УХВАЛА
про повернення позовної заяви

19 березня 2018 року Справа № 913/124/18
м.Харків Провадження №31/913/124/18

Суддя господарського суду Луганської області Марченко Ю.І., розглянувши матеріали позовної заяви Військової частини НОМЕР_1 , смт Малинівка Чугуївського району Харківської області,
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецгеологія», м.Кремінна Луганської області,
про зобов`язання відповідача забрати у позивача майно зі зберігання
Без виклику представників сторін
в с т а н о в и в:

Військової частини НОМЕР_1 звернулась до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецгеологія» з наступними вимогами:
1. задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, який підлягає оплаті за подання позовної заяви;
2. зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю Укрспецгеологія» забрати у позивача майно зі зберігання за договором від 01.01.2017 №010117/01 про надання послуг складського зберігання.
Позовні вимоги обґрунтовані, з посиланням на статті 651, 654, 948 Цивільного кодексу України, 188 Господарського кодексу України, неналежним виконанням зобов`язань умов договору від 01.01.2017 №010117/01 про надання послуг складського зберігання щодо своєчасного вивезення відповідного майна, що було передане на складське зберігання.
В обґрунтування клопотання щодо звільнення від сплати судового збору позивач посилається на наступне.
Відповідно до Закону України від 06.12.1991 №1934-XII «про Збройні Сили України», фінансування Збройних Сил України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно Бюджетного кодексу України бюджетна установа орган, установа або організація, визначена Конституцією України, а також установа або організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідного державного бюджету або місцевого бюджетів.
Позивач зазначає, що військова частина НОМЕР_1 є неприбутковою установою, утримується за рахунок коштів державного бюджету, проте в кошторисі військової частини на НОМЕР_2 відсутні бюджетні призначення на оплату судового збору.
Таким чином, враховуючи майновий стан, не виділення коштів на здійснення видатків зі сплати судового збору, позивач просить суд звільнити останнього від сплати судового збору за подання даного позову.
Виходячи з матеріалів поданої позовної заяви, суд прийшов до наступного.
Відповідно до ч.5 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Згідно з ч. 2 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Відповідно до ч. 3 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 60 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Так, судом встановлено, що позовну заяву від імені Військової частини НОМЕР_1 підписано представником - Тимчасово виконуючим обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 Тертичним С.А
Втім, в матеріалах позовної заяви № 796 від 07.03.2018 року відсутні документи (довіреність, наказ про призначення на посаду, тощо), які посвідчують повноваження представника Тертичного С.А. на підписання вказаної позовної заяви.
Відтак, відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи також у разі, якщо:
- позовну заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна відповідати формі та змісту, встановленим розділом VІІІ цього Кодексу, зокрема, містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначенням доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви (стаття 162 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до ч.ч. 1 - 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів та всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв`язку.
Згідно з пунктами 59, 61 "Правил надання послуг поштового зв`язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв`язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Таким чином належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
В той же час, позивачем в порушення вищевказаних норм, до позовної заяви взагалі не було додано ані опису вкладення до листа про надсилання та/або вручення копії позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідачу, ані будь якого іншого документа, що підтверджує відправлення даної позовної заяви з відповідними додатками відповідачу.
Крім того, всупереч ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують викладені у позовній заяві обставини оскільки позивач посилається на ці докази як на підставу позову зокрема:
- до позовної заяви повинно бути додано належним чином засвідчену копію або оригінал телеграми начальника Головного управління оперативного забезпечення від 28.02.2018 №343/1/448; належним чином засвідчена копія або оригінал телеграми тимчасово виконуючого обов`язки начальника Головного управління оперативного забезпечення Збройних Сил України від 13.11.2017 №343/1/9050; належним чином засвідчена копія або оригінал листа позивача від 03.03.2018 №744, отриманого відповідачем 06.03.2018;
- до позовної заяви повинно бути додано належним чином завірена копія договору №010117/01 про надання послуг складського зберігання від 01.01.2017 укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрспецгеологія», оскільки до позовної заяви доданий примірник договору, укладеного з ТОВ «Укрспецгеологія», однак підписантом договору є Генеральний директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Тутковський свердловинний сервіс» Моспан А.І;
- до позовної заяви повинно бути додано усі додатки до договору, які є його невід`ємною частиною (довіреність на командира частини Резуненка О.А. на підписання договору, довіреність на директора підприємства відповідача Стасіва О.С. на підписання договору; накладні, акти приймання передачі, докази здійснення плати за надані послуги складського зберігання, інші документи відповідно до умов договору;
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору належним чином завірені копії або оригінали листування з відповідачем, телефонограми, тощо.
Крім того, згідно з пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, що які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 статті 9 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (зі змінами від № 2147-VIII від 03.10.2017), судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно підпункту 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір, розмір судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу 3 статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2018 рік від 07.12.2017 № 2246-VIII з 1 січня 2018 року встановлено відповідний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб: з 1 січня 2018 року - 1762 гривень.
З урахуванням вимог за позовною заявою та пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору, за подання позовної заяви матеріального характеру складає - 1762 грн. 00 коп.
У зв`язку з цим, позивач за позовом повинен був надати суду докази сплати судового збору в розмірі 1762 грн. 00 коп., але Військовою частиною НОМЕР_1 , судовий збір, в установленому законом розміру та порядку, не сплачено.
Статтею 129 Конституції України встановлено що як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов`язані з відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Частиною 2 ст.9 вказаного Закону визначено, що суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов`язків, передбачених процесуальним законом.
Крім того, у зв`язку з прийннятям 03.10.2017 Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII статтю 8 Закону України «Про судовий збір» було викладено в іншій редакції, а саме:
« 1. Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
2. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.»
Так, законодавцем було повністю змінено перелік суб`єктів та підстави для звільнення від сплати судового збору, встановивши імперативність норм статті 8 Закону України «Про судовий збір» та звузивши перелік суб`єктів та підстав для звільнення від сплати судового збору.
Виключність обставин для застосування положень ст.8 Закону України «Про судовий збір» щодо відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, встановлюється виключно суб`єктним складом учасників судового процесу.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, Військова частина НОМЕР_1 , як позивач у даній справі, з урахуванням ст. 8 Закону України «Про судовий збір», не підпадає під категорію осіб, які можуть бути звільнені від сплати судового збору за подання відповідної позовної заяви до суду.
Крім того, обов`язок сплати судового збору за подання позовних заяв, не є перешкодою доступу до правосуддя, а безпідставне надання пільг з реалізації даного обов`язку одному з учасників судового процесу має наслідком порушення прав інших учасників та суперечить принципу рівності сторін у господарському процесі.
Статтею 18 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановлено законом.
З огляду на викладене та враховуючи рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд дійшов висновку про необґрунтованість зазначеного клопотання, оскільки позивач, відповідно до встановлено ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суб`єктного складу не може бути звільнений від сплати судового збору за подання відповідної позовної заяви.
Відповідно до ч.1 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Проте, п.1 ч. 5 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, встановлено обов`язок суду повернути позовну заяву і додані до неї документи у разі якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Враховуючи вищевикладене, встановивши, що матеріали справи, з поміж іншого, не містять жодних документів (довіреність, наказ про призначення на посаду, тощо), які посвідчують повноваження представника Тертичного С.А. на підписання вказаної позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви.
Суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу, що згідно з ч. 8 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись 18, 56, 60, 162, 164, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. У задоволені клопотання позивача - Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від сплати судового збору за подання позовної заяви відмовити.

2. Повернути позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрспецгеологія» про зобов`язання відповідача забрати у позивача майно зі зберігання та додані до неї документи заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала підписана 19.03.2018 та може бути оскаржена у строки відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України.

Додатки: позовна заява № 796 від 07.03.2018 року на 9 арк.

Суддя Ю.І.Марченко