ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.04.2018 Справа № 917/735/16

За скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська", с. Староаврамівка на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області у справі № 917/735/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська", вул. Шевченка, 21, с. Староаврамівка, Хорольський район, Полтавська область, 37823

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гадячсир", вул. Будька, 47, м. Гадяч, Полтавська область, 37300

про стягнення 1 790 939,09 грн.

Суддя Ціленко В.А.

Секрктар судового засідання: Білоус О.В.

Представники сторін:

від заявника (позивач): Коваленко О.А., довіреність б/н від 21.12.2017;

від боржника (відповідач): Борсук В.В., довіреність б/н від 01.11.2017;

від ВДВС: Пуленко М.І., довіреність № 03-15/13180 від 29.12.2017.

Суть спору: Розглядається скарга Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська", с. Староаврамівка на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області у справі № 917/735/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська", вул. Шевченка, 21, с. Староаврамівка, Хорольський район, Полтавська область, 37823 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гадячсир", вул. Будька, 47, м. Гадяч, Полтавська область, 37300 про стягнення 1 790 939,09 грн.

Відділ державної виконавчої служби скаргу заперечує, посилаючись на те, що: 29.09.2016р. було відкрито виконавче провадження; в межах зведеного виконавчого провадження накладено арешт на кошти, що перебувають на рахунках боржника, з рахунків боржника списано кошти на загальну суму 65 006,46, які розподілено в порядку черговості; на користь позивача перераховано 10 353,24 грн.; з метою перевірки каси підприємства здійснено виїзд за юридичною адресою підприємства - боржника, за результатами якого встановлено відсутність коштів, про що складено акти державного виконавця від 20.09.2017 та 02.11.2017; з метою списання коштів з рахунків боржника 19.03.2018 до банківських установ періодично направлялися платіжні вимоги, на даний час кошти на депозитний рахунок відділу примусового виконання рішень не надходили; при здійсненні виконавчого провадження понесено витрати на проведення виконавчих дій у сумі 105,33 грн., 14.06.2017 державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області була винесена постанова про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження.

При ухваленні рішення суд враховує наступне:

На виконання рішення господарського суду Полтавської області від 19.07.2016 р. та ухвали від 12.12.2016 р. про розстрочення виконання рішення господарського суду станом на дату звернення з цією скаргою боржник повинен був сплатити 1 536 858,54 грн., однак фактично сплатив 1 166 981,29 грн. Таким чином, заборгованість боржника з виконання рішення суду складає 369 877,25 грн. На момент звернення зі скаргою рішення господарського суду Полтавської області від 19.07.2016 p. у справі №917/735/16 (з урахуванням ухвали господарського суду Полтавської області від 12.12.2016р. про розстрочення виконання рішення суду) виконується з порушенням встановленого графіку сплати заборгованості.

15.03.2018p. Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хорольська» звернулося до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з листом вих. № 427 від 15.03.2018 р. з проханням письмово повідомити про вжиті зaxoди щодо примусового виконання рішення та наказу суду у зведеному виконавчому провадженні № 51134720, однак відповідь на зазначений запит позивач не отримав.

20.03.2018р. представник Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма «Хорольська» ознайомився з матеріалами виконавчого провадження і було виявлено, що державним виконавцем не вжито всіх необхідних заходів примусового виконання рішення суду у зведеному виконавчому провадженні № 51134720 у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження», що свідчить про бездіяльність державного виконавця, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження", який є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби. Цим Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

За умовами ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено обов'язок виконавця вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Серед обов'язків виконавця міститься, зокрема, обов'язок здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в, порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом, а також обов'язок розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, але не виключно, проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження, необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням; викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі, якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Також виконавець при примусовому виконанні рішення суду має право накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи; за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є, зокрема, звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти) інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони, перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.

Згідно ч. 2 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника та інших фінансових установах.

Статтею 52 Закону України «Про виконавче провадження» визначено особливості звернення стягнення на кошти та майно боржника - юридичної особи. Зокрема, передбачено, що виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим 3aконом. Інформацію про наявні у боржника рахунків виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше, ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача. Виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, розміщені на його рахунках і на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

У відповідності до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому Законом.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права.

Товариство з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська" звернулася до суду з скаргою посилаючись на те, що Державним виконавцем не вчинялось жодних дій щодо виявлення інших рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю" Гадячсир"; відповідні запити до органів державної фіскальної служби не направлялися; не вжито зазначених заходів щодо виявлення та розшуку майна боржника у передбачені Законом України «Про виконавче провадження» строки та порядок, а також у ненаданні відповіді на запит від 15.03.2018р. вхід. № 427 щодо повідомлення про вжиті заходи з примусового виконання рішення суду, чим здійснюється порушення прав позивача, як стягувача у виконавчому провадженні.

Представник відділу державної виконавчої служби доказів, які б підтверджували виконання вимог Закону України "Про виконавче провадження", на які посилається заявник, не надав.

Відповідно до п. 1 ст. 341 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця подається до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права. Як вбачається з матеріалів скарги, позивач ознайомився із матеріалами виконавчого провадження 20.03.2018 року, отже звернення з даною скаргою здійснено в межах визначеного строку (копія зави з відміткою знаходиться в матеріалах справи).

З урахуванням того, що в силу вимог ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судове рішення є обов'язковим до виконання, керуючись ст. ст. 339-341 Господарського процесуального кодексу України, суд

Ухвалив:

1. Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Хорольська", с. Староаврамівка на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області у справі № 917/735/16 задовольнити.

2. Визнати неправомірною бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області щодо неповного проведення виконавчих заходів у зведеному виконавчому провадженні №51134720 з примусового виконання наказу господарського суду Полтавської області від 26.09.2016 р. у справі №917/735/16.

3. Зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області вжити всі належні та допустимі виконавчі дії при примусовому виконанні наказу господарського суду Полтавської області від 26.09.2016 р. у справі № 917/735/16, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

4. Копію ухвали направити сторонам по справі та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (м. Полтава, вул. Героїв - пожежників,13, 36014).

5. Повідомити учасників справи про те, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи оприлюднення інформації щодо справи, визначеної ГПК України (у редакції Закону № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року), на офіційному веб-порталі судової влади України здійснюється в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему документообігу суду (пп. 17.8 п. 17 Розділу ІХ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст ухвали складено 13.04.2018

Суддя Ціленко В. А.