ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" квітня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/377/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Дяченко Т.Г.

при секретарі судового засідання Воровіній Т.О.

розглянувши матеріали скарги Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР (вх. № ГСОО 2-1726/18 від 23.03.2018р.) на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у справі №916/377/17

За позовом: Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР

До відповідача: Одеської міської ради

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Кю

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору РЕЛІГІЙНОЇ ГРОМАДИ ЦЕРКВИ ЄВАНГЕЛЬСЬКИХ ХРИСТИЯН-БАПТИСТІВ „АЛІІЛУЙЯ

Про припинення договору оренди шляхом його розірвання

Суб`єкт оскарження: Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3

У судовому засіданні, яке відбулось 06.04.2018р., відповідно до ч. 2 ст. 216 ГПК України було оголошено перерву по справі до 06.04.2018р. об 11 год. 30 хв.

Представники:

Від позивача (скаржника): ОСОБА_4, за довіреністю

Від відповідача: ОСОБА_5, за довіреністю

Від 3-х осіб: не зявилися

Від Державного виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3: не зявилися

Встановив: Рішенням господарського суду Одеської області від 24.04.2017р., яке постановою Одеського апеляційного господарського суду від 13.06.2017р.залишено без змін, позов Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР задоволено, припинено Договір оренди землі від 16 грудня 2010 року, укладений між Приватним акціонерним товариством „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР та Одеською міської радою, посвідчений ОСОБА_6 приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу, зареєстрований в реєстрі за №4538, шляхом його розірвання, стягнуто з Одеської міської ради на користь Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР 1600 грн. витрат по сплаті судового збору.

22.06.2017р. господарським судом Одеської області був виданий наказ про примусове виконання рішення суду та скеровано його стягувачу.

23.03.2018р. до господарського суду Одеської області від Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР (вх. № ГСОО 2-1726/18) надійшла скарга на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у справі №916/377/17, у якій заявник просить суд скасувати Повідомлення від 30.11.2017р. №9953/В-5 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання та зобовязати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області прийняти до виконання наказ господарського суду Одеської області від 22 червня 2017 року №916/377/17, відкрити виконавче провадження за наведеним виконавчим документом.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.03.2018р., скаргу вх. № 2-1726/18 передано на розгляд судді Дяченко Т.Г.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 26.03.2018р. прийнято скаргу Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР (вх. № ГСОО 2-1726/18 від 23.03.2018р.) на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у справі №916/377/17 до розгляду та призначено розгляд скарги на 06 квітня 2018р. об 11:00.

Про подання до господарського суду Одеської області Приватним акціонерним товариством „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР скарги та призначення відповідної скарги до розгляду судом було повідомлено Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області шляхом скерування на адресу відділу ДВС ухвали суду (а.с. 24,25 т. 2) та за допомогою телефонограми (а.с. 51, 53, т. 2).

У судовому засіданні, яке відбулось 06.04.2018р., скаржником було визначено субєкт оскарження - Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3, що відображено в протоколі судового засідання.

В обґрунтування поданої скарги на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у справі №916/377/17 (вх. № ГСОО 2-1726/18 від 23.03.2018р.) Приватним акціонерним товариством „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР суду зазначено наступне.

З метою виконання рішення господарського суду Одеської області від 24.04.2017р. у справі №916/377/17, Приватне акціонерне товариство „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР, відповідно до „Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011р. №845, звернулось до Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області із відповідною заявою про виконання рішення господарського суду та стягнення відповідних коштів.

08.11.2017р. скаржник - Приватне акціонерне товариство „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР отримав лист вих.№13-24/615-3335 від Управління державної казначейської служби в м. Одесі, у якому було зазначено, що боржник Одеська міська рада не значиться в мережі установ та організацій, що отримують фінансування з Державного та місцевого бюджету та рахунки зазначеної установи в управлінні Казначейства Одеської області, м. Одеси (будь-якому іншому територіальному органі Казначейства) не відкривались (відсутні).

Одеська міська рада не обслуговується в територіальних Органах казначейства як розпорядник бюджетних коштів. Рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання в територіальних органах Казначейства відсутні.

На підставі вищенаведеного, відповідно до п. 9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів, Управління державної казначейської служби в м. Одесі повернуло Приватному акціонерному товариству „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР наказ господарського суду Одеської області від 22.06.2017р. по справі №916/377/17 без виконання.

Як зазначає скаржник, 20.11.2017р. Приватне акціонерне товариство „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР, відповідно до Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Мінюсту від 02.04.2012 № 512/5 подало заяву про примусове виконання Наказу господарського суду № 916/377/17 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління Юстиції в Одеській області.

08.12.2017р. Приватне акціонерне товариство „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР отримало по пошті Повідомлення Державного виконавця Гринчишиної О.С., про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання (повідомлення від 30.11.2017р. № 09.1-9953/В-5).

В обґрунтування наведеного Повідомлення було зазначено, що рішення про стягнення коштів з Державного та місцевого бюджетів виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження, а отже рішення про стягнення 1600 грн. не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби.

Як зазначає скаржник, не погоджуючись с таким рішенням, дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління Юстиції в Одеській області ОСОБА_3, були оскаржені Приватним акціонерним товариством „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР до начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ ТУЮ в Одеській області, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець.

15.02.2018р. Приватне акціонерне товариство „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР отримало лист начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГУ ТУЮ в Одеській області № 09.1-125/В-5 від 10.01.2018р. (згідно поштового штемпелю на конверті відправлений по пошті лише 09.02.2018р.), відповідно до якого, скарга Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР розглянута по суті не була.

19.02.2018р. Приватне акціонерне товариство „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР подало скаргу до Міністерства юстиції України.

Листом від 01.03.2018р. № 5235-33-18/20.4 Міністерство юстиції України переадресувало скаргу Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській Області та визначило строк для надання відповіді до 21.03.2018р., однак, станом на 21.03.2018р. жодної відповіді скаржником не отримано.

Таким чином, як зазначає скаржник, станом на 21.03.2018р. по суті скарга Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління Юстиції в Одеській області ОСОБА_3 про повернення виконавчого документу стягувану без прийняття до виконання по суті не розглянута, що є порушенням прав та законних інтересів підприємства

Приватне акціонерне товариство „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР зазначає, що у звязку з тим, що за наказом господарського суду Одеської області від 22 червня 2017р. № 91/377/17 боржником є Одеська міська рада (код 26597691) предметом стягнення є витрати по оплаті судового збору, виконання даного рішення відноситься до компетенції саме Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління Юстиції в Одеській області та державний виконавець повинен був відкрити виконавче провадження на підставі наказу Господарського суду, але, всупереч вимогам чинного законодавства, прийняв рішення про повернення виконавчого документу стягувану.

Суд, розглянувши матеріали поданої скарги Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у справі №916/377/17, заслухавши в судовому засіданні пояснення скаржника та відповідача, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно до ч.ч. 1, 2 ст. 342 ГПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Положеннями ст. 343 ГПК України визначено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Скарга Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР обґрунтована неналежним виконанням з боку державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області виконавчих дій, відповідно до положень Закону України „Про виконавче провадження.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про виконавче провадження, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; обов'язковості виконання рішень; законності; диспозитивності; справедливості, неупередженості та об'єктивності; гласності та відкритості виконавчого провадження; розумності строків виконавчого провадження; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.(ст. 2 Закону України „Про виконавче провадження.).

Згідно до ч. 1 ст. 3 Закону України „Про виконавче провадження, відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження, виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки. (ч. 2 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження.).

Інструкція з організації примусового виконання рішень, затверджена Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.04.2012р. за №489/20802, розроблена відповідно до Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", Закону України від 02 червня 2016 року №1404-VIII "Про виконавче провадження", інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Положеннями абз. 3 п. 4 Розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затверджена Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. №512/5 визначено, що Відділу примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній ОСОБА_1 Крим, областях, містах Києві та Севастополі підвідомчі рішення, за якими: боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.

Боржником за наказом господарського суду Одеської області від 22.06.2017р. у справі №916/377/17 про стягнення на користь Приватного підприємства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР судового збору у розмірі 1600 грн. є Одеська міська рада.

Приймаючи до уваги, що боржником за відповідним наказом виступає орган місцевого самоврядування міська рада та враховуючи інформацію, надану Управлінням державної казначейської служби в м. Одесі, у якій було зазначено, що боржник Одеська міська рада не значиться в мережі установ та організацій, що отримують фінансування з державного та місцевих бюджетів та рахунки зазначеної установи в управлінні Казначейства не відкривались, суд приходить до висновку, що наказ господарського суду Одеської області від 22.06.2017р. у справі №916/377/17 підлягає виконанню Відділом примусового виконання рішень Управління державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Згідно зі ст.73 Господарського процесуального Кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приписами ст. 79 Господарського процесуального Кодексу України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до п. 1 ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що вимоги скаржника Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР, викладені у скарзі на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у справі №916/377/17 підлягають задоволенню судом у звязку з їх відповідністю фактичним обставинам справи, вимогам чинного законодавства, доведеністю та обґрунтованістю.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 339, 341, 342, 343, 234, 235, 255 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

1.Скаргу Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР (вх. № ГСОО 2-1726/18 від 23.03.2018р.) на дії державного виконавця у справі №916/377/17 задовольнити.

2.Повідомлення державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 від 30.11.2017р. №9953/В-5 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання скасувати.

3.Зобовязати Відділ примусового виконання рішень Управління державного виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області прийняти до виконання наказ господарського суду Одеської області від 22 червня 2017р. у справі №916/377/17 та відкрите виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 22 червня 2017р. у справі №916/377/17.

Ухвала набирає чинності 06.04.2018р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текс ухвали суду складено та підписано 06.04.2018р.

Копію ухвали суду направити на адресу:

- Приватного акціонерного товариства „Виробниче обєднання „СТАЛЬКАНАТ-СІЛУР: 65007, ОСОБА_7, вул. Водопровідна, 16;

- Одеської міської ради: 65004, м. Одеса, площа Думська, 1;

- Громадянина ОСОБА_1 ОСОБА_2 Кю: 65039, АДРЕСА_1;

- РЕЛІГІЙНОЇ ГРОМАДИ ЦЕРКВИ ЄВАНГЕЛЬСЬКИХ ХРИСТИЯН-БАПТИСТІВ „АЛІІЛУЙЯ м. Одеса: 65014, м. Одеса, вул. Маразліївська, буд. 1;

- Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області: 65072, м. Одеса, площа ОСОБА_8, 1.

Суддя Т.Г. Д'яченко