УХВАЛА

м. Київ

26.01.2018Справа № 910/16598/15

За скаргоюГромадської організації "Український конгрес інвалідів"; Всеукраїнської школи персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка; Закладу "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості"
на діїДніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві
у справі№ 910/16598/15
за позовомПрокуратури Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації
до Громадської організації "Український конгрес інвалідів"

провиселення та повернення нежитлового приміщення.

Суддя Підченко Ю.О.

Представники сторін:
від позивача 1:Марченко О.О.- представник за довіреністю;
від позивача 2:Школьна І.М. - представник за довіреністю;
від відповідача:Крошко К.М. - представник за довіреністю;
від прокуратури:Седлецька А.О.
від відділу ДВС:Клітченко О.А. - представник за довіреністю.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.09.2015 р. у справі № 910/16598/15 позовні вимоги прокуратури Деснянського району міста Києва в інтересах держави в особі Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації задоволено повністю, виселено Громадську організацію "Український конгрес інвалідів" з нежилого приміщення загальною площею 2 829,1 кв. м. в будинку №16-а літера А на вул. Сабурова в м. Києві та повернуто приміщення Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, стягнуто з відповідача в доход Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 218, 00 грн.

На виконання вказаного судового рішення, 05.10.2015 та 23.10.2015 Господарським судом міста Києва було видано накази № 910/16598/15.

20.11.2017 р. Громадська організація "Український конгрес інвалідів", Всеукраїнська школа персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка та Заклад "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості" звернулися до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.11.2017 призначено розгляд скарги на 20.12.2017 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.12.2017 року у зв'язку із набранням чинності 15.12.2017 року Закону України від 03.10.2017р. N2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", скаргу було призначено до розгляду у судовому засіданні 26.01.2018 року.

26.01.2018 року представником скаржників було долучено до матеріалів справи лист Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації від 05.09.2017 року № 102/03/34-7764, а також, скаржниками заявлено клопотання про забезпечення участі у судовому засіданні адвоката Кириченка С.І. в режимі відеоконференції.

У судовому засіданні 26.01.2018 року представник скаржників наполягав на задоволенні скарги, а також просив суд задовольнити клопотання про участь адвоката в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Прокурор проти вказаного клопотання та вимог викладених у скарзі заперечував, надав усні пояснення посилаючись, зокрема, на подані раніше письмові пояснення № 311 вих-18 від 19.01.2018 року.

Представники позивачів також заперечували проти скарги, а позивачем 2 було надано письмові пояснення на виконання ухвали суду.

Безпосередньо у засіданні 26.01.2018 року представник відділу ДВС заперечував проти доводів, викладених у скарзі, надав усні пояснення, а виклав свої доводи письмово на виконання вимог суду.

Судом було розглянуто клопотання скаржників про участь у судовому засіданні адвоката в режимі відеоконференції та вирішено відмовити у його задоволенні з огляду на наступні обставини.

За змістом ч.7 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.

При цьому, відповідно до ст. 197 Господарського процесуального кодексу України Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.

У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніше як за п'ять днів до відповідного судового засідання.

Проте, при зверненні до суду із клопотанням представником заявників не було дотримано вимог вказаних вище норм, а саме п. п. 2, 7 ст. 197 Господарського процесуального кодексу України. З огляду на що, клопотання про участь адвоката у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.

Розглянувши матеріали скарги Громадської організації "Український конгрес інвалідів", Всеукраїнської школи персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка та Закладу "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості", Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з положеннями ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій її території.

Відповідно до ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом

Рішення, ухвали, постанови суду, які не виконуються боржником добровільно у встановлений строк та у яких допущено негайне виконання, виконуються примусово органами Державної виконавчої служби, що входять до системи органів Міністерства юстиції України, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Як вбачається із поданої скарги, Державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Клітченко Оксаною Анатоліївною 15.08.2017 року у примусовому порядку був фактично виконаний наказ Господарського суду міста Києва № 910/16598/15 від 23.10.2015 року, виданий на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 26.02.2013 року, згідно з яким виселенню з нежитлового приміщення загальною площею 2 829, 1 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. Сабурова, 16-а, підлягала Всеукраїнська громадська організація "Український конгрес інвалідів", але не фактично виселені Всеукраїнська школа "Славія" імені Віктора Соломенка і Заклад "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості". Як вказують скаржники, ці два заклади засновані Всеукраїнською організацією інвалідів та фактично утворювали реабілітаційний комплекс інклюзивного навчання дітей, інвалідність яких викликана важкими формами нозологій, від їх створення та внесення до ЄДРПОУ були зареєстровані і працювали у спірній будівлі за адресою: м. Київ, вул. Сабурова, 16-а.

Крім того, у скарзі викладені доводи про те, що виконаний державним виконавцем наказ про примусове виселення ВГО "Конгрес інвалідів" виконанню не підлягав як таки, що звернений до виконання ще до ухвалення апеляційним господарським судом постанови та набрання неї чинності. Приймаючи до виконання виконавчий документ - наказ Господарського суду м. Києва від 23.10.2015 року № 910/16598/15, виданий на виконання на цей час нечинного судового рішення, а також інформацію Деснянської райдержадміністрації про знаходження реабілітаційної та навчальної установ у будинку 16-а по вул. Сабурова у м. Києві без жодного правового документу, державний виконавець неправомірно прийняла до виконання виконавчий документ і на його виконання розпочала виконавчі дії з примусового виселення, не визначившись який організаційно-правовий зв'язок існує між усіма трьома юридичними особами, яка із них має бути виселена, а також на яких підставах виселяти установи, на зазначені у виконавчому документі боржниками.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що скарга Громадської організації "Український конгрес інвалідів", Всеукраїнської школи персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка та Закладу "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості" на дії Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Статтею 18 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Пунктом 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року передбачено, що виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Як вбачається із наявних у матеріалах справи фактичних даних, на виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.08.2014 року № 954 "Про передачу будівель до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій", нежитлова будівля за адресою: м. Київ, вул. Сабурова, 16-А, була передана до сфери управління Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, яка в свою чергу розпорядженням від 29.10.2014 року № 601 "Про закріплення майна, переданого до сфери управління Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації передала будівлю до сфери оперативного управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.

Нежила будівля за адресою: м. Київ, вул. Сабурова, 16-а, загальною площею 2 829, 1 кв. м. була передана попереднім балансоутримувачем - КП "Київжитлоспецексплуатація" Управління освіти Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації за Актом приймання-передачі основних засобів за формою № ОЗ-1 від 14.11.2014 року.

Пунктом 5 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради від 28.08.2014 року № 954 "Про передачу будівель до сфери управління районних в м. Києві державних адміністрацій" Деснянській районній в місті Києві державній адміністрації доручено забезпечити у будівлі за адресою вул. Сабурова, 16-а відновлення діяльності дошкільного навчального закладу.

Відповідно до Постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 49737815 від 08.09.2017 року, рішення Господарського суду міста Києва виконано фактично та в повному обсязі відповідно до акту державного виконавця. від 16.08.2017 року. Боржником по виконавчому провадженню визначено Громадську організацію "Український конгрес інвалідів", якого, відповідно до наказу від 23.101.2015 року має бути виселено з нежилого приміщення загальною площею 2 829,1 кв. м. в будинку № 16-а на вул. Сабурова в м. Києві.

Крім того, із пояснень Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві вбачається, що з метою перевірки самостійного виконання постанови про відкриття виконавчого провадження, 14.01.2016 державним виконавцем ВДВС Деснянського РУЮ у м. Києві, здійснено вихід за адресою знаходження нежилого приміщення: м. Київ, вул. Сабурова, 16-а, встановлено, що боржником рішення суду не виконано, спірне нежиле приміщення не звільнено, про що складено відповідний акт. У подальшому державним виконавцем було здійснено ще виходи.

01.08.2017 року державним виконавцем керуючись ст. 18 Закону України "про виконавче провадження" на адресу боржника вказану у виконавчому документі направлено вимогу, відповідно до якої 15.08.2017 року за адресою: м. Київ, вул. Сабурова, 16-а будуть проводитися виконавчі дії з виселення ГО "Український конгрес інвалідів" з спірного нежилого приміщення та повернення приміщення Управлінню освіти Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації.

01.08.2017 року державним виконавцем керуючись ст. 14, 18 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про залучення працівників внутрішніх справ для забезпечення охорони громадського порядку під час проведення виконавчих дій 15.08.2017 року.

15.08.2017 року та 16.08.2017 року групою державних виконавців здійснено вихід за адресою: м. Київ, вул. Сабурова, 16-а. Згідно акту державного виконавця рішення виконано в повному обсязі: ГО "Український конгрес інвалідів" виселено з нежилого приміщення загальною площею 2 829, 1 кв. м. в будинку № 16-а на вул. Сабурова в м. Києві та вказане приміщення повернено Управлінню освіти Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації.

Таким чином, у матеріалах доданих до скарги, а також наданими учасниками процесу фактичними даними не підтверджено, що під час здійснення виконавчих дій у ВП № 49737815 було вчинено дій щодо виселення Всеукраїнської школи персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка та Закладу "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості" із займаного ними приміщення.

Більше того, рішення Господарського суду міста Києва від 09.09.2015 у справі № 910/16598/15 не оскаржувалось, а тому після набрання рішенням законної сили, на його виконання було видано відповідний наказ. А боржником відповідно до зазначеного наказу є ГО "Український конгрес інвалідів" у той час, як рішення про виселення Всеукраїнської школи персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка та Закладу "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості" в межах справи не приймалося.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, з огляду на наведене вище, суд дійшов висновку, що доводи Громадської організації "Український конгрес інвалідів", Всеукраїнської школи персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка та Закладу "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості" є неправомірними, а скаргу на дії Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві слід відхилити.

Керуючись ст. ст. 197, 232, 234, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України суд,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні скарги Громадської організації "Український конгрес інвалідів"; Всеукраїнської школи персональної освіти "Славія" імені Віктора Соломенка; Закладу "Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості" на дії Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного господарського суду через відповідний місцевий господарський протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали буде складено 31.01.2018 року.

Суддя Ю.О. Підченко