ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"06" лютого 2018 р. Справа № 922/2756/17

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Тарасова І.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Крестьянінов О.О.

при секретарі Марченко В.О.

за участю представників:

прокурор - Зливка К.О., посвідчення № 047938 від 13.09.17 р.,

представник ГУ Держгеокадастру у Харківській області - Войтенко Л.О., довіреність № 32-20-0.14,2-5/62-18 від 05.01.18 р.,

першого відповідача - Овчаренко І.А., довіреність на представництво інтересів юридичної особи від 03.01.17 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області (вх. №3802Х/2-8)

на рішення господарського суду Харківської області від 01.11.2017 по справі №922/2756/17(суддя Присяжнюк О.О., повний текст рішення складено 03.11.2017)

за позовом Першого заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області, м. Первомайський в інтересах держави в особі :

1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків;

2. Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, с. Старовірівка;

до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест", с.Станичне, Нововодолазького району Харківської області

2. Нововодолазької районної Державної адміністрації Харківської області, смт. Н.Водолага

про визнання недійсними договору, -

ВСТАНОВИЛА:

У серпні 2017 року перший заступник керівника Первомайської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" та Нововодолазької районної державної адміністрації, в якому просив:

- визнати недійсним договір оренди землі, укладений між Нововодолазькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087), зареєстрованому у Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за номером № 92;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" повернути земельну ділянку (кадастровий номер :01:000:0087), площею 14,0224 га у власність держави;

Рішенням господарського суду Харківської області від 01 листопада 2017 року по справі №922/2756/17 в позові відмовлено.

Зокрема, в ході розгляду справи суд першої інстанції визнав доведеним факт порушення вимог діючого законодавства під час укладення договору оренди земельної ділянки від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087), в той же час, дійшов висновку про відмову у задоволенні позову у зв'язку зі спливом позовної даності.

Прокуратура Харківської області з рішенням суду першої інстанції не погодилась, звернулась до апеляційного господарського суду зі скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просить рішення господарського суду Харківської області від 01.11.2017 року по справі №922/2756/17 скасувати та прийняти по справі нове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити. Судові витрати по справі покласти на відповідачів.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги заступник прокурора зазначав, що судом безпідставно не взято до уваги факт того, що про відсутність проведення нормативно-грошової оцінки земельної ділянки органи прокуратури, Головне управління Держгеокадастру у Харківській області та Старовірівська сільська рада дізнались лише у 2017 році, отже наявні підстави визнати поважною причину пропуску строку на звернення до суду та його поновлення.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 23.01.2018.

19.12.2017 перший відповідач надав відзив на апеляційну скаргу (вх. №13168) в якому він проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважав рішення господарського суду Харківської області від 01.11.2017 по справі №922/2756/17 законним та обґрунтованим, просив апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін. Зокрема, перший відповідач у наданому відзиві вважав, що перебіг позовної давності у справвах за позовами , заявленими прокурором в інтересах держави в особі її органів , починається від дня, коли про порушене право довідався або міг довідатися саме такий державний орган, а не прокурор, який звернувся з позовом до суду. Також вважав, що зміна повноважень розпорядника землі не може мати наслідком зміну позовної давності.

11.01.2018 першим відповідачем надано клопотання про надання додаткових пояснень до відзиву на апеляційну скаргу (вх. 3312) до яких надав: копію Витягу з грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення Нововодолазького району Харківської області №825 від 02.07.2010, копію висновку відділу Держкомзему у Нововодолазькому районі Харківської області в №903 від 05.07.2010, копію витягу з технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, які знаходяться в оренді ТОВ «Агролатінвест» з Висновком державної експертизи землевпорядної документації від 27.10.2017 за №3425, копію рішення Нововодолазької районної ради 23 сесії 7 скликання №458-VIIвід 19.12.2017 та додаток №1 до рішення. Клопотання разом із наданими документами долучено до матеріалів справи.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 23.01.2018 в судовому засіданні було оголошено перерву до 06.02.2018 та зобов'язано прокурора надати письмові пояснення з нормативним та правовим обґрунтуванням підстав звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Старовірівської сільської ради Нововодолазького району Харківської області; Головне управління Держгеокадастру у Харківській області зобов'язано виконати вимоги ухвали суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 та надати відзив на апеляційну скаргу, а також письмові пояснення з нормативним та правовим обґрунтуванням щодо правонаступництва за державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру , а також статусу відділу земельних ресурсів у Нововодолазькому районі Харківської області Головного управління земельних ресурсів у Харківській області станом на 2007 рік, 2010 рік та на даний час.

Крім того, Старовірівську сільську раду Нововодолазького району Харківського району зобов'язано виконати вимоги ухвали суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 та надати відзив на апеляційну скаргу, а також письмові пояснення щодо отримання коштів по договору оренди землі від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087) від ТОВ "Агролатінвест" та пояснення з приводу того, з якого часу Старовірівська сільська рада Нововодолазького району була обізнана про наявність договору оренди землі від 05.12.2007, укладеного між Нововодолазькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" (кадастровий номер номер :01:000:0087), зареєстрованому у Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за номером № 92. Також, зобов'язано ТОВ "Агролатінвест" надати суду апеляційної інстанції письмові пояснення з приводу ненадання до суду першої інстанції документів, доданих до клопотання про надання додаткових пояснень до відзиву на апеляційну скаргу (вх. 3312) від 11.01.2018 року.

02.02.2018 Головним Управлінням Держгеокадастру у Харківській області надані письмові пояснення (вх. 02.02.2018), які долучено до матеріалів справи. Вимоги ухвал суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 та від 23.01.2018 щодо надання суду та іншим сторонам у справі відзиву на апеляційну скаргу першим позивачем не виконані.

05.02.2018 Первомайською місцевою прокуратурою Харківської області до суду апеляційної інстанції надано письмові пояснення у справі (вх. №1215), які разом із доказами їх направлення іншим сторонам у справі долучено до матеріалів справи.

05.02.2018 першим відповідачем надано доповнення до відзиву на апеляційну скаргу (вх. №1218) та докази їх направлення сторонам у справі. Надані документи долучені до матеріалів справи.

Другий позивач - Старовірівська сільська рада Нововодолазького району Харківської області вимог ухвал Харківського апеляційного господарського суду апеляційної інстанції від 14.12.2017 та від 23.01.2018 не виконала, в судове засідання 06.02.2018 представник 2-го позивача не з'явився. Відомості щодо отримання Старовірівською сільською радою Нововодолазького району ухвали Харківського апеляційного господарського суду від 23.01.2018 в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до частини 2 статті 202 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:

1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;

2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;

3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;

4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

За приписами ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: 1) керує ходом судового процесу; 2) сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; 3) роз'яснює у разі необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов'язки, наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій; 4) сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; 5) запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.

З огляду на наведене, з метою дотримання судом основних засад господарського судочинства, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи.

Керуючись статтями 169, 195, 197, 207, 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів апеляційного господарського суду,

У Х В А Л И Л А:

1. Розгляд справи відкласти на "20" лютого 2018 р. о 15-30 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Правди, 13, 1-й поверх, кімн. № 104 .

2. Зобов'язати Головне Управління Держгеокадастру у Харківській області не пізніше 3-х днів до початку судового засідання виконати вимоги ухвал суду від 14.12.2017 та від 23.01.2018 та надати суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч. 2 ст. 263 ГПК України, а також докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

3. Зобов'язати Старовірівську сільську раду Нововодолазького району Харківської області не пізніше 3-х днів до початку судового засідання:

- виконати вимоги ухвал суду від 14.12.2017 та від 23.01.2018, зокрема, надати суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу, який повинен відповідати вимогам ч. 2 ст. 263 ГПК України, а також докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи;

- письмові пояснення щодо отримання коштів по договору оренди землі від 05.12.2007 (кадастровий номер номер :01:000:0087) від ТОВ "Агролатінвест" та пояснення з приводу того, з якого часу Старовірівська сільська рада Нововодолазького району була обізнана про наявність договору оренди землі від 05.12.2007, укладеного між Нововодолазькою районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агролатінвест" (кадастровий номер номер :01:000:0087), зареєстрованому у Нововодолазькому районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29.12.2007 за номером № 92.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Тарасова І. В.

Суддя Білоусова Я.О.

Суддя Крестьянінов О.О.