ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення скарги без руху

09 лютого 2018 року Справа № 923/1241/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. розглянувши матеріали скарги Фермерського господарства "Брат-2" на дії та рішення державного виконавця у справі

за позовом: Керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Олександрівської сільської ради, с.Олександрівка Херсонської області

до: Фермерського господарства "Брат-2", смт. Каланчак Херсонської області

про стягнення заборгованості та розірвання договору оренди комунального майна

без участі представників сторін,

в с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 26.01.2017 позовні вимоги задоволено частково. Постановлено розірвати укладений 22.07.2011 між Олександрівською сільською радою Каланчацького району Херсонської області та Фермерським господарством "Брат-2" договір оренди майна комунальної власності територіальної громади Олександрівської сільської ради, балансова вартість якого складає 1143171,00 грн.; зобов'язано Фермерське господарство "Брат-2" повернути орендоване майно комунальної власності, балансова вартість якого складає 1143171,00 грн., згідно акту прийому-передачі від 22.07.2011р., в комунальну власність територіальної громади Олександрівської сільської ради шляхом підписання акту прийому-передачі комунального майна – меліоративної системи; стягнуто з Фермерського господарства "Брат-2" на користь прокуратури Херсонської області судовий збір. Припинено провадження у справі в частині вимог про стягнення з Фермерського господарства "Брат-2" на користь Олександрівської сільської ради заборгованості в сумі 33159,86 грн.

15.02.2017 року на виконання рішення Господарського суду Херсонської області від 26.01.2017 видано наказ про стягнення з Фермерського господарства "Брат-2" на користь прокуратури Херсонської області судового збору у розмірі 4 134,00 грн.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 19.04.2017 рішення Господарського суду Херсонської області від 26.01.2017 скасовано. В задоволені позову Керівника Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Олександрівської сільської ради відмовлено.

Додатковою постановою Одеського апеляційного господарського суду від 21.04.2014 стягнуто з Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області на користь Фермерського господарства "Брат-2" 4 547,4 грн. понесених судових витрат на сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

08.05.2017 на підставі додаткової постанови Одеського апеляційного господарського суду від 21.04.2017., яка набрала законної сили 21.04.2017, Господарським судом Херсонської області було видано наказ № 923/1241/16 на примусове виконання рішення. Означеним наказом було стягнуто з Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області на користь Фермерського господарства "Брат-2" 4 547,4 грн. понесених судових витрат на сплату судового збору за подання апеляційної скарги.

За результатами розгляду касаційної скарги заступника прокурора Одеської області постановою Вищого господарського суду України від 25.09.2017 скасовано постанову Одеського апеляційного господарського суду, прийняту 19.04.2017. Рішення Господарського суду Херсонської області від 26.01.2017 залишено в силі.

03.08.2017 від Фермерського господарства "Брат-2" надійшла заява про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні.

У зв'язку із знаходженням справи за межами Господарського суду Херсонської області вирішення питання про прийняття зазначеної заяви ухвалою суду від 04.08.2017 було відкладено до повернення справи до суду.

Матеріали справи № 923/1241/16 надійшли до Господарського суду Херсонської області від касаційної інстанції 11.10.2017.

Розпорядженням керівника апарату суду № 346 від 11.10.2017 у зв'язку із перебуванням судді Литвинової В.В. у відпустці справу призначено до повторного автоматизованого розподілу для розгляду заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні. Цим розподілом справу та заяву ФГ "Брат-2" про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх.№1492/17 від 03.08.2017) передано до провадження судді Павленко Н.А.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 13.10.2017 справа № 923/1241/16 з метою та час розгляду заяви ФГ "Брат-2" про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх.№1492/17 від 03.08.2017) відповідно до розпорядження керівника апарату суду № 346 від 11.10.2017 була прийнята до провадження судді Павленко Н.А. Цією ж ухвалою була прийнята до розгляду заява ФГ "Брат-2" про заміну сторони у виконавчому провадженні та було призначено розгляд означеної заяви в судовому засіданні на 31.10.2017.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 31.10.2017 в задоволенні заяви ФГ "Брат-2" про заміну сторони у виконавчому провадженні відмовлено.

16.11.2017 на запит Одеського апеляційного господарського суду матеріали справи № 923/1241/16 було надіслано до Одеського апеляційного господарського суду, у зв'язку із надходженням заяви № 05/2-1544-17 від 23.10.2017 Заступника прокурора Одеської області про винесення додаткової постанови щодо розподілу судових витрат у справі.

04.12.2017 до Господарського суду Херсонської області надійшла заява Каланчацького районного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області № 7467 від 24.11.2017 про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 923/1241/16.

У зв'язку з тим, що розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні неможливий до розгляду заяви Заступника прокурора Одеської області, суд відклав розгляд заяви № 7467 від 24.11.2017 про заміну сторони у виконавчому провадженні до повернення матеріалів справи до Господарського суду Херсонської області.

Додатковою постановою Вищого Господарського суду України від 11.12.2017 заяву заступника прокурора Одеської області про повернення сплаченого судового збору задоволено. Доручено Господарському суду Херсонської області на виконання даної постанови видати наказ.

05.01.2018 матеріали справи повернуто до Господарського суду Херсонської області.

09.01.2018 Господарським судом Херсонської області, на виконання додаткової постанови Вищого Господарського суду України від 11.12.2017, видано відповідний наказ.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.01.2017 заяву Каланчацького районного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про заміну сторони її правонаступником призначено до розгляду у судовому засідання на 19.01.2018 з повідомленням учасників справи.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.01.2018 заяву Каланчацького районного відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про заміну сторони її правонаступником у справі № 923/1241/16 задоволено. Здійснено процесуальне правонаступництво, Олександрівську сільську раду Каланчацького району Херсонської області замінено правонаступником - Каланчацька селищна рада Херсонської області.

25.01.2018 до Господарського суду Херсонської області надійшла заява Прокуратури Херсонської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, а саме наказу Господарського суду Херсонської області № 923/1241/16 від 15.02.2017 про стягнення з Фермерського господарства «Брат-2» на користь прокуратури Херсонської області судового збору у розмірі 4 134,00 грн.

Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 05.02.2018 заяву Прокуратури Херсонської області № 05/2-2723-17 від 24.01.2018 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання задоволено. Поновлено строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, а саме наказ Господарського суду Херсонської області № 923/1241/16 від 15.02.2017 року про стягнення з Фермерського господарства «Брат-2» на користь прокуратури Херсонської області судового збору у розмірі 4 134,00 грн.

08.02.2018 до Господарського суду Херсонської області надійшла скарга Фермерського господарства «Брат-2» на дії та рішення державного виконавця, відповідно до якої просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову, винесену заступником начальника відділу Каланчацького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про відкриття виконавчого провадження № 55247788 від 24.11.2017 в пункті 3 резолютивної частини постанови щодо стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 12 800,00 грн.

Згідно із ст. 339 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Частиною 1 статті 340 визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Згідно пункту 9.9. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень ухвал, постанов господарських судів" скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, як слідує з вищенаведеного, скаргу на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби слід подавати та розглядати за правилами ГПК України.

Про необхідність дотримуватись правил ГПК України наголошено і у пункті 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 2003 року N 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження".

Пунктом 1 частини 1 статті 164 ГПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Частиною 1 статті 172 ГПК встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.

Так, чинним ГПК України визначено, що належними доказами надсилання сторонам у справі копії позовної заяви з доданими до неї документами є опис вкладення у лист.

Суд встановив, що до скарги на дії та рішення державного виконавця, яка надійшла до Господарського суду Херсонської області 08.02.2018, не додано належних доказів направлення учасникам судового провадження (Новокаховській місцевій прокуратурі та Каланчацькій селищній раді Херсонської області) копій цієї скарги з додатками, що не дає підстав призначати скаргу до розгляду та, відповідно, є підставою для залишення скарги без руху.

Як підставу для залишення скарги без руху, суд за аналогією застосовує ч.1-3 ст.174 Господарського процесуального кодексу України, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 164, 172, 174, 234, 235, 254 ГПК України, суд -

у х в а л и в:

1.Скаргу Фермерського господарства "Брат-2" на дії та рішення державного виконавця – залишити без руху.

2.Встановити Фермерському господарству "Брат-2" строк для усунення недоліків до 26.02.2018 року.

3.Роз’яснити Фермерському господарству "Брат-2", що згідно з ч. 4 ст. 174 ГПК України, у разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, скарга вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із скаргою.

4.Звернути увагу Фермерського господарства "Брат-2", що подання доказів здійснюється в порядку, передбаченому ст. 80 Господарського процесуального кодексу України.

5.Копію ухвали направити Фермерському господарству "Брат-2".

6.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Дата підписання ухвали 09.02.2018

Суддя В.В.Литвинова