УХВАЛА

15 травня 2018 року

м. Київ

Справа № 913/1233/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Мачульського Г.М. - головуючого, Кушніра І.В., Краснова Є.В.

розглянувши матеріали касаційної скарги Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.03.2018

за скаргою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

на дії Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області

за позовом Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"

до 1. Служби автомобільних доріг у Луганській області

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія"

про стягнення 890 159,79 грн.,

ВСТАНОВИВ:

13.04.2018 Дочірнє підприємство "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" звернулось із касаційною скаргою на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.03.2018 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Перевіривши доводи заявника касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з огляду на наступне.

У касаційній скарзі заявник просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.03.2018, а ухвалу Господарського суду Луганської області від 09.01.2018 залишити без змін.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 09.01.2018 визнано незаконними дії Головного Управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області щодо неперерахування коштів згідно ухвал Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 у справі №913/1233/16. Зобов'язано Головне Управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області перерахувати кошти в розмірі в розмірі 2830640,13 грн., які містяться на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області, та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2 788 808,00 грн., судовий збір в сумі 41832,12 грн., та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2359115,00 грн., та 35386,73 грн. судового збору, в рахунок погашення боргу по наказу №913/1233/16 від 17.05.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" на користь Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" боргу.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.03.2018 ухвалу господарського суду Луганської області від 09.01.2018 у справі №913/1233/16 скасовано в частині визнання незаконними дій Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області щодо неперерахування коштів згідно ухвали Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 у справі №913/1233/16, та в частині зобов'язання Головного Управління Державної казначейської служби України у Луганській області перерахувати кошти в розмірі в розмірі 2 830 640,13 грн., які містяться на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області, та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2 788 808,00 грн., судовий збір в сумі 41832,12 грн., та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" борг в сумі 2359115,00 грн., та 35386,73 грн. судового збору, в рахунок погашення боргу по наказу №913/1233/16 від 17.05.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дорбудтехнологія" на користь Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" боргу.

Прийнято нове рішення по скарзі, яким відмовлено у задоволенні скарги Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії Державної казначейської служби №1-7-912 від 22.12.2017 повністю.

Судами встановлено, що Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ у місті Києві звернувся до ГУ ДКСУ у Луганській області з Вимогою державного виконавця, якою Казначейство зобов'язувалося виконати платіжну вимогу №2 від 29.11.2017 щодо списання коштів зі Служби автомобільних доріг у Луганській області в розмірі 2 830 640,13 грн. в рахунок погашення боргу з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області №913/1233/16 від 17.05.2017 про стягнення з ТОВ "Дорбудтехнологія" на користь ДП "Луганський облавтодор", з додаванням копії наказу № 913/1233/16 від 17.05.2017, копії ухвали господарського суду Луганської області від 23.11.2017 № 913/1233/16.

Листом №12-07/4088 від 12.12.2017 Головне Управління Державної казначейської служби України у Луганській області відмовилося виконувати зазначену Вимогу, у зв'язку з тим, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 (з прийняттям якої втратила чинність постанова Кабінету Міністрів України №609), здійснення органами Казначейства безспірного списання коштів на підставі платіжної вимоги державного виконавця не передбачено, оскільки платіжна вимога державного виконавця не є виконавчим документом у розумінні Закону України "Про виконавче провадження".

Судом апеляційної інстанції встановлено, що в день прийняття місцевим судом оскарженої ухвали, до суду першої інстанції надійшло клопотання про долучення до справи копій документів, з якими скаржник звернувся до Управління ДКС України у Луганській області із заявою № 1-5/923 від 29.12.2017 про виконання рішення суду щодо стягнення коштів, до якого додано ухвали господарського суду Луганської області від 23.11.2017, від 04.12.2017, копія рішення від 20.12.2017 у справі № 913/1233/16, копія довіреності.

Однак, місцевий господарський суд не врахував вказані документи при розгляді скарги на дії Казначейства.

Відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.05.2015 №215, Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема, здійснює розрахунково-касове обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

Згідно із статтею 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження" з урахуванням особливостей , встановлених цим Законом.

На час спірних правовідносин, механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами(посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011, який з боку стягувача та державного виконавця є недотриманим, що не враховано місцевим господарським судом.

Колегія суддів Касаційного господарського суду погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення вимог скарги Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", оскільки пунктом 24 Порядку визначено, що стягувачі на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник, документи зазначені у пункті 6 цього Порядку.

За вказаних обставин правильне застосування норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.

З огляду на викладене, відсутні підстави вважати, що касаційна скарга позивача є обґрунтованою, оскільки правильне застосування судом апеляційної інстанції норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 293 Господарського процесуального кодексу України у справі з ціною позову, що не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження) , а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи) суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

За таких підстав Касаційний господарський суд у складі Верховного суду відмовляє у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтями 234, 235, 293 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі №913/1233/16 за касаційної скаргою Дочірнього підприємства "Луганський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".

2. Касаційну скаргу та додані до неї документи (у тому числі оригінал квитанції №0.0..1 від 03.04.2018 на суму 1 762,00 грн.) повернути заявнику.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий Г. М. Мачульський

Судді І. В. Кушнір

Є. В. Краснов