ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.11.2017 Справа № 905/1758/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

при секретарі судового засідання Паніній Я.М.,

розглянувши справу № 905/1758/17

за позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_1

до відповідача ОСОБА_2 міської ради Донецької області

про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки,

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_3, на підставі договору про надання правової допомоги від 17.07.2017р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору: ФОП ОСОБА_1 звернулася до господарського суду Донецької області з позовом, в якому просить суд визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 26.05.2010 року, зареєстрованому в ОСОБА_2 міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис №04.10.198.00049 від 29.06.2010 року, згідно з яким ОСОБА_2 міська рада надає в користування фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 строком на пять років (до 15.09.2014 року) земельну ділянку площею 0,0048 га, кадастровий номер :01:013:0030, що розташована за адресою: проспект Перемоги, 100 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, з метою та за цільовим призначенням роздрібної торгівлі у неспеціалізованих магазинах (експлуатація та обслуговування майданчику літньої виносної торгівлі), на той самий термін та на тих самих умовах, котрі передбачені цим договором, а саме:

«ДОДАТКОВИЙ ДОГОВІР

до договору оренди земельної ділянки від 26.05.2010 року,

зареєстрованому в ОСОБА_2 міському відділі Донецької регіональної філії

державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»

від 29.06.2010 року №04.10.198.00049

місто Маріуполь, Донецька область, _______________________________ року

Ми, що нижче підписалися: ОСОБА_2 міська рада, (), місцезнаходження: м. Маріуполь, пр. Миру, буд. 70, іменована далі «Орендодавець», в особі директора юридичного департаменту ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1), який мешкає за адресою: м. Харцизьк, вул. Миру, буд. 42, діючий на підставі розпорядження ОСОБА_2 міського голови «Про надання повноважень з вчинення правочинів» від 23.01.2017 року №23р, з одного боку,

та

фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2), яка мешкає за адресою: м. Маріуполь, вул. Кулібіна, буд. 11, іменований далі «Орендар», з другого боку,

уклали цей додатковий договір до договору оренди земельної ділянки від 26.05.2010 року, зареєстрованому в ОСОБА_2 міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» від 29.06.2010 року №04.10.198.00049, про нижченаведене:

1. вищевказаний договір викласти у наступній редакції:

« 1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1.1. Орендодавець, надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: просп. Перемоги, 100 (сто) в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя (кадастровий номер :01:013:0030).

2. ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ

2.1. В оренду передається земельна ділянка площею: 0,0048 га, у тому числі: __________________________________________________________________________

(площа та якісні характеристики земель окремих категорій за їх складом та видами угідь рілля, сіножаті, пасовища, багаторічні насадження тощо)

2.2. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна: ____________________________________________________________________________________________________

(перелік, характеристика і стан будинків, будівель, споруд та інших об'єктів),

а також об'єкти інфраструктури згідно документації із землеустрою, що посвідчують право на земельну ділянку:_________________________________________________________________

(перелік, характеристика і стан лінійних споруд, інших об'єктів інфраструктури, у тому числі доріг, майданчиків з твердим покриттям тощо)

2.3. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: не має.

2.4. Інших особливостей об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, не має.

3. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

3.1. Договір укладено на 5 (пять) років до 15.09.2019 року.

3.2. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово Орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає.

4. ОРЕНДНА ПЛАТА

4.1. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2017 рік становить 71355,43 грн.

4.2. Грошова оцінка земель м. Маріуполя встановлена рішенням ОСОБА_2 міської ради №5/38-6108 від 15.12.2009 року, та посвідчується довідкою (витягом) встановленого зразку.

4.3. Орендна плата за землю (платіж) сплачується орендарем у грошовій формі: 3% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік) на рахунок: № 0052 код 18010900, отримувач Маріуп. УК/Центральний район, код ЄДРПОУ 37989721, банк Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, МФО 834016.

4.4. На підставі ст. 287 Податкового кодексу України землекористувач(чі) сплачують плату за землю з дня виникнення права користування земельною ділянкою.

У разі припинення права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у користуванні у поточному році.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, сплачується рівними частками Орендарем за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Плата за землю фізичними особами сплачується в установленому законом порядку.

4.5. Згідно ст. 289 Податкового кодексу України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення за станом на 1 січня поточного року. У разі індексації грошової оцінки земель міста Маріуполя, Орендар зобовязаний вносити орендну плату у новому розмірі з дня індексації.

4.6. Обчислення розміру орендної плати за земельну(ні) ділянки комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.

4.7. Орендодавець попереджує, що можлива зміна реквізитів рахунку, на який повинна вноситися орендна плата. Уточнення розрахункового рахунку є обовязком орендаря, для чого йому необхідно звертатися до Департаменту фінансів ОСОБА_2 міської ради.

4.8. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- збільшення розміру грошової оцінки земельної ділянки;

- зміни розмірів орендної плати, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами передбаченими діючим законодавством, які розробляються за рахунок Орендаря;

- внесення змін до чинного законодавства України з питань регулювання правовідносин в сфері оренди земельних ділянок;

- в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

4.9. При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови коригування розмірів орендної плати розглядається сторонами один раз на два роки. У разі збільшення грошової оцінки Орендар зобов`язаний самостійно коригувати орендну плату згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

У разі затвердження нової грошової оцінки у м. Маріуполі після укладання цього договору Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату у новому розмірі на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та у разі індексації грошової оцінки земель без укладання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки.

4.10. Після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання (орендної плати за земельну ділянку) на суму податкового боргу нараховується пеня згідно діючому законодавству.

Пеня, нараховується на суму податкового боргу із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України згідно діючому законодавству.

5. УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

5.1. Земельна(і) ділянка(и) передаються в оренду з метою та за цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (експлуатація та обслуговування майданчику літньої виносної торгівлі).

5.2. Орендар зобовязаний зберігати земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, в якому він одержав її в оренду згідно акту приймання-передачі земельної ділянки.

6. УМОВИ І СТРОКИ ПЕРЕДАЧІ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ В ОРЕНДУ

6.1. Передача земельної ділянки в оренду здійснюється без складання документації із землеустрою згідно з ст. 123 Земельного кодексу України.

6.2. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки, згідно договору оренди.

7. УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

7.1. Після припинення дії договору, Орендар повертає земельну ділянку Орендодавцеві у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

7.2. Орендодавець, у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

7.3. Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

7.4. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, відшкодуванню не підлягають.

7.5. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

7.6. Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору орендодавцем, а також витрати, які орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які орендар міг би реально отримати в разі належного виконання орендодавцем умов договору.

7.7. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

8. ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

8.1. Орендодавець гарантує, що на момент укладення договору земельна ділянка в спорі, під забороною, арештом не перебуває. Інші обмеження (обтяження) у використанні земельної ділянки та права третіх осіб стосовно неї відсутні.

8.2. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

9. ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН

9.1. Права Орендаря:

9.1.1. самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди;

9.1.2. за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку житлові, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі, споруди та заклади, багаторічні насадження;

9.1.3. отримувати продукцію і доходи;

9.1.4. здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою Орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем;

9.1.5. за згодою Орендодавця, що висловлена у вигляді рішення міської ради, передавати земельну ділянку або її частину у суборенду без зміни цільового призначення;

9.1.6. переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у разі продажу цієї земельної ділянки згідно з законом;

9.1.7. користуватися на умовах платності та у відповідності з діючим порядком інженерними комунікаціями орендодавця з метою забезпечення належності господарської діяльності на орендованій земельної ділянці.

9.2. Орендар зобовязаний:

9.2.1. приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку;

9.2.2. виконувати встановлені щодо обєкта оренди обмеження в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;

9.2.3. дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

9.2.4. у п'ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію договору відповідному органу доходів і зборів;

9.2.5. використовувати земельну ділянку відповідно до мети та цільового призначення, визначених у договорі, з дотриманням режиму використання земель;

9.2.6. укласти договір про надання послуг з вивезення побутових відходів;

9.2.7. укласти з Центральною районною адміністрацією міської ради договір на утримання у належному санітарному стані прилеглої території згідно з діючими Правилами благоустрою території м. Маріуполя;

9.2.8. за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди звернутися до орендодавця з письмовою заявою про поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає;

9.2.9. сплачувати орендну плату в порядку та у строки, передбачені договором;

9.2.10. проводити звірки розрахунків платежів по орендній платі за земельні ділянки з Департаментом фінансів ОСОБА_2 міської ради не рідше одного разу на бюджетний рік;

9.2.11. самостійно коригувати орендну плату за землю у разі:

- зміни грошової оцінки або її індексації;

- зміни розмірів орендної плати;

У разі індексації грошової оцінки земель та у разі зміни розміру грошової оцінки у м. Маріуполі Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату у новому розмірі на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки без укладання додаткової угоди до договору оренди.

9.2.12. у місячний термін з моменту опублікування коефіцієнту індексації одержати витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки та надати її копію до податкової інспекції за місцем обліку;

9.2.13. у випадку реорганізації юридичної особи - Орендаря, надати інформацію щодо реорганізації юридичної особи , що є правонаступником Орендаря, до ОСОБА_2 міської ради, Держгеокадастру у м. Маріуполі, відповідного підрозділу державної податкової служби, органу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно нотаріально посвідчену копію витягу з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України.

9.3. Права Орендодавця:

9.3.1. Вимагати від Орендаря:

9.3.1.1. використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди;

9.3.1.2. дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;

9.3.1.3. дотримання режиму водоохоронних зон, прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони водних обєктів, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються;

9.3.1.4. своєчасного внесення до бюджету орендної плати;

9.3.1.5. вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням умов договору оренди.

9.4. Обовязки Орендодавця:

9.4.1. передати земельну ділянку у користування у стані, що відповідає умовам договору оренди;

9.4.2. при передачі земельної ділянки в оренду забезпечити відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

9.4.3. не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

10. ІНШІ УМОВИ

10.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

10.2. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії договору.

11. ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ

ОСОБА_5 ЙОГО ДІЇ ШЛЯХОМ РОЗІРВАННЯ

11.1. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

11.2. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

11.3. Дія договору припиняється у разі:

11.3.1. закінчення строку, на який його було укладено;

11.3.2. викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

11.3.3. поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

11.3.4. ліквідації юридичної особи-орендаря;

11.3.5. набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці;

11.3.6. договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

11.4. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

11.4.1. взаємною згодою сторін, висловленою письмово;

11.4.2. рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок:

- невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором;

- невиконання другою стороною обов'язків, передбачених ст.ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі»;

- в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України;

- використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

- систематична несплата орендної плати;

- з інших підстав, визначених законом.

11.5. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця, допускається лише у разі, коли земельна ділянка, надана в оренду, необхідна для таких суспільних потреб:

11.5.1. забезпечення національної безпеки і оборони;

11.5.2. будівництво, капітальний ремонт, реконструкція та обслуговування лінійних об'єктів та об'єктів транспортної і енергетичної інфраструктури (доріг, мостів, естакад, нафто-, газо- та водопроводів, ліній електропередачі, зв'язку, аеропортів, морських портів, нафтових і газових терміналів, електростанцій) та об'єктів, необхідних для їх експлуатації;

11.5.3. розміщення іноземних дипломатичних представництв та консульських установ, представництв міжнародних організацій в Україні згідно з міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України;

11.5.4. розміщення та обслуговування об'єктів, пов'язаних із видобуванням корисних копалин;

11.5.5. будівництво захисних гідротехнічних споруд;

11.5.6. будівництво та обслуговування нафтових і газових свердловин та виробничих споруд, необхідних для їх експлуатації, споруд для підземного зберігання нафти, газу та інших речовин і матеріалів, захоронення шкідливих речовин і відходів виробництва;

11.5.7. створення міських парків, будівництво дошкільних навчальних закладів, майданчиків відпочинку, стадіонів та кладовищ;

11.5.8. розташування об'єктів природно-заповідного фонду;

11.5.9. інших потреб передбачених законодавством України.

11.6. Орендодавець зобовязаний протягом п'яти днів з дня прийняття рішення про викуп земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, письмово повідомити Орендаря про прийняття такого рішення, але не пізніше як за три місяці до їх викупу. Цей строк поширюється також на тих осіб, які стануть власниками таких об'єктів протягом трьох місяців з дня надходження зазначеного повідомлення.

Інформація (письмове повідомлення) надсилається Орендарю рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручається йому (їм) особисто під розписку.

11.7. Переговори щодо умов викупу земельної ділянки проводяться відповідно до вимог Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності».

11.8. В інших випадках розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

11.9. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

12. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ

ОСОБА_6 ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

12.1. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

12.2. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

13. УМОВИ ПЕРЕДАЧІ У ЗАСТАВУ ТА ВНЕСЕННЯ ДО СТАТУТНОГО

ФОНДУ ПРАВА ОРЕНДИ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

13.1. Передача у заставу та внесення до статутного фонду права оренди даної земельної ділянки без згоди власника земельної ділянки забороняється.

14. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

14.1. Зміст ст.ст. 12,93,124 Земельного кодексу України сторонам договору відомо.

14.2. Цей договір набуває чинності відповідно до ст. 3,4,5 Закону України «Про Державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» після його підписання сторонами та Державної реєстрації.

14.3. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у орендодавця, другий в орендаря, третій в органі, який провів його Державну реєстрацію.

14.4. Невід'ємною частиною договору є:

- розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку комунальної власності, грошова оцінка якої проведена, на 2017 рік.

ПІДПИСИ СТОРІН

Орендодавець ОСОБА_2 міська рада м. Маріуполь, пр. Миру, 70 (юридична адреса) _________________________________ підпис М.П.Орендар фізична особа-підприємець ОСОБА_1 м. Маріуполь, вул. Кулібіна, буд. 11 ІПН НОМЕР_2 ___________________________ » підпис
(із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог за вх. № 22836/17 від 04.09.2017р., яка розцінена господарським судом як заява про зміну предмету позову).

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що останній у встановлений строк повідомив відповідача про намір продовжити термін оренди землі та після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки продовжив користуватися орендованою земельною ділянкою та належно виконувати свої зобовязання за договором в частині сплати орендної плати за землю, а також на те, що відповідач безпідставно ухиляється від прийняття рішення про поновлення строку вказаного договору.

У запереченнях проти позову за вх. № 04-21/2462 від 16.08.2017р. та за вх. № 21742/17 від 21.08.2017р. відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову з посиланням на те, що, по перше, у місячний строк відповідач повідомив позивача про відсутність наміру поновлення договору оренди, по друге, паспорт на обєкт обслуговування населення від 10.09.2008р. втратив чинність у звязку зі спливом строку договору оренди, а отже підстави для розміщення літньої виносної площадки відсутні, по третє, питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки віднесені лише до компетенції органів місцевого самоврядування. Також відповідач просить суд розглянути справу без участі його представника.

У додаткових поясненнях за вх. № 28529/17 від 07.11.2017р. позивач посилається на те, що, по перше, підтвердженням звернення позивача до відповідача щодо подовження терміну оренди земельної ділянки є додані до позовної заяви є рішення ММР № 6/42-4839 від 30.10.2014р. та № 6/47-5331 від 21.04.2015р., якими відмовлено позивачу у такому подовженні, по друге, позивач не одержував жодних листів відповідача про відсутність наміру у поновленні договору оренди, по третє, паспорт на обєкт обслуговування від 10.09.2008р. наданий позивачем з метою підтвердження законності встановлення обєкту, що розташований на орендованій земельній ділянці, при цьому на сьогоднішній день нормативні акти, які регулюють порядок дії паспорту на обєкт обслуговування населення скасовано та інших не прийнято, та питання щодо перереєстрації чи заміни паспорту не є актуальним, по четверте, рішення ММР № 6/42-4839 від 30.10.2014р., № 6/47-5331 від 21.04.2015р., № 7/8-403 від 30.06.2016р. визнано незаконними та скасовано у судовому порядку, але відповідач безпідставно ухиляється від поновлення договору оренди.

У додаткових поясненнях за вх. № 04-21/3302 від 20.11.2017р. позивач посилається на те, що повноважним субєктом щодо прийняття рішення про подовження договору оренди земельної ділянки є ОСОБА_2 міська рада, з огляду на приписи п. 34 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування», п. «в» ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, тобто Управління земельних відносин, яким підписаний лист відповідача про відсутність наміру у поновленні договору оренди, не має права приймати такі рішення.

У додаткових поясненнях за вх. № 04-21/3295 від 20.11.2017р. та за вх. № 29741/17 від 20.11.2017р. позивач посилається на те, що, по перше, підтвердженням факту звернення позивача до відповідача щодо подовження терміну договору оренди земельної ділянки є відповідна заява позивача міському голові від 29.05.2014р. із зазначенням дати та номеру її реєстрації, по друге, відповідно до роздруківки з офіційного сайту ММР 23.06.2014р. оприлюднено проект рішення ММР про продовження строку оренди земельної ділянки на 5 років, та відповідно до роздруківки з офіційного сайту ММР оприлюднено проект рішення ММР про повторний розгляд клопотання позивача про продовження строку оренди земельної ділянки, яким відмінено рішення ММР № 6/42-4839 від 30.10.2014р. та подовжено на 5 років строк оренди земельної ділянки.

На підставі ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 20.11.2017р. за участю представника позивача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив:

На підставі рішення ОСОБА_2 міської ради від 15.09.2009р. № 5/35-5783, 26.05.2010р. між ОСОБА_2 міською радою (орендодавець, відповідач) та ФОП ОСОБА_1 (орендар, позивач) укладений договір оренди земельної ділянки, згідно з яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по пр. Перемоги, 100 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя. (п. 1.1. договору).

В оренду передається земельна ділянка площею 0,0048 га. (п. 2.1. договору).

На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури згідно проекту землеустрою. (п. 2.2. договору).

Земельна ділянка передається в оренду з метою та за цільовим призначенням: для роздрібної торгівлі у неспеціалізованих магазинах (експлуатація та обслуговування майданчика літньої виносної торгівлі) (п. 5.1. договору).

Договір укладено терміном на 3 роки до 15.09.2012року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає (п.п. 3.1.,3.2 договору).

Орендар зобов'язаний звернутися до орендодавця за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди з письмовою заявою про поновлення договору шляхом переукладення договору оренди (п. 9.2.7. договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 2010рік (з урахуванням коефіцієнту індексації на 2010 рік) становить 852,87 грн./кв.м. Грошова оцінка земель м. Маріуполя затверджена рішенням ОСОБА_2 міської ради № 708 від 28.09.2000р. (із змінами від 26.09.2003р. № 459), яка згідно до рішення ОСОБА_2 міської ради № 5/39-6281 від 11.02.2010р. діє до 01.01.2011року та посвідчується довідкою (витягом) управління Держкомзему у м. Маріуполі Донецької області встановленого зразку. Орендна плата за землю (платіж), згідно вищезазначеного рішення, сплачується у грошовій формі у розмірі 7% від грошової оцінки земельної ділянки (за рік) на рахунок: № 0054 код 13050500, отримувач місцевий бюджет Орджонікідзевського району м. Маріуполя, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, . Орендна плата за землю вноситься за базовий податковий (звітний) період щомісячно протягом 30 календарних днів, наступним за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати за земельну ділянку змінюється у разі індексації у встановленому законом порядку грошової оцінки. У разі індексації грошової оцінки земель міста Маріуполя, орендар зобов'язаний вносити плату у новому розмірі зі дня індексації. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням середньорічного індексу інфляції, який ураховується при проведенні індексації грошової оцінки земель згідно законодавства. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; збільшення розмірів нормативної грошової оцінки; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом (п.п. 4.1 4.5., 4.8.-4.9. договору).

Договір зареєстрований у ОСОБА_2 міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 29.06.2010р. № 04.10.198.00049.

Згідно акту приймання передачі земельної ділянки до договору оренди № 04.10.198.00049 від 29.06.2010р. позивач передав, а відповідач прийняв у користування земельну ділянку площею 0,0048 га, кадастровий номер :01:013:0030, розташовану за адресою: по вул. пр. Перемоги, 100 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя.

10.07.2012р. між ОСОБА_2 міською радою (орендодавець, відповідач) та ФОП ОСОБА_1 (орендар, позивач) укладений додатковий договір до договору оренди № 04.10.198.00049 від 29.06.2010р., згідно з яким п.3.1. договору викладено у наступній редакції: «Договір укладено терміном на 5 років до 15.09.2014р.» (п. 1 додаткового договору).

Додатковий договір зареєстрований в управлінні держкомзему у м. Маріуполі Донецької області, про що у книзі записів про державну реєстрацію вчинено запис від 27.07.2012р. № 01047.

29.05.2014р. позивач звернувся до відповідача із заявою про продовження терміну оренди земельної ділянки.

Рішенням ОСОБА_2 міської ради від 30.10.2014р. № 6/42-4839 відмовлено ФОП ОСОБА_1 у продовженні строку оренди земельної ділянки площею 0,0048 га для експлуатації та обслуговування майданчика літньої виносної торгівлі по пр. Перемоги, 100 в Орджонікідзевському районі міста.

За результатами повторного звернення позивача про продовження строку оренди земельної ділянки рішенням ОСОБА_2 міської ради від 21.04.2015р. № 6/47-5331 залишено в силі рішення ОСОБА_2 міської ради від 30.10.2014р. № 6/42-4839 «Про продовження строку оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування майданчика літньої виносної торгівлі по пр. Перемоги, 100 в Орджонікідзевському районі міста».

Постановою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 08.10.2015р. по справі № 265/5292/15-а, яка набрала чинності 17.11.2015р., позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_2 міської ради, зобовязання вчинити певні дії задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення ОСОБА_2 міської ради від 30.10.2014р. № 6/42-4839 та рішення ОСОБА_2 міської ради від 21.04.2015р. № 6/47-5331. Зобовязано ОСОБА_2 міську раду Донецької області розглянути клопотання ФОП ОСОБА_1 про продовження строку договору оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування майданчику літньої виносної торгівлі, що розташований по пр. Перемоги в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, в строки, порядку та у спосіб, передбачені ст. 123 Земельного кодексу України та прийняти належне у відповідності до чинного законодавства рішення.

В подальшому позивач втретє звернувся до відповідача з заявою про продовження строку оренди земельної ділянки, за результатами розгляду якої ОСОБА_2 міською радою прийнято рішення від 30.06.2016р. № 7/8-403 про відмову ФОП ОСОБА_1 у продовженні строку оренди земельної ділянки (землі житлової та громадської забудови міської ради) (кадастровий номер :01:013:0030) площею 0,0048 га з розміром орендної плати на рівні 3% від її грошової оцінки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (експлуатації та обслуговування майданчика літньої виносної торгівлі) по пр. Перемоги, 100 в Лівобережному районі міста. Зобовязано ФОП ОСОБА_1 демонтувати майданчик літньої виносної торгівлі та привести вказану земельну ділянку у придатний до використання стан.

Постановою Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 22.05.2017р. по справі № 265/5457/16-а, яка набрала чинності 02.06.2017р., позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_2 міської ради задоволено. Визнано незаконним та скасовано рішення ОСОБА_2 міської ради від 30.06.2016р. № 7/8-403.

У 2017 році оформив технічну документацію по винесенню та закріпленню на місцевості меж земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 для роздрібної торгівлі у неспеціалізованих магазинах (експлуатація та обслуговування майданчику літньої виносної торгівлі) по пр. Перемоги, 100 у Лівобережному районі м. Маріуполя.

Поряд з цим, позивач сплачує оренду плату за користування земельної ділянкою, що підтверджується листом Департаменту фінансів ОСОБА_2 міської ради від 24.07.2017р. № 28.2.4-44730-28.1 станом на 19.07.2017р. заборгованість ФОП ОСОБА_1 з орендної плати за землю за договором від 29.06.2010р. № 04.10.198.00049 перед бюджетом відсутня.

Підставою позовних вимог є ухилення відповідача від прийняття рішення про подовження строку договору оренди земельної ділянки.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного:

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обовязків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обовязковим для виконання сторонами.

Згідно зіст.13 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У ч.1 ст.631 ЦК України встановлено, що строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обовязки відповідно до договору.

Як вище встановлено господарським судом, строк дії договору оренди земельної ділянки від 26.05.2010р. (зареєстрований 29.06.2010р. за № 04.10.198.00049), з урахуванням додаткового договору від 10.07.2012р. до нього (зареєстрований 27.07.2012р. за № 01047), який укладений між сторонами у справі, закінчився 15.09.2014р. При цьому, у п. п. 3.1., 3.2., 9.2.7 договору встановлено, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», в редакція, що діяла на дату закінчення договору оренди земельної ділянки, по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Отже, для застосування ч. 1 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди землі необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та про своє рішення.

Водночас, поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», здійснюється за наявністю таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Як свідчать вищевстановлені обставини справи, у встановлений п. 3.2 договору оренди земельної ділянки та ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» строк, позивач звернувся до відповідача із заявою від 29.05.2014р. щодо подовження терміну оренди земельної ділянки та після закінчення строку вказаного договору -15.09.2014р. продовжив користуватися земельною ділянкою, що знаходиться по пр. Перемоги, 100 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя, та сплачувати за користування цією земельною ділянкою орендну плату.

З матеріалів справи вбачається і те, що протягом одного місяця після закінчення строку дії договору оренди землі, тобто до 15.10.2014р., від позивача не надходило письмових заперечень у вигляді листів-повідомлень.

При цьому, обставини щодо повідомлення позивача листом від 22.09.2014р. № 1731 про відсутність наміру поновлювати дію договору оренди земельної ділянки, про що відповідач посилається у запереченнях проти позову, є недоведеними суду, з огляду на те, що сам по собі фіскальний чек від 22.09.2014р. № 2431, який наданий відповідачем на підтвердження надіслання позивачу вказаного листа, за відсутністю відповідного опису вкладення у цінний лист, жодним чином не підтверджує надіслання саме цього листа. Крім того, позивач заперечує одержання будь-яких листів відповідача.

Разом з тим, як рішення ОСОБА_2 міської ради від 30.10.2014р. № 6/42-4839, так і від 21.04.2015р. № 6/47-5331 та від 30.06.2016р. № 7/8-403 про відмову ФОП ОСОБА_1 у подовженні строку оренди земельної ділянки та про зобовязання демонтувати майданчик літньої виносної торгівлі та привести вказану земельну ділянку у придатний до використання стан, прийняті поза межами місячного строку, встановленого ст. 33 ЗУ «Про оренду землі». Більш того, всі вказані рішення визнані незаконними та скасовані постановами Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області від 08.10.2015р. по справі № 265/5292/15-а та від 22.05.2017р. по справі № 265/5457/16-а відповідно, які набрали чинності. Судові акти мотивовані відсутністю у органу місцевого самоврядування жодних підстав, передбачених законом для прийняття рішення про відмову у подовженні строку договору оренди земельної ділянки від 26.05.2010р., зареєстрований у ОСОБА_2 міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 29.06.2010р. № 04.10.198.00049 (з урахуванням додаткового договору до нього від 10.07.2012р., зареєстрований в управлінні держкомзему у м. Маріуполі Донецької області, про що у книзі записів про державну реєстрацію вчинено запис № 01047 від 27.07.2012 року).

Такі обставини справи дозволяють господарському суду дійти висновку, що в силу вимог ч.6 ст.33 ЗУ «Про оренду землі», договір оренди земельної ділянки, який укладений між сторонами у справі, є поновленим на той самий строк, тобто до 15.09.2019р., і на тих самих умовах.

Разом з тим, у прохальній частині позову (із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог за вх. № 22836/17 від 04.09.2017р., яка розцінена господарським судом як заява про зміну предмету позову) позивач просить визнати договір оренди земельної ділянки поновленим на той самий термін та на тих самих умовах, котрі передбачені цим договором, в редакції додаткового договору до договору оренди земельної ділянки. При цьому, умови цього додаткового договору не відповідають умовам договору оренди земельної ділянки.

Виходячи з того, що вимогами ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» передбачено поновлення договору оренди на тих самих умовах, враховуючи те, що до предмету даного позову не входить внесення змін до договору, та те, що відповідно до умов п. 11. 1 договору оренди земельної ділянки зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог та про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 26.05.2010р. (з урахуванням додаткового договору від 10.07.2012р. до нього) на той самий строк, а саме до 15.09.2019р., та на тих самих умовах, які передбачені цим договором.

Посилання відповідача на те, що паспорт на обєкт обслуговування населення від 10.09.2008р. втратив чинність у звязку зі спливом строку договору оренди, а отже підстави для розміщення літньої виносної площадки відсутні, господарським судом не прийняті, з огляду на те, що такий паспорт підтверджує лише правомірність встановлення обєкту, що розташований на орендованій земельній ділянці, та дослідження цього питання не має значення для вирішення спору по суті у даній справі.

Посилання відповідача на те, що питання щодо поновлення договору оренди земельної ділянки віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування є безпідставними, з огляду на те, що поновлення договору оренди земельної ділянки саме на підставі ч. 6 ст.33 ЗУ «Про оренду землі» не потребує прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування.

На підставі ст.ст.44,49 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача в розмірі 1 600 грн. (із врахуванням заяви позивача про уточнення позовних вимог за вх. № 22836/17 від 04.09.2017р., яка розцінена господарським судом як заява про зміну предмету позову).

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 задовольнити частково.

2.Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 26.05.2010 року, укладений між ОСОБА_2 міською радою (87500, м. Маріуполь, пр. Миру,70, ) та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 (87502, м. Маріуполь, вул. Кулібіна, 11, ІПН НОМЕР_2), зареєстрований в ОСОБА_2 міському відділі Донецької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 04.10.198.00049 від 29.06.2010 року (з урахуванням додаткового договору до нього від 10.07.2012 року, зареєстрований в управлінні держкомзему у м. Маріуполі Донецької області, про що у книзі записів про державну реєстрацію вчинено запис № 01047 від 27.07.2012 року), на той самий строк, а саме до 15.09.2019 року, та на тих самих умовах, які передбачені цим договором.

3.У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

4.Стягнути з ОСОБА_2 міської ради (87500, м. Маріуполь, пр. Миру,70, ) на користь Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (87502, м. Маріуполь, вул. Кулібіна, 11, ІПН НОМЕР_2) витрати по сплаті судового збору в сумі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 27 листопада 2017 р.

Суддя Л.В. Ніколаєва