ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14.12.2017 Справа № 904/9134/17

за позовом Приватного підприємства "ЗОЛОТИЙ КОЛОС"

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ"

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

Суддя Юзіков С.Г.

Представники:

Позивача - ОСОБА_1, дов. № б/н від 10.02.17р.

Відповідача - ОСОБА_2, дов. № 007.1Др-253-1217 від 01.12.17р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить визнати протиправними дії Кам`янського відділення ПАТ "Дніпропетровськгаз" щодо відключення газопостачання у кафе "Колос" ПП "Золотий колос" 04.08.17р. та зобов'язати Кам`янське відділення ПАТ "Дніпропетровськгаз" відновити становище, яке існувало до порушення права ПП "Золотий колос" на отримання цілодобового доступу до газорозподільної системи та передачу належних ПП "Золотий колос" об'ємів (обсягів) природного газу шляхом відновлення газопостачання на газонаповнювальній компресорній станції смт Петриківка, вул. Калнишевського, буд. 61.

У судовому засіданні представник Відповідача зазначив, що позовну заяву подано до ПАТ по газопостачанню та газифікації "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" в особі структурного підрозділу - Кам`янського відділення ПАТ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ", однак Кам`янського відділення ПАТ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ" не існує.

Перевіривши інформацію представника Відповідача суд вважає за необхідне виключити з назви Відповідача - в особі структурного підрозділу - Кам`янського відділення ПАТ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ", оскільки такого юридично оформленого структурного підрозділу Відповідача не існує.

Ухвалою суду від 21.11.17р. суд виключив з назви Відповідача - в особі структурного підрозділу - Кам`янського відділення ПАТ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ".

Відповідач позов заперечує, мотивуючи тим, що 03.08.17р. працівниками ГЕМ Петриківської дільниці ПАТ "Дніпропетровськгаз" при плановому обході засувок виявлено витік газу на фланці перед ЗА №29 середній тиск. У цей же день аварійно-диспетчерською службою в аварійному порядку проведено відключення газопостачання смт Петриківка та частини с.Лобойківка, при цьому відключено від системи газопостачання 2071 абонента. Причиною даного аварійного відключення став витік газу на фланцевому зєднанні запірної арматури №29 Ш200 тиск в газопроводі був середній, а саме 0,1 МПа, оперативно усунути витік газу було неможливо, оскільки це відповідало вимогам п.7.44 Правил безпеки системи газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.15р. №285 (далі ПБСГ), відповідно до якого заміна прокладок фланцевих зєднань на зовнішніх газопроводах допускається при тиску газу в газопроводі 40-200 даПа.

Таким чином, задля безпеки населення, було відключено від газопостачання запірну арматуру №29 для зниження тиску в газопроводі та можливості усунути витік газу. Відповідно до п.7.17. Розділу VII ПБГС всі обєкти системи газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. Для виконання вимог цього пункту необхідна наявність доступу до всіх приміщень, які підключені до газопроводу. 03.08.17р. аварійною бригадою виконаний ремонт газопроводу (заміна ущільнюючої прокладки). 04.08.17р. розпочато пуск ГРП, ШРП, газопроводів, на яких була можливість провести зовнішній огляд і провести контрольну опресовку. 04.08.17р. розпочато пуск абонентів. 08.08.17р. групою ВБСГ закінчено пуск абонентів, крім 22 споживачів та Позивача, які приєднані до одного газопроводу, оскільки Позивач не допустив працівників газового господарства та територію кафе "Колос", яке належить Позивачеві, для проведення зовнішнього огляду і контрольної опресовки системи газопостачання. Внаслідок цього, Відповідач був вимушений провести обрізку розподільчого газопроводу для переукладання газопроводу та відновлення газопостачання 22 абонентам (акт про не допуск від 07.08.17р. та акт на відключення ГМВГ від 08.08.17р.). Остаточні роботи по відновленню газопостачання після отримання допуску для здійснення зовнішнього огляду та опресовки газового обладнання були завершені 23.08.17р. після прокладання нового газопроводу до 22 споживачів. Доступ на територію для проведення контрольної опресовки Позивач так і не надав (акт про не допуск від 14.08.117р.). Після неодноразових обстежень системи газопостачання обєкту, зафіксовані актом-приписом від 11.08.14р., актом-приписом від 02.03.15р., приписом від 18.03.16р. №37, актами від 30.01.17р., актом від 25.04.17р., розташованого за адресою: смт Петриківка, пр. Петра Калнишевського, 61 (кафе "Колос") фахівцями Камянського відділення ПАТ "Дніпропетровськгаз" були виявлені порушення вимог ПБСГ та ДБН В. 2.5-20-2001 "Газопостачання" (далі ДБН). Останні порушення зафіксовані у листі ПАТ "Дніпропетровськгаз" від 04.08.17р. №Dp2.0-СЛ-11673-0817, а саме: 1) виконана заміна опалювального газового приладу без оформлення виконавчо-технічної документації, що є порушенням вимог п.5.5. глави 5 розділу V ПБСГ заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря (наймача)) до газорозподільного підприємства субєктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю. Документація щодо зміни газового обладнання передається до архіву газорозподільного підприємства; 2) в приміщенні, де встановлено опалювальний газовий прилад, відсутній сигналізатор контролю мікроконцентрацій чадного газу та контролю довибухових концентрацій, вентиляційний канал та відсутній доступ для обслуговування внутрішнього газопроводу, що є порушенням п.5.3. глави 5 розділу V ПБСГ приміщення, в яких встановлюють газове обладнання з відведенням продуктів згорання в димохід, повинні бути оснащені сигналізаторами контролю мікроконцентрацій чадного газу та контролю довибухових концентрацій газу згідно з вимогами ДБН В.2.5.-20-2001 "Газопостачання". Згідно з п.6.58 ДБН приміщення повинні відповідати вимогам, які предявляються до приміщень житлових будинків у залежності від сумарної теплової потужності обладнання. Пунктом 6.6. ДБН передбачено, що прокладку газопроводів всередині будинків та споруд слід передбачити відкритим. Допускається передбачити сховану прокладку газопроводів (крім газопроводів ЗВГ) всередині будинків усіх призначень в борознах стін, які закриваються щитами, які легко знімаються та мають отвори для вентиляції; 3) в приміщенні для встановлення побутової газової плити встановлено додатково побутова газова плита (ПГ-4) без оформлення виконавчо-технічної документації та не прийнята до експлуатації, відсутній сигналізатор контролю мікро концентрацій чадного газу та контролю довибухових концентрацій, постійно діюча приплинно-витяжна вентиляція та відсутній доступ для обслуговування внутрішнього газопроводу що є порушенням п.5.3. глави 5 розділу V ПБСГ, п. 6.6. ДБН, а також п.6.55 ДБН приміщення, в якому установлюється газове обладнання, за винятком опалювального, повинно мати висоту не менше 2,2 м, вікно з кватиркою (фрамугою, що відчиняється у верхній частині вікна) та постійно діючу приплинно-витяжну вентиляцію з кратністю обміну повітря, обумовленою розрахунком, але не менше трикратного повітрообміну за годину. На сьогоднішній день, відповідно до виконавчо-технічної документації на існуюче газове обладнання проект розроблявся проектною організацією, а саме: інститутом "Дніпроагропроект". Відповідно до вимог ДСТУ Б А.2.4-4:2009 зміни у робочу документацію виконують на основі дозволу на внесення змін, який затверджує керівник організації-розробника документа або за його дорученням інша посадова особа. У разі відсутності такої можливості розробляється проектна документація на реконструкцію системи газопостачання. При розробці нового проекту необхідно врахувати вимоги ДБН п.4.97 розміщення вимикаючих пристроїв слід передбачити в доступному для обслуговування місці, п.4.99 вимикаючі пристрої слід передбачити на відстані не менше 2 м від лінії забудови або огорожі території підприємства; 4) відсутній договір на технічне обслуговування. Пунктом 5.4. глави 5 розділу V ПБСГ передбачено, що технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових обєктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах. Умови для технічного обслуговування забезпечуються власником (Балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) відповідно до вимог чинного законодавства України. Камянське відділення ПАТ "Дніпропетровськгаз" надавало Позивачеві листи про виявлені порушення на системі газопостачання кафе "Колос" з вимогою їх усунути, на які посилається Позивач у позові. Лист від 04.08.17р. №Dp2.0-СЛ-11673-0817 повернувся на адресу Відповідача у звязку із закінченням строків зберігання. Діяльність Позивача повязана з наданням послуг населенню, кафе є громадським місцем, у якому постійно перебувають люди. Порушення Позивачем правил безпеки системи газопостачання наражає на небезпеку необмежену кількість людей. З урахуванням викладеного, підстави для поновлення газопостачання Позивачеві відсутні.

В додаткових поясненнях Відповідач зазначає, що 08.12.17р. представниками Позивача та Відповідача проведене спільне обстеження приладів газопостачання Позивача на предмет відповідності їх встановлення проекту газифікації, про що складено акт та здійснено фотозйомку. Актом зафіксовано наявність наступного газового обладнання: 1. АОГВ "ВАХІ" з номінальною витратою газу 24м3/год (кВт) 1 шт; 2. ПГ-4 1шт; 3. Лічильник РЛ 1 шт. З акту вбачаються наступні порушення: Позивачем виконана заміна опалювального газового приладу без оформлення виконавчо-технічної документації, оскільки проектом газифікації передбачено встановлення АОГВ з номінальною витратою газу 17,4 м3/год (кВт); в приміщеннях, де встановлено газові прилади, відсутні сигналізатори контролю мікроконцентрацій чадного газу та контролю довибухових концентрацій. Крім того, як вбачається з фотознімків: в приміщенні, де встановлено ПГ-4 наявний лічильник газу, що не передбачено проектом; АОГВ знаходиться в іншому приміщенні, ніж це передбачено проектом газифікації.

Від Позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи фотознімків, копії заяви до поліції та відповіді, копії листа поліції до начальника Камянського УЕГГ та відповіді, копії висновку поліції, копії приписів, копії скарги з повідомленням, копії звернення-скарги до народних депутатів, копії відповіді на запити народних депутатів, копії з проекту газифікації, копії Договору на технічне обслуговування №5716 ДВ від 18.03.16р., копії листа щодо перевірки від 24.01.17р., копії актів перевірки.

У судовому засіданні представник Позивача заперечував не допуск працівників Відповідача для перевірки газових приладів 07.08.17р. та 14.08.17р., а також щодо невідповідності розміщення газових приладів проекту пояснив, що обладнання близько 15 років тому встановлювали працівники Відповідача, а оскільки Позивач не має спеціальних знань, то не знав, що обладнання встановлено з порушенням проекту, оскільки повністю покладався на фахівців, які встановлювали обладнання.

Справа, розглядається за наявними у ній матеріалами.

Розгляд справи відкладався.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

01.10.16р. Позивач з ТОВ "Дніпропетровськгаз Збут" уклали Договір №11410WA34XAP016 на постачання природного газу (далі Договір), за п.1.1. якого Постачальник (Позивач) зобовязався передати у власність Споживачу (Відповідачеві) у 2016 році природний газ (далі газ), а Споживач зобовязався прийняти та оплатити вартість газу у розмірах, строки та порядку, що визначені Договором.

Відповідно до п. 11.1 Договору цей Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими особами Сторін та скріплення їх підписів печатками (за наявності) Сторін і діє в частині постачання газу з 01.01.16р. до 31.12.16р., а в частині проведення розрахунків до їх повного здійснення.

Пунктом 11.1 договору визначено, що він вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення строку дії Договору жодною зі Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов…

Згідно з п.5.1.2., 5.1.4., 5.1.5. Договору Постачальник має право: безперешкодного доступу на територію обєктів Споживача, а також до комерційних вузлів обліку природного газу, що встановлені на обєктах Споживача, для звірки даних фактичного споживання природного газу. Доступ здійснюється працівниками (представниками) Постачальника за предявленням службового посвідчення (довіреності).

Ініціювати процедуру припинення (обмеження) постачання газу Споживачу згідно з умовами цього Договору та Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.15р. №2496 (далі Правила постачання газу).

Надавати доручення Оператору ГРМ щодо обмеження (припинення) постачання газу Споживачеві згідно з умовами розділу VII Договору та відповідно до порядку, встановленого законодавством.

Споживач зобовязався забезпечити допуск працівників (представників) Постачальника за предявленням службового посвідчення (довіреності) на територію власних обєктів, а також до комерційних вузлів обліку природного газу, що встановлені на обєктах Споживача, для звірки даних фактичного споживання природного газу (п.5.4.4. Договору).

Оператор ГРМ, у тому числі за дорученням Постачальника, припиняє або обмежує постачання газу Споживачеві (на обєкти Споживача) з дотриманням норм безпеки та нормативних документів, що визначають порядок обмеження (припинення) газу, у випадках: … настання випадків, передбачених Правилами про безпеку постачання газу;

Газопостачання Споживачу може бути припинено (обмежено) в інших випадках, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", Правилами постачання газу, Кодексом ГТС, Кодексом ГРМ, Правилами безпеки системи газопостачання затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.15р. №285 (п.7.2. Договору).

Припинення (обмеження) газопостачання Споживачеві здійснюється Постачальником в порядку, визначеному Правилами постачання газу, Порядком пообєктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.06р. №1687, а також іншими нормативно-правовими актами, що регулюють дані правовідносини (п.7.3. Договору).

Відновлення газопостачання здійснюється за погодженням Постачальника та відшкодування Споживачем витрат на припинення та відновлення газопостачання, що понесені Постачальником та Оператором ГРМ (п.7.4. Договору).

Також 01.01.16р. Позивач, як споживач підписав заяву-приєднання №09420WA34XAP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) з оператором ГРМ: Дніпродзержинське УЕГГ ПАТ "Дніпропетровськгаз" (далі Договір розподілу).

Абзацом 3 п. 3.2 Договору розподілу визначено, що споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за №674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з підпунктом 3 п. 7.2. Договору розподілу Оператор ГРМ має право: безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обовязків, передбачених законодавством та цим Договором;

У підпунктах 4, 6 п. 7.4. Договору розподілу встановлено, що споживач зобов'язується забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об'єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов'язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо. забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін.

Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі: визнання в установленому порядку аварійним стану газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт (підпункт 5 п.9.1 Договору розподілу).

Пунктом 9.2. Договору розподілу передбачено, що відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п'яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням Споживача про відновлення газопостачання та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Як зазначає Позивач, листом від 13.06.17р. Відповідачем його повідомлено про необхідність облаштування комерційного вузла обліку природного газу.

За даними Позивача, 20.06.17р. Позивачем направлено на адресу Відповідача заяву про облаштування комерційного вузла обліку природного газу в кафе "Колос" та гарантовано оплату за попередньою домовленістю. 02.08.17р., на його адресу надійшов лист Відповідача від 27.07.17р. №Dp2.0-СЛ-10970-0717 із зазначенням інших вимог.

Як стверджує Позивач, 03.08.17р. з телефонного номеру, що належить ОСОБА_3 (керуючий Кам`янським відділенням ПАТ "Дніпропетровськгаз"), йому надійшло смс-повідомлення із зазначенням вартості обладнання, яке планується встановити, на загальну суму 24 944,00 грн. Позивач відмовився дати згоду на проведення робіт вартістю 24 944,00 грн. Після цього, 03.08.17р. о 18 год. 00 хв. особи, які представилися представниками газопостачального підприємства, намагалися проникнути на територію підприємства Позивача для відключення газопроводу. За вказаними обставинами позивач звернувся до поліції і станом на 03.08.17р. інцидент було вичерпано.

04.08.17р. кафе "Колос", яке належить Позивачеві, в торгівельно-побутовому центрі, розташованому в смт Петриківка, вул. П.Калнишевського, 61 та жителів смт Петриківка та с. Лобойківка було відключено від газопостачання.

Однак, Відповідач надав до матеріалів справи копію Повідомлення про аварію, відповідно до якого 03.08.17р. працівниками ПАТ "Дніпропетровськгаз" (Петриківської дільниці) виявлено витік газу на фланці перед ЗА №29 середній тиск.

За даними Відповідача, у цей же день аварійно-диспетчерською службою в аварійному порядку проведено відключення газопостачання смт Петриківка та частини с.Лобойківка. Причиною аварійного відключення став витік газу на фланцевому зєднанні запірної арматури №29 Ш200 тиск в газопроводі був середній, а саме 0,1 МПа, оперативно усунути витік газу було неможливо. Таким чином, задля безпеки населення, було відключено від газопостачання запірну арматуру №29 для зниження тиску в газопроводі та можливості усунути витік газу. Відповідно до п.7.17. Розділу VII ПБГС всі обєкти системи газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається. Для виконання вимог цього пункту необхідна наявність доступу до всіх приміщень, які підключені до газопроводу. 04.08.17р. розпочато пуск ГРП, ШРП, газопроводів, на яких була можливість провести зовнішній огляд і провести контрольну опресовку. 04.08.17р. розпочато пуск абонентів. 08.08.17р. Позивачем закінчено пуск абонентів, крім 22 споживачів та Позивача, які приєднані до одного газопроводу, оскільки Позивачем не було допущено працівників газового господарства та територію кафе "Колос", яке належить Позивачеві, для проведення зовнішнього огляду і контрольної опресовки системи газопостачання. Внаслідок цього, Відповідач обрізав розподільчий газопровід для переукладання газопроводу та відновлення газопостачання 22 абонентам (акт про не допуск від 07.08.17р. та акт на відключення ГМВГ від 08.08.17р.). Остаточні роботи по відновленню газопостачання були завершені 23.08.17р. після прокладання нового газопроводу до 22 споживачів. Доступ на територію для проведення контрольної опресовки Позивач так і не надав (акт про не допуск від 14.08.17р. та акти на відновлення газопостачання). Зазначені акти про не допуск підписані трьома працівниками Відповідача.

З урахуванням ухвали суду 05.12.17р., 08.12.17р. сторонами проведено спільне обстеження приладів газопостачання Позивача на предмет відповідності їх встановлення проекту газифікації, про що складено акт та здійснено фотозйомку, у Акті зафіксовано наявність наступного газового обладнання: 1. АОГВ "ВАХІ" з номінальною витратою газу 24м3/год (кВт) 1 шт; 2. ПГ-4 (плита газова) 1шт; 3. Лічильник РЛ 1 шт.

З акту вбачається що Позивач провів заміну опалювального газового приладу, при цьому, доказів оформлення відповідної виконавчо-технічної документації до матеріалів справи не надав, оскільки проектом газифікації передбачено встановлення АОГВ з номінальною витратою газу 17,4 м3/год (кВт). В приміщеннях, в яких встановлено газові прилади, відсутні сигналізатори контролю мікроконцентрацій чадного газу та контролю до вибухових концентрацій, передбачених проектом. Крім того, як вбачається з фотознімків: в приміщенні, де встановлено ПГ-4 наявний лічильник газу, що не передбачено проектом; АОГВ знаходиться в іншому приміщенні, ніж це передбачено проектом газифікації.

Після відновлення газопостачання населеним пунктам газопостачання Позивачеві не відновлено. За зверненням Позивача до Відповідача про відновлення газопостачання на обєкт Позивача, Відповідач газопостачання не відновив.

Наведені обставини стали причиною звернення Позивачем з позовом та є предметом спору у даній справі.

Відносини, що виникли між сторонами у справі на підставі Договору, є господарськими зобовязаннями, тому, згідно зі ст. 4, 173-175 і ч. 1 ст. 193 ГК України, до цих відносин мають застосовуватися відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених Господарським кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами (ч.1 ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу").

Згідно з ч.2 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу" споживач зобовязаний, зокрема: …. забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу…

Оператор газотранспортної системи має право припинити транспортування природного газу в точці входу до газотранспортної системи або точці виходу з газотранспортної системи у випадках:

1) визнання аварійним стану систем газопостачання ….. (ч.1 розділу Х Кодексу газотранспортної системи).

Постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі: …

настання заходів, передбачених Правилами про безпеку постачання природного газу, що діють відповідно до вимог статті 5 Закону України "Про ринок природного газу" та поширюються на споживачів, що не є захищеними відповідно до зазначених Правил.

Газопостачання споживачу може бути припинено (обмежено) в інших випадках, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання (п.13 розділу ІІ Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.15р. №2496 (далі Правила постачання природного газу).

Всі об'єкти систем газопостачання і газове обладнання перед їх підключенням до діючих газопроводів, а також після ремонту підлягають зовнішньому огляду і опресовуванню повітрям. Пуск газу в газопровід без його зовнішнього огляду та контрольного опресовування не допускається (п.7.17.глави VІІ Правил безпеки системи газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.15р. №285 (далі ПБСГ).

Заміна газового обладнання виконується за заявою власника (орендаря (наймача) до газорозподільного підприємства суб'єктом господарювання, який має дозвіл на виконання зазначених робіт, виданий центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Заміна обладнання оформлюється ескізом у разі заміни газового обладнання без зміни функціонального призначення, потужності та системи димовідведення. В інших випадках - з оформленням виконавчо-технічної документації (п.5.5. глави V ПБСГ).

Приміщення, в яких встановлюють газове обладнання з відведенням продуктів згоряння в димохід, повинні бути оснащені сигналізаторами контролю мікроконцентрацій чадного газу та контролю довибухових концентрацій газу згідно з вимогами ДБН В.2.5-20-2001 "Газопостачання" (п.5.3. глави V ПБСГ).

Підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови:

наявності витоків газу;

несправної автоматики безпеки;

несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів;

відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах;

самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання;

не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави;

не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації " (п.5.7. глави V ПБСГ).

Згідно зі ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідач позов заперечує з наведених вище підстав.

Перевіривши доводи сторін, проаналізувавши надані сторонами документи та чинне законодавство, суд не приймає доводи Позивача, а погоджується з позицією Відповідача.

Так, відключення газопостачання Позивача відбулося у звязку з виявленням та усуненням Відповідачем аварійної ситуації, у цей же час відбулося припинення газопостачання споживачам смт Петриківки та частини с. Лобойківки (всього, за даними Відповідача, 2071 абонентів). Відновлення газопостачання у зазначених населених пунктах почалося з 04.08.17р. Позивач заперечує факти не допуску працівників Відповідача до газового обладнання, відображені у зазначених вище актах не допуску від 07.08.17р. та від 14.08.17р., однак і не спростував належними доказами факт не допуску працівників Відповідача для контрольної опресовки розподільчого газопроводу на території обєкту Позивача.

Також з матеріалів справи не вбачається, що відключення Позивача від газопостачання відбулося через його відмову від облаштування вузлу обліку газу вартістю 24 944,00 грн., запропонованого керуючим Кам`янським відділенням ПАТ "Дніпропетровськгаз" ОСОБА_3, оскільки з наданого фотознімку екрана телефону (а.с. 22, 23) неможливо дійти беззаперечного висновку щодо теми і змісту переписки. При цьому, як вбачається з наданих до справи документів відбулося відключення не тільки Відповідача, а і більше 2000 абонентів у двох населених пунктах.

Крім того, встановлення газового обладнання у кафе "Колос" всупереч проекту є підставою для припинення газопостачання, передбаченого наведеним вище чинним законодавством, зокрема, Правилами безпеки систем газопостачання. При цьому, суд не приймає пояснення представника Позивача про те, що обладнання близько 15 років тому встановлювали працівники Відповідача, а оскільки Позивач не має спеціальних знань, то не знав, що обладнання встановлено з порушенням проекту, так як Позивач при прийнятті виконаних робіт не був позбавлений права залучити відповідних фахівців. Використання газового обладнання протягом тривалого строку всупереч проекту не дає Позивачеві права продовжувати таке користування й далі.

Щодо наданих Позивачем з клопотанням від 06.12.17р. копій документів, то їх суд не приймає як належні докази, оскільки вони не спростовують дані Відповідача про не допуск Позивачем його працівників для опресовки газового обладнання на обєкті Позивача, а також не свідчать про відповідність встановлення газового обладнання Позивача проекту.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги наведені обставини, зокрема, що на час вирішення спору судом, газове обладнання на обєкті Позивача встановлено з порушенням проекту, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 49 ГПК України господарські витрати у справі слід покласти на Позивача.

Керуючись ст. 33, 34, 44, 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити.

Господарські витрати у справі покласти на Позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту, якщо не буде оскаржено в апеляційному порядку.

Повний текст рішення виготовлено 19.12.2017

Суддя С.Г. Юзіков