Кіровоградської області
УХВАЛА

18 квітня 2018 року                                                            справа № 912/411/18

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши заяву Селянського (фермерського) об'єднання "Агат" від 17.07.2018 про забезпечення позову у справі №912/411/18

за позовом: Селянського (фермерського) об'єднання "Агат", 28510, Кіровоградська область, Долинський район, с. Варварівка

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання недійсним рішення та визнання додаткової угоди укладеною

ВСТАНОВИВ:

Селянське (фермерське) об'єднання "Агат" звернулось до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2018 №11-192/14-18-СГ "Про припинення права оренди земельної ділянки" та визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 16.01.2008, що укладений між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (фермерським) об'єднанням "Агат" та зареєстрований у Долинському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК, про що у Державному реєстрі земель 23.01.2008 вчинено запис за №02, у редакції викладеній в прохальній частині позовної заяви.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою та сплачувати за неї орендну плату, у визначеному законом порядку скористався своїм правом на автоматичне поновлення договору оренди, звернувшись до відповідачів у встановленому законом порядку з відповідним клопотанням, однак, відповідач безпідставно відмовив в оформленні додаткової угоди про поновлення договору оренди.

Ухвалою господарського суду від 12.03.2018 подану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі № 912/411/18.

17.04.2018 на адресу суду надійшла заява Селянського (фермерського) об'єднання "Агат" про забезпечення позову, яка містить вимоги наступного змісту:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 132,2197 га, кадастровий номер :02:000:9011;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 132,2197 га, кадастровий номер :02:000:9011 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9011 у Державному земельному кадастрі.

На виконання ч. 5 ст. 139 Господарського процесуального кодексу України позивачем додано до заяви квитанцію № 18Е332897 від 17.04.2018, що підтверджує сплату судового збору, у встановлених порядку та розмірі.

У поданій заяві про забезпечення позову позивачем зазначено, що у останнього відсутні пропозиції щодо зустрічного забезпечення.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі СФО "Агат" зазначає, зокрема, про те, що не дивлячись на судовий спір між сторонами щодо поновлення на новий строк договору оренди землі, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9011, Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вживаються заходи щодо продажу прав на цю земельну ділянку на земельних торгах, а саме: згідно листа Головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.04.2018 № 559/111-18 та Наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05.03.2018 № 247 "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах" вбачається, що до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності для продажу права на земельних торгах включено земельні ділянки з кадастровим номерами :02:000:9011 та :02:000:9012 (копія вказаного листа, в якому міститься посилання на наказ № 247 від 05.03.2018 додана до заяви).

Крім того, Головне управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області звернулось до Варварівської сільської ради Долинського району з листом № 18-11-0.332-2086/2-18 від 05.03.2018 щодо можливості надання дозволу 15 громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за рахунок спірної земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9011 (копію вказаного листа додано).

За твердженням позивача, такі дії Головного управління свідчать про явне можливе ускладнення виконання ухваленого судом рішення за результатами розгляду даної справи, оскільки наслідком виконання даного наказу є поділ існуючої у Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка є предметом спірного договору оренди землі з подальшим скасуванням її державної реєстрації та кадастрового номеру у Державному земельному кадастрі та створенню у результаті поділу нових земельних ділянок з іншими кадастровими номерами, що у свого чергу унеможливить здійснити державну реєстрацію речового права оренди щодо земельної ділянки з підстав припинення її існування у Державному земельному кадастрі. Вищевказаний наказ підтверджує намір відповідача здійснити поділ спірної земельної ділянки.

Так, позивач вказує, що такі дії відповідача мають безпосередній вплив на виконання рішення суду, щодо державної реєстрації речового права, похідного від права власності - оренди, а також на розгляд виниклого між сторонами спору, враховуючи, що ч. 12 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" визначено, що у разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

В даному випадку в результаті поділу земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі - відбудеться зміна її межі та площі, припиниться її існування в дійсних межах, відтак, посилання позивача на ч. ч. 1-5 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" буде мати вигляд безпідставного

При розгляді заяви позивача про забезпечення позову господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що предметом позову у даній справі є, зокрема, визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі (кадастровий номер :02:000:9011), що укладений між Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Селянським (фермерським) об'єднанням "Агат", що не визнається Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, оскільки останнім вживаються заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі, на земельні торги.

До такого висновку дійшов господарський суд, враховуючи докази позивача, а саме: лист Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області 13.04.2018 № 559/111-18, в якому міститься посилання на Наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 05.03.2018 № 247 "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах", відповідно до якого до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності для продажу права на земельних торгах включено земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:9011 та :02:000:9012, інформація про що міститься на сайті: http://land.gov.ua/info/perelik-dilianok/, а також лист Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області надано № 18-11-0.332-2086/2-18 від 05.03.2018 щодо можливості надання дозволу 15 громадянам на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за рахунок спірної земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9011.

Оскільки відповідач здійснює заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9011 на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь позивача, можуть утруднити реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою :02:000:9011 та заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу Держгеокадастру у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на скасування державної реєстрації такої земельної ділянки і скасування її кадастрового номеру, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для задоволення заяви Селянського (фермерського) об'єднання "Агат" про забезпечення позову.

Керуючись статтями 74, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Селянського (фермерського) об'єднання "Агат" (ідентифікаційний код 23684484) від 17.04.2018 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) здійснювати будь-які дії, спрямовані на розпорядження, зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, в тому числі включення до переліку земельних ділянок, право оренди на які підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 132,2197 га, кадастровий номер :02:000:9011.

Заборонити Державним кадастровим реєстраторам Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області здійснювати будь які дії, спрямовані на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Варварівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, загальною площею 132,2197 га, кадастровий номер :02:000:9011 у Державному земельному кадастрі, а також на скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9011 у Державному земельному кадастрі.

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття та підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Оригінал ухвали направити Селянському (фермерському) об'єднанню "Агат" за адресою: 28510, Кіровоградська область, Долинський район, с. Варварівка.

Копію ухвали направити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26 та Відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою:28500, Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Тесленка, 51.

Ухвалу підписано 18.04.2018.

Суддя                                                                         В.В.Тимошевська

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.