ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

26 квітня 2018 р. Справа № 903/168/18

Господарський суд Волинської області у складі судді Костюк С. В., за участі секретаря судового засідання Коритан Л. Ю., розглянувши матеріали по справі

за позовом Першого заступника керівника Ковельської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Колодяжненської сільської ради

до відповідача: Підприємства ПІК Волинської обласної організації інвалідів Союз організацій інвалідів України

про зобовязання виконати умови договору підряду

за участю представників-учасників справи:

від позивача: н/з;

від відповідача: н/з;

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 036269 від 12.11.2015 року.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Діловодство суду.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору: Перший заступник керівника Ковельської місцевої прокуратури звернувся з позовом в інтересах держави в особі Колодяжненської сільської ради до Підприємства ПІК Волинської обласної організації інвалідів Союз організацій інвалідів України про зобовязання виконати умови договору підряду № 8 від 26.09.2018 року на реконструкцію частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна,3 в с.Скулин, Ковельського району, Волинської області.

На обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на невиконання відповідачем умов договору поставки підряду № 8 від 26.09.2018 року щодо виконання будівельних робіт.

Ухвалою суду від 15.03.2018 року було відкрито провадження по справі та призначено підготовче засідання на 12.04.2018 року, зобовязано відповідача надати відзив, прокурора та позивача - відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 12.04.2018р. відкладено підготовче засідання на 26.04.2018 року.

25.04.2018 року на адресу суду від відповідача поступила заява №35 від 25.04.2018 року, в якій позовні вимоги визнає та повідомляє, що відповідно до акта позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Колодяжненської сільської ради за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року встановлено невідповідність між фактично виконаними роботами та обсягами вказаними в актах форми КВ-2в на загальну суму 1017021 грн., чим порушено п. 6.4.4.1 ДСТУ - Н Б Д. 1.1- 1:2013 «правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 року №293, що призвело до матеріальної шкоди Колодяжненській сільській раді на суму 1017021 гривень, а тому з висновком вказаної ревізії, як представник підприємства-підрядника, погоджуються, оскільки факт порушення вимог умов договору підприємством «ПІК» дійсно мав місце, додатково просить розглядати справу за відсутності відповідача.

26.04.2018 року від позивача Колодяжненської сільської ради поступило клопотання про розгляд справи у відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримує.

Позивач та відповідач в судове засідання не зявились, хоча вчасно та належним чином були повідомленні про час та місце судового засідання.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що позов підтримує з підстав викладених в позовній заяві, також просить суд на підставі ст. 130 ГПК України вирішити питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, у звязку з визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 46 Господарського процесуального кодексу України сторони користуються рівними процесуальними правами. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 42 цього кодексу, позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) - на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з ст. 191 Господарського процесуального кодексу України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Судом перевірено, чи не обмежений представник (директор) відповідача у повноваженнях на визнання позову та встановлено, що заяву №35 від 25.04.2018р. підписав директор підприємства ПІК Волинської обласної організації інвалідів Союз організацій інвалідів України ОСОБА_2, повноваження якого підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 25.04.2018р..

Згідно із ч.ч. 3, 4 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.

Беручи до уваги визнання позову відповідачем, суд дійшов до висновку про можливість ухвалення рішення в підготовчому засіданні 26.04.2018р. на підставі ст. 185 Господарського процесуального кодексу України та дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

26.09.2017 року між Колодяжнеською сільською радою та Підприємством «ПІК» Волинської обласної організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» укладено договір підряду №8 на реконструкцію частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 в с.Скулин, Ковельського району, Волинської області.

Договірна ціна на виконання підрядних робіт на обєкті, відповідно до п. 4.1 Договору - 5100000 грн., що є динамічною та визначається на основі проектно-кошторисної документації та тендерної пропозиції. Термін виконання робіт - 02.10.2017 року, але не раніше отримання всіх дозвільних документів, завершення робіт - 29.12.2017 року. Датою закінчення робіт вважається дата їх прийняття замовником.

За умовами розділу 5 вказаного договору, розрахунки за виконані роботи здійснюються замовником на підставі Ф-КБ-2, довідки про вартість виконаних підрядних робіт по Ф-КБ-3, по мірі надходження коштів з джерел фінансування (бюджетні кошти). Документи про виконанні роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. За наявності коштів замовник може здійснювати попередню оплату згідно виставленого рахунку у розмірі не більше 30% річного обсягу робіт.

Відповідно до довідки про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2017 року підрядником на обєкті реконструкції виконано роботи на суму 1458115 грн.. Згідно акту приймання виконаних робіт за грудень 2017 року проведено роботи щодо демонтажу (розбирання штукатурки по цеглі та бетону, ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками), фундаментів, стін (мурування зовнішніх стін, перегородок, димових цегляних труб), покрівлі (виготовлення та установлення крокв. улаштування мікроперферованої плівки даху, утеплення перекриття плитами з пінопласту, т.д.). підлоги (гідроізоляція, улаштування стяжок бетонних), укладання труб поліетиленових, труб зовнішньої каналізації, установлення поліетиленових відводів, улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів, люків, роботи щодо облаштування зовнішнього водопроводу, роботи щодо вогнезахисного поверхневого просочення деревяних конструкцій покрівлі.

Відповідно до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2017 року, усього вартість виконаних будівельних робіт з початку будівництва становить 3453336 грн.. Відповідно до акту приймання виконаних робіт за грудень 2017 року підрядником у адміністративному приміщенні, що реконструйоване під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району проведено наступні види робіт: улаштування стрічкових фундаментів бетонних, гідроізоляція стін та фундаментів, установлено зовнішні сходи, змуровано стіни, здійснено перекриття, облаштовано покрівлю, установлено вікна, двері, облаштовано підлогу, здійснено внутрішнє опорядження, виконано роботи щодо забезпечення холодного та гарячого водопостачання.

Зазначені документи підписані представниками сторін укладеного договору підряду №8 від 25.09.2017р. та інженером з технічного нагляду ОСОБА_3.

Станом на 11.01.2018р. за згоди заступника голови Колодяжненської сільської ради ОСОБА_4 за адресою: вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району співробітниками ДЗЕ НП у Волинській області проведено огляд реконструйованої частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад. За його результатами установлено, що частина робіт з реконструкції не виконана, зокрема виявлено, що у новозбудованій частині приміщення відсутній дах, відсутня належна покрівля будівлі, відсутні двері, вікна, не облаштована належним чином мережа електропостачання (відсутні вимикачі, розетки, проглядається прокладений у стінах кабель), не обштукатурені стіни, належним чином не виконані роботи по облаштуванню підлоги. На вулиці виявлено траншеї у яких прокладено труби. Зафіксовано котельню, у якій стоїть котел опалення, однак він не під'єднаний до мережі теплопостачання, труби прокладені на стіні вкриті іржею.

Таким чином, вищевикладена інформація не відповідає даним актам виконаних робіт, оскільки згідно останніх роботи виконані у повному обсязі.

Не зважаючи на невиконані у повному обсязі роботи, їх оплата Колодяжненською сільською радою проведена 07.11.2017р., 11.12.2017р. та 27.12.2017р. на загальну суму 3453336 грн..

Відповідно до акта позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Колодяжненської сільської ради за період з 01.01.2017р. по 31.12.2017р. станом на 09.02.2017р., перевіркою обсягів виконаних робіт по зазначеному об'єкту встановлено, невідповідність між фактично виконаними роботами та обсягами вказаними в актах форми КВ-2в на загальну суму 1017021 грн., чим порушено п. 6.4.4.1 ДСТУ - Н Б Д.1.1-1:2013 «правила визначення вартості будівництва», затверджених наказом міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013р. № 293.

Внаслідок порушення п. 6.2, 12.1 договору підприємство «ПІК» Волинської обласної організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» заподіяно Колодяжненській сільській раді матеріальну шкоду на суму 1017021 грн..

Також у звязку із порушенням умов договору підряду № 8 від 26.09.2017, укладеного між Колодяжненською сільською радою та Підприємством «ПІК» Волинської обласної організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району 12.01.2018р. внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження №0000084 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Статтею 144 Господарського кодексу України (далі - ГК України) передбачено,що майнові права та майнові обовязки субєктів господарювання виникають з угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

Згідно із ст. 173 ГК України та ст. 509 ЦК України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Відповідно до ст. 193 ГК України та статей 526, 527, 530 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобовязаний виконати свій обовязок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено законом або договором, не випливає із суті зобовязання. Якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно із ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

За договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх (ст. 875 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ст. 877 ЦК України підрядник зобов'язаний здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні роботи відповідно до проектної документації, що визначає обсяг і зміст робіт та інші вимоги, які ставляться до робіт та до кошторису, що визначає ціну робіт. Підрядник зобов'язаний виконати усі роботи, визначені у проектній документації та в кошторисі (проектно-кошторисній документації), якщо інше не встановлено договором будівельного підряду.

Пунктом 31 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ №668 від 01.08.2005р., передбачено, що підрядник зобов'язаний: виконати з використанням власних ресурсів, якщо інше не встановлено умовами договору підряду, та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації; передати замовнику у порядку, передбаченому законодавством та договором підряду, закінчені роботи (об'єкт будівництва); своєчасно усувати недоліки робіт, допущені з його вини; відшкодувати відповідно до законодавства та договору підряду завдані замовнику збитки; виконувати належним чином інші зобов'язання, передбачені договором підряду, Цивільним ( 435-15 ) і Господарським ( 436-15 ) кодексами України, ними Загальними умовами та іншими актами законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 883 ЦК України підрядник відповідає за недоліки збудованого об'єкта, за прострочення передання його замовникові та за інші порушення договору (за недосягнення проектної потужності, інших запроектованих показників тощо), якщо не доведе, що ці порушення сталися не з його вини.

Згідно ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Оцінюючи подані сторонами докази, що ґрунтуються на повному, всебічному й обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи визнання відповідачем позовних вимог та те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно п.2 ч.1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому враховуючи задоволення позову з відповідача підлягають стягненню витрати по судовому зборі в сумі 1762 грн..

Відповідно до ч.1 ст. 130 ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи викладене, господарський суд, керуючись ст.ст. 11, 509, 526, 527, 530, 610, 629, 837, 875, 877, 883 Цивільного кодексу України, ст.ст. 144, 173, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 42, 74, 86, 123, 129, 130, 185, 191, 237-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, -

вирішив:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати підприємство ПІК Волинської обласної організації інвалідів Союз організацій інвалідів України (43016, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Кафедральна, будинок 14, ) виконати умови Договору підряду №8 від 26.09.2018 на реконструкцію частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 в с. Скулин Ковельського району, Волинської області, а саме усунути недоліки шляхом виконання робіт на загальну суму 1017021 грн., зокрема завершити виконання робіт з мурування цегляних перегородок, улаштування покрівлі будівлі, внутрішнього опорядження приміщень, прокладання внутрішніх мереж водопостачання, теплопостачання та електроосвітлення, прокладання зовнішніх мереж теплопостачання від будівлі дошкільного закладу до приміщення котельні.

3. Стягнути з підприємства ПІК Волинської обласної організації інвалідів Союз організацій інвалідів України (43016, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Кафедральна, будинок 14, ) в користь прокуратури Волинської області (43000, м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, код 02909915) 1762 грн. витрат по судовому збору.

4. Головному управлінню державної казначейської служби України у Волинській області повернути з державного бюджету України Прокуратурі Волинської області 50 відсотків судового збору, сплаченого платіжним дорученням №345 від 01.03.2018 року (вулиця Винниченка, 15, Луцьк, Волинська область, 43000, рах.№4945) в сумі 881,00 грн. (вісімсот вісімдесят одну гривню) (оригінал платіжного доручення знаходиться в матеріалах справи №903/168/18).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення до Рівненського апеляційного господарського суду.

Дата складення повного

судового рішення

05.05.2018 року.

Суддя С. В. Костюк