ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" грудня 2017 р.Справа № 924/1034/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника прокурора Хмельницької області м.Хмельницький в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м.Хмельницький

до Фермерського господарства "Велес - Агро М" Вінницька область, Хмільницький район, с.Соколова

про стягнення 57539,36 грн. шкоди завданої самовільним зайняттям земельних ділянок

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю від 30.08.17р.;

від відповідача: ОСОБА_2 - згідно угоди про надання юридичної допомоги від 21.11.17р., ОСОБА_3 - голова фермерського господарства "Велес - Агро М";

прокурор: Гончар І.О. - прокурор відділу прокуратури Хмельницької області

Суть спору: заступник прокурора Хмельницької області м. Хмельницький в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача 57539,36 грн. шкоди завданої самовільним зайняттям земельних ділянок.

Повідомляє, що в липні 2017р. за результатами проведеної Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області перевірки законності використання фермерським господарством "Велес - Агро М" земельних ділянок, що розташовані на території Старосинявської селищної ради Старосинявського району встановлено факт самовільного зайняття ФГ "Велес-Агро М" шляхом механічного обробітку грунту та посіву сільськогосподарської культури трьох земельних ділянок площею 20,8274 га, 7,2528 га та 6,7575 га, які розташовані за межами с. Залісся на території Старосинявської селищної ради Старосинявського району.

Вказує, що згідно проведеного розрахунку розмір заподіяної цими діями шкоди становить 57539,36 грн. Зазначає, що факт самовільного зайняття зазначених земельних ділянок та розмір заподіяної шкоди підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 18.07.2017р., актами обстеження земельної ділянки від 18.07.2017р., розрахунками розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, протоколами про адміністративне правопорушення від 18.07.2017р. та постановою про накладення адміністративного стягнення від 26.07.2017р. №447/91-17.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник позивача в судовому засіданні та у письмовому поясненні від 05.12.2017р. позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Зазначає, що ФГ "Велес-Агро М" в особі голови ОСОБА_4 самовільно, за відсутності правових підстав використовував належну позивачеві земельну ділянку у своїй господарській діяльності, отримав від незаконного використання доходи, чим завдав позивачеві шкоди, розрахунок розміру якої доведено позивачем належними доказами.

Повідомляє, що розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок ФГ "Велес-Агро М" в особі голови ОСОБА_4, який був складений інспектором за результатами проведення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охороною земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель сільськогосподарського призначення державної власності, які не надані у власність, користування на території Старосинявської Селищної ради Старосинявського району Хмельницької області за межами населеного пункту села Залісся та у відповідності до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963 є законним, правомірним та відповідає дійсності.

Враховуючи вищевикладене, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні та у письмовому відзиві від 22.11.2017р. та додатковому поясненні від 12.12.2017р. проти позову заперечує. Зазначає, що прокурором у позовній заяві не вказується, яка саме шкода була заподіяна державі, не підтверджено факту наявності такої шкоди, а також не додано обґрунтованого розрахунку шкоди.

Наголошує, що пред'явлення вимоги про відшкодування неодержаних доходів (упущеної вигоди) покладає на кредитора обов'язок довести, що ці доходи (вигода) не є абстрактними, а дійсно були б ними отримані в разі використання зазначених земельних ділянок.

Відповідач звертає увагу, що земельна ділянка є індивідуально визначеним об'єктом нерухомого майна в розумінні ч. 1 ст. 184 ЦК України, право власності чи право користування якою підлягає обов'язковій державній реєстрації і виникає лише після такої реєстрації. Тому для ідентифікації трьох земельних ділянок, щодо зайняття яких існує спір, прокурор та позивач, які стверджують, що ці ділянки кимось зайняті, повинні вказати їх ідентифікаційні ознаки в об'ємі, достатньому для того, щоб вирізнити їх з-поміж інших земельних ділянок. Зокрема, обов'язковою ідентифікуючою ознакою земельної ділянки є її кадастровий номер, оскільки, відповідно до вимог частини 4 ст.79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Вказує, що не є земельною ділянкою і не може розглядатися, як об'єкт цивільних правовідносин частина земної поверхні, межі якої не встановлені і якій не присвоєно кадастрового номеру, а тому така частина земної поверхні не може перебувати у власності чи користуванні юридичних та фізичних осіб, а також за її використання без правовстановлюючих документів не встановлено жодної юридичної відповідальності, оскільки, відповідно до положень п. "б" ч. 1 ст. 211 ЗК України, цивільно-правову відповідальність юридичних та фізичних осіб встановлено за самовільне захоплення саме земельних ділянок, а не будь-яких площ земної поверхні. Тому, на думку відповідача, правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Крім того, зазначає, що позивачем не надано жодних доказів того, що самовільне захоплення площ, про які йдеться в позовній заяві, було здійснено саме відповідачем, а не якоюсь іншою юридичною чи фізичною особою.

Також в судовому засіданні відповідачем подано клопотання про продовження строку розгляду справи у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів та пояснень.

З огляду на положення ст. 69 ГПК України суд вважає за можливе продовжити строк розгляду спору на 15 днів.

Враховуючи викладене, з метою повного, всебічного та обєктивного вирішення спору, дотримання принципів рівності та змагальності сторін, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 22, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк розгляду спору по справі №924/1034/17 до 22 січня 2018 року включно.

2. Розгляд справи відкласти на 16:00 год. "22" січня 2018 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 332.

3. Зобов'язати прокурора та позивача надати докази, на підтвердження того, що земельні ділянки, які визначені в актах перевірки площею 20,8274 га, 7,2528 га та 6,7575 га відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності (земель запасу, резервного фонду), які розташовані за межами с. Залісся на території Старосинявської селищної ради Старосинявського району Хмельницької області.

Визнати явку повноважних представників сторін в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу,Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м.Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1) ;

3 - відповідачу, Фермерське господарство "Велес - Агро М" (22009, Вінницька область, Хмільницький район, с.Соколова, вул. Гагаріна, 73/2);

4- Прокуратура Хмельницької області ( 29000, м.Хмельницький, пров.Військоматський, 3).

всім рек. з повід.