У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

14 березня 2018 року Справа № 913/103/18

Провадження №18/913/103/18

За позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави особі позивача - Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, м. Київ

до 1-го відповідача - комунального закладу "Луганський обласний ліцей-інтернат з посиленою військо-фізичною підготовкою "Кадетський корпус імені героїв Молодої гвардії", м. Кремінна Луганської області

2-го відповідача - фізичної особи-підприємця Міхєєвої Галини Іванівни, м. Кремінна Луганської області

про визнання недійсним договору

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Рвачов О.О.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: Полякова С.О., посвідчення № 048615 від 10.11.2017;

від позивача: не прибув,

від 1-го відповідача: Польний С.М., довіреність від 12.03.2018,

Вечерова С.С., довіреність від 12.03.2018,

від 2-го відповідача: не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Прокурором заявлено вимогу про визнання недійсним договору поставки від 19.01.2018 № 3, укладеного між КЗ "Луганський обласний ліцей-інтернат з посиленою військо-фізичною підготовкою "Кадетський корпус імені героїв Молодої гвардії" та фізичною особою-підприємцем Міхєєвою Галиною Іванівною на загальну суму 1.046.746 грн.

Прокурором у позовній заяві вказано, що звернення до суду спрямовано на усунення порушень чинного законодавства, що призвело до протиправного витрачання коштів бюджету, унеможливило їх раціональне та ефективне використання, що підриває фінансово-економічні основи держави та місцевого самоврядування.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді прокурор визначив невжиття Міністерством економічного розвитку і торгівлі України належних заходів до усунення порушень закону шляхом звернення до суду.

Як зазначає прокурор, внаслідок бездіяльності вказаного органу спірний договір було укладено відповідачами в обхід Закону України "Про публічні закупівлі" - без проведення процедури відкритих торгів, що унеможливило реалізацію права на закупівлю товару за найбільш економічно вигідною пропозицією, і призвело до протиправного витрачання коштів бюджету, унеможливило їх раціональне використання.

До позовної заяви додано копію листа Сєвєродонецької місцевої прокуратури від 23.02.2018 № 01/112-1100вих-18, яким Міністерство економічного розвитку і торгівлі України повідомляється про наявність підстав для представництва держави в суді.

Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову, поданого з метою захисту інтересів держави, суд, розглянувши подані позовні матеріали, дійшов висновку про їх достатність для порушення провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.

Подана прокурором позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду.

Відповідно до ч. 2 п. 3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється за правилами загального позовного провадження, яке через складність спору недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Суд звертає увагу сторін на те, що відповідно до ч. 1 ст. 80 ГПК України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК).

Частиною 4 статті 74 ГПК України встановлено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи.

Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", ст.ст. 12, 53, 120, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Підтвердити підстави представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави особі позивача Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, з заявленими позовними вимогами.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на 28 березня 2018 року, о 12 год. 30 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, 2-й поверх, зал судових засідань № 205.

6. Прокурору: подати письмові пояснення на відзиви відповідачів, їх копії надіслати учасникам справи.

7. Позивачу: в строк до 26.03.2018 подати відповідь на відзиви із урахуванням вимог ст. 166 ГПК України, їх копії надіслати учасникам справи.

8. Першому відповідачу (КЗ "Луганський обласний ліцей-інтернат з посиленою військо-фізичною підготовкою "Кадетський корпус імені героїв Молодої гвардії") в строк до 23.03.2018 подати відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України, його копію надіслати учасникам справи.

9. Другому відповідачу (ФОП Міхєєва Галина Іванівна): в строк до 23.03.2018 подати відзив на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України, його копію надіслати учасникам справи.

Явка прокурора та учасників справи в судове засідання обов'язкова.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/gromadyanam/csz/.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ст. 197 ГПК).

Суддя В.В. Корнієнко