Суд
УХВАЛА

21 лютого 2018 року

м. Київ

справа № 914/340/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Берднік І.С. - головуючого, Міщенка І.С., Сухового В.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Корнієнко О.В.,

за участю представників:

Об'єднання Комітетів для Євреїв

Колишнього Радянського Союзу - Шейхета М.Г.,

Представництва Американського Об'єднання

Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу - Шейхета М.Г.,

Шумелда Р.Р.,

Єврейської релігійної громади

"Турей Загав" ("Золота Роза") - Шейхета М.Г.,

Львівської міської ради - не з'явився,

Міністерства культури України - не з'явився,

Львівської обласної державної адміністрації - не з'явився,

Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради

"Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" - не з'явився,

Управління охорони історичного середовища

Львівської міської ради - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Львівської міської ради

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.09.2017 (у складі колегії суддів: Малех І.Б. (головуючий), Давид Л.Л., Кордюк Г.Т.)

та рішення Господарського суду Львівської області від 03.05.2017 (суддя Пазичев В.М.)

у справі № 914/340/17

за позовом Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу,

Представництва Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу,

Єврейської релігійної громади "Турей Загав" ("Золота Роза")

до Львівської міської ради,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: Міністерства культури України, Львівської обласної державної адміністрації,

третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради,

про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 26.05.2016 № 522 у частині,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництво Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, Єврейська релігійна громада "Турей Загав" ("Золота Роза") звернулися до господарського суду з позовом до Львівської міської ради про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 26.05.2016 № 522 у частині визнання права власності територіальної громади м. Львова на Руїни синагоги "Турей Загав" ("Золота Роза").

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ухвала Львівської міської ради від 26.05.2016 № 522 не відповідає вимогам чинного законодавства щодо підстав і порядку набуття права власності, її прийнято поза межами визначеної законом компетенції відповідача.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 03.05.2017, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18.09.2017, позов задоволено. Визнано недійсною ухвалу Львівської міської ради від 26.05.2016 № 522 у частині визнання права власності територіальної громади м. Львова на Руїни синагоги "Турей Загав" ("Золота Роза"), розташовані на вул. І. Федорова, 27. Стягнуто з Львівської міської ради на користь Представництва Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу витрати зі сплати судового збору в сумі 1 600,00 грн.

Судові рішення мотивовано доведеністю позовних вимог. Крім того, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про підвідомчість цього спору господарському суду.

У жовтні 2017 року Львівська міська рада подала касаційну скаргу на зазначені судові рішення.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 23.11.2017 прийнято до провадження та призначено до розгляду касаційну скаргу Львівської міської ради на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.09.2017 та рішення Господарського суду Львівської області від 03.05.2017.

На підставі частини 5 статті 31, підпункту 6 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) у редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15.12.2017, вказана касаційна скарга разом зі справою передана до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК (тут і далі - у редакції, чинній з 15.12.2017) касаційні скарги (подання) на судові рішення у господарських справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного господарського суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою Касаційного господарського суду від 22.01.2018 касаційну скаргу Львівської міської ради на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.09.2017 та рішення Господарського суду Львівської області від 03.05.2017 у справі № 914/340/17 прийнято та призначено до розгляду на 21.02.2018.

Із матеріалів касаційної скарги Львівської міської ради вбачається, що підставою для скасування судових рішень, постановлених у справі № 914/340/17, та припинення провадження в справі відповідач зазначає порушення норм процесуального права (стаття 12 ГПК у редакції, чинній до 15.12.2017), а саме порушення правил предметної юрисдикції. Також відповідач вказує на неправильне застосування судами норм матеріального права (положення законів України "Про національні меншини в Україні", "Про свободу совісті та релігійні організації, "Про охорону і використання пам'яток історії та культури", пункт 12 Перехідних положень Земельного кодексу України).

Згідно з частиною 3 статті 3 ГПК судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За змістом частини 6 статті 302 ГПК справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб'єктної юрисдикції.

Ураховуючи, що Львівська міська рада оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, справу № 914/340/17 слід передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись частиною 6 статті 302, статтею 303 ГПК, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду справу № 914/340/17 за позовом Об'єднання Комітетів для Євреїв Колишнього Радянського Союзу, Представництва Американського Об'єднання Комітетів для Євреїв Бувшого Радянського Союзу, Єврейської релігійної громади "Турей Загав" ("Золота Роза") до Львівської міської ради, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: Міністерства культури України, Львівської обласної державної адміністрації, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Обласного комунального підприємства Львівської обласної ради "Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки", Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради, про визнання недійсною ухвали Львівської міської ради від 26.05.2016 № 522 у частині, за касаційною скаргою Львівської міської ради на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 18.09.2017 та рішення Господарського суду Львівської області від 03.05.2017.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий І.С. Берднік

Судді: І.С. Міщенко

В.Г. Суховий