ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.02.2018р. Справа № 905/2120/17

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого судді Ніколаєвої Л.В., суддів Попова О.В., Чорненької І.К.,

при секретарі судового засідання Паніній Я.М.,

розглянувши справу № 905/2120/17

за позовом Виконавчого комітету Краматорської міської ради (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, пл. Миру, 2)

до відповідача Приватного акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе,6)

про визнання договору укладеним в редакції Виконавчого комітету Краматорської міської ради,

та за зустрічним позовом Приватного акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Орджонікідзе,6)

до відповідача Виконавчого комітету Краматорської міської ради (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, пл. Миру, 2)

про зобов'язання укласти договір в редакції Приватного акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»,

за участю представників сторін:

від ВК Краматорської міської ради: Шейко І.О., за довіреністю від 22.01.2018р. № 01-29/0416

від ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: Глущенко І.В., за довіреністю № 01/334 від 21.04.2017р.

Суть спору: ВК Краматорської міської ради звернувся до господарського суду Донецької області з позовом, в якому просить суд визнати укладеним договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №1-2017 від 16.08.2017р. в редакції ВК Краматорської міської ради, а саме:

«Договір №1-2017

на перевезення пасажирів на міських автобусних

маршрутах загального користування

м. Краматорськ « 16» серпня 2017 року

Виконавчий комітет Краматорської міської ради, в особі міського голови Панкова Андрія Вікторовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі «Організатор»), з однієї Сторони, та суб'єкт підприємницької діяльності (надалі «Перевізник») ПрАТ «Краматорське АТП-11410» в особі генерального директора Дубового Сергія Олександровича, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, разом - Сторони, які далі діють відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», інших нормативно-правових актів в сфері автомобільного транспорту, рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради № 407 від 07.06.2017р. зі змінами (рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №454 від 21.06.2017р.), уклали цей Договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Предметом Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування.

1.2. На підставі протоколу засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування від 19.07.2017р. № 1/2017 Організатор надає Перевізникові право на надання послуг по перевезенню пасажирів на міських автобусних маршрутах у межах об'єкту конкурсу №1 (маршрути: № 1 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», № 30 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», № 31 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна»), а Перевізник забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, з виконанням щоденно на маршруті № 1: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 20 оборотних рейсів - у режимі маршрутного таксі, на маршруті №30: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 32 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі, на маршруті № 31: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 32 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі.

1.3. Перевізник зобов'язується надавати транспортні послуги автобусами на умовах, передбачених цим Договором.

2. Умови договору.

2.1. Організатор визначає наступну кількість транспортних засобів: 3 од. автобусів понад 22 місця, 10 од. мікроавтобусів (до 22 місць) для роботи на маршрутах та затверджує розклад руху на маршрутах.

2.2. Перевізник здійснює перевезення пасажирів на всіх маршрутах згідно встановленому тарифу на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. Організатор має право:

3.1.1. Вимагати від Перевізника належного виконання зобов'язань за цим Договором, чинного законодавства України щодо перевезення пасажирів, рішень Краматорської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Краматорського міського голови.

3.1.2. Залучати транспорт Перевізника для забезпечення перевезення пасажирів при надзвичайних ситуаціях, ліквідації наслідків аварії, проведення масових заходів тощо.

3.1.3. У випадках ліквідації наслідків аварій, проведення масових заходів змінювати схему маршруту, кількість рухомого складу, графік руху, визначені у паспорті маршруту.

3.1.4. Контролювати стан рухомого складу на відповідність технічним і експлуатаційним вимогам, його екіпірування, дотримання режиму праці та відпочинку водіїв та кондукторів автобусів, організацію медичного огляду водіїв та технічного огляду транспорту виїздом на лінію.

3.1.5. Контролювати дотримання Перевізником схеми руху автобусів на маршруті(ах) та виконання графіків руху відповідно до затвердженого розкладу руху автобусів на маршруті(ах), екіпіровку рухомого складу тощо.

3.1.6. Забезпечувати організацію та проведення контролю за дотриманням «Перевізником» умов цього Договору відповідно до п. 4.

3.1.7. Вимагати від Перевізника надання інформації, передбаченої законодавством України та умовами Договору.

3.1.8. Достроково розірвати з Перевізником цей Договір у випадках і в порядку, що передбачені цим Договором.

3.2. Обов'язки Організатора:

3.2.1. Забезпечити проведення профілактичного ремонту дорожнього покриття, освітлення вулично - дорожньої мережі, облаштування маршрутної мережі в межах коштів, передбачених відповідним бюджетом.

3.2.2. Розглядати пропозиції Перевізника щодо удосконалення перевезень пасажирів зміни схеми та розкладу руху автобусів на маршруті(ах) і режиму їх роботи.

3.2.3. Затверджувати паспорт маршруту у встановленому чинним законодавством України порядку.

3.2.4. У разі тимчасового закриття руху на окремих ділянках маршруту затверджувати схему об'їзних шляхів на маршруті на період закриття руху.

3.2.5. Встановлювати тарифи на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3.3. Перевізник має право:

3.3.1. Вносити пропозиції щодо облаштованості маршрутної мережі, подальшого та удосконалення пасажирських перевезень.

3.3.2. Вносити пропозиції про зміну схеми і розкладу руху автобусів на маршруті(ах) тарифів на перевезення пасажирів.

3.3.3. Укладати договір на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян з головним розпорядником коштів.

3.3.4. Отримувати від головного розпорядника коштів компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в межах видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.3.5. Відміняти рейси транспортних засобів за обставин, які він не міг передбачити і які не міг запобігти, повернувши пасажирам кошти, сплачені ними за перевезення.

3.3.6. Відміняти рух транспортних засобів у разі виникнення обставин непереборної сили, визначених п. 8 цього Договору.

3.3.7. Розміщувати рекламу зовні або всередині транспортних засобів у встановленому законодавством України порядку.

3.3.8. Бути присутнім під час здійснення контролю за дотриманням умов цього Договору.

3.4. Обов'язки Перевізника:

3.4.1. Для здійснення перевезень мати ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України.

3.4.2. Забезпечувати неухильне дотримання вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, інших нормативно - правових актів та ліцензійних умов, які регламентують виконання пасажирських автоперевезень, взятих на себе додаткових конкурсних зобов'язань та умов цього Договору.

3.4.3. Щомісячно надавати Організатору до 10 числа наступного за звітним місяцем інформацію стосовно запланованої та здійсненої кількості рейсів згідно із додатком 1 до цього договору та іншу інформацію на вимогу Організатора.

3.4.4. Забезпечити роботу транспортних засобів та персоналу на маршруті відповідно до вимог законодавства України і умов цього Договору та нести повну відповідальність за безпеку перевезень пасажирів і якість наданих послуг.

3.4.5. Експлуатувати на маршруті(ах) транспортні засоби в технічно справному стані, що вчасно пройшли технічний огляд, належним образом екіпіровані, знаходяться у належному санітарному стані та відповідають вимогам пожежної безпеки.

3.4.6. Здійснювати перевезення пасажирів згідно з погодженими тарифами. Вартість проїзду повинна вказуватися на передньому оглядовому склі автобуса. Напис повинен буди видимим пасажирам в будь-який час доби.

3.4.7. Усередині салону на видному місці повинна розміщатися виписка з «Правил перевезення пасажирів і багажу» та інформація про надання права безкоштовного проїзду пільговим категоріям пасажирів.

3.4.8. Забезпечити обслуговування маршруту згідно із затвердженим Організатором паспортом маршруту (схемою та розкладом руху).

3.4.9. Виконувати перевезення пасажирів на маршруті за затвердженим Організатором розкладом руху автобусів згідно паспорту маршруту.

3.4.10. При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) наступними документами: маршрутним листом, дорожнім листом або іншим документом, який засвідчує проходження передрейсового (післярейсового) технічного огляду транспортних засобів та проходження передрейсового (післярейсового) медичного огляду водіїв, квитково-обліковою документацією, ліцензійною карткою, схемою маршруту, трафаретами, розкладом руху, реєстраційними документами на транспортний засіб тощо.

3.4.11. Здійснювати видачу проїзних квитків пасажирам відповідно до вимог чинного законодавства, встановлених Організатором тарифів, а також визначеної Організатором системи оплати за проїзд.

3.4.12. Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху.

3.4.13. Забезпечувати обов'язкове зберігання інформації про проведення передрейсових (післярейсових) технічних оглядів транспортних засобів, які використовуються на маршруті, а також передрейсових медичних оглядів водіїв за весь період дії Договору.

3.4.14. Не залучати для роботи на маршруті водіїв без відповідної відкритої категорії, а також інших працівників без оформлення трудових відносин та дотримання вимог трудового законодавства України.

3.4.15. Здійснювати всі види обов'язкового страхування.

3.4.16. Забезпечити у передній частині транспортного засобу, задіяному у перевезеннях, місця для сидіння пасажирів з дітьми та інвалідів, та позначити місця для даної категорії пасажирів рельєфною піктограмою в порядку, визначеному Мінінфраструктури.

3.4.17. До впровадження автоматизованої системи диспетчерського управління (АСДУ) забезпечити оголошення номеру і зупинок маршруту в салоні транспортного засобу у спосіб, обраний Перевізником.

3.4.18. Розмістити у кожному транспортному засобі, задіяному у перевезеннях, інформацію наступного змісту: назва Перевізника (адреса, телефон), ПІБ водія. Правила перевезення пасажирів, розклад руху, телефон «Гарячої лінії» Організатора, номер та покажчик маршруту з можливістю підсвічування у вечірній та зимовий період, інформація про кількість сидячих та стоячих міст.

3.4.19. Надавати транспорт у розпорядження Організатора або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів.

3.4.20. За першою вимогою надавати контролюючим органам всі необхідні документи.

3.4.21. Протягом 5 робочих днів визначити у встановленому чинним законодавством порядку Перелік осіб, що мають повноваження представляти інтереси Перевізника під час здійснення Організатором перевірок дотримання умов цього Договору у місцях, передбачених п. 4.1. Договору, та надати засвідчену копію такого Переліку Організатору протягом 3 робочих днів з дати його затвердження. Про будь-які зміни в цьому Переліку письмово повідомляти Організатора в день внесення змін до нього. У разі неповідомлення Організатора про зміни у Переліку складений Організатором Акт перевірки дотримання умов цього Договору вважається чинним, якщо його підписано особою, визначеною попереднім Переліком.

3.4.22. У термін 3 робочих днів з дня отримання від Організатора звернення громадянина або Акту про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити Організатора.

3.4.23. При зміні умов Договору інформувати пасажирів про зміну тарифів, схеми маршруту та розкладу руху автобусів.

3.4.24. При впровадженні Організатором АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

3.4.25. При впровадженні Організатором АСДУ та організації ЄДЦ у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ.

3.4.26. При впровадженні Організатором автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) у строк шість місяців (після прийняття відповідного рішення Організатором) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП.

3.4.27. Придбати транспортний засіб, пристосований для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, протягом 1 року, відповідно інвестиційному проекту, наданому Перевізником до заяви на участь у конкурсі, та здійснювати перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями за узгодженим розкладом руху.

4. Здійснення контролю за дотриманням умов Договору

4.1. Перевірки дотримання умов цього Договору можуть здійснюватися Організатором (уповноваженими представниками): у місцях зберігання транспортних засобів Перевізника та їх випуску на маршрут; на маршруті, на кінцевих зупинках маршруту; безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів; за допомогою автоматизованої системи диспетчерського управління міським пасажирським транспортом.

4.2. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору (невиконання або неналежне виконання зобов'язань Перевізника за цим Договором) фіксуються Організатором (уповноваженими представниками) у Акті за формою згідно з Додатком 2 даного Договору.

4.3. Акт складається у 2-х примірниках та підписується уповноваженими представниками Організатора, який проводив перевірку. Представник Перевізника має право письмово викласти свої пояснення та зауваження щодо змісту Акта. Ці пояснення і зауваження додаються до Акту і є його невід'ємною частиною.

4.4. Сторони домовились, що:

4.4.1. У разі відмови представника Перевізника від ознайомлення з Актом або відмови від його підписання (неявки для його підписання протягом 3-х днів), уповноважені представники Організатора, які проводили перевірку, роблять про це запис в Акті.

4.4.2 Копія Акту передається представнику Перевізника чи надсилається поштою за місцезнаходженням Перевізника у порядку, передбаченому п. 4.6 Договору, оригінал зберігається у Організатора.

4.3. Протягом 3-х днів від дати проведення перевірки Організатор надсилає копію акту Перевізнику з пропозиціями про усунення виявлених порушень умов Договору.

4.6. Пропозиції про усунення порушень, листи-повідомлення про розірвання Договору та будь-які інші листи направляються Організатором або його уповноваженими представниками на адресу, визначену в розділі 11 Договору, та вважаються доведеними до відома Перевізника, а Перевізник повідомленим у випадку, якщо у Організатора є докази відправлення (квитанція про відправлення рекомендованого листа або реєстр про відправлення рекомендованих листів, або відмітки на копії документа про отримання представником Перевізника, тощо) листів на вказану адресу.

5. Зміна умов Договору

5.1. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін і оформлюється Додатковими угодами до Договору. Всі Додаткові угоди та додатки до Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками (при наявності).

6. Відповідальність сторін

6.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та Договором.

7. Умови і порядок дострокового розірвання Договору

7.1. Договір може бузи розірваний достроково за взаємною згодою сторін шляхом оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору або в односторонньому порядку у випадках, передбачених цим Договором.

7.2. Договір може бути розірваний достроково в односторонньому порядку Організатором за одноразове порушення Перевізником умов договору у випадках і в порядку, що передбачені Договором і чинним законодавством України, в тому числі, але не виключно:

- самовільне встановлення Перевізником тарифів на проїзд:

- самовільне припинення надання послуг з перевезення пасажирів.

- самовільна зміна розкладів руху;

- самовільне відхилення від схеми маршруту;

- відмова Перевізника від внесення змін до даного Договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України:

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей:

- невиконання Перевізником своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів;

- у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв Перевізника, у яких є загиблі або постраждалі, у зв'язку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв;

- невиконання вимог пунктів 3.4.20, 3.4.21, 3.4.22, 3.4.23, 3.4.24, 3.4.25 договору;

- Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997р. № 176.

7.3. В усіх інших випадках підставою для розірвання Договору в односторонньому порядку є порушення (невиконання або неналежне виконання) зобов'язань за Договором.

7.4. У разі розірвання Договору в односторонньому порядку Організатор не менше ніж за 10 (десять) календарних днів до його розірвання надсилає Перевізнику лист-повідомлення про розірвання Договору. Договір вважається розірваним Організатором достроково в односторонньому порядку з дати, зазначеної Організатором у листі-повідомленні про розірвання Договору.

8. Обставини непереборної сили

8.1. Сторона звільняється від визначеної Договором відповідальності за повне чи часткове порушення Договору, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок обставин непереборної сили.

8.2. Під обставинами непереборної сили у Договорі розуміються обставини, що виникли після укладання договору внаслідок непередбачених Сторонами подій надзвичайного характеру: стихійні явища природного характеру (землетруси, повені, урагани, руйнування в результаті блискавки тощо), лиха біологічного, техногенного походження (вибухи, пожежі, масові епідемії, тощо), обставини суспільного життя (війна, воєнні дії, блокади, прояви тероризму, масові страйки) та інші, незалежні від Сторін обставини.

8.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є довідка, засвідчена компетентним органом, що визначений чинним законодавством України.

8.4. Сторона, що підпала під дію обставин непереборної сили повинна протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту, коли їй стало відомо про таке, повідомити про це іншу сторону з наданням відповідної довідки, виданої компетентним органом.

8.5. Невиконання п. 8.4. Договору позбавляє права, передбаченого в п. 8.1. Договору.

9. Інші умови договору, порядок зміни і термін дії.

9.1. Якщо яке-небудь положення даного Договору стане недійсним внаслідок зміни законодавства України, воно повинно бути приведене у відповідність з новим нормативним актом.

9.2. Зміни і доповнення до даного Договору набирають чинності з моменту їх підписання уповноваженими представниками сторін.

9.3. У випадках, непередбачених Договором, сторони керуються чинним законодавством України.

9.4. Усі спори, що виникають з Договору або пов'язані з ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

9.5. Якщо відповідний спір не можливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

9.6. Договір складено на 3 (трьох) аркушах, 6 (шістьох) сторінках у двох примірниках українською мовою, по одному примірнику для кожної Сторони, причому всі примірники мають однакову юридичну силу.

10. Термін дії договору

10.1. Цей договір набуває чинності з моменту підписання і діє з 17 серпня 2017р. по 16 серпня 2020р. включно, але до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором.

10.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- якщо Перевізник протягом 30 (тридцяти) днів з моменту підписання договору не розпочав роботу з перевезення пасажирів на даному об'єкті (маршруті);

- анулювання ліцензії з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусам;

- визнання недійсним чи скасування судом рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу, на підставі якого укладено цей Договір;

- банкрутства Перевізника, його ліквідації, як суб'єкта підприємницької діяльності;

- одностороннього дострокового розірвання Договору з боку Організатора, а також з інших підстав, передбачених цим Договором та діючим законодавством України, про що Перевізнику направляється відповідне повідомлення про припинення Договору.

11. Юридичні адреси та підписи сторін

«Організатор» «Перевізник»

Виконком міської ради ПрАТ «Краматорське АТП-11410»

м. Краматорськ, пл. Миру, 2 м. Краматорськ, вул. О. Тихого, 6

Міський голова Генеральний директор

___________А.В. Панков ___________С.О. Дубовий

Додаток 1

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

Звіт про роботу пасажирського транспорту на

автобусному маршруті №____ за _________ місяць 20__ року

№ з/пМарка та № автобусаКількість виконаних рейсівРегулярність руху, %Кількість перевезених пасажирівКількість порушень ПДР/ скоєних ДТП
1
2
3

Підпис уповноваженої особи ___________

Додаток 2

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

«__»_________20___р. Час___ год. ___хв.

Акт №

з перевірки дотримання умов договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

Маршрут №____ «____________________________________________________________»

Місце перевірки ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(прізвище та ініціали посадової особи, посада)

перевірив (ли) виконання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту і установив (ли), що в

автобусі марки _______________________________________________________________

державний номер______________________________________________________________ ,

який належить ________________________________________________________________

(найменування перевізника)

під керуванням водія___________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

Виявлені порушення в транспортному засобі:

1.____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Виявлені інші порушення:

1.____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Підпис уповноваженої особи, що склала акт: ___________________/___________________

___________________/___________________

___________________/___________________

З актом ознайомлений, отримав і зобов'язуюсь

передати власнику автотранспорту ______________________________

(підпис водія)

Пояснення водія (представника перевізника)_______________________________________

_____________________________________________________________________________

Підпис____________».

В обґрунтування позовних вимог ВК Краматорської міської ради посилається на те, що за результатами конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» визнано переможцем, але останній відмовився від підписання договору на умовах організатора конкурсу. Крім того, ВК Краматорської міської ради посилається на те, що зміст договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування № 1-2017 від 16.08.2017р. визначений на основі договору приєднання, запропонованого ВК Краматорської міської ради, як організатором конкурсу, а також на те, що внесення змін до затверджених ВК Краматорської міської ради умов договору є порушенням антиконкурентного законодавства України.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.09.2017р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі № 905/2120/17, розгляд справи призначено на 30.10.2017р.

26.10.2017р. за вх. № 27554/17 господарський суд одержав відзив, згідно з яким ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» просить суд відмовити у задоволенні позову з посиланням на те, що договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування не є типовим договором та на те, що в порушення приписів ст.ст.29, 31 ЗУ «Про автомобільний транспорт» у запропонованій позивачем редакції договору не визначено розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати. Крім того, у редакція договору ВК Краматорської міської ради передбачає умови і порядок дострокового розірвання договору в односторонньому порядку з ініціативи організатора перевезень, які не відповідають принципам добросовісності, розумності та справедливості та не узгоджуються з вимогами чинного законодавства України.

30.10.2017р. за вх. № 27733/17 та 09.11.2017р. за вх. № 28845/17 господарський суд одержав письмові пояснення, згідно з якими ВК Краматорської міської ради посилається на те, що умовами запропонованого ним договору передбачено, що порядок компенсації пільгових перевезень визначається окремим договором, який укладається з Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, як Головним розпорядником коштів місцевого бюджету м. Краматорськ, який здійснюватиме виплату компенсації пільгових перевезень в межах асигнувань з місцевого бюджету, розмір яких визначатиметься Краматорською міською радою та буде залежати від кількості здійснених пільгових перевезень. При цьому, Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради не підпорядковується виконкому. Також, ВК Краматорської міської ради посилається на те, що всі запропоновані ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» зміни до умов договору суперечать умовам, затвердженим виконкомом міської ради, як організатором конкурсу, а отже не можуть бути прийняті ВК Краматорської міської ради.

У судових засіданнях 30.10.2017р., 09.11.2017р. оголошено перерву до 09.11.2017р., до 14.11.2017р. відповідно.

09.11.2017р. за вх. № 28799/17 господарський суд одержав зустрічний позов ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410», в якому останній просить суд зобов'язати ВК Краматорської міської ради укласти з ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №1-2017 від 16.08.2017р. у наступній редакції:

«Договір №1-2017

на перевезення пасажирів на міських автобусних

маршрутах загального користування

м. Краматорськ «___» _________2017року

«Виконавчий комітет Краматорської міської ради, в особі міського голови Панкова Андрія Вікторовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі «Організатор»), з однієї Сторони, та Суб'єкт підприємницької діяльності (надалі «Перевізник») Приватне акціонерне товариство «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» в особі Генерального директора Дубового Сергія Олександровича, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, разом - Сторони, які далі діють відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008року №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», інших нормативно-правових актів в сфері автомобільного транспорту, рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №407 від 07.06.2017р. зі змінами (рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №454 від 21.06.2017р.), уклали цей Договір про наступне:

1.Предмет договору

1.1. Предметом Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування.

1.2. На підставі протоколу засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування від 19.07.2017 р. № 1/2017 Організатор надає Перевізникові право на надання послуг по перевезенню пасажирів на міських автобусних маршрутах у межах об'єкту конкурсу № 1 (маршрути: № 1 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», № 30 «м-р «Лазурний - вул. Комерційна», № 31 «м-р «Лазурний - вул. Комерційна», а Перевізник забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, з виконанням щоденно на маршруті № 1: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 20 оборотних рейсів - у режимі маршрутного таксі, на маршруті №30: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 32 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі, на маршруті № 31: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 32 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі.

1.3. Перевізник зобов'язується надавати транспортні послуги автобусами на умовах, передбачених цим Договором.

2. Умови договору.

2.1. Організатор визначає наступну кількість транспортних засобів: 3 од. автобусів понад 22 місця, 10 од. мікроавтобусів (до 22 місць) для роботи на маршрутах та затверджує розклад руху на маршрутах.

2.2. Перевізник здійснює перевезення пасажирів на всіх маршрутах згідно встановленому тарифу на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. Організатор має право:

3.1.1. Вимагати від Перевізника належного виконання зобов'язань за цим Договором, чинного законодавства України щодо перевезення пасажирів, рішень Краматорської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Краматорського міського голови.

3.1.2. Залучати транспорт Перевізника для забезпечення перевезення пасажирів при надзвичайних ситуаціях, ліквідації наслідків аварії, проведення масових заходів тощо.

3.1.3. У випадках ліквідації наслідків аварій, проведення масових заходів змінювати схему маршруту, кількість рухомого складу, графік руху, визначені у паспорті маршруту.

3.1.4. Контролювати стан рухомого складу на відповідність технічним і експлуатаційним вимогам, його екіпірування, дотримання режиму праці та відпочинку водіїв та кондукторів автобусів, організацію медичного огляду водіїв та технічного огляду транспорту перед виїздом на лінію.

3.1.5. Контролювати дотримання Перевізником схеми руху автобусів на маршруті(ах) та виконання графіків руху відповідно до затвердженого розкладу руху автобусів на маршруті(ах), екіпіровку рухомого складу тощо.

3.1.6. Забезпечувати організацію та проведення контролю за дотриманням Перевізником умов цього Договору відповідно до п. 4.

3.1.7. Вимагати від Перевізника надання інформації, передбаченої законодавством України та умовами Договору.

3.1.8. Достроково розірвати з Перевізником цей Договір у випадках і в порядку, що передбачені цим Договором.

3.2. Обов'язки Організатора:

3.2.1. Забезпечити проведення профілактичного ремонту дорожнього покриття, освітлення вулично - дорожньої мережі, облаштування маршрутної мережі в межах коштів, передбачених відповідним бюджетом.

3.2.2. Розглядати пропозиції Перевізника щодо удосконалення перевезень пасажирів, зміни схеми та розкладу руху автобусів на маршруті(ах) і режиму їх роботи.

3.2.3. Затверджувати паспорт маршруту у встановленому чинним законодавством України порядку.

3.2.4. У разі тимчасового закриття руху на окремих ділянках маршруту затверджувати схему об'їзних шляхів на маршруті на період закриття руху.

3.2.5. Встановлювати тарифи на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3.2.6. Надати Перевізнику, який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

3.2.7. Забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між Перевізником та головним розпорядником коштів, який є взаємопов'язаними із цим Договором у розумінні ст.31 Закону України «Про автомобільний транспорт». В зазначеному договорі вказуються замовлення, а саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації Перевізнику збитків від цих перевезень.

3.3. Перевізник має право:

3.3.1. Вносити пропозиції щодо облаштованості маршрутної мережі, подальшого розвитку та удосконалення пасажирських перевезень.

3.3.2. Вносити пропозиції про зміну схеми і розкладу руху автобусів на маршруті(ах), тарифів на перевезення пасажирів.

3.3.3. Укладати договір на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян з головним розпорядником коштів.

3.3.4. Отримувати від головного розпорядника коштів компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в межах видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.3.5. Відміняти рейси транспортних засобів за обставин, які він не міг передбачити і яким не міг запобігти, повернувши пасажирам кошти, сплачені ними за перевезення.

3.3.6. Відміняти рух транспортних засобів у разі виникнення обставин непереборної сили, визначених п. 8 цього Договору.

3.3.7. Розміщувати рекламу зовні або всередині транспортних засобів у встановленому законодавством України порядку.

3.3.8. Бути присутнім під час здійснення контролю за дотриманням умов цього Договору.

3.4. Обов'язки Перевізника:

3.4.1. Для здійснення перевезень мати ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України.

3.4.2. Забезпечувати неухильне дотримання вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, інших нормативно - правових актів та ліцензійних умов, які регламентують виконання пасажирських автоперевезень, взятих на себе додаткових конкурсних зобов'язань та умов цього Договору.

3.4.3. Щомісячно надавати Організатору до 10 числа наступного за звітнім місяцем інформацію стосовно запланованої та здійсненої кількості рейсів згідно із додатком 1 до цього договору та іншу інформацію на вимогу організатора.

3.4.4. Забезпечити роботу транспортних засобів та персоналу на маршруті відповідно до вимог законодавства України і умов цього Договору та нести повну відповідальність за безпеку перевезень пасажирів і якість наданих послуг.

3.4.5. Експлуатувати на маршруті(ах) транспортні засоби в технічно справному стані, що вчасно пройшли технічний огляд, належним образом екіпіровані, знаходяться у належному санітарному стані та відповідають вимогам пожежної безпеки.

3.4.6. Здійснювати перевезення пасажирів згідно з погодженими тарифами. Вартість проїзду повинна вказуватися на передньому оглядовому склі автобуса. Напис повинен бути видимим пасажирам в будь-який час доби.

3.4.7. Усередині салону на видному місці повинна розміщатися виписка з «Правил перевезення пасажирів і багажу» та інформація про надання права безкоштовного проїзду пільговим категоріям пасажирів.

3.4.8. Забезпечити обслуговування маршруту згідно із затвердженим Організатором паспортом маршруту (схемою та розкладом руху).

3.4.9. Виконувати перевезення пасажирів на маршруті за затвердженим Організатором розкладом руху автобусів згідно паспорту маршруту.

3.4.10. При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством.

3.4.11. Здійснювати видачу проїзних квитків пасажирам відповідно до вимог чинного законодавства, встановлених Організатором тарифів, а також визначеної Організатором системи оплати за проїзд.

3.4.12. Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.4.13. Забезпечувати обов'язкове зберігання інформації про проведення передрейсових (післярейсових) технічних оглядів транспортних засобів, які використовуються на маршруті, а також передрейсових медичних оглядів водіїв за весь період дії Договору.

3.4.14. Не залучати для роботи на маршруті водіїв без відповідної відкритої категорії, а також інших працівників без оформлення трудових відносин та дотримання вимог трудового законодавства України.

3.4.15. Здійснювати всі види обов'язкового страхування.

3.4.16. Забезпечити у передній частині транспортного засобу, задіяному у перевезеннях, місця для сидіння пасажирів з дітьми та інвалідів, та позначити місця для даної категорії пасажирів рельєфною піктограмою в порядку, визначеному Мінінфраструктури.

3.4.17. До впровадження автоматизованої системи диспетчерського управління (АСДУ) забезпечити оголошення номеру і зупинок маршруту в салоні транспортного засобу у спосіб, обраний Перевізником.

3.4.18. Розмістити у кожному транспортному засобі, задіяному у перевезеннях, інформацію наступного змісту: назва Перевізника (адреса, телефон), ПІБ водія, Правила перевезення пасажирів, розклад руху, телефон «Гарячої лінії» Організатора, номер та покажчик маршруту з можливістю підсвічування у вечірній та зимовий період, інформація про кількість сидячих та стоячих міст.

3.4.19. За наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах надавати транспорт у розпорядження Організатора або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів.

3.4.20. У встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки.

3.4.21. Протягом 5 робочих днів визначити у встановленому чинним законодавством порядку Перелік осіб, що мають повноваження представляти інтереси Перевізника під час здійснення Організатором перевірок дотримання умов цього Договору у місцях, передбачених п. 4.1 Договору, та надати засвідчену копію такого Переліку Організатору протягом 3 робочих днів з дати його затвердження. Про будь-які зміни в цьому Переліку письмово повідомляти Організатора в день внесення змін до нього. У разі неповідомлення Організатора про зміни у Переліку складений Організатором Акт перевірки дотримання умов цього Договору вважається чинним, якщо його підписано особою, визначеною попереднім Переліком.

3.4.22. У розумний обґрунтований термін з дня отримання від Організатора звернення громадянина або Акту про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити Організатора.

3.4.23. При зміні умов Договору інформувати пасажирів про зміну тарифів, схеми маршруту та розкладу руху автобусів.

3.4.24. При впровадженні Організатором АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) протягом одного року обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

3.4.25. При впроваджені Організатором АСДУ та організації ЄДЦ протягом одного року обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ.

3.4.26. При впроваджені Організатором автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) протягом одного року (після прийняття відповідного рішення Організатором) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП.

3.4.27. Придбати транспортний засіб, пристосований для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, протягом 1 року, відповідно інвестиційному проекту, наданому Перевізником до заяви на участь у конкурсі, та здійснювати перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями за узгодженим розкладом руху.

4. Здійснення контролю за дотриманням умов Договору

4.1. Перевірки дотримання умов цього Договору можуть здійснюватися Організатором (уповноваженими представниками): у місцях зберігання транспортних засобів Перевізника та їх випуску на маршрут; на маршруті, на кінцевих зупинках маршруту; безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів; за допомогою автоматизованої системи диспетчерського управління міським пасажирським транспортом.

4.2. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору (невиконання або неналежне виконання зобов'язань Перевізника за цим Договором) фіксуються Організатором (уповноваженими представниками) у Акті за формою згідно з Додатком 2 даного Договору.

4.3. Акт складається у 2-х примірниках та підписується уповноваженими представниками Організатора, який проводив перевірку. Представник Перевізника має право письмово викласти свої пояснення та зауваження щодо змісту Акта. Ці пояснення і зауваження додаються до Акту і є його невід'ємною частиною.

4.4. Сторони домовились, що:

4.4.1. У разі відмови представника Перевізника від ознайомлення з Актом або відмови від його підписання (неявки для його підписання протягом 3-х днів), уповноважені представники Організатора, які проводили перевірку, роблять про це запис в Акті.

4.4.2. Копія Акту передається представнику Перевізника чи надсилається поштою за місцезнаходженням Перевізника у порядку, передбаченому п. 4.6 Договору, оригінал зберігається у Організатора.

4.5. Протягом 3-х днів від дати проведення перевірки Організатор надсилає копію Акту Перевізнику з пропозиціями про усунення виявлених порушень умов Договору.

4.6. Пропозиції про усунення порушень, листи-повідомлення про розірвання Договору та будь-які інші листи направляються Організатором або його уповноваженими

представниками на адресу, визначену в розділі 11 Договору, та вважаються доведеними до відома Перевізника, а Перевізник повідомленим у випадку, якщо у Організатора є докази відправлення (квитанція про відправлення рекомендованого листа або реєстр про відправлення рекомендованих листів, або відмітки на копії документа про отримання представником Перевізника, тощо) листів на вказану адресу.

5. Зміна умов Договору

5.1. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін і оформлюється Додатковими угодами до Договору. Всі Додаткові угоди та додатки до Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками (при наявності).

6. Відповідальність сторін

6.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та Договором.

7. Умови і порядок дострокового розірвання Договору

7.1. Договір може бути розірваний достроково за взаємною згодою сторін шляхом оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору або в односторонньому порядку у випадках, передбачених цим Договором.

7.2. У випадку систематичного (понад 2 рази на місяць) порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту Організатор вправі розірвати договір з Перевізником, письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору.

7.3. Організатор має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках:

- визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи;

- відмови Перевізника від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання Перевізником своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів.

Про односторонню відмову від договору Організатор надсилає Перевізнику повідомлення за 30 днів до розірвання договору.

8. Обставини непереборної сили

8.1. Сторона звільняється від визначеної Договором відповідальності за повне чи часткове порушення Договору, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок обставин непереборної сили.

8.2. Під обставинами непереборної сили у Договорі розуміються обставини, що виникли після укладання договору внаслідок непередбачених Сторонами подій надзвичайного характеру: стихійні явища природного характеру (землетруси, повені, урагани, руйнування в результаті блискавки тощо), лиха біологічного, техногенного походження (вибухи, пожежі, масові епідемії, тощо), обставини суспільного життя (війна, воєнні дії, блокади, прояви тероризму, масові страйки) та інші, незалежні від Сторін обставини.

8.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є довідка, засвідчена компетентним органом, що визначений чинним законодавством України.

8.4. Сторона, що підпала під дію обставин непереборної сили повинна протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту, коли їй стало відомо про таке, повідомити про це іншу сторону з наданням відповідної довідки, виданої компетентним органом.

8.5. Невиконання п. 8.4. Договору позбавляє права, передбаченого в п. 8.1. Договору.

9. Інші умови договору, порядок зміни і термін дії.

9.1. Якщо яке-небудь положення даного Договору стане недійсним внаслідок зміни законодавства України, воно повинно бути приведене у відповідність з новим нормативним

актом.

9.2. Зміни і доповнення до даного Договору набирають чинності з моменту їх підписання уповноваженими представниками сторін.

9.3. У випадках, непередбачених Договором, сторони керуються чинним законодавством України.

9.4. Усі спори, що виникають з Договору або пов'язані з ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

9.5. Якщо відповідний спір не можливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

9.6. Договір складено на 3 (трьох) аркушах, 6 (шістьох) сторінках у двох примірниках українською мовою, по одному примірнику для кожної Сторони, причому всі примірники мають однакову юридичну силу.

10. Термін дії договору

10.1. Цей договір набуває чинності з моменту підписання і діє з 17 серпня 2017р. по 16 серпня 2020р. включно, але до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором.

10.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- якщо Перевізник протягом 30 (тридцяти) днів з моменту підписання договору не розпочав роботу з перевезення пасажирів на даному об'єкті (маршруті);

- анулювання ліцензії з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами;

- визнання недійсним чи скасування судом рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу, на підставі якого укладено цей Договір;

- банкрутства Перевізника, його ліквідації, як суб'єкта підприємницької діяльності,

- одностороннього дострокового розірвання Договору з боку Організатора, а також з інших підстав, передбачених цим Договором та діючим законодавством України, про що Перевізнику направляється відповідне повідомлення про припинення Договору.

11. Юридичні адреси та підписи сторін

«Організатор» «Перевізник»

Виконком міської ради ПрАТ «Краматорське АТП-11410»

м. Краматорськ, пл. Миру, 2 м. Краматорськ, вул. О. Тихого, 6

Міський голова Генеральний директор

___________А.В. Панков ___________С.О. Дубовий

Додаток 1

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

Звіт про роботу пасажирського транспорту на

автобусному маршруті №____ за _________ місяць 20__ року

№ з/пМарка та № автобусаКількість виконаних рейсівРегулярність руху, %Кількість перевезених пасажирівКількість порушень ПДР/ скоєних ДТП
1
2
3

Підпис уповноваженої особи ___________

Додаток 2

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

_________20___р. Час___ год. ___хв.

Акт №

з перевірки дотримання умов договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

Маршрут №____ (____________________________________________________________)

Місце перевірки ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(прізвище та ініціали посадової особи, посада)

перевірив (ли) виконання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту і установив (ли), що в

автобусі марки ________________________________________________________________

державний номер______________________________________________________________ ,

який належить ________________________________________________________________

(найменування перевізника)

під керуванням водія___________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

Виявлені порушення в транспортному засобі:

1.____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Виявлені інші порушення:

1.____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Підпис уповноваженої особи, що склала акт: ___________________/___________________

___________________/___________________

___________________/___________________

З актом ознайомлений, отримав і зобов'язуюсь

передати власнику автотранспорту ______________________________

(підпис водія)

Пояснення водія (представника перевізника)_______________________________________

_____________________________________________________________________________

Підпис____________».

В обґрунтування зустрічних позовних вимог ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» посилається на аналогічні обставини, що викладені у відзиві на первісний позов. Також ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» зазначає, що редакція договору, яка ним запропонована, повністю усуває невідповідність редакції договору, яка запропонована ВК Краматорської міської ради, положенням чинного законодавства України. У письмових поясненнях від 14.12.2017р. за вх. № 32789/17 ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» наведено обґрунтування необхідності викладення спірних пунктів договору саме у його редакції.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.11.2017р. прийнято зустрічний позов ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» для спільного розгляду з первісним позовом ВК Краматорської міської ради, розгляд зустрічного позову призначено на 14.11.2017р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 14.11.2017р. строк вирішення спору продовжено до 29.11.2017р. у зв'язку із задоволенням відповідного клопотання відповідача за вх. № 29301/17 від 14.11.2017р., розгляд справи відкладено на 28.11.2017р.

28.11.2017р. за вх. № 30796/17 господарський суд одержав відзив на зустрічну позовну заяву, згідно з яким ВК Краматорської міської ради просить суд відмовити ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» у задоволенні зустрічного позову, з аналогічних підстав, що викладені у письмових поясненнях. При цьому, ВК Краматорської міської ради наведено обґрунтування своєї позиції щодо кожного запропонованого ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» пункту договору.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.11.2017р. справу призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Донецької області. У судовому засіданні 28.11.2017р. оголошено перерву з метою визначення складу колегії суддів. На підставі розпорядження керівника суду від 28.11.2017р. № 01-02/1312 «Щодо створення колегії» призначено повторний автоматичний розподіл справи та згідно з протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 28.11.2017р. справа розподілена колегії суддів: головуючий суддя Ніколаєва Л.В., судді Попов О.В., Чорненька І.К. Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.11.2017р. (із врахуванням ухвали господарського суду Донецької області від 14.12.2017р. про виправлення описки) справу прийнято до провадження у вказаному складі суду, розгляд справи призначено на 25.01.2018р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.01.2018р. постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії розгляду справи по суті.

У судовому засіданні 25.01.2018р. за участю представника ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» оголошено перерву до 20.02.2018р., про що постановлено ухвалу господарського суду Донецької області від 25.01.2018р.

На підставі ст.240 ГПК України у судовому засіданні 20.02.2018р. за участю представників сторін оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Рішенням ВК Краматорської міської ради від 07.06.2017р. №407 «Про проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» (зі змінами, внесеними рішенням ВК Краматорської міської ради від 21.06.2017р. №454), вирішено провести до 20.07.2017р. черговий конкурс на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування на умовах відповідно до діючого законодавства, затверджено умови конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування згідно з додатком №2, об'єкти конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування згідно з додатком 3, типовий договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування згідно з додатком 4 (п.1, пп. 2.2 - 2.4 п. 2 рішення).

У п.п. 2, 5 -7 додатку 2 «Умови конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» до вказаного рішення визначено, що ВК Краматорської міської ради (далі - Організатор) проводить конкурс з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування залежно від строків закінчення дії договорів на перевезення пасажирів у термін та у спосіб, передбачений ЗУ «Про автомобільний транспорт» та Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081 (із змінами та доповненнями).

Проведення та визначення переможця конкурсу здійснюється виключно відповідно до вимог ЗУ «Про автомобільний транспорт» затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081 (із змінами та доповненнями).

Організатор укладає з переможцем конкурсу Договір на перевезення пасажирів за типовою формою (додаток 4). Договір укладається на 3 роки.

Автомобільний перевізник - переможець конкурсу зобов'язаний здійснювати перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування міста Краматорська відповідно до вимог Законів України «Про автомобільний транспорт», «Про дорожній рух», «Про ліцензування видів господарської діяльності», Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.1997р. № 176, Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів відходів автомобільним транспортом, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2015р. № 1001, інших нормативно -правових актів у сфері автомобільного транспорту та трудового законодавства України, а також державних соціальних нормативів у сфері транспортного обслуговування населення.

Автомобільний перевізник повинен забезпечити безкоштовні перевезення всіх пільгових категорій пасажирів, які відповідно до чинного законодавства мають таке право, з компенсацією збитків від таких перевезень у межах коштів, визначених відповідним бюджетом (за окремим договором).

У додатку 3 до рішення визначені об'єкти конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, зокрема, об'єкт № 1: маршрут № 1 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», кіл-ть автобусів - 13, клас автобусу - А,В,І ІІ, час роботи (початок-кінець) -5.30-21.00, кіл-ть оборотних рейсів - 8, режим руху - звичайний, кіл-ть оборотних рейсів - 20, маршрутне таксі, інтервал руху (в часи «пік»), хв. - 36; маршрут № 30 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», кіл-ть автобусів - 13, клас автобусу - А,В,І ІІ, час роботи (початок-кінець) -5.10-21.00, кіл-ть оборотних рейсів - 8, режим руху - звичайний, кіл-ть оборотних рейсів - 32, маршрутне таксі, інтервал руху (в часи «пік»), хв. - 15; маршрут № 31 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», кіл-ть автобусів - 13, клас автобусу - А,В,І ІІ, час роботи (початок-кінець) -5.30-21.00, кіл-ть оборотних рейсів - 8, режим руху - звичайний, кіл-ть оборотних рейсів - 32, маршрутне таксі, інтервал руху (в часи «пік»), хв. - 15.

19.07.2017р. відбулось засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, за результатами якого визначено перевізників-переможців конкурсу, в т.ч. ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» за об'єктом № 1 (автобусні маршрути №№ 1, 30, 31), що оформлено відповідним протоколом № 1/2017.

02.08.2017р. рішенням ВК Краматорської міської ради №550 «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з визначення переможців конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Краматорську, який проведено 19.07.2017р.» вирішено: ввести в дію рішення конкурсного комітету з визначення переможців конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Краматорську згідно протоколу №1/2017 від 19.07.2017р.; перевізниками - переможцями конкурсу: КП «КТТУ», ПрАТ «Краматорське АТП-11410», ТОВ «ЮМВОСА» розробити і затвердити паспорти маршрутів на кожний об'єкт конкурсу у відповідності до Наказу Міністерства транспорту та зв'язку України від 07.05.2010р. №278 «Про затвердження Порядку роздроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту».

В подальшому, ВК Краматорської міської ради надано ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» на підписання два примірника договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування № 1-2017 від 16.08.2017р.

Листом № 01/651 від 18.08.2017р. ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» надіслало ВК Краматорської міської ради договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування № 1-2017 від 16.08.2017р., підписаний з протоколом розбіжностей від 18.08.2017р. Вказаний лист разом з договором та протоколом розбіжностей одержаний ВК Краматорської міської ради 21.08.2017р. за вх. № 6550/01-25, про що свідчить відповідна відмітка на листі.

Згідно з протоколом розбіжностей від 18.08.2017р. ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» запропоновано:

- включити до договору пп. 3.2.6 наступного змісту: «Надати Перевізнику, який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону»;

- включити до договору пп. 3.2.6 наступного змісту: «Забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між Перевізником та головним розпорядником коштів, який є взаємопов'язаним із цим Договором у розумінні ст.31 Закону України «Про автомобільний транспорт». В зазначеному договорі вказуються замовлення, а саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації Перевізнику збитків від цих перевезень»;

- викласти пп. 3.4.10 договору у наступній редакції: «При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством»;

- викласти пп. 3.4.12 договору у наступній редакції: «Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі»;

- викласти пп. 3.4.19 договору у наступній редакції: «За наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах надавати транспорт у розпорядження Організатора або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів»;

- викласти пп. 3.4.20 договору у наступній редакції: «У встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки»;

- викласти пп. 3.4.22 договору у наступній редакції: «У розумний обґрунтований термін з дня отримання від Організатора звернення громадянина або Акту про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити Організатора»;

- у тексті пп. 3.4.24 договору фразу «... у термін не більше ніж три місяці...» замінити на «... протягом одного року»;

- у тексті пп. 3.4.25 договору фразу «… у термін не більше ніж три місяці...» замінити на «...протягом одного року»;

- у тексті пп. 3.4.26 договору фразу «... у строк шість місяців...» замінити на «...протягом одного року»;

- викласти п.7.2 договору у наступній редакції: «У випадку систематичного (понад 2 рази на місяць) порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту «Організатор» вправі розірвати договір з «Перевізником», письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору»;

- викласти п.7.3 договору у наступній редакції: «Організатор» має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках:

- визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи;

- відмови «Перевізника» від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання «Перевізником» своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобі.

Про односторонню відмову від договору «Організатор» надсилає «Перевізнику» повідомлення за 30 днів до розірвання договору»;

- виключити п. 7.4 договору.

Листом № 01-25/4684 від 31.08.2017р. міський голова Краматорської міської ради повідомив ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» про необхідність укладання договору на умовах, затверджених організатором конкурсу, та про його термінове підписання.

Листом № 01/701 від 04.09.2017р. ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» повідомило про те, що запропонований ВК Краматорської міської ради проект договору не відповідає спеціальним нормам діючого законодавства про автомобільний транспорт та, відповідно, договір на умовах, затверджених організатором конкурсу, не підписало. Вказаний лист одержаний ВК Краматорської міської ради 05.09.2017р. за вх. № 6903/01-25, про що свідчить відповідна відмітка на листі.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, господарський суд дійшов наступних висновків.

За приписами ст. 10 ЗУ «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами. Порядок формування та організація діяльності рад визначаються Конституцією України, цим та іншими законами, а також статутами територіальних громад.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про місцеве самоврядування» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Згідно зі ст. ст. 51 - 53 ЗУ «Про місцеве самоврядування» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень. Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет здійснює свої повноваження до сформування нового складу виконавчого комітету.

Виконавчий комітет ради є підзвітним і підконтрольним раді, що його утворила, а з питань здійснення ним повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.

Виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради.

Виконавчий комітет ради: попередньо розглядає проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради; координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників; має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб. Сільська, селищна, міська рада може прийняти рішення про розмежування повноважень між її виконавчим комітетом, відділами, управліннями, іншими виконавчими органами ради та сільським, селищним, міським головою в межах повноважень, наданих цим Законом виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

Основною формою роботи виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є його засідання. Засідання виконавчого комітету скликаються відповідно сільським, селищним, міським головою (головою районної у місті ради), а в разі його відсутності чи неможливості здійснення ним цієї функції - заступником сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (районної у місті ради - заступником голови ради) в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць, і є правомочними, якщо в них бере участь більше половини від загального складу виконавчого комітету.

У ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування» встановлені повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку. До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню;

2) облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;

3) сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; подання допомоги власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;

4) прийняття рішень про організацію громадських вбиралень, стоянок та майданчиків для паркування автомобільного транспорту, здійснення контролю за їх діяльністю відповідно до закону;

5) забезпечення соціально-культурних закладів, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, а також населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоносіями; вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод; здійснення контролю за якістю питної води;

6) вирішення питань збирання, транспортування, утилізації та знешкодження побутових відходів, знешкодження та захоронення трупів тварин;

7) організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян;

7-1) прийняття рішень про розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування транспортних засобів та стоянок таксі на вулицях і дорогах населених пунктів, здійснення контролю за дотриманням визначених правилами паркування транспортних засобів вимог щодо розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування;

8) організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі;

9) встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад;

10) затвердження маршрутів і графіків руху, правил користування міським пасажирським транспортом незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством;

10-1) прийняття рішення про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті незалежно від форм власності та визначення особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду;

10-2) встановлення порядку функціонування та вимог до автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті незалежно від форм власності, а також видів, форм носіїв, порядку обігу та реєстрації проїзних документів;

11) забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорони;

12) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку;

13) надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами;

14) сприяння діяльності Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;

15) затвердження схем санітарного очищення населених пунктів та впровадження систем роздільного збирання побутових відходів;

16) затвердження норм надання послуг з вивезення побутових відходів;

17) видача дозволу на порушення об'єктів благоустрою у випадках та порядку, передбачених законом;

18) організація недискримінаційного доступу операторів та провайдерів телекомунікацій, уповноважених ними осіб до інфраструктури об'єктів будівництва, транспорту, енергетики, кабельної каналізації електрозв'язку, будинкової розподільної мережі комунальної власності на договірній основі з підприємствами, на балансі яких перебуває ця інфраструктура;

19) визначення розміру внесків за встановлення, обслуговування та заміну будинкових вузлів обліку споживачам комунальних послуг відповідної територіальної громади;

б) делеговані повноваження:

1) здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, розвитку транспорту і зв'язку;

2) здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності, за належними, безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об'єктах; прийняття рішень про скасування даного ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства;

3) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів;

4) встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності;

5) облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням;

6) надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату;

7) здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства на підприємствах, в установах та організаціях, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності;

8) видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій;

9) облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади;

10) облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності;

11) вирішення відповідно до законодавства питань, пов'язаних з наданням Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України службових жилих приміщень, житлової площі та інших об'єктів, житлово-комунальних послуг; здійснення контролю за їх використанням та наданням послуг;

12) здійснення заходів щодо ведення в установленому порядку єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

13) здійснення контролю за дотриманням підприємствами комунальної власності вимог законодавства щодо забезпечення на договірній основі безперешкодного доступу операторів та провайдерів телекомунікацій, уповноважених ними осіб до інфраструктури об'єктів будівництва, транспорту, енергетики, кабельної каналізації електрозв'язку, будинкової розподільної мережі, що перебуває у них на балансі, а також за правильністю обрахування плати за доступ. Виконавчим органам сільських, селищних, міських рад забороняється делегування цих повноважень з контролю суб'єктам господарювання.

Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договір є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Відповідно до ч.1 ст.181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами.

Згідно зі ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Частинами 1, 2 ст. 908 ЦК України визначено, що перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень регулюються ЗУ «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до приписів ст. 7 ЗУ «Про автомобільний транспорт» забезпечення організації пасажирських перевезень покладається, зокрема, на міських автобусних маршрутах загального користування - на виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відповідного населеного пункту.

У ч. 2 ст. 11 ЗУ «Про автомобільний транспорт» встановлено, що соціально значущими послугами автомобільного транспорту є послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування за визначеними уповноваженими органами тарифами та на пільгових умовах відповідно до законодавства.

Згідно до ч.ч. 1,3 ст. 31 ЗУ «Про автомобільний транспорт» відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

У ч. 1 ст. 42 ЗУ «Про автомобільний транспорт» встановлено, що договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування міському, приміському та міжміському, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), укладається між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та автомобільним перевізником і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами.

У ст. ст. 43, 44 ЗУ «Про автомобільний транспорт» встановлено, що визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів). Організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років. Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет. Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008р. № 1081 затверджено Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - конкурс) і є обов'язковим для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами (організаціями), залученими на договірних умовах для організації забезпечення проведення конкурсів, конкурсними комітетами та автомобільними перевізниками. (п.1 Порядку).

Згідно з п. 10 Порядку організатор затверджує умови конкурсу, в тому числі обов'язкові, відповідно до статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт».

У п. 53 Порядку встановлено, що організатор не пізніше ніж через 30 днів з моменту набрання чинності рішенням конкурсного комітету укладає з переможцем конкурсу договір (на міському та внутрішньообласному автобусних маршрутах) або видає дозвіл (на міжобласному автобусному маршруті) згідно з обов'язковими умовами визначеного конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом. У договорі (дозволі) визначаються умови перевезень на рейсі (рейсах) та/або маршруті (маршрутах) відповідно до визначеного об'єкта конкурсу. Строк дії договору, який укладається, або дозволу, який видається за результатами конкурсу, становить від трьох до п'яти років.

Виходячи з наведеного, господарський суд дійшов висновку про те, що укладення договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування між виконавчим органом міської ради та автомобільним перевізником є обов'язковим. При цьому, з огляду на те, що Типовий договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Кабінетом Міністрів України не затверджений, зміст договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування визначається сторонами на основі вільного волевиявлення відповідно до ст. 627 ЦК України, в порядку ст. 638 - 649 ЦК України, ст. ст. 179 - 181 ГК України та з урахуванням приписів ЗУ «Про автомобільний транспорт».

З урахуванням вищенаведеного, щодо суперечностей, які виникли між сторонами при укладенні договору на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, суд зазначає наступне:

-підпункт 3.2.6:

Редакція договору ВК Краматорської міської ради не містить вказаного пункту.

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «Надати Перевізнику, який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону».

-підпункт 3.2.7:

Редакція договору ВК Краматорської міської ради не містить вказаного пункту.

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «Забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між Перевізником та головним розпорядником коштів, який є взаємопов'язаними із цим Договором у розумінні ст.31 Закону України «Про автомобільний транспорт». В зазначеному договорі вказуються замовлення, а саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації Перевізнику збитків від цих перевезень».

-підпункт 3.4.12:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі».

Згідно до ст. 31 ЗУ «Про автомобільний транспорт» у договорі про організацію перевезеньпасажирів на автобусному маршруті загального користування, встановлюються, зокрема, розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.

У відповідності до ст. 29 ЗУ «Про автомобільний транспорт» органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

Згідно з приписами ст. 37 ЗУ «Про автомобільний транспорт» пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законом. Види та обсяги пільгових перевезень установлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень.

У п. 7 Умов конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, затверджених рішенням ВК Краматорської міської ради від 07.06.2017р. № 407, автомобільний перевізник повинен забезпечити безкоштовне перевезення всіх пільгових пасажирів, які відповідно до чинного законодавства мають таке право, з компенсацією витрат від таких перевезень у межах коштів визначених відповідним бюджетом (за окремим договором).

При цьому, відповідно до ст. 54 ЗУ «Про місцеве самоврядування» сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Організаційні засади реалізації повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо здійснення державної регуляторної політики визначаються Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності». Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради.

Згідно зі ст. 52 ЗУ «Про місцеве самоврядування» виконавчий комітет ради, серед іншого, координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради.

Таким чином, збитки від замовлених пільгових перевезень мають бути компенсовані перевізникам органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а розмір такої компенсації, регулювання тарифів, механізм їх виплати, як істотні умови договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, мають бути встановлені у договорі про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування. Врегулювання питання щодо отримання компенсації за окремим договором не спростовує зобов'язання ВК Краматорської міської ради надати ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» компенсацію відповідно до закону та, відповідно, забезпечити укладення такого договору між ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» та головним розпорядником коштів - Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, яке є підзвітним і підконтрольним Краматорській міській раді та підпорядкованим її виконавчому комітету.

Разом з тим, відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать, зокрема, видатки на: компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян.

Згідно зі ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» до компетенції міських рад належить затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету.

За приписами ст. 61 ЗУ «Про місцеве самоврядування» органи місцевого самоврядування в селах, селищах, містах, районах у містах (у разі їх створення) самостійно розробляють, затверджують і виконують відповідні місцеві бюджети згідно з Бюджетним кодексом України. Самостійність місцевих бюджетів гарантується власними та закріпленими за ними на стабільній основі законом загальнодержавними доходами, а також правом самостійно визначати напрями використання коштів місцевих бюджетів відповідно до закону.

Відповідно до ст. 64 ЗУ «Про місцеве самоврядування» видатки, які здійснюються органами місцевого самоврядування на потреби територіальних громад, їх розмір і цільове спрямування визначаються відповідними рішеннями про місцевий бюджет; видатки, пов'язані із здійсненням районними, обласними радами заходів щодо забезпечення спільних інтересів територіальних громад, - відповідними рішеннями про районний та обласний бюджети. Сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання. Видатки місцевого бюджету формуються відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом України, для виконання повноважень органів місцевого самоврядування. Видатки місцевого бюджету здійснюються із загального та спеціального фондів місцевого бюджету відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України. У складі витрат спеціального фонду місцевого бюджету виділяються витрати бюджету розвитку. Кошти бюджету розвитку спрямовуються на реалізацію програм соціально-економічного розвитку відповідної території, пов'язаної із здійсненням інвестиційної діяльності, здійснення інших заходів, пов'язаних з розширеним відтворенням, а також на погашення місцевого боргу.

Тобто, Краматорська міська рада визначає обсяги видатків місцевого бюджету м. Краматорська, в т.ч. і на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян, а тому запропонована ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» редакція підпункту 3.4.12, яка передбачає обов'язок здійснення ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» перевезень пасажирів пільгових категорій в межах та обсязі видатків, затверджених у місцевому бюджеті на зазначені цілі, є обґрунтованою.

Враховуючи наведене, а також те, що запропоновані ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» для включення у договір підпункти 3.2.6, 3.2.7 та редакція підпункту 3.4.12 не суперечать вимогам чинного законодавства, узгоджуються з Умовами конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах, затверджених рішенням ВК Краматорської міської ради від 07.06.2017р. № 407, підпункти 3.2.6., 3.2.7. підлягають включенню у договір, а підпункт 3.4.12. - викладенню в редакції ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410».

-підпункт 3.4.10:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) наступними документами: маршрутним листом, дорожнім листом або іншим документом, який засвідчує проходження передрейсового (післярейсового) технічного огляду транспортних засобів та проходження передрейсового (післярейсового) медичного огляду водіїв, квитково-обліковою документацією, ліцензійною карткою, схемою маршруту, трафаретами, розкладом руху, реєстраційними документами на транспортний засіб тощо».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством».

Розбіжності сторін в цій частині полягають у визначенні переліку документів, якими Перевізник забезпечує водія при виїзді автотранспортного засобу на маршрут. При цьому, ВК Краматорської міської ради такий перелік визначений з урахуванням вимог законодавства України, діючого на теперішній час. Разом з тим, враховуючи те, що такі вимоги можуть змінитися у зв'язку із можливим внесенням змін до законодавства, господарський суд вважає за доцільне викласти підпункт 3.4.10 договору у редакції ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410».

-підпункт 3.4.19:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «Надавати транспорт у розпорядження Організатора або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «За наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах, надавати транспорт у розпорядження Організатора або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів».

Враховуючи відсутність взаємопов'язаності між предметом договору, що укладається, його мети, та задоволенням потреб ВК Краматорської міської ради у забезпеченні транспортними засобами, а також принципи свободи договору, справедливості, підпункт 3.4.19 підлягає викладенню у редакції ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410».

-підпункт 3.4.20:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «За першою вимогою надавати контролюючим органам всі необхідні документи».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «У встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки».

Враховуючи положення ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, підпункт 3.4.20 підлягає викладенню у редакції ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410».

-підпункт 3.4.22:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «У термін 3 робочих днів з дня отримання від Організатора звернення громадянина або Акту про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити Організатора».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «У розумний обґрунтований термін з дня отримання від Організатора звернення громадянина або Акту про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити Організатора.

Враховуючи те, що ВК Краматорської міської ради не обґрунтовано застосування саме триденного строку на усунення виявлених порушень, а також те, що такий строк залежить від виду допущеного порушення, часу, необхідного для його усунення тощо, підпункт 3.4.22 підлягає викладенню у редакції ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410».

-підпункт 3.4.24:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «При впровадженні Організатором АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «При впровадженні Організатором АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) протягом одного року обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

-підпункт 3.4.25:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «При впровадженні Організатором АСДУ та організації ЄДЦ у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «При впроваджені Організатором АСДУ та організації ЄДЦ протягом одного року обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ».

-підпункт 3.4.26:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «При впровадженні Організатором автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) у строк шість місяців (після прийняття відповідного рішення Організатором) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «При впроваджені Організатором автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) протягом одного року (після прийняття відповідного рішення Організатором) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП.

Враховуючи те, що чинним законодавством України не передбачений строк впровадження АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ), строк обладнання транспортних засобів відповідним устаткуванням, а також те, що переобладнання має здійснюватися за рахунок коштів перевізника, відсутність інформації про вартість цих робіт та устаткування на теперішній час, кількість транспортних засобів, які мають бути обладнані, з метою дотримання балансу інтересів між сторонами, суд вважає за доцільне викласти підпункт 3.4.24 у наступній редакції: «При впровадженні Організатором АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) протягом шести місяців обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ»; підпункт 3.4.25 - «При впровадженні Організатором АСДУ та організації ЄДЦ протягом шести місяців обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ», а підпункт 3.4.26 - у редакції ВК Краматорської міської ради.

-пункт 7.2:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «Договір може бути розірваний достроково в односторонньому порядку Організатором за одноразове порушення Перевізником умов договору у випадках і в порядку, що передбачені Договором і чинним законодавством України, в тому числі, але не виключно:

- самовільне встановлення Перевізником тарифів на проїзд:

- самовільне припинення надання послуг з перевезення пасажирів.

- самовільна зміна розкладів руху;

- самовільне відхилення від схеми маршруту;

- відмова Перевізника від внесення змін до даного Договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України:

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей:

- невиконання Перевізником своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів;

- у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв Перевізника, у яких є загиблі або постраждалі, у зв'язку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв;

- невиконання вимог пунктів 3.4.20, 3.4.21, 3.4.22, 3.4.23, 3.4.24, 3.4.25 договору;

- Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997р. № 176».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «У випадку систематичного (понад 2 рази на місяць) порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту Організатор вправі розірвати договір з Перевізником, письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору».

-пункт 7.3:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «В усіх інших випадках підставою для розірвання Договору в односторонньому порядку є порушення (невиконання або неналежне виконання) зобов'язань за Договором».

Редакція ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410»: «Організатор має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках:

- визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи;

- відмови Перевізника від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання Перевізником своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів.

Про односторонню відмову від договору Організатор надсилає Перевізнику повідомлення за 30 днів до розірвання договору».

Згідно з приписами ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 651 ЦК України).

-пункт 7.4:

Редакція ВК Краматорської міської ради: «У разі розірвання Договору в односторонньому порядку Організатор не менше ніж за 10 (десять) календарних днів до його розірвання надсилає Перевізнику лист-повідомлення про розірвання Договору. Договір вважається розірваним Організатором достроково в односторонньому порядку з дати, зазначеної Організатором у листі-повідомленні про розірвання Договору».

Редакція договору ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» не містить вказаного пункту.

Проаналізувавши вищезазначені пункти договору в редакції сторін, чинне законодавство, що регулює порядок та підстави розірвання договорів, враховуючи необхідність забезпечення соціальних потреб населення щодо забезпечення послугами перевезення, принципи рівності, справедливості, розумності, право сторін на вільне волевиявлення при укладенні договору, пункт 7.2. підлягає викладенню у наступній редакції: «У випадку систематичного порушення умов даного договору, а також самовільної зміни розкладів руху; самостійної зміни тарифів на проїзд; збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту; самовільного припинення надання послуг з перевезення пасажирів; у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв Перевізника, у яких є загиблі або постраждалі, у зв'язку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв; Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997р. № 176, Організатор вправі розірвати договір з Перевізником, письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору», пункт 7.3 підлягає викладенню у наступній редакції: «Організатор має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках: визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи; відмови Перевізника від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України; виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей; невиконання Перевізником своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобі. Про односторонню відмову від договору Організатор надсилає Перевізнику повідомлення за 30 днів до розірвання договору», пункт 7.4 - не підлягає включенню у договір.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних та зустрічних вимог.

При цьому, при вирішенні даного спору господарським судом враховано, що форма договору на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, яка затверджена рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради від 07.06.2017р. №407, являється примірним договором, рекомендованим виконавчим органом суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів про організацію перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст.

Посилання ВК Краматорської міської ради на те, що договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, запропонований позивачем, є договором приєднання, відхилені господарським судом, з огляду на те, що його умови не встановлені у формулярах або інших стандартних формах, внаслідок чого договір може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому, яка не може запропонувати свої умови договору (ст. 634 ЦК України). Такі висновки суду підтверджуються також і приписами ч. 4 ст. 31 ЗУ «Про автомобільний транспорт», відповідно до якої у договір можуть бути включені інші питання за згодою сторін.

Посилання ВК Краматорської міської ради на порушення норм антиконкурентного законодавства України у зв'язку із внесенням змін до умов договору відхилені господарським судом з огляду на те, що кожний із переможців конкурсу може скористатися своїм правом на складання протоколу розбіжностей у випадку наявності заперечень щодо окремих умов договору.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 129, ч.11 ст. 238 ГПК України, у зв'язку із частковим задоволенням позовних вимог ВК Краматорської міської ради та зустрічних вимог ПрАТ «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» та покладенням судових витрат на обидві сторони в рівних частинах суд проводить зустрічне зарахування судових витрат.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1. Позов Виконавчого комітету Краматорської міської ради задовольнити частково.

2. Зустрічний позов Приватного акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» задовольнити частково.

3. Визнати укладеним договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №1-2017 на наступних умовах:

«Договір №1-2017

на перевезення пасажирів на міських автобусних

маршрутах загального користування

м. Краматорськ «___» _________2017року

«Виконавчий комітет Краматорської міської ради, в особі міського голови Панкова Андрія Вікторовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі «Організатор»), з однієї Сторони, та Суб'єкт підприємницької діяльності (надалі «Перевізник») Приватне акціонерне товариство «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» в особі Генерального директора Дубового Сергія Олександровича, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, разом - Сторони, які далі діють відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008року №1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», інших нормативно-правових актів в сфері автомобільного транспорту, рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №407 від 07.06.2017р. зі змінами (рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №454 від 21.06.2017р.), уклали цей Договір про наступне:

1.Предмет договору

1.1. Предметом Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування.

1.2. На підставі протоколу засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування від 19.07.2017 р. № 1/2017 Організатор надає Перевізникові право на надання послуг по перевезенню пасажирів на міських автобусних маршрутах у межах об'єкту конкурсу № 1 (маршрути: № 1 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», № 30 «м-р «Лазурний - вул. Комерційна», № 31 «м-р «Лазурний - вул. Комерційна», а Перевізник забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, з виконанням щоденно на маршруті № 1: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 20 оборотних рейсів - у режимі маршрутного таксі, на маршруті №30: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 32 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі, на маршруті № 31: 8 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 32 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі.

1.3. Перевізник зобов'язується надавати транспортні послуги автобусами на умовах, передбачених цим Договором.

2. Умови договору.

2.1. Організатор визначає наступну кількість транспортних засобів: 3 од. автобусів понад 22 місця, 10 од. мікроавтобусів (до 22 місць) для роботи на маршрутах та затверджує розклад руху на маршрутах.

2.2. Перевізник здійснює перевезення пасажирів на всіх маршрутах згідно встановленому тарифу на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. Організатор має право:

3.1.1. Вимагати від Перевізника належного виконання зобов'язань за цим Договором, чинного законодавства України щодо перевезення пасажирів, рішень Краматорської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Краматорського міського голови.

3.1.2. Залучати транспорт Перевізника для забезпечення перевезення пасажирів при надзвичайних ситуаціях, ліквідації наслідків аварії, проведення масових заходів тощо.

3.1.3. У випадках ліквідації наслідків аварій, проведення масових заходів змінювати схему маршруту, кількість рухомого складу, графік руху, визначені у паспорті маршруту.

3.1.4. Контролювати стан рухомого складу на відповідність технічним і експлуатаційним вимогам, його екіпірування, дотримання режиму праці та відпочинку водіїв та кондукторів автобусів, організацію медичного огляду водіїв та технічного огляду транспорту перед виїздом на лінію.

3.1.5. Контролювати дотримання Перевізником схеми руху автобусів на маршруті(ах) та виконання графіків руху відповідно до затвердженого розкладу руху автобусів на маршруті(ах), екіпіровку рухомого складу тощо.

3.1.6. Забезпечувати організацію та проведення контролю за дотриманням Перевізником умов цього Договору відповідно до п. 4.

3.1.7. Вимагати від Перевізника надання інформації, передбаченої законодавством України та умовами Договору.

3.1.8. Достроково розірвати з Перевізником цей Договір у випадках і в порядку, що передбачені цим Договором.

3.2. Обов'язки Організатора:

3.2.1. Забезпечити проведення профілактичного ремонту дорожнього покриття, освітлення вулично - дорожньої мережі, облаштування маршрутної мережі в межах коштів, передбачених відповідним бюджетом.

3.2.2. Розглядати пропозиції Перевізника щодо удосконалення перевезень пасажирів, зміни схеми та розкладу руху автобусів на маршруті(ах) і режиму їх роботи.

3.2.3. Затверджувати паспорт маршруту у встановленому чинним законодавством України порядку.

3.2.4. У разі тимчасового закриття руху на окремих ділянках маршруту затверджувати схему об'їзних шляхів на маршруті на період закриття руху.

3.2.5. Встановлювати тарифи на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3.2.6. Надати Перевізнику, який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

3.2.7. Забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між Перевізником та головним розпорядником коштів, який є взаємопов'язаними із цим Договором у розумінні ст.31 Закону України «Про автомобільний транспорт». В зазначеному договорі вказуються замовлення, а саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації Перевізнику збитків від цих перевезень.

3.3. Перевізник має право:

3.3.1. Вносити пропозиції щодо облаштованості маршрутної мережі, подальшого розвитку та удосконалення пасажирських перевезень.

3.3.2. Вносити пропозиції про зміну схеми і розкладу руху автобусів на маршруті(ах), тарифів на перевезення пасажирів.

3.3.3. Укладати договір на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян з головним розпорядником коштів.

3.3.4. Отримувати від головного розпорядника коштів компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в межах видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.3.5. Відміняти рейси транспортних засобів за обставин, які він не міг передбачити і яким не міг запобігти, повернувши пасажирам кошти, сплачені ними за перевезення.

3.3.6. Відміняти рух транспортних засобів у разі виникнення обставин непереборної сили, визначених п. 8 цього Договору.

3.3.7. Розміщувати рекламу зовні або всередині транспортних засобів у встановленому законодавством України порядку.

3.3.8. Бути присутнім під час здійснення контролю за дотриманням умов цього Договору.

3.4. Обов'язки Перевізника:

3.4.1. Для здійснення перевезень мати ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України.

3.4.2. Забезпечувати неухильне дотримання вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про дорожній рух», Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, інших нормативно - правових актів та ліцензійних умов, які регламентують виконання пасажирських автоперевезень, взятих на себе додаткових конкурсних зобов'язань та умов цього Договору.

3.4.3. Щомісячно надавати Організатору до 10 числа наступного за звітнім місяцем інформацію стосовно запланованої та здійсненої кількості рейсів згідно із додатком 1 до цього договору та іншу інформацію на вимогу організатора.

3.4.4. Забезпечити роботу транспортних засобів та персоналу на маршруті відповідно до вимог законодавства України і умов цього Договору та нести повну відповідальність за безпеку перевезень пасажирів і якість наданих послуг.

3.4.5. Експлуатувати на маршруті(ах) транспортні засоби в технічно справному стані, що вчасно пройшли технічний огляд, належним чином екіпіровані, знаходяться у належному санітарному стані та відповідають вимогам пожежної безпеки.

3.4.6. Здійснювати перевезення пасажирів згідно з погодженими тарифами. Вартість проїзду повинна вказуватися на передньому оглядовому склі автобуса. Напис повинен бути видимим пасажирам в будь-який час доби.

3.4.7. Усередині салону на видному місці повинна розміщатися виписка з «Правил перевезення пасажирів і багажу» та інформація про надання права безкоштовного проїзду пільговим категоріям пасажирів.

3.4.8. Забезпечити обслуговування маршруту згідно із затвердженим Організатором паспортом маршруту (схемою та розкладом руху).

3.4.9. Виконувати перевезення пасажирів на маршруті за затвердженим Організатором розкладом руху автобусів згідно паспорту маршруту.

3.4.10. При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством.

3.4.11. Здійснювати видачу проїзних квитків пасажирам відповідно до вимог чинного законодавства, встановлених Організатором тарифів, а також визначеної Організатором системи оплати за проїзд.

3.4.12. Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.4.13. Забезпечувати обов'язкове зберігання інформації про проведення передрейсових (післярейсових) технічних оглядів транспортних засобів, які використовуються на маршруті, а також передрейсових медичних оглядів водіїв за весь період дії Договору.

3.4.14. Не залучати для роботи на маршруті водіїв без відповідної відкритої категорії, а також інших працівників без оформлення трудових відносин та дотримання вимог трудового законодавства України.

3.4.15. Здійснювати всі види обов'язкового страхування.

3.4.16. Забезпечити у передній частині транспортного засобу, задіяному у перевезеннях, місця для сидіння пасажирів з дітьми та інвалідів, та позначити місця для даної категорії пасажирів рельєфною піктограмою в порядку, визначеному Мінінфраструктури.

3.4.17. До впровадження автоматизованої системи диспетчерського управління (АСДУ) забезпечити оголошення номеру і зупинок маршруту в салоні транспортного засобу у спосіб, обраний Перевізником.

3.4.18. Розмістити у кожному транспортному засобі, задіяному у перевезеннях, інформацію наступного змісту: назва Перевізника (адреса, телефон), ПІБ водія, Правила перевезення пасажирів, розклад руху, телефон «Гарячої лінії» Організатора, номер та покажчик маршруту з можливістю підсвічування у вечірній та зимовий період, інформація про кількість сидячих та стоячих міст.

3.4.19. За наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах, надавати транспорт у розпорядження Організатора або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів.

3.4.20. У встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки.

3.4.21. Протягом 5 робочих днів визначити у встановленому чинним законодавством порядку Перелік осіб, що мають повноваження представляти інтереси Перевізника під час здійснення Організатором перевірок дотримання умов цього Договору у місцях, передбачених п. 4.1 Договору, та надати засвідчену копію такого Переліку Організатору протягом 3 робочих днів з дати його затвердження. Про будь-які зміни в цьому Переліку письмово повідомляти Організатора в день внесення змін до нього. У разі неповідомлення Організатора про зміни у Переліку складений Організатором Акт перевірки дотримання умов цього Договору вважається чинним, якщо його підписано особою, визначеною попереднім Переліком.

3.4.22. У розумний обґрунтований термін з дня отримання від Організатора звернення громадянина або Акту про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити Організатора.

3.4.23. При зміні умов Договору інформувати пасажирів про зміну тарифів, схеми маршруту та розкладу руху автобусів.

3.4.24. При впровадженні Організатором АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) протягом шести місяців обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

3.4.25. При впроваджені Організатором АСДУ та організації ЄДЦ протягом шести місяців обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ.

3.4.26. При впроваджені Організатором автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) у строк шість місяців (після прийняття відповідного рішення Організатором) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП.

3.4.27. Придбати транспортний засіб, пристосований для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, протягом 1 року, відповідно інвестиційному проекту, наданому Перевізником до заяви на участь у конкурсі, та здійснювати перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями за узгодженим розкладом руху.

4. Здійснення контролю за дотриманням умов Договору

4.1. Перевірки дотримання умов цього Договору можуть здійснюватися Організатором (уповноваженими представниками): у місцях зберігання транспортних засобів Перевізника та їх випуску на маршрут; на маршруті, на кінцевих зупинках маршруту; безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів; за допомогою автоматизованої системи диспетчерського управління міським пасажирським транспортом.

4.2. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору (невиконання або неналежне виконання зобов'язань Перевізника за цим Договором) фіксуються Організатором (уповноваженими представниками) у Акті за формою згідно з Додатком 2 даного Договору.

4.3. Акт складається у 2-х примірниках та підписується уповноваженими представниками Організатора, який проводив перевірку. Представник Перевізника має право письмово викласти свої пояснення та зауваження щодо змісту Акта. Ці пояснення і зауваження додаються до Акту і є його невід'ємною частиною.

4.4. Сторони домовились, що:

4.4.1. У разі відмови представника Перевізника від ознайомлення з Актом або відмови від його підписання (неявки для його підписання протягом 3-х днів), уповноважені представники Організатора, які проводили перевірку, роблять про це запис в Акті.

4.4.2. Копія Акту передається представнику Перевізника чи надсилається поштою за місцезнаходженням Перевізника у порядку, передбаченому п. 4.6 Договору, оригінал зберігається у Організатора.

4.5. Протягом 3-х днів від дати проведення перевірки Організатор надсилає копію Акту Перевізнику з пропозиціями про усунення виявлених порушень умов Договору.

4.6. Пропозиції про усунення порушень, листи-повідомлення про розірвання Договору та будь-які інші листи направляються Організатором або його уповноваженими

представниками на адресу, визначену в розділі 11 Договору, та вважаються доведеними до відома Перевізника, а Перевізник повідомленим у випадку, якщо у Організатора є докази відправлення (квитанція про відправлення рекомендованого листа або реєстр про відправлення рекомендованих листів, або відмітки на копії документа про отримання представником Перевізника, тощо) листів на вказану адресу.

5. Зміна умов Договору

5.1. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін і оформлюється Додатковими угодами до Договору. Всі Додаткові угоди та додатки до Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками (при наявності).

6. Відповідальність сторін

6.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та Договором.

7. Умови і порядок дострокового розірвання Договору

7.1. Договір може бути розірваний достроково за взаємною згодою сторін шляхом оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору або в односторонньому порядку у випадках, передбачених цим Договором.

7.2. У випадку систематичного порушення умов даного договору, а також самовільної зміни розкладів руху; самостійної зміни тарифів на проїзд; збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту; самовільного припинення надання послуг з перевезення пасажирів; у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв Перевізника, у яких є загиблі або постраждалі, у зв'язку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв; Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997р. № 176, Організатор вправі розірвати договір з Перевізником, письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору.

7.3. Організатор має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках: визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи; відмови Перевізника від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України; виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей; невиконання Перевізником своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів. Про односторонню відмову від договору Організатор надсилає Перевізнику повідомлення за 30 днів до розірвання договору.

8. Обставини непереборної сили

8.1. Сторона звільняється від визначеної Договором відповідальності за повне чи часткове порушення Договору, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок обставин непереборної сили.

8.2. Під обставинами непереборної сили у Договорі розуміються обставини, що виникли після укладання договору внаслідок непередбачених Сторонами подій надзвичайного характеру: стихійні явища природного характеру (землетруси, повені, урагани, руйнування в результаті блискавки тощо), лиха біологічного, техногенного походження (вибухи, пожежі, масові епідемії, тощо), обставини суспільного життя (війна, воєнні дії, блокади, прояви тероризму, масові страйки) та інші, незалежні від Сторін обставини.

8.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є довідка, засвідчена компетентним органом, що визначений чинним законодавством України.

8.4. Сторона, що підпала під дію обставин непереборної сили повинна протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту, коли їй стало відомо про таке, повідомити про це іншу сторону з наданням відповідної довідки, виданої компетентним органом.

8.5. Невиконання п. 8.4. Договору позбавляє права, передбаченого в п. 8.1. Договору.

9. Інші умови договору, порядок зміни і термін дії.

9.1. Якщо яке-небудь положення даного Договору стане недійсним внаслідок зміни законодавства України, воно повинно бути приведене у відповідність з новим нормативним

актом.

9.2. Зміни і доповнення до даного Договору набирають чинності з моменту їх підписання уповноваженими представниками сторін.

9.3. У випадках, непередбачених Договором, сторони керуються чинним законодавством України.

9.4. Усі спори, що виникають з Договору або пов'язані з ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

9.5. Якщо відповідний спір не можливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

9.6. Договір складено на 3 (трьох) аркушах, 6 (шістьох) сторінках у двох примірниках українською мовою, по одному примірнику для кожної Сторони, причому всі примірники мають однакову юридичну силу.

10. Термін дії договору

10.1. Цей договір набуває чинності з моменту підписання і діє з 17 серпня 2017р. по 16 серпня 2020р. включно, але до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором.

10.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- якщо Перевізник протягом 30 (тридцяти) днів з моменту підписання договору не розпочав роботу з перевезення пасажирів на даному об'єкті (маршруті);

- анулювання ліцензії з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами;

- визнання недійсним чи скасування судом рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу, на підставі якого укладено цей Договір;

- банкрутства Перевізника, його ліквідації, як суб'єкта підприємницької діяльності,

- одностороннього дострокового розірвання Договору з боку Організатора, а також з інших підстав, передбачених цим Договором та діючим законодавством України, про що Перевізнику направляється відповідне повідомлення про припинення Договору.

11. Юридичні адреси та підписи сторін

«Організатор» «Перевізник»

Виконком міської ради ПрАТ «Краматорське АТП-11410»

м. Краматорськ, пл. Миру, 2 м. Краматорськ, вул. О. Тихого, 6

Міський голова Генеральний директор

___________А.В. Панков ___________С.О. Дубовий

Додаток 1

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

Звіт про роботу пасажирського транспорту на

автобусному маршруті №____ за _________ місяць 20__ року

№ з/пМарка та № автобусаКількість виконаних рейсівРегулярність руху, %Кількість перевезених пасажирівКількість порушень ПДР/ скоєних ДТП
1
2
3

Підпис уповноваженої особи ___________

Додаток 2

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

_________20___р. Час___ год. ___хв.

Акт №

з перевірки дотримання умов договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

Маршрут №____ (____________________________________________________________)

Місце перевірки ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(прізвище та ініціали посадової особи, посада)

перевірив (ли) виконання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту і установив (ли), що в

автобусі марки ________________________________________________________________

державний номер______________________________________________________________ ,

який належить ________________________________________________________________

(найменування перевізника)

під керуванням водія___________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові)

Виявлені порушення в транспортному засобі:

1.____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Виявлені інші порушення:

1.____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Підпис уповноваженої особи, що склала акт: ___________________/___________________

___________________/___________________

___________________/___________________

З актом ознайомлений, отримав і зобов'язуюсь

передати власнику автотранспорту ______________________________

(підпис водія)

Пояснення водія (представника перевізника)_______________________________________

_____________________________________________________________________________

Підпис____________».

4. В решті позовних вимог Виконавчого комітету Краматорської міської ради відмовити.

5. В решті зустрічних позовних вимог Приватного акціонерного товариства «Краматорське автотранспортне підприємство 11410» відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 02 березня 2018р.

Головуючий суддя Л.В. Ніколаєва

Суддя О.В. Попов

Суддя І.К. Чорненька