ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2018 року

м. Черкаси справа № 925/644/17

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Довганя К.І., із секретарем Дяченко Т.В. за участю прокурора - Архипенко В.О., представників: позивача - ОСОБА_1 за довіреністю, відповідача - Овсієнко О.І. за довіреністю, третіх осіб: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку - Новак О.І. за довіреністю, Фонд Державного майна України - Кива О.М. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом ОСОБА_5 до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", треті особи на стороні відповідача - Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Фонд Державного майна України за участю прокурора за його заявою, про визнання недійсним рішень загальних зборів акціонерів

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним рішення позачергових загальних зборів акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", оформлені протоколом від 19.05.2017 року.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що всі рішення прийнятті на зборах акціонерів прийняті нелегітимним складом наглядової ради, склад реєстраційної комісії визначено неповноважним органом. Також позивач вказав на те, що для участі у зборах було протиправно не допущено його представника, а особа, що приймала участь у зборах від імені Фонду державного майна України не мала повноважень, визначених постановою КМУ №678 від 30.10.2014 « Про деякі питання управління корпоративними правами держави».

Відповідно до заяви від 13.07.2017 у справу вступив прокурор за своєю ініціативою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позову заперечили, пославшись на те, що рішення НКЦПФР про відсутність порушень під час проведення загальних зборів акціонерів 19.05.2017р., оформлене протоколом нагляду за реєстрацією акціонерів, проведення загальних зборів, голосуванням та підбиттям його підсумків на загальних зборах акціонерного товариства від 19.05.2017р., встановленому законом порядку не скасоване, а отже є основоположним доказом, що підтверджує відсутність порушень під час проведення загальних зборів акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» 19.05.2017р.

Також відповідач вказав, що довіреність представника позивача не надавала їй повноважень щодо участі у зборах від імені останнього. Щодо повноважень представника Фонду державного майна України, то він діяв в межах повноважень, наданих йому відповідною довіреністю.

Треті особи та прокурор у судовому засіданні проти позовних вимог заперечували з підстав, вказаних відповідачем.

Суд, заслухавши представників сторін, прокурора та третіх осіб, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

ОСОБА_5, є акціонером ПАТ «Черкасиобленерго» та володіє 5 простими акціями ПАТ «Черкасиобленерго».

Частиною 1 ст. 167 ГК України визначено, що Корпоративні права - це права особи, частка якої визначається у статутному капіталі (майні) господарської організації, що включають правомочності на участь цієї особи в управлінні господарською організацією, отримання певної частки прибутку (дивідендів) даної організації та активів у разі ліквідації останньої відповідно до закону, а також інші правомочності, передбачені законом та статутними документами.

Відповідно до ч.І ст. 50 Закону України «Про акціонерні товариства», у разі, якщо рішення загальних зборів або порядок прийняття такого рішення порушують вимоги цього Закону, інших актів законодавства, статуту чи положення про загальні збори акціонерного товариства, акціонер, права та охоронювані законом інтереси якого порушені таким рішенням, може оскаржити це рішення до суду протягом трьох місяців з дати його прийняття.

19.05.2017 відбулись позачергові загальні збори акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго», на яких були прийняті наступні рішення:

-обрати членів лічильної комісії позачергових загальних зборів Товариства у складі:

-Новоторов Олександр Леонідович - представник депозитарної установи ТОВ «УКРЕНЕРГОРЕЕСТР» - голова лічильної комісії.

-Лагодюк Євгеній Степанович - представник депозитарної установи ТОВ «УКРЕНЕРГОРЕЕСТР» - член лічильної комісії.

-Овденко Галина Володимирівна - представник депозитарної установи ТОВ «УКРЕНЕРГОРЕЕСТР» - член лічильної комісії.

1.2.Припинити повноваження лічильної комісії позачергових загальних зборів Товариства після виконання покладених на неї обов'язків у повному обсязі.

2.Затвердити наступний порядок проведення (регламент) позачергових загальних зборів Товариства далі - збори):

Виступи з питань порядку денного -до 3 хв.

Повторні виступи -до 2 хв.

Відповіді на запитання -до 3 хв.

Зауваження по процедурі ведення зборів -до 2 хв.

Функції голови та секретаря зборів виконує особа, уповноважена на це рішенням наглядової ради.

Запитання доповідачам подавати Голові зборів в письмовому вигляді з зазначенням реквізитів акціонера (ПІБ або найменування юридичної особи). Запитання, подані без зазначення реквізитів, не розглядатимуться.

Голова зборів ставить питання на голосування. Зміна черговості розгляду питань порядку денного здійснюється Головою загальних зборів.

Голосування на зборах з питань порядку денного проводиться бюлетенями. Бюлетень для голосування містить варіанти голосування за кожний проект рішення (написи «за», «проти», «утримався»). Після розгляду питання та винесення Головою зборів цього питання на голосування, акціонер відмічає у бюлетені свій варіант голосування.

Голосування на зборах проводиться за принципом: одна голосуюча акція надає акціонеру один голос для вирішення кожного з питань, винесених на голосування на зборах.

Після закінчення голосування з питання порядку денного акціонер зобов'язаний здати лічильній комісії свій бюлетень для голосування. Лічильна комісія збирає бюлетені, підраховує голоси та оголошує результати голосування.

Бюлетень для голосування визнається недійсним у разі, якщо:

- він відрізняється від офіційно виготовленого Товариством зразка;

- він складається з кількох аркушів, які не пронумеровані;

- акціонер (представник акціонера) не позначив у бюлетені жодного або позначив більше одного варіанта голосування щодо одного проекту рішення.

Бюлетень має бути підписаний Акціонером (представником Акціонера) із зазначенням прізвища, імені та по батькові Акціонера (представника Акціонера) та найменування юридичної особи у разі, якщо вона є Акціонером. За відсутності таких реквізитів і підпису бюлетень вважається недійсним.

Бюлетені для голосування, визнані недійсними не враховуються під час підрахунку голосів.

Бюлетень для голосування підписується головою Реєстраційної комісії зборіві

3.Обрати, з моменту прийняття цього рішення позачерговими загальними зборами Товариства, головою колегіального Виконавчого органу ПАТ «Черкасиобленерго» ОСОБА_10.

Позачергові загальні збори акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго», що відбулись 19.05.2017, були скликані за рішенням Наглядової ради товариства та проведені емітентом у заповідності до ст. 47 Закону України «Про акціонерні товариства».

Діючий склад наглядової ради ПАТ «Черкасиобленерго» обрано рішенням загальних зборів акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго», що відбулись 10-11.10.2016 та оформлені протоколом №1.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.05.2017 у справі №925/1490/16 визнано недійсними рішення загальних зборів акціонерів ПАТ Черкасиобленерго», оформлені протоколом №1 від 10-11.10.2016.

Однак, постановою Вищого господарського суду від 18.10.2017 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 18.05.2017 та рішення Господарського суду Черкаської області від 15.02.2017р. скасовано та справу передано на новий розгляд.

06 грудня 2017 року по справі №925/1490/16 колегією суддів прийняте рішення, яким у позові відмовлено повністю. Вказане рішення набрало законної сили.

Отже рішення про проведення 19.05.2017 позачергових загальних зборів акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» прийнято легітимним складом наглядової ради, склад реєстраційної комісії визначено повноважним органом, тобто, у законний спосіб, а реєстраційна комісія правомірно здійснила реєстрацію акціонерів для участі в загальних зборах акціонерів 19.05.2017.

У п. 17 Постанови Пленуму Верховного суду України №13 від 24.10.2008 «Про практику розгляду судами корпоративних спорів» визначено, що підставою для визнання недійсними рішень загальних зборів акціонерів господарського товариства можуть бути порушення вимог закону та/або установчих документів під час скликання та проведення загальних зборів товариства.

Пунктом 18 вказаної Постанови Пленуму до безумовної підстави для визнання недійсними рішень загальних зборів віднесено прийняття загальними зборами рішення за відсутності кворуму для проведення загальних зборів.

Також, в 2.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України 25.02.2016 № 4 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з корпоративних правовідносин» зазначені безумовні підстави для визнання недійсними рішень загальних зборів у зв'язку з порушенням прямих вказівок закону, зокрема, прийняття загальними зборами рішення за відсутності кворуму для проведення загальних зборів чи прийняття рішення або у разі неможливості встановлення наявності кворуму.

Наступною підставою заявленого позову є недопущення позивача в особі його представника до участі в загальних зборах акціонерів ПАТ Черкасиобленерго» від 19.05.2017.

Так, для участі у загальних зборах акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» 19.05.2017 позивачем було направлено представника, який діє на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 10.10.2016 року.

Статтею 39 Закону України «Про акціонерні товариства» передбачено, що представником акціонера на загальних зборах акціонерного товариства може бути фізична особа. Представником акціонера - фізичної особи на загальних зборах акціонерного товариства може бути інша фізична особа. Довіреність на право участі та голосування на загальних зборах, видана фізичною особою, посвідчується нотаріусом або іншими посадовими особами, які вчиняють нотаріальні дії, а також може посвідчуватися депозитарною установою у встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку порядку.

ПАТ «Черкасиобленерго» - організація у вигляді приватного акціонерного товариства, а тому, вказана довіреність надає право представнику представляти інтереси у цьому акціонерному товаристві, зокрема, як акціонера ПАТ «Черкасиобленерго», та виконувати всі юридично значимі дії, пов'язані з цією довіреністю, у тому числі, брати участь та голосувати на зборах акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго».

Ст. 100 ЦК України визначено, що право участі у товаристві є особистим немайновим правом і не може окремо передаватися іншій особі.

В той же час, ст. 159 ЦК України передбачено право учасника товариства приймати участь у зборах товариства через свого представника. Акціонер має право призначити свого представника для участі у зборах. Представник може бути постійним чи призначений на певний строк. Акціонер має право у будь-який момент замінити свого представника у вищому органі товариства, повідомивши про це виконавчий орган товариства.

Відповідно до ст. 244 ЦК України довіреністю є письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Ч. 5 ст. 245 ЦК України передбачено, що довіреність на право участі та голосування на загальних зборах, видана фізичною особою, посвідчується у порядку, визначеному законодавством.

Згідно ст. 39 ЗУ «Про акціонерні товариства» представником акціонера - фізичної чи юридичної особи на загальних зборах акціонерного товариства може бути інша фізична особа або уповноважена особа юридичної особи, довіреність на право участі та голосування на загальних зборах, видана фізичною особою, посвідчується нотаріусом або іншими посадовими особами, які вчиняють нотаріальні дії, а також може посвідчуватися депозитарною установою у встановленому Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку порядку.

У відповідності до ст. 40 «Про акціонерні товариства» реєстрація акціонерів (їх представників) проводиться на підставі переліку акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах, складеного в порядку, визначеному законодавством про депозитарну систему України, із вчиненням кількості голосів кожного акціонера. Реєстраційна комісія має право відмовити в реєстрації акціонеру (його представнику) лише у разі відсутності в акціонера (його представника) документів, які, ідентифікують особу акціонера (його представника), а у разі участі представника акціонера - також документів, що підтверджують повноваження представника на участь у загальних зборах акціонерів товариства.

19.05.2017 року під час проведення реєстрації акціонерів (їх представників) для участі у позачергових загальних зборах акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» ОСОБА_11, яка представляла ОСОБА_12. на підставі довіреності від 10.10.2016 року № 2798 було недопущенно до участі позачергових загальних зборах акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго».

Недопущення представника Позивача оформлено рішенням реєстраційної комісії про відмову в реєстрації акціонера/його представника участі у позачергових загальних зборах акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» від 19.05.2017 року.

Рішення вмотивоване тим, що довіреність від 10.10.2016 року № 2798 не підтверджує повноваження ОСОБА_11, як представника на участь у позачергових загальних зборах акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» 19.05.2017 року.

З тексту довіреності № 2798 від 10.10.2016 року, виданій позивачем ОСОБА_11 вбачається, що він уповноважив її: «…представляти інтереси у всіх органах та організаціях, незалежно від їх форм власності та галузевої належності…».

Суд приходить до висновку про те, що довіреність № 2798 від 10.10.2016 року не уповноважує ОСОБА_11 представляти ОСОБА_12. під час проведення саме у позачергових загальних зборів акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» 19.05.2017 року, тому рішення реєстраційної комісії про відмову в реєстрації ОСОБА_11, як представника ОСОБА_12. для участі у позачергових загальних зборах акціонерів ПАТ «Черкасиобленерго» 19.05.2017 року є вмотивованим та таким, що відповідає приписам наведеного вище законодавства.

Також, як підставою даного позову є, за твердженням позивача, недодержання представниками Фонду державного майна України приписів постанови Кабінету Міністрів України №678 від 30.10.2014 "Про деякі питання управління корпоративними правами держави", якою затверджено "Порядок надання і погодження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави", а саме, голосування представника держави на загальних зборах без затвердженого наказу ФДМУ та не погодженого розпорядженням Кабінету міністрів України.

З оголошення, розміщеного на офіційному веб-сайті ПАТ «Черкасиобленерго», вбачається, що порядок денний зборів акціонерів, що призначені на 19.05.2017, такий:

1. Обрання членів лічильної комісії позачергових загальних зборів Товариства та прийняття рішення про припинення їх повноважень.

2. Затвердження порядку проведення (регламенту) позачергових загальних зборів Товариства.

3.Припинення повноважень голови (виконуючого обов'язки) колегіального Виконавчого органу Товариства.

4. Обрання голови (виконуючого обов'язки) колегіального Виконавчого органу Товариства.

Кабінет Міністрів України своєю постановою від 30.10.2014 №678 "Про деякі питання управління корпоративними правами держави" затвердив "Порядок надання і погодження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави" (далі - Порядок).

Пункт 2 Порядку передбачає для суб'єктів управління об'єктами державної власності обов'язкове видання наказів про затвердження завдань на голосування представникам держави на загальних зборах та засіданнях наглядової ради господарського товариства, у статутному капіталі якого є корпоративні права держави.

Згідно з п. 4 Порядку суб'єкти управління у наказах, зазначених у п. 2 цього Порядку, щодо господарського товариства паливно-енергетичного комплексу, у статутному капіталі якого частка держави становить 25 і більше відсотків, передбачають, що такі накази набирають чинності одночасно з розпорядженням Кабінету Міністрів України про їх погодження у разі включення до порядку денного питань: внесення змін до статуту; збільшення або зменшення статутного капіталу; відчуження та/або застави активів або майна, крім реалізації банками заставного майна; затвердження річної фінансової звітності; розподілу прибутку; реорганізації, ліквідації, заснування господарських товариств; придбання або відчуження корпоративних прав у господарських товариствах; обрання та відсторонення керівника виконавчого органу, членів наглядової ради та членів колегіального виконавчого органу, обрання особи, яка тимчасово здійснюватиме повноваження голови виконавчого органу.

Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" є господарським товариством паливно-енергетичного комплексу, у статутному капіталі якого частка держави становить більше 25 відсотків. До порядку денного позачергових загальних зборів акціонерів цього товариства, які відбулися 10,11.10.2016, були включені і такі питання, за яких суб'єкти управління об'єктами державної власності згідно з п. 4 Порядку у наказах про затвердження завдань на голосування мають передбачати, що такі накази набирають чинності одночасно з розпорядженням Кабінету Міністрів України про їх погодження.

Фонд державного майна України визнав, що його представники брали участь у позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" на підставі виданих їм Фондом довіреностей і не мали при цьому затвердженого наказом Фонду державного майна України і погодженого розпорядженням Кабінету Міністрів України відповідного завдання на голосування.

При цьому Фонд державного майна України і його представники на позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" керувалися абзацом 2 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності", згідно з яким представник держави на загальних зборах та засіданнях наглядових рад (член наглядової ради) самостійно приймає рішення з питань порядку денного, за винятком випадків, передбачених цим законом.

Вказана редакція ч. 3 ст. 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" була встановлена Законом України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності", який набрав чинності 25.06.2016.

У п. 3 розділу ІІ "Прикінцеві положення" Закону України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності" визначено, що Закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Законодавець, уповноваживши підпунктом "а" п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" Кабінет Міністрів України на встановлення порядку здійснення Фондом державного майна управління корпоративними правами держави, вправі сам законом України встановити особливості такого порядку чи окремих його елементів. При цьому законодавець не зв'язаний нормами встановленого Кабінетом Міністрів України Порядку.

У даному випадку абзацом 2 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" в редакції Закону України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності" законодавець й встановив відмінні від встановлених Порядком особливості щодо порядку прийняття рішень представником держави на загальних зборах та засіданнях наглядових рад господарських товариств з питань порядку денного, за винятком випадків, передбачених цим законом, під які даний випадок не підпадає.

Тобто передбачена абзацом 2 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" норма є спеціальною, встановленою законом України нормою, яка має вищу юридичну силу від відповідних норм Порядку, тому саме вона згідно з п. 3 розділу ІІ "Прикінцеві положення" Закону України від 02.06.2016 №1405-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної та комунальної власності" й має застосовуватись у спірних правовідносинах.

Також слід зазначити, що представники держави брали участь у позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" на підставі виданих їм Фондом державного майна України довіреностей, до яких позивач не висловив ніяких зауважень, тому підстав для неврахування їх голосів під час визначення кворуму на цих позачергових загальних зборах та результатів голосування немає.

При цьому незалежно від наявності чи відсутності порушень вимог Порядку слід виходити з презумпції відповідності результатів голосування представниками держави на позачергових загальних зборах акціонерів публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" волі держави, допоки судом не буде встановлено інше і тільки у такому разі права та законні інтереси акціонерів цього акціонерного товариства будуть порушені.

Наразі держава не заперечує такої відповідності і підстав для встановлення іншого у господарського суду немає, тому немає і порушень прав та законних інтересів позивача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що доводи позивача, щодо порушень відповідачем приписів Закону при прийняті оспорюваних рішень, прийнятих на позачергових зборах, що відбулись 19.05.2017 є не обґрунтованими, а тому його позовні вимоги задоволенню не підлягають.

За таких обставин суд приходить до висновку про відмову у позові повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, 237, 238, 240 ГПК України суд

ВИРІШИВ:

В задоволені позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 14.05.2018.р.

СУДДЯ К.І. Довгань