УХВАЛА

м. Київ

09.02.2018Справа № 910/13057/16

За скаргою: Національного банку України

на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

у справі № 910/13057/16 за позовом публічного акціонерного товариства "КБ "ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ "КБ "ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА" Кашути Д.Є.

до Національного банку України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про стягнення 668 950 187,71 грн.

за участю відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України

Суддя: Шкурдова Л.М.

Представники: згідно протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 20.10.2016 року у справі № 910/13057/16 позов задоволено частково, стягнуто з Національного банку України на користь публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ "Фінансова ініціатива" Кашути Д.Є., отриманий купонний дохід у розмірі 46373816 грн. 85 коп., отриманий дохід від погашення цінних паперів у розмірі 245361000 грн. 00 коп. та 197718 грн. 76 коп. - витрати по сплаті судового збору; визнано за публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" право власності на цінні папери - державні облігації України UA у кількості 100695 шт., загальною номінальною вартістю 70 486 500,00 грн.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2017 року рішення Господарського суду міста Києва від 20.10.2016 року у справі № 910/13057/16 частково скасовано, стягнути з Національного банку України на користь публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ КБ "Фінансова ініціатива" Кашути Д.Є., отриманий купонний дохід у розмірі 46373816,85 грн., отриманий дохід від погашення цінних паперів у розмірі 245361000 грн., 3% річних в розмірі 934869,48 грн., інфляційні втрати в розмірі 698488,14 грн. та судовий збір за подання позову до суду в сумі 199378,84 грн.; визнано за публічним акціонерним товариством "Комерційний банк "Фінансова ініціатива" право власності на цінні папери - державні облігації України UA у кількості 100695 шт., загальною номінальною вартістю 70486500 грн.

На виконання вказаної постанови Господарським судом міста Києва видано наказ № 910/13057/16 від 10.02.2017 року.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.03.2017 року постанову Київського апеляційного господарського суду від 31.01.2017 року у справі №910/13057/16 залишено без змін.

26.01.2018 року через відділ діловодства суд від Національного банку України надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, в якій скаржник просить суд визнати неправомірними рішення та дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель Інни Вікторівни щодо винесення постанови від 15.01.2018 про відкриття виконавчого провадження №55531924; визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель Інною Вікторівною від 15.01.2018 про відкриття виконавчого провадження №55531924; зобов'язати головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель Інну Вікторівну повернути публічному акціонерному товариству «КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК «ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «КБ «ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА» Кашути Дмитра Євгеновича наказ господарського суду міста Києва від 10.02.2017 у справі №910/13057/16.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 30.01.2018р. призначено розгляд скарги на 09.02.18 року.

Подана скарга мотивована тим, що відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Скаржник зазначає, що Національний банк України є особливим центральним органом державного управління, що здійснює державно-владні повноваження у сфері грошово-кредитної політики України, за своєю організаційно-правовою формою є органом державної влади, а відтак державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України повинен був повернути наказ у справі №910/13057/16 від 10.02.2017 року без прийняття до виконання на підставі п.9 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки Національний банк належить до системи центральних органів, а відтак виконання судових рішень про стягнення з Національного банку України належить до компетенції Державної казначейської служби України.

Від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшли пояснення на скаргу, в яких останній щодо задоволення скарги заперечував, вказуючи, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), регулюється Порядком виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011- № 845 (надалі - Порядок). Згідно з пунктом 2 Порядку боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства. Фонд зазначає, що скаржником не надано належних та допустимих доказів того, що Національний банк України є розпорядником та одержувачем бюджетних коштів та має рахунки відкриті в органах Казначейства.

Від ПАТ "КБ "ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА" надійшли письмові пояснення, згідно з якими позивач зазначає, що Національний банк України не є бюджетною установою, не є отримувачем бюджетних коштів та не має рахунків, відкритих в органах казначейства; виконання рішень за якими боржником є Національний банк України покладено на органи державної виконавчої служби.

Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України проти задоволення скарги заперечив, вказуючи, що Національний банк України не є бюджетною установою, не є отримувачем бюджетних коштів та не має рахунків, відкритих в органах казначейства; виконання рішень, за якими боржником є Національний банк України покладено на органи державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Враховуючи те, що предметом розгляду даної скарги є оскарження дій Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанови від 15.01.2018 про відкриття виконавчого провадження №55531924 з підстав того, що Національний банк України за своєю організаційно-правовою формою є органом державної влади, а відтак виконання судових рішень про стягнення з Національного банку України належить до компетенції Державної казначейської служби України, в той час як позивач, третя особа та Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зазначають, що виконання рішень суду про стягнення заборгованості з Національного банку України покладено на органи державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, суд вважає за необхідне залучити до розгляду даної скарги Державну казначейську службу України.

Керуючись ст.ст.50, 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до розгляду скарги в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Державну казначейську службу України.

2. Відкласти розгляд справи на 27.02.18 о 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 3.

3. Зобов'язати Національний банк України направити Державній казначейській службі України копію скарги на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, докази чого надати суду.

4. Зобов'язати Державну казначейську службу України надати пояснення з приводу скарги на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо порядку виконання Державною казначейською службою України рішень суду, за якими боржником є Національний банк України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.235 ГПК України та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Шкурдова