ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"06" лютого 2018 р. Cправа №921/2/15-г/6

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Марко Р.І.

суддів Данко Л.С.

ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу Чортківської міської ради Тернопільської області, б/н від 02.01.2018р. (вх.№01-05/355/18 від 18.01.2018р.)

на рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2017р., повний текст рішення складено 18.12.2017р.

у справі № 921/2/15-г/6 (головуючий суддя Охотницька Н.В., судді Стадник М.С., Хома С.О.)

за первісним позовом: Заступника прокурора Тернопільської області, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000 в інтересах держави, в особі Тернопільської обласної ради, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

до відповідача-1: Чортківської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

до відповідача-2: ОСОБА_2, вул. С.Бандери,54 б, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача-1: Виконавчий комітет Чортківської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

про: визнання незаконними та скасування рішення Чортківської міської ради №742 від 24.12.2012р. "Про затвердження Переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Чорткова, які підлягають приватизації у 2013 році"; рішення Чортківської міської ради №747 від 24.12.2012р. "Про затвердження способу продажу об'єктів комунальної власності м. Чорткова, які підлягають приватизації у 2013 році"; рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради № 778 від 26.12.2012р. "Про присвоєння поштової адреси на нежитлове приміщення в м. Чорткові по вул. Ринок. 8-А, загальною площею 141,7 кв.м."; рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради № 55 від 20.03.2013р. "Про оформлення права власності на нежитлове приміщення в м. Чорткові по вул. Ринок, 8-А, загальною площею 141,7 кв.м. Власник Територіальна громада м. Чорткова в особі Чортківської міської ради". Визнання недійсними результатів аукціону з продажу нежитлового приміщення за адресою: м. Чортків, вул. Ринок, 8-А, проведеного 27.11.2013р. та оформленого протоколом № 5 від 28.11.2013р. Визнання недійсним договору купівлі продажу приміщення від 29.11.2013р., укладений між територіальною громадою міста Чорткова в особі Чортківської міської ради та ОСОБА_2 Визнання права власності на нежитлове приміщення в м. Чорткові по вул. Ринок, 8, загальною площею 141,7 кв.м. за територіальною громадою Тернопільської області в особі Тернопільської обласної ради

за зустрічним позовом-1: Територіальної громади м. Чорткова в особі Чортківської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

2. Фізичної особи ОСОБА_2, вул. С.Бандери,54 б, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

до відповідача: Тернопільської обласної ради, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів: Виконавчий комітет Чортківської міської ради, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область, 48500

про: визнання незаконними та скасування рішень Тернопільської обласної ради від 26.12.1991р. № 300 та від 16.07.1992р. "Про комунальну власність" в частині передачі майна центральної районної аптеки № 63 м. Чорткова з підвідомчими їй аптеками за № 62, 141, 4, 34, 58, 64, 86, 89, 101, 148 до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області.

ВСТАНОВИВ:

18.01.2018р. до Львівського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Чортківської міської ради Тернопільської області, б/н від 02.01.2018р. на рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2017р. у справі № 921/2/15-г/6.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2017р. у справі № 921/2/15-г/6 первісний позов задоволено частково.

Визнано незаконними та скасовано:

- рішення Чортківської міської ради №742 від 24.12.2012р. "Про затвердження Переліку об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Чорткова, які підлягають приватизації у 2013 році" в частині нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою м. Чортків вул. Ринок, 8-А, зазначеного в додатку "Перелік об'єктів комунальної власності м. Чорткова, які підлягатимуть приватизації у 2013 році" до рішення №742 від 24.12.2012р. за порядковим номером 12.;

- рішення Чортківської міської ради №747 від 24.12.2012р. "Про затвердження способу продажу об'єктів комунальної власності м. Чорткова, які підлягають приватизації у 2013 році" в частині нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою м. Чортків вул. Ринок, 8, зазначеного в додатку №1 "Перелік об'єктів комунальної власності м. Чорткова, які підлягатимуть приватизації у 2013 році шляхом продажу на аукціоні" за порядковим номером 12;

- рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради № 778 від 26.12.2012р. "Про присвоєння поштової адреси на нежитлове приміщення в м. Чорткові по вул. Ринок. 8-А, загальною площею 141,7 кв.м ";

- рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради № 55 від 20.03.2013р. "Про оформлення права власності на нежитлове приміщення в м. Чорткові по вул. Ринок, 8-А, загальною площею 141,7 кв.м. Власник Територіальна громада м. Чорткова в особі Чортківської міської ради".

Визнано недійсними результати аукціону з продажу нежитлового приміщення за адресою: м. Чортків, вул. Ринок, 8-А, проведеного 27.11.2013р. та оформленого протоколом № 5 від 28.11.2013р.;

Визнано недійсним договір купівлі продажу нежитлового приміщення, яке підлягає продажу на аукціоні від 29.11.2013р., укладеного між територіальною громадою міста Чорткова в особі Чортківської міської ради та ОСОБА_2.

Визнано право власності на нежитлове приміщення в м. Чорткові по вул. Ринок, 8, загальною площею 141,7 кв.м за територіальною громадою Тернопільської області в особі Тернопільської обласної ради.

В решті первісного позову відмовлено.

В зустрічному позові ОСОБА_2 до Тернопільської обласної ради про визнання незаконними та скасування рішень Тернопільської обласної ради від 26.12.1991р. № 300 та від 16.07.1992р. "Про комунальну власність" в частині передачі майна центральної районної аптеки № 63 м. Чорткова з підвідомчими їй аптеками за № 62, 141, 4, 34, 58, 64, 86, 89, 101, 148 до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області - провадження припинено.

В задоволенні зустрічного позову територіальної громади м. Чорткова в особі Чортківської міської ради до Тернопільської обласної ради про визнання незаконними та скасування рішень Тернопільської обласної ради від 26.12.1991 № 300 та від 16.07.1992 "Про комунальну власність" в частині передачі майна центральної районної аптеки № 63 м. Чорткова з підвідомчими їй аптеками за № 62, 141, 4, 34, 58, 64, 86, 89, 101, 148 до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області відмовлено.

Присуджено до стягнення з Чортківської міської ради в дохід Державного бюджету України судовий збір в розмірі 6 090 грн 00 коп.

Присуджено до стягнення з Чортківської міської ради на користь Тернопільської обласної ради судовий збір в розмірі 11 647 грн 24 коп. в повернення сплачених судових витрат.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2017р. у справі № 921/2/15-г/6, відповідач-1 за первісним позовом звернувся до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Тернопільської області у справі № 921/2/15-г/6 від 11.12.2017р. скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог за пропуском строку позовної давності.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 23.01.2018р. (суддя-доповідач ОСОБА_3І.) апеляційну скаргу Чортківської міської ради Тернопільської області залишено без руху та зобовязано скаржника усунути недоліки, допущені при поданні апеляційної скарги та надати суду протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали суду докази надіслання копії апеляційної скарги іншим учасникам справи листами з описом вкладення.

Скаржник (Чортківська міська рада Тернопільської області) подав заяву б/н від 29.01.2018р. (вх. № 01-04/830/18 від 01.02.18) про усунення недоліків, до якої додав описи вкладень поштового відправлення учасникам справи.

Разом з тим, скаржником до суду надіслано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2017р.

15.12.2017 р. набрав чинності Господарський процесуальний кодекс України в редакції Закону України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів від 03.10.2017 р. №2147-VIII.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення місцевого господарського суду прийнято 11.12.2017р., тобто до набрання чинності ГПК України в редакції Закону від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Згідно з п. 13 ч. 1 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України, редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності з 15.12.2017р., судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, перебіг строку на подання апеляційної скарги слід обраховувати за правилами ст. 93 ГПК України в редакції, яка діяла на день ухвалення оскаржуваного рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 ГПК України (в редакції, яка діяла на день підписання оскаржуваного рішення суду) апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п'яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Відповідно до підпункту 9 пункту 1 Перехідних положень ГПК України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Господарський процесуальний кодекс України не пов'язує право суду відновити пропущений процесуальний строк лише з певним колом обставин, що спричинили пропуск строку. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, незалежними від волевиявлення сторони та повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для вчинення процесуальної дії. Отже, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його відновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку.

Враховуючи, що право на апеляційне оскарження судових рішень, крім випадків, встановлених законом, гарантоване ст.129 Конституції України і як конституційна засада судочинства становить невідємну складову права на судовий захист, суд апеляційної інстанції, беручи до уваги обґрунтування причин пропуску строку на подання апеляційної скарги, визнає причини його пропуску поважними і вважає за доцільне задовольнити клопотання скаржника та поновити пропущений строк на оскарження рішення місцевого господарського суду.

Враховуючи вищенаведене, суд визнав достатніми подані матеріали для відкриття апеляційного провадження.

Сторони у справі не використали своє право на подання своїх заперечень щодо відкриття апеляційного провадження, що передбачено п.2 ст.262 ГПК України.

Відповідно до ч.5 ст.262 ГПК України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про зупинення дії оскаржуваного рішення до розгляду по суті апеляційної скарги.

Керуючись статтями 119, 234, 256, 262 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1.Поновити Чортківській міській раді Тернопільської області пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2017р. у справі № 921/2/15-г/6.

2.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Чортківської міської ради Тернопільської області, б/н від 02.01.2018р. (вх.№01-05/355/18 від 18.01.2018р.) на рішення Господарського суду Тернопільської області від 11.12.2017р. у справі № 921/2/15-г/6.

3.Прокурору, позивачу та відповідачам подати суду обґрунтовані відзиви на апеляційну скаргу протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додати докази надсилання (надання) копії відзивів та доданих до них документів іншим учасникам у справі.

4. Третім особам - подати суду обґрунтовані пояснення на апеляційну скаргу протягом пятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. До пояснень додати докази надсилання (надання) копії пояснень та доданих до них документів іншим учасникам у справі.

5. Зупинити дію оскаржуваного рішення до розгляду по суті апеляційної скарги.

Головуючий-суддя Марко Р.І.

Суддя Данко Л.С.

Суддя Костів Т.С.