ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"26" березня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/237/18

Господарський суд Одеської області у складі судді Дяченко Т.Г.

при секретарі судового засідання Воровіній Т.О.

розглянувши справу №916/237/18

За позовом: Державної установи „Держгідрографія (04176, м. Київ, вул. Електриків, 26)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 (68000, м.Чорноморськ, вул. Хантадзе, офіс 2/65 Н)

Про стягнення 3320,86 доларів США, що еквівалентно 95892,60 грн.

Представники:

Від позивача: не зявився

Від відповідача: не зявився

У судовому засіданні, яке відбулось 12.03.2018р. відповідно до ч. 2 ст. 216 ГПК України було оголошено перерву по справі до 26 березня 2018р. о 12:30.

Суть спору: Позивач - Державна установа „Держгідрографія звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою (вх. № ГСОО 258/18 від 08.02.2018р.) до Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1, у якій просить суд стягнути з відповідача 3320,86 доларів США, що еквівалентно 95892,60 грн.

Позовні вимоги позивача у справі Державної установи „Держгідрографія обґрунтовано неналежним виконанням з боку відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 зобовязань щодо сплати платежів по маяковому збору, та направлено на стягнення з відповідача основного боргу у розмірі 2648,20 доларів США, що еквівалентно 76468,99 грн., пені у розмірі 487,29 доларів США, що еквівалентно 14070,90грн. та штрафу у розмірі 185,37 доларів США, що еквівалентно 5352,71 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.02.2018р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №916/237/18, справу №916/237/18 вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, судове засідання для розгляду справи №916/237/18 по суті призначено на 12 березня 2018 року о 11:00.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом надсилання ухвал суду на його юридичну адресу, що зазначена у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак, кореспонденція суду повернулась без вручення, у звязку закінченням терміну зберігання, про що свідчить відмітка поштової організації на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. (а.с. 71-73).

Згідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 ГПК України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Приймаючи до уваги, що судове відправлення ухвала про відкриття провадження у справі від 12.02.2018 року була скерована на юридичну адресу відповідача, а також відсутність жодних клопотань з боку відповідача про відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, за наявними в ній матеріалами відповідно до п.9 ст.165 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив.

Позивач у справі Державна установа „Держгідрографія заснована на державній формі власності та входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України і здійснює державні функції з навігаційно-гідрографічного забезпечення мореплавства у внутрішніх морських водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України.

Згідно з Положенням про навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства у внутрішніх морських водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України, затвердженим наказом Міністерства транспорту та звязку України від 29.05.2006 №514 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.06.2006р. №708/12582), навігаційно-гідрографічне забезпечення - це спеціалізована послуга, пов'язана з організацією безпеки мореплавства та надається суднам відповідно до міжнародних зобов'язань України.

Навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства організовується і проводиться державною установою „Держгідрографія та фінансується згідно з чинним законодавством, а саме за рахунок маякового збору.

Наказом Міністерства інфраструктури України від 27.05.2013 №316, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.06.2013 за № 930/23462, затверджено Порядок справляння та розміри ставок портових зборів. Цей Порядок є обовязковим для застосування усіма субєктами господарювання незалежно від підпорядкованості та форми власності, які відповідно до чинного законодавства України є учасниками у справлянні із суден портових зборів.

Особливості та порядок нарахування і сплати маякового збору визначено Розділом IV Порядку справляння. Маяковий збір для суден груп А і Б нараховується під час кожного заходження судна у морський порт або за кожне проходження його транзитом. Сплата маякового збору у повному обсязі здійснюється судновласниками безпосередньо або через морських агентів, які є представниками судновласників, на банківські рахунки державної установи, що організовує та здійснює навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства. Нарахування маякового збору здійснюється уповноваженим представником Держгідрографії на підставі наданої морським агентом або судновласником інформації. Інформація про захід судна у порт має бути подана морським агентом або судновласником не пізніше дати заходження судна у порт.

Як було зазначено позивачем у поданій позовній заяві, при проведенні звірки інформації, наданої філією Державного підприємства „Адміністрація морських портів України „Дельта-лоцман, про заходження суден груп А і Б та прирівняних до них до/із Іллічівського морського порту, Державною установою „Держгідрографія виявлено, що протягом 2016 року до Іллічівського морського торговельного порту під навантаження для виконання закордонних рейсів заходили судна AVIOR, AZRA S, BELLATRIX, CERENCAN, RIVER PRIDE, VOLGO BALT.

Як зазначає позивач, інформацію про заходження цих суден до порту для оформлення рахунку на сплату маякового збору морським агентом Державній установі „Держгідрографія не подано.

За твердженням позивача, згідно інформації про заходження суден, Морським агентом за цими суднозаходами числиться Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1.

Як зазначає позивач, відповідно до ст.ст. 116,117 Кодексу Торгового Мореплавства, відповідачем своєчасно не надано інформацію Державній установі „Держгідрографія про заходження агентованих ним суден до порту для оформлення рахунків на сплату маякового збору, чим порушено Закон України «Про морські порти» та вимоги, встановлені Порядком справляння та розмірів ставок портових зборів.

Державна установа „Держгідрографія листом від 04.04.2017 № 3/13.01.04/454 звернулась до Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 з вимогою надати письмову інформацію по суднозаходах, агентованих Відповідачем у 2016 році суден, для нарахування маякового збору.

Як зазначено позивачем, з боку відповідача не було надано відповіді на вищевказаний лист.

На підставі інформації про судна, наявної в базі Позивача, та інформації про суднозаходи, наданої Державним підприємством „Адміністрація морських портів України» „Дельта-лоцман, Державною установою „Держгідрографія оформлено рахунки на сплату маякового збору по суднозаходам, що відбулись у 2016 році під агентуванням відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1, та про які не було вчасно надано інформації.

З матеріалів справи вбачається, що листом від 22.05.2017 №3/13.01.04/756 рахунки на сплату маякового збору надіслано на адресу відповідача.

Станом на 23.01.2018 Товариством з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 відповідей на листи Позивача не надано, рахунки з маякового збору не сплачені.

За твердженням позивача, загальна сума заборгованості становить 2648,20 дол. США.

Також позивачем, керуюсь положеннями ст. 231 Господарського Кодексу України, відповідачу було нараховано пеню у розмірі 487,29 дол. США та штраф за прострочення понад 30 днів в сумі 185,37 дол. США.

Позовні вимоги позивача у справі направлено на стягнення з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 заборгованості по маяковому збору у розмірі 2648,20 дол. США, що у гривневому еквівалента складає грошову суму у розмірі 76468,99 грн., заборгованості по платі пені у розмірі 487,29 дол. США, що у гривневому еквівалента складає грошову суму у розмірі 14070,90 грн. та по сплаті штрафу за несвоєчасне виконання грошового зобовязання у розмірі 185,37 дол. США.

Суд, розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

Відповідно до Положення про навігаційне-гідрографічне забезпечення мореплавства у внутрішніх морських водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та звязку України від 29.05.2006р. №514 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.2006р. за №708/12582, навігаційно-гідрографічне забезпечення - це спеціалізована послуга, пов'язана з організацією безпеки мореплавства та надається суднам відповідно до міжнародних зобов'язань України.

Відповідно до п. 1.4. Положення про навігаційне-гідрографічне забезпечення мореплавства у внутрішніх морських водах, територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та звязку України від 29.05.2006р. №514 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.06.2006р. за №708/12582, навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства організовується і проводиться державною установою "Держгідрографія" та фінансується згідно чинного законодавства.

Наказом Міністерства інфраструктури України „Про портові збори від 27.05.2013р. №316, зареєстровании в Міністерстві юстиції України 12.06.2013р. за №930/23462, зокрема, затверджено Порядок справляння та розміри ставок портових зборів. Цей Порядок визначає процедуру справляння портових зборів та встановлює розміри ставок портових зборів.

Положеннями п. 1.2. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України „Про портові збори від 27.05.2013р. №316, визначено, що згідно з частинами третьою - п'ятою статті 22 Закону України "Про морські порти України" портові збори сплачуються адміністрації морських портів України, крім випадків, визначених цим Законом, а саме: причальний збір справляється на користь власника причалу, а якщо причал перебуває у користуванні - на користь відповідного користувача; канальний збір справляється на користь власника каналу; корабельний збір справляється на користь користувача портової акваторії, а також власника операційної акваторії причалу (причалів), збудованої до набрання чинності Законом України "Про морські порти України"; маяковий збір справляється на користь державної установи, що організовує та здійснює навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України „Про морські порти, у морському порту справляються такі портові збори: корабельний, причальний, якірний, канальний, маяковий, адміністративний та санітарний. Використання коштів від портових зборів допускається виключно за їх цільовим призначенням. Фінансування утримання гідротехнічних споруд в об'ємах, необхідних для підтримання їх паспортних характеристик, здійснюється за рахунок портових зборів, що справляються у морських портах, де розташовані такі гідротехнічні споруди.

Маяковий збір справляється на користь державної установи, що організовує та здійснює навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства.( ч. 5 ст. 22 Закону України „Про морські порти).

Згідно до п. 4.1. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України „Про портові збори від 27.05.2013р. №316, для суден груп А і Б маяковий збір нараховується під час кожного заходження судна у морський порт або за кожне проходження його транзитом, крім проходження Керч-Єнікальського каналу транзитом, за такими ставками: 0,045 долара США за 1 куб. м об'єму судна - із суден у закордонному плаванні; 0,0045 долара США за 1 куб. м об'єму судна - із суден у каботажному плаванні.

Для нафтоналивних суден у закордонному плаванні, які здійснюють перевезення (транспортування) транзитних нафтопродуктів за варіантом "море - берег - море" (завезення/вивезення вантажів виключно водним транспортом, вивантаження/навантаження з використанням причалів, розташованих у межах морських портів Чорноморськ, Миколаїв, Одеса, Южний), маяковий збір у морських портах Чорноморськ, Миколаїв, Одеса, Южний справляється за ставкою 0,0081 долара США за 1 куб. м об'єму судна.

Сплата маякового збору у повному обсязі здійснюється судновласниками безпосередньо або через морських агентів, які є представниками судновласників (далі - морські агенти), на банківські рахунки державної установи, що організовує та здійснює навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства. Нарахування маякового збору здійснюється уповноваженим представником державної установи, що організовує та здійснює навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства, на підставі наданої морським агентом або судновласником інформації. (п. 4.3. та п. 4.4. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України „Про портові збори від 27.05.2013р. №316).

Відповідно до п. 4.5. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України „Про портові збори від 27.05.2013р. №316, не пізніше дати заходження судна у порт морський агент або судновласник подає уповноваженому представнику державної установи, що організовує та здійснює навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства, інформацію про захід, копію обмірного свідоцтва, за необхідності - класифікаційне свідоцтво, коносамент та інші документи, необхідні для нарахування маякового збору і виписки рахунку на сплату маякового збору. Морський агент або судновласник відповідають за достовірність наданої інформації.

Адміністрація морських портів України, її відокремлені підрозділи щомісяця до 5 числа місяця, наступного за звітним, надають інформацію державній установі, що організовує та здійснює навігаційно-гідрографічне забезпечення мореплавства, про судна, які протягом місяця заходили до порту для виконання вантажних, пасажирських та/або вантажопасажирських операцій або проходили його транзитом. (п. 4.9. Порядку справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженого Наказом Міністерства інфраструктури України „Про портові збори від 27.05.2013р. №316).

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач - Державна установа „Держгідрографія зазначає суду, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 є морським агентом суден: AVIOR, AZRA S, BELLATRIX, CERENCAN, RIVER PRIDE, VOLGO BALT, які, за посиланням позивача, заходили до/із Іллічівського морського порту протягом 2016 року під навантаження для виконання закордонних рейсів, та зазначено, що такі судна відносіться до груп А і Б, визначенні Порядком справляння та розміри ставок портових зборів, затвердженим Наказом Міністерства інфраструктури України „Про портові збори від 27.05.2013р. №316.

Відповідно до ст. 116 Кодексу торгового мореплавства України, у морському порту або поза його територією як постійні представники судновласника діють агентські організації (морський агент), які за договором морського агентування за винагороду зобов'язуються надавати послуги в галузі торговельного мореплавства.

При виконанні договору морського агентування морський агент, що діє від імені судновласника, може також діяти на користь іншої договірної сторони, якщо вона його на те уповноважила і якщо судновласник не заперечує.

Згідно ч. 1 ст. 117 Кодексу торгового мореплавства України, морський агент виконує формальності та дії, пов'язані з прибуттям, перебуванням і відходом судна, допомагає капітану судна у налагодженні контактів з адміністрацією морського порту і службою капітана морського порту, власником морського терміналу, підприємствами, установами, організаціями, що надають спеціалізовані послуги, портовими операторами, місцевими органами виконавчої влади, в організації постачання і обслуговування судна в порту, оформляє митні документи та документи на вантаж, інкасує суми фрахту та інші суми для оплати вимог судновласника, що виникають з договору перевезення, сплачує за розпорядженням судновласника і капітана судна суми, пов'язані з перебуванням у порту, залучає вантажі для морських ліній, здійснює збір фрахту, експедирування вантажу, наймання екіпажів для роботи на суднах, виступає від імені вантажовласника, а також договірною стороною учасників перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні.

Морський агент зобов'язаний: здійснювати добросовісно свою діяльність відповідно до інтересів судновласника або іншого довірителя і звичайної практики морського агентування; діяти в межах своїх повноважень; не передавати здійснення своїх функцій іншій особі (суб'єкту), якщо тільки він не був уповноважений на це своїм довірителем. (ч. 2 ст. 117 Кодексу торгового мореплавства України).

У розумінні положень ч. 1 ст. 237 Цивільного Кодексу України, представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства. (ч. 3 ст. 237 Цивільного Кодексу України).

Матеріали справи не містять належних доказів та документів, які засвідчують та надають можливість суду встановити факт, що відповідач у даній справі - Товариство з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 є морським агентом суден: AVIOR, AZRA S, BELLATRIX, CERENCAN, RIVER PRIDE, VOLGO BALT, та у нього з судновласниками укладено будь-які правочини, а також є відповідні зобовязання з виконання доручень судновласників вищеперелічених суден, зокрема, щодо обовязку по сплаті маякового збору.

Надані позивачем до матеріалів справи інформаційні довідки пор захід (вихід) суден А і Б та прирівняних до них, що заходять для виконання вантажних/вантажопасажирських операцій до/із портів і причалів Іллічівського МРП, Іллічівського морського порту, Іллічівського паливного терміналу, Іллічівського СРЗ або проходять його (іх) транзитом за період з січня, лютого, березня, квітня 2016 року, містять зазначення, що вони є Додатком №1 до Договору від 12.12.2016р. №27-П-ФДЛ (86/16), однак, в матеріалах даної справи відсутній такий договір та не є можливим встановити, між якими сторонами його укладено, які правовідносини він регулює та які зобовязання з нього випливають.

Також, слід зазначити, що позивачем не підтверджено та не доведено будь-якими доказами, що визначені ним судна, які за його посиланням є агентованими суднами Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 та здійснювали захід(вихід) до/із Іллічівського морського порту протягом 2016 року під навантаження для виконання закордонних рейсів, відносяться до групи А і Б та прирівняних до них.

Згідно зі ст.73 Господарського процесуального Кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст.74 Господарського процесуального Кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приписами ст. 79 Господарського процесуального Кодексу України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до п. 1 ст. 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної установи „Держгідрографія про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 основного боргу у розмірі 2648,20 доларів США, що еквівалентно 76468,99 грн., не підлягають задоволенню судом у звязку з їх не відповідністю фактичним обставинам справи, вимогам чинного законодавства, недоведеністю та безпідставністю, у звязку з чим, в задоволенні позову про стягнення боргу у розмірі 2648,20доларів США, що еквівалентно 76468,99 грн., судом відмовляється.

Враховуючи те, що позовні вимоги про стягнення пені та штрафу, відповідно до ст.231 Господарського Кодексу України - є похідними від позовної вимоги про стягнення основного боргу, у задоволенні якої судом відмовлено, вимоги позивача щодо стягнення пені та штрафу задоволенню судом також не підлягають.

Крім того, суд зазначає, що в силу частини другої статті 20 Господарського кодексу України, захист прав і законних інтересів субєктів господарювання здійснюється, зокрема, шляхом застосування до особи, яка порушила право, штрафних санкцій, а також іншими способами, передбаченими законом.

Штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання (частина перша статті 230 Господарського кодексу України).

Умовами ч. 1 ст. 547 Цивільного кодексу України визначено, що правочин щодо забезпечення виконання зобов'язання вчиняється у письмовій формі.

На підставі вищенаведеного, суд зазначає, що забезпечення виконання зобовязання у вигляді стягнення штрафу та пені, що було заявлено позивачем у якості позовних вимог, повинно бути вчинено у письмовій формі, а матеріали справи взагалі не містять доказів, що між сторонами укладалися будь-які правочини.

Враховуючи усе вищевикладене, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог Державної установи „Держгідрографія про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 основного боргу у розмірі 2648,20 доларів США, що еквівалентно 76468,99 грн., пені у розмірі 487,29 доларів США, що еквівалентно 14070,90грн. та штрафу у розмірі 185,37 доларів США, що еквівалентно 5352,71грн.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, судові витрати у розмірі 1762 грн. покладаються на позивача, у звязку з відмовою у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Державної установи „Держгідрографія до Товариства з обмеженою відповідальністю „Ворлд ОСОБА_1 про стягнення 3320,86 доларів США, шо еквівалентно 95892,60 грн. відмовити.

Повний текст рішення складено та підписано 30 березня 2018 р.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Суддя Т.Г. Д'яченко