ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" березня 2018 р.Справа № 922/4221/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом ТОВ "Вітас", м. Харків
до Публічного АТ "Харківміськгаз", м. Харків
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіреність № б/н від 22.01.18р.;

відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 007.Др.-40-12-17 від 04.12.17р.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Вітас" звернулось до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить зобов'язати Публічне акціонерне товариство "Харківміськгаз" узгодити обліки фактичного споживання газу з позивачем. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 14.12.2017 року за позовною заявою було порушено провадження у справі № 922/4221/17 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 04.01.2018 року здійснено перехід до розгляду даної справи за правилами встановленими Законом України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів №2147-VIII від 03.10.2017; встановлено про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 24.01.2018 року о 12:00; оголошено перерву в підготовчому засіданні до 11:00 год. 09.02.2018 року для надання часу відповідачу підготувати відзив на позовну заяву.

Ухвалою суду від 09.02.2018 року підготовче провадження було продовжено на 30 днів по 13 березня 2018 року, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 12:00 год. 27.02.2018 року.

27.02.18р. суддею оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання на 12 березня 2018 року до 14:30 год.

Ухвалою суду від 12.03.18р. закрито підготовче провадження по справі, здійснено перехід до розгляду справи по суті, призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні на 28.03.18р. о 14:00 год.

Враховуючи те, що норми Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, що необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, а п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих ним повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній та додатково поданими на вимогу суду матеріалами та документами.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

30 вересня 2015 року № 2498, 01 січня 2016 року ТОВ «ВІТАС» було подано до ПАТ «ХАРКІВ МІСЬКГA3» заяву-приєднання №9420PD0B6AT0I6 до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП, (для споживача, що не є побутовим).

Відповідно до вказаної заяви-приєднання, персональний ЕІС-код як субєкта ринку природного газу (зазначається після присвоєння Оператором ГРМ) у ТОВ "ВІТАС" - 56XQ0000PD0B600T.

Також, були надані додатки до договору розподілу природного газу, який додається до заяви - приєднання, а саме:

Додаток З «Інформаційний лист».

Додаток 4 «Розрахунок втрат і витрат природного газу. Перелік точок комерційного обліку споживача.».

Відповідно до Додатку 4 до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви-приєднання №09420PD0B6AT0I6 від 01.01.2016 року, ЕІС-код 56XQ0000PD0B600T, в таблиці №1 вказується перелік точок комерційного обліку об'єкта споживача ТОВ "Вітас" (перелік комерційних вузлів обліку).

Також, відповідно до Додатку №4, розрахунок втрат та витрат природного газу здійснюється Сторонами відповідно до Кодексу TTC згідно ОСОБА_1 визначення питомих виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 30.05.2003 року №264, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 09.07.2003 року за №570/7891 та №571/7892 відповідно (із змінами).

ТОВ «ВІТАС» було подано до ПАТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» звіт фактичного споживання газу за період з 01.04.17 по 25.04.17.

Зазначений звіт було сформовано на підставі показників лічильника газу, який встановлений на обєкті ТОВ «ВІТАС».

Відповідно до зазначеного звіту, в період з 01.04.17 по 25.04.17 ТОВ «ВІТАС» було використано - 67,0мЗ.

Представником «ВІТАС» було отримано від ПАТ "Харківміськгаз" технічний акт з розподілу природного газу від 30.04.17, відповідно до якого на підставі показників вузлу обліку природного газу, паспортної потужності обладнання Підприємства, ПАТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» у квітні 2017 року надано послуги з розподілу природного газу, а «Підприємство» безперервно отримало 8,315 тис.куб.м. природного газу.

Позивач з технічним актом з розподілу природного газу не згоден, вважає його необгрунтованим та безпідставним, оскільки ТОВ «ВІТАС» не отримувало та не використовувало природний газ в зазначеному ПАТ «ХАРКІВМІСЬКГАЗ» обємі.

За результатами повірки ЗВТ товариству з обмеженою одповідальністю «ВІТАС» були видані ДП «Харківський регіональний науково- виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» відповідні свідоцтва, а саме:

- свідоцтво № 0075Р про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - коректор обєму газу КПЛГ-1.02Р №01952, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам: ГРИС.408843.003 ПС «Коректор обєму газу КПЛГ- 1.02Р.Паспорт»;

- свідоцтво № ЦСБ 105П про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки - лічильник газу GMS G25-32 №053082, за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам: паспорт GMS.407273.001 ПС.

Згідно із п. З глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494 (далі Кодекс газорозподільних систем) дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), обєкти яких підключені до газопостачальних систем, та на їх постачальників.

Відповідно до P.4 глави 1 розділу І вказаного Кодексу містяться визначення засобів вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики.

Згідно до п. 1 глави 5 розділу VI вказаного Кодексу, споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та Оператором ГРМ здійснюється за умови, наявності у споживача (його постачальника) підтверджених обсягів природного газу (лімітів) на відповідний розрахунковий період; забезпечення споживачем своєчасних розрахунків з Оператором ГРМ відповідно по умов договору розподілу природного газу.

Фактичний розподіл природного газу, належного споживачу (його постачальнику), здійснюється Оператором ГРМ в загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача.

Надаючи правову кваліфікацію доказам, які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що суд може захистити цивільне право або інтерес шляхом застосування встановлених законом або договором способів захисту цивільних прав та інтересів. Статтею 20 Господарського кодексу України також визначені способи захисту прав і законних інтересів кожного субєкту господарювання за споживачів. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений законом або договором.

Як статтею 16 ЦК України, так і ст. 20 ГК України передбачено такий спосіб захисту, як відновлення становища, яке існувало до порушення.

В постановах від 21.05.2012 у справі №6-32цс13 Верховний суд України, від 12.06.2013 справі № 6-32цс13 Верховний Суд України вказав, що законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55, 124 Конституції України та ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом. Оскільки положення Конституції України та Конвенції мають вищу юридичну силу (ст.ст. 8, 9 Конституції України), а обмеження матеріального права суперечать цим положенням, порушені цивільні права чи інтереси підлягають судовому захисту і у спосіб, не передбачений законом, зокрема ст. 16 ЦК України, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Окрім того, відповідно до п. 8 глави 1 розділу VIII Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, усі спори (розбіжності), які можуть виникнути при визначенні чисельних значень ФХП природного газу, який надходить до ГРМ, мають вирішуватися шляхом переговорів. У разі неможливості досягнення згоди шляхом переговорів спірні питання передаються па розгляд до суду для вирішення спору в судовому порядку. Пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем також передбачено можливість оскарження споживачем обєму та/або вартості не облікованого (донарахованого) природного газу в судовому порядку.

Таким чином обраний спосіб захисту прямо встановлений спеціальним нормативним актом, яким регулюються правовідносини між сторонами. Відповідне узгоджується із правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною, зокрема, в постанові від 16.12.2015 року у справі №915/721/15, від 16.11.2016 року у справі №922/3961/15.

Відповідно до статті 55 Конституції України, статей 15,16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс) визначення обєму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по обєкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і споживачем на підставі даних комерційних ВОГ, визначених договором розподілу природного газу між Оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

У звязку з встановленим порушенням Кодексу ТОВ «Вітас» (пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим), внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування обємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу. ПАТ «Харківміськгаз» було проведено розрахунок необлікованих обємів природного газу - за період з 10.04.2017 - 07.00 год. (момент спливу строку повірки) по 25.04.2017 р. 07:00 год. (момент зняття на повірку) керуючись п.4.1, глави 4 розділу XI Кодексу, «у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача обєм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ».

Споживач, який є власником комерційного ВОГ, зобовязаний протягом трьох календарних днів після закінчення розрахункового місяця надати Оператору ГРМ у спосіб та за формою, визначеними договором розподілу природного газу, звіт про дані комерційних вузлів обліку за розрахунковий період.

ПАТ «Харківміськгаз» було отримано звіт показників лічильника газу, який встановлений на обєкті ТОВ «ВІТАС» за період з 01.04.2017 р. по 25.04.2017 р.

Згідно Кодексу, на підставі звіту споживача (дистанційних даних) про спожиті обєми природного газу, визначені комерційними вузлами обліку, або на підставі зміненого режиму нарахування по обєкту споживача Оператор ГРМ забезпечує: визначення загального обєму споживання (розподілу, постачання) природного газу (алокація) по обєкту споживача за розрахунковий період з урахуванням передбачених цим Кодексом (договором розподілу природного газу) регламентних процедур щодо визначення обємів споживання (розподілу, постачання) природного газу (алокація).

Таким чином, керуючись нормами Кодексу, відповідач провів нарахування за квітень 2017 року, на підставі даних ТОВ «Вітас» з 01.04.2017 року по 10.04.2017 року, а також на підставі розрахунку необлікованих обємів природного газу за період з 10.04.2017 року по 25.04.2017 року, проведеного Оператором ГРМ у звязку зі зміною встановленого режиму нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу, внаслідок встановлення порушення. Також, суд бере до уваги розрахунок необлікових об'ємів природного газу від 27.04.2017 р. (а.с. № 51).

Крім того, відповідно до абз.2 п.6.5 Типового Договору розподілу природного газу, у разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від Споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення (а.с. № 82).

Посилання позивача на те, що на підставі показників лічильника газу, який встановлений на об'єкті ТОВ «Вітас», було використано (спожито) - 67,0 м.куб., а не 8,315 тис. куб м. природного газу, судом не приймаються, оскільки нарахування проводяться не по показникам лічильника на об'єкті ТОВ «Вітас», а, в даному випадку, об'єм спожитого газу розраховується відповідно до вимог розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

З огляду на те, що пропуск повірки ЗВТ з вини ТОВ «Вітас», що не є побутовим, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, являється підставою для зміни встановленого режиму нарахування обсягів розподіленого природного газу, відповідач правильно визначив режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу. Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення позову, тому відмовляє в задоволенні позову у повному обсязі.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 129 ГПК України. Судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином судові витрати залишаються за позивачем.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України; ст.ст. 1, 2, 4, 5, 12, 13, 14, 15, 73, 74, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 256, 257, 259 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку для оскарження. Зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 30.03.18р.

Суддя ОСОБА_3