УХВАЛА

м. Київ

27.04.2018Справа № 910/2587/18
Суддя Отрош І.М., розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сокар Україна"

до Державного агентства резерву України

про стягнення 11372488 грн. 47 коп.

Представники учасників справи:

від позивача: Пацкан Я.В. - представник за довіреністю № Д29-01-18 від 29.01.2018;

від відповідача: Михайлюк А.З. - представник за довіреністю № 721/0/4 від 14.03.2018;

від Мінекономрозвитку України: Харабара Т.І. - представник за довіреністю № 2432-03/121 від 01.02.2018.

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа № 910/2587/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Сокар Україна" до Державного агентства резерву України про стягнення 11372488 грн. 47 коп.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.03.2018 відкрито провадження у справі № 910/2587/18; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 10.04.2018.

30.03.2018 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України надійшла заява про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

04.04.2018 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшов відзив.

Судове засідання, призначене на 10.04.2018, не відбулось.

13.04.2018 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2018 призначено підготовче засідання на 27.04.2018.

27.04.2018 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від відповідача надійшли заперечення на заяву Мінекономрозвитку України про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та залучення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до участі у справі у якості співвідповідача.

У підготовче засідання 27.04.2018 з'явились представники позивача, відповідача та Мінекномрозвитку України.

Представник Мінекномрозвитку України підтримав заяву про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Обґрунтовуючи вказану заяву представник зазначив, що відповідно до положень ч. 2 та 3 ст. 22 Бюджетного кодексу України Мінекономрозвитку є одним з головних розпорядників бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеним законом про Держаний бюджет України. У відповідності до положень п. 5 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі.

Як зазначає заявник у своїй заяві, Мінекономрозвитку є головним розпорядником бюджетних коштів, яким приймалося рішення щодо відкриття асигнувань спеціального фонду державного бюджету на закупівлю Державним агентством резерву України палива дизельного за договором від 31.01.2017 № Юр-2/42п-2017, укладеного з ТОВ «Торговий дім «Сокар». Таким чином, зважаючи, що предметом спору у даній справі є стягнення з Державного агентства резерву України пені, 3% річних та інфляційних втрат, що пов'язано з прийняттям Мінеконосрозвитку рішення щодо відкриття асигнувань спеціального фонду державного бюджету, то рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Мінекономрозвитку України щодо управління коштами, які були призначені на закупівлю дизельного пального для закладення до державного резерву та надання оцінки ефективності використання цих коштів.

Представник позивача не заперечив проти задоволення заяви Мінекономрозвитку України про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та заперечив проти залучення Мінекономрозвитку до участі у справі у якості співвідповідача.

Представник відповідача надав заперечення проти залучення до участі у справі Мінекономрозвитку до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та надав пояснення, що з урахуванням норм бюджетного законодавства в сукупності із законодавством України у сфері державного матеріального резерву, а також Порядком казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого наказом Мінфіну № 1407 від 24.12.2012, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.01.2013 за № 130/22662, є підстави для залучення Мінекономрозвитку України до участі у справі у якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі Мінекономрозвитку України у якості співвідповідача, суд відмовив у його задоволенні, оскільки Господарський процесуальний кодекс України передбачає можливість залучення до участі у справі співвідповідача виключно за клопотанням позивача, якого позивачем подано не було.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Враховуючи предмет позовних вимог, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки як головного розпорядника бюджетних коштів, яким приймалося рішення щодо відкриття асигнувань спеціального фонду державного бюджету на закупівлю Державним агентством резерву України палива дизельного за договором від 31.01.2017 № Юр-2/42п-2017, укладеного з ТОВ «Торговий дім «Сокар», а отже і на права та обов'язки щодо управління коштами, які були призначені на закупівлю дизельного пального для закладення до державного резерву.

Відповідно п.п. 2, 3 ч. 2 до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи та в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до п. 13 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

Враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та необхідність встановлення строків для подання пояснень третьою особою та відповіді учасників справи на такі пояснення, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого судового засідання; керуючись ст.ст. 50, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство економічного розвитку та торгівлі України (01008, м.Київ, вул.. Михайла Грушевського, 12/2).

2. Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову/відзиву протягом п'яти днів з дня отримання позову/відзиву. У випадку подання письмових пояснень - подати суду докази надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.

3. Зобов'язати учасників справи надати суду докази направлення на адресу третьої особи копій всіх заяв по суті разом із доданими до них доказами.

4. Встановити учасникам справи строк для подачі відповіді на пояснення третьої особи - протягом 5 днів з дня отримання пояснень.

5. Підготовче засідання у справі № 910/2587/18 відкласти на 25.05.18 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 8 .

6. Повідомити учасників справи, що явка їх представників в судове засідання є необов'язковою.

7. Повідомити учасників справи, що інформація по справі, що розглядається, доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.

8. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повну ухвалу складено 02.05.2018

Суддя І.М. Отрош