УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

14.02.2018Справа № 904/13/18

Суддя Гумега О.В., розглянувши позовну заяву Фізичної особи-підприємця Котової Ірини Олексіївни АДРЕСА_1, 50096)

до Дніпропетровської обласної ради (проспект Олександра Поля, буд. 2, м. Дніпро, 49004)

про скасування рішення конкурсної комісії для проведення торгів та визнання незаконним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Котова Ірина Олексіївна (позивач) звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Дніпропетровської обласної ради (відповідача) про визнання недійсними результатів конкурсу проведеного 24.11.17 конкурсною комісією Дніпропетровської обласної ради по оренді приміщення, яке знаходиться за адресою: 50074, м. Кривий Ріг, вул. Рязанова, 8а, загальною площею 78, 25 кв.м. на другому поверсі головного корпусу КЗ "Криворізька міська лікарня №1" Дніпропетровської обласної ради.

Позовні вимоги позивач обґрунтував посиланням на проведення вищезазначеного конкурсу з порушенням закону та Положення "Про оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області".

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області про передачу справи до іншого суду від 05.01.2018 на підставі ст.ст. 27, 30, 31, 17, 234 ГПК України постановлено надіслати матеріали справи № 904/13/18 за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.01.2018 справу № 904/13/18 передано на розгляд судді Господарського суду міста Києва Гумезі О.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.01.2018 залишено позовну заяву Фізичної особи-підприємця Котової Ірини Олексіївни без руху; встановлено позивачу спосіб усунення недоліків позовної заяви; встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

12.02.2018 через відділ діловодства суду від Фізичної особи-підприємця Котової Ірини Олексіївни (позивача) надійшла заява, відповідно до якої на виконання вимог ухвали Господарського суду міста Києва від 26.01.2018 позивач просив суд прийняти до розгляду уточнену позовну заяву з додатками та відкрити провадження у справі.

Відповідно до уточненої позовної заяви від 09.02.2018 позивач звернувся з наступними позовними вимогами до Дніпропетровської обласної ради (відповідача):

1. Скасувати рішення конкурсної комісії для проведення конкурсів на право укладання договорів оформленого протоколом №66/17 засідання конкурсної комісії Дніпропетровської обласної ради на право укладання договорів оренди в частині визнання переможцем конкурсу Товариства з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "Гармонія КР";

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Дніпропетровської обласної ради від 01.12.2017 року №294-11/VII "Про оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області" в частині передачі в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "Гармонія КР" нерухомого майна, а саме: нежитлових приміщень загальною площею 78,25 кв. м, яке розташоване за адресою: вул. Святогеоргіївська, 8а, м. Кривий Ріг, та знаходиться на балансі КЗ "Криворізька міська лікарня №1" ДОР" згідно з п. 21 додатку № 2 до рішення.

В обгрунтування наведених позовних вимог позивач зазначив, що між ним та Комунальним закладом "Криворізька міська лікарня № 1" Дніпропетровської обласної ради" було укладено Договір оренди № 6 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області від 01.03.2015, який діє з 01.03.2015 до 28.02.2018. Позивач вважає, що процедура передачі нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, а саме нежитлового приміщення загальною площею 78,25 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. Святогеоргіївська, 8а, м. Кривий Ріг, та знаходиться на балансі КЗ "Криворізька міська лікарня №1" ДОР", була проведена з порушенням закону та всупереч приписам Положення "Про оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області" (далі - Положення). Зокрема, позивач стверджує, що Протокол № 66/17 засідання конкурсної комісії Дніпропетровської обласної ради на право укладання договорів оренди від 24.11.2017 в частині визнання переможцем конкурсу Товариства з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "Гармонія КР", не відповідає пунктам 3.5, 3.12 Положення, а рішення Дніпропетровської обласної ради від 01.12.2017 року №294-11/VII є незаконним, оскільки прийняте на підставі зазначеного протоколу.

За змістом ст. 176 Господарського процесуального кодексу України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зважаючи на обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, характер доказів у справі, суд дійшов висновку про здійснення розгляду даної справи у порядку загального позовного провадження.

Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу Українидля виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

За змістом ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з уточненої позовної заяви від 09.02.2018, переможцем конкурсу на право укладення договору оренди нерухомого майна на підставі Протоколу № 66/17 засідання конкурсної комісії Дніпропетровської обласної ради на право укладання договорів оренди від 24.11.2017 визнано Товариство з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "Гармонія КР". Дніпропетровською обласною радою прийнято рішення від 01.12.2017 року №294-11/VII "Про оренду нерухомого майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області", яке позивач просить визнати незаконним та скасувати, згідно з пунктом 21 додатка № 2 до якого, в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "Гармонія КР" передано нежитлове приміщення, яке перебуває на балансі Комунального закладу "Криворізька міська лікарня №1" Дніпропетровської обласної ради", з яким позивач уклав Договір оренди № 6 нерухомого майна спільної власності територіальних громад Дніпропетровської області від 01.03.2015.

З огляду на наведене, враховуючи предмет та підстави позовних вимог у даній справі, рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки Комунального закладу "Криворізька міська лікарня №1" Дніпропетровської обласної ради" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "Гармонія КР", що в силу ст. 50 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залучення вказаних осіб як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у даній справі, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 12, 50 , 176, 232, 234, 235, 247 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання у справі на 19.03.18 о 11:40 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 4.

4. Повідомити учасників справи про дату, час і місце судового засідання. Явка учасників справи у судове засідання є не обов'язковою.

5. Залучити до участі у справі третю особу-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Комунальний заклад "Криворізька міська лікарня № 1" Дніпропетровської обласної ради" (вул. Святогеоргіївька, буд. 8А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50007; ідентифікаційний код 01986546).

6. Залучити до участі у справі третю особу-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Медичний центр "Гармонія КР" (вул. Володимира Великого, буд. 21, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська обл., 50071; ідентифікаційний код 41673872).

7. Зобов'язати позивача:

- надіслати третім особам-1, 2, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача копію уточненої позовної заяви від 09.02.2018 і доданих до неї документів листом з описом вкладення, докази чого подати суду (ч. 2 ст. 172 ГПК України).

8. Запропонувати відповідачу:

- подати до суду відзив на позовну заяву і всі докази, що підтверджують заперечення проти позову, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали суду (ст.ст. 165, 178 ГПК України), при цьому звернути увагу, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 5 ст. 165 ГПК України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 9 ст. 165 ГПК України).

9. Запропонувати позивачу:

- подати до суду у десятиденний строк з дня отримання відзиву відповідь на відзив (ст.ст. 166, 184 ГПК України), при цьому звернути увагу, що згідно ч. 3 ст. 166 ГПК України до відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 165 цього Кодексу. У випадку подання відповіді на відзив - подати суду докази її надіслання (надання) та доданих до неї документів іншим учасникам справи.

10. Запропонувати третім особам-1, 2, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача подати письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали суду, при цьому звернути увагу, що що згідно ч. 3 ст. 168 ГПК України до пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - сьомою статті 165 цього Кодексу. У випадку подання письмових пояснень щодо позову - подати суду докази їх надіслання (надання) та доданих до них документів іншим учасникам справи.

11. Звернути увагу учасників справи, що виконання ними вимог ухвали суду у строки, встановлені судом, доводиться учасником справи, який подає відповідні документи.

12. Звернути увагу учасників справи, що докази, які подають учасники справи та порядок їх подання, повинні відповідати вимогам глави 5 ГПК України, зокрема:

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч. 8 ст. 80 ГПК України);

- копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 80 ГПК України).

13. Звернути увагу учасників справи, що заяви з процесуальних питань (заяви, клопотання, заперечення) учасники справи подають з дотриманням вимог ст.ст. 169, 170 ГПК України, зокрема, учасник справи має право додати до письмової заяви, клопотання проект ухвали, постановити яку він просить суд (ч. 3 ст. 170 ГПК України). Водночас, ч. 4 ст. 170 ГПК України визначено, що суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

14. Звернути увагу позивача, що у разі подання будь-якої заяви, передбаченої пунктом 2 частини другої, частиною третьою або четвертою статті 46 ГПК України, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі (ч. 5 ст. 46 ГПК України).

15. Звернути увагу сторін, що збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених ГПК України (ч. 1 ст. 14 ГПК України).

16. Для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи звернути увагу учасників справи на визначені ч. 2 ст. 182 ГПК України дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні.

17. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання - 14.02.2018 та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В.Гумега

До відома учасників справи:

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи:

- подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі (п.п. 17.1 п. 17 Перехідних положень);

- розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі (п.п. 17.3 п. 17 Перехідних положень).

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щоп'ятниці з 14:00 до 16:00 у приміщенні Господарського суду міста Києва (м.Київ, вул. Б.Хмельницького, 44-В, зал судових засідань уточнюється за внутрішнім телефоном 7-136) за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час, коли представник з'явиться до суду для ознайомлення з матеріалами справи, документа, що посвідчує особу, оригіналу довіреності та належним чином засвідченої копії для долучення до матеріалів справи.

Інформацію щодо руху справи можна отримати в інформаційному центрі Господарського суду міста Києва по тел. 284-18-98 та на інформаційному сайті http://www.reyestr.court.gov.ua.