ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

29.01.2018 Справа № 908/128/18

м.Запоріжжя

Суддя господарського суду Запорізької області Зінченко Н.Г., перевіривши матеріали позовної заяви

За позовом: Фізичної особи - підприємця Арбузова Сергія Вячеславовича (АДРЕСА_1)

до відповідача: Відкрите акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянських міських районних електричних мереж, (71118, Запорізька область, Бердянськ, пр. Західний, буд. 25)

про визнання рішення протиправним та скасування акту №000639 про порушення «Правил користування електричною енергією» від 07.11.2017, розрахунку обсягу та вартості недорахованої електричної енергії по акту, протоколу комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією №152 від 30.11.2017.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017.

25.01.2018 до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Фізичної особи - підприємця Арбузова Сергія Вячеславовича б/н від 25.01.2018 (вх. № 136/08-07/18 від 25.01.2018) до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянських міських районних електричних мереж про визнання рішення протиправним та скасування акту №000639 про порушення «Правил користування електричною енергією» від 07.11.2017, розрахунку обсягу та вартості недорахованої електричної енергії по акту, протоколу комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією №152 від 30.11.2017.

25.01.2018 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Зінченко Н.Г.

Розглянувши зазначену позовну заяву господарський суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 2 ст. 174 ГПК України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Частинами 3 та 4 ст. 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.

Статтями 162 та 164 ГПК України встановлено вимоги щодо предмета спору, їх обґрунтування та комплектності документів, які повинні додаватися до неї.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

На титульному (першому) аркуші даної позовної заяви позивачем в порушення п.2 ч.3 ст. 162 ГПК України не вказано: повне найменування сторін, (зазначена лише абріавіатура); ідентифікаційний код юридичної особи відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Також, як вбачається з доданих до позовної заяви документів правильним найменуванням відповідача є Публічне акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянських міських районних електричних мереж, тоді як позивачем в якості відповідача зазначено - Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянських міських районних електричних мереж

Згідно зі п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.

Частина 2 статті 20 ГК України серед актів, визнання незаконними яких передбачено статтею 16 ЦК України, як спосіб захисту прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів встановлює, що права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом визнання повністю або частково недійсними актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживача. Тобто, за змістом вказаної норми, господарські суди розглядають на загальних підставах справи у спорах про визнання недійсними актів, прийнятих іншими органами, у тому числі, актів господарських товариств, які відповідно до закону чи установчих документів мають обов'язковий характер для учасників правовідносин, що виникають чи припиняються з прийняттям такого акту.

Посилаючись на те, що акт про порушення Правил користування електричною енергією було складено представниками відповідача з порушеннями вимог діючого законодавства, позивач просить суд визнати рішення протиправним та скасувати акт №000639 про порушення «Правил користування електричною енергією» від 07.11.2017, розрахунок обсягу та вартості недорахованої електричної енергії по акту, протокол комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією №152 від 30.11.2017.

Відповідно до п. 6.42 Правил користування електричною енергією споживач має право оскаржити рішення комісії в суді.

Акт про порушення «Правил користування електричною енергією», який є лише фіксацією факту порушення, яке було виявлено при проведенні перевірки дотримання Правил користування електричною енергією та розрахунок, яким встановлено вартість недоврахованої електричної енергії на підставі вказаного акту за своїми ознаками до таких актів не відносяться.

При зверненні з даною позовною заявою позивачем не вказано законодавство на підставі якого подано позов, зокрема, щодо визнання протиправним та скасування протоколу засідання комісії з розгляду Актів про порушення ПКЕЕ, не зазначено яким саме нормам законодавства в сфері електричної енергії не відповідає зазначене рішення відповідача.

Отже, позивачем не виконано вимоги п. 4, 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України, в частині визначення правових підстав позову.

Пунктами 8 та 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява повинна містити: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як вбачається з матеріалів доданих до позовної заяви позивачем додано: оригінал квитанції про сплату судового збору № 12D6431E17 від 24.01.2018; копії правоустановчих документів позивача на 1 арк.; копія договору №530 від 01.11.2006 р. на постачання електричної енергії на 5 арк.; копія акту №000639 про порушення «Правил користування електричною енергією» від 07.11.2017, розрахунку обсягу та вартості недорахованої електричної енергії по акту №000639 від 07.11.2017 р. про порушення ПКЕЕ, копія протоколу комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією №152 від 30.11.2017р., копія рахунку №530 за недораховану електричну енергію по акту №000639 від 07.11.2017 р. про порушення ПКЕЕ на 4 арк.; копія ухвали Бердянського міськрайоного суду Запорізької області на 2 арк.

Проте, судом встановлено, що в порушення вищевказаних вимог п.п. 8 та 10 ч. 3 ст. 162 ГПК України, ні в позовній заяві, ні в додатках до неї не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви та підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також, суд зауважує, що відповідно до п. 2.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Вимоги до оформлювання документів, порядок засвідчення їх копій, що подаються до суду, визначено пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 р. Зокрема, готуючи та оформлюючи документи, заявник, згідно з вказаним стандартом, відмітку про засвідчення копії документа повинен складати зі слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

До позовної заяви б/н від 25.01.2018 (вх. № 136/08-07/18 від 25.01.2018) додатки (крім сплати судового збору) додані лише у вигляді фотокопій документів, які жодним чином не завірені.

Відповідно до ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.

В порушенні вимог ч. 1 ст.164 ГПК України, позивачем до позовної заяви не додано документів, які підтверджують відправлення відповідачу копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Наданий до матеріалів позовної заяви примірник позовної заяви та доданих до неї документів, не може вважатися доказами належного виконання заявником вимоги щодо направлення відповідної позовної заяви іншим учасникам судового процесу, оскільки приписами Господарського процесуального кодексу України на господарський суд не покладено обов'язку надсилання учасникам судового процесу будь-яких документів, окрім процесуальних.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності залишення без руху позовної заяви Фізичної особи - підприємця Арбузова Сергія Вячеславовича б/н від 25.01.2018 (вх. № 136/08-07/18 від 25.01.2018) до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянських міських районних електричних мереж про визнання рішення протиправним та скасування акту №000639 про порушення «Правил користування електричною енергією» від 07.11.2017, розрахунку обсягу та вартості недорахованої електричної енергії по акту, протоколу комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією №152 від 30.11.2017, та надати позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 16.02.2018, шляхом: - оформлення позовної заяви у відповідності до вимог п.3 ч.2, 4, 5 ст. 164 ГПК України; - зазначенням змісту позовних вимог способу (способи) захисту прав або інтересів та викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; - надання довідки про те в кого знаходяться оригінали письмових доказів доданих до позовної заяви, а також підтвердження позивача про відсутність в провадження суду іншого позову до цього відповідача про цей же предмет та підстави; - надання документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Всі зазначені докази надати до суду у вказаний вище строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 ГПК України, ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234, 235, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Фізичної особи - підприємця Арбузова Сергія Вячеславовича, (АДРЕСА_1) б/н від 25.01.2018 (вх. № 136/08-07/18 від 25.01.2018) до Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Бердянських міських районних електричних мереж, (71118, Запорізька область, Бердянськ, пр. Західний, буд. 25) про визнання рішення протиправним та скасування акту №000639 про порушення «Правил користування електричною енергією» від 07.11.2017, розрахунку обсягу та вартості недорахованої електричної енергії по акту, протоколу комісії з розгляду актів порушень Правил користування електричною енергією №152 від 30.11.2017 залишити без руху.

2. Надати Фізичній особі - підприємцю Арбузову Сергію Вячеславовичу строк для усунення недоліків терміном 10 днів з дня отримання вказаної ухвали, але не пізніше 16.02.2018, шляхом: - оформлення позовної заяви у відповідності до вимог п.3 ч.2, 4, 5 ст. 164 ГПК України; - зазначенням змісту позовних вимог способу (способи) захисту прав або інтересів та викладенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги з зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; - надання довідки про те в кого знаходяться оригінали письмових доказів доданих до позовної заяви, а також підтвердження позивача про відсутність в провадження суду іншого позову до цього відповідача про цей же предмет та підстави; - надання документів, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів. Всі зазначені докази надати до суду у вказаний вище строк.

.3. Суд роз'яснює позивачу, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається позивачу на підставі п.4 ст. 174 ГПК України.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г.Зінченко

Додаток: - копія примірника позовної заяви та доданих до неї документів на 17 арк.