ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

07 березня 2018 року Справа № 5027/653/2012

За позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії

до відповідача Фізичної особи-підприємця Баранової Тетяни Іванівни

про стягнення боргу та штрафних санкцій за невиконання умов договорів - 4193,18 грн.

скарга на дії органу державної виконавчої служби

Суддя Тинок О.С.

Секретар судового засідання Білоус Н.М.

Представники:

від позивача - Тіщенко А.А. (довіреність № 75/17 від 27.12.2017 року)

від відповідача - не з'явився

від органу ДВС - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Рішенням господарського суду Чернівецької області від 31.10.2012 року задоволено позов Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії до Фізичної особи-підприємця Баранової Тетяни Іванівни, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість у сумі 4000,00 грн., три проценти річних у сумі 173,18 грн., індекс інфляції у сумі 20,00 грн. та судовий збір у сумі 1609,50 грн. 12.11.2012 року видано наказ про примусове виконання рішення.

28.02.2018 року Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулася до суду із скаргою на дії органу державної виконавчої служби, в якій просить суд прийняти скаргу до розгляду; визнати неправомірними дії Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2012 року з примусового виконання наказу Господарського суду Чернівецької області від 12.11.2012 року у справі № 5027/653/2012; визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2012 року з примусового виконання наказу Господарського суду Чернівецької області від 12.11.2012 року у справі № 5027/653/2012; зобов'язати державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

Судове засідання 07.03.2018 року проводилось в режимі відеоконференції.

Статтею 339 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною 1, 2 статті 342 ГПК України унормовано, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

В судовому засіданні 07.03.2018 року позивач скаргу на дії органу ДВС підтримав в повному обсязі.

Відповідач та представник органу ДВС в судове засідання 07.03.2018 року не з'явились, пояснень на скаргу не надали.

Частиною 2 статті 342 ГПК України встановлено, що неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення представника стягувача, ознайомившись зі скаргою на дії органу ДВС та дослідивши інші матеріали справи, суд встановив.

Рішенням господарського суду Чернівецької області у справі № 5027/653/2012 від 31.10.2012 року задоволено позов Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії до Фізичної особи-підприємця Баранової Тетяни Іванівни, стягнуто з відповідача на користь позивача заборгованість у сумі 4000,00 грн., три проценти річних у сумі 173,18 грн., індекс інфляції у сумі 20,00 грн. та судовий збір у сумі 1609,50 грн.

12.11.2012 року господарським судом Чернівецької області видано наказ № 5027/653/2012 про примусове виконання рішення.

Стягувач надіслав на виконання до Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції вищевказаний наказ разом із заявою про відкриття виконавчого провадження на примусове виконання виконавчого документа.

Як вбачається із пояснень стягувача, матеріалів скарги на дії органу ДВС та справи, постанови про відкриття провадження та інших документів, направлених на стягнення боргу з боржника, на адресу стягувача не надходило.

Про винесення постанови про закінчення виконавчого провадження стягувачу стало відомо 13.02.2018 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції стягувача на вхідному листі органу ДВС від 31.01.2018 року № 02.2-11/290. Таким чином, строк оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження не пропущено.

Наказом Міністерства юстиції України від 01 жовтня 2015 року № 1858/5 шляхом злиття Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, Садгірського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції утворено Відділ державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, який у подальшому перейменовано у Чернівецький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області.

До Відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції переведено усіх працівників Шевченківського, Першотравневого, Садгірського відділів державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції, а також передано всі діючі та архівні виконавчі провадження.

Таким чином Чернівецький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області є правонаступником Першотравневого відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції.

Як вбачається із матеріалів справи, стягувачем по справі № 5027/653/2012 є Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в особі Чернівецької філії.

Наказом ДК «Газ України» від 08.11.2011 року № 404 ліквідовано Чернівецьку філію ДК «Газ України».

25 січня 2018 року ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернувся до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою № 31/13-211, яка міститься в матеріалах справи, щодо надання інформації про стан виконавчого провадження.

ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» отримано лист управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 31.01.2018 року № 02.2-11/290, яким повідомлено, що 05.12.2012 року державним виконавцем у відповідності до ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-14 від 21.04.1999 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яку надіслано сторонам виконавчого провадження. В ході виконання рішень суду встановлено, що рішення суду виконано у повному обсязі та 14.12.2012 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яку надіслано разом із супровідним листом на адресу стягувача вказану у виконавчому документі.

При цьому, постанова про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2012 року на адресу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» не надходила. Також вищевказана постанова не додавалась і до листа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 31.01.2018 року № 02.2-11/290.

Крім того, у додатках до листа Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області зазначалось про надіслання відомості з АСВП, але останні до листа додані не були (копія акта № 18 міститься в матеріалах справи).

05.10.2016 року набрав чинності Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-УІІІ. Згідно п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404, виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. У зв'язку з цим, ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» подало скаргу, керуючись нормами Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року № 606-ХІV (в редакції, чинній на момент винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.

Згідно ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Однак, державним виконавцем в порушення вимог даних норм закону належним чином не досліджено всі обставини справи та винесено незаконну постанову про закінчення виконавчого провадження.

З листа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 31.01.2018 року № 02.2-11/290 вбачається, що державний виконавець виніс постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку виконанням рішення суду у повному обсязі.

Однак, як зазначено стягувачем, до цього часу боржник має заборгованість перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» у сумі 5802,68 гривень.

Згідно з положеннями ст. 1291 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання.

Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом, з чим погодився і Конституційний Суд України в абзаці одинадцятому підпункту 3.3 пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 11.03.2011 року № 2-рп/2011.

Отже, у зв'язку з тим, що державною виконавчою службою рішення суду не виконано, а саме, не перераховано ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 5802,68 грн., державний виконавець відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язаний був виконувати далі рішення суду до повного фактичного виконання, а не виносити постанову про закінчення виконавчого провадження з виконання вищезазначеного наказу.

За таких обставин, постанова про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2012 року винесена безпідставно.

Керуючись статтями 12, 13, 234, 255, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії органу державної виконавчої служби задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2012 року з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 12.11.2012 року у справі № 5027/653/2012.

3. Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2012 року з примусового виконання наказу господарського суду Чернівецької області від 12.11.2012 року у справі № 5027/653/2012.

4. Зобов'язати державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у справі № 5027/653/2012.

Повний текст ухвали складено та підписано 07 березня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 235 ГПК України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 254-257 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядалася, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя О.С. Тинок