УХВАЛА

м. Київ

22.02.2018Справа № 910/1611/13
Господарський суд міста Києва у складі судді Борисенко І.І., розглянувши скаргу №4 від 25.01.2018 року Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві

у справі № 910/1611/13

за позовом Публічного акціонерного товариства „Київенерго"

до Комунального підприємства „Центр обслуговування споживачів Шевченківського району"

про стягнення 11 037 899,69 грн.

та

за зустрічним позовом Комунального підприємства „Центр обслуговування споживачів Шевченківського району"

до Публічного акціонерного товариства „Київенерго"

про спонукання до укладання договору

Суддя Борисенко І.І.

Представники сторін:

від заявника (відповідача) - Багрій Н.В. за дов.;

від позивача - не з'явився;

від ВДВС - не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.01.2015 року, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Київенерго" задоволено повністю, стягнуто з Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" заборгованість у розмірі 10 568 083,60 грн., 3% річних у розмірі 351 423,80 грн., суму інфляційних втрат у розмірі 118 392,29 грн. та судовий збір у розмірі 68 820,00 грн. В задоволенні зустрічного позову Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" відмовлено повністю.

23.01.2015 року на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва було видано відповідний наказ.

25 січня 2018 року до канцелярії Господарського суду міста Києва від Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" (скаржника) надійшла скарга №4 від 25.01.2018 року на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якій скаржник просить суд:

- визнати дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шеремета О.В. неправомірними в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району", що знаходяться на розрахунковому рахунку № 5381 в ПАТ "Кристалбанк" (МФО 339050, ), які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району";

- зобов'язати старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шеремета О.В. усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом скасування постанови про арешт коштів боржника від 11.09.2017 року по виконавчому провадженню № 53127406 в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району", що знаходяться на розрахунковому рахунку № 5381 в ПАТ "Кристалбанк" (МФО 339050, ), які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району".

Розпорядженням керівника апарату №05-23/66 від 17.01.2018 року призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів судової справи №910/1611/13.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2018 року зазначену скаргу передано на розгляд судді Борисенко І.І.

Скарга мотивована тим, що 12.06.2015 Шевченківським РВДВС міста Київ при примусовому виконанні постанови ВП № 53127406 від 12.06.2015 було відкрито виконавче провадження за №53127406. В ході виконавчого провадження №53127406, старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шереметом О.В. була винесена постанова про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №53127406 від 11.09.2017. В межах виконавчого провадження №53127406, старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шереметом О.В. була винесена постанова про арешт коштів боржника КП «ЦОС Шевченківського району» про стягнення суми в розмірі 2 869 525,01 грн., в якості виконавчого збору. Скаржник не погоджується з прийнятою постановою по арешт коштів, оскільки рахунок зазначений в постанові боржник використовує для здійснення виплати заробітної плати своїм працівникам , виплати єдиного соціального внеску до пенсійного фонду та податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів і податків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.2018 скаргу в справі № 910/1611/13 призначено до розгляду на 08.02.2018.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2018 скаргу в справі № 910/1611/13 відкладено розгляд до 22.02.2018.

Скаржник (відповідач) в судовому засіданні 22.02.2018 вимоги скарги підтримав повністю.

Відповідно до п. 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до п. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника скаржника, Господарський суд міста Києва встановив:

15.12.2016 державним виконавцем Воробйовою Д.Д. Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві було відкрито виконавче провадження ВП № 53127406 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/1611/13 від 23.01.2015 про стягнення боргу з Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району м. Києва на користь Публічного акціонерного товариства "Київенерго" заборгованість у розмірі 1539 754 грн. 20 коп.

11.09.2017 в ході виконавчого провадження №53127406, старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шереметом О.В. була винесена постанова про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №53127406 від.

11.09.2017 в межах виконавчого провадження №53127406, старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шереметом О.В. була винесена постанова про арешт коштів боржника КП «ЦОС Шевченківського району» в межах суми боргу в розмірі 2869525,01 грн. в якості виконавчого збору, в тому числі і на рахунок 339050 ПАТ "Кристалбанк" 5381 UAН.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії./

Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно зі ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

Проте, матеріалами скарги доведено, що 11.09.2017 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Шереметом О.В. накладено арешт на рахунок 339050 ПАТ "Кристалбанк" 5381 UAН, який Заявник використовує для здійснення виплати заробітної плати своїм працівникам, виплати єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду України та податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів і податків.

Суд погоджується з твердженням Заявника, що оскаржувана постанова є неправомірною та порушує його право, визначене ст. 24 Закону України "Про оплату праці", з таких підстав.

Поточний рахунок №5381 в ПАТ "Кристалбанк" (МФО 339050, ), зазначений в оскаржуваній постанові про арешт коштів Заявник використовує для здійснення виплати заробітної плати своїм працівникам, виплати єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду України та податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів і податків.

Згідно з п. 1.8 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України № 42 від 12.11.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 за № 1172/8493, банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки; поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України; до поточних рахунків також належать, зокрема, рахунки за спеціальними режимами їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати № 95 від 01.07.1949, ратифікованої Україною 04.08.1961, ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Згідно з ч. 2 ст. 55, п. 9 розділу VI Бюджетного кодексу України захищеними видатками Державного бюджету України визначаються видатки загального фонду в т.ч. на: оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату. Видатки бюджетних установ, щодо яких прийнято рішення про накладення на них арешту, дозволяється здійснювати в частині видатків, які статтею 55 цього Кодексу визначено як захищені, у разі зазначення про це у судовому рішенні.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно з ч. 5 ст. 97 Кодексу законів про працю оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Згідно зі ст. 115 Кодексу законів про працю України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно зі ст. 24 Закону України "Про оплату праці" своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Суд дійшов до висновку, що накладення арешту на кошти, що перебувають на рахунку № 5381 було здійснено державним виконавцем протиправно, проте у таких діях відсутня вина державного виконавця, оскільки у наданих за його вимогою відомостях про відкриті боржником рахунки була відсутня інформація, що рахунок № 5381 зі спеціальним режимом використання, отже на який не може бути накладено арешт.

Відповідно до п. 9.13 Постанови Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що скарга Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 341, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ задовольнити.

Визнати дії старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шеремета О.В. неправомірними в частині накладення арешту на грошові кошти боржника Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району", що знаходяться на розрахунковому рахунку відкритому в ПАТ "Кристалбанк" (МФО 339050, ), поточний рахунок № 5381, які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району".

Зобов'язати старшого державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Шеремета О.В. усунути порушення (поновити порушене право заявника) шляхом скасування постанови про арешт коштів боржника від 11.09.2017 року по виконавчому провадженню № 53127406 в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району", що знаходяться на розрахунковому рахунку № 5381 в ПАТ "Кристалбанк" (МФО 339050, ), які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства "Центр обслуговування споживачів Шевченківського району".

Ухвала може бути оскаржена на підставі ст. 255 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку у строки, встановлені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя І.І. Борисенко