ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

30.03.2018 м. ХарківСправа № 922/1010/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Сальнікової Г.І.

при секретарі судового засідання Кучко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" про розстрочку виконання рішення по справі №922/1010/16 (вх. №7800 від 22.03.18)

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ
до Публічного акціонерного товариства "Харківгаз", м. Харків
про за участю представників: стягнення 13567100, 72 грн.
від стягувача - Сороколіт Є.М., довіреність № 14-74 від 14.04.2017

від боржника (заявника) - Смолякова І.О., довіреність № Др-35-0218 від 23.02.2018

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" на свою користь заборгованість, яка виникла у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань за договором купівлі-продажу природного газу №13-229-Н від 04.01.2013 щодо своєчасної оплати за поставлений природний газ. Згідно вимог позовної заяви, заявлена до стягнення сума заборгованості становить 13567100, 72 грн., з яких 8057005, 76 грн. пені, 1198175,65 грн. 3% річних, 4311919, 31 грн. інфляційних.

Рішенням господарського суду Харківської області від 11.12.2017 у справі №922/1010/16 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.03.2018 рішення господарського суду Харківської області від 11.12.2017 у справі №922/1010/16 скасовано в частині відмови Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у стягненні з Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" 882485,35 грн. 3% річних, 299995,78 грн. інфляційних, 2 881684,51 грн. пені та 60 962, 48 грн. судового збору та прийнято в цій частині нове рішення про задоволення цих позовних вимог. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 882485,35 грн. 3% річних, 299995, 78 грн. інфляційних, 2 881684, 51грн пені та 60962, 48 грн. судового збору за розгляд позовної заяви. В іншій частині рішення господарського суду Харківської області від 11.12.2017 у справі №922/1010/16 залишено без змін.

22.03.2018 до загального відділу діловодства Господарського суду Харківської області від Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" надійшла заява про розстрочку виконання рішення по справі №922/1010/16 (вх. №7800).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.03.2018 розгляд заяви ПАТ "Харківгаз" про розстрочку виконання рішення (вх. №7800) призначено на 29.03.2018 р. о 12:50 год.

27.03.2018 від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на офіційну електронну адресу господарського суду Харківської області надійшли заперечення щодо заяви відповідача про надання розстрочки виконання рішення суду (вх. №745), які досліджено та приєднано до матеріалів справи.

27.03.2018 від ПАТ "Харківгаз" надійшли пояснення по справі (вх. №8192) з додатковими документами, які досліджено та приєднано разом з додатком до матеріалів справи.

29.03.2018 через загальний відділ діловодства господарського суду Харківської області від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" надійшли заперечення щодо заяви відповідача про надання розстрочки виконання рішення суду (вх. №8420) з додатком, які досліджено та приєднано разом з додатком до матеріалів справи.

Повноважний представник стягувача в призначене судове засідання з'явився, проти задоволення заяви про розстрочку виконання рішення заперечив з підстав, викладених у запереченнях щодо заяви відповідача про надання розстрочки виконання рішення суду (вх. №745), просить суд відмовити в задоволенні даної заяви.

Повноважний представник боржника (заявник) в призначене судове засідання з'явився та повністю підтримав подану заяву про розстрочку виконання рішення по справі №922/1010/16 , яку просить суд задовольнити.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 29.03.2018 оголошено перерву у судовому засіданні до 30.03.2018 до 11:30год, у зв'язку з необхідністю надати час повноважному представнику стягувача ознайомитися з заявою про розстрочку виконання рішення.

30.03.2018 через загальний відділ діловодства господарського суду Харківської області від ПАТ "Харківгаз" надійшли пояснення по справі (вх. № 8492) з додатковими документами, які досліджено та приєднано разом з додатком до матеріалів справи.

В судовому засіданні 30.03.2018 повноважний представник стягувача заперечує проти задоволення заяви про розстрочку виконання рішення з підстав, наведених у наданих запереченнях та просить суд відмовити в її задоволенні.

В судовому засіданні 30.03.2018 повноважний представник боржника (заявника) повністю підтримав подану заяву про розстрочку виконання рішення по справі №922/1010/16 від 11.12.2017, яку просить суд задовольнити.

Розглянувши заяву про розстрочку виконання рішення, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява та заперечення проти її задоволення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд зазначає про наступне.

Як вже зазначалося вище, Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" на свою користь заборгованість, яка виникла у зв'язку з неналежним виконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань за договором купівлі-продажу природного газу №13-229-Н від 04.01.2013 щодо своєчасної оплати за поставлений природний газ. Згідно вимог позовної заяви, заявлена до стягнення сума заборгованості становить 13567100, 72 грн., з яких 8057005, 76 грн. пені, 1198175,65 грн. 3% річних, 4311919, 31 грн. інфляційних.

Рішенням господарського суду Харківської області від 11.12.2017 у справі №922/1010/16 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.03.2018 рішення господарського суду Харківської області від 11.12.2017 у справі №922/1010/16 скасовано в частині відмови Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у стягненні з Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" 882485,35 грн. 3% річних, 299995,78 грн. інфляційних, 2 881684,51 грн. пені та 60 962, 48 грн. судового збору та прийнято в цій частині нове рішення про задоволення цих позовних вимог. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 882485,35 грн. 3% річних, 299995, 78 грн. інфляційних, 2 881684, 51грн пені та 60962, 48 грн. судового збору за розгляд позовної заяви. В іншій частині рішення господарського суду Харківської області від 11.12.2017 у справі №922/1010/16 залишено без змін.

На примусове виконання вищевказаної постанови 19.03.2018 господарським судом були видані відповідні накази.

ПАТ "Харківгаз" звертаючись із даною заявою, вказує про те, що відповідно до Статуту ПАТ "Харківгаз" створене з метою задоволення попиту споживачів на послуги та роботи по газопостачанню, реалізації і транспортуванню газу і газифікації.

Предметом діяльності ПАТ "Харківгаз", зокрема, є створення, технічне обслуговування і експлуатація газових мереж, споруд, обладнання і приладів для газопостачання природного і скрапленого газу; виконання ремонтів газопроводів, газових приладів і пристроїв, локалізація і ліквідація аварійних ситуацій тощо. Здійснюючи відповідну діяльність Товариство зобов'язане забезпечувати безперебійне та безаварійне надання послуг, утримувати газові мережі, споруди на них, систему газопостачання та газифікації в належному стані.

Також, в обґрунтування поданої заяви, боржником наголошено про те, що стягнення з ПАТ "Харківгаз" 4216571,84 грн. одночасно в повному обсязі може призвести до скрутного майнового стану Товариства у господарській діяльності та створює ризик банкрутства, що практично робить неможливим вчасне проведення поточних ремонтів газопроводів та споруд на них, що загрожує безпеці газопостачання та створить умови для виникнення непоправних наслідків. Завадити таким негативним наслідкам можливо за умови поступової сплати суми боргу.

При цьому, заявником вказано про те, що до 01.07.2015 року на підставі відповідної ліцензії Товариство здійснювало ще й поставку природного газу. Тривала криза неплатежів за спожитий природний газ вимушено призвела до порушення дисципліни розрахунків з боку ПАТ "Харківгаз" по всім категоріям споживачів.

Так, станом на 16.03.2018 року дебіторська заборгованість за постачання природного газу становить 97 731 216, 06 грн. в т.ч.: населення, гуртожитки - 93 584 894,88 грн., УПСЗН по пільгах 8323,31 грн., по субсидіях - 25,10 грн. бюджетні організації - 87,83 грн., релігійні організації - 4 380,98 грн. промислові підприємства - 4 133 503,96 грн.

Окрім того, заявником зазначено про те, що станом на 16.03.2018 року дебіторська заборгованість за розподіл природного газу становить 250 322 695,54.грн. в т.ч.: населення - 160 287 214,57 грн., бюджетні організації - 1 777 875,37 грн., промислові підприємства - 6 676 285,11 грн., підприємства ТКЕ - 81 581 320,49 грн.

Боржник, як суб'єкт природної монополії, обмежений у своєму праві здійснення інших видів господарської діяльності (розділ ІІ Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 р. № 201, ст. 23 ЗУ «Про ринок природного газу»), тариф на розподіл природного газу є основним джерелом фінансування діяльності боржника.

Діяльність з розподілу природного газу здійснюється боржником в умовах імперативного державного регулювання, в тому числі, в частині встановлення тарифів на послуги з розподілу природного газу. Так, встановлення тарифів на розподіл природного газу належить до повноважень НКРЕКП відповідно до пункту 7 частини 3 статті 4 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» від 8 липня 2010 року № 2467Л/І (діяв до 01.10.2015), частина 3 та частина 6 статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року № 329Л/ІІІ (діє з 01.10.2015).

При цьому, заявником наголошено про те, що тариф повинен забезпечувати ліцензіату відшкодування його обґрунтованих витрат виробництва, сплату всіх податків, обов'язкових платежів та бюджетних відрахувань відповідно до чинного законодавства України, а також отримання обґрунтованого рівня прибутку (пункт 2.1 регламентуються Порядком формування тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженого постановою НКРЕ від 28.07.2011 року № 1384; пункт 1.5, 1.7, 4.1, розділу 5 Методикою розрахунку тарифів на транспортування та постачання природного газу для підприємств з газопостачання та газифікації, затвердженої постановою НКРЕ від 04.09.2002 № 983, Процедура встановлення та перегляду тарифів на послуги з транспортування, розподілу, постачання природного газу, закачування, зберігання та відбору природного газу, затвердженій постановою НКРЕ від 03.04.2013 № 369).

Додатково заявником вказано про те, що тариф на послуги з транспортування природного газу розраховується за визначеною методикою формулою, яка враховує власні, нормовані виробничо-технічні витрати та втрати природного газу (технічно неминучі збитки). Таким чином, обсяг виробничо-технологічних втрат (витрат) газу безпосередньо впливає на формування тарифу на послуги з транспортування природного газу та відповідно на відпускну ціну природного газу для споживачів.

Проте, протягом 2014-2015 років НКРЕ (НКРЕКП) всупереч вищевказаним Методикам та Порядку затверджувалися економічно необґрунтовані занижені тарифи на розподіл природного газу, зокрема в частині витрат ПАТ «Харківгаз» на виробничо- технологічні витрати та виробничо-технологічні (нормовані втрати газу) (далі-ВТВ та Втр). Водночас підставою для встановлення занижених тарифів стало затвердження Міністерством енергетики та вугільної промисловості занижених обсягів ВТВ та Втр:

Наказом Мінпаливенерго України № 664 від 24.09.14 затверджено розмір ВТВ на 2014 рік для ПАТ «Харківгаз» у обсязі 40130,00 тис.куб.м., що на 28693,063 тис. куб. м. менше, ніж передбачено Методиками, обсяг ВТВ занижено на 41,7 %.

Наказом Мінпаливенерго № 122 від 02.03.15 затверджено розмір ВТВ для ПАТ «Харківгаз» у обсязі 36659,00 тис. куб.м., що на 31635,145 тис. куб. м. менше від розрахованих згідно Методик, обсяг ВТВ занижено більш як на 46,3 %.

Вищевказані обставини підтверджені висновком (сертифікатом) ТПП від 29.03.2016 за № 394/05.0-4 (т.с. ІІІ а.с. 104), яким встановлена істотна зміна обставин з 01.05.2014, тобто з моменту набрання чинності затверджених для ПАТ «Харківгаз» Міненерговугіллям України розмірів ВТВ та Втр за наявності затвердженого тарифу на транспортування природного газу, який встановлено без урахування розмірів нормативних втрат і виробничо-технологічних витрат, а також з порушенням методик їх розрахунку.

Таким чином, заявником наголошено про те, що зазначені дії державних органів знаходяться поза контролем Оператора ГРМ та привели до виникнення невиправданих витрат виробництва, зниження обґрунтованого прибутку, достатнього для забезпечення нормальної виробничо-господарської діяльності; встановлення економічно необґрунтованої ціни на природний газ та поставили ПАТ «Харківгаз» у вкрай невигідне становище.

Тарифи на розподіл природного газу є фінансово-розрахунковими величинами і хоча законодавство дає можливість Відповідачу здійснити розрахунок витрат, необхідних для закладення в тариф, проте ПАТ «Харківгаз» не може самостійно встановлювати такі тарифи та зобов'язаний дотримуватися імперативних норм, встановлених НКРЕКП та іншими державними органами.

Також, заявником в обґрунтування заяви вказано про те, що обставини, що склалися протягом 2014-2015 років не були усунуті в 2017 році та призвели до суттєвого погіршення фінансово-економічної діяльності ПАТ "Харківгаз", дефіциту коштів для виконання своїх зобов'язань перед кредиторами, в тому числі ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», що підтверджується балансом з дефіцитом прибутку.

Відповідно до Звіту про фінансові результати ПАТ «Харківгаз» (Звіту про сукупний дохід) за 2015 рік та Балансу (Звіт про фінансовий стан) за 2015 рік: чистий збиток ПАТ «Харківгаз» за 2015 р. склав 209 млн. грн.; дебіторська заборгованість за продукцію, товари роботи послуги (код рядка Балансу 1125) перед ПАТ «Харківгаз» за 2015 р. становила 181,9 млн. грн.

Прибуток отриманий у 2016 р. у розмірі 30,05 млн. був повністю направлений на покриття збитків минулих періодів, у тому числі на погашення заборгованості перед ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

Так, у 2016 р. ПАТ "Харківгаз" сплачено по договірним та іншим зобов'язанням на користь ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 160,94 млн. грн.

По підсумкам роботи за 2017 р. ПАТ "Харківгаз" отримало збитки у сумі 169 630 тис. грн.

Крім того, заявником наголошено про те, що станом на березень місяць 2018 р. тільки на виконанні у відділах виконавчої служби перебуває 129 виконавчих проваджень на загальну суму близько 20 млн. грн.

Відповідно до ч.1 ст. 23 Закону України «Про ринок природного газу», оператор газотранспортної системи є юридичною особою, яка не є складовою вертикально інтегрованої організації і здійснює свою господарську діяльність незалежно від діяльності з видобутку, розподілу, постачання природного газу, діяльності оптових продавців. Оператор газотранспортної системи не може провадити діяльність з видобутку, розподілу або постачання природного газу.

Отже, заявником наголошено про те, що в результаті проведення реформування ринку природного газу, ПАТ «Харківгаз» позбавлене права здійснювати постачання природного газу, у зв'язку з чим значно зменшився дохід підприємства, що призводить до неможливості вчасно та в повному обсязі виконувати грошові зобов'язання.

Тобто, заявником вказано про те, що фінансовий стан ПАТ «Харківгаз», як підприємства, яке здійснює розподіл природного газу усім категоріям споживачів, є вкрай тяжким, що ставить під загрозу його нормальне функціонування та надання послуг з безперебійного та безаварійного газопостачання. За таких умов, додаткове покладення на підприємство надмірних економічних санкцій призведе до ускладнення і без того тяжкого матеріального становища та фактичної неплатоспроможності підприємства і нездатності вести господарську діяльність.

Відповідно до ст. 331 ГПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови. При відстроченні або розстроченні виконання судового рішення суд може вжити заходів щодо забезпечення позову. Про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.

Отже, лише за наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, суд може розстрочити чи відстрочити виконання рішення. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; стосовно фізичної особи тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Заявником вказано також про те, що ПАТ «Харківгаз» має розстрочені зобов'язання, які сумлінно виконує згідно ухвали господарського суду Харківської області від 09.09.2014 р. по справі № 922/303/14 про розстрочку виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 02.07.2014 р. по стягненню з ПАТ «Харківгаз» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» суми 3 400 787,59 грн. рівними платежами по 40 485,57 грн.

Крім того, згідно рішення господарського суду Харківської області від 19.10.2016 р., яке залишено без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 28.11.2016 р. у справі № 922/2874/16 за позовом ПАТ «Харківгаз» до ХО КП «Дирекція розвитку інфраструктури території» про стягнення 7 375 403,49 грн. існують відстрочені зобов'язання ХО КП «Дирекція розвитку інфраструктури території» перед ПАТ «Харківгаз» в сумі 2 228 421,95 грн., які станом на серпень місяць 2017 р. не виконані.

Отже, заявником наголошено про те, що особливості господарської діяльності ПАТ «Харківгаз», які не дозволяють йому впливати на цінову політику в сфері газопостачання та стан розрахунків споживачів за надані послуги, його суспільно-економічне значення, вкрай незадовільний фінансовий стан підприємства, обумовлений, в першу чергу, економічно необґрунтованими тарифами, що не відповідають фактичним витратам, обумовлюють складність та неможливість виконання рішення суду в даній справі без його розстрочення на термін, достатній для виплати присудженої суми без тяжких економічних наслідків для підприємства.

Разом з цим, розстрочення виплати присудженої суми дозволить боржнику запобігти її одноразовому примусовому списанню та стабілізувати вкрай тяжке фінансове становище ПАТ «Харківгаз» та дозволить одночасно поступово сплачувати заборгованість та виконувати функції Оператора ГРМ.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Вищого господарського суду України від 13.07.2017 р. по справі № 928/299/16.

Разом з тим, заявник стверджує, що він не уникає відповідальності, а навпаки, вживає заходи, спрямовані на погашення заборгованості перед позивачем.

Дослідивши та оцінивши у сукупності подані заявником докази, суд встановив наявність об'єктивних обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, зокрема, скрутний фінансовий стан заявника.

За таких обставин, враховуючи матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, здійснення відповідачем заходів щодо погашення заборгованості перед позивачем, суд вважає за доцільне задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" про розстрочку виконання рішення по справі №922/1010/16 (вх. №7800 від 22.03.18) відповідно до запропонованого відповідачем графіку.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Публічного акціонерного товариства "Харківгаз" про розстрочку виконання рішення по справі №922/1010/16 (вх. №7800 від 22.03.18) .

2. Розстрочити виконання рішення суду в частині стягнення з ПАТ «Харківгаз» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» суми 4 216 571,84 грн. на строк один рік з квітня 2018 року до квітня 2019 року, з щомісячною виплатою вказаної суми по місяцям:

- квітень 2018 року - 351 380,99 грн.;

- травень 2018 року - 351 380,99 грн.;

- червень 2018 року - 351 380,99 грн.;

- липень 2018 року - 351 380,99 грн.;

- серпень 2018 року - 351 380,99 грн.;

- вересень 2018 року - 351 380,99 грн.;

- жовтень 2018 року - 351 380,99 грн.;

- листопад 2018 року - 351 380,99 грн.

- грудень 2018 року - 3511580,98 грн.

- січень 2019 року - 351 380,98 грн.;

- лютий 2019 року - 351 380,98 грн.;

- березень 2019 року - 351 380,98 грн.

3. Копію ухвали направити учасниками у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і підлягає оскарженню відповідно до норм статей 256, 257 ГПК України

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 30.03.2018 р.

Суддя Г.І. Сальнікова