ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

п р о з а б е з п е ч е н н я п о з о в у

25 квітня 2018 року Справа № 926/971/18

За позовом Консисторії (Єпархіального управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви

до відповідача ОСОБА_1 міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення місцевого самоврядування

Суддя О.Г. Проскурняк

Представники сторін: не викликались.

СУТЬ СПОРУ: Консисторія (Єпархіальне управління) ОСОБА_1 Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви звернулася із позовом до ОСОБА_1 міської ради щодо визнання незаконним та скасування пункт 2 рішення 36 сесії ОСОБА_1 міської ради VІІ скликання від 05.09.2017р. №867 і визнання незаконним та скасування пункт 3 рішення 48 сесії ОСОБА_1 міської ради VІІ скликання від 25.01.2018р. №1127

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 20 квітня 2018 року відкрито провадження у справі №926/971/18 та призначено до розгляду у підготовчому засіданні на 14 травня 2018 року.

24 квітня 2018 року позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення позову.

Обґрунтовуючи свою заяву, необхідність та засоби застосування заходів забезпечення позову, позивач вказує на те, що пунктом 3 рішення 48 сесії ОСОБА_1 міської ради від 25 січня 2018 року №1127 надано дозвіл громадській організації «Захист та реабілітація інвалідів Мед.Ін на складання проекту відведення по зміні цільового призначення земельної ділянки площею 0,1403 га/ (кадастровий №:03:001:0011), що знаходиться за адресою: вул. Головна, 135 для будівництва медичного центру.

Крім того, як вбачається із інформації, наявній в матеріалах справи та яка міститься на офіційному Інтернет ресурсі ОСОБА_1 міської ради (адреса проекту рішення http://chernivtsy.eu/portal/proekty-rishen-miskoyi-rady-na-26-kvitnya-2018-roku) на черговому пленарному засіданні сесії ОСОБА_1 міської ради планується розглянути проект рішення Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в постійне користування, та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, визнання такими, що втратили чинність, та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань.

Так, пунктом 11 вказаного проекту рішення пропонується затвердити громадській організації Захист та реабілітація інвалідів МЕД.ІН проект землеустрою зі зміни цільового призначення земельної ділянки та надати в постійне користування спірну земельну ділянку за адресою вул. Головна, 135, площею 0,1403 га. (кадастровий номер :03:001:0011) для будівництва та обслуговування будівель закладів охорони здоровя та соціальної допомоги код 03.03 (будівництва медичного центру), за рахунок земель запасу міста для будівництва і обслуговування будівель торгівлі.

Частиною 3 статті 140 ГПК України унормовано, що Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову.

Так, у відповідності до приписів вищезазначеної статті, суд 25 квітня 2018 року викликав заявника для надання пояснень та додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, про що було повідомлено відповідача телефонограмою засобами мобільного звязку.

В додаткових поясненнях, позивач вказав, що попередня адреса земельної ділянки (вул. Головна, 133 135 м. Чернівці) була встановлена при наданні у постійне користування КП МТК Калинівський ринок, що вбачається із проекту рішення, який виносився на сесію 05 липня 2016 року.

Ця ж адреса зазначалась у документі, що розглядався та погоджувався Міністерством культури України.

- у листі Міністерства культури України № 2348/10/61-13 по тексту вказано «….на вул.Ризькій,2 (вул.Головна,133 - 135) у м.Чернівцях….»;

- на титульній сторінці історико - містобудівного обґрунтування вказано «Об`єкт міська ділянка; Адреса - м. Чернівці, вул. Ризька,2 (вул. Головна,133 - 135)».

Кадастровий номер :03:001:0011 земельної ділянки було присвоєно на етапі розгляду питання щодо надання дозволу на зміну цільового призначення позивачу (Консисторії).

Саме наявність одного і того ж кадастрового номера є достеменним доказом, що не залежно від зміни адрес земельної ділянки обєктом правовідносин є одна і та ж спірна земельна ділянка із кадастровим номером :03:001:0011.

Розглянувши подані заяву про забезпечення позову та додаткові пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, що наявні в матеріалах справи та мають значення для вирішення питання про забезпечення позову суд встановив.

Статтею 136 ГПК України передбачено, що господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 137 ГПК України позов забезпечується забороною відповідачу вчиняти певні дії.

У заяві про забезпечення позову представник позивача вказав саме цей захід забезпечення позову, при цьому вказує, що для його дієвого та обґрунтованого застосування належить конкретизувати перелік рішень, що можуть бути прийняті відповідачем відносно спірної земельної ділянки із кадастровим номером № :03:001:0011, та просить заборонити приймати відповідачу рішення про: затвердження проекту (ів) землеустрою; надання дозволу на розробку проекту (ів) землеустрою; відведення земельної ділянки; внесення змін у попередні рішення (пункти рішень); передача прав на користь третіх осіб.

Так, як встановлено судом, на чергове пленарне засідання сесії ОСОБА_1 міської ради, яке заплановано на 26 квітня 2018 року пропонується розглянути проект рішення Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в постійне користування, та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, визнання такими, що втратили чинність, та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань.

Пунктом 11 вищевказаного проекту рішення, міська рада має на меті затвердити громадській організації Захист та реабілітація інвалідів МЕД.ІН проект землеустрою зі зміни цільового призначення земельної ділянки та надати в постійне користування спірну земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Головна,135, площею 0,1403 га. (кадастровий номер :03:001:0011). Підставою для прийняття такого рішення є пункт 3 рішення міської ради VІІ скликання від 25 січня 2018 року №1127, що є предметом спору у господарській справі №926/971/18.

Як вбачається із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, громадська організація Захист та реабілітація інвалідів МЕД.ІН зареєстрована 15 грудня 2017 року, за реєстраційним номером 3234.

Судом також встановлено, що земельна ділянки за адресами вул. Головна, 133-135; вул. Ризька, 2; вул. Головна, 135 є однією і тією ж земельною ділянкою за кадастровим номером :03:001:0011, а отже розгляд та прийняття ОСОБА_1 міською радою проекту рішення Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб щодо надання земельних ділянок в постійне користування, та затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, визнання такими, що втратили чинність, та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань може ускладнити виконання рішення суду у господарській справі №926/971/18 та унеможливить ефективний захист порушених прав позивача, якщо таке порушення судом буде встановлено.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про забезпечення позову є обґрунтованою, оскільки, невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 2, 4, 5, 137, 138, 139, 140, 144, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву Консисторії (Єпархіального управління) Чернівецько-Хотинської Єпархії Української Автокефальної Православної церкви про забезпечення позову задовольнити.

2. Заборонити ОСОБА_1 міській раді (58000, м. Чернівці, площа Центральна, 1, ) вчиняти будь які дії щодо земельної ділянки, що знаходиться за адресою: 58000, м. Чернівці, вул. Ризька, 2 (вул. Головна, 133 - 135), кадастровий № :03:001:0011, в тому числі: приймати рішення про затвердження проекту землеустрою; надання дозволу на розробку проекту землеустрою; відведення земельної ділянки; внесення змін у попередні рішення (пункти рішень); передавати іншим шляхом право користування цією земельною ділянкою на користь третіх осіб - до набрання законної сили судовим рішенням по справі №926/971/18.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Повний текст ухвали складено та підписано - "25" квітня 2018 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 254-257 ГПК України.

Суддя О.Г. Проскурняк