ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2018 Справа № 917/2175/17

за позовом Полтавського обласного центру зайнятості в особі Зіньківської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 49, ідент. код 41521436

до Загрунівської сільської ради, с.Загрунівка Зіньківського району Полтавської області, ідент. код 13956007

про стягнення 57315,22 грн.

Суддя Іванко Лідія Андріївна

Секретар судового засідання Ісенко М.В.

Представники сторін:

від позивача: не з"явились

від відповідача: не з"явились

Розглядається позовна заява Полтавського обласного центру зайнятості в особі Зіньківської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості про стягнення із Загрунівської сільської ради 57315,22 грн., виплачених як допомога по безробіттю.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 22 січня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду і відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати у порядку загального позовного провадження.

Проведення підготовчого засідання призначено на 15.02.2018 року.

За результатами проведення підготовчого засідання, ухвалою суду від 15.02.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 05.03.2018 року.

Позивач в судове засідання не з"явився, його представник подав суду клопотання (вх.№ 1648 від 15.02.2018 року) про розгляд справи без його участі.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, відзив на позов не надав. При цьому, ухвала суду про призначення справи до розгляду по суті отримана останнім 20.02.2018 року (підтверджується розпискою в поштовому повідомленні, арк. спр.72).

Таким чином, про час та місце проведення судового засідання відповідач повідомлений належним чином.

Відповідно до ст.165 (ч.9) ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст. 240 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, суд, встановив:

Гр. ОСОБА_1 звільнений з посади голови Загрунівської сільської ради Зіньківського району Полтавської області 23.09.2016 року згідно висловленої йому як сільському голові недовіри та дострокове припинення його повноважень на підставі ст.79 п.3 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.20 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".

01.11.2016 року гр. ОСОБА_1 зареєстрований у Зіньківській районній філії Полтавського обласного центру зайнятості, надано статус безробітного, з 08.11.2016 року призначено допомогу по безробіттю (наказ № НТ 161108).

17.10.2017 року припинено реєстрацію гр.ОСОБА_1 як безробітного в зв"язку з відмовою його від послуг служби зайнятості відповідно до п.3 ст.45 Закону України "Про зайнятість населення", п.10 ст.31 Закону України "Про загальнообов"язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду по справі № 530/1721/16-а від 17.10.2017 року рішення Загрунівської сільської ради від 23.09.2016 року про висловлення недовіри сільському голові ОСОБА_1 та дострокове припинення його повноважень визнано протиправним та скасовано.

За даних обставин, гр.ОСОБА_1 вважається поновленим на роботі відповідно до постанови суду, що набрала законної сили 17.10.2017 року.

Під час перебування на обліку в центрі зайнятості гр. ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю в сумі 57315,22 грн. за період з 08.11.2016 року по 16.10.2017 року.

20.11.2017 року Зіньківською районною філією Полтавського обласного центру зайнятості відповідно до ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017 року по справі № 530/1721/16-а видано наказ № 9-ОД про відшкодування Загрунівською сільською радою коштів, виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 в сумі 57315,22 грн. в зв"язку з поновленням його на роботі.

Копія вказаного наказу була направлена позивачем відповідачу листом з вимогою про відшкодування коштів, що підлягають поверненню протягом 15 календарних днів від дня отримання даного листа (арк. спр.56).

Відповідач цей лист отримав 23.11.2017 року (повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи, арк. спр.57), проте, не відреагував.

В матеріалах справи відсутні докази відшкодування відповідачем допомоги по безробіттю.

При винесенні рішення суд виходив з наступного:

Права, обов'язки та відповідальність у сфері страхування на випадок безробіття визначено розділом VII Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон).

Згідно ч. 1 ст. 34 вищевказаного Закону Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України крім іншого має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Судом встановлено, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.10.2017 року по справі № 530/1721/16-а рішення Загрунівської сільської ради від 23.09.2016 року про висловлення недовіри сільському голові ОСОБА_1 та дострокове припинення його повноважень, яке стало підставою для його звільнення, визнано протиправним та скасовано.

На підставі постанови суду гр.ОСОБА_1 поновлений на роботі.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Таким чином, обов'язок з відшкодування виплаченої допомоги по безробіттю у разі поновлення безробітного на посаді на підставі рішення суду покладається на роботодавця.

У даному випадку, роботодавцем звільненого та поновленого на підставі судового рішення гр. ОСОБА_1 є відповідач, а тому, останній зобов'язаний відшкодувати виплачену позивачем вказаній особі суму допомоги по безробіттю.

Згідно зі ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обовязків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Частиною 2, 3 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 ГПК України підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 46, 129, 232-233, 237-238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Загрунівської сільської ради (38133, с.Загрунівка Зіньківського району Полтавської області, ідент. код 13956007) на користь Полтавського обласного центру зайнятості в особі Зіньківської районної філії Полтавського обласного центру зайнятості (38100, м.Зіньків, вул.Воздвиженська, 49, ідент. код 41521436) 57315,22 грн. відшкодування допомоги по безробіттю, 1600 грн. судового збору.

Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.256 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено: 15.03.2018 р.

Суддя Іванко Л.А.