донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

13.12.2017 справа №908/951/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівОСОБА_1В ОСОБА_2, ОСОБА_3
при секретарі судового засідання: за участю представників сторін від позивача: від відповідача-1: від відповідача-2: від відповідача-3: розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4 ОСОБА_5 довір. ОСОБА_6 довір. ОСОБА_7 директор, паспорт СВ № 616478 ОСОБА_8 рішення Гуляйпільської міської ради №43 від 29.06.17 Комунального підприємства "Гуляйпільський ринок" Гуляйпільської міської ради, м. Гуляйполе Запорізька область
на рішення господарського суду Запорізької області
від31.08.2017
у справі№ 908/951/17 (суддя Боєва О.С.)
за позовом до відповідачів: Гуляйпільського районного споживчого товариства, м. Гуляйполе Запорізька область 1.Комунального підприємства "Гуляйпільський ринок" Гуляйпільської міської ради, м. Гуляйполе Запорізька область 2.Гуляйпільської міської ради Запорізької області, м. Гуляйполе Запорізької області 3.Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради Запорізької області, м. Гуляйполе Запорізької області
прозобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 31.08.2017р. по справі №908/951/17:

- задоволено позовні вимоги до Комунального підприємства Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради та Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради Запорізької області;

- зобовязано Комунальне підприємство Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області (70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, вул. Базарна, 1-а, ) передати Гуляйпільському районному споживчому товариству (70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, вул. Соборна, 72, ) оригінали наступних документів:

1). свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а від 20.12.2006р. серія ЯЯЯ № 341429;

2). витяг про реєстрацію права власності на адмінбудівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а;

- зобовязано Виконавчий комітет Гуляйпільської міської ради Запорізької області (70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, вул. Шевченка, буд.15) передати Гуляйпільському районному споживчому товариству (70200, Запорізька область, Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, вул. Соборна, 72, ) оригінали наступних документів:

1). технічний паспорт на адмінбудівлю ринку за адресою: м. Гуляйполе, вул.Базарна, 1а;

2). технічний паспорт на нежитлове приміщення павільйон Кисловодськ вул. Базарна/Ворошилова, 1/21, станом на 02.08.2013 р.;

3). звіт про незалежну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель та споруд центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Базарна, 1/Ворошилова, 21 (замовник звіту Гуляйпільське РПО Запорізької області, дата оцінки: станом на 09.09.2013р., складений приватним підприємцем ОСОБА_9П.).

Не погодившись із рішенням місцевого господарського суду, Комунальне підприємство "Гуляйпільський ринок" Гуляйпільської міської ради, м. Гуляйполе Запорізька область звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.2017р. по справі №908/951/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Скаржник вважає, що рішення місцевого господарського суду Запорізької області від 31.08.2017р. по справі №908/951/17 є таким, що прийнято із порушенням норм матеріального та процесуального права. В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.04.2016р. по справі №908/5165/15 лише визнано недійсним рішення Гуляйпільської міської ради від 26.09.2013р. №6 «Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства». В той же час, зазначеною постановою суду не скасовувалось рішення про державну реєстрацію прав, документів на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. За таких обставин, дії державного реєстратора щодо припинення права власності Гуляйпільської міської ради на спірне майно шляхом внесення відповідного запису до реєстру є незаконними. Також вважає, що рішення Гуляйпільської міської ради від 26.09.2013р. №6 «Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства» є чинним та діє у Гуляйпільській міській раді. При цьому, останнє не було зупинено у встановленому законом порядку, не скасовано судом, а радою не виносилось питання про втрату його чинності, незважаючи на той факт, що це належить до компетенції ради, яка прийняла таке рішення. Крім того, зазначив, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Гуляйполе, вул.. Базарна, 1а від 20.12.2006р. серія ЯЯЯ №341429 було передано державному реєстратору при реєстрації права власності, що було залишено без уваги місцевим господарським судом.

Позивач в судовому засіданні 13.12.2017р. заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає рішення місцевого господарського суду законним та таким, що підлягає залишенню без змін.

Відповідачі у судовому засіданні 13.12.2017р. наполягали на задоволенні апеляційної скарги, вважають рішення місцевого господарського суду незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

В процесі розгляду апеляційної скарги від апелянта надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.11.2017р. по справі №808/2992/17 відкрито провадження за позовом Територіальної громади міста Гуляйполе в особі Гуляйпільської міської ради про скасування реєстраційних дій державного реєстратора щодо внесення відповідних записів до реєстру про скасування права власності Гуляйпільської міської ради на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а та незавершене будівництво павільйон Кисловодськ.

Розглянувши вищевказане клопотання, судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку щодо залишення його без задоволення, враховуючи той факт, що воно не було предметом розгляду в суді першої інстанції, а в силу положень ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний суд переглядає рішення місцевого господарського суду за наявними в матеріалах справи доказами. Крім того, зупинення провадження у справі призведе до порушення встановленого, як нормами національного, так і нормами європейського законодавства, принципу своєчасного вирішення спору.

Фіксування судового засідання апеляційної інстанції здійснювалось за допомогою звукозаписувального технічного засобу у порядку, встановленому ст.ст.4-4, 81-1, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради від 29.11.2006р. № 219 Гуляйпільському районному споживчому товариству видано свідоцтво про право власності (від 20.12.2006р., Серія ЯЯЯ № 341429) на нерухоме майно нежитлову будівлю за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Базарна, буд. 1а, що складається з адмінбудівлі А, загальною площею 79,7 кв.м., та замощення І; форма власності приватна, частка 1/1.

До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено запис від 05.09.2013р. про реєстрацію за Гуляйпільським районним споживчим товариством права власності на обєкт нерухомого майна незавершене будівництво, павільйон Кисловодськ за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Базарна, буд.1/вул. Ворошилова, буд. 21. Підстава виникнення права власності: технічний паспорт, серія та номер: 206, виданий 02.08.2013 р. КП Імульс Пологівської райради; договір оренди землі номер 00592, виданий 27.10.2011р. відділом Держкомзему у Гуляйпільському районі; форма власності приватна, розмір частки 1.

Виконавчий комітет Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області звернувся до позивача з листом № 312/01-12 від 24.09.2013 р. Про передачу майна, відповідно до якого, у звязку зі створенням комунального підприємства Гуляйпільський ринок, просив розглянути питання передачі майна районного споживчого товариства, яке знаходиться на території ринку у комунальну власність Гуляйпільської міської ради.

Рішенням Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області № 6 від 26.09.2013р. Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства надано згоду на передачу останнім до комунальної власності територіальної громади м. Гуляйполе торгівельно-складських і допоміжних будівель і споруд центрального міського ринку, який розміщений за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1/вул.Ворошилова, 21. Вирішено передати зазначений обєкт в господарське відання КП Гуляйпільський ринок згідно експертної грошової оцінки майна.

Листом б/н б/д (з резолюцією адресата 10.10.2013 р.) Комунальне підприємство Гуляйпільський ринок звернулося до голови правління Гуляйпільського районного споживчого товариства про надання оригіналів: технічного паспорту на павільйон Кисловодськ, Свідоцтва про право власності, Витягу на павільйон Кисловодськ, техпаспорту на адмінбудівлю ринку, Свідоцтва про право власності та Витягу на адмінбудівлю ринку, оригіналу експертної оцінки торгово-складських і допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого в м. Гуляйполі по вул. Базарна, 1/Вроршилова, 21.

Актом приймання майна, що передається від Гуляйпільського районного споживчого товариства до комунальної власності територіальної громади міста Гуляйполе № 4 від 01.10.2013р. Гуляйпільське районне споживче товариство передало, а Гуляйпільська міська рада прийняла до комунальної власності територіальної громади міста Гуляйполе, у господарське відання КП Гуляйпільський ринок наступні документи:

1. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, нежитлову будівлю за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а;

2. Технічний паспорт на адмінбудівлю ринку;

3. Витяг про реєстрацію права власності (адмінбудівля);

4. Технічний паспорт на нежитлове приміщення (павільйон Кисловодськ);

5. Звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул.Ворошилова, 21.

Актом від 17.10.2013р. складеним комісією у складі головного бухгалтера РайСТ ОСОБА_10, юриста РайСТ Шаповал А.М. в присутності директора КП Гуляйпільський ринок ОСОБА_7, Гуляйпільське районне споживче товариство передало, а Комунальне підприємство Гуляйпільський ринок прийняло наступні документи:

1. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, нежитлову будівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а;

2. Технічний паспорт на адмінбудівлю ринку;

3. Витяг про реєстрацію права власності (адмінбудівля);

4. Технічний паспорт на нежитлове приміщення (павільйон Кисловодськ);

5. Звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул.Ворошилова, 21.

До Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні записи від 11.12.2013р., 11.02.2014р., 24.02.2014р. про реєстрацію за Гуляйпільською міською радою права власності на нежитлову будівлю за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а, іншого речового права (права господарського відання), правокористувач КП Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області на обєкт: нежитлова будівля за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а, та незавершене будівництво: павільйон Кисловодськ за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул.Базарна1/Ворошилова, 21. Підставою внесення вищевказаних записів зазначено рішення Гуляйпільської міської ради № 6 від 26.09.2013р.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.04.2016р. по справі №908/5165/15, яка була залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 06.07.2016р.:

- задоволено апеляційну скаргу Гуляйпільського районного споживчого товариства на рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/5165/15 від 30.11.2015р.;

- скасовано рішення господарського суду Запорізької області у справі № 908/5165/15 від 30.11.2015р.;

- задоволено позовну заяву Гуляйпільського районного споживчого товариства до Гуляйпільської міської ради Запорізької області про визнання незаконним та скасування рішення Гуляйпільської міської ради 6-го скликання 38 сесії від 26.09.2013 р. № 6 Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства;

- визнано незаконним (недійсним) рішення Гуляйпільської міської ради 6-го скликання 38 сесії від 26.09.2013р. № 6 Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства.

З огляду на визнання недійсним рішення Гуляйпільської міської ради 6-го скликання 38 сесії від 26.09.2013р. № 6 Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства, державним реєстратором було внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування права власності Гуляйпільської міської ради на нежитлову будівлю за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а та незавершене будівництво, павільйон «Кисловодськ» за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1 / вул. Ворошилова, 21 (т.1 а.с. 108-120).

Згідно акту приймання-передачі від 31.12.2015р. Комунальне підприємство Гуляйпільський ринок передало голові Гуляйпільської міської ради:

- технічний паспорт на нежитлові будівлі (м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1/А);

- технічний паспорт на нежитлові будівлі (павільйон Кисловодськ), (м. Гуляйполе, вул. Базарна/Ворошилова 1/21);

- звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна/ Ворошилова, 1/21.

Гуляйпільське районне споживче товариство звернулось до Комунального підприємства Гуляйпільський ринок із листом № 59/01-14 від 28.07.2016р., яким просило повернути оригінали документів, переданих останньому за актом від 17.10.2013р.

Листами від 26.12.2016р. вих. № 84/01-14 та від 27.02.2017р. № 21/01-14 Гуляйпільське районне споживче товариство звернулось до Гуляйпільської міської ради із вимогою про повернення наступних документів:

1. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, нежитлову будівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а;

2. Технічний паспорт на адмінбудівлю ринку;

3. Витяг про реєстрацію права власності (адмінбудівля);

4. Технічний паспорт на нежитлове приміщення (павільйон Кисловодськ);

5. Звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул. Ворошилова, 21.

Проте, вищезазначені вимоги задоволені не були.

З листа Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області про надання інформації від 11.07.2017р. № 730/01-27 вбачається, що технічний паспорт на нежитлові будівлі (м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1/А); технічний паспорт на нежитлові будівлі (павільйон Кисловодськ), (м. Гуляйполе, вул. Базарна/Ворошилова 1/21); звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул.Базарна/ Ворошилова, 1/21, знаходяться у виконавчому комітеті Гуляйпільської міської ради.

Позивач 16.02.2017р. звернувся до Державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію права власності на нежитлове приміщення за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1А.

Рішенням Державного реєстратора від 22.02.2017р. було зупинено розгляд заяви Гуляйпільського районного споживчого товариства від 16.02.2017р. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, у звязку з тим, що документи подані не в повному обсязі, а саме: не надано свідоцтва про право власності від 20.12.2006р.

Не погодившись із вищевказаними обставинами, Гуляйпільське районне споживче товариство звернулось до місцевого господарського суду із позовом (із врахуванням уточнення від 30.08.2017р.) яким просило зобовязати відповідачів передати Гуляйпільському районному споживчому товариству оригінали наступних документів:

- свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а від 20.12.2006р. серія ЯЯЯ № 341429;

- витяг про реєстрацію права власності на адмінбудівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а;

- технічний паспорт на адмінбудівлю ринку за адресою: м. Гуляйполе, вул.Базарна, 1а;

- технічний паспорт на нежитлове приміщення павільйон Кисловодськ вул. Базарна/Ворошилова, 1/21, станом на 02.08.2013 р.;

- звіт про незалежну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель та споруд центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Базарна, 1/Ворошилова, 21 (замовник звіту Гуляйпільське РПО Запорізької області, дата оцінки: станом на 09.09.2013р., складений приватним підприємцем ОСОБА_9П.).

При розгляді вищевказаних вимог, колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.

Згідно ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 16 Цивільного кодексу України, передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 20 Господарського кодексу України, встановлено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів. Кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Згідно ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Таким чином, за приписами чинного законодавства, вирішуючи спір, суд повинен надати об'єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відповідно до ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Основною метою ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування майном.

Особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності мусить бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Із змісту ст. 41 Конституції України слідує, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами свої інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Таким чином вищевказані положення законодавства прямо встановлюють заборону протиправного позбавлення власника права власності. Непорушність цього права означає передусім невтручання будь-кого у здійснення власником своїх прав щодо володіння, користування та розпорядження майном, заборону порушень прав власника щодо його майна всупереч інтересам власника та його волі.

Згідно ч.1 ст. 111 Господарського кодексу України, споживча кооперація є системою самоврядних організацій громадян (споживчих товариств, їх спілок, обєднань), а також підприємства та установ цих організацій, самостійною організаційною формою кооперативного руху.

Діяльність споживчої кооперації врегульовано Законом України Про споживчу кооперацію, який визначає її правові, економічні та соціальні основи. Цим Законом установлено правовий статус організацій споживчої кооперації, а також закріплено їх незалежність і самостійність.

Згідно ст. 9 Закону України Про споживчу кооперацію власність споживчої кооперації є однією з форм колективної власності. Вона складається з власності споживчих товариств, спілок, підпорядкованих їм підприємств і організацій та їх спільної власності. Кожний член споживчого товариства має свою частку в його майні, яка визначається розмірами обов'язкового пайового та інших внесків, а також нарахованих на них дивідендів. Володіння, користування та розпорядження власністю споживчої кооперації здійснюють її органи відповідно до компетенції, визначеної статутами споживчих товариств та їх спілок. Власністю споживчих товариств є засоби виробництва, вироблена продукція та інше майно, що належать їм і необхідні для здійснення статутних завдань. Споживчим товариствам та їх спілкам можуть належати будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, машини, товари, кошти та інше майно відповідно до цілей їх діяльності. Власність споживчих товариств утворюється з внесків їх членів, прибутків, одержуваних від реалізації товарів, продукції, послуг, цінних паперів та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством. Власність спілок споживчих товариств створюється з майна, переданого їх членами, коштів, одержаних від господарської діяльності підприємств і організацій спілки, реалізації цінних паперів та іншої діяльності. Об'єкти права власності споживчої кооперації можуть перебувати у спільному володінні споживчих товариств та спілок. Їх частка у власності визначається взаємними угодами. Суб'єктами права власності споживчої кооперації є члени споживчого товариства, трудові колективи кооперативних підприємств і організацій, а також юридичні особи, частка яких у власності визначається відповідними статутами.

Надання споживчим товариствам права безпосереднього володіння, користування і розпорядження належним їм майном виключає втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування у фінансово-господарську та іншу діяльність організацій споживчої кооперації, крім випадків, прямо передбачених законом (частина 6 ст. 37 Закону України Про кооперацію, п. 7 ст. 17 Закону України Про споживчу кооперацію).

Із матеріалів справи вбачається, що Гуляйпільське районне споживче товариство було власником нежитлової будівлі за адресою: м. Гуляйполе, вул.. Базарна, 1а та незавершеного будівництва, павільйон «Кисловодськ» за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1 / вул. Ворошилова, 21, про що свідчать наявне в матеріалах справи свідоцтво про право власності на нерухоме майно, нежитлову будівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а та витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як вже зазначалось вище, рішенням Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області № 6 від 26.09.2013р. Про розгляд клопотання Гуляйпільського споживчого товариства надано згоду на передачу останнім до комунальної власності територіальної громади м. Гуляйполе торгівельно-складських і допоміжних будівель і споруд центрального міського ринку, який розміщений за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1/вул.Ворошилова, 21. Вирішено передати зазначений обєкт в господарське відання КП Гуляйпільський ринок згідно експертної грошової оцінки майна.

Зважаючи на прийняття вищевказаного рішення Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області № 6 від 26.09.2013р., Гуляйпільське районне споживче товариство передало відповідачам оригінали наступних документів:

- свідоцтво про право власності на нерухоме майно, нежитлову будівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а;

- технічний паспорт на адмінбудівлю ринку;

- витяг про реєстрацію права власності (адмінбудівля);

- технічний паспорт на нежитлове приміщення (павільйон Кисловодськ);

- звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул. Ворошилова, 21.

Факт передання вищевказаних документів підтверджується відповідними актами № 4 від 01.10.2013р. та від 17.10.2013р., що не заперечується відповідачами.

При цьому, саме на підставі рішення Гуляйпільської міської ради № 6 від 26.09.2013р. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідні записи від 11.12.2013р., 11.02.2014р., 24.02.2014р. про реєстрацію за Гуляйпільською міською радою права власності на нежитлову будівлю за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а, іншого речового права (права господарського відання), правокористувач КП Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області на обєкт: нежитлова будівля за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а, та незавершене будівництво: павільйон Кисловодськ за адресою: Запорізька область, Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, вул.Базарна1/Ворошилова, 21. Підставою внесення вищевказаних записів зазначено рішення Гуляйпільської міської ради № 6 від 26.09.2013р.

В той же час постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.04.2016р. по справі № 908/5165/15, яка була залишена без змін постановою Вищого господарського суду України від 06.07.2016р., визнано незаконним (недійсним) рішення Гуляйпільської міської ради 6-го скликання 38 сесії від 26.09.2013р. № 6 Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства.

З огляду на визнання недійсним рішення Гуляйпільської міської ради від 26.09.2013р. № 6 Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства, державним реєстратором було внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідні записи від 28.11.2016р., 12.12.2016р. про скасування права власності Гуляйпільської міської ради на нежитлову будівлю за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а та незавершене будівництво, павільйон «Кисловодськ» за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1 / вул. Ворошилова, 21 (т.1 а.с. 108-120).

Проте незважаючи на визнання недійсним рішення Гуляйпільської міської ради 6-го скликання 38 сесії від 26.09.2013р. № 6 Про розгляд клопотання Гуляйпільського районного споживчого товариства, внесення державним реєстратором записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування права власності Гуляйпільської міської ради на нежитлову будівлю за адресою: м. Гуляйполе, вул.. Базарна, 1а та незавершене будівництво, павільйон «Кисловодськ» за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1 / вул. Ворошилова, 21 та численні звернення позивача про повернення оригіналів вищевказаних документів, відповідачі не повернули вищевказані документи, власником яких є позивач.

Матеріали справи свідчать, що документи, які є предметом спору були виготовлені Гуляйпільським районним споживчим товариством за власні кошти, про що свідчать наявні в матеріалах справи рахунки та квитанції до прибуткового касового ордеру (т. 1, а.с. 185-197).

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості Державного реєстру прав вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, доки їх не скасовано у порядку, передбаченому цим Законом.

Таким чином, з огляду на вищевказані обставини, Гуляйпільська міська рада на теперішній час не є власником нежитлової будівлі за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а та незавершеного будівництва, павільйон «Кисловодськ» за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1 / вул. Ворошилова, 21.

Приписами ст. 1212 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Зазначені положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобовязанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Встановлені судом обставини справи та наявні в матеріалах справи документи свідчать, що відповідачі на теперішній час володіють переданими позивачем документами на підставі актів № 4 від 01.10.2013р. та від 17.10.2013р. без достатніх правових підстав, враховуючи той факт, що рішення Гуляйпільської міської ради № 6 від 26.09.2013р., яке слугувало підставою для передачі позивачем вищевказаних документів, визнано недійсним постановою Донецького апеляційного господарського суду від 26.04.2016р. по справі № 908/5165/15.

За таких обставин, з огляду на скасування права власності Гуляйпільської міської ради на нежитлову будівлю за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а та незавершене будівництво, павільйон «Кисловодськ» за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1 / вул. Ворошилова, 21, зважаючи на той факт, що Гуляйпільське районне споживче товариство виготовило спірні документи за власні кошти (тобто є власником цих документів) та було попереднім власником вищевказаного майна, дії відповідачів щодо відмови в поверненні оригіналів документів Гуляйпільському споживчому товариству Запорізької області є неправомірними, про що було вірно зазначено судом першої інстанції.

Як вже зазначалось вище, Комунальне підприємство Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради передало голові Гуляйпільської міської ради на підставі акту приймання-передачі від 31.12.2015р.:

- технічний паспорт на нежитлові будівлі (м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1/А);

- технічний паспорт на нежитлові будівлі (павільйон Кисловодськ), (м. Гуляйполе, вул. Базарна/Ворошилова 1/21);

- звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна/ Ворошилова, 1/21.

З листа Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради Гуляйпільського району Запорізької області від 11.07.2017р. № 730/01-27 вбачається, що технічний паспорт на нежитлові будівлі (м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1/А); технічний паспорт на нежитлові будівлі (павільйон Кисловодськ), (м. Гуляйполе, вул. Базарна/Ворошилова 1/21); звіт про експертну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, вул.Базарна/ Ворошилова, 1/21, знаходяться у виконавчому комітеті Гуляйпільської міської ради.

Таким чином, свідоцтво про право власності на нерухоме майно (нежитлову будівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а) та витяг про реєстрацію права власності (адмінбудівля) залишилися та знаходяться у Комунального підприємства Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради та іншого апелянтом не доведено.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо задоволення позовних вимог та зобовязання Комунального підприємства Гуляйпільський ринок Гуляйпільської міської ради Запорізької області передати Гуляйпільському районному споживчому товариству оригінали наступних документів: (1. свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а від 20.12.2006р. серія ЯЯЯ № 341429; 2. витяг про реєстрацію права власності на адмінбудівлю за адресою: м.Гуляйполе, вул. Базарна, 1а), а також зобовязання Виконавчого комітету Гуляйпільської міської ради Запорізької області передати Гуляйпільському районному споживчому товариству оригінали наступних документів: (1. технічний паспорт на адмінбудівлю ринку за адресою: м. Гуляйполе, вул.Базарна, 1а; 2. технічний паспорт на нежитлове приміщення павільйон Кисловодськ вул. Базарна/Ворошилова, 1/21, станом на 02.08.2013 р.; 3). звіт про незалежну оцінку торгівельно-складських та допоміжних будівель та споруд центрального міського ринку, розташованого за адресою: м. Гуляйполе, Гуляйпільського району Запорізької області, вул. Базарна, 1/Ворошилова, 21 (замовник звіту Гуляйпільське РПО Запорізької області, дата оцінки: станом на 09.09.2013р., складений приватним підприємцем ОСОБА_9П.).

Посилання апелянта, що свідоцтво від 20.12.2006р. серія ЯЯЯ №341429 про право власності та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а, були передані державному реєстратору під час внесення відповідного запису про право власності Гуляйпільської міської ради до державного реєстру речових прав на вищевказане нерухоме майно, не приймається колегією суддів апеляційного господарського суду, враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на момент оформлення за Гуляйпільською міською радою права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а) державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній на момент оформлення за Гуляйпільською міською радою права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а) державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно п.10 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. N 703 (в редакції чинній на момент оформлення за Гуляйпільською міською радою права власності на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а (далі - Порядок) заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита.

Відповідно до п. 26 Порядку для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Згідно п.27 Порядку документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є зокрема: свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до цього Порядку; свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією до набрання чинності цим Порядком; рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном.

Відповідно до п.32 Порядку для проведення державної реєстрації права власності на підставі рішення про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність заявник, крім документів, що зазначені у пунктах 27 - 29 і 31 цього Порядку, подає : рішення правонабувача майна, уповноваженого ним органу про надання згоди на передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; акт приймання-передачі об'єкта нерухомого майна, відповідно до якого оформлено передачу такого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність.

Такими чином, жодним положенням законодавства, що було чинне на момент виникнення спірних правовідносин, не встановлено обовязку передачі державному реєстратору правовстановлюючого документа на майно, що було оформлено за попереднім власником. При цьому, Комунальне підприємство "Гуляйпільський ринок" Гуляйпільської міської ради та Виконавчий комітет Гуляйпільської міської ради Запорізької області в наданих суду письмових поясненнях від 11.12.2017р. не навели жодної правової норми, які б свідчили про необхідність надання таких документів.

Крім того, апелянт не надав жодних належних доказів в розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, які б свідчили про фактичну передачу державному реєстратору свідоцтва про право власності та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, розташоване за адресою: м. Гуляйполе, вул. Базарна, 1а (акт прийому передачі, відповідної заяви про проведення реєстраційних дій, тощо).

Інші доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі не знайшли свого підтвердження, є необґрунтованими та такими, що не доведені належними доказами в розумінні ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.

Стаття 129 Конституції України відносить до основних засад судочинства змагальність сторін, яка, зокрема, проявляється в тому, що, як зазначається в частині 1 статті 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

З урахуванням вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджені обставини, що мають значення для справи, а викладені в оспорюваному судовому рішенні висновки відповідають фактичним обставинам справи, у звязку із чим апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.2017р. по справі №908/951/17 підлягає залишенню без змін.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Гуляйпільський ринок" Гуляйпільської міської ради, м. Гуляйполе Запорізька область на рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.2017р. по справі №908/951/17 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 31.08.2017р. по справі №908/951/17 залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя: Е.В. Сгара

Судді: О.І. Склярук

ОСОБА_3