ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

(вступна та резолютивна частини)

"21" березня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/2952/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Літвінова С.В.

при секретарі судового засідання Липі Т.О.

за участю представників:

від позивача - Поліщук О.І.-по довіреності,

від відповідача - Коновалова Н.О.- по довіреності

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5); в особі, якою є Регіональна філія "Донецька залізниця" ( 84404, м. Лиман, вул. Привокзальна, 22) Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" ( 65481, Одеська область, м. Южне, вул. Берегова, 13) про стягнення 84950 грн

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі, якою є Регіональна філія "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення 84950 грн. штрафу за невірно зазначену масу вантажу у перевізному документі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на положення ст.ст.118,122 Статуту залізниць України та п.5.5 Правил оформлення перевізних документів, а також на відомості, які зазначені відправником у залізничної накладної №41152653 щодо маси вантажу та обставини, що встановлені у комерційних актах №482004/175, №4822004/174, які складені на станції Красноармійськ (Покровськ) Донецької залізниці 21.05.2017р.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.12.2017 р. позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі, якою є Регіональна філія "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 916/2952/17.

У зв'язку з набранням 15.12.2017 р. чинності Господарським процесуальним кодексом України в редакції Закону України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII господарським судом Одеської області постановлено ухвалу від 21.12.2017 р. про розгляд даної справи № 916/2952/17 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. При цьому вказаною ухвалою суду підготовче засідання призначено на 03 січня 2018 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.01.2018року відкладено підготовче засідання на 29.01.2018року.

29.01.2018року оголошено перерву у підготовчому засіданні до 21.02.2018року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.02.2018року продовжено строк підготовчого провадження до 21.03.2018року

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 21.02.2018року закрито підготовче провадження у справі № 916/2952/17 та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на "21" березня 2018 р.

У відзиві на позов відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, з посиланням при цьому на те, що в порушення п. 10 Правил складання актів, комерційні акт не підписаний начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи); що в порушення п.6.9 Правил оформлення перевізних документів, у накладній на групу вагонів від 18.05.2017р. №41152653 відсутня відмітка про відчеплення вагона із зазначенням номерів акта загальної форми та досильного перевізного документа; що чинними Правилами оформлення документів не передбачене одночасне складання комерційного акту та акту загальної форми у разі виявлення неправильного зазначення маси вантажу у перевізному документі (накладній); що виписку з Книги обліку контрольних зважувань не можна вважати ані належним, ані допустимим доказом по справі; що до позовної заяви не було надано належних доказів перевірки ваг при здійснені перевірки маси вантажу у вагонах та документів, що підтверджують результат зважування.

У запереченнях на відзив позивач посилається на те, що у комерційних актах відсутній підпис начальника вантажного району, оскільки по штатному розкладу відсутня така посадова особа, а замість нього до перевірки вантажу і підписання акту залучені працівники станції; що наказом Укрзалізниці від 04.06.2003р. №147-Ц затверджено Інструкцію з ведення станційної комерційної звітності, параграфом 43 якої передбачено ведення Книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах; що у досильній накладній №5007913 в графі 20 відмітка про основну відправку (за накладною №41152653) зроблена та у графі 49 досильної накладної проставлено відмітку про складання комерційних актів .

Разом із запереченнями на відзив , позивач надав до суду копію Інструкції з ведення станційної комерційної звітності, копію Технічного паспорту ЗВВТ №82 та копію витягу з штатного розпису станції "Покровськ" регіональної філії "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця".

У письмових поясненнях відповідач посилається на те, що п.10 Правил складання актів чітко визначає граничну кількість (три) та посади осіб, що мають право (уповноважені) складати та підписував ати комерційні акти, а тому наявність підписів цих осіб є обов'язковою; що Інструкція з ведення станційної комерційної звітності - це внутрішній документ, який поширює свою дію лише на підрозділи позивача та не є обов'язковим для інших підприємств.

В судовому засіданні, яке відбулось 21.03.2018року, проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:

18.05.2017р. зі станції відправлення Берегова Одеської залізниці відправником ДП "МТП "Южний" на адресу одержувача - ПрАТ "Авдіївський коксохімічний завод" (станція призначення Авдіївка Донецької залізниці) відправлений вантаж в т.ч. у вагоні №53520128, 53764999 - вугілля кам'яне, не поіменоване в алфавіті, імпорт (високо-летуче коксівне вугілля Wellmore), що підтверджується залізничною накладною №41152653.

Відповідні відмітки вантажовідправника у вказаній залізничній накладній свідчать, що вантаж завантажений відправником, що маса вантажу визначена на електронних вагах заводський №1, та становить у вагоні №650 кг - маса вантажу, 23100 кг - тара вагону, у вагоні №650 кг - маса вантажу, 23200 кг - тара вагону Правильність внесених у накладну відомостей підтверджена відправником.

21.05.2017р. на станції Красноармійськ на підставі актів загальної форми № 33061, 33062 від 21.05.2017р. було зважено вагони № 53520128, 53764999 та надано телеграми на ст. відправлення Берегова Одеської залізниці. Після здійснення переважування зазначених вагонів складено комерційні акти № 482004/175, № 482004/174 від 21.05.2017р, які засвідчують,

що під час контрольного зважування було встановлено розбіжності фактичної

маси вантажу з зазначеною в накладній масою (недовантаження) у вагоні №

53520128 на 1850 кг, у вагоні № 53764999 на 1900 кг. Результат переважування зафіксовано в Книзі переважування вантажів 21.05.2017р.

Про встановлені обставини на станції Красноармійськ (Покровськ) Донецької залізниці складений комерційні акти № 482004/175, № 482004/174 від 21.05.2017р., які з боку залізниці підписані робітниками станції.

На підставі вищевикладеного, Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі, якою є Регіональна філія "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення 84950 грн. штрафу за невірно зазначену масу вантажу у перевізному документі.

Дослідивши наявні у справі докази, та надавши їм правову оцінку, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.909 ЦК України укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

Згідно з ч.2 ст.307 ГК України договір перевезення вантажу укладається в письмовій формі. Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням перевізного документа (транспортної накладної, коносамента тощо) відповідно до вимог законодавства. Перевізники зобов'язані забезпечувати вантажовідправників бланками перевізних документів згідно з правилами здійснення відповідних перевезень.

Відповідно до ст.6 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998р. №457 (далі - Статут залізниць України), накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

В силу вищевикладених вимог Закону, наявні у матеріалах справи залізничні накладні свідчать про укладення між позивачем (перевізником) і відповідачем (вантажовідправник) договору перевезення вантажу на користь вантажоодержувача.

Відповідно до ст.37 Статут залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Згідно ст.23 Статут залізниць України відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Станція призначення видає накладну одержувачу разом з вантажем. Дата приймання і видачі вантажу засвідчується на накладній календарним штемпелем станції. В разі проведення митного контролю дата видачі вантажу ставиться після закінчення митних операцій. Форма накладної і порядок її заповнення, а також форма квитанції затверджуються Мінтрансом. Під час перевезення масових вантажів у випадках, передбачених Правилами, допускається оформлення однієї накладної (комплекту перевізних документів) на перевезення цілого маршруту або групи вагонів чи комплекту контейнерів.

Відповідно до п.2.1 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих Правил.

У додатку 3 до Правил оформлення перевізних документів встановлено, що у графа "маса вантажу, визначена відправником" заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Вказуються маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом); у графі "спосіб визначення маси" зазначається спосіб визначення маси вантажу (на вагах, за стандартом, за трафаретом, за обміром, за розрахунками, умовно), тип ваг (товарні, вагонні, елеваторні тощо), їх вантажопідйомність та ким було визначено масу вантажу (залізницею/ відправником); у графі "ким завантажено вантаж у вагон (контейнер)" зазначається: відправником або залізницею; у графі "правильність внесених відомостей підтверджую" представник відправника засвідчує правильність відомостей, указаних ним у перевізному документі. В електронній накладній накладається електронний цифровий підпис відправника.

Відповідно до п.5.5 Правил оформлення перевізних документів якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Згідно зі ст.118 Статут залізниць України за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Відповідно до ст.129 Статут залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин: а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах; б) у разі виявлення вантажу, багажу чи вантажобагажу без документів або документів без вантажу, багажу чи вантажобагажу; в) псування, пошкодження вантажу, багажу і вантажобагажу; г) повернення залізниці вкраденого вантажу, багажу або вантажобагажу. Залізниця зобов'язана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу. В усіх інших випадках обставини, що виникли в процесі перевезення вантажу, багажу і вантажобагажу і які можуть бути підставою для матеріальної відповідальності, оформляються актами загальної форми. Порядок складання комерційних актів та актів загальної форми встановлюється Правилами.

Відповідно до п.10 Правил складання актів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. №334, комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає, що з метою засвідчення обставин невідповідності маси вантажу, вказаної у накладній, фактичні масі комерційний акт має бути в обов'язковому порядку підписаний трьома особами, посади яких чітко передбачені Правилами складання актів. Залучення інших осіб для підписання комерційного акту не є обов'язком, проте не може замінити наявність обов'язкових підписів.

На підтвердження невідповідності маси вантажу у вагонах №№53520128, 53764999 позивачем надано комерційні акти №482004/175, №482004/174 від 21.05.2017р., які підписані робітниками станції.

Проте, в порушення вимог п.10 Правил складання актів, вказані комерційні акти не містять підпису начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи).

В якості доказу відсутності на станції Покровськ посад начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), позивачем наданий відповідний штатний розпис .

З приводу доводів Позивача про відсутність на станції Покровськ посади начальника вантажного району та наданого в якості доказу штатного розпису, суд звертає увагу на наявність на станції Покровськ такого структурного підрозділу, як «Господарство вантажної та комерційної роботи», яке очолює начальник контори.

Крім того, позивачем в процесі розгляду справи не надано жодних доказів, що обов'язки начальника вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи), у зв'язку з відсутністю даних посад у штатному розкладі, не покладено на інших осіб..

Отже, комерційний акт комерційні акти №482004/175, №482004/174 від 21.08.2017р. не можуть прийматися до уваги господарським судом в якості доказів, які засвідчують обставини неправильного зазначення відповідачем маси вантажу у залізничних накладних та можуть бути підставою для матеріальної відповідальності позивача у вигляді нарахованого позивачем штрафу.

Посилання позивача на те, що обставини невідповідності маси вантажу засвідчені також у виписці з книги контрольних зважувань від 21.05.2017р., господарський суд до уваги не приймає, оскільки ведення Книги обліку контрольних зважувань та перевірки кількості вантажу у вагонах передбачене Інструкцією з ведення станційної комерційної звітності, затвердженої наказом Укрзалізниці від 04.06.2003р. №147-Ц, яка не пройшла державну реєстрацію в якості нормативно-правового акту та є внутрішнім документом, який не створює юридичних наслідків для відповідача, із врахуванням при цьому обставин відсутності належним чином оформлених комерційних актів.

Окрім того, позивачем не доведено суду своїх посилань на те, що ваги, на яких здійснювалося зважування є вагами і для статичного зважування, оскільки у Технічному паспорті ЗВВТ, які наданий позивачем до суду, зазначено, що швидкість пересування на вагонних вагах під час зважування 3 км/год., без зважування 5 км/год. Поряд з цим, в силу вимог п.3.5. Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України відсутність друкувального пристрою допускається у ЗВВТ для стичного зважування, прийнятих в експлуатацію до набрання чинності цією Інструкцією.

Згідно з ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У відповідності до ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи викладене, а також вимоги ст. 74 ГПК України, згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про недоведеність позивачем позовних вимог, а відтак і відмову у задоволенні позову.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на позивача згідно ст.129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 86, 129, ст.ст. 232-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі, якою є Регіональна філія "Донецька залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" до Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" про стягнення 84950 грн. - відмовити у повному обсязі.

Повне рішення складено 02 квітня 2018 р.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Літвінов