КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2017 р. Справа№ 910/8793/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Корсакової Г.В.

суддів: Яковлєва М.Л.

Скрипки І.М.

при секретарі судового засідання Даниленко Т.О.

за участю представників:

від позивача: Жевнер В.О. - за довіреністю;

від відповідача: Карчедим В.М. - за довіреністю; Галдецька Ю.В. - за довіреністю;

від третьої особи: не з'явився;

розглянувши апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни на рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2017 (дата підписання 11.07.2017)

у справі № 910/8793/17 (суддя Привалов А.І.)

за позовом Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни

до Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання неправомірними дії та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець Рубцова Анастасія Олегівна звернулась до господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ", в якому просить суд: визнати неправомірними дії (бездіяльність) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" щодо не включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" вимоги Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни відповідно до рішення господарського суду міста Києва від 08.07.2015 у справі № 910/10412/15 у загальній сумі 53 751, 91 грн.; зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" внести зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" шляхом включення вимог Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни відповідно до рішення господарського суду міста Києва від 08.07.2015 у справі № 910/10412/15 у загальній сумі 53 751, 91 грн. до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" та подати внесені до реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" зміни на затвердження до виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Рішенням господарського суду міста Києва від 06.07.2017 у справі № 910/8793/17 у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Фізична особа-підприємець Рубцова Анастасія Олегівна звернулася до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2017 у справі № 910/8793/17 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Апеляційна скарга мотивована тим, що оскаржуване рішення є необґрунтованим та незаконним, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 14.08.2017 колегією суддів у складі: головуючого судді Корсакової Г.В., суддів: Чорної Л.В., Яковлєва М.Л. прийнято апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни на рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2017 у справі № 910/8793/17 до провадження, розгляд справи призначено на 27.09.2017.

27.09.2017 через канцелярію суду від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшли пояснення на апеляційну скаргу, в яких він просить суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

27.09.2017 через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить суд залишити оскаржуване рішення без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Відповідно до розпорядження начальника управління Київського апеляційного господарського суду № 09-53/3878/17 від 27.09.2017 у зв'язку з перебуванням судді Чорної Л.В., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/8793/17.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 27.09.2017 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючого судді Корсакової Г.В. суддів: Скрипки І.М., Яковлєва М.Л.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 27.09.2017 прийнято справу № 910/8793/17 за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни на рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2017 до провадження у наступному складі колегії суддів: головуючий суддя - Корсакова Г.В., судді: Скрипка І.М., Яковлєв М.Л., розгляд справи призначено на 19.10.2017.

28.09.2017 через канцелярію суду від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшли пояснення на апеляційну скаргу, в яких він просить суд залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 19.10.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, розгляд справи відкладено на 16.11.2017.

14.11.2017 через канцелярію суду від відповідача надійшов додатковий відзив на апеляційну скаргу.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 16.11.2017 розгляд справи відкладено на 27.11.2017.

27.11.2017 через канцелярію суду від відповідача надійшов додатковий відзив на апеляційну скаргу.

В судовому засіданні 27.11.2017 представник відповідача надав суду додатковий відзив на апеляційну скаргу.

В судове засідання 27.11.2017 представник третьої особи не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності представника третьої особи, явка якої обов'язковою в судове засідання не визнавалась.

В судовому засіданні 27.11.2017 представник позивача підтримав апеляційну скаргу, просив суд її задовольнити, скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Представник відповідача заперечив проти задоволення апеляційної скарги та просив суд оскаржуване рішення залишити без змін.

Статтею 101 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Згідно із ст. 99 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів Київського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 04.12.2012 між Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Рубцовою Анастасією Олегівною (клієнт) та Публічним акціонерним товариством "Банк "Фінанси та Кредит" (банк) було укладено договір №27113/170835-980 на розрахунково-касове обслуговування (далі за текстом - договір), відповідно до п. 1.1. якого банк відкриває клієнту поточні рахунки № 3501 в гривнях; №3502 в доларах США та зобов'язується здійснювати його розрахунково-касове обслуговування, а клієнт зобов'язується оплачувати послуги банку згідно тарифів банку в порядку і на умовах, визначених договором.

В зв'язку з неналежним виконанням зобов'язань за Договором №27113/170835-980 від 04.12.2012, рішенням господарського суду міста Києва від 08.07.2015 у справі №910/10412/15 позов ФОП Рубцової А.О. задоволено частково, стягнуто з ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" на користь ФОП Рубцової Анастасії Олегівни 37 075,59 грн. залишку грошових коштів на рахунку за договором №27113/170835-980, 10 977,05 грн. інфляційних втрат, 365,68 грн. 3% річних, 3707,56 грн. пені та 1626,03 грн. судового збору.

10.09.2015 відділом державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві було відкрито виконавче провадження №48687487 з примусового виконання наказу господарського суду міста Києва у справі №910/10412/15.

21.09.2015 постановою ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві виконавче провадження №48687487 було зупинено, у зв'язку з запровадженням тимчасової адміністрації у боржника - ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит".

25.12.2015 постановою ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві виконавче провадження №48687487 було закінчено на підставі ч.5 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", а наказ господарського суду міста Києва у справі №910/10412/15 про стягнення з ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" боргу у сумі 53 751,91 грн. було направлено ліквідатору ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" - Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та кредит".

17.09.2015 на підставі постанови Правління Національного банку України за №612 "Про віднесення публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 17 вересня 2015 року за № 171 "Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ "Банк "Фінанси та Кредит", згідно з яким з 18 вересня 2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію на три місяці та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у АТ "Банк "Фінанси та Кредит". Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в АТ "Банк "Фінанси та Кредит" призначено Чернявську Олену Степанівну..

Відповідно до постанови НБУ №898 від 17.12.2015 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 №230 "Про початок процедури ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит" та делегування повноважень ліквідатора банку" згідно з яким розпочато процедуру ліквідації АТ "Банк "Фінанси та Кредит" строком з 18.12.2015 по 17.12.2017, призначено уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Банку - заступника начальника відділу супроводження виведення неплатоспроможних банків з ринку департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Чернявську Олену Степанівну.

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.09.2016 №1703 "Про зміну уповноваженої особи на ліквідацію та делегування повноважень ліквідатора АТ "Банк "Фінанси та Кредит" відсторонено уповноважену особу Фонду на ліквідацію АТ "Банк "Фінанси та Кредит" Чернявську О.С. з 4 вересня 2016 року, призначено уповноваженою особою Фонду та делеговані всі повноваження ліквідатора АТ "Банк "Фінанси та Кредит", визначені статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", - провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Валендюка Владислава Сергійовича з 5 вересня 2016 року.

Вказані відомості є загальновідомими та містяться на офіційному веб-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Згідно з залученим позивачем до матеріалів справи реєстром передачі виконавчих документів відділу Державної виконавчої служби Шевченківського РУЮ у м. Києві, які направляються ліквідатору ПАТ "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ", наказ господарського суду міста Києва у справі №910/10412/15 про стягнення з ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" боргу у сумі 53 751,91 грн. було направлено ліквідатору ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" 21.01.2016 ( що згідно вказаного реєстру є датою по журналу вихідної кореспонденції) та, як вбачається з вказаного реєстру, отримананий ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" 05.04.2016.

Відповідно до наданих відповідачем суду апеляційної інстанції пояснень супровідний лист ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 25.12.2015 № 1733/8, постанова від 25.12.2015 ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві про закінчення виконавчого провадження №48687487 та наказ господарського суду міста Києва від 31.07.2015 у справі №910/10412/15 були зареєстровані у відділі діловодства відповідача 21.04.2016, що підтверджується копією супровідного листа з відміткою про отримання, інформаційною довідкою, випискою та копією журналу вхідної кореспонденції.

Як зазначає позивач, постанова ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві від 25.12.2015 про закінчення виконавчого провадження була направлена йому лише 17.02.2016, про що свідчить штамп відділення поштового зв'язку.

У зв'язку тим, що позивачу стало відомо про запровадження тимчасової адміністрації у боржника - ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" саме з отриманої постанови державного виконавця, а тому лише 11.03.2016, позивачем подано до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб заяву про включення його вимог на суму 53 751,91 грн., які підлягають стягненню з банку на підставі рішення господарського суду міста Києва від 08.07.2015 у справі №910/10412/15, до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит".

Про отримання 11.03.2016 даної заяви свідчить відмітка Банку про її прийняття за вх. №2375-Г від 11.03.2016.

Проте, листом №3-037110/3663 від 12.03.2016 відповідачем повідомлено позивача про те, що останнім днем строку подання заяв кредиторів було 21.01.2016, та вимоги, які не заявлені до 21.01.2016 не вносяться до реєстру вимог кредиторів.

Пунктом 16 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначено, що тимчасова адміністрація - процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, зокрема щодо майнових зобов'язань, які здійснюються виключно у межах процедури ліквідації банку.

Згідно з п. 54 ст. 2 Закону "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" кредитор - це юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до банку щодо його майнових зобов'язань.

Статтею 17 Закону України "Про банки і банківську діяльність" передбачена заборона на здійснення банківської діяльності без банківської ліцензії.

Відповідно до п. 6 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 3 ч. 2 та ч. 3 ст. 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення Уповноваженої особи, строк виконання всіх грошових зобов'язань банку вважається таким, що настав, а вимоги за зобов'язаннями банку, що виникли під час проведення ліквідації, можуть пред'являтися тільки в межах ліквідаційної процедури.

Частинами 1, 2, 4 та 5 ст. 45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що Фонд не пізніше робочого дня, наступного за днем отримання рішення Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, розміщує інформацію про це на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет.

Фонд здійснює опублікування відомостей про ліквідацію банку в газеті "Урядовий кур'єр" або "Голос України" не пізніше ніж через сім днів з дня початку процедури ліквідації банку.

Фонд у семиденний строк з дня початку процедури ліквідації банку розміщує оголошення, що містить відомості про ліквідацію банку відповідно до частини третьої цієї статті, в усіх приміщеннях банку, в яких здійснюється обслуговування клієнтів.

Протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб-вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до частини першої статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Таким чином, після запровадження у банку тимчасової адміністрації (з метою виведення цього банку з ринку) та переходу до процедури ліквідації банку, задоволення вимог кредиторів відбувається в особливому, передбаченому зазначеним спеціальним законом, порядку з дотриманням принципів черговості, передбаченої статтею 52 Закону та виходячи з того, що найвищий пріоритет мають зобов'язання банку за вкладами фізичних осіб, гарантованими Фондом.

В газеті "Голос України" №242 (6242) від 23.12.2015 опубліковано відомості про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" та про право кредиторів заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку.

З огляду на те, що відомості про ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" опубліковано 23.12.2015, позивач мав право звернутися до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" із заявою про включення до акцептованого реєстру вимог кредиторів протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії.

Однак, у встановлений Законом строк (до 21.01.2016), позивач не скористався своїм правом та не звернувся до Уповноваженої особи Фонду з відповідною вимогою до відповідача про включення його до реєстру кредиторів в процесі ліквідації банку в порядку Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", що підтверджується доказами, доданими до матеріалів справи, а саме: заявою про задоволення вимог кредитора від 11.03.2016.

Посилання позивача на те, що відповідач зобов'язаний був включити вимоги позивача до акцептованого реєстру кредиторів в зв'язку з направленням ВДВС оригіналу наказу, колегією суддів відхиляється, оскільки таке направлення судових наказів до ліквідатора не тягне за собою автоматичне включення до реєстру вимог кредиторів згідно із законом та за приписами ст.ст.45, 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" обов'язок щодо звернення до Фонду з заявою про затвердження вимог кредиторів покладено саме на кредиторів.

Разом із цим, позивачем не надано суду належних доказів того, що саме 21.01.2016 (останній день строку подання заяв кредиторів) ВДВС Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві було направлено ліквідатору ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" наказ господарського суду міста Києва від 31.07.2015 у справі №910/10412/15.

Відповідно до п. 8 ст. 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" , вимоги, не включені до реєстру акцептованих вимог кредиторів, задоволенню в ліквідаційній процедурі не підлягають і вважаються погашеними.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду, що заявлені позовні вимоги є необґрунтованими, недоведеними належними доказами та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, а господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно частини 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги в зв'язку з її необґрунтованістю. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2017 у справі № 910/8793/17 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни - без задоволення.

Керуючись статтями 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця Рубцової Анастасії Олегівни на рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2017 у справі № 910/8793/17 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 06.07.2017 у справі № 910/8793/17 залишити без змін.

3. Матеріали справи № 910/8793/17 повернути до господарського суду міста Києва.

Головуючий суддя Г.В. Корсакова

Судді М.Л. Яковлєв

І.М. Скрипка