УХВАЛА

м. Київ

07.05.2018Справа № 910/23663/17
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВ СІТІ ІНТЕРТЕЙМЕНТ»

до 1. Комунального підприємства «Київблагоустрій» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

2. Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про стягнення 47 778,23 грн.

Господарський суд міста Києва у складі судді Спичака О.М.

за участю секретаря судового засідання

Тарасюк І.М.

Представники сторін:

від позивача: Литвиненко О.І.;

від відповідача 1: Куценко О.В.;

від відповідача 2: не з'явився;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВ СІТІ ІНТЕРТЕЙМЕНТ» звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача, Комунального підприємства «Київблагоустрій» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про стягнення 47 778,23 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надав КП «Київблагоустрій» доручення від 27 травня 2014 року №94/05-14 про демонтаж самовільно встановлених елементів благоустрою, в тому числі тимчасових споруд на території Центрального парку культури і відпочинку м. Києва за адресою: м. Київ, Володимирський узвіз, 2. Комунальним підприємством "Київблагоустрій" за дорученням Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 травня 2014 року було демонтовано малі архітектурні форми (тимчасові споруди) Товариства з обмеженою відповідальністю "Київ Сіті Інтертеймент", що знаходилися на території Центрального парку культури і відпочинку м. Києва за адресою: м. Київ, Володимирський узвіз, 2. За роботи з демонтажу тимчасових споруд КП "Київблагоустрій" виставив позивачу рахунок-фактура № від 23 липня 2014 року на загальну суму 47 778,23 грн. Згідно з платіжним дорученням №7 від 28 липня 2014 року Позивач оплатив зазначений рахунок на суму 47 778,23 грн. 28 липня 2014 року між Позивачем та КП "Київблагоустрій" був підписаний акт №207 виконаних робіт на суму 47 778,23 грн., після чого Конструкції були повернуті позивачу. Позивач, вважаючи, що дії Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Комунального підприємства "Київблагоустрій" є протиправним звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва. Постановою Вищого адміністративного суду України від 26.11.2015 та якою визнано дії Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із демонтажу малих архітектурних форм у кількості 54 штуки, розташованих на території Центрального парку культури і відпочинку м. Києва за адресою: м. Київ, Володимирський узвіз, 2 протиправними, набрала законної сили. У зв'язку з зазначеним, позивач просить суд стягнути з відповідача суму коштів у розмірі 47 778,23 грн, яку він не мав на меті сплачувати за умови дотримання законодавства в частині дотримання порядку демонтажу малих архітектурних форм.

Ухвалою від 03.01.2018р. відкрито провадження по справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 02.02.2018р. Вказаною ухвалою залучено Департамент міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

02.02.2018р. судом відкладено підготовче засідання на 19.02.2018р.

19.02.2018р. судом було задоволено клопотання позивача про залучення в якості співвідповідача Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), строк розгляду справи розпочато заново, призначено судове засідання на 19.03.2018р.

У судовому засіданні 19.03.2018р. судом було прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог, в якій Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВ СІТІ ІНТЕРТЕЙМЕНТ» просило суд стягнути в рівних долях з відповідачів грошові кошти в сумі 47 778,23 грн. та витрати по сплаті судового збору; відкладено підготовче засідання на 20.04.2018р.

У судовому засіданні 20.04.2018р. судом було відхилено як необґрунтоване та безпідставне клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВ СІТІ ІНТЕРТЕЙМЕНТ» про залучення співвідповідачів; відкладено підготовче засідання на 07.05.2018р.

07.05.2018р. представником позивача було подано уточнену позовну заяву, в якій Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВ СІТІ ІНТЕРТЕЙМЕНТ» просило суд залучити до участі у розгляді справи в якості відповідача 3 Головне управління державної казначейської служби України у м.Києві та стягнути з місцевого бюджету територіальної громади міста Києва через Головне управління державної казначейської служби України у м.Києві шляхом безспірного списання на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВ СІТІ ІНТЕРТЕЙМЕНТ» грошові кошти в сумі 47 778,23 грн.

Вказана заява була прийнята судом до розгляду, а клопотання про залучення відповідача 3 задоволено судом, виходячи з наступного.

За приписами ч.ч.1, 3 ст.45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.

Частинами 1, 4 ст.48 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Наразі, судом прийнято до уваги, що предметом спору справі є стягнення шкоди, завданої позивачу внаслідок демонтажу на підставі доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) малих архітектурних форм у кількості 54 штук, розташованих на території Центрального парку культури і відпочинку м.Києва за адресою: м.Київ, Володимирський узвіз, 2.

Залежно від підстав виникнення держава несе відповідальність з договірних та позадоговірних зобов'язань. Шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів. Суб'єктом відшкодування завданої шкоди є держава, Автономна республіка Крим та орган місцевого самоврядування. Тобто шкода відшкодовується за рахунок державного бюджету, бюджету Автономної республіки Крим, бюджетів органів місцевого самоврядування.

Відповідно до частини першої статті 25 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

За приписами частини першої статті 43 Бюджетного кодексу України при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.

Згідно п.1 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, яке затверджено Наказом №1280 від 12.10.2011р. Міністерства фінансів України, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27.10.2011р. за №1236/19974, Головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (Головне управління Казначейства) є територіальними органами Державної казначейської служби України.

Відповідно до п.п.14 п.4 вказаного Положення Головне управління Казначейства здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Враховуючи, що предметом спору є відшкодування шкоди, завданої позивачу внаслідок демонтажу на підставі доручення Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) малих архітектурних форм у кількості 54 штук, розташованих на території Центрального парку культури і відпочинку м.Києва за адресою: м.Київ, Володимирський узвіз, 2, відповідачем у справі повинна бути Головне управління державної казначейської служби України у м.Києві до компетенції якого належить казначейське обслуговування бюджетних коштів та безспірне списання коштів з місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Керуючись ст. ст. 48, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву №03/05 від 03.05.2018р. Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВ СІТІ ІНТЕРТЕЙМЕНТ» до розгляду.

2. Залучити до участі у розгляді справи в якості відповідача 3 Головне управління державної казначейської служби України у м.Києві (01601, м.Київ, вул.Терещенківська, будинок 11-А, ).

3. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня проголошення даної ухвали направити відповідачу 3 додатки до первісної позовної заяви, докази направлення надати суду в строк до 18.05.2018р.

4. Встановити для відповідача 3 строк для надання суду обґрунтованого письмового відзиву на позовну заяву з доказами направлення відзиву позивачу у порядку, передбаченому ст.ст.165, 178 Господарського процесуального кодексу України, з викладенням мотивів повного або часткового відхилення вимог позивача з посиланням на діюче законодавство; усіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

5. Попередити відповідача 3, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України). При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об'єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (ч.ч.3, 4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України).

6. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

7. Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено

та підписано 08.05.2018

Суддя Спичак О.М.