ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
УХВАЛА

"08" грудня 2017 р. № 912/538/15-г

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши заяву Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" № 13-2421/07 від 22.11.2017 про розстрочку виконання рішення у справі №912/538/15-г

за позовом: В.о. прокурора м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради

до відповідача: Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії"

про стягнення 659 084,98 грн,

Представники сторін:

від прокуратури - ОСОБА_1 посвідчення №047615, видано 21.08.2017 року;

від стягувача - участі не брали ;

від боржника (заявника) - ОСОБА_2 , довіреність № 4 від 03.01.17 ;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду від 24.03.15 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (25030, м. Кіровоград, вул. Кутузова, буд. 23/16, ідентифікаційний код 33142568) на користь управління власності та приватизації комунального майна Кіровоградської міської ради (25006, м. Кіровоград, вул. В.Перспективна, 41, ідентифікаційний код 37623993, розрахунковий рахунок: 4424, банк: ГУДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016) 3% річних в сумі 4 909,76 грн., втрати від інфляції в сумі 38 331,22 грн. Стягнуто з дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (25030, м. Кіровоград, вул. Кутузова, буд. 23/16, ідентифікаційний код 33142568) в доход Державного бюджету (отримувач коштів УК у м.Кіровограді/м.Кіровоград/22030001, банк отримувача ГУ ДКСУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 3002, ідент. код 38037409, КБКД 22030001 "Судовий збір") судовий збір в сумі 13 181,70 грн. Провадження у справі в частині стягнення заборгованості в сумі 615 844,00 грн. припинено.

14.04.2015 на виконання вищевказаного рішення господарським судом видано відповідні накази.

27.11.2017 на адресу господарського суду Кіровоградської області надійшла заява Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" № 13-2421/07 від 22.11.2017 про розстрочку виконання рішення суду у справі №912/538/15-г.

Згідно поданої заяви заявник просить розстрочити виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 24.03.2015:

- в частині погашення заборгованості зі сплати заборгованості по інфляційним втратам та 3% річних у сумі 33 395,89 грн. на період з січня 2018 року до жовтня 2029 року відповідними платежами згідно Графіку погашення ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" заборгованості зі сплати інфляційних втрат та 3% річних згідно рішення суду по справі № 912/538/15-г.

Ухвалою від 30.11.17 вказану заяву прийнято та призначено до розгляду у судовому засіданні на 08.12.17 о 10:30 год.

Представником прокуратури не заперечено проти задоволення заяви про відстрочку виконання рішення та подано письмові пояснення № 05-2505вих-17 від 06.12.17.

Стягувачем участі свого представника у судовому засіданні не забезпечено, хоча він є належно повідомленим про час та місце судового засідання, натомість подано письмові пояснення № 1092/17-у від 08.12.17.

Представником боржника у судовому засіданні повністю підтримано вимоги поданої заяви про розстрочку виконання рішення та подано доповнення до заяви № 13-2587/07 від 07.12.17, до яких додано новий графік розстрочення виконання судового рішення у даній справі.

Однак, у судовому засіданні 08.12.17 представник боржника подав заяву про відмову від графіку, поданого разом із доповненням до заяви № 13-2587/07 від 07.12.17 та просить розглянути заяву про розстрочку виконання рішення у первинній редакції.

З огляду на викладене, господарський суд розглядає заяву про розстрочку виконання рішення у даній справі, згідно графіку у первинній редакції.

Відповідно до вимог частини 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Подану до суду заяву про розстрочку виконання рішення суду боржник обґрунтовує наступним. Відповідно до Статуту Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" підприємство здійснює господарську діяльність у сфері надання послуг з теплопостачання споживачам міста Кіровограда в межах належних йому теплових мереж, а саме: населенню (99%), бюджетним установам, госпрозрахунковим підприємствам, дошкільним та навчальним закладам.

Предметом господарської діяльності ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА" є виробництво і реалізація споживачам теплової енергії для потреб опалення, вентиляції та гарячого водопостачання. Відтак, заявник займається пріоритетною, соціально-орієнтованою сферою господарської діяльності, спрямованої на забезпечення функціонування міста Кропивницький.

Особливістю реалізації тепла ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА" є те, що таке постачання здійснюється за регульованими тарифами. Також, за твердженням заявника, загальновідомим є факт того, що станом на даний час такі тарифи не є економічно обґрунтованими та виправданими, діяльність боржника є збитковою.

При цьому, підприємство не уповноважене чинним законодавством самостійно встановлювати тарифи, які відповідають витратам за надання послуг, тому постачає теплову енергію по вартості, нижчої її собівартості.

Окрім того, на підприємстві боржника склалась дуже складна економічна ситуація, яка виникла насамперед у зв'язку зі збитковістю послуг з теплопостачання, а також з причин дефіциту коштів, який пов'язаний з хронічними неплатежами, в основному, з боку населення за спожиті послуги та бюджетних установ (організацій), що також не залежать від волі ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА".

Виходячи з аналізу рівня розрахунків споживачів за надані ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" послуги з теплопостачання вбачається, що станом на 21.11.2017 заборгованість населення складає 37 547,8 тис. грн, субсидії та пільги - 2 215,9 тис. грн., заборгованість бюджетних установ та організацій 3 952,6 тис. грн, заборгованість госпрозрахункових організацій - 916,1 тис. грн.

Вказане заявник підтверджує довідкою від 22.11.2017 № 13-2412/09.

Відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги", при встановленні тарифів, які не відшкодовують витрат, фінансується різниця в тарифах з бюджету. Поряд з цим, субвенції, які надаються державою, не мають постійного чинного правового механізму компенсації витрат з різниці в тарифах на теплову енергію, тому виплата такої компенсації та строки виплати у повній мірі залежать від своєчасного внесення законодавчим органом таких витрат до Закону України "Про державний бюджет" на кожний рік; від фінансування в даному бюджетному році у повному обсязі цих витрат згідно з витратами, передбаченими Законом України "Про державний бюджет"; від строку виконання виконавчими органами влади обов'язків по перерахуванню закладених витрат бюджету у вигляді субвенцій до отримувачів.

Різниця в тарифах фінансується з бюджету із запізненням і без врахування інфляційних процесів, поряд з цим контрагенти ДП "КТ" ТОВ "ЦНТІ УНГА" за період прострочення виконання зобов'язань здійснюють нарахувань 3% річних та інфляційних втрат.

Через невідповідність тарифів, які не забезпечують рентабельність підприємства та низький рівень розрахунків за послуги теплопостачання споживачами послуг ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" несе збитки. Так, відповідно до звіту про фінансові результати за 9 місяців 2017 року збиток підприємства склав більше 41 694 тис. грн.

Додатково заявник вказує, що відповідно до пункту 2 Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу (надалі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 № 217, теплопостачальні організації, що здійснюють продаж теплової енергії та/або надання комунальних послуг з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, для виробництва яких повністю або частково використовується природний газ, куплений у гарантованого постачальника природного газу такими теплопостачальними організаціями або теплогенеруючими організаціями, в яких теплопостачальні організації купують теплову енергію, та їх структурні підрозділи відкривають у місячний строк з дня набрання чинності постановою, якою затверджено цей Порядок, в уповноваженому банку поточні рахунки зі спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за спожиту теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води за категоріями споживачів "населення", "бюджетні установи", "інші споживачі" (надалі - спеціальні рахунки, відкриті теплопостачальними організаціями).

Заявником зазначається, що у жовтні 2017 року за надані послуги з централізованого теплопостачання (усім категоріям споживачів) підприємством нараховано 4 368,25 тис. грн., які підприємство планує отримати протягом листопада цього року. Нарахування і надходження за наступні місяці 2017 і подальших років будуть значно більшими. Також з липня 2015 року на всі розрахункові рахунки підприємства накладено арешт, що також вказує на відсутність вини підприємства у простроченні платежів та можливість самостійно впливати на розрахунки по сплаті орендної плати.

Водночас, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" боржника включено до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання, що підтверджується наказом № 160 від 27.06.17 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.

Враховуючи викладене, на думку заявника, надання розстрочки у даній справі забезпечить реальну можливість виконання рішення суду, не зупинивши діяльність підприємства та не порушивши права працівників та дозволять вживати заходи підготовки та проведення опалювальних сезонів.

Розглянувши подану боржником заяву, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд встановив наступні обставини та факти.

Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до частини 1 статті 121 Господарського процесуального кодексу України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 Господарського процесуального кодексу України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо, та враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.

Вирішуючи подану боржником заяву про розстрочку виконання рішення у справі, доведеність викладених у ній обставин, господарським судом враховано, що стягувач не заперечує проти розстрочки виконання рішення у даній справі згідно запропонованого боржником графіку, що підтверджується письмовим відзивом стягувача на заяву боржника.

Таким чином, скориставшись своїм правом, стягувач фактично погодився із доводами боржника, а отже визнав наявність саме тих обставин, що є підставою для надання розстрочки виконання рішення, що в силу положення частини 1 статті 35 Господарського процесуального кодексу України не підлягає доказуванню.

Враховуючи викладене, господарський суд вважає за можливе задовольнити заяву Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" № 13-2421/07 від 22.11.2017 про розстрочку виконання рішення у справі №912/538/15-г.

Разом з тим, господарський суд звертає увагу боржника на те, що відповідно норм чинного законодавства рішення суду є обов'язковим до виконання, факт надання боржнику розстрочки виконання рішення, не звільняє боржника від обов'язку виконання рішення суду, а отже й від вжиття останнім максимально можливих заходів, спрямованих на виконання прийнятого у даній справі судового рішення.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України господарський суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Дочірнього підприємства "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" № 13-2421/07 від 22.11.2017 про розстрочку виконання рішення у справі №912/538/15-г задовольнити.

Розстрочити виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 24.03.2015 в частині погашення заборгованості зі сплати заборгованості по інфляційним втратам та 3% річних у сумі 33 395,89 грн. на період з січня 2018 року до жовтня 2029 року відповідними платежами згідно Графіку погашення ДП "Кіровоградтепло" ТОВ "ЦНТІ УНГА" заборгованості зі сплати інфляційних втрат та 3% річних згідно рішення суду по справі № 912/538/15-г згідно наступного графіку:

РікМісяцьСума погашенняСудова справа №912/538/15-г
інфляційні втрати
гри.грн.
2018Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2019Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2020Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18

РікМісяцьСума погашенняСудова справа №912/538/15-г
інфляційні втрати
2021Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2022Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2023Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2024Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18

РікМісяцьСума погашенняСудова справа №912/538/15-г
інфляційні втрати
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2025Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2026Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235Д8235,18
Грудень235,18235,18
2027Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18

Рік 2028МісяцьСума погашенняСудова справа №912/538/15-г
інфляційні втрати
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,18235,18
Листопад235,18235,18
Грудень235,18235,18
2029Січень235,18235,18
Лютий235,18235,18
Березень235,18235,18
Квітень235,18235,18
Травень235,18235,18
Червень235,18235,18
Липень235,18235,18
Серпень235,18235,18
Вересень235,18235,18
Жовтень235,51235,51
ВСЬОГО: 33 395,8933 395,89

Копії ухвали направити прокуратурі Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В. Пермська, 4, Кіровоградській місцевій прокуратурі (25006, м. Кропивницький, вул. Є.Чикаленка, 11), Управлінню комунальної власності Кіровоградської міської ради за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В. Перспективна, 41 та Дочірньому підприємству "Кіровоградтепло" товариства з обмеженою відповідальністю "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" за адресою: 25030, м. Кропивницький, вул. Кутузова, 23/16.

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.

Суддя Т. В. Макаренко