УХВАЛА

15 січня 2018 року Справа № 913/892/17

м.Харків Провадження №31/892/17

Господарський суд Луганської області в складі головуючого судді Марченко Ю.І.

при секретарі Рвачову О.О.

з участю позивача ОСОБА_1, прокурор відділу Прокуратури Харківської області, посвідчення №044395 від 04.10.2016;

1-го відповідача представник не прибув;

2-го відповідача - представник не прибув;

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні справу за позовом Заступника прокурора Луганської області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача-1 Відділу освіти Біловодської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Біловодськ Луганської області

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю БК Донбасспецбуд, м.Сєвєродонецьк Луганської області

про зміну умов договору та повернення коштів

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до відповідача-1 Відділу освіти Біловодської районної державної адміністрації Луганської області, та відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю БК Донбасспецбуд, про:

- зміну умов договору №531 від 03.10.2017, зобовязавши Відділ освіти Біловодської районної державної адміністрації Луганської області та Товариство з обмеженою відповідальністю БК Донбасспецбуд укласти додаткову угоду до цього договору, виклавши п.4.6 у наступній редакції: Замовник здійснює попередню оплату в розмірі 30% від суми договору 125 756 грн. 04 коп. на придбання матеріалів згідно з постановою Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2014;

- зобовязання Товариство з обмеженою відповідальністю БК Донбасспецбуд повернути Відділу освіти Біловодської районної державної адміністрації Луганської області 167 674 грн 72 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані, з посиланням на статті 651, 1212 Цивільного кодексу України (далі за текстом ЦК України), постанову Кабінету Міністрів України Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти (далі за текстом Постанова №117) обґрунтовані порушенням відповідачами при укладенні договору №531 від 03.10.2017 (п.4.6 договору) приписів Постанови №117 в частині визначення в договорі передплати у розмірі 70% від суми договору.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 14.11.2017 було порушено провадження по справі №913/892/17 та призначено до розгляду на 05.12.2017.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 05.12.2017 розгляд справи відкладено на 15.01.2018.

Відповідачі правом на участь своїх представників у судовому засіданні не скористалися, хоча про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

09.01.2018 від 1-го відповідача Відділу освіти Біловодської районної державної адміністрації, до канцелярії Господарського суду Луганської області надійшли письмові пояснення з додатковими доказами по справі.

В обґрунтування поданих пояснень, 1-м відповідачем зазначено, що в договорі №531 від 03.10.2017 відділ освіти Біловодської районної державної адміністрації Луганської області керувався постановою Кабінету Міністрів України №117 від 23.04.2017 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти». Передоплата у розмірі 70% від суми договору обумовлена тим, що капітальний ремонт передбачає витрати на велику кількість матеріалів та є ресурсоємним. Тому, на думку відповідача, норми чинного законодавства порушені не були.

Разом з тим, відповідачем зазначено, що роботи на даний момент завершені, підрядником було передано замовнику акт за формою КБ-2В та довідка про вартість виконаних робіт за формою КБ-3.

Надані відповідачем пояснення судом прийняті до розгляду та відповідні документи долучені до матеріалів справи.

15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.

Відповідно до частини 3 ст. 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини першої, п'ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи наявність істотних суперечок між сторонами щодо предмету спору і значний обсяг та характер доказів у справі, приймаючи до уваги відсутність клопотання позивача щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, керуючись приписи ст. 12, 247 ГПК України, суд приходить до висновку про те, що справа № 913/892/17 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, при цьому початок попереднього провадження і відповідно облік процесуальних строків починається з дня винесення цієї ухвали.

Тому з метою забезпечення права доступу до правосуддя суд вбачає за необхідне здійснювати подальший розгляд справи зі стадії підготовчого засідання. Перехід на цю стадію гарантує сторонам можливість користування усіма належними їм процесуальними правами без виключень, викликаних відсутністю перехідного періоду.

Оскільки відповідно до приписів частини 2 статті 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, беручи до уваги неможливість повернення до стадії відкриття провадження у справі з огляду на приписи п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 ГПК України, вважає за необхідне почати судове засідання, призначене на 15.01.2018 зі стадії підготовчого провадження.

Суд, керуючись приписами статей 80, частини 1 статті 207 ГПК України, вважає за необхідне зазначити про можливість учасників справи подати суду заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, а також докази, які не були подані суду в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначеного кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою ст. 182 ГПК не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та обєктивного вирішення спору, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого судового засіданні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 12, 80, 177, 181, 182, 183, 207, 234, п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України, суд

у х в а л и в:

1. Відкласти підготовче судове засіданні на 30.01.2018 о 10 годині 30 хвилин.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, пр-т. Науки, 5, в каб. № 204 /суддя Марченко Ю.І./.

3. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого судового засідання.

4.Позивачу надати до суду:

- відповідь на відзив відповідача-1 з доказами направлення (надання) останньому з урахуванням вимог статті 166 ГПК України - у строк до 29.01.2018.

5.Відповідачу-1 надати до суду:

- заперечення з доказами направлення (надання) прокурору з урахуванням вимог статті 167 ГПК України у строк до 29.01.2018.

6.Відповідачу-2 надати до суду:

-відзив на позовну заяву з доказами направлення (надання) прокурору та відповідачу-1 з урахуванням вимог статті 165 ГПК України у строк до 29.01.2018;

-письмові пояснення щодо стану виконання робіт за договором №531 від 03.10.2017 (акти приймання робіт, довідки про вартість виконаних робіт за наявності).

Явка у судове засідання повноважних та компетентних представників учасників процесу на їх розсуд.

Не зявлення повноважних та компетентних представників учасників процесу у судове засідання Господарського суду Луганської області не перешкоджає розгляду справи по суті.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до частини 8 статті 80 Господарського процесуального кодексу України докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частиною 2 статті 207 Господарського процесуального кодексу України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Суд повідомляє сторін про відсутність технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1.Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2.Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.

Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені паспортом, довіреністю фізичної особи або юридичної особи, свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони можуть отримувати інформацію по справі, що розглядається за офіційною веб адресою сторінки на офіційному веб порталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.І.Марченко