ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
КОЛЕГІЯ З РОЗГЛЯДУ СПРАВ ПРО БАНКРУТСТВО
_______________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" травня 2018 р. м. Рівне Справа № 918/922/15

Господарський суд Рівненської області у складі судді Войтюка В.Р.,

при секретарі судового засідання В'юненко І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" про повернення земельної ділянки площею 1, 0631 га, нормативно-грошовою оцінкою 2 568 928 грн. 00 коп.

в межах справи № 918/922/15 за заявою Державної податкової інспекції у Рівненському районі ГУ ДФС у Рівненській області, Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненської області про банкрутство ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро"

за участі представників:

прокуратури Рівненської області: ОСОБА_3 (сл. посв. №026596 від 30.05.2014 року);

позивача ОСОБА_1 селищної ради: ОСОБА_4 (довіреність від 23.04.2018 року).

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Господарського суду Рівненської області на стадії ліквідаційної процедури перебуває справа №918/922/15 про банкрутство ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро".

Постановою господарського суду Рівненської області від 07.06.2016 р., зокрема, припинено процедуру розпорядження майном ТОВ "Полісся-Агро", визнано банкрутом ТОВ "Полісся-Агро", відкрито ліквідаційну процедуру ТОВ "Полісся-Агро" строком на 12 місяців, призначено ліквідатором банкрута арбітражного керуючого ОСОБА_5

Ухвалою суду від 26.12.2017 року, крім іншого, продовжено строк ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора на шість місяців до 07.06.2018 року.

01.03.2018 р. надійшла позовна заява Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" про повернення земельної ділянки площею 1,0631 га, нормативно-грошовою оцінкою 2 568 928 грн. 00 коп.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 05.03.2018 р. суддею Політикою Н.А. задоволено самовідвід та передано позовну заяву Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області для автоматизованого розподілу справи.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.03.2018 р. позовну заяву Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області передано до розгляду судді Войтюку В.Р. в межах справи №918/922/15 про банкрутство ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро".

Ухвалою суду від 06.03.2018 року прийнято позовну заяву Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" про повернення земельної ділянки площею 1, 0631 га, нормативно-грошовою оцінкою 2 568 928 грн. 00 коп. до розгляду в межах справи № 918/922/15 про банкрутство ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро". Призначено підготовче судове засідання на 02.04.2018 року. Зобов'язано відповідача подати відзив на позовну заяву, позивача - відповідь на відзив.

23.03.2018 року від ліквідатора ТОВ "Полісся-Агро" надійшов відзив на позовну заяву прокурора.

Ухвалою суду від 02.04.2018 року розгляд справи відкладено на 16.04.2018 року.

05.04.2018 року від прокуратури надійшла відповідь на відзив ліквідатора.

Ухвалою суду від 16.04.2018 року закрито підготовче засідання з розгляду позовної заяви Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" про повернення земельної ділянки та призначено до судового розгляду по суті на 02.05.2018 року.

У судовому засіданні 02.05.2018 року представники прокуратури та ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області просили позов задовольнити в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві та відповіді на відзив.

Відповідач (боржник) у судове засідання 02.05.2018 року не з'явився. У матеріалах справи наявне клопотання про розгляд позовної заяви без участі ліквідатора.

Господарський суд, розглянувши матеріали позовної заяви поданої в межах справи про банкрутство ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро", заслухавши у судовому засіданні 02.05.2018 року представників прокуратури та позивача, оцінивши доводи наведені у відзиві та відповіді на відзив, встановив.

Заступник керівника Рівненської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Рівненської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області з вимогою про зобов'язання ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" повернути позивачу за актом приймання-передачі земельну ділянку площею 1,0631 га, нормативно-грошовою оцінкою 2 568 928 грн. 00 коп., к.н. :02:018:0441, що була передана в оренду згідно договору оренди землі від 10.02.2006 року укладеного між ОСОБА_1 селищною радою та ТОВ "Полісся-Агро", у стані не гіршому, порівняно з тим, в якому вона була передана в оренду

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на відсутність у боржника правових підстав для користування спірною земельною ділянкою, оскільки строк дії укладеного між ОСОБА_1 селищною радою та ТОВ "Полісся-Агро" договору оренди землі закінчився, автоматична пролонгація не передбачена його умовами а боржник не звертався до ОСОБА_1 селищної ради з заявою про поновлення строку договору оренди.

Крім того, прокурор вказав, що у зв'язку з систематичною несплатою орендної плати та закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки площею 1,0631 га ОСОБА_1 селищною радою прийнято рішення про припинення дії вказаного договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, розпорядник землі позбавлений можливості передати її у користування іншим особам, внаслідок чого порушуються економічні інтереси держави, оскільки орендна плата за користування землею не надходить.

Ліквідатором боржника подано відзив на позовну заяву про повернення земельної ділянки в межах справи № 918/922/15 про банкрутство, відповідно до якого ліквідатор заперечує проти задоволення позовних вимог, вважає позов передчасним, оскільки на даний час в межах справи про банкрутство ТОВ "Полісся-Агро" відбувається реалізація нерухомого майна, що розміщене на спірній земельній ділянці. Тому суперечливим, на думку ліквідатора, буде обставина перебування будівель у власності однієї особи, а права користування земельною ділянкою на якій вони розташовані - у іншої.

Зазначив, що при укладенні/продовженні терміну дії договору оренди землі нараховується орендна плата за землю згідно Податкового кодексу України. Оскільки, ТОВ "Полісся-Агро" визнано банкрутом та не проводить ніякої виробничої діяльності, то відповідно до ст. 38 ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у останнього не виникає жодних нових додаткових зобов'язань, тому ліквідатор не може укладати жодних нових договорів, не пов'язаних з проведенням ліквідаційної процедури.

Крім того, ліквідатор посилається на статтю 33 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою якщо орендар продовжує користуватись земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, він вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Відповідно до ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

За приписами ст.ст.2, 3 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За змістом ч.1 ст.116 вказаного кодексу України (в редакції, яка діяла на момент укладання спірного правочину) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 ст.124, ч.2 ст.126 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.93 вказаного нормативно-правового акту, ст.1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст.13 Закону України "Про оренду землі").

У ст.ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (в редакції закону чинній на момент укладення спірного договору) зазначено, що договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації. Укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Згідно з ч.2 ст.125 Земельного кодексу України (в редакції, яка була чинною на момент укладання договору оренди) право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Судом встановлено, що 10.02.2006 року між ОСОБА_1 селищною радою (Орендодавець) та ТОВ "Полісся-Агро" (Орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,0631 га, яка знаходиться в смт. Клевань, Рівненського району, вул. Шкільна, 1, для обслуговування виробничих будівель заводу продтоварів, зареєстрований Рівненською регіональною філією центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 03.04.2006 року №06 (далі Договір, том 10, а.с. 136-137).

В подальшому додатковими угодами №1 та №2 вносились зміни до окремих пунктів Договору.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про оренду землі" (в редакції закону чинній на момент виникнення правовідносин) передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

05.04.2006 року Орендодавець передав а Орендар прийняв за актом приймання-передачі земельну ділянку, площею 1,0631 га, по вул. Шкільна, 1 в смт. Клевань, в оренду на підставі Договору.

У відповідності до п. 2, 3 Договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 1,0631 га. На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна: виробничі будівлі заводу продтоварів.

Договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію (п.8 Договору).

Відповідно до ст.598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Згідно зі ст.31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з умовами Договору (п. 35), однією з підстав для його припинення є закінчення строку, на який його було укладено. Договір не містить положення щодо його автоматичної пролонгації.

За змістом положень ч.1 ст.764, ст.777 Цивільного кодексу України якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений. Наймач, який належно виконує свої обов'язки за договором найму, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору найму на новий строк.

Аналогічні підстави поновлення договорів оренди землі передбачено ст.33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції чинній на момент закінчення строку дії договору), яка конкретизує порядок такої пролонгації.

За змістом ст.33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Виходячи з приписів статей 319, 626 Цивільного кодексу України слід дійти висновку про те, що реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена частиною першою статті 33 Закону України "Про оренду землі", можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Відтак, для застосування ч.1 ст.33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Частиною 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частинами 8, 9 ст.33 вказаного нормативно-правового акту України передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою, орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Тобто, у будь-якому випадку у разі поновлення договору оренди обов'язковим є укладення відповідної додаткової угоди. Наведену вище правову позицію щодо поновлення дії договору оренди земельної ділянки висловлено Верховним Судом України в постановах від 25.02.2015р. та від 15.04.2015р. по справах №6-10цс15 та №6-219цс14 та Вищим господарським судом України у постановах від 01.04.2015р. та від 07.04.2015р. по справах №910/9292/14 і №910/15048/14.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Отже, з огляду на наведені вище приписи чинного законодавства та позицію Верховного Суду України і Вищого господарського суду України, суд зазначає, що належним доказом поновлення строку дії договору оренди земельної ділянки є відповідна додаткова угода, укладена між орендарем та орендодавцем.

За змістом листа №217/02-09/18 від 20.02.2018 року ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області ТОВ "Полісся-Агро" до Орендодавця з заявою щодо поновлення договору оренди землі не зверталось.

Докази поновлення договору оренди земельної ділянки та укладання відповідної додаткової угоди, яка в силу викладених вище приписів є обов'язковою, в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин, враховуючи положення викладених вище приписів законодавства, суд дійшов висновку, що Договір припинив свою дію в обумовлений сторонами строк, а саме з 04.04.2016 року та пролонгованим у відповідності до вимог чинного законодавства не був.

Приписами ч.2 ст.4 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, яка діяла на момент укладення спірного правочину) встановлено, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Згідно зі ст.34 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

У відповідності до п. 21 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

За таких обставин, враховуючи приписи чинного законодавства України, приймаючи до уваги, що строк укладеного між ОСОБА_1 селищною радою та ТОВ "Полісся-Агро" договору оренди земельної ділянки припинив свою дію, належних доказів поновлення укладеного сторонами правочину матеріали справи не містять, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненської області до ТОВ "Полісся-Агро" про повернення земельної ділянки є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому, суд не вбачає жодних перешкод для реалізації нерухомого майна, належного банкруту, що розміщене на спірній земельній ділянці, пов'язаних із поверненням зазначеної земельної ділянки розпоряднику земель. У разі ж відчуження об'єктів нерухомості, які розташовані на спірній земельній ділянці, новий власник, повинен буде звернутись до розпорядника земель для набуття відповідного права оренди на земельну ділянку під об'єктами нерухомості, згідно з вимогами чинного законодавства. Тому фактичне перебування спірної земельної ділянки в оренді у боржника лише ускладнить її передачу, що спростовує доводи ліквідатора наведені у відзиві.

Крім того, у зв'язку з систематичною несплатою орендної плати за землю (що вбачається з листа Рівненської ОДПІ ГУ ДФС у Рівненській області, том 10, а.с. 146) порушуються економічні інтереси держави, а розпорядник землі позбавлений можливості передати її у користування іншим особам.

Судові витрати на підставі частини 2 пункту 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача (боржника).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12, 53, 129, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 селищної ради Рівненського району Рівненській області до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" про повернення земельної ділянки в межах справи №918/922/15 про банкрутство ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" задовольнити.

2. Зобов'язати ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" (35314, вул. Лісова, 1, с. Олишва, Рівненський район, Рівненська область, ІК31894444) повернути ОСОБА_1 селищній раді Рівненського району Рівненській області (35312, вул. І. Франка, 20, смт. Клевань, Рівненський район, Рівненська область) за актом приймання-передачі земельну ділянку, площею 1,0631 га, нормативно-грошвою оцінкою 2 568 928 грн., к.н. :02:018:0441, що була передана в оренду згідно договору оренди землі від 10.02.2006 року укладеного між ОСОБА_1 селищною радою та ТОВ "Полісся-Агро" у стані не гіршому, порівняно з тим, в якому вона була передана в оренду.

3. Стягнути з ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Полісся-Агро" (35314, вул. Лісова, 1, с. Олишва, Рівненський район, Рівненська область, ІК31894444) на користь прокуратури Рівненської області (р/р 5371 МФО 820172, ЗКПО 02910077, банк Держказначейська служба України, код класифікації видатків 2800) 1 762 (одну тисячу сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп. судового збору.

4. Видати накази.

Згідно ст. 235 ГПК України, ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвала набирає законної сили 02.05.2018 року та може бути оскаржена в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України (в редакції чинній з 15.12.2017 року).

Повний текст ухвали складено 04.05.2018 року.

Суддя Войтюк В.Р.