УХВАЛА
м. Київ
25.04.2018Справа № 910/21762/17

За позовом Заступника військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі ( 79007, м. Львів, вул. Клепарівська, 20)
1) Міністерства оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський,6)
2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве ( 89600, м. Мукачево, вул.. Берегівська об`їзна, 1а)
3) Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )
до 1) Закарпатської обласної ради (88008, м. Ужгород, пл. Народна,4)
2) Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства (88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 156)
3) Громадської організації Товариство мисливців та рибалок Єгер (89414, Закарпатська область, Ужгородський р-н, с. Стрипа,36)
про визнання незаконним і скасування рішення Львівської обласної ради та визнання недійсним договору

Суддя Якименко М.М.

Представники сторін:
від прокуратури: Лесько Г.Є. - посвідчення №034692 від 05.08.15р.;
від позивача -1: Рудник Ю.М. - довіреність № 220/483/д від 22.12.17р.;
від позивача -2: не з`явилися;
від позивача -3: Кондратенко Д.І., довіреність № 1292 від 07.11.17р.;
від відповідача -1: не з`явилися;
від відповідача -2: не з`явилися;
від відповідача -3: Юрик Б.І. - довіреність № б/н від 29.01.18р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник військового прокурора Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве та Військової частини НОМЕР_1 звернувся до Господарського суду міста Києва із позовом до Закарпатської обласної ради, Закарпатського обласного управління лісового та Мисливського господарства та громадської організації Товариство мисливців та рибалок Єгер про визнання незаконним і скасування рішення Львівської обласної ради та визнання недійсним договору .
Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що при прийнятті рішення VІ скликання (одинадцятої сесії) Закарпатської обласної ради від 21 грудня 2012 про № 640 Про надання в користування Громадській організації Товариство мисливців та рибалок Єгер було порушено встановлений законом порядок передачі земельних ділянок. У зв`язку з тим, що на підставі оскаржуваного рішення Закарпатської обласної ради між Закарпатським обласним управлінням лісового та мисливського господарства та Громадською організацією Товариство мисливців та рибалок Єгер укладений договір про умови ведення мисливського господарства від 27.12.2012 року, прокурор просить визнати його недійсним.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.12.2017 року порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 31.01.2018 року.
15.12.2017 набула чинності нова редакція Господарського процесуального кодексу України, відповідно до пункту 9 частини 1 розділу XI перехідних положень Господарського процесуального кодексу України в новій редакції від 15.12.2017 справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 31.01.2018 року постановлено здійснювати розгляд справи №910/21762/17 в порядку загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі, підготовче засідання у справі призначено на 27.02.2018.
У підготовчому судовому засіданні 27.02.2018 року в порядку, передбаченому ст. 183 ГПК України, оголошено перерву до 20.03.2018 року.
Ухвалою повідомленням Господарського суду міста Києва від 01.03.2018 року повідомлено Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачеве як позивача-2 по справі та Закарпатське обласне управління лісового та мисливського господарства як відповідача-2 по справі про оголошення перерви у підготовчому судовому засіданні.
За результатами підготовчого засідання 20.03.2018 року судом продовжено строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів та відкладено підготовче засідання в порядку, передбаченому п.3 ч.2 ст. 183 ГПК України, на 25.04.2018 року у зв`язку із відсутністю у матеріалах справи доказу, на підставі якого можна встановити обставини, які входять до предмету доказування у даній справі та мають вирішальне значення при вирішенні спору, а саме: Рішення (Розпорядження) Ради Міністрів СРСР від 07.08.1947 р. №10585, про що постановлено відповідну ухвалу.
У судовому засіданні 25.04.2018 року представником Міністерства оборони України подано клопотання, у якому позивач-1 просить суд прийняти рішення про розгляд справи №910/21762/17 в закритому судовому засіданні у зв`язку із необхідністю дослідження документів, які містять інформацію з обмеженим доступом, а також витребувати копію Рішення Ради Міністрів СРСР від 07.08.1947 р. №10585 у Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України (03049, м. Київ, вул. Курська, буд.13-а).
Прокурор по справі та представник позивача -3 підтримали вказане клопотання та просили суд його задовольнити, представник відповідача -3 залишив вирішення даного клопотання на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, заслухавши думку представників сторін, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч. 2 ст.76 ГПК України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч. 5 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Згідно ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Матеріалами справи підтверджується, що позивачем вжито заходи щодо самостійного отримання необхідних йому документів та встановлено, що оригінал Рішення Ради Міністрів СРСР від 07.08.1947 р. №10585 перебуває на зберіганні у режимно-секретному органі Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України.
Таким чином, суд вважає обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, клопотання Міністерства оборони України в частині витребування доказів - Рішення Ради Міністрів СРСР від 07.08.1947 р. №10585.
Разом з тим, суд вважає передчасним вирішувати питання щодо розгляду справи №910/21762/17 у закритому судовому засіданні до отримання Рішення Ради Міністрів СРСР від 07.08.1947 р. №10585, оскільки позивачем не додано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що дане рішення дійсно містить таємну чи іншу інформацію, що охороняється законом.
Однак, у разі підтвердження вказаних обставин, суд не позбавлений можливості за власною ініціативою постановити ухвалу про розгляд справи у закритому судовому засіданні.
Суд зазначає, що завданням підготовчого провадження, виходячи із змісту ст. 177 ГПК України є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою дотримання принципів господарського судочинства, визначених ч. 3 ст. 2 ГПК України, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності сторін, задля створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та надання можливості учасникам справи подати докази на підтвердження своїх правових позицій, у зв`язку із необхідністю витребування доказів, що входять до предмету доказування у даній справі, розгляд справи підлягає відкладенню.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 13, 73, 81, 177, 183, 232-235, ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Підготовче засідання відкласти на 22.05.18 о 12:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 12 .
2. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.
3. Витребувати у Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України (03049, м. Київ, вул. Курська, буд.13-а) належним чином засвідчену копію Рішення Ради Міністрів СРСР від 07.08.1947 р. №10585 для долучення до матеріалів справи або письмові пояснення з приводу ненадання зазначеного документа.
Витребуваний судом документ подати через відділ діловодства суду у найкоротший строк, але не пізніше 18.05.2018 року (включно).
4. Звернути увагу Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України, що відповідно до ч.ч. 8, 9 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили 25.04.2018 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено 27.04.2018 року.

Суддя М.М. Якименко

Учасники процесу мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.