У Х В А Л А

21 грудня 2017 року м. Чернігівсправа № 927/1076/17

Господарський суд Чернігівської області у складі головуючого судді В. В. Шморгуна, розглянувши матеріали справи

Позивач: Варвинське районне споживче товариство,

, вул. Миру, 4, смт. Варва, Чернігівська область, 17600

Відповідач: Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області,

, вул. Пилипенка, 3, смт. Варва, Чернігівська область, 17600

Предмет спору: про визнання протиправними та скасування рішень

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

від позивача: ОСОБА_1 представник, довіреність № б/н від 18.12.2017;

від відповідача: не зявився,

У судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 233 Господарського процесуального кодексу України оголошені вступна та резолютивна частини ухвали.

ВСТАНОВИВ:

Варвинським районним споживчим товариством подано позов до Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області, у якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 22.06.2017 №31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності».

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 10.08.2017 №33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок комунальної власності».

3. Визнати протиправним та скасувати рішення Варвинської селищної ради Варвинського району Чернігівської області від 14.09.2017 №9-36/17 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону».

Обґрунтовуючи позов, позивач зазначає, що прийняття Варвинською селищною радою спірних рішень порушує право позивача на переважне поновлення договору оренди землі від 03.03.2014, укладеного між Варвинським районним споживчим товариством та Варвинською селищною радою Варвинського району Чернігівської області, а поділ земельної ділянки, яка перебуває в оренді у позивача, взагалі здійснено без його згоди.

Ухвалою суду від 30.11.2017 порушено провадження у справі та вжито заходів до забезпечення позову.

Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення, але у судове засідання не зявився.

На початку судового засідання судом оголошено представнику позивача, що у звязку з набранням чинності з 15.12.2017 нової редакції Господарського процесуального кодексу України, відповідно до п. 9 ч. 1 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, підготовче провадження та перше підготовче засідання за правилами нової редакції цього Кодексу вважаються розпочатими у цьому судовому засіданні, а відтак перебіг строку на підготовче провадження розпочинається з 21.12.2017.

У судовому засіданні представник позивача повідомила про відсутність у неї на теперішній час уточнень позовних вимог, проте у звязку з тим, що відзив від відповідача отримано лише напередодні ввечері, позивач не зміг з ним детально ознайомитись та надати уточнення позовних вимог або відповідь на відзив.

До початку судового засідання від відповідача електронною поштою надійшов відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог та просить відмовити у їх задоволенні. У своєму відзиві відповідач зазначає, що враховуючи неодноразові порушення позивачем норм земельного законодавства щодо користування земельною ділянкою, непроведення реєстрації права оренди, відсутності будь-яких намірів щодо реєстрації такого права, відповідач прийняв відповідне рішення про включення спірної земельної ділянки до переліку земельних ділянок, право яких підлягає продажу на земельних торгах. Відповідач вважає, що позивач не мав переважного права на продовження дії договору оренди спірної земельної ділянки, оскільки неналежно виконував свої обовязки за договором. Також зазначає, що спірне рішення від 14.09.2017 №9-36-17 щодо проведення земельних торгів у формі аукціону втратило чинність з дня прийняття ухвали суду від 30.11.2017 у цій справі.

Вказаний відзив з доданими до нього документами долучено судом до матеріалів справи.

Також до початку судового засідання від відповідача електронною поштою надійшли клопотання:

- про відкладення розгляду справи у звязку з можливістю мирного врегулювання спору. Подане клопотання обґрунтовано тим, що на 26.12.2017 заплановано засідання сесії Варвинської селищної ради, на яку винесено питання щодо скасування спірних рішень Варвинської селищної ради:

1. від 22.06.2017 №31-33/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності»;

2. від 10.08.2017 №33-35/17 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо обєднання земельних ділянок комунальної власності»;

3. від 14.09.2017 №9-36/17 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону».

- про зупинення провадження у справі у звязку з обєктивною неможливістю розгляду цієї справи до вирішення справи №731/523/17, що розглядається у порядку адміністративного судочинства. Подане клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Варвинського районного суду Чернігівської області перебуває справа №731/523/17 за позовом Варвинського районного споживчого товариства до Міжрайонного управління у Варвинському та Срібнянському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Варвинська селищна рада Варвинського району Чернігівської області, про визнання протиправними дій, скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобовязання вчинити певні дії. Предметом спору у вказаній справі є скасування державної реєстрації земельних ділянок, розташованих за адресою: вул. Ломоносова, смт. Варва Варвинського району Чернігівської області:

1. площею 0,0160 га з кадастровим номером :01:006:0941;

2. площею 0,8339 га з кадастровим номером :01:006:0940;

3. площею 0,9389 га з кадастровим номером :01:006:0942.

Тобто тих земельних ділянок, щодо яких прийнято спірні розпорядження.

Відповідач вважає, що у разі відмови Варвинським районним судом у задоволенні зазначеного позову, підстави для скасування спірних розпоряджень Варвинської селищної ради від 22.06.2017 №31-33/17 та від 10.08.2017 №33-35/17 у господарського суду будуть відсутні.

Вказані клопотання відповідача з доданими до них документами долучено судом до матеріалів справи.

Представник позивача підтримала клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, а щодо клопотання про зупинення провадження у справі зазначила про недоцільність зупинення провадження у справі у цьому судовому засіданні, оскільки на 26.12.2017 заплановано проведення засідання сесії Варвинської селищної ради, на якому заплановано розглянути питання щодо скасування спірних розпоряджень, а тому вважає за необхідне дочекатись результатів проведення сесії.

Також представник позивача не вважає доцільним застосування на теперішній час проведення врегулювання спору за участю судді.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Зважаючи на неможливість зясування питань, визначених частиною другою статті 182 Господарського процесуального кодексу України, необхідність зясування додаткових обставин справи, з метою надання сторонам права реалізувати принцип змагальності, рівності всіх учасників процесу перед законом та судом, забезпечення участі представників у судовому засіданні та з метою всебічного, повного і обєктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи, оцінки та дослідження доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобовязаний зупинити провадження у справі у випадку обєктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи те, що на 26.12.2017 заплановано засідання сесії Варвинської селищної ради, на яку винесено питання щодо скасування спірних рішень Варвинської селищної ради, і у разі прийняття такого рішення можуть відпасти обставини, які були підставою для звернення до суду із позовом, господарський суд вважає, що розгляд клопотання відповідача про зупинення провадження у справі необхідно відкласти до наступного підготовчого засідання

Згідно зі ст. 184 Господарського процесуального кодексу України у строк, встановлений судом, позивач має право подати відповідь на відзив, а відповідач - заперечення.

Відповідно до п. 12 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне встановити строк сторонам для подання відповідних заяв по суті.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обовязковою.

Керуючись ст. 120, 161, 182-184, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Відкласти підготовче засідання на 01.02.2018 до 10:00.

2. Розгляд клопотання відповідача про зупинення провадження у справі відкласти до наступного підготовчого засідання.

3. Встановити позивачу пятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали для подання до суду та відповідачу відповіді на відзив і доданих до неї документів.

4. Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду та позивачу заперечень з доданими до них документами на відповідь на відзив.

5. Викликати у підготовче засідання, яке відбудеться 01.02.2018 о 10:00 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судових засідань № 302, позивача - Варвинське районне споживче товариство та відповідача Варвинську селищну раду Варвинського району Чернігівської області.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складено 22.12.2017.

Звернути увагу учасників справи на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.

Суддя В.В. Шморгун