ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.05.2018 Справа № 22/5009/1110/11

м. Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі Лінчук А.В.

Учасники судового процесу:

представник прокуратури - Гуцуляк О.І., службове посвідчення № 049189 від 05.02.2018 р.; Селезньова Т.В., службове посвідчення № 030389 від 17.11.2014 р.;

представник позивача-1 - не з'явився;

представник позивача-2 - Шепель Т.О., довіреність № 01.01-24/77 від 27.04.2018 р.;

представник відповідача - не з'явився

Розглянувши у судовому засіданні заяву (вих. № 2679вих18 від 12.04.2018 р.) Запорізької місцевої прокуратури № 3 прокуратури Запорізької області про видачу дублікату наказу та матеріали справи № 22/5009/1110/11

за позовом Першого заступника прокурора м. Запоріжжя (АДРЕСА_2) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

позивач 1 Управління комунальної власності Запорізької міської ради (69105,м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206)

позивач 2 Відділ освіти Ленінської районної адміністрації (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородінська, буд. 1-А)

до відповідача Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли (АДРЕСА_1)

про стягнення заборгованості за договором оренди № 1052 від 29.05.2003 р. у розмірі 33 935,51 грн.

ВСТАНОВИВ:

18.04.2018 р. до господарського суду Запорізької області від Запорізької місцевої прокуратури № 3 прокуратури Запорізької області надійшла заява (вих. № 2679вих18 від 12.04.2018 р.) про видачу дублікату наказу у справі № 22/5009/1110/11 про стягнення з Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли на користь Управління комунальної власності Запорізької міської ради та Відділу освіти Ленінської районної адміністрації 17936 грн. 48 коп. заборгованості з орендної плати, 287 грн. 39 коп. пені.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 18.04.2018 р., заяву у справі № 22/5009/1110/11 передано на розгляд судді Ярешко О.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 18.04.2018 р. заява (вих. № 2679вих18 від 12.04.2018 р.) Запорізької місцевої прокуратури № 3 прокуратури Запорізької області про видачу дублікату наказу прийнята до розгляду суддею Ярешко О.В., судове засідання призначено на 02 травня 2018 р.

У судове засідання 02.05.2018 р. з'явилися представники прокуратури та позивача-2.

Представники позивача-1 та відповідача не з'явилися, причини неявки суду невідомі. Про час та місце судового засідання повідомлені відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України. Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, громадських формувань станом на 18.04.2018 р., Управління комунальної власності Запорізької міської ради перебуває в стані припинення за рішенням засновників.

Враховуючи встановлений законодавством десятиденний строк розгляду заяви про видачу дублікату наказу, суд визнав можливим розглянути заяву за відсутності представників позивача-1 та відповідача.

Представник прокуратури підтримав заяву, яка мотивована наступними обставинами. Наказ про стягнення з Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли на користь Управління комунальної власності Запорізької міської ради та Відділу освіти Ленінської районної адміністрації 17936 грн. 48 коп. заборгованості з орендної плати, 287 грн. 39 коп. пені звертався до примусового виконання прокуратурою м. Запоріжжя до колишнього Ленінського ВДВС Запорізького МУЮ. Востаннє прокурором вказаний наказ разом із заявою про відкриття виконавчого провадження 19.11.2014 р. скеровано на адресу Ленінського ВДВС Запорізького МУЮ, на підставі чого державним виконавцем 28.11.2014 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП 45611084 та розпочато примусове виконання рішення. Відповідно до ст. 12 Закону України «Про прокуратуру» до територіальної юрисдикції Запорізької місцевої прокуратури № 3 належать території Хортицького та Дніпровського районів м. Запоріжжя. Виконавчі провадження за позовами прокуратури м. Запоріжжя, які перебували на виконанні у Дніпровському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ в Запорізькій області, передані для контролю виконання рішень суду Запорізькій місцевій прокуратурі № 3. Прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 3 здійснено 25.03.2016 р. вступ у виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого документа. Дніпровським ВДВС вступ Запорізької місцевої прокуратури № 3 у вказане виконавче провадження не оспорювався. 04.10.2016 р. державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачеві на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження». У постанові зазначено, що виконавчий документ може бути пред'явлений для примусового виконання у строк до 04.10.2019 р. Відповідно до реєстру на відправку рекомендованої кореспонденції від 01.11.2016 р. наказ разом із постановою про повернення виконавчого документа стягувачеві направлений на адресу стягувача: Управління комунальної власності Запорізької міської ради. Управління комунальної власності Запорізької міської ради з 28.02.2011 р. перебуває в стані припинення за рішенням засновників. Згідно з інформацією голови ліквідаційної комісії Управління комунальної власності Запорізької міської ради від 24.03.2017 р. вказаний наказ до управління не надходив. 05.09.2017 р. отримано інформацію від територіального відділу освіти Дніпровського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради (один із стягувачів) про ненадходження на його адресу наказу про стягнення з Гулієва І.А. В матеріалах виконавчого провадження № 45611084 виконавчий документ відсутній. Прокурор вважає, що наказ був втрачений під час пересилання між відділом ДВС та стягувачем, що унеможливлює подальше виконання судового рішення. Стягувачами з дня втрати виконавчого документа заходи до його поновлення не вживаються, виконавчий документ не розшуканий. Просив видати дублікат наказу у справі № 22/5009/1110/11 про стягнення з Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли на користь Управління комунальної власності Запорізької міської ради та Відділу освіти Ленінської районної адміністрації 17936 грн. 48 коп. заборгованості з орендної плати, 287 грн. 39 коп. пені.

Представник позивача-2 у судовому засіданні підтримав заяву прокуратури про видачу дублікату наказу, зазначив, що наказ № 22/5009/1110/11 до відділу освіти не надходив. У письмовому поясненні Територіального відділу освіти Дніпровського району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради, яке надійшло до суду 02.05.2018 р., зазначено, що станом на 01.04.2018 р. заборгованість з орендної плати ФОП Гулієва І.А. становить 14160,23 грн.

Розглянувши матеріали справи та заяву Запорізької місцевої прокуратури № 3 прокуратури Запорізької області про видачу дублікату наказу у справі № 22/5009/1110/11, суд знаходить підстави для її задоволення.

Матеріали справи свідчать, що рішенням господарського суду Запорізької області від 23.05.2011 р. у справі № 22/5009/1110/11 позовні вимоги Першого заступника прокурора м. Запоріжжя в інтересах держави особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Управління комунальної власності Запорізької міської ради (позивач 1) та Відділу освіти Ленінської районної адміністрації (позивач 2) задоволені частково.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли на користь Управління комунальної власності Запорізької міської ради та Відділу освіти Ленінської районної адміністрації 17936 (сімнадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 48 коп. заборгованості з орендної плати, 287 (двісті вісімдесят сім) грн. 39 коп. пені, шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Відділу освіти Ленінської районної адміністрації.

Стягнуто з Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли в доход Державного бюджету України 182 (сто вісімдесят дві) грн. 24 коп. державного мита та 126 (сто двадцять шість) грн. 74 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Провадження у справі в частині стягнення 97,12 грн. заборгованості плати за землю та 2110,78 грн. заборгованості з комунальних платежів припинено.

На виконання зазначеного рішення, 10.06.2011 р. господарським судом Запорізької області видані три відповідні накази: 1) про стягнення заборгованості в загальній сумі 18223 грн. 87 коп.; 2 ) про стягнення 182 грн. 24 коп. державного мита; 3) про стягнення 126 грн. 74 коп. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.05.2013 р. задоволена заява Ленінського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про видачу дублікату наказу № 22/5009/1110/11 від 10.06.2011 р. Виданий дублікат наказу № 22/5009/1110/11 від 10.06.2011 р. господарського суду Запорізької області про стягнення з Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли на користь Управління комунальної власності Запорізької міської ради та Відділу освіти Ленінської районної адміністрації 17936 грн. 48 коп. заборгованості з орендної плати, 287 грн. 39 коп. пені.

Як слідує з матеріалів справи, прокурор міста Запоріжжя прокуратури Запорізької області звернувся до Ленінського ВДВС Запорізького МУЮ із заявою (вих. № 13284вих-14 від 19.11.2014 р.) про повторне відкриття виконавчого провадження за наказом № 22/5009/1110/11, виданим господарським судом Запорізької області 10.06.2011 р.

04.10.2016 р. старшим державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено постанову ВП № 45611084 про повернення стягувачеві виконавчий документ: наказ № 22/5009/1110, виданий 10.06.2011 р. господарським судом Запорізької області про стягнення з Гулієва І.А. на користь Управління комунальної власності ЗМР та відділу освіти Ленінської РА 15523,87 грн. Постанова винесена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 закону України «Про виконавче провадження» (здійснені державним виконавцем заходи щодо розшуку майна боржника виявилися безрезультатними). У пункті 2 даної постанови зазначено, що виконавчий документ може бути повторно пред'явлений до виконання у строк до 04.10.2019 р.

Вказана постанова була направлена Дніпровським ВДВС м. Запоріжжя згідно з супровідним листом від 31.10.2016 р. № 39972 на адресу Управління комунальної власності Запорізької міської ради, що підтверджується реєстром на відправку рекомендованої кореспонденції та фіскальним чеком від 01.11.2016 р.

Відповідно до листа територіального відділу освіти Дніпровського району Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради від 05.09.2017 р. на адресу територіального відділу освіти постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 20.10.2016 р. у виконавчому провадженні № 45611084 разом із оригіналом виконавчого листа № 22/5009/1110 від 10.06.2011 р. не надходила.

Відповідно до листа голови ліквідаційної комісії Управління комунальної власності Запорізької міської ради від 24.03.2017 р. наказ від 10.06.2011 р., виданий господарським судом Запорізької області по справі № 22/5009/1110/11 про стягнення з ФОП Гулієва І.А. 18223,87 грн. до Управління комунальної власності Запорізької міської ради не надходив; управління не є отримувачем коштів по цій справі, розрахункові рахунки управління закриті.

У відповідності до статті 129 Конституції України, статті 2 Господарського процесуального кодексу України, одним із основних засад (принципів) судочинства визначено обов'язковість судового рішення.

Згідно ст. 18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.

Згідно п.п. 19.4 п. 19 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, наведеною нормою передбачається видача дублікату наказу за заявою стягувача.

Відповідно до ст. 116 ГПК України (у редакції станом на день видачі наказу) після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу або прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів держави у суді.

За приписами ст. 14 Закону України «Про виконавче провадження» прокурор є учасником виконавчого провадження.

Згідно ст. 26 даного Закону виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа за заявою прокурора у разі представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Статтею 12 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що у системі прокуратури України діють місцеві прокуратури. Згідно додатку до вказаного Закону, до територіальної юрисдикції Запорізької місцевої прокуратури № 3 належать території Хортицького та Дніпровського (Ленінського) районів міста Запоріжжя.

Як вбачається з пункту 2 постанови Дніпровського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області від 04.10.2016 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві (ВП № 45611084), наказ № 22/5009/1110/11 від 10.06.2011 р. може бути пред'явлений до виконання у строк до 04.10.2019 р.

Прокурор звернувся до господарського суду з заявою про видачу дублікату наказу до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

У довідці Територіального відділу освіти Дніпровського району від 26.04.2018 р. зазначено, що станом на 01.04.2018 р. за боржником ФОП Гулієвим І.О. обліковується заборгованість у сумі 14160,23 грн. Органами державної виконавчої служби на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.2011 р. у справі № 22/5009/1110/11 на користь територіального відділу освіти стягнуто суми згідно док. № 3383 від 25.06.2014 р. - 2700,00 грн., згідно док. № 11255 від 28.12.2015 р. - 1363,64 грн.

Станом на момент розгляду заяви доказів повного виконання рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.2011 р. у справі № 22/5009/1110/11, на виконання якого виданий наказ, учасниками справи суду не надано.

Відповідно до витягу з Автоматизованої системи виконавчого провадження, зробленого судом 27.04.2018 р., стан виконавчого провадження № 45611084 - «Завершено».

Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд вважає за необхідне заяву Запорізької місцевої прокуратури № 3 прокуратури Запорізької області про видачу дублікату наказу задовольнити.

Керуючись ст.ст. 234, п.п. 19.4 п. 19 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву (вих. № 2679вих18 від 12.04.2018 р.) Запорізької місцевої прокуратури № 3 прокуратури Запорізької області про видачу дублікату наказу задовольнити.

Видати дублікат наказу від 10 червня 2011 року у справі № 22/5009/1110/11 про стягнення з Фізичної особи-підприємця Гулієва Ілдирима Агаджан огли (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління комунальної власності Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, буд. 206, ) та Відділу освіти Ленінської районної адміністрації (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородінська, буд. 1-А, ) 17936 (сімнадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість) грн. 48 коп. заборгованості з орендної плати, 287 (двісті вісімдесят сім) грн. 39 коп. пені, шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Відділу освіти Ленінської районної адміністрації № 1455 в ГУ ДКУ в Запорізькій області, МФО 813015.

Дублікат наказу направити Запорізькій місцевій прокуратурі № 3 прокуратури Запорізької області.

Копію ухвали направити учасникам справи та Дніпровському ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області.

Ухвала набрала законної сили 02.05.2018 р. та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України. Повний текст ухвали складений та підписаний 03.05.2018 р.

Суддя О.В. Ярешко