26 березня 2018 року Справа № 19/54

Господарський суд Луганської області у складі судді Рябцевої О.В., розглянувши заяву Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.03.2018 № 31/13-833 про видачу дубліката наказу від 14.06.2004 у справі № 19/54 за позовом
Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
до 1.Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта "Лутугінська" Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Луганськвугілля", смт. Георгіївка Лутугинського району Луганської області
2.Державного підприємства "Луганськвугілля", м. Київ
про стягнення 447 244 грн. 60 коп.
без повідомлення учасників справи
Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 14.03.2018 (згідно поштового штемпеля) звернулась до господарського суду Луганської області відповідно до п. 19.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України з заявою від 14.03.2018 № 31/13-833 про видачу дубліката наказу господарського суду Луганської області від 14.06.2004 № 19/54.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.03.2018 заява про видачу дубліката наказу передана на розгляд судді Рябцевій О.В.
На обґрунтування вимоги за заявою позивач зазначає, що наказ суду від 14.06.2004 № 19/54, який видано на виконання рішення господарського суду Луганської області від 27.05.2004 у справі № 19/54, перебував на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції м. Луганська (надалі Ленінський відділ державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області).
Згідно Указу Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України" від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" на території Донецької та Луганської областей з 14.04.2014 розпочато проведення антитерористичної операції.
Розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р та від 18.02.2015 № 128-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної виконавчої влади тимчасово не здійснюють або не в повному обсязі здійснюють свої повноваження, у тому числі й органи державної виконавчої служби.
Таким чином, все майно Ленінського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області, у тому числі: матеріали виконавчих проваджень, які перебували на виконанні у відділі, залишились на тимчасово непідконтрольній українській владі території.
В подальшому на підставі наказу Міністерства юстиції України від 29.11.16 № 3503/5 шляхом злиття Артемівського, Ленінського, Жовтневого, Камянобрідського відділів утворений Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, який знаходиться за адресою: проспект Хіміків, 68, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.
Позивач звертався до Ленінського відділу державної виконавчої служби міста Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області з заявами від 27.01.2017 № 31/13-383, від 05.04.2017 № 31/13-1586 та до Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області з заявою від 03.07.2017 № 31/13-2735 щодо надання інформації про стан виконавчого провадження з виконання наказу від 14.06.2004 № 19/54. Одночасно, у разі втрати виконавчого провадження або у випадку перебування останнього на окупованій території, позивач просив надати довідку про втрату оригіналу виконавчого документа для звернення до суду та отримання дублікату виконавчого документа. Також до вказаних листів Дочірньої компанією "Газ України" додавалась копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.07.2004 № 8-1717.
Листом від 04.08.2017 № 1749/16.1-35 Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області повідомив, що згідно перевірки Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області від 14.06.2004 № 19/54 на виконанні у відділі не перебуває. Також повідомлено, що надати більш детальну інформацію немає можливості, так як орган Ленінський відділ державної виконавчої служби м. Луганська Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за підконтрольну українській владі територію, а матеріали виконавчих проваджень та інше майно відділу знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на даний час не виявляється можливим.
Проте, перебування наказу на виконанні органу державної виконавчої служби підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 15.07.2004 № 8-1717, а також листом Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 28.12.2009 № 8/88.
Враховуючи викладене, позивач звернувся до Луганського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області з заявою від 22.08.2017 № 31/13-3365 та повторно з заявою від 01.11.2017 № 31/13-4390 щодо надання довідки про втрату вищевказаного наказу. На відповідні звернення довідка про втрату наказу не надана, натомість повторно повідомлено, що наказ господарського суду Луганської області від 14.06.2004 № 19/54 на виконанні у відділі не перебуває. Також повідомлено, що надати більш детальну інформацію, зокрема підтвердити або спростувати факт перебування на виконанні виконавчого документу на момент переміщення органів та установ юстиції Луганської області, немає можливості.
Оцінивши надані докази, суд дійшов висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.
У звязку з проведенням на території м. Луганська антитерористичної операції матеріали господарської справи № 19/54, в межах якої підлягає розгляду вищевказана заява, втрачені, що підтверджується довідкою господарського суду Луганської області від 19.03.2018 № 33.
Відповідно до ст. 358 ГПК втрачене судове провадження у справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Згідно ч. 2 ст. 363 ГПК України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого судового провадження.
Повний текст втрачених документів у справі № 19/54 відсутній в компютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", у звязку з чим суд не має можливості відновити матеріали справи в частині, необхідній для розгляду заяви.
Оскільки заявником Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до заяви про видачу дублікату наказу долучені наступні документи: копія рішення господарського суду Луганської області від 27.05.2004 у справі № 19/54, копія наказу від 14.06.2004 № 19/54, суд вважає їх достатніми для розгляду заяви про видачу дублікату наказу.
Як вбачається із наданих позивачем документів Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" у 2004 році звернулась до господарського суду Луганської області з позовною заявою до Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта "Лутугінська" Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії "Луганськвугілля" про стягнення заборгованості за договором від 05.01.2001 № 12-кпп/23, пені, 3% річних, інфляційних втрат та штрафу, всього 447 244 грн. 60 коп.
В ході розгляду справи було встановлено, що Державне відкрите акціонерне товариство "Шахта "Лутугінська" в ході реорганізації вугільної промисловості як юридична особа ліквідована і реорганізована в структурний підрозділ Державного підприємства "Луганськвугілля", яке є правонаступником прав та обовязків Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта "Лутугінська", тому ухвалою суду від 05.04.2004 залучено до участі у справі ІІ відповідача Державне підприємство "Луганськвугілля", яке є належним відповідачем у даній справі.
Рішенням господарського суду Луганської області від 27.05.2004 у справі № 19/54 позовні вимоги задоволено частково за рахунок ІІ відповідача, стягнуто з Державного підприємства "Луганськвугілля" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" борг в сумі 313 921 грн. 47 коп., пеню в сумі 4 803 грн. 00 коп., 3% річних в сумі 10 425 грн. 33 коп., інфляційні втрати в сумі 35 443 грн. 97 коп., державне мито в сумі 1 385 грн. 84 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 96 грн. 19 коп., всього 366 075 грн. 80 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На виконання даного рішення Дочірній компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" видано наказ від 14.06.2004 № 19/54 зі строком предявлення до органів державної виконавчої служби до 15.06.2007.

Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" вищевказаний наказ предявлено до виконання до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції (нині Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області), яким 15.07.2004 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 8-1717.

В листі від 28.12.2009 № 8/88 Ленінський відділ державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції повідомив, що вподальшому вказане провадження було приєднане до зведеного виконавчого провадження. 30.08.2006 зведене виконавче провадження про стягнення з ДП "Луганськвугілля" було зупинено відповідно до п. 15 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" та Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до п. 3.4 ст. 3 Закону України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2011 року.

Указом Президента України від 14.04.2014 № 405/2014 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України", тобто з 14.04.2014 на сході України проводиться антитерористична операція.

На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження", наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області", наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ Луганської області" територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі. Ленінський відділ державної виконавчої служби міста Луганськ Головного територіального управління юстиції у Луганській області, правонаступником якого відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 29.11.2016 № 3503/5 є Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області, переміщено за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Хіміків, 68. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно відділу залишились за місцем його попередньої реєстрації, на території непідконтрольній українській владі.

Відповідно до п. 19.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для предявлення виконавчого документа до виконання. Проте, Господарський процесуальний кодекс України не містить вимог щодо змісту заяви про видачу дублікату наказу та переліку документів необхідних для розгляду відповідної заяви.

Луганський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області на вимогу стягувача довідку про втрату наказу не надав, пославшись на відсутність інформації в Автоматизованій системі виконавчого провадження щодо наявності на виконанні у Ленінському відділі державної виконавчої служби міста Луганськ Головного територіального управління юстиції у Луганській області наказу господарського суду Луганської області від 14.06.2004 № 19/54.

Проте, заявник надав докази відкриття 15.07.2004 органом державної виконавчої служби виконавчого провадження за наказом господарського суду Луганської області від 14.06.2004 № 19/54. Орган державної виконавчої служби не заперечив проти зазначених обставин. Як вбачається з наданих матеріалів, виконавче провадження було зупинено на підставі діючого законодавства.

Доказів поновлення і закінчення виконавчого провадження орган Державної виконавчої служби не надав.

Таким чином, стягувач своєчасно звернувся до органів державної виконавчої служби, у звязку з чим відповідно до ст. 23 Закону України "Про виконавче провадження", в попередній редакції, та ст. 12 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII "Про виконавче провадження" строк предявлення виконавчого документа до виконання перервався.

Згідно ст. 1291 Конституції України судове рішення є обовязковим до виконання.

Відповідно до ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.

Закон України від 23.02.2006 № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" регулює відносини, що виникають у звязку з обовязком держави виконати рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України; з впровадженням в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини.

Статтею 17 вказаного Закону передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 20.06.2004 у справі "Півень проти України" вказав, що право на судовий розгляд, гарантоване ст. 6 Конвенції, також захищає виконання остаточних та обовязкових судових рішень, які, у країні, яка поважає верховенство права, не можуть залишатися невиконаними, завдаючи шкоди одній із сторін (п. 35 рішення).

Враховуючи невиконання судового рішення протягом тривалого часу, у тому числі у звязку з прийняттям законодавчих актів щодо зупинення виконавчого провадження стосовно підприємств паливно-енергетичного комплексу, а також з метою забезпечення його виконання, суд вважає можливим видати дублікат наказу господарського суду Луганської області від 14.06.2004 № 19/54.

Крім того, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 21.03.2018 № НОМЕР_1 станом на 21.03.2018 Державне підприємство "Луганськвугілля" перереєструвалось та місцезнаходженням підприємства є: 03680, м. Київ, провулок Приладний, 2а.

Суд звертає увагу відповідача, що у разі наявності заперечень з приводу видачі дубліката наказу, у разі його виконання до вирішення питання про видачу дубліката наказу, він не позбавлений права звернутись до суду з заявою відповідно до ст. 328 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 358, 363, п. 19.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 14.03.2018 № 31/13-833 про видачу дубліката наказу господарського суду Луганської області від 14.06.2004 № 19/54 задоволити.

2.Видати Дочірній компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" дублікат наказу від 14.06.2004 № 19/54.

3.Копію даної ухвали надіслати Луганському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню до суду апеляційної інстанції в строки, передбачені ст. 256 ГПК України.

Ухвала підписана 26.03.2018.

Суддя О.В.Рябцева