ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про забезпечення позову

16.05.2018м. ДніпроСправа № 904/2084/18

за позовом Громадської організації "Кам'янська хвиля", м.Кам'янське

до відповідача-1 Кам'янської міської ради, м.Кам'янське

відповідача-2 Департаменту комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради, м.Кам'янське

про визнання протиправним та скасування рішення №1074-24/VII від 25.04.2018р.

Суддя Красота О.І.

СУТЬ СПОРУ:

Громадська організація "Кам'янська хвиля" звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача-1 Кам'янської міської ради, відповідача-2 Департаменту комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради і просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Кам'янської міської ради від 25.04.2018р. №1074-24/VII щодо набуття (припинення) прав на землю в частині пункту 11, а саме: вилучення з користування у Громадської організації "Кам'янська хвиля" земельну ділянку за адресою: вул.Набережна, 1, загальною площею 1,6175 га, надану для розміщення причалу для човнів, у зв'язку із порушенням режиму землекористування (водоохоронна зона) та умов договору оренди земельної ділянки (пункти 8.1, 9.6.6). Визнати пункт 1 до рішення міської ради від 28.08.2009р. №751-41/V таким, що втратив чинність. Розірвати договір оренди земельної ділянки. Зобов'язати ГО "Кам'янська хвиля" повернути земельну ділянку до земель міської ради із приведенням її у придатний до використання стан"

- зобов'язати Департамент комунальної власності та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради утриматись від дій щодо дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки за №10945 від 07.10.2009р. з Громадською Організацією "Кам'янська Хвиля" ().

Позовні вимоги мотивовані тим, що зазначене рішення прийнято з порушенням норм чинного законодавства України, тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Разом із позовною заявою Громадська організація "Кам'янська хвиля" заявила клопотання про вжиття заходів забезпечення позову та просить суд зупинити дію Рішення Кам'янської міської ради від 25.04.2018р. №1074-24/VII щодо набуття (припинення) прав на землю в частині пунктів 11, а саме вилучення з користування у Громадської організації "Кам'янська хвиля" (код 36568387) земельну ділянку за адресою: вул.Набережна, 1, загальною площею 1,6175 га.

До вирішення спору по суті заборонити Кам'янській міській раді, та іншим виконавчим органам Кам'янської міської ради (в т.ч. виконавчому комітету, департаментам, управлінням, відділам, тощо), комунальним підприємствам Кам'янської міської ради, в тому числі але не виключно Комунальному підприємству "Управління з організації контролю у сфері благоустрою та розміщення зовнішньої реклами» Кам'янської міської ради, а також будь - яким іншим особам вживати будь - яких заходів, дій направлених на розірвання договору оренди земельної ділянки, демонтаж споруд, тимчасових споруд, елінгів для човнів (в тому числі, але не виключно вагончиків, контейнерів, штучних архітектурно-об'ємних елементів, малих архітектурних форм, споруд, тощо), які розташовані Дніпропетровська область місто Кам'янське, вулиця Набережна, 1.

Заява про вжиття заходів забезпечення позову мотивована тим, що до вирішення спору по суті, Кам'янська міська рада на підставі незаконного рішення, змусить Позивача звільнити територію та нанести відповідні збитки, пов'язані з виконанням незаконного рішення.

07.10.2009 року між Дніпродзержинською міською радою та Громадською Організацією «Хвиля» було укладено Договір оренди земельної ділянки за № 10945, підставою для надання земельної ділянки в оренду було рішення від 28.08.2009 року № 751-41/У зі строком дії договору до 28.08.2019 року. Громадська організація «Кам'янська хвиля» (далі - Організація) є неприбутковою громадською організацією, яка об'єднує громадян на основі спільності інтересів своїх членів для реалізації мети та завдань, передбачених Статутом. Юридична адреса організації: 51917, Дніпропетровська обл., м.Кам'янське, вул. Набережна, 1.

Метою та цілю Організації є: задоволення та захист законних прав і інтересів своїх членів, створення необхідних умов для зберігання та експлуатації малих моторних суден членів Організації., пропаганда здорового способу життя, розвиток водно-моторного руху, водного туризму і відпочинку у місті Кам'янському, сприяння охороні навколишнього середовища та водних ресурсів України.

Для досягнення мети своєї діяльності Організація:

- експлуатує причальні споруди водної станції Організації згідно з нормами діючого законодавства;

- забезпечує охорону суден членів Організації на території водної станції Організації, які здані під охорону належним чином згідно встановлених Правил внутрішнього розпорядку; надає допомогу членам Організації та мешканцям міста в питаннях, пов'язаних з експлуатацією малих моторних суден; сприяє дотриманню членами Організації вимог з безпеки судноплавства та поводження на воді;

- запобігає забрудненню довкілля членами Організації та іншими громадянами;

- вимагає від членів Організації дотримання відповідності малих моторних суден діючим стандартам безпеки;

- вживає заходи до виконання норм і правил з питань безпеки судноплавства та експлуатації малих моторних суден;

- сприяє роботі з підготовки судноводіїв маломірних суден у місті.

При здійсненні перевірки Держгеокадастром у Дніпропетровській області від 10.08.2017 року було оглянуто земельну ділянку, яку використовує Громадська організація «Кам'янська хвиля» порушень вимог земельного законодавства не виявлено, земельна ділянка використовується за цільовим призначенням.

Тобто, Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради, в порушення діючого Договору, із строком дії до 28.08.2019, намагаються Вилучити з користування у Громадської організації «Кам'янська хвиля» земельну ділянку за адресою: вул. Набережна, 1, загальною площею 1,6175 га, надану для розміщення причалу для човнів, у зв'язку нібито порушенням режиму землекористування (водоохоронна зона) та умов договору оренди земельної ділянки (пункти 8.1., 9.6.6.), а саме Розділ 8 п. 8.1. Договору встановлює «Будівництво реконструкція будівель і споруд на орендованій ділянці здійснюється Орендарем відповідно до проектів, затверджених та погоджених ним у встановленим чинним законодавством порядку, Розділ 9 п. 9.6.6. Договору встановлює «Використовувати орендовану земельну ділянку за її цільовим призначенням, яке визначене у п.5.2.Договору дотримуватися режиму використання земель природно заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, державних та місцевих стандартів, норм та правил щодо використання землі.

Отже, Рішення від 25.04.2018р. №1074-24/VII прийняте Кам'янською міською радою з порушенням норм Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", є незаконним, протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до статті 137 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечується заходами зазначеними у пунктах 1-9 цієї статті.

При вирішенні питання про забезпечення позову суди мають здійснити оцінку обґрунтованості доводів позивача щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Господарський суд не повинен вживати заходів до забезпечення позову, які фактично є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Зважаючи на те, що забезпечення позову за правовою природою є засобом запобігання можливим порушенням майнових прав чи охоронюваних законом інтересів юридичної або фізичної особи, суд вбачає підстави для задоволення заяви про вжиття заходів до забезпечення позову частково виходячи з наступного.

Задоволення заяви про вжиття заходів до забезпечення позову в частині зупинення дії Рішення Кам'янської міської ради від 25.04.2018р. №1074-24/VII щодо набуття (припинення) прав на землю в частині пунктів 11, а саме вилучення з користування у Громадської організації "Кам'янська хвиля" земельну ділянку за адресою: вул.Набережна, 1, загальною площею 1,6175 га, в свою чергу унеможливлює вчинення як Відповідачем, так і іншими особами будь-яких дій направлених на розірвання договору оренди земельної ділянки, демонтаж споруд, тимчасових споруд, елінгів для човнів (в тому числі, але не виключно вагончиків, контейнерів, штучних архітектурно-об'ємних елементів, малих архітектурних форм, споруд, тощо), які розташовані за адресою: Дніпропетровська область місто Кам'янське, вулиця Набережна, 1.

Наведене є достатньою підставою для вжиття заходів забезпечення позову частково в цілях запобігання порушенню прав позивача і забезпечення (в разі задоволення позовних вимог) можливості виконання рішення суду.

Керуючись статтями 136, 137, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В :

Заяву про вжиття заходів забезпечення позову Громадської організації "Кам'янська хвиля" задовольнити частково.

Вжити заходів до забезпечення позову шляхом зупинення дії Рішення Кам'янської міської ради (51900, м.Кам'янське, Заводський район, майдан Петра Калнишевського, буд.2, ) від 25.04.2018р. №1074-24/VII щодо набуття (припинення) прав на землю в частині пунктів 11, а саме вилучення з користування у Громадської організації "Кам'янська хвиля" (51917, м.Кам'янське, вул.Набережна, 1, ) земельну ділянку за адресою: вул.Набережна, 1, загальною площею 1,6175 га.

В решті заяви про вжиття забезпечення позову - відмовити.

Стягувач: Громадська організація "Кам'янська хвиля" (51917, м.Кам'янське, вул.Набережна, 1, )

Боржник: Кам'янська міська рада (51900, м.Кам'янське, Заводський район, майдан Петра Калнишевського, буд.2, )

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 16.05.2018 року.

Ухвала є виконавчим документом відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" та може бути пред'явлена до виконання - до 17.05.2021 року.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя О.І. Красота