ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" березня 2018 р.Справа № 922/109/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Светлічного Ю.В.

при секретарі судового засідання Мороз Ю.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "ВТБ Банк", м. Київ
до Харківської міської ради, м. Харків
про розірвання договору
за участю представників:

позивача- Мошенця Д.В. довіреність №86 від 23.02.18р.;

відповідача - Оганезової Р.А. довіреність №08-11/3974/2-17 від 28.12.17р.;

ВСТАНОВИВ:

22.01.2018 ПАТ "ВТБ Банк" (позивач) звернулося до Господарського суду Харківської області із позовом до Харківської міської ради (відповідача), в якому просить суд розірвати договір оренди землі, що укладений між позивачем та відповідачем, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга 4) вчинено запис від 14.09.2005 року №66207/05, щодо оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 33-а, кадастровий номер :01:030:0025, загальна площа -0,0366 га. Судові витрати позивач просить покласти на відповідача. В обґрунтування позову посилається на норми ст. 20 ГК України, ст. 16, ч. 1 ст. 377 ЦК України, ст.ст. 1, 7, 19, 31, 32, 34 ЗУ "Про оренду землі", ч. 2 ст. 120, ст. 141 Земельного кодексу України, ст.ст. 30, 129, 162, 164, 171, 176, 247-252 ГПК України.

24.01.2018 ухвалою господарського суду Харківської області, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №922/109/18 з призначенням розгляду справи в судовому засіданні на 21.02.2018.

13.02.2018 до Господарського суду Харківської області надійшов відзив на позовну заяву відповідача (вх.№4085), в якому останній проти позову заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити, оскільки позивачем не було вжито обов'язкових заходів для досудового врегулювання спору, передбачених ст. 188 ГК України, що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позову та розірвання договору оренди землі, оскільки, ПАТ "ВТБ Банк" не додержано порядок розірвання господарських договорів, встановлений законодавством.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 21.02.2018 оголошено про відкладення розгляду справи, на підставі ст. 183 ГПК України, на 12.03.2018.

05.03.2018 через канцелярію господарського суду Харківської області надійшла відповідь (вх. №6029) позивача на відзив Харківської міської ради на позовну заяву ПАТ "ВТБ Банк" про розірвання договору оренди землі, в якому останній зазначає, що у зв'язку з відчуженням об'єкта нерухомості, що розташований на орендованій по спірному договору оренди землі земельної ділянці, Банк повністю припинив користування спірною земельною ділянкою, що є підставою для дострокового розірвання договору оренди землі на підставі рішення суду (в судовому порядку).

19.03.2018 відповідач надав заперечення (вх. №7256) на відповідь ПАТ "ВТБ Банк" на відзив на позовну заяву в порядку ст. 167 ГПК України, в яких відповідач пояснює, що Харківська міська рада не була обізнана про перехід права власності на нерухоме майно від позивача до Проценко А.А. Позивачем, як зацікавленою особою у розірванні спірного договору оренди землі, не були створені Харківській міській раді умови для можливості вирішення питання про розірвання договору оренди землі за взаємною згодою, що завідомо суперечить інтересам територіальної громади, та свідчить про те, що міська рада не порушувала прав та законних інтересів позивача.

Протокольною ухвалою господарського суду Харківської області від 19.03.2018 оголошено перерву у судовому засіданні до 26.03.2018.

Представник позивача у судовому засіданні 26.03.2018 позовні вимоги підтримував та просив позов задовольнити.

Представники відповідача у судовому засіданні 26.03.2018 проти позову заперечувала та просила у його задоволенні відмовити, з підстав викладених нею у відзиві на позов.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

На підставі рішення XXХIII сесії Харківської міської ради IV скликання від 22.02.2005 №21/05 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів" між Харківською міською радою та Публічним акціонерним товариством "ВТБ Банк" укладено договір оренди землі від 14.09.2005, що зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", про що в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі (книга 4) вчинено запис від 14.09.2005 №66207/05 (надалі за текстом - Договір), який в подальшому було змінено додатковою угодою до договору оренди землі на підставі рішення господарського суду Харківської області від 16.08.2016 у справі №922/2248/16.

Відповідно до п.1 Договору оренди землі від 14.09.2005 Акціонерному комерційному банку "Мрія", який було в подальшому перейменовано на Публічне акціонерне товариство "ВТБ Банк", надано в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер :01:030:025), яка знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 33-а, для експлуатації нежитлового будинку з прибудовою під відділення банку.

Згідно з пунктом 8 Договору оренди землі сторонами визначено, що договір укладено строком на період реконструкції до 01.06.2006 (але не пізніше прийняття об'єкта до експлуатації), на період експлуатації - до 01.12.2029.

14.09.2005 було складено Акт приймання-передачі земельної ділянки площею 0,0366 га. (а.с. 31)

08.12.2017 Банк відчужив два об'єкти нерухомості, які знаходились на вказаній вище земельній ділянці, а саме:

- на підставі Договору купівлі-продажу нерухомого майна, укладеного між Банком та ФО Проценко Аліною Анатоліївною (посвідченого 08.12.2017 приватним нотаріусом Київського МНО Міленіною К.О., зареєстрованого в реєстрі за №1267), позивачем продано нежитлову будівлю літ. Б-4, загальною площею 396,6 кв.м., що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 33-а; (а.с. 32-37)

- на підставі Договору купівлі-продажу нерухомого майна, укладеного між Банком та ФО Проценко Аліною Анатоліївною (посвідченого 08.12.2017 приватним нотаріусом Київського МНО Міленіною К.О., зареєстрованого в реєстрі за №1266), позивачем продано нежитлову будівлю літ. "Б-2", загальною площею 134,9 кв.м., що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 35; (а.с. 39-44)

Як зазначено в п. 1.3. кожного з вказаних договорів купівлі-продажу нерухомого майна від 08.12.2017, відчужені об'єкти нерухомого майна (нежитлові будівлі) розташовані на земельній ділянці загальною площею 0,0366 га, кадастровий номер :01:030:0025, що перебуває у користуванні позивача на підставі спірного Договору оренди землі.

08.12.2017 між ПАТ "ВТБ Банк" та ФО Проценко А.А. були підписані Акти приймання-передачі нерухомого майна, відповідно до якого позивач передав у власність покупця вказані в Договорах купівлі-продажу нежитлові будівлі. (а.с. 38)

В позовній заяві ПАТ "ВТБ Банк" зазначає, що враховуючи відчуження 08.12.2017 зазначених вище нежитлових приміщень на користь ФО Проценко А.А. позивач більше не здійснює користування орендованою земельною ділянкою, право власності Банку на вказане нерухоме майно (нежитлові будівлі) припинилося, і, відповідно, припинилось право користування земельною ділянкою - об'єктом оренди по Договору оренди землі.

Такі обставини, на думку позивача, свідчать про порушення його прав та охоронюваних законом інтересів і є підставою для їх захисту у судовому порядку.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них, суд виходить з наступного.

З урахуванням положень статті 3 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) правове регулювання відносин, пов'язаних з орендою земельних ділянок, здійснюється спеціальним земельним законодавством.

Суб'єкт господарювання має право на визнання за ним права на оренду земельної ділянки лише за умов дотримання вимог статей 116, 124, 125 ЗК України і статті 16 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно з ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно з ч. 6 ст. 120 ЗК України істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно зі статтею 126 ЗК України право користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до п. 2.10. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права власності на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв'язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Пункт 2.12. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" встановлює, що відповідно до ч. 2 ст. 120 ЗК України у разі набуття права власності на житловий будинок (будівлю, споруду), що знаходиться на земельній ділянці, гаданій у користування, до набувача переходить право користування відповідною земельною ділянкою в тому ж обсязі, що був у попереднього землекористувача. Отже, якщо попередній власник житлового будинку (будівлі, споруди) користувався земельною ділянкою, на якій розміщено відповідне нерухоме майно на підставі договору оренди, новий власник може вимагати переоформлення права користування земельною ділянкою на своє ім'я в установленому законом порядку, в тому числі з додержанням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і статті 125 ЗК України, яка пов'язує виникнення права на земельну ділянку з моментом державної реєстрації відповідного права».

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Як вбачається із положень статті 120 ЗК України, виникнення права власності на об'єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.

Зважаючи на положення статті 125 ЗК, новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. а) ч. 1 ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

На момент переходу права власності на об'єкти нерухомості, які знаходяться на земельній ділянці за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 33-а, від ПАТ «ВТБ БАНК» до Проценко А.А. був чинним Порядок оформлення договорів оренди землі у м. Харкові, затверджений рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 № 960/12 (зі змінами від 03.07.2013 № 1191).

Згідно з п. 25 Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові №960/12, затвердженого рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про затвердження Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» від 19.12.2012 дострокове розірвання договору оренди землі за взаємною згодою сторін, як за ініціативою орендаря, так і за ініціативою орендодавця, оформлюється на підставі відповідного рішення Харківської міської ради угодою про розірвання договору оренди землі згідно із затвердженою формою.

Порядком передбачено, у разі якщо орендар має намір достроково розірвати договір за взаємною згодою сторін, він повинен звернутися із заявою на ім'я міського голови про дострокове розірвання договору оренди землі.

Відповідно до п. 25.3 Порядку рішення про дострокове розірвання договору оренди землі за взаємною згоду приймається на відповідній сесії міської ради.

Укладання угоди про дострокове розірвання договору оренди землі за взаємною згодою сторін та її державна реєстрація відбувається на підставі рішення міської ради про припинення (дострокове розірвання) договору за умови наявності справи документації із землеустрою та у порядку, передбаченому для укладання договорів оренди землі розділом II цього Порядку.

Наслідком укладання угоди про розірвання договору оренди землі є передача земельної ділянки від орендаря орендодавцеві - Харківській міській раді. Угода підтверджує прийняття земельної ділянки до земель запасу міста.

Відповідно до розділу II Порядок оформлення договорів землі у місті Харкові оформлення угоди про дострокове розірвання договору оренди землі проводиться Департаментом земельних відносин протягом трьох місяців з дня прийняття рішення міською радою та за умови наявності справи документації із землеустрою, яка повинна містити необхідний обсяг документів (Додаток №3 розд. 2). У разі відсутності необхідного пакету документів Департамент земельних відносин надсилає лист заявнику щодо необхідності їх надання.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «ВТБ БАНК» не звертався із заявою на ім'я міського голови про дострокове розірвання договору оренди землі, та не здійснив усіх заходів, передбачених Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові для припинення дії спірного договору оренди землі за взаємною згодою та повернення земельної ділянки до запасу земель міста Харкова.

За змістом ст. 12 ЗК України вбачається, що розпорядження землями територіальної громади міста, у тому числі передача земельних ділянок у користування юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, належить до повноважень міської ради.

Згідно з п. 34 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад, належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Матеріали справи не містять доказів направлення ПАТ «ВТБ БАНК» на адресу Харківської міської ради, стороні по договору, листа-пропозицію про розірвання договору оренди землі від 14.09.2005 за реєстраційним 66207/05 відповідно до Порядоку оформлення договорів оренди землі у м. Харкові, затверджений рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 № 960/12 (зі змінами від 03.07.2013 № 1191), що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позову та розірвання договору оренди землі. З огляду на вищевикладене, позовні вимоги позивача не підтверджуються матеріалами справи, у зв'язку з чим в задоволенню не підлягають.

Згідно ч.1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Частиною 1 ст. 129 ГПК України передбачено, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже, судовий збір, відповідно до приписів ч. 1 ст. 129 ГПК України, покладається судом на позивача.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 13, 73, 144 Конституції України, ст.ст. З, 12, 93, 120, 124 - 126, 189 Земельного кодексу України та п. 12 Перехідних положень ЗКУ, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 4, 11, 12, 13, 45, 73, 74, 76, 77, 86, 123, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Згідно зі ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області.

Повне рішення складено 02.04.2018 р.

Суддя Ю.В. Светлічний

/Справа №922/109/18/