ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"23" січня 2018 р.м. ХарківСправа № 922/3080/17

Господарський суд Харківської області у складі:

Головуючий - суддя Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівник Харківської місцевої прокуратури № 5, м. Харків
до 1) Харківської міської ради, м. Харків, 2) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Житлобуд-1", м. Харків 3) Департамент реєстрації Харківської міської ради, м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд -1 ", м. Харків
про визнання недійсним рішення
за участі представників:

Прокурор - Чирик В.І., посвідчення № 36688 від 11.12.2015 року;

відповідача (ХМР) - ОСОБА_1, довіреність № 08-11/3963/2-17 від 28.12.17р.;

відповідача (ОК "ЖБК" Трест Житлобуд-1") - ОСОБА_2, довіреність б/н від 02.08.2017 року;

відповідача (Департаменту реєстрації ХМР) - не з`явився;

третьої особи - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури №5, м. Харків звернувся до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить:

- визнати недійсним з моменту прийняття пункт 2.1. додатку 1 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 20.11.2013 №1311/13 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки площею 1,1632 га (кадастровий номер :02:013:0020), яка належить територіальній громаді м. Харкова (категорія земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови, класифікація видів цільового призначення земель - 02.02), для будівництва житлового комплексу по вул. Плеханівській, 18-А;

- визнати недійсним з моменту прийняття пункт 3.1. додатку 1 до рішення 34 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.08.2014 № 1602/14 надано ОК «ЖБК «ЖИТЛОБУД-1» у власність земельну ділянку площею 1,1632 га (кадастровий номер :02:013:0020), яка належить територіальній громаді м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та подальшої експлуатації житлових будинків по вулиці Плеханівській, 18-А;

- визнати недійсним свідоцтво на право власності, серія та номер: 27150496, виданий ОК «ЖБК «ЖИТЛОБУД-1» 23.09.2014 Харківським міським управлінням юстиції на земельну ділянку, площею 1,1632 га, :02:013:0020, за адресою м. Харків, вулиця Плеханівська, 18-А;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 15979059 від 23.09.2014) за ОК «ЖБК «ЖИТЛОБУД-1» () на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови площею 1,1632 га з кадастровим номером :02:013:0020, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Плеханівська, 18-А, яке було прийнято державним реєстратором Департаменту реєстрації Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 (номер запису про право власності 7087289). Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 13.09.17р. за позовною заявою було порушено провадження по справі та призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Ухвалою суду від 18.10.17р. за клопотанням представника відповідача (ОК "ЖБК "Житлобуд-1") залучено до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1".

Ухвалою суду від 27.11.17р. за клопотанням представника відповідача (ОК "ЖБК Житлобуд-1") залучено до участі у справі в якості співвідповідача Департамент реєстрації Харківської міської ради. Враховуючи залучення до участі у справі співвідповідача (Департамент реєстрації Харківської міської ради (61200, м. Харків, м-н Конституції, 7) розгляд справи 922/3080/17 починається заново, а також спочатку починається перебіг двохмісячного строку вирішення справи.

15.12.2017 набув чинності Закон України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів №2147-VIII від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.

Відповідно до частини першої, пятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів частин першої, другої статті 247 ГПК України у спрощеному провадженні господарський суд розглядає малозначні справи, а крім того, у спрощеному порядку може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Втім, Господарський процесуальний кодекс в попередній редакції не передбачав розмежування справ за різними видами провадження.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи зі вказанням виду провадження та зазначенням стадії судового розгляду, з якої необхідно продовжити вирішення даного спору за правилами нової редакції ГПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ГПК України суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання господарського судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, повязаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Положеннями частини 2 ст. 171 ГПК України (в новій редакції) передбачено право позивача в позовній заяві заявити клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, якщо такий розгляд допускається цим Кодексом.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 176 (Відкриття провадження у справі) передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Оскільки, судом вже було прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження по справі без клопотання позивача про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, то суд приходить до висновку про необхідність розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження.

Вирішуючи питання про належну стадію загального провадження суд виходить з того, що за своїм змістом стадія розгляду справи по суті за ГПК України в редакції закону №2147-VIII від 03.10.2017 істотно відрізняється від однойменної стадії провадження за ГПК України в попередній редакції. Коло процесуальних прав та можливостей учасників судового процесу є значно вужчим, а наслідки не вчинення (несвоєчасного вчинення) окремих процесуальних дій значно жорсткішими.

Тому з метою забезпечення права доступу до суду суд вбачає за необхідне здійснювати подальший розгляд справи зі стадії підготовчого засідання. Перехід на цю стадію гарантує сторонам можливість користування усіма належними їм процесуальними правами без виключень, викликаних відсутністю перехідного періоду.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про те, що позовна заява позивача, що розглядається у даній справі, підлягає прийняттю до подальшого розгляду згідно статті 176 ГПК України в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне продовжити підготовче провадження на тридцять днів.

На підставі викладеного, керуючись статтями 15, 177, 183, 232, 233, 234, 235, п.2 ст.254, п.3 ст. 255, п.п. 9 п. 1 розділу ХІ Перехідних положень ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Перейти до розгляду даної справи за правилами встановленими Законом України Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів №2147-VIII від 03.10.2017.

2. Розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження

3. Продовжити підготовче провадження на 30 днів по 25.02.2018р.

4. Призначити підготовче судове засідання на 23.01.18р. о 16:00 год.

5. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл.. Свободи, 5, Держпром, 8-й підїзд, зал №115, 1 пов.).

6. Оголосити в судовому засіданні перерву до 12.02.2018р. о 15.:00 год.

7. Відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 165 ГПК України. Відзив на позову заяву надати до 12.02.18р.

Відповідачу надати суду докази направлення відзиву на позовну заяву іншій стороні та докази його отримання іншою стороною (поштове повідомлення з відміткою про отримання, роздруківка з офіційної електронної сторінки пошти, інші докази отримання) у строк до 12.02.18 року.

8. Встановити позивачу строк на подання до суду відповіді на відзив із урахуванням вимог ст.166 ГПК України у 5 днів з дня його отримання. В разі подання відповіді, надати суду докази його направлення іншій стороні (3-й особі) та докази його отримання (поштове повідомлення з відміткою про отримання, роздруківка з офіційної електронної сторінки пошти, інші докази отримання).

9. Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь позивача на відзив із урахуванням вимог ст. 167 ГПК України у 5 днів з дня отримання відповіді на відзив. В разі подання заперечень, надати суду докази їх направлення іншій стороні (3-й особі).

10. Іншим учасникам судового процесу (третій особі) надати письмові пояснення на позовну заяву та відзив. Надати суду докази їх направлення іншій стороні та докази його отримання (поштове повідомлення з відміткою про отримання, роздруківка з офіційної електронної сторінки пошти, інші докази отримання).

11. Всім учасникам судового процесу виконати всі інші вимоги передбачені ГПК України в новій редакції щодо підготовчого провадження.

12. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі з сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

13. Повідомити учасників судового процесу про можливість застосування судом, з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обовязків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства, заходів процесуального примусу, передбачених ст.ст. 131-135 ГПК України.

14. Ухвали суду першої інстанції оскаржуються в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише у випадках, передбачених статтею 255 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 255 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано 24.01.2018 р.

Суддя ОСОБА_4