КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про відкриття апеляційного провадження

"19" лютого 2018 р. Справа№ 910/6643/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Зубець Л.П.

суддів: Мартюк А.І.

Алданової С.О.

розглянувши апеляційну скаргу Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві

на ухвалу Господарського суду міста Києва

від 17.10.2017

у справі № 910/6643/16 (суддя Борисенко І.І.)

за скаргою Публічного акціонерного товариства

"Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на дії Шевченківського районного відділу

Державної виконавчої служби м. Києва

у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Криворіжгаз"

до Публічного акціонерного товариства

"Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про стягнення заборгованості у розмірі 254 885, 67 грн.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.10.2017 у справі №910/6643/16 скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва задоволено.

Визнано незаконною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві стосовно не закінчення виконавчого провадження ВП№52033013, у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду міста Києва від 03.08.2016 у справі №910/6643/16.

Зобов'язано державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП№52033013 у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду міста Києва від 03.08.2016 у справі №910/6643/16.

Визнано незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення 08.02.2017 в межах виконавчого провадження ВП №52033013:

- Постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 36 048,57 грн.;

- Постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 136,10 грн.

Визнано недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення 08.02.2017 в межах виконавчого провадження ВП№52033013 про:

- Постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі 36 048,57 грн.;

- Постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у розмірі 136,10 грн.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою суду, 20.11.2017 Шевченківське районне відділення державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.10.2017 у справі №910/6643/16 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва в повному обсязі.

Окрім того, в тексті апеляційної скарги апелянтом викладено клопотання про поновлення пропущеного строку, встановленого для подання апеляційної скарги на ухвалу суду, обґрунтоване тим, що повноважний представник в судовому засіданні 17.10.2017 участі не приймав.

Повний текст ухвали Господарського суду міста Києва від 17.10.2017 у справі №910/6643/16 надійшов поштовим відправленням на адресу Шевченківського районного відділення державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві лише 17.11.2017, що унеможливило своєчасне подання апеляційної скарги у законодавчо встановлений для цього строк.

Також в тексті апеляційної скарги апелянт просить відстрочити сплату судового збору за подачу апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі №910/6643/16, обґрунтовуючи неможливістю сплатити судовий збір в строк, який встановлено для подачі апеляційної скарги, оскільки апелянт є бюджетною установою.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2018, апеляційну скаргу Шевченківського районного відділення державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві передано на розгляд колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Зубець Л.П., суддів Мартюк А.І., Алданової С.О.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Відповідно п. 11 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Слід зазначити, що згідно Конституції України реалізація права особи на судовий захист здійснюється, зокрема, шляхом оскарження судових рішень у судах апеляційної інстанції, оскільки перегляд таких рішень в апеляційному порядку гарантує відновлення порушених прав і охоронюваних законом інтересів людини і громадянина.

Згідно з ч. 1 ст. 93 Господарського процесуального кодексу України України в редакції, що діяла станом на дату звернення до суду з апеляційної скаргою, апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України України (в редакції, чинній з 15.12.2017) встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Отже, суд апеляційної інстанції приходить до висновку що, додане до апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на подання апеляційної скарги є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Окрім того, слід зазначити, що згідно зі ст. 8 Закону України „Про судовий збір" (в редакції, що діяла станом на дату звернення до суду з апеляційної скаргою), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

З вищенаведеного випливає, що єдиною підставою для вчинення Господарським судом дій, зазначених у ст. 8 Закону України „Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Як вбачається з матеріалів справи, апелянт є бюджетною установою, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, на час подачі апеляційної скарги позбавлений можливості самостійно сплачувати судовий збір в строк, який встановлено для подачі апеляційної скарги, у зв'язку з чим 20.11.2017 звернувся до Головного територіального управління юстиції у місті Києві з поданням про оплату судового збору при подачі апеляційної скарги, у зв'язку з чим колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість клопотання апелянта в частині відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по суті.

Дослідивши матеріали, додані до апеляційної скарги, суд визнав їх достатніми для відкриття апеляційного провадження. Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.

Керуючись Конституцією України, ст. ст. 119, 234, 262, 263, 267 та розділом ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити Шевченківському районному відділенню державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду міста Києва від 17.10.2017 у справі №910/6643/16.

2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Шевченківського районного відділення державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.10.2017 у справі №910/6643/16.

3. Роз'яснити сторонам право подати до суду апеляційної інстанції відзиви на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі відповідно, але не пізніше 06.03.2018. Звернути увагу сторін, що згідно вимог ст. 263 Господарського процесуального кодексу України, до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

4. Відстрочити Шевченківському районному відділенню державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві сплату судового збору за подання апеляційної скарги до винесення Київським апеляційним господарським судом рішення у даній справі.

5. Копію ухвали Київського апеляційного господарського суду надіслати учасникам провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Л.П. Зубець

Судді А.І. Мартюк

С.О. Алданова