ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2018 року Справа № 923/1182/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Остапенко Т.А. при секретарі Фінаровій О.Л., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, ідентифікаційний код: 21616582

до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, ідентифікаційний код: 39766281

про стягнення 375872 грн. 76 коп.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, на підставі довіреності № 237 від 18.01.2018 року

від відповідача ОСОБА_2, на підставі довіреності № 32-21-0.62-65/2-18 від 03.01.2018 року.

Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (далі- Позивач) звернулося із позовом про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області заборгованості за договорами про надання послуг із створення цифрових растрових карт шляхом перетворення топографічних карт масштабу 1:10000 та (або) видавничих оригіналів карт у цифровий растровий вигляд у розмірі 912000,47 грн., з яких 375872,76 грн. основний борг, 26658,88 грн. пеня, 466291,83 грн. збитки від інфляції та 43177,00 грн. 3 % річних.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, Позивач посилається на порушення Відповідачем, ст. 193 ГК України, ст. ст. 104, 509, 526, 530, 612, 901, 903 ЦК України, договірних зобовязань, в яких він є правонаступником, щодо оплати послуг, наданих Позивачем за договорами про надання послуг із створення цифрових растрових карт шляхом перетворення топографічних карт масштабу 1:10000 та (або) видавничих оригіналів карт у цифровий растровий вигляд, укладених протягом 2013 року із Відділами Держземагентств у Голопристанському, Нижньосірогозькому, Каховському, Білозерському, Великоолександрівському, Генічеському, Новотроїцькому, Скадовському, Цюрупинському, Чаплинському районах Херсонської області.

Провадження у справі, у порядку загального позовного провадження відкрито ухвалою Господарського суду Херсонської області від 24.01.2018 року. Підготовче засідання призначено на 21.02.2018 року.

20.02.2018 року від Позивача надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, за змістом якої останній просив стягнути з Відповідача на їх користь основну (фактичну) заборгованість за договорами у розмірі 375872,76 грн.

Перевіривши повноваження особи, яка підписала заяву про зменшення позовних вимог директора Херсонської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», уповноваженого представляти інтереси Позивача за довіреністю № 210 від 03.01.2018 року та наділеного цією довіреністю усіма правами, що надані Позивачу, враховуючи, що вищевказане клопотання заявлено Позивачем у підготовчому судовому засіданні, судом було прийнято та задоволено заяву Позивача про зменшення розміру позовних вимог, та встановлено нову ціну позову у сумі 375872,76 грн.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала з підстав, що зазначені у позові, та просила стягнути з Відповідача на їх користь 375872,76 грн. Крім цього, з огляду на прийняття заяви про зменшення розміру позовних вимог, просила вирішити питання про повернення судового збору.

У відзиві на позовну заяву за вих. № 24-21-0.61-727/2-18 від 02.02.2018 року, що надійшла до суду 14.02.2018 року, яка підписана начальником Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Відповідач позовні вимоги Позивача про стягнення основної суми заборгованості за договорами у сумі 375872,76 грн. визнав у повному обсязі.

Представник Відповідача в судовому засіданні, підтвердила позицію, викладену у відзиві на позовну заяву про визнання Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області позовних вимог Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» про стягнення заборгованості у сумі 375872,76 грн.

Судом перевірені повноваження особи, якою підписаний відзив на позовну заяву щодо визнання позовних вимог на суму 375872,76 грн. Представнику Відповідача, в судовому засіданні розяснені наслідки визнання позову.

В судовому засіданні 21.02.2018 року за результатами підготовчого провадження проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повідомлено про дату підготовки повного судового рішення, розяснено процедуру оскарження рішення.

Дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Протягом 2013 року Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» були укладені договори:

- з Відділом Держземагентства у Нижньосіргозькому районі Херсонської області договір № 2 від 27.08.2013 року (а.с. 50-53);

- з Відділом Держземагентства у Великоолександрівському районі Херсонської області договір № 25 від 28.08.2013 року (а.с. 62-65);

- з Відділом Держземагентства уЦюрупинському районі Херсонської області № 2808 від 28.08.2013 року (а.с. 75-78);

- з Відділом Держземагентства у Каховському районі Херсонської області № 1 від 28.08.2013 року (а.с. 88-91);

- з Відділом Держземагентства у Скадовському районі Херсонської області від 29.08.2013 року (а.с. 100-103);

- з Відділом Держземагентства у Голопристанському районі Херсонської області від 30.08.2013 року (а.с. 116-119);

- з Відділом Держземагентства у Білозерському районі Херсонської області № 284 від 02.09.2013 року (а.с. 133-136);

- з Відділом Держземагентства уЧаплинському районі Херсонської області № 1 від 18.10.2013 року (а.с. 145-148);

- з Відділом Держземагентства у Генічеському районі Херсонської області № 22 від 18.10.2013 року (а.с. 157-160);

- з Відділом Держземагентства у Новотроїцькому районі Херсонської області № 12 від 25.10.2013 року (а.с. 169-172).

Відповідно до п. 1.1 вищевказаних договорів, Позивач зобовязався створити для зазначених Відділів Держземагентств цифрові растрові карти, шляхом перетворення топографічних карт масштабу 1:10000 та (або) видавничих оригіналів карт в цифровий растровий вигляд, а Відділи Держземагенств зобовязались прийняти та оплатити зазначені послуги.

Результати наданих послуг, відповідно до п. 1.4. Договорів визначені Технічним завданням, що є додатком до Договорів (а.с. 54-57, 66-69, 79-82, 92-95, 104-107, 120-123, 137-140, 149-152, 161-164, 173-176).

Відповідно до п. 5.1. Договорів, строки надання послуг визначені Календарним планом, що є невідємною частиною Договору. Так, згідно п. 5.3. та доданих до матеріалів справи, календарних планів (а.с. 60, 72, 86, 98, 110, 114, 127, 129, 143, 155, 167, 179) кінцевим строком виконання робіт за усіма договорами є 31.10.2013 року.

У Розділі ІІІ Договорів (п.3.1.) сторонами, у відповідності з протоколами узгодження договірної ціни та кошторисами, які є додатками до договору визначалася ціна укладених договорів.

Так, ціна договору, укладеного:

- з Відділом Держземагентства у Нижньосірогозькому районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни (а.с.58) та кошторису (а.с.59) складала 7920,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Великоолександрівськомурайоні Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни (а.с. 71) та кошторису (а.с.70) складала 20880,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Цюрупинському районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни (а.с.83) та кошторису (а.с.84) складала 52920,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Каховському районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни (а.с.96) та кошторису (а.с.97) складала 40680,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Скадовському районі Херсонської області, з урахуванням Додаткової угоди № 1 від 14.10.2013 року, якою внесені зміни до п. 3.1. Договору (а.с. 111) та у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 14.10.2013 року (а.с.112) та кошторису (а.с.113) складала 15750,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Голопристанському районі Херсонської області, з урахуванням Додаткової угоди № 1 від 27.09.2013 року, якою внесені зміни до п. 3.1. Договору (а.с. 128) та у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 27.09.2013 року (а.с.131) та кошторису (а.с.130) складала 41691,60 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Білозерському районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни (а.с.142) та кошторису (а.с.141) складала 25920,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Чаплинському районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 18.10.2013 року (а.с.153) та кошторису (а.с.154) складала 68580,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Генічеському районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 18.10.2013 року (а.с.165) та кошторису (а.с.166) складала 76320,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Новотроїцькому районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 25.10.2013 року (а.с.177) та кошторису (а.с.178) складала 87660,00 грн.

У п. 4.1. Договорів сторони узгодили, що розрахунки проводяться замовником на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України щомісяця, шляхом перерахування вартості наданих послуг, визначених у акті наданих послуг із зазначенням кількості штук (планшетів) створених цифрових растрових карт, протягом 10 банківських днів з дати підписання сторонами кожного із зазначених актів, в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок за бюджетною програмою 2803030 «Проведення земельної реформи» на 2013 рік.

На виконання умов вищезазначених Договорів, Позивачем, були створені цифрові растрові карти, що підтверджується відповідними актами надання послуг:

- актом за договором № 2 від 27.08.2013 року від 11.10.2013 року (а.с. 61);

- актами за договором № 25 від 28.08.2013 року: акт № 25 від 28.10.2013 року (а.с. 73) та акт № 25 від 27.09.2013 року (а.с. 74);

- актом за договором № 2808 від 28.08.2013 року від 22.10.2013 року (а.с. 87);

- актом за договором № 1 від 28.08.2013 року (а.с. 99);

- актом за договором № 19 від 29.08.2013 року від 17.10.2013 року (а.с. 115);

- актом за договором № 2 від 30.08.2013 року від 27.09.2013 року (а.с.132);

- актом за договором № 284 від 02.09.2013 року (а.с. 144);

- актом за договором № 1 від 18.10.2013 року від 06.12.2013 року (а.с. 156);

- актом за договором № 22 від 18.10.2013 року від 20.12.2013 року (а.с. 168);

- актом за договором № 12 від 25.10.2013 року від 11.11.2013 року (а.с. 180).

Акти без зауважень підписані уповноваженими особами Відділів Держземагентств у Херсонській області та Позивачем.

Разом з тим, у визначені у п. 4.1. Договорів, строки, свої зобовязання з оплати виконаної Позивачем роботи, Відділи Держземагентств у Херсонській області у повному обсязі не виконали, оплату здійснили лише частково, у звязку із чим утворилась заборгованість перед Позивачем в сумі 375872,76 грн., розрахунок якої наведений у доданому до матеріалів справи розрахунку заборгованості за договорами (а.с. 11-14).

Заборгованість Відділів Держземагентств у Херсонській області за вищевказаними договорами підтверджується, зокрема, актами звіряння розрахунків з дебіторами та кредиторами, що складалися протягом 2014-2016 рр., та які підписані повноважними представниками Відділів Держземагентств та Позивача і скріплені печатками юридичних осіб (а.с. 182,183,184,185,186)

Відповідно до Постанови КМУ № 581 від 31.08.2016 року "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" та Наказу Держгеокадастру № 290 від 07.11.2016 року «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Херсонській області» Відділи Держземагентств у Голопристанському, Нижньосірогозькому, Каховському, Білозерському, Великоолександрівському, Генічеському, Новотроїцькому, Скадовському, Цюрупинському, Чаплинському районах Херсонської області були ліквідовані.

Позивач в ліквідаційній процедурі звернувся із вимогами про визнання та включення до проміжного ліквідаційного балансу кредиторських вимог ДП «Державний земельний кадастр», серед яких і вимоги за вищенаведеними договорами на загальну суму 375872,76 грн., а саме:

- до Відділу Держземагентства у Голопристанському районі Херсонської області на суму 23818,36 грн. (а.с. 17-19);

- до Відділу Держземагентства у Нижньосірогозькому районі Херсонської області на суму 7920,00 грн. (а.с. 20-22);

- до Відділу Держземагентства у Каховському районі Херсонської області на суму 16874,40 грн. (а.с.24-26);

- до Відділу Держземагентства у Білозерському районі Херсонської області на суму 52808,00 грн. (а.с. 28-30);

- до Відділу Держземагентства у Великоолександрівському районі Херсонської області на суму 52374,00 грн. (а.с. 31-33);

- до Відділу Держземагентства у Генічеському районі Херсонської області на суму 111997,20 грн. (а.с. 34-36);

- до Відділу Держземагентства у Новотроїцькому районі Херсонської області на суму 129645,46 грн. (а.с. 37-39);

- до Відділу Держземагентства у Скадовському районі Херсонської області на суму 43374,00 грн. (а.с. 40-42);

- до Відділу Держземагентства у Цюрупинському районі Херсонської області на суму 77756,00 грн. (а.с. 43-45);

- до Відділу Держземагентства у Чаплинському районі Херсонської області на суму 107435,00 грн. (а.с. 46-48).

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за вих. № 24-21-0.5-1496/2-17 від 20.02.2017 року (а.с. 15) та наданих Відповідачем до матеріалів справи витягів із актів прийому-передачі (а.с. 239-244), Відповідач прийняв не виконані фінансові зобовязання Відділів Держземагентств, в тому числі і за вищезазначеними Договорами про надані послуги на суму 375872,76 грн.

Згідно акту звірки взаємних розрахунків, підписаного повноважними особами Позивача та Відповідача та скріпленого печатками юридичних осіб (а.с. 181), станом на 01.10.2017 року заборгованість Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області перед Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру за даними договорами складає 375872,76 грн., що власне підтверджується та визнається Відповідачем.

Невиконання Відповідачем прийнятих на себе зобовязань з оплати виконаних робіт і стало підставою для звернення Позивача до суду із цим позовом.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтями 525, 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Порушенням зобов'язання, у відповідності до ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (частина перша статті 612 ЦК).

Позовні вимоги Позивача обґрунтовані порушенням Відповідачем зобовязань, що випливають із договору про надання послуг (ст. 901 ЦК). Разом з тим, таку позицію Позивача суд вважає помилковою, оскільки предмет вищезазначених договорів створення цифрових растрових карт, їх умови щодо ціни та строків, передбачені в додатках, узгодження договірної ціни, кошторис, календарний план, щодо результату виконаних робіт та його передачі, відповідно до технічного завдання, створення цифрових растрових зображень на електронних носіях, що передаються замовнику за актами, вказують на те, що між сторонами склались правовідносини підряду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково ( ч. 1 ст. 854 ЦК України).

Виконання Позивачем робіт на замовлення Відділів Держземагентств у Херсонській області підтверджується відповідними актами, а невиконання грошових зобовязань з оплати робіт на суму 375872,76 грн. за Договорами, правонаступником яких є Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, - листом за вих. № 24-21-0.5-1496/2-17 від 20.02.2017 року та актом звірки розрахунків станом на 01.10.2017 року. Отже, заявлені позивачем вимоги є законними та обґрунтованими.

Таким чином, оскільки визнання Відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права, чи охоронювані законом інтереси інших осіб, а дії законного представника відповідача не суперечать його інтересам, суд задовольняє позовні вимоги ДП «Центр державного земельного кадастру» в особі Херсонської регіональної філії про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області заборгованості за виконані роботи за договорами зі створення цифрових растрових карт на суму 375872,76 грн.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, з Відповідача на користь Позивача стягується судовий збір у розмірі 2819,04 грн.

Також, враховуючи зменшення розміру позовних вимог позивачем, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, на підставі п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ч. 1 ст. 130 ГПК України, Позивачу повертається судовий збір у розмірі 10860,96 грн.

Керуючись ст. ст. 129, 130, 185, 191, 232, 233, 236, 240, 241, п.п. 17.5 п. 17 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Позовні вимоги Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» - задовольнити.

2. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, ідентифікаційний код: 39766281) на користь Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, ідентифікаційний код: 21616582) 375872,76 грн. - боргу та 2819,04 грн. судового збору.

3. Повернути Державному підприємству «Центр державного земельного кадастру» (місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3, ідентифікаційний код: 21616582) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 10860,96 грн., сплачений ними відповідно до платіжного доручення № 295 від 12.12.2017 року, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 923/1182/17

4. Видати наказ після набрання рішенням по справі законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України).

Повне рішення складено 02.03.2018 року.

Суддя Т.А. Остапенко