ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

м. Київ

29.03.2018

Справа № 910/3858/17

За заявою Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві

Про затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення

За первісним позовом Київської місцевої прокуратури № 5 в інтересах держави в особі:

1. Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації

2. Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації

До Товариства з обмеженою відповідальністю «Колегіум «Олімп»

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів

Київська міська рада

Про виселення

За зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Колегіум «Олімп»

До 1. Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації

2. Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів

Київська міська рада

Про зобов’язання укласти додаткову угоду та провести незалежну оцінку вартості нерухомого майна

За участю Київської місцевої прокуратури № 5

Суддя Ващенко Т.М.

Секретар судового засідання Шаповалов А.М.

Представники учасників судового процесу: згідно протоколу судового засідання

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київська місцева прокуратура № 5 звернулась до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Колегіум «Олімп» про виселення відповідача з нежилого приміщення за адресою: м. Київ, вул. Полярна, 13-А.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.03.17. порушено провадження у справі № 910/3858/17 та призначено її до розгляду.

За результатами судового засідання 10.04.17. було залучено до участі в даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів – Київську міську раду, розгляд справи було відкладено, про що судом було прийнято відповідну ухвалу.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.17. прийнято зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Колегіум «Олімп» до Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про зобов’язання укласти додаткову угоду та провести незалежну оцінку вартості нерухомого майна, до розгляду з первісним позовом; залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів за зустрічним позовом - Київську міську раду.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.09.17. у справі № 910/3858/17 первісний позов задоволено повністю та виселено Товариство з обмеженою відповідальністю “Колегіум “Олімп” з нежилого приміщення загальною площею 644,2 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Полярна 13-а шляхом передання на користь Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації; стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю “Колегіум “Олімп” на користь Прокуратури міста Києва судовий збір в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. В задоволенні зустрічного позову відмовлено повністю.

10.01.18. на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.09.17. у справі № 910/3858/17, яке набрало законної сили 02.10.17. було видано відповідні накази.

15.03.18. до Господарського суду міста Києва надійшла заява Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання мирової угоди про закінчення виконавчого провадження, укладеної між боржником та стягувачем в процесі виконання рішення.

Ухвалою Господарського суду міста Києва розгляд вказаної заяви призначено на 29.03.18.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Державний виконавець в судове засідання 29.03.18. не з’явився, при цьому судом враховано, що в заяві про затвердження мирової угоди просив розгляд заяви здійснювати за його відсутності.

Прокуратура в судовому засіданні заперечувала проти затвердження мирової угоди.

Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацією, Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Колегіум «Олімп» підтримано заяву про затвердження мирової угоди від 08.02.18.

Розглянувши в судовому засіданні 29.03.18. подану заяву та текст мирової угоди від 13.03.17., заслухавши пояснення учасників судового процесу, Господарський суд міста Києва встановив наступне.

За приписами ч. ч. 1, 3 ст. 330 ГПК України мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ.

Суд має право відмовити у затвердженні мирової угоди у процесі виконання рішення з підстав, визначених статтею 192 цього Кодексу, а у задоволенні заяви про відмову від примусового виконання рішення - з підстав, визначених статтею 191 цього Кодексу.

Мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов'язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо: 1) умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або 2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє (ч. ч. 1, 5 ст. 192 ГПК України).

Умови мирової угоди мають бути викладені чітко та недвозначно з тим, щоб не виникало неясності і спорів з приводу її змісту під час виконання. Господарський суд не затверджує мирову угоду, якщо вона не відповідає закону, або за своїм змістом вона є такою, що не може бути виконана у відповідності з її умовами, або якщо така угода остаточно не вирішує спору чи може призвести до виникнення нового спору. Досліджуючи умови мирової угоди, суд мусить виходити з норм статті 13 Цивільного кодексу України, яка визначає межі здійснення цивільних прав, а саме: цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства; при здійсненні своїх прав особа зобов’язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині; не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах; при здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства; не допускається використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції. Зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.

Дослідивши текст поданої суду мирової угоди від 08.02.18., судом встановлено, що сторони мирової угоди погодили «відстрочити термін виселення боржника».

Разом з тим рішенням суду в даній справі встановлено закінчення терміну дії договору №16733 від 23.10.13. - 20.10.16., отже, відповідач зобов’язаний був повернути орендоване майно протягом 30 календарних днів після припинення дії договору оренди передати майно по акту приймання-передачі підприємству, з огляду на що строк виселення боржника зі спірного приміщення настав ще в 2016 році і його не може бути відстрочено за волевиявленням Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за наявності судового рішення, а вказані дії порушують права та охоронювані законом інтереси територіальної громади міста Києва, оскільки:

Статтею 1, ч. 2 ст. 5 Конституції України встановлено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно із ст. 41 Конституції України передбачено, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Відповідно до ст. ст. 142, 143 Основного Закону України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить нерухоме майно, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.

За приписами ч. ч. 1, 3, 4, 5 ст. 60 Закону України “Про місцеве самоврядування” територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Територіальні громади сіл, селищ, міст, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування можуть об'єднувати на договірних засадах на праві спільної власності об'єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій і створювати для цього відповідні органи і служби. Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правоможності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Крім того, зміна строку виселення боржника може призвести до виникнення нового спору у зв’язку з неможливістю використовувати спірне майно.

Таким чином враховуючи вищевикладене, здійснивши оцінку змісту та форми мирової угоди від 08.02.18., з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності умов даної угоди, дотримання збалансованості інтересів учасників судового процесу та інших осіб, Господарський суд міста Києва не вбачає підстав для затвердження мирової угоди від 08.02.18., укладеної між Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацією, Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Колегіум «Олімп» у даній редакції.

Стосовно клопотання головного державного виконавця Гаркавенко А.В. про звільнення Оболонського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві від сплати державного мита на підставі п. 43 ст. 4 Декрету Кабінету міністрів України «Про державне мито», суд наголошує головному державному виконавцю на тому, що п. 43 ч. 1 ст. 4 вказаного декрету виключено згідно із Законом України від 08.07.11. «Про судовий збір».

При цьому нормами Закону України «Про судовий збір» не встановлено розміру ставки судового збору за звернення до суду із заявою про затвердження мирової угоди в процесі виконання рішення.

Керуючись ст. ст. 192, 232, 234, 235, 330 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в затвердженні мирової угоди від 08.02.18. між Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацією, Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, Товариством з обмеженою відповідальністю «Колегіум «Олімп», у процесі виконання рішення Господарського суду міста Києва від 14.09.17. у справі № 910/3858/17.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення 29.03.18. та може бути оскаржена в установленому порядку.

Повний текст ухвали складено 02.04.18.

Суддя Т.М. Ващенко