УХВАЛА

09 січня 2018 року м. Харків Справа № 913/1234/16

Господарський суд Луганської області у складі:

суддя Іванов А.В.,

при секретареві судового засідання Рвачові О.О.,

розглянувши скаргу на дії державної казначейської служби №1-7-913 від 22.12.2017 Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України у справі №913/1234/16

за позовом Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача-1 Служби автомобільних доріг у Луганській області, м.Сєвєродонецьк Луганської області

відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія, м.Київ

про стягнення 2 359 115 грн. 00 коп.

Орган виконання рішення Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області

У судовому засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача-1: представник не прибув;

від відповідача-2: представник не прибув;

від органу виконання судового рішення: представник не прибув.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

28.12.2017 за протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду скаргу на дії Управління Державної казначейської служби України у Луганській області передано на розгляд судді Іванову А.В.

Рішенням Господарського суду Луганської області від 20.02.2017 в позові Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до відповідача-1 - Служби автомобільних доріг у Луганській області відмовлено повністю. Позов Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України до відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія, вул.Ярославів Вал, б.21Л, каб.3, м.Київ, ідентифікаційний код 37109372, на користь Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, вул.Гагаріна, б.70, м.Сєвєродонецьк Луганської області, ідентифікаційний код 31995774, заборгованість за виконані роботи в сумі 2 359 115 грн 00 коп., судовий збір у сумі 35386 грн. 73 коп.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.06.2017 рішення господарського суду Луганської області від 20.02.2017 р. у справі №913/1234/16 залишено без змін.

23.06.2017 на виконання вказаного рішення суду було видано відповідний наказ суду.

21.11.2017 від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві до Господарського суду Луганської області надійшла заява №15 від 15.11.2017 про звернення стягнення на майно (кошти) боржника, що перебуває в інших осіб.

Ухвалою від 23.11.2017 заяву Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві про звернення стягнення на кошти боржника, що перебувають в інших осіб задоволено частково. Звернено стягнення на кошти в розмірі 2 394 115,73 грн, які містяться на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області (), та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2788808,00 грн, судовий збір в сумі 41832,12 грн., та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2359115,00 грн., та 35386,73 грн. судового збору, в рахунок погашення боргу по наказу №913/1234/16 від 23.06.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія на користь Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України боргу.

04.12.2017 через канцелярію Господарського суду Луганської області від Дочірнього підприємства Луганський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України надійшла заява №26юр від 01.12.2017 в якій заявник просить доповнити резолютивну частину ухвали господарського суду Луганської області у справі №913/1234/16 від 23.11.2017 реченням наступного змісту: стягнути зі Служби автомобільних доріг у Луганській області (, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 70) кошти в сумі 2 394 115,73 грн, які містяться на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, на користь Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (, місцезнаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 70). Ухвала має силу виконавчого документу.

Ухвалою від 04.12.2017 в задоволенні зазначеної заяви відмовлено.

28.12.2017 до Господарського суду Луганської області звернувся позивач (стягувач) - Дочірнє підприємство Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України зі скаргою №1-7-913 від 22.12.2017 на дії Управління Державної казначейської служби України в Луганській області щодо неперерахування коштів згідно ухвал Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 та 04.12.2017 у справі №913/1234/16, в якій викладено вимоги про:

- визнання дій Управління Державної казначейської служби України в Луганській області щодо неперерахування коштів згідно ухвал Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 та 04.12.2017 у справі №913/1234/16 неправомірними;

- зобовязання Управління Державної казначейської служби України в Луганській перерахувати кошти в розмірі 2 394 115, 73 грн., які містяться на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області (), та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2788808,00 грн., судовий збір в сумі 41832,12 грн., та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2359115,00 грн., та 35386,73 грн. судового збору, в рахунок погашення боргу по наказу №913/1234/16 від 23.06.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія на користь Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (, 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 70) боргу в сумі 2 394 115,73 грн. на рахунок р/р 2685 у філії Луганське ОУ АТ Ощадбанк, МФО 304665.

Ухвалою від 28.12.2017 господарський суд призначив зазначену скаргу до розгляду на 09.01.2018 о 16 год. 30 хв.

09.01.2018 на адресу суду від ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Луганській області надійшли заперечення №12-12/39 від 03.01.2018 на скаргу ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на дії Державної казначейської служби.

09.01.2018 від скаржника на адресу суду надійшло клопотання з доданням копії заяви №1-5/922 від 29.12.2017 про виконання рішення суду щодо стягнення коштів, яку було направлено начальнику Управління Державної казначейської служби України у Луганській області ОСОБА_2

Представники стягувача, органу виконання рішень та боржників у судове засідання не прибули.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга та заперечення проти неї, дослідивши матеріали справи за скаргою, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, суд

ВСТАНОВИВ:

Обґрунтовуючи скаргу №1-7-913 від 22.12.2017, ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зазначив, що, задовольняючи заяву Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Києва головного територіального управління юстиції у місті Києві про звернення стягнення на кошти боржника, що перебувають в інших осіб, суд фактично надав дозвіл Державному підприємству «Луганський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» на звернення стягнення на грошові кошти Служби автомобільних доріг у Луганській області, які розташовані на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області.

Таким чином, скаржник зазначає, що ухвала Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 №913/1234/16 про звернення стягнення на кошти боржника, що перебувають в інших осіб, є документом, який встановлює порядок стягнення зі Служби автомобільних доріг у Луганській області грошових коштів на користь ДП «Луганський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».

Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби Києва головного територіального управління юстиції у місті Києві надіслав до Управління Державної казначейської служби України у Луганській області вимогу державного виконавця №ДВ15 від 06.12.2017 про виконання платіжної вимоги №1 від 27.11.2017 щодо списання зі Служби автомобільних доріг в Луганській області в розмірі 2394115,73 грн.

Листом №12-07/4089 від 12.12.2017 Управління Державної казначейської служби України у Луганській області відмовило виконувати зазначену платіжну вимогу №1 від 27.11.2017, у звязку з відсутністю підстав для безспірного списання коштів за вимогою державного виконавця.

В запереченнях №12-12/39 від 03.01.2018 Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області вказало про те, що на момент подання скарги ДП «Луганський облавтодор» і відкриття провадження за скаргою на виконанні в ОСОБА_1 управлінні Державної казначейської служби України у Луганській області не перебувало жодного судового рішення, стягувачем за яким виступає скаржник, у звязку з чим Головне управління не є органом виконання рішення по даній справі та ОСОБА_1 управлінням не порушувались права сторони виконавчого провадження. Також, Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області зазначає, що обґрунтування скарги щодо відмови Шевченківському районному відділу ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві у виконанні вимоги державного виконавця не можуть становити предмет скарги на дії казначейської служби, оскільки мають інший характер.

Крім того, ДП Луганський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України в клопотанні №1-5/932 від 04.01.2018 зазначає, що в заяві №1-5/922 від 29.12.2017, яку було направлено начальнику Управління Державної казначейської служби України у Луганській області, скаржник просить прийняти до виконання ухвали Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 та від 04.12.2017 у справі №913/1234/16. Також заявник просить здійснити безспірне списання коштів в розмірі 2 394 501 грн. 73 коп. з рахунків Служби автомобільних доріг України у Луганській області.

Проте, як зазначає ДП «Луганський облавтодор», в порушення вимог діючого законодавства, Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області не задовольнив зазначену заяву та не надав мотивованої відмови.

Суд, розглянувши скаргу ДП Луганський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України та додані до неї документи, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В обґрунтування відмови у здійсненні списання коштів зі Служби автомобільних доріг України у Луганській області в розмірі 2 394 115 грн. 73 коп. Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області посилається на те, що постанова Кабінету Міністрів України №609 від 09.07.2008, згідно якої передбачалась процедура здійснення безспірного списання коштів органами Державної казначейської служби у разі надходження платіжної вимоги державного виконавця, втратила чинність. На підставі постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 здійснення органами Казначейства безспірного списання коштів на підставі платіжних вимог державного виконавця не передбачено.

Крім того, Головне управління зазначає, що платіжна вимога державного виконавця №1 від 29.11.2017 не є виконавчим документом про стягнення коштів у розумінні Закону України «Про виконавче провадження».

Здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника передбачено Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року (далі Порядок).

До того ж, як встановлено судом, Шевченківський районний відділ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві разом з вимогою державного виконавця №ДВ15 від 06.12.2017 подав до ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Луганській області ухвалу Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 №913/1234/16 про звернення стягнення на кошти боржника, що перебувають в інших осіб, яка фактично і є документом, який встановлює порядок стягнення з Служби автомобільних доріг у Луганській області грошових коштів на користь ДП Луганський облавтодор відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Враховуючи викладене, в розумінні п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження» ухвала від 23.11.2017 №913/1234/16 про звернення стягнення на кошти боржника, що перебувають в інших осіб є виконавчим документом. Тому, відмовляючи в задоволенні вимоги державного виконавця №ДВ15 від 06.12.2017 Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській області не надало належної правової оцінки ухвалі від 23.11.2017 №913/1234/16 про звернення стягнення на кошти боржника, що перебувають в інших осіб, яка і є виконавчим документом.

Таким чином, вимоги заявника про визнання дій ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Луганській області щодо неперерахування коштів згідно ухвал Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 та 04.12.2017 у справі №913/1234/16 неправомірними та зобовязання ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України в Луганській перерахувати кошти в розмірі 2 394 115, 73 грн., які містяться на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області (), та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2788808,00 грн., судовий збір в сумі 41832,12 грн., та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2359115,00 грн., та 35386,73 грн. судового збору, в рахунок погашення боргу по наказу №913/1234/16 від 23.06.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія на користь Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, є законними, обґрунтованими та такими, що доведені належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 120, 234, 339, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу №1-7-913 від 22.12.2017 Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України на дії державної казначейської служби задовольнити.

2. Визнати дії ОСОБА_1 управління Державної казначейської служби України у Луганській області щодо неперерахування коштів згідно ухвал Господарського суду Луганської області від 23.11.2017 та від 04.12.2017 у справі №913/1234/16 неправомірними.

3. Зобовязати Головне управління Державної казначейської служби України в Луганській перерахувати кошти в розмірі 2 394 115, 73 грн., які містяться на розрахунковому рахунку №7799 у Державній казначейській службі України МФО 820172, що належать Службі автомобільних доріг у Луганській області (), та передбачені для виконання рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/573/17 від 05.09.2017, яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2788808,00 грн., судовий збір в сумі 41832,12 грн., та рішення Господарського суду Луганської області у справі №913/572/17 від 05.09.2017 за яким було стягнуто зі Служби автомобільних доріг у Луганській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія борг в сумі 2359115,00 грн., та 35386,73 грн. судового збору, в рахунок погашення боргу по наказу №913/1234/16 від 23.06.2017 Господарського суду Луганської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Дорбудтехнологія на користь Дочірнього підприємства Луганський облавтодор Відкритого акціонерного товариства Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України (, 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, 70) боргу в сумі 2 394 115,73 грн. На рахунок р/р 2685 у філії Луганське ОУ АТ Ощадбанк, МФО 304665.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 11.01.2018 та підлягає оскарженню в порядку, визначеному статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі Новини та події суду) офіційного веб-порталу Судова влада в України в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя А.В. Іванов