ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

13.12.2017 Справа № 904/9220/17

За позовом Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, 50096, м. Кривий Ріг, вул. Ватутіна, буд. 37в.

до ОСОБА_1 організації Незалежної профспілки гірників України шахти "ОКТЯБРСЬКА", 50014, м. Кривий Ріг, вул. Іртинська, буд. 1

про стягнення 1788,17 грн.

Суддя Панна С.П.

Представники:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

С У Т Ь С П О Р У :

Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до первинної організації незалежної профспілки гірників України шахти „Октябрська про визнання Криворізького північного об'єднання управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області кредитором ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» з вимогами в розмірі 1788 грн.17 коп., та включення кредиторських вимог Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в розмірі 1788 грн.17 коп. до проміжного ліквідаційного балансу ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська».

Позовні вимоги обґрунтовані ухиленням відповідача від розгляду заявлених кредиторських вимог, непогашенням заборгованості у розмірі 1788,17 грн., та не включенням її до проміжного ліквідаційного балансу.

Відповідач мотивований відзив на позовну заяву не надав, в судові засідання 15.11.2017 року та 13.12.2017 року не з'явився.

Відповідно до підпункту 3.9.1. пункту 3.9. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Справа згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України розглядається за наявними в ній матеріалами.

У відповідності до вимог ст. 85 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представника Позивача, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () перебуває на обліку в Криворізькому північному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Відповідно до діючого законодавства, відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", який набув чинності з 01.01.2004 року (надалі по тексту - Закон), постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», постановою Пенсійного фонду України від 10.06.2004р. №7-6 „Про затвердження Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування".

Згідно із п.6 ч.2 ст.17 Закону до обов'язків страхувальника відноситься подання звітності органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом України.

Пунктом 5 ч. 9 ст. 106 Закону, встановлено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно частини 13 Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, підлягають сплаті страхувальником, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частиною ч. 15 ст. 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до п.1.3. „Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування", затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004р. №7-6, страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

В ході проведення звірки з відділом обліку надходження платежів управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу встановлено, що страхувальник ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти Октябрська протягом 2006року нараховував та сплачував страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, при цьому не подав до системи персоніфікованого обліку відомості про застрахованих осіб за 2006р, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Таким чином ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти Октябрська порушила вимоги законодавства щодо подання звітності до органів Пенсійного фонду.

На підставі п.5 частини 9 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно на підставі п.5 частини 9 ст.106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти Октябрська застосовано фінансові санкції в розмірі 2020,87 грн. (у розмірі 10% від суми страхових внесків, які були сплачені за 2006р.), про що заступником начальника управління 18.04.2007р. прийнято рішення №91 про застосування фінансових санкцій за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку. Зазначене рішення, згідно повідомлення про вручення поштового відправлення отримано 25.04.2007р. В строки передбачені чинним законодавством рішення про застосування фінансових санкцій за неподання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку від 18.04.2007р. №91 на суму 2020,87 грн. платником не оскаржено, відповідно набрало чинності 15.05.2007р.

Також, заборгованість ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () підтверджується постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 січня 2010 року по справі №2-а-11990/09/0470.

Станом на 20.10.2017 заборгованість ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () перед Криворізьким північним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Дніпропетровської області становить 1788 грн 17 коп. (2020 грн 87 коп. часткова проплата 232 грн 70 коп.=1788 грн 17 коп.).

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 20.10.2017 за № юридична особа - ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () перебуває у стані припинення.

Положенням ст. 105 Цивільного кодексу України від 16 січня 2004 р. № 435-IV юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

За приписами ст. 110 Цивільного кодексу України від 16 січня 2004 р. № 435-IV юридична особа ліквідується:

1) за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами;

2) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, за позовом учасника юридичної особи або відповідного органу державної влади;

3) за рішенням суду про ліквідацію юридичної особи в інших випадках, встановлених законом, - за позовом відповідного органу державної влади.

Положенням статті 111 Цивільного кодексу України від 16 січня 2004 р. № 435-IV передбачено, що з дати внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційна комісія (ліквідатор) зобов'язана вжити всіх необхідних заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості юридичної особи, що ліквідується, та письмово повідомити кожного з боржників про припинення юридичної особи в установлені цим Кодексом строки, своєчасно надати органам Пенсійного фонду України документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України.

Оскільки, ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () не виконує приписів ст. 111 Цивільного кодексу України від 16 січня 2004 р. №435-IV, можна дійти висновку відносно того, що ліквідаційний баланс не затверджений, оскільки ліквідаційна комісія (ліквідатор) не склала та не подала органам Пенсійного фонду України звітність за останній звітний період.

Згідно зі ст. 112 Цивільного кодекс України від 16 січня 2004 р. № 435-IV у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості:

1) у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом;

2) у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності;

3) у третю чергу задовольняються вимоги щодо податків, зборів (обов'язкових платежів);

4) у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право протягом місяця з дати, коли він дізнався або мав дізнатися про таку відмову звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Як встановлено матеріалами спарви Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зазначає, що 12 вересня 2017 року управління звернулось до ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () із заявою від 12.09.2017 №17292/11/29 про визнання кредиторських вимог на загальну суму 1788 грн. 17 коп.

17 жовтня 2017 року у звязку зі спливом строку зберігання на адресу Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області повернулась вищезазначена заява про визнання кредиторських вимог на загальну суму 1788 грн 17 коп., що підтверджується відомістю поштового відділення №50096 (ф.8 №5) від 17.10.2017.

Як стверджує позивач ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () ухиляється від розгляду заявлених кредиторських вимог і як результат не погашає відповідну заборгованість до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області та не включає їх до проміжного ліквідаційного балансу.

Відповідно до п. 13 листа Вищого господарського суду України N 01-8/211 від 07 квітня 2008 року «Про деякі питання практики застосування норм Цивільного та Господарського кодексів України» за змістом статей 111, 112 ЦК України ліквідаційна комісія діє не від власного імені, а від імені юридичної особи як її орган. Отже, в статті 112 ЦК України йдеться про звернення до суду з позовом до юридичної особи в особі її ліквідаційної комісії. Такі спори підвідомчі господарським судам.

Таким чином, Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на підставі ст. 112 Цивільного кодексу України від 16 січня 2004 р. № 435-IV звертається до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою про визнання Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області кредитором ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () із кредиторськими вимогами в розмірі 1788 грн 17 коп. та включення заявлених вимог до проміжного ліквідаційного балансу ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська».

Крім того, 31 грудня 2015 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» від 16 грудня 2015 року № 1055, якою прийнято рішення деякі територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області реорганізувати шляхом злиття в Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

30 березня 2016 року проведено державну реєстрацію створення юридичної особи Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області ().

Положенням ст. 104 Цивільного кодексу України від 16 січня 2004 р. № 435-IV передбачено, що у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обовязки переходять до правонаступників.

Як свідчать матеріали справи Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є правонаступником всього майна, прав та обовязків Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області та Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України від 06 липня 1991 р. № 1798-XII обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

З огляду на вищезазначене, заборгованість ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () по сплаті фінансової санкції складає 1788 грн. 17 коп.

Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області діє лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України від 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР та законами України, в той час коли ОСОБА_1 організація незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» () в порушення норм Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" не сплачує фінансову санкцію, що призводить до недоотримання коштів Пенсійним фондом України та значною мірою впливає на бюджет Пенсійного фонду України.

Як передбачено пунктом 4 цього Положення управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує, зокрема, додержання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності та громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, вимог актів законодавства про пенсійне забезпечення; надходження від сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших коштів, ведення обліку їх надходжень та платників відповідно до законодавства; здійснює контроль за додержанням вимог законодавства про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та інших платежів; забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; здійснює стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів, тощо.

Отже, Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області уповноважене державою на виконання відповідних функцій, в тому числі у спірних відношеннях.

Положенням п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" закріплено, що Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод: кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Відповідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покласти на відповідача, оскільки спір виник з його вини.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати Криворізьке північне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області кредитором ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» (50014, м. Кривий Ріг, вул. Іртинська, буд. 1, ) з вимогами в розмірі 1788 грн. 17 коп.

Включити кредиторські вимоги Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в розмірі 1788 грн 17 коп. до проміжного ліквідаційного балансу ОСОБА_1 організації незалежної профспілки гірників України шахти «Октябрська» (50014, м. Кривий Ріг, вул. Іртинська, буд. 1, ).

Стягнути з ОСОБА_1 організації Незалежної профспілки гірників України шахти "ОКТЯБРСЬКА" (50014, м. Кривий Ріг, вул. Іртинська, буд. 1, ) в дохід Державного бюджету України (отримувач: Управління Державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра, код класифікації доходів бюджету 22030001, код ЄДПРОУ отримувача: 37989269, рахунок отримувача 83005, назва банку: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за , МФО банку 805012) 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот грн. 00 коп.) судового збору, про що видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 18.12.2017

Суддя ОСОБА_2