ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА у справі № 922/3082/17

"21" грудня 2017 р.м. Харків

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

при секретарі судового засідання Сінченко І.В.

За участю представників:

прокурора - Чирик В.Г., посвідчення №036688 від 11.12.2015;

1-го відповідача - ОСОБА_1 довіреність №08-11/93/2-17 від 10.01.2017;

2-го відповідача - ОСОБА_2, довіреність №б/н від 07.02.2017;

3-го відповідача - не з'явився

3-ї особи - ОСОБА_2, довіреність №01/556 від 23.06.2017;

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 5, м. Харків
до 1. Харківської міської ради, м. Харків , 2. ОСОБА_3 "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЖИТЛОБУД-1", м. Харків, 3. Департамент реєстрації Харківської міської ради, м. Харків, 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1", м. Харків
про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, державного акта на право власності на землю та скасування рішення про державну реєстрацію

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 5 звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідачів: 1. Харківської міської ради, 2. ОСОБА_3 "ЖИТЛОВО-БУДІВЕЛЬНИЙ КООПЕРАТИВ "ЖИТЛОБУД-1", в якій просить суд:

- визнати недійсним з моменту прийняття пункт 47.3 Додатку 1 до рішення 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2008 № 350/08 про надання ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" земельну ділянку, у власність, за рахунок земель житлової та громадської забудови, по вул. Плеханівській, 42-50, площею 0,5879га, (в межах договору оренди землі від 01.12.2005 №69209/05), площею 0,7277га (в межах договору оренди землі від 30.03.2006р. №19), для будівництва та подальшої експлуатації житлових будинків;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №803802, виданий ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД-1" 02.06.2010 Управлінням Держкомзему у місті Харкові на земельну ділянку, площею 0,7277 га, :01:008:0064, за адресою місто Харків, вулиця Плеханівська,42-50;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 26482733 від 26.11.2015) за ОК "ЖБК "ЖИТЛОБУД" на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови з кадастровим номером №:01:008:0064, площею 0,7277 га із цільовим призначенням для будівництва наземного гаражу відкритого типу на 298 машиномісць, яка розташована за адресою: м. Харків, вулиця Плеханівська, 42-50, державний реєстратор ОСОБА_4, Харківське міське управління юстиції, Харківська обл. (номер запису про право власності: 12227972).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 15 вересня 2017 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 04 жовтня 2017 року о 10:30 годині.

Цією ж ухвалою суду залучено до участі у справі в якості 3-ої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1".

Представник 1-го відповідача 04.10.2017 надав заяву (вх. №32523) про залишення позову без розгляду, яка судом долучена до матеріалів справи.

Представник 2-го відповідача 04.10.2017 надав відзив на позовну заяву (вх. №32524), який судом долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні 04 жовтня 2017 року було оголошено перерву до 10:30 год. 25 жовтня 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості прокурору виконати вимоги ухвали господарського суду від 15 вересня 2017 року про порушення провадження у справі, а також надати обґрунтовані письмові пояснення стосовно доводів 1-го відповідача викладених у заяві про залишення позову без розгляду та надати обґрунтовані письмові пояснення стосовно доводів 2-го відповідача викладених у відзиві на позовну заяву.

Представник 1-го відповідача 13.10.2017 надав відзив на позовну заяву (вх. №33555), який судом долучено до матеріалів справи.

Прокурор 24.10.2017 надав заперечення на заяву 1-го відповідача про залишення позову без розгляду (вх. №34941), які судом долучено до матеріалів справи.

Також, прокурор 24.10.2017 надав заперечення на відзив 2-го відповідача (вх. №34952), які судом долучено до матеріалів справи.

Представник 2-го відповідача 25.10.2017 надав клопотання про застосування позовної давності (вх. №35072), яке судом долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні 25 жовтня 2017 року було оголошено перерву до 14:40 год. 08 листопада 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості представнику 2-го відповідача надати додаткові докази по справі, а саме докази повернення спірної земельної ділянки Харківській міській раді на підставі рішення №734/17 від 20.09.2017.

Прокурор 03.11.2017 надав письмові пояснення (вх. №36196), які судом долучено до матеріалів справи.

Представник 2-го відповідача 08.11.2017 надав клопотання (вх. №36907), в якому просить суд продовжити строк вирішення спору по справі поза межами двох місячного строку на 15 днів та відкласти розгляд справи, у зв'язку із передачею спірної земельної ділянки у власність територіальної громади м. Харкова.

Прокурор, представник 1-го відповідача та представник 3-ої особи в судовому засіданні 08.11.2017 не заперечували проти задоволення вищезазначеного клопотання 2-го відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 08 листопада 2017 року задоволено клопотання 2-го відповідача про продовження строку розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів та відкладення розгляду справи, продовжено строк розгляду спору поза межами двох місячного строку на 15 днів, розгляд справи відкладено на 22 листопада 2017 р. о 12:20 год.

В судовому засіданні 22 листопада 2017 року було оголошено перерву до 14:20 год. 28 листопада 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості представнику 2-го відповідача надати додаткові докази по справі, а саме докази повернення спірної земельної ділянки Харківській міській раді на підставі рішення №734/17 від 20.09.2017.

Представник 2-го відповідача 28.11.2017 надав клопотання про залучення співвідповідача, в якому просить суд залучити до участі у справі у якості 3-го відповідача - Департамент реєстрації Харківської міської ради, оскільки на теперішній час державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є повноваженням саме Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28 листопада 2017 року залучено до участі у справі у якості 3-го відповідача - Департамент реєстрації Харківської міської ради та розгляд справи відкладено на 04 грудня 2017 р. о 14:45 год.

В судовому засіданні 04 грудня 2017 року було оголошено перерву до 11:00 год. 21 грудня 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України, для надання можливості представнику 2-го відповідача надати додаткові докази по справі, а саме докази повернення спірної земельної ділянки Харківській міській раді на підставі рішення №734/17 від 20.09.2017.

Суд не переходив до початку розгляду справи по суті.

Представник 2-го відповідача 21.12.2017 надав клопотання про закриття провадження у справі (вх. №42535), яке судом приєднано до матеріалів справи.

15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017, яким ГПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.

Згідно ч.1, ч.3 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, в новій редакції, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно приписів частин першої, другої статті 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження господарський суд розглядає малозначні справи, а крім того, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Ця справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині пятій статті 12 ГПК України. Обставини справи, що згідно частини третьої статті 247 ГПК України мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про відсутність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про те, що справа №922/3082/17 підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.

Крім того, оскільки відповідно до приписів частини 2 статті 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі, беручи до уваги неможливість повернення до стадії відкриття провадження у справі з огляду на приписи п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України, суд для забезпечення принципів змагальності сторін, диспозитивності та пропорційності у господарському судочинстві, керуючись приписами статей 177, 181, 182 ГПК України, вважає за необхідне почати підготовче провадження і призначити підготовче засідання.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 177, 181, 182, 207, 234, п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Призначити справу №922/3082/17 до розгляду в порядку загального позовного провадження.

2. Почати у справі №922/3082/17 підготовче провадження і призначити підготовче засідання на 17.01.2018 о (об) 14 год. 20 хв. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Харківської області (61022, м. Харків, пл. Свободи, 5, Держпром, 8-й під`їзд, зал №319, 3-й поверх.

3. Встановити відповідачам строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.165 ГПК України.

4. Запропонувати прокурору (позивач) у строк до п'ятнадцяти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.

Запропонувати прокурору у строк до 16.01.2018 подати до суду пояснення щодо заявленого 2-им відповідачем клопотання про закриття провадження у справі.

5. Повідомити сторін, що подання ними додаткових письмових доказів, висновків експертів, клопотань, заяв, пояснень, можуть бути подані до суду у строк до 16.01.2018.

6. Встановити третій особі строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання пояснень з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України.

7. Повідомити учасників справи про підготовче засідання.

8. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили 21.12.2017 та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя ОСОБА_5