ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 рокуСправа № 912/1095/17
Господарський суд Кіровоградської області колегією суддів в складі головуючого судді Колодій С.Б., суддів Вавренюк Л.С. та Макаренко Т.В. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1095/17

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Степ", с. Куколівка, Олександрійський район, Кіровоградська область

до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Олександрійської районної державної адміністрації та Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області

про визнання додаткової угоди укладеною

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 2 від 17.05.17;

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 01.01.2018;

від відповідача - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" звернулось до господарського суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, яка містить вимогу наступного змісту:

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Степ" додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 26.02.2007, зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2 у наступній редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 26.02.2007

(зареєстрованого в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр

державного земельного кадастру" 28.02.2007 за №2)

м. Кропивницький "___"______ ____ року

Кіровоградська область

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє ___________________________________________________________________________, що діє на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" - в особі директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар" з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди від 26.02.2007, зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2 (далі за текстом - договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди земельної ділянки від 26.02.2007 (зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2) терміном на 10 (десять) років.

2. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 26.02.2007 (зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2).

4. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" Товариства з обмеженою відповідальністю "Степ", третій - у компетентному органі, що проводить державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Реквізити сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру у Товариство з обмеженою відповідальністю

Кіровоградській області "Степ" в особі директора ОСОБА_3

вул. Академіка Корольова, 26 ОСОБА_4

м. Кропивницький, 25000 р/р 2500 в АКЦ -КОМ.

ІННОВ. БАНК "УКРСИББАНК",

МФО 351005

с. Куколівка, Олександрійський район

Кіровоградська область, вул. Київська,

поштовий індекс 28052

___________ ________________ _____________________ ____________".

Обґрунтовуючи свої доводи, позивач послався на ті обставини, що з метою реалізації свого права на поновлення договору оренди землі від 26.02.2007 він звертався до відповідача з листами-повідомленнями про поновлення договору оренди землі, до яких було додано проекти відповідних додаткових угод про поновлення договору, між тим відповідач зволікає в укладенні додаткової угоди про поновлення договору. Правовою підставою поданого позову визначено частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Ухвалою господарського суду від 13.04.2017 господарським судом прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі № 912/1095/17.

Відповідачем подано відзив на позов, у якому позовні вимоги заперечено повністю. Так, відповідач зазначає про направлення на адресу позивача листа-повідомлення від 03.03.2017 № 32-11-0.63-2451/2-17, яким останнє повідомило позивача про заперечення у поновленні договору оренди земельної ділянки та направило акт повернення земельної ділянки для підписання. З огляду на вказане, за твердженням відповідача, договір припинив своє дію у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено.

23.06.2017 позивач надав письмові пояснення, згідно яких повідомляє про неотримання листа - повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03.03.2017 № 32-11-0.63-2451/2-17 про заперечення у поновленні договору оренди землі на підставі ч. 6 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі". З огляду на з'ясування наявності такого листа ТОВ "Степ" звернувся до господарського суду із позовом до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним рішення, що викладено у листі від 03.03.2017 № 32-11-0.63-2451/2-17, ухвалою від 15.06.2017 Господарським судом Кіровоградської області порушено провадження у справі № 912/1713/17 за вказаним позовом. З огляду на вказане позивач просить суд зупинити провадження у справі № 912/1095/17 до розгляду справи № 912/1713/17.

Ухвалою господарського суду від 26.06.2017 провадження у справі №912/1095/17 зупинено до розгляду Господарським судом Кіровоградської області справи № 912/1713/17.

Ухвалою від 12.12.2017 господарський суд поновив провадження у справі, іншою ухвалою від 12.12.2017 господарським судом вирішено продовжувати розгляд справи № 912/1095/17 колегією у складі трьох суддів, автоматизованою системою визначено судову колегію у складі: ОСОБА_5 - головуючий, судді Вавренюк Л.С. та Макаренко Т.В.

Ухвалою від 12.12.2017 колегія суддів прийняла справу до свого провадження та призначила справу до розгляду у судовому засіданні на 18.01.2018 о 17:00. Іншою ухвалою від 12.12.2017 господарський суд відмовив у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

18.01.2018 господарський суд постановив ухвалу розглядати справу № 912/1095/17 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

У підготовчому засіданні 18.01.2018 постановлено ухвалу про продовження строку підготовчого провадження на 30 календарних днів та про відкладення підготовчого засідання до 16:00 01.02.2018.

25.01.2018 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області подано відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позову.

01.02.2018 від позивача надійшла заява про відсутність наміру подавати відповідь на відзив на позовну заяву, у зв'язку з тим, що заперечення, викладені у відзиві не спростовують доводи позовної заяви.

01.02.2018 за результатами підготовчого провадження господарським судом постановлено ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 13.02.2018 о 16:00.

13.02.2018 від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

26.02.2007 між Олександрійською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Степ" (Орендар) укладено договір оренди (далі - Договір), відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Куколівської сільської ради загальною площею 24,78 га, в тому числі - 24,78 га рілля (а.с. 13-15).

Умовами Договору визначено розмір орендної плати та порядок її сплати. Встановлено строк дії Договору - десять років та передбачено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір підписано представниками Олександрійської РДА та Товариства з обмеженою відповідальністю "Степ", скріплений їх печатками та зареєстровано у Олександрійському районному відділі Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.02.2007 за № 2.

Згідно акта від 28.02.2007 земельну ділянку передано за Договором у фактичне користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Степ" (а.с. 18).

Змінами від 01.10.2010 до договору оренди землі № 2 від 28.02.2007, внесено зміни до Договору щодо розміру орендної плати та зазначено розмір нормативної грошової оцінки відповідної земельної ділянки (а.с. 19-20).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, сформованого станом на 29.08.2016, кадастровий номер земельної ділянки, яка отримана позивачем в оренду за Договором, є номер :02:000:9022 (а.с. 32-34).

З матеріалів справи слідує, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" 11.10.2016 звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом-повідомленням про поновлення Договору оренди землі, до якого додано проект додаткової угоди про поновлення Договору на той самий строк і на тих самих умовах (а.с. 21-22).

Вказаний лист-повідомлення отримано Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 11.10.2016, свідченням чого є відмітка про отримання.

22.11.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" повторно звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із листом-повідомленням про поновлення Договору оренди землі, до якого додано проект додаткової угоди про поновлення Договору на той самий строк і на тих самих умовах (а.с. 23).

Вказаний лист-повідомлення отримано Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 22.11.2016, свідченням чого є відмітка про отримання.

29.12.2016 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі-повідомленні № У-20670/0-11407/0/6-16 запропонувало Товариству з обмеженою відповідальністю "Степ" укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди на наступних умовах: продовжено договір оренди строком на 7 років; орендна плата складає на рівні 12 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с. 24-25).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" у листі-повідомленні від 31.01.2017 повідомило про готовність укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 26.02.2007 на запропоновані строк та розмір орендної плати, до якого додано проект додаткової угоди з відповідними змінами (а.с. 26-27).

Вказаний лист-повідомлення отримано Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 31.01.2017, свідченням чого є відмітка про отримання.

За повідомленням позивача відповіді на вказаний лист від відповідача не надходило та додаткову угоду не підписано.

27.03.2017 ТОВ "Степ" на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" звернулося до відповідача з листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі на той самий строк (10 років) та на тих самих умовах, що були передбачені договором оренди землі, до листа повідомлення додано проект додаткової угоди для підписання (а.с. 28-29).

Як зазначає позивач, Головне управління Держгеокадастру у встановлений законодавством місячний строк відповіді на звернення не надав, заперечень в поновлені договору не направив, додаткову угоду не підписав, тоді як ТОВ "Степ" після закінчення строку Договору продовжило користуватися земельною ділянкою та належним чином виконувати умови Договору, а тому з огляду на відсутність заперечень Орендодавця, такий Договір, за доводами позивача, в силу частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" є поновленим, про що в обов'язковому порядку має бути укладена додаткова угода. Наведене вище стало підставою для звернення до господарського суду з позовом у даній справі.

Проте, після надання відповідачем відзиву на позовну заяву у даній справі, позивачу стало відомо, про наявність у Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листа-повідомлення від 03.03.2017 № 32-11-0,63-2451/2-17, у якому останнє з посиланням на частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" повідомило Товариству з обмеженою відповідальністю "Степ" про заперечення в поновленні Договору з підстав ненадання необхідних документів, що підтверджують належне виконання умов договору (а.с. 75).

Враховуючи вказані обставини, позивач звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про визнання недійсним вказаного рішення Головного управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладеного у формі листа - повідомлення № 32-11-0.63-2451/2-17 від 03.03.2017.

Ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 15.06.2017 порушено провадження у господарській справі № 912/1713/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Степ" до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2017 у справі № 912/1713/17 визнано недійсним рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладеного у листі - повідомленні від 03.03.2017 р. № 32-11-0.63-2451/2-17 про заперечення у поновленні договору оренди землі від 26.02.2007, укладеного між Олександрійською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Степ" щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області загальною площею 24,78 га, в тому числі рілля - 24,78 га, кадастровий номер :02:000:9022, зареєстрований в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.02.2007 за № 2.

За результатами апеляційного перегляду вказане рішення господарського суду залишено без змін, а тому рішення є таким, що набрало законної сили.

При вирішенні спору у даній справі господарський суд враховує таке.

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно статті 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 статті 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Відповідно до положень статті 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі, що отримана Товариством з обмеженою відповідальністю "Степ" в оренду за Договором, стало Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного Договору.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

Згідно з частиною першою статтею 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

За змістом статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент укладення Договору) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації; договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Таким чином, перебіг строку дії Договору починається після його реєстрації та закінчується 28.02.2017.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Одночасно, статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено можливість поновлення договору оренди землі.

Так, за наведеною нормою по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. (ч. 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. (ч. 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. (ч. 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). (ч. 6).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8).

Таким чином, стаття 33 Закону України "Про оренду землі" у частинах 1-5 регламентує переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в частині 6 підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Господарський суд враховує, що за положеннями частини 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" законодавчою підставою для припинення переважного права на укладення договору оренди землі є недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору. Виходячи з положення части 1, 2 наведеної норми, переважне право на укладення договору отримує орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, про що останній має повідомити орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі, надавши при цьому проект додаткової угоди.

Як встановлено матеріалами справи та про що зазначено вище, Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" дотримало вимог наведених норм та в установлений строк повідомило Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про всій намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі (листи-повідомлення від 11.10.2016 та від 22.11.2016).

В листі-повідомлені від 31.01.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" погодилось із пропозицією Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, направленою за результатами розгляду звернень позивача, щодо запропонованих відповідачем істотних умов договору та повідомило про свою готовність укласти відповідну додатку угоду, примірник якої направили відповідачу.

03.03.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області направило Товариству з обмеженою відповідальністю "Степ" лист-повідомлення №32-11-0.63-2451/2-17 про заперечення в поновленні Договору, додавши акт приймання-передачі земельної ділянки для підписання та повернення земельної ділянки.

За змістом листа-повідомлення від 03.03.2017 №32-11-0.63-2451/2-17 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, керуючись статтею 122 Земельного кодексу України, частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", повідомило позивача про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні договору оренди землі у зв'язку з ненаданням необхідних документів, що підтверджують належне виконання умов договору.

Між тим, як зазначено вище, рішенням господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2017 у справі № 912/1713/17 визнано недійсними рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, викладеного у листі-повідомленні № 32-11-0.63-2451/2-17 від 03.03.2017 про заперечення у поновленні договору оренди землі від 26.02.2007, укладеного між Олександрійською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Степ" щодо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області загальною площею 24,78 га, в тому числі рілля - 24,78 га, кадастровий номер :02:000:9022, зареєстрований в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28.02.2007 за № 2.

Рішення господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2017 у справі №912/1713/17 залишено без змін за результатами апеляційного перегляду згідно постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.10.2017.

Таким чином, рішення господарського суду Кіровоградської області від 02.08.2017 у справі №912/1713/17 набрало законної сили та є обов'язковим для виконання.

Відповідно до правил частини 4 статті 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, посилання відповідача на лист-повідомлення № 32-11-0.63-2451/2-17 від 03.03.2017 про заперечення у поновленні договору оренди землі від 26.02.2007 є безпідставним.

Крім того, господарський суд враховує, що дійсно, відповідно до статті 33 Закону України "Про оренду землі", за наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Однак, листи - повідомлення, на які посилається відповідач, як відмову у поновленні договору оренди, не є належними доказами існування заперечень з боку відповідача з огляду, зокрема, і на те, що згідно п. 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру 17.11.2016 за № 308, Головне управління у межах своїх повноважень видає накази організаційно-розпорядчого характеру. Положенням не передбачено прийняття Головним управлінням Держгеокадастру іншої юридичної форми рішення, яке б породжувало певні правові наслідки, спрямовувало регулювання тих чи інших суспільних відносин і мало обовязковий характер для субєктів цих відносин.

Проте, відповідачем не надано доказу прийняття ним саме рішення у вигляді наказу щодо відмови у поновленні договору оренди, що у свою чергу унеможливлює реалізацію позивачем свого права на оскарження такого рішення.

Господарський суд враховує, що за положеннями частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" договір вважається припиненим після закінчення строку його дії за умови наявності листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, виданого протягом одного місяця після закінчення строку договору. У разі ж відсутності такого листа-повідомлення орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Факт відсутності заперечень орендодавця може підтверджуватись або фактом відсутності відповідного листа (рішення), або фактом його не надсилання.

З підстав викладеного, враховуючи визнання недійсними рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заперечення у поновленні договору оренди землі від 26.02.2007, викладеного в листі - повідомленні № 32-11-0.63-2451/2-17 від 03.03.2017, господарський суд дійшов висновку про недоведення відповідачем факту повідомлення позивача про заперечення в поновленні Договору в порядку частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

За приписами частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі відбувається на тих самих умовах і на той самий строк які були передбачені договором, автоматично з наступної дати після дати його припинення. Такий юридичний факт (поновлення) потребує відповідного оформлення сторонами додатковою угодою. У разі поновлення договору на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із, зокрема, уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Укладення додаткової угоди здійснюється в обов'язковому порядку.

Як встановлено вище, ТОВ "Степ" на виконання вимог частин 1, 2, 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" направляло Головному управлінню Держгеокадастру проекти додаткових угод про поновлення Договору оренди землі від 26.02.2007. Зі змісту додаткових угод вбачається, що позивач просить поновити Договір оренди на той самий строк і на тих самих умовах.

Однак, відповідачем додаткова угода до Договору укладена не була, заперечення в поновленні Договору відсутні.

В матеріалах справи відсутні належні докази в розумінні статті 73 Господарського процесуального кодексу України, які б свідчили про неналежне виконання позивачем обов'язків за Договором. Згідно довідки Куколівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області №213 від 03.04.2017 ТОВ "Степ" сплачує орендну плату своєчасно та в повному обсязі (а.с. 30). Довідкою Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області від 15.05.2017 № НОМЕР_1 підтверджено, що ТОВ "Степ" станом на 15.05.2017 не має заборгованості із сплати податків, зборів (а.с. 88).

З підстав викладеного, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Одночасно господарський суд зазначає, що згідно з частиною 2 статті 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Разом з чим, поновлення договору оренд землі в порядку частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" відбувається автоматично з наступної дати після дати його припинення, а укладення відповідної додаткової угоди є питанням юридичного оформлення факту, який вже відбувся, враховуючи обов'язковість її укладання.

На підставі положень частини 1 статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються повністю на відповідача.

Керуючись статтями 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Степ" додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки від 26.02.2007, зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2 у наступній редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки від 26.02.2007

(зареєстрованого в Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр

державного земельного кадастру" 28.02.2007 за №2)

м. Кропивницький "___"______ ____ року

Кіровоградська область

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, від імені якого діє ___________________________________________________________________________, що діє на підставі статті 122 Земельного кодексу України, іменоване в подальшому "Орендодавець", з одного боку, та Товариство з обмеженою відповідальністю "Степ" - в особі директора ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, іменований в подальшому "Орендар" з другого боку, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі", уклали цю додаткову угоду (далі за текстом - угода) про поновлення договору оренди від 26.02.2007, зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2 (далі за текстом - договір) наступним чином:

1. Поновити договір оренди земельної ділянки від 26.02.2007 (зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2) терміном на 10 (десять) років.

2. Всі інші умови вищезгаданого договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки від 26.02.2007 (зареєстрованого в Олександрійському районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 28.02.2007 за № 2).

4. Додаткова угода укладена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, одна з яких знаходиться у "Орендодавця" Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, другий - у "Орендаря" Товариства з обмеженою відповідальністю "Степ", третій - у компетентному органі, що проводить державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Реквізити сторін:

"Орендодавець" "Орендар"

Головне управління Держгеокадастру у Товариство з обмеженою відповідальністю

Кіровоградській області "Степ" в особі директора ОСОБА_3

вул. Академіка Корольова, 26 ОСОБА_4

м. Кропивницький, 25000 р/р 2500 в АКЦ -КОМ.

ІННОВ. БАНК "УКРСИББАНК",

МФО 351005

с. Куколівка, Олександрійський район

Кіровоградська область, вул. Київська,

поштовий індекс 28052

___________ ________________ __________________ ____________".

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Степ" (28052, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Куколівка, вул. Київська, 7а, ідентифікаційний код 30697262) 1600,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 19.02.2018.

Головуючий суддя С.Б. Колодій

Суддя Л.С.Вавренюк

Суддя Т.В.Макаренко