ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2017 р. Справа № 909/1014/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М.М. , секретар судового засідання Вакалюк А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Івано-Франківської міської ради

вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехцентр"

вул. Коновальця, 207, м. Івано-Франківськ, 76018

про стягнення 145 520,88 грн.

за участю:

від позивача: Перепічка Н.І. - представник, (довіреність №1388/01-20/14-в від 13.11.2017 р.);

від відповідача: Жирун Р.М. - представник, (довіреність б/н від 27.11.2017 р.)

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківська міська рада подала позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехцентр" про стягнення 145 520,88 грн.

Ухвалою суду від 31.10.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі і призначено розгляд справи на 16.11.2017 року. Ухвалою суду від 16.11.2017 року відкладено розгляд справи на 05.12.2017 року. Ухвалою суду від 05.12.2017 року відкладено розгляд справи на 14.12.2017 року.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, представник відповідача проти позову заперечив згідно підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (вх.№19813/17 від 12.12.2017).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив таке.

Позивач вказав, що інспекторами з самоврядного контролю управління земельних відносин виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради 22.12.2016 року проведено обстеження земельної ділянки за адресою: вул. Височана, 18, м. Івано-Франківськ, на предмет дотримання вимог земельного законодавства, а саме - наявності правовстановлюючих документів на земельну ділянку.

За словами позивача ТОВ "Сантехцентр" було надіслано повідомлення від 08.12.2016 року №1599/34.3-02/18в про проведення обстеження земельної ділянки.

Позивач вказав, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ТОВ "Сантехцентр" на праві і власності належить об'єкт незавершеного будівництва (цех механічної обробки деталей) за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Височана, 18. За словами позивача, земельна ділянка, на якій розташований об'єкт нерухомого майна ТОВ "Сантехцентр" не сформована, кадастровий номер не присвоєно. Відповідно до кадастрового плану земельної ділянки, площа земельної ділянки 0, 3835 га.

На день проведення обстеження в Департаменті комунальних ресурсів відсутня інформація про наявність документів на про користування вказаною земельною ділянкою, зокрема що стосується укладеного договору оренди земельної ділянки.

Позивач вказав, що відповідачу надсилалось повідомлення від 03.07.2017 року №820/01-18/19-в та запропоновано відшкодувати Івано-Франківській міській раді завдані збитки.

Відповідно до акту про визначення збитків власнику землі від 31 травня 2017 року, сума неодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доходу становить 145 520, 88 грн. за період з 31.05.2014 року по 31.05.2017 року.

Таким чином, позивач з посиланням на ст.ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 116, 124, 125, 126, 152, 157 ЗК України позивач просить суд стягнути з відповідача кошти в сумі 145 520, 88 грн.

Відповідач з позовними вимогами не погоджується, подав суду відзив (вх.№19813/17 від 12.12.2017), відповідно до якого вказує, що для визначення площі може слугувати виключно затверджена землевпорядна документація, яка не затверджувалась і відсутня, як єдиний належним доказ розміру площі земельної ділянки на вул. Височана, 18.

Крім того відповідач вказав, що оскільки згідно акту обстеження земельна ділянка не огороджена, не сформована це призводить до неможливості виділяти земельну ділянку, як об'єкт цивільних правовідносин в розумінні чинного законодавства.

Також відповідач вказав, що відповідно до матеріалів справи, межі земельної ділянки не визначені, інформація з Державного земельного кадастру відсутні, а відтак відповідач вважає, що збитки нараховані неналежно.

Таким чином, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Виходячи з матеріалів справи та керуючись вимогами діючого законодавства, суд дійшов в спірному випадку наступних висновків.

Відповідно до Акту обстеження земельної ділянки №79 від 22.12.2016 року, складеного Департаментом комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради проведено обстеження земельної ділянки за адресою вул. Височана, 18 і встановлено, що земельна ділянка використовується для обслуговування об'єкта незавершеного будівництва (цех механічної обробки деталей), який використовується ТОВ "Сантехцентр" для складування металопрокату.

Право власності на нерухоме майно на ділянці посвідчене Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 04.12.2008 року №21150387, яке видано на підставі договору купівлі-продажу №2702 від 01.12.2008 року.

Відповідно до вказаного акту на день проведення обстеження в Департаменті комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради відсутні інформація про наявність документів на право користування даною земельною ділянкою. Згідно інформації державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську підприємство не декларує і не здійснює плату за цю земельну ділянку.

Відповідно до клопотання №1599/343-02/18в від 29.12.2016 року Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради, яке направлено ТОВ "Сантехцентр" - вказано укласти договір оренди земельної ділянки між Івано-Франківською міською радою та ТОВ "Сантехцентр" та здійснити сплату за користування земельною ділянкою за минулий період із розрахунку договору оренди, який мав бути укладений на час користування.

Відповідно до листа №92/34.3-02/18в від 01.02.2017 року відповідача повідомлено про те, що при обміру земельної ділянки в присутності відповідача було встановлено, що площа земельної ділянки під об'єктом незавершеного будівництва становить 0, 3835 га.

Листами Департаменту комунальних ресурсів Івано-Франківської міської ради № 420/34.3-02/18в від 16.05.2017 року та №357/343-02/18 від 20.04.2017 року повідомлено відповідача про необхідність його присутності на засіданні комісії з визначення та відшкодування територіальній громаді м. Івано-Франківська збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок комунальної власності з порушенням законодавства, яке відбудеться 04.05.2017 та 31.05.2017 року.

Відповідно до ст.206 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

За змістом положень ст. ст. 122, 123 ЗК сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Статтями 152, 156, 157 ЗК установлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року № 284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Відповідно до статті 22 Цивільного кодексу України (надалі за текстом - ЦК України) особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Згідно ст.224 Господарського кодексу України (надалі за текстом - ГК України) учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Відповідальність за завдану шкоду настає при наявності наступних умов (підстав): протиправна дія чи бездіяльність особи, наявність шкоди, вина особи, причинний зв'язок між протиправним діянням та заподіяною шкодою. В спірному випадку, вина відповідача полягає в користуванні ним земельною ділянкою без отримання права на таке користування, а саме за відсутності договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до Акту про визначення збитків власнику землі від 31.05.2017 року /який є додатком до рішення виконавчого комітету міської ради від 29.06.2017 року №434/ комісією з визначення збитків власнику землі, що діє на підставі рішення виконавчого комітету міської ради від 17.03.2015 року №150, складено цей акт про те, що сума неодержаного територіальною громадою м. Івано-Франківська доходу визначається збитками, які нанесені міській раді за час фактичного використання земельної ділянки ТОВ "Сантехцентр" на вул. Височана, 18, площею 0.3835 га становить 145 520, 88 грн.

В спірному випадку, факт користування земельною ділянкою підтверджується матеріалами справи, проте договір оренди вказаної земельної ділянки не укладено, обов'язок на укладення якого належить саме відповідачу.

Що стосується заперечень відповідача про те, що подані позивачем схеми проектних організацій, відповідно до яких визначено площу земельної ділянки, не можуть братися до уваги, слід вказати таке.

В спірному випадку, обов'язок виготовлення та погодження технічної документації із землеустрою покладається саме на землекористувача. Враховуючи, що така документація відсутня, звернення позивача до ТОВ "Науково-виробниче підприємство "ГІС" для виготовлення кадастрового плану і визначення площі спірної земельної ділянки було необхідною мірою.

Відповідно до листа №92/34.3-02/18в від 01.02.2017 року, адресованого відповідачу, вказано площу земельної ділянки в розмірі 0, 3835 га. Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які докази звернення відповідача до міської ради із запереченням щодо такої площі.

В судовому засіданні відповідач документально не підтвердив якою є правильна площа використовуваної земельної ділянки.

Також відповідач в судовому засіданні висловив заперечення щодо розміру збитків. З приводу цього суд звертає увагу на таке.

Листом №357/34.3-02/18 від 20.04.2017 року та листом №420/34.3-02/18в від 16.05.2017 (а.с.26, 28), адресованих відповідачу, повідомлено про необхідність присутності відповідача на засіданнях комісії 04.05.2017 року та 31.05.2017 року з визначення розміру збитків, заподіяних територіальній громаді внаслідок використання земельних ділянок.

Таким чином, наведене спонукає до висновку про те, що відповідачу було надано можливість висловити свою точку зору та заперечення з приводу розміру збитків за користування земельної ділянки. Проте, матеріали справи доводять, що відповідач такою можливістю не скористався.

Предметом спору є відшкодування шкоди за неправомірне використання земельної ділянки. Факт неправомірного використання земельної ділянки матеріалами справи доведений, відповідачем жодним чином не спростований. Вказана земельна ділянка є несформованою, кадастровий номер відсутній, а тому підлягає застосуванню орієнтовна грошова оцінка земельної ділянки, що і зроблено позивачем при розрахунку заявленої шкоди. Посилання відповідача на нормативну грошову оцінку земельної ділянки стосується відшкодування орендної плати, що в спірному випадку не є предметом спору, а відтак в суду відсутні підстави приймати такі заперечення до уваги.

Разом з тим відповідач, заперечуючи в судовому засіданні розмір шкоди, не надав суду свій розрахунок такої шкоди, який на думку відповідача є правильним.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є необґрунтованими та такими, що не підтверджені жодними доказами.

Суд дослідивши подані позивачем докази, визнав їх належними доказами в розумінні статей Господарського процесуального кодексу України (надалі за текстом - ГПК України). На підставі цих доказів з урахуванням обставин по справі та діючого законодавства суд дійшов до висновку про обґрунтованість вимог позивача.

Згідно зі ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 43 ГПК України встановлено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.

В силу ст. 49 ГПК України судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст. 224 Господарського кодексу України, ст.ст. 22, 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 122, 123, 124, 152, 156, 157, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 32, 43, 44, 49, 82 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Сантехцентр" /76018, м. Івано-Франківськ, вул. Євгена Коновальця, буд.207, / на користь Івано-Франківської міської ради /76004, м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21, / кошти в розмірі 145 520, 88 грн. (сто сорок п'ять тисяч п'ятсот двадцять гривень 88 коп.) та судовий збір в сумі 2182, 81 грн. (дві тисячі сто вісімдесят дві гривні 81 коп.).

Видати наказ після вступу рішення в законну силу.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 19.12.17

Суддя Фрич М.М.