ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28 грудня 2017 року Справа № 921/525/13-г/18

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Охотницької Н.В.

при секретарі судового засідання Ранецькій Л.А.

розглянув заяву Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області № 7473/13-30 від 20.12.2017 (вх.№ 22756 від 21.12.2017) про затвердження мирової угоди укладеної 20.12.2017 між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області (вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль) та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства (вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область) в процесі виконання судового рішення у справі № 921/525/13-г/18:

за позовом Першого заступника прокурора Тернопільської області в інтересах держави, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Чортківська міська рада, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область

Департамент екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. М.Грушевського, 8, м. Тернопіль

до відповідача Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область

про cтягнення 3 004 025 грн збитків, заподіяних самовільним використанням води

За участі представників:

прокурора: Яциків О.П., довіреність № 05-1006 від 27.12.2017;.

позивача: Тримбалюк М.В., довіреність № 1-4/4201 від 21.12.2017;

відповідача: Коротченко І.В., наказ № 71-к від 16.11.2017;

третіх осіб: не прибули;

органу ДВС: Снігур О.Ю., доручення № 7615/13-30.

Суть справи:

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.11.2014 залишено без змін рішення Господарського суду Тернопільської області від 30.07.2013, яким задоволено позовні вимоги Першого заступника прокурора Тернопільської області заявлених в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області та стягнуто з Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства 3 004 025 (три мільйони чотири тисячі двадцять п'ять) грн збитків, заподіяних державі самовільним водокористуванням та 60 080 (шістдесят тисяч вісімдесят) грн 50 коп. судового збору.

16.12.2013 на виконання даного рішення та постанови Господарським судом Тернопільської області видано відповідні накази.

21.12.2017 до Господарського суду Тернопільської області надійшла заява № 7473/13-30 від 20.12.2017 (вх. № 22756 від 21.12.2017) Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про затвердження мирової угоди на стадії виконання судового рішення від 30.07.2013 у даній справі.

Ухвалою суду від 22.12.2017 зазначену вище заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 28 грудня 2017 року о 10:00 год.

Присутні в судовому засіданні 28.12.2017 представники позивача та відповідача (боржника та стягувача), згідно усних пояснень, подану Чортківським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області заяву № 7473/13-30 від 20.12.2017 про затвердження Господарським судом Тернопільської області мирової угоди, укладеної 20.12.2017 між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства в процесі виконання судового рішення у справі № 921/525/13-г/18, підтримали в повному обсязі.

Присутній в судовому засіданні прокурор, згідно усних пояснень, заперечив проти затвердження мирової угоди, укладеної 20.12.2017 між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства в процесі виконання судового рішення у справі № 921/525/13-г/18 з тих підстав, що умови даної мирової угоди суперечать вимогам закону, зокрема звертає увагу на те, що згідно виданого Господарським судом Тернопільської області 16.12.2013 наказу № 921/525/13-г/18, із Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства стягнуто 3 004 025 (три мільйони чотири тисячі двадцять п'ять) грн збитків, заподіяних державі самовільним водокористуванням, а згідно умов укладеної між сторонами мирової угоди вбачається, що Боржник визнає, що його заборгованість перед Стягувачем становить 1 502 012 (один мільйон п'ятсот дві тисячі дванадцять ) гривень 50 коп. При цьому, даних про решту суми заборгованості (ще 1 502 012,50 грн) в умовах мирової угоди не міститься.

Представник Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області у судовому засіданні 28.12.2017, при розгляді питання про затвердження мирової угоди, укладеної 20.12.2017 між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства в процесі виконання судового рішення у справі № 921/525/13-г/18, покладається на думку суду.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача явку повноважних представників у призначене на 28.12.2017 судове засідання не забезпечили, причини неявки суд не повідомили, хоча про дату час і місце розгляду заяви № 7473/13-30 від 20.12.2017 Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про затвердження мирової угоди на стадії виконання судового рішення від 30.07.2013 у даній справі були повідомлені належним чином, у визначеному ст.120 ГПК України порядку.

Дослідивши матеріали справи, а також умови поданої на затвердження господарському суду мирової угоди, укладеної сторонами в процесі виконання рішення, заслухавши пояснення присутніх у судових засіданнях представників сторін, прокурора та представника органу ДВС, суд встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, Чортківським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області 15.01.2015 відкрито виконавче провадження ВП № 46011171 з виконання виданого Господарським судом Тернопільської області 16.12.2013 наказу № 921/525/13-г/18 про стягнення з Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область, ідентифікаційний код 03353851 3 004 025 (три мільйони чотири тисячі двадцять п'ять) грн збитків, заподіяних державі самовільним водокористуванням в наступних частинах:

- 30%, що становить 901 207 (дев'ятсот одну тисячу двісті сім) грн. 50 коп. в доход спеціального фонду Державного бюджету України;

- 50%, що становить 1 502 012 (один мільйон п'ятсот дві тисячі дванадцять) грн. 50 коп. в доход спеціального фонду місцевого бюджету Чортківської міської ради;

- 20%, що становить 600 805 (шістсот тисяч вісімсот п'ять) грн. в доход спеціального фонду місцевого бюджету Тернопільської обласної ради на р/р 0555, код бюджету 24062100, МФО 838012, ідентифікаційний код одержувача 37938481 в ГУДКСУ у Тернопільській області.

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області та Чортківське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства звернулися із спільною заявою до Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із проханням передати до суду для затвердження мирову угоду, укладену між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства, в процесі виконання рішення господарського суду Тернопільської області від 30 липня 2013 та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 14 листопада 2013 по справі № 921/525/13-г/18 про стягнення з Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства 3 004 025 (три мільйони чотири тисячі двадцять п'ять) грн збитків, заподіяних державі самовільним водокористуванням на підставі виданого Господарським судом Тернопільської області 16.12.2013 наказу.

21.12.2017 Чортківський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області звернувся до Господарського суду Тернопільської області із заявою № 7473/13-30 від 20.12.2017 (вх. № 22756 від 21.12.2017) про затвердження мирової угоди в процесі виконавчого провадження № 46011171 по примусовому виконанню наказу № 921/525/13-г/18 від 16.12.2013.

Відповідно до ст. 192 ГПК України, мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов'язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу.

Мирова угода, укладена між сторонами, або заява про відмову стягувача від примусового виконання в процесі виконання рішення подається в письмовій формі державному або приватному виконавцеві, який не пізніше триденного строку передає її для затвердження до суду, який видав виконавчий документ (ст. 330 ГПК України).

Як вбачається із тексту згаданої вище мирової угоди, Державна екологічна інспекція у Тернопільській області в особі начальника Державної екологічної інспекції Ференца E.М. що діє на основі статуту (далі - "Стягувач") та Чортківське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства в особі начальника Гордієнка В.М. що діє на основі статуту (далі - "Боржник"), що є сторонами виконавчого провадження, відкритого державним виконавцем Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про примусове виконання наказу №921/525/13-г/18, виданого 16 грудня 2013 року Господарським судом Тернопільської області, домовились про укладення мирової угоди на стадії виконання та закінчення виконавчого провадження на наступних умовах:

1. Боржник визнає, що його заборгованість перед Стягувачем на момент укладення цієї Мирової угоди відповідає відомостям, які викладені в матеріалах виконавчого провадження, а також визнає факт існування рішення сесії Чортківської міської ради від 19 лютого 2014 року № 69 "Про звільнення КП Чортківського ВУВКГ від сплати коштів" в частині зарахування до місцевого бюджету Чортківської міської ради, й становить 1 502 012 (один мільйон п'ятсот дві тисячі дванадцять ) гривень 50 коп.

2. Боржник гарантує, що частину заборгованості, яка дорівнює 10 000,00 (десяти- тисячам) гривень, погашено перед Стягувачем у день укладення цієї Мирової Угоди.

3.Боржник гарантує що буде погашати заборгованість рівними частинами протягом п'яти років, щомісяця сума буде становити 25 033,55 грн (дванадцять тисяч тридцять три) гривні 55коп.

4. Стягувач заявляє, що з моменту підписання цієї Мирової угоди та у випадку належного її виконання не матиме жодних майнових претензій до Боржника з приводу заборгованості, погашення якої є предметом цієї Мирової Угоди.

5. Стягувач гарантує, що після підписання цієї Мирової Угоди він у межах прав, наданих йому як учасникові виконавчого провадження, вживатиме заходів, спрямованих на закінчення виконавчого провадження та скасування усіх заходів, які були застосовані з метою забезпечення можливості здійснення примусового виконання.

6. Боржник і Стягувач домовилися, що будь-які витрати, пов'язані з виконавчим провадженням, що виникатимуть чи можуть виникнути після затвердження судом умов цієї Мирової угоди, покладаються на Боржника.

7. Боржник і Стягувач заявляють, що ні в процесі укладення цієї Мирової угоди, ні в процесі виконання її умов не були, не будуть і не можуть бути порушені права будь-яких третіх осіб, в тому числі й держави.

8.Підписи сторін: за Боржника: В.М.Гордієнко; за стягувача: Е.М. Ференц.

Відповідно до ч.5 ст. 192 ГПК України, суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди якщо:

1) умови мирової угоди суперечать закону або порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними; або

2) одну із сторін мирової угоди представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.

Дослідивши подану на затвердження мирову угоду укладену 20.12.2017 між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства в процесі виконання судового рішення у справі № 921/525/13-г/18, судом встановлено, що виконавче провадження відкрите на виконання виданого Господарським судом Тернопільської області 16.12.2013 наказу № 921/525/13-г/18 про стягнення з Чортківського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства 3 004 025, 00 грн збитків, заподіяних державі самовільним водокористуванням, що підтверджується постановою від 15.01.2015 про відкриття виконавчого провадження ВП № 46011171.

У свою чергу, із змісту укладеної між сторонами мирової угоди, зокрема із пункту 1, вбачається, що Боржник визнає, що його заборгованість перед Стягувачем на момент укладення цієї мирової угоди становить 1 502 012, 50 грн. При цьому, даних про решту суми заборгованості, а саме: ще 1 502 012,50 грн в умовах мирової угоди не міститься.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в тексті мирової угоди є посилання на те, що Боржник визнає факт існування рішення сесії Чортківської міської ради від 19 лютого 2014 року № 69 "Про звільнення КП Чортківського ВУВКГ від сплати коштів".

Однак, суд зазначає, що рішення сесії Чортківської міської ради від 19 лютого 2014 року № 69 "Про звільнення КП Чортківського ВУВКГ від сплати коштів" не є належним доказом відмови стягувача від примусового виконання рішення, в порядку визначеному ст. 330 ГПК України. З огляду на що, суд зауважує, що визнання боржником факту існування вказаного вище рішення органу місцевого самоврядування, який не є стягувачем у даній справі, не може розцінюватись судом, як заява стягувача про відмову від примусового стягнення із боржника боргу в сумі 1 502 012,50 грн.

Також, суд звертає увагу на те, що пунктом 3 даної мирової угоди сторони домовились, що боржник гарантує що буде погашати заборгованість рівними частинами протягом п'яти років, щомісяця сума буде становити 25 033,55 грн (дванадцять тисяч тридцять три) гривні 55 коп.

Згідно із вимогами ст.ст. 251 - 254 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Проте, як вбачається із пункту 3 мирової угоди, сторони не визначили календарну дату із якою пов'язано початок відліку п'ятирічного строку погашення боржником заборгованості, що в свою чергу, унеможливлює затвердження даної мирової угоди на умовах визначених сторонами.

За таких обставин, беручи до уваги, що умови мирової угоди мають бути викладені чітко й недвозначно у зв'язку з тим, щоб не виникало неясності і спорів з приводу її змісту під час виконання, враховуючи інтереси всіх учасників справи, суд прийшов до висновку про відмову в затвердженні, в порядку ст.330 ГПК України, мирової угоди укладеної 20.12.2017 між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області (вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль) та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства (вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область) в процесі виконання судового рішення у справі № 921/525/13-г/18.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст.ст. 192, 234, 330 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у затвердженні мирової угоди укладеної 20.12.2017 між Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області (вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль) та Чортківським виробничим управлінням водопровідно - каналізаційного господарства (вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область) у процесі виконання рішення у справі № 921/525/13-г/18.

2. Дану ухвалу надіслати:

- прокуратурі Тернопільської області, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль;

- Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль;

- Чортківській міській раді, вул. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область;

- Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. М.Грушевського, 8, м. Тернопіль;

- Чортківському виробничому управлінню водопровідно-каналізаційного господарства, вул. Сонячна, 7, м. Чортків, Тернопільська область;

- Чортківському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, вул. Ринок, 10, м. Чортків, 48500.

Суддя Н.В. Охотницька