ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

26.03.2018 м. ДніпроСправа № 904/1075/17

за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРС", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

до Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область

про визнання незаконним та скасування рішення Криворізької міської ради від 31.03.14р. № 2626

Суддя Назаренко Н.Г.

За участю секретаря судового засідання (помічника судді) Буланої Ю.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 представник за довіреністю б/н від 27.02.2017

Від позивача: ОСОБА_2 директор, рішення № 31/1 від 16.02.1995

Від відповідача: ОСОБА_3 представник за довіреністю №7/26-36 від 04.01.2018

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФОРС" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Криворізької міської ради (далі - відповідач) про визнання незаконним та скасувати рішення Криворізької міської ради від 31.03.2014 р. № 2626 "Про розгляд звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРС" та стягнення судового збору.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.02.2017 р. по справі № 904/1075/17 порушено провадження.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.2017, позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРС" задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.07.2017 апеляційну скаргу Криворізької міської ради - залишено без задоволення, рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.2017 у справі 904/1075/17 - залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 21.11.2017 касаційну скаргу Криворізької міської ради задоволено, постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.07.2017 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 18.04.2017 у справі 904/1075/17 скасовано, справу передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області.

05.12.2017 справу передано судді Назаренко Н.Г. для розгляду.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.12.2017 справу № 904/1075/17 прийнято до провадження та призначено до розгляду в засіданні на 16.01.2018.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2018 призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та підготовче судове засідання відкласти до 06.02.2018.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.02.2018 підготовче судове засідання відкладено до 05.03.2018.

Ухвалою від 05.03.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.03.2018.

22.03.2018 на адресу суду від позивача надійшли заперечення, в яких зазначено, що жодним чином відповідачем не враховані надані позивачем документи, які вказують на те, що ТОВ "Форс" саме здійснює підприємницьку діяльність в галузі автомобільного транспорту, має відповідні види діяльності, що підтверджується належними ат допустимими доказами, а саме витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, документами державної статистичної звітності та податкового органу, які засвідчили, що на протязі часу перебування земельної діяльності в користуванні у ТОВ "Форс" на ній здійснювалась підприємницька діяльність з надання допоміжних транспортних послуг, що є одним з різновидів функціонального використання даної земельної ділянки за категорією як землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Така діяльність є наразі єдиним видом діяльності, що здійснює ТОВ "Форм" на даній земельній ділянці.

Позивач зазначає, що доводи відповідача щодо того, що спірна земельна ділянка має начебто іншу категорію як землі житлової та громадської забудови, спростовуються наступним.

Матеріали справи не містять жодних доказів, а саме рішень органу місцевого самоврядування прийнятих в порядку ст. 20 Земельного кодексу України, які б свідчили про встановлення для даної земельної ділянки категорії як землі житлової та громадської забудови.

Також позивач зазначає, що під час попереднього розгляду справи суди першої та апеляційної інстанції неодноразово пропонували Криворізькій міській раді надати докази саме відведення земельної ділянки, яка перебуває у користуванні ТОВ "Форс" за цільовим призначенням як землі житлової та громадської забудови, на що представниками відповідача надані відповідні пояснення, що дійсно не існує рішення прийнятого Криворізькою міською радою про встановлення категорії для земельної ділянки як землі житлової та громадської забудови.

Надана до суду Криворізькою міською радою технічна документація із землеустрою, щодо спірної земельної ділянки підтверджує, що така категорія земель як землі житлової та громадської забудови відсутня як в умовах відведення земельної ділянки, так і в пояснювальній записці до технічної документації із землеустрою, і це підтверджує необґрунтованість відповідача на те, що спірна земельна ділянка відводилась для цілей її використання як землі житлової та громадської забудови.

Крім того, позивач зазначає, що рішенням Криворізької міської ради від 26.09.2012 № 1427 "Про продовження договорів оренди земельних ділянок" продовжено ТОВ "Форс" договір оренди земельної ділянки (державна реєстрація від 07.11.2007 № 83) строком на 5 років та зобов'язано суб'єктів господарювання укласти з міською радою додаткові угоди до договорів оренди земельних ділянок з внесенням змін відповідно до чинного законодавства України та зареєструвати їх в органі, що здійснює державну реєстрацію правовстановлюючих документів на землю.

Поновлюючи договір оренди земельної ділянки Криворізька міська рада не змінювала жодних умов її використання, які були передбачені основним договором, а лише визначала новий строк оренди цієї земельної ділянки.

Позивач щодо посилання відповідача на те, що відповідь Держкомзему України від 14.02.2011, на яку посилається ТОВ "Форс", не має жодного відношення до предмету доказування зазначає наступне.

Відповідно до вимог Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти діють в часі і застосовуються до спірних правовідносин в редакції, яка існувала на момент виникнення цих відносин.

Єдиним органом, який здійснював державну реєстрацію земельних ділянок на момент її проведення щодо земельної ділянки, яка перебуває в користуванні у ТОВ "Форс", був Державний комітет України з земельних ресурсів, і саме цей орган державної влади здійснив реєстрацію земельної ділянки у 2007 році, а тому його висновки зроблені у відповіді про приналежність спірної земельної ділянки до земель автомобільного транспорту є обґрунтованими і такими що відповідають технічній документації із землеустрою, яка була підставою для реєстрації цієї земельної ділянки.

Також позивач зазначає, що підтвердженням повноважень саме цього органу для проведення відповідних дій з реєстрації земельних ділянок та видачу документів, що підтверджують правовий статус окремих земельних ділянок, в тому числі і відносно категорії цих земель, є Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах, затвердженого Указом Президента України № 970/2000 від 14.08.2000 "Про Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах" зі внесеними відповідними змінами, що діяли на час підготовки відповіді Держкомзему України.

Позивач зазначає, що Криворізька міська рада не врахувала при підготовці заперечень і норми законодавства України, о діяли на момент проведення реєстрації земельної ділянки та внесення відповідних відомостей до Державного земельного кадастру України, витяг з якого був доданий ТОВ "Форс" в якості підтвердження приналежності земельної ділянки, яка розташована за адресою: м-н Східний-3 у Довгинцівському районі м. Кривого Рогу до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Земельного кодексу України та ст. 31 Закону України "Про транспорт" (в редакції що діяла на момент проведення державної реєстрації) до земель автомобільного транспорту належать землі під спорудами та устаткуванням енергетичного, гаражного і паливородавального господарства, автовокзалами, автостанціями, лінійними виробничими спорудами, службово-технічними, будівлями, станціями технічного обслуговування, автозаправними станціями, автотранспортними, транспортно-експедиційними підприємствами, авторемонтними заводами, базами, вантажними дворами, майданчиками контейнерами та для перечеплення, службовими та культурно-побутовими будівлями й іншими об'єктами, що забезпечують роботу автомобільного транспорту.

Щодо витягу з Державного земельного кадастру України, який відповідач надав від структурного підрозділу органу державної влади із земельних ресурсів, який не проводив державну реєстрацію земельної ділянки на підставі того, позивач зазначає, що він був утворений вже після реєстрації земельної ділянки, та ТОВ "Форс" були надані відповідні документи, які засвідчують ліквідацію цього структурного підрозділу органу державної влади із земельних ресурсів, а тому видача окремими посадовими особами органу державної влади із земельних ресурсів документів, які за своїм змістом є протилежними з тими документами, що існували на момент реєстрації земельної ділянки, свідчать про те, що такі документи не можуть вважатися належними доказами, і більш того, їх не існувало на момент прийняття оскаржуваного в даній справі рішення органу місцевого самоврядування № 2626 від 31.03.2014.

Відповідач проти позову заперечив, надав усні пояснення по суті позовних вимог.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи по суті на 16.04.2018 об 11:30год.

Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 2-403 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка , 1.

2. Зобов'язати Відповідача надати письмові пояснення, підтверджені належними доказами щодо зміни категорії земель спірної земельної ділянки з земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення на землі житлової та громадської забудови.

Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обовязкова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http//dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz

Повний текст ухвали складено 27.03.2018

Суддя ОСОБА_4