ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

28 березня 2018 року Справа № 912/1594/16

Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: головуючого судді Вавренюк Л.С., суддів Колодій С.Б. та Макаренко Т.В., розглянувши матеріали справи №912/1594/16

за позовом: Бобринецького районного споживчого товариства

до відповідача 1: фізичної особи-підприємця Якубенка Віктора Івановича

та відповідача 2: Бобринецької міської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2:

- колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства

- фізичної особи - підприємця Дикусара Миколи Івановича

- комунального підприємства "Комунальник"

про визнання недійсним договору, визнання недійсним державного акту,

представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача 1 (ФОП Якубенко В.І.) - Гура К.В., довіреність № 194 від 10.05.2016р.;

від відповідача 2 (Бобринецька міська рада) - Остапчук О.В., довіреність № 03-60/1 від 16.01.2018 р.;

від 3-ї особи (КП "Ринок") - участі не брали;

від 3-ї особи (ФОП Дикусар М.І.) - Дикусар М.І., особисто;

від 3-ї особи (КП "Комунальник") - участі не брали,

встановив: Бобринецьке районне споживче товариство звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Якубенка Віктора Івановича та Бобринецької міської ради, що містить наступні вимоги:

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки посвідчений 09.09.2005 року приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу Вороненко Л.В. по реєстру № 899, укладений між Бобринецькою міською радою та Якубенко В.І. на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 105 кв. м., розташовану за адресою АДРЕСА_1;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 105 кв. м., розташовану за адресою: АДРЕСА_1, виданий Якубенку В.І., серії НОМЕР_1, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 19 у відділі Держкомзему у Бобринецькому районі Кіровоградської області від 16.02.2006 року, кадастровий номер НОМЕР_2, що підписаний Бобринецькою міською радою та скасувати його державну реєстрацію.

Згідно ухвали суду від 01.02.2018 р. справу № 912/1594/16 прийнято до свого провадження колегією суддів у складі головуючого судді Вавренюк Л.С., суддів Колодій С.Б. та Макаренко Т.В.; поновлено провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання; підготовче засідання призначено на 02.03.2018 р.; надано строк для надання учасниками доказів у справі.

26.02.2018 р. від позивача надійшли письмові пояснення та відповіді на відзиви відповідача 1 і відповідача 2 в порядку ст. 166 Господарського процесуального кодексу України, у відповідності до яких зазначається, що Бобринецьке РСТ, яке на даний час є єдиним і законним користувачем земельної ділянки площею 105 кв. м., розташованої за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2 з 29.05.1997 р., від права постійного користування не відмовлявся, а тому законних підстав, передбачених ст. 141 Земельного кодексу України для укладення оспорюваного договору купівлі-продажу, а в подальшому отримання державного акту, не було та не має на даний час. Позивач стверджує, що Бобринецька міська рада не мала законного права продавати земельну ділянку без вилучення її у землекористувача (а.с. 42-45, 47-51, 53-55 том 3).

02.03.2018 р. Бобринецькою міською радою подано до суду письмові пояснення, згідно яких відповідач 2 стверджує, що чинність державного акту на право постійного користування землею, виданого позивачу для розміщення колгоспного ринку, жодним чином не впливає на законність набуття відповідачем 1 права власності на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_2; земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2 не входить і ніколи не входила до складу земельної ділянки Бобринецького РСТ, як про це помилково зазначає позивач; рішення судів у справах №№ 912/372/15, 912/2569/16 та 912/1875/16 не можуть бути підставою для позбавлення Якубенка В.І. права власності на земельну ділянку площею 105 кв.м., яка раніше належала Бобринецькому комбінату громадського харчування, а не позивачу; господарським судом при прийнятті рішення у даній справі має бути врахована та обставина, що державний акт позивачу було видано на підставі рішення виконкому № 168 від 29.05.1997 р. "Про підтвердження права постійного користування землею", однак, поняття підтвердження, надання, передача не є тотожними, тому юридичних підстав видавати позивачу державний акт у посадових осіб міської ради та держкомзему не було; відповідач 1 почав використовувати спірну земельну ділянку з моменту придбання нерухомого майна, що знаходиться на цій земельній ділянці, тобто з 11.01. 2002 р., з огляду на що відповідач 2 підтримує раніше подані клопотання про застосування до позовних вимог строку позовної давності (а.с. 58-60 том 3).

Від відповідача 1 - фізичної особи - підприємця Якубенка Віктора Івановича 02.03.2018 р. надішли заперечення на відповідь на відзив Бобринецького РСТ, згідно яких відповідач 1 вказує на те, що в матеріалах справи відсутні докази порушення прав позивача. Так, позивачем не доведено належними та допустимими доказами, що спірна земельна ділянка є частиною земельної ділянки, яка надавалась в користування позивачу (а.с. 69-71 том 3).

02.03.2018 р. підготовче засідання у справі відкладено до 21.03.2018 р., про що господарським судом постановлено протокольну ухвалу.

Протокольною ухвалою від 21.03.2018 р. у підготовчому засіданні оголошено перерву до 26.03.2018 р.

26.03.2018 р. позивачем до суду подані письмові пояснення, згідно яких позивач наголошує, що обставини, які встановлені рішенням суду у господарській справі № 912/357/15, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді даної справи, а тому доводи відповідачів у справі не відповідають дійсності. Позивач зазначає, що у даній справі наявні докази придбання відповідачем 1 нерухомого майна на земельній ділянці, яка належала комунальному підприємству "Комбінат громадського харчування" Бобринецького районного споживчого товариства. Разом з тим, рішенням Бобринецької міської ради від 26.05.200 р. № 169 відповідачу 1 надано дозвіл на добудову павільйону "Посуд і подарунки" площею 28,3 кв.м., розташованого за адресою: м. Бобринець, вул. Базарна площа, 10, а тому вказане рішення є незаконним і повинне бути скасоване судом. Таким чином, до складу земельної ділянки, яка перебуває у позивача на праві постійного користування, входить незаконно продана земельна ділянка фізичної особи - підприємця Якубенка В.І. (а.с. 112-114 том 3).

У підготовчому засіданні 26.03.2018 р. оголошено перерву до 28.03.2018 р., про що постановлено протокольну ухвалу.

27.03.2018 р. на електронну адресу суду надійшло письмове клопотання Бобринецького районного споживчого товариства про розгляд справи без участі представника позивача. При цьому, позивач не заперечує проти призначення справи до судового розгляду по суті (а.с. 123 том 3).

28.03.2018 р. відповідачем 1 та відповідачем 2 подано до суду письмові пояснення, у відповідності до яких відповідач 1 наполягає на відсутності порушеного права позивача та просить відмовити в задоволенні позовних вимог, у відповідач 2 стверджує про відсутність спору між сторонами та підтримує раніше заявлене клопотання про припинення провадження у справі (а.с. 124-132 том 3).

У відповідності до вимог ст. ст. 177, 182 Господарського процесуального кодексу України, одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу часників судового процесу; у підготовчому засіданні господарський суд, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Зважаючи на вказані вимоги процесуального закону, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

17.05.2016 р. Бобринецькою міською радою подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення справи № 383/77/16-а за позовом Бобринецького РСТ до Бобринецької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Бобринецької міської ради Кіровоградської області та до вирішення справи № 383/258/16-ц за позовом Бобринецького РСТ до Дикусара Миколи Івановича, Бобринецької міської ради Кіровоградської області про визнання недійсними рішень, договорів купівлі-продажу та державних актів на право власності на земельну ділянку, за зустрічним позовом Дикусара Миколи Івановича до Бобринецької міської ради, Бобринецького РСТ про визнання протиправними та скасування рішень, скасування реєстраційного запису, за зустрічним позовом Бобринецької міської ради до Бобринецького РСТ, Дикусара Миколи Івановича про визнання дійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним, скасування державного акту на право постійного користування землею, скасування його державної реєстрації, та набрання даними рішеннями законної сили (а.с. 85-88 том 1). Зазначене клопотання мотивоване положеннями ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній на момент подання клопотання, оскільки позивач вважає, що справи за №№ 383/77/16-а, 383/258/16-ц і дана справа є взаємопов'язаними, спір у справі № 912/1594/16 не можливо вирішити до вирішення справ № 383/77/16-а та № 383/258/16-ц.

У підготовчому засіданні представник відповідача 2 не підтримав заявлене клопотання.

Враховуючи наведене, господарський суд залишає без розгляду клопотання відповідача 2 від 17.05.2016 р. про зупинення провадження у справі.

17.05.2016 р. відповідачем 1 подано до суду клопотання про припинення провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній на момент подання клопотання. Заявлене відповідачем 1 клопотання, з посиланням на лист Вищого арбітражного суду від 23.10.2000 р. № 01-8/556 "Про деякі приписи чинного законодавства, що регулює підприємницьку діяльність громадян", мотивоване тим, що спірна земельна ділянка належить Якубенку Віктору Івановичу, тоді як питання захисту прав позивача, у зв'язку із веденням підприємницької діяльності відповідачем 1 Бобринецьким РСТ у позовній заяві не піднімається (а.с. 60 том 1).

Згідно письмових пояснень від 18.05.2016 р. Бобринецьке РСТ заперечило проти задоволення, зокрема, клопотання відповідача 1 про припинення провадження у справі (а.с. 109-110 том 1).

31.08.2016 р. представником відповідача 1 подано до суду письмове клопотання про залишення без розгляду клопотання фізичної особи - підприємця Якубенка Віктора Івановича про припинення провадження у справі (а.с. 166 том 2).

Таким чином, клопотання відповідача 1 від 17.05.2016 р. про припинення провадження у справі №912/1594/16 залишається без розгляду господарським судом.

26.09.2016 р. Бобринецькою міською радою Кіровоградської області подано до суду клопотання про припинення провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмета спору. Клопотання обґрунтоване тим, що були змінені межі ділянок, які належали Бобринецькому РСТ згідно державного акта на право постійного користування землею, земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери НОМЕР_3 та НОМЕР_4. Згідно листа відділу Держгеокадастру у Кіровоградській області від 22.09.2016 р. щодо земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_3, НОМЕР_4 не виявлено жодного перетину ліній меж з іншими зареєстрованими земельними ділянками. Відтак, стверджує відповідач 2, земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2 площею 105 кв.м., яка належить Якубенко В.І. згідно державного акта, на даний час є суміжною з земельною ділянкою позивача, а тому спір між сторонами відсутній (а.с. 207 том 2).

У відповідності до письмових пояснень від 26.10.2016 р. позивач заперечив проти задоволення клопотання відповідача 2 про припинення провадження у справі, зазначаючи про існування спору між сторонами (а.с. 231 том 2).

У підготовчому засіданні 28.03.2018 р. відповідач 2 та третя особа у справі - ФОП Дикусар М.І. підтримали заявлене Бобринецькою міською радою клопотання про припинення провадження у справі.

Розглянувши по суті заявлене відповідачем 2 клопотання про припинення провадження у справі, господарський суд не вбачає правових підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, підставою для закриття провадження у справі, є, зокрема, відсутність предмету спору.

При цьому, закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України можливе лише у тому випадку, коли предмет спору існував на момент виникнення спору та припинив своє існування в процесі розгляду справи та, якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилось неврегульованих питань.

Предметом спору у даній справі є визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного між відповідачем 1 та відповідачем 2 на земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 105 кв. м., розташовану за адресою м.Бобринець, Базарна площа, 10 та визнання недійсним державного акту на право власності на зазначену земельну ділянку.

Господарський суд наголошує, що предмет спору не припинив своє існування в процесі розгляду справи № 912/1594/16, оспорювані договір купівлі-продажу та державний акт наразі є чинними та такими, що створюють певні правові наслідки для учасників справи.

Таким чином, твердження про відсутність предмету спору у даній справі з підстав, зазначених відповідачем 2 у клопотанні, є необґрунтованим.

До того ж, про наявність спору між сторонами стверджують позивач та відповідач 1.

Враховуючи викладене, господарський суд не встановив обставин, достатніх для припинення провадження у справі з підстав, зазначених відповідачем 2 у відповідному клопотанні, а, отже, в задоволенні зазначеного клопотання слід відмовити.

У підготовчому засіданні 28.03.2018 р. представники позивача, третьої особи 1 та третьої особи 3 участі не брали, хоча зазначені особи належним чином повідомлені про дату, час та місце засідання суду, що підтверджується належними доказами (а.с. 120, 122, 122 а).

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 183, 185, 195, 196, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Бобринецького районного споживчого товариства від 17.05.2016 р. про зупинення провадження у справі №912/1594/16 - залишити без розгляду.

Клопотання фізичної особи-підприємця Якубенка Віктора Івановича від 17.05.2016 р. про припинення провадження у справі №912/1594/16 - залишити без розгляду.

У задоволенні клопотання Бобринецької міської ради від 26.09.2016 р. про припинення провадження у справі - відмовити.

Закрити підготовче провадження у справі № 912/1594/16.

Справу № 912/1594/16 призначити до судового розгляду по суті на 02.04.2018 р. о 16 год. 00 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 25022, м.Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, зал судових засідань № 102.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Копії ухвали учасникам справи, а саме:

позивачу за адресою: 27200, Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Комсомольська, 165;

відповідачу 1 (ФОП Якубенко В.І.) за адресою: 27200, АДРЕСА_2;

відповідачу 2 (Бобринецька міська рада) за адресою: 27200, Кіровоградська область, м.Бобринець, вул. Орджонікідзе, 80;

третій особі 1 (КП "Ринок" Бобринецького РСТ) за адресою: 27200, Кіровоградська область, м. Бобринець, вул. Базарна площа, 11;

третій особі 2 (ФОП Дикусар М.І) за адресою: 27200, АДРЕСА_3;

третій особі 3 (КП "Комунальник") за адресою: 27200, Кіровоградська область, м.Бобринець, вул. Каштанова, 74.

Дата складення повної ухвали - 28.03.2018 року.

Головуючий суддя Л.С. Вавренюк

Суддя С.Б. Колодій

Суддя Т.В. Макаренко