ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11 грудня 2017 р. Справа № 903/822/17

за позовом: Приватної фірми "Скорпіон-сервіс"

до відповідача: Луцької міської ради

про визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною

Суддя Шум М.С.

за участю представників сторін:

від позивача: Мохнюк М.В., довір. №2 від 18.01.2017р.;

від відповідача: Бубнюк Л.Є., довіреність №1.1-8/4717 від 11.08.2017р..

Відповідно до ст.20 Господарського процесуального кодексу України(далі - ГПК України) роз'яснено право відводу складу суду. Відводу колегії суддів не заявлено. На підставі ст.22 ГПК України роз'яснено процесуальні права та обов'язки сторін.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступало.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Приватна фірма "Скорпіон-сервіс" звернулась до суду з позовною заявою до Луцької міської ради про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення Договору оренди земельної ділянки площею 590 кв.м. для обслуговування торгових рядів на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер - :22:065:0016) між Луцькою міською радою та приватною фірмою «Скорпіон-сервіс» на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Додатковою угодою від 18.04.2012р. до даного Договору, в редакції позивача, що зазначена у заяві про зміну предмету позову №84 від 27.11.2017р..

Ухвалою господарського суду Волинської області від 01.11.2017р. було порушено провадження у справі, а справу призначено до розгляду на 28.11.2017р. та зобов'язано сторони надати суду ряд документів, необхідних для об'єктивного розгляду справи по суті.

Ухвалою господарського суду від 28.11.2017р. розгляд справи відкладено на 11.12.2017р..

08.12.2017р. на адресу суду від відповідача поступили письмові пояснення згідно яких просять відмовити в задоволені позову.

У судовому засіданні 11.12.2017р. представник позивача позовні вимоги, що викладені у заяві про зміну предмету позову №85 від 27.11.2017р. підтримав, позов просив задовольнити.

У судовому засіданні 11.12.2017р. представник відповідача заперечує щодо задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових поясненнях №3-30/1139 від 08.12.2017р., у позові просить відмовити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

встановив:

02 лютого 2007 року між Луцькою міською радою (далі-Орендодавець) та ПФ «Скорпіон-сервіс» (далі-Орендар) було укладено договір оренди землі (далі - Договір). Договір було зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 27.03.2007 року за № 94.

Згідно п.1 Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування торгових рядів, яка знаходиться за адресою: вул. Карпенка-Карого, 1 м. Луцьк, кадастровий номер - :22:065:0016.

Згідно п.2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 590 кв.м..

Згідно п.8 Договору даний Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку Договору Орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п.28 Договору Орендодавець зобов'язаний у місячний строк з дня надходження клопотання Орендаря розглянути питання про продовження дії Договору.

02.02.2007р. між Луцькою міською радою та ПФ «Скорпіон-сервіс» укладено акт прийому-передачі земельної ділянки (додаток №1 до Договору).

18 квітня 2012 року між Луцькою міською радою та ПФ «Скорпіон-сервіс» було укладено Додаткову угоду до Договору, відповідно до якої строк дії основного договору оренди було продовжено на п'ять років, а Договір було викладено в новій редакції.

Дана Додаткова угода була зареєстрована в Управлінні Держкомзему у м. Луцьку про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 25.06.2012р. за № 00594 (далі- Додаткова угода).

Згідно п.8 Додаткової угоди Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку дії Договору Орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п.29 Додаткової угоди Орендодавець зобов'язаний у місячний строк з дня надходження клопотання Орендаря розглянути питання про поновлення дії Договору.

У відповідності до ст. 13 Конституції України земля.... та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України ..... є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Об'єктом оренди є земельна ділянка. За змістом статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" (в редакція від 04.06.2017р. чинної на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки) орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Ст.30 ЗУ "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» врегульоване питання щодо поновлення договору оренди землі та встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Вищий господарський суду у п. 2.17 постанови пленуму України від 17.05.2011 р. №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснив, що при вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Разом з тим судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки.

Із поданих до матеріалів справи доказів вбачається, що відповідно до п. 8 Додаткової угоди від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель від 25.06.2012 року) до Договору (з врахуванням дат реєстрації їх в Державному реєстрі земель), строк дії останнього закінчився 26.06.2017р.

05 травня 2017 року ПФ «Скорпіон-сервіс» подано Луцькій міській раді лист-повідомлення за № 30 з проханням поновити Договір оренди земельної ділянки площею 590 кв.м. для обслуговування торгових рядів на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер - :22:065:0016) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Додатковою угодою від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель за № 00594 від 25.06.2012 року). До даного листа-повідомлення було додано підписану та скріплену печатками Орендаря (ПФ «Скорпіон-сервіс») проект Додаткової угоди до Договору у 3-х примірниках.

За результатами розгляду даного листа-повідомлення Луцькою міською радою було надіслано відповідь від 16.05.2017р. №1.1-16/2604 із пропозицією надати ряд документів, необхідних для укладення додаткової угоди про поновлення Договору оренди землі.

Дані документи були надані позивачем, про що не заперечується Луцькою міською радою та підтверджується винесенням на сесію Луцької міської ради питання про поновлення договору оренди землі для обслуговування торгових рядів по вул. Карпенка-Карого, 1, площею 590 кв.м., проте дане питання було знято з порядку денного та направлено на доопрацювання.

Враховуючи вищенаведене ПФ «Скорпіон-сервіс» повідомила Орендодавця у встановлений Додатковою угодою від 25.06.2012р. та законом строк про свій намір скористатися переважним правом на його поновлення на той самий строк і на тих самих умовах, проте Луцькою міською радою не прийнято рішення про поновлення строку дії Договору чи відмову у такому поновленні, також жодних заперечень щодо умов, змісту Договору Луцькою міською радою у встановленому діючим законодавством порядку та строк не висловлені. Вимоги щодо повернення спірних земельних ділянок після закінчення строку дії Договору (в редакції Додаткової угоди від 25.06.2012р.) відповідачем не пред'являлись.

Також судом встановлено, що ПФ «Скорпіон-сервіс» належно та добросовісно виконувала обов'язки Орендаря протягом усього часу дії Договору оренди земельної ділянки площею 590 кв.м. для обслуговування торгових рядів по вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер - :22:065:0016), останній продовжує фактично користуватися даною земельною ділянкою та сплачувати орендну плату, що підтверджується Податковою декларацією з плати за землю з розрахунком суми земельного податку, платіжними дорученнями: №2916 від 28.07.2017р., №2950 від 30.08.2017р., №2990 від 29.09.2017р., №3035 від 30.10.2017р. та підтверджено останнім у судовому засіданні і не спростовано відповідачем, тобто, поновлення договірних відносин фактично відбулось.

Крім цього суд зазначає, що умови додаткової угоди, яку позивач просить визнати укладеною, що викладена у заяві про зміну предмету позову від 27.11.2017р. зводяться виключно до продовження дії Договору (в редакції Додаткової угоди від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель за № 00594 від 25.06.2012 року)).

Тобто, їх укладення між сторонами є тільки документальним оформленням вже існуючого факту продовження спірних орендних правовідносин, яке, в силу ст. ст.33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції, чинній на час закінчення додаткової угоди, з врахуванням змін, внесених Законом України від 17.02.2011р. №3038-VI) не потребує прийняття відповідного рішення Луцькою міською радою.

В силу ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. При цьому вимоги, що пред'являються до доказів, визначені ст.34 ГПК України, відповідно до якої, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Беручи до уваги наявні в матеріалах справи документи, докази та письмові пояснення сторін, господарський суд, оцінюючи подані сторонами докази за своїм переконанням, що ґрунтується на всебічному й об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, прийшов висновку, що позовні вимоги ПФ "Скорпіон-сервіс" про визнання укладеною додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 590 кв.м. для обслуговування торгових рядів на вул. Карпенка-Карого, 1 в м. Луцьку (кадастровий номер - :22:065:0016) на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені Додатковою угодою від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель за № 00594 від 25.06.2012 року) без прийняття сесією Луцької міської ради відповідного рішення, не порушують виключну компетенцію органу місцевого самоврядування, відповідають способу захисту, визначеному ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України від 17.02.2011р. №3038-VI) та підлягають до задоволення.

Беручи до уваги, що спір до суду було доведено з вини відповідача, судовий збір в сумі 1600 грн. в порядку ст.ст.44,49 ГПК України, слід покласти на нього.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

вирішив:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 02.02.2007р., площею 590 кв.м., для обслуговування торгових рядів на вул. Карпенка-Карого,1 в м. Луцьку (кадастровий номер - :22:065:0016) між Луцькою міською радою та приватною фірмою «Скорпіон-сервіс» в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі

від 02.02.2007р. (зареєстрований в книзі

записів державної реєстрації договорів

оренди землі від 27.03.2007 року за № 94)

« »_________________20__ року

Орендодавець (уповноважена ним особа): Територіальна громада м. Луцька Волинської області від імені якої діє Луцька міська рада, ідентифікаційний код юридичної особи 34745204, місцезнаходження: м. Луцьк, вул. Б.Хмельницького, 19, в особі________________, який діє на підставі ______________________, надалі Орендодавець з однієї сторони та Орендар: приватна фірма «Скорпіон-сервіс», ідентифікаційний код юридичної особи 30584471, зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.10.1999 року за № 1 001172, місцезнаходження: м. Луцьк, вул.Шевченка, 35, в особі директора ОСОБА_4, який діє на підставі Статуту, зареєстрованого у новій редакції виконавчим комітетом Луцької міської ради 06.03.2008 року за № 1 001172, надалі Орендар з іншої сторони, у зв'язку з закінченням строку дії договору оренди землі від 02.02.2007р. (зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 27.03.2007 року за № 94), зі змінами, внесеними Додатковою угодою до даного договору від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель за № 00594 від 25.06.2012 року), яка є його невід'ємною частиною, вирішили укласти дану додаткову угоду про наступне:

1. Внести до п. 8 Договору оренди землі від 02.02.2007р. (зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 27.03.2007 року за № 94), викладеному у новій редакції згідно Додаткової угоди від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель за № 00594 від 25.06.2012 року), зміни та викласти його в наступній редакції:

«Договір укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

2. Решта положень Договору оренди землі від 02.02.2007р. (зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 27.03.2007 року за № 94), викладеному у новій редакції згідно Додаткової угоди від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель за № 00594 від 25.06.2012 року), залишаються в незмінній редакції.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі від 02.02.2007р. (зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 27.03.2007 року за № 94), викладеному у новій редакції згідно Додаткової угоди від 18.04.2012р.(зареєстрована в Державному реєстрі земель за № 00594 від 25.06.2012 року) і набирає чинності з дати державної реєстрації, складена у трьох примірниках, по одному примірнику для кожної із Сторін і один для органу державної реєстрації.

Орендодавець Орендар

Луцька міська рада Приватна фірма «Скорпіон-сервіс»

(Керівник, уповноважений підписувати Статут зареєстровано 13.10.1999 року

додаткову угоду до договору оренди землі) Розпорядженням № 498-рв Виконкому

м. Луцьк, вул. Б.Хмельницького,19 Луцької міської ради №04051327Ю0060338

м. Луцьк, вул. Шевченка, 35

Ідентифікаційний код - 30584471

________________________________________ ______________________________________

(підпис, печатка) (підпис, печатка)

3. Стягнути з Луцької міської ради (43025, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Богдана Хмельницького, будинок 19, ) на користь Приватної фірми "Скорпіон-сервіс" (43001, Волинська обл., місто Луцьк, вул. Шевченка, будинок 35, ) 1600 (одну тисячу шістсот гривень) грн. витрат позивача по оплаті судового збору.

Повний текст рішення складено

18.12.2017

Суддя М. С. Шум