ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" квітня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/197/18

Господарський суд Одеської області у складі:

судді С.В. Літвінова

при секретарі Т.О. Липі

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 по довіреності.

від відповідача: ОСОБА_2 по довіреності.

Розглянувши клопотання Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області за вх.ГСОО№2-1828/18 від 02.04.2018р. про скасування забезпечення позову у справі №916/197/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Проект Інвест XXI" (АДРЕСА_1, Одеса, Одеська область, 65014)

до відповідача: Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області (вул. Хантадзе, 8А, Чорноморськ, Одеська область, 68001)

про визнання недійсним результатів електронів торгів

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Проект Інвест XXI" звернулось до господарського суду Одеської області до Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області із позовною заявою про визнання противоправним та скасувати повністю рішення Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області, оформлене протоколом засідання тендерного комітету № 217 від 03.01.2018 щодо прийняття пропозицій та визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ ПРОД-ЮГ

Ухвалою від 09.02.2018р. по даній справі господарським судом у порядку ст. 136, 137 ГПК України було вжито заходи до забезпечення позову шляхом зупинення до закінчення розгляду справи по суті дії результатів електронних торгів проведених Відділом освіти Чорноморської міської ради Одеської області за номером закупівель: UA-2017-12-05-004183-с, UA-2017-12-05-003459-с, UA-2017-12-05-004330-с, UA-2017-12-05-00400-с, про визначення переможцем закупівель Товариство з обмеженою відповідальністю ПРОД-ЮГ оформлених протоколом засідання тендерного комітету Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області за номером закупівель №217 від 03.01.2018р. та заборонення Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області вчиняти будь-які дії, повязані з проведенням процедури закупівлі, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням: № UA-2017-12-05-004183-с, UA-2017-12-05-003459-с, UA-2017-12-05-004330-с, UA-2017-12-05-00400-с шляхом заборони укладати договір між Відділом освіти Чорноморської міської ради Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю ПРОД-ЮГ

02.04.2018р. до господарського суду Одеської області від Відділу освіти Чорноморськоїї міської ради Одеської області надійшло клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою суду від 09.02.2018р. по даній справі.

Обґрунтовуючи клопотання відповідач посилається на те, що ухвала Господарського суду Одеської області зупиняє організацію поставок продуктів харчування: молока рідкого, молока згущеного, масла вершкового, сиру кисломолочного, сиркової маси, сиру твердого, кефіру, сметани, які необхідні для забезпечення щоденного повноцінного (збалансованого) харчування в 13 дошкільних навчальних закладах міста Чорноморська, що підпорядковані відділу освіти Чорноморської міської ради.

Відділ освіти Чорноморської міської ради Одеської області також зазначає, що після отримання ухвали суду про заборону вчиняти будь які дії що повязані з вищевказаними процедурами закупівлі, згідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» були укладені прямі договори на поставку вищезазначених продуктів харчування за № 76,77,78,79 від 19.02.2018 року. Згідно до видаткових накладних за № 986, 987, 988, 989, 1034, 1035, 1036, 1037 від 26.03.2018 року загальна сума поставлених до відділу освіти продуктів харчування в період з 19.02.2018 року по 26.03.2018 року становить: молоко та вершки ДК 021:2015 код 15510000-6 - 151409,96 грн, у тому числі ПДВ - 25234,99 грн.; вершкове масло ДК 021:2015 - код 15530000-2 86587,06 грн., у тому числі ПДВ - 14431,18 грн.; сирні продукти ДК 021:2015 - код 15540000-5 - 144482,14 грн., у тому числі ПДВ - 24080,36 грн.; молочні продукти різні (Сметана 20% та Кефір 2.5%) ДК 021:2015 - код 15550000-8 - 45742,32грн., у тому числі ПДВ - 7623,72 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 02.04.2018року клопотання Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області прийнято до розгляду, судове засідання призначене на 05.04.2018року.

В судовому засіданні, яке відбулось 05.04.2018року оголошено перерву розгляду клопотання до 10.04.2018року.

Представник Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області в судовому засіданні клопотання про скасування заходів забезпечення позову підтримав.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Проект Інвест XXI" в судовому засіданні надав відгук на клопотання, в якому проти клопотання заперечує з підстав того, що при скасуванні заходів права будуть порушені і подальший розгляд справи втрачає сенс.

Розглянувши клопотання про скасування заходів забезпечення позову, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників учасників процесу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 145 Господарського процесуального кодексу України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

В обґрунтування клопотання, Відділ освіти Чорноморської міської ради Одеської області зазначає про недостатність продуктів харчування для забезпечення харчування дошкільних навчальних закладів (далі ДНЗ).

Але, як встановлено судом, Відповідач не надав доказів, які підтверджують обставини недостатності продуктів харчування в ДНЗ.

Так відповідно до ч. 5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) Відповідач може продовжувати дію договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

Крім того ч. 1 ст. 2 Закону дія Закону застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривен. Тобто Відповідач має можливість укласти договір на постачання продуктів харчування без використання системи публічних закупівель, яка дорівнює або перевищує 200 тисяч гривен.

Отже, зазначені вище можливості Відповідача щодо організації постачання продуктів харчування стосуються кожного продукту що постачається окремо тобто по кожному предмету можна укласти окремий договір , що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі та договір, що дорівнює або перевищує 200 тисяч гривен.

Водночас, суд відзначає, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, а тому господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Звертаючись з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.02.2018, Відділом освіти Чорноморської міської ради Одеської області не надано суду доказів того, що після вжиття судом відповідних заходів змінились обставини, що спричинили їх застосування.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Згідно зі ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ст.77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно зі ст.78 ГПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Відповідно до ст.79 ГПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Таким чином, оскільки Відділом освіти Чорноморської міської ради Одеської області не наведено (і належними та допустимими доказами не доведено) існування обставин, які в розумінні ст. 145 Господарського процесуального кодексу України можуть бути підставами для скасування вжитих судом заходів забезпечення позову клопотання Відділом освіти Чорноморської міської ради Одеської області про скасування заходів забезпечення позову, вжитих ухвалою Господарського суду Одеської області від 09.02.2018, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 145, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. В задоволені клопотання Відділу освіти Чорноморської міської ради Одеської області (вх.ГСОО№2-1828/18 від 02.04.2018р.) про скасування заходів забезпечення позову у справі №916/197/18 відмовити.

Ухвала складена 12.04.2018року,

Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

.

Суддя С.В. Літвінов