ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

07 березня 2018 року Справа № 912/520/18

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б. розглянув заяву Приватної фірми "Богдан і К" про забезпечення позову від 05.03.2018 №34-52-з у справі №912/520/18

за позовом Приватної фірми "Богдан і К", 78356, Івано-Франківська область, Снятинський район, с. Попельники, вул. Джерельна, буд.2

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання недійсним наказу, визнання договору поновленим

Приватна фірма "Богдан і К" звернулась до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до ОСОБА_1 управління Держгеокдастру у Кіровоградській області про визнання недійним Наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 №11-177/14-18-СГ та визнання поновленим строком на десять років, а саме з 28.12.2017 по 28.12.2027, строк дії договору оренди землі 28.12.2007, укладений між Устинівською районною державною адміністрацією та Приватною фірмою "Богдан і К", зареєстрований у Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 за №58, з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору, з покладанням на відповідача судових витрат.

Ухвалою від 06.03.2018 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі №912/465/18, постановив справу розглядати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 28.03.2018 на 15:00 год.

Разом з позовною заявою Приватною фірмою "Богдан і К" було подано заяву про забезпечення позову від 05.03.2018 №34-52-з, відповідно до якої позивач просить:

- заборонити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9008, а саме заборонити: вчиняти дії щодо припинення права оренди земельної ділянки, проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатися земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межу, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами тощо;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної діялнки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею-34,5162 га, кадастровий номер :02:000:9008 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9008, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського прищзначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 34,5162 га, у Державному земельному кадастрі.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі заявник зазначає, зокрема, про те, що йому стало відомо, що ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняються дії щодо поділу спірної земельної ділянки та дії щодо продажу прав на дану земельну ділянку на земельних торгах. З огляду на вищевикладене, позивач вважає, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду і поновлення порушених прав та інтересів Приватної фірми "Богдан і К".

Відповідно до статті 136 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 статті 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов'язку вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання; іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1 - 9 цієї частини.

За приписами частини.1 статті 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, характер позову господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про забезпечення позову, оскільки заявником наведені обґрунтовані підстави того, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду, а також унеможливити ефективний захист прав позивача.

Суд вбачає наявність зв'язку між наведеними у заяві заходами забезпечення позову і предметом спору, співмірність та адекватність заходів із заявленими позивачем вимогами.

Предметом позову у даній справі є визнання недійсним Наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 №11-177/14-18-СГ та визнання поновленим строком на десять років, а саме з 28.12.2017 до 28.12.2027, строк дії договору оренди землі від 28.12.2007, укладений між Устинівською районною державною адміністрацією та Приватною фірмою "Богдан і К", зареєстрований у Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 №58, з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору, що не визнається ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, оскільки останнім вживаються заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі, на земельні торги.

Так, ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято Наказ "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 №11-177/14-18-СГ, яким вирішено припинити право оренди орендаря на спірну земельну ділянку. Відповідачем подано даний Наказ державному реєстратору для здійснення реєстраційної дії - проведення державної реєстрації іншого речового права (припинення права оренди позивача на спірну земельну ділянку).

Державним реєстратором прийнято рішення від 23.02.2018 №39829966 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у зв'язку з тим, що відповідачем не подані всі документи, які передбачено чинним законодавством, а саме не подано документів, які підтверджують факт не використання орендарем права пролонгації договору згідно статті 33 Закону України "Про оренду землі", а також не можливо встановити факт повернення земельної ділянки, відповідно до ст. 34 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до п. 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що у разі коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.

Якщо заявник протягом 30 робочих днів з моменту отримання рішення щодо зупинення розгляду заяви виконав вимоги державного реєстратора, зазначені у відповідному рішенні, а також у разі коли державним реєстратором протягом 30 робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення на запит отримано документи та/або інформацію, необхідні для державної реєстрації прав, розгляд заяви відновлюється на підставі рішення державного реєстратора щодо відновлення розгляду заяви.

У разі невиконання заявником зазначених у рішенні вимог або неотримання на запит документів та/або інформації, необхідних для державної реєстрації прав, у строк, встановлений в абзаці другому цього пункту, державний реєстратор приймає рішення щодо відмови в державній реєстрації прав.

У разі коли заявник за власним бажанням отримує рішення державного реєстратора щодо зупинення розгляду заяви або щодо відновлення такого розгляду у паперовій формі особисто, державний реєстратор, уповноважена особа відповідно до пункту 9 цього Порядку встановлює особу заявника та перевіряє обсяг його повноважень.

Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" датою і часом державної реєстрації прав вважається дата і час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав.

Таким чином, відповідач вчиняє дії по припиненню права оренди позивача на спірну земельну ділянку, проте станом на 05.03.2018 державна реєстрація припинення права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9008 загальною площею 34,5162 га не проведена.

Позивач як один із заходів забезпечення позову визначив заборону ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії щодо припинення права оренди земельної ділянки.

Як вже зазначалось вище господарським судом, однією з позовних вимог є вимога про визнання недійсним Наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 № 11-177/14-18-СГ.

За приписами ч. 11 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Таким чином, оскільки відповідачем вже вчинено дії, спрямовані на припинення права оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9008, шляхом прийняття оспорюваного Наказу, підстави для задоволення заяви про забезпечення позову в цій частині в редакції, наведеній позивачем, відсутні. Разом з тим, як вже встановлено судом, ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняються дії щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, відтак доцільним в даному випадку є вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони ОСОБА_1 Управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії саме щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, а не припинення права оренди взагалі.

За наведених обставин заява про забезпечення позову в частині заборони ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії щодо припинення права оренди земельної ділянки, підлягає частковому задоволенню.

Крім того, ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято Наказ "Про надання згоди на поділ земельної ділянки, розроблення технічної документації з оцінки земель та агрохімічних паспортів" від 26.01.2018 №112.

Згідно з пунктом 1 даного наказу надано згоду на поділ земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що перебуває в резервному фонді на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області кадастровий номер :02:000:9008 загальною площею 34,5162 га на три ділянки: площею 10,0000 га, 10,0000 га та 14,5162 га.

В преамбулі Наказу відповідач посилається на Наказ ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 15.01.2018 №42 "Про визначення переліку земельних ділянок для продажу права на них на земельних торгах", зі змісту якого вбачається, що земельна ділянка планується бути проданою на земельних торгах.

Таким чином, відповідач вживає заходи щодо поділу та передачі земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9008 на земельні торги. Такі дії у подальшому, у разі задоволення позову у даній справі про визнання недійсним наказу, визнання поновленим договору, значно утруднять реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:9008, яка перебуває у користуванні позивача, а саме: вчиняти дії щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатися земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межу, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами тощо, а також заборони Державним кадастровим реєстраторам ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної діялнки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею-34,5162 га, кадастровий номер :02:000:9008 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9008, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського прищзначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 34,5162 га, у Державному земельному кадастрі, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Отже, в даній частині заява Приватної фірми "Богдан і К" про забезпечення позову є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

У заяві про забезпечення позову заявник пропонує зустрічне забезпечення в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати, встановленої станом на 01.01.2018 або двох щомісячних розмірів орендної плати станом на 01.01.2018 (з урахуванням індексаці).

Відповідно до частини 1 статті 141 Господарського процесуального кодексу України, суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення).

Згідно частини 3 статті 141 Господарського процесуального кодексу України розмір зустрічного забезпечення визначається судом з урахуванням обставин справи. Заходи зустрічного забезпечення позову мають бути співмірні із заходами забезпечення позову, застосованими судом, та розміром збитків, яких може зазнати відповідач у зв'язку із забезпеченням позову.

Господарський суд вважає за необхідне відзначити, що вжиті заходи до забезпечення позову жодним чином не спричиняють та не можуть спричинити завдання збитків, або будь-яких інших негативних наслідків відповідачеві, тому вважає недоцільним застосування зустрічного забезпечення.

Керуючись ст.ст. 136, 137, 140, 141, 144 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Приватної фірми "Богдан і К" про забезпечення позову задовольнити частково.

2. До набрання законної сили судовим рішенням у даній справі:

- заборонити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти наступні дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9008, а саме заборонити: вчиняти дії щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатися земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, межу, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами тощо;

- заборонити Державним кадастровим реєстраторам ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та його відділам здійснювати будь-які дії, спрямовані на: скасування державної реєстрації земельної діялнки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею-34,5162 га, кадастровий номер :02:000:9008 у Державному земельному кадастрі та скасування кадастрового номеру :02:000:9008, який присвоєний земельній ділянці сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Устинівської селищної ради Устинівського району Кіровоградської області, загальною площею - 34,5162 га, у Державному земельному кадастрі.

3. Визнати недоцільним застосування зустрічного забезпечення.

4. У відповідності до ч.1 ст.144 Господарського процесуального кодексу України ухвала про забезпечення позову підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

5. При відкритті виконавчого провадження стягувачем є Приватна фірма "Богдан і К" (ідентифікаційний код 20533856, місцезнаходження: 78356, Івано-Франківська область, Снятинський район, с. Попельники, вул. Джерельна, будинок 2), а боржником є Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

6. Ухвала може бути оскаржена в порядку та строк, встановлені ст. ст. 254-256 Господарського процесуального кодексу України.

7. Оригінал ухвали направити Приватній фірмі "Богдан і К" за адресою:78356, Івано-Франківська область, Снятинський район, с. Попельники, вул. Джерельна, буд.2, копію ухвали направити відповідачу за адресою: 25030, м.Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Суддя Г.Б. Поліщук