ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2017 рокуСправа № 912/3452/17
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Кабакової В.Г. при секретарі судового засідання Лупенко А.І., у відкритому судовому засіданні розглянув справу № 912/3452/17

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія", м. Кропивницький

до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький

про визнання поновленим договору, визнання укладеною додаткової угоди

Представники сторін:

від позивача - ОСОБА_2 директор, наказ №19 від 30.04.2009;

від позивача - ОСОБА_3 адвокат, договір про надання правової допомоги від 21.11.2017;

від відповідача - участі не брали.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" (далі - ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія", позивач) звернулось до господарського суду з позовною заявою від 21.11.2017, яка містить вимоги наступного змісту:

- визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 05 жовтня 2007 року, що укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" та зареєстрований у Добровеличківському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель12 жовтня 2007 року вчинено запис за № 49 ;

- визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року, що укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" та зареєстрований у Добровеличківському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель12 жовтня 2007 року вчинено запис за № 49, у редакції:

"Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року,

зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49

м. Кропивницький "_____"___________ 2017 року

Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код за ) в особі__________________, що діє на підставі_________________, з однієї сторони, та Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" (код за ) в особі директора ОСОБА_2, який діє на підставі Статуту, з іншої сторони, керуючись частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, на наступних умовах:

1. Поновити договір оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, на той самий строк - на 10 (десять) років, і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49.

2. Інші умови договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, не порушені даною додатковою угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують по них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 05 жовтня

2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, та набуває чинності після державної реєстрації права оренди. Ця додаткова угода укладена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який здійснив державну реєстрацію поновлення права оренди.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру Товариство з обмеженою відповідальністю

у Кіровоградській області "Кіровоградська Сільськогосподарська

Компанія"

25030, Кіровоградська область, 25006, Кіровоградська область,

м. Кропивницький, м. Кропивницький,

вул. Академіка Корольова, 26 вул. Медведєва, 1а, оф. 323

Код за Код за

________________________ Директор___________В.Ф. ОСОБА_2

М.П. (підпис) М.П. (підпис)".

В обґрунтування підстав позову позивач повідомив, що звертався до відповідача з листами-повідомленнями про поновлення договору оренди землі, до яких додавав проекти додаткових угод про поновлення договору, та після закінчення дії договору продовжив користуватися земельною ділянкою і належним чином виконувати умови такого договору. З огляду на відсутність будь-яких заперечень відповідача щодо поновлення договору оренди землі в порядку та строки, які встановлені ст. 33 Закону України "Про оренду землі", позивач вважає, що договір оренди є поновленим, а тому має бути укладена відповідна додаткова угода, від укладення якої відповідач ухиляється.

Ухвалою господарського суду від 22.11.2017 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 912/3452/17, яку призначено до розгляду в судовому засіданні 08.12.2017.

В судовому засіданні 08.12.2017 господарський суд перейшов до розгляду справи по суті.

Ухвалою господарського суду від 08.12.2017 розгляд справи в судовому засіданні відкладено на 21.12.2017.

Відповідач надав відзив на позов від 08.12.2017 та додаткове клопотання від 19.12.2017, за змістом яких позовні вимоги заперечив з тих підстав, що ним в межах місячного строку після закінчення строку дії договору було направлено позивачу лист-повідомлення про заперечення щодо поновлення договору оренди землі та направлено для підписання акт приймання-передачі земельної ділянки.

У відзиві та у клопотанні від 19.12.2017 позивач просить здійснювати розгляд справи без його участі.

15.12.2017 набрав чинності Закон України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

Пунктом 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147VІІІ, чинної з 15.12.2017, передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвалою від 21.12.2017 господарський суд постановив справу № 912/3452/17 розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії розгляду справи по суті в судовому засіданні 21.12.2017; продовжити розгляд справи № 912/3452/17 по суті за нормами Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147VІІІ.

Враховуючи, що відповідач належним чином повідомлений про проведення засідання суду у справі, скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву та не заявив мотивованих клопотань про відкладення розгляду справи, враховуючи положення частини 3 статті 202 ГПК України, господарський суд вважає за можливе розглянути справу в судовому засіданні 21.12.2017 за відсутності представника відповідача.

Представник позивача підтримав позовні вимоги згідно поданого позову.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представників позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Між товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" (орендар) та Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) укладено договір оренди землі від 05.10.2007, який зареєстровано у Добровеличківському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про що у державному реєстрі земель 12.10.2007 вчинено запис за № 49 (далі - Договір, а.с. 14-19).

ОСОБА_4 з умовами Договору Добровеличківською райдержадміністрацією Кіровоградської області передано, а ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" прийнято, на підставі акта прийому-передачі земельних ділянок від 12.10.2007 (а.с. 20), в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 13,74 га, яка знаходиться на території Олександрівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

ОСОБА_4 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку номер НВ-017, дата формування 19.07.2017 кадастровий номер земельної ділянки :02:000:9013 (а.с. 36-38).

Відповідно пункту 9 Договору орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі та в розмірі 2 відсотків від грошової оцінки земельної ділянки.

Згодом було внесено зміни до пункту 9 Договору, згідно з якими розмір орендної плати становить 4 відсотки від грошової оцінки земельної ділянки. Угода про внесення змін до Договору, зареєстрована у відділі Держкомзему у Добровеличківському районі про що в Державному реєстрі земель 19.04.2012 вчинено запис за № 03331 (а.с. 23).

Пунктом 8 договору оренди землі встановлено, що договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за дев'яносто днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

З матеріалів справи слідує, що 16.06.2017 ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" звернулось до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням від 15.06.2017 про укладення додаткової угоди про поновлення договору оренди землі від 05.10.2007 відповідно до п. 8 Договору та ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". Із вказаним листом позивач направив проект додаткової угоди про поновлення Договору на той же самий строк і на тих же самих умовах та просив: поновити на той самий строк та на тих самих умовах договір оренди землі від 05.10.2007, який зареєстрований у Добровеличківському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про що у Державному реєстрі земель 12.10.2007 вчинено запис за № 49, підписавши до нього додаткову угоду про поновлення договору, що додається (а.с. 24-26).

Вказаним листом позивач також повідомив відповідача про готовність розглядати та узгоджувати з ОСОБА_1 управління Держгеокадастру інші умови оренди або зміну існуючих у разі такої необхідності.

Вказаний лист-повідомлення було зареєстровано відповідачем 16.06.2017, про що свідчить штамп на листі.

Згодом позивач повторно звернувся до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з листом-повідомленням від 02.11.2017, за змістом якого просив відповідача поновити договір оренди землі строком на 10 років на тих самих умовах, і додав до нього проект додаткової угоди про поновлення договору оренди землі. Цей лист-повідомлення зареєстровано відповідачем 02.11.2017, про що свідчить штамп на листі (а.с. 27 - 29).

ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" на підставі ч. 6 ст. 33 ЗУ "Про оренду землі" звернулося до відповідача з листом від 14.11.2017, в якому просило поновити на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди землі, підписавши до нього додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, що додавалася. Цей лист-повідомлення зареєстровано відповідачем 14.11.2017, про що свідчить штамп на листі (а.с. 30 - 32).

Як зазначає позивач, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у встановлений законодавством місячний строк відповіді на звернення не надав, заперечень в поновлені договору не направив, додаткову угоду не підписав, тоді як ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" після закінчення строку Договору продовжило користуватися земельною ділянкою та належним чином виконувати умови Договору, а тому з огляду на відсутність заперечень Орендодавця, такий Договір, за доводами позивача, в силу частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" є поновленим, про що в обов'язковому порядку має бути укладена додаткова угода. Наведене вище стало підставою для звернення до господарського суду з позовом у даній справі.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Відповідно до частини 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

ОСОБА_4 ст. 13 Закону України "Про оренду землі" визначено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Держгеокадастру.

Наказом Держгеокадастру України № 20 від 03.03.2015 затверджено ОСОБА_5 про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, серед повноважень якого передбачено розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Кіровоградської області.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

ОСОБА_4 норм чинного законодавства, пояснень позивача (а.с. 45-47) та листа відділу у Добровеличківському районі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (а.с. 52), господарським судом враховано, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:9013 були перенесені із державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, внаслідок чого у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку у графі про власника значиться Добровеличківська районна державна адміністрація Кіровоградської області.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі, що отримана ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" в оренду за Договором, стало Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного Договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

ОСОБА_4 з частиною першою статтею 19 ЗУ "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

За змістом ст ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент укладення Договору) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації; договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до п. 41 Договору, договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Отже, строк дії договору оренди землі починається після набрання ним чинності, а не з моменту його укладення, як зазначив позивач у позові.

Набрання договором чинності є моментом у часі, коли починають діяти права та обовязки по договору, тобто коли договір (як підстава виникнення правовідносин та письмова форма, в якій зафіксовані умови договору) стає правовідносинами, на виникнення яких було спрямоване волевиявлення сторін.

З урахуванням умов договору та зазначених норм матеріального права строк дії договору починається після його реєстрації та спливає 12.10.2017 (позиція ВСУ, викладена у постанові від 18.01.2017 № 6-2777цс16).

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Одночасно, статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено можливість поновлення договору оренди землі.

Так, за наведеною нормою по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку (ч. 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (ч. 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч. 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (ч. 6).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8).

У разі смерті орендодавця перебіг строків, визначених частинами другою, п'ятою, шостою, восьмою цієї статті, зупиняється до моменту повідомлення орендаря про перехід права власності на земельну ділянку (ч. 9).

З дня, коли орендарю стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку до спадкоємця або територіальної громади, перебіг зазначених строків продовжується з урахуванням строку, що минув до їх зупинення (ч. 10).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 11).

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (ч. 12).

Таким чином, ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у ч. 1 регламентує переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в ч. 6 підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Як слідує з поданого позову, матеріально-правовою підставою позовних вимог позивач визначив ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", яка передбачає поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах.

Для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою; орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом України у постанові від 25.05.2016 у справі № 3-312гс16.

При цьому, згідно позиції Верховного суду України, викладеній в постанові від 23.03.2016 у справі № 6-146цс16, для поновлення договору з підстав ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" орендар до закінчення строку дії договору має повідомити орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк.

Як встановлено матеріалами справи та про що зазначено вище, ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" до закінчення строку Договору та в межах визначеного Договором строку звернулось до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в порядку ч.ч. 1-5 ст.33 Закону України "Про оренду землі", з листом-повідомленням від 15.06.2017 про поновлення Договору, додавши проект відповідної додаткової угоди.

У відповідності до положень ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" такий лист-повідомлення позивача мав бути розглянутий відповідачем у місячний термін з повідомленням позивача про результати розгляду листа.

ОСОБА_4 документів, доданих до відзиву, ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області розглянуто лист-повідомлення позивача від 15.06.2017 та у листі-повідомленні від 29.06.2017 № Т-12716/0-8400/0/6-17 зазначено про заперечення щодо збільшення строку дії договору оренди на 10 років та про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні договору оренди землі (а.с. 65).

У клопотанні від 19.12.2017, відповідач зазначає про направлення вказаного листа простою кореспонденцією.

Між тим, в матеріалах справи відсутні будь-які докази надсилання такого листа на адресу ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія", тоді як позивач повідомляє, що не отримував жодного листа ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Повторно з листом-повідомленням про поновлення Договору позивач звернувся 02.11.2017, на що, згідно наданих відповідачем документів, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листом-повідомленням від 28.11.2017 № Т-21567/0-15655/0/6-17 зазначило про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні Договору, про що повідомлено листом від 12.10.2017 № 32-11-0.63-9277/2-17 (а.с. 59).

У клопотанні від 19.12.2017, відповідач зазначає про направлення вказаного листа простою кореспонденцією.

Однак, докази направлення позивачеві вказаного вище листа-повідомлення від 28.11.2017 № Т-21567/0-15655/0/6-17 в матеріалах справи відсутні, тоді як позивач повідомляє про неотримання будь-якого листа від ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Оскільки за приписами ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" за наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю обов'язково має направлятись лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення, господарський суд зазначає, що не направлення відповідачем листів від 29.06.2017 № Т-12716/0-8400/0/6-17 та від 28.11.2017 № Т-21567/0-15655/0/6-17 свідчить про неотримання позивачем заперечень в поновленні Договору на підставі ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Окрім того, за змістом ч. 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" заперечення орендодавця у поновленні договору повинно бути обґрунтоване або невідповідністю надісланого орендарем проекту додаткової угоди вимогам закону, або недосягненням згоди щодо істотних умов договору.

Між тим, з наданих до матеріалів справи примірників листів від 29.06.2017 № Т-12716/0-8400/0/6-17 та від 28.11.2017 № Т-21567/0-15655/0/6-17 вбачається, що вказані вимоги відповідачем не дотримано.

Зміст проекту додаткової угоди, яка додавалась до листа-повідомлення позивача від 15.06.2017, передбачає поновлення Договору на тих же самих умовах. В свою чергу, зміст Договору, з огляду на його державну реєстрацію, відповідав положенням ст. 15 Закону України "Про оренду землі", у тому числі щодо істотних умов договору в редакції на дату укладення такого Договору. Приведення Договору у відповідність до вимог діючого законодавства здійснюється шляхом внесення до нього відповідних змін. Вказані обставини не є свідченням невідповідності проекту додаткової угоди, яка надсилалась ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" з листом-повідомленням від 15.06.2017, вимогам діючої редакції ст. 15 Закону України "Про оренду землі".

Пунктом 8 Договору передбачено, що орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Тобто, вказаний пункт Договору встановлює граничний термін повідомлення та не визначає конкретний період для направлення такого повідомлення. Отже, в даному випадку Орендар за Договором має направити Орендодавцю своє повідомлення про намір продовжити дію Договору до закінчення його строку не пізніше визначеного Договором граничного терміну повідомлення.

Як встановлено матеріалами справи, ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія", направивши в порядку ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" листа-повідомлення від 15.06.2017 дотримався визначеного Договором граничного терміну повідомлення, тобто подав повідомлення в установлений Договором та ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" строк.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, частини 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.

Як встановлено матеріалами справи, ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" за відсутності заперечень Орендодавця продовжило користуватися земельною ділянкою по закінченню строку дії Договору та звернулось до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою від 14.11.2017 про укладення додаткової угоди про поновлення Договору з посиланням на ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі". До вказаного звернення позивачем додано проект відповідної додаткової угоди.

Приписи ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" пов'язують поновлення договору з фактом відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди.

Відповідач, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, повідомив про те, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області листом від 12.10.2017 № 32-11-0.63-9277/2-17 повідомило ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" про заперечення в поновленні Договору.

Відповідно до статей 73, 74, 76 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідачем до матеріалів справи надано копію листа ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12.10.2017 № 32-11-0.63-9277/2-17, за змістом якого відповідач повідомляє ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" про прийняте рішення щодо заперечення в поновлені Договору згідно ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (а.с. 60).

В якості доказів направлення зазначеного листа, відповідачем надано: копію фіскального чеку від 12.10.2017, яка не дає змоги встановити кому (ТОВ ТОВ КІРОВСІЛЬ РА), куди (25005, Кропивницький) та яке надсилалося поштове відправлення; копію опису вкладення до цінного листа, згідно якого на адресу вул. Лебединського, 5, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область на імя ОСОБА_6 направлено два листа від 12.10.2017 № 31-11-0.63-9281/2-17 та № 31-11-0.63-9280/2-17, які не відносяться до матеріалів справи та не є листами, про які було зазначено вище (а.с. 61).

Отже, відповідачем не підтверджено направлення на адресу ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" листів від 29.06.2017 № Т-12716/0-8400/0/6-17, від 12.10.2017 № 32-11-0.63-9277/2-17, від 28.11.2017 № Т-21567/0-15655/0/6-17.

В свою чергу, позивач повідомляє господарський суд про те, що він не отримував жодних листів від ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з приводу заперечення в поновленні Договору.

Господарський суд враховує, що за положеннями ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" договір вважається припиненим після закінчення строку його дії за умови наявності листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, виданого протягом одного місяця після закінчення строку договору. У разі ж відсутності такого листа-повідомлення орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Факт відсутності заперечень орендодавця може підтверджуватись або фактом відсутності відповідного листа (рішення), або фактом його не надсилання.

З підстав викладеного, враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів надсилання позивачеві листів-повідомлень від 29.06.2017 № Т-12716/0-8400/0/6-17, від 12.10.2017 № 32-11-0.63-9277/2-17, від 28.11.2017 № Т-21567/0-15655/0/6-17, господарський суд дійшов висновку про не доведення відповідачем факту повідомлення позивача про заперечення в поновленні Договору в порядку ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Крім того, листи відповідача, які він вважає рішеннями про відмову у поновленні договору оренди земельної ділянки, не є прийнятою формою рішення такого органу, оскільки відповідно до ч. 8 ОСОБА_5 про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 №308, Головне управління у межах своїх повноважень видає накази організаційно-розпорядчого характеру. ОСОБА_5 не передбачено прийняття ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області іншої юридичної форми рішення, яке б породжувало певні правові наслідки, спрямовувало регулювання тих чи інших суспільних відносин і мало обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

За приписами ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" поновлення договору оренди землі відбувається на тих самих умовах і на той самий строк які були передбачені договором, автоматично з наступної дати після дати його припинення. Такий юридичний факт (поновлення) потребує відповідного оформлення сторонами додатковою угодою. У разі поновлення договору на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із, зокрема, уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Укладення додаткової угоди здійснюється в обов'язковому порядку.

Як встановлено вище, ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" на виконання вимог ч. ч. 1, 2, 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" направляв ОСОБА_1 управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області проекти додаткових угод про поновлення Договору оренди землі від 05.10.2007. Зі змісту додаткових угод вбачається, що позивач просить поновити Договір оренди на той самий строк і на тих самих умовах.

Однак, відповідачем додаткова угода до Договору укладена не була, заперечення в поновленні Договору на адресу ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" не направлено.

В матеріалах справи відсутні належні докази в розумінні ст. 76 Господарського процесуального кодексу України, які б свідчили про неналежне виконання позивачем обов'язків за Договором. ОСОБА_4 довідки Олександрівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області від 01.12.2017 № 01-22/91 ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" сплачує орендну плату своєчасно та в повному обсязі, земельна ділянка використовувалась за цільовим призначенням (а.с. 48). Довідкою Добровеличківського відділення Голованівської об'єднаної державної податкової інспекції ОСОБА_1 управління ДФС у Кіровоградській області від 01.12.2017 № 1105/10/17-0 підтверджено, що ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" станом на 01.12.2017 не має заборгованості із сплати податків, зборів (а.с. 49). Відповідно до довідки позивача від 14.11.2017 № 32, останній в 2018 на орендованій земельній ділянці посіяти яру пшеницю (а.с. 33). ОСОБА_4 платіжного доручення від 05.12.2017 № 974 (а.с. 50) позивач сплатив орендну плату за листопад 2017 року.

З підстав викладеного, враховуючи користування ТОВ "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" земельною ділянкою, що є обєктом оренди Договору оренди від 05.10.2017, після закінчення строку дії Договору, належне виконання позивачем своїх обов'язків за Договором, відсутність письмового повідомлення відповідача про відмову в поновленні Договору протягом місяця після закінчення його строку, зволікання відповідача в укладенні додаткової угоди, яка має бути укладена в обов'язковому порядку, та наявність між сторонами спору щодо поновлення Договору, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Одночасно господарський суд зауважує, що заміна згідно додаткової угоди означення органу державної влади, який виступає Орендодавцем, з Добровеличківської районної державної адміністрації на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, не є зміною умов Договору. Вказана зміна Орендодавця відбулась внаслідок законодавчих змін щодо переходу повноважень по розпорядженню відповідною земельною ділянкою.

Також господарський суд зазначає, що згідно з частиною 2 ст. 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Разом з чим, поновлення договору оренд землі в порядку ч. 6 ст.33 Закону України "Про оренду землі" відбувається автоматично з наступної дати після дати його припинення, а укладення відповідної додаткової угоди є питанням юридичного оформлення факту, який вже відбувся, враховуючи обов'язковість її укладання.

На підставі положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються повністю на відповідача.

Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241, 327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати поновленим на той же строк і на тих самих умовах договір оренди землі від 05 жовтня 2007 року, що укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" та зареєстрований у Добровеличківському районному відділі Кіровоградської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель12 жовтня 2007 року вчинено запис за № 49.

Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року, що укладений між Добровеличківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та товариством з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" та зареєстрований у Добровеличківському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель12 жовтня 2007 року вчинено запис за № 49, у наступній редакції:

"Додаткова угода

про поновлення договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року,

зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49

м. Кропивницький "_____"___________ 2017 року

Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код за ) в особі__________________, що діє на підставі_________________, з однієї сторони, та Орендар - Товариство з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" (код за ) в особі директора ОСОБА_2, який діє на підставі Статуту, з іншої сторони, керуючись частиною 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, на наступних умовах:

1. Поновити договір оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, на той самий строк - на 10 (десять) років, і на тих самих умовах, які були передбачені цим договором оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49.

2. Інші умови договору оренди землі від 05 жовтня 2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, не порушені даною додатковою угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують по них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 05 жовтня

2007 року, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 12 жовтня 2007 року за № 49, та набуває чинності після державної реєстрації права оренди. Ця додаткова угода укладена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який здійснив державну реєстрацію поновлення права оренди.

Реквізити сторін

Орендодавець: Орендар:

Головне управління Держгеокадастру Товариство з обмеженою відповідальністю

у Кіровоградській області "Кіровоградська Сільськогосподарська

Компанія"

25030, Кіровоградська область, 25006, Кіровоградська область,

м. Кропивницький, м. Кропивницький,

вул. Академіка Корольова, 26 вул. Медведєва, 1а, оф. 323

Код за Код за

________________________ Директор___________В.Ф. ОСОБА_2

М.П. (підпис) М.П. (підпис)"

Стягнути з ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, буд. 26, ідентифікаційний код 39767636) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіровоградська Сільськогосподарська Компанія" (25006, м. Кропивницький, вул. Євгена Чикаленка, 1а, оф. 323, ідентифікаційний код 31008497) витрати по сплаті судового збору в сумі 3 200,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 26.12.2017.

Суддя В.Г. Кабакова

Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про веб-адресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження ОСОБА_5 про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua.