ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" січня 2018 р. Справа № 903/244/16

Господарський суд Волинської області в складі судді Якушевої І.О., при секретарі судового засідання Хомич О.В., за участю представників:

від заявника (стягувача) н/з,

від Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області: ОСОБА_1 (дов. № 24951 від 01.09.2017р.),

від боржника ТзОВ Торговий дім Луцьккондитер: н/з,

розглянувши за скаргу приватного підприємства "Анастасія" від 18.08.2017 р. №839 на дії Першого відділу Державної виконавчої служби м. Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області

у справі №903/244/16

за позовом приватного підприємства Анастасія

до товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Луцьккондитер

про стягнення 9 352,97 грн.,

в с т а н о в и в:

21.08.2017р. ПП "Анастасія" звернулося до господарського суду із скаргою від 18.08.2017 р. №839 на дії Першого відділу Державної виконавчої служби м. Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області по справі №903/244/16, в якій просить визнати незаконними дії державного виконавця Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області щодо винесення постанови від 31.07.2017р. про повернення стягувачу виконавчого документа, визнати недійсною постанову від 31.07.2017р. у ВП № 51179092, зобовязати Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області відновити ВП №51179092 та здійснити усі можливі заходи з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №903/244/16-1 від 05.05.2016р.

Ухвалою суду від 28.08.2017р. (суддя Філатова С.Т.) скаргу ПП "Анастасія" було призначено до розгляду на 10.10.2017р.

Згідно з довідкою про неможливість проведення судового засідання від 10.10.2017р. у зв'язку з перебуванням судді Філатової С.Т. на лікарняному судове засідання, що було призначене на 10.10.2017 року на 11:00 год. у справі № 903/244/16, не відбулось.

10.10.2017р. Вищою радою правосуддя прийнято постанову про звільнення з посади судді Філатової С.Т. у звязку з поданням заяви про відставку.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2017р. скаргу по справі № 903/244/16 розподілено судді Якушевій І.О.

Ухвалою господарського суду від 20.10.2017р. було відновлено ПП "Анастасія" пропущений строк для оскарження дій Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області, скаргу прийнято до розгляду, розгляд скарги призначено на 06.11.2017р., зобов'язано Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області подати суду письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження; матеріали виконавчого провадження (для огляду в судовому засіданні); зобовязано боржника - ТзОВ Торговий дім Луцьккондитер подати суду письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження.

Згідно з довідкою про неможливість проведення судового засідання від 06.11.2017р. у зв'язку з перебуванням судді Якушевої І.О. на лікарняному судове засідання, що було призначене на 06 листопада 2017 року на 15 год. у справі № 903/244/16 не відбулось.

Ухвалою суду від 23.11.2017р. розгляд скарги призначено на 13.12.2017р.

В судовому засіданні 13.12.2017р. представник Першого відділу Державної виконавчої служби м. Луцька Головного територіального управління юстиції у Волинській області в усній формі просила скаргу залишити без задоволення у звязку з її безпідставністю.

Ухвалою суду від 13.12.2017р. з метою обєктивного та повного зясування фактичних обставин, наведених у скарзі, та у звязку з необхідністю витребування додаткових пояснень і доказів розгляд скарги було відкладено на 02.01.2018р., строк розгляду скарги продовжено до 02.01.2018р.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII, чинної з 15.12.2017р., передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією кодексу.

З огляду на викладене, розгляд скарги ПП «Анастасія» здійснюється за правилами ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147-VIII, чинної з 15.12.2017р.

29.12.2017р. Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області надіслав до суду заперечення №5678 від 29.12.2017р.

Заявник в судове засідання 02.01.2018р. не зявився. Відповідно до ч.2 ст.342 ГПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши документи, подані сторонами на обґрунтування своїх доводів і заперечень, суд дійшов висновку про те, що скарга підлягає до задоволення з огляду на таке.

Приписами ст. 124 Конституції України, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", ст. 115 ГПК України передбачено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України, після набрання ними законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на території України, виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Виконання судового рішення відповідно до ст.327 Господарського процесуального кодексу України здійснюється на підставі виданого судом наказу, який розглядав справу як суд першої інстанції.

На примусовому виконанні в Першому відділі ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області перебував наказ господарського суду Волинської області №903/244/16-1 від 05.05.2016р.

23.05.2016р. Першим відділом ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №№51179092.

З матеріалів виконавчого провадження № 51179092 вбачається, що Першим відділом ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області виявлено рахунки та винесено постанову про арешт коштів від 30.08.2016 року. Згідно з листом ПАТ КБ "ПриватБанк" від 20.10.2016 року, листа № 20.1.0.0/7 - 20161019/2396 та листа "БГООВАМК" № 116/4479-1/07 від 18.10.2016 , ПАТ "Дельта Банк" № 2-3-64-2/444-ЛК-БТ , № 7618 від 13.09.2016 року кошти на рахунку боржника відсутні. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта та згідно відповіді № № 8-3-0.2-3328/2-16 від 30.05.2016 з Держгеокадастру у Волинській області нерухомість та земельні ділянки у власності боржника відсутні. Відповідно до відповіді №31/3/1-65 від 01.04.2017 Територіального сервісного центру транспортні засоби за ТзОВ "Луцьккондитер" не зареєстровано.

Згідно зі ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Завданням органів державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене виконання рішень, примусове виконання яких передбачено законом (ст. 3 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів").

Статтею 37 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено підстави повернення виконавчого документа стягувачу. Так, виконавчий документ повертається стягувачу, якщо, зокрема, у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними (п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону).

У відповідності із з ч. 2 ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у звязку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звязку з виконавчим провадженням;9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про розяснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача;12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не зявився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - субєктів оціночної діяльності - субєктів господарювання;16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;19) у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій субєктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обовязковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Всупереч вимог ст.ст.18, 36 Закону України «Про виконавче провадження» Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області не подав доказів виходу за місцем знаходження боржника (за юридичною адресою), доказів перевірки наявності майна за місцем знаходження боржника, доказів на підтвердження того, що він вимагав від матеріально відповідальних і посадових осіб боржника надання пояснень за фактом невиконання рішення суду, що він викликав посадових осіб боржника; доказів притягнення посадових осіб боржника до відповідальності за невиконання рішення суду.

Згідно з ч. 1 ст. 54 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець має право звернутися за інформацією про дебіторську заборгованість боржника до органів доходів і зборів.

Першим відділом ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області не подано доказів, які б свідчили про звернення із запитами про дебіторську заборгованість боржника до органів доходів і зборів.

Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника (ч. 8 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження").

Отже, періодичність проведення перевірок чітко визначена Законом України "Про виконавче провадження", такі перевірки не мають вчинятися державним виконавцем одноразово.

Проте, суду не надано доказів на підтвердження дотримання періодичності проведення перевірок майнового стану боржника, встановленої ч.8 ст.48 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області, не вчинивши всіх необхідних заходів, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», прийняв постанову від 31.07.2017р. про повернення стягувачу виконавчого документа №903/244/16-1 від 05.05.2016р.

Відтак вимога стягувача про визнання недійсною постанови від 31.07.2017р. у ВП № 51179092 та зобовязання Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області відновити ВП № 51179092 та здійснити усі можливі заходи з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області від 05.05.2016р. підлягає до задоволення.

Доводи заявника про те, що Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області не дослідив книги обліку основних засобів та книги касових оборотів не приймаються судом до уваги, оскільки заявником не наведено норм законодавства, які встановлюють такий обовязок органу Державної виконавчої служби.

Відповідно до ч.5 ст.26 Закону України №1404-VІІ від 02.06.2016р. «Про виконавче провадження», який набрав чинності з 05.10.2016р., виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Виконавче провадження за наказом №903/244/16-1 від 05.05.2016р. було відкрито 23.05.2016р., коли норма, яка передбачає обовязок боржника подати декларацію про доходи та майно, ще не діяла. А тому доводи заявника про те, що Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області не перевірив декларації про доходи та майно боржника, безпідставні.

Керуючись ст.ст. 5,18,26, 36, 37, 48, 54 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст.234, 235, 339-345 ГПК України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Скаргу приватного підприємства "Анастасія" на дії Першого відділу Державної виконавчої служби м. Луцьк Головного територіального управління юстиції у Волинській області у справі №903/244/16 задовольнити.

2. Визнати незаконними дії Першого відділу ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області щодо винесення постанови від 31.07.2017р. про повернення стягувачу виконавчого документа - наказу господарського суду Волинської області №903/244/16-1 від 05.05.2016р.

3. Визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.07.2017р. у ВП № 51179092.

4. Зобовязати Перший відділ ДВС м. Луцьк ГТУЮ у Волинській області відновити виконавче провадження № 51179092 та здійснити передбачені Законом України «Про виконавче провадження» заходи з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області №903/244/16-1 від 05.05.2016р.

Відповідно до ст.235 Господарського процесуального кодексу ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня її проголошення (ст.ст.256, 257 ГПК України).

Суддя І. О. Якушева