ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" квітня 2018 р. Cправа № 902/760/17

Суддя господарського суду Вінницької області Нешик О.С., при секретарі судового засідання Німенко О.І., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, м.Вінниця та Департаменту агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації, м.Вінниця

до фізичної особи-підприємця Римаря Геннадія Олександровича, м.Вінниця

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Гуменської сільської ради, с.Гуменне Вінницького району Вінницької області

про розірвання договору оренди водного об'єкта та його повернення

за участю:

прокурора - Федчук Світлана Миколаївна;

представника позивача (Вінницької обласної державної адміністрації) - ОСОБА_3 - паспорт НОМЕР_2 виданий Липовецьким РВ УМСВ України у Вінницькій області 04.11.1998;

представника позивача (Департаменту агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації) - ОСОБА_3 - довіреність №07-01-19/829 від 01.02.2018;

представника відповідача - ОСОБА_4 - довіреність №3361 від 01.12.2016;

відповідача - Римар Г.О. - паспорт серії НОМЕР_3 виданий 12.06.2001 Ленінським РВУМВС України у Вінницькій області;

Гуменська сільська рада правом участі у судовому засіданні не скористалась;

спеціаліста - завідувача сектору у Вінницькій області Державного агентства водних ресурсів України Кононової Ірини Миколаївни (посвідчення №203 від 19.01.2016)

ВСТАНОВИВ:

У провадженні господарського суду Вінницької області перебуває справа №902/760/17 за позовом заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації та Департаменту агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації до фізичної особи-підприємця Римаря Геннадія Олександровича за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Гуменської сільської ради про розірвання договору оренди водного об'єкта №520681400-1 від 01.10.2015 та його повернення.

Підставами звернення до суду з даним позовом зазначено допущені відповідачем порушення закону та умов договору щодо неотримання орендарем дозволу на спеціальне водокористування, неукладення орендарем договору оренди на гідроспоруду, порушення встановленого для орендаря БУВР Південного Бугу режиму роботи, що призвело до порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та навколишньому природному середовищу.

Відповідач у поданому до суду відзиві проти позову заперечив, зазначив про дотримання ним вимог закону та договору при використанні водного об'єкту. Тривалий період неотримання дозволу на спеціальне водокористування пояснив оскарженням позивачем постанови Державної екологічної інспекції України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення вимог природоохоронного законодавства №02/278 від 31.10.2016 р., оскарженням ним постанови у справі №127/24118/16-а. Зазначив, що ним отримано дозвіл 22.09.2017 р. З приводу договору оренди на гідро споруду, зауважив, що звернувся до Гуменської сільської ради 23.09.2016 р., натомість отримав відповідь про призупинення Гуменською сільською радою процедури надання в оренду гідротехнічної споруди до завершення конфліктної ситуації та отримання відповіді з Вінницької ОДА. Щодо порушення лімітів використання води у ставку зазначив, що дане твердження не відповідає дійсності та не підтверджено жодним належним доказом у справі.

Ухвалою суду від 22.01.2018 постановлено справу №902/760/17 розглянути за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 15.03.2018 постановлено закрити підготовче провадження у справі №902/760/17, призначити справу до судового розгляду по суті на 03.04.2018. Також даною ухвалою викликано для дачі пояснень в якості спеціалістів завідувача сектору у Вінницькій області Державного агентства водних ресурсів України Кононову І. М. та державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Гарбозюка Ю. І.

Ухвалою суду від 03.04.2018 постановлено відкласти судове засідання у справі №902/760/17 на 12.04.2017, викликати для дачі пояснень в якості спеціалістів завідувача сектору у Вінницькій області Державного агентства водних ресурсів України КононовуІ.М. та державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Гарбозюка Ю. І.

У судовому засіданні 12.04.2018 р. оголошено перерву до 16.04.2018 р.

На визначену судом дату з'явились прокурор, представники позивачів, відповідача, відповідач та викликаний для дачі пояснень в якості спеціаліста завідувач сектору у Вінницькій області Державного агентства водних ресурсів України Кононова І. М. Державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області Гарбозюк Ю. І., представник Гуменської сільської ради у судове засідання не з'явились. Гуменською сільською радою подано лист №189 від 13.04.2018 р., у якому зазначено про визнання позовних вимог у повному об'ємі та про розгляд справи №902/760/17 без її участі.

Прокурор та позивачі в особі уповноваженого представника, в судових засіданнях заявлені позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та запереченнях на відзив.

Відповідач, представник відповідача проти позову заперечили, з підстав зазначених у відзиві.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази на засадах всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, судом встановлено наступне.

Розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації № 266 від 27.04.2015 поновлено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 32,4170 га на території Гуменської сільської ради Вінницького району від 21.10.2004р., шляхом укладання договору оренди водного об'єкта, з річною орендною платою у розмірі 5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, з фізичною особою-підприємцем Римарем Геннадієм Олександровичем, терміном на 10 років для рибогосподарських потреб (т.1 а.с. 66).

01.10.2015 р. між Вінницькою обласною державною адміністрацією в особі Департаменту екології та природних ресурсів (Орендодавець) та фізичною особою-підприємцем Римарем Геннадієм Олександровичем (Орендар) укладено договір оренди водного об'єкту № 520681400-1 (далі -Договір) (т. 1 а.с.29-33).

Відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.11.2015 No 731 «Про організаційні заходи щодо ефективного використання водних об'єктів» (т.1, а.с. 67,68) Департамент агропромислового розвитку облдержадміністрації зобов'язано забезпечити з 01.01.2016 ведення єдиного реєстру водних об'єктів області та гідротехнічних споруд; підготовку та укладення договорів оренди водних об'єктів на підставі розпоряджень голови облдержадміністрації.

Цим розпорядженням також визнано таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 07.10.2013 № 427 «Про організаційні заходи щодо надання в користування водних об'єктів", відповідно до якого обов'язок щодо забезпечення ведення єдиного реєстру водних об'єктів області та укладення договорів оренди покладалося на Департамент екології та природних ресурсів облдержадміністрації.

Саме на підставі цього розпорядження договір оренди водного об'єкта No52068400-l від 01.10.2015 було укладено між Вінницькою обласною державною адміністрацією в особі в.о. директора департаменту екології та природних ресурсів Вінницької облдержадміністрації та ФОП Римар ГО.

Відповідно до п. 5 Методичних рекомендацій з надання у користування на умовах оренди водних об'єктів, затверджених розпорядженням голови облдержадміністрації від 07.10.2013 № 427 передача в оренду земельної ділянки та водного об'єкта здійснюється на підставі рішення органу, уповноваженого на розпорядження земельними ділянками, відповідно до Земельного кодексу України шляхом укладання договору оренди земельної ділянки та водного об'єкта.

Державна реєстрація права оренди Римарем Г.О. відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку датується 26.07.2016 року.

Актом прийому-передачі об'єкту оренди від 02.08.2016, підписаного сторонами, фактично передано та засвідчено право користування на об'єкт оренди від орендодавця до орендаря.

За умовами Договору № 520681400-1 від 01.10.2015 р. (т. 1 а.с.29-33) Орендодавець надав Орендарю у строкове платне користування водний об'єкт для рибогосподарських потреб ставок площею 28,8844 га, розташований за межами села Михайлівка на території Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області, який розташовується за межами села Михайлівка на території Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області, на р. Нетяги - ліва притока р. Кобильня, ліва притока р. Десна, ліва притока р. Південний Буг, басейну р. Південний Буг.

Відповідно до п. 2 Договору об'єктом оренди за цим договором є: вода (водний простір) водного об'єкта - 555,628 тис. куб.м.; 28,8844 га, земельна ділянка під водним об'єктом - 28,8844 га, під гідротехнічною спорудою 0,7787 га, під частиною ПЗС, з них: низинні заболочені землі 0,5021 га, пасовищем 0,3834 га, чагарники 1,2628 га, інші захисні насадження 0,6056 га кадастровий номер земельної ділянки - НОМЕР_4. Рибогосподарська технологічна водойма згідно з цим договором надається в оренду з урахуванням вимог Закону України «Про аквакультуру».

Договір укладено на 10 років (п. 8 Договору).

Пунктами 14, 15 Договору сторони передбачили умови використання об'єкта оренди. Об'єкт оренди передається для рибогосподарських потреб. Умовами збереження стану об'єкта оренди є - використання об'єкта оренди за цільовим призначенням та у відповідності до вимог природоохоронного законодавства, здійснення заходів щодо поліпшення стану водного об'єкта, не погіршення якості води, живих біоресурсів, аборигенних видів риб.

Зобов'язання щодо експлуатації ставка відповідно до встановленого для нього БУВР Південного Бугу режиму роботи, оформлення дозволу на спеціальне водокористування (п. 17 Договору).

Пунктом 33 Договору визначено обов'язки орендаря. До переліку зазначених обов'язків входить, зокрема, обов'язок здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та навколишньому природному середовищу.

При цьому слід зазначити, що згідно ст. 48 Водного кодексу України спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється юридичними і фізичними особами насамперед для задоволення питних потреб населення, а також для господарсько-побутових, лікувальних, оздоровчих, сільськогосподарських, промислових, транспортних, енергетичних, рибогосподарських (у тому числі для цілей аквакультури) та інших державних і громадських потреб.

Згідно п. 40 Договору дія цього договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання стороною передбачених договором обов'язків та випадкового знищення, пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає його використанню, нецільового використання об'єкта оренди, а також з інших підстав, визначених законом.

Розглядаючи вказану справу по суті спору судом враховано наступне.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 14 Закону України "Про аквакультуру" передбачено, що рибогосподарський водний об'єкт для цілей аквакультури надається в користування на умовах оренди юридичній чи фізичній особі відповідно до Водного кодексу України. Частини рибогосподарського водного об'єкта надаються в користування на умовах оренди юридичній чи фізичній особі органами, які здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) відповідно до Земельного кодексу України, лише для розміщення плавучих рибницьких садків. У такому разі межі наданої в користування частини рибогосподарського водного об'єкта визначаються координатами відведеної акваторії. Відведення земельної ділянки водного фонду під водою (водним простором) та встановлення її меж у натурі (на місцевості) не здійснюються. Рибогосподарська технологічна водойма для цілей аквакультури надається юридичній чи фізичній особі органом, який здійснює розпорядження земельною ділянкою під водою (водним простором) відповідно до Земельного кодексу України, за договором оренди землі (земель водного фонду).

Об'єктом користування на умовах оренди рибогосподарської технологічної водойми є земельна ділянка під водою, в межах якої здійснюється аквакультура, та вода (водний простір), які в комплексі одночасно надаються в користування одній і тій самій юридичній чи фізичній особі.

Відповідно до ст.51 Водного кодексу України у користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, лікувальних, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт можуть надаватися водосховища (крім водосховищ комплексного призначення), ставки, озера та замкнені природні водойми.

Водні об'єкти надаються у користування за договором оренди земель водного фонду у комплексі із земельною ділянкою.

Водні об'єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.

Розпорядження земельними ділянками водного фонду, в тому числі надання їх в оренду, в разі розташування земельної ділянки за межами населеного пункту, з огляду на ст.ст. 17, 58, 122 Земельного кодексу належить до компетенції обласної державної адміністрації.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Аналогічний припис містить Господарський кодекс України, п. п. 1, 7 ст. 193 якого визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається крім випадків, передбачених законом.

Прокурором та позивачем заявлено вимогу про розірвання договору оренди водного об'єкту Договору № 520681400-1 від 01.10.2015 р. з підстав порушення відповідачем закону та умов договору щодо неотримання орендарем обов'язкового дозволу на спеціальне водокористування, неукладення орендарем договору оренди на гідроспоруду, порушення встановленого для орендаря БУВР Південного Бугу режиму роботи, що призвело до порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та навколишньому природному середовищу. Крім того, на думку прокурора та позивача, таке порушення слід вважати істотним оскільки такі дії відповідача порушують права та інтереси орендаря, держави станом на сьогодні та створюють загрозу порушення правил водокористування на майбутнє, створюють напругу серед населення населеного пункту за місцезнаходженням водного об'єкту.

Відповідно до частини третьої статті 291 Господарського кодексу України договір оренди може бути розірваний за згодою сторін; на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний з підстав, передбачених Цивільного кодексу України для розірвання договору найму.

Статтею 783 Цивільного кодексу України визначено, що наймодавець має право вимагати розірвання договору найму, якщо наймач користується річчю всупереч договору або призначенню речі; наймач без дозволу наймодавця передав річ у користування іншій особі; наймач своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження речі; наймач не приступив до проведення капітального ремонту, якщо обов'язок проведення капітального ремонту був покладений на наймача.

При цьому повинні враховуватися приписи частини другої статті 651 Цивільного кодексу України, які є загальними для розірвання договору та які передбачають можливість розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, установлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, що вона розраховувала при укладанні договору.

Водночас орендоване майно є державною власністю, тому на спірні правовідносини поширюється також дія Закону України "Про оренду державного та комунального майна", згідно з частиною третьою статті 26 якого підставою для дострокового розірвання договору оренди за рішенням суду може бути невиконання сторонами своїх зобов'язань.

Згідно зі ст.10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", однією із істотних умов договору оренди є виконання зобов'язань.

Як вже було зазначено пунктом 33 Договору сторонами погоджено обов'язки орендаря. Так, зокрема до обов'язку орендаря входить здійснення спеціального водокористування лише за наявності дозволу; не допущення порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та навколишньому природному середовищу.

Відповідно до наказу №111-П від 25.10.2016р., на підставі звернення жителя с. Михайлівка Вінницького району (вх.№211-Ко від 03.10.2016 р.), направлення на перевірку від 26.10.2016р. №418, 28.10.2016р., Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ФОП Римарем Г.О., за результатами якої складено акт (т. 1, а.с. 88-96).

За результатами проведеної перевірки встановлено наступні порушення ФОП Римарем Г.О. вимог законодавства:

- відсутній дозвіл на спеціальне водокористування - пункт 9 частини 1 статті 44, частина перша статті 49 ВК України;

- відсутній договір оренди на гідроспоруду - пункт 2 частини 1 статті 43, частина 7 статті 51 ВК України.

Згідно даного акту в ході перевірки встановлено, що у ФОП Римара Г.О. відсутній договір оренди на гідроспоруду та відсутній дозвіл на спеціальне водокористування. Також даний водний об'єкт (ставок)спущений для вилову риби.

Факт відсутності дозволу на спеціальне водокористування при проведенні перевірки встановлено також судом при розгляді справи №127/24118/16-а.

Щодо порушення відповідачем покладеного на нього обов'язку не допущення порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та навколишньому природному середовищу суд зазначає наступне.

Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами ФОП Римарем Г.О. Державної екологічної інспекції у Вінницькій області від 28.10.2016 р. в ході перевірки встановлено, що даний водний об'єкт (ставок) спущений для вилову риби.

27.07.2017 р. (фактично через 9 місяців після складання акту) головою комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища ОСОБА_7 членами комісії ОСОБА_8 ОСОБА_9, землевпорядником Гуменської сільської ради ОСОБА_10, у зв'язку з заявами жителів с. Михайлівка вх.№Ж-82-1 від 24.07.2017 р., проведено обстеження земельної ділянки водного фонду "біля Галунка", яка знаходиться за межами населеного пункту с. Михайлівка, яку орендує ФОП Римар Геннадій Олександрович згідно договору №520681400-1 від 01.10.2015 р. та виявлено, що площа даного ставу, яка складає 32,4170 га, на 30% заповнена водою наповнення води немає, ставок у 2016 році у вересні-жовтні був спущений ФОП Римарем Г.О. без відповідного дозволу.

Прокурором, позивачем зазначено, та не заперечується відповідачем, що водний об'єкт (ставок) спускався 1 раз.

З урахуванням встановлених обставин суд приходить до висновку, що кількість води в ставку в 2016 році після спуску була менша ніж 30 %.

Натомість, згідно листа Вінницького регіонального управління водних ресурсів у 2016 році Вінницьким РУВР погоджено випуск води зі ставка з 20 вересня по 10 жовтня тільки на 30% (200 тис.куб.м.) від загального об'єму даного водного об'єкту, у зв'язку з низьким рівнем забезпеченості річного стоку (т. 1 а.с. 99).

Факт випуску води понад норму зазнав значного резонансу, що неодноразово було висвітлено у засобах масової інформації, докази чого надано суду Гуменською сільською радою (т. 1 а.с. 207-210). Також Вінницькою місцевою прокуратурою надано суду заяви свідків та електронні докази на підтвердження заявлених вимог та незаконного спуску води понад норму (т. 1 а.с. 207-231, 233-238).

Також як слідує з матеріалів справи, згідно заяви за підписами жителів с. Михайлівки у кількості 115 осіб (т. 1 а.с. 75-77), останні просять голову Гуменської сільської ради звернути увагу і прийняти міри стосовно орендаря Римара Г. О., оскільки водоймище, що розташоване поблизу житлових будинків села знаходиться в критичному стані. У зазначеній заяві жителі с. Михайлівки зазначають: "Там, де в минулому році була вода, на даний момент росте бур'ян у висоту людського зросту. Влітку жителі змушені дихати запахом від гнилої риби, що плаває на поверхні вода, а весною і восени запахом диму від спалювання очерету на береговій зоні. Від такого спалювання страждають не тільки люди, а й птиця, яка гніздиться в очереті, а також насадження дерев на березі ставка. Щороку спускаючи ставок повністю, а також виловлюючи аборигенну рибу (карась, окунь, щуку) він (орендар) порушив закон, що призвело до занедбання водойми, а також зниження рівня води в криницях мешканців села. На зауваження Римар Г.О. реагує зверхньо, не жаліючи ні людей ні природи.". Та просять розглянути на найблищій сесії заяву щодо доцільності орендування даної земельної ділянки орендарем ОСОБА_11

Зазначену заяву 12.10.2016 р. розглянуто Гуменською сільською радою Вінницького р-ну Вінницької області на 12 сесії 7 скликання та вирішено звернутись до Вінницької обласної державної адміністрації та Вінницької районної ради із зазначеного питання (т. 1 а.с. 79).

17.10.2016 р. Гуменська сільська рада Вінницького району Вінницької області звернулась до Вінницької обласної державної адміністрації з проханням допомогти посприяти у вирішенні критичної проблеми, яка виникла у громади с. Михайлівка Вінницького р-ну Вінницької області із орендарем водного об'єкту Римарем Г.О. та призвела до радикальних мір - перекриття дороги в с. Михайлівка 08.10.2016 р. (т. 1 а.с. 78). Також нею надіслано звернення до Вінницької районної ради (т. 1 а.с. 80).

В подальшому зазначене питання розглянуто 27.10.2016 р. на 16 сесії 7 скликання Вінницької районної ради та вирішено звернутись до Вінницької обласної державної адміністрації (т. 1 а.с. 82, 83).

Вінницькою обласною державною адміністрацією за наслідком розгляду зазначених вище звернень надіслано клопотання до Вінницької місцевої прокуратури №01.01.-42/2079 від 11.04.2017 р. про представлення інтересів держави в особі обласної державної адміністрації шляхом звернення до господарського суду Вінницької області з позовною заявою про розірвання договору оренди водного об'єкту від 01.10.2015 р. №520681400-1 з фізичною особою-підприємцем Римарем Г. О.

У зазначених вище зверненнях Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області, Вінницької районної ради зазначено також про те, що рівень води у водоймі площею 28,8844 га, яка розташована за межами с. Михайлівки, на території Гуменської сільської ради, Вінницького району Вінницької області з весни склав лише 1/3 частину загального рівня.

Також факт спуску водного об'єкта (ставка) понад 70% підтверджується і оглянутим, наданим прокурором електронним доказом, а саме сюжетом телеканалу "1+1".

З пояснень викликаного судом спеціаліста - завідувача сектору у Вінницькій області Державного агентства водних ресурсів України Кононової І. М. вбачається, що допустима норма спуску води складає 30%.

Згідно дозволу на спеціальне водокористування виданого 22.09.2017 р. Державним агенством водних ресурсів України фізичній особі підприємцю Римару Геннадію Олександровичу поверхневого водного об'єкту, ставок площею 28,8844 га, об'ємом 555,628 тис.куб.м. розташований за межами с. Михайлівка на території Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області, річка Нетяги, басейн річки Кобильня, басейн річки Десна, район басейну річки Південний Буг з метою водокористування у виробничих потребах (рибогосподарські) встановлені ліміти забору та використання води (т.1 а.с.145-148).

Згідно даних лімітів ліміт забору води усього становить 1962,5 куб.м./добу (максимальний обсяг забору за добу протягом року з урахуванням сезонного режиму роботи) та 347,5 тис.куб.м/рік.

Ліміт використання води усього - 1962,5 куб.м./добу та 347,5 тис.куб.м/рік, у тому числі на виробничі потреби - 1387,0 куб.м./добу та 190,0 тис.куб.м/рік, на інші потреби (витрати води на випаровування та фільтрацію) - 575,5 куб.м./добу та 157,5 тис.куб.м/рік.

З наведеного слідує те, що при випуску води орендарем, гранично допустима норма наповнення водного об'єкта (ставка), з урахуванням випаровування та фільтрації, повинна складати не менше як 37% (208,128х100/555,628=37%).

Вирішуючи даний спір судом встановлено, що умова договору щодо його розірвання - за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін (п. 40) відповідає ст. 291 Господарського кодексу України, ст.ст. 651, 783 Цивільного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Сторони визначили, що підставою до розірвання є: "...невиконання іншою стороною передбачених договором обов'язків та ... пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає його використанню...".

В ході розгляду справи судом встановлено, що орендарем не виконані наступні передбачені договором обов'язки:

1) орендар здійснював спеціальне водокористування без наявності дозволу;

2) допустив заподіяння шкоди господарському об'єкту та навколишньому природному середовищу.

Даний висновок зроблений з урахуванням того, що допустима норма скиду орендарем є 30%, а гранично допустима норма залишку води у ставку має бути не меншою 37% (208,128 тис.куб.м.).

Нехтуючи даною вимогою орендар, користуючись об'єктом оренди, спричинив ситуацію коли у 2016 році об'єм води у ставку був на рівні менше 30%.

З пояснень спеціаліста Кононової І. М., щодо допустимої норми спуску, а також дозволу на спеціальне водокористування, вбачається, що недотримання ФОП Римарем Г.О. обов'язків згідно договору спричинило пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає його використанню, про що безпосередньо зазначено у п. 40 Договору.

Встановлені судом обставини є підставою для ухвалення рішення про розірвання договору, а відтак і задоволення позову в частині повернення орендованого об'єкту.

При цьому судом застосовано зокрема положення ст. 785 ЦК України, ч.1 ст. 27 "Про оренду державного та комунального майна".

Разом з цим наведений прокурором аргумент, що відсутність води у ставку спричинила зникнення води в криницях мешканців с. Михайлівка не беруться судом до уваги при ухваленні даного рішення, з огляду на недоведеність даної обставини.

Також суд вважає, що прокурором не доведено, що договір оренди гідроспоруди є неукладеним по вині орендаря. З урахуванням цього зазначений аргумент, у зв'язку з його необґрунтованістю, не є підставою для ухвалення рішення з даного спору.

Відповідно до матеріалів справи судові витрати складають 3200,00 грн. судового збору, які відповідно до ст. 129 ГПК України стягуються з відповідача на користь Прокуратури Вінницької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 10, 13, 14, 73, 75, 76, 77, 78, 79, 86, 91, 96, 219, 220, 232, 236, 237, 238, 240, 241, 242 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди водного об'єкта №520681400-1 від 01 жовтня 2015, що розташований за межами села Михайлівка на території Гуменської сільської ради, укладеного між Вінницькою обласною державною адміністрацією та фізичною особою - підприємцем Римарем Геннадієм Олександровичем.

2а. Зобов'язати фізичну особу - підприємця Римаря Геннадія Олександровича (АДРЕСА_1 21029, код НОМЕР_1) повернути Вінницькій обласній державній адміністрації (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100, код 20089290) водний об'єкт (ставок площею 28,8844 га, розташований за межами села Михайлівка на території Гуменської сільської ради Вінницького району Вінницької області, на річці Нетяж - ліва притока р. Кобильня, лівої притоки р. Десна, ліва притока р. Південний Буг, басейну р. Південний Буг) та земельну ділянку водного фонду загальною площею 32,4170 га підписавши акт прийому-передачі.

2б. Стягнути з фізичної особи - підприємця Римаря Геннадія Олександровича (АДРЕСА_1 21029, код НОМЕР_1) на користь Прокуратури Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050, код 02909909, Держказначейська служба України, м. Київ, р/р 3988) понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3200,00 грн.

3. Видати наказ в день набрання рішенням законної сили.

4. Частинами 1 та 2 статті 241 ГПК України визначено, що рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5. Враховуючи, що в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення (ч.1 ст.256 ГПК України).

Повне рішення складено 26 квітня 2018 р.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи.

2 - Вінницька місцева прокуратура - (пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020)

3 - Вінницькій обласній державній адміністрації - ( вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100)

4 - Департаменту агропромислового розвитку Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, 15-а, м. Вінниця, 21100)

5 - Фізичній особі-підприємцю Римарю Геннадію Олександровичу - (АДРЕСА_1 21029);

6 - Гуменській сільській раді - (вул. Лесі України, 20, с. Гуменне, Вінницький район, Вінницька область, 23203).