ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24.05.2017р. Справа № 905/678/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

при секретарі судового засідання Паніній Я.М.,

розглянувши справу № 905/678/17

за позовом Державного підприємства «Селидіввугілля»

до відповідача Державного підприємства «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі»

про зобовязання вчинити дії,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: ОСОБА_1, за довіреністю від 11.01.2017р. № 12

Суть спору: ДП «Селидіввугілля» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом, в якому просить суд зобовязати ДП «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії вчинити дії, а саме, узгодити та підписати з ДП «Селидіввугілля» графік погашення заборгованості за спожиту електричну енергію в сумі 518 533 тис. грн. строком на пять років.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наявність заборгованості за спожиту електричну енергію станом на 01.02.2017р. в розмірі 518 533 тис. грн., яка виникла у звязку з недостатнім державним фінансуванням вугільної галузі України, а також на відмову відповідача від узгодження та підписання графіку погашення заборгованості за спожиту електричну енергію, що суперечить п. 6.5 Правил користування електричною енергією.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 28.03.2017р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 905/678/17 та розгляд справи призначено на 25.04.2017р. Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.04.2017р. розгляд справи відкладено на 24.05.2017р.

25.04.2017р. за вх. № 12302/17 господарський суд одержав клопотання відповідача, згідно з яким останній просить суд залучити до участі у справі Міністерство енергетики та вугільної промисловості України як третю особу без самостійних вимог на стороні позивача з посиланням на те, що останнє є центральним органом виконавчої влади, головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно промисловому, вугільно промисловому, торфодобувному та нафтогазовому комплексах, та його основними завданнями є формування та реалізація державної політики у паливно енергетичному комплексі, а також на те, що відповідачем не виконано вимог Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо укладення графіку погашення заборгованості за спожиту електричну енергію.

25.04.2017р. за вх. № 12334/17 господарський суд одержав відзив відповідача на позовну заяву, згідно з яким останній просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог з посиланням на те, що заборгованість позивача за спожиту електричну енергію, щодо якої позивач просить суд укласти графік погашення, виникла на підставі договору про постачання електричної енергії від 01.06.2005р. № 3-36 за період липень 2014р. листопад 2016р. у розмірі 464 039 302,74 грн., яка стягнута рішення ГСДО від 28.03.2017р. по справі № 905/120/17. При цьому, під час розгляду цієї справи позивачем не було заявлено клопотання про відстрочення або розстрочення виконання рішення суду. Відповідач зазначає, що порядок відстрочення або розстрочення виконання рішення господарського суду встановлений ст. 121 ГПК України та позивач не позбавлений можливості звернутися до суду з відповідною заявою. Поряд з цим, відповідач посилається на те, що відповідно до п. 6.5. Правил користування електричною енергією графік погашення заборгованості укладається лише за взаємною згодою сторін, а також на те, що позивач звернувся до відповідача з пропозицією узгодити графік погашення заборгованості під час розгляду справи № 905/120/17, а тому відповідач не міг узгодити такий графік, оскільки така заборгованість була предметом розгляду у вказаній справі. Крім того, відповідач також посилається на те, що позивачем не надано доказів, що підтверджують неможливість оплати спожитої електроенергії у повному обсязі та на те, що постачання електроенергії позивачу не припинено.

11.05.2017р. за вх. № 13239/17 господарський суд одержав письмові пояснення відповідача, згідно з якими останній просить суд відмовити позивачу у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі Міністерство енергетики та вугільної промисловості України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, з посиланням на те, що позивач і відповідач є державними підприємствами з єдиним уповноваженим органом управління - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, мають право самостійно планувати свою діяльність, а держава та уповноважений орган управління не несуть відповідальності за зобовязаннями ані позивача, ані відповідача. Позивачем не доведено юридичного інтересу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України у даній справі, не зазначено якими новими правами буде наділено чи які нові обовязки буде покладено на Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, або змінено його наявні права та/або обовязки, або позбавлено певних прав та/або обовязків у майбутньому. Крім того, визначити на чиїй стороні повинно виступати Міністерство енергетики та вугільної промисловості України неможливо, оскільки останнє є органом управління обох сторін.

19.05.2017р. за вх. № 14103/17 господарський суд одержав клопотання позивача, в якому останній посилається на те, що постачання електричної енергії позивачу підтверджується актами прийому передачі електроенергії за період липень 2014р. січень 2017р. Також, позивач зазначає про здійснені ним оплати за зобовязаннями липня 2014р. в сумі 7 720 000 грн., за зобовязаннями січня 2015р. - 19 447 998,76 грн., за зобовязаннями лютого 2015р. 10 932 001,24 грн. та про наявність заборгованості станом на 16.05.2017р. у розмірі 510 933 132,98 грн. Крім того, позивач графік погашення заборгованості складено на пять років виходячи з перспективної програми розвитку ДП «Селидіввугілля» на 2015-2020р.р., яка затверджена генеральним директором в 2015р. та згідно з якою передбачено поступове зростання протягом пяти років видобутку рядового вугілля та ведення нових лав, що призведе до покращення фінансового становища підприємства та можливості поступово погашати заборгованість перед відповідачем.

22.05.2017р. за вх. № 14236/17 господарський суд одержав клопотання позивача, в якому останній посилається на звернення позивача до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо вирішення питання погашення заборгованості вугільних підприємств за спожиту електричну енергії. В свою чергу, Уповноважений орган управління доручив позивачу надати угоджений з відповідачем графік погашення заборгованості за спожиту електроенергію за минулі періоди. Між тим, на звернення позивача, відповідач повідомив про відмову узгоджувати графік погашення заборгованості, що свідчить про невиконання останнім вказівок Органу управління та порушення прав та законних інтересів позивача. Також позивач посилається на те, що важке фінансове становище повязане з негативною динамікою виробничих показників, неодержанням бюджетного фінансування, значною кредиторською заборгованістю, зростанням собівартості товарної вугільної продукції, зменшенням придатності основних засобів, постійним зростанням цін на товари, роботи, послуги, які споживаються в процесі виробництва, зобовязанням керівників вугледобувних підприємств здійснювати продаж вугілля безпосередньо генеруючим компаніям теплових електростанцій спільно з (через) ДП «Вугілля України» та не допускати продажу незбагаченого вугілля іншим покупцям, відсутністю альтернативних ринків збуту вугілля, знаходженням майна підприємства у податковій заставі, що виключає можливість вільного розпорядження належним підприємству майном, накладенням виконавчою службою арештів на все рухоме та нерухоме майно, на кошти, що містяться на рахунках підприємства. Позивач зазначає, що є одним з містоутворюючих підприємств, та докладає всіх зусиль для своєчасної виплати заробітної плати, а також для меншення існуючої заборгованості, однак це потребує від підприємства необхідності акумулювати значні грошові кошти, що в умовах виходу з кризи та постійних затримок в розрахунках за поставлену підприємством вугільну продукцію є достатньо складним. Крім того, постановою КАГС від 11.10.2016р. по справі № 910/12918/15 позивача визнано кредитором ДП «Вугілля України», що свідчить про вжиття заходів щодо поліпшення фінансового становища. Також позивач зазначає позовними вимогами є зобовязання відповідача підписати графік погашення заборгованості за спожиту електричну енергію за період липень 2014р. січень 2017р., а не за період липень 2014р. листопад 2016р., про що відповідач посилається у позові. Стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію за період липень 2014р. листопад 2016р. було предметом розгляду справи № 905/120/17, за результатами якого прийнято рішення від 28.03.2017р. На даний час позивачем оскаржена до суду касаційної інстанції ухвала ДАГС від 24.04.2017р. про повернення заявникові (ДП «Селидівугілля») без розгляду апеляційної скарги на рішення ГСДО від 28.03.2017р.

22.05.2017р. за вх. № 14293/17 господарський суд одержав клопотання позивача про продовження строку розгляду справи на 15 днів з огляду на особливості розгляду даної справи, великий обєм запитуваних документів та письмових обґрунтувань.

Позивач про час та місце судове засідання, призначеного на 24.05.2017р., повідомлений належним чином, але його представник у судове засідання не зявився.

Представник відповідача у судовому засіданні 24.05.2017р. проти позовних вимог заперечив, просив суд відмовити у їх задоволенні, та надав до суду письмові пояснення за вх. № 14499/17 від 24.05.2017р. про неможливість надання до суду договору про постачання електричної енергії № 3-36 від 01.06.2005р. у звязку з вилученням його оригіналу та додатків до нього Національною поліцією в рамках розслідування кримінальної справи. Поряд з цим, рішенням ГСДО від 28.03.2017р. по справі № 905/120/17 встановлено наявність договірних відносин з постачання електричної енергії між сторонами у період липень 2014р. листопад 2016р., існування прав та обовязків сторін за цим договором, а також наявність заборгованості позивача за період липень 2014р. листопад 2016р., а отже, враховуючи вимоги ст. 35 ГПК України, такі обставини не потребують доказування.

На підставі ст.85 ГПК України у судовому засіданні 24.05.2017р. за участю представника відповідача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника відповідача, господарський суд встановив:

Указом Президента України від 09.12.2010р. № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство енергетики та вугільної промисловості України шляхом реорганізації Міністерства палива та енергетики України та Міністерства вугільної промисловості України.

Відповідно до Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. № 382/2011, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (далі Міненерговугілля України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Міненерговугілля України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному та нафтогазовому комплексах (далі - паливно-енергетичний комплекс).

Основними завданнями Міненерговугілля України є формування та реалізація державної політики у паливно-енергетичному комплексі.

Міненерговугілля України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема: розробляє стратегію розвитку державних підприємств, що належать до сфери управління Міненерговугілля України; здійснює внутрішній контроль, у тому числі контроль за фінансово-господарською діяльністю, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Міненерговугілля України; здійснює в межах повноважень інші функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери його управління; затверджує в установленому порядку плани реструктуризації та санації державних підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Міненерговугілля України; затверджує галузеві програми розвитку паливно-енергетичного комплексу та здійснює контроль за їх виконанням.

Міненерговугілля України для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку: скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

Міненерговугілля України у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує і контролює їх виконання.

Накази Міненерговугілля України, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Нормативно-правові акти Міненерговугілля України підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

Накази Міненерговугілля України, видані в межах його повноважень, є обов'язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.

Відповідно до Статуту ДП «Регіональні електричні мережі», затвердженого Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 21.12.2012р. № 1068, ДП «Регіональні електричні мережі» (далі - підприємство) засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості.

У своїй діяльності підприємство керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Уповноваженого органу, нормативно правовими актами, які видаються міністерствами, іншими органами виконавчої влади, а також Статутом.

Предметом діяльності підприємства є, зокрема, передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами; постачання електричної енергії за регульованим та нерегульованим тарифами.

Підприємство є юридичною особою. Підприємство набуває прав та обовязків юридичної особи з дати включення його до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Підприємство здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та цього Статуту.

Підприємство має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, реєстраційний рахунок у Державній казначейській службі, печатку зі своїм найменуванням, штампи, фірмові бланки та інші реквізити, а також може мати товарний знак, який реєструється відповідно до законодавства.

Підприємство несе відповідальність за своїми зобовязаннями в межах належного йому майна згідно із законодавством.

Держава та Уповноважений орган управління не несуть відповідальність за зобовязаннями підприємства, крім випадків, передбачених Господарським кодексом України та іншими законами України.

Підприємство не несе відповідальності за зобовязаннями держави та Уповноваженого органу управління.

Підприємство має право самостійно планувати свою діяльність, визначати стратегію та основні напрями своєї роботи відповідно до стратегічного плану розвитку підприємства, затвердженого Уповноваженим органом управління, галузевих науково технічних прогнозів та пріоритетів, конюнктури ринку продукції, товарів, робіт, послуг, економічної ситуації та чинного законодавства про охорону праці в Україні; самостійно планувати необхідність забезпечення виробничого соціального розвитку, підвищення доходів; основу планів підприємства становлять державні замовлення та договори, укладені зі споживачами продукції і постачальниками матеріально технічних ресурсів; обирати предмет договору, визначати зобовязання, будь-які інші умови господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству; утворювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи з можливістю відкриття поточних і розрахункових рахунків та затверджувати положення про них.

Відповідно до Положення про Донецьку філію ДП «Регіональні електричні мережі», Донецька філія ДП «Регіональні електричні мережі» (далі філія) є відособленим структурним підрозділом ДП «Регіональні електричні мережі».

Основними напрямками діяльності філії є, зокрема, передача та постачання електричної енергії.

Філія діє на основі чинного законодавства України, Статуту підприємства та цього Положення. ДП «Регіональні електричні мережі» несе відповідальність за філію відповідно до законодавства України.

Донецька філія ДП «Регіональні електричні мережі» не є юридичною особою.

Донецька філія має відокремлений баланс у складі балансу ДП «Регіональні електричні мережі».

Філія веде облік своєї господарської діяльності, реєструється в фондах соціального страхування, податкових органах за своїм місцезнаходженням із сплати окремих податків, зборів та обовязкових платежів.

Філія має свої поточні рахунки та поточні рахунки зі спеціальним режимом використання, печатку зі своїм найменуванням та штампи. Поточні рахунки філії відкрито для здійснення операцій, які забезпечують виробничу діяльність. Поточні рахунки філії зі спеціальним режимом використання відкрито для збору коштів від реалізації електричної енергії.

Згідно із основними завданнями філія виконує наступні функції: укладення договорів на постачання електричної енергії споживачам, реалізація електричної енергії за регульованим тарифом, затвердженим Постановами НКРЕКП.

Відповідно до Статуту ДП «Селидівугілля», затвердженого наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 95 від 29.04.2011р., ДП «Селидівугілля» (далі підприємство) засноване на державній власності згідно з наказом Мінпаливенерго України від 26.05.2005р. № 237 та належить до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України відповідно Указу Президента України від 09.12.2010р. № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади».

Основними напрямками діяльності підприємства є, зокрема: підземне видобування камяного вугілля, реалізація вугільної продукції, забезпечення вугільною продукцією споживачів відповідно до державного замовлення та за договорами купівлі-продажу, оптова торгівля паливом.

Підприємство є юридичною особою. Права та обовязки юридичної особи підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Підприємство здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного законодавства України, генеральної та галузевої угод, колективного договору, цього статуту, який затверджується Уповноваженим органом управління за участю трудового колективу (профспілки), рішень і нормативних документів Уповноваженого органу управління та внутрішніх нормативних документів підприємства.

Підприємство веде самостійний баланс, має поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банків, реєстраційний рахунок у Держказначействі, печатку зі своїм найменуванням та зображенням фірмового знаку, а також знак для товарів і послуг, штампи, фірмові бланки та інші реквізити.

Підприємство несе відповідальність за своїми зобовязаннями в межах належного йому майна згідно із чинним законодавством.

Підприємство не несе відповідальності за зобовязаннями держави, Уповноваженого органу управління.

Підприємство має право укладати договори (правочини), набувати майнові та особисті немайнові права, нести обовязки.

Також судом встановлено, що в провадженні господарського суду Донецької області перебувала справа № 905/120/17 за позовом ДП «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» до ДП «Селидіввугілля» про стягнення 610 033 128,25 грн.

Предметом розгляду у вказаній справі було стягнення з ДП «Селидіввугілля» 610 033 128,25 грн., в тому числі 467 339 302,74 грн. - заборгованість за спожиту активну електричну енергію за зобовязаннями липня-грудня 2014р., лютого 2015р.-листопада 2016р.; 32 820 792,18 грн. - пеня за несвоєчасне виконання зобов'язань зі сплати за спожиту електроенергію за зобовязаннями листопада 2015р.-листопад 2016р.; 94 341 400,84грн. - втрати від інфляції за період прострочення оплати за спожиту активну електроенергію за зобовязаннями липня - грудня 2014р., лютого - жовтня 2016р., та за період несвоєчасної оплати за послуги з перетікання реактивної електроенергії за зобовязаннями серпня 2014р.-травня 2015р., 15 531 632,49грн. - 3% річних за період прострочення оплати за спожиту активну електроенергію за зобовязаннями липня - грудня 2014р., лютого - листопада 2016р., та за період несвоєчасної оплати за послуги з перетікання реактивної електроенергії за зобовязаннями серпня 2014р.-травня 2015р., листопада 2016р.

За результатами розгляду даної справи господарським судом Донецької області 28.03.2017р. прийнято рішення, яким позовні вимоги ДП «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» до ДП «Селидіввугілля» про стягнення 610 033 128,25 грн., у тому числі заборгованості за спожиту активну електричну енергію в розмірі 467 339 302,74 грн., пені за несвоєчасне виконання зобов'язань зі сплати за спожиту електроенергію в розмірі 32 820 792,18грн., втрат від інфляції за період прострочення оплати за спожиту електроенергію в розмірі 94 341 400,84грн., 3% річних в розмірі 15 531 632,49 грн. задоволено частково. Припинено провадження по справі №905/120/17 за позовною заявою ДП «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» до ДП «Селидіввугілля» в частині стягнення 3 300 000 грн. суми боргу за спожиту активну електричну енергію. Стягнуто з ДП «Селидіввугілля» на користь ДП «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії ДП «Регіональні електричні мережі» 606 713 933,62 грн., у тому числі: 464 039 302,74 грн. суми заборгованості за спожиту активну електричну енергію; 15 531 632,49 грн. 3% річних, 32 820 792,18 грн. пені, 94 322 206,21 грн. інфляційних витрат, а також відшкодування сплаченого судового збору в сумі 206 693,50 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення господарського суду Донецької області від 28.03.2017р. по справі № 905/120/17 набрало законної сили.

Вказаним судовим рішенням встановлено, що 01.06.2005р. між ДП «Укренерговугілля» (на теперішній час - ДП «Регіональні електричні мережі») (постачальник) та ДП «Селидіввугілля» (споживач) укладений договір про постачання електричної енергії №3-36, згідно з яким постачальник постачає електричну енергію споживачу, а споживач оплачує постачальнику її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами договору та додатками до договору, що є його невідємними частинами. (п.1.1 договору).

За умовами укладеного договору постачальник, зокрема, зобовязався постачати споживачу електроенергію, як різновид товару в межах 84110 кВа (кВт) приєднаної (дозволеної до використання) потужності в обсягах, визначених відповідно до розділу 5 та з урахуванням умов розділу 6 Договору (додаток №1 «Обсяги постачання електричної енергії та потужності Споживачу та Субспоживачу»); згідно з категорією струмоприймачів Споживача відповідно до ПУЕ та гарантованого рівня надійності електропостачання схем електропостачання, визначених додатком №2 Акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін; із дотриманням граничних показників якості електричної енергії, визначених додатком №21 «Узгоджені показники якості електричної енергії на межі балансової належності» (п.2.1.2 договору); а споживач, зокрема, зобовязався оплачувати постачальнику вартість електричної енергії згідно з умовами додатків №22 Порядок розрахунків та №3 Зняття показів засобів обліку електричної енергії, здійснювати оплату за послуги з компенсації перетікання реактивної електричної енергії між електромережою постачальника електричної енергії та електроустановками споживача згідно з додатком №5 Порядок розрахунків за надання послуг з компенсації перетікання реактивної електроенергії (п.п.2.1.2, 2.2.3., 2.2.4. договору).

Згідно п.6 додатку №22 Порядок розрахунків ДП «Селидіввугілля» до договору остаточний розрахунок за спожиту у розрахунковому періоді електроенергію, плату за перетікання реактивної електроенергії, плату за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, оплату недорахованої електроенергії, сум на відшкодування збитків, та інші платежі споживач здійснює самостійно на підставі наданих постачальником актів прийому-передачі, у 3-х денний термін з дня отримання, згідно банківських реквізитів, вказаних постачальником в актах прийому-передачі.

Відповідно до п.9.5 договору цей договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на термін до 01.06.2006р. Договір уважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною з сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

У рішенні господарського суду Донецької області від 28.03.2017р. по справі № 905/120/17 встановлено обставини щодо постачання ДП «Регіональні електричні мережі» активної електроенергії за період липень-грудень 2014р., лютий 2015р. - листопад 2016р. на загальну суму 486 258 093,57 грн. на підставі договору про постачання електричної енергії №3-36 від 01.06.2005р., щодо здійснення ДП «Селидіввугілля» часткової оплати спожитої активної електроенергії в розмірі 18 918 790,83 грн. - до порушення провадження по даній справі та 3 300 000 грн. в процесі розгляду даної справи, а також щодо наявності заборгованості ДП «Селидіввугілля» в розмірі 464 039 302,74 грн.

Поряд з цим, у матеріалах справи, що розглядається, наявні акти прийому передачі активної електроенергії за грудень 2016р. та січень 2017р., згідно з якими ДП «Регіональні електричні мережі» поставило, а ДП «Селидіввугілля» прийняло активну електроенергію на суму 46 893 830,24 грн. Вказані акти підписані сторонами та засвідчені їх печатками.

Оплата спожитої активної електроенергії за період липень-грудень 2014р., лютий 2015р.- січень 2017р. ДП «Селидіввугілля» не здійснена, та станом на 16.05.2017р. борг ДП «Селидіввугілля» складає 510 933 132,98 грн., про що останнє посилається у клопотанні за вх. № 14103/17 від 19.05.2017р. та не заперечується ДП «Регіональні електричні мережі».

На звернення ДП «Регіональні електричні мережі» щодо заборгованості вугільних підприємств за спожиту електричну енергію Міністерством енергетики та вугільної промисловості України у листі «Щодо розрахунків за спожиту електричну енергію» № 04/13-11543 від 04.11.2016р. запропоновано в т.ч. ДП «Селидіввугілля» надати пропозиції щодо покращення розрахунків за спожиту електроенергію та графіки погашення заборгованості.

Телеграмою Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 04/34-1308 від 13.02.2017р. зобовязано в т.ч. ДП «Селидіввугілля» та ДП «Регіональні електричні мережі» до 14.02.2017р. скласти графіки погашення заборгованості за спожиту електричну енергію та надати їх в сканованому вигляді до Міненерговугілля України. При цьому, у листі також зазначено, що графіки мають бути узгоджені з ДП «Регіональні електричні мережі» та затверджені першим керівником підприємства.

Телеграмою № 04/34-1498 від 17.02.2017р. Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повідомило в т.ч. ДП «Регіональні електричні мережі» та ДП «Селидіввугілля» про те, що за результатами наради у Міністерстві енергетики та вугільної промисловості України від 14.02.2017р. з розгляду питань фінансово економічних показників державних підприємств вугільної галузі, ДП «Регіональні електричні мережі» та стану розрахунків вугільних підприємств за спожиту електричну енергію протокольно доручено державним вугледобувним підприємствам спільно з ДП «Регіональні електричні мережі» в одноденний термін підготувати та узгодити графіки погашення заборгованості за спожиту у минулі періоди електричну енергію; звернуто увагу на те, що ДП «Регіональні електричні мережі» та ДП «Селидіввугілля» не в повному обсязі виконано вимоги телеграми Міненерговугілля № 04/34-1308 від 13.02.2017р.; повторно зобовязано ДП «Селидіввугілля» скласти та узгодити з ДП «Регіональні електричні мережі» до 20.02.2017р. графіки погашення заборгованості за спожиту електричну енергію та надати їх до Міненерговугілля.

На виконання протоколу наради з розгляду питань фінансово економічних показників державних підприємств вугільної галузі, ДП «Регіональні електричні мережі» та стану розрахунків вугільних підприємств за спожиту електричну енергію від 14.02.2017р. ДП «Селидіввугілля» звернулося до ДП «Регіональні електричні мережі» з листом № 05-22/42 від 21.02.2017р. про узгодження графіку погашення заборгованості ДП «Селидіввугілля». В додаток надано графік погашення заборгованості за спожиту електричну енергію, згідно з яким пропонується погасити заборгованість станом на 01.02.2017р. в розмірі 518 533 тис. грн. шляхом її розстрочення протягом пяти років з 2017р. по 2021р., а саме: у 2017р. 4 400 тис. грн. (з січня по квітень по 300 тис. грн. щомісячно, з травня по грудень по 400 тис. грн. щомісячно), у 2018р. -128 400 тис. грн. (з січня по грудень по 10 700 тис. грн. щомісячно), у 2019р. 128 400 тис. грн. (з січня по грудень по 10 700 тис. грн. щомісячно), у 2020р. - 128 400 тис. грн. (з січня по грудень по 10 700 тис. грн. щомісячно), у 2021р. 128 933 тис. грн. (з січня по липень по 10 740 тис. грн. щомісячно, з серпня по листопад по 10 750 тис. грн. щомісячно, у грудні 10 753 тис. грн.).

У відповідь на вказаний лист ДП «Регіональні електричні мережі» надано лист від 24.02.2017р. № 09-01/253 «Щодо підписання графіку погашення заборгованості за електроенергію», згідно з яким останнє посилається на те, що відповідно до умов договору про постачання електричної енергії споживач має забезпечити 100 % оплату поточного споживання електроенергії, що не виконується ДП «Селидіввугілля». У листі також зазначено про те, що підписання графіку погашення заборгованості за використану електроенергію можливе лише при наявності 100 % оплати поточного споживання, та те, що ДП «Регіональні електричні мережі» не може продовжувати кредитувати ДП «Селидіввугілля» і вимушене збалансовувати обсяги постачання електроенергії до рівня фактичної оплати, у звязку з чим просить ДП «Селидіввугілля» забезпечити виконання умов договору про постачання електроенергії в частині оплати, надати гарантійний лист щодо запланованих сум оплат поточного споживання на 2017р., з розбивкою по місяцях, та самостійно здійснити обмеження електропостачання до фактичного рівня оплати відповідно до п.п. 3 п. 10.2 ПКЕЕ.

Відмова ДП «Регіональні електричні мережі» щодо узгодження та підписання графіку погашення заборгованості за спожиту електричну енергію стала підставою для звернення ДП «Селидіввугілля» до суду з даним позовом.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного:

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обовязків є договір, а в силу вимог ч.1 ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обовязків.

За приписами ст. 275 ГК України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Згідно з положеннями ст. 276 ГК України оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору. Договір може передбачати попередню оплату, планові платежі з наступним перерахунком або оплату, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.

У ст. 174 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Як вище встановлено судом, між сторонами у справі укладений договір про постачання електричної енергії №3-36 від 01.06.2005р., згідно з яким відповідач постачає електричну енергію позивачу, а позивач оплачує відповідачу її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами договору та додатками до договору, що є його невідємними частинами, а саме, на підставі наданих відповідачем актів прийому-передачі, у 3-х денний термін з дня їх отримання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч. 1 ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобовязань містяться і у ч.ч. 1,7 ст. 193 ГК України.

Між тим, матеріали справи свідчать про неналежне виконання позивачем умов договору про постачання електричної енергії та про наявність станом 16.05.2017р. заборгованості за спожиту електричну енергію в розмірі 510 933 132,98 грн.

Пунктом 6.5 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р., передбачено, що у разі виникнення у споживача заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію, сторони за взаємною згодою та у порядку, передбаченому законодавством України, укладають договір щодо реструктуризації заборгованості. При цьому оформлюється графік погашення заборгованості, який є додатком до цього договору.

Таким чином, при наявності заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію сторони мають право укласти договір про реструктуризацію заборгованості з оформленням відповідного графіку її погашення. При цьому, оформленню графіку погашення заборгованості передує укладення договору про реструктуризацію заборгованості та необхідною умовою, в даному випадку, є наявність взаємної згоди обох учасників правовідносин.

Згідно з вимогами ч.1 ст.627 ЦК України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Ч.1 ст.628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти) визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обовязковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Поряд із законодавчо визначеним загальним правилом щодо свободи сторін в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, діючі законодавчі норми містять також і вимоги щодо укладення сторонами договору в обовязковому порядку, зокрема, в силу вимог ч.3 ст.179 ГК України укладення господарського договору є обовязковим для сторін, якщо він заснований на державному замовлені, виконання якого є обовязком для субєкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору для певних категорій субєктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При цьому, вимогами ст.183 ГК України передбачені особливості укладення господарських догорів за державним замовленням.

Вимогами ст.638 ЦК України встановлено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною. Аналогічні положення щодо договору, його змісту, істотних умов та порядку укладення містяться і у ст.ст.180, 181 ГК України.

Між тим, матеріали справи не містять доказів звернення позивача до відповідача із пропозицією щодо укладення договору про реструктуризацію заборгованості із визначенням істотних умов договору, прав та обовязків сторін, відповідальності сторін за неналежне виконання зобовязань тощо, що виключає можливість оформлення (узгодження та підписання) відповідного графіку погашення заборгованості, який в силу п. 6.5 ПКЕЕ є додатком до договору про реструктуризацію заборгованості. Крім того, договір про реструктуризацію заборгованості та, відповідно, графік погашення заборгованості можуть бути укладені лише за наявності взаємної згоди сторін, до якої останні, в даному випадку, не дійшли. Позивачем не доведено, а судом не встановлено, жодних положень чинного законодавства України, які містять пряму вказівку щодо обовязковості оформлення (узгодження та підписання) окремо (у вигляді самостійного документу) графіка погашення заборгованості за спожиту електричну енергію.

При цьому, посилання позивача щодо невиконання відповідачем вказівок Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо узгодження та підписання графіку погашення заборгованості, які викладені у телеграмах № 04/34-1308 від 13.02.2017р. та № 04/34-1498 від 17.02.2017р., не приймаються господарським судом з огляду на те, що відповідно до Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011р. № 382/2011, Міненерговугілля України у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, які є обов'язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами. Телеграми Міненерговугілля України такими наказами не являються. Разом з тим, відповідно до Статуту ДП «Регіональні електричні мережі», затвердженого Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.12.2012р. № 1068, ДП «Регіональні електричні мережі» має право самостійно планувати свою діяльність, визначати стратегію та основні напрями своєї роботи відповідно до стратегічного плану розвитку підприємства, затвердженого Уповноваженим органом управління, конюнктури ринку продукції, товарів, робіт, послуг, економічної ситуації тощо, укладати договори, обирати предмет договору, визначати зобовязання, будь-які інші умови господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству.

Посилання позивача на перебування у важкому фінансовому становищі не прийняті судом до уваги, з огляду на те, що такі обставини можуть бути враховані саме при укладенні договору про реструктуризацію заборгованості із визначенням певного графіку погашення заборгованості. Разом з тим, такі обставини можуть бути підставою і для звернення до суду із заявою в порядку ст. 121 ГПК України про відстрочення/розстрочення виконання судового рішення по справі № 905/120/17.

Враховуючи наведене, а також положення ч.1 ст.19 Конституції України, згідно з якою, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений роботи те, що не передбачено законодавством, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДП «Селидіввугілля» про зобовязання ДП «Регіональні електричні мережі» в особі Донецької філії узгодити та підписати з ДП «Селидіввугілля» графік погашення заборгованості за спожиту електричну енергію в сумі 518 533 тис. грн. строком на пять років, є необґрунтованими та такими, що суперечать вимогами діючого законодавства України, а тому задоволенню не підлягають.

Клопотання позивача про залучення Міністерства енергетики та вугільної промисловості України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, відхилене господарським судом, оскільки позивачем не доведено, а судом не встановлено, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України буде наділено новими правами чи покладено на нього нові обов'язки, або змінено його наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому у звязку з прийняттям рішення по даній справі, виходячи з предмету та підстав заявлених позовних вимог. Тобто рішення з даної господарської справи жодним чином не вплине на права та/або обовязки Міністерства енергетики та вугільної промисловості України щодо позивача у справі.

Клопотання позивача про продовження строку розгляду спору на 15 днів також відхилене господарським судом, з огляду на те, що позивачем не доведено наявності саме виняткових обставин, які в силу приписів ст. 69 ГПК України є підставою для продовження строку розгляду справи. При цьому, необхідність надання документів та письмових обґрунтувань не є такими винятковими обставинами. Тим більш, за висновками суду, двомісячний строк розгляду справи є достатнім для надання до суду всіх необхідних документів.

На підставі ст. 44, 49 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити Державному підприємству «Селидіввугілля» у задоволенні позову.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складене 29 травня 2017р.

Суддя Л.В. Ніколаєва