ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"20" лютого 2018 р. Справа № 922/2756/17

Харківський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Крестьянінов О.О., суддя Плахов О.В.

за участю секретаря судового засідання Міракова Г.А.

та за участю:

від прокуратури Харківської області - прокурор відділу ОСОБА_1 (посвідчення № 047938 від 13.09.2017);

від 1-го позивача - ГУ Держгеокадастру у Харківській області - ОСОБА_2 (довіреність № 32-20-0.14.2-5/62-18 від 05.01.2018);

від 1-го відповідача - ТОВ "Агролатінвест" ОСОБА_3 (довіреність від 03.01.2017),

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області (вх. №3802Х/2-8) на рішення ухвалене Господарським судом Харківської області о 15 годині 20 хвилин 01.11.2017 у приміщенні Господарського суду Харківської області суддею Присяжнюк О.О. (повний текст рішення складено 03.11.2017) по справі №922/2756/17

за позовом Першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м. Первомайський в інтересах держави в особі :

1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків;

2. Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, с. Старовірівка;

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест", с.Станичне, Нововодолазького району Харківської області

2. Нововодолазької районної Державної адміністрації Харківської області, смт. Н.Водолага

про визнання недійсними договору, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2017 року перший заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області звернувся до Господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" та Нововодолазької районної державної адміністрації, в якому просив:

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений між Нововодолазькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087), зареєстрованому у Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за номером № 92;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" повернути земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0087), площею 14,0224 га у власність держави;

Рішенням Господарського суду Харківської області від 01 листопада 2017 року по справі №922/2756/17 в позові відмовлено.

Зокрема, в ході розгляду справи суд першої інстанції визнав доведеним факт порушення вимог діючого законодавства під час укладення договору оренди земельної ділянки від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087), в той же час, дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у звязку зі спливом позовної даності.

Прокуратура Харківської області з рішенням суду першої інстанції не погодилась, звернулась до апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне зясування обставин, що мають значення для справи, просить рішення Господарського суду Харківської області від 01.11.2017 року по справі №922/2756/17 скасувати та прийняти по справі нове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити. Судові витрати по справі покласти на відповідачів.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги заступник прокурора зазначав, що судом безпідставно не взято до уваги факт того, що про відсутність проведення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки органи прокуратури, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області та Старовірівська сільська рада дізнались лише у 2017 році, отже наявні підстави визнати поважною причину пропуску строку на звернення до суду та його поновлення.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 23.01.2018.

19.12.2017 перший відповідач надав відзив на апеляційну скаргу (вх. №13168), в якому він проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважав рішення господарського суду Харківської області від 01.11.2017 по справі №922/2756/17 законним та обґрунтованим, просив апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін. Зокрема, перший відповідач у наданому відзиві вважав, що перебіг позовної давності у справах за позовами, заявленими прокурором в інтересах держави в особі її органів, починається від дня, коли про порушене право довідався або міг довідатися саме такий державний орган, а не прокурор, який звернувся з позовом до суду. Також вважав, що зміна повноважень розпорядника землі не може мати наслідком зміну позовної давності.

11.01.2018 першим відповідачем надано клопотання про надання додаткових пояснень до відзиву на апеляційну скаргу (вх. 3312) до яких надав: копію Витягу з грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення Нововодолазького району Харківської області №825 від 02.07.2010, копію висновку відділу Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської області в №903 від 05.07.2010, копію витягу з технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, які знаходяться в оренді ТОВ "Агролатінвест" з Висновком державної експертизи землевпорядної документації від 27.10.2017 за №3425, копію рішення Нововодолазької районної ради 23 сесії 7 скликання №458-VIIвід 19.12.2017 та додаток №1 до рішення. Клопотання разом із наданими документами долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 23.01.2018 в судовому засіданні було оголошено перерву до 06.02.2018 та зобовязано прокурора надати письмові пояснення з нормативним та правовим обґрунтуванням підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області; Головне управління Держгеокадастру у Харківській області зобовязано виконати вимоги ухвали суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 та надати відзив на апеляційну скаргу, а також письмові пояснення з нормативним та правовим обґрунтуванням щодо правонаступництва за державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру , а також статусу відділу земельних ресурсів у Нововодолазькому районі Харківської області Головного управління земельних ресурсів у Харківській області станом на 2007 рік, 2010 рік та на даний час.

Крім того, Старовірівську сільську раду Нововодолазького району Харківського району зобовязано виконати вимоги ухвали суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 та надати відзив на апеляційну скаргу, а також письмові пояснення щодо отримання коштів по договору оренди землі від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087) від ТОВ "Агролатінвест" та пояснення з приводу того, з якого часу Старовірівська сільська рада Нововодолазького району була обізнана про наявність договору оренди землі від 05.12.2007, укладеного між Нововодолазькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" (кадастровий номер :01:000:0087), зареєстрованому у Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за номером № 92. Також, зобовязано ТОВ "Агролатінвест" надати суду апеляційної інстанції письмові пояснення з приводу ненадання до суду першої інстанції документів, доданих до клопотання про надання додаткових пояснень до відзиву на апеляційну скаргу (вх. 3312) від 11.01.2018 року.

02.02.2018 Головним Управлінням Держгеокадастру у Харківській області надані письмові пояснення (вх. 02.02.2018), які долучено до матеріалів справи. Вимоги ухвал суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 та від 23.01.2018 щодо надання суду та іншим сторонам у справі відзиву на апеляційну скаргу першим позивачем не виконані.

05.02.2018 Первомайською місцевою прокуратурою Харківської області до суду апеляційної інстанції надано письмові пояснення у справі (вх. №1215), які разом із доказами їх направлення іншим сторонам у справі долучено до матеріалів справи.

05.02.2018 першим відповідачем надано доповнення до відзиву на апеляційну скаргу (вх. №1218) та докази їх направлення сторонам у справі. Надані документи долучені до матеріалів справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.02.2018 у зв'язку з відпусткою судді Пуль О.А. визначено склад колегії суддів для розгляду даної справи в наступному складі: головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Білоусова Я.О.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 06.02.2018 у зв'язку з відсутністю відомостей щодо отримання ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 23.01.2018 Сатровірівською сільською радою Нововодолазького району розгляд справи відкладено до 20.02.2018.

Від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив (вх. 1629 від 16.02.2018) на апеляційну скаргу, в якому повідомляє про те, що підтримує апеляційну скаргу та вважає оскаржуване рішення місцевого господарського суду незаконним та необґрунтованим. У відзиві наводить обґрунтування своєї позиції у справі.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.02.2018 у зв'язку з непрацездатністю судді Тарасової І.В. та відпусткою судді Білоусової Я.О. для розгляду даної справи визначено колегію суддів в наступному складі: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Крестьянінов О.О., суддя Плахов О.В.

Відповідно до частини 14 статті 32 ГПК України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

В судове засідання 20.02.2018 другий позивач та другий відповідач уповноважених представників не направили, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

В судовому засіданні 20.02.2018 прокурор підтримав апеляційну скаргу.

В судовому засіданні 20.02.2018 представник ГУ Держгеокадастру підтримав апеляційну скаргу.

В судовому засіданні 20.02.2018 представник першого відповідача заперечував проти апеляційної скарги та просив відмовити в її задоволенні.

Відповідно до частини 2 статті 216 ГПК України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Зважаючи на зміну складу колегії суддів, неявку представників другого позивача та другого відповідача, суд дійшов висновку про оголошення перерви в судовому засіданні.

Керуючись статтями 32, 195, 216, 234, 270 Господарського процесуального кодексу України, Харківський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Оголосити про перерву в судовому засіданні до 21.03.18 о 10:45 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 105.

Повторно зобовязати Старовірівську сільську раду Нововодолазького району Харківської області не пізніше 3-х днів до початку судового засідання:

- виконати вимоги ухвал суду від 14.12.2017 та від 23.01.2018, зокрема, надати суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч. 2 ст. 263 ГПК України, а також докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи;

- письмові пояснення щодо отримання коштів по договору оренди землі від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087) від ТОВ "Агролатінвест" та пояснення з приводу того, з якого часу Старовірівська сільська рада Нововодолазького району була обізнана про наявність договору оренди землі від 05.12.2007, укладеного між Нововодолазькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" (кадастровий номер номер :01:000:0087), зареєстрованому у Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за номером № 92.

Попередити Старовірівську сільську раду Нововодолазького району, що невиконання вимог суду може мати наслідком винесення окремої ухвали в порядку статті 246 ГПК України та накладення штрафу в порядку статті 135 ГПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Шутенко І.А.

Суддя Крестьянінов О.О.

Суддя Плахов О.В.