УХВАЛА

06.12.2017Справа № 910/5957/16

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби, у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз"

до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про стягнення 41 202 грн 44 коп.

Представники сторін:

від стягувача: не з'явився

від боржника (скаржника): Конопліцький І.В. - представник за довіреністю

від Шевченківського районного ВДВС міста Київ ГТУЮ у місті Києві: не з'явився

встановив:

01.04.2016 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" з вимогами до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про стягнення 13 728 грн 38 коп. 3 % річних та 27 494 грн 06 коп. інфляційних втрат за невиконання грошового зобов'язання встановленого рішенням Господарського суду міста Києва від 11.02.2015 у справі № 910/20864/14.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.06.2016 у справі № 910/5957/16 позов задоволено повністю, з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" стягнуто інфляційні втрати у розмір 27 494 грн 06 коп., 3 % річних у розмірі 13 708 грн 38 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 378 грн 00 коп.

04.07.2016, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 21.06.2016, видано наказ.

01.04.2017 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії органу державної виконавчої служби.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.09.2017 скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби повернуто скаржнику без розгляду на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63, ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України.

15.09.2017 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшли клопотання про прийняття скарги до розгляду № 14/5-1030в від 14.09.2017 та скарга на дії органу державної виконавчої служби № 14/5-961в від 30.08.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 19.09.2017 скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби № 14/5-961в від 30.08.2017 повернуто скаржнику без розгляду.

06.10.2017 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшли клопотання про поновлення оскарження дії органу державної виконавчої служби (в порядку статті 53 ГПК України) та скарга на дії органу державної виконавчої служби, відповідно до якої скаржник просить суд: визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення 08.02.2017 постанови про стягнення з скаржника виконавчого збору у розмірі 4258 грн 04 коп. та постанови про стягнення з скаржника витрат виконавчого провадження у розмірі 136 грн 10 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870; визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08.02.2017, винесені в межах виконавчого провадження № 52068870, про стягнення з скаржника виконавчого збору у розмірі 4258 грн 04 коп. та про стягнення з скаржника витрат виконавчого провадження у розмірі 136 грн 10 коп.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.10.2017 розгляд скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби призначено на 13.11.2017, зобов'язано сторін та Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві надати письмові пояснення по скарзі та зобов'язано Шевченківський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надати суду матеріали виконавчого провадження № 52068870.

23.10.2017 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві надійшли заперечення проти скарги та матеріали виконавчого провадження.

13.11.2017 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від боржника (скаржника) надійшли пояснення.

Судове засідання, призначене на 13.11.2017, не відбулося у зв'язку із перебуванням судді на лікарняному.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 27.11.2017 розгляд скарги призначено на 06.12.2017.

Представники стягувача та Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві у судове засідання 06.12.2017 не з'явились, клопотань про відкладення розгляду скарги не подали, про причини неявки у судове засідання суд не повідомили, хоча про час, дату та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Згідно з частиною 2 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

У судове засідання 06.12.2017 з'явився представник скаржника (боржника) та надав пояснення по суті скарги, відповідно до яких підтримав останню у повному обсязі та просить суд її задовольнити.

В обґрунтування скарги, боржник зазначає, що Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" в добровільному порядку та в повному обсязі було виконано наказ Господарського суду міста Києва від 04.07.2016 у справі № 910/5957/16 про стягнення з боржника 42 580 грн 44 коп. заборгованості у виконавчому провадженні № 52068870, що підтверджується платіжним дорученням № 4007959 від 12.10.2016, направленим на адресу Шевченківського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві разом із заявою про закінчення виконавчого провадження № 14/5-2052В від 21.10.2016, однак, постанови про закінчення виконавчого провадження у зв'язку з фактичним виконанням рішення суду не винесено, та з огляду на це, прийняті державним виконавцем постанови про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження є необґрунтованими та такими, що підлягають визнанню недійсними.

Як встановлено судом, 01.09.2016 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Рибчинським Олександром Володимировичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 52068870 з виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/5957/16, виданого 04.07.2016, про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" боргу у сумі 42 580 грн 44 коп.

Вказаною постановою від 01.09.2016 про відкриття виконавчого провадження № 52068870 боржнику надано право самостійно виконати наказ Господарського суду міста Києва № 910/5957/16 від 04.07.2016 у строк до семи днів з моменту винесення або отримання постанови про відкриття виконавчого провадження та надати до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві підтвердження про сплату.

Судом встановлено, відповідно до платіжного доручення № 4007959 від 12.10.2016 Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" сплатило на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Чернівцігаз" суму заборгованості в розмірі 42 580 грн 44 коп. з призначенням платежу: "оплата згідно рішення Господарського суду м. Києва від 21.06.16 №910/5957/16 (Договір №14/148/11 від 31.01.14), без ПДВ.", копія якого наявна в матеріалах справи, тобто виконало в повному обсязі в добровільному порядку рішення суду.

Після того боржник звернувся до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві із заявою № 14/5-2052В від 21.10.2016 про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із добровільним виконанням у повному обсязі наказу Господарського суду міста Києва № 910/5957/16 від 04.07.2016, а саме перерахуванням на рахунок стягувача заборгованості у розмірі 42 580 грн 44 коп., яка була отримана адресатом 07.11.2016 за вх. № 23737, що підтверджується відповідною відміткою.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, 08.02.2017 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Полісмаком Олександрович Олександровичем винесено постанову про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 4258 грн 04 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870.

Разом з тим, 08.02.2017 старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Полісмаком Олександрович Олександровичем винесено постанову про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій у сумі 136 грн 10 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870.

Розглянувши скаргу, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для її розгляду, суд дійшов висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Згідно з частиною 1 статті 7 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

У відповідності до норм статті 27 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Згідно з положеннями статті 10 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII заходами примусового виконання рішень є, зокрема, звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами.

Згідно з частинами 2, 3, 4 статті 42 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

На стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року N 512/5 фінансування виконавчого провадження здійснюється за рахунок коштів виконавчого провадження, визначених статтею 42 Закону.

Витрати виконавчого провадження стягуються з боржника на підставі постанови виконавця про їх стягнення, у якій зазначаються види та суми витрат виконавчого провадження. Постанова про стягнення витрат виконавчого провадження надсилається сторонам виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після її винесення.

Так, аналізуючи норми Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII, можна зробити висновок, що стягнення виконавчого збору здійснюється саме за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби (за результатами дій виконавця) шляхом застосування заходів, спрямованих на примусове виконання, передбачених статтею 10 Закону України "Про виконавче провадження".

Однак, в матеріалах виконавчого провадження відсутні докази щодо здійснення державним виконавцем дій, спрямованих на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/5957/16 від 04.07.2016.

Разом з тим, у відповідності до норм Закону України "Про виконавче провадження", чинного на момент винесення постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, виконавчий збір стягується на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум та у відсотковому відношенні від суми, що фактично стягнута.

Проте, як встановлено судом, боржник у добровільному порядку та в повному обсязі виконав наказ Господарського суду міста Києва №910/5957/16 від 04.07.2016, що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням № 4007959 від 12.10.2016 з призначенням платежу: "оплата згідно рішення Господарського суду м. Києва від 21.06.16 №910/5957/16 (Договір №14/148/11 від 31.01.14), без ПДВ." та повідомив Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про добровільне виконання наказу шляхом надсилання на адресу останнього заяви про закінчення виконавчого провадження з доданим до неї платіжним дорученням.

Частинами 1,2 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII встановлено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

07.08.2017 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бєлінською Ілоною Віталієвною винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 52068870 з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/5957/16 від 04.07.2016 до зведеного виконавчого провадження № 38095514 про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" заборгованостей, яке веде Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

09.08.2017 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бєлінською Ілоною Віталієвною винесено постанову про арешт майна боржника при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 38095514, де боржником являється - Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" , до складу якого входить, зокрема, виконавче провадження № 52068870.

Крім того, 19.08.2017 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бєлінською Ілоною Віталієвною винесено постанову про арешт коштів боржника при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 38095514, де боржником являється - Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", до складу якого включені, зокрема, постанова про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 4258 грн 04 коп. та постанова про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій у сумі 136 грн 10 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870.

Після того, боржник звернувся до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві із клопотанням про надання примірників постанов від 08.02.2017 про стягнення виконавчого збору та витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, оскільки вказані постанови на адресу скаржника не надходили.

Статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Однак, в матеріалах виконавчого провадження відсутні докази щодо направлення на адресу боржника зазначених постанов від 08.02.2017.

Разом з тим, суд зазначає, що в оскаржуваних постановах відсутні відомості щодо виду та суми витрат виконавчого провадження як передбачено розділом VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02 квітня 2012 року N 512/5.

У відповідності до п. 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

З огляду на вищевикладене, враховуючи те, що боржник у добровільному порядку та в повному обсязі виконав наказ Господарського суду міста Києва, про що повідомив орган державної виконавчої служби та з огляду на те, що державним виконавцем не вчинялись дії, спрямовані на примусове виконання зазначеного наказу шляхом застосування заходів, передбачених законом, суд визнає доводи скаржника правомірними та приходить до висновку про задоволення скарги в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії та рішення Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві у справі № 910/5957/16 задовольнити.

2. Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 08.02.2017 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 4258 грн. 04 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870.

3. Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 08.02.2017 про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій у сумі 136 грн. 10 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870.

4. Визнати недійсною постанову Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08.02.2017 про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 4258 грн 04 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870.

5. Визнати недійсною постанову Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08.02.2017 про стягнення з боржника витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій у сумі 136 грн 10 коп. в межах виконавчого провадження № 52068870.

6. Копію ухвали направити стягувану, боржнику та Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Суддя Н.Б.Плотницька