ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2018 року Справа № 923/1118/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Остапенко Т.А. при секретарі Розум А.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Херсонської регіональної філії, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, проїзд Військовий, 6, ідентифікаційний код: 26433127

до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, ідентифікаційний код: 39766281

про стягнення заборгованості у сумі 112073,54 грн.

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1, на підставі довіреності № 176 від 02.01.2018 року

від відповідача ОСОБА_2, на підставі довіреності № 32-21-0.62-65/2-18 від 03.01.2018 року

Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» в особі Херсонської регіональної філії (далі Позивача) звернулося до суду із позовом про стягнення з Головного управління Держегеокадастру у Херсонській області (далі Відповідач) заборгованості за договорами про створення цифрових растрових карт шляхом перетворення графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в цифровий растровий вигляд у розмірі 282287,46 грн., з яких 112073,54 грн. основний борг, 14793,72 грн. - пеня, 141636,27 грн. - збитки від інфляції та 13783,93 грн. - 3 % річних.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, Позивач посилається на порушення Відповідачем, ст. 193 ГК України, ст. ст. 104, 509, 526, 530, 612, 901, 903 ЦК України, договірних зобовязань, в яких він є правонаступником, щодо оплати послуг, наданих Позивачем за договорами про створення цифрових растрових карт шляхом перетворення графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в цифровий растровий вигляд, укладених протягом 2013 року із Відділами Держземагентств у Білозерському, Високопільському, Генічеському, Голопристанському, Іванівському, Каланчацькому, Каховському, Нижньосірогозькому, Скадовському, Чаплинському районах Херсонської області.

Провадження по справі було порушено ухвалою Господарського суду Херсонської області від 07.12.2017 року.

У звязку із набранням 15.12.2017 року чинності Законом України від 03.10.2017р. № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», яким Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції, розгляд справи, у відповідності до положень п. 9 Розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України, якою передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, враховуючи, що ухвалою про порушення справи фактично було відкрито позовне провадження та розгляд справи по суті не проводився, здійснювався у порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого судового засідання.

05.01.2018 року Позивачем через канцелярію суду, з відміткою про вручення Відповідачу, подано заяву про зменшення позовних вимог (а.с.189), згідно якої Позивач просив стягнути з Відповідача на їх користь основну (фактичну) заборгованість за договорами у розмірі 112073,54 грн.

Перевіривши повноваження особи, яка підписала заяву про зменшення позовних вимог, враховуючи, що вищевказане клопотання заявлено Позивачем у підготовчому судовому засіданні, судом було прийнято та задоволено заяву Позивача про зменшення позовних вимог, та встановлено нову ціну позову у сумі 112073,54 грн.

В судовому засіданні представник Позивача позовні вимоги підтримала з підстав, що зазначені у позові, та просила стягнути з Відповідача на їх користь 112073,54 грн. Крім цього, з огляду на прийняття заяви про зменшення позовних вимог, просила вирішити питання про повернення судового збору.

У відзиві на позовну заяву від 20.12.2017 року (а.с. 178-179), що підписана начальником Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, Відповідач позовні вимоги Позивача про стягнення основної суми заборгованості за договорами у сумі 112073,54 грн. визнав у повному обсязі.

Представник Відповідача в судовому засіданні, підтвердила позицію, викладену у відзиві на позовну заяву від 20.12.2017 року про визнання Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області позовних вимог Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» в особі Херсонської регіональної філії про стягнення заборгованості у сумі 112073,54 грн.

Судом перевірені повноваження особи, якою підписаний відзив на позовну заяву щодо визнання позовних вимог на суму 112073,54 грн. Представнику Відповідача, в судовому засіданні розяснені наслідки визнання позову.

В судовому засіданні 10.01.2018 року за результатами підготовчого провадження проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд

в с т а н о в и в:

Протягом 2013 року Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» в особі Херсонської регіональної філії були укладені договори:

- з Відділом Держземагентства у Нижньосірогозькому районі Херсонської області договір № 1 від 27.08.2013 року (а.с. 11-13);

- з Відділом Держземагентства у Високопільському районі Херсонської області договір № 19 від 28.08.2013 року (а.с. 16-18);

- з Відділом Держземагентства у Каховському районі Херсонської області договір б/н від 28.08.2013 року (а.с. 20-22);

- з Відділом Держземагентства у Каланчацькому районі Херсонської області договір № 36 від 28.08.2013 року (а.с. 23-25);

- з Відділом Держземагентства у Іванівському районі Херсонської області договір № 19 від 28.08.2013 року (а.с. 26-28);

- з Відділом Держземагентства у Скадовському районі Херсонської області договір № 18 від 29.08.2013 року (а.с. 29-31);

- з Відділом Держземагентства у Голопристанському районі Херсонської області № 1 від 10.08.2013 року (а.с. 33-35);

- з Відділом Держземагентства у Білозерському районі Херсонської області договір № 286 від 02.09.2013 року (а.с. 36-38);

- з Відділом Держземагентства у Чаплинському районі Херсонської області договір № 2 від 18.10.2013 року (а.с. 39-41);

- з Відділом Держземагентства у Генічеському районі Херсонської області договір № 24 від 18.10.2013 року (а.с. 42-44).

Відповідно до п. п. 1.1, 1.2. вищевказаних договорів, Позивач зобовязався створити для зазначених Відділів Держземагентств цифрові растрові карти шляхом перетворення графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів в цифровий растровий вигляд, а Відділи Держземагенств зобовязались прийняти та оплатити зазначені послуги.

Результати наданих послуг, відповідно до п. 1.4. Договорів визначені Технічним завданням, що є додатком до Договорів (а.с. 191-192,197-198,202-203,206-207,212-213,216-217,222-223,226-227,230-231,234-235).

Відповідно до п. 5.1. Договорів, строки надання послуг визначені Календарним планом, що є невідємною частиною Договору. Так, згідно п. 5.3. та доданих до матеріалів справи, календарних планів (а.с. 196,201,205,211,215,221,225,229,233,239,) кінцевим строком виконання робіт за усіма договорами є 20.12.2013 року.

У Розділі ІІІ Договорів (п.3.1.) сторонами, у відповідності з протоколами узгодження договірної ціни та кошторисами, які є додатками до договору визначалася ціна укладених договорів.

Так, ціна договору, укладеного:

- з Відділом Держземагентства у Нижньосірогозькому районі Херсонської області, з урахуванням Додаткової угоди № 1 від 11.10.2013 року, якою внесені зміни до п. 3.1. Договору (а.с. 14) та у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с.195) та кошторису (а.с. 196), складала 18000,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Високопільському районі Херсонської області, з урахуванням Додаткової угоди № 1 від 09.10.2013 року (а.с. 19) та у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни (а.с.200) та кошторису (а.с. 201) 19440,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Каховському районі Херсонської області, у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с. 204) та кошторису (а.с. 204) складала 24480,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Каланчацькому районі Херсонської області у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с.210) та кошторису (а.с. 211) 25560,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Іванівському районі Херсонської області у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с. 214) та кошторису (а.с. 214) 18360,00 грн.

- з Відділом Держземагентства у Скадовському районі Херсонської області, з урахуванням Додаткової угоди № 1 від 07.10.2013 року (а.с. 32), та у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с.220) та кошторису (а.с. 221) складала 27360,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Голопристанському районі Херсонської області у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с.224) та кошторису (а.с. 224) 24840,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Білозерському районі Херсонської області у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с.232) та кошторису (а.с. 232) складала 28200,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Чаплинському районі Херсонської області у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с.228) та кошторису (а.с. 228) 27000,00 грн.;

- з Відділом Держземагентства у Генічеському районі Херсонської області, з урахуванням Додаткової угоди № 1 від 29.10.2013 року (а.с. 45) та у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни від 11.10.2013 року (а.с.238) та кошторису (а.с. 239) складала 50040,00 грн.

У п. 4.1. Договорів сторони узгодили, що розрахунки проводяться замовником на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України щомісяця, шляхом перерахування вартості наданих послуг, визначених у акті послуг із зазначенням кількості аркушів (штук) створених цифрових растрових карт, протягом 10 банківських днів з дати підписання сторонами кожного із зазначених актів, в межах фактичних надходжень на реєстраційний рахунок за бюджетною програмою 2803030 «Проведення земельної реформи».

На виконання умов вищезазначених Договорів, Позивачем, у визначені календарними планами строки, були створені цифрові растрові карти графічних матеріалів технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, що підтверджується відповідними актами надання послуг:

- актом за договором № 286 від 02.09.2013 року від 30.09.2013 року (а.с. 46);

- актом № 1 за договором № 1 від 30.08.2013 року від 04.10.2013 року (а.с. 47);

- актом за договором № 18 від 29.08.2013 року від 07.10.2013 року (а.с. 48);

- актом за договором № 19 від 28.08.2013 року від 10.10.2013 року (а.с. 49);

- актом за договором № 1 від 27.08.2013 року від 11.10.2013 року (а.с. 50);

- актом за договором б/н від 28.08.2013 року від 18.10.2013 року (а.с. 51);

- актом за договором № 19 від 28.08.2013 року від 22.10.2013 року (а.с. 52);

- актом № 1 за договором № 36 від 28.08.2013 року від 23.10.2013 року (а.с. 53);

- актом за договором № 24 від 18.10.2013 року від 29.10.2013 року (а.с. 54);

- актом за договором № 2 від 18.10.2013 року від 06.12.2013 року (а.с. 55).

Вказані акти без зауважень підписані уповноваженими особами Відділів Держземагентств у Херсонській області та Позивачем.

Разом з тим, у визначені у п. 4.1. Договорів, строки, свої зобовязання з оплати виконаної Позивачем роботи, Відділи Держземагентств у Херсонській області у повному обсязі не виконали, оплату здійснили лише частково, у звязку із чим утворилась заборгованість перед Позивачем в сумі 112073,54 грн.

Позивачем на адреси Відділів Держземагенств у Херсонській області надіслано претензії із розрахунком заборгованості (а.с. 56-73) та отримано відповіді (а.с. 74-81).

Заборгованість Відділів Держземагентств у Херсонській області за вищевказаними договорами підтверджується актами звіряння розрахунків з дебіторами та кредиторами, що складалися протягом 2014-2016 рр., та які підписані повноважними представниками Відділів Держземагентств та Позивача і скріплені печатками юридичних осіб (а.с. 82-90, 131-151).

Відповідно до Постанови КМУ № 581 від 31.08.2016 року «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» та Наказу Держгеокадастру № 290 від 07.11.2016 року «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Херсонській області» Відділи Держземагентств у Білозерському, Високопільському, Генічеському, Голопристанському, Іванівському, Каланчацькому, Каховському, Нижньосірогозькому, Скадовському, Чаплинському районах Херсонської області були ліквідовані.

Позивач в ліквідаційній процедурі звернувся із вимогами про визнання та включення кредиторських вимог ДП «Державний земельний кадастр» до проміжного ліквідаційного балансу:

- до Відділу Держземагентства у Білозерському районі Херсонської області на суму 29060,00 грн. (а.с. 152-153);

- до Відділу Держземагентства у Високопільському районі Херсонської області на суму 9402,60 грн. (а.с. 154);

- до Відділу Держземагентства у Генічеському районі Херсонської області на суму 1712,96 грн. (а.с. 155);

- до Відділу Держземагентства у Голопристанському районі Херсонської області на суму 9800,00 грн. (а.с. 156-157);

- до Відділу Держземагентства у Іванівському районі Херсонської області на суму 7860,00 грн. (а.с. 158-159);

- до Відділу Держземагентства у Каланчацькому районі Херсонської області на суму 2398,00 грн. (а.с. 160-161);

- до Відділу Держземагентства у Каховському районі Херсонської області на суму 24480,00 грн. (а.с. 162-163);

- до Відділу Держземагентства у Нижньосірогозькому районі Херсонської області на суму 13953,10 грн. (а.с. 164-165);

- до Відділу Держземагентства у Скадовському районі Херсонської області на суму 6579,28 грн. (а.с. 166);

- до Відділу Держземагентства у Чаплинському районі Херсонської області на суму 6827,60 грн. (а.с. 167-168). Усього на загальну суму 112073,54 грн.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області за вих. № 24-21-0.5-1496/2-17 від 20.02.2017 року (а.с. 92) та наданих до матеріалів справи актів прийому-передачі (а.с. 243-249), відповідач прийняв не виконані фінансові зобовязання Відділів Держземагентств за вищезазначеними Договорами про надані послуги на суму 112073,54 грн.

Згідно акту звірки взаємних розрахунків, підписаного повноважними особами Позивача та Відповідача та скріпленого печатками юридичних осіб (а.с. 91), станом на 01.10.2017 року заборгованість Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області перед Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» в особі Херсонської регіональної філії складає 112073,54 грн., що власне підтверджується та визнається Відповідачем.

Невиконання Відповідачем зобовязань з оплати виконаних робіт і стало підставою для звернення Позивача до суду із цим позовом.

Відповідно до ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтями 525, 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Порушенням зобов'язання, у відповідності до ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (частина перша статті 612 ЦК).

Позовні вимоги Позивача обґрунтовані порушенням Відповідачем зобовязань, що випливають із договору про надання послуг (ст. 901 ЦК). Разом з тим, таку позицію Позивача суд вважає помилковою, оскільки предмет вищезазначених договорів створення цифрових растрових карт, їх умови щодо ціни та строків, передбачені в додатках, узгодження договірної ціни, кошторис, календарний план, щодо результату виконаних робіт та його передачі, відповідно до технічного завдання, створення цифрових растрових зображень на електронних носіях, що передаються замовнику за актами, вказують на те, що між сторонами склались правовідносини підряду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 837 ЦК України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

Якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково ( ч. 1 ст. 854 ЦК України).

Виконання Позивачем робіт на замовлення Відділів Держземагентств у Херсонській області підтверджується відповідними актами, а невиконання грошових зобовязань з оплати робіт на суму 112073,54 грн. за Договорами, правонаступником яких є Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, - листом за вих. № 24-21-0.5-1496/2-17 від 20.02.2017 року та актом звірки розрахунків станом на 01.10.2017 року. Отже заявлені позивачем вимоги є законними та обґрунтованими.

Таким чином, оскільки визнання Відповідачем позову не суперечить законодавству, не порушує права, чи охоронювані законом інтереси інших осіб, а дії законного представника відповідача не суперечать його інтересам, суд задовольняє позовні вимоги ДП «Центр державного земельного кадастру» в особі Херсонської регіональної філії про стягнення з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області заборгованості за виконані роботи за договорами зі створення цифрових растрових карт на суму 112073,54 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 129 ГПК України, з Відповідача на користь Позивача стягується судовий збір у розмірі 840,55 грн.

Також, враховуючи зменшення позовних вимог позивачем, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, на підставі п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ч. 1 ст. 130 ГПК України, Позивачу повертається судовий збір у розмірі 3393,76 грн.

Керуючись ст. 130, 185, 191, 232, 233, 236, 240 Господарського процесуального кодексу України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд

ухвалив:

1. Позовні вимоги Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру " в особі Херсонської регіональної філії - задовольнити.

2. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. Університетська, 136-а, ідентифікаційний код: 39766281) на користь Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру " в особі Херсонської регіональної філії (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, проїзд Військовий, 6, ідентифікаційний код: 26433127) 112073,54 грн. боргу та 840,55 грн. судового збору.

3. Повернути Державному підприємству "Центр державного земельного кадастру" в особі Херсонської регіональної філії (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, проїзд Військовий, 6, ідентифікаційний код: 26433127) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 3393,76 грн., сплачений ними відповідно до платіжного доручення № 328 від 06.12.2017 року, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 923/1118/17.

4. Видати наказ після набрання рішенням по справі законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складання повного рішення 15.01.2018 року.

Суддя Т.А. Остапенко