ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення скарги без розгляду

у справі № 30/377-04

"26" грудня 2017 р.м. Харків

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Буракової А.М.

розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на рішення державного виконавця Міжрайонногго відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вх.№ 300 від 22.12.2017 р.) по справі

за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості, м. Харків
до ВАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе", м.Харків
про стягнення 965686,09 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 14.12.2004 р. по справі № 30/377-04 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до ВАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" про стягнення 965686,09 грн. позовні вимоги задоволені повністю.

На виконання рішення від 14.12.2004 р. господарським судом Харківської області 31.12.2004 р. були видані відповідні накази по справі № 30/377-04, у тому числі наказ про стягнення з ВАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 882029,70 грн. та пені в розмірі 83656,39 грн.

22.12.2017 р. до господарського суду Харківської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" (вх. № 300) на рішення державного виконавця, в якій скаржником був визначений орган державної виконавчої служби - Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області, та згідно якої скаржник просить суд визнати неправомірною та скасувати постанову Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 13.06.2017 р. про відкриття виконавчого провадження № 54112554.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2017 р., для розгляду скарги визначено суддю Буракову А.М.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, суд зазначає наступне.

Заступником начальника відділу Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_1 13.06.2017 р. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу від 31.12.2004 р. по справі № 30/377-04 про стягнення з ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості грошових коштів у розмірі 965686,09 грн. (ВП № 54112554).

Як зазначає скаржник, дана постанова була отримана ним 15.06.2017 р.

16.06.2017 р. ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" звернулося до Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою № 85-139 з вимогою надання правових підстав для відкриття виконавчих проваджень №№ 54111918, 54112554, 54112476 щодо стягнення виконавчого збору за виконавчими документами, які мали бути поверненні до господарського суду Харківської області та строк пред'явлення яких сплинув.

В подальшому, 14.11.2017 р. ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе", керуючись ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", звернулося до начальника Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Індустріальному та Немишлянському районах міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області із заявою № 85-484 в якій, зокрема, просило здійснити контроль виконавчого провадження № 54112554 та скасувати постанову Орджонікідзевського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 13.06.2017 про відкриття виконавчого провадження № 54112554.

Проте, як зазначає боржник у скарзі, посадовими особами органу державної виконавчої служби відповідей на звернення не надано, постанови не скасовано.

При цьому, скаржник вказує на те, що враховуючи приписи ст. 20 Закону України "Про звернення громадян", орган державної виконавчої служби мав надати скаржнику мотивовану відповідь в місячний термін від дня надходження заяви. Отже, скаргу подано в десятиденний строк з дня, визначеного як останній строк для надання відповіді на заяву № 85-484 від 14.11.2017 р. щодо скасування постанов за виконавчими провадженнями №№ 54111918, 54112554, 54112476.

Відповідно до ст. 339 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.

Згідно ст. 341 ГПК України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Також, суд зазначає, що десятиденний строк для подання скарги був встановлений ч.1 ст. 121-2 ГПК України в редакція, яка діяла до 15.12.2017 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 3 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Отже, фактичні обставини справи та наведені норми законодавства, дають підстави суду дійти висновку, що скаржником пропущено десятиденний строк для подання скарги, оскільки постанова про відкриття виконавчого провадження від 13.06.2017 р. (ВП № 54112554) була отримана ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" 15.06.2017 р., про що зазначає сам скаржник, а зі скаргою про визнання спірної постанови ДВС неправомірною та її скасування боржник звернувся до суду тільки 22.12.2017 р., тобто через півроку.

Суд не погоджується з висновками скаржника про початок обчислення десятиденного терміну на подання скарги з 14.12.2017 р., оскільки відповідно до норм Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені до начальника відділу стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника), а норми ГПК України встановлюють початок обчислення такого строку - з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.

Як зазначалося вище, десятиденний строк для подання скарги є процесуальним строком, і тому, відповідно до ч. 2 ст. 341 ГПК України, може бути поновлений за наявності поважних причин його пропуску за заявою скаржника.

Проте, скаржником заяви про поновлення пропущеного строку для подання скарги до суду не було надано.

Відповідно до ст. 118 ГПК України, право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Отже, подання ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С.Орджонікідзе" скарги після закінчення процесуальних строків на подання скарги до суду без заяви про поновлення пропущеного строку для подання скарги, дає підстави суду дійти висновку про залишення скарги без розгляду на підставі ч.2 ст. 118 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 118, 232, 234, 235, 255-257, 339-341 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" на рішення державного виконавця (вх.№ 300 від 22.12.2017 р.) залишити без розгляду.

Відповідно до ст.ст. 255, 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, дана ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 26 грудня 2017 року.

Суддя ОСОБА_2