ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22 січня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/698/17-г/17
Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.,

розглянув матеріали справи

за позовом: Фізичної особи - підприємця Кушніра Василя Омеляновича, с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області

до відповідача-1: Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів Тернопільської області;

відповідача-2: Комунального підприємства Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області "Комбінат комунальних підприємств", смт.Залізці Зборівського району Тернопільської області

про розірвання договорів та зобов'язання вчинити дії,

За участю представників:

Позивача: Дмитерко Б.Б., довіреність № 1827 від 21.08.2017;

відповідача-1: Загалюк І.Б., довіреність б/н від 18.12.2017; Антоні В.Ш., довіреність б/н від 18.12.2017

відповідача-2: Петрик Г.М., розпорядження № 231 від 23.08.2017; Дзюба П.П., довіреність б/н від 16.01.2018.

Суть справи:

Позивач - фізична особа - підприємець Кушнір Василь Омелянович, с. Петриків Тернопільського району Тернопільської області звернувся 01.12.2017 р. (згідно відмітки вхідної кореспонденції господарського суду) до господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідачів: Зборівської районної державної адміністрації, м. Зборів Тернопільської області та Комунального підприємства Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області "Комбінат комунальних підприємств", смт. Залізці Зборівського району Тернопільської області, про розірвання договору оренди землі від 10.07.2007 та договору оренди водного об'єкта від 02.10.2008 року; зобов'язання відповідача-2 вчинити дії щодо повернення земельної ділянки Тернопільській обласній державній адміністрації, посилаючись на порушення прав фізичної особи - підприємця та на ту обставину, що внаслідок укладення спірних договорів існують перешкоди у здійсненні ним рибогосподарської діяльності та використання орендованого державного майна за цільовим призначенням.

Ухвалою суду від 05.12.2017 р. порушено провадження по справі, витребувано від сторін додаткові документи, судове засідання призначено на 21.12.2017 р.

У зв'язку із набранням 15.12.2017 року чинності новою редакцією Господарського процесуального кодексу України, ухвалою суду від 21.12.2017 постановлено розгляд даної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження (зміст даної ухвали оголошено в судовому засіданні 21.12.2017). Окрім того, ухвалою суду від 21.12.2017, у зв'язку із необхідністю отримання від сторін додаткових документів, необхідних для розгляду справи документів, підготовче засідання було відкладено; явка сторін чи їх представників визнана обов'язковою.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. На виконання вимог ухвали суду від 21.12.2017 подав письмові пояснення б/н від 17.01.2018 (вх.№4012 від 18.01.2018) із додатком копій документів, котрі підтримав у судовому засіданні, зазначивши, що в силу положень частини 1 ст. 796 Цивільного кодексу України, одночасно з правом найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) наймачеві надається право користування земельною ділянкою, на якій вони знаходяться, а також право користування земельною ділянкою, яка прилягає до будівлі або споруди, у розмірі, необхідному для досягнення мети найму. Вказав, що порушення майнового права позивача полягає у передачі згідно договору оренди землі від 10.07.2007, який укладений між Зборівською районною державною адміністрацією та КП «Залозецький комбінат комунальних підприємств» та договору оренди водного об'єкта (ставка) від 02.10.2008, який укладений між Зборівською районною державною адміністрацією та КП «Залозецький комбінат комунальних підприємств», земельних ділянок водного фонду, які є прилеглими до орендованих позивачем гідроспоруд, що відповідно, позбавляє ФОП Кушнір В.О. права належно використовувати гідротехнічні споруди для розведення прісноводної товарної риби (п.1.2. Договору оренди №1228 від 27.06.2017).

Окрім того, 18.01.2018 позивачем, в порядку ст. 50 ГПК України, подано заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення фонду держмайна України по Тернопільської області. В обґрунтування необхідності залучення даної особи до участі у справі Позивач зазначив, що згідно Закону України «Про аквакультуру», гідротехнічні споруди - це інженерні споруди, призначені для управління водними ресурсами (підготовка, постачання, збереження, транспортування води та водовідведення), а також для запобігання шкідливій дії вод. Управління водними ресурсами рибного ставу можливе лише за наявності дозволу на спеціальне водокористування, що передбачено ст. 49 Водного кодексу України. Гідротехнічні споруди ставу повинні використовуватися під час управління водними ресурсами, а право на управління водними ресурсами надає дозвіл на спеціальне використання, який отримується за наявності договорів оренди земельної ділянки водного фонду та водного об'єкту. У разі відмови у задоволені позову позивач не зможе укласти договори оренди земель водного фонду та водного об'єкту, внаслідок чого не зможе використовувати гідроспоруди та здійснювати рибогосподарську діяльність, а відповідно змушений буде повернути споруди та розірвати договір оренди №1228 від 27.06.2017, заявивши вимоги до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області про відшкодування сплачених коштів в якості орендної плати. Тому вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки даного державного органу.

Повноважні представники відповідача-1 у судовому засіданні надали письмові заперечення на позовну заяву б/н від 16.01.2018 (вх.№4168), котрі підтримали в судовому засіданні, вказавши, що Договір оренди землі від 10.07.2007 та Договір оренди водного об'єкта від 02.10.2008, укладені між Зборівською районною державною адміністрацією та КП «Залозецький комбінат комунальних підприємств» на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 05.06.2007 року №320 та у відповідності до ст.ст. 17, 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 6, 13, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації». З огляду на наведене, у задоволені позовних вимог просили відмовити з підстав необґрунтованості. Щодо заявленого представником позивача клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення фонду державного майна України по Тернопільській області, не заперечили.

Повноважні представники відповідача-2 у судовому засіданні в усній формі заперечили позовні вимоги. На виконання вимог ухвали суду від 21.12.2017 - надали 19.01.2018 згідно листа б/н від 18.01.2018 копії документів, зокрема: Договір оренди землі від 10.07.2007 частково з додатками, Договір оренди водного об'єкта (ставка) від 02.10.2008 Статути в редакціях за 2012 та 2017 р.р. Щодо клопотання позивача про залучення третьої особи - зазначають, що прийняття рішення у даній справі не може вплинути на права та обов'язки Регіонального відділення фонду держмайна України по Тернопільській області, відповідно не вбачають необхідності у задоволенні даного клопотання.

Розглянувши клопотання позивача, заслухавши думку представників сторін, судом враховано наступне.

Господарське процесуальне законодавство України передбачає можливість участі в судовому процесі до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору на стороні позивача або відповідача, у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. (стаття 50 ГПК України).

Із змісту заявленого клопотання про залучення до участі у справі - Регіонального відділення Фонду держмайна України по Тернопільської області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, вбачається, що Регіональне відділення Фонду держмайна України по Тернопільської області є стороною Договору оренди №1228 від 27.06.2017 державного окремо індивідуально визначеного (нерухомого) майна, а саме: гідротехнічних споруд ставу Заложці №5, згідно умов якого Позивачем набуто право оренди нерухомого майна, з метою розведення прісноводної риби. Однак, укладеними спірними договорами порушуються майнові права останнього. Даний правочин послугував підставою для звернення підприємця з позовом до суду з метою захисту порушених прав щодо користування визначеними гідротехнічними спорудами, то прийняттям у даній справі рішення ймовірно будуть порушені права та обов'язки даної юридичної особи, у зв'язку з чим, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Регіональне відділення Фонду державного майна по Тернопільській області.

Поряд з цим, як вбачається зі змісту Договору оренди №1228 від 27.06.2017, об'єктом оренди є державне нерухоме майно - гідротехнічні споруди ставу Заложці №5, а балансоутримувачем такого майна є Державне підприємство «Укрриба».

Державне підприємство «Укрриба» є державним водогосподарським підприємством, яке створене наказом Державного комітету рибного господарства України від 27 грудня 2002 року за № 238, з метою забезпечення ефективного використання та організації нагляду, контролю за технічною експлуатацією гідротехнічних споруд водних об'єктів рибницьких господарств. У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне, також залучити з власної ініціативи, у відповідності до ст. 50 ГПК України, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача дане Державне підприємство.

Керуючись ст.ст. 7, 12, 42, 46, 50, 177, 178, 181-184, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, м. Тернопіль, вул.. Танцорова, 11; 2) Державне підприємство «Укрриба», м. Київ, Шевченківський район, вул. Тургенєвська, 82-А.

2. Копію ухвали направити: фізичній особі - підприємцю Кушніру Василю Омеляновичу, вул.Шептицького, 145, с.Петриків, Тернопільський район, Тернопільська область, 47720; Зборівській районній державній адміністрації, вул.Б.Хмельницького, 24, м.Зборів, Тернопільська область, 47201; Комунальному підприємству Залозецької селищної ради Зборівського району Тернопільської області "Комбінат комунальних підприємств", вул.Купчинського, 5, смт.Залізці, Зборівський район, Тернопільська область, 47234; Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Тернопільській області, 46008, м. Тернопіль, вул. Танцорова, 11; 2) Державному підприємству «Укрриба», 04050, м. Київ, Шевченківський район, вул. Тургенєвська, 82-А.

Ухвала підписана 22.01.2018, набирає законної сили відповідно до приписів ч.2 ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню окремо від рішення не підлягає.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: https://court.gov.ua/fair/sud5022/.

Суддя Н.О. Андрусик