УХВАЛА

20.12.2017Справа № 910/22776/13

За скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі № 910/22776/13

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз"

до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

про визнання договору укладеним

суддя Пукшин Л.Г.

За участю представників сторін згідно протоколу судового засідання

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

У провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа № 910/22776/13 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз" до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про визнання договору укладеним.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 05 лютого 2014 року, залишеним без зміна постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.04.2014 р. у справі №910/22776/13, позов задоволено повністю, визнано типовий Договір №08/1865-13 на купівлю-продаж природного газу (між власниками та постачальниками природного газу) від 21.10.2013 р. укладеним та стягнуто з ПАТ НАК "Нафтогаз України" на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз" 1 147,00 грн. судового збору.

14.05.2014 Господарським судом міста Києва на виконання рішення суду видано наказ № 910/22776/13.

01.09.2017 від ПАТ НАК "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, у якій скаржник просить визнати незаконними дії Відділу та визнати недійсними такі постанови: від 08.08.2017 ВП № 43976024 про стягнення з Компанії виконавчого збору у сумі 114,70 грн.; від 08.08.2017 ВП № 43976024 про стягнення з Компанії витрат виконавчого провадження у сумі 351 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13 припинено провадження за скаргою ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо накладення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.11.2017 у справі № 910/22776/13 скасовано ухвалу Господарського суду міста Києва від 03.10.2017 та направлено справу №910/22776/13 до Господарського суду міста Києва для розгляду скарги ПАТ НАК "Нафтогаз України" від 30.08.2017 №14/5-951В на дії органу державної виконавчої служби по суті.

Відповідно до розпорядженням № 05-23/3114 від 29.11.2017 у зв'язку з поверненням Київським апеляційним господарським судом матеріалів справи та скасування ухвали Господарського суду м. Києва від 03.10.17р., та призначено повторний автоматичний розподіл матеріалів судової справи та скарги у справі № 910/22776/13 передано на розгляд судді Пукшин Л.Г.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.12.2017р. прийнято до розгляду скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та призначено розгляд на 20.12.2017р.

Суд звертає увагу, що 15.12.2017р. набрав чинності Закон України від 03.10.2017р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким зокрема, Господарський процесуальний кодекс України викладений в новій редакції.

У відповідності до пункту 9 Розділу ХІ "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017р. №2147-VIII, яка чинна з 15.12.2017р., справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У судове засідання, призначене на 20.12.2017р., представники сторін не з'явились, про дату та час проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Розглянувши матеріали скарги, суд дійшов висновку про задоволення скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.05.14 р. на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 05.02.2014 р. у справі № 910/22776/13 видано наказ про стягнення з НАК "Нафтогаз України" на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації "Маріупольгаз" 1147,00 грн. судового збору.

11.07.14р. головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сабадаш Л.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №43976024 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі №910/22776/13 та надано боржнику строк сім днів з моменту відкриття виконавчого провадження на оплату заборгованість на рахунок стягувача.

11.09.14р. головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сабадаш Л.І. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 43976024 на підставі п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції від 21.04.1999), що підтверджується Інформацією про виконавче провадження від 29.08.17р. щодо ВП № 43976024.

06.04.2017р. боржником сплачено шляхом перерахування на рахунок стягувача 1 147,00 грн. судового збору, що підтверджується платіжним дорученням від 06.04.2017 № 5002550 з призначенням платежу "судов.збір по справі № 910/22776/13 по договору від 28.04.14 № 08/1865-12.

18.04.17р. ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" подано до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві заяву № 14/5-420В про закінчення виконавчого провадження № 43976024.

08.08.2017р. державним виконавцем Відділу винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження ВП № 43976024, що підтверджується Інформацією щодо виконавчого провадження ВП № 43976024.

08.08.2017 року державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бєлінською І.В., в межах виконавчого провадження ВП №43976024, винесено постанови про стягнення виконавчого збору у сумі 114,70 грн. та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 351,00 грн.

Таким чином, боржник з вказаними постановами Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08.08.17р. не погодився та подав скаргу до суду, в якій просив суд:

- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 114,70 грн. та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.;

- визнати недійсними постанови Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про стягнення виконавчого збору у розмірі 114,70 грн. та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.

Подана скарга мотивована тим, що боржником виконано наказ Господарського суду міста Києва від 14.05.14 № 910/22776/13 шляхом перерахування заборгованості у повному обсязі, проте виконавчою службою постанову про закінчення вказаного виконавчого провадження не винесено, а винесено в межах виконавчого провадження ВП № 43976024 постанови про стягнення з відповідача виконавчого збору у сумі 114,70 грн. та витрат виконавчого провадження у сумі 351,00 грн.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частинами 1-2, 4 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Виконавчий збір перераховується до Державного бюджету України протягом трьох робочих днів з дня надходження на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Приписами частини 1 статті 42 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що кошти виконавчого провадження складаються з:

1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця;

2) авансового внеску стягувача;

3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження (ч. 2 ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження»).

Статтею 10 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що заходами примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об'єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;

2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;

3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;

4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов'язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;

5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.

11.07.2014 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Сабадаш Л.І. відкрито виконавче провадження №43976024 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі №910/22776/13 та надано самостійно боржнику виконати рішення суду у семиденний строк з моменту відкриття виконавчого провадження. Проте, боржником вимоги не виконано та грошові кошти у розмірі 1 147,00 грн. перераховано 06.04.2017, що підтверджується копією платіжного доручення № 5002550 від 06.04.17р.

Так, в межах виконавчого провадження №43976024 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бєлінською І.В. винесено постанови 08.08.2017 року про стягнення виконавчого збору у сумі 114,70 грн. та про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 351,00 грн.

Інформацією про виконавче провадження від 02.10.17р. підтверджується, що виконавче провадження № 43976024 приєднане до зведеного виконавчого провадження № 38095514.

Державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Бєлінською І.В. винесено постанову про арешт коштів від 19.08.17р. у зведеному виконавчому провадженні № 38095514 у межах суми звернення стягнення з урахування виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, що складає 7017828,98 грн., до якого входить, зокрема, постанови ВП №43976024 від 08.08.17р. про стягнення виконавчого збору у розмірі 114,70 грн. та про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн., які винесені в ході примусового виконання наказу № 910/22776/13 від 14.05.14р.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" самостійно сплатило заборгованість у розмірі 1 147,00 грн. на виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі №910/22776/13, що підтверджується платіжним дорученням від 06.04.2017 № 5002550 з призначенням платежу "судов.збір по справі № 910/22776/13 по договору від 28.04.14 № 08/1865-12.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Заявником додано до матеріалів справи копію платіжної вимоги № ДВ/28 від 28.08.17р. про примусове стягнення коштів у розмірі 6683403,74 грн. з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у зведеному виконавчому провадженні № 38095514.

У призначенні платежу платіжної вимоги № ДВ/28 від 28.08.17р. не вказано про примусове стягнення за виконавчим провадженням № 43976024 заборгованості у розмірі 1 147,00 грн., а тому вказана платіжна вимога № ДВ/28 від 28.08.17р. не є доказом примусового стягнення заборгованості з боржника.

Отже, суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні докази про примусове стягнення заборгованості з ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у розмірі 1 147,00 грн. шляхом звернення стягнення на майно боржника, вилучення у нього грошових коштів, інших цінностей тощо, а тому суд не вбачає підстав для винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 114,70 грн. та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.

З урахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що відсутні будь-які підстави для стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 114,70 грн. та стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн., дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у місті Києві щодо винесення постанов про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження є такими, що вчинені з порушенням норм чинного законодавства України, у зв'язку з чим суд задовольняє вимогу скаржника про визнання недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у місті Києві від 08.08.2017р. про стягнення виконавчого збору та про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.

У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника) (ч. 2 ст. 343 Господарського процесуального кодексу України).

Аналогічної позиції дотримується Київський апеляційний господарський суду (постанова від 30.11.2017 № 910/22775/13).

Крім того, постановою Київського апеляційного господарського суду від 14.11.2017 у справі № 910/22776/13 скасовано ухвалу Господарського суду міста Києва від 03.10.2017 та доручено Господарському суду міста Києва, за результатами розгляду скарги Публічного акціонерного товариства НАК "Нафтогаз України" від 30.08.2017 №14/5-951В на дії органу державної виконавчої служби по суті, здійснити розподіл суми судового збору за розгляд Київським апеляційним господарським судом апеляційної Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року у справі №910/22776/13.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Судом досліджено матеріали справи та встановлено, що Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" сплачено судовий збір у розмірі 1 600,00 грн. за подання апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду міста Києва від 03 жовтня 2017 року, що підтверджується платіжним дорученням 25006737 від 12.10.17р.

Відповідно до ч. 1 ст. 344 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Отже, суд прийшов до висновку, що відповідно до ст. 344 ГПК України витрати по сплаті судового збору за подання та розгляд апеляційної скарги покласти на Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Суд звертає увагу, що у відповідності до ч.1 ст. 345 Господарського процесуального кодексу України, про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.

Керуючись ст.ст. 233, 342-345 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо виконання наказу Господарського суду міста Києва від 14.05.2014 у справі № 910/22776/13 задовольнити.

2. Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження № 43976024 про стягнення виконавчого збору у розмірі 114,70 грн. та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.

3. Визнати недійсними постанови Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження № 43976024 про стягнення виконавчого збору у розмірі 114,70 грн. та постанови про стягнення витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.

4. Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві (01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110) на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 ; ідентифікаційний 20077720) 1600 (одна тисяча шістсот) грн 00 коп. судових витрат за розгляд справи апеляційною інстанцією.

Ухвала набирає законної сили 20.12.2017р. та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги у строк визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя Л.Г. Пукшин