УХВАЛА

м. Київ

30.03.2018Справа № 910/3581/18

Суддя Любченко М.О., розглянувши позовну заяву Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк»

про стягнення 273 109,55 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ковпаківський відділ Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до відповідача, Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» про стягнення помилково сплачених грошових коштів в розмірі 273 109,55 грн.

Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд зазначає наступне.

За приписами ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; 4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; 10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно із ч.2 ст.164 Господарського процесуального кодексу України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За змістом ч.1 ст.73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.80 Господарського процесуального кодексу України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Одночасно, діючими нормативно-правовими актами України встановлені певні вимоги стосовно оформлення учасниками судового процесу доказів, а саме ч.2, 4, 5 ст.91 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При цьому, відповідно вимог Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом №55 від 07.04.2003р. Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, на кожній сторінці наданого до матеріалів справи документу в копії повинна міститись відмітка про засвідчення, яка складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

За таких обставин, за висновками суду, подана позивачем позовна заява повинна в повному обсязі відповідати формі та змісту, що визначені у ст.162 Господарського процесуального кодексу України, а документи, що додаються заявником до позову, повинні бути оформлені згідно ст.80, 91, 164 Господарського процесуального кодексу України та положень Національного стандарту України "Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом №55 від 07.04.2003р. Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики.

Вказані вимоги повністю узгоджуються з таким завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі, як розумність строків розгляду справи (ст.2 Господарського процесуального кодексу України), а також з таким принципом як диспозитивність розгляду справи (ст.14 Господарського процесуального кодексу України).

Проте, всупереч наведеного, позивачем не зазначено відомих номерів засобів зв'язку, офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області та Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк», не зауважено, що такі відомості стосовно відповідача йому невідомі.

Крім того, в порушення вимог п.8 ч.3 ст.162 Господарського процесуального кодексу України позивачем не зазначено відомостей щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Згідно з приписами п.1 ч.1 ст.164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Положеннями ч.1 ст.172 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

За змістом п.61 Правил надання поштового зв'язку, затверджених Постановою №270 від 05.03.2009р. Кабінету Міністрів України, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

За таких обставин належним доказом надіслання копії позовної заяви з доданими до неї документами відповідачу є опис вкладення відправленої поштової кореспонденції, засвідчений підписом працівника відділення поштового зв'язку та відбитком календарного штемпеля цього відділення, а також розрахунковий документ поштової установи.

Разом з тим, позивачем на виконання обов'язку, передбаченого ст.164 Господарського процесуального кодексу України, до матеріалів позовної заяви №14273 від 21.03.2018р. додано лише фіскальний чек від 21.03.2018р. поштової установи.

Однак, поданий позивачем фіскальний чек без опису вкладення до поштового відправлення не може бути прийнятий судом в якості належного доказу направлення на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів, оскільки такий документ засвідчує лише факт надання послуг поштового зв'язку, проте, в ньому не міститься інформації про вміст відправлення.

Одночасно, суд також зазначає, що п.2 ч.1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018р. прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1 762 грн.

У відповідності до ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, за подання позовної заяви про стягнення 273 109,55 грн. Ковпаківським відділом Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області повинно було бути сплачено судовий збір в розмірі 4 096,64 грн.

Однак, в порушення приписів ст.164 Господарського процесуального кодексу України, доказів сплати судового збору до позовної заяви Ковпаківським відділом Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області не подано.

При цьому, в позовній заяві Ковпаківським відділом Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Дослідивши зазначене клопотання та додані до позовної заяви документи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ст.123 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Клопотання Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області мотивовано тим, що позивач є державною, неприбутковою, бюджетною установою, що не має власних коштів у розпорядженні, не отримує прибутки, а фінансується за рахунок коштів бюджету відповідного рівня. Враховуючи наведене, Ковпаківський відділ Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області просить суд відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення по справі.

Однак, виходячи з того, що Ковпаківський відділ Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області не відноситься до осіб, зазначених в ст.8 Закону України "Про судовий збір", предметом позову не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю, а також приймаючи до уваги, що заявник не є фізичною особою, стосовно якої може бути застосовано положення п.1 ч.1 ст.8 зазначеного Закону, підстави для задоволення клопотання про відстрочення Ковпаківському відділу Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області сплати судового збору за подання позовної заяви відсутні.

Частиною 1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст.162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, виходячи з викладеного, господарський суд вважає за необхідне залишити позовну заяву Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків, а саме позивачу необхідно подати до суду:

- письмову заяву із зазначенням номерів засобів зв'язку, офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти позивача та відповідача, або заяву про те, що такі відомості стосовно відповідача позивачу невідомі;

- заяву про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позову;

- докази на підтвердження відправлення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами листом з описом вкладення;

- докази, що підтверджують сплату судового збору за подання даної позовної заяви в розмірі, встановленому законодавством, а саме 4 096,64 грн.

Керуючись ст.ст.162, 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну заяву Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Встановити Ковпаківському відділу Державної виконавчої служби міста Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:

- письмової заяви із зазначенням номерів засобів зв'язку, офіційних електронних адрес та адрес електронної пошти позивача та відповідача, або заяви про те, що такі відомості стосовно відповідача позивачу невідомі;

- заяви про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до позову;

- доказів на підтвердження відправлення відповідачу копії позовної заяви з доданими до неї документами листом з описом вкладення;

- доказів, що підтверджують сплату судового збору за подання даної позовної заяви в розмірі, встановленому законодавством, а саме 4 096,64 грн.

4. Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із такою заявою.

5. Згідно ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Дана ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду першої інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано 30.03.2018р.

Суддя М.О. Любченко