КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2017 р. Справа№ 910/17937/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кропивної Л.В.

суддів: Смірнової Л.Г.

Пономаренка Є.Ю.

секретар судового засідання Борух А.С.

за участю представників:

від позивача: Богдана С.В. - за належним чином оформленою довіреністю;

від відповідача-1: не з'явились;

від відповідача-2: не з'явились;

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"

на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.10.2017р.

у справі № 910/17937/17 (суддя Чинчин О.В.)

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"

до відповідача-1 Міністерства енергетики та вугільної промисловості України

відповідача-2 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг

про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів державної влади та внаслідок прийняття незаконного нормативного акту,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері економіки та комунальних послуг про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів державної влади та внаслідок прийняття незаконного нормативного акту.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.10.2017р. у справі № 910/17937/17 Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" повернуто позовні матеріали без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Не погодившись з вказаною ухвалою, Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" звернулося до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просило скасувати оскаржувану ухвалу та передати справу на розгляд місцевого господарського суду.

Апелянт зазначав, що на виконання вимог п. 5 ч. 1 ст. 54 ГПК України, ПАТ «Львівгаз» в своїй позовній заяві обґрунтувало ціну позову, що складає 307 268 616,00 грн., шляхом проведення розрахунку, наведеного в таблицях тексту позовної заяви, проте суд першої інстанції послався на відсутність обґрунтованого розрахунку заявленої позивачем до стягнення з відповідачів шкоди, не навівши аргументів відхилення ним розрахунку позивача.

Відповідно до протоколу Київського апеляційного господарського суду від 29.11.2017р. апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Кропивна Л.В., судді Пономаренко Є.Ю., Смірнова Л.Г.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.11.2016р. порушено апеляційне провадження та розгляд справи призначено на 07.12.2017р.

Відповідачі до судового засідання, що відбулось 07.12.2017р., не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання.

Згідно із п. 3.9.2 Постанови №18 від 26.12.2011р. Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Судовою колегією встановлено, що неявка представників відповідачів не перешкоджає розгляду апеляційної скарги за наявними у справі матеріалами, та, за таких обставин, розгляд справи є можливим.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши пояснення позивача, Київський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 5 ст. 106 ГПК України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Приймаючи ухвалу про повернення позовної заяви без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність обґрунтованого розрахунку заявленої позивачем до стягнення з відповідачів шкоди в розмірі 307 268 616,00 грн.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів визначені ст. ст. 54, 57 ГПК України. Невиконання більшості з вимог зазначених норм тягне за собою повернення позовної заяви без розгляду.

Так, за приписами п. 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

При цьому процесуальним законом не вимагається складення розрахунку стягуваної чи оспорюваної суми окремим документом, якщо у тексті позовної заяви уміщено такий розрахунок.

Крім цього, відповідно до п. 3.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. (зі змінами та доповненнями) господарський суд не вправі повернути позовну заяву на підставі п.3 ч.1 ст.63 ГПК України з мотиву неподання документів, що є доказами, або подання не засвідчених належним чином копій документів, оскільки позивач може їх подавати до закінчення розгляду справи.

Таке право судді на витребування доказів закріплене ст. 65 ГПК України, відповідно до якої, зокрема, суддя при підготовці справи до розгляду може викликати представників сторін (якщо сторони знаходяться у тому ж населеному пункті, що й господарський суд) для уточнення обставин справи і з`ясувати, які матеріали може бути подано додатково; зобов`язати сторін, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребувати від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомитися з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

На стадії здійснення судом дій по підготовці справи до розгляду суд першої інстанції позбавлений можливості надавати оцінку обґрунтованості викладеного позивачем у тексті позовної заяви розрахунку ціни позову. У той же час норма статті 65 Господарського процесуального кодексу України надає можливість суду витребувати від сторін необхідні для вирішення спору документи.

Отже, повертаючи позовні матеріал без розгляду, місцевий господарський суд допустив порушення норм процесуального права, на яку посилався.

З огляду на п. 4 ч. 1 ст. 104 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга підлягає задоволенню, оскаржувана ухвала - скасуванню, а матеріали справи - направленню до суду першої інстанції для розгляду.

Відповідно до п. 4.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 21.02.2013р. «Про деякі питання застосування розділу VІ Господарського процесуального кодексу України» зобов'язати господарський суд міста Києва здійснити розподіл судового збору за подання апеляційної скарги Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" згідно із загальними правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 101-106 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" на ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.10.2017р. у справі №910/17937/17 - задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду міста Києва від 17.10.2017р. у справі №910/17937/17 - скасувати.

3. Матеріали справи №910/17937/17 направити на розгляд до Господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Л.В. Кропивна

Судді Л.Г. Смірнова

Є.Ю. Пономаренко