КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2018 р. Справа№ 910/13384/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Ткаченка Б.О.

суддів: Зубець Л.П.

Зеленіна В.О.

За участю секретаря судового засідання Москаленко Г.С.

представники сторін:

від позивача - Коваленко О.М. - дов. № 2431-03/780/1 від 24.11.2017,

від відповідача-1 - Клочко С.В. - дов. № 055787 від 18.04.2018,

Ковьюк В.П. - керівник,

від відповідача-2 - не прибули,

від третьої особи - Дьоміна С.С. - дов. б/н від 06.02.2018,

розглянувши матеріали апеляційних скаргМіністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державного підприємства «Наш дім»
на рішенняГосподарського суду міста Києва
від 15.02.2018
у справі№ 910/13384/17 (суддя Плотницька Н.Б.)
за позовомМіністерства економічного розвитку і торгівлі України
до1. Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива гора 128», 2. Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство «Наш дім»
провизнання нелегітимними установчих зборів, недійсними рішення, документів та скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі - позивач, Мінекономрозвитку і торгівлі) звернулося з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива гора 128» (далі - відповідач-1, ОСББ «Щаслива гора 128») та Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації (далі - відповідач-2) про:

- визнання нелегітимними установчих зборів власників квартир/нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 128 по проспекту Лобановського, м. Київ;

- визнання недійсними рішення установчих зборів власників квартир у житловому будинку № 128 по проспекту Лобановського, м. Київ;

- визнання недійсним статуту ОСББ «Щаслива гора 128»;

- скасування державної реєстрації ОСББ «Щаслива гора 128»;

- зобов'язання Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації внести запис про скасування державної реєстрації ОСББ «Щаслива гора 128».

Позов мотивований тим, що ОСББ «Щаслива гора 128» порушило вимоги законодавства щодо порядку повідомлення власників квартир про проведення установчих зборів та порядку прийняття рішення про створення ОСББ «Щаслива гора 128», у зв'язку з чим державна реєстрація останнього, проведена державним реєстратором відповідача-2 підлягає скасуванню.

Заперечуючи проти позову ОСББ «Щаслива гора 128» посилається на те, що об'єднання співвласників створено з дотриманням вимог законодавства на момент його створення. Про проведення зборів з питанням щодо створення ОСББ власники квартир та нежитлових приміщень повідомлялися. Крім того, відповідач-1 зазначає, що право власності на приміщення, власником яких є держава, управителем Мінекономрозвитку і торгівлі, а балансоутримувачем Державне підприємство «Наш дім», станом на момент створення ОСББ не було зареєстроване у відповідному порядку.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Обґрунтування рішення суду зводиться до того, що на момент проведення установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку по проспекту Червонозоряний, 128 в місті Києві (станом 11.12.2015) Мінекономрозвитку і торгівлі не було зареєстровано власником квартир №№ 8, 12, 28, 51, 59, 62, 65, 77, 80, а тому відповідно до вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» позивача не потрібно було повідомляти про проведення установчих зборів. Рішення про створення ОСББ було прийнято 96 власниками із 130.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги Міністерство економічного розвитку і торгівлі України посилається, зокрема, на те, що воно, як власник державного майна, має бути повідомлено про проведення відповідних зборів. У матеріалах справи відсутні докази того, що особи, які проголосували на зборах є власниками майна у будинку. Протокол установчих зборів не містить поіменного переліку осіб, які брали участь у голосуванні. Подання державному реєстратору відповідачем-1 для реєстрації ОСББ завідомо неправдивих відомостей. Крім того, апелянтом також додано витяг з Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо державного майна, за яким спірний будинок перебуває на балансі ДП «Наш дім».

Не погоджуючись із вказаним рішенням, Державне підприємство «Наш дім» звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги Державне підприємство «Наш дім» посилається, зокрема, на те, що будинок належить до державної власності, а отже повідомлення позивача про відповідні збори є обов'язковим. У матеріалах справи відсутні докази того, що було встановлено та повідомлено всіх власників квартир та приміщень. Відмінність сумарної площі квартир та приміщень вказаної відповідачем-1 та наявної у ДП «Наш дім». Відсутні витяги з державних реєстрів права власності. Невідповідність установчих документів вимогам законодавства.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.03.2018 апеляційні скарги Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державного підприємства «Наш дім» передано на розгляд колегії суддів у складі головуючого судді: Ткаченка Б.О., суддів Зеленіна В.О., Зубець Л.П.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2018 апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 відкрито та призначено справу до розгляду на 18.04.2018.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.03.2018 апеляційну скаргу Державного підприємства «Наш дім» на рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 залишено без руху, надано Державному підприємству «Наш дім» строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

13.04.2018 через Відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду на виконання вимог ухвали суду від 30.03.2018 Державним підприємством «Наш дім» усунено недоліки в апеляційній скарзі (надано належні докази надсилання копії апеляційної скарги з додатками відповідачу 2.).

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.04.2018 було відкладено розгляд справи за апеляційною скаргою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на 16.05.2018.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.04.2018, у зв'язку з усуненням недоліків, апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства «Наш дім» на рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 було відкрито, об'єднано апеляційні скарги Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державного підприємства «Наш дім» в одне провадження та призначено справу до розгляду на 16.05.2018.

17.04.2018 через Відділ забезпечення документообігу та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива гора 128» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач-1 просить апеляційні скарги залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Вимоги та доводи апеляційних скарг мотивовані тим, що судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для повного, всебічного та правильного вирішення справи, а також невірно застосовано норми матеріального і процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення по суті спору.

Представник Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у поясненнях, наданих у судовому засіданні, підтримав доводи, викладені в його апеляційній скарзі, просив суд рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Державного підприємства «Наш дім» у поясненнях, наданих у судовому засіданні, підтримав доводи, викладені в його апеляційній скарзі, просив суд рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представники Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива гора 128» у поясненнях, наданих у судовому засіданні, заперечували проти доводів апелянта, викладених в апеляційних скаргах, просили суд відмовити в задоволенні скарг та залишити без змін оскаржуване судове рішення місцевого господарського суду як таке, що прийняте з повним, всебічним та об'єктивним з'ясуванням обставин, які мають значення для справи.

Представник Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації у судове засідання не прибув, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Розглянувши доводи апеляційних скарг, заслухавши пояснення представників присутніх сторін, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Наказом Міністерства промислової політики України № 443 від 28.12.1999 «Про створення державного підприємства «Наш дім», вирішено створити Державне підприємство «Наш дім» з правами юридичної особи на базі рухомого та нерухомого майна відокремленого підрозділу Київського заводу «Радар».

Будинок по пр. Червонозоряний, 128 в м. Києві, мав бути переданий на баланс Державному підприємству «Наш дім» у відповідності до Переліку основних фондів та обігових коштів, швидкозношуваного та малоцінного інвентаря, матеріалів, які передаються з балансу заводу «Радар» на баланс Державного підприємства «Наш дім», який є Додатком до наказу Міністерства промислової політики України № 443 від 28.12.1999.

У квітні 2001 року за Актом приймання-передачі з балансу заводу «Радар» на баланс Державного підприємства «Наш дім» було передано житловий будинок за адресою: м. Київ, просп. Червонозоряний, 128.

Майно Державного підприємства «Наш дім» є державною власністю і закріплене за ним на праві повного господарського відання.

ДП «Наш дім» на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 408-р від 23.03.2014 передано із сфери управління Міністерства промислової політики України до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України.

11.12.2015 установчими зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: просп. Червонозоряний, 128 було прийнято рішення, оформлене протоколом № 1, про створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива гора 128», затвердження статуту ОСББ, обрання органів управління ОСББ, тощо.

Рішенням Київської міської ради № 30/30 від 17.12.2015 «Про повернення історичних назв, уточнення назв, перейменування вулиць, проспекту, площ та провулків у м. Києві» проспект Червонозоряний перейменовано на проспект Валерія Лобановського.

12.02.2016, на підставі рішень співвласників багатоквартирного будинку № 128, за адресою: м. Київ, просп. Червонозоряний, які оформлені протоколами № 1 від 11.12.2015 та № 2 від 29.12.2015, було проведено державну реєстрацію ОСББ «Щаслива гора 128», внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України вважає установчі збори ОСББ «Щаслива гора 128» нелегітимними, оскільки відповідачем-1 порушено вимоги законодавства щодо порядку повідомлення позивача, як власника неприватизованих квартир, про проведення установчих зборів та порядку прийняття рішення про створення ОСББ «Щаслива гора 128», що позбавило позивача можливості бути присутнім при прийнятті рішення про створення ОСББ. Крім того, позивач також звертає увагу, що на установчих зборах ОСББ «Щаслива гора 128» 11.12.2015 були присутні 48 із 130 осіб з правом голосу - 34% загальної кількості будинку, що недостатньо для кворуму, у зв'язку з чим відповідач-1 фактично став власником неприватизованих квартир у незаконний спосіб.

Що стосується створення ОСББ, судова колегія звертає увагу на наступне.

Відповідно до ст. 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків).

Положеннями ч. 1 ст. 9 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» визначено форми управління багатоквартирним будинком, зокрема, управління багатоквартирним будинком співвласниками; управління багатоквартирним будинком управителем; управління багатоквартирним будинком об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку (асоціацією співвласників багатоквартирних будинків).

Положеннями ч.ч. 1-13 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» об'єднання може бути створено лише власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (багатоквартирних будинках). Установчі збори об'єднання у новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку.

Для створення об'єднання скликаються установчі збори.

Скликання установчих зборів здійснюється ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів.

Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.

Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.

Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.

Кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.

Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.

Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів «за» або «проти», встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах.

Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів «за» не набрано, рішення вважається неприйнятим. Письмове опитування під час установчих зборів об'єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування («за» чи «проти»). Установчі збори приймають рішення про створення об'єднання і затверджують його статут.

Відповідно до протоколу № 1 від 11.12.2015, на установчих зборах співвласників багатоквартирного будинку № 128, за адресою: м. Київ, просп. Червонозоряний взяли участь співвласники у кількості 48 осіб з правом голосу (яким належать квартири та/або нежитлові приміщення багатоквартирного будинку загальною площею 1 939,8 кв.м.), з яких 46 проголосували «за» з питання щодо створення ОСББ «Щаслива гора 128», затвердження Статуту; обрання органів управління ОСББ.

Оскільки в результаті проведення установчих зборів рішення не набрало більше половини загальної кількості усіх співвласників, відповідно до ч.ч. 9-10 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», у період з 11.12.2015 по 25.12.2015 було проведено письмове опитування співвласників багатоквартирного будинку по просп. Червонозоряний 128, які 11.12.2015 не приймали участі на зборах.

Наведений порядок проведення зборів узгоджується також з положеннями ч. 8 ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», якою передбачено, зокрема, якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною шостою цієї статті кількості голосів «за» або «протии», проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів «за» не набрано, рішення вважаються неприйнятими.

Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням.

За результатами опитування, оформленими протоколом № 2 від 29.12.2015, участь взяли особисто та/або через представників співвласники багатоквартирного будинку 48 осіб, яким належать квартири та/або нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку загальною площею 1 306,0 кв.м. Зазначений результат оформлений додатком № 1 до протоколу № 1 від 11.12.2015.

Відповідно до вимог 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» письмові опитування згідно додатків до протоколу зборів були проведені у період з 11.12.2015 по 25.12.2015 та містять номер квартири, її площу, прізвища, ім'я та по-батькові власника квартири, документи, що підтверджують право власності, його відповідь по питанню порядку денному, особистий підпис та підпис особи, як проводила опитування.

З наданої Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією реєстраційної справи Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Щаслива гора 128» та листа Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації № 100-19412 від 03.11.2017 встановлено, що загальна кількість співвласників багатоквартирного будинку становить 130 осіб, сумарна загальна площа всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку становить 5 522,10 кв.м.

З огляду на зазначене, в установчих зборах ОСББ «Щаслива гора 128» взяли участь особисто або через представників співвласники багатоквартирного будинку в кількості 96 осіб, що свідчить про наявність кворуму. 91 особа проголосувала «за» створення ОСББ, тобто більше половини власників. Площа квартир та приміщень власників, які проголосували «за» складає 3 023,1 кв.м., тоді як загальна площа будинку становить 5 522,1 кв.м.

Таким чином, рішення про створення ОСББ «Щаслива гора 128» прийнято співвласниками будинку у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку».

На підставі рішень співвласників багатоквартирного будинку № 128, за адресою: м. Київ, просп. Червонозоряний, які оформлені протоколами № 1 від 11.12.2015 та № 2 від 29.12.2015, Голосіївською районною у місті Києві державною адміністрацією 12.02.2016 було проведено державну реєстрацію ОСББ «Щаслива гора 128», внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Посилання апелянтів на невідповідність протоколів установчих зборів та листів опитувань судом відхиляються, оскільки положеннями «Порядку державної реєстрації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002 № 1521, та Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено порядок та перелік документів, які слід подавати державному реєстратору для здійснення реєстрації, зокрема, ОСББ. У випадку відсутності або невідповідності поданих документів, державний реєстратор повинен відмовити у здійсненні реєстраційних дій.

Стосовно обов'язкового повідомлення та погодження створення ОСББ із Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, оскільки останнє є управителем ДП «Наш дім», за яким будинок № 128 по просп. Валерія Лобановського у місті Києві закріплено на праві повного господарського відання, слід відмітити наступне.

ОСББ «Щаслива гора 128» посилалось на відсутність даних щодо перебування будь-яких приміщень у будинку № 128 по просп. Валерія Лобановського у місті Києві у власності держави.

З листа Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» № 062/14-328 (И-2018) та додатків до нього, у будинку № 128 по просп. Валерія Лобановського у місті Києві значиться 9 неприватизованих квартир, а саме: №№ 8, 12, 28, 51, 58, 62, 65, 77, 80.

Відповідно до листа Фонду державного майна України № 30-08/5599 від 22.05.2017, інформація в Єдиному реєстрі об'єктів державної власності, станом на дату даного листа, щодо квартир №№ 8, 12, 28, 51, 58, 62, 65, 77, 80 у будинку № 128 по просп. Валерія Лобановського у місті Києві - відсутня.

Тобто, станом на дату проведення установчих зборів ОСББ «Щаслива гора 128» були відсутні відомості, що Мінекономрозвитку і торгівлі є власником квартир №№ 8, 12, 28, 51, 58, 62, 65, 77, 80 у спірному будинку, а отже відповідно до вимог Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» позивача не потрібно було повідомляти про проведення установчих зборів.

У даному випадку судова колегія вважає безпідставними доводи позивача, які ставлять у залежність легітимність установчих зборів у зв'язку з тим, що ініціативна група не повідомила Мінекономрозвитку і торгівлі про їх проведення, через не вчинення самим позивачем своєчасних дій з внесення даних щодо права власності на квартири чи приміщення у відповідні реєстри.

Посилання апелянтів на можливість розпорядження ОСББ «Щаслива гора 128» квартирами №№ 8, 12, 28, 51, 58, 62, 65, 77, 80, які є державною власністю - помилкові.

Оскільки згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава.

Тобто, якщо квартири належали до державної власності, то зі створенням ОСББ форма власності не змінюється. При цьому, судова колегія звертає увагу, що у відповідності до положень ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку.

Таким чином, посилання апелянтів на те, що відповідач-1 став власником неприватизованих квартир є помилковим та таким, що суперечить принципу непорушності права власності.

Судова колегія звертає увагу, що перебування у державній власності квартир № 8, 12, 28, 51, 58, 62, 77, 80 робить державу лише одним із власників квартир у даному будинку, іншими власниками є фізичні та юридичні особи. Наведене свідчить про можливість впливу позивача на управління будинком лише на рівні одного із співвласників.

Також необхідно звернути увагу, що не вбачається порушення права державної власності в разі зміни балансоутримувача зазначеного житлового будинку, оскільки сама по собі передача об'єкту з балансу на баланс не змінює правовий режим державного майна та не свідчить про його відчуження на користь ОСББ «Щаслива гора 128», яке за рішенням співвласників лише здійснює функції з управління, утримання та обслуговування будинку.

Крім того, слід звернути увагу, що 27.11.2015 листом-повідомленням про проведення установчих зборів 11.12.2015 ініціативна група співвласників будинку повідомила ДП «Наш дім», як балансоутримувача будинку, про збори стосовно створення ОСББ.

Проте, ДП «Наш дім» отримавши наведене повідомлення, не лише не з'явилося на збори, а й не вчинило жодних дій з повідомлення управителя - Мінекономрозвитку і торгівлі.

Посилання ДП «Наш дім» на те, що повідомлення за формальними ознаками не відповідало вимогам законодавства судом не приймаються, оскільки в листі вказано про дату, час та місце зборів, а також повідомлено, що буде обговорюватися питання створення ОСББ.

З огляду на наведені обставини, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог щодо визнання нелегітимними установчих зборів власників квартир/нежитлових приміщень багатоквартирного будинку № 128 по проспекту Лобановського, м. Київ та відповідно визнання недійсними рішення установчих зборів власників квартир у житловому будинку № 128 по проспекту Лобановського, м. Київ.

Щодо вимог про визнання недійсним статуту ОСББ «Щаслива гора 128», слід зазначити наступне.

Статтею 7 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» встановлено, що статут об'єднання складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. У статуті має бути визначено таке: назва і місцезнаходження об'єднання; мета створення, завдання та предмет діяльності об'єднання; статутні органи об'єднання, їхні повноваження та порядок формування; порядок скликання та проведення загальних зборів; періодичність проведення зборів; порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них; перелік питань, для вирішення яких потрібна кваліфікована більшість голосів; джерела фінансування, порядок використання майна та коштів об'єднання; порядок прийняття кошторису, створення та використання фондів об'єднання, включаючи резервні, а також порядок оплати спільних витрат; перелік питань, які можуть вирішуватися зборами представників; права і обов'язки співвласників; відповідальність за порушення статуту та рішень статутних органів; порядок внесення змін до статуту; підстави та порядок ліквідації, реорганізації (злиття, поділу) об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з цим.

Статут може містити також інші положення, що є істотними для діяльності об'єднання та не суперечать вимогам законодавства. Включення до статуту відомостей про склад співвласників не є обов'язковим.

Типовий статут об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.09.2015 № 238.

Судова колегія зазначає, що типовий статут містить загальні положення, які мають бути відображені у ньому, форма складення та зміст статуту ОСББ не є вичерпним, щодо положень, викладених у ньому, а може бути конкретизований та доповнений, проте не повинен суперечити загальним вимогам.

Статут ОСББ «Щаслива гора 128» відповідає формі і змісту ст. 7 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», типовому статуту та містить положення, які не суперечать вимогам законодавства і є істотними для діяльності об'єднання.

Враховуючи наведене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для визнання недійсним Статуту ОСББ «Щаслива гора 128».

Вимоги про скасування державної реєстрації ОСББ «Щаслива гора 128» та зобов'язання реєстраційної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві внести відповідний запис про скасування державної реєстрації ОСББ «Щаслива гора 128» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ґрунтуються на порушеннях пов'язаних з державною реєстрацією відповідача-1.

Оскільки вище встановлено, що ОСББ «Щаслива гора 128» створене та зареєстроване з дотриманням порядку, передбаченого чинним законодавством України, реєстрація юридичної особи здійснена у встановленому законом порядку, положення статуту не суперечать вимогам законодавства, судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду про відсутність підстав для задоволення вказаних вимог.

Судова колегія звертає увагу, що відповідно до ст.ст. 13, 14 Господарського процесуального кодексу України одними з основних принципів господарського судочинства є змагальність та диспозитивність, які встановлюють право осіб на доведення вказаних ними обставин колом доказів, які вони вважають за необхідне подати до суду та відповідальність за ризик настання наслідків, у зв'язку з вчиненням чи не вчиненням відповідних дій, зокрема неподанням доказів.

Дослідивши матеріали справи та доводи сторін, з огляду на встановлені вище обставини, судова колегія дійшла висновку про відсутність доказів, які спростовують висновки суду першої інстанції.

Інших доводів та доказів, які б слугували підставою для скасування судового рішення по даній справі апелянтами не наведено.

Практикою Європейського суду з прав людини передбачено, що п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, проте його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Згідно ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Обставини, викладені Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Державним підприємством «Наш дім» в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційні скарги Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державного підприємства «Наш дім» задоволенню не підлягають.

У зв'язку з відмовою в задоволенні апеляційних скарг, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за їх подання і розгляд покладаються на Міністерство економічного розвитку і торгівлі України та Державне підприємство «Наш дім» (апелянтів).

Керуючись ст.ст. 76-79, 86, 129, 269-270, 275-276, 282, 284 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Державного підприємства «Наш дім» залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 15.02.2018 у справі № 910/13384/17 залишити без змін.

2. Матеріали справи № 910/13384/17 повернути до Господарського суду міста Києва.

3. Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову може бути оскаржено до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 288, 289 ГПК України.

Головуючий суддя Б.О. Ткаченко

Судді Л.П. Зубець

В.О. Зеленін

Повний текст рішення складено 21.05.2018