УХВАЛА

03 квітня 2018 року Справа № 913/53/18

м.Харків Провадження №31/913/53/18

Господарський суд Луганської області в складі головуючого судді Марченко Ю.І.

за участю секретаря судового засідання Богуславській Є.В.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні справу за позовом Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у відповідних правовідносинах Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрацї Луганської області, м. Попасна Луганської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестсевер", м.Сєвєродонецьк Луганської області

про визнання недійсної додаткової угоди, стягнення невикористаної суми попередньої оплати за договором та пені

у засіданні брали участь:

від органу прокуратури - Полякова С.О., службове посвідчення № 048615 від 10.11.2017;

від позивача - представник не прибув;

від відповідача - Гупал Н.О., довіреність б/н від 26.03.2018.

в с т а н о ви в:

Лисичанська місцева прокуратура Луганської області звернулася до Господарського суду Луганської області з позовною заявою в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, про:

- визнання недійсною додаткової угоди №3 від 29.12.2017 до договору підряду №290 від 30.11.2017, укладеного між Відділом освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інвестсевер";

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестсевер" суму попередньої оплати, сплаченої за договором підряду №290 від 30.11.2017 у розмірі 3 196 405 грн. 50 коп. на користь Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, перерахувавши їх у сумі 319 640 грн. 55 коп. на розрахунковий рахунок №1048 УДКСУ у Попаснянському районі та у сумі 2 876 764 грн. 95 коп. на розрахунковий рахунок №1048;

- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестсевер" штрафні санкції у вигляді пені у розмірі 83 106 грн. 55 коп. на користь Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, перерахувавши їх у сумі 8 310 грн. 66 коп. на розрахунковий рахунок №1048 УДКСУ у Попаснянському районі, та у сумі 74 795 грн. 90 коп. на розрахунковий рахунок №1048.

Позовні вимоги обґрунтовані, з посиланням на статті 131-1 Конституції України, 16, 525, 526, 530, 610, 652, 653 Цивільного кодексу України, 173-193 Господарського кодексу України, порушенням умов договору підряду вимог Бюджетного кодексу України а також постанови Кабінету Міністрів України "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" №117 від 23.04.2014.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 08.02.2018 було відкрито провадження по справі №913/53/18 та призначено до слухання у підготовчому засіданні на 28.02.2018.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.02.2018 було відкладено підготовче судове засіданні на 20 березня 2018.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 20.03.2018 було відкладено підготовче судове засіданні на 03 квітня 2018.

29.03.2018 від Лисичанської місцевої прокуратури до канцелярії Господарського суду Луганської області надійшли письмові пояснення №01/60-891вих18 від 26.03.2018, за якими зазначено, що відповідачем було порушено норми п.3.2 договору, відповідно до якої протягом 21 календарного дня з моменту перерахування попередьної оплати, відповідач повинен був надати до відділу освіти Попаснянської райдержаадміністрації акти про використання суми попередбної оплати або повернути невикористану суму попередньої оплати.

Представником органу прокуратури зазначено, що на час звернення до суду із позовною заявою вказані обов'язки відповідачем не виконані, не надано позивачу актів про використання суми попередньої оплати.

Разом з цим, прокуратурою зазначено, що листом ТОВ «Лисичанська інженерно - будівельна компанія» №15/02-1 від 15.02.2018, підтверджено часткове виконання відповідачем робіт за договором на час порушення провадження у справі. Будь - яких інших доказів щодо оцінки виконаних відповідачем робіт, прокуратура надати можливості не має.

Судом надані письмові пояснення прийняті до розгляду та відповідні документи долучені до матеріалів справи.

03.04.2018 від відповідача до канцелярії Господарського суду Луганської області надійшла заява про долучення додаткових доказів до матеріалів справи від 03.04.2018, зокрема відзив на позовну заяву від 03.04.2018 за яким проти позову заперечив з наступних підстав.

Відповідачем зазначено, що 29.12.2017 за ініціативою та наполяганням позивача, з причини зменшення бюджетного фінансування булла укладена додаткова угода №3 до договору підряду №290 від 30.11.2017, згідно якої було зменшено ціну договору підряду №290 з 10 654 685 грн. 00 коп. до 3 196 405 грн. 50 коп.

Можливість зменшення ціни договору та обсягів закупівлі робіт передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» та п.п. 1.3, 3.4, 6.2.5 договору підряду №290 від 30.11.2017.

Додатковою угодою №3 також був продовжений термін виконання робіт за договором до 30.03.2018 через неможливість своєчасного виконання робіт за несприятливих погодних умов. Можливість прийняття такого рішення передбачена п.5.4 договору, згідно якого замовник може приймати рішення про уповільнення або прискорення темпів виконання робіт, їх зупинення або прискорення з внесенням відповідних змін у договір підряду. Можливість зміни строків виконання робіт та відповідно уточнення календарного графіка передбачена п.п. 5.3, 11.1 договору підряду.

Крім того, відповідачем зазначено, що після отримання 06.12.2017 суми попередньої оплати 3 196 405 грн. 50 коп., згідно умов договору та кошторису до нього, підрядником були закуплені будівельні матеріали на загальну суму 3 280 167 грн. 55 коп., про що замовнику листом №64 від 29.12.2017 був направлений звіт про використання авансу з наданням копій накладних закуплених матеріалів.

Відповідачем вказано, що згідно видатковій накладній №224 від 12.12.2017 останнім було закуплено будівельних матеріалів на суму 941 558 грн. 38 коп., згідно видатковій накладній №233 від 14.12.2017 - на суму 1 562 179 грн. 15 коп., згідно видатковій накладній №259 від 25.12.2017 - на суму 803 430 грн. 02 коп. Всього було придбано матеріалів на суму 3 280 167 грн. 55 коп.

Підтвердженням отримання звіту про використання авансу позивачем 29.12.2017 свідчить відмітка із зазначенням дати отримання та вхідного номеру на екземплярі листа відповідача.

Таким чином, відповідач зазначає, що сума попередньої оплати булла використана за цільовим призначенням та згідно умов договору підряду, однак мало місце прострочення надання вказаного звіту позивачу на два дні - 29.12.2017 замість 27.12.2017.

Враховуючи викладені обставини відповідач просить суд відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

Судом надані документи прийняті до розгляду та долучені до матеріалів справи.

В судове засідання 03.04.2018 з'явився повноважний представник заявника - прокурор Прокуратури Харківської області, який підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

В судове засідання 03.04.2018 з'явився повноважний представник відповідача, який проти задоволення позовних вимог заперечив в повному обсязі.

Позивач правом на участь свого представника у судовому засіданні не скористався, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 02.03.2018 (а.с. 164).

Відповідно до норм ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного кодексом строку підготовчого провадження у визначених частиною другою ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно п.3 ч.2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою ст. 182 Господарського процесуального кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засіданні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 12, 80, 177, 181, 182, 183, 207, 234, Господарського процесуального кодексу, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти підготовче судове засіданні на 10 квітня 2018 о 12 годині 30 хвилин.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т. Науки, 5, в каб. № 205 /суддя Марченко Ю.І./.

3. Прокурору надати до суду:

- відповідь на відзив, з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, відповідно до ст. 166 ГПК України (у разі одержання)- у строк до 09.04.2018;

- обґрунтований розрахунок пені, з посиланням на відповідні пункти договору, з визначенням днів прострочення, номерів актів/рахунків за яким відбулися просточення виконання зобов'язання, дат та строків виконання зобов'язань.

4.Позивачу надати до суду:

- відповідь на відзив, з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, відповідно до ст. 166 ГПК України (у разі одержання)- у строк до 09.04.2018;

- обґрунтований розрахунок пені, з посиланням на відповідні пункти договору, з визначенням днів прострочення, номерів актів/рахунків за яким відбулися просточення виконання зобов'язання, дат та строків виконання зобов'язань;

- письмові пояснення щодо отримання позивачем звіту про використання авансу від 29.12.2018.

5.Відповідачу надати до суду:

- невідкладно надіслати позивачу та Лисичанській місцевій прокуратурі примірник заяви про долучення додаткових доказів до матеріалів справи разом з відзивом на позовну заяву - докази надіслання/отримання надати до суду;

- заперечення з власними поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, відповідно до ст. 165 ГПК України - з доказами направлення (вручення) позивачу - у строк до 09.04.2018;

- у випадку необхідності надати додаткові пояснення та докази.

6. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого судового засідання.

Не з'явлення повноважних та компетентних представників учасників процесу у судове засідання Господарського суду Луганської області не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до частини 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частиною 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені паспортом, довіреністю фізичної особи або юридичної особи, свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію по справі, що розглядається за офіційною веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.І.Марченко