ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

"30" березня 2018 р. м. Рівне

Справа № 918/163/18

Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви заступника прокурора Рівненської області (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 52) в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м. Рівне, м-н Просвіти, 1)

до Спеціалізованого сільськогосподарського виробничого кооперативу "Селянський ліс" (34300, Рівненська обл., Володимирецький р-н, смт. Володимирець, вул. Поліська, 24)

про повернення земельних ділянок у державну власність

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2018 року заступник прокурора Рівненської області (далі - Прокурор) в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації (далі - Адміністрація, позивач) звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовом до Спеціалізованого сільськогосподарського виробничого кооперативу "Селянський ліс" (далі - ССВК "Селянський ліс", відповідач), в якому просить:

- зобов’язати Сільськогосподарський виробничий кооператив "Селянський ліс" (вул. Поліська, 24, смт. Володимирець, Рівненська область, і.к. 02137631) повернути за актом приймання-передачі на користь держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації (майдан Просвіти, 1, м. Рівне, КОД ) земельні ділянки, загальною площею 10033,7          га, нормативною грошовою оцінкою 292 984 040 грн., які знаходяться на територіях Воронківської, Великотелковицької, Великожолудської, Віденської, Берестівської, Степангородської, Сопачівської Собіщицької, Половельської, Полицької, Озірецької, Новаківської, Мульчицької, Лозківської, Красносільської, Кідрівської, Заболотівської, Довговільської сільських рад Володимирецького району Рівненської області.

В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на те, що прокуратурою Рівненської області під час вирішення питання щодо наявності підстав для представництва інтересів держави в суді встановлено, що розпорядженням Володимирецької РДА № 455 від 05.02.2002 р. передано ССВК "Селянський ліс" в оренду строком на 5 років 16049,9 га земель лісогосподарського призначення для ведення лісового господарства. На виконання зазначеного розпорядження сторони 05.02.2003 р. уклали договори оренди земель, які розташовані на територіях Городецької, Воронківської, Великотелковицької, Сопачівської, Великожолудської, Біленської, Берестівської, Балаховицької, Степангородської, Собіщицької, Ромейківської, Половельської, Полицької, Озірецької, Новаківської, Заболотівської, Мульчицької, Лозківської, Красносільської, Кідрівської, Довговільської, Любахівської, Хиноцької, Більсько-Вільської, Жовкинівської, Каноницької та Старорафалівської сільських рад, Володимирецької селищної ради Володимирецького району. Упродовж 2007, 2011-2014 років, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 625-р від 20.08.2012 р. та розпорядженнями Рівненської обласної державної адміністрації № 305 від 16.06.2007 р., № 662 від 26.12.2011 р., № 439 від 12.08.2013р., № 42 від 10.02.2014 р., № 511 від 23.10.2014 р., № 581 від 24.11.2011 р. припинено ССВК "Селянський ліс" право користування земельними ділянками на територіях Більсько-Вільської, Жовкинівської, Каноницької, Любахівської, Ромейківської, Хиноцької, Городецької, Балаховицької та Старорафалівської сільських рад та Володимирецької селищної ради Володимирецького району. Разом з тим, після закінчення строку дії інших договорів оренди землі (01.01.2008 р.) по даний час орендар не повернув землі лісогосподарського призначення загальною площею 10033,7 га у визначеному законом порядку державі. Зокрема з’ясовано, що на виконання розпорядження Володимирецької РДА № 544 від 05.02.2002 р. укладені договори оренди землі від 05.02.2003 р. між Володимирецькою РДА (орендодавець) та ССВК "Селянський ліс" (орендар), згідно яких орендар приймає на умовах оренди землі лісового фонду на територіях: Воронківської сільської ради загальною площею 542,4 га; Великотелковицької сільської ради загальною площею 87,5 га; Великожолудської сільської ради загальною площею 57,2 га; Віденської сільської ради загальною площею 1005 га; Берестівської сільської ради загальною площею 534,7 га; Степангородської сільської ради загальною площею 630,9 га; Сопачівської сільської ради загальною площею 273 га; Собіщицької сільської ради загальною площею 194,8 га; Половельської сільської ради загальною площею 1379,4 га; Полицької сільської ради загальною площею 522,6 га; Озірецької сільської ради загальною площею 920,3 га; Новаківської сільської ради загальною площею 311,6 га; Мульчицької сільської ради загальною площею 908,3 га; Лозківської сільської ради загальною площею 166,6 га; Красносільської сільської ради загальною площею 1169,4 га; Кідрівської сільської ради загальною площею 338,6 га; Заболотівської сільської ради загальною площею 124,6 га; Довговільської сільської ради загальною площею 866,8 га. Зазначені договори зареєстровані у Володимирецькому районному відділі земельних ресурсів 05.02.2003 за № 1. Договори укладені терміном на п’ять років, до 1 січня 2008 року (п. 8.1). Прокурор зазначає, що зазначені вище договори оренди землі від 05.02.2003 р., укладені між Володимирецькою районною державною адміністрацією та ССВК "Селянський ліс", припинили свою дію у зв'язку із закінченням строку, на який їх було укладено, тому відповідач безпідставно користується земельними ділянками площею загальною площею 10033,7 га, вартістю 292 984 040 грн.

Ухвалою суду від 26 березня 2018 року позовну заяву заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації залишено без руху для усунення недоліків позовної заяви.

29 березня 2018 року від заступника прокурора Рівненської області через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшла заява про усунення недоліків. До заяви додано платіжне доручення про сплату судового збору в сумі 29 954 грн. 00 коп. та докази надіслання заяви сторонам.

Відповідно до ч. 3 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Враховуючи відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, суд відкриває провадження у справі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи категорію та складність справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

У вступній частині позовної заяви Прокурор зазначив третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Володимирецьку районну державну адміністрацію та Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області. В позовній заяві Прокурор зазначив, що до участі у даній справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача необхідно залучити Володимирецьку РДА та Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області. Як зазначив Прокурор у позовній заяві, Володимирецькій районній державній адміністрації на момент передачі спірних земель належали повноваження щодо розпорядження ними згідно вимог ст. 122 Земельного кодексу України (далі - ЗК України). Також, відповідно до статті 188 ЗК України, державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснюється відповідно до закону. Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі. Таким центральним органом виконавчої влади відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015 р. із змінами і доповненнями внесеними Постановами Кабінету Міністрів України № 482 від 22.07.2016 р. та № 917 від 23.11.2016 р. "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальні органи. Відповідно до п. 5-1 зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України посадові особи Держгеокадастру та його територіальних органів, які є державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель, в межах своїх повноважень мають право звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився. Водночас, Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області з відповідним позовом до суду не звернулось.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 4 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Згідно ч. 5 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що рішення господарського суду у даній справі може вплинути на права або обов'язки Володимирецької районної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, тому вважає за необхідне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Керуючись ст. ст. 12, 50, 120, 176, 234, 235 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

- Володимирецьку районну державну адміністрацію (34300, Рівненська обл., Володимирецький р-н, смт. Володимирець, вул. Грушевського, 56);

- Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області (33013, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 37).

4. Підготовче засідання призначити на "26" квітня 2018 р. о 12:10 год.

5. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: м. Рівне, вул. Набережна, 26-А, в залі судових засідань № 16.

6. Запропонувати відповідачу у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду відзив на позов з урахуванням вимог ст. 165 ГПК України.

7. Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України.

8. Запропонувати відповідачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.

9. Третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Володимирецькій районній державній адміністрації та Головному управлінню Держгеокадастру у Рівненській області до початку підготовчого засідання подати письмові пояснення щодо позову з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України.

10. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

11. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

12. Звернути увагу сторін, що подання доказів здійснюється в порядку, передбаченому ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

13. Попередити сторони, що за невиконання вимог господарського суду передбачена відповідальність у відповідності зі ст. 135 Господарського процесуального кодексу України.

14. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Ухвала набирає законної сили 30 березня 2018 року та оскарженню не підлягає.

Суддя Політика Н.А.

Віддруковано 6 примірників:

1 - до справи;

2-3 - позивачу рекомендованим (33028, м. Рівне, вул. 16 Липня, 52; 33028, м. Рівне, м-н Просвіти,1);

4 - відповідачу рекомендованим (34300, Рівненська обл., Володимирецький р-н, смт. Володимирець, вул. Поліська, 24);

5- третій особі-1 рекомендованим (34300, Рівненська обл., Володимирецький р-н, смт. Володимирець, вул. Грушевського, 56);

6- третій особі-2 рекомендованим (33013, м. Рівне, вул. С. Петлюри, 37).