Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"29" січня 2018 р. Справа № 906/1828/13.

Господарський суд Житомирської області у складі судді Тимошенка О.М.

розглянувши скаргу Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" на дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 при виконанні рішення суду у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради

про стягнення 36077995,59 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 20.01.14., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.03.14. та постановою Вищого господарського суду України від 11.06.14. позов ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково. Стягнуто з КП "Житомиртеплокомуненерго" 26613514,14грн. боргу, 500000,00грн. пені, 500000,00грн. штрафу, 1023592,19грн. річних, 68820,00 грн. судового збору.

На виконання зазначеного рішення 16.04.14. видано наказ.

21.07.17 від боржника - КП "Житомиртеплокомуненерго" надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби, відповідно до якої скаржник просить суд зобов`язати Департамент ДВС та ПАТ "Ощадбанк України" повернути на рахунок №2079 відкритий у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", що належить КП "Житомиртеплокомуненерго" протиправно стягнуті кошти в сумі 292130,91 євро.

Представник скаржника у судовому засіданні 22.01.18 надав письмове уточнення скарги на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (а.с.188), та просить зобов'язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 повернути на рахунок №2079 відкритий у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", що належить КП "Житомиртеплокомуненерго" протиправно стягнуті кошти в сумі 292130,91 євро.

Скарга мотивована тим, що в порушення вимог Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем стягнуто кошти з рахунку боржника №2079 відкритий у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України" відповідно до статті 26-1 Закону України "Про теплопостачання", який є рахунком зі спеціальним режимом використання, на який суб'єкти господарювання (іноземні інвестори) перераховують кошти для виконання інвестиційних програм у сфері теплопостачання.

У відзиві на скаргу від 05.01.17 (а.с.173) стягувач просив відмовити в задоволенні скарги. Просив розглянути скаргу без участі його представника.

У відзиві на скаргу (а.с.200) виконавча служба просить відмовити в задоволенні скарги, зазначає про відсутність повноважень у органів ДВС на повернення коштів, стягнутих в примусовому порядку, з державного бюджету.

Учасники процесу своїх представників в судове засідання не направили.

Господарський суд визнав за можливе розглянути скаргу у відсутності представників стягувача, боржника та відділу ДВС, оскільки відповідно до ст.342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Постановою від 15.02.17 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у зведеному виконавчому провадженні по примусовому виконанню наказів господарського суду Житомирської області №906//1828/13, №906/402/14, №17/5007/133/11, № 18/500/24/12, №906/363/13-г, №9/5007/48/11, №906/1521/14 накладено арешт на грошові кошти, що містяться в наступних банківських установах: Публічне акціонерне товариство Акціонерний банк "Укргазбанк", Філія Житомирське обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", Філія Житомирське регіональне управління Публічного акціонерного товариства комерційного банку "Приватбанк" на всі відкриті рахунки, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, захищених відповідно до законодавства України (окрім спец рахунків та з урахуванням обмежень щодо накладення арешту відповідно до закону України "Про теплопостачання"), та належать боржнику.

23.02.12 між боржником (позичальник) та Європейським банком реконструкції та розвитку (кредитор) укладено кредитний договір, за яким кредитор погоджується надати кредит позичальнику у сумі не більше 10 млн Євро для фінансування Проекту по удосконаленню теплової мережі та гарячого водопостачання міста.

15.10.13 між боржником (позичальник) та Північною екологічною фінансовою корпорацією (кредитор) укладено кредитний договір, за яким кредитор надає позичальнику кредит у розмірі до 292000 євро на реалізацію проекту "Впровадження інноваційних технологій в системі теплопостачання міста Житомира".

19.02.15 між боржником та ПАТ "Державний ощадний банк України" укладено договір банківського рахунку, на підставі якого боржнику відкрито рахунок 2079 зі спеціальним режимом використання, який призначено для реалізації відповідного міжнародного проекту у сфері теплопостачання.

Відповідно до ст.48 ч.2 закону України "Про виконавче провадження" забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статей 19-1 та 26-1 Закону України "Про теплопостачання", на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

Відповідно до ст.26-1 Закону України "Про теплопостачання" суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання для проведення в установленому законодавством порядку розрахунків за інвестиційними програмами відкривають спеціальні рахунки. На зазначені рахунки суб'єкти господарювання перераховують кошти в обсязі, передбаченому в установлених тарифах для виконання інвестиційних програм у сфері теплопостачання. Порядок зарахування коштів на спеціальний рахунок, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням встановлюється Кабінетом Міністрів України. Суб'єкти господарювання у сфері теплопостачання власники спеціальних рахунків зобов'язані використовувати кошти, що перебувають на таких рахунках, виключно для виконання інвестиційних програм. Використання зазначених коштів у будь-яких інших цілях забороняється.

Натомість, в порушення вказаних норм за платіжною вимогою відділу ДВС проходить списання коштів в розмірі 292130,91 євро з рахунку №2079, що підтверджується меморіальним ордером №118164967 від 06.03.17(а.с.94,95).

Відповідно до ст.52 ч.2 Закону України "Про виконавче провадження" не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобовязані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

Вищевказані обставини встановлені ухвалою господарського суду Житомирської області, яка постановлена у даній справі 23.03.17, якою суд зняв арешт, який накладений постановою від 15.02.17 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у зведеному виконавчому провадженні по примусовому виконанню наказів господарського суду Житомирської області №906//1828/13, №906/402/14, №17/5007/133/11, №18/500/24/12, №906/363/13-г, №9/5007/48/11, №906/1521/14 з рахунків, які належать Комунальному підприємству "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради (код 35343771), у тому числі з №2079 відкритий в Філії Житомирське обласне управління Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", МФО 311647. Однак до винесення вказаної ухвали, 06.03.17 відбулося списання коштів з рахунку із спеціальним режимом використання - №2079.

При винесенні постанови від 15.02.17 про арешт коштів боржника, державний виконавець вказав, що арешт накладається на рахунки боржника окрім спец рахунків та з урахуванням обмежень щодо накладення арешту відповідно до закону України "Про теплопостачання".

В такому разі дії державного виконавця по списанню коштів з вказаних рахунків суперечить не лише нормам чинного законодавства, але й самій постанові від 15.02.17 старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1

З урахуванням викладеного господарський суд вважає, що належним захистом прав боржника у виконавчому провадженні буде покладення обовязку на старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, або на іншу особу, яка буде виконувати повноваження державного виконавця, повернути на рахунок №2079 відкритий у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", що належить КП "Житомиртеплокомуненерго" протиправно стягнуті кошти в сумі 292130,91 євро.

Відповідно до ст. 343 ГПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись ст.234, ст.343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, які полягають в списанні з рахунку Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради №2079, відкритому у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", коштів в сумі 292130,91 євро.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, яка полягає у не вчиненні дій щодо повернення на вказаний рахунок Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради безпідставно списаних коштів в сумі 292130,91 євро.

Зобов'язати старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1, або іншу особу, яка буде виконувати обов'язки державного виконавця, повернути на рахунок Комунального підприємства "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради (код 35343771) №2079, який відкритий у філії Житомирське обласне управління ПАТ "Ощадбанк України", кошти в сумі 292130,91 євро, які були протиправно списані з цього рахунку за вимогою державного виконавця на виконання постанови державного виконавця від 15.02.17 у виконавчому провадженні №32276114.

Ухвала набирає законної сили з моменту складання та підписання повного тексту ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали підписано 30.01.18.

Суддя ОСОБА_2

Друк:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек. з повідом.)

4- Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001,м.Київ,вул.Городецького,13) (рек. з повідом.)