ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО відмову у відкритті ПРОВАДЖЕННЯ

У СПРАВІ ПРО БАНКРУТСТВО

24.01.2018 Справа № 905/2856/17

За заявою кредитора (заявника) Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області, м. Торецьк

до боржника ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону м. Торецьк ()

про порушення справи про банкрутство

Суддя господарського суду Донецької області Чорненька І.К.

08.12.2017р. до господарського суду Донецької області надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області № 11656/04 від 01.12.2017р. про порушення справи про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону м. Торецьк, Донецька область відповідно до Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Для розгляду вищезазначеної заяви автоматизованою системою документообігу суду визначено суддю Тарапату С.С.

Відповідно до вимог ст.114 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом та Положення про автоматизовану систему з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство, затвердженого Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 14.07.2016р. №8, 11.12.2017р. судом здійснено електронний запит на автоматичне визначення кандидатури арбітражного керуючого.

Автоматизованою системою з відбору кандидатів на призначення арбітражного керуючого у справах про банкрутство з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України, визначено ОСОБА_2 (свідоцтво арбітражного керуючого №1824 від 26.06.17р.,)

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.12.2017р. заяву кредитора про порушення справи про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону м. Торецьк прийнято до розгляду, підготовче засідання призначено на 26.12.2017р., кредитора зобов'язано надати суду письмову інформацію Відділу державної виконавчої служби щодо стану виконавчих проваджень за вказаними в заяві рішеннями судів станом на грудень 2017р; письмові обґрунтування в підтвердження того, що боржник є субєктом підприємницької діяльності з наданням відповідних доказів (установчі документи боржника, довідка з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тощо); оригінали доданих до заяви документів для огляду в судовому засіданні; боржника - відзив на заяву про порушення справи про банкрутство відповідно до ч.ч.1, 2 ст.13 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом; установчі документи боржника; довідку з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; документи, що підтверджують фінансовий та майновий стан (баланс на останню звітну дату, тощо); список кредиторів і дебіторів; перелік майна з відомостями про обтяження рухомого та нерухомого майна; арбітражного керуючого ОСОБА_2 - заяву про згоду на участь у даній справі та інші документи.

До господарського суду Донецької області надійшли наступні документи:

- 15.12.2017р. електронною поштою заява арбітражного керуючого ОСОБА_2 №11/17 від 14.12.2017р. про участь у справі про банкрутство №905/2856/17;

- 26.12.2017р. - електронною поштою (без накладення цифрового підпису) заява Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області №12639/08 від 26.12.2017р., в якій кредитор на виконання вимог суду надав пояснення та зробив висновок стосовно того, що ОСОБА_1 воєнізований гірничорятувальний загін м. Торецьк, Донецька область "є суб'єктом підприємницької діяльності, оскільки його діяльність полягає в тому числі у наданні додаткових послуг на платній основі, тобто надання послуг з метою отримання прибутку", та просить суд порушити справу про його банкрутство. До заяви додані лист Торецького міського відділення Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області № 14.15-18-25740 від 26.12.2017 р. та Положення про ОСОБА_1 воєнізований гірничорятувальний загін, затвержене наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 847 від 26.11.2014 року.

26.12.2017р. до канцелярії господарського суду надійшла заява арбітражного керуючого ОСОБА_3 №01-16/1070 від 20.12.2017р. про участь у справі про банкрутство №905/2856/17 з додатками.

Ухвалою господарського суду від 26.12.2017р. відкладено підготовче засідання на 10.01.2018р. та зобовязано сторін:

- боржнику до дати судового засідання надати суду відзив на заяву про порушення справи про банкрутство відповідно до ч.ч.1, 2 ст.13 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом; установчі документи боржника; довідку з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; документи, що підтверджують фінансовий та майновий стан (баланс на останню звітну дату, тощо); список кредиторів і дебіторів; перелік майна з відомостями про обтяження рухомого та нерухомого майна;

- міністерству енергетики та вугільної промисловості України до дати судового засідання надати суду належним чином засвідчену копію Положення про ОСОБА_1 воєнізований гірничорятувальний загін м. Торецьк; письмові пояснення стосовно того чи є ОСОБА_1 воєнізований гірничорятувальний загін затверджене наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 847 від 26.11.2014р. суб'єктом підприємницької діяльності, а також щодо можливості застосовування до нього положень Закону України " Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Донецької області від 09.01.2018р., у звязку з перебуванням судді Тарапати С.С. у відпустці з 02.01.2018р. по 12.01.2018р., справа №905/2856/17 про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону, м. Торецьк передана на повторний автоматичний розподіл справ.

Згідно протоколу повторного автоматичного розподілу від 09.01.2018р., справу №905/2856/17 про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону, м.Торецьк передано на розгляд судді Чорненькій І.К.

Ухвалою господарського суду від 10.01.2017р. суддею Чорненької І.К. прийнято до провадження справу №905/2856/17 за заявою Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області про порушення справи про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону м. Торецьк; проведення підготовчого засідання призначено на 24.01.2018р.

24.01.2018р. у приміщенні господарського суду Донецької області в період за 10:00год. до 20:00год. було відсутнє енергопостачання, про що складений акт щодо знеструмлення електромережі суду, вихід з ладу сервера автоматизованої системи та інші умови, що впливають на безперебійність та функціонування автоматизованої системи від 25.01.2018р.

Внаслідок проведення ремонтних робіт по відновленню подачі електронної енергії в приміщення суду за адресою: 61022, м.Харків, пр. Науки, 5, не працювала локальна мережа Інтернет, інтернет-зв'язок був відсутній та не працювали сервери з програмним забезпеченням ІПС «Ліга», «Законодавство» та КП «Діловодство спеціалізованого суду».

У судове засідання 24.01.2018р. арбітражний керуючий та представник кредитора (заявника) не зявились, про дату судового засідання були повідомлені належним чином ухвалою суду від 10.01.2018р.

Відповідно до ст.202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи неявку у судове засідання всіх учасників справи та у звязку із відсутністю технічної можливості для проведення судового засідання із здійсненням звукозапису, судове засідання 24.01.2018р. проводиться судом без здійснення звукозапису у відповідності до ч.3 ст.222 ГПК України.

Згідно із приписами ст. 16 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також зясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом. Неявка у підготовче засідання сторін та представника державного органу з питань банкрутства, а також відсутність відзиву боржника не перешкоджають проведенню засідання.

У підготовчому засіданні господарський суд розглядає подані документи, заслуховує пояснення сторін, оцінює обґрунтованість заперечень боржника, а також вирішує інші питання, повязані з розглядом справи. Якщо справа порушується за заявою кредитора, господарський суд перевіряє обґрунтованість його вимог, їх безспірність, вжиття заходів щодо примусового стягнення за цими вимогами в порядку виконавчого провадження.

Розглянувши у підготовчому засіданні 24.01.2017р. заяву про порушення справи про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону м. Торецьк та додані до неї документи, суд встановив:

В заяві про порушення справи про банкрутство №11656/04 від 01.12.2017р., кредитор (заявник) - Управління Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області просить суд порушити справу про банкрутство боржника - ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону м. Торецьк, посилаючись на наявність безспірних грошових вимог до боржника у загальному розмірі 12767613,04грн., яка складається із заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В підтвердження заявлених вимог, заявником надані копії наступних документів:

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2015р. по справі №805/3629/15-а та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження від 31.03.2016р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.08.2016р. по справі №805/1043/14 та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП№25658918 від 06.10.2016р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.12.2016р. по справі №805/6356/14 та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП№53235252 від 12.01.2017р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 01.11.2016р. по справі №2-а10564/10/0570 та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП№53322356 від 01.02.2017р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.04.2017р. по справі №805/658/17-а та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП№54075252 від 07.06.2017р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 05.07.2017р. по справі №805/1875/17-а та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП№54539259 від 17.08.2017р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 07.08.2017р. по справі №805/2177/17-а та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП№55269620 від 29.11.2017р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28.09.2017р. по справі №805/2974/17-а та постанови ДВС про відкриття виконавчого провадження ВП№55120975 від 09.11.2017р.;

- постанови Донецького окружного адміністративного суду від 02.10.2017р. по справі №805/3181/17-а.

Згідно ч.1 ст.1 Закону про банкрутство, банкрутство - визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедур санації та мирової угоди і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Законом, грошові вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури;

Боржник - юридична особа - субєкт підприємницької діяльності або фізична особа за зобовязаннями, які виникли у фізичної особи у звязку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, неспроможний виконати протягом трьох місяців свої грошові зобовязання після настання встановленого строку їх виконання, які підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, та постановою про відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом;

Поняття суб'єкта підприємницької діяльності, згідно приписів Господарського кодексу України, формулюється опосередковано через поняття «господарська діяльність» і «суб'єкт господарювання».

За змістом ч. 2 ст. 3 ГК України, суб'єктами підприємництва є особи, які займаються підприємницькою діяльністю для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку. Стаття 42 ГК України, визначаючи підприємництво як вид господарської діяльності, прирівнює суб'єктів господарювання, що здійснюють господарську діяльність з ознаками підприємницької, до підприємців. Враховуючи викладене, поняття «суб'єкта підприємницької діяльності» визначається з урахуванням специфіки, обумовленої зайняттям саме підприємницькою діяльністю.

За змістом ч. 1 ст. 55 ГК України суб'єктами господарювання (підприємцями) визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську (підприємницьку) діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно зі ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Підприємства, установи та організації, основною метою яких є не одержання прибутку, а провадження благодійної діяльності, меценатства та іншої діяльності, передбаченої законодавством, є неприбутковими підприємствами, установами та організаціями, відповідно до приписів пп.14.1.121 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

Згідно пп.133.4.1 Податкового кодексу України, неприбутковим підприємством, установою й організацією є підприємство, установа й організація, що одночасно відповідає таким вимогам:

- утворена й зареєстрована в порядку, визначному законом, що регулює діяльність відповідної неприбуткової організації;

- установчі документи якої містять заборону розподілу отриманих доходів (прибутків) або ї частини серед засновників (учасників), членів організації, працівників (окрім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління ї інших повязаних з ними осіб;

- установчі документи якої передбачають передання активів одній або декільком неприбутковим організаціям відповідного виду чи зарахування до доходу бюджету в разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання чи перетворення);

- внесена контролюючим органом до Реєстру неприбуткових установ й організацій.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № від 01.12.2017р., міститься запис про реєстрацію юридичної особи ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону, ; організаційно-правова форма: державна організація (установа, заклад); вид діяльності: діяльність пожежних служб.

Згідно відомостей з Реєстру неприбуткових організацій станом на 12.01.2018р., боржник - ОСОБА_1 воєнізований гірничорятувальний загін м.Торецьк () з 05.04.1999р. включено до Реєстру неприбуткових організацій (ознака неприбутковості 0031 бюджетні установи); рішення про включення, повторне включення неприбуткової організації до реєстру або зміну ознаки неприбутковості рішення №091 від 30.06.2017р., тип рішення присвоєння ознаки неприбутковості; контролюючий орган Костянтинівська ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Торецьке відділення), ідентифікаційний код 39883581.

Таким чином боржник ОСОБА_1 воєнізований гірничорятувальний загін м.Торецьк () є неприбутковою організацією, не є субєктом підприємницької діяльності, а тому не відповідає ознакам субєкта підприємницької діяльності (субєкта господарювання) - боржника, щодо якого може відкриватись провадження у справі про банкрутство згідно приписів ч.1 ст.1 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Відповідно до ст. 16 Закону про банкрутство, за наслідками розгляду заяви про порушення справи про банкрутство суд виносить ухвалу про порушення провадження у справі про банкрутство або відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство.

Суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо:

- заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги недоведеність заявником наявності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство - ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону, м.Торецьк (), суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для відкриття провадження у справі про банкрутство та відмовляє у відкритті провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону, м.Торецьк.

Керуючись ст.ст. 1, 10, 11, 12, 16 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом,ст.1 Закону України «Про підприємство», ст. 42, 55 Господарського кодексу України, ст.ст.14, 133, Податкового кодексу України, ст.ст. 219, 233, 234, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в місті Дзержинську Донецької області м. Торець у відкритті провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 воєнізованого гірничорятувального загону, м. Торецьк ().

Ухвала набирає чинності у строк та порядку, визначеному ст. 8 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.К. Чорненька