ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" грудня 2017 р. Справа № 54/298-07

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Гетьман Р.А., суддя Ільїн О.В., суддя Тихий П.В.,

при секретарі судового засідання Довбиш А.Ю.,

за участю представників:

позивача ОСОБА_1, за довіреністю №14-85 від 14.04.2017р.,

відповідача ОСОБА_2, за довіреністю №38-2072/470 від 10.05.2012р.,

ВДВС ОСОБА_3, за довіреністю №117 від 29.12.2016р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу КП "Харківські теплові мережі" (вх.№3696Х/1-41 від 01.12.2017р.) на ухвалу господарського суду Харківської області від 21.11.2017р. (місто Харків, суддя Аюпова Р.М.) у справі №54/298-07,

по скарзі Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ,

на дії органу державної виконавчої служби, по справі №54/298-07,

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ,

до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків,

про стягнення грошових коштів в розмірі 508442,82 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

10.08.2017р. за вх. №202 Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (надалі - скаржник, стягувач) подало до господарського суду Харківської області скаргу №14/5-805В від 07.08.2017 р. на дії органу державної виконавчої служби по справі №54/298-07, в якій просить суд:

1) визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в особі Відділу примусового виконання рішень. щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №6095696;

2) визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні №6095696, яку було винесено 17.07.2017 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.08.2017р. у даній справі відхилено клопотання Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про поновлення процесуального строку для подачі скарги на дії державної виконавчої служби; залишено без розгляду скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії державної виконавчої служби.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 18.09.2017р. ухвалу господарського суду Харківської області від 14.08.2017р. у справі №54/298-07 скасовано. Справу №54/298-07 направлено до господарського суду Харківської області для вирішення питання щодо прийняття до розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" від 07.08.2017 на дії державної виконавчої служби.

Оскаржуваною ухвалою господарського суду Харківської області від 21.11.2017р. по справі №54/298-07 (суддя Аюпова Р.М.) скаргу Публічного акціонерного товариства "НАК Нафтогаз України" на дії Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 6095696 задоволено. Визнано незаконними дії Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №6095696. Визнано недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №6095696, яку було винесено 17.07.2017р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3

Судом першої інстанції встановлено, що заборгованість, яка підлягає стягненню з боржника на підставі рішення суду виникла не у зв'язку з простроченням виконання зобов'язань КП "Харківські теплові мережі" за спожитий природний газ, а у зв'язку з несвоєчасним здійсненням розрахунків за надані ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" послуги з переробки газу в теплову енергію відповідно до договору від 30.09.2005р. № 492; таким чином відсутні правові підстави для зупинення вчинення виконавчих дій на підставі положень п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" та ч. 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

КП "Харківські теплові мережі" звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, просить скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 21.11.2017р. та прийняти постанову, якою відмовити у задоволенні скарги.

В обґрунтування своєї позиції по справі, апелянт зазначає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що наявність боргу у вигляді несвоєчасності розрахунків за теплову енергію не є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п. 10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження"; ч. 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" не ставить зупинення виконавчих дій в залежності від предмету стягування.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 04.12.2017р. апеляційну скаргу позивача прийнято до провадження та її розгляд призначено на 19.12.2017р.

Позивач (стягувач) надав відзив на апеляційну скаргу (вх.№13137 від 19.12.2017р.), в якому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги в повному обсязі, у зв'язку з її необґрунтованістю.

Зокрема, в обґрунтування своєї позиції по справі повивач зазначає, що заборгованість, яка підлягає стягненню з боржника на підставі рішення господарського суду Харківської області по справі №54/298-07, виникла не у зв'язку з несвоєчасністю розрахунків останнього за спожиті енергоносії, а у зв'язку з несвоєчасністю розрахунків за надані послуги, отже, вона не може бути врегульована за процедурами Закону №1730.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 18.12.2017р., у зв'язку з відпусткою судді Тихого П.В. для розгляду справи №54/298-07 сформовано колегію суддів у складі головуючого судді Гетьмана Р.А., судді Ільїна О.В., судді Тихого П.В.

В судовому засіданні Харківського апеляційного господарського суду 19.12.2017р. представник апелянта просив апеляційну скаргу задовольнити в повному обсязі. Представник управління Державної виконавчої служби вимоги скарги підтримав в повному обсязі. Представник стягувача проти вимог скарги заперечував, просив залишити її без задоволення, оскаржувану ухвалу суду без змін.

15.12.2017р. набула чинності нова редакція Господарсього процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 1 статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів встановила наступні обставини спору.

Рішенням господарського суду Харківської області від 24.11.2014р. у справі №922/4398/14 позовні вимоги задоволені повністю, стягнуто з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" суму 3% річних у розмірі 3776295,15 грн., суму інфляційних втрат у розмірі 5280021,52 грн. та 73080,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

На виконання вищевказаного рішення господарським судом Харківської області був виданий 12.12.2014р. відповідний наказ.

1.01.2008р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області за заявою ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" відкрито виконавче провадження ВП 6095696 з виконання наказу господарського суду Харківської області по справі №54/298-07 про стягнення з Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, ) на користь ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" (62371, Харківська область, Дергачівський район, сел. Подвірки, ) 335 053,62 грн. інфляційних, 124 839,71 грн. 3% річних, 4 598,93 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.03.2014р. у даній справі (суддя Макаренко О.В.) було замінено стягувача у виконавчому провадженні №86/4 від 01.02.2008 р. з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 08.01.2008 р. по справі №54/298-07 - Публічне акціонерне товариство "Харківська ТЕЦ-5" його правонаступником - Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в частині стягнення 335053,62 грн. інфляційних, 124839,71 грн. 3% річних та 3331,50 грн. витрат по сплаті державного мита.

24.07.2017р. на адресу стягувача надійшла постанова про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 6095696, яку було винесено 17.07.2017р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 з підстав, передбачених пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон № 1404).

30.11.2016р. набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" № 1730-УІІІ від 03.11.2016р., яким внесені зміни до Закону України "Про виконавче провадження". Згідно внесеним змінам підставою для зупинення вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню, у тому числі, є:

- включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)

Відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 16.06.2017р. №152 Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" включене до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Знаходження КП "Харківські теплові мережі" у Реєстрі теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії підтверджено копією наказу від 16.06.2017р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України № 152.

У зв'язку із зазначеними обставинами 17.07.2017р. ДВС було зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Колегія суддів зазначає, що згідно з п.п. 2 п. 2 розд. ІІ Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", було доповнено ст. 34 ч. 1 п. 10 наступного змісту: "включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є НАК "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення". Ч. 4 ст. 34 доповнено наступним змістом: "Виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 зупиняється в частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016 р. для виробництва теплової та електроенергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), в т.ч. згідно з рішенням суду".

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закону, під заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону розуміється кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Абз. 8 ч. 1 ст. 1 Закону, постачальник природного газу, заборгованість перед яким врегульовується цим Законом, визначено НАК "Нафтогаз України" та її дочірню компанію "Газ України".

Отже, для прийняття рішення про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі положень п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець повинен встановити наступні обставини:

- чи є стягувачем у виконавчому провадженні НАК "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржником - підприємство, що виробляє теплову енергію, транспортує та постачає теплову енергію, надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємство централізованого водопостачання та водовідведення, що надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення?

- чи включено боржника до відповідного реєстру?

- чи стягується за рішенням суду заборгованість такого боржника за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016р. для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ) перед постачальником такого природного газу?

Матеріали справи свідчать, що в травні 2006 року ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до відповідача - Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", про стягнення вартості отриманої за договором № 492 від 30.09.2005 р. в жовтні 2005 р. - березні 2006 р. теплової енергії в сумі 8117743,43 грн., а також 155900,60 грн. інфляційних втрат та 52257,82 грн. - 3% річних.

Позивач зазначав, що 30.09.2005р. між Відкритим акціонерним товариством "Харківська ТЕЦ-5" (позивачем у справі) та Комунальним підприємством "Харківські теплові мережі" було укладено договір № 492 про надання послуг з переробки палива (природного газу) в теплову енергію, за яким позивач зобов'язався виконувати роботу з переробки природного газу, наданого відповідачем, в теплову енергію та передати її відповідачу, а відповідач зобов'язався забезпечити позивача природним газом для виробітку теплової енергії, приймати теплову енергію та сплачувати позивачу вартість переробки газу в теплову енергію.

Рішенням господарського суду Харківської області від 24.12.2007р. у справі №54/298-07 (суддя Хачатрян В.С.) позов задоволено. Стягнуто з Комунального підприємства Харківські теплові мережі на користь Відкритого акціонерного товариства Харківська ТЕЦ-5 335053,62 грн. інфляційних, 124839,71 грн. 3% річних, 4598,93 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Таким чином, зі змісту рішення господарського суду Харківської області від 24.12.2007р. вбачається, що заборгованість у КП "Харківські теплові мережі" виникла перед ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" у зв'язку з несвоєчасним виконанням умов договору від 30.09.2005р. № 492 з оплати наданих послуг з переробки газу в теплову енергію.

Доказів, які б підтверджували виникнення у ПАТ "Харківські теплові мережі" заборгованості перед ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" за природний газ чи електричну енергію, матеріали справи не містять.

Отже, наявність боргу, який виник у зв'язку з несвоєчасним виконанням умов договору від 30.09.2005р. № 492 з оплати наданих послуг з переробки газу в теплову енергію не є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій на підставі положень п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про те, що скарга НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця є такою, що підлягає задоволенню.

Колегією суддів не приймаються заперечення боржника відповідно того, що у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження" зупинення виконавчих дій здійснюється не тільки по виконавчих провадженнях про стягнення заборгованості за природний газ, а й по іншим виконавчим провадженням, де стягувачами є - АТ "НАК "Нафтогаз України", ДК "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, оскільки для зупинення виконавчого провадження з підстав, встановлених пунктом 10 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" необхідно встановити не лише відповідний суб'єктний склад сторін виконавчого провадження, але й підстави виникнення заборгованості.

З огляду на той факт, що висновки суду першої інстанції відповідають в повній мірі приписам законодавства та фактичним обставинам справи, судова колегія Харківського апеляційного господарського суду дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги та залишення ухвали господарського суду Харківської області від 21.11.2017р. у справі №54/298-07 без змін.

Враховуючи, що колегія суддів дійшла висновку про відмову в задоволенні апеляційної скарги, судові витрати понесені апелянтом, у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції відшкодуванню не підлягають в силу приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 129, 269, п.1, ч.1 ст.275, 276, 282, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Харківські теплові мережі" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 21.11.2017р. у справі №54/298-07 залишити без змін.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 21 грудня 2017 року.

Головуючий суддя Р.А. Гетьман

Суддя О.В. Ільїн

Суддя П.В. Тихий