РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"24" січня 2018 р. Справа № 918/35/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Юрчук М.І.

судді Демидюк О.О.

секретар судового засідання Дика А.І.

за участю представників:

позивача - не з'явився

відповідача - ОСОБА_1

ПАТ "Рівнегаз" - ОСОБА_2

розглянувши апеляційну скаргу позивача ОСОБА_3 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 17.11.17 р. у справі № 918/35/17

за позовом ОСОБА_3 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до Смизької селищної ради Дубенського району Рівненської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Міністерство енергетики та вугільної промисловості;

Рівненська обласна державна адміністрація;

Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області; Рівненська обласна рада;

Дубенська районна рада Рівненської області;

Дубенська районна державна адміністрація Рівненської області,

Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації, Приватне акціонерне товариство "Рівнегаз".

про стягнення заборгованості, 3 % річних та інфляційних втрат в сумі 1 583 978,20 грн.

та

за зустрічним позовом Смизької селищної ради

до відповідача ОСОБА_3 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 17.11.2017р. у справі № 918/35/17, серед іншого:

1. У задоволенні позову ОСОБА_3 акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" відмовлено.

2. Зустрічний позов Смизької селищної ради задоволено частково.

3. Визнано недійсним п.2.3.15 Договіру № 174 від 06 серпня 2012 року, укладеного між Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та Берегівською сільською радою Дубенського району.

4. В решті вимог зустрічного позову відмовлено в задоволенні.

Позивач ПАТ "НАК "Нафтогаз України" в особі філії "ЦМГС" ПАТ "НАК "Нафтогаз України", не погоджуючись з прийняти рішенням, звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Рівненської області від 17.11.2017р. у справі № 918/35/17 скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким первісний позов задоволити, а в задоволенні зустрічного позову - відмовити.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 року апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 17.11.2017р. у справі № 918/35/17 прийнято до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Юрчук М.І., суддя Демянчук Ю.Г. та призначено до розгляду на 24.01.2018 року об 11:00 год.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 року апеляційну скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" в особі філії "ЦМГС" ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на рішення господарського суду Рівненської області від 17.11.2017р. у справі № 918/35/17, яка призначена до розгляду 24.01.2018 року об 11:00 год. прийнято до провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Юрчук М.І., суддя Демидюк О.О.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 16.01.2018 року в задоволенні клопотання ПАТ "НАК "Нафтогаз України" (вх.№ 1878/18 від 16.01.2018 року) про участь у судовому засіданні по справі № 918/35/17 у режимі відеоконференції в Київському апеляційному господарському суді відмовлено.

19.01.2018 року ПАТ "НАК "Нафтогаз України" подано до суду клопотання в порядку ст. 81 ГПК України (вх. №2195/18 від 19.01.2018 року) про витребування у Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та Рівненької районної державної адміністрації документи розроблені на виконання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України" в межах здійсненого нею фінансування на добудову відповідних газопроводів, в тому числі: інформацію щодо реєстрації заборгованості у відповідному періоді, відомості щодо повернення цих документів у зв'язку з відсутністю фінансування, включення в звіт про заборгованість за бюджетними коштами форми 7Д тощо.

Клопотання мотивоване тим, що суд першої інстанції не з'ясував та не встановив чи вживались відповідними органами належні заходи направленні на включення до бюджету видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України", проте прийняв як належні та допустимі докази для отримання субвенцій для розрахунків з Компанією лише звернення відповідача до Кабінету міністрів України, ПАТ "Рівнегаз", Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України, у 2012, 2017 роках.

Позивач зазначає, що вчинення відповідачем вказаних запитів не відповідає порядку та процедурі, встановленої законодавством України для отримання видатків для розрахунків з контрагентом на відповідний період. Окрім того, звертає увагу, що запитувана інформація не є публічно доступною.

Також, 19.01.2018 року на електрону адресу Рівненського апеляційного господарського суду від ПАТ "НАК "Нафтогаз України" надійшло клопотання (вх № 2196/18 від 19.01.2018 року) про відкладення розгляду справи та проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції із Київським апеляційним господарським судом (04116, м. Київ, вул. Шолуденка,1).

В судовому засіданні 24.01.2018 року представник відповідача та представник третьої особи ПАТ "Рівнегаз" не заперечили щодо поданих позивачем клопотань про відкладення розгляду справи із призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції та витребування вищенаведених документів.

Інші учасники справи в призначене судове засідання не забезпечили явку повноважних представників, про причини неявки в суд не повідомили.

15.12.2017 року вступив в дію новий Господарський процесуальний кодекс України.

У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У відповідності до ч.11 ст. 270 ГПК України, суд апеляційної інстанції відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, стосовно якого немає відомостей щодо його повідомлення про дату, час і місце судового засідання, або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки будуть визнані судом поважними.

Розглянувши клопотання ПАТ "НАК "Нафтогаз України" про відкладення розгляду справи на іншу дату, судова колегія дійшла висновку про його задоволення, оскільки наведені позивачем причини неявки його повноважного представника в судове засідання визнаються апеляційним судом, як поважні. За таких обставин, судом задовольняється клопотання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції із Київським апеляційним господарським судом, в порядку ч. 1, 2, 7 ст. 197 ГПК України.

Стосовно поданого ПАТ "НАК "Нафтогаз України" клопотання (вх. №2195/18 від 19.01.2018 року) про витребування документів розроблених на виконання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року за № 256, судова колегія зазначає наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 81 ГПК України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.

Частиною 2 ст. 80 ГПК України встановлено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.

Згідно із п. 6 ч.1 ст. 267 ГПК України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема, за клопотанням сторін та інших учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача.

Згідно зі ст. 207 ГПК України головуючий зясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, повязані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Враховуючи, що ПАТ "НАК "Нафтогаз України" з відповідним позовом до суду звернулось 05.01.2017 року, а із апеляційною скаргою 14.12.2017 року, тобто до вступу в дію нового господарського процесуального кодексу України, апеляційний суд визнає, що строк на звернення до суду із клопотанням про витребування доказів (вх. №2195/18 від 19.01.2018 року) позивачем пропущений з поважних причин.

Так, апеляційний суд враховує, що розпорядженням голови Рівненської обласної держаної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 "Про передачу об'єктів газопостачання у державну власність" доручено Головному управлінню з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та райдержадміністраціям спільно з органами місцевого самоврядування:

1. Вжити заходів щодо забезпечення передачі у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на баланс ПАТ "Рівнегаз" з приєднанням до неприватизованої частини основних фондів, що належать до державної власності, об'єктів газопостачання населених пунктів області, у спорудженні яких передбачається фінансова участь НАК "Нафтогаз" після вводу їх в експлуатаціюю, згідно з переліком, що додається;

2. У встановленому законодавством порядку підготувати документи щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз" в межах здійсненою нею фінансування на добудову відповідних газопроводів.

Таким чином, з метою встановлення та перевірки всіх обставин справи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання позивача про витребування у Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 1) та Дубенської районної державної адміністрації Рівненської області (35600, Рівненської області, м. Дубно, вул. Данила Галицького, 17) документів розроблених на виконання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України" в межах здійсненого нею фінансування на добудову відповідних газопроводів, з огляду на те, що запитувана інформація не є публічно доступною.

За наведеного, розгляд справи відкладається, про що представник відповідача та третьої особи ПАТ "Рівнегаз" повідомлені під розписку в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 81, 197, 202, 207, 216, 234, 267, 270 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання ПАТ "НАК "Нафтогаз України" про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 918/35/17 задоволити.

2. Розгляд справи відкласти на "08" лютого 2018 р. об 14:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 3.

3. Доручити забезпечення проведення відеоконференції Київському апеляційному господарському суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1), де братиме участь ПАТ "НАК "Нафтогаз України"

4. Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 1) та Дубенській районній державній адміністрації Рівненської області (35600, Рівненської області, м. Дубно, вул. Данила Галицького, 17) надати до суду документи розроблені на виконання розпорядження голови Рівненської обласної державної адміністрації від 25.05.2012 року № 256 щодо внесення змін до бюджетних призначень та розроблення бюджетних запитів на забезпечення бюджетних видатків для розрахунків з НАК "Нафтогаз України" в межах здійсненого нею фінансування на добудову відповідних газопроводів, в тому числі: інформацію щодо реєстрації заборгованості у відповідному періоді, відомості щодо повернення цих документів у зв'язку з відсутністю фінансування, включення в звіт про заборгованість за бюджетними коштами форми 7Д, тощо.

7. Копію ухвали направити сторонам по справі, Київському апеляційному господарському суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1), Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (33028, м. Рівне, майдан Просвіти, 1) та Дубенській районній державній адміністрації Рівненської області (35600, Рівненської області, м. Дубно, вул. Данила Галицького, 17).

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Демидюк О.О.