ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"15" березня 2018 р. Справа № 922/3984/17

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Євтушенко Є.В.,

за участю представників учасників справи:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - Старостенко С.А. - за довіреністю від 01.12.2017р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Комунального підприємства "Вовчанські очисні споруди", вул.Соборна, 33Б, м.Вовчанськ, Харківська обл., 62504, (209Х/2),

на рішення господарського суду Харківської області від 12.12.2017р. у справі №922/3984/17, (суддя Новікова Н.А.), ухваленого об 11:45год. в м. Харкові,

за позовом Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області, вул. Соборна, 100, м.Вовчанськ, Харківська обл., 62504,

до Комунального підприємства "Вовчанські очисні споруди", вул. Соборна, 33Б, м.Вовчанськ, Харківська обл., 62504,

про стягнення коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області звернулось до господарського суду Харківської області з позовною заявою до КП "Вовчанські очисні споруди" про стягнення заборгованості у сумі 123211,53 грн. за послуги водовідведення надані у вигляді житлової субсидії.

Здійснюючи правове обґрунтування заявлених позовних вимог, з посиланням на положення ст. 124 Конституції України, ст.ст. 509, 525-527, 617 Цивільного кодексу України, ст. ст. 193 Господарського кодексу України, Порядку розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газопостачання та електропостачання для індивідуального опалення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 року № 534 (зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ № 803 від 11.11.2016 року, № 300 від 26.04.2017 року), позивач вказує на обов'язок КП "Вовчанські очисні споруди" повернути частину коштів в сумі 59481,14 грн. до державного бюджету, як невикористану споживачами субсидію, а частину у сумі 63730,39 грн. направити до КП "Вовчанськ" для використання споживачами для оплати послуги з водовідведення. Питання погашення існуючої заборгованості за послуги водовідведення, надані у вигляді житлової субсидії в сумі 123211,53 грн., відповідачем не вирішено до теперішнього часу, чим порушено законні права та інтереси позивача.

Рішенням господарського суду Харківської області від 12.12.2017 у справі №922/3984/17 позов задоволено повністю. Стягнуто з Комунального підприємства "Вовчанські очисні споруди" на користь Управління соціального захисту населення Вовчанської райдержадміністрації Харківської області заборгованість в сумі 123211,53 грн. Стягнуто з Комунального підприємства "Вовчанські очисні споруди" на користь Державного бюджету України 1848,17 грн. судового збору.

Місцевий господарський суд в обґрунтування ухваленого у справі рішення посилається на положення п.п. 2, 3 Порядку розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газопостачання та електропостачання для індивідуального опалення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 року № 534 (зі змінами, внесеними згідно з Постановами КМУ № 803 від 11.11.2016 року, № 300 від 26.04.2017 року), та вказує, що згідно акту розрахунку загального обсягу невикористаних субсидій для відшкодування витрат на оплату послуг з водопостачання та водовідведення по КП "Вовчанські очисні споруди" станом на 01.10.2017 невикористана сума субсидій на оплату за опалювальний період складає 123211,53 грн., строк повернення яких є таким, що настав.

Комунальне підприємство "Вовчанські очисні споруди" з рішенням господарського суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 12.12.2017 у справі №922/3984/17 та прийняти нове рішення, яким провадження у справі припинити.

Обґрунтовуючи заявлені апеляційні вимоги, вказує, що зважаючи на те, що позивач є суб'єктом владних повноважень і звернувся з позовом про захист своїх інтересів в зв'язку з виконанням ним владних повноважень, позов має бути розглянуто за правилами адміністративного судочинства, у зв'язку з чим господарський суд мав припинити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 80 ГПК України, як такого, що не підлягає вирішенню в господарських судах. Крім того, на думку апелянта, оскільки КП "Вовчанські очисні споруди" з 01.01.2017р. фактично повністю припинило надання послуг населенню і свою господарську діяльність здійснює виключно за рахунок дотацій, які отримує з міського бюджету, Вовчанську міську раду мало бути залучено до розгляду справи, як особу, на права та обов'язки якої впливає рішення у справі. Крім того, позивач вказує, що КП "Вовчанські очисні споруди" згідно платіжного доручення від 08.11.2017 на суму 1018,93 грн. сплатило частину невикористаної споживачем субсидії, що з боку позивача зазначено не було.

У відзиві на апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області просить рішення господарського суду Харківської області від 12.12.2017 у справі № 922/3984/17 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.03.2018 у зв'язку знаходженням судді Камишевої Л.М. у відпустці для розгляду даної справи сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М.

Відповідно до ч. 14 ст. 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Управлінням соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області подано заяву, в якій просить розгляд справи здійснити без участі представника сторони, про результати розгляду повідомити за вказаною адресою.

В судове засіданні з'явився представник відповідача за довіреністю, виданою керівником юридичної особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з ч. 1 ст. 58 ГПК України при розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 131-2 Перехідних положень Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

В свою чергу, положеннями частини п'ятої статті 12 ГПК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, справу № 922/3984/17 розглянуто місцевим господарським судом першої інстанції за правилами Господарського процесуального кодексу України в редакції, яка діяла до 15.12.2017, відповідно, судом не було вирішено питання щодо віднесення справи до категорії малозначних.

З огляду на те, що ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, судова колегія дійшла висновку про віднесення справи №922/3984/17 до категорії малозначних, у зв'язку з чим представники сторін мають право приймати участь у розгляді справи в порядку ст. ч. 1 ст. 58 ГПК України, ст. 131-2 Перехідних положень Конституції України на підставі виданої юридичною особою довіреності.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, просив суд скасувати рішення господарського суду Харківської області від 12.12.2017р. у справі №922/3984/17 та прийняти нове рішення, яким провадження у справі припинити.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема з таких підстав: перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Судова колегія з метою забезпечення принципів рівності всіх учасників перед законом та судом, а також створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та необхідності забезпечення всебічного, повного та об'єктивного дослідження усіх матеріалів справи та доказів на їх підтвердження, дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 169, 195, 202, 207, 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на 24.04.2018 о 10:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 105.

2. Визначити строк для подання учасниками справи мотивованих пояснень щодо своєї правової позиції в даній справі, які не були подані з поважних причин раніше, - по 19.04.2018р. включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя В.В. Лакіза

Суддя Л.І. Бородіна

Суддя Л.М. Здоровко