УХВАЛА

м. Київ

21.03.2018Справа № 910/11319/17

Господарський суд міста Києва у складі судді Ковтуна С.А., дослідивши матеріали справи

за позовом керівника Київської місцевої прокуратури № 9 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у місті Києві

до відповідача приватного акціонерного товариства «Леокон»

про стягнення 242225,93 грн. збитків,

Представники:

не викликались

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом керівник Київської місцевої прокуратури № 9 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у місті Києві до приватного акціонерного товариства «Леокон» про стягнення 242225,93 грн. збитків, заподіяних державі порушенням природоохоронного законодавства внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Суд своєю ухвалою від 19.10.2017 призначив у справі судову екологічну експертизу, проведення якої доручив Київському науково-дослідному інституту судових експертиз.

На адресу суду надійшло клопотання судового експерта щодо надання додаткових матеріалів.

15.12.2017 набув чинності Закон України від 03.10.2017 N2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 N2147VІІІ, чинної з 15.12.2017, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За приписами ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визначені судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Суд вважає, що дана справа є незначної складності, у зв'язку з чим, оскільки ціна позову не перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, її слід визнати малозначною.

З метою отримання додаткових матеріалів, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та призначити судове засідання.

Керуючись ст. ст. 12, 102, 121, 230, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Поновити провадження у справі.

2. Справу № 910/11319/17 розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

3. Призначити судове засідання на 23.04.18 о 16:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 23.

4. Задовольнити клопотання експерта.

5. Витребувати у приватного акціонерного товариства «Леокон»:

1) матеріали перевірок (акти перевірок, протоколи про адміністративне правопорушення, постанови про накладення адміністративного стягнення, приписи, претензії) дотримання ПАТ «Леокон» вимог природоохоронного законодавства, проведених Державною екологічною інспекцією, окрім вже наданих в матеріалах справи, зокрема від 16.05.2012 та від 20.07.2012;

2) звіти (прошиті окремо по роках) по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферу на ПАТ «Леокон», розроблені ТОВ «Екоаудит» в 2013 та 2015 роках (бажано оригінали, якщо копії - то належності якості та в читабельному вигляді, в повному обсязі, з усіма додатками, в т.ч. протоколами вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел, зокрема і наявний в матеріалах справи протокол вимірювань від 29.08.2013 № 16 належної якості).

3) інформацію чи проводились на підприємстві ПАТ «Леокон», за період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 12.05.2016), в рамках планових та/або позапланових перевірок Держекоінспекції та відповідно до графіків, про які зазначається в Дозволах на викиди, інструментально-лабораторні вимірювання параметрів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємства, якщо так - надати відповідні протоколи вимірювань.

4) документи, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПАТ «Леокон» (діючі та попередні, в повному обсязі).

5) дозвільну документацію на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПАТ «Леокон» (діючі та попередні дозволи, в повному обсязі), зокрема: дозвіл № -037 від 04.06.2012 (термін дії з 18.07.2008 по 18.07.2013) та дозвіл № -10150 від 13.05.2016 (термін дії з 13.05.2016-необмежений).

6) статистичну звітність (щорічну та поквартальну) по формі № 2-ТП (повітря) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016).

7) журнал обліку стаціонарних джерел забруднення ПАТ «Леокон» за формою ПОД-1 за досліджуваний період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 12.05.2016 та (бажано оригінал, якщо копію - то належності якості та в читабельному вигляді).

8) режимні карти роботи і еколого-технічні характеристики паливовикористовуючого обладнання ПАТ «Леокон» (газових котлів та пальників), зокрема чинні на досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016).

9) паспорти та іншу технічну характеристику паливовикористовуючого обладнання ПАТ «Леокон» (газових котлів та пальників).

10) протоколи якості газу, спожитого за досліджуваний період відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 12.05.2016), в т.ч. і наявний в матеріалах справи протокол від 02.10.2013 № 04-1 належно ї якості.

11) дані щодо систем очищення газів, які утворюються в результаті роботи паливовикористовуючого обладнання (котлів та пальників).

12) звіти про газопостачання та акти прийому-передачі послуг з газопостачання.

13) довідку (з зазначенням конкретних дат або часових періодів) про наявність або відсутність змін (якщо так, то яких саме) на ПАТ «Леокон» (в частині впливу на атмосферне повітря, наприклад, утворення нових джерел викидів тощо), які відбулися за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016).

14) документально підтверджені дані (довідку та завірені копії обґрунтовуючих документів) щодо фактичних стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин ПАТ «Леокон», які працювали за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо в період з 19.07.2013 по 10.07.2014 та в період з 11.07.2014 по 12.05.2016) та/або знаходились у стані простою (перелік та найменування джерел), та відповідно дані щодо фактичного часу (кількості годин) роботи кожного джерела викидів за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин.

15) документально підтверджені дані (довідку, з зазначенням конкретних часових періодів) щодо режимів експлуатації (режимів спалювання палива) окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню ПАТ «Леокон» (котлах та пальниках) за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (окремо в період з 19.07.2013 по 10.07.2014 та в період з 11.07.2014 по 12.05.2016).

16) довідку (підтверджену показниками газових лічильників, за наявності) щодо об'єму використаного (спаленого) газу ПАТ «Леокон» за досліджувані періоди відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин (з 19.07.2013 по 10.07.2014 та з 11.07.2014 по 12.05.2016) окремо по кожному паливовикористовуючому обладнанню (котлах та пальниках) та (за можливості) окремо для кожного режиму роботи обладнання, оскільки, відповідно до наданих матеріалів справи (а.с. 143), наявна лише копія довідки головного інженера ПАТ «Київгаз» Лях А.Д. від 01.03.2017 № 499/20, згідно з якою об'єм спожитого природного газу ПАТ «Леокон» вказано помісячно за період з 01.07.2013 по 31.05.2016. Натомість інша документація, в тому числі і щодо режимів роботи паливовикористовуючого обладнання ПАТ «Леокон» (котлів та пальників), відсутня.

17) значення середньодобових граничнодопустимих концентрацій досліджуваних забруднюючих речовин (по всім джерелам викиду) в мг/куб. м з посиланням на чинний нормативний документ, за яким визначаються вказані значення (в т.ч. від 01.08.2014, оскільки «Державні санітарні правила охорони атмосферного повітря населених місць (від забруднення хімічними та біологічними речовинами) (ДСП-201-97)», затверджені наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09.07.1997 № 201, втратили чинність з 31.07.2014).

18) значення середньорічних концентрацій досліджуваних забруднюючих речовин (по всім джерелам викиду) за даними прямих інструментальних вимірів на стаціонарних постах в районі розміщення ПАТ «Леокон» (м. Київ, вул. Пост-Волинська, 5) за попередній рік (окремо для кожного досліджуваного періоду), в мг/куб. м.

Вказані значення середньодобових граничнодопустимих та середньорічних концентрацій забруднюючих речовин можливо отримати в Центральній геофізичній обсерваторії за адресою: 03028, м. Київ, просп. Науки, 39, корпус 2.

6. Викликати учасників справи в судове засідання.

Роз'яснити, що неявка в судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених статтею 202 ГПК України. У разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.

7. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

8. Копію ували надіслати експерту відділу інженерно-екологічних досліджень лабораторії інженерно-технічних видів досліджень Київського НДІСЕ Матвієнко О.А.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала законної сили 21.03.2018 та оскарженню не підлягає.

Суддя С. А. Ковтун