ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

25 травня 2018 року Справа № 5/31-Б-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. розглянувши справу, порушену за заявою

Кредитора -1: Генічеського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області

Кредитора -2: Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області

до Боржника: Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Партизанський елеватор", смт. Рикове (раніше Партизани) Генічеського району Херсонської області, вул. 50 років Жовтня, 1,

про банкрутство

Без участі представників сторін

в с т а н о в и в:

Ухвалою від 21 грудня 2007 р. за заявою Управління Пенсійного Фонду України у Генічеському районі Херсонської області та Державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області порушено провадження у справі про банкрутство дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" Генічеського району Херсонської області.

Ухвалою від 07.07.2011р., за результатами попереднього засідання у справі № 5/31-Б-08, визнано вимоги кредиторів до дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" Генічеського району Херсонської області і затверджено реєстр вимог кредиторів.

Попередніми ухвалами суду задовольнялись клопотання комітету кредиторів про продовження строків процедури розпорядження майном Боржника.

Ухвалою від 25.01.2018 суд продовжив строк процедури розпорядження майном Боржника - Дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор" та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Косенко С.Г. строком на на десять місяців - до 09 жовтня 2018 року.

До суду надійшло клопотання кредитора Генічеського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України про замінено кредитора по справі його правонаступника. -

Також до суду надійшло клопотання Головного територівльного управління юстиції у Херсонській області про припинення провадження у справі. Клопотання мотивоване наступним.

В провадженні господарського суду Херсонської області знаходиться справа №5/31-Б-08 про банкрутство Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України» «Партизанський елеватор» () (далі - ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор»).

Відповідно до абзацу другого частини 1 статті 3 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції від 22.12.2011 №4212-VI), державний орган з питань банкрутства сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п 'ятдесят відсотків.

Згідно пунктів 4.24 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 №1707/5 зі змінами, Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області: сприяє створенню організаційних, економічних, та інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п 'ятдесят відсотків.

Відповідно до абзацу шістнадцятого частини 1 статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції від 22.12.2011 №4212-VI), учасником справи про банкрутство є державний орган з питань банкрутства.

Таким чином, Міністерство юстиції України, в особі Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (далі - Управління), є учасником справи господарського суду Херсонської області №5/31-Б-08 про банкрутство ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» в розумінні абзацу шістнадцятого частини першої статті 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції від 22.12.2011 №4212-УІ).

ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» з 2007 року перебуває в процедурі банкрутства, яка здійснюється господарським судом Херсонської області у відповідності до норм Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції від 14.05.1992 №2344-ХІІ).

Відповідно до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації» від 7 липня 1999 року №847-ХГУ, боржник включений до переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації.

Згідно частини 5 статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.

Аналогічна норма передбачена частиною 3 статті 214 Господарського кодексу України, відповідно до якої, процедури щодо неплатоспроможних боржників, передбачені цим Кодексом, не застосовуються до казенних підприємств. До державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.

Таким чином, у разі перебування боржника у переліку об'єктів державної власності, які не підлягають приватизації, перехід до процедур санації чи ліквідації є неможливим.

Провадження у такій справі про банкрутство може бути припинено шляхом укладення між сторонами мирової угоди відповідно до статті 35 Закону про банкрутство, а в разі відсутності пропозицій щодо укладення мирової угоди у справі, справа підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процессуального кодексу України.

Така правова позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 21.01.2009 у справі № 2/234-05-10401, від 18.04.2012 у справі №17-4-24-7-21-32-2-3/65, від 06.06.2012 у справі №12/130-6.

На підставі зазначеного, до боржника, що є об'єктом права державної власності і не підлягає приватизації, та внесеного до переліку відповідно до Закону України «Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації», можуть бути застосовані лише дві судові процедури банкрутства - процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.

У разі не прийняття компетентним органом відповідного рішення про виключення боржника з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження у справі може бути завершене лише шляхом укладення мирової угоди. Така правова позиція викладена в постановах Вищого господарського суду України від 06.06.2012 у справі №12/130-6, від 18.04.2012 у справі №17-4-24-7-21-32-2-3/65.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» від 11 серпня 2010 року №764, боржник включений до переліку дочірніх підприємств Державної акціонерної компанії «Хліб України», які припиняються шляхом ліквідації.

Ухвалою господарського суду Херсонської області від 10.04.2014 року призначено розпорядником майна арбітражного керуючого Косенка Сергія Георгійовича.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.2010 № 764 «Про заходи з утворення державного підприємства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», яка є обов'язковою до виконання, цілісний майновий комплекс ДП «Партизанський елеватор» передано до статутного капіталу ДП «Державна продовольчо-зернова корпорація України».

ДП «Партизанський елеватор» формально володіє процесуальною правоздатністю, бо фактично та юридично не ліквідований, хоча не має ніякого майна та коштів, та неспроможний задовольнити вимоги кредиторів.

Несплата земельних податків за 2009 - 2010 рр. призвела до рішення суду про припинення елеватором права постійного користування земельними ділянками на території Партизанської селищної та Сокологірненської сільської Рад (справи №5024/691/2011 та № 5024/692/2011 від 10.05.2011 року) у господарському суду Херсонської області.

Крім того, за результатами планової виїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого Косенко С.Г., яка була проведена Головним територіальним управлінням юстиції у Херсонській області у березні 2017 року, комісією з перевірки було встановлено, що договір про охорону майна боржника не укладався у зв'язку з відсутністю будь-якого майна, що належить боржнику, та за рахунок якого можливо б було погасити кредиторські вимоги ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» (у тому числі заборгованість із заробітної плати у розмірі 185,1 тис. грн.).

На підставі зазначеного та враховуючи інфляційні процеси, що відбуваються у державі, визнані господарським судом Херсонської області у 2011році грошові вимоги до боржника постійно знецінюються, заборгованість не погашається, а безпідставне затягування процедури банкрутства на стадії розпорядження майном за відсутності будь - якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства призводить лише до порушення прав як боржника, так і його кредиторів.

Таким чином, у зв'язку з тим, що провадження у цій справі триває майже 11 років і до цього часу відносно боржника не було укладено мирову угоду та досі не виключено його у встановленому законодавством порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації

Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області вважає, що провадження у справі №5/31-Б-08 про банкрутство ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись частиною 5 статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції від 14.05.1992 № 2344-ХІІ) та пунктом 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області просить припинити провадження у справі №№5/31-Б-08 про банкрутство ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 6 ст. 12 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку, передбаченому цим Кодексом для позовного провадження, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до вимог ст. 161-168 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування у заявах, копії яких з доданими до них документами необхідно надсилати іншим учасникам справи одночасно з поданням до суду.

З огляду на визначені законом засади рівності учасників процесу перед законом і судом та змагальності (ст. 7, 13 ГПК України) усі учасники судового процесу повинні мати можливість ознайомитись з заявами (клопотаннями), повідомити свої доводи та можливі заперечення щодо них. З цією метою копії заяв (клопотань), які подаються до суду, мають одночасно бути направлені іншим учасникам справи з наданням суду доказів такого направлення.

Суд зазначає, що положення ч. 3 ст. 214 Господарського кодексу України і Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", і ч. 5 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлюють обмеження в застосуванні норм Закону щодо процедур санації чи ліквідації до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, та які включені до переліку таких об'єктів, що не підлягають приватизації.

Таким чином, на боржника - дочірнє підприємство ДАК "Хліб України" "Партизанський елеватор", яке є результатом реорганізації (перетворення) державного підприємства "Партизанський елеватор", не поширюються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в частині санації чи ліквідації, боржник не є суб'єктом банкрутства і щодо нього не може бути відкрито ліквідаційну процедуру.

Суд призначає до розгляду клопотання Головне територіальне управління юстиції у Херсонській області про припинення провадження у справі №№5/31-Б-08 про банкрутство ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України.

Дата судового засідання призначається з урахуванням перебування судді у щорічній плановій відпустці.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 1, 5, 6 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

1. Для розгляду клопотання Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про припинення провадження у справі №№5/31-Б-08 про банкрутство ДП ДАК «Хліб України» «Партизанський елеватор» на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України призначити судове засідання на 18 липня 2018 року о 10:30 год. , яке відбудеться в залі судових засідань № 211 господарського суду (м. Херсон, вул. Театральна, 18).

2. Зобов'язати прокуратура Херсонської області, кредиторів Генічеське об'єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області, Генічеську ОДПІ Головного управління ДФС у Херсонській області, Генічеський РЦЗ, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Херсонській області , ХОВ ФСЗІ, ПСП "Вікторія-Агро",

ПП "Навігатор-Агро", гр. ОСОБА_4. НАК "Украгролізинг" в особі Херсонської філії, ДАК "Хліб України", ПП Острінін В.Б., ДП "АРЗПАК", Державне агентство резерву України до 01.-7.2018р. надати до суду письмові міркування стосовно клопотання Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про припинення провадження у справі.

3. Копію ухвали направити кредиторам, боржнику, розпоряднику майна Косенку С.Г., прокурору Херсонської області, ГТУЮ у Херсонській області.

Ухвала підписана 25.05.2015р.

Суддя Т.Г. Пінтеліна