номер провадження справи 16/52/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14.05.2018 Справа № 908/2532/16

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ніколаєнка Романа Анатолійовича, за участі секретаря судового засідання Кричмаржевського Д.В., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи №908/2532/16

Боржник (банкрут) - товариство з обмеженою відповідальністю "Будспеціндустрія" (; 69071, м.Запоріжжя, вул.Тимірязєва, буд.443)

про банкрутство

Ліквідатор - арбітражний керуючий Загрія Р.О.

За участю представників учасників:

від ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України": Візіренко Ж.С., довіреність № 010-01/6392 від 30.09.2014;

від боржника - ліквідатор арбітражний керуючий Загрія Р.О., на підставі постанови господарського суду Запорізької області від 24.10.2016 по справі № 908/2532/16

В С Т А Н О В И В:

Постановою господарського суду Запорізької області від 24.10.2016 у справі № 16/2532/16 боржника - ТОВ "Будспеціндустрія" згідно зі ст.95 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VІ (надалі - Закон "Про відновлення платоспроможності...") визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Загрія Романа Олеговича (свідоцтво Міністерства юстиції України № 1322 від 10.07.2013, ідент.№ НОМЕР_1; поштова адреса: АДРЕСА_1).

Того ж дня на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України за №36649 оприлюднено повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

До суду надійшло клопотання (вих.№ 02-19/108 від 11.04.2018) ліквідатора арбітражного керуючого Загрія Р.О. про надання судом згоди на продаж майна банкрута, що є предметом забезпечення, у процедурі банкрутства, в якому ліквідатор просить суд надати згоду на продаж нерухомого майна на других повторних торгах (аукціоні), що знаходиться в банківській іпотеці (АТ "Укрексімбанк"), а саме: нежилої будівлі загальною площею 326,5 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до ч.3 ст.65, ч.3, 4 ст.66 Закону "Про відновлення платоспроможності...".

Крім того, в межах ліквідаційної процедури банкрута, до суду надійшло клопотання (вих.б/н від 19.02.2018) ГУ ДФС у Запорізькій області (надалі - заявник) про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про припинення провадження у справі про банкрутство ТОВ "Будспеціндустрія" до проведення перевірки працівниками ГУ ДФС у Запорізькій області.

Ухвалою від 16.04.2018 судом були прийняті клопотання ліквідатора про надання згоди на продаж майна, що є предметом забезпечення, та клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області про не затвердження ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про припинення провадження у справі про банкрутство ТОВ "Будспеціндустрія" до проведення перевірки працівниками ГУ ДФС у Запорізькій області, та призначені до розгляду в судовому засіданні на 14.05.2018 о 12.00.

До судового засідання, 04.05.2018 ліквідатором подано до суду проміжний ліквідаційний баланс (вих.№02-19/117 від 03.05.2018 за період з 24.10.2016 по 03.05.2018), із зазначенням вжитих за вказаний період заходів в ліквідаційній процедурі.

Також, 04.05.2018 ліквідатором, на виконання вимог ухвали суду від 16.04.2018, подано письмові пояснення (вих.№02-19/112 від 02.05.2018) щодо вжиття заходів з підготовки та реалізації майна боржника та надані відповідні документи на підтвердження вжиття зазначених заходів. Зокрема, під час проведення ліквідаційної процедури було встановлено, що за ТОВ „Будспеціндустрія" зареєстровано право власності на об'єкт нерухомості, а саме: нежитлова будівля загальною площею 326,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 Зазначене майно перебуває в іпотеці ПАТ „Державний експортно-імпортний банк" (надалі - Банк) на підставі іпотечного договору №75608Z22 від 18.09.2008, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Сенченко В.М. та зареєстрованого за № 1219, до якого укладались 13.11.2011 та 31.05.2013 договори про внесення змін. У відповідності до ст.ст. 42, 43, 49, ч.5 ст.44 Закону "Про відновлення платоспроможності...", ліквідатором було направлено на адресу Банка листи про надання згоди на продаж майна боржника, спочатку як цілісного майнового комплексу, потім - по лотам. Банком щоразу надавались згоди на продаж майна боржника із погодження початкової вартості аукціону. Також, було проведену незалежну оцінку майна боржника, яку проведено ТОВ „Земля Плюс 2006", та визначено ринкову вартість об'єкту оцінки в розмірі 2 968 051,00 грн. Призначені з продажу майна боржника аукціони 14.02.2017 (щодо продажу майна боржника як цілісного майнового комплексу), 15.09.2017 (перший аукціон з продажу майна по лотам), 31.10.2017 (повторний аукціон) та 04.04.2018 (другий повторний аукціон) не відбулись, у зв'яжу з відсутністю заявок на лот. Відповідні оголошення про проведення аукціонів та повідомлення про результати аукціонів були оприлюднені на офіційних сайтах Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України. Визначена ліквідатором початкова вартість майна як сукупність всіх визнаних вимог кредиторів у справі № 908/2532/16 про банкрутство ТОВ „Будспеціндустрія" в розмірі 8 077 996,29 грн. при призначенні аукціону з продажу майна боржника як цілісного майнового комплексу, у подальшому при призначенні аукціону з продажу майна по лотам - була вказана за результатами незалежної оцінки майна, проведеною ТОВ „Земля Плюс 2006", у розмірі 2 968 051,00 грн. У відповідності до приписів ст. ст.65, 66 ГПК України, початкова вартість майна понижувалась при призначенні кожного наступного аукціону (повторного та другого повторного).

05.05.2018 ліквідатором, на виконання вимог ухвали суду від 16.04.2018, надано письмові пояснення (вих.№02-19/124 від 04.05.2018) стосовно клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (заявника). Так, ліквідатор вказує, що він дійсно отримав лист заявника вих.№20513/10/08-01-14-03-10 від 08.12.2017 з проханням про надання документів фінансово-господарської діяльності для проведення позапланової перевірки боржника з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2014 по теперішній час, або повідомити місце та час, коли фахівці ГУ ДФС у Запорізькій області матимуть можливість ознайомитися з такими документами. У відповідь на цей лист ліквідатором було повідомлено заявника про неможливість надати запитувані документи, оскільки колишній директор боржника - ОСОБА_4 проігнорував вимогу листа ліквідатора (вих.№02-19/275 від 28.10.2017) про передачу документів податкової звітності та іншої документації. Станом на сьогодні ліквідатор зміг отримати від колишнього директора ТОВ „Будспеціндустрія" ОСОБА_4 лише деякі документи (в копіях) відносно боржника, і які, в свою чергу, 04.05.2018 були надані ліквідатором на перевірку ГУ ДФС у Запорізькій області.

11.05.2018 від кредитора - ПАТ „Державний експортно-імпортний банк України" (надалі - АТ „Укрексімбанк", Банк) до суду надійшли письмові пояснення (вих.075-23/751 від 11.05.2018), згідно яких, зокрема, Банк вказує про замовлення ліквідатором у ТОВ „Земля Плюс 2006" оцінки заставного майна боржника від 14.04.2017, ринкова вартість якого визначена у розмірі 2 968 051,00 грн., без ПДВ. Листами вих.№075-23/1482 від 11.08.2017, вих.№075-23/1766 від 26.09.2017 та від 23.02.2018 Банком погоджувались, у відповідності до положень ст.ст. 43, 44 Закону "Про відновлення платоспроможності...", ліквідатору умови продажу майна боржника, яке є предметом забезпечення вимог Банку. Призначений на 04.04.2018 другий повторний аукціон з продажу майна боржника, який також був погоджений Банком, не відбувся у зв'язку із відсутністю заявок на лот. Можливість проведення третього повторного аукціону Законом "Про відновлення платоспроможності..." не передбачена. Посилаючись на п. 31 Інформаційного листа ВГСУ №01-06/606/2013 від 28.03.2013 вказує, що ліквідатору надається право вибору способу продажу активів банкрута для забезпечення відчуження майна за найвищою ціною. Такими способами є проведення аукціону та продаж безпосередньо юридичній або фізичній особі. При цьому, у разі відсутності осіб, бажаючих взяти участь у другому повторному аукціоні, організатор аукціону визнає його таким, що не відбувся, у зв'язку із чим ліквідатору банкрута необхідно вжити заходів щодо зміни характеристик лота, що виставляється на продаж на другому повторному аукціоні, та доручити організатору аукціону розпочати його реалізацію з першого аукціону. З урахуванням викладеного, та беручи до уваги те, що Банк є заставним кредитором у справі, Банком зазначається, що кожна сторона має додержуватись відповідних норм діючого законодавства України, не порушуючи при цьому законних прав інших осіб.

14.05.2018 від ГУ ДФС у Запорізькій області супровідним листом (вих.№802/8-01-10-06 від 14.05.2018) надана копія довідки про розмір заборгованості боржника, який становить 84,36 грн., та довідка про банківські рахунки, які є закритими у всіх банківських установах, окрім казначейської служби.

В судовому засіданні ліквідатор підтримав подане ним клопотання (вих.№02-19/108 від 11.04.2018) просить його задовольнити, проти задоволення клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області заперечив.

Представник Банку заперечив проти задоволення клопотання ліквідатора, оскільки другий повторний аукціон з продажу майна боржника вже призначався і Банком надавалась згода на продаж майна на такому аукціоні. Вирішення клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області представник Банку залишив на розсуд суду.

Представник ГУ ДФС у Запорізькій області в судове засідання 14.05.2018 не прибув.

Судом під час розгляду клопотань були повно та всебічно з'ясовані обставини, на які ліквідатор та заявник посилаються як на підставу своїх вимог, безпосередньо досліджені докази у справі, пояснення ліквідатора та заявника, що викладені в клопотаннях, а також надані усно ліквідатором та представником Банку в судовому засіданні.

За підсумками судового засідання судом у нарадчій кімнаті прийнято судове рішення. Постановлено ухвалу, вступну та резолютивну частини якої оголошено після виходу з нарадчої кімнати. Повідомлено про термін виготовлення повного тексту ухвали - протягом п'яти днів.

Судове засідання 14.05.2018 зафіксовано аудиозаписом за допомогою програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Клопотання ліквідатора про надання згоди на продаж майна банкрута, що є предметом забезпечення, суд не вважає обґрунтованим з огляду на таке.

Заявленим клопотанням ліквідатор просить суд надати згоду на продаж нерухомого майна банкрута на других повторних торгах (аукціоні), що знаходиться в банківській іпотеці, а саме: нежила будівля, загальною площею 326,5 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до ч.3 ст.65, ч.ч.3, 4 ст.66 Закону "Про відновлення платоспроможності...".

В обґрунтування клопотання ліквідатор зазначає, що нежила будівля, загальною площею 326,5 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться в іпотеці ПАТ „Державний експортно-імпортний банк України", згідно іпотечного договору №75608Z22 від 18.09.2008, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Сенченко В.М. та зареєстрованого за №1219, договору про внесення змін №75608Z22-1 від 13.11.2011, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Сенченко В.М. та зареєстрованого за №2907, договору про внесення змін №75608Z22-2 від 31.05.2013, посвідченого приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Сенченко В.М. та зареєстрованого за №989. У відповідь на звернення ліквідатора Банком листом вих.№075-23/332 від 23.02.2018 надано згоду на продаж вказаного майна на відкритих торгах (аукціоні) окремим лотом з початковою вартістю не нижче 1899552,64 грн. При цьому, у своєму листі Банк встановив можливість зниження початкової вартості реалізації вказаного майна в ході другого повторного аукціону, але не нижче, ніж до граничної вартості, яка становить 50 % початкової вартості, вказаної в оголошенні про проведення аукціону (крок аукціону до 2 %), та заперечує проти можливості зниження початкової вартості доти, доки не виявиться бажаючий укласти договір, як це передбачено ч.4 ст.66 Закон "Про відновлення платоспроможності...". Також ліквідатор зазначає, що призначений на 04.04.2018 другий повторний аукціон з продажу майна банкрута (публікація №49737 від 03.03.2018) визнаний таким, що не відбувся у зв'язку із відсутністю заявок на лот (публікація №50502 від 10.04.2018). З метою належного виконання ліквідатором передбачених Законом "Про відновлення платоспроможності..." функцій в ліквідаційній процедурі, зокрема, щодо управління та розпорядження майном банкрута, продажу майна банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом, ліквідатор просить суд клопотання задовольнити.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.12.2016 визнано забезпечені кредиторські вимоги Банку в розмірі 970560,00 грн., які підлягають включенню до реєстру вимог кредиторів окремо з віднесенням до вимог, погашення яких здійснюється за рахунок майна банкрута, що є предметом забезпечення, в позачерговому порядку, та зобов'язано ліквідатора окремо внести до реєстру вимог кредиторів відомості про майно банкрута, яке є предметом іпотеки за іпотечним договором № 75608Z22 від 18.09.2008, посвідченим приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Сенченко В.М. та зареєстрованого за № 1219, а також визнано кредиторські вимоги Банку в розмірі 2756,00 грн. першої черги задоволення, 4 667 865,95 грн. четвертої черги та 2 368 760,88 грн. шостої черги задоволення.

За положеннями ч.2 ст.41 Закону "Про відновлення платоспроможності..." ліквідатор продає майно банкрута для задоволення вимог, внесених до реєстру вимог кредиторів, у порядку, передбаченому цим Законом.

Частиною 4 статті 42 Закону "Про відновлення платоспроможності..." передбачено, що майно банкрута, що є предметом забезпечення, не включається до складу ліквідаційної маси і використовується виключно для задоволення вимог кредитора за зобов'язаннями, які воно забезпечує. Продаж майна банкрута, що є предметом забезпечення, здійснюється в порядку, передбаченому цим Законом, виключно за згодою кредитора, вимоги якого воно забезпечує, або суду.

Правила та порядок продажу майна банкрута врегульовано ст.44, розд. ІV Закону "Про відновлення платоспроможності...".

Відповідно до ч.1 ст.49 Закону "Про відновлення платоспроможності..." продаж майна боржника в провадженні у справі про банкрутство здійснюється в порядку, встановленому цим Законом, шляхом проведення торгів у формі аукціону, за винятком майна, продаж якого відповідно до законодавства України здійснюється шляхом проведення закритих торгів.

Згідно ч.5 ст. ст.44 Закону "Про відновлення платоспроможності..." ліквідатор здійснює продаж майна боржника у вигляді цілісного майнового комплексу. У разі якщо продати майно боржника у вигляді цілісного майнового комплексу не вдалося, ліквідатор здійснює продаж майна боржника частинами.

В ч. ч. 1,2 ст.43 Закону "Про відновлення платоспроможності..." визначено, що майно, яке підлягає реалізації у ліквідаційній процедурі, оцінюється ліквідатором. Початковою вартістю цілісного майнового комплексу є сукупність визнаних у встановленому цим Законом порядку вимог кредиторів. Під час продажу майна банкрута на аукціоні вартість майна, що визначається ліквідатором, є початковою вартістю.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону "Про відновлення платоспроможності..." продаж майна банкрута, що є предметом забезпечення, здійснюється в порядку, передбаченому цим Законом, виключно за згодою кредитора, вимоги якого воно забезпечує, або суду.

На виконання вказаних вище приписів Закону "Про відновлення платоспроможності..." ліквідатором на адресу Банку було направлено лист №02-19/305 від 23.12.2016 з проханням надати згоду на реалізацію майна боржника у складі цілісного майнового комплексу, яке перебуває в заставі Банку (нежитлова будівля, загальною площею 326,5 кв.м., адреса: АДРЕСА_1), та встановити початкову вартість - сукупність всіх визнаних вимог кредиторів у справі №908/2532/16 про банкрутство боржника.

Банк не заперечив проти реалізації заставного майна у виді цілісного майнового комплексу, про що повідомив ліквідатора листом №075-23/14 від 04.01.2017.

13.01.2017 на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України було опубліковано оголошення про проведення аукціону з продажу майна боржника у складі цілісного майнового комплексу, який призначено на 14.02.2017 об 11.00 годині, номер оголошення 39288.

14.02.2017 року на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України опубліковано повідомлення про результати проведення аукціону з продажу майна боржника, відповідно до якого аукціон з продажу цілісного майнового комплексу ТОВ "Будспеціндустрія", який призначався на 14.02.2017 об 11.00 год., не відбувся, у зв'язку із відсутністю заявок на лот, номер повідомлення 40353.

З метою недопущення затягування процедури банкрутства боржника, ліквідатором було прийнято рішення поділити майно боржника на лоти та відповідно провести незалежну оцінку.

Згідно звіту про незалежну оцінку суб'єкта оціночної діяльності - ТОВ «Земля Плюс 2006» від 14.04.2017, ринкова вартість об'єкту оцінки, а саме: нежитлової будівлі загальною площею 326,5 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1, складала 2 968 051,00 грн., без ПДВ.

Ліквідатором було направлено лист №02-19/132 від 12.05.2017 Банку з проханням узгодити ринкову вартість об'єкту продажу, що була визначена у звіті про проведення незалежної оцінки.

Банк, згідно свого листа вих.№075-23/1482 від 11.08.2017, як заставний кредитор, надав згоду на продаж заставного майна на аукціоні за початковою вартістю 2 968 051,00 грн., без урахування ПДВ, без можливості зниження початкової вартості.

15.08.2017 на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України було опубліковано оголошення про проведення аукціону з продажу майна боржника як окремого лоту №1 за початковою вартістю 2 968 051,00 грн., без ПДВ, без можливості зниження, який призначено на 15.09.2017, номер оголошення 45257.

15.09.2017 аукціон з продажу лоту №1 не відбувся, у зв'язку із відсутністю заявок на лот, про що 05.09.2017 на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України було опубліковано повідомлення про результати проведення аукціону з продажу майна боржника, номер повідомлення 45707.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст.65 Закону "Про відновлення платоспроможності...", якщо інше не встановлено договором, у разі закінчення аукціону без визначення переможця протягом місяця (у разі продажу нерухомого майна - двох місяців) організатор аукціону зобов'язаний провести повторний аукціон. Якщо інше не встановлено договором, у разі закінчення повторного аукціону без визначення переможця протягом місяця організатор аукціону зобов'язаний провести другий повторний аукціон. Якщо інше не встановлено договором, початковою вартістю повторного аукціону, другого повторного аукціону є вартість, зменшена на 20 відсотків щодо початкової вартості відповідно попереднього аукціону, попереднього повторного аукціону.

За положеннями ч.ч.1-4 ст.66 Закону "Про відновлення платоспроможності..." якщо інше не встановлено договором про проведення аукціону, аукціон проводиться без можливості зниження початкової вартості. Повторний аукціон проводиться з можливістю зниження початкової вартості, але не нижче, ніж до граничної вартості, яка становить 50 відсотків початкової вартості, вказаної в оголошенні про проведення аукціону. Якщо інше не встановлено договором про проведення аукціону, другий повторний аукціон проводиться з можливістю зниження початкової вартості. Під час проведення аукціону з можливістю зниження початкової вартості, за відсутності бажаючих укласти договір ліцитатор знижує початкову вартість на крок аукціону доти, доки не виявиться бажаючий укласти договір.

На виконання вказаних приписів Закону "Про відновлення платоспроможності..." ліквідатором Банку направлено лист вих.№02-19/132 від 06.09.2017 з проханням надати згоду на продаж заставного майна боржника на повторному аукціоні за початковою вартістю 2374 440,80 грн., без ПДВ, з можливістю зниження до граничної вартості яка становить не менше 1 187 220,40 грн., без ПДВ.

Листом від 26.09.2017 №015-23/1766 Банк надав згоду на реалізацію заставного майна банка за початковою вартістю, зниженою на 20% від початкової ціни попереднього аукціону у розмірі 2 374 440,80 грн., без ПДВ, із можливістю зниження до граничної вартості в розмірі не нижче, ніж до граничної вартості, яка становить 90 % початкової вартості, вказаної в оголошенні про проведення аукціону (крок аукціону - до 2 %).

28.09.2017 на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України було опубліковано оголошення про проведення повторного аукціону з продажу майна боржника за початковою вартістю 2 374 440,80 грн., без ПДВ, із можливістю зниження початкової вартості на тому ж аукціоні, але не нижче ніж до граничної вартості, яка становить 90% початкової, та складає 2 136 996,72 грн., без ПДВ, який був призначений на 31.10.2017, номер оголошення 46234.

Призначений на 31.10.2017 повторний аукціон з продажу лоту №1 не відбувся, у зв'язку із відсутністю заявок на лот, про що 02.11.2017 на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого Господарського суду України було опубліковано повідомлення про результати проведення аукціону з продажу майна боржника, номер повідомлення 46906.

Ліквідатором Банку було направлено лист вих.№02-19/236 від 08.11.2017 з проханням надати згоду на продаж заставного майна боржника на другому повторному аукціоні за початковою вартістю 1 899 552,64 грн., без ПДВ, з можливістю зниження до граничної вартості доти, доки не виявиться бажаючий укласти договір.

Листом вих.№015-23/332 від 23.02.2018 Банк надав ліквідатору згоду на продаж заставного майна банкрута на другому повторному аукціоні із встановленням початкової вартості реалізації заставного майна на другому повторному аукціоні на рівні 1 899 552,64 грн. (без урахування ПДВ) та встановленням можливості зниження початкової вартості реалізації зазначеного майна, але не нижче , ніж до граничної вартості, яка становить 50 % початкової вартості, вказаної в оголошенні про проведення аукціону (крок аукціону - до 2 %).

03.03.2018 на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого

Господарського суду України було опубліковано оголошення про проведення другого повторного аукціону з продажу майна боржника за початковою вартістю 1 899 552,64 грн., без ПДВ, із можливістю зниження початкової вартості до граничної вартості в розмірі не нижче 949 776,32 грн., без ПДВ., який було призначено на 04.04.2018, номер оголошення 49737.

04.04.2018 аукціон з продажу майна боржника (лоту №1) не відбувся, у зв'язку із відсутністю заявок на лот, про що 10.04.2018 року на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України було опубліковано повідомлення про результати проведення аукціону з продажу майна боржника, номер повідомлення 50502.

Отже, наведені вище обставини та наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що фактично ліквідатором було дотримано порядок організації та проведення продажу майна боржника, який визначено Законом "Про відновлення платоспроможності...", та пройдено всі етапи з продажу майна боржника за ціною, визначеною за результатами незалежної оцінки, проведеною ТОВ «Земля Плюс 2006» 14.04.2017 та погодженою з Банком.

Другий повторний аукціон з продажу майна боржника оголошувався, на офіційному сайті Міністерства юстиції України та Вищого господарського суду України було опубліковано повідомлення про результати проведення другого повторного аукціону.

Проведення в рамках справи про банкрутство ще одного другого повторного аукціону, у т.ч. через відсутність заявок на лот, не передбачена Законом "Про відновлення платоспроможності...".

Додатково необхідно наголосити, що іншого порядку продажу майна, в тому числі і заставного, у ліквідаційній процедурі, ніж встановленого Законом "Про відновлення платоспроможності...", не передбачено.

При цьому, аналіз положень Закону "Про відновлення платоспроможності..." свідчить про те, що у разі відсутності осіб, бажаючих взяти участь у другому повторному аукціоні, організатор аукціону визнає його таким, що не відбувся, у зв'язку з чим ліквідатору банкрута необхідно вжити заходів щодо зміни характеристик лота, що виставлявся на продаж на другому повторному аукціоні, та доручити організатору аукціону розпочати його реалізацію з першого аукціону.

На підставі викладеного, в задоволенні клопотання ліквідатора відмовляється.

Клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області щодо не затвердження ліквідаційного балансу та неприйняття рішення про припинення (закриття) провадження у справі до проведення податкової перевірки суд вважає безпідставним та необґрунтованим з огляду на таке.

В обґрунтування клопотання заявник посилається на те, що 13.12.2017 ліквідатору направлено лист з проханням надати первинні бухгалтерські документи для проведення перевірки відповідно до вимог Податкового кодексу України. Ненадання ліквідатором документів фінансово-господарської діяльності є перешкодою для реалізації контролюючим органом функцій здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків, зборів та платежів шляхом проведення перевірки і цей факт унеможливлює остаточні висновки контролюючого органу щодо припинення або неприпинення підприємством господарської діяльності. Забезпечення проведення позапланової перевірки достовірності і повноти визначення сум податків, що підлягають сплаті банкрутом до державного бюджету за період його діяльності та, відповідно, стягнення в разі необхідності донарахованих сум податків і зборів в межах справи про банкрутство на користь державного бюджету є економічними інтересами держави, які полягають у отриманні державним бюджетом належних сум платежів, і, відповідно, виконання дохідної частини державного бюджету, визначеної Бюджетним кодексом України, та забезпечення безумовного дотримання припису ст.67 Конституції України.

Посилаючись на такі обставини, ГУ ДФС у Запорізькій області (надалі - заявник) в клопотанні просить до проведення перевірки працівниками ГУ ДФС у Запорізькій області не затверджувати ліквідаційний баланс банкрута та не приймати рішення про припинення провадження у справі.

Як вже зазначалось, ліквідатором був отриманий лист ГУ ДФС у Запорізькій області вих.№20513/10/08-01-14-03-10 від 08.12.2017 з проханням про надання документів фінансово-господарської діяльності для проведення позапланової перевірки боржника з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2014 по теперішній час, або повідомити місце та час, коли фахівці ГУ ДФС у Запорізькій області матимуть можливість ознайомитися з такими документами.

У відповідь на цей лист ліквідатором листом вих.№02-19/315 від 20.12.2017 було повідомлено ГУ ДФС у Запорізькій області про неможливість надати запитувані документи, оскільки директор боржника - ОСОБА_4 проігнорував вимогу листа ліквідатора (вих.№02-19/275 від 28.10.2017) про передачу документів податкової звітності та іншої документації.

04.05.2018 ліквідатором листом вих.№02-19/123 від 04.05.2018 було надано до ГУ ДФС у Запорізькій області наявні у ліквідатора документи (в копіях) відносно боржника.

Слід зазначити, що у відповідності до п.68.1 ст.68 Податкового кодексу України орган державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у день державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань повинен передати відповідному контролюючому органу відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

Дані про прийняття рішення щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, відомості щодо яких містяться в Єдиному державному реєстрі, контролюючі органи отримують від державних реєстраторів у порядку взаємного обміну інформацією з реєстрів Державної реєстраційної служби України та Центрального контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 21.07.2016 до ЄДР внесено запис про рішення засновників ТОВ "Будспеціндустрія" щодо припинення юридичної особи.

Крім того, в газеті „Запорізька правда" № 29(23713) від 28.07.2016 опубліковано повідомлення про припинення ТОВ "Будспеціндустрія" шляхом ліквідації.

Порядок проведення документальних перевірок податковим органом визначений главою 8 Податкового кодексу України. Зокрема, відповідно до пункту 78.1.7 п. 78.1 статті 78 Податкового кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: розпочато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетворення), припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, порушено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву про зняття з обліку.

Пунктом 78.4 статті 78 Податкового кодексу України встановлено, що про проведення документальної позапланової перевірки керівник контролюючого органу приймає рішення, яке оформлюється наказом. Право на проведення позапланової документальної перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому до початку проведення зазначеної перевірки вручено під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової перевірки.

Пунктом 82.2 статті 82 Податкового кодексу України встановлено, що тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 5 робочих днів, для фізичних осіб - підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому - восьмому цього пункту, - 3 робочі дні, інших платників податків - 10 робочих днів. Продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу не більш як на 10 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більш як на 2 робочих дні, інших платників податків - не більш як на 5 робочих днів.

Головою ліквідаційної комісії боржника 26.07.2016 на адресу податкового органу - ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області, у зв'язку із прийняттям рішення про ліквідацію товариства, було направлено ряд листів, у т.ч. щодо проведення документальної позапланової перевірки боржника (вих. №25/07-2 від 25.07.2016) на підставі п.п.78.1.7 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України.

Відповіді від податкового органу на вказане звернення боржник не отримав, суду така відповідь також не була надана до матеріалів справи. Не надано також податковим органом і відповідно наказу про призначення позапланової перевірки боржника.

При цьому, ухвали суду про прийняття до розгляду заяви боржника про порушення провадження у справі та про порушення провадження у справі, постанова суду про визнання боржника банкрутом направлялись судом на адресу податкового органу - Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області.

В матеріалах справи міститься інформація Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.б/н від 24.10.2016), згідно якої станом на 24.10.2016 податковий борг боржника складає 84,36 грн.

Отже, податковий орган був обізнаний як про процедуру позасудової ліквідації боржника, так і про існування судової справи № 908/2532/16 про банкрутство ТОВ "Будспеціндустрія" ще з 2016 року.

До свого клопотання (вих.б/н від 19.02.2018) заявник (ГУ ДФС у Запорізькій області) надає копію листа (вих.№20513/10/08-01-14-03-08 від 08.12.2017), адресованого діючому ліквідатору боржника - арбітражному керуючому Загрія Р.О., з проханням про надання документів фінансово-господарської діяльності підприємства для проведення позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.01.2014 по теперішній час, або повідомити про місце та час, коли фахівці ГУ ДФС у Запорізькій області мають можливість ознайомитись з ними.

Вказаний лист був отриманий уповноваженою ліквідатором особою 14.12.2017, що підтвердив в судовому засіданні ліквідатор, додатково підкресливши, що наказу про призначення позапланової перевірки боржника разом із зазначеним листом йому не було надіслано.

Враховуючи положення ст.ст. 78, 82 Податкового кодексу України, суд приходить до висновку, що у податкового органу було достатньо часу для призначення та проведення перевірки боржника, направлення відповідного наказу про проведення перевірки як голові ліквідаційної комісії боржника, так і ліквідатору вже у судовій процедурі.

Пунктом 79.2 статті 79 Податкової кодексу України закріплено, що документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу виключно на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, оформленого наказом, та за умови вручення платнику податків (його представнику) у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки. Виконання умов цієї статті надає посадовим особам контролюючого органу право розпочати проведення документальної невиїзної перевірки.

Відповідно до пункту 81.2 Податкового кодексу України, у разі відмови платника податків та/або посадових (службових) осіб платника податків (його представників або осіб, які фактично проводять розрахункові операції) у допуску посадових (службових) осіб контролюючого органу до проведення перевірки посадовими (службовими) особами контролюючого органу за місцем проведення перевірки, невідкладно складається у двох примірниках акт, що засвідчує факт відмови, із зазначенням заявлених причин відмови, один примірник якого вручається під підпис, відразу після його складання, платнику податків та/або уповноваженій особі платника податків.

До свого клопотання (вих.б/н від 19.02.2018) заявник надає лише направлену ліквідатору копію листа (вих.№20516/10/08-01-14-03-10 від 08.12.2017) з проханням про надання документів фінансово-господарської діяльності. Проте, а ні у клопотанні, а ні у доданій до нього копії листа не йдеться про прийняття керівником податкового органу рішення, оформленого наказом, про проведення перевірки боржника, про направлення цього наказу боржнику або ж ліквідатору.

У той же час, ліквідатором на виконання листа заявника (вих.20513/10/08-01-14-03-10 від 08.12.2017) були надані заявнику 04.05.2018 копії документів, які, як зазначає ліквідатор, були у нього наявні.

Враховуючи час перебування боржника у процедурі банкрутства, який триває майже півтора роки, та вказані вище обставини, заявником не обґрунтовано правомірність підстав для здійснення перевірки фінансово-господарської діяльності боржника, який знаходиться в ліквідаційний процедурі та не здійснює господарську діяльність.

При цьому також зазначається, що проведення процедури банкрутства суб'єкта підприємницької діяльності згідно з приписами законодавства про банкрутство не залежить від факту можливості або неможливості провести перевірку банкрута податковим органом. Взаємовідносини між податковим органом як органом державного контролю та платником податків урегульовані спеціальними нормами Податкового кодексу України, які не залежать від норм Закону України "Про відновлення платоспроможності…", якщо інше прямо не зазначено у самому законі. А ні норми Закону України "Про відновлення платоспроможності…", а ні норми Податкового кодексу України не містять положень про те, що підприємство - банкрут не може бути ліквідоване за рішенням суду чи ліквідаційна процедура має бути продовжена у зв'язку з неможливістю проведення перевірки банкрута податковим органом.

Обставини, пов'язані з виконанням податковим органом своїх повноважень, не можуть бути підставами для зупинення процесу ліквідації господарюючого суб'єкта, а також бути перешкодою для завершення провадження у справі про банкрутство за наявності передбачених законодавством про банкрутство підстав для того.

Наразі ліквідаційна процедура у справі № 908/2532/16 триває, провадження у справі не завершено і наявність в проваджені господарського суду справи про банкрутство юридичної особи не позбавляє податковий орган права та можливості здійснювати свої контролюючі функції (повноваження) щодо такої юридичної особи, у т.ч. щодо проведення перевірки.

В задоволенні клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області щодо не затвердження ліквідаційного балансу та неприйняття рішення про припинення (закриття) провадження у справі відмовляється.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 40-42, 65, 66 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 № 4212-VІ, ст.ст. 3, 12, 20, 232-235 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ліквідатора арбітражного керуючого Загрія Р.О. (вих.№02-19/108 від 11.04.2018) про надання згоди на продаж нерухомого майна на других повторних торгах (аукціоні), що знаходиться в банківській іпотеці, а саме: нежила будівля загальною площею 326,5 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, відповідно до ч.3 ст.65, ч.ч. 3, 4 ст.66 Закону "Про відновлення платоспроможності...", залишити без задоволення.

В задоволенні клопотання ГУ ДФС у Запорізькій області (вих.б/н від 19.02.2018) щодо не затвердження до проведення перевірки працівниками ГУ ДФС у Запорізькій області ліквідаційного балансу банкрута та неприйняття рішення про припинення (закриття) провадження у справі про банкрутство ТОВ "Будспеціндустрія" відмовити.

Копії ухвали надіслати боржнику, ліквідатору, ГУ ДФС у Запорізькій області, кредиторам за обліком боржника.

Ухвала господарського суду набирає законної сили негайно після її оголошення, відповідно до ст. 235 ГПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її проголошення за правилами, визначеними ст. ст. 254-259 ГПК України, шляхом подання апеляційної скарги наразі через господарський суд Запорізької області.

Повний текст ухвали, відповідно до ст.233 ГПК України, складено та підписано 16.05.2018.

Суддя Р.А.Ніколаєнко