ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" березня 2018 р. Справа №918/43/18

Господарський суд Рівненської області у складі судді Бережнюк В.В. розглянувши матеріали позовної заяви від 22.01.2018 р. №34-169вих-18

За позовом Заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_2 обласної ради в особі позивача ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж " ОСОБА_2 обласної ради

до відповідача ОСОБА_4 установа "ОСОБА_2 обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України"

про усунення перешкод у користуванні майном шляхом його звільнення

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 13.03.2018 р. до 26.03.2018 р. до 12:00 год.

Секретар судового засідання : Лиманський А.Ю.

Представники:

Від органу прокуратури: ОСОБА_5

Від позивача: ОСОБА_6

Від позивача: ОСОБА_7

Від відповідача: ОСОБА_8

Від відповідача: ОСОБА_9

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж " ОСОБА_2 обласної ради звернувся в господарський суд Рівненської області із позовною заявою до Державної установи "ОСОБА_2 обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров"я України" про усунення перешкод у користуванні майном шляхом його звільнення. Свої вимоги обгрунтовує тим, що відповідачем всупереч ч.4 ст.80 ЗУ "Про освіту" та ст.ст. 317-321 ЦК України без правових підстав використовується приміщення навчального закладу за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області. Вважає, що у даному випадку порушення інтересів держави полягає у незаконному, нецільовому використанні приміщення комунального навчального закладу.

13.03.2018 р. у судовому засіданні оголошувалася перерва до 26.03.2018 р. для надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами та обов'язками.

21.03.2018 р. від ОСОБА_1 місцевої прокуратури надійшла заява про внесення виправлень в ухвалах суду від 31.01.2018 р. та від 20.02.2018 р. Заява обгрунтована тим, що судом помилково не зазначено у вступних та описових частинах згаданих ухвал одним із позивачів ОСОБА_2 обласну раду.

У судовому засіданні представник органу прокуратури підтримав подану заяву та просить її задоволити.

Відповідно до положень ст. 243 Господарського процесуального кодексу України, що набрав чинності 15.12.2017 року, суд може з власної ініціативи або за заявою учасників справи виправити допущені в рішенні чи ухвалі описки чи арифметичні помилки.

Подана заява органу прокуратури є обгрунтованою та відповідає вимогам ст.ст.42, 243 ГПК України, тому суд, не виходячи до нарадчої кімнати, ухвалив виправити допущені у вступних та описових частинах ухвал від 31.01.2018 р. та від 20.02.2018 р. описки, а саме: замість слів "За позовом Заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж " ОСОБА_2 обласної ради" слід читати : "За позовом Заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_2 обласної ради в особі позивача ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж" ОСОБА_2 обласної ради.

22.03.2018 р. через канцелярію суду від ОСОБА_2 обласної ради надійшло клопотання про долучення додаткових доказів до матеріалів справи: листи Державної установи "ОСОБА_2 обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" від 02.02.2018 р. на 4 аркушах. Суд ухвалив, без виходу до нарадчої кімнати, приєднати дані документи до матеріалів справи.

23.03.2018 р. від Державної установи "ОСОБА_2 обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" надійшло клопотання про витребування доказів від ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж" ОСОБА_2 обласної ради та ОСОБА_2 обласної ради, а саме: копії Рішення ОСОБА_2 обласної ради про передачу будівлі за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області на баланс Дубенському медичному коледжу; ОСОБА_6 прийому-передачі приміщення за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області на баланс Дубенському медичному коледжу; Рішення ОСОБА_2 обласної ради про передачу будівлі за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області в оперативне управління Дубенському медичному коледжу; Технічного паспорту приміщення за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області, яке перебуває в користуванні медичного коледжу.

Відповідно до ч.1 ст.81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Відтак, оскільки заявлене клопотання представника відповідача є достатньо обгрунтованим, суд не виходячи до нарадчої кімнати, ухвалив витребувати у ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж" ОСОБА_2 обласної ради та ОСОБА_2 обласної ради згадані документи.

Окрім цього, 23.03.2018 р. від Державної установи "ОСОБА_2 обласний лабораторний центр Міністерства охорони здоров'я України" надійшло клопотання (заява) про про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районну раду. Клопотання, зокрема, мотивоване тим, що відокремлений структурний підрозділ відповідача здійснює обслуговування юридичних осіб і фізичних осіб міста Дубно, Дубенського району. Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності зобов'язані всебічно сприяти проведенню робіт в осередках інфекційних хвороб, оперативно надавати працівникам, які їх виконують, достовірну інформацію щодо епідемічної ситуації, а в необхідних випадках забезпечувати їх транспортом і засобами зв'язку (ст.37 ЗУ "Про захист населення від інфекційних хвороб"). На думку відповідача, у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі ОСОБА_1 районну раду може бути позбавлено можливості реалізувати свої обов'язки по контролю за станом і якістю питної води і станом поверхневих водойм, інфекційною і неінфекційною захворюваністю серед населення, виявленням і локалізацією вогнищ таких захворювань, вимірюванням рівнів шуму та радіаційного фону, стану освітлення в навчальних закладах тощо. Тому відповідач вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 районної ради як органу місцевого самоврядування, на території якого знаходиться відокремлений структурний підрозділ відповідача.

У підготовчому засіданні 26.03.2018 р. представник відповідача підтримав подану заяву.

Відповідно до п. 1 ст. 181 (в редакції Закону України №2147- VIII від 03.102017р) для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до частин 1-3 ст.50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Заява відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, відповідає вимогам ГПК України, є достатньо обгрунтованою. Суд погоджується, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 районної ради, тому вважає за необхідне залучити вказаний орган до участі у справі.

Згідно ст.ст. 178, 179 ГПК України у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу, іншим відповідачам, а також третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.

Відповідно до ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення.

У ч.2 ст.183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення. Інші учасники справи мають право подати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк (ст. 184 ГПК України).

Відповідно до ст.ст. 182, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 р. №1798-XII у редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 р., що набрала чинності з 15.12.2017 р.), з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, для надання можливості сторонам скористатися своїми процесуальними правами та обов'язками, підготовче засідання слід відкласти на 12 квітня 2018 року.

За умовами ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Однак, шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження з дня відкриття провадження у справі №918/43/18 спливає 31 березня 2018 року.

Враховуючи, що ГПК України передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після відкриття розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись ст.ст. 12, 50, п.3 ст.81, 173, 177, 183, 202 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України № 2147- VIII від 03.10.2017р.), суд -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк підготовчого провадження у справі №918/43/18 на 30 днів до 30 квітня 2018 року включно.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 районну раду (35600, Рівненська область, м.Дубно, вул.Д.Галицького, 17, ).

3. Виправити допущені у вступних та описових частинах ухвал від 31.01.2018 р. та від 20.02.2018 р. описки. Замість слів "За позовом Заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж " ОСОБА_2 обласної ради" слід читати : "За позовом Заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі позивача ОСОБА_2 обласної ради в особі позивача ОСОБА_3 комунального навчального закладу "ОСОБА_1 медичний коледж " ОСОБА_2 обласної ради.

4. Підготовче засідання відкласти на "12" квітня 2018 р. на 14:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна 26 а, в залі судового засідання (кабінеті) № 09.

5. Позивачу протягом 3-х днів з дня винесення даної ухвали направити копію позовної заяви з додатками третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 районній раді; подати суду докази направлення позовної заяви з додатками третій особі.

Запропонувати відповідачу подати суду докази направлення відзиву третій особі.

Запропонувати ОСОБА_1 районній раді у строк до 10 квітня 2018 року подати суду: письмові пояснення по суті спору.

Суд звертає увагу сторін що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст.80 ГПК України.

6. ОСОБА_3 комунальному навчальному закладу "ОСОБА_1 медичний коледж" ОСОБА_2 обласної ради та ОСОБА_2 обласній раді до 10 квітня 2018 року надати суду :

- копії: Рішення ОСОБА_2 обласної ради про передачу будівлі за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області на баланс Дубенському медичному коледжу;

- ОСОБА_6 прийому-передачі приміщення за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області на баланс Дубенському медичному коледжу;

- Рішення ОСОБА_2 обласної ради про передачу будівлі за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області в оперативне управління Дубенському медичному коледжу;

- Технічного паспорту приміщення за адресою вул.К.Острозького, 25 в м.Дубно Рівненської області, яке перебуває в користуванні медичного коледжу.

7. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/ .

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Бережнюк В.В.