Господарський суд
Житомирської області
___________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

Від "27" лютого 2018 р. Справа № 20/5007/703-Б/12

Господарський суд Житомирської області у складі судді Костриці О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 05.02.2018 № 2.4-17/14/2018/17/1568 про визнання учасником у справі №20/5007/703-Б/12 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Фарфор України" до боржника Закритого акціонерного товариства "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор" про банкрутство

за участю учасників судового процесу:

- від кредиторів: Сахаров В.О. - представник гр. Криваковської Т.Л., дов. від 07.08.2014; Пашинська А.М. - представник Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, дов. №251/07 від 05.01.2018;

- від боржника: Карпунов І.О. - ліквідатор;

- присутня в судовому засіданні: Горкушова Н.В. - представник Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, дов. №2.4-15/14/2018/13 від 10.01.2018.

ВСТАНОВИВ:

у провадженні Господарського суду Житомирської області знаходиться справа №20/5007/703-Б/12 про визнання банкрутом Закритого акціонерного товариства "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор".

06.02.2018 до господарського суду надійшла заява Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 05.02.2018 № 2.4-17/14/2018/17/1568 про визнання учасником у справі про банкрутство.

Ухвалою суду від 06.02.2018 вищезазначена заява була прийнята та призначена до розгляду в засіданні суду.

Представник Головного територіального управління юстиції у Житомирській області в засіданні суду вказану вище заяву підтримала у повному обсязі.

Представник гр. Криваковської Т.Л. не заперечив проти заяви Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

Ліквідатор боржника та представник Коростенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зазначили, що при вирішенні даної заяви покладаються на розсуд суду.

Розглянувши заяву Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, заслухавши учасників судового процесу, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Статтею 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, якого статусу можуть набути у справі про банкрутство учасники провадження. Так, учасниками провадження у справі про банкрутство є сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Обсяг учасників провадження у конкретній справі про банкрутство визначається судом у судовому рішенні з урахуванням стадії розгляду справи, а також категорії боржника. Так, Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" містить імперативні положення, які вимагають від суду залучення визначених учасників провадження на окремій стадії провадження та за окремими категоріями боржників. У інших випадках, суд не позбавлений права дослідити питання необхідності залучення невизначених законом у імперативному порядку учасників провадження з огляду на конкретні обставини справи.

Відповідно до вимог пункту 1 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 № 228, Міністерство юстиції України є державним органом з питань банкрутства.

Міністерству юстиції України підпорядковуються та виконують його функції територіальні органи, яким в адміністративних межах Житомирської області є Головне територіальне управління юстиції в Житомирській області (відповідно до Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 23.06.2011 за № 1707/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за № 759/19497).

Як убачається, у заяві про залучення Головного територіального управління юстиції у Житомирській області до участі у справі №20/5007/703-Б/12 заявник обгрунтовує свою заяву посиланням на підпункт 2 пункту 8 протокольного рішення №1 від 18.01.2018 засідання обласної комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат та протокол наради при начальнику Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з арбітражними керуючими №2 від 26.01.2018 (а.с. 127-132 т. 47).

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" державний орган з питань банкрутства: сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, у тому числі процедур банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; організовує систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); установлює вимоги для отримання свідоцтва на право здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора); формує Єдиний реєстр арбітражних керуючих (розпорядників майном, керуючих санацією, ліквідаторів) України, що є складовою частиною Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; встановлює порядок подання арбітражним керуючим (розпорядником майна, керуючим санацією, ліквідатором) державному реєстратору відомостей про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, щодо яких відкрито провадження у справі про банкрутство, необхідних для ведення Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; установлює порядок проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства і організовує проведення такого аналізу при відкритті провадження (проваджень) у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; установлює типові форми плану санації і мирової угоди, перелік майна, яке включається до ліквідаційної маси у справах про банкрутство; готує на запити суду, прокуратури або іншого уповноваженого органу висновки про наявність ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства; готує та затверджує типові документи щодо проведення процедур банкрутства, методичні рекомендації; здійснює інші передбачені законодавством повноваження. Для забезпечення виконання повноважень державний орган з питань банкрутства може залучати відповідні організації та спеціалістів у порядку і на умовах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

У пунктах 4.26-4.29 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 23.06.2011 1707/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.06.2011р. за №759/19497, головне територіальне управління юстиції відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує за дорученням Міністерства юстиції України супроводження провадження у справі про банкрутство державних підприємств та підприємств, у статутному фонді яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; організовує проведення аналізу фінансово-господарського стану суб'єктів господарювання щодо наявності ознак фіктивного банкрутства, доведення до банкрутства, приховування стійкої фінансової неспроможності, незаконних дій у разі банкрутства при порушенні проваджень у справах про банкрутство державних підприємств і підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків; здійснює контроль за діяльністю арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів); здійснює формування Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, та контроль за наповненням цього Єдиного реєстру арбітражними керуючими (розпорядниками майна, керуючими санацією, ліквідаторами).

Таким чином, з огляду на положення нормативно - правових актів викладених вище, повноваження заявника спрямовані на створення необхідних умов для діяльності арбітражних керуючих, контролю за їх діяльностю, а також ведення контролю за процедурою банкрутства державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Заявником не доведено суду, що виконання даних повноважень пов'язані із розглядом конкретної справи №20/5007/703-Б/12 про банкрутство Закритого акціонерного товариства "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор", а також, що розгляд даної справи зачіпає або впливає на права, обов'язки чи законні інтереси заявника.

Крім того, як убачається із матеріалів справи, Закрите акціонерне товариство "Акціонерне товариство закритого типу "Коростенський фарфор" не є державним підприємством та підприємством, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залучення до участі у справі Головного територіального управління юстиції у Житомирській області.

При цьому, слід зазначити, що представники Головного територіального управління юстиції у Житомирській області не позбавлені права і можливості участі у відкритому судовому засіданні по даній справі, згідно статті 8 ГПК України.

Керуючись ст.ст.234 Господарського процесуального кодексу України, статтями 1,2,3 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" -

УХВАЛИВ:

відмовити у задоволенні заяви Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 05.02.2018 № 2.4-17/14/2018/17/1568 про визнання учасником у справі про банкрутство №20/5007/703-Б/12.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її прийняття.

Ухвала господарського суду може бути оскаржена в порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Повний текст ухвали складено та підписано 01.03.2018

Суддя Костриця О.О.