Суд
УХВАЛА

25 січня 2018 року

м. Київ

справа № 907/610/17

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Ткача І.В.,

розглянувши касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області

на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.10.2017

(головуючий - Марко Р.І., судді - Костів Т.С., Желік М.Б.)

та рішення Господарського суду Закарпатської області від 13.09.2017

(суддя Пригара Л.І.)

у справі № 907/610/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Закарпатської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

до Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області

про стягнення суми 72869,49 грн. невідшкодованих коштів за надані пільговим категоріям громадян телекомунікаційні послуги,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області 21 листопада 2017 року (згідно з відбитком календарного штемпелю відділення поштового зв'язку на конверті) подало до Вищого господарського суду України дві ідентичні касаційні скарги (вих.№1881/04 від 21.11.2017) на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.10.2017 та рішення Господарського суду Закарпатської області від 13.09.2017 у справі №907/610/17. Одна касаційна скарга подана через Львівський апеляційний господарський суд, інша - направлена безпосередньо до Вищого господарського суду України. Касаційні скарги за формою, змістом та вимогами, що викладені в їх прохальних частинах, є ідентичними, тобто по суті є однією касаційною скаргою.

Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 № 2147-VIII, який набрав чинності 15.12.2017, викладено у новій редакції Господарський процесуальний кодекс України.

Підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У частині 1 статті 110 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній до 15.12.2017) врегульовано, що касаційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня набрання судовим рішенням апеляційного господарського суду законної сили. Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття (частина 3 стаття 105 Господарського процесуального кодексу України).

Останнім днем строку для подання касаційної скарги на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.10.2017 було 20.11.2017.

Касаційна скарга Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області подана 21 листопада 2017 року, тобто з пропуском встановленого Господарським процесуальним кодексом України строку на її касаційне оскарження. Клопотання про відновлення пропущеного строку скаржником не заявлено.

Відповідно до частини 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України (у редакції, чинній з 15.12.2017) касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 111 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній до 15.12.2017) касаційна скарга підписується особою, яка подала скаргу або її уповноваженим представником.

Аналогічне за змістом положення містить і частина 3 статті 290 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017), а саме - касаційна скарга підписується особою, яка подає скаргу, або її представником. До касаційної скарги, поданої представником, додається довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження.

Касаційна скарга скаржника підписана ОСОБА_1. як т.в.о. Начальника управління. Проте, до касаційної скарги не додано та матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1. уповноважений (-на) представляти інтереси скаржника як тимчасово виконуючий обов'язки керівника Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області. Не містять такої інформації і відомості, наявні у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній з 15.12.2017) в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У зв'язку з тим, що касаційна скарга подана з пропущенням строку на касаційне оскарження судових рішень без клопотання про його поновлення, а також зважаючи на те, що до скарги не додано документів, які б підтверджували повноваження ОСОБА_1. на підписання такої касаційної скарги, скаржнику необхідно усунути недоліки касаційної скарги та подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження з належним обґрунтуванням підстав пропуску такого строку, а також надати докази підтвердження повноважень особи, яка підписала касаційну скаргу.

Враховуючи викладене, зважаючи на приписи підпункту 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, касаційна скарга Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області залишається без руху на підставі частин 2, 3 статті 292 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 174, 234, 290, 292, підпунктом 11 пункту 1 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України, Суд

УХВАЛИВ:

1.Касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.10.2017 та рішення Господарського суду Закарпатської області від 13.09.2017 у справі №907/610/17 залишити без руху.

2. Встановити Управлінню соціального захисту населення Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали.

3. У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали скаргу буде повернуто скаржнику.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І. Ткач