ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
"05" лютого 2018 р. Справа № 918/906/15
Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., розглянувши матеріали скарги Релігійної громади Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Чудниця Гощанського району на постанову державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. ОСОБА_1 у справі
за позовом Релігійної громади Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Чудниця Гощанського району
до Релігійної громади Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви-Київський Патріархат с. Чудниця Гощанського району та
до Красносільської сільської ради Гощанського району Рівненської області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_2 служба Гощанського районного управління юстиції в Рівненській області
про визнання права користування та скасування, визнання рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку в с. Чудниця Гощанського району недійсними
За участю представників сторін:
від позивача: представник ОСОБА_3;
від відповідачів: не з'явилися;
від третьої особи: не з'явився.
Рішенням господарського суду Рівненської області від 28.10.2015 р. позов Релігійної громади Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Чудниця Гощанського району задоволено частково. Визнано дії Красносільської сільської ради щодо прийняття рішення Красносільської сільської ради Гощанського району Рівненської області № 425 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" від 10.06.2015р. - неправомірними. Рішення Красносільської сільської ради Гощанського району Рівненської області № 425 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій" від 10.06.2015р. - скасовано. Визнано неправомірними дії державного реєстратора ОСОБА_2 служби Гощанського районного управління юстиції Рівненської області - ОСОБА_4, щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою за Релігійною громадою Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви - Київський Патріархат с. Чудниця Гощанського району, індексний номер № 21972739 від 10.06.2015 17:39:59 - неправомірними. Скасовано реєстраційну дію державного реєстратора ОСОБА_2 служби Гощанського районного управління юстиції Рівненської області - ОСОБА_4, щодо реєстрації права постійного користування земельною ділянкою за Релігійною громадою Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви - Київський Патріархат с. Чудниця Гощанського району, індексний номер № 21972739 від 10.06.2015 17:39:59. В решті позову відмовлено. Стягнуто з Релігійної громади Свято-Параскевської Парафії Рівненської єпархії Української православної церкви - Київський патріархат с. Чудниця Гощанського району на користь Релігійної громади Свято-Параскевської Парафії Рівненської єпархії Української православної церкви с. Чудниця Гощанського району 2 436,00 грн. судового збору. Стягнуто з Красносільської сільської ради Гощанського району Рівненської області на користь Релігійної громади Свято-Параскевської Парафії Рівненської єпархії Української православної церкви с. Чудниця Гощанського району 2 436,00 грн. судового збору.

10.11.2015 р. на виконання рішення господарського суду Рівненської області від 28.10.2015 р. видано накази про примусове виконання рішення суду.

Релігійна громада Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Чудниця Гощанського району звернулася в господарський суд Рівненської області із скаргою на постанову державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. ОСОБА_1, відповідно до якої просить суд визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. ОСОБА_1 про повернення виконавчого документу стягувачу в провадженні № 49423873 від 19.12.2017 року.

Ухвалою суду від 10.01.2018 року прийнято справу № 918/906/15 до провадження суддею Марачем В.В., прийнято скаргу Релігійної громади Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви с. Чудниця Гощанського району на постанову державного виконавця Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. ОСОБА_1 до розгляду, розгляд скарги призначено на "22" січня 2018 р. та зобов'язано Гощанський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження.

Разом з тим, Гощанським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. не виконано ухвалу суду від 10.01.2018 року та не надано копії матеріалів виконавчого провадження, що унеможливлює розгляд скарги Релігійної громади Свято-Параскевської парафії Рівненської єпархії Української Православної Церкви по суті.

Ухвалою суду від 22.01.2018 року відкладено розгляд скарги на "05" лютого 2018 р. та зобов'язано (повторно) Гощанський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 49423873.

При цьому, ухвалою суду від 22.01.2018 року доведено до відома Гощанський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. про відповідальність встановлену ст. 135 Господарського процесуального кодексу України та ст. 384 Кримінального кодексу України за невиконання вимог суду.

Станом на 05.02.2018 року Гощанський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. вимог ухвал суду від 10.01.2018 року та 22.01.2018 року не виконав, витребувані судом докази, необхідні для розгляду скарги по суті, не подав.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 ГПК України учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Суд вважає, що поведінка посадової особи Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. у справі свідчить про недобросовісне користування останнім своїми процесуальними правами та спрямована на зловживання ними.

Частинами 1, 2, 3, 5, 6, 7 статтею 246 ГПК України встановлено, що суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Суд може постановити окрему ухвалу у випадку зловживання процесуальними правами, порушення процесуальних обов'язків, неналежного виконання професійних обов'язків (в тому числі якщо підписана адвокатом чи прокурором позовна заява містить суттєві недоліки) або іншого порушення законодавства адвокатом або прокурором. Суд може постановити окрему ухвалу щодо державного виконавця, іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця та направити її органам, до повноважень яких входить притягнення вказаних осіб до дисциплінарної відповідальності, або органу досудового розслідування, якщо суд дійде висновку про наявність у діях (бездіяльності) таких осіб ознак кримінального правопорушення. В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

Окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації). При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК. Окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи. При виявленні під час розгляду справи порушень законності чи недоліків у діяльності підприємства, організації або посадових осіб господарський суд виносить на їх адресу окрему ухвалу незалежно від того, чи є вони учасниками господарського процесу. Окрема ухвала надсилається посадовій особі або органу, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені господарським судом недоліки чи порушення.

Аналогічна правова позиція висвітлена в п.5.1., п. 5.2., п.5.6. та п. 5.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування ГПК України судами першої інстанції".

У силу вимог ч. 1 ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.

Відповідно до ст. 18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом. Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права чи інтереси.

Згідно з ст. 326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Відтак, дії Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. по невиконанню ухвал суду про надання документів є порушенням законодавства та порушенням процесуальних обов'язків.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про постановлення окремої ухвали, щодо Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. та направлення її до Головного територіального управління юстиції у Рівненській області для вжиття відповідних заходів.

За таких обставин, суд, керуючись ст.ст. 233, 234, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Дії Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл. щодо невиконання вимог ухвал Господарського суду Рівненської області про надання суду доказів необхідних для розгляду скарги визнати такими, що порушують законодавство України та є порушенням процесуальних обов'язків.

2. Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Замкова, 29) вжити заходів по усуненню вказаних порушень законодавства зі сторони Гощанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській обл., забезпечити виконання останнім ухвал Господарського суду Рівненської області від 10.01.2018 року, 22.01.2018 року та 05.02.2018 року про надання суду належним чином завірених копій матеріалів виконавчого провадження № 49423873 та притягнути винних осіб до дисциплінарної відповідальності.

3. Головному територіальному управлінню юстиції у Рівненській області про вжиті заходи повідомити до "20" лютого 2018 року Господарський суд Рівненської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Рівненського апеляційного господарського суду.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.

Суддя Марач В.В.