ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

14.12.2017 року Справа № 18/515/12

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос", 36034, м. Полтава, вул. Половка, 88/1

на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області

Суддя Білоусов С.М.

Представники в судовому засіданні від 12.12.2017 р.:

від скаржика: ОСОБА_1 довіреність від 16.12.2016 року;

від ГТУЮ в Полтавській області: ОСОБА_2

Представники після перерви:

від скаржика: не з'явився;

від ГТУЮ в Полтавській області: не з'явився.

Розгляд скарги продовжується після перерви оголошеної 12.12.2017 р. у відповідності до вимог ст. 77 ГПК України.

Суть: Розглядається скарга Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.

Від Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" надійшло клопотання № 168 від 12.12.2017 року (вх. № 15226 від 12.12.2017 р.) про залучення до матеріалів справи додаткових документів.

Від Головного територіального управління юстиції у Полтавській області надійшли додаткові пояснення до відзиву № 03-15/12708 від 11.12.2017 р. (вх. № 15361 від 14.12.2017 р.).

Суд вищезазначені документи оглянув та залучив до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали скарги, суд встановив:

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 24.05.2012 у справі № 18/515/12 позов Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" задоволено частково. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" 10 049,65 грн. основного боргу, 452,07 грн. річних, 1 430,42 грн. інфляційних, 1 597,04 грн. витрат по судовому збору, в решті позову відмовлено.

На виконання зазначеного рішення 24.07.2012 Господарським судом Полтавської області видано наказ.

01.02.2017 року до господарського суду Полтавської області від Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, в якій скаржник просить суд:

- зупинити передачу майна на реалізацію, а саме: нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с. Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2;

- визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, по проведенню оцінки майна - нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2 та зареєстровані на праві власності за ПАТ "Бурова компанія "Букрос";

- визнати протиправною оцінку майна згідно Звіту від 2016 р. про оцінку майна - нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с. Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2, та власником якого є ПАТ "Бурова компанія "Букрос".

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 13.02.2017 року (суддя Погрібна С.В.) скаргу Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" повернуто без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.03.2017 року у справі № 18/515/12 ухвалу Господарського суду Полтавської області від 13.02.2017 року залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 07.06.2017 року скасовано ухвалу господарського суду Полтавської області від 13.02.2017 року про повернення скарги на дії державного виконавця та передано до господарського суду Полтавської області для вирішення питання про прийняття скарги Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" на дії державного виконавця та зазначено, що судами не з'ясовано, чи в рамках виконавчого провадження з виконання рішення у справі № 18/515/12 про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" заборгованості за договором № 32141 про відпуск теплової енергії у вигляді гарячої води від 09.12.2003 в сумі 10049,65 грн., 452,07 грн. річних, 1430,42 грн. інфляційних, 1597,04 грн. витрат з оплати судового збору державним виконавцем проведено оцінку майна вказаних жилих та нежилих приміщень та не досліджено зазначення інших доказів, що підтверджують позов.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 21.07.2017 року прийнято до розгляду вищевказану скаргу.

09.10.2017 року від Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" надійшло до суду клопотання № 67 (вх. № 12399 від 10.10.2017 р.) про збільшення та часткову зміну позовних вимог, а саме в частині доповнення скарги п. 6, в якому визнати недійсною постанову ВП № 42994631 про призначення суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та зобов'язати ВПВР зупинити виконавчі провадження проти Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" у зв'язку з мораторієм, окрім виконавчих проваджень по заробітній платі.

Також 30.11.2017 року до господарського суду Полтавської області від Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" надійшла скарга на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, в якій скаржник просить суд:

- зупинити передачу майна на реалізацію, а саме: нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с. Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2;

- визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, по проведенню оцінки майна - нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2 та зареєстровані на праві власності за ПАТ "Бурова компанія "Букрос";

- визнати протиправною оцінку майна згідно Звіту від 17.11.2017 р. про оцінку майна - нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с. Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2, та власником якого є ПАТ "Бурова компанія "Букрос".

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 04.12.2017 року прийнято до розгляду вищевказану скаргу.

Також скаржник подав до суду уточнене клопотання № 164 від 07.12.2017 р. (вх. № 15004 від 08.12.2017 р.), яким просив суд розглядати вимоги по скарзі в наступній редакції:

- зупинити передачу майна на реалізацію, а саме: нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с. Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2;

- визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, по проведенню оцінки майна - нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2 та зареєстровані на праві власності за ПАТ "Бурова компанія "Букрос";

- визнати протиправною оцінку майна згідно Звітів від 3 листопада 2016 р. та від 17 листопада 2017 р. про оцінку майна - нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с. Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлових приміщень за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2, та власником якого є ПАТ "Бурова компанія "Букрос";

- враховуючи, що судові процедури банкрутства регулюються спеціальним законом, положення п. 4 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", зупинити виконавчі провадження Зведеного виконавчого провадження, окрім проваджень по заробітній платі. Нормативно поєднуючи з положеннями Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

- зняти арешт на майно згідно п. 4 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до частини 2 ст. 58 ГПК України суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні. За клопотанням сторін або з власної ініціативи суд об'єднує кілька вимог, що випливають з корпоративних відносин і пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами.

В судовому засіданні 12.12.2017 року представник скаржника повідомив суд, що подані ним скарги та уточнення є похідними, а тому просить суд їх об'єднати в одну.

За даних обставин, суд вважає за можливе об'єднати вищевказані скарги та уточнення до них в одну скаргу та розглядати в межах справи № 18/515/12 щодо виконання рішення та наказу господарського суду Полтавської області про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства "Полтаватеплоенерго" - 10 049,65 грн. основного боргу, 452,07 грн. річних, 1 430,42 грн. інфляційних, 1 597,04 грн. витрат по судовому збору.

При розгляді скарги суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 № 14 Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції (стаття 121-2 Господарського процесуального кодексу України).

В пункті 3 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 № 14 Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження вказано, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями Господарського процесуального кодексу України та містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини третьої статті 85 Закону № 606-XIV.

Скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби подаються за загальними правилами Господарського процесуального кодексу України при поданні позовної заяви.

З матеріалів справи вбачається, що ухвалою господарського суду Полтавської області від 18.07.2006 р. порушено провадження у справі № 18/257 про визнання банкрутом ПАТ БК "Букрос". Пунктом 4 даної ухвали введено мораторій на задоволення вимог кредиторів з наслідками передбаченими ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Відповідно до абзацу 2 ч .4 ст. 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо податків і зборів (обов'язкових платежів).

Як зазначає управління юстиції у своєму відзиві, що на виконанні у відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Полтавській області перебуває зведене виконавче провадження ЗВП № 39211238 про стягнення заборгованості з ВАТ "БК "Букрос" на загальну суму 11 077 230,29 грн. на користь фізичних осіб, юридичних осіб та держави, у тому числі 70 виконавчих проваджень на суму 1 415 923,43 грн. заборгованості по заробітній платі. А тому усі виконавчі дії проводяться в межах даного зведеного виконавчого провадження.

Відповідач по справі при зверненні зі скаргою на дії ДВС не довів належними та допустимими доказами, що майно боржника, яке передано на реалізацію, а саме: нежитлові приміщення за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Сагайдак, вул. Привокзальна, 1А; нежитлові приміщення за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с. Сагайдак, вул. Шишацький шлях, 3; нежитлові приміщення за адресою: Полтавська область, Шишацький район, с Дмитрівка, вул. Шкільна (ОСОБА_3), 2, дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області по проведенню оцінки майна, звіт про оцінку майна та зняття арешту на майно боржника стосуються виконання рішення Господарського суду Полтавської області від 24.05.2012 року у справі № 18/515/12.

Крім того, представник управління юстиції у судовому засіданні вказує на те, що відокремити майно боржника саме в межах справи № 18/515/12 неможливо, оскільки усі виконавчі дії проводяться в межах зведеного виконавче провадження та вважає, що оскарження даних дій необхідно розглядати в межах справи № 18/257 про визнання банкрутом ПАТ БК "Букрос".

Щодо вимоги скаржника про зупинення виконавчих проваджень зведеного виконавчого провадження, окрім проваджень по заробітній платі, - суд відмовляє з огляду на наступне.

Як роз'яснено у п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

А тому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.

Отже, суд при розгляді скарги розглядає дії виконавця по справі № 18/515/12 лише в рамках даної справи, а не все зведене виконавче провадження.

Скаржником, не доведено, що оцінка майна Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос", відповідно до звітів від 3 листопада 2016 р. та від 17 листопада 2017 р., була проведена саме на виконання наказу господарського суду Полтавської області у справі № 18/515/12.

Враховуючи все вищезазначене, скарга Публічного акціонерного товариства "Бурова компанія "Букрос" на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області по справі № 18/515/12 не ґрунтується на приписах наведених правових норм, є необґрунтованою та підлягає відхиленню.

Як роз'яснено в п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби", до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

В даному випадку після порушення провадження за поданою скаргою в порядку статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України та виявлення господарським судом обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду заявлених скаржником вимог, необхідно застосувати до спірних правовідносин по скарзі наслідків у разі неможливості судового розгляду справи за поданим позовом, тобто пункт 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, оскільки оскарження дій Державної виконавчої служби можливо виключно в межах судових справ, по яким під час примусового виконання рішень судів відповідним органом Державної виконавчої служби були вчинені спірні дії.

Враховуючи вказане та те, що скаржником подано скаргу на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області у зведеному виконавчому провадженні і в ній об'єднано вимоги за виконавчими документами в різних справах, розглянутих різними судами, тому суд дійшов висновку про припинення провадження по скарзі в цій частині.

Керуючись ст.ст. 58, 86, п. 1 ст. 80, 121-2 ГПК України , суд -

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні скарги щодо виконання рішення та наказу господарського суду Полтавської області по справі № 18/515/12 - відмовити.

2. Провадження в частині вимог скаржника по зведеному виконавчому провадженню припинити.

3. Копії скарги направити сторонам та Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Героїв-пожежників, 13).

Суддя Білоусов С.М.