ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
03 квітня 2018 р. Справа № 918/9/18
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Церковної Н.Ф., при секретарі судового засідання Оліфер С.М., розглянувши матеріали справи за позовом Перший заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Дубнобудсервіс" про стягнення заборгованості за договором про пайову участь в сумі 1 115 286,00 грн.
В засіданні приймали участь:
Від прокуратури: Ковальчук І.
Від відповідача: Войналович О.
Перший заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дубнобудсервіс" про стягнення заборгованості за договором про пайову участь в сумі 1 115 286,00 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Хмельницькбудінвест" (у подальшому змінено назву на ТОВ "Дубнобудсервіс") укладено договір №36 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького. У зв`язку з Перший заступник керівника Хмельницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької міської ради звернувся до Господарського суду Рівненської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дубнобудсервіс" про стягнення заборгованості за договором про пайову участь в сумі 1 115 286,00 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Хмельницькбудінвест" (у подальшому змінено назву на ТОВ "Дубнобудсервіс") укладено договір №36 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького. У зв`язку з невиконанням зобов`язань за договором №36 від 20.11.2013 р., на підставі положення ст. ст. 526, 526, 610 ЦК України, ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", п. 1.1 Порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, затвердженого рішенням Хмельницької міської ради від 17.12.2008 р. №23. Крім того, відповідач з 11.08.2015 р. перебуває в стані припинення.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позов в повному обсязі.
Представник відповідача подав відзив на позов, згідно якого вимоги позивача не визнає. Вважає, зокрема, що відповідно до ст. 252 ЦК України, ст. ст. 1, 40 Закону України „Про регулювання містобудівної діяльності, умов договору №36 від 20.11.2013 р. сторони визначили розмір пайової участі та термін, до якого слід сплатити вказані кошти, а саме: до прийняття в експлуатацію об`єкта по вул. Подільській, 115.
Представник відповідача у судовому засіданні надав усні пояснення, згідно яких позов не визнав. Просив у задоволенні позову відмовити.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників органу прокуратури, позивача та відповідача, повно та об`єктивно оцінивши всі обставини справи в їх сукупності, господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю. При цьому суд виходив з такого.
20.11.2013 р. що між Хмельницькою міською радою та ТОВ "Хмельницькбудінвест" (у подальшому змінено назву на ТОВ "Дубнобудсервіс") укладено договір №36 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького (далі - договір).
У п. 1.1 договору зазначено, що предметом договору є визначення для ТОВ "Хмельницькбудінвест", який є замовником об`єкту будівництва 10-поверхового 150-квартирного житлового будинку з вбудованими офісними приміщеннями по проспекту Миру, 94/1 А (I черга 10 - типоверховий 80 - тиквартирний житловий будинок з офісними та торгівельними приміщеннями та II черга 10 - типоверховий 70 - тиквартирний житловий будинок з офісними та торгівельними приміщеннями) у місті Хмельницькому, величини пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького, відповідно до ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", рішення двадцять другої сесії Хмельницької міської ради від 17.12.2008 р. №23 "Про затвердження порядку участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького та визнання такими, що втратили чинність, рішень міської ради та пунктів рішення виконавчого комітету" із внесеними змінами, рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 15.06.2011 р. №56 "Про визначення товариству з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" суми і терміну сплати пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького та надання дозволу сплачувати внесок частинами", рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради від: 28.08.2013 р. №71 "Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" та його правонаступникам ТОВ "Гранд-Палас" та ТОВ "Будинок Мирний" розміру пайової участі на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького".
Пайова участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького полягає у відрахуванні замовником до міського бюджету коштів для забезпечення створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у розмірі, встановленому рішенням Хмельницької міської ради (п. 2.1 договору).
Відповідно до п. 2.2 договору, розмір пайової участі належної замовником до оплати, відповідно до розрахунку величини пайової участі замовника, зробленого управлінням капітального будівництва від 02.10.2013 р. №01-20-26, №01-10-30 складає: 1 115 286, 00 грн.
Згідно з п. 2.4 договору пайова участь сплачується до прийняття в експлуатацію об`єкта по вул. Подільській, 115 (замовник будівництва ТОВ "Гранд-Палас").
За умовами п. 2.5 договору у відповідності до рішення двадцять сьомої сесії Хмельницької міської ради від 28.08.2013 р. №71 "Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" та його правонаступникам ТОВ "Гранд-Палас" та ТОВ "Будинок Мирний" розміру пайової участі на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького" при умові повного відселення громадян, проживаючих в будинках по вул. Подільській, 111/1, 111/1 б, 113, 115, 117, 119, 121/1, 123 та в будинках по вул. Свободи, 10, 12, товариству з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест" встановлюється розмір пайової участі на рівні 0 (нуль) відсотків. Повне відселення громадян підтверджується відповідними документами про набуття права власності громадянами у зв`язку з відселенням на житло та відповідним актом про відселення, затвердженим товариством з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест". Зазначені документи є невід`ємними додатками до даного договору.
У п. 3.1 сторони погодили, що у випадку порушень зобов`язань, що виникає з цього договору, сторони несуть відповідальність, визначену цим договором та чинним законодавством України.
У випадках, не передбачених цим договором, сторони несуть відповідальність, відповідно до чинного законодавства України (п. 3.4 договору).
Згідно з п. 4.1 договору він вважається укладеним і набирає чинності з моменту його підписання сторонами та скріплення печатками та діє до прийняття в експлуатацію об`єкта по вул. Подільській, 115 (замовник будівництва ТОВ "Гранд-Палас").
Договір підписаний сторонами та скріплений відтисками їхніх печаток.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Хмельницької міської ради складені розрахунки (від 02.10.2013 року №01-20-26, №01-20-30) пайового внеску замовника на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у зв`язку із будівництвом 10-поверхового 80 - тиквартирного житлового будинку з офісними та торгівельними приміщеннями та 10 - типоверхового 70 - тиквартирного житлового будинку з офісними та торгівельними приміщеннями (товариство з обмеженою відповідальністю "Хмельницькбудінвест"), виконаний згідно наступних документів: Порядку пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького, затвердженого рішенням 22-ї сесії міської ради від 17.12.2008 р. №23 із внесеними змінами; рішення виконавчого комітету від 28.10.2004 р. №672-А; рішення виконавчого комітету від 14.06.2007 р. №703; рішення виконавчого комітету від 23.07.2009 р. №751; зведений кошторис вартості будівництва.
Відповідно до Порядку участі замовників пайовий внесок складає - 3% від загальної вартості будівництва з урахуванням пайових коштів на розвиток мереж водопостачання та каналізації. Розмір пайової участі складає 1 115 286, 00 грн.
Як встановлено рішенням Господарського суду Хмельницької області від 19.10.2017 року у справі №924/745/17 ТОВ "Хмельницькбудінвест" (код 22784870), зареєстроване 17.12.1997 р. та 24.01.2014 р. перейменовано в ТОВ "Дубнобудсервіс".
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майнові зобов`язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.
Положеннями ст. 509 ЦК України, ст. 173 ГК України встановлено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 174 Господарського кодексу України, господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод (правочинів), передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлюються Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон), який спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.
Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті (ч. ч. 2-3 ст. 40 Закону).
Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.
Крім того, відповідно до ст. ст. 1, 4 Закону замовником є фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву; об`єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об`єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону (ч. 1 ст. 40 Закону).
Відповідно до ч. 5 ст. 40 Закону величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій
Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є: розмір пайової участі; строк (графік) сплати пайової участі; відповідальність сторін.
Невід`ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.
Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором (ч. 9 ст. 40 Закону).
З огляду на вказані вище положення Закону, вбачається, що перерахування пайової участь у розвитку інфраструктури населеного пункту проводиться до введення в експлуатацію об`єкта, будівництво якого здійснюється саме замовником.
Рішенням Хмельницької міської ради від 17.12.2008 р. №23 затверджено Порядок участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Хмельницького.

З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "Хмельницькбудінвест" (після зміни найменування на ТОВ "Дубнобудсервіс") відповідно до договору від 20.11.2013 р. №36 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького є замовником об`єкта будівництва 10-поверхового 150-квартирного житлового будинку з вбудованими офісними приміщеннями по проспекту Миру, 94/1 А (I черга 10 - типоверховий 80 - тиквартирний житловий будинок з офісними та торгівельними приміщеннями та II черга 10 - типоверховий 70 - тиквартирний житловий будинок з офісними та торгівельними приміщеннями) у місті Хмельницькому.

З урахуванням наведеного у замовника виник обов`язок сплатити кошти пайової участі у зв`язку з настанням строку їх сплати відповідно до вимог ст. 40 Закону.

Однак свої зобов`язання, які визначені Законом та договором щодо сплати коштів пайової участі ТОВ "Дубнобудсервіс" не виконав, в результаті чого в останнього виникла заборгованість в сумі 1 115 286, 00 грн.

Доказів про сплату замовником - ТОВ Дубнобудсервіс коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького у зв`язку із будівництвом 10-поверхового 150-квартирного житлового будинку з вбудованими офісними приміщеннями по проспекту Миру, 94/1 А (I черга 10 - типоверховий 80 - тиквартирний житловий будинок з офісними та торгівельними приміщеннями та II черга 10 - типоверховий 70 - тиквартирний житловий будинок з офісними та торгівельними приміщеннями) у місті Хмельницькому, суду не подано.

Посилання відповідача на те, що Хмельницька міська рада не пред`являла вимог про сплату пайової участі до ліквідатора ТОВ "Дубнобудсервіс" не може бути підставою для звільнення останнього від законодавчо встановленого обов`язку брати участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту шляхом сплати відповідних коштів та не позбавляє права на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на час розгляду спору у суді відповідач перебуває у процесі припинення, при цьому запису про його припинення як юридичної особи до реєстру не внесено.

Крім того, згідно із ч. 1 ст. 123 ГПК України, судовими витратами вважається в тому числі і судовий збір. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином, судовий збір відповідно до ст. ст. 123, 129 ГПК України судом покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 238-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Дубнобудсервіс" (Рівненська область, м. Дубно, провулок Мирогощанський, буд. 15А, 35600, ) на користь Хмельницької міської ради (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, буд. 3, 29000, ) 1 115 286,00 грн. (один мільйон сто п`ятнадцять тисяч двісті вісімдесят шість гривень 00 коп.) коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Хмельницького.

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Дубнобудсервіс "(Рівненська область, м. Дубно, провулок Мирогощанський, буд. 15А, 35600, ) на користь Прокуратури Хмельницької області (м. Хмельницький, провулок Військоматський, буд. 3, 29000, ) 16 729, 29 грн. (шістнадцять тисяч сімсот двадцять дев`ять гривень 29 коп.) витрат зі сплати судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Рівненського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення через господарський суд, що прийняв рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано " 04 " квітня 2018 року.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Церковна Н.Ф.