ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

м. Суми

21.02.2018 Справа № 920/1059/17
Господарський суд Сумської області у складі судді Спиридонової Н.О. при секретарі судового засідання Гребенюк С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 920/1059/17 в порядку загального позовного провадження

за позовом: фізичної особи-підприємця Крижановської Наталії Олексіївни (АДРЕСА_1, 40000),

до відповідачів: 1) Товариства з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» (вул. Маяковського, буд. 8, кв. 2, м. Суми, 40030),

2) Сумської міської ради (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000),

про визнання протиправними та скасування рішень, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок,

за участю представників:

позивача - Кузнецова А.І. за довіреністю б/н від 07.11.2017,

1-го відповідача - Нестеренко М.В. за довіреністю б/н від 15.11.2017,

2- го відповідача - не з?явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач у своїй позовній заяві просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 5 додатку до рішення Сумської міської ради від 27.01.2016 № 264-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/1, кадастровий номер: :16:004:0034, площею 0,0480 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/1, кадастровий номер: :16:004:0034, площею 0,0480 га від 28.03.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора Комлика О.В.; визнати протиправним та скасувати пункт 9 додатку до рішення Сумської міської ради від 24.02.2016 № 399-МР «Про надання в оренду земельних ділянок» щодо затвердження проекту землеустрою та надання в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» 81/100 часток від земельної ділянки по вул. Привокзальній, 33/5, кадастровий номер: :16:004:0034, площею 0,0719 га строком на 5 років; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Суми, вул. Привокзадльна, 33/5, кадастровий номер: :16:004:0034, площею 81/100 частина від 0,0719 га від 02.06.2016, укладений між Сумською міською радою в особі міського голови Лисенка О.М. та Товариством з обмеженою відповідальністю «Мед-Союз» в особі директора Комлика О.В.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 12.12.2017 призначено судову експертизу з питань землеустрою, земельно-технічну експертизу, направлено матеріали справи № 920/1059/17 для її проведення в судово-експертну установу та провадження у справі було зупинено.

21.12.2017 до господарського суду Сумської області від Сумського відділення Харківського НДІСЕ ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса надійшло клопотання про витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2235 у справі № 920/1059/17, а саме:

1) надати технічний паспорт на нежитлові приміщення за адресою: вул. Привокзальна, 33/6, м. Суми;

2) надати інвентаризаційну справу за адресою: вул. Привокзальна, 33/6, м. Суми;

3) надати оригінали (завірені копії) поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами :16:004:0033, :16:004:0034;

4) надати обмінні файли :16:004:0033, :16:004:0034 в електронному вигляді з бази даних Національної кадастрової системи;

5) надати оригінали перших примірників проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Привокзальна, 33/1. 33/5, м. Суми, з кадастровими номерами :16:004:0033, :16:004:0034;

6) вирішити питання щодо оплати вартості виконання експертизи. Рахунок буде направлено на адресу позивача окремо;

7) сторонам по справі узгодити питання щодо безперешкодного доступу експерта до об'єктів дослідження, попередньо погодивши дату та час обстеження за телефоном (0542) 600-850, після проведення оплати вартості експертизи.

8) залучити землевпорядну організацію, що має право на проведення робіт із землеустрою, для проведення топографо-геодезичного (кадастрового) знімання фактичного розташування частини нежитлової будівлі (літ. Г-№), нежитлових приміщень на першому поверсі загальною площею 1733,3 кв.м за адресою: вул. Привокзальна, 33/6, м. Суми;

9) топографо-геодезичне (кадастрове) знімання фактичного розташування частини нежитлової будівлі (літ. Г-№) за адресою: вул. Привокзальна, 33/6, м. Суми, провести одночасно з обстеженням об'єктів дослідження;

10) надати результати топографо-геодезичного (кадастрового) знімання фактичного розташування частини нежитлової будівлі (літ. Г-№) за адресою: вул. Привокзальна, 33/6, м. Суми, в паперовому (план) та електронному вигляді (файли *.іn4, *.хml, *.dmf).

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про судову експертизу», незалежно від виду судочинства судовий експерт зобов'язаний провести повне дослідження і дати обґрунтований та об'єктивний письмовий висновок.

Пунктами 1, 3 частини першої статті 13 Закону України «Про судову експертизу» визначено право експерта, незалежно від виду судочинства, на ознайомлення з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи, і подання клопотань про надання додаткових матеріалів, а також право з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.

Згідно статті 6 Закону України «Про судову експертизу», якщо судову експертизу необхідно провести на місці події або за місцезнаходженням об'єкта дослідження, особа або орган, який її призначив, повинні забезпечити судовому експертові безперешкодний доступ до об'єкта дослідження і належні умови праці.

10.01.2018 від представника позивача до суду надійшли письмові пояснення (вх. № 203 від 10.01.2018), в яких позивач просить суд залучити Сумське державне підприємство геодезії, картографії та кадастру (ДП «Сумигеодезкартографія») (40021, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98а, м. Суми) для проведення топографо-геодезичного (кадастрового) знімання фактичного розташування частини нежитлової будівлі (літ. Г-3), нежитлових приміщень на першому поверсі загальною площею 173,3 кв.м. за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, буд. 33/6.

15.01.2018 першим відповідачем надано до суду пояснення щодо залучення землевпорядної організації (вх. № 305 від 15.01.2018 електронна пошта), в яких він вважає, що найбільш компетентним підприємством, яке може бути залучено для проведення судової землевпорядної експертизи є ДП «Сумигеодезкартографія» (40021, вул. Герасима Кондратьєва, буд. 98а, м. Суми).

Разом з клопотанням про приєднання доказів (вх. № 202 від 10.01.2018) представник позивача надав суду для долучення до матеріалів справи копію технічного паспорту на громадські приміщення «Хімчистка» № 33/6 вул. Привокзальна у м. Суми.

Також представником позивача надана до суду клопотання про витребування доказів (вх. № 54к від 10.01.2018), в якому враховуючи відсутність у позивача деяких витребуваних у сторін згідно ухвали суду від 27.12.2017 документів, просить суд витребувати:

1) від Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (м. Суми, вул. Садова, буд. 33), який здійснює володіння та розпорядження інформацією щодо об'єктів нерухомості, яка знаходиться в архівних справах, отриманих від КП «Сумське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради - інвентаризаційну справу за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/6;

2) від Головного управління Держгеокадастру в Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108, код 3976885) - оригінали (завірені копії) поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами: :16:004:0033, :16:004:0034; обмінні файли на земельні ділянки з кадастровими номерами: :16:004:0033, :16:004:0034 з бази даних Національної кадастрової системи; оригінали перших примірників проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Привокзальна, 33/1, 33/5, м. Суми, кадастровими номерами :16:004:0034, :16:004:0033.

Другий відповідач на виконання вимог ухвали від 27.12.2017 у справі № 920/1059/17 надав суду оригінали інвентаризаційних справ: № 164166 - м. Суми, вул. Привокзальна, буд. 33, яка містить 426 сторінок; № 144804 - м. Суми, вул. Привокзальна, буд. 33, яка містить 157 сторінок.

В судовому засіданні 15.01.2018 перший відповідач заперечував проти задоволення клопотання позивача про витребування доказів від Головного управління Держгеокадастру в Сумській області. В обґрунтування заперечень подав суду копії листів від 15.01.2018 до Управління Держземагенства у Сумському районі та до Управління Держземагенства у Сумському районі щодо надання документів витребуваних ухвалою суду від 27.12.2017 року.

В судовому засідання 15.01.2018 перший відповідач наполягав на тому, що у разі отримання ним необхідних документів, у суду не буде потреби задовольняти клопотання позивача. У зв?язку з вищевикладеним судом оголошено перерву у підготовчому засідання до 23.01.2018 та надано можливість першому відповідачу надати суду в наступне судове засідання відповіді на його листи до Управління Держземагенства у Сумському районі та до Управління Держземагенства у Сумському районі.

23.01.2018 представник другого відповідача надав суду для долучення до матеріалів справи лист Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області № 65/115-18 від 23.01.2018 про надання інформації, згідно якого Міськрайонне управління у м. Сумах та Сумському районі на запит другого відповідача повідомила, що з приводу отримання оригіналів (завірених копій) поземельних книг необхідно звернутися до Центру надання адміністративних послуг за адресою: м. Суми вул. Горького,21 (розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.05.2014 № 523-р «Деякі питання надання адміністративних послуг органів виконавчої влади через Центри надання адміністративних послуг»). Запитуваний обмінний файл не є відомостями, які надаються з Державного земельного кадастру. На підставі наведеного Міськрайонним управлінням у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області тому запропоновано другому відповідачеві звернутися до розробника проекту землеустрою.

Щодо надання оригіналів перших примірників проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок Міськрайонне управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області повідомило, що при розробленні цих проектів землевпорядна організація готує їх в двох примірниках (1-й примірник - до місцевого фонду управління, 2-й - замовнику), інформація щодо результатів топографо-геодезичного знімання розташування частини нежитлової будівлі за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, буд. 33/6 у Міськрайонного управління у м. Сумах та Сумському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області відсутня.

Враховуючи вищевикладене та те, що призначення експертизи у даній справі відбувається за клопотанням позивача, яке було підтримано, як першим так і другим відповідачами, суд ухвалою від 23.01.2018 у даній справі частково задовольнив клопотання позивач про витребування доказів. відповідно до частини першої статті 81 Господарського процесуального кодексу України, та витребував від Головного управління Держгеокадастру в Сумській області (40021, м. Суми, вул. Петропавлівська, 108, код 3976885) - оригінали (завірені копії) поземельних книг на земельні ділянки з кадастровими номерами: :16:004:0033, :16:004:0034; обмінні файли на земельні ділянки з кадастровими номерами: :16:004:0033, :16:004:0034 з бази даних Національної кадастрової системи; оригінали перших примірників проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Привокзальна, 33/1, 33/5, м. Суми, кадастровими номерами :16:004:0034, :16:004:0033.

В частині клопотання позивача про витребування від Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (м. Суми, вул. Садова, буд. 33), який здійснює володіння та розпорядження інформацією щодо об'єктів нерухомості, яка знаходиться в архівних справах, отриманих від КП «Сумське бюро технічної інвентаризації» Сумської міської ради - інвентаризаційну справу за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 33/6, судом відмовлено, оскільки такі документи надано суду Сумською міською радою.

Крім наведеного, ухвалою господарського суду Сумської області від 23.01.2018 у справі № 920/1059/17 зобов'язано позивача надати суду не пізніше ніж за три дні до судового засідання перші примірники проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Привокзальна, 33/1, 33/5, м. Суми, кадастровими номерами :16:004:0034, :16:004:0033. У разі ненадання витребуваних судом документів, надати вмотивовані письмові пояснення щодо невиконання ухвали суду.

Крім наведеного, ухвалою господарського суду Сумської області від 23.01.2018 у справі № 920/1059/17 зобов'язано позивача надати суду не пізніше ніж за три дні до судового засідання перші примірники проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Привокзальна, 33/1, 33/5, м. Суми, кадастровими номерами :16:004:0034, :16:004:0033. У разі ненадання витребуваних судом документів, надати вмотивовані письмові пояснення щодо невиконання ухвали суду.

Представник позивача у письмових пояснення (вх. № 951 від 05.02.2018) щодо неможливості виконання ухвали господарського суду Сумської області від 23.01.2018 у справі № 920/1059/17, повідомив суду про неможливість надання витребуваних судом документів у зв?язку з тим, що оригінали проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Привокзальна, 33/1, 33/5, м. Суми, з кадастровими номерами :16:004:0034, :16:004:0033 зберігаються у першого відповідача, як замовника даних проектів, та у Головному управлінні Держгеокадастру в Сумській області.

05.02.2018 представник позивача надав суду разом з клопотанням про приєднання доказів до матеріалів справи (вх. № 952 від 05.02.2018) фотокопію квитанції № 18 від 05.01.2018 на підтвердження факту сплати позивачем суми коштів в розмірі 14731, 20 грн. за проведення судової експертизи у справі № 920/1059/17 згідно рахунку № 3565 від 19 грудня 2017 року.

Відповідачі також не виконали вимог суду, викладених в ухвалі від 23.01.2018 у даній справі щодо надання суду не пізніше ніж за три дні до судового засідання перші примірники проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Привокзальна, 33/1, 33/5, м. Суми, кадастровими номерами :16:004:0034, :16:004:0033. У разі ненадання витребуваних судом документів, надати вмотивовані письмові пояснення щодо невиконання ухвали суду.

Перший відповідач у письмовому пояснення (вх. № 1253 від 13.02.2018) зазначає, що не може н даний час надати витребувані судом документи необхідні для проведення судової експертизи у даній справі у зв?язку з неможливістю їх відшукати.

Другий відповідач письмових пояснень щодо невиконання ухвали суду не подав.

21.02.2018 представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області разом із заявою (вх. № 1478 від 21.02.2018) надав суду проект землеустрою по кадастровому номеру :16:004:0033 на 32 арк.; проект землеустрою по кадастровому номеру :16:004:0034 на 30 арк.; поземельну книгу по земельній ділянці з кадастровим номером :16:004:0033 на 9 арк.; поземельну книгу по земельній ділянці з кадастровим номером :16:004:0034 на 5 арк.; обмінний файл на 1 диску.

Таким чином до суду подані усі матеріали, необхідні для проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2235 у справі № 920/1059/17, про надання яких клопотав експерт.

На підставі наведеного суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2235 у справі № 920/1059/17.

Надані сторонами письмові докази в належним чином засвідчених копіях та електронні докази судом долучено до матеріалів справи на підставі вимог статей 91, 92, 96 та 97 Господарського процесуального кодексу України.

У зв'язку з наданням представниками сторін та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області витребуваних судом за клопотанням експерта матеріалів, провадження у даній справі підлягає зупиненню у відповідності до пункту 2 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України, для подальшого проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, проведення якої доручено Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

При зазначених обставинах, керуючись пунктом 2 частини шостої статті 69, пунктом 1 частини першої статті 99, статтями 102, 103, пунктом 2 частини першої статті 228 та статтями 229, 233, 234, 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання судового експерта б/н від 12.12.2017 року про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2235 у справі № 920/1059/17 - задовольнити.

2. Провадження у справі № 920/1059/17 зупинити на час проведення судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2235.

3. Надіслати на адресу Сумського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, буд. 27) разом з матеріалами справи № 920/1059/17: проект землеустрою по кадастровому номеру :16:004:0033 на 32 арк.; проект землеустрою по кадастровому номеру :16:004:0034 на 30 арк.; поземельну книгу по земельній ділянці з кадастровим номером :16:004:0033 на 9 арк.; поземельну книгу по земельній ділянці з кадастровим номером :16:004:0034 на 5 арк.; обмінний файл на 1 диску; Інвентаризаційну справу № 164166 на будинок № 33 по вул. Привокзальна у м. Суми; Інвентаризаційну справу № 144804 на будинок № 33 по вул. Привокзальна у м. Суми.

4. Зобов?язати експертну установу після завершення проведення експертизи матеріали справи № 920/1059/17 разом з доданими до неї оригіналами письмових та електронних доказів, а також висновком експерта направити на адресу господарського суду Сумської області.

5. Копію ухвали надіслати сторонам у справі та Сумському відділенню Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса (40000, м. Суми, вул. Г. Кондратьєва, буд. 27).

Повний текст ухвали складено 23 лютого 2018 року.

Суддя Н.О. Спиридонова