Суд
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 року

м. Київ

справа № 10/4-46

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Білоуса В.В. - головуючого, Жукова С.В., Погребняка В.Я.

за участю секретаря судового засідання - Кондратюк Л.М.;

представники сторін:

позивача - Ільїн О.П.

відповідача 1 - не з'явився

відповідача 2 - ліквідатор Окряк А.В.

відповідача 3 - не з'явився

відповідач 4 - не з'явився

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - не з'явився

учасники справи:

позивач - Чортківське міжгосподарське підприємство "Нагірянське",

відповідач 1 - Нагірянська сільська рада,

відповідач 2 - державне підприємство "Ягільницький кінний завод",

відповідач 3 - Чортківське обласне комунальне міжрайонне бюро технічної інвентаризації,

відповідач 4 - Міністерство аграрної політики та продовольства України,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - приватне акціонерне товариство "Райз-Максимко",

заявник скарги - Чортківське міжгосподарське підприємство "Нагірянське",

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Чортківського міжгосподарського підприємства "Нагірянське",

на постанову Львівського апеляційного господарського суду

від 07.06.2017

у складі колегії суддів: Матущака О.І. (головуючого), Кравчук Н.М., Мирутенка О.Л.

у справі № 10/4-46

за позовом Чортківського міжгосподарського підприємства "Нагірянське"

до Нагірянської сільської ради

до державного підприємства "Ягільницький кінний завод"

до Чортківського обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації

до Міністерства аграрної політики та продовольства України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - приватне акціонерне товариство "Райз-Максимко"

про визнання недійсними рішень Нагірянської сільської ради, визнання недійсними свідоцтв про право власності на нерухоме майно, визнання права власності на нерухоме майно, про витребування майна, -

ВСТАНОВИВ:

1. Чортківське міжгосподарське підприємство "Нагірянське" звернулося в Господарський суд Тернопільської області з позовною заявою до відповідача 1- Нагірянської сільської ради, відповідача 2 - Державного підприємства "Ягільницький кінний завод", відповідача 3 - Чортківськоого обласного комунального міжрайонного бюро технічної інвентаризації про визнання недійсними рішень Нагірянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області №№47, 48, 49 від 18.05.2009 року; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САС № 318522; про право власності на нерухоме майно серії САС № 046416; про право власності на нерухоме майно серії САС № 046414; визнання за Чортківським міжгосподарським підприємством "Нагірянське" права власності на майно (67 об'єктів згідно основних засобів по МП "Нагірянське" Чортківський район Тернопільської області станом на 01.07.2002 року на загальну суму 4 666 906,00 грн; витребування майна (67 об'єктів згідно основних засобів по МП "Нагірянське" Чортківський район Тернопільської області станом на 01.07.2002 року) в користь Чортківського міжгосподарського підприємства "Нагірянське" Чортківського району на загальну суму 4 666 906,00 грн.

Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій

2. Рішенням господарського суду Тернопільської області від 26.12.2016 (суддя Я.Я. Боровець) позов задоволено частково. Визнано недійсними рішення Нагірянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області: №47 від 18.05.2009 «Про оформлення права власності за ДП «Ягільницький кінний завод» на нежитлові приміщення (асфальтний завод) в с. Нагірянка, по вул. Шевченка, 69/а»; №48 від 18.05.2009 «Про оформлення права власності за ДП «Ягільницький кінний завод» на нежитлові приміщення (відгодівельний комплекс) в с. Нагірянка, по вул. Грушевського, 30/а»; №49 від 18.05.2009 «Про оформлення права власності за ДП «Ягільницький кінний завод» на нежитлові приміщення (хімсклад) в с. Нагірянка, по вул. Шевченка, 56/6».

3. Визнано недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видані на виконання вказаних вище рішень виконавчого органу Нагірянської сільської ради, а також визнано за позивачем право власності на майно 67 об'єктів згідно основних засобів МП «Нагірянське» станом на 01.07.2002 на загальну суму 4 666 906,00 грн. згідно конкретного переліку, що знаходяться за адресою: с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області.

4. У частині позовних вимог щодо витребування майна (вказаних 67 об'єктів) на користь позивача та вимог до Міністерства аграрної політики та продовольства України відмовлено.

5. Рішення суду в частині задоволених позовних вимог мотивоване тим, що оспорювані рішення Нагірянської сільської ради приймалися без врахування рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 08.06.2000 у справі № 2-713/2000, згідно якого було визнано незаконним рішення загальних зборів працівників Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське» від 14.02.1997, яким було надано згоду на перетворення форми власності Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське» із колгоспно-кооперативної у державну і приєднання його до Ягільницького кінного заводу.

6. В частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо витребування майна в користь Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське» Чортківського району, то рішення суду обґрунтовано тим, що такий спір є передчасним, оскільки право власності на нерухоме майно підлягає обовязковій державній реєстрації і до того моменту у позивача відсутні підстави для витребування майна з чужого незаконного володіння.

7. Не погоджуючись із прийнятим рішенням суду першої інстанції відповідачем - 2 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

8. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07.06.2017 апеляційну скаргу державного підприємства «Ягільницький кінний завод», с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області задоволено частково. Рішення господарського суду Тернопільської області від 26.12.2016 у справі №10/4-46 в частині задоволення позовних вимог щодо визнання недійсними рішень Нагірянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області №№ 47, 48, 49 від 18.05.2009; визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САС № 318522; серії САС № 046416; серії САС № 046414 відповідно від 17.08.2009, 18.06.2009 та 19.06.2009 та визнання права власності на майно (67 обєктів) скасовано. В цій частині прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. В решті рішення залишено без змін.

9. Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

9.1 26.06.1997 Міністерство сільського господарства та продовольства України видало наказ №199 «Про передачу майна ліквідованого МП «Нагірянське» на баланс Ягільницького кінного заводу Тернопільської області, яким згідно преамбули та пункту 1, зважаючи на рішення господарств засновників міжгосподарського підприємства, прийняло на баланс Ягільницького кінного заводу Чортківського району Тернопільської області майно, яке залишилося після ліквідації МП «Нагірянське».

9.2 На підставі вищезазначеного наказу підписано акт передачі основних і оборотних засобів МП «Нагірянське» Чортківського району Тернопільської області Ягільницькому кінному заводу станом на 01.07.1997, відповідно до якого складено список основних засобів по МП "Нагірнянське" Чотрківського району Тернопільської області станом на 01.07.2002, в якому зазначено перелік майна на загальну суму 4 666 906,00 грн. у кількості 67-ми найменувань, що знаходяться за адресою: с. Нагірянка Чортківського району Тернопільської області.

9.3 В подальшому, 08.06.2000 Чортківським районним судом Тернопільської області прийнято рішення у справі №2-713, яким визнано незаконним рішення загальних зборів працівників Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське» від 14.02.1997 про надання згоди на перетворення форми власності Чортківського МП «Нагірянське» з колгоспно - кооперативної на державну та приєднання його до державного підприємства «Ягільницький кінний завод». Дане судове рішення не оскаржено та набрало законної сили.

9.4 05.02.2004 розпорядженням №58 голови Чортківської районної державної адміністрації «Про скасування рішення управління економіки райдержадміністрації №51 від 28.01.2000 Про скасування державної реєстрації Чортківського МП «Нагірянське» скасовано рішення управління економіки райдержадміністрації №51 від 28.01.2000 «Про скасування державної реєстрації Чортківського МП «Нагірянське» і у такий спосіб відновлено державну реєстрацію позивача.

9.5 Як встановлено судом першої інстанції, 18.05.2009 виконавчий комітет Нагірянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області прийняв наступні рішення:

- № 47 «Про оформлення права власності за ДП «Ягільницький кінний завод» на нежитлові приміщення (асфальтний завод) в с. Нагірянка, по вул. Шевченка, 69/а», яким вирішив оформити право власності на нежитлове приміщення в с. Нагірянка по вул. Шевченка, 69/а (асфальтний завод) за ДП «Ягільницький кінний завод» та доручив Чортківському МБТІ зареєструвати нежитлові приміщення в с. Нагірянка, по вул. Шевченка, 69/а (асфальтний завод) за ДП «Ягільницький кінний завод»;

- № 48 «Про оформлення права власності за ДП «Ягільницький кінний завод» на нежитлові приміщення (відгодівельний комплекс) в с. Нагірянка, по вул. Грушевського, 30/а», яким вирішив оформити право власності на нежитлові приміщення в с. Нагірянка по вул. Грушевського,30/а (відгодівельний комплекс) за ДП «Ягільницький кінзавод»; доручив Чортківському МБТІ зареєструвати нежитлові приміщення в с. Нагірянка по вул. Грушевського 30/а (відгодівельний комплекс) за ДП «Ягільницький кінзавод»;

- № 49 «Про оформлення права власності за ДП «Ягільницький кінний завод» на нежитлові приміщення (хімсклад) в с. Нагірянка, по вул. Шевченка, 56/6», яким оформив право власності на нежитлове приміщення в с. Нагірянка по вул. Шевченка, 56/б (хімсклад) за ДП «Ягілоьницький кінзавод»; доручив Чортківському МБТІ зареєструвати нежитлові приміщення в с. Нагірянка по вул. Шевченка, 56/б (хімсклад) за ДП «Ягільницький кінзавод».

9.6 17.08.2009, 18.06.2009 та 19.06.2009 на основі вказаних вище рішень виконкому Нагірянської сільської ради видано свідоцтва відповідно серії САС № 318522, САС № 046414 та САС № 046416 про право власності на обєкти: комплекс у с. Нагірянка, вул. Т. Шевченка, буд. 69-а; нежитлову будівлю, хімсклад у с. Нагірянка, вул. Т. Шевченка, буд. 56-б та комплекс у с. Нагірянка, вул. Грушевського, буд. 30-а. У графі «власник» зазначено: держава в особі Міністерства аграрної політики України, балансоутримувач ДП «Ягільницький кінний завод» у одному свідоцтві та «власник» Державне підприємство «Ягільницький кінний завод» у інших двох.

9.7 25.06.2009 державним реєстратором Чортківської районної державної адміністрації внесено до єдиного державного реєстру запис № 1 00078 про включення відомостей про юридичну особу - Чортківське МП «Нагірянське» та внесено до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис №1 000 787 від 25.06.2009 р. про заміну свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи і видано свідоцтво серії А00 757273 від 25.06.2009 про державну реєстрацію Чортківське МП «Нагірянське».

9.8 В подальшому, рішенням виконавчого комітету Нагірянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області №11 від 12.08.2010, скасовано рішення виконкому №47, №48, №49 від 18.05.2009.

9.9. Рішенням Нагірянської сільської ради Чортківського району від 21.12.2010 № 32 «Про скасування рішень виконкому» скасовано три рішення виконкому №47, №48, №49 від 18.05.2009, якими було визнано право власності на спірні об'єкти нерухомого майна за ДП «Ягільницький кінний завод».

9.10 19.03.2014 Чортківським районним судом Тернопільської області у справі за позовом ДП «Ягільницький кінний завод» до Нагірянської сільської ради про визнання дій Нагірянської сільської ради щодо прийняття рішення № 32 від 21.12.2010 протиправними; визнання незаконним та скасування рішення Нагірянської сільської ради № 32 від 21.12.2010 винесено ухвалу, якою закрито провадження у справі у звязку з тим, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2014 залишена без змін,а апеляційна скарга без задоволення.

9.11 Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.05.2015 у вказаній справі касаційну скаргу державного підприємства «Ягільницький кінний завод» задоволено частково, ухвалу Чортківського районного суду Тернопільської області від 19.03.2014 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.07.2014 скасовано, а справу направлено для продовження до суду першої інстанції.

9.12 Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 28.07.2015 у цій справі позовні вимоги задоволено та визнано дії Нагірянської сільської ради відносно прийняття рішення № 32 від 21.12.2010 протиправними і визнано незаконними та скасовано вказане рішення органу місцевого самоврядування. Дана постанова набрала законної сили 08.08.2015 відповідно до вимог чинного законодавства.

9.13 Таким чином, фактично відновлено правові підстави, які стали підставою для реєстрації права власності на спірні об'єкти нерухомого майна за ДП «Ягільницький кінний завод».

9.14 27.06.2013 Міністерством аграрної політики та продовольства України видано наказ №399, яким скасовано наказ цього ж Міністерства від 26.06.1997 № 199 «Про передачу майна ліквідованого МП «Нагірнянське»» на баланс Ягільницького кінного заводу Тернопільської області.

Короткий зміст вимог касаційної скарги з узагальненими доводами особи, яка подала касаційну скаргу

10. Скасовано рішення управління економіки райдержадміністрації № 51 від 28.01.2000 про скасування державної реєстрації міжгосподарського підприємства "Нагірянське".

11. 27.06.2013 Міністерство аграрної політики та продовольства України видало наказ № 399 яким скасувало наказ Міністерства сільського господарства і продовольства України від 26.06.1997 № 199 про передачу майна Чортківського міжгосподарського підприємства "Нагірянське" на баланс державного підприємства "Ягільницький кінний завод".

12. Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 08.06.2000 у справі № 2-713/2000р. визнано незаконним рішення загальних зборів працівників Чортківського МП «Нагірянське» від 14.02.1997 яким надано згоду на перетворення форми власності підприємства.

13. Згідно статуту учасниками товариства можуть бути фізичні і юридичні особи.

14. Представник скаржника в судових засіданнях 21.02.2018 та 28.02.2018 підтримав касаційну скаргу.

Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі

15. В судових засіданнях 21.02.2018 та 28.02.2018 представник відповідача 2 проти задоволення касаційної скарги заперечив.

Позиція Верховного Суду

16. В судовому засіданні 21.02.2018, призначеному ухвалою Верховного суду від 18.01.2018, судом було оголошено перерву до 28.02.2018 о 15:00.

17. Суд апеляційної інстанції розглядаючи справу по суті заявлених позовних вимог обґрунтовано застосував до спірних правовідносин норми законодавства.

18. Відповідно до статті 6 Закону України «Про підприємництво» в редакції, що діяла на час прийняття рішення учасниками міжгосподарського підприємства «Нагірянське» про його ліквідацію, підприємництво в Україні здійснюється в будь-яких організаційних формах на вибір підприємця. Порядок створення, діяльності, реорганізації та ліквідації окремих організаційних форм підприємництва визначається відповідними законодавчими актами України. У разі коли цей порядок спеціальним законодавством не встановлено, підприємець керується цим Законом і своїм статутом.

19. Згідно статті 9 Закону України «Про підприємства в Україні» в редакції, що діяла на час прийняття рішення учасниками міжгосподарського підприємства «Нагірянське» про його ліквідацію, підприємство діє на підставі статуту. Статут затверджується власником (власниками) майна, а для державних підприємств - власником майна за участю трудового колективу.

20. Переглядаючи рішення суду першої інстанції, судом апеляційної інстанції встановлено наступне.

20.1 Згідно пунктів 1.1, 3.1, 4.1, 4.3, 5.1, 5.3 та 5.4 статуту Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське» (Т.1, а.с. 76-84), затвердженого рішенням зборів трудового колективу згідно протоколу № 12 від 20.03.1996 та зареєстрованого розпорядженням Чортківської райдержадміністрації № 164 від 29.03.1996 (чинного на час спірної передачі активів ДП «Ягільницький кінний завод»), міжгосподарське підприємства «Нагірянське», створене на основі рішення зборів учасників від 26.02.1990.

20.2 Членом міжгосподарського підприємства можуть бути господарства пайовики (додаток №1), а також працівники трудового колективу, які добросовісно відносяться до своїх обов'язків.

20.3 Першочергова сума матеріального паю кожного господарства, а також працівника в основних фондах - визначається на 01.01.1996. Він розподілений між учасниками згідно з додатком №1, який є невід'ємною частиною даного статуту.

20.4 Управління підприємством здійснюється на демократичних засадах при широкій участі членів трудового колективу у вирішенні усіх питань, пов'язаних із функціонуванням міжгосподарського підприємства.

20.5 Вищим органом міжгосподарського підприємства є загальні збори пайовиків. До виключної компетенції загальних зборів відноситься (окрім інших): - прийняття рішення про припинення діяльності підприємства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу.

20.6 Рішення загальних зборів приймаються більшістю 3/4 голосів учасників зборів.

20.7 Згідно додатку № 1 до вказаного статуту «Зведена по розпаюванню Чортківського міжгосподарського підприємства «Нагірянське» станом 01.01.1995» із зазначенням розмірів первинного та проіндексованого паїв, здійснено перелік колгоспів учасників, всього у кількості 34 юридичних осіб.

20.8 При цьому, у такому переліку відсутні фізичні особи учасники, або трудовий колектив, і докази внесення змін до статуту чи переліку учасників підприємства, у матеріалах справи відсутні.

20.9 Згідно рішення засідання господарств - засновників Чортківського сільськогосподарського підприємства «Нагірянське», оформленого протоколом № 2 від 25.02.1997, вирішено кількістю у 27 голосів керівників господарств засновників (це при тому, що останнього чи декількох останніх сторінок копії такого протоколу відсутні) ліквідувати сільськогосподарське підприємство і передати його майно у державну власність на баланс Ягільницького кінного заводу (Т.5, а.с. 115-119).

21. Враховуючи зазначені вище норми чинного на час виникнення спірних правовідносин законодавства та положень статуту позивача, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку, що належним та юридично значущим актом (дією) який породив цивільні права і обов'язки щодо ліквідації позивача і передачі залишків його активів іншому господарюючому суб'єкту державної власності у 1997, стало не рішення зборів трудового колективу яке судом визнано недійсним (незаконним), а рішення господарств - засновників Чортківського сільськогосподарського підприємства «Нагірянське», оформлене протоколом № 2 від 25.02.1997, яке є чинним і докази про його нечинність чи недійсність у матеріалах справи відсутні.

22. Окрім того, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що незважаючи на прийняття 27.06.2013 Міністерством аграрної політики та продовольства України наказу №399, яким скасовано попередній наказ цього ж Міністерства від 26.06.1997 № 199 «Про передачу майна ліквідованого МП «Нагірнянське» на баланс Ягільницького кінного заводу Тернопільської області, такий наказ, виданий через 16 років після прийняття попереднього, є одностороннім актом без урахування згоди іншої сторони, прийнятий після фактичного юридичного оформлення і державної реєстрації об'єднання активів двох суб'єктів господарювання, у ньому відсутні вказівки на спосіб та порядок повороту виконання, тому він не є належним доказом у розумінні та значенні статті 34 Господарського процесуального кодексу України, в редакції чинній до 15.12.2017, і не може бути врахований як доказ підтвердження обґрунтованості позовних вимог.

23. Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважає за необхідне зазначити, що згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України, в редакції чинній до 15.12.2017, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

24. Відповідно до діючого законодавства обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими у судовому засіданні.

25. Оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції таким вимогам закону відповідає.

26. Рішення суду має прийматися і цілковитій відповідності з нормами матеріального та процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних та допустимих доказів у конкретній справі.

27. Вказані вимоги судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваної постанови були дотримані.

28. Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду дослідивши оскаржувану постанову погоджується з висновками суду апеляційної інстанції.

29. Посилання скаржника на те, що всупереч статті 41 Конституції України його протиправно позбавлено права власності на майно, колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки приєднання Чортківського міжгосподарського підприємства "Нагірянське" до державного підприємства "Ягільницький кінний завод" і передача йому майна відбулася в законний спосіб на підставі волевиявлення засновників Чортківського сільськогосподарського підприємства «Нагірянське», оформленого протоколом № 2 від 25.02.1997, а відтак на підставі волевиявлення вищого органу управління позивача.

30. Інші доводи скаржника, які викладені у касаційній скарзі, колегією суддів не приймаються до уваги, оскільки спростовуються змістом оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції і спрямовані на переоцінку доказів у справі, що відповідно до положень статті 300 Господарського процесуального кодексу України не входить до меж розгляду справи судом касаційної інстанції.

31. Відповідно статті 309 Господарського процесуального кодексу України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і законне рішення з одних лише формальних міркувань.

32. За таких обставин постанова апеляційного господарського суду постановлена з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстав для її скасування немає.

33. Оскільки підстав для скасування постанови суду апеляційної немає, то судовий збір за подачу касаційної скарги покладається на скаржника.

Керуючись статтями 240, 300, 301, 308, 314, 315 Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України №2147-VІІІ від 03.10.2017 Верховний Суд,

П О С Т А Н О В И В :

1. Касаційну скаргу Чортківського міжгосподарського підприємства "Нагірянське" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 07.06.2017 у справі

№10/4-46 залишити без задоволення.

2. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 07.06.2017 у справі

№10/4-46 залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий В.В. Білоус

Судді С.В. Жуков

В.Я. Погребняк