ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

08.05.2018 Справа № 917/1851/17

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОМЕТАН» (вх. канцелярії суду №208 від 10.04.2018р.) на дії приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 у справі № 917/1851/17

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", вул. Козака, 2, м. Полтава, 36020

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОМЕТАН", вул. Пушкіна, 47, к. 16, м. Полтава, 36039

про стягнення 3 730 492, 66 грн.

Суддя Гетя Н.Г.

Секретар судового засідання Дяченко Д.Б.

Представники сторін:

від стягувача: ОСОБА_2, довіреність №20/2 від 17.04.2018р.

від боржника: ОСОБА_3, довіреність №1 від 03.01.2018р.

від приватного виконавця: ОСОБА_1, посвідчення №0075 від 26.06.2017р.

Розглядається заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОМЕТАН» на дії приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 у справі № 917/1851/17.

20.04.2018 року за вх.. канцелярії суду №4009 від стягувача надійшов відзив на позовну заяву в якому ПАТ "Полтавагаз" проти обставин викладених у скарзі заперечує посилаючись на те, що публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» не є державним органом, а відтак дії приватного державного виконавця Виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 56056313 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження є такими, що вчинені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приватний виконавець 20.04.2018р. подав до суду відзив на скаргу (вх.. канцелярії суду №4010). У відзиві приватний виконавець вказує на те, що ТОВ «Екометан» робить хибний висновок, що публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» є державним органом, оскільки відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правова форма ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» є - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО, статутний капітал якого розділений на певну кількість акцій однакової номінальної вартості, корпоративні права по яких засвідчують акціями тоді як державний орган - це організаційно і структурно уособлена частина державного механізму, яка наділена в установленому Конституцією України порядку державно-владними повноваженнями, правовими і матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної влади. Враховуючи викладене та положення Закону України «Про виконавче провадження» приватний виконавець просить суд відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «Екометан» у задоволенні скарги.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає скаргу у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка боржника та державного виконавця не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши подану скаргу та додані до неї документи, господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 340 ГПК України).

Як вбачається із заявлених у скарзі вимог, скаржник просить:

- визнати протиправними дії приватного виконавця Виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 56056313 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Екометан» на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» 3 730 492,66 гривень вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад-грудень 2016 року, а також витрат на сплату судового збору в розмірі 55 957, 39 гривень та про стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 378 645 гривень;

- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.03.2018р. у виконавчому провадженні № 56056313;

- Зобов'язати приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 повернути наказ по справі №917/1851/17 від 07.03.2018р. Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» без виконання.

Заява мотивована тим, що Господарським судом Полтавської області 07.03.2018р. видано наказ по справі № 917/1851/17 про стягнення з ТОВ «Екометан» на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» 3 730 492,66 гривень вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад-грудень 2016 року, а також витрат на сплату судового збору в розмірі 55 957, 39 гривень.

04.04.2018р. на адресу ТОВ «Екометан» надійшла постанова від 26.03.2018р. про відкриття виконавчого провадження №56056313 приватним виконавцем Виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1

В своїй постанові приватний виконавець вирішив відкрити виконавче провадження № 56056313 з виконання наказу від 07.03.2018р. №917/1851/17 про стягнення з ТОВ «Екометан» на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» З 730 492,66 гривень вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад-грудень 2016 року, а також витрат на сплату судового збору в розмірі 55 957, 39 гривень та про стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 378 645 гривень.

Разом з цим, відповідно до статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 цього Закону, крім:

1)рішень про відібрання і передання дитини, встановлення побачення з нею або усунення перешкод у побаченні з дитиною;

2)рішень, за якими боржником є держава, державні органи. Національний банк України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, частка держави у статутному капіталі яких перевищує 25 відсотків, та/або які фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджету;

3)рішень, за якими боржником є юридична особа, примусова реалізація майна якої заборонена відповідно до закону;

4)рішень, за якими стягувачами є держава, державні органи;

5)рішень адміністративних судів та рішень Європейського суду з прав людини;

6) рішень, які передбачають вчинення дій щодо майна державної чи комунальної

власності;

7)рішень про виселення та вселення фізичних осіб;

8)рішень, за якими боржниками є діти або фізичні особи, які визнані недієздатними чи цивільна дієздатність яких обмежена;

9)рішень про конфіскацію майна;

10)рішень, виконання яких віднесено цим Законом безпосередньо до повноважень інших органів, які не є органами примусового виконання;

11)інших випадків, передбачених цим Законом та Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до інформації щодо власників цінних паперів (акцій) ПАТ «Полтавагаз» перелік яких вільно доступний на сайті https://smida.gov.ua, - 25 % акцій ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» належить Національній акціонерній компанії «Нафтогаз України».

Згідно п. 15 Статуту ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1044 від 14.12.2016р., визначено, що засновником та єдиним акціонером компанії є держава.

З огляду на викладене ТОВ «Екометан» вважає дії приватного виконавця ОСОБА_1 щодо відкриття виконавчого провадження № 56056313, де стягувачем є держава, в особі Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» незаконними та неправомірними, так як відповідно до п.4 ч.2 ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" - примусове виконання рішень, де держава є стягувачем покладається виключно на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Статтею 129 Конституції України встановлено, що рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території. Судді при здійсненні правосуддя незалежні і підкоряються лише Закону, отже у рішеннях суду втілюється волевиявлення самої держави, а тому обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства.

Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Приписами статті 327 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що виконання рішення господарського суду проводиться на підставі виданого судом наказу, який є виконавчим документом.

Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права (ст.339 ГПК України)

Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються (ст.341 ГПК України)

Відповідно до приписів статті 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Приватний виконавець здійснює примусове виконання рішень, передбачених статтею 3 Закону України «Про виконавче провадження», крім:

1) рішень про відібрання і передання дитини, встановлення побачення з лею або усунення перешкод у побаченні з дитиною;

2) рішень, за якими боржником є держава, державні органи, Національний банк України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, державні та комунальні підприємства, установи, організації, юридичні особи, частка держави у статутному капіталі яких перевищує 25 відсотків, та/або які фінансуються виключно за кошти державного або місцевого бюджету;

3) рішень, за якими боржником є юридична особа, примусова реалізація майна якої заборонена відповідно до закону;

4) рішень, за якими стягувачами є держава, державні органи;

5) рішень адміністративних судів та рішень Європейського суду з прав людини;

6) рішень, які передбачають вчинення дій щодо майна державної чи комунальної власності;

7) рішень про виселення та вселення фізичних осіб;

8) рішень, за якими боржниками є діти або фізичні особи, які визнані недієздатними І чи цивільна дієздатність яких обмежена;

9) рішень про конфіскацію майна;

10) рішень, виконання яких віднесено цим Законом безпосередньо до повноважень інших органів, які не є органами примусового виконання;

11) інших випадків, передбачених цим Законом та Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

26.03.2018 приватним виконавцем Виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 56056313 з примусового виконання наказу №917/1851/17 від 07.03.2018, виданого Господарським судом Полтавської області про стягненя з ТзОВ «Екометан» на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» 3 730 492,66 грн. вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад-грудень 2016 року, а також витрат на сплату судового збору в розмірі 55 957,39 грн.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правова форма ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» є - ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО.

Публічне акціонерне товариство - це господарче товариство, статутний капітал якого розділений на певну кількість акцій однакової номінальної вартості, корпоративні права по яких засвідчують акціями.

Орган держави (державний орган) - це організаційно і структурно уособлена частина державного механізму, яка наділена в установленому Конституцією України порядку державно-владними повноваженнями, правовими і матеріально-фінансовими ресурсами для реалізації завдань і функцій державної влади.

Стаття 63 ГК України визначає види та організаційні форми підприємств, до яких відносить: приватне підприємство, що діє на основі приватної власності громадян чи суб'єкта господарювання (юридичної особи); підприємство, що діє на основі колективної власності (підприємство колективної власності); комунальне підприємство, що діє на основі комунальної власності територіальної громади; державне підприємство, що діє на основі державної власності; підприємство, засноване на змішаній формі власності (на базі об'єднання майна різних форм власності).

Таким чином, критерієм віднесення підприємства до конкретного виду є форма власності, на основі якої діє таке підприємство.

Відповідно до статей 73-77 ГК України до кола державних підприємств відносяться державні унітарні підприємства, державні комерційні підприємства та казенні підприємства.

Згідно з даними Головного управління статистики у Полтавській області акціонерне товариство «Полтавагаз» віднесено до інституційного сектору економіки S.11002 приватні не фінансові корпорації.

Ураховуючи викладене, публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» не є державним органом.

Отже, посилання Товариства з обмеженою відповідальністю «Екометан» на те, що стягнення за наказом №917/1851/17 від 07.03.2018, виданого Господарським судом Полтавської області, відбувається на користь держави суд вважає не обґрунтованим та безпідставним.

Інших підстав неправомірності відкриття приватним виконавцем ВП №56056313 з виконання наказу від 07.03.2018р. № 917/1851/17 про стягнення з ТОВ «Екометан» на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» З 730 492,66 гривень вартості не облікованого (донарахованого) об'єму природного газу за листопад-грудень 2016 року, а також витрат на сплату судового збору в розмірі 55 957, 39 гривень та про стягнення з боржника основної винагороди приватного виконавця у розмірі 378 645 гривень скаржником не наведено та не обґрунтовано.

За таких обставин, судом не встановлено порушень Закону приватним виконавцем Виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 при вчиненні дій та винесенні постанови від 26.03.2018р. року про відкриття виконавчого провадження № 56056313.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.

Скаржником не доведено суду та не надано відповідних доказів на підтвердження неправомірності прийняття оскаржуваної постанови.

За таких обставин, правові підстави для задоволення вимог даної скарги відсутні і тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.202, 234, 339-343 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю ЕКОМЕТАН на дії приватного виконавця виконавчого округу Полтавської області ОСОБА_1 по справі № 917/1851/17 - в і д м о в и т и.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення (у разі неявки всіх учасників справи з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту оголошення (підписання) (ч.5 ст.231, ст..ст.235, 255 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст ухвали складено 14.05.2018р.

Суддя Гетя Н.Г.