ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25 січня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/42/13-г

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув заяву ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області № 201/13-30 від 10.01.2018 (вх. № 3573 від 10.01.2018) про затвердження мирової угоди на стадії виконання судового рішення від 07.03.2013

у справі №921/42/13-г

за позовом Прокурора Чортківського району, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області (вул. Шашкевича, 3 м. Тернопіль, 46000)

до відповідача ОСОБА_1 виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область, 48500)

про стягнення 930601 грн. збитків.

За участі від:

прокуратури - ОСОБА_2

стягувача (позивача) - ОСОБА_3

боржника (відповідача) - ОСОБА_4, ОСОБА_5

органу ДВС - не з'явився

Суть справи.

В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебувала справа №921/42/13-г за позовом Прокурора Чортківського району, поданого в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, про стягнення 930601 грн. збитків, завданих державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 07.03.2013 у справі №921/42/13-г позов Прокурора Чортківського району в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області задоволено та ухвалено:

- стягнути з ОСОБА_1 виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7 м. Чортків Тернопільська область, збитки, завдані порушенням природоохоронного законодавства в сумі 930 601 грн. (девятсот тридцять тисяч шістсот одну) грн., з яких: 30 % в доход спеціального фонду Державного бюджету України, 50% в дохід спеціального фонду місцевого бюджету ОСОБА_1 міської ради; 20 % в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради на р/р 0555, код бюджету 24062100, ідент. код одержувача 37938481 в ГУДКСУ у Тернопільській області, МФО 838012.

- стягнути з ОСОБА_1 виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7 м. Чортків Тернопільська область, - 18612 (вісімнадцять тисяч шістсот дванадцять) грн. 12 коп. судового збору в доход Державного бюджету України, одержувач УДКСУ м. Тернопіль 22030001, ЄДРПОУ одержувача 37977726, р/р 3002 у ГУДКСУ у Тернопільській області, ЄДРПОУ суду 03500022, МФО 838012, код класифікації доходу 22030001, призначення платежу - "судовий збір", код 03500022, пункт 1).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2013 скасовано рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.03.2013; в позові Прокурора Чортківського району в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення 930 601 грн. збитків - відмовлено.

В подальшому, постановою Вищого господарського суду України від 23.07.2013 скасовано постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.05.2013 у справі №921/42/13-г, а рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.03.2013 у даній справі залишено без змін.

16.08.2013, на виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.03.2013 та постанови Вищого господарського суду України від 23.07.2013, місцевим господарським судом видано відповідні накази.

10.01.2018 до Господарського суду Тернопільської області надійшла заява № 201/13-30 від 10.01.2018 (вх. № 3573 від 10.01.2018) ОСОБА_1 міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про часткову відмову від примусового виконання та про затвердження мирової угоди на стадії виконання судового рішення від 07.03.2013 у даній справі в частині стягнення 930 601 грн. збитків.

Відповідно до приписів статті 330 ГПК України, мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ.

Питання затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення, задоволення заяви про відмову стягувача від примусового виконання рішення вирішується судом протягом десяти днів з дня надходження до суду відповідної заяви, про що постановляється ухвала (ч.2 ст.330 ГПК України).

Враховуючи скорочені строки, для розгляду заяв про затвердження мирової угоди в процесі виконання рішення та про відмову стягувача від примусового виконання рішення (встановлені ст. 330 ГПК України), необхідністю з'ясування додаткових обставин, не висвітлених державним виконавцем та сторонами у даній заяві, а відтак необхідністю отримання додаткових матеріалів для її розгляду, ухвалою суду від 11.01.2018 вищевказану заяву ОСОБА_1 міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області призначено до розгляду в судовому засіданні на 22.01.2018 та зобов'язано заявника представити суду необхідні документи.

22.01.2018 через канцелярію суду від ОСОБА_1 міської ради надійшло клопотання від 19.01.2018 за №01-17/74 (вх. №4147 від 22.01.2018), в якому остання зазначає, що вона як засновник Комунального підприємства "Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" не заперечує стосовно задоволення заявлених вимог щодо затвердження мирової угоди та відмовляється від примусового виконання рішення Господарського суду Тернопільської області №921/42/13-г від 07.03.2013 в частині стягнення 465 300,50 грн. Окрім цього, даним клопотанням органом місцевого самоврядування долучено до матеріалів справи копію рішення тридцять четвертої позачергової сесії сьомого скликання ОСОБА_1 міської ради від 04.01.2018 №953 "Про внесення змін в рішення міської ради від 24.12.2013 №483 "Про звільнення ОСОБА_1 ВУВКГ від сплати екологічного податку"".

Того ж, 22.01.2018 боржником представлено суду клопотання б/н від 22.01.2018, яким долучено до матеріалів справи додаток №1 "Графік виплати заборгованості КП "Чортківське ВУВКГ" на виконання наказу Господарського суду №921/42/13-г. Сума на початок періоду у гривнях 465 300, 50 грн." до мирової угоди у справі № 921/42/13-г.

В судовому засіданні 22.01.2018 оголошувалась перерва до 25.01.2018.

25.01.2018 представником Державної екологічної інспекції у Тернопільській області через канцелярію суду подано клопотання б/н від 25.01.2018 (вх. №4536 від 25.01.2018), яким долучено до матеріалів справи копію листа від 24.01.2018 №02-12/89 Управління державної казначейської служби України у ОСОБА_1 районі з наступною інформацією: відповідно до п.п.7 п.3 ст. 29 та п.п.4 п.1 ст. 69 Бюджетного кодексу України кошти по КБКДБ (коду бюджетної класифікації доходів бюджету) 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності" розподіляються між рівнями бюджетів відповідно: 30% - до спеціального фонду державного бюджету; 20% - до спеціального фонду обласного бюджету; 50% - до спеціального фонду місцевого бюджету; відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №106 "Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету" - контроль за справлянням надходжень по даному виду платежу визначено Міністерство природи.

Лист такого ж змісту долучено до матеріалів справи ОСОБА_1 міськрайонним відділом ДВС ГТУЮ у Тернопільській області, поданим через канцелярію суду клопотанням від 24.01.2018 №549/13-30 (вх. №4560 від 25.01.2018). У ньому орган ДВС також просить суд розглядати справу без участі представника відділу.

Присутні в судовому засіданні 25.01.2018 прокурор, представники стягувача та боржника просили задоволити заяву ОСОБА_1 міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Тернопільській області № 201/13-30 від 10.01.2018 у справі № 921/42/13-г, з врахуванням додатку №1, наступного змісту:

"ОСОБА_6 угода

на стадії виконання

м. Тернопіль 10.01.2018

ОСОБА_7 екологічна інспекція у Тернопільській області в особі начальника Державної екологічної інспекції ОСОБА_8 що діє на основі статуту (далі - "Стягувач") та Чортківське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства в особі начальника ОСОБА_5 що діє на основі статуту (далі - "Боржник"), що є сторонами виконавчого провадження, відкритого державним виконавцем Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про примусове виконання наказу N921/42/13-г виданого 16 серпня 2013 р. Господарським судом Тернопільської області. Домовились про укладення мирової угоди на стадії виконання та закінчення виконавчого провадження на зазначених умовах:

1. Боржник визнає, що його заборгованість перед Стягувачем на момент укладення цієї ОСОБА_6 угоди відповідає відомостям, які викладені в матеріалах виконавчого провадження.

2. Боржник гарантує що буде погашати заборгованість рівними частинами протягом пяти років, щомісяця від 01.02.2018 року по 01.02.2023 року за наступним графіком виплат заборгованості:

2018р.2019р.2020р.2021р.2022р.2023р.
Місяць
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Разом: ,1093060,1093060,1093060,107755
3. Стягувач відмовляється від, примусового виконання рішення, в частині зарахування до місцевого бюджету ОСОБА_1 міської ради на підставі рішення сесії ОСОБА_1 міської ради від 04 січня 2018 року №953 "Про внесення змін в рішення міської ради 24 грудня 2013 року №483 "Про звільнення ОСОБА_1 ВУВКГ від сплати екологічного податку" що становить 465 300 (чотириста шістдесят пять тисяч триста) гривень 50 коп.

4. Стягувач заявляє, що з моменту підписання цієї ОСОБА_6 угоди та у випадку належного її виконання не матиме жодних майнових претензій до Боржника з приводу заборгованості, погашення якої є предметом цієї ОСОБА_6.

5. Стягувач гарантує, що після підписання цієї ОСОБА_6 він у межах прав, наданих йому як учасникові виконавчого провадження, вживатиме заходів, спрямованих на закінчення виконавчого провадження та cкасування усіх заходів, які були застосовані з метою забезпечення можливості здійснення примусового виконання.

6. Боржник і Стягувач домовилися, що будь-які витрати, повязані з виконавчим провадженням, що виникатимуть чи можуть виникнути після затвердження судом умов цієї ОСОБА_6 угоди, покладаються на Боржнпка.

7. Боржник і Стягувач заявляють, що ні в процесі укладення цієї мирової угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави.

Реквізити та підписи сторін:

За Боржника - ОСОБА_5

За Стягувача - ОСОБА_8"

Ознайомившись із змістом, мирової угоди від 10.01.2018 та додатково поданими до справи матеріалами, судом встановлено наступне.

Статтею 330 ГПК України визначено, що мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ; питання затвердження мирової угоди у процесі виконання рішення, задоволення заяви про відмову стягувача від примусового виконання рішення вирішується судом протягом десяти днів з дня надходження до суду відповідної заяви, про що постановляється ухвала; суд має право відмовити у затвердженні мирової угоди у процесі виконання рішення з підстав, визначених статтею 192 цього Кодексу, а у задоволенні заяви про відмову від примусового виконання рішення - з підстав, визначених статтею 191 цього Кодексу.

Відповідно до ст.191 ГПК України стягувач вправі відмовитися від заявлених вимог повністю чи частково.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ (ч.2 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження").

За наслідками прийнятих у справі №921/42/13-г судових рішень, наказ №921/42/13-г від 16.08.2013 про стягнення з ОСОБА_1 виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7 м. Чортків Тернопільська область, збитків, завданих порушенням природоохоронного законодавства в сумі 930 601 грн. (девятсот тридцять тисяч шістсот одну) грн., з яких: 30 % в доход спеціального фонду Державного бюджету України, 50% в дохід спеціального фонду місцевого бюджету ОСОБА_1 міської ради; 20 % в дохід спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради на р/р 0555, код бюджету 24062100, ідент. код одержувача 37938481 в ГУДКСУ у Тернопільській області, МФО 838012, надано ОСОБА_7 екологічній інспекції у Тернопільській області як стягувачу.

Пункт 3 мирової угоди викладеній наступним чином: "Стягувач відмовляється від, примусового виконання рішення, в частині зарахування до місцевого бюджету ОСОБА_1 міської ради на підставі рішення сесії ОСОБА_1 міської ради від 04 січня 2018 року №953 "Про внесення змін в рішення міської ради 24 грудня 2013 року №483 "Про звільнення ОСОБА_1 ВУВКГ від сплати екологічного податку" що становить 465 300 (чотириста шістдесят пять тисяч триста) гривень 50 коп.".

З наявної в матеріалах справи копії рішення тридцять четвертої позачергової сесії сьомого скликання ОСОБА_1 міської ради від 04.01.2018 №953 "Про внесення змін в рішення міської ради від 24.12.2013 №483 "Про звільнення ОСОБА_1 ВУВКГ від сплати екологічного податку"" вбачається, що Чортківська міська рада внесла зміни в рішення міської ради від 24.01.2013 №483 "Про звільнення ОСОБА_1 ВУВКГ від сплати екологічного податку", виклавши його п.1 в новій редакції, а саме: "Звільнити Комунальне підприємство "Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" від сплати коштів за порушення природоохоронного законодавства згідно судового наказу від 16 серпня 2013 року №921/42/13-г "Про примусове виконання рішення", виданого Господарським судом Тернопільської області в частині зарахування їх до міського бюджету в розмірі 465 300 грн.".

Враховуючи вищевказане рішення органу місцевого самоврядування, зміст пункту 3 мирової угоди розцінюється судом, як подана в порядку ст.ст. 191,330 ГПК України письмова заява про відмову стягувача від примусового виконання рішення суду даній справі в частині стягнення 465 300,50 грн. збитків - 50% в дохід спеціального фонду місцевого бюджету ОСОБА_1 міської ради.

Оскільки така відмова не суперечить законодавству, не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших учасників справи, відповідно до п.1 ч.2 ст. 46, ч.ч.1,2 ст. 191 ГПК України вона приймається судом, а викладена з цього приводу заява підлягає до задоволення.

Окрім цього, за ст. 192 ГПК України, мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов'язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Умови мирової угоди від 10.01.2018 торкаються прав та обов'язків сторін щодо предмету спору, не суперечать законодавству, не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших учасників справи, тому, в порядку ст.ст. 46,192,330 ГПК України, вони судом приймаються, а укладена між сторонами виконавчого провадження мирова угода затверджується судом.

Судом роз'яснено учасникам даної справи наслідки вчинення даної процесуальної дії.

В порядку ст.ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Документообіг господарського суду".

Для робочого оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер LH 3117 VC 07115863 D 6.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 191,192, 234,330 ГПК України суд, -

УХВАЛИВ:

1.Задоволити заяву Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, викладену у п.3 тексту мирової угоди б/н від 10.01.2018, в частині відмови від примусового виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.03.2013 у справі №921/42/13-г про зарахування до місцевого бюджету ОСОБА_1 міської ради 465300,50 грн. збитків.

2.Затвердити мирову угоду б/н від 10.01.2018 (з врахуванням додатку №1 до неї), укладену у процесі виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 07.03.2013 у справі №921/42/13-г наступного змісту:

"ОСОБА_6 угода

на стадії виконання

м. Тернопіль 10.01.2018

ОСОБА_7 екологічна інспекція у Тернопільській області в особі начальника Державної екологічної інспекції ОСОБА_8 що діє на основі статуту (далі - "Стягувач") та Чортківське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства в особі начальника ОСОБА_5 що діє на основі статуту (далі - "Боржник"), що є сторонами виконавчого провадження, відкритого державним виконавцем Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про примусове виконання наказу N921/42/13-г виданого 16 серпня 2013 р. Господарським судом Тернопільської області. Домовились про укладення мирової угоди на стадії виконання та закінчення виконавчого провадження на зазначених умовах:

1. Боржник визнає, що його заборгованість перед Стягувачем на момент укладення цієї ОСОБА_6 угоди відповідає відомостям, які викладені в матеріалах виконавчого провадження.

2. Боржник гарантує що буде погашати заборгованість рівними частинами протягом пяти років, щомісяця від 01.02.2018 року по 01.02.2023 року за наступним графіком виплат заборгованості:

2018р.2019р.2020р.2021р.2022р.2023р.
Місяць
Січень
Лютий
Березень
Квітень
Травень
Червень
Липень
Серпень
Вересень
Жовтень
Листопад
Грудень
Разом: ,1093060,1093060,1093060,107755
3. Стягувач відмовляється від, примусового виконання рішення, в частині зарахування до місцевого бюджету ОСОБА_1 міської ради на підставі рішення сесії ОСОБА_1 міської ради від 04 січня 2018 року №953 "Про внесення змін в рішення міської ради 24 грудня 2013 року №483 "Про звільнення ОСОБА_1 ВУВКГ від сплати екологічного податку" що становить 465 300 (чотириста шістдесят пять тисяч триста) гривень 50 коп.

4. Стягувач заявляє, що з моменту підписання цієї ОСОБА_6 угоди та у випадку належного її виконання не матиме жодних майнових претензій до Боржника з приводу заборгованості, погашення якої є предметом цієї ОСОБА_6.

5. Стягувач гарантує, що після підписання цієї ОСОБА_6 він у межах прав, наданих йому як учасникові виконавчого провадження, вживатиме заходів, спрямованих на закінчення виконавчого провадження та cкасування усіх заходів, які були застосовані з метою забезпечення можливості здійснення примусового виконання.

6. Боржник і Стягувач домовилися, що будь-які витрати, повязані з виконавчим провадженням, що виникатимуть чи можуть виникнути після затвердження судом умов цієї ОСОБА_6 угоди, покладаються на Боржнпка.

7. Боржник і Стягувач заявляють, що ні в процесі укладення цієї мирової угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави.

Реквізити та підписи сторін:

За Боржника - ОСОБА_5

За Стягувача - ОСОБА_8"

3. Ухвала, в порядку ч.1 ст. 235 ГПК України набирає законної сили негайно після її оголошення 25.01.2018.

4. Дана ухвала, з урахуванням ч.2 ст. 193, ч.3 ст. 327 ГПК України та п.2 ч.1 ст.3 Закону України "Про виконавче провадження", в частині затвердження мирової угоди, є виконавчим документом.

Стягувач - ОСОБА_7 екологічна інспекція у Тернопільській області, місцезнаходження юридичної особи: вул. Шашкевича, 3 м. Тернопіль; ідентифікаційний код юридичної особи: 37977693.

Боржник - Комунальне підприємство "Чортківське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" ОСОБА_1 міської ради, місцезнаходження юридичної особи: вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область; ідентифікаційний код юридичної особи: 03353851.

5. Ухвала дійсна для пред'явлення до виконання в строки, встановлені ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" - до 25.01.2021.

Учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на ухвалу суду протягом десяти днів з дня складання і підписання її повного тексту до суду апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський