Кіровоградської області
УХВАЛА

27 квітня 2018 року                                                            справа № 912/412/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., розглянувши заяву селянського (фермерського) об'єднання "Агат" від 26.04.2018 р. про забезпечення позову у справі №912/412/18

за позовом: cелянського фермерського об'єднання "Агат"

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

про визнання недійсним наказу, визнання укладеною додаткової угоди,

встановив: селянське (фермерське) об'єднання "Агат" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з позовною заявою про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2018 №11-187/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 16.01.2008, укладеного між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та селянським (фермерським) об'єднанням "Агат" та зареєстрованим у Долинському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 23.01.2008 вчинено запис за №001, у редакції викладеній у пункті 2 прохальної частини позову.

Ухвалою від 07.03.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/412/18, постановив справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 29.03.2018 о 14 год. 30 хв., встановив позивачу та відповідачу строк для подання відзиву та відповіді на відзив.

Згідно ухвали суду від 29.03.2018 р. підготовче засідання у справі відкладено на 05.05.2018 р. о 12 год. 00 хв.

26.04.2018 р. на адресу суду надійшла заява cелянського фермерського об'єднання "Агат" про забезпечення позову.

Згідно ухвали суду від 26.04.2018 р. з підстав, що в ній зазначені, справу № 912/412/18 прийнято до свого провадження суддею Вавренюк Л.С.

Згідно поданої cелянським фермерським об'єднанням "Агат" заяви про забезпечення позову у даній справу, позивач просить суд:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області - відповідачу (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ) здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 9,9402 га, кадастровий номер :02:000:9012;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (28500, Кіровоградська область, Долинський район, м. Долинська, вул. Тесленка, 51) здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 9,9402 га, кадастровий номер :02:000:9012 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 у Державному земельному кадастрі (а.с. 126-129).

В обґрунтування поданої заяви позивач зазначає, що селянському (фермерському) об'єднанню "Агат" до звернення із позовом до Господарського суду Кіровоградської області було відомо, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вчинялися дії щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9012, що виявилося у зверненні відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом від 09.02.2018 р. № 136/111-18, а.с. 130) до Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області щодо надання погодження на передання Головним управлінням земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 в оренду (в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні).

Після звернення позивача до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, останнім продовжуються активно вживатися дії, спрямовані на розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9012.

Так, на підтвердження зазначених доводів позивачем надано до суду копію листа відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.04.2018 р. № 559/111-18, зі змісту якого вбачається, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05.03.2018 р. № 247 "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах" земельну ділянку, зокрема, з кадастровим номером :02:000:9012 включено до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах (а.с. 183).

До того ж, за доводами позивача, інформація про включення земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах відображена на офіційному веб-сайті Держгеокадастру за адресою у мережі Інтернет: http://land.gov.ua/info/perelik-dilianok/ (а.с. 134-136).

Крім того, позивач звертає увагу суду на ту обставину, що у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області існує реальна можливість надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок спірної земельної ділянки, що призведе до поділу земельної ділянки, зміни її площі, меж та цільового призначення, та як наслідок, враховуючи вимоги ч. 12 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (у разі зміни меж або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди здійснюється у порядку одержання на загальних підставах земельної ділянки в оренду), порушить право позивача на поновлення договору оренди землі, а у випадку прийняття судом рішення на користь позивача утруднить реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем, оскільки таке право потребуватиме додаткового захисту.

У зв'язку з викладеним, з метою реального судового захисту прав позивача, виникла необхідність у вжитті зазначених у заяві заходів забезпечення позову.

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених ст. 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

За приписами ч.1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи правовий характер позову господарський суд дійшов висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення позову, оскільки заявником наведені обґрунтовані підстави того, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду, а також унеможливити ефективний захист прав позивача.

Разом з тим, слід врахувати також, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі відповідного наказу вже включено земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9012 до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах. При цьому, доказів визнання незаконним чи недійсним наказу відповідача від 05.03.2018 р. № 247 "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах" позивачем до суду не подано.

За викладених обставин, в порядку забезпечення позову у господарського суду відсутня можливість для заборони відповідачу вчиняти дії, які останнім фактично вже вчинені.

Виходячи з наведеного, клопотання позивача, викладене в прохальній частині заяви про забезпечення позову, підлягає задоволенню за виключенням вимоги про заборону включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні) спірної земельної ділянки.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що дії відповідача щодо передачі спірної земельної ділянки на земельні торги, у разі задоволення позову у даній справі, значно утруднять виконання рішення суду.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову, у випадку прийняття рішення на користь позивача, не забезпечить реального захисту прав останнього, що в свою чергу суперечить головній меті судочинства.

Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить виправданість обраного позивачем способу захисту та можливість реального судового захисту.

Враховуючи викладене, заява позивача про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню господарським судом.

При цьому, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що вжиті заходи до забезпечення позову жодним чином не спричиняють збитків або будь-яких інших негативних наслідків відповідачеві, тому не вважає за доцільне вимагати від заявника зустрічного забезпечення.

У відповідності до вимог ч.ч. 7, 8 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України, у разі ухвалення судом рішення про задоволення позову заходи забезпечення позову продовжують діяти протягом дев'яноста днів з дня набрання вказаним рішенням законної сили або можуть бути скасовані за вмотивованим клопотанням учасника справи. Якщо протягом вказаного строку за заявою позивача (стягувача) буде відкрито виконавче провадження - вказані заходи забезпечення позову діють до повного виконання судового рішення.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 144, 145, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву селянського (фермерського) об'єднання "Агат" від 26.04.2018 р. про забезпечення позову у справі №912/412/18 задовольнити частково.

Забезпечити позов у справі № 912/412/18, а саме:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ) здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 9,9402 га, кадастровий номер :02:000:9012;

- заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (28500, Кіровоградська область, Долинський район, м. Долинська, вул. Тесленка, 51) здійснювати будь-які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 9,9402 га, кадастровий номер :02:000:9012 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9012 у Державному земельному кадастрі.

В задоволенні решти заяви відмовити.

Ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її підписання суддею та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання один рік.

У відповідності до ч. 1 ст. 144 Господарського процесуального кодексу України ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

При відкритті виконавчого провадження стягувачем є cелянське фермерське об'єднання "Агат" (ідентифікаційний код 23684484, адреса: 28510, Кіровоградська область, Долинський район, с. Варварівка), а боржником є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, адреса: 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

Ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Оригінал ухвали направити cелянському фермерському об'єднанню "Агат" за адресою: 28510, Кіровоградська область, Долинський район, с. Варварівка;

копію - Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Суддя                                                                         Л.С. Вавренюк