УХВАЛА

15 березня 2018 року Справа № 22/13б

За заявою боржника - Державного підприємства "Укрдонбасекологія",

м. Свердловськ Луганської області

Про банкрутство

Суддя М.Ю. Ковалінас

Секретар судового засідання О. О. Рвачов

У засіданні брали участь:

від кредиторів - не прибули;

від боржника - не прибули;

від учасників - не прибули.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство, процедура санації за нормами Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі за текстом - Закон) та Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VІ (далі за текстом - Закон №4212).

Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд

в с т а н о в и в :

Ухвалою від 20.08.2013 господарським судом розірвано мирову угоду від 23.12.2010, укладену між сторонами у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія", затверджену ухвалою суду від 27.12.2010, у відношенні всіх кредиторів за реєстром вимог кредиторів у справі №22/13б; відновлено вимоги кредиторів у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія" згідно реєстру вимог кредиторів, затвердженого ухвалою суду від 04.12.2009, у їх незадоволеній частині; провадження у справі №22/13б про банкрутство Державного підприємства "Укрдонбасекологія", ідентифікаційний код 20161786, вул. К.Лібкнехта, 18-А, м. Свердловськ Луганської області, поновлено зі стадії процедури санації та поновлено дію мораторію на задоволення вимог кредиторів; відновлено повноваження генерального директора ДП "Укрдонбасекологія" ОСОБА_2 в якості керуючого санацією боржника, на нього покладено обов'язки та повноваження встановлені Законом, у т.ч. щодо здійснення публікації в офіційних друкованих органах (газети "Голос України" та "Урядовий кур'єр") повідомлення про поновлення провадження у справі №22/13б про банкрутство боржника Державного підприємства "Укрдонбасекологія", ідентифікаційний код 20161786, вул. К.Лібкнехта, 18-А, м. Свердловськ Луганської області, й зобов'язано його надати до суду в строк до 16.09.2013 докази здійснення відповідної публікації; розпорядником майна в процедурі санації призначено, визначеного автоматизованою системою, арбітражного керуючого Шарий А.М. (свідоцтво від 10.07.2013р. №1322, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_2), на якого покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження.

Розпорядником майна Шарий А.М. за супровідним листом від 13.03.2014 б/н було надано до суду протокол зборів комітету кредиторів від 10.02.2014 №2 (з доказами його організації та проведення відповідно до приписів ст.16 Закону), відповідно до цього протоколу комітетом кредиторів прийнято до відома інформацію розпорядника майна про відсутність ознак дій щодо доведення боржника до банкрутства, відсутність ознак фіктивного банкрутства та вирішено клопотати перед господарським судом про визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури відносно боржника ДП "Укрдонбасекологія" й про призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Колєжука А.С.

Кредитор ТОВ "Рідон -2005", голова комітету кредиторів, вдруге подав до суду клопотання від 13.03.2014 вих. №154-1/20 про визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури відносно боржника ДП "Укрдонбасекологія" й про призначення ліквідатором банкрута арбітражного керуючого Колєжука А.С.

Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції", Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 "Про внесення змін до мережі господарських судів України" та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відновлено роботу господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна,5.

Згідно системи документообігу діловодства господарського суду Луганської області встановлено, що ухвалою господарського суду Луганської області від 26.06.2014 розгляд справи №22/13б призначено у судовому засіданні на 24.07.2014.

Проте, судове засідання призначене на 24.07.2014 не відбулося, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Луганської області.

При цьому встановлено, що справа №22/13 про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія", не перебувала на розгляді у господарському суді Харківської області.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 01.06.2016 справу №22/13б призначено до розгляду в судовому засіданні, з метою вирішення питання про відновлення цієї справи та для розгляду клопотання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Боржник у справі - Державне підприємство "Укрдонбасекологія", ідентифікаційний код 20161786, вул. К.Лібкнехта, 18-А, м. Свердловськ Луганської області, на 100% є державним підприємством, згідно абзацу 1, п. 9.1. Статуту ДП "Укрдонбасекологія", органом управління майном боржника є Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Оскільки з 19 січня 2013 вступив в силу Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VІ (далі - Закон № 4212), згідно з абз.3 п.1-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону та п. 6 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 27.12.2012 №01-06/1941/2012 "Про Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання господарських зобов'язань", положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом, якщо на момент набрання ним чинності господарським судом не було прийнято постанову про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до п.6 ст.26 Закону №4212, до компетенції комітету кредиторів належить звернення до господарського суду з клопотанням про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури ліквідації та про призначення арбітражного керуючого (ліквідатора), що кореспондується з приписами п.8 ст.16 Закону.

У п.1 ст. 40 Закону №4212, зазначено, що у постанові про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури господарський суд призначає ліквідатора з урахуванням вимог, встановлених цим Законом, з числа арбітражних керуючих, якщо інше не передбачено цим законом.

За нормами ч.1 ст.114 Закону №4212, кандидатура арбітражного керуючого (розпорядника майна, ліквідатора) визначається судом самостійно із застосуванням автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих України, згідно з відповідним Положенням про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство (далі - Положення).

Кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора визначається судом за клопотанням комітету кредиторів, а у разі відсутності такого клопотання - за ініціативою суду, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно з ч.9 ст.96 Закону № 4212, призначення ліквідаторів державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50%, здійснюється господарським судом за участю органу, уповноваженого управляти державним майном.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ (далі - Міненрговугілля) листом від 02.02.2017 №17.2-Вих/35-17, повідомило суду, що боржник знаходиться на території, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, та що наказом Міненрговугілля від 28.11.2014 №217к/к припинено повноваження директора Державного підприємства "Укрдонбасекологія" - ОСОБА_2, а також повідомило, що від розпорядника майна не надходило рішення комітету кредиторів щодо кандидатури арбітражного керуючого для призначення ліквідатором ДП "Укрдонбасекологія".

Арбітражний керуючий, розпорядник майна Шарий А.М. з липня 2014 року не надавав до суду ніякої інформації щодо провадження у справі №22/13б, у т.ч. щодо скликання та проведення засідань комітету кредиторів, у жодне судове засідання, після поновлення роботи господарського суду Луганської області (з квітня 2015 року), розпорядник майна не з'явився, будь-яка інформація щодо його місця перебування на цей час відсутня.

Як слід зі сторінки публічного сайту Єдиний реєстр арбітражних керуючих Міністерства юстиції України, у запису щодо арбітражного керуючого Шарий Андрія Миколайовича зазначено, що наказом Міністерства юстиції України від 26.04.2017 №1433/5 припинено діяльність арбітражного керуючого, його свідоцтво від 10.07.2013 №1322 не діє, тобто на цей час Шарий А.М. не має статусу арбітражного керуючого.

Листом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, м. Київ (далі - Міненрговугілля) від 11.07.2017 №17.2-Вих/199-17 (а.с.104-106) з метою призначення арбітражного керуючого керуючим санацією або ліквідатором ДП "Укрдонбасекологія", запропоновано здійснити перехід на загальну процедуру банкрутства, про визнання боржника банкрутом та призначення ліквідатора відповідно до ст. 114 Закону №4212, із застосуванням автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих.

За інформацією розміщеною на офіційному сайті Міністерства юстиції України у Єдиному реєстрі арбітражних керуючих припинено діяльність арбітражного керуючого Шарий А.М. за наказом Міністерства юстиції України від 26.04.2017 №1433/5.

Міненерговугілля підготувало та направило своє звернення від 07.07.2017 №12.2-ВИХ/433- 17 до кредиторів ДП "Укрдонбасекологія" з проханням надати свої пропозиції щодо кандидатур арбітражних керуючих на призначення керуючим санацією (ліквідатором) боржника.

За змістом п.13 ст.53 Закону в редакції від 30.06.1999, звільнення керівника боржника від виконання ним повноважень керуючого санацією позбавляє керівника боржника права самому здійснювати санацію боржника.

У зв'язку з цим, ухвалою господарського суду Луганської області від 11.07.2017 у справі №22/13б було припинено повноваження ОСОБА_2 в якості керуючого санацією ДП "Укрдонбасекологія" та відсторонено Шарий А.М. від виконання повноважень розпорядника майна боржника у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія".

У зв'язку з відсутністю запропонованих кандидатур арбітражних керуючих, у суду виникла необхідність звернутися до автоматизованої системи з відбору арбітражних керуючих для вирішення питання щодо переходу до наступної судової процедури банкрутства у справі №22/13б та для призначення у справі кандидатури розпорядника майном, керуючого санацією/ліквідатора й з метою виконання повноважень керівних органів боржника ДП "Укрдонбасекологія".

У відповідь на запит суду від автоматизованої системи надійшла довідка щодо кандидатури арбітражного керуючого від 14.11.2017 б/н згідно якої автоматизованою системою обрано для участі у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія" - арбітражного керуючого Галкіна М.Г. (ідентифікаційний НОМЕР_2, свідоцтво МУЮ від 11.07.2013 №1054, адреса: АДРЕСА_3).

Ухвалами господарського суду Луганської області від 14.11.2017 та від 21.12.2017 розгляд справи відкладено у іншому засіданні суду.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 07.12.2017 відновлено матеріали справи №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія", в частині ухвал господарського суду Луганської області згідно переліку.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 19.02.2018 замінено кредитора у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія", Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, на його правонаступника - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, у т.ч. у реєстрі вимог кредиторів.

У дане судове засідання представники кредиторів та учасників не прибули, вимоги суду, викладені в ухвалах від 11.07.2017, від 03.08.2017, від 19.10.2017, від 14.11.2017, від 26.12.2017 та від 15.02.2018 не виконані.

Як вбачається з матеріалів справи на адресу господарського суду Луганської області надійшла заява від 30.11.2017 №01-30/11/17 арбітражного керуючого Галкіна М.Г. (ідентифікаційний НОМЕР_2, свідоцтво МУЮ від 11.07.2013 №1054) з додатками, зі згодою на призначення його арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія", у цій заяві арбітражний керуючий Галкін М. Г. зазначив про те, що він не відноситься до жодної з категорії осіб, вказаних у ч.2 ст.114 Закону №4212.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості України листом від 06.12.2017 №17.2-Вих/311-17 повідомило суд, про те що не заперечує проти визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури, та проти призначення арбітражного керуючого Галкіна М.Г. ліквідатором ДП "Укрдонбасекологія".

При цьому, як вбачається з матеріалів відновленої справи наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 27.03.2013 №130 прийнято рішення про припинення діяльності ДП "Укрдонбасекологія" шляхом ліквідації (про що зазначено в ухвалі суду від 20.08.2013 та у вищезгаданому листі Міненерговугілля).

Враховуючи той факт, що боржник й усі кредитори перебувають на території, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, що унеможливлює скликання та проведення зборів і засідань комітету кредиторів, проведення інвентаризації та оцінки активів боржника, зважаючи на відсутність відомостей про наявні активи боржника і невизначеність джерел для сплати грошової винагороди та відшкодування витрат арбітражному керуючому за участь у справі, виникає питання щодо доцільності та можливості відкриття щодо боржника ліквідаційної процедури та подальшого її здійснення у відповідності до норм Закону №4212.

Від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до суду надійшли пояснення у справі від 15.03.2018 №17-вих/72-18, згідно яких Міненерговугілля не заперечує проти визнання боржника банкрутом та введення ліквідаційної процедури, а також проти призначення арбітражного керуючого Галкіна М.Г. ліквідатором ДП "Укрдонбасекологія".

Крім того, відповідно до положень ч. 5 ст. 115 Закону №4212 сплата грошової винагороди та відшкодування витрат арбітражного керуючого у зв'язку з виконанням ним повноважень у справі про банкрутство здійснюється за рахунок наявних у боржника коштів, одержаних у результаті господарської діяльності боржника, або коштів, одержаних від продажу майна боржника.

Бюджетним кодексом України встановлено, що відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів ( ст. 47).

Статтею 48 Бюджетного кодексу України встановлено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлено кошторисом.

Згідно із ст. 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Разом з тим, Законом України «Про державний бюджет на 2018 рік» не передбачено коштів для сплати грошової винагороди та відшкодування витрат арбітражного керуючого за участь у справі про банкрутство.

Міненерговугілля просить суд розглянути можливість щодо зупинення провадження у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія" до повернення населених пунктів до підконтрольної українській владі території .

Відповідно до положень ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках:

- смерті або оголошення померлою фізичної особи, яка була стороною у справі або третьою особою з самостійними вимогами щодо предмета спору, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво;

- необхідності призначення або заміни законного представника учасника справи;

- перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;

- прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді;

- об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Відповідно до положень ст. 228 Господарського процесуального кодексу України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках:

- перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;

- призначення судом експертизи;

- направлення судового доручення щодо збирання доказів у порядку, встановленому ст. 84 цього Кодексу;

- звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги або вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави;

- надходження заяви про відвід судді;

- прийняття ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом;

- перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Суд не зупиняє провадження у випадку, встановленому п.1 ч.1 цієї статті, якщо відсутня сторона веде справу через свого представника.

Таким чином, перелік підстав для зупинення провадження у справах про банкрутство є вичерпним, й у суду відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі.

За таких обставин, розгляд справи слід призначити у іншому судовому засіданні.

Керуючись, ст. ст. 1, 3-1, 13-16, 17-21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 1, 96, 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в редакції Закону України від 22.12.2011 №4212-VІ, ст. ст. 233 - 235 ГПК України, суд

у х в а л и в :

1.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 04.05.2018, на 11 годин 10 хвилин, яке відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області, за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд.5, каб. №204.

2.Кредиторам та комітету кредиторів у справі №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія" надати до суду належним чином засвідчені копії документів, які стосуються справи №22/13б про банкрутство ДП "Укрдонбасекологія", у тому числі їх заяви з грошовими вимогами до боржника, а також документи, що підтверджують ці вимоги (при наявності); на засіданні комітету кредиторів визначитися щодо подальшої судової процедури банкрутства у справі (санація, ліквідація, мирова угода тощо) та щодо кандидатури ліквідатора у справі, відповідний протокол засідання комітету кредиторів, з доказами дотримання приписів ст.16 Закону та ст. 26 Закону №4212 (з обговоренням запропонованих кандидатур арбітражних керуючих, враховуючи минулі показники їх роботи та досвід), - надати до суду.

3.Дану ухвалу надіслати: кредиторам у справі; боржнику; ФОП Гончаренку В.А. ; ФОП Клименко П.В.; Міністерству енергетики та вугільної промисловості України; Головному територіальному управлінню юстиції у Луганській області.

Явка у судове засідання повноважних представників сторін та учасників обов'язкова.

Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Суддя М.Ю. Ковалінас

Надр. 7 прим

1-до справи:

2-Міністерству енергетики та вугільної промисловості України ( Київ, вул. Хрещатик, 30);

3- Марківському об'єднаному Управлінню пенсійного фонду України Луганської області (вул. Центральна, 20, смт. Марківка Луганської області, 92400)

4- Луганській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (вул. Енергетиків, 72, м. Сєвєродонецьк Луганської області)

5- Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області в особі Біловодського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області (вул. Шевченка, буд.16, смт. Біловодськ Луганської області);

6-відділу з питань банкрутства ГТУЮ у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22)

7-кредитру-Марківському РЦЗ Луганської області (пров. Південний, буд.13, смт. Марківка Луганської області)

боржнику ( вул.. К.Лібкнехта, 18-а, м. Свердловськ Луганської області) ;

ФОП Клименко П.В. ;

ФОП Гончаренку В.А. ;

ТОВ "Агроконтракт", м. Свердловськ Луганської області;

ТОВ "Еко Прогрес", м. Свердловськ Луганської області;

ПП "Рігоріо -Тейл", м. Луганськ;

ТОВ "Рідон - 2005", м. Луганськ .;

ПП "Авангард -Свердловськ", м. Свердловськ Луганської області, ;

ПП Дьоміну І. І., м. Свердловськ Луганської області - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду.

Вих.

6