Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"17" травня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/358/18

Господарський суд Житомирської області у складі судді Сікорської Н.А.,

розглянувши матеріали позовної заяви

Керівника Бердичівської місцевої прокуратури в інтересах держави

до 1. Міського комунального підприємства "Бердичівкомунсервіс"

2. Приватного підприємства "Будівельник"

про визнання недійсним протокольного рішення №39 від 14.11.2017р.; визнання недійсним договору №7 від 29.11.2017р. та додаткової угоди №1 від 30.11.2017,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бердичівської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Житомирської області в інтересах держави з позовом до Міського комунального підприємства "Бердичівкомунсервіс" та Приватного підприємства "Будівельник" , згідно якого просить:

- визнати недійсним протокольне рішення № 39 засідання тендерного комітету від 14.11.2017 Міського комунального підприємства "Бердичівкомунсервіс" від 14.11.2017 про здійснення закупівлі згідно предмету: ДК 021:2015: 45210000-2 "Будування будівель" шляхом застосування переговорної процедури закупівлі та за результатами проведених переговорів з учасником прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із ПП "Будівельник";

- визнати недійсним договір №7 від 29.11.2017 та додаткову угоду № 1 від 30.11.2017 до договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти, укладених між Міським комунальним підприємством "Бердичівкомунсервіс" та ПП" Будівельник";

Оглянувши позовні матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Оскільки, позивачем не подано клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до ст.249 ГПК України, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім того, у позовній заяві прокурор просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області та Бердичівське Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області.

При цьому будь-якого обгрунтування щодо підстав залучення як третьої особи Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області прокурором не наведено.

Мотивуючи клопотання щодо залучення як третьої особи Бердичівського Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, прокурор зазначає, що Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів до здійснення оплати за договорами про закупівлю, серед іншого, вживає заходів з недопущення здійснення платежів з рахунку замовника згідно з узятим фінансовим зобов'язанням за договором про закупівлю у випадку набрання законної сили рішенням суду про визнання результатів процедури закупівлі недійсними.

Відповідно до п. 7 Положення про Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 21.11.2011 № 111, Головне управління здійснює свої повноваження як безпосередньо, так і через управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, а також контроль за їх діяльністю. Положенням визначено й інші повноваження Головного управління. Вважає, що у випадку задоволення позовних вимог керівника місцевої прокуратури, рішення суду беззаперечно вплине на права та обов'язки Бердичівського Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області при недопущенні здійсненні платежів з рахунку замовника.

Відповідно до ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Дослідивши заявлене прокурором клопотання, з огляду на предмет та підстави позову суд дійшов висновку про відмову в задоволені клопотання на даній стадії судового процесу, оскільки суд не вбачає для цього достатньо обгрунтованих підстав, що рішення у справі може вплинути на права або обов'язки Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області та Бердичівського Управління Державної казначейської служби України у Житомирській області щодо однієї із сторін.

Керуючись ст.ст. 50, 162, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на "14" червня 2018 р. о 10:30.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м. Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 401.

4. Прокурору:

- надати для огляду в судовому засіданні наявні оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Роз'яснити прокурору, що:

- в порядку ст. 184 ГПК України він має право на подачу відповіді на відзив у строк до дня проведення підготовчого засідання.

- відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір вимог до закінчення підготовчого засідання.

5. Відповідачам:

- відповідно до ст. 165 ГПК України, подати відзив на позовну заяву у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням до суду надіслати позивачу. Докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання;

- надати для огляду в судовому засіданні оригінали тендерної документації МКП "Бердичівкомунсервіс" та оригінали тендерної пропозиції ПП "Будівельник";

- надати суду докази на підтвердження статусу юридичної особи і повного найменування, подати оригінал і належним чином засвідчену копію довідки з органів статистики про знаходження в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України на час розгляду справи;

- подати всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову у строк - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз'яснити відповідачам про право пред'явити зустрічний позов у строк, встановлений судом для подання відзиву.

6. Роз'яснити учасникам справи, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

У випадку визнання поважними причин неподання учасником справи доказів у встановлений законом строк суд може встановити додатковий строк для подання вказаних доказів.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.

7. Викликати в підготовче засідання учасників справи.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5007/

Звернути увагу учасників справи на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя ОСОБА_1

Друк:

1- в справу

2- прокурору (рек. з повід)

3,4- відповідачам (рек. з повід)