номер провадження справи 21/46/13
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.03.2018 Справа № 25/97/06-12/214/10

Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретарі Курочкіній О.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 25/97/06-12/214/10

Кредитори:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "НКЗ", м. Дніпропетровськ (49064, вул. Матлахова, 3/19; 49000, м. Дніпропетровськ, вул. Білоріченська, 19-а)

2. ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

3. ОСОБА_2 (АДРЕСА_2)

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Титан Трейд" (69000, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 92-А)

5. Міністерство фінансів України (01008, м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2)

6. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області (69600, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12, )

боржник - Державне підприємство полімерних виробів "Медвироб" (69076, м. Запоріжжя, вул. Новобудов, 7-а, код за )

банківська установа, що здійснює розрахунково-касове обслуговування боржника - Запорізька філія АТ "Укрінбанк", м. Запоріжжя

ліквідатор - Черненченко Д.А. (м. Дніпропетровськ, б-р. Катеринославський, 2)

учасник провадження - прокуратура Запорізької області

про банкрутство

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін та учасників:

від ГТУЮ у Запорізькій області - Клименко О.М. довіреність від 06.09.2017 року;

ліквідатор - Черненченко Д.А., особисто;

від прокуратури Запорізької області - Тронь Г.М., посвідчення № 035881 від 05.10.2015 року;

від МОЗ України - Дяк Ю.М., довіреність № 14.2170 від 10.10.2017 року

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 12.02.2018 року судове засідання для розгляду клопотання ліквідатора (вх. № 08-08/1273/18 від 23.01.2018), звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, відкладено на 12.03.2018 року, 12 - 00.

13.02.2018 року до суду від Міністерства охорони здоров'я України надійшли пояснення № 14.2-02/41 від 09.02.2018 року (вх. № 08-08/2958/18 від 13.02.2018) в яких останній просить суд залишити клопотання арбітражного керуючого про винесення окремої ухвали Міністерству охорони здоров'я України без задоволення виходячи з наступного. "Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 № 466-р віднесено цілісний майновий комплекс Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб" до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України.

Однак, у самому розпорядженні № 466-р відсутній перелік майна, що становить цілісний майновий комплекс ДППВ "Медвироб".

Передача об'єктів державної власності здійснюється в порядку визначеному Положенням про прядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 №1482 (далі-Положення).

Відповідно до пунктів 8-10 Положення:

- передача об'єктів права державної власності здійснюється комісією з питань передачі об'єктів

- передача оформляється актом приймання-передачі

- право на управління об'єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі

- до акта приймання-передачі підприємства додаються:

копія статуту (положення) підприємства;

бухгалтерський баланс, складений на останню звітну дату, з відміткою органу державної податкової служби про його прийняття;

документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно;

виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об'єкта передачі;

титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі об'єктів незавершеного будівництва;

Операції з передачі державного майна відображаються у бухгалтерському обліку в порядку, визначеному Мінфіном. Оскільки вищевказані вимоги Положення на даний час не реалізовані - у МОЗ України не має повноважень щодо здійснення функцій органу управління майном Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб". В зв'язку з чим, арбітражного керуючого Черненченка Д.А. було поінформовано про неможливість вирішення порушених ним у звернені питань листом МОЗ України від 12.12.2017 №14-05/4-22503/19112-зв. Інформація про фінансовий та майновий стан Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб" до МОЗ України, у встановленому законодавством порядку не подавалась. Відповідно до даних Єдиного реєстру об'єктів державної власності у ДППВ "Медвироб" (19268981) відсутнє будь-яке майно. В той же час у своїх листах арбітражний керуючий вказує, що у підприємства наявний об'єкт незавершеного будівництва 1993 року, що розташований у м. Запоріжжя вул. Новобудов, 7-А загальною площею 25160 кв.м. та автомобіль.

Вищенаведене свідчить, що протягом перебування підприємства в процедурі банкрутства (з 2006) жодний з арбітражних керуючих, що виконував функції керівника підприємства та органу, не виконав сумлінно свого обов'язку складання та надання фінансової звітності, у порядку встановленому законодавством. що свідчить про порушення арбітражними керуючими частини другої статті 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки зазначений Закон не звільняє ліквідатора від обов'язку складання та надання фінансової звітності. Вимоги арбітражного керуючого про розміщення оголошення суперечить пункту 1 Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів щодо майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, що належать до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України та центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров'я, затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я України від 22 серпня 2014 року № 598 (далі - Порядок № 598). Оскільки Порядок № 598 стосується підприємств, що належать до сфери управління МОЗ України. Арбітражному керуючому відомо, про відсутність повноважень у Міністерства на управління ДППВ "Медвироб", в зв'язку з тим, що у встановленому порядку, до МОЗ України майновий комплекс банкрута переданий не був, а акти приймання - передачі відсутні. У зв'язку із відсутністю у Міністерства охорони здоров'я України повноважень на здійснення функцій органу управління підприємством-банкрутом, МОЗ України у 2017 році не погоджувало перелік ліквідаційної маси ДППВ "Медвироб". Крім того, арбітражний керуючий за таким погодженням не звертався.

Враховуючи фактичну відсутність повноважень у Міністерства на управління ДППВ "Медвироб", інформації про майновий та фінансовий стан підприємства-банкрута, невідповідність вимог арбітражного керуючого вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та Порядку № 598, клопотання арбітражного керуючого Черненченко Д.А. задоволенню не підлягає".

Відповідно до ст. 197 ГПК України засідання відбувалось в режимі відеоконференції, яку забезпечували господарський суд Запорізької області та господарський суд м. Києва.

У судовому засіданні 12.03.2018 року вищезазначені пояснення залучено до матеріалів справи.

Судом встановлено, що 25.03.2015 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова № 267 "Про затвердження положення про Міністерство охорони здоров'я України" якою затверджено "Положення про Міністерство охорони здоров'я України".

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.05.2017 року № 466-р віднесено цілісний майновий комплекс боржника до сфери управління Міністерства охорони здоров'я України. У самому розпорядженні № 466-р відсутній перелік майна, що становить цілісний майновий комплекс Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб".

Передача об'єктів державної власності здійснюється в порядку визначеному "Положенням про прядок передачі об'єктів права державної власності" затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.1998 року № 1482.

Відповідно до пунктів 8-10 Положення:

- передача об'єктів права державної власності здійснюється комісією з питань передачі об'єктів;

- передача оформляється актом приймання-передачі;

- право на управління об'єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі;

- до акта приймання-передачі підприємства додаються: копія статуту (положення) підприємства;

- бухгалтерський баланс, складений на останню звітну дату, з відміткою органу податкової служби про його прийняття;

- документи, що підтверджують право власності на нерухоме майно;

- виписка з бухгалтерського балансу, складеного на останню звітну дату, про вартість об'єкта передачі;

- титули будов та проектно-кошторисна документація - у разі передачі об'єктів незавершеного будівництва;

Операції з передачі державного майна відображаються у бухгалтерському обліку в порядку, визначеному Мінфіном.

Оскільки вищевказані вимоги Положення на даний час не реалізовані - МОЗ України вважає, що у нього не має повноважень щодо здійснення функцій органу управління майном Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб".

Враховуючи факт невиконання станом на 12.03.2018 року розпорядження Кабінету Міністрів України на підставі ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції станом на 18.01.2013 року слід залучити в якості учасників провадження у справі про банкрутство Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб" № 25/97/06-12/214/10 Міністерство охорони здоров'я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7, ІКЮО 00012925), Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, Кабінет Міністрів України) для витребування відповідних пояснень.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, ст. 197 ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VІІІ, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом. Свідок, перекладач, спеціаліст, експерт можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції виключно у приміщенні суду. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників. Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки. Відеоконференція, у якій беруть участь учасники справи, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео - та звукозапису. Відео - та звукозапис відеоконференції зберігається в матеріалах справи.

Суд вважає за необхідне доручити господарському суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в) забезпечити проведення відеоконференції 02 квітня 2018 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні господарського суду м. Києва за адресою: (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин справи та відповідно до ст. 216 Господарського процесуального кодексу України судове засідання слід відкласти, зобов'язавши учасників провадження справи про банкрутство та інших осіб виконати певні дії.

У судовому засіданні 12.03.2018 року оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Керуючись ст. ст. 2, 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 197, 216, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити в якості учасників провадження у справі про банкрутство Державного підприємства полімерних виробів "Медвироб" № 25/97/06-12/214/10 Міністерство охорони здоров'я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7, ІКЮО 00012925), Кабінет Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, Кабінет Міністрів України).

Відкласти судове засідання для розгляду клопотання ліквідатора (вх. № 08-08/1273/18 від 23.01.2018), звіту ліквідатора, ліквідаційного балансу, реєстру вимог кредиторів, документів, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури, на 02.04.2018 року, 12 - 00.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус № 1, к. 200.

Зобов'язати надати суду:

Ліквідатора - докази направлення клопотання ліквідатора (вх. № 08-08/1273/18 від 23.01.2018) до Кабінету Міністрів України;

Кабінет Міністрів України - письмові пояснення стосовно фактичного виконання розпорядження КМУ від 18.05.2017 № 466-р "Про віднесення цілісного майнового комплексу державного підприємства полімерних виробів "Медвироб" до сфери управління Міністерства охорони здоров'я".

Доручити господарському суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в) забезпечити проведення відеоконференції 02 квітня 2018 року о 12 годині 00 хвилин у приміщенні господарського суду м. Києва за адресою: (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).

Особа, яка братиме участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції - представник Міністерства охорони здоров'я України.

Доручити господарському суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в) забезпечити уповноважену особу для перевірки повноважень представника Міністерства охорони здоров'я України для участі в режимі відеоконференції.

Явку представників Міністерства охорони здоров'я України, Кабінету Міністрів України визнати обов'язковою.

Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору, прокуратурі Запорізької області, МОЗ України, Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, Кабінет Міністрів України).

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Повний текст ухвали буде складено протягом п'яти днів.

Суддя В.І. Черкаський

Повний текст ухвали, відповідно до ст. 233 ГПК України, складено 19.03.2018 року.