ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

24 січня 2018 року Справа № 912/2674/17

Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: головуючого судді Вавренюк Л.С., Поліщук Г.Б. та Тимошевської В.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу № 912/2674/17

за позовом: публічного акціонерного товариства "Укрпошта", від імені якого виступає Кіровоградська дирекція ПАТ "Укрпошта"

до відповідача: Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області

про стягнення 39 784,43 грн.,

представники:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 617 від 05.12.2017р.;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 07/01-40/03 від 15.01.2018 р.

встановив: публічне акціонерне товариство "Укрпошта", від імені якого виступає Кіровоградська дирекція ПАТ "Укрпошта" звернулось до Господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості по відшкодуванню витрат в розмірі 39 784,43 грн.

Згідно ухвали суду від 20.12.2017 р. постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження; підготовче засідання призначено на 20.12.2017 р.

У підготовчому судовому засіданні 20.12.2017 р. оголошено перерву до 24.01.2018 р., про що судом постановлено протокольну ухвалу.

У відповідності до вимог ст. ст. 177, 182 Господарського процесуального кодексу України, одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу часників судового процесу; у підготовчому засіданні господарський суд, зокрема, вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Зважаючи на вказані вимоги процесуального закону, господарський суд вважає за необхідне зазначити наступне.

10.11.2017 р. відповідачем у справі подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору територіальний орган Державної казначейської служби України. Заявлене клопотання Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області обґрунтоване тим, що відповідач у справі є органом, який фінансується за рахунок Державного бюджету України, а тому, у разі винесення судом рішення на користь позивача, стягнення коштів відбуватиметься за рахунок безспірного списання коштів через територіальні органи казначейства (а.с. 167 том 2).

Відповідно до вимог ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 р. № 1707/5, Головне територіальне управління юстиції є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 встановлено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

При цьому, боржниками в розумінні зазначеного Порядку є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Положеннями ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Враховуючи наведене, господарський суд дійшов висновку, що у випадку задоволення позовних вимог у даній справі, місцевий орган державної казначейської служби здійснюватиме примусове виконання зазначеного рішення суду.

Оскільки вимогами чинного законодавства не передбачено залучення до участі у справі про стягнення заборгованості органів, які здійснюють примусове виконання рішень (за виключенням позовів про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) органів державної влади), господарський суд не вбачає правових підстав для задоволення заявленого відповідачем клопотання.

До того ж, варто зазначити, що у заявленому відповідачем клопотанні останнім не зазначено на боці якої із сторін процесу має бути залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки судом надано учасникам справи можливість для надання до суду визначених процесуальним законом заяв по суті справи, визначено обставини справи, які підлягають встановленню та вжито заходів щодо зібрання відповідних доказів, вчинено належні дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, господарський суд вважає за можливе в даному судовому засіданні закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Представниками сторін, в порядку ч. 6 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, в підготовчому судовому засіданні 24.01.2018 р. подано до суду спільну письмову згоду щодо розгляду справи по суті в цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області від 10.11.2017 р. про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - відмовити.

Закрити підготовче провадження у справі № 912/2674/17.

Справу № 912/2674/17 призначити до судового розгляду по суті на 24.01.2018 р. о 10:45 год.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 25022, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, каб. № 102.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Копії ухвали надіслати сторонам у справі, а саме:

позивачу за адресою: м. Кропивницький, вул. Гоголя, 72;

відповідачу за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7.

Головуючий суддя Л.С. Вавренюк

Суддя Г.Б. Поліщук

Суддя В.В. Тимошевська