номер провадження справи 29/19/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

за результатами розгляду кредиторських вимог ГУ ДФС у Запорізькій області

26.12.2017 Справа 908/981/17

м. Запоріжжя

Кредитори:

1/ Державна компанія з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт", код з ЄДР-21655998 (04119 м. Київ вул.Дегтярівська, 36)

2/ Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, м.Запоріжжя

3/ Казенне підприємство "Науково-виробничий комплекс "Іскра", м.Запоріжжя

4/ Державний концерн "Укроборонпром", м.Київ

5/ Публічне акціонерне товариство "Укргазпромбанк", м.Київ

6/ Компанія "BEL TRADING & CONSULTING LTD" (ОСОБА_1 & КОНСАЛТИНГ ЛТД), ОСОБА_2, 1-й поверх, Френсіс Рейчел Стріт, Вікторія, Мае, Сейшели (1 st Floor, Allied Plaza, Francis Rachel Street, Victoria, Mahe, Seyshelles), адреса для листування: 04116 м.Київ вул. Довнар-Запольського, 7А

7/ Публічне акціонерне товариство "Державний експортно-імпортний банк України", м. Київ

8/ Публічне акціонерне товариство "Державна акціонерна холдингова компанія "Топаз", м. Київ

Боржник Публічне акціонерне товариство Топаз, код з ЄДР-14310371 (69071 м. Запоріжжя вул. Магістральна, 84)

про банкрутство

Банківські установи, які здійснюють розрахунково-касове обслуговування боржника:

1/ ПАТ СБЕРБАНК

2/ Філія Головне управління ПАТ ПІБ в Донецькій області

3/ ПАТ Промінвестбанк

4/ ПАТ Укргазпромбанк

5/ ПАТ ВБР

6/ ПАТ АЛЬФА-БАНК у м. Києві

7/ Донецька філія ПАТ ВіЕйБі Банк

8/ Філія ПАТ ПУМБ в м. Донецьку

9/ АТ Укрексімбанк

10/ Запорізьке обласне відділення АТ Ощадбанк

11/ Державне Казначейство України

Розпорядник майна боржника - арбітражний керуючий ОСОБА_3

Суддя Кричмаржевський В.А.

За участю представників:

- кредитора - 4 ОСОБА_4

- боржника ОСОБА_5

- ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_6

- ГТУЮ у Запорізькій області ОСОБА_7

Установив:

Згідно з ухвалою господарського суду Запорізької області від 30.05.2017р. порушено провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства Топаз, код з ЄДР-14310371, м.Запоріжжя, визнано безспірні грошові вимоги Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення Укрспецекспорт до боржника у розмірі 174.324.208,38 грн., введено мораторій на задоволення вимог кредиторів та процедуру розпорядження майном боржника, розпорядником майна призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3, призначено попереднє судове засідання.

На офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 30.05.2017р. за № 43303 розміщено повідомлення про порушення провадження у справі про банкрутство боржника Публічного акціонерного товариства Топаз.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 28.09.2017р. у попередньому засіданні визнані вимоги конкурсних кредиторів, підсумкове засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи ухвалу про припинення провадження у справі про банкрутство або ухвалу про продовження строку процедури розпорядження майном та відкладення підсумкового засідання суду призначено на 20 грудня 2017р. о 10-00 год.

До господарського суду Запорізької області Головним управлінням Державної фіскальної служби у Запорізькій області подано заяву про визнання кредиторських вимог до боржника (вх. № 08-06/16452 від 03.07.2017р.) у розмірі - 21.260.309,98 грн. та судового збору 3.200 грн.

Вимоги складаються з заборгованості з податку на додану вартість у розмірі - 2.318.466,61 грн., з яких пеня 29.907,41 грн., та по єдиному соціальному внеску, нарахованому на суму заробітної плати 18.941.843,37грн., з яких пеня - 2.023.537,98 грн.

Ухвалою суду від 12.07.2017р. заяву ГУ ДФС у Запорізькій області (вх. № 08-06/16452 від 03.07.2017р.) повернуто заявнику в звязку з не усуненням недоліків в заяві - несплатою судового збору.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.09.2017р. увалу господарського суду Запорізької області від 12.07.2017р. скасовано, заяву ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання кредиторських вимог до ПАТ Топаз направлено до суду першої інстанції для розгляду.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 28.11.2017р. відмовлено Державній компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення Укрспецекспорт в прийнятті касаційної скарги на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 13.09.2017 р. у справі № 908/981/17.

Ухвалою суду від 14.12.2017р. призначено розгляд заяви ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання грошових вимог до боржника на суму -21.260.309,98 грн. та судового збору 3.200 грн. на 26 грудня 2017р. о 10-25год.

Головним управлінням Державної фіскальної служби у Запорізькій області вимоги ухвали суду від 14.12.2017р. не виконані, витребувані документи не представлені, в тому числі заявник не надав оригінал заяви про грошові вимоги до боржника.

В судовому засіданні представник пояснила, що виконати ухвалу суду від 14.12.2017р. не було можливості з звязку з відсутністю в ГУ ДФС у Запорізькій області запитуваних документів, вони були направлені до Донецького апеляційного господарського суду при розгляді апеляційної скарги на ухвалу суду від 12.07.2017р.

Від Державної компанії "Укрспецекспорт" 19.12.2017р. надійшло клопотання про відкладення судового засідання з розгляду кредиторських вимог ГУ ДФС у Запорізькій області в звязку з неможливістю прибуття представника в судове засідання.

Також 19.12.2017р. ініціюючим кредитором заявлені заперечення на заяву ГУ ДФС у Запорізькій області, відповідно до яких кредитор вважає вимоги безпідставними та просить відмовити у їх визнанні у повному обсязі.

В обґрунтування заперечень зазначає, що в силу положень Податкового Кодексу України заборгованість боржника з податку на додану вартість підлягає списанню як безнадійний борг, враховуючи, що сплинув строк давності. Декларація з податку на додану вартість боржником була подана 29.11.2013р., тобто, 1095 днів сплинули 29.11.2016р., рішень суду про стягнення заборгованості з ПАТ «Топаз» заявником не надано.

За приписами статті 101 Податкового кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі, пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Відповідно до листа ДФС від 06.04.2017 № 7207/6/99-99-15-02-02-15 під безнадійною заборгованістю, що підпадає під ознаку підпункту 14.1.11 пункту 14.1 статті 14 ПК України, вважається заборгованість, за якою минув термін позовної давності у разі, якщо відповідні заходи з її стягнення не призвели до позитивних наслідків.

Строк давності за безнадійним податковим боргом у 1095 днів відповідає строку, визначеному у статті 257 Цивільного кодексу України, тобто, становить три роки.

Щодо заперечень по заявленій заборгованості, що виникла у звязку з несплатою єдиного соціального внеску, кредитор посилається на підпункт 9-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», статтю 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», статтю 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», Указ Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і охорони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 № 405/2014. Враховуючи зазначені норми, борг, який виник у ПАТ «Топаз» до 14.04.2014р., на його переконання вважається безнадійним та таким, що підлягає списанню, а після 14.04.2014р. боржник звільняється від виконання зобовязань по його сплаті.

ДК «Укроборонпром» 18.12.2017р. надало суду письмові пояснення щодо кредиторських вимог ГУ ДФС у Запорізькій області, і також заперечує проти вимог з аналогічних підстав, викладених ініціюючим кредитором.

Боржник 26.12.2017 перед початком розгляду заяви по суті подав господарському суду заяву про застосування строків позовної давності, вважає, що борг перед ГУ ДФС у Запорізькій області підлягає списанню як безнадійний, з урахуванням спливу 1095 днів строку, встановленого Податковим Кодексом для його стягнення.

Присутній в судовому засіданні представник заявника проти доводів Державної компанії «Укрспецекспорт» та Державного концерну «Укроборонпром» не заперечив, суду пояснила, що дійсно, за нормами Податкового кодексу України цей борг підлягає списанню як безнадійний, на запитання судді, чому заявник фіскальний орган це не зробив самостійно, а звернувся до господарського суду, пояснити не змогла. Також пояснила суду, що ці матеріали були передані колишньою ДПІ у Комунарському районі м.Запоріжжя, яка ліквідована.

Розпорядник майна відзив на заяву ГУ ДФС у Запорізькій області не надав, пояснень щодо включення чи не включення заявлених вимог не представив.

Суд відхилив клопотання Державної компанії "Укрспецекспорт" про відкладення судового засідання з розгляду заяви з кредиторськими вимогами ГУ ДФС у Запорізькій області як безпідставно заявлене.

Судом визнано достатніми матеріали заяви та представлені сторонами докази для розгляду кредиторських вимог ГУ ДФС у Запорізькій обставі в даному судовому засіданні.

Публічне акціонерне товариство "Топаз" зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як субєкт підприємницької діяльності - юридична особа з кодом 14310371 за адресою: 69071 м.Запоріжжя вул. Магістральна, 84.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" кредитор - юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобовязань до боржника; конкурсні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство і виконання яких не забезпечено заставою майна боржника; поточні кредитори - кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство; забезпечені кредитори кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника (майнового поручителя).

Згідно з ч.1 статті 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, зобовязані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують, протягом тридцяти днів від дня офіційного оприлюднення оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.

Відповідно до частини 6 статті 23 Закону заяви з вимогами конкурсних кредиторів або забезпечених кредиторів, у тому числі щодо яких є заперечення боржника чи інших кредиторів, розглядаються господарським судом у попередньому засіданні суду.

За наслідками розгляду зазначених заяв господарський суд ухвалою визнає чи відхиляє (повністю або частково) вимоги таких кредиторів.

Дослідивши матеріали та обставини справи, розглянувши заяву ГУ ДФС у Запорізькій області та документи на підтвердження кредиторських вимог, заслухавши пояснення учасників судового засідання, суд відхиляє заявлені вимоги у повному обсязі з огляду на наступне.

Заявлені ГУ ДФС у Запорізькій області вимоги складаються з заборгованості по податку на додану вартість у розмірі - 2.318.466,61грн., з яких - 2.060.561 грн. залишок не сплаченого податку за податковою декларацією за 2013 рік від 29.11.2013р., 227.998,20 грн. штрафні санкції, нараховані за результатами позапланової перевірки відповідно до акту від 13.08.2015р., та 29.907,41 грн. пені, нарахованої відповідно до пп. 129.1.1, 129.1.2, 129.1 статті 129 Податкового кодексу України; заборгованості по єдиному соціальному внеску 18.941.843,37 грн., з яких - 2.023.537,98 грн. пені, нарахованої на підставі пп. 129.1.1, 129.1.2, 129.1 статті 129 Податкового кодексу України.

Борг ПАТ «Топаз» з податку на додану вартість (ПДВ) виник на підставі декларації по зазначеному податку за 2013 рік, яка подана до органів ДФС 29.11.2013р. В судовому порядку зазначена сума не стягувалась.

На момент звернення з кредиторськими вимогами до господарського суду у цій справі 03 липня 2017р. минув трирічний строк, визначений як Господарським кодексом України статтею 257, так і Податковим кодексом України статтею 102.

Зокрема, стаття 102 ПК України передбачає, що контролюючий орган, крім випадків, визначених пунктом 102.2 цієї статті, має право провести перевірку та самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня (2555 дня у разі проведення перевірки контрольованої операції відповідно до статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації, визначеної пунктом 133.4 статті 133 цього Кодексу, та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання (в тому числі від нарахованої пені), а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.

Підпунктом 14.1.11 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що безнадійною вважається заборгованість за зобовязаннями, щодо яких минув строк позовної давності.

Відповідно до п. 101.1 статті 101 Податкового Кодексу України списанню підлягає безнадійний податковий борг, у тому числі пеня та штрафні санкції, нараховані на такий податковий борг.

Згідно з пп.101.2.3, п.101.2 статті 101 ПК України під терміном "безнадійний" розуміється податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності, встановлений цим Кодексом;

За приписами п.101.4 статті 101 ПК України органи стягнення відкликають розрахункові документи, якими передбачено стягнення пені, штрафних санкцій та безнадійного податкового боргу, списаних відповідно до цього Кодексу.

Також п.101.5 статті 101 ПК України визначено, що контролюючі органи щокварталу здійснюють списання безнадійного податкового боргу. Порядок такого списання встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Списання податковим органом безнадійного податкового боргу, яким є податковий борг платника податків, стосовно якого минув строк давності у 1095 днів, повинно здійснюватися органами державної служби самостійно на підставі даних автоматизованої інформаційної системи, за станом на день виникнення безнадійного податкового боргу, або за даними довідки відповідного контролюючого органу про наявність безнадійного податкового боргу на день виникнення безнадійного податкового боргу. Зазначену позицію викладено в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 15.02.2016р. у справі № 820/10352/14.

Щодо відхилення вимог в частині заявленого боргу з єдиного соціального внеску суд зазначає про наступне.

Відповідно до підпункту 9-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платники єдиного внеску, визначені статтею 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на територіях населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 за №405/2014, звільняються від виконання своїх обов'язків, визначених частиною другою статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», на період з 14.04.2014 до закінчення антитерористичної операції або військового чи надзвичайного стану.

Підставою для такого звільнення є заява платника єдиного внеску, яка подається ним до органу доходів і зборів за основним місцем обліку або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення антитерористичної операції.

Відповідальність, штрафні та фінансові санкції, передбачені цим Законом за невиконання обов'язків платника єдиного внеску в період з 14 квітня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, до платників єдиного внеску, зазначених у цьому пункті, не застосовуються.

Недоїмка, що виникла у платників єдиного внеску, які перебувають на обліку в органах доходів і зборів, розташованих на території населених пунктів, визначених переліком, зазначеним у статті 2 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції", де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014, визнається безнадійною та підлягає списанню в порядку, передбаченому Податковим кодексом України для списання безнадійного податкового боргу.

Боржник - ПАТ "Топаз" до 08.10.2014 був зареєстрований та здійснював свою господарську діяльність у місті Донецьку.

Таким чином, ПАТ «Топаз» звільняється від виконання зобовязань по сплаті єдиного соціального внеску, які виникли після 14.04.2014, решта заборгованості, яка нарахована до 14.04.2017, підлягає списанню як безнадійний борг.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області кредиторські вимоги до ПАТ «Топаз» по сплаті податку на додану вартість та єдиного соціального внеску, в тому числі штрафів та пені, заявило безпідставно, з порушенням закону, а тому відхиляються у повному обсязі.

Керуючись статтями 2, 23 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", статтями 3, 232-234 Господарського процесуального кодексу України, суд

Ухвалив:

Відхилити грошові вимоги Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Топаз», код з ЄДР-14310371, у розмірі - 21.260.309,98 грн.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.

Копію ухвали надіслати: ГУ ДФС у Запорізькій області, кредиторам, боржнику, розпоряднику майна.

Суддя В.А. Кричмаржевський