Суд
УХВАЛА

13 лютого 2018 року

м. Київ

справа № 910/3561/16

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Краснова Є.В. - головуючого, Мачульського Г.М., Кушніра І.В.,

розглянувши заяву Київської міської ради про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 27.12.2016 у справі

за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави до Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Національний педагогічний університет ім. М.П.Драгоманова, Міністерство освіти і науки України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Санта С" про визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду міста Києва від 23.05.2016 (суддя Карабань Я.А.) позов задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення Київської міської ради "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Санта С" земельної ділянки для реконструкції з подальшою експлуатацією офісного приміщення з вбудованими приміщеннями для надання соціальних послуг та підземним паркінгом на вул. Тургенєвській, 4-а у Шевченківському районі м. Києва від 29.10.2009 № 565/2634.

Постановою колегії суддів Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2016 (у складі: Хрипуна О.О., Сухового В.Г., Михальської Ю.Б.) рішення господарського суду міста Києва від 23.05.2016 скасовано, прийнято нове рішення, яким в позові відмовлено повністю.

Постановою колегії суддів Вищого господарського суду України від 27.12.2016 у складі: Яценко О.В., Бакуліної С.В., Поляк О.І. постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2016 скасовано, рішення господарського суду міста Києва від 23.05.2016 залишено без змін.

13.12.2017 до Верховного Суду України Київською міською радою подано заяву про перегляд постанови Вищого господарського суду України від 27.12.2016 у справі № 910/3561/16 із підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 11116 Господарського процесуального кодексу України (в редакції чинній до 15.12.2017), в якій заявник просить скасувати постанову Вищого господарського суду України від 27.12.2016 і залишити в силі постанову Київського апеляційного господарського суду від 17.10.2016.

Заяву, з посиланням на постанови Вищого господарського суду України від 12.09.2017 у справі № 925/1268/16, від 27.09.2017 у справі № 911/2403/16, мотивовано неоднаковим застосуванням Вищим господарським судом України одних і тих самих норм матеріального права у подібних відносинах, внаслідок чого ухвалено різні за змістом судові рішення.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України у господарських справах, які подані та розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного господарського суду та розглядаються спочатку колегією у складі трьох або більшої непарної кількості суддів за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви розглядаються без повідомлення та виклику учасників справи, за винятком випадку, коли суд з огляду на обставини справи ухвалить рішення про інше.

10.01.2018 на підставі підпункту 1 пункту 1 Розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VІІІ та за розпорядженням керівника апарату Верховного Суду України від 26.12.2017 № 395/0/19-17, заяву Київської міської ради про перегляд судових рішень у справі № 910/3561/16 направлено до Касаційного господарського суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.01.2018 справа передана на розгляд складу колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснов Є.В. - головуючий, Мачульський Г.М., Кушнір І.В.

Відповідно до пункту 1 статті 11116 ГПК України (в редакції чинній до 15.12.2017) заява про перегляд судових рішень господарських судів може бути подана на підставі неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, внаслідок чого ухвалено різні за змістом судові рішення у подібних правовідносинах.

Встановлений статтею 11116 ГПК України перелік підстав для подання заяви про перегляд судових рішень є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. Ухвалення різних за змістом судових рішень (пункт 1 цієї статті) матиме місце в разі, коли суд (суди) касаційної інстанції у розгляді двох чи більше справ за подібних предмета спору, підстав позову, змісту позовних вимог та встановлених судом фактичних обставин і однакового матеріально-правового регулювання спірних правовідносин дійшов (дійшли) неоднакових правових висновків, покладених в основу цих судових рішень.

Як убачається зі змісту постанови від 27.12.2016 у справі № 910/3561/16, про перегляд якої просить заявник, Вищий господарський суд України скасував постанову апеляційної інстанції та залишив без змін рішення місцевого господарського суду. Постанову мотивовано тим, що спірне рішення Київської міської ради порушує права НПУ ім. М.П. Драгоманова, як землекористувача земельної ділянки, а також тим, що земельна ділянка, передана ТОВ "Санта С" за спірним рішення Київської міської ради, належить до земель історико-культурного призначення та, відповідно, до особливо цінних земель, але судом не встановлено обставин вилучення частини земельної ділянки площею 0,2 га у встановленому порядку з підстав, визначених статтею 141 Земельного кодексу України. Крім того, Вищим господарським судом України взято до уваги, що за ТОВ "Санта С" було визнано право власності на нежитлову будівлю, загальною площею 240 кв.м., розташовану за адресою: м. Київ, вул. Тургенєвська, 4а, проте відповідно до спірного рішення ТОВ "Санта С" було передано земельну ділянку площею 0,13 га або 1306 кв.м. (як зазначено у земельно-кадастровій інформації на земельну ділянку), що значно перевищує площу об'єкта нерухомого майна.

Перевіривши заяву про перегляд постанови суду касаційної інстанції та додані до неї матеріали, колегія суддів вважає необхідним допустити справу до провадження Верховного Суду, оскільки із наведених доводів та доданих для порівняння судових рішень вбачаються ознаки неоднакового застосування Вищим господарським судом України одних і тих самих норм матеріального права у подібних відносинах, внаслідок чого ухвалено різні за змістом судові рішення.

Керуючись підпунктом 1 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону від 03.10.2017 № 2147-VIII), статтями 11116, 11121, 11122 Господарського процесуального кодексу України, в редакції чинній до 15.12.2017, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Допустити справу № 910/3561/16 до провадження Касаційного господарського суду.

2. Відкрити провадження за заявою Київської міської ради про перегляд Верховним Судом постанови Вищого господарського суду України від 27.12.2016 у справі № 910/3561/16.

3. Здійснити підготовчі дії, а саме: витребувати із Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/3561/16 за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави до Київської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Національний педагогічний університет ім. М.П.Драгоманова, Міністерство освіти і науки України, Товариство з обмеженою відповідальністю "Санта С" про визнання незаконним та скасування рішення.

4. Надіслати копію цієї ухвали Господарському суду міста Києва.

5. Надіслати копію цієї ухвали разом із копією заяв особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий Є. Краснов

Г. Мачульський

І. Кушнір