ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА у справі № 922/3495/16

"20" грудня 2017 р.м. Харків

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( 61003, м. Харків, Пл. Павлівська,2 )
до 1. Харківської міської ради (61003, м.Харків, м-н Конституції) , 2.Управління Держгеокадастру у м. Харкові 61003, , 3. Департаменту Реєстрації Харківської міської ради 3-я особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Пальметта" (61172, м.Харків, вул. Роганська, буд.151)
про визнання незаконними дій, скасування рішень та акту

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2016 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Господарського суду Харківської області з позовом до Харківської міської ради, Управління Держгеокадастру у. м.Харкові, Департаменту Реєстрації Харківської міської ради, в якому просила суд:

- визнати незаконними дії Управління Держземагенства в м. Харкові Харківської області щодо підготовки, оформлення та видачі ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 158083 від 09.03.2011;

- визнати незаконним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 158083 від 09.03.2011;

- визнати незаконним та скасувати рішення Харківської міської ради, а саме рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010 №20/10 в частині, яка стосується припинення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 права користування земельною ділянкою, площею 0,3744 га за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 25-А за її добровільною відмовою, припинення дії договору оренди землі, реєстраційний №63203/04 від 27.10.2004 з дня державної реєстрації договору оренди землі з новим землекористувачем - ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ", надання ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" в оренду строком до 01.02.2059. земельної ділянки, площею 0,3744 га за рахунок земель житлової та громадської забудови по проспекту Леніна, 25-Б, в межах, які визначені договором оренди земельної ділянки, реєстраційний №63203/04 від 27.10.2004, для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі, зобов'язання ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" розробити та узгодити в установленому порядку технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по проспекту Леніна, 25-Б в натурі (на місцевості), а саме пункт 34 Додатку 2 рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010 №20/10;

- визнати незаконним та скасувати рішення Харківської міської ради "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" від 29.04.2010 в частині, що стосується продажу ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" земельної ділянки, площею 0,3744 га з земель житлової та громадської забудови, розташованої за адресою: проспект Леніна, 25-Б, за ціною 525 059 грн. для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі; припинення дії договору оренди землі від 27.10.2004 №63203/04 з моменту реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку по проспект Леніна, 25-Б, а саме підпунктів 3.1., 3.5. пункту 3 Додатку до рішення Харківської міської ради "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" від 29.04.2010.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення Харківської міської ради було прийнято всупереч приписам статей 141, 142 Земельного кодексу України (далі ЗК України), оскільки заява від 19.02.2010 №А-9-2370/1-10 про добровільну відмову від права оренди спірної земельної ділянки до Харківської міської ради не подавалась. Крім того, позивач зазначав, що судовими рішеннями у справах №08/16-10 (н.р.29/29-09), №15/338-09, які набрали законної сили та є обов'язковими для виконання, було підтверджено дійсність договору оренди землі від 27.10.2004, укладеного між Харківською міською радою та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, встановлено відсутність порушень істотних умов договору фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, а також дійсність рішення Харківської міської ради від 25.02.2004 №18/04 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальшої експлуатації об'єктів", на підставі якого було укладено зазначений договір оренди землі від 27.10.2004.

Рішенням Господарського суду Харківської області від 22.02.2017 (суддя Шарко Л.В.), залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 07.06.2017 (головуючий суддя Плахов О.В., судді: Здоровко Л.М., Шутенко І.А.) у даній справі позовні вимоги задоволено частково:

- визнано незаконним та скасовано рішення Харківської міської ради "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010 №20/10, в частині, яка стосується припинення фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 права користування земельною ділянкою, площею 0,3744 га по проспекту Леніна, 25-А за її добровільною відмовою, припинення дії договору оренди землі, реєстраційний №63203/04 від 27.10.2004 з дня державної реєстрації договору оренди землі з новим землекористувачем - ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ", надання ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" в оренду строком до 01.02.2059 земельної ділянки, площею 0,3744 га за рахунок земель житлової та громадської забудови по проспекту Леніна, 25-Б, в межах, які визначені договором оренди земельної ділянки, реєстраційний №63203/04 від 27.10.2004, для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі, зобов'язання ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" розробити та узгодити в установленому порядку технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки по проспекту Леніна, 25-Б в натурі (на місцевості), а саме: пункт 34 додатку 2 до рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 24.02.2010 №20/10;

- визнано незаконним та скасовано рішення Харківської міської ради "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" в частині, що стосується продажу ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" земельної ділянки, площею 0,3744 га з земель житлової та громадської забудови, розташованої за адресою: проспект Леніна, 25-Б, за ціною 525 059 грн. для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі; припинення дії договору оренди землі від 27.10.2004 №63203/04 з моменту реєстрації державного акту на право власності на земельну ділянку по проспекту Леніна, 25-А, а саме: підпункти 3.1., 3.5 пункту 3 Харківської міської ради "Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України" від 29.04.2010 № 74/10;

- визнано незаконним та скасовано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 158083 від 09.03.2011;

- відмовлено в задоволенні позовних вимог позивача про визнання незаконними дій Управління Держземагенства в м. Харкові Харківської області щодо підготовки, оформлення та видачі ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "ЗЕТ ЛЮДИ" державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 158083 від 09.03.2011;

- стягнуто з Харківської міської ради на користь державного бюджету України судовий збір в сумі 4 126 грн.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.11.2017 року касаційну скаргу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю "Пальметта" м.Харків та Харківської міської ради задоволено частково. Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 07.06.2017 та рішення Господарського суду Харківської області від 22.02.2017 у справі №922/3495/16 скасовано в частині задоволених позовних вимог. Справу в цій частині направлено на новий розгляд до Господарського суду Харківської області. В решті рішення та постанову у справі №922/3495/16 залишено без змін.

На підставі витягу автоматизованої системи документообігу господарського суду Харківської області від 06.12.2017 для розгляду справи №922/3495/16 призначено головуючого суддю Присяжнюка О.О.

Ухвалою господарського суду від 18.12.2017 року призначено справу до розгляду у судовому засіданні на "20" грудня 2017 р. о 12:00.

15.12.2017 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.

Приймаючи до уваги, що попередня редакція ГПК України передбачала розгляд справ після їх порушення лише в позовному провадженні, з огляду на те, що розгляд справи по суті у справі №922/3495/16 станом на 15.12.2017р. не розпочато, суд приходить до висновку про те, що справа №922/3495/16 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження зі стадії підготовчого провадження, при цьому початок попереднього провадження і відповідно облік процесуальних строків починається з дня винесення цієї ухвали.

Оскільки відповідно до приписів частини 2 статті 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, беручи до уваги неможливість повернення до стадії відкриття провадження у справі з огляду на приписи п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 ГПК України, вважає за необхідне почати підготовче провадження і призначити підготовче засідання.

Суд, керуючись приписами статей 80, частини 1 статті 207 ГПК України, вважає за необхідне зазначити про можливість учасників справи подати суду заяви чи клопотання, повязані з розглядом справи, а також докази, які не були подані суду в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 177, 181, 182, 207, 234, п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Призначити справу №922/3495/16 до розгляду в порядку загального позовного провадження

2. Почати у справі №922/3495/16 підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 11 год. 20 хв. 17.01.2018. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, зал №217).

3. Встановити відповідачам пятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяв. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив, який повинен відповідати вимогам статті 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копію відзиву та доданих до нього документів відповідач має надіслати (надати) іншим учасникам справи одночасно із надсиланням (наданням) відзиву до суду та докази надіслання надати суду разом із відзивом на позов.

4. Встановити позивачу та третій особі строк до 17.01.2018р. на подання суду заяв чи клопотань, повязаних з розглядом справи, а також докази, які не були подані суду в обґрунтування своїх вимог та заперечень.

5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/

6.Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвалу підписано 20.12.2017р.

Суддя ОСОБА_3