ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2017 р.Справа № 916/2854/17
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,

секретар судового засідання Цісельський К.О.,

за участю представників учасників процесу:

від позивача: ОСОБА_1,

від відповідача: ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державного підприємства „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про стягнення 896133,18 грн.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.11.2017 р. прийнято позовну заяву Державного підприємства „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою, порушено провадження у справі № 916/2854/17 та призначено її до розгляду в засіданні суду на 11.12.2017 р.

Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні 11.12.2017 р. оголошено перерву до 13.12.2017 р.

Сторони повідомлені про час і місце засідань господарського суду, що підтверджується розпискою представників, наданою в судовому засіданні 11.12.2017 р.

Згідно із приписами ст.85 ГПК України в судовому засіданні 13.12.2017 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Державне підприємство „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (далі ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою) звернулось в Господарський суд Одеської області із позовною заявою про стягнення з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області 896133,18 грн. заборгованості, вказуючи на неналежне виконання умов договорів від 25.07.2013 р. № 1362, від 25.07.2013 р. № 1363, від 25.07.2013 р. № 1365, від 25.07.2013 р. № 1366, від 27.09.2013 р. № 1891, від 15.10.2013 р. № 2061.

Обґрунтовуючи позовну заяву, ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою посилається на положення ст.ст.173,193 ГК України, ст.ст.3,6,104,509,525,526,530,599,610,612,627,628,629 ЦК України, п.п.6,7 Постанови КМУ „Про затвердження Порядку здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади від 20.10.2011 р. № 1074, Постанову КМУ „Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 14.01.2015 р. № 5, Постанову КМУ ,,Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 31.08.2016 р. № 581, умови названих вище договорів, складені в звязку з їх виконанням акти про надання послуг, акти здавання-приймання виконаних робіт та послуг тощо.

Головне управління Держгеокадастру в Одеській області у відзиві на позов, визнаючи факт наявності заборгованості, просить відмовити у задоволенні вимог з огляду на відсутність бюджетного фінансування для проведення розрахунків з позивачем.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив таке.

15.10.2013 р. між ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець) та Головним управлінням Держземагенства в Одеській області (Замовник) укладено договір про закупівлю послуг № 2061 (Договір № 2061), згідно умов якого Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобовязання надати послуги 68.31.1 послуги агентств нерухомості (підготовка лотів до проведення земельних торгів у формі аукціону щодо продажу прав (оренди, суперфіцію, емфітевзісу) на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, виплати винагороди виконавцю земельних торгів, оприлюднення результатів земельних торгів 7 обєктів (п.1.1 Договору № 2061). Загальна вартість надання послуг за цим Договором становить 369774,00 грн., в тому числі ПДВ 61629,00 грн. Загальна вартість наданих послуг визначається згідно з протоколом погодження договірної ціни (додаток 2), що складається на підставі погоджених Сторонами кошторисів (додаток 3) (п.3.1 Договору № 2061). Оплата виконаних за цим договором зобовязань здійснюється Замовником на підставі відповідного акту про надання послуг, підписаного сторонами, і по мірі виділення в установленому законодавством України порядку державних коштів (п.4.1 Договору № 2061). Оплата наданих послуг здійснюється поетапно на підставі оформлених належним чином актів. Після підписання акт стає невідємною частиною цього договору (п.4.2 Договору № 2061).

25.07.2013 р. між ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець) та Відділом Держземагенства у Саратському районі Одеської області (Замовник) укладено договір про проведення робіт з інвентаризації земель на території Саратського району Одеської області № 1362 (Договір № 1362), згідно умов якого Виконавець зобовязується виконати з дотриманням вимог законодавства України проектно-вишукувальні роботи, а саме: розробити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Саратського району Одеської області (за межами населених пунктів), а Замовник прийняти та оплатити такі роботи (п.1.1 Договору № 1362). Загальна сума цього договору становить 98400,00 грн., у тому числі ПДВ 16400,00 грн., яка визначена сторонами відповідно до протоколу узгодження договірної ціни (додаток № 3 до договору) та кошторисом (додаток № 4 до договору), які є невідємними частинами цього договору (п.2.1 Договору № 1362). …Роботи, які зазначаються в акті здавання-приймання виконаних робіт за цим договором, вважаються виконаними Виконавцем з моменту підписання сторонами акту здавання-приймання виконаних робіт, що є підставою для Замовника здійснити розрахунок за цим договором (п.3.1 Договору № 1362).

25.07.2013 р. між ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець) та Відділом Держземагенства у Красноокнянському районі Одеської області (Замовник) укладено договір про проведення робіт з інвентаризації земель на території Красноокнянського району Одеської області № 1363 (Договір № 1363), згідно умов якого Виконавець зобовязується виконати з дотриманням вимог законодавства України проектно-вишукувальні роботи, а саме: розробити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Красноокнянського району Одеської області, а Замовник прийняти і оплатити такі роботи (п.1.1 Договору № 1363). Загальна сума цього договору становить 98400,00 грн., у тому числі ПДВ 16400,00 грн., яка визначена сторонами відповідно до протоколу узгодження договірної ціни (додаток № 3 до договору) та кошторисом (додаток № 4 до договору), які є невідємними частинами цього договору (п.2.1 Договору № 1363). …Роботи, які зазначаються в акті здавання-приймання виконаних робіт за цим договором, вважаються виконаними Виконавцем з моменту підписання сторонами акту здавання-приймання виконаних робіт, що є підставою для Замовника здійснити розрахунок за цим договором (п.3.1 Договору № 1363).

25.07.2013 р. між ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець) та Відділом Держземагенства у Тарутинському районі Одеської області (Замовник) укладено договір про проведення робіт з інвентаризації земель на території Тарутинського району Одеської області № 1365 (Договір № 1365), згідно умов якого Виконавець зобовязується виконати з дотриманням вимог законодавства України проектно-вишукувальні роботи, а саме: розробити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарутинського району Одеської області, а Замовник прийняти і оплатити такі послуги (п.1.1 Договору № 1365). Загальна сума цього договору становить 98400,00 грн., у тому числі ПДВ 16400,00 грн., яка визначена сторонами відповідно до протоколу узгодження договірної ціни (додаток № 3 до договору) та кошторисом (додаток № 4 до договору), які є невідємними частинами цього договору (п.2.1 Договору № 1365). …Роботи, які зазначаються в акті здавання-приймання виконаних послуг за цим договором, вважаються виконаними Виконавцем з моменту підписання сторонами акту здавання-приймання виконаних послуг, що є підставою для Замовника здійснити розрахунок за цим договором (п.3.1 Договору № 1365).

25.07.2013 р. між ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець) та Відділом Держземагенства у Ренійському районі Одеської області (Замовник) укладено договір про проведення робіт з інвентаризації земель на території Ренійського району Одеської області № 1366 (Договір № 1366), згідно умов якого Виконавець зобовязується виконати з дотриманням вимог законодавства України проектно-вишукувальні роботи, а саме: розробити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Ренійського району Одеської області (за межами населених пунктів), а Замовник прийняти і оплатити такі послуги (п.1.1 Договору № 1366). Загальна сума цього договору становить 49920,00 грн., у тому числі ПДВ 8320,00 грн., яка визначена сторонами відповідно до протоколу узгодження договірної ціни (додаток № 3 до договору) та кошторисом (додаток № 4 до договору), які є невідємними частинами цього договору (п.2.1 Договору № 1366). …Роботи, які зазначаються в акті здавання-приймання виконаних робіт за цим договором, вважаються виконаними Виконавцем з моменту підписання сторонами акту здавання-приймання виконаних робіт, що є підставою для Замовника здійснити розрахунок за цим договором (п.3.1 Договору № 1366).

27.09.2013 р. між ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (Виконавець) та Відділом Держземагенства у Ширяївському районі Одеської області (Замовник) укладено договір про проведення робіт з інвентаризації земель на території Ширяївського району Одеської області № 1891 (Договір № 1891), згідно умов якого Виконавець зобовязується виконати з дотриманням вимог законодавства України проектно-вишукувальні роботи, а саме: розробити технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Ширяївського району Одеської області, а Замовник прийняти і оплатити такі роботи (п.1.1 Договору № 1891). Загальна сума цього договору становить 240000,00 грн., у тому числі ПДВ 40000,00 грн., яка визначена сторонами відповідно до протоколу узгодження договірної ціни (додаток № 3 до договору) та кошторисом (додаток № 4 до договору), які є невідємними частинами цього договору (п.2.1 Договору № 1891). …Роботи, які зазначаються в акті здавання-приймання виконаних робіт за цим договором, вважаються виконаними Виконавцем з моменту підписання сторонами акту здавання-приймання виконаних робіт, що є підставою для Замовника здійснити розрахунок за цим договором (п.3.1 Договору № 1891).

Договори підписані уповноваженими представниками та скріплені печатками контрагентів.

За результатами виконання робіт сторонами підписані акти:

- про надання послуг: від 29.10.2013 р. № 3230 на суму 99774,00 грн. з ПДВ; від 11.12.2013 р. на суму 219386,48 грн. з ПДВ (Договір № 2061);

- здавання-приймання виконаних робіт від 23.09.2013 р. № 2851 на суму 98400,00 з ПДВ (Договір № 1362);

- здавання-приймання виконаних робіт: від 23.09.2013 р. № 2848 на суму 49200,00 грн. з ПДВ; від 26.09.2013 р. № 2902 на суму 49200,00 грн. з ПДВ (Договір № 1363). Відділом Держземагенства у Красноокнянському районі Одеської області здійснено оплату заборгованості в розмірі 7764,30 грн., про що свідчать підписані Замовником та Виконавцем акти звірки взаємних розрахунків станом на 01.10.2016 р. та на 01.04.2017 р., згідно яких сума боргу за Договором № 1363 складає 90635,70 грн.;

- здавання-приймання виконаних послуг: від 23.09.2013 р. № 2844 на суму 49200,00 грн. з ПДВ; від 27.09.2013 р. № 2911 на суму 49200,00 грн. з ПДВ (Договір № 1365). Відділом Держземагенства у Тарутинському районі Одеської області здійснено оплату заборгованості в розмірі 383,00 грн.;

- здавання-приймання виконаних робіт: від 18.09.2013 р. № 2795 на суму 24960,00 грн. з ПДВ; від 25.09.2013 р. № 2/2900 на суму 24960,00 грн. з ПДВ (Договір № 1366);

- здавання-приймання виконаних робіт: від 24.10.2013 р. № 3217 на суму 120000,00 грн. з ПДВ; від 04.11.2013 р. № 3277 на суму 120000,00 грн. з ПДВ (Договір № 1891).

Вказуючи на часткову неоплату вартості виконаних робіт та наданих послуг, ДП „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою звернулось до господарського суду з позовом у рамках провадження по даній справі.

Перевіривши відповідність доводів сторін фактичним обставинам справи та нормам українського законодавства, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно з ч.1 ст.509 ЦК України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку.

Згідно із приписами ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

За правилами ст.526 ЦК України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Частинами 1,2 ст.530 ЦК України встановлено, що якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобовязання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Відповідно до ст.629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Аналогічні положення містяться в ч.ч.1,7 ст.193 ГК України, в яких визначено, що субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться; до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом; не допускаються одностороння відмова від виконання зобовязань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобовязання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.

Згідно із ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобовязання.

Частиною 1 ст.887 ЦК України передбачено, що за договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобовязується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобовязується прийняти та оплатити їх.

Господарський суд, проаналізувавши наведені приписи матеріального права в аспекті спірних правовідносин, відзначає, що між сторонами виникли господарські зобовязання, підставами яких є письмові договори про закупівлю послуг та про проведення робіт та послуг з інвентаризації земель.

При цьому Виконавцем належним чином виконано взяті на себе обовязки, що підтверджується дослідженими в описовій частині рішення актами, в той час як Замовники в порушення приписів ст.ст.525,526,530, 610,629,887,901 ЦК України, ч.ч.1,7 ст.193 ГК України та умов договорів не повністю оплатили вартість спожитих послуг та робіт.

Враховуючи викладене, зміст акту звірки взаємних розрахунків станом на 01.11.2017 р., згідно якого сторони визнали наявність заборгованості в розмірі 896133,18 грн., те, що Головне управління Держгеокадастру в Одеській області є правонаступником всіх Замовників за договорами, визнання в судовому засіданні представником відповідача як факту наявності заборгованості в заявленій до стягнення сумі, так і факту правонаступництва, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно із ч.3 ст.82 ГПК України при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених п.п. 1 і 2 ч.1 ст.111-16 цього Кодексу. Частиною 1 ст.111-28 ГПК України встановлено, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених п.п. 1 і 2 ч.1 ст.111-16 цього Кодексу, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Верховний Суд України в постанові від 15.05.2012 р. у справі № 11/446 зробив висновок про те, що на підставі ч.2 ст.617 ЦК України, ч.2 ст.218 ГК України та рішення Європейського суду з прав людини у справі ,,Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України від 18.10.2005 р. відсутність бюджетних коштів не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобовязання, в звязку з чим наведені у відзиві на позов доводи до уваги не приймаються.

Відповідно до ст.ст.44,49 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.33,34,43,44-49,82-85 ГПК України, вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83, код 39765871) на користь Державного підприємства „Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 34, код 00702995) 896133/вісімсот девяносто шість тисяч сто тридцять три/ грн. 18 коп. основного боргу, 13442/тринадцять тисяч чотириста сорок дві/ грн. 00 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 14 грудня 2017 р.

Суддя Л.В. Лічман