ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2018м. ДніпроСправа № 904/10480/17

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панна С.П. за участю секретаря судового засідання Якубович А.В.

за позовом Приватного акціонерного товариства "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" (50079, Дніпропетровська обл., м.Кривий Ріг)

до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" (49602, м.Дніпро, пр.Дмитра Яворницького 108)

про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку порожніх вагонів в розмірі 125 187,32 грн.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 представник, дов. № 9/81 від 04.01.2018 року

від відповідача: ОСОБА_3 - представник, дов. від 26.10.2017р. №1805.

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" про стягнення штрафу за несвоєчасну доставку порожніх вагонів в розмірі 125 187,32 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані несвоєчасною доставкою відповідачем порожніх вагонів відповідно до ст. 41, 116 Статуту залізниць та Правил обчислення термінів доставки вантажу.

02.03.2018 року до суду від відповідача надійшов відзив в якому він заперечує частково проти позовних вимог в розмірі 59230,88 грн. посилаючись на те що, відповідно до ст.116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам або орендовані ними залізниця сплачує одержувачу штраф, але як вбачається з перелічених в додатку №1 вагонів, за власними вагонами позивача слідували вагони, які знаходяться у власності ПАТ «Укрзалізниця», за несвоєчасну доставку яких штраф Статутом не передбачений.

05.03.2018 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що вони не погоджуються з відповідачем з приводу зменшення суми штрафу на 59231,09 грн., оскільки за зазначеними накладними в додатку 1 до відзиву від 02.03.2018 року зазначені вагони, які дійсно належать філії «ПВРЗ» ПАТ «Укрзалізниця, проте, за даним видом вагонів (хоппери) плата за користування вагонами нараховується за тарифами для власних або орендованих вагонів (ч. 5 р. 5 Збірнику тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України та пов'язані з ними послуги: «За затримку на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення власних та орендованих вагонів і вини одержувача, відправника або власника (орендаря) вагонів залізниці сплачується плата в розмірі 50% ставок»).

У відповідності до вимог ст. 233 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ :

В липні 2017 року відповідачем - Публічним акціонерним товариством Українська залізниця в особі Регіональної філії ОСОБА_1 залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, до станції призначення ОСОБА_1 залізниці по залізничним накладним №№ 33656448, 46263349, 46283677, 46497053, 33504796, 46354247, 46354254, 46524682, 46524716, 46524732, 46532388, 46532446, 46532453, 46532479, 50702570, 42582254, 46275376, 46354189, 46550026, 46550042, 46550067, 46550075, 46550109, 46550125, 46552980, 46553053, 46553491, 46553806, 46554010, 46559597, 46559621, 46559647, 46559704, 46559712, 46562484, 46562526, 46562542, 46562575, 46562583, 46562609, 46563623, 46563631, 46563649, 46563664, 46563680, 46563730, 46563797, 46563912, 46563938, 46563946, 46563953, 46563979, 46563987, 46564050, 46338653, 46354221, 46387205, 46387213, 46683223, 46733150, 37961166, 37961190, 37991221, 37991239, 46386975, 46394987, 46394995, 46395067, 46395174, 46481529, 46481552, 46481701, 46484085, 46484135, 46484176, 46484218, 46484242, 46484283, 46484408, 46484416, 46531125, 46568705, 46568713, 46568721, 46568739, 46568754, 46568796, 46568804, 46568812, 46568838, 46568846, 46568960, 46568978, 46569000, 46569018, 46569182, 46569190, 46569208, 46569216, 46569224, 46569240, 46569646, 46569661, 46569695, 4659778, 46569786, 46569869, 46569885, 46569893, 46570453, 46570495, 46575882, 46578282, 46578290, 46583456, 46583530, 46282208, 46481545, 46481560, 46481693, 46484275, 46524286, 46524385, 46524559, 46532503, 46539557, 46590592, 46694659, 33745357, 38002630, 38002648, 38020541, 38020608, 38027033, 38027116, 46801668, 46846747, 50887439, 50890953, 46387072, 46487054, 46652988, 47014444, 47156146, 47156179, 47158308, 47162235, 47285945, 47452404, 47452479, 47452487, 47212360, 47452453, 47538897, 47567078, 51090926, 33985409, 40264228, 40264285, 40283947, 47458385, 47559356, 47559539, 47559562, 47559570, 47559588, 47559596, 47559604, 47559620, 47559661, 47559687, 47581061, 474319435, 47619432, 51130235, здійснено перевезення порожніх вагонів, одержувачем яких є позивач - Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат".

Під час здійснення перевезень залізничних вагонів відповідачем було допущено прострочення термінів доставки по спірним залізничним накладним, а саме: залізничні вагони доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644.

Позивач, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки залізничних вагонів, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі статті 116 Статуту залізниць України нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 125 187,32 грн.

Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статтею 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

За перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти стягується провізна плата у розмірі, що визначається за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Якщо розмір провізної плати не визначений, стягується розумна плата (ч. 1 ст. 916 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).

У відповідності до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. № 457, накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем; накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача; накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011р. за №765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

У Роз'ясненнях президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002р. №04-5/601 «Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею» зазначено, що порожні приватні власні вагони, які перевозяться залізницею за повними перевізними документами зі сплатою провізної плати, мають статус «вантажу», які залізниця зобовязана доставити на станцію призначення у цілості та збереженості і видати їх одержувачу, зазначеному в накладній, а одержувач має щодо залізниці права та обов'язки, передбачені Статутом залізниць України, зокрема, право заявити до залізниці вимогу про сплату штрафу за прострочення в доставці вантажу.

Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Згідно статті 22 Статуту залізниць України, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до статті 41 Статуту залізниць України та пункту 2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 24.11.2000р. №865/5086, залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни; обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах календарним штемпелем станції відправлення.

Згідно статті 130 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.

В п.1.1 Правил, а також в ст.23 Статуту передбачено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну). Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Згідно з пунктом 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу, термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1. наведених Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 320, 200 та 150 км відповідно.

Пунктом 2.1. вказаних Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.

Разом з тим, пунктом 2.4. наведених Правил передбачено, що терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).

Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки (п. 2.10. Правил).

У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення, до закінчення встановленого терміну доставки (пункт 2.11 Правил).

Оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (п. 8 Правил).

Згідно статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.

Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

В Інформаційному листі Вищого господарського суду України №01-06/420/2012 від 04.04.2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів" зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.

Як встановлено матеріалами справи за накладними №№50702570, 50887439, 50890953, 51090926, 51130235, 46283677, 46354247, 46354254, 46395174, 46487054, 46354189, 46354221, 46387205, 46387213, 46275376, 46683223, 46733150, 46846747, 47212360 вагони є власністю ПАТ «Укрзалізниця», а тому відповідно до ст.116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку штраф Статутом не передбачений.

Отже, сума штрафу за вищезазначеними накладними у загальній сумі 59230,88 грн. заявлена неправомірно.

Відповідно до ст. 40 Статуту перевезення окремих вантажів, перелік яких затверджено Правилами, здійснюється у супроводі провідника відправника (одержувача).

Пунктом 6 Правил перевезення вантажів визначено, що у супроводі провідників відправників (одержувачів) ст. 40 Статуту, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, провідники розміщуються, зокрема в окремому критому вагоні, який надається залізницею за заявкою відправника в рахунок його плану. За проїзд провідників стягується плата згідно з тарифом. Розмір плати вказується в накладній і сплачується на станції відправлення.

Згідно телеграми Державної адміністрації залізничного транспорту України № ЦЗМ-10/760 від 06.05.2004 оформлення перевезення провідників в окремому вагоні здійснюється відповідно до пункту 4-6 правил перевезення вантажів у супроводі провідників (одержувачів). У перевізних документах вказується код вантажу 421161.

Як вказано у поясненнях щодо заповнення накладної, що є додатком № 3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, у графі 31 залізничної накладної вказується провізна плата, а у графі 32 - плата за проїзд провідника.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.

Відповідно до частини 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Таким чином, на вагони які є власністю ПАТ «Укрзалізниця» штраф за несвоєчасну доставку вантажу не нараховується, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в розмірі 65956,44 грн.

Відповідно ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 233, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "ОСОБА_1 залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108; ідентифікаційний код 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області; ідентифікаційний код 00191023) штраф у розмірі 65956,44 грн., судовий збір в сумі 989,35 грн., про що видати наказ.

В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складення повного судового рішення і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 25.04.2018 року.

Суддя ОСОБА_4