номер провадження справи 32/165/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2018 Справа № 908/2380/17

Суддя господарського суду Запорізької області Колодій Н.А. при секретарі Колєснікової Н.О., розглянувши матеріали

за позовом Комунального підприємства Водоканал (69002, м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, 61)

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Дніпровські затоки (69600, м. Запоріжжя, вул. Луначарського, 21)

про стягнення 11 541,65 грн.

Представники:

Від позивача ОСОБА_2, на підставі довіреності № 1 від 02.01.2018.

Від відповідача не зявився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

28.11.2017 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Комунального підприємства Водоканал до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Дніпровські затоки про стягнення 11541,65грн. оплати за скид понаднормованих забруднень в комунальну каналізацію.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.11.2017 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/2380/17, присвоєно справі номер провадження 32/165/17, з призначенням судового засідання на 20.12.2017.

20.12.2017 судом було проведено підготовче засідання у справі № 908/2380/17 за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, відповідно до приписів п. 9 ч. 1 розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017), проте представники сторін в засідання суду не зявились.

Ухвалою суду від 20.12.2017, підготовче засідання було відкладено, відповідно до ст. 183 ГПК України та призначено на 15.02.2018.

Ухвалою суду від 15.02.2018, продовжено строк підготовчого засідання на тридцять днів, розгляд справи відкладено до 27.02.2018.

Ухвалою суду від 27.02.2018, закрито підготовче провадження у справі № 908/2380/17 та призначено справу до судового розгляду по суті, судове засідання призначено на 12.03.2018.

Ухвала направлялась на адресу сторін в установленому законом порядку.

У судовому засіданні 12.03.2018 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України здійснювалося повне фіксування судового засідання з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу Оберіг.

Головуючим суддею оголошено яка справа розглядається, склад суду, та розяснено представнику позивача, який прибув в судове засідання, його права, у тому числі право заявляти відводи.

Відводів складу суду не заявлено.

В судовому засіданні, 12.03.2018, представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, пояснивши, що 01.01.2010 між КП «Водоканал» м. Запоріжжя та ТОВ «Дніпровські затоки» укладено договір № 8974/2 «Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації». Відповідно до умов Договору КП «Водоканал» забезпечує відповідачу подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод, а відповідач, в свою чергу, зобов'язується оплачувати отримані послуги передбачені Договором. 26.05.2017 лабораторією відділу охорони навколишнього середовища КП «Водоканал» був здійснений контрольний відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію. Так контрольний відбір проб стічних вод було здійснено в контрольній точці - приймальному резервуарі підприємства, що надходять до міської каналізації по майданчику вул. Привокзальна (Луначарського), буд. 21. Результати проведених лабораторією хімічних досліджень показали, що стічні води у каналізаційному колодязі не відповідають встановленим нормам. 22.06.2017. Позивачем було направлено на адресу відповідача претензію вих. № 6996 від 20.06.2017 про перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в розмірі 11 541,65 грн. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал». В порушення п.3.2.8. договору № 8974/2 відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив. Заборгованість відповідача складає 11 541,65грн.

У звязку з чим позивач просить суд, стягнути з відповідача на користь позивача плату за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міської каналізації за період з січня 2017 р. по березень 2017 р. включно в розмірі 11 541,65 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на п.п.7.7, 9.2, 9.3, 9.6 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя», п.7.8, 7.10 «Правил приймання стічних вод підприємств в комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», п.2.3 «Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України» та умовами договору № 8974/2, просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач заявлені позовні вимоги не спростував, відзив на позов суду не надав, представник відповідача в судове засідання за викликом не зявився. Ухвали суду від 30.11.2017, 20.12.2017, 15.02.2018, 27.02.2018 які направлялись на адресу відповідача, яка зазначена в матеріалах справи та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 69600, м. Запоріжжя, вул. Луначарського, 21 - повернулись до суду з відміткою поштового відділення за зазначеною адресою не проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки (п. 2).

Отже, враховуючи, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце призначених судових засідань, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи, заслухавши представників сторін, оцінивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Комунальним підприємством «Водоканал» м. Запоріжжя (далі - Позивач) та товариством з обмеженою відповідальністю «Дніпровські затоки» (далі - Відповідач) укладено договір № 8974/2 «Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації» (далі - Договір).

Відповідно до розділу 2 Договору він укладається з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року. Договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії, про його припинення не було письмово заявлено однією зі сторін. Відносини сторін до укладання нового договору регулюються даним Договором.

Судом встановлено, що договір є чинним, оскільки в матеріалах справи відсутні докази звернення сторін один до одного про його розірвання і пролонгація відбулася автоматично.

Відповідно до умов Договору КП «Водоканал» забезпечує Відповідачу подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод, а Відповідач, в свою чергу, зобов'язується оплачувати отримані послуги передбачені Договором.

Згідно п. 1.1. Договору Позивач надає відповідні послуги Відповідачу за адресою майданчика у м. Запоріжжі, вул. Привокзальна (Луначарського), буд. 21.

При виконанні умов Договору Сторони керуються, окрім умов Договору, ще й нормативними документами, зокрема: «Правила приймання стічних вод підприємств укомунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затверджені наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002р. (далі - Правила приймання України); «Правила приймання стічних вод підприємств у системи каналізування м. Запоріжжя», затверджені: рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003 р. №167, узгоджені з МіськСЕС та Держуправлінням екології та природних ресурсів в Запорізькій області, (далі - Правила приймання м. Запоріжжя); «Інструкція про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів», затверджена наказом Держбуду України №37 від 19.02.2002р. (далі - Інструкція).

Пунктом 7.8 Правил приймання України передбачено, що «з метою контролю стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємства виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, які підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприсмства-абонента».

26 травня 2017 р. лабораторією відділу охорони навколишнього середовища КП «Водоканал» був здійснений контрольний відбір проб стічних вод Відповідача, що надходять в міську каналізацію. Відповідно до п.7.9.1. Правил приймання м. Запоріжжя (Уразі відсутності погодженої схеми відбір проб проводиться в місцях, визначених представниками Підприємства і Водоканалу». Так контрольний відбір проб стічних вод було здійснено в контрольній точці - приймальному резервуарі підприємства, що надходять до міської каналізації по майданчику вул. Привокзальна (Луначарського), буд. 21.

Відбір проб стічних вод було зроблено відповідно до п. 2.1.3 «Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізування м. Запоріжжя» в присутності представника Відповідача - ТОВ «Дніпровські затоки». Безпосередньо пробу було відібрано й розміщено в пляшці пластиковій 397 ( об'ємом 5-2 дм3), пляшці пластиковій 582 ( 5-1 дм3), пляшці пластиковій 18 ( 5-0,5 дм3), банці скляній 13 (5-1 дм3), банці скляній 59 ( 5- 100 см3), банці скляній 25 ( 5-100 см3). Потім пробу було доставлено в сумці-холодильнику до лабораторії КП «Водоканал». При цьому представник ТОВ «Дніпровські затоки» був ознайомлений з актом відбору проб від 26.05.2017 р. й поставив в зазначеному акті свій підпис, після чого один екземпляр акту відбору проб було надано представнику «Абонента». Після чого на адресу Відповідача було направлено поштою рахунок, претензію, розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень, протокол якості стічних вод.

Лабораторією КП «Водоканал» було проведено основний аналіз відібраної проби, по результатам якого було складено Протокол якості скиду стічних вод. Результати проведених лабораторією хімічних досліджень показали, що стічні води у каналізаційному колодязі не відповідають встановленим нормам по :

хлориди - 249,06 мг/дм3, при допустимій концентрації (ДК) - 81,0 мг/дм3, що було зафіксовано в протоколі аналізу скиду стічних вод від 30.05.2017 р.

Згідно інформації, наданої службою реалізації, про об'єми стічних вод по майданчику 69063, м. Запоріжжя, вул. Привокзальна (Луначарського), 21, КП «Водоканал» нарахував відповідачу плату за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика Відповідача в мережі міської каналізації за період з січня 2017 р. по березень 2017 р. включно в розмірі 11 541,65грн.

Відповідно до п. 5.2.2 Договору за скид стоків з перевищенням ДК, встановлених разовим аналізом, а при необхідності, середньодобових проб, Абонент зобов'язаний сплатити Водоканалу кошти згідно претензії за скид в систему каналізації понаднормативних забруднень, складену у відповідності з «Правилами приймання...», «Правилами приймання...м. Запоріжжя» та «Інструкцією». Період, за який стягується плата за скид Абонентом понаднормативних забруднень складає три календарних місяці.

22.06.2017 Позивачем було направлено на адресу Відповідача претензію вих. № 6996 від 20.06.2017 про перерахування суми додаткової плати за скидання понаднормативних забруднень в розмірі 11 541,65 грн. на розрахунковий рахунок КП «Водоканал» (до претензії були додані: акт відбору проб стічних вод від 26.05.2017, протокол якості скиду стічних вод від 30.05.2017., розрахунок розміру додаткової плати та рахунок), про що свідчить опис вкладення у цінний лист із відміткою пошти від 22.06.2017 та фіскальний чек пошти від 22.06.2017.

В порушення п.3.2.8. договору № 8974/2 відповідач оплату за скид понаднормативних забруднень не здійснив, в результаті чого заборгованість відповідача склала 11 541,65 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України Про охорону навколишнього природного середовища екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.

Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобовязані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.

Згідно з п. 7.8 Правил приймання з метою контролю якості стічних вод підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник підприємства-абонента.

При виявленні перевищення ДК забруднень, установлених договором або місцевими Правилами приймання, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) у термін, визначений місцевими Правилами приймання, але не більше 15 днів. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються: копія акта про відбір проби, копія результатів аналізу стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод (передаються лише ті документи, що відсутні на Підприємстві). У місцевих Правилах приймання конкретизується порядок відбору проб стічних вод на аналіз, порядок їх оформлення, а також порядок проведення аналізу проб (п.п. 7.10, 7.11 Правил приймання).

Згідно з п. 9.2 Правил приймання м. Запоріжжя при перевищенні рівня вмісту забруднюючих речовин в стічних водах підприємств, що скидаються у систему каналізації, порівняно з встановленими правилами ДК, підприємства зобовязані провести оплату за скид понаднормативних забруднень Водоканалу, яка нараховується за нормативом плати за очищення 1 куб.м стічних вод із вмістом забруднень у межах допустимих концентрацій, обємом скинутих понаднормативних забруднень стічних вод та коефіцієнтом кратності.

Відповідно до ст. 509 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Зобов'язання, згідно ст. 526 ЦК України, має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, ст. 525 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України, договір є обовязковим для виконання сторонами.

Якщо строк (термін) виконання боржником обовязку не встановлений або визначений моментом предявлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обовязок у семиденний строк від дня предявлення вимоги, якщо обовязок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших субєктів, зобовязані поновити їх, не чекаючи предявлення їм претензії чи звернення до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що розрахунок додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, що скинуті підприємством у мережу міської каналізації за період з січень - березень 2017 р. на суму 11 541,65 грн. відповідає приписам Правил та положенням договору.

Відповідно до ст.ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Факт скидання відповідачем стічних вод із перевищенням встановлених допустимих концентрацій забруднюючих речовин суд вважає встановленим на підставі вищеперелічених доказів. Розрахунок розміру плати перевірений судом та визнано вірним.

Відповідач перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин в його стічних водах не заперечив. Зокрема, як вбачається з акту відбору проб стічних вод, який покладений в підставу позову, представник відповідача відмовився від проведення паралельного аналізу.

Згідно п. 7.9.17 Правил приймання м. Запоріжжя підприємство має право паралельний аналіз не проводити, якщо воно згодне з результатами основного аналізу.

Доказів виконання зобовязання й перерахування позивачу заявленої суми або доказів, які спростовують позовні вимоги, відповідач суду не надав.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню

В порядку ст. 129 ГПК України, судовий збір у сумі 1 600 грн. 00 коп. покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 42, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Комунального підприємства Водоканал, м. Запоріжжя до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Дніпровські затоки, м. Запоріжжя задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Дніпровські затоки (69600, м. Запоріжжя, вул. Луначарського, 21, ) на користь Комунального підприємства Водоканал (69002 м. Запоріжжя, вул. Святого Миколая, б. 61, , р/р 1222 в ПАО «ПУМБ», МФО 313849) 11 541 (одинадцять тисяч пятсот сорок одна) грн. 65 коп. оплати за скид понаднормативних забруднень в комунальну каналізацію, 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

Рішення оформлено та підписано 20.03.2018.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.А. Колодій