ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

21 травня 2018 року                                                    Справа №913/221/18

Провадження №19/913/221/18

Суддя Косенко Т.В., розглянувши матеріали

за позовом першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури №2 (вул. Центральна, 41, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93600) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах позивача 1 – Луганської обласної державної адміністрації (проспект Центральний, 59, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93405)

позивача 2 – Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 25, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93600)

до Приватного акціонерного товариства «Кондрашівський піщаний кар’єр» (вул. Пушкіна, 91, с. Малинове, Станично – Луганський район, Луганська область, 93602)

про повернення земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник керівника Луганської місцевої прокуратури №2 в інтересах держави в особі Луганської обласної державної адміністрації та Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовом до Приватного акціонерного товариства «Кондрашівський піщаний кар’єр» про зобов’язання повернути Станично – Луганській районній державній адміністрації Луганської області земельну ділянку загальною площею 44,3348 га земель промисловості зі складу земель запасу Станично – Луганської селищної ради Станично – Луганського району Луганської області, що передана згідно з договором оренди земельної ділянки б/н від 30.05.2006.

Позовні вимоги заявника обґрунтовані тим, що 30.05.2006 між Станично – Луганською районною державною адміністрацією Луганської області та Закритим акціонерним товариством «Кондрашівський піщаний кар’єр» укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець на підставі розпорядження Станично – Луганської районної державної адміністрації №63 від 07.02.2006 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 44,3348 га зі складу земель запасу Станично – Луганської селищної ради Станично – Луганського району Луганської області. 30.05.2016 строк дії договору оренди земельної ділянки закінчився, його поновлення не відбувалось. Об’єкт оренди всупереч вимогам договору оренди та чинного законодавства відповідачем не повернутий.

Згідно зі ст.53 Господарського процесуального кодексу України у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав і інтересів інших осіб, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб. У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу. У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

За змістом ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов’язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб’єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб’єктом владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст.24 Закону України “Про прокуратуру” право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам регіональних та місцевих прокуратур, їх першим заступникам та заступникам.

Підставою звернення прокурора з позовною заявою в особі Луганської обласної державної адміністрації та Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області є порушення інтересів держави, яке полягає у неповерненні відповідачем земельної ділянки орендодавцю (позивачу 1) після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 30.05.2006, як наслідок, обмеження можливості розпоряджатися спірною земельною ділянкою, використовувати її або надати в оренду іншим особам.

Вказані обставини обумовили представництво прокурором інтересів держави в особі Луганської обласної державної адміністрації та Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області.

На підтвердження факту повідомлення Луганської обласної державної адміністрації та Станично – Луганської районної державної адміністрації Луганської області про звернення до суду з цим позовом, прокурором надано відповідні листи №37-1170вих-18 від 26.04.2018 та №37-1169вих-18 від 26.04.2018 з описами вкладення у цінний лист від 27.04.2018.

За таких обставин господарський суд дійшов висновку, про наявність у цьому випадку підстав для представництва прокурором інтересів держави відповідно до ст.23 Закону України “Про прокуратуру”.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.12, 120, 176, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Повідомити учасників справи про призначення підготовчого засідання на 18 червня 2018 року о 10 год. 00 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

5. Відповідачу встановити строк для подачі відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України - по 14.06.2018 (включно);

6. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала законної сили 21.05.2018 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку відповідно до ст.255 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Т.В. Косенко

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.