УХВАЛА

22 січня 2018 року Справа № 913/940/17

Провадження №19/913/940/17

Розглянувши матеріали справи за позовом Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Рубіжнетеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради (вул. Іванова, 157, м. Рубіжне, Луганська область, 93000)

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" (вул. Гагаріна, 87, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400)

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача - ОСОБА_1, представник за довіреністю №1790 від 14.12.15;

від відповідача ОСОБА_2, представник за довіреністю №3 від 26.12.17.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство "Рубіжнетеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" про зобовязання виконати свої зобовязання за Типовим договором розподілу природного газу №09420ХЕВВВРDТ016, а саме надавати послуги з розподілу природного газу в період з жовтня 2017 року по березень 2018 року в обсязі 18193,8 тис. куб. м для Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства Рубіжнетеплокомуненерго Рубіжанської міської ради.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01.01.16 між сторонами укладено договір розподілу природного газу №09420ХЕВВВРDТ016. 03.11.17 відповідач надав позивачу повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання №1 від 03.11.17, в якому зазначив вимогу про повне припинення постачання газу на котельні позивача з 07.11.17. Відповідач вимагає повністю припинити споживання газу на всіх обєктах (котельних) позивача з відсутністю підтверджених номінацій. Крім того, відповідач, в порушення вимог п.п.3, 6, 8, 9 Порядку пообєктного припинення (обмеження) газопостачання споживачем, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1687 від 08.12.06, не повідомив у встановленому порядку орган місцевого самоврядування та територіальні органи Держжитлокомунінспекції. В силу положень Закону України «Про житлово комунальні послуги» позивач є захищеним споживачем природного газу, має особливий статус, як підприємство, яке надає житлово комунальні послуги населенню міста Рубіжне, а внаслідок зазначених дій відповідача обмежується його господарська діяльність вироблення теплової енергії, і, як наслідок, не буде забезпечено населення, підприємства, установи та організації міста Рубіжне тепловою енергією, що унеможливить забезпечення споживачів опаленням у 2017/2018 та зростання соціальної напруги у місті, створить суттєву та реальну загрозу життю та здоровю мешканцям міста, помешкання яких опалюється від котелень позивача та спричинить надзвичайну ситуацію техногенного характеру через перемерзання трубопроводів.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.12.17 порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 10.01.18.

03.10.17 Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-19, який набрав чинності 15.12.17.

Частиною 9 розділу XI Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже суд здійснює розгляд зазначеної справи за правилами, що діють після набрання чинності Господарським процесуальним кодексом України (у редакції Закону України N2147-19 від 03.10.17).

Статтею 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 Господарського процесуального кодексу України малозначними справами є: справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує пятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що малозначні справи розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

З огляду на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку про те, що справа №913/940/17, у розумінні ч.5 ст.12 Господарського процесуального кодексу України, є малозначною.

Оскільки справа №913/940/17 порушувалась за правилами Господарського процесуального кодексу України в редакції, що діяла до набрання чинності Законом України №2147-19 від 03.10.17, який не передбачав розмежування справ за різними видами провадження, а також враховуючи обставини даної справи, з метою надання всім учасникам судового процесу можливості належним чином викласти власну правову позицію відносно спору, справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи те, що суд у цій справі на момент внесення змін до Господарського процесуального кодексу не перейшов до розгляду справи по суті, суд вбачає за необхідне здійснювати подальший розгляд справи зі стадії підготовчого провадження.

10.01.18 від позивача через канцелярію суду надійшла заява №21 від 05.01.18, в якій він просить залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01601, ) та Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» (Клочківський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021, ).

У судовому засіданні 10.01.18 оголошено перерву до 22.01.18.

Представник позивача в судовому засіданні 22.01.18 надав усні пояснення по справі. Просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Наполягав на задоволенні заяви №21 від 05.01.18 про залучення третіх осіб. Крім того, через канцелярію суду подав документи згідно супровідних листів, які розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.

Також, 22.01.18 від позивача через канцелярію суду надійшли письмові пояснення б/н від 19.01.18, які розглянуті та долучені судом до матеріалів справи.

Представник відповідача в судовому засіданні 22.01.18 надав усні пояснення по справі. Підтримав, подану позивачем, заяву №21 від 05.01.18 про залучення третіх осіб. Крім того, через канцелярію суду подав відзив №01-02-43/110 від 17.01.18 на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Зазначив, що перед початком опалювального сезону 2017-2018 відповідач повідомляв листом №01-02-48/2049 від 25.10.17 міського голову м. Рубіжне та листом №01-02-48/2049 від 25.10.17 керівника Комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства "Рубіжнетеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради про те, що станом на 25.10.17 у відповідача відсутні підтверджені обсяги природного газу (ліміти) на жовтень та листопад 2017 року. 01.11.17 представниками відповідача встановлено факт несанкціонованого відбору природного газу (розкрадання природного газу). За цим фактом відповідно до Кодексу газорозподільних систем складено акти про порушення. Загальний обсяг несанкціонованого відбору природного газу за жовтень 2017 року склав 86449 куб. м., за листопад 2023,436 тис. куб. м.

Відзив розглянуто та долучено судом до матеріалів справи.

Суд, розглянувши заяву №21 від 05.01.18 позивача про залучення третіх осіб, зазначає наступне.

Заява обґрунтована тим, що постачання природного газу для позивача здійснюється за договорами поставки природного газу, укладеними між Комунальним спеціалізованим теплозабезпечуючим підприємством "Рубіжнетеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради та Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», а саме договорами постачання природного газу №5023/1718-ТЕ-20 від 05.09.17 та №5022/1718-КП-20 від 05.09.17. Розподілення природного газу здійснюється Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» відповідно до договору розподілу природного газу №09420ХЕВВВРDТ016 від 01.01.16 з метою його доставки споживачу - Комунальному спеціалізованому теплозабезпечуючому підприємству "Рубіжнетеплокомуненерго" Рубіжанської міської ради. Передача приданого газу від постачальника до споживача здійснюється з використанням газотранспортної системи, яка належить Публічному акціонерному товариству «Укртрансгаз». 31.03.16 між позивачем та Публічним акціонерним товариством «Укртрансгаз» укладено договір № на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, предметного якого є надання послуг з транспортування природного газу, отриманого від Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» магістральними газопроводами від пункту приймання в магістральні трубопроводи до розподільчих мереж оператора розподільчих мереж (ПАТ «Луганськгаз») з метою його доставки споживачу позивачу. Цей нерозривний технологічний процес повязаний єдиними правовідносинами, права та обовязки кожної з сторін, а також можливість виконання умов договорів залежать від дій кожного з учасників відносин за будь яким з договорів.

Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обовязки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин справи, враховуючи доводи, викладені в заяві №21 від 05.01.18 та письмових поясненнях б/н від 19.01.18 позивача, надані позивачем пояснення, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01601, ) та Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» (Клочківський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021, ), суд дійшов висновку про необхідність залучення зазначених осіб до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Згідно з п.п.2, 3 ч.2 ст.183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи у підготовчому провадженні.

Керуючись ст.ст.12, 50, 120, 182, 183, 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01601, ).

3. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз» (Клочківський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021, ).

4. Повідомити учасників справи про відкладення судового засідання для розгляду справи в підготовчому провадженні на 02 лютого 2018 року о 10 год. 50 хв.

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, в залі судових засідань №204.

6. Відповідачу надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та третім особам (ст.165 ГПК).

7. Третім особам у строк до 01.02.18 подати письмові пояснення щодо позову або відзиву з урахуванням вимог ст.167 ГПК України.

8. Позивачу:

- надати документи, що підтверджують надіслання (надання) позовної заяви і доданих до неї документів третім особам (ст.164 ГПК).

- в строк до 01.02.18 подати відповідь на відзив із урахуванням вимог ст.166 ГПК України.

9. Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.

Ухвала набрала чинності 22.01.18 та не підлягає оскарженню.

Суддя Т.В. Косенко

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.