УХВАЛА

18.01.2018Справа № 910/17959/15
За заявою публічного акціонерного товариства "Київенерго"

про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню

у справі за позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі

Міністерства енергетики та вугільної промисловості України,

публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до публічного акціонерного товариства "Київенерго"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерства економічного розвитку і торгівлі

про стягнення , 34 грн.

Колегія суддів у складі: Шкурдова Л.М. (головуючий),

Любченко М.О.

Паламар П.І.

Представники сторін: згідно протоколу судового засідання

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням Господарського суду міста Києва, у складі колегії суддів - Шкурдова Л.М. (головуючий суддя), Ковтун С.А., Паламар П.І., від 06.09.2016 року у справі № 910/17959/15, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.01.2017 року, позов задоволено частково, провадження у справі в частині стягнення з відповідача ,23 грн. суми основного боргу - припинено, стягнуто з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 373962481,05 грн. пені, 99598998,91 грн. штрафу, 21607504,58 грн. 3 % річних та 233 030 139,65 грн. інфляційних втрат.

На виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва виданий наказ № 910/17959/15 від 27.01.2017 року.

Від публічного акціонерного товариства "Київенерго" до суду надійшла заява про визнання наказу Господарського суду міста Києва від 27.01.2017 року №910/17959/15 таким, що не підлягає виконанню.

За результатами проведення повторного автоматизованого розподілу заяви у справі № 910/17959/15 остання передана на розгляд колегії суддів: Шкурдова Л.М. (головуючий суддя), Любченко М.О., Паламар П.І.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.01.2018 року призначено розгляд заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню на 18.01.2018 року.

Заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню мотивована тим, що на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 06.09.2016р.у справі №910/17959/15, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.01.2017р., виданий наказ від 27.01.2017 року про стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 373 962 481 грн 05 коп - пені, 99 598 998 грн 91 коп - штраф, 21 607 504 грн 58 коп - 3 % річних та 233 030 139 грн 65 коп. - інфляційних втрат. 03.11.2016 Президентом України був підписаний Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», яким передбачено що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим законом. Заявник зазначає, що Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.06.2017 №155 ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» включене до Реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства. Таким чином, за твердженням заявника, на підставах, встановлених Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» зобов'язання ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» перед ПАТ «НАК «Нафтогаз України» з оплати сум неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, що підлягали стягненню на підставі наказу Господарського суду міста Києва №910/17959/15 про стягнення 373 962 481,05 грн. пені, 99 598 998,91 грн. штрафу, 233 030 139,65 грн. інфляційних втрат і 21 607 504,58 грн. 3% річних, припинилися, враховуючи здійснення відповідачем сплати суму основного боргу за Договором №159/15-ПР-41.

18.01.2018 року через канцелярію Господарського суду міста Києва від публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (позивач-2) надійшли заперечення на заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, в яких зазначено, що оскільки згідно з умовами Договору № 159/15-ПР-41 газ використовується відповідачем для власних потреб, зазначені обставини виключають можливість застосовування норм Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» до вказаних правовідносин.

Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Розглянувши подану публічним акціонерним товариством "Київенерго" заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню суд вважає за необхідне її задовольнити, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, 12.01.2015 року між публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"" (продавець) та публічним акціонерним товариством "Київенерго" (покупець) укладено Договір купівлі-продажу природного газу №159/15-ПР-41 від 12.01.2015 року.

Судом було встановлено, що під час розгляду справи відповідачем було сплачено суму основного боргу в розмірі 2 118 286 057,23 грн., в зв'язку з чим провадження у справі в цій частині було припинено.

Рішенням Господарського суду міста Києва, у складі колегії суддів - Шкурдова Л.М. (головуючий суддя), Ковтун С.А., Паламар П.І., від 06.09.2016 року у справі № 910/17959/15, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.01.2017 року, позов задоволено частково, провадження у справі в частині стягнення з відповідача ,23 грн. суми основного боргу - припинено, стягнуто з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 373962481,05 грн. пені, 99598998,91 грн. штрафу, 21607504,58 грн. 3 % річних та 233 030 139,65 грн. інфляційних втрат.

На виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва виданий наказ № 910/17959/15 від 27.01.2017 року.

Згідно приписів ст. 1 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» №1730-19 від 03.11.2016, заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, зокрема, є кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону.

Учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Статтею 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» №1730-19 від 03.11.2016 визначено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України прийнято наказ від 20.06.2017 року №155 «Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання». Згідно Додатку до вказаного наказу ПАТ «Київенерго» включено до вказаного реєстру на суму 308 216 549,95 грн - обсягу кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню та 1 324 056 450,47 грн - обсяг нарахувань зі сплати штрафних санкцій, 3 % річних, інфляційних втрат.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України листом №8/10-1126-17 від 21.06.2017 року повідомило ПАТ «Київенерго» про включення до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», зі змісту яких вбачається, що ПАТ «Київенерго» внесено до відповідного реєстру.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» №1730-19 від 03.11.2016 на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Пунктом 1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» визначено, що це Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Отже, як вбачається з матеріалів справи, ПАТ «Київенерго» погасило заборгованість за договором купівлі-продажу природного газу №159/15-ПР-41 від 12.01.2015 року до набрання чинності Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», тобто до 30.11.2016.

Враховуючи, що станом на день набрання чинності Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» відповідач не мав кредиторської заборгованості за спожитий природний газ за договором купівлі-продажу природного газу №159/15-ПР-41 від 12.01.2015 року та беручи до уваги те, що відповідача внесено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, а відтак на нього поширюється дія цього Закону, суд дійшов висновку, що нараховані 373962481,05 грн. пені, 99598998,91 грн. штрафу, 21607504,58 грн. 3 % річних та 233 030 139,65 грн. інфляційних втрат підлягають списанню згідно ч.3 ст.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Відповідно до ст.18 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до положень ч. 1-3 ст. 328 Господарського процесуального кодексу України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи, що заборгованість відповідача перед позивачем зі сплати 373962481,05 грн. пені, 99598998,91 грн. штрафу, 21607504,58 грн. 3 % річних та 233 030 139,65 грн. інфляційних втрат, нарахованих на суму заборгованості за поставлений природний газ згідно договору купівлі-продажу природного газу №159/15-ПР-41 від 12.01.2015, присуджених до стягнення рішенням Господарського суду міста Києва від 06.09.2016 року у справі № 910/17959/15, підлягає списанню на виконання вимог Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», суд дійшов висновку, що обов'язок відповідача по сплаті 373962481,05 грн. пені, 99598998,91 грн. штрафу, 21607504,58 грн. 3 % річних та 233 030 139,65 грн. інфляційних втрат за вищевказаним рішенням слід вважати припиненим.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про задоволення заяви відповідача про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 373962481,05 грн. пені, 99598998,91 грн. штрафу, 21607504,58 грн. 3 % річних та 233 030 139,65 грн. інфляційних втрат.

Посилання позивача-2 на те, що оскільки згідно з умовами Договору № 159/15-ПР-41 газ використовується відповідачем для власних потреб, зазначені обставини виключають можливість застосовування норм Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» до вказаних правовідносин суд вважає не обґрунтованими, з огляду на наступне.

Як передбачено ч.3 ст.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» списанню підлягають неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва, зокрема, електричної енергії.

До матеріалів справи №910/17959/15 долучені Акти приймання-передачі природного газу підписаних між СВП «Київські ТЕЦ» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» та ПАТ «Київгаз», які включають в себе дані щодо переданого природного газу ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» за договором від 12.01.2015 № 159/15-ПР-41. В даних Актах приймання-передачі природного газу підписаних між СВП «Київські ТЕЦ» ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» та ПАТ «Київгаз» вказуються номери Договорів на постачання природного газу, що укладені між ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» та ПАТ «НАК «Нафтогаз України», в тому числі і Договору від 12.01.2015 № 159/15-ПР-41, та зазначено що природний газ по вказаному Договору був використаний для виробництва електричної енергії. Окрім того, з довідки по операціям з ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» в період з 01.01.2015 - 30.06.2016 за договором №159/15-ПР-41, поданої ПАТ «НАК «Нафтогаз України» до матеріалів справи №910/17959/15 вбачається, що платежі за спожитий по Договору природний газ здійснювались з наступним призначенням: « 08121111 - оплата за газ, спожитий для виробництва електроенергії за дог, від 12.01.2015 № 159/15-ПР-41». Оплата спожитого по Договору природного газу також здійснювалась з поточного рахунку з спеціальним режимом використання №7658, що був відкритий ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» в уповноваженому на те банку - ПАТ «Державний ощадний банк України» на виконання вимог Розпорядження Кабінет Міністрів України від 20.05.2015 №670-р «Про порядок розрахунків за спожитий природний газ виробниками електричної енергії, які використовують природний газ для її виробництва». З огляду на викладене, застосовані пеня, штраф, 3% річних та інфляційних втрат за договором від 12.01.2015 № 159/15-ПР-41 підпадають під врегулювання Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Керуючись статтями 328, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України суд,

УХВАЛИВ:

1. Заяву публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

2. Визнати наказ Господарського суду міста Києва від 27.01.2017 року у справі №910/17959/15 про стягнення з публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 373 962 481 грн 05 коп - пені, 99 598 998 грн 91 коп - штраф, 21 607 504 грн 58 коп - 3 % річних та 233 030 139 грн 65 коп. - інфляційних втрат, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала набрала законної сили з моменту її оголошення. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя Шкурдова Л.М.

Судді: Любченко М.О.

Паламар П.І.

Дата складення повного тексту ухвали: 22.01.2018р.

18.01.18 о 13:45

.