ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" листопада 2017 р. Справа № 901/2027/13

За скарою Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД»

на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві

у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД»

до Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз»

про стягнення 750 895,27 грн.

Суддя Карпечкін Т.П.

За участю представників:

від позивача (скаржника): ОСОБА_1 (протокол № 27 від 20.04.2006 року);

від відповідача (боржника): не зявився;

від Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві: не зявився.

Обставини справи:

Рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 року у справі № 901/2027/13 позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача присуджено до стягнення 604992,00 грн. основного боргу, 2928,84 грн. 3% річних за договором поставки № 647 від 20.06.2012, 128412,00 грн. основного боргу, 2068,66 грн. 3% річних за договором поставки № 433 від 11.05.2012 та 14768,03 грн. судового збору; в задоволенні позову в частині стягнення 7 322,11 грн. пені за договором поставки № 647 від 20.06.2012 та стягнення 5 171,66 грн. пені за договором поставки № 433 від 11.05.2012 відмовлено.

12.08.2013 року на виконання рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 року у справі № 901/2027/13 видано відповідний наказ.

До Господарського суду Київської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» надійшла скарга б/н від 27.10.2017 року на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у справі № 901/2027/13, згідно якої скаржник просить суд визнати неправомірною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо невідновлення виконавчого провадження № 39610222, відкритого 04.09.2013 року; зобовязати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження № 39610222 відкрите старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції по виконанню наказу від 12.08.2013 року № 901/2027/13 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 року у справі № 901/2027/13.

На підставі автоматизованого розподілу вказану скаргу передано до розгляду судді Карпечкіну Т.П.

Згідно з п.п. 2, 3 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.05.2014 року N 01-06/615/14 «Про Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» справи, що перебувають у провадженні судів, розташованих на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, та розгляд яких не закінчено, передаються судам відповідно до встановленої Законом підсудності, протягом десяти робочих днів з дня набрання чинності Законом або з дня встановлення такої підсудності (абзац десятий частини першої статті 12 Закону).

Як передбачено п. 2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 05.06.2014 року N 01-06/745/2014 «Про деякі питання практики застосування у судовій практиці Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», у разі недодержання приписів абзацу десятого частини першої статті 12 Закону заінтересовані особи можуть звертатися з відповідними позовами (скаргами) до господарських судів міста Києва, Київської області, Київського апеляційного господарського суду з урахуванням визначеної Законом підсудності справ.

Процесуальні дії, пов'язані з виконанням судових рішень у справах, що розглядалися судами, розташованими на тимчасово окупованій території України, за відсутності матеріалів справ вчиняються на підставі даних Єдиного державного реєстру судових рішень та автоматизованої системи документообігу суду (якщо вчинення таких дій не потребує відновлення справи) (п. 8 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 05.06.2014 року N 01-06/745/2014 «Про деякі питання практики застосування у судовій практиці Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»).

Відповідно до ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

У звязку з чим, ухвалою від 13.11.2017 року скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» б/н від 27.10.2017 року на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у справі Господарського суду Автономної Республіки Крим № 901/2027/13 призначена до розгляду на 27.11.2017 року.

В судовому засіданні 27.11.2017 року скаржник підтримав вимоги скарги, представники стягувача та виконавчої служби в судове засідання 27.11.2017 року не зявились, відзиви на скаргу не надали.

Розглянувши в судовому засіданні 27.11.2017 року скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» б/н від 27.10.2017 року на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у справі № 901/2027/13, заслухавши пояснення скаржника та дослідивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Як вбачається з викладених у скарзі обставин, на виконання рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 01.08.2013 року у справі № 901/2027/13, яким з боржника вирішено стягнути на користь стягувача всього 753169,53 грн., 12.08.2013 року видано наказ.

04.09.2013 року Постановою Центрального відділу державної служби Сімферопольського міського управління юстиції (далі - ВДВС) відкрито виконавче провадження по примусовому стягненню боргу та постановлено відповідачу добровільно виконати рішення в 7-денний строк з дня отримання постанови.

20.02.2014 року відбулася окупація Автономної Республіки Крим, у звязку з чим, було втрачено виконавче провадження № 39610222.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2015 року передбачена діяльність державних органів та здійснення економічної діяльності підприємств.

У звязку з чим, 07.12.2015 року стягувач подав заяву (вих. № 001-2/206 від 03.12.2015 року) до Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відновлення виконавчого провадження № 39610222 (відкритого Центральним ВДВС Сімферопольського міського управління юстиції) з оригіналом Наказу Господарського суду АРК від 12.08.2013 року у справі № 901/2027/13 на загальну суму 753 169,53 грн.

Як вбачається з відповіді ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києві управління державної виконавчої служби від 02.11.2016 року № Я-6137, наданої на звернення стягувача, яке надійшло з Урядової гарячої лінії, згідно інформації, наданої Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції у місті Києві, перевіркою Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що на виконання до Відділу надходив наказ Господарського суду Автономної Республіки Крим № 901/2027/13 від 12.08.2013 про стягнення боргу з ПАТ «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» на користь ТОВ «Марко ЛТД» боргу у розмірі 753169,53 грн.

05.11.2015 державним виконавцем керуючись п. 8 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон в редакції від 04.11.2010 № 2677-VI), винесено постанову про відмову у відкриті виконавчого провадження, копію якої разом з оригіналом виконавчого документа направлено на адресу стягувача.

Перевіркою журналу реєстрації загальної вхідної кореспонденції Відділу встановлено, що 07.12.2015 року до Відділу повторно надійшла заява про відкриття виконавчого провадження разом з оригіналом вищевказаного виконавчого документу від ТОВ «Марко Лтд».

Працівником підрозділу з обліку і доставки документів Відділу вищезазначену заяву передано державному виконавцю Козловському Г.В., проте згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень та АРМ «ВП-Виконавець», вищезазначений документ на виконанні у Відділі не зареєстрований. Відібрати пояснення у державного виконавця Козловського Г.В. з приводу місця знаходження виконавчого документа не виявляється можливим у звязку із звільненням останнього із займаної посади.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян» та правовий режим на тимчасово окупованій території України» та у зв'язку з неможливістю здійснювати правосуддя Господарським судом Автономної Республіки Крим на тимчасово окупованих територіях територіальну підсудність господарських судових справ, підсудних Господарському суду Автономної Республіки Крим, змінено. Розгляд таких справ забезпечується Господарським судом Київської області.

У звязку з чим, державним виконавцем Воробйовою Д.Д. до Господарського суду Київської області направлено заяву про видачу дублікату вищевказаного виконавчого документу. Після надходження дублікату до Відділу подальше виконання буде організовано у відповідності до вимог чинно законодавства.

Також, як вбачається з відповіді Шевченківського районного Відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 18.10.2017 року № дв/32 (на запит стягувача № 18992/2-17 від 04.12.2017 року), щодо відновлення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду АРК від 12.08.2013 № 901/2027/13 про стягнення з ПАТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз» боргу в розмірі 753169,53 грн., повідомлено, що перевіркою журналу реєстрації загальної кореспонденції Відділу встановлено, що 07.12.2015 року до Відділу стягувачем подано заяву про відновлення виконавчого провадження разом із оригіналом виконавчого документу.

Працівником підрозділу з обліку і доставки документів Відділу зазначену заяву стягувача передано державному виконавцю Козловському Г.В. Проте, згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на 18.10.2017 року зазначений виконавчий документ на виконанні у Відділі не перебуває. Відібрати пояснення у державного виконавця Козловського Г.В. з приводу місцезнаходження виконавчого документу не виявляється можливим, у звязку із звільненням останнього із займаної посади.

У звязку з викладеним, стягувачу запропоновано звернутися до суду із заявою про видачу дублікату виконавчого документу.

Таким чином, з наведених відповідей вбачається що Шевченківським районним відділом Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві виконавче провадження № 39610222 не відновлено.

Відповідно до п. 1 Розділу XIV «Відновлення втраченого виконавчого провадження або матеріалів виконавчого провадження» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2832/5) передбачено, що за заявою сторони виконавчого провадження або з ініціативи виконавця відновленню підлягають виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на тимчасово окупованій території.

Згідно з п. 3 Розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, якщо відповідно до заяви боржника виконавче провадження, виконання за яким здійснювалось на тимчасово окупованій території України, необхідно відновити у звязку з наміром боржника виконати рішення або необхідністю припинення заходів примусового виконання рішень, таке виконавче провадження може бути відновлено без дубліката виконавчого документа.

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна.

Згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців місцезнаходженням боржника є: 01030, м. Київ, Шевченківський район, вул. Богдана Хмельницького, буд. 26, офіс 505.

Таким чином, Шевченківським районним відділом Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві в порушення Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 року №2832/5) виконавче провадження № 39610222 не відновлено.

Відповідно до п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на встановлені в ході розгляду скарги обставини, суд дійшов висновку про задоволення вимог скарги шляхом визнання неправомірною бездіяльності Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо не відновлення виконавчого провадження № 39610222 відкритого 04.09.2013 року та зобовязання Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження № 39610222, яке було відкрито старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції з метою виконання наказу № 901/2027/13, виданого 12.08.2013 року Господарським судом в Автономній Республіці Крим про стягнення 753169,53 грн. з Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД».

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 33, 34, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД» б/н від 27.10.2017 року на бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві у справі № 901/2027/13.

2. Визнати неправомірною бездіяльність Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо не відновлення виконавчого провадження № 39610222 відкритого 04.09.2013 року.

3. Зобовязання Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві відновити виконавче провадження № 39610222, яке було відкрито старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Сімферопольського міського управління юстиції з метою виконання наказу № 901/2027/13, виданого 12.08.2013 року Господарським судом в Автономній Республіці Крим про стягнення 753169,53 грн. з Публічного акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Марко ЛТД».

Суддя Т.П. Карпечкін