ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

07 грудня 2017 р. Справа № 909/175/16

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шкіндер П.А., секретар судового засідання Кучма І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу НАК "Нафтогаз України" (вх.10225/17 від 26.09.2017року) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області (76000, м.Івано-Франківськ, вул.Галицька, 45) у справі:

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001

до відповідача: Державного міського підприємства "Івно-Франківськтеплокомуненерго" вул.Б. Хмельницького59 А, м. Івано-Франківськ, 76007

про стягнення боргу в сумі 4107753,74 грн.

за участю:

Від позивача/скаржника: не з"явився

Від відповідача: ОСОБА_1-довіреність № 17/578 від 20.03.2017року

Від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області: ОСОБА_2 - головний державний виконавець, (довіреність №04.1-19/01 від 06.01.17р.)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2015 у справі №909/135/15 (суддя - Шкіндер П.А.) позовні вимоги задоволено частково, суд стягнув з відповідача на користь позивача 39196,97 грн пені, 8408,77 грн 3% річних. В іншій частині позову відмовлено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2015 у справі №909/135/15 змінено та п.2 та 3 резолютивної частини рішення викладено в такій редакції: "Стягнути з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 37839,49 грн пені, 8408,77 грн 3% річних та 1827,00 грн. судового збору. В частині стягнення з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 5712, 30 грн пені, 301,66грн 3% річних та інфляційних збитків в сумі 1835,10 грн відмовити". Постановою Вищого господарського суду України від 15.11.15року постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 у справі №909/175/15 залишено без змін. На виконання рішення та постанови ЛАГСУ видано наказ №637 від 23.06.16р.

26.09.17 Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось в суд зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області (вх.10225/17 від 26.09.2017року) у справі № 909/175/16, в якій скаржник просить визнати незаконними дії Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області в особі відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 52061114, визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 11.08.17 у ВП №52061114, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області ОСОБА_2 В обгрунтування поданої скарги посилається на порушення органом державної виконавчої служби ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження". Ухвалою суду від 28.09.17 призначено скаргу до розгляду в судовому засіданні. В порядку ст.77 ГПК України розгляд скарги неодноразово був відкладений .

В обгрунтування поданої скарги заявник посилається на порушення органом державної виконавчої служби ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою суду від 27.09.17 призначено скаргу до розгляду в судовому засіданні на 17.09.17. Розгляд справи в порядку ст.77 ГПК України, неодноразово було відкладено.

Представник заявника у судове засідання не з"явився, направив суду клопотання № 14/5-4166В від 01.12.2017року (вх.19386/17 від 17.05.2017року), у якому подану скаргу підтримує, посилаючись на ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Представники Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та боржника/відповідача, в судовому засіданні, заперечили проти скарги.

Розглянувши подану скаргу, відзиви, письмові пояснення та додані до них докази, заслухавши пояснення представників стягувача та боржника, суд встановив.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2015 у справі №909/135/15 (суддя - Шкіндер П.А.) позовні вимоги задоволено частково, суд стягнув з відповідача на користь позивача 39196,97 грн пені, 8408,77 грн 3% річних. В іншій частині позову відмовлено. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 10.03.2015 у справі №909/135/15 змінено та п.2 та 3 резолютивної частини рішення викладено в такій редакції: "Стягнути з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 37839,49 грн пені, 8408,77 грн 3% річних та 1827,00 грн. судового збору. В частині стягнення з Державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" на користь Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" 5712, 30 грн пені, 301,66грн 3% річних та інфляційних збитків в сумі 1835,10 грн відмовити". Постановою Вищого господарського суду України від 15.11.15року постанову Львівського апеляційного господарського суду від 25.06.2015 у справі №909/175/15 залишено без змін. На виконання рішення та постанови ЛАГСУ видано наказ №637 від 23.06.16р.

29.08.2016року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за №52061114, копії постанови направлено сторонам виконавчого провадження для виконання та до відома.

11.08.2017року державним виконавцем в порядку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження», винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій №52061114, про оскарження яких заявив стягувач.

Згідно статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 34 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Згідно частини четвертої статті 34 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Частиною другою статті 59 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобов"язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

З аналізу викладених норм вбачається, що єдиною підставою для зупинення виконавчих дій відповідно до пункту 10 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» є наявність спеціального суб"єктного складу учасників виконавчого провадження та включення боржника до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України від 03.11.2016 № 1730-VIII "Про заходи спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Частина четверта статті 34 Закону України «Про виконавче провадження» лише конкретизує елементи заборгованості щодо якої виконавче провадження може бути зупинене на підставі пункту 10 частини першої вказаної статті, даючи вказівку на урахування при зупиненні виконавчого провадження суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ та не містить посилань на наявність основного боргу як обов"язкової умови для зупинення виконавчого провадження .

Оскільки 3% річних в розмірі 325 257,49грн. (триста двадцять п'ять тисяч двісті п'ятдесят сім грн.49коп.), інфляційні втрати в розмірі 2 860 226,47грн. (два мільйони вісімсот шістдесят тисяч двісті двадцять шість грн. 47коп.) та 316 769,34грн. пені. (триста шістнадцять тисяч сімсот шістдесят дев'ять грн.34коп.) та 52533,80грн. (п'ятдесят дві грн. п'ятсот тридцять три грн. 80окп.) судового збору стягнуто рішенням господарського суду Івано-Франківської області області від 23.06.2016року , виданий на виконаннярішення господарського суду Івано-Франківської області від 29.03.16 та постанови Львівського апеляційного суду від 06.06.16 по справі № 909/175/16, зв"язку з неналежним виконанням Державним міським підприємством "Івано-Франківськтеплокомуненерго" своїх зобов"язань за договором купівлі-продажу природного газу від 28 грудня 2012року № 13/2634-ТЕ-15, укладеним з Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", та беручи до уваги, що боржника включено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України від 03.11.2016 № 1730-VIII "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» суд приходить до висновку, що постанова про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 51096491 від 11.08.2017року в частині вказаних сум винесені державним виконавцем в порядку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» правомірно.

Проте, наказом господарського суду Івано-Франківської області від 23.06.2016року, на примусове виконання якого відкрито виконавче провадження № 52061114, з боржника стягнуто 52533,80грн. судового збору, який за своєю правовою природою не є заборгованістю боржника за спожитий природний газ і не підпадає під регулювання Закону України "Про заходи спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» та не відноситься до складу заборгованості, вказаної у частині четвертій статті 34 Закону України «Про виконавче провадження», щодо якої виконавче провадження може бути зупинене на підставі пункту 10 частини першої вказаної статті.

Таким чином в порушення приписів Закону України «Про виконавче провадження» Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області неправомірно винесена постанова про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 52061114 від 11.08.2017року в частині стягнення 52533,80 грн. судового збору.

Враховуючи викладене, скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" №14/5-1086В від 23.09.2017року на дії органу державної виконавчої служби , а саме - Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області і у справі № 909/175/16 підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. 121-2 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ

1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" №14/5-1086В від 23.09.2017року ( вх.10224/17 від 26.09.2017року) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області і у справі № 909/1402/25 задовольнити частково.

2. Визнати недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області про зупинення вчинення виконавчих дій від 11.08.2017року у виконавчому провадженні №52061114 в частині зупинення виконавчих дій про стягнення 52533,80 грн. судового збору.

3. Визнати незаконними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області про зупинення вчинення виконавчих дій від 11.08.2017року у виконавчому провадженні № 52061114 в частині зупинення виконавчих дій щодо стягнення 52533,80 судового збору.

4. В іншій частині скарги - відмовити.

СУДДЯ ШКІНДЕР П.А