ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

05 лютого 2018 року Справа № 912/4644/16

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авторемторг" №17/012018/1 від 17.01.2018 на бездіяльність державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 у справі № 912/4644/16

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Авторемторг", 85327, Донецька область, м. Мирноград, мікрорайон Східний, 18, кв. 59

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-експорт груп", 25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2

про стягнення 224 650,00 грн,

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача - участі не брали;

від органу ДВС - участі не брали.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Авторемторг" (далі - ТОВ "Авторемторг") звернулось до господарського суду з позовною заявою з вимогами до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-експорт груп" (далі -ТОВ "Євро-експорт груп") про стягнення 224650,00 грн вартості неоплаченого товару, поставленого за договором поставки № 21/09-16 від 21.09.2016.

Ухвалою господарського суду від 15.12.2016 позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №912/4644/16.

Рішенням господарського суду від 12.01.2017, прийнятим у справі № 912/4644/16, позовні вимоги ТОВ "Авторемторг" задоволено повністю та стягнуто з ТОВ "Євро-експорт груп" на користь ТОВ "Авторемторг" заборгованість в сумі 224650,00 грн та судовий збір в сумі 3 369,75 грн.

На виконання вказаного рішення господарським судом 02.02.2017 видано відповідний наказ.

26.01.2018 на адресу суду надійшла скарга ТОВ "Авторемторг" №17/012018/1 від 17.01.2018 на бездіяльність державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1

У поданій скарзі ТОВ "Авторемторг" просить:

- провести перевірку додержання державним виконавцем вимог чинного законодавства щодо вчинення виконавчих дій;

- зобов'язати державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 усунути допущені порушення чинного законодавства та неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження";

- зобов'язати державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 надати відповідь на запит від 25.07.2017 за № 2507/1, а саме:

"Письмово надати інформацію про хід виконання примусового виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області по справі № 912/4644/17 про стягнення з боржника на користь стягувача 224 650,00 грн. заборгованості та повернення витрат по сплаті судового збору у розмірі 3 369,75 грн.".

Одночасно з поданою скаргою ТОВ "Авторемторг" подано заяву про поновлення процесуального строку для звернення із скаргою.

Ухвалою від 26.01.2018 господарським судом поновлено строк для звернення зі скаргою на бездіяльність державного виконавця та прийнято скаргу до розгляду і призначено в судове засідання на 05.02.2018. Від учасників процесу, зокрема від Подільського ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області витребувано заперечення з приводу поданої скарги, матеріали виконавчого провадження та інші докази.

В судове засідання 05.02.2018 сторони не з'явились, хоча належним чином повідомлені про його проведення, оскільки ухвала про прийняття скарги до розгляду направлена на адреси сторін, відомості про які наявні у матеріалах справи.

Державний виконавець, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з'явився та направив до суду письмові пояснення, в яких зазначив про неможливість надання інформації щодо відповідного виконавчого провадження у зв'язку із його передачею на виконання до іншого органу ДВС.

Відповідно до частини 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Отже, процесуальними нормами обмежено строк розгляду скарги.

Згідно з частиною 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З підстав викладеного господарський суд розглядає скаргу в судовому засіданні 05.02.2018 за відсутності представників сторін і державного виконавця та за наявними в матеріалах справи документами.

Мотивуючи подану скаргу, ТОВ "Авторемторг" повідомлено про ті обставини, що наказ від 02.02.2017 про примусове виконання рішення у справі № 912/4644/16 було направлено цінним листом від 13.03.2017 до Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області для виконання. У відповідь на подану заяву державний виконавець Волохова М.В. відкрив виконавче провадження. Однак, з боку виконавчої служби не було здійснено жодних перерахувань, хоча стягувач спілкувався по телефону з державним виконавцем, який мав здійснювати виконавчі дії щодо примусового стягнення заборгованості, а також направлено письмовий запит від 25.07.2017 за № 2507/1 на отримання інформації про хід виконання рішення суду. У телефоній розмові державний виконавець повідомляв, що не може виконати рішення суду; запевняв, що ним буде накладено арешт на рахунок та направлено у банк запит для зняття арешту по попередній справі. Також державний виконавець повідомив, що боржник просив не накладати ще на один арешт рахунок, так як, нібито, з боржника будуть стягнуті кошти і по нашій справі, і повторно по попередній. На письмовий запит відповіді не надано.

Як зазначає ТОВ "Авторемторг" у поданій скарзі, в жовтні при черговому телефонному дзвінку йому стало відомо, що виконавча справа була передана до іншого відділу виконавчої служби, нібито, у зв'язку з перереєстрацією боржника за іншою юридичною адресою, хоча в постанові про передачу виконавчого провадження державний виконавець посилається на інформацію, яку усно надав боржника, а не керується нормами діючого законодавства і не здійснює дії, передбачені ст. 24 Закону України "Про виконавче провадження".

Отже, за твердженням скаржника, своїми діями виконавча служба всіляко ухиляється від здійснення виконавчих дій щодо примусового стягнення заборгованості з ТОВ "Євро-експорт груп".

Господарський суд при розгляді скарги враховує, що згідно зі ст. 124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального кодексу України в редакції, яка діяла на час видачі та пред'явлення до виконання наказу господарського суду у даній справі, судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

05.10.2016 набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі по тексту - Закон України "Про виконавче провадження").

Закон України "Про виконавче провадження" передбачає, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону).

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" (ч. 1 ст. 5 Закону).

Згідно зі ст. 3 закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" завданням органів державної виконавчої служби та приватних виконавців є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

Таким чином, державний виконавець має здійснювати виконання рішень шляхом вчинення виконавчих дій, передбачених Законом України "Про виконавче провадження" та в межах визначених строків.

Під час розгляду скарги державним виконавцем Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1, на виконанні якої перебував наказ господарського суду, виданий у справі № 9124644/16 , не надано жодних пояснень та документів на підтвердження вчинення виконавчих дій з примусового виконання відповідного наказу. Будь-які матеріали виконавчого провадження в матеріалах справи відсутні.

Разом з цим, ТОВ "Авторемторг" у поданій скарзі не просить визнати незаконною бездіяльність державного виконавця з приводу не вчинення певної дії. Зазначаючи про ухилення виконавчої служби від вчинення виконавчих дій, ТОВ "Авторемторг" в прохальній частині скарги просить зобов'язати державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 усунути допущені порушення чинного законодавства та неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Частина 2 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Разом з цим, як повідомлено ТОВ "Авторемторг" та що підтверджено державним виконавцем в письмових поясненнях до суду від 02.02.2018, державним виконавцем Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 22.08.2017 винесено постанову про передачу виконавчого провадження № 53858986 з виконання наказу господарського суду від 02.02.2017 у справі №912/4644/16 до Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.

Тобто, на момент розгляду скарги наказ господарського суду, який видано на виконання рішення суду у справі №912/4644/16 про стягнення з ТОВ "Євро-експорт груп" на користь ТОВ "Авторемторг" заборгованості та щодо виконання якого стосується подана скарга, перебуває на виконанні в іншого органу ДВС. Вказане виключає можливим задовольнити скаргу у частині вимоги зобов'язати державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 усунути допущені порушення чинного законодавства та неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії, відповідно до Закону України "Про виконавче провадження".

Господарський суд зазначає, що згідно з розділом VI Господарського процесуального кодексу України судовий контроль за виконанням рішень здійснюється господарським судом шляхом розгляду скарг на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або державного виконавця.

Тобто, суд здійснює перевірку додержання державним виконавцем вимог законодавства в межах розгляду поданої скарги.

У поданій скарзі викладається зміст оскаржуваної дії, рішення чи бездіяльності, які, у разі обґрунтованості скарги, суд визнає неправомірними. Суд при розгляді скарги обмежений прохальною частиною поданої скарги.

Як слідує зі змісту постанови про передачу виконавчого провадження від 22.08.2017, підставами для передачі виконавчого провадження до іншого органу ДВС стало наступне: "За усним поясненням 17.08.2017 керівника ТОВ "Євро ОСОБА_2", акта державного виконавця від 17.08.2017, боржник за адресою: вул. Преображенська, 2, м. Кропивницький не знаходиться. Згідно заяви керівника юридичної особи-боржника, фактичним місцезнаходженням ТОВ "Євро ОСОБА_2" є вул. Ярослава Мудрого, 213-а, м. Кропивницький, що за територіальністю відноситься до Фортечного ВДВС міста Кропивницький ГТУЮ у Кіровоградській області.".

За сформованим господарським судом станом на 05.02.2018 запитом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ТОВ "Євро-експорт груп" зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. Відомості щодо зміни вказаної адреси в реєстрі відсутні.

Разом з цим, ТОВ "Авторемторг" у поданій скарзі не оскаржує дії державного виконавця щодо передачі виконавчого провадження до іншого органу ДВС та не просить визнати вказану постанову неправомірною.

З огляду на викладене, господарський суд виходить з обставин чинності вказаної постанови.

З приводу скарги ТОВ "Авторемторг" в частині зобов'язання державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 надати відповідь на запит від 25.07.2017 за № 2507/1, господарський суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Згідно з пунктом 3 частини 2 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Як підтверджено матеріалами поданої скарги, ТОВ "Авторемторг" 25.07.2017 направив до Подільського відділу ДВС міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області запит за №2507/1, в якому просив надати інформацію про хід примусового виконання рішення господарського суду Кіровоградської області по справі № 912/4644/16 (а.с. 82-83).

Докази надання відповіді на вказаний запит в матеріалах справи відсутні.

З підстав викладеного господарський суд вважає наявними підстави для задоволення скарги ТОВ "Авторемторг" в частині зобов'язання державного виконавця надати відповідь на вказаний запит.

Отже, скарга ТОВ "Авторемторг" №17/012018/1 від 17.01.2018 підлягає задоволенню частково.

Розгляд даної скарги не позбавляє права ТОВ "Авторемторг" звернутися до господарського суду з іншими скаргами в порядку розділу VI Господарського процесуального кодексу України в частині оскарження дій, рішення чи бездіяльності державного виконавця чи іншого органу ДВС, які не були оскаржені згідно прохальної частини даної скарги.

Керуючись ст. ст. 232-236, 339-345 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Авторемторг" №17/012018/1 від 17.01.2018 на бездіяльність державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 у справі № 912/4644/16 задовольнити частково.

Зобов'язати державного виконавця Подільського відділу ДВС м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_1 надати відповідь на запит Товариства з обмеженою відповідальністю "Авторемторг" від 25.07.2017 за № 2507/1, а саме: "Письмово надати інформацію про хід виконання примусового виконання рішення Господарського суду Кіровоградської області по справі № 912/4644/17 про стягнення з боржника на користь стягувача 224 650,00 грн. заборгованості та повернення витрат по сплаті судового збору у розмірі 3 369,75 грн.".

У задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до частини 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Копії ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю "Авторемторг" за адресою: 85327, Донецька обл., м. Мирноград, міськрайон Восточний, 18, кв. 59 та 03067, м. Київ, вул. Гарматна, 8, оф. 4; Товариству з обмеженою відповідальністю "Євро-експорт груп" за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2 та 25006, м. Кропивницький, а/с №9/8; Подільському відділу ДВС за адресою: м. Кропивницький, вул. Преображенська, 2 та ГТУЮ у Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7.

Ухвала підписана 06.02.2018.

Суддя В.В.Тимошевська