ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"19" квітня 2018 р. Справа № 901/193/14

Господарський суд Київської області в складі судді Лилака Т.Д., розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та відновлення частини судової справи № 901/193/14

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

до Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал-плюс

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 підприємство Адміністрація морських портів України, м. Київ;

ОСОБА_1 підприємство Керченський морський торговельний порт, м. Керч,

про стягнення заборгованості за договором

за участю представників від:

заявника (позивача) не зявився;

відповідача - не зявився;

треті особи не зявилися.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-плюс", м. Керч, про стягнення суми боргу із орендної плати за період з 01.01.2013 по 28.02.2013 у розмірі 19365,25 грн., пеню 2198,38 грн., 3 % річних 470,78 грн.

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.03.2014 у справі № 901/193/14 позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-плюс" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя суму боргу з орендної плати за період з 01.01.2013 по 28.02.2013 у розмірі 19 365,25 грн., пені 2 198,38 грн., 3 % річних - 470,78 грн., а всього 22 034,41 грн. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Термінал-плюс" на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя судовий збір у розмірі 1720,50 грн.

16.03.2018 через канцелярію господарського суду Київської області надійшла заява Регіонального відділення фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 12.03.2018 №10-09-00895 про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та відновлення частини судової справи № 901/193/14 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал-плюс, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_1 підприємство Адміністрація морських портів України, ОСОБА_1 підприємство Керченський морський торговельний порт про стягнення заборгованості за договором.

Дослідивши обставини, що викладені в заяві про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та відновлення частини судової справи № 901/193/14, долучені до неї копії документів, що перебувають у розпорядженні заявника, суд приходить до наступних висновків.

Згідно статті 1 Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України (далі - Закон) тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно частин 1, 2, 3 статті 9 Закону - державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

У зв'язку із окупацією території Автономної Республіки Крим матеріали господарської справи залишились в приміщенні господарського суду Автономної Республіки Крим, а відтак фактично втрачені.

Згідно інформаційного листа Вищого господарського суду України №01-06/745/2014 від 05.06.2014 року «Про деякі питання практики застосування у судовій практиці Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (інформаційний лист доповнено пунктом 7 згідно з інформаційним листом Вищого господарського суду України від 01.12.2014 р. N 01-06/2053/14) у разі необхідності відновлення справи, яка розглядалася господарським судом, розташованим на тимчасово окупованій території України, воно здійснюється згідно з пунктом 7 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 N 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (в редакції постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.11.2014 N 2). При цьому відновлення втрачених справ, незалежно від того, на якій стадії розгляду вони перебували (в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанцій), здійснюється місцевими господарськими судами, зазначеними в абзаці десятому частини першої статті 12 Закону; якщо необхідно здійснити апеляційний або касаційний розгляд справи, її матеріали після такого відновлення передаються названими судами відповідно до суду апеляційної або касаційної інстанцій.

За змістом п. 7.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" якщо місцевий господарський суд, знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, то відновлення втраченої справи здійснюється господарським судом за територіальною підсудністю судових справ, визначеною згідно із статтею 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" або статтями 1, 3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції".

Так, згідно ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя судами Автономної Республіки Крим та міста Севастополя на тимчасово окупованих територіях, змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та забезпечено розгляд господарських справ Господарського суду Автономної Республіки Крим - Господарським судом Київської області, а господарських справ Господарського суду міста Севастополя - Господарським судом міста Києва, господарських справ Севастопольського апеляційного господарського суду - Київським апеляційним господарським судом.

Позивачем у справі №901/193/14 є Регіональне відділення Фонду державного майна в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, яке відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України Про погодження реорганізації територіальних органів Фонду державного майна від 17.06.2015 №615-р, наказу Фонду державного майна України Про реорганізацію регіональних відділень Фонду державного майна України від 19.08.2015 №1212 реорганізовано шляхом його приєднання до регіонального відділення Фонду державного майна по Херсонській області з перейменуванням останнього у регіональне відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять, зокрема, у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Отже заявник підставно звернувся із розглядуваною заявою саме до господарського суду Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 21.03.2018 прийнято заяву Регіонального відділення фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 12.03.2018 № 10-09-00894 про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу до виконання та відновлення частини судової справи № 901/193/14 до розгляду та призначено на 19.04.2018.

06.04.2018 через канцелярію господарського суду Київської області начальник регіонального відділення фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подав письмові пояснення, в яких повідомив, що не має можливості виконати вимоги ухвали господарського суду Київської області від 21.03.2018, у звязку з окупацією півострова Крим. Просить суд: звернутися до Державного підприємства «Інформаційні судові системи» з проханням надати повний доступ до інформації, яка міститься в автоматизованій системі документообігу господарського суду АК Крим по справі №901/193/14, у тому числі наказ господарського суду АР Крим від 17.03.2014 по справі №901/193/14. Просив розглядати справу без їх участі.

В судове засідання, яке відбулось 19.04.2018 представники позивача (заявника), відповідача та третіх осіб не зявилися, вимоги ухвали господарського суду Київської області від 21.03.2018 не виконали, витребуваних документів не надали.

Регіональне відділення Фонду державного майна в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі просить відновити частину судової справи №901/193/14 з метою поновлення строку для предявлення наказу господарського суду АР Крим від 17.03.2014 по справі №901/193/14 до виконання.

Матеріали справи були втрачені у результаті тимчасової анексії АР Крим та м. Севастополя, а саме у процесі реорганізації Регіонального відділення ліквідована юридична особа - Регіональне відділення Фонду державного майна України в АР Крим та м. Севастополі не передало матеріали по вказаній справі, залишивши їх у місці свого розташування, а саме у м. Севастополі.

Отже відсутність оригіналу виконавчого документу робить не можливим для Регіонального відділення здійснювати заходи щодо стягнення заборгованості з орендної плати та пені, що стягнута з боржника за рішенням Господарського суду АР Крим від 05.03.2014 по справі № 901/193/14 до Державного бюджету України, яким позов задоволений.

Відповідно до ст. 362 ГПК України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: а) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); б) документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; в) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; г) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; ґ) відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; д) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; е) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

У відповідності до п. 8 інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-06/745/2014 від 05.06.2014 Про деякі питання практики застосування у судовій практиці Закону України Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України суд здійснив пошук у Єдиному державному реєстрі судових рішень та автоматизованій системі документообігу суду усіх наявних процесуальних документів у справі № 901/193/14, роздрукував їх та долучив до матеріалів відновленої справи.

Зокрема, в Єдиному державному реєстрі судових рішень судом виявлено та долучено до матеріалів справи копії процесуальних документів, а саме: ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим від 15.01.2014 №901/193/14 про порушення провадження у справі; рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.03.2014 №901/193/14.

Господарським судом Київської області вжито всіх необхідних та можливих заході для відновлення матеріалів справи №901/193/14 в необхідній частині.

Таким чином, враховуючи викладене, суд вважає заяву Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про відновлення частини втраченої справи №901/193/14 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал-плюс, за участю третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 підприємство Адміністрація морських портів України; ОСОБА_1 підприємство Керченський морський торговельний порт про стягнення заборгованості за договором такою, що підлягає задоволенню в частині, а саме: ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим про порушення провадження у справі від 15.01.2014 №901/193/14 та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.03.2014 №901/193/14.

Щодо заяви Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду АР Крим від 17.03.2014 по справі №901/193/14 до виконання, суд зазначає наступне.

Дослідивши подані заявником документи, частину відновленої справи №901/193/14 (ухвалу від 15.01.2014 та рішення від 05.03.2014), суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про поновлення пропущеного строку для предявлення наказу господарського суду АР Крим від 17.03.2014 по справі №901/193/14 до виконання, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 329 Господарського процесуального кодексу України, у разі пропуску строку для предявлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку (ч. 2 ст. ст. 329 Господарського процесуального кодексу України).

Таким чином, обов'язковою умовою для поновлення строку для пред'явлення наказу до виконання є пропущення його строку та наявність поважних причин його не виконання.

Положенням ч. 1 статті 363 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Судом було відновлено матеріали справи господарського суду АР Крим №901/193/14 в частині, а саме: ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим про порушення провадження у справі від 15.01.2014 №901/193/14 та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.03.2014 №901/193/14.

Суд зазначає, що справу №901/193/14 в частині наказу господарського суду АР Крим від 17.03.2014 №901/193/14 не вдалось відновити.

У звязку з вищевикладеним, за відсутності копії наказу господарського суду АР Крим від 17.03.2014 по справі №901/193/14, враховуючи надані документи, суд вважає за неможливе поновити пропущений строк для пред'явлення наказу до виконання.

Щодо клопотання заявника про звернення із запитом до ДП Інформаційні судові системи про надання повного доступу до інформації суд зазначає, що господарському суду Київської області ДП «Інформаційні судові системи» був наданий доступ до відомостей про розгляд справ судами загальної юрисдикції Автономної Республіки Крим. Суд здійснивши пошук інформації, яка міститься в автоматизованій системі документообігу суду Автономної Республіки Крим по справі №901/193/14, не знайшов запитуваної інформації по даній справі.

Керуючись ст.ст. 234, 329, 357-364 Господарського процесуального кодексу України

постановив:

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна в Херсонській області, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі про відновлення частини втраченої справи №901/193/14 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю Термінал-плюс, за участю третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 підприємство Адміністрація морських портів України; ОСОБА_1 підприємство Керченський морський торговельний порт про стягнення заборгованості за договором задовольнити.

2. Відновити матеріали справи господарського суду Автономної Республіки Крим №901/193/14 в частині, а саме: ухвали господарського суду Автономної Республіки Крим про порушення провадження у справі від 15.01.2014 №901/193/14 та рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.03.2014 №901/193/14.

3. Відмовити у задоволенні заяви Регіонального відділення фонду державного майна України в Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу господарського суду АР Крим від 17.03.2014 по справі №901/193/14 до виконання.

4. Копію ухвали надіслати учасникам провадження.

Повний текст ухвали складено і підписано 24.04.2018.

Суддя Т.Д. Лилак