КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" травня 2018 р. м.Київ Справа№ 910/21272/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Яковлєва М.Л.

суддів: Суліма В.В.

Чорної Л.В.

Розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

на рішення Господарського суду міста Києва від 05.03.2018, повний текст якого складено 12.03.2018

у справі №910/21272/17 (суддя Головіна К.І.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина"

до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції

про стягнення 85 680,00 грн.

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина" (далі-позивач) звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі - відповідач) 85 680, 00 грн заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог позивача посилається на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором закупівлі за державні кошти № 14Р від 20.05.2016 в частині повної та своєчасної сплати вартості наданих у березні 2017 року послуг з психологічної реабілітації учасникам антитерористичної операції (далі - АТО).

В свою чергу, відповідач не визнаючи позовні вимоги посилався на те, що у нього відсутній обов'язок з оплати указаних послуг, оскільки вони надавались не на таких умовах, які передбачались конкурсною документацією та, які були необхідні для укладення договору державної закупівлі. Так, послуги з психологічної реабілітації учасникам АТО у період з 01.03.2017 по 28.03.2017 надавались штатним лікарем-психотерапевтом, у той час, як відповідно до документації конкурсних торгів, такі послуги повинні надаватись фахівцем, який займає штатну посаду практичного психолога. Також у штатному розписі у цей період була відсутня посада психолога (практичного психолога або медичного психолога). Вказане свідчить про неналежне виконання позивачем своїх зобов'язань за договором закупівлі, тому просив відмовити у задоволенні позову.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05.03.2018 у справі №910/21272/17 позовні вимоги задоволено, стягнуто з Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина" заборгованість у сумі 85 860,00 грн, витрати по сплаті судового збору в сумі 1 600,00 грн.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що позивачем доведено обґрунтованість підстав на які він посилається заявляючи свої вимоги.

Не погодившись з вищезазначеним судовим рішенням, відповідач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 05.03.2018 у справі №910/21272/17 скасувати та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю, посилаючись на недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими; на невідповідність висновків, викладених в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; неправильне застосування норм матеріального права.

Також, скаржник посилається на те, що судом першої інстанції не у повному обсязі дослідив документацію конкурсних торгів та надав їй оцінку, оскільки посада лікаря-психотерапевта не відповідає кваліфікаційним вимогам які визначені у ній. При цьому, послуги фактично надав лікар-психотерапевт, а не практичний психолог як було акцептовано при проведенні відкритих торгів.

Крім того, скаржник стверджує, що прийняття послуг, наданих менше курсу ніж 14 календарних днів, автоматично доводить не відповідність умовам договору закупівлі за державні кошти № 14Р від 20.05.2016.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2018 для розгляду апеляційної скарги Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції визначено колегію суддів у складі головуючого судді Яковлєва М.Л., суддів Суліма В.В., Чорної Л.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 23.04.2018 у складі колегії суддів: головуючий суддя Яковлєв М.Л., судді Суліма В.В., Чорної Л.В. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на рішення Господарського суду міста Києва від 05.03.2018 у справі №910/21272/17; розгляд апеляційної скарги Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на рішення Господарського суду міста Києва від 05.03.2018 у справі №910/21272/17 ухвалено здійснювати у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи; встановлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина" строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

14.05.2018 через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина" надійшов відзив на апеляційну скарги, в якому просить залишити її без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін, як таке, що прийнято у повній відповідності до вимог законодавства України.

Крім того, 18.05.2018 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина" надійшло клопотання, в якому просить розгляд справи №910/21272/17 проводити в судовому засіданні з викликом сторін, посилаючись на положення п.2 та 3 ч.1 ст.42 ГПК України.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.05.2018 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина" в задоволенні клопотання про розгляд справи №910/21272/17 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Розглянувши доводи апеляційної скарги та відзиву та дослідивши матеріали справи, судова колегія встановила наступне.

Державним бюджетом України на 2016 рік була передбачена бюджетна програма за КПКВК 2505150 "Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням".

Постановою Кабінету Міністрів України №221 від 31.03.2015 було затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції, затверджений (далі - Порядок).

Згідно із абз.2 п.7 Порядку критерії відбору реабілітаційних установ визначаються Держслужбою АТО відповідно до рекомендацій міжвідомчої комісії з питань організації психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції, яка утворюється цією службою.

Зазначеною міжвідомчою комісією Держслужби АТО на засіданні, яке відбулось 15.06.2015 (протокол № 3 від 15.06.2015) були прийняті критерії відбору реабілітаційних установ, зокрема: 1) у штаті реабілітаційної установи повинно бути не менше ніж одна посада практичного психолога (посада не повинна бути вакантною); 2) спеціаліст, який займає штатну посаду практичного психолога реабілітаційної установи, повинен мати диплом про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за фахом (спеціальністю) психологія, практична психологія або медична психологія та досвід роботи цього спеціаліста за фахом (спеціальністю) психологія, практична психологія або медична психологія повинен складати не менше ніж 5 років (сумарно); 3) курс психологічної реабілітації для учасників антитерористичної операції повинен обов'язково складати не менше ніж 40 годин (з розрахунку на одну особу) протягом не менше ніж 14 календарних днів.

У подальшому, Держслужбою АТО, як виконавцем бюджетної програми 2505150 у 2016 році, було оголошено конкурс на проведення відкритих торгів щодо закупівлі за кодом ДКПП 016:2010 74.90.2 "Послуги професійні, технічні та комерційні, інші, н. в. і. у. - послуг з психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції". Визначені міжвідомчою комісією Держслужби АТО критерії, стали основою необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі - послуг з психологічної реабілітації для учасників АТО, та знайшли своє оформлення у документації з конкурсних торгів.

Так, за результатами проведених конкурсних торгів пропозиція учасника - Дочірнього підприємства "Санаторій "Новомосковський" Закритого акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України "Укрпрофоздоровниця" (далі - ДП "Санаторій "Новомосковський") визнана переможцем за лотом №11.

На підставі чого, 20.05.2016 між ДП "Санаторій "Новомосковський", як виконавцем, та відповідачем, як замовником, був укладений договір про закупівлю за державні кошти №14Р (далі - Договір), відповідно до умов якого виконавець зобов'язується у 2016 році надати послуги щодо здійснення за ДКПП 016:2010 код 74.90.2 послуги професійні технічні та комерційні, інші, н.в.і.у. (85312500-4, послуги з психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції) заходів з психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції згідно із специфікацією, що зазначена в додатку № 1 до цього договору у порядку, встановленому цим договором, а замовник зобов'язується оплатити надані послуги, у порядку, за цінами та у строки, встановлені цим Договором.

Згідно із п.п.2.1, 5.3 Договору виконавець зобов'язується забезпечити надання послуг відповідно до умов своєї пропозиції конкурсних торгів, документації конкурсних торгів, у тому числі щодо обов'язкового здійснення визначених документацією заходів з психологічної реабілітації, а також технічних, якісних характеристик з психологічної реабілітації.

Ціна цього Договору становить 952 000,00 грн. Розрахунок ціни Договору наведений у додатку № 1 до цього Договору (п.3.1 Договору).

Пунктом 4.6 Договору передбачено, що виконавець протягом 10 календарних днів після завершення відповідного кварталу здійснює узагальнення інформації щодо загальної кількості учасників антитерористичної операції, які отримали послуги протягом звітного періоду (кварталу) відповідно до встановленої замовником форми за результатами якого складається акт наданих послуг за відповідний квартал та, у випадку необхідності, здійснюються остаточні розрахунки.

Надання послуг за цим Договором проводиться виконавцем на території реабілітаційної установи в межах території України протягом 2016 року, але не пізніше 31.12.2016 (п.4.9 Договору).

Відповідно до п.5.1.1 Договору замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані виконавцем послуги, відповідно до умов цього договору, за наявності коштів замовника. Також замовник має право контролювати без попереднього повідомлення надання послуг виконавцем на території реабілітаційної установи (п. 5.2.2 Договору).

Цей Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31.12.2016, а в частині виконання зобов'язань - до повного та належного їх виконання сторонами за цим Договором (п.10.1 Договору).

Специфікацією до договору сторони погодили заходи з психологічної реабілітації, а саме - психологічну просвіту та консультування, психологічну діагностику, підбір методів психологічної реабілітації, психологічної допомоги (терапія), психологічної корекції та проектування майбутнього, профілактику та запобігання кризовим явищам психологічного стану людини; категорію отримувачів цих послуг (учасник бойових дій, інвалід війни), вартість послуг на 1 отримувача послуг, яка складає 4 760,00 грн, а також загальну вартість послуг - 952 000,00 грн.

31.12.2016 між ДП "Санаторій "Новомосковський" та відповідачем була укладена додаткова угода №1 до Договору, якою продовжено дію Договору закупівлі №14Р від 20.05.2016 - до 31.03.2017, а також погоджено, що конкретний обсяг послуг, що будуть закуплені у період з 01.01.2017 по 31.03.2017, та їх вартість визначається додатковою угодою між сторонами.

В подальшому, у зв'язку із реорганізацією ДП "Санаторій "Новомосковський", його правонаступником стало ТОВ "Санаторій "Курорт Орлівщина" (позивач).

19.01.2017 між відповідачем та позивачем була укладена додаткова угода №2 до Договору, відповідно до якої позивач зобов'язується надати у порядку, визначеному вказаним Договором, послуги з психологічної реабілітації для 40 учасників АТО у період з 01 січня по 31 березня 2017 року включно, загальною вартістю 190 400,00 грн.

За результатами виконання своїх зобов'язань за Договором позивачем направлено на адресу відповідача акт №09 приймання-передачі наданих послуг для оплати, відповідно до якого позивачем надано відповідачу послуги у період з 01.03.2017 по 28.03.2017 щодо психічної реабілітації 18 постраждалим учасникам АТО на загальну суму 85 680,00 грн (а.с.27-28 т.1).

Однак, листом №1667/02/04.1-17 від 19.04.2017 відповідач акт №09 за березень 2017 року повернув без опрацювання та виконання, а листом №134701/04.1-17 від 31.03.2017 (який надійшов на адресу позивача 14.04.2017) відмовив в оплаті наданих позивачем у березні 2017 року послуг. Підставою для відмови стало те, що послуги з психологічної реабілітації учасникам АТО у вказаний період надавались не практичним психологом, і його посада не була передбачена штатним розписом реабілітаційної установи, а лікарем-психотерапевтом, що суперечить вимогам документації конкурсних торгів та свідчить про неналежне виконання позивачем своїх зобов'язань за Договором (а.с.31-32 т.1).

У зв'язку з відмовою відповідача оплати надані позивачем послуги відповідно до акта №09 у сумі 85 680,00 грн, останній звернувся до господарського суду з вказаним позовом.

З урахуванням приписів частини 1 статті 270 та частини 1 статті 252 ГПК України апеляційний розгляд здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей передбачених у Главі «Апеляційний розгляд». При цьому, до апеляційного розгляду застосовуються положення загального позовного провадження з питань, не врегульованих у Главах «Апеляційний розгляд» і «Розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження».

Згідно із ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного судового рішення, дійшла до висновку про те, що апеляційна скарга Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції не підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду міста Києва від 05.03.2018 не підлягає скасуванню чи зміні, виходячи з наступного.

Внаслідок укладення зазначеного вище Договору між сторонами згідно з пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, виникли цивільні права та обов'язки.

Колегія суддів проаналізувавши умови Договору вважає, що останній за своїм змістом та правовою природою є договором про надання послуг, який підпадає під правове регулювання норм Глави 63 Цивільного кодексу України.

У відповідності до ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки, та в порядку, що встановлені договором (ст.903 Цивільного кодексу України).

Пунктами 2.1 та 5.3 Договору сторони погодили, що виконавець (позивач) зобов'язується забезпечити надання послуг за цим Договором у відповідності до умов своєї пропозиції конкурсних торгів та документації конкурсних торгів, у тому числі і щодо обов'язкового здійснення визначених документацією заходів з психологічної реабілітації учасників АТО, які повинні відповідати технічним та якісним характеристикам із такої реабілітації.

При цьому, документацією конкурсних торгів Держслужби АТО (п. 7.1) передбачені необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики, які повинен забезпечити учасник під час надання послуг з психологічної реабілітації, а саме: - курс з психологічної реабілітації повинен складати не менше ніж 40 годин (з розрахунку на одну особу) протягом не менше, ніж 14 календарних днів; - учасник повинен забезпечити обов'язкову наявність в штаті реабілітаційної установи не менше, ніж однієї посади практичного психолога (посади не повинні бути вакантними) для установ другої категорії, та не менше ніж трьох посад практичного психолога (посади не повинні бути вакантними) для установ першої категорії; учасник повинен забезпечити фахівця (фахівців), який (які) будуть здійснювати реалізацію заходів з психологічної реабілітації мають займати штатну посаду практичного психолога реабілітаційної установи на умовах повної зайнятості (повний робочий день); - учасник повинен гарантувати, що фахівець (фахівці), який (які) займає штатну посаду практичного психолога реабілітаційної установи має диплом про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за спеціальністю: "психологія", "практична психологія" або "медична психологія"; - учасник повинен гарантувати, що заходи з психологічної реабілітації будуть здійснюватися фахівцем (фахівцями), які мать загальний досвід роботи за спеціальністю (фахом) "психологія", "практична психологія" або "медична психологія" не менше ніж 5 років (сумарно); - учасник повинен забезпечити безперервність курсу психологічної реабілітації (у випадку хвороби, відпустки тощо відповідного фахівця, здійснити його заміну). Фахівець, який буде здійснювати заміну, повинен мати диплом про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за спеціальністю: "психологія", "практична психологія" або "медична психологія" та загальний досвід роботи за вказаною спеціальністю не менше ніж 5 років (сумарно).

Як свідчать матеріали справи, у період з 09.03.2017 по 11.03.2017 відповідачем було проведено перевірку в частині виконання позивачем умов Договору про надання послуг із психологічної реабілітації учасникам АТО, яка була запланована відповідачем.

За результатами вказаної перевірки відповідачем був складений звіт №35/12/04.4 від 23.03.2017, яким встановлено, що у штатному розписі ТОВ "Санаторій "Курорт Орлівщина", введеного у дію з 01.01.2017, відсутні посади психологів (психолога, практичного психолога або медичного психолога), натомість, передбачені штатні одиниці - лікаря-психотерапевта у медико-психологічному відділенні (відділення для учасників АТО) та 2 лікаря-психотерапевта у курортно-лікувальній поліклініці. У той же час, лікар, який надавав послуги психотерапевта - ОСОБА_3 не є лікарем-психологом, а має кваліфікацію лікар-психіатр та відповідно до його посадової інструкції проводить лише консультативний прийом хворих та виконує роботу психотерапевта для надання санаторно-курортного лікування. У той же час, посада психолога у штатному розписі реабілітаційної установи у вказаний період була відсутня.

При цьому, згідно висновку зазначеного вище звіту позивачем забезпечено надання послуг із психологічної реабілітації відповідно до умов договору, але у штаті реабілітаційної установи наявна посада лікаря психотерапевта, який виконує функції «медичного психолога» (а.с.81-83 т.1).

Відповідач стверджує, що у період, за який позивач просить здійснити оплату наданих послуг (за березень 2017 року), у штаті позивача був відсутній практичний психолог, а послуги надавав інший лікар, що свідчить про неналежне виконання позивачем вимог документації конкурсних торгів та умов Договору.

Дійсно, як свідчать матеріали справи, з 01.01.2017 у штатному розписі санаторію були передбачені 3 посади лікарів-психотерапевтів: лікар психотерапевт у медико-психологічному відділенні та 2 лікаря-психотерапевта у курортно-лікувальної поліклініці.

При цьому, позивач забезпечив прийняття одного психотерапевта на зазначену штатну посаду (відділення для учасників АТО) - ОСОБА_3 відповідно до наказу про прийняття на роботу на постійній основі за строковим трудовим договором. Даний фахівець (ОСОБА_3) має диплом державного зразка про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за спеціальностями "педіатрія", "психіатрія" та проходив у 2016 році атестацію для підтвердження кваліфікаційної категорії.

Також, в матеріалах справи міститься копія посвідчення ОСОБА_3 від 10.03.2007 №200, яким засвідчується факт отримання останнім 28.06.1991 кваліфікації лікаря-психіатра, а у подальшому здобуття ОСОБА_3 кваліфікації психотерапія, що підтверджується сертифікатом №1545 від 12.10.2016.

Крім того, відповідно до запису у трудовій книжки ОСОБА_3 від 08.04.2010 за № 24 останній у період з 08.04.2010 по 19.07.2016 працював на посаді медичного психолога у ТОВ "Центр неврозів для дітей та дорослих", що свідчить про належність у ОСОБА_3 відповідного досвіду роботи медичного психолога.

Починаючи з 01.03.2017 на підставі наказу генерального директора позивача до штатного розпису підприємства були введені посади психологів у кількості 3 одиниць. Даний факт підтверджується наказами про прийняття на роботу вказаних осіб, табелем виходу на роботу працівників підприємства за березень 2017 року.

У березні 2017 року разом із лікарем психотерапевтом ОСОБА_3, починаючи з 02.03.2017, працював також практичний психолог ОСОБА_4, що підтверджується витягом з особової справи ОСОБА_4 та наказом про прийняття її на посаду практичного психолога у ТОВ "Санаторій "Курорт Орлівщина".

Крім того, як зазначав сам відповідач, починаючи з 13.03.2017 на посаду практичного психолога у ТОВ "Санаторій "Курорт Орлівщина" був прийнятий лікар-психолог ОСОБА_5 (наказ від 10.03.2017 № 465-к), спеціальність та стаж якого відповідає вимогам документації конкурсних торгів.

Не зважаючи на зазначені обставини, відповідач стверджує, що у період з 01.03.2017 по 13.03.2017 послуги психологом не надавались, а надавались послуги психотерапевтом, при цьому умова щодо безперервності лікування одним лікарем протягом 14 днів була порушена. З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.

Із викладених позивачем у відзиві пояснень слідує, що під час оздоровлення 40 учасників АТО у ТОВ "Санаторій "Курорт Орлівщина" було виявлено, що окремі особи вказаної категорії потребують психологічної реабілітації із застосуванням методів психологічної допомоги і терапії.

На підставі висновків первинного прийому учасників АТО практичним психологом санаторію ТОВ "Санаторій "Курорт Орлівщина" було прийнято рішення про те, що вказані учасники АТО (18 осіб) потребували не просто психологічної реабілітації, а психологічної реабілітації шляхом застосування психотерапевтичних методів лікарем-психотерапевтом, тобто лікування.

У відповідності до п.60 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 78 "Охорона здоров'я", затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров'я України № 117 від 29 березня 2002 р., лікар-психотерапевт, окрім діагностики, застосовує методи лікування, групову психотерапію, у тому числі використовує такі методи психотерапії, як гіпнотерапію.

З наведеного слідує, що застосування та провадження психотерапевтичних методів психологічної реабілітації (терапії) людини може проводити виключно психотерапевт, психіатр та нарколог, при цьому лікар-психолог може проводити діагностику, а не лікування (реабілітацію).

Крім того, позивач зазначає, що під час реабілітації (терапії) учасників АТО було враховано наявність основного чинника - синдрому бойових дій, який має психотравматичний характер, тому взято до уваги Порядок застосування методів психологічного і психотерапевтичного впливу, затверджений Наказом Міністерства охорони здоров'я № 199 від 15.04.2008, у п. 6 якого визначено обсяг застосування методів психологічного і психотерапевтичного впливу як професійної діяльності психолога, лікаря-психолога, лікаря-психотерапевта, психіатра, нарколога.

Так, у 18 учасників АТО були виявлені пограничні розлади в стані психічного здоров'я, у зв'язку з чим цим особам було рекомендовано надавати психологічну допомогу (терапію) лікарем-психотерапевтом (практичним психологом).

Як свідчать матеріали справи та не спростовано відповідачем, усім цим особам була надана допомога (психологічна терапія) протягом не менше 14 календарних днів фахівцем, який відповідав критеріям конкурсної документації.

Таким чином, психотерапевтичний вплив, наданий позивачем, повною мірою відповідав вимогам щодо здійснення заходів з психологічної реабілітації учасників АТО. Більше того, позивачем була надана послуга вищої якості, ніж це передбачалось Договором, та без збільшення вартості виконаних послуг.

Додані відповідачем до апеляційної скарги листи Інституту психології імені Г.С. Костюка, Національної психологічної асоціації України, Київського університету імені Бориса Гриневича не дають відповіді на питання чи може лікар-психотерапевт надавати послуги з психологічної реабілітації (терапії) учасникам антитерористичної операції, вказані листи носять характер роз'яснення понять психології, психіатрії, психотерапії та обов'язків фахівців у цих галузях діяльності.

Натомість надана відповідачу відповідь Київського національного університету імені Тараса Шевченка чітко вказує, що найбільш ефективною в реабілітаційному процесі є мультидисциплінарний підхід, який передбачає об'єднану співпрацю спеціалістів різних напрямів для досягнення точної діагностики і прийняття найбільш ефективних рішень у проведенні реабілітаційних заходів для кожного клієнта.

Доводи відповідача про те, що така допомога має бути надана протягом 14 днів підряд одним лікарем-психологом колегія суддів відхиляє, оскільки відповідач вказану умову конкурсу трактує на власний розсуд. Водночас, конкурсна документація містить умову про безперервність курсу самої реабілітації фахівцем відповідного рівня та категорії.

Стосовно наявної в матеріалах справи судової практики з питань виконання договорів з аналогічним предметом (справи №910/6442/17, №910/5095/17, №910/1641/17) колегія суддів зазначає, що у наданих судових рішеннях мали місце інші порушення умов договору та виконання послуг, що є відмінним від предмету розгляду даної справи. Більше того, колегією суддів встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного господарського суду було скасовано судові рішення у справі №910/5095/17.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у березні 2017 року позивачем були повністю виконані умови договору закупівлі (з урахуванням додаткової угоди № 2 від 19.01.2017 та специфікації до неї) щодо надання послуг з психологічної реабілітації учасників АТО, у той час, як відповідач безпідставно ухиляється від оплати вартості цих послуг.

При цьому, колегією суддів враховано, що на день розгляду справи Договір не розірваний та не визнаний недійсним, а відтак підлягає обов'язковому виконанню сторонами. Крім того, в матеріалах справи відсутні будь-які скарги/заяви учасників АТО про відмову у проведенні чи неналежне проведення психологічної реабілітації. Більше того, в матеріалах справи наявні листи вдячності працівникам Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Курорт Орлівщина" від учасників АТО.

Відповідно до ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Дані норми кореспондується зі ст.193 Господарського кодексу України.

Згідно зі ст.530 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися у встановлений строк (термін), а якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час.

Враховуючи вищевикладене та оскільки факт наявності боргу у відповідача перед позивачем в сумі 85 680,00 грн за надані у березні 2017 року послуги належним чином доведений, документально підтверджений і відповідачем не спростований, тому позовні вимоги щодо стягнення зазначеного боргу, колегією суддів визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Доводи скаржника з приводу неправильного застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права не знайшли свого підтвердження під час перегляду справи судом апеляційної інстанції.

Інші доводи, наведені скаржником в апеляційній скарзі, колегією суддів до уваги не приймаються з огляду на те, що вони є необґрунтованими та такими, що спростовуються вищевикладеним та матеріалами справи. Також, відсутні підстави для скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення в розумінні ст.277 ГПК України з викладених в апеляційній скарзі обставин.

Виходячи з наведеного, судова колегія вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції, яким задоволено позовні вимоги у повному обсязі, відповідає чинному законодавству та матеріалам справи. Судова колегія не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Судові витрати (судовий збір) на підставі ст.129 ГПК України покладаються на скаржника.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 13, 14, 73, 74, 76, 86, 129, 251, 252, 263, 269, 270, 273, 275, 276, 281-285 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції на рішення Господарського суду міста Києва від 05.03.2018 у справі №910/21272/17 залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду міста Києва від 05.03.2018 у справі №910/21272/17 залишити без змін.

3. Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

4. Касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Повернути до Господарського суду міста Києва матеріали справи №910/21272/17.

Головуючий суддя М.Л. Яковлєв

Судді В.В. Сулім

Л.В. Чорна