ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

23.04.2018 р. Справа № 6/416-29/335(6/322-4/271)

Господарський суд Львівської області у складі судді Гутьєвої В.В.,

при секретарі Петровській Н.Я.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи за заявою: Відкритого акціонерного товариства "Львівобленерго", м. Львів

про банкрутство Державного підприємства "Буджитлосервіс", м. Дрогобич

за участю прокурора: Леонтьєва Н.Т. - прокурор Прокуратури Л/о

та представників кредиторів:

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Л/о: не з'явився

Дрогобицький МРЦЗ: Солецька С.Л. - провідний бухгалтер

ПАТ "Львівобленерго": не з'явився

ОСОБА_3: не з'явився

Дрогобицьке об'єднане УПФУ Л/о: не з'явився

Дрогобицька ОДПІ ГУ ДФС у Л/о: Підгайний О.І. - старший державний інспектор

Відділ з питань банкрутства ГТУЮ у Л/о: Котик Г.І. - нач. відділу

ліквідатор: Надлонок А.І. - арбітражний керуючий

ВСТАНОВИВ:

Суть заяви: Відкрите акціонерне товариство „Львівобленерго" звернулось у суд із заявою про банкрутство Державного підприємства "Буджитлосервіс" в порядку, встановленому ст.11 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою від 17.11.2003 р. порушено провадження у справі та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.11.2004 р. справу № 6/322-4/271 направлено на новий розгляд до господарського суду Львівської області. Ухвалою від 24.11.2004 р. справу прийнято до провадження, розгляд справи призначено на 27.12.2004 р. Розгляд справи відкладався з підстав, наведених у відповідних ухвалах суду. Оголошення про порушення справи про банкрутство боржника опубліковано в газеті "Голос України" від 07.05.2005 р.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 04.07.2005 р. введено процедуру санації ДП „Буджитлосервіс", а ухвалою від 07.11.2005 р. затверджено план санації боржника, керуючим санацією призначено Собенка Б.Д., якого зобов'язано надати суду документально обгрунтований звіт про хід виконання плану санації.

Розпорядженням заступника голови суду від 25.02.2009 р. справу передано для подальшого розгляду судді Гутьєвій В.В., оскільки закінчився строк повноважень судді ОСОБА_12

Ухвалою господарського суду Львівської області від 27.10.2009 р. затверджено зміни до плану санації підприємства, схвалені комітетом кредиторів (протокол № 27 від 15.09.2009 р.).

Ухвалами суду від 26.01.2010 р., 20.04.2010 р., 27.07.2010 р. та 12.10.2010 р. розгляд справи відкладався з підстав, наведених у зазначених ухвалах.

В судовому засіданні 23.11.2010 р. керуючий санацією банкрута подав заяву про дострокове припинення повноважень керуючого санацією ДП „Буджитлосервіс".

Ухвалою суду від 14.02.2011 р. достроково припинено повноваження арбітражного керуючого Собенка Богдана Даниловича як керуючого санацією Державного підприємства „Буджитлосервіс" та призначено керуючим санацією ДП „Буджитлосервіс" арбітражного керуючого Віннікова Василя Григоровича.

01.09.2011 року керуючий санацією боржника Вінніков В.Г. подав заяву про дострокове припинення повноважень керуючого санацією ДП „Буджитлосервіс". Відповідно до ч.4 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" арбітражний керуючий має право подавати до господарського суду заяву про дострокове припинення своїх обов'язків.

Ухвалою суду від 18.10.2011 р. достроково припинено повноваження арбітражного керуючого Віннікова Василя Григоровича як керуючого санацією Державного підприємства „Буджитлосервіс" та призначено керуючим санацією ДП „Буджитлосервіс" арбітражного керуючого Надлонка Андрія Івановича.

Ухвалою від 28.02.2012 р. судом здійснено заміну кредитора - Відкрите акціонерне товариство "Львівобленерго" на Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго".

Постановою від 24.07.2012 р. суд визнав Державне підприємство "Буджитлосервіс" банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру і ліквідатором банкрута призначив арбітражного керуючого Надлонка А.І., ліцензія серії АВ № 470296 від 23.03.2010 р., якого зобов'язав судову процедуру ліквідації банкрута здійснювати у порядку, встановленому Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Оголошення про визнання боржника банкрутом опубліковано в офіційному друкованому органі газеті „Голос України" № 139 (5389) від 01.08.2012 р.

Ухвалою суду від 11.12.2012 р. затверджено оплату послуг арбітражному керуючому Надлонку Андрію Івановичу у розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожен місяць здійснення ним своїх повноважень з моменту призначення його керуючим санацією та ліквідатором Державного підприємства "Буджитлосервіс". Також судом затверджено звіт про відшкодування витрат арбітражного керуючого Надлонка Андрія Івановича на суму 6 865,00 грн.

Підстави відкладення розгляду справи викладені в ухвалах суду від 12.03.2013 р., 01.04.2013 р., 03.09.2013 р., 25.11.2013 р. та 28.01.2014 р.

Господарським судом Львівської області 28.01.2014 р. у справі 6/416-29/335 (6/322-4/271) направлено повідомлення в Прокуратуру Львівської області.

Підстави відкладення розгляду справи викладені в ухвалі суду від 24.03.2014 р.

В судовому засіданні 08.07.2014 р., відповідно до ст. 77 ГПК України, оголошено перерву до 10.07.2014 р.

Ухвалою від 22.07.2014 р. затверджено звіт про оплату послуг арбітражного керуючого Надлонка Андрія Івановича та відшкодування понесених витрат за період з 01.01.2012 р. до 30.06.2014 р. у розмірі 70 933,00 грн., з них: 64 068,00 грн. - заборгованість з оплати послуг арбітражного керуючого, 6 865,00 грн. - витрати арбітражного керуючого. Джерелом відшкодування витрат арбітражного керуючого встановлено кошти конкурсних кредиторів Державного підприємства "Буджитлосервіс", а саме: Публічне акціонерне товариство "Львівобленерго", Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Дрогобицька районна виконавча дирекція.

У зв'язку з апеляційним та касаційним оскарженням ухвали господарського суду від 22.07.2014 р. матеріали справи № 6/416-29/335 (6/322-4/271) направлено до Львівського апеляційного господарського суду.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 01.09.2014 р. ухвалу господарського суду Львівської області від 22.07.2014 року у справі № 6/416-29/335(6/322-4/271) залишено без змін, а апеляційні скарги Дрогобицької районної виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та УПФУ в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області - без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.12.2014 р. постанову Львівського апеляційного господарського суду від 01.09.2014 та ухвалу господарського суду Львівської області від 22.07.2014 по справі № 6/416-29/335 (6/322-4/271) в частині стягнення з Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області і Дрогобицької районної виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо оплати послуг арбітражного керуючого та відшкодування понесених ним витрат залишено без змін.

Підстави відкладення розгляду справи викладені в ухвалах суду від 10.11.2014 р., 16.12.2014 р., 02.03.2015 р., 22.06.2015 р. та 01.09.2015 р.

02.10.2015 р. на адресу суду надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" про відстрочку виконання ухвали суду від 22.07.2014 р. у справі № 6/416-29/335(6/322-4/271) (за вхідн. № 4479/15 від 02.10.2015 р.). Ухвалою суду від 05.10.2015 р. заяву Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" про відстрочку виконання ухвали суду від 22.07.2014 р. прийнято до розгляду, розгляд заяви призначено на 12.10.2015 р.

Ухвалою суду від 12.10.2015 р. заяву Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" про відстрочку виконання ухвали господарського суду Львівської області від 22.07.2014 р. у справі № 6/416-29/335(6/322-4/271) задоволено частково та відстрочено виконання ухвали господарського суду Львівської області від 22.07.2014 р. у справі № 6/416-29/335(6/322-4/271) до 31.12.2015 року.

Розгляд справи відкладався з підстав, викладених в ухвалі суду від 07.12.2015 р.

У зв'язку з невжиттям Прокуратурою Львівської області заходів з усунення порушень у зв'язку з невиконанням Дрогобицькою міською радою рішення суду та непритягненням до відповідальності відповідних посадових осіб ухвалою від 14.03.2016 р. судом винесено окрему ухвалу і направлено її Прокуратурі Львівської області.

08.04.2016 р. Прокуратура Львівської області на виконання вимог окремої ухвали від 14.03.2016 р. направила лист за вих. № 05/1-300 вих. 16 від 05.04.2016 р., в якому зазначено, що за результатами проведення оперативної наради суворо вказано начальнику СВ Дрогобицького ВП ГУ Національної поліції України у Л/о Фільварській-Драган Т.І. та слідчому СВ Федурку Н.М. на наявні недоліки в розслідуванні кримінального провадження № 0000207 від 29.01.2014 р. щодо невиконання Дрогобицькою міською радою рішення суду про прийняття у комунальну власність житлового фонду ДП "Буджитлосервіс"; невиконання вимог ст. 39 КПК України щодо здійснення організації досудового розслідування та на необхідність активізації досудового розслідування, виконання вимог процесуального закону, вжиття вичерпних заходів до закінчення та прийняття законного процесуального рішення у розумні строки. Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває.

Підстави відкладення розгляду справи викладені в ухвалі суду від 05.05.2016 р.

Ухвалою суду від 05.09.2016 р. здійснено заміну кредитора - Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області на Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області. Розгляд справи відкладено на 03.10.2016 р.

Ліквідатором направлено заяви про невиконання рішення суду до Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва, ЖКГ України, Львівської обласної адміністрації, Генеральної прокуратури України, Прокуратури Львівської області, Міністерства внутрішніх справ України, ГУМВСУ у Львівській області. Питання щодо передачі житлового фонду ДП "Буджитлосервіс" на баланс м. Дрогобича не вирішено. Ліквідатором направлено скаргу від 21.12.2015 року про бездіяльність правоохоронних органів у Національне антикорупційне бюро України, Генеральну прокуратуру України, Прокуратуру Львівської області. Крім того, ліквідатором направлено скаргу від 21.12.2015 року про бездіяльність органів слідства Дрогобицького РВ. Ліквідатором направлено відповідь на запит Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області за № 3810/44/06-2016 від 02.03.2016 р.

05.09.2016 р. судом винесено окрему ухвалу і направлено її Прокуратурі Львівської області у зв'язку з невжиттям Прокуратурою Львівської області заходів з усунення порушень у зв'язку з невиконанням Дрогобицькою міською радою рішення суду та непритягненням до відповідальності відповідних посадових осіб. Судом ухвалено прокуратурі Львівської області вжити відповідних заходів для усунення причин порушення чинного законодавства, інформація про результати розгляду окремої ухвали повинна була бути надіслана на адресу господарського суду Львівської області в термін до 01.10.2016 р.

Житловий фонд ДП "Буджитлосервіс" не передано у комунальну власність м. Дрогобича у зв'язку з тим, що Дрогобицька міська рада ухиляється від отримання даного житлового фонду. Прокуратурою не вживаються заходи щодо усунення порушення Дрогобицькою міською радою вимог Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та невиконання нею Постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.12.2012 р. у справі № 1306/7117/2012, не притягнуто до відповідальності відповідних посадових осіб, незважаючи на направлення судом повідомлення відповідно до ст. 90 ГПК України (в редакції, яка діяла з 06.11.1991 р. до 15.12.2017 р.). У зв'язку з наведеним, суд ухвалою від 03.10.2016 р. виніс окрему ухвалу і направив її Генеральній прокуратурі України. Судом ухвалено Генеральній прокуратурі України вжити відповідних заходів для усунення причин порушення чинного законодавства.

03.11.2016 р. Генеральна прокуратура України надіслала на адресу суду лист за вих. № 04/2/2-2013-16 від 31.10.2016 р., в якому зазначено, що Дрогобицьким ВП ГУНП у Львівській області здійснюється кримінальне провадження №0000207 від 29.01.2014 за фактом невиконання Дрогобицькою міською радою рішення господарського суду Львівської області про прийняття у комунальну власність житлового фонду ДП «Буджитлосервіс» з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України. З метою активізації досудового розслідування у зазначеному провадженні, прокуратурою Львівської області на адресу керівника Дрогобицької місцевої прокуратури скеровано лист. Процесуальним керівником згідно зі ст. 36 КПК України надано письмові вказівки. Крім того, Дрогобицькою місцевою прокуратурою скеровано лист начальнику Головного управління Національної поліції у Львівській області з вимогою провести службове розслідування за фактами неналежного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні. На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває. Окрім цього, 30.09.2016 р. прокуратурою Львівської області, на виконання окремої ухвали господарського суду Львівської області від 05.09.2016 скеровано відповідь за вих. № 04/2/2-2214вих-16.

Підстави відкладення розгляду справи викладено в ухвалах суду від 03.10.2016 р., 23.01.2017 р., 13.03.2017 р., 24.04.2017 р., 11.05.2017 р. та 17.07.2017 р.

Ухвалою суду від 09.10.2017 р. здійснено заміну кредитора з Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області з грошовими вимогами до боржника на суму 46 970,69 грн. на Дрогобицьку об'єднану Державну податкову інспекцію Головного Управління ДФС у Львівській області та зобов'язано ліквідатора внести зміни в реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Буджитлосервіс".

Підстави відкладення розгляду справи викладено в ухвалі суду від 04.12.2017 р., розгляд справи відкладено на 19.02.2018 р.

Ухвалою суду від 19.02.2018 р. здійснено заміну кредитора - Львівське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі виконавчої дирекції обласного відділення Фонду на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області, а також суд здійснив заміну кредитора - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві на професійних захворювань України в Дрогобицькому районі на правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Львівській області.

22.03.2018 р. на адресу суду надійшло клопотання Дрогобицького відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну кредитора. У клопотанні заявник просить суд здійснити заміну кредитора - Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання. Як вбачається з матеріалів справи, суд ухвалою від 09.10.2017 р. здійснив заміну кредитора з Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області з грошовими вимогами до боржника на суму 46 970,69 грн. на Дрогобицьку об'єднану Державну податкову інспекцію Головного Управління ДФС у Львівській області та зобов'язано ліквідатора внести зміни в реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Буджитлосервіс". Вказане клопотання Дрогобицького відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну кредитора суд вважає за необхідне розглянути в наступному судовому засіданні у зв'язку з тим, що у клопотанні про заміну кредитора заявником не вказано на яку суму вимог необхідно здійснити заміну кредитора та визнати участь представника Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у судовому засіданні обов'язковою.

23.04.2018 р. ліквідатор в судове засідання з'явився, подав на адресу суду звіт про проведену роботу (за вхідн. № 14334/18 від 23.04.2018 р.). Із звіту ліквідатора вбачається, що станом на 23.04.2018 р. житловий фонд ДП "Буджитлосервіс" не передано на баланс м. Дрогобича. Мешканці будинків в м. Дрогобичі по вул. Фабрична, буд. 61/6, буд. 61/13, по вул. Грушевського буд. 42, буд. 44 зареєстрували об'єднання співвласників багатоквартирного будинку. Ліквідатором висловлювалась пропозиція до Дрогобицької міської ради про передачу будинків на баланс міста з одночасною передачею їх на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, проте вказана пропозиція ліквідатора станом на день розгляду справи залишилась без відповіді.

Станом на 23.04.2018 р. житловий фонд ДП "Буджитлосервіс" не передано на баланс м. Дрогобича у зв'язку з ухиленням Дрогобицької міської ради в отриманні даного житлового фонду. Прокуратурою не вживаються заходи щодо усунення порушення Дрогобицькою міською радою вимог Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та невиконання нею постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.12.2012 р. у справі № 1306/7117/2012, не притягнуто до відповідальності відповідних посадових осіб. Ліквідатор банкрута 07.03.2018 р. подав на адресу суду клопотання про винесення окремої ухвали щодо невжиття Дрогобицькою міжрайонною прокуратурою та Прокуратурою Львівської області заходів з усунення порушень у зв'язку з невиконанням Дрогобицькою міською радою рішення суду та непритягненням до відповідальності відповідних посадових осіб (за вхідн. № 8368/18 від 07.03.2018 р.).

Ліквідатор у судовому засіданні, а також представник Відділу з питань банкрутства ГТУЮ у Л/о, представник кредитора підтримали клопотання ліквідатора про винесення окремої ухвали стосовно Дрогобицької міської ради, Прокуратури Львівської області, Дрогобицької міжрайонної прокуратури.

Відповідно до ч. 1 ст. 246 ГПК України (в редакції, яка діє з 15.12.2017 р.) суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Враховуючи наведене та у зв'язку з унеможливленням завершення ліквідаційної процедури ДП "Буджитлосервіс", суд вважає за необхідне винести окремі ухвали щодо невжиття Прокуратурою Львівської області та Дрогобицькою міжрайонною прокуратурою заходів з усунення порушень у зв'язку з невиконанням Дрогобицькою міською радою рішення суду та непритягненням до відповідальності відповідних посадових осіб, а також винести окрему ухвалу щодо невиконання Дрогобицькою міською радою Постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 07.12.2012 р. у справі № 1306/7117/2012 про передачу житлового фонду у комунальну власність територіальної громади м. Дрогобича без додаткових умов.

Для надання можливості ліквідатору здійснити передачу житлового фонду, суд вважає за необхідне розгляд справи про банкрутство ДП "Буджитлосервіс" відкласти.

Керуючись ст.ст. 1, 5, 24 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону 784-XIV від 30.06.1999 р. з наступними змінами та доповненнями, п.1-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" ЗУ "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону № 4212-VI від 22.12.2011 р. з наступними змінами та доповненнями, ст.ст. 216, 234, 246 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Винести окрему ухвалу і направити її Дрогобицькій міській раді.

2. Винести окрему ухвалу і направити її Прокуратурі Львівської області.

3. Винести окрему ухвалу і направити її Дрогобицькій міжрайонній прокуратурі.

4. Розгляд справи відкласти на: 25.06.18 р. на 11:15 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Львівської області (м. Львів, вул. Личаківська, 128, 2 поверх, зал судового засідання).

5. Зобов'язати ліквідатора надати суду: звіт та ліквідаційний баланс; докази передачі житлового фонду до комунальної власності територіальної громади м. Дрогобича.

6. Визнати участь представника Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у судовому засіданні обов'язковою.

7. Інформацію у справі, яка розглядається можна отримати за веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і в строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Повний текст ухвали виготовлений 26.04.2018 р.

Суддя Гутьєва В.В.