УХВАЛА

29 травня 2018 року Справа № 913/248/18

Провадження №33/913/248/18

Суддя Господарського суду Луганської області Драгнєвіч О.В., розглянувши матеріали за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", бул.Тараса Шевченка,буд.18, м. Київ, 01601

до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області, вул.Малиновського, буд.22А,. м.Лисичанськ Луганської області, 93100

про стягнення 78017 грн 44 коп.

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області про стягнення заборгованості за надані послуги зв'язку пільговим категоріям населення в розмірі 69 580 грн 38 коп., а також нарахованих у зв'язку із допущеним простроченням - інфляційними втратами в сумі 6 710 грн 55 коп., 3% річних в сумі 1 762 грн 55 коп.

На обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що в період з 01.01.2017 по 31.12.2017 надавав послуги зв'язку на пільгових умовах населенню м. Лисичанськ Луганскої області, що включені до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги та мають встановлені законодавством України пільги з їх оплати Закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту", Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист", Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Закону України "Про охорону дитинства", на загальну суму 69 580 грн 38 коп. За вказані послуги відповідач розрахунок не провів. У зв'язку з простроченням оплати наданих послуг позивач відповідно до ст. 625 ЦК України нарахував інфляційні втрати в сумі 6 710 грн 55 коп. та 3% річних в сумі 1 762 грн 55 коп.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Господарський суд звертає увагу на те, що у вступній частині позовної заяви зазначено, що позивачем є Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Харківської філії ПАТ "Укртелеком". Водночас позов підписано представником Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", на підтвердження повноважень якого до позову долучено відповідну довіреність, видану безпосередньо Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" на представництво інтересів товариства. За таких обставин суд вважає, що позивачем у справі є саме Публічне акціонерне товариство "Укртелеком".

До позовної заяви позивачем долучено клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.250 Господарського процесуального кодексу України питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Судом встановлено, що позивачем заявлені позові вимоги, що за ціною позову, категорією та складністю відповідає визначенню законодавцем справи як малозначної згідно з положеннями п.п. 1-2 ч. 5 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України малозначні справи розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та можливість розгляду справи в порядку саме спрощеного позовного провадження, з огляду на обставини справи, ціну позову та клопотання позивача, яке підлягає задоволенню.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Лисичанську міську раду Луганської області та Управління Державної казначейської служби України у місті Лисичанську Луганської області.

Вказана заява обґрунтована тим, що згідно п. 20-4 ст. 91 Бюджетного кодексу України, видатки на відшкодування витрат за пільговий зв'язок окремим категорій громадян віднесено до видатків місцевих бюджетів. Відповідно до ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема щодо здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Так, згідно зі ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв'язку з тим, що до компетенції Лисичанської міської ради Луганської області віднесені питання виділення з місцевого бюджету коштів на відшкодування витрат позивача за надані на пільгових умовах послуги зв'язку громадянам м.Лисичанськ Луганської області, її слід залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог.

Стосовно залучення до участі у справі третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління Державної казначейської служби України у місті Лисичанську Луганської області, позивач посилається на ч.ч.1- 2 ст. 78 Бюджетного кодексу України, де зазначено, що казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється органами Казначейства України. За таких обставин, господарський суд вважає доцільним залучити Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.

Керуючись ст.ст.12, 120, 176, 234 - 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Лисичанську міську раду Луганської області (вул.ім.М.Грушевського, буд.7, м.Лисичанськ Луганської області, 93100)

- Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, просп. Центральний, буд.59, 93405).

4. Судове засідання для розгляду справи по суті призначити на 21.06.2018 року о 14 год. 40 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

6. Позивачу в строк до 19.06.2018 надати:

- направити копію позову з додатками третій особі - Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області, не пізніше 2-х днів з дня вручення ухвали суду (докази надати суду);

- належний розрахунок нарахованих 3% річних та інфляційних втрат, здійснений окремо по зобов'язанню кожного місяця, із зазначенням дати виникнення прострочення, враховуючи приписи постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 14 від 17.12.13 "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань" та ч.6 ст.232 ГК України (копію розрахунків завчасно направити іншим учасникам, надати суду докази відправки);

- письмові пояснення з приводу дати виникнення просточення окремо по кожному місяцю з посиланням на відповідне нормативне обґрунтування; з приводу укладення договору з відповідачем щодо надання відповідних послуг, можливості надання відповідних послуг без укладення договору;

- провести за власною ініціативою звірку розрахунків з відповідачем станом на день розгляду справи, за результатами звірки скласти детальний акт, підписаний повноважними представниками сторін. Належним чином оформлений сторонами акт звірки розрахунків надати господарському суду;

- у разі часткової/повної оплати заявленої до стягнення заборгованості, 3% річних, інфляційних - надати оригінали банківської виписки з рахунку, відповідних платіжних документів для огляду, та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи).

7. Відповідачу в строк до 19.06.2018 подати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.165 Господарського процесуального кодексу України (долученням відповідних доказів);

- прийняти участь у звірці розрахунків з позивачем станом на день розгляду справи, за результатами звірки скласти детальний акт, підписаний повноважними представниками сторін (керівником та бухгалтером);

- у разі часткової/повної оплати заявленої до стягнення заборгованості, 3% річних, інфляційних - надати оригінали відповідних платіжних документів для огляду, та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи);

- перевірити правильність розрахунку 3% річних та інфляційних нарахувань з урахуванням роз'яснень Вищого господарського суду наданих в постанові Пленуму № 14 від 17.12.2013 "Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань". У разі незгоди - надати контррозрахунок.

8. Третім особам - Лисичанській міській раді Луганської області та Головному управлінню Державної казначейської служби України у Луганській області, в строк до 20.06.2018 надати письмові пояснення з приводу поданих позову та відзиву.

9. Позивачу забезпечити участь представника в судовому засіданні, явка представників інших учасників в судове засідання на їх розсуд.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала підписана 29.05.2018 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Драгнєвіч