ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

17 травня 2018 року м. ОдесаСправа № 910/17999/17
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бєляновського В.В.,

суддів: Величко Т.А., Поліщук Л.В.

Розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області

на рішення господарського суду Одеської області від 05.04.2018р., суддя в І інстанції Погребна К.Ф., повний текст якого складено 16.04.2018р. в м. Одесі

у справі № 910/17999/17

за позовом: Фізичної особи-підприємця Петкової Людмили Іванівни

до відповідачів:

1. Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області

2. Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області

3. Прокуратури Одеської області

4. Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейлер-Південь"

про відшкодування завданої майнової шкоди у розмірі 305 306,24 грн.

ВС Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Одеської області від 05.04.2018 року позов задоволено повністю. Стягнуто з Держави України шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України з єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України на користь Фізичної особи-підприємця Петкової Людмили Іванівни 252 883 грн. 89 коп. завданої майнової шкоди. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейлер-Південь" на користь Фізичної особи-підприємця Петкової Людмили Іванівни 52 422грн. 35 коп. завданої майнової шкоди. Стягнуто з Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області до державного бюджету України (рахунок №3008, Одержувач: УДК у м. Одесі/Приморський район, Код ЄДРПОУ - 38016923, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030101, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через Державну судову адміністрацію України 1 205 грн. 96коп. судового збору. Стягнуто з Прокуратури Одеської області до державного бюджету України (рахунок №3008, Одержувач: УДК у м. Одесі/Приморський район, Код ЄДРПОУ - 38016923, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030101, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через Державну судову адміністрацію України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код 26255795) 1 205 грн. 96коп. судового збору. Стягнуто з Головного управління державної фіскальної служби в Одеській області до державного бюджету України (рахунок №3008, Одержувач: УДК у м. Одесі/Приморський район, Код ЄДРПОУ - 38016923, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030101, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через Державну судову адміністрацію України 1 205 грн. 96коп. судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Трейлер-Південь" до державного бюджету України (рахунок №3008, Одержувач: УДК у м. Одесі/Приморський район, Код ЄДРПОУ - 38016923, Банк одержувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, Код бюджетної класифікації: 22030101, Код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області: 03499997) через Державну судову адміністрацію України 961 грн. 71 коп. судового збору.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі. Одночасно скаржником заявлено клопотання про звільнення або ж відстрочення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги в порядку ст. 8 Закону України "Про судовий збір", яке обґрунтовано службою запискою начальника відділу фінансової роботи - головного бухгалтера О.В. Голуди від 05.05.2018р. №35, згідно якої у квітні-травні 2018р. надійшло бюджетних асигнувань, відповідно до затвердженого кошторису на поточний рік у сумі 5348,00 грн., що є недостатнім для сплати судового збору за подання апеляційної скарги у даній справі, який становить 6869,39 грн.

Дослідивши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що подана апеляційна скарга не відповідає вимогам Глави 1 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України з огляду на наступне.

Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 258 ГПК України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

За приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктами 1, 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову (в даному випадку 4 579,60 грн.), але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання позовної заяви немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно п.п.4 п.2 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, за подання та розгляд апеляційної скарги на рішення господарського суду Одеської області від 05.04.2018 року скаржник повинен був сплатити судовий збір в сумі 6869,40 грн. (4 579,60*150%).

Разом з тим, до апеляційної скарги не додано доказів сплати судового збору, водночас ГУДКСУ в Одеській області заявлено клопотання про звільнення або відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтоване, тим що Головне управління Державної казначейської служби в Одеській області є державним органом з відповідним обсягом фінансування та затвердженим кошторисом.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З огляду на відсутність умов, визначених статтею 8 Закону України "Про судовий збір", не вбачається правових підстав для задоволення клопотання про відстрочення або звільнення від сплати судового збору.

Отже, єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у ст. 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторони. Особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

Таким чином, питання про відстрочення сплати судового збору або ж звільнення від сплати судового збору з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом.

Тобто, відстрочення сплати судового збору або ж звільнення від сплати судового збору може мати місце за наявності виключних обставин.

Оскільки, статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, а наведені скаржником обставини, не мають характеру виключних, то саме лише посилання на службову записку начальника відділу фінансової роботи - головного бухгалтера від 05.05.2018р. №35 не може вважатися підставою для відстрочення сплати судового збору або ж звільнення від сплати судового збору за апеляційний перегляд рішення суду.

Враховуючи викладене, суд позбавлений права надавати перевагу будь-якій стороні в тому числі й у питанні відстрочення сплати судового збору або ж звільнення від його сплати.

Згідно із ч.2 ст.260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що скаржником до апеляційної скарги не подано доказів сплати судового збору за подання та розгляд апеляційної скарги, що відповідно до ст. 260 ГПК України є підставою для залишення апеляційної скарги без руху з наданням скаржнику строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору або ж звільнення від сплати судового збору.

2. Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України в Одеській області на рішення господарського суду Одеської області від 05.04.2018р по справі № 916/17999/17 залишити без руху.

3. Встановити Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом надання суду доказів сплати судового збору у розмірі 6869,40 грн. протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

4. Роз'яснити Головному управлінню Державної казначейської служби України в Одеській області, що у разі невиконання у встановлений судом строк вимог цієї ухвали, апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута скаржнику.

Головуючий суддя Бєляновський В.В.

Судді Величко Т.А.

Поліщук Л.В.