків оплати за надані послуги, позивач просить стягнути з відповідача 2 499 грн. 75 коп. інфляційних нарахувань та 672 грн. 07 коп. трьох процентів річних (ст. 625 Цивільного кодексу України).

Представник відповідача подав суду відзив на позовну заяву б/н від 17.05.2018 року, згідно якого відповідач визнає позовні вимоги в частині стягнення суми 22 655 грн. 42 коп. за послуги з надання метеорологічної інформації третім особам (у межах України та міжнародні рейси) та в частині суми 24 891 грн. 32 коп. за послуги з консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту Ужгород та штормові попередження.

При цьому, в частині стягнення суми 8 677 грн. 73 коп. за послуги з надання метеорологічної інформації третім особам (у межах України та міжнародні рейси) заперечує, покликаючись на те, що позивач не надав суду жодних доказів про те, що останнім були взагалі надані відповідачу у будь-який спосіб (поштовою кореспонденцією чи під розписку диспетчеру та/або іншим працівникам аеропорту) повідомлення на суму 8 677 грн. 73 коп. за вказані послуги. Враховуючи те, що відповідач не отримавши від позивача повідомлення до моменту вильоту повітряного судна, відповідно не мав жодних правових підстав для нарахування третім особам тих чи інших сум метеозбору та не міг вносити відповідні записи до форми "А" у графу 18.

Стверджує про те, що договором від 14.08.2014 року не передбачено мінімальної вартості метеозбору та/або можливості для самостійного нарахування відповідачем метеозбору третім особам - 1 (екіпажам повітряних суден) у випадку не надання позивачем повідомлень відповідачу (в особі диспетчера аеропорту) до моменту вильоту повітряного судна. Крім того, зі змісту Договору від 14.08.2014 року вбачається, що відповідач фактично надає позивачу агентські послуги, оскільки відповідач не має права та можливостей надавати метеорологічні послуги в галузі цивільної авіації третім особам (екіпажам повітряних суден), а лише виконує ряд заходів для здійснення позивачем своїх функцій згідно авіаційних правил, а саме, збирання грошових коштів від третіх осіб в якості метеозбору та перерахування їх позивачу.

Наголошує, що необґрунтованими є також твердження позивача про те, що актами про відмову від підпису підтверджується факт передачі відповідачу повідомлень на суму 8 677 грн. 73 коп. за метеозбір, оскільки у матеріалах справи відсутні будь-які докази надання відповідачу вказаних повідомлень (поштовою кореспонденцією чи під розписку диспетчеру та/або іншим працівникам аеропорту), а самі акти про відмову від підпису складені позивачем одноосібно, без запрошення та без повідомлення будь-яких працівників або посадових осіб відповідача.

Запереченнями на відзив б/н, б/д представник позивача вказує на те, що позивач на протязі спірного періоду надсилав відповідачеві акти виконаних робіт із зазначенням в них видів наданої метеорологічної інформації замовнику (відповідачу) та третім особам, а також вартості наданих послуг, однак, відповідачем такі підписані не були. Зазначає, що із наявних в матеріалах справи форми "А" (аеропортові збори та наземне обслуговування) вбачається, що ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" за спірний період було здійснено метеорологічне забезпечення авіації в повному обсязі. У зв'язку з цим, наголошує, що рахунки та акти виконаних робіт, які щомісячно надавалися відповідачу, а також щомісячні листи (інформація) начальника АМСЦ Ужгород, повідомлення про фактично здійснені роботи по метеорологічному обслуговуванню третіх осіб - 1, форми "А" містять всі необхідні ознаки, визначені ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", а тому є первинними документами, які підтверджують здійснення господарської операції щодо надання послуг службам аеропорту та авіаційним суб'єктам, які здійснюють свою діяльність на аеродромі "Ужгород", визначених пунктами 2.4.3. та 2.4.4. Договору б/н від 14.08.2014 року. Вказує на те, що зазначені документи та докази їх отримання відповідачем підтверджують факт надання АМСЦ Ужгород метеопослуг передбачених Договором про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" б/н від 14.08.2014 року.

Додатково представник позивача наголошує, що з моменту вступу в дію Договору б/н від 14.08.2014 року, відповідач жодним чином не заявляв про відсутність необхідності отримання метеоконсультацій та штормових попереджень, не заявляв будь-яких заперечень стосовно отриманих актів виконаних робіт та рахунків, не вчиняв ніяких дій щодо внесення змін у діючий договір, Інструкцію з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі "Ужгород", ні разу не повідомив позивача про неотримання чи неякісне, невчасне надання працівниками АМСЦ Ужгород даних послуг, не надав у спірний період Закарпатському ЦГМ повідомлення про зупинення функціонування як експлуатанта аеродрому (NOTAM) у зв'язку з неотриманням метеопослуг, які згідно нормативних актів у сфері авіації являються для відповідача обов'язковими. Таким чином, відсутність будь-яких заперечень ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" стосовно отриманих метеопослуг протягом спірного періоду свідчить про те, що метеопослуги вважаються такими, що надані належним чином, а тому їх вартість підлягає стягненню з відповідача у повному обсязі.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи,

заслухавши пояснення представників сторін,

суд встановив:

Правовідносини сторін протягом спірного періоду врегульовувалися між сторонами договором "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" (далі - договір), укладеним за рішенням господарського суду Закарпатської області у справі № 907/1314/13, яке набрало законної сили 14.08.2014 року відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду від 14.08.2014 року.

Згідно п. 1.1. договору, виконавець (позивач) взяв на себе зобов'язання здійснювати метеорологічне обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород", а замовник (відповідач) зобов'язався створити сприятливі умови для належної організації метеорологічного обслуговування та здійснювати збір і оплату за надані виконавцем послуги. Надання послуг на аеродромі "Ужгород" здійснює структурний підрозділ Закарпатського ЦГМ - авіаметеорологічна станція Ужгород (цивільна) ІІ розряду (п. 1.3. Договору).

Умовами пунктів п.п. 1.4., 1.6. Договору встановлено, що надання послуг замовнику та суб'єктам авіаційної діяльності, що функціонують та/або здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород" (надалі - треті особи) здійснюється за плату відповідно до Закону України "Про гідрометеорологічну діяльність" та постанови Кабінету Міністрів України № 1102 від 26.10.2011 року; вартість послуг встановлюється відповідно до "Методики формування вартості платних послуг", затвердженої наказом Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства фінансів України від 03.01.2012 року № 1/2/1 та "Методичних рекомендацій з оцінки собівартості та вартості гідрометеорологічної продукції", затверджених наказом голови Держгідромету України від 29.05.2003 року № 42.

Відповідно до п. 2.4.1. договору виконавець зобов'язався надавати замовнику послуги у вигляді метеорологічної інформації згідно додатку 1 до договору (вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт "Ужгород" - 1) консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту "Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому "Ужгород", 2) штормові попередження) та третім особам згідно додатку 2 до договору (вартість послуг на метеорологічне обслуговування суб'єктів авіаційної діяльності, які здійснюють польоти на аеродромі "Ужгород" - всього 16 видів робіт).

Пунктом 2.4.2. договору б/н від 14.08.2014 року сторони визначили, що обов'язком виконавця є забезпечення надання послуг у формі і в терміни, встановлені вимогами нормативних документів з питань метеорологічного обслуговування, зокрема Інструкцією з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі Ужгород.

Метеообслуговування третіх осіб, здійснюється виконавцем відповідно до наданого замовником добового розкладу польотів по аеродрому "Ужгород" та/або за запитом третіх осіб (п. 2.4.5. Договору). При цьому, п. 1.7. передбачено, що за здійснення метеообслуговування третіх осіб, з якими у виконавця відсутні прямі договірні відносини, замовник здійснює збір коштів з подальшим перерахуванням їх виконавцю.

Замовник відповідно до п. 2.2.1. договору зобов'язався здійснювати оплату наданих виконавцем послуг у порядку та на умовах цього договору.

Згідно п.п. 3.1., 3.2. договору виконавець не пізніше 10-го числа кожного місяця наступного за звітним, надає замовнику рахунок та акт виконаних робіт за здійснені роботи, передбачені у п. 2.4.4. договору, а замовник не пізніше 10-ти (банківських) днів після отримання від виконавця зазначених документів здійснює перерахунок коштів на розрахунковий рахунок виконавця та повертає належно узгоджений акт виконаних робіт.

Замовник, згідно наданих виконавцем повідомлень здійснює збір коштів з третіх осіб - 1 відповідно до цін зазначених в додатку 2 до договору, шляхом включення даних витрат до форми "А" (аеропортові збори та наземне обслуговування) (п. 3.3. договору).

У відповідності до п.п. 3.4., 3.5. договору, замовник не пізніше 10-го числа кожного місяця, наступного за звітним, надає виконавцю на узгодження звіт про суми коштів, внесених до форм "А" за метеорологічне обслуговування третіх осіб-1 (додаток 3 до договору), а виконавець, не пізніше 5-ти (календарних) днів після отримання звіту, надає замовнику рахунок та акт приймання-передачі робіт з метеообслуговування третіх осіб-1.

Пунктом 3.6. договору, визначено, що замовник, не пізніше 10-ти (банківських) днів після отримання від виконавця рахунку та акту, здійснює перерахунок коштів на розрахунковий рахунок виконавця та повертає належно узгоджений акт з одночасним наданням до оплати рахунку за здійснені замовником послуги передбачені п. 1.7. договору.

В порядку п. 2.4.4. Договору "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" б/н від 14.08.2014 року виконавець (Закарпатський ЦГМ) зобов'язаний надавати замовнику (ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород") послуги за плату, згідно Додатку 1 до даного Договору, а саме, консультації про стан погодних умов, очікування змін в них та добові прогнози погоди по аеродрому "Ужгород"; штормові попередження про небезпечні для авіації метеорологічні явища по аеродрому "Ужгород".

Зазначені послуги надаються ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" відповідно до п. 5.1. Інструкції з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі "Ужгород", затвердженої директором ЗОКП "Міжнародний аеропорт "Ужгород" 12.03.2013 року, розділу 7 Інструкції з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі "Ужгород", затвердженої т.в.о. директора ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" 30.03.2016 року, та п. 7.1.1. Правил метеорологічного забезпечення авіації, затверджених Наказом Державіаслужби, Мінприроди України, Міноборони України від 14.11.2005 року № 851/409/661.

Покликаючись на неналежне виконання договірних зобов'язань, Закарпатський ЦГМ звернувся з позовом до ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" про стягнення суми 31 333 грн. 83 коп. за надані послуги з надання метеорологічної інформації третім особам (у мажах України та міжнародні рейси) та суми 24 891 грн. 32 коп. за надані послуги з консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту Ужгород та штормові попередження за період з 01.11.2015 року по 31.10.2016 року.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем (виконавцем за договором) на протязі спірного періоду з 01.11.2015 року по 31.10.2016 року надсилались відповідачу акти виконаних робіт із зазначенням в них видів наданої метеорологічної інформації замовнику та третім особам, а також вартості наданих послуг, які відповідачем (замовником за договором) підписані не були, а виставлені рахунки за надані послуги - не оплачені.

У зв'язку з цим, у відповідача виникла заборгованість у розмірі 56 225 грн. 15 коп. за надані позивачем у період з 01.11.2015 року по 31.10.2016 року послуги згідно договору б/н від 14.08.2014 року.

Спірні відносини у даній справі, з огляду на предмет спору та суб'єктний склад учасників, врегульовуються зокрема, Законом України "Про гідрометеорологічну діяльність" (надалі - Закон), Правилами метеорологічного забезпечення авіації, які затверджені спільним наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації, Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства оборони України від 14.11.2005 року № 851/409/661, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 22.12.2005 року за № 1546/11826 (які діяли на момент виникнення спірних відносин), приписи яких поширюються на юридичних та фізичних осіб, діяльність яких пов'язана з метеорологічним забезпеченням польотів повітряних суден цивільної авіації та цивільних експериментальних повітряних суден, виконанням польотів та обслуговуванням руху (далі - Правила); постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1102 "Про деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій".

Пунктом 1.1. Положення про Закарпатський обласний центр гідрометеорології визначено, що Закарпатський обласний центр гідрометеорології є бюджетною неприбутковою організацією, що належить до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій та безпосередньо підпорядковуються Українському гідрометеорологічному центру.

Закарпатське обласне комунальне підприємство „Міжнародний аеропорт Ужгород" (відповідач у справі) є експлуатантом аеродрому "Ужгород", який за приписами ст. 72 Повітряного кодексу України зобов'язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

Структурний підрозділ позивача - Авіаційна метеорологічна станція цивільна "Ужгород" (АМСЦ "Ужгород") є єдиною авіаметеорологічною станцією в Закарпатській області, яка може надавати відповідну метеоінформацію стосовно погодних умов на аеродромі "Ужгород".

Приписами ст. 17 Закону України „Про гідрометеорологічну діяльність" встановлено, що гідрометеорологічне обслуговування та надання інших послуг у сфері гідрометеорологічної діяльності здійснюється підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізують державну політику у сфері гідрометеорологічної діяльності, за плату в обсягах і формах, що визначається на договірних засадах.

Відповідно до ч. 5 ст. 72 Повітряного кодексу України експлуатант аеродрому зобов'язаний забезпечувати експлуатантів повітряних суден метеорологічною інформацією власними силами або на договірних умовах відповідно до авіаційних правил України.

Сертифікат аеродрому - це документ, виданий Державіаслужбою України, що засвідчує відповідність аеродрому діючим нормам і правилам і дає право його власнику на експлуатацію аеродрому (п. 3 Правил сертифікації цивільних аеродромів України, затвердженого наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 25.10.2005 року № 796, що діяли на момент виникнення спірних відносин). Відповідно до п. 6.2. вказаних Правил, до договорів щодо забезпечення діяльності аеродрому та необхідних для сертифікації, відноситься договір метеорологічного забезпечення.

Статтею 1 Закону України „Про гідрометеорологічну діяльність" встановлено, що гідрометеорологічна діяльність - діяльність національної гідрометеорологічної служби, інших юридичних осіб незалежно від форм власності та фізичних осіб, спрямована на здійснення спостережень за гідрометеорологічними умовами, геофізичними процесами в атмосфері, аналізу й узагальнення отриманих даних, активних впливів на гідрометеорологічні процеси, забезпечення гідрометеорологічною інформацією, прогнозами і попередженнями про небезпечні та стихійні гідрометеорологічні явища органів державної влади, органів місцевого самоврядування, населення, а також гідрометеорологічне обслуговування заінтересованих юридичних та фізичних осіб.

Метою метеорологічного забезпечення авіації, відповідно до п. 2.1.1. Правил є сприяння безпечній, регулярній та ефективній аеронавігації шляхом надання метеорологічної інформації екіпажам повітряних суден, органам обслуговування повітряного руху, органам пошуково-рятувальної служби й іншим органам, діяльність яких пов'язана з плануванням і забезпеченням польотів, для виконання ними своїх функцій, якими безпосередньо являються і служба аеропорту.

За приписами п. 2.1.2. Правил Державіаслужба визначає вимоги щодо метеорологічного обслуговування: де, коли та в яких обсягах воно повинно надаватися; Держгідромет впроваджує методи та практику метеорологічного забезпечення відповідно до вимог цих Правил.

Конкретні види метеорологічної інформації, форми та засоби її доведення на кожному конкретному аеродромі визначаються інструкціями з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі (п. 2.1.4. Правил).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1102 затверджено, зокрема, перелік платних послуг, які надаються гідрометеорологічними установами та організаціями Міністерства надзвичайних ситуацій, згідно з додатком 3 та встановлено, що послуги передбачені пунктом 2 додатка 3 до цієї постанови - спеціалізована інформація у сфері гідрометеорології - надаються юридичним і фізичним особам на договірних засадах.

Згідно підпункту 1 п. 2 Додатку 3 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання надання платних послуг підрозділами Міністерства надзвичайних ситуацій" від 26.10.2011 року № 1102, до платних послуг, які надаються гідрометеорологічними установами відносить усі види спеціалізованих гідрометеорологічних та інших прогнозів і розрахунків для підприємств, установ та організацій, зокрема авіаметеорологічні прогнози та попередження, консультації та інші послуги щодо метеорологічного обслуговування польотів цивільної авіації, крім рейсів літери "А", польотів санітарної авіації, аварійно-рятувальних та рейсів з гуманітарною допомогою.

Згідно п. 4.1. Інструкції з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі Ужгород, затвердженої директором ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" від 12.03.2013 року (надалі Інструкція), визначено метеорологічну інформацію, призначену для забезпечення екіпажів повітряних суден перед вильотом і під час польоту. Ця інформація повинна відповідати часу, висоті і географічній протяжності маршруту (району) польоту. Вона повинна бути підготовлена не пізніше ніж за годину до запланованого часу вильоту.

У відповідності до п. 5.1. Інструкції визначено види інформації, що надаються службам аеропорту, а саме: метеорологічні консультації керівництву аеропорту; штормові попередження по аеродрому. Також зазначено, що штормові попередження по аеродрому для служб аеропорту передаються на бланку відкритим та вільним текстом з відміткою часу про його прийняття.

Пунктом п. 1.5. Правил, визначено, що метеорологічне забезпечення авіації - забезпечення метеорологічною інформацією експлуатантів, членів екіпажу повітряних суден, органів обслуговування повітряного руху, пошуково-рятувальної служби, адміністрації аеропорту та інших органів, пов'язаних з обслуговуванням цивільної авіації з метою сприяння безпечній, регулярній та ефективній аеронавігації.

Приписами ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" визначено, що первинним є документ, який містить відомості про господарську операцію.

Отже, підтверджуючими документами надання метеоконсультацій за спірний період ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" являються щомісячні акти та розрахунки, які надсилалися на адресу Замовника на виконання п. 3.1. договору від 14.08.2014 року; щомісячні листи-звіти начальника АМСЦ Ужгород про надання послуги на аеродромі Ужгород, які скеровувалися начальнику Закарпатського ЦГМ; безпосередньо самими консультаціями, які оформлялися на фірмовому бланку АМСЦ Ужгород відкритим текстом з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ Ужгород із зазначенням способу їх передачі, що відповідає умовам договору та Інструкції, а також знімками екрана (скриншотами) комп'ютера працівників АМСЦ Ужгород, які засвідчують направлення консультацій з електронної пошти на електронну пошту ЗОКП "Мжнародний аеропорт Ужгород" .

У відповідності до ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи.

Як визначено ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити як: назву документу (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посаду осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Відповідно до п. 2.4.1. договору від 14.08.2014 року виконавець зобов'язався надавати замовнику послуги у вигляді метеорологічної інформації згідно додатку 1 до договору, яким визначено вартість послуг на метеорологічне обслуговування ЗОКП "Міжнародний аеропорт "Ужгород", а саме, вартість однієї послуги з консультації чергових змін аеродромної служби аеропорту "Ужгород" про стан погодних умов, очікування змін в них по аеродрому "Ужгород" становить 37,20 грн., а вартість послуги з надання такої гідрометеоінформації як штормові попередження - 50,21 грн.

Із наявних у матеріалах справи копій штормових попереджень, які надавались на бланку АМСЦ "Ужгород" на електронну пошту та/або факс відповідача з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ "Ужгород", і які надавались з відповідними записами безпосередньо на штормових попередженнях із проставленням особистих підписів працівників служб аеропорту, згідно затвердженого регламенту, або зазначенням номера телефону служби ВОХР відповідача та працівника даної служби, який отримав дане попередження поза регламентом роботи аеропорту), підтверджується факт та порядок надання таких послуг відповідно до умов договору від 14.08.2014 року та Інструкції з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі Ужгород.

Судом встановлено, що позивач як виконавець за договором від 14.08.2014 року протягом спірного періоду надсилав відповідачеві рахунки та акти виконаних робіт на суму 56 225 грн. 15 коп. із зазначенням в них підстави для надання інформації третім особам, видів наданої метеорологічної інформації та її вартості (копії містяться у матеріалах справи).

Позивачем у підтвердження факту надання АМСЦ Ужгород метеопослуг, передбачених Договором "Про надання послуг з метеорологічного обслуговування та забезпечення на аеродромі "Ужгород" б/н від 14.08.2014 року, додано до матеріалів справи відповідні рахунки та акти виконаних робіт, повідомлення про фактично здійснені роботи по метеорологічному обслуговуванню, від ознайомлення та отримання під розпис яких відповідач відмовився, що підтверджується відповідними складеними актами.

Зазначені рахунки та акти виконаних робіт, які щомісячно надавалися відповідачу, щомісячні листи (інформація) начальника АМСЦ Ужгород, повідомлення про фактично здійснені роботи по метеорологічному обслуговуванню третіх осіб - містять всі необхідні ознаки визначені ч. 2 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність", а відтак є первинними документами, які підтверджують здійснення господарської операції щодо надання послуг службам аеропорту та авіаційним суб'єктам, що здійснюють свою діяльність на аеродромі "Ужгород", визначених в пунктах 2.4.3. та 2.4.4. Договору б/н від 14.08.2014 року.

При цьому, з моменту вступу в дію Договору б/н від 14.08.2014 року, відповідач не заявляв про відсутність необхідності отримання метеоконсультацій та штормових попереджень, не висловлював будь-яких заперечень стосовно отриманих актів виконаних робіт та рахунків, не вчиняв ніяких дій щодо внесення змін у діючий договір, Інструкцію з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі "Ужгород", затверджену директором ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" 12.03.2013 року, Інструкцію з метеорологічного забезпечення польотів на аеродромі "Ужгород", затвердженої т.в.о. директора ЗОКП "Міжнародний аеропорт Ужгород" 30.03.2016 року, жодного разу не повідомив позивача про неотримання чи неякісне, невчасне надання працівниками АМСЦ Ужгород даних послуг, не надав у спірний період Закарпатському ЦГМ повідомлення про зупинення функціонування як експлуатанта аеродрому, у зв'язку з неотриманням метеопослуг, які згідно вищезгаданих нормативних актів являються для відповідача обов'язковими.

Таким чином, акти, складені позивачем за спірний період, відповідач отримував, письмових заперечень щодо вказаних актів не надавав, однак і не підписував їх без повідомлення про причини такої відмови.

Суд також зазначає, що відповідачем письмово не оспорювалась та не заперечувалась вартість та кількість послуг з надання метеорологічної інформації, яка зазначена в цих актах, та не заперечувався факт отримання коштів від третіх осіб.

Пунктом 4.1. договору визначено, що у випадку порушення зобов'язань, що виникають з цього договору, винна сторона несе відповідальність у відповідності до чинного законодавства України.

Згідно п. 4.1.1. договору передбачено, що порушенням договору є його невиконання, або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом цього договору.

Нормою ст. 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Приписами ст. 509 Цивільного кодексу України визначено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Статтею 11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є, зокрема, договори та інші правочини. Однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).

На підставі 204 Цивільного кодексу України договори укладені між сторонами по справі, як цивільно-правові правочини є правомірними на час розгляду справи, оскільки їх недійсність прямо не встановлено законом, та вони не визнані судом недійсними, тому зобов'язання за цими договорами мають виконуватися належним чином.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконання у цей строк (термін) (ст. 530 Цивільного кодексу України).

Статтею 599 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Приписами ст. 610 Цивільного кодексу України визначено, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Наявними в матеріалах справи документами встановлено та не спростовано відповідачем, надання позивачем метеорологічних послуг за спірний період відповідачу, що підтверджується щомісячними актами виконаних робіт та розрахунками, які надсилалися на адресу відповідача на виконання п. 3.1. договору від 14.08.2014 року; щомісячними листами-звітами начальника АМСЦ "Ужгород" про надання послуги на аеродромі "Ужгород", які скеровувалися начальнику Закарпатського ЦГМ; безпосередньо самими консультаціями, які оформлялися на фірмовому бланку АМСЦ "Ужгород" відкритим текстом з відміткою дати, часу та прізвища чергового синоптика відділу метеорологічних прогнозів АМСЦ "Ужгород" із зазначенням способу їх передачі, що відповідає умовам договору та Інструкції.

З огляду на характер спірних правовідносин та особливості їх правового регулювання, метеорологічне обслуговування, яке здійснювалося для відповідача протягом спірного періоду, є обов'язковими для відповідача в силу положень та норм закону, та надаються позивачем у відповідності до договору.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач неналежно виконав взяті на себе зобов'язання, не оплатив вартість наданих відповідних послуг, з огляду на що за ним рахується заборгованість в розмірі 56 225 грн. 15 коп.

Разом з тим, за прострочку відповідачем строків оплати за надані послуги позивач, посилаючись на приписи ст. 625 Цивільного кодексу України, просить стягнути з відповідача суму 2 499 грн. 75 коп. інфляційних нарахувань та 672 грн. 07 коп. трьох процентів річних.

За приписами ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України боржник вважається таким, що прострочив виконання зобов'язання, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з врахуванням індексу інфляції за весь період прострочення, а також три проценти річних з простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Проаналізувавши здійснені позивачем розрахунки заявлених до стягнення з відповідача інфляційних нарахувань у розмірі 2 499 грн. 75 коп. за період прострочення з січня 2016 року по жовтень 2016 року та трьох процентів річних у розмірі 672 грн. 07 коп. за період прострочення з 19.12.2015 року по 11.11.2016 року, суд приходить до висновку, що такі здійснені правомірно, а тому підлягають стягненню з відповідача.

З врахуванням вищевикладеного, суд вважає вимоги позивача щодо стягнення з відповідача суми 59 396 грн. 97 коп., в тому числі 56 225 грн. 15 коп. основного боргу, 2 499 грн. 75 коп. інфляційних нарахувань та 672 грн. 07 коп. трьох процентів річних документально доведеними та обґрунтованими. Таким чином, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

При цьому, доводи відповідача щодо відсутності правових підстав для стягнення заборгованості за договором в розмірі 8 677 грн. 73 коп. за послуги з надання метеорологічної інформації третім особам (у межах України та міжнародні рейси), що зводяться до твердження про неповідомлення останнього про надання таких послуг з доданням підтверджуючих доказів надіслання відповідних повідомлень відповідачу, спростовується вищевикладеним та матеріалами справи.

Згідно ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідач доказів на спростування обставин, викладених позивачем, не надав.

Судові витрати підлягають віднесенню на відповідача у відповідності до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у розмірі 1 378 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України,

СУД ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Закарпатського обласного комунального підприємства "Міжнародний аеропорт Ужгород", м. Ужгород, вул. Собранецька, будинок 145 () на користь Закарпатського обласного центру з гідрометеорології, м. Ужгород, набережна Слов'янська, будинок 5 () суму 59 396 (П'ятдесят дев'ять тисяч триста дев'яносто шість гривень) грн. 97 коп., в тому числі 56 225 (П'ятдесят шість тисяч двісті двадцять п'ять гривень) грн. 15 коп. основного боргу, 2 499 (Дві тисячі чотириста дев'яносто дев'ять гривень) грн. 75 коп. інфляційних нарахувань та 672 (Шістсот сімдесят дві гривні) грн. 07 коп. три проценти річних, а також суму 1 378 (Одна тисяча триста сімдесят вісім гривень) грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

3. Рішення набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Повне судове рішення складено 25.05.2018 року

Головуючий суддя Пригара Л.І.

Суддя Йосипчук О.С.

Суддя Ремецькі О.Ф.