ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2018 р.Справа № 922/3772/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання Федоровій Т.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрукто-Стар", м. Харків
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників:

позивача: ОСОБА_1, довіреність №08-11/3933/2-17 від 29.12.16;

відповідача: ОСОБА_2, довіреність №б/н від 01.10.17.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада (позивач) звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Фрукто-Стар", в якій позивач просить зобов'язати відповідача протягом 3-х місяців з моменту вступу в законну силу рішення суду забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,5966 га по пр.Московському, 259 та вчинити дії щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. Також позивач просить стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою господарського суду від 13.11.2017 вказану позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 28.11.2017 о 12:30.

Ухвалами суду від 28.11.2017 та 13.12.2017р. розгляд справи неодноразово відкладався.

У зв'язку з набранням чинності Господарського процесуального кодексу України в новій редакції, ухвалою господарського суду Харківської області від 21.12.2017 позовну заяву Харківської міської ради, м.Харків прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено проведення підготовчого судового засідання на 16.01.2018. Встановлено відповідачу пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

16.01.2018 задоволено клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання (вх.№1146 від 16.01.2018) та протокольною ухвалою суду постановлено про відкладення підготовчого засідання на 07.02.2018. Одночасно із цим, сторонам встановлено у строк до 07.02.2018 надати усі наявні докази по справі.

07.02.2018 до суду від представника відповідача надішов відзив на позовну заяву (вх.№3383). Разом із відзивом на позов, відповідачем додано додаткові письмові докази по справі (копія клопотання про дострокове розірвання договору №2128 від 25.10.1999р.).

Протокольною ухвалою суду від 07.02.2018 у відповідності до ч.5 ст.183 ГПК України у судовому засіданні було оголошено перерву до 20.02.2018.

19.02.2018 представником позивача до суду надано відповідь на відзив (вх.№4696)

Ухвалою господарського суду Харківської від 20.02.2018 поданий відповідачем відзив на позов від 07.02.2018 за вх.№3383 залишено без розгляду у зв'язку із пропущенням останнім строку встановленого судом на подання відзиву на позов , що передбачено ч.8 ст.165 ГПК України.

Протокольною ухвалою суду від 20.02.2018 постановлено протокольну ухвалу про закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду по суті на 07.03.2018 об 11:00 год.

Протокольною ухвалою від 07.03.2018 судом оголошено перерву до 16.03.2018 11 год 30 хв.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на ухилення відповідача від виготовлення технічної документації із землеустрою та реєстрації спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, що в свою чергу унеможливлює отримання Департаментом земельних відносин в управлінні Держземагентства у місті Харкові витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконання розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку та вчинення дії щодо складання та підписання додаткової угоди до існуючого договору в частині зміни розміру орендної плати земельної ділянки у відповідності з нормативно грошовою оцінкою земель міста Харкова станом на 01.01.2013р. затвердженою рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013р. № 1209/13. Окрім цього зазначає, що відповідачем не надано доказів наявності рішення Харківської міської ради про припинення права користування відповідачем земельною ділянкою, яка була надана останньому в користування за договором №2128 на право тимчасового користування землею від 25.10.1999 року.

Представник відповідача проти позову заперечує, вважає позовні вимоги безпідставними та неправомірними, оскільки на його думку дію договору припинено 17.01.2017р. у зв'язку з відмовою відповідача від договору на право тимчасового користування землею № 2128 від 25.10.1999р., про що було повідомлено позивача. На підставі зазначеного просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

Зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача суд встановив наступне.

На підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради № 1304 від 13.10.1999р. між виконавчим комітетом Харківської міської ради (позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю магазином "Фрукто-Стар" (відповідач) 25.10.1999р. було укладено договір на право тимчасового користування землею № 2128 (далі договір), відповідно до умов якого позивач передав, а відповідач прийняв у тимчасове користування земельну ділянку за адресою: м. Харків, пр.Московський, 259, загальною площею 0,5966 га.

Відповідно до п.1.2 договору земельна ділянка надається відповідачу у тимчасове користування строком до 31.12.2024р. для експлуатації та обслуговування проїзду.

За умовами п.2.1 договору відповідач зобов'язався щомісячно здійснювати плату за землю у вигляді земельного податку у розмірі 656,26грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на рішення Харківської міської ради № 1209/13 від 03.07.2013р., яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р., відповідно до п.1.1 якого затверджено базову вартість 1 кв.м земель міста Харкова у сумі 291,18 грн.

Рішення Харківської міської ради від 03.07.2013р. № 1209/13 вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013р. застосовується з 01.01.2014р. (п.2 цього рішення).

Відповідно до пункту 2.2 Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р., затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області надає інформацію про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з чинним законодавством.

Зміни до договорів оренди землі, повязані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно із Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові (п.3 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013р. № 1269/13).

Пунктом 4 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013р. № 1269/13 зобов'язано орендарів земельних ділянок, які перебувають у їх користуванні на підставі договорів оренди, укладених протягом 1994-1998 років та 1999-2003 років, та які були передані у користування без проведення державної реєстрації цих земельних ділянок, з метою реалізації Харківською міською радою, як орендодавцем, можливості щодо отримання витягів з технічної документації про нормативно грошову оцінку окремих земельних ділянок для визначення обґрунтованого розміру орендної плати за вказані земельні ділянки, зважаючи на те, що обєктом оцінки є земельна ділянка із визначеною площею, межами, місцем розташування, зареєстровані у Державному земельному кадастрі (із присвоєнням кадастрового номеру):

- укласти із розробниками документації із землеустрою договори на складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) стосовно земельних ділянок, переданих їм у користування без проведення державної реєстрації таких земельних ділянок (без присвоєння їм кадастрового номеру);

- забезпечити складання та прийняття технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у строк, що не перевищує 2 календарних місяців з дня набрання чинності цим Рішенням;

- не пізніше 31.12.2013 року вчинити дії, спрямовані на подання складеної (розробленої) технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до Управління Держземагентства у м. Харкові для здійснення Державним кадастровим реєстратором державної реєстрації (із присвоєнням кадастрового номеру) земельних ділянок, переданих у користування без проведення їх державної реєстрації (в тому числі, у разі, коли відомості про земельні ділянки, право користування на які виникло до 2004 року, не внесені до державного реєстру земель);

- повідомити Департамент земельних відносин Харківської міської ради про здійснення державної реєстрації відповідної земельної ділянки із зазначенням присвоєного кадастрового номеру та долученням копії витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, який було видано на підтвердження державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно із п. 5 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013р. № 1269/13, Департаменту земельних відносин Харківської міської ради зобовязано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

08.10.2013р. Департамент земельних відносин Харківської міської ради листом №1851/0/225-13 звернувся до відповідача з попередженням, в якому повідомив про необхідність:

- в строк до 01.12.2013р. забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- в строк не пізніше 31.12.2013р. подати складену (розроблену) технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до Управління Держземагенства у м. Харкові для здійснення реєстрації земельної ділянки із присвоєнням кадастрового номеру;

- в строк до 01.01.2014р. повідомити Департамент земельних відносин Харківської міської ради про здійснення державної реєстрації земельної ділянки та надати копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на підтвердження державної реєстрації цієї земельної ділянки;

- в строк до 01.02.2014р. привести розмір плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Оскільки відповідач не виготовив та не подав для реєстрації земельної ділянки до Департаменту земельних відносин Харківської міської ради у визначеному порядку технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), отриманої в користування на підставі договору на право тимчасового користування землею № 2128 від 25.10.1999р., позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам сторін, суд виходить з наступного.

За загальним положенням цивільного законодавства, зобов'язання виникають з підстав, зазначених у ст.11 Цивільного кодексу України. За приписами ч.2 цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обов'язку, зокрема, є договори та інші правочини, інші юридичні факти.

У відповідності до ст.173 Господарського кодексу України та ст.509 Цивільного кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утримуватися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ч.7 ст.179 Господарського кодексу України, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.

Нормами ст. 188 Господарського кодексу України та ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За приписами ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частина 4 ст.31 Закону України "Про оренду землі", який є спеціальним нормативно правовим актом, регулюючим спірні правовідносини, також передбачає право сторін погодити у договорі його розірвання в односторонньому порядку.

Таким чином, діюче законодавства надає сторонам договору оренди землі право передбачити у договорі можливість односторонньої відмови від нього.

Судом встановлено, що сторони у п.3.2 договору погодили право відповідача припинити дію договору в разі добровільної відмови або приоритетного продовження його на новий строк шляхом подання позивачу відповідного клопотання.

Таким чином, сторони у договорі передбачили можливість добровільної відмови від нього та встановили порядок такої відмови шляхом подання заінтересованою стороною відповідної заяви.

Із матеріалів справи судом вбачається, що скориставшись своїм правом відповідач 17.01.2018р., на виконання умов п.3.2 спірного договору, звернувся на адресу позивача з листом, в якому просив припинити дію договору №2128 на право тимчасового користування землею від 25.10.1999р. на підставі добровільної відмови.

Даний лист було отримано позивачем, що підтверджується відповідним штампом про отримання вказаного листа 17.01.2018р. (а.с.61)

Суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ст. 6 та ст. 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору та визначенні його умов з урахуванням вимог діючого законодавства.

Оскільки сторони, скориставшись своїм правом та відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України, ст.525, ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, ч. 4 ст.31 Закону України "Про оренду землі" передбачили у договорі право орендаря на дострокове припинення договору у разі добровільної відмови від нього шляхом подання заінтересованою стороною лише відповідної заяви, суд дійшов висновку про безпідставність вимог позивача про необхідність надання певних додаткових документів для можливості припинення дії цього договору.

Відповідно до ч.3 ст.651 Цивільного кодексу України у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі, якщо право на таку відмову встановлено договором, договір є розірваним.

За приписами ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Враховуючи викладене, оскільки сторони у договорі передбачили можливість добровільної відмови від нього шляхом подання заінтересованою стороною лише відповідної заяви, суд дійшов висновку про припинення зобовязань сторін за спірним договором з 17.01.2018р.

У відповідності до приписів ч.2 ст.653 Цивільного кодексу України у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.

На підставі вищевикладеного та у звязку із встановленням судом факту припинення зобовязань за договором на право тимчасового користування землею № 2128 від 25.10.1999р. суд дійшов висновку про відсутність правових підстав вимагати від останнього виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки, що була предметом цього договору, та вчинення дій щодо реєстрації зазначеної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Висновок суду також збігається з правовою позицією Вищого господарського суду України, викладеною останнім у постанові від 06 вересня 2016 року по справі № 922/549/16.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.

Судовий збір, відповідно до приписів ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України, покладається судом на Позивача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.11, 509, 525, 651, 653 Цивільний кодекс України, ст.ст. 173, 179, 188 Господарського кодексу України, ст.141 Земельного кодексу України, 73,74, 76-80, 129, 236-242 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскражене до Харківського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Повне рішення складено 23.03.2018 р.

Суддя ОСОБА_3