ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.09.2017 Справа № 905/1419/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

при секретарі судового засідання Паніній Я.М.,

розглянувши справу № 905/1419/17

за позовом Керівника Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради

до відповідача Фізичної особи - підприємця Долбещенкової Ірини Іванівни

про стягнення 8 337,23 грн.,

за участю представників:

від прокуратури: Хряк О.О., на підставі службового посвідчення № 028256 від 15.08.2014р.

від позивача: не з'явився,

від відповідача: не з'явився,

Суть спору: Керівник Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі УЖКГ Дружківської міської ради звернувся до господарського суду Донецької області з позовом про стягнення з ФОП Долбещенкової І.І. заборгованості у розмірі 8 337,23 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору оренди комунального майна №2 від 10.12.2013р. та договору оренди комунального майна №3 від 20.02.2017р. щодо внесення орендної плати за користування майном.

21.07.2017р. за вх. № 19462/17 господарський суд одержав супровідний лист позивача разом з письмовими обґрунтуваннями щодо підстав коригування орендної плати на індекс інфляції у 2016 році, згідно з якими останній посилається на те, що таке коригування здійснювалось у відповідності до приписів ст. 284 ГК України, Методики розрахунку орендної плати, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995р. № 786, умов договорів оренди комунального майна.

Ухвалою суду від 23.08.2017р. строк вирішення спору продовжено до 12.09.2017р. у зв'язку із задоволенням відповідного клопотання представника від прокуратури.

Позивач у судові засідання не з'явився, але надав до суду клопотання за вх. №04-21/2689 від 08.09.2017р. про проведення судового засідання, призначеного на 12.09.2017р., без участі його представника.

Відповідач у судові засідання не з'явився, відзив на позов до суду не надав. Ухвала суду про порушення провадження у справі від 29.06.2017р. надіслана відповідачу на юридичну адресу, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 84204, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Механізаторів, б.2, але повернута до суду з довідкою органу поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання». Ухвали суду про відкладення розгляду справи від 20.07.2018р. та про продовження строку вирішення спору та відкладення розгляду справи від 23.08.2017р. також надіслані відповідачу за вказаною адресою, що підтверджується відповідними відмітками на зворотних сторонах ухвал та списками згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів № 613, № 10599, №619, №10890, але не повернуті до суду. Тому, враховуючи роз'яснення, які викладені у п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача та в силу ст.75 ГПК України за наявними у справі матеріалами.

На підставі ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 12.09.2017р. господарським судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника від прокуратури, господарський суд встановив:

Рішенням Дружківської міської ради від 14.07.2004р. № 4/17-7 змінено статус дошкільного закладу «Ладушки» по вул. О. Кошевого,27 на нежитлову будівлю, прийнято у власність територіальної громади м. Дружківки нежитлову будівлю по АДРЕСА_1, яка знаходиться на балансі ВАТ «Дружківський машинобудівний завод», створено комісію з прийому у власність територіальної громади нежитлової будівлі по АДРЕСА_1, яка знаходиться на балансі ВАТ «Дружківський машинобудівний завод», зобов'язано УЖКГ Дружківської міської ради прийняти на баланс нежитлову будівлю, яка розташована по АДРЕСА_1, та знаходиться на балансі ВАТ «Дружківський машинобудівний завод», передати вищевказану нежитлову будівлю на утримання та обслуговування Дружківському комбінату комунальних підприємств.

На підставі акту прийому - передачі будівлі від 30.07.2004р. та акту прийняття - передачі основних засобів від 30.07.2004р. будівля я.с. «Ладушки» по АДРЕСА_1 прийнята у власність територіальної громади та передана на баланс УЖКГ Дружківської міської ради.

Згідно з довідкою УЖКГ Дружківської міської ради № 18-467/03 від 12.07.2017р. нежитлова будівля по АДРЕСА_1 значиться на балансі УЖКГ Дружківської міської ради.

Відповідно до п.п. 1.1., 1.2. Положення про Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (Положення), затвердженого рішенням Дружківської міської ради від 02.11.2016р. № 7/16-8, УЖКГ Дружківської міської ради створено рішенням Дружківської міської ради реорганізацією шляхом злиття відділу керування комунальною власністю та відділу комунального господарства і є правонаступником їх прав і обов'язків. Управління є виконавчим органом Дружківської міської ради, підзвітне і підконтрольне їй, підпорядковане її виконавчому комітету та міському голові.

Згідно з п. п. 3.1. - 3.4. Положення УЖКГ Дружківської міської ради здійснює в межах повноважень, визначених міською радою, функції з управління нерухомим майном, що є власністю територіальної громади міста згідно з чинним законодавством, облік майна міської комунальної власності і контролює ефективність його використання, підготовку матеріалів для передачі в оренду нерухомого майна, що знаходиться на балансі Управління і контролює їх виконання орендарями, розрахунок, нарахування орендної плати, контролює своєчасність її перерахування орендарями до бюджету; виступає позивачем та відповідачем в судових органах в межах покладених на нього функцій.

10.12.2013р. між Дружківською міською радою (орендодавець) та ФОП Долбещенковою І.І. (орендар, відповідач) укладений договір оренди комунального майна №2, згідно з яким орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування комунальне окреме індивідуально визначене нерухоме майно - частину будівлі (майно), розміщене за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 27,8 кв.м, що перебуває на балансі УЖКГ Дружківської міської ради (балансоутримувач, позивач). (п. 1.1 договору).

Майно передається в оренду з метою розміщення офісу. (п. 1.2. договору).

Орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору (у разі оренди нерухомого майна на строк не менше, ніж два роки - не раніше дати державної реєстрації договору) та акта приймання - передавання майна. Передача майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною у звіті про незалежну оцінку, затвердженому рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради № 939 від 16.11.2011р. та становить 19 905 грн. Відповідно до п. 13 Методики розрахунку орендної плати і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Дружківка, затвердженої рішенням міської ради від 25.01.2012р. № 6/15-14, якщо вартість орендної плати в місяць за 1 кв.м. площі, що орендується, складає до 10 грн., то вартість орендної плати приймається у розмірі 10 грн. за 1 кв.м. в місяць. Обов'язок щодо складання акта приймання - передавання покладається на орендодавця. Орендар зобов'язаний підписати акт приймання - передачі на протязі семи днів з моменту підписання договору оренди. В разі не підписання орендарем акту приймання - передачі на протязі семи днів без поважної причини та не відмови його від оренди приміщення, вважається, що орендар прийняв приміщення в задовільному стані. (п. п. 2.1., 2.3., 2.4. договору (з урахуванням змін, внесених додатковою угодою від 29.09.2014р. у п. 2.3 договору)).

Пунктами 3.1., 3.3. договору передбачено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади міста Дружківки, затвердженої рішенням міської ради від 25.01.2012р. № 6/15-14 та складає 1 234,08 грн. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції відповідний попереднього місяця.

У разі припинення (розірвання) договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обов'язку сплати заборгованості за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до місцевого бюджету та балансоутримувачу (п.3.6. договору).

Згідно з умовами п. 3.7 договору (з урахуванням додаткової угоди від 30.03.2015р. до договору) орендна плата перераховується до місцевого бюджету не пізніше 15 числа місяця, який іде за розрахунковим.

Пунктом 5.3 договору передбачено, що орендар зобов'язується сплачувати орендну плату своєчасно та в повному обсязі.

Цей договір укладено строком з 10.12.2013р. до 10.11.2016р. включно. У разі відсутності заяви однієї із сторін цього договору або змін його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Зазначені дії оформлюються додатковою угодою, яка є невід'ємною частиною договору при обов'язковій наявності дозволу органу, уповноваженого управляти об'єктом оренди. (п. п. 10.1., 10.4. договору).

Чинність цього договору припиняється внаслідок, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено. У разі припинення або розірвання цього договору майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем орендодавцю. Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання - передавання. Обов'язок щодо складання акта приймання - передавання про повернення майна покладається на орендаря. (п. п. 10.6., 10.9., 10.10 договору).

19.02.2017р. підписаний акт №б/н, згідно з яким ФОП Долбещенкова І.І. здала, а Дружківська міська рада прийняла нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 27,8 кв.м.

20.02.2017р. між Дружківською міською радою (орендодавець) та ФОП Долбещенковою І.І. (орендар, відповідач) укладений договір оренди комунального майна №3, згідно з яким орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування комунальне окреме індивідуально визначене нерухоме майно - частину нежитлового приміщення (майно), площею 27,8 кв.м, розміщене за адресою: АДРЕСА_1, що перебуває на балансі УЖКГ Дружківської міської ради (балансоутримувач, позивач), вартість якого визначена на підставі звіту про незалежну оцінку вартості майна станом на 30.11.2016р. і становить 67 095 грн. (п. 1.1 договору).

Майно передається в оренду з метою розміщення офісу. (п. 1.2. договору).

Орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, вказаний у договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього договору та акта приймання - передавання майна.

Пунктами 3.1., 3.3. договору передбачено, що орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду комунального майна територіальної громади м. Дружківки, затвердженої рішенням міської ради від 25.01.2012р. № 6/15-14 та становить без ПДВ за базовий місяць оренди січень 2017р. - 1 035,90 грн. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний.

У п. 3.6 договору передбачено, що орендна плата перераховується до місцевого бюджету у повному обсязі щомісячно у розмірі 100% не пізніше 20 числа місяця, який іде за розрахунковим.

У разі припинення (розірвання) договору оренди орендар сплачує орендну плату до дня повернення майна за актом приймання-передавання включно. Закінчення строку дії договору оренди не звільняє орендаря від обов'язку сплати заборгованості за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до місцевого бюджету (п. 3.9. договору).

Пунктом 5.2. договору встановлено, що орендар зобов'язується сплачувати орендну плату своєчасно та в повному обсязі.

Цей договір укладено строком з 20.02.2017р. до 19.01.2019р. включно. У разі відсутності заяви однієї із сторін цього договору або змін його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Зазначені дії оформлюються додатковою угодою, яка є невід'ємною частиною договору при обов'язковій наявності дозволу органу, уповноваженого управляти об'єктом оренди. (п. п. 10.1., 10.4. договору).

20.02.2017р. підписаний акт №б/н, згідно з яким Дружківська міська рада здала, а ФОП Долбещенкова І.І. прийняла нежитлове приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 27,8 кв.м.

Також судом встановлено, що з 08.06.2016р. по 31.05.2017р. відповідач не у повному обсязі сплачував орендну плату, внаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 8 337,23 грн. (за період з 08.06.2016р. по 19.02.2017р. - за договором № 2 від 10.12.2013р., з 20.02.2017р. по 31.05.2017р. - за договором № 3 від 20.02.2017р.).

Такі обставини зумовили звернення Керівника Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі УЖКГ Дружківської міської ради до суду з даним позовом.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з наступних мотивів.

Відповідно до вимог ч.1 ст.509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитор) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, платити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.

Згідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обов'язковим для виконання сторонами.

За приписами ч.1 ст.2 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Згідно з ч.1 ст.763 ЦК України договір найму укладається на строк, встановлений договором.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 5 ст.762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором. У ч.ч.1, 3 ст.19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» також встановлено, що орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Як вище встановлено судом, користування нежитловим приміщенням площею 27,8 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 здійснювалось ФОП Долбещенкова І.І. (відповідач) у період з 08.06.2016р. по 19.02.2017р. на підставі договору оренди комунального майна № 2 від 10.12.2013р., згідно з яким передбачено внесення орендної плати до місцевого бюджету не пізніше 15 числа місяця, який іде за розрахунковим, та у період з 20.02.2017р. по 31.05.2017р. - на підставі договору оренди комунального майна № 3 від 20.02.2017р., згідно з яким передбачено внесення орендної плати до місцевого бюджету щомісячно у розмірі 100% не пізніше 20 числа місяця, який іде за розрахунковим.

При цьому, строк дії договору № 2 від 10.12.2013р. встановлений з 10.12.2013р. по 10.11.2016р., договору № 3 від 20.02.2017р. - з 20.02.2017р. по 19.01.2019р.

Відповідно до ч.1 ст.785 ЦК України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути майно наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Згідно з ч.1 ст.27 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

Умовами договору № 2 від 10.12.2013р. передбачено, що у разі припинення або розірвання цього договору майно протягом трьох робочих днів повертається орендарем орендодавцю. Майно вважається поверненим орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання - передавання.

Разом з тим, судом встановлено, що після закінчення строку дії договору № 2 від 10.12.2013р. відповідач продовжував користуватися орендованим приміщенням. Вказане орендоване приміщення повернуто відповідачем лише 19.02.2017р., про що свідчить наявний у справі акт № б/н від 19.02.2017р.

Відповідно до вимог ч.1 ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов'язань містяться і у ч.ч.1,7 ст.193 ГК України.

Між тим, із вищевстановлених обставин справи випливає, що внаслідок неналежного виконання відповідачем зобов'язань з внесення орендної оплати, станом на 01.06.2017р. у відповідача виник борг у розмірі 8 337,23 грн. При цьому, обов'язок відповідача щодо внесення орендної плати, яка нарахована після закінчення строку дії договору, за період фактичного користування орендованим приміщенням, передбачений умовами п. 3.6 договору.

Водночас, жодних заперечень щодо наявності цього боргу, а тим більш доказів, які спростовують його наявність відповідач до суду не надав

За таких обставин, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість та правомірність позовних вимог, а отже і про їх задоволення.

Згідно зі ст. ст. 44, 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позов Керівника Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Долбещенкової Ірини Іванівни (84204, АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) на користь Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської (84200, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Соборна, 16; міський бюджет м. Дружківки, р/р 0040, код 24060300 ГУДКС у Донецькій області, ) заборгованість у розмірі 8 337 (вісім тисяч триста тридцять сім) грн. 23 коп.

3.Стягнути з Фізичної особи - підприємця Долбещенкової Ірини Іванівни (84204, АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) на користь прокуратури Донецької області (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Університетська, 6, , р/р № 6251, Держказначейська служба України, МФО 820172, отримувач - прокуратура Донецької області) судовий збір у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 18.09.2017р.

Суддя Л.В. Ніколаєва