УХВАЛА

16 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 904/4594/17

Суддя Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду Мачульський Г.М.

розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.11.2017

та на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2017

за позовом Фізичної особи-підприємця Воскобойника Ігоря Антоновича

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

1. ОСОБА_4

2. ОСОБА_5

3. ОСОБА_6

4. ОСОБА_7

про зобов'язання вчинити дії щодо укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

28.11.2017 Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області звернулось із касаційною скаргою на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 09.11.2017 та на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 26.06.2017 через Дніпропетровський апеляційний господарський суд до Вищого господарського суду України з клопотанням про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Канцелярією Дніпропетровського апеляційного господарського суду складено акт від 01.12.2017 №58/17 (акт складено провідним спеціалістом Леоновою О.А. у присутності провідних інспекторів Северин Н.С. та Дубовської О.О.) про те, що під час розкриття конверта, надісланого від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не виявлено доказів надсилання копії касаційної скарги сторонам, вказаних у додатку до касаційної скарги б/н від 27.11.2017 у справі №904/4594/17.

На підставі пункту 6 частини першої Розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, у редакції чинній з 15.12.2017, справа №904/4594/17 Господарського суду Дніпропетровської області була передана до Касаційного господарського суду.

Пунктом 11 частини першої Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, у редакції чинній з 15.12.2017, передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини четвертої статті 111 Господарського процесуального кодексу України (у редакції чинній до 15.12.2017) до скарги додаються докази сплати судового збору і надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 1113 Господарського процесуального кодексу України (у редакції чинній до 15.12.2017) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, до неї не додано доказів сплати судового збору, проте заявник у клопотанні зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області є бюджетною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, розрахунково-касове обслуговування якої відповідно до Бюджетного кодексу України здійснюється Державною казначейською службою України та лише в межах відкритих асигнувань, а законодавством визначені стислі строки для подачі апеляційної скарги на судові рішення.

Відповідно до частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Таким чином, особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що до ухвалення судом касаційної інстанції рішення у справі, а саме такий термін відстрочки сплати судового збору визначений вказаною статтею 8 Закону України "Про судовий збір", у суду касаційної інстанції будуть наявні докази сплати судового збору.

Оскільки клопотання про відстрочення сплати судового збору таких доводів і доказів не містить, воно не може бути задоволене виходячи із наведених положень статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Пунктом 1 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Таким чином, як органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб'єкти господарювання та громадяни поставлено законом у рівні умови в частині обов'язку сплачувати судовий збір, у зв'язку з чим, вибіркове надання господарським судом суб'єктивних переваг одним господарюючим суб'єктам перед іншими учасниками судового процесу шляхом звільнення чи відстрочення сплати судового збору призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.

Варто зазначити, що відмова у клопотанні про відстрочення сплати судового збору у даній справі не може вважатися обмеженням доступу до суду у розумінні пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини.

Враховуючи викладене, клопотання про відстрочення сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Відповідно до пункту 2 частини четвертої статті 290 Господарського процесуального кодексу України (у редакції чинній з 15.12.2017) до касаційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є вимога немайнового характеру (зобов'язання вчинити дії щодо укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки).

Відповідно до підпункту 5 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою) ставка судового збору за подання до господарського суду касаційної скарги на рішення суду встановлюється у розмірі - 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Згідно з підпунктом 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції закону, чинній на момент подання позовної заяви) за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру розмір ставки судового збору складав 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 1 січня установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 600, 00 грн.

Таким чином, при зверненні з касаційною скаргою заявник мав сплатити судовий збір у розмірі 1600 грн. * 120% = 1 920,00 грн.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Листом Державної казначейської служби України від 01.12.2017 №16-08/1082-20145 повідомлено реквізити рахунку для зарахування до державного бюджету судового збору за розгляд справ Верховним Судом:

Отримувач коштів: УК у Печерському районі

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві

Код банку отримувача: 820019

Рахунок отримувача: 0007

Код класифікації доходів бюджету: 22030102

З урахуванням зазначеного, заявнику потрібно надати до Касаційного господарського суду докази сплати судового збору у розмірі 1 920,00 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України відповідно зазначених реквізитів рахунку, як до Верховного Суду.

Крім того, до касаційної скарги не додано доказів надсилання копії касаційної скарги іншим сторонам у справі, що підтверджується Актом Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.12.2017 №58/17.

Виходячи з положень частин 2, 5 статті 292 та статті 174 Господарського процесуального кодексу України у разі якщо касаційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 290 цього Кодексу, така скарга залишається без руху, про що суддею-доповідачем постановляється відповідна ухвала із зазначенням строку на усунення скаржником недоліків касаційної скарги, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

З огляду на викладене, касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства, тому, підлягає залишенню без руху на підставі частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Для усунення недоліків касаційної скарги Головному управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області необхідно подати до Касаційного господарського суду докази сплати судового збору у розмірі 1 920,00 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України відповідно зазначених реквізитів рахунку, як до Верховного Суду та надати докази надсилання копії касаційної скарги іншим сторонам у справі.

Усунувши недоліки, заявнику касаційної скарги необхідно подати суду докази про дату вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для визначення судом чи було дотримано заявником встановлений у частині 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України строк на усунення заявником недоліків касаційної скарги.

Відповідно до частини четвертої статті 174 та частини другої статті 292 Господарського процесуального кодексу України, якщо скаржник не усунув недоліки касаційної скарги у встановлений строк, така касаційна скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із касаційною скаргою.

Керуючись статтями 174, 234, 290, 292 пунктом 11 частини першої Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області залишити без руху до 16.04.2018.

2. Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області строк усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду касаційної інстанції від 16.03.2018.

3. Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області надати Касаційному господарському суду у складі Верховного Суду (01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6) докази про дату вручення даної ухвали суду касаційної інстанції від 16.03.2018.

4. У разі усунення недоліків документи направити на адресу Касаційного господарського суду: 01016, м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Мачульський