ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

05 березня 2018 року м. Херсон Справа № 923/33/18

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за участю секретаря судового засідання Крутькової В.О., розглянувши справу

за позовом: Заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави до

до Відповідача-1: Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області , Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Жовтнева, 57, код 04526457

Відповідача-2: Комунального підприємства "Лазурне" Лазурненської селищної ради, Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Металургів 5, код 39475463

Відповідача-3: Державного реєстратора відділу економічного розвитку, інвестиційної діяльності та туризму Скадовської районної державної адміністрації, Херсонська область,

м. Скадовськ, вул. Сергіївська, 4,

про визнання незаконним (недійсним) рішення, скасування державної реєстрації речового права, повернення земельної ділянки до земель комунальної власності

за участю: прокурора прокуратури Херсонської області ОСОБА_1

представники сторін в засідання суду не прибули

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

встановив:

Заступник керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Відповідача-1 Лазурненської селищної ради, Відповідача-2: Комунального підприємства "Лазурне" Лазурненської селищної ради, Відповідача-3: Державного реєстратора відділу економічного розвитку, інвестиційної діяльності та туризму Скадовської районної державної адміністрації, яким просить:

- Визнати незаконним (недійсним) пункт 1 рішення сесії Лазурненської селищної ради № 190 від 14.04.2016 із внесеними змінами відповідно до пункту 1 рішення сесії Лазурненської селищної ради № 198 від 27.07.2016, якими затверджено проект землеустрою щодо відведення в постійне користування КП "Лазурне" Лазурненської селищної ради земельної ділянки площею 18,0048 га для обслуговування та облаштування об'єкту рекреації пляж смт. Лазурне та надано в постійне користування земельну ділянку за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне.

- Скасувати державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:064:0376 площею 18,0048 га за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне (номер запису про інше речове право №15733360 від 02.08.2016) за комунальним підприємством "Лазурне" Лазурненської селищної ради.

- Зобов'язати комунальне підприємство "Лазурне" Лазурненської селищної ради повернути за актом приймання-передачі до земель Лазурненської селищної ради земельну ділянку кадастровий номер :01:064:0376 площею 18,0048 га за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне, вартістю 53 649 792 грн. (п'ятдесят три мільйони шістсот сорок дев'ять тисяч сімсот дев'яносто дві гривні).

- Стягнути з відповідачів - Лазурненської селищної ради, КП "Лазурне" Лазурненської селищної ради на користь прокуратури Херсонської області судовий збір у сумі 5286,0грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення Відповідачами - 1 та - 2 порядку надання в оренду земель комунальної власності рекреаційного призначення.

Ухвалою від 23.01.2018 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в засіданні суду 20.02.2018. Цією ухвалою було зобов'язано прокурора письмово пояснити зміст позовних вимог до Відповідача-3 (відповідно до прохальної частини позовної заяви).

06.02.2018 судом отримано лист заступника керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області, в якому він на виконання ухвали суду пояснює, що відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" одним із суб'єктів державної реєстрації прав є виконавчі органи сілських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації. Одним із відповідачів у справі зазначено Державного реєстратора відділу економічного розвитку, інвестиційної діяльності та туризму Скадовської районної державної адміністрації, до компетенції якого належить скасування державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :01:064:0376 площею 18,0048 га за адресою: Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне (номер запису про інше речове право №15733360 від 02.08.2016) за комунальним підприємством "Лазурне" Лазурненської селищної ради.

20.02.2018 відповідачем-2 подано до суду відзив на позовну заяву, в якій він просить залишити позов без розгляду, оскільки прокурором не виконано вимоги ст. 53 ГПК України в частині визначення органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Крім того, відповідачем-2 додано докази надіслання відзиву іншим учасникам справи 19.02.2018.

20.02.2018 електронною поштою, а також через канцелярію суду надійшло клопотання відповідача-1 про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що підготовка відзиву на позовну заяву вимагає спеціальних знань у галузі земельного права. Однак, 14.11.2017 за прогули було звільнено спеціаліста 1 категорії із земельних питань Лазурненської селищної ради, який фактично і готував документацію зі спірного питання. Крім того, з 02.02.2018 припинено трудові відносини з колишнім керівником КП "Лазурне" і наразі триває передавання документів новому керівнику, у зв'язку з чим представник відповідача-1 не має можливості ознайомитись з проектом відведення спірної земельної ділянки та підготувати відзив на позов.

Представник відповідача-2 заявлено клопотання про перерву в засіданні суду у зв'язку з тим, що ним тільки напередодні засідання було направлено іншим учасникам справи відзив на позовну заяву, тому для того, щоб вони встигли отримати цей відзив та підготувати свою позицію, а прокурору - уточнення позовних вимог стосовного того, які інтереси держави порушено, та хто є позивачем у справі.

З огляду на викладене, в засіданні суду 20.02.2018 судом було оголошено перерву до 10 год. 05.03.2018, що підтверджується протоколом засідання суду від 20.02.2018, в якому здійснювалась технічна фіксація процесу. До того ж, сторін було повідомлено про оголошення перерви під розписку (а.с. 57).

Представники сторін, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в засідання суду 05.03.2018 не прибули, про причини неявки не повідомили.

Прокурор просить відкласти розгляд справи, оскільки він не отримав відзиву на позовну заяву, у зв'язку з чим не може підготувати свою позицію.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до вимог ст. 161-168 ГПК України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування у заявах, копії яких з доданими до них документами необхідно надсилати іншим учасникам справи одночасно з поданням до суду.

З огляду на визначені законом засади рівності учасників процесу перед законом і судом та змагальності (ст. 7, 13 ГПК України) усі учасники судового процесу повинні мати можливість ознайомитись з заявами (клопотаннями), повідомити свої доводи та можливі заперечення щодо них. З цією метою копії заяв (клопотань), які подаються до суду, мають одночасно бути направлені іншим учасникам справи з наданням суду доказів такого направлення.

Згідно з ч. 9 ст. 80 ГПК України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

З огляду на викладене, розгляд справи підлягає відкладенню, оскільки відповідач-1 не надав відзиву на позовну заяву, а прокурор прокуратури Херсонської області не отримав відзиву відповіадча-2, що позбавило можливості висловити свої доводи та можливі заперечення.

Керуючись ст.ст. 120, 121, ч. 2 ст. 202, ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив:

1. Розгляд справи відкласти на 15 березня 2018 року о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 211 .

2. Зобов'язати відповідача-1, відповідача-3 до дня засідання надати суду відзив на позовну заяву з документальним обґрунтуванням викладених в ньому обставин та докази направлення відзиву іншим учасникам справи.

3. Зобов'язати відповідача-2 до дня засідання надати суду докази направлення відзиву до прокуратури Херсонської області.

4. Запропонувати прокурору надати суду до дня засідання письмові уточнення позовних вимог стосовного того, які інтереси держави порушено, та хто є позивачем у справі, а також докази направлення цих уточнень іншим учасникам справи.

5. Копії ухвалу надіслати учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення - 05.03.2018 відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Г. Пінтеліна