ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

08 травня 2018 року м. Херсон Справа № 923/182/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М., при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши матеріали

за позовом: Заступника прокурора Херсонської області (73000, м.Херсон, вул.Михайлівська, 33) в інтересах держави в особі

позивача: Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, 3)

до:

відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області (73036, м.Херсон, вул.Університетська, 136-а),

відповідача-2: ОСОБА_1 (07300, АДРЕСА_1)

за участю третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Омега 11» (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Першотравнева, 77-а)

про визнання недійсним договору оренди

за участю учасників судового процесу:

за участю прокурорів: Хамідової Е.Ф., посвідчення № 040721 від 22.01.2016;

ОСОБА_2, посвідчення № 032329 від 20.02.2015;

та представників сторін:

від позивача: Щербина О.В., довіреність № 22-28-0.172-18/72-18 від 12.01.2018;

від відповідача-1: Очерідник Т.С., представник, довіреність № 32-21-0.62-64/2-18 від 03.01.2018;

від відповідача-2: Ковальчук І.М., адвокат, договір про надання правової допомоги від 02.04.2018;

від 3-ї особи: Ковальчук І.М., адвокат, договір про надання правової допомоги від 02.04.2018;

від заявника Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області: Матвєєва-Вац Н.В., довіреність від 17.04.2018.

в с т а н о в и в:

У справі №923/182/18 розглядаються вимоги Заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області та до Товариства з обмеженою відповідальністю "Омега 11" про визнання недійсним договору оренди розташованої на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельної ділянки площею 80,599 га, кадастровий номер НОМЕР_1, укладений 20.07.2016 Головним управлінням Держгеокадастру в Херсонської області із ОСОБА_8, зареєстрований 22.07.2016 за № 15523816.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 20.03.2018 призначено підготовче засідання по справі на 17.04.2018.

Розгляд справи розпочатий 17.04.2018 з перервою до 24.04.2018 відповідно до ст. 216 ГПК України.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.04.2018 відкладено розгляд справи на 08.05.2018 та постановлено замінити первісного відповідача-2 ТОВ «Омега 11», належним відповідачем-2 ОСОБА_1 та залучити до розгляду справи ТОВ «Омега 11» у якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки.

До Господарського суду Херсонської області прокурором подано клопотання про об'єднання справ в одне провадження, в якому прокурор на підставі ст.ст. 42, 173 ГПК України просить суд об'єднати в одне провадження справу № 923/182/18 із справою № 923/149/18 за позовами заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, ТОВ «Омега-11» про визнання недійсним (незаконним) рішення, оформлене протоколом земельних торгів від 20.07.2016 № 16/07/16, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки.

Необхідність об'єднання справ в одне провадження прокурор обґрунтовує наступним.

У провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа № 923/182/18 за позовом заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, ТОВ «Омега-11» про визнання недійсним договору оренди розташованої на території Качкарівської сільської ради Бериславського району земельної ділянки площею 80,5991 га.

Предметом позовних вимог є укладений ГУ Держгеокадастру в Херсонській області із ОСОБА_1 договір оренди земельної ділянки.

Крім того, у провадженні цього ж суду перебуває справа № 923/149/18 за позовом заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, ТОВ «Омега-11» про визнання недійсним (незаконним) рішення, оформленого протоколом земельних торгів від 20.07.2016 № 16/07/16, яким ОСОБА_8 визнано переможцем земельних торгів щодо права оренди розташованої на території Качкарівської сільської ради Бериславського району земельної ділянки площею 80,5991 га.

Предметом позовних вимог є рішення органу державної влади -Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області, оформлене протоколом земельних торгів від 20.07.1016 № 16/07/16, на підставі якого із переможцем торгів - ОСОБА_8 укладено договір оренди земельної ділянки.

Зазначені позовні вимоги нерозривно пов'язані між собою підставою їх виникнення та поданими доказами.

Вирішення судом по суті однієї заявленої позовної вимоги безумовно вплине на вирішення іншої позовної вимоги, внаслідок чого розглядати ці вимоги окремо у різних провадженнях є недоцільним.

Позивач наголошує, що у вищевказаних справах позивачем є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, відповідачем - Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області.

Таким чином, на думку прокурора, з урахуванням норм статті 173 ГПК України, враховуючи викладені обставини справи необхідно розглядати в одному провадженні.

Суд розглянув по суті клопотання та відхилив, виходячи із наступного.

Згідно із частинами першою та другою статті 173 ГПК України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами, зокрема одного й того самого позивача до одного і того самого відповідача чи до різних відповідачів.

Відповідно до частини третьої згаданої статті передбачено, що об"єдання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання.

Як витікає із матеріалів справи, ухвала про відкриття провадження судом була постановлена 20.03.2018 та призначення підготовчого засідання на 17.04.2018.

Клопотання Прокурора Херсонської області про об"єдання справ в одне провадження надійшло до суду 13.04.2018, тобто до початку підготовчого засідання.

Разом з тим, в судовому засіданні 13.04.2018 Прокурор підтримав зазначене клопотання, однак, не наполягав на розгляді його по суті. Підготовче засідання 17.04.2018 було розпочато та перенесено на 08.05.2018.

В судовому засіданні 08.05.2018 Прокурор наполягав на розгляді клопотання по суті, однак після початку підготовчого засідання, тому клопотання про об"єдання в одне провадження позовних вимог заявлених за данною справою та господарською справою № 923/149/18 не підлягає задоволенню. До того ж у господарській справі № 923/149/18 Прокурор не визначився із суб"єктним складом справи.

24.04.2018 до Господарського суду Херсонської області надійшло клопотання Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Необхідність залучення до розгляду справи № 923/182/18 Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області заявник обґрунтовує тим, що спірні земельні ділянки розташовані на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області, відтак остання фактично користується даними земельними ділянками шляхом отримання орендних платежів до свого бюджету, що є основною статтею доходу бюджету сільської ради.

Суд розглянув у судовому засіданні зазначене клопотання Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області та встановив, що воно не підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Із огляду на доводи заявника, що рішення у справі може вплинути на його права щодо отримання доходів від сплати орендної плати за орендне користування земельною ділянкою, що є предметом спірного договору оренди, суд прийшов до висновку про недоведеність таких порушень, оскільки ця земельна ділянка має сільськогосподарське призначення та знаходиться за межами населеного пункту, тому вона не віднесена до земель комунальної власності, сільська рада не може нею розпоряджуватись шляхом її передачі в оренду та отримувати орендну плату. На день розгляду справи зазначена земельна ділянка перебуває у власності ТОВ " Омега-11", який сплачує податок на землю. Заявник не довів факту наявності податкового боргу з цього платежу з боку ТОВ " Омега-11"

Зазначена обставина не дає можливості суду зробити висновок, що рішення у справі порушить права заявника, тому клопотання Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача судом відхиляється.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу ( ч. 3 ст. 50 ГПК України).

На переконання суду рішення з даного спору ніяким чином не впливатиме на права та обов'язки Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області щодо однієї із сторін справи.

Враховуючи викладене суд не вбачає підстав для залучення Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

08.05.2018 прокурор надав суду уточнену позовну заяву з доказами її направлення сторонам, а також на виконання вимог ухвали від 24.04.2018 надав докази направлення позовної заяви, доданих до неї матеріалів ОСОБА_1 та лист прокуратури від 28.02.2018, щодо увідомлення позивача про здійснення прокурором представництва шляхом подання даної позовної заяви.

24.04.2018 позивачем надані письмові пояснення з викладенням правової позиції з приводу заявлених прокурором вимог, відповідно до яких позивач вважає, що викладені заступником прокурора Херсонської області позовні вимоги, є безпідставними та необґрунтованими, оскільки договір оренди відповідає вимогам, встановленим законодавством та жодних економічних та суспільних інтересів держави під час його укладання на дії не було порушено, тому немає жодних правових підстав для визнання його недійсним.

В судовому засіданні представник позивача підтримав надані раніше письмові пояснення, згідно яких не визнає (підтримує) позовних вимог у справі з підстав зазначених у позові.

17.04.2018 відповідач-1 надав суду відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

08.05.2018 від відповідача-2 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач-2 заперечує проти позовних вимог, з урахуванням уточнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Згідно з частиною 2 статті 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні 08.05.2018 представники сторін зазначили, що повідомили про всі обставини справи, які їм відомі, а також надали всі докази, на які вони посилалися в позові і відзивах, інших поясненнях по суті спору, а також зазначили, що заяв та клопотань, пов'язаних з розглядом справи немає.

Враховуючи те, що судом остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників справи; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 173, 177, 181, 182, 183, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

п о с т а н о в и в :

1.Відхилити клопотання прокурора про об'єднання справ в одне провадження.

2.Відхилити клопотання Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

3. Закрити підготовче провадження по справі.

4. Призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні на 09 липня 2018 року о 11:00, яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (2 поверх).

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.

Суддя Л.М. Немченко