ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

28 лютого 2018 року                                                                        Справа № 913/96/18

м. Харків                                                                                 Провадження № 24/913/96/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Рябцевої О.В., розглянувши матеріали позовної заяви

Першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури № 2, смт. Станиця Луганська Луганської області в інтересах держави в особі:

1.Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

2.Станично-Луганської районної державної адміністрації, смт. Станиця Луганська Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "СХП Вікторія", м. Київ

про повернення земельних ділянок

в с т а н о в и в:

Перший заступник керівника Луганської місцевої прокуратури № 2 звернувся до господарського суду Луганської області 21.02.2018 (згідно поштового штемпеля) з позовною заявою в інтересах держави в особі: 1.Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та 2.Станично-Луганської районної державної адміністрації, в якій просить:

- зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю "СХП Вікторія" повернути Станично-Луганській районній державній адміністрації земельні ділянки, що передані за договором оренди земельних ділянок від 05.04.2005, який зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди № 01 від 22.04.2005, із складу земель запасу Вільхівської сільської ради несільськогосподарського призначення земель водного фонду загальною площею 19,3426 га.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб’єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов’язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб’єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу.

На обґрунтування підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та Станично-Луганської районної державної адміністрації заявник посилається на бездіяльність Луганської обласної військово-цивільної адміністрації, яка є уповноваженим державою органом на розпорядження землями водного фонду державної власності, та Станично-Луганської районної державної адміністрації, якій відповідно до ст. 28 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" для реалізації наданих повноважень надано право звертатися до суду та здійснювати інші функції і повноваження у спосіб, передбачений Конституцією та законами України. Проте, ані Луганською обласною військово-цивільною адміністрацією, ані Станично-Луганською районною державною адміністрацією заходи щодо повернення земельної ділянки, а також заходи цивільно-правового характеру шляхом звернення до суду з позовом про повернення земельної ділянки загальною площею 19,3426 га не вживались.

Луганською місцевою прокуратурою № 2 на адресу Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та Станично-Луганської районної державної адміністрації спрямовано листи від 19.02.2018 № 37-543 та № 37/542 з повідомленням про застосування заходів представницького характеру.

На обґрунтування заявленої вимоги заявник вказує, що на підставі розпорядження Станично-Луганської районної державної адміністрації від 31.03.2005 № 225 між Станично-Луганською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "СХП Вікторія" 05.04.2005 укладено договір оренди земельних ділянок, на підставі якого відповідачу строком на 5 років передані в строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення – землі водного фонду із складу земель запасу Вільхівської сільської ради Станично-Луганського району, загальною площею 19,3426 га, у тому числі: під водою – 18,1801 га, під гідротехнічними спорудами (гребня) – 1,1625 га. Вподальшому строк дії договору було продовжено на 5 років до 22.04.2015. За інформацією Станично-Луганської районної державної адміністрації відповідач спірну земельну ділянку не повернув, з наміром про поновлення терміну дії договору до позивачів не звертався, тому відповідач не має законних підстав для зайняття земельної ділянки і згідно п. 21 договору повинен її повернути орендодавцеві у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він її одержав. Водночас земельна ділянка до теперішнього часу не повернута.

Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову, поданого з метою захисту інтересів держави, суд дійшов висновку, що подана заявником позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п’яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього кодексу.

З огляду на викладене, суд вважає можливим відкрити провадження у справі та призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні.

Статтею 50 ГПК України передбачено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Приймаючи до уваги положення ст. 122 Земельного кодексу України щодо повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у користування, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні І позивача – Головне управління Держгеокадастру у Луганській області.

Керуючись статтями 12, 50, 120, 121, 176, 181, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1.Підтвердити підстави представництва першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури № 2 в інтересах держави в особі: 1.Луганської обласної військово-цивільної адміністрації та 2.Станично-Луганської районної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "СХП Вікторія" з заявленими позовними вимогами.

2.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

3.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні І позивача – Головне управління Держгеокадастру у Луганській області, 93400, м. Сєвєродонецьк, проспект Центральний, 17, корпус 2.

4.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

5.Призначити справу до розгляду в підготовчому засіданні на 27.03.2018 об 11 год. 00 хв.

6.Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5 (кабінет № 109).

7.Запропонувати заявнику – надіслати третій особі – Головному управлінню Держгеокадастру у Луганській області копію позовної заяви, докази надіслання надати суду, уточнити вимоги І позивача до відповідача, документальне підтвердження права власності на земельну ділянку у особи, якій слід повернути земельну ділянку.

8.Запропонувати І позивачу – за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання – надати відповідь на відзив відповідача відповідно до ст. 166 ГПК України, надати пояснення щодо розпорядження земельними ділянками водного фонду, листи від 30.04.2015 № 15 та від 02.06.2015 № 1/31-1686, які направлялись головам районних державний адміністрацій.

9.Запропонувати ІІ позивачу – за умови одержання відзиву протягом 3 днів з дня його одержання – надати відповідь на відзив відповідача відповідно до ст. 166 ГПК України, надати оригінали документів, доданих до позову в копіях – для огляду в засіданні, у тому числі: читабєльну копію договору оренди земельних ділянок, надати всі додатки до договору оренди земельних ділянок, пояснення і документальне підтвердження дій, які вживались для повернення земельної ділянки, пояснення щодо поновлення дії договору, пояснення і документальне підтвердження внесення відповідачем орендних платежів після закінчення дії договору оренди, надати документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали – для огляду, належним чином засвідчені копії – до справи).

10.Запропонувати відповідачу – протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати відзив на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачам, всі додатки до договору оренди земельних ділянок, пояснення щодо поновлення дії договору, пояснення і документальне підтвердження внесення орендних платежів після закінчення дії договору, документальне підтвердження повноважень юридичної особи (оригінали – для огляду, належним чином засвідчені копії – до справи).

11.Запропонувати третій особі – протягом п’яти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати пояснення щодо позову, документальне підтвердження і нормативне обґрунтування викладених у поясненні доводів, пояснення щодо органу, який розпоряджається земельними ділянками водного фонду, відомості про поновлення договору оренди земельних ділянок від 05.04.2005.

12.Повідомити учасників справи про призначення справи до розгляду в підготовчому засіданні.

Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Звертається увага учасників справи, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Суд звертає увагу сторін, що ст. 135 ГПК України передбачено право суду постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

1) невиконання процесуальних обов’язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин;

4) ненадання копії відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк.

Інформація про дату, час і місце судового засідання додатково розміщена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в мережі Інтернет (https://court.gov.ua/FAIR).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 28.02.2018 та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                 О.В.Рябцева