ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.02.2018 Справа № 905/2119/17

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Курило Г.Є., суддів Попова О.В., Чорненької І.К.

при секретарі судового засідання Говор О.С.

розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м. Краматорськ

до відповідача ОСОБА_2 акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м. Краматорськ

про визнання укладеним договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017

за зустрічним позовом ОСОБА_2 акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м. Краматорськ

до відповідача ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м. Краматорськ

про зобовязання ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради укласти з ОСОБА_2 акціонерним товариством "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" Договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 в редакції, що додається

Представники сторін:

від позивача (за первісним позовом) ОСОБА_3- за довіреністю

від відповідача (за первісним позовом) ОСОБА_4 - за довіреністю

У судовому засіданні 18.10.2017

оголошувалась перерва до 09.11.2017

Суть спору: Позивач, ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради, м.Краматорськ, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, ОСОБА_2 акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м. Краматорськ про визнання укладеним договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017, на умовах ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, а саме:

«Договір №8-2017

на перевезення пасажирів на міських автобусних

маршрутах загального користування

м. Краматорськ від 16.08.2017

ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради, в особі міського голови ОСОБА_5, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі «Організатор»), з однієї Сторони, та суб'єкт підприємницької діяльності (надалі «Перевізник») ПрАТ «Краматорське А ТП-11410» в особі генерального директора ОСОБА_6, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, разом - Сторони, які далі діють відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», інших нормативно-правових актів в сфері автомобільного транспорту, рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради № 407 від 07.06.2017р. зі змінами (рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №454 від 21.06.2017р.), уклали цей Договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Предметом Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування.

1.2. На підставі протоколу засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування від 19.07.2017 р. № 1/2017 «Організатор» надає «Перевізникові» право на надання послуг по перевезенню пасажирів на міських автобусних маршрутах у межах обєкту конкурсу № 8 (маршрути: № 21 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», № 15 «м-р «Лазурний» - вул.Комерційна»), а «Перевізник» забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, з виконанням щоденно на маршруті № 21:22 оборотних рейси у звичайному режимі руху та 88 оборотних рейсів - у режимі маршрутного таксі, на маршруті №15:20 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 70 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі.

1.3. ОСОБА_7 зобов'язується надавати транспортні послуги автобусами на умовах, передбачених цим Договором.

2. Умови договору.

2.1. Організатор визначає наступну кількість транспортних засобів: 13 од. автобусів понад 22 місця, 6 од. мікроавтобусів (до 22 місць) для роботи на маршрутах та затверджує розклад руху на маршрутах.

2.2. «Перевізник» здійснює перевезення пасажирів на всіх маршрутах згідно встановленому тарифу на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. ОСОБА_8 має право:

3.1.1. Вимагати від ОСОБА_7 належного виконання зобов'язань за цим Договором, чинного законодавства України щодо перевезення пасажирів, рішень Краматорської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Краматорського міського голови.

3.1.2. Залучати транспорт «Перевізника» для забезпечення перевезення пасажирів при надзвичайних ситуаціях, ліквідації наслідків аварії, проведення масових заходів тощо.

3.1.3. У випадках ліквідації наслідків аварій, проведення масових заходів змінювати схему маршруту, кількість рухомого складу, графік руху, визначені у паспорті маршруту.

3.1.4. Контролювати стан рухомого складу на відповідність технічним і експлуатаційним вимогам, його екіпірування, дотримання режиму праці та відпочинку водіїв та кондукторів автобусів, організацію медичного огляду водіїв та технічного огляду транспорту виїздом на лінію.

3.1.5. Контролювати дотримання «Перевізником» схеми руху автобусів на маршруті(ах) та виконання графіків руху відповідно до затвердженого розкладу руху автобусів на маршруті(ах), екіпіровку рухомого складу тощо.

3.1.6. Забезпечувати організацію та проведення контролю за дотриманням ОСОБА_7 умов цього Договору відповідно до п. 4.

3.1.7. Вимагати від ОСОБА_7 надання інформації, передбаченої законодавством України та умовами Договору.

3.1.8. Достроково розірвати з ОСОБА_7 цей Договір у випадках і в порядку, що передбачені цим Договором.

3.2. Обовязки ОСОБА_8:

3.2.1. Забезпечити проведення профілактичного ремонту дорожнього покриття, освітлення вулично - дорожньої мережі, облаштування маршрутної мережі в межах коштів, передбачених відповідним бюджетом.

3.2.2. Розглядати пропозиції «Перевізника» щодо удосконалення перевезень пасажирів зміни схеми та розкладу руху автобусів на маршруті(ах) і режиму їх роботи.

3.2.3. Затверджувати паспорт маршруту у встановленому чинним законодавством України порядку.

3.2.4. У разі тимчасового закриття руху на окремих ділянках маршруту затверджувати схему об'їзних шляхів на маршруті на період закриття руху.

3.2.5. Встановлювати тарифи на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3.3. ОСОБА_7 має право:

3.3.1. Вносити пропозиції щодо облаштованості маршрутної мережі, подальшого та удосконалення пасажирських перевезень.

3.3.2. Вносити пропозиції про зміну схеми і розкладу руху автобусів на маршруті(ах) тарифів на перевезення пасажирів.

3.3.3. Укладати договір на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян з головним розпорядником коштів.

3.3.4. Отримувати від головного розпорядника коштів компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в межах видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.3.5. Відміняти рейси транспортних засобів за обставин, які він не міг передбачити і які не міг запобігти, повернувши пасажирам кошти, сплачені ними за перевезення.

3.3.6. Відміняти рух транспортних засобів у разі виникнення обставин непереборної сили, визначених п. 8 цього Договору.

3.3.7. Розміщувати рекламу зовні або всередині транспортних засобів у встановленому законодавством України порядку.

3.3.8. Бути присутнім під час здійснення контролю за дотриманням умов цього Договору.

3.4. Обовязки ОСОБА_7:

3.4.1. Для здійснення перевезень мати ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України.

3.4.2. Забезпечувати неухильне дотримання вимог Закону України «Про автомобільний транспорт», Закону України «Про дорожній рух». Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, інших нормативно - правових актів та ліцензійних умов, які регламентують виконання пасажирських автоперевезень, взятих на себе додаткових конкурсних зобов'язань та умов цього Договору.

3.4.3. Щомісячно надавати ОСОБА_8 до 10 числа наступного за звітним місяцем інформацію стосовно запланованої та здійсненої кількості рейсів згідно із додатком 1 до цього договору та іншу інформацію на вимогу організатора.

3.4.4. Забезпечити роботу транспортних засобів та персоналу на маршруті відповідно до вимог законодавства України і умов цього Договору та нести повну відповідальність за безпеку перевезень пасажирів і якість наданих послуг.

3.4.5. Експлуатувати на маршруті(ах) транспортні засоби в технічно справному стані, що вчасно пройшли технічний огляд, належним образом екіпіровані, знаходяться у належному санітарному стані та відповідають вимогам пожежної безпеки.

3.4.6. Здійснювати перевезення пасажирів згідно з погодженими тарифами. Вартість проїзду повинна вказуватися на передньому оглядовому склі автобуса. Напис повинен буди видимим пасажирам в будь-який час доби.

3.4.7. Усередині салону на видному місці повинна розміщатися виписка з «Правил перевезення пасажирів і багажу» та інформація про надання права безкоштовного проїзду пільговим категоріям пасажирів.

3.4.8. Забезпечити обслуговування маршруту згідно із затвердженим ОСОБА_8 паспортом маршруту (схемою та розкладом руху).

3.4.9. Виконувати перевезення пасажирів на маршруті за затвердженим ОСОБА_8 розкладом руху автобусів згідно паспорту маршруту .

3.4.10. При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) наступними документами: маршрутним листом, дорожнім листом або іншим документом, який засвідчує проходження передрейсового (післярейсового) технічного огляду транспортних засобів та проходження передрейсового (післярейсового) медичного огляду водіїв, квитково-обліковою документацією, ліцензійною карткою, схемою маршруту, трафаретами, розкладом руху, реєстраційними документами на транспортний засіб тощо.

3.4.11. Здійснювати видачу проїзних квитків пасажирам відповідно до вимог чинного законодавства, встановлених ОСОБА_8 тарифів, а також визначеної ОСОБА_8 системи оплати за проїзд.

3.4.12. Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху.

3.4.13. Забезпечувати обовязкове зберігання інформації про проведення передрейсових (післярейсових) технічних оглядів транспортних засобів, які використовуються на маршруті, а також передрейсових медичних оглядів водіїв за весь період дії Договору.

3.4.14. Не залучати для роботи на маршруті водіїв без відповідної відкритої категорії, а також інших працівників без оформлення трудових відносин та дотримання вимог трудового законодавства України.

3.4.15. Здійснювати всі види обов'язкового страхування.

3.4.16. Забезпечити у передній частині транспортного засобу, задіяному у перевезеннях, місця для сидіння пасажирів з дітьми та інвалідів, та позначити місця для даної категорії пасажирів рельєфною піктограмою в порядку, визначеному Мінінфраструктури.

3.4.17. До впровадження автоматизованої системи диспетчерського управління (АСДУ) забезпечити оголошення номеру і зупинок маршруту в салоні транспортного засобу у спосіб, обраний ОСОБА_7.

3.4.18. Розмістити у кожному транспортному засобі, задіяному у перевезеннях, інформацію наступного змісту: назва ОСОБА_7 (адреса, телефон), ПІБ водія. Правила перевезення пасажирів, розклад руху, телефон «Гарячої лінії» ОСОБА_8, номер та покажчик маршруту з можливістю підсвічування у вечірній та зимовий період, інформація про кількість сидячих та стоячих міст.

3.4.19. Надавати транспорт у розпорядження ОСОБА_8 або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів.

3.4.20. За першою вимогою надавати контролюючим органам всі необхідні документи.

3.4.21. Протягом 5 робочих днів визначити у встановленому чинним законодавством порядку Перелік осіб, що мають повноваження представляти інтереси ОСОБА_7 під час здійснення ОСОБА_8 перевірок дотримання умов цього Договору у місцях, передбачених п. 4.1. Договору, та надати засвідчену копію такого Переліку ОСОБА_8 протягом 3 робочих днів з дати його затвердження. Про будь-які зміни в цьому Переліку письмово повідомляти ОСОБА_8 в день внесення змін до нього. У разі неповідомлення ОСОБА_8 про зміни у Переліку складений ОСОБА_8 перевірки дотримання умов цього Договору вважається чинним, якщо його підписано особою, визначеною попереднім Переліком.

3.4.22. У термін 3 робочих днів з дня отримання від ОСОБА_8 звернення громадянина або ОСОБА_8 про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити ОСОБА_8.

3.4.23. При зміні умов Договору інформувати пасажирів про зміну тарифів, схеми маршруту та розкладу руху автобусів.

3.4.24. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

3.4.25. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації ЄДЦ у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ.

3.4.26. При впроваджені ОСОБА_8 автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) у строк шість місяців (після прийняття відповідного рішення ОСОБА_8) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП.

3.4.27. Придбати транспортний засіб, пристосований для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, протягом 1 року, відповідно інвестиційному проекту, наданому ОСОБА_7 до заяви на участь у конкурсі, та здійснювати перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями за узгодженим розкладом руху.

4. Здійснення контролю за дотриманням умов Договору

4.1. Перевірки дотримання умов цього Договору можуть здійснюватися ОСОБА_8 (уповноваженими представниками): у місцях зберігання транспортних засобів ОСОБА_7 та їх випуску на маршрут; на маршруті, на кінцевих зупинках маршруту; безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів; за допомогою автоматизованої системи диспетчерського управління міським пасажирським транспортом. 4.2. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору (невиконання або неналежне виконання зобов'язань ОСОБА_7 за цим Договором) фіксуються ОСОБА_8 (уповноваженими представниками) у ОСОБА_8 за формою згідно з Додатком 2 даного Договору.

4.3. Акт складається у 2-х примірниках та підписується уповноваженими представниками ОСОБА_8, який проводив перевірку. Представник ОСОБА_7 має право письмово викласти свої пояснення та зауваження щодо змісту ОСОБА_7. Ці пояснення і зауваження додаються до ОСОБА_7 і є його невід'ємною частиною.

4.4. Сторони домовились, що:

4.4.1. У разі відмови представника ОСОБА_7 від ознайомлення з ОСОБА_7 або відмови від його підписання (неявки для його підписання протягом 3-х днів), уповноважені представники ОСОБА_8, які проводили перевірку, роблять про це запис в ОСОБА_8.

4.4.2 Копія ОСОБА_8 передається представнику ОСОБА_7 чи надсилається поштою за місцезнаходженням ОСОБА_7 у порядку, передбаченому п. 4.6 Договору, оригінал зберігається у ОСОБА_8.

4.3. Протягом 3-х днів від дати проведення перевірки ОСОБА_8 надсилає копію акту ОСОБА_7 з пропозиціями про усунення виявлених порушень умов Договору.

4.6. Пропозиції про усунення порушень, листи-повідомлення про розірвання Договору та будь-які інші листи направляються ОСОБА_8 або його уповноваженими представниками на адресу, визначену в розділі 11 Договору, та вважаються доведеними до відома ОСОБА_7, а ОСОБА_7 повідомленим у випадку, якщо у ОСОБА_8 є докази відправлення (квитанція про відправлення рекомендованого листа або реєстр про відправлення рекомендованих листів, або відмітки на копії документа про отримання представником ОСОБА_7, тощо) листів на вказану адресу.

5. Зміна умов Договору

5.1. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін і оформлюється Додатковими угодами до Договору. Всі Додаткові угоди та додатки до Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками (при наявності).

6. Відповідальність сторін

6.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та Договором.

7. Умови і порядок дострокового розірвання Договору

7.1. Договір може бузи розірваний достроково за взаємною згодою сторін шляхом оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору або в односторонньому порядку у випадках, передбачених цим Договором.

7.2. Договір може бути розірваний достроково в односторонньому порядку ОСОБА_8 за одноразове порушення ОСОБА_7 умов договору у випадках і в порядку, що передбачені Договором і чинним законодавством України, в тому числі, але не виключно:

- самовільне встановлення ОСОБА_7 тарифів на проїзд:

- самовільне припинення надання послуг з перевезення пасажирів.

- самовільна зміна розкладів руху;

- самовільне відхилення від схеми маршруту;

- відмова «Перевізника» від внесення змін до даного Договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України:

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей:

- невиконання «Перевізником» своїх зобов'язань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів;

- у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв «Перевізника», у яких є загиблі або постраждалі, у зв'язку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв;

- невиконання вимог пунктів 3.4.20, 3.4.21, 3.4.22, 3.4.23, 3.4.24, 3.4.25 договору;

- Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997 р. № 176.

7.3. В усіх інших випадках підставою для розірвання Договору в односторонньому порядку є порушення (невиконання або неналежне виконання) зобов'язань за Договором.

7.4. У разі розірвання Договору в односторонньому порядку ОСОБА_8 не менше ніж за 10 (десять) календарних днів до його розірвання надсилає ОСОБА_7 лист-повідомлення про розірвання Договору. Договір вважається розірваним ОСОБА_8 достроково в односторонньому порядку з дати, зазначеної ОСОБА_8 у листі-повідомленні про розірвання Договору.

8. Обставини непереборної сили

8.1. Сторона звільняється від визначеної Договором відповідальності за повне чи часткове порушення Договору, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок обставин непереборної сили.

8.2. Під обставинами непереборної сили у Договорі розуміються обставини, що виникли після укладання договору внаслідок непередбачених Сторонами подій надзвичайного характеру: стихійні явища природного характеру (землетруси, повені, урагани, руйнування в результаті блискавки тощо), лиха біологічного, техногенного походження (вибухи, пожежі, масові епідемії, тощо), обставини суспільного життя (війна, воєнні дії, блокади, прояви тероризму, масові страйки) та інші, незалежні від Сторін обставини.

8.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є довідка, засвідчена компетентним органом, що визначений чинним законодавством України.

8.4. Сторона, що підпала під дію обставин непереборної сили повинна протягом 5 (пяти) календарних днів з моменту, коли їй стало відомо про таке, повідомити про це іншу сторону з наданням відповідної довідки, виданої компетентним органом.

8.5. Невиконання п. 8.4. Договору позбавляє права, передбаченого в п. 8.1. Договору.

9. Інші умови договору, порядок зміни і термін дії.

9.1. Якщо яке-небудь положення даного Договору стане недійсним внаслідок зміни законодавства України, воно повинно бути приведене у відповідність з новим нормативним актом.

9.2. Зміни і доповнення до даного Договору набирають чинності з моменту їх підписання уповноваженими представниками сторін.

9.3. У випадках, непередбачених Договором, сторони керуються чинним законодавством України.

9.4. Усі спори, що виникають з Договору або пов'язані з ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

9.5. Якщо відповідний спір не можливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

9.6. Договір складено на 3 (трьох) аркушах, 6 (шістьох) сторінках у двох примірниках українською мовою, по одному примірнику для кожної Сторони, причому всі примірники мають однакову юридичну силу.

10. Термін дії договору

10.1. Цей договір набуває чинності з моменту підписання і діє з 17 серпня 2017 р. по 16 серпня 2020 р. включно, але до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором.

10.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- якщо ОСОБА_7 протягом 30 (тридцяти) днів з моменту підписання договору не г:розпочав роботу з перевезення пасажирів на даному об'єкті (маршруті);

- анулювання ліцензії з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусам;

- визнання недійсним чи скасування судом рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу, на підставі якого укладено цей Договір;

- банкрутства ОСОБА_7, його ліквідації, як суб'єкта підприємницької діяльності;

- одностороннього дострокового розірвання Договору з боку ОСОБА_8,

- а також з інших підстав, передбачених цим Договором та діючим законодавством України, про що ОСОБА_7 направляється відповідне повідомлення про припинення Договору".

11. Юридичні адреси та підписи сторін

Організатор Перевізник

Виконком міської ради ПрАТ Краматорське АТП-11410

м. Краматорськ, пл. Миру, 2 м. Краматорськ,вул. О.Тихого, 6

Міський голова Генеральний директор

___________А.В.Панков ________С.О. ОСОБА_6

Додаток 1

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

Звіт про роботу пасажирського транспорту на

автобусному маршруті №____ за _________ місяць 20__ року

№ з/пМарка та № автобусаКількість виконаних рейсівРегулярність руху, %Кількість перевезених пасажирівКількість порушень ПДР/ скоєних ДТП
1
2
3

Підпис уповноваженої особи ______

Додаток 2

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

«__»_________20__р. Час год. хв.

Акт №

з перевірки дотримання умов договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

Маршрут №____ (_______________________________________________________)

Місце перевірки _______________________________________________________________

____________

______

перевірив (ли) виконання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту і установив (ли), що в

автобусі марки

державний номер ,

який належить

(найменування перевізника)

під керуванням водія

(прізвище, ім'я та по батькові)

Виявлені порушення в транспортному засобі:

1. ____________________________________________________________________

Виявлені інші порушення:

1. _________________________________________________________

Підпис уповноваженої особи, що склала акт: ___/ ________

З актом ознайомлений, отримав і зобов'язуюсь передати власнику автотранспорту

(підпис водія)

Пояснення водія (представника перевізника)

ПІДПИС.

Позовні вимоги позивачем мотивовані тим, що за результатами проведеного конкурсу, позивач надав перевізнику - переможцю (відповідачу) для підписання два примірника Договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017. Однак на адресу позивача надійшов підписаний зі сторони відповідача договір разом із протоколом розбіжностей. Проте позивач не погодившись з підписанням Договору з протоколом розбіжностей листом від 31.08.2017 №01-25/4681 повідомив відповідача про необхідність укласти договір на умовах організатора конкурсу. Листом №01/703 від 04.09.2017 відповідач відмовився від підписання договору на умовах о рганізатора.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.09.2017 порушено провадження по справі №905/2119/17.

29.09.2017 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву №01/776 від 29.09.2017, в якому останній просив суд відмовити у задоволені позовних вимог посилаючись на те, що договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування не є типовим договором та на те, що в порушення ст.ст.29, 31 Закону України Про автомобільний транспорт у запропонованому позивачем договорі не визначено розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.

18.10.2017 від позивача на адресу суду надійшли пояснення по справі №01-29/5736 від 17.10.2017, в яких позивач наполягає на тому, що всі запропоновані відповідачем зміни до умов договору суперечать затвердженим виконкомом міської ради, як організатором конкурсу умовам, а отже не можуть бути прийняті позивачем.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 09.11.2017 за клопотанням відповідача продовжено строк розгляду справи.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів, 27.11.2017 для розгляду справи №905/2119/17 було визначено колегію у складі: головуючого судді Курило Г.Є., суддів Попова О.В., Чорненької І.К.

Відповідно до абз. 4 п. 3.8 постанови пленуму Вищого господарського суду України Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26.12.2011 №18, у разі залучення до участі у справі іншого відповідача або заміни неналежного відповідача розгляд справи починається заново (стаття 24 ГПК), заново розгляд справи починається і в разі прийняття позовної заяви третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, та зміни складу суду (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

28.11.2017 до початку розгляду судовою колегією справи по суті Приватне акціонерне товариство "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м.Краматорськ звернулось до господарського суду Донецької області із зустрічною позовною заявою до ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м. Краматорськ, в якому просить суд зобовязати ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради укласти з ОСОБА_2 акціонерним товариством "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" Договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 в редакції, яка додається, а саме:

«Договір №8-2017

на перевезення пасажирів на міських автобусних

маршрутах загального користування

м. Краматорськ

ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради, в особі міського голови ОСОБА_5, що діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (надалі Організатор), з однієї Сторони, та Суб'єкт підприємницької діяльності (надалі Перевізник) Приватне акціонерне товариство Краматорське автотранспортне підприємство 11410 в особі Генерального директора ОСОБА_6, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, разом - Сторони, які далі діють відповідно до Закону України Про автомобільний транспорт, Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, інших нормативно-правових актів в сфері автомобільного транспорту, рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №407 від 07.06.2017 р. зі змінами (рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №454 від 21.06.2017 р.), уклали цей Договір про наступне:

1.Предмет договору

1.1. Предметом Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування.

1.2. На підставі протоколу засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування від 19.07.2017 р. № 1/2017 «Організатор» надає «Перевізникові» право на надання послуг по перевезенню пасажирів на міських автобусних маршрутах у межах обєкту конкурсу № 8 (маршрути: № 21 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», № 15 «м-р «Лазурний» - вул.Комерційна»), а «Перевізник» забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, з виконанням щоденно на маршруті № 21:22 оборотних рейси у звичайному режимі руху та 88 оборотних рейсів - у режимі маршрутного таксі, на маршруті №15:20 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 70 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі.

1.3. "Перевізник" зобов'язується надавати транспортні послуги автобусами на умовах, передбачених цим Договором.

2. Умови договору.

2.1. Організатор визначає наступну кількість транспортних засобів: 13 од. автобусів понад 22 місця, 6 од. мікроавтобусів (до 22 місць) для роботи на маршрутах та затверджує розклад руху на маршрутах.

2.2. Перевізник здійснює перевезення пасажирів на всіх маршрутах згідно встановленому тарифу на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. ОСОБА_8 має право:

3.1.1. Вимагати від ОСОБА_7 належного виконання зобов'язань за цим Договором, чинного законодавства України щодо перевезення пасажирів, рішень Краматорської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Краматорського міського голови.

3.1.2. Залучати транспорт Перевізника для забезпечення перевезення пасажирів при надзвичайних ситуаціях, ліквідації наслідків аварії, проведення масових заходів тощо.

3.1.3. У випадках ліквідації наслідків аварій, проведення масових заходів змінювати схему маршруту, кількість рухомого складу, графік руху, визначені у паспорті маршруту.

3.1.4. Контролювати стан рухомого складу на відповідність технічним і експлуатаційним вимогам, його екіпірування, дотримання режиму праці та відпочинку водіїв та кондукторів автобусів, організацію медичного огляду водіїв та технічного огляду транспорту перед виїздом на лінію.

3.1.5. Контролювати дотримання Перевізником схеми руху автобусів на маршруті(ах) та виконання графіків руху відповідно до затвердженого розкладу руху автобусів на маршруті(ах), екіпіровку рухомого складу тощо.

3.1.6. Забезпечувати організацію та проведення контролю за дотриманням ОСОБА_7 умов цього Договору відповідно до п. 4.

3.1.7. Вимагати від ОСОБА_7 надання інформації, передбаченої законодавством України та умовами Договору.

3.1.8. Достроково розірвати з ОСОБА_7 цей Договір у випадках і в порядку, що передбачені цим Договором.

3.2. Обов'язки ОСОБА_8:

3.2.1. Забезпечити проведення профілактичного ремонту дорожнього покриття, освітлення вулично - дорожньої мережі, облаштування маршрутної мережі в межах коштів, передбачених відповідним бюджетом.

3.2.2. Розглядати пропозиції Перевізника щодо удосконалення перевезень пасажирів, зміни схеми та розкладу руху автобусів на маршруті(ах) і режиму їх роботи.

3.2.3. Затверджувати паспорт маршруту у встановленому чинним законодавством України порядку.

3.2.4. У разі тимчасового закриття руху на окремих ділянках маршруту затверджувати схему об'їзних шляхів на маршруті на період закриття руху.

3.2.5. Встановлювати тарифи на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3.2.6. Надати ОСОБА_7, який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

3.2.7. Забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між ОСОБА_7 та головним розпорядником коштів, який є взаємоповязанним із цим Договором у розумінні ст.31 Закону України Про автомобільний транспорт. В зазначеному договорі вказуються замовлення, а саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації ОСОБА_7 збитків від цих перевезень.

3.3. ОСОБА_7 має право:

3.3.1. Вносити пропозиції щодо облаштованості маршрутної мережі, подальшого розвитку та удосконалення пасажирських перевезень.

3.3.2. Вносити пропозиції про зміну схеми і розкладу руху автобусів на маршруті(ах), тарифів на перевезення пасажирів.

3.3.3. Укладати договір на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян з головним розпорядником коштів.

3.3.4. Отримувати від головного розпорядника коштів компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в межах видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.3.5. Відміняти рейси транспортних засобів за обставин, які він не міг передбачити і яким не міг запобігти, повернувши пасажирам кошти, сплачені ними за перевезення.

3.3.6. Відміняти рух транспортних засобів у разі виникнення обставин непереборної сили, визначених п. 8 цього Договору.

3.3.7. Розміщувати рекламу зовні або всередині транспортних засобів у встановленому законодавством України порядку.

3.3.8. Бути присутнім під час здійснення контролю за дотриманням умов цього Договору.

3.4. Обов'язки ОСОБА_7:

3.4.1. Для здійснення перевезень мати ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України.

3.4.2. Забезпечувати неухильне дотримання вимог Закону України Про автомобільний транспорт, Закону України Про дорожній рух, Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, інших нормативно - правових актів та ліцензійних умов, які регламентують виконання пасажирських автоперевезень, взятих на себе додаткових конкурсних зобов'язань та умов цього Договору.

3.4.3. Щомісячно надавати ОСОБА_8 до 10 числа наступного за звітнім місяцем інформацію стосовно запланованої та здійсненої кількості рейсів згідно із додатком 1 до цього договору та іншу інформацію на вимогу організатора.

3.4.4. Забезпечити роботу транспортних засобів та персоналу на маршруті відповідно до вимог законодавства України і умов цього Договору та нести повну відповідальність за безпеку перевезень пасажирів і якість наданих послуг.

3.4.5. Експлуатувати на маршруті(ах) транспортні засоби в технічно справному стані, що вчасно пройшли технічний огляд, належним образом екіпіровані, знаходяться у належному санітарному стані та відповідають вимогам пожежної безпеки.

3.4.6. Здійснювати перевезення пасажирів згідно з погодженими тарифами. Вартість проїзду повинна вказуватися на передньому оглядовому склі автобуса. Напис повинен бути видимим пасажирам в будь-який час доби.

3.4.7. Усередині салону на видному місці повинна розміщатися виписка з Правил перевезення пасажирів і багажу та інформація про надання права безкоштовного проїзду пільговим категоріям пасажирів.

3.4.8. Забезпечити обслуговування маршруту згідно із затвердженим ОСОБА_8 паспортом маршруту (схемою та розкладом руху).

3.4.9. Виконувати перевезення пасажирів на маршруті за затвердженим ОСОБА_8 розкладом руху автобусів згідно паспорту маршруту.

3.4.10. При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством.

3.4.11. Здійснювати видачу проїзних квитків пасажирам відповідно до вимог чинного законодавства, встановлених ОСОБА_8 тарифів, а також визначеної ОСОБА_8 системи оплати за проїзд.

3.4.12. Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.4.13. Забезпечувати обов'язкове зберігання інформації про проведення передрейсових (післярейсових) технічних оглядів транспортних засобів, які використовуються на маршруті, а також передрейсових медичних оглядів водіїв за весь період дії Договору.

3.4.14. Не залучати для роботи на маршруті водіїв без відповідної відкритої категорії, а також інших працівників без оформлення трудових відносин та дотримання вимог трудового законодавства України.

3.4.15. Здійснювати всі види обов'язкового страхування.

3.4.16. Забезпечити у передній частині транспортного засобу, задіяному у перевезеннях, місця для сидіння пасажирів з дітьми та інвалідів, та позначити місця для даної категорії пасажирів рельєфною піктограмою в порядку, визначеному Мінінфраструктури.

3.4.17. До впровадження автоматизованої системи диспетчерського управління (АСДУ) забезпечити оголошення номеру і зупинок маршруту в салоні транспортного засобу у спосіб, обраний ОСОБА_7.

3.4.18. Розмістити у кожному транспортному засобі, задіяному у перевезеннях, інформацію наступного змісту: назва ОСОБА_7 (адреса, телефон), ПІБ водія, Правила перевезення пасажирів, розклад руху, телефон Гарячої лінії ОСОБА_8, номер та покажчик маршруту з можливістю підсвічування у вечірній та зимовий період, інформація про кількість сидячих та стоячих міст.

3.4.19. За наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах надавати транспорт у розпорядження ОСОБА_8 або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів.

3.4.20. У встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки.

3.4.21. Протягом 5 робочих днів визначити у встановленому чинним законодавством порядку Перелік осіб, що мають повноваження представляти інтереси ОСОБА_7 під час здійснення ОСОБА_8 перевірок дотримання умов цього Договору у місцях, передбачених п. 4.1 Договору, та надати засвідчену копію такого Переліку ОСОБА_8 протягом 3 робочих днів з дати його затвердження. Про будь-які зміни в цьому Переліку письмово повідомляти ОСОБА_8 в день внесення змін до нього. У разі неповідомлення ОСОБА_8 про зміни у Переліку складений ОСОБА_8 перевірки дотримання умов цього Договору вважається чинним, якщо його підписано особою, визначеною попереднім Переліком.

3.4.22. У розумний обґрунтований термін з дня отримання від ОСОБА_8 звернення громадянина або ОСОБА_8 про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити ОСОБА_8.

3.4.23. При зміні умов Договору інформувати пасажирів про зміну тарифів, схеми маршруту та розкладу руху автобусів.

3.4.24. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) протягом одного року обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

3.4.25. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації ЄДЦ протягом одного року обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ.

3.4.26. При впроваджені ОСОБА_8 автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) протягом одного року (після прийняття відповідного рішення ОСОБА_8) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП.

3.4.27. Придбати транспортний засіб, пристосований для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, протягом 1 року, відповідно інвестиційному проекту, наданому ОСОБА_7 до заяви на участь у конкурсі, та здійснювати перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями за узгодженим розкладом руху.

4. Здійснення контролю за дотриманням умов Договору

4.1. Перевірки дотримання умов цього Договору можуть здійснюватися ОСОБА_8 (уповноваженими представниками): у місцях зберігання транспортних засобів ОСОБА_7 та їх випуску на маршрут;на маршруті, на кінцевих зупинках маршруту; безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів; за допомогою автоматизованої системи диспетчерського управління міським пасажирським транспортом.

4.2. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору (невиконання або неналежне виконання зобов'язань ОСОБА_7 за цим Договором) фіксуються ОСОБА_8 (уповноваженими представниками) у ОСОБА_8 за формою згідно з Додатком 2 даного Договору.

4.3. Акт складається у 2-х примірниках та підписується уповноваженими представниками ОСОБА_8, який проводив перевірку. Представник ОСОБА_7 має право письмово викласти свої пояснення та зауваження щодо змісту ОСОБА_7. Ці пояснення і зауваження додаються до ОСОБА_7 і є його невід'ємною частиною.

4.4. Сторони домовились, що:

4.4.1. У разі відмови представника ОСОБА_7 від ознайомлення з ОСОБА_7 або відмови від його підписання (неявки для його підписання протягом 3-х днів), уповноважені представники ОСОБА_8, які проводили перевірку, роблять про це запис в ОСОБА_8.

4.4.2. Копія ОСОБА_8 передається представнику ОСОБА_7 чи надсилається поштою за місцезнаходженням ОСОБА_7 у порядку, передбаченому п. 4.6 Договору, оригінал зберігається у ОСОБА_8.

4.5. Протягом 3-х днів від дати проведення перевірки ОСОБА_8 надсилає копію ОСОБА_7 з пропозиціями про усунення виявлених порушень умов Договору.

4.6. Пропозиції про усунення порушень, листи-повідомлення про розірвання Договору та будь-які інші листи направляються ОСОБА_8 або його уповноваженими

представниками на адресу, визначену в розділі 11 Договору, та вважаються доведеними до відома ОСОБА_7, а ОСОБА_7 повідомленим у випадку, якщо у ОСОБА_8 є докази відправлення (квитанція про відправлення рекомендованого листа або реєстр про відправлення рекомендованих листів, або відмітки на копії документа про отримання представником ОСОБА_7, тощо) листів на вказану адресу.

5. Зміна умов Договору

5.1. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін і оформлюється Додатковими угодами до Договору. Всі Додаткові угоди та додатки до Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками (при наявності).

6. Відповідальність сторін

6.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та Договором.

7. Умови і порядок дострокового розірвання Договору

7.1. Договір може бути розірваний достроково за взаємною згодою сторін шляхом оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору або в односторонньому порядку у випадках, передбачених цим Договором.

7.2. У випадку систематичного (понад 2 рази на місяць) порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту «Організатор» вправі розірвати договір з «Перевізником», письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору.

7.3. "Організатор» має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках:

- визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи;

- відмови «Перевізника» від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання «Перевізником» своїх зобовязань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів.

Про односторонню відмову від договору «Організатор» надсилає «Перевізнику» повідомлення за 30 днів до розірвання договору.

8. Обставини непереборної сили

8.1. Сторона звільняється від визначеної Договором відповідальності за повне чи часткове порушення Договору, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок обставин непереборної сили.

8.2. Під обставинами непереборної сили у Договорі розуміються обставини, що виникли після укладання договору внаслідок непередбачених Сторонами подій надзвичайного характеру: стихійні явища природного характеру (землетруси, повені, урагани, руйнування в результаті блискавки тощо), лиха біологічного, техногенного походження (вибухи, пожежі, масові епідемії, тощо), обставини суспільного життя (війна, воєнні дії, блокади, прояви тероризму, масові страйки) та інші, незалежні від Сторін обставини.

8.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є довідка, засвідчена компетентним органом, що визначений чинним законодавством України.

8.4. Сторона, що підпала під дію обставин непереборної сили повинна протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту, коли їй стало відомо про таке, повідомити про це іншу сторону з наданням відповідної довідки, виданої компетентним органом.

8.5. Невиконання п. 8.4. Договору позбавляє права, передбаченого в п. 8.1. Договору.

9. Інші умови договору, порядок зміни і термін дії.

9.1. Якщо яке-небудь положення даного Договору стане недійсним внаслідок зміни законодавства України, воно повинно бути приведене у відповідність з новим нормативним

актом.

9.2. Зміни і доповнення до даного Договору набирають чинності з моменту їх підписання уповноваженими представниками сторін.

9.3. У випадках, непередбачених Договором, сторони керуються чинним законодавством України.

9.4. Усі спори, що виникають з Договору або пов'язані з ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

9.5. Якщо відповідний спір не можливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

9.6. Договір складено на 3 (трьох) аркушах, 6 (шістьох) сторінках у двох примірниках українською мовою, по одному примірнику для кожної Сторони, причому всі примірники мають однакову юридичну силу.

10. Термін дії договору

10.1. Цей договір набуває чинності з моменту підписання і діє з 17 серпня 2017 року по 16 серпня 2020 р. включно, але до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором.

10.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- якщо ОСОБА_7 протягом 30 (тридцяти) днів з моменту підписання договору не розпочав роботу з перевезення пасажирів на даному об'єкті (маршруті);

- анулювання ліцензії з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами;

- визнання недійсним чи скасування судом рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу, на підставі якого укладено цей Договір;

- банкрутства ОСОБА_7, його ліквідації, як суб'єкта підприємницької діяльності,

- одностороннього дострокового розірвання Договору з боку ОСОБА_8, а також з інших підстав, передбачених цим Договором та діючим законодавством України, про що ОСОБА_7 направляється відповідне повідомлення про припинення Договору.

11. Юридичні адреси та підписи сторін

Організатор Перевізник

Виконком міської ради ПрАТ Краматорське АТП-11410

м. Краматорськ, пл. Миру, 2 м. Краматорськ,вул. О.Тихого, 6

Міський голова Генеральний директор _______________А.В.Панков ________С.О. ОСОБА_6

Додаток 1

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

Звіт про роботу пасажирського транспорту на

автобусному маршруті №____ за _________ місяць 20__ року

№ з/пМарка та № автобусаКількість виконаних рейсівРегулярність руху, %Кількість перевезених пасажирівКількість порушень ПДР/ скоєних ДТП
1
2
3

Підпис уповноваженої особи ______

Додаток 2

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

«__»_________20__р. Час год. хв.

Акт №

з перевірки дотримання умов договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

Маршрут №____ (_______________________________________________________)

Місце перевірки _______________________________________________________________

____________

______

перевірив (ли) виконання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту і установив (ли), що в

автобусі марки

державний номер ,

який належить

(найменування перевізника)

під керуванням водія

(прізвище, ім'я та по батькові)

Виявлені порушення в транспортному засобі:

1. ____________________________________________________________________

Виявлені інші порушення:

1. _________________________________________________________

Підпис уповноваженої особи, що склала акт: ___/ ________

З актом ознайомлений, отримав і зобов'язуюсь передати власнику автотранспорту

(підпис водія)

Пояснення водія (представника перевізника)

ПІДПИС.

В обґрунтування позовних вимог позивач за зустрічним позовом посилається на підстави, які вже були зазначені ним у відзиві, у звязку з чим просить суд укласти між позивачем та відповідачем договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 з урахуванням протоколу розбіжностей від 16.08.2017.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 29.11.2017 було прийнято зустрічну позовну заяву до розгляду разом з первісним позовом.

14.12.2017 від позивача за зустрічним позовом надійшли пояснення №01/1058 від 12.12.2017 щодо запропонованих змін до проекту Договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017.

Законом України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів внесено зміни, зокрема, до Господарського процесуального кодексу України, які набрали чинності 15.12.2017.

Згідно п.9 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного провадження, позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Ухвалою суду від 20.12.2017 господарський суд дійшов висновку розглядати справу №905/2119/17 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття, підготовче засідання призначено на 17.01.2018.

12.01.2018 від відповідача за зустрічним позовом надійшов відзив на зустрічну позовну заяву №01-29/0160 від 10.01.2018, в якому проти задоволення зустрічного позову заперечує.

Ухвалою від 17.01.2018 призначено розгляд справи по суті на 15.02.2018.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд встановив наступне.

Рішенням ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради від 07.06.2017 №407 «Про проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування» (зі змінами внесеними рішенням Виконкому від 21.06.2017 №454), затверджено Умови конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування згідно з Додатком №2 (п. 2.2).

Відповідно до п.5 Додатку №2 до рішення ОСОБА_8 укладає з переможцем конкурсу Договір на перевезення пасажирів за типовою формою (Додаток №4) Договір укладається на 3 роки.

19.07.2017 відбулось засідання конкурсного комітету, за результатами якого було визначено перевізників-переможців конкурсу, в тому числі ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м. Краматорськ за обєктом № 8 (автобусні маршрути №21,15).

02.08.2017 рішенням ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради від №550 "Про введення в дію рішення конкурсного комітету з визначення переможців конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Краматорську, який проведено 19.07.2017" вирішено ввести в дію рішення конкурсного комітету з визначення переможців конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у м. Краматорську згідно протоколу №1/2017 від 19.07.2017р.; перевізниками переможцями конкурсу: КП "КТТУ", ПрАТ "Краматорське АТП-11410", ТОВ "ЮМВОСА" розробити і затвердити паспорти маршрутів на кожний обєкт конкурсу у відповідності до Наказу Міністерства транспорту та звязку України від 07.05.2010 №278 "Про затвердження Порядку роздроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту".

Позивачем за первісним позовом було надано відповідачу за первісним позовом для підписання два примірника Договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017.

18.08.2017 відповідач направив листом №01/653 на адресу ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради підписаний Договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017 разом двома примірниками протоколу розбіжностей від 18.08.2017 наступного змісту:

"ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради, в особі міського голови ОСОБА_9, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (надалі «Організатор»), з однієї Сторони, та Субєкт підприємницької діяльності Приватне акціонерне товариство "Краматорське автотранспортне підприємство 11410 (надалі «Перевізник») в особі генерального директора ОСОБА_6, що діє на підставі Статуту товариства, з другої сторони, а разом Сторони, враховуючи положення статей 7, 29, 31, 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» (№2344-ІІІ), керуючись ст. 181 ГК України, уклали цей протокол розбіжностей до проекту Договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017 року.

№ пункту договоруРедакція ОСОБА_8Редакція ОСОБА_7
пп.3.2.6.ВідсутнійНадати ОСОБА_7, який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.
пп.3.2.7ВідсутнійЗабезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між ОСОБА_7 та головним розпорядником коштів, який є взаємоповязаним із цим Договором у розумінні ст.31 Закону України «Про автомобільний транспорт». В зазначеному договорі вказуються замовлення, а саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації ОСОБА_7 збитків від цих перевезень.
пп.3.4.10За текстом проекту договоруПри виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством.
Пп.3.4.12За текстом проекту договоруЗдійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.
Пп.3.4.19За текстом проекту договоруЗа наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах,... далі за текстом проекту договору
Пп.3.4.20За текстом проекту договоруУ встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки. |
Пп.3.4.22За текстом проекту договоруУ розумний обґрунтований термін з дня отримання від ОСОБА_8 звернення громадянина або ОСОБА_8 про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити ОСОБА_8.
Пп.3.4.24За текстом проекту договоруУ тексті фразу «... у термін не більше ніж три місяці...» замінити на «... протягом одного року»
Пп.3.4.25За текстом проекту договоруУ тексті фразу «… у термін не більше ніж три місяці...» замінити на «...протягом одного року»
Пп.3.4.26За текстом проекту договоруУ тексті фразу «... у строк шість місяців...» замінити на «...протягом одного року»
Пп.7.2За текстом проекту договоруУ випадку систематичного (понад 2 рази на місяць) порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту «Організатор» вправі розірвати договір з «Перевізником», письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору.
Пп.7.3За текстом проекту договору"Організатор» має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках: - визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи; - відмови «Перевізника» від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України; - виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей; - невиконання «Перевізником» своїх зобовязань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобі. Про односторонню відмову від договору «Організатор» надсилає «Перевізнику» повідомлення за 30 днів до розірвання договору.
П.7.4За текстом проекту договоруІз тексту договору виключити

31.08.2017 міський голова Краматорської міської ради листом №01-25/4681 повідомив відповідача за первісним позовом про необхідність укладання договору на умовах, затверджених організатором конкурсу та повторно надав два примірника договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2047року для його термінового підписання.

04.09.2017 відповідач за первісним позовом листом №01/703 відмовився від підписання договору на умовах організатора посилаючись на те, що запропонований проект договору не відповідає спеціальним нормам діючого законодавства про автомобільний транспорт.

Позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) вважає, що договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017 має бути укладено на умовах, запропонованих організатором конкурсу ОСОБА_1 комітетом Краматорської міської ради у звязку з чим звернувся з позовом до суду.

Позивач за зустрічним позовом (відповідач за первісним позовом) наполягає, що договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017 має бути укладено з урахуванням протоколу розбіжностей від 18.08.2017.

Спірні правовідносини сторін за правовою природою віднесені до договірних зобов'язань перевезення, загальні положення про перевезення, як окремий вид зобов'язань, визначені главою 64 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), про зобов'язання і договір розділом І і ІІ книги 5 ЦК України, главою 20 ГК України, загальні положення про правочини главою 16 розділу IV книги 1 ЦК України, правові наслідки порушення зобов'язання, відповідальність за порушення зобов'язання главою 51 розділу I книги 5 ЦК України, розділом V ГК України.

Частина 1 ст. 626 ЦК України визначає договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Порядок укладення договору встановлений статтями 638-649 ЦК України, статтями 179-184 ГК України. Відповідно до ч. 7 ст. 179 ГК господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Частинами 1, 2 ст. 908 ЦК України визначено, що перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення. Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Згідно з Законом України «Про автомобільний транспорт»: цей Закон регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень (ст.3); забезпечення організації пасажирських перевезень покладається, зокрема, на міських автобусних маршрутах загального користування - на виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відповідного населеного пункту (ст. 7 ч. 1 абз. 6); соціально значущими послугами автомобільного транспорту є послуги з перевезення пасажирів автобусними маршрутами загального користування за визначеними уповноваженими органами тарифами та на пільгових умовах відповідно до законодавства (ст. 11 ч. 2); відносини автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міських, приміських та міжміських, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування визначаються договором про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування і дозволом органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на обслуговування автобусних маршрутів (ст. 31 ч.ч. 1, 2); договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування міському, приміському та міжміському, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), укладається між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування та автомобільним перевізником і вважається укладеним з моменту його підписання сторонами (ст. 42 ч. 1); визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах. Об'єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів) (ст. 43 ч.ч. 1, 2); організація проведення конкурсу та визначення умов перевезень покладаються на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на термін від трьох до п'яти років. Договір з переможцем конкурсу (або дозвіл) у разі відсутності в нього автобусів, що відповідають умовам конкурсу, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування укладають (або надають) на один рік. Для підготовки та проведення конкурсу органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування утворюють конкурсний комітет. Порядок проведення конкурсів визначає Кабінет Міністрів України (ст. 44 ч.ч. 1, 5, 6, 9, 12); за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи, зокрема, за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону (ст. 60 ч. 1 абз. 2).

Постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008р. N 081 затверджено Порядок проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

Згідно п.1 цей Порядок визначає процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - конкурс) і є обов'язковим для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами (організаціями), залученими на договірних умовах для організації забезпечення проведення конкурсів, конкурсними комітетами та автомобільними перевізниками.

Згідно з п. 10 Порядку, організатор затверджує умови конкурсу, в тому числі обов'язкові, відповідно до статті 44 Закону України «Про автомобільний транспорт».

Відповідно до підпункту 12 п. «а» ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку.

Договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування є обов'язковим.

Так, згідно зі ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб'єктів, коли ці суб'єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Типовий договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування Кабінетом Міністрів України не затверджений.

Позивач за первісним позовом наполягає, що договір про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування є договором приєднання, оскільки договір укладається за результатами проведеного конкурсу та, відповідно, відповідач за первісним позовом, як переможець конкурсу, не має права наполягати на зміні його змісту.

У відповідності до ч. 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Позивачем за первісним позовом не доведено, що умови договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування, як то зазначено в ст. 634 ЦК України для договорів приєднання, встановлені у формулярах або інших стандартних формах, внаслідок чого договір може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому, яка не може запропонувати свої умови договору.

Даний правовий висновок також підтверджується приписами ч. 4 ст. 31 Закону України «Про автомобільний транспорт», відповідно до яких у договір можуть бути включені інші питання за згодою сторін.

Таким чином, суд дійшов висновку, що зміст договору про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті визначається сторонами на основі вільного волевиявлення, а відповідно до статті 627 ЦК України сторони є вільними у визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Крім того, суд не вбачає порушенням вимог антиконкурентного законодавства України внесення змін до умов договору, затвердженого позивачем за первісним позовом, оскільки кожний із переможців конкурсу може скористатися своїм правом на складання протоколу розбіжностей у випадку наявності заперечень щодо окремих умов договору.

Сторонами був дотриманий загальний порядок укладання господарських договорів, встановлений ст. 181 ГК України.

Відповідно до ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Суд зазначає, що вимога визнати укладеним договір є належним способом захисту прав і законних інтересів субєктів господарювання, передбаченим нормами Господарського кодексу України або Цивільного кодексу України.

Розглянувши проект договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017 та протокол розбіжностей від 18.08.2017, суд зазначає наступне.

Пункт 3.2.6. ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" викладений в наступній редакції: Обовязки ОСОБА_8: Надати ОСОБА_7, який здійснює пільгове перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону. Пункт 3.4.12. ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" викладений в наступній редакції: Обовязки ОСОБА_7: Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у місцевому бюджеті на зазначені цілі. Пункт 3.2.7. викладений ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" викладений в наступній редакції: Обовязки ОСОБА_8: Забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між ОСОБА_7 та головним розпорядником коштів, який є взаємоповязанним із цим Договором у розумінні ст. 31 Закону України Про автомобільний транспорт. В зазначеному договорі вказуються замовлення, саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації ОСОБА_7 збитків від їх перевезень.

ОСОБА_1 комітетом Краматорської міської ради, м. Краматорськ пункти 3.2.6., 3.2.7 в договір не включені, а пункт 3.4.12. викладений в наступній редакції: Обовязки ОСОБА_7: Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху.

У відповідності до ст. 29 Закону України «Про автомобільний транспорт» органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

Згідно до ст. 31 Закону України «Про автомобільний транспорт» у договорі про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування встановлюються, в тому числі розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати.

Частиною 1 ст. 638 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Враховуючи приписи ст. 31 Закону України «Про автомобільний транспорт» суд погоджується з твердженнями ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", що розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати є істотною умовою договору на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування.

Таким чином, збитки від замовлених пільгових перевезень повинні бути компенсовані перевізникам органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а розмір компенсації витрат автомобільного перевізника внаслідок перевезення пільгових пасажирів та регулювання тарифів, механізм їх виплати повинен бути встановлений у договорі про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування.

Згідно з приписами ст. 37 Закону України «Про автомобільний транспорт» пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування. Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом. Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законом. Види та обсяги пільгових перевезень установлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень.

Рішенням ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м. Краматорськ від 07.06.2017 № 407 були затверджені Умови конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах. Згідно з п.7 Умов автомобільний перевізник повинен забезпечити безкоштовне перевезення всіх пільгових пасажирів, які відповідно до чинного законодавства мають таке право, з компенсацією витрат від таких перевезень у межах коштів визначених відповідним бюджетом (за окремим договором).

У відповідності до ст. 52 Закону України Про місцеве самоврядування виконавчий комітет ради, серед іншого координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, до яких відносяться і управління праці та соціального захисту населення відповідної ради.

Суд зазначає, що врегулювання питання щодо отримання компенсації за окремим договором, не спростовує зобовязання організатора надати перевізнику компенсацію відповідно до закону та забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян; а перевізника здійснювати перевезення в межах та обсязі видатків, затверджених у місцевому бюджеті на зазначені цілі.

Отже, пункти 3.2.6., 3.2.7, 3.4.12. договору в редакції ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" відповідають вимогам закону та умовам конкурсу та підлягають включенню в його редакції.

Пункт 3.4.10. ОСОБА_1 комітетом Краматорської міської ради викладений в наступній редакції: Обовязки ОСОБА_7: При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) наступними документами: маршрутним листом, дорожнім листом або іншим документом, який засвідчує проходження передрейсового (післярейсового) технічного огляду транспортних засобів та проходження передрейсового (післярейсового) медичного огляду водіїв, квитково-обліковою документацією, ліцензійною карткою, схемою маршруту, трафаретами, розкладом руху, реєстраційними документами на транспортний засіб тощо.

Пункт 3.4.10. договору ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" викладений в наступній редакції: Обовязки ОСОБА_7: При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством.

Тобто, ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради визначив повний перелік документів, які повинні бути на маршруті у водія (кондуктора), виходячи із вимог законодавства на теперішній час, ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" пропонує встановити, що цей перелік повинен відповідати вимогам діючого законодавства, посилаючись на можливі зміни у законодавстві, якими зміниться перелік необхідних документів.

Враховуючи можливість внесення відповідних змін до чинного законодавства та керуючись принципом розумності, суд погоджується з позицією ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" та викладає п. 3.4.10. договору в його редакції.

У відповідності до проекту договору ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради до обовязків ОСОБА_7 відноситься надавати транспорт у розпорядження ОСОБА_8 або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів (пункт 3.4.19. договору).

В редакції ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" пункт 3.4.19. договору визначений наступним чином: Обовязки ОСОБА_7: За наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах надавати транспорт у розпорядження ОСОБА_8 або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів.

З урахуванням відсутності звязку між задоволенням потреб позивача за первісним позовом у транспортних засобах та предметом договору, принципу свободи та справедливості, суд викладає пункт 3.4.19. в редакції ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410".

В редакції ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради згідно пункту 3.4.20. договору до зобовязань ОСОБА_7 відноситься: За першою вимогою надавати контролюючим органам всі необхідні документи; ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" наполягає на включенні даного пункту договору в іншій редакції: У встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки.

Суд вважає, що пункт 3.4.20. договору необхідно викласти саме в редакції ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", враховуючи приписи ст. 19 Конституції України, де зазначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пункт 3.4.22. в редакції ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради викладений в наступній редакції: Обовязки ОСОБА_7: У термін 3 робочих днів з дня отримання від ОСОБА_8 звернення громадянина або ОСОБА_8 про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити ОСОБА_8.

В редакції ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" пункт 3.4.22 договору зазначений наступним чином: Обовязки ОСОБА_7: У розумний обґрунтований термін з дня отримання від ОСОБА_8 звернення громадянина або ОСОБА_8 про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити ОСОБА_8.

Отже спір в даному випадку стосується строків усунення порушення та повідомлення ОСОБА_8.

Оскільки ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради не обґрунтував з посиланням на норми чинного законодавства застосування саме триденного строку, а також враховуючи, що на теперішній час неможливо встановити які саме порушення будуть виявлені і скільки часу потрібно на їх усунення, суд погоджується з позицією ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" та викладає пункт 3.4.22 договору в його редакції.

В редакції договору ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, останній наполягає на включенні до умов договору п. 3.4.24 - 3.4.26, якими встановлено обовязок перевізника:

3.4.24. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

3.4.25. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації ЄДЦ у термін не більше ніж три місяці обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ.

3.4.26. При впроваджені ОСОБА_8 автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) у строк шість місяців (після прийняття відповідного рішення ОСОБА_8) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП..

ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" наполягає на збільшенні строку виконання їм вказаних зобовязань протягом одного року.

Чинним законодавством не передбачений строк впровадження АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру, та взагалі обладнання транспортних засобів відповідним устаткуванням, а також те, що переобладнання має здійснюватись за рахунок коштів перевізника, відсутності інформації про вартості цих робіт та устаткування на теперішній час, кількість транспортних засобів, які мають бути обладнані, суд, з метою недопущення порушень перевезень за цим договором, та з метою дотримання балансу інтересів між сторонами, вбачає за можливе встановити строк виконання зобовязань протягом 6 місяців.

Згідно із запропонованих ОСОБА_1 комітетом Краматорської міської ради умов договору підстави та порядок його розірвання визначені в п.п.7.2-7.4. наступного змісту:

7.2. Договір може бути розірваний достроково в односторонньому порядку ОСОБА_8 за одноразове порушення ОСОБА_7 умов договору у випадках і в порядку, що передбачені Договором і чинним законодавством України, в тому числі, але не виключно:

- самовільне встановлення ОСОБА_7 тарифів на проїзд;

- самовільне припинення надання послуг з перевезення пасажирів.

- самовільна зміна розкладів руху;

- самовільне відхилення від схеми маршруту;

- відмова Перевізника від внесення змін до даного Договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання Перевізником своїх зобовязань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів;

- у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв Перевізника, у яких є загиблі або постраждалі, у звязку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв;

- невиконання вимог пунктів 3.4.20, 3.4.21, 3.4.22, 3.4.23, 3.4.24, 3.4.25. договору;

- правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997 р. № 176.

7.3. В усіх інших випадках підставою для розірвання Договору в односторонньому порядку є порушення (невиконання або неналежне виконання) зобовязань за Договором.

7.4. У разі розірвання Договору в односторонньому порядку ОСОБА_8 не менше ніж за 10 (десять) календарних днів до його розірвання надсилає ОСОБА_7 лист-повідомлення про розірвання Договору. Договір вважається розірваним ОСОБА_8 достроково в односторонньому порядку з дати, зазначеної ОСОБА_8 у листі-повідомленні про розірвання Договору..

ПрАТ "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" наполягає на викладені цих умов наступним чином:

7.2. У випадку систематичного (понад 2 рази на місяць) порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту Організатор вправі розірвати договір з Перевізником, письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору.

7.3. Організатор має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках:

- визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи;

- відмови Перевізника від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання Перевізником своїх зобовязань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів.

Про односторонню відмову від договору Організатор надсилає Перевізнику повідомлення за 30 днів до розірвання договору.

Згідно з приписами ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 651 ЦК України).

Проаналізувавши вищезазначені пункти договору в редакції сторін, чинне законодавство, що регулює порядок та підстави розірвання договорів, враховуючи необхідність забезпечення соціальних потреб населення щодо забезпечення послугами перевезення, принципи рівності, справедливості, розумності, право сторін на вільне волевиявлення при укладенні договору суд задовольняє в цієї частині первісний та зустрічний позов частково, із викладанням п.п.7.2-7.3. в наступній редакції:

7.2. У випадку систематичного порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту; самовільне припинення надання послуг з перевезення пасажирів; у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв Перевізника, у яких є загиблі або постраждалі, у звязку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв; Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997 р. № 176 Організатор вправі розірвати договір з Перевізником, письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору.

7.3. Організатор має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках:

- визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи;

- відмови Перевізника від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання Перевізником своїх зобовязань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобі.

Про односторонню відмову від договору Організатор надсилає Перевізнику повідомлення за 30 днів до розірвання договору..

Відповідно до ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, повязаних із здійсненням господарської діяльності.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

У відповідності до п. 9 ст. 238 Господарського процесуального кодексу України у спорі, що виник при укладанні або зміні договору, в резолютивній частині вказується рішення з кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобовязані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги та зустрічні позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, та визнає укладеним договір в редакції зазначеній в резолютивній частині рішення.

Згідно приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. Оскільки судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін як за первісним так і за зустрічним позовом, то судовий збір за первісним позовом та за зустрічним позовом покладається в равних частинах на сторін.

Поряд з цим, відповідно до п. 11 ст.129 Господарського процесуального кодексу України при частковому задоволенні позову, у випадку покладення судових витрат на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд може зобов'язати сторону, на яку покладено більшу суму судових витрат, сплатити різницю іншій стороні. В такому випадку сторони звільняються від обов'язку сплачувати одна одній іншу частину судових витрат.

Таким чином, сторони звільняються від обов'язку сплачувати одна одній судовий збір.

Керуючись ст.ст.12, 13, 74, 76, 129, 165, 180, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги позивача за первісним позовом ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м.Краматорськ до відповідача, ОСОБА_2 акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м.Краматорськ про визнання укладеним договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 від 16.08.2017 - задовольнити частково.

Позовні вимоги позивача за зустрічним позовом ОСОБА_2 акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м.Краматорськ до відповідача, ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м.Краматорськ про зобовязання ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради укласти з ОСОБА_2 акціонерним товариством "Краматорське автотранспортне підприємство 11410" Договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 в редакції, що додається - задовольнити частково.

3. Визнати укладеним договір на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування №8-2017 на наступних умовах:

Договір №8-2017

на перевезення пасажирів на міських автобусних

маршрутах загального користування

м. Краматорськ

ОСОБА_1 комітет Краматорської міської ради, в особі міського голови ОСОБА_5, що діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні (надалі Організатор), з однієї Сторони, та Суб'єкт підприємницької діяльності (надалі Перевізник) Приватне акціонерне товариство Краматорське автотранспортне підприємство 11410 в особі Генерального директора ОСОБА_6, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, разом - Сторони, які далі діють відповідно до Закону України Про автомобільний транспорт, Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, інших нормативно-правових актів в сфері автомобільного транспорту, рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №407 від 07.06.2017 р. зі змінами (рішення виконавчого комітету Краматорської міської ради №454 від 21.06.2017 р.), уклали цей Договір про наступне:

1.Предмет договору

1.1. Предметом Договору є діяльність Сторін щодо організації та виконання пасажирських перевезень на міських автобусних маршрутах загального користування.

1.2. На підставі протоколу засідання конкурсного комітету по проведенню конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування від 19.07.2017 р. № 1/2017 «Організатор» надає «Перевізникові» право на надання послуг по перевезенню пасажирів на міських автобусних маршрутах у межах обєкту конкурсу № 8 (маршрути: № 21 «м-р «Лазурний» - вул. Комерційна», № 15 «м-р «Лазурний» - вул.Комерційна»), а «Перевізник» забезпечує якісне та безпечне перевезення пасажирів на умовах, передбачених цим договором, з виконанням щоденно на маршруті № 21: 22 оборотних рейси у звичайному режимі руху та 88 оборотних рейсів - у режимі маршрутного таксі, на маршруті №15:20 оборотних рейсів у звичайному режимі руху та 70 оборотних рейсів у режимі маршрутного таксі.

1.3. ОСОБА_7 зобов'язується надавати транспортні послуги автобусами на умовах, передбачених цим Договором.

2. Умови договору.

2.1. Організатор визначає наступну кількість транспортних засобів: 13 од. автобусів понад 22 місця, 6 од. мікроавтобусів (до 22 місць) для роботи на маршрутах та затверджує розклад руху на маршрутах.

2.2. Перевізник здійснює перевезення пасажирів на всіх маршрутах згідно встановленому тарифу на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. ОСОБА_8 має право:

3.1.1. Вимагати від ОСОБА_7 належного виконання зобов'язань за цим Договором, чинного законодавства України щодо перевезення пасажирів, рішень Краматорської міської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень Краматорського міського голови.

3.1.2. Залучати транспорт Перевізника для забезпечення перевезення пасажирів при надзвичайних ситуаціях, ліквідації наслідків аварії, проведення масових заходів тощо.

3.1.3. У випадках ліквідації наслідків аварій, проведення масових заходів змінювати схему маршруту, кількість рухомого складу, графік руху, визначені у паспорті маршруту.

3.1.4. Контролювати стан рухомого складу на відповідність технічним і експлуатаційним вимогам, його екіпірування, дотримання режиму праці та відпочинку водіїв та кондукторів автобусів, організацію медичного огляду водіїв та технічного огляду транспорту перед виїздом на лінію.

3.1.5. Контролювати дотримання Перевізником схеми руху автобусів на маршруті(ах) та виконання графіків руху відповідно до затвердженого розкладу руху автобусів на маршруті(ах), екіпіровку рухомого складу тощо.

3.1.6. Забезпечувати організацію та проведення контролю за дотриманням ОСОБА_7 умов цього Договору відповідно до п. 4.

3.1.7. Вимагати від ОСОБА_7 надання інформації, передбаченої законодавством України та умовами Договору.

3.1.8. Достроково розірвати з ОСОБА_7 цей Договір у випадках і в порядку, що передбачені цим Договором.

3.2. Обов'язки ОСОБА_8:

3.2.1. Забезпечити проведення профілактичного ремонту дорожнього покриття, освітлення вулично-дорожньої мережі, облаштування маршрутної мережі в межах коштів, передбачених відповідним бюджетом.

3.2.2. Розглядати пропозиції Перевізника щодо удосконалення перевезень пасажирів, зміни схеми та розкладу руху автобусів на маршруті(ах) і режиму їх роботи.

3.2.3. Затверджувати паспорт маршруту у встановленому чинним законодавством України порядку.

3.2.4. У разі тимчасового закриття руху на окремих ділянках маршруту затверджувати схему об'їзних шляхів на маршруті на період закриття руху.

3.2.5. Встановлювати тарифи на перевезення пасажирів у встановленому законодавством України порядку.

3.2.6. Надати ОСОБА_7, який здійснює пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

3.2.7. Забезпечити укладання договору на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян між ОСОБА_7 та головним розпорядником коштів, який є взаємоповязанним із цим Договором у розумінні ст.31 Закону України Про автомобільний транспорт. В зазначеному договорі вказуються замовлення, а саме види та обсяги пільгових перевезень, які забезпечуються компенсацією, та визначається порядок компенсації ОСОБА_7 збитків від цих перевезень.

3.3. ОСОБА_7 має право:

3.3.1. Вносити пропозиції щодо облаштованості маршрутної мережі, подальшого розвитку та удосконалення пасажирських перевезень.

3.3.2. Вносити пропозиції про зміну схеми і розкладу руху автобусів на маршруті(ах), тарифів на перевезення пасажирів.

3.3.3. Укладати договір на компенсаційні виплати за перевезення пільгових категорій громадян з головним розпорядником коштів.

3.3.4. Отримувати від головного розпорядника коштів компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян в межах видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.3.5. Відміняти рейси транспортних засобів за обставин, які він не міг передбачити і яким не міг запобігти, повернувши пасажирам кошти, сплачені ними за перевезення.

3.3.6. Відміняти рух транспортних засобів у разі виникнення обставин непереборної сили, визначених п. 8 цього Договору.

3.3.7. Розміщувати рекламу зовні або всередині транспортних засобів у встановленому законодавством України порядку.

3.3.8. Бути присутнім під час здійснення контролю за дотриманням умов цього Договору.

3.4. Обов'язки ОСОБА_7:

3.4.1. Для здійснення перевезень мати ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів та інші документи, передбачені законодавством України.

3.4.2. Забезпечувати неухильне дотримання вимог Закону України Про автомобільний транспорт, Закону України Про дорожній рух, Закону України Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні, Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, інших нормативно - правових актів та ліцензійних умов, які регламентують виконання пасажирських автоперевезень, взятих на себе додаткових конкурсних зобов'язань та умов цього Договору.

3.4.3. Щомісячно надавати ОСОБА_8 до 10 числа наступного за звітнім місяцем інформацію стосовно запланованої та здійсненої кількості рейсів згідно із додатком 1 до цього договору та іншу інформацію на вимогу організатора.

3.4.4. Забезпечити роботу транспортних засобів та персоналу на маршруті відповідно до вимог законодавства України і умов цього Договору та нести повну відповідальність за безпеку перевезень пасажирів і якість наданих послуг.

3.4.5. Експлуатувати на маршруті(ах) транспортні засоби в технічно справному стані, що вчасно пройшли технічний огляд, належним образом екіпіровані, знаходяться у належному санітарному стані та відповідають вимогам пожежної безпеки.

3.4.6. Здійснювати перевезення пасажирів згідно з погодженими тарифами. Вартість проїзду повинна вказуватися на передньому оглядовому склі автобуса. Напис повинен бути видимим пасажирам в будь-який час доби.

3.4.7. Усередині салону на видному місці повинна розміщатися виписка з Правил перевезення пасажирів і багажу та інформація про надання права безкоштовного проїзду пільговим категоріям пасажирів.

3.4.8. Забезпечити обслуговування маршруту згідно із затвердженим ОСОБА_8 паспортом маршруту (схемою та розкладом руху).

3.4.9. Виконувати перевезення пасажирів на маршруті за затвердженим ОСОБА_8 розкладом руху автобусів згідно паспорту маршруту.

3.4.10. При виїзді автотранспортного засобу на маршрут забезпечувати водія (кондуктора) документами, перелік яких визначений діючим законодавством.

3.4.11. Здійснювати видачу проїзних квитків пасажирам відповідно до вимог чинного законодавства, встановлених ОСОБА_8 тарифів, а також визначеної ОСОБА_8 системи оплати за проїзд.

3.4.12. Здійснювати перевезення пасажирів пільгових категорій згідно чинного законодавства України незалежно від режиму руху в межах та обсязі видатків, затверджених у міському бюджеті на зазначені цілі.

3.4.13. Забезпечувати обов'язкове зберігання інформації про проведення передрейсових (післярейсових) технічних оглядів транспортних засобів, які використовуються на маршруті, а також передрейсових медичних оглядів водіїв за весь період дії Договору.

3.4.14. Не залучати для роботи на маршруті водіїв без відповідної відкритої категорії, а також інших працівників без оформлення трудових відносин та дотримання вимог трудового законодавства України.

3.4.15. Здійснювати всі види обов'язкового страхування.

3.4.16. Забезпечити у передній частині транспортного засобу, задіяному у перевезеннях, місця для сидіння пасажирів з дітьми та інвалідів, та позначити місця для даної категорії пасажирів рельєфною піктограмою в порядку, визначеному Мінінфраструктури.

3.4.17. До впровадження автоматизованої системи диспетчерського управління (АСДУ) забезпечити оголошення номеру і зупинок маршруту в салоні транспортного засобу у спосіб, обраний ОСОБА_7.

3.4.18. Розмістити у кожному транспортному засобі, задіяному у перевезеннях, інформацію наступного змісту: назва ОСОБА_7 (адреса, телефон), ПІБ водія, Правила перевезення пасажирів, розклад руху, телефон Гарячої лінії ОСОБА_8, номер та покажчик маршруту з можливістю підсвічування у вечірній та зимовий період, інформація про кількість сидячих та стоячих міст.

3.4.19. За наявності вільних транспортних засобів, які не задіяні у перевезеннях та/або інших роботах надавати транспорт у розпорядження ОСОБА_8 або територіальних підрозділів Міністерства надзвичайних ситуацій при проведенні навчань, а також у випадках надзвичайних ситуацій, аварій, стихійних лих для евакуації населення у безпечні місця та на проведення масових заходів.

3.4.20. У встановленому чинним законодавством порядку надавати контролюючим органам всі необхідні документи, які належать до предмету перевірки.

3.4.21. Протягом 5 робочих днів визначити у встановленому чинним законодавством порядку Перелік осіб, що мають повноваження представляти інтереси ОСОБА_7 під час здійснення ОСОБА_8 перевірок дотримання умов цього Договору у місцях, передбачених п. 4.1 Договору, та надати засвідчену копію такого Переліку ОСОБА_8 протягом 3 робочих днів з дати його затвердження. Про будь-які зміни в цьому Переліку письмово повідомляти ОСОБА_8 в день внесення змін до нього. У разі неповідомлення ОСОБА_8 про зміни у Переліку складений ОСОБА_8 перевірки дотримання умов цього Договору вважається чинним, якщо його підписано особою, визначеною попереднім Переліком.

3.4.22. У розумний обґрунтований термін з дня отримання від ОСОБА_8 звернення громадянина або ОСОБА_8 про порушення умов цього Договору усунути виявлені порушення, про що письмово повідомити ОСОБА_8.

3.4.23. При зміні умов Договору інформувати пасажирів про зміну тарифів, схеми маршруту та розкладу руху автобусів.

3.4.24. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації Єдиного диспетчерського центру (ЄДЦ) протягом шести місяців обладнати транспортні засоби устаткуванням, яке відповідає вимогам запровадженої АСДУ, забезпечити відкритий доступ до даних приладів та безперервну передачу даних до ЄДЦ.

3.4.25. При впроваджені ОСОБА_8 АСДУ та організації ЄДЦ протягом шести місяців обладнати транспортні засоби зовнішніми звуковими інформаторами номера і зупинок маршруту, текстовими та звуковими системами у салоні для оголошення зупинок, сумісними з АСДУ.

3.4.26. При впроваджені ОСОБА_8 автоматизованої системи оплати та контролю проїзду (АСОКП) протягом шести місяців (після прийняття відповідного рішення ОСОБА_8) встановити на кожен автобус, задіяний у перевезеннях на маршруті, прилади для АСОКП.

3.4.27. Придбати транспортний засіб, пристосований для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями, протягом 1 року, відповідно інвестиційному проекту, наданому ОСОБА_7 до заяви на участь у конкурсі, та здійснювати перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями за узгодженим розкладом руху.

4. Здійснення контролю за дотриманням умов Договору

4.1. Перевірки дотримання умов цього Договору можуть здійснюватися ОСОБА_8 (уповноваженими представниками): у місцях зберігання транспортних засобів ОСОБА_7 та їх випуску на маршрут; на маршруті, на кінцевих зупинках маршруту; безпосередньо у транспортних засобах під час здійснення перевезень пасажирів; за допомогою автоматизованої системи диспетчерського управління міським пасажирським транспортом.

4.2. Виявлені під час перевірок порушення умов Договору (невиконання або неналежне виконання зобов'язань ОСОБА_7 за цим Договором) фіксуються ОСОБА_8 (уповноваженими представниками) у ОСОБА_8 за формою згідно з Додатком 2 даного Договору.

4.3. Акт складається у 2-х примірниках та підписується уповноваженими представниками ОСОБА_8, який проводив перевірку. Представник ОСОБА_7 має право письмово викласти свої пояснення та зауваження щодо змісту ОСОБА_7. Ці пояснення і зауваження додаються до ОСОБА_7 і є його невід'ємною частиною.

4.4. Сторони домовились, що:

4.4.1. У разі відмови представника ОСОБА_7 від ознайомлення з ОСОБА_7 або відмови від його підписання (неявки для його підписання протягом 3-х днів), уповноважені представники ОСОБА_8, які проводили перевірку, роблять про це запис в ОСОБА_8.

4.4.2. Копія ОСОБА_8 передається представнику ОСОБА_7 чи надсилається поштою за місцезнаходженням ОСОБА_7 у порядку, передбаченому п. 4.6 Договору, оригінал зберігається у ОСОБА_8.

4.5. Протягом 3-х днів від дати проведення перевірки ОСОБА_8 надсилає копію ОСОБА_7 з пропозиціями про усунення виявлених порушень умов Договору.

4.6. Пропозиції про усунення порушень, листи-повідомлення про розірвання Договору та будь-які інші листи направляються ОСОБА_8 або його уповноваженими

представниками на адресу, визначену в розділі 11 Договору, та вважаються доведеними до відома ОСОБА_7, а ОСОБА_7 повідомленим у випадку, якщо у ОСОБА_8 є докази відправлення (квитанція про відправлення рекомендованого листа або реєстр про відправлення рекомендованих листів, або відмітки на копії документа про отримання представником ОСОБА_7, тощо) листів на вказану адресу.

5. Зміна умов Договору

5.1. Зміна умов Договору здійснюється у письмовій формі за згодою сторін і оформлюється Додатковими угодами до Договору. Всі Додаткові угоди та додатки до Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу у разі, якщо вони викладені у письмовій формі, підписані Сторонами та скріплені їх печатками (при наявності).

6. Відповідальність сторін

6.1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством України та Договором.

7. Умови і порядок дострокового розірвання Договору

7.1. Договір може бути розірваний достроково за взаємною згодою сторін шляхом оформлення Сторонами відповідної додаткової угоди до Договору або в односторонньому порядку у випадках, передбачених цим Договором.

7.2. У випадку систематичного порушення пунктів даного договору, а також самовільну зміну розкладів руху, самостійну зміну тарифів на проїзд, збільшення кількості рухомого складу і відхилення від схеми маршруту; самовільне припинення надання послуг з перевезення пасажирів; у разі скоєння дорожньо-транспортних пригод з вини водіїв Перевізника, у яких є загиблі або постраждалі, у звязку з недотриманням водіями Правил дорожнього руху та режиму праці і відпочинку водіїв; Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України 18.02.1997р. №176 Організатор вправі розірвати договір з Перевізником, письмово повідомивши останнього за 30 днів до розірвання договору.

7.3. ОСОБА_8 має право на розірвання договору в однобічному порядку у випадках:

- визначення, відповідно до законодавства, непридатності рухомого складу для подальшої роботи;

- відмови Перевізника від внесення змін до даного договору, які обумовлені змінами у чинному законодавстві України;

- виявлення факту подання на конкурс недостовірних відомостей;

- невиконання Перевізником своїх зобовязань щодо забезпечення належного контролю за технічним станом транспортних засобів.

Про односторонню відмову від договору Організатор надсилає Перевізнику повідомлення за 30 днів до розірвання договору.

8. Обставини непереборної сили

8.1. Сторона звільняється від визначеної Договором відповідальності за повне чи часткове порушення Договору, якщо вона доведе, що таке порушення сталося внаслідок обставин непереборної сили.

8.2. Під обставинами непереборної сили у Договорі розуміються обставини, що виникли після укладання договору внаслідок непередбачених Сторонами подій надзвичайного характеру: стихійні явища природного характеру (землетруси, повені, урагани, руйнування в результаті блискавки тощо), лиха біологічного, техногенного походження (вибухи, пожежі, масові епідемії, тощо), обставини суспільного життя (війна, воєнні дії, блокади, прояви тероризму, масові страйки) та інші, незалежні від Сторін обставини.

8.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є довідка, засвідчена компетентним органом, що визначений чинним законодавством України.

8.4. Сторона, що підпала під дію обставин непереборної сили повинна протягом 5 (п'яти) календарних днів з моменту, коли їй стало відомо про таке, повідомити про це іншу сторону з наданням відповідної довідки, виданої компетентним органом.

8.5. Невиконання п. 8.4. Договору позбавляє права, передбаченого в п. 8.1. Договору.

9. Інші умови договору, порядок зміни і термін дії.

9.1. Якщо яке-небудь положення даного Договору стане недійсним внаслідок зміни законодавства України, воно повинно бути приведене у відповідність з новим нормативним актом.

9.2. Зміни і доповнення до даного Договору набирають чинності з моменту їх підписання уповноваженими представниками сторін.

9.3. У випадках, непередбачених Договором, сторони керуються чинним законодавством України.

9.4. Усі спори, що виникають з Договору або пов'язані з ним, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

9.5. Якщо відповідний спір не можливо вирішити шляхом переговорів, він вирішується в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

9.6. Договір складено на 3 (трьох) аркушах, 6 (шістьох) сторінках у двох примірниках українською мовою, по одному примірнику для кожної Сторони, причому всі примірники мають однакову юридичну силу.

10. Термін дії договору

10.1. Цей договір набуває чинності з моменту підписання і діє з 17 серпня 2017 року по 16 серпня 2020 р. включно, але до повного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором.

10.2. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- якщо ОСОБА_7 протягом 30 (тридцяти) днів з моменту підписання договору не розпочав роботу з перевезення пасажирів на даному об'єкті (маршруті);

- анулювання ліцензії з надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами;

- визнання недійсним чи скасування судом рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу, на підставі якого укладено цей Договір;

- банкрутства ОСОБА_7, його ліквідації, як суб'єкта підприємницької діяльності,

- одностороннього дострокового розірвання Договору з боку ОСОБА_8, а також з інших підстав, передбачених цим Договором та діючим законодавством України, про що ОСОБА_7 направляється відповідне повідомлення про припинення Договору.

11. Юридичні адреси та підписи сторін

Організатор Перевізник

Виконком міської ради ПрАТ Краматорське АТП-11410

м. Краматорськ, пл. Миру, 2 м. Краматорськ,вул. О.Тихого, 6

Міський голова Генеральний директор

___________А.В.Панков ________С.О. ОСОБА_6

Додаток 1

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

Звіт про роботу пасажирського транспорту на

автобусному маршруті №____ за _________ місяць 20__ року

№ з/пМарка та № автобусаКількість виконаних рейсівРегулярність руху, %Кількість перевезених пасажирівКількість порушень ПДР/ скоєних ДТП
1
2
3

Підпис уповноваженої особи ______

Додаток 2

до Договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

№

«__»_________20__р. Час год. хв.

Акт №

з перевірки дотримання умов договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Краматорськ

Маршрут №____ (_______________________________________________________)

Місце перевірки _______________________________________________________________

____________

______

перевірив (ли) виконання Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту і установив (ли), що в

автобусі марки

державний номер ,

який належить

(найменування перевізника)

під керуванням водія

(прізвище, ім'я та по батькові)

Виявлені порушення в транспортному засобі:

1. ____________________________________________________________________

Виявлені інші порушення:

1. _________________________________________________________

Підпис уповноваженої особи, що склала акт: ___/ ________

З актом ознайомлений, отримав і зобов'язуюсь передати власнику автотранспорту

(підпис водія)

Пояснення водія (представника перевізника)

ПІДПИС.

В решті позовних вимог ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м.Краматорськ до відповідача, ОСОБА_2 акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м.Краматорськ відмовити.

В решті позовних вимог ОСОБА_2 акціонерного товариства "Краматорське автотранспортне підприємство 11410", м.Краматорськ до відповідача, ОСОБА_1 комітету Краматорської міської ради, м.Краматорськ відмовити.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області (п.8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повне рішення складено та підписано 22.02.2018.

Головуючий суддя Г.Є. Курило

Суддя І.К. Чорненька

Суддя О.В. Попов