ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2018м. ДніпроСправа № 904/10558/17
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпро

до Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про стягнення 291015,13 грн.

Суддя Ніколенко М.О.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 64 від 20.11.17;

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність № 7/10-104 від 17.01.18.

СУТЬ СПОРУ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпровської міської ради про стягнення 291015,13 грн., з яких 204733,34 грн. заборгованість з орендної плати, 71950,46 грн. пеня, 14331,33 грн. штраф.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на неналежне виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 24.09.2015 № 12/02-5851-ОД.

Ухвалою суду від 26.12.2017 прийнято позовну заяву до розгляду, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження. Підготовче засідання на призначено на 24.01.2018.

Через канцелярію суду, 24.01.2018 від позивача надійшли уточнення позивних вимог, в яких він просить суд, у звязку із сплатою відповідачем 21.12.2017 заборгованості з орендної плати, стягнути з відповідача штраф у розмірі 14331,33 грн. та пеню у розмірі 26129,34 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Заява про уточнення позовних вимог відповідає вимогам чинного законодавства. Тому позовні вимоги слід розглядати в редакції заяви про уточнення позовних вимог.

Ухвалою суду від 24.01.2018 розгляд справи відкладено на 21.02.2018.

Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позову, надав пояснення у справі.

Згідно зі ст. 252 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

В порядку статті 240 ГПК України, у судовому засіданні 21.02.2018 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши надані документи і матеріали, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем (орендодавець) та відповідачем (орендар) було оукладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 12/02-5851-ОД від 24.09.15. Відповідно до предмету договору, орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно- нежитлові приміщення(реєстровий номер: 1130549.2.ААБАЛИ779) площею 1288,8 кв.м., яке розміщене за адресою: 49000 м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, б. 37 на першому поверсі (будинку), 9 (дев'ятиповерхового) будинку, що перебуває на балансі ПАТ АК „Дніпроавіа" (балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість станом на 27.08.15 і становить за незалежною оцінкою 13261081,00 грн. Майно передано в оренду з метою розміщення органу місцевого самоврядування (структурного підрозділу Дніпропетровської міської ради - Центру адміністративних послуг Дніпропетровської міської ради) (п. 1.2 договору). Відповідно до п. 2.1. Договору, Орендар вступає у строкове платне користування державним майном у термін, вказаний в договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання - передачі майна. Згідно п. 10.1 договору, цей договір укладено строком на 2 роки 364 дні, що діє з 24.09.15 по 22.09.18 включно. Додатковою угодою від 28.12.2016р., у зв'язку зі зміною назви Орендаря, згідно рішення Дніпропетровської міської ради від 07.09.2016р. №39/13 „Про внесення змін до деяких рішень міської ради у зв'язку зі зміною географічних назв", прийнятого на виконання постанови Верховної Ради України від 19.05.2016 №1375-УШ „Про перейменування міста Дніпропетровська Дніпропетровської області", внесено зміни до договору оренди та визначено Орендарем за цим договором Дніпровську міську раду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 629 Цивільного кодексу України, встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності (ч. 1 ст. 286 ГК України). Відповідно до ст. 759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Статтею 193 ГК України, визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Позивачем виконано умови договору та передано відповідачу в оренду обєкт оренди, визначений умовами договору, що підтверджується актом приймання-передачі від 24.09.15 (а.с. 16).

Згідно із ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Частиною 3 ст.18 Закону України Про оренду державного та комунального майна, орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Частинами 1 та 2 статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності.

Згідно з п. 3.1 Договору, орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786 (зі змінами), або за результатами конкурсу на право оренди державного майна і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку липень 2015 року 33152,70 грн.

Пунктом 3.6. Договору передбачено, що орендна плата перераховується таким чином:

- 100 % - до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки, відкриті відділеннями казначейства. - у розмірі 33152,70 грн.

Орендна плата перераховується щомісяця не пізніше 15 числа місяця наступного за звітним незалежно від наслідків господарської діяльності орендаря протягом дії договору.

Згідно матеріалів справи, у період з 15.01.17 по 15.06.17 відповідачу нараховано орендну плату в розмірі 204 733,34 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Однак, відповідач порушив умови договору і не оплатив у повному обсязі та своєчасно орендну плату. У звязку із цим, у нього утворилась заборгованість перед позивачем у розмірі 204 733,34 грн.

У березні 2017 року Дніпровська міська рада звернулась до Регіонального відділення листом від 10.03.2017 №7/10-478, в якому повідомила, що оренду плату за спірним договором сплачено по грудень 2016 року та повідомила про зупинення плати за оренду до вирішення питання про розірвання договору (а.с.26).

Додатковою угодою від 22.06.17 договір оренди від 24.09.2015 №12/02-5851-ОД розірвано на підставі листа орендаря від 12.08.2016 №7/22-1330. Вказаною додатковою угодою, а саме п. 2 передбачено обов'язок орендаря щодо сплати орендної плати, штрафу та пені (а.с.19).

Актом про повернення державного майна з оренди від 22.06.17 Дніпровська міська рада повернула орендоване майно.

Під час розгляду справи відповідачем сплачено заборгованість за основною сумою боргу. Після цього, позивачем надані уточнення до позовних вимог, в яких він просить суд стягнути з відповідача тільки штрафні санкції.

Згідно з ч. 1 ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Статтями 610, 611 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Так, відповідно до 3.8 договору, орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету та балансоутримувачу у визначеному п. 3.6. співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, включаючи день оплати.

Пунктом 3.9 договору передбачено, що у разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить загалом не менше ніж за три місяці, Орендар сплачує штраф у розмірі 7% від суми заборгованості.

Згідно з ч. 2 ст. 218 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання. У разі, якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1. ст. 216 Господарського кодексу України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

У сфері господарювання, згідно з ч. 2 ст. 217 та ч. 1 ст. 230 Господарського кодексу України, застосовуються господарські санкції, зокрема, штрафні санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Відповідно до ст. 549 Цивільного кодексу України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

За порушення умов договору позивач заявив вимогу про стягнення з відповідача пені в розмірі 3288,34 грн. за період з 15.02.2017 по 16.02.2017 за наступним розрахунком:

- на суму 34827,77 грн. за період з 15.02.2017 по 15.03.2017 пеня складає 748,07 грн.;

- на суму 35454,67 грн. за період з 15.0,.2017 по 15.04.2017 пеня складає 841,18 грн.;

- на суму 35773,76 грн. за період з 15.04.2017 по 15.05.2017 пеня складає 764,46 грн.;

- на суму 36238,82 грн. за період з 15.05.2017 по 15.06.2017 пеня складає 805,18 грн.;

- на суму 27000,33 грн. за період з 15.06.2017 по 22.06.2017 пеня складає 129,45 грн.

Розрахунок пені, наданий позивачем, відповідає чинному законодавству України, дійсним обставинам справи, правильно враховує періоди нарахувань та не містить арифметичних помилок.

Також, позивачем заявлено позовні вимоги про стягнення з відповідача штрафу у розмірі 14 331,33 грн.

Розрахунок штрафу, наданий позивачем, відповідає чинному законодавству України, дійсним обставинам справи, правильно враховує періоди нарахувань та не містить арифметичних помилок.

Згідно ч 1 ст. 233 ГК України, суд має право зменшити розмір санкцій, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу.

Згідно ч. 3 ст. 551 ЦК України, розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Враховуючи ступінь виконання зобов'язання відповідачем; його майновий стан; поведінку винної сторони (визнання боргу, вжиття нею заходів до виконання зобов'язання, намагання негайно та добровільно усунути допущене порушення та його наслідки), суд вважає за можливе зменшити розмір пені та штрафу, що підлягають стягненню. Разом з тим, слід зазначити, що в матеріалах справи відсутні будь-які відомості з приводу того, що позивач зазнав збитків внаслідок порушення відповідачем своїх грошових зобов'язань.

За таких обставин, розмір пені слід зменшити до 3 000,00 грн., штраф - до 7 000,00 грн.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Згідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (редакція станом на час подання позовної заяви), за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру ставка судового збору встановлюється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Під час розгляду справи позивач зменшив позовні вимоги до 40 460,67 грн. Судовий збір за таким позовом складає 1600,00 грн. Позивачем під час позову сплачено 3669,54 грн.

Згідно з абзацом другим пункту 2.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" у разі зменшення розміру позовних вимог зайво сплачена сума судового збору підлягає поверненню (пункт 1 частини першої статті 7 Закону). Тому, позивачу слід повернути з Державного бюджету України зайво сплачений судовий збір у сумі 2069,36 грн., перерахований ним до державного бюджету платіжним дорученням №733 від 14.12.17.

Відповідно статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати зі сплати судового збору, в розмірі 1600,00 грн., покладаються на відповідача.

Керуючись ст. керуючись ст. 193 Господарського Кодексу України, ст. ст. 11, 525, 526, 759 Цивільного кодексу України, ст. 73, 74, 123, 129, 191, 232, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Дмитра Яворницького (ОСОБА_3), буд. 75, код 26510514) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Центральна 6, код 13467337) до Державного бюджету України (на р/р *; 101; *22080300*26510514* №12/02-5851-ОД* 24.09.2015* 13467337*2*) стягувач - Регіональне відділення Фонд державного майна України по Дніпропетровській області пеню в розмірі 3 000,00 грн.

Стягнути з Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Дмитра Яворницького (ОСОБА_3), буд. 75, код 26510514) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Центральна 6, код 13467337), до Державного бюджету України до Державного бюджету України (на р/р *;101; *22080300* 26510514* №12/02-5851-ОД* 24.09.2015* 13467337* 2*) стягувач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області штраф в розмірі 7000,00 грн.

Стягнути з Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Дмитра Яворницького (ОСОБА_3), буд. 75, код 26510514) на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Центральна 6, код 13467337) 1600,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

В решті позову відмовити.

Повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпро, вул. Центральна 6, код 13467337) з Державного бюджету України зайво сплачений судовий збір у сумі 2069,36 грн., сплачений ним відповідно до платіжного доручення № 733 від 14.12.17.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження. Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 20 днів з дня його оголошення.

Повне рішення складено 26.02.2018

Суддя М.О. Ніколенко