ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 травня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/275/17-г/16

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

при секретарі судового засідання: Онуфрієнко М.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні: Скаргу вих. № 54 від 04.05.2018 (вх.№10610 від 04.05.2018) заявника: Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль.

стягувач: ПАТ НАК "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ,

орган ДВС: Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, 04114, м.Київ, вул.Городецького,13.

на: дії органів ДВС

по справі №921/275/17-г/16

за позовом: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001

до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль, 46008

про: стягнення заборгованості в сумі 82 470 426, 59 грн. у тому числі: основний борг в сумі 76 636 618, 42 грн., пеня в сумі 5 461 437, 47 грн., три проценти річних в сумі 372370,70 грн.

За участю представників:

боржника: ОСОБА_1-представник, довіреність №5 від 10.04.2018

стягувача: не зявився

орган ДВС: ОСОБА_2- заступник начальника Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, довіреність №3610/203-03 від 29.12.2017, видана Міністерством юстиції України.

Суть справи.

04.05.2018 до господарського суду Тернопільської області надійшла Скарга № 54 від 04.05.2018 Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль, в якій просить суд:

- визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 в частині накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м. Тернопіль, які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших обов'язкових платежів шляхом винесення постанов про арешт коштів ВП № 55575117 від 21.02.2018 та ВП № 55575117 від 02.05.2018;

- зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 скасувати постанови Про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 55575117 від 21.02.2018 та від 02.05.2018 в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м.Тернопіль.

Ухвалою суду від 05.05.2018 Скаргу № 54 від 04.05.2018 Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" в частині вимог про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 в частині накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м. Тернопіль, які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших обов'язкових платежів шляхом винесення постанови про арешт коштів ВП № 55575117 від 21.02.2018; зобов'язання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 скасувати постанову Про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 55575117 від 21.02.2018 в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м. Тернопіль залишено без розгляду (оскільки заявником обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку для подання скарги в зазначеній вище частині вимог скарги з поважних причин до суду подано не було і такі докази в матеріалах справи відсутні), а Скаргу № 54 від 04.05.2018 Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" в частині вимог про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 в частині накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м. Тернопіль, які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших обов'язкових платежів шляхом винесення постанови про арешт коштів ВП № 55575117 від 02.05.2018 та зобов'язання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 скасувати постанову Про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 55575117 від 02.05.2018 в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м.Тернопіль прийнято до розгляду та призначено судове засідання по розгляду Скарги №54 від 04.05.2018 на 14 травня 2018 року на 11 год. 30 хв.

В судове засідання 14.05.2018 представник Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"(стягувач) не з'явився, письмових заперечень (за наявності) з посиланням на письмові докази на Скаргу суду не надав, хоча судом було своєчасно винесено і надіслано ухвалу від 05.05.2018 про призначення скарги до розгляду на 14.05.2018 на 11 год. 30 хв. на юридичну адресу стягувача - Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" - вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, згідно ОСОБА_2 з ЄДРЮОФОП ГФ.

Відповідно до витягу з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" відстеження пересилання поштових відправлень, поштове відправлення № 082 (ухвала суду від 05.05.2018) на час розгляду скарги надійшло до відділення поштового зв'язку Київська міська дирекція з індексом 01999, тобто адресату (стягувачу) не вручено.

В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом (правова позиція викладена у п.п.3.9.1 п.3.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 р., із змінами та доповненнями).

У п. 11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2007 №01-8/123 "Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2006 році" зазначено, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

10.05.2018 представник ПАТ Тернопільміськгаз надав до матеріалів скарги Заяву №б/н від 10.05.2018 (вх. №10853 від 10.05.2018), в якій зазначив, що поточний рахунок №0755, який було відкрито у філії АТ «Укрексімбанк» було змінено на поточний рахунок № 1733 з ініціативи банку, таким чином станом на сьогодні у філії АТ «Укрексімбанк», м. Тернопіль є діючим один розрахунковий рахунок, який належить ПАТ Тернопільміськгаз - №1733. Водночас у прохальній частині Скарги №54 від 04.05.2018 скаржником допущено описку та помилково зазначено розрахунковий рахунок №0755 замість розрахункового рахунку №1733. Відтак, керуючись ст. 42 ГПК України, просить суд читати прохальну частину скарги №54 від 04.05.2018 в наступній редакції:

- визнати незаконними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3, які полягають у безпідставності накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №239 в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк», м. Тернопіль та на поточному рахунку № 1733 у філії АТ «Укрексімбанк», м. Тернопіль, які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз;

- скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 від 21.02.2018 у виконавчому провадженні №55575117 «Про арешт коштів боржника» в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку № 2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк», м. Тернопіль та на поточному рахунку №1733 у філії АТ «Укрексімбанк», м. Тернопіль, які використовуються для виплат заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз.

В судове засідання 14.05.2018 представник ПАТ Тернопільміськгаз (скаржник) з'явився.

Разом з тим, в судовому засіданні представник ПАТ Тернопільміськгаз (скаржник) згідно Заяви №б/н від 14.05.2018, в порядку ст. 41 ГПК України, уточнив Заяву від 10.05.2018 в частині оскаржуваних постанов державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України та вважати постанови останнього як постанови «Про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні» №55575117 від 21.02.2018 та від 02.05.2018, які зазначені в п. 1 та п. 2 Заяви від 10.05.2018.

Суд, розглянувши Заяву №б/н від 10.05.2018 (вх. №10853 від 10.05.2018) (стосується зміни предмету Скарги (в частині зазначення у вимогах поточного рахунку № 239 в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк», м. Тернопіль) та уточнення до Скарги (в частині зазначеного у вимогах поточного рахунку № 1733 у філії АТ «Укрексімбанк», м. Тернопіль замість рахунку № 0755) та Заяву від 14.05.2018 (стосується уточнення щодо оскаржуваних постанов від 21.02.2018 та від 02.05.2018)), заслухавши пояснення та доводи учасників судового процесу, враховуючи, що дані заяви подані заявником у відповідності до вимог ст.ст. 42, 46 ГПК України, відповідають вимогам ст. 164 ГПК України, зміна предмету Скарги та подання уточнень до Скарги не суперечить ст. 46 ГПК України, з врахуванням залишення без розгляду Скарги в частині вимог що стосується постанови «Про арешт коштів боржника» у виконавчому провадженні №55575117 від 21.02.2018, а тому приймається судом частково і скарга розглядається судом з врахуванням змінених і уточнених вимог, що стосуються лише постанови про арешт коштів від 02.05.2018.

10.05.2018 від скаржника поступили Клопотання №без номера від 10.05.2018 (вх. №10852 від 10.05.2018) про долучення документів та Клопотання №без номера від 10.05.2018 (вх. 10880 від 11.05.2018) про долучення документів.

Представник скаржника, заявлені у скарзі вимоги підтримав в повному обсязі з врахуванням Заяви №б/н від 10.05.2018 (вх. №10853 від 10.05.2018) (стосується зміни предмету Скарги та уточнення до Скарги) та Заяви від 14.05.2018 (стосується уточнення щодо оскаржуваних постанов від 21.02.2018 та від 02.05.2018).

В судове засідання 14.05.2018 представник органу ДВС з'явився, витребуваних судом згідно ухвали суду від 05.05.2018 документів, а саме: письмових заперечень з посиланням на письмові докази на скаргу (та докази їх надіслання (опис вкладення, фіскальний чек) заявнику скарги та стягувачу) в строк до 10.05.2018, офіційної довідки чи перебуває ОСОБА_3 на посаді державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (якщо ні, то яка посадова особа органу ДВС компетентна вирішити питання про усунення порушення прав заявника) та письмових доказів на підтвердження направлення філії АТ "Укресімбанк" постанови про арешт коштів боржника від 02.05.2018 (виконавче провадження ВП №55575117), до матеріалів справи не надав, по причині недостатності часу (про що останній зазначив в усному порядку), так як представником органу ДВС отримано ухвалу суду від 05.05.2018 лише 11 травня 2018 року (електронною поштою від Відділу примусового виконання рішень департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України).

Відповідно до п. 2 ст. 342 ГПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Згідно пункту 3.9.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Як слідує із матеріалів справи №921/275/17-г/16 боржник вже звертався до суду із Скаргою № 290 від 21.03.2018, в якій просив суд: - визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3, які полягають у безпідставності накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ Приватбанк, м. Тернопіль та на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м. Тернопіль, які використовуються для виплат заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз; - скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 від 21.02.2018 у ВП №55575117 Про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку №2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ Приватбанк, м.Тернопіль та на поточному рахунку №0755 у філії АТ Укрексімбанк, м.Тернопіль, які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 02.04.2018 у справі № 921/275/17-г/16 у задоволенні Скарги № 290 від 21.03.2018 Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз" відмовлено, з підстав зазначених в ухвалі суду.

Розглянувши Скаргу №54 від 04.05.208 (вх. №10610 від 04.05.2018) з врахуванням Заяви №без номера від 10.05.2018 (вх. №10853 від 10.05.2018) (стосується зміни предмету Скарги та уточнення до Скарги) та Заяви від 14.05.2018 (стосується уточнення щодо оскаржуваних постанов від 21.02.2018 та від 02.05.2018) Приватного акціонерного товариства «Тернопільміськгаз», суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області у справі №921/275/17-г/16 від 26.06.2017 позовні вимоги задоволено частково; стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль, 46008, ідентифікаційний код 21155959, на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м.Київ, 01001, ідентифікаційний код 20077720:

- 25055632 грн. 68 коп. основного боргу;

- 4721438 грн. 01 коп. пені;

- 359393 грн. 27 коп. 3% річних,

всього 30136463 грн 96 коп заборгованості з розстрочкою стягнення заборгованості щомісячно рівними частинами терміном на 12 місяців починаючи з липня 2017 року:

- до 31 липня 2017 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 31 серпня 2017 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 30 вересня 2017 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 31 жовтня 2017 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 30 листопада 2017 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 31 грудня 2017 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 31 січня 2018 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 28 лютого 2018 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 31 березня 2018 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 30 квітня 2018 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 31 травня 2018 року - 2511372 грн 00 коп;

- до 30 червня 2018 року - 2511371 грн 96 коп.

Також, стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль, 46008, ідентифікаційний код 21155959, на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м.Київ, 01001, ідентифікаційний код 20077720: - 87701 грн. 07 коп - судового збору в повернення сплачених судових витрат. В решті позову відмовлено.

18 вересня 2017 Постановою Львівського апеляційного Господарського суду Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України задоволено та рішення Господарського суду Тернопільської області від 26 червня 2017 року по справі №921/275/17-г/16 скасовано в частині розстрочення виконання рішення строком на 12 місяців; в задоволенні заяви ПАТ по газопостачанню та газифікації Тернопільміськгаз про розстрочення виконання рішення відмовлено; в решті рішення Господарського суду Тернопільської області від 26 червня 2017 року по справі №921/275/17-г/16 залишено без змін.

09.10.2017 на примусове виконання судового рішення у справі №921/275/17-г/16 Господарським судом Тернопільської області видано відповідні накази.

02.05.2018 в межах виконавчого провадження № 55575117, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 винесено постанову «Про арешт коштів боржника», згідно якої постановлено накласти арешт на грошові кошти, що містяться на усіх рахунках в наступних банківських установах: Філії Тернопільське обласне управління Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (код банку 338545, Публічному акціонерному товаристві «ОСОБА_4 Аваль» (код банку 380805, Тернопільській філії ПАТ Комерційного Банку «Приватбанк» (код банку 338783), Публічному акціонерному товаристві «Акціонерний Банк «Украгазбанк» (код банку 320478), Публічному акціонерному товаристві «Державним експортно-імпортний банк України» (код банку 322313), та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику Приватне Акціонерне товариство «Тернопільміськгаз» (державним виконавцем 22.03.2018 винесено постанову про заміну назви сторони виконавчого провадження, а саме: з боржника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз», на Приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз», , так як з ОСОБА_2 з ЄДРЮОФОП та ГФ Приватне акціонерне товариство «Тернопільміськгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Тернопільміськгаз»).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обовязковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно ч. 1 ст. 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Нормами ч.1 ст. 233 ГПК України передбачено, що суди ухвалюють рішення, постанови іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

Як визначається ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" № 1404-VII від 02.06.2016, з наступними змінами та доповненнями, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як визначається ч. 1 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

В ч. 2 ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" вказано, що арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до п. 7 ч. 3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Як визначається в п. 21 ч. 3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком.

Згідно ч. 2 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

У відповідності до ч. 4 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" на кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

Частиною 1 статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" визначається, що виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Згідно ч. 3 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов'язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення (ч. 1 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження"). Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. (ч.2 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження").

У відповідності до ч. 3 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.

Згідно ч. 4 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов, якими накладено арешт на майно (кошти) боржника, виконавець надсилає банкам чи іншим фінансовим установам, органам, що здійснюють реєстрацію майна, реєстрацію обтяжень рухомого майна, в день їх винесення.

Згідно ч. 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Як визначається в ч. 1 ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

У своїй Скарзі та Заяві від 10.05.2018 (вх. №10853 10.05.2018) ПАТ"Тернопільміськгаз" стверджує, що поточний рахунок №2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк», м. Тернопіль та поточний рахунок № 1733 у філії АТ «Укрексімбанк», м. Тернопіль використовуються підприємством для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ «Тернопільміськгаз», зазначає, що одночасне накладення арешту на кошти, що знаходяться на вказаних рахунках підприємства є неправомірним, оскільки спричиняє невиплату працівникам ПАТ "Тернопільміськгаз" заробітної плати, чим порушує їхні права, передбачені Конституцією та Законами України, а також призводить до невиконання підприємством визначеного Законом обов'язку щодо своєчасної сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сплату інших платежів до Державного бюджету України.

З матеріалів справи вбачається, що 14.08.2015 між Публічним акціонерним товариством "Державний експортно-імпортний банк України" та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" укладено Договір банківського рахунка №б/н, за умовами п. 1.1 якого, банк відкриває клієнту банківський рахунок № 0755/980 (надалі Рахунок), проводить за Рахунком операції , визначені положеннями чинного законодавств України та внутрішніми правилами Банку, а також надає інші банківські послуги, а клієнт зобовязується оплачувати Банківські послуги на умовах, визначених цим Договором.

Також, 10.04.2017 року між Публічним акціонерним товариством " Державний експортно-імпортний банк України" та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Тернопільміськгаз" було укладено Додаткову угоду до Договору банківського рахунку №б/н від 14.08.2015, згідно якої сторони домовились внести наступні зміни до умов Договору банківського рахунку, а саме: «п. 1.1 Номер банківського рахунку Клієнта № 0755/980, відкриття та обслуговування операцій по якому є предметом даного Договору, змінити по всьому тексту Договору на рахунок №1733/980.

На підтвердження виплати заробітної плати по зазначеному рахунку, сплати єдиного соціального внеску, податку з доходів фізичних осіб, військового збору скаржником надано копії:

- Реєстрів платіжних документів АТ "Укрексімбанк" (з 01.01.2018 по 04.05.2018) про рух коштів на рахунку № 1733, в яких відображено, зокрема, призначення платежу: "заробітна плата за січень 2018", "заробітна плата за лютий 2018", "заробітна плата за березень 2018";

- Реєстрів платіжних документів АТ "Укрексімбанк" (з 01.01.2018 по 04.05.2018) про рух коштів на рахунку № 1733, в яких відображено, зокрема, призначення платежу: "сплата єдиного внеску за січень 2018", «сплата єдиного внеску за лютий 2018», «сплата єдиного внеску за березень 2018»;

- Реєстрів платіжних документів АТ "Укрексімбанк" (з 01.01.2018 по 04.05.2018) про рух коштів на рахунку № 1733, в яких відображено, зокрема, призначення платежу: «податок з доходів фізосіб за січень 2018», «податок з доходів фізосіб за лютий 2018», «податок з доходів фізосіб за березаень 2018»;

- Реєстрів платіжних документів АТ "Укрексімбанк" (з 01.01.2018 по 04.05.2018) про рух коштів на рахунку № 1733, в яких відображено, зокрема, призначення платежу: «військовий збір за січень 2018», «військовий збір за лютий 2018», «військовий збір за березень 2018».

Наведеними письмовими доказами підтверджується, що поточний рахунок №1733 у філії АТ "Укрексімбанк", м. Тернопіль є спеціальним рахунком, грошові кошти на якому не підлягають арешту.

Згідно ст. 43 Конституції України держава гарантує кожному право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом, при цьому право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Частиною 5 статті 97 Кодексу законів про працю України визначено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

У відповідності до ст. 115 Кодексу законів про працю України передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно ч.1 ст 2, ч.2 ст. 20 Конвенції про захист заробітної плати №95 визначено, що ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

У відповідності до ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Як визначається ч. 6 ст. 24 Закону України "Про оплату праці" своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

З Довідки № 066-03/465 від 10.05.2018 Філії АТ «Укрексімбанк» (наданої заявником) вбачається, що станом на 10.05.2018 на рахунок № 1733/980, який належить ПАТ Тернопільміськгаз, накладено арешти, зокрема, згідно постанови Відділу ПВР ДДВС МЮУ від 02.05.2018 у ВП №55575117.

Згідно п. 3 ч. 5 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", боржник зобов'язаний за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України.

Згідно п.4 ч.1 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» підставою для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Частиною 2 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобовязаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Орган ДВС не був повідомлений банком у встановленому ч. 2 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження» порядку про здійснення виплат заробітної плати з арештованого рахунку, а також боржник не повідомив орган ДВС у встановленому п. 3 ч. 5 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» порядку про зазначений рахунок (та призначення коштів на такому рахунку). Проте під час розгляду скарги, суд, дослідивши надані докази, встановив, що поточний рахунок №1733 використовується товариством, у тому числі для виплати заробітної плати працівникам, а також сплати обовязкових платежів (зборів), повязаних з нарахуванням (виплатою)заробітної плати та інших обовязкових платежів, а саме податку з доходів фізичних осіб, військового збору, єдиного внеску.

Також представник заявника в усному порядку зазначив, що вказаний поточний рахунок використовується товариством і для інших цілей, що зазначено вище. Крім того, представник заявника зауважив, що скаржник просить суд визнати незаконними дій державного виконавця лише в частині накладення арешту на кошти, що стосується виплати заробітної плати працівникам а також сплати єдиного внеску, податку з доходів фізосіб, військового збору.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування" кошти, що надходять від сплати єдиного внеску та застосування фінансових санкцій відповідно до цього Закону, не можуть зараховуватися до Державного бюджету України, бюджетів інших рівнів та використовуватися на цілі, не передбачені законодавством про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Як визначається пп.16-1 підрозділу 10 "Інші перехідні положення" Податкового кодексу України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлюється військовий збір платниками якого, як і податку на доходи фізичних осіб, є фізична особа - нерезидент, яка отримує доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання) та сплачуються такі, у даному випадку, податковим агентом (ПАТ "Тернопільміськгаз"), який зобов'язаний нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм (ст.ст.14.1.180, 162.1.2, 162.1.3,163.1.2 Податкового кодексу).

В п 2 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування" визначено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування" збір та ведення обліку єдиного внеску здійснюються за принципами обов'язковості сплати; захисту прав та законних інтересів застрахованих осіб.

У відповідності до ч. 12 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загально-обов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Пунктом 7 Оглядового листа Вищого господарського суду України від 28.01.2016 р. № 01-06/131/16 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням господарськими судами Закону України "Про виконавче провадження" (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку ВГСУ)" встановлено, що накладення арешту на рахунок боржника, призначений для виплати заробітної плати працівникам підприємства, призводить до порушення їх конституційних прав.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що накладення арешту на кошти ПАТ "Тернопільміськгаз", що знаходяться на рахунку №1733 в АТ "Укрексімбанк", які необхідні для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ "Тернопільміськгаз", унеможливлює своєчасну виплату заробітної плати працівникам боржника, що призводить до порушення конституційних прав громадян, що працюють на підприємстві.

З огляду на вищенаведене, накладення арешту на грошові кошти, за рахунок яких здійснюється виплата заробітної плати, є неправомірним.

Також є неправомірним накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для сплати обов'язкових платежів до бюджету України.

А тому суд вважає за необхідне визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3, які полягають у безпідставності накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №1733 у філії АТ Укрексімбанк, м. Тернопіль, які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз, згідно постанови ВП №55575117 від 02.05.2018.

Згідно частини 2 статті 42 ГПК України (права та обовязки учасників справи) учасники справи мають право, зокрема, подавати докази.

Заявник не надав суду жодних доказів в підтвердження обставин щодо: накладення арешту на грошові кошти, які знаходяться на рахунку №239 в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк», м. Тернопіль; відкриття такого рахунку №239 ПАТ Тернопільміськгаз в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк»; та того, що зазначений рахунок призначений виключно (або також) для нарахування та виплати заробітної плати, а також сплати єдиного внеску, податку з доходів фізосіб, військового збору, оскільки в матеріалах справи міститься лише Довідка №066-03/465 від 10.05.2018 Філії АТ «Укрексімбанк» про те, що станом на 10.05.2018 на рахунок № 1733/980 (а не на рахунок №239 в Тернопільській Філії ПАТ КБ «Приватбанк», про що зазначає заявник), який належить ПАТ Тернопільміськгаз, накладено арешти 02.05.2018, зокрема, згідно постанови Відділу ПВР ДДВС МЮУ від 02.05.2018 у ВП №55575117.

Відтак, суд відмовляє в задоволенні Скарги в частині визнання незаконними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3, які полягають у безпідставності накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №239 в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк», які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз, згідно постанови ВП №55575117.

Згідно ч. 1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів (ч.1 ст. 86 ГПК України).

Щодо вимог скаржника про скасування постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС МЮ України ОСОБА_3 від 02.05.2018 у виконавчому провадженні №55575117 «Про арешт коштів боржника» в частині накладення арешту на грошові кошти, які використовуються для виплати заробітної плати, здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз та сплати інших платежів до бюджету України, що знаходяться на поточному рахунку № 2039 в Тернопільській філії ПАТ КБ «Приватбанк», м. Тернопіль та на поточному рахунку №1733 у філії АТ «Укрексімбанк», м. Тернопіль, які використовуються для виплат заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз, то суд вважає за необхідне в цій частині Скарги в задоволенні відмовити з огляду на наступне.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Як слідує зі змісту ч. 2 ст. 343 ГПК України Господарський процесуальний кодексу України не наділяє суд правом скасовувати оскаржувані рішення (постанови державного виконавця).

Як визначається ч. 3 ст. 343 ГПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З врахуванням норм ч. 2 ст. 343 ГПК України, суд вважає за необхідне зобовязати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 усунути допущені порушення (шляхом вжиття заходів щодо звільнення з-під арешту коштів на поточному рахунку № 1733 у Філії АТ «Укрексімбанк», м. Тернопіль, призначеного для виплати заробітної плати, а також сплати єдиного внеску, податку з доходів фізосіб, військового збору).

Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання (стаття 345 ГПК України).

Також, з врахуванням норм статті 345 ГПК України, суд вважає за необхідне зобовязати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 про виконання ухвали від 14.05.2018, постановленої за результатами розгляду Скарги, повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Керуючись ст. ст. 234, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд:

УХВАЛИВ:

1.Скаргу №54 від 04.05.2018 (вх.№10610 від 04.05.2018) з врахуванням Заяви № без номера від 10.05.2018 (вх.№10853 від 10.05.2018) (стосується зміни предмету Скаргу та уточнення до Скарги) та Заяви від 14.05.2018 (стосується уточнення щодо оскаржуваних постанов від 21.02.2018 та від 02.05.2018) Приватного акціонерного товариства "Тернопільміськгаз", вул. Шептицького, 20, м. Тернопіль задовольнити частково.

2.Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3, які полягають у безпідставності накладення арешту на кошти ПАТ Тернопільміськгаз, що знаходяться на поточному рахунку №1733 у філії АТ Укрексімбанк, м. Тернопіль, які використовуються для виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників ПАТ Тернопільміськгаз, згідно постанови ВП №55575117 від 02.05.2018.

3.В решті скарги в задоволенні відмовити.

4.Зобовязати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 усунути допущені порушення (ч.2 ст.343 Господарського процесуального кодексу України).

5.Зобовязати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_3 про виконання ухвали від 14.05.2018, постановленої за результатами розгляду Скарги, повідомити суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання (ст.345 Господарського процесуального кодексу України).

6. Ухвала суду набирає законної сили негайно після її оголошення.

7. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

8.Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

-стягувачу;

- боржнику;

-Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (04114, м.Київ, вул.Городецького,13).

Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалу підписано: 17.05.2018.

Суддя С.О. Хома