УХВАЛА

м. Київ

07.05.2018Справа № 910/20782/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Якименко М.М., розглянувши матеріали господарської справи

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (79039, м. Львів, вул. Золота, 42)

до 1) Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30)

2) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19)

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6)

про відшкодування 307 268 616,00 грн.

Без виклику представників учасників справи.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" звернулося до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про відшкодування 307 268 616,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що умисні дії відповідача -1 та відповідача -2 щодо неврахування в тарифах на розподіл природного газу фактичних виробничо-технологічних витрат/втрат газу (ВТВ) спричинили позивачу збитки у розмірі 307 268 61,00 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.11.2017 року порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 24.01.2018 року, а також залучено до участі у справі Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд.6); ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України від 03.10.2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Відповідно до пункту 9 частини 1 розділу XI перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в новій редакції від 15.12.2017 справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, оскільки провадження у справі №910/20782/17 було порушене до набрання чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України, суд здійснює розгляд даної справи за правилами, які діють після набрання чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.01.2018 року постановлено розгляд справи 910/20782/17 здійснювати в порядку загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, підготовче засідання призначено на 20.02.2018 року.

В судовому засіданні 20.02.2018 року оголошено перерву до 27.02.2018 року.

В судовому засіданні 27.02.2018 року оголошено перерву до 28.02.2018 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.02.2018 року клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" про призначення судово-економічної експертизи - задоволено частково, призначено у справі №910/20782/17 судову економічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково - дослідному інституту судових експертиз (далі по тексту -КНДІСЕ) (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6), оплату витрат по проведенню судової експертизи покладено на Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (79039, м. Львів, вул. Золота, 42; ), на вирішення експерта поставлено наступні питання:

1 Який загальний фактичний об'єм та вартість виробничо-технологічних витрат природного газу, понесених Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" у 2015 році?

2 Який обсяг виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу у 2015 році повинен становити для Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" відповідно до Методики визначення питомих виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2003 № 264?

3 Якою є різниця (якщо є) між фактично понесеним обсягом виробничо-технологічних витрат природного газу Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" у 2015 році та обсягом виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат природного газу у 2015 році, розрахованим для Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" відповідно до Методики визначення питомих виробничо-технологічних втрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2003 № 264?

4 Якщо є така різниця, чи підтверджується документально понесення Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" витрат на придбання газу для покриття виробничо-технологічних витрат та нормованих втрат і у якому розмірі?

Крім того, вказаною ухвалою провадження у справі №910/20782/17 зупинено на час проведення експертизи.

Через відділ діловодства суду від КНДІСЕ надійшов лист «Про направлення клопотання» №6867/18-45 від 13.04.2018 року з доданим до нього клопотанням судових експертів Денисенко О.В. та Матвєєвої Ю.О. про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

У клопотанні судові експерти вказують на необхідність надати:

1. Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Львівгаз":

- наказ про облікову політику підприємства, який містить порядок обліку доходів та відповідних витрат, пов'язаних із транспортуванням та постачання природного газу;

- регістри бухгалтерського обліку по рахунках 2-го, 7-го, 9-го, 0-го класу, де відображено:

· доходи та відповідні витрати, пов'язані із транспортуванням та постачання природного газу;

· придбання та списання природного газу для виробничо-технологічних витрат;

· придбання та списання природного газу для власних потреб, що належить до витрат пов'язаних із транспортуванням та постачання природного газу;

· обсяг природного газу, який транспортувався;

- калькуляцію (планова та фактична) тарифу з транспортування та постачання природного газу із відображення статті щодо виробничо-технологічних витрат/втрат природного газу, пов'язаних із наданням послуг транспортування та постачання природного газу;

- документи, які підтверджують або містять відомості щодо даних фактичного обсягу виробничо-технологічних витрат/втрат природного газу, пов'язаних із наданням послуг транспортування та постачання природного газу;

- листи та розрахунки ВТВ на адресу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та документи, що обґрунтовують поданий зведений розрахунок планових виробничо-технологічних втрат природного газу на 2015 рік.

2. Міністерству енергетики та вугільної промисловості України - економічно обґрунтований розрахунок розміру виробничо-технологічних витрат природного газу для ПАТ «Львівгаз» за 2015р.;

3. Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - економічно обґрунтовані розрахунки розміру тарифів на транспортування природного газу розподільними трубопроводами та постачання природного газу для ПАТ «Львівгаз» за 2015р.

Одночасно з клопотанням судових експертів через відділ діловодства суду від КНДІСЕ надійшов лист «Про оплату вартості експертизи» №6867/18-45 від 13.04.2018 року у якому повідомлено про направлення Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" договору у 2-х екземплярах та рахунку на оплату, а також попереджено про залишення ухвали суду без виконання у разі неоплати вартості проведення експертизи протягом 45 днів.

Згідно з пунктом 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.01.1998 №53/5 експерту заборонено самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно. Зазначене кореспондується з положеннями ч. 1 ст. 100 ГПК України.

Як передбачено ч.3 ст. 102 ГПК України - при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання судових експертів та з метою належного проведення експертного дослідження зобов'язати сторін надати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз документи, визначені у клопотанні експерта.

Відповідно до пункту 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 N 4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи", клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи.

Зважаючи на викладене, у зв'язку з розглядом клопотання судового експерта, провадження у справі підлягає поновленню без призначення підготовчого засідання у справі.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 102, 228, 229, 234, 235 ГПК України, Господарський суд міста Києва, ?

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити провадження у справі 910/20782/17 для розгляду клопотання судових експертів Денисенко О.В. та Матвєєвої Ю.О. про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

2. Клопотання судових експертів Денисенко О.В. та Матвєєвої Ю.О. про надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи, задовольнити.

3. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" надати суду:

- належним чином засвідчену копію наказу про облікову політику підприємства, який містить порядок обліку доходів та відповідних витрат, пов'язаних із транспортуванням та постачання природного газу;

- регістри бухгалтерського обліку по рахунках 2-го, 7-го, 9-го, 0-го класу, де відображено:

· доходи та відповідні витрати, пов'язані із транспортуванням та постачання природного газу;

· придбання та списання природного газу для виробничо-технологічних витрат;

· придбання та списання природного газу для власних потреб, що належить до витрат пов'язаних із транспортуванням та постачання природного газу;

· обсяг природного газу, який транспортувався;

- калькуляцію (планова та фактична) тарифу з транспортування та постачання природного газу із відображення статті щодо виробничо-технологічних витрат/втрат природного газу, пов'язаних із наданням послуг транспортування та постачання природного газу;

- документи, які підтверджують або містять відомості щодо даних фактичного обсягу виробничо-технологічних витрат/втрат природного газу, пов'язаних із наданням послуг транспортування та постачання природного газу;

- листи та розрахунки ВТВ на адресу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та документи, що обґрунтовують поданий зведений розрахунок планових виробничо-технологічних втрат природного газу на 2015 рік.

4. Зобов'язати Міністерство енергетики та вугільної промисловості України надати суду економічно обґрунтований розрахунок розміру виробничо-технологічних витрат природного газу для ПАТ «Львівгаз» за 2015р.;

5. Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надати суду економічно обґрунтовані розрахунки розміру тарифів на транспортування природного газу розподільними трубопроводами та постачання природного газу для ПАТ «Львівгаз» за 2015р.

Витребувані судом документи надати супровідним листом до суду з обов'язковим описом додатків та у прошитому вигляді у найкоротший строк, але не пізніше 25.05.2018 року.

Необхідно забезпечити такий формат документів, який буде зручним для читання наявної інформації, в тому числі завдяки відповідним полям.

У разі ненадання сторонами витребуваних судом документів - надати суду пояснення з обґрунтуванням причин невиконання вимог ухвали.

6. Зобов'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" здійснити оплату витрат по проведенню судової експертизи.

7. Попередити сторін про наслідки, передбачені пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку у разі невиконання клопотання експерта протягом 45 календарних днів з дня його направлення.

8. Провадження у справі №910/20782/17 зупинити до закінчення проведення судової експертизи.

9. Копію ухвали направити Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Львівгаз", Міністерству енергетики та вугільної промисловості України та Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, для виконання.

Ухвала набирає законної сили 07.05.2018 року та відповідно до ст. 256 Господарського процесуального кодексу України та п.п. 17.5 п. 17 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її складання.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Суддя М.М. Якименко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://ki.arbitr.gov.ua/sud5011/gromadyanam/csz/