ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14.12.2017 Справа № 904/9291/17
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кіо-Прес 2013", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник, дов. від 01.09.2017р. №б/н;

від відповідача: ОСОБА_2 - представник, дов. від 14.12.2016р. №689/1001.

СУТЬ СПОРУ:

Згідно із статтею 77 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні було оголошено перерви до 13.12.2017р. та до 14.12.2017р.

Позивач просить скасувати оперативно-господарську санкцію у розмірі 29 967 грн. 00 коп., застосовану відповідачем на підставі рішення засідання комісії з розгляду акту про порушення від 05.08.2016р. №105206, оформленого протоколом від 10.10.2017р. №10-7.

Відповідач у відзиві (вх.№63201/17 від 21.11.2017р.) на позовну заяву просить в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що: - енергопостачальник правомірно, керуючись п.6.40 ПКЕЕ склав при виявленні порушень ПКЕЕ з боку позивача акт про порушення від 05.08.2016р. №105206, зазначивши у ньому всі необхідні дані, які достатні, щоб здійснити нарахування суми за недораховану електричну енергію у відповідності до п.2.5 по формулі 2.4 Методики у розмірі 29 967 грн. 20 коп.; - позивач не спростував факт виявленого порушення ПКЕЕ, яке зафіксовано актом про порушення від 05.08.2016р. №105206.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками сторін заявлено не було.

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін господарський суд, -

встановив:

25.09.2013р. між відповідачем - Публічним акціонерним товариством „ДТЕК Дніпрообленерго, як постачальником, та позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Кіо-Прес 2013", як споживачем, було укладено договір №065229 про постачання електричної енергії (надалі - Договір), відповідно до розділу 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу у точці (точках) продажу електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 20 кВт, величини якої по обєктах споживача визначені додатком „Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору; точка (точки) продажу електричної енергії межа балансової належності, на якій відбувається перехід права власності на електричну енергію, визначена додатками „ОСОБА_3 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін та/або „Загальна схема електропостачання, які є невідємними частинами даного договору.

05.08.2016р. при проведенні відповідачем за участю представника позивача - споживача відповідального за господарство ОСОБА_3 перевірки дотримання позивачем ОСОБА_4 користування електричною енергією було встановлено, що споживачем при користуванні електричною енергією за адресою: пр. Б.Хмельницького, 8 було порушено статтю 27 Закону України „Про електроенергетику, пункти 3.2, 3.3, 6.40 ОСОБА_4 користування електричною енергією, а саме: пошкоджений лічильник електричної енергії (пошкоджений корпус електричного лічильника і стойка кріплення кожуха); при підключенні показового лічильника PWS2 №32582 розрахунковий засіб обліку №6305531 недообліковує спожиту електроенергію та має похибку «-» 83%; споживачу продемонстровано порушення; за результатами перевірки було складено акт від 05.08.2016р. №105206 про порушення, який підписаний представником споживача ОСОБА_3 без зауважень (а.с. 33).

У пункті 2 ОСОБА_3 від 05.08.2016р. №105206 про порушення зазначено, що пломби енергопостачальника клемної кришка №С10467081, шафи обліку №С10467082 в наявності, упаковані у сейф-пакет №UF00145015.

Відповідно до висновку експертного трасологічного дослідження Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз від 04.05.2017р. №1553-17, встановлено, що на корпусі пломби №С10467082 виявлено сліди механічного впливу, що свідчать про її розкриття та повторне навішування; пломба №С10467082 піддавалась повторному навішуванню після первинного навішування; пломба №С10467082 після первинного навішування була розкрита та повторно навішена; зовнішня та внутрішня (вставна) частина досліджуваної пломби №С10467082 є елементами однієї пломби; сліди які свідчать про розкриття та повторне навішування пломби №С10467082, виявлені при детальному дослідженні внутрішньої поверхні корпуса пломби та її якоря, за допомогою мікроскопу МБС-10 при 8-32-кратному збільшенні; візуально, без додаткового обладнання, виявити сліди сторонніх предметів, повторні сліди якоря в корпусі та зробити який-небудь висновок щодо пошкодження пломби або її перепломбування не можливо (а.с. 34-39).

Відповідно до протоколу від 10.07.2016р. №17-1 засідання комісії по розгляду актів про порушення від 05.08.2016р. №105206 (надалі Протокол) було розглянуто акт від 05.08.2016р. №105206 з метою визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, та прийнято рішення провести нарахування у відповідності з пунктом 2.9 за формулою 2.7 Методики визначення обсягу і вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ за період з 09.09.2015р. по 19.08.2016р. у розмірі 69 928 грн. 58 коп.; нарахована сума повинна бути сплачена протягом 30-ти календарних днів з дня отримання протоколу та рахунку (а.с. 42).

Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки; підставами виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема є інші юридичні факти.

Пунктом 4.2.3 Договору встановлено, що споживач сплачує постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану згідно Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергію (надалі-методика) за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача: 1) самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії; 2) пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу або зняття пломб з засобів обліку; 3) інших умов визначених методикою.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про електроенергетику" споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії, споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною енергією згідно із законодавством України.

Згідно статті 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, пошкодження приладів обліку, порушення правил користування енергією.

За порушення господарських зобовязань до субєктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобовязання, що використовуються самими сторонами зобовязання в односторонньому порядку. До субєкта, який порушив господарське зобовязання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором (стаття 235 Господарського кодексу України).

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання (частина 1 статті 237 Господарського кодексу України).

Пунктом 3.34 ОСОБА_4 користування електричною енергією (надалі ПКЕЕ) визначено, що будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом. Роботи з розпломбування, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальника електричної енергії) не допускаються. Під час проведення вищезазначених робіт розрахунковий облік обсягу електричної енергії здійснюється за тимчасовими схемами, узгодженими з постачальником електричної енергії. У разі неможливості створення тимчасових схем розрахункового обліку розрахунки за електричну енергію, спожиту протягом часу проведення вищезазначених робіт, здійснюються відповідно до порядку, погодженого заінтересованими сторонами. Після закінчення робіт засоби обліку опломбовуються та передаються на збереження згідно з процедурою, визначеною пунктами 3.31-3.32 цих ОСОБА_4.

Пунктом 6.41 ПКЕЕ встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_4 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень; в акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_4 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків; за необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень; акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві; акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача; у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації); споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання; акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до абзацу 1 пункту 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Підпунктом 2 пункту 2.1 Методики встановлено, що Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема, пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів.

Відповідно до пункту 3.3 ПКЕЕ відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Порядок та місця пломбування засобів обліку електричної енергії передбачені п.3.31. ОСОБА_4.

Матеріали справи містять акт про пломбування засобів обліку від 10.10.2013р. №7420, відповідно до якого позивач прийняв на відповідальне зберігання всі пломби, встановлені на перелічених в акті засобах обліку та обладнанні, у тому числі пломбу №С10467082 та зобовязався нести повну відповідальність згідно зі статтею 27 Закону України "Про електроенергетику", ПКЕЕ та умов Договору, а саме, несанкціонований доступ до приладів обліку та ланцюгів обліку, втручання в роботу обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбувального матеріалу, пошкодження приладів обліку. Акт про пломбування засобів обліку від 10.10.2013р. №7420 підписано представником позивача без зауважень (а.с. 29).

До того ж, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ОСОБА_3 розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток №2 до Договору) споживач несе відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію обладнання ПЛ-0,22 кВ від вихідних клем приладу обліку, встановленого в РЩ-0,4 кВ на фасаді ТП-675, внутрішні електричні мережі та електричне обладнання (а.с. 28).

Таким чином, пошкоджена пломба №С10467082 знаходилася в зоні балансової належності та експлуатаційної відповідальності позивача.

У пункті 6.40 ПКЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ.

Отже, позивач не повідомивши відповідача про пошкодження пломби, не виконав вимоги чинного законодавча, як споживач електроенергії, у звязку з чим позовні вимоги про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої відповідачем задоволенню не підлягають.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

19.12.2017р.