ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25 січня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/706/17-г/6

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом Заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури (бульвар Т. Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46000)

до відповідача 1 - ОСОБА_1 селищної ради (вул. Ст. Бандери, 26, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47724)

відповідача 2 - ОСОБА_2 кооперативу "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" (вул. Кос. Анатольського, 9 А, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область,47707)

про: - визнання незаконним п.11 рішення сесії ОСОБА_1 селищної ради №155 від 07.10.2016 в частині, що стосується земельної ділянки площею 0,1264 га;

- визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки б/н від 07.10.2016, на підставі якого передано в оренду земельну ділянку кадастровий номер :02:002:3229, право оренди якої зареєстровано 01.11.2016, індексний номер 32158739;

- скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 32158739 від 01.11.2016;

- зобов'язання ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" повернути земельну ділянку кадастровий номер :02:002:3229 ОСОБА_1 селищній раді.

За участю від:

позивача (прокуратури) ОСОБА_3

відповідача 1 не з'явився

відповідача 2 ОСОБА_4

Суть справи.

Заступник керівника Тернопільської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до відповідача 1 - ОСОБА_1 селищної ради та відповідача 2 - ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" про:

- визнання незаконним п.11 рішення сесії ОСОБА_1 селищної ради №155 від 07.10.2016 в частині, що стосується земельної ділянки площею 0,1264 га;

- визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки б/н від 07.10.2016, на підставі якого передано в оренду земельну ділянку кадастровий номер :02:002:3229, право оренди якої зареєстровано 01.11.2016, індексний номер 32158739;

- скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 32158739 від 01.11.2016;

- зобов'язання ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" повернути земельну ділянку кадастровий номер :02:002:3229 ОСОБА_1 селищній раді.

В обгрунтування підстав звернення прокурором з даним позовом до суду, серед іншого зазначено:

- ОСОБА_1 селищною радою прийнято рішення сесії №155 від 07.10.2016 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб", п.11 якого затверджено Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4482 га, до складу якої входить земельна ділянка 0,3218 га та спірна земельна ділянка 0,1264 га (кадастровий номер :02:002:3229, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, категорія земель: землі житлової та громадської забудови), що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30 А (в межах населеного пункту);

- пунктом 2 цього ж рішення спірну земельну ділянку площею 0,1264 га, як самостійний обєкт цивільних прав передано в оренду відповідача 2 за єдиним Проектом землеустрою, розробленим Тернопільською регіональною філією ДП "Центр державного земельного кадастру" , розробленим на земельну ділянку площею 0,4482 га;

- матеріали вищевказаного проекту містять висновок від 19.10.2015 №410-4-15/15 Відділу містобудування та архітектури Тернопільської райдержадміністрації та висновок від 11.12.2015 № 34-1916-99.5-991/15-15 Відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, загальною площею 0,4482 га в оренду відповідачу 2. У вказаному висновку від 19.10.2015 №410-4-15/15, зокрема п. 10 зазначається про відсутність обмежень (належність земельної ділянки до санітарно-захисних, санітарних, охоронних та інших зон обмеженого використання земель, червоних ліній тощо) на використання земельної ділянки згідно містобудівної документації;

- у позові зазначається про те, що Комунальне підприємство "Аква-Сервіс" зверталось на адресу прокуратури Тернопільської області із зверненням від 06.03.2017 №33, в якому стверджувало, що при проектуванні будівництва не враховано санітарно-охоронну зону мережі водовідведення; відповідачем 2, за відсутності технічних умов, здійснено самовільне приєднання до мережі водовідведення та розпочато роботи з перенесення існуючої каналізаційної труби, що перебуває на балансі КП "Аква-Сервіс", для проведення будівництва на орендованій земельній ділянці;

- з приводу цього, прокурор також посилається на ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 09.03.2017 у справі №921/176/17-г/4, яка вказує на те, що при підготовці висновку від 19.10.2015 №410-4-15/15 і загалом при розробці проекту землеустрою не враховано вимог ст.ст. 112-114 Земельного кодексу України, ст.50 Закону України "Про землеустрій" та не відображено наявні дані про мережі водопостачання і водовідведення, відстань до автодороги, червоних ліній і відповідні зони санітарної охорони, охоронні і санітарно-захисні зони;

- до прокуратури Тернопільської області 12.05.2017 та 22.05.2017 надійшли звернення голови ОСОБА_2 кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" про те, що до списку учасників ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" включено осіб, які у цей кооператив у встановленому законодавством порядку не вступали і не уповноважували вказаний кооператив та його голову представляти їх інтереси (в т.ч. на укладення спірного договору оренди);

- частина осіб, зазначених у долученому до проекту відведення земельної ділянки кадастровий номер :02:002:3229 списку учасників ОК ЖБК "Збудуй своє житло", фактично є учасниками кооперативу ОК ЖБК "Надія-2017".

З огляду на вказані доводи прокурором у позові в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача зазначено Комунальне підприємство "Аква-Сервіс" ОСОБА_1 селищної ради та ОСОБА_2 кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017".

Однією із заявлених позивачем (прокурором) позовних вимог до відповідачів є скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 32158739 від 01.11.2016. При цьому, у тексті позовної заяви, позивачем зроблено посилання на наступне:

- за змістом ст.ст. 125, 126 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", право оренди земельної ділянки оформляється відповідно до вимог вказаного Закону та виникає з моменту державної реєстрації цього права;

- за даними Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 14.11.2017 за №103724488, право оренди спірної земельної ділянки площею 0,1264 га (кадастровий номер :02:002:3229, за адресою: вул. Микулинецька, 30А, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область) зареєстровано за ОСОБА_2 кооперативом "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" 26.10.2016 державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації - ОСОБА_5; підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 32158739 від 01.11.2016;

- відповідно до підпункту 1 п.4 Положення про відділ з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації, відділ забезпечує реалізацію державної політики у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в межах повноважень і способом, передбаченим законодавством України, в тому числі державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, офіційне визнання і підтвердження фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав проводиться шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- Відділ є структурним підрозділом районної державної адміністрації без статусу юридичної особи, утвореної відповідно до Розпорядження голови районної державної адміністрації №175-од від 03.06.2016 з метою передачі повноважень з питань державної реєстрації від районного управління юстиції до районної державної адміністрації на виконання Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Даний структурний підрозділ адміністрації забезпечує проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до закону.

У звязку з наведеним прокурором, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів зазначено Тернопільську районну державну адміністрацію.

Ухвалою суду від 06.12.2017 порушено провадження у справі, призначено її до розгляду в судовому засіданні на 04.01.2018. Разом з цим, п.4 даної ухвали вказано, що питання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Комунального підприємства "Аква-Сервіс" ОСОБА_1 селищної ради та ОСОБА_2 "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017", а також третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тернопільської районної державної адміністрації буде вирішуватись в судовому засіданні 04.01.2018.

03.01.2018 ОСОБА_2 кооперативом "ОСОБА_6 кооператив "Збудуй своє житло" (відповідачем -2) долучено до матеріалів справи відзив б/н від 03.01.2018 (вх. №3107 від 03.01.2018) з приводу залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, разом з доданими до нього матеріалами. У даному відзиві, відповідач - 2 просить суд:

- не залучати до участі у справі Комунальне підприємство "Аква-Сервіс" ОСОБА_1 селищної ради та ОСОБА_2 кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача;

- залучити до участі у справі Тернопільську районну державну адміністрацію, Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 2.

В обґрунтування вищеперерахованих клопотань ним зазначається про те, що:

1) прокурором у позові стверджено, що на території земельної ділянки площею 0,1264 та кадастровий номер :02:002:3229 наявні мережі водопостачання і водовідведення, які знаходяться на балансі КП "Аква-Сервіс".

ОСОБА_2 Кооперативом "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло", дана обставина категорично заперечується. А з приводу цього, ним зазначено:

- на частині ділянки виритий котлован, який займає більше її половини - 0,07 га, і мережі відповідачем - 2;

- у витягу з Державного земельного кадастру про дану ділянку жодні обмеження не зазначені;

- з метою остаточного зясування даного питання відповідач 2 звертався до ОСОБА_1 селищної ради із запитом про надання документів, які свідчать про передачу КП "Аква-Сервіс" комунальних мереж. Відповідний запит було адресовано і КП "Аква-Сервіс".

За наслідками таких звернень ОК "ЖБК "Збудуй своє житло", листом № 328 від 14.04.2017 отримано від відповідача 1 рішення сесії № 500 від 08.04.2014 р. та додаток № 1 до нього - список майна (основних засобів) та матеріалів, переданих КП "Аква-Сервіс". З таких документів неможливо встановити, де саме знаходяться такі передані обєкти.

Листом № 124 від 26.06.2017 КП "Аква-Сервіс" повідомило, що підприємство не може надати відповідачу 2 точну інформацію про місце розташування і технічні характеристики мереж водопостачання і водовідведення, з причини відсутності таких документів.

Представником ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" серед додатків до відзиву долучено копію ухвали Господарського суду Тернопільської області № 921/176/17-г/4 від 14.07.2017, за позовом Комунального підприємства "Аква-Сервіс" до відповідача-1 ОСОБА_2 ОСОБА_6 "Збудуй своє житло", відповідача-2 Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 селищної ради, про скасування державної реєстрації декларацій ДАБІ про початок будівельних робіт ТТІ № 60, видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та № 86, видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область,Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837; зобовязання ОК ЖБК Збудуй своє житло відновити існуючу каналізаційну мережу мікрорайону "Індустріальний", що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837, якою припинено провадження у даній справі на підставі п.п.1,1-1,4 ч.1 ст. 80 ГПК України, зокрема і у звязку з відмовою Комунального підприємства "Аква-Сервіс" від позовних вимог.

Посилаючись на дані обставини, ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" стверджує про відсутність підстав вважати, що рішення суду у справі №921/706/17-г/6 може вплинути на будь-які права чи обовязки КП "Аква-Сервіс", а відтак і підстав для залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, в порядку ст.50 ГПК України.

2) за даними витягу із ЄДР, доданого прокурором до позову, ОК "ЖБК "Надія-2017" є підприємством, зареєстрованим у м.Тернопіль 24.04.2017, зі статутним капіталом 0,00 грн. Рішення суду в даній справі не може вплинути на жодні права чи обовязки даного підприємства, бо воно навіть не існувало станом на дату 07.10.2016 прийняття оспорюваного рішення селищної ради, тому немає підстав залучати дане підприємство як третю особу у порядку ст.50 ГПК України.

3) відповідач 2 зазначає, що до структури Тернопільської РДА входить відділ державної реєстрації (державним реєстратором якого проведено за ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 0,1264 га кадастровий номер :02:002:3229), а тому рішення суду у даній справі ніби-то може вплинути на її права чи обовязки. При цьому зазначає, що у відділу державної реєстрації РДА немає обовязку виконувати можливе рішення суду, бо навіть у випадку задоволення позову, наприклад, в частині скасування державної реєстрації, виконати його може будь-який державний реєстратор Тернопільської області.

4) ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" у відзиві підкреслює на необхідності залучення до участі у справі в якості співвідповідачів чи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на його стороні Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" та Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

В обґрунтування цьому зазначає, що прокурор просить визнати недійсним рішення ОСОБА_1 селищної ради від 07.10.2016 з кількох підстав, в т.ч. посилаючись на незаконність (помилковість) проекту землеустрою щодо відведення ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" земельної ділянки загальною площею 0,4482 (0,1264 + 0,3218) га, та висновків про погодження даного проекту, наданих Відділом містобудування та архітектури Тернопільської РДА і Відділом Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області.

Вказаний проект землеустрою виготовлений Тернопільською регіональною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Відділ Держгеокадастру у Тернопільському районі, згідно відомостей з офіційного інтернет-сайту http://temopilska.land.gov.ua/info/struktura/, є частиною Міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Посилання позивача на те, що даний проект не відповідає Закону, повинно мати наслідком залучення вказаних юридичних осіб: Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" та Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області співвідповідачами у даній справі.

Однак, самим же ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" зазначається про те, що приписи ст.48 ГПК України не надають суду права самостійно залучати співвідповідачів до участі у справі.

А тому відповідач - 2, на підставі ст. 50 ГПК України просить суд залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на його стороні, оскільки у випадку задоволення позову, у ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" виникне право вимоги до ДП "Центр державного земельного кадастру" та ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області про стягнення завданих йому збитків.

За результатами проведеного судового засідання 04.01.2018 судом винесено ухвалу, якою здійснено перехід до слухання даної справи за правилами нової редакції Господарського процесуального кодексу України за правилами загального позовного провадження, зі стадії підготовчого засідання. Цією ж ухвалою відкладено підготовче засідання на 25.01.2018, а також відкладено питання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Того ж 04.01.2018 (після слухання справи) ОСОБА_2 кооперативом "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" через канцелярію суду подано заяву від 03.01.2018 за №5 (вх. №3262 від 04.01.2018) про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. В обґрунтування звернення до суду з даною заявою заявник посилається на ст.ст. 41, 47, 55, 64, 68, 145 Конституції України, ст.ст. 4, 11, 13, 386, 391, 396, 319 Цивільного кодексу України, постанову Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №5 від 07.02.2014 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", ст.ст. 6, 8, 11, 13, 17 Європейської Конвенції з прав людини, ст.50 ГПК України, зазначивши, що рішення у даній справі зачіпатиме права, обов'язки та інтереси кооперативу, члени якого є власниками майнових прав на житлові приміщення, що знаходяться в обєкті незавершеного будівництва житлового будинку (що підтверджено численними судовими рішеннями Тернопільського міськрайонного суду) за адресою: вул. Микулинецька, 30А, смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, котрий розташований на спірній земельній ділянці, що є предметом судового розгляду у даній справі.

В судовому засіданні 25.01.2018 прокурором висловлено клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, в статусі та на підставах, які наведені у позовній заяві.

Представник відповідача 1 в судове засідання 25.01.2018 не зявився.

Представником відповідача-2 в судовому засіданні 25.01.2018 підтримано позицію викладену у відзиві б/н від 03.01.2018 (вх. 3107 від 03.01.2018).

Розглянувши клопотання заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, ОСОБА_2 кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017", ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло", заслухавши доводи та заперечення присутніх у судовому засіданні учасників судового процесу, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017", Тернопільської районної державної адміністрації та Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Господарське процесуальне законодавство України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору (стаття 50 ГПК України).

Відповідно до частини 1 статті 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обовязки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.3 ст.50 ГПК України).

Питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу (п.1.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.2011). Вирішуючи питання про залучення особи до участі у справі в якості третьої особи суд з'ясовує, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обовязки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст.50 ГПК України)

Суд погоджується з доводами позивача (прокурора) та ОСОБА_2 кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" про те, що рішення у справі № 921/706/17-г/6 щодо встановлення законності п.11 рішення сесії ОСОБА_1 селищної ради №155 від 07.10.2016 в частині, що стосується земельної ділянки площею 0,1264 га (кадастровий номер :02:002:3229, за адресою: вул. Микулинецька, 30А, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область) буде мати юридичний інтерес для ОК "ЖБК "НАДІЯ-2017".

ОК "ЖБК "НАДІЯ-2017" створено особами, які є власниками майнових прав на житлові приміщення у незавершеному будівництвом обєкті нерухомого майна житловому будинку за тією ж адресою: вул.Микулинецька, 30А, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, з метою захисту їх порушених майнових прав на житлові приміщення (майнові права підтверджено судовими рішеннями Тернопільського міськрайонного суду), а також з метою задоволення житлових потреб шляхом добудови 85-ти квартирного житлового будинку за вказаною адресою.

Скасування державної реєстрації права оренди за ОК "ЖБК "Збудуй своє житло" на земельну ділянку площею 0,1264 га (кадастровий номер :02:002:3229, за адресою: вул. Микулинецька, 30А, смт. Велика Березовиця, Тернопільський район, Тернопільська область), надасть можливість, в майбутньому, для ОК "ЖБК "НАДІЯ-2017" отримати вказану ділянку у своє орендне користування для задоволення мети та цілей, з якими створено останній.

Таким чином, суд вважає за необхідне, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду всіх обставин даної справи, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017".

Спірне рішення сесії ОСОБА_1 селищної ради №155 від 07.10.2016, зокрема його п.11 стосується затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4482 га (до складу якої входить спірна земельна ділянка 0,1264 га, кадастровий номер :02:002:3229, з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30 А (в межах населеного пункту) та передачі вказаної ділянки в оренду відповідача 2.

При цьому, позивач наводить численні доводи, з приводу незаконності даного Проекту землеустрою.

З долученої до позовних матеріалів копії Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,4482 га (0,1264 га + 0,3218 га) ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" 02.03 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: сел. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А Тернопільського району Тернопільської області вбачається, що його виконавцем є Тернопільська регіональна філія Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".

Згідно ч.1, ч.3 ст. 95 ЦК України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій; філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

Можливе задоволення судом позовних вимог позивача з наведеної підстави незаконності вказаного Проекту землеустрою, а також встановлення даної обставини у рішенні суду по даній справі, в подальшому може мати негативні наслідки для виконавця проекту. Зокрема, за твердженням відповідача 2 (замовника проекту) це матиме наслідком його звернення до суду з позовом до ДП "Центр державного земельного кадастру" про відшкодування збитків.

Таким чином, суд вважає за необхідне, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду всіх обставин даної справи, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру".

Також, можливе задоволення позовної вимоги про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки індексний номер 32158739 від 01.11.2016, в подальшому матиме наслідком вчинення державним реєстратором певних реєстраційних дій.

Запис про державну реєстрацію за відповідачем 2 права оренди на спірну земельну ділянку вчинено державним реєстратором відділу з питань державної реєстрації Тернопільської районної державної адміністрації - ОСОБА_5

Вказаний відділ не має статусу юридичної особи, а тому суд погоджується з доводами позивача про необхідність залучення Тернопільської районної державної адміністрації (структурним підрозділом якої є відділ) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.

В свою чергу, суд погоджується з доводами відповідача 2 та не вбачає підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунального підприємства "Аква-Сервіс" ОСОБА_1 селищної ради. Саме посилання прокурора на незаконність дій відповідача-2 по здійсненню земельних робіт щодо переносу центральної каналізаційної мережі, самовільне приєднання до існуючої каналізаційної труби та мережі водовідведення без дозвільної документації (технічних умов) не можуть слугувати підставою для обґрунтування законності прийняття селищною радою рішень про надання в оренду спірної земельної ділянки, право на яку оформлено договором оренди від 07.10.2016.

Також, судом не приймаються до уваги доводи ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, з огляду на наступне.

Висновок від 11.12.2015 № 34-1916-99.5-991/15-15 Відділу Держгеокадастру у Тернопільському районі Тернопільської області Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" площею 0,4482 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Микулинецька, смт. Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області є лише одним із численних документів, на основі яких Тернопільською регіональною філією Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" виконано Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,4482 га (0,1264 га+ 0,3218 га) ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" 02.03 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: сел. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А Тернопільського району Тернопільської області.

У зв'язку з наведеним клопотання заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури про залучення КП "Аква-Сервіс" ОСОБА_1 селищної ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та клопотання ОСОБА_2 "Житлово-будівельний Кооператив "Збудуй своє житло" про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області відхиляються за безпідставністю та необґрунтованістю.

Беручи до уваги наведене, керуючись 7, 13, 41, 42, 50, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_2 кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" (АДРЕСА_1).

2. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Тернопільську районну державну адміністрацію (майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль) та Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" (вул. Народного Ополчення, будинок, 3, м. Київ).

3. Відмовити в задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача КП Аква-Сервіс" ОСОБА_1 селищної ради та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2 - Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

4. Копію ухвали направити сторонам у справі та третім особам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Суддя І.П. Шумський