ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

07 грудня 2017 року Справа № 912/3345/17

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Поліщук Г.Б. розгляну у відкритому судовому засіданні матеріали справи №912/3345/17

за позовом: Приватного підприємства "Броксервіс-консалтинг", Полтавська область, м.Кременчук

до відповідача: Виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області

про визнання частково незаконним та недійсним рішення

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність № б/н від 02.10.17;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність № 5/12/23/1 від 04.01.17

Приватне підприємство "Броксервіс-Консалтинг" звернувся до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою до виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання незаконним та недійсним пункту 2 Рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №594 від 02.09.2016 "Про затвердження протоколів та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі".

Ухвалою від 16.11.2017 господарський суд порушив провадження у справі, розгляд справи призначив на 07.12.2017, а також витребував від учасників судового процесу необхідні для розгляду справи докази.

14.11.2017 через канцелярію суду позивач подав клопотання про об'єднання справ №912/2711/17 за позовом Олександрійської міської ради Кіровоградської області до ПП "Броксервіс-Консалтинг" про відшкодування збитків у вигляді неодержаних доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки, що розташована за адресою: Кіровоградська область, м.Одександрія, пр. Соборний, 48/1 загальною площею 170 кв. м у сумі 39072,80 грн та справи за позовною заявою ПП "Броксервіс-Консалтинг" до виконавчого комітету Олександрійської міської ради про визнання частково незаконним та недійсним рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №594 від 02.09.2016 "Про затвердження протоколів та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі" (справа №912/3345/17).

Господарський суд відхиляє подане клопотання з наступних підстав.

За приписами ч. 2 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні.

Відповідно до приписів п. 3.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" право об'єднати кілька однорідних позовних або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, надане також судді. При цьому останній вправі вирішувати питання про об'єднання лише тих заяв (справ), які перебувають в його провадженні.

Отже, з викладеного вбачається, що господарські справи, які можуть бути об'єднані в одне провадження, мають перебувати в провадженні одного судді.

Враховуючи, що справа № 912/2711/17 знаходиться в провадженні судді Колодій С.Б., а справа № 912/3345/17 розглядається господарським судом у складі судді Поліщук Г.Б., у господарського суду відсутні правові підстави для об'єднання даних справ в одне провадження.

29.11.2017 на адресу господарського суду від Олександрійської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог ПП "Броксервіс-Консалтинг" в повному обсязі.

В судовому засіданні 07.12.2017 ПП "Броксервіс-Консалтінг" подав заяву про зміну предмету позову, у якій позивач просить змінити предмет позову та вважати прохальну частину позовної заяви, викладеною в наступній редакції: Визнати незаконним та скасувати пункт 2 рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради №594 від 02.09.2016 "Про затвердження протоколів та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі", яким затверджено акти до протоколу №3 від 11.08.2016 з визначення та відшкодування збитків, завданих ПП "Броксервіс-Консалтинг" в розмірі 39072,80 грн, власнику землі щодо земельної ділянки по проспекту Соборному, 48/1 в м.Олександрії.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до початку розгляду господарським судом справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача, а зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

За змістом поданої позивачем заяви від 06.12.2017 позивач фактично змінює лише предмет позову та залишає без змін підстави позовної вимог. Вказана заява подана до господарського суду до початку розгляду справи по суті.

На підставі викладеного та з урахуванням прав позивача, визначених ст. 22 Господарського процесуального кодексу України щодо зміни предмета позову до початку розгляду справи по суті, господарський приймає заяву про зміну предмета позову від 06.12.2017 та здійснює розгляд справи з урахуванням зміненого предмета позову.

Крім того, в судовому засіданні представником позивача подано клопотання про витребування доказів, у якому позивач просить витребувати у Олександрійської міської ради Кіровоградської області - Порядок здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель по м. Олександрії, затвердженого рішенням Олександрійської міської ради від 28.04.2017 №286. А також витребувати у виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області наступні документи: Рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області "Про створення комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Відповідно до статті 38 Господарського процесуального кодексу України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

Проте, при поданні клопотання ПП "Броксервіс-консалтинг" не враховано норми ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, а саме: не доведено неможливості самостійно надати докази, що витребовуються (відсутні дані про звернення позивача за отриманням інформації та відмови у її наданні); не викладено та не доведено обставин, що перешкоджають наданню доказів; не викладені обставини, які може підтвердити докази, що витребовуються. Крім того, у матеріалах справи міститься Рішення виконавчого комітету Олександрійської міської ради "Про створення комісії з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" (а.с. 38).

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання ПП "Броксервіс-консалтинг" про витребування доказів.

Під час розгляду справи у господарського суду виникла необхідність витребування нових доказів, необхідних для розгляду даної справи.

З огляду на необхідність витребування нових доказів, розгляд справи підлягає відкладенню на підставі пункту 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 22, 38, 58, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву ПП "Броксервіс-Консалтинг" від 06.12.2017 про зміну предмета позову та здійснювати розгляд справи з урахуванням зміненого предмета позову.

2. Розгляд справи відкласти до 27.12.2017 на 14:30 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 25022,

м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, кімн. № 208.

4. Зобов'язати відповідача до судового засідання надати до суду:

- належним чином засвідчену копію Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель по м. Олександрії, затвердженого рішенням Олександрійської міської ради від 28.04.2017 №286, а також документу, яким регулювались відповідні правовідносини до затвердження вказаного Порядку. У разі відсутності такого документа надати відповідні письмові пояснення;

- належним чином засвідчену копію Положення про комісію з визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам. У разі відсутності такого документа надати відповідні письмові пояснення;

- підстави розрахунку суми збитків, заявлених до стягнення, з урахуванням ставки орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки;

- копію витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки за адресою м. Олександрія, пр. Соборний, 48/1;

- пояснення щодо відсутності підпису члена комісії із визначення та відшкодування збитків власнику землі ОСОБА_3 на акті з визначення та відшкодування збитків власнику землі від 11.08.2016.

Суддя Г.Б. Поліщук