РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"08" лютого 2018 р. Справа № 918/35/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Юрчук М.І.

судді Демидюк О.О.

секретар судового засідання Кравчук О.В.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

Рівненської обласної державної адміністрації - ОСОБА_3

Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації - ОСОБА_4

розглянувши апеляційну скаргу позивача ОСОБА_5 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 17.11.17 р. у справі № 918/35/17

за позовом ОСОБА_5 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство енергетики та вугільної промисловості;

Рівненська обласна державна адміністрація;

Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області; Рівненська обласна рада;

Дубенська районна рада Рівненської області;

Дубенська районна державна адміністрація Рівненської області,

Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації, Приватне акціонерне товариство "Рівнегаз".

про стягнення заборгованості, 3 % річних та інфляційних втрат в сумі 1 583 978,20 грн.

та

за зустрічним позовом Смизької селищної ради

до відповідача ОСОБА_5 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Рівненського апеляційного господарського суду знаходиться апеляційна скарга ОСОБА_5 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 17.11.2017 року у справі № 918/35/17.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.01.2018 року розгляд справи було відкладено на 08.02.2018 року; наступне судове засідання призначено в режимі відеоконференції, проведення якого доручено Київському апеляційному господарському суду; зобов'язано Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та Дубенську районну державну адміністрацію Рівненської області надати до суду документи розроблені на виконання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України" в межах здійсненого нею фінансування на добудову відповідних газопроводів, в тому числі: інформацію щодо реєстрації заборгованості у відповідному періоді, відомості щодо повернення цих документів у зв'язку з відсутністю фінансування, включення в звіт про заборгованість за бюджетними коштами форми 7Д, тощо.

08.02.2018 року до Рівненського апеляційного господарського суду від третьої особи - Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області на виконання ухвали суду від 24.01.2018 року надійшов супровідний лист (вих.№ 428/02-22/18 від 07.02.2018 року) із додатком, а саме: копією супровідного листа № 111 від 11.06.2012 року про направлення Берегівській сільській раді розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 "Про передачу об'єктів газопостачання у державну власність".

В судовому засіданні 08.02.2018 року, апеляційним судом встановлено, що будь-яких інших документів на виконання пункту 1.2 розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України" в межах здійсненого нею фінансування на добудову відповідних газопроводів третьою особою - Дубенською районною державною адміністрацією Рівненської області не надано.

Окрім того, Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації вимоги ухвали суду від 24.01.2018 року в частині витребуваних документів також не виконав.

Представник Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації - ОСОБА_4, просить перенести розгляд справи на іншу дату у зв'язку із неможливістю вчасного надання витребуваних судом документів.

Представник позивача вважає, що витребувані судом документи в порядку ст. 81 ГПК України є відповідним доказом виконання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України", а тому просить повторно витребувати зазначені докази для з'ясування усіх обставин даної справи.

Представник відповідача не заперечив проти заявлених клопотань позивача та третьої особи щодо відкладення розгляду справи та повторного витребування документів визначених ухвалою від 24.01.2018 року.

Міністерство енергетики та вугільної промисловості, Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, Рівненська обласна рада, Дубенська районна рада Рівненської області, Дубенська районна державна адміністрація Рівненської області та Приватне акціонерне товариство "Рівнегаз" участі уповноважених представників в судовому засіданні 08.02.2018 року не забезпечили.

Згідно ч. 11 ст. 270 ГПК України суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Разом з тим, колегія суддів апеляційної інстанції враховує, що при здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст. ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Необхідно зазначити, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, Папазова та інші проти України).

З урахуванням вищенаведеного, спір не може бути вирішено у даному судовому засіданні, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за доцільне задоволити клопотання представників сторін та відкласти розгляд справи поза межами процесуального строку, визначеного ст. 273 ГПК України.

За таких обставин, представник позивача ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" підтримує раніше подане клопотання про забезпечення судового засідання в режимі відеоконференції, просять наступне судове засідання проводити в режимі відеоконференції.

Судом задовольняється клопотання ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференціїї.

Керуючись ст.ст. 197, 234, 235, 252, 270, 273 Господарського процесуального кодексу України, суду

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ПАТ "НАК "Нафтогаз України" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 918/35/17 задоволити.

2. Розгляд справи відкласти на "21" березня 2018 р. об 11:00 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м.Рівне, вул. Яворницького, 59 у залі судових засідань № 3.

3. Доручити забезпечення проведення відеоконференції Київському апеляційному господарському суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1), де братиме участь ПАТ "НАК "Нафтогаз України".

4. Зобов'язати Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 1) та Дубенську районну державну адміністрацію Рівненської області (35600, Рівненської області, м. Дубно, вул. Данила Галицького, 17) надати до суду:

- документи розроблені на виконання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України" в межах здійсненого нею фінансування на добудову відповідних газопроводів, в тому числі: інформацію щодо реєстрації заборгованості у відповідному періоді, відомості щодо повернення цих документів у зв'язку з відсутністю фінансування, включення в звіт про заборгованість за бюджетними коштами форми 7Д, тощо;

- за відсутності запитуваних судом документів надати письмові пояснення не виконання пункту 1.2 розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації № 256 від 25.05.2012 року.

5. Копію ухвали направити сторонам по справі, Київському апеляційному господарському суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1), Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 1) та Дубенській районній державній адміністрації Рівненської області (35600, Рівненської області, м. Дубно, вул. Данила Галицького, 17).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Демидюк О.О.