УХВАЛА

22.05.2018Справа № 910/21745/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП"
до про 1. Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ" визнання договору недійсним
Суддя Чинчин О.В.

Представники: без повідомлення представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ" про визнання договору недійсним.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням вимог Закону України "Про публічні закупівлі" при укладенні Договору управління активами від 17.11.2017 між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 05.12.2017 порушено провадження у справі №910/21745/17, призначено розгляд справи на 20.12.2017.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 N2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 N2147VІІІ, чинної з 15.12.2017, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 постановлено розглядати справу № 910/21745/17 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі №910/21745/17 призначено 22.01.2018.

15.12.2017 Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів подано до Господарського суду міста Києва Апеляційну скаргу Вих. № 993/1-32-17/7 від 15.12.2017 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 апеляційну скаргу Національного агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів від 15.12.2017 року за вих. № 993/1-32-17/7 на ухвалу Господарського суду міста Києва про порушення провадження у справі №910/21745/17 від 05 грудня 2017 року повернуто Заявнику.

20.12.2017 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Позивача надійшли документи та пояснення на виконання вимог ухвали суду від 05.12.2017 та клопотання.

10.01.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Національного агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів надійшла заява про роз'яснення ухвали Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 у справі № 910/21745/17.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2018 року заяву Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про роз'яснення ухвали Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 у справі № 910/21745/17 залишено без руху. Надано Заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 881,00 грн.

В судове засідання 22.01.2018 року з'явився представник Позивача. Представники Відповідачів не з'явилися, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2018 року відкладено підготовче засідання на 07.02.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2018 року заяву Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про роз'яснення ухвали Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 у справі № 910/21745/17 залишено без руху. Надано Заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі 881,00 грн.

31.01.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.02.2018 року заяву Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про роз'яснення ухвали Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 року по справі №910/21745/17 призначено на 07.02.2018 року, повідомлено учасників справи про дату, час та місце судового засідання.

В судове засідання 07.02.2018 року з'явились представники Сторін. В судовому засіданні представник Відповідача - 1 подав клопотання про закриття провадження у справі.

Судом відкладено розгляд вказаного клопотання.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.02.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, відкладено підготовче засідання на 20.02.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 07.02.2018 року у задоволенні заяви Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про роз'яснення ухвали Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 року по справі №910/21745/17 відмовлено.

15.02.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Національного агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів надійшла апеляційна скарга на ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.02.2018 року по справі № 910/21745/17.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.02.2018 року зупинено провадження у справі № 910/21745/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІСОН ГРУП" до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ" про визнання договору недійсним до повернення матеріалів даної справи до Господарського суду міста Києва з суду вищої інстанції.

20.02.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача -2 надійшли пояснення щодо виконання ухвали суду від 21.01.2018 року.

20.02.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача -2 надійшов відзив на позовну заяву.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.04.2018 року ухвалу Господарського суду міста Києва від 07.02.2018 року залишено без змін.

24.04.2018 року на адресу Господарського суду міста Києва повернуто матеріали справи.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.05.2018 року поновлено провадження у справі № 910/21745/17, продовжено підготовче провадження на 30 днів, підготовче засідання призначено на 22.05.2018 року.

17.05.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Відповідача - 1 надійшла заява про відкладення розгляду справи.

В судове засідання 22.05.2018 року з'явився представник Позивача. Представники Відповідачів не з'явилися, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.05.2018 року, яка занесена до протоколу судового засідання, задоволено клопотання Відповідача-1 про відкладення розгляду справи, відкладено підготовче судове засідання на 30.05.2018 року.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.01.2018 року витребувано у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариства з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ" договір від 17.11.2017 № 1672 та іншу документацію, яка стосується оголошення та проведення конкурсу з управління активами, належними ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" та розташованими за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1-А, зокрема: нежиле приміщення з №1 по №7 (групи приміщень №93) на 31 поверсі торговельно-офісного комплексу з об'єктами громадського призначення (літера "В") загальною площею 1 560,7 кв.м. (реєстраційний номер: 0); нежиле приміщення з №1 по №7 (групи приміщень №95) на 32 поверсі торговельно-офісного комплексу з об'єктами громадського призначення (літера "В") загальною площею 1 560,3 кв.м. (реєстраційний номер: 0); нежиле приміщення з №1 по №7 (групи приміщень №97) на 33 поверсі торговельно-офісного комплексу з об'єктами громадського призначення (літера "В") загальною площею 1 339,9 кв.м. (реєстраційний номер: 0). Встановлено Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариству з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ" строк для подання доказів - не пізніше 01.02.2018.

До теперішнього часу ухвала Господарського суду міста Києва від 22.01.2018 року Відповідачами не виконана, в обґрунтування неможливості виконання ухвали суду Відповідачі зазначають, що повідомлені про кримінальну відповідальність за розголошення відомостей досудового розслідування №00003536, які містяться у відповідному договорі. Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів зазначало, що усі без винятку активи, які передаються останньому в управління є речовими доказами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.

Листом від 19.02.2018 року Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів звернулось до старшого слідчого в ОВС головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України Опанасенко В. про повідомлення в якій частині Відповідач - 1 може самостійно забезпечувати доступ до осіб (сторін та учасників справ) до інформації та документів, які повністю або частково містять відомості досудового розслідування та є в його розпорядженні, а в яких випадках за таким наданням доступу відповідним особам слід звертатися безпосередньо до слідчого або прокурора у кримінальному провадженні №00003536. Станом на день подачі пояснень Відповідач - 1 не отримав дозвіл на розголошення відомостей досудового розслідування, які становлять таємницю слідства у кримінальному провадженні №00003536 від 18.11.2016 року, зокрема, й надання договору від 17.11.2017 № 1672 та іншої документації, яка стосується оголошення та проведення конкурсу з управління активами, належними ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" та розташованими за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1-А.

Як вбачається зі змісту вказаного листа, головною військовою прокуратурою Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00003536 від 18.11.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 255, ч.1 ст. 226, ч.2 ст.364, ч.3 ст. 212, ч.3 ст. 209 та іншими статтями Кримінального кодексу України.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Право на ефективний засіб юридичного захисту та заборона дискримінації передбачені статей 13, 14 "Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод", згідно яких кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження та користування правами та свободами, визнаними в цій Конвенції, має бути забезпечене без дискримінації за будь-якою ознакою - статі, раси, кольору шкіри, мови, релігії, політичних чи інших переконань, національного чи соціального походження, належності до національних меншин, майнового стану, народження, або за іншою ознакою.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2002 №15-рп/2002 положення частини 2 статті 124 Конституції України щодо поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що право особи (громадянина України, іноземця, особи без громадянства, юридичної особи) на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативно-правовими актами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав і свобод, у тому числі судовий захист.

Як встановлено у ч. 6 ст. 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до статті 4 Господарського процесуального кодексу України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 5 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Суд звертає увагу, що відсутність в матеріалах справи №910/21745/17 належним чином звіреної копії Договору управління активами № 1672 від 17.11.2017 року, укладеного між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ", та іншої документації, яка стосується оголошення та проведення конкурсу з управління активами, належними ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" та розташованими за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1-А, що є предметом спору, позбавляє Позивача права на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку, гарантоване Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та Господарським процесуальним кодексом України.

На виконання завдання господарського судочинства, передбаченого ст. 2 ГПК України, враховуючи предмет та підстави позовних вимог, з метою забезпечення правильного, всебічного, повного, об'єктивного і своєчасного розгляду справи по суті, Суд вважає за необхідне отримати від Генеральної прокуратури України пояснення чи становить Договір управління активами № 1672 від 17.11.2017 року, укладений між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ", та інша документація, яка стосується оголошення та проведення конкурсу з управління активами, належними ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" та розташованими за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1-А, таємницю досудового розслідування у кримінальному провадженні №00003536 від 18.11.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 255, ч.1 ст. 226, ч.2 ст.364, ч.3 ст. 212, ч.3 ст. 209 та іншими статтями Кримінального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 2, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов'язати Генеральну прокуратуру України надати пояснення чи становить Договір управління активами № 1672 від 17.11.2017 року, укладений між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Товариством з обмеженою відповідальністю "КОЛЛІЄРЗ ІНТЕРНЕШНЛ", та інша документація, яка стосується оголошення та проведення конкурсу з управління активами, належними ТОВ "ЮНІСОН ГРУП" та розташованими за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1-А, зокрема:

- нежиле приміщення з №1 по №7 (групи приміщень №93) на 31 поверсі торговельно-офісного комплексу з об'єктами громадського призначення (літера «В») загальною площею 1 560,7 кв.м. (реєстраційний номер: 0);

- нежиле приміщення з №1 по №7 (групи приміщень №95) на 32 поверсі торговельно-офісного комплексу з об'єктами громадського призначення (літера «В») загальною площею 1 560,3 кв.м. (реєстраційний номер: 0);

- нежиле приміщення з №1 по №7 (групи приміщень №97) на 33 поверсі торговельно-офісного комплексу з об'єктами громадського призначення (літера «В») загальною площею 1 339,9 кв.м. (реєстраційний номер: 0).

таємницю досудового розслідування у кримінальному провадженні №00003536 від 18.11.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 255, ч.1 ст. 226, ч.2 ст.364, ч.3 ст. 212, ч.3 ст. 209 та іншими статтями Кримінального кодексу України.

2. Звернути увагу на те, що документи подаються через канцелярію суду за умови їх оформлення належним чином (кожна сторінка має бути належним чином засвідчена, документи прошиті та подане клопотання про приєднання зазначених документів до матеріалів справи).

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 22 травня 2018 року.

Суддя О.В. Чинчин