УХВАЛА

16.04.2018Справа № 910/3888/18

Суддя Господарського суду міста Києва Чинчин О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛТЕК - Транс»

до про Публічного акціонерного товариства «Східно - промисловий комерційний банк» зобов'язання перерахувати грошові кошти

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛТЕК - Транс» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Східно - промисловий комерційний банк» про зобов'язання перерахувати грошові кошти.

Відповідно до частин 1, 2 статті 27 Господарського процесуального кодексу України позов пред'являється до господарського суду за місцезнаходженням чи місцем проживання відповідача, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

В обґрунтування підсудності даної справи Господарському суду міста Києва Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛТЕК - Транс» зазначало, що місцем реєстрації Відповідача є м. Луганськ, проте у зв'язку з розпочатою постановою Правління НБУ №595 від 09.09.2015 року ліквідацією Відповідача, рішення щодо його розташування приймалося уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дніпровська Набережна, 13. Враховуючи те, що місце державної реєстрації Відповідача знаходиться на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а відомості, розміщені на офіційній сторінці Фонду гарантування вкладів фізичних осіб до цього часу не змінено, наявні підстави для подання позову до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб'єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 09 вересня 2015 р. № 595 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СХІДНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 10 вересня 2015 р. № 166, «Про початок процедури ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СХІДНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СХІДНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК» (далі - АТ "СП БАНК"), призначено уповноважену особу Фонду гарантування та делеговано всі повноваження ліквідатора АТ "СП БАНК", визначені статтями 37, 38, 51, частинами першою та другою статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту управління активами Матвієнко Андрію Анатолійовичу строком на 2 роки з 11 вересня 2015 р. до 10 вересня 2017 р. включно.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відносини, що виникають у зв'язку із виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного банку України.

Згідно з п. 6 статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Отже, після прийняття рішення про ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Східно - промисловий комерційний банк» його діяльність регулюється виключно Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", а відповідно - й спірні відносини, що виникли між сторонами.

Згідно з ч. 8 ст. 3акону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" керівними органами Фонду є адміністративна рада та виконавча дирекція.

Виконавча дирекція Фонду здійснює управління поточною діяльністю Фонду (ст. 11 вказаного Закону України).

Згідно зі ст. 44 вказаного Закону Фонд призначає уповноважену особу Фонду та розпочинає процедуру ліквідації банку в день отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

Уповноваженою особа Фонду є працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку (п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб").

В той же час, Суд зазначає, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2015 року у справі №812/1485/15, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.05.2016 року, визнано протиправною та скасовано постанову Правління НБУ від 09 вересня 2015 р. № 595 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «СХІДНО-ПРОМИСЛОВИЙ КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК».

Однак, постановою Верховного Суду від 21.03.2018 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 05.11.2015р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.05.2016р. у даній справі скасовано. В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Східно-промисловий комерційний банк» до Національного банку України, третя особа - уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Східно-промисловий комерційний банк» про визнання протиправною та скасування постанови відмовити.

Частиною третьою статті 2 Закону України від 14 травня 1992 року № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

У свою чергу, статтею 1 Закону № 2121-ІІІ передбачено, що цей Закон визначає структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків.

У пункті шостому статті 2 Закону України від 23 лютого 2012 року № 4452-VІ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зазначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням правової позиції Верховного Суду України, викладених у постановах від 16.02.2016 року у справі №826/2043/15 та від 15.06.2016 року у справі №826/20410/14, спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів, а тому підвідомчі господарським судам.

Відповідно до статті 45 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.

Суд звертає увагу, що Позивачем самостійно визначено Відповідачем у даній справі саме Публічне акціонерне товариство «Східно - промисловий комерційний банк», а не уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, жодних вимог до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не заявлено.

Статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» визначено, що Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Публічного акціонерного товариства «Східно - промисловий комерційний банк» є 91047, Луганська обл., місто Луганськ, ВУЛИЦЯ 26 БАКІНСКІХ КОМІСАРОВ, будинок 155.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення. (частина 3 статті 31 Господарського процесуального кодексу України)

Отже, враховуючи вищевикладені положення норм чинного законодавства України, Суд приходить до висновку, що дана позовна заява не підсудна Господарському суду міста Києва та про доцільність направлення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛТЕК - Транс» до Публічного акціонерного товариства «Східно - промисловий комерційний банк» про зобов'язання перерахувати грошові кошти за підсудністю до господарського суду Луганської області.

Керуючись частинами 1, 2 статті 27, статтями 31, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

Направити матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛТЕК - Транс» до Публічного акціонерного товариства «Східно - промисловий комерційний банк» про зобов'язання перерахувати грошові кошти за підсудністю до господарського суду Луганської області (61022, м. Харків, проспект Науки, б.5).

Суддя О.В. Чинчин