ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27 листопада 2017 р. Справа № 5010/1289/2012-19/66

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Максимів Т.В., секретар судового засідання Масловський А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги (вх.№10233/17 від 26.09.17) публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області у справі

за позовом: публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", вул. Б.Хмельницького, 6, м. Київ 1, 01001

до відповідача: державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго", вул. Б.Хмельницького, 59-а, м. Івано-Франківськ, 76000

про стягнення 532578,41 грн.

за участю:

від позивача: представник не з'явився,

від відповідача: ОСОБА_1 Юріївна- юрисконсульт 1-ї категорії юридичного відділу, (довіреність №17/578 від 12.03.17),

від відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області: ОСОБА_2 - головний державний виконавець, (довіреність №04.1-19/01 від 06.01.17).

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось в суд зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області (вх.№10233/17 від 26.09.17) у справі № 5010/1289/2012-19/66, в якій скаржник просить визнати незаконними дії Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області в особі відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 36327063, визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 11.08.17 у ВП №36327063, винесену головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області ОСОБА_2 В обґрунтування поданої скарги посилається на порушення органом державної виконавчої служби ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Ухвалою суду від 29.09.17 призначено скаргу до розгляду в судовому засіданні на 17.10.17, за наслідками якого розгляд скарги відкладено на 07.11.17, 21.11.17 та 27.11.17 в порядку ст. 77 ГПК України.

Представник скаржника (позивача) в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Представник УДВС у судовому засіданні проти вимог скарги заперечив та зазначив, що державним виконавцем дотримано всіх вимог, передбачених Законом України "Про виконавче провадження" та правомірно зупинено виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №71 від 09.01.13 на підставі п.10 ч.1 ст. 34, ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження". Вважає дії відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції такими, що повністю відповідають вимогам Закону України "Про виконавче провадження".

Представник відповідача/боржника, в судовому засіданні, просить суд, відмовити в задоволенні скарги, зазначає, що відділом державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, підставно винесено постанову про зупинення виконавчого провадження №36327063 від 11.08.17, оскільки, станом на день винесення останньої, боржника - ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", наказом Мінрегіону №173 від 12.07.17, включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, і такі дії державного виконавця повністю відповідають вимогам Закону. А також, подала клопотання вх.№18753/17 від 27.11.17 про долучення до матеріалів справи доказів сплати судового збору на виконання рішення господарського суду Івано-Франківської області від 25.12.12 по справі №5010/1289/2012-19/66, яке судом розглянуто та задоволено.

Частиною 3 статті 22 ГПК України встановлено обов"язок сторін добросовісно користуватися належними їм процесуальним правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходи до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Враховуючи викладене та ч.2 ст.121-2 ГПК України, відповідно до якої неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, суд вважає за можливе розглянути скаргу без участі представника скаржника (позивача).

Розглянувши матеріали справи та скарги, оцінивши їх відповідно до приписів ст. 43 ГПК України, суд приходить до висновку про відхилення скарги, виходячи із наступного.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 25.12.12 позов публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до державного міського підприємства "Івано-Франківськтеплокомуненерго" про стягнення 532 578,41 грн. - задоволено частково.

На виконання вказаного рішення видано наказ №71 від 09.01.13.

В силу ст.129 Конституції України, ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов"язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

У відповідності до ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов"язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

04.02.13 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №36327063 з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №71 від 09.01.13.

На виконання Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" № 1730-VIII від 03.11.16 наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №173 від 12.07.17, включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, суб"єктів господарювання згідно з Додатком.

Як вбачається з Додатку до наказу Мінрегіону №173 від 12.07.17, Державне міське підприємство "Івано-Франківськтеплокомуненерго" є суб"єктом господарювання, що включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Приписами ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", регламентовано порядок зупинення вчинення виконавчих дій.

Так, в силу п.10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду (ч.4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження").

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання п.10 ч.1, ч.4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", постановою від 11.08.17 Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області зупинено виконавче провадження №36327063 з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №71 від 09.01.13.

При цьому судом встановлено, що стягувач та боржник, відповідають критеріям, визначеним п.10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", а саме, боржника - ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", наказом Мінрегіону №173 від 12.07.17, включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії; стягувачем за наказом господарського суду Івано-Франківської області №71 від 09.01.13. є постачальник електричної енергії - ПАТ "НАК "Нафтогаз України", а боржником - ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго"; природний газ, що постачається ПАТ "НАК "Нафтогаз України" за договором № 14/2545/11 від 30.09.11, використовується ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" для виробництва теплової енергії; суми, які стягуються за наказом господарського суду Івано-Франківської області №71 від 09.01.13 складаються з 3% річних, пені та штрафу, інфляційних нарахувань, які нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року; судовий збір сплачено згідно платіжного доручення №50 від 20 листопада 2017 року в сумі 10644,96 грн., що відповідає розміру вказаному в наказі №71 від 09.01.13, копія якого долучена до матеріалів справи.

Пунктом 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.12 № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказано, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов"язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області при винесенні постанови про зупинення виконавчого провадження №36327063 від 11.08.17 порушень Закону, відповідно правових підстав для визнання вказаної постанови - недійсною, у суду немає, тому скаргу слід відхилити.

На підставі викладеного, у відповідності до ст.129 Конституції України, керуючись ст. 86, 115, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області (вх.№10233/17 від 26.09.17) відхилити.

Копію даної ухвали направити учасникам судового процесу та відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Івано-Франківській області (76000, м. Івано-Франківськ, вул. Галицька,45).

Суддя Максимів Т.В.