ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

"27" квітня 2018 р. № 903/274/18

Суддя господарського суду Волинської області Якушева І.О., розглянувши позовну заяву заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України , Луцького прикордонного загону

до Гущанської сільської ради, с. Гуща, Любомльського району, Волинської області

про визнання недійсним та скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку та передачу земельної ділянки належному користувачу,

в с т а н о в и л а:

23.04.2018р. заступник військового прокурора Луцького гарнізону звернувся в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України, Луцького прикордонного загону з позовною заявою до господарського суду, в якій просить визнати недійсним та скасувати Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ВЛ 061268 в частині реєстрації права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :05:002:3221, загальною площею 0,3000 га, виданий 18.05.2006р. ОСОБА_1; зобовязати Гущанську сільську раду передати у користування земельну ділянку, кадастровий номер :05:002:3221, загальною площею 0,3000 га Адміністрації Державної прикордонної служби України в особі Луцького прикордонного загону.

Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку про те, що позовну заяву слід залишити без руху та надати прокурору час для усунення недоліків, виявлених при подачі позовної заяви, виходячи з наступного.

Пунктами 2 та 10 частини 3 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів звязку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч наведених приписів прокурором у позовній заяві не зазначені ідентифікаційні коди позивачів у ЄДРПОУ, їх офіційні електронні адреси, адреси електронної пошти, а також відомості, вказані в п.10 ч.3 ст.162 ГПК України.

Крім цього, частинами 2, 3 ст.164 ГПК України передбачено, що позивач зобовязаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). У разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про призначення експертизи, витребування доказів тощо.

Однак, частина доданих до позовної заяви документів, на які посилається прокурор, взагалі не читається.

Також прокурор в позовній заяві зазначив третьою особою на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Любомльську районну державну адміністрацію Волинської області.

Відповідно до ч. 1, ч.3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

В порушення ст.50 ГПК України прокурором не подано заяви про залучення третьої особи та не зазначено, на яких підставах Любомльську РДА слід залучити до участі у справі та яким чином рішення у справі може вплинути на її права або обовязки щодо однієї із сторін.

Відповідно до п.п.1-3 ч.4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень.

Звертаючись до суду, прокурор повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва у порядку, передбаченому ч.2 або 3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру". Слід врахувати, що прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду із представництвом інтересів держави або громадянина, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи його законним представником або субєктом владних повноважень.

Згідно з п.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" № 7 від 23.03.2012р., зокрема, інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися прокурором. Звертаючись до суду, прокурор повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва у порядку, передбаченому частиною другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру". Слід враховувати, що прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду із представництвом інтересів держави або громадянина, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. Зазначені обставини повинні перевірятися судом при зверненні прокурора з відповідною заявою або скаргою до суду. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи його законним представником або суб'єктом владних повноважень.

Однак, прокурором до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повідомлення позивачів про звернення прокурора до суду з позовом в їх інтересах.

У відповідності до п.1, 2 ст.174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1.Позовну заяву заступника військового прокурора Луцького гарнізону в інтересах держави в особі Адміністрації Державної прикордонної служби України , Луцького прикордонного загону до Гущанської сільської ради, с. Гуща, Любомльського району, Волинської області про визнання недійсним та скасування Державного акту про право власності на земельну ділянку та передачу земельної ділянки належному користувачу, залишити без руху.

2. Заступнику військового прокурора Луцького гарнізону не пізніше 10-ти календарних днів з дня вручення ухвали суду усунути недоліки позовної заяви, а саме: зазначити ідентифікаційні коди позивачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, офіційні електронні адреси та адреси електронної пошти сторін; надати підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та надати докази, що підтверджують обставини, на яких гуртуються позовні вимоги; докази повідомлення позивачів про звернення прокурора до суду з позовом в їх інтересах.

Крім цього, необхідно зазначити, на яких підставах прокурор просить залучити третьою особою на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Любомльську РДА та яким чином рішення у справі може вплинути на її права або обовязки щодо однієї із сторін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Ухвалу суду направити заступнику військового прокурора Луцького гарнізону листом з повідомленням про вручення.

Суддя І. О. Якушева