РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2017Справа №910/14206/16
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київрусь" до Публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання недійсним рішення, за участю представників від позивача - Дем'янюк В.П. довіреність №б/н, від 22.07.2016 року, від відповідача - Жовтун О.В., довіреність №91/2017/04/27-10, від 27.04.2017 року,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2016 року позивач звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до відповідача про визнання недійсним рішення комісії Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" від 07.06.2016 року по розгляду акта про порушення № 37027 від 26.04.2016 року про нарахування 49 241,52 грн. за недораховану електроенергію, за період з 25.01.2016 року по 11.05.2016 року.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 08.08.2016 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 23.08.2016 року (суддя Дупляк О.М.).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 23.08.2016 року замінено Акціонерну енергопостачальну компанію "Київенерго" на її правонаступника - Публічне акціонерне товариство "Київенерго".

В судових засіданнях 13.09.2016 року, 20.09.2016 року та 26.09.2016 року судом оголошувалися перерви до 20.09.2016 року, 26.09.2016 року та 27.09.2016 року відповідно.

Ухвалами господарського суду міста Києва від 27.09.2016 року призначено судову електротехнічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Смоленська, 6) та зупинено провадження у справі № 910/14206/16 до проведення судової електротехнічної експертизи та отримання висновку експерта (суддя Дупляк О.М.).

12.10.2017 року до суду повернулись матеріали справи та висновок експерта № 16271/16-46 від 03.10.2017 року.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №910/14206/16 передано судді Чебикіній С.О. у зв'язку із закінченням терміну повноважень у судді Дупляк О.М.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 17.10.2017 року справу №910/14206/16 прийнято до свого провадження та призначено до розгляду на 01.11.2017 року.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та судового експерта, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Київенерго") (постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Київрусь" (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії № 8652, згідно предмету якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок вживала за об'єктами споживача згідно з умовами цього договору та додатків до договору, що є то невід'ємною частиною, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатків до говору, що є його невід'ємною частиною. Точка продажу електричної енергії - на межі балансової належності та електричних установок споживача). Приєднана та дозволена потужність у точці підключення визначена в додатку "Перелік об'єктів споживача".

26.04.2016 року відповідачем при здійсненні позапланової перевірки, було складено акт № 3707 про невідповідність розрахункового засобу обліку метрологічним характеристикам, вимогам правил улаштування електроустановок, що затверджені наказом Міністерства праці та соціальної політики України 21.06.2001 року №272 (надалі - ПУЕ) та правил користування електричною енергією затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 року № 28 (надалі - ПКЕЕ) та акт про порушення № 37027 з додатками, відповідно до якого позивачем допущено порушення ст. ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику», п. п. 3.34, 6.40, 10.2 ПКЕЕ - самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, поза розрахунковим засобом обліку електричної енергії без порушення схеми обліку, за результатами якого відповідачем було складено протокол № 1219 ід 07.06.2016 року, відповідно до якого відповідачем прийнято рішення про нарахування позивачеві за недовраховану електроенергію 49 241,52 грн.

Разом із протоколом № 1219 від 07.06.2016 року позивачу було вручено рахунок № 3408652/акт 37027 від 07.06.2016 року на суму 49 241,52 грн. та підписаний і проштампований акт прийняття-передавання товарної продукції за червень 2016 року 3408652/акт 37027 від 30.06.2016 року на суму 49 241,52 грн.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи актів про пломбування засобів обліку від 25.01.2016 року, 26.04.2016 року та 11.05.2016 року, відповідно до яких було здійснено опломбування та технічну перевірку засобів обліку і не виявлено жодних порушень ПКЕЕ.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 27.09.2016 року у справі № 910/14206/16 призначено судову електротехнічну експертизу, проведення якої доручено Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та поставлено на вирішення питання експерта наступні питання:

- чи підтверджує Акт про порушення №37027 від 26.04.2016 факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії ?;

- визначити за Актом про порушення №37027 від 26.04.2016 переріз струмопровідної жили, силу струму, фазність підключення, місце (точку) підключення, види кабельних ліній та інші вихідні дані, необхідні для здійснення розрахунку за п. 2.9. (формула 2.7.) Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562.

Відповідно до висновку судової електротехнічної експертизи №16271/16-46 від 03.10.2017 року, за результатами проведених досліджень, встановлено, що факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів до електричної мережі позивача, що не є власністю енергопостачальника поза приладом обліку - лічильником електричної енергії НІК 2301 АП2 зав. №0481838 відповідно до акту про порушення № 37027 від 26.04.2016, не мав місця.

Визначити за актом про порушення № 37027 від 26.04.2016 переріз струмопровідної жили, силу струму, фазність підключення, місце (точку) підключення, види кабельних ліній та інші вихідні дані, необхідні для здійснення розрахунку за п. 2.9. (формула 2.7.) Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562, через те, що на час огляду об'єкта дослідження не було представлено наявні факти самовільного підключення електроустановок поза приладом обліку - лічильником електричної енергії НІК 2301 АП2 зав. № 0481838, не є можливим.

Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" визначено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: порушення вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, нормативних документів з питань технічної експлуатації електричних станцій і мереж, енергетичного обладнання і мереж суб'єктів електроенергетики та споживачів енергії, виготовлення, монтажу, налагодження та випробування енергоустановок і мереж, виконання проектних робіт на енергоустановках і мережах; крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками; припинення або обмеження електропостачання навчального закладу незалежно від форми власності протягом навчального року.

П. 8.1 ПКЕЕ встановлено, що постачальник електроенергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

Згідно з п. п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електроенергії, від якого споживач одержує електроенергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електроенергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається у 2-х примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електроенергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт у ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж 3-ма уповноваженими представниками постачальника електроенергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо його змісту, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь у контрольному огляді або технічній перевірці.

За змістом п.6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електроенергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електроенергії та сума завданих споживачем збитків.

Поясненнями позивача, судового експерта Полєшко Л.І., актами про пломбування засобів обліку від 25.01.2016 року, 26.04.2016 року та 11.05.2016 року, висновком експерта судової електротехнічної експертизи №16271/16-46 від 03.10.2017 року, підтверджується факт того, що самовільного підключення споживача до електромережі не було, а тому порушення, яке зафіксоване в оспорюваному акті про порушення № 37027 від 26.04.2016 року, відсутнє.

Зі змісту Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою Нацкомісії з питань регулювання електроенергетики України від 04.05.06 №782/12656 та ПКЕЕ вбачається, що для донарахування споживачу суми електроенергії, визначальним є саме факт порушення ПКЕЕ.

Аналогічна правова позиція міститься у постанові Вищого господарського суду України від 11 липня 2017 року у справа № 910/11907/16.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин, з урахуванням того що сам факт порушення позивачем ПКЕЕ відсутній, вимога позивача про визнання недійсним рішення комісії Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" від 07.06.2016 року по розгляд акта про порушення № 37027 від 26.04.2016 року про нарахування 49 241,52 грн. за період з 25.01.2016 року по 11.05.2016 року є обгрунтованою і тому позов підлягає задоволенню.

Судові витрати, з урахуванням витрат на проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, відповідно до вимог ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити

Визнати недійсним рішення комісії Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" від 07.06.2016 року по розгляду Акта про порушення № 37027 від 26.04.2016 року про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "Київрусь" 49 241,52 грн. за період з 25.01.2016 року по 11.05.2016 року.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" (01001, м. Київ, площа Івана Франка, будинок 5, код 00131305) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Київрусь" (04112, м. Київ, вулиця Академіка Грекова, будинок 3; код 04417168) 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору та 10 592 (десять тисяч п'ятсот дев'яносто дві) грн. 00 коп. витрат на проведення судової експертизи.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 11.12.2017р.

Суддя С.О. Чебикіна