ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"26" лютого 2018 р.м. Одеса Справа № 916/2944/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Літвінова С.В.

при секретарі судового засідання Липі Т.О.

за участю представників:

від прокуратури: Закернична І.П. - за посвідченням

від позивача: Афанасьєв М.Г. - по довіреності

від відповідача: не з'явився

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області (66300, Одеська область, м. Подільск, пр-т Шевченка, 10) в особі, якою є Український державний фонд підтримки фермерських господарств в особі Одеського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, Код ) до відповідача: Фермерське господарство "НІГМА" (67923, Одеська область, с. Омельянівка, ) про стягнення 250000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Котовської місцевої прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі, якою є Український державний фонд підтримки фермерських господарств в особі Одеського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Фермерського господарства "НІГМА" про стягнення 250000 грн. за порушення відповідачем умов договору про надання фінансової підтримки на поворотній основі фермерському господарству №7 від 04.11.2011.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.12.2017 позовну заяву прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 916/2944/17.

У зв'язку з набранням 15.12.2017 р. чинності Господарським процесуальним кодексом України в редакції Закону України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII господарським судом Одеської області постановлено ухвалу від 21.12.2017 р. про розгляд даної справи № 916/2944/17 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі. При цьому вказаною ухвалою суду підготовче засідання призначено на 03 січня 2018 р.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.01.2018року відкладено підготовче засідання на 29 січня 2018року.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 29.01.2018року закрито підготовче провадження у справі № 916/2944/17 та призначено справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на "26" лютого 2018 р.

Представник позивача та прокурора в судовому засіданні позовну заяву підтримали у повному обсязі.

Відповідач про місце, дату та час судових засідань повідомлявся судом за юридичною адресою, про що свідчить поштове повідомлення від 22.02.2018року вх. 6541/18. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Відповідно до ч.9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ч.9 ст.165 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив.

Котовськом місцевою прокуратурою Одеської області установлено, що між Одеським відділенням Укрдержфонду та Фермерським господарством "Нігма" 04.11.2011 укладено договір №7 (далі- Договір) про надання фінансової підтримки (допомоги) фермерському господарству, відповідно до умов якого Одеське відділення Укрдержфонду зобов'язується надати фінансову підтримку (допомогу) на поворотній основі фермерському господарству "Нігма" в сумі 250 000 грн., а фермерське господарство зобов'язується використати її за цільовим призначенням і повернути фінансову підтримку (допомогу) у визначений даним договором строк.

Згідно з п.3.2.1 Договору фінансова підтримка надається у безготівковому порядку платіжним дорученням шляхом переказу зазначену в договорі суму фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі на поточний рахунок фермерського господарства, відкритий у банківській установі.

Пунктом 3.4.2. договору визначено, що фермерське господарство зобов'язане повернути кошти фінансової підтримки (допомоги) на поворотній основі Одеському відділення Укрдержфонду згідно з встановленим графіком, а саме: до 30 жовтня 2014 року в сумі 80 000 грн., до ЗО жовтня 2015 року в сумі 100 000 грн., до 04 листопада 2016 року в сумі 70 000 грн. на спеціальний рахунок державного бюджету України- отримувач: ГУДКУ в Одеській області банк ГУДКУ в .Одеській області, МФО 828011, код ЄРДПОУ 23213460, р/р 0008.

Платіжним дорученням №7 від 04.11.2011 Одеське відділення Укрдержфонду перерахувало на рахунок фермерського господарства " Нігма" 250 000 грн. фінансової підтримки, чим виконало свої зобов'язання по договору у повному обсязі.

Відповідно до п.1 Договору фермерське господарство зобов'язувалось використати фінансову підтримку за цільовим призначенням та повернути її у визначений договором строк, а саме, відповідно до п.3.4.2 договору, повернути кошти фінансової допомоги за графіком до 04 листопада 2016 року.

Однак, відповідачем проігноровано вказані зобов'язання та станом на 02.10.2017 заборгованість не погашена.

Станом на сьогоднішній день загальна заборгованість відповідача перед Одеським відділенням Укрдержфонду складає 250 000 гривень.

Одеське відділення Укрдержфонду направило фермерському господарству «Нігма» претензію №015/300 від 17.12.2014, претензію №015/252 від 23.09.2015року, претензію №015/308 від 04.11.2015, претензію №015/307 від 10.11.2016року, претензію №015/110 від 19.06.2017 з вимогами повернути Одеському відділенню Укрдержфонду кошти фінансової допомоги, які залишились без відповіді та задоволення.

Станом на листопад 2016 року сума не повернутої фінансової допомоги відповідно до встановленого п.3.4.2. графіку становила 250000,0 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Відповідно до Статуту державної установи «Український державний фонд підтримки фермерських господарств», який затверджений розпорядженням Міністерства аграрної політики України від 06.06.2006 №61, Укрдержфонд є державною бюджетною установою, яка виконує функції з реалізації державної політики щодо фінансової підтримки становлення і розвитку фермерських господарств, є юридичною особою.

Укрдержфонд має регіональні відділення в Автономній Республіці Крим та областях, які не мають статусу юридичної особи, мають окремі баланси, відокремлене майно.

Відповідно до Положення, затвердженого наказом Українського державного фонду підтримки фермерських господарств від 13.12.2006 №75 (далі Положення), Одеське відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств не має статусу юридичної особи, має окремий баланс, відокремлене майно, реєстраційні рахунки в органах Державного казначейства, печатку з ідентифікаційним кодом, бланки з власного назвою.

Одеське відділення Укрдержфонду здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України, Статуту Укрдержфонду, цього Положення, яке затверджується Укрдержфондом, а також на підставі довіреності, виданої генеральним директором Укрдержфонду директору відділення.

Згідно із довіреністю, виданою Українським держаним фондом підтримки фермерських господарств в особі виконуючого обов'язки генерального директора Романюка Ю.Ю., директора Одеського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств Афанасьєва М.Г. уповноважено укладати, підписувати договори про надання фінансової підтримки фермерським господарствам Українським державним фондом підтримки фермерських господарств за погодженням з генеральним директором Українського державного фонду підтримки фермерських господарств; представляти інтереси Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в судах усіх рівнів (у тому числі в господарських та адміністративних судах) з усіма правами наданими законом позивачеві, відповідачеві, третій особі та потерпілому.

Отже, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах, є Український державний фонд підтримки фермерських господарств в особі Одеського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств.

Невиконання ФГ «Нігма» своїх зобов'язань щодо своєчасного та повного повернення фінансової допомоги наданої на поворотній основі Укрдержфондом порушує інтереси держави в особі Одеського відділення Укрдержфонду у зв'язку з несвоєчасним надходженням грошових коштів за користування фінансової допомоги в повному обсязі.

Враховуючи, що через тривале неналежне здійснення Одеського відділення Укрдержфонду повноважень щодо стягнення фінансової допомоги наданої ФГ «Нігма» на поворотній основі, прокурор в особі Одеського відділення Укрдержфонду звернувся до суду за захистом порушених інтересів держави, згідно якої просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 250000 грн. та судові витрати у розмірі 3750грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, суд дійшов наступних висновків.

Пунктом 5 Постанови КМУ від 25.08.2004 № 1102 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам» встановлено, що Фінансова підтримка на конкурсних засадах на поворотній основі надається у розмірі, що не перевищує 250 тис. гривень, із забезпеченням виконання зобов'язання щодо повернення бюджетних коштів: новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими фермерськими садибами, фермерським господарствам, які провадять господарську діяльність та розташовані у гірських населених пунктах, на поліських територіях, - строком від трьох до п'яти років для виробництва, переробки і збуту виробленої продукції, провадження виробничої діяльності; іншим фермерським господарствам - строком до п'яти років для придбання техніки, обладнання, поновлення обігових коштів, виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, будівництва та реконструкції виробничих і невиробничих приміщень, у тому числі житлових (загальною площею не більш як 125 кв. метрів), для закладення багаторічних насаджень, розвитку кредитної та обслуговуючої кооперації, у тому числі для сплати пайових внесків до пайових фондів сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, утворених фермерськими господарствами самостійно або разом з членами особистих селянських господарств, зрошення та меліорації земель.

Бюджетним Кодексом України встановлено, що у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом.

Відповідно ст.. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до п. п. 1,2 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно з частиною 2 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України.

Відповідно до частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частиною 1 статті 625 ЦК України встановлено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 Цивільного кодексу України). Відповідно до ст.629 цього ж Кодексу договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Так, судом встановлено, що станом на листопад 2016 року сума не повернутої відповідачем фінансової допомоги відповідно до встановленого п.3.4.2. графіку становила 250000,0 грн., у зв'язку з чим позовна вимога прокурора підлягає судом задоволенню повністю.

Згідно з ч.1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У відповідності до ч.1 ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідачем у справі доказів щодо повернення фінансової допомоги в розмірі 250000 до суду не надано.

Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно ст.129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 79, 86, 129, ст.ст. 232-241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов Керівника Котовської місцевої прокуратури Одеської області в особі, якою є Український державний фонд підтримки фермерських господарств в особі Одеського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до відповідача: Фермерське господарство "НІГМА" про стягнення 250000 грн. - задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з Фермерського господарства "НІГМА" (67923, Одеська область, с. Омельянівка, ) на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Одеського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, Код ) 250 000 грн. (двісті п'ятдесят тисяч гривень) заборгованості за договором про надання фінансової підтримки фермерському господарству, яка підлягає перерахуванню у державний бюджет на р/р 0008, банк ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код за , отримувач УДКСУ у м. Одесі Одеській області.

3. Стягнути з Фермерського господарства "НІГМА" (67923, Одеська область, с. Омельянівка, ) на користь Прокуратури Одеської області (на розахунковий рахунок №0564 в ДКСУ м. Київ МФО 820172 (юридична та поштова адреса: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3, тел. 7319800, неприбуткова організація) судовий збір у розмірі 3750 грн. (три тисячі сімсот п'ятдесят грн..)

Накази видати згідно зі ст. 327 ГПК України.

Повний текст рішення складено та підписано 12 березня 2018 р.

Відповідно до ст. 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя С.В. Літвінов