ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2018 року м. ОдесаСправа № 916/1842/17
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Головея В.М.

Суддів: Колоколова С.І., Савицького Я.Ф.,

секретар судового засідання Селиверстова М.В.,

за участю представників сторін:

від ДП «Конярство України» - ОСОБА_1 (за довіреністю),

від ТОВ «СХІД ХХІ» - ОСОБА_2 (за довіреністю),

від ГУ Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_3 (довіреність),

від ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_5 (за довіреністю),

від ОСОБА_6 аграрної політики та продовольства України не зявився,

від ОСОБА_7 комітету ОСОБА_4 міської ради ОСОБА_5 (за довіреністю),

від ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ» - не зявився,

від ПрАТ «ІПОДРОМ» - не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Конярство України»

на рішення господарського суду Одеської області від 10.11.2017

суддя Дяченко Т.Г.

час і місце ухвалення: 10:41 год.; м. Одеса, просп. Шевченка, 29

дата складання повного тексту рішення 15.11.2017

у справі № 916/1842/17

за позовом Державного підприємства «Конярство України»

до відповідачів: Товариства з обмеженою відповідальністю «СХІД ХХІ»

Головного управління держгеокадастру в Одеській області

ОСОБА_4 міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самосійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_6 аграрної політики та продовольства України

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

ОСОБА_7 комітету ОСОБА_4 міської ради

Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ»

Приватного акціонерного товариства «ІПОДРОМ»

про визнання права постійного користування, скасування державної реєстрації та повернення земельної ділянки

ВСТАНОВИЛА:

В серпні 2017 року Державне підприємство «Конярство України» (далі ДП «Конярство України», позивач) звернулось до господарського суду Одеської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СХІД ХХІ» (далі ТОВ «СХІД ХХІ», відповідач) та Головного управління держгеокадастру в Одеській області (далі ГУ держгеокадастру в Одеській області) в якому просило суд:

- визнати за ДП «Конярство України» право постійного користування земельною ділянкою площею 39,6363 га, що зазначена у Державному акті на право постійного користування землею І-ОД №001393, реєстраційним номер 21;

- зобовязати ГУ держгеокадастру в Одеській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :51:008:0039;

- зобовязати ТОВ «СХІД ХХІ» повернути земельну ділянку кадастровий номер :51:008:0039 ДП «Конярство України».

Позов обґрунтований тим, що на підставі Рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 міської ради Державному підприємству «ОСОБА_4 іподром» 04 квітня 1997 року видано Державний акт на право постійного користування землею серія І-ОД №001393 на земельну ділянку площею 39,6363 га для комплексної реконструкції та будівництва на існуючий території. Відповідно до Наказу ОСОБА_6 аграрної політики України від 02.02.2001 року №12 «Про перейменування ОСОБА_4 іподрому», останній перейменовано на Державне підприємство «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром».

Надалі, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №2305-р від 01.12.2010 «Про деякі питання розвитку конярства» та Наказу ОСОБА_6 аграрної політики України №33 від 01.02.2011 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких повязана з розвитком конярства» Державне підприємство «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» зі створенням на базі Державного підприємства «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» відокремленого підрозділу (філія) без права юридичної особи.

Відповідно до законодавства, вищевказаних розпорядчих документів та передавального акту, який був підписаний головою комісії з реорганізації ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» та директором ДП «Конярство України» 11.07.2011, останнє стало правонаступником всіх майнових та немайнових прав, а також обовязків ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром». На підставі Державного акту на право постійного користування землею серія І-ОД №001393 від 04 квітня 1997 року до позивача, перейшли права щодо користування земельними ділянками площею 39,6363 га та обовязки реорганізованого ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром».

У позовній заяві ДП «Конярство України» зазначає, що здійснюючи підготовчі дії щодо переоформлення права постійного користування земельною ділянкою за ДП «Конярство України», позивачем встановлено факт поділу земельної ділянки, а саме те, що окрему земельну ділянку загальною площею 8,2068 га виділено та зареєстровано за окремим кадастровим номером :51:008:0039.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право на земельну ділянку із зазначеним кадастровим номером зареєстровано за ТОВ «СХІД ХХІ». Підставою для виникнення права власності на зазначену земельну ділянку є - договір купівлі-продажу від 30.04.2011р. №1277, який зареєстровано приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_8. Підставою внесення запису про право власності є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 30.04.2011 №4147672, яке прийнято державним реєстратором ОСОБА_4 міського управління юстиції ОСОБА_9

Також, на думку позивача відповідно до розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 20012 року №5245-VІ 10 документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними. ОСОБА_10 з п. 2 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр», земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Отже, позивач вважає, що вищезазначені дії щодо поділу земельної ділянки та реєстрації за окремим кадастровим номером є незаконними та такими, що порушують права позивача, як законного користування земельною ділянкою.

18.09.2017 до господарського суду Одеської області ДП «Конярство України» надано заяву про зміну предмету позову, у якій позивач просить суд:

- визнати за ДП «Конярство України» право постійного користування земельною ділянкою площею 39,6363 га, що зазначена у Державному акті на право постійного користування землею І-ОД №001393, реєстраційним номер 21;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :51:008:0039;

- зобовязати ТОВ «СХІД ХХІ» повернути земельну ділянку кадастровий номер :51:008:0039 ДП «Конярство України».

Зазначена заява була прийнята господарським судом до розгляду.

Рішенням господарського суду Одеської області від 10.11.2017 у задоволенні позовних вимог відмолено.

Рішення мотивовано тим, що позовні вимоги ДП «Конярство України» не підлягають задоволенню у звязку з їх невідповідністю фактичним обставинам справи, вимогам чинного законодавства, недоведеністю та безпідставністю.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду, ДП «Конярство України» звернулось до ОСОБА_4 апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати, прийняти нове, яким задовольнити позовну заяву.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, позивач вважає, що рішення прийнято з порушенням норм матеріального права при недотриманні норм процесуального права. Апелянт звертає увагу, що ні ДП «ОСОБА_4 іподром», ні ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» або ДП «Конярство України» не надавало згоди на передачу земельної ділянки в постійне користування за актом серія І-ОД №001393, або відмови від неї (або частини) як землекористувача. Скаржник вважає, що технічна документація на земельну ділянку кадастровий номер :51:008:0039 розроблена з порушенням норм діючого законодавства. На думку апелянта жодним поважним органом, не могло бути прийнято рішення про припинення права постійного користування ні ДП «ОСОБА_4 іподром», ні ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» та ДП «Конярство України», а також поділу земельної ділянки із подальшим присвоєнням кадастрового номеру. Тобто, ТОВ «СХІД ХХІ» набута земельна ділянка у власність за договором особи, яка не мала права його відчужувати, а тому ДП «Конярство України» має право звернутися до суду з позовом про витребування майна.

Ухвалою суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 апеляційна скарга прийнята до провадження та призначена до розгляду на 17.01.2018.

17.01.2018 у звязку із надходженням до суду від позивача і ТОВ «СХІД ХХІ» клопотань про відкладення розгляду справи та не явкою в судове засідання представників ОСОБА_6 аграрної політики та продовольства України, ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ», ПрАТ «ІПОДРОМ», розгляд апеляційної скарги було відкладено на 07.02.2018.

26.01.2018 до суду апеляційної інстанції від ТОВ «СХІД ХХІ» надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому останній зазначає, що вимоги та доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, не відповідають дійсності, обставинам як справа розглядалася у господарського суді, та нормам чинного законодавства України. Рішення суду прийняте у повній відповідності до норм матеріального та процесуального права, після повного та всебічного розгляду судом всіх доказів та доводів усіх сторін, які брали участь у справі, виключно із тими доказами та доводами, які подав позивач.

05.02.2018 до ОСОБА_4 апеляційного господарського суду від ОСОБА_4 міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому остання зазначає, що в цілому апеляційна скарга не містить конкретних порушень норм матеріального або процесуального права, ніби допущених судом першої інстанції. На думку ОСОБА_4 міської ради, викладені в апеляційній скарзі доводи не відповідають матеріалам справи, оскільки т. 1 а.с. 175-176 містить акт про встановлення в натурі меж земельних ділянок, наданих у тимчасове користування ВАТ «Іподром», для будівництва, експлуатації, обслуговування торговельно-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території від 22.11.2001 року складеного на виконання рішення ОСОБА_4 міської ради від 15.10.2001 року №2733-ХХІІІ. Безпосередньо у вказаному акті містяться підписи представників суміжних землекористувачів, у тому числі: керівника ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому ОСОБА_11, проректора з ГР Одеського державного сільськогосподарського інституту, підписи яких скріплено печатками. Отже, саме керівники ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому та сільськогосподарського інституту підписали вказаний акт, яким встановлено в натурі межі вилучених із користування іподрому земельних ділянок. ОСОБА_4 міська рада наголошує, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим. Відповідач також зазначає, що ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ» у встановленому законом порядку набуло право власності на земельну ділянку. Жодних доводів на підтвердження зворотного у позові не наведено.

Представники, ОСОБА_6 аграрної політики та продовольства України, ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ» та ПрАТ «ІПОДРОМ» в судове засідання 07.02.2018 не зявились та не скористались своїм правом на участь в розгляді справи, хоча повідомлялись належним чином про день, час і місце розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень від 18.01.2018. Про поважні причини неявки суд не повідомили та правами, наданими ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, не скористався.

Проте, така неявка представників сторін не перешкоджає розгляду скарги, оскільки ухвалами ОСОБА_4 апеляційного господарського суду від 14.12.2017 та 17.01.2018 явка представників сторін не визнавалась обов'язковою, а матеріали справи дають можливість розглянути скаргу по суті.

В судовому засіданні 07.02.2018 представник позивача надала пояснення, якими підтримала доводи викладені в апеляційній скарзі, просила задовольнити останню, а також просила залучити до матеріалів справи лист Мінагрополітики від 14.12.2017 №37-27-13/27695, в якому зазначено, що серед архівних справ вихідної кореспонденції Мінарополітики за 1999, 2001 та 2004 роки не виявлено листів щодо погодження вилучення земель іподрому.

Представники ТОВ «СХІД ХХІ», ОСОБА_4 міської ради, ГУ Держгеокадастру в Одеській області та ВК Одеської міської ради надали пояснення, в яких заперечували проти апеляційної скарги та просили суд, рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Судова колегія не залучає до матеріалів справи та повертає апелянту додатково наданий документ, лист Мінагрополітики від 14.12.2017 №37-27-13/27695, оскільки Мінагрополітики є стороною у даній справі, справа розглядалась судом першої інстанції протягом тривалого часу з серпня по листопад 2017 року, тобто у сторін було достатньо часу для надання суду додаткових документів та доказів, проте ані позивач, ані Мінагрополітики не скористались такими правами.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача, ТОВ «СХІД ХХІ», ОСОБА_4 міської ради, ГУ Держгеокадастру в Одеській області та ВК Одеської міської ради перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при прийнятті оскаржуваного рішення, колегія суддів встановила наступне.

Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти. (ч. ч. 1, 2 ст. 11 Цивільного Кодексу України).

При цьому, ст. 12 Цивільного Кодексу України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Положеннями ст. 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

ОСОБА_10 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Стосовно позовних вимог щодо визнання за ДП «Конярство України» право постійного користування земельною ділянкою площею 39,6363 га, що зазначена у Державному акті на право постійного користування землею І-ОД №001393, реєстраційний номер 21, судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено господарським судом, на підставі Рішенням ОСОБА_7 комітету Народних депутатів ОСОБА_4 міської ради від 05.11.1992 №467 «Про надання дозволу ОСОБА_4 іподрому комплексної реконструкції та будівництва на існуючий території по вул. Перекопської Дивізії, 6 (Фонтанська дорога, 6)», вирішено:

за п. 1 відвести ОСОБА_4 іподрому фактично займану земельну ділянку в існуючих межах, скасувавши раніше прийняте рішення по відводу території, за п. 2 - надано дозвіл ОСОБА_4 іподрому на розробку проектно-кошторисної документації на комплексну реконструкцію іподрому на існуючий території по вул. Перекопської Дивізії, 6 відповідно до паспорту ділянки та архітектурно-планованому завданню, виданий Головним управлінням архітектури та містобудування;

за п. 6 визначено відділу земельних ресурсів міськвиконком після виносу меж ділянки іподрому в натурі видати встановлені підрядником правовстановлюючі документи на постійне землекористування (т. 2, а.с. 104-106).

Рішенням ОСОБА_7 комітету Народних депутатів ОСОБА_4 міської ради від 02.06.1995 №252 «Про внесення змін в рішення міськвиконкому від 05.11.1992 №461», надано ОСОБА_4 іподрому фактично займану земельну ділянку, площею 39,6363 га в існуючих межах, відповідно до плану відводу у постійне користування, скасував раніше прийняте рішення по відводу території (т. 2, а.с. 107).

Відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ОД №001393 від 04.04.1997, виданого ОСОБА_4 іподрому Виконкомом ОСОБА_4 народних депутатів, надано землекористувачу у постійне користування 39,6363 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування (т. 1, а.с. 70-73).

Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №21.

02.02.2001 наказом ОСОБА_6 аграрної політики України №12 «Про перейменування ОСОБА_4 іподрому», ДП «ОСОБА_4 іподром» було перейменовано на ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром».

Надалі, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №2305-р від 01.12.2010 «Про деякі питання розвитку конярства» та Наказу ОСОБА_6 аграрної політики України №33 від 01.02.2011 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких повязана з розвитком конярства», ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» зі створенням на базі Державного підприємства «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» відокремленого підрозділу (філія) без права юридичної особи.

З матеріалів справи вбачається, що 11 липня 2011 року між ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» та ДП «Конярство України» було підписано Передавальний акт майна, майнових та немайнових прав та обовязків ДП «ОСОБА_4 державний сільськогосподарський іподром» ДП «Конярство України».

Так, на підставі Рішення ОСОБА_4 міської ради від 15 жовтня 2001 року №2733-ХХІІІ «Про затвердження проектів відведення та надання Відкритому акціонерному товариству «Іподром» земельних ділянок, загальною площею 8,8891 га, за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Краснова, 3, для будівництва, експлуатації, обслуговування торгівельно-виставочного комплексу та обслуговування прилеглої території», було вилучено з користування ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому, за його згодою, земельну ділянку площею 8,5898 га, що є частиною земельної ділянки площею 39,6363 га, а саме:

- земельні ділянки, із земель ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому, загальною площею 2,9154 (код Українського класифікатору цільового використання землі 1.11.3. землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг), у тимчасове довгострокове користування, на умовах оренди, терміном на 49 років ( в тому числі, терміном на 3 роки на період будівництва), для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельних павільйонів;

- земельну ділянку, із земель ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому, площею 4,0051 га (код Українського класифікатору цільового використання землі 1.14.2. землі автомобільного транспорту), у тимчасове довгострокове користування, на умовах оренди, терміном на 49 років (в тому числі, терміном на 3 роки на період будівництва), для будівництва, експлуатації та обслуговування автостоянок;

- земельну ділянку, із земель ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому, площею 0,9128 га (код Українського класифікатору цільового використання землі 1.11.2. землі оптової торгівлі та складського господарства), у тимчасове довгострокове користування, на умовах оренди, терміном на 49 років (в тому числі, терміном на 3 роки на період будівництва), для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-складських будівель;

- земельну ділянку, із земель ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому, площею 0,7565 га (код Українського класифікатору цільового використання землі 1.12.9. землі іншого громадського призначення), у тимчасове довгострокове користування, на умовах оренди, терміном на 49 років (в тому числі, терміном на 3 роки на період будівництва торговельно-виставочного комплексу), для благоустрою території;

- земельну ділянку, із земель міста, площею 0,2993 га (код Українського класифікатору цільового використання землі 1.12.9. землі іншого громадського призначення), у тимчасове довгострокове користування, терміном на 3 роки, для організації будівництва торговельно-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території.

Затверджено договір на право тимчасового користування земельними ділянками, на умовах оренди, між ОСОБА_4 міською радою та Відкритим акціонерним товариством «Іподром» (т. 2, а.с. 109-110).

На виконання Рішення ОСОБА_4 міської ради від 15 жовтня 2001 року №2733-ХХІІІ, 22 листопада 2001 року складено ОСОБА_10 про встановлення в натурі меж земельних ділянок, наданих у тимчасове користування ВАТ «Іподром» для будівництва, експлуатації, обслуговування торгівельно-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території. (т. 1, а.с. 175,176).

17 грудня 2001 року між ОСОБА_4 міською радою (Орендодавець) та ВАТ «Іподром» (Орендар) було укладено Договір на тимчасове користування землею, на умовах оренди, за умовами якого, Орендодавець на підставі ст.ст. 3,10 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі» та рішення ОСОБА_4 міської ради від 15.10.2001 надає, а Оренда приймає у строкове платне володіння та користування земельну ділянку, загальною площею 8,8891 кв.м. для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-виставочного комплексу та благоустрою прилеглої території.

Господарським судом вірно зазначено, що відповідно до ч. 2 ст. 3 Земельного Кодексу України (від 18.12.1990, № 561-XII), розпоряджаються землею ОСОБА_4 народних депутатів, які в межах своєї компетенції передають землі у власність або надають у користування та вилучають їх.

У тимчасове користування на умовах оренди земля надається громадянам України, підприємствам, установам і організаціям, громадським об'єднанням і релігійним організаціям, спільним підприємствам, міжнародним об'єднанням і організаціям з участю українських, іноземних юридичних осіб і громадян, підприємствам, що повністю належать іноземним інвесторам, а також іноземним державам, міжнародним організаціям, іноземним юридичним особам та фізичним особам без громадянства. Право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 24 Земельного Кодексу України (від 18.12.1990, № 561-XII)).

Положеннями ст. 10 Земельного Кодексу України (від 18.12.1990, № 561-XII) визначено, що до відання міських ОСОБА_4 народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин на їх території належить: передача земельних ділянок у власність, надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, у порядку, встановленому статтями 17 і 19 цього Кодексу; реєстрація права власності, права користування землею і договорів на оренду землі; вилучення (викуп) земель відповідно до статті 31 цього Кодексу; справляння плати за землю; ведення земельно-кадастрової документації; здійснення державного контролю за використанням і охороною земель, додержанням земельного законодавства; сприяння створенню екологічно чистого середовища і поліпшенню природних ландшафтів; припинення права власності або користування земельною ділянкою чи її частиною; погодження будівництва жилих, виробничих, культурно-побутових та інших будівель і споруд на земельних ділянках, що перебувають у власності або користуванні; організація землеустрою; затвердження проектів внутрігосподарського землеустрою та контроль за їх здійсненням; видача висновків про надання або вилучення земельних ділянок, яке провадиться вищестоящою ОСОБА_4 народних депутатів; вирішення земельних спорів у межах своєї компетенції; вирішення інших питань у галузі земельних відносин у межах своєї компетенції.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Земельного Кодексу України (від 18.12.1990, №561-XII), право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі вилучення земель у випадках, передбачених статтями 31 і 32 цього Кодексу.

Припинення права користування землею у випадках, передбачених пунктами 1 - 8 частини першої та частиною третьою цієї статті, провадиться у межах населених пунктів відповідною ОСОБА_4 народних депутатів, за межами населених пунктів - сільською, селищною, районною, міською, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, ОСОБА_4 народних депутатів, а у випадку, передбаченому пунктом 9 частини першої цієї статті, - за рішенням ОСОБА_4 народних депутатів, що має право вилучати земельні ділянки (ч. 5 ст. 27 Земельного Кодексу України (від 18.12.1990, № 561-XII).

Частиною 1 ст. 31 Земельного Кодексу України (від 18.12.1990, № 561-XII) визначено, що вилучення (викуп) земельних ділянок з метою передачі їх у власність або надання у користування громадянам, підприємствам, установам і організаціям провадиться за згодою власників землі і землекористувачів на підставі рішення Верховної ОСОБА_4 України, місцевих ОСОБА_4 народних депутатів.

Вилучення земель (крім ріллі і земельних ділянок, зайнятих багаторічними насадженнями) у межах міста для усіх потреб провадиться за рішенням міської ОСОБА_4 народних депутатів, за винятком випадків, передбачених статтею 33 цього Кодексу. (ч. 3 ст. 31 Земельного Кодексу України (від 18.12.1990, № 561-XII).

Отже, з викладеного вбачається, що рішення ОСОБА_4 міської ради від 15 жовтня 2001 року №2733-ХХІІІ є чинним. Даним рішенням визначено, що вилучення з користування ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому, земельної ділянки площею 8,8891га відбувалось за згодою ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому. Позивачем даного факту під час розгляду даної справи відповідними доказами та документами спростовано не було. На момент прийняття рішення від 15 жовтня 2001 року ОСОБА_4 міська рада була уповноваженим органом на здійснення відповідних дій, зокрема, дій щодо вилучення земельних ділянок відповідно до положень Земельного Кодексу України, у редакції, що діяла на момент прийняття відповідного рішення ради.

Крім цього, з ОСОБА_7 комітету ОСОБА_4 міської ради від 09.03.2017 №02.-10/156 вбачається, що ОСОБА_4 міською радою було вилучено за згодою ОСОБА_4 державного сільськогосподарського іподрому та передано іншим особам наступні земельні ділянки за Державним актом на право постійного користування землею площею 39,6363 га, а саме:

- за рішенням ОСОБА_4 міської ради від 15.06.2004 №2732-ІV було вилучено з користування та надано ТОВ «ФАВОРИТ» земельну ділянку площею 3,0432 га, за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 6/8 в оренду;

- на підставі рішення ОСОБА_4 міської ради від 15.10.2001 №2733-ХХІІІ було вилучено з користування земельну ділянку площею 8,5898 га та надано Відкритому акціонерному товариству «Іподром», за адресою: м. Одеса, вул. Краснова, 3;

- відповідно до рішення виконавчого комітету ОСОБА_4 міської ради від 23.07.1999 №638Ю, затвердженого рішенням ОСОБА_4 міської ради від 14.09.1999 №202-ІІІ, було вилучено земельну ділянку загальною площею 0,3206 га по вул. Краснова та надано її ТОВ «Акцент» у тимчасове користування на умовах оренди.

Приймаючи до уваги викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що наразі земельні ділянки за Державним актом на право постійного користування землею серія І-ОД №001393 від 04 квітня 1997 року передані іншим особам, відповідно до рішень повноважного органу ОСОБА_4 міської ради, отже, позовні вимоги ДП «Конярство України» про визнання за позивачем права постійного користування земельною ділянкою площею 39,6363 га, не підлягають задоволенню, як недоведені та безпідставні.

Стосовно позовних вимог щодо зобовязання ТОВ «СХІД ХХІ» повернути земельну ділянку кадастровий номер :51:008:0039 ДП «Конярство України», судова колегія зазначає наступне.

З наявних у матеріалах справи доказів вбачається, що у звязку з невиконанням з боку ВАТ «Іподром» прийнятих на себе зобовязань за умовами укладеного Договору на тимчасове користування землею, на умовах оренди від 17.12.2001, ОСОБА_4 міською радою до господарського суду Одеської області було подано позовну заяву до ВАТ «Іподром» про розірвання договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди та скасування державної реєстрації цього договору.

Рішенням господарського суду Одеської області від 06.04.2010 у справі №6/34-10-502, яке Постановою Вищого господарського суду України від 17.05.2011 залишено без змін, позов задоволено у повному обсязі, договір оренди від 17.12.2001 розірвано.

Даним рішенням суду першої інстанції було встановлено наступне:

Рішенням ОСОБА_4 міської ради від 15.10.2001 року №2733 - XXIII було вирішено надати ВАТ «Іподром» земельні ділянки, загальною площею 8, 8891 га. 14.05.2010 Рішенням ОСОБА_4 міської ради №5870-V «Про визначення та затвердження переліку земельних ділянок, що підлягають продажу субєктами підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах», вирішено визначити та затвердити перелік земельних ділянок, що підлягають продажу субєктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах, доручено ОСОБА_4 міському управлінню земельних ресурсів ОСОБА_4 міської ради замовити виготовлення технічної документації, необхідної для складання технічного паспорта земельних ділянок, що виставляються на земельні торги та надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що підлягають продажу субєктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах (т. 1, а.с. 187). Відповідно до додатку до даного рішення, затверджено перелік земельних ділянок, що підлягають продажу субєктам підприємницької діяльності під забудову на земельних торгах. До переліку включено спірну земельну ділянку орієнтовним розміром 8,8891 га, з функціональним призначенням території: громадська забудова, розміщення жилих будинків із вбудовано-прибудованими обєктами обслуговування населення та торгово-розважального комплексу.

13.07.2010 Рішенням ОСОБА_4 міської ради №5978-V «Про продаж земельних ділянок, розташованих у м. Одесі, на земельних торгах», затверджено технічний паспорт обєкта продажу (лота) земельної ділянки несільськогосподарського призначення, яка виставляється на земельні торги та стартову ціну земельної ділянки, згідно з додатком. Відповідно до додатку до даного рішення площа земельної ділянки по вул. Краснова, 3 в м.Одесі за проектом землеустрою становить 8,2068 га, цільове використання земельної ділянки: розміщення жилих будинків із вбудовано-прибудованими обєктами обслуговування населення та торгово-розважального комплексу, зі стартовою ціною земельної ділянки 61 097 163,96 грн.

13.09.2010 між Територіальною громадою міста ОСОБА_11, в особі ОСОБА_4 міської ради (Продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу земельної ділянки під забудову на аукціоні, посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_4 міського нотаріального округу ОСОБА_12, за реєстровим номером № 2899.

ОСОБА_10 визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 02 липня 2010 року з додатком (кадастровий план земельної ділянки): загальна площа земельної ділянки 8,2068 га, в тому числі по угіддям: 8,2068 га. Суміжні землекористувачі: від А до А землі міста ОСОБА_11.

Опис земельної ділянки наводиться в Технічному паспорті обєкта продажу (лота) земельної ділянки несільськогосподарського призначення, яка виставляється на земельні торги (затвердженому Рішенням ОСОБА_4 міської ради №5978-V від 13.07.2010 року) відповідно до якого кадастровий номер земельної ділянки становить :51:008:0039, категорія земель землі житлової та громадської забудови, цільове призначення - для розміщення жилих будинків із вбудовано-прибудованими обєктами обслуговування населення та торгово-розважального комплексу.

На виконання умов укладеного Договору між Територіальною громадою міста ОСОБА_11, в особі ОСОБА_4 міської ради та ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ» було складено та підписано ОСОБА_10 приймання-передачі земельної ділянки за адресою: м. Одеса, вул. Краснова,3.

Довідкою від 27.08.2010 №01-25/1362-05 зазначено, що відповідно до протоколу проведення аукціону від 13 серпня 2010 року, за даними Головного територіального управління Державного казначейства України в одеській області, ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ» повністю сплатило 73 316 597,16 грн., за придбану земельну ділянку загальною площею 8,2068 га, за адресою: м. Одеса, вул. Краснова,3.

В свою чергу, 13 квітня 2011 року між ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ» (Продавець) та ТОВ «СХІД ХХІ» (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу за умовами якого Продавець продав, а Покупець купив земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Краснова,3, загальною площею 8,2068.

Право власності ТОВ «СХІД ХХІ» на земельну ділянку посвідчує Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ЯЛ №234058.

Отже, станом на момент розгляду справи, власником земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Краснова,3, загальною площею 8,2068, за кадастровим номером :51:008:0039 є ТОВ «СХІД ХХІ».

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. (ч. 1 ст. 316 , ч. 1 ст. 317 , ч. 1 ст. 328 Цивільного Кодексу України).

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 78 Земельного Кодексу України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. (ч. 1 ст. 79 Земельного Кодексу України).

Відповідно до ч. 1 ст. 82 Земельного Кодексу України, юридичні особи (засновані громадянами України або юридичними особами України) можуть набувати у власність земельні ділянки для здійснення підприємницької діяльності у разі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; внесення земельних ділянок її засновниками до статутного капіталу; прийняття спадщини; виникнення інших підстав, передбачених законом.

Положеннями ч. 1 ст. 90 Земельного Кодексу України встановлено, що власники земельних ділянок мають право: продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину; самостійно господарювати на землі; власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі; на відшкодування збитків у випадках, передбачених законом; споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 126 Земельного Кодексу України (чинним станом на 09.04.2011), право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; свідоцтвом про право на спадщину.

Рішенням господарського суду Одеської області від 25.12.2013 у справі №916/2750/13 відмовлено у задоволенні позову Першого заступника прокурора м. Одеси до ОСОБА_4 міської ради, ТОВ «ЮНИКА ПРОДЖЕКТ», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ТОВ «СХІД ХХІ» про визнання недійсними рішення та договору купівлі-продажу земельної ділянки від 13 вересня 2010 року.

Приймаючи до уваги викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги щодо зобовязання ТОВ «СХІД ХХІ» повернути земельну ділянку кадастровий номер :51:008:0039 ДП «Конярство України» не підлягають задоволенню, як недоведені.

Стосовно позовних вимог про скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :51:008:0039, судова колегія зазначає наступне.

Організаційну систему державної реєстрації прав становлять: ОСОБА_6 юстиції України та його територіальні органи; суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори) (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

ОСОБА_10 до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

У разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера; кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування (ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Абз. 1, 2 п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно їх до повноважень.

Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об'єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника (ч. 1, 6 ст. 16, ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Отже, враховуючи вищевикладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, про відсутність правових підстав для задоволення позовної заяви в частині скасування державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :51:008:0039.

Також, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правомірно відмовив ТОВ «СХІД ХХІ» у задоволені клопотання про застосування строків позовної давності, оскільки перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен зясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. Враховуючи встановлену господарським судом відсутність підстав для задоволення позовних вимог у справі, встановлену судом відсутність порушення прав чи інтересів ДП «Конярство України», позовна давність у даному випадку не застосовується.

Наведені скаржником в апеляційній скарзі доводи, не спростовують висновків місцевого суду та не доводять їх помилковість, а тому не можуть бути підставою для скасування судового рішення.

Перевіряючи, згідно приписів ст.269 ГПК України, справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги та встановивши відсутність порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильного застосування норм матеріального права, колегія суддів вважає, що зроблені судом висновки відповідають фактичним обставинам справи, наявним в ній доказам та приписам чинного законодавства.

З огляду на викладене судова колегія не вбачає будь-яких передбачених ст. ст. 277-279 ГПК України правових підстав для скасування рішення місцевого суду.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Рішення господарського суду Одеської області від 10.11.2017 залишити без змін, апеляційну скаргу - без задоволення.

Постанова, згідно ст. 284 ГПК України, набуває законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного суду.

Головуючий суддя: Головей В.М.

Судді: Колоколов С.І.

ОСОБА_13