ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

21.02.2018 р. Справа №914/232/18

Господарський суд Львівської області у складі

Суддя Фартушок Т.Б.

розглянув матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн», Львівська область, м.Сокаль,

до відповідача: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, Львівська область, м.Львів,

про: визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №62 р/к у справі №1-01-18/2017

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Авто-Лайн» звернулося до Господарського суду Львівської області із позовною заявою до Антимонопольного комітету України Львівського обласного територіального відділення про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №62 р/к у справі №1-01-18/2017 з підстав того, що оскаржуване Рішення є безпідставним, надуманим та необґрунтованим, прийнятим з неповним зясуванням обставин справи та таким, що грубо порушує права Позивача, оскільки Відповідачем не доведено наявності узгодженості дій між субєктами господарювання на ринку, координації дій між ними щодо утворення ціни на проїзд; не проведено належного аналізу та не доведено відсутності обєктивних причин для схожої поведінки субєктів господарювання на ринку пасажирських перевезень; не проведено жодного аналізу структури ціни з пропозицій, її складових, не досліджено та не проаналізовано динаміку зміни частки кожної складової частини відносно розміру ціни проїзду протягом досліджуваного періоду; не спростовано, що поведінка на ринку була «паралельною», а не узгодженою, а саме вчасним реагуванням субєктів господарювання на зміну обєктивних обставин; звуження поняття конкуренції на ринку до цінової конкуренції та безпідставного висновку про відсутність конкуренції на відповідному ринку, в той час як ринок характеризувався високим рівнем конкуренції та постійною змагальністю між учасниками за отримання конкурентних переваг.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 12.02.2018р. позовну заяву залишено без руху, надано Позивачу десятиденний з дня отримання ухвали строк для усунення недоліків поданої позовної заяви, а саме зазначення повного найменування Відповідача (Відповідачів).

19.02.2018р. Позивачем подано до суду Заяву про усунення недоліків позовної заяви (вх. №5825/18), у якій зазначає, що позов предявлено до одного Відповідача: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (юридична адреса: 79000, Львівська область, м.Львів, вул.М.Коперника, 4; фактична адреса: 79005, Львівська область, м.Львів, вул.І.Франка, 61; ідентифікаційний код 20812013).

З підстав наведеного суд дійшов висновків про те, що Позивачем усунуто недоліки поданої 07.02.2018р. на розгляд Господарського суду Львівської області позовної заяви від 07.02.2018р. б/н (вх. №246/18).

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.

Підстави для її повернення, залишення без руху або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.

Відповідно до приписів ч.2 ст.50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Нормою ч.4 вказаної статті встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до ст.172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.

Судове рішення Господарського суду Львівської області у даній справі може вплинути на права і обовязки ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Львівське АТП - 14631» (ідентифікаційний код 03114767) щодо Відповідача, оскільки рішенням Адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 07.12.2017р. №62 р/к у справі №1-01-18/2017 визначено права і обовязки ТзОВ «Львівське АТП 14631» щодо визнання того, що ТзОВ «Львівське АТП 14631» збільшивши вартість (ціну) на перевезення пасажирів автомобільним транспортом загального користування саме на 10 відсотків та встановивши мінімальну вартість проїзду 5 гривень в одному і тому ж періоді часу на ринку пасажирських перевезень автомобільним транспортом на міжміському внутрішньо обласному маршруті сполученням №550 «Львів АС-2 Сокаль АС» вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене ч.3 ст.6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій шляхом вчинення схожих дій на ринку, які можуть призвести до обмеження конкуренції, оскільки аналіз ситуації на ринку спростовує наявність обєктивних причин для вчинення таких дій, за яке на ТзОВ «Львівське АТП 14631» накладено штраф в розмірі 17000,00 грн.

З підстав наведеного суд дійшов висновків про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача ОСОБА_1 з обмеженою Відповідальністю «Львівське АТП 14631» (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Пластова, буд.10; ідентифікаційний код 03114767).

Керуючись ст.ст.12, 20, 50, 172, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Позивача ОСОБА_1 з обмеженою Відповідальністю «Львівське АТП 14631» (79024, Львівська область, м.Львів, вул.Пластова, буд.10; ідентифікаційний код 03114767).

4. Підготовче засідання призначити на 27.03.18 р. о 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду (м.Львів, вул.Личаківська, 128). Інформація про номер залу судового засідання буде розміщена на дошці оголошень суду.

5. Учасникам справи (до 20.03.2018р.):

надати письмові пояснення, в яких вказати:

- уточнену позицію кожного учасника справи щодо предмету позову із врахуванням обставин, що досліджуються в судовому засіданні;

- нормативно і документально підтверджену оцінку позиції протилежної сторони;

- обставини, які на думку представників учасників справи, мають бути дослідженні в ході судового розгляду справи для підтвердження або спростування позовних вимог;

- в разі наявності обставин, які не були досліджені в ході судового розгляду справи, або наявних питань, на які необхідно отримати письмову, нормативно та документально підтверджену відповідь від інших учасників справи, пропонується надати перелік таких питань.

надати нормативно та документально підтверджене:

- обґрунтування своєї правової позиції з посиланням по кожному належному та допустимому доказу, що долучені до матеріалів справи, а також усі норми чинного законодавства України, що регулюють спірні правовідносини;

- оригінали доказів, для дослідження в судовому засіданні, копії яких долучені до матеріалів справи та на які має (матиме) місце посилання в поданих до суду заявах;

5. Позивачу:

- у пятиденний строк з дня вручення ухвали надати докази надіслання (надання) на юридичну адресу Відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів в порядку ст.172 ГПК України;

- у пятиденний строк з дня вручення ухвали надати докази надіслання (надання) Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Позивача копії позовної заяви та доданих до неї документів в порядку ст.172 ГПК України;

- у пятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим Учасникам справи відповіді на відзив;

- у пятиденний строк з моменту отримання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву надати відповідь на такі пояснення та докази надіслання (надання) іншим Учасникам справи відповіді;

- докази перебування позивача та відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на дату подання позовної заяви до Господарського суду Львівської області;

- письмово обґрунтувати дату рішення, яке оскаржується;

- письмово обґрунтувати наявність підстав визнання недійсним оскаржуваного рішення повністю з врахуванням того, що оскаржуване рішення стосується не лише прав і обовязків Позивача;

- надати розрахунок судових витрат, докази в підтвердження обсягів наданих послуг і виконаних робіт, їх вартості а також докази здійснення судових витрат Позивачем з урахуванням положень глави 8 ГПК України;

6. Відповідачу:

- у пятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали відповідно до ст. 165 ГПК України надати відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову; одночасно надіслати (надати) іншим Учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого надіслання (надання) надати суду до початку підготовчого засідання;

- у триденний строк з моменту отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив з доказами надіслання (надання) заперечення та доданих до нього документів іншим Учасникам справи;

- у пятиденний строк з моменту отримання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву надати відповідь на такі пояснення та докази надіслання (надання) іншим Учасникам справи відповіді;

- письмово пояснити чи приймались у справі №1-01-18/2017 інші рішення, аніж №62 р/к від 07.12.2017р.;

Третю особу:

- у пятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали відповідно до ст.168 ГПК України надати письмове пояснення по суті спору і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків; одночасно надіслати (надати) іншим Учасникам справи копію пояснення та доданих до нього документів, докази такого надіслання (надання) надати суду до початку підготовчого засідання;

- у триденний строк з моменту отримання заяв інших Учасників справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив на позовну заяву, заперечення на відповідь на відзив, відповіді на пояснення) надати відповідь на них з доказами надіслання (надання) відповіді та доданих до неї документів іншим Учасникам справи;

7. Визнати явку повноважних представників Учасників справи в судове засідання для надання пояснень по суті справи обовязковою.

8. Викликати в судове засідання повноважних представників Учасників справи для надання пояснень по суті справи.

9. При направленні у судове засідання уповноважених представників Учасників справи, останнім мати при собі відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.

10. Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, передбачені ст.235 ГПК України.

11. Ухвала не підлягає оскарженню.

Права та обовязки Учасників справи визначені ст.ст.42, 43, 46 ГПК України

Згідно зі ст.80 ГПК України, докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Сторони до або під час підготовчого судового засідання у справі, або до початку розгляду справи по суті, зобов'язані повідомити суд про всі відомі їм рішення судів, що стосуються предмету спору, а також про всі відомі їм незавершені судові провадження, що стосуються предмету спору.

Сторонам розяснити, що у випадку наявності підстав, зазначених у статтях 35, 36, 37 ГПК України, заява про відвід судді, секретаря судового засідання, експерта, спеціаліста, перекладача (ч.2 ст.38 ГПК України) повинна бути подана у строки, передбачені ч.3 ст.38 ГПК України.

Звернути увагу сторін на те, що, відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

У разі неявки повноважних представників Учасників справи в судове засідання письмово повідомити суд про причини неявки.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.43 ГПК України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Згідно ст.202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею; суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: 1) неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; 2) повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки; 3) неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з'явилася особа, яку він представляє, або інший її представник; 4) неявки в судове засідання учасника справи, якщо з'явився його представник, крім випадків, коли суд визнав явку учасника справи обов'язковою; у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез'явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.

Суддя Фартушок Т. Б.