У Х В А Л А

15 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 927/584/17

Провадження № 12-129гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O.Р.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду Чернігівської області № 927/584/17

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком»

до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради

про стягнення 896 638,61 грн

за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 03 липня 2017 року

та постанову Київського апеляційного господарського суду від 14 серпня 2017 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2017 року Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Чернігівської філії публічного акціонерного товариства «Укртелеком» подало позов до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про стягнення 896 638,61 грн.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 03 липня 2017 року у справі №927/584/17, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 14 серпня 2018 року, позов задоволено; стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на користь Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» 896638,61 грн компенсації вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям споживачів. Судові рішення попередніх інстанцій мотивовані тим, що відповідач зобов'язаний виконати обов'язок з виплати позивачу компенсації вартості телекомунікаційних послуг, наданих пільговим категоріям споживачів в період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, в той час як посилання відповідача на відсутність бюджетних призначень на відповідні видатки в 2016 році не є підставою для звільнення його від виконання такого обов'язку.

У вересні 2017 року Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просило скасувати судові рішення попередніх інстанцій і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову. Скаржник стверджував про порушення судами попередніх інстанцій під час вирішення цього спору правил підвідомчості, оскільки відносини, які виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів і розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів не є господарськими і до них не можуть застосовуватись норми Господарського та Цивільного кодексів України. Вважає, що даний спір за суб'єктним складом, характером спірних правовідносин та їх правовим регулюванням не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 31 жовтня 2017 року касаційна скарга повернута скаржнику на підставі пункту 3 частини першої статті 1113 Господарського процесуального кодексу України (в редакції чинній на момент поставлення ухвали), внаслідок ненадання ним доказів надсилання копії касаційної скарги Публічному акціонерному товариству "Укртелеком", як юридичній особі, на користь якої позивач просив стягнути суму боргу.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року, яким Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції, і розпочав роботу Верховний Суд.

27 лютого 2018 року справу № 927/584/17 передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини п'ятої статті 31 та підпункту 6 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року (далі - ГПК України).

Ухвалою від 12 березня 2018 року колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі підпункту 11 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення», статті 294 ГПК України відкрила касаційне провадження та призначила справу до розгляду на 24 квітня 2018 року.

Ухвалою від 24 квітня 2018 року колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду відповідно до приписів частини шостої статті 302 ГПК України передала справу разом з касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки заявник оскаржує судові рішення господарських судів попередніх інстанцій з підстав порушення судами правил суб'єктної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Враховуючи викладене, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов'язковою згідно із приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.

Керуючись підпунктом 11 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення», статтями 120, 121, 233-235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 927/584/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради про стягнення 896 638,61 грн за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради на рішення Господарського суду Чернігівської області

від 03 липня 2017 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 14 серпня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 05 червня 2018 року о 17 годині 15 хвилин у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О.С. Золотніков О. С. Ткачук

В.С. Князєв В. Ю. Уркевич

Н.П. Лященко О. Г. Яновська