УХВАЛА

23 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 924/781/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Пєскова В.Г.

учасники справи:

позивач - Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком",

відповідач - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Славутське управління Державної казначейської служби України Хмельницької області,

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради

на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 14.12.2017

у складі колегії суддів: Гудак А.В. (головуючий), Олексюк Г.Є., Петухов М.Г.

та на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.10.2017

у складі судді Мухи М.Є.

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради

про стягнення 87 511, 94 грн відшкодування витрат на надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям споживачів,

В С Т А Н О В И В:

30.10.2017 рішенням Господарського суду Хмельницької області позов Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради про стягнення 87 511, 94 грн відшкодування витрат на надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям споживачів задоволено, стягнуто з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" 87 511, 94 грн відшкодування витрат на надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям споживачів.

14.12.2017 постановою Рівненського апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.10.2017 у справі № 924/781/17 залишено без змін.

29.12.2017 Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради подано касаційну скаргу на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 та на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.10.2017 у справі № 924/781/17, разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження та клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

13.03.2018 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів у складі: головуючого - Пєскова В.Г., суддів: Катеринчук Л.Й., Погребняка В.Я.

Однак касаційна скарга Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради не відповідає вимогам статті 290 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, в порушення зазначених вимог, до касаційної скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Згідно з підпунктом 5 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Позовну заяву про стягнення 87 511, 94 грн відшкодування витрат на надання телекомунікаційних послуг пільговим категоріям споживачів Публічним акціонерним товариством "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" було подано 23.08.2017.

Згідно з підпунктом 1 пункту 2 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ) ставка судового збору за подання до позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за подання до Верховного Суду касаційної скарги скаржник мав сплатити судовий збір в сумі 2 625, 36 грн ((87 511, 94 х 1,5 %) х 200 % = 2 625, 36 грн).

Проте, касаційна скарга Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради судовим збором не оплачена, натомість ним заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору. У зазначеному клопотанні скаржник просить звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 19 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, яким, зокрема, внесено зміни до Закону України "Про судовий збір", зокрема, виключено пункт 19 частини першої статті 5, яким було встановлено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення

В силу вимог статті 8 Закону України "Про судовий збір", особа, яка заявляє клопотання про відстрочення сплати судового збору або звільнення від сплати судового збору повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав сплаті нею судового збору у встановленому законом порядку і розмірі. Проте, цією статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо звільнення від сплати судового збору.

При цьому, статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади.

Колегія суддів зазначає, що посилання скаржника на пункт 19 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" не може бути підставою для звільнення від сплати судового збору за подання касаційної скарги, оскільки зазначений пункт 19 статті 5 Закону України "Про судовий збір" , яким було звільнено скаржника від сплати судового збору, було виключено Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VІІІ. Інших доказів на підтвердження своїх доводів скаржником не надано. Оскільки вказане клопотання скаржника не обґрунтовано та не підтверджено належними та допустимими доказами, то у задоволенні цього клопотання слід відмовити.

Згідно з частиною другою статті 292 Господарського процесуального кодексу України у разі, якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до частини другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

З огляду на викладене касаційна скарга Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 та на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.10.2017 у справі № 924/781/17 підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку на усунення недоліків, а саме - надати суду оригінал доказів сплати судового збору в сумі 2 625, 36 грн.

Крім того, суд звертає увагу скаржника, що Листом Державної казначейської служби України № 16-08/1082-20145 від 01.12.2017 повідомлено реквізити рахунку для зарахування до державного бюджету судового збору за розгляд справ Верховним судом:

- Рахунок отримувача: 0007;

- Отримувач коштів: УК у Печерському р-ні,

- Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м. Києві;

- Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897;

- Код банку отримувача: 820019;

- Код класифікації доходів бюджету: 22030102 .

Заява про поновлення строку буде розглянута після усунення недоліків касаційної скарги зазначених в цій ухвалі.

На підставі викладеного та керуючись статтями 174, 234, 290, 292 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради про звільнення від сплати судового збору.

2. Касаційну скаргу ліквідатора Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 та на рішення Господарського суду Хмельницької області від 30.10.2017 у справі № 924/781/17 залишити без руху.

3. Надати Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

4. Роз'яснити Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

5. Копії ухвали надіслати учасникам справи.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду В.Г. Пєсков