ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

23 лютого 2018 року                                                  Справа № 912/3622/17

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. при секретарі судового засідання Солдатовій К.І., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи № 912/3622/17

за позовом: Олександрійської міської ради Кіровоградської області, 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59

до відповідача: Приватного підприємства "Ліга-Інвест", 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 34

про стягнення 73 076,78 грн,

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

Олександрійська міська рада Кіровоградської області звернулась до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою № 750/5/23/1 від 28.11.2017, яка містить вимогу про стягнення з Приватного підприємства "Ліга-Інвест" заподіяних збитків у вигляді неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, що розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Покровська № 9, загальною площею 4912 кв.м в сумі 73 076,78 грн, з покладенням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Ухвалою від 07.12.2017 вказану позовну заяву прийнято господарським судом до розгляду та порушено провадження у справі № 912/3622/17.

Ухвалою господарського суду від 18.01.2018 ухвалено розглядати справу № 912/3622/17 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 18.01.2018 господарський суд відклав підготовче засідання на 13.02.2018. Крім того, вказаною ухвалою відповідачу та позивачу встановлено строки для подання відповідно відзиву на позовну заяву та відповіді на відзив.

13.02.2018 господарський суд продовжив підготовче засідання.

Ухвалою господарського суду від 13.02.2018 підготовче засідання відкладено на 23.02.2018.

22.02.2018 на адресу суду надійшло клопотання Олександрійської міської ради № 80/23-16 від 21.02.2018 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №757/51/442/16-а за адміністративним позовом Приватного підприємства "Ліга-Інвест" до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яка розглядається Печерським районним судом міста Києва.

В підготовче засідання представники сторін не з'явились.

Представник позивача у клопотанні про зупинення провадження у справі просить розглянути вказане клопотання без його участі.

При розгляді клопотання Олександрійської міської ради № 80/23-16 від 21.02.2018 про зупинення провадження у справі господарський суд враховує наступне.

Позивач згідно поданого клопотання просить зупинити провадження у даній справі до розгляду справи у Печерському районному суді міста Києва №757/51/442/16-а.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. Господарського процесуального кодексу України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Під неможливістю розгляду слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

Таким чином, ст. 227 Господарського процесуального кодексу України, передбачений вичерпний перелік підстав для зупинення провадження по справі, який не підлягає розширеному тлумаченню.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі господарський суд повинен у кожному конкретному випадку з'ясовувати: як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється неможливість розгляду справи.

Так, предметом розгляду у даній справі №912/3622/17 є стягнення заподіяних збитків у вигляді неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, що розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Покровська № 9, загальною площею 4912 кв.м в сумі 73 076,78 грн, які нараховано згідно Акта від 11.08.2016 з визначення та відшкодування збитків власнику землі, затвердженого Рішенням Виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 02.09.2016 № 594.

Подання позову обґрунтовано, тим що, 11.08.2016 комісією з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, створеної відповідно до рішення виконавчого комітету від 28.04.2016 №281, встановлено розмір збитків, завданих власнику землі за останні три роки, які заподіяно ПП "Ліга-Інвест", яке використовувало земельну ділянку, що розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Покровська № 9, загальною площею 4912 кв.м в сумі 73 076,78 грн.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 02.09.2016 № 594 затверджено протоколи засідання комісії з визначення розміру збитків Олександрійської міської ради, завданих зволіканням землекористувачів оформляти права на земельні ділянки під об'єктами нерухомого майна та затверджено акти з визначення та відшкодування збитків власнику землі щодо земельних ділянок, у тому числі акт до протоколу № 3 від 11.08.2016: Кіровоградська область, м. Олександрія, пл. Покровська № 9 в сумі 73 076,78 грн.

Разом з цим, предметом розгляду адміністративної справи №757/51/442/16-а є визнання протиправним та скасування Рішення Виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 02.09.2016 № 594 "про затвердження протоколів та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі", в частині затвердження Акта від 11.08.2016 з визначення та відшкодування збитків власнику землі, яким ПП "Ліга-Інвест" нараховано та зобов'язано сплатити збитки в розмірі 73086,78 грн.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень вказаний позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі № 757/51/442/16-а.

Станом на 23.02.2018 (на день проведення підготовчого засідання у справі № 912/3622/17) немає відомостей щодо результатів розгляду адміністративної справи №757/51/442/16-а.

Отже, предметом спору в адміністративній справі №757/51/442/16-а є визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень (Виконавчого комітету Олександрійської міської ради), яке покладено в обґрунтування позову у справі №912/3622/17.

Господарський суд вважає, що дані обставини свідчать про пов'язаність справ №912/3622/17 та №757/51/442/16-а, оскільки в адміністративній справі оскаржується рішення, яким встановлено правопорушення та стягнуто збитки з ПП "Ліга-Інвест" у справі №912/3622/17.

При цьому, вирішення адміністративного спору є першочерговим через те, що оскаржуване рішення є основним доказом у справі №912/3622/17 і результати розгляду справи №757/51/442/16-а вплинуть на їх належність та оцінку у справі №912/3622/17.

Господарський суд при розгляді справи №912/3622/17 позбавлений можливості надавати правову оцінку правомірності чи неправомірності прийняття рішення суб'єктом владних повноважень з огляду на оскарження такого рішення в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов до висновку, про наявність підстав для зупинення провадження у справі №912/3622/176 до набрання законної сили рішенням у справі №757/51/442/16-а за адміністративним позовом Приватного підприємства "Ліга-Інвест" до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яка розглядається Печерським районним судом міста Києва.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 227, 229, 233, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Олександрійської міської ради № 80/23-16 від 21.02.2018 про зупинення провадження у даній справі задовольнити.

Провадження у справі №912/3622/176 зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №757/51/442/16-а за адміністративним позовом Приватного підприємства "Ліга-Інвест" до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яка розглядається Печерським районним судом міста Києва.

Зобов'язати сторін повідомити господарський суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі 912/3622/17.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена.

Копії ухвали направити Олександрійській міській раді Кіровоградської області за адресою: 28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, пр. Соборний, 59 та Приватному підприємству "Ліга-Інвест" за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 34.

Ухвалу підписано 23.02.2018.

Суддя                                                                        В.В.Тимошевська

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5013.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.