ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

05 березня 2018 року справа № 912/467/18

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Кабакової В.Г., розглянувши заяву Приватного підприємства агрофірма "СВІТ АГРО" № 27-58-з від 02.03.2018 про забезпечення позову у справі № 912/467/18

за позовом Приватного підприємства агрофірма "СВІТ АГРО", с. Криничуватка, Устинівський район, Кіровоградська область

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

про визнання недійсним наказу, визнання поновленим договору

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Приватного підприємства агрофірма "СВІТ АГРО" до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про

- визнання недійсним наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 № 11-178/14-18-СГ;

- визнання поновленим строком на десять років, а саме з 28.12.2017 року до 28.12.2027 року, строк дії договору оренди землі від 27.12.2007 року, укладений між Устинівської районною державною адміністрацією та Приватним підприємством агрофірма "Світ Агро", зареєстрований в Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 року № 66, з урахуванням всіх змін і доповнень, які були чинними до моменту поновлення договору.

Ухвалою від 05.03.2018 господарський суд прийняв до розгляду позовну заяву за правилами загального позовного провадження і відкрив провадження у справі № 912/467/18, призначив підготовче засідання.

02.03.2018 Приватне підприємство агрофірма "СВІТ АГРО" подало до суду заяву про забезпечення позову, відповідно до якої позивач просить суд:

- заборонити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9013, а саме заборонити: вчиняти дії щодо припинення права оренди земельної ділянки, проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати дану земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою тощо.

З матеріалів справи вбачається, що земельна діянка площею 27,58 га кадастровий номер :02:000:9013, розташована на території Жовтневої сільської ради Устинівського району Кіровоградської області.

До заяви додано платіжне доручення № 0.0.975615967.1 від 27.02.2018, що підтверджує сплату судового збору у встановлених порядку та розмірі.

В заяві позивачем зазначено пропозиції щодо зустрічного забезпечення в розмірі двох мінімальних розмірів заробітної плати, встановленої станом на 01.01.2018 або двох щомісячних розмірів орендної плати станом на 01.01.2018.

В обґрунтування необхідності забезпечення позову у даній справі позивач зазначає, зокрема, про те, що ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято Наказ "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 № 11-178/14-18-СГ, яким вирішено припинити право оренди орендаря на спірну земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:9013). Відповідачем подано даний наказ державному реєстратору для здійснення реєстраційної дії - проведення державної реєстрації іншого речового права (припинення права оренди позивача на спірну земельну ділянку), що підтверджено Рішенням державного реєстратора про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23.02.2018.

Крім того, ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області прийнято Наказ "Про дозвіл на розроблення документації із землеустрою, оцінки земель та агрохімічних паспортів" від 26.01.2018 № 116, яким надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для продажу права оренди терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, технічних документацій про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебуває у землях запасу на території Устинівського району Кіровоградської області згідно з переліком, що додано позивачем до заяви.

Наслідком виконання таких наказів буде поділ спірної земельної ділянки на частини, зміна площі, конфігурації та кадастрового номеру земельної ділянки, що призведе до неможливості ефективного захисту порушеного права позивача на поновлення договору оренди землі.

Відповідно до ст. 136 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 137 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачу вчиняти певні дії.

При цьому, при вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу. Заходи до забезпечення позову повинні бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Співмірність передбачає співвідношення господарським судом негативних наслідків від вжиття заходів до забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, та майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Згідно ч. 1 ст. 140 Господарського процесуального кодексу України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Господарський суд враховує, що предметом позову у даній справі є визнання недійсним наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 № 11-178/14-18-СГ та визнання поновленим строку дії договору оренди землі від 27.12.2007 року, укладеного між Устинівської районною державною адміністрацією та Приватним підприємством агрофірма "Світ Агро", зареєстрований в Устинівському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК" від 28.12.2007 року № 66, що не визнається ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, оскільки останнім вживаються заходи щодо припинення права оренди земельної ділянки ПП А/Ф "Світ Агро", поділу та передачі земельної ділянки, яка є предметом договору оренди землі, на земельні торги.

До такого висновку дійшов господарський суд, враховуючи доводи/докази позивача, а саме: накази ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-178/14-18-СГ від 26.01.2018 "Про припинення права оренди земельної ділянки" та № 116 від 26.01.2018 "Про дозвіл на розроблення документації із землеустрою, оцінки земель та агрохімічних паспортів" (а.с. 48-50), а також аналізуючи інформацію, яка міститься на Публічній кадастровій карті на сайті: http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta, а також інформацію про земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які включені до переліку земельних ділянок, права на які буде виставлено на земельні торги ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, що міститься на сайті: http://land.gov.ua/info/perelik-dilianok/.

Оскільки відповідач здійснив заходи щодо припинення права оренди земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення (кадастровий номер :02:000:9013) наданого позивачу та вчиняє заходи щодо поділу та передачі вказаної земельної ділянки на земельні торги, такі дії у подальшому, у випадку прийняття рішення на користь позивача, можуть утруднити реєстрацію права оренди на цю земельну ділянку за позивачем на підставі прийнятого рішення, оскільки таке право знову потребуватиме захисту шляхом подання позову до осіб, яким ймовірно буде передано право на частини поділеної земельної ділянки.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку, що невжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачу вчиняти певні дії по розпорядженню земельною ділянкою :02:000:9013, яка перебуває у користуванні позивача, у випадку прийняття рішення на користь позивача не забезпечить реального захисту прав останнього на оренду земельною ділянкою, що є головною метою судочинства. Отже, вжиття заходів забезпечення позову сприятиме запобіганню порушення прав позивача та забезпечить можливість реального судового захисту.

Разом з тим, господарський суд не повинен вживати заходів до забезпечення позову, які фактично є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Однією з позовних вимог є вимога про визнання недійсним наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 № 11-178/14-18-СГ.

Як вбачається з матеріалів справи, державний реєстратор зупинив розгляд заяви, поданої ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області про державну реєстрацію іншого речового права (припинення права оренди щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:9013), тобто позивач вчиняє дії щодо реєстрації припинення права оренди позивача на спірну земельну ділянку.

Відповідно до п. 14 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що у разі коли під час розгляду заяви встановлено наявність підстав, передбачених законом для зупинення розгляду заяви, державний реєстратор невідкладно приймає рішення щодо зупинення розгляду заяви.

Якщо заявник протягом 30 робочих днів з моменту отримання рішення щодо зупинення розгляду заяви виконав вимоги державного реєстратора, зазначені у відповідному рішенні, а також у разі коли державним реєстратором протягом 30 робочих днів з моменту прийняття відповідного рішення на запит отримано документи та/або інформацію, необхідні для державної реєстрації прав, розгляд заяви відновлюється на підставі рішення державного реєстратора щодо відновлення розгляду заяви.

У разі невиконання заявником зазначених у рішенні вимог або неотримання на запит документів та/або інформації, необхідних для державної реєстрації прав, у строк, встановлений в абзаці другому цього пункту, державний реєстратор приймає рішення щодо відмови в державній реєстрації прав.

У разі коли заявник за власним бажанням отримує рішення державного реєстратора щодо зупинення розгляду заяви або щодо відновлення такого розгляду у паперовій формі особисто, державний реєстратор, уповноважена особа відповідно до пункту 9 цього Порядку встановлює особу заявника та перевіряє обсяг його повноважень.

Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" датою і часом державної реєстрації прав вважається дата і час реєстрації відповідної заяви, за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав.

Отже, заява про забезпечення позову в частині заборони ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії щодо припинення права оренди земельної ділянки, підлягає частковому задоволенню, так як однією з позовних вимог є визнання недійсним наказу ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області "Про припинення права оренди земельної ділянки" від 26.01.2018 № 11-178/14-18-СГ, а ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняються дії щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, відтак задоволенню підлягає вимога про заборону ОСОБА_1 Управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області вчиняти дії щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки.

Таким чином, господарський суд вважає, що наявні достатні підстави для часткового задоволення заяви Приватного підприємства агрофірма "СВІТ АГРО" № 27-58-з від 02.03.2018 про забезпечення позову.

Крім того, господарський суд не вбачає підставі для застосування зустрічного забезпечення, так як спір у даній справі немайновий, тому можливі збитки відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову, відсутні.

Керуючись статтями 74, 136, 137, 140, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного підприємства агрофірма "СВІТ АГРО" № 27-58-з від 02.03.2018 про забезпечення позову задовольнити частково.

Заборонити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) вчиняти будь-які дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9013, а саме заборонити: вчиняти дії щодо реєстрації припинення права оренди земельної ділянки, проведення будь-яких торгів (аукціонів, конкурсів) відносно даної земельної ділянки, передавати дану земельну ділянку у власність, іншим чином розпоряджатись земельною ділянкою, змінювати її конфігурацію, змінювати цільове призначення, змінювати склад угідь, змінювати кадастровий номер, вчиняти дії щодо поділу земельної ділянки, інші дії, які можуть стати перешкодою для користування земельною ділянкою або її поділеними частинами тощо.

Стягувач: Приватне підприємство агрофірма "Світ Агро" (ідентифікаційний код 34199809, місцезнаходження: 28612, Кіровоградська область, Устинівський район, с. Криничуватка, вул. Стеріна Ю.І., будинок 14, кімната 1.

Боржник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний код 39767636, місцезнаходження: 25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26).

Дана ухвала є виконавчим документом, набирає чинності з моменту її прийняття, підлягає виконанню в порядку та в строк, встановлений Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалу може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Оригінал ухвали направити Приватному підприємству агрофірма "Світ Агро" за адресою: вул. ОСОБА_2, буд. 14, кімн. 1, с. Криничуватка, Устинівський район, Кіровоградська область, 28612.

Копію ухвали направити ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.