ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" квітня 2018 р.Справа № 924/29/18

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Грамчука І.В., при секретарі судового засіданні: Мазій І.А. розглянувши матеріали

за позовом Національного природного парку "Святі Гори", м. Святогірськ Донецької області

до Фізичної особи - підприємця Максимович Олени Григорівни, м. Хмельницький

про стягнення 76 653,95 грн., з яких 60603,76 грн. основного боргу, 16050,19 грн. пені

Представники сторін:

від позивача Посоха Є.С. - довіреність № 33 від 29.01.18, ;

від відповідача Бас Р.О. - адвокат згідно ордеру №018067 від 27.03.2018р.;

Встановив:

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 04.01.2018р. порушено провадження у справі за позовом позовна заява Національного природного парку "Святі Гори", м. Святогірськ Донецької області до Фізичної особи - підприємця Максимович Олени Григорівни, м. Хмельницький про стягнення 76653,95 грн., з яких 60603,76 грн. основного боргу, 16050,19 грн. пені.

В судове засідання 02 квітня 2018 року повноважні представники сторін з`явились.

Повноважним представником позивача надано відзив на відзив відповідача за вх. № 05-22/2917/18 від 02.04.18 р., відповідно до якого підтримує позовні вимоги позивача в повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів зазначає, що позиція відповідача, щодо поставки товару на підставі видаткової накладної, зареєстрованої в управлінні Державної казначейської служби України 09 грудня 2016 року, та вважає, що саме цим документом покупець підтвердив прийняття товару не відповідають дійсності.

Стверджує, що Відповідно до п. 1.4 Порядку бюджетне фінансове зобов'язання - зобов'язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) сплатити кошти за будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 2.2. Порядку розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати взяття бюджетного зобов'язання подають до відповідного органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів за формою згідно з додатком і (далі - Реєстр) на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях і оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання.

Такий реєстр було подано позивачем до Державної казначейської служби України 07.12.2016 року та зареєстровано та взято на облік 09.12.2016 року. Разом з реєстром було подано документи відповідно до переліку, визначеного Наказом Державної казначейської служби України № 116 від 15 квітня 20і6 року, а саме договір, накладну.

Відповідно до наказу Державної казначейської служби України від 15 квітня 2016 року N ііб «Про внесення змін до наказу Державної казначейської служби України» від 29.04.2013 N 68 затверджено перелік підтвердних документів, які надаються розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів на стадіях реєстрації бюджетних зобов'язань, бюджетних фінансових зобов'язань та проведення платежів.

Зокрема, згідно з переліком при витратах за КЕКВ, КККБ 3110 тобто придбання обладнання і предметів довгостокового користування до ДКСУ подаються такі документи на стадії реєстрації бюджетних зобов'язань та бюджетних фінансових зобов'язань і) у разі здійснення попередньої оплати: договір; рахунок 2) при отриманні товарів, робіт, послуг: акт виконаних робіт/поставки товарів, накладна; на стадії проведення платежів - платіжне доручення; документи, що підтверджують фактичне отримання товарів, робіт та послуг за умови здійснення оплати: акт виконаних робіт/ поставки товарів; накладна.

Відповідно до абз. 2 п. 2.2. Порядку за умови взяття бюджетного зобов'язання, за яким застосовується процедура закупівлі товарів, робіт і послуг, розпорядник бюджетних коштів подає з урахуванням законодавства у сфері закупівель до органу Казначейства документи, зазначені в абзаці першому цього пункту, протягом 7 робочих днів з дати оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі у разі наявності в обліку органу Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів) або протягом 7 робочих днів з дати взяття на облік органом Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів).

Згідно з п. 2.3- Порядку органи Казначейства звіряють поданий розпорядником Реєстр та підтвердні документи на предмет відповідності даних, уключених до Реєстру. Підтвердні документи, надані розпорядником бюджетних коштів, опрацьовуються органом Казначейства: за захищеними видатками, які потребують проведення процедур закупівель (крім капітальних видатків), - до з операційних днів; за іншими поточними видатками, крім захищених, та наданням кредитів з бюджету - до з операційних днів.

Абзацем б) пунку 2.9. Порядку визначено, що органи Казначейства не реєструють фінансові зобов'язання у разі: відсутності відповідного бюджетного зобов'язання, відображеного у бухгалтерському обліку виконання державного та місцевих бюджетів; відсутності у розпорядника бюджетних коштів фактичних надходжень спеціального фонду; відсутності документів, які підтверджують факт узяття бюджетного фінансового зобов'язання; недотримання вимог щодо оформлення поданих документів: невідповідності фінансового зобов'язання відповідному бюджетному зобов'язанню, відображеному в бухгалтерському обліку виконання державного та місцевих бюджетів; недотримання розпорядниками бюджетних коштів бюджетних повноважень та обмежень, які вводяться законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.

02 грудня 20і6 року між Національним природним парком „Святі Гори" (та ФОП Максимович О.В. був укладений договір № 91 про закупівлю товару (надалі - Договір), а саме: системи відеонагляду у кількості і шт. за ціною 60 603,76 грн. Строк дії договору з моменту його підписання до 31.12.2016 року або до повного виконання покупцем цього договору в частині оплати за поставлені товари.

Згідно Договору (п.4.1) розрахунки проводяться протягом зо календарних / днів шляхом оплати Покупцем на розрахунковий рахунок Продавця після пред'явлення Продавцем рахунку та накладної на оплату товарів за умови своєчасного проведення платежів органами Державної казначейської служби України. Строк поставки товару до ю робочих днів з дати плати ( п.5-1-). Місце поставки: 84130, Донецька область, м. Святогірськ, вул. Курортна (п.5.2).

НПП „Святі Гори" відповідно до вимог чинного законодавства зареєструвало фінансове зобов'язання в органах казначейської служби. Подало документи, які визначені Порядком.

Умовами договору № 91 поставка товару була передбачена лише за умови своєчасного проведення платежів органами Державної казначейської служби України.

Наслідком не подання, передбачених переліком підтвердних документів, які надаються розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів на стадіях реєстрації бюджетних зобов'язань, бюджетних фінансових зобов'язань та проведення платежів є відмова казначейської служби в реєстрації фінансових зобов'язань, як наслідок неможливість виконання умов договору з ФОП Максимович О.Г.

Статтею і Закону України від 16.07-1999 №99б-ХІУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" із змінами та доповненнями (далі - Закону №996) визначено, що первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.

Відповідно до ст.9 Закону №996 підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Неістотні недоліки в документах, що містять відомості про господарську операцію, не є підставою для невизнання господарської операції, за умови, що такі недоліки не перешкоджають можливості ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції, та містять відомості про дату складання документа, назву підприємства, від імені якого складено документ, зміст та обсяг господарської операції тощо.

Ведення зазначених документів передбачено Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88.

Відповідно до п.2.5 Положення документ має бути підписаний особисто, а підпис може бути скріплений печаткою. Повноваження на здійснення господарської операції особи, яка в інтересах юридичної особи або фізичної особи - підприємця одержує основні засоби, запаси, нематеріальні активи, грошові документи, цінні папери та інші товарно-матеріальні цінності згідно з договором, підтверджуються відповідно до законодавства. Такі повноваження можуть бути підтверджені, зокрема, письмовим договором, довіреністю, актом органу юридичної особи тощо.

Абзацем 2 п. 2.13. Положення (в редакції станом на 07.12.2016 року) керівником підприємства, установи затверджується перелік осіб, які мають право давати дозвіл (підписувати первинні документи) на здійснення господарської операції, пов'язаної з відпуском (витрачанням) грошових коштів і документів, товарно-матеріальних цінностей, нематеріальних активів та іншого майна. Кількість осіб, які мають право підписувати документи на здійснення операцій з видачі особливо дефіцитних товарів і цінностей, бланків суворої звітності, повинно бути обмежено.

Відповідно Статуту НПП «Святі Гори» першим підписантом є директор, ОСОБА_6; відповідно до Положення про НПП «Святі Гори», картки із зразками підписів і відбитків печатки до Словянського УДКСУ, право другого підпису має заступник директора ОСОБА_7, право підпису має головний бухгалтер, ОСОБА_8, на час відсутності головного бухгалтера, ОСОБА_9 (наказ від 01.09.2014 року).

Видаткова накладна, не містить прізвища осіб, які мають право на здійснення господарської операції від імені юридичної особи, власне як і підпису жодного з перелічених осіб. Працівник, який не був наділений повноваженнями підписувати первинний бухгалтерський документ, притягнутий до відповідальності.

Акт приймання виконаних робіт - документ, який фіксує закінчення будь-яких робіт та приймання їх замовником за кількістю та якістю. Акт приймання-передачі основних засобів було складено за формою, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 13.09.2016 року № 8і8, проте оскільки поставка системи відео нагляду не була здійснена акт не затверджений та не підписаний.

Посилання відповідача, що підписання позивачем видаткової накладної свідчить про виконання нею умов договору суперечить умовам договору, яким передбачено поставку товару лише за умови його оплати.

Видаткова накладна, акт приймання виконаних робіт вважаються документами первинного обліку та не є розрахунковими документами.

Розрахунок з Максимович О.Г. було проведено 12.12.2016 року, саме з цього часу вона мала поставити товар, але жодного документу, який би свідчив про виконання умов договору після оплати товару немає.

З приводу невиконання ФОП Максимович О.Г. умов договору НПП „Святі Гори" зверталися до прокуратури, правоохоронних органів, як власне і до Максимович з вимогами виконати зобов'язання.

Зважаючи, що ФОП Максимович О.Г. не виконала умови договору, зазначає недостовірні відомості в відзиві на позовну заяву вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Повноважний представник відповідача в засіданні суду заперечив проти задоволення позовних, підтримав свою позицію викладену у відзиві на позов, де зазначено, що на виконання вимог договору закупівлі №91 від 02.12.2016 року поставив товар, що підтверджується видатковою МО-0000016 від 02 грудня 2016 р., накладною за підписом та печаткою замовника, позивачем здійснено оплату за поставлений товар платіжним дорученням №178 від 08 грудня 2016 року.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами;2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.

З огляду на вищевикладене, для необхідність витребування оригіналів первинних документів по справі, що стосується виконання зобов'язань по договору закупівлі №91 від 02.12.2016 року для огляду в засіданні суду, суд рахує за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст.ст. 120, 121, 182, 183, 184, 177, 195, 197 207, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Судове засідання по справі 924/29/18 відкласти на 10:30 "19" квітня 2018 р..

Судове засідання у справі №924/29/18 призначити до розгляду в режимі відео конференції

Доручити Слов'янському міськрайонному суду Донецької області (м.Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 2 Донецька обл.) забезпечення проведення відеоконференції під час судового засідання у справі (для участі представника Національного природного парку "Святі Гори", м. Святогірськ Донецької області).

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 336.

Зобов'язати сторони надати суду для огляду в засіданні суду оригінали первинних документів по виконання зобов'язань по договору закупівлі №91 від 02.12.2016 року, оригінал договору закупівлі №91 від 02.12.2016 року.

Викликати в засідання суду відповідача - фізичну особу - підприємця Максимович Олену Григорівну, м. Хмельницький для надання пояснень, щодо фактичних обставин справи.

Повідомити учасників справи про час, дату та місце судового засідання шляхом направлення їм даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили 02.04.18р., оскарженню не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.

Суддя І.В. Грамчук

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу (84130, м.Святогірськ, вул.60 річчя Жовтня,1, Донецької області)

3 - відповідачу АДРЕСА_1

4- Слов'янському міськрайонному суду Донецької області (м.Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 2 Донецька обл.)