ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

14.12.2017 Справа № 920/1052/17

За позовом Краснопільської центральної районної лікарні (смт. Краснопілля, Сумська область)

до - Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго» в особі «Краснопільський РЕМ» (м. Суми)

про визнання недійсним рішення комісії.

Суддя О.Ю. Резніченко

Представники:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № 01-15/5/1046 від 21.11.2017,

від відповідача ОСОБА_2, довіреність № 10-19/17-Д/170 від 21.06.2017.

У засіданні брав участь секретар судового засідання Мудрицька С.Ю.

В судовому засіданні 22.11.2017 була оголошена перерва на 14.12.2017.

Суть спору: Позивач просить суд визнати недійсним рішення комісії «Сумиобленерго» по розгляду акту про порушення № 072454 від 01.08.2017, оформленого протоколом № 59 від 11.10.2017.

Представник позивача подав клопотання про розгляд справи без його участі, однак в судове засідання представник зявився та усно пояснив, що наполягає на задоволенні позовних вимог.

Позивач надав клопотання від 14.12.2017 про долучення доказів до матеріалів справи. Суд задовольнив клопотання та долучив документи до матеріалів справи.

Відповідач у відзиві від 22.11.2017 проти позовних вимог заперечує та просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Представник відповідача в судовому засіданні усно зазначив, що проти позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Позивач обгрунтовує позовні вимоги тим, що 03.02.2017 між сторонами було укладено договір на закупівлю електричної енергії за державні кошти (надалі Договір).

Відповідно до Договору під час виконання його умов, сторони керуються Правилами користування електричною енергією, які затверджені Постановою НКРЕ 31.07.96 № 28 (надалі ОСОБА_3).

16.01.2017 інспектором філії «Краснопільський РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго» здійснено перевірку засобу обліку на обєкті «Корпус лікарні» за даресою: вул. Лермонтова, 39, смт. Краснопілля.

За результатами перевірки було складено акт про порушення № 072554 від 01.08.2017, в якому зазначено, що споживач порушив п. 6.40, п.п. 26 п. 10.2 ОСОБА_3, а саме: відсутні пломби з відбитками тавр (3 шт.) енергопостачальника встановлені на ВШО-0,4 кв (виносна шафа обліку встановлена на зовнішній стороні ЗТП -283), а також на дверях РУ-0,4 кв ЗТП-283.

За результатами розгляду вищезазначеного акту комісія філії «Краснопільське РЕМ» ПАТ «Сумиобленерго» прийняла рішення про нарахування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення позивачем ОСОБА_3.

Рішення було оформлене протоколом засідання комісії № 59 від 11.10.2017.

Як зазначає позивач, 05.10.2017 відповідачем позивачу надіслано запрошення на засідання комісії по розгляду акту про порушення.

На підставі вищезазначеного акта та рішення відповідач здійснив розрахунок спожитої та неврахованої електроенергії, яка склала 54611 грн. 89 коп. необлікованої активної енергії та 1479 грн. 28 коп. вартості необлікованої реактивної електричної енергії (період 15.07.2017 по 31.07.2017).

Відповідач виставив позивачу рахунок на вищезазначену суму.

Позивач вважає зазначене рішення таким, що не відповідає вимогам діючого законодавства України, а нарахування йому оперативно-господарської санкції безпідставним, оскільки, факт втручання у роботу лічильника є непідтвердженим. Враховуючи вищезазначене, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки:

Згідно з вимогами пункту 3.3 ОСОБА_3 відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки.

Крім того, згідно з пунктом 10.2.26 ОСОБА_3 споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (в його приміщенні) розрахункових засобів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.

В силу пункту 6.40 ОСОБА_3 у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електроенергії пошкоджень чи зриву пломб, встановлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електроенергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до ОСОБА_4 визначення обсягу та вартості електричної енергії , не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією , затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562 (надалі ОСОБА_4).

Згідно з п. 6.41 ОСОБА_3 у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_3 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_3 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

Відповідно до п. 2.1 ОСОБА_4 вона застосовується в разі виявлення, зокрема, такого порушення ОСОБА_3 як порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому Правилами, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку); пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів та інше.

ОСОБА_4 застосовується на підставі акта про порушення, складеного з урахуванням вимог ОСОБА_3, та в разі виявлення таких порушень ОСОБА_3: пошкодження або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ОСОБА_3, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування приладів обліку, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку). Факт втручання споживача в роботу приладів обліку, факт пошкодження пломб та/або приладів обліку має бути підтверджений експертизою (п.3.1 ОСОБА_4).

З матеріалів справи вбачається, що в акті № 710 від 14.07.2017 про пломбування та встановлення індикаторів представниками сторін було виконано пломбування розрахункового засобу обліку позивача, після пломбування пломби в кількості 18 шт. та індикатори магнітного/електричного полів, в кількості 1 шт. передані позивачу на зберігання. Акт підписаний представниками сторін в 2 примірниках, 1 примірник вручено позивачу.

07.08.2017 позивачем надано відповідачу лист про виявлену відсутність пломб, відповідачем складено акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії № 761 від 14.08.2017 та акт про пломбування і встановлення індикаторів № 761. Після пломбування розрахункового засобу обліку, пломби в кількості 18 шт. та індикатори магнітного/електричного полів, в кількості 1 шт. передані споживачу на зберігання. Акти підписані представниками сторін, складені в 2 примірниках, 1 примірник вручено споживачу.

Отже, донарахування по акту № 072454 від 01.08.2017 проведено за період з 15.07.2017 по 31.07.2017, тобто з дати останньої технічної перевірки (14.07.2017) по дату виявлення порушення ОСОБА_3 (01.08.2017).

Позивач не заперечує факту пошкодження пломби, а лише зазначив, що обладнання обліку розташоване в несухому приміщенні, що закривається, а встановлене на стіні підстанції, що належить відповідачу. Крім того, на дверях підстанції, що знаходиться на території Краснопільської ЦРЛ була також зірвана пломба.

Суд вважає за необхідне зазначити, що п. 2.1 ОСОБА_4, при визначенні обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, не зобов`язує енергопостачальника встановлювати факт втручання саме споживача у роботу приладу обліку, а, враховуючи, що згідно з пунктом 10.2.26 ОСОБА_3 саме позивач, як споживач електричної енергії, зобов'язаний був забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (в його приміщенні) розрахункових засобів обліку та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування, тому у даному випадку пошкодження пломби на об`єкті, що належить позивачу, є окремим порушенням ОСОБА_3.

Отже, для здійснення спірних донарахувань достатньо встановлення самого факту пошкодження пломби без доведення того, чи здійснювалось позивачем втручання в роботу приладу обліку електричної енергії.

Згідно ч. 3 ст. 235 ГК України оперативно - господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.

Відповідно до ст. 26 Закону України Про електроенергетику споживачі енергії зобов'язані додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання електричної енергії. При цьому, споживачі несуть відповідальність за порушення умов договору та ОСОБА_3.

Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування електричної енергії, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку (ст. 27 Закону України Про електроенергетику).

На підставі вищевказаних норм права та фактичних обставин справи вбачається, що позивач в процесі купівлі-продажу електричної енергії порушив умови укладеного між сторонами договору, п. 6.40, п.п. 26. п. 10.2 ПКЕЕ та п.п.2.п.2.1, 2.5 ОСОБА_4.

Факт порушення господарського зобов'язання в контексті ч. 1 ст. 237 ГК України є необхідною і достатньою умовою застосування оперативно-господарської санкції.

Санкції застосовуються у вигляді нарахування обсягу та вартості не облікованої та не оплаченої електричної енергії (п.п. 1, 7 ст. 27 Закону України Про електроенергетику).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем було правомірно та на законних підставах прийнято рішення про застосування до позивача оперативно-господарської санкції в сумі 54611 грн. 89 коп. за активну енергію і 1479 грн. 28 коп. за реактивну електиричну енергію (період 15.07.2017 по 31.07.2017).

З урахуванням викладених обставин справи, суд відмовляє позивачу у задоволенні позову.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК при відмові у позові витрати по сплаті судового сбору покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позову - відмовити.

Повне рішення складено 19.12.2017.

Суддя ОСОБА_5