ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2018 року м. Херсон Справа № 923/1171/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. за участю секретаря судового засідання Крутькової В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Каланчацької селищної ради Херсонської області, смт. Каланчак Херсонської області,

до відповідача: фізичної особи-підприємця Ольховського Дмитра Вікторовича смт.Каланчак Херсонської області, ІПН НОМЕР_1

про стягнення заборгованості 20 104,43 грн. та розірвання договору оренди земельної ділянки

представники сторін в засідання суду не прибули

Каланчацька селищна рада (позивач) звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця Ольховського Дмитра Вікторовича (відповідач) про стягнення 20104,43 грн заборгованості по сплаті орендної плати за договором оренди землі від 02.12.2005 та розірвання договору оренди землі від 02.12.2005, укладеного між сторонами.

Ухвалою від 26.12.2017 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в засіданні суду 07.02.2018.

Ухвалою від 07.02.2018 суд відклав підготовче засідання на 20 лютого 2018 року, зобов'язав Головне управління ДФС у Херсонській області до 19.02.2018 надати суду інформацію щодо декларування та сплати фізичною особою-підприємцем Ольховським Дмитром Вікторовичем (АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) орендної плати за 2016-2017р.р. за договором оренди землі від 02.12.2005, укладеного між ним та Каланчацькою селищною радою Херсонської області. Копію ухвали надіслано учасникам справи, ГУ ДФС у Херсонській області у встановленому законом порядку.

На виконання ухвали суду від 07.02.2018 Головне управління ДФС у Херсонській області надало до суду копію службової записки від 19.02.2018, в якій зазначено, що фізичної особи-підприємця Ольховський Дмитро Вікторович у періоди 2016-2017р.р. декларації з орендної плати за землі Каланчацької селищної ради не подавав, сплата орендної плати по бюджету Каланчацької селищної ради не здійснювалась.

Ухвалою від 20.02.2018 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28 лютого 2018 року об 11:30.

Позивач, який належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в засідання суду 28.02.2018 не прибув. Однак, суд не визнавав явку позивача обов'язковою, тому його неприбуття в засідання суду не перешкоджає розгляду справи. В попередніх засіданнях представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач в засідання суду не прибув і відзиву на позовну заяву не надав. Ухвали від 26.12.2017, 07.02.2018, 20.02.2018, які надіслані на адресу відповідача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (смт. Каланчак Херсонської області, вул. Херсонська (колишня Леніна) 40, кв. 2) повернулись до суду з відміткою пошти "не проживає".

Згідно з п. 5) ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до п.3.9.1 чинної Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

З огляду на викладене, відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, оскільки ухвали від 26.12.2017 та від 07.02.2018 надсилались судом за адресою місцезнаходження, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

02 грудня 2005 року між Каланчацькою селищною радою Херсонської області (орендодавець, позивач) та фізичною особою-підприємцем Ольховським Дмитром Вікторовичем (орендар, відповідач) було укладено договір оренди землі.

Пунктом 1 договору передбачено, що позивач передає, а відповідач приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Каланчацької селищної ради в смт. Каланчак по вул. Леніна (Херсонській). Пунктом 2 цього договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0750 га. Строк дії договору оренди відповідно до пункту 8 становить 20 років.

Пунктом 9 Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірах у грошовій формі згідно рішення Каланчацької селищної ради від 11.10.2005 року № 424 з коефіцієнтом орендної плати до грошової оцінки землі - 2,5, що становить 1442,39 грн. за один рік використання земельної ділянки: помісячно по 120,20 грн. Обчислення орендної плати здійснюється з урахуванням індексу інфляції. Орендна плата вноситься у такі строки - щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок Орендодавця не пізніше 10 числа наступного за звітним місяця.

В подальшому між сторонами договору, 26.03.2010 року укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 02.12.2005 року. Вказаною угодою змінено пункти 5 та 9 Договору від 02.12.2005 року, а саме, в пункті 5 збільшено нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, а в п. 9 збільшено коефіцієнт орендної плати з 2,5% на 10 %. При цьому орендна плата на 1 рік становить 6832,64 (шість тисяч вісімсот тридцять дві гривні 65 коп.), або по 569,38 (п'ятсот шістдесят дев'ять гривень 38 коп.).

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частина 2 статті 4 вищезазначеного Закону передбачає, що орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, є сільські, селищні, міські ради в межах повноважень, визначених законом.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 14 цього Закону встановлює, що істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.

Крім цього пунктами 28-31 Договору визначені основні права та обов'язки Орендаря та Орендодавця земельної ділянки.

Згідно з п. 28 Договору та відповідно до ст. 24 Закону Орендодавець має право на своєчасне внесення орендної плати. А відповідно до п. 14 Договору у разі невнесення орендної плати у строки, визначені договором, справляється пеня у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такої заборгованості або на день його частини погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у її сплаті. Розмір пені може змінюватись у разі змін в законодавстві.

Відповідно до пункту 41 Договору за невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

Пунктом 38 Договору дія договору припиняється шляхом його розірвання: за згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків передбачених договором, а також з інших підстав передбачених законом.

Положеннями статті 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї зі сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

У статті 141 ЗК України серед підстав припинення права користування земельною ділянкою, зокрема в пункті «д» частини першої цієї статті передбачено систематичну несплату земельного податку або орендної плати.

Разом з тим згідно із частиною другою статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Так, згідно довідки виданої Орендодавцем - Каланчацькою селищною радою Херсонської області за Орендарем - ФОП Ольховським Д.В. рахується заборгованість з орендної плати за договором оренди земельної ділянки у сумі 17357,42 грн. Орендна плата не вноситься Орендарем з січня 2017 року взагалі. А заборгованість з орендної плати станом на 01.01.2017 року становила 11 316,31 грн.

Крім того, на виконання ухвали суду від 07.02.2018 Головне управління ДФС у Херсонській області надало до суду копію службової записки від 19.02.2018, в якій зазначено, що фізичної особи-підприємця Ольховський Дмитро Вікторович у періоди 2016-2017р.р. декларації з орендної плати за землі Каланчацької селищної ради не подавав, сплата орендної плати по бюджету Каланчацької селищної ради не здійснювалась.

Відповідно до ст.1 ГК України цей Кодекс визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання.

Згідно ч. 1 ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Відповідно до ст. 525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. (ч.1 ст.626 ЦК України).

Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 статті 193 ГК України встановлено обов'язок суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що звичайно ставляться.

Доказів перерахування орендної плати в сумі 17357,42 грн, як і будь-яких заперечень проти позову, відповідачем не надано станом на день розгляду спору, тому позовні вимоги про стягнення основного боргу підлягають задоволенню в повному розмірі.

Розглядаючи позовні вимоги про стягнення 2747,01 грн пені, суд враховує наступне.

У відповідності до вимог ст. 612 ЦК України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно до ч.1 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 229 ГК України учасник господарських відносин у разі порушення ним грошового зобов'язання не звільняється від відповідальності через неможливість виконання і зобов'язаний відшкодувати збитки, завдані невиконанням зобов'язання, а також сплатити штрафні санкції відповідно до вимог, встановлених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГК України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.

Частиною 6 ст. 231 Господарського Кодексу України зазначено, що штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України за весь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.

Згідно з ч. 2 ст. 343 ГК України та ст. 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" розмір пені обчислюється від суми простроченого платежу та не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня.

Відповідно до п. 6 ст. 232 ГК України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Укладаючи договір оренди землі від 02.12.2005 сторони пунктом 14 передбачили, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 120 відсотків річної облікової ставки НБУ, діючої на день виникнення такої заборгованості або на день його частини погашення залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожен календарний день прострочення (згідно Інструкції "Про порядок нарахування та погашення пені" від 01.03.2001) несплаченої суми за кожний день прострочення.

За приписом ст. 3 Закону України "Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань" та ч. 2 ст. 343 ГК України розмір пені за прострочку платежу не може перевищувати подвійної облікової ставки Національного банку України", що діяла у період, за який сплачується пеня. Якщо в укладеному сторонами договорі зазначено вищий розмір пені, ніж передбачений у цій нормі, застосуванню підлягає пеня в розмірі загальної подвійної облікової ставки.

При зверненні з позовом позивач просив стягнути за порушення строків оплати пеню в сумі 2747,01 грн. (розрахунок наведено - а.с.18)

Враховуючи те, що відповідач не виконав обов'язків за договором по своєчасних розрахунках з орендної плати, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню пеня за період прострочки в розмірі 2747,01 грн.

На підставі вищезазначеного, позовні вимоги про стягнення 20104,43 грн підлягають задоволенню в повному розмірі.

Частинами 1, 2, 3 статті 612 ЦК України закріплено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом. Боржник, який прострочив виконання зобов'язання, відповідає перед кредитором за завдані простроченням збитки і за неможливість виконання, що випадково настала після прострочення. Якщо внаслідок прострочення боржника виконання зобов'язання втратило інтерес для кредитора, він може відмовитися від прийняття виконання і вимагати відшкодування збитків.

Станом на час розгляду справи Орендарем не виконуються умови договору оренди землі в частині щомісячної сплати орендної плати орендодавцю.

Частиною 1 статті 188 ГК України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Положенням статті 651 ЦК України визначено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Так, при укладені договору оренди землі від 02.12.2005 року Орендодавець (Каланчацька селищна рада) розраховувала на належне виконання умов договору та на отримання орендної плати за використання наданого об'єкту оренди.

Однак, у зв'язку з порушенням умов договору Каланчацька селищна рада значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладені договору, а саме отримання орендної плати за використання орендованої земельної ділянки.

Згідно з частиною 2 статті 2 ЦК України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.

Згідно стаття 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Відповідно до частини 2 статті 202 ГК України господарське зобов'язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду.

Положеннями частини 1 статті 206 ГК України господарське зобов'язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 цього Кодексу.

Таким чином, відповідно до положень ст. 651 ЦК України, ст. 202 ГК України договір оренди землі від 02.12.2005 року, укладений між Каланчацькою селищною радою Херсонської області та фізичною особою-підприємцем Ольховським Дмитром Вікторовичем, за вищенаведених підстав підлягає розірванню.

Положенням статті 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що право комунальної власності - право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 статті 16 цього Закону встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Отже, органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Каланчацька селищна рада Херсонської області.

Відповідно до статті 18-1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування. Вказані вище дії відповідача порушують суспільні інтереси в частині справедливого та законного використання комунального майна. Як наслідок, громада Каланчацької селищної ради не отримує основний вид дохідної частини місцевого бюджету, що в свою чергу унеможливлює реалізацію бюджетних програм на території селища. Вище вказане, в цілому ставить під сумнів соціально-економічну стабільність як і громаді, так і в державі в цілому.

Згідно з ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається:

1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін;

2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позовні вимоги про стягнення заборгованості та розірвання договору задоволено в повному обсязі у зв'язку з несплатою відповідачем орендної плати, витрати позивача зі сплати судового збору в розмірі 3200 грн. покладаються на відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись статтями 129, 233, 238, 239, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд,

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця Ольховського Дмитра Вікторовича (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Каланчацької селищної ради Херсонської області (смт. Каланчак Херсонської області вул. Херсонська, 1, ) заборгованість по сплаті орендних платежів по договору оренди землі від 02.12.2005 року у сумі 20104,43 (Двадцять тисяч сто чотири) грн. 43 коп.

3. Розірвати договір оренди землі від 02.12.2005, укладений між Каланчацькою селищною радою Херсонської області та фізичною особою-підприємцем Ольховським Дмитром Вікторовичем.

4. Стягнути з фізичної особи-підприємця Ольховського Дмитра Вікторовича (ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Каланчацької селищної ради Херсонської області (смт. Каланчак Херсонської області вул. Херсонська, 1, , р/р 7107 в ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, призначення платежу: повернення судового збору за КЕКВ 2800, відповідно до рішення суду (вказати якого) від (вказати дату) по справі №) 3200 (Три тисячі двісті) грн судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 01.03.2018.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч. 1 ст. 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Частиною 5 ст. 240 ГПК України передбачено, що датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Т.Г. Пінтеліна