донецький апеляційний господарський суд
Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2018р. справа №908/2212/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: судді: при секретарі судового засідання: за участю представників сторін: від позивача: від відповідача:Склярук О. І., Геза Т. Д., Дучал Н.М., Бондаренко К.Ю., Курилін В.О., адвокат, за ордером не з'явились,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни, м. Бердянськ, Запорізька область
на рішення господарського суду Запорізької області
від15.01.2018, прийняте в приміщенні господарського суду Запорізької області, в залі суду №100 о 12:24, повний текст рішення 22.01.2018
у справі№ 908/2212/17 (суддя Дроздова С.С.)
за позовом доФізичної особи-підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни, м. Бердянськ, Запорізька область Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, м. Пологи, Запорізька область
прозобов'язання укласти договір

У судовому засіданні 27.03.2018 р. було оголошено перерву відповідно до ст. 216 ГПК України

до 17.04.2018 р. об 15:30 год.

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець Сергієнко Тетяна Олексіївна, м. Бердянськ, Запорізька область звернулася до господарського суду Запорізької області з позовом про зобов'язання Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, м. Пологи, Запорізька область укласти договір оренди земельної ділянки, площею 44,4 га кадастровий №:06:020:0001 за рахунок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у редакції, викладеній у прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування позову Фізична особа - підприємець Сергієнко Тетяна Олексіївна посилається на необхідність укладення між позивачем та Пологівською районною державною адміністрацією Запорізької області договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 44,4 га кадастровий №:06:020:0001 за рахунок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на виконання розпорядження Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.09.2014р. № 367, згідно якого, Фізичній особі - підприємцю Сергієнко Тетяні Олексіївні було надано в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні частки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, загальною площею 44,4 умовних кадастрових гектара (багаторічні насадження), встановивши термін оренди до 01.11.2025 р. з розміром орендної плати 4 відсотки від нормативної грошової оцінки землі. Позивач зазначає, що неодноразово звертався до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області з пропозицією щодо підписання проекту договору спірної земельної ділянки, втім останній, не надаючи своїх заперечень з приводу умов договору, не підписував його, що стало підставою для звернення позивача до господарського суду.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 15.01.2018 р. по справі № 908/2212/17 у задоволені позовних вимог Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що в порушення Закону України «Про державний земельний кадастр» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. № 1051 позивач не звертався до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області ні за дозволом, ні з метою погодження, затвердження технічної документації із землеустрою, технічна документація позивачем також не надавалась, а відтак відсутні підстави для зобов'язання Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області укласти договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 44, 4 га.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Фізична особа-підприємець Сергієнко Тетяна Олексіївна звернулася з апеляційною скаргою до Донецького апеляційного господарського суду, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2018р. по справі № 908/2212/17 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Заявник апеляційної скарги вважає, що рішення господарського суду Запорізької області у цій справі не можна вважати законним та обґрунтованим, оскільки останнє ґрунтується на помилкових висновках суду і є таким, що прийняте з порушенням норм матеріального права. В основу заперечень скаржника покладено твердження про те, що ані вказаними в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції, ані іншими нормативно - правовими актами, відповідачу не надано повноважень встановлювати додаткові вимоги щодо порядку реалізації права на земельні ділянки, форми власності та цільового призначення. Так, позивач зазначає, що вчинив всі дії, направлені на виконання Розпорядження Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.09.2014р. № 367, яке є актом індивідуальної дії та у відповідності до положень ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» підлягає виконанню в обов'язковому порядку (шляхом укладення відповідного договору), а отже, висновок суду першої інстанції, щодо необґрунтованості та недоведеності позовних вимог - не є законним.

15.12.2017р. набув чинності Господарський процесуальний кодекс України в новій редакції відповідно до Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" № 2147-19 від 03.10.2017.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 19.02.2018 р. по цій справі було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 12.03.2018 р. по справі № 908/2212/17 апеляційну скаргу позивача було призначено до розгляду на 27.03.2018 р.

19.03.2018р. Донецький апеляційний господарський суд отримав від Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області відзив № 0277/01-30 від 07.03.2018р. (поданий у визначений апеляційним судом строк) на апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни, за змістом якого відповідач просить залишити без змін рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2018р. по справі № 908/2212/17, апеляційну скаргу - без задоволення.

В обґрунтування зазначеного відзиву відповідач зазначив, що на думку останнього, апеляційна скарга позивача містить взаємосуперечливі та нелогічні доводи. Так, за текстом апеляційної скарги позивач доводить, що затвердження технічної документації так як і надання дозволу - не потребує, та при цьому надає їх до суду у якості надання доказів. Вважає, що Фізична особа - підприємець Сергієнко Тетяна Олексіївна, не є власником земельної ділянки площею 44,4 га , розташованої на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, не мала права самовільно замовити технічну документацію із землеустрою. З огляду на зазначене, відповідач вважає висновки господарського суду Запорізької області викладені в рішенні від 15.01.2018 р. по цій справі такими, що не суперечать вимогам чинного законодавства.

20.03.2018р. Донецький апеляційний господарський суд отримав від Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни клопотання б/н від 13.03.2018р., згідно якого позивач просить суд апеляційної інстанції прийняти додатково подані скаржником докази, а саме: договір купівлі-продажу списаних багаторічних насаджень № 08/07 від 08.07.2014 р., акт прийняття-передачі до цього договору, накладна № 8566 від 09.07.2014 р., акт обстеження земельної ділянки на території Новоселівської сільради Пологівського району Запорізької області від 10.12.2015 р., квитанції про оплату орендної плати за землю, адвокатський запит на адресу Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області № 1 від 24.01.2018 р., відповідь Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 31.01.2018 р., розпорядження Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.09.2015 р. № 275, від 29.07.2016 р. № 308, від 25.09.2017 №326, від 22.11.2017 № 414, адвокатський запит на адресу Запорізької обласної державної адміністрації Запорізької області від 29.01.2018, відповідь Запорізької обласної державної адміністрації від 31.01.2018 р., лист Пологівської районної державної адміністрації від 09.10.2017 «Про скасування розпорядження», лист Запорізької обласної державної адміністрації від 10.11.2017 р. «Про скасування розпорядження», копія листування між ФОП Сергієнко Т.О. та Запорізькою обласною державної адміністрацією. Заявник апеляційної скарги посилається, що зазначені документи не були подані до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. В обґрунтування неможливості подання до місцевого суду цих доказів апелянт зазначає, що про деякі обставини справи, йому стало відомо лише у судовому засіданні - 15.01.2018р., а отже подання спірних документів до суду першої інстанції було неможливим, оскільки в цій же день було прийнято рішення по справі.

Відповідач проти залучення додаткових документів під час апеляційного провадження заперечував, посилаючись, що вони не стосуються предмету позовних вимог саме по цій справі та не розглядалися судом першої інстанції.

Приписами ч. 3 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України визначено, що докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.

Судова колегія у задоволенні клопотання позивача щодо залучення вищезазначених документів до справи відмовляє, оскільки також приходить до висновку, що вони не мають значення для вирішення справи по суті.

27.03.2018 р. від заявника апеляційної скарги на адресу Донецького апеляційного господарського суду надійшла відповідь на відзив, в якому заявник апеляційної скарги ще раз наголошує, що діючим законодавством передбачено необхідність затвердження технічної документації щодо земель державної та комунальної власності. Спірна земельна ділянка не належить до комунальної або державної власності, а тому затвердження технічної документації відповідачем не передбачено. Зазначена позиція підтверджується і листом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 05.03.2018 р. який було отримано позивачем на його запит.

У судовому засіданні, яке відбулося 27.03.2018 р. було оголошено перерву до 17.04.2018 р., та задоволено клопотання представника позивача щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції ( ухвала від 27.03.2018 р.)

В судове засідання, призначене на 17.04.2018 р., представник заявника апеляційної скарги з'явився у приміщення Донецького апеляційного господарського суду та підтримав вимоги, викладені у апеляційній скарзі.

Представники відповідача в судові засідання, які було призначено на 27.03.2018 р. та 17.04.2018р. не з'явилися. Про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином. Явка сторін не визнавалася обов'язковою.

Відповідно до приписів ст.270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у главі І розділу ІV Господарського процесуального кодексу України.

Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення або неправильне застосування норм матеріального права. ( ст.269 ГПК України)

Заслухавши доповідь головуючого по справі (судді-доповідача), пояснення представника заявника апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційну скаргу, відзив на апеляційну скаргу, заперечення на відзив на апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що 01.09.2014 р. головою Пологівської районної державної адміністрації винесено розпорядження за №367 «Про передачу в оренду фізичній особі-підприємцю Сергієнко Тетяні Олексіївні земельних часток нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області».

Пунктом 1 зазначеного вище розпорядження, було визнано земельні частки (паї) площею 44,4 умовних кадастрових гектара на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області такими, які є нерозподіленими (невитртебуваним) земельними частками ( паями).

Пунктом 2 зазначеного вище розпорядження передбачено надати в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва фізичній особі-підприємцю Сергієнко Тетяні Олексіївні земельні частки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток ( паїв) із земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченко на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, загальною площею 44,4 умовних кадастрових гектара (багаторічні насадження), встановивши термін оренди до 01.11.2025 року з розміром орендної плати 4 ( чотири) відсотки від нормативної грошової оцінки землі та заборонити зміну виду угідь і використання земельних ділянок не за цільовим призначенням.

Пунктом 3 розпорядження передбачено, що при виділенні земельних ділянок в натурі та видачі документів, що посвідчують право власності на землю громадянам-власникам сертифікатів, орендні відносини щодо площі витребуваної земельної ділянки частини ( паю) припиняються.

Пунктом 4 розпорядження, зокрема, зобов'язувалося фізичну особу-підприємця Сергієнко Тетяну Олексіївну надати у двомісячний термін до Пологівської райдержадміністрації проект договору оренди нерозподілених ( невитребуваних) земельних часток ( паїв).

На виконання розпорядження № 367 від 01.09.2014р. між Фізичною особою - підприємцем Сергієнко Т. О. та Фізичною особою - підприємцем Хорішко М.І. 01.10.2014р. було укладено договір на виконання робіт або надання послуг, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Вартість послуг за договором склала 2 953,40 грн.

Після виготовлення вищезазначеної технічної документації із землеустрою, у відповідності до положень ст. 79-1 Земельного Кодексу України та Закону України "Про землеустрій", інформація про отримання Фізичною особою - підприємцем Сергієнко Тетяною Олексіївною в оренду земельну ділянку була внесена до Державного земельного кадастру та як наслідок позивачем було отримано витяг з Державного земельного кадастру НВ - 016 від 21.10.2016 р.

28.01.2015 р. Пологівською районною державною адміністрацією було прийнято розпорядження № 33, відповідно до якого розпорядження від 01.09.2014 р. № 367 було визнано таким, що втратило чинність.

В подальшому, розпорядження голови Пологівської районної державної адміністрації № 33 від 28.01.2015р. було скасовано розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації № 9, відтак, розпорядження голови Пологівської районної державної адміністрації № 367 від 01.09.2014р., згідно якого позивачу надано в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельні частки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, загальною площею 44,4 умовних кадастрових гектара є - чинним.

Як пояснив представник позивача під час розгляду справи судом першої інстанції, позивач з метою виконання розпорядження № 367 від 01.09.2014р., протягом 2016 - 2017 років неодноразово звертався до Пологівської районної державної адміністрації із пропозицією щодо підписання доданого проекту договору оренди земельної ділянки, зокрема, - 08.02.2016р., 24.01.2017р. (вих. від 12.01.2017р.), 22.05.2017р. (вих. від 10.05.2017р.) та повторно 18.09.2017р. (вих. від 05.09.2017р.) Втім, відповідач, не надаючи своїх заперечень з приводу умов договору, не підписував його зі свого боку, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Як зазначалося вище, у задоволені позову було відмовлено. Відмовляючи у задоволені позовних вимог суд першої інстанції послався, що відповідач не надавав позивачу згоду на розроблення технічної документації на земельну ділянку. Зазначена технічна документація також не надавалася позивачем відповідачу для її затвердження. За таких обставин, відсутні підстави для зобов'язання відповідача укласти договір оренди.

Судова колегія не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно з нормами ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування (до кола яких відноситься і позивач у цій справі), їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суб'єктами права власності на землю є: громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності. (ст.80 Земельного кодексу України)

Відповідно до статті 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.( ч. 1 ст.124 Земельного кодексу України)

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) регулюється, насамперед, Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

Зазначений Закон визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками.

Стаття 5 вище зазначеного Закону встановлює, що сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):

- розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок і видачі документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку;

- приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості);

- уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

- уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв);

- укладають із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету;

- сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо;

- надають землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай);

- розглядають та погоджують проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

- організовують проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), в порядку, визначеному цим Законом;

- оформляють матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту видачі державних актів на право власності на земельну ділянку;

- приймають рішення про видачу документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, власникам земельних часток (паїв).

Сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток ( паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Як встановлено судом першої інстанції і не спростовано під час апеляційного провадження, розпорядження Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.09.2014 р. за № 367 «Про передачу в оренду фізичній особі-підприємцю Сергієнко Тетяні Олексіївні земельних часток нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області», є дійсним. Саме цим розпорядженням було прийнято рішення щодо надання фізичній особі-підприємцю Сергієнко Тетяні Олексіївні в оренду земельні частки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області загальною площею 44, 4 умовних кадастрових гектарів та встановлено термін оренди до 01.11.2025 р.

Зазначене вище розпорядження є обов'язковим для виконання.

Судова колегія не погоджується зі ствердженням відповідача по справі та висновками суду першої інстанції, що розроблення технічної документації на земельну ділянку без наявності рішення відповідача з цього приводу, та не затвердження ( узгодження) зазначеної документації з відповідачем, унеможливлює укладання договору оренди, та зазначає наступне.

Пунктом 6 ч.1 ст.20 та п.11 ч.1 ст.21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» встановлено повноваження щодо погодження місцевими державними адміністраціями документації із землеустрою у випадках та порядку, визначених Земельним кодексом України та законом України «Про землеустрій» щодо відповідності зазначеної документації законодавству у сфері містобудування та архітектури, охорони культурної спадщини та щодо відповідності зазначеної документації законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Статтею 13 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що до повноважень місцевих державних адміністрацій у сфері землеустрою належить: забезпечення реалізації державної політики у галузі використання та охорони земель; участь у розробленні та забезпеченні виконання загальнодержавних і регіональних (республіканських) програм щодо використання та охорони земель; координація діяльності державних органів земельних ресурсів; координація здійснення землеустрою і державного контролю за використанням та охороною земель; інформування населення про заходи, передбачені землеустроєм, вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону.

Статтею 30 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що погодження і затвердження документації із землеустрою проводиться в порядку, встановленому Земельним кодексом України та цим Законом.

Відповідно до абзацу 7 ст.55 Закону України «Про землеустрій», у разі якщо на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) передбачається здійснити передачу земельних ділянок державної чи комунальної власності у власність чи користування, така технічна документація розробляється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України. ( у випадках передбачених законом)

Таким чином, обов'язковість наявності дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) закріплена лише при передачі у власність чи користування земель державної та комунальної власності.

Крім того, відповідно до ч.14 ст.186 Земельного кодексу України, технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) погодженню не підлягає, а підлягає саме затвердженню Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органом місцевого самоврядування відповідно до повноважень, визначених ст.122 цього Кодексу у разі якщо земельна ділянка перебуває у державній або комунальній власності; власником земельної ділянки, у разі якщо земельна ділянка перебуває у приватній власності.

Положення ст.122 Земельного кодексу України не містять вимог щодо обов'язковості чи навіть факультативних повноважень районних адміністрацій в частині затвердження ними технічної документації із землеустрою розробленої щодо земель колективної форми власності колишніх КСП, зокрема, щодо земель сільськогосподарського призначення для потреб - ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

З матеріалів справи вбачається та не спростовано відповідачем по цій справі, що земельна ділянка площею 44,4 га не відноситься до комунальної або державної власності. Зазначена земельна ділянка є сформованою ( кадастровий номер :06:020:0001).

З огляду на наведене, твердження відповідача та висновок суду першої інстанції, що відсутність дозволу на розроблення технічної документації з землеустрою та не затвердження цієї документації відповідачем унеможливлює укладання договору оренди з позивачем є безпідставним.

Предметом розгляду даної справи є зобов'язання Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, на виконання розпорядження Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.09.2014 № 367, укласти договір оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 44,4 га, в редакції, викладеній у прохальній частині позовної заяви.

За своєю правовою природою це є переддоговірний спір, вирішення якого у судовому порядку потребує дотримання сторонами певних умов, визначених главою 20 Господарського кодексу України та главою 53 Цивільного кодексу України.

Статтею 179 глави 20 Господарського Кодексу України передбачено загальні умови укладання договорів, що породжують господарські зобов'язання. Зокрема, передбачено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів держаної влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 4 даної статті встановлено, що при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (частина 7 ст. 179 Господарського Кодексу України).

Загальний порядок укладання господарських договорів передбачений ст. 181 Господарського кодексу України. Аналогічний порядок укладення договору визначений ст.ст. 638-647 ЦК України.

Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно із ч. 1 ст. 627 ЦК України, відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтею 638 ЦК України визначено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ч. 1). Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ч. 2).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем дотримано вищезазначений порядок, зокрема шляхом направлення на адресу відповідача проекту договору. Матеріалами справи не доведено, що умови зазначеного договору суперечать або не відповідають вимогам діючого законодавства, у зв'язку з чим позовна вимога позивача є такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 277 ГПК України підставами для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є, зокрема неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

На думку колегії суддів, судом першої інстанції не було прийнято до уваги, що спірна земельна ділянка відносно якої позивач просить суд укласти договір оренди не належить до земель державної або комунальної власності, а відповідач по цій справі також не є власником спірної земельної ділянки, а лише наділений правом, відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» прийняти відповідне рішення щодо передачі або не передачі такої земельної ділянки в оренду та укласти договір оренди.

Враховуючи вищевикладене, судове рішення підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог, а апеляційна скарга є такою що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 269, 270, 273, 277, 282-284 Господарського процесуального кодексу України. Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни, м. Бердянськ, Запорізька область на рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2018 р. по справі №908/2212/17 - задовольнити.

Рішення господарського суду Запорізької області від 15.01.2018р. по справі №908/2212/17 - скасувати.

Прийняти нове рішення по справі.

Позовні вимоги Фізичної особи - підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни, м. Бердянськ, Запорізька область до Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області, м.Пологи, Запорізька область про зобов'язання укласти договір задовольнити.

Укласти договір оренди в наступній редакції:

Договір оренди земельної ділянки №

нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв)

м. Пологи Запорізької області " " 2017 року

Договір укладено між Пологівською районною державною адміністрацією Запорізької області, юридична адреса: 70600, Запорізька обл., Пологівський р-н, м.Пологи, вул. Єдності, буд.32, надалі "Орендодавець". в особі___________________________________________________________________________який діє на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації", з однієї сторони, та Фізичною особою-підприємцем Сергієнко Тетяною Олексіївною, місце проживання: АДРЕСА_1, надалі "Орендар", зареєстрованої у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 18.04.2013 номер запису 2 017752, з другої сторони, Орендодавець та Орендар, надалі іменуються разом Сторони, а кожний окремо - Сторона, уклали цей Договір про нижчезазначене

Предмет договору

1. Орендодавець на підставі розпорядження голови Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області від 01.09.2014 № 367 передає, а Орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) із земель колективної власності колишнього колективного сільськогосподарського підприємства імені Шевченка на території Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області (кадастровий номер земельної ділянки :06:020:0001 згідно витягу з Державного земельного кадастру від 21.10.2016 р.) .

Об'єкт оренди

2. В оренду передаються земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) вид угідь - багаторічні насадження, загальною площею 44,4 гектара.

3. На земельній ділянці розміщені багаторічні насадження, які є складовою частиною цієї земельної ділянки, режим яких регулюється відповідно діючого законодавства України.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з: багаторічними насадженнями.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 2016 рік становить: 773 897, 33 грн. (сімсот сімдесят три тисячі вісімсот дев'яносто сім гривень 33 коп.), згідно витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку, виданого

відділом Держземагенства у Пологівському районі Запорізької області від 01.02.2016 № 220/01-04.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що може перешкоджати її ефективному використанню за цільовим призначенням.

7. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на термін до 31.12.2025 (тридцять перше грудня дві тисячі двадцять п'ятого року).

У разі закінчення строку, на який було укладено договір оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), Орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на новий строк (поновлення договору оренди).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) на новий строк, зобов'язаний повідомити про це Орендодавця до спливу строку договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку дії цього договору нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв).

До листа-повідомлення про намір поновлення цього договору оренди Орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право Орендаря на укладення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий Орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам чинного законодавства, узгоджує з Орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), про що укладає з Орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв). За наявності заперечень Орендодавця щодо поновлення договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте Орендодавцем рішення.

Додаткова угода до договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк.

Орендна плата

9.Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі (у гривнях) в розмірі 4% (чотири відсотки) від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та на момент укладання договору становить 30 955, 90 грн. (тридцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят п'ять гривень 90 коп.) за рік.

Грошова оцінка земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), що передається в оренду, підлягає щорічній індексації у відповідності до статті 289 Податкового кодексу України.

10.Орендар зобов'язаний самостійно щорічно індексувати розмір орендної плати. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації визначених Податковим кодексом України.

11.Орендна плата вноситься Орендарем рівними частками в гривнях за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця з врахуванням щомісячного індексу інфляції і зараховується на рахунок № ______ ______ у місцевий бюджет Новоселівської сільської ради Пологівського району Запорізької області згідно чинного законодавства України.

12.Розмір орендної плати переглядається щороку, але не рідше ніж один раз на три роки, у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

погіршення стану орендованих земельних ділянок не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом.

13. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня на несвоєчасно сплачену суму із розрахунку подвійної облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день прострочення у її сплаті, яка діяла у період прострочення.

Умови використання земельної ділянки

14.Земельна ділянка використовується за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

15.Умови збереження стану об'єкта оренди:

використання земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) здійснюється виключно за цільовим призначенням;

обов'язкове додержання всіх вимог і правил використання земель згідно чинного законодавства України;

заборона передачі земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) третім особам (суборенда) без письмової згоди орендодавця:

Орендар несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

16.Цей договір оренди підлягає реєстрації. Витрати, пов'язані з оформленням документів на право оренди земельних ділянок та внесення до нього змін, покладаються

на Орендаря.

Орендна плата справляється також у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку у відповідності до умов договору.

У разі визнання договору оренди не дійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.

17.Передача земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Орендареві здійснюється за актом її приймання-передачі не пізніше 5 робочих днів після реєстрації цього Договору.

Умови повернення земельної ділянки

18.Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Передача земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) Орендодавцю здійснюється не пізніше 5 днів з моменту закінчення терміну дії, або припинення (розірвання), у встановленому законодавством України порядку, договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) за актом її приймання-передачі.

Орендар несе відповідальність за несвоєчасне повернення земельних ділянок нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) Орендодавцю, який в свою чергу має право на відшкодування збитків, нанесених внаслідок таких дій чи бездіяльності Орендаря.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованих земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

19.Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованих земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цим ділянкам, не підлягають відшкодуванню.

20.Поліпшення стану земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), проведені Орендарем за письмовою згодою з орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

21.Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

22.На орендовану земельну ділянку нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) встановлено обмеження (обтяження):

при витребуванні земельної ділянки її власником і одержання право власності на землю Орендар зобов'язаний повернути земельну ділянку її власнику по закінченню сільськогосподарського року, але не пізніше 1 листопада року, в якому земельна ділянка витребувана;

при витребуванні земельної ділянки її власником Орендар в місячний термін зобов'язаний внести зміни в цей договір у встановленому чинним законодавством порядку;

необхідність дотримання режиму використання земель для охоронних та санітарно - захисних зон;

заборона будівництва об'єктів та розробки корисних копалин;

у випадку, коли з вини Орендаря земельна ділянка буде деградована, Орендар у встановленому порядку відшкодовує Орендодавцю збитки у повному обсязі

23.Передача в оренду земельних ділянок не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

24.Права Орендодавця:

Орендодавець має право:

вільного доступу до переданих в оренду земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) для контролю за додержанням Орендарем умов договору;

вимагати від Орендаря:

використання земельних ділянок за цільовим призначенням згідно з умовами цього договору:

дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил; своєчасного внесення орендної плати;

достроково припиняти право оренди у разі порушень умов використання земельних ділянок або інших умов договору;

дотримання Орендарем режиму зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель.

25.Обов'язки Орендодавця.

Орендодавець зобов'язаний:

передати Орендарю в користування за актом приймання-передачі земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) у стані, що відповідає умовам договору оренди, у встановлений цим договором строк;

при передачі земельних ділянок нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованих земельних ділянок;

не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованими земельними ділянками нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв);

у разі переходу права власності на орендовані земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) до іншої особи повідомити Орендаря про зміну власника земельної ділянки;

попередити Орендаря про особливі властивості та недоліки земельної ділянки нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв), які в процесі її використання можуть спричинити екологічно небезпечні наслідки для довкілля або призвести до погіршення стану самого об'єкта оренди.

26.Права Орендаря:

Орендар має право:

в установленому законодавством порядку витребувати орендовану земельну ділянку нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) з будь якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні ними, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями;

самостійно господарювати на земельній ділянці з дотриманням умов цього Договору; здійснювати інші, не заборонені законодавством, дії, необхідні для реалізації його прав та обов'язків за цим договором;

право власності на продукцію та доходи отримані від використання об'єкту оренди, за згодою Орендодавця, визначеною в окремій угоді сторін, проводити поліпшення земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв);

27.Обов'язки Орендаря:

Орендар зобов'язаний:

приступити до використання земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) лише після здійснення реєстрації договору оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок в установленому порядку та укладання акту приймання - передачі відповідно до умов цього договору;

використовувати орендовані земельні ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) відповідно до їх цільового призначення та умов договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

своєчасно сплачувати орендну плату у відповідності з цим договором;

у належному стані повернути Орендодавцю земельну ділянку нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) після закінчення терміну дії, або припинення (розірвання), у встановленому законодавством України порядку, цього договору та в строк, обумовлений цим договором;

не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів;

дотримуватись правил добросусідства;

утримувати територію в належному санітарному стані;

надати на реєстрацію договір оренди земельної ділянки нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв);

взяти на себе витрати щодо укладання, реєстрації цього договору, а також внесення змін і доповнень до нього.

відшкодувати Орендодавцю заподіяну ним стану земельній ділянці шкоду в установленому законом порядку;

не відчужувати право оренди (в т.ч. передавати в суборенду земельну ділянку нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв)) без письмового дозволу Орендодавця;

своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування дані про стан і використання землі в порядку, встановленому законом;

у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди землі нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) надати копію договору відповідному органу державної податкової служби.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його

частини

28.Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар, який виявляє причини і вирішує питання відшкодування збитків Орендодавцю. У разі прострочення Орендодавцем або Орендарем установлених цим договором строків передачі земельної ділянки нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв), ризик його випадкового знищення або пошкодження у цей період несе сторона, яка допустила прострочення її передачі.

Страхування об'єкта оренди

29.Згідно з цим договором питання страхування об'єкту оренди покладається на розсуд Орендаря.

30.У випадку страхування об'єкту оренди, витрати на його здійснення несе Орендар.

Зміна умов договору і припинення його дії

31.Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. Сторона, яка бажає внести зміни до договору, зобов'язана направити письмову пропозицію та текст змін іншій стороні за договором.

Договір про внесення змін набирає чинності після його реєстрації в установленому порядку. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

У разі підвищення граничного розміру орендної плати, застосуванню підлягає ставка визначена в установленому законом порядку, з моменту її затвердження.

32.Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено;

набуття, перехід права власності на орендовану земельну ділянку;

викупу земельних ділянок для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

припинення діяльності фізичної особи-підприємця, в тому числі засудження або обмеження його дієздатності.

33.Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

34.Дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін;

рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованих земельних ділянок, яке істотно перешкоджає їх використанню, а також з інших підстав, визначених законодавством.

35.Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є систематичне (на протязі одного року) не внесення орендарем орендної плати за землю.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

36.Договір оренди землі нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв) може бути розірвано з ініціативи Орендодавця в односторонньому порядку у випадку систематичною (на протязі одного року) невнесення орендарем орендної плати за землю.

37.За невиконання або неналежне виконання цих умов Орендар несе відповідальність перед Орендодавцем на умовах і в порядку, передбачених чинним законодавством України.

38.Орендодавець не несе відповідальності за діяльність Орендаря; збитки, які своїми діями (бездіяльністю) завдав Орендар інтересам третіх осіб відшкодовуються Орендарем у повному обсязі відповідно до норм чинного законодавства України.

39.За порушення земельного законодавства Орендар несе цивільну, адміністративну, кримінальну відповідальність.

40.Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання обов'язків за договором, якщо це невиконання відбулося за обставин, які виникли після укладання договору, в наслідок невідворотних дій надзвичайного характеру, які сторона не змогла ні передбачити, ні попередити прийнятими заходами (повінь, пожежа, землетрус, осідання ґрунту та інші явища, а також війна або військові дії), що призвели до неможливості виконання цього договору (форс-мажор).

Умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки

41.Право оренди відповідно до умов цього договору не може бути передане, відчужене Орендарем іншим особам, внесено до статутного фонду, передано у заставу.

Право користування та зміна умов користування надається виключно з дозволу Орендодавця.

Прикінцеві положення

42.Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його реєстрацію.

Невід'ємними частинами договору є:

план (схема) земельних ділянок;

акт приймання-передачі земельних ділянок.

43.У випадках, не передбачених цим Договором, сторони керуються чинним законодавством.

Після підписання даного Договору всі попередні переговори за ним: листування, попередні угоди, що так чи інакше стосуються даного Договору, втрачають юридичну силу.

Реквізити сторін:

Орендодавець: Орендар:

Пологівська районна державна адміністрація Фізична особа-підприємець

Запорізької області Сергієнко Тетяна Олексіївна

70600, Запорізька обл. АДРЕСА_1

у Запорізькій області ідентифікаційний код НОМЕР_1

Засоби зв'язку: р/р__________________________

Телефон (06165) 3 31 00 ____________________________

Телефакс (06165) 2 26 20 Засоби зв'язку:

Телефон_______

Стягнути з Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Єдності, буд. 32, ) на користь Фізичної особи-підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 3200, 00 грн.

Стягнути з Пологівської районної державної адміністрації Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Єдності, буд. 32, ) на користь Фізичної особи-підприємця Сергієнко Тетяни Олексіївни (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 4800, 00 грн.

Доручити господарському суду Запорізької області видати накази.

Постанова набирає чинності з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Верховного Суду у касаційному порядку з дня проголошення судового рішення або складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено та підписано 19.04.2018.

Головуючий суддя: О. І. Склярук

Судді: Т. Д. Геза

Н. М. Дучал