ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"07" лютого 2018 р.Справа № 6/5025/144/12
Господарський суд Хмельницької області у складі суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали скарги на дії органу ДВС у справі

за позовом першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Київ, за дорученням якого діє його Хмельницьке відділення, м. Хмельницький

до фермерського господарства "Віра", смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області (с. Білокриниччя, Шепетівського району Хмельницької області)

про стягнення 82512,87 грн., з яких: 30000,00 грн. - заборгованість по несвоєчасному поверненню допомоги, 50000,00 грн. - заборгованість по достроковому поверненню допомоги, 715,07 грн. - 3% річних, 247,80 грн. - інфляційні, 1550,00 грн. пеня

за участю представників:

від скаржника : не зявився

відповідача: не зявився

прокурора: Коханський В.В.- за посвідченням від 01.02.2017р.

органу ДВС: ОСОБА_1- за довіреністю від 04.01.2018р. № 139/02

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 12.03.2012р. було задоволено частково позов першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, м. Київ, за дорученням якого діє його Хмельницьке відділення, м. Хмельницький до фермерського господарства "Віра", смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області про стягнення 82512,87 грн., з яких: 30000,00 грн. - заборгованість по несвоєчасному поверненню допомоги, 50000,00 грн. - заборгованість по достроковому поверненню допомоги, 715,07 грн. - 3% річних, 247,80 грн. - інфляційні, 1550,00 грн. пеня.

Стягнуто з фермерського господарства „Віра на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Хмельницького обласного відділення, м. Хмельницький 30000,00 грн. заборгованості за договором про надання фінансової допомоги, 50000 грн. заявленої до дострокового повернення частини фінансової допомоги, 247,80 грн. інфляційних збитків, 715,07 грн. 3% річних, 1528,77 грн. пені та в дохід Державного бюджету України судовий збір в сумі 1649,83 грн. В частині стягнення пені в сумі 21,23 грн. відмовлено.

На виконання вказаного рішення 22.03.2012 р. видано відповідні накази.

19.01.2018 р. на адресу суду надійшла скарга Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (від 19.01.2018 р.), в якій просить визнати неправомірними дії державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 щодо закриття виконавчого провадження ВП №32216916, відкритого 18.04.2012 р. щодо примусового виконання наказу господарського суду Хмельницької області №6/5025/144 про стягнення з ФГ „Віра на користь Укрдержфонду підтримки фермерських господарств заборгованість за договором про надання поворотної фінансової підтримки в сумі 82491,64 грн. та визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 22.08.2012 р., а саме: наказу господарського суду Хмельницької області №6/5025/144 про стягнення з ФГ „Віра на користь Укрдержфонду підтримки фермерських господарств заборгованості в сумі 82491,64 грн.

В обґрунтування вимог скаржник зазначає, що на виконання наказу від 22.02.2012 р. у справі №6/5025/144/12 про стягнення з ФГ „Віра на користь позивача державним виконавцем Шепетівського міськрайонного відділу ДВС ОСОБА_2 18.04.2012 р. було відкрито виконавче провадження ВП №32216916, в ході виконання якого заборгованість стягнута не була. Повідомляє, що в телефонному режимі після неодноразових звернень стягувача 15.01.2018 р. державний виконавець повідомив про те, що виконавче провадження ВП №32216916 давно закрите, в підтвердження чого факсом надіслав повідомлення «ВП-спецрозділ», з якого убачається винесення 22.08.2012р. постанови про повернення виконавчого документа стягувачу через відсутність у боржника майна. Проте такої постанови та виконавчого документа стягувач не отримував і тому наказу від 22.03.2012 р. до державної виконавчої служби повторно не направляв. Вважає, що державний виконавець не виконує обовязків, визначених ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», а оскаржена постанова, якщо така і виносилась, суперечить положенням ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та порушує права стягувача.

Представники скаржника та відповідача в засідання суду не прибули , хоча були повідомлені про розгляд скарги.

Прокурор проти задоволення скарги заперечує, просить залишити її без розгляду , оскільки скаржником пропущено строк звернення зі скаргою, клопотання про поновлення цього строку відсутнє.

29.01.2018 р. до суду від Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області надійшли заперечення (від 26.01.2018 р. №14.23.32/1849/02), в якій вважає скаргу безпідставною та необґрунтованою. Повідомляє, що згідно з витягом «ВП-спецрозділ» автоматизованої системи виконавчого провадження 18.04.2012 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 22.03.2012 р. у справі №6/5025/144/12 про стягнення з ФГ «Віра» 82491,64 грн. заборгованості. Зазначає, що державним виконавцем було вчинено всі передбачені законодавством виконавчі дії для виконання рішення суду та перевірено майновий стан боржника. Виконавче провадження було завершено 22.08.2012 р. згідно з п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» (відсутність у боржника майна, на яке законом може бути звернуто стягнення), виконавчий документ повернуто без виконання стягувачу згідно з реєстром на відправлення рекомендованої кореспонденції від 05.09.2012 р. за вих. №10932/02. Зазначає, що більш детальну інформацію та виконавче провадження надати неможливо у звязку із закінченням строків зберігання матеріалів виконавчого провадження відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.12.2008 р. №2274/5 «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби». На підставі розпорядження від 15.01.2016 р. начальника відділу ДВС згідно з актом про вилучення виконавчих документів для знищення від 05.02.2016 р. було проведено знищення виконавчих проваджень, завершених у 2012 р., у звязку із закінченням строків їх зберігання. Представник Шепетівського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області просить скаргу залишити без розгляду.

Відповідно до ст. 339 ГПК сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно з ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Зазначені положення кореспондують із положеннями ст. 341 ГПК України, відповідно до яких скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

З поданих матеріалів слідує, що винесення у виконавчому провадженні ВП №32216916 (з виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 22.03.2012р. у справі №6/5025/144/12 про стягнення з ФГ «Віра» 82491,64 грн.) оскарженої постанови відбулось 22.08.2012 р. При цьому позивач звернувся зі скаргою до суду 19.01.2018 р.

Як зазначає позивач, про винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.08.2012 р. йому стало відомо лише 15.01.2018 р., коли про це йому у телефонному режимі повідомив державний виконавець та надіслав факсом витяг «ВП-спецрозділ».

Судом враховується, що відповідно до ст. 341 ГПК України, ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» десятиденний строк на оскарження рішень та дій виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення обчислюється не лише з дня, коли особа дізналася про порушення її прав, свобод чи законних інтересів, а й з дня, коли особа повинна була дізнатися про це.

При цьому ч. ч. 1, 7 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, чинній на час відкриття виконавчого провадження 18.04.2012 р., передбачалось, що сторони виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом. Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Такими ж самими правами наділені сторони виконавчого провадження відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» в чинній редакції.

Також скаржник як сторона виконавчого провадження вправі був ознайомитися з даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень ( комп'ютерна база даних, яка створена за допомогою автоматизованої системи і відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення та надання відомостей про виконавчі дії.)

Як убачається з поданої скарги, позивачу було відомо про наявність відритого 18.04.2012 р. виконавчого провадження ВП №32216916 з виконання наказу господарського суду Хмельницької області від 22.03.2012 р. у справі №6/5025/144/12 про стягнення з ФГ «Віра» на його користь 82491,64 грн. Про зазначене свідчить також копія скарги Хмельницького відділення Укрдержфонду підтримки фермерських господарств від 10.12.2014р., адресованої начальнику відділу ДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції.

Враховуючи положення законодавства, чинного з часу відкриття виконавчого провадження до часу подання скарги на дії органу ДВС до суду, суд доходить висновку, що позивач був наділений правом ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення тощо, тобто міг дізнатися про порушення своїх прав як сторони виконавчого провадження, однак вищезазначеними правами не скористався

Доказів про вчинення позивачем дій, спрямованих на реалізацію прав сторони виконавчого провадження, а також доказів відмови чи перешкоджання державним виконавцем у реалізації відповідних прав суду не подано.

Одночасно доказів отримання інформації про винесення оскарженої постанови саме 15.01.2018 р. суду не подано.

Згідно зі ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на вищезазначене, враховуючи пропуск скаржником встановленого законом строку на звернення до суду зі скаргою , скаргу (від 19.01.2018 р.) на дії державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 118, 234, 235, 339, 341, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Хмельницького відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (від 19.01.2018 р.) на дії державного виконавця Шепетівського міськрайонного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили 07.02.2018 р.

Ухвала може бути оскаржена у строки та порядку, встановлені ст. ст. 256, 257 ГПК України, з урахуванням п. 17.5 розділу XI Перехідні положення ГПК України.

Повний текст ухвали складено 07.02.2018р.

Суддя В.В. Виноградова

Віддруковано 6 прим.: 1 - до справи; 2 - Хмельницькому відділенню Укрдержфонду підтримки ФГ (29001, АДРЕСА_1), 3, 4 - відповідачу (вул. Лісна 12 В, смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області; вул. Тітова 31, с. Білокриниччя, Шепетівського району Хмельницької області, 30430); 5 - в прокуратуру Хмельницької області (29000, м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3); 6 - Шепетівському міськрайонному відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області (30400, Хмельницька обл., м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47). Всім рек. з повідомленням.