УХВАЛА

21.05.2018Справа № 910/4626/14
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Чинчин О.В., при секретарі судового засідання Бігмі Я.В., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

За клопотанням проТовариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний форум» скасування заходів до забезпечення позову
за позовом Заступника Генерального прокурора України
до За участю про 1. Київської міської ради; 2. Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Освітянин»; 3. Товариства з обмеженою відповідальністю «Пейзажне»; 4. Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний форум»; 5. Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне товариство»; Третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні Відповідачів 1. Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 2. Головне управління Держгеокадастру у м. Києві; 3. Національного музею архітектури та побуту України; 4. Сільськогосподарського Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат «Хотівський» визнання недійсним рішення та державних актів на право власності, визнання відсутності прав власності на земельну ділянку

Представники сторін:

від прокуратури: не з'явились;

від Відповідача - 1: не з'явились;

від Відповідача - 2: не з'явились;

від Відповідача - 3: Іщенко Г.М. (представник за довіреністю)

від Відповідача - 4: не з'явились;

від Третіх осіб: не з'явились;

ВСТАНОВИВ

Заступник Генерального прокурора України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу «Освітянин», Товариства з обмеженою відповідальністю «Пейзажне», Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельний форум» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне товариство» про визнання недійсним рішення та державних актів на право власності, визнання відсутності прав власності на земельну ділянку.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 25.01.2017 року припинено провадження у справі №910/4626/14 за позовом заступника Генерального прокурора України в частині визнання недійсним з моменту прийняття рішення Київської міської ради від 01.10.2007 р. № 353/3187 "Про передачу земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу "Освітянин" для житлової забудови на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва"; визнання недійсним виданого обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу "Освітянин" державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 006290, зареєстрованого 08.01.2008 р. Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00178; визнання недійсним виданого Товариству з обмеженою відповідальністю "Пейзажне" державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011930, зареєстрованого 08.09.2010 р. Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №07-8-00398; визнання відсутнім у Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Освітянин", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне товариство", Товариства з обмеженою відповідальністю "Пейзажне" права власності на земельну ділянку площею 16,0345 га, кадастровий номер: :79:107:0002, що розташована на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, вартістю за нормативною грошовою оцінкою у розмірі 40 828 647,35 грн. - у зв'язку з відсутністю предмету спору між сторонами. Позов заступника Генерального прокурора України задоволено повністю. Визнано недійсним виданий Обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу "Освітянин" державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 006291, зареєстрований 08.01.2008 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00177. Визнано недійсними видані Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельне товариство" державний акт на право власності на земельні ділянки серії ЯЖ № 030410, зареєстрований 30.10.2008 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00244; державний акт серії ЯЕ № 986764, зареєстрований 09.07.2009 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00300. Визнано недійсним виданий Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 011944, зареєстрований 08.09.2010 р. Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 07-8-00393. Визнано відсутнім у Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Освітянин", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне товариство", товариства з обмеженою відповідальністю "Пейзажне", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" право власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва площею 86,4814 га, кадастровий номер :79:562:0001, вартістю за нормативною грошовою оцінкою 224 810 621,30 грн. Визнано відсутнім у Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" право власності на земельну ділянку, що розташована на вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва площею 16,0345 га, кадастровий номер :79:107:0002, вартістю за нормативною грошовою оцінкою 40 828 647,35 грн. Стягнуто з Київської міської ради в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 705 грн. 20 коп. Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Освітянин" в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 705 грн. 20 коп. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельне товариство" в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 705 грн. 20 коп. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Пейзажне" в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 705 грн. 20 коп. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" в дохід Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 705 грн. 20 коп.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 25.01.2017 року прокурору було відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року рішення Господарського суду м. Києва від 25.01.2017 залишено без змін. Ухвалу Господарського суду м. Києва від 25.01.2017 у справі №910/4626/14 скасовано. Заяву заступника Генерального прокурора України про забезпечення позову задоволено.

Накладено арешт на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 86,4814 га, кадастровий номер :79:107:0001; вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 16,0345 га, кадастровий номер :79:107:0002; заборонити обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу "Освітянин", товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельне товариство", товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум", товариству з обмеженою відповідальністю "Пейзажне" та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з вищезазначеними земельними ділянками, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини щодо цих земельних ділянок, здійснювати будівельні та інші роботи; заборонити Головному управлінню Державного агентства земельних ресурсів України у м. Києві, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), державним реєстраторам Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м Києві та будь-яким іншим уповноваженим органам і особам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо вищезазначених земельних ділянок.

21.08.2017 року Господарським судом міста Києва видано Накази.

Постановою Вищого господарського суду від 15.11.2017 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 у справі № 910/4626/14 Господарського суду м. Києва залишено без змін.

16.05.2018 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14, вжитих постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.05.2018 року призначено розгляд клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" про скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14 на 21.05.2018 року.

В судовому засіданні 21 травня 2018 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" підтримав клопотання про скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14, просив суд задовольнити. Представники учасників справи в судове засідання не з'явились, про поважні причини неявки суд не повідомили, про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, що підтверджується направленням телефонограми на їх адреси.

Таким чином, Суд приходить до висновку, що учасники справи про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Суд, вислухавши представника Заявника, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання від 16.05.2018 року, прийшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" про скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14, з огляду на наступне.

Відповідно до статті 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. Клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п'яти днів з дня надходження його до суду. За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала.

Згідно із п. 10 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" від 26.12.2011 р. №16 враховуючи, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

В обґрунтування поданого клопотання про скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14 Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" зазначало, що станом на даний час з моменту набрання законної сили рішенням у справі №910/4626/14 минуло більше, ніж 90 днів. В той же час, враховуючи правову природу задоволених судовим рішенням у даній справі № 910/4626/14 позовних вимог, дане рішення не підлягає примусовому виконанню в порядку Закону України "Про виконавче провадження". Тобто виконавче провадження щодо виконання рішення господарського суду міста Києва від 25.01.2017 р. у даній справі № 910/4626/14, яке залишено без змін судами апеляційної та касаційної інстанцій, не відкривалося. В той же час, зазначене рішення було виконано шляхом внесення відповідних змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме змін щодо власників спірних земельних ділянок, що підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 15.03.2018. Таким чином, станом на даний час, рішення господарського суду міста Києва від 25.01.2017 р. у справі № 910/4626/14 фактично виконано, а мета, з якою позов подавався позивачем, досягнута - майно повернулося у комунальну власність. Станом на сьогоднішній день відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власником спірних земельних ділянок є Територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради. Отже, сплив 90-денного строку з моменту набрання законної сили рішенням суду у даній справі 910/4626/14, фактичне виконання та реалізація такого рішення є підставами, з огляду на ст. 145 ГПК України, для скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч.ч.7, 8 статті 145 Господарського процесуального кодексу України у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження - вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи №910/4626/14, 21.08.2017 року на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.01.2017 року та постанови Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року судом першої інстанції видано Накази.

На адресу Господарського суду міста Києва державними виконавчими службами міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві направлено постанови про закінчення виконавчого провадження в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум", Товариства з обмеженою відповідальністю «Пейзажне», Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне товариство» судового збору. Також від Головного управління Державної казначейської служби України в м. Києві повернуто оригінал наказу №910/4626/14 від 21.08.2017 року про стягнення з Київської міської ради судового збору у розмірі 1705 грн. 20 коп. у зв'язку з повним виконанням.

Враховуючи вищевикладене, Суд зазначає, що за наказами №910/4626/14 від 21.08.2017 року, виданими Господарським судом міста Києва, відкривалось виконавче провадження, а тому частина 7 статті 145 Господарського процесуального кодексу України, яка передбачає, що заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили, не підлягає застосуванню у даному випадку.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, 29.12.2017 року Печерським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві направлено на адресу Господарського суду міста Києва постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 11.12.2017 року з примусового виконання наказу №910/4626/14 від 21.08.2017 року про стягнення з Обслуговуючого кооперативу житлового кооперативу "Освітянин" в дохід Державного бюджету України судового збору у розмірі 1705 грн. 20 коп. Таким чином, враховуючи пункт 8 статті 145 Господарського процесуального кодексу України заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

Суд не приймає до уваги доводи Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум", що дане рішення не підлягає примусовому виконанню в порядку Закону України "Про виконавче провадження", оскільки вказані доводи спростовуються вищенаведеними та оціненими Судом доказами.

Також Суд звертає увагу, що заходи забезпечення позову у справі №910/4626/14 були вжиті постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року не лише в частині заявлених позовних вимог про визнання недійсними державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання відсутніми права власності на земельні ділянки, а в цілому в якості забезпечення позову у справі №910/4626/14.

Як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна станом на 15.03.2018 року, власником земельних ділянок за кадастровими номерами :79:562:0001 та :79:107:0002 є територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради. Проте, Суд звертає увагу, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року було накладено арешт на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 86,4814 га, кадастровий номер :79:107:0001; вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 16,0345 га, кадастровий номер :79:107:0002.

Суд зазначає, що значення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі Іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна, що власником земельних ділянок за кадастровими номерами :79:562:0001 та :79:107:0002 є територіальна громада міста Києва в особі Київської міської ради не є свідченням повного виконання рішення Господарського суду міста Києва від 25.01.2017 року.

Крім того, як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна станом на 15.03.2018 року, 06.04.2017 року, тобто після прийняття рішення судом першої інстанції 25.01.2017 року до розгляду апеляційної скарги Київським апеляційним господарським судом 19.07.2017 року, земельні ділянки за кадастровими номерами :79:562:0001 та :79:107:0002 були передані в іпотеку, іпотекодержателем яких є Кириченко Н.М., а іпотекодавцем є Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум", що свідчить про розпорядження відповідачем-4 даним майном під час розгляду даного спору.

Стаття 41 Конституції України проголошує, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Конституція України також закріплює обов'язок держави забезпечувати захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (стаття 13).

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому в своїх рішенням Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення у справі "Спорронг і Льоннрот проти Швеції" від 23 вересня 1982 року, "Новоселецький проти України" від 11 березня 2003 року, "Федоренко проти України" від 1 червня 2006 року). Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі статті 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Судом апеляційної інстанції при вжитті заходів забезпечення позову було зазначено, що з метою уникнення можливого порушення в майбутньому прав та охоронюваних законом інтересів територіальної громади міста Києва, а також можливість реального виконання рішення суду та уникнення будь-яких труднощів при виконанні рішення суду, заява заступника Генерального прокурора України про вжиття заходів щодо забезпечення позову, шляхом накладення арешту на земельні ділянки, що розташовані за адресою: вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 86,4814 га, кадастровий номер :79:107:0001; вул. Академіка Заболотного у Голосіївському районі м. Києва, площею 16,0345 га, кадастровий номер :79:107:0002; заборони обслуговуючому кооперативу житловому кооперативу "Освітянин", товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельне товариство", товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум", товариству з обмеженою відповідальністю "Пейзажне" та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії з вищезазначеними земельними ділянками, у тому числі укладати договори, вчиняти інші правочини щодо цих земельних ділянок, здійснювати будівельні та інші роботи; заборони Головному управлінню Державного агентства земельних ресурсів України у м. Києві, Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), державним реєстраторам Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м Києві та будь-яким іншим уповноваженим органам і особам здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо вищезазначених земельних ділянок підлягає задоволенню.

За таких підстав, Суд зазначає, що при зверненні до суду з вказаним клопотанням Відповідачем - 4 не надано суду жодних належних та допустимих доказів в розумінні ст.ст. 76, 77, 78, 79, 91 Господарського процесуального кодексу України на підтвердження наявності обставин, що потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, які спричинили застосування заходів забезпечення позову.

Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14, оскільки майно, на яке було накладено арешт постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року, може бути відчужене на користь третіх осіб, що утруднить чи взагалі унеможливить в подальшому виконання рішення суду з даної справи.

З огляду на вищевикладене, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" про скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14, вжитих постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року, задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 145, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ

1. У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний форум" про скасування заходів забезпечення позову по справі №910/4626/14, вжитих постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 року - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Дата складання та підписання повного тексту ухвали: 23 травня 2018 року.

Суддя О.В. Чинчин