ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

"27" листопада 2017 р.№ 916/661/17

За позовом: Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації

До відповідачів: Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповдачів: Державного закладу "Спеціалізованого (спеціального) клінічного санаторію ОСОБА_2" Міністерства охорони здоров'я України

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Міністерства охорони здоровя України

про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного шляхом підписання удаваного правочину договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності та зобовязання повернути земельні ділянки, шляхом складання акту прийому-передачі

Колегія суддів у складі: Головуючий суддя Д'яченко Т.Г.

Судді: Волков Р.В., Никифорчук М.І.

Суть спору: Заступник прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації та Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою, у якій просить суд:

-визнати недійсним договір оренди землі, укладений 23.11.2007 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, площею 133,5 кв.м., 214,5 кв.м., 50 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, Франзуцький бульвар, 85, шляхом підписання удаваного правочину договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності, а саме: бетонного покриття пішохідних доріжок (парники), площею 133,5 кв.м., ґрунтової ділянки (насипний грунт під стелажем між доріжками) площею 214,5 кв.м., щебеневого майданчику площею 50 кв.м., розміщених за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85, що перебувають на балансі Клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова, укладеного 23.11.2007 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1;

-зобовязати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 повернути Одеській обласній державній адміністрації земельні ділянки площею 133,5 кв.м., 214,5 кв.м., 50 кв.м., що розташовані за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 85, вартістю 1687738,90 грн. шляхом складання акту прийому-передачі.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.07.2017р. порушено провадження у справі та прийняти позовну заяву до розгляду, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Державний заклад „Спеціалізованого (спеціального) клінічного санаторію ім. В.П. Чкалова Міністерства Охорони Здоров'я України та призначено розгляд справи у судовому засіданні.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.08.2017р., зокрема, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Міністерство охорони здоровя України.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.09.2017р. позовну заяву Заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Одеської міської ради до відповідачів: Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповдачів: Державного закладу "Спеціалізованого (спеціального) клінічного санаторію ОСОБА_2" Міністерства охорони здоров'я України, Міністерство охорони здоровя України про визнання недійсним договору оренди землі, укладеного шляхом підписання удаваного правочину договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності та зобовязання повернути земельні ділянки, шляхом складання акту прийому-передачі у справі №916/661/17 залишено без розгляду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 27.09.2017р. призначено справу №916/661/17 до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Одеської області.

На підставі ухвали господарського суду Одеської області від 27.09.2017р., у справі №916/661/17 було призначено автоматичний розподіл справи між суддями з метою визначення складу колегії суддів.

Згідно даних автоматичного розподілу справи між суддями від 27.09.2017р. було визначено наступний склад колегії суддів для колегіального розгляду справи №916/9661/17: головуючий суддя Дяченко Т.Г., Волков Р.В., Никифорчук М.І.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.09.2017р. прийнято справу №916/661/17 до колегіального розгляду у наступному складі суду: головуючий суддя Дяченко Т.Г., судді Волков Р.В., Никифорчук М.І. та призначено до розгляду у судовому засіданні.

22.11.2017р. до господарського суду Одеської області (вх. № ГСОО 3063/17) Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Одеській області подано зустрічний позов до Заступника прокурора Одеської області, в інтересах держави в особі Одеської обласної державної адміністрації про визнання договору дійсним, у якому він просить суд визнати договір оренди землі від 23.11.2017р. дійним.

Згідно зі статтею 60 Господарського процесуального кодексу України, відповідач має право до початку розгляду господарським судом справи по суті подати до позивача зустрічний позов для спільного розгляду з первісним позовом. Зустрічний позов повинен бути взаємно пов'язаний з первісним. Подання зустрічного позову провадиться за загальними правилами подання позовів.

Суд, оглянувши матеріали позовної заяви Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області від 27.11.2017р. вх. № ГСОО 3063/17, дійшов висновку щодо повернення позовної заяви без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 54 ГПК України, позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

Як встановлено судом, позовна заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області не підписана повноважною посадовою особою позивача або його представником.

Факт того, що позовна заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області виявилась не підписаною, засвідчено Актом господарського суду Одеської області №01-11/374/2017 від 22.11.2017р., складеним на підставі Інструкції з діловодства в господарських судах України, працівниками Відділу документального забезпечення, під час розкриття поштового відправлення, яке надіслано Регіональним відділенням Фонду Державного майна України по Одеській області.

Також у даному Акті господарського суду Одеської області №01-11/374/2017 від 22.11.2017р. зафіксовано, що в конверті в якому прийшла дана зустрічна позовна заява вказаний інший відправник ФОП ОСОБА_1

Вищезазначена обставина є підставою для повернення позовної заяви без розгляду відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК України, позовна заява повинна містити: найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові за його наявності для фізичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання (для фізичних осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків за його наявності.

Як встановлено судом, зустрічна позовна заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області не містить зазначення адреси місцезнаходження зустрічного відповідача та ідентифікаційного коду.

Відсутність у позовній заяві зазначення адреси місцезнаходження та ідентифікаційних кодів суб'єктів господарської діяльності засвічує невиконання позивачем вимог п. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК України та є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, на яких грунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обгрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов;

Як встановлено судом, зустрічна позовна заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області не містить виклад обставин на яких ґрунтуються заявлені зустрічні вимоги зустрічного позивача, відсутні належні докази та документи, щодо обґрунтування підстав позову, не визначено законодавство, на підставі норм якого подано зустрічний позов.

Відсутність у зустрічній позовній заяві вищезазначеного засвічує невиконання позивачем вимог п. 5 ч. 2 ст. 54 ГПК України та є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Відповідно до положень ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються, зокрема, документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до ч.2 ст. 44 ГПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлені Законом України Про судовий збір.

Положеннями ч.ч. 1,2 ст. 4 Закону України Про судовий збір визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру сплачується судовий збір - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2017 рік установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 1355 гривень, з 1 травня - 1426 гривень, з 1 грудня - 1492 гривні; дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 1689 гривень, з 1 травня - 1777 гривень, з 1 грудня - 1860 гривень; працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні; осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2017 року - 1247 гривень, з 1 травня - 1312 гривень, з 1 грудня - 1373 гривні.

Відповідно до п.п. 1,2 п. 2, ч. 2 ст. 4 Закону України „Про судовий збір, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Виходячи із встановленої ч.2 ст. 4 Закону України Про судовий збір ставки судового збору, з урахуванням заявленної вимоги немайнового характеру, позивачем має бути сплачено 1600 грн. судового збору.

Як встановлено судом, позивачем до зустрічної позовної заяви не було додано доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку.

Відсутність у матеріалах зустрічної позовної заяви належних доказів, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку позивачем засвідчує невиконання ним вимог ст.57 ГПК України та є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Відповідно до положень ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються, зокрема, документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

В силу вимог ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Як встановлено судом, зустрічна позовна заява не містить доказів направлення на адресу відповідачів копії позовної заяви з додатками.

Відсутність у матеріалах позовної заяви належних доказів, що підтверджують відправлення відповідачам копії позовної заяви і доданих до неї документів засвідчує невиконання вимог ст.ст. 56,57 ГПК України та є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зустрічна позовна заява Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області відповідно до п.п. 2, 3, 4, 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України повертається позивачу без розгляду.

З урахуванням ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви, за загальним правилом, не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду, після усунення допущених порушень.

Керуючись п.п. 1, 2, 3, 4, 6 ч.1 ст.63, ст. 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області (вх. №ГСОО 3063/17 від 22.11.2017р.) - повернути позивачу без розгляду.

Додаток: позовна заява на 1-му аркуші.

Копію ухвали суду та зустрічну позовну заяву направити на адресу Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Одеській області.

Суддя Т.Г. Д'яченко