ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

10 квітня 2018 року м. Херсон справа № 923/132/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі судового засідання Степановій Н.Д., розглянувши справу

за позовом: Приватного акціонерного товариства "ОСОБА_1 хлібокомбінат" (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, вул. Гімназична, буд. 30, )

до: ОСОБА_1 міської ради (місцезнаходження: 73000, м. Херсон, просп. Ушакова, 37, )

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, представник, довіреність № 01-18 від 02.01.2018;

від відповідача: ОСОБА_3, представник, довіреність № 9-20-9/21 від 09.01.2018

в с т а н о в и в :

Приватне акціонерне товариство "ОСОБА_1 хлібокомбінат" (надалі - позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до ОСОБА_1 міської ради (надалі - відповідач), яким просить внести зміни до Договору земельної ділянки від 18.07.2006.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 05.03.2018 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи на 27.03.2018. Ухвалою від 27.03.2018 розгляд справи відкладався на 10.04.2018 з метою надання можливості сторонам скористатись повним обсягом процесуальних прав.

До початку судового засідання відповідач заявив клопотання, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області.

Необхідність залучення до участі у справі ОСОБА_1 об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області відповідач обґрунтовує посиланням на ст. 41 Податкового кодексу України та зазначає, що орендна плата за користування земельною ділянкою надходить безпосередньо до контролюючого органу, а інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів.

Крім того, відповідач заявив клопотання, в якому просить залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру в Херсонській області. Обґрунтовуючи дане клопотання відповідач зазначає, що відповідно до Закону України "Про оцінку земель" органом видачі витягів з нормативно грошової оцінки є орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в агропромисловому комплексі.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу ( ч. 3 ст. 50 ГПК України).

Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначені підстави для відкладення підготовчого судового засідання. Так, за змістом зазначеної статті, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, зокрема, у разі необхідності витребування нових доказів; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд, з метою об'єктивного розгляду справи вважає за доцільно задовольнити клопотання відповідача, залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, ОСОБА_4 управління Держгеокадастру в Херсонській області , оскільки рішення у справі може вплинути на обов'язки

Суд задовольняє зазначені клопотання та залучає до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області. Згідно статті 41 Податкового кодексу України контролюючими центральними органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган , його територіальні органи. До компетенції податкових органів входить контроль щодо правильності нарахування розміру орендної плати за оренду земельних ділянок з дотримання правил, викладених у Податковому кодексу України, а як витікає із позовної заяви, спори між сторонами договору від 18.07.2006 стосуються, зокрема правильності розрахунку розміру орендної плати.

Суд задовольняє зазначені клопотання та залучає до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру в Херсонській області, оскільки до компетенції органів Держгеокадастру відповідно до постанови КМУ від 14 січня 2015 р. № 15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" віднесено контроль за дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах; дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок. Тому суд вважає, що рішення у данній справі стосується обов"язків цього органу, бо в коло досліджень обставин за данною справою входить перевірка правильності застосування сторонами нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

При таких обставинах та отримання необхідних додаткових доказів по справі, суд відкладає розгляд справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 50, 183, 216, 234 ГПК України, суд

п о с т а н о в и в :

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143а).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 управління Держгеокадастру в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 136-а).

3. Розгляд справи відкласти.

4. Призначити розгляд справи на 25 квітня 2018 року о 12:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 .

5. Викликати в судове засідання на 25 квітня 2018 року о 12:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 209 (другий поверх), позивача - Приватне акціонерне товариство "ОСОБА_1 хлібокомбінат", відповідача - ОСОБА_1 міську раду, третю особу-1 - ОСОБА_1 об'єднану ДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, третю особу-2 - ГУ Держгеокадастру в Херсонській області.

6.Зобов'язати сторони представити до дня засідання:

Позивача:

- докази направлення позовної заяви та доданих до неї матеріалів ОСОБА_1 об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (73008, м. Херсон, вул. І. Кулика, 143а) та Головному управлінню Держгеокадастру в Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 136-а);

ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області:

- пояснення щодо позову у порядку передбаченому ст. 168 ГПК України, з нормативним обґрунтованням по суті заявлених вимог та поданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів на які міститься посилання в поясненнях, з доказами надсилання їх копії позивачу;

- копії реєстраційних документів.

ОСОБА_4 управління Держгеокадастру в Херсонській області:

- пояснення щодо позову у порядку передбаченому ст. 168 ГПК України, з нормативним обґрунтованням по суті заявлених вимог та поданням оригіналів для огляду та належним чином завірених копій підтверджуючих документів на які міститься посилання в поясненнях, з доказами надсилання їх копії позивачу;

- копії реєстраційних документів.

7.У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.

8. Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку, встановленому статтею 242 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: ks.arbitr.gov.ua/sud5024

Суддя Л.М. Немченко