ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" січня 2018 р. Справа № 909/837/16

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Марко Р.І.

суддів Орищин Г.В.

ОСОБА_1

без виклику представників сторін

розглянувши заяву Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури про повернення зайво сплаченої суми судового збору № 08.286.вих.17 від 05.12.2017р.(№01-05/5790/17 від 08.12.2017р.)

у справі № 909/837/16, суддя Фрич М.М.

за позовом: Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури в інтересах Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради

до відповідача 1: Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради

до відповідача 2: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: Івано-Франківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6 ім. І.Ревчука

про: визнання незаконним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, визнання недійсним договору оренди нежитлових приміщень та зобов'язання повернути за актом прийому-передачі орендованого майна вартістю 131 700 грн.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.02.2017р. у справі № 909/837/16 апеляційну скаргу Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури в інтересах Департаменту освіти і науки Івано-Франківської міської ради задоволено. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 13.12.2016р. у справі № 909/837/16 скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №2288 від 22.05.2007р. в частині надання дозволу на укладення з виконавчим комітетом міської ради договору оренди нежитлового приміщення площею 27,16 кв. м., розташованого на першому поверсі в будівлі загальноосвітньої школи №6 мікрорайону Опришівці за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Джерельна, 2А. Визнано недійсним договір оренди нежитлових приміщень №ДО-3107 від 22.05.2007р., укладеного між Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (76004, м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського, 21 ідентифікаційний код 04054346) та Відкритим акціонернимо товариством "Укртелеком" (01601, м.Київ, бул.ОСОБА_2, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Івано-Франківської філії ВАТ "Укртелеком" (76014, м.Івано-Франківськ, вул.Сахарова, 32, ідентифікаційний код 01184835), загальною площею 27,16 кв.м., розташовані на першому поверсі в будівлі загальноосвітньої школи №6 мікрорайону Опришівці за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Джерельна, 2А. Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" (01601, м.Київ, бул.ОСОБА_2, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Івано-Франківської філії ПАТ "Укртелеком" (76014, м.Івано-Франківськ, вул.Сахарова, 32, ідентифікаційний код 01184835) зобовязано звільнити нежитлове приміщення загальною площею 27,16 кв. м., яке розташоване на першому поверсі в будівлі загальноосвітньої школи №6 мікрорайону Опришівці за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Джерельна, 2А та повернути його Виконавчому комітетові Івано-Франківської міської ради (76004, м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського, 21 ідентифікаційний код 04054346) Присуджено до стягнення з Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (76004, м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського, 21 ідентифікаційний код 04054346) на користь Прокуратури Івано-Франківської області (отримувач коштів - Державної казначейської служби України у м. Київ, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 03530483, банк отримувача - УДКСУ у м. Івано-Франківську, Івано-Франківської області, код банку отримувача (МФО) - 820172, рахунок отримувача - №3924) 2067, 00 грн. судового збору за розгляд в суді першої інстанції. Присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (01601, м.Київ, бул.ОСОБА_2, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Івано-Франківської філії ПАТ "Укртелеком" (76014, м.Івано-Франківськ, вул.Сахарова, 32, ідентифікаційний код 01184835) на користь Прокуратури Івано-Франківської області (отримувач коштів - Державної казначейської служби України у м. Київ, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 03530483, банк отримувача - УДКСУ у м. Івано-Франківську, Івано-Франківської області, код банку отримувача (МФО) - 820172, рахунок отримувача - №3924) 2067, 00 грн. судового збору за розгляд в суді першої інстанції. Присуджено до стягнення з Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (76004, м.Івано-Франківськ, вул.Грушевського, 21 ідентифікаційний код 04054346) на користь Прокуратури Івано-Франківської області (отримувач коштів - Державної казначейської служби України у м. Київ, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 03530483, банк отримувача - УДКСУ у м. Івано-Франківську, Івано-Франківської області, код банку отримувача (МФО) - 820172, рахунок отримувача - №3924) 2 273, 79 грн., судового збору за перегляд рішення в апеляційному порядку. Присуджено до стягнення з Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" (01601, м.Київ, бул.ОСОБА_2, 18, ідентифікаційний код 21560766) в особі Івано-Франківської філії ПАТ "Укртелеком" (76014, м.Івано-Франківськ, вул.Сахарова, 32, ідентифікаційний код 01184835) на користь Прокуратури Івано-Франківської області (отримувач коштів - Державної казначейської служби України у м. Київ, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 03530483, банк отримувача - УДКСУ у м. Івано-Франківську, Івано-Франківської області, код банку отримувача (МФО) - 820172, рахунок отримувача - №3924) 2 273, 79 грн. судового збору за перегляд рішення в апеляційному порядку.

08.12.2017р. до апеляційного суду надійшла заява від Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури про повернення зайво сплаченої суми судового збору № 08.286.вих.17 від 05.12.2017р., а саме: повернення прокуратурі Івано-Франківської області надміру сплачених 597,50 грн. судового збору за подання позовної заяви до Господарського суду Івано-Франківської області та сплачених 657, 42 грн. судового збору за подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного господарського суду.

12 грудня 2017 року Львівський апеляційний господарський суд скерував в Господарський суд Івано-Франківської області запит про витребування матеріалів справи № 909/837/16.

10 січня 2018 року до Львівського апеляційного господарського суду поступили матеріали справи № 909/837/16.

Відповідно до підпункту 11 пункту 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.123 Господарського процесуального кодексу України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі внесення судового збору в більшому розмірі.

У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Відповідно до п. 5 Наказу Міністерства фінансів України №787 від 03.09.2013р., «Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів» повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Абз. 6 зазначеного Наказу передбачає, що у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до органу Казначейства подається оригінал або належним чином засвідчена копія ухвали суду.

З матеріалів справи вбачається, що прокуратурою Івано-Франківської області сплачено судовий збір за подання позовної заяви згідно оригіналу платіжного доручення № 1172 від 07.10.2016р. в сумі 4 731,50 грн.(т.1 а.с.54) та згідно оригіналу платіжного доручення № 28 від 30.01.2017р. сплачено судовий збір за апеляційну скаргу в сумі 4797, 50 грн. (т.1 а.с.190).

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.02.2017р. встановлено, що за подання позовної заяви у даній справі судовий збір підлягав сплаті в сумі 4 134, 00 грн. та за подання апеляційної скарги у даній справі судовий збір підлягав сплаті в сумі 4 547, 58 грн..

Таким чином прокуратура Івано-Франківської області переплатила суму судового збору за подання позовної заяви в розмірі 597, 50 грн та переплатила суму судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 249, 92 грн.

Однак, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення заяви в частині повернення надмірно сплаченого судового збору за подання позовної заяви першим заступником керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури з огляду на наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі:1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням); 5) закриття провадження у справі. У випадках, встановлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю. Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Як вбачається з платіжного доручення № 1172 від 07.10.2016 року судовий збір в розмірі 4 731, 50 грн. сплачено на рахунок 3002 (призначення платежу судовий збір за позовом Івано-Франківської місцевої прокуратури, Господарський суд Івано-Франківської області).

Відповідно до п.п.2.4 п.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 р. № 7 „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України Законом передбачено сплату судового збору за місцем розгляду справи із зарахуванням його до спеціального фонду державного бюджету України (частина перша статті 9).

Згідно із ст. 253 Господарського процесуального кодексу України перегляд за апеляційною скаргою рішень та ухвал місцевого господарського суду здійснює апеляційний господарський суд, повноваження якого поширюються на територію знаходження відповідного місцевого господарського суду.

Відповідно до п.2.22 п.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України судовий збір сплачується до територіальних органів Державної казначейської служби України; платники судового збору у платіжних документах на перерахування судового збору повинні в рядку "одержувач" зазначити найменування територіального органу казначейської служби за місцем знаходження господарського суду, який розглядає справу.

Пункт 5 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013р. №7 „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України містить наступні розяснення „Статтею 7 Закону врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору з підстав, які визначено цією статтею і перелік яких є вичерпним. У її застосуванні господарським судам необхідно мати на увазі, зокрема, таке. Статтею 7 Закону передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним. Законом не передбачено граничного строку повернення сплаченої суми судового збору. До нормативного врегулювання порядку повернення сплаченої суми судового збору в разі неподання до господарського суду заяви чи скарги у останнього відсутні визначені законом підстави для видачі процесуальних чи будь-яких інших документів щодо повернення з Державного бюджету України відповідних сум. Про наведене заявники повідомляються листом господарського суду за підписом відповідного працівника апарату суду. У разі з'ясування судом апеляційної інстанції під час перегляду судових рішень підстав для повернення сплачених сум судового збору питання про це вирішується відповідно судом апеляційної інстанції у судовому рішенні, прийнятому за результатами такого перегляду. Питання щодо повернення сплаченої суми судового збору в будь-якому разі вирішується господарським судом, який розглядав справу, навіть якщо таку сплату помилково здійснено не за місцем розгляду справи.

Таким чином, у Львівського апеляційного господарського суду відсутні підстави для задоволення повністю заяви Першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури , оскільки з платіжного доручення № 1172 від 07.10.2016 року вбачається, що судовий збір в сумі 4 731, 50 грн. сплачено за подання позову на рахунок господарського суду Івано-Франківської області, а не за подання апеляційної скарги на рішення господарського суду Івано-Франківської області від по справі № 909/837/16 на рахунок Львівського апеляційного господарського суду.

Крім того, перший заступник керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури у своїй заяві про повернення зайво сплаченої суми судового збору № 08.286.вих.17 від 05.12.2017р., просить повернути надмірно сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги у сумі 358, 58 грн згідно з копії платіжного доручення № 1726 від 29.12.2016р. та у сумі 48, 92 грн згідно з копії платіжного доручення № 1727 від 29.12.2016р., однак дана вимога не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Доказом сплати судового збору, згідно вимог Закону України «Про судовий збір» та норм процесуального права, є оригінал платіжного документу, відтак до клопотання про повернення сплаченого судового збору заявник повинен долучити саме оригінал платіжного доручення. Однак, заявником до заяви не додано оригіналу платіжного доручення, а тому в цій частині заява позивача не підлягає до задоволення.

Також, необхідно зазначити, що оскільки квитанції про сплату судового збору № 1726 від 29.12.2016р. та № 1727 від 29.12.2016р. були відсутні в матеріалах справи та не подані скаржником до закінчення апеляційного провадження, колегія суддів не має належних та законних підстав для задоволення у цій частині заяви про повернення судового збору скаржнику.

Окрім цього, необхідно зазначити, що в абзаці другому пункту 3 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України від 07.07.2012 року № 811 зазначено, що органи Казначейства здійснюють повернення платникам помилково або надміру сплачених сум державного мита за поданням органів, що контролюють справляння надходження державного мита, згідно з Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

Згідно п. 3 розділу 1 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів (затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787) повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень, відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

У пункті 5 вищезазначеного Порядку вказується, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету. Подання подається до органу Казначейства за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою із найменуванням та ідентифікаційним кодом установи, з обовязковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (субєкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, імя, по-батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Подання в довільній формі подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 року № 106 «Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов`язкових платежів) та інших доходів бюджету» (зі змінами) контроль за справляння судового збору (код бюджетної класифікації 22030000) до бюджету покладено на Верховний Суд України, Державну судову адміністрацію України, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищий господарський суд України, Вищий адміністративний суд України.

Враховуючи вищевикладене, для повернення помилково перерахованого судового збору у розмірі 407, 50 грн., необхідно звернутися до органу Казначейства із заявою про повернення коштів з бюджету та платіжними дорученнями № 1726 від 29.12.2016р. та № 1727 від 29.12.2016р., якими підтверджується перерахування коштів до бюджету.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне частково задоволити заяву першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури та повернути йому з Державного бюджету України сплачений судовий збір в сумі 249, 92 грн перерахований платіжним дорученням №28 від 30.01.2017р.

Керуючись ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір, ст. 123, 234, 235, ч.2 ст. 281 ГПК України, апеляційний господарський суд -

У Х В А Л И В :

1. Заяву першого заступника керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури про повернення зайво сплаченої суми судового збору № 08.286.вих.17 від 05.12.2017р. задоволити частково.

2. Повернути Першому заступнику керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури (отримувач коштів - Державної казначейської служби України у м. Київ, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 03530483, банк отримувача - УДКСУ у м. Івано-Франківську, Івано-Франківської області, код банку отримувача (МФО) - 820172, рахунок отримувача - №3924) з Державного бюджету України судовий збір в сумі 249, 92 грн згідно оригіналу платіжного доручення № 28 від 30.01.2017р.

3. Ухвалу, засвідчену гербовою печаткою, надіслати прокуратурі Івано-Франківської області.

Головуючий суддя Марко Р.І.

Суддя Орищин Г.В.

Суддя Данко Л.С.