У Х В А Л А

25 січня 2018 року м. Чернігівсправа № 927/1128/17

Господарський суд Чернігівської області у складі судді Боброва Ю.М., розглянувши матеріали позовної заяви № 8029-17 від 13.12.17

За позовом: Першого заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області (вул. 1 Травня, 50а, м. Прилуки, 17500)

в інтересах держави

в особі: Відділу освіти Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області,

вул. Київська, 220, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Бурлаки Валентини Анатоліївни,

АДРЕСА_1, 17500

треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: 1. Прилуцька районна рада Чернігівської області,

вул. Київська, 220, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500;

2. Рудівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Прилуцької районної ради Чернігівської області, вул. Рудівська, 1, с.Рудівка, Прилуцький район, Чернігівська область, 17500.

предмет спору: про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути нежитлові приміщення

за участю представників:

позивача: Бобренко М.М., начальник відділу РДА, розпорядження №163-ос від 01.09.2015;

відповідача: Бурлака В.А. особисто;

третьої особи -1 на стороні позивача: участі не взяв;

третьої особи-2 на стороні позивача: не з'явився;

в судовому засідання взяв участь прокурор відділу Прокуратури Чернігівської області Сидоренко Ю.К., посвідчення №047945 від 13.09.2017

В С Т А Н О В И В:

Першим заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області подано позов в інтересах держави в особі Відділу освіти Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області до Фізичної особи-підприємця Бурлаки Валентини Анатоліївни про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання повернути нежитлові приміщення.

У позовній заяві заступником керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області вказано третіх осіб - Прилуцьку районну раду Чернігівської області та Рудівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів Прилуцької районної ради Чернігівської області.

В ухвалі про порушення провадження у справі від 14.12.2017 судом було вирішено питання щодо надання третім особам процесуального статусу: залучено Прилуцьку районну раду Чернігівської області та Рудівську загальноосвітню школу І-ІІ ступенів Прилуцької районної ради Чернігівської області до участі у справі як третіх осіб на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, ухвалою суду від 14.12.2017 прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі № 927/1128/17 та розгляд справи призначено на 25.01.2018.

Відповідно до підпункту 9 пункту 1 розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, який набув чинності з 15.12.2017, справи у судах першої інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно зі ст.12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється в порядку наказного провадження або позовного (загального або спрощеного) провадження.

Враховуючи, що на момент набрання новим Господарським процесуальним кодексом України чинності суд не перейшов до розгляду справи № 927/1128/17 по суті, клопотання до початку даного судового засідання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження не подавалось, тому розгляд вказаної судової справи має здійснюватися за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

За таких обставин, суд визначив, що судове засідання 25.01.2018 є підготовчим засіданням.

У позовній заяві прокурор посилається, зокрема, на те, що, відповідно до ст. 63 Закону України "Про освіту", об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використуванню не за призначенням. Натомість, передане відповідачу за спірним договором оренди приміщення використовується ним для здійснення підприємницької діяльності - для розміщення продовольчого магазину, тобто для використання з метою, що не пов'язана з освітньою діяльністю.

Отже, вважає прокурор, укладений 02.02.2017 спірний договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ Прилуцького району № 1 повинен бути визнаний недійсним згідно зі ст. 203, 215 ЦК України, так як укладений з порушенням закону та невідповідністю вимогам законодавства, а орендоване приміщення - поверненню розпоряднику майна.

Прокурор зазначає, що Відділом освіти Прилуцької райдержадміністрації, який є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, належних дій до усунення порушень закону не вжито і інтереси держави щодо майна, яке належить до комунальної власності, залишаються порушеними.

До початку підготовчого засідання від третьої особи-1 на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Прилуцької районної ради Чернігівської області, надійшов відзив на позовну заяву, в якому третя особа-1 просить в позові першого заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області відмовити повністю з мотивів, викладених у відзиві. У відзиві третя особа-1 просить суд розглядати справу без участі її представника.

Третя особа-2 - Рудівська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів Прилуцької районної ради Чернігівської області письмових пояснень щодо суті спору не надала, представника у судове засідання не направила. Причини неявки суду не відомі. Про дату, час та місце судового засідання третю особу-2 було повідомлено належним чином. Заяв та клопотань від третьої особи-2 до суду не надходило.

Відповідач відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав. В судовому засіданні відповідач позовних вимог не визнає, проти позову заперечує.

Представником позивача - начальником Відділом освіти Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області подано письмову заяву про відмову в позові, в якій він вказує на те, що, відповідно до п.8 Переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами освіти, що належать до державної та комунальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.2010 № 796, надаються в оренду будівлі, споруди окремі тимчасово вільні приміщення і площі, інше рухоме та нерухоме майно або обладнання, що тимчасово не використовується у освітній, навчально-виховній, навчально-виробничій, науковій діяльності, у разі, коли це не погіршує соціально-побутових умов осіб, які навчаються або працюють у навчальному закладі.

У заяві позивач просить відмовити в позові.

Проте, присутній в судовому засіданні прокурор підтримав позов та заявив усне клопотання про відкладення підготовчого засідання для можливості надання додаткових документів.

Згідно з ч. 5 ст. 55 ГПК України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, визначених ч. 2 ст. 202 цього Кодексу та інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті в даному підготовчому засіданні.

Розглянувши клопотання прокурора, заслухавши думку присутніх в судовому засіданні учасників справи, суд вважає, що для належної підготовки справи для її розгляду по суті, строк підготовчого провадження необхідно продовжити та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ч. 3 ст. 177, ч. 2 ст. 183, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк підготовчого провадження до 14 березня 2018 року.

2. Відкласти підготовче засідання на "27" лютого 2018 року на 11:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 302.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 29.01.2018.

Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі у Єдиному державному реєстрі судових рішень - http://reyestr.court.gov.ua/

Суддя Ю. М. Бобров