ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

16 січня 2018 року Справа № 926/3881/17

За позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці

до обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Букстрой»

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

суддя Байталюк В. Д.

представники сторін:

від позивача 1 не зявився;

від позивача 2 ОСОБА_1, довіреність № 3665 від 14.12.17, ОСОБА_2, довіреність від 16.01.2018 № 112;

від відповідача ОСОБА_3, довіреність від 12.12.2017, ОСОБА_4, довіреність від 11.01.2018;

за участю військового прокурора Лупійчук Б. В.

СУТЬ СПОРУ: Заступник військового прокурора Чернівецького гарнізону звернувся з позовом в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці до обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Букстрой» (далі ОК «ЖБК «Букстрой») про зобовязання звільнити та привести в попередній стан самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2506 га, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № 1 по вул. Суворова, 2А у м. Чернівці, шляхом знесення самочинно збудованого ним на цій ділянці багатоквартирного житлового будинку з торговельно-житловим комплексом та оздоровчим центром особисто або за його рахунок.

Позов обґрунтовується тим, що на підставі державного акту на право користування землею серії «Б» № 037683 від 01.03.1980 ОСОБА_5 КЕЧ району (правонаступником якої є КЕВ м. Чернівці від 20 квітня 2005 року згідно директиви Міністерства оборони України № Д-322/1/010) надано у безстрокове та безоплатне користування земельну ділянку військового містечка № 1 для господарських потреб загальною площею 112,3 га по вул. Фрунзе-Чапаєва у м. Чернівці. Вказана земельна ділянка перебуває у державній власності та належить до земель оборони.

Під час перевірки військовою прокуратурою Чернівецького гарнізону було встановлено, що відповідачем самовільно зайнято земельну ділянку площею 0,2506 га, яка є частиною земельної ділянки військового містечка № 1 по вул. Суворова, 2А (рішенням ОСОБА_5 міської ради (далі ЧМР) від 04.06.2002 № 90/3 було перейменовано вул. Фрунзе на вул. Суворова).

Так, 10.05.2002 начальником ОСОБА_5 КЕЧ району було надано згоду на вилучення земельної ділянки площею 0,76 га, що розташована за адресою: м. Чернівці, вул. Фрунзе, 2, яка закріплена за будівлею клубу та передачу її в оренду МПП «Бомонд», правонаступником якого є ОК «ЖБК «Букстрой», строком на період дії договору оренди приміщення від 01.11.2001 № 254/2001.

Рішенням ЧМР 3 сесії XXIV скликання від 27.06.2002 було надано в оренду земельну ділянку площею 0,7208 га за цільовим призначенням обслуговування будівлі. У подальшому, 29.07.2002, між ЧМР та МПП «Бомонд», правонаступником якого є ОК «ЖБК «Букстрой» укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ЧМР надає МПП «Бомонд» в оренду земельну ділянку площею 0,7208 га за вищезазначеною адресою терміном до 01.11.2006 для обслуговування будівлі.

Рішенням 23 сесії XXIV скликання ЧМР № 493 від 08.07.2004 останньою вилучено у ОСОБА_5 КЕЧ району частину земельної ділянки по вул. Фрунзе, 2А площею 0,7208 га на підставі згоди (листа) начальника ОСОБА_5 КЕЧ району від 10.05.2002. Однак, 19.11.2017 за вказаним фактом військовою прокуратурою Чернівецького гарнізону внесено відомості до ЄДР досудових розслідувань за № 0000169 за ознаками кримінального правопорушення, передбачено частиною другою статті 425 Кримінального кодексу України.

На думку військового прокурора ЧМР не мала правових підстав для вилучення даної земельної ділянки у ОСОБА_5 КЕЧ району, що відбулось без відповідного на те погодження оборонного відомства. Міністерство оборони України чи уповноважені ним органи дозволу на передачу у комунальну (приватну) власність, добровільної відмови від даної земельної ділянки не надавало та вказана земля не відчужувалась.

У подальшому, було здійснено поділ даної земельної ділянки та останній присвоєно два кадастрові номери, на один з яких спірну земельну ділянку площею 0,2506 га кадастровий номер :03:004:0023.

У звязку з цим 26.01.2007 між ЧМР та МПП «Бомонд», правонаступником якого є ОК «ЖБК «Букстрой», укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого ЧМР надала останньому в строкове платне користування та володіння земельну ділянку площею 0,2506 га, що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Суворова, 2А (кадастровий номер :03:004:0010) терміном до 29.08.2011 з правом поновлення договору на новий строк. 28.01.2016 рішенням 2 сесії VII скликання ЧМР № 85 вказаний вище договір оренди земельної ділянки в черговий раз поновлено з 22.05.2015 на 5 років для реконструкції орендованих нежитлових приміщень клубу під багатоквартирний житловий будинок з торговельним-житловим комплексом та оздоровчим центром.

Вищезазначені обставини підтверджується актом перевірки використання земельної ділянки, будівель, споруд військового містечка № 1 по вул. Суворова, 2А у м. Чернівці від 23.11.2017.

Ухвалою суду від 01.12.2017 порушено провадження у справі, розгляд її призначено на 14.12.2017 та зобовязано сторін виконати ряд вимог.

Ухвалою від 14.12.2017 у звязку з невиконанням сторонами вимог суду розгляд справи відкладено на 16.01.2018.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 12 Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VІІІ, чинної з 15.12.2017, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд дійшов висновку, що справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених у його письмовому відзиві на позовну заяву.

Перший позивач, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника у судове засідання не забезпечив та про причини його неявки суд не повідомив.

У судовому засіданні від військового прокурора та відповідача надійшли письмові клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, військовий прокурор просить суд залучити ОСОБА_6 Міністрів України третьою особою на стороні позивачів, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, посилаючись на те, що спірна земельна ділянка належить до земель оборони в розумінні положень Земельного кодексу України та законів України, перебуває у державній власності в особі ОСОБА_6 Міністрів України та згідно частини третьої статті 142 Земельного кодексу України виключно ОСОБА_6 Міністрів України має право припинити право користування земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони.

Представники відповідача заперечували проти задоволення вказаного клопотання військового прокурора.

В свою чергу, відповідач просить суд залучити ОСОБА_5 міську раду третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, посилаючись на те, що на момент розгляду справи власником спірної земельної ділянки є територіальна громада м. Чернівці, в особі ОСОБА_5 міської ради відповідно до наявних в матеріалах справи рішень ОСОБА_5 міської ради. Також, відповідач зазначає, що право власності на квартири, в частині житлового будинку, який розташований на спірній земельній ділянці, набуто фізичними особами, якими, з метою обслуговування та експлуатації будинку створено обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Парковий маєток», яке відповідач також просить суд залучити третьою особою на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи, що рішення у даній справі може вплинути на права чи обовязки таких осіб як власників спірної земельної ділянки, або обєкту нерухомості, що знаходиться на спірній земельній ділянці, суд вирішив задовольнити клопотання військового прокурора та відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 50, 168, 172, 179, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

1. Справу № 926/881/17 розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовче провадження.

2. Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів ОСОБА_6 Міністрів України (м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, 01008).

3. Залучити третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_5 міську раду (м. Чернівці, Центральна площа, 1, 58000) та обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Парковий маєток» (м. Чернівці, вул. О. Суворова, 2А, 58000).

4. Зобовязати військового прокурора надіслати третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення та до початку судового засідання надати суду відповідні докази.

5. Зобовязати відповідача надіслати третім особам копію відзиву на позовну заяву та доданих до нього документів листом з описом вкладення та до початку судового засідання надати суду відповідні докази.

6. Запропонувати третім особам до початку судового засідання подати письмові пояснення щодо позову та відзиву на позовну заяву.

7. Відкласти підготовче засідання на 01 лютого 2018 року о 11 годині в приміщенні господарського суду за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14.

8. Участь представників сторін, військового прокурора та третіх осіб у судовому засіданні визнати обовязковою.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/

Суддя В. Байталюк