УХВАЛА

20 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 906/658/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Білоуса В.В. - головуючого, Жукова С.В., Ткаченко Н.Г.

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області

на постанову Рівненського апеляційного господарського суду

від 20.11.2017

у складі колегії суддів: Мельник О.В. (головуючого), Бучинської Г.Б., Грязнова В.В.,

та на рішення Господарського суду Житомирської області

від 13.10.2017

у складі судді: Тимошенко О.М.

у справі № 906/658/17

за позовом публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області

про стягнення 644 999,79 грн,-

ВСТАНОВИВ:

05.12.2017 Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області звернулось до Вищого господарського суду України через Рівненський апеляційний господарський суд із касаційною скаргою від 05.12.2017 № 07-05/7987 на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 та на рішення Господарського суду Житомирської області від 13.10.2017 у справі № 906/658/17, підтвердженням чого є відбиток календарного штемпеля органу поштового зв'язку на конверті, в якому надійшла касаційна скарга.

05.01.2018, на підставі частини 5 статті 31 та підпункту 6 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, справа № 906/658/17 Господарського суду Житомирської області разом з вказаною касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області передана до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 906/658/17 було визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Ткаченко Н.Г., судді - Жукова С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, заяви) між суддями від 05.03.2018.

15.12.2017 набрав чинності Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, який набув чинності з 15.12.2017, передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду встановив, що Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області касаційну скаргу від 05.12.2017 № 07-05/7164 на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 та на рішення Господарського суду Житомирської області від 13.10.2017 у справі №906/658/17, подано до 15.12.2017, з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, а отже наявні підстави для відкриття касаційного провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, чинній з 15.12.2017, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 301 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017 перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Частиною 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017 визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Крім того, Управлінням праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області подано клопотання про зупинення виконання оскаржуваних рішень у справі № 906/658/17 до розгляду касаційної скарги на вказані рішення судом касаційної інстанції, яке мотивоване тим, що виконання оскаржуваних рішення та постанови призведе до невідворотних наслідків, а саме: до нецільового використання коштів, які надходять з Державного бюджету, невиплати (недоплати) передбачених законодавством компенсацій та допомог громадянам.

Згідно вимог частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.

Частиною 1 ст. 332 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ) визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Розглянувши вказане клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відмову в його задоволенні, оскільки вважає наведені у клопотанні доводи необґрунтованими.

Керуючись підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення, ст.ст. 3, 8, 234, 235, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, Верховний Суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі № 906/658/17 за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 05.12.2017 № 07-05/7987 на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 та на рішення Господарського суду Житомирської області від 13.10.2017.

2. Призначити розгляд касаційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області від 05.12.2017 № 07-05/7987 на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 20.11.2017 та на рішення Господарського суду Житомирської області від 13.10.2017 у справі № 906/658/17 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

3. Відмовити в задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про зупинення виконання оскаржуваних рішень у справі № 906/658/17 до розгляду касаційної скарги на вказані рішення судом касаційної інстанції.

4. Повідомити учасників справи про право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу у строк до 14.05.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.В. Білоус

Судді С.В. Жуков

Н.Г. Ткаченко