Суд
УХВАЛА

12 березня 2018 року

м. Київ

справа № 922/2141/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду :

Булгакової І.В,

розглянувши матеріали касаційної скарги управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації

на рішення господарського суду Харківської області від 14.08.2017 та

постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.11.2017

за позовом приватного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Харківської філії приватного акціонерного товариства "Укртелеком"

до управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації (далі - Управління)

про стягнення 310 990,59 грн,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2017 (згідно з поштовими відмітками на конверті) Управління звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою на рішення господарського суду Харківської області від 14.08.2017 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.11.2017 зі справи № 922/2141/17.

04.01.2018 на підставі підпункту 6 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України; у редакції, чинній з 15.12.2017) справа № 922/2141/17 була передана до Касаційного господарського суду.

Згідно з підпунктом 11 пункту 1 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Касаційна скарга Управління не відповідає вимогам статті 111 ГПК України у редакції, чинній до 15.12.2017.

Відповідно до частини четвертої статті 111 ГПК України в редакції, чинній до 15.12.2017, до скарги додаються, зокрема, докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Водночас частинами першою та третьою статті 95 Цивільного кодексу України унормовано, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, який розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Тобто юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами. Коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ.

З матеріалів касаційної скарги вбачається, що скаржником долучено у якості доказу надіслання копії касаційної скарги та доданих до неї документів позивачу у справі - " фіскальний чек ДППЗ "Укрпошта" від 22.11.2017 та опис вкладення , який свідчить про направлення касаційної скарги на адресу вул. Свободи, 7/9 м.Харків за індексом 61002. Однак адресою юридичної особи позивача державного підприємства Укртелеком" є : 01601, м. Київ, бул. Т.Шевченка, 18, а у м. Харків знаходиться Харківська філія приватного акціонерного товариства "Укртелеком", тобто копія касаційної скарги фактично надіслана на адресу філії позивача, яка не є юридичною особою.

Відтак всупереч зазначеним вимогам до касаційної скарги не додано доказів надіслання копії скарги позивачу - приватному акціонерному товариству "Укртелеком".

Водночас, відповідно до статті 291 ГПК України особа, яка подає касаційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.

Неповідомлення сторони у справі про звернення з касаційною скаргою порушує процесуальні права цієї сторони, принципи рівності та змагальності сторін, закріплені у статті 2 ГПК України у редакції, чинній з 15.12.2017.

З урахуванням наведеного касаційна скарга подана без додержання відповідних вимог процесуального законодавства.

Водночас згідно з частиною першої статті 301 ГПК України у редакції, чинній з 15.12.2017, у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції. А тому подана скаржником касаційна скарга підлягає залишенню без руху на підставі положень статті 174 цього Кодексу, - адже до скарги не додано документів, які належним чином підтверджують відправлення іншому учасникові справи копії цієї скарги та доданих до неї документів.

Відповідно до частини другої статті 174 ГПК України у редакції, чинній з 15.12.2017, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, суд касаційної інстанції зазначає, що Управлінню необхідно усунути недоліки касаційної скарги та надати суду оригінали документів, що підтверджують надсилання приватному акціонерному товариству "Укртелеком" копію цієї скарги і доданих до неї документів.

Суд також вважає за необхідне звернути увагу Управління на те, що неусунення названих недоліків протягом установленого строку матиме наслідком повернення касаційної скарги відповідно до частини четвертої статті 174 ГПК України у редакції, чинній з 15.12.2017.

Керуючись статтями 174, 234, 291, 292 ГПК України у редакції, чинній з 15.12.2017, Касаційний господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації на рішення господарського суду Харківської області від 14.08.2017 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 08.11.2017 зі справи № 922/2141/17 залишити без руху.

2. Надати управлінню соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації строк для усунення недоліків касаційної скарги до 30 березня 2018 року. Документи про усунення недоліків направляти до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.

3. Роз'яснити управлінню соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали касаційну скаргу буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя Верховного Суду І. Булгакова