У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

27 лютого 2018 року м. Чернігів справа № 927/140/18

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви №987 вих.18 від 21.02.2018

за позовом: Заступника керівника Ніжинської місцевої прокуратури

вул. Овдіївська, 2, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600 в інтересах держави

в особі: Відділу освіти Бобровицької районної державної адміністрації

вул. І.Франка, 1, м. Бобровиця, Чернігівська область, 17400

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Гігіняк Олександра Сергійовича

АДРЕСА_1

про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути нежитлові приміщення

ВСТАНОВИВ:

Заступником керівника Ніжинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу освіти Бобровицької районної державної адміністрації подано позов до Фізичної особи-підприємця Гігіняк Олександра Сергійовича: про визнання недійсним договору оренди майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста, сіл Бобровицького району №2, укладений 23.03.2015 між відділом освіти Бобровицької районної державної адміністрації та фізичною особою-підприємцем Гігіняком Олександром Сергійовичем; про зобов'язання фізичної особи-підприємця Гігіняка Олександра Сергійовича звільнити нежитлове приміщення загальною площею 60 кв.м., розміщене у будинку №2 Новобикіського МНВК за адресою: вул. Леніна, 25, с. Новий Биків Бобровицького району Чернігівської області та повернути його відділу освіти Бобровицької районної державної адміністрації.

В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на недотримання при укладенні оскаржуваного договору оренди від 23.03.2015 позивачем та відповідачем (сторонами договору оренди) істотних умов, передбачених ст. 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», зокрема: щодо предмету договору (вартості об'єкта оренди), забезпечення виконання зобов'язань та страхування орендарем взятого ним в оренду майна, не дотримання порядку укладення договорів оренди, визначеного Положенням про порядок передачі майна спільної власності територіальних громад сіл, міста Бобровицького району в оренду. Прокурор у позові посилається на надану інформацію Новобасанською сільською радою, відповідно до якої приміщення Новобиківського МНВК, розташоване по вул.Леніна, 25, с. Новий Биків, Бобровицького району використовується ФОП Мринською М.С. в якості магазину, який займається реалізацією продовольчої групи товарів та алкогольними напоями, організації яка проводить діяльність з будівництва та ремонту об'єктів нерухомості, за вказаною адресою не знаходиться. За інформацією відділу освіти Бобровицької РДА Гігіняк О.С. за дозволом на передачу орендованого майна в суборенду не звертався. Також прокурор посилається на те, що спірний договір оренди не відповідає вимогам Закону України «Про освіту», зокрема, ст. 63 (в редакції, яка діяла на момент укладення договору). Оскільки ФОП Гігіняк О.С, не має відповідних документів на надання освітніх послуг, а його господарська діяльність не пов'язана з навчально-виховним процесом, то договір оренди не відповідає вимогам Закону України «Про освіту». Прокурор стверджує, що договір оренди від 23.03.2015 підлягає визнанню недійсним на підставі ч.1 ст.203, ч.1 ст.215 Цивільного кодексу України, ч.3 ст.207 Господарського кодексу України, оскільки укладений з порушенням Закону та не відповідає вимогам законодавства, а приміщення - поверненню розпоряднику майна.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Оскільки, відповідно до ст. 12, п. 8 ч. 4 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, справа № 927/140/18 не підпадає під категорію малозначної справи, суд дійшов висновку, що її слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Крім того, прокурором у позовній заяві зазначено третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бобровицьку районну раду та Новобиківський міжшкільний навчально-виробничий комбінат Бобровицької районної ради Чернігівської області.

Суд звертає увагу прокурора, що саме лише зазначення в позовній заяві певної особи чи підприємства як третьої особи, без подання відповідної заяви та вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй процесуального статусу третьої особи.

За умовами ч.ч. 1, 3, 4 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Прокурор не подав заяви в порядку ст.50 Господарського процесуального кодексу України і така заява не міститься в тексті позовної заяви, не зазначив на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі, не визначив юридичного інтересу третіх осіб щодо даної справи, а також не зазначив обставини, яким чином внаслідок прийняття судового рішення у справі ці особи будуть наділені новими правами чи покладено на них нові обов'язки, або змінено їх наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому та не сформував своєї позиції стосовно залучення третіх осіб до участі у справі.

За таких обставин, якщо прокурор вважає, що до участі у справі має бути залучено третіх осіб, він має подати до суду відповідну заяву із зазначенням на які права чи обов'язки таких третіх осіб та яким чином рішення по даній справі може вплинути та підстави їх залучення.

Керуючись ст. 165, 166, 176, 234 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Підготовче засідання призначити на 21 березня 2018 року о 10:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 307.

4. Позивачу та прокурору, відповідно до статті 166 Господарського процесуального кодексу України, протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, але не пізніше 20.03.2018 надіслати (надати) до суду відповідь на відзив відповідача із доказами направлення її відповідачу, у якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. Надати для огляду оригінали доданих до позовної заяви доказів.

З метою належного вирішення питання щодо залучення третіх осіб до участі у справі Прокурору у строк до 19.03.2018 надати письмові пояснення на які права чи обов'язки таких третіх осіб та яким чином рішення по даній справі може вплинути та підстави їх залучення, копію пояснень в цей же строк направити позивачу та відповідачу і докази надсилання надати суду.

5. Відповідачу, відповідно до ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, не пізніше 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву разом з усіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, якщо такі докази не надані прокурором; одночасно надіслати (надати) позивачу та прокурору копію відзиву та доданих до нього документів, а докази такого направлення надати суду до початку судового розгляду.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин, справа згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України буде розглянута за наявними в ній матеріалами.

6. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

8. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя Н.Ю.Книш