ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.12.2017 Справа № 904/9643/17

За позовом Кам'янської міської ради Дніпропетровської області, м. Кам'янське Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат", м. Кам'янське Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 01.11.2016

Суддя Воронько В.Д.

Представники:

від позивача: головний спеціаліст-юрисконсульт Тертишна О.О., довіреність № 01-14/7/20вих від 11.01.2017;

від відповідача: провідний юрисконсульт Кукуруза В.Ю., довіреність № 85 від 07.07.2017.

СУТЬ СПОРУ:

Кам'янська міська рада Дніпропетровської області (позивач, орендодавець) звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат" (відповідач, орендар) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки № 14330 від 01.11.2016.

Відповідач 11.12.2017 подав клопотання припинити провадження у справі через відсутність предмету спору, оскільки він прийняв запропоновані позивачем пропозиції щодо викладення пунктів договору стосовно грошової оцінки землі, розміру та порядку оплати орендної плати, підписав додаткову угоду про це та направив її позивачу з протоколом розбіжностей в частині визначення дати набрання чинності додатковою угодою.

В судовому засіданні 12.12.2017 відповідно до ст. 77 ГПК України оголошено перерву до 13.12.2017.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та публічним акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат" (орендар) 01.11.2016 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно з умовами якого орендодавець на підставі відповідного рішення Дніпродзержинської міської ради від 28.10.2016 №510-11 VII надав, а орендар прийняв в оренду строком до 31.10.2026 земельну ділянку для розміщення нежитлової будівлі. загальною площею 0.0776 га, що знаходиться за адресою: м. Кам'янське, вул. Ігнатія Ясюковича, 9А. Право оренди зареєстровано за №17818644 Дніпродзержинським міським управлінням юстиції 29.11.2016.

Відповідно до п. 2.2. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 05.10.2016 становить 423809,99 грн.

Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 14833,35 грн рік без ПДВ (пункт 4.1. договору).

Пунктом 4.4. цього договору оренди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором: зміни розмірів орендної плати, визначених Податковим Кодексом України: підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством: погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами: прийняття орендодавцем рішення про збільшення або зменшення орендної плати у відповідності до чинного законодавства, затвердження нової нормативної грошової оцінки землі, в інших випадках, передбачених законодавством України.

З метою визначення розмірів плати за землю Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 12.07.2013 №842-38 VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ".

Зазначеним рішенням було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ із застосуванням базової вартості 1 м2 в розмірі 199,64 грн та введено в дію з 01.01.2014.

29.09.2017 Кам'янською міською радою було прийнято рішення №816-19 VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста", яким затверджено Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста.

Дане рішення набрало чинності з 01 жовтня 2017 року.

Пунктом 3 вищезазначеного рішення визначено вважати таким, що втратить чинність пункт 1 рішення міської ради від 23.06.2017 № 725-17/VІІ "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" з 01 жовтня 2017 року.

Пунктом 5 вищезазначеного Положення визначено, розмір орендної плати за земельні ділянки у відсотках від нормативної грошової оцінки, а саме пунктом 5.1 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд - 3% від нормативної грошової оцінки, пунктом 5.2 визначено ставки орендної плати за земельні ділянки, які не зазначені в пунктах 5.1.. 5.3. - 4% від нормативної грошової оцінки, пунктом 5.3 визначено, що ставки орендної плати за земельні ділянки, які використовуються для розміщення об"єктів торгівлі (посередництво в торгівлі) пальним та паливом та за земельні ділянки, які використовуються для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності - 12% від нормативної грошової оцінки.

Відділом у м. Кам'янське Міськрайонного управління у Петриківському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області було видано витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за адресою м. Кам'янське, вул. Ігнатія Ясюковича, 9А, загальною площею 0,0776 га, відповідно до якого станом на 07.08.2017 року нормативна грошова оцінка становить 449149,49 грн.

На виконання рішення міської ради від 29.09.2017 № 816-19 VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста" було направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 01.11.2016 № 14330 з розрахунком розміру орендної плати супровідним листом від 03.10.2017 № 5вих-09/86, виклавши пункти 2.2. 4.1. договору в наступній редакції:

"п. 2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на 07.08.2017 становить 449149,49 грн.

п. 4.1. Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 17965,98 грн/рік без ПДВ, яка визначається відповідно до рішення міської ради від 12.07.2013 № 842-38 VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", рішення міської ради від 29.09.2017 № 816-19 VII "Про затвердження Положення про порядок обчислення та сплати орендної плати за земельні ділянки у межах міста"".

Відповідно до п. 3 цієї додаткової угоди, вона набирає чинності з дня підписання її сторонами. Відповідач підписав цю додаткову угоду з протоколом розбіжностей, про що на ній наявне відповідне застереження.

З доданих до позовної заяви документів вбачається, що проект додаткової угоди надісланий відповідачу з супровідним листом від 03.10.2017. Відповідач підписав додаткову угоду, погодивши її зміст, але склав протокол розбіжностей до вищезазначеної додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, у якому заперечив проти пункту 3 додаткової угоди: "Додаткова угода набирає чинності з дня підписання її сторонами", навівши свою редакцію цього пункту: "Додаткова угода набуває чинності з 01.01.2019". Цей протокол розбіжностей відповідач у складі інших додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок та протоколів розбіжностей до них 23.10.2017 за вих. № 01/802 направив на адресу позивача, який отримав їх 24.10.2017.

Тобто відповідач погодився з усіма умовами додаткової угоди, направленої на його адресу позивачем, за винятком п. 3 (стосовно строку набрання чинності цією додатковою угодою).

Відповідно до приписів ст.181 ГК України, яка регламентує загальний порядок укладання господарських договорів: 1. Господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. 2. Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. 3. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору. 4. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором. 5. Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони. 6. У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо). 7. Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими. 8. У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Кам'янська міськарада, яка одержала від відповідача протокол розбіжностей до додаткової угоди до договору, протягом двадцяти днів розглянула його, але в цей же строк не вжила заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною стосовно визначення строку , з якого ця додаткова угода набирає чинності ( про що відповідачем було вказано у протоколі розбіжностей ) та передала до суду не неврегульовану сторонами розбіжність, а звернулася з позовом про внесення змін до пунктів 2.2. та 4.1. договору оренди земельної ділянки стосовно нової нормативно грошової оцінки земельної ділянки та нового розміру орендної плати, зміст яких відповідач не заперечив та визнав шляхом підписання додаткової угоди до договору оренди землі ще до звернення позивача до суду з цим позовом.

Інших вимог, стосовно яких існував би спір, позивачем не заявлено.

Таким чином на час звернення до суду між сторонами не існувало спору з тих питань, що зазначені в позовній заяві, тому позов є безпідставним і в його задоволенні слід відмовити.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати в сумі 1600,00 грн покладаються на позивача.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Позивач при зверненні до суду зайво сплатив 84,00 грн судового збору, тому має право на повернення цієї суми за умови подання відповідного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 22, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 84 та 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Дніпропетровської області

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити повністю.

2. Витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

В судовому засіданні відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено та підписано - 18.12.2017.

Суддя В.Д. Воронько