УХВАЛА

м. Київ

22.03.2018Справа №42/197-6/333-27/148

За скаргоюПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на діїШевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві
у справі№42/197-6/333-27/148
за позовомДочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
доДочірнього підприємства "Нафтогаз-Енергосервіс" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні
відповідача -1. Відкритого акціонерного товариства "Пасавтопром" 2. Закритого акціонерного товариства "Завод комунального транспорту"
прозобов'язання вчинити дії та стягнення 5 668 442,18 грн.
Суддя Бойко Р.В.

при секретарі судового засідання Бариновій О.І.

Представники учасників справи:
від стягувача:Воловик О.О.
від боржника:Анісімова К.О.
від органу ДВС:Чорний В.В.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулася до господарського суду міста Києва з позовом до Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" про зобов'язання останнього вчинити дії: забрати з відповідального зберігання ДК "Укртрансгаз" в особі її філій п'ять автобусів ЛАЗ Л-12L та ЛАЗ Л-10L, які були поставлені за додатковими угодами №223 та №322-5, шляхом самовивозу, а саме: з УМГ "Черкаситрансгаз" - ЛАЗ Л-12L та ЛАЗ Л-10L, з управління "Укравтогаз" - ЛАЗ Л-12L та ЛАЗ Л-10L, з управління "СІАТ" - ЛАЗ Л-12L, а також зобов'язання Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" повернути на поточний рахунок Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" грошові кошти у сумі 5 668 422,18 грн., сплачені на виконання додаткових угод №223 та №322-5 до договору №480-03/11-7.

Рішенням господарського суду міста Києва від 05.04.2011 у справі №42/197-6/333-27/148 припинено провадження у справі в частині зобов'язання Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" повернути суму передоплати у розмірі 5 668 422,18 грн. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" витрати по сплаті державного мита в сумі 25 500,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 59,00 грн.. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 01.06.2011 у справі №42/197-6/333-27/148 апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено, рішення господарського суду міста Києва від 05.04.2011 у справі №42/197-6/333-27/148 змінено. Резолютивну частину рішення викладено в наступній редакції: "Припинити провадження у справі в частині зобов'язання Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомлект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" повернути суму передоплати у розмірі 5 668 422,18 грн. Задовольнити позовні вимоги Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України". Зобов'язати отримати Дочірнє підприємство "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" з відповідального зберігання Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" п'ять автобусів ЛАЗ Л-12L та ЛАЗ Л-10L, які були поставлені за додатковими угодами №223 та №322-5, шляхом самовивозу, а саме: з УГМ "Черкастрансгаз" ЛАЗ Л-12L та ЛАЗ Л-10L, з управління "Укравтогаз" ЛАЗ Л-12L та ЛАЗ Л-10L та з управління "СІАТ" - ЛАЗ Л-12L". Стягнуто з Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" витрати по сплаті державного мита в сумі 25 500,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 85,00 грн. Стягнуто з Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на користь Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 42,50 грн. державного мита за подання апеляційної скарги.

19.04.2011 на виконання рішення господарського суду міста Києва від 05.04.2011 видано наказ господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148.

Наказ господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148 був прийнятий до виконання Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві (виконавче провадження №26631872).

19.02.2018 Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження №26631872 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148 від 19.04.2011.

13.03.2018 Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до господарського суду міста Києва з скаргою на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якій просило визнати протиправними дії останнього в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 19.02.2018 та невиконанням наказу суду, а відповідну постанову скасувати. Дана скарга мотивована тим, що органом державної виконавчої служби було закінчено виконавче провадження №26631872 у зв'язку з фактичним виконанням вимоги виконавчого документу, проте за даними бухгалтерського обліку стягувача наказ суду від 19.04.2011 не виконаний в повному обсязі та на користь стягувача за спірним наказом підлягає сплаті сума 2 437,10 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 14.03.2018 у справі №42/197-6/333-27/148 розгляд скарги Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" призначено у судовому засіданні на 22.03.2018.

19.03.2018 через відділ діловодства суду надійшли пояснення Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві з доданими до них на виконання вимог ухвали від 14.03.2018 документами. За змістом вказаних пояснень орган виконавчої служби заперечує проти задоволення скарги та вказує, що грошові кошти в розмірі 2 496,10 грн. відповідно до платіжного доручення №4144 від 07.06.2013 були скеровані на рахунок стягувача, який був зазначений ним у заяві про відкриття виконавчого провадження від 17.05.2011, однак спірна сума коштів повернулась на депозитний рахунок відділу 05.07.2013, та оскільки стягувачем не було витребувано спірну суму коштів, остання на підставі п. 7 ст. 45 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, що діяла на час провадження виконавчих дій) була перерахована в дохід держави. Відтак, на думку органу виконавчої служби, враховуючи, що боржником було самостійно перераховано стягувачу 23 062,90 грн., то наказ №42/197-6/333-27/148 від 19.04.2011 про стягнення 25 559,00 грн. є таким, що виконаний в повному обсязі у зв'язку з чим виконавче провадження було закінчено.

22.03.2018 через відділ діловодства суду від Дочірнього підприємства "Укрнафтогазкомплект" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (після перейменування - Дочірнє підприємство "Нафтогаз-Енергосервіс" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України") надійшли письмові пояснення по суті скарги, за змістом яких боржник заперечує проти задоволення скарги, оскільки ним виконано судове рішення в повному обсязі, а відтак виконавче провадження №26631872 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148 від 19.04.2011 підлягає закінченню.

В судове засідання 22.03.2018 представник стягувача з'явився, надав пояснення по суті скарги та просив її задовольнити.

Представники боржника та Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві в судове засідання 22.03.2018 також з'явились, проти задоволення скарги заперечували, вказували на її необґрунтованість та просили відмовити в її задоволенні.

Суд, розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз", дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку про її обґрунтованість з огляду на наступне.

Суть скарги боржника мотивована тим, що наказ господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148 від 19.04.2011 є не виконаним в повному обсязі, а саме в частині перерахування стягувачу суми коштів у розмірі 2 437,10 грн.

Як вбачається із пояснень відділу ДВС, які підтверджуються наданим відділом витягом з виконавчого провадження №26631872, грошові кошти у розмірі 2 496,10 грн. згідно платіжного доручення №4144 від 07.06.2013 були перераховані відділом на рахунок стягувача, вказаний ним у заяві про відкриття виконавчого провадження вх. №16446/03-04-01/8 від 23.05.2011, однак повернулись на рахунок відділу, та у зв'язку з тим, що стягував протягом року не витребував їх на підставі розпорядження державного виконавця №ВП26631872/8 від 28.01.2014 перераховані на користь держави.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній станом на дату перерахування спірної суми коштів на рахунок стягувача та станом на дату винесення розпорядження про їх перерахування в дохід держави) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Абзацом 1 частини 2 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній станом на дату перерахування спірної суми коштів на рахунок стягувача та станом на дату винесення розпорядження про їх перерахування в дохід держави) передбачено обов'язок державного виконавця здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Стягувач звернувся до відділу ДВС із заявою про відкриття виконавчого провадження ще у травні 2011 року та відповідно зазначив свої банківські реквізити, актуальні станом на дату звернення.

В той же час, відділом ДВС було здійснено перерахування спірної суми коштів стягувачу в червні 2013 року, тобто більш ніж через два роки після звернення скаржника з відповідною заявою, в якій вказані банківські реквізити.

05.07.2013 грошові кошти у розмірі 2 496,10 грн. повернулись на рахунок обліку депозитних сум по примусовому виконанні Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Частиною 7 статті 45 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі якщо стягнуті з боржника грошові суми не витребувані стягувачем протягом одного року з дня їх зарахування на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, ці суми зараховуються до Державного бюджету України в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

При цьому, наведена норма законодавства в розумінні Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, в світлі визначених ним мети та завдань виконавчого провадження, може бути застосована виключно у разі якщо має місце вчинення стягувачем дій (бездіяльності), які беззаперечно свідчать про його небажання в одержанні виконання за виконавчим документом або втрату інтересу в одержанні виконання.

Проте, сам по собі факт повернення коштів, які перераховувались стягувачу, у зв'язку з тим, що банківські реквізити стягувача змінились, ніяким чином не свідчать про відмову стягувача від одержання виконання за спірним наказом господарського суду міста Києва.

Частиною 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній станом на дату перерахування спірної суми коштів на рахунок стягувача та станом на дату винесення розпорядження про їх перерахування в дохід держави) визначено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З метою виконання покладених Законом України "Про виконавче провадження" на державного виконавця завдань останньому, зокрема, надано повноваження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну (п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження").

З огляду на наведені норми Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній станом на дату перерахування спірної суми коштів на рахунок стягувача та станом на дату винесення розпорядження про їх перерахування в дохід держави) правомірним застосуванням норми ч. 7 ст. 45 цього Закону могло мати місце виключно у разі одночасного існування наступних обставин: а) інформування державним виконавцем стягувача про надходження спірної суми коштів та пропозиція повідомити нові банківські реквізити, на які необхідно перерахувати спірну суму коштів; б) достеменне встановлення державним виконавцем одержання вказаного запиту (інформації) стягувачем; в) відсутність протягом місяця з урахуванням нормативів пересилання поштових відправлень відповіді стягувача на вказаний запит.

Однак, як вбачається із матеріалів виконавчого провадження №26631872 державним виконавцем після повернення спірних коштів на рахунок відділу не вжито жодних заходів для встановлення нових банківських реквізитів стягувача та/або повідомлення стягувача про надходження від боржника спірної суми коштів.

Таким чином, суд приходить до висновку, що перерахування спірної суми коштів в дохід держави відбулось всупереч визначених Законом України "Про виконавче провадження" завдань та обов'язків державного виконавця, а також із невірним застосуванням норми ч. 7 ст. 45 цього Закону, у зв'язку з чим остаточне судове рішення безпідставно залишились невиконаним.

З огляду на те, що судове рішення згідно з виконавчим документом - наказом господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148 від 19.04.2011 станом на дату винесення оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження безпідставно залишилось фактично не виконаним в повному обсязі, то підстави для закінчення виконавчого провадження згідно п. 9 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", на яку посилається державний виконавець постанові від 19.02.2018, відсутні.

Судом відхиляються доводи представника відділу ДВС про те, що скасування постанови про закінчення виконавчого провадження не матиме наслідком можливість виконання наказу господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148 від 19.04.2011 в повному обсязі, оскільки: а) підстави для закінчення виконавчого провадження згідно п. 9 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" відсутні, так як рішення суду у даному випадку залишилось невиконаним в повному обсязі; б) виключно в межах виконавчого провадження №26631872 державним виконавцем повинні бути вжиті заходи для повернення із державного бюджету спірної суми коштів та їх подальшого перерахування стягувачу.

За таких обставин скарга Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Статтею 345 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 234, 339, 340, 341, 342, 345 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" задовольнити повністю.

2. Визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Чорного В.В. щодо невиконання наказу господарського суду міста Києва №42/197-6/333-27/148 від 19.04.2011 та винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №26631872 від 19.02.2018.

3. Скасувати постанову Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про закінчення виконавчого провадження №26631872 від 19.02.2018.

4. Зобов'язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві повідомити господарський суд міста Києва та стягувача про виконання даної ухвали протягом десяти днів з дня її одержання.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Повний текст складено 26.03.2018.

Суддя Р.В. Бойко