ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ
"14" травня 2018 р.Справа № 924/1285/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Мухи М.Є. за участю секретаря судового засідання Попика О.В. розглянувши матеріали справи
за позовом першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької міської ради м. Хмельницький
до Колективного підприємства "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" м. Хмельницький
про стягнення заборгованості за договором про пайову участь в сумі 480 765,70 грн.

Представники сторін:
позивача: Демчук Л.Г. за довіреністю від 15.12.17р. №02-14-1825

відповідача: Семчишин Н.В. за довіреністю № 1 від 09.01.18р.

прокуратури: Грамчук Т.А. за службовим посвідченням № НОМЕР_1 від 20.02.15р.

В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК Украйни проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі.
Ухвалою від 16.01.18р. відкрито провадження у справі №924/1285/17 та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Ухвалою від 12.03.18р. продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Ухвалою від 16.04.18р. закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Прокурор в інтересах позивача звернувся із позовом до суду про стягнення 455 702грн. заборгованості із сплати коштів на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, 22 469,91грн. пені та 2 599,79грн. 3% річних.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що між Хмельницькою міською радою та колективним підприємством "Хмельницький завод будівельних матеріалів" 12.01.2017р. укладено договір №9 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького.

Предметом вказаного Договору, відповідно до п. 1.1, є визначення для КП "Хмельницький завод будівельних матеріалів", який є замовником будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими магазинами продовольчих та непродовольчих товарів та офісами по вул. Північній, 115 у м. Хмельницькому, величини пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького. Пунктами 2.1, 2.2 та 2.4 Договору визначено, що КП "Хмельницький завод будівельних матеріалів" зобов`язується перерахувати до 30.09.2017р. кошти на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, згідно із розрахунком розміру пайової участі від 29.12.2016 № 01-20-662 в сумі 1 065 567,00 грн. на зазначений в Договорі рахунок.

У зв`язку з невиконанням умов Договору, 30.10.2017 за №02-14-1495 Хмельницькою міською радою надіслано до КП "Хмельницький завод будівельних матеріалів" претензію з вимогою сплатити кошти за Договором від 12.01.2017 № 9, вимоги якої товариством виконано частково.

Так, станом на 05.12.2017 приватним підприємством КП "Хмельницький завод будівельних матеріалів" сплачено 200 тис.грн. Окрім цього, Хмельницькою міською радою надано згоду на безоплатну передачу у комунальну власність територіальної громади міста мережі каналізаційних стоків та зменшення розміру пайової участі у створенні і розвитку соціальної та інженерно - транспортної мережі міста на 409 865 грн. (рішення від 12.07.2017 №48).

Таким чином, загальна сума основної заборгованості, як зазначає прокурор становить 455 702,00 грн. Крім того, прокурор просить стягнути 22 469,91грн. пені та 2 599,79грн. 3% річних нарахованих відповідно до п.3.4 договору.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав. Однак долучив до матеріалів справи докази часткової сплати боргу у розмірі 43 342грн. Крім того, відповідачем здійснено перерахунок заявлених прокурором до стягнення 22 469,91грн. пені та 2 599,79грн. 3% річних відповідно до якого підприємством сплачено 7006,44грн. пені та 808,57грн. 3% річних.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
12.01.17р. між Хмельницькою міською радою (сторона-1) та колективним підприємством "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" (сторона-2) укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького №9, предметом якого є визначення для Сторони 2, яка є замовником об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими магазинами продовольчих та непродовольчих товарів та офісами по вул. Північній, 115 у м. Хмельницькому) згідно містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №113/ГП-25.1-04 від 23.06.2014р.), величини пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, відповідно до ст.40 За кону України "Про регулювання містобудівної діяльності", рішення двадцять другої сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008р. №23 "Про затвердження порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького та визнання такими, що втратили чинність, рішень міської ради та пунктів рішення виконавчого комітету" із внесеними змінами та доповненнями.

Згідно п.1.2. Договору кошти отримані, як пайова участь замовників об`єктів містобудування можуть використовуватись виключно на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького.

Відповідно до п.2.1. Договору, пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького полягає у відрахуванні замовником до міського бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у розмірі встановленому рішенням Хмельницької міської ради 22 сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008р. №23 із внесеними змінами та доповненнями.

Пунктом 2.2. Договору передбачено, що розмір пайової участі, належної замовником до оплати складає 1 065 567грн. відповідно до проведеного управлінням капітального будівництва розрахунку величини пайової участі замовника, що здійснюється згідно наданої стороною 2 кошторисної вартості об`єкта будівництва. Розрахунок величини пайової участі №01-20-662 від 29.12.2016рр. є невід`ємною частиною даного договору.

Згідно п.2.3. Договору, пайова участь вноситься у грошовій безготівковій формі та сплачується шляхом перерахування коштів на рахунок в повній сумі єдиним платежем. Відповідно до п.2.4. пайова участь сплачується до 30.09.2017р.

Пунктом 3.4 договору сторони передбачили, що у разі прострочення термінів, передбачених договором Сторона 2 сплачує Стороні 1 штрафні санкції, що становлять: пеню від суми простроченого платежу у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня; 3% річних від суми боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, згідно ст.625 ЦК України.

Цей договір вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання Сторонами та скріплення печатками та діє до повного виконання сторонами їх зобов`язань. Договір підписаний представниками сторін та скріплений їх печатками.

31.10.17р. виконкомом Хмельницької міської ради направлено відповідачу претензію за № 02-14-1495 в якій вказується, що станом на 27.10.17р. у відповідача згідно договору №9 від 12.01.17р. наявна заборгованість в розмірі 655702грн. Також повідомлено про нарахування 1455,12грн. 3% річних та 12126грн. пені. Таким чином, позивач вимагав у відповідача сплати заборгованості до 15.11.17р.

Платіжним дорученням від 16.01.18р. №132 відповідачем частково сплачено заборгованість у розмірі 43 342грн.

Рішенням 21 сесії Хмельницької міської ради від 11.04.18р. №94 надано згоду КП "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади м. Хмельницького 2-ох кімнатної квартири №47, загальною площею 79,3 кв.м. по вул. Північній 115, вартістю 412 360грн. Вирішено зменшити розмір коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, яка підлягає сплаті відповідачем відповідно до договору №9 від 12.01.2007р. на суму 412 360грн. та внести відповідні зміни в договір пайової участі після затвердження актів приймання - передачі.

Згідно платіжних доручень від 13.03.15р. №324 та від 01.04.15р. №223 частково сплачено пайовий внесок у розмірі 150 675грн. залишок боргу становить 300 000грн.

В матеріалах справи також наявні платіжні доручення №№ 269, 270 про сплату відповідачем 808,57грн. 3% річних та 7006,44грн. пені.

Оскільки заборгованість відповідачем повністю сплачена не була, прокурор в інтересах позивача звернувся з позовом про стягнення з останнього 455 702грн. боргу. Крім того, просить стягнути 22463,91грн. пені, 2599,97грн. 3% річних за періоди з 01.10.17р. по 26.10.17р. та з 27.10.17р. по 27.11.17р.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Згідно із ст.19 Конституції України, органи держаної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 11 Цивільного кодексу України передбачає, що цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

У відповідності до ст.509 ЦК України, в силу зобов`язання боржник зобов`язаний вчинити на користь кредитора певну дію, в тому числі сплатити борг, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку, тобто сплати боргу.

Частинами 1, 2 ст.40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності передбачено, що органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону встановлюють порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч.3 цієї статті, пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Згідно ст.41 Закону, величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Так, судом враховується, що 12.01.17р. між сторонами укладено договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького №9, предметом якого є визначення для відповідача, який є замовником об`єкту будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими магазинами продовольчих та непродовольчих товарів та офісами по вул. Північній, 115 в м. Хмельницькому) згідно містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №113/ГП-25.1-04 від 23.06.2014р.), величини пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького

Відповідно до п.2.1. Договору, пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького полягає у відрахуванні замовником до міського бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у розмірі встановленому рішенням Хмельницької міської ради.

Згідно із абз.3 ч.9 ст.40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності, невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Судом враховується, що п.2.2. Договору №9 від 12.01.17р. та розрахунком, що є невід`ємною частиною цього договору встановлено розмір пайової участі, належної замовником до оплати в сумі 1 065 567грн.

Відповідно до ст.526 ЦК України, зобов`язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк. Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України одностороння відмова від виконання зобов`язання і одностороння зміна умов договору не допускається.

У відповідності до п.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Відповідно до вимог ст.612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив зобов`язання, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

З огляду на зазначене, судом враховується, що п.2.3. Договору передбачено, що пайова участь вноситься у грошовій безготівковій формі та сплачується шляхом перерахування коштів на рахунок в повній сумі єдиним платежем. Відповідно до п.2.4. пайова участь сплачується до 30.09.17р.

На день звернення із позовом до суду заборгованість відповідача становила 455 702грн.

Судом враховується, що відповідачем згідно платіжного доручення від 16.01.18р. №132 частково сплачено пайовий внесок у розмірі 43342грн. Крім того, Рішенням 21 сесії Хмельницької міської ради від 11.04.18р. №94 надано згоду КП "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" на безоплатну передачу в комунальну власність територіальної громади м. Хмельницького 2-ох кімнатної квартири №47, загальною площею 79,3 кв.м. по вул. Північній 115, вартістю 412 360грн. Вирішено зменшити розмір коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, яка підлягає сплаті відповідачем відповідно до договору №9 від 12.01.2007р. на суму 412 360грн. та внести відповідні зміни в договір пайової участі після затвердження актів приймання - передачі.

Оскільки сума боргу із сплати пайового внеску у розмірі 455 702грн. відповідачем сплачено, то в цій частині провадження підлягає закриттю на підставі п.2 ст.231 ГПК України.

Поряд із цим прокурор просить стягнути з відповідача 22 469,91грн. пені та 2599,79грн. 3% річних за періоди з 01.10.17р. по 26.10.17р. та з 27.10.17р. по 27.11.17р.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Пунктом 3.3 договору сторони передбачили, що у разі прострочення термінів, передбачених договором Сторона 2 сплачує Стороні 1 пеню від суми простроченого платежу у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Згідно ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов`язання.

У відповідності до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 Цивільного кодексу України).

За змістом ч.1 ст. 548 Цивільного кодексу України виконання зобов`язання (основного зобов`язання) забезпечується, якщо це встановлено договором або законом.

Виконання зобов`язань може забезпечуватись згідно договору неустойкою (штрафом, пенею) (ст.546 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст.230 Господарського кодексу України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов`язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Судом перевірено нараховані прокурором 22 469,91грн. пені та 2599,79грн. 3% річних за періоди з 01.10.17р. по 26.10.17р. та з 27.10.17р. по 27.11.17р. та встановлено, що вони є правомірними. Поряд із цим, судом береться до уваги, що згідно платіжних доручень від 06.03.18р. №№ 269, 270 відповідачем частково сплачено пеню у розмірі 7006,44грн. та 808,57грн. 3% річних, а тому в цій частині провадження підлягає закриттю відповідно до п.2 ст. 231 ГПК України.

Натомість стягненню підлягає 15 457,47грн. пені та 1791,22грн. 3% річних.

З огляду на зазначене, позов підлягає частковому задоволенню у розмірі 15 457,47грн. пені та 1791,22грн. 3% річних.

Розподіл судових витрат між сторонами.
Відповідно до ст.ст. 123, 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволеним позовним вимогам.

Керуючись статтями 129, 185, 191, 233, 238, 240, 241, 256, п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов першого заступника керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької міської ради м. Хмельницький до Колективного підприємства "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" м. Хмельницький про стягнення заборгованості за договором про пайову участь в сумі 480 765,70 грн. задовольнити частково.

Стягнути з Колективного підприємства "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" м. Хмельницький вул. Курчатова, 16 () на користь Хмельницької міської ради м. Хмельницький вул. Гагаріна 3 () - 15457,47грн. (п`ятнадцять тисяч чотириста п`ятдесят сім гривень 47коп.) пені та 1791,22грн. (одна тисяча сімсот дв`яносто одна гривня 22коп.) 3% річних.

Видати наказ.

Стягнути з Колективного підприємства "Хмельницький комбінат будівельних матеріалів" м. Хмельницький вул. Куратова, 16 () на користь прокуратури Хмельницької області м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3 (, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок 2814, код класифікації видатків бюджету 2800) - 258,73грн. судового збору.

Видати наказ.

В частині стягнення 455 702грн. коштів на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, 7006,44грн. пені та 808,57грн. 3% річних провадження у справі закрити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. (ч.1, 2 ст. 256 ГПК України).

Повний текст рішення складено 23.05.18р.

Суддя М.Є. Муха

Віддрук. 4 прим.: 1 до справи, 2 - Хмельницькій місцевій прокуратурі (29000, вул. Проскурівська, 63, м. Хмельницький) рек. з вруч.,
3 - позивачу (29000, вул. Гагаріна, 3, м. Хмельницький), рек. 4 - відповідачу (29000, вул. Курчатова, 16, м. Хмельницький) рек.