УХВАЛА

19 березня 2018 року Справа № 913/169/13-г

Провадження №12б/913/169/13г

За заявою боржника - Колективного підприємства "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", м. Сєвєродонецьк Луганської області,

про банкрутство.

Суддя Палей О.С.
Без виклику представників сторін.

Обставини справи: банкрутство; ліквідаційна процедура проводиться за Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 14.05.1992 №2343-ХІІ (в редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VІ, який набрав чинності з 19.01.2013); розгляд заяви від 12.03.2018 №4859/07-21 Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, за якою Управління просить суд замінити кредитора у справі №913/169/13-г про банкрутство Колективного підприємства "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Луганській області в частині стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на суму 690251,28 грн, з яких: 649539,14 грн - заборгованість з єдиного соціального внеску та 40712,14 грн - фінансова санкція та пеня.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд

в с т а н о в и в:

17.01.2013 порушено провадження у справі про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", м. Сєвєродонецьк.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.01.2013 введено процедуру розпорядження майном КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" та призначено розпорядником майна боржника арбітражного керуючого Клименка М.А., ліцензія серії АГ № 580399 від 23.08.2011.

Оголошення про порушення справи про банкрутство боржника надруковане в газеті "Голос України" № 24 (5524) від 06.02.2013.

Ухвалою від 11.04.2013 затверджено реєстр вимог кредиторів боржника - КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".

Постановою суду від 03.06.2013 суд визнав боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" банкрутом; відкрив ліквідаційну процедуру та призначив ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Борисовича Є.І., свідоцтво № 173 від 07.02.2013.

Згідно довідки від 28.04.2015 №221 справа №913/169/13-г про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" вважається втраченою, що зафіксовано Актом експертної комісії Господарського суду Луганської області №1 від 03.04.2015 "Про нестачу архівних справ (документів)" внаслідок настання обставин непереборної сили - проведенням антитерористичної операції (Указ Президента України від 14.04.2014 №405/2014 "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України").

Господарським судом Харківської області за ухвалою від 14.05.2015 передано відновлені матеріали справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", за територіальною підсудністю Господарському суду Луганської області.

За ухвалою від 15.06.2015 господарським судом Луганської області частково відновлено втрачені матеріали справи №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".

За ухвалою від 02.11.2015 судом визнані грошові вимоги ВВДФСС від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Сєвєродонецьку Луганської області, які виникли внаслідок заподіяння боржником шкоди життю і здоров'ю громадян, шляхом капіталізації у ліквідаційній процедурі в сумі 366498,79 грн.

За ухвалою від 25.04.2016 судом здійснено заміну кредитора, ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області його правонаступником Державною податковою інспекцією у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області.

Ухвалою від 09.08.2017 судом визнано учасником провадження у справі №913/169/13-г про банкрутство боржника КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" - Сєвєродонецьку міську раду, м. Сєвєродонецьк.

Ухвалою від 10.10.2017 суд здійснив заміну кредитора у справі №913/169/13-г про банкрутство КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку його правонаступником Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, та зобов'язав ліквідатора Борисовича Є.І. внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів.

Ухвалою від 19.03.2018 суд призначив розгляд справи у судовому засіданні на 16.04.2018 на 10 год. 10 хв., зобов'язав ліквідатора Борисовича Є.І. надати поточний звіт про проведення ліквідаційної процедури та зобов'язав Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області надати письмову інформацію щодо вирішення питання стосовно прийняття та зняття з балансу КП «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій» захисної споруди цивільної оборони №ВГ-11635, будівлі шкоди та будівлі красного кутка, які обліковуються на балансі підприємства - банкрута КП «Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій».

Також суд повторно зобов'язав Сєвєродонецьку міську раду надати письмову інформацію щодо прийнятих заходів про подальше використання захисної споруди цивільної оборони №ВГ-11635 (СХОВИЩЕ), яка розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Силікатна, 10ж, відповідно до норм пункту 14 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 №138.

19.03.2018 до відділу документального забезпечення суду надійшла заява від 12.03.2018 №4859/07-21 Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, за якою Управління просить суд замінити кредитора у справі №913/169/13-г про банкрутство Колективного підприємства "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Луганській області в частині стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на суму 690251,28 грн, з яких: 649539,14 грн - заборгованість з єдиного соціального внеску та 40712,14 грн - фінансова санкція та пеня.

В обґрунтування поданої заяви заявник посилається на те, що з 01.01.2017 функції з погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів здійснюється органами ДФС України обласного рівня відповідно до Законів України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» та «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», постанов Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №160 та від 06.08.2014 №311.

Таким чином, Головне управління ДФС у Луганській області є правонаступником прав та обов'язків Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Оцінивши подану заяву про заміну кредитора у справі його правонаступником, суд вважає заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області такою, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Статтею 12 Закону України «Про збір та облік єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування» визначено, що завданнями центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є забезпечення адміністрування єдиного внеску шляхом його збору, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань:

1) аналізує та спільно з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування прогнозує надходження коштів від сплати єдиного внеску;

2) забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску;

3) здійснює контроль за додержанням законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску;

4) встановлює форми, строки і порядок прийняття та обробки звітності, зокрема в електронній формі, від платників щодо нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за погодженням з Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

5) формує та веде реєстр страхувальників Державного реєстру, здійснює заходи щодо забезпечення доступу до даних Державного реєстру відповідно до цього Закону;

6) взаємодіє в установленому законодавством порядку з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями, Пенсійним фондом та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування;

7) узагальнює практику застосування законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску;

8) надає роз'яснення з питань застосування законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску;

9) укладає з розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) договори про добровільну участь працюючих у них громадян України;

10) здійснює інші функції, передбачені законодавством.

Згідно з п.4, 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» Пенсійний фонд України протягом десяти днів з дня набрання чинності цим Законом передає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, реєстр страхувальників станом на дату набрання чинності цим Законом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, формує новий реєстр страхувальників на підставі даних, отриманих із Пенсійного фонду України, відомостей, отриманих із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а також інформаційного фонду єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб та Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Встановити, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 №160 «Про утворення Державної фінансової служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фінансової служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фінансової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фінансової служби за переліком згідно з додатком 2.

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 №1797-VIII, який набрав чинності 01.01.2017, внесені зміни до податкового кодексу України.

Пунктом 41.1 ст.41 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (п.41.2 ст.41 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.п.191.1.22 п.191.1 ст.191 Податкового кодексу України, контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Згідно з статті 193 Податкового кодексу України, Державні податкові інспекції здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об'єктів оподаткування та об'єктів, пов'язаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

З урахуванням викладеного, вбачається, що функції з адміністрування єдиного внеску були передані від органів Пенсійного фонду - органам Міністерства доходів і зборів, а потім органам Державної фіскальної служби України обласного рівня.

У ст.21 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» зазначено, що у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншого учасника (учасників) справи здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно зі ст. 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник заміни; про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.

Враховуючи зазначене, суд, керуючись ст.52 Господарського процесуального кодексу України, здійснює заміну кредитора у справі, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Луганській області в частині стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на суму 690251,28 грн, з яких: 649539,14 грн - заборгованість з єдиного соціального внеску та 40712,14 грн - фінансова санкція та пеня, та зобов'язує ліквідатора Борисовича Є.І. внести відповідні зміни до реєстру кредиторів.

Керуючись ст.ст. 1, 21, 37 - 46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 52, 234, 235 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Здійснити заміну кредитора у справі №913/169/13-г про банкрутство Колективного підприємства "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області його правонаступником Головним управлінням ДФС у Луганській області в частині стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на суму 690251,28 грн, з яких: 649539,14 грн - заборгованість з єдиного соціального внеску та 40712,14 грн - фінансова санкція та пеня.

2. Зобов'язати ліквідатора Борисовича Є.І. внести відповідні зміни до реєстру вимог кредиторів по справі №913/169/13-г про банкрутство Колективного підприємства "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій".

3. Дану ухвалу надіслати:

- банкруту КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", (вул. Силікатна, буд. 10, м. Сєвєродонецьк, 93400);

- ліквідатору Борисовичу Є.І. АДРЕСА_2);

- РВ ФДМУ по Луганській області (93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32а);

- Сєвєродонецькій міській раді (93400 м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32);

- Луганській обласній державній адміністрації Луганській обласній війсково - цивільній адміністрації (93406, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 59);

- Сєверодонецькому міському управлінню Головного управління ДСНС України у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 29);

- ТОВ "Юридична консалтингова група "Клав" (просп. Леніна, 119/219, м. Лисичанськ, 93120);

- ДПІ у м. Сєверодонецьку ГУ ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, 93400);

- УПФУ в м. Сєвєродонецьку (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, 93400);

- Головному управлінню ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

- ПП "Сєвєродонецькенергосервіс" (пр-т Гвардійський, 33/9, м. Сєвєродонецьк, 93400);

- ТОВ "Укрконтракт" (вул. 8-го Березня, буд. 15, м. Сєвєродонецьк, 93404);

- КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" (вул. Ген. Потапенка, 256, м. Лисичанськ, 93113);

- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (бульвар Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк);

- Державній екологічній інспекції у Луганській області (вул. Гагаріна, 93, м. Сєвєродонецьк);

- ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Сєвєродонецьке міжрайонне управління по експлуатації газового господарства (вул. Гагаріна, 87, м. Сєвєродонецьк, 93400);

- КП "Сєвєродонецькліфт" (Шосе Будівельників, 1, м. Сєвєродонецьк, 93412);

- Трудовому колективу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" в особі Гурєва І.О. (АДРЕСА_1

- ПП "Луганський аукціонний дім" (03039, м. Київ, пр-т Червонозоряний, буд. 119, офіс 422);

- відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22).

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі Новини та події суду) офіційного веб-порталу Судова влада в України в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя О.С. Палей

вих. №

20

23.03.2018

Надр. 21 прим.

1 - до справи

2 - банкруту КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій", (вул. Силікатна, буд. 10, м. Сєвєродонецьк, 93400);

3 - ліквідатору Борисовичу Є.І. АДРЕСА_2);

4 - РВ ФДМУ по Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32а);

5 - Сєвєродонецькій міській раді (м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32);

6 - Луганській обласній державній адміністрації Луганській обласній війсково - цивільній адміністрації (93406, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 59);

7 - Сєвєродонецькому міському управлінню Головного управління ДСНС України у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 29);

8 - ТОВ "Юридична консалтингова група "Клав" (просп. Леніна, 119/219, м. Лисичанськ, 93120);

9 - ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк, 93400);

10 - УПФУ в м. Сєвєродонецьку (вул. Шевченка, 9, м. Сєвєродонецьк, 93400);

11 - - Головному управлінню ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк Луганської області, 93400);

12- ПП "Сєвєродонецькенергосервіс" (пр-т Гвардійський, 33/9, м. Сєвєродонецьк, 93400);

13 - ТОВ "Укрконтракт" (вул. 8-го Березня, буд. 15, м. Сєвєродонецьк, 93404);

14 - КП "Лисичанський завод залізобетонних виробів" (вул. Ген. Потапенка, 256, м. Лисичанськ, 93113);

15 - Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Сєвєродонецького міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (бульвар Дружби народів, 34, м. Сєвєродонецьк);

16 - Державній екологічній інспекції у Луганській області (вул. Гагаріна, 93, м. Сєвєродонецьк, 93400);

17 - ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Сєвєродонецьке міжрайонне управління по експлуатації газового господарства (вул. Гагаріна, 87, м. Сєвєродонецьк, 93400);

18 - КП "Сєвєродонецькліфт" (Шосе Будівельників, 1, м. Сєвєродонецьк, 93412)

19 - Трудовому колективу КП "Сєвєродонецький комбінат будівельних матеріалів та конструкцій" в особі Гурєва І.О. (АДРЕСА_1

20 - ПП "Луганський аукціонний дім" (03039, м. Київ, пр-т Червонозоряний, буд. 119, офіс 422);

21 - відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22)

Внесено до ЄДРСР

23.03.2018

__________С.Д. Авілова