ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2018 року Справа № 923/1117/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. за участі секретаря Кудак М.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного акціонерного товариства "Херсонський комбінат хлібопродуктів", м. Херсон

до Щасливцевської сільської ради, с. Щасливе Генічеського району Херсонської області

про визнання права власності

За участі представників сторін:

позивач: ОСОБА_1, нач. юрид. відділу, дов. № 1757/07 від 16.08.2017

відповідач: ОСОБА_2 - юрисконсульт, дов. від 05.03.2018

Сутність спору: Позивач (Приватне акціонерне товариство "Херсонський комбінат хлібопродуктів", м. Херсон, ) звернувся до відповідача (Щасливцевська сільська рада, с. Щасливцеве, ) з позовом, в якому просить господарський суд визнати за товариством право власності за набувальною давністю на одинадцять будиночків для відпочинку літ. "А"; "Б"; "В"; "Г", "Д"; "Є"; "З"; "И"; "І"; "К"; "Л" загальною площею 14,5 м. кв. кожний, що знаходяться в межах населеного пункту с. Генічеська Гірка, Генічеського району, Херсонської області між пансіонатом "Вікторія", с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, 27 та прибережною смугою на схід від існуючого пансіонату "Вікторія".

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на те, що 31.08.2001 ним одержано Державний акт сер. XI-XC № 000571 на право постійного користування земельною ділянкою площею 6,5 га під будівництво пансіонату "Вікторія", на якій знаходяться незавершені будівництвом будівлі пансіонату.

Згідно розпоряджень голів Херсонської обласної державної адміністрації та ОСОБА_3 районної державної адміністрації у 2007-2008р.р. позивачем, як переможцем конкурсу по набуттю права довгострокової оренди на конкурентних засадах, було отримано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки площею 2,5 га під розширення пансіонату "Вікторія" на схід від пансіонату.

На зазначеній земельній ділянці площею 2,5 га знаходяться 11 будиночків для відпочинку загальною площею 14,5 м.кв. кожний, які з 1992-1993р.р. знаходяться на балансі позивача і ним утримуються.

В наступний час позивач не має можливості встановити яким чином і від кого ці будиночки були передані на баланс товариства, але протягом більш як 25 років безперервно добросовісно та відкрито володіє і утримує зазначене майно.

Зважаючи на те, що ч. 4 ст. 344 ЦК України встановлює обов'язковий судовий порядок набуття права власності на нерухоме майно, позивач просить суд взяти до уваги викладені ним підстави позову та подані докази, визнати за ним право власності на 11 будиночків відпочинку.

Відповідач позов не визнає, та просить суд відмовити у його задоволенні.

В наданому відзиві та усних поясненнях зазначає, що на сьогоднішній час земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0552, яка знаходиться в користуванні позивача і призначена для будівництва пансіонату "Вікторія" та прилегла до неї територія, на якій знаходяться 11 будиночків для відпочинку, є територією населеного пункту с. Генічеська Гірка, яка була включена до меж населеного пункту на підставі рішення LXIV сесії ОСОБА_3 районної ради Херсонської області VI скликання № 796 від 26.06.2015р. "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж сіл Генічеська Гірка та Щасливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області".

Звертає увагу, що в позові позивач не зазначив яким чином отримав у користування майно та хто був його попереднім власником.

Майно, на яке позивач має намір визнати за ним право власності за набувальною давністю в установленому законом порядку не набуло статусу безхазяйної нерухомої речі, що позбавило можливості взяти це майно на облік, подати оголошення у друкованих засобах масової інформації та встановити можливого власника або іншу особу, яка має право вимагати повернення майна або заявити про свої права на вказане майно.

Будь-яких рішень щодо визнання спірного майна безхазяйним відповідач не приймав.

Крім того, спірні об'єкти не мають фундаменту та встановлені на залізобетонні блоки, отже мають ознаки рухомого майна.

Звертає увагу на відсутність у позивача станом на сьогодні правовстановлюючого документа, що підтверджує право користування позивача земельною ділянкою, на якій знаходяться будиночки відпочинку.

Позивач, не погоджуючись з відзивом на позов, в наданих запереченнях звертає увагу на те, що відповідачем за позовом про визнання права власності за набувальною давністю є попередній власник майна або його правонаступник. У разі якщо попередній власник нерухомого майна не був і не міг бути відомим давнісному володільцю, то відповідачем є орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади. Отже, посилання відповідача на обов'язкове застосування для визнання за особою права власності на майно за набувальною давністю процедури надання цьому майну статуту безхазяйного майна, яка має передувати визнанню права власності, є безпідставними та такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Не погоджуючись з доводами відповідача щодо того, що спірні будиночки відпочинку є рухомим майном, позивач наголошує на тому, що зазначене майно є нерухомим, що підтверджується виготовленим уповноваженим органом технічним паспортом на ці об'єкти, планами та експлікаціями, характеристикою будинків.

ОСОБА_3 БТІ, на який посилається відповідач містить характер консультативних роз'яснень щодо об'єктів рухомого та нерухомого майна та припущенням про можливість вважати спірні об'єкти рухомими.

Відповідач наголошує на відсутності правових підстав для визнання за позивачем права власності на будиночки відпочинку за набувальною давністю з урахуванням підстав, викладених в наданому відзиві та наданих поясненнях.

В судовому засіданні відповідно до ст. 240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про дату складення повного рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

На підставі Державного акта на право постійного користування землею серія II-XC № 000571 від 31.08.2001 ВАТ "Херсонський комбінат хлібопродуктів" відповідно до розпорядження ОСОБА_2 Міністрів Української РСР від 02.09.1989 № 306-р надано у постійне користування для будівництва пансіонату "Вікторія", с. Генічеська Гірка 6,5 га землі в межах згідно з планом землекористування, кадастровий номер :04:001:0552. (а.с. 33-37).

Згідно розпоряджень голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації від 11.12.2007 № 1339 та голови Херсонської обласної державної адміністрації від 19.02.2008 № 158 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки" ВАТ "Херсонський комбінат хлібопродуктів" як переможцю конкурсу з набуття права довгострокової оренди земельної ділянки було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення в оренду строком на 49 років земельної ділянки орієнтовною площею 2,5 га зі складу земель запасу рекреаційного призначення, розташованих на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району, під розширення бази відпочинку (на схід від існуючої бази відпочинку "Вікторія" ВАТ "Херсонський бавовняний комбінат хлібопродуктів"). (а.с. 11-13).

Розпорядженням голови ОСОБА_3 райдержадміністрації від 16.03.2009 № 162 внесено зміни до розпорядження голови від 11.12.2007 № 1339, а саме: словосполучення "під розширення бази відпочинку" змінено на слова "під розширення пансіонату". (а.с. 14).

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 15.06.2009 № 606 внесено зміни до розпорядження голови від 19.02.08 № 158, а саме: словосполучення "під розширення бази відпочинку" змінено на слова "під розширення пансіонату". (а.с. 15).

Розпорядженням голови Херсонської обласної державної адміністрації від 17.03.2011 № 139 внесено зміни до розпорядження голови від 19.02.08 № 158, замінивши слова "відкрите акціонерне товариство" на "публічне акціонерне товариство". (а.с. 16).

На виконання рішень засідання комісії набуття права довгострокової оренди на конкурентних засадах земельних ділянок на території Арабатської Стрілки, створеної у відповідності до розпорядження голови ОСОБА_3 райдержадміністрації від 22.05.2007 № 495 (протокол № 8 від 9.10.2007) позивачем згідно платіжного доручення № 4955 від 25.10.2007 перераховано соціальні внески на популяризацію оздоровчої зони Генічеського району в сумі 100000 грн., та як переможець конкурсу на набуття права довгострокової оренди (49 років) на земельну ділянку площею 2,5 га під розширення пансіонату "Вікторія" - 215000 грн. (платіжне доручення № 4956 від 25.10.2007) за право оренди земельної ділянки. (а.с. 11, 72, 73).

Як вбачається з матеріалів справи, на земельній ділянці площею 2,5 га, дозвіл на розробку проекту землеустрою якої в оренду строком на 49 років зі складу земель рекреаційного призначення був наданий позивачу, знаходяться одинадцять будиночків відпочинку, з яких сім одиниць введено в експлуатацію з 1993р., чотири одиниці введено в експлуатацію з 1992р., що підтверджується наданою ПАТ "Херсонський комбінат хлібопродуктів" в матеріали справи довідкою від 29.08.2017 № 1793/10. (а.с. 10).

Зазначені будиночки в кількості 11 одиниць перебувають на балансовому обліку основних засобів Орендного підприємства Херсонський комбінат хлібопродуктів (правонаступник - позивач у справі), з 1992 - 1993р.р., що підтверджено наданими в матеріали справи інвентарними картками обліку основних засобів (тип. форма № ОС-7) № 7356; № 0123; № 0124; № 0125; № 0126. (а.с. 63-67).

Станом на 27.11.2015 на замовлення позивача ОСОБА_4 підприємством "Генічеське бюро технічної інвентаризації" виготовлено технічний паспорт на будиночки відпочинку в кількості 11 одиниць: літери "А"; "Б"; "В"; "Г"; "Д"; "Є"; "З"; "И" "І"; "К"; "Л" загальною площею по 14,5 м.кв. кожний, копія якого надана в матеріали справи. (а.с. 17-32).

18.06.2014р. позивачем був укладений договір № 160 з Товариством з обмеженою відповідальністю "Санта" на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду строком на 49 років ПАТ "Херсонський комбінат хлібопродуктів" під розширення пансіонату "Вікторія" площею 2,5000 га за межами с. Генічеська Гірка, вул. Набережна, 27, Генічеського р-ну із земель рекреаційного призначення на території Щасливцевської сільської ради. (а.с. 70-71).

В процесі розгляду проекту землеустрою відділ Держземагентства у ОСОБА_3 районі в наданій ТОВ "Санта" відповіді (лист № 19-28-0.5-1401/2-15 від 11.06.2015) відмовився погодити проект землеустрою за відсутності правовстановлюючих документів на об'єкти нерухомого майна - 11 будиночків відпочинку, які знаходяться на земельній ділянці площею 2,5000 га що відводиться в довгострокову оренду ПАТ "Херсонський комбінат хлібопродуктів" із земель рекреаційного призначення. (а.с. 68).

Як зазначає позивач, він протягом більш як 25 років відкрито, добросовісно та безперервно володіє зазначеними будиночками відпочинку в кількості 11 штук та утримує їх, їх попередній власник йому не відомий, натомість невизначення їх правового статусу унеможливлює подальшу реалізацію процедури отримання в довгострокову оренду земельної ділянки, на якій вони знаходяться, зважаючи на що, з посиланням на приписи ст.ст. 15, 16, 344 ЦК України, просить господарський суд визнати за ним право власності на зазначене майно за набувальною давністю.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження та надавши їм правову оцінку, господарський суд визнав позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з урахуванням наступного.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду. (ч. 1, 4 ст. 344 ЦК України).

Згідно з п. 8 розділу "Прикінцеві та Перехідні положення" ЦК України, що набрав чинності з 01.01.2004р., правила ст. 344 цього Кодексу про набувальну давність поширюються також на випадки, коли володіння майном почалося за три роки до набрання чинності цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 181 ЦК України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Набувальна давність поширюється на випадки фактичного, безтитульного (незаконного) володіння чужим майном.

Припис ст. 344 ЦК України визначає ознаки володіння, які є необхідними для набуття права власності на річ за набувальною давністю, а саме:

- володіння має бути добросовісним, тобто якщо володілець не знав і не міг знати про те, що він володіє чужою річчю; обставини, у зв'язку з якими виникло володіння чужою річчю, не давали сумнівів стосовно правомірності набуття майна;

- володіння має бути відкритим та очевидним для всіх третіх осіб;

- володіння має бути безперервним протягом визначених законом строків (для нерухомого майна протягом п'ятнадцяти років).

Позивач наданими у справу належними доказами підтвердив, що починаючи з 1992-1993р.р. добросовісно, відкрито та безперервно протягом більш як 25 років володіє будиночками відпочинку в кількості 11 штук.

Як зазначив представник позивача, зазначене майно було введено в експлуатацію та передано йому на баланс в 1992-1993р.р. особою (органом), які давнісному володільцю не відомі і в наступний час встановити цю особу не уявляється можливим.

Позивач безперервно протягом більш як 25 років відкрито володіє та утримує будиночки відпочинку.

Статус спірного майна відповідає об'єкту нерухомого майна, що підтверджено виготовленою на замовлення позивача КП "Генічеське БТІ" технічною документацією.

У постанові № 5 від 07.02.2014 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав" Пленум Вищого спеціалізованого суду України звернув увагу на те, що можливість пред'явлення до суду позову про визнання права власності за набувальною давністю випливає з положень ст.ст. 15, 16, 344 ЦК України згідно з якими захист цивільних прав здійснюється судом шляхом визнання права. У зв'язку з цим особа, яка заявляє про давність володіння і вважає, що у неї є всі законні підстави бути визнаною власником майна за набувальною давністю, має право звернутися до суду з позовом про визнання за нею права власності. Відповідачем за позовом про визнання права власності за набувальною давністю є попередній власник або його правонаступник. У разі якщо попередній власник нерухомого майна не був і не міг бути відомим давнісному володільцю, то відповідачем є орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, - у конкретному випадку Щасливцевська сільська рада.

З урахуванням викладених обставин, позов є обґрунтованим, доведеним належними доказами, і підлягає задоволенню.

Приймаючи рішення, судом враховано ту обставину, що на сьогоднішній час земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0552, призначена для будівництва пансіонату "Вікторія" (що знаходиться в користуванні позивача) та прилегла до неї територія площею 2,5000 га, на якій знаходяться будинки відпочинку, мають статус території населеного пункту с. Генічеська Гірка Генічеського р-ну, тобто включені до меж населеного пункту на підставі рішення LXIV сесії ОСОБА_3 районної ради Херсонської області VI скликання № 796 від 26.06.2015 "Про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення та змін меж сіл Генічеська Гірка та Щісливцеве Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області. (а.с. 115 - 118).

Витрати позивача по оплаті судового збору за рахунок відповідача не відшкодовуються і покладаються на позивача.

Судом враховано, що в конкретному випадку позивач є вигодонабувачем, а відповідач у конкретній справі визначений як орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, тобто його вина у виникненні даного спору відсутня.

Суд не приймає доводи відповідача як безпідставні та такі, що не ґрунтуються на чинному законодавстві і поданих доказах.

Щодо твердження відповідача про те, що майно, а саме будиночки для відпочинку не мають фундаменту і є рухомим майном, що також підтверджено листом № 161 від 23.02.2018 КП "Генічеське БТІ", суд зазначає наступне.

Як випливає з тексту зазначеного листа, то він містить припущення щодо того, що спірне майно можливо вважати рухомим, оскільки нерухомим вважається об'єкт, встановлений на фундаменті, глибина якого повинна бути не менше 80 см. Поряд з цим відповідачем не надано належних доказів, які б вірогідно підтверджували ту обставину, що майно, яке є предметом данного спору є рухомим майном.

Безпідставним також є твердження відповідача стосовно того, що вирішенню питання щодо визнання за особою права власності за набувальною давністю на об'єкт нерухомого майна має передувати надання цьому майну статусу безхазяйного та взяття на облік цього майна як безхазяйного.

Відповідно до ч. 1 ст. 335 ЦК України безхазяйною визнається річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Тобто зазначеним майном фактично ніхто не володіє.

В той же час, набувальна давність поширюється на випадки фактичного, безтитульного (незаконного) володіння чужим майном. Зазначене володіння має певні ознаки - добросовісність, відкритість та безперервність.

Правова норма ст. 344 ЦК України не встановлює і не передбачає обов'язку визнати майно безхазяйним перед вирішенням питання щодо набуття права власності на нерухоме майно за набувальною давністю.

Кожна з вищенаведених правових норм передбачає різні окремі правові підстави для набуття права власності на рухоме та нерухоме майно.

Керуючись ст. ст. 129, 233, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Приватним акціонерним товариством "Херсонський комбінат хлібопродуктів", 73000, м. Херсон, вул. Порт-Елеватор, 5, право власності на нерухоме майно, що складається з одинадцяти будиночків для відпочинку загальною площею 14,5 м.кв. кожний, літери "А"; "Б"; "В"; "Г", "Д"; "Є"; "З"; "И"; "І"; "К", "Л", що знаходяться в межах населеного пункту с. Генічеська Гірка, Генічеського р-ну, Херсонської області між пансіонатом "Вікторія", село Генічеська Гірка, вул. Набережна, 27 та прибережною смугою на схід від існуючого пансіонату "Вікторія".

Згідно з ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення у порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області. (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу XI Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 12.04.2018

Суддя Н.О. Задорожна