ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

03 квітня 2018 року Справа № 915/74/18

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль C.М.,

розглянувши заяву першого заступника прокурора Миколаївської області (вх. № 3852/18 від 29.03.2018) про забезпечення позову у справі № 915/74/18

За позовом: Першого заступника прокурора Миколаївської області,

54030, вул. Спаська, 28, м. Миколаїв,

в інтересах держави

до відповідача-1: Миколаївської міської ради,

54001, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 22,

відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія

Євровнешторг,

54010, м. Миколаїв, вул. Морехідна, 14, офіс 407,

відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю Морський

спеціалізований порт Ніка-Тера,

54050, м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 23,

про визнання незаконними та скасування пункту 22, підпункту 22.1 розділу 1 Миколаївської міської ради від 19.12.2008 № 31/43, пункту 8, підпункту 8.2 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 12.11.2009 № 40/29, підпункти 1.1, 1.4 пункту 1 рішення Миколаївської міської ради від 21.04.2011 № 5/48, визнання недійсним договорів оренди, купівлі-продажу, визнання недійсними державного акта на право власності на землю, свідоцтв про право власності, скасування державної реєстрації.

ВСТАНОВИВ:

Заступником прокурора Миколаївської області в інтересах держави предявлено позов до Миколаївської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнешторг та Товариства з обмеженою відповідальністю Морський спеціалізований порт Ніка-Тера з вимогами:

1. Визнати незаконним та скасувати пункт 22, підпункт 22.1 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 19.12.2008 № 31/43, якими затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано ТОВ Компанія Євровнєшторг в оренду ділянку загальною площею 974251 кв.м для коригування та обслуговування підхідного каналу бази накопичення сільськогосподарської продукції по вул. Айвазовського, 14 у м. Миколаїв.

2. Визнати незаконним та скасувати пункт 8, підпункт 8.2 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 12.11.2009 № 40/29, якими затверджено технічну документації із землеустрою щодо складання документа (договору оренди) та надано товариству з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг в оренду ділянку загальною площею 690247 кв.м для обслуговування підхідного каналу бази накопичення сільськогосподарської продукції із зерноперевантажувальним комплексом по вул. Айвазовського, 14 у м. Миколаїв.

3. Визнати незаконним та скасувати підпункти 1.1., 1.4 пункту 1 рішення Миколаївської міської ради від 21.04.2011 № 5/48, якими погоджено звіт про експертну грошову оцінку та товариству з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг продано земельну ділянку площею 236067 кв.м для обслуговування бази накопичення сільськогосподарської продукції із зерноперевантажувальним комплексом по вул. Айвазовського, 14 у м. Миколаїв.

4. Визнати недійсним на майбутнє укладений 04.12.2009 між Миколаївською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг () договір про надання в оренду товариству земельної ділянки площею 690247 кв.м з кадастровим номером :07:004:0072, зареєстрований 09.12.2009 у Державному реєстрі' земель за №66.

5. Визнати недійсним укладений 25.05.2011 між Миколаївською міською радою та товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг () договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 236067 кв.м з кадастровим номером :07:004:0073, який посвідчено приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_1, про що у реєстрі вчинено запис №1950.

6. Визнати недійсним державний акт серії ЯЛ № 636086 на право власності товариства з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг () на земельну ділянку площею 236067 кв.м з кадастровим номером :07:004:0073 для обслуговування бази накопичення сільськогосподарської продукції із зерноперевантажувальним комплексом, який 21.06.2011 зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №00012.

7. Визнати недійсним свідоцтво про право власності № 21303146, видане 06.05.2014 товариству з обмеженою відповідальністю Компанія „Євровнєшторг () реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області на земельну ділянку площею 1,2663 га з кадастровим номером :07:004:0126.

8. Визнати недійсним свідоцтво про право власності № 21299284, видане 06.05.2014 товариству з обмеженою відповідальністю Компанія „Євровнєшторг () реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області на земельну ділянку площею 22,3404 з кадастровим номером :07:004:0127.

9. Визнати недійсним укладений 04.06.2014 між товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг () та товариством з обмеженою відповідальністю Морський спеціалізований порт Ніка-Тера () договір купівлі-продажу №960 земельної ділянки площею 1,2663 га з кадастровим номером :07:004:0126, який посвідчено приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_2

10. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №21379197 від 10.07.2017 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 2,9946 га з кадастровим номером :07:004:0139 за товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг ().

11. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №21376715 від 10.07.2017 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 15,6158 га з кадастровим номером :07:004:0140 за товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг ().

12. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №21378682 від 10.07.2017 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 1,93 га з кадастровим номером :07:004:0141 за товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнєшторг ().

13. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис № 21377531 від 10.07.2017 про реєстрацію права оренди на земельну ділянку площею 1,8 га з кадастровим номером :07:004:0142 за товариством з обмеженою відповідальністю Компанія Євровнешторг.

14. Стягнути з відповідачів на користь прокуратури Миколаївської області сплачений судовий збір за подачу позову.

Прокурор обґрунтовує позовні вимоги порушенням державних інтересів шляхом та порушенням законодавства Миколаївською міською радою при наданні в оренду та відчуження у приватну власність ТОВ Компанія Євровнешторг частини водного обєкту загально державного значення Бузького лиману для коригування та обслуговування підхідного каналу та бази накопичення сільськогосподарської продукції по вул. Айвазовського, 14 у місті Миколаєві.

Ухвалою суду від 02.02.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 916/74/18; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

29.03.2018 прокурором подано до Господарського суду Миколаївської області заяву про забезпечення позову вх. № 3852/18 від 29.03.2018 року в порядку ст. 136 ГПК України, в якій просить накласти арешт на земельні ділянки площами 1,2663 га (кадастровий номер :07:004:0126), 2,9946 га (кадастровий помер :07:004:0139), 15,6158 га (кадастровий номер :07:004:0140), 1,93 га (кадастровий номер :07:004:0141), 1,8 га (кадастровий номер :07:004:0142) по вул. Айвазовського, 14 у м. Миколаєві, та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цих земельних ділянок (у тому числі у разі їх поділу чи об'єднання з іншими ділянками); заборонити управлінню містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об'єктів нерухомості на земельних ділянках площами 69,0247 га (кадастровий номер :07:004:0072), 1,2663 га (кадастровий номер :07:004:0126), 2,9946 га (кадастровий номер :07:004:0139), 15,6158 га (кадастровий номер :07:004:0140), 1,93 га (кадастровий номер :07:004:0141), 1,8 га (кадастровий номер :07:004:0142) по вул. Айвазовського, 14 у м. Миколаєві; заборонити товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг", товариству з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт "Ніка-Тера" вчиняти із земельними ділянками площами 69,0247 га (кадастровий номер :07:004:0072), 1,2663 га (кадастровий номер :07:004:0126), 2,9946 га (кадастровий номер :07:004:0139), 15,6158 га (кадастровий номер :07:004:0140), 1,93 га (кадастровий номер :07:004:0141), 1,8 га (кадастровий номер :07:004:0142) дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаних ділянок, їх поділу або об'єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо них, а також проведення на них будь-яких будівельних робіт. Мотивуючи заяву тим, що невжиття заходів забезпечення позову може призвести до утруднення виконання рішення суду або зробити неможливим, зокрема у разі будівництва будь-яких об'єктів на території, яка надана в оренду та власність Товариства.

У звязку із перебуванням судді Коваля С.М. у відпустці, 29.03.2018 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи та призначено суддю Смородінову О.Г.

Відповідно до п. 3.6.5. засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Миколаївської області, оскільки стороною виступає Миколаївська міська рада, проведено повторний автоматизований розподіл судової справи, призначено суддю Семенчук Н.О.

29.03.2018 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи, оскільки стороною виступає Миколаївська міська рада, на підставі п. 3.6.5. Засад використання автоматизованої системи документообігу Господарського суду Миколаївської області

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Миколаївської області № 42 від 02.04.18 року, у звязку із виходом судді судді Коваль С.М. з відпустки внесено зміни до складу судду на підставі п. 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та абзацу 6 підпункту 3.2.4 пункту 3.2., підпункту 3.5.5. пункту 3.5. Засад використання автоматизованої системи документообігу.

Відповідно до протоколу автоматичної розподілу судової справи між суддями від 02.04.2018 року автоматизованою системою документообігу суду заяву подану у порядку статті 136 ГПК України у справі № 915/74/18 передано судді Ковалю С.М. для розгляду.

Відповідно до ст. 136 ГПК України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Положеннями ст. 137 ГПК України визначено перелік заходів забезпечення позову, а також регламентовано, що суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову.

Частиною 4 ст. 137 ГПК України визначено, що заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Згідно з ст. 140 ГПК України, залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення.

На адресу суду від товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг" заперечення на заяву про забезпечення позову, у якій останній просить відмовити в задоволенні заяви.

Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; зясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

Особа, яка подала заяву про забезпечення, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою обовязковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими повязується застосування певного заходу до забезпечення позову. У вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів із врахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності звязку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної заяви, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірність утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у звязку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після предявлення вимоги чи подання позову до суду. Саме лише посилання в заяві на потенційну можливість ухилення відповідача від виконання судового рішення без наведення відповідного обґрунтування не є достатньою підставою для задоволення відповідної заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про забезпечення позову підлягає частковому задоволенню, так як частково обґрунтована і доведена. Таким чином, суд вважає доцільним вжити заходи забезпечення позову лише у вигляді накладення арешту на земельні ділянки 1,2663 га (кадастровий номер :07:004:0126), 2,9946 га (кадастровий помер :07:004:0139), 15,6158 га (кадастровий номер :07:004:0140), 1,93 га (кадастровий номер :07:004:0141), 1,8 га (кадастровий номер :07:004:0142) по вул. Айвазовського, 14 у м. Миколаєві, та заборонити товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг", товариству з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт "Ніка-Тера" вчиняти із земельними ділянками площами 69,0247 га (кадастровий номер :07:004:0072), 1,2663 га (кадастровий номер :07:004:0126), 2,9946 га (кадастровий номер :07:004:0139), 15,6158 га (кадастровий номер :07:004:0140), 1,93 га (кадастровий номер :07:004:0141), 1,8 га (кадастровий номер :07:004:0142) дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаних ділянок, їх поділу або об'єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо них, а також проведення на них будь-яких будівельних робіт. При цьому суд вважає надмірно заявленими вимогами прокурора про заборону будь-яким особам у будь-який спосіб вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки (заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цих земельних ділянок; заборонити управлінню містобудування та архітектури Миколаївської міської ради, управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради, здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва об'єктів нерухомості на земельних ділянках).

Суд зазначає, що вирішуючи питання про забезпечення позову, суд бере до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у звязку із застосуванням відповідних заходів.

При цьому суд зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову не порушує принципів змагальності і процесуального рівноправя сторін, оскільки мета забезпечення позову це негайні, проте тимчасові заходи, направлені на недопущення утруднення чи неможливості виконання рішення, а також перешкоджання завдання шкоди позивачу.

Керуючись ст.ст. 136, 137, ч. 8 ст. 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву першого заступника прокурора Миколаївської області (вх. № 05-5-18 від 29.03.2018 року) про забезпечення позову задовольнити частково.

2. Накласти арешт на земельні ділянки площами 1,2663 га (кадастровий номер :07:004:0126), 2,9946 га (кадастровий помер :07:004:0139), 15,6158 га (кадастровий номер :07:004:0140), 1,93 га (кадастровий номер :07:004:0141), 1,8 га (кадастровий номер :07:004:0142) по вул. Айвазовського, 14 у м. Миколаєві.

3. Заборонити товариству з обмеженою відповідальністю "Компанія "Євровнєшторг" (ідентифікаційний код 30533741, вул. Морехідна, 14, офіс 407, м. Миколаїв, 54010), товариству з обмеженою відповідальністю "Морський спеціалізований порт "Ніка-Тера" (ідентифікаційний код 22439446, вул. Айвазовського, 23, м. Миколаі'8, 54052) вчиняти із земельними ділянками площами 69,0247 га (кадастровий номер :07:004:0072), 1,2663 га (кадастровий номер :07:004:0126), 2,9946 га (кадастровий номер :07:004:0139), 15,6158 га (кадастровий номер :07:004:0140), 1,93 га (кадастровий номер :07:004:0141), 1,8 га (кадастровий номер :07:004:0142) дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаних ділянок, їх поділу або об'єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо них, а також проведення на них будь-яких будівельних робіт.

4. В іншій частині заяви відмовити.

5. Копію ухвали негайно направити сторонам.

Ухвала про забезпечення позову є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" для виконання судових рішень.

Стягувач: Прокуратура Миколаївської області /54030, м. Миколаїв, вул. Спаська, 28, ідентифікаційний код 02910048/.

Ухвала дійсна до пред'явлення до виконання згідно положень ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвала набрала законної сили 03.04.2018 року та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали господарського суду Миколаїв області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя С.М. Коваль