ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"08" грудня 2017 р. Справа № 903/1164/13

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., при секретарі судового засідання Хомич О.В., за участю представників:

від заявника (боржник) - ВАТ Ковельського АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1: ОСОБА_1,

від стягувача - публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк: н/з,

від Ковельського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області: н/з,

розглянувши скаргу ВАТ Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1

на дії Ковельського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області

у справі № 903/1164/13

за позовом публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк, м. Київ

до відкритого акціонерного товариства Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1, с. Вербка, Ковельський район, Волинська обл.

про визнання кредиторських вимог та зобов'язання включити кредиторські вимоги до проміжного ліквідаційного балансу,

в с т а н о в и л а:

17.10.2017 року ВАТ Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 звернулося до господарського суду із скаргою від 17.10.2017р. на дії Ковельського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області по справі № 903/1164/13, в якій просить визнати незаконними дії Ковельського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 щодо накладення штрафів на ВАТ Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 та скасувати постанови від 28.09.2017р. у ВП № 43274006, № 43271724 щодо накладення штрафів.

На обґрунтування скарги ВАТ Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 посилається на те, що 29.01.2014р. по справі № 903/1164/13 Рівненським апеляційним господарським судом винесено постанову, якою зобовязано ВАТ Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 визнати кредитором ПАТ Акціонерний комерційний промислово-інвестицйний банк у розмірі 1 349 763,31 грн. та включити кредиторські вимоги в розмірі 1 349 763,31 грн. до проміжного ліквідаційного балансу ВАТ Ковельське АТП 0202.

На виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду господарським судом Волинської області видано накази № 903/1164/13-1 та № 903/1164/13-2.

Постановами державного виконавця від 12.05.2016р. були відкриті виконавчі провадження № 43274006 та № 43271724 на примусове виконання наказів господарського суду Волинської області.

20.09.2016р. виконавчі провадження були зупинені, а 28.09.2017р. державний виконавець поновив вчинення виконавчих дій.

04.10.2017р. засобами поштового звязку ліквідаційна комісія ВАТ Ковельське АТП 0202 отримала постанови від 28.09.2017р. головного державного виконавця Ковельського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про накладення штрафів на ВАТ АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 у розмірі 3 400,00 грн. по кожному виконавчому провадженню.

Скаржник вважає дії державного виконавця протиправними, а винесені постави про накладення штрафу незаконними, оскільки в порушення ст. 75 Закону України Про виконавче провадження після відновлення виконавчих дій 28.09.2017р. державним виконавцем не встановлювався строк для виконання наказів господарського суду, боржник не повідомлявся про виїзд державного виконавця разом з комісією до ВАТ Ковельське АТП 0202. Про складання відповідних актів і винесення постанов боржник дізнався лише 04.09.2017р.

З постанов державного виконавця не зрозуміло, на кого саме накладені штрафи і після відкриття проваджень голова ліквідаційної комісії неодноразово надавав державному виконавцю пояснення стосовно того, що він визнає кредитором ПАТ Акціонерний промислово-інвестиційний банк, однак не може виконати рішення в частині включення кредиторських вимог до проміжного ліквідаційного балансу ВАТ Ковельське АТП 0202, оскільки стягувач утримує в себе правовстановлюючі документи на нерухоме майно, що унеможливлює складання проміжного ліквідаційного балансу, тобто стягувач перешкоджає виконанню рішення в цій частині.

Крім того, скаржник зазначає, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження виконавчий документ повертається стягувачу, якщо стягувач перешкоджає проведенню виконавчих дій.

Ухвалою господарського суду від 20.10.2017р. скаргу прийнято до розгляду і призначено на 22.11.2017р., зобовязано ПАТ Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк надати суду письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження; Ковельському міськрайонному відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області: письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження; матеріали виконавчого провадження ВП № 43274006, № 43271724 (для огляду в судовому засіданні).

17.11.2017р. від Ковельського міськрайонного відділу ДВС ГУЮ на адресу суду надійшли заперечення на скаргу, в яких відділ ДВС просить у задоволенні скарги відмовити повністю, посилаючись на те, що державний виконавець при здійсненні виконавчих дій діяв у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження».

У зв'язку із необхідністю витребування додаткових пояснень і доказів розгляд скарги було відкладено на 08.12.2017р.

В судовому засіданні скаржник - голова ліквідаційної комісії ОСОБА_1 скаргу підтримав.

Представник Ковельського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області в судове засідання не зявився. 07.12.2017р. від Ковельського міськрайонного відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області надійшло клопотання про розгляд скарги без участі представника відділу.

Стягувач - публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» в судове засідання не зявився.

08.12.2017р. публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» подав письмові заперечення на скаргу ВАТ «Ковельське АТП 0202», в яких просить суд у задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши документи, подані сторонами на обґрунтування своїх доводів і заперечень, суд дійшов висновку про те, що скарга не підлягає до задоволення з огляду на таке.

11.12.2013р. рішенням господарського суду Волинської області по справі № 903/1164/13 в позові публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк до відкритого акціонерного товариства Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про визнання кредиторських вимог та зобов'язання включити кредиторські вимоги до проміжного ліквідаційного балансу було відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 29.01.2017р. рішення господарського суду Волинської області від 11.12.13р. у справі №903/1164/13 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги публічного акціонерного товариства Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк задоволено в повному обсязі; зобов'язано відкрите акціонерне товариство "Ковельське АТП 0202" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 визнати кредитором публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" у розмірі 1349763,31 грн.; зобов'язано відкрите акціонерне товариство "Ковельське АТП 0202" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 включити кредиторські вимоги у розмірі 1 349 763,31 грн. до проміжного ліквідаційного балансу ВАТ "Ковельське АТП 0202".

07.03.2014р. на виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 29.01.2014р. у справі № 903/1164/13 господарським судом Волинської області було видано накази № 903/1164/13-1 та № 9103/1164/13-2.

19.03.2014р. ПАТ "Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк" було подано заяви до відділу Державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчих проваджень щодо виконання наказів господарського суду Волинської області № 903/1164/13-1 та № 903/1164/13-2 від 07.03.2014р.

12.05.2014р. відділом Державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції винесено постанови про відкриття виконавчого провадження № 43274006 з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області № 903/1164/13-1 від 07.03.2014 року про зобовязання ВАТ «Ковельське АТП 0202» в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 визнати кредитором ПАТ «Промінвестбанк» в розмірі 1349763,31 грн. та № 43271724 з примусового виконання наказу господарського суду Волинської області № 903/1164/13-2 від 07.03.2014 року про зобовязання ВАТ «Ковельське АТП 0202» в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 включити кредиторські вимоги в розмірі 1349763,31 до проміжного ліквідаційного балансу.

У постановах про відкриття виконавчого провадження державний виконавець зазначив строк для самостійного виконання наказів до 19.05.2014р.

Копії постанов про відкриття виконавчих проваджень були надіслані боржнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення 19.05.2014р., що підтверджується реєстром на відправку поштової кореспонденції.

Як вбачається із матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем при виході за місцем проведення виконавчих дій неодноразово складались акти, якими встановлено, що рішення суду не виконано.

На даний час жодне із виконавчих проваджень не виконане, що підтверджується поясненнями державного виконавця, поданими у судовому засіданні, та актами державного виконавця від 18.04.2016р., 28.04.2016р., 14.06.2017р., 16.08.2017р., 28.09.2017р., 12.10.2017р.

Щодо твердження скаржника про те, що йому не було повідомлено строку виконання рішення, то це не відповідає дійсності, оскільки строк для його добровільного виконання надавався та повідомлявся йому державним виконавцем ще у постанові про відкриття виконавчого провадження, а Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено обовязку державного виконавця зазначати строк на виконання рішення суду в постанові про поновлення виконавчих дій.

Боржник належним чином був повідомлений про призначення на 28.09.2017 року виконавчих дій щодо перевірки виконання рішення суду, що підтверджується копією фіксального чека № 2533, доданого до матеріалів справи.

Щодо твердження скаржника, що стягувач утримує в себе правовстановлюючі документи на нерухоме майно ВАТ «Ковельське АТП 0202», чим перешкоджає виконанню рішення суду, то із листа ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» № 13/239/6 від 20.10.2017р. вбачається, що ВАТ «Ковельське АТП 0202» не звертався до ПАТ «Промінвестбанк» з вимогою про надання оригіналів правовстановлюючих документів на нерухоме майно, що перебуває в заставі (іпотеці) стягувача. Крім того, ПАТ «Промінвестбанк» в поясненнях № 13/277/6 від 08.12.2017р. зазначив, що оригінали правовстановлюючих документів ВАТ «Ковельське АТП 0202» на зберігання банку не надавались.

Лист голови ліквідаційної комісії ВАТ «Ковельське АТП 0202» від 17.11.2017р. на адресу ПАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» надіслано вже після прийняття оскаржуваних постанов від 28.09.2017р. в процесі розгляду скарги, а тому не приймається судом до уваги.

Згідно з ст. 63 "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 75 "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

Згідно із ст. 115 Господарського процесуального кодексу України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Верховний Суд України в постанові від 16 листопада 2016 року по справі № 6-931цс16 зазначив, що якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи Державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи Державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи Державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи Державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Отже, якщо законом встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи Державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Керуючись ст.ст. 63, 75, 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 86, 115, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

скаргу ВАТ Ковельське АТП 0202 в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 про визнання незаконними дій та скасування постанов від 28.09.2017р. Ковельського міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області залишити без задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.93 Господарського процесуального кодексу України ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного господарського суду протягом 5 днів з дня її оголошення місцевим господарським судом.

Суддя І. О. Якушева