УХВАЛА

02 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 923/476/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Білоуса В.В. - головуючого, Пєскова В.Г., Погребняка В.Я.

розглянувши матеріали касаційної скарги міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона"

на постанову Одеського апеляційного господарського суду

від 07.12.2017

у складі колегії суддів: Бєляновського В.В. (головуючого), Величко Т.А., Філінюка І.Г.

у справі № 923/476/17

за позовом регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

до міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона"

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору 1. Херсонської міської ради, 2. приватного акціонерного товариства "Херсонський завод "Заряд"

про зобов'язання звільнити займані побутові приміщення,-

ВСТАНОВИВ:

26.12.2017 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" подано касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17.

Ухвалою Верховного Суду від 09.01.2018 касаційну скаргу міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17 повернуто заявникові без розгляду разом з доданими до неї матеріалами на підставі підпункту 17.5 пункту 17 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ.

30.01.2018 міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" через Одеський апеляційний господарський суд подано касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17 разом із заявою скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження, підтвердженням чого є конверт поштового відправлення.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 923/476/17 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Погребняка В.Я., судді - Пєскова В.Г., що підтверджується протоколом передачі судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) раніше визначеному складу суду від 14.03.2018.

15.12.2017 набрав чинності Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Пунктом 14 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017 визначено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною першою статті 110 Господарського процесуального кодексу України, в редакції чинній до 15.12.2017, було визначено, що касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання судовим рішенням апеляційного господарського суду законної сили.

Частина третя статті 105 Господарського процесуального кодексу України, в редакції чинній до 15.12.2017, визначала, що постанова апеляційного господарського суду набирає законної сили з дня її прийняття.

Оскаржувана міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" постанова Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17 набрала законної сили - 07.12.2017, отже, останній день строку, встановленого для оскарження зазначеної постанови в касаційному порядку, припадав на 27.12.2017.

В даному випадку, скаржник звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17 - 30.01.2018, тобто поза межами процесуального строку на касаційне оскарження.

Проте, матеріали касаційної скарги міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" містять клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17.

Згідно частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу, в редакції від 15.12.2017, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, беручи до уваги доводи заяви скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження, враховуючи повернення Верховним Судом касаційної скарги міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" заявникові без розгляду разом з доданими до неї матеріалами на підставі підпункту 17.5 пункту 17 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, та повторне звернення скаржника до суду касаційної інстанції в найкоротші строки, колегія суддів дійшла висновку, що встановлений законом строк на подачу касаційної скарги пропущений скаржником з поважних причин, а відтак підлягає поновленню.

Частиною 1 статті 294 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 визначено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій повідомляється про дату, час і місце розгляду скарги, а також про витребування матеріалів справи. До відкриття касаційного провадження учасники справи мають право подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.

В даному випадку, до вирішення питання про відкриття касаційного провадження від інших учасників справи заперечень проти відкриття касаційного провадження не надійшло.

Враховуючи зазначене, а також те, що касаційна скарга відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, який набув чинності з 15.12.2017, а матеріали справи № 923/476/17 перебувають у Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду, колегія суддів дійшла висновку, що подані матеріали є достатніми для відкриття касаційного провадження у справі № 923/476/17 за касаційною скаргою міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17.

Крім того, матеріали касаційної скарги міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" містять клопотання про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17, яке мотивоване тим, що задоволення позовних вимог, та безпідставне звільнення будь-якого із приміщень КНС за адресою: вул. Кільцева, 1, ставить під загрозу техногенну безпеку, оскільки приміщення які експлуатуються відповідачем за вказаною адресою є надбудовою над прийомним резервуаром до якого потрапляють стічні води трьох прилеглих багато під'їзних п'яти поверхових будинків, дитячого притулку та інших абонентів с. Степанівка.

Згідно вимог частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.

Частиною 1 ст. 332 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розглянувши доводи клопотання міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" про зупинення виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17, колегія суддів дійшла висновку про задоволення вищевказаного клопотання про зупинення виконання постанови.

На підставі викладеного та керуючись статтями 119, 234, 235, 294, 295, 332 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити міському комунальному підприємству "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" строк на касаційне оскарження постанови Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/17.

2. Відкрити касаційне провадження у справі № 923/476/17 за касаційною скаргою міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017.

3. Призначити розгляд касаційної скарги міського комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона" на 13.06.2018 об 11 год. 00 хв. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6 в залі судових засідань №330.

4. Зупинити виконання постанови Одеського апеляційного господарського суду від 07.12.2017 у справі № 923/476/174.

5. Повідомити учасників справи про право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу у строк до 06.06.2018.

6. Довести до відома учасників справи, що нез'явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою для розгляду касаційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.В. Білоус

Судді В.Г. Пєсков

В.Я. Погребняк