ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"21" березня 2018 р.Справа № 5023/10655/11

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Усатий В.О.

судді: Яризько В.О. , Савченко А.А.

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

учасники процесу не з"явилися

розглянувши справу

за заявою ДП "Львівський бронетанковий завод" , м. Львів
до ДП "Завод ім. Малишева" м. Харків
про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Слобожанське об'єднане управління пенсійного фонду України м. Харкова, звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача, державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева", про стягнення 955826,06 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за червень - серпень 2017 року.

Крім того, в позовній заяві позивач просить з метою забезпечення позову арештувати розрахунковий рахунок відповідача № 679 ХФ Київ.АКБ "Правекс-банк" МФО 350493.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.10.2017 року порушено провадження по справі № 922/3306/17 та призначено її до розгляду в судовому засіданні .

До суду від боржника надійшов відзив на заява, в якому він заперечує щодо заявлених вимог з тих підставі. що за липень та серпень боржником сплачено заборгованість, а також що позивачем недоведено факту здійснених витрат на доставку пільгових пенсій.

Ухвалою суду від 19.10.2017 р. матеріали справи № 922/3306/17 за позовом Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до державного підприємства "Завод ім. Малишева" про стягнення 920877,48 грн. передано за виключною підсудністю для подальшого розгляду господарським судом Харківської області в межах справи про банкрутство державного підприємства "Завод ім. Малишева" № 5023/10655/11.

Таким чином, суд призначив заяву Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (вх.№ 3306/17 від 28.09.2017 р.) до державного підприємства "Завод ім. Малишева" про стягнення заборгованості до розгляду 29.11.2017 р.

До початку розгляду справи по суті від боржника надійшло клопотання про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу, яке було задоволено судом.

В судовому засіданні 29.11.2017 р. представник боржника заперечувала проти заяви повністю з підстав, зазначених у відзиві, а також надала клопотання про витребування доказів (вх. № 39891 від 29.11.2017 р.) .

Представник пенсійного Фонду заперечувала проти наведених у відзиві боржника пояснень, проте повідомила, що відзив на заяву отримала тільки в судовому засіданні, тому не мала можливості підготувати свою відповідь на відзив письмово, а також вона заперечувала проти клопотання про витребування доказів, оскільки вважає це недоцільним.

Заслухавши учасників процесу, враховуючи необхідність отримання додаткових документів, суд відклав розгляд заяви та клопотання боржника про витребування доказів на 24.01.2018 р.

В судове засідання представник пенсійного фонду не з"явився, проте від нього надійшло клопотання про відкладання розгляду заяви для необхідності підготовки змістованої та обґрунтованої відповіді на відзив боржника, а також неможливістю належного представника з"явилися на виклик суду з причин затятості в іншому судовому засіданні.

Представник боржника також не з"явився в дане судове засідання.

Враховуючи неявки учасників процесу, а також необхідність отримання витребуваних документів, суд відклав розгляд заяви на 21.03.2018 р.

07.02.2018 р. пенсійний фонд надав обґрунтовану відповідь на відзив боржника, в якому зазначено, що сплачені боржником за липень та серпень 2017 р. кошти направлені в рахунок погашення боргу за листопад-грудень 2012 р., а також надані пояснення щодо кожного пункту заперечень боржника.

21.03.2018 р. до суду від боржника надійшли додаткові пояснення на заяву Фонду.

В судове засідання 21.03.2018 р. учасники процесу не "явилися.

Розглянувши клопотання боржника про витребування доказів (вх. № 38891 від 29.11.2017 р.), в якому він просить суд зобов"язати Фонд надати докази в підтвердження факту перерахування пільгових пенсій особам, зазначеним у списку №2 за червень 2017 р., факту перерахування пільгових пенсій особам, зазначеним у списку №2 за червень 2017 р. через поштові відділення та докази в підтвердження витрачених коштів на доставку пенсій, а також зобов"язати Фонд надати суду (копію відповідачу) розрахунки з розшифровкою сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення (перерахунку пенсій) до дати формування розрахунку (гр.15 Рахунку фактичних витрат) з зазначенням підстав перерахунку пільгових пенсій особам, які зазначені в списку №2 за червень 2017 р., а також розрахунки та підстави збільшення розміру щомісячних витрат пільгових пенсій особам, зазначеним в списку №2 за червень 2017 р., суд зазначає наступне.

Представник Фонду у своїх запереченнях зазначила, що вказані в клопотанні документи неможливо надати суду з технічних причин, оскільки документи займають великий об"єм та фонд не має такої техніки, а також, що пенсії корегуються щомісячно у зв"язку з підвищенням розміру пенсій.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд відмовляє в його задоволенні, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.81 ГПК України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Суд зазначає, що боржником при подачі клопотання не дотримано вимог ст.86 ГПК України щодо його обґрунтування.

Крім того, оскільки саме місячні розрахунки, які складені за визначеною законодавцем формою (додаток 6 до Інструкції), є тим доказом, що визначає розмір фактичних втрат на виплату та доставку пенсій, є основним доказом понесення управлінням витрат, а картка особового рахунку платника підтверджує факт несплати підприємством боргу, то витребування банківських виписок, платіжних доручень, виплатних відомостей є не лише недоцільним, а й може призвести до порушень ряду норм щодо захисту персональних даних пенсіонерів.

Зокрема, статті 21 Закону України «Про інформацію», де вказано, що інформація про фізичну особу є конфіденційною. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов. Поняття „інформація про фізичну особу" (персональні дані) надано в ст. 11 вказаного Закону - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди не допускається, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

Статті 14 Закону України «Про захист персональних даних», якою встановлено, що поширення персональних даних, а саме передача відомостей про фізичну особу можливе лише за згодою суб'єкта персональних даних.

Законом визначено, що розмір пенсії є інформацією з обмеженим доступом, може розголошуватися виключно на вимогу особи, якої стосується або її законного представника, чи на вимогу суду.

Додатково надавати довідки про підтвердження наявного трудового стажу, які відповідно до норм чинного законодавства видаються саме відділом кадрів боржника суд вважає недоцільним.

Таким чином, суд вважає, що в матеріалах справи достатньо доказів для прийняття рішення по суті.

Розглянувши клопотання представника Фонду про накладання арешту на розрахункові рахунки боржника з метою забезпечення позову, суд відмовляє його задоволенні, оскільки при вирішенні питання про вжиття запобіжних заходів суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову, забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу, проте представником Фонду не наданого ніякого обґрунтування своєї вимоги.

Розглянувши заяву пенсійного фонду, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 8 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Державне підприємство "Завод ім. В.О. Малишева" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102).

Заявником зазначено, що Державне підприємство "Завод імені В.О.Малишева" має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону України '"Про пенсійне забезпечення" (список №2) в сумі 955826,00 грн. за період з червня-серпень 2017 року по 225 пенсіонерам, що підтверджено первинними документами, картками особового рахунку, розрахунками.

Видавши довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній боржник підтвердив право своїм працівникам на призначення пільгової пенсії за списком №2, відповідно до п. "б"-"з" статті 13 'Закону України "Про пенсійне забезпечення" за роботу із шкідливими і важкими умовами праці.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно з п «б- з» Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: плату, то покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, до діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

При визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки №1 і №2 виробництв цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 в яких, зазначається перелік посад, які дають право на пенсію на пільгових умовах. Отже, закон не передбачає звільнення підприємств від оплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 осіб, які пішли на пенсію до набрання чинності цим Законом. Встановлено, що обов'язок підприємств виникає з дня набрання чинності цим Законом, але щодо всіх пенсіонерів, які отримують пенсію на даний час.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Порядок відшкодування підприємством витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року (далі - Інструкція).

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених па пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних втрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно п.6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відсоток, який повинно відшкодовувати ДП „Завод імені В. О. Малишева вказано в розрахунку по кожному пенсіонеру.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства зобов'язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.5 Інструкції розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до Інструкції до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Розрахунки підписані повноважною особою та з урахуванням, що саме ці документи визначають розмір заборгованості підприємства перед Пенсійним фондом, містять інформацію стосовно % відшкодування підприємством відповідно до стажу, розмір пенсії, суму витрат на доставку, а також отримані головним бухгалтером відповідачем, тобто узгоджені, то саме розрахунок і є єдиним документом, який підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списком №2.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не надавши на них заперечень і не оскарживши їх в суді, боржник фактично узгодив такі розрахунки, зокрема, в частині пенсій, призначених відповідно до п „б-з" ст.13 Закону України „Про пенсійне страхування".

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 "Прикінцевих положень "Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам та підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах (п. 6.8 Інструкції).

Відповідно до Листа Пенсійного фонду України від 11.04.2003 року №04/5479 «Щодо відшкодування фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій», день отримання підприємством повідомлення вважається днем узгодження сум відшкодування.

Керуючись вищезазначеними нормативно-правовими актами, Фондом направлено до боржника повідомлення (для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (список №2).

Державне підприємство „Завод ім. В.О.Малишева" вказані повідомлення отримало, про що свідчать підписи посадових осіб, суми зазначені в повідомленнях не оскаржувало, загальну суму в розмірі 955826,00 грн., яка покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 ДП "Завод ім. В.О. Малишева" до управління Пенсійного фонду сплатило частково в сумі 641375,51 грн. за липень та сепрень 2017 року.

Таким чином, ДП "Завод ім. В.О. Малишева" має заборгованість перед Слобожанським об'єднаним УПФУ м. Харкова з відшкодування пільгових пенсій, призначених за списком №2 за червень 2017 року по 225 пенсіонерам в загальній сумі 314450,55 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена.

Суд вважає помилковим ствердження пенсійного фонду щодо непогашення боржником заборгованості за липень та серпень 2017 р. з причин того, що сплачена боржником сума за ці місяці направлена на погашення попередньої заборгованості за листопад-грудень 2012 р. та частково січень 2013 р., виходячи з наступного.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, визначено Законом N 2464-VI.

За правилами пункту 1 частини другої статті 6 цього Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів (частини друга, третя статті 25 Закону N 2464-VI).

При цьому за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення (частина шоста статті 25 Закону N 2464-VI).

Відповідно до статті 13 Закону N 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від останнього місця роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону N 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом N 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування фактичних витрат з виплати та доставки пенсій врегульовано Інструкцією, пунктом 6 якої передбачено, що відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону N 1058-IV.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пункт 6.7 Інструкції).

За правилами пункту 6.8 Інструкції відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу ПФУ за місцем його реєстрації.

Відповідно до п.10.11. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованим особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, у разі коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Аналіз наведених положень законів NN 1788-XII, 2464-VI, 1058-IV та Інструкції дає підстави дійти висновку, що право спрямовувати суми на погашення заборгованості в порядку календарної черговості її виникнення надано управлінню ПФУ лише щодо недоїмки, пені та фінансових санкцій. Водночас суми, які підлягають сплаті страхувальниками в рахунок відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не є страховими внесками, недоїмкою, штрафними санкціями чи пенею. (Постанова Верховного суду України від 02.06.2015 р., Висновки Верховного суду, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судових рішень за перше півріччя 2015 р.) .

Відповідно до ч.4 ст.236 ГПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, висновок пенсійного фонду про наявність в нього правових підстав для зарахування коштів, сплачених боржником на відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за інші періоди, ніж зазначені боржником у платіжному дорученні не ґрунтується на правильному застосуванні норм матеріального права.

Суд вважає помилковим ствердження боржника про недоведеність Фондом понесених витрат на доставку пенсій виходячи з наступного.

Щодо тверджень боржника про порушення управлінням п. 6.4 Інструкції в частині направлення йому щорічних розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, які мають надсилатися підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно матеріалів справи, управління такі розрахунки направляло відповідачу у січні 2017 році листом від 20.01.2017 за вих. № 799/03-28 (річний розрахунок), про їх отримання свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення 27.01.2017 (копія повідомлення додається).

Згідно з п.6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин (абз. 2 п. 6.7 Інструкції).

Саме тому боржнику щомісячно (при зміні розміру сум, що підлягають відшкодуванню) направлялися розрахунки за кожний період, вказаний у позові по кожному пенсіонеру - ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_1. ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (пенсіонери, що вказані відповідачем як такі, по яким начебто не направлені розрахунки з зазначенням сум доплати по перерахунку чи новопризначені пенсії) - вказані розрахунки є додатками до позовної заяви управління.

Суд зазначає, що розрахунки складені відповідно до вимог Інструкції, направлені боржнику в строки, визначені законом, а саме включені в розрахунки за червень-серпень 2017 року - в місячний строк, тому посилання боржника на порушення управлінням вказаного пункту Інструкції є безпідставним.

Пунктом 6.5 Інструкції передбачено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пенсійним Фондом України розроблено відповідну програму по формуванню розрахунків, форма розрахунків в даній програмі заповнюється автоматично.

Зміни в цю програму не вносяться працівниками управління, ця програма автоматизована і розроблена на виконання інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004р. З огляду на це, всі суми вказані в розрахунках є достовірними та правильними.

Отже, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період. Враховуючи вимоги чинного законодавства, з моменту отримання підприємством розрахунків вони є узгодженими і обов'язковими для виконання, тобто підлягають сплаті в розмірі, зазначеному органом Пенсійного фонду.

Будь-які зміни в розмірі призначених пенсій, а отже і нарахування доплат на відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій виникають в результаті зміни розміру пенсій в силу настання обставин, які впливають на суму відшкодування. Суми доплат з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій були враховані управлінням в додатку № 6 до розрахунків - повідомлень за період червень-серпень 2017 року. Боржником вказані розрахунки у встановленому порядку не оскаржувались, а отже вважаються узгодженими.

Така позиція викладена у листі Пенсійного фонду України від 11.04.2003 року №04/5479 «Щодо відшкодування фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій», де вказано, що зазначений на поштовому повідомлення день отримання підприємством повідомлення вважається днем узгодження сум відшкодування, а також практика суду (постанова Вищого господарського суду України від 26.06.2012 по спразі №29/5005/10405/2011).

Також , боржник у відзиві на заяву зазначає, що управління не довело наявності у осіб, зазначених у розрахунку ціни позову, права на пенсію з пільговим зниженням пенсійного віку.

Особи, що вказані в розрахунку до заяви працювали на підприємстві боржника, пенсія призначена на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, які видавалися саме божником, який перебуває на обліку в управлінні як платник внесків до Пенсійного фонду України.

Видавши довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній боржник підтвердив право своїм працівникам на призначення пільгової пенсії за списком № 2, відповідно до п. п. „б"-„з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за роботу із шкідливими і важкими умовами праці.

Особи, вказані в розрахунку до позову продовжують отримувати призначену пенсію, пенсійного віку не досягли, а отже, підприємство зобов'язано відшкодовувати понесені Пенсійним фондом України витрати на виплату та доставку пенсій вказаним особам.

Предметом даного спору є стягнення невідшкодованих коштів, а не правомірність призначення пенсій, тому направляючи боржнику розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, управління не зобов'язано щоразу доводити правомірність їх призначення.

Щодо не доведення управлінням факту фактичності понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідно до положень Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України №64/8663 від 16.01.2004 року, а саме п. 6.1. відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відсоток, який повинно відшкодовувати ДП „Завод імені В. О. Малишева" чітко вказано в розрахунку по кожному пенсіонеру (гр. 12 розрахунку).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства зобов'язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

В Інструкції вказано, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України. Розрахунки підписані повноважною особою та з урахуванням, що саме ці документи визначають розмір заборгованості підприємства перед Пенсійним фондом, містять інформацію стосовно % відшкодування підприємством відповідно до стажу, розмір пенсії, суму витрат на доставку, а також отримані головним бухгалтером відповідачем, тобто узгоджені, то саме розрахунок і є єдиним документом, який підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за списком № 2.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та не надавши на них заперечень й не оскаржив їх в суді, боржник фактично узгодив такі розрахунки, зокрема, в частині пенсій, призначених відповідно до п. п. „б"-„з" ст.13 Закону України „Про пенсійне страхування".

Статтею 47 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Пенсійні виплати здійснюються як через банківські установи, так і через поштові відділення зв'язку, в які входять як пенсія за віком, за вислугу років, по інвалідності так і пільгові пенсії. Тому визначити, які особи через які установи отримують пенсію не можливо. Також отримати дані про отримання пенсії є конфіденційною інформацією і захищається законом „Про захист персональних даних".

З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця.

Порядок виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку визначено Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженою наказом від 28.04.2009 за №464/156 Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608.

Пунктом 2.1. Інструкції передбачено, що з метою рівномірної виплати пенсій виплатні об'єкти поштового зв'язку складають графіки виплати пенсій протягом виплатного періоду за кожною доставною дільницею та погоджують їх з органами Пенсійного фонду.

Графіки для виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку складаються відповідно до територіальних дільниць.

Виплата пенсій банківськими установами здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 (зі змінами).

Пункт 15 Порядку передбачає, що перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за датами у межах виплатного періоду. Дати та виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

В разі здійснення пенсійних виплат через поштові відділення зв'язку згідно із Наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України № 166 від 22.07.2004 року сплачується встановлений тариф на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, що у місті складає 0,79 %. Такі суми, виставлені до відшкодування відображаються у графі № 11 місячних розрахунків.

Склад витрат та їх фактичне понесення управлінням підтверджується карткою особового рахунку ДП "Завод імені В. О. Малишева" з сумою боргу, яка зазначена в розрахунку ціни позову, яка сформована на підставі місячних розрахунків по кожному пенсіонеру, які, в свою чергу, підписані начальником управління та інших управлінь яка міститься в матеріалах справи.

Щодо посилань боржника стосовно неправомірного включення до розрахунку позову пенсіонерів, що досягли пенсійного віку.

Відповідно до ст. 26 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, що була чинною на час складання розрахунку) особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Тобто, чоловіки мають право на пенсію за віком після досягнення 60 років, а жінки - залежно від дати народження.

Так, ОСОБА_9, право на пенсію за віком отримав з 24.06.2017. З розрахунку вбачається, що до відшкодування відповідачу виставлено за червень 2017 року - 919,10 грн., враховуючи дату народження пенсіонера, для порівняння - за травень 2017 року до відшкодування виставлялася сума 1148,87 грн. (копія розрахунку за травень 2017 року додається).

ОСОБА_10, право на пенсію за віком отримала з 02.06.2017. З розрахунку вбачається, що до відшкодування за вказану пенсіонерку відповідачу виставлено за червень 2017 року - 84,84 грн., враховуючи дату народження пенсіонера, для порівняння - за травень 2017 року до відшкодування виставлялася сума 1272,55 грн. (копія розрахунку за травень 2017 року додається).

ОСОБА_8, право на пенсію за віком отримала з 04.09.2016. З розрахунку вбачається, що до відшкодування за вказану пенсіонерку відповідачу виставлено за червень 2017 року - 137,90 грн., враховуючи дату народження пенсіонера, та включаючи суму по перерахунку пенсії, що проводиться при переведенні пенсіонера на пенсію за віком (донараховується стаж, заробітна плата, тощо). Сума донарахування зазначена в гр. 15 розрахунку за червень 2017 - "Сума фактичних витратна виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку".

Викладене свідчить, що при досягненні пенсіонером пенсійного віку, суми до відшкодування по ньому підприємству припиняються.

Вирішуючи питання розподілу судового збору, суд керується ч.2 ст.129 ГПК України та покладає сплату судового збору у даній справі на боржника, з вини якого виник даний спір, який доведено до суду пропорційно розміру задоволених вимог .

Керуючись ст.ст.13-16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ч.2 ст.129, ст.ст.216, 232-235 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні вимоги пенсійного Фонду про забезпечення позову.

Відмовити боржнику в задоволенні клопотання про витребування доказів.

Заяву Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова (вх.№ 3306/17 від 28.09.2017 р.) задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева ( код 14315629, 61001, м.Харків, вул.Плеханівська, 126) на користь Слобожанського об"єднаного управління пенсійного фонду України м.Харкова (код 41247824, 61140, м.Харків, вул.Гольдбергівська, б.15, р/р 2370 у ХОУ АТ "Ощадбанк " МФО 351823) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 за червень 2017 р. в сумі 314450,55 грн.

Стягнути з Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева ( код 14315629, 61001, м.Харків, вул.Плеханівська, 126) на корить державного бюджету України (одержувач коштів: Головне управління Державної казначейської служби у м. Києві, , рахунок 0001, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030106) 4716,76 грн. судового збору.

В іншій частині відмовити.

Видати накази після набрання ухвалою суду законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Ухвала може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 256 ГПК України, шляхом подачі апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.03.2018 р.

Головуючий суддя Суддя Суддя Усатий В.О. Яризько В.О. Савченко А.А.