ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"15" січня 2018 р. Справа № 911/3276/17

За позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз", 08150, Київська обл., Києво-Святошинський район, місто Боярка, вулиця Шевченка, будинок 178

до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Яровіт", 08400, Київська обл., місто Переяслав-Хмельницький, вулиця Суворова, будинок 10-Б

про 2 425 176,28 грн. вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу за порушення умов договору розподілу природного газу №09420U39Q6GP016 від 01.01.2016 та положень Кодексу газорозподільних систем

суддя Шевчук Н.Г.

секретар Матраєва Н.С.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (дов. №Др-10-0118 від 02.01.2018);

від відповідача: ОСОБА_2 (дов. б/н від 29.12.2017);

ОСОБА_3 (посв. адвоката №3023/10 від 22.12.2005; дов. б/н від 29.12.2017).

суть спору:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" звернулось до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Яровіт" про стягнення 2 425 176,28 грн. вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем умов укладеного між сторонами типового договору розподілу природного газу №09420U39Q6GP016 від 01.01.2016 та положень Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 (Далі Кодекс ГРС), а саме несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи шляхом приєднання прихованого газопроводу.

30.11.2017 відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № суду 25577/17, т.1, а.с. 63-65), в якому проти позову заперечує у повному обсязі з підстав його недоведеності та відсутності усіх елементів складу цивільного правопорушення як необхідної умови для притягнення Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Яровіт" до цивільно-правової відповідальності у вигляді відшкодування збитків.

13.12.2017 позивач подав письмові пояснення (вх. № суду 26707/17, т.1, а.с. 71), в яких навів додаткове обґрунтування розрахунку вартості необлікованого обсягу природного газу.

Ухвалою суду від 18.12.2017 справу №911/3276/17 вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії розгляду справи по суті та відкладено розгляд справи на 15.01.18 на 15:50

У судовому засіданні 15.01.18 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

встановив:

01.01.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Яровіт" (Споживач) заявою №09420U39Q6GP016 (т.1, а.с. 16) приєдналось до умов типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 (Договір, т.1, а.с. 9-15), відповідно до пункту 2.1. якого Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" (Оператор ГРМ) зобовязується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобовязується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до пункту 2.3. Договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобовязується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 5.1. Договору встановлено, що облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності обєкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно пункту 5.2. Договору визначення обєму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених кодексом газорозподільних систем та цим договором.

Підпунктом 4 пункту 7.2. Договору Оператору ГРМ надано право перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об'єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до підпунктів 5, 7 пункту 7.4. Договору Споживач взяв на себе зобовязання не допускати несанкціонованого відбору природного газу та дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Цей договір укладається на невизначений строк (пункт 12.1 Договору).

13.06.2017 під час проведення Переяслав-Хмельницькою ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» перевірки стану обліку природного газу на обєкті Відповідача за адресою м. Переяслав- Хмельницький, вул. Суворова, 10 Б, виявлено порушення Кодексу ГРС, яке кваліфікується як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ, а саме прихований несанкціонований газопровід. Даний факт був зафіксований в акті перевірки стану обліку природного газу № 11170 від 13.06.2017 (т.1, а.с. 18) та в акті про порушення № 1522 від 13.06.2017 (т.1, а.с. 19), які були підписані представниками Сторін без жодних зауважень та заперечень.

16.05.2017 працівниками Переяслав-Хмельницької ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» проведено відключення газоспоживаючого обладнання, що знаходиться за адресою м. Переяслав- Хмельницький, вул. Суворова, 10 Б, шляхом опломбування наступних котлів та вхідних кранів: котел №1 КГБ-100 R20448267, №2 КГБ-100 R20448277, №3 КГБ-100 R20448283, вхідний кран на котел №4,5 R20448258, вхідний кран на котел №6,7 R20448270, про що складено відповідний акт.

07.09.2017 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу, за результатами якого було прийнято рішення про повне задоволення акту про порушення № 1522 від 13.06.2017 згідно вимог Кодексу ГРС, правомірність процедури визначення нарахування Споживачу, що не є побутовим, ТОВ Фірма «Яровіт» та вручення представнику ТОВ Фірма «Яровіт» розрахунку та рахунку на сплату вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу.

Про дату, час та місце засідання комісії відповідач повідомлений належним чином та завчасно.

07.09.2017 Позивачем було складено розрахунок необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу і його вартості за проектною номінальною потужністю газового обладнання за період з 16.01.2017 по 13.06.2017 в розмірі 2 425 176,28 грн.

12.09.2017 Позивач направив Відповідачу рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу від 07.09.2017 в розмірі 2 425 176,28 грн.

Проте, зазначена вартість природного газу так і не була сплачена Відповідачем, у звязку з чим Позивач звернувся з даним позовом до суду.

Господарські зобов'язання ( частина перша статті 173 Господарського Кодексу України), як це передбачено статтею 174 Господарського кодексу України, можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність або з господарського договору.

Частина перша статті 193 статті Господарського кодексу України зобов'язує суб'єктів господарювання виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Частина друга статті 193 Господарського кодексу України імперативно передбачає, що порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Таким чином, господарське зобов'язання не обмежується умовами господарського договору, оскільки виникає також безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність, та у разі порушення такого господарського зобов'язання до суб'єкта господарювання можуть бути застосовані господарські санкції, різновидом яких є оперативно-господарські санкції.

Кодекс ГРМ регулює господарську діяльність Оператора ГРМ, Постачальника та Споживача на ринку споживання природного газу. Тому між цими суб'єктами виникають господарські зобов'язання безпосередньо із приписів цього нормативно-правового акта.

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема наявність несанкціонованого газопроводу.

Порушення встановлене актом № 1522 від 13.06.2017, який підписаний сторонами, наявність несанкціонованого газопроводу відповідачем не заперечується.

Відповідно до пункту 1 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Перевіривши технічний розрахунок від 07.09.2019, здійснений Оператором ГРМ, суд встановив, що він здійснений арифметично вірно, вартість газу була розрахована за період з 16.01.2017 по 16.05.2017 з врахуванням газового обладнання Відповідача - КГБ-110 у кількості 8 одиниць, а після 16.05.2017 по 13.06.2017 розрахунок був здійснено з врахування газового обладнання КГБ-100 у кількості 1 одиниця, оскільки 16.05.2017 Позивачем було опломбовано 7 котлів Відповідача, тобто з 16.05.2017 в роботі залишався лише один котел.

Згідно статті 20 Господарського кодексу України права та законні інтереси кожного суб'єкта господарювання захищаються шляхом застосування оперативно-господарських санкцій.

Оперативно-господарські санкції застосовуються управненою стороною в односторонньому порядку з метою припинення або попередження повторення порушення господарського зобов'язання іншою стороною ( частина перша статті 235 Господарського Кодексу України ).

Правило частини третьої статті 235 Господарського Кодексу України передбачає, що оперативно - господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Водночас стаття 236 Господарського Кодексу України визначає види оперативно-господарських санкцій, які сторони вправі передбачити у господарських договорах та містить правило про те, що їх перелік не є вичерпним, і що сторони вправі передбачити в договорі інші види таких санкцій.

Однак, як вже судом мотивовано та додатково підтверджується правилом частини першої 237 Господарського Кодексу України, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною, не тільки такого, що виникло з господарського договору.

В свою чергу, пунктом 1.2 Типового договору розподілу природного газу прямо передбачено, що умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.

Тим самим, застосування правил Кодексу ГРМ є умовою Типового договору розподілу природного газу, що не потребує дублювання його норм (процедур) у сам договір.

За таких обставин донарахований Споживачу Оператором ГРМ об'єм розподіленого природного газу не є фактично спожитим у спірному періоді, а є технічним розрахунком, як це вказує сам Оператор ГРМ, у звязку з чим, суд приходить до висновку, що визначений розрахунково об'єм розподіленого природного газу має санкційний характер, в тому числі, за процедурою його встановлення ( виключно в результаті задоволення акта про порушення).

Про це свідчить і право Споживача оскаржити об'єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу Оператором ГРМ у судовому порядку, надане йому пунктом 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Якщо природний ресурс фактично спожито, навіть у більших обсягах, ніж передбачено у договорі, він підлягає оплаті за договірною ціною без застосування регламентних процедур, передбачених у розділі ХІ Кодексу ГРМ.

За наведених обставин заперечення відповідача про відсутність усіх елементів складу цивільного правопорушення як необхідної умови для притягнення Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма "Яровіт" до цивільно-правової відповідальності у вигляді відшкодування збитків судом до уваги не приймаються, оскільки нарахування вартості необлікованого (донарахованого) природного газу Оператором ГРМ за своєю правовою природою є оперативно-господарскою санкцією, яка застосовується незалежно від наявності вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, та не потребує встановлення повного складу цивільного правопорушення, як необхідної умови для притягнення до цивільно-правової відповідальності.

Докази оплати Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма "Яровіт" рахунку на оплату вартості необлікованого (донарахованого) обєму природного газу від 07.09.2017 в розмірі 2 425 176,28 грн. або оскарження відповідачем даної оперативногосподарської санкції в судовому порядку відсутні.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення 2 425 176,28 грн. вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу є обґрунтованими, підтверджуються належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судовий збір відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача.

Керуючись статтями 129, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України суд

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Яровіт" (08400, Київська обл., місто Переяслав-Хмельницький, вулиця Мазепи, будинок 28, код30117942) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Київоблгаз" (08150, Київська обл., Києво-Святошинський район, місто Боярка, вулиця Шевченка, будинок 178, код 20578072) 2 425 176 (два мільйони чотириста двадцять пять тисяч сто сімдесят шість) грн. 28 коп. вартості необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу та 36377 (тридцять шість тисяч триста сімдесят сім) грн. 64 коп. витрат по сплаті судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судові рішення у справі набирають законної сили відповідно до статей 241, 284 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Г. Шевчук

Дата підписання повного рішення: 23.01.2018.