УХВАЛА

11 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 904/5621/17

Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду:

Пількова К. М. (головуючий), Баранця О. М., Булгакової І. В., Дроботової Т. Б., Катеринчук Л. Й., Львова Б. Ю., Селіваненка В. П., Ткача І. В., Ткаченко Н. Г.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017

за позовом Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа"

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Жовтоводська міська рада

про зобов'язання відновити газопостачання, яке припинено на підставі актів про припинення від 31.03.2017,

ВСТАНОВИВ:

10.11.2017 Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося з касаційною скаргою на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017 у справі № 904/5621/17 через Дніпропетровський апеляційний господарський суд до Вищого господарського суду України.

На підставі пункту 5 статті 31, підпункту 6 пункту 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України та за розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України № 38-р від 15.12.2017 вказану касаційну скаргу разом зі справою № 904/5621/17 передано до Касаційного господарського суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 904/5621/17 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: Студенець В. І. (головуючий), Вронська Г. О., Баранець О. М., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.02.2018.

Ухвалою Верховного Суду від 19.02.2018 поновлено строк та відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017. Призначено до розгляду касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі № 904/5621/17 на 20.03.2018.

Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду № 610 від 19.03.2018 у зв'язку з відрядженням судді Вронської Г. О., відповідно до підпунктів 2.3.25, 2.3.49, пункту 2.3. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (зі змінами та доповненнями), призначено повторний автоматизований розподіл справи № 904/5621/17.

Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.03.2018 визначено склад колегії суддів: Студенець В. І. - головуючий, Ткач І. В., Баранець О. М. для розгляду касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017 у справі № 904/5621/17.

У судових засіданнях суду касаційної інстанції у справі № 904/5621/17 оголошувались перерви: з 20.03.2018 по 03.04.2018, з 03.04.2018 по 17.04.2018, з 17.04.2018 по 19.04.2018.

Ухвалою Верховного Суду від 19.04.2018 справу № 904/5621/17 за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017 передано на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Ухвала Верховного Суду від 19.04.2018 у справі № 904/5621/17 мотивована таким:

- рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2017 у справі № 904/5621/17, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017, у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подало касаційну скаргу, в якій просило постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017 змінити, виключивши з мотивувальної частини оскаржуваної постанови суду на сторінці 10 текст, згідно з яким дії Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" визнано неправомірними, зазначивши, що останнім було правомірно не надано номінацій позивачу. В іншій частині постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду залишити без змін. Скаржник посилається на те, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми матеріального права, а саме Порядку пооб?єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам (крім населення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 № 1687, Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758, п. 2, р. 3 глави VI Кодексу газорозподільних систем, статті 19 Закону України "Про теплопостачання", а також порушено норми процесуального права;

- під час здійснення касаційного провадження колегія суддів встановила, що Верховним Судом у складі колегії суддів з іншої палати розглядалась справа № 904/2092/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" про (з урахуванням уточнень) визнання протиправними дій ПАТ "Дніпропетровськгаз" з направлення повідомлень про припинення (обмеження) газопостачання у зв'язку з відсутністю підтверджених номінацій у січні, лютому, березні 2017 та заборону ПАТ "Дніпропетровськгаз" на період дії договорів, укладених з Публічним акціонерним товариством "Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" до 01.04.2017 припиняти (обмежувати) в примусовому порядку газопостачання ПАТ "Дніпровська теплоелектроцентраль" у зв'язку з відсутністю підтверджених номінацій у січні 2017, лютому 2017, березні 2017.

У постанові Верховного Суду від 22.03.2018 у справі № 904/2092/17 колегія суддів з огляду на положення пункту 5 глави І розділу І, розділу 7 глави VI Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493, пункту 6 Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам (крім населення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 № 1687, дійшла висновку, що твердження позивача про незаконність дій Публічного акціонерного товариства "Дніпропетровськгаз" з направлення повідомлень про припинення (обмеження) газопостачання у зв'язку з відсутністю підтверджених номінацій є безпідставним. При цьому колегія суддів зазначила, що відповідно до розпорядження КМУ від 05.10.2016 року № 742-р "Деякі питання опалювального сезону 2016/17" для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню саме на Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та постачальників природного газу покладено обов'язок до початку опалювального сезону 2016/17 видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою КМУ від 29.04.2016 № 357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії" та з дотриманням принципу недискримінації. Таким чином, у разі виникнення будь-яких суперечок, в тому числі ненадання номінацій, виникнення небалансів газу, повинні вирішуватись між відповідним споживачем, в даному випадку позивачем, та Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України";

- у постанові Верховного Суду від 06.03.2018 у справі № 917/492/17 за позовом Публічного акціонерного товариство по газопостачанню та газифікації "Лубнигаз" до Обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Лубнитеплоенерго" про стягнення вартості обсягу спожитого природного газу, колегія суддів з іншої палати, враховуючи положення пункту 5 глави І розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493, дійшла висновку, що санкціонованим відбором споживачем -природного газу є його відбір у межах договірного обсягу та за наявності підтвердженої номінації, за відсутності якої такі дії кваліфікуються як несанкціонований відбір газу. Проте, як установлено судами попередніх інстанції, у зазначеній справі спожитий відповідачем у лютому 2017 обсяг газу хоча і в планових обсягах, з урахуванням додаткової угоди № 6 до договору постачання природного газу, було спожито ним за відсутності заведеної відповідачем та підтвердженої номінації;

- судова колегія Касаційного господарського суду у складі суддів: Студенця В. І. (головуючий), Баранця О. М., Ткача І. В. передала справу на розгляд об'єднаної палати з мотиву необхідності відступити від висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухвалених рішеннях Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати при розгляді справ № 904/2092/17 та № 917/492/17.

Частиною 2 статті 302 Господарського процесуального кодексу України визначено, що суд, який розглядає справу в касаційному порядку у складі колегії суддів або палати, передає справу на розгляд об'єднаної палати, якщо ця колегія або палата вважає за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів з іншої палати або у складі іншої палати чи об'єднаної палати.

З огляду на викладене, касаційна скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у справі № 904/5621/17 підлягає прийняттю до розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Згідно з частинами 1 та 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відповідно до частини 2 статті 120 та частини 2 статті 121 Господарського процесуального кодексу України явка учасників справи у судове засідання не є обов'язковою.

Керуючись статтями 233, 234, 235, 301, 302 Господарського процесуального кодексу України, Касаційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу № 904/5621/17 за позовом Комунального підприємства "Жовтоводськтепломережа" до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Жовтоводська міська рада, про зобов'язання відновити газопостачання, яке припинено на підставі актів про припинення від 31.03.2017, касаційне провадження в якій відкрите за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 04.10.2017.

2. Призначити розгляд скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на 15 червня 2018 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал № 203.

3. Визнати участь представників учасників справи у судовому засіданні необов'язковою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя К. М. Пільков

Судді О. М. Баранець

І. В. Булгакова

Т. Б. Дроботова

Л. Й. Катеринчук

Б. Ю. Львов

В. П. Селіваненко

І. В. Ткач

Н.Г. Ткаченко