ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

17 квітня 2018 р. Справа № 903/11/18

за позовом: Першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк

до відповідача: Сільськогосподарського приватного підприємства Амур, с. Несвіч, Луцький район, Волинська область

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

- Регіональне відділення ФДМ України по Волинській області, м. Луцьк

- Луцька РДА Волинської області, м. Луцьк

про повернення земельної ділянки

Суддя Шум М.С.

Секретар с/з ОСОБА_1

За участю представників сторін:

від позивача: н/з

від відповідача: ОСОБА_2, засновник СПП Амур, ОСОБА_3 - адвокат

від Регіонального відділення ФДМ України по Волинській області: ОСОБА_4, дов. №15 від 30.09.2016р.

від Луцької РДА Волинської області: ОСОБА_5, дов. №80/25/2-18 від 12.01.2018р.

В судовому засіданні взяв учать прокурор відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_6 посвідчення №036267 від 12.11.2015р.

Встановив: Перший заступник керівника Луцької місцевої прокуратури звернувся до суду в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації з позовом до Сільськогосподарського приватного підприємства Амур про повернення земельної ділянки(кадастровий номер: :03:001:0482) загальною площею 9,97 га, яка знаходиться на території Чаруківської сільської ради за межами населеного пункту, Волинській обласній державній адміністрації за актом приймання-передачі. В обґрунтування позовних вимог посилаються на те, що договір оренди земель водного фонду від 15.05.2007р. припинив свою дію у звязку з закінченням строку, на який його було укладено.

Ухвалою суду від 20.03.2018р. підготовче провадження закрито та призначено справу до судового розгляду по суті 17.04.2018р. о 10:15год.

Позивач - Волинська облдержадміністрація у судове засідання не з'явився хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що стверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №365 від 03.04.2018р.

Прокурор та треті особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у відзиві №8 від 14.02.2018р. (вх. № 01-55/1671/18 від 15.02.2018р.) та у судовому засіданні 17.04.2018р. позов визнав, звернувся до суду з усним клопотанням про відстрочення виконання рішення суду до 30.06.2018р.

Оскільки визнання позову відповідачем не суперечить вимогам законодавства, не порушує прав та інтересів інших осіб, визнання позову відповідачем судом прийнято.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

встановив:

15.05.2007р. між Луцькою районною державною адміністрацією Волинської області (орендодавець) та сільськогосподарським приватним підприємством "Амур" (орендар) укладено договір оренди земель водного фонду, відповідно до умов якого орендодавець надав орендареві в користування на умовах оренди для ведення рибного господарства земельну ділянку земель водного фонду з ставками з ставками, прибережною захисною смугою, дамбами та гідроспорудами, загальною площею 9,97га, яка розташована на території Чаруківської сільської ради (за межами населеного пункту) терміном на 5 років. При наданні в оренду даної земельної ділянки орендар зобов'язується взяти цю земельну ділянку з ставками, прибережною захисною смугою, дамбами та гідроспорудами під охорону з наступною перереєстрацією на неї охоронного зобов'язання і буде здійснювати свою діяльність на ній згідно цільового призначення даної земельної ділянки (а.с. 10-11).

Орендар приймає в оренду на вказаний термін для ведення рибного господарства земельну ділянку земель водного фонду з ставками, прибережною захисною смугою, дамбами та гідроспорудами загальною площею 9,97га, в тому числі зайнятою водою 8,37га (об'ємом води при НПГ 0,08млн. м/куб) та площею прибережної захисної смуги з дамбами та гідроспорудами - 1,6га. Орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 366,06грн. на рік. Орендар сплачує у грошовій формі до бюджету Чаруківської сільської ради, а за користування ставками - 83,0грн. на рік до державного бюджету по коду 22120000 (п.1.2 договору).

Договір укладено на 5 років (п. 2.1.1 договору) та зареєстровано у Луцькому районному відділі ДП Центр ДЗК, про що у державному реєстрі вчинено запис від 24.05.2007р. за №02 (а.с. 11).

Відповідно до п. 1 додаткової угоди від 27.06.2012р. поновлено договір оренди земель водного фонду строком на 5 років на тих самих умовах, що зазначені в договорі (а.с 12). Додаткова угода підписана головою Чаруківської сільської ради та директором СГПП "Амур", підписи скріплені печатками сторін.

Згідно розпорядження Волинської ОДА від 10.03.2015 №83 "Про надання повноважень районним державним адміністраціям у сфері надання в оренду земельних ділянок під водними об'єктами, розташованих за межами населених пунктів на території Волинської області" уповноважено голів районних державних адміністрацій готувати документи, необхідні для передачі у користування на умовах оренди земель водного фонду та доручено укладати поновлювати, розривати) договори оренди земель водного фонд згідно з чинним законодавством на відповідній території.

Розпорядженням голови Волинської ОДА від 15.10.2014 №425 уповноважено управління екології та природних ресурсів ОДА готувати документи, необхідні для передачі у користування на умовах оренди водних об'єктів розташованих на території Волинської області.

Згідно листа управління екології та природних ресурсів Волинської ОДА від 18.07.2017р. земельна ділянка водного фонду розташована в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду України, а саме орнітологічного заказника місцевого значення "Чаруків".

Луцькою РДА на адресу орендаря СГПП "Амур" скеровано повідомлення про неможливість поновлення договору оренди земель водного фонду від 15.05.2007р. для ведення рибного господарства та рекомендовано повернути орендодавцеві земельну ділянку водного фонду площею 9,97 га шляхом підписання акту приймання-передачі.

04.09.2017р. СГПП "Амур" повторно звернулось до Луцької РДА про продовження дії договору.

За результатами розгляду даного звернення, управлінням екології та природних ресурсів Волинської ОДА 30.10.2017р. скеровано лист до Луцької РДА про те, що земельну ділянку можливо використовувати лише у культурно-оздоровчих, спортивних, рекреаційних та туристичних цілях.

Юридичне управління Волинської ОДА листом від 06.12.2017р. повідомило Луцьку РДА, що в останньої відсутні підстави для продовження договору оренди.

12.12.2017р. Луцька РДА скерувала повідомлення до СГПП "Амур" про необхідність повернення орендованої земельної ділянки водного фонду шляхом підписання акту приймання-передачі, яке залишилось без будь-якого реагування зі сторони відповідача.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 2 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Згідно із статтею 629 Цивільного кодексу України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. Частиною 1 статті 204 Господарського кодексу України передбачено, що господарське зобов'язання може бути припинено за згодою сторін.

Статтями 31, 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено, а також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Статтею 34 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Так, договір оренди земельної ділянки водного фонду укладений 15.05.2007р. між Луцькою районною державною адміністрацією Волинської області та сільськогосподарським приватним підприємством "Амур" було припинено. Однак в порушення прийнятих на себе зобовязань за договором та приписів ст.34 ЗУ «Про оренду землі» СГПП "Амур" спірну земельну ділянку не повернуло.

Також суд враховує те, що відповідно до частини 3 статті 122 Земельного кодексу України районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків передбачених чинним законодавством, у власність або користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів, зокрема, для ведення водного господарства.

Виходячи з положень частини 5 статті 122 Земельного кодексу України, повноваження по розпорядженню землями державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельними ділянками, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб, належить виключно обласній державній адміністрації. Таким чином, на сьогоднішній день повноваження власника від імені держави щодо спірної земельної ділянки виконує Волинська обласна державна адміністрація.

Щодо усного клопотання відповідача щодо відстрочення виконання рішення суду до 30.06.2018р., суд зауважує, що відповідач не позбавлений права звернутись з відповідною заявою в окремому позовному провадження відповідно до ст. 331 ГПК України.

Відповідно до ч.3-4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про судовий збір» та ч. 1 ст. 130 Господарського процесуального кодексу України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З огляду на визнання відповідачем позову до початку розгляду справи по суті, позивачу слід повернути 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, платіжними дорученнями №2536 від 27.12.2017р., №20 від 17.01.2018р. що складає 2 133,12 грн., решту судового збору в сумі 2 133,12грн. - покласти на відповідача.

Відповідно до ст. 129 ГПК України решта судових витрат, пов'язаних з оплатою судового збору, у зв'язку із задоволенням позову покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 129, 237-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Зобов'язати Сільськогосподарське приватне підприємство "Амур" (Волинська обл., Луцький район, с. Несвіч, ) повернути земельну ділянку (кадастровий номер №:03:001:0482) загальною площею 9,97 га, яка знаходиться на території Чаруківської сільської ради за межами населеного пункту Волинській обласній державній адміністрації за актом прийманя-передачі.

3. Стягнути з Сільськогосподарського приватного підприємства"Амур" (Волинська обл., Луцький район, с. Несвіч, ) на користь прокуратури Волинської області (43000, м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, , р/р в Державній казначейській службі України, МФО 820172) 2 133,24грн. витрат по оплаті судового збору.

4. Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області повернути прокуратурі Волинської області (43000, м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, код 02909915) 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову платіжними дорученнями №2536 від 27.12.2017р., №20 від 17.01.2018р. (оригінали платіжних доручень знаходяться в матеріалах справи № 903/11/18).

Повний текст рішення складено

25.04.2018

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Рівненського апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Суддя М. С. Шум