ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" грудня 2017 р. Справа №924/925/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Димбовський В.В., розглянувши матеріали справи

За позовом публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" від імені якого діє філія Хмельницьке обласне управління, м. Хмельницький

до Ізяславської районної державної адміністрації, м. Ізяслав

про визнання за публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" права власності на нежиле приміщення, частину адмінбудинку (на першому поверсі) загальною площею 97,8 кв.м., а саме: літера за планом А-ІІІ-97,8 кв.м., із них №20 зал 49,3 кв.м., №21 каса 27,8 кв.м., №22 кабінет 15,0 кв.м., №23 комора 5,7 кв.м., що знаходяться за адресою: вул. Незалежності, 43, м. Ізяслав, Хмельницької області

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 01.02.2017р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору: публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" від імені якого діє філія Хмельницьке обласне управління звернувся до суду з вимогою до Ізяславської районної державної адміністрації про визнання за публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" права власності на нежиле приміщення, частину адмінбудинку (на першому поверсі) загальною площею 97,8 кв.м., а саме: літера за планом А-ІІІ-97,8 кв.м., із них №20 зал 49,3 кв.м., №21 каса 27, 8 кв.м., №22 кабінет 15,0 кв.м., №23 комора 5,7 кв.м., що знаходяться за адресою: вул. Незалежності, 43, м. Ізяслав, Хмельницької області.

Позивач у позові, поясненнях від 07.11.2017р. та повноважний представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримують посилаючись на ті обставини, що на кожну установу Держтрудощадкас велась облікова картка, в яку заносилась інформація щодо місця знаходження установи з моменту її відкриття. З інформації, зазначеної в обліковій картці районної центральної ощадкаси №2890 вбачається, що з дати відновлення її діяльності 11.04.1944р. установа знаходилась у м. Ізяславі, по вул. Леніна, 16. Після введення в експлуатацію будівлі у м. Ізяславі, по вул. Незалежності (Леніна), 43 центральна районна ощадкаса була переведена в новозбудоване приміщення та відповідно в обліковій картці змінена адреса шляхом виправлення номера будинку з "16" на "43".

Також, позивач звертає увагу на те, що з моменту розміщення відділення центральної ощадної каси в будівлі по вул. Незалежності (Леніна), 43, тобто з моменту вступу у володіння зазначеним майном, позивач не знав і не міг знати про те, що володіє чужим приміщенням, інакше кажучи, не знав про обставини, у зв'язку з якими виникло володіння чужим майном і які не залишали сумніву в правомірності набуття майна. Із вступом у володіння майном дійсний власник позивачу був невідомий.

Вказує, що позивач протягом усього строку володіння майном був впевнений, що на це майно не претендують інші особи, і він отримав це майно на підставах, достатніх для того, щоб мати право власності на нього. Протягом всього строку володіння приміщенням Банк сплачував послуги за електропостачання, теплопостачання, тобто здійснював володіння майном відкрито, надаючи, таким чином, дійсному власнику можливість заявити свої права на своє майно.

Відповідач у відзиві на позов від 22.11.2017р. та повноважний представник у попередніх судових засіданнях проти позову заперечують посилаючись на ті обставини, що з метою оформлення правовстановлюючих документів на вищевказану будівлю за відповідачем - Ізяславською районною державною адміністрацією (за виключенням частин будинку, що вже перебувають у приватній та державній власності) було виготовлено Технічний паспорт на приміщення за адресою: Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43. Загальна площа першого поверху приміщення складає 545,8 кв.м, загальна площа третього поверху - 463,8 кв.м. Загальна площа І і III поверхів адміністративної будівлі становить 1009,6 кв.м. Технічний паспорт виготовлений 12 жовтня 2017 року на замовлення Ізяславської районної державної адміністрації.

Зазначає, що вартість приміщень на першому і третьому поверхах в адміністративній будівлі загальною площею 1009,6 кв.м., яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43, становить 3604272 грн., що підтверджується звітом про незалежну оцінку майна та висновком про вартість майна від 20 жовтня 2017 року, виконаним ПП "Ізяслав-експерт" на замовлення Ізяславської районної державної адміністрації (копія в матеріалах справи).

У поясненнях відповідач, посилається на ту обставину, що на даний час відбувається внесення відомостей до Єдиного реєстру об'єктів державної власності щодо об'єкта за вищевказаною адресою з метою державної реєстрації права власності на це майно. Щодо перебування у вищезгаданому приміщенні Відділення (каси) публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", то районна державна адміністрація ніколи не заперечувала щодо розміщення каси в нежитловій будівлі за адресою: Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43. Більш того, після внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на це приміщення, районною державною адміністрацією будуть укладені договори оренди з установами та організаціями, які використовують це приміщення для службової діяльності, у тому числі з публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" у порядку, визначеному чинним законодавством.

Відповідач робить висновок, що адміністративний будинок, розташований за адресою: Хмельницька обл., м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43 (перший та третій поверхи), відноситься до майна, що належить до державної власності, а Ізяславська районна державна адміністрація Хмельницької області, як державний орган, у відповідності до ст. 19 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", здійснює управління цим майном.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи по суті, суд встановив:

Згідно з наданими позивачем відомостями, на першому поверсі триповерхової будівлі по вул. Неазлежності, 43 (колишня - Леніна) у м. Ізяславі Хмельницької області з 1979 року (з моменту введення в експлуатацію) знаходились установи Держтрудощадкас, Державного спеціалізованого комерційного Ощадного банку, відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", правонаступником яких є публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" (Позивач). На даний час там розміщене територіально відокремлене безбалансове відділення №10022/091 філії - Хмельницького обласного управління AT "Ощадбанк".

Підставою, за данними позивача, перебування установи Банку в цій будівлі було прийняття Правлінням Держтрудощадкас дольової участі у будівництві триповерхової нежитлової будівлі по вул. Леніна, 43 в місті Ізяслав, Хмельницької області. Будівництво здійснювалось колгоспом ім. XXII з'їзду КПРС. Однак документи на підтвердження перерахування коштів не збереглись, право власності на належну Банку частину приміщення не оформлялось. На даний час Банк займає частину першого поверху адмінбудинку площею 97,8 кв.м.

Місце перебування установи позивача за вказаною адресою підтверджується наступним:

- копією облікової картки, згідно якої Ізяславська ощадкаса 2890 відновила свою діяльність 02.04.1944р. за адресою м. Ізяслав, вул. Леніна, 16. Також на вказаній обліковій картці міститься виправлення номеру будинку з " 16" на " 43" (зміна адреси установи Банку у зв'язку із переведенням в новозбудоване приміщення). Згодом облікова картка була замінена на нову із зазначенням вже нової адреси м. Ізяслав, вул. Леніна 43. Згідно рішення Ізяславської міської ради від 28.05.1992 вул. Леніна було перейменовано на вул. Незалежності;

- Положенням про територіально відокремлене безбалансове відділення - філію №2890/08 Ізяславського відділення ВАТ "Державний ощадний банк України", де в п. 1.9. розділу 1 Загальні положення зазначено місцезнаходження ТВБВ: 30300, Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43;

- Положенням про територіально відокремлене безбалансове відділення №2890/08 філії - Ізяславського відділення №2890 відкритого акціонерного товариства "Державний ощадний банк України", де в п. 1.12. розділу 1 Загальні положення зазначено місцезнаходження ТВБВ: 30300, Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43;

- Положенням про територіально відокремлене безбалансове відділення №10022/091 філії-Хмельницького обласного управління публічного акціонерного товариства "Держаний ощадний банк України" IV типу, де в п.п. 1.12. розділу 1 Загальні положення зазначено місцезнаходження ТВБВ: 30300, Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43;

- договорами із обслуговуючих організацій: №1020 від 15.04.2015р. про постачання електричної енергії та №27 від 27.03.2015р. про надання послуг з централізованого опалення. В наданих договорах адреса кінцевого споживача вказана м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43;

- актом обміру опалювальної площі відділення Ощадбанку №2890 по вул. Незалежності, 43, складеного 26.10.2005р. представниками комунального підприємства "Ізяславтепломережа" та відділення Ощадбанку №2890.

Згідно технічного паспорту, виготовленого КП "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" станом на 11.07.2017р., площа приміщення відділення Банку становить 97, 8 кв.м. З метою з'ясування за ким зареєстроване право власності на нерухоме майно за адресою м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43 Позивачем було направлено запити до КП "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" та органу Державної реєстрації прав. За повідомленням КП "Ізяславське РБТІ" по архівним даним будівля №43 по вул. Незалежності (Леніна) у м. Ізяславі зареєстрована за Ізяславською районною державною адміністрацією на підставі розпорядження Ізяславської районної державної адміністрації від 25.03.1996р. №59. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 02.06.2017р. нежиле приміщення, частина адмінбудинку (другий поверх) загальною площею 531,1 кв.м., основною - 430,1 кв.м. належить фінансовому управлінню Ізяславської районної держаної адміністрації на підставі свідоцтва про право власності від 15.05.2009р.

Розпорядженням Ізяславської районної державної адміністрації від 25.03.1996р. №59 вирішено (на підставі матеріалів Ізяславського районного бюро технічної Інвентаризації) визнати право власності на існуючу споруду, розташовану по вул. Незалежності, 43 - адмінбудинок за державною адміністрацією; Районному бюро технічної Інвентаризації видати реєстровані посвідчення.

Також у матеріалах справи наявне реєстраційне посвідчення на будинковолодіння приналежне державним, кооперативним та громадським організаціям, підприємствам та установам від 29.03.1996р. Відповідно до посвідчення Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації посвідчує, що будинок, який складається з адмінприміщення з підвалом і тамбуром, що розташований за адресою м. Ізяслав, вул. Незалежності, 43 в цілому зареєстровано за Ізяславською районною державною адміністрацією, про що внесено запис №228.

Протягом усього часу користування нерухомим майном, позивач сплачує комунальні послуги, проводить в приміщенні ремонтні роботи.

З метою визначення вартості спірного приміщення, суб'єктом оціночної діяльності ФОП ОСОБА_2 було проведено незалежну оцінку об'єкту нерухомості, де знаходиться установа Банку, а також КП "Ізяславське БТІ" проведено технічну інвентаризацію займаної площі станом на 11.07.2017р. Відповідно до оцінки вартість вищевказаного об'єкта становить 441667 грн. (без ПДВ). Згідно технічного паспорта загальна площа нерухомого майна літера за планом А-ПІ - 97,8 кв.м., із них №20 зал - 49,3 кв.м., №21 каса - 27,8 кв.м., №22 кабінет - 15,0 кв.м., №23 комора - 5,7 кв.м.

Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом враховується наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається за рішенням суду.

Отже, задоволення судом вимог про визнання за володільцем права власності на нерухоме майно на підставі ст. 334 ЦК України можливе лише за наявності необхідних умов: добросовісності заволодіння, відкритості, безперервності, безтитульності володіння. Норми цієї статті не підлягають застосуванню у випадках, коли володіння майном протягом тривалого часу здійснювалося на підставі договірних зобов'язань (договорів оренди, зберігання, безоплатного користування, оперативного управління тощо), чи у будь-який інший передбачений законом спосіб, оскільки право власності у володільця за давністю виникає поза волею і незалежно від волі колишнього власника. Крім того, оскільки право власності за набувальною давністю набувається за рішенням суду, то на момент прийняття рішення право володіння позивача не має бути припинено.

Аналогічна правова позиція викладена в Постанові судової палати у господарських справах Верховного суду України від 20 травня 2015 року.

З поданих позивачем доказів в обґрунтування позовних вимог, зокрема: облікових карток ощадкаси №2890 м.Ізяслав за 1944 рік та Технічного паспорту на громадський будинок по вул. Незалежності, 43 м.Ізаслав, вбачається, що позивач вважає себе власником обєкта нерухомості з моменту виникнення такого об'єкту.

Крім того, у позові позивач прямо зазначає, що обєкт нерухомості по вул. Незалежності, 43 м.Ізаслав збудований при дольовій участі самого позивача.

Тобто, з викладеного вбачається, що відсутній попередній власник, майном якого добросовісно заволодів позивач, що унеможливлює застосування положень ст.344 ЦК України, оскільки відсутнє добросовісне заволодіння майном іншого власника з боку позивача.

Таким чином, відповідно до положень ст.344 ЦК України, лише безперервного володіння майном недостатньо для визнання права власності за набувальною давністю, оскільки, як вже відмічалося, потрібен попередній власник майна, що в свою чергу, дозволяє суду зробити висновок про добросовісне чи ні заволодіння майном.

Щодо посилань позивача на ст.392 ЦК України в обґрунтування заявленого позову, то судом береться до уваги те, що за правилами статті 392 ЦК України позов про визнання права власності може бути пред'явлено, по-перше, якщо особа є власником майна, але її право оспорюється або не визнається іншою особою; по-друге, якщо особа втратила документ, який засвідчує його право власності. Аналогічна позиція наведена у постанові Верховного Суду України від 18.02.2015р. у справі №6-244цс14.

З викладеного суд робить висновок, що право власності за ст.344 ЦК України та за ст.392 ЦК України визнається судом за різних правових підстав.

З реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що за відповідачем зареєстроване нежиле приміщення частини адмінбудинку (другий поверх) по вул. Незалежності, 43 м.Ізаслав, тоді як позивач просить визнати право власності на приміщення першого поверху у цьому ж будинку.

В свою чергу з правових позицій як позивача так й відповідача вбачається, що позивач безперешкодно використовує частину нежилого приміщення (перший поверх) по вул. Незалежності, 43 м.Ізаслав, на яке, як вбачається з матеріалів справи, відповідач, в подальшому, має на меті оформити право власності та укласти з відповідачем відповідний договір оренди.

Таким чином, позивачем не подано належних доказів, що підтверджують ту обставину, що він є власником майна нежилого приміщення (перший поверх) по вул. Незалежності, 43 так й того, що відповідач оспорює його право на зазначене приміщення, оскільки, як вже зазначалось за відповідачем зареєстроване нежиле приміщення другого поверху адмінбудинку по вул. Незалежності, 43 м.Ізаслав.

Крім того, судом відмічається та обставина, що Рішенням господарського суду Хмельницької області від 31 березня 2010 р. у справі №13/6951 визнано право власності за Хмельницькою обласною спілкою споживчих товариств на обєкт нерухомого майна їдальня "Ромашка" загальною площею 386,4 м.кв., який знаходиться у м. Ізяславі Хмельницької області по вул. Незалежності, 43.

Таким чином, позивачем не зазначено, яким чином відповідачем порушено його права чи охоронювані законом інтереси, чим створено неможливість реалізації свого права (при його наявності) у передбаченому законом порядку,

Посилання позивача на наявність технічного паспорту на приміщення, як на обґрунтування свого права, судом до уваги не приймається, оскільки у вказаному документі лише вказуються параметри обєкта (призначення, кількість поверхів, кімнат, площа загальна і кожного окремого приміщення), описується його технічний стан.

Доводи позивача щодо сплати послуг за електропостачання та теплопостачання, судом не враховуються, оскільки такі дії не можуть ставитися в пряму залежність із правом власності на нежиле приміщення.

Крім того, доводи позивача про те, що він набув право власника за набувальною давністю спростовуються наявними в матеріалах справи реєстраційним посвідченням від 29.03.1996р. та розпорядженням Ізяславської районної державної адміністрації від 25.03.1996р. №59, якими визначено, що спірне приміщення зареєстроване за Ізяславською районною державною адміністрацією, що, в свою чергу, виключає можливість безперервності володіння позивачем приміщенням.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд, у визначеному законом порядку, встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень (ст.33 ГПК України).

Статтею 43 ГПК України унормовано, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З врахуванням викладених обставин позов є необґрунтованим, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" від імені якого діє філія Хмельницьке обласне управління, м. Хмельницький до Ізяславської районної державної адміністрації, м. Ізяслав про визнання за публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" права власності на нежиле приміщення, частину адмінбудинку (на першому поверсі) загальною площею 97,8 кв.м., а саме: літера за планом А-ІІІ-97,8 кв.м., із них №20 зал 49,3 кв.м., №21 каса 27,8 кв.м., №22 кабінет 15,0 кв.м., №23 комора 5,7 кв.м., що знаходяться за адресою: вул. Незалежності, 43, м. Ізяслав, Хмельницької області відмовити.

Повне рішення складено 14 грудня 2017 року.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 3 примірника:

1 - до справи,

2 - позивачу на адресу: 29000, м. Хмельницький, вул. Камянецька, 46;

3 - відповідачу рекомендованим з повідомленням на адресу: 30300, Хмельницька область, м. Ізяслав, вул. Незалежності, 2.