ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
УХВАЛА

м. Київ

02.04.2018

Справа № 917/206/18

Суддя Любченко М.О., розглянувши позовну заяву Заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія-2003»

про стягнення 16 810 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія-2003» про стягнення втрат земель сільськогосподарського виробництва в розмірі 16 810 грн. на спеціальні рахунки місцевих бюджетів, а саме на користь Сазонівської сільської ради 60% - 10 086 грн., Оржицької районної ради 15% - 2 521,50 грн., Полтавської обласної ради 25% - 4 202,50 грн.

Ухвалою від 02.03.2018р. Господарського суду Полтавської області зазначену позовну заяву передано за підсудністю Господарському суду міста Києва.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд зазначає наступне.

За приписами ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Одночасно, діючими нормативно-правовими актами України встановлені певні вимоги стосовно оформлення учасниками судового процесу доказів, а саме ч.2, 4, 5 ст.91 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При цьому, відповідно вимог Національного стандарту України “Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом №55 від 07.04.2003р. Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, на кожній сторінці наданого до матеріалів справи документу в копії повинна міститись відмітка про засвідчення, яка складається зі слів “Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

За таких обставин, за висновками суду, подана прокуратурою позовна заява повинна в повному обсязі відповідати формі та змісту, що визначені у ст.162 Господарського процесуального кодексу України, а документи, що додаються заявником до позову, повинні бути оформлені згідно ст.80, 91, 164 Господарського процесуального кодексу України та положень Національного стандарту України “Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом №55 від 07.04.2003р. Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

Вказані вимоги повністю узгоджуються з таким завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, як розумність строків розгляду справи (ст.2 Господарського процесуального кодексу України), а також з таким принципом як диспозитивність розгляду справи (ст.14 Господарського процесуального кодексу України).

Проте, всупереч наведеного, прокурором не зазначено відомих офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти прокуратури, Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будіндустрія-2003», не зауважено, що такі відомості стосовно позивача та відповідача йому невідомі.

Водночас, документи, які додані прокуратурою до позовної заяви в підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, не засвідчені належним чином в порядку, зазначеному вище, оскільки на частині з них відсутні відомості стосовно дати засвідчення, що не відповідає вимогам ч.5 ст.91 Господарського процесуального кодексу України та Національного стандарту України “Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003”.

Крім того, як вбачається зі змісту позовної заяви, в обґрунтування позовних вимог прокурор посилається, зокрема, на те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було повідомлено відповідача про необхідність відшкодувати витрати сільськогосподарського виробництва в сумі 33 620 грн. листом №28-16-0.41-8593/2-17 від 06.11.2017р. Проте, доказів на підтвердження направлення зазначеного листа на адресу відповідача чи вручення нарочно Заступником керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області до матеріалів позовної заяви не подано, що суперечить приписам п.п.5, 8 ч.3 ст.162, ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України.

У випадку відсутності у Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області означених документів, прокурором в порядку, передбаченому ч.4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України, не зазначено про наявність таких обставин.

Частиною 1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, виходячи з викладеного, господарський суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області без руху та надати прокурору строк для усунення недоліків, а саме прокурору необхідно подати до суду:

- письмову заяву із зазначенням офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти прокуратури, позивача та відповідача, або заяву про те, що такі відомості стосовно позивача та відповідача прокурору невідомі;

- докази, що підтверджують обставини, якими прокурор обґрунтовує позовні вимоги, засвідчені належним чином;

- наявні у прокурора докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та на які прокурор посилається у позові: докази направлення на адресу відповідача чи вручення нарочно листа №28-16-0.41-8593/2-17 від 06.11.2017р.

Керуючись ст.ст.162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву Заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

2.          Надати прокурору строк для усунення недоліків 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити Заступнику керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- письмової заяви із зазначенням номерів засобів зв’язку, офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти прокуратури, позивача та відповідача, або заяви про те, що такі відомості стосовно позивача та відповідача прокурору невідомі;

- доказів, що підтверджують обставини, якими прокурор обґрунтовує позовні вимоги, засвідчені належним чином;

- наявних у прокурора доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та на які прокурор посилається у позові: доказів направлення на адресу відповідача чи вручення нарочно листа №28-16-0.41-8593/2-17 від 06.11.2017р.

4. Роз’яснити прокурору, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.

5. Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 02.04.2018р.

Суддя                                                                                                     М.О. Любченко