УХВАЛА

04 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 910/13755/17

Провадження № 12-60гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Уркевича В. Ю.,

суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко O. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Яновської О. Г.

перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 910/13755/17 за позовом Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсним та скасування наказу за касаційною скаргою Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2017 року та

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2017 року Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області (далі - Сільрада) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - ГУ Держгеокадастру) про визнання недійсним та скасування наказу № КИ/:03:165/00004419 від 14 серпня 2013 року «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,12 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для ведення садівництва із земель сільськогосподарського призначення державної власності та надано її у власність ОСОБА_1

Позов мотивований тим, що, приймаючи оскаржуваний наказ, відповідач не дотримався вимог містобудівної документації та передав земельну ділянку, яка віднесена генеральним планом с. Нові Петрівці до земель водного фонду, чим порушив право територіальної громади с. Нові Петрівці на вільний доступ до водойми, передбачене Конституцією України та Водним кодексом України.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11 жовтня 2017 року в задоволенні позовних вимог Сільради відмовлено повністю.

Обґрунтовуючи своє рішення, суд першої інстанції зазначив, що оспорюваний наказ видано відповідно до вимог чинного законодавства та в межах компетенції відповідача.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2017 року рішення Господарського суду Київської області від 11 жовтня 2017 року скасовано та провадження у справі закрито.

Закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції виходив із того, що цей спір непідвідомчий господарським судам (з урахуванням змісту позовних вимог та складу сторін) і підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У лютому 2018 року Сільрада звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2017 року, а справу повернути в Київський апеляційний господарський суд для продовження розгляду.

Касаційну скаргу мотивовано порушенням судом апеляційної інстанції норм процесуального права, оскільки спір у справі, що розглядається, є спором про право, яке виникло в результаті діяльності двох суб'єктів господарювання (компетенція власника щодо розпорядження належною йому земельною ділянкою), а тому ця справа підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12 березня 2018 року поновлено Сільраді строк на касаційне оскарження постанови Київського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2017 року, відкрито касаційне провадження у цій справі, а також передано справу № 910/13755/17 разом із касаційною скаргою Сільради на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Мотивуючи ухвалу, суд зазначив, що підставою для передачі цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду є оскарження позивачем постанови Київського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2017 року з підстав порушення правил предметної та суб'єктної юрисдикції.

Згідно з частиною шостою статті 302 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки Сільрада оскаржує постанову Київського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2017 року з підстав порушення судом правил предметної та суб'єктної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частини першої статті 301 ГПК України в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження.

Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи (частина третя статті 301 ГПК України).

Оскільки Велика Палата Верховного Суду є визначеним судом касаційної інстанції для розгляду таких справ, то з огляду на викладене справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

За приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Ухвала, якою суд повідомляє про призначення судового засідання, повинна містити, зокрема, вказівку про те, що участь особи не є обов'язковою. Отже, явка учасників справи та їх участь у судовому засідання не є обов'язковою.

Ураховуючи наведене та керуючись частиною другою статті 120, частиною другою статті 121, статтею 234, частинами першою та третьою статті 301, частиною шостою статті 302 Господарського процесуального кодексу України, Велика Палата Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду справу № 910/13755/17 за позовом Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про визнання недійсним та скасування наказу за касаційною скаргою Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області на постанову Київського апеляційного господарського суду від 20 грудня 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 08 травня 2018 року об 11 год. 30 хв. у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В. Ю. Уркевич
Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська І. В. Саприкіна
О. С. Золотніков О. М. Ситнік
О. Р. Кібенко О. С. Ткачук
В. С. Князєв О. Г. Яновська