ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

22.01.2018 Справа № 905/2777/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.

при секретарі судового засідання Нарожній М.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали

за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області (Ідентифікаційний код 13511245, адреса: 61057, м. Харків, майдан Театральний, буд. 1)

до відповідача: Приватного підприємства «Содєйствіє» (Ідентифікаційний код 32366911, адреса: 85100, АДРЕСА_1)

про: стягнення 98 215,09 грн.

за участю представників сторін

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю № 73 від 26.12.17 р.

від відповідача: не зявились

СУТЬ СПОРУ:

У грудні 2017 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулось до Господарського суду Донецької області з позовом, в якому просить стягнути з Приватного підприємства «Содєйствіє» заборгованість в сумі 98 215,09 грн., що складається з боргу з орендної плати за період з квітня 2017 по жовтень 2017 року у розмірі 92 637,59 грн. та нарахованої за період з 16.05.2017 по 21.11.2017 пені у розмірі 5577,50 грн., посилаючись на неналежне виконання відповідачем своїх грошових зобов'язань за договором оренди № 1126/2004 від 23.01.2004 щодо своєчасної сплати орендних платежів. При цьому позивач зазначає, що ним предявлено до стягнення вказану заборгованість за період, після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо вдосконалення регулювання відносин з використання державного і комунального майна на тимчасово окупованій території України» від 23.03.2017 № 1986-VIII, тобто з 20.04.2017.

На підтвердження позовних вимог надано суду: договір оренди від 23.01.2004 № 1126/2004 з додатками, акт приймання-передачі від 23.01.2004 державного майна цілісного майнового комплексу структурного підрозділу ДП «Шахта № 3 біс» - західного бремсбергу пласта К2/2, договори № 1 від 05.03.2008, № 2 від 10.09.2008, № 3 від 21.07.2011, № 5 від 29.04.2014 про внесення змін до договору оренди від 23.01.2004 № 1126/2004, акт приймання-передачі від 29.04.2014 державного майна цілісного майнового комплексу структурного підрозділу ДП «Шахта № 3 біс» - західного бремсбергу пласта К2/2, розрахунок орендної плати за базовий місяць оренди державного майна, акт оцінки державного майна цілісного майнового комплексу що передається в оренду від 19.03.2014, розрахунок різниці між розміром орендної плати, яку орендар сплачував відповідно до акта оцінки вартості державного майна, складеного станом на 30.11.2003р., та розміром орендної плати, що визначена на підставі акта оцінки вартості, складеного станом на 31.12.2013, за період 0 25.01.2014 по 31.03.2014, рішення Господарського суду Донецької області від 21.05.2009 по справі № 29/130пд, постанову Донецького апеляційного господарського суду від 16.07.2009 по справі № 29/130пд, ухвалу Господарського суду Донецької області від 24.07.2009 по справі № 29/130пд, листування з доказами направлення відповідачу, розрахунок позовних вимог.

Відповідач письмового відзиву по суті спору не надав, не скористався правом на участь у розгляді справи та бути присутнім в судовому засіданні, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку.

Відповідно до частини пятої статті 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи, що ухвалою суду від 21.12.2017 явка сторін обовязковою визнана не була, сторони повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, тому справа розглядається за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем як орендодавцем та відповідачем як орендарем укладено договір оренди № 1126/2004 від 23.01.2004 на державне майно цілісний майновий комплекс структурного підрозділу ДП «Шахта № 3 біс» - західного бремсбергу пласта К 2/2, що знаходиться за адресою: Донецька область, Шахтарський район, село Рівне.

Згідно з умовами розділу 2 та пункту 10.1 цього договору, орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акту приймання-передачі. Передача майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною в Акті оцінки, а вартість майна при його поверненні з оренди визначається на підставі передавального балансу та акту оцінки, складених за даними інвентаризації на момент припинення цього договору, звірених з Актом приймання-передачі майна в оренду. Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами відповідного акта приймання-передачі. Цей договір укладено строком на 5 (пять) років, що діє до 24 січня 2009 року.

З матеріалів справи вбачається, що за актом приймання-передачі від 23.01.2004 позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування державне майно цілісний майновий комплекс структурного підрозділу ДП «Шахта № 3 біс» - західного бремсбергу пласта К2/2, вартістю 300 371,00 грн.

З наявних у справі рішення Господарського суду Донецької області від 21.05.2009 по справі № 29/130пд, залишеного без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 16.07.2009, та ухвали Господарського суду Донецької області від 24.07.2009 по справі № 29/130пд вбачається, що термін дії договору оренди № 1126/2004 від 23.01.2004 був продовжений на 5 (пять) років, до 24.01.2014.

Договором № 4 від 23.12.2013 про внесення змін до договору оренди від 23.01.2004 № 1126/2004 строк дії договору продовжено до 30.04.2014.

Договором № 5 від 29.04.2014 про внесення змін до договору від 23.01.2004 № 1126/2004, сторони змінили умови цього договору та виклали його у новій редакції, а також продовжили строк дії договору до 24 січня 2019 року включно.

Предметом договору оренди від 23.01.2004 № 1126/2004 в редакції договору № 5 від 29.04.2014 є строкове платне користування державним майном - цілісний майновий комплекс структурного підрозділу ДП «Шахта № 3 біс» - західного бремсбергу пласта К 2/2, що знаходиться за адресою: Донецька область, Шахтарський район, село Рівне, склад і вартість якого визначено згідно з результатами інвентаризації, відповідно до передавального балансу станом на 31.12.2013 та акта оцінки Підприємства, складеного станом на 31.12.2013, що є додатком до цього договору. Вартість Підприємства становить 570 915,00 грн., у тому числі: основні фонди залишковою вартістю за незалежною оцінкою 553 972,00 грн., нематеріальні активи (право користування земельними ділянками) залишковою вартістю за незалежною оцінкою 16 943,00 грн.

Державне майно, що входить до складу Підприємства, передається в оренду з метою використання його за цільовим призначенням видобування камяного вугілля, проходження підземних гірничих виробок.

Як вбачається, у звязку з укладенням договору № 5 від 29.04.2014 про внесення змін до договору № 1126/2004, 29.04.2014 сторонами підписано новий акт приймання-передачі державного майна, за яким позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне користування державне майно - цілісний майновий комплекс структурного підрозділу ДП «Шахта № 3 біс» - західного бремсбергу пласта К 2/2, вартістю 570 915,00 грн.

Документального підтвердження розірвання чи визнання недійсним в судовому порядку договору оренди від 23.01.2004 № 1126/2004 з наступними змінами матеріали справи не містять, тому суд вважає, що укладений між позивачем та відповідачем договір оренди є чинним до 24 січня 2019 року включно.

Відповідно до ст. 759 Цивільного кодексу України, яка кореспондується із ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Пунктами 1 та 5 ст. 762 Цивільного кодексу України встановлено, що з наймача справляється плата, за користування майном, розмір, якої встановлюється договором оренди. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

Статтею 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» встановлено, що орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Відповідно до п. 3.1 договору оренди від 23.01.2004 № 1126/2004 (в редакції договору № 5 від 29.04.2014) орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої Постановою КМУ від 04 жовтня 1995 року № 786 (зі змінами), і становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (січень 2014 року) 7 627,42 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Оперативна інформація про індекси інфляції, розрахована Державною службою статистики України, розміщується на веб-сайті Фонду державного майна України (п.3.2 договору).

Орендна плата у повному обсязі перераховується орендарем до державного бюджету щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним (п.3.3 договору).

Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ на дату нарахування пені від суми заборгованості, з урахуванням індексації, за кожний день прострочення, включаючи день оплати (п.3.7 договору).

Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

За поясненнями позивача, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо вдосконалення регулювання відносин з використання державного і комунального майна на тимчасово окупованій території України» від 23.03.2017 № 1986-VIІІ, який набрав чинності 20.04.2017, внесено зміни до статті 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яку викладено у наступній редакції: «Скасувати орендну плату за користування державним та комунальним майном і концесійний платіж за право на створення (будівництво) та/або управління (експлуатацію) державним та комунальним майном субєктам господарювання, розташованим у населених пунктах згідно з переліками, передбаченими частиною четвертою статті 4 цього Закону.».

Згідно з частиною четвертою статті 4 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджуються Кабінетом Міністрів України, який забезпечує своєчасну їх актуалізацію.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, які є загальнодоступними, місцезнаходженням відповідача Приватного підприємства «Содєйствіє» є: АДРЕСА_2 (державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, зміна місцезнаходження, зміна складу або інформації про засновників від 26.12.2014).

На переконання позивача, оскільки місто Костянтинівка не входить до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та Переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р (зі змінами), виконання зобовязання за договором оренди від 23.01.2004 № 1126/2004 в частині сплати орендної плати поновилось з 20.04.2017.

Таким чином, позивач предявив до стягнення з відповідача заборгованість з орендної плати з період з квітня 2017 по жовтень 2017 року в розмірі 92 637,59 грн. та нараховану за період з 16.05.2017 по 21.11.2017 пеню в розмірі 5577,50 грн.

Втім, суд вважає такі доводи позивача непереконливими з огляду на наступне.

Суд зазначає, що місцезнаходженням обєкту оренди за договором № 1126/2004 від 23.01.2004 цілісного майнового комплексу структурного підрозділу ДП «Шахта № 3біс» є: Донецька область, Шахтарський район, село Рівне.

Згідно Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р (зі змінами), серед інших населених пунктів Донецької області, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, значиться й Шахтарський район вцілому.

Факт проведення на території Донецької області активних бойових дій, що супроводжується численними руйнуваннями, загибеллю та пораненням людей, порушенням звичайного порядку життєдіяльності та здійснення господарської діяльності є загальновідомим та таким, що не підлягає доказуванню в силу приписів ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Проведення антитерористичної операції в межах території Донецької та Луганської областей, зокрема, у Шахтарському районі Донецької області, також підтверджується Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України» від 13.04.2014, яким введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України № 405/2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 02.09.2014 № 1669-VII, який набрав чинності 15 жовтня 2014 року.

Як визначено п. 1 ст. 1 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», період проведення антитерористичної операції це час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Судом встановлено, що орендоване майно (цілісний майновий комплекс структурного підрозділу ДП «Шахта № 3біс») знаходиться у селі Рівне Шахтарського району Донецької області, і на відповідній території проводиться антитерористична операція.

Указ Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України не видавався.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 Цивільного кодексу України особа може бути звільнена від цивільного обов'язку або його виконання у випадках, встановлених договором або актами цивільного законодавства.

Частиною 6 статті 762 Цивільного кодексу України встановлено, що наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

За змістом статей 6, 7 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», на період проведення антитерористичної операції суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, звільнено від плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності, а також скасовано для цих суб'єктів орендну плату за користування державним і комунальним майном.

Зазначеними нормами для суб'єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, скасовано орендну плату за користування виключно державним та комунальним майном, отже для застосування цієї норми права необхідно враховувати характер спірних правовідносин сторін та їх правове регулювання.

У даному випадку обєкт оренди є державним цілісним майновим комплексом, тому, на переконання суду, на нього розповсюджується положення ст. 7 Закону № 1669-VII щодо скасування обов'язку сплати орендної плати за користування таким майном, що розташоване у населеному пункті, на території якого органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Оскільки обставини щодо періоду проведення антитерористичної операції в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, прямо визначені законом України, розпорядженням Кабінету Міністрів України та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, і звільнення відповідача від обов'язку сплачувати орендну плату за користування державним майном передбачено законом, згідно з вимогами ч. 4 ст. 14, ч. 6 ст. 762 ЦК України такі обставини у сукупності є достатніми для висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову у справі.

Норма статті 10 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», яка передбачає необхідність отримання сертифікату Торгово-промислової палати України для підтвердження настання обставин непереборної сили (форс-мажору), в цьому випадку не застосовується, оскільки відповідач звільняється від виконання обов'язку сплачувати орендну плату в силу прямої вказівки закону.

Таким чином, з огляду на встановлені обставини та норми чинного законодавства, господарський суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Враховуючи відмову в задоволенні позовних вимог, судові витрати, повязані з розглядом цієї справи, покладаються на позивача згідно положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 73 - 80, 129, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області до Приватного підприємства «Содєйствіє» про стягнення 98 215,09 грн., що складається з боргу з орендної плати за період з квітня 2017 по жовтень 2017 року за договором оренди № 1126/2004 від 23.01.2004 у розмірі 92 637,59 грн. та нарахованої за період з 16.05.2017 по 21.11.2017 пені у розмірі 5 577,50 грн.

Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили через десять днів з дня його підписання та може бути оскаржене в двадцятиденний строк в апеляційному порядку, згідно з Розділом IV Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 22.01.18 р

Суддя Н.В. Величко