номер провадження справи 18/58/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.12.2017 справа № 908/479/17

м. Запоріжжя

Господарський суд Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Носівець В.В., суддя Федорова О.В., суддя Смірнов О.Г. у справі

за позовом заступника прокурора Запорізької області (69057, м. Запоріжжя. вул. Матросова, 29-а) в інтересах держави

до відповідача-1 Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67)

до відповідача-2 комунального підприємства Розвиток курортної зони (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 1)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі виконавчий комітет Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Калініна, 67)

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі Державна екологічна інспекція у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 72а)

про визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 26.06.2014 № 14 Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення обєктів рекреаційного призначення КП Розвиток курортної зони; визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 23.12.2014 № 35 Про передачу земельної ділянки у постійне користування комунального підприємства Розвиток культурної зони; про зобовязання відповідача-2 повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер :11:001:0465, площею 1,6163 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область

Без виклику представників сторін

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 26.06.2014 № 14 Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення обєктів рекреаційного призначення КП Розвиток курортної зони; визнання незаконним і скасування рішення Кирилівської селищної ради від 23.12.2014 № 35 Про передачу земельної ділянки у постійне користування комунального підприємства Розвиток культурної зони; про зобовязання відповідача-2 повернути територіальній громаді смт. Кирилівка в особі Кирилівської селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер :11:001:0465, площею 1,6163 га, розташовану за адресою: вул. Коса Федотова, смт. Кирилівка, Якимівський район, Запорізька область.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 13.03.2017 у справі № 908/479/17 позовну заяву повернуто без розгляду.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.04.2017 у справі № 908/479/17 ухвалу господарського суду Запорізької області від 13.03.2017 про повернення без розгляду позовної заяви скасовано, позовні матеріали у справі № 908/479/17 передано господарському суду Запорізької області для вирішення питання щодо прийняття до провадження позовної заяви заступника прокурора Запорізької області.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.05.2017, враховуючи п. 2.3.43 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, позовні матеріали у справі № 908/479/17 передано судді Носівець В.В.

Ухвалою суду від 11.05.2017 позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі № 908/479/17, присвоєно справі номер провадження 18/58/17, судове засідання призначене на 19.06.2017. Розгляд справи відкладався на 06.07.2017, 17.07.2017, 25.07.2017, строк вирішення спору продовжувався, до участі у справі залучено Головне управління Держгеокадастру у Запорізької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі.

Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 25.07.2017 за заявою судді-доповідача у цій справі, враховуючи специфіку спору та його складність, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Носівець В.В., судді Азізбекян Т.А., Горохов І.С.

Ухвалою суду від 25.07.2017 справу № 908/479/17 прийнято до колегіального розгляду судом у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Носівець В.В., судді Азізбекян Т.А., Горохов І.С., судове засідання призначено на 25.09.2017, залучено до участі у справі: виконавчий комітет Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі та Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні прокуратури, як позивача у справі.

До господарського суду Запорізької області надійшов запит від 07.08.2017 з Донецького апеляційного господарського суду про направлення справи у звязку з надходженням касаційної скарги на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.04.2017 у справі № 908/479/17.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 14.08.2017, враховуючи відпустку судді у справі ОСОБА_1, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Носівець В.В., судді Топчій О.А., Горохов І.С.

Ухвалою суду від 14.08.2017 справу № 908/479/17 прийнято до колегіального розгляду судом у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Носівець В.В., судді Топчій О.А., Горохов І.С., зупинено провадження у справі до повернення матеріалів справи № 908/479/17 до господарського суду Запорізької області.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 30.10.2017 касаційну скаргу КП «Розвиток курортної зони» на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.04.2017 повернуто скаржнику. Матеріали справи № 908/479/17 21.11.2017 повернуто до господарського суду Запорізької області.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 23.11.2017, враховуючи відпустку судді-члена колегії у справі ОСОБА_2, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Носівець В.В., судді Топчій О.А., Смірнов О.Г.

Ухвалою суду від 23.11.2017 справу № 908/479/17 прийнято до колегіального розгляду судом у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Носівець В.В., судді Топчій О.А., Смірнов О.Г., поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 18.12.2017.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 18.12.2017, враховуючи тимчасову непрацездатність судді у справі ОСОБА_3, справу № 908/479/17 передано на колегіальний розгляд у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області: головуючий суддя Носівець В.В., судді Федорова О.В., Смірнов О.Г.

Враховуючи, що судом у складі колегії трьох суддів розгляд справи не здійснювався, суд вважає за необхідне прийняти справу до колегіального розгляду, здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 32, 176, 177, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, у складі колегії трьох суддів

УХВАЛИВ:

1. Справу прийняти до колегіального розгляду.

2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 18.01.2018 о 14-30 год.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4; корпус ІІ, зал № 215, тел. 224-08-88. Електронна адреса господарського суду Запорізької області: inвох@zp.arbitr.gov.ua.

4. Зобов`язати сторони:

відповідача-1:

- надати матеріали регіонального землеустрою та містобудівної документації території населеного пункту смт. Кирилівка, до якого відноситься спірна земельна ділянка щодо встановлення меж прибережної захисної смуги (з установленою пляжною зоною); надати рішення виконавчого комітету селищної ради щодо меж прибережних захисних смуг, відповідно до ст.ст. 87, 88 Водного кодексу України;

відповідача-2:

- пропонується надати відзив з нормативним та документальним обґрунтуванням заперечень на позов у разі їх наявності;

третю особу-1:

- повторно провести перевірку та надати акт перевірки Управління з контролю за охороною та використанням земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області щодо спірної земельної ділянки;

третю особу-2:

- надати матеріали регіонального землеустрою та містобудівної документації території населеного пункту смт. Кирилівка, до якого відноситься спірна земельна ділянка щодо встановлення меж прибережної захисної смуги (з установленою пляжною зоною); надати рішення виконавчого комітету селищної ради щодо меж прибережних захисних смуг, відповідно до ст.ст. 87, 88 Водного кодексу України;

третю особу-3:

- надати документальні докази перебування спірної земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги та віднесення її до земель водного фонду;

- представити письмові пояснення та надати документальні докази чи проводилися перевірки щодо меж прибережних захисних смуг, які стосуються розташування спірної земельної ділянки, згідно ст.ст. 85, 87, 88 Водного кодексу України (за відсутності інформації, провести відповідну перевірку про результати якої повідомити суд до судового засідання);

- представити письмову інформацію та документальні докази чи з дотриманням приписів ст.ст. 58, 59, 60 Земельного кодексу України, ст.ст. 85, 87, 88 Водного кодексу України передана в постійне користування відповідачу-2 спірна земельна ділянка (за відсутності інформації, провести відповідну перевірку (за необхідності повторну) про результати якої повідомити суд до судового засідання);

5. Викликати учасників справи у підготовче засідання.

6. При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників (правовстановлюючі документи, довіреність).

7. Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність дотримання вимог ст. 91 Господарського процесуального кодексу України щодо необхідності засвідчення документів, які подаються до суду.

8. Звернути увагу учасників судового процесу, що з процесуальними документами по справі можливо ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади в мережі Інтернет за веб-адресою: http://zp.arbitr.gov.ua..

9. Явку представників сторін та третіх осіб у судове засідання визнати обовязковою.

10. Ухвала набрала законної сили 19.12.2017 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Головуючий суддя В.В. Носівець

Судді О.В. Федорова

ОСОБА_4