ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" квітня 2018 р. м. Київ Справа № 911/3627/17

Господарський суд Київської області у складі судді Бабкіної В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Вишгородської міської ради Вишгородського району Київської області

до Малого колективного підприємства «ВІТА»

про внесення змін до договорів оренди землі

секретар судового засідання (пом. судді): Мамчур А.О.

за участю представників:

від позивача: Приходько І.А. (довіреність № 2-28/384 від 23.03.2018 р.);

від відповідача: Титикало Р.С. (довіреність б/н від 21.12.2017 р.)

Обставини справи:

Вишгородська міська рада Вишгородського району Київської області (далі - позивач) звернулася до господарського суду Київської області з позовом до Малого колективного підприємства «ВІТА» (далі - відповідач, МКП «ВІТА») про внесення змін до договорів оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ухилення відповідача від внесення змін до договорів оренди земельної ділянки щодо річної орендної плати, у зв'язку з чим позивач просив суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2513, виклавши п. 6 договору в наступній редакції: « 6. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6% від її нормативної грошової оцінки.»; внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2005 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2608, виклавши п. 9 договору в наступній редакції: « 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6% від її нормативної грошової оцінки.»; внести зміни до договору оренди землі № 318 від 01.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», виклавши п. 9 договору в наступній редакції: « 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6% від її нормативної грошової оцінки.»; судові витрати стягнути з відповідача.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.12.2017 р. було порушено провадження у даній справі № 911/3627/17 і розгляд справи призначено на 11.01.2018 р.

05.01.2018 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла заява № 2-28/3 від 02.01.2018 р. (вх. № 190/18 від 05.01.2018 р.) про уточнення позовних вимог, за змістом якої позивач просить суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2513, виклавши п.п. 6, 8 договору в наступній редакції: « 6. Річна оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6 % від її нормативної грошової оцінки.»; « 8. Орендна плата вноситься щомісячно один раз на місяць до 15 числа наступного місяця рівними частинами.»; внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2005 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2608, виклавши п. 9 договору в наступній редакції: « 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6% від її нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься щомісячно один раз на місяць до 15 числа наступного місяця рівними частинами.»; внести зміни до договору оренди землі № 318 від 01.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», виклавши п. 9 договору в наступній редакції: « 9. Річна оренда вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6 % від її нормативної грошової оцінки.», та судові витрати покласти на відповідача.

09.01.2018 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання б/н від 05.01.2018 р. (вх. № 262/18 від 09.01.2018 р.) про відкладення розгляду справи.

09.01.2018 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання б/н від 05.01.2018 р. (вх. № 263/18 від 09.01.2018 р.), за змістом якого відповідач на виконання ухвали суду надає суду копію статутних документів для долучення до матеріалів справи.

09.01.2018 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив б/н від 05.01.2018 р. (вх. № 267/18 від 09.01.2018 р.), за змістом якого відповідач визнає позов в частині внесення змін до договору оренди землі № 318 від 01.03.2006 р., проти задоволення позовних вимог в частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2513, та внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2005 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2608, заперечує.

Так, відповідач заперечує проти внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р. з тих підстав, що орендна плата в розмірі 2% від нормативно-грошової оцінки відповідає розміру земельного податку, встановленому рішенням Вишгородської міської ради № 12/65 від 14.07.2016 р. Також відповідач вважає, що умовами спірних договорів не передбачено випадків перегляду розміру орендної плати, а рішення Вишгородської міської ради № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді» не надає міській раді повноважень змінювати орендну плату за землю.

Слід зазначити, що 15.12.2017 р. набрав чинності Господарський процесуальний кодекс України в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 03.10.2017 р.

Відповідно до підпункту 9 пункту 1 Перехідних положень ГПК України в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 03.10.2017 р. справи у судах першої інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Дослідивши наявні матеріали справи, враховуючи думку присутнього у судовому засіданні 11.01.2018 р. представника позивача, суд дійшов висновку, що справу № 911/3627/17 слід розглядати за правилами загального позовного провадження та зі стадії підготовчого провадження.

Підготовче засідання відкладалось.

31.01.2018 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшла відповідь на відзив б/н від 29.01.2018 р. (вх. № 2067/18 від 31.01.2018 р.), за змістом якої позивач проти відзиву відповідача заперечує з огляду на наступне.

На виконання своїх повноважень міська рада прийняла обов'язкові до виконання на її території рішення № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді», № 12/65 від 14.07.2016 р. «Про встановлення ставок земельного податку в м. Вишгороді на 2017 рік». Відповідно до п. 8.5 рішення № 12/65 від 14.07.2016 р. «Про встановлення ставок земельного податку в м. Вишгороді на 2017 рік» податок за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, за земельні ділянки, що відносяться до земель громадської забудови, які надані для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, справляється у розмірі 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки. Враховуючи цільове призначення орендованої відповідачем земельної ділянки - під розміщення торгівельно-побутового комплексу, до земельної ділянки такої категорії підлягає застосуванню податок в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки. Тому посилання відповідача, що ставка земельного податку складає 2%, є помилковим. Так само є помилковою думка відповідача, що діючий розмір орендної плати 2% від нормативної грошової оцінки за землі для обслуговування будівель торгівлі відповідає земельному податку. На відповідача в силу ст. 144 Конституції України поширюється дія рішення № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді», яке є чинним. Відповідно до п. 7.8 Положення про оренду земельних ділянок у м. Вишгороді та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки, затвердженого рішенням № 12/64 від 14.07.2016 р., ставка орендної плати за землі для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07.) складає 6% від нормативної грошової оцінки.

Пунктом 9 договору оренди від 24.03.2006 р. передбачено, що розмір орендної плати переглядається у разі підвищення цін, тарифів. На виконання вказаних рішень міської ради та враховуючи положення договору оренди, рішенням Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. відповідачу встановлено річну орендну плату за земельну ділянку площею 0,45 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Вишгород, на розі вулиць Набережної та Дніпровської, що орендована ним згідно з договором оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р., в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки землі. Це рішення є чинним і не скасованим.

Також позивач зазначає, що заперечуючи проти внесення змін до договору оренди землі від 22.06.2005 р., відповідач вказує, що міською радою не збільшувалася ставка земельного податку, а тому немає підстав переглядати розмір орендної плати. Вказаний висновок відповідача, на думку позивача, є помилковим внаслідок довільного тлумачення умов договору. Пунктом 12 договору передбачено, що визначена сума орендної плати є незмінною протягом поточного та наступних років, окрім випадків прийняття рішення про це сесією Вишгородської міської ради. Відповідні рішення було прийнято, а саме - № 12/64 від 14.07.2016 р., № 19/48 від 23.12.2016 р., які є чинними та не скасованими.

31.01.2018 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшли письмові пояснення б/н від 31.01.2018 р. (вх. № 2168/18 від 31.01.2018 р.) на заяву позивача про уточнення позовних вимог, за змістом яких відповідач визнає позов в частині внесення змін до договору оренди землі № 318 від 01.03.2006 р., проти задоволення позовних вимог в частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2513, та внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2005 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області та Малим колективним підприємством «ВІТА», посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2608, заперечує.

Крім того, відповідач наголошує, що чинним законодавством та умовами договору від 24.03.2006 р. та договору від 22.06.2005 р. не надано міській раді повноважень в односторонньому порядку змінювати істотну умову договору, в той час як укладання договорів здійснюється на основі вільного волевиявлення сторін.

12.03.2018 р. до господарського суду Київської області від відповідача надійшло клопотання б/н від 12.03.2018 р. (вх. № 4816/18 від 12.03.2018 р.) про зупинення провадження у справі, за змістом якого відповідач просить суд зупинити провадження у даній справі до вирішення справи господарського суду Київської області № 911/417/18 за позовом Малого колективного підприємства «ВІТА» до Вишгородської міської ради Вишгородського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення № 19/48 від 23.12.2016 р. «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного з МКП «ВІТА».

22.03.2018 р. до господарського суду Київської області від позивача надійшли пояснення щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, за змістом яких Вишгородська міська рада проти зупинення провадження у даній справі до вирішення справи № 911/417/18 заперечує, посилаючись, зокрема, на те, що оскаржуване МКП «ВІТА» рішення Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного з МКП «ВІТА» не є єдиною підставою заявлених у даній справі № 911/3627/17 вимог. Таким чином, на переконання позивача, у даному випадку відсутня об'єктивна неможливість для розгляду справи № 911/3627/17, передбачена статтею 227 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.03.2018 р. клопотання Малого колективного підприємства «ВІТА» б/н від 12.03.2018 р. про зупинення провадження у даній справі було залишено без задоволення.

Також ухвалою господарського суду Київської області від 26.03.2018 р. підготовче провадження було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.04.2018 р.

05.04.2018 р. до господарського суду Київської області МКП «ВІТА» були подані пояснення б/н від 05.04.2018 р. (вх. № 6698/18 від 05.04.2018 р.).

У судовому засіданні 05.04.2018 р. представник позивача позовні вимоги підтримувала; представник відповідача у судовому засіданні усно заявив про невизнання позовних вимог у повному обсязі.

У судовому засіданні 05.04.2018 р. було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд

встановив:

24.03.2006 р. між Вишгородською міською радою (орендодавець) та Малим колективним підприємством «ВІТА» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2513, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає на підставі рішення Виконавчого комітету Вишгородської міської ради Київської області № 149 від 10.03.2006 р., в строкове платне користування земельну ділянку під розміщення торгівельно-побутового комплексу, яка знаходиться в межах Вишгородської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., м. Вишгород, на розі вулиць Набережної та Дніпровської.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,45 га (п. 2 договору).

Договір укладено на 49 років (п. 5 договору).

Згідно з п. 6 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2% від грошової оцінки, що становить 5032,00 грн. на рік.

Відповідно до п. 9 цього договору розмір орендної плати переглядається, серед іншого, у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції.

У відповідності з п. 22 договору оренди земельної ділянки у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.

Рішенням Вишгородської міської ради № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді» затверджено Положення про оренду земельних ділянок у м. Вишгороді та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

Відповідно до п. 7.8 Положення ставка орендної плати за земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) становить 6% від грошової оцінки землі.

Рішенням Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. відповідачу встановлено річну орендну плату за земельну ділянку площею 0,45 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Вишгород, на розі вулиць Набережної та Дніпровської, що орендована ним згідно з договором оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р., в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки землі.

Листом від 31.01.2017 р. № 2-29/163 відповідачу було направлено рішення Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. та договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Вказаний лист відповідачем було залишено без реагування.

22.06.2005 р. між Вишгородською міською радою (орендодавець) та Малим колективним підприємством «ВІТА» (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, посвідчений Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2608, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає в оренду, а орендар приймає, на підставі рішення № 42 від 18.02.2005 р., в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 0,0324 га, яка знаходиться в межах Вишгородської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., м. Вишгород, на розі проспекту Ів. Мазепи та вул. Грушевського.

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0324 га під розміщення будівництво капітальної споруди взамін існуючого торгівельного павільйону.

Договір укладено на 49 років (п. 8 договору).

У відповідності з п. 9 договору річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3005,00 грн. на рік за земельну ділянку площею 0,0324 га по 250,42 грн. не пізніше 15 числа кожного місяця оренди.

Пунктом 12 договору передбачено, що визначена сума орендної плати є незмінною протягом поточного та наступних років, окрім випадків збільшення ставки земельного податку чи внесення змін до Закону України «Про плату за землю», або прийняття рішення про це сесією Вишгородської міської ради, або за згодою сторін.

Рішенням Вишгородської міської ради № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді» затверджено Положення про оренду земельних ділянок у м. Вишгороді та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

Відповідно до п. 7.8 Положення ставка орендної плати за земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) становить 6% від грошової оцінки землі.

Рішенням Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. відповідачу встановлено річну орендну плату за земельну ділянку площею 0,0324 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Вишгород, на розі проспекту Ів. Мазепи та вул. Грушевського, що орендована ним згідно з договором оренди земельної ділянки від 22.06.2005 р., в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки землі.

Вишгородською міською радою на адресу відповідача листом № 2-29/164 від 31.01.2017 р. було направлено рішення Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. та договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Зазначений лист було залишено відповідачем без реагування.

01.03.2006 р. між Вишгородською міською радою (орендодавець) та Малим колективним підприємством «ВІТА» (орендар) було укладено договір оренди землі № 318, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку комерційного використання, яка знаходиться у м. Вишгороді по пр-ту І. Мазепи, 9 (пішохідна зона в районі кафе «Ріца» та «Примор'я»).

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0150 га, у тому числі - забудовані землі.

У відповідності з п. 4 договору земельна ділянка передається в оренду для будівництва магазину промислових товарів.

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2% від грошової оцінки земельної ділянки площею 0,0150 га.

Відповідно до п. 13 договору розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; прийняття Вишгородською міською радою рішення про зміну розмірів орендної плати; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Вишгородської міської ради № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді» затверджено Положення про оренду земельних ділянок у м. Вишгороді та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

Відповідно до п. 7.8 Положення ставка орендної плати за земельні ділянки з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) становить 6% від грошової оцінки землі.

Рішенням Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. відповідачу було встановлено річну орендну плату за земельну ділянку площею 0,0150 га, що знаходиться за адресою: Київська обл., м. Вишгород, по проспекту Ів. Мазепи, 9, що орендована ним згідно з договором оренди земельної ділянки від 01.03.2006 р., в розмірі 6% від нормативної грошової оцінки землі.

Листом від 31.01.2017 р. № 2-29/168 позивачем було направлено відповідачу рішення Вишгородської міської ради № 19/48 від 23.12.2016 р. та договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.

Зазначений лист відповідачем було залишено відповідачем без реагування.

У зв'язку із залишенням зазначених вище звернень позивача без відповіді та не підписанням між орендарем та орендодавцем змін до договорів, позивач і звернувся до суду з позовом у даній справі.

Слід зазначити, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення, прийняті органом місцевого самоврядування, є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з п.п. 34, 35 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад.

В силу ч. 1 ст. 59 Закону, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За приписами ст. 15 Закону України "Про оренду землі" та ст. 284 Господарського кодексу України однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Статтею 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Як визначено п. 288.5 ст. 288 ПК України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але, в силу пп. 288.5.1, 288.5.2 цієї норми, річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, окрім вказаних у пп.а і б - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Отже, визначення певних ставок для земель певної категорії призначення та виду, межі яких встановлені ПК України, як вбачається з вищевказаних норм, на відповідній території є компетенцією позивача у даній справі.

Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

У відповідності до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Аналогічна позиція викладена в постановах Верховного суду України від 06.12.2010 у справі № 2-1/10068-2008, від 27.12.2010 у справі № 27/15-10, від 23.05.2011 у справі № 7/105-10(30/234-09), від 30.05.2011 у справі № 17/299-10, від 15.07.2011 у справі № 3-66гс11, від 20.11.2012 у справі № 3-53гс12, від 07.10.2015 у справі № 3-481гс15, та постановах Вищого господарського суду України від 07.09.2016 у справі № 910/4656/16, від 27.09.2016 у справі № 910/5374/16.

У відповідності до п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Судам слід враховувати, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору. Якщо зі зміною граничного розміру орендної плати таку ж зміну до договору оренди в установленому законом порядку не внесено, то застосуванню підлягає відповідна умова договору.

Поряд з цим, приписами ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77 ГПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин (фактів), на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Слід зазначити, що рішенням Вишгородської міської ради № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді» затверджено Положення про оренду земельних ділянок у м. Вишгороді та порядок розрахунку орендної плати за земельні ділянки.

Положення регламентує організаційні відносини, пов'язані з оформленням оренди земельних ділянок у м. Вишгород, порядок розрахунку орендної плати, укладання, реєстрації, внесення змін, припинення дії, розірвання, поновлення договорів оренди землі та суборенди земельних ділянок комунальної власності (п. 1.3 Положення).

Пунктом 7.8 Положення встановлено основні ставки орендної плати за земельні ділянки, які є річними, зокрема, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі у розмірі 6%.

У відповідності з п. 9.1 Положення розмір орендної плати переглядається щороку у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни нормативно-грошової оцінки землі, розмірів земельного податку, зміні ставок орендної плати, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 11.1 Положення зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, який змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно з п. 11.2 Положення зміна або розірвання договору оренди землі здійснюється в письмовій формі у вигляді угоди та підлягає державній реєстрації.

На підставі рішення Вишгородської міської ради від 14.07.2016 р. № 12/64, 23.12.2016 р. Вишгородською міською радою було прийняте рішення «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного з МКП «ВІТА» № 19/48.

Таким чином, саме рішенням Вишгородської міської ради № 12/64 від 14.07.2016 р. «Про орендну плату за землю у м. Вишгороді» встановлено розмір орендної плати за землю у місті Вишгороді, а рішенням Вишгородської міської ради Київської області № 19/48 від 23.12.2016 р. було встановлено річну орендну плату безпосередньо для МКП «ВІТА». Оскільки зазначені рішення не скасовані та є чинними, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Вишгородської міської ради Київської області є доведеними, обґрунтованими, відповідачем не спростованими, а відтак підлягають задоволенню судом у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 4, ч. 9 статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-80, 123, 129, 232, 233, 236-238, 240, 242 Господарського процесуального кодексу України, суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 24.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1, код 04054866) та Малим колективним підприємством «ВІТА» (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пр-т І. Мазепи, 1А, код 13711234), посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2513, виклавши п.п. 6, 8 договору в наступній редакції:

« 6. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6% від її нормативної грошової оцінки»;

« 8. Орендна плата вноситься щомісячно один раз на місяць до 15 числа наступного місяця рівними частинами».

3. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 22.06.2005 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1, код 04054866) та Малим колективним підприємством «ВІТА» (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пр-т І. Мазепи, 1А, код 13711234), посвідченого Голуб Л.А., приватним нотаріусом Вишгородського районного нотаріального округу Київської області за № 2608, виклавши п. 9 договору в наступній редакції:

« 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6% від її нормативної грошової оцінки. Орендна плата вноситься щомісячно один раз на місяць до 15 числа наступного місяця рівними частинами».

4. Внести зміни до договору оренди землі № 318 від 01.03.2006 р., укладеного між Вишгородською міською радою Вишгородського району Київської області (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1, код 04054866) та Малим колективним підприємством «ВІТА» (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пр-т І. Мазепи, 1А, код 13711234), виклавши п. 9 договору в наступній редакції:

« 9. Річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 6% від її нормативної грошової оцінки».

5. Стягнути з Малого колективного підприємства «ВІТА» (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пр-т І. Мазепи, 1А, код 13711234) на користь Вишгородської міської ради Вишгородського району Київської області (07300, Київська обл., Вишгородський р-н, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1, код 04054866) 4800 (чотири тисячі вісімсот) грн. 00 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Згідно з приписами ч.ч. 1, 2 статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повне рішення підписане 16.04.2018 р.

Суддя В.М. Бабкіна