Суд
УХВАЛА

05 березня 2018 року

м. Київ

справа № 906/362/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Ткач І.В. - головуючий, Вронська Г.О., Мамалуй О.О.,

розглянувши касаційну скаргу Державного підприємства "Баранівське лісомисливське господарство"

на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2017

(головуючий - Олексюк Г.Є., судді: Філіпова Т.Л., Бучинська Г.Б.)

та рішення Господарського суду Житомирської області від 04.07.2017

(суддя Маріщенко Л.О. )

у справі № 906/362/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця"

до Державного підприємства "Баранівське лісомисливське господарство"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Закарпатської митниці ДФС

про стягнення 828 921,92 грн,

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2017 року Державне підприємство "Баранівське лісомисливське господарство" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2017 та рішення Господарського суду Житомирської області від 04.07.2017 у справі №906/362/17.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, викладено у новій редакції Господарський процесуальний кодекс України.

Відповідно до підпункту 11 пункту 1 Розділу XI "Перехідні положення" ГПК України в редакції зазначеного Закону № 2147-VIII заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Проте подана Державним підприємством "Баранівське лісомисливське господарство" касаційна скарга не відповідає вимогам розділу ХІІ-1 Господарського процесуального кодексу України, який діяв до набрання чинності новою редакцією кодексу.

Статтями 111 та 111-3 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній до 15.12.2017) встановлено порядок подання та оформлення касаційної скарги, зокрема, щодо підписання касаційної скарги.

Відповідно до частини 3 статті 111 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга підписується особою, яка подала скаргу, або її уповноваженим представником.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02.06.2016 № 1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 131-2 Конституції України в редакції Закону № 1401-VIII виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Відповідно до підпункту 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 131-1 та ст.131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року. Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Отже, з 01.01.2017 представництво у суді касаційної інстанції у провадженнях, розпочатих після 30.09.2016, має здійснюватися виключно адвокатами.

При цьому підписання та/або подання касаційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Провадження у справі порушено ухвалою Господарського суду Житомирської області від 24.04.2017, тобто після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", а тому, при оскарженні судових рішень у цій справі в касаційному порядку, сторони повинні були врахувати зазначені приписи Конституції України щодо представництва у Верховному Суді.

Згідно з частиною 1 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до частини 4 статті 60 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Подана касаційна скарга підписана ОСОБА_5 як представником Державного підприємства "Баранівське лісомисливське господарство" на підставі довіреності від 17.07.2017. Однак, до касаційної скарги не додано та матеріали справи не містять доказів на підтвердження доказів того, що ОСОБА_5 здійснює адвокатську діяльність та уповноважений представляти інтереси скаржника як адвокат.

Отже, касаційна скарга підписана особою, повноваження якої в установленому законом порядку не підтверджено, що є підставою для повернення касаційної скарги.

Згідно з пунктом 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписана, підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Виходячи з приписів підпункту 11 пункту 1 Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України якщо касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу, вона підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017).

Також скаржником всупереч частини 4 статті 111 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній до 15.12.2017, не додано до касаційної скарги доказів сплати судового збору та надсилання копії скарги іншим сторонам у справі.

Керуючись ст.ст. 234, 235, п. 1 ч. 4 ст. 292, п.п. 11 п. 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу, Суд

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Державного підприємства "Баранівське лісомисливське господарство" на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 24.10.2017 та рішення Господарського суду Житомирської області від 04.07.2017 у справі №906/362/17 повернути скаржнику.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий І. Ткач

Судді Г. Вронська

О. Мамалуй