Господарський суд
Житомирської області
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

ПРО ПОРУШЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

"08" грудня 2017 р. Справа № 906/1085/17

Господарський суд Житомирської області у складі судді Вельмакіної Т.М.,

розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Житомиргаз" (м.Житомир)

до Фізичної особи-підприємця Ночвай Оксани Миколаївни (с.Світин Житомирського району Житомирської області)

про зобов'язання здійснити демонтаж трьох об'єктів нерухомості,

визнав подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду.

Водночас, в прохальній частині позовної заяви позивач просить:

- залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області, в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача;

- витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області підтверджуючі документи щодо погодження надання земельної ділянки (з обмеженнями/без обмежень), яка знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1, фізичній особі-підприємцю Ночвай О. М.;

- залучити до участі у справі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області, в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача;

- витребувати в Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області належним чином засвідчені копії дозвільних документів на будівництво об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1;

- залучити до участі у справі Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Житомирській області, в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача;

- витребувати в Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Житомирській області підтверджуючі документи щодо здійснення останнім перевірки за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1 на предмет дотримання норм Кодексу цивільного захисту України, тощо;

- залучити до участі у справі Оліївську сільську раду Житомирського району Житомирської області (ідентифікаційний код: 04348409; місцезнаходження: 12402, Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Оліївка, вул. Щорса, буд. 68) в якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача;

- витребувати в Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області належним чином засвідчену копію договору оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1;

За приписами ст. 38 ГПК України, сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

У клопотанні повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, що перешкоджають його наданню;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація;

4) обставини, які може підтвердити цей доказ.

У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Господарський суд може витребувати докази також до подання позову як запобіжний захід у порядку, встановленому статтями 43-1 - 43-10 цього Кодексу.

Господарський суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану сторону.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів відповідає вимогам ст. 38 ГПК України, та підлягає задоволенню.

Згідно ст.27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Разом з тим, позивачем не зазначено, на яких підставах належить залучити до участі у справі зазначених у заяві третіх осіб.

При цьому, з метою встановлення підстав та обставин щодо користування відповідачем земельною ділянкою за адресою: Житомиська обл., Житомиський р-н, АДРЕСА_1 на території Торгівельного майданчику "СХІДНИЙ", суд вважає за доцільне, в порядку ст. 30 ГПК України, викликати в засідання суду представника Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, для надання документально обґрунтованих пояснень щодо викладених у позовній заяві обставин.

У відповідності до ст. 30. ГПК України, в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.

Разом із позовною заявою позивачем було подано до суду заяву № б/н від 30.11.2017 про забезпечення позову, шляхом встановлення заборони перебування та здійснення будь-якої діяльності ( робіт), в тому числі торгівельної, фізичній особі-підприємцю Ночвай О.М., третім особам, фізичним особам - підприємцям, юридичним особам, за адресою: Житомиська обл., Житомиський р-н, АДРЕСА_1 на території Торгівельного майданчику "СХІДНИЙ".

Розглянувши вказану заяву, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 66 ГПК України, господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Перелік заходів до забезпечення позову визначений ст. 67 ГПК України.

Зокрема, до заходів забезпечення позову, що застосовуються господарськими судами, відносяться, зокрема, заборона відповідачеві вчиняти певні дії, заборона іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

Відповідно до п.1.1 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.12.2006 р. №01-8/2776 "Про деякі питання практики забезпечення позову", у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд виходить з: - розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; - забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; - наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; - імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; - запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

У відповідності до абз. 2 п. 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №16 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

Абзацом 3 п.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №16 визначено, що адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається.

Згідно п.9 вказаної Постанови, виносячи ухвалу про заборону відповідачеві вчиняти певні дії, господарський суд повинен точно визначити, які саме дії забороняється вчиняти.

Так, предметом спору у даній справі є зобов'язання фізичної особи-підприємця Ночвай Оксани Миколаївни здійснити демонтаж трьох об'єктів нерухомості за адресою: Житомиська обл., Житомиський р-н, АДРЕСА_1 на території Торгівельного майданчику "СХІДНИЙ".

Як вбачається зі змісту заяви, необхідність вжиття заходів до забезпечення позову позивач обґрунтовує тим, що в разі невжиття заходів забезпечення позову шляхом встановлення заборони перебування та здійснення будь-якої діяльності (робіт), в тому числі торгівельної, фізичній особі-підприємцю Ночвай О.М., третім особам, фізичним особам - підприємцям, юридичним особам, за адресою: Житомиська обл., Житомиський р-н, АДРЕСА_1 на території Торгівельного майданчику "СХІДНИЙ", виконання рішення господарського суду може бути неможливим у майбутньому. Вважає, що здійснення відповідачем будівельних робіт та наявність об'єктів нерухомості на земельній ділянці розташованої на газопроводі, може мати наслідком знищення газопроводу, завдання шкоди життю та здоров'ю людей, майну фізичних та юридичних осіб, неможливість усунення наслідків, в разі виникнення аварійної ситуації, зокрема витоку газу у місцях газопроводу, на якому розміщені об'єкти нерухомості.

Однак, зважаючи на вказаний позивачем у позовній заяві перелік державних органів, на яких покладено здійснення контролю щодо видачі дозвільних документів на користування земельною ділянкою та забезпечення законного здійснення відповідачем будь-яких будівельних робіт на ній, а також враховуючи неможливість до початку розгляду справи по суті надати належну оцінку фактичним правам та обов'язкам сторін у справі та на неможливість належно оцінити обставини щодо приналежності земельної ділянки та вказаних у заяві об'єктів нерухомості відповідачу чи іншим особам , заява про вжиття заходів до забезпечення позову є завчасною.

Суд також, звертає увагу на те, що позивачем точно не визначено, які саме дії слід заборонити вчиняти фізичній особі-підприємцю Ночвай О.М., третім особам, фізичним особам-підприємцям, юридичним особам.

Проаналізувавши в сукупності вищевказане та вимоги позивача, викладені у заяві про забезпечення позову і в позовній заяві, оцінивши обґрунтованість доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника стосовно забезпечення позову, зважаючи наявність зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги та на забезпечення збалансованості інтересів сторін, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вищевказаної заяви.

Керуючись ст.ст. 27,30, 38, 61, 64-67 ГПК України

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву та порушити провадження у справі.

2. Призначити справу до розгляду в засіданні господарського суду Житомирської області "11" січня 2018 р. о 10:00.

Розгляд справи відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 402.

3. Зобов'язати позивача:

- надати для огляду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- надати детальне письмове обґрунтування щодо заявлених позовних вимог, виходячи з відповідних приписів законодавства, яке регулює способи захисту прав позивача у спірних правовідносинах, узгодивши їх зі ст. 16 ЦКУ та ст. 20 ГКУ, враховуючи ефективність таких способів захисту;

- надати письмове обґрунтування, з урахуванням ст.27 ГПК України, підстав залучення до участі у справі перерахованих у позовній заяві третіх осіб;

- надати наявні дозвільні документи на об'єкт газопроводу середнього тиску, розташований на ділянці ведення відповідачем будівництва за адресою: Житомиська обл., Житомиський р-н, АДРЕСА_1 на території Торгівельного майданчику "СХІДНИЙ";

- надати технічні умови приєднання від 28.02.2017 № Zh020.41-ТУп-23-0217 (69) до газорозподільчої системи (оригінал для огляду - копію до справи);

- надати, при наявності додаткові докази та пояснення по справі.

4. Зобов'язати відповідача:

- надати правовстановлюючі документи (оригінали для огляду, належним чином завірені копії до матеріалів справи);

- надати письмовий відзив на позовну заяву (при наявності заперечень, обґрунтувати їх документально, з посиланням на закон);

- надати письмово викладену власну позицію, з урахуванням ст.27 ГПК України, щодо необхідності залучення до участі у справі третіх осіб.

- надати правовстановлюючі та дозвцільні документи на підставі яких, за адресою: Житомиська обл., Житомиський р-н, АДРЕСА_1 на території Торгівельного майданчику "СХІДНИЙ", було розпочато та здійснюється будівництво об'єктів нерухомості;

- надати технічні умови приєднання від 28.02.2017 № Zh020.41-ТУп-23-0217 (69) до газорозподільчої системи, які було отримано від "Житомиргаз" (оригінал для огляду - копію до справи);

5. Викликати в засідання суду, в порядку ст. 30 ГПК України, уповноваженого представника Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, для надання пояснень по справі.

6. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області з а в ч а с н о, до дня судового засідання надати суду:

- підтверджуючі документи щодо погодження надання земельної ділянки (з обмеженнями/без обмежень), яка знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1, фізичній особі-підприємцю Ночвай О. М.;

- письмово викладену та нормативно обґрунтовану позицію, щодо необхідності залучення Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

7. Зобов'язати Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області з а в ч а с н о, до дня судового засідання надати суду:

- належним чином засвідчені копії дозвільних документів на будівництво об'єктів нерухомості, які знаходяться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1;

- письмово викладену та нормативно обґрунтовану позицію, щодо необхідності залучення Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

8. Зобов'язати Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Житомирській області з а в ч а с н о, до дня судового засідання надати суду:

- підтверджуючі документи щодо здійснення Управлінням перевірки за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1 на предмет дотримання норм Кодексу цивільного захисту України, тощо;

- письмово викладену та нормативно обґрунтовану позицію, щодо необхідності залучення Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Житомирській області до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

9. Зобов'язати Оліївську сільську раду Житомирського району Житомирської області з а в ч а с н о, до дня судового засідання:

- надати суду належним чином засвідчені копії документів (відповідне рішення ради, договір оренди) щодо права користування відповідачем чи іншою особою земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: Житомирська область, Житомирський район, АДРЕСА_1;

- письмово викладену та нормативно обґрунтовану позицію, щодо необхідності залучення Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області до участі у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

10. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст.36 ГПК України, а пояснення викласти письмово.

У випадку невиконання сторонами будь-яких вимог даної ухвали - надати письмові пояснення з обґрунтуванням причин їх невиконання.

11. Викликати в засідання суду представників сторін, повноваження яких підтвердити належним чином оформленою довіреністю. У разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівником, надати наказ, рішення, розпорядження, протокол про призначення тощо, які будуть долучені до матеріалів справи.

ЗВЕРТАЮ УВАГУ: в разі неможливості направити в засідання суду повноважного представника, до дня розгляду справи подати через канцелярію суду, витребувані ухвалою матеріали.

12. Попередити сторони про передбачену п.5 ст.83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача - про правові наслідки передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України.

13. Попередити відповідача, що у випадку неподання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів справа буде розглянута за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

14. У задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.

Суддя Вельмакіна Т.М.

1- у справу;

2-3- сторонам ( рек. з пов.);

4-Головному управлінню Держгеокадастру у Житомирській області (ідентифікаційний код: 39765513, місцезнаходження: 10002, м. Житомир, вул. Довженка, 45)- рек. з пов;

5- Управлінню державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області (місцезнаходження: 10014, м. Житомир, м-н С. П. Корольова, 12)-рек. з пов;

6- Управління Державної служби надзвичайних ситуацій України у Житомирській області (ідентифікаційний код: 38624322; місцезнаходження: 10006, Житомирська обл., м. Житомир, вул. Героїв Пожежних, буд. 67-Б);

7- Оліївській сільській раді Житомирського району Житомирської області (ідентифікаційний код: 04348409; місцезнаходження: 12402, Житомирська обл., Житомирський р-н, с. Оліївка, вул. Щорса, буд. 68)- рек. з пов.