ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"11" грудня 2017 р. Справа № 918/309/17

Суддя Марач В.В. розглянувши заяву Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція"

про зміну способу та порядку виконання рішення

у справі за позовом Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" до відповідача ОСОБА_1 міська рада Рівненської області

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 міське комунальне підприємство, Комунальне підприємство "Благоустрій" ОСОБА_2 міської ради

про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_3;

Від відповідача: не з'явився;

Від третіх осіб: не з'явилися.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 13.06.2017 р. у справі № 918/309/17 позов Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" задоволено, визнано незаконним та скасовано рішення ОСОБА_2 міської ради Рівненської області від 06.03.2017 р. № 556 «Про передачу комунального майна». Стягнуто з ОСОБА_1 міської ради Рівненської області на користь Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» судовий збір в сумі 1 600 ,00 грн.

На виконання вищевказаного рішення видано наказ № 918/309/17 від 10.07.2017 р.

27.11.2017 р. Державне підприємство "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" звернулося в господарський суд Рівненської області із заявою № 001-06/10202 від 24.11.17 р. в якій просить змінити спосіб та порядок виконання рішення господарського суду Рівненської області від 13 червня 2017 року у справі № 918/309/17 в частині стягнення з ОСОБА_1 міської ради Рівненської області судового збору в розмірі 1600, 00 грн. шляхом безспірного списання цих коштів з рахунків Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що відповідно до листа Управління державної казначейської служби України у м. Вараші Рівненської області від 11 серпня 2017 року № 02.2-27/271 ОСОБА_1 міська рада Рівненської області, як бюджетна установа відсутня в Єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. При цьому, розпорядником бюджетних коштів, що перебуває на казначейському обслуговуванні в Казначействі є Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради. З огляду на це, як зазначає заявник, виконання судового рішення можливе лише за умови зміни особи боржника.

Представник позивача в судовому засіданні 11.12.17 р. підтримав подану заяву, просив суд задоволити.

Представник відповідача в судове засідання 11.12.17 р. не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне в матеріалах справи.

Треті особи в судове засідання 11.12.17 р. не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштових відправлень, які наявні в матеріалах справи.

Розглянувши зазначену заяву та додані до неї документи, господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст. 115 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, за поданням прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд розглядає це питання у судовому засіданні і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Згідно приписів Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», зокрема п. 7.1.3. під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості.

При розгляді заяви про зміну порядку та способу виконання судового рішення, суд має враховувати те, що принципом господарського судочинства є виконуваність рішення суду. Крім того, виконання рішення суду є елементом справедливого судового розгляду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч.3 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Згідно з ч.3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Підпунктом 4 пункту «а» ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження щодо здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Статтею 64 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні встановлено, що сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення) ради та їх виконавчі органи самостійно розпоряджаються коштами відповідних місцевих бюджетів, визначають напрями їх використання.

На підтвердження повноважень Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, як розпорядника коштами (видатками) місцевого бюджету, які встановлені наведеними вище нормами Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, заявником в судовому засіданні надані пояснення, за якими останній зазначав, що ОСОБА_1 міською радою Рівненської області рахунки в Управлінні державної казначейської служби України у м. Вараші Рівненської області не відкриті, а розпорядником бюджетних коштів є Виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради.

Відповідно до ч.1, 3,4 ст. 48 Закону України Про виконавче провадження, стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються та зараховуються на відповідні рахунки органів державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного робочого дня після вилучення, про що складається акт.

На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

Зазначені вище обставини щодо розміщення коштів місцевого бюджету (власником яких є територіальна громада в особі ОСОБА_1 міської ради) на рахунках Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, свідчить про те, що майно (грошові кошти) в розумінні ч. 1, 3, 4 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження" знаходяться в розпорядженні Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради, у звязку з чим борг ОСОБА_1 міської ради щодо стягнення судового збору в розмірі 1 600, 00 грн. підлягає стягненню з рахунків Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.

У зв'язку з вищевикладеним, суд здійснює зміну порядку виконання рішення господарського суду Рівненської області від 13 червня 2017 року у справі № 918/309/17 в частині стягнення з ОСОБА_1 міської ради Рівненської області судового збору в розмірі 1 600, 00 грн. шляхом безспірного списання цих коштів з рахунків Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради.

Керуючись ст. ст. 86, 87, 121 Господарського процесуального кодексу України України, господарський суд Рівненської області

УХВАЛИВ:

1. Заяву Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" в особі відокремленого підрозділу "Рівненська атомна електрична станція" про зміну способу та порядку виконання рішення від 13 червня 2017 року у справі № 918/309/17 в частині стягнення з ОСОБА_1 міської ради Рівненської області судового збору в розмірі 1 600, 00 грн. - задовольнити.

2. Змінити порядок виконання рішення господарського суду Рівненської області від 13.06.2017р., а саме:

Стягнути з ОСОБА_1 міської ради Рівненської області (34400, Рівненська обл., м. Вараш, майдан Незалежності, 1, ) на користь Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі відокремленого підрозділу «Рівненська атомна електрична станція» (34400, Рівненська обл., м. Вараш, ) судовий збір в сумі 1 600, 00 грн. шляхом безспірного списання цих коштів з рахунків Виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради (34400, Рівненська обл., м. Вараш, майдан Незалежності, 1, ).

3. Виконання рішення господарського суду Рівненської області від 13.06.2017 р. у справі № 918/309/17 здійснювати з урахуванням цієї ухвали.

Суддя Марач В.В.