КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"23" січня 2018 р. м. Київ Справа № 911/2635/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Разіної Т.І.

суддів: Отрюха Б.В.

Чорної Л.В.

секретар судового засідання Кондратенко Н.О.
за участю представників учасників процесу:
від позивача: ОСОБА_2 - за довіреність № б/н від 15.01.2018

від відповідача: Сенько О.В. - за довіреністю довіреність № 2-15/63 від 05.01.2018

від третьої особи: не з'явилися;

від Швеця О.В.: не з'явилися.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Швеця Олександра Віталійовича про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

у справі № 911/2635/17 господарського суду Київської області

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Сонячний квартал",

м. Київ

до Броварської міської ради Київської області, м. Бровари, Київська обл.

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Київської обласної спілки споживчих товариств, м. Київ

про визнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17 (суддя Бацуца В.М.) позов задоволено частково; визнано незаконним та скасовано підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17 рішення Броварської міської ради Київської області № 644-31-07 від 15.08.2017 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок", винесеного на 31 черговій сесії міської ради; відмовлено в задоволенні інших позовних вимог; стягнуто з Броварської міської ради Київської області на користь товариства з обмеженою відповідальністю „Сонячний квартал".

Вирішено питання судових витрат.

Не погоджуючись з вказаним рішенням господарського суду Київської області, Київська обласна спілка споживчих товариств звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила скасувати оскаржуване рішення в частині визнання незаконним та скасування підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17 рішення Броварської міської ради Київської області (ідентифікаційний код 26376375) № 644-31-07 від 15.08.2017 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок", винесеного на 31 черговій сесії міської ради.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 у справі № 911/2635/17 прийнято до провадження апеляційну скаргу Київської обласної спілки споживчих товариств на рішення господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17 та призначено її розгляд на 16.01.2018.

Не погоджуючись з вказаним рішенням місцевого господарського суду, Броварська міська рада Київської області звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просила скасувати оскаржуване рішення суду в частині визнання незаконним та скасовання підпункту 16.5. пункту 16 та пункту 17 рішення Броварської міської ради Київської області № 644-31-07 від 15.08.2017 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок", винесеного на 31 черговій сесії міської ради.

Також, не погоджуючись з вказаним рішенням місцевого господарського суду, Швець Олександр Віталійович звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просив скасувати оскаржуване рішення суду в частині визнання незаконним та скасовання підпункту 16.5. пункту 16 та пункту 17 рішення Броварської міської ради Київської області № 644-31-07 від 15.08.2017 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок", винесеного на 31 черговій сесії міської ради.

Крім того, у поданій апеляційній скарзі Швець Олександр Віталійович порушує питання про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2018 у справі № 911/2635/17 задоволено клопотання Броварської міської ради Київської області та поновлено строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17; задоволено клопотання Швеця Олександра Віталійовича та поновлено строк на апеляційне оскарження рішення господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17; об'єднано апеляційні скарги Київської обласної спілки споживчих товариств, Броварської міської ради Київської області та Швеця Олександра Віталійовича на рішення господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17 в одне апеляційне провадження; прийнято до провадження апеляційні скарги Броварської міської ради Київської області та Швеця Олександра Віталійовича на рішення господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17 та призначено їх до спільного розгляду разом з апеляційною скаргою Київської обласної спілки споживчих товариств на 16.01.2018 о 09 год. 10 хв.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.01.2018 розгляд апеляційних скарг Київської обласної спілки споживчих товариств, Броварської міської ради Київської області та Швеця Олександра Віталійовича на рішення господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17 відкладено на 23.01.2018.

У судовому засіданні адвокат позивача проти задоволення клопотання Швець Олександр Віталійович про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача заперечувала, з підстав викладених у відзиві на апеляційну скаргу Швеця О.В. на рішення господарського суду Київської області від 08.11.2017 у справі № 911/2635/17.

Представник відповідача в судовому засіданні просив заявлене Швецем Олександром Віталійовичем клопотання про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити, оскільки, за доводами Броварської міської ради Київської області, рішення господарського суду Київської області може вплинути на права та обов'язки Швеця О.В.

Третя особа та Швець О.В. були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи докази.

Враховуючи положення ч. 12 ст. 270 Господарського процесуального кодексу України (надалі-ГПК України), відповідно до яких неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи, судова колегія вважає за можливе розглянути подану апеляційну скаргу за відсутністю останнього.

Стосовно заявлено клопотання Швеця Олександра Віталійовича про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача, колегія суддів зазначає наступне.

Як вже зазначалося вище, одночасно з поданою апеляційною скаргою, Швецем Олександром Віталійовичем також було подано клопотання про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача.

В обґрунтування заявленого клопотання Швець Олександр Віталійович зазначає, що 22.07.2016 останній придбав у власність 1/2 (одну другу) частку майстерні по технічному обслуговуванню автотранспорту, складові частини якої: майстерня по тех. обслуговуванню автотранспорту А (літера «А»), площею 424,2 кв.м., естакада І (літера «І»), огорожа №, склад ГСМ Б (літера «Б») площею 15,9 кв.м., КПП з оглядовою ямою В (літера «В») площею 31,8 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується договором купівлі-продажу частки приміщення, посвідченим приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Саверою Л.Л., який зареєстровано в реєстрі за №512.

Крім того, 07.07.2016 року між фізичною особою Швецем О.В. та ОСОБА_6 укладено договір купівлі-продажу частки приміщення, згідно якого покупець набув у власність 1/2 (одну другу) - частку майстерні по технічному обслуговуванню автотранспорту, складові частини якої: майстерня по тех. обслуговуванню автотранспорту А (літера «А»), площею 424,2 кв.м., естакада І (літера «І»), огорожа №, склад ГСМ Б «літера «Б») площею 15,9 кв.м., КПП з оглядовою ямою В (літера «В») площею 31,8 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1. Вказаний договір посвідчений державним нотаріусом Броварської міської державної нотаріальної контори Київської області Журавською В.В. та зареєстровано в реєстрі за № 1 -1251.

31.10.2016 фізичною особою Швецем О.В. та СТ «Крокус» укладено договір купівлі-продажу 1/2 частини нежитлового приміщення, на підставі чкого позивач придбав у власність 1/2 (одну другу) нежитлового приміщення, кондитерський цех, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2, посвідчений приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Саверою Л.Л. та зареєстровано в реєстрі за №760.

31.10.2016 між фізичною особою Швецем О.В. та СТ «Крокус» укладено також договір купівлі-продажу 1/2 частини нежитлового приміщення, предметом якого є купівля позивачем 1/2 (однієї другої) частини нежитлового приміщення, вагова, склад, розташованих за адресою: АДРЕСА_3, посвідчений приватним нотаріусом Броварського міського нотаріального округу Саверою Л.Л. та зареєстровано в реєстрі за №757.

Також, 04.11.2016 року між фізичною особою Швецем О.В. та фізичною особою Светюха Ю.М. укладено договори купівлі-продажу частки нежитлового приміщення, згідно умов яких Покупець придбав у власність: - 1/2 частку нежитлового приміщення, кондитерських цех, що розташована за адресою: АДРЕСА_2; 1/2 частку нежитлового приміщення, вагова, склад, що розташована за адресою: Київська область, місто Бровари, вул. Богунська 22/14 (копії вказаних договорів долучено скаржником до заяви про вступ у справу третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Про факт набуття Швецем О.В. права власності на вказані об'єкти державними реєстраторами-приватними нотаріусами були прийняті рішення відповідну реєстрацію прав.

Згідно з планом землекористування, що є невід'ємною частиною договору оренди земельної ділянки площею 3,8605га від 26.02.2014, кадастрового плану для обслуговування нежитлових приміщень та схеми розташування земельної ділянки ТОВ «Сонячний квартал» АДРЕСА_1 схематично зафіксовано розташування нежитлових приміщень придбаних Швецем О.В. на вказаній земельній ділянці (підтверджується додатками, до листа Броварської МР від 25.09.2017, який долучено до заяви про вступ у справу третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача).

25.10.2016 та 08.11.2016 фізична особа Швець О.В. звернувся до Броварської міської ради із заявами № 11-16-1/6821, № 11-16-4/7172 та № 11- 5-4/7173 щодо надання в оренду земельних ділянок площами 0,70 га, 0,40 га та 0,50 га для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Анатолія Луценка.

Листами Броварської міської ради № 1-18/-2282 від 01.12.2016 та №1- 18 -2353 від 14.12.2016 (долучено до даної скарги) фізичну особу Швеця О.В. повідомлено, що земельна ділянка площею 3,8605 га по АДРЕСА_4 перебуває в користуванні ТОВ «Сонячний квартал». Для надання заявнику в оренду земельних ділянок необхідно сформувати земельні ділянки, як об'єкт цивільних прав.

Крім того, зазначено, що відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок здійснюється шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок у зв'язку із чим Товариству з обмеженою відповідальністю «Сонячний квартал» направлено лист-роз'яснення про необхідність виготовлення відповідної документації із землеустрою.

Також, заявника проінформовано, що питання надання в оренду земельних ділянок не може бути вирішене без згоди користувача на вилучення частини земельної ділянки та зазначено, що згода від ТОВ Сонячний квартал» до Броварської міської ради не надходила.

Крім того, фізичній особі Швецю О.В. рекомендовано звернутись до іварської міської ради із зазначеним питанням при наданні згоди користувача на вилучення земельних ділянок.

Разом з тим, оскаржуваним у даній справі рішенням Броварської міської ради Київської області № 644-31-07 від 15.08.2017 «Про припинення права рвристування земельними ділянками, надання земельних ділянок у тестування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів ш. розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу кмельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у асистування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, знесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до гннення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок» (підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17) вирішено:

16. Припинити дію договорів оренди земельних ділянок:

16.5. укладеного між Броварською міською радою та товариством з інмеженою відповідальністю «Сонячний Квартал» зареєстрованого у геєстраційній службі Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 02.04.2014, геєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 06, на земельну ділянку площею 3,8605 га (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1), розташовану по АДРЕСА_4, на підставі п. 11.5 договору оренди земельної ділянки, відповідно до Постанови Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2017, справа 911/3871/16.

17. Здійснити поділ земельної ділянки комунальної власності площею 3,8605 га для обслуговування нежитлових будівель по АДРЕСА_4.

Враховуючи, що предметом позову і спору у справі № 911/2635/17 є вимога позивача до відповідача про визнання незаконним та скасування п.п. 16.5 п. 16 та п. 17 Рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 № 644-31-07, якими припинено дію договору оренди земельної ділянки площею 3,8605 га, що розташована по АДРЕСА_4 укладеного з ТОВ «Сонячний квартал» та вирішено здійснити поділ вказаної земельної ділянки, а також, те, що на зазначеній земельній ділянці знаходяться нежитлові приміщення, що належать Швецю О.В. на праві власності, у зв'язку із чим припинення дії оскаржуваного у даній справі договору та прийняття рішення про поділ зазначеної земельної ділянки надає можливість фізичній особі Швецю О.В. реалізувати належне йому право право на надання в оренду земельних ділянок площами 0,70 га, 0,40 га та 0,50 га для обслуговування нежитлових приміщень по вул. Анатолія Луценка, то звернення скаржника до господарського суду Київської області із клопотання про його залучення до участі у справі в якості третьої особи є правомірним, та обгрунтованим та відповідає вимогам законодавства.

Відповідно до ч. ч 1-3 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Так, згідно зі статтями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та те, що предметом позову і спору у даній справі є вимоги позивача до відповідача про визнання незаконними та скасування підпункту 16.5. пункту 16 та пункту 17 рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок", винесеного на 31 черговій сесії міської ради; зобов'язання Броварської міської ради Київської області внести зміни до рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок", а саме виключити підпункт 16.5 пункту 16 та пункт 17, і не є предметом позову і спору у даній справі будь-які вимоги щодо будь-якого нерухомого майна, і фізичною особою Швецем О. В. не було надано суду жодних належних та допустимих доказів, що б підтверджували наявність безпосереднього матеріального-правового зв'язку із предметом позову і спору у даній справі, а саме оспорюваним рішенням Броварської міської ради Київської області, то суд вважає, що рішення з даного спору жодним чином не може вплинути на права, обов'язки і інтереси вказаних осіб, позаяк колегія суддів приходить до висновку про залишення заяви фізичної особи Швеця О.В. В. про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача без задоволення.

Керуючись ст.ст. 50, 234, 235, 281 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви Швеця Олександра Віталійовича про залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів.

Повний текст ухвали складений та підписаний 23.01.2018.

Головуючий суддя Т.І. Разіна

Судді Б.В. Отрюх

Л.В. Чорна