ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" травня 2018 р.м. Харків Справа № 922/378/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

при секретарі судового засідання Пустоваловій І.С.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Публічного акціонерного товариства "УКРСОЦБАНК", м. Київ, 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ", м. Харків
про скасування державного акту на право постійного користування землею та припинення права користування земельною ділянкою
за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 за довіреністю № 08-21/39/2-18 від 04.01.2018;

відповідача - ОСОБА_2 за довіреністю № 02-36/2698 від 20.11.2017;

3-ї особи - ОСОБА_3 за довіреністю б/н від 29.12.2017

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Публічного акціонерного товариства "УКРСОЦБАНК", в якому просить суд припинити Публічному акціонерному товариству "УКРСОЦБАНК" право постійного користування земельною ділянкою площею 0,2360 га для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові та скасувати державний акт на право постійного користування землею, виданий Акціонерно-комерційному банку соціального розвитку "УКРСОЦБАНК" (на теперішній час назва згідно з організаційно-правовою формою Публічне акціонерне товариство "УКРСОЦБАНК") для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові від 26.02.1997 (серія ХР-39-01-001556), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 172, площею 0,2360 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.

Позовні вимоги позивач обгрунтовує, зокрема посилаючись на те, що згідно інформації Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Харківської міської ради від 07.07.2017 № 9459/0/226-17 право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 3147,3 кв.м. по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові було зареєстровано за Акціонерно-комерційним банком соціального розвитку "УКРСОЦБАНК" на підставі договору купівлі-продажу № 5 від 21.01.1994, акт приймання-передачі від 22.02.1994.

На підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.01.1997 № 22 Акціонерно-комерційному банку соціального розвитку "УКРСОЦБАНК" видано державний акт на право постійного користування землею від 26.02.1997 (серія ХР-39-01-001556), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 172, площею 0,2360 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 113079000 від 07.02.2018 право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 3147,3 кв.м. по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові з 02.02.2017 зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" на підставі договору купівлі-продажу від 02.02.2017 № 215 та вказана земельна ділянка використовується ТОВ "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі.

Таким чином, враховуючи набуття Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" права власності на об'єкт нерухомого майна, що розміщений на земельній ділянки, переданої відповідачу у постійне користування згідно вище вказаного державного акту, позивач вважає, що вказаний державний акт підлягає скасуванню, а право постійного користування припиненню.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 26 лютого 2018 року залишено позовну заяву Харківської міської ради без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до господарського суду Харківської області доказів доплати судового збору у розмірі 1762,00 грн., попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в звязку із розглядом справи та відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

07.03.2018 через канцелярію суду від позивача надійшли письмові пояснення (вх. №6327), в яких останній повідомляє суд про те, що він доплатив судовий збір у розмірі 1762,00 грн. за вимогу немайнового характеру та оригінал платіжного доручення буде надано до суду 12.03.2018, також повідомляє, що позивач не очікує нести судові витрати, у зв'язку з розглядом даної справи, а також зазначає, що оригінали письмових доказів, копії яких додані до позовної заяви знаходяться у позивача.

Також, 12 березня 2018 року через канцелярію суду позивач надав супровідним листом (вх. №6608) оригінал платіжного доручення №483 від 06.03.2018 про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 19 березня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/378/18. Зазначено, що справу розглядати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 10 квітня 2018 р. о 10:00 год.

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 10 квітня 2018 року про відкладення підготовчого засідання на 23 квітня 2018 о 15:30 год.

В підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати судом було постановлено ухвалу із занесенням її до протоколу судового засідання від 23 квітня 2018 року про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 15.05.2018 о 14:00 год.

14.05.2018 до суду від відповідача надійшла заява про визнання позовних вимог (вх. №13574), яка судом приєднана до матеріалів справи.

15.05.2018 до суду від 3-ї особи надішли письмові пояснення (вх. №13945), які судом приєднані до матеріалів справи.

Представник позивача в судовому засіданні 15.05.2018 року позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позов у повному обсязі.

Представник 3-ї особи в судовому засіданні підтримав позовні вимоги позивача.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вислухавши пояснення представників сторін та 3-ї особи, суд встановив наступне.

Згідно інформації Комунального підприємства "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Харківської міської ради від 07.07.2017 № 9459/0/226-17 право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 3147,3 кв.м. по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові було зареєстровано за Акціонерно-комерційним банком соціального розвитку "УКРСОЦБАНК" на підставі договору купівлі-продажу № 5 від 21.01.1994, акт приймання-передачі від 22.02.1994.

На підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 22.01.1997 № 22 Акціонерно-комерційному банку соціального розвитку "УКРСОЦБАНК" видано державний акт на право постійного користування землею від 26.02.1997 (серія ХР-39-01-001556), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 172, площею 0,2360 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 113079000 від 07.02.2018 право власності на нежитлову будівлю літ. "А-4" загальною площею 3147,3 кв.м. по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові з 02.02.2017 зареєстроване за Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" на підставі договору купівлі-продажу від 02.02.2017 № 215 та вказана земельна ділянка використовується ТОВ "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі.

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 11.09.2017 земельна ділянка по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у місті Харкові площею, орієнтовно 0,2145 га огороджена, використовується ТОВ "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі. В межах земельної ділянки, на яку обліковується державний акт на право постійного користування землею від 26.02.1997 (серія ХР-39-01-001556) по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові розташована нежитлова будівля літ. «А-4» загальною площею 3147,3 кв.м., яка належить ТОВ "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ".

Враховуючи вище викладене, а саме той факт, що в межах земельної ділянки, яка знаходиться в користуванні відповідача на підставі державного акту на право постійного користування землею, розташована нежитлова будівля літ. "А-4" загальною площею 3147,3 кв.м. по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові, власником яких є інша юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" на підставі договору купівлі - продажу №5 від 21.01.1994, позивач посилаючись на ст. 120 та 141 Земельного кодексу України, ст. 377 ЦК України звернувся із відповідним позовом про припинення Публічному акціонерному товариству "УКРСОЦБАНК" право постійного користування земельною ділянкою площею 0,2360 га для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові та скасування державного акту на право постійного користування землею, виданий Акціонерно-комерційному банку соціального розвитку "УКРСОЦБАНК" (на теперішній час назва згідно з організаційно-правовою формою Публічне акціонерне товариство "УКРСОЦБАНК") для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові від 26.02.1997 (серія ХР-39-01-001556), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 172, площею 0,2360 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.

Надаючи правову кваліфікацію вищевикладеним обставинам суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Земля, згідно ст. 14 Конституції України, яка кореспондується зі ст. 1 Земельного кодексу України, є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

На підставі ст. 83 Земельного Кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальних громад міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають, зокрема, усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Згідно 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Нормами ст. 116 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно з ч.1 ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 120 Земельного кодексу України, яка кореспондується зі ст. 377 Цивільного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення. Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Зазначена норма закріплює загальний принцип цілісності обєкту нерухомого майна із земельною ділянкою, на якій цей обєкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм розподільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набування права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

При цьому при застосуванні положень статті 120 ЗК України у поєднанні з нормами статті 125 ЗК України слід виходити з того, що у випадку переходу права власності на обєкт нерухомості у встановленому законом порядку, право власності на земельну ділянку у набувача нерухомості виникає одночасно із виникненням права власності на зведені на земельній ділянці обєкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку не було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак земельна ділянка раніше набула ознак обєкта права власності.

Окрім того, пунктом "е" частини першої статті 141 ЗК України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Таким чином, за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 120 ЗК України, особа, яка набула права власності на будівлю чи споруду стає власником земельної ділянки на тих самих умовах, на яких вона належала попередньому власнику, якщо інше не передбачене у договорі відчуження нерухомості.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що при виникненні в іншої особи права власності на житловий будинок, будівлю або споруджу право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без "оформлення" припинення права будь-якими актами та документами. Варто наголосити, що ця норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України, суд може захистити цивільне право або інтерес способом, що встановлений договором або законом.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 3 ст. 152 Земельного кодексу України також визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а також застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Товариство з обмеженою відповідальністю "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ" не відноситься до переліку встановленого ст. 92 ЗК України, воно не може набути право постійного користування земельною ділянкою по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові.

У п.2.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" господарським судам роз'яснено, що державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Також, у п.2.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" господарським судам роз'яснено, що з позовами про визнання недійсними правочинів щодо земельних ділянок мають право звертатися сторони цих правочинів (договорів), а також інші зацікавлені особи, зокрема, особи, що мають право на придбання земельної ділянки, яка є предметом спірного договору.

Крім того, у п.2.8., п.2.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" господарським судам роз'яснено, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним. Суди мають враховувати, що способи захисту прав юридичних та фізичних осіб на земельні ділянки, визначені статтею 152 ЗК України, положення якої у відповідних правовідносинах підлягають переважному застосуванню перед нормами ЦК України та ГК України.

Враховуючи набуття іншою юридичною особою (Товариством з обмеженою відповідальністю "СПЕЙС СТРОЙ ІНВЕСТ") права власності на нежитлову будівлю розташовану в межах дії державного акту на право постійного користування землею від 26.02.1997 (серія ХР-39-01-001556) по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові позов підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, керуючись ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1762,00 грн. слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 83, 92, 116, 120, 125, 126, 141, 152 Земельного кодексу України, статтями 4, 20, 73, 74, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Припинити Публічному акціонерному товариству "УКРСОЦБАНК" (03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29, ідентифікаційний код 00039019) право постійного користування земельною ділянкою площею 0,2360 га для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові.

Скасувати державний акт на право постійного користування землею, виданий Акціонерно-комерційному банку соціального розвитку "УКРСОЦБАНК" (на теперішній час назва згідно з організаційно-правовою формою Публічне акціонерне товариство "УКРСОЦБАНК") для експлуатації і обслуговування будинку та його споруд по вул. Богдана Хмельницького, 12-А у м. Харкові від 26.02.1997 (серія ХР-39-01-001556), зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 172, площею 0,2360 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "УКРСОЦБАНК" (03150, м. Київ, вул. Ковпака, 29, ідентифікаційний код 00039019) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7, ідентифікаційний код 04059243) витрати по сплаті судового збору у розмірі 1762,00 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ в установленому порядку.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області з урахуванням п.п. 17.5 п.17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Учасники справи можуть одержати інформацію по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Повне рішення складено 24.05.2018 р.

Суддя ОСОБА_4