У Х В А Л А

10 квітня 2018 року

м. Київ

Справа №909/403/17

Провадження № 12-74гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача - РогачЛ.І.,

суддів:Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Кібенко О.Р., Князєва В.С., Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.

перевірила порядок передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду касаційної скарги першого заступника прокурора Івано-Франківської області (далі - скаржник, позивач) на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року у справі №909/403/17 за позовом першого заступника прокурора Івано-Франківської області до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування підпункту 8.1 рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 04 жовтня 2012 року № 622

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2017 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до Верховного Суду України з касаційною скаргою на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року у справі №909/403/17.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким чинний Господарський процесуальний кодекс України (далі - ГПК України)викладено в новій редакції. За змістом розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України в редакції цього Закону зміни до цього Кодексу вводяться в дію з урахуванням таких особливостей.

Відповідно до підпункту 17.5 пункту 17 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Ухвалою Верховного Суду від 18 січня 2018 року колегія суддів Касаційного господарського суду у справі №909/403/17 встановила наявність підстав для повернення касаційної скарги першого заступника прокурора Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року з підстав порушення скаржником вимог підпункту 17.5 підпункту 17 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України та ухвалила касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року до розгляду не приймати та повернути скаржнику.

29 січня 2018 року перший заступник прокурора Івано-Франківської області повторно подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року у справі №909/403/17.

Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26 березня 2018 року у справі № 909/403/17 поновлено скаржнику пропущений строк на подання касаційної скарги на ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року, справу разом з касаційною скаргою та доданими документами передано на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду.

Мотивуючи ухвалу, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду вказав, що доводами касаційної скарги є те, що судові рішення у даній справі винесено господарськими судами в порушення положень пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), тобто має місце порушення правил предметної юрисдикції. Враховуючи вимоги частини шостої статті 302 ГПК України, суд дійшов висновку про передачу справи на розгляд ВеликоїПалати Верховного Суду.

Питання щодо відкриття касаційного провадження у справі № 909/403/17 колегією суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду не вирішувалось.

Разом з тим, положеннями статті 302 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII визначено підстави для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а положеннями статті 303 цього Кодексу встановлено порядок передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 303 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIIIпередбачено, що питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується більшістю від складу суду, що розглядає справу. Питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати може бути вирішене до прийняття постанови судом касаційної інстанції.

З огляду на вказані положення процесуального закону справу № 909/403/17 разом із касаційною скаргою першого заступника прокурора Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року у справі №909/403/17 слід повернути до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для виконання вимог, передбачених § 2 глави 2 розділу IVГосподарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Керуючись статтями 233-235, 301, 302 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

Справу № 909/403/17 разом із касаційною скаргою першого заступника прокурора Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від11 грудня 2017 року та ухвалу Господарського суду Івано-Франківської області від 31 жовтня 2017 року у справі №909/403/17 повернути до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду для виконання вимог, передбачених § 2 глави 2 розділу IVГосподарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Л.І. Рогач
Судді: Н.О. Антонюк Л.М. Лобойко
С.В. Бакуліна Н. П. Лященко
В.В. Британчук О.Б.Прокопенко
Д.А. Гудима І.В. Саприкіна
В.І. Данішевська О.М. Ситнік
О.С.Золотніков О.С. Ткачук
О.Р. Кібенко В.Ю. Уркевич
В.С. Князєв О.Г. Яновська