Суд
УХВАЛА

02 березня 2018 року

м. Київ

справа № 917/535/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Вронська Г.О. - головуючий, Баранець О.М., Студенець В.І.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради

на постанову Харківського апеляційного господарського суду

у складі колегії суддів: Сіверін В.І., Терещенко О.І., Слободін М.М.

від 17.10.2017

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз"

до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Полтавська міська рада, Полтавське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України

про визнання укладеним договору на експлуатацію складових газорозподільної системи,

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2017 року Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України у порядку, встановленому статтями 109-111 Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній до 15.12.2017.

На підставі підпунктів 4, 6 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України за розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України №38-р від 15.12.2017 зазначена касаційна скарга разом зі справою № 917/535/17 передана до Касаційного господарського суду.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України, викладено його у новій редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017.

Підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) визначено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Заявником до касаційної скарги додано заяву про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2017 у справі № 917/535/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Зокрема, у заяві зазначено, що оскаржуваним рішенням апеляційної інстанції визнано укладеним договір на експлуатацію складових газорозподільної системи між Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз". У відповідності до умов спірного договору Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради зобов'язане сплачувати Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" вартість послуг (робіт) з експлуатації об'єктів - 1835 житлових будинків. Однак, рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 20.02.2008 № 50 затверджено вичерпний перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, встановлено середні тарифи на них. Інших оплатних послуг Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради не надає. Заявником зазначено, що сума витрат на експлуатацію складових газорозподільної системи є значною для Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради та призведе до витрат коштів, які необхідно було б першочергово направити на утримання будинків та прибудинкових територій; неможливості вчасно сплачувати податки та виконувати зобов'язання перед контрагентами, які безпосередньо надають послуги з вивезення відходів, дератизації і дезінсекції, обслуговування ліфтів; неможливості купівлі матеріалів необхідних для ліквідації аварійних ситуацій; унеможливить надання послуг населенню по утриманню будинків та прибудинкових територій у повному обсязі та належної якості. На думку заявника викладені обставини порушують права споживачів послуг, які надає Комунальне підприємство "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради.

Статтею 332 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.

З огляду на вищезазначене, Суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення оскаржуваної постанови апеляційної інстанції, оскільки вказані доводи заявника є обґрунтованими.

Згідно з доданими до касаційної скарги фіскальними чеками та описами вкладення у цінний лист від 01.11.2017 копія касаційної скарги надіслана позивачу та третім особам. Однак учасники справи не скористалися своїм правом подати заперечення проти відкриття касаційного провадження.

Суд касаційної інстанції не вбачає підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження.

Оскільки інших заяв та клопотань разом з касаційною скаргою не подано, підстави для встановлення передбаченого частиною 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України строку для надання учасниками справи заперечень відсутні.

Керуючись статтею 294, 295, частинами 1-3 статті 30, статтею 332 та підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, Суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2017 у справі № 917/535/17.

2. Призначити касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 квітня 2018 року об 15 год. 00 хв. у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, у залі судових засідань №209.

3. Задовольнити клопотання Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради про зупинення виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2017 у справі № 917/535/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

4. Зупинити виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 17.10.2017 у справі № 917/535/17 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов'язковою.

6. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 27 березня 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Головуючий Г. Вронська

Судді О. Баранець

В. Студенець