ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"17" січня 2018 р. Справа № 922/2222/17

Харківський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Бородіна Л.І., суддя Плахов О.В.

при секретарі судового засідання Міракові Г.А.

за участю:

від прокуратури Харківської області - прокурор відділу Зливка К.О. посвідчення № 047938 від 13.09.2017;

від першого відповідача - Харківського обласного управління водних ресурсів - Колосов В.Я., довіреність № 22 від 09.01.2018;

від другого позивача - Краснокутського міжрайонного управління водного господарства - не прибув;

третього позивача - Харківської обласної державної адміністрації - Котляр О.Б. довіреність № 01-53/10584 від 26.12.2017;

від 1-го відповідача - ФОП Іванюковича І.С. - Петраков В.А., свідоцтво № НОМЕР_2 від 14.06.2017;

від другого відповідача В'язівської сільської ради Краснокутського району Харківської області - Германовська О.В. довіреність № від 16.01.2018,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Прокуратури Харківської області (вх. №3806 Х/2) на рішення ухвалене Господарським суду Харківської області о 12 годині 59 хвилин у складі колегії суддів : головуючий суддя Новікова Н.А., суддя Чистякова І.О., суддя Присяжнюк О.О. 20.11.2017 у приміщенні Господарського суду Харківської області у справі № 922/2222/17

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області

в інтересах держави в особі:

позивача-1 Харківського обласного управління водних ресурсів ();

позивача -2 Краснокутського міжрайонного управління водного господарства ();

позивача -3 Харківської обласної державної адміністрації ();

до 1-го відповідача ФОП Іванюковича І.С. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

2-го відповідача В'язівської сільської ради Краснокутського району Харківської області ()

про визнання незаконними та скасування рішень; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки; зобов'язання повернути земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах Держави в особі позивачів Харківського обласного управління водних ресурсів, Краснокутського міжрайонного управління водного господарства, Харківської обласної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовною заявою до відповідачів фізичної особи-підприємця Іванюковича І.С., Вязівської сільської ради Краснокутського району Харківської області, в якій просить:

1. визнати незаконним та скасувати рішення 25 сесії XXIV скликання від 22.12.2005 року "Про надання дозволу приватному підприємцю Іванюкович І.С. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під Трудолюбівським водосховищем для подальшого надання в оренду на території Вязівської сільської ради";

2. визнати незаконним та скасувати рішення 10 сесії V скликання Вязівської сільської ради від 18.12.2007 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі ставком з земель запасу водного фонду сільської ради в межах с. Михайлівка та технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки";

3. визнати недійсним договір оренди земельної ділянки водного фонду від 10.06.2008 року, укладений між Вязівською сільською радою та фізичною особою-підприємцем Іванюковичем І.С., яка знаходиться в межах с. Михайлівка на території Вязівської сільської ради загальною площею 40,2590 га, у тому числі 35,9000 га під ставками, 0,2000 га під гідротехнічними спорудами, 4,1590 га пасовищ строком на 49 років, який зареєстровано у відділі Держкомзему у Харківській області 09.07.2008 року за № 03;

4. зобов'язати фізичну особу-підприємця Іванюковича І.С. повернути Вязівській сільській раді земельну ділянку загальною площею 40,2590 га, що використовується на підставі договору оренди земельної ділянки від 10.06.2008 року, укладеного між Вязівською сільською радою та фізичною особою- підприємцем Іванюковичем І.С.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 20.11.2017 у справі № 922/2222/17 провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення 25 сесії XXIV скликання від 22.12.2005 року "Про надання дозволу приватному підприємцю Іванюкович І.С. на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під Трудолюбівським водосховищем для подальшого надання в оренду на території Вязівської сільської ради" - припинено. В решті позову - відмовлено.

Прокуратура Харківської області не погодилась з прийнятим у справі рішенням та звернулась з апеляційною скаргою, в якій з посиланням на неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального права, а також неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 20.11.2017 у справі № 922/2222/17 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги прокурора задовольнити. Судові витрати відшкодувати на користь прокуратури Харківської області за рахунок відповідачів.

Апелянт вказує, що суд першої інстанції не врахував те, що станом на час прийняття В'язівською сільською радою розпорядження від 18.12.2007 та укладення 10.06.2008 з ФОП Іванюковичем І.С. спірного договору оренди землі розмежування між землями державної та комунальної власності в межах с. Михайлівка В'язівської сільської ради Краснокутського району Харківської області та, застосовуючи норми ч. 1,4 ст. 122 п. 12 Розділу Х "Перехідні положення" ЗК України, дійшов необґрунтованого висновку про наявність у В'язівської сільської ради компетенції на передачу спірної земельної ділянки в оренду.

Крім того, апелянт посилається на те, що відповідно до ч. 3 ст. 84 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватись у комунальну власність, належать землі під водними об'єктами загальнодержавного значення. На думку апелянта, вказана норма закону, незалежно від того, в якому статусі опиниться спірна земельна ділянка у разі здійснення розмежування земель на землі державної та комунальної власності, - чи в статусі комунальної, чи то державної, - є самодостатньою. Тобто правовий режим спірної земельної ділянки саме як державної форми власності не зміниться, ні за яких обставин чи норми законодавства, які матимуть місце у майбутньому. Орендодавцями водних об'єктів загальнодержавного значення є Кабінет міністрів України та місцеві державні адміністрації. Враховуючи викладене, апелянт вважає, що право розпорядження спірною земельною ділянкою належить Харківській обласній державній адміністрації.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 17.01.2018.

В'язівська сільська рада надіслала відзив (вх. 54 від 04.01.2018) на апеляційну скаргу, в якому зазначила, що вважає оскаржуване рішення місцевого господарського суду законним та обґрунтованим, а доводи, викладені в апеляційній скарзі - безпідставними.

Від Харківської обласної державної адміністрації надійшли пояснення (вх. 345 від 12.01.2018), в яких зазначила, що підтримує вимоги, викладені в апеляційній скарзі прокуратури, вважає доводи апелянта обґрунтованими.

Від Харківського обласного управління водних ресурсів надійшов відзив (вх. 423 від 15.01.2018) на апеляційну скаргу, в якому звертає увагу на те, що сільська рада передала в оренду земляні гідротехнічні споруди, які знаходяться на балансі Краснокутського міжрайонного управління водного господарства та не є власністю орендодавця. Зазначив, що підтримує вимоги апеляційної скарги прокуратури та просить скасувати оскаржуване рішення і прийняти нове, яким повністю задовольнити вимоги прокуратури Харківської області.

15.12.2017 набрали чинності зміни до Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017, ВВР, 2017, № 48, ст.436.

Відповідно до п. п. 9 п. 1 Перехідних положень справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи наведені норми Закону, справа розглядається за правилами ГПК України в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017.

В судове засідання Харківського апеляційного господарського суду 17.01.2018 другий позивач уповноваженого представника не направив. Про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

В судовому засіданні 17.01.2018 прокурор заявив клопотання про перенесення судового засідання у зв'язку з необхідністю ознайомитись з матеріалами справи.

Представники сторін не заперечували проти заявленого прокурором клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання, судова колегія дійшла висновку про можливість його задоволення.

Пунктом 2 статті 216 ГПК України передбачено, що якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Судова колегія розглянувши матеріали справи, доводи, викладені в апеляційній скарзі та відзивах на неї, дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду апеляційної скарги в даному судовому засіданні у зв'язку з необхідністю всебічного з'ясування обставин справи та дослідження наявних у матеріалах справи доказів, а також надання сторонам можливості реалізації наданих законом процесуальних прав.

Згідно пункту 3 статті 216 ГПК України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.

Керуючись статтями 195, 216, 234, 252, 270 Господарського процесуального кодексу України, Харківський апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Оголосити перерву у судовому засіданні.

Провадження у справі буде продовжено 07.02.2018 о 14:15 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 105.

Головуючий суддя Шутенко І.А.

Суддя Бородіна Л.І.

Суддя Плахов О.В.