ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" грудня 2017 р.Справа № 922/3102/17

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Калініченко Н.В.

судді: Прохоров С.А., Жигалкін І.П.,

при секретарі судового засідання Каюковим Ю.В.

розглянувши справу

за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3, м. Харків
до Харківської міської ради, м. Харків; Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1", м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні другого відповідача, Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1", м. Харків
про визнання незаконним, скасування рішення та державного акту на право власності
за участю представників:

прокурора - Горгуль Н.В., за посв. № 036152 від 29.10.2015 року

першого відповідача - ОСОБА_2, за дов. № 08-11/91/2-17 від 10.01.2017 року

другого відповідача - ОСОБА_3, за дов. № б/н від 02.08.2017 року

третьої особи - ОСОБА_3, за дов. № 01/557 від 23.06.2017 року

за відсутності клопотання технічна фіксація судового процесу не здійснювалась

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до першого відповідача, Харківської міської ради, другого відповідача, Обслуговуючого кооперативу "Житлово-Будівельний кооператив "Житлобуд-1", про: визнання недійсним з моменту прийняття та скасувати п. 51.3 додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2008 року № 350/08, про надання ОК "ЖБК "Житлобуд-1" у власність земельної ділянки площею 2,4112 га (кадастровий номер :11:004:0008) із земель територіальної громади м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку по вул. Луї Пастера в м. Харкові; визнання недійсним виданого обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1" державного акту на право власності на земельну ділянку від 28.05.2010 серія ЯИ № 803796, площею 2,4112 га, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Луї Пастера, скасувавши його державну реєстрацію; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса ОСОБА_4 (індексний номер: № 11707195 від 18.03.2014) за ОК "ЖБК "Житлобуд-1" приватної власності на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови з кадастровим номером :11:004:0008, площею 2,4112 га, із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлових будинків, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Луї Пастера. Також, прокурор просить суд поновити за ст. 257 ЦК України строк звернення з позовом до суду через поважність причин його пропуску та покласти на відповідачів судові витрати по справі.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що п. 51.3 додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24 грудня 2008 року № 350/08 суперечить вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, ст. ст. 133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірному статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30 квітня 1985 року № 186

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15 вересня 2017 року позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 922/3102/17 та призначено її до розгляду в засіданні суду на 10 жовтня 2017 року; залучено до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні другого відповідача - Приватне акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1". 10 жовтня 2017 року, ухвалою господарського суду Харківської області, відкладено розгляд даної справи до 24 жовтня 2017 року. 24 жовтня 2017 року, ухвалою господарського суду Харківської області, відмовлено в задоволенні заяви першому відповідачу про залишення позову без розгляду та відкладено розгляд справи до 07 листопада 2017 року. 07 листопада 2017 року, ухвалою господарського суду Харківської області, задоволено клопотання другого відповідача (вх. № 36685 від 07 листопада 2017 року) про продовження строку розгляду спору та про відкладення розгляду справи; продовжено строк розгляду спору на 15 днів, до 29 листопада 2017 року, розгляд справи відкладено до 28 листопада 2017 року. 27 листопада 2017 року, ухвалою господарського суду Харківської області, для розгляду справи № 922/3102/17 призначено судову колегію. Протоколом автоматичного визначення колегії суддів від 27 листопада 2017 року, для розгляду справи № 922/3102/17 призначено колегію у складі: головуючий суддя - Калініченко Н.В., судді Прохоров С.А., Жигалкин І.П. Відповідно до ч. 4 п. 3.8. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 р., зокрема, у разі зміни складу суду (в тому числі з одноосібного на колегіальний, навіть якщо до складу колегії суддів входить суддя, який раніше одноособово розглядав дану справу), перебіг строку вирішення спору починається спочатку. 28 листопада 2017 року, ухвалою господарського суду Харківської області, відкладено розгляд даної справи до 12 грудня 2017 року.

В призначене судове засідання 12 грудня 2017 року учасники судового процесу з'явилися. Під час судового засідання 12 грудня 2017 року прокурор подав до суду клопотання (в порядку ст.ст. 22, 29 ГПК України) та просив суд зменшити розмір позовних вимог в частині визнання недійсним з моменту прийняття та скасування п. 51.3 додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24 грудня 2008 року № 350/08, про надання ОК "ЖБК "Житлобуд-1" у власність земельної ділянки площею 2,4112 га (кадастровий номер :11:004:0008) із земель територіальної громади м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку по вул. Луї Пастера в м. Харкові, та вважати остаточні позовні вимоги викладеними у наступній редакції: визнати недійсним виданий ОК "ЖБК "Житлобуд-1" державний акт на право власності на земельну ділянку від 28.05.2010 серія ЯИ № 803796, площею 2,4112 га, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Луї Пастера, скасувавши його державну реєстрацію; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса ОСОБА_4 (індексний номер: № 11707195 від 18 березня 2014 року) за ОК "ЖБК "Житлобуд-1" приватної власності на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови з кадастровим номером :11:004:0008, площею 2,4112 га, із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлових будинків, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Луї Пастера. Окрім цього зазначив, що предмет спору на даний час втратив актуальність у звязку з поверненням відповідачем ОК "ЖБК "Житлобуд-1 спірної земельної ділянки у комунальну власність, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна, на захист якого прокурор звертався з позовом до суду (право комунальної власності), інтерес держави у відновленні статусу земельної ділянки як комунальної захищені. Таким чином, предмет спору щодо позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора припинив існування в ході розгляду даної справи. Окрім цього, просив повернути судовий збір у сумі 4 800 грн., у звязку з зменшення розміру позовних вимог та припинення провадження у справі. Представники відповідачів та представник третьої особи дане клопотання залишили на розсуд суду.

Розглянувши клопотання про зменшення розміру позовних вимог, припинення провадження та повернення судового збору, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу та надавши їм юридичну оцінку, судова колегія вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне. Відповідно до ч. 4 ст. 22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених ст. 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. Розглянувши клопотання прокурора про зменшення розміру позовних вимог, колегією суддів встановлено, що воно відповідає вимогам чинного законодавства, не порушує чиї - небудь права та охоронювані законом інтереси, а тому приймається судом до розгляду і спір вирішується відповідно до викладених у ньому позовних вимог.

Розглянувши клопотання прокурора про припинення провадження у справі, судова колегія, зясувавши всі фактичні обставини, на яких воно ґрунтуються, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, приходить до наступного. Відповідно до п. 51.3 додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24 грудня 2008 року № 350/08 про надання ОК "ЖБК "Житлобуд-1" у власність земельної ділянки площею 2,4112 га (кадастровий номер :11:004:0008) із земель територіальної громади м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та подальшої експлуатації житлового будинку по вул. Луї Пастера в м. Харкові надано ОК "ЖБК "Житлобуд-1". Згідно з даними Реєстру речових прав на нерухоме майно станом на 12 грудня 2017 року щодо обєкта нерухомого майна - земельної ділянки, з кадастровим номером :11:004:0008, площею 2,4112 га, цільове призначення для будівництва та подальшої експлуатації житлових будинків, Харківська область, місто Харків, вулиця Пастера Луї, на підставі договору про передачу права власності на земельну ділянку, серія та номер: 3256, виданий 07 грудня 2017 року, видавник ОСОБА_5 приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу на даний час зареєстровано право комунальної власності на спірну земельну ділянку, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 38629631 від 09 грудня 2017 року 20:14:06, приватний нотаріус ОСОБА_5, Харківський міський нотаріальний округ, Харківська обл., власник - Харківська міська рада Харківської області, , адреса: Україна, місто Харків, майдан Конституції, 7.

Прокурор звернувся до суду вважаючи, що рішення Харківської ради "Про надання юридичним та фізичним особам земельної ділянки для будівництва об'єктів" щодо надання у власність ОБ "ЖБК "Житлобуд-1" земельної ділянки прийнято всупереч вимогам ст. 41 Земельного кодексу України, ст. 133, 135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 30.04.1985 року № 186. Предметом спору в даній справі є вимоги керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 про визнання недійсним виданого ОК "ЖБК "Житлобуд-1" державного акта на право власності на земельну ділянку від 28 травня 2010 року серія ЯИ № 803796, площею2,4112 га, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Луї Пастера, скасувавши його державну реєстрацію; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень приватного нотаріуса ОСОБА_4 (індексний номер: № 11707195 від 18 березня 2014 року) за ОК "ЖБК "Житлобуд-1" приватної власності на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови з кадастровим номером :11:004:0008, площею 2,4112 га, із цільовим призначенням для будівництва та експлуатації житлових будинків, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Луї Пастера. Водночас з матеріалів справи вбачається, що у звязку з поверненням спірної земельної ділянки у комунальну власність, інтерес держави у відновленні статусу земельної ділянки як комунальної захищені. Відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору. У п. 4.4 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від № 18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції роз'яснено, що господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Тобто, господарський суд керуючись п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору, зокрема, у випадку: припинення існування предмету спору, якщо між сторонами щодо нього не залишилось неврегульованих питань. Відсутність предмета спору означає відсутність спірного правовідношення між сторонами, яке було підставою звернення керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 до суду за захистом інтересів держави. На підставі вищевикладеного, судова колегія вважає за необхідне припинити провадження у справі за відсутністю предмету спору.

Розглянувши клопотання прокурора про повернення судового збору, колегія суддів вважає за необхідне його задовольнити з наступних підстав. Згідно ч. 2 ст. 44 ГПК України порядок повернення судового збору встановлюється законом. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі припинення провадження у справі. Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, під час розгляду справи прокурором було зменшено розмір позовних вимог, крім того судом припинено провадження у справі, судова колегія вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора про повернення судового збору та повернути сплачену суму судового збору у розмірі 4 800,00 грн., сплачену згідно з платіжним дорученням № 2018 від 11 вересня 2017 року. Оригінал платіжного доручення № 2018 від 11 вересня 2017 року про сплату судового збору залишається в матеріалах справи № 922/3102/17.

Керуючись ст. 22, 29, п. 1-1 ст. 80, 86 ГПК України, п. 1, 5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі №922/3102/17 припинити в порядку п. 1-1 ст. 80 ГПК України за відсутністю предмету спору.

2. Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова повернути Прокуратурі Харківської області (61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, 4, 8) з Державного бюджету України суму судового збору 4 800, 00 грн., сплаченого до господарського суду Харківської області згідно платіжного доручення № 2018 від 11 вересня 2017 року, відповідно до п. 1, 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір".

Оригінал платіжного доручення № 2018 від 11 вересня 2017 року залишити в матеріалах справи № 922/3102/17.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_6 ОСОБА_1 ОСОБА_7

справа № 922/3102/17