ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2018 рокуСправа № 912/3648/17
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г. при секретарі судового засідання Лупенко А.І розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/3648/17

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Щасливе, Олександрійський район, Кіровоградська область

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

- Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія

- Щасливської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, Кіровоградська область, Олександрійський район, с. Щасливе

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_3 , довіреність № 44 від 01.10.16 ;

від відповідача - участі не брали;

від третіх осіб - участі не брали.

У засіданні суду проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовною заявою від 08.12.2017 (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 10.01.2018), яка містить вимоги наступного змісту:

- визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах, договір оренди землі, укладений між мною, ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 01.11.2007 р. (державна реєстрація у Кіровоградській філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація у Кіровоградській філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 року за № 04590) загальною площею 20,0 га, кадастровий номер НОМЕР_2, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Щасливської сільської ради Олександрійського району;

- визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та ОСОБА_1 додаткової угоди до договору оренди землі укладеного між ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 01.11.2007 р. (державна реєстрація у Кіровоградській філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація у Кіровоградській філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 року за № 04590) загальною площею 20,0 га, кадастровий номер НОМЕР_2, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Щасливської сільської ради Олександрійського району на умовах проекту додаткової угоди у редакції, викладеній у резолютивній частині позовної заяви.

- стягнути з відповідача витрати на сплату судового збору.

Позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 мотивовано тим, що позивач у межах строку, передбаченого пунктом 7 спірного договору оренди землі від 01.11.2007, в редакції змін від 01.02.2009 та від 25.09.2012, та у відповідності до вимог ч.ч. 1-2 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", звертався до відповідача з повідомленнями про намір скористатися своїм переважним правом на поновлення договору оренди землі, відповідно направлявши на адресу відповідача 15.09.2017 року лист-повідомлення про поновлення спірного договору землі додавши до останнього також проект додаткової угоди з приведеними у відповідність до законодавства про оренду землі умовами, який залишений відповідачем без позитивної відповіді, оскільки останній заперечив проти поновлення договору оренди (лист - повідомлення від 05.10.2017).

17.11.2017 позивач направив, в порядку частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі", відповідачу лист від 17.10.2017, з вимогою укласти додаткову угоду до договору про оренду землі від 01.11.2007, в редакції змін від 01.02.2009 та від 25.09.2012, про його поновлення на той самий строк та на тих самих умовах, разом з проектом відповідної додаткової угоди, який отримано Управлінням Держгеокадастру 17.11.2017.

В установлений частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" строк відповідач не повідомив позивача про заперечення у поновленні договору оренди землі, укладеного 01.11.2007 між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 01.11.2007 р. (державна реєстрація у Кіровоградській філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація у Кіровоградській філії ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 року за № 04590). При цьому, відповідачем додаткова угода, яка була направлено фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 підписана не була.

Ухвалою від 11.12.2017 господарський суд прийняв вказану позовну заяву до розгляду і порушив провадження у справі № 912/3648/17, розгляд якої призначив на 04.01.2018 о 14:00. На підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залучив до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Олександрійську районну державну адміністрацію Кіровоградської області та Щасливську сільську раду Олександрійського району Кіровоградської області.

Щасливська сільська рада Олександрійського району Кіровоградської області подала суду письмові пояснення № 280 від 28.12.2017, за змістом яких проти позову не заперечила та зазначила, що позивач продовжує користуватися земельними ділянками, в тому числі з кадастровим номером НОМЕР_2, цільове призначення якої не змінюється, сплачується орендна плата, заборгованості по якій не має.

03.01.2018 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити в задоволення позовних вимог повністю у зв'язку з відсутністю порушення прав позивача з боку Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Крім того, лист повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 07.12.2017 № 31-11-0.63-1087/2-17 не є відмовою в укладенні додаткової угоди про поновлення договору, яка може бути оскаржена в порядку ч. 9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Даний лист є запереченням орендодавця в поновленні договору оренди землі, який направлено в межах місячного строку після закінчення строку дії договору з посиланням на ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Вказаний лист не є відповіддю по результатам розгляду звернень позивача щодо укладення додаткових угод про поновлення договору.

Відповідач 07.12.2017 - в межах місячного строку після закінчення строку дії договору, направив на адресу позивача лист - повідомлення, в якому зазначив про заперечення щодо поновлення договору оренди землі та направив для підписання акт приймання - передачі земельної ділянки, що підтверджено наданим описом вкладення та фіскальним чеком.

Разом з тим, відповідач зазначає, що орендарем не надано належних доказів на підтвердження своєчасної сплати орендної плати; відомості не порушення права власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; інформацію, що вирощування сільськогосподарських культур проводилось з дотриманням сівозміни, з забезпечення корисних властивостей землі та родючістю ґрунтів і підвищення їх рівня; орендарем своєчасно надавалася загальнообов'язкова звітність про стан і використання земель та інших природних ресурсів; земельна ділянка використовувалася з дотриманням правил добросусідства, зі збереженням геодезичних знаків, протиерозійних споруд, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Олександрійська районна державна адміністрація Кіровоградської області подала суду письмові пояснення від 03.01.2018, за змістом яких проти позову не заперечила та зазначила, що позивач виконує обов'язки за договором оренди належним чином, земельна ділянка використовується за цільовим призначенням, своєчасно сплачується орендна плата.

Ухвалою від 04.01.2018 господарський суд постановив розглядати справу № 912/3648/17 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі та вважати судове засідання призначене у даній справі на 04.01.2018 о 14:00 підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 04.01.2018 підготовче засідання було відкладено до 19.01.2018.

15.01.2018 позивач подав до суду відповідь на відзив на позовну заяву від 10.01.2018.

Ухвалою від 19.01.2018 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 01.02.2018.

Представник позивача в судовому засіданні 01.02.2018 підтримав позовні вимоги з урахуванням поданої заяви про уточнення позовних вимог від 10.01.2018.

Відповідач та треті особи в судовому засіданні 01.02.2018 участі не брали, повідомлені належним чином про дату, час та місце проведення засідання суду.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.11.2007 між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) та Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (Орендодавець) було укладено договір оренди, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 20,0 га, в тому числі - 20,0 га, кадастровий номер НОМЕР_2, що розташована на території Щасливської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (далі - Договір).

Відповідно до пункту 8 Договору орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 2,1 відсотка нормативної грошової оцінки землі, що становить 3 786,45 грн за рік на рахунок Щасливської сільської ради рівними частинами, щомісячно на протязі 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Пунктом 37 Договору передбачено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Невід'ємними частинами Договору є: план або схема земельної ділянки; акт приймання - передачі об'єкта оренди.

Пунктом 7 Договору оренди землі від 01.11.2007 сторони передбачили, що цей договір укладено на 5 років. Після закінчення строку договору Орендар має право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір підписаний представниками сторін та зареєстрований у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 за №11.

Згідно пункту 18 Договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у 10- денний термін після державної реєстрації цього договору за актом приймання - передачі.

Як вбачається із матеріалів справи, земельна ділянка на території Щасливської сільської ради загальною площею 20,0 га ріллі, згідно акта приймання - передачі від 21.11.2007 була передана в натурі Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

01.02.2009 до вказаного Договору оренди землі було внесено зміни, відповідно до яких розмір орендної плати встановлено на рівні 3 відсотка нормативної грошової оцінки землі.

Дані зміни зареєстровано у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 за №14.

25.09.2012 до Договору оренди землі від 01.11.2007 було внесено зміни, якими пункт 7 викладено в редакції: "Договір укладено на 5 років з моменту державної реєстрації змін до нього і діє по 21 листопада 2017 року. Після закінчення строку дії договору орендар має право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію". Також цими змінами закріплено розмір орендної плати на рівні 4 відсотки нормативної грошової оцінки землі.

Наведені зміни було зареєстровано в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 за №04590.

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції на момент укладення зазначеного договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

З урахуванням положень вищезазначених статей укладений між сторонами договір набув чинності 21.11.2007, а зміни до нього - 21.07.2010 та 19.10.2012 відповідно. Згідно умов договору (зі змінами) та приписів частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України позивач набув право користування зазначеною в договорі земельною ділянкою до 21.11.2017.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі", яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (частина 9). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 10).

З наведеної норми вбачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

З 01.01.2013, відповідно до частини 4 статті 122 Земельного кодексу України повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб належать центральному органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальним органам.

До таких органів відноситься, зокрема, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом спірного договору оренди землі, розташована на території Кіровоградської області (Тарасівської сільської ради), належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відноситься до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позивач 15.09.2017 звернувся до відповідача із листом-повідомленням про намір скористатись переважним правом на поновлення договору оренди землі на новий строк, до такого листа було додано проект відповідної додаткової угоди з пропозицією поновити договір на той самий строк і на тих самих умовах. Вказаний лист з додатком направлено відповідачу 15.09.2017, про що свідчить опис вкладення до цінного листа та фіскальний чек (а.с. 32-35).

Листом - повідомленням № Є-19007/0-13009/0/6-17 від 05.10.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні договору оренди землі, зареєстрованого 19.10.2012 за № 04590, площею 20,0 га, що знаходиться на території Щасливської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Водночас відповідач не надав господарському суду саме прийняте ним рішення про заперечення у поновленні Договору.

17.10.2017 позивач листом-повідомленням направив Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області проект додаткової угоди про поновлення договору, посилаючись в листі на ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (а.с. 37-39). Вказаний лист отримано відповідачем 17.11.2017, про що свідчить відмітка у зазначеному листі.

Разом з тим, відповідач у листах-повідомленнях № Є-22313/0-15958/0/6-17 від 04.12.2017 та №31-11-0.63-10878/2-17 від 07.12.2017 повідомив про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні договору оренди землі, зареєстрованого 21.11.2007, за № 11 площею 20,00 га (кадастровий номер НОМЕР_2), на території Щасливської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області. До вказаних листів додано акт приймання-передачі земельної ділянки для підписання (а.с.80-81).

Лист-повідомлення №31-11-0.63-10878/2-17 від 07.12.2017 направлено позивачу 08.12.2017 згідно фіскального чеку та опису вкладення до цінного листа (а.с. 82).

У листі-повідомленні № Є-22313/0-16384/0/6-17 від 11.12.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомив, що останнім направлено повідомлення про заперечення у поновленні спірного договору, отже договір вважається таким, який припинив дію, що виключає підставу укладення додаткової угоди в порядку визначеному ч.ч. 6-8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (а.с.87).

Доказів направлення вказаного листа та листа № Є-22313/0-15958/0/6-17 від 04.12.2017 суду не подано.

Водночас відповідач не надав господарському суду саме прийняте ним рішення про заперечення у поновленні Договору.

Так, виходячи зі змісту Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 03.02.2015 №14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2015 за №177/26622, юридичною формою рішень такого органу є накази. Положенням не передбачено прийняття Головним управлінням Держгеокадастру в області нормативних актів. Юридичною формою рішень такого органу, тобто офіційним письмовим документом, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин, а отже актом ненормативного характеру (актом індивідуальної дії) є накази, які відповідно до підп. 12 п. 11 названого Положення, підписує начальник Головного управління.

Лист - повідомлення, яким відповідач повідомляє про прийняте ним рішення, безпосередньо рішенням такого органу не являється.

Лист - повідомлення не містить позиції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на пропозицію позивача про поновлення Договору на той самий строк та на тих самих умовах, а містить лише посилання про прийняте рішення, яке не має відношення до запропонованих позивачем умов.

Так, відповідно до частини 11 статті 33 Закону України "Про оренду землі" відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. При цьому, спосіб оскарження чітко в діючому законодавстві не визначений.

В даному випадку позивач, як орендар, який належно виконував обов'язки за договором, скористався своїм переважним правом на поновлення договору, звернувшись до відповідача у встановленому законом порядку з відповідним листом, однак відповідач безпідставно відмовив в оформленні додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, оскільки в листах-повідомленнях № Є-19007/0-13009/0/6-17 від 05.10.2017 та №31-11-0.63-10878/2-17 від 07.12.2017 відсутнє посилання на відповідні накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

З огляду на викладене, господарський суд дійшов висновку, що листи-повідомлення № Є-19007/0-13009/0/6-17 від 05.10.2017 та №31-11-0.63-10878/2-17 від 07.12.2017 не є рішеннями Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області та носять суто інформаційних характер.

Поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" здійснюється не у зв'язку із наявністю та порушенням переважного права орендаря, а за наявністю таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Згідно наявних в матеріалах справи документів встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 продовжив користуватися земельної ділянкою після закінчення строку дії Договору і користується нею по цей час, належним чином виконує умови Договору. Згідно довідок Щасливської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області № 245 від 15.11.2017 та № 267 від 07.12.2017 заборгованості по сплаті орендної плати за період користування спірною земельною ділянкою не має. Згідно даної довідки Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 використовує земельну ділянку належним чином, цільове призначення не змінюється.

Відповідно до квитанцій, копії яких долучені до матеріалів справи, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 сплачує орендну плату за землю по теперішній час, тобто після закінчення терміну дії договору оренди землі. Належні докази в розумінні статті 34 Господарського процесуального кодексу України, які б свідчили про неналежне виконання позивачем обов'язків за Договором, відсутні.

Положення частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачають саме автоматичне поновлення договору, а укладення відповідної додаткової угоди є питанням юридичного оформлення такого факту, враховуючи обов'язковість її укладання (частина 8 статті 33 цього ж Закону).

З підстав викладеного, враховуючи, що листи відповідача № Є-19007/0-13009/0/6-17 від 05.10.2017 та №31-11-0.63-10878/2-17 від 07.12.2017 не є належною формою заперечення останнього про відмову в поновленні Договору на новий строк, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині визнання укладеною Додаткової угоди, якою поновлюється Договір.

Відповідно до частин 8, 9 статті 33 Закону додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку

Із змісту додаткової угоди, наданої позивачем до суду (пункт 2 прохальної частини позову) вбачається, що відповідно її змісту спірний договір оренди землі поновлюється на тих же умовах та на той же строк.

Відповідач не надав господарському суду доказів укладення такої додаткової угоди із позивачем.

Цивільне законодавство передбачає загальний принцип свободи договору (пункт 3 статті 3 Цивільного кодексу України) і не встановлює такого способу захисту цивільного права чи інтересу як зобов'язання примусового укладення договору.

В той же час можливість вимагати укладення договорів у судовому порядку законодавчо закріплюється лише в зобов'язаннях по укладенню господарських договорів. Так, згідно частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком суб'єкта господарювання, у випадках передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. Відповідно ж до частини 1 статті 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладенні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядається судом.

Стаття 33 Закону містить пряму вказівку щодо обов'язковості укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі та продовження договору оренди землі з мовчазної згоди орендодавця.

Отже, враховуючи, що нормами законодавства України, які були чинними під час виникнення спірних правовідносин, прямо встановлена обов'язковість оформлення додаткової угоди до договору оренди землі для оформлення факту його поновлення і виникнення за орендарем права оренди (стаття 640 Цивільного кодексу України, статті 125 Земельного кодексу України), господарський суд вважає, що позивачем правильно обрано спосіб захисту свого цивільного права чи інтересу, який відповідає вимогам статті 16 Цивільного кодексу України.

Господарським судом встановлено вище обов'язкові умови, за наявності яких позивач має право на поновлення договору оренди на той же строк та на тих же умовах: орендар продовжує користуватися земельною ділянкою, орендар належно виконує обов'язки за договором та відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, орендар вчинив необхідні дії для укладення додаткової угоди на виконання частини 8 статті 33 Закону.

Оскільки відповідач зволікає в укладенні додаткової угоди, яка має бути укладена в обов'язковому порядку у місячний строк, то позовна вимога Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 щодо визнання такої додаткової угоди між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 укладеною є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Крім того, позивач просить визнати поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі укладений між ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 01.11.2007 р. (державна реєстрація у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 року за № 04590).

Під час розгляду такої вимоги господарський суд враховує, що договір від 01.11.2007 укладено фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1.

Разом з тим, стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у статті 16 Цивільного кодексу України.

Між тим, законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень ст.ст. 55, 124 Конституції України та стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

За положеннями частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі за наведених в даній нормі умов презюмується.

Таким чином, звернення особи до господарського суду з позовом про визнання договору оренди землі поновленим на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" не є необхідним, проте такі вимоги можуть розглядатися судом у разі наявності відповідного спору.

На підставі викладеного, враховуючи, що між сторонами існує спір щодо поновлення договору, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позову і визнання поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договору укладеного між фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 01.11.2007 з відповідними змінами.

З огляду на викладене позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню повністю.

На підставі положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається повністю на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах, договір оренди землі, укладений між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 і Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 01.11.2007 р. (державна реєстрація у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 року за № 04590) загальною площею 20,0 га, кадастровий номер НОМЕР_2, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Щасливської сільської ради Олександрійського району;

Визнати укладеною між Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 додаткову угоду до договору оренди землі укладеного між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 та Олександрійською районною державною адміністрацією Кіровоградської області від 01.11.2007 р. (державна реєстрація у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація у Олександрійському районному відділі КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація в управлінні Держкомзему у Олександрійському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2012 року за № 04590) загальною площею 20,0 га, кадастровий номер НОМЕР_2, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Щасливської сільської ради Олександрійського району на умовах проекту додаткової угоди, що додається:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від 01.11.2007 р. (державна реєстрація від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація від 19.10.2012 року за № 04590) про поновлення терміну дії договору

м. Кропивницький _________________2017 року

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в особі

___________________________________________________________________________

(прізвище, ім'я та по батькові керівника юридичної особи)

який/яка діє на підставі

__________________________________________________________________________,

(довіреності, наказу, Положення)

іменоване в подальшому "Орендодавець", з однієї сторони, та

ФОП ОСОБА_1, з другого боку, згідно з ч. 6-8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та за домовленістю сторін уклали цю додаткову угоду про таке:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки від 01.11.2007 р. (державна реєстрація від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація від 19.10.2012 року за № 04590) на той самий строк - 5 (п'ять) років і на тих самих умовах.

2. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 01.11.2007 р. (державна реєстрація від 21.11.2007 року за № 11) із змінами від 01.02.2009 року (державна реєстрація від 21.07.2010 року за №14) та змінами від 25.09.2012 року (державна реєстрація від 19.10.2012 року за № 04590).

Додаткова угода укладена у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу перший з яких знаходиться у "Орендодавця", другий - у "Орендаря", третій - в Олександрійському районному відділі Головного Управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, четвертий - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Реквізити сторін:

ОРЕНДОДАВЕЦЬ: ОРЕНДАР:

Головне управління Держгеокадастру у ФОП ОСОБА_1

Кіровоградській області паспорт : НОМЕР_3

виданий Олександрійським РВ УМВС

юридична адреса: вул. Академіка України в Кіровоградській обл. 17 квітня

Корольова, 26, Кропивницький, 25006 2001 року,

тел. (0522)34-61-44 ідентифікаційний код НОМЕР_1

АДРЕСА_1

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

_____________________________________ ФОП ОСОБА_1_________________

м.п. м.п.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, дата народження 10.08.1965) 3 200,00 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 07.02.18

Суддя В.Г. Кабакова