ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 січня 2018 року м. ТернопільСправа № 921/600/17-г/5

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрушків Г.З.

при секретарі судового засідання Ярославській З.І.

розглянув справу

за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості вул. Текстильна, 1Б, м.Тернопіль, 46010

до відповідача 1. Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області вул. Руська, 17, м.Тернопіль, Тернопільська область,46001

відповідача 2: Прокуратури Тернопільської області, вулиця Листопадова, 4, Тернопіль, Тернопільська область, 46002

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, АДРЕСА_1.

про стягнення 23 385,55 грн.

За участю представників від:

Позивача: Франчук Марія Миколаївна - представник (довіреність №07048/4 від 03.01.2018)

Відповідача 1: Завацька Ірина Михайлівна - представник (довіреність №59/01 від 03.01.2018)

Відповідача 2: Марцун Алла Антонівна - прокурор відділу представництва інтересів громадянина або держави в суді при виконанні судових рішень прокуратури області (довіреність №05-12 вих 18 від 04.01.2018)

Третя особа: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся в господарський суд Тернопільської області із позовом до Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області про стягнення 23385,55грн. виплаченого забезпечення - допомоги по безробіттю безробітному ОСОБА_1 за період з 22.12.2015 по 13.06.2016 у зв'язку з призначенням пенсії за вислугу років.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1, після його звільнення з посади начальника відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури області та з органів прокуратури у зв'язку з реорганізацією органів прокуратури та скорочення кількості прокурорів прокуратури Тернопільської області, згідно наказу №НТ15122 від 22.12.2015 отримав статус безробітного та йому була призначена допомога по безробіттю, яку він отримував по 13.06.2016. А підставою для припинення виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1 стало повідомлення останнього, яке надане ним центру зайнятості 13.06.2016, про призначення йому пенсії за вислугу років з 31.05.2015 року - довічно, підтвердивши зазначене довідкою від 13.06.2016 №424/03 Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області. Проте, як встановлено комісією з розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення центру зайнятості, пенсія за вислугу років гр..ОСОБА_1 була призначена Тернопільським об'єднаним управлінням пенсійного фонду України Тернопільської області відповідно до протоколу про призначення пенсії №767 від 27.05.2016 на виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.01.2016 по справі №607/18146/15-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2016, згідно яких, зокрема, скасовано рішення комісії Управління Пенсійного Фонду України в Тернопільському районі №11 від 18.06.2015 щодо відмови ОСОБА_1 у призначені пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» та зобов'язано зазначене Управління Пенсійного Фонду призначити даній особі (ОСОБА_1) пенсію за вислугу років з 15.06.2015 року із зниженням пенсійного віку, відповідно до ст..50-1 Закону України «Про прокуратуру», а відтак позивач зазначає, що саме внаслідок неправомірних дій відповідача громадянин ОСОБА_1 своєчасно не отримав пенсійного забезпечення, яке йому гарантовано законодавством, що в свою чергу надало йому можливість зареєструватися в центрі зайнятості, набути статус безробітного і отримувати допомогу по безробіттю, як особі, яка не має будь-яких доходів, за рахунок коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, чим завдано шкоди останньому в розмірі виплаченої допомоги в сумі 23385,55грн., яку позивач просить стягнути з відповідача в судовому порядку.

Ухвалою господарського суду від 26.10.2017 порушено провадження у даній справі, до участі у розгляді справи третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено ОСОБА_1 та розгляд справи призначено на 28.11.2017 на 10:00 год.

Ухвалою господарського суду від 13.12.2017 залучено до участі у справі в якості іншого відповідача (надалі відповідач 2) - прокуратуру Тернопільської області, вулиця Листопадова, 4, Тернопіль, Тернопільська область, 46002, зобов'язано позивача направити прокуратурі Тернопільської області копію позовної заяви та додані до неї документи, а також зобов'язано сторони до дня розгляду справи надати суду: позивача -докази направлення прокуратурі Тернопільської області копії позовної заяви та додатних до неї документів; та відповідача 2 - документально обґрунтований відзив на позов та розгляд справи відкладено на 17 січня 2018 року на 10год.00хв.

Позивач на виконання хвали суду від 13.12.2017, супровідним листом №070048/44 від 10.01.2018, надав суду докази надісланні копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу 2 - Прокуратурі Тернопільської області.

Крім того, позивач надав суду письмові пояснення (лист №07048/118 від 16.01.2018), згідно яких зазначив, що відповідно до наданого прокуратурою Тернопільської області листа 311/1вих.18 від 02.01.2018 ОСОБА_1 поновлений на роботу в прокуратурі Тернопільської області згідно наказу №23 від 13.01.2017, в якому зазначено поновити старшого радника юстиції ОСОБА_1 на посаді начальника відділу приймання, опрацювання та аналізу оперативної інформації управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні прокуратури з 04 грудня 2015 року та виплатити ОСОБА_1 11433,03грн. за час вимушеного прогулу, в той час як ОСОБА_1 перебував на обліку у Тернопільському міськрайонному центрі зайнятості з 22.12.2015 року по 13.06.2016 року і йому нарахована та виплачена допомога по безробіттю, таким чином позивач вважає, що він не має законних підстав видати наказ про стягнення з прокуратури Тернопільської області виплаченого безробітному ОСОБА_1.В. забезпечення за період з 04.01.2016 року по 12.06.2016 в сумі 23385,55, а в подальшому звернутись до неї із відповідним позовом, оскільки 13.01.2017 року - день поновлення на роботі ОСОБА_1 , він не був безробітним центру зайнятості, а тому позивач підтримує позовні вимоги у повному обсязі і просить задоволити позов на користь позивача.

Відповідач 2 відзиву на позову суду не надав, однак надав суду лист №05-35вих-18 від 16.01.2018, в якому, посилаючись на ст. ст. 162,165 ГПК України, зазначив, що Тернопільським центром зайнятості подано позов до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області та позовні вимоги, обставини, правові підстави позову та докази стосуються лише вказаного відповідача та не стосуються прокуратури Тернопільської області, тому надання прокуратурою області відзиву на позов із запереченнями проти позову, у розумінні ст. 165 ГПК є неможливим.

Третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, проте звернувся до суду з клопотанням (лист без номера від 15.01.2018 (вхідний №3805)), згідно якого повідомив, що відповідач 2 відзиву на позов йому не надав, а також зазначив, що 17.01.2018 (на дату розгляду справи) в місті Києві відбудеться засідання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії, на яке він запрошений для розгляду висновку щодо наявності дисциплінарного проступку в діях посадових осіб прокуратури області, у зв'язку з чим просить відкласти розгляд справи та надати йому відзив на позов відповідача №2 (прокуратури області) для підготовки на нього відповіді (заперечення) та повідомити його про дату та місце розгляду справи для прийняття в ній участі.

15.12.2017р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.9 ч.1 Розділу ХІ "Перехідні положення" ГПК України в редакції Закону України від 03.10.2017р. № 2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст.12 ГПК України, в редакції Закону України від 03.10.2017р. N2147VІІІ, чинної з 15.12.2017р., загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши матеріали справи №921/600/17-г/5, враховуючи приписи ст. 12 та п. п. 9 п. 1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України, суд, з метою забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, вважає, що зазначена справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, зі стадії підготовчого засідання (глава 3 ГПК України).

Таким чином, суд вважає за необхідне з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст..ст.7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, відкласти підготовче засідання згідно ст. 183 ГПК України, в межах строків, передбачених ст. 177, 181 ГПК України.

Керуючись статтями 12, 177, 181-183, 234 Господарського процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:

1 Розгляд справи №921/600/17-г/5 здійснювати за правилами загального позовного провадження, зі стадії підготовчого засідання.

2.Відкласти підготовче засідання на 21 лютого 2018 року на 10 год. 40 хв.

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Тернопільської області, за адресою м.Тернопіль, вул.Князя Острозького, 14-а, зал судових засідань (зал судових засідань №2, 5 поверх).

3. Відповідачу 2 надати суду:

- у строк 09.02.2018 відзив на позовну заяву з врахуванням всіх обставин справи та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам судового процесу (позивачу, відповідачу 1, третій особі).

4. Встановити учасникам судового процесу строк до 19.02.2018 на подання суду пояснень, а також заяв чи клопотань, пов'язаних з розглядом справи, а також доказів, які не були подані суду в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі № 921/600/17-г/5 на офіційній сторінці Господарського суду Тернопільської області https://te.court.gov.ua/sud5022.

При направлені у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.З. Андрушків