КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2018 р. Справа№ 910/14212/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Тищенко А.І.

суддів: Майданевича А.Г.

Отрюха Б.В.

При секретарі Бойко І.

за участю представників: згідно протоколу судового засідання від 30 січня 2018 року.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Київської міської ради

на рішення

Господарського суду м. Києва

від 24.10.2017 ( повне рішення складено 07.11.2017)

у справі № 910/14212/17 ( суддя Л.М. Шкурдова)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінед"

до Київської міської ради

3-я особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання права оренди земельної ділянки та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Грінед" звернулось до Господарського суду м. Києва з позовом до Київської міської ради про визнання права оренди земельної ділянки та визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в зв'язку з набуттям права власності на нерухоме майно (нежитлову будівлю) позивач набув право оренди земельної ділянки на умовах договору оренди від 05.04.2006р. Київська міська рада не надала відповіді на пропозицію по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006 або відповідний протокол розбіжностей, у зв'язку із чим ТОВ "Грінед" просить суд визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки щодо заміни орендаря.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 24.10.2017 у справі № 910/14212/17 позов задоволено повністю, визнано за Товариством з обмеженою відповідальністю "Грінед" право користування земельною ділянкою площею 0,0753 га, що розташована за адресою: м.Київ, вул.Терещенківска, 8, кадастровий номер 8 000 000 000:76:008:0100 на умовах договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006, зареєстрованого Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 11.05.2006 №91-6-00546.

Рішенням суду визнано укладеною між Київською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Грінед" Додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 11.05.2006 № 91-6-00546 в редакції позивача.

На підставі рішення суду з Київської міської ради підлягає стягненню на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Грінед" 3200, 00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування всіх обставин справи.

В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на те, що суд першої інстанції послався на наявність підстав для визнання укладеною угоди до договору оренди земельної ділянки з огляду на ст. 120 Земельного кодексу України. Однак, законодавством передбачено, що способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття рішення на пленарному засіданні сесії ради.

Апелянт зазначає, що Київська міська рада не приймала рішення про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, укладеного між Київською міською радою та ТОВ "Статус», який зареєстровано 11.04.2006 за № 91-6-00546.

Крім того, апелянт вважає помилковим висновок суду першої інстанції щодо ненадання Київською міською радою відповіді на лист позивача від 20.07.2017 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, оскільки за дорученням Заступника міського голови-секретаря Київської міської ради від 25.07.2017 № 08/12931 вказаний лист було направлено до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для надання відповіді. Відповідь була надана листом від 30.08.2017 № 3, позивача було повідомлено про те, що йому потрібно надати документи, які необхідні для оформлення договору оренди земельної ділянки.

Також апелянт вважає, що позивачем не надано доказів щодо чинності договору оренди земельної ділянки площею 0,0753 га на вул. Терещенківська, 8 у Шевченківському районі м. Києва (кадастровий номер :76:008:0100), який було укладено між Київською міською радою та ТОВ "Статус" та зареєстровано 11.04.2006 за № 91-6-00546.

Апелянт зазначає, що статтею 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці. Отже, на думку апелянта, договір оренди укладений ТОВ «Статус» з Київською міською радою припинив свою дію. ТОВ «Грінед» навіть набувши у власність нерухоме майно та отримавши право на земельну ділянку, необхідну для обслуговування цього майна, як власник (балансоутримувач) нерухомості, зобов'язаний оформити своє право на землю у встановленому законом порядку тобто звернутися до міської ради із відповідною заявою про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування або у власність (ст. ст, 123, 124 Земельного кодексу України).

Представник позивача заперечив проти апеляційної скарги, вважає рішення Господарського суду м. Києва обґрунтованим, просить залишити його без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Представник третьої особи підтримав доводи апеляційної скарги та зазначив, що надіслана листом ТОВ «Грінед» (вх. № 08/12931 від 25.07.2017) пропозиція щодо підписання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки за відсутності відповідного рішення власника даної земельної ділянки (Київської міської ради) є безпідставною, як і складення протоколу розбіжностей до запропонованого проекту додаткової угоди, оскільки відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Просить суд оскаржуване рішення скасувати та відмовити у задоволенні позову повністю.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні матеріали справи у повному обсязі, перевіривши повноту встановлення обставин справи та їх юридичну оцінку, проаналізувавши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вислухавши пояснення представників сторін, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Статус»

було власником нежитлової будівлі (літ. А), що розташована за адресою: м. Київ, вул. Терещенківська, 8.

Пунктом 37 рішення Київської міської ради від 27.02.2003 № 289/449 "Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею" затверджено проект відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Статус" для реконструкції нежитлового будинку під заклад громадського харчування, його подальшої експлуатації та обслуговування на вул. Терещенківській, 8 у Шевченківському районі м. Києва та передано Товариству з обмеженою відповідальністю "Статус" в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 0,08 га для реконструкції нежитлового будинку під заклад громадського харчування, його подальшої експлуатації та обслуговування на вул. Терещенківській, 8 у Шевченківському районі за рахунок земель міської забудови.

05.04.2006 між Київською міською радою та ТОВ "Статус", на виконання рішення Київської міської ради від 27.02.2003 № 2889/449, було укладено договір оренди земельної ділянки, який 11.04.2006 зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за № 91-6-00546.

Згідно умов укладеного договору оренди, орендодавець (Київська міська рада) передає, а орендар (ТОВ "Статус") приймає у строкове платне користування земельну ділянку.

Об'єктом оренди за цим договором є земельна ділянка, що розташована за адресою: вул. Терещенківська 8, у Шевченківському районі м. Києва, площею 0,0753 га, із цільовим призначенням для реконструкції нежитлового будинку під заклад громадського харчування, його подальшої експлуатації та обслуговування, кадастровий номер 8 000 000 000:76:008:0100.

В подальшому ТОВ "Статус" відчужило право власності на нежитлову будівлю.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Грінед" є власником нежитлового будинку (літ. А) по вул. Терещенківській, 8 у м. Києві, що підтверджується договором купівлі-продажу нежитлового будинку від 15.03.2013.

Вказаний нежитловий будинок розташований на земельній ділянці площею 0,0753 га кадастровий номер 8 000 000 000:76:008:0100.

Позивач звертався до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із заявою від 10.07.2017 про внесення до міського земельного кадастру інформації про ТОВ "Грінед", як користувача земельної ділянки.

КП "Київський інститут земельних відносин" було розроблено відповідну технічну документацію по зміні землекористувача, яку було погоджено начальником відділу землеустрою та моніторингу земель Шевченківського району.

Інформація про ТОВ "Грінед", як користувача земельної ділянки, внесена до міського земельного кадастру.

20.07.2017 ТОВ «Грінед» звернувся із пропозицією до Київської міської ради про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006 в частині заміни сторони орендаря земельної ділянки та долучив підписані зі свого боку примірники додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки.

Відповідач додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки щодо заміни орендаря не підписав, протокол розбіжностей позивачу не надіслав.

Лист ТОВ «Грінед» за дорученням Заступника міського голови-секретаря Київської міської ради від 25.07.2017 № 08/12931 було направлено до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для надання відповіді, яка була надана листом від 30.08.2017 № 3 та якою позивача було повідомлено про те, що йому потрібно надати документи, які необхідні для оформлення договору оренди земельної ділянки.

Зазначені обставини стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Зазначеними нормами закріплено загальний принцип цілісності об'єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об'єкт розташований. За цими нормами, визначення правового режиму земельної ділянки перебуває в прямій залежності від права власності на будівлю та споруду й передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного й цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку в разі набуття права власності на нерухомість. В разі переходу права власності на об'єкт нерухомості у встановленому законом порядку право власності на земельну ділянку в набувача нерухомості виникає одночасно з виникненням права власності на зведені на цій ділянці об'єкти. Це правило стосується й випадків, коли право на земельну ділянку було зареєстроване одночасно з правом на нерухомість, однак ділянка раніше набула ознак об'єкта права власності. Правова позиція Верховного Суду України у постанові від 15.05.2017 у справі № 705/6917/14-ц.

Таким чином, з моменту переходу права власності на нежитлову будівлю у ТОВ "Грінед" виникло право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України "Про оренду землі" до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

За приписами статей 181 та 188 Господарського кодексу України сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач направляв відповідачу для підписання додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки щодо заміни орендаря. Однак відповідач не надавав підписаний зі свого боку примірник додаткової угоди або відповідний протокол розбіжностей, а за дорученням Заступника міського голови-секретаря Київської міської ради від 25.07.2017 № 08/12931 направив лист ТОВ «Грінед» до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для надання відповіді, яка була надана листом від 30.08.2017 № 3 та якою позивача було повідомлено про те, що йому потрібно надати документи, які необхідні для оформлення договору оренди земельної ділянки.

Враховуючи те, що у зв'язку з набуттям права власності на нерухоме майно до позивача перейшло право користування земельною ділянкою, на якій розміщене нерухоме майно, в обсязі, що існувало у попереднього власника нерухомого майна, Київська міська рада не надала відповіді на пропозицію по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 05.04.2006 або відповідний протокол розбіжностей, колегія приходить до висновку про те, що позивач одночасно набув і право оренди земельної ділянки на умовах договору оренди від 05.04.2006 р.

Посилання апелянта на те, що Київська міська рада обов'язково повинна прийняти рішення про зміну орендаря за спірним договором, а оскільки таке рішення не приймалось, то і договір з новим власником будівлі не може бути укладений, є необґрунтованими, виходячи з наступного.

Необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або в комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки.

Водночас, зобов'язання цього органу в судовому порядку укласти такий договір за відсутності зазначеного рішення є неможливим, крім випадку, передбаченого ст.120 ЗК та ст.377 ЦК України.

Статтею 120 Земельного кодексу України передбачено можливість переходу права власності на земельну ділянку у разі придбання у власність будівлі чи споруди. Тобто, до набувача права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розташованих на земельній ділянці, яка перебуває у користуванні в силу закону, незалежно від волі попереднього користувача земельної ділянки та органу, уповноваженого розпоряджатися землею (у випадку належності земельної ділянки до земель державної або комунальної власності) переходить право користування земельною ділянкою, на якій розміщені відповідні об'єкти нерухомості, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Норми ст.120 Земельного кодексу України є спеціальними по відношенню до норм ст.ст.116, 123, 124 Земельного кодексу України, які встановлюють загальний порядок набуття права оренди земельної ділянки, у контексті набуття прав на земельні ділянки державної або комунальної власності оскільки норми ст. 120 Земельного кодексу України регулюють вужче коло суспільних відносин - відносин щодо набуття прав на земельну ділянку лише у випадку набуття права власності на нерухомість, яка знаходиться на такій ділянці.

Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

На підставі вищевикладеного колегія приходить до висновку про те, що у даному випадку прийняття відповідачем рішення про внесення змін щодо заміни орендаря у спірному договорі оренди земельної ділянки, за умови переходу до позивача права користування земельною ділянкою, як до власника нежитлового будинку (літ. А) по вул. Терещенківській, 8 у м. Києві, не є обов'язковою необхідною умовою, оскільки до даних правовідносин застосовуються ст.120 Земельного кодексу України та ст. 377 Цивільного кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, колегія приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія не приймає до уваги доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими, оскільки не спростовують викладених в судовому рішенні обґрунтованих висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставами для скасування оскаржуваного рішення.

Статтею 74 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному та повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Апелянтом належними та допустимими доказами не доведено суду факту порушення або його прав або охоронюваних законом інтересів, а отже місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, колегія суддів зазначає, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод сторін (рішення Суду у справі Трофимчук проти України no. 4241/03 від 28.10.2010).

Оцінюючи вищенаведені обставини, колегія приходить до висновку, що рішення Господарського суду м. Києва від 24.10.2017р. у справі № 910/14212/17 обґрунтоване, відповідає обставинам справи і чинному законодавству, а отже, підстав для його скасування не вбачається, у зв'язку з чим апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 267, 270, 273, 275, 276, 281- 285 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду м. Києва

від 24.10.2017 у справі № 910/14212/17 залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду міста Києва від 24.10.2017 у справі № 910/14212/17 залишити без змін.

Матеріали справи № 910/14212/17 повернути до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку відповідно до ст. 288 ГПК України.

Головуючий суддя А.І. Тищенко

Судді А.Г. Майданевич

Б.В. Отрюх