ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

14 грудня 2017 року Справа № 5013/2379/11

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали справи № 5013/2379/11 від 05.12.2011

за заявою голови ліквідаційної комісії дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1", 25005, м. Кіровоград, вул. Варшавська, 90,

про банкрутство дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" (далі - ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1"), 25005, м. Кіровоград, вул. Варшавська, 90,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від кредитора Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області - Сидоренко О.М., довіреність № 1 від 01.08.2017;

від банкрута - участі не брали;

В засіданні суду беруть участь представник сектору з питань банкрутства Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області та Міністерства юстиції України - Кривенко А.С., довіреності № 86-мр/з від 03.05.2017 та № 10104/9/32-16 від 29.12.2016; а також представник Кіровоградської міської ради - Шершнюк А.А., довіреність № 238-мр/з від 07.12.2017.

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 02.03.2012 господарський суд визнав ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру щодо ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1".

Під час проведення ліквідаційної процедури ліквідатори банкрута неодноразово змінювалися.

Ухвалою від 22.09.2016 господарський суд заяву № 02-01/142 від 25.07.2016 ліквідатора, арбітражного керуючого Жмакіна С.А. задовольнив. Припинив обов'язки арбітражного керуючого Жмакіна С.А. в якості ліквідатора ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" з 22.09.2016. Призначив ліквідатором банкрута - ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" арбітражного керуючого Вербицького О.В. Зобов'язав ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. після завершення усіх розрахунків з кредиторами подати господарському суду звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс банкрута, що відповідають вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Ухвалою від 21.09.2017 господарський суд клопотання № 02-02-58/665 від 29.05.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. задовольнив частково. Зобов'язав Кіровоградську міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки: по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов. В решті вимог ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. відмовив.

На адресу господарського суду 11.10.2017 надійшла апеляційна скарга № б/н від 09.10.2017 Кіровоградської міської ради на зазначену ухвалу суду.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 13.11.2017 апеляційну скаргу Кіровоградської міської ради залишено без задоволення. Ухвалу Господарського суду від 21.09.2017 (в частині зобов'язання Кіровоградської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки: по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов) залишено без змін.

До господарського суду 04.12.2017 надійшло клопотання № 02-02-58/1551 від 25.11.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. про видачу судового наказу на виконання ухвали суду з вимогою видати наказ суду, де зазначити: "Зобов'язати посадових осіб Кіровоградської міської ради (вул. Велика Перспективна, 41, м. Кропивницький, 25022, ) прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов", обґрунтоване тими обставинами, що на день подання зазначеного клопотання - 25.11.2017, вимоги ухвали господарського суду від 21.09.2017 не виконані Кіровоградською міською радою.

Ухвалою від 06.12.2017 господарський суд розгляд клопотання № 02-02-58/1551 від 25.11.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. призначив на 14.12.2017. Зобов'язав Кіровоградську міську раду до засідання суду, не пізніше 13.12.2017, надати господарському суду документально підтверджені відомості виконання ухвали суду від 21.09.2017 у даній справі. Зобов'язав ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. до засідання суду, не пізніше 13.12.2017, надати господарському суду письмове обґрунтування правових підстав звернення до господарського суду з відповідним клопотанням з урахуванням положень ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження".

Кіровоградська міська рада та ліквідатор, арбітражний керуючий Вербицький О.В. вимоги ухвали суду від 06.12.2017 не виконали, витребувані судом документи (докази) не подали, про наявність поважних причин невиконання вимог ухвали суд не повідомили.

Натомість, до господарського суду 13.12.2017 надійшов лист № 02-02-58/1651 від 12.12.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. з вимогою, зазначеною у клопотанні № 02-02-58/1551 від 25.11.2017 про видачу судового наказу на виконання ухвали суду з обґрунтуванням, що ухвала суду від 21.09.2017, якою зобов'язано Кіровоградську міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки: по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов, не містить всіх необхідних реквізитів виконавчого документа. Так, на думку ліквідатора, у виконавчому документі не зазначено: повне найменування стягувача (боржника) їх місцезнаходження; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувача та боржника; строк пред'явлення рішення до виконання. Крім того, виконавчий документ не скріплений печаткою із зображенням Державного Герба України, що є обов'язковим. Наслідки пред'явлення виконавчого документа, який не відповідає вимогам - це повернення без прийняття до виконання. У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами.

При цьому, ліквідатором, арбітражним керуючим Вербицьким О.В. не надано жодного документального доказу звернення до Кіровоградської міської ради для виконання в добровільному порядку ухвали господарського суду від 21.09.2017, до органів державної виконавчої служби для примусового виконання відповідного виконавчого документа та наслідків таких звернень, а також до Господарського суду Кіровоградської області щодо приведення такого виконавчого документа у відповідність до вимог Закону України "Про виконавче провадження".

У судовому засіданні 14.12.2017, повноважним представником Кіровоградської міської ради надано письмове пояснення № 3426/01-01-06 від 14.12.2017, з якого вбачається, що відділом капітального ремонту, реформування та розвитку житлово-комунального господарства Головного управління проводиться відповідна робота щодо виконання ухвали господарського суду Кіровоградської області від 21.09.2017, а саме: прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки: по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов. Відповідний проект рішення щодо надання згоди на безкоштовне прийняття до комунальної власності зазначених об'єктів буде внесено на чергову сесію Міської ради міста Кропивницького.

Тобто, на даний час вимоги ухвали суду від 21.09.2017 Кіровоградською міською радою не виконані і будь-яких доказів на підтвердження інформації, викладеної у відповідному письмовому поясненні такого органу місцевого самоврядування до господарського суду не подано.

Розглядаючи клопотання ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. господарський суд виходить з такого.

Згідно з ч. 2 ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), провадження у справах про банкрутство здійснюється у порядку, передбаченому цим кодексом, з врахуванням вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в даному випадку в редакції до набрання чинності Законом України від 22.12.2011 № 4212-VI) (далі - Закон).

Так, ст. 4-5 ГПК України визначає, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

За ст. 5 Закону - провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Пунктом 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Ухвала від 21.09.2017, якою господарський суд, зокрема, зобов'язав Кіровоградську міську раду прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки: по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов, відповідає вимогам, встановлених до виконавчого документу ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", направлено всім учасникам провадження у справі про банкрутство, в тому числі ліквідатору, арбітражному керуючому Вербицькому О.В. для пред'явлення її до виконання в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження" та Кіровоградській міській раді для виконання.

Вимога ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. щодо видачі наказу, яким зобов'язати посадових осіб Кіровоградської міської ради прийняти у комунальну власність територіальної громади м. Кропивницького житлові будинки по вул. Слави, 18, вул. Слави, 10, вул. Слави, 8, вул. Єгорова, 23, 3/10 частини будинку по вул. Великій Пермській, 13/1 без будь-яких додаткових умов не може бути задоволена господарським судом, позаяк посадові особи не є учасниками відповідних правовідносин щодо вчинення будь-яких дій від свого імені.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає за необхідне відмовити ліквідатору, арбітражному керуючому Вербицькому О.В. в задоволенні клопотання про видачу судового наказу на виконання ухвали суду.

При цьому, господарський суд звертає увагу Кіровоградської міської ради, що за ч.ч. 2, 4 ст. 13 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

За ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню - карається штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.

Поруч з цим, до господарського суду 08.12.2017 надійшло клопотання № 09-04-1536 від 07.12.2017 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області з вимогою залучити до участі у справі № 5013/2379/11 про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 41316824), як правонаступника кредитора - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кіровограді Кіровоградської області (код ЄДРПОУ - 25812762).

Ліквідатором ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" Любченко М.М. повідомлено про визнання грошових вимог кредитора Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кіровограді Кіровоградської області (код ЄДРПОУ - 25812762) в сумі 82 824,36 грн. та про віднесення суми боргу до другої черги реєстру вимог кредиторів підприємства банкрута.

Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровоградській області на виконання вимог Закону України „Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" видано наказ від 13.12.2016 № 254, згідно якого Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кіровограді Кіровоградської області перейменовано на Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Кропивницький Кіровоградської області. Разом з цим, проведено державну реєстрацію відповідних змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до абз. 1 п. 4 розділу VII Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 23.09.1999 № 1105-XIV (в редакції, що діє після 01.01.2015, далі по тексту Закон - № 1105-XIV) створено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Абзацом 4 п. 4 розділу VII Закону № 1105-XIV передбачено припинення управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України.

Згідно п. 5 розділу VII Закону № 1105-XIV Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

На виконання положень та приписів Закону № 1105-XIV, з метою завершення заходів з реорганізації Фондів, 31 жовтня 2017 року здійснено державну реєстрацію припинення юридичних осіб шляхом приєднання, у тому числі - Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (код ЄДРПОУ - 22217622) та Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Кропивницький Кіровоградської області (код ЄДРПОУ - 25812762).

Правонаступником прав та обов'язків юридичної особи, що припинилася та є кредитором (стороною) у справі про банкрутство ДП ДАК "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" є - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 41316824) створене як робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України та реалізує її повноваження на території Кіровоградської області.

Відповідно до ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

Враховуючи викладені обставини, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання № 09-04-1536 від 07.12.2017 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області та необхідність його задоволення.

Керуючись ст. 5, 26 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції до набрання чинності Законом України від 22.12.2011 № 4212-VI), ст. 4-1, 25, 86, 115 Господарського процесуального кодексу України господарський суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні клопотання № 02-02-58/1551 від 25.11.2017 ліквідатора, арбітражного керуючого Вербицького О.В. відмовити.

2. Клопотання № 09-04-1536 від 07.12.2017 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області задовольнити.

Залучити до участі у справі № 5013/2379/11 про банкрутство дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Кіровоградський комбінат хлібопродуктів № 1" Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 41316824), як правонаступника кредитора - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Кіровограді Кіровоградської області (код ЄДРПОУ - 25812762).

Примірники цієї ухвали направити банкруту, Кіровоградській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області, управлінню Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Кіровоградській області як правонаступнику відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Кіровограді, ДАК "Хліб України" (вул. Саксаганського, 1, м. Київ, 01033), ДП "Підприємство Кіровоградської виправної колонії управління Державного департаменту України з питань виконання покарання у Кіровоградській області (№ 6)" (вул. Яновського, 50, м. Кіровоград, 25006), ДП ДАК "Хліб України" Шполянський елеватор (20600, вул. Калініна, буд. 1, м. Шпола, Черкаська обл.), Державному агентству резерву України (вул. Пушкінська, 28, м. Київ-4, 01601), ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", ПАТ "Укртелеком", Фонду державного майна України (01601, м. Київ-133, вул. Кутузова, 18/9), Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області, ліквідатору, арбітражному керуючому Вербицькому О.В. (50084, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр. 200 річчя Кривого Рогу, 9-34), Кіровоградській міській раді.

Суддя Н.М. Коваленко