ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

06 лютого 2018 року Справа № 915/1307/17

м. Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi судді Семенчук Н.О.,

за участю представника позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 5/10-05-58/6/18 від 02.01.18,

за участю представника відповідача-1: ОСОБА_2 - довіреність № 51/020201-22/01/14/18 від 12.01.18,

за участю представників відповідача-2: ОСОБА_3 - довіреність № 35 від 22.12.17,

ОСОБА_4 - довіреність № 1 від 16.01.18,

представник 3-ї особи в судове засідання не з'явився,

в засіданні приймає участь прокурор: Бескровна І.І. - посвідчення № 035058 від 13.08.15

в ході підготовчого засідання

За позовом: Першого заступника прокурора Миколаївської області (вул. Спаська, 28, м.Миколаїв, 54030) в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22, м.Миколаїв, 54009

До 1-го відповідача: Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20, м.Миколаїв, 54001

До 2-го відповідача: Приватного підприємства Лана ЖСК, вул. Бугська, 55, м.Миколаїв, 54036

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство Миколаївське лісове господарство, 54031, м.Миколаїв, вул. Г.Дивиної, буд. 2 корпус В

про: - визнання незаконним та скасування пункту рішень;

- визнання недійсним договору оренди;

- повернення земельної ділянки

встановив:

05.12.2017 Перший заступник прокурора Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №05-2574вих-17 від 27.11.2017 в якій просить суд:

- визнати незаконними та скасувати пункти 43, 43.1 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 13.10.2010 №50/28 затверджено проект землеустрою та надано в оренду на 1 рік Товариству з обмеженою відповідальністю «Лана» земельну ділянку площею 17008 кв.м з кадастровим номером :10:001:0072 по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві для організації будівельного майданчику;

- визнати незаконними та скасувати пункти 62, 62.4 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 30.12.2010 №2/26 затверджено технічну документацію із землеустрою та надано в оренду приватному підприємству «Лана ЖСК» земельну ділянку площею 17008 кв.м. з кадастровим номером :10:001:0072 по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві для будівництва I черги комплексної забудови;

- визнати недійсним на майбутнє укладений між Миколаївською міською радою та приватним підприємством «Лана ЖСК» договір оренди землі №8214 від 11.07.2011, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у місті Миколаєві, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.07.2011 №00208, зі змінами та доповненнями;

- визнати незаконними та скасувати пункт 3 розділу 4 рішення Миколаївської міської ради від 27.01.2011 №3/45, яким викладено в новій пункт 62.4 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 30.12.2010 №2/26 та зазначено, що земельна ділянка передається в оренду для організації будівельного майданчика для будівництва I черги комплексної забудови по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві;

- визнати незаконними та скасувати пункт 44 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 19.04.2012 №16/38, яким продовжено ПП «Лана ЖСК» на 5 років термін оренди земельної ділянки загальною площею 17008 кв.м., яка була надана рішеннями міської ради від 30.12.2010 №2/26 та від 27.01.2011 №3/45, для організації будівельного майданчика для будівництва I черги комплексної забудови по вулиці Північної, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві;

- визнати незаконними та скасувати пункт 2 розділу 1 рішення Миколаївської міської ради від 12.10.2016 №9/57 надано дозвіл ПП «Лана ЖСК» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по вул. Північній між вулицею Бузькою та Урожайною площею 17008 кв.м., яка є в оренді відповідно до договору оренди землі №8214, на 3 ділянки: земельна ділянка №1 площею 4473 кв.м., земельна ділянка №2 площею 4702 кв.м., земельна ділянка №3 площею 7833 кв.м.;

- приватному підприємству «Лана ЖСК» повернути Миколаївській обласній державній адміністрації з правом постійного користування ДП «Миколаївське лісове господарство» земельну ділянку площею 17008 кв.м. з кадастровим номером :10:001:0072, за рахунок якої утворено ділянки з кадастровими номерами :10:001:0084, :10:001:0085, :10:001:0086, по вулиці Північній, між вулицями Бузькою та Врожайною у місті Миколаєві.

Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 08.12.2017 за вказаними вимогами господарським судом Миколаївської області прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі.

У підготовчому засіданні 06.02.2018 судом встановлено, що прокурором подано позовну заяву без додержання вимог, викладених у ст.164 ГПК України, а саме прокурором не подано доказів сплати судового збору у встановленому розмірі.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, справляється судовий збір.

У відповідності до ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. „Про деякі питання практики застосування розділу VI ГПК України передбачено, що судовий збір з позовної заяви про визнання права власності на майно, витребування або повернення майна у позадоговірних зобов'язаннях (у тому числі в зв'язку з вимогами, заснованими на приписах частини п'ятої статті 216, статті 1212 Цивільного кодексу України тощо), - як рухомих речей, так і нерухомості, - визначається з урахуванням вартості спірного майна, тобто як зі спору майнового характеру.

Тобто, позовні заяви про повернення майна мають майновий характер і розмір ставок судового збору за їх подання визначається за приписом підпункту 1 пункту 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, до позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці. Подання до господарського суду таких заяв оплачується судовим збором згідно з підпунктом 2 пункту 2 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір.

Згідно п. 2.10. постанови пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. „Про деякі питання практики застосування розділу VI ГПК України у випадках обєднання в одній заяві вимог як майнового, так і немайнового характеру судовий збір згідно з п.3 ст. 6 Закону України Про судовий збір підлягає сплаті як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для розгляду позовних заяв зі спорів немайнового характеру.

З матеріалів справи вбачається, що перший заступник прокурора Миколаївської області звернувся із даним позовом 05.12.2017, судовий збір за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру на той час був встановлений у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб та за подання позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2017р. становив 1 600 грн.

Зі змісту позовної заяви першого заступник прокурора Миколаївської області вбачається, що ним заявлено сім позовних вимог, з яких шість мають немайновий характер, а вимога про повернення земельної ділянки є майновою вимогою, оскільки відповідно до 181 ЦК України земельна ділянка, яку заступник прокурора Миколаївської області вимагає повернути є нерухомим майном і має грошову оцінку.

Відтак, при подачі позовної заяви заступник прокурора Миколаївської області мав сплатити судовий збір за шість позовних вимог немайнового характеру у розмірі 1 600 х 6 = 9 600,00 грн. , а за позовну вимогу щодо повернення земельної ділянки, з урахуванням наявності в матеріалах справи витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 06.11.2017 (1 763 569,71 грн. + 3 353 150,64 грн. + 1 827 385,28 грн. = 6 944 105,63 грн.), мав сплатити судовий збір у розмірі 104 161,58 грн. (6 944 105,63 грн. Х 1,5%), а разом 9 600,00 грн. + 104 161,58 грн. = 113 761,58 грн.

Однак, як вбачається з платіжного доручення №1759 від 22.11.2017 доданого прокурором до позовної заяви, ним сплачено судовий сбір у сумі 11 200,00 грн. грн., тобто у меншому розмірі ніж встановлено законом.

Таким чином, прокуратурі потрібно доплатити судовий збір у розмірі 102 561,58 грн. (113 761,58 грн. 11 200,00 грн.).

Прокурор в підготовчому засіданні 06.02.2018 просить суд продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів для надання доказів сплати судового збору у відповідному розмірі.

Представник позивача проти клопотання прокурора не заперечує.

Представник 2-го відповідача та 1-го відповідача проти клопотання прокурора заперечують, вказують, що у нього було достатньо часу для сплати судового збору за подання позовної заяви, тому відсутні виняткові підстави для продовження строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

У відповідності до ч. 3 ст.177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Суд заслухавши думку представників сторін, з метою реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обовязків, вважає за можливе клопотання прокурора задовольнити та продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів. Суд встановлює прокурору строк для усунення недоліків до 13.02.2018 та попереджає прокурора, що в разі не усунення недоліків в строк до 13.02.2018, позовна заяву буде залишена без розгляду

Керуючись ст. 177, ч. 1 ст.185, ст.235 Господарського процесуального кодексу України, - суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.

2. Зобовязати прокурора у строк до 13.02.2018 надати докази сплати судового

збору за подання позовної заяви в установленому порядку та розмірі у відповідності до Закону України Про судовий збір № 3674-VI від 08.07.2011 року (із змінами та доповненнями) та докази їх направлення на адресу інших учасників справи.

3. Розяснити учасникам справи, що заяви і клопотання по справі необхідно оформлювати згідно вимог ст. 170 ГПК України і надавати їх суду лише у письмовій формі та завчасно до судових засідань (підготовчих або слухання по суті).

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.1 ст.235 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.О. Семенчук