ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 рокуСправа № 912/3809/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б., при секретарі Костючок О.С., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи №912/3809/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода", 27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул. Леніна, 84

до відповідача Олексіївської сільської ради, 27036, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с.Олексіївка, вул. Леніна, 1 б

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Добровеличківської районної державної адміністрації, 27000, Кіровоградська обл., смт. Добровеличківка, вул. Кірова, 112 та гр. ОСОБА_2 АДРЕСА_1

про визнання переважного права на поновлення договору, визнання недійсним рішення, визнання укладеною додаткової угоди, визнання поновленим договору

за участю представників сторін:

від позивача - Жабський Д.В., довіреність № б/н від 01.08.14;

від відповідача - Любченко В.М., довіреність № б/н від 03.11.17;

від 3-ї особи (ОСОБА_2.) - участі не брали;

від 3-ї особи (Добровеличківської РДА) - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Згода" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою, у якій містяться такі вимоги:

- визнати недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 69 від 29.01.2016;

- визнати переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51;

- визнати недійсним рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі, викладене у листі - відповіді № 75-01-22/1 від 27.07.2016;

- визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №52, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 07.10.2008,

зареєстрованого 07.10.2008 за № 52

с.Олексіївка 30.06.2016

Орендодавець: Олексіївська сільська рада, в особі сільського голови Скорохода Анатолія Володимировича, що діє на підставі ___________________________________ з одного боку, та Орендар: товариство з обмеженою відповідальністю "ЗГОДА", в особі генерального директора Соловчука Івана Михайловича, який діє на підставі Статуту з другого, уклади дану угоду про нижченаведене:

1. Орендодавець та Орендар домовилися поновити на вісім років строк дії договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого 07.10.2008 р. за № 52.

2. Вказана угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

3. Угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендодавця, третій - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

4. Інші умови договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого 07.10.2008 за №52 залишаються незмінними.

Реквізити та підписи сторін

Орендодавець Орендар

Олексіївська сільська рада Товариство з обмеженою відповідальністю

"ЗГОДА"

27036, Кіровоградська область 27000, Кіровоградська область

Добровеличківський район смт. Добровеличківка, вул. Леніна, 84

с. Олексіївка, вул. Леніна, 1б Код

___________________А.В. Скороход ____________________ І.М. Соловчук

м.п.";

- визнати поновленим на вісім років договір оренди землі, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" і Добровеличківською районною державною адміністрацією від 07.10.2008 та зареєстрований 07.10.2008 за №51.

Позовні вимоги обґрунтовані, серед іншого, положеннями статті 33 Закону України "Про оренду землі", зокрема позивач зазначає, що відповідач безпідставно відмовив ТОВ "Згода" в укладені додаткової угоди до спірного Договору оренди про його поновлення, а тому остання має бути укладена за рішенням суду. Позивач також зазначає, що відповідач відмовляючи в укладені додаткової угоди про поновлення спірного Договору оренди, в порушення положень частин 3, 4 статті 181 Господарського кодексу України, не надав позивачу ні протокол розбіжностей до спірного Договору, ні додаткову угоду про зміну орендної плати та наданий сільською радою лист-відповідь від 27.07.2016 також не містить пропозицій щодо перегляду орендної плати, а тому, за твердженням позивача, між сторонами відсутні розбіжності щодо розміру орендної плати, у зв'язку з чим відмова відповідача в укладенні додаткової угоди про поновлення спірного Договору оренди є необґрунтованою та безпідставною.

06.12.2016 позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог у якій позивач зазначає, що в п. 4 резолютивної частини позовної заяви позивачем помилково вказано реєстраційний номер договору 52, тоді як дійсним номером договору є номер 51. У зв'язку з цим позивач вважає за необхідне уточнити п. 4 резолютивної частини позову та викладає його в наступній редакції:

"4. визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №51, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 07.10.2008,

зареєстрованого 07.10.2008 за № 51

с.Олексіївка 30.06.2016

Орендодавець: Олексіївська сільська рада, в особі сільського голови Скорохода Анатолія Володимировича, що діє на підставі ___________________________________ з одного боку, та Орендар: товариство з обмеженою відповідальністю "ЗГОДА", в особі генерального директора Соловчука Івана Михайловича, який діє на підставі Статуту з другого, уклади дану угоду про нижченаведене:

1. Орендодавець та Орендар домовилися поновити на вісім років строк дії договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого 07.10.2008 р. за № 51.

2. Вказана угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

3. Угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендодавця, третій - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

4. Інші умови договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого 07.10.2008 за №51 залишаються незмінними.

Реквізити та підписи сторін

Орендодавець Орендар

Олексіївська сільська рада Товариство з обмеженою відповідальністю

"ЗГОДА"

27036, Кіровоградська область 27000, Кіровоградська область

Добровеличківський район смт. Добровеличківка, вул. Леніна, 84

с. Олексіївка, вул. Леніна, 1б Код

___________________А.В. Скороход ____________________ І.М. Соловчук

м.п.";

Крім того, 09.02.2017 позивачем подано заяву про зміну предмету позову від 16.01.2017. Згідно вказаної заяви позивач змінив пункт 3 прохальної частини позову та просить суд:

"3. Визнати недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 142 від 27.07.2016 року."

В обгрунтування такої заяви товариство з обмеженою відповідальністю "Згода" зазначає, що позовна вимога про скасування рішення про заперечення у поновленні договору оренди землі, викладеного у листі-відповіді № 78-01-22/1 від 27.07.2016 обумовлена тим, що позивач від сільської ради отримував лише вказаний вище лист. Про існування рішення Олексіївської сільської ради № 142 від 27.07.2016, яким безпосередньо і було відмовлено позивачу в поновлені договору від 07.10.2008 оренди земельної ділянки площею 40,0 га, ТОВ "Згода" дізналось лише після надання сільською радою копії такого рішення до господарського суду, а тому, враховуючи, що саме рішенням від 27.07.2016 № 142 відповідач відмовив позивачу в поновленні спірного Договору оренди, ТОВ "Згода" просить суд визнати недійсним саме рішення Олексіївської сільської ради № 142 від 27.07.2016.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 01.03.2017 позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 69 від 29.01.2016 в частині надання в оренду строком на 49 років гр. ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 39,9967 га - рілля (кадастровий НОМЕР_1). Визнано переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51. Визнано недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 142 від 27.07.2016 "Про розгляд листа-повідомлення про поновлення договору оренди від 07.10.2008 року на земельну ділянку площею 40,00 га". Визнано укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №52, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода". Стягнуто з Олексіївської сільської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" судовий збір в сумі 6201,00 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.05.2017 рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.03.2017 залишено без змін.

Не погодившись з постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.05.2017 Олексіївською сільською радою подано касаційну скаргу.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.10.2017 касаційну скаргу Олексіївської сільської ради задоволено частково. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.05.2017 у справі №912/3809/16 та рішення Господарського суду Кіровоградської області від 01.03.2017 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до Господарського суду Кіровоградської області.

06.11.2017 матеріали справи №912/3809/16 надійшли до Господарського суду Кіровоградської області.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.11.2017 дану справу призначено судді Поліщук Г.Б.

Ухвалою від 07.11.2017 справу №912/3809/16 прийнято до свого провадження суддею Поліщук Г.Б., призначено до розгляду в судовому засіданні на 30.11.2017 о 11:00, а також витребувано від сторін докази, необхідні для розгляду даної справи.

Ухвалами від 30.11.2017 та 07.12.2017 розгляд справи відкладався відповідно до 07.12.2017 та 22.12.2017.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 22.12.2017 господарський суд постановив розглядати справу №912/3809/16 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі; визначено, що судове засідання 22.12.2017 є підготовчим засіданням.

Ухвалою від 22.12.2017 господарський суд продовжив строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав підготовче засідання до 17.01.2018 на 15:30.

За результатами засідання 17.01.2018 господарським судом оголошено перерву в підготовчому засіданні до 26.01.2018 на 10:30 год.

Ухвалою від 26.01.2018 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті на 09.02.2018.

В судовому заіданні 09.02.2018 представники третіх осіб участі не брали, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи (т.2 а.с. 226, 231).

Під час нового розгляду справи позивач надав пояснення (т.2 а.с. 150), згідно яких, з урахуванням підстав скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій у даній справі, наведених у постанові Вищого господарського суду України від 10.10.2017, зазначає, що скасованими рішеннями у даній справі були захищені його права, незважаючи на те, що залишились дійсними два договори оренди землі. На думку позивача, визнання за ним переважного права на поновлення договору оренди землі, надає йому право оскарження договору оренди землі, укладеного з ОСОБА_2 в порядку цивільного судочинства.

У наданих поясненнях позивач також вказує на рівність умов, запропонованих ним для поновлення договору оренди порівняно з укладеним попереднім договором оренди. Крім того, звертає увагу на продовження користування спірною земельною ділянкою, надавши копії платіжних доручень про сплату орендної плати.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заперечення, наведені у відзиві на позов, а також подав до суду додаткові пояснення по справі (т.2 а.с. 123). Просить у задоволенні позову відмовити у зв'язку з його необґрунтованістю, посилаючись зокрема на ті обставини, що починаючи з 21.07.2014 відповідач є власником орендованої земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, оскільки при зверненні позивача з вимогою про поновлення спірного Договору оренди землі сторонами не погоджено таку обов'язкову істотну умову договору, як розмір орендної плати, відповідач відмовив в поновленні такого Договору.

Зазначає, що жодних порушень при прийнятті оскаржуваного позивачем рішення № 69 від 29.01.2016 року відповідачем допущено не було, оскільки цільове призначення землі, яка надана гр. ОСОБА_2, не змінювалось.

На спростування твердження позивача щодо укладення договору оренди землі на спірну земельну ділянку між відповідачем та ОСОБА_2 у період дії договору оренди, укладеного між позивачем та Добровеличківською РДА, зазначає, що на момент реєстрації спірного договору жодних обтяжень в ДЗК на земельну ділянку з кадастровим НОМЕР_1 не було, а тому договір було зареєстровано.

Крім того, у додаткових поясненнях по справі зазначає, що договір поновлено з Добровеличківською районною державною адміністрацією, в той час як власником земельної ділянки на даний час є Олексіївська сільська рада.

Третя особа - ОСОБА_2 у відзиві на позов позовні вимоги заперечила в повному обсязі, зазначивши що договір оренди землі, укладений між нею та Олексіївською сільською радою належним чином зареєстрований, при реєстрації договору жодних обтяжень на орендовану нею земельну ділянку в Державному земельному кадастрі не було, тому жодних порушень при укладенні та реєстрації договору оренди допущено не було.

Крім того, у поданому відзиві третя особа зазначає про сплату нею орендної плати за корситування спірною земельною ділянкою.

Від третьої особи - Добровеличківської районної державної адміністрації не надходило будь-яких письмових пояснень з приводу поданого позову як під час першого, так і під час нового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні у матеріалах справи, господарський суд встановив наступні обставини.

07.10.2008 між Добровеличківською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" (Орендар) укладено договір оренди (надалі - Договір), відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Олексіївської сільської ради, площею 40,00 га, в тому числі 40,00 га ріллі.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 434710 грн (пункт 5 Договору).

Відповідно до пункту 9 вказаного Договору орендна плата вноситься орендарем щорічно у грошовій формі, 3,0% від грошової оцінки землі, в розмірі 13041,30 грн.

Обчислення розміру орендної плати за землю, відповідно до пункту 10 Договору, здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Відповідно до пункту 8 Договору останній укладено на 3 роки. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Невід'ємними частинами Договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та поновлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання - передачі об'єкта оренди.

Договір підписаний повноважними представниками сторін та зареєстрований у Добровеличківському відділі ДП КРФ УДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.10.2008 №51.

В подальшому Добровеличківська РДА (Орендодавець) та ТОВ "Згода" (Орендар) уклали угоду про внесення змін до договору оренди землі від 07.10.2008, відповідно до умов якого сторони погодили наступні зміни:

- продовжено строк дії договору до 07.10.2016;

- розмір орендної плати змінено з 3% до 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

- визначено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням коефіцієнту індексації грошової оцінки земель;

- передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у строки згідно чинного законодавства.

Угода про внесення вказаних змін підписана представниками сторін Договору, скріплена печатками та зареєстрована у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 30.03.2012 за № 00031.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про оренду землі" передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Відповідно до пункту 20 Договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка загальною площею 40,00 га, в тому числі 40,00 га рілля, відповідно до схеми передана в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ТОВ "Згода" ( т.1 а.с.12).

Відповідно до положень статей 18, 20 Закону України "Про оренду землі", у редакції чинній на момент укладення зазначеного Договору, договір оренди землі підлягає державній реєстрації і набирає чинності після його державної реєстрації.

Враховуючи положення частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. З огляду на особливості, передбачені статтею 18 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на момент укладення Договору) строк з якого сторони змогли здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки розпочав свій перебіг саме з моменту державної реєстрації вказаного Договору та передачі земельної ділянки на виконання цього Договору позивачу, тобто 07.10.2008.

Із врахуванням угоди про внесення змін до Договору оренди, строк дії даного договору сплинув 07.10.2016.

Згідно із Законом України від 06.09.2012 № 5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності" з 1 січня 2013 року розмежовано землі державної та комунальної власності.

Власником спірної орендованої земельної ділянки є Олексіївська сільська рада, що підтверджується відповідним свідоцтвом про право власності від 21.07.2014 № 24521507 (т.1 а.с.77), Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 24520338 від 21.07.2014р. (т.1 а.с.78) та листом Відділу Держгеокадастру у Добровеличківському районі Кіровоградської області від 30.05.2016 року № ДС-99-1110-99.2-652/15-16 (т.1 а.с.61).

Як вбачається з матеріалів справи відповідач своїм листом від 18.07.2014 року за № 40-01-21/1 (т.1 а.с.19) попередив позивача, що на земельні ділянки, в тому числі площею 40,00 га, які орендує позивач, отримано речове право. Власником вказаної земельної ділянки є Олексіївська сільська рада. У зв'язку зі зміною власника земельної ділянки, ці земельні ділянки не потрібно обробляти, оскільки вони будуть надані в оренду іншому орендареві.

У відповіді на вказане попередження листом № 1041 від 27.10.2014 року позивач зазначив, що договори оренди землі укладені між ТОВ "Згода" та Добровеличківською РДА не містять умов про розірвання договору у разі переходу права власності на земельну ділянку до іншої особи, а тому у ТОВ "Згода" відсутні підстави для припинення обробітку земельних ділянок, вказаних у попередженні.

В подальшому позивач на виконання умов пункту 8 Договору оренди та положень частини 2 статті 33 Закону звернувся до Олексіївської сільської ради з листом-повідомленням № 781 від 30.06.2016 (т.1 а.с.21) про намір скористатися переважним правом на поновлення Договору оренди землі, до якого позивачем додано проект відповідної додаткової угоди, згідно якої Договір оренди від 07.10.2008 за № 51 поновлюється на той же строк (8 років згідно угоди про внесення змін від 30.03.2012 №000031) та на тих же умовах.

За результатами розгляду такого листа-повідомлення Олексіївська сільська рада рішенням дев'ятнадцятої сесії Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області сьомого скликання від 27.07.2016 № 142 відмовила ТОВ "Згода" в поновленні договору оренди від 07.10.2008 на земельну ділянку площею 40,00 га з підстав недосягнення домовленостей щодо відсотків орендної плати у додатковій угоді на вищезгадану земельну ділянку.

Разом з тим, 29.01.2016 року четвертою сесією Олексіїівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області сьомого скликання прийнято рішення № 69 "Про надання земельних ділянок на умовах оренди ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства" (т.1 а.с. 51).

Згідно вказаного рішення сесія сільської ради вирішила:

1. Надати в оренду строком на 49 років гр. ОСОБА_2 земельні ділянки загальною площею 137,2275 га, у тому числі:

площа 27,9943 га - рілля (кадастровий номер НОМЕР_3),

площа 39,9967га - рілля (кадастровий номер НОМЕР_2,

площа 50,001 га - рілля (кадастровий номер НОМЕР_4),

площа 19,2355 га - рілля (кадастровий номер НОМЕР_5)

для ведення фермерського господарства без розробки документації із землеустрою (код класифікатора видів цільового призначення земель - 01.02) із земель сілсьькогосподарського призначення комунальної власності, що перебувають у запасі, розташовані на території Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

2. Гр. ОСОБА_2 виготовити нормативну грошову оцінку на земельні ділянки та встановити річну орендну плату за користування вказаними земельними ділянками у розмірі 5(п'яти) відсотків від їх нормативної грошової оцінки.

3 Доручити сільському голові Олексіївської сільської ради укласти договір оренди з гр. ОСОБА_2 на використання даних земельних ділянок.

4. Зобов'язати гр. ОСОБА_2:

4.1. Виконувати обов'язки землекостувача відповідно до вимог ст. 96, 103 Земельного кодексу України.

4.2. Використовувати земельні ділянки за цільовим призначенням та у відведених межах.

4.3. Приступити до використання земельних ділянок після встановленні їх меж в настурі (на місцевості) та здійснення державної реєстрації.

5. Контроль за використанням даного рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань врегулювання земельних відносин, благоустрою та соціального розвитку села.

28.04.2016 між Олексіївською сільською радою Добровеличківського району Кіровоградської області (Орендодавець) та гр. ОСОБА_2 (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець, на підставі рішення Олексіївської сільської ради Добровеличківського району від 29.01.2016 року № 69, надав, а орендар приняв в строкове платне користування земельну ділянку сільскогосподарського призначення, яка знаходиться на території Олексіївської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області загальною площею 59,2322, у тому числі рілля - 59,3222 га. Кадастровий номер земельної ділянки площею 19,2355 га - НОМЕР_5; кадастровий номер земельної ділянки площею 39,9967 га - НОМЕР_6

До вказаного Договору сторонами складено Акт приймання-передачі земельної ділянки, яка надана в оренду від 28.04.2016р.

Згідно вказаного Акту Олексіївська сільська рада передала гр. ОСОБА_2 земельні ділянки в розмірі 59,2322 га земель, з таким складом: рілля - 59,2322га.

Як вбачається з копії Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна за №58516539 від 04.05.2016, право оренди на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 39,9967 га 28.04.2016 зареєстроване за орендарем ОСОБА_2 на підставі рішення органу місцевого самоврядування за номером 69 від 29.01.2016 (т.1 а.с.121).

Позивач, зазначаючи, що така відмова Олексіївської сільської ради в поновленні спірного Договору оренди землі, яка оформлена рішенням від 27.07.2016 №142 є протиправною та не обгрунтованою, а рішення відповідача №69 від 29.01.2016 року про надання земельних ділянок на умовах оренди гр. ОСОБА_2 суперечить нормам чинного законодавства, що регулює земельні відносини, порушує права позивача, звернувся до господарського суду за захистом своїх порушених прав, з вимогами щодо визнання недійсним рішення Олексіївської сільської ради №69 від 29.10.2016 року, визнання переважного права ТОВ "Згода" на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008 за №51, визнання недійсним рішення Олексіївської сільської ради від 27.07.2016 №142, визнання укладеної додаткової угоди до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №51 та визнання поновленим спірного договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №53 на 8 років.

Розглядаючи даний спір, господарський суд враховує наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, частини 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до частини 3 статті 2 Земельного кодексу України об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, в тому числі на земельні частки (паї).

Відповідно до пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад належить розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності.

При цьому відповідно до частини 2 статті 83 Земельного кодексу України до земель комунальної власності віднесені усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, та земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Як вбачається з матеріалів справи земельна ділянка площею 40,00 га, в тому числі 40,00 га ріллі, кадастровий номер НОМЕР_7, що передавалась в оренду ТОВ "Згода" за договором оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №51, знаходиться в межах населеного пункту: с.Олексіївка Добровеличківського району Кіровоградської області та відноситься до комунальної власності Олексіївської сільської ради, у зв'язку з чим відповідач наділений правом розпорядження такою земельною ділянкою.

Статтею 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України).

У відповідності до частини 2 статті 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства - Земельним Кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Порядок поновлення договору оренди землі визначено статтею 33 Закону України "Про оренду землі".

Вирішуючи даний спір, господарський суд застосовує редакцію вказаної статті, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі", яка була чинною на час виникнення спірних правовідносин, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5). У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина 6). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина 7). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина 8). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржена в суді (частина 9). У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (частина 10).

Із наведеної норми убачається, що законодавчо відокремлено право на укладення договору оренди на новий строк шляхом укладення додаткової угоди, яке має бути реалізовано до спливу строку договору оренди землі, що закріплено у частинах 1-5 цієї норми, від права вважати продовженим договір оренди землі у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності протягом одного місяця після спливу терміну дії договору листа - повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні цього договору оренди, визначене у інших частинах цієї статті.

Відповідні положення у вказаних частинах зазначеної статті дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до спливу договору оренди, а у другому - воно може настати за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного терміну після закінчення строку дії договору оренди землі.

Позивач у даній справі, діючи добросовісно, розумно та у повній відповідності до ч.ч. 1-3 ст.33 Закону України "Про оренду землі", завчасно надіслав відповідачу лист-повідомлення про поновлення договору оренди землі, додавши до листа три примірники додаткової угоди про поновлення договору.

Проте, листом № 76-01-22/1 від 27.07.2016 відповідач повідомив, що розмір орендної плати є однією з істотних умов договору і пропозиція по орендній платі, запропонована ТОВ "Згода" не влаштовує територіальну громаду. У зв'язку з недосягненням згоди щодо розміру орендної плати рішенням сесії Олексіївської сільської ради договори оренди не продовжено.

Свою відмову в поновленні договору оренди землі відповідач оформив рішенням № 142 від 27.07.2016 року "Про розгляд листа-повідомлення про поновлення договору оренди від 07.10.2008 року на земельну ділянку площею 40,00 га", зазначивши у вказаному рішенні, що така відмова надана позивачу у зв'язку з недосягненням домовленостей щодо відсотків орендної плати у додаткових угодах на вищезгадану земельну ділянку.

При цьому, відповідачем не подано до матеріалів справи жодних доказів спроб врегулювати розбіжності щодо розміру орендної плати в порядку норм ч.1 ст. 641 Цивільного кодексу України, ст. 181 Господарського кодексу України.

Згідно ст. 187 Господарського кодексу України, спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Згідно ч. 4 та ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України у разі, якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, додаткова угода про поновлення договору оренди може бути укладена за рішенням суду з огляду на необґрунтовану відмову позивача в її укладенні.

За клопотанням обох сторін, господарський суд викликав у судове засідання для надання пояснень спеціаліста - начальника відділу державної реєстрації обєктів Державного земельного кадастру управління Державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

За поясненнями, наданими в судовому засіданні, та оформленими згодом в письмовому вигляді (т.2 а.с. 181-183), датою реєстрації земельної ділянки є 07.10.2008. Після розмежування земель державної та комунальної власності, так як замовником технічної документації (Олексіївською сільською радою) не були вказані обмеження у використанні земельної ділянки (що є невідємною частиною технічної документації), а саме договір оренди землі із ТОВ "Згода", зазначену ділянку було зареєстровано у Державному земельному кадастрі за кадастровим номером НОМЕР_6

Таким чином, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_7 площею 39.9967 га є ділянкою з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 39.9967 га.

Господарський суд погоджується з доводами позивача, що вищезазначені обставини щодо недосягнення згоди по орендній платі не були і не могли бути підставою для відмови в укладенні угоди про поновлення строку дії договору оренди землі, оскільки відповідач рішенням № 69 від 29.01.2016 року передав спірну земельну ділянку площею 39,9967 га в оренду ОСОБА_2 строком на 49 років із сплатою орендної плати в розмірі 5% від нормативної грошової оцінки землі. При цьому, договір оренди землі з позивачем не був розірваний чи визнаний недійсним, земельна ділянка у позивача не вилучалася і по теперішній час перебуває в користуванні позивача. Доказів протилежного відповідачем до матеріалів справи не подано.

Отже, земельна ділянка площею 39,9967 га має два кадастрові номери і одночасно перебуває в оренді у двох осіб - позивача та гр. ОСОБА_2

Верховний суд у постанові від 25.02.2015 дійшов висновку, що порушення переважного права орендаря, яке підлягає захисту відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України, матиме місце при укладенні договору оренди з новим орендарем при отриманні письмового повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право.

У відповідності до частини першої ст. 777 Цивільного кодексу України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов'язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Права наймача, що встановлені ст. 777 Цивільного кодексу України, є переважними, тобто за своєю правовою природою вони є привілеями носія таких прав, який має перевагу на укладення відповідних договорів перед третіми особами.

У випадку виявлення наміру у наймодавця на укладення нового договору найму, реалізація переважного права попереднього наймача можлива лише в разі, коли йому стане відомо про такий намір.

За відсутності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди з попереднім добросовісним орендарем та за відсутності попереднього повідомлення останнього щодо наміру укладення нового договору оренди з новим орендарем, право особи на реалізацію свого переважного права, що передбачено статтею 777 ЦК України та статтею 33 Закону України "Про оренду землі", буде порушено, а така поведінка орендодавця відносно попереднього орендаря буде недобросовісною.

Згідно ч. 9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди може бути оскаржено в суді.

Відповідно до частини 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно з частиною 1 статті 21 Цивільного кодексу України та частиною 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Згідно з п. 10 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до пункту г) ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

В силу положень ч.1 ст.129 Конституції України, ч.1 ст.2, ч.1 ст.6, ч.2 ст.48 чинного Закону України "Про судоустрій і статус суддів", п.1 ч.3 ст.2, ч.1 ст.11 ч.1 ст.236 чинного Господарського процесуального кодексу України, суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Конституційний Суд України у п.п.4.1. п.4 Рішення у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 69 Кримінального кодексу України (справа про призначення судом більш м'якого покарання) по справі N 1-33/2004 від 2 листопада 2004 року, відмітив наступне:

"Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Верховенство права - це панування права в суспільстві. Верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, зокрема у закони, які за своїм змістом мають бути проникнуті передусім ідеями соціальної справедливості, свободи, рівності тощо. Одним з проявів верховенства права є те, що право не обмежується лише законодавством як однією з його форм, а включає й інші соціальні регулятори, зокрема норми моралі, традиції, звичаї тощо, які легітимовані суспільством і зумовлені історично досягнутим культурним рівнем суспільства. Всі ці елементи права об'єднуються якістю, що відповідає ідеології справедливості, ідеї права, яка значною мірою дістала відображення в Конституції України.

Таке розуміння права не дає підстав для його ототожнення із законом, який іноді може бути й несправедливим, у тому числі обмежувати свободу та рівність особи. Справедливість - одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Зазвичай справедливість розглядають як властивість права, виражену, зокрема, в рівному юридичному масштабі поведінки й у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню.

У сфері реалізації права справедливість проявляється, зокрема, у рівності всіх перед законом, відповідності злочину і покарання, цілях законодавця і засобах, що обираються для їх досягнення.

Правову позицію щодо дотримання справедливості Конституційний Суд України висловив у Рішенні від 30 січня 2003 року N 3-рп/2003 у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора: "Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах".

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією та законами України прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави."

Принцип верховенства права та справедливості є універсальним, як для кримінального, так і для господарського, адміністративного та цивільного судочинства.

На дане власне рішення Конституційний Суд України посилається і в рішеннях по справах N1-10/2004 від 1 грудня 2004 року та N1-9/2005 від 24 березня 2005 року.

Відповідно до п.п. 41, 52 Доповіді, схваленої Венеційською Комісією на 86 му пленарному засіданні (Венеція, 25- 26 березня 2011 року), "Верховенство права" одним з обов'язкових елементів поняття "верховенство права" є "заборона свавілля", який означає, що хоча дискреційні повноваження є необхідними для здійснення всього діапазону владних функцій у сучасних складних суспільствах, ці повноваження не мають здійснюватись у свавільний спосіб. Їх здійснення у такий спосіб уможливлює ухвалення суттєво несправедливих, необґрунтованих, нерозумних чи деспотичних рішень, що є несумісним із поняттям верховенства права.

Враховуючи вищенаведене, наявність укладеного договору з ОСОБА_2, що мало місце до закінчення строку дії договору від 07.10.2008, укладеного ТОВ "Згода" та Добровеличківською РДА, необгрунтованість відмови відповідача у поновленні договору оренди, господарський суд дійшов висновку, що вимоги позивача що визнання недійсним рішення відповідача № 142 від 27.07.2016 року "Про розгляд листа-повідомлення про поновлення договору оренди від 07.10.2008 року на земельну ділянку площею 40,00 га" є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

З огляду на вказане господарський суд дійшов висновку, що вимоги позивача про визнання переважного права товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51 є обґрунтованими, доведеними матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та той факт, що позивач після закінчення строку дії договору продовжує користуватись земельною ділянкою площею 40,00 га і відповідач не звертався з вимогою про повернення вказаної земельної ділянки, господарський суд задовольняє вимогу позивача та визнає укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №5, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" в редакції, наведеній у позовній заяві з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 06.12.2016, та визнає поновленим на вісім років договір оренди землі, укладений між товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" і Добровеличківською районною державною адміністрацією від 07.10.2008 та зареєстрований 07.10.2008 за № 51.

Поряд з тим, господарський суд дійшов висновку, що рішення № 69 від 29.01.2016 порушує права позивача, оскільки на момент його прийняття відповідачем земельна ділянка перебувала в оренді у позивача і строк цієї оренди закінчувався 07.10.2016. Як вже встановлено судом, позивач мав переважне право на укладення договору на новий строк; договір оренди землі з позивачем не був розірваний чи визнаний недійсним, земельна ділянка позивачем не поверталася і по теперішній час перебуває в користуванні позивача.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі:

надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення;

формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання).

Надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Право власності на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_7 зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Вказана земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01.).

Рішенням № 69 від 29.01.2016р. відповідач передав ОСОБА_2 земельні ділянки в оренду для ведення фермерського господарства (код 01.02.) без розробки документації із землеустрою, чим порушив вимоги ст. 123 Земельного кодексу України, у відповідності до норм якої рішення про надання земельної ділянки в користування із зміною цільового призначення земельної ділянки повинно прийматися на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Таким чином, рішення відповідача № 69 від 29.01.2016 прийняте з порушенням норм ст. 123 Земельного кодексу України.

Господарський суд враховує, що вказане рішення відповідача вичерпало свою дію фактом його виконання, проте суд також враховує, що вимоги позивача про визнання вказаного рішення недійсним поєднані з іншими вимогами, які направлені на захист порушеного права позивача як належного орендаря. При цьому господарський суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що позивач позбавлений можливості одночасно заявити вимогу про визнання недійсним договору оренди від 28.04.2016, укладеного між ОСОБА_2 та Олексіївською сільською радою, оскільки даний спір належить вирішувати в порядку цивільного судочинства. За наведених обставин позивачем обрано належний та ефективний спосіб захисту його порушеного права.

Разом з тим, господарський суд враховує, що предметом спору у даній справі є поновлення договору оренди від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №51, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода", за умовами якого позивачу передано в оренду земельну ділянку загальною площею 40,00 га ріллі. Отже, порушення прав позивача в ході розгляду даного спору суд встановив тільки відносно земельної ділянки площею 40,00 га. За таких обставин господарський суд задовольняє вимоги позивача щодо визнання недійсним рішення № 69 від 29.01.2016 року частково та визнає недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 69 від 29.01.2016 р. в частині надання в оренду строком на 49 років гр. ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 39,9967 га - рілля (кадастровий НОМЕР_1). В задоволенні решти позовних вимог стосовно вимог позивача про визнання недійсним рішення № 69 від 29.01.2016 року господарський суд відмовляє.

На підставі положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 74, 76, 77, 129, 202, 233, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 69 від 29.01.2016 р. в частині надання в оренду строком на 49 років гр. ОСОБА_2 земельної длянки загальною площею 39,9967 га - рілля (кадастровий НОМЕР_1).

Визнати переважне право Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" на поновлення договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за № 51;

Визнати недійсним рішення Олексіївської сільської ради № 142 від 27.07.2016 "Про розгляд листа-повідомлення про поновлення договору оренди від 07.10.2008 року на земельну ділянку площею 40,00 га".

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 07.10.2008, зареєстрованого у Добровеличківському відділі ДП КРФ "ЦДЗК" 07.10.2008 за №52, укладеного між Добровеличківською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі від 07.10.2008 р.,

зареєстрованого 07.10.2008р. за № 51

с.Олексіївка 30.06.2016р.

Орендодавець: Олексіїївська сільська рада, в особі сільского голови Скорохода Анатолія Володимировича, що діє на підставі ____________________________ з одного боку,

та

Орендар: товариство з обмеженою відповідальністю "Згода", в особі генерального директора Соловчука Івана Михайловича, який діє на підставі Статуту з другого, уклали дану угоду про нижченаведене:

Орендодавець та Орендар домовилися поновити на вісім років строк дії договору оренди землі від 07.10.2008р., зареєстрованого 07.10.2008р. № 51.

Вказана угода набирає чинності з моменту її підписання сторонами.

Угода укладена в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, треітй - в органі, який здійснює реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Інші умови договору оренди землі від 07.10.2008 року, зареєстрованого 07.10.2008 р. за № 1 залишаються незмінними.

Реквізити та підписи сторін.

Орендодавець Орендар

Олексіївська сільська рада Товариство з обмеженою відповідальністю

"ЗГОДА"

27036, Кіровоградська область 27000, Кіровоградська область

Добровеличківський район смт. Добровеличківка, вул. Леніна,84

с. Олексіївка, вул.Леніна,1Б Код

______________ А.В. Скороход ______________ І.М. Соловчук

м.п."

Визнати поновленим на вісім років договір оренди землі укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "Згода" і Добровеличківською районною державною адміністрацією від 07.10.2008 та зареєстрованого 07.10.2008 за № 51.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з Олексіївської сільської ради (27036, Кіровоградська область, Добровеличківський район, с.Олексіївка, вул.Леніна,1Б, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Згода" (27000, Кіровоградська область, смт. Добровеличківка, вул.Леніна,84, ) судовий збір в сумі 6201,00 грн.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту судового рішення 19.02.2018.

Суддя Г.Б. Поліщук