ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"25" січня 2018 р.м. Одеса Справа № 916/2974/17

За позовом: Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 )

До відповідача: Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області (67667, Одеська обл., Біляївський район, смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, б. 22, код ЄДРПОУ - 30342904)

про визнання бездіяльності неправомірною та спонукання до виконання мирової угоди

Суддя Рога Н.В.
При секретарі судового засідання Лазуренко Є.С.

Представники:
Від позивача Бєляєв О.С. - довіреність № 74 від 06.07.2017р.

Від відповідача: Осьмінін С.Д. - довіреність від 02.01.2018р.

Суть спору: Позивач, Військова частина НОМЕР_1 , звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області про визнання бездіяльності Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області щодо невиконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі №916/1682/16 неправомірною, спонукання Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області до виконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі № 916/1682/16, а саме: зобов`язання сплатити кошти у розмірі 148 990 грн. 27 коп.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 04.12.2017р. порушено провадження у справі №916/2974/17.

15 грудня 2017 р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017 р. № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017 р. № 2147VІІІ, чинної з 15.12.2017 р., передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ГПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017 р. № 2147VІІІ, чинної з 15.12.2017 р., загальне позовне провадження визначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.12.2017р. справу №916/2974/17 прийнято до розгляду за правилами ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017р., в порядку загального позовного провадження.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач позовні вимоги визнає, проти задоволення позову не заперечує, що підтверджується заявою, яка надійшла до суду 25.01.2018р.

Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, суд встановив:
Ухвалою господарського суду Одеської області від 16 січня 2017р. у справі №916/1682/16 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області про стягнення заборгованості за спожиту енергію у сумі 139 603 грн. 13 коп., пені у сумі 121 781 грн. 62 коп., 3% річних у сумі 12 564 грн. 28 коп. за договором про технічне забезпечення електропостачання споживача № Х2 від 20.12.2011р., затверджено мирову угоду від 16.01.2017р., укладену між сторонами по справі №916/1682/16, провадження у справі №916/1682/16 припинено.

Відповідно до даної мирової угоди від 16.01.2017р. Хлібодарське виробниче управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області визнає свій борг перед Військовою частиною НОМЕР_1 в сумі 139 603 грн. 13 коп., та зобов`язується його сплатити, а також, суму судового збору 4 100 грн. та 3% річних в сумі 5 287 грн. 14 коп. на користь Військової частини НОМЕР_1 в строк до 01 березня 2017р.

Позивач у справі зазначає, що Хлібодарське виробниче управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області не виконало вимоги мирової угоди від 16.01.2017р., укладеної між сторонами у справі №916/1682/16 та затвердженої ухвалою господарського суду Одеської області від 16.01.2017р. З метою примусового виконання зазначеної ухвали суду від 16.01.2017р. позивачем було надіслано на адресу Біляївського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області за вих.№468 від 20.04.2017р. заяву про відкриття виконавчого провадження. Однак, 23 травня 2017р. на адресу Військової частини НОМЕР_1 супровідним листом за вих..№7631/21 від 12.05.2017р. надійшло повідомлення від 10.05.2017р. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, в якому було вказано, що ухвала господарського суду Одеської області від 16.01.2017р. у справі №916/1682/16 є правовстановлюючим документом, а тому не підлягає примусовому виконанню відповідно до п.7 ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження".

За таких обставин, позивач зазначає, що станом на липень 2017р. ухвала господарського суду Одеської області від 16.01.2017р. у справі №916/1682/16 не виконана, що позивач вважає порушенням своїх прав та охоронюваних законом інтересів, у зв`язку з чим звернувся до суду та просить суд визнати бездіяльність Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області щодо невиконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі №916/1682/16 неправомірною та спонукати Хлібодарське виробниче управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області до виконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі № 916/1682/16, а саме: зобов`язати сплатити кошти у розмірі 148 990 грн. 27 коп. на користь Військової частини НОМЕР_1 .

В обгрунтування позову позивач зазначає, що відповідно до положень ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Хлібодарське виробниче управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області не вчинило жодних дій щодо виконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі №916/1682/16, що, на думку позивача, є неправомірним, суперечить вимогам чинного законодавства України .

Крім того, позивач зазначає, що мирова угода за своєю правовою природою є договором , за яким сторони мирової угоди взяли на себе певні зобов`язання та повинні їх виконати. Відповідно до положень ст.509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію: передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо, або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. За приписами ст.526 зазначеного Кодексу сторони зобов`язані належним чином виконувати свої зобов`язання відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України та інших актів цивільного законодавства. При цьому, за приписами ст.530 Цивільного кодексу України зобов`язання має бути виконане у встановлений у ньому строк.

Відповідач визнав позов у повному обсязі.

Розглянув матеріали справи , на підставі норм чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Положеннями ст. 15 Цивільного кодексу України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до приписів ст. 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно положень ст.129-1 Конституції України та ст.326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За матеріалами справи, Ухвалою господарського суду Одеської області від 16 січня 2017р. у справі №916/1682/16 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області про стягнення заборгованості за спожиту енергію у сумі 139 603 грн. 13 коп., пені у сумі 121 781 грн. 62 коп., 3% річних у сумі 12 564 грн. 28 коп. за договором про технічне забезпечення електропостачання споживача № Х2 від 20.12.2011р., затверджено мирову угоду від 16.01.2017р., укладену між сторонами по справі №916/1682/16, провадження у справі №916/1682/16 припинено.

Відповідно до даної мирової угоди від 16.01.2017р. Хлібодарське виробниче управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області визнає свій борг перед Військовою частиною НОМЕР_1 в сумі 139 603 грн. 13 коп., та зобов`язується його сплатити, а також, суму судового збору 4 100 грн. та 3% річних в сумі 5 287 грн. 14 коп. на користь Військової частини НОМЕР_1 в строк до 01 березня 2017р.

Слід зазначити, що мирова угода - це договір, який укладається сторонами з метою припинення спору та на умовах, погоджених сторонами. Мирова угода не призводить до вирішення спору по суті. Сторони не вирішують спір , не здійснюють правосуддя , що є прерогативою судової влади ,а, досягнувши угоди між собою , припиняють спір. Тобто, відмовившись від судового захисту , сторони ліквідують наявний правовий конфлікт через самостійне врегулювання розбіжностей на погоджених умовах.

Згідно ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію: передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо, або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Частиною 2 зазначеної статті встановлено, що зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Стаття 174 Господарського кодексу України передбачає, що однією з підстав виникнення господарського зобов`язання є укладання господарського договору та іншої угоди, що передбачені законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Як вбачається з матеріалів справи, та проти чого не заперечує відповідач, Хлібодарським виробничим управлінням житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області не виконано вимоги мирової угоди від 16.01.2017р., укладеної між сторонами у справі №916/1682/16 та затвердженої ухвалою господарського суду Одеської області від 16.01.2017р. про зобов`язання сплатити борг в сумі 139 603 грн. 13 коп., 3% річних в сумі 5 287 грн. 14 коп. та суми судового збору 4 100 грн. на користь Військової частини НОМЕР_1 в строк до 01 березня 2017р.

Статтею 526 Цивільного кодексу України, що кореспондується зі статтею 193 Господарського кодексу України, передбачено, що зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Частина 1. ст. 193 Господарського кодексу України, вказує на те, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

При цьому, згідно ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язання встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

За таких обставин, на думку суду, правомірними є вимоги позивача про визнання бездіяльності Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області щодо виконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі №916/1682/16 неправомірною та спонукання Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області до виконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі № 916/1682/16, а саме: зобов`язання сплатити кошти у розмірі 148 990 грн. 27 коп.

Згідно частини третьої статті 13 ГПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

У відповідності до частини першої статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно зі статтею 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно ст. ст. 123, 129 ГПК України.

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 123, 129, 185, 191, 232, 238, 240, 241 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 задовольнити повністю.

2. Визнати бездіяльність Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області (67667, Одеська обл., Біляївський район, смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, б. 22, код ЄДРПОУ - 30342904) щодо виконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі №916/1682/16 - неправомірною.

3. Спонукати Хлібодарське виробниче управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області (67667, Одеська обл., Біляївський район, смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, б. 22, код ЄДРПОУ - 30342904) до виконання умов мирової угоди від 16.01.2017р. у справі № 916/1682/16, а саме: зобов`язати сплатити кошти у розмірі 148 990 грн. 27 коп. на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ).

4. Стягнути з Хлібодарського виробничого управління житлово-комунального господарства Біляївського району Одеської області (67667, Одеська обл., Біляївський район, смт. Хлібодарське, вул. Маяцька дорога, б. 22, код ЄДРПОУ - 30342904) на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) витрати по сплаті судового збору у сумі 1 600 грн.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного господарського суду через господарський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 20 днів з дня його проголошення.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 30 січня 2018 р.

Суддя Н.В. Рога