ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

17 січня 2018 р. Справа № 902/1722/14

за позовом: Керівника Немирівської місцевої прокуратури (вул. Шевченка, 23, м. Немирів, Вінницька область, 22800, код 02909909) в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100, код 20089290), Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Соборна, 18, м. Іллінці, Вінницька область, 22700, код 03084316)

до: Публічного акціонерного товариства "Південьзахідшляхбуд" (вул. 40-річчя Перемоги, 27, м. Вінниця, 21036, код 03449841)

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дашівська селищна рада Іллінецького району Вінницької області (вул. Горького, 9, смт. Дашів, Іллінецький район, Вінницька область, 22740)

про розірвання договору оренди землі від 16.10.2007 року та повернення земельної ділянки

у межах справи № 902/1722/14

за заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім Сєвєродонецького "Об'єднання склопластик", м. Київ

до: Публічного акціонерного товариства "Південьзахідшляхбуд", м. Вінниця

про банкрутство

Суддя Лабунська Т.І.

Секретар судового засідання Матущак О.В.

За участю:

прокурор - Самборська Я.А.;

позивача 1 - ОСОБА_1;

позивача 2 - ОСОБА_2;

відповідача - ОСОБА_3;

третьої особи - ОСОБА_4.

В С Т А Н О В И В :

18.12.2017 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 79-8463 вих.17 від 14.12.2017 року керівника Немирівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної державної адміністрації, Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області до Публічного акціонерного товариства "Південьзахідшляхбуд", м. Вінниця про розірвання договору оренди землі від 16.10.2007 року та повернення земельної ділянки.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач - ПАТ "Південьзахідшляхбуд" всупереч умовам договору оренди землі від 16.10.2007 року не проводив орендну плату за користування земельною ділянкою, загальною площею 15,2 га, розташованої на території Кальницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області за межами с. Кальник. Внаслідок порушення договірних зобов"язань у ПАТ "Південьзахідшляхбуд" виникла перед Іллінецькою районною державною адміністрацією Вінницької області заборгованість по орендній платі за землю за період з 01.01.2014 року по 01.10.2017 року в сумі 124 971,95 грн..

В позовній заяві прокурор зазначає, що порушення відповідачем умов договору є підставою для його розірвання та повернення земельних ділянок орендодавцю.

З Бази даних "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що в провадженні Господарського суду Вінницької області перебуває справа № 902/1722/14 за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім Сєвєродонецького "Об'єднання склопластик", м. Київ про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Південьзахідшляхбуд", м. Вінниця.

Постановою суду від 28.12.2015 року боржника - ПАТ "Південьзахідшляхбуд", м. Вінниця визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру та призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_3.

Провадження у справі перебуває на стадії ліквідаційної процедури боржника.

Ухвалою суду від 19.12.2017 року з розгляду позовної заяви № 79-8463 вих.17 від 14.12.2017 року призначено підготовче засідання на 17.01.2018 року, залучено до участі у справі № 902/1722/14 Дашівську селищну раду Іллінецького району Вінницької області, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Також судом визначено, що дана позовна заява підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

17.01.2018 року судом розпочато підготовче засідання з дотриманням вимог, передбачених ст. 182 ГПК України. Зокрема, судом перевірено виконання учасниками справи вимог ухвали суду від 19.12.2017 року в частині забезпечення явки в судове засідання уповноважених представників та подання ними витребуваних доказів.

Судом встановлено, що позивачем - Іллінецькою районною державною адміністрацією Вінницької області подано клопотання № 01.01-32-176 від 15.01.2018 року про витребування у Головного управлінні Держгеокадастру у Вінницькій області оригінальний примірник договору оренди землі від 16.10.2007 року, зареєстрованого 29.11.2007 року за № 03.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні, з-поміж іншого, суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.

Суд, зважаючи на наведені правові приписи прийняв дане клопотання до розгляду та дійшов висновку про відмову в його задоволенні з огляду на те, що згідно ч. 2 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються до суду в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

З доданого до матеріалів справи копії договору оренди землі від 16.10.2007 року вбачається, що даний примірник договору засвідчений відповідно до вимог чинного законодавства України (Закону України "Про нотаріат", Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" або ін.) та відповідно до п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) містить відмітку про засвідчення копії документа зі слів "Згідно з оригіналом", назву посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дату засвідчення копії. При цьому, кожна сторінка договору засвідчена з відтиском печатки юридичної особи. (а.с. 166-172, т. 51).

17.01.2018 року суд, здійснивши усі необхідні дії в підготовчому судовому засіданні перейшов до розгляду справи по суті.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник третьої особи - Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області підтримав заявлений прокурором позов та в обгрунтування своєї позиції надав суду письмові пояснення № б/н від б/д (вх. № 06-52/182/17 від 11.01.2018 року).

Представники позивачів проти позову заперечили, зазначивши, що на орендованій відповідачем земельній ділянці розташовані об"єкти нерухомого майна - будівлі та споруди, які на праві власності належать ПАТ "Південьзахідшляхбуд".

Представник відповідача - арбітражний керуючий (ліквідатор) ОСОБА_3 проти позову прокурора також заперечив та на виконання вимог суду надав письмовий відзив № 01-04/9 від 16.01.2018 року.

В даному відзиві представник відповідача стверджує, що відносно ПАТ "Південьзахідшляхбуд" 29.12.2014 року порушено провадження у справі про банкрутство та останній в установленому законом порядку визнаний банкрутом. При порушенні провадження у справі про банкрутство вводиться мораторій на задоволення вимог кредиторів. Заборгованість відповідача перед позивачем зі сплати орендної плати за договором оренди виникла у період з січня 2014 року, тобто до порушення справи про банкрутство, а отже є конкурсною у розумінні Закону про банкрутство. На таку заборгованість розповсюджує дію введений у справі про банкрутство мораторій на задоволення вимог кредиторів, а її заявлення та погашення відбувається виключно у порядку, встановленому Законом про банкрутство, норми якого є спеціальними.

При цьому, арбітражний керуючий (ліквідатор) ОСОБА_3 зауважує, що протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів відповідач (боржник) позбавлений можливості здійснювати погашення конкурсної заборгованості (у т. ч. по орендній платі за землю) інакше, ніж у порядку, встановленому Законом про банкрутство, сам по собі факт несплати такої заборгованості не є істотним порушенням з боку відповідача умов договору оренди землі.

Також свою позицію представник відповідача обгрунтовує й тим, що до реєстру вимог кредиторів боржника, затвердженого судом включено конкурсні грошові вимоги Іллінецької ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області в сумі 201 144,73 грн., в т.ч. по сплаті орендної плати за землю. Тому, відповідач вважає, що позивач реалізував своє право на звернення з конкурсними грошовими вимогами до відповідача у справі про банкрутство ПАТ "Південьзахідшляхбуд" та набув права на їх задоволення у межах справи про банкрутство.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши надані ними докази та надавши їм правову оцінку встановив наступне.

Розпорядженням голови Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області № 442 від 16.10.2007 року ВАТ "Південьзахідшляхбуд" (далі ПАТ "Південьзахідшляхбуд") надано в оренду терміном на 11 років з моменту реєстрації договору оренди, земельну ділянку із земель промисловості, загальною площею 15,2 га, розташовану на території Кальницької сільської ради Іллінецькго району Вінницької області за межами с. Кальник для потреб, пов'язаних з користуванням надрами (а.с. 164-165, т. 51). Станом на 01.10.2017 року це є територія Дашівської селищної об'єднаної територіальної громади відповідно до рішення 10 сесії 7 скликання Дашівського селищної ради Іллінецького району Вінницької області від 13.06.2016 року "Про добровільне об"єднання територіальних громад" (а.с. 200, т. 51).

На виконання даного розпорядження 16.10.2007 року між Іллінецькою районною державною адміністрацією Вінницької області та ПАТ "Південьзахідшляхбуд" укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 15,2 га., у тому числі: під будівлями 0,0757 га, спорудами 0,2186 га, проїздами, проходами та площадками 4,1571 га, інші землі 10,7486 га, із земель промисловості, розташованої на території Кальницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області за межами с. Кальник (а.с.166-172, т. 51).

Даний договір зареєстровано у Вінницькій регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 29.11.2007 за №03 (а.с. 173, т. 51).

На виконання умов договору Іллінецька районна державна адміністрація Вінницької області передала орендовану земельну ділянку в користування ПАТ "Південьзахідшляхбуд", що підтверджується актом прийому-передачі об'єктів оренди (а.с. 173, т. 51).

Відповідно до п. 4.1 договору орендна плата за користування земельною ділянкою, загальною площею 15,2 га. становить 1200,00 грн. за 1 га. в рік або 18240,00 грн. за всю ділянку, сплачується орендарем у грошовій формі в національній валюті України на рахунок Кальницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області.

Згідно п. 4.2 договору орендна плата вноситься орендарем щомісячно, в рівних частинах, але не пізніше першого числа наступного місяця.

З матеріалів справи вбачається, що починаючи з 29.01.2014 року відповідач - ПАТ "Південьзахідшляхбуд" не виконував договірні зобов"язання в частині своєчасної сплати орендних платежів за землю.

Внаслідок порушення договірних обов"язків, у відповідача перед позивачем виникла за період з 01.01.2014 року по 01.10.2017 року заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 124 971,95 грн., що підтверджується письмовим розрахунком (а.с. 180-181, т. 51), письмовою інформацією Дашівської селищної ради Іллінецького району Вінницької області № 02.12/513 від 25.09.2017 року (а.с.179, т. 51).

В доданому до позовних матеріалів листі Іллінецького відділення Немирівської ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області № 897/3-07 від 07.08.2017 року (а.с. 195, т. 51) міститься інформація про те, що ПАТ "Південьзахідшляхбуд" не здійснював орендну плату у 2014-2017 роках. Остання проплата, яка проводилась підприємством зафіксована 29.01.2014 року в сумі 6398,66 грн..

Також прокурором в підтвердження неналежного виконання відповідачем договірних зобов"язань надано письмову інформацію Головного управління ДФС у Вінницькій області № 79-6533 вих-17 від 22.09.2017 року (а.с. 196-199, т. 51), з якої слідує, що облік надходжень по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснювався по одній інтегрованій картці платника, без розмежування земельних ділянок по договорах оренди землі. Останній платіж зі сплати орендної плати за землю ПАТ "Південьзахідшляхбуд" відбувся 29.01.2014 року на суму 6398,66 грн.. Тому, станом на 25.09.2017 року заборгованість ПАТ "Південьзахідшляхбуд" по орендній платі за землю становить 199,1 тис. грн.. Зазначена заборгованість виникла починаючи з 02.03.2014 року за рахунок несплати платником самостійно задекларованих сум орендної плати за землю.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд приймає до уваги наступні положення законодавчих актів.

Відповідно до ст.173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Згідно ч.1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. В силу ст. 629 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 526 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України, ч. 7 ст. 193 Господарського кодексу України). Згідно ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно приписів ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір та форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону.

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" передбачено істотною умовою договору оренди землі - орендну плату із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальність за її несплату.

В ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" закріплено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження обєкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Згідно ст. 611 Цивільного кодексу України розірвання договору можливе в разі порушення зобов'язання, які встановлені договором або законом.

За загальними підставами, відповідно до вимог ст. 651 Цивільного кодексу України розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

В пункті 2.23. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 7 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз"яснено, що розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

За приписами п.4 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про оренду землі" оредодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Серед підстав припинення права користування земельною ділянкою, визначених ст. 141 ЗК України, у пункті "д" частини першої передбачено систематичну несплату земельного податку або орендної плати.

У п. 12.3. договору оренди землі від 16.10.2007 року сторонами закріплено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов"язків, передбачених договором.

Зважаючи на встановлені обставини справи та вищезазначені приписи законів, суд дійшов висновку, що дії відповідача порушують умови договору та вимоги чинного законодавства, а відтак позовні вимоги прокурора про розірвання договору оренди землі від 16.10.2007 року та повернення земельної ділянки підлягають задоволенню, оскільки є обгрунтованими та фактично відповідають матеріалам справи.

Щодо заперечення позивачів - Вінницької обласної державної адміністрації та Іллінецької районної державної адміністрації Вінницької області проти позову, суд вважає за необхідне відмітити те, що наявність нерухомого майна ПАТ "Південьзахідшляхбуд" на орендованій земельній ділянці не звільняє відповідача від обов"язку повернути її у стані, придатному для подальшого використання та жодним чином не порушує його права на володіння, користування та розпорядження своїм нерухомим майном, розташованого на ній.

Згідно ч.1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 7.1. договору оренди землі передбачено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

До того ж, відповідач знаходиться на стадії ліквідаційної процедури, яка передбачає, з-поміж цілої сукупності дій й продаж майна банкрута для погашення вимог кредиторів. За наслідками ліквідаційної процедури, об"єкти нерухомого майна, які на праві власності належать ПАТ "Південьзахідшляхбуд" будуть продані, а новий власник не позбавлений права на укладення з власником земельної ділянки, яка є предметом спору будь-яких договорів.

Згідно абз.4 ч. 9 Інформаційного листа № 01-06/606/2013 від 28.03.2013 року "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 року №4212-VI) справи у спорах, пов"язаних з вимогами до боржника відносяться до виключної підсудності того господарського суду, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство. Такі спори розглядаються та вирішуються господарським судом за правилами позовного провадження, передбаченими ГПК, з урахуванням особливостей, встановлених Законом, у межах провадження у справі про банкрутство без порушення нових справ. За наслідком розгляду зазначених спорів по суті господарський суд виносить ухвалу (задоволення заяви, відмова у задоволенні заяви (повністю або частково).

Відповідно до ч. 4 ст. 129 ГПК України судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 173, 193 ГК України, ст.ст. 525, 526, 530, 611, 629, 651, 762 ЦК України, ст.ст. 1, 13, 15, 21, 24, 25, 32 Закону України "Про оренду землі", ст. 141 ЗК України, ст.ст.1, 2, 3, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 24, 33, 42, 53, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 91, 129, 177, 182, 183, 194, 232, 233, 234, ч. 1 ст. 235, 326, 327 ГПК України, суд-

У Х В А Л И В :

1. Позов задовольнити.

2. Розірвали договір оренди земельної ділянки від 16.10.2007 року, загальною площе, 15.2 га., зареєстрований у Вінницькій регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 29.11.2007 року за № 03, що укладений між Іллінецькою районною державною адміністрацією Вінницької області (код 03084316, вул. Соборна, 18, м. Іллінці, Вінницька область) та Публічним акціонерним товариством "Південьзахідшляхбуд" (код 03449841, вул. 40- річчя Перемоги, 27, м. Вінниця, 21036).

3. Зобов'язати публічне акціонерне товариство "Південьзахідшляхбуд" (код 03449841, вул. 40-річчя Перемоги, 27, м. Вінниця, 21036) повернути Вінницькій обласній державній адміністрації (код 20089290, 21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 70) земельну ділянку, загальною площею 15.2 га, за договором оренди від 16.10.2007 року, зареєстрованого у Вінницькій регіональній філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 29.11.2007 року за № 03, що розташована на території Кальницької сільської ради Іллінецького району Вінницької області за межами с. Кальник, шляхом підписання акту приймання-передачі.

4. Стягнути з публічного акціонерного товариства "Південьзахідшляхбуд" (код 03449841, вул. 40-річчя Перемоги, 27, м. Вінниця, 21036) на користь прокуратури Вінницької області (код 02909909, МФО 820172, розрахунковий рахунок 3988) 3 200,00 грн. - судового збору.

5. Видати наказ.

6. Ухвалу надіслати згідно переліку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя Лабунська Т.І.

Повний текст ухвали суду складено та підписано - 22.01.2018 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення, якщо інше не передбачено ГПК України чи Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвала підлягає оскарженню в порядку, передбаченому ст.ст. 254-256 ГПК України.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - керівнику Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 - вул. Шевченка, 23, м. Немирів, Вінницька область, 22800;

3 - Вінницькій обласній державній адміністрації - вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100;

4 - Іллінецькій районній державній адміністрації - вул. Соборна, 18, м. Іллінці, Вінницька область, 22700;

5 - Дашівській селищній раді Іллінецького району Вінницької області - вул. Горького, 9, смт. Дашів, Іллінецький район, Вінницька область, 22740;

6 - Публічному акціонерному товариству "Південьзахідшляхбуд" - вул. 40-річчя Перемоги, 27, м. Вінниця, 21036;

7 - арбітражний керуючий ОСОБА_3 - АДРЕСА_1, 25002,

8 - прокуратурі Вінницької області - вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21000