ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

м. Чернівці

22 січня 2018 року Справа № 926/4146/17
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця Миколи Васильовича

розглянувши справу № 926/4146/17

За позовом Керівника Сторожинецької місцевої прокуратури в інтересах держави

до відповідачів 1) Мамалигівської сільської ради

2) Фізичної особи - підприємця Теутула Юрія Васильовича

про визнання договорів недійсними

Представники сторін:

від прокурора - Балук О.М., посвідчення №024202 від 17.01.2014

від відповідача 1 - Ботич М.П., довіреність №287 від 14.06.2017

від відповідача 2 - не з'явився

В С Т А Н О В И В :

Керівник Сторожинецької місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся з позовом до Мамалигівської сільської ради та фізичної особи - підприємця Теутула Юрія Васильовича про визнання договорів № 3/ТЮ від 04.04.2017 та № 3/ТЮ від 15.06.2017 недійсними.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що Сторожинецькою місцевою прокуратурою за результатами моніторингу веб-порталу публічних закупівель «Держзакупівлі. Онлайн», проведених на території Новоселицького району, встановлено порушення з боку Мамалигівської сільської ради законодавства в частині недодержання правових та економічних засад здійснення закупівель за рахунок бюджетних коштів.

Мамалигівською сільською радою у відповідності до оголошеної 04.04.2017 закупівлі придбано вуличні ліхтарі в кількості 175 штук на суму 189875 грн. Згідно даних, опублікованих Мамалигівською сільською радою на авторизованому електронному майданчику «Держзакупівлі. Онлайн», закупівля вуличних ліхтарів за кодом ДК 021:2015: 34920000-2 - Дорожнє обладнання відбулась у формі звіту про укладені договори UA-2017-04-04-000938-b. За результатами проведеної процедури, відповідно до даних веб-порталу державних закупівель, 04.04.2017 між Мамалигівською сільською радою та ФОП Теутул Ю.В. укладено Договір № 3/ТЮ від 04.04.2017 про закупівлю світильників 30 Вт вуличних консольних в комплекті загальною вартістю 189875 грн., терміном дії до 31.12.2017.

Окрім того, Мамалигівською сільською радою проведено закупівлю світильників LED в кількості 1600 штук у відповідності до оголошеної 15.06.2017 закупівлі на суму 124 800 грн. Згідно даних, опублікованих Мамалигівською сільською радою на авторизованому електронному майданчику «Держзакупівлі. Онлайн», закупівля світильників LED за кодом ДК 021:2015: 31527200-8 - Світильники зовнішнього освітлення відбулась у формі звіту про укладені договори UA-2017-06-15-000209-b. За результатами проведеної процедури, відповідно до даних веб-порталу державних закупівель, 15.06.2017 між Мамалигівською сільською радою та ФОП Теутул Ю.В. укладено Договір № 3/ТЮ від 15.06.2017 про закупівлю світильників LED загальною вартістю 124800 грн., терміном дії до 31.12.2017.

Як вбачається із звітів про укладені договори UA-2017-04-04-000938- b та UA-2017-06-15-000209-b, розміщених Мамалигівською сільською радою на авторизованому електронному майданчику «Держзакупівлі. Онлайн», закупівля вуличних ліхтарів на підставі Договору від 04.04.2017 відбулась за кодом ДК 021:2015: 34920000-2 - Дорожнє обладнання, а світильників LED - на підставі Договору від 15.06.2017 за кодом ДК 021:2015:31527200-8 - Світильники зовнішнього освітлення.

Як зазначає прокурор, визначення відповідачами предмету закупівлі згідно Договорів від 04.04.2017 та 15.06.2017 за різними кодами ДК 021-2015 як «Дорожнє обладнання» та «Світильники зовнішнього освітлення» на загальну суму 314675 грн., є фактично діленням предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та проведення закупівлі за процедурою звіту про укладені договори. Вказане є грубим порушенням вимог ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки предмет закупівлі за вищевказаними Договорами фактично відноситься до одного і того самого коду товару, визначеного як ДК 021:2015:31527200-8 - Світильники зовнішнього освітлення. Крім того, здійснення закупівлі товару на підставі Договору від 04.04.2017 відбулась з грубим порушенням вимог ч. 7 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині заборони придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, оскільки, оплата товару згідно платіжного доручення № 28 від 03.04.2017 на суму 169260 грн. відбулась за день до укладення Договору № 3/ТЮ від 04.04.2017. Тому, прокурор просить визнати договори №3/ТЮ від 04.04.2017 на суму 189875 грн. та №3/ТЮ від 15.06.2017 на суму 124800 грн. - недійсними.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.12.2017 справу призначено судді Швецю М.В.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 14.12.2017 порушено провадження по справі та призначено до розгляду в судовому засіданні на 22.01.2018 - 10:30 год.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 22.01.2018 було вирішено справу №926/4146/17 призначену на 10:30 год. 22.01.2018 розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання (15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції).

12.01.2018 відповідач 1 через канцелярію суду подав відзив на позов вх. №98.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні усно зауважив, що поданий відповідачем 1 відзив на позов вх. №98 від 12.01.2018 до уваги брати не слід та просив відкласти розгляд справи для підготування нового обґрунтованого відзиву на позов з урахуванням всіх обставин справи.

Відповідач 2 належним чином був повідомлений про час та дату розгляду справи, проте явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, відзиву на позовну заяву не надіслав.

Керуючись ст.ст. 12, 177, 182, 202, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Відкласти розгляд справи на 30.01.2018 на 11:30 год.

2. Зобов'язати:

відповідачів надати: відзив на позов та докази в його обґрунтування; довідку ЄДР.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Повний текст ухвали складено та підписано - 22.01.2018 року.

Ухвала набрала чинності 22.01.2018 року та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Швець