ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"30" березня 2018 р. м. Київ Справа № 911/926/17

Суддя Чонгова С.І., розглянувши заяву першого заступника прокуратури Київської області про забезпечення позову

За позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

Державного підприємства Дослідне господарство Чабани Національного наукового центру Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України

до відповідачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області,

Публічного акціонерного товариства Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норіс

за участю третьої особи 1 ОСОБА_2,

за участю третьої особи 2 ОСОБА_3,

за участю третьої особи 3 ОСОБА_4,

за участю третьої особи 4 ОСОБА_5,

за участю третьої особи 5 ОСОБА_6,

за участю третьої особи 6 Товариства з обмеженою відповідальністю Актив Форвардінг,

за участю третьої особи 7 Товариства з обмеженою відповідальністю Компанія міжрегіонального сервісу,

за участю третьої особи 8 ОСОБА_7,

за участю третьої особи 9 ОСОБА_8,

за участю третьої особи 10 ОСОБА_9,

за участю третьої особи 11 Товариства з обмеженою відповідальністю ГРАНІТ-2000

про визнання незаконним розпорядження та витребування земельної ділянки з незаконного володіння

Представники сторін не викликались

СУТЬ СПОРУ: У провадженні господарського суду Київської області знаходиться справа № 911/926/17 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру та Державного підприємства Дослідне господарство Чабани Національного наукового центру Інституту землеробства Національної академії аграрних наук України до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області та до Публічного акціонерного товариства Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норіс за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 ОСОБА_2, за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 ОСОБА_3, за участю третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 ОСОБА_4, за участю третьої особи 4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 ОСОБА_5, за участю третьої особи 5, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 ОСОБА_10, за участю третьої особи 6, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 Товариство з обмеженою відповідальністю Актив Форвардінг, за участю третьої особи 7, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1 Товариство з обмеженою відповідальністю Компанія міжрегіонального сервісу про визнання незаконним розпорядження та витребування земельної ділянки з незаконного володіння.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що другий позивач є постійним землекористувачем земельної ділянки площею 330,92 га для проведення науково-дослідних робіт згідно Державного акту на право постійного користування землею серії 1-КВ № 001207. Президією Української академії аграрних наук прийнято Постанову Про вилучення землі із землекористування ДП ДГ Чабани ННЦ Інститут землеробства УААН, якою надано згоду на вилучення із землекористування ДП ДГ Чабани ННЦ Інститут землеробства УААН земельної ділянки площею 4 га. Прокурор вважає, що другий позивач не погоджував виділення земельних ділянок вказаним вище громадянам, а також щодо вилучення вищезазначених земельних ділянок відсутня постанова Президії Національної академії агарних наук України. Крім того, прокурор вважає, що передбачений особливий порядок вилучення особливо цінних земель, якими зокрема є землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів, який не був дотриманий в порушення ст. 150 Земельного кодексу України, а саме Кабінетом Міністрів України рішення про вилучення спірних земель не приймалось.

Рішенням господарського суду Київської області від 21.04.2017 повністю відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення господарського суду Київської області без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.11.2017 касаційну скаргу задоволено частково, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 та рішення господарського суду Київської області від 21.04.2017 скасовано. Згідно автоматизованого розподілу від 30.11.2017 справу передано на новий розгляд судді Чонговій С.І.

Відповідач 2 у справі Публічне акціонерне товариство Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норісу своєму відзиві просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову у звязку пропуску строку позовної давності без поважних причин, а також, акцентує увагу, що задоволення позову призведе до непоправних витрат для відповідача і призведе до порушення принципу пропорційності.

15.12.2017 р. набрали чинності зміни до Господарського процесуального кодексу України, внесені Законом України № 2147VIII від 03.10.2017 р., відповідно до підпункту 9 пункту 1 Перехідних положень якого справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно з пп. 9 п. 1 Перехідних положень Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 р., дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та зі стадії підготовчого провадження.

Постановою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.02.2018 відмовлено відповідачу 2 у допуску справи 911/926/17 до провадження Верховного Суду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.03.2018 збільшено позовні вимоги, а саме, пункт 3 прохальної частини позовної заяви від 14.03.2017 № 05/1-696вих17 читати в наступній редакції:

Визнати незаконними розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації:

- № 4274 від 22.10.2010 Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства а адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- № 445 від 28.10.2010 Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства а адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- № 4454 від 28.10.2010 Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства а адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- № 935 від 21.03.201 1 Про передачу у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства а адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- № 1276 від 19.05.2011 Про погодження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельних ділянок 4-м громадянам України (згідно додатку) з земель для ведення особистого селянського господарства на землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва готельно-розважального комплексу та інших придорожніх обєктів в адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району;

- № 3/17 від 28.12.2012 Про затвердження проекту та передачу безоплатно у власність громадянину України ОСОБА_9 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області за межами населеного пункту.

Пункт 4 прохальної частини позовної заяви від 14.03.2017 № 05/1-696вих1 7 читати в наступній редакції:

Витребувати на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру () та Державного підприємства Дослідне господарство Чабани Національного наукового центру Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України () з незаконного володіння: ПАТ Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норіс () земельні ділянки з кадастровим номером :02:001:5234 площею 3,9999 га, з кадастровим номером :02:001:5123 площею 0,1403 га, з кадастровим номером :02:001:5111 площею 0,1403 га, з кадастровим номером :02:001:5106 площею 0,0200 га, загальною вартістю 137 487,63 гривень, які розташовані в адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 05.03.2018 залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, Товариство з обмеженою відповідальністю ГРАНІТ-2000 (далі ТОВ ГРАНІТ-2000). Строки підготовчого провадження продовжено до 11.04.2018 року.

У підготовче судове засідання 26.03.2018 представники позивача 2, відповідача 1 та треті особи (крім, ТОВ ГРАНІТ-2000) не зявилися; про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені шляхом направлення ухвали про відкладення підготовчого засідання від 05.03.2018. Дані відомості містяться в матеріалах справи.

26.03.2018 до господарського суду Київської області надійшли пояснення ТОВ ГРАНІТ-2000, в яких просить суд відмовити у повному обсязі, оскільки третя особа являється добросовісним набувачем земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:5106 згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.08.2015. Як наслідок, ПАТ ЗНВКФ Норіс згідно договору купівлі-продажу від 15.08.2017 являється добросовісним набувачем відповідної земельної ділянки. Також, у своїх поясненнях третя особа посилається на пропущення прокурором строку позовної давності, загальна тривалість якого становить три роки.

26.03.2018 до господарського суду Київської області надійшов відзив на позовну заяву Публічного акціонерного товариства Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норіс з урахуванням збільшених позовних вимог. У своєму відзиві відповідач 2 просить суд відмовити в задоволені позовних вимог у повному обсязі, оскільки став набувачем спірних земельних ділянок правомірно та згідно чинного законодавства. Крім того, прокурором порушено строки позовної давності під час подачі позову, а у випадку задоволення позовних вимог відповідач 2 понесе непропорційний тягар негативних наслідків незаконності рішення органу державної влади щодо розпорядження землями.

У підготовчому судовому засіданні 26.03.2018 розглядалося клопотання Публічного акціонерного товариства Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норіс від 10.01.2017 щодо зупинення розгляду справи. У своїй заяві відповідач 2 посилається на розгляд Київським апеляційним господарським судом повязаної справи у спорі щодо того самого предмету з аналогічним складом учасників, а саме, справа 911/1139/16 за позовом Керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури Київської області, головного управління Держгеокадастру у Київській області, Державного підприємства "Дослідне господарство "Чабани" Національного наукового центру "Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України" до Товариства з обмеженою відповідальністю Актив Форвардінг" та ОСОБА_1 районної державної адміністрації Київської області. Прокурор у свою чергу заперечує проти зупинення розгляду справи, оскільки учасники справи №911/1139/16 в повній мірі не відповідають справі №911/926/17. Крім того, прокурором подано клопотання про закриття провадження у справі №911/1139/17.

За таких обставин, враховуючи заперечення прокурора, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження по справі.

Ухвалою господарського суду Київської області від 26.03.2018 підготовче судове засідання відкладено та призначено на 05.04.2018.

29.03.2018 до господарського суду Київської області від першого заступника прокурора Київської області надійшла заява про забезпечення позову в якій просить суд:

- вжити заходів для забезпечення позову шляхом накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:5234, :02:001:5123, :02:001:5111, :02:001:5106, що розташовані в адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області;

- заборонити ПАТ Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норіс () та будь-яким іншим фізичним і юридичним особам проводити будівельні роботи на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5234, :02:001:5123, :02:001:5111, :02:001:5106, які розташовані в адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Відповідно до п.3 ст. 140 ГПК суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, що подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову, або для з'ясування питань, пов'язаних із зустрічним забезпеченням.

Згідно п. 4 ст. 140 ГПК України у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

Таким чином, суд вважає за необхідне розгляд про забезпечення позову призначити у судовому засіданні з викликом сторін.

Враховуючи викладене 140, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд заяви першого заступника прокурора Київської області про забезпечення позову призначити на 02 квітня 2018 року на 15 годину 30 хвилин у приміщенні господарського суду Київської області (м. Київ, вул. Симона Петлюри, 16).

2. Прокурору надати обґрунтований розрахунок збитків відповідача в разі заборони відповідачу проводити будівельні роботи на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:5234, :02:001:5123, :02:001:5111, :02:001:5106, що розташовані в адміністративних межах Гатненської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

3. Прокурору та відповідачу 2 Публічному акціонерному товариству Закритий недиверсифікований венчурний корпоративний фонд Норіс надати докази проведення будівельних робіт на спірних земельних ділянках.

4. Забезпечити явку повноважених представників сторін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ч. 1 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України.

Дата підписання ухвали 30.03.2018

Суддя С.І. Чонгова