ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.04.2018 р. Справа № 5015/2883/11

Господарський суд Львівської області у складі:

судді Чорній Л.З. розглянувши матеріали справи

за заявою Міжрегіональної науково-виробничої асоціації підприємств «Авіокон проект», Львів

про банкрутство Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», м. Львів

Представники сторін:

ініціюючий кредитор: не з'явився

керуючий санацією: Корчинський Б.С.

розпорядник майна: не з'явився

Львівський МЦЗ: не з'явився

ПФ України у Личаківському р-ні: н/з.

УВС ФССУ у Л/о: Фарович Н.В.

ФСС ТВП: н/з

ДПІ у Жовківському р-ні Л/о: н/з.

Личаківська ОДПІ: Підгайний О.І.

Новокалинівська м.р.: не з'явився

ТзОВ ВП «Галтрансрембуд»: не з'явився

гр.ОСОБА_1: н/з.

ФСС ТВП Л/о: н/з

ПАТ «Львівобленерго»: н/з

ДПІ у Шевченківському р-ні м.Львова: н/з

Відділ з питань банкрутства: Котик Г.І.

Військова прокуратура Західного гарнізону: Гостьєва Д.

за участю Міністерства оборони України: ШведаО.Б.

Жовківський РВДВС ГТУЮ: не з'явився

за участю Концерну «Воєнремсервіс»: н/з

за участю ТзОВ Будівельна фірма «Жовква» ЛТД: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Міжрегіональною науково-виробничою асоціацією підприємств «Авіокон проект», Львів подано заяву про порушення справи про банкрутство Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», м. Львів у порядку, встановленому ст.11 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою від 30.05.2011р. порушено провадження у справі та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. Розгляд справи призначено на 21.06.11 р. Ухвалою суду від 21.06.2011 р. розгляд справи відкладено на 16.08.11 р., 13.09.2011р.

Ухвалою господарського суду від 13.09.2011р. введено процедуру розпорядження майном боржника - Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» та розпорядником майна призначено арбітражного керуючого Скочка Івана Ярославовича.

Боржником дана ухвала оскаржена в апеляційному порядку. Постановою від 31.10.2011р. Львівського апеляційного господарського суду ухвала господарського суду Львівської області від 13.09.2011р. скасована в частині призначення розпорядника майна -арбітражного керуючого Скочка І.Я. та матеріали справи направлено до господарського суду Львівської області в частині призначення розпорядника майна. В решті - ухвалу суду залишено без змін. Ухвалами від 19.12.2011р. та 16.02.2012р. ВГС України відмовлено ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» у прийнятті до розгляду касаційної скарги.

Автоматизованою системою документообігу господарського суду Львівської області справа в частині призначення розпорядника майна Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» передано для розгляду судді Цікало А.І.

Ухвалою від 19.03.2012р. (с.ЦікалоА.І.) справа прийнята до розгляду та призначена до слухання в засіданні на 15.05.2012р.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 07.06.2012р.(с.ЦікалоА.І.) призначено розпорядника майна -арбітражного керуючого Гутнікевича Л.М. та передано для подальшого розгляду судді Чорній Л.З. Вказану ухвалу оскаржено в апеляційному порядку.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.12 р. ухвалу господарського суду Л/о від 07.06.12 р. у справі №5015/2883/11 залишено без змін, а апеляційну скаргу ДП МОУ „Львівське будівельне управління" без задоволення. Матеріали справи повернуто до господарського суду Л/о.

30.10.12 р. матеріали справи №5015/2883/11 скеровано на адресу Вищого господарського суду України у зв'язку з касаційним оскарженням постанови Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.12 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 04.12.12 р. касаційну скаргу ДП Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" залишено без задоволення, постанову Львівського апеляційного господарського суду від 03.10.12 р. у справі № 5015/7068/11 (5015/2883/11) залишено без змін. Матеріали справи повернуто до господарського суду Л/о.

Ухвалою суду 05.08.2013р. затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління».

25.06.2014р. ухвалою суду введено процедуру санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» та призначено керуючим санацією - керівника боржника Бусуйка Віктора Васильовича, розпорядником майна арбітражного керуючого Гутнікевича Любомира Миколайовича.

13.04.2016р. ухвалою суду затверджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління».

15.06.2016р. затверджено зміни від 06.06.2016р. до плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», затвердженого ухвалою суду від 13.04.16р.

Ухвалою суду від 07.09.2016р. задоволено клопотання керуючого санацією та скасовано обтяження накладені на майно боржника.

В судове засідання від 16.11.2016р. з'явився представник керуючого санацією та подав клопотання про долучення до матеріалів справи ряду документів, яке судом задоволено.

ТзОВ Будівельна фірма «Жовква» ЛТД через канцелярію суду подано звіт про виконання робіт по будівництву першого 32-ти квартирного 4-х поверхового житлового будинку по вул. С.Петлюри у м. Жовква у відповідності до плану санації.

Представником боржника через канцелярію суду від від 17.05.2017р. вх. №2188/17 подано заяву-скаргу на дії Жовківського ДВС про визнання дій неправомірними та скасування постанови ВП 52308371 від 21.09.2016 року та заяву про уточнення від 29.05.2017р. вх.№19180/17, які прийняті судом до розгляду. Суд розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дійшов висновку задоволити скаргу-заяву частково.

13.04.2016р. ухвалою суду затверджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління». 15.06.2016р. затверджено зміни від 06.06.2016р. до плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», затвердженого ухвалою суду від 13.04.16р.

В судове засідання від 21.06.2017р. розпорядником майна подано звіт про виконану роботу, проведену на виконання заходів плану санації - Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління».

Крім того подав клопотання про скасування постанов виконавчого органу - Жовківського РВ ДВС ГТУЮ у Л/о, а саме: ВП №52199816, ВП №52199687, ВП №52199433, ВП №52198748, що дублюють стягнення з підприємства боржника єдиного соціального внеску.

Ухвалою суду від 21.06.17 р. клопотання розпорядника майна Гутнікевича Л.М. вх.№19290/17 від 31.05.2017р. про скасування постанови виконавчого органу, що дублюють стягнення боргу єдиного соціального внеску залишено без розгляду. Розгляд справи відкладено на 16.08.17 р.

16.08.17 р. розпорядником майна подано клопотання за вх.№3488/17 відповідно до якого повідомив суд, що Наказом державного секретаря Міністерства оборони України від 21.07.17 р. №24-ДП у зв'язку зі смертю 06.01.17 р. попереднього керівника державного підприємства МОУ «Львівське будівельне управління» Бусуйка Віктора Васильовича (свідоцтво про смерть від 31.03.17 р. №10068528) тимчасове виконання обов'язків керівника ДП МОУ «Львівське будівельне управління» покладено на заступника керівника -головного інженера Корчинського Богдана Петровича.

Протоколом №12-4 зборів комітету кредиторів боржника від 15.08.17 р. вирішено звернутися з клопотанням до господарського суду з клопотанням про призначення керуючим санацією-тимчасово виконуючого обов'язки керівника ДП МОУ «Львівське будівельне управління» Корчинського Б.П.

Розглянувши подані суду документи, заслухавши пояснення представників сторін, судом ухвалою від 16.08.17 р. клопотання комітету кредиторів та розпорядника майна задоволено, повноваження керуючого санацією боржника - Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівське будівельне управління" (79059, м. Львів, вул. Творча,11; ) керівника боржника Бусуйка Віктора Васильовича - припинено, керуючим санацією призначено тимчасово виконуючого обов'язки керівника ДП МОУ «Львівське будівельне управління» Корчинського Богдана Петровича, розгляд справи відкладено на 11.10.17 р.

11.10.17 р. керуючий санацією в судове засідання з'явився, надав суду звіт про виконану роботу відповідно до якого повідомив суд, що на замовлення боржника спеціалізованою організацією ТзОВ «Периметр» проведено експертну оцінку 4-х нежитлових будівель, що пропонуються до продажу на аукціоні. За результатами проведеної оцінки виготовлено Звіт станом на 25.09.17 р. 2.

На виконання вимог п. 6 ст. 17 Закону України «Про відновлення

платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції Закону чинній до 19.01.13р.), п.14 Плану заходів з відновлення платоспроможності боржника - ДП МОУ «ЛБУ», керуючим санації 28.09.2017 року відкрито рахунок № 7524 в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» для проведення санації боржника.

З метою проведення конкурсу для визначення кандидатури організатора аукціону по продажу майна, яке зазначається в плані санації боржника, ДП МОУ «ЛБУ» 29.09.2017 року звернулося до Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України з листом-проханням (вих. № 69) щодо розміщення на офіційному сайті Міністерства оборони України оголошення про проведення конкурсу з відбору організатора аукціону з продажу частини майна Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління».

По питанню проведення будівельних робіт ТзОВ БФ «Жовква ЛТД» щодо будівництва каналізаційного колектора від двох 4-х поверхових житлових будинків по вул. С.Петлюри, 11а в м. Жовква у міського голови м. Жовкви відбулися три робочі наради 28.09.2017р., 29.09.2017р. та 02.10.2017р. за присутності інвестора (по Плану санації) директора ТзОВ БФ «Жовква ЛТД» і за присутності керуючого санації Корчинського Б. П. та за присутності мешканців буд.7 по вул.С.Петлюри у м.Жовква щодо кошфліктноі ситуації у зв'язку із прокладанням каналізаційного колектору.

Ухвалою суду від 11.10.17р. розгляд справи відкладено на 13.12.17 р.

13.11.17 р. на адресу господарського суду керуючим санацією та розпорядником майна ДП МОУ «Львівське будівельне управління» подано спільну заяву про надання роз'яснення ухвали суду від 13.04.16 р. в частині продажу на аукціоні майна відповідно до ст.35 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» і Порядку відчуження об'єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 р. №803.

В судове засідання від 29.11.2017р. керуючий санацією та розпорядник майна з'явилися, заяву про надання роз'яснення ухвали суду від 13.04.16 р. в частині продажу на аукціоні майна підтримали у повному обсязі.

Представник Міністерства оборони України заяву про роз'яснення ухвали суду від 13.04.16 р. в частині продажу на аукціоні майна підтримав.

Мотивована дана заява тим, що з метою проведення конкурсу для визначення кандидатури організатора аукціону по продажу майна, згідно з планом санації ДП МОУ «ЛБУ», керуючись ч. 3 ст. 49 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», п. 6 Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, 29.09.2017 року керуючий санацією звернувся до Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України з листом, щодо розміщення на офіційному сайті Міністерства оборони України оголошення про проведення конкурсу з відбору організатора аукціону з продажу частини майна боржника ДП МОУ «ЛБУ» у відповідності до плану санації. Головне управління майна та ресурсів Міністерства оборони України листом від 19.10.2017р. № 503/3/7873 повідомило, що посилання в плані санації на Порядок відчуження об'єктів державної власності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 №803 є помилковим, оскільки змінює порядок відбору організатора аукціону, а саме вимагає визначення торгівельної організації Фондом державного майна України. Рекомендує винести розгляд даного питання на засіданні комітету кредиторів та за результатами якого звернутися до Господарського суду Львівської області із заявою про надання роз'яснення щодо виконання ухвали Господарського суду Львівської області від 13.04.2016р. у справі №5015/2883/11.

На засіданні комітету кредиторів від 10.11.2017 року (протокол № 12-5 від 10.11.17 року) розглянуто дане питання та вирішено вважати, що посилання в плані санації на Порядок відчуження об'єктів державної власності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007р. №803 відповідає вимогам ст. ст. 8, 19 і 113 Конституції України, ст. 4 ЦК України, ст. ст.4,4-1 ГПК України і ст.35 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а в тій частині, в якій Порядок не відповідає вимогам ст.35 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», Порядок - застосовуватися не буде.

Суд, розглянувши подану заяву дійшов висновку відмовити у її задоволенні.

У відповідності до вимог ст.89 ГПК України визначено, що суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені у рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.

Ухвалою суду від 13.04.2016р., яку просить роз'яснити керуючий санацією, затверджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління». План санації схвалений комітетом кредиторів та погоджений органом управління державного майна в особі Міністерства оборони України, тобто усім кредиторам та органу, уповноваженому управляти державним майном - Міністерству оборони України були зрозумілі усі положення плану санації ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління», зокрема в частині продажу майна та погоджені усі його умови без застережень.

Враховуючи вищенаведене, суд не вбачає підстав для роз'яснення ухвали суду від 13.04.2017р. якою затверджено план санації, оскільки таким чином повинен внести зміни до плану санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» в частині процедури продажу майна підприємства боржника.

Однак, суд вважає за необхідне зазначити, що у відповідності до вимог ст. 49 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", визначено порядок проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном. У даному випадку органом, уповноваженим управляти державним майном боржника є Міністерство оборони України. Саме ним погоджено план санації Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» діючий на даний час. І розділ щодо процедури продажу майна підприємства боржника не був винятком.

Щодо застосування Порядку відчуження об'єктів державної власності затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007р. №803, суд вважає, що таке посилання в плані санації ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» на вищезазначений Порядок є помилковим, оскільки частиною 3 Порядку передбачено, що дія цього Порядку поширюється на відчуження майна, що передано казенним підприємствам, державним комерційним підприємствам (їх об'єднанням), установам та органзаціям; майна, переданого Національній та галузевим академіям наук у безстрокове безоплатне користування. Натомість, ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» не відноситься до вищеперелічених підприємств, а є підприємством Міністерства оборони України, який є його органом управління.

Міністерством оборони України розроблений та затверджений наказом від 07.10.2014р. №711 Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків. Цим Порядком визначено чітка процедура з відбору, погодження кандидатури організатора аукціону у підприємствах, що належать до сфери управління Міністерства оборони України.

Враховуючи вищенаведене, суд зазначає, що у відповідності до ст. 49 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" орган, який визначає порядок проведення аукціонів та вимоги до його організаторів стосовно майна ДП Міністерства оборони України «Львівське будівельне управління» є Міністерство оборони України.

Ухвалою суду від 29.11.17 р. розгляд справи відкладено на 24.01.18 р.

Судом розглянуто поданий в судове засідання звіт керуючого санацією відповідно до якого керуючий санацією повідомив, що станом на 23.01.2018 р. рішення з питання розміщення на сайті Міністерства оборони України оголошення про проведення конкурсу з відбору організатора аукціону з продажу частини майна ДП МОУ «Львівське будівельне управління» Державним секретарем Міністерства оборони України не прийнято.

Інвестором ТзОВ БФ «Жовква ЛТД» проводяться в даний час внутрішні і зовнішні роботи з газопостачання першого 32 квартирного 4-х поверхового житлового будинку по вул. С. Петлюри у м. Жовква, які не були виконані в 2017 році по причині затримки на півтора місяця з видачею технічних умов. Технічні умови на зовнішнє електроосвітлення будуть видаватися тільки після 01.02.2018 року. Саме тому, із-за затримки з видачею технічних умов на виконання вищевказаних робіт здача даного об'єкта в експлуатацію перенесена на 1-й квартал 2018 року. Роботи з оздоблення цоколя даного будинку та благоустрою перенесені до виконання по закінченню зимового періоду.

Також ДП МОУ «Львівське будівельне управління» (Замовник - будівництва 2-х 32 квартирних 4-х поверхових житлових будинків по вул. С. Петлюри у м. Жовква) звернулося до Голови Жовкіської міської ради з листом від 27.12.2017 року (вих. № 89) щодо укладення угоди про пайову участь у створенні та розвитку інфраструктури населених пунктів, згідно частини 5 статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 р. № 3038.

По другому 32 квартирному 4-х поверховому житловому будинку по вул. С. Петлюри у м. Жовква станом на даний час виконані роботи з монтажу фундаментних подушок та трьох рядів фундаментних блоків.

Ухвалою суду від 24.01.17 р. розгляд справи відкладено на 11.04.18 р.

В судове засідання 11.04.18 р. керуючий санацією з'явився, повідомив суд, що Міністерством оборони України не здійснюються належні заходи з виконання плану санації, а саме з жовтня 2017 р. на сайті МО України не розміщено оголошення про проведення конкурсу з відбору організатора аукціону з продажу частини майна ДП МОУ «Львівське будівельне управління» по Плану санації.

Крім цього, керуючий санацією повідомив суду, що ВК Жовківської міської ради вчиняються перешкоди у виконанні плану сананії, оскільки з січня 2017 р. з ТзОВ БФ «Жовква» не укладено договір про пайову участь у створенні та розвитку інфраструктури м. Жовква по об'єкту: «Будівництво двох 4-х поверхових 32-х квартирних житлових будинків по вул. С. Петлюри в м. Жовква на суму 246 607,02 грн.

Враховуючи вищенаведене, з метою розгляду поданих суду клопотань, керуючись ст.ст.17-20 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», 216, 234 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 16.05.2018 р. на 12 год. 00 год. в приміщенні господарського суду Львівської області (м.Львів, вул.Личаківська, 128.).

2. Розпоряднику майна:

- повідомити кредиторів про дату і час розгляду справи;

- звіт по виконанню плану санації.

3. Керуючому санацією - звіт про виконану роботу згідно плану санації, явка в судове засідання.

4. Міністерству Оборони України - письмові пояснення з нормативним обгрунтуванням щодо нерозміщення на сайті Міністерства Оборони України оголошення про проведення конкурсу з відбору організатора аукціону з продажу частини майна ДП МОУ «Львівське будівельне управління» по Плану санації.

5. Участь представника кредитора, керуючого санацією, розпорядника майна, боржника, визнати обов'язковою.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбачених ст. 235 ГПК України.

Суддя Чорній Л.З.