У Х В А Л А

10 квітня 2018 року м. Чернігівсправа № 927/451/15

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Цимбал-Нарожної М.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» № 646 від 28.03.2018

про визнання наказу Господарського суду Чернігівської області № 927/451/15 від 31.05.2016 таким, що не підлягає виконанню

у справі №927/451/15

за позовом Заступника прокурора Чернігівської області

вул. Князя Чорного,9, м. Чернігів, 14000

в інтересах держави в особі:

Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,

вул. Хрещатик, 30, м. Київ, 01001

Позивач: Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

вул. Б. Хмельницького, 6,м. Київ, 01001

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

вул. Грушевського,12/2, м.Київ,01008

Відповідач: Публічне акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго»,

вул. Реміснича 55б, м. Чернігів,14000

Про стягнення 20706630,18 грн

за участю:

представників стягувача: Андрійка Є.Л.

представників боржника (заявника): Комлаша В.М., Шамаріної Т.В.,Ковальчука О.О.

У судовому засіданні, відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

28.03.2018 на адресу Господарського суду Чернігівської області надійшла заява ПАТ «Облтеплокомуненерго» №646 від 28.03.2018 про визнання наказу господарського суду Чернігівської області №927/451/15 від 31.05.2016 щодо стягнення 10402885,66 грн інфляційних, 503554,64грн річних таким, що не підлягає виконанню.

У своїй заяві ПАТ «Облтеплокомунерго», з посиланням на ст. 328 ГПК України, зазначає про відсутність у нього обов'язку по сплаті вищезазначених сум з посиланням на наступне:

- враховуючи положення Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» від 03.11.2016 (чинний з 30.11.2016) та керуючись у ПАТ НАК «Нафтогаз України» відсутні підстави щодо стягнення присуджених сум;

- сума основної заборгованості згідно договору купівлі-продажу природного газу №1718/14-ТЕ-39 від 28.11.2013 була погашена заявником до набрання чинності вищезазначеним законом, тобто до 30.11.2016.

- згідно Додатку до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 10.10.2017 року №268 «Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання» ПАТ "Облтеплокомуненерго" включено до вказаного реєстру;

- на засіданнях комісії з питань списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» 25.01.2017 складено протокол № 1, 19.03.2018 складено протокол №1 відповідно до яких комісія вирішила списати з обліку заборгованість за договором № 1718/14-ТЕ-39 від 28.11.2013: 9690445,36грн інфляційних, 503554,64грн річних. Вказані протоколи направлялись на адресу ПАТ «НАК «Нафтогаз України»;

- за проміжок часу з моменту надання розстрочки виконання рішення суду від 18.01.2016, згідно з ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 09.06.2016, до моменту списання, ПАТ «Облтеплокомуненерго» було сплачено на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 712440 грн інфляційних та 73080 грн судового збору.

ПАТ НАК «Нафтогаз України» проти заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню заперечив, посилаючись на наступне:

- на виконання рішення господарського суду Чернігівської області та постанови Київського апеляційного господарського суду від 10.05.2016 видано накази від 31.05.2016 на примусове виконання рішення;

- з урахуванням імперативних приписів ст.129-1 Конституції України та ст. 326 Господарського процесуального кодексу України щодо обов'язковості виконання судового рішення, що набрало законної сили, стягувач вважає, що норма ч.2 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України визначає можливість припинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили, лише внаслідок наявності для цього безумовних і безспірних підстав, тобто є процедурною нормою, що врегульовує правовідносини між боржником і стягувачем на стадії виконання рішення, втім не встановлює процесуального механізму вирішення судом спору про право на цій стадії господарського процесу;

- для застосування положень ч.3 ст.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», повинна бути наявна така обставина, як списання заборгованості сторонами, що підтверджено відповідними доказами. Процес списання заборгованості є двостороннім, із впорядкування фінансової документації для обох підприємств. Стягувачем списання 3% річних та інфляційних нарахувань за рішенням суду у даній справі не здійснювалось;

- заборгованість за рішенням суду врегульована ухвалою Господарського суду Чернігівської області № 927/451/15 від 09.06.2016 шляхом розстрочки виконання рішення суду, а тому списання такої заборгованості виходячи з приписів ч.3ст.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» призведе до порушення положень Конституції України.

Відповідно до ч.3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

У судове засідання з'явились повноважні представники заявника та стягувача.

Розглянувши матеріали заяви, суд встановив:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 18.01.2016 у справі № 927/451/15 частково задоволено позов Заступника прокурора Чернігівської області та стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» 9137434,66грн. пені, 10402885,66 грн. інфляційних нарахувань, 503554,64грн.- 3% річних та в доход держбюджету 206700грн судового збору.

Постановою від 10.05.2016 Київського апеляційного господарського суду задоволено апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго», рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.01.2016 скасовано в частині стягнення 9137434,66грн пені та прийнято у цій частині нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» пені у розмірі 9137434,66грн відмовлено повністю. Розподіл судових витрат за подання позовної заяви здійснено у розмірі 73080 грн. Резолютивну частину рішення Господарського суду Чернігівської області від 18.01.2016 у справі №927/451/15 викладено у наступній редакції:

«Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» (14000, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 55-Б, ) на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, ) 10 402 885 (десять мільйонів чотириста дві тисячі вісімсот вісімдесят п'ять) грн. 66 коп. інфляційних нарахувань та 503554 (п'ятсот три тисячі п'ятсот п'ятдесят чотири) грн. 64 коп. - 3% річних. Видати наказ. В іншій частині у задоволенні позову відмовити». Крім того, стягнуто судовий збір.

Постановою від 10.05.2016 Київський апеляційний господарський суд доручив Господарському суду Чернігівської області видачу наказів відповідно до вимог процесуального законодавства.

На виконання зазначеного доручення Господарським судом Чернігівської області 31.05.2016 видано відповідні накази на примусове виконання рішення по цій справі.

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області у справі № 927/451/15 розстрочено виконання рішення господарського суду Чернігівської області у справі № 927/451/15, на примусове виконання якого видано наказ від 31.05.2016, на 36 місяців, починаючи з червня 2016 року, зі стягненням з боржника на користь стягувача згідно наступного графіка: червень 2016 року- 56440,30 грн, липень, серпень, вересень, жовтень 2016 року - по 144000 грн. кожного зазначеного місяця, листопад 2016 року - 400000 грн, грудень 2016року - 500000 грн, січень, лютий, березень 2017 року- по 500000 грн кожного зазначеного місяця, квітень 2017 року - 400000 грн, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2017 року - по 144000 грн кожного зазначеного місяця, листопад 2017 року - 400000 грн, грудень 2017 року - 500000 грн, січень, лютий, березень 2018 року - по 500000 грн кожного зазначеного місяця, квітень 2018 року - 400000 грн, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень 2018 року - по 144000 грн кожного зазначеного місяця, листопад 2018 року - 400000 грн, грудень 2018 року - 500000грн, січень, лютий, березень 2019 року - по 500000 грн кожного зазначеного місяця, квітень 2019 року - 400000 грн, травень 2019 року- 146000 грн. Строк кожного платежу - не пізніше останнього числа місяця.

Відповідно до ч. 1 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

28.03.2018 на адресу Господарського суду Чернігівської області надійшла заява ПАТ «Облтеплокомуненерго» № 646 від 28.03.2018 про визнання наказу № 927/451/15 від 31.05.2016 таким, що не підлягає виконанню з урахуванням положень Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» №1730-19 від 03.11.2016.

Згідно приписів ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» №1730-19 від 03.11.2016, заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, зокрема, є кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону.

Учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

За змістом статті 2 цього Закону його дія поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 93 затверджено "Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром", яким визначено дані реєстру про підприємства, зокрема, зазначаються дані про обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно із Законом; обсяг не відшкодованої станом на 01.07.2016 заборгованості з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах; обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 01.07.2016.

Під час розгляду справи судами було встановлено, що 28.11.2013р. між сторонами було укладено Договір купівлі - продажу природного газу № 1718/14-ТЕ-39 згідно умов якого продавець зобов'язувався передати у власність покупця у 2014 році природний газ, ввезений на митну територію за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711 21 00 00, а покупець зобов'язувався прийняти та оплатити природний газ на умовах цього договору.

Поданими актами приймання - передачі природного газу за період з січня по грудень (включно) 2014 року підтверджується, що позивачем було передано відповідачеві, а відповідачем прийнято за час дії Договору (січень - грудень 2014 року) 62802,640 тис. куб. м природного газу на суму 82 221 348,52 грн.

Статтею 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» визначено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України видано наказ від 10.10.2017 року №268 «Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання». Згідно Додатку до вказаного наказу ПАТ "Облтеплокомуненерго" включено до вказаного реєстру на суму 69531776,25 грн - обсягу кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню та 21612413,59 грн - обсяг нарахувань зі сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 01.06.2016 року.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України листом № 8/10-1768-17 від 10.10.2017р. повідомило ПАТ «Облтеплокомуненерго» про включення до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», зі змісту яких вбачається, що ПАТ «Облтеплокомуненерго» внесено до відповідного реєстру.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом (Закон чинний з 30.11.2016).

В матеріалах справи наявні копії платіжних доручень, а також копії укладених між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Чернігівській області, Департаментом фінансів Чернігівської облдержадміністрації, ПАТ "Облтеплокомуненерго" та ПАТ "НАК "Нафтогаз України" спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків на підставі яких здійснено платежі за платіжними дорученнями, якими підтверджується факт погашення відповідачем основної заборгованості за Договором у повному обсязі. Зазначена обставина була підтверджена прокурором, про що, зокрема, свідчила його заява про уточнення позовних вимог від 16.01.2016р. № 05/1-24-15.

Положеннями ч.3 ст.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» законодавець передбачив можливість звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у сфері теплопостачання як у спосіб не нарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на початкову заборгованість, так і у спосіб списання цих нарахувань.

Відповідно до ст.18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Отже, визначений статтею 328 Господарського процесуального кодексу України, правовий механізм визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, не обмежено переліком таких обставин, а пов'язується із наявністю самого обов'язку.

Відповідно до статті 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином (стаття 599 цього ж Кодексу).

Зазначена правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 23.01.2018 у справі № 914/3131/15, від 29.01.2018 у справі №904/10745/16, від 07.02.2018 у справі №927/1152/16.

Враховуючи часткове погашення ПАТ «Облтеплокомуненерго» заборгованості по сплаті інфляційних у сумі 712440грн та сплату 73080грн судового збору, а також те, що заборгованість відповідача перед позивачем зі сплати 9690445,36 грн інфляційних та 503554,64 грн 3% річних, нарахованих на суму оплаченої заборгованості за поставлений природний газ згідно договору купівлі-продажу природного газу №1718/14-ТЕ-39 від 28.11.2013, присуджених до стягнення постановою Київського апеляційного господарського суду від 10.05.2016 у справі № 927/451/15, підлягає списанню на виконання вимог Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», то обов'язок відповідача по сплаті зазначених сум за вищевказаним судовим рішенням слід вважати припиненим.

Враховуючи викладене, заперечення ПАТ НАК «Нафтогаз України» не приймаються судом до уваги.

Крім того, право на списання неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних не ставиться у залежність від будь-яких інших умов, зокрема, про які зазначає стягувач, окрім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до набрання чинності Законом України «Про заходи спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Списання ж інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за енергоносії не потребує додаткових умов при відсутності кредиторської заборгованості на день набрання чинності Законом № 1730-VIII.

Проведення Боржником списання цих нарахувань відповідає меті прийнятого Закону № 1730-VIII - забезпечення сталого функціонування теплопостачальної організації.

За таких обставин, вимоги Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання наказу господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016 щодо стягнення з ПАТ «Облтеплокомуненерго» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 10402885,66 грн інфляційних, 503554,64 грн 3% річних підтверджуються матеріалами справи, є правомірними і підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 234, 328 Господарського процесуального кодексу України

У Х В А Л И В:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» про визнання наказу Господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016 у справі №927/451/15 щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» (код 03357671) на користь Публічного акціонерного товариства «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (код200775,66грн інфляційних та 503554,64грн 3% річних таким, що не підлягає виконанню задовольнити.

2. Визнати наказ Господарського суду Чернігівської області від 31.05.2016 у справі № 927/451/15 щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» (код 03357671) на користь Публічного акціонерного товариства «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (код 200775,66грн інфляційних та 503554,64грн 3% річних таким, що не підлягає виконанню.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного господарського суду у строки та в порядку, що передбачені ст.256 Господарського процесуального кодексу України та підпунктом 17.5 п. 17 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 16.04.2018.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя М.П. Цимбал-Нарожна