УХВАЛА

м. Київ

05.02.2018Справа № 910/4153/13
Господарський суд міста Києва у складі суддів: головуючий суддя Грєхова О.А., судді Гулевець О.В., Мудрий С.М., за участю секретаря судового засідання Коверги П.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали господарської справи

за скаргою Комунального підприємства "Введенське Подільського району м. Києва"

на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

у справі № 910/4153/13

за позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "Інго-Україна"

до Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" та

Комунального підприємства "Введенське" Подільської районної у м. Києві ради

про відшкодування шкоди в порядку регресу.

за участю представників сторін: згідно протоколу судового засідання.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.04.2015 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Введенське Подільського районну м. Києва" на користь Приватного акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "Інго Україна" суму в розмірі 98233 грн. 55 коп., витрати за проведення судової експертизи в розмірі 8 096 грн. 00 коп. та судовий збір в розмірі 1 964 грн. 67 коп.

21.04.2015 на виконання вищевказаного рішення Господарського суду міста Києва видано відповідний наказ.

24.01.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва представником Комунального підприємства «Введенське Подільської району м. Києва» було подано скаргу на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, згідно з якою заявник просить суд:

- визнати дії старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бабенко О.О. неправомірними в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва", що знаходяться на поточному рахунку № 6547 відкритому в ПАТ «Кристалбанк» (МФО 339050, ), які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва".

- зобов'язати старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бабенко О.О. усунути порушення (поновити порушене право) шляхом скасування постанови про арешт коштів боржника від 26.04.2017 по виконавчому провадженні № 53548863 в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства «Введенське Подільського району міста Києва», що знаходяться на розрахунковому рахунку Комунального підприємства «Введенське Подільського району міста Києва» відкритому в Публічному акціонерному товаристві «Кристалбанк» (МФО 339050, ), поточний рахунок № 6547 які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівникам Комунального підприємства «Введенське Подільського району міста Києва».

В обґрунтування поданої скарги скаржник посилається на те, що кошти, які надходять на поточний рахунок 6547 призначались, зокрема для виплати заробітної плати, єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду України та податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.01.2018, справу № 910/4153/13 передано для розгляду скарги на дії ДВС колегії суддів у складі: головуючий суддя Грєхова О.А., судді Гулевець О.В., Мудрий С.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.01.2018 призначено судове засідання на 05.02.2018.

02.02.2018 через відділ діловодства Господарського суду міста Києва представником скаржника було подано письмові пояснення та клопотання про долучення документів до матеріалів справи.

У судовому засіданні 02.02.2018 представники скаржника (боржника -2) та боржника - 1 надали усні пояснення по суті скарги, інші учасники судового процесу у судове засідання не з'явились.

Зважаючи на те, що відповідно до ч. 2 ст. 342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду, суд вважає за можливе здійснити розгляд скарги за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали скарги, повно та об'єктивно дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.04.2015 позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Введенське Подільського районну м. Києва" на користь Приватного акціонерного товариства "Акціонерна страхова компанія "Інго Україна" суму в розмірі 98233 грн. 55 коп., витрати за проведення судової експертизи в розмірі 8 096 грн. 00 коп. та судовий збір в розмірі 1 964 грн. 67 коп.

21.04.2015 на виконання вищевказаного рішення Господарського суду міста Києва видано відповідний наказ.

У силу ст. 124 Конституції України та ст.ст. 18, 326 ГПК України рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Аналогічні положення містить ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

05.04.2017 старшим державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 53548863.

26.04.2018 старшим державним виконавцем Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винесено постанову про арешт коштів боржника, зокрема на рахунку № 6547, відкритому в ПАТ «Кристалбанк».

Чинний на момент винесення постанови про арешт коштів боржника Закон України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

У статті 1 вказаного Закону зазначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню..

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно з ч. 2 та ч. 4 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статей 191 та 261 Закону України "Про теплопостачання", статті 151 Закону України "Про електроенергетику", та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України "Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження" арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.

Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника.

Як вбачається з матеріалів справи, 16.06.2016 між ПАТ «Кристалбанк» та скаржником було укладено Договір банківського рахунку № 165-РКо/16/06/16-02 (далі - Договір), за умовами якого, банк відкриває клієнту поточний рахунок № 6547 відповідно до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 № 192, на підставі заяви клієнта і наданих ним документів та здійснює розрахунково-касове обслуговування керуючись чинним законодавством України, нормативно-правовими актами Національного банку України та умовами цього Договору.

Згідно з п. 1.8 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України № 42 від 12.11.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 за № 1172/8493, банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки; поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України; до поточних рахунків також належать, зокрема, рахунки за спеціальними режимами їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п. 2.8 Договору банк приймає від клієнта платіжні доручення або інші розрахункові документи на перерахування заробітної плати на рахунки працівників клієнта, що відкриті в банках, або грошовий чек на отримання заробітної плати в порядку, визначеному чинним законодавством України.

З наявних в матеріалах справи банківських виписок по особовому рахунку скаржника № 6547 відкритому у ПАТ «Кристалбанк» за період з січня 2017 року по квітень 2017 року включно вбачається, що зазначений рахунок скаржником використовується, зокрема, для виплати заробітної плати, єдиного соціального внеску до Пенсійного фонду України та податку з доходів фізичних осіб.

Таким чином, суд доходить висновку, що на підставі вказаного договору рахунок № 6547 скаржник використовує для перерахування грошових коштів співробітникам підприємства в якості виплати заробітної плати та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників.

Статтями 8, 9 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується. Чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Згідно із ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати від 01.07.1949 р. №95, ратифікованої Україною 04.08.1961р., ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Відповідно до ч. 5 ст. 97 Кодексу законів про працю оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Згідно із ч. 1 ст. 115 Кодексу законів про працю заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Частиною 6 статті 24 Закону України "Про оплату праці" передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Отже, держава гарантувала та захистила законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості, оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження», не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов'язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Таким чином, накладений постановою старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 26.04.2018 у виконавчому провадженні ВП №53548863 арешт на грошові кошти на рахунку № 6547, відкритому в ПАТ «Кристалбанк», який необхідний та використовується для здійснення оплати праці працівників Комунального підприємства "Центральний Подільського району міста Києва", суперечить вказаним нормам чинного законодавства України.

З огляду на вищенаведене, оскільки судом встановлено порушення порядку вчинення виконавчих дій, скарга Комунального підприємства "Введенське Подільського району м. Києва" на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства "Введенське Подільського району м. Києва" на дії Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві задовольнити.

2. Визнати дії старшого державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бабенко О.О. неправомірними в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва", що знаходяться на розрахунковому рахунку Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва" відкритому в Публічному акціонерному товаристві "Кристалбанк" (МФО 339050, ), поточний рахунок № 6547 які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівникам Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва".

3. Скасувати постанову про арешт коштів боржника від 26.04.2017 по виконавчому провадженні № 53548863 в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва", що знаходяться на розрахунковому рахунку Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва" відкритому в Публічному акціонерному товаристві "Кристалбанк" (МФО 339050, ), поточний рахунок № 6547 які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівникам Комунального підприємства "Введенське Подільського району міста Києва".

Ухвала набирає законної сили 05.02.2018 та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст ухвали складено: 06.02.2018.

Головуючий суддя Грєхова О.А.

Судді Гулевець О.В.

ОСОБА_5