РІШЕННЯ

17 січня 2018 року Справа № 913/941/17

Провадження № 9/913/941/17

Господарський суд Луганської області у складі: судді Ворожцова А.Г.

за участю: секретаря судового засідання Бережної Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом

Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Одеса

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдизельпром», м. Луганськ

про стягнення 2 192 206 грн. 00 коп.

у присутності:

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність № 08-13/2512 від 14.12.2017,

представник відповідача: не прибув,

в с т а н о в и в:

суть спору: Одеське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрдизельпром», в якому просить суд стягнути штраф у розмірі 1096103,00 грн., накладений рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.2016 № 59-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу» та пеню у розмірі 1096103,00 грн. за прострочення оплати штрафу.

У судове засідання прибув повноважний представник позивача.

Відповідач, ТОВ "Укрдизельпром", відзиву на позовну заяву не надав, участь свого представника в засіданні суду не забезпечив, причини неявки суду не повідомив, про час та місце судового розгляду справи судом повідомлявся.

Оскільки відповідач у справі знаходиться на території проведення АТО інформація про час і місце судового засідання була розміщена на сторінці господарського суду Луганської області (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/), про що свідчать роздруковані сторінки з мережі Інтернет (а.с. 85, 90).

Таким чином, судом вжито відповідні заходи щодо повідомлення учасника судового процесу, який знаходиться на тимчасово окупованій території. відповідач вважається повідомленим про час і місце розгляду справи судом.

Відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши доводи представника позивача суд встановив такі фактичні обставини.

Відповідач, ТОВ "Укрдизельпром", з ПрАТ "ЛМЦ" серед інших учасників були учасниками 17-ти відкритих конкурсних торгів, замовником яких виступала ДП "Одеська залізниця".

Оголошення про проведення відкритих торгів, які є предметом спору за цією справою, були опубліковані в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" за період з 30.08.2010 по 08.04.2013.

З аналізу поданих до конкурсу документів, органом Антимонопольного комітету України було встановлено, що впродовж 2011 2013 років ТОВ "Укрдизельпром" та ПрАТ "ЛМЦ" були надані документи, які мали схожість у зовнішньому оформленні, структурі, текстовому змісті тощо.

Рішенням адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.2016 № 59-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладання штрафу» (а.с. 8-61) було визнано, що ПрАТ "ЛМЦ" та ТОВ "Укрдизельпром" (відповідачем у даній справі) було вчинене порушення, передбаченим п. 1 ст. 50, яке кваліфікується за п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів процедури торгів.

За вчинене порушення на відповідача було накладено штраф у загальному розмірі 1096103,00 грн.

Вказане рішення було направлено відповідачу листом № 02-03/2151 від 11.08.2016 (а.с. 62), однак конверт з поштовим повідомленням було повернуто з відміткою: "возврат необслуживаемая територія" (а.с. 63-64).

Відповідно до ч. 3 п. 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняття рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі.

Інформація про прийняте 09.08.2016 адміністративною колегією Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України рішення відносно ТОВ "Укрдизельпром" була надрукована в газеті "Вісник Луганщини" № 35(39) від 07.12.2016 (а.с. 65), також інформація про прийняте рішення була розміщена на офіційному веб-сайті Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України www.amc.gov.ua.

Таким чином, рішення вважається таким, що вручене ТОВ "Укрдизельпром" 17.12.2016.

Матеріали справи містять докази вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що призвели до порушення антиконкурентного законодавства, а саме: копії запитів посадових осіб ТОВ "Укрдизельпром" та ПрАТ "ЛМЦ", на отримання необхідних відомостей, довіреності на імя ОСОБА_2, якими вона уповноважувалась представляти інтереси обох підприємств тощо (а.с. 13, 14, 17, 18, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 30, 31 34, 38, 41, 48 тощо).

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом пяти днів з дня сплати штрафу, субєкт господарювання зобовязаний надіслати до комітету документи, що підтверджують сплату штрафу.

В строк до 18.02.2017 інформації щодо сплати штрафу у добровільному порядку до Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України з боку відповідача не надходило.

Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Станом на 17.11.2017 розмір пені становить 4981788,14 грн., однак відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Таким чином, сума пені, яку відповідачем необхідно сплатити складає 1096103,00 грн.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", територіальні відділення Антимонопольного комітету України у звязку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Виходячи з матеріалів справи, суд вважає, що рішення адміністративної колегії Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 09.08.2016 № 59-р/к прийняте при повному зясуванні всіх обставин, дослідженні доказів та ґрунтується на нормах законодавства.

З урахуванням викладеного вище позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та її обставинами, а тому підлягають повному задоволенню, з віднесенням на відповідача витрат зі сплати судового збору, згідно зі ст.129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 178, 202, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрдизельпром", 91042АДРЕСА_1 лет ОктябряАДРЕСА_2, код 34978055, на користь Державного бюджету України на рахунок УК у м. Одесі/Приморський р-н/21081100, , Банк -ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО - 828011, р/р № 0008, код бюджетної класифікації 21081100, символ банку 106, по "Адміністративним штрафам та іншим санкціям" штраф у розмірі 1096103,00 грн. та пеню в розмірі 1096103,00 грн.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрдизельпром", 91042АДРЕСА_1 лет ОктябряАДРЕСА_2, код 34978055, на користь Одеського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код 20992104, на р/р № 8516, Банк - ДКСУ, МФО - 820172, витрати зі сплати судового збору в розмірі 32883,09 грн.

4. Видати накази позивачу після набрання рішенням законної сили.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено - 18.01.2018.

Суддя А.Г. Ворожцов