ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

11 грудня 2017 р. Справа № 5010/33/2012-Б-24/2
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Ткаченко І. В., при секретарі судового засідання Сегін І. В., за участю представника кредитора ОСОБА_1 обласного центру зайнятості ОСОБА_2, представника кредитора ДПІ у м. Івано-Франківську та Тисменицької ОДПІ ОСОБА_3, представника ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про банкрутство комунального підприємства "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління",

в с т а н о в и в:

в провадженні Господарського суду Івано-Франківської області перебуває справа про банкрутство КП "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" на стадії ліквідаційної процедури.

Провадження у даній справі здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України № 784-XIV від 30 червня 1999 р.).

Разом з тим, відповідно до п. 11 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України № 4212-VI від 22 грудня 2011 р.), положення цього Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом.

07 листопада 2017 р., суд продовжив строк ліквідаційної процедури банкрута на один місяць, зобов'язав ліквідатора надати суду звіт та ліквідаційний баланс банкрута у строк до 01 грудня 2017 р., Івано-Франківську міську раду - повідомити Господарському суду Івано-Франківської області чи надавалась згода на продаж належного територіальній громаді міста Івано-Франківська нерухомого майна, що було передане банкруту на праві господарського відання, судове засідання призначив на 11 грудня 2017 р.

Ліквідатор вимоги ухвали від 07 листопада 2017 р. не виконав, звіт та ліквідаційний баланс банкрута суду не подав, в судове засідання не з'явився.

До початку судового засідання до канцелярії суду надійшло електронною поштою клопотання ліквідатора про продовження строку ліквідаційної процедури на один місяць та відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливістю бути присутнім в судовому засіданні за станом здоров'я, однак жодних документів на підтвердження зазначеного ліквідатор до свого клопотання не долучив.

До початку розгляду справи представник ОСОБА_1 міської ради подав через канцелярію суду повідомлення, в якому зазначено, що питання про надання згоди на відчуження майна на розгляд сесії міської ради не виносилося, а процедура припинення здійснюється арбітражним керуючим та повинна проводитися у відповідності до чинного законодавства та визначених повноважень арбітражного керуючого.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

07 липня 2011 р., тобто до порушення справи про банкрутство, Івано-Франківська міська рада прийняла рішення № 287-ІІ про припинення КП "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" та передачу майна, закріпленого за Управлінням по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління, на користь комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління".

13 січня 2012 р., Господарський суд Івано-Франківської області порушив провадження у справі № 5010/33/2012-Б-24/2 про банкрутство КП "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління", а 24 січня 2012 р., виніс постанову, якою КП "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" визнав банкрутом, відкрив ліквідаційну процедуру та призначив ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_5

Строк ліквідаційної процедури у даній справі суд неодноразово продовжував за відповідними клопотаннями ліквідатора.

02 листопада 2016 р., відбулись збори кредиторів банкрута, на яких ліквідатор доповідав, що на балансі КП "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" знаходиться нерухоме майно, яке не включене у ліквідаційну масу у зв'язку з тим, що воно належить територіальній громаді та було передане боржнику в користування. Ліквідатор зазначив, що він виготовив технічну документацію на нежитлові будівлі та подав заяву ОСОБА_1 міській раді про надання дозволу на оформлення права власності. Однак, Івано-Франківська міська рада відповідним листом надала ліквідатору відповідь, в якому вказала, зокрема, що баланс підприємства є формою бухгалтерського обліку і не визначає підстав знаходження майна у власності підприємства. Крім того, ліквідатор доповів кредиторам, що акту приймання-передачі майна від КП "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" на користь КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" на виконання рішення ОСОБА_1 міської ради від 07 липня 2011 р. № 287-ІІ, йому надано не було.

Згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, крім грошових коштів, що знаходяться на банківському рахунку умовного зберігання (ескроу) банкрута, обєктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та обєктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, у комунальну власність відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

За змістом ч. 8 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що майно, щодо якого боржник є користувачем, балансоутримувачем або зберігачем, повертається його власнику відповідно до закону або договору.

02 листопада 2016 р., збори кредиторів банкрута прийняли рішення про включення зазначеного нерухомого майна до ліквідаційної маси банкрута.

Як вбачається із проміжного звіту ліквідатора (вх. № 17540/17 від 07 листопада 2017 р.), 10 січня 2017 р., відбувся аукціон, за результатами якого нерухоме майно за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Макогона, 23А було продано.

Крім того, за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на 11 грудня 2017 р., міститься інформація про припинення права комунальної власності ОСОБА_1 міською радою на згадане майно, припинення права господарського відання боржника на згадане майно та відповідно реєстрацію права власності на таке майно за третіми особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Господарського кодексу України, право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Конституції України, територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування, зокрема, управляють майном, що є в комунальній власності.

За змістом ч. 5 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування", органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно з ст. 4 Статуту територіальної громади міста Івано-Франківська, територіальна громада міста Івано-Франківська є первинним субєктом місцевого самоврядування в місті, основним носієм його функцій і повноважень, які здійснюються нею як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 81 Статуту територіальної громади міста Івано-Франківська, Івано-Франківська міська рада є представницьким органом територіальної громади міста.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що докази звернення ліквідатора до ОСОБА_1 міської ради із заявою про надання дозволу на відчуження належного боржнику на праві господарського відання майна, а також докази надання ОСОБА_1 міською радою згоди на таке відчуження в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 6 ст. Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", при реалізації своїх прав та обов'язків арбітражний керуючий зобов'язаний діяти сумлінно та розумно з урахуванням інтересів боржника та його кредиторів.

Згідно з ч. 9 ст. 31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", невиконання або неналежне виконання обов'язків, покладених на арбітражного керуючого згідно з цим Законом, за відсутності наслідків, передбачених цією статтею, може бути підставою для усунення арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов'язків, про що господарський суд виносить ухвалу.

На підставі викладеного, враховуючи значну тривалість процедури ліквідації банкрута, неналежне виконання арбітражним керуючим ОСОБА_5 обов'язків ліквідатора, надане законом право господарського суду, у разі невиконання або неналежного виконання обов'язків, покладених на арбітражного керуючого, за власною ініціативою усунути арбітражного керуючого від виконання ним своїх обов'язків, суд вважає за необхідне арбітражного керуючого ОСОБА_5 від виконання обов'язків ліквідатора у даній справі усунути.

Відповідно до абзаців 5, 6 ч. 1 ст. 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону № 4212-VI від 22 грудня 2011 р.), кандидатура арбітражного керуючого для виконання повноважень керуючого санацією або ліквідатора визначається судом за клопотанням комітету кредиторів, а у разі відсутності такого клопотання - за ініціативою суду, крім випадків, передбачених цим Законом. Під час призначення арбітражного керуючого (керуючого санацією, ліквідатора) господарський суд не пов'язаний з кандидатурами арбітражних керуючих, запропонованими комітетом кредиторів, та має право призначити арбітражного керуючого самостійно.

Присутні в судовому засіданні представники кредиторів проти визначення кандидатури арбітражного керуючого для виконання обов'язків ліквідатора у даній справі в порядку ст. 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України № 4212-VI від 22 грудня 2011 р.) не заперечували.

На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 5, 24, 25 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України № 784-XIV від 30 червня 1999 р.), ст. 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України № 4212-VI від 22 грудня 2011 р.), ст. 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

арбітражного керуючого ОСОБА_5 усунути від виконання обов'язків ліквідатора комунального підприємства "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління".

Ліквідатора комунального підприємства "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" призначити в порядку ст. 114 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону України № 4212-VI від 22 грудня 2011 р.).

Здійснити запит для визначення кандидатури арбітражного керуючого для виконання повноважень ліквідатора у справі про банкрутство комунального підприємства "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" із застосуванням автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

ОСОБА_1 міській раді повідомити Господарському суду Івано-Франківської області, чи здійснювалась на виконання рішення ОСОБА_1 міської ради від 07 липня 2011 р. № 287-ІІ фактична передача майна, закріпленого за КП "Управління по випуску шляхово-будівельних матеріалів ОСОБА_1 міськжитлокомунуправління" на користь КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління"; у випадку передачі майна надати суду перелік такого майна та відповідні акти приймання-передачі.

Суддя Ткаченко І. В.