У Х В А Л А

10 квітня 2018 року

м. Київ

Справа № 916/1226/16

Провадження № 12-85гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача Кібенко O.Р.,

суддів: Антонюк Н.О., Бакуліної С.В., Британчука В.В., Гудими Д.А., Данішевської В.І., Золотнікова О.С., Князєва В.С. Лобойка Л.М., Лященко Н.П., Прокопенка О.Б., Рогач Л.І., Саприкіної І.В., Ситнік О.М., Ткачука О.С., Уркевича В.Ю., Яновської О.Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи Господарського суду міста Києва № 916/1226/16

за позовом Приватного підприємства «Ремерцентр»

до Департаменту розвитку інфраструктури та житлово - комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області

про стягнення 1 925 936,77 грн

за скаргою Приватного підприємства «Ремерцентр» на дії Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області

за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області

на ухвалу господарського суду Одеської області від 12 вересня 2017 року

та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21 листопада 2017 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 07 липня 2016 року позов Приватного підприємства «Ремерцентр» до Департаменту розвитку інфраструктури та житлово - комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, про стягнення 1 925 936,77 грн задоволено та присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача грошові кошти.

В серпні 2017 року Приватне підприємство «Ремерцентр» звернулось до Господарського суду Одеської області зі скаргою на дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання неправомірними дій останнього, які полягають у відмові від виконання рішення Господарського суду Одеської області від 07 липня 2016 року та у поверненні без виконання наказу Господарського суду Одеської області від 25 липня 2016 року у справі № 916/1226/16, а також про зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області прийняти до виконання зазначений наказ.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 12 вересня 2017 року, залишеною без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21 листопада 2017 року, скаргу Приватного підприємства "Ремерцентр" на дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області задоволено; визнано неправомірними дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області щодо відмови від виконання рішення Господарського суду Одеської області у справі № 916/1226/16

від 07 липня 2016 року та повернення наказу Господарського суду Одеської області від 25 липня 2016 року; в іншій частині скарги відмовлено.

08 грудня 2017 року Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просило скасувати вищевказані ухвалу та постанову господарських судів попередніх інстанцій та відмовити у задоволенні скарги позивача. Касаційна скарга обґрунтована тим, що дії Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, як суб'єкта владних повноважень, можуть оскаржуватись у порядку статей 2, 17, 18, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а не у порядку статті 1212 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній на день звернення зі скаргою).

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року

№ 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Господарський процесуальний кодекс України (далі - ГПК України) викладено в новій редакції, і розпочав роботу Верховний Суд.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України касаційні скарги (подання) на судові рішення у господарських справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного господарського суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

12 лютого 2018 року справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, яка ухвалою від 21 лютого 2018 року на підставі статті 294 ГПК України відкрила касаційне провадження та призначила справу до розгляду.

Ухвалою від 23 березня 2018 року колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України передала справу разом із касаційною скаргою колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Судуна розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Оскільки Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області оскаржує ухвалу місцевого та постанову апеляційного господарських судів з підстав порушення правил суб'єктної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Частиною тринадцятою статті 8 ГПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Відповідно до частин третьої та п'ятої статті 301 ГПК України розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Враховуючи викладене, справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами.

Керуючись статтями 8, 233-235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу №916/1226/16 за позовом Приватного підприємства «Ремерцентр» до Департаменту розвитку інфраструктури та житлово - комунального господарства Одеської обласної державної адміністрації за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про стягнення 1 925 936,77 грн за скаргою Приватного підприємства «Ремерцентр» на дії Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби в Одеській області на ухвалу господарського суду Одеської області

від 12 вересня 2017 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 21 листопада 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами на 23 травня 2018 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Направити учасникам справи копії цієї ухвали до відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н. О. Антонюк Л. М. Лобойко

С. В. Бакуліна О. Б. Прокопенко

В. В. Британчук Л. І. Рогач

Д. А. Гудима І. В. Саприкіна

В. І. Данішевська О. М. Ситнік

О.С. Золотніков О. С. Ткачук

В.С. Князєв В. Ю. Уркевич

Н.П. Лященко О.Г. Яновська