УХВАЛА

13 квітня 2018 року Справа №913/168/18

Провадження №16/913/168/18

Суддя господарського суду Луганської області Шеліхіна Р.М., розглянувши матеріали позовної заяви першого заступника прокурора Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, м.Харків

до відповідача 1-Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, с.Чмирівка Старобільського району Луганської області

відповідача 2-Фізичної особи-підприємця Нотченка Миколи Миколайовича, м.Старобільськ Луганської області

про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору про постачання продуктів харчування за бюджетні кошти на суму 285850 грн,

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник прокурора Луганської області 12.04.2018 звернувся до господарського суду Луганської області з позовом від 10.04.2018 №126вих18 в інтересах держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України, до відповідача 1 - Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області та відповідача 2 - Фізичної особи-підприємця Нотченка Миколи Миколайовича про визнання недійсним рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору про постачання продуктів харчування за бюджетні кошти на суму 285850 грн.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

З огляду на викладене, зверненню прокурора з позовом до суду має передувати підтвердження судом підстав представництва інтересів держави в суді.

В позовній заяві прокурором зазначено, що органом, уповноваженим на здійснення функцій контролю за дотриманням законодавства про державні закупівлі у спірних правовідносинах є - Північно-східний офіс Державної аудиторської служби України (позивач), в інтересах якого прокурор звертається з даним позовом до суду.

Прокурор стверджує, що вказаним органом не вжито належних заходів до усунення порушень, виявлених при проведені відкритих торгів по закупівлі товарів за бюджетні кошти та укладенні відповідного договору відповідачами, що призводить до порушення економічних інтересів держави.

Для з'ясування наявності у прокурора права звертатися з даним позовом, суд зобов'язує надати докази існування причин та обставин невиконання або неналежного виконання своїх повноважень уповноваженим органом та докази неможливості забезпечення ним представництва інтересів держави у даній справі.

Враховуючи викладене, суд зобов'язує прокурора підтвердити доказами порушення інтересів держави та виключну необхідність представництва прокурором інтересів уповноваженого органу у судовому засіданні.

Розгляд питання про прийняття позовної заяви до розгляду відкладається до вирішення питання щодо підтвердження підстав представництва прокурором інтересів держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України з заявленими позовними вимогами.

Керуючись ст.23 Закону України "Про прокуратуру", ст. 53, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В :

1.Призначити розгляд питання щодо підтвердження підстав представництва прокурором інтересів держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України до відповідача 1 - Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області та відповідача 2 - Фізичної особи-підприємця Нотченка Миколи Миколайовича з заявленими позовними вимогами на 19 квітня 2018 року на 11 год. 20 хв.

2.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань №205 (суддя Шеліхіна Р.М.).

3. Зобов'язати прокурора:

-надати докази існування причин та обставин невиконання або неналежного виконання своїх повноважень уповноваженим органом та докази неможливості забезпечення ним представництва інтересів держави у даній справі - письмово до матеріалів справи;

-надати докази порушення інтересів держави та виключну необхідність представництва прокурором інтересів уповноваженого органу - до матеріалів справи;

- забезпечити участь повноважного представника у судове засідання.

4.Запропонувати позивачу та відповідачам:

-у разі наявності подати заперечення, відносно наявності підстав представництва прокурором інтересів держави в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України з заявленими позовними вимогами.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Р. Шеліхіна