ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"20" березня 2018 р. Справа № 922/308/16

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Пуль О.А., суддя Бородіна Л.І. , суддя Лакіза В.В.;

за участі секретаря судового засідання Кладька А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Харківської районної державної адміністрації Харківської області (вх.№270Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 29.11.2017 у справі №922/308/16 (суддя Шарко Л.В., повний текс рішення складено 04.12.2017)

за позовом Селянського (фермерського) господарства "Дмітрій", с. Руські Тишки,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Управління Держземагентства у Харківському районі Харківської області, м. Харків,

2) Харківська ОДПІ ГУДФС у Харківській області, м. Харків,

до 1) Харківської районної державної адміністрації Харківської області, м. Харків,

2) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м.Харків,

3) Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, м.Харків,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_2, м. Харків,

2) ОСОБА_3, м.Харків,

3) ОСОБА_4, м.Харків,

4) ОСОБА_5, с.Сороківська, Харківський район, Харківська область,

5) ОСОБА_6, м. Харків,

про скасування розпорядження та визнання недійсними державних актів,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - Селянське (фермерське) господарство "Дмітрій", звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою (з урахуванням заяви про зміну предмету позову (вх.№15135 від 12.05.2017), в якій просив суд скасувати незаконне розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області №515 від 25.11.2003 про припинення права постійного користування земельною ділянкою фермерського господарства ОСОБА_7, загальною площею 36,0 га ріллі, у тому числі і зарахування вилучених земельних ділянок до земель запасу сільських рад: 30,0 га - ріллі на території Веселівської сільської ради Харківського району; 6,0 га - ріллі на території Русько-Тишківської сільської ради Харківського району; скасувати незаконні розпорядження Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 04.03.2010 №1473, №1475, №1472, №1468 №1467; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 виданий ОСОБА_8; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2, виданий ОСОБА_6; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_3, виданий ОСОБА_4; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_4, виданий ОСОБА_5; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_5, виданий ОСОБА_2.

Рішенням господарського суду Харківської області від 29.11.2017 у справі №922/308/16 позовні вимоги задоволено частково. Скасовано незаконне розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області №515 від 25.11.2003 про припинення права постійного користування земельною ділянкою фермерського господарства ОСОБА_7, загальною площею 36,0 га ріллі, у тому числі та зарахування вилучених земельних ділянок до земель запасу сільських рад: 30,0 га - ріллі на території Веселівської сільської ради Харківського району; 6,0 га - ріллі на території Русько - Тишківської сільської ради Харківського району. Стягнуто з Харківської районної державної адміністрації Харківської області на користь Селянського (фермерського) господарства "Дмітрій" судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1378,00 грн. У частині заявленого позову Селянського (фермерського) господарства "Дмітрій" щодо скасування незаконних розпоряджень Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 04.03.2010 №1473, №1475, №1472, №1468 №1467; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1, виданого ОСОБА_8; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2, виданого ОСОБА_6; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_3, виданого ОСОБА_4; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_4, виданого ОСОБА_5; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_5, виданого ОСОБА_2 - залишено без розгляду.

Харківська районна державна адміністрація Харківської області з рішенням суду першої інстанції не погодилась та звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 29.11.2017 у справі №922/308/16 у частині скасування розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою фермерського господарства ОСОБА_7." №515 від 25.11.2003 та прийняти нове рішення, яким у цій частині відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 12.02.2018 апеляційну скаргу Харківської районної державної адміністрації Харківської області на рішення господарського суду Харківської області від 29.11.2017 у справі №922/308/16 залишено без руху на підставі частин 2, 3 статті 260 Господарського процесуального кодексу України, оскільки скаржником не надано доказів сплати судового збору в порядку та розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (у редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017) та апеляційна скарга подана після закінчення строку на апеляційне оскарження, і особою, яка її подала не порушувалось питання про поновлення цього строку. Встановлено заявнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 27.02.2018 поновлено Харківській районній державній адміністрації Харківської області строк на подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Харківської області від 29.11.2017 у справі №922/308/16. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Харківської районної державної адміністрації Харківської області на рішення господарського суду Харківської області від 29.11.2017 у справі №922/308/16. Встановлено учасникам справи строк для подання відзивів на апеляційну скаргу до 15.03.2018. Призначено справу до розгляду на 20.03.2018 о 12:15 год. Зупинено дію рішення господарського суду Харківської області від 29.11.2017 у справі №922/308/16 у відповідності до вимог частини 5 статті 262 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до розпорядження в.о.керівника апарату суду від 16.03.2018, протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.03.2018 у зв'язку з відпусткою судді Камишевої Л.М. для розгляду даної справи визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Пуль О.А., суддя Бородіна Л.І., суддя Лакіза В.В.

Згідно з пунктом 14 ст.32 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній з 15.12.2017) у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

19.03.2018 від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до суду надійшло клопотання (вх.№2334), в якому просить відкласти розгляд справи у зв'язку з неможливістю бути присутнім у судовому засіданні 20.02.2018, оскільки представник Головного управління, який представляє інтереси відповідача у даній справі, одночасно залучений до участі в іншій справі №820/708/18, яка розглядається Харківським окружним адміністративним судом 20.03.2018 о 12:00 год. До клопотання надано копію повістки про виклик до суду в адміністративній справі №820/708/18.

20.03.2018 від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_6, надійшли пояснення (вх.32372) у справі.

Учасники процесу повідомлені належним чином про час та місце судового засідання 20.03.2018, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Згідно з частиною 1 статті 216 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.

Відповідно до ст.270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі. Розгляд справ у суді апеляційної інстанції починається з відкриття першого судового засідання. Суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справив разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Згідно з частиною 4 ст.252 Господарського процесуального кодексу України перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. За клопотанням сторони суд може відкласти розгляд справи з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.

При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статтях 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством, та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

З метою забезпечення прав учасників справи на справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спору у даній справі, суд апеляційної інстанції вважає, що спір не може бути вирішено у даному судовому засіданні, у зв'язку з чим колегія суддів, розглянувши заявлене відповідачем клопотання про відкладення розгляду справи, дійшла висновку його задоволення та відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.216, 234, 235, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

1. Повідомити учасників справи про відкладення розгляду справи на 24.04.2018 о 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м.Харків, пр.Незалежності, 13, 1-й поверх, кімн.№104.

2.Попередити учасників справи, що юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника (частина 3 ст.56 Господарського процесуального кодексу України). Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина 1 ст.58 Господарського процесуального кодексу України).

Також, роз'яснити учасникам справи, що копії довіреностей, видані представникам, так само як і інші письмові докази, що подаються у копіях, мають відповідати вимогам ст.91 Господарського процесуального кодексу України.

Довести до відома учасників справи, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.

Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою www.hra.arbitr.gov.ua/sud5039.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя О.А.Пуль

Суддя Л.І.Бородіна

Суддя В.В.Лакіза