ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2017 р. Справа № 922/2461/17

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Гребенюк Н.В., суддя Білецька А.М., суддя Медуниця О.Є.,

при секретарі Бєлкіній О.М.,

позивача - Захаров П.В. - дов. б/н від 01.12.2017, Струкова Л.В. - дов. № 1 від 14.04.2017,

1-го відповідача - Федосієнко О.В. - дов. № 01-39/3271 від 13.10.2017,

2-го відповідача - Камінська А.А. - дов. № 30 від 21.11.2017,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу 2-го відповідача (вх. №3379 Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 10.10.17 у справі № 922/2461/17

за позовом Фермерського господарства "Грищенко М.М.", с. Мурафа, Краснокутський район, Харківська обл.,

до 1) Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, смт. Краснокутськ, Харківська обл.,

2) Приватного підприємства "Явір-АПК", с. Мурафа, Краснокутський район, Харківська обл.,

про внесення змін до договору

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 10.10.2017 у справі № 922/2461/17 (суддя Калініченко Н.В.) позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

Внесено зміни до договору оренди землі, який укаладено між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та Фермерським господарством "Грищенко М.М." 20 червня 2007 року, який було зареєстровано у Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16 листопада 2007 року за № 12, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в такій редакції:

Додаткова угода

до договору оренди землі від 20 червня 2007 року, зареєстрованого у Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК"

16 листопада 2007 року за № 12

Орендодавець (уповноважена ним особа) Краснокутська районна державна адміністрація Харківської області, в особі голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області Белоцького Олексія Олександровича, який діє на підставі Закону України "Про місцеві державні адміністрації", з одного боку, та орендар Фермерське господарство "Грищенко М.М." в особі голови Грищенко Миколи Миколайовича, що діє на підставі Статуту з другого, укласти цю додаткову угоду про нижченаведене:

пункт 2. та пункт 43. Прикінцевих положень договору оренди землі, зареєстрованого Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16 листопада 2007 року за № 12 змінити, доповнити пункт 2. та пункт 43. Прикінцевих положень словами і викласти у такій редакції:

"2. В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 77,3609 га, у тому числі 77,3609 га ріллі, не витребувані земельні ділянки (пай) кадастрові номери :02:001:0385, загальною площею 4,7231 га; :02:001:0386, загальною площею 4,8141 га; :02:001:0387, загальною площею 4,8456 га; :02:001:0388, загальною площею 4,8604 га; :02:001:0389, загальною площею 4,8766 га; :02:001:0390, загальною площею 4,9237 га; :02:001:0391, загальною площею 4,9141 га; :02:001:0392, загальною площею 4,9046 га; :02:001:0393, загальною площею 4,8657 га; :02:001:0394, загальною площею 4,8904 га; :02:001:0395, загальною площею 4,8998 га; :02:001:0396, загальною площею 4,9008 га; :02:001:0397, загальною площею 4,9068 га; :02:001:0398, загальною площею 4,9150 га; :02:001:0399, загальною площею 4,9738 га; :02:001:0400, загальною площею 3,8073 га; :02:001:0401, загальною площею 0,3391 га відповідно до розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації від 08 червня 2007 року № 218".

"Прикінцеві положення"

43. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого 16 листопада 2007 року за № 12 у Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інші видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Краснокутська районна державна Фермерське господарство

адміністрація Харківської області "Грищено М.М."

в особі голови районної державної 62020, Харківська область,

адміністрації Белоцького Краснокутський район,

Олексія Олександровича село Мурафа,

вул. Охтирська, 1 вул. Центральна (Леніна), 198

смт. Краснокутськ,

Харківська область, 62002

В особі голови районної В особі керівника Грищенко М.М.

державної адміністрації

Белоцького О.О.

__________________________ ____________________________

/підпис/ /підпис/

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області № 190 від 05 травня 2017 року "Про надання в оренду земельних ділянок ПП "Явір-АПК".

Визнано недійсними та скасовано реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно договорів оренди землі, укладених між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП "Явір-АПК" (, 62021, Харківська обл., Краснокутський район, село Мурафа, вул. Весняна, 3Д):

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 10/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,7231 га, кадастровий номер :002:001:0385, номер запису про інше речове право: 20723071 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 11/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8141 га, кадастровий номер :002:001:0386, номер запису про інше речове право: 20716115 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 12/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8456 га, кадастровий номер :002:001:0387, номер запису про інше речове право: 20714986 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 13/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8604 га, кадастровий номер :002:001:0388, номер запису про інше речове право: 20539199 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 14/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8766 га, кадастровий номер :002:001:0389, номер запису про інше речове право: 20712983 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 15/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9237 га, кадастровий номер :002:001:0390, номер запису про інше речове право: 20924077 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 16/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9141 га, кадастровий номер :002:001:0391, номер запису про інше речове право: 20544952 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 17/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9046 га, кадастровий номер :002:001:0392, номер запису про інше речове право: 20542514 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 18/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8657 га, кадастровий номер :002:001:0393, номер запису про інше речове право: 20526905 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 19/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8904 га, кадастровий номер :002:001:0394, номер запису про інше речове право: 20526376 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 21/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8998 га, кадастровий номер :002:001:0395, номер запису про інше речове право: 20593590 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 20/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9008 га, кадастровий номер :002:001:0396, номер запису про інше речове право: 20523857 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 22/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9068 га, кадастровий номер :002:001:0397, номер запису про інше речове право: 20534711 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 23/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,915 га, кадастровий номер :002:001:0398, номер запису про інше речове право: 20541597 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 24/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9738 га, кадастровий номер :002:001:0399, номер запису про інше речове право: 20541234 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 № 25/17, щодо земельної ділянки яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 3,8073 га, кадастровий номер :002:001:0400, номер запису про інше речове право: 20540480 (спеціальний розділ).

Стягнуто з Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області (62002, Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Охтирська 1, ) на корсить Фермерського господарства "Грищенко М.М." (62020, Харківська область, Краснокутський район, село Мурафа, вул. Центральна (Леніна) 198, ) 2 400,00 грн судового збору.

Стягнуто з Приватного підприємства "Явір-АПК" (62021, Харківська область, Краснокутський район, село Мурафа, вул. Весняна, 3Д, )на корсить Фермерського господарства "Грищенко М.М." (62020, Харківська область, Краснокутський район, село Мурафа, вул. Центральна (Леніна) 198, ) 2 400,00 грн судового збору.

2-й відповідач, ПП "Явір-АПК", звернувся з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Харківської області від 10.10.2017 у справі № 922/2461/17, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. В обґрунтування своєї апеляційної скарги 2-й відповідач посилається на те, що не можуть бути предметом договору оренди, укладеного 20 червня 2007 року, земельні ділянки, які сформовані у 2016 році, тобто після укладання договору оренди, оскільки на момент укладання договору оренди вони не існували і не були об'єктами цивільних прав. Також, 2- відповідач вважає, що суд першої інстанції не вжив усіх заходів, в межах визначених чинним законодавством повноважень, щодо всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, не витребував в порядку підготовки справи до розгляду необхідні для цього докази, а саме відомості, щодо того чи взагалі існує та чи внесені відомості у Державному земельному кадастрі про земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:0128, яка є предметом договору від 20 червня 2007 року укладеного між позивачем та 1-м відповідачем, який було зареєстровано в Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16 листопада 2007 року за №12.

Позивач, ФГ "Грищенко М.М.", у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення. Вважає, що доводи, викладені в апеляційній скарзі, є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції законним та таким, що прийняте у відповідності з нормами чинного законодавства. Позивач зазначає, що відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України "Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним її на праві власності. Як зазначає позивач, у разі коли відкриття розділу у Державному реєстрі прав здійснюється у результаті поділу, виділу частки з об'єкта нерухомого майна або об'єднання об'єктів нерухомого майна, державний реєстратор одночасно з відкриттям розділу у Державному реєстрі прав переносить відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про суб'єктів цих прав щодо об'єкта нерухомого майна, який поділяється, частка з якого виділяється, або щодо об'єктів нерухомого майна, які об'єднуються, до відповідних розділів, відкритих на кожний з новостворених об'єктів нерухомого майна. Таким чином, на думку позивача, за загальними правилами поділ земельної ділянки не є підставою для автоматичного припинення права користування земельною ділянкою, а є підставою для внесення змін до існуючого договору оренди землі або укладення між сторонами додаткової угоди до договору оренди землі щодо об'єкту оренди.

1-й відповідач, Краснокутська районна державна адміністрація Харківської області, відзиву на апеляційну скаргу не надав, в судовому засіданні зазначив, що не згоден з рішенням господарського суду першої інстанції, вважає його незаконним та необґрунтованим з тих мотивів, що на його думку, судом неповно з'ясовані обставини, які мають значення для справи, вважає, що рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства, просить рішення господарського суду першої інстанції скасувати, задовольнити апеляційну скаргу 2-го відповідача у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені в апеляційній скарзі доводи 2-го відповідача та у відзиві на неї доводи позивача, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та повторно розглянувши справу в порядку ст. 101 ГПК України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, 20 червня 2007 року між позивачем та першим відповідачем було укладено договір оренди землі, який було зареєстровано в Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16 листопада 2007 року за № 12, предметом якого є земельна ділянка, розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 77,3609 га, кадастровий номер :02:001:0128. Відповідно до п. 8 даного договору, договір укладено на 49 років.

Предметом даного договору є земельна ділянка площею 77,3609 га ріллі із кадастровим номером :02:001:0128. як вбачається із копії договору оренди землі, який укладено між позивачем та першим відповідачем 20 червня 2007 року, який було зареєстровано у Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16 листопада 2007 року за № 12.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.06.2004 № 1952-1V.

Відповідно до ст. 182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Отже, державна реєстрація права оренди є публічним визнанням державою

речового права особи на нерухоме майно. Саме з моменту державної реєстрації

законодавець пов'язує момент виникнення у особи прав та обов'язків на

нерухоме майно, що пов'язані з цим речовим правом.

За відсутності державної реєстрації речового права на нерухоме майно особа не набуває будь-яких прав на нього.

Відповідно до ч. 3, 4, 9, 10 ст. 791 Земельного кодексу України, сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав тощо, на момент дії з 2007 року по 2016 рік регулював Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 року.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено вимоги до документів, які подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень встановлено ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а ч. 4 цієї ж статті регламентує, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Так, пунктами 7, 10, 12, 16, 23, 26, 27 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію. Заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком. Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком. Документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також: відсутність суперечностей між1 заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями.

За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації. Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом.

Матеріали справи не містять доказів звернення позивача до органу державної реєстрації та подання передбачених законами України документів на реєстрацію Договору оренди земельної ділянки від 20 червня 2007 року та прав на земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:0128 загальною площею 77,3609 га. Також, відомості про права Фермерського господарства "Грищенко М.М." не містяться в Державному земельному кадастрі та Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно, як того вимагає чинне законодавство, при тому позивач мав можливість це зробити, але не зробив.

Як свідчать матеріали справи, 13.10.2015 було винесено Розпорядження голови Краснокутської державної адміністрації Харківської області № 416 зі змінами, внесеними Розпорядженням голови Краснокутської державної адміністрації Харківської області № 524 від 21.12.2015, яким позивачу надано дозвіл на поділ земельної ділянки 77,3609 га, кадастровий номер :02:001:0128.

Позивач не виконав пункт 3 Розпорядження голови Краснокутської державної адміністрації Харківської області № 416 від 13.10.2015 зі змінами, внесеними Розпорядженням голови Краснокутської державної адміністрації Харківської області № 524 від 21.12.2015, яким позивачу було надано дозвіл на поділ земельної ділянки 77,3609 га, кадастровий номер :02:001:0128.

Зокрема, позивач не звернувся до Краснокутської державної адміністрації Харківської області з відповідною розробленою технічною документацією для її затвердження і подальшої реєстрації новостворених земельних ділянок.

Позивач здійснив реєстрацію новостворених земельних ділянок самостійно.

На замовлення позивача було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, внаслідок чого земельна ділянка кадастровий номер :02:001:0128 поділена на 17 земельних ділянок кадастрові номери: :02:001:0385; :02:001:0386; :02:001:0387; :02:001:0388; :02:001:0389; :02:001:0390; :02:001:0391; :02:001:0394; :02:001:0397; :02:001:0400; :02:001:0392; :02:001:0395; :02:001:0398; :02:001:0401; :02:001:0393; :02:001:0396; :02:001:0399.

Краснокутською РДА було прийнято Розпорядження №190 від 05.05.2017 року «Про надання в оренду земельних ділянок ПП «Явір-АПК», згідно якого передано в оренду 16-ть ділянок із наступними кадастровими :02:001:0385; :02:001:0386; :02:001:0387; :02:001:0388; :02:001:0389; :02:001:0390; :02:001:0391; :02:001:0392; :02:001:0393; :02:001:0394; :02:001:0395; :02:001:0396; :02:001:0397; :02:001:0398; :02:001:0399.

Матеріали справи свідчать, на виконання вказаного Розпорядження № 190 від 05.05.2017 були укладені та зареєстровані в державному земельному кадастрі та державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наступні договори, а саме:

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 10/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,7231 га, кадастровий номер :002:001:0385, номер запису про інше речове право: 20723071 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 11/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8141 га, кадастровий номер :002:001:0386, номер запису про інше речове право: 20716115 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 12/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8456 га, кадастровий номер :002:001:0387, номер запису про інше речове право: 20714986 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 13/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8604 га, кадастровий номер :002:001:0388, номер запису про інше речове право: 20539199 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 14/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8766 га, кадастровий номер :002:001:0389, номер запису про інше речове право: 20712983 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 15/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9237 га, кадастровий номер :002:001:0390, номер запису про інше речове право: 20924077 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 16/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9141 га, кадастровий номер :002:001:0391, номер запису про інше речове право: 20544952 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 17/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9046 га, кадастровий номер :002:001:0392, номер запису про інше речове право: 20542514 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 18/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8657 га, кадастровий номер :002:001:0393, номер запису про інше речове право: 20526905 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 19/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8904 га, кадастровий номер :002:001:0394, номер запису про інше речове право: 20526376 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 21/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,8998 га, кадастровий номер :002:001:0395, номер запису про інше речове право: 20593590 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 20/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9008 га, кадастровий номер :002:001:0396, номер запису про інше речове право: 20523857 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 22/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9068 га, кадастровий номер :002:001:0397, номер запису про інше речове право: 20534711 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 23/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,915 га, кадастровий номер :002:001:0398, номер запису про інше речове право: 20541597 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 24/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 4,9738 га, кадастровий номер :002:001:0399, номер запису про інше речове право: 20541234 (спеціальний розділ).

- договір оренди землі від 10.05.2017 року № 25/17, щодо земельної ділянки, яка розташована за межами населених пунктів на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, загальною площею 3,8073 га, кадастровий номер :002:001:0400, номер запису про інше речове право: 20540480 (спеціальний розділ).

02.12.2016 позивач - ФГ «Грищенко М.М.» листом №3/12 від 01.12.17 року

звернувся до 1-го відповідача - Краснокутської державної адміністрації Харківської області з пропозицією внести зміни до Договору оренди землі від 20 червня 2007 року вказавши в пункт 2 в якості об'єкту оренди замість земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0128 земельні ділянки, на які вона була поділена, а саме 17 земельних ділянок кадастрові номери:

:02:001:0385, :02:001:0386, :02:001:0387, :02:001:0388, :02:001:0389, :02:001:0390, :02:001:0391, :02:001:0392, :02:001:0392, :02:001:0393, :02:001:0394, :02:001:0395, :02:001:0396, :02:001:0397, :02:001:0398, :02:001:0399, :02:001:0400, :02:001:0401.

В обґрунтування своїх позовних вимог про внесення змін до договору оренди землі від 20.06.2007 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в редакції, зазначеній у позовній заяві, позивач зазначив, що за загальними правилами поділ земельної ділянки не є підставою для автоматичного припинення права користування земельною ділянкою, а є підставою для внесення змін до існуючого договору оренди землі або укладення між сторонами додаткової угоди до договору оренди землі щодо об'єкту оренди.

Відповідно до п. 1 статті 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Відповідно до п. 2 статті 188 Господарського кодексу України, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Уразі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Як свідчать матеріали справи, сторонами не було досягнуто взаємного погодження умов договору оренди землі.

Матеріали справи свідчать, що оскільки не було здійснено державну реєстрацію договору оренди землі, як того вимагають Господарський кодекс України, Цивільний кодекс України, Земельний кодекс України, Закон України «Про оренду землі» та Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», позивач не мав права звертатись до 1-го відповідача з вимогою про внесення змін в цей договір.

Висновки суду першої інстанції про те, що поділ земельної ділянки є підставою

для внесення змін до вже існуючого договору оренди землі або укладення між сторонами додаткової угоди до договору землі щодо об'єкту оренди не відповідають обставинам справи, оскільки договір оренди землі від 20 червня 2007 року не був зареєстрований в передбаченому законами України порядку, а інформація про право користування земельною ділянкою не була внесена в державний реєстр, як того вимагає законодавство України.

Жодним законом України не визначено, що поділ земельної ділянки є підставою для внесення змін до вже існуючого договору оренди землі.

Колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що предметом позову є матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої він просить ухвалити судове рішення. Предмет позову повинен мати правовий характер і випливати з певних матеріально-правових відносин.

Підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що стверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.

Предмет і підстава позову сприяють з'ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов'язку.

Захист немайнового чи майнового права або законного інтересу відбувається шляхом прийняття судом рішення про примусове виконання відповідачем певних дій або зобов'язання утриматись від вчинення певних дій.

Позивач повинен був з'ясувати обставини, за яких його право оренди не було зареєстровано, та звернутися з відповідними вимогами до державного реєстратора, який проводив державну реєстрацію спірних земельних ділянок, у випадку виявлення порушення з його боку. У будь-якому випадку питання державної реєстрації речового права позивача не є предметом спору у цій справі, оскільки позивач звернувся не з вимогою про державну реєстрацію за ним речового права, а з вимогою про укладання додаткової угоди. У випадку підтвердження ним свого речового права у встановленому законом порядку, укладання вказаної додаткової угоди є похідним після державної реєстрації права оренди позивача на вказані земельні ділянки у встановленому діючим законодавством порядку.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що позовні вимоги позивача про внесення змін до договору оренди землі між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та Фермерським господарством "Грищенко М.М." 20 червня 2007 року, який було зареєстровано у Краснокутському районному відділі Харківської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 16 листопада 2007 року за № 12, шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі в редакції, зазначеній в позовній заяві, є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. .

Що стосується позовних вимог про визнання незаконним та скасування розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області № 190 від 05 травня 2017 року "Про надання в оренду земельних ділянок ПП "Явір-АПК", то колегія суддів також вважає, що дані позовні вимоги не підлягають задоволенню, зважаючи на наступне.

Видаючи розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області № 190 від 05 травня 2017 року "Про надання в оренду земельних ділянок ПП "Явір-АПК", 1-й відповідач керувався виключно нормами чинного законодавства України, а саме Законом України «Про місцеві державні адміністрації» та земельним законодавством України, які надають їй право виносити розпорядження з певних питань, у тому числі надавати в оренду не витребувані (нерозподілені) земельні ділянки (частки, паї) з метою поповнення місцевого бюджету від сплати орендної плати.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які відповідно до закону забезпечують нормативно-правове регулювання власних і делегованих повноважень, голова місцевої державної адміністрації в межах своїх повноважень видає розпорядження, а керівники структурних підрозділів - накази.

Підставою для прийняття розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації №190 від 05 травня 2017 року «Про надання в оренду земельних ділянок ПП «Явір-АПК», стало звернення керівника ПП «Явір-АПК» з проханням надати в оренду земельних ділянок загальною площею 77,0218 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок не витребуваних земельних часток (наїв) на території Мурафської сільської ради Краснокутського району Харківської області, терміном на 49 років.

До звернення були надані всі необхідні, для позитивного вирішення даного питання, документи. Підстави для відмови в задоволенні звернення були відсутні.

Відповідно до листа Мурафської сільської ради Краснокутською району Харківської області від 26.12.2016 земельні ділянки (земельні контури полів (№ 24, 25. 42. 43, 44) згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Мурафське» (Мурафська сільська рада Краснокутського району Харківської області) залишилися не витребувані (не розподілені) (земельні ділянки, що в подальшому були передані в оренду ПП «Явір-АПК»).

Земельні ділянки, відносно яких прийняте розпорядження РДА №190 від 05 травня 2017 року, є не витребуваними земельними ділянками (паями), право на розпорядження якими надано Районним державним адміністраціям, відповідно до Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», в ст. 13 цього Закону зазначено, що нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-

дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища

та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).

Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування: а) громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства; б) сільськогосподарським підприємствам - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; в) сільськогосподарським науково-дослідним установам та навчальним закладам, сільським професійно-технічним училищам та загальноосвітнім школам - для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; г) несільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям, релігійним організаціям і об'єднанням громадян - для ведення підсобного сільського господарства; г) оптовим ринкам сільськогосподарської продукції - для розміщення власної інфраструктури.

Отже, нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки районною державною адміністрацією можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку земельні ділянки, що були передані в оренду ПП «Явір-АПК» в користуванні юридичних чи фізичних осіб на момент передачі не перебували.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 № 122 «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)» нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки передаються в розпорядження сільських, селищних, міських рад чи райдержадміністрацій з метою надання їх в оренду.

Тобто, розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.05.2017 № 190 «Про надання в оренду земельних ділянок ПП «Явір-АПК» відповідає приписам чинного законодавства України, є законним, обґрунтованим та не порушує будь-чиїх прав, свобод і законних інтересів.

На виконання розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.05.2017 № 190 «Про надання в оренду земельних ділянок ПП «Явір-АПК» були укладені договори оренди землі відповідно до типової форми договору оренди землі, затвердженої Кабінетом Міністрів України (Постанова № 220 від 03.03.2004) з орендною платою у розмірі 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Стосовно позовних вимог про визнання недійсними та скасування реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно договорів оренди землі, укладених між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП "Явір-АПК" (, 62021, Харківська обл., Краснокутський район, село Мурафа, вул. Весняна, 3Д), зазначених в резолютивній частині рішення, судова колегія зазначає наступне.

Суд першої інстанції, приймаючи рішення про визнання недійсними договорів оренди, укладених між ПП «Явір-АПК» та Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області, послався на статтю 141 Земельного кодексу України, зазначивши, що на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 11 від 29.05.2013 «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» правочин може бути визнаний недійсним з підстав, передбачених законом.

Загальні підстави і наслідки недійсності правочинів (господарських договорів) встановлені статтями 215, 216 ЦК України, статтями 207, 208 ГК України. Правила, встановлені цими нормами, повинні застосовуватися господарськими судами в усіх випадках, коли правочин вчинений з порушенням загальних вимог частин першої - третьої, п'ятої статті 203 ЦК України і не підпадає під дію інших норм, які встановлюють підстави та наслідки недійсності правочинів, зокрема, статей 228, 229, 230, 232, 234, 235, 1057-1 ЦК України, абзацу другого частини шостої статті 29 Закону України "Про приватизацію державного майна", частини другої статті 20 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)", частини другої статті 15 Закону України "Про оренду землі", статті 12 Закону України "Про іпотеку", частини другої статті 29 Закону України "Про страхування", статті 78 Закону України "Про банки і банківську діяльність", статті 7-1 Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", частини третьої статті 67 Закону України "Про запобігання корупції" тощо.

Отже, вирішуючи спори про визнання правочинів (господарських договорів) недійсними, господарський суд повинен встановити наявність фактичних обставин, з якими закон пов'язує визнання таких правочинів (господарських договорів) недійсними на момент їх вчинення (укладення) і настання відповідних наслідків, та в разі задоволення позовних вимог зазначати в судовому рішенні, в чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та яким нормам законодавства не відповідає оспорюваний правочин.

Позиція Вищого господарського суду України теж полягає у тому, що договір оренди земельної ділянки може бути розірвано лише за ініціативою сторони. Так, статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

За приписами статті 31 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом (частини 1, 8 вказаної норми).

Згідно зі статтями 1 та 13 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Законом України «Про оренду землі», який є спеціальним законом і має пріоритет перед іншими законами в застосуванні щодо даних правовідносин, передбачено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором оренди земельної ділянки

Відповідно до статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі, за загальним правилом, може бути розірваний тільки за згодою обох сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду з підстав, визначених законом (зокрема, стаття 32 Закону) або договором.

Однак, як вбачається з оскаржуваного рішення, судом першої інстанції не враховано, що ФГ «Грищенко М.М.» не є стороною жодного із договорів, які суд визнав недійсними.

Судом першої інстанції також не враховано, що у сторін даних договорів, а саме у ПП «Явір-АПК» та Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області були відсутні спори або наміри щодо зміни або припинення укладених договорів оренди.

В оскаржуваному рішенні суд першої інстанції не зазначив жодної підстави для визнання недійсними договорів оренди землі, укладених між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та ПП "Явір-АПК".

Суд першої інстанції, скасовуючи реєстрацію зазначених договорів оренди не з'ясував чи порушувалися права і законні інтереси ФГ «Грищенко М.М.» органами державної реєстрації.

Із матеріалів справи вбачається, що після укладення договорів оренди між ПП

«Явір-АПК» та Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області, користувач земельних ділянок здійснив реєстрацію зазначених договорів у державного реєстратора - зареєстровано на законних підставах Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації Дергачівської районної ради» (реєстратором Шевцовою Ларисою Вікторівною).

Окрім того, зазначені реєстраційні дії не ставляться під сумнів та не оскаржуються іншими особами.

Оскільки ФГ «Грищенко М.М.» не використовувало своє право на звернення та не зверталося до органу державної реєстрації, відповідно орган державної реєстрації прав на нерухоме майно не мав можливості відмовити позивачеві в задоволенні його вимог, відповідно жодним чином порушень прав або законних інтересів ФГ «Грищенко М.М.» не відбулося.

Окрім того, судом першої інстанції не досліджено які реєстраційні дії скасовуються, ким вони вчинялися, коли вчинялися і на якій правовій підставі.

Оскільки позивачем не було доведено порушення його прав або факт незаконної відмови у скасуванні реєстраційної дії, у суду першої інстанції відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про визнання недійсними договорів оренди між ПП «Явір-АПК» та Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та скасування оскаржуваного рішення державного реєстратора.

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що рішення господарського суду Харківської області від 10.10.2017 у справі №922/2461/17 прийняте при неповному з'ясуванні всіх обставин справи, у зв'язку з чим, рішення підлягає скасуванню, апеляційна скарга 2-го відповідача - задоволенню.

З огляду на зазначене та керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, п. 2 ст. 103, п. 1 ч. 1 ст. 104, ст. 105 Господарського процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Явір-АПК", с. Мурафа, Краснокутський район, Харківська обл., задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 10.10.2017 у справі № 922/2461/17 скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в позові.

Стягнути з Фермерського господарства "Грищенко М.М." (62020, Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Центральна (Леніна), 198, ) на користь Приватного підприємства "Явір-АПК" (62021, Харківська область, Краснокутський район, с. Мурафа, вул. Весняна, 3Д, ) суму судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 5 280,00 грн.

Доручити господарському суду Харківської області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Гребенюк Н. В.

Суддя Білецька А.М.

Суддя Медуниця О.Є.