ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"14" грудня 2017 р. Справа № 926/1733/16

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Матущак О.І.
суддів Бойко С.М.
Мирутенка О.Л.

розглянувши апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Флорескули Івана Миколайовича с.Верхні Станівці Чернівецької області

на рішення господарського суду Чернівецької області від 05.04.2017 р.

у справі № 926/1733/16

за позовом: фізичної особою-підприємця Сопетика Миколи Васильовича с. Нижні Станівці Чернівецької області

до відповідачів: 1. квартирно експлуатаційного відділу м.Чернівці
2.фізичної особи-підприємця Флорескула Івана Миколайовича с.Верхні Станівці Чернівецької області

за участю третіх осіб, які не заявляють
самостійних вимог на предмет спору
на стороні відповідача: 1.Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області
2. Міністерства оборони України м. Київ

про визнання договору укладеним

за участю представників сторін від:
позивача: Лопух С.В. за довіреністю б/н від 18.01.2017 р.;
відповідача-1: Антонеску О.Г. за довіреністю № 8 від 03.01.2017 р.;
відповідача-2: не з`явився;
третьої особи-1: не з`явився;
третьої особи-2: Швед О.Б. - за довіреністю № 220/423/д від 22.2.2016 р.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернівецької області у даній справі від 05.04.2017 р. (судя Миронюк С.О.) у задовленні позовних вимог відмовлено. Таке рішення мотивовано лише тим, що з урахуванням положень ч. 8 ст. 181 ГК України, оскільки сторонами не було погоджено всіх істотних умов договору (термін дії договору) у редакції, запропонованій позивачем, тому суд прийшов до висновку, що договір оренди державного військового нерухомого майна укладений сторонами не був та відповідно не може судом визнаватися укладеним.
Окрім цього, як додаткову обставину відмови у позові суд взяв до уваги те, що у зв`язку із втратою чинності звіту про оцінку майна, який виконаний станом на 31.10.2015 р., державний орган приватизації після подання позову у даній справі відкликав свого листа від 28.04.2016 р., яким раніше не заперечував щодо передачі в оренду державного військового майна.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідачем-2 подано апеляційну скаргу, у який просить апеляційний господарський суд оскаржуване рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове, яким позов задовольнити.
Така скарга мотивована загалом тим, що судом першої інстанції вірно взято усі обставини справи та те, що спірний договір не укладено внаслідок недосягнення згоди лише щодо однієї його істотної умови строку оренди, проте, не вірно застосовано норми матеріального права, зокрема ч.1 ст.187 ГК України та п.п. 6, 8 ст. 9, ч.1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», якими загалом і врегульовано, що уразі існування переддоговірного спору, сторони звертаються за захистом своїх інтересів до суду, що логічно виключає наявність згоди між сторонами договору щодо усіх істотних його умов.
Третіми особами регіональним відділенням Фонду держмайна України за вих. № 10-08-02725 від 14.07.2017 р. та Міністерством оборони України за вих. №2039 від 25.07.2017 р. подано відзиви на апеляційну скаргу у якому послалися на ті ж підстави та обставини, що стали підставою прийняття оскаржуваного рішення суду першої інстанції, у яких просили його залишити рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Листом від 28.11.2017 р. регіональне відділення фонду Держмайна України просило врахувати доводи та заперечення, викладені у відзиві на апеляційну скаргу та розглядати справу без участі його представника.
Присутні у судовому засіданні представники сторін підтримали доводи та заперечення, викладені у апеляційній скарзі та відзивах на таку.
Враховуючи названі вище доводи та заперечення сторін, розглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а оскаржуване рішення скасуванню в частині вимог до першого відповідача із прийняттям нового рішення про задоволення позову у повному обсязі.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, 24.02.2016 р. в офіційному джерелі «Відомості приватизації» за № 16 (932) було розміщено оголошення про проведення КЕВ м. Чернівці конкурсу на право оренди військового нерухомого майна, що знаходиться за адресою м. Чернівці пл. Театральна, 6, а саме (нежитлові приміщення підвалу (№7-4, 7-5, 7-6, 7-7) загальною площею 615,60 кв.м. в будівлі № 4 (літ.А) військового містечка № 101, що знаходиться на балансі Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, вартість якого визначена на 31.10.2015 р. за незалежною оцінкою та становить згідно з актом оцінки 1 521 824 грн. (без ПДВ) (Т.1, а.с. 16).
Відповідно до цієї інформації фізичною особою підприємцем Сопетик М.В. подано заяву на участь у конкурсі на право оренди строком до десять років (Т.1 а.с. 7).
Переможцем конкурсу на право оренди зазначеного військового нерухомого майна визнано фізичну особу підприємця Сопетик М.В., про що свідчить протокол конкурсної комісії КЕВ м. Чернівці від 16.03.2016 р. №9 (Т.1, а.с. 18-20).
Відповідно до п. 30 Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 р. № 906, орендодавець протягом трьох робочих днів після затвердження результатів конкурсу надсилає рекомендованим листом або вручає під розписку особисто переможцю конкурсу (уповноваженій ним особі) проект договору оренди. Переможець конкурсу або уповноважена ним особа після отримання проекту договору протягом п`яти робочих днів особисто повертає орендодавцю підписаний проект договору оренди. Умови договору оренди повинні враховувати істотні умови, визначені у статті 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та включати орендну плату, запропоновану переможцем конкурсу, а також пропозиції переможця конкурсу, подані ним для участі в конкурсі.
За результатами проведеного конкурсу КЕВ м. Чернівці надало підприємцю Сопетику М.В. п`ять екземплярів договору оренди №301/2016 для підписання.
29.04.2016 р. позивачем складено протокол розбіжностей із запереченнями щодо строку оренди 3 роки і запропоновано 10 років та листом направлено відповідачу-1 підписані 5 екземплярів договорів оренди та 3 екземпляри протоколу розбіжностей. (Т.1, а.с. 23)
Листом № 1275 від 23.05.2016 р. відповідач відмовив в укладанні п.10.1 договору в редакції орендаря, а саме в частині укладення строку договору на 10 років (Т.1, а.с. 22)
Підставою відмови стало посилання відповідача-1 на отримання дозволу від органу, уповноваженого управляти майном Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України за вих. № 303/1/6/457 від 28.04.2016 р., яке без будь-яких обґрунтувань чи мотивувань, вважало за необхідне укласти договір оренди строком лише на 3 роки (Т.1, а.с. 33)
Таким чином, як вбачається із зазначеного вище, сторони договору не досягли згоди по істотній його умові строку дії договору та відповідно строку оренди військового нерухомого майна, що стало підставою для розгляду спору в судовому порядку.
При цьому, належить врахувати, що попереднім рішенням господарського суду Чернівецької області у даній справі від 13.07.2016 р. позов було задоволено, проте, постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.08.2016 р. його було скасовано, а у задоволенні позовних вимог відмовлено. Підставою для відмови у задоволенні позову стало те, що місцевий суд задовольняючи позов помилково не звернув уваги на ту обставину, що в силу ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» відповідач-1 не вправі виступати орендодавцем нерухомого військового майна, загальна площа якого перевищує 200 кв.м.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та постанову апеляційної, Вищий господарський суд України у постанові від 16.11.2017 р. зазначив, що суд апеляційної інстанції дійшовши даного висновку не врахував ч.3 ст. 1 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», якою передбачено, що відносини оренди рухомого та нерухомого майна, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також за спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань організації спеціального зв`язку та захисту інформації, підпорядкованими йому регіональними органами та територіальними підрозділами, закладами та установами Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які ведуть його облік у спеціальному порядку, регулюються цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених Законом України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України». У ч.ч. 2-5 ст. 7 останнього встановлено особливості передачі в оренду рухомого та нерухомого військового майна саме військовими частинами.
Крім того, Вищий господарський суд України звернув увагу, що зі змісту запропонованої позивачем редакції спірного договору вбачається наявність 12 додатків до нього, як невід`ємної частини договору, однак, при зверненні до суду з даним позовом позивач не надав цих додатків та вони не були предметом дослідження в суді першої інстанції.
Виконуючи обов`язкові до виконання в силу ст. 111-12 ГПК України вказівки касаційної інстанції, суд першої інстанції, окрім того, що правомірно прийняв заяву позивача про уточнення позовних вимог (за змістом про часткову зміну позовних вимог) відповідно до ч.4 ст. 22 ГПК України, якою змінено позовну вимогу щодо строку оренди, і замість 5-ти років, визначив 2 роки 11 місяців і 25 днів, а також долучив до матеріалів справи подані позивачем зазначені 12-ть додатків до проекту договору оренди (Т.2, а.с. 9-22).
Приймаючи постанову, судом апеляційної інстанції застосовується наступне нормативно-правове регулювання спірних правовідносин.
Відповідно до ст.ст. 2, 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних силах України», відносини, пов`язані із здійсненням господарської діяльності у Збройних Силах України, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Військові частини можуть передавати без шкоди бойовій та мобілізаційній готовності закріплене за ними рухоме та нерухоме військове майно в оренду юридичним і фізичним особам.
Порядок надання дозволу військовим частинам на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Забороняється надання в оренду озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки. Передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової та мобілізаційної готовності. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна України за погодженням з Mіністерством оборони України.
Згідно п.п. 4, 5 Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 778 від 11.05.2000 р., дозвіл військовим частинам на передачу військового майна в оренду надається: щодо рухомого військового майна - Міноборони або уповноваженими ним органами військового управління; щодо нерухомого військового майна - Міноборони або уповноваженими ним органами військового управління за погодженням відповідно з Фондом державного майна чи його регіональними відділеннями (представництвами).
Передача військового майна в оренду здійснюється виключно за результатами конкурсів, які проводяться Міноборони або уповноваженими ним органами військового управління чи беспосередньо військовими частинами. Умови та порядок проведення конкурсів визначаються Фондом державного майна за погодженням з Міноборони.
Дійсно, згідно ч.4 ст. 5 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендодавцями є: підприємства, установи та організації - щодо нерухомого

майна, загальна площа якого не перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна.
При цьому, ч.1 зазначеної статі цього ж Закону, визначено, що орендодавцями є: Фонд державного майна України, його регіональні відділення та представництва - щодо цілісних майнових комплексів підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна, а також майна, що не увійшло до статутного (складеного) капіталу господарських товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), що є державною власністю, крім майна, що належить до майнового комплексу Національної академії наук України та галузевих академій наук, а також майна, що належить вищим навчальним закладам та/або

науковим установам, що надається в оренду науковим паркам та їхнім партнерам;
Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 31.03.2003 р., нежитлова будівля за адресою м. Чернівці, пл. Театральна, 6 є загально державною власністю та знаходиться в оперативному управлінні Міністерства оборони України в особі 29 гарнізонного Будинку офіцерів (правонаступником якого є Чернівецька квартирно-експлуатаційна частина).
Відповідно до положення про Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці, затвердженого начальником Західного територіального КЕУ, йому належить право приймати рішення з соціально-економічних питань, що стосуються установи та інше.
Таким чином, зважаючи на те, що зазначеним Законом не передбачено повноважень Фонду державного майна України та його регіональних відділень щодо передачі в оренду іншого майна, окрім того, перелік якого міститься у ч.1 ст.5 вказаного Закону і до якого не віднесено об`єкти нерухомого майна площею більше аніж 200 м.кв., а також те, що ст. 7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних силах України» та п.5 Порядку надання дозволу військовим частинам Збройних Сил на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду, передбачена можливість такої передачі уповноваженими Міністерством оборони органами військового управління чи беспосередньо військовими частинами в оренду майна, припущення про те, що відповідач-1 є неналежним орендодавцем, не відповідають вимогам чинного законодавства.
Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», термін договору оренди визначається за погодженням сторін та не може бути меншим ніж 5 років, у випадку, якщо орендар не пропонує менший термін.
Згідно ч.ч. 3,4 ст. 179, ч.1 ст. 187 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначити зміст договору на основі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін.
Відповідач в протоколі розбіжностей зазначив, що не заперечує щодо розгляду спору в судовому порядку, отже сторони дійшли згоди про розгляд даних розбіжностей в судовому порядку.
Згідно п.п. 6, 8 ст. 9, ч.2 ст.12 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», у разі визначення орендаря на конкурсних засадах орендодавець

надсилає копії проекту договору та інших матеріалів відповідним органам, зазначеним у частині другій цієї статті, у п`ятиденний термін після дати затвердження результатів конкурсу.
У разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду.
У разі передачі спору на розгляд суду договір оренди вважається укладеним з моменту набрання чинності рішенням суду про укладення договору оренди і на умовах, зазначених у ньому.
Підсумовуючи зазначене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, про обгрунтованність вимог позивача щодо визнання укладеним договору оренди, оскільки обов`язок такого укладення передбачено для орендодавця зазначеними вище нормами чинного законодавства, а враховуючи заяву позивача про зміну предмету позову, строк оренди змінено в межах дозволу від органу, уповноваженого управляти майном Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України.
При цьому, в силу ч. 2 ст. 12 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та ст. 105 ГПК України, оскільки постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, договір оренди вважається укладеним строком на 2 р. 11 місяців та 25 днів з дати прийняття даної постанови. Обгрутованість даного висновку також обумовлюється і тим, що якщо б вважати спірний договір укладеним будь-якою попередньою датою, то у позивача виник б безпідставний обов`язок сплачувати орендні платежі без фактичного використання орендованого нерухомого майна.
Посилання суду першої інстанції на неукладенність договору оренди внаслідок недосягнення згоди щодо однієї його істотної умови не може бути наслідком відмови у позові, оскільки у протилежному випадку, взагалі був би відсутній спір, що унеможливлює в силу ст. 1 ГПК України звернення до суду за захистом порушеного права чи охоронюваного законом інтересу, а сама ч.1 ст.187 ГК України та п.п. 6, 8 ст. 9 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», визначають порядок та умови вирішення переддоговірного спору у суді, саме внаслідок недосягненення з годи з усіх істотних його умов.
Таким чином, суд апеляційної інстанції також приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив обставини справи, вірно визначив межі, підстави та правові норми, що регулюють спірні правовідносини, проте, неправильно застосував норми матеріального права, що в силу п.4) ч.1 ст. 104 ГПК України є підставою для скасування судового рішення в частині вимог до першого відповідача.
Також, посилання суду першої інстанції на ту обставину, що державний орган приватизації відкликав свого листа від 28.04.2016 р. станом на час розгляду справи у суді, яким не заперечував можливості передачі в оренду державного військового майна, як підставі відмови у позові, є помилковим, оскільки спірні правовідносини виникли задовго до такого відкликання і не можуть бути враховані станом на дату виникнення обов`язку у орендодавця укласти договір оренди в межах та на умовах, передбачених чинним законодавством.
При цьому, судом першої інстанції вірно зроблено висновок про відмову у задоволенні позову в частині позовних вимог до другого відповідача підприємця Флорексули І.М., оскільки позивач не обґрунтував їх будь-якими фактичними обставинами та нормами чинного законодавства.
Згідно ст. 33, абзацу 2 ст. 34, ст. 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Автором апеляційної скарги належними та допустимими доказами і нормативно-правовими обґрунтуваннями доведено неправильність оскаржуваного рішення суду першої інстанції в частині відмови у визнанні договору оренди укладеним як вимог до першого відповідача, тому воно у цій частині підлягає скасуванню із залишенням без змін у іншій його частині.
У зв`язку із частковим скасуванням рішення, судом апеляційної інстанції у відповідності до ст. 49 ГПК України здійснюється перерозподіл судових витрат пропорційно задоволеним позовним вимогам за розгляд справи у суді першої інстанції та за розгляд у суді апеляційної інстанції з розрахунку 50 відсотків за сплачений позивачем судовий збір.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105 ГПК України, -
Львівський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця Флорескули Івана Миколайовича, задовольнити.

2. Рішення господарського суду Чернівецької області у справі № 926/1733/16 від 05.04.2017 р. скасувати в частині відмови у визнанні укладеним договору оренди № 301/2016.
У цій частині прийняти нове рішення, яким визнати укладеним між Квартирно-експлуатаційним відділом м.Чернівці та ФОП Сопетик Миколою Васильовичем договір оренди № 301/2016 у наступній редакції:

ДОГОВІР ОРЕНДИ №301/2016
нерухомого військового майна, розташовоного в Чернівецькому гарнізоні за адресою:
Чернівецька обл., м. Чернівці, пл. Театральна, 6 військове містечко № 101,
буд. №4 (літ. А)
Ми, що нижче підписалися, Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці, ідентифікаційний , місцезнаходження якого: м.Чернівці, вул.Українська, 43 (далі - Орендодавець) в особі начальника полковника Гураленка Андрія Михайловича, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , та діє на підставі Свідоцтва про реєстрацію військової частини як суб`єкта господарської діяльності у Збройних Силах від 23 листопада 2015р. №421, з одного боку, та фізична особа - підприємець Сопетик Микола Васильович, ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків та інших обов`язкових платежів , місцезнаходження якого: Чернівецька область Кіцманський район, с.Нижні Станівці.вул.Дружби, 24 (далі - Орендар), в особі ОСОБА_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , та діє на підставі Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, виданої Державною Реєстраційною службою Чернівецького управління юстиції Чернівецької області, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців 2 032 00 0000 006131, з іншого боку (далі - Сторони), уклали цей Договір про наведене нижче:
1.Предмет Договору
1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування нерухоме військове майно - нежитлові вбудовані приміщення підвалу (№7-4, 7-5, 7-6, 7-7) загальною площею 615,60 кв.м. в будівлі №4 (літ.А) військового містечка №101 (далі - Майно), що знаходиться на балансі Квартирно- експлуатаційного відділу м.Чернівці, розташоване за адресою: м.Чернівці, пл.Театральна, 6, вартість якого визначена на 31.10.2015 року за незалежною оцінкою та становить згідно з актом оцінки 1521824,00грн. (без ПДВ).
1.2. Склад орендованого Майна згідно з актом інвентаризації (додаток № 1).
1.3. Назване в п.1.1 нерухоме Майно Орендодавець передає Орендарю для використання під розміщення: в нежитлових приміщеннях ( № частина приміщення 7-4,площею 397,10 кв.м.,№
7-7, 7-6, 7-5) загальною площею 481,40 кв .м - торгівельного об`єкту з продажу поліграфічної
продукції та канцтоварів, ліцензованої відео-та аудіо продукції, що призначається для навчальних закладів;
в нежитлових приміщеннях ( № частина приміщення 7-4 площею 134,20 кв.м.) загальною площею 134,20 кв.м. - торговельного об`єкту з продажу непродовольчих товарів, алкогольних та тютюнових виробів.
1.4. Стан майна на момент укладення договору (потребує поточного ремонту ) визначається в акті приймання-передачі за узгодженим висновком Орендодавця та Орендаря.
2. Умови передачі орендованого майна Орендарю
2.1. Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у Договорі. 2.2. Передача майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно. Власником Майна залишається держава, а Орендар користується ним протягом строку оренди. На момент укладення договору відсутні права будь-яких третіх осіб на майно, ще передається в оренду.
2.3. Передача Майна в оренду здійснюється за вартістю, визначеною в звіті про незалежну оцінку / в акті оцінки, складеному за Методикою оцінки.
2.4. Обов`язок щодо складання акта приймання-передачі покладається на Орендодавця.
3. Орендна плата
3.1. Орендна плата встановлена без ПДВ за базовий місяць (грудень 2015р.) на рівні 11447,68 грн. за результатами конкурсу (домовленості) з урахуванням моніторингу орендної плати на аналогічних об`єктах оренди, але не нижче орендної плати, визначеної на підставі:
Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду Державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04 жовтня 1995 року №786 (зі змінами) (далі - Методика), яка становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (грудень 2015р.) 11223,22 грн. (Додаток №5).
Розмір орендної плати за перший місяць оренди визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць на індекси інфляції за період з першого числа наступного за базовим місяця до останнього числа першого місяця оренди.
3.2. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється в порядку, визначеному законодавством.
3.3. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.
3.4. У разі користування Майном протягом неповного календарного місяця (першого та/або останнього місяців оренди) добова орендна плата за дні користування визначається згідно з Методикою на основі орендної плати за відповідні місяці пропорційно дням користування.
3.5. Розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із Сторін у разі зміни методики її розрахунку, істотної зміни стану об`єкта оренди з незалежних від Сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством.
3.6. Орендна плата у розмірі 100% перераховується Орендарем до спеціального фонду державного бюджету на спеціальний рахунок Орендодавця в територіальному органі Державного казначейства не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.
3.7. Орендна плата, перерахована несвоєчасно або не в повному обсязі, підлягає індексації і стягується до бюджету у визначеному пунктом 3.6 Договору співвідношенні відповідно до чинного законодавства України з урахуванням пені в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України на дату нарахування пені від суми заборгованості за кожний день прострочення, уключаючи день оплати.
3.8. У разі, якщо на дату сплати орендної плати заборгованість за нею становить 30 (тридцять) днів і більше, Орендар додатково сплачує штраф у розмірі 7% суми заборгованості.
3.9. Зобов`язання Орендаря за сплатою орендної плати забезпечуються у вигляді завдатку в розмірі, не меншому ніж орендна плата за перший (базовий) місяць оренди, який вноситься в
рахунок плати за останній місяць оренди.
Орендар сплачує завдаток протягом місяця з моменту підписання Договору.
3.10. У разі припинення (розірвання) Договору Орендар сплачує орендну плату до дня повернення Майна за актом приймання-передачі включно. Закінчення строку дії Договору оренди не звільняє Орендаря від обов`язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до державного бюджету.
3.11. Зайва сума орендної плази, що надійшла до державного бюджету від Орендаря, підлягає заліку в рахунок подальших платежів.
4. Використання амортизаційних відрахувань і відновлення орендованого Майна
4.1. Передбачені законодавством амортизаційні відрахування на орендоване Майно нараховуються його Балансоутримувачем і використовуються на повне відновлення орендованих основних фондів.
4.2. Поліпшення орендованого Майна, здійснені за рахунок амортизаційних відрахувань, є власністю держави.
4.3. Відновлення орендованого майна, здійснюється орендарем відповідно до пунктів 5.4., 5.7, та 6.3 цього Договору.
4.4.Для отримання згоди Орендодавця на здійснення поліпшень Орендар подає заяву і матеріали згідно з Порядком надання Орендарю згоди Орендодавця державного майна на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженим Наказом Фонду державного майна України від 3 жовтня 2006 року №1523 та зареєстрованим у міністерстві юстиції України 18 жовтня 2006 року за №1123/12997.
5. Обов`язки Орендаря
Орендар зобов`язується:
5.1. Використовувати орендоване майно відповідно до його призначення та умов цього Договору.
5.2. Протягом місяця після підписання Договору внести завдаток, передбачений цим Договором. Завдаток стягується до державного бюджету у співвідношенні, визначеному у пункті 3.6 цього Договору. Після закінчення основного строку Договору оренди здійснюється перерахування орендної плати за останній місяць (останні місяці) з урахуванням внесеного Орендарем завдатку. У разі порушення орендарем зобов`язання зі сплати орендної плати він має відшкодувати державному бюджету збитки в сумі, на яку вони перевищують розмір завдатку. Якщо в разі дострокового припинення Договору за згодою Сторін сума сплачених орендних платежів і завдатку перевищить передбачені Договором платежі за період фактичної оренди, то це перевищення розглядається як зайва сума орендної плати.
5.3. Своєчасно й у повному обсязі сплачувати орендну плату.
5.4. Забезпечувати збереження орендованого майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати Майно в порядку, передбаченому санітарними та екологічними нормами та правилами пожежної безпеки, підтримувати орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, здійснювати заходи протипожежної безпеки.
5.5. Забезпечити Орендодавцю доступ на об`єкт оренди з метою перевірки його стану і відповідності напряму використання за цільовим призначенням, визначеним цим Договором.
5.6. У разі виникнення загрози або настання надзвичайних ситуацій, пов`язаних з природною стихією: ураган, землетрус, великий снігопад, ожеледиця тощо, надавати своїх працівників для їх попередження та ліквідації наслідків.
5.7. Своєчасно здійснювати за власний рахунок капітальний, поточний та інші види ремонтів орендованого Майна. Ця умова Договору не розглядається ж дозвіл на здійснення поліпшень орендованого Майна і не тягне за собою зобов`язання Орендодавця щодо компенсації вартості поліпшень. У разі, якщо Орендар подає заяву на погодження Орендодавцем здійснення невід`ємних поліпшень орендованого Майна, він зобов`язаний надати документи, передбачені п.4.4 Договору.
5.8. Протягом місяця після укладення цього Договору застрахувати орендоване Майно не менше, ніж на його вартість за звітом про оцінку / актом оцінки на користь Орендодавця, який несе ризик випадкової загибелі чи пошкодження об`єкта оренди, у порядку, визначеному законодавством, і надати Орендодавцю копії страхового полісу і платіжного доручення. Постійно поновлювати договір страхування таким чином, щоб Майно було застраховане на весь строк оренди.
5.9. Щомісяця до 15-го числа надавати Орендодавцеві інформацію про перерахування орендної плати за попередній місяць (копію платіжного доручення з відміткою обслуговуючого банку про перерахування орендної плати до державного бюджету України). На вимогу Орендодавця проводити звіряння взаєморозрахунків по орендних платежах і оформляти відповідні акти звіряння.
5.10. У разі припинення або розірвання Договору повернути Орендодавцеві орендоване Майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати Орендодавцеві збитки в раз погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого Майна з вини Орендаря.
5.11. Здійснювати витрати, пов`язані з утриманням орендованого Майна, у тому числі фактичні комунальні платежі. Протягом 15 робочих днів після підписання цього Договору встановити прибори обліку тепло-, енерго-, водопостачання, заключити прямі договори з постачальними організаціями або укласти з Балансоутримувачем орендованого Майна договір про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендовано Майна та надання комунальних послуг Орендарю.
5.12. Нести відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж, пожежної безпеки і санітарії в приміщеннях згідно із законодавством.
5.13. У разі зміни рахунку, назви підприємства, телефону, юридичної адреси повідомляти про це Орендодавця у тижневий строк.
5.14. Не зберігати і не використовувати токсичні, хімічні, вибухові, наркотичні, радіоактивні та легкозаймисті матеріали і речовини.
5.15. Щомісячно компенсувати Орендодавцю кошти у розмірі частини податку на землю пропорційно площі землі, яку займає здане в оренду нерухоме Майно, а також прилегла до будівлі чи споруди земельна ділянка площею Га, на яку Орендарю відповідно до чинного законодавства надається право користування для досягнення мети оренди.
5.16. На вимогу Орендодавця проводити звірку взаєморозрахунків з усіх платежів за умовами Договору.
6. Права Орендаря
Орендар має право:
6.1. Використовувати орендоване Майно відповідно до умов цього Договору.
6.2. Орендар, який належним чином виконує свої обов`язки за Договором оренди, після закінчення строку Договору має переважне право перед іншими особами, за умови рівних пропозицій щодо оренди, на укладення Договору на новий строк.
Умови Договору оренди на новий строк встановлюються за домовленістю сторін. У разі недосягнення домовленості щодо плати та інших умов Договору переважне право орендаря на укладення Договору припиняється.
6.3. За письмовою згодою Орендодавця, наданою з дозволу Міністра оборони України або уповноваженої ним особи, за рахунок власних коштів здійснювати реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого Майна.
7. Обов`язки Орендодавця
Орендодавець зобов`язується:
7.1. Передати Орендарю в оренду Майно згідно з цим Договором за актом приймання- передачі майна, який підписується одночасно з цим Договором.
7.2. Не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися орендованим Майном на умовах цього Договору.
7.3. У разі здійснення Орендарем невід`ємних поліпшень орендованого майна Орендодавець зобов`язаний вести контроль за здійсненням таких поліпшень.
8. Права Орендодавця
Орендодавець має право:
8.1. Контролювати наявність, стан, напрями та ефективність використання Майна, переданого в оренду за цим Договором.
8.2. Виступати з ініціативою щодо внесення змін до цього Договору або його розірвання в разі погіршення стану орендованого Майна внаслідок невиконання або неналежного виконання умов цього Договору.
8.3. Здійснювати контроль за станом Майна, шляхом візуального обстеження зі складанням акта обстеження.
8.4. У разі реорганізації Орендаря до припинення чинності цього Договору переукласти цей Договір на таких самих умовах з одним із правонаступників, якщо останній згоден стати Орендарем.
8.5. На клопотання Орендаря з дозволу Міністра оборони України або уповноваженої ним особи надавати згоду на реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого Майна за рахунок коштів Орендаря.
8.6. Відмовишся від договору оренди і вимагати повернення майна, якщо Оренда не вносить плату за користування майном протягом трьох місяців підряд.
9. Відповідальність і вирішення спорів за Договором
9.1. За невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.
9.2. Орендодавець не відповідає за зобов`язаннями Орендаря. Орендар не відповідає за зобов`язаннями Орендодавця. Орендар відповідає за своїми зобов`язаннями і за зобов`язаннями, за якими він є правонаступником, виключно власним майном. Стягнення за цими зобов`язаннями не може бути звернене на орендоване державне Майно.
9.3. Спори, які виникають за цим Договором або у зв`язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.
10. Строк чинності, умови зміни та припинення Договору
10.1. Цей Договір укладено строком на 2 роки 11 місяців 25 днів років, що діє 14 грудня 2017 року до 09 грудня 2020 року включно.
10.2. Умови цього Договору зберігають силу протягом усього строку цього-Договору, у тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством установлено правила, що погіршують становище Орендаря, а в частині зобов`язань Орендаря щодо орендної плати - до виконання зобов`язань.
10.3. Зміни до умов цього Договору або його розірвання допускаються за взаємної згода Сторін. Зміни, що пропонується внести, розглядаються протягом одного місяця з дати їх подання до розгляну іншою Стороною.
10.4. У разі відсутності заяви Орендаря про припинення чи укладення Договору оренди на новий строк за місяць до закінчення строку оренди, дія Договору оренди припиняється після закінчення строку, на який його було укладено.
10.5 Реорганізація Орендодавця або перехід права власності на орендоване Майно третім особам не є підставою для зміни або припинення чинності цього Договору, і він зберігає свою чинність для нового власника орендованого Майна (його правонаступників), крім випадків відчуження об`єкта оренда.
10.6.1. Сторони погоджуються, що цей договір може бути достроково розірваний на вимогу Орендодавця, якщо Орендар:
- використовує Майно не відповідно до умов договору;
- не вніс плати протягом 3-х місяців з дня закінчення строку платежу;
- не робить поточний та інші види ремонтів орендованого Майна згідно з умовами Договору;
- передає орендоване Майно (його частку) у суборенду;
- не застрахував орендоване Майно згідно п.5.8 цього Договору;
- не переглядає орендну плату у разі внесення змін до Методики, яка передбачає збільшення розміру орендної плати;
- своєю недбалою поведінкою створює загрозу пошкодження Майна.
10.6.2. Сторони погоджуються, що цей договір достроково припиняється на вимогу Орендодавця у разі прийняття рішення про відчуження нерухомого військового майна, яке є об`єктом оренда, та за умови попереднього повідомлення Орендаря за 30 календарних днів.
10.6.3. Сторони погоджуються, що цей договір достроково припиняється на вимогу Орендодавця у разі необхідності у використанні орендованого нерухомого військового майна для потреб ЗСУ (формуванні (передислокації) військових частин, закладів, установ МОУ та ЗСУ на території Чернівецького гарнізону), згідно рішень(наказів, директив та інше) МОУ та Генерального штабу ЗСУ, та за умови попереднього повідомлення Орендаря за 30 календарних днів.
10.7. Чинність цього Договору припиняється внаслідок:
- закінчення строку, на який його було укладено;
- загибелі орендованого Майна;
- достроково за взаємною згодою сторін або за рішенням суду;
- банкрутства Орендаря;
-ліквідації юридичної особи, яка була Орендарем або Орендодавцем;
- у разі смерті Орендаря (якщо Орендарем є фізична особа);
- реалізації об`єкта оренди.
10.8. У разі припинення або розірвання Договору поліпшення орендованого Майна, здійснені Орендарем за рахунок власних коштів, які можна відокремити від орендованого Майна не завдаючи йому шкоди, є власністю Орендаря, а невід`ємні поліпшення - власністю Орендодавця. Вартість проведених Орендарем за дозволом Орендодавця невід`ємних поліпшень орендованого майна Орендодавцем не компенсується і є державною власністю.
10.9. У разі припинення або розірвання цього Договору Майно протягом трьох робочих днів повертається Орендарем Орендодавцю. У разі якщо Орендар затримав повернення Майна, він несе ризик його випадкового знищення або випадкового пошкодження.
10.10. Майно вважається поверненим Орендодавцю з моменту підписання Сторонами акта приймання-передачі. Обов`язок щодо складання акту приймання-передавання про повернення майна покладається на Орендаря.
10.11. Якщо Орендар не виконує обов`язку, щодо повернення майна, Орендодавець вимагає від Орендаря сплати неустойки у розмірі подвійної орендної плати за користування Майном за час прострочення.
10.12. Взаємовідносини сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України.
10.13. Цей Договір укладено в 5 (п`яти) примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу:
- один екземпляр Договору зберігається в Орендодавця;
- другий - в Орендаря;
- третій - у Головному квартирно-експлуатаційному управлінні Збройних Сил України;
- четвертий - у Західному територіальному КЕУ;
- п`ятий - у регіональному відділенні Фонду державного майна України по Чернівецькій області.
11. Особливі умови договору
11.1 .Орендар не має права передавати орендоване майно в суборенду.
11.2. Відчуження орендованого Майна проводиться відповідно до чинного законодавства України.
11.3. Сплата пені, штрафу не звільняє сторони від виконання своїх обов`язків або усунення порушень.
11.4.Орендар не має права на приватизацію орендованого майна.
12. Додатки до Договору
12.1. Додатки до цього Договору є його невід`ємною складовою частиною. До Договору додаються:
Додаток № 1. Акт інвентаризації нерухомого військового майна.
Додаток № 2. Акт приймання - передачі нерухомого військового майна.
Додаток № 3. Акт оцінки вартості нерухомого військового майна, що підлягає передачі в оренду.
Додаток № 4. Паспорт - сертифікат об`єкта експертної оцінки Майна.
Додаток № 5. Розрахунок стартової орендної плати за базовий місяць оренди, погоджений регіональним відділенням ФДМ України по Чернівецькій області.
Додаток № 6. Розрахунок орендної плати за результатами конкурсу.
Додаток № 7. Розрахунок комунальних та експлуатаційних витрат на утримання орендованого Майна.
Додаток № 8. Копія Свідоцтва про державну реєстрацію Орендаря (нотаріально посвідчена).
Додаток № 9. Копія Довідки про внесення до ЄДРПОУ Орендаря (нотаріально посвідчена).
Додаток № 10. Дозвіл служби пожежної безпеки.
Додаток №11. Копія Свідоцтва про реєстрацію військової частини як суб`єкта господарської діяльності у Збройних Силах України.
Додаток № 12. Копія Договору про страхування майна та платіжних документів, які підтверджують факт страхування.
13. Юридичні адреси сторін
ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР
Начальник КЕВ м. Чернівці Фізична особа підприємець
58000, м. Чернівці, вул. Українська, 43, ОСОБА_1 ,
тел. (0372) 52-57-50 58000, Чернівецька обл., Кіцманського району
с. Нижні Станівці, вул. Дружби, 24,
Банківські реквізити:
Код Ідентифікаційний номер
р/р НОМЕР_1 Виписка з Єдиного державного и
реєстру
ГУДКСУ в Чернівецькій обл. юридичних осіб та фізичних
МФО 856135 осіб підприємців серія АД №387882

У решта частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.

3. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу (м.Чернівці, вул.Українська, 43, ) на користь фізичної особи - підприємця Сопетик Миколи Васильовича (с.Нижні Станівці Кіцманського району Чернівецької області, ідент. номер НОМЕР_2 ) 689 грн. витрат по оплаті судового збору за розгляд справи у суді першої інстанції.

4. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу (м.Чернівці, вул.Українська, 43, ) на користь фізичної особи - підприємця Флорескули Івана Миколайовича ( АДРЕСА_3 ) 759,9 грн. витрат по оплаті судового збору за розгляд справи у суді апеляційної інстанції.

5. На виконання даної постанови господарському суду Чернівецької області видати відповідні накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

6. Матеріали справи повернути до господарського суду Чернівецької області.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 19.12.2017 р.

Головуючий-суддя О.І.Матущак

Судді С.М.Бойко

О.Л.Мирутенко