ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2018р. Справа №914/2687/17

місто Львів

За позовом позивача 1: Фізичної особи-підприємця Борис Юрія Зеновійовича,

с. Грабовець Стрийського району Львівської області,

позивача 2: Фізичної особи-підприємця Попів Олега Ігоровича, м. Стрий Львівської області,

позивача 3: Фізичної особи-підприємця Іваницької Галини Романівни, с. Гірне Стрийського району Львівської області,

до відповідача: Стрийської міської ради, м. Старий Львівської області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - фізичної особи ОСОБА_4, м. Стрий Львівської області,

про: визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі.

Суддя Синчук М.М.

за участю секретаря судового засідання Карась Х.

За участю представників:

позивача1: не з'явився;

позивача2: не з'явився;

позивача3: Зеленін С.С. - довіреність від 23.02.2018 р. б/н;

відповідача: не з'явився.

третя особа: ОСОБА_6 - довіреність від 14.10.2015 р. б/н.

Суть спору:

На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Фізичної особи - підприємця Борис Юрія Зеновійовича, Фізичної особи - підприємця Попів Олега Ігоровича, Фізичної особи - підприємця Іваницької Галини Романівни до Стрийської міської ради про визнання укладеним договору про визнання укладеною додаткову угоду до договору оренди землі.

Ухвалою суду від 29.12.2017 р. відкрито провадження у справі № 914/2687/17 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 29.01.2018 р. Ухвалою суду від 29.01.2018 р. розгляд справи відкладено на 12.02.2018 р. Ухвалою суду від 12.02.2018 р. розгляд справи відкладено на 26.02.2018 р. Ухвалою суду від 26.02.2018 р. розгляд справи відкладено на 19.03.2018 р. Ухвалою суду від 19.03.2018 р. розгляд справи відкладено на 26.03.2018 р. До участі у справі залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - фізичну особу ОСОБА_4.

В судовому засіданні 26.03.2018 р. закрито підготовче провадження у справі №914/2656/17. Розгляд справи №914/2656/17 по суті призначено на 25.04.18 р.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

1.Описова частина рішення.

1.1. Позиція позивачів.

Позовні вимоги обґрунтовуються наступним. Між Позивачами - підприємцями Борис Ю.З., Попів О.І. та відповідачем - Стрийською міською радою було укладено договір оренди землі від 15.10.2008 року. 04.03.2010 року між Борис Ю.З., Попів О.І. та Стрийською міською радою було укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі. На орендованій земельній ділянці розташований магазин, який у Борис Ю.З., Попів О.І. придбала - Іваницька Галина Романівна, що підтверджується договором купівлі-продажу № 235 від 04.12.2012 року. В вересні 2017 р. Позивачі Борис Ю.З., Попів О.І. звернулись до відповідача із заявою в якій просили укласти додаткову угоду про заміну сторони у договорі оренди землі від 15.10.2008 р., зокрема замінити орендарів: ФОП Борис Юрія Зіновійовича та ФОП Попів Олега Ігоровича на «нового орендаря»: ФОП Іваницьку Галину Романівну. Вищенаведене стало підставою для звернення позивачів до суду з позовною заявою до відповідача з вимогою визнати укладеною додаткову угоду про заміну сторони в договорі оренди земельної ділянки від 15.10.2008 року на умовах вказаних в позовній заяві.

1.2. Позиція відповідача.

Позовні вимоги заперечив з підстав вказаних у відзиві на позовну заяву, зокрема, вказавши, що відповідно до рішення сесії Стрийської міської ради №404 від 20.12.2013р., на підставі заяв Попів О.І., Борис Ю.З. та Іваницької Г.Р., вирішено розірвати договір оренди землі. Земельна ділянка по АДРЕСА_1 загальною площею 0,0126 га кадастровий номер НОМЕР_1 вилучена з користування та передана до земель запасу Стрийської міської ради. Рішенням міської ради №405 від 20.12.2013р. ФОП Іваницькій Г.Р. надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,0115га для передачі в оренду для комерційних цілей. Відповідний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 розроблений ТзОВ "Геосервіс 77" для позивача 3 - Іваницької Г.Р., однак суміжний землекористувач - ОСОБА_8, власник земельної ділянки по АДРЕСА_2, відмовляється погодити Акт встановлення меж на місцевості. У зв'язку з наведеним, затвердити представлений проект землеустрою для передачі в оренду земельної ділянки міська рада немає законних підстав.

1.3. Позиція третьої особи.

Щодо позовних вимог заперечив, зазначив, що з пропозицією про зміну договору може звертатись тільки сторона договору на момент чинності цього договору, тому звернення позивачів з проектом додаткової угоди про заміну сторони в договорі, після прийняття відповідачем рішення про його розірвання, є безпідставним та необґрунтованим.

2.Мотивуальна частина рішення:

15.10.2008 року між Стрийською міською радою (далі по тексту - Орендодавець) та підприємцями Борис Ю.З., Попів О.І. (далі по тексту - Орендарі) укладено договір оренди землі (далі по тексту - Договір оренди землі), відповідно до п.1. котрого Орендодавець на підставі рішення XVIII сесії V демократичного скликання Стрийської міської ради від 23.09.2008 року за №310 надає, а Орендарі приймають в платне користування терміном на три роки земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, площею 0,0126га, яка знаходиться в м. Стрий на куті АДРЕСА_1

Відповідно до п.8. Договору оренди землі, договір укладено на 3 роки по 23.09.2011 року.

Вищевказаний договір оренди землі зареєстрований у Стрийському міському відділі Львівської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 18.12.2008 року за №95.

На підставі Договору оренди землі, зареєстровано речове право Борис Ю.З. та Попів О.І., а саме: право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що підтверджується наявною в матеріалах справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №66965646 від 31.08.2016 року.

04.03.2010 року між Стрийською міською радою та підприємцями Борис Ю.З., Попів О.І. укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі (далі по тексту - Угода про внесення змін), відповідно до п.1. котрої Орендодавець і Орендарі, відповідно до рішення XXV сесії V демократичного скликання №432 від 09.12.2009 року, прийшли до згоди внести зміни в п.8. договору оренди землі за №04:08:444:00095 від 18.12.2008 року в частині терміну надання земельної ділянки і викласти його в такій редакції: "Договір укладено на 10 років по 23.09.2018 р. (у разі укладення договору оренди землі ведення товарного сільськогосподарського виробництва - з урахуванням ротації культур згідно з проектом землеустрою). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його". Інші умови вищевказаного договору лишаються незмінними і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання (п.2. Угоди про внесення змін).

Зазначену вище угоду зареєстровано у Стрийському міському відділі Львівської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 08.07.2010 року за №41.

04.12.2012 року між Борис Ю.З., Попів О.І. (далі по тексту - Продавці) та Іваницькою Г.Р. (далі по тексту - Покупець) укладено договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва (далі по тексту - Договір купівлі-продажу), відповідно до п.1. котрого Продавці продали, а Покупець купила магазин, незавершений будівництвом, готовністю 53%, що знаходиться по АДРЕСА_1 в місті Стрию Львівської області та розташований на земельній ділянці площею 0,0126га, цільове призначення якої - землі житлової та громадської забудови, кадастровий номер НОМЕР_1. Договір купівлі-продажу зареєстровано в реєстрі за №2351.

Право власності на об'єкт нерухомого майна - незавершений будівництвом магазин, з реєстраційним номером 12, зареєстровано 15.04.2016 року, номер запису про право власності - 14221761, що підтверджується наявною в матеріалах справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №57703865 від 19.04.2016 року.

20.12.2013 року XXІ сесією VI демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області прийнято рішення №404, відповідно до п.4. котрого, вирішено розірвати договір оренди землі з підприємцями Борис Юрієм Зіновійовичем та Попів Олегом Ігоровичем, реєстр. №95 від 18.12.2008 р. та додаткову угоду до договору оренди землі реєстр. №41 від 08.07.2010 р. на земельну ділянку у АДРЕСА_1, площею 0,0126 га, кад. НОМЕР_2 та вилучити земельну ділянку з їх користування і передати до земель запасу Стрийської міської ради (копія виписки з даного рішення міститься в матеріалах справи).

20.12.2013 року XXІ сесією VI демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області прийнято рішення №405, відповідно котрого, вирішено надати дозвіл позивачу 3 - Іваницькій Г.Р. на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,0115 га, для передачі в оренду для комерційних цілей.

17.06.2014 року XXVІ сесією VI демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області прийнято рішення №520, відповідно до п.2.10. котрого вирішено внести зміни в рішення XXІ сесії VI демократичного скликання від. 20.13.2013р. №404 в п.4 і викласти його в такій редакції: "Розірвати договір оренди землі з підприємцями Борис Ю.З. та Попів О.І. кадастровий номер НОМЕР_1 на земельну ділянку в АДРЕСА_1 площею 0,0126 га та вилучити земельну ділянку з користування і передати до земель запасу Стрийської міської ради (копія виписки з даного рішення міститься в матеріалах справи).

06.09.2017 року позивач 1 та позивач 2 звернувся до відповідача із заявою б/н, в якій, просили підписати додаткову угоду про заміну сторони в Договорі оренди землі від 15.10.2008 р., у зв'язку із набуттям позивачем 3 права власності на магазин, що розташований на земельній ділянці, котра є об'єктом Договору оренди землі.

Проте, як стверджують позивачі у позовній заяві, відповідач уникає укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 15.10.2008 р. Вважаючи відмову відповідача незаконною, позивачі звернулися до суду з позовом про визнання укладеною додаткової угоди.

3.Норми права застосовані судом:

Згідно зі ст.2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ч.1 ст.93 ЗК України та ст.1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Судом встановлено, що на підставі укладеного 15.10.2008 року договору оренди землі із змінами внесеними додатковою угодою від 04.03.2010 року, відповідачем - Стрийською міською радою надано позивачу 1 - Борис Ю.З., позивачу 2 - Попів О.І. в платне користування терміном на три роки земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, площею 0,0126га, яка знаходиться в м. Стрий на куті АДРЕСА_1

На підставі Договору оренди землі, зареєстровано речове право Борис Ю.З. та Попів О.І., а саме право оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, що підтверджується наявною в матеріалах справи Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №66965646 від 31.08.2016 року.

20.12.2013 року XXІ сесією VI демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області прийнято рішення №404, відповідно до п.4. котрого, вирішено розірвати договір оренди землі з підприємцями Борис Юрієм Зіновійовичем та Попів Олегом Ігоровичем, реєстр. №95 від 18.12.2008 р. та додаткову угоду до договору оренди землі реєстр. №41 від 08.07.2010 р. на земельну ділянку у АДРЕСА_1, площею 0,0126 га, кад. НОМЕР_2 та вилучити земельну ділянку з їх користування і передати до земель запасу Стрийської міської ради (копія виписки з даного рішення міститься в матеріалах справи).

20.12.2013 року XXІ сесією VI демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області прийнято рішення №405, відповідно котрого, вирішено надати дозвіл позивачу 3 - Іваницькій Г.Р. на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,0115 га, для передачі в оренду для комерційних цілей.

Судом встановлено, що з врахуванням змін, внесених рішенням Стрийської міської ради №520 від 17.06.2014 року, рішенням Стрийської міської ради Львівської області №404 від 20.12.2013 року вирішено розірвати договір оренди землі.

Згідно додаткової угоди від 14.04.2014 року, укладеної між Стрийською міською радою та підприємцями Борис Ю.З., Попів О.І., відповідно до п.1. котрої, на підставі ст.31 Закону України "Про оренду землі" та рішення Стрийської міської ради Львівської області №404 від 20.12.2013 року, сторони дійшли згоди розірвати договір оренди землі в АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,0126 га.

Відповідно до ч.1 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно ч.2 ст.331 ЦК України якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі формування нової земельної ділянки.

Відповідно до п.2.12 Постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я в установленому законом порядку, в тому числі з додержанням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень» і статті 125 ЗК України, яка пов'язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права.

До нового власника нерухомого майна переходить саме право на користування земельною ділянкою на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього власника нерухомого майна, тобто право користування земельною ділянкою повинно бути оформлено з новим власником нерухомого майна в порядку, встановленому чинним законодавством.

Частиною 2 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" визначено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Стаття 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частиною 2 ст.124 ЗК України вказує, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч.2 та ч.3 статті 134 цього Кодексу. (В даному випадку абз.2 ч.2 ст.134 ЗК України - розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.)

Частиною 3 ст.124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним ч.2. ч.3 третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Статтею 123 ЗК України визначено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності в користування.

Відповідно до ч.1 ст.123 ЗК України надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Згідно ч. 2. ст.123 ЗК України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Як встановлено судом, 20.12.2013 року XXІ сесією VI демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області прийнято рішення №404, відповідно до п.4. котрого, вирішено розірвати договір оренди землі з підприємцями Борис Юрієм Зіновійовичем та Попів Олегом Ігоровичем, реєстр. №95 від 18.12.2008 р. та додаткову угоду до договору оренди землі реєстр. №41 від 08.07.2010 р. на земельну ділянку у АДРЕСА_1, площею 0,0126 га, кад. НОМЕР_2 та вилучити земельну ділянку з їх користування і передати до земель запасу Стрийської міської ради (копія виписки з даного рішення міститься в матеріалах справи).

20.12.2013 року XXІ сесією VI демократичного скликання Стрийської міської ради Львівської області прийнято рішення №405, відповідно котрого, вирішено надати дозвіл позивачу 3 - Іваницькій Г.Р. на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,0115 га, для передачі в оренду для комерційних цілей.

З огляду на викладене, позовні вимоги про визнання укладеною додаткову угоду про заміну сторони в договорі оренди земельної ділянки від 15.10.2008 року на умовах вказаних в позовній заяві, є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Cудовий збір покладається на позивача, у відповідності до ст.129 ГПК України, залишиється за позивачами.

Керуючись ст.ст. 2,13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 241 ГПК України, та може бути оскаржено в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено 05.05.2018 р.

Суддя Синчук М.М.