ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

23 квітня 2018 року                                                                                 Справа № 913/175/18

Провадження №22/913/175/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Ковалінас М.Ю., розглянувши матеріали за позовом - Публічного акціонерного товариства

«Лисичанський склозавод «Пролетарій»,

м. Лисичанськ Луганської області

до відповідача - Головного управління ДФС у Луганській області,

м. Сєвєродонецьк Луганської області

Про визнання недійсним рішення ГУ ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску

в с т а н о в и в:

До господарського суду Луганської області звернувся позивач - Публічне акціонерне товариство «Лисичанський склозавод «Пролетарій», з позовом до Головного управління ДФС у Луганській області (заява від 16.04.2018 №2/р), у якому просить суд визнати незаконними дії ГУ ДФС у Луганській області щодо застосування до ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» штрафу у розмірі 155659 грн. 89 коп. та нарахування пені у розмірі 26094 грн. 49 коп. за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне страхування за період з 21.12.2013 року по 14.04.2014 року та визнати недійсним рішення ГУ ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску від 09.02.2018 №31380846/124.

Розглянувши матеріали позовної заяви від 16.04.2018 №2/р, суд дійшов до висновку щодо відмови у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.175 Господарського процесуального кодексу України, оскільки подана заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Частиною 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх юрисдикції.

Подання позовної заяви за правилами Господарського процесуального кодексу України означає, що позовна заява повинна бути подана за правилами предметної та суб'єктивної юрисдикції справ відповідно до ст.20 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.20 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов’язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.

Приймаючи до уваги, що предметом даного позову є визнання недійсним рішення ГУ ДФС у Луганській області щодо ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску від 09.02.2018 №31380846/12, суд дійшов до висновку, що данний спір не підвідомчий господарському суду, оскільки предмет спору у даній справі не охоплюється приписами ст. 20 Господарського процесуального кодексу України, зокрема п.8 ч.1 ст. 20.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 175 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Відповідно до п.1 Положення про Державну фіскальну службу України затвердженно постановою Кабінету міністрів України від 21 травня 2014 р. №236 Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, суб’єкт владних повноважень – це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Положенням ч.6 ст.175 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що відмовляючи у відкритті провадження з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи, з огляду на зазначене, суд роз'яснює позивачу, що заявлені ним позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи наведене, суд відмовляє у відкритті провадження у справі за позовною заявою ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» 16.04.2018 №2/р про визнання недійсним рішення ГУ ДФС у Луганській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску від 09.02.2018 №31380846/12.

Керуючись п.8 ч.1 ст.20, п.п. 1, 6 ч. 1 ст.175, ст.ст. 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1.Відмовити у відкритті провадження у справі.

2.Повернути позивачу ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій» позовну заяву від 16.04.2018 №2/р та додані до неї документи, у т.ч. оригінал платіжного доручення №116 від 13.04.2018 про сплату судового збору на суму 2726 грн. 33 коп.

3.Роз'яснити позивачу ПАТ «Лисичанський склозавод «Пролетарій», що заявлені ним позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 23.04.2018 та може бути оскаржена в порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя М.Ю. Ковалінас