ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

15 травня 2018 року м. Херсон справа № 923/213/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши справу

за позовом:

Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області (вул. 1Травня, 223, м. Берислав, Херсонська область, 74300) в інтересах держави в особі

позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації (пл. Свободи, 1, м. Херсон, 73003, )

позивача-2: Державного агентства лісових ресурсів України (вул. Ш. Руставелі, 9-а, м. Київ, 01601)

позивача-3: Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство" (вул. Заводська, 10, смт. Велика Олександрівка, Херсонська область, 74100, )

до: Фізичної особи - підприємця Сироїжка Дмитра Сергійовича (АДРЕСА_1, 74233, код ЄДРПОУ НОМЕР_1)

про вилучення та повернення водного об'єкту та земельної ділянки, зобов'язання звільнити земельну ділянку

за участю учасників судового процесу:

прокурора Херсонської обласної прокуратури Хамідова Е.Ф.

та представників сторін:

від позивача-1: Афанасьєв О.В., представник, довіреність від 28.12.2017;

від позивача-2: не прибув;

від позивача-3: Лебідь К.М., представник, довіреність від 22.03.2018;

від відповідача: ОСОБА_1., адвокат, ордер серія ХС № 76028 від 17.04.2018, посвідчення № ХС 000122 від 31.07.2017.

в с т а н о в и в :

Керівник Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної державної адміністрації (надалі - позивач-1), Державного агентства лісових ресурсів України (надалі - позивач-2), Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство" (надалі - позивач-3) звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовом до фізичної особи-підприємця Сироїжко Дмитра Сергійовича (надалі - відповідач), якою просить суд:

- вилучити з користування фізичної особи-підприємця Сироїжко Д.С. (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) та повернути водний об'єкт загальнодержавного значення загальною площею 49,09 га, - Дудчанську затоку Каховського водосховища, на території Дудчанської сільської ради та земельну ділянку державної форми власності, загальною площею 49,09 га, вартістю 1196345,39 грн., яка знаходиться під водним об'єктом державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації ();

- зобов'язати фізичну особу-підприємця Сироїжко Д.С. (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, яка знаходиться на землях Гаврилівського лісництва ДП «Великоолександрівське ЛМГ» (83 квартал) площею 38,25 кв. шляхом демонтажу безфундаментної дерев'яної альтанки та будиночків охорони, що безпосередньо примикають до Дудчанської затоки Каховського водосховища.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 30.03.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено підготовче засідання на 26.04.2018.

Ухвалою від 26.04.2018 розгляд справи відкладався на 15.05.2018 з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав.

В ході проведення підготовчого засідання 15.05.2018 від відповідача надійшло клопотання про витребування у Херсонської обласної державної адміністрації (ідентифікаційний номер 00022645, м. Херсон, площа Свободи, 1, інд. 73003) копію протоколу засідання комісії обласної державної адміністрації з добору земельних ділянок, у тому числі в комплексі з водними об'єктами, які можуть бути сформовані як окремі лоти, для продажу їх або прав оренди на них на земельних торгах від 16 липня 2015 року №2, а також всі документи, пов'язані з розглядом на комісії питання передачі в оренду земельної ділянки в комплексі з водним об'єктом - Дудчанської затоки Каховського водосховища, розташованої на території Дудчанської сільської ради Нововоронцовського району.

Своє клопотання заявник мотивував наступним.

З метою встановлення обставин можливості передачі у користування на умовах оренди водного об'єкта в комплексі із земельною ділянкою необхідно дослідити Протокол засідання комісії обласної державної адміністрації з добору земельних ділянок, у тому числі в комплексі з водними об'єктами, які можуть бути сформовані як окремі лоти, для продажу їх або прав оренди на них на земельних торгах, яке відбулося 16 липня 2015 року, а також всі документи, пов'язані з розглядом на комісії питання передачі в оренду земельної ділянки в комплексі з водним об'єктом на території Дудчанської сільської ради Нововоронцовського району. Ці обставини, на думку заявника, мають суттєве значення для вирішення справи, оскільки після їх з'ясування можливо буде встановити чи були порушені права та інтереси позивача - Херсонської обласної державної адміністрації на володіння і розпорядження земельною ділянкою в комплексі з водним об'єктом та отримання від цього доходу.

Заявник повідомляє, що згадана Комісія утворена розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 10.11.2014 року №798, яким також був затверджений її персональний склад. Секретарем Комісії є ОСОБА_6 - заступник начальника відділу оцінки та ринку земель Головного управління Держземагентства в області. Саме ОСОБА_6 складав протокол засідання Комісії, що відбулася 16 липня 2015 року і він надав Сироїжку Д.С. проект Протоколу Комісії від 16.07.2015 року №2, де вирішувалося питання можливого надання в оренду земельної ділянки в комплексі з водним об'єктом на території Дудчанської затоки Каховського водосховища. Але цей протокол на момент отримання Сироїжко Д.С. не був підписаний членами комісії.

Заявник пояснює, що для отримання цього Протоколу Комісії ФОП Сироїжко Д.С. 27.04.2018 року звернувся з заявою до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, оскільки представник цього органу входить до складу Комісії, є її секретарем, веде і зберігає протоколи Комісії. Проте, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області листом від 10.05.2018 року №28-21-0.301-2591/2-18 відмовило у наданні Протоколу Комісії, посилаючись на те, що дана Комісія створена і функціонує при обласній державній адміністрації.

Представник ФОП Сироїжко Д.С. - адвокат ОСОБА_1., звернувся до Херсонської обласної державної адміністрації з адвокатським запитом від 07.05.2018 року №32 у якому просив надати копію вище згаданого Протоколу Комісії та документів, пов'язаних з розглядом питання надання в оренду земельної ділянки в комплексі з водним об'єктом на території Дудчанської затоки Каховського водосховища.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" органи державної влади, яким направлено адвокатський запит, зобов'язані не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію та копії документів.

Заявник доводить, що на 15.05.2018 року, граничний строк для надання відповіді на адвокатський запит сплив, відповідь і документи не надані.

Заявник доводить, що письмові докази, про які йдеться знаходяться не у відповідача, а в Херсонській обласній державній адміністрації та Головному управлінні Держгеокадастру у Херсонській області, які ухиляються від надання їх копій.

Тому відповідач у зв'язку з неможливістю подати письмові докази одночасно з наданням відзиву, внаслідок відведених часових обмеженнях, просить визнати поважними причини несвоєчасного подання доказів.

В ході розгляду зазначеного клопотання представник Хероснської обласної державної адміністрації не заперечував проти його задоволення та пояснив, що за запитом адвоката ним не надано відповіді через обмаль часу від дня звернення адвоката.

Згідно статті 81 ГПУ України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Враховуючи, що ФОП Сироїжко Д.С. не може самостійно надати доказ -Протокол Комісії та документи, пов'язаних з розглядом питання надання в оренду земельної ділянки в комплексі з водним об'єктом на території Дудчанської затоки Каховського водосховища суд задовольняє зазначене клопотання для забезпечення в ході розгляду справи принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом та судом.

Також відповідачем подано клопотання про виділення в окремому провадженні позовні вимоги по справі № 923/213/18, оскільки вони не взаємопов'язані, задоволення однієї вимоги не залежить від задоволення іншої вимоги, підстави для задоволення кожної з вимог є різними, позивачі відносно кожної з вимог -різні. Єдине, що об'єднує ці вимоги, це один відповідач і місце розташування об'єктів щодо яких заявлені вимоги, які знаходяться у безпосередній близькості один від одного, але об'єкти є різними. Крім того, як витікає із матеріалів справи, прокурором надаються спільні для заявлених двох вимог докази, зокрема акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 02-11/251 від 06-15.09.2017. При таких обставинах, суд прийшов до висновку, що розгляд двох позовних вимог в одному проваджені не перешкоджає дотриманню завдань (принципів) господарського судочинства.

Відповідно до ст.173 ГПК України можливе об'єднання кількох справ в одне провадження за позовами різних позивачів до одного і того самого відповідача.

Таким чином, у позовній заяві прокурором об'єднано дві різні позовні вимоги різних позивачів до одного відповідача, що не суперечить вимогам ст.173 ГПК України.

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з метою витребування нових доказів, суд відкладає розгляд справи.

Оскільки провадження у даній справі відкрито 30.03.2018, встановлений ч.3 ст.177 ГПК України строк підготовчого провадження спливає 30.05.2018.

За змістом ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене, враховуючи, що розгляд та вирішення спору відбувається на підставі зібраних у підготовчому судовому засіданні доказів, і після переходу до розгляду справи по суті обмежується право учасників справи на подання заяв, клопотань та доказів, для забезпечення принципів змагальності, диспозитивності, пропорційності, у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 182, 183 ГПК України, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 30.06.2018.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 81, 120, 177, 183, 216, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів до 30.06.2018.

2.Задовольнити клопотання відповідача про витребування доказів.

3.Зобов'язати Херсонську обласну державну адміністрацію (ідентифікаційний номер 00022645, м. Херсон, площа Свободи, 1, інд. 73003) видати фізичній особі - підприємцю Сироїжко Дмитру Сергійовичу (АДРЕСА_1, 74233, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) копію протоколу засідання комісії обласної державної адміністрації з добору земельних ділянок, у тому числі в комплексі з водними об'єктами, які можуть бути сформовані як окремі лоти, для продажу їх або прав оренди на них на земельних торгах від 16 липня 2015 року №2, а також всі документи, пов'язані з розглядом на комісії питання передачі в оренду земельної ділянки в комплексі з водним об'єктом - Дудчанської затоки Каховського водосховища, розташованої на території Дудчанської сільської ради Нововоронцовського району.

4.Відхилити заяву відповідача про роз'єднання позовних вимог.

5. Розгляд справи відкласти.

6.Призначити розгляд справи у підготовчому засіданні на 10 липня 2018 року о 12:00, яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (2 поверх).

7.Викликати в підготовче засідання представників сторін з доказами їх повноважень, визначеними ст.60 ГПК України.

8.Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024

Суддя Л.М. Немченко