У Х В А Л А

16 березня 2018 року

м. Київ

Справа № 910/8424/17

Провадження № 12-39гс18

Велика Палата Верховного Суду у складі:

судді-доповідача - Кібенко O. Р.,

суддів: Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Князєва B. C., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,

перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 910/8424/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія пінгвін плюс»

до Міністерства юстиції України,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю

«Торгово-логістичний комплекс «Арктика»,

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача- Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України»,

про скасування рішення,

за касаційною скаргоюПублічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України»

на рішенняГосподарського суду міста Києва від 16 серпня 2017 року, ухваленого суддею Босим В.П.,

та постановуКиївського апеляційного господарського суду від 01 листопада 2017 року, ухвалену колегією суддів у складі: Гончарова С.А., Тищенко А.І., Скрипки І.М.,

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія пінгвін плюс» (далі - ТОВ «Компанія пінгвін плюс») звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства юстиції України (далі - МЮ України) про:

- визнання незаконними та скасування рішень Комісії з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації Департаменту державної реєстрації та нотаріату Міністерства юстиції України (далі - Комісія), прийнятих на засіданні

16 травня 2017 року за наслідками розгляду скарг Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" (далі - ПАТ "Ощадбанк")

від 11 травня 2017 року №№55/2-09/718/9454/2017-00, 55/2-09/717/9445/2017-00 про скасування рішень державного реєстратора Броварської районної державної адміністрації Київської області Дорогань Катерини Володимирівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №№ 35003610, 35004395 від 28 квітня 2017 року, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 2,5 га, кадастровий номер :04:001:0001, та земельну ділянку, площею 2,5 га, кадастровий номер :04:001:0002, розташовані за адресою: Софіївсько-Борщагівська сільська рада, за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія пінгвін плюс";

- відновлення становища, що існувало до прийняття Комісією вищевказаних рішень, шляхом поновлення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів №№ 20209796, 20210339 про право власності ТОВ "Компанія пінгвін плюс" на земельні ділянки.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 16 серпня 2017 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 01 листопада 2017 року, провадження у даній справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконними та скасування рішень Комісії припинено на підставі пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України від 6 листопада 1991 року № 1798-XII в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, в іншій частині позову відмовлено.

Припиняючи провадження у справі в частині позову щодо визнання незаконними та скасування оскаржуваних рішень Комісії, суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, зазначив, що МЮ України виступає у спірних правовідносинах як суб'єкт владних повноважень, спір не стосується порушеного права позивача, а тому за суб'єктним складом і характером правовідносин позов у цій частині належить до розгляду судами адміністративної юрисдикції.

Відмовляючи у задоволенні позову щодо відновлення становища шляхом поновлення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно записів про право власності ТОВ "Компанія пінгвін плюс" на земельні ділянки, суди виходили із підвідомчості такого спору господарським судам, проте вказали на безпідставність цих позовних вимог.

У листопаді 2017 року ПАТ "Ощадбанк" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просило скасувати судові рішення попередніх інстанцій і припинити провадження у справі в частині відмови у позові про відновлення становища, що існувало до прийняття Комісією оскаржуваних рішень, з огляду на те, що господарські суди вийшли за межі своєї юрисдикції, розглянувши в цій частині спір, який підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Даний спір стосується виключно проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно, а не підстав набуття такого права і є публічно-правовим. Скаржник також зазначив, що відновлення становища шляхом поновлення цих записів у реєстрі є неможливим без визнання незаконним та скасування рішень Комісії.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року, яким Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції, і розпочав роботу Верховний Суд.

03 січня 2018 року справу № 910/8424/17 передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі частини п'ятої статті 31 та підпункту 6 пункту 1 розділу ХІ «Перехідні положення»Господарського процесуального кодексу України у редакції Закону України

№ 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року (далі - ГПК України).

Ухвалою від 28 лютого 2018 року колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі підпункту 11 пункту 1 розділу ХІ

«Перехідні положення», статті 294 та частини шостої статті 302 ГПК України відкрила касаційне провадження та передала справу разом з касаційною скаргою ПАТ "Ощадбанк"на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Згідно із частиною шостою статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Враховуючи, що заявник оскаржує судові рішення господарських судів попередніх інстанцій з підстав порушення судами правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду приймає справу до розгляду.

Відповідно до частин першої та третьої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справ у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Враховуючи викладене, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, явка яких не є обов'язковою згідно із приписами частини другої статті 120 та частини другої статті 121 ГПК України.

Керуючись пунктом 11 частини першої розділу ХІ «Перехідні положення», статтями 120, 121, 233-235, 301, 302 ГПК України, Велика Палата Верховного Суду

У Х В А Л И Л А:

1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу № 910/8424/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія пінгвін плюс» до Міністерства юстиції України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-логістичний комплекс «Арктика» та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», про скасування рішення, за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» на рішення господарського суду міста Києва від 16 серпня 2017 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 01 листопада 2017 року.

2. Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи на 11 квітня 2018 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.

3. Повідомити учасників справи, що їх явка не є обов'язковою.

4. Направити учасникам справи копії цієї ухвали для відома.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О. Р. Кібенко

Судді: Н. О. Антонюк О. Б. Прокопенко

С. В. Бакуліна Л. І. Рогач

В. В. Британчук І. В. Саприкіна

Д. А. Гудима О. М. Ситнік

В. І. Данішевська О. С. Ткачук

В. С. Князєв В. Ю. Уркевич

Л. М. Лобойко О. Г. Яновська

Н. П.Лященко