ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

16.03.2018                                 Справа № 1/156

Господарський суд Донецької області у складі:

судді                                                                       Фурсової С.М.,

при секретарі судового засідання                               Мартинчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду заяву Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, місто Київ, вулиця Хрещатик 30; ) про поновлення строку пред’явлення наказу до виконання та видачу дубліката наказу по справі № 1/156

у справі за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства вугільної промисловості України до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення 524 632,76 гривень

за участю представників сторін:

прокурор:          не з’явився

від стягувача:           не з’явився

від боржника:           не з’явився

від ВДВС:           не з’явився

В С Т А Н О В И В

В провадженні судді господарського суду Донецької області Азарової З.П. знаходилась справа за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства вугільної промисловості України до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення 524 632,76 гривень.

Рішенням господарського суду Донецької області від 16 липня 2009 року у справі № 1/156 позовні вимоги Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства вугільної промисловості України задоволено частково.

27 липня 2009 року був виданий наказ про примусове виконання рішення господарського суду Донецької області.

11 січня 2018 року на адресу господарського суду Донецької області надійшла заява Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про поновлення строку пред’явлення наказу до виконання, видачу дубліката наказу та заміну сторони по справі № 1/156.

На підставі розпорядження в.о. керівника апарату господарського суду Донецької області № 01-01/33 від 11 січня 2018 року, відповідно до пункту 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в господарському суді Донецької області у зв’язку з відрахуванням зі штату судді Азарової З.П., для розгляду вказаної заяви по справі № 1/156 визначено суддю Фурсову С.М. (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 січня 2017 року).

Ухвалою господарського суду Донецької області від 11.01.2018 частково з ініціативи господарського суду Донецької області відновлено справу № 1/156 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Міністерства вугільної промисловості України до Першого воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення 524 632,76 гривень, за допомогою відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень та даних, вміщених в автоматизованій системі документообігу суду.

Ухвалою суду від 22.01.2018 частково задоволено заяву Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, замінено сторону у справі №1/156, в іншій частині заяву відхилено.

06 березня 2018 року на адресу господарського суду Донецької області надійшла заява Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про поновлення строку пред’явлення наказу до виконання та видачу дубліката наказу по справі № 1/156.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 12.03.2018 заяву прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 16.03.018.

В судове засідання представники учасників судового процесу не з'явились, про причини неявки суду не повідомили.

Враховуючи, що неявка боржника та органу виконавчої служби у судове засідання не є перешкодою для розгляду заяви, розгляд справи здійснюється за відсутністю сторін.

Дослідивши заяву та додані до не неї документи, суд дійшов висновку про її задоволення з наступних підстав.

Згідно підпункту 19.4 пункту 19 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред’явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

За змістом статі 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред’явлення наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Міністерство вугільної промисловості України направило до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області (83052, м. Донецьк, вул. Краснофлотська, 74) 06.08.2009 заяву про примусове виконання наказу та оригінал судового наказу.

14.12.2010 року Міністерство вугільної промисловості України направило до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області (83052, м. Донецьк, вул. Краснофлотська, 74) лист з проханням надати постанову про відкриття виконавчого провадження та інформувати про стан виконання судового наказу.

Запит Міністерства вугільної промисловості України залишений без відповіді.

10.12.2013 року Міністерство енергетики та вугільної промисловості України направило до Головного управління юстиції у Донецькій області (83105, м. Донецьк, бульв. Пушкіна, 34) лист щодо надання інформації про стан виконавчого провадження.

Вказаний запит Міністерства енергетики та вугільної промисловості України також залишився без відповіді.

29.11.2017 року Міністерство енергетики та вугільної промисловості України направило до Головного територіального управління юстиції у Донецькій області (84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, 39/3) та Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) лист про стан виконання судового рішення від 27.07.2009 № 1/156.

На запит стягувача, Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області листом №2-20-181 від 15.12.2017 повідомило, що матеріали виконавчих проваджень залишені на тимчасово окупованій території, а згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень наказ господарського суду Донецької області від 16.07.2009 у справі № 1/156 на виконанні не перебував.

Оскільки матеріали виконавчих проваджень залишені на території зони проведення АТО, за місцем попередньої діяльності відділу, передача виконавчих проваджень у встановленому законодавством порядку з об'єктивних причин на даний час не може бути здійснена.

Дослідивши матеріали справи, господарським судом встановлено наступне.

Строк пред’явлення наказу господарського суду Донецької області від 27.07.2009 до виконання, відповідно до статті 22 Законом України «Про виконавче провадження», був встановлений до 26 липня 2011 року.

Статтею 22 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакція, яка діяла на момент видачі наказів суду) передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред’явлені до виконання, зокрема, виконавчі листи та інші судові документи – протягом трьох років.

Отже, строк пред’явлення наказу господарського суду Донецької області від 27.07.2009 у справі 1/156 був встановлений до 26.07.2011.

Наказ Господарського суду Донецької області був вчасно пред’явлений до виконання - 06.08.2009.

Стягувач, який пропустив строк пред’явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред’явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк, якщо інше не передбачено законом (стаття 24 Закону України «Про виконавче провадження»).

За змістом статей 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред’явлення наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Відповідно до пункту 11 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» стягувачам, які з поважних причин пропустили строк для пред’явлення виконавчого документа до виконання, суд може поновити його тільки щодо виконавчих листів, виданих на підставі рішення, ухвали, постанови в цивільній справі. Пропущений строк для пред’явлення до виконання наказу господарського суду може бути відновлений судом, який постановив судове рішення, за наявності умов, передбачених статтею 119 Господарського процесуального кодексу України.

Як вбачається зі змісту заяви стягувача та листа Головного територіального управління юстиції у Донецькій області №2-20-181 від 15.12.2017, наказ господарського суду Донецької області №1/156 від 27.07.2009 до виконання не пред’являвся, а отже, вказаний строк не переривався.

Так, господарський суд дійшов висновку про те, що стягувач своєчасно пред’явив наказ господарського суду Донецької області від 27.07.2009 у справі №1/156 до виконання, при цьому Відділом державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області отриманий не був.

Враховуючи, що Відділ державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області не приймав до виконання наказ господарського суду Донецької області від 27.07.2009 у справі №1/156, строк пред’явлення не переривався, а тому вважається пропушеним.

При цьому, враховуючи наявні у матеріалах справи докази звернення стягувача із наказом до виконання, наведе дає підстави вважати наказ господарського суду Донецької області від 27.07.2009 у справі №1/156 втраченим при поштовому пересиланні.

Станом на сьогодні, наказ Господарського суду Донецької області від 27.07.2009 у справі № 1/156 залишається не виконаним.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 129 Конституції України визначено, що однією із основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду, а згідно статтею 1291 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до статті частини 1 статті 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Рішенням Конституційного суду України від №18-рп/2012 13.12.2012, встановлено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав,свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Виходячи зі змісту рішення Конституційного суду України від 26.06.2013 року у справі № 5-рп/2013, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Враховуючи наведе, господарський суд дійшов висновку про необхідність відновити пропущений стягувачем строк для пред’явлення наказу господарського суду Донецької області від 27.07.2009 у справі №1/156 та видати дублікат наказу.

Керуючись статтями 234, 329, п.п. 19.4 п. 19 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, господарський суд –

У Х В А Л И В

Заяву Міністерства енергетики та вугільної промисловості України про поновлення строку пред’явлення наказу до виконання та видачу дубліката наказу по справі № 1/156 – задовольнити.

Відновити пропущений строк для пред’явлення наказу господарського суду Донецької області від 27 липня 2009 року у справі № 1/156 до виконання.

Видати дублікат наказу щодо примусового виконання рішення 16 липня 2009 року у справі № 1/156.

Аналогічний за змістом наказ господарського суду Донецької області у справі № 1/156– вважати недійсним.

Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу

Ухвала набрала чинності з моменту її проголошення – 14.03.2018.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя                      С.М. Фурсова