ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2018р. Справа №914/2752/17

За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Гал -Ком», м.Львів,

до відповідача: Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіальної громади Львівської області, с.Тростянець Миколаївського р-ну Львівської обл.,

третя особа 1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, с. Тростянець Миколаївського р-ну Львівської обл.,

третя особа 2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Приватне підприємство «Фірма «Сомгіз», м. Львів,

про: скасування результату земельних торгів у формі аукціону та розірвання договору оренди земельної ділянки.

Суддя Козак І.Б.

при секретарі Гелеш Г.М.

Представники:

від позивача: Миколайчук О.І. -представник (довіреність від 12.02.2018р.)

від відповідача: Стойко С.І. - представник (довіреність № 02-17/621 від 26.06.2017р.);

від третьої особи 1: ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_1 виданий РВУМВС у Львівській області від 06 листопада 2009 року);

від третьої особи 2: Кушнір Т.В. - представник (довіреність № 234 від 09.02.2018р.).

Суть спору:

На розгляд господарського суду Львівської області 29.12.2017р. поступила позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Гал-Ком» до Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіальної громади Львівської області, за участю третьої особи 1 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2, третьої особи 2 на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приватного підприємства «Фірма «Сомгіз» про скасування результату земельних торгів у формі аукціону та розірвання договору оренди земельної ділянки.

Ухвалою суду від 03.01.2018р. позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків позивачем. Ухвалою суду від 16.01.2018р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 13.02.2018р. Рух справи відображено у відповідних ухвалах суду по даній справі. Ухвалою суду від 16.03.2018р. закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 28.03.2018р. 28.03.2018р. розпочався розгляд справи по суті. У судовому засіданні 28.03.2018р. оголошувалася перерва до 29.03.2018р.

29.01.2018р. до матеріалів справи долучено пояснення (вх.№2978/18 від 29.01.2018р.) третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору . Просить в позові відмовити повністю, так як переможець торгів третя особа, ОСОБА_2, добросовісно та відповідно до чинного законодавства набула право оренди земельної ділянки. У судовому засіданні 29.03.2018р. третя особа 1 заперечила протии позову з підстав, викладених у поясненні.

07.02.2018р.представником позивача подано відповідь на відзив (вх. №4434/18), де ТзОВ «Гал-Ком» просить визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів і визнати недійсним договір оренди землі. Проти аргументів відповідача заперечив.

13.02.2018р. поступила заява про залучення третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, а саме ПП «Сомгіз», як виконавця земельних торгів.

Ухвалою суду від 13.02.2018р., суд задоволив вищевказане клопотання про залучення третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ПП «Сомгіз».

14.02.2018р. поступила заява про забезпечення позову від ТзОВ «Гал- Ком», м.Львів, в якій просять позивачі заборонити Тростянецькій сільській раді Тростянецької об'єднаної територіальної громади Миколаївського району надавати вихідні дані для початку будівництва придорожнього сервісу та вчиняти будь які інші дії та заборонити ОСОБА_2 розпочинати будівництво придорожнього сервісу та вчиняти будь які інші дії.

Ухвалою від 15.02.2018р. суд відмовив у задоволенні заяви про забезпечення позову з підстав зазначених в даній ухвалі.

06.03.2018р. до матеріалів справи долучено пояснення третьої особи 2, в яких ПП «Фірма Сомгіз» заперечує повністю позовні вимоги, зазначаючи, що право визначити умови продажу земельної ділянки надано організатору торгів на підставі ст. 136 Земельного кодексу України.

14.03.2018р. Тростянецькою СР подано відповідь на пояснення представника ПП «Фірма «Сомгіз».

У судовому засіданні 29.03.2018р. представник позивача підтримав подане 27.03.2018р. клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивує тим, що 23.03.2018р. ухвалою Львівського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі №813/1067/18 за позовом ПП «Сафо-Сервіс» до Тростянецької сільської ради Тростянецької об'єднаної територіальної громади Львівської області про визнання протиправним і скасування п.12.3 рішення №1381 від 31.08.2017р. Тростянецької СР. Поважності причин пропуску подання такого клопотання після закінчення підготовчого провадження та подання його на стадії розгляду справи по суті обгрунтувати не зміг.

Представники відповідача та третіх осіб усно заперечили протии зупинення провадження у справі.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд залишає його без розгляду на підставі ч.2 ст.207 ГПК України як таке, що без обґрунтування поважності причин пропуску встановленого строку подане після закінчення підготовчого провадження.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що Тростянецька сільська рада обмежила доступ Позивача до участі в аукціоні, якій відбувся, на думку позивача, з порушенням законодавства, а саме ч.7 ст.137 Земельного кодексу України. Позивач зазначає, що Тростянецька сільська рада обмежила доступ до участі в аукціоні, який відбувся в результаті на його думку із порушенням законодавства, а саме ч.7 ст.137 Земельного кодексу України, відтак договір оренди землі укладеною сторонами просить вважати недійсним. У позовній заяві посилається на ч.1,3 ст.215 ЦК України, а саме: підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3,5,6 ст.203 ЦК України. Відтак, просить: 1) визнати недійсними та скасувати результати земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови площею 1,5764га, яка розташована у Львівській області, Миколаївському районі, с. Тростянець (в межах населеного пункту), кадастровий НОМЕР_2 лот №17815 Аукціону №9302, проведеного 01.11.2017р.; 2) визнати недійсним договір оренди землі, укладений 01.11.2017р. між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіальної громади Львівської області та ОСОБА_2, площею 1,5675га, кадастровий НОМЕР_2, який зареєстровано Державним реєстратором Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області від 03.11.2017р. №23218740 та повернути вказану земельну ділянку Тростянецькій сільській раді.

Представник Тростянецької сільської ради у судовому засіданні 29.03.2018р. проти позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (вх.№3628/18 від 01.02.2018), в якому заперечує позовні вимоги та вважає, що позов безпідставний.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, судом встановлено таке.

Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області прийнято рішення від 31.08.2017р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердження стартової ціни продажу та умов продажу права оренди земельної ділянки на земельних торгах у формі аукціону».

Пунктом 12 вищевказаного рішення Тростянецькою радою встановлені наступні обов'язкові умови продажу та використання земельної ділянки:

- Забезпечення використання земельної ділянки за цільовим призначенням,

- Забезпечення вільного доступу відповідачем службам для обслуговування наявних та прокладання нових інженерних мереж, у разі проходження по земельній ділянці.

- Для участі у торгах розробити та погодити з сільською радою до проведення земельних торгів у формі аукціону містобудівний розрахунок земельної ділянки та попередній кошторис будівництва,

- При проектуванні і здійсненні будівництва об'єктів дотримуватись містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок.

- У разі виявлення інженерних мереж, що розміщенні на території земельної ділянки, переможцю земельних торгів (аукціону) на власний розсуд здійснити заходи щодо їх внесення за межі ділянки.

23.10.2017р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Гал-Ком» та ОСОБА_2 укладено договір №231017/01-У про участь у земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз'яснювальних послуг.

26.10.2017р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Гал-Ком» та Приватним підприємством «Фірма «Сомгіз» укладено договір №261017/03-У про участь у земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз'яснювальних послуг.

01.11.2017р. за адресою місто Львів, вул. Сахарова,46,об 11 год. було проведено земельні торги у формі аукціону, з продажу права оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, яка розташована за адресою: Львівська область. Миколаївський район, с. Тростянець (в межах населеного пункту), площею 1,5675 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, відповідно до відомостей, які розміщені на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України, лот №17815, аукціон 9302.

Організатором земельних торгів виступила Тростянецька сільська рада Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області, виконавцем торгів виступило ПП «Фірма Сомгіз».

Відповідно до умов розміщених на офіційному веб-сайті Держгеокадастрі України, для участі в аукціоні особі необхідно, подати документи, а саме:

- Оригінал Витягу є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (розширена форма).

- Нотаріально посвідчена копія статуту (при наявності установчого договору).

- Завірена належним чином копія свідоцтва платника податку на додану вартість (завірена копія свідоцтва про сплату податку).

- Довідка з банку, про відкриття рахунку, з якого перераховано гарантійний та реєстраційний внесок (Оригінал).

- Завірена належним чином копія документу, що підтверджує повноваження керівника (протокол зборів співзасновників про обрання керівника, наказ на призначення керівника, копія паспорта та ідент. Номера керівника).

- Оригінал довіреностей, у разі подання документів уповноваженою особою.

- Оригінал Протоколу зборів співзасновників про прийняття рішення щодо придбання лоту на земельних торгах.

- Документ, що підтверджує особу (паспорт) та ідентифікаційний номер, копія завірена належним чином (керівника та уповноваженої особи при наявності).

- Документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску.

- Документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску.

- Розроблений та погоджений з сільською радою містобудівний розрахунок земельної ділянки та попередній кошторис будівництва.

- Печатка.

Прийом документів для участі у земельних торгах у формі аукціону у відповідності до інформації розміщеної на офіційному веб-сайті Держгеокадастру проводиться Виконавцем: понеділок по п'ятницю з 12:00 год. до 16.30 за адресою : м.Львів, вул. Сахарова,46. Останній день прийому заяв 26.10.2017р.до 16:30.

ТзОВ «Гал Ком» в особі уповноваженого представника за довіреністю Шабелька Н.В. 26.10.2017р.о 14:15 подав документи, передбачені п.7 ст. 137 Земельного кодексу України для участі в земельних торгах у формі аукціону для придбання права оренди земельної ділянки, яка розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, село Тростянець (в межах населеного пункту), площею 1,5675 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2

З документів для участі в аукціоні, представником ТзОВ «Гал -Ком» було подано наступні документи:

- Оригінал Витягу є Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (розширена форма).

- Нотаріально посвідчена копія статуту (при наявності установчого договору).

- Завірена належним чином копія свідоцтва платника податку на додану вартість (завірена копія свідоцтва про сплату податку).

- Довідка з банку про відкриття рахунку, з якого перераховано гарантійний та реєстраційний внесок (Оригінал).

- Завірена належним чином копія документу, що підтверджує повноваження керівника (протокол зборів співзасновників про обрання керівника, наказ на призначення керівника, копія паспорта та ідент. Номера керівника).

- Оригінал довіреностей, у разі подання документів уповноваженою особою.

- Оригінал Протоколу зборів співзасновників про прийняття рішення щодо придбання лоту на земельних торгах.

- Документ, що підтверджує особу (паспорт) та ідентифікаційний номер, копія завірена належним чином (керівника та уповноваженої особи при наявності).

- Документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску.

- Документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску.

- Печатка.

Підтвердженням того, що виконавцем торгів ПП «Фірма Сомгіз» отримало вищевказані документи, є Довідка про отримання документів виконавцем земельних торгів від 26.10.2017р. №б/н, належним чином завірена копія якої знаходиться в матеріалах справи.

В день проведення земельних торгів у формі аукціону позивач прибув для участі в аукціоні, натомість Виконавець земельних торгів в усній формі відмовив позивачу в допуску до участі, з причин не подання усього переліку документів, які вимагає організатор аукціону, тобто Тростянецька сільська рада, а саме з причин неподачі розробленого та погодженого з сільською радою містобудівного розрахунку земельної ділянки та попередній кошторис будівництва.

Позивач, вважаючи, що така вимога Тростянецької сільської ради порушує його права, звернувся до суду.

За результатами проведеного аукціону з продажу права оренди земельної ділянки кадастровий номер:НОМЕР_2 площа-1,5675 га, розташована за адресою: Львівська область, Миколаївський район, с.Тростянець (в межах населеного пункту); цільове призначення - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови; переможцем стала ОСОБА_2, яка запропонувала найвищу ціну за земельну ділянку в розмірі 36 096 грн. 36коп. орендної плати в рік, при стартовій ціні оренди за рік 34 214грн.59коп.

01.11.2017р. між Тростянецькою сільською радою Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області та ОСОБА_2 укладено договір оренди землі, відповідно до п.1.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для розміщення зони придорожнього сервісу, що знаходиться за адресою: Львівська обл., Миколаївський р-н, с. Тростянець. Право оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано Практикою А.Г., державним реєстратором Миколаївською районної державної адміністрації Львівської області 03.11.2017р., номер запису про інше речове право 23218740, реєстраційний номер об'єкта нерухомого 230 на підставі Договору оренди землі від 01.11.2017р.

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області від 12.02.2018р. у справі №447/2410/17 провадження№2-а/447/19/18 за позовом ТзОВ «Гал-Ком» до Тростянецької об'єднаної територіального громади Миколаївського району Львівської області про визнання пункту рішення незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, закрито провадження у справі на підставі заяви ТзОВ «Гал-Ком» про відмову від позовних вимог.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст.135 Земельного кодексу організатором земельних торгів є фізична особа або юридична особа-власник земельної ділянки, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, що здійснює реалізацію права державної чи комунальної власності на земельні ділянки, які уклали з виконавцем земельних торгів про проведення земельних торгів.

26.10.2017р. між ПП «Фірма Сомгіз» та ТзОВ «Гал Ком», було підписано договір №261017/03-У (арк. справи 28-34) про участь в земельних торгах у формі аукціону та надання консультаційно-роз'яснювальних послуг.

Відповідно до п.2.2.1 зазначеного договору учасник торгів для участі в земельних торгах зобов'язується представити належним чином оформлені оригінали документів, що підтверджують сплату реєстраційного та гарантійного внесків, оформити та подати заяву з необхідною інформацією та належним чином оформленими підтверджуючими документами.

Згідно п.2.2.9 цього договору юридична особа зобов'язується виконувати умови проведення земельних торгів.

Пункт 4.8 зазначеного договору передбачає, що на виконання рішення №1381 Тростянецької сільської ради Тростянецької ОТГ від 31.08.2017р. та відповідно до умов договору №180917/01-0 з Тростянецькою сільською радою Тростянецької ОТГ від 18 вересня 2017 року юридична особа для участі в торгах зобов'язується розробити та погодити з сільською радою до проведення земельних торгів у формі аукціону містобудівний розрахунок земельної ділянки та попередній кошторис будівництва. У разі ненадання юридичною особою Виконавцю погодженого сільською радою містобудівного розрахунку земельної ділянки та попереднього кошторису будівництва до завершення реєстрації Учасників в день проведення торгів, юридична особа не визнається учасником земельних торгів, як така, що не виконала вимоги Рішення №1381 Тростянецької сільської ради від 31 серпня 2017року, що оприлюднено на офіційному сайті Держгеокадастру України.

Відповідно ст.629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Таким чином, позивач, підписуючи договір №261017/03-У з ПП «Фірма Сомгіз», зобов'язувався виконати усі його умови, однак, не виконавши умови цього договору, порушив ст.629 ЦК України.

Враховуючи, що даний договір позивач не заперечує, він є чинним, не визнаний недійсним на дату прийняття рішення суду. Відтак позивач вважається таким, що він був повідомлений про таку вимогу.

З підстав вищенаведених суд бере до уваги, той факт, що ТзОВ «Гал-Ком» погодився з умовами договору та не виконав даний пункт 4.8 договору.

Враховуючи наведене, згідно ст.ст.135,137 Земельного кодексу України, суд відмовляє позивачу щодо вимоги про визнання результату земельних торгів недійсними.

Позивач просить визнати недійсним договір оренди землі, укладений від 01.11.2017р. між Тростянецькою сільською радою та ОСОБА_2 з підстав, що Тростянецька сільська рада обмежила доступ до участі в аукціоні, який відбувся в результаті на його думку із порушенням законодавства, а саме ч.7 ст.137 Земельного кодексу України, відтак договір оренди землі укладеною сторонами просить вважати недійсним.

У позовній заяві позивач посилається на ч.1,3 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.1-3,5,6 ст.203 ЦК України.

Суд відхиляє дані твердження позивача, оскільки у Постанові Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009р. №9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» зазначається, що слід враховувати, що заінтересованою особою є будь-яка особа, яка має конкретний майновий інтерес в оспорюваному договорі. Така особа, яка звертається до суду з позовом про визнання договору недійсним, повинна довести факти порушення її майнових прав та інтересів: права і законні інтереси заінтересованої особи безпосередньо порушені договором; у результаті визнання договору недійсним майнові інтереси заінтересованої особи будуть відновлені; заінтересована особа отримує що-небудь в результаті проведення реституції (права,майно).

Всі вказані вище умови позивач у даній справі не спростував. Тому суд відмовляє у вимозі позивача про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 01.11.2017р. між Тростянецькою сільською радою та ОСОБА_2, площею 1,5675 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, який зареєстровано Державним реєстратором Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області від 03.11.2017р. №23218740 та поверненні вказаної земельної ділянці Тростянецькій сільській раді з підстав, що даний договір не порушує вимоги ст.203 ЦК України.

Судовий збір в силу вимог п. 2 ч.4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на позивача, так як у задоволенні позову відмовлено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 219, 220, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

2. Відповідно до ч. 1 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

3. Апеляційну скаргу на рішення суду можна подати в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

4. Інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за такою веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua.

Повний текст рішення складено та підписано 06.04.2018р.

Суддя Козак І.Б.