ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
УХВАЛА

"01" березня 2018 р. Cправа № 902/122/17

Господарський суд Вінницької області у складі судді Банасько О.О., розглянувши без виклику представників сторін матеріали подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за рішенням суду у справі

за позовом: Заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури, м. Вінниця в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району, Вінницької області, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область

до: Житлово-будівельного кооперативу "Барський", с.Нова Ободівка, Тростянецький район, Вінницька область

про стягнення 2 279 767 грн 14 коп.

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Господарського суду Вінницької області (суддя Банасько О.О.) перебувала справа за позовом Заступника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області до Житлово-будівельного кооперативу "Барський" про стягнення 2 279 767 грн 14 коп. заборгованості за договорами № 258 та № 259 від 09.10.2015 р. про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури Якушинецької сільської ради.

22.03.2017 р. по справі № 902/122/17 прийнято рішення, відповідно до якого позов задоволено частково. Стягнуто з Житлово-будівельного кооперативу "Барський" на користь Якушинецької сільської ради 1 739 870 грн 54 коп. боргу та 26 098 грн 06 коп. відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Супровідним листом № 902/122/17/569/17 від 05.04.2017 р. матеріали справи надіслано до Рівненського апеляційного господарського суду в зв'язку з поданням апеляційної скарги б/н від 04.04.2017 р. Житлово-будівельного кооперативу "Барський" на рішення Господарського суду Вінницької області від 22.03.2017 р.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.04.2018 р. повернуто апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Вінницької області від 22.03.2017 р. у справі № 902/122/17 Житлово-будівельному кооперативу "Барський" без розгляду.

25.04.2017 р. матеріали справи № 902/122/17 надійшли до Господарського суду Вінницької області.

25.04.2017р. на виконання вказаного рішення видано накази, які надіслано на адресу стягувача.

01.03.2018 р. до Господарського суду Вінницької області від Вінницького міського суду Вінницької області надійшов супровідний лист № 05-19/207/2018 від 01.03.2018 р. з матеріалами подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за рішенням суду у справі № 902/122/17.

Із наведених матеріалів вбачається, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 08.02.2018 р. вказане подання передано на розгляд Господарському суду Вінницької області.

Відповідно до протоколу передачі судових справ раніше визначеному складу суду від 01.03.2018 р. з матеріалами подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за рішенням суду у справі № 902/122/17 передано на розгляд судді Банаську О.О.

В обґрунтування подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України особи (боржника) старший державний виконавець зазначає, що боржником не виконано рішення суду та боржник фактично ухиляється від виконання покладених на нього зобов'язань в зв'язку з чим, останній просить суд про тимчасове обмеження фізичної особи ОСОБА_2, який являється керівником ЖБК "Барський" та ЖБК "Барський 1", 17.01.1981 рн, (ідентифікаційний код - НОМЕР_1) у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за рішеннями Господарського суду Вінницької області у справах № 902/122/17 та № 902/732/17.

Як встановлено судом на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебувають виконавчі провадження № 54258576, № 55281703, № 54809366 з примусового виконання наказів Господарського суду Вінницької області у справах № 902/122/17 та № 902/732/17.

Постановами Тростянецького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області від 02.10.2017 р. та від 01.12.2017 р. (справа № 902/732/17) та від 10.07.2017 р. (справа № 902/122/17) відкрито виконавче провадження з виконання наказів Господарського суду Вінницької області.

Як зазначає державний виконавець, під час виконання даних виконавчих проваджень державним виконавцем у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження" накладено арешт на кошти та майно боржників.

Державним виконавцем неодноразово виставлялись вимоги, щодо погашення боргу у відповідності до рахунків наявних у Державній фіскальній службі України, однак кошти щодо погашення заборгованості відсутні.

Крім того, як стверджує державний виконавець у відповідях на запити щодо надання інформації щодо рухомого і нерухомого майна Житлово-будівельного кооперативу "Барський", відомості про реєстрацію земельних ділянок відсутні, сільськогосподарська техніка та транспортні засоби не зареєстровані.

Згідно відповіді Головного управління Держземагенства у Вінницької області встановлено, що станом на 01.01.2013 р. за боржником відсутні відомості про реєстрацію земельних ділянок.

Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області встановлено, що за боржником сільськогосподарська техніка не зареєстрована.

Згідно відповіді з Територіального сервісного центру № 0541 регіонального сервісного центру у Вінницькій області встановлено, що за боржником не зареєстровано транспортних засобів.

На підставі вищевикладеного суд дійшов наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 19 ч.3 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець зобов'язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

При цьому редакція вказаної норми зі змінами, внесеними підпунктом 8 пункту 24 параграфа 1 розділу 4 Закону України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII, які вводяться в дію через 30 днів із дня опублікування Державною судовою адміністрацією України повідомлення про початок функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у газеті "Голос України" викладена наступним чином - виконавець зобов'язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

При цьому суд наголошує, що порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв'язання спорів у цій сфері визначено Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".

Цим законом визначено вичерпний перелік підстав, за яких право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено, а саме: коли: він обізнаний з відомостями, які становлять державну таємницю, - до закінчення терміну, встановленого статтею 12 цього Закону; стосовно нього у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, застосовано запобіжний захід, за умовами якого йому заборонено виїжджати за кордон, - до закінчення кримінального провадження або скасування відповідних обмежень; він засуджений за вчинення кримінального правопорушення - до відбуття покарання або звільнення від покарання; він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів; він перебуває під адміністративним наглядом Національної поліції - до припинення нагляду (ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України").

Тимчасове обмеження права громадянина України на виїзд з України у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, запроваджується в порядку, передбаченому законодавством. У разі запровадження такого обмеження орган, що його запровадив, в одноденний строк повідомляє про це громадянина України, стосовно якого запроваджено обмеження, та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону (ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України").

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами ст.337 ГПК України тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Отже, наведеними вище положеннями Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" та господарського процесуального законодавства не передбачено застосування обмеження громадянина України, який є керівником боржника-юридичної особи, у праві виїзду за межі України.

Буквальне тлумачення приписів ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" та ст.337 ГПК України приводить суд до переконливого висновку, що можливість застосування господарським судом тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України встановлено тільки для фізичної особи, яка є боржником, за невиконаним рішенням і відповідно не передбачає можливості застосування господарським судом такого тимчасового обмеження для керівника боржника-юридичної особи.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб керівником Житлово-будівельного кооперативу "Барський" являється ОСОБА_3.

З метою виконання рішення Господарського суду Вінницької області по справі № 902/122/17 державний виконавець просить суд про тимчасове обмеження особи (боржника), у даному разі керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за рішенням суду у справі № 902/122/17 за яким боржником являється Житлово-будівельний кооператив "Барський".

На підставі викладеного вище, суд дійшов висновку про залишення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за рішенням суду без задоволення, оскільки вказаний захід застосовується лише до фізичної особи - боржника, а не до керівника боржника - юридичної особи ( Житлово-будівельного кооперативу "Барський").

На підставі викладеного та керуючись ст. 232, 233, 234, 235, 240, 242, 326, 337 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_1 від 05.02.2018 р. № 2/02.1-29/9 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань за рішенням суду.

2. Згідно з приписами ст.235 ГПК України ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

3. За приписами п.29 ч.1 ст.255 ГПК України ухвалу щодо тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України може бути оскаржено окремо від рішення суду першої інстанції до Рівненського апеляційного господарського суду.

4. Згідно з положеннями ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

5. Ухвалу надіслати учасникам справи та відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дата складання повного тексту ухвали 01.03.2018 р.

Суддя О.О. Банасько

віддрук. 5 прим.:

1 - до справи.

2 - Вінницька місцева прокуратура - пров. Цегельний, 8, м. Вінниця, 21020.

3 - позивачу - вул. Новоселів, 1, с. Якушинці, Вінницький район, Вінницька область, 23222.

4 - відповідачу - вул. Леніна, 104, с. Нова Ободівка, Тростянецький район, Вінницька область, 24357.

5 - відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області - вул.Хмельницьке шосе, 7, м.Вінниця, 21036.

5жпрдоьтдлрполрпо