ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2018 р.Справа № 922/34/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Лавровой Л.С.

при секретарі судового засідання Пунтус Д.А.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, м. Харків в інтересах держави в особі Харківська районна державна адміністрація, м. Харків
до ТОВ "Квадрат-Харків", м. Харків
про розірвання договору оренди землі
за участю представників:

прокурор - Калашніков П.В., Чирик В.Г.

позивач (Харківська РДА) - ОСОБА_1

позивача ( ХМР) - ОСОБА_2

відповідач - не з*явився

треті особи, що не заявляють самостійні вимоги :

Кулиничівська СР - не з*явився

Головне управління ДФС у Харківській області - ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

В січні 2018 року до суду звернуся керівник Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області в інтересах Харківської районної державної адміністрації Харківської області та просить припинити дію договору оренди землі від 30.11.2017 року, який укладений між Харківською райдержадміністрацією та ТОВ" Квадрат-Харків" (ПП "Квадр") що зареєстрований у Державному реєстрі земель за № 23 від 07.12.2007 року, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:015:0004 площею 9,7 га, шляхом його розірвання.

Судовий збір стягнути з відповідача за такими реквізитами : прокуратура Харківської області, код 02910108, банк отримувач : Державна казначейська служба України в м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету - 2800.

В обгрунтування позовних вимог прокурор посилається на порушення відповідачем умов договору оренди землі від 13.11.2007 року в частині не внесення орендної плати в період з 2014 по 2017 рік , що підтверджується інформацією Харківською районною державною адміністрацією Харківської області Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області .

26.12.2017 року Харківська місцева прокуратура № 6 звернулась з листами до голови Харківської районної державної адміністрації Харківської області та Харківської міської ради у відповідності до вимог ст. 23 Закону України " Про прокуратуру " про наміри звернутися до господарського суду Харківської області за захистом прав та інтересів держави в особі Харківської районної державної адміністрації Харківської області з позов

Ухвалою суду від 04.01.2018 року було прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження за правилами загального позовного провадження.

Головне управління ДФС у Харківській області надало письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог, підтримують вимоги у повному обсязі, оскільки у відповідності до ст. 287 .1. ПКУ передбачено, що власники землі та землекористувачі повинні сплачувати плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. ( а.с.62-63).

Кулиничівська селищна рада Харківського району Харківської області надала письмові пояснення щодо розгляду справи та вважає, що справу слід вирішувати без участі селищної ради, оскільки рада не є стороною договору оренди землі від 30.11.2007 року, укладеного між Харківською районною державною адміністрацією та ПП "Квадр". ( а.с.67).

Харківська районна державна адміністрація надала відзив на позов та просить суд задовольнити позов у повному обсязі та вважає його обгрунтованим ( а.с.102-104).

ТОВ" Квадрат -Харків" жодного разу в судове засідання не з*явився, кореспонденція яка була адресована відповідачу, поверталася з відміткою поштового відділення " за закінченням терміну зберігання .

Судом виконано процесуальний обов'язок щодо повідомлення учасників процесу про дату, час та місце розгляду справи відповідно до положень Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом ( абзац 3 п.3.9.1).

Відповідно до пунктів 2, 4 частини 3 статті 129 Конституції України одним з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Зазначені конституційні принципи закріплені в статтях 42 (Рівність перед законом і судом) та 43 (Змагальність) ГПК України.

Забезпечення участі сторін та інших учасників у судовому процесі покладається на господарський суд, який повинен у відповідності до вимог процесуального закону повідомити сторін про час і місце розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників позивачів та третьої особи , суд встановив наступне.

30.11.2007р. між Харківською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та Приватним підприємством Квадр (орендарем) укладений договір оренди землі, який зареєстрований в державному реєстрі земель 07.12.2007р. за №23, п.1 яким встановлено, що орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку - землі промисловості, транспорту , зв*язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області ( а.с.20-22).

У подальшому, відповідно до розпорядження голови Харківської райдержадміністрації від 24.12.2009 року за № 2387 внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, зокрема , внесено зміни щодо назви орендаря ( з ПП "Квадр" на ТОВ" Квадрат-Харків", оскільки ТОВ" Квадрат-Харків" є правонаступником ПП" Квадр". ( а.с.35).

Згідно з пунктом 2 договору оренди земельної ділянки від 30.11.2007р. в оренду, за рахунок земель державної власності, надається земельна ділянка загальною площею - 9,7000 га, у тому числі забудовані землі комерційного та іншого використання - 9,7000 га. У відповідності до п. 3 даного договору, на земельній ділянці не має об*єктів нерухомого майна, а також інших об*єктів інфраструктури. ( п. 3 договору ).

Після державної реєстрації договору орендодавцем передано земельну ділянку за кадастровим номером 602:015:0004 орендарю, про що складено відповідний акт від 07.12.2007 року.

Відповідно до пункту 9 цього договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Кулиничівської селищної ради , в розмірі :

на період будівництва об*єкту - 5 % від грошової оцінки земельної ділянки, в загальній сумі 83.690,15 грн., на рік ;

- на період експлуатації об*єкту - 5 % від грошової суми оцінки земельної ділянки, в загальній суми 647,842,39 грн.

Згідно із пунктом 10 цього договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата вноситься щомісячно, у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім днем звітного місяця ( п. 11 договору).

Пунктом 12 цього договору встановлено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розміру земельного податку, підвищення ціни і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; та в інших випадках.

З матеріалів справи вбачається, що за актом прийому-передачі земельної ділянки згідно договору від 07.01.2014р., Харківська районна державна адміністрація передала, а ТОВ" Квадр" прийняло земельну ділянку загальною площею 9,7000га, яка знаходяться за межами населеного пункту на території Кулиничівської селищної ради Харківського району Харківської області. ( а.с.28).

Пунктом 8 цього договору встановлено, що він укладений строком на 50 років. Після закінчення строку дії договору орендар має право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації ( п.40 договору).

В січні 2018 року керівник Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області в інтересах Харківської РДА Харківської області та Харківської міської ради звернулась до господарського суду Харківської області з позовом про припинення дії договору оренди землі від 30.11.2007 року, який укладено між Харківською райдержадміністрацією та ТОВ" Квадрат-Харків" ( ПП "Квадрат") та зареєстровано у Державному реєстрі земель за № 23 від 07.12.2007 року, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:015:004 площею 9,7 шляхом його розірвання.

Також зазначила, що ТОВ" Квадрат-Харків" не сплачувало орендну плату починаючи з 2013 року у розмірі, встановленому договором оренди землі від 30.11.2007 року ., у зв*язку з чим, у відповідача виникла заборгованість в розмірі 661.753,63 грн..

Предметом позову у даній справі є припинення дії договору оренди землі у зв*язку з несплатою відповідачем орендної плати у визначеному сторонами розмірі.

Частиною 1 статті 3 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до статті 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

За приписами статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Підпунктом 3 частини 1 статті 3 ЦК України, визначено, що однією з загальних засад цивільного законодавства є свобода договору.

Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України).

Згідно із статтею 638 ЦК України, яка кореспондується зі статтею 188 ГК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Частиною 3 статті 188 ГК України встановлено, що при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Статтею 15 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

Відповідно до пункту 9 договору оренди землі від 30.11.2007 року, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на рахунок Кулиничівської селищної ради , в розмірі :

на період будівництва об*єкту - 5 % від грошової оцінки земельної ділянки, в загальній сумі 83.690,15 грн., на рік ;

- на період експлуатації об*єкту - 5 % від грошової суми оцінки земельної ділянки, в загальній суми 647,842,39 грн.

Згідно із пунктом 10 цього договору обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Отже, сторони спору у договорі оренди землі від 30.11.2007 р. дійшли згоди щодо розміру орендної плати у сталому розмірі та зазначили порядок її визначення (обчислення).

Позивач у позовній заяві та у судовому засіданні зазначив, що відповідачем до моменту звернення до суду з цим позовом не сплачена орендна плата починаючи з 2013 року на підставі договору оренди землі від 30.11.2007р. у сумі 661.753,63 грн. Наявність боргу з орендної плати, також підтверджується відзивом Головного управління ДФС у Харківській області , який повідомив що в період 2009-2011 роки та з 2014 по 2017 роки надходжень від ПП" Квадрат-Харків" не надходило ( а.с.67).

В обгрунтування позовних вимог прокуратура також надала постанову Харківського окружного адміністративного суду у справі за № 820/3708/15 від 16.04.2015 року за якою подання Харківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадрат-Харків" про стягнення податкового боргу - задоволено.

Стягнуто до Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадрат-Харків" (код 36371684), юридична адреса платника: пр. Леніна, буд. 36, м. Харків, 61166; відкритий розрахунковий рахунок №6000 в АТ "Укрсиббанк", МФО банку 351005, в загальному розмірі 266797,95 грн. (двісті шістдесят шість тисяч сімсот дев'яносто сім гривень 95 копійок) по орендній платі за землю з юридичних осіб на розрахунковий рахунок 0439, одержувач: УДКС України у Харківському районі, код:37999633, банк: ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду у справі за № 820/5512/16 від 23.03.2017 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 року у справі залишено без змін ( а.с.36-39).

Відповідно до статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 цього Кодексу).

За приписами статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за взаємною згодою сторін, або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Згідно із статтею 96 Земельного кодексу України закріплено обов*язок землекористувачів , до яких належить обов*язок щодо своєчасної сплати земельного податку або орендної плати. Систематична тривала несплата відповідачем орендної плати за договором є підставою для його припинення шляхом розірвання, в наслідок чого земельна ділянка підлягає поверненню позивачу у ставні, в якому вона була одержана.

У відповідності до ст. 141 Земельного кодексу України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; та інше.

Зазначене свідчить, що відповідач порушив істотні умови договору та свій обов*язок щодо своєчасної і в повному обсязі сплатити орендні платежі , у зв*язку з чим орендодавець був позбавлений можливості отримати оренду плату за договором оренди земельної ділянки.

28.09.2017 року позивач звертався до відповідача щодо сплати боргу який виник зі сплати орендної плати, а у разі не погашення зазначеної заборгованості в строк до 01.11.2017 року, Харківська райдержадміністрація вимушена буде звернутися до суду з приводу припинення дії зазначеного договору оренди землі шляхом його розірвання.

Аналогічну практику підтримує ВССУ від 15.02.2017 року у справі за № 235/1629/16-ц який підкреслив, що відповідно до ст. 141 ЗК України підставою для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати. Стаття 32 Закону України «Про оренду землі» передбачає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків передбачених цим договором та законодавством. Незважаючи на те, що орендар пізніше погасив заборгованість із сплати орендної плати перед орендодавцем, так чи інакше він порушив умови договору оренди та ст. 526 ЦК України, згідно якої зобовязання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та законодавства.

Отже, орендну плату за користування земельною ділянкою слід не тільки сплачувати, а сплачувати вчасно на умовах, що передбачені договором оренди землі

Враховуючи зазначені положення діючого законодавства України, умови укладеного сторонами договору, встановлені обставини, позовні вимоги Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області в інтересах Харківської районної державної адміністрації Харківської області та Харківської міської ради підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених вимог.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 2, 5, 7, 11, 13, 14, 15, 73, 74, 80, 86, 129, 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Припинити дію договору оренди землі від 30.11.2017 року, який укладений між Харківською райдержадміністрацією та ТОВ" Квадрат-Харків" (ПП "Квадр") що зареєстрований у Державному реєстрі земель за № 23 від 07.12.2007 року, щодо земельної ділянки за кадастровим номером :02:015:0004 площею 9,7 га, шляхом його розірвання.

Судовий збір в розмірі 1600,00 грн. стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Квадрат-Харків" ( пр-т Науки (Леніна), 36 м.Харків) за такими реквізитами : прокуратура Харківської області, код 02910108, банк отримувач : Державна казначейська служба України в м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету - 2800.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 22.02.2018 р.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення його повного тексу. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя ОСОБА_4