ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"02" січня 2018 р.Справа № 922/3107/17

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Кухар Н.М.

судді: Шарко Л.В. , Светлічний Ю.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3, м.Харків,
до 1) Харківської міської ради, м.Харків , 2) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Житлобуд-1", м.Харків, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1", м.Харків,
про визнання незаконним, скасування рішення на право власності

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 звернувся до господарського суду з позовною заявою про визнання недійсним з моменту прийняття та скасування п. 5.4. додатку 1 до рішення 2 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 23.12.2015 № 35/15 про надання ОК "ЖБК "Житлобуд-1" у власність земельної ділянки із земель територіальної громади м.Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови, площею 7,9722 га (кадастровий номер :03:021:0008) для будівництва та обслуговування житлового комплексу по пр.Московському (між пр.Індустріальним (колишній пр.Фрунзе) та вул.ОСОБА_1); скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 31375340 від 14.09.2016) за ОК "ЖБК "Житлобуд-1" на вищевказану земельну ділянку, яке було прийнято державним реєстратором КП "Харківське міськБТІ" ОСОБА_2 (номер запису про право власності 16373923). Судові витрати позивач просить покласти на відповідачів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.09.2017 за вищевказаним позовом було порушено провадження у справі № 922/3107/17 та розгляд справи призначено на 03.10.2017 о 12:10 год.

Ухвалою господарського суду від 18.10.2017 розгляд справи № 922/3107/17 було відкладено на 07.11.2017 об 11:50 год.

Ухвалою господарського суду від 07.11.2017 розгляд справи відкладено на 28.11.2017 об 11:50. Даною ухвалою строк розгляду справи продовжено по 29.11.2017.

У зв'язку зі складністю правового характеру справи та необхідністю ретельного аналізу діючого законодавства, з метою повного та обєктивного вирішення спору ухвалою господарського суду Харківської області від 28.11.2017 (суддя Кухар Н.М.) для розгляду справи № 922/3107/17 призначено колегію суддів.

Згідно Протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 28.11.2017, для розгляду справи № 922/3107/17 призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Кухар Н.М., судді Шарко Л.В. та Светлічний Ю.В.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.11.2017 розгляд справи призначено на 16.01.2018 об 11:30 год.

Втім, 15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-УІІІ від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.

Відповідно до частини першої, п'ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи наявність спору між сторонами в даному випадку, що виключає можливість розгляду даної справи в порядку наказного провадження, суд, виходячи із приписів п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України, частин першої, третьої, четвертої статті 12 ГПК України, має визначити в порядку спрощеного чи загального позовного провадження підлягає розгляду ця справа.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що справа № 922/3107/17 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Вирішуючи питання про належну стадію загального позовного провадження, суд виходить з того, що за своїм змістом стадія розгляду справи по суті за ГПК України в редакції закону № 2147-VIII від 03.10.2017 істотно відрізняється від однойменної стадії провадження за ГПК України в попередній редакції. Коло процесуальних прав та можливостей учасників судового процесу є значно вужчим, а наслідки не вчинення (несвоєчасного вчинення) окремих процесуальних дій - значно жорстокішими. Тому з метою забезпечення права доступу до суду суд вбачає за необхідне здійснювати подальший розгляд справи зі стадії підготовчого засідання. Перехід на цю стадію гарантує сторонам можливість користування усіма належними їм процесуальними правами без виключень, викликаних відсутністю перехідного періоду.

Такий висновок суду відповідає усталеній практиці ЄСПЛ, встановленій, зокрема, рішеннями від 28.03.2006 у справі "Мельник проти України", а також у рішенні від 18.02.2011 у справі "Мушта проти України" та ін. У цих рішеннях суд, розкриваючи зміст принципу юридичної визначеності в контексті передбаченого у п. 1 ст. 6 ЄКПЛ права на доступ до суду вказав, що кінцеві строки вчинення тих чи інших процесуальних дій повинні бути передбачувані для особи. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що визначені законом правила регулювання строків будуть застосовані. У той же час такі правила в цілому або їх застосування не повинні перешкоджати сторонам використовувати доступні засоби захисту.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що позовна заява позивача, що розглядається у даній справі, підлягає прийняттю до подальшого розгляду згідно статті 176 ГПК України, в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

Оскільки відповідно до приписів частини 2 статті 177 ГПК України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, беручи до уваги неможливість повернення до стадії відкриття провадження у справі з огляду на порушення провадження у справі за правилами норм, що діяли на час прийняття позовної заяви до розгляду, суд вважає, що в даному випадку початок підготовчого провадження і відповідно облік процесуальних строків починається з дня винесення цієї ухвали.

Керуючись статтями 12, 177, 181, 182, 234, п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Призначити справу № 922/3107/17 до розгляду в порядку загального позовного провадження.

2. Почати у справі № 922/3107/17 підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 16.01.2018 об 11:30.

Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 8-й під'їзд, зал № 318).

3. Встановити відповідачам семиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзивів на позовну заяву У зазначений строк відповідачі мають надіслати суду відзиви, які повинні відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копії відзивів та доданих до нього документів відповідачі мають надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзивів до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивами на позов.

4. Звернути увагу учасників справи на те, що згідно ч. 2 ст. 207 ГПК України, заяви та клопотання, які без поважних причин не будуть подані в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, будуть залишені судом без розгляду.

5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Ухвалу підписано 02.01.2018

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5