ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

"21" грудня 2017 р.Справа № 922/3055/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

при секретарі судового засідання Сінченко І.В.

За участю представників:

прокурора - Чирик В.Г., посвідчення №036688 від 11.12.2015;

1-го відповідача - ОСОБА_1, довіреність № 08-11/93/2-17 від 10.01.2017;

2-го відповідача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 07.02.2017;

3-го відповідача - не з'явився;

3-ї особи - ОСОБА_2, довіреність №01/556 від 23.06.2017

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1, м. Харків
до 1. Харківської міської ради, м. Харків, 2. Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Житлобуд-1", м. Харків, 3. Департаменту реєстрації Харківської міської ради, м. Харків, 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд - 1", м. Харків
про визнання незаконним, скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва, скасування рішення про державну реєстрацію

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів: 1. Харківської міської ради, 2. Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив Житлобуд-1", в якому просить суд:

- визнати недійсним з моменту прийняття п. 48.3 додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 № 350/08 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів", яким ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" надано земельну ділянку, у власність, за рахунок земель житлової та громадської забудови, по пр. Перемоги, 66 Д (районі буд. №66-А) загальною площею 4,5765га (в межах договору оренди землі від 13.03.2008р. №33) для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку;

- визнати недійсним свідоцтво про право власності серія та номер: 49626464, видане 11.12.2015, видавник: Харківське міське управління юстиції на земельну ділянку 0,0239 га, кадастровий номер :14:008:0179, за адресою м. Харків, по пр. Перемоги, 66Д (в районі буд. №66-А);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 26987951 від 11.12.2015) за ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" на земельну ділянку 0,0239 га, кадастровий номер :14:008:0179, за адресою м. Харків, по пр. Перемоги, 66Д (в районі буд. №66-А) приватний нотаріус ОСОБА_3, Харківський міський нотаріальний округ, Харківська обл. (номер запису про право власності: 12485203);

- визнати недійсним свідоцтво про право власності, серія та номер свідоцтво про право власності, серія та номер: 49610194, виданий 11.12.2015, видавник: Харківське міське управління юстиції, на земельну ділянку 0,0146 га, кадастровий номер :14:008:0180, за адресою м. Харків, по пр. Перемоги, 66Д (районі буд. №66-А);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 26981363 від 11.12.2015) за ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" на земельну ділянку 0,0146 га, кадастровий номер :14:008:0180, за адресою м. Харків, по пр. Перемоги, 66Д (районі буд. №66-А) приватний нотаріус ОСОБА_3, Харківський міський нотаріальний округ, Харківська обл. (номер запису про право власності: 12481795);

- визнати недійсним свідоцтво про право власності, серія та номер: 49612013, видане 11.12.2015, видавник: Харківське міське управління юстиції на земельну ділянку 0,0147 га, кадастровий номер :14:008:0181, за адресою м. Харків, по пр. Перемоги, 66Д (в районі буд. №66-А);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 26982088 від 11.12.2015) за ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" на земельну ділянку 0,0147 га, кадастровий номер :14:008:0181, за адресою м. Харків, по пр. Перемоги, 66Д (районі буд. №66-А) приватний нотаріус ОСОБА_3, Харківський міський нотаріальний округ, Харківська обл. (номер запису про право власності: 12482186).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15 вересня 2017 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 04 жовтня 2017 року о 10:00 годині.

Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд - 1".

Представник 2-го відповідача 04.10.2017 надав відзив на позовну заяву (вх. № 32515), який долучено судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні 04 жовтня 2017 року було оголошено перерву до 10:00 год. 25 жовтня 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості представнику 1-го відповідача ознайомитись з матеріалами справи.

Представник 1-го відповідача 25.10.2017 надав заяву про залишення позову без розгляду (вх. №35074), яка судом долучена до матеріалів справи.

Також, представник 1-го відповідача 25.10.2017 надав відзив на позовну заяву (вх. №35075), який долучено судом до матеріалів справи.

Представник 2-го відповідача 25.10.2017 надав клопотання про застосування позовної давності (вх. №35072), яке судом долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні 25 жовтня 2017 року було оголошено перерву до 14:20 год. 08 листопада 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості представнику 2-го відповідача надати додаткові докази по справі, а саме докази повернення спірної земельної ділянки Харківській міській раді на підставі рішення №734/17 від 20.09.2017.

Прокурор 06.11.2017 надав заперечення на клопотання 2-го відповідача про застосування позовної давності (вх. №36470), яке долучено судом до матеріалів справи.

Представник 2-го відповідача 08.11.2017 надав клопотання (вх. №36912), в якому просить суд продовжити строк вирішення спору по справі поза межами двох місячного строку на 15 днів та відкласти розгляд справи, у зв'язку із передачею спірної земельної ділянки у власність територіальної громади м. Харкова.

Прокурор, представник 1-го відповідача та представник 3-ої особи в судовому засіданні 08.11.2017 не заперечували проти задоволення вищезазначеного клопотання 2-го відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 08 листопада 2017 року задоволено клопотання 2-го відповідача про продовження строку розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів та відкладення розгляду справи, продовжено строк розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів, розгляд справи відкладено на 22 листопада 2017 р. о 12:00 год.

В судовому засіданні 22 листопада 2017 року було оголошено перерву до 14:20 год. 27 листопада 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості представнику 2-го відповідача надати додаткові докази по справі, а саме докази повернення спірної земельної ділянки Харківській міській раді на підставі рішення №734/17 від 20.09.2017.

Представник 2-го відповідача 27.11.2017 надав клопотання про залучення співвідповідача, в якому просив суд залучити до участі у справі у якості 3-го відповідача - Департамент реєстрації Харківської міської ради, оскільки на теперішній час державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є повноваженням саме Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27 листопада 2017 року залучено до участі у справі у якості 3-го відповідача - Департамент реєстрації Харківської міської ради та розгляд справи відкладено на 04 грудня 2017 р. о 14:30 год.

В судовому засіданні 04 грудня 2017 року було оголошено перерву до 10:30 год. 21 грудня 2017року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості представнику 2-го відповідача надати додаткові докази по справі, а саме докази повернення спірної земельної ділянки Харківській міській раді на підставі рішення №734/17 від 20.09.2017.

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, яким ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.

Згідно ч.1, ч.3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, в новій редакції, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів частин першої, другої статті 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження господарський суд розглядає малозначні справи, а крім того, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Ця справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині пятій статті 12 ГПК України. Обставини справи, що згідно частини третьої статті 247 ГПК України мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про відсутність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про те, що дана справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім того, приймаючи до уваги, що попередня редакція ГПК України передбачала розгляд справ після їх порушення лише в позовному провадженні, з огляду на те, що розгляд справи по суті у справі №922/3055/17 станом на 15.12.2017 не розпочато, суд приходить до висновку про те, що справа №922/3055/17 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження.

21 грудня 2017 року представник 2-го відповідача надав додаткові документи (вх. №42523), які судом приєднані до матеріалів справи.

21 грудня 2017 року представник 3-ї особи надав додаткові документи (вх. №42524), які судом приєднані до матеріалів справи.

21 грудня 2017 року прокурор надав клопотання (вх. №42537), в якому просить суд закрити провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмета спору, та повернути судовий збір в розмірі 11200 грн., сплачений на підставі платіжного доручення №2003 від 08.09.2017 на користь прокуратури Харківської області.

Крім того, 21 грудня 2017 року 2-й відповідач надав клопотання (вх. №42536), в якому просить закрити провадження у справі за позовом керівника Харківської місцевої прокуратури №1 в інтересах держави до Харківської міської ради, ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1", третя особа - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1" про визнання незаконним та скасування рішення, у зв'язку з відсутністю предмета спору.

Прокурор в судовому засіданні 21 грудня 2017 року підтримав клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмета спору.

Представник 1-го відповідача в судовому засіданні 21 грудня 2017 року не заперечував проти задоволення заявлених прокурором та 2-м відповідачем клопотань про закриття провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмета спору.

Представник 2-го відповідача та 3-ї особи в судовому засіданні 21 грудня 2017 року підтримав клопотання про закриття провадження у справі.

Розглянувши клопотання прокурора та 2-го відповідача про закриття провадження у справі, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу та надавши їм юридичну оцінку, суд вважає, що вказані клопотання підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з пунктом п. 48.3 додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 № 350/08 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів", ОК "ЖБК "Житлобуд-1" надано у власність земельну ділянку, за рахунок земель житлової та громадської забудови по пр. Перемоги, 66Д (районі буд. №66-А) загальною площею 4,5765га (в межах договору оренди землі від 13.03.2008р. №33) для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку. Будівництво виконати до 31.12.2012.

В подальшому земельну ділянку, загальною площею 4,5765 га розділено на 4 окремі земельні ділянки з кадастровими номерами :14:008:0182 - 4,5233 га, :14:008:0181 - 0,0147 га, :14:008:0179 - 0,0239 га, :14:008:0180 - 0,0146 га.

На час звернення прокурора з позовом до суду земельну ділянку з кадастровим номером :14:008:0182 площею 4,5233 га прийнято у комунальну власність територіальної громади м.Харкова, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 96622435 від 07.09.2017.

Три інші земельні ділянки :14:008:0179 - 0,0239 га, :14:008:0180 - 0,0146 га та :14:008:0181 - 0,0147 га перебували у власності ОК "ЖБК "Житлобуд-1" на підставі вищевказаного рішення органу місцевого самоврядування № 350/08 від 24.12.2008.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 96622435 від 07.09.2017, право власності на вищезазначені земельні ділянки було зареєстровано за ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" на підставі свідоцтва про право власності, серія та номер: 49626464, виданий 11.12.2015, видавник: Харківське міське управління юстиції (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26987951 від 11.12.2015 14:21:55, ОСОБА_4, Харківське міське управління юстиції), свідоцтва про право власності, серія та номер: 49610194, виданий 11.12.2015, видавник: Харківське міське управління юстиції (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26981363 від 11.12.2015 12:46:29, ОСОБА_4, Харківське міське управління юстиції) та свідоцтва про право власності, серія та номер: 49612013, виданий 11.12.2015, видавник: Харківське міське управління юстиції, підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 26982088 від 11.12.2015 12:55:01, ОСОБА_4, Харківське міське управління юстиції, Харківська область.

Прокурор звернувся до суду з позовом 12 вересня 2017 року вважаючи, що вищевказане рішення Харківської міської ради щодо надання у власність Обслуговуючому кооперативу Житлово-будівельний кооператив Житлобуд-1 земельної ділянки прийнято всупереч вимогам ст.41 Земельного кодексу України, статей 133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985 №186 (далі за текстом - Примірний статут).

Так, предметом спору в даній справі є вимоги керівника Харківської місцевої прокуратури №1 про визнання недійсним з моменту прийняття та скасування п. 48.3 додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.12.2008 № 350/08 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів", яким ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" надано у власність земельну ділянку, за рахунок земель житлової та громадської забудови, по пр. Перемоги, 66 Д (районі буд. №66-А) загальною площею 4,5765га (в межах договору оренди землі від 13.03.2008р. №33) для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку.

Однак, як вбачається з наданих прокурором додаткових документів, станом на момент розгляду справи, право власності на земельні ділянки площею 0,0147 га (кадастровий номер :14:008:0181), площею 0,0239 га (кадастровий номер :14:008:0179), площею 0,0146 га (кадастровий номер :14:008:0180) та площею 4,5233 га (кадастровий номер :14:008:0182) зареєстровано за Харківською міською радою.

Так, з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 108482489 від 21.12.2017 вбачається, що земельна ділянка площею 0,0147 га, яка розташована за адресою: Харківська область, м. Харків, пр. Перемоги, 66-д (кадастровий номер :14:008:0181) перебуває у комунальній власності, власником є - Харківська міська рада.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №107909484 від 18.12.2017 вбачається, що земельна ділянка площею 0,0239 га, яка розташована за адресою: Харківська область, м. Харків, пр. Перемоги, 66-д (кадастровий номер :14:008:0179) перебуває у комунальній власності, власником є - Харківська міська рада.

З Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №107910049 від 18.12.2017 вбачається, що земельна ділянка площею 0,0146 га, яка розташована за адресою: Харківська область, м. Харків, пр. Перемоги, 66-д (кадастровий номер :14:008:0180) перебуває у комунальній власності, власник - Харківська міська рада.

З наданих 2-м відповідачем документів вбачається, що передача спірних земельних ділянок здійснювалась відповідно до договору про передачу права власності на земельну ділянку від 23 листопада 2017 року, зареєстрованого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстраційними № 3021, договору про передачу права власності на земельну ділянку від 23 листопада 2017 року, зареєстрованого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстраційними № 3028 та договору про передачу права власності на земельну ділянку від 18 листопада 2017 року, зареєстрованого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за реєстраційними № 3441.

Таким чином, спірні земельні ділянки були повернуті 2-м відповідачем до комунальної власності.

Згідно п.2 ч.2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 231 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо відсутній предмет спору.

Тобто, господарський суд керуючись пунктом 2 частини першої статті 231 ГПК України, закриває провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку: припинення існування предмету спору, якщо між сторонами щодо нього не залишилось неврегульованих питань.

Так, станом на момент звернення прокурора із позовом у вересні 2017 року, спірні земельні ділянки по проспекту Перемоги, 66-д в м. Харкові, площею 0,0147 га (кадастровий номер :14:008:0181), площею 0,0239 га (кадастровий номер :14:008:0179) та площею 0,0146 га (кадастровий номер :14:008:0180) належали ОК "ЖБК "Житлобуд-1".

Проте, як зазначалось вище, спірні земельні ділянки були передані Обслуговуючим кооперативом Житлово-будівельний кооператив Житлобуд-1 у власність Харківській міській раді, що підтверджується Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, які були надані прокурором, та договорами про передачу права власності на земельну ділянку, які були надані 2-м відповідачем.

Вказані обставини свідчать про припинення існування предмету спору на стадії підготовчого провадження та є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 статті 231 Господарського процесуального кодексу України.

Відсутність предмета спору означає відсутність спірного правовідношення між сторонами, яке було підставою звернення керівника Харківської місцевої прокуратури №1 до суду за захистом інтересів держави.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі за відсутністю предмету спору.

Стосовно клопотання прокурора про повернення судового збору в розмірі 11200 грн., сплаченого на підставі платіжного доручення №2003 від 08.09.2017 на користь прокуратури Харківської області, суд зазначає наступне.

Згідно з положеннями п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Як вбачається з матеріалів справи, прокурором за подання вищевказаної позовної заяви до господарського суду було сплачено судовий збір у розмірі 11200,00 грн. згідно платіжного доручення №2003 від 08.09.2017.

Отже, враховуючи закриття провадження у даній справі, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора (вх. №42537 від 21.12.2017) та повернення судового збору, який сплачено прокурором за платіжним дорученням №2003 від 08.09.2017 у розмірі 11200,00 грн.

Керуючись п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", ст.ст. 123, 129, 130, п. 2 ч. 1 ст. 231, ст. 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі № 922/3055/17.

Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова повернути Прокуратурі Харківської області (61050, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, ідентифікаційний код 02910108) з Державного бюджету 11200,00 грн. судового збору, сплаченого останнім до господарського суду Харківської області згідно платіжного доручення № 2003 від 08.09.2017, відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Ухвала суду набирає законної сили 21.12.2017.

Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена протягом десяти днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвалу складено 26.12.2017.

Суддя ОСОБА_6