ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2017р.

Справа № 910/9447/17

За позовом: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів,

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», м. Львів,

про: стягнення в розмірі 41 833,00 грн.

За зустрічною позовною заявою: Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», м. Львів,

до відповідача за зустрічною позовною заявою: Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, м. Львів,

про: визнання недійсним п. 5.1. Договору оренди №Ш-9796-15 від 14.09.2015 р. в частині орендної плати, що перевищує 1 грн. та визнання за Публічним акціонерним товариством «Укрпошта» право на користування орендованими приміщеннями розмір орендної плати за яке має становити 1 грн. в рік.

Головуючий суддя Синчук М.М.

Суддя Юркевич М.В.

Суддя Крупник Р.В.

при секретарі Карась Х.

За участю представників:

позивача (відповідач за зустрічним позовом): Мартиняк Р.М. - довіреність від 11.01.2017 р. №2302-вих-94;

відповідача (позивач за зустрічним позовом): Кулеба М.Б. - довіреність від 23.10.2017 р. №21/ДД-012/22.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.

На розгляд господарського суду міста Києва подано позовну заяву Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» про стягнення в розмірі 41 833,00 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.06.2017 р. провадження у справі порушено.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 02.08.2017 р. матеріали справи №910/9447/17 передано за територіальною підсудністю до господарського суду Львівської області.

Ухвалою суду від 22.8.2017 р. справу №910/9447/17 прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 11.09.2017 р.

На адресу господарського суду Львівської області 28.08.2017 р. надійшла зустрічна позовна заява Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» до Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради про визнання недійсним п. 5.1. Договору оренди №Ш-9796-15 від 14.09.2015 р. в частині орендної плати, що перевищує 1 грн та визнання за Публічним акціонерним товариством «Укрпошта» право на користування орендованими приміщеннями розмір орендної плати за яке має становити 1 грн в рік.

Ухвалою суду від 28.08.2017 р. зустрічну позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Укрпошта» в особі Львівської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» про визнання недійсним п. 5.1. Договору оренди №С-9791-15 від 14.09.2015 р. в частині орендної плати, що перевищує 1 грн та визнання за Публічним акціонерним товариством «Укрпошта» право на користування орендованими приміщеннями розмір орендної плати за яке має становити 1 грн в рік прийнято до розгляду та об'єднано зі справою 910/9447/17.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 01.11.2017 року призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів.

Рух справи відображено в попередніх ухвалах суду.

Як вбачається з позовної заяви, свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 14.09.2015р. між позивачем та відповідачем укладено Договір оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) №Ш-9796-15, згідно п. 1. котрого позивач (за первісним позовом) передав, а відповідач прийняв у строкове, платне користування нерухоме майно - приміщення загальною площею 145 кв.м., що знаходяться за адресою: м. Львів, вул.Б.Хмельницького, 145. Договір укладений на термін до 13.09.2018 року. Відповідно до п.5.1 Договору розмір орендної плати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього Договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 14.07.2015р. №4966 і складає: - 1 281,82 грн. без ПДВ за перший місяць оренди терміном на 1 рік з дати укладення цього Договору оренди до 14.09.2016р. включно; - 4 272,74 грн. без ПДВ з 15.09.2016р. до закінчення терміну дії цього Договору. Як зазначив представник, відповідачем за первісним позовом неналежним чином сплачувалася орендна плата, так станом на момент розгляду справи у відповідача рахується заборгованість з орендної плати за період з вересня 2016 року по квітень 2017 року в розмірі 41 833,00 грн. Вказану заборгованість позивач просить стягнути із відповідача.

З приводу зустрічних позовних вимог, то представник УКВ в попередньому судовому засіданні заперечував проти них.

Представник відповідача (за первісним позовом) в судове засідання 12.12.2017р. з'явився, проти первісних позовних вимог заперечив, просив відмовити в їх задоволенні повністю. Натомість зустрічні позовні вимоги просив задоволити.

В засіданні зазначив, що ПАТ "Укрпошта", як Національний оператор поштового зв'язку покликаний задовольняти основні інформаційні потреби населення щодо доставки засобів масової інформації, посилок, бандеролей, вручення пенсій та соціальних допомог населенню, приймання різного роду платежів, а також пересилання письмової кореспонденції. Відповідно до ст. 30 ЗУ "Про друковані засоби масової інформації" суб'єкт підприємницької діяльності, який продає, надсилає за передплатою чи іншим способом розповсюджує виданий тираж періодичного і такого, що продовжується, видання, є розповсюджувачем продукції друкованого засобу масової інформації. За змістом ст.6 ЗУ "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" засобам масової інформації у встановленому порядку передаються у безстрокову оренду приміщення загальнодержавної і комунальної власності, якими вони користуються для здійснення виробничої діяльності. Державні та комунальні телерадіоорганізації, редакції державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об'єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, підприємства зв'язку, що їх розповсюджують, користуються орендою та послугами поштового, телеграфного і телефонного зв'язку в порядку та за тарифами, встановленими для бюджетних організацій. Водночас, відповідно до п.10 Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постаново КМУ №786 від 04.10.2015р. розмір річної орендної плати за оренду нерухомого майна бюджетними організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, Пенсійним фондом України та його територіальними органами, державними та комунальними закладами охорони здоров'я, музеями, які утримуються за рахунок державного та місцевих бюджетів, національними художніми колективами та концертними організаціями, яким надається фінансова підтримка з державного бюджету, державними та комунальними телерадіоорганізаціями, редакціями державних і комунальних періодичних видань та періодичних видань, заснованих об'єднаннями громадян, державними науково-дослідними установами, навчальними закладами, трудовими і журналістськими колективами, підприємствами зв'язку, що їх розповсюджують, Товариством Червоного Хреста України та його місцевими організаціями, асоціаціями органів місцевого самоврядування із всеукраїнським статусом, а також інвалідами з метою використання під гаражі для спеціальних засобів пересування становить 1 гривню.

Таким чином, як зазначає представник відповідача (за первісним позовом), останній має право на сплату орендної плати у розмірі 1 гривня на рік, а тому заявлена до стягнення сума задоволенню не підлягає. Крім цього, представник наголосив на тому, що в жовтні та листопаді 2016 року відповідач звертався до позивача із заявами про внесення змін до договорів оренди (в т.ч. і того, що виступає предметом спору), на що останній відповів, що розмір орендної плати переглядається лише за згодою сторін або за рішенням суду. З огляду на це, а також те, що органи місцевого самоврядування не дотрималися прямих норм законів, які наведено вище та не сприяли відповідачу (за первісним позовом) в укладенні договорів оренди з орендною платою в розмірі 1 гривня в рік, то відповідач заявляє зустрічний позов (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог) про визнання за ним права користування орендованим приміщенням згідно Договору оренди №Ш-9796-15 від 14.09.2015р. розмір орендної плати за яке має становити 1 грн. в рік та визнання недійсним п.5.1 Договору оренди №Ш-9796-15 від 14.09.2015р. в частині орендної плати, що перевищує 1 грн.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.

14.09.2015р. між УКВ ДЕП ЛМР (Орендодавець) та УДППЗ "Укрпошта" (Орендар) укладено Договір оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) №Ш-9796-15 (надалі - Договір), відповідно до п.1 котрого орендодавець на підставі ухвали Львівської міської ради від 21.11.2013р. №2923, ухвали Львівської міської ради від 20.11.2014р. №4052 передає, а орендар приймає в строкове, платне користування нерухоме майно (об'єкт оренди), що знаходиться на балансі ЛКП "Збоїща-408". Об'єктом оренди є приміщення, що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Б.Хмельницького, 145 загальною площею 145 кв.м. з індексами приміщень 1-8, відповідно до даних технічного паспорта ОКП ЛОР "БТІ та ЕО" від 26.11.2010р., інвентарний №732.

Відповідно до п.2.1 Договору об'єкт оренди орендар буде використовувати для відділення поштового зв'язку.

Термін Договору оренди визначений на 2 роки 364 дні з 14.09.2015р. до 13.09.2018р. включно (п.4.1 Договору).

Жодною із сторін не заперечується той факт, що об'єкт оренди був переданий орендарю в користування.

Згідно пунктів 5.1-5.4 Договору, розмір орендної плати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього Договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 14.07.2015р. №4966 і складає: - 1 281,82 грн. без ПДВ за перший місяць оренди терміном на 1 рік з дати укладення цього Договору оренди до 14.09.2016р. включно; - 4 272,74 грн. без ПДВ з 15.09.2016р. до закінчення терміну дії цього Договору. Розмір орендної плати підлягає індексації за відповідний період (місяць, квартал, рік). Орендна плата за кожний наступний місяць визначається коригуванням орендної плати за попередній місяць щодо індексу інфляції за попередній місяць. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством України.

Орендну плату орендар сплачує не пізніше 20 числа місяця за попередній місяць через перерахування коштів на рахунок орендодавця.

Як зазначено в позовній заяві та вбачається із довідки УКВ №4-2302-594 від 18.05.2017р., ПАТ "Укрпошта" в особі Львівської дирекції за період з вересня 2016 року по квітень 2017 року жодного разу не сплатила обумовлено в договорі орендну плату, у зв'язку з чим виникла заборгованість в розмірі 41 833,00 грн., котру позивач за первісним позовом просить стягнути з відповідача.

Станом на момент винесення рішення у справі докази сплати суми боргу з орендної плати за спірний період в матеріалах відсутні.

Натомість, ПАТ "Укрпошта" вважає, що не повинна сплачувати кошти в обумовленому в Договорі розмірі, оскільки відповідно до ст.12 ЗУ "Про поштовий зв'язок", ч.2 ст.19 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна", ст.30 ЗУ "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні", ст.6 ЗУ "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" та п.10 Методики розрахунку, порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постаново КМУ №786 від 04.10.2015р. наділена правом на сплату орендної плати в розмірі 1 гривня в рік. Так як УКВ їхнє право на сплату вказаної орендної плати не визнає, ПАТ "Укрпошта" заявила зустрічний позов в котрому просить в судовому порядку визнати за нею відповідне право, а також визнати недійсним п.5.1 Договору в частині орендної плати, що перевищує 1 грн.

Встановивши наведені обставини справи, суд вважає, що первісні позовні вимоги підлягають до задоволення повністю, а в задоволенні зустрічних вимог слід відмовити з огляду на наступне.

За змістом ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ст.626 ЦК України).

Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 ЦК України).

Згідно ст.630 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до вимог ст. 193 ГК України, положення якої є аналогічні до положень ст. 526 ЦК України, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Як вбачається з матеріалів справи, між сторонами було укладено договір оренди комунального майна, а тому до спірних відносин застосовуються положення Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Згідно положень ст. 759 ЦК України, які кореспондуються з положеннями ст. 283 ГК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

В силу приписів ч. 1 ст. 762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.

Відповідно до ст.10 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" орендна плата з урахуванням її індексації є істотною умовою договору оренди.

Як встановлено судом, згідно п.5.1 Договору розмір орендної плати за об'єкт оренди визначається відповідно до чинної на час укладення цього Договору Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Львова, затвердженої ухвалою Львівської міської ради від 14.07.2015р. №4966 і складає: - 1 281,82 грн. без ПДВ за перший місяць оренди терміном на 1 рік з дати укладення цього Договору оренди до 14.09.2016р. включно; - 4 272,74 грн. без ПДВ з 15.09.2016р. до закінчення терміну дії цього Договору.

З матеріалів справи вбачається, що УКВ нарахувало ПАТ "Укрпошта" в особі Львівської дирекції заборгованість з орендної плати за період з вересня 2016 року по квітень 2017 року в обумовленому договором розмірі. ПАТ "Укрпошта" доказів повної чи часткової сплати цієї заборгованості суду не надала. А тому, враховуючи викладені вище положення законодавства, сума боргу в розмірі 41 833,00 грн. підлягає стягненню з відповідача (за первісним позовом).

З приводу твердження ПАТ "Укрпошта" про безпідставність нарахування орендної плати в заявленому розмірі, оскільки згідно положень чинного законодавства України вона має право на сплату орендної плати в розмірі 1 грн. в рік, то суд зазначає наступне.

За змістом ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом. Зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.

Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України, у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни.

У статті 653 ЦК України спеціально розмежовано поняття "зміна договору" та "зміна зобов'язання, що випливає з договору": якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно ст. 21 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Верховний Суд України в постанові №916/1689/15 від 29.03.2017р. висловив обов'язкову до застосування правову позицію про те, що аналіз наведених вище норм права та приписів частини другої статті 21 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна" дає підстави для висновку, що до моменту внесення змін до договору оренди орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату у розмірі, передбаченому чинним договором оренди.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Укрпошта" листами №22-07-02 від 19.10.2016р., №22-07-03 від 18.11.2016р. та №22-07-04 від 28.12.2016р. зверталося до УКВ із проханням внести зміни в п.5.1 Договору в якому визначити розмір орендної плати - 1 грн. в рік. Водночас УКВ в добровільному порядку відмовилося вносити відповідні зміни до Договору.

Як встановлено судом, після відмови УКВ від внесення змін до спірного Договору, ПАТ "Укрпошта" не зверталася до суду із вимогою внести відповідні зміни в судовому порядку. Відтак, станом на момент прийняття рішення в даній справі, п.5.1 Договору є чинним в редакції, якій сторони обумовили при його укладенні.

З огляду на викладене, враховуючи відсутність змін до п.5.1 Договору, ПАТ "Укрпошта" зобов'язана сплачувати орендну плату у розмірі, передбаченому чинним договором оренди.

Суд зазначає, що доводи ПАТ "Укрпошта" про наявність в неї законодавчо встановленого права на оренду в розмірі 1 грн. в рік можуть слугувати лише підставою для внесення змін в договір. Однак, до моменту внесення таких змін, ці доводи не можуть слугувати підставою для відмови в задоволенні позовних вимог про стягнення орендної плати, оскільки згідно імперативних приписів ст.632 ЦК України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається. Враховуючи те, що за спірний період Договір було виконано і відповідач (за первісним позовом) користувався приміщеннями, тому відсутні правові підстави для зміни ціни після користування.

Таким чином, первісні позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

З приводу зустрічних позовних вимог, то суд зазначає наступне.

Публічне акціонерне товариство "Укрпошта" просить визнати за ним право користування орендованим приміщенням згідно Договору оренди №Ш-9796-15 від 14.09.2015р. розмір орендної плати за яке має становити 1 грн. в рік та визнати недійсним п.5.1 Договору оренди №Ш-9796-15 від 14.09.2015р. в частині орендної плати, що перевищує 1 грн.

Статтею 15 ЦК України унормовано, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За приписами статті 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною 2 цієї норми передбачені способи захисту прав та інтересів, зокрема, визнання права.

Як зазначив Верховний Суд України в листі від 01.04.2014р. "Аналіз практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України" позов про визнання права подається у випадках, коли належне певній особі право не визнається, оспорюється іншою особою, або у разі відсутності в неї документів, що засвідчують приналежність їй права. Тобто метою подання цього позову є усунення невизначеності у взаємовідносинах суб'єктів, створення необхідних умов для реалізації права й запобігання дій зі сторони третіх осіб, які перешкоджають його здійсненню.

В даній справі відсутні правові підстави для подання та відповідно і задоволення позову про визнання за ПАТ "Укрпошта" права, оскільки за відсутності в укладеному між сторонами Договорі положення про те, що розмір орендної плати становить 1 грн. в рік, дії УКВ, які спрямовані на отримання орендної плати, яка обумовлена договором не можуть свідчити про невизнання чи оспорювання права позивача (за зустрічним позовом) на оренду в розмірі 1 грн.

Крім цього, вимога про визнання права без пред'явлення вимоги про внесення змін до договору не є такою, що спрямована на захист порушеного права ПАТ "Укрпошта" в частині нарахування орендної плати, так як розмір орендної плати визначається в договорі і право на оренду в певному розмірі ґрунтується на умовах цього договору. Враховуючи зазначене вказана вимога не може бути задоволена.

З приводу вимоги про визнання недійсним п.5.1 Договору оренди №Ш-9796-15 від 14.09.2015р. в частині орендної плати, що перевищує 1 грн., то така вимога теж задоволенню не підлягає у зв'язку із обранням позивачем (за зустрічним позовом) неналежного способу захисту.

Так, як зазначив Верховний Суд України в листі від 01.04.2014р. "Аналіз практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України" визнання правочину недійсним як спосіб захисту цивільних прав і цивільних інтересів застосовується у випадках, коли необхідно відновити становище, що існувало до укладення правочину з порушенням умов необхідних для чинності правочину (ст. 203 ЦК). Його застосування регулюється ст. ст. 215 - 236 ЦК. Метою звернення до суду з таким позовом є застосування наслідків його недійсності (реституції), відшкодування збитків або моральної шкоди у випадках, коли її відшкодування передбачено законом.

Натомість з матеріалів справи вбачається, що ПАТ "Укрпошта" шляхом пред'явлення вимоги про визнання недійсним п.5.1 Договору в частині орендної плати, що перевищує 1 грн. намагається внести зміни в цей Договір та встановити розмір орендної плати - 1 гривню. Вказані дії позивача є недопустимими, оскільки матеріально-правові підстави та порядок внесення змін в договір оренди чітко передбачені в ст.ст.651, 652 ЦК України, ст. 188 ГК України та ст.21 ЗУ "Про оренду державного та комунального майна". Вказаними статтями передбачено і спосіб такого внесення.

Чинне законодавство України не передбачає можливості та матеріально-правових підстав для внесення змін у договір шляхом використання правового механізму, установленого ст.ст. 203, 215 та 216 ЦК України.

З огляду на викладене, зустрічні позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 49 ГПК України сплачений УКВ судовий збір за подання первісного позову, а також судовий збір за подання зустрічного позову покладається на ПАТ "Укрпошта".

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Первісний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 22; ) в особі Львівської дирекції Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" (79000, м. Львів, вул. Словацького, 1; ) на користь Управління комунальної власності Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради (79008, м. Львів, пл. Галицька, 15; ) 41 833,00 грн. боргу та 1600,00 грн. судового збору.

3. У задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили відповідно до ст. 116 ГПК України.

Повний текст рішення виготовлено 18.12.2017 р.

Головуючий суддя Синчук М.М.

Суддя Юркевич М.В.

Суддя Крупник Р.В.