УХВАЛА

11 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 924/817/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.

розглянувши матеріали касаційних скарг Апеляційного суду Хмельницької області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліміт"

на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 26.01.2017

та на рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2016

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани"

до Хмельницької міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

1. Приватне підприємство "Зарічбуд"

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Ліміт"

3. Апеляційний суд Хмельницької області

4. ОСОБА_4

5. ОСОБА_5

про визнання незаконним рішення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 22.03.2018 відкрито касаційне провадження у справі № 924/817/16 за касаційними скаргами Апеляційного суду Хмельницької області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ліміт" на Рівненського апеляційного господарського суду від 26.01.2017 та на рішення Господарського суду Хмельницької області від 14.11.2016 у справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Гречани" до Хмельницької міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Приватне підприємство "Зарічбуд", Товариство з обмеженою відповідальністю "Ліміт", Апеляційний суд Хмельницької області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання незаконним рішення,

При розгляді матеріалів касаційної скарги колегія суддів з'ясувала, що в основу оскаржуваних судових рішень покладено висновок про те, що із врахуванням роз'яснень, наданих Конституційним судом України у справі № 1-9/2009, рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532 "Про передачу земель у колективну власність АТЗТ "Гречани" не може бути скасовано чи змінено органом місцевого самоврядування після його виконання, зокрема оскаржуваним рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 29.09.1998 року № 532", оскільки воно вичерпало свою дію фактом його виконання, а саме шляхом видачі виконавчим комітетом Хмельницької міської ради державного акта на право колективної власності на землю серія ХМ № 854 для АТЗТ "Гречани".

Подібна правова позиція викладена Верховним Судом України у постанові від 11.11.2014 у справі №21-405а14.

Верховний Суд України у постанові від 11.11.2014 у справі №21-405а14 за позовом прокурора до міської ради про визнання протиправним та скасування рішення міської ради, дійшов висновку про те, що у разі прийняття органом місцевого самоврядування (як суб'єктом владних повноважень) ненормативного акта, що застосовується одноразово, який після реалізації вичерпує свою дію фактом його виконання і з прийняттям якого виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів (зокрема, рішення про передачу земельних ділянок у власність, укладання договору оренди), позов, предметом якого є спірне рішення органу місцевого самоврядування, не повинен розглядатися, оскільки обраний позивачем спосіб захисту порушених прав не забезпечує їх реального захисту.

Разом з тим, під час розгляду матеріалів касаційної скарги встановлено, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.03.2018 справу №916/1979/13 та ухвалою від 04.04.2018 справу № 923/466/17 передано на перегляд Великої Палати Верховного Суду для розгляду питання відступу від практики Верховного Суду України щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених в постанові Верховного Суду України від 11.11.2014 у справі №21-405а14.

За змістом пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи викладене, Верховний Суд з власної ініціативи дійшов висновку про наявність підстав зупинити провадження за касаційною скаргою, поданою у справі № 924/817/16 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах у інших справах №916/1979/13, №923/466/17.

Керуючись пунктом 7 частини 1 статті 228, статтею 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Суд -

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 924/817/16 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справ № 916/1979/13, №923/466/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий Г.М. Мачульський

Судді І.В. Кушнір

Є.В. Краснов