КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2018 р. Справа№ 910/9375/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Хрипуна О.О.

суддів: Корсакової Г.В.

Коротун О.М.

при секретарі судового засідання - Киниця А.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України

на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017

(повний текст рішення складено 20.09.2017)

у справі № 910/9375/17 (суддя Чинчин О.В.)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ОСТРА"

до Моторного (транспортного) страхового бюро України

про стягнення заборгованості у розмірі 251 372,14 грн.

за зустрічним позовом Моторного (транспортного) страхового бюро України

до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "ОСТРА"

про стягнення заборгованості у розмірі 378 411,17 грн.

за участю представників:

від позивача: Андрієнко Ю.А.,

від відповідача: не з'явились,

від третьої особи: не з'явились.

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Страхова компанія "ОСТРА" (далі - ПрАТ "СК "ОСТРА") звернулося до господарського суду міста Києва з позовом до Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі - МТСБУ) про стягнення, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, 251 372,14 грн., в тому числі 237 699,64 грн. заборгованості з повернення страховику залишку гарантійного внеску у фонді захисту потерпілих згідно із п.п. 2.2.8, 5.1 договору від 28.12.2012 у зв'язку із втратою статусу асоційованого члена МТСБУ, 2 500,73 грн. 3% річних та 11 170,47 грн. інфляційних.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.09.2017 прийнято до спільного розгляду з первісним по справі 910/9375/17 зустрічний позов МТСБУ до ПрАТ "СК "ОСТРА" про стягнення 378 411,17 грн. заборгованості з виплат по страховим випадкам.

Рішенням господарського суду міста Києва від 15.09.2017 первісний позов задоволено частково, стягнуто з МТСБУ на користь ПрАТ "СК "ОСТРА" заборгованість у розмірі 237 669,64 грн., 3% річних у розмірі 2 500,41 грн., інфляційні у розмірі 11 170,47 грн. та судовий збір у розмірі 3 770,11 грн. В іншій частині первісного позову відмовлено. У задоволенні зустрічного позову МТСБУ до ПрАТ "СК "ОСТРА" про стягнення заборгованості у розмірі 378 411,17 грн. відмовлено повністю.

Не погоджуючись з судовим рішенням, МТСБУ звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017 скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити ПрАТ "СК "ОСТРА" у задоволенні позовних вимог до МТСБУ повністю, а зустрічний позов МТСБУ до ПрАТ "СК "ОСТРА" задовольнити та стягнути з ПрАТ "СК "ОСТРА" на користь МТСБУ 378 411,17 грн.

В обґрунтування вимог та доводів апеляційної скарги скаржник посилається на порушення норм матеріального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які місцевий господарський суд визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду обставинам справи. Скаржник зазначає, що відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" та договором про співпрацю від 28.12.2012 № 098 поверненню страховику підлягають не всі грошові кошти, які знаходяться на обліку в центральному страховому резервному фонді захисту потерпілих в ДТП (ФЗП), а лише сплачені ним гарантійні внески та інвестиційний дохід, за вирахуванням коштів, які були сплачені МТСБУ; "сформовані гарантійні внески", як джерело формування фонду захисту потерпілих, не передбачено. Пославшись на практику Вищого господарського суду України у справі № 910/18696/16 скаржник зазначив, що грошові кошти, які обліковуються у ФЗП за певним страховиком не є тотожними сплаченим гарантійним внескам, що підлягають поверненню. МТСБУ вказує на відсутність належних та допустимих доказів того, що залишки вільних від зобов'язань коштів ПрАТ "СК "ОСТРА" було внесено як гарантійні внески до затвердження Координаційною радою МТСБУ 06.12.2012 Положення ФЗП. За розрахунком скаржника, загальна сума, яка підлягала поверненню позивачу складала 691 418,56 грн. та була у 2014 році зарахована в рахунок погашення зустрічних однорідних вимог, за виконаними МТСБУ перед третіми особами зобов'язаннями ПрАТ "СК "ОСТРА" заборгованість склала 378 411,17 грн.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 09.10.2017 апеляційну скаргу МТСБУ на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017 у справі № 910/9375/17 прийнято до провадження розгляд справи призначено на 06.11.2017.

23.10.2017 до Київського апеляційного господарського суду надійшов відзив ПрАТ "СК "ОСТРА", в якому ПрАТ "СК "ОСТРА" просило залишити без змін рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017 у справі № 910/9375/17, а апеляційну скаргу без задоволення з огляду на її безпідставність. Посилаючись на судову практику у справах № 910/22866/15 та 910/6774/18, ПрАТ "СК "ОСТРА" зазначив, що кошти страхових резервів в страхуванні можуть бути або витрачені на виплати страхових відшкодувань або повернуті страховику, інше їх використання, в тому числі безпідставне отримання МТСБУ є незаконним та протиправним.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 06.11.2017, у зв'язку із перебуванням судді Сухового В.Г. на лікарняному, для розгляду справи сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Іоннікова І.А., Корсакова Г.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.11.2017 апеляційну скаргу МТСБУ на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017 у справі № 910/9375/17 прийнято до провадження новим складом колегії та ухвалено здійснювати в раніше призначеному судовому засіданні.

В судовому засіданні оголошено перерву до 22.11.2017.

21.11.2017 до Київського апеляційного господарського суду від МТСБУ надійшло додаткове правове обґрунтування апеляційної скарги, в якому скаржник наголосив, що Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах є внутрішнім регламентним документом МТСБУ і не регулює порядок повернення гарантійних внесків, який регламентовано Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (п. 51.9 ст. 51) та положеннями договору про співпрацю від 28.12.2012 № 098 (п. 2.2.8). Скаржник також зазначив, що до повернення страховику підлягають не всі грошові кошти, які знаходяться на обліку в централізованому страховому резервному фонді захисту потерпілих в ДТП (ФЗП), а лише сплачені ним гарантійні внески та інвестиційний дохід.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 22.11.2017 розгляд апеляційної скарги МТСБУ на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017 у справі № 910/9375/17 відкладено на 14.12.2017.

04.12.2017 до Київського апеляційного господарського суду надійшли доповнення до відзиву ПрАТ "СК "ОСТРА" стосовно правової природи Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах та щодо зарахування до базового гарантійного внеску наявного залишку вільних від зобов'язань коштів, що сплачені страховиком до фонду захисту потерпілих відповідно до п. 6.3 та 6.4 вказаного Положення, документального підтвердження та економічної природи правовідносин. Також позивач звернув увагу суду на останню судову практику в аналогічній справі - постанову Вищого господарського суду України у праві № 910/6774/16 від 07.11.2017.

13.12.2017 до Київського апеляційного господарського суду надійшло додаткове правове обґрунтування апеляційної скарги МТСБУ, в яких скаржник наполягав, що Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах є внутрішнім регламентним документом цієї юридичної особи, який регламентує порядок обліку грошових коштів в централізованому страховому резервному фонді захисту потерпілих (ФЗП), які були сформовані із різних джерел такого фінансування у відповідності до положень п. 43.2 ст. 43 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" та п. 2.2 цього Положення. За твердженням скаржника, в матеріалах справи відсутності належні та допустимі докази сплати позивачем коштів як гарантійний внесок у заявленому розмірі та наявності станом на 05.11.2012 залишків вільних від зобов'язань коштів, які ним було сплачено до ФЗП. Скаржник зазначає, що щомісячні відрахування в розмірі 3% річних не відносяться до сплачених гарантійних внесків та наполягає на правильності свого контррозрахунку.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.12.2017 за клопотанням сторін продовжено строк розгляду спору, в судовому засіданні оголошено перерву до 15.01.2018.

09.01.2018 до Київського апеляційного господарського суду надійшли доповнення до відзиву ПрАТ "СК "ОСТРА" (з доказами направлення їх копії на адресу скаржника) з приводу тверджень представника відповідача про відсутність у справі первинних документів щодо формування позивачем фонду захисту потерпілих.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 15.01.2018, у зв'язку із перебуванням судді Іоннікової І.А. у відпустці, для розгляду справи сформовано колегію у складі: головуючий суддя Хрипун О.О., судді: Коротун О.М., Корсакова Г.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 15.01.2018 апеляційну скаргу МТСБУ на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017 у справі № 910/9375/17 прийнято до провадження новим складом колегії та ухвалено здійснювати в раніше призначеному судовому засіданні.

15.01.2018 до Київського апеляційного господарського суду надійшло підписане представником МТСБУ за довіреністю О.Л. Давиденко додаткове заперечення на відзив ПрАТ "СК "ОСТРА" на апеляційну скаргу з доданими витягами з протоколів засідання Президії МТСБУ від 17.11.2005 та від 16.10.2014, а також Порядок розподілу між страховиками регламентних виплат за рахунок коштів централізованого страхового резервного фонду захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (в копії). Докази надсилання (надання) позивачу копій заперечень та доданих доказів згідно з вимогами ст. 266 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК), в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", відсутні.

МТСБУ не забезпечило участь уповноваженого, відповідно до ст.ст. 56, 58, 60 ГПК, представника в судовому засіданні 15.01.2018, хоч було належним чином повідомлене про дату, час і місце судового розгляду.

Згідно із ч. 12 ст. 270 ГПК, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Приписами ч. 1 ст. 270 ГПК визначено, що у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.

У відповідності до вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 269 ГПК суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.

Частина 1 ст. 266 ГПК надає право доповнити чи змінити апеляційну скаргу особі, яка її подала, протягом строку на апеляційне оскарження.

Згідно із ч. 2 ст. 266 ГПК у разі доповнення чи зміни апеляційної скарги особа, яка подала апеляційну скаргу, повинна подати докази надіслання копій відповідних доповнень чи змін до апеляційної скарги іншим учасникам справи; в іншому випадку суд не враховує такі доповнення чи зміни.

Крім того, в силу приписів ч. 8, 9 ст. 80 ГПК докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги та відзиву, перевіривши юридичну оцінку фактичних обставин даної господарської справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Згідно із п. 2.1 ст. 2 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" відносини у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Законом України "Про страхування", цим та іншими законами України і нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них.

Моторне (транспортне) страхове бюро України є єдиним об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

МТСБУ є непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою діяльність відповідно до цього Закону, законодавства України та свого Статуту. Статут МТСБУ затверджується зборами засновників (членів) МТСБУ, погоджується з Уповноваженим органом та реєструється відповідно до вимог законодавства. (п. 39.1 ст. 39 Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів"

Відповідно до пп. 39.2.1 п. 39.2 ст. 39 зазначеного Закону одним із основних завдань МТСБУ є здійснення виплат із централізованих страхових резервних фондів компенсацій та відшкодувань на умовах, передбачених цим Законом.

У п.п. 43.1.2 п. 43.1 ст. 43 вказаного Закону передбачено для забезпечення виконання зобов'язань членів МТСБУ перед страхувальниками і потерпілими при ньому, крім інших, створення фонду захисту потерпілих у ДТП (фонд захисту потерпілих), призначеного для здійснення розрахунків з потерпілими у випадках, передбачених цим Законом.

Порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів встановлюються положенням про порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів, що затверджується президією МТСБУ та погоджується з Координаційною радою МТСБУ (п. 43.3 ст. 43 Закону).

Відповідно до п. 1.1 Статуту Моторного (транспортного) страхового бюро України, погодженого розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 01.02.2005 № 3470 (в редакції від 23.06.2011) Моторне (транспортне) страхове бюро України (далі - Бюро) є єдиним об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (далі - обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності) за шкоду, заподіяну третім особам. Участь страховиків у Бюро є умовою здійснення діяльності щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності.

Бюро здійснює управління коштами централізованих страхових резервних фондів згідно з чинним законодавством, цим Статутом, відповідними положеннями про ці фонди (п. 1.8 Статуту).

Згідно із п. 6.2 Статуту для вступу в члени Бюро та набуття статусу асоційованого члена страховик зобов'язаний, зокрема, сплатити до фонду захисту потерпілих гарантійний внесок у розмірі, визначеному положенням про цей фонд, у сумі, не меншій за еквівалент 100 тисяч євро.

Рішення про позбавлення страховика статусу повного члена Бюро, а також рішення про виключення з членів Бюро приймаються на найближчих Загальних зборах членів Бюро (п. 6.10 Статуту).

У випадку порушення страховиком строків сплати внесків та здійснення відрахувань до фондів МТСБУ, створених відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", або здійснення таких внесків та відрахувань не в повному обсязі протягом двох місяців позбавляє страховика членства в Бюро. Директор (Генеральний директор) Бюро письмово інформує страховика про позбавлення страховика членства в Бюро, втрату ним асоційованого або повного членства, у випадках, передбачених п. 6.11 Статуту. Прийняття додаткових рішень органами управління Бюро з цього питання не потребується. (п. 6.11.3, 6.12 Статуту).

При виключенні страховика з членів Бюро, а також у випадках втрати статусу асоційованого та/або повного члена, позбавлення страховика статусу повного члена, позбавлення членства страховика в Бюро вступні та членські внески, а також відрахування до фонду попереджувальних заходів йому не повертаються. Порядок повернення відрахувань та гарантійних внесків до централізованих страхових резервних фондів, а також внесків, спрямованих на формування банківської гарантії за вимогою Ради Бюро міжнародної системи автострахування "Зелена картка", визначається чинним законодавством, положенням про фонд захисту потерпілих, положенням про фонд страхових гарантій, положенням про порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів, положенням про порядок розміщення коштів централізованих страхових резервних фондів Бюро та договором про співпрацю між страховиком і Бюро (п. 6.14 Статуту).

Згідно із п. 13.2 Статуту для забезпечення виконання зобов'язань членів Бюро перед страхувальниками і третіми особами при Бюро створюється, зокрема, централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (фонд захисту потерпілих) призначений для здійснення розрахунків з потерпілими у випадках, передбачених чинним законодавством про страхування цивільно-правової відповідальності.

Структура, порядок формування фонду захисту потерпілих, розміщення та використання коштів фонду встановлюється згідно з чинним законодавством України, положенням про фонд захисту потерпілих, положенням про порядок і умови формування централізованих страхових резервних фондів та положенням про порядок розміщення коштів централізованих страхових резервних фондів Бюро, що затверджені Президією Бюро та погоджені з Координаційною радою Бюро.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, 20.04.2012 між ПрАТ "СК "ОСТРА" та МТСБУ було укладено договір про співпрацю № 041 у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами, предметом якого є співробітництво сторін у сфері організації та провадження обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами страхування.

Крім того, 07.02.2013 ПрАТ "СК "ОСТРА" був підписаний з МТСБУ договір про співпрацю № 041 у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами від 28.12.2012 (в новій редакції), предметом якого є співробітництво сторін у сфері організації та провадження обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами страхування.

Підписаним 07.02.2013 договором про співпрацю № 041 у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами від 28.12.2012 ПрАТ "СК "ОСТРА" зобов'язався: сплатити вступний членський внесок у розмірі, визначеному рішенням органу управління МТСБУ (п. 2.1.1 договору); своєчасно та у повному обсязі сплачувати щомісячні членські внески до цільового фонду фінансування діяльності Бюро (п. 2.1.2 договору); виконувати рішення та дотримуватись положень установчих та внутрішніх нормативних документів Бюро, затверджених органами управління Бюро, відповідно до їх компетенції (п. 2.1.4); надавати Бюро звіти за формами та у строки, що затверджені Президією Бюро (п. 2.1.7 договору); сформувати в централізованому страховому резервному фонді захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (далі - фонд захисту потерпілих) базовий гарантійний внесок у сумі еквівалентній 500 000,00 євро (п. 2.1.12 договору); поповнювати базовий та вносити додаткові гарантійні внески у фонд захисту потерпілих у випадках та на умовах, встановлених Законом України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", положенням про цей фонд, іншими внутрішніми документами чи рішеннями органів управління Бюро, прийнятими у межах їх повноважень (п. 2.1.15 договору).

Пунктом 2.2 договору визначені обов'язки Бюро. Зокрема, Бюро зобов'язалося повернути на умовах, що встановлені законом, положенням про фонд захисту потерпілих та цим договором, гарантійні внески, сплачені страховиком до цього фонду (п. 2.2.8 договору).

Відповідно до п. 5.1 договору у разі припинення членства страховика в Бюро та наявності не врегульованих страховиком подій, що мають ознаки страхових випадків за його внутрішніми договорами страхування, Дирекція Бюро має право прийняти рішення про повернення страховику залишку гарантійного внеску у фонді захисту потерпілих шляхом врегулювання таких подій.

За умовами п. 6.1.4 договору, у разі порушення страховиком зобов'язань, передбачених п. 2.1.8, 2.1.9 та 2.1.17 цього договору, а так само при систематичному (два та більше протягом 12 місяців) порушенні страховиком інших зобов'язань, передбачених пунктом 2.1 цього договору, Бюро може прийняти рішення про виключення страховика із членів Бюро у порядку, визначеному Статутом та внутрішніми документами Бюро.

29.01.2014 на адресу ПрАТ "СК "ОСТРА" надійшло повідомлення МТСБУ №7/3-09-2073 від 23.01.2014 про втрату статусу асоційованого члена МТСБУ на підставі рішення в.о. генерального директора Бюро. Підставою для втрати членства в Бюро було зазначено невиконання позивачем своїх обов'язків перед МТСБУ щодо внесення поточних платежів.

14.09.2015 ПрАТ "СК "ОСТРА" звернулось до МТСБУ з листом № 460 про поновлення виплат страхового відшкодування з залишку гарантійного внеску, у відповідь на який останній листом № 3/1-04/28730 від 16.10.2015 повідомив, що станом на 30.09.2015 залишок коштів ПрАТ "СК "ОСТРА" у централізованому страховому резервному фонді захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах складає 332 345,91 грн., що включає 237 669,53 грн. базового гарантійного внеску та 94 676,38 грн. щомісячних відрахувань (3%).

06.06.2016 ПрАТ "СК "ОСТРА" звернулось до МТСБУ з заявою № 145 про повернення залишку гарантійного внеску у розмірі 332 345,95 грн., у відповідь на яку МТСБУ листом № 5-41/18802 від 11.07.2016 повідомило, що кошти до повернення страховику у 2016 році відсутні.

27.12.2016 ПрАТ "СК "ОСТРА" звернулось до МТСБУ з вимогою № 373 про повернення залишку гарантійного внеску у розмірі 332 345,91 грн., у відповідь на яку листом № 5-41/991 від 17.01.2017 МТСБУ повідомило, що за період з 30.06.2014 по 31.12.2016 МТСБУ здійснило виплати страхових відшкодувань за зобов'язаннями позивача на суму 1 069 829,73 грн., а тому кошти до повернення відсутні.

З 01.01.2013 набрало чинності затверджене протоколом Координаційної ради МТСБУ від 06.12.2012 № 31/2012 Положення про централізований страховий резервний фонд захисту потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах (далі - Положення), розділом 2 якого визначено порядок формування фонду захисту потерпілих, в тому числі страховиками, що набувають статусу асоційованих членів Бюро. Так, джерелами формування фонду захисту потерпілих є: базовий та додаткові гарантійні внески (п. 2.2.1); відрахування страховиків з премій за внутрішніми договорами у порядку та розмірі, визначених Координаційною радою Бюро (п. 2.2.2); повернені Бюро у регресному порядку кошти за заподіяну у результаті дорожньо-транспортної пригоди шкоду (п. 2.2.3); добровільні внески та пожертвування (п. 2.2.4).

Мінімальний базовий гарантійний внесок страховика до фонду захисту потерпілих встановлюється у сумі, еквівалентній 500 000 євро (п. 2.3). Розмір базового гарантійного внеску страховика до фонду захисту потерпілих станом на останній день кожного кварталу (дату перерахунку) не може бути меншим за суму, встановлену п. 2.3 цього Положення (п. 2.4). Щоквартально страховик самостійно визначає величину базового гарантійного внеску, виходячи з офіційного курсу євро, встановленого НБУ, на останній день кварталу. У разі, якщо визначений таким чином базовий гарантійний внесок страховика буде меншим за встановлений у п. 2.3 та з урахуванням ст. 6 цього Положення, страховик протягом місяця з дати перерахунку зобов'язаний здійснити необхідний платіж до фонду захисту потерпілих. У разі нездійснення такого платежу у страховика виникає заборгованість перед Бюро щодо сплати внесків до фондів Бюро (п. 2.6). Базовий страховий внесок страховика збільшується на суму платежів здійснених ним до фонду захисту потерпілих за втрачені бланки полісів внутрішнього обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності. Розмір таких платежів встановлюється президією Бюро (п. 2.7).

У п. 6.3 Положення встановлено, що станом на 05.11.2012 наявний залишок вільних від зобов'язань коштів, що сплачені страховиком до фонду захисту потерпілих, зараховуються до базового гарантійного внеску такого страховика у фонді захисту потерпілих. У разі, якщо розмір базового гарантійного внеску страховика до фонду захисту потерпілих менший за суму, встановлену п. 2.3 цього Положення, такий страховик зобов'язаний сплатити різницю, виходячи з того, що половина коштів сплачується не пізніше ніж 05.11.2013, а у повному розмірі - не пізніше ніж 05.11.2014.

Розмір додаткового гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих, порядок його формування і використання, встановлюється Президією Бюро (п. 2.10)

Відповідно до п. 5.1 Положення облік коштів фонду захисту потерпілих здійснюється із забезпеченням персоніфікації надходжень та використання таких коштів в порядку, встановленому Президією Бюро. У п. 5.3 Положення передбачений звіт з визначенням показників, зокрема, залишок коштів на початок кварталу (в тому числі гарантійного внеску) та залишок коштів на кінець кварталу (в тому числі гарантійного внеску).

Згідно із затвердженим рішенням Президії МТСБУ від 10.02.2005, протокол № 121, Порядком персоніфікованого обліку централізованих страхових резервних фондів МТСБУ (далі - Порядок) облік гарантійних внесків і щомісячних відрахувань здійснюється окремо. Аналітичний облік здійснюється за кожним страховиком (п. 2.3 Порядку). Частка кожного страховика у інвестиційному доході, отриманому від розміщення коштів ЦСРФ, визначається щомісяця пропорційно частці страховика у ЦСРФ станом на початок звітного місяця і відображається в обліку як кошти належні страховикам. Щоквартально, після затвердження Президією МТСБУ звітів про рух коштів ЦСРФ, інвестиційний дохід перераховується страховикам, Частка кожного страховика у коштах, повернених МТСБУ в регресному порядку за шкоду, заподіяну у результаті дорожньо-транспортної пригоди, розподіляються у порядку розподілу здійснених витрат (п. 2.5 Порядку).

Повернення гарантійного внеску страховику, з урахуванням частки інвестиційного доходу, отриманого на його долю внеску, здійснюється після виходу страховика з членів МТСБУ відповідно до Положень про централізовані страхові резервні фонди (п. 2.7 Порядку). Щомісяця до 20 числа Дирекція МТСБУ надає страховикам - членам МТСБУ оперативний електронний звіт про нарахування інвестиційного доходу кожному страховику і здійснення регламентних виплат з частки кожного страховика. (п. 2.9 Порядку).

Порядок використання коштів фонду захисту потерпілих визначений у розділі 3 Положення. При цьому, відповідно до п. 2.5 Положення кошти, сплачені страховиком як базовий гарантійний внесок до фонду захисту потерпілих, використовуються виключно для здійснення регламентних виплат, передбачених п. "ґ" п. 41.1 ст. 41 Закону. У першу чергу використовуються кошти того страховика, для виконання зобов'язань якого він здійснюється.

Відповідно до п. 3.12.2 Положення при виході страховика зі складу Бюро у зв'язку із виключенням з членів Бюро, втратою статусу асоційованого члена або позбавленням членства в Бюро повернення такому страховику його гарантійного внеску здійснюється в строк, визначений Законом. Гарантійні внески повертаються Дирекцією Бюро частинами: 10% його залишку - протягом 12 місяців з дати виходу страховика із складу Бюро, 30% залишку - протягом 12 місяців з дати виплати першої частини і решта залишку не пізніше трирічного строку з дати виходу страховика зі складу Бюро.

Зазначене Положення було чинне на дату підписання ПрАТ "СК "ОСТРА" 07.02.2013 договору про співпрацю № 041 у сфері обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за внутрішніми договорами від 28.12.2012.

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, ПрАТ "СК "ОСТРА" здійснило оплату 626 172,11 грн. як гарантійний внесок на користь МТСБУ, а саме: 624 672,11 грн. за платіжним дорученням № 3 від 15.02.2005 та 1 500,00 грн. за платіжною вимогою № 1353 від 04.11.2013.

Крім того, на виконання п. 6.3 Положення наявний станом на 05.11.2012 залишок вільних від зобов'язань коштів страховика був зарахований до базового гарантійного внеску.

З попередження щодо базового гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих, направленого 20.12.2013 МТСБУ на адресу ПрАТ "СК "ОСТРА" вбачається, що станом на 19.12.2013 базовий гарантійний внесок ПрАТ "СК "ОСТРА" становив 1 241,7 тис. грн. (еквівалент 115,0 тис. євро по курсу на 05.11.2013). Заборгованість по сплаті базового гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих складає суму еквівалентну 192,3 тис.євро. У зв'язку із саме цією заборгованістю 23.01.2014 МТСБУ направило ПрАТ "СК "ОСТРА" повідомлення про втрату статусу асоційованого члена МТСБУ.

Звітом про рух коштів ФЗП ПрАТ "СК "ОСТРА" підтверджено залишок на 01.01.2016 суми 332 345,95 грн., який було скеровано МТСБУ у першому кварталі 2016 року на створення резерву знецінення фінансових інвестицій.

Колегія суддів звертає увагу, що гарантійний внесок до фонду захисту потерпілих має чітко визначене цільове використання і використання його за іншим призначенням, зокрема, і для створення резерву знецінення інвестицій, суперечить закону.

Відповідно до протоколу № 49/2016 загальних зборів членів МТСБУ від 31.03.2016 за результатами розгляду питання № 6 (про заборгованість ПАТ "Брокбізнесбанк" перед МТСБУ) ухвалено п. 6.2, за яким визначено порядок формування джерел, за яких МТСБУ створить резерв від знецінення фінансових інвестицій у вказаному банку, а також п. 6.3, яким погоджено запропоновані Дирекцією МТСБУ принципи розподілу між страховиками участі у створенні резерву знецінення фінансових інвестицій у ПАТ "Брокбізнесбанк" - дольової участі страховиків у ФЗП на 30.06.2014.

Враховуючи, що ПрАТ "СК "ОСТРА", з МТСБУ виключена з 23.01.2014, діяльність щодо обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів не здійснює, а тому з урахуванням положень Закону не є страховиком, колегія вважає, що покладення на позивача 31.03.2016 обов'язку з участі у створенні резерву знецінення фінансових інвестицій у ПАТ "Брокбізнесбанк" - дольової участі страховиків у ФЗП на 30.06.2014, є безпідставним.

Вищезазначене відповідає правовій позиції Вищого господарського суду України, викладеній у постанові від 07.11.2017 № 910/6774/16.

Перевіривши розрахунок позовних вимог місцевий господарський суд встановив, що сума коштів позивача, що знаходились у ФЗП МТСБУ, складала 1 307 500,27 грн. Позивачем були сплачені щомісячні відрахування 3% за період з 04.11.2012 по 01.12.2014 у загальному розмірі 165 791,98 грн. МТСБУ здійснено виконання зобов'язань за позивача шляхом врегулювання страхових випадків на суму 1 069 829,73 грн., що підтверджується довідкою № 5-41/7276 від 27.03.2017, виданою МТСБУ. Зазначене підтверджується платіжними дорученнями, наявними в матеріалах справи щоквартальними звітами МТСБУ про рух коштів. Розмір коштів за регресом у розмірі 49 014,21 грн. також підтверджується щоквартальними звітами МТСБУ про рух коштів за 4 квартал 2012 р. - 4 квартал 2014 р., актом звіряння розрахунків з 01.01.2005 по 08.07.2017. В свою чергу, Моторним (транспортним) страховим бюро України було здійснено списання коштів з рахунку Позивача до Фонду захисту потерпілих у загальному розмірі 120 129,81 грн., що підтверджується щоквартальними звітами МТСБУ про рух коштів за 4 квартал 2012 р. - 4 квартал 2014 р., актом звіряння розрахунків з 01.01.2005 по 08.07.2017.

Таким чином, розмір гарантійного внеску, що підлягає поверненню МТСБУ на користь ПрАТ "СК "ОСТРА" відповідно до Закону України "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" становить 237 670,54 грн. (1 307 500,27 - 1 069 829,73).

Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Перевіривши розрахунок інфляційної складової суми боргу та трьох відсотків річних, колегія суддів вважає обґрунтованим задоволення первісних позовних вимог в частині стягнення з відповідача 237 669,64 грн. основного боргу (в заявленому позивачем розмірі), 2 500,41 грн. та 11 170,47 грн. інфляційних втрат.

Відмовляючи в задоволенні зустрічного позову, місцевий господарський суд обґрунтовано виходив з того, що матеріалами справи підтверджено залишок коштів ПрАТ "СК "ОСТРА" у МТСБУ у сумі 1 307 500,27 грн., а не 691 418,56 грн., як зазначав позивач за зустрічним позовом, а тому доводи останнього щодо наявності заборгованості ПрАТ "СК "ОСТРА" перед МТСБУ у розмірі 378 411,17 грн. спростовано вищезазначеним.

Колегія суддів зазначає, що інші доводи апеляційної скарги, які зводяться до переоцінки наявних у справі доказів на предмет їх належності і допустимості та аналізу судової практики Вищого господарського суду України, не знайшли свого підтвердження під час апеляційного провадження.

За встановлених обставин, на думку колегії суддів, висновок місцевого суду про наявність правових підстав для часткового задоволення первісних позовних вимог та відсутність правових підстав для задоволення зустрічних позовних вимог, відповідає нормам чинного законодавства, фактичним обставинам справи і наявним у ній матеріалам, а доводи апеляційної скарги його не спростовують.

Оскільки суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції відповідно до ст. 276 ГПК залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України на рішення господарського суду міста Києва від 15.09.2017 у справі № 910/9375/17 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 05.09.2017 у справі № 910/9375/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в порядку, визначеному ст.ст. 286 - 291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя О.О. Хрипун

Судді Г.В. Корсакова

О.М. Коротун