ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

29 січня 2018 року м. Херсон Справа № 923/1382/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., за участю секретаря судового засідання Крутькової В.О., розглянувши справу

за позовом: Круглоозерської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, с. Круглоозерка Голопристанського району Херсонської області,

до Відповідача: Голопристанська районна державна адміністрація Херсонської області м. Гола Пристань,

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Херсонавтотранс", м. Херсон,

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3

про визнання недійсним державного акту на право користування землею

за участю представників:

від позивача - не з'явились

від відповідача - Галига С.С.

від третьої особи ТОВ "Херсонавтотранс" - Проценко Л.С.

від третьої особи ОСОБА_2 - не з'явились

від третьої особи ОСОБА_3 - ОСОБА_6

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг". Для архівного оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер А 05665 .

встановив:

Обставини справи викладені у попередніх ухвалах.

Так, ухвалою від 12.07.2017 суд провадження у справі зупинив, призначив судову технічну експертизу, проведення якої доручив Одеському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.

15.12.2017 від Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України надійшло додаткове клопотання експерта ( № 322-П від 29.11.2017)

Для розгляду клопотання експерта провадження у справі поновлено ухвалою від 20.12.2017 та призначено до розгляду в засіданні суду 10.01.2018.

Ухвалою від 10.01.2018 суд відклав розгляд справи на 29 січня 2018 року об 11:00 та зобов'язав архівний відділ Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області до 26.01.2018 надати суду оригінали документів (будь-яких) із зразками відбитків печаток:

- «Виконавчий комітет Голопристанської районної Ради народних депутатів Херсонської області» за 1989, 1990, 1991 роки (по 5-10 документів з відбитками печатки кожного місяця кожного року). Крім того надати інформацію про кількість кліше (печаток) гербової печатки «Виконавчого комітету Голопристанської районної Ради народних депутатів Херсонської області» у 1990 році.

- «Виконавчий комітет Голопристанської районної Ради депутатів трудящих Херсонської області» за 1989, 1990, 1991 роки (по 5-10 документів з відбитками печатки кожного місяця кожного року). Крім того надати інформацію про кількість кліше (печаток) гербової печатки «Виконавчий комітет Голопристанської районної Ради депутатів трудящих Херсонської області» у 1990 році.

Однак, архівний відділ Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області не виконав вимог ухвали суду від 10.01.2018 та не надав витребуваних доказів, надіславши до суду лист від 18.01.2018 № 01-30/195, в якому зазначає, що виїмка документів здійснюється відповідно до ст. 132-135, 159-165 КПК України. Також архів повідомляє, що інформація про кількість кліше відсутня.

Пізніше судом отримано лист архівного відділу Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області від 26.01.2018 № 01-30/195, в якому зазначено, що неможливо надати оригінали документів із зразками відбитків печатки «Виконавчий комітет Голопристанської районної ради депутатів трудящих Херсонської області» за означені в ухвалі суду від 10.01.2018 періоди 1989,1990, 1991 роки, з наступних причин.

Назва місцевих органів державної влади «ради депутатів трудящих» та відповідно їх виконавчих органів - «виконавчі комітети місцевих рад депутатів трудящих», була встановлена ст. 72 Розділу VII Конституції (основного закону) Української РСР 1937 року, яка була затверджена Постановою надзвичайного XIV з'їзду рад 30.01.1937 року.

Наступна Конституція Української РСР, яка була прийнята 20.04.1978 року позачерговою сьомою сесією Верховної Ради Української РСР IX скликання, у своїх главах 9, 14 та 15 змінила назву місцевих органів державної влади та їх виконавчих органів відповідно на «ради народних депутатів» та «виконавчі комітети рад народних депутатів».

Отже, з прийняттям нової Конституції, попередня втратила свою чинність, а відтак з 1978 року гербові печатки, які містили текст: «Виконавчий комітет Голопристанської районної ради депутатів трудящих Херсонської області» не використовувалися при складанні будь-яких документів, які потребували наявність відтиску гербової печатки. З огляду на це, всі документи, що наявні у архівному відділі Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області за періоди: 1989,1990, 1991 роки місять відтиски гербових печаток з наступним легітимним на той час текстом: «Виконавчий комітет Голопристанської районної ради народних депутатів Херсонської області».

Крім того, в листі зазначено, що вилучення (виїмка) оригіналів документів (справ) з архіву допускається з дозволу керівника установи з дотриманням вимог, зазначених у розділі І пункті 14, розділі II глави 10 пунктів 8, 9, розділі VIII глави 7 пункті 8 «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 червня 2015 року № 1000/5, які зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22 червня 2015 року за № 736/2718, а саме:

1. Пункт 14 розділу І:

«Вилучення (виїмка) оригіналів службових документів із документаційного та архівного фондів установи повинно(а) бути тимчасовим(ою) і лише у випадках, передбачених законом. У разі вилучення (виїмки) оригіналів документів, що здійснюється за письмовою вказівкою керівника установи, в установі обов'язково залишаються копії цих документів, засвідчені відповідно до пунктів 8, 9 глави 10 розділу II цих Правил, та протокол вилучення (виїмки).

Документи НАФ, вилучені відповідно до закону за вмотивованим рішенням слідчого, судді, суду, підлягають обов'язковому поверненню установі, але не пізніше ніж через один рік після провадження у справі.

Щодо посилань архіву на положення Кримінального процесуального кодексу України (виїмка), то суд зауважує, що господарські суди здійснюють судочинство відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України, а не Кримінального процесуального кодексу України.

До того ж, оригінали всіх документів витребовуються судом на підставі ст. 81, 102 ГПК України з метою виконання клопотання судового експерта щодо надання додаткових документів, необхідних для проведення призначеної судом експертизи. Оригінали документів будуть повернуті судом після завершення розгляду справи № 923/1382/16.

Згідно з ч. 8 ст. 81 ГПК України у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Крім того, суд звертає увагу, що архів було зобов'язано надати будь-які, а не конкретні документи за зазначені в ухвалі періоди. Тому архів має можливість надати будь-які документи за зазначені в ухвалі періоди, які були передані на зберігання до архівної установи.

Частиною 1 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Ухвала, а саме - ухвала господарського суду Херсонської області від 10.01.2018 у справі №923/1382/16, є різновидом судових рішень (ст. 232 ГПК України "Види судових рішень"), тому є обов'язковою до виконання, в тому числі і архівним відділом Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області.

Згідно з ст. 131 ГПК України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом шляхом постановлення ухвали.

Одним із заходів процесуального примусу є попередження (ст. 132 ГПК України). Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Отже, за невиконання ухвали суду від 10.01.2018 суд застосовує до архівного відділу Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області захід процесуального примусу - попередження про відповідальність за невиконання судового рішення, передбачену ст. 382 Кримінального кодексу України.

З огляду на викладене, розгляд справи підлягає відкладенню, а архівний відділ Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області повторно зобов'язується надати документи, витребувані ухвалою від 10.01.2018.

Керуючись ст.ст. 81, 102, 131, 132, ч. 2 ст. 202, ст.ст. 216, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ухвалив:

1. Розгляд справи відкласти на 08 лютого 2018 року о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 211

2. Повторно зобов'язати архівний відділ Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області до 07.02.2018 надати суду оригінали документів (будь-яких) із зразками відбитків печаток:

- «Виконавчий комітет Голопристанської районної Ради народних депутатів Херсонської області» за 1989, 1990, 1991 роки (по 5-10 документів з відбитками печатки кожного місяця кожного року). Крім того надати інформацію про кількість кліше (печаток) гербової печатки «Виконавчого комітету Голопристанської районної Ради народних депутатів Херсонської області» у 1990 році.

- «Виконавчий комітет Голопристанської районної Ради депутатів трудящих Херсонської області» за 1989, 1990, 1991 роки (по 5-10 документів з відбитками печатки кожного місяця кожного року). Крім того надати інформацію про кількість кліше (печаток) гербової печатки «Виконавчий комітет Голопристанської районної Ради депутатів трудящих Херсонської області» у 1990 році.

В разі неможливості надання витребуваних судом доказів направити обґрунтовані пояснення щодо неможливості надання.

3. Застосовувати до архівного відділу Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області захід процесуального примусу - попередження про відповідальність за невиконання судового рішення, передбачену ст. 382 Кримінального кодексу України.

4. Копію ухвали надіслати учасникам справи, архівному відділу Голопристанської райдержадміністрації та Одеському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення - 29.01.2018 та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Г. Пінтеліна