ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"24" січня 2018 р. Справа №921/62/17-г/17

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Матущак О.І.

суддів Кравчук Н.М.

Якімець Г.Г.

за участю представників від:

позивача: Козак Н.В. - адвокат згідно довіреності № 7/93 від 01.09.2016 р.

відповідача-1: не з'явився;

відповідача-2: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Козівської селищної ради смт. Козова Тернопільська область б/н від 23.05.2017р.

на рішення господарського суду Тернопільської області від 27.03.2017 р.

у справі №921/62/17-г/17

за позовом Тернопільської обласної спілки споживчих товариств м.Тернопіль

до відповідача-1 підприємства споживчої кооперації "Торговий дім "Поділля" м.Тернопіль

до відповідача-2 Козівської селищної ради смт. Козова Тернопільська область

про визнання незаконними дій та скасування рішень

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 27.03.2017 р. позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради №93 від 15.06.1999 р. «Про прийняття у фонд селища земельної ділянки». В частині визнання недійним рішення двадцятої сесії третього скликання Козівської селищної ради №267 від 06.02.2002 р. «Про перевід земель з іншого призначення в землі сільськогосподарського призначення» в позові відмовлено. В решті позовних вимог щодо визнання незаконними дій, провадження у справі припинено. Стягнуто з кожного із відповідачів на користь позивача по 800,00 грн. витрат по оплаті судового збору.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Козівською селищною радою подано апеляційну скаргу б/н від 23.05.2017 р. на зазначене рішення суду.

Ухвалою апеляційного суду від 26.07.2017 р. призначено судову земельно-технічну експертизу та зупинено провадження до дати отримання апеляційним судом висновку судової експертизи або інших процесуальних документів про неможливість проведення такої.

07.11.2017 р. на адресу Львівського апеляційного господарського суду надійшов висновок судового експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз № 805/17-22 від 30.10.2017 р. разом із матеріалами справи.

Таким висновком встановлено, що земельні ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 за цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 3,8389 га комунальної власності та кадастровим номером НОМЕР_3 за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5586 га приватної власності, на земельну ділянку площею 5,5282 га, яка була надана у постійне землекористування Козівській торгово-закупівельній базі згідно державного акту серії НОМЕР_4 від 25.09.1995 р. з урахуванням даних, отриманих із технічного звіту про встановлення меж земельної ділянки в натурі для видачі державного акту, виготовленого у 1995 р. госпрозрахунковим виробничим бюро при відділі земельних ресурсів Козівської районної ради народних депутатів, накладаються.

Ще до призначення судової експертизи, апелянтом на виконання ухвали суду від 12.07.2017 р., було подано 20.07.2017 р. роздрукований скріншот з Публічної кадастрової карти України, що міститься на офіційному сайті: map.land.ua/kadastrova-karta, згідно відомостей у якому, земельна ділянка за кадастровим № НОМЕР_2 за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5586 га відноситься до приватної власності. При цьому, відомості про власника такої земельної ділянки, відсутні.

Окрім цього, під час підготовки справи до судового розгляду після отримання висновку судової експертизи, судом повторно вчинялися дії для отримання відомостей із публічної кадастрової карти України з офіційного сайту: map.land.ua/kadastrova-karta з метою отримання відомостей про її власника із подальшим вирішенням питання про залучення його до розгляду у справі як третьої особи, проте, станом на дату прийняття даної ухвали, електронна система видає повідомлення про відсутність уже будь-яких відомостей про таку земельну ділянку із кадастровим номером НОМЕР_2.

З огляду на викладене, попередньою ухвалою апеляційного суду від 10.01.2018 р. розгляд справи було відкладено на 24.01.2108 р., а також зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надіслати в адресу апеляцйного господарського суду поштовою кореспонденцією або іншими засобами зв'язку витяг або довідку про наявність у Державному земельному кадастрі України сформованої земельної ділянки НОМЕР_2 у якій також повинні міститися відомості щодо: дати реєстрації такої земельної ділянки вперше із зазначенням подальших реєстраційних дій з останньою актуальною; актуального власника на дату надання відомостей (попередніх власників з дня першої реєстрації); підстав здійснення першої реєстраційної дії та наступних.

В адресу апеляційного суду 24.01.2018 р. надійшла відповідь від Головного управління Держгеокадастру у Львівській області за вих. № 9-13-0.6-771/2-18 від 24.01.2018 р. про неможливість виконання такої ухвали, оскільки відомості про земельні ділянки за їх кадастровими номерами, можливо лише надати щодо земельної ділянки, яка знаходиться в межах адміністративних повноважень управління, тобто Львівської області, при цьому рекомендували звернутися до такого ж управління в межах повноважень якого перебуває спірна земельна ділянка.

З огляду на зазначене, зважаючи на те, що предметом спору у даній справі є визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування про вилучення земельної ділянки від попереднього користувача, на частину якої згідно зазначених вище відомостей оформлено в подальшому право приватної власності за іншою (не відомою суду) особою, з метою недопущення порушення її прав чи охоронюваних законом інтересів, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду справи на іншу дату із зобов'язанням Держгеокадастру у Львівській області надіслати повні відомості про власника такої земельної ділянки та підстави набуття прав на таку.

При цьому, судом апеляційної інстанції враховується, що 15.12.2017 р. набрали чинності зміни до Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 р. № 2147-VIII.

Відповідно до підпункту 9 пункту 1 Перехідних положень ГПК України справи у судах апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до п.6) ч.1. ст. 267 ГПК України, суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду за клопотанням сторін та інших учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача;

Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України «Про державний земельний кадастр» адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі.

Необхідно зазначити, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.

Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи у відповідності до вимог матеріального та процесуального законів.

При цьому, Європейський Суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всестороннього дослідження усіх обставин, що мають значення для вирішення справи, судова колегія вважає за доцільне відкласти розгляд справи поза межами процесуального строку, визначеного ст. 273 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищезазначене, з метою повного та всестороннього розгляду справи по суті та забезпечення дотримання прав та інтересів інших осіб, які не є стороною у справі, керуючись ст. ст. 50, 216, 234, 267 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,

У Х В А Л И В :

1. Розгляд апеляційної скарги відкласти на 10 год 30 хв, який відбудеться 8 лютого 2018 р. в залі судового засідання за адресою: м.Львів, вул. Личаківська, 81.

2. Зобов'язати відділ Держгеокадастру у Козівському районі Тернопільської області (вул. Дорошенка, 6, смт Козова,Тернопільська обл., 47600) надіслати в адресу апеляцйного господарського суду поштовою кореспонденцією або іншими засобами звязку витяг або довідку про наявність у Державному земельному кадастрі України сформованої земельної ділянки НОМЕР_2 у якій також повинні міститися відомості щодо: дати реєстрації такої земельної ділянки вперше із зазначенням подальших реєстраційних дій з останньою актуальною; актуального власника на дату надання відомостей (попередніх власників з дня першої реєстрації); підстав здійснення першої реєстраційної дії та наступних. Якщо така земельна ділянка уже відсутня, надати такі ж відомості щодо нової сформованої земельної ділянки чи земельних ділянок.

3. Визнати явку уповноважених сторін в судове засідання на власний розсуд. Неявка представників сторін в засідання суду не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті.

Копію ухвали надіслати поштовою рекомендованою кореспонденцією відділу Держгеокадастру у Козівському районі Тернопільської області (вул. Дорошенка, 6, смт Козова,Тернопільська обл., 47600)

Головуючий суддя Матущак О.І.

Судді Кравчук Н.М.

Якімець Г.Г.