У Х В А Л А

20 лютого 2018 року Cправа № 913/77/18

Провадження №1/913/77/18

Господарський суд Луганської області у складі судді Зюбанової Н.М., розглянувши матеріали за позовом Заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах:

Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача фізичної особи-підприємця Шмаля Олександра Миколайовича, м. Сєвєродонецьк Луганської області

про розірвання договору оренди, повернення нежилого приміщення та стягнення 6829 грн. 07 коп.

в с т а н о в и в:

Так, Заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області просить суд: припинити договір оренди нежилого приміщення № 3 від 11.01.2016 шляхом його розірвання, який укладений між Фондом комунального майна Сєвєродонецької міської ради та фізичною особою-підприємцем Шмаль Олександром Миколайовичем (загальна площа 106,3 кв. м., в тому числі 11,93 кв. м. площа загального користування, вартість 55205 грн. 71 коп., адреса: АДРЕСА_1; зобов'язати фізичну особу-підприємця Шмаля Олександра Миколайовича повернути Фонду комунального майна Северодонецької міської ради вказане нежиле приміщення; стягнути з фізичної особи-підприємця Шмаля О.М. заборгованість за орендну плату в розмірі 6292 грн. 85 коп. та 536 грн. 22 коп. пені на користь позивача.

Підставою позову є неналежне виконання відповідачем умов договору, а саме не виконана експертна оцінка у термін, зазначений у договорі (п. 3.2.11 договору) та не сплачена орендна плата за період з лютого по грудень 2017 року (п. 3.2.10, п. 5.4 договору).

Як свідчать позовні матеріали, має місце звернення до суду Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави, а правове регулювання участі прокурора у розгляді справ у господарському процесі регулюється ст. 53 ГПК України, згідно з якою прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті.

При цьому прокурор для представництва інтересів держави в господарському суді повинен обґрунтувати в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Також ч. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 № 1697-VII передбачено, що наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

Так, у позовній заяві заступник керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області зазначив, що він звертається до суду у зв'язку з тим, що є порушення інтересів держави, які викликані невиконанням ФОП Шмаль О.М. зобов'язань, передбачених укладеним договором та законом, а саме: систематичною несплатою орендних платежів, та як наслідок обмеженням бюджетних надходжень, що в свою чергу підриває засади бюджетного процесу щодо наповнення місцевого бюджету, призводить до порушення економічних інтересів держави (недотримання коштів місцевим бюджетом), необхідність захисту яких покладено на органи прокуратури.

Прокурор зазначає, що Фондом комунального майна Сєвєродонецької міської ради не вжито цивільно-правових заходів щодо захисту права комунальної власності шляхом розірвання договору та повернення майна територіальної громади міста Сєвєродонецька, що обмежує можливості здійснення права комунальної власності.

Сєвєродонецька місцева прокуратура Луганської області за листом № 1037вих.18 від 02.02.2018 повідомила Сєвєродонецьку міську раду про намір звернутися до господарського суду Луганської області з позовом в інтересах Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради про розірвання договору оренди, стягнення заборгованості по орендній платі та повергнення нежилого приміщення з користування ФОП Шмаль О.М.

Згідно з ч. 2 п. 5 ст. 53 ГПК України у разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.

З урахуванням викладеного, суд підтверджує підстави представництва заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах: Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради за позовною заявою у цій справі та визнає подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Фонд комунального майна Сєвєродонецької міської ради набуває статусу позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 247 ГПК України, при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, за ціною позову у його майновій частині ця справа є малозначною, але решта вимог немайнового характеру свідчать про певну складність справи, що виключає її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши позовні матеріали, господарський суд дійшов висновку, що позовну заяву оформлено з дотриманням вимог ст. 162 ГПК України, до неї додано усі документи, передбачені ст. 164 ГПК України, а тому немає підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження.

З урахуванням викладеного та приписів ст. 176 ГПК України позовні матеріали є достатніми для прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі за правилами загального позовного провадження у відповідності до ч. 2 п. 3 ст. 12 ГПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 53, 120, 176, 234, ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", господарський суд

у х в а л и в :

1. Підтвердити підстави представництва заступника керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської інтересів держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції у спірних правовідносинах: Фонду комунального майна Сєвєродонецької міської ради за позовною заявою від 12.02.2018 № 1308вих.18.

2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 913/77/18.

3.Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на 12 березня 2018 року, 11 год. 00 хв., зала судового засідання № 109.

5. Запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву із урахуванням вимог ст.165 ГПК України в строк до 12.03.2018. .

6. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 20.02.2018 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в України" в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя Н.М.Зюбанова