ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" березня 2018 р.Справа № 910/8385/14

Господарський суд Хмельницької області у складі головуючого судді Димбовського В.В., суддів Гладюка Ю.В., Заверухи С.В., розглянувши матеріали скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Зелений парк", м. Київ на органи ДВС у справі №910/8385/14

за позовом Славутського міжрайонного прокурора, Хмельницька обл., м. Славута в інтересах держави в особі Славутської міської ради, м. Славута

до товариства з обмеженою відповідальністю "Зелений парк", м. Київ

про стягнення 77546,10 грн. збитків за безпідставне використання земельних ділянок по вул. Б.Хмельницького в м. Славута Хмельницької області

Представники сторін не викликалися

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.10.2014р. у справі №910/8385/14 задоволено позов Славутського міжрайонного прокурора, м. Славута в інтересах держави в особі Славутської міської ради, м. Славута до товариства з обмеженою відповідальністю "Зелений парк", м. Київ про стягнення 77546,10 грн. збитків за безпідставне використання земельних ділянок по вул. Б.Хмельницького в м. Славута Хмельницької області.

Присуджено до стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Зелений парк" м. Київ, на користь Славутської міської ради Хмельницької області 77546,10 грн. збитків, а в дохід державного бюджету України судовий збір в розмірі 1827,00 грн.

27.10.2014р. на виконання рішення у справі №910/8385/14 видано відповідні накази.

28.02.2018р. товариство з обмеженою відповідальністю "Зелений парк" звернулося до суду зі скаргою, в якій просить: 1) поновити порушений процесуальний строк на звернення зі скаргою; 2) зобовязати відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області скасувати та зняти арешти та/або заборони на відчуження (розшуку та/або затримання) з рухомого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю "Зелений парк" (, адреса: 01032, Київська обл., м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Саксаганського, буд. 119); 3) зобов'язати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві скасувати та зняти арешти та/або заборони на відчуження (розшуку та/або затримання) з рухомого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю "Зелений парк" (, адреса: 01032, Київська обл., м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Саксаганського, буд. 119).

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи від 01.03.2018р. розгляд скарги у справі №910/8385/14 доручено колегії суддів: Димбовський В.В. головуючий, ОСОБА_1, ОСОБА_2

Відповідно до ст. 339 ГПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Як передбачено ч. 5 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Зазначені положення кореспондують із положеннями ст. 341 ГПК України, відповідно до яких скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно ч. ч. 1, 6, 7 ст. 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення процесуального строку суд постановляє ухвалу. Про відмову у поновленні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Як вважає скаржник, десятиденний строк на подання скарги може бути відновлено з огляду на намагання боржника врегулювати дане питання в досудовому порядку. Вказує, що 20.02.2018р. боржником була надіслана скарга до Міністра юстиції України від 20 лютого 2018 року №71, на яку відповіді не отримано, а тому, на переконання скаржника, вказані причини є поважними.

Судом враховується, що десятиденний строк на оскарження дій або бездіяльності органів ДВС обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Як свідчить зміст скарги та наявні в матеріалах скарги документи, скаржник, зазначаючи про наявність постанов про закінчення виконавчих проваджень у зв'язку з виконанням рішень судів, звертався до відділу ДВС Славутського міськрайонного управління юстиції із заявою від 17.10.2017р. №58 про зняття арешту та/або заборон на відчуження (розшуку та/або затримання) з усього рухомого майна, що є у власності ТОВ „Зелений Парк.

Відповідь на вказану заяву про відсутність підстав для зняття арештів з майна ТОВ „Зелений парк була надана відділом ДВС Славутського міськрайонного управління юстиції 25.10.2017р.

Отже, товариство з обмеженою відповідальністю „Зелений парк дізнавшись про відмову відділу ДВС у знятті арешту мало можливість оскаржити цю відмову з жовтня 2017р. Крім того, виконавчі провадження щодо яких скаржник просить зобов'язати скасувати арешти, зокрема, стосовно виконання рішення у справі №910/8385/14, закінчено 24.03.2017р., тобто, в будь-якому випадку десятиденний строк на подання скарги на органи ДВС у справі №910/8385/14 пропущено.

Посилання товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк на намагання врегулювати спірні питання в досудовому порядку шляхом надіслання скарги до Міністра юстиції України не є доказом поважності причин пропуску визначеного статтею 341 ГПК України строку звернення до суду зі скаргою. Тим більше, що звернення зі скаргою до Міністра юстиції України відбулося понад три місяці після отримання інформації про те, що органи ДВС відмовили товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк у знятті арешту.

Отже, можливість подання скарги залежала виключно від волевиявлення самого скаржника, тобто мала суб'єктивний характер, а тому підстав для поновлення пропущеного процесуального строку у даному випадку суд не вбачає.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми законодавства, скаржником пропущений строк для оскарження дій або бездіяльності органів ДВС без поважних причин.

При цьому, судом враховується, що у скарзі ТОВ „Зелений парк йдеться про оскарження бездіяльності двох відділів органів ДВС: відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області та Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

До того ж, як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, ТОВ „Зелений парк оскаржується бездіяльність органів ДВС у різних виконавчих провадженнях, які стосуються виконання рішень різних судів та органів, а саме: Окружного адміністративного суду м. Києва, господарського суду м. Києва, Славутського міськрайонного суду, господарського суду Хмельницької області у справі №924/82/15, у справі №924/1922/15, ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

Натомість, згідно ч. 1 ст. 340 ГПК України, скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Аналогічні норми закріплено в ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", згідно якої рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Тобто, скарга підлягає розглядові господарським судом у тій частині, яка стосується виконання рішення (ухвали, постанови) господарського суду, який розглянув справу, але не суду іншої юрисдикції чи іншого органу, який видав виконавчий документ.

У разі подання скарги на дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби у зведеному виконавчому провадженні, в якій об'єднано вимоги за кількома виконавчими документами в різних справах, розглянутих різними судами, скарга підлягає поверненню для розділу заявником відповідних вимог та подання скарг у кожній справі окремо.

Враховуючи те, що скарга товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк зареєстрована по справі №910/8385/14, а також те, що скаржником пропущений строк для оскарження дій або бездіяльності органів ДВС без поважних причин, необхідно відмовити товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк, м. Київ у поновленні пропущеного процесуального строку на звернення зі скаргою в частині зобовязання відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області скасувати та зняти арешти та/або заборони на відчуження (розшуку та/або затримання) з рухомого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк (, адреса: 01032, Київська обл., м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Саксаганського, буд. 119), що стосується виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.10.2014р. у справі №910/8385/14.

Відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку, а заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, суд вважає за необхідне скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк, м. Київ в частині зобовязання відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області скасувати та зняти арешти та/або заборони на відчуження (розшуку та/або затримання) з рухомого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк (, адреса: 01032, Київська обл., м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Саксаганського, буд. 119), що стосується виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.10.2014р. у справі №910/8385/14, залишити без розгляду.

В іншій частині скарга товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк, м. Київ підлягає поверненню для розділу заявником відповідних вимог та подання скарг у кожній справі окремо.

Керуючись ст. ст. 118, 119, 234, 235, 339, 341 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк, м. Київ у поновленні порушеного процесуального строку на звернення зі скаргою, в частині зобовязання відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області скасувати та зняти арешти та/або заборони на відчуження (розшуку та/або затримання) з рухомого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк (, адреса: 01032, Київська обл., м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Саксаганського, буд. 119), що стосується виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.10.2014р. у справі №910/8385/14.

Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк, м. Київ в частині зобовязання відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області скасувати та зняти арешти та/або заборони на відчуження (розшуку та/або затримання) з рухомого майна, яке належить товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк (, адреса: 01032, Київська обл., м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Саксаганського, буд. 119), що стосується виконання рішення господарського суду Хмельницької області від 15.10.2014р. у справі №910/8385/14, залишити без розгляду.

В іншій частині скаргу товариства з обмеженою відповідальністю „Зелений парк, м. Київ повернути для розділу заявником відповідних вимог та подання скарг у кожній справі окремо.

Ухвала набирає законної сили 02.03.2018р. та відповідно до пп. 17.5 п. 17 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України та ч. 1 ст. 256 ГПК України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного господарського суду через господарський суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.В. Димбовський

Суддя Ю.В. Гладюк

Суддя С.В. Заверуха

Віддруковано 6 примірників:

1 до матеріалів,

2 товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк рекомендованим з повідомленням (м. Київ, Шевченківський район, вул. Саксаганського , 119),

3 товариству з обмеженою відповідальністю „Зелений парк рекомендованим з повідомленням (м. Ізяслав, вул. Миколи Микитюка, 106),

4 відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області рекомендованим з повідомленням (м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 13/2),

5 Шевченківському районному відділу ДВС м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві рекомендованим з повідомленням (м. Київ, вул. Саксаганського, 110),

6 - Славутській міській раді рекомендованим з повідомленням (м. Славута, вул. Соборності, 7).