ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

12.03.2018 № 905/856/17

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів:

головуючого Фурсової С.М.,

суддів Попова О.В., Величко Н.В.

розглянувши матеріали зустрічної позовної заяви фізичної особи - підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича (84100, АДРЕСА_1; ІПН - НОМЕР_1)

до Луганського національного аграрного університету (місто Харків, вулиця Алчевських, будинок №44) в особі відокремленого підрозділу «Слов'янський технікум Луганського національного аграрного університету» (84100, Донецька область, місто Слов'янськ, вулиця Свободи, будинок №23)

про визнання недійсним Акту приймання передачі земельної ділянки від 01.02.2016

у справі за первісним позовом Слов'янської місцевої прокуратури (84112, Донецька область, місто Слов'янськ, вулиця Центральна, будинок №3 -В) в інтересах держави в особі

Міністерства освіти і науки України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, будинок №10)

Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу «Слов'янський технікум Луганського національного аграрного університету»

до фізичної особи - підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича

про зобов'язання звільнити земельну ділянку,-

без виклику представників сторін

В С Т А Н О В И В

В провадженні судової колегії у складі головуючого судді Фурсової С.М., суддів Попова О.В., Величко Н.В. знаходиться справа № 905/856/17за позовом Слов'янської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу «Слов'янський технікум Луганського національного аграрного університету» до фізичної особи - підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича про зобов'язання звільнити земельну ділянку.

В обґрунтування вимог прокурор посилається на використання відповідачем земельної ділянки без правових підстав, оскільки договір про спільний обробіток земельної ділянки (простого товариства) №13-м від 26.10.2011, що укладений між відокремленим структурним підрозділом «Слов'янський технікум Луганського національного аграрного університету» та Фізичною особою-підприємцем Шестопаловим Юрієм Миколайовичем, припинено у зв'язку з припиненням підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця Шестопалова Ю.М.

Нормативно свої вимоги прокурор обґрунтовує посиланням на Конституцію України, ст. 1141 Цивільного кодексу України, ст. 70 Закону України «Про вищу освіту», ст.ст. 1, 4, 6 Закону України «Про управління об'єктами державної власності».

Ухвалою суду від 23.02.2018 розгляд справи призначено у підготовчому судовому засіданні на 15.03.2018.

07 березня 2018 року на адресу господарського суду Донецької області надійшла зустрічна позовна заява фізичної особи - підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича до Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу «Слов'янський технікум Луганського національного аграрного університету» про визнання недійсним Акту приймання передачі земельної ділянки від 01.02.2016.

В силу ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. При цьому, судочинство здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції.

Розмежування компетенції між судами загальної юрисдикції щодо розгляду справ визначається, зокрема, нормами процесуального права.

Так, відповідно до ч.1 ст.4 ГПК України, право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

За приписами статті 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб'єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб'єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем.

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст.2 Закону України «Про судоустрій України» є, зокрема, захист гарантованих Конституцією України та законами, прав і законних інтересів юридичних осіб.

За змістом положень вказаних норм, правом на пред'явлення позову до господарського суду наділені, зокрема, юридичні особи, а суд шляхом вчинення позовного провадження у справах здійснює захист осіб, права і охоронювані законом інтереси яких порушені або оспорюються.

Встановивши наявність у особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачу у захисті, встановивши безпідставність та необґрунтованість заявлених вимог.

Розпорядження своїм правом на захист є диспозитивною нормою цивільного законодавства, яке полягає у наданні особі, яка вважає свої права порушеними, невизнаними або оспорюваними, можливості застосувати способи захисту, визначені законом або договором.

Так, за змістом статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Способи захисту цивільних прав та інтересів судом передбачені у статті 16 ЦК України. Одним із таких способів, як указано у пункті 10 частини 1 названої вище статті, є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Цією нормою також встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Частина 2 статті 20 ГК України серед актів, визнання незаконними яких передбачено статтею 16 ЦК України, як спосіб захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів встановлює, що права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживача. Тобто за змістом вказаної норми господарські суди розглядають на загальних підставах справи у спорах про визнання недійсними актів, прийнятих іншими органами, у тому числі, актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин, що виникають чи припиняються з прийняттям такого акту.

Так, господарські суди відкривають провадження у справах за позовами, в основі яких правова вимога - спір про право, що виникає з матеріальних правовідносин.

Разом з тим, господарські суди можуть встановлювати наявність чи відсутність певних фактів, здійснюючи розгляд спорів про право. Отже, встановлення такого факту, як недійсність акту приймання-передачі земельної ділянки, може бути господарським судом здійснено у спорі, пов'язаним з виконанням умов договору про спільний обробіток земельної ділянки.

Отже, заявлена відповідачем вимога щодо визнання недійсним Акту приймання-передачі земельної ділянки, не може бути самостійним предметом розгляду в господарському суді, оскільки за своїми ознаками не відноситься до актів, які носять характер обов'язкових до виконання ненормативних актів. Акт приймання-передачі земельної ділянки є лише документом, який підтверджує факт передачі спірної земельної ділянки на виконання умов договору про спільний обробіток земельної ділянки.

Проте, факт передачі спірної земельної ділянки на виконання умов договору може встановлюватися господарським судом лише при існуванні та розгляді між сторонами спору про право.

Таким чином, Акт приймання-передачі земельної ділянки від 01.02.2016 може бути використаний у даній справі лише в якості доказу виконання або не виконання зобов'язання щодо передачі земельної ділянки за договором про спільний обробіток земельної ділянки, і підлягає оцінці судом у відповідності з вимогами статті 91 ГПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 175 ГПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 20, 175, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

У Х В А Л И В

Відмовити у відкритті провадження у справі за зустрічним позовом фізичної особи - підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича до Луганського національного аграрного університету в особі відокремленого підрозділу «Слов'янський технікум Луганського національного аграрного університету» про визнання недійсним Акту приймання передачі земельної ділянки від 01.02.2016.

Ухвала набрала чинності з моменту її підписання - 12.03.2018.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Додаток на адресу фізичної особи - підприємця Шестопалова Юрія Миколайовича: зустрічна позовна заява б/н від 08.03.2018 на 5-ти аркушах та додані до неї документи на 10-ти аркушах.

Головуючий суддя С.М. Фурсова

Суддя Н.В. Величко

Суддя О.В. Попов