РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

22.02.2018 р.Справа № 910/237/18
За позовом Казенного підприємства " Морська пошуково - рятувальна служба "

До Державного підприємства " Адміністрація морських портів України "

Про зобов'язання вчинити певні дії.

Суддя Пінчук В.І.

Секретар судового засідання Дімітрова Ю.Ю.

Представники сторін:

Від позивача Хлопко В.Ф. - предст.

Від відповідача Косенчук В.Ю. - предст.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач - казенне підприємство " Морська пошуково - рятувальна служба " звернувся до господарського суду м. Києва з позовною заявою про:

- зобов'язання відповідача - державне підприємство " Адміністрація морських портів України " визначити фінансування казенного підприємства " Морська пошуково - рятувальна служба " у розмірі 10 відсотків корабельного збору цільовим фінансуванням.

- вважати надходження коштів на поточні рахунки казенного підприємства " Морська пошуково - рятувальна служба " за платіжними дорученнями: № 3197 від 28.04.2016 р., № 79128 від 26.05.2016 р., № 360609 від 05.07.2016 р., № 260640 від 28.07.2016 р., № 86811 від 25.08.2016 р., № 87024 від 22.09.2016 р., № 5010804 від 25.10.2016 р., № 375475 від 25.11.2016 р., № 455780 від 26.12.2016 р., № 729816 від 24.01.2017 р., № 384875 від 24.02.2017 р., № 384905 від 13.03.2017 р., № 1210225 від 14.03.2017 р., № 384927 від 23.03.2017 р., № 1413523 від 05.04.2017 р., № 1413757 від 24.04.2017 р., № 275782594 від 10.05.2017 р., № 442359 від 24.05.2017 р., № 25094146 від 06.06.2017 р., № 26028578 від 26.06.2017 р., № 26566518 від 07.07.2017 р., № 27355845 від 24.07.2017 р., № 28223475 від 14.08.2017 р., № 28743899 від 22.08.2017 р., № 29327072 від 07.09.2017 р., № 30055198 від 22.09.2017 р., № 30777111 від 05.10.2017 р., № 31643475 від 25.10.2017 р., № 32160887 від 06.11.2017 р., № 40 від 27.11.2017 р. з таким призначенням платежу " перерахування 10% корабельного збору ( коштів цільового фінансування ) відповідно до постанови КМУ від 24.02.2016 р. № 158, без ПДВ."

- зобов'язання відповідача - державне підприємство " Адміністрація морських портів України " у платіжних дорученнях при перерахування 10 відсотків корабельного збору казенному підприємству " Морська пошуково - рятувальна служба " вказувати у графі " Призначення платежу " " перерахування 10 % корабельного збору ( коштів цільового фінансування ) відповідно до постанови КМУ від 24.02.2016 р. № 158, без ПДВ "

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що зазначення призначення платежу необхідно для їх коректної ідентифікації та відображення повної інформації про платіж, а також посилається на те, що некоректно оформлені платіжні доручення можуть створювати негативні наслідки для казенного підприємства " Морська пошуково - рятувальна служба " під час перевірки фіскальними органами.

Ухвалою господарського суду м. Києва від 16.01.2018 р. відрите провадження у справі № 910/237/18, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження та призначений розгляд зазначеної справи на 22.02.2018 р.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти позовних вимог позивача заперечує та просить суд у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що при здійсненні платежів та формуванні платіжного доручення в графі " призначення платежу " необхідно визначати " перерахування 10% корабельного збору на фінансування заходів із забезпечення функціонування МПРС відповідно до наказу МІУ від 25.03.2016 р. № 119 ".

Фінансування заходів з функціонування та розвитку системи пошуку і рятування в морському пошуково - рятувальному районі не відповідає критеріям, визначеним в інструкції № 291 від 30.11.1999 р., а тому і Кабінетом Міністром України в Постанові КМУ № 158 не визначається як цільове фінансування.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - казенне підприємство " Морська пошуково - рятувальна служба " є державним унітарним підприємством, яке діє як казенне підприємство та належить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, створене з метою забезпечення сталого функціонування та подальшого розвитку національної системи пошуку і рятування у морському пошуково - рятувальному районі України на виконання публічно - правових функцій держави Україна щодо здійснення операцій з пошуку і рятування людського життя у відкритому морі у відповідності з міжнародними договорами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 р. № 158 " Про відновлення єдиної системи пошуку та рятування на морі " передбачено фінансування заходів з функціонування та розвитку системи пошуку і рятування у морському пошуково - рятувальному районі шляхом перерахування коштів у розмірі 10 відсотків корабельного збору казенному підприємству " Морська пошуково - рятувальна служба "

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 вказаної постанови фінансування діяльності казенного підприємства " Морська пошуково - рятувальна служба " здійснює державне підприємство " Адміністрація морських портів України "

З квітня 2016 року відповідачем було здійснено перерахування коштів казенному підприємству " Морська пошуково - рятувальна служба " за відповідними платіжними дорученнями.

Як вказує позивач у позовній заяві, у вказаних платіжних дорученнях у графі призначення платежу наявні недоліки, а саме відповідачем під час оформлення спірних платіжних доручень не враховані вимоги нормативно - правових актів, що не надає повну інформацію про платіж та не містить інформації про документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу, не зазначено цільове призначення платежу.

Крім того, на перераховані кошти не було нараховане ПДВ.

З метою дотримання податкових вимог чинного законодавства позивачем був перерахований до державного бюджету України податок на додану вартість в розмірі 23268398,52 грн. за рахунок власних коштів і як вказує позивач у позовній заяві, це спричинило дефіцит ( недостатність ) оборотних коштів підприємства.

Суд вважає, позовні вимог позивача такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав:

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.201 р. № 158 " Про відновлення єдиної системи пошуку та рятування на морі " Міністерство інфраструктури України забезпечує фінансування ДП " Адміністрація морських портів України" заходів з функціонування та розвитку системи пошуку і рятування в морському пошуково - рятувальному районі шляхом перерахування коштів у розмірі 10 відсотків корабельного збору казенному підприємству " Морська пошуково-рятувальна служба "

На виконання Постанови КМУ № 158 Міністерством інфраструктури України виданий наказ від 25.03.2016 р. № 119 " Про виконання заходів з відновлення єдиної системи пошуку та рятування на морі ", за яким ДП " Адміністрація морських портів України " здійснює платежі щодо безперебійного фінансування заходів з функціонування та розвитку системи пошуку і рятування в морському пошуково-рятувальному районі шляхом перерахування коштів у розмірі 10 відсотків корабельного збору казенному підприємству " Морська пошуково-рятувальна служба "

Інструкцією про застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку активів, капіталу, зобов'язань і господарських операцій підприємств і організацій, затвердженою наказом Міністерства фінансів України 30.11.1999 р. №291, передбачено, що кошти цільового фінансування і цільових надходжень можуть надходити як субсидії, асигнування з бюджету та позабюджетних фондів, цільові внески фізичних та юридичних осіб.

Як встановлено судом, Законами України про Державний бюджет України протягом 2016 - 2017 років не передбачались видатки на такі цільові заходи, як заходи з функціонування та розвитку системи пошуку і рятування в морському пошуково-рятувальному районі. Кабінетом Міністрів України не затверджено Порядку використання коштів цільового фінансування, що виділяються на функціонування та розвитку системи пошуку і рятування в морському пошуково-рятувальному районі.

Посилання позивача на постанову Київського апеляційного господарського суду від 14.11.2016 р. у справі № 910/12596/16, в якій зазначено, що кошти в розмірі 10% корабельного збору є коштами цільового фінансування, судом до уваги не приймається, оскільки " цільове фінансування " використовується судом в контексті, що вказані кошти не є оплатою за надані послуги та не є об'єктом ПДВ, як зазначено в листі № 11986/6/99-99-15-03-02-15 від 01.06.2016 р. Державної фіскальної служби України про те, що позивач не здійснює для відповідача постачання послуг в рахунок сплати 10 відсотків корабельного збору, а тому операція відповідача з фінансування заходів із забезпечення функціонування та розвитку системи пошуку і рятування в морському пошуково-рятувальному районі шляхом перерахування 10 відсотків корабельного збору на користь позивача на підставі Постанови № 158 не є об'єктом ПДВ та за такою операцією база оподаткування ПДВ не визначається.

Як встановлено судом у справі 910/12596/16 досліджувались питання, чи є об'єктом оподаткування податком на додану вартість фінансування заходів із забезпечення функціонування та розвитку національної системи пошуку і рятування в морському пошуково-рятувальному районі України.

Крім того, в постанові не вказується на незаконність або помилковість нормативно - правових актів, на підставі яких здійснюється перерахування коштів відповідачем, а також визначається призначення платежу.

Таким чином, суд вважає, що при здійсненні відповідачем платежів та формуванні платіжних доручень в графі " Призначення платежу " необхідно визначати " перерахування 10% корабельного збору на фінансування заходів із забезпечення функціонування МПРС відповідно до наказу МІУ від 25.03.2016 р. № 119 ".

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст.129, 232, 233, 236 - 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В позові відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 241 ГПК України та може бути оскаржене до апеляційної інстанції у строки передбачені ст. 256 ГПК України.

дата підписання повного тексту рішення 27.02.2018 р.

СуддяВ.І.Пінчук