РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

05.04.2018 р. Справа № 910/19852/17
За позовом Публічного акціонерного товариства " Українська залізниця " в особі філії " Дарницький вагоноремонтний завод "

До Публічного акціонерного товариства " Банк інвестицій і заощаджень "

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю " Українська транспортно - машинобудівельна компанія "

Про стягнення 24253,00 грн.

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Литвяк А.В. - предст.

Від відповідача Нагребельний Є.В. - предст.

Від третьої особи не з'явився

Рішення прийняте 05.04.2018 р., оскільки у судових засіданнях 07.12.2017 р., 11.01.2018 р. та 15.02.2018 р. оголошувались перерви, а у судовому засіданні 01.03.2018 р. розгляд справи відкладався.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - публічне акціонерне товариство " Українська залізниця " в особі філії " Дарницький вагоноремонтний завод " звернувся до господарського суду міста Києва з позовною заявою про зобов'язання відповідача - публічного акціонерного товариства " Банк інвестицій та заощаджень " сплатити на користь філії " Дарницький вагоноремонтний завод " гарантійну суму, що вказана у гарантії забезпечення тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю " Українська транспортно - машинобудівельна компанія " № 766/17- ТГ в розмірі 24253,00 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.11.2017 р. порушено провадження у справі № 910/19852/17 та призначений розгляд зазначеної справи на 07.12.2017 р.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 22.01.2018 р. судом ухвалено здійснювати подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначив судове засідання на 15.02.2018 р.

Крім того, вказаною ухвалою була залучена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю " Українська транспортно-машинобудівельна компанія ".

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити посилаючись на те, що у нього відсутні правові підстави задоволення вимоги позивача.

Представник третьої особи у письмових поясненнях до позовної заяви проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, суд -

В С Т А Н О В И В:

Тендерним комітетом філії " Дарницький вагоноремонтний завод " публічного акціонерного товариства " Українська залізниця " було організовано процедуру закупівлі товарів за кодом ДК 016:2010 - 24.10.7 ( профілі незамкнуті, шпунтові палі та конструктивні елементи залізничних і трамвайних колій, зі сталі, гарячого оброблення ) код ЄЗС ДК 021:2015 - 44112 ( будівельні конструкції різні ) ( двотавр № 19 ст. 09 Г 2С ) оголошення № UA-2017-01-02-000071-b від 02.01.2017 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України " Про публічні закупівлі ", замовник має право зазначити в оголошенні про проведення процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення торгів на закупівлю робіт та 3 відсотки - у разі проведення торгів на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією.

Відповідно до вимог п. 2 забезпечення тендерної пропозиції тендерної документації, учасник повинен надати замовнику забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії або страхової гарантії (договір страхування фінансового ризику невиконання або неналежного виконання).

На виконання вимог тендерної документації, у зазначеній процедурі закупівель товариством з обмеженою відповідальністю " Українська транспортно - машинобудівельна компанія " ( учасником ) надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії № 766/17-ТГ від 03.02.2017 р. на суму 24253,00 грн.

Відповідно до положень зазначеної банківської гарантії, публічне акціонерне товариство " Банк інвестицій та заощаджень " ( відповідач, гарант ) з метою забезпечення тендерної пропозиції, наданої принципалом ( третьою особою ), щодо участі у оголошених бенефіціаром ( позивачем ) відкритих торгах на закупівлю товарів, згідно тендерної документації щодо проведення відкритих торгів, приймає на себе зобов'язання у наданні безвідкличної банківської гарантії на відповідну гарантійну суму. Гарант зобов'язується протягом 5 (п'яти) банківських днів сплатити бенефіціару суму у розмірі, що не перевищує гарантійну суму, за його першою письмовою вимогою з поясненням у чому полягає порушення принципалом зобов'язання, забезпеченого цією гарантією, за умови одночасного письмового підтвердження бенефіціаром, що принципал відмовляється виконувати свої зобов'язання, які передбачаються його тендерною пропозицією, а саме:

- відкликання пропозиції учасником після закінчення строку її подання;

- непідписання учасником, що став переможцем торгів, договору про закупівлю всупереч вимогам документації торгів;

- ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.

За результатом розгляду та оцінки тендерних пропозицій у вказаній процедурі закупівлі, рішенням тендерного комітету позивача пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю " Українська транспортно - машинобудівельна компанія " визначено такою, що відповідає вимогам тендерної документації і є найбільш економічно вигідною та, відповідно, визначено переможцем у вказаній процедурі закупівлі.

На виконання вимог Закону України " Про публічні закупівлі ", позивач 24.02.2017 р. повідомив ТОВ " Українська транспортно - машинобудівельна компанія " про рішення про намір укласти договір у процедурі закупівлі за кодом ДК 016:2010 - 24.10.7 ( профілі незамкнуті, шпунтові палі та конструктивні елементи залізничних і трамвайних колій, зі сталі, гарячого обробляння ) код ЄЗС ДК 021:2015 - 44112 ( будівельні конструкції різні ) ( двутавр № 19 ст.09 Г 2С ) оголошення № UA-2017-01-02- 000071 -b від 02.01.2017 р.

Відповідно до ч. 2 ст.32 Закону України " Про публічні закупівлі ", замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника - переможця. З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що учасник - товариство з обмеженою відповідальністю " Українська транспортно - машинобудівельна компанія " не надав йому, як замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України " Про публічні закупівлі ", а також не надав забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, у зв'язку з чим не було підписано договір про закупівлю всупереч вимогам документації торгів по всім вказаним процедурам закупівель товарів, що призвело до значних втрат позивача як державного замовника.

Суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до ст. 1 Закону України " Про публічні закупівлі " договір про закупівлю - договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі та передбачає надання послуг, виконання робіт або набуття права власності на товари.

Забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов'язань учасника перед замовником, що виникли у зв'язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія

Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.

Згідно ч. 1 ст. 26 Закону України " Про публічні закупівлі ", замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією.

Статтею 32 вказаного Закону передбачено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю.

Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем торгів протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та пропозиції учасника-переможця.

Натомість, у встановлені строки договір про закупівлю між позивачем та третьою особою не був підписаний, у зв'язку з пасивними діями останнього.

Відповідно до ч. 1 ст. 563 Цивільного кодексу України, у разі порушення боржником зобов'язання, забезпеченого гарантією, гарант зобов'язаний сплатити кредиторові грошову суму відповідно до умов гарантії.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст.129, 232, 233, 236 - 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов'язати публічне акціонерне товариство " Банк інвестицій і заощаджень " ( 04119, м. Київ, вул. Мельникова, 83-Д, код 33695095 ) сплатити на користь філії " Дарницький вагоноремонтний завод " публічного акціонерного товариства " Українська залізниця " ( платіжні реквізити: р/р8865 в філії - ГУ по м. Києву та Київській області АТ " Ощадбанк " м. Київ, вул. Червоноткацька, 35, ТВБВ № 10026/020, МФО 322669 ПАТ " Укрзалізниця " Україна, 03680, м. Київ, вул. Тверська, 5 Філія " ДВРЗ " ПАТ " Укрзалізниця " адреса: Україна, 02092, м. Київ, вул. Алма - Атинська, будинок 74, , ІПН 55, витяг з реєстру платника ПДВ № 328 ) гарантійну суму, що вказана у гарантії забезпечення тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю " Українська транспортно - машинобудівельна компанія " № 766/17- ТГ в розмірі 24253,00 грн.

Стягнути з публічного акціонерного товариства " Банк інвестицій і заощаджень " ( 04119, м. Київ, вул. Мельникова, 83-Д, код 33695095 ) на користь публічного акціонерного товариства " Українська залізниця " в особі філії " Дарницький вагоноремонтний завод " ( 02092, м. Київ, вул. Алма - Атинська, 74, код 40081263 ) 1600 ( одну тисячу шістсот ) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанці у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 19.04.2018 р.

СуддяВ.І.Пінчук