ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2018 Справа № 904/290/18
За позовом Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

про стягнення штрафу у розмірі 87 250,49грн.

Суддя Ліпинський О.В.

Представники: справу розглянуто без повідомлення (виклику) учасників справи

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до господарського суду з позовом, яким просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів у серпні 2017 у розмірі 87 250,49 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що за період з 01.08.17 по 31.08.17 відповідачем здійснено перевезення порожніх вагонів до станцій призначення Терни та Рядова Придніпровської залізниці одержувач - ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат". Вказані перевезення оформлені залізничними накладними (а.с.12-172). Вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, у зв'язку із чим сума штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у період з 01.08.2017 по 31.08.2017 складає 87 250,49 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07.02.18 відкрито провадження у справі №904/290/18, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників, відповідно до ч. 5 ст. 252 ГПК України.

Відповідач надав відзив на позовну заяву, за змістом якого зазначив, що за залізничними накладними №№47476692, 47452305, 38314209 відбувалась затримка порожніх власних вагонів на шляху прямування у зв'язку з усуненням їх технічних несправностей. Враховуючи вимоги п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, термін доставки збільшено строк, який не залежить від вини залізниці, тому просточення доставки вантажу за накладними №№47476692, 38314209 відсутнє, а штраф нараховано неправомірно. Щодо затримки доставки вантажу за накладною №47452305, Відповідач зазначив, що прострочення доставки склало 3 доби, у зв'язку із чим, застосовується штраф 20% від провізної плати, що складає суму в розмірі 135,02 грн.

Крім того, заперечуючи проти заявлених вимог, Відповідач зазначив, що згідно ст. 116 Статуту залізниць України, законодавством не встановлена відповідальність перевізника перед вантажоодержувачем за несвоєчасну доставку рухомого складу власності ПАТ "Укрзалізниця". Враховуючи викладене, Відповідач вважає неправомірними вимоги Позивача щодо стягнення штрафу у розмірі 18 445,20 грн. за накладними №№ 45049731, 51394856, 51552909, 51553139 згідно з якими здійснювалось перевезення порожніх вагонів власності перевізника - філіалу "Панютинський вагоноремонтний завод "ПАТ "Укрзалізниця", про що зазначено у графі 20 накладних "Найменування вантажу".

Позивач надав відповідь на відзив, за змістом якої наполягав на обґрунтованості та правомірності нарахування штрафу за порушення терміну доставки вантажу за накладними №№47476692, 47452305, 38314209, оскільки на вказаних накладних відсутня відмітка щодо затримки вагонів з вини відправника, що позбавляє відповідача права на збільшення терміну доставки відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів. Крім того, Позивач зазначив про правомірність нарахування штрафу за прострочення доставки вагонів за накладними №№ 45049731, 51394856, 51552909, 51553139, які належать філіалу "Панютинський вагоноремонтний завод "ПАТ "Укрзалізниця", оскільки за затримку вагонів на станції призначення чи на підходах до неї або на станції відправлення власних чи орендованих вагонів з вини одержувача, відправника або власника (орендаря) вагонів залізниці сплачується плата у розмірі 50% ставок. Крім того, позивач вказував на те, що відповідач заперечує нарахування штрафу за несвоєчасну доставку порожніх вагонів тільки по 7 накладним (№№47476692, 47452305, 38314209, 45049731, 51394856, 51552909, 51553139), а правомірність нарахування штрафу на підставі інших накладних відповідачем не заперечується.

Враховуючи вимоги ч. 5 ст. 252 ГПК України та клопотання позивача, ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 14.03.18 розгляд справи призначено в судовому засіданні на 29.03.18

29.03.2018 судом без виходу до нарадчої кімнати, постановлено ухвалу про подальший розгляд справи без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв'язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, рішення прийнято без його проголошення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2017 року Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" здійснено перевезення порожніх вагонів до станцій призначення Терни та Рядова Придніпровської залізниці, одержувач - ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат ".

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що під час здійснення вказаних перевезень відповідачем допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних (а.с.12-172), а саме: вагони доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644, у зв'язку з чим Позивач нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 87 250,49 грн., що і є причиною спору.

Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статтею 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

За перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти стягується провізна плата у розмірі, що визначається за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Якщо розмір провізної плати не визначений, стягується розумна плата (ч. 1 ст. 916 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).

Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Згідно статті 22 Статуту залізниць України, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до статті 41 Статуту, залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно статті 130 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.

Згідно пункту 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1. Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах (пункт 2.1. Правил).

Разом з тим, згідно з пунктом 2.4. Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).

Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки (п. 2.10. Правил).

Оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (п. 8 Правил).

Згідно статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.

Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

В Інформаційному листі Вищого господарського суду України №01-06/420/2012 від 04.04.2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів" зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.

Позивачем надано розрахунок суми штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за серпень 2017, розмір якого склав 87 250,49 грн. по кожній залізничній накладній окремо з урахуванням відстані перевезення, залізничного тарифу, дат приймання вантажу до відправлення та дат прибуття вантажу на станцію призначення, встановленого терміну доставки та фактичного терміну доставки вантажу (а.с.8-11).

Матеріалами справи підтверджено, що за залізничними накладними №№38399796, 47545173, 47740295, 40008542, 40515082, 47507843, 47622691, 34129494, 47452461, 47890850, 47559521, 47634043, 34082370, 34155853, 34155887, 34161612, 47840392, 47948120, 47930060, 47930102, 47930110, 47930201, 47943931, 47943964, 47943980, 40008302, 40806549, 40872491, 40887044, 40887069, 45075868, 45075900, 45075926, 45075934, 45075942, 45075967, 45075983, 45076031, 45076056, 45076064, 45076072, 45076080, 45076098, 45076106, 45076114, 45076205, 45076213, 45076221, 45076247, 45076254, 45076270, 45076288, 45150935, 45152238, 45152295, 45171329, 45075892, 45075918, 45075975, 45076049, 45076122, 45076189, 45076197, 45076296, 45145695, 47968318, 34263087, 34270066, 34285031, 45000593, 45000619, 45000627, 45000643, 45071271, 45071289, 45071297, 45071388, 45113362, 45113370, 45113438, 45113446, 45113461, 47943907, 47943923, 47943956, 47943998, 47944004, 34248245, 45122603, 45143609, 45195633, 34313601, 34294074, 34333500, 38599213, 34364356, 45071354, 45136637, 45136769, 34383653, 34383885, 34384040, 34384230, 34384230, 34403600, 38693222, 41358102, 45658630, 45704038, 34412452, 34452870, 34456277, 34456350, 41348087, 41516022, 41520479, 45439130, 45746203, 45917218, 34518928, 34521674, 34522144, 34523225, 34523266, 34523274, 34534537 вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статут залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, що підтверджується календарними штемпелями на накладних та частково не заперечується відповідачем.

Судом здійснено перевірку нарахування позивачем штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за вказаними накладними та встановлено, що розрахунок штрафу здійснено правильно.

За підрахунками суду, вимоги щодо стягнення штрафу за вказаними накладними є обґрунтованими в частині суму 68 805,36 грн., решта вимог заявлена необґрунтовано і підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідач заперечує щодо нарахування позивачем штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за накладними: №47476692 у розмірі 202,53 грн., № 47452305 у розмірі 202,53 грн., №38314209 у розмірі 716,43 грн., № 45049731 у розмірі 930,78 грн., № 51394856 у розмірі 15 060,28 грн., № 51552909 у розмірі 2 181,44 грн., № 51553139 у розмірі 272,63 грн.

Зокрема, відповідач вважає неправомірними вимоги позивача щодо стягнення штрафу в розмірі 18 445,13 грн. за накладними №№ 45049731, 51394856, 51552909, 51553139 згідно з якими здійснювалось перевезення порожніх вагонів власності перевізника - філіалу "Панютинський вагоноремонтний завод "ПАТ "Укрзалізниця".

Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини).

Оскільки, законодавством не встановлена відповідальність перевізника перед вантажоодержувачем за несвоєчасну доставку рухомого складу власності ПАТ "Укрзалізниця", суд не вбачає підстав для застосування до відповідача штрафу в розмірі 18 445,13 грн. за несвоєчасну доставку вантажів за залізничними накладними №№ 45049731, 51394856, 51552909, 51553139.

З матеріалів справи вбачається, що за накладними №№47476692, 47452305, 38314209 відбувалась затримка порожніх власних вагонів на шляху прямування в зв'язку з усуненням їх технічних несправностей.

Відповідно до п. 4.1. Правил експлуатації власних вантажних вагонів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 29.01.2015 № 17 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за № 168/26613, випуск власних вантажних вагонів на колії загального користування допускається після відповідного огляду їх технічного стану працівниками вагонного господарства.

Пунктом 4.2. Правил встановлено, що при перебуванні власних вантажних вагонів на коліях загального користування їх технічне обслуговування проводиться так само, як і для вагонів інвентарного парку залізниць. Для організації безперебійної експлуатації власних вантажних вагонів на коліях загального користування власник (орендар, оператор) вагонів може укласти договір із залізницею (вагоноремонтним підприємством) про гарантоване усунення несправностей, що виникають під час руху, з відчепленням від поїзда.

На підставі укладених договорів порожні власні вагони були затримані на шляху прямування для усунення несправностей, про що були складені повідомлення встановленої форми ВУ-23 та ВУ-26М.

За накладною №47476692 прийнято до перевезення вагон №58843350 (власник ТОВ "ЄвразТранс Україна", про що зазначено у графі 20 накладної) на станції Запоріжжя - Ліве - Рядова Придніпровської залізниці 20.07.2017 призначенням на станцію Терни.

На шляху прямування по станції Запоріжжя - Ліве у вагоні №58843350 виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23М від 21.07.2017, після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-36М від 30.07.2017. Всього знаходження вагон у ремонті 10 діб.

За накладною №47452305 прийнято до перевезення вагон №58856022 (власник ТОВ "ЄвразТранс Україна", про що зазначено у графі 20 накладної) на станції Запоріжжя - Ліве - Рядова Придніпровської залізниці 19.07.2017 призначенням на станцію Терни.

На шляху прямування по станції Запоріжжя - Ліве у вагоні №58856022 виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23М від 22.07.2017, після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-36М від 30.07.2017. Всього знаходження вагон у ремонті 9 діб.

За накладною №38314209 прийнято до перевезення вагон №61012415 (власник ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) на станції Запоріжжя - Ліве - Рядова Придніпровської залізниці 19.07.2017 призначенням на станцію Терни.

На шляху прямування по станції Ліве у вагоні №61012415 виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23М від 19.07.2017, повідомлення форми ВУ-26М від 26.07.17 для виконання деповського ремонту. Всього знаходження вагон у ремонті 7 діб.

Як зазначає відповідача, затримка вказаних вагонів в процесі перевезення сталася з причин, що залежать від вантажовласника, тому враховуючи п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, термін доставки, збільшується на термін затримки, яка трапилась не з вини залізниці.

Згідно з нормами п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, доказом затримки, яка трапилася з вини відправника чи одержувача, що дає право залізниці на збільшення терміну доставки вантажу, є відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції і календарним штемпелем.

Зважаючи на те, що в накладних №№ 47476692, 47452305, 38314209 відсутні відмітки про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки та тривалість цієї затримки, суд вважає, що суми штрафу розраховані позивачем у розмірі 202,53 грн., у розмірі 202,53 грн., у розмірі 716,43 грн. відповідно, заявлено правомірно та підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу підлягають задоволенню частково у розмірі 68 805,36 грн. В решті позову слід відмовити.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 236, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, б.5, ) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108, ) на користь Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, ) штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів у розмірі 68 805,36 грн., витрати зі сплати судовий збір у розмірі 1 389,50 грн., про що видати наказ.

В решті позовних вимог відмовити

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 06.04.2018

Суддя О.В. Ліпинський