УХВАЛА

23 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 924/1135/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Міщенка І.С. - головуючого, Берднік І.С., Сухового В.Г.,

перевіривши матеріали касаційної скарги Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області

на постанову Рівненського апеляційного господарського суду у складі Грязнов В.В. - головуючий, Бучинська Г.Б., Розізнана І.В. від 18 травня 2017 року

за позовом Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Слава"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Білівської сільської ради

та за участю Прокуратури Хмельницької області

про стягнення 535 055, 32 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу,

ВСТАНОВИВ:

Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області 08 листопада 2017 року звернулася до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18 травня 2017 року у даній справі, при цьому провадження за касаційною скаргою заявника у Вищому господарському суді України порушено не було.

За приписами підпункту 11 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам Розділу ХІІ1 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній до 15 грудня 2017 року) Суд зазначає, що подана скарга не відповідає усім вимогам, що до неї ставились чинним на час звернення процесуальним законом з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 110 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній на момент звернення із скаргою) касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання судовим рішенням апеляційного господарського суду законної сили.

За приписами частини 3 статті 85 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній на момент звернення із скаргою) постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття.

Таким чином останнім днем строку на касаційне оскарження постанови апеляційного господарського суду від 18 травня 2017 року було 07 червня 2017 року.

Судом встановлено, що дана касаційна скарга подається скаржником вже четвертий раз, оскільки скарги, що попередньо подавалися до касаційного суду були повернуті Вищим господарським судом України без розгляду.

Так, ухвалою Вищого господарського суду України від 28 липня 2017 року касаційну скаргу повернуто на підставі пункту 4 частини 1 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній до 15 грудня 2017 року), оскільки до поданої скарги не було додано доказів сплати судового збору, а клопотання Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області про відстрочення такої сплати суд визнав необґрунтованим та відхилив.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 09 жовтня 2017 року касаційну скаргу знову повернуто скаржникові без розгляду, але вже на підставі пункту 3 частини 1 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній до 15 грудня 2017 року), адже до скарги не було додано доказів надсилання її копії одному із учасників справи.

Наслідком наступного звернення скаржника до касаційного суду, як і попередніх разів, стало прийняття Вищим господарським судом України ухвали від 01 листопада 2017 року про повернення касаційної скарги без розгляду. Правовою підставою повернення став пункт 2 частини 1 статті 1113 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній до 15 грудня 2017 року), оскільки скарга подавалася з порушенням, встановленого статтею 109 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній до 15 грудня 2017 року) порядку.

У зв'язку із тим, що скаржником усунено недоліки виявлені наведеними вище ухвалами касаційного суду він вважає, що строк на касаційне оскарження пропущено з поважних причин і такий строк має бути безумовно поновлений.

Але Суд не вважає наведені обставини та обґрунтування поважними і такими, що дають підстави для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, оскільки такі обставини носять виключно суб'єктивний характер і залежали тільки від свідомих та належних дій скаржника.

Крім цього, Суд зазначає, що Державна екологічна інспекція у Хмельницькій області є органом державної влади, а держава, встановлюючи обов'язкові для всіх правила поведінки, в першу чергу повинна сама їх дотримуватись.

Наведене вище дає Суду підстави для застосування до поданої касаційної скарги наслідків, передбачених частиною 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ) у вигляді залишення касаційної скарги без руху з наданням строку для наведення інших підстав для поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження.

За таких обставин, керуючись статтями 234, 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ), статтями 53, 107 - 111 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Кодексу чинній до 15 грудня 2017 року), Суд

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 18 травня 2017 року у справі № 924/1135/16 залишити без руху.

2. Надати скаржнику строк, тривалістю 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, для наведення інших підстав для поновлення пропущеного процесуального строку на касаційне оскарження.

(Докази виконання вимог цієї ухвали надсилати/подавати на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: вул. О.Копиленка, 6, м. Київ, 01016).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Міщенко І.С.

Судді Берднік І.С.

Суховий В.Г.