ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2017 року Справа № 912/2787/14

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Антонік С.Г.(доповідач),

суддів: Чимбар Л.О., Вечірко І.О.

при секретарі судового засідання: Манчік О.О.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, головний юрисконсульт Відділу загальної судової роботи Юридичного департаменту, довіреність №14084 від 14.04.2017 р.;

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність №1165 від 12.12.2016 р.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2017 року у справі № 912/2787/4

за скаргою Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" № 1415-846в від 11.08.17 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо примусового виконання рішення суду у справі № 912/2787/14

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м.Київ

до відповідача: Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", м.Світловодськ, Кіровоградська область

про стягнення 561 252,99 грн.

ВСТАНОВИВ:

За клопотанням сторін, ухвалою суду від 22.11.2017р.строк розгляду апеляційної скарги продовжено на 15 днів, до 09.12.2017р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2017р. (суддя Макаренко Т.В. ) у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" № 1415-846в від 11.08.17 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо примусового виконання рішення суду у справі № 912/2787/14 відмовлено.

Ухвала суду мотивована правомірністю дій державного виконавця щодо винесення постанови ВП №45869858 від 31.07.2017 про зупинення проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу Господарського суду Кіровоградської області від 12.11.2014 по справі №912/2787/14 з посиланням на п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Не погодившись з ухвалою, позивач звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції від 10.10.2017р. Просить скаргу задовольнити в повному обсязі, визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 45869858; визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 45869858, яку було винесено 31.07.17р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3

В апеляційній скарзі йдеться про те, що враховуючи положення ч.4 ст.34 Закону України « Про виконавче провадження», необхідними умовами для зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні за п.10 ч.1 цієї ж статті є наявність стягуваної заборгованості за спожитий природний газ-основного грошового зобовязання за договором. Оскільки, така заборгованість не стягується за наказом господарського суду від 12.11.2014 року в межах виконавчого провадження ВП №45999558, відповідно, останнє не підлягає зупиненню на підставі положень п.10.ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження».

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи наведені в апеляційній скарзі. Просить задовольнити апеляційну скаргу.

Відділ примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області у відзиві на апеляційну скаргу зазначило, що підставою для винесення державним виконавцем оскаржуваної постанови про зупинення виконавчого провадження стало включення СП ТОВ «Світловодськпобут» до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальних та тепло генеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії. Виконавче провадження було відкрито по стягненню штрафних санкцій та інфляційних, нарахованих на заборгованість за природний газ спожитий до 01.07.2016р. Просить залишити ухвалу суду без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідач у відзиві на апеляційну скаргу вказав та його представник в судовому засіданні вказали, що рішення суду є законним та обґрунтованим. Просять залишити його в силі, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно ст. 101 Господарського процесуального кодексу України у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого суду у повному обсязі.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм чинного законодавства при винесенні рішення суду, встановила наступне.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 25.10.14р. позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Спільного підприємства товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" суму 86 333,67 грн. 3% річних, суму 474 919,32 грн. інфляційних втрат, суму 11225,06 грн. витрат на судовий збір.

12.11.14р. виданий наказ на примусове виконання рішення.

За заявою ПАТ «НАК «Нафтогаз України» від 03.12.2014р. ВДВС Світловодського міського управління юстиції 19.12.2014р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню наказу № 912/2787/14. В подальшому дане виконавче провадження було приєднано до зведеного виконавчого провадження № 45611726.

29.06.2017р. СП ТОВ «Світловодськпобут» звернулося до Відділу примусового виконання рішень з заявою про вжиття відповідних дій у зв?язку з включенням підприємства до Реєстру теплопостачальних та тепло генеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, надавши копію наказу Мінрегіонрозвитку від 26.06.2017р. з додатком.

У зв?язку з включенням СП ТОВ «Світловодськ» до Реєстру теплопостачальних та тепло генеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3, керуючись п.10 ч.1 ст.34, ст..35 Закоун України «Про виконавче провадження», 31.07.2017р. виніс постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу №912/2787/14, виданого 12.11.2014р.

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з заявою на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо примусового виконання рішення суду у справі № 912/2787/14 та просило визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 45869858; визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 45869858, яку було винесено 31.07.17 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3

Колегія суддів погоджується з рішенням суду з наступних підстав.

На підставі договору № 14/2432/11 від 30.09.2011р. на купівлю-продаж природного газу в період з 31.10.2011р. по 31.12.2012р. позивач поставляв відповідачу газ, який останній використовував для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами та організаціями та іншими споживачами.

30.11.2016р. набрав чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та тепло генеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Дія даного Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії (ст..ст.1, 2 Закону).

Згідно ст..3 Закону, для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 157 від 26.06.2017р. відповідача включено до Реєстру підприємств, що беруть участь в процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

З Додатку до вказаного наказу вбачається, що до нього включено як кредиторську заборгованість, так і нараховану неустойку (штраф, пеня),інші штрафні, фінансові санкції, а також інфляційні нарахування і проценти річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 січня 2017 року.

Відповідно до п.10 ч.1, ч.4 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Згідно ч.6 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження», у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії". У разі поновлення виконавчого провадження, зупиненого на підставі пункту 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавче провадження повторному зупиненню з цих підстав не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Оскільки інфляційні втрати та 3% річних були нараховані на заборгованість за природний газ використаний станом на 01 липня 2016 року, відповідача включено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", ч.3 ст.7 даного Закону забороняє нараховувати на погашену до набрання чинності цим Законом заборгованість неустойку (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних, та зазначає про списання нарахованих, п.10 ч.1, ч.4 ст.34, ч.6 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» прямо передбачають зупинення виконавчих дій та установлюють строк на який зупиняється виконавче провадження, то державний виконавець, у відповідності до вимог чинного законодавства, правильно зупинив вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 45869858.

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Ухвалу суду слід залишити в силі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.101 - 103, 106 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" залишити без задоволення.

Ухвалу Господарського суду Кіровоградської області від 10.10.2017 року у справі № 912/2787/14 залишити без змін.

Повний текст постанови складено 08.12.2017р.

Головуючий: __________________ С.Г. Антонік

Судді: __________________ Л.О. Чимбар

__________________ ОСОБА_4