Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2018 р. м. Житомир Справа № 906/1074/17

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Тимошенка О.М.

при секретарі: Зоренко О.М.

за участю представників сторін:

від позивача: МазурокО.С. (паспорт серії НОМЕР_2)

від відповідача: не з'явився

розглянув у судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Фізичної особи-підприємця Мазурка Олексія Степановича (с.Рогачі, Ружинський район, Житомирська область)

до Рогачівської сільської ради Ружинського району Житомирської області (с.Рогачі,

Ружинський район, Житомирська область)

про скасування рішення ІХ сесії VII скликання від 21.04.17

Позивач звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом, в якому просить скасувати рішення ІХ сесії VII скликання від 21.04.17. Рогачівської сільської ради Ружинського району Житомирської області про укладання додаткової угоди до договору оренди землі водного фонду від 22.07.11.

Спір грунтується на тому, що Рогачівською сільською радою Ружинського району Житомирської області 21.04.17 прийнято рішення про укладення додаткової угоди до договору оренди шляхом внесення змін у п.9 договору встановивши розмір орендної плати 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, тоді як позивач звертаючись до Рогачівської сільської ради просив укласти додаткову угоду до договору врахувавши нову технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки водного фонду, а не змінювати розмір орендної плати.

18.12.17 від відповідача надійшов письмовий відзив на позовну заяву, в якому відповідач позов не визнав з тих підстав, що спірним рішенням депутати вирішили укласти додаткову угоду до договору оренди від 22.07.11 змінивши п.9 договору та проголосували за встановлення для позивача орендної плати у розмірі 8 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки що становить 21181,86грн. (а.с.74).

Позивач у судовому засіданні позов підтримав.

Представник відповідача в засідання суду не з`явився.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

На підставі Рішення VIII сесії VI скликання Рогачівської сільської ради Ружинського району від 11.07.2011 року, між фізичною особою-підприємцем Мазурком Олексієм Степановичем (орендар/позивач) та Рогачівською сільською радою Ружинського району Житомирської області (орендодавець/відповідач) 22.07.2011 укладено договір оренди земельної ділянки водного фонду площею 19,23га, строком на 25 років (а.с.14,15). Пунктом 5 договору визначного, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3300694,50 грн.

Відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації №78 від 28.03.2017, який складений Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області нормативна грошова оцінка земельної ділянки водного фонду загальною площею 19,23 га., в межах населеного пункту с. Рогачі Ружинського району Житомирської області становить - 264 773, 26 грн. (а.с.37)

04.04.17 позивач звернувся із заявою до Рогачівської сільської ради, в якій просив укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки водного фонду від 22.07.2011 року на умовах та терміну дії договору , та взявши за основу нову технічну документацію з нормативаної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.18).

Рогачівська сільська рада на IX сесії VII скликання від 21.04.2017 року розглянула заяву гр. Мазурка Олексія Степановича та прийняла рішення, яким вирішено: встановити орендну плату за користування земельною ділянкою водного фонду в розмірі 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 264773,26 грн. згідно висновку Державної експертизи землевпорядної документації №78 від 28.03.2017 (а.с.46)

Позов підлягає задоволенню виходячи з наступного

Пунктом 9 договору визначено, що річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі трикратного земельного податку встановленого податковим кодексом України та становить 24755,20 грн.

Таке визначення розміру орендної плати відпадає вимогам статті 288.5.1 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на момент укладення договору), де вказано, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Статтею 274.1 цього Кодексу визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

На момент прийняття спірного рішення сільської ради статті 228.5.1 та 228.5.2 Податкового кодексу України визначали, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином розмір орендної плати, який визначений договором від 22.07.11 (трикратний земельний податок) не суперечить та знаходиться в межах розміру орендної плати, який визначений законом станом на момент постановлення вказаного рішення сільської ради (від одного земельного податку до 12 відсотків оцінки), тому у сільської ради не було підстав встановлювати інший, ніж визначений договором, розмір орендної плати.

Разом з тим Рогачівська сільська рада Ружинського району Житомирської області фактично внесла зміни до умов договору в частині розміру орендної плати.

Стаття 651 цивільного кодексу України, передбачає, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Суду не надано доказів досягнення між сторонами згоди на зміну умов договору оренди від 22.07.2011. З листа позивача від 04.04.17 не вбачається, що позивач пропонує відповідачу внести зміни до договору оренди в частині розміру орендної плати.

Таким чином спірне рішення сільської ради порушує речове право позивача на землю. Належним способом захисту цього права буде визнання рішення сільської ради недійсним виходячи з приписів ст.20 ч.1 п.6 ГПК України.

Судовий збір відповідно до ст. 129 ГПК України покладається судом на відповідача.

Керуючись ст.ст.123,129,233,236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення Рогачівської сільської ради Ружинського району Житомирської області від 21.04.2017, яким вирішено питання щодо встановлення розміру орендної плати та внесення відповідних змін до договору оренди землі водного фонду від 22.07.2011, який укладений між Рогачівською сільською радою Ружинського району Житомирської області та Фізичною особою-підприємцем Мазурком О.С.

Стягнути з Рогачівської сільської ради Ружинського району Житомирської області (13653, Житомирська область, Ружинський район, село Рогачі; ) на користь Фізичної особи-підприємця Мазурка Олексія Степановича (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) - 1600,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 26.01.18

Суддя Тимошенко О. М.

Віддрукувати:

1- в справу

2,3- сторонам (рек.з повідом.)