ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"08" травня 2018 р.

м. Одеса

справа № 916/749/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Петренко Н.Д.,

розглянувши матеріали вх. № 801/18

за позовом: заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 /65091, м. Одеса, вул. Головківська, 1, e-mail: /

до відповідачів:                      1. Державної установи “Одеська виправна колонія (№ 14)” /65059, м. Одеса, вул. Краснова, 2-а, , e-mail: /

2. приватного акціонерного товариства “ВФ Україна” /, юридична адреса – 01601, м. Київ, вул. Лейпцизька, 15, адреса листування – 65005, м. Одеса, пл. Олексіївська, 3, e-mail: /

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

23.04.2018 року заступник керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № 801/18) до Державної установи “Одеська виправна колонія (№ 14)”, приватного акціонерного товариства “ВФ Україна” про визнання недійсним договору оренди державного майна від 01.12.2008 року.

Прокурор обґрунтовує позовні вимоги порушенням вимог законодавства при укладанні договору оренди державного майна від 01.12.2008 року.

Позов пред’явлено на підставі ст. ст. 203, 207, 215-216, 236 ЦК України, Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

Разом із пред’явленим позовом до суду не надано жодних заяв та клопотань, що потребують розгляду без виклику сторін.

Ухвалою суду від 24.04.2018 року залишено без руху позовну заяву заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 та надано прокурору строк на усунення недоліків.

03.05.2018 року через канцелярію до суду надійшла заява прокурора про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 24.04.2018 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 ГПК України, у разі пред’явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Згідно з ч.ч. 4,5 ст. 53 ГПК України, прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.

У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В позовній заяві прокурор посилається на те, що на підставі ст. 1 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» управління об’єктами державної власності - це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 вказаного Закону України, суб’єктами управління об’єктами державної власності є Кабінет Міністрів України… міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи, Фонд державного майна України…

Прокурор вказує, що ДУ «Одеська виправна колонія (№14)» належить до сфери управління Міністерства юстиції України, яке прокурор просить залучити до участі у справі в якості третьої особи.

Таким чином, суд вважає помилковим висновок прокурора про відсутність органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, та як наслідок набуття прокурором статусу позивача у справі. Оскільки згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновком ДУ «Одеська виправна колонія (№14)» // є Міністерство юстиції України, в інтересах якого прокурору належало пред’являти позов.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

За правилами ч. 7 ст. 174 ГПК України, про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено. Копія позовної заяви залишається в суді.

З урахуванням вказаного, приймаючи до уваги відсутність підстав у прокурора для звернення до суду, суд вважає за необхідне на підставі ст. 174 ГПК України вважати позовну заяву заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 неподаною і повернути прокурору.

Керуючись ст. ст. 53, 174, 234, 235, 254, 255 Господарського процесуального кодексу України суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву заступника керівника Одеської місцевої прокуратури № 2 до Державної установи “Одеська виправна колонія (№ 14)”, приватного акціонерного товариства “ВФ Україна” про визнання недійсним договору оренди державного майна, вважати неподаною та повернути прокурору з усіма доданими до неї документами.

2. Роз'яснити прокурору, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.

Ухвала складена та підписана 08.05.2018 року.

Ухвала набрала законної сили 08.05.2018 року та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали господарського суду Одеської області.

Суддя Н.Д. Петренко