ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2018 року Справа № 923/157/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Голопристанської міської ради Херсонської області, ідентифікаційний код 35550028, вул. 1-го Травня, 14, м. Гола Пристань Херсонської області,

до Фізичної особи- підприємця Мовчан Олени Василівни, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1

про розірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку у первісному стані шляхом демонтажу тимчасової споруди,

за участю представників сторін:

від позивача: Тараненко С.М., довіреність № 02-17/493 від 07.09.2017;

від відповідача: не з'явився;

в с т а н о в и в:

Голопристанська міська рада Херсонської області звернулась до господарського суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця Мовчан Олени Василівни.

Позивач просить розірвати договір оренди земельної ділянки від 31.01.2001, укладений між відповідачем та заявником, який зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 27.02.2001 № 20 та зобов'язати повернути земельну ділянку площею 27 кв.м на перехресті вулиць Санаторної (колишньої Леніна) у м. Гола Пристань Херсонської області у первісному стані шляхом демонтажу тимчасової споруди - металевого кіоску площею 5х6 м разом з усім торговельним обладнанням та предметами. Ухвалою суду від 12.03.2018 року: позовну заяву прийнято до розгляду; відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання по справі на 12.04.2018 року.

У подальшому підготовче засідання по справі відкладалося на 23.04.2018 та 16.05.2018 року. Про виклик в судове засідання судом надіслано на адресу відповідача ували суду, а також розміщено офіційні оголошення на сайті Господарського суду Херсонської області (а.с. 57, 81).

Відповідач у судове засідання 16.05.2018 не з'явилася, явку свого представника не забезпечила, про причини неявки суд не повідомила. Відповідача повідомлено про дату, час і місце розгляду справи у порядку, передбаченому ч. 4 ст. 122 ГПК України.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. З урахуванням думки представника позивача, суд ухвалив розгляд справи здійснювати за відсутності відповідача.

У судовому засіданні 16.05.2018 суд закрив підготовче провадження та розпочав розгляд справи по суті.

У судовому засіданні представник позивача Голопристанської міської ради Херсонської області позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю з наступних підстав.

Представник позивача пояснив, що на реалізацію повноважень передбачених, зокрема ч. 5 ст. 16 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», п. а ст. 12, ч. 2 ст. 83 ЗК України, Херсонська міська рада звернулася до суду з відповідним позовом.

На підтвердження своєї позиції представник позивача пояснив, що між сторонами був укладений договір оренди спірної земельної ділянки, який не виконується відповідачем. На зазначеній земельній ділянці відповідачем розміщено тимчасову споруду - металевий кіоск та здійснювалася підприємницька діяльність. У подальшому договір оренди сторонами продовжено не було, відповідач підприємницьку діяльність наразі не здійснює, за період 2014-2018 років орендну плату не сплачував. Також актом перевірки дотримання Правил благоустрою міста Гола Пристань від 01.02.2018 встановлено, що тимчасова споруда, розміщена відповідачем на спірній земельній ділянці, спричиняє аварійну ситуацію, встановлена із порушенням Правил благоустрою міста Гола Пристань та підлягає демонтажу.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подала.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст. ст. 13, 19 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

30.01.2001 між Голопристанською міською радою Херсонської області та суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Мовчан Оленою Василівною укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого відповідачеві передано в оренду земельну ділянку площею 7, 5 кв. м. та 27 кв. м. по вул. Ларіонова в районі магазину № 8 та по вул. Леніна в районі торгової бази, Голопристанського району Херсонської області, під розміщення магазину та кіоску (а.с. 13-18, далі - Договір).

Відповідно до абз. 1 п. 2.2 Договору, договір укладено строком на п'ять років, починаючи з дати його реєстрації.

Договір зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі та вчинено запис 27.02.2001 за № 20.

Згідно із абз. 1 п. 2.3. Договору орендна плата складає: 81 грн. щомісячно, 972, 00 грн. за 1 рік, 4860, 00 грн. за 5 років.

Відповідно до пунктів 2.3. та 3.2. Договору, орендна плата вноситься орендарем на рахунок міської ради щомісячно. Орендар зобов'язаний: використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у п. 2.1. Договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; своєчасно вносити орендну плату; у попередньому стані повернути орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди; у належному стані повернути орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди.

На орендованій земельній ділянці відповідачем розміщено тимчасову споруду - металевий кіоск розміром 5х6 метрів.

На підставі Рішення Голопристанської міської ради Херсонської області від 23.04.2006 № 1258 «Про передачу фізичній особі-підприємцю Мовчан О.В. земельних ділянок в оренду для розміщення магазину та бару по вул. 1 Травня, в районі річкового вокзалу в м. Гола Пристань» дію Договору з відповідачем продовжено на 1 рік (а.с. 22).

Фактично земельна ділянка використовується відповідачем до цього часу (травень 2018 року).

Інспекцією з благоустрою Голопристанської міської ради Херсонської області складений 01.02.2018 акт перевірки дотримання Правил благоустрою міста Гола Пристань, відповідно до якого, тимчасова споруда, розміщена відповідачем на спірній земельній ділянці, що належить відповідачу, спричиняє аварійну ситуацію, встановлена із порушенням Правил благоустрою міста Гола Пристань та підлягає демонтажу (а.с. 36-41).

Раніше, Рішенням виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області від 24.06.2016 № 86 «Про демонтаж самовільно встановлених тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» було приписано демонтувати самовільно встановлені тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності розміщені в м. Голій Пристані, зокрема павільйон по вул. Санаторній (Леніна) на перехресті з вул. Горького (власник фізична особа-підприємець Мовчан Олена Василівна) (а.с. 30). Як пояснив представник позивача це рішення ради не виконане, просить його врахувати при оцінці доказів у справі.

Відповідач 30.12.2016 зверталася до позивача з заявою (а.с. 31) про поновлення дії договору оренди землі на 49 років у зв'язку із його закінченням.

У відповідь на заяву відповідача про поновлення договору оренди спірної земельної ділянки листом виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області від 05.04.2017 за № 15-29/446 (а.с. 32) ФОП Мовчан О.В. повідомлено про недійсність договору оренди землі від 13.01.2001 та прийняте рішення про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності - павільйонна по вул. Санаторній (Леніна) на перехресті з вул. Горького, який належить відповідачеві.

Факт відсутності плати за договором підтверджується листом Головного управління ДФС у Херсонській області від 11.05.2018 за № 4379/9/21-22-13-02 (а.с. 87), в якому зазначається, що орендар не декларує свої зобов'язання за договором оренди, до зазначеного державного органу не надходило даних щодо укладених договорів оренди земельних ділянок на території Голопристанської міської ради, а ФОП Мовчан О.В. орендну плату як платником податків не нараховувала та не сплачувала.

За таких обставин вимоги позивача є обґрунтованими та відповідають фактичним обставинам справи, підлягають задоволенню, договір оренди земельної ділянки площею 27 м.кв. підлягає розірванню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, цим Законом, Законами України, іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно статті 792 Цивільного кодексу України відносини по найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини на Україні з питання оренди землі, є Закон України "Про оренду землі".

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Згідно із ч. 1 ст.31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено. Аналогічні положення закріплені у розділі 4 укладеного між сторонами договору.

Відповідно до ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін, у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Згідно ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі, зобов'язані, зокрема, своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до підпунктів 2.20, 2.23 пункту 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору. Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Таким чином, вказані вище обставини свідчать про неналежне виконання відповідачем умов договору оренди земельної ділянки, систематичну несплату ним орендної плати.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 232, 233, 236, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 30.01.2001 року, зареєстрований у Голопристанському відділі земельних ресурсів 07.02.2001 року за № 20, в частині оренди земельної ділянки площею 27 м. кв. на перехресті вулиць Санаторна (колишня вул. Леніна) з вул. Горького у м. Гола Пристань Херсонської області, укладений між Голопристанською міською радою Херсонської області (, вул. 1 Травня, 14, м. Гола Пристань Херсонської області) та Фізичною особою-підприємцем Мовчан ОленоюВасилівною (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1).

3. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця Мовчан Олену Василівну (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) демонтувати металевий кіоск із земельної ділянки та повернути орендовану земельну ділянку площею 27 м. кв. на перехресті вулиць Санаторна (колишня вул. Леніна) з вул. Горького у м. Гола Пристань Херсонської області, стягувачеві Голопристанській міській раді (, вул. 1 Травня, 14, м. Гола Пристань Херсонської області), у первісному стані.

4. Стягнути з відповідача Фізичної особи-підприємця Мовчан Олени Василівни (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) на користь позивача Голопристанської міської ради Херсонської області (, вул. 1 Травня, 14, м. Гола Пристань Херсонської області) 3524,00 грн. (три тисячі п'ятсот двадцять чотири гривень 00 копійок) судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 21.05.2018 року.

Суддя П.Д. Пригуза