УХВАЛА

23 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 921/220/17-г/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Катеринчук Л.Й. - головуючий, Пєсков В.Г., Погребняк В.Я.

учасники справи:

позивач - Збаразький районний центр зайнятості,

відповідач - Головне управління Національної поліції в Тернопільській області

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Національної поліції в Тернопільській області

на постанову Львівського апеляційного господарського суду

від 18.07.2017

у складі колегії суддів: Костів Т.С. (головуючий), Марко Р.І., Желік М.Б.

та рішення Господарського суду Тернопільської області

від 29.05.2017

у складі судді Хоми С.О.

за позовом Збаразького районного центру зайнятості

про стягнення 4 763, 21 грн.

ВСТАНОВИВ:

06.12.2017 поштовим відправленням, направленим на адресу Львівського апеляційного господарського суду, Головне управління Національної поліції в Тернопільській області звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою №466/27/02-2017 від 06.12.2017 на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2017 та на рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.05.2017 у справі №921/220/17-г/16 в порядку статей 107, 109 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) в редакції до 15.12.2017 та клопотало про поновлення строку на касаційне оскарження.

11.01.2018 касаційна скарга Головного управління Національної поліції в Тернопільській області разом з матеріалами справи №921/220/17-г/16 Господарського суду Тернопільської області була надіслана до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №921/220/17-г/16 визначено колегію суддів Верховного Суду у складі: головуючий суддя - Катеринчук Л.Й., суддя - Пєсков В.Г., суддя - Погребняк В.Я., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2018.

Виходячи з положень підпункту 11 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення ГПК України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, чинній з 15.12.2017, касаційні скарги, подані до 15.12.2017 та провадження за якими не порушено на момент набрання чинності ГПК України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, повинні відповідати вимогам процесуального закону, який діяв на момент звернення з такими касаційними скаргами.

В обґрунтування поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження скаржник зазначив про те, що ухвалою Вищого господарського суду України від 08.11.2017 було відмовлено Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області у відстроченні судового збору за подання касаційної скарги та повернуто її скаржнику, а ухвалою Вищого господарського суду України від 29.11.2017 касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Тернопільській області було повернуто на підставі пункту 2 частини 1 статті 111-3 ГПК України. Після усунення зазначених обставин, скаржник втретє звернувся 06.12.2017 з касаційною скаргою на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2017 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.05.2017 у справі №921/220/17-г/16 та клопотав про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

Згідно з частиною 1 статті 53 ГПК України в редакції, чинній на момент подання 06.12.2017 скаржником касаційної скарги, за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на зазначене та виходячи з положень пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо забезпечення права скаржника на доступ до суду та пункту 8 частини 2 статті 129 Конституції України про забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду визнала наведені скаржником підстави для поновлення строку на касаційне оскарження поважними та дійшла висновку про поновлення Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області строку на касаційне оскарження постанови апеляційного суду від 18.07.2017 та рішення суду першої інстанції від 29.05.2017 у справі №921/220/17-г/16.

Згідно з частиною 3 статті 3 ГПК України в редакції, чинній з 15.12.2017, судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення ГПК України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, чинній з 15.12.2017, передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Виходячи з положень частини 4 статті 301 ГПК України, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Згідно з частиною 7 статті 12 ГПК України, для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" №1801-VIII від 21.12.2016, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2017 становив 1 600 грн.

Отже, перегляд рішень суду першої інстанції та постанов апеляційної інстанції у справах, ціна позову в яких не перевищує 800 000 грн. за касаційними скаргами, поданими у грудні 2017 року, здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи, крім справ, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного провадження.

Як вбачається з матеріалів справи №921/220/17-г/16, предметом спору є вимога позивача про стягнення з відповідача виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) у розмірі 4 763, 21 грн., що не перевищує визначеного частиною 4 статті 301 ГПК України розміру ціни позову у справах, які підлягають розгляду касаційним судом в порядку спрощеного провадження.

При цьому, справа №921/220/17-г/16 не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного провадження відповідно до вимог частини 4 статті 247 ГПК України.

Відповідно до частини 13 статті 8 ГПК України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Подані до Верховного Суду матеріали є достатніми для здійснення касаційного перегляду постанови Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2017 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.05.2017 у справі №921/220/17-г/16 за касаційною скаргою відповідача без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини 1 статті 251 ГПК України, відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, що розглядається у спрощеному позовному провадженні.

З огляду на таке, колегія суддів Верховного Суду вважає необхідним надати позивачу строк на подання відзиву на касаційну скаргу відповідача до 16.04.2018.

На підставі викладеного та керуючись статтями 53, 111 Господарського процесуального кодексу України в редакції до набрання чинності Законом України №2147-VІІІ від 03.10.2017, підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення, статтями 3, 8, 12, 234, 247, 251, 290, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,-

У Х В А Л И В:

1. Поновити Головному управлінню Національної поліції в Тернопільській області строк на касаційне оскарження постанови Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2017 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.05.2017 у справі №921/220/17-г/16.

2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Тернопільській області та здійснити перегляд постанови Львівського апеляційного господарського суду від 18.07.2017 та рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.05.2017 у справі №921/220/17-г/16 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

3. Надати позивачу строк для подання відзиву на касаційну скаргу відповідача до 16.04.2018.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.Й. Катеринчук

Судді В.Г. Пєсков

В.Я. Погребняк