ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2018 справа № 4/555

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя суддіОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3

секретар судового засідання: ОСОБА_4
за участю представників: від позивача від відповідача від ДВС не зявився не зявився ОСОБА_5, за довіреністю

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ
на ухвалу господарського суду Луганської області
від27.11.2017 року
за скаргоюДержавного підприємства "Первомайськвугілля", м. Первомайськ Луганської області (м. Гірське Попаснянського району Луганської області)
на діїГоловного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ
у справі№4/555

за позовом Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" в особі Луганської філії, м. Лисичанськ Луганської області
до відповідачаДержавного підприємства "Первомайськвугілля", м.Первомайськ Луганської області (м. Гірське Попаснянського району Луганської області)
простягнення 40 730 373,83 грн.

В С Т А Н О В И В:

До господарського суду Луганської області звернулось Державне підприємство "Первомайськвугілля" зі скаргою №01/4-1-232 від 26.06.2017 на дії (бездіяльність) державного виконавця, якою з урахуванням поданих до скарги уточнень №01/4-1-250 від 06.07.2017 та №01/4-1-358 від 13.11.2017 просило:

1. Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України тимчасово до 01.01.2019 зняти арешти, накладені постановами ЗВП №51454450 від 07.07.2016 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 з виконання наказу господарського суду Луганської області №4/555 з коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на розрахункових рахунках державного підприємства Первомайськвугілля та його відокремлених підрозділів:

1) №7495 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №0467 у Філії Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать: відокремленому підрозділу "АВТОБАЗА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

2) №7715 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №0205 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать: відокремленому підрозділу "ОСОБА_7 СІВЕРСЬКИЙ ДОНЕЦЬ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

3) №7707, 7707 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №2548 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №0305 у ПАТ "КРЕДІ ОСОБА_8", МФО 300614, що належать відокремленому підрозділу "ВАНТАЖНО ТРАНСПОРТНЕ УПРАВЛІННЯ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

4) №7607 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №7025 у Філії - Луганське обласне управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №0916 у ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №7512 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу "ВУЗОЛ ВИРОБНИЧО-ТЕХНОЛОГІЧНОГО ЗВ'ЯЗКУ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

5) №7741 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №5199 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу ДИТЯЧИЙ ЗАМІСЬКИЙ ЗАКЛАД ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ОСОБА_9О.КОШОВОГО ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

6) №7755 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; 3416 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665; №7514 у Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012; №03081 у ПАТ КРЕДІ ОСОБА_8, МФО 300614, що належать відокремленому підрозділу НАВЧАЛЬНО КУРСОВИЙ КОМБІНАТ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

7) №7739 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №8205 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665; №5341, 5341 у ЛУГАНСЬКІЙ ФІЛІЇ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 304795, що належать відокремленому підрозділу ПРОЕКТНО КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

8) №7590 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №9849 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу РЕМОНТНО МЕХАНІЧНИЙ ОСОБА_10О.І.БАХМУТСЬКОГО ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

9) №7799, 7799, 799 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №6948, 9617 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ УПРАВЛІННЯ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

10) №7685 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №8438 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665; №7123 у ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №6658 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу "УПРАВЛІННЯ ЗІ ЗБУТУ ОСОБА_11 ЯКОСТІ ВУГІЛЛЯ І СТАНДАРТІВ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

11) №7687 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №9616 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665. №5066 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу "УПРАВЛІННЯ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

12) №7714 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №9619 у Філія - Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ГІРСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

13) №7543 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №6434 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №5330, 5330 у ЛУГАНСЬКІЙ ФІЛІЇ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 304795, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ЗОЛОТЕ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

14) №7640 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №3206 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №2784 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012. №3849 у ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК", МФО 320478, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "КАРБОНІТ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

15) №7699 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №8156 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ЛОМОВАТСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

16) №0446. 0446, 0446 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №4754 у Філії - Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу "ШАХТА "ПЕРВОМАЙСЬКА ЗАХІДНА" ДП ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

17) №7704 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №0300 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №5538 у ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ТОШКІВСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

18) №9930 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №5033 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №7516 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ПЕРВОМАЙСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ,

у межах суми стягнення за наказом суду по справі №4/555 у розмірі 44 824 337,87 грн.

2. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України тимчасово до 01.01.2019 зняти арешти згідно постанови ЗВП №51454450 від 07.07.2016 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 з виконання наказу господарського суду Луганської області №4/555 з майна боржника та оголошення заборони на його відчуження у межах суми стягнення за наказом суду по справі №4/555 у розмірі 44 824 337,87 грн., і припинити чинність обтяження, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №15311614 (спеціальний розділ) від 08.07.2016 і в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №15891270 від 07.07.2016.

3. Зобовязати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України копії документів про зняття заходів примусового виконання направити на виконання в банківські установи та в органи, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

В обґрунтування скарги боржник посилався на ст.1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств» №2021 від 13.04.2017. Зазначав, що ДП «Первомайськвугілля» є державним вугледобувним підприємством, що підтверджується даними ЄДРПОУ, а виконавче провадження за наказом господарського суду №4/555 від 12.04.2007р. не входить до переліку виключень, на які не розповсюджується дія статті 1 наведеного Закону.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у справі №4/555 скаргу державного підприємства Первомайськвугілля від 26.06.2017 №01/4-1-232 на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 задоволено.

Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України тимчасово до 01.01.2019 зняти арешт, накладений постановою від 07.07.2016 ЗВП №51454450 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 з виконання наказу господарського суду Луганської області №4/555, з коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на розрахункових рахунках державного підприємства Первомайськвугілля та його відокремлених підрозділів:

1) №7495 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №0467 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать: відокремленому підрозділу "АВТОБАЗА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

2) №7715 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №0205 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать: відокремленому підрозділу "ОСОБА_7 СІВЕРСЬКИЙ ДОНЕЦЬ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

3) №7707, 7707 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №2548 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №0305 у ПАТ "КРЕДІ ОСОБА_8", МФО 300614, що належать відокремленому підрозділу "ВАНТАЖНО ТРАНСПОРТНЕ УПРАВЛІННЯ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

4) №7607 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №7025 у Філії - Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №0916 у ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №7512 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу "ВУЗОЛ ВИРОБНИЧО-ТЕХНОЛОГІЧНОГО ЗВ'ЯЗКУ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

5) №7741 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №5199 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу ДИТЯЧИЙ ЗАМІСЬКИЙ ЗАКЛАД ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ОСОБА_9О.КОШОВОГО ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

6) №7755 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; 3416 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665; №7514 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012; №03081 у ПАТ КРЕДІ ОСОБА_8, МФО 300614, що належать відокремленому підрозділу НАВЧАЛЬНО КУРСОВИЙ КОМБІНАТ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

7) №7739 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №8205 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665; №5341, 5341 у ЛУГАНСЬКІЙ ФІЛІЇ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 304795, що належать відокремленому підрозділу ПРОЕКТНО КОНСТРУКТОРСЬКЕ БЮРО ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

8) №7590 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №9849 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу РЕМОНТНО МЕХАНІЧНИЙ ОСОБА_10О.І.БАХМУТСЬКОГО ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

9) №7799, 7799, 799 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №6948, 9617 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ УПРАВЛІННЯ ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

10) №7685 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №8438 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665; №7123 у ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023; №6658 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу "УПРАВЛІННЯ ЗІ ЗБУТУ ОСОБА_11 ЯКОСТІ ВУГІЛЛЯ І СТАНДАРТІВ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

11) №7687 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №9616 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №5066 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу "УПРАВЛІННЯ МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

12) №7714 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №9619 у Філії - Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ГІРСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

13) №7543 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №6434 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №5330, 5330 у ЛУГАНСЬКІЙ ФІЛІЇ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 304795, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ЗОЛОТЕ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

14) №7640 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №3206 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №2784 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, №3849 у ПАТ АБ "УКРГАЗБАНК", МФО 320478, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "КАРБОНІТ" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

15) №7699 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №8156 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ЛОМОВАТСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

16) №0446. 0446, 0446 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №4754 у Філії - Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, що належать відокремленому підрозділу "ШАХТА "ПЕРВОМАЙСЬКА ЗАХІДНА" ДП ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

17) №7704 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №0300 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №5538 у ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО 300023, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ТОШКІВСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ;

18) №9930 у ПАТ "СБЕРБАНК", МФО 320627; №5033 у Філії Луганське обласне управління ПАТ "Державний ощадний банк України" МФО 304665, №7516 у ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк", МФО 300012, що належать відокремленому підрозділу ШАХТА "ПЕРВОМАЙСЬКА" ДП "ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ", ,

у межах суми стягнення за наказом суду по справі №4/555 у розмірі 44 824 337,87 грн.

Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України тимчасово до 01.01.2019 зняти арешт, накладений постановою від 07.07.2016 ЗВП №51454450 головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 з виконання наказу господарського суду Луганської області №4/555, з майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, у межах суми стягнення за наказом суду по справі №4/555 у розмірі 44 824 337,87 грн., і припинити чинність обтяження, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №15311614 (спеціальний розділ) від 08.07.2016 р. і в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна за №15891270 від 07.07.2016.

Зобовязано Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України копії документів про зняття заходів примусового виконання направити на виконання в банківські установи та в органи, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.

Ухвалу мотивовано набранням 24.05.2017 чинності Законом України Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств від 13.04.2017, із положень статті 1 якого витікає, що державний виконавець в ході виконавчого провадження не зв'язаний лише вимогами Закону України Про виконавче провадження, а здійснює виконавче провадження в межах повноважень та у спосіб, визначених також іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, іншими законами, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Отже, приписи Закону України Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств розповсюджуються і на виконавче провадження з виконання наказу від 12.07.2007 №4/555.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у справі №4/555, якою просить ухвалу господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у справі №4/555 скасувати та прийняти постанову, якою у задоволенні скарги ДП Первомайськвугілля від 26.06.2017 №01/4-1/232 з урахуванням поданих уточнень відмовити у повному обсязі.

Апелянт вважає оскаржувану ухвалу такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, а висновки суду такими, що не відповідають обставинам справи. Зазначає, що боржником не надано державному виконавцю документального підтвердження виконання рішень судів, що входять до складу зведеного виконавчого провадження, в т.ч. за ВП №50945850, в добровільному порядку, тому, керуючись статтями 52, 57, 65 Закону України «Про виконавче провадження» головним державним виконавцем Відділу ПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України ОСОБА_6 винесено постанову про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших установах від 07.07.2016 р. ЗВП №51454450 та постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 07.07.2016 р. ЗВП №51454450.

Зазначає, що ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено підстав для зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, а ст.59 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено підстав для зняття арешту з коштів та інших цінностей боржника та нерухомого майна з огляду на те, що боржник є державним вугледобувним підприємством.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.03.2018 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у справі №4/555 та встановлено строк до 04.04.2018 для подання іншими учасниками судового процесу відзиву на апеляційну скаргу.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 03.04.2018 року виправлено допущені описки в ухвалах Донецького апеляційного господарського суду від 19.02.2018р., 21.03.2018р. по справі №4/555.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 05.04.2018 призначено апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу господарського суду Луганської області у справі №4/555 до розгляду на 17.04.2018.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги, просив скаргу задовольнити. Наполягав на відсутності підстав для зняття арештів.

Інші учасники справи не скористалися правом участі представника в судовому засіданні апеляційної інстанції, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017.

Відповідно до ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

За положеннями ч. 1 ст.271 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення суду першої інстанції з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Згідно з приписами п.п. 1, 3 частини 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом (ст.13 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника Департаменту, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Донецьким апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Луганської області від 26.03.2007 у справі №4/555 позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Первомайськвугілля», м.Первомайськ Луганської області, вул.Куйбишева, 18а, п/р684 в Первомайському ЛГО ПІБ, МФО 304308, на користь Державного підприємства «Укренерговугілля» в особі Луганської філії, м.Луганськ, вул. Советская, 62, п/р зі спеціальним режимом використання 30 в ЛЦО ПІБ, МФО 304308, борг за спожиту активну електроенергію у сумі 28901179 грн. 24 коп., борг за спожиту реактивну електроенергію у сумі 1091732 грн. 27 коп., 3% річних у сумі 2549397 грн. 48 коп., інфляційні нарахування у сумі 8188064 грн. 84 коп., витрати по держмиту у сумі 25500 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.

12.04.2007 на виконання зазначеного рішення видано наказ.

Ухвалами господарського суду Луганської області від 31.01.2008 р. та від 03.12.2009 р. замінено позивача по справі №4/555 (стягувача у виконавчому провадженні) ДП «Укренерговугілля» в особі Луганської філії на правонаступника Державне підприємство «Регіональні електричні мережі» в особі Луганської філії.

26.04.2016 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, за заявою стягувача, винесено постанову ВП №50945850 про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу №4/555, виданого 12.04.2016 господарським судом Луганської області. Постановлено боржнику самостійно виконати рішення суду, а саме, сплатити заборгованість згідно виконавчого документа у строк до семи днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Зазначену постанову листом №20.1/369/3 від 26.04.2016 направлено боржнику та стягувачу.

15.06.2016 головним державним виконавцем Відділу ПВР Департаменту ДВС Міністерства юстиції України винесено постанову ВП №50945847 про обєднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження, якою обєднано виконавчі провадження №50945847, №50945850 у зведене виконавче провадження №51454450.

07.07.2016 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в межах зведеного виконавчого провадження №51454450 та в межах загальної суми стягнення (з урахуванням частково стягнутих грошових коштів) прийнято:

- постанову про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, якою накладено арешт на кошти, що містяться на рахунках боржника, та його відокремлених підрозділів в установах банків, а також на всі інші рахунки боржника відкриті в установах банку, і також на рахунки, які можуть бути відкриті після винесення даної постанови, що належать боржнику - ДП "Первомайськвугілля";

- постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику - ДП "Первомайськвугілля" та його відокремленим структурним підрозділам.

24.05.2017 набрав чинності Закон України Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств від 13.04.2017, статтею 1 якого встановлено, що тимчасово, до 1 січня 2019 року, підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження, знімаються арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у звязку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообовязкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Боржником на адресу відділу ДВС направлено лист №01/4-4-199 від 30.05.2017 з вимогою про направлення йому постанови про зупинення виконавчих проваджень та постанови про скасування заходів примусового виконання таких рішень (арешту рахунків та майна і заборони його відчуження).

Матеріали справи не містять відповіді органу виконання рішень, арешти Відділом ДВС не скасовані, що стало підставою для звернення до господарського суду зі скаргою №01/4-1-232 від 26.06.2017 на дії (бездіяльність) державного виконавця.

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Конституційним Судом України у п. 2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012р. №18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Статтею 1 Закону України від 13.04.2017 №2021-VIII "Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств" (далі Закон №2021) встановлено, що тимчасово, до 1 січня 2019 року, підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", знімаються арешти та заборони відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, крім рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у звязку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоровя або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообовязкового державного соціального страхування, заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

З довідки ПАТ АБ "Укргазбанк" №44 від 14.06.2017, листа ПАТ "Сбербанк" №6107/3/32-3 від 15.06.2017, які містяться в матеріалах справи, вбачається, що арешт коштів на банківських рахунках є чинним.

Інформаційною довідкою №90363890 від 23.06.2017 з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта підтверджено, що арешт нерухомого майна боржника також не скасовано.

В той же час, як свідчать матеріали справи, 16.06.2017 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Судова колегія бере до уваги, що ухвалою господарського суду Луганської області від 27.11.2017 задоволено скаргу Державного підприємства "Регіональні електричні мережі" в особі Луганської філії №01/739 від 07.07.2017 на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Визнано недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_6 від 16.06.2017 про повернення виконавчого документа стягувачу за виконавчим провадженням №50945850.

Зобов'язано відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України згідно з ч.1 ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII винести постанову про відновлення виконавчого провадження №50945850.

Зобов'язано відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконати вимоги ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств" від 13.04.2017 №2021-VIII в частині зупинення виконавчого провадження №50945850.

Зазначена ухвала набрала чинності.

ДП "Первомайськвугілля" є державним вугледобувним підприємством, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Натомість, ст. 1 Закону України «Про відновлення платоспроможності державних вугледобувних підприємств" містить однозначні вказівки щодо тимчасового, до 1 січня 2019 року, зупинення виконавчих проваджень та заходів примусового виконання рішень щодо державних вугледобувних підприємств, які підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", зняття арештів та заборон відчуження майна у таких виконавчих провадженнях, які державним виконавцем були проігноровані.

Відповідно до ст. 343 Господарського процесуального кодексу України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, вірним є висновок суду першої інстанції про задоволення скарги Державного підприємства "Первомайськвугілля" на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в повному обсязі.

Доводи, викладені Департаментом державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в апеляційній скарзі, не спростовують висновків суду першої інстанції в оскаржуваному процесуальному документі.

З огляду на наведене, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку, що доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами.

Твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті ухвали не знайшли свого підтвердження, в звязку з чим підстав для скасування ухвали господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у справі №4/555 суд апеляційної інстанції не вбачає.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за апеляційний перегляд ухвали господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у даній справі, покладаються на апелянта.

Керуючись ст.ст. 129, 270, 271, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України на ухвалу господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у справі №4/555 - залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Луганської області від 27.11.2017 у справі №4/555 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту постанови.

У судовому засіданні 17.04.2018р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Повний текст постанови складено 23.04.2018р.

Головуючий суддя Н.М. Дучал

Судді: Т.Д. Геза

ОСОБА_3

Надруковано 5 екз.

1 - позивачу;

1 - відповідачу;

1 апелянту;

1 ГСЛО;

1 у справу.