ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

28.03.2018 м. Ужгород Справа № 907/801/17

За позовом Берегівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Берегівського району Закарпатської області, Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво

Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Закарпатська область, м. Берегово

Закарпатської обласної державної адміністрації, Закарпатська область, м. Ужгород

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатполіметали", Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво

про розірвання договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії

Суддя господарського суду Закарпатської області Бобрик Г.Й

Секретар судового засідання Раткевич В.С.

за участю представників :

від позивача (Берегівської РДА) - не 'явився

від позивача (Закарпатської обласної державної адміністрації) - ОСОБА_2, представник, довіреність № 06-20/1323 від 20.06.2017.

від позивача (ОСОБА_1 сільської ради) - ОСОБА_3, адвокат, договір від 30.11.2017.

від прокуратури - ОСОБА_4, ОСОБА_5

від відповідача - не з'явився

Суть спору: Берегівська місцева прокуратура в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Берегівського району Закарпатської області, Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво, Берегівської районної державної адміністрації Закарпатської області, Закарпатська область, м. Берегово, Закарпатської обласної державної адміністрації, Закарпатська область, м. Ужгород звернулась з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатполіметали", Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 41,7 га, укладеного Берегівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Закарпатполіметали", зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №1 від 14.07.2003 р.; зобов'язання повернути земельну ділянку площею 41,7 га нормативно - грошовою оцінкою 41953145,85 грн. Закарпатській обласній державній адміністрації та ОСОБА_1 сільській раді шляхом підписання актів прийому - передачі землі.

Позов мотивовано з посиланням на обставини неналежного виконання відповідачем договірних зобов'язань по оплаті орендної плати згідно договору оренди землі, зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 1 від 14.07.2003. Стверджуючи про систематичну несплату відповідачем орендних платежів, позивач на підставі норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, Закону України "Про оренду землі" обґрунтовує наявність підстав для дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На стадії підготовчого провадження суд, здійснивши дії, передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, забезпечивши сторонам прав, наданих ст. 42 Господарського процесуального кодексу України з метою всебічного, повного й обєктивного вирішення спору, враховуючи позиції присутніх представників учасників справи, закрив підготовче провадження та за згодою учасників справи 12.03.2018 розпочав розгляд справи по суті.

Оскільки спір, розгляд якого по суті розпочато не може бути вирішено у даному судовому засіданні, то відповідно до ч.2 ст.216 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 12.03.2018 оголошено перерву до 28.03.2018 до 16 год. 00 хв., про що повідомлено під розписку присутніх в судовому засіданні представників позивачів та прокурора, відповідача повідомлено про судове засідання ухвалою від 12.03.2018 р.

Прокурором, представниками позивача ОСОБА_1 сільської ради Берегівського району Закарпатської області та Закарпатської обласної державної адміністрації позовні вимоги підтримано повністю.

Відповідач письмового відзиву на позов не подав, свого уповноваженого представника для участі в судовому засіданні не направив, письмового мотивованого відзиву на позов не подав.

Відповідно до ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Враховуючи те, що позивачем надано достатньо матеріалів для розгляду справи по суті, відповідач відзив на позов не подав, проти позову не заперечив, не скористався наданим йому правом на участь у судовому процесі (розгляд справи відкладався неодноразово, сторонам забезпечено можливість для реалізації своїх процесуальних прав), з метою недопущення затягування розгляду справи, та дотримання строків розгляду спору, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи, за відсутності відповідача за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивачів та прокурора, суд

ВСТАНОВИВ:

Берегівською місцевою прокуратурою в ході вивчення стану додержання органами виконавчої влади Берегівського району вимог земельного та податкового законодавства України при наданні у користування земельних ділянок виявлено порушення вимог земельного законодавства щодо неналежного виконання орендарем умов договору оренди земельної ділянки, що перебуває у державній та комунальній власності.

Встановлено, що на підставі розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації №182 від 23.04.2002 надано в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Закарпатполіметали» ( далі ТОВ «Закарпатполіметали») земельну ділянку площею 41,7 га, яка знаходиться на території ОСОБА_1 сільської ради; за межами населеного пункту.

На підставі вказаного розпорядження між Берегівською райдержадміністрацією та ТОВ «Закарпатполіметали» укладений договір оренди землі (далі Договір) строком на 50 років, який зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі № 1 від 14.07.2003.

Відповідно до п. 1 Договору, Орендодавець - Берегівська районна державна адміністрація надає, Орендар - товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатполіметали» приймає в строкове, платне володіння і користування земельну ділянку, площею 41,7 га, яка знаходиться на території ОСОБА_1 сільської ради, Берегівської міської ради Берегівського району за межами населеного пункту. Земельна ділянка виділена в натурі.

Згідно ч. 1 п. 2 вказаного договору земельна ділянка передається в оренду з метою будівництва і реконструкції надшахтних будівель і споруд для збагачувальної фабрики і хвостосховища.

У відповідності до ч.8, 9, 10 п.2 даного договору, орендна плата вноситься орендарем у вигляді та у розмірах річної суми земельного податку, розрахованого відповідно до чинного законодавства в розмірі 16097,00 грн. щоквартально.

Згідно ч.14 п. 2 вказаного договору, орендна плата справляється також і у випадках, якщо орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено в процесі розгляду справи, судом, відповідач свої зобов'язання за договором з приводу сплати орендної плати належним чином не виконував, внаслідок непроведення платежів по орендній платі за відповідачем утворилась заборгованість в розмірі 108926,79 грн. Заборгованість по орендній платі підтверджується також довідкою Головного управління ДФС у Закарпатській області №4315/10/07-16-17-00-14 від 03.10.2017. У зв'язку з заборгованістю відповідача місцевий бюджет недоотримує грошові кошти.

Причиною невиконання відповідачем умов Договору по внесенню орендної плати є також те, що ТОВ "Закарпатполіметали" згідно з постановою господарського суду Закарпатської області від 16.02.2010 по справі №16/89 визнано банкрутом та відкрито стосовно нього ліквідаційну процедуру.

В зв'язку з наведеним, позивач звернувся до господарського суду з вимогами про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 41,7 га , укладеного між Берегівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Закарпатполіметали", зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №1 від 14.07.2003 р.

Аналізуючи аргументи позивача щодо дострокового розірвання договору, суд констатує наступне.

Згідно зі ст. 2 Закону України "Про плату за землю", використання землі в Україні є платним.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України систематичні несплата земельного податку або орендної плати є підставою припинення права користування земельною ділянкою.

Частиною 1 ст. 21 Закону України «Про оренду землі», передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Пунктом 288.7 ст.288 Податкового кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається з 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у звязку з набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Статтею 32 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Умовами п. 4 договору, сторони домовилися, що договір може бути розірваний на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

Статтею 611 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Відповідно до врегламентованих ст. 651 Цивільного кодексу України загальних цивільно-правових підстав, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 та 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Умовами спірного договору ( п.2) передбачено, що уразі припинення або розірвання договору, орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду.

Рішенням Закарпатської обласної ради №389 від 23.06.2004 змінено межі населеного пункту с. Мужієво Берегівського району - додатково включено земельну ділянку. Таким чином, із земельної ділянки загальною площею 41,7 га, земельна ділянка площею 31.8285 га перейшла в межі населеного пункту с. Мужієво Берегівського району

Враховуючи те, що систематична несплата відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою за спірним договором оренди землі, є порушенням істотних умов договору, договір оренди земельної ділянки площею 41,7 га, укладений між Берегівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Закарпатполіметали", зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №1 від 14.07.2003 р. підлягає розірванню в судовому порядку, а земельна ділянка, з урахуванням рішення Закарпатської обласної ради №389 від 23.06.2004 підлягає поверненню в комунальну власність - ОСОБА_1 сільській раді в розмірі 31.8285 га та у державну власність - Закарпатській обласній державній адміністрації - у розмірі 9.8717 га.

Враховуючи наведене, в сукупності вимоги прокурора є законними та обґрунтованими, не спростованими відповідачем, підлягають задоволенню судом повністю.

За правилами ст.129 Господарського процесуального кодексу України відшкодування витрат по сплаті судового збору суд покладає на відповідача.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 86, 129, 210, 220, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Розірвати договір земельної ділянки площею 41,7 га, укладений між Берегівською районною державною адміністрацією та ТОВ "Закарпатполіметали", зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі №1 від 14.07.2003 р.

3. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Закарпатполіметали" ( 90260, Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво, вул. Чіпі, 2, ) повернути земельну ділянку площею 41,7 га у державну власність - Закарпатській обласній державній адміністрації ( 88008, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 ) та у комунальну власність - ОСОБА_1 сільській раді Берегівського району Закарпатської області ( 90260, Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво, вул. Вузька, 1/А, ) шляхом підписання актів прийому - передачі землі.

4. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Закарпатполіметали" ( Закарпатська область, Берегівський район, с. Мужієво, вул. Чіпі, 2, ) на користь прокуратури Закарпатської області ( 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а, ) 3200,00 грн. ( три тисячі двісті грн. 00 коп.) судового збору.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду у строк, визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі - http://court.gov.ua/fair/sud5008/ або http://www.reyestr.court.gov.ua.

Вступна та резолютивна частина проголошена 28.03.2018.

Повне судове рішення підписано 30.03.2018.

Суддя Бобрик Г.Й..