УХВАЛА

15 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 909/330/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Пєскова В.Г.

учасники справи:

позивач - Публічне акціонерне товариство "Укртелеком",

відповідач - Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області,

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Івано-Франківській області,

розглянувши матеріали касаційної скарги Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.08.2017

у складі колегії суддів: Кравчук Н.М. (головуючий), Матущака О.І., Миретенка О.Л.

та на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2017

у складі судді Грици Ю.І.

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області

про стягнення суми боргу по компенсації видатків на відшкодування витрат, пов'язаних із наданням пільг на телекомунікаційні послуги,

В С Т А Н О В И В:

15.11.2017 ухвалою Вищого господарського суду України касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.08.2017 та на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2017 у справі № 909/330/17 повернуто без розгляду на підставі пункту 3 частини першої статті 1113 Господарського процесуального кодексу України (в редакції до 15.12.2017).

21.11.2017 Управлінням соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області повторно подано касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.08.2017 та на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2017 у справі № 909/330/17, разом із клопотанням про поновлення строку, встановленого для подання касаційної скарги.

Клопотання про поновлення строку мотивовано тим, що Управлінням соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області було вперше подано касаційну скаргу до Вищого господарського суду України у строки, встановлені законом. Ухвалою Вищого господарського суду України від 15.11.2017 касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.08.2017 та на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2017 у справі № 909/330/17 повернуто без розгляду, оскільки скаржником не було направлено копію касаційної скарги третій особі у справі - Головному управлінню Державної казначейської служби України у Івано-Франківській області. Недолік зазначений в ухвалі Вищого господарського суду України скаржником усунуто та повторно надіслано касаційну скаргу до суду, разом із клопотанням про поновлення строку, встановленого для подання касаційної скарги.

04.01.2018, на підставі частини п'ятої статті 31 та підпунктів 4, 6 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ), справа № 909/330/17 передана до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

05.03.2018 зазначену касаційну скаргу передано колегії суддів Верховного Суду у складі: головуючого Пєскова В.Г., суддів: Білоуса В.В., Погребняка В.Я.

Підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ встановлено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Однак подана повторно касаційна скарга Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області не відповідає вимогам статті 111 Господарського процесуального кодексу України (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).

Частиною четвертою статті 111 Господарського процесуального кодексу України в редакції, яка діяла до 15.12.2017, було встановлено, що до касаційної скарги додаються докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Заявник касаційної скарги, як доказ надсилання копії скарги позивачу у справі - Публічному акціонерному товариству "Укртелеком", додав до касаційної скарги фіскальний чек № від 11.09.2017, який свідчить про направлення копії касаційної скарги, поданої вперше. Фактично докази направлення копії повторно поданої касаційної скарги, разом із клопотанням про поновлення строку, позивачу у справі - Публічному акціонерному товариству "Укртелеком" відсутні.

Враховуючи викладене, доданий до повторно поданої касаційної скарги фіскальний чек № від 11.09.2017, не може бути прийнятий як належний доказ направлення копії касаційної скарги позивачу у справі - Публічному акціонерному товариству "Укртелеком", оскільки не свідчить про направлення касаційної скарги, поданої вдруге. Інших належних доказів направлення копії касаційної скарги, поданої вдруге, позивачу у справі - Публічному акціонерному товариству "Укртелеком" суду не надано.

Неповідомлення сторони у справі про звернення з касаційною скаргою порушує процесуальні права цієї сторони, принципи рівності та змагальності сторін, закріплені статтями 42, 43 Господарського процесуального кодексу України (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).

Частиною другою статті 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції чинній з 15.12.2017) вказано, що у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу, про що суддею постановляється відповідна ухвала.

Відповідно до частини другої статті 174 Господарського процесуального кодексу України (в редакції чинній з 15.12.2017) в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки суд касаційної інстанції має застосовувати вказані вимоги до касаційних скарг, то скаржнику необхідно усунути недоліки касаційної скарги та надати суду документи, що підтверджують надсилання копії касаційної скарги, поданої вдруге, позивачу у справі - Публічному акціонерному товариству "Укртелеком".

Клопотання про поновлення строку, встановленого для подання касаційної скарги на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.08.2017 та на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2017 у справі № 909/330/17, буде розглянуто судом після усунення зазначених вище недоліків.

Враховуючи викладене та приписи підпункту 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, які діяли до набрання чинності цієї редакцією Кодексу, а тому підлягає залишенню без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017).

Керуючись статтями 234, частиною другою статті 292, підпункту 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.08.2017 та на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.05.2017 у справі № 909/330/17 залишити без руху.

2. Надати Управлінню соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

3. Роз'яснити Управлінню соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

4. Копії ухвали надіслати учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Верховного Суду В.Г. Пєсков