ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

04.12.2017 Справа № 917/2366/15

за скаргою Товариства з обмеженою Відповідальністю "Агросфера ЛТД"

на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Героїв-Пожежників, буд. 13, м. Полтава, 36014) щодо виконання рішення у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агросфера ЛТД" (вул. Собінова, буд. 1, к. 601-620, м. Дніпро, 49083)

до Приватного сільськогосподарського підприємства "Нагода" (с.Крута Балка, Новосанжарський район, Полтавська область,39350)

про стягнення 1093183,97 грн.

Суддя Безрук Т. М.

Представники:

від стягувача (скаржника): ОСОБА_1

від боржника: не з"явився.

від Відділу ПВРУ ДВС ГУЮ в Полтавській області: ОСОБА_2

Розглядається скарга на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області, в якій скаржник прохає зобов"язати цей Відділ протягом 10 календарних днів вчинити наступні виконавчі дії: 1) розглянути клопотання ТОВ "Агросфера ЛТД" № 51571940/29 від 29.08.2017року та надіслати на адресу стягувача обгрунтовану відповідь на дане клопотання; 2) надіслати на адресу стягувача - ТОВ "Агросфера ЛТД" письмову інформацію про усі заходи, вжиті виконавцем по виконавчому провадженню ВП № 51571940 (зведене виконавче провадження № 52115123), щодо примусового виконання наказу від 14.06.2016 року у справі №917/2366/15 за період з 28.10.2016року по 29.08.2017року.

Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Полтавській області у відзиві проти задоволення скарги заперечує, посилаючись на те, що виконавчі дії вчинялися, відповідь скаржнику на його запит була надана 25.09.2017р. у встановлений законодавством термін, розгляд скарг на порушення строків надання відповідей на звернення громадян підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В судовому засіданні 04.12.2017р. в зв"язку зі складністю виготовлення повного тексту ухвали судом було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

ТОВ "Агросфера ЛТД" (позивач) подав до господарського суду Полтавської області позов про стягнення з ПСП "Нагода" заборгованості по договору купівлі-продажу №12775-С від 20.12.2013 р. у розмірі 1093183,97 грн.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 26.01.2016 р. в задоволенні позову відмовлено повністю (т.1 а.с.110-114).

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.06.2016р. рішення господарського суду Полтавської області від 26.01.2016р. скасовано та прийнято нове, яким позов задоволено; стягнуто з ПСП "Нагода" на користь ТОВ "Агросфера ЛТД" 1093183,97 грн., з яких: 427814,48 грн. проіндексована сума вартості товару (боргу) станом на 28.04.2015 р., 595366,90 грн. сума процентів за користування товарним кредитом, що нараховані за період з 28.01.2014 р. по 28.04.2015 р. включно, 70002,59 грн. сума пені та судовий збір в розмірі 16397,76грн. за подачу позову та 18037,54 грн. за подачу апеляційної скарги (т.1, а.с.205-215).

В касаційному порядку вказані рішення та постанова не оскаржувалися.

На виконання вказаної постанови господарським судом Полтавської області виданий відповідний наказ від 14.06.2016р. (т.1 а.с.224).

За постановою ВДВС Новосанжарського РУЮ від 28.10.15р. відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного наказу суду від 14.06.2015р. № 917/2574/14 (т.3 а.с.88).

05.09.2016р. державним виконавцем Новосанжарського РУЮ винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 51571940 з примусового виконання наказу від 14.06.2016 № 917/2366/15 про стягнення з ПСП Нагода на користь ТОВ Агросфера ЛТД заборгованості у розмірі 1 093 183,97 грн. до зведеного виконавчого провадження №52115123 щодо стягнення заборгованості з ПСП Нагода, який веде Новосанжарський РВДВС ГТУЮу Полтавській області.

08.09.2016. дане виконавче провадження передано на виконання з Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області до ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області на підставі постанови заступника начальника ГТУЮ з питань ДВС - начальника УДВС ГТУЮ у Полтавські області (т.2 а.с.23).

30 серпня 2017 року ТОВ Агросфера ЛТД звернулося до Відділу ПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області із клопотанням вих. № 51571940/29 від 29.08.2017 року, в якому просило надіслати на адресу стягувача письмову інформацію про усі заходи, вжиті виконавцем по виконавчому провадженню ВП № 51571940 (зведене ВП№ 52115123), щодо примусового виконання наказу від 14.06.2016 року у справі № 917/2366/15. Це клопотання було отримано Відділом ПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області 30.08.2017 року, що підтверджується штампом канцелярії органу ДВС (т.3 а.с.7-8).

ТОВ Агросфера ЛТД у скарзі посилається на те, що відповідь у встановлений строк ним не було отримано, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження за період з 27.10.2016 року по 11.10.2017 року державний виконавець не прийняв жодного рішення по вказаному виконавчому провадженню (т.3, а.с.9). Зазначеен стало підставою для звернення до суду з цією скаргою.

ТОВ Агросфера ЛТД у скарзі прохає зобов"язати Відділ ПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області протягом 10 календарних днів вчинити наступні виконавчі дії: розглянути клопотання ТОВ "Агросфера ЛТД" № 51571940/29 від 29.08.2017року та надіслати на адресу стягувача обгрунтовану відповідь на дане клопотання; надіслати на адресу стягувача - ТОВ "Агросфера ЛТД" письмову інформацію про усі заходи, вжиті виконавцем по виконавчому провадженню ВП № 51571940 (зведене виконавче провадження № 52115123), щодо примусового виконання наказу від 14.06.2016 року у справі №917/2366/15 за період з 28.10.2016року по 29.08.2017року.

При вирішенні скарги суд виходить з наступного.

Як свідчать надані докази, у провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області(далі - ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області) перебуває зведене виконавче провадження ЗВП№ 52115123 від 05.09.2016 щодо стягнення з приватного сільськогосподарського підприємства Нагода на користь юридичних осіб заборгованості, до складу якого входить виконавче провадження ВП № 51571940 з примусового виконання наказу Господарського суду Полтавської області від 14.06.2016 № 917/2366/15.

В межах зведеного виконавчого провадження державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області з метою виявлення зареєстрованого за боржником майна направлено запити до реєструючих право власності установ.

На запит державного виконавця Державна інспекція сільського господарства у Полтавській області від 14.07.2016 № 01-14/1210 повідомила, що сільськогосподарська техніка за боржником не зареєстрована (т.3 а.с.103).

Постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області від 16.09.2016 накладено арешт на належний боржнику автомобіль ВАЗ 21011, днз 17934СН та оголошено заборону на його відчуження (т.3 а.с.127).

Державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області 18.08.2016 винесено постанову про оголошення транспортного засобу в розшук (т.3, а.с.128).

На запит державного виконавця Державна фіскальна служба України від 06.07.2016 № НОМЕР_1 повідомила, що боржник має відкриті рахунки в AT Райффайзен банк Аваль у м. Києві, AT Райффайзен банк Аваль м. Харків, AT Прокедит банк, ПАТ Креді Агріколь банк, на кошти на яких постановою державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області від 11.07.2016 накладено арешт. (т.3 а.с.98, 112-114).

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєтру заборон відчудження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта від 04.12.2015 № 49064996, від 05.07.2016 № 62797236, від 11.07.2016 № 63182488, від 09.09.2016 № 67669724 за боржником 25.09.2015 зареєстровано право оренди земельної ділянки, площею 3,9849 га, строком на 7 років на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. Інші договори оренди землі в реєстрі не зареєстровано (т.3 а.с.96-97).

Постановою державного виконавця від 05.07.2016 накладено арешт на все майна боржника та оголошено заборону на його відчудження, про що внесено відповідні записи до Державних реєстрів (т.3 а.с.104).

На запит державного виконавця Крутобалківською сільською радою Новосанжарського району 11.07.2016 за № 495 та 08.09.2016 за № 646 надано відповідь про те, що ПСП Нагода знаходиться в селі Крута Балка Новосанжарського району Полтавської області. Нерухоме майно, транспортні засоби, сільськогосподарська техніка та поточні рахунки згідно даних сільської ради за боржником не значаться. ПСП Нагода орендує 1.61 га землі - господарського двору, договір аренди не зареєстрований. До відповіді додано копію листа ПСП Нагода від 07.06.2016 № 3 про розірвання усіх договорів оренди земельних ділянок, що розташовані на території Крутобалківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області.(т.3 а.с.107-108).

Листом від 14.07.2016 № 11-112/263 Головне управління статистики у Полтавській області повідомило ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області про те, що ПСП Нагода подало до органів статистики звіт за ф. № 4-сг (річна) Посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2016 року, в якому відображені посівні площі пшениці озимої, соняшнику на зерно, сої, люцерни чистої і у суміші зі злаковими травами посіву поточного року, включаючи посіви восени минулого року.(т.3 а.с.106).

У результаті виїзду державного виконавця під час огляду земельних ділянок, встановлено, що на земельних ділянках на території Малоперещепинської ради виявлені посіви соняшника, на території Пологівської сільської ради - посіви кукурудзи, про що складено акт від 08.08.2016. (т.3 а.с.117).

Постановою державного виконавця від 19.08.2016 накладено арешт на посіви соняшника на земельній ділянці на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району, площею 48,1533 га, що арендуються ПСП Нагода та на посіви кукурудзи на території Пологівської сільської ради Новосанжарського району, площею 4,99 га та площею 4,63 га, що арендуються ПСП Нагода.

Згідно довідки Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 07.09.2016 № 02-15/783, у сільській раді відсутні примірники договорів оренди земельних ділянок, укладених ПСП Нагода з фізичними та юридичними особами. У довідці вказано, що відповідно до повідомлень, які надійшли від ПСП Нагода від 07.09.2016 № 13 та ПП Нагода+ від 07.09.2016 № 4, земельні ділянки, які станом на 01.01.2016 рахувалися за ПСП Нагода в 2016 році обробляються ПП Нагода+ відповідно до договору підряду, укладеного між вказаними підприємствами 29.02.2016. Також зазначено, що відповідно до вищезазначених документів посіви, належні ПСП Нагода на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області відсутні (т.3 а.с.118).

09.06.2016р. державним виконавцем направлено запити до Департаменту агропромислового розвитку полтавської ОДА, головного управління статистики у полтавській області, ПСП "Нагода" щодо кількості засіяних боржником площ зернових та місцезнаходження земельних ділянок (т.3 а.с.123-125).

09.09.2016 надішло повідомлення ТОВ Агросфера ЛТД про те, що 09.09.2016 розпочато збір урожаю соняшника на земельній ділянці площею 48,1533 га на території Малоперещепинської сільської ради Новосанжарськогорайону Полтавської області (т.3 а.с.126).

Держаним виконавцем 13.09.2016 винесено постанову № 51571940 (з врахуванням постанови від 27.10.2016р.) про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження, якою накладено арешт на всі належні боржнику зернові культури, бобові культури та насіння олійних культур будь -якого року врожаю, які зберігаються або будуть передані на зберігання до зерносховищ від імені ПСП "Нагода" або виконавця робіт згідно договору підряду від 29.02.2016 - ПП "Нагода +" (т.3 а.с.148-149). Копії постанови цього ж дня за вих. № 10121 направлено до виконання до сертифікованих зерносховищ у Полтавській області.

Державним виконавцем про факт збору урожаю повідомлено правоохоронні органи -14.09.2016 за вих. № 10140 до ГУ НП в Полтавській області направлено подання про притягнення керівника ПСП Нагода до кримінальної відповідальності за ст.ст. 382, 388 Кримінального кодексу України за незаконні дії з майном, на яке накладено арешт, та перешкоджання виконання рішення суду та за вих. № 10141 до Київського районного суду м. Полтави направлено подання про обмеження керівника підприємства ОСОБА_3 М.1. у праві виїзду за межі України до виконання ним зобов'язань, покладених судовими рішеннями.

Листами від 20.10.2016 № 8909, від 19.10.2016 № 1877/115/20/01-2016 та від 02.11.2016 № 1877/115/20/01-2016 Новосанжарським відділенням поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області повідомлено про те, що за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості від 11.10.2016 № 0000566 за фактом збору урожаю соняшника ОСОБА_3 та розпочато кримінальне провадження (т.3 а.с.138-141).

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 30.09.2016 № 552/5467/16-ц задоволено подання державного виконавця від 14.09.2016 та тимчасово обмежено ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань з виконання зведеного виконавчого провадження № 52115123. Листом від 27.12.2016 № 0.64-133358/0/18-16 Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України повідомлено про внесення відомостей щодо обмеження ОСОБА_3І.у праві виїзду за межі України до бази даних (т.3 а.с.150-153).

Згідно відповіді Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області від 07.12.2016р. техніка за боржником не зареєстрована (т.3 а.с.155).

На запит державного виконавця ДП "Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин" листом від 27.12.2016р. повідомило, що боржник як власник тварин не зареєстрвоаний (т.3 а.с.158).

На запит державного виконавця Державна фіскальна служба України надала інформацію від 07.02.2017р. про відкриті боржником рахунки (т.3 а.с.160).

Нові рахунки в банківських установах боржником не відкривалися.

Згідно відповіді з Держгеокадастру України у Полтавській області від 20.02.2017 та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек за боржником на праві оренди зареєстровано 13 земельних ділянок. Однак звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2017 року до органів державної статистики у Полтавській області ПСП Нагода не подавало (т.3 а.с.164).

Державним виконавцем відділу примусового виконання рішень 06.03.2017 направлено запит до ГУ статистики у Полтавській області з метою отримання інформації про наявність посівних площ та вирощуваних на них культур. У зв'язку з відсутністю відповіді, 09.06.2017 повторно направлено запит (т.3 а.с.169)

Згідно вимог ст.ст. 48, 56 Закону України Про виконавче провадження відомості про наявність зареєстрованого за боржником майна державний виконавець отримує від реєструючих право власності установ. Таким чином, державним виконавцем проводиться опис та арешт майна боржника, право власності на яке підтверджується відповідними довідками.

Згідно відповіді ГУ статистики у Полтавській області від 15.06.2017 № 11-112/194 встановлено, що ПСП Нагода форму державного статистичного спостереження № 4-сг (річна) Звіт про посівні площі сільськогосподарських культур під урожай 2017 до органів державної статистики у Полтавській області не подавало (т.3 а.с.186).

Згідно відповіді ПП Нагода+ від 22.06.2017 № 35 сума коштів, яка підлягає виплаті ПСП Нагода згідно договору підряду від 29.02.2016 становить 1179,39 грн., які 22.06.2017 перераховану боржнику (т.3 а.с.188). З метою списання даних коштів державним виконавцем 30.06.2017 та 13.07.2017 виставлено платіжні вимоги (т.3 а.с.190-191). Державний виконавець повідомив суду, що станом кошти до відділу не надходили.

Державним виконавцем 20.09.2017 за вих. № 6422 до Новосанжарського відділення Полтавської ОДПІ ГУ Державної фіскальної служби у Полтавській області направлено запит повідомити про здійснення боржником господарської діяльності та надати інформацію про сплату боржником податків та надання фінансової звітності (т.3 а.с.187).

Як свідчать матеріали справи, державним виконавцем вчиняються всі дії щодо примусового виконання наказу суду, накладалися арешти на кошти боржника, вчинено дії по виявленню майна боржника, накладено арешт на майно боржника, проведено опис рухомого, нерухомого майна. З огляду на викладене,твердження стягувача про бездіяльність державного виконавця є необгрунтованою.

Стосовно вимог скарги щодо зобов"язання Відділу ПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області в десятиденний строк розглянути клопотання ТОВ "Агросфера ЛТД" № 51571940/29 від 29.08.2017року та надіслати на адресу стягувача обгрунтовану відповідь на дане клопотання та надіслати на адресу стягувача письмову інформацію про усі заходи, вжиті виконавцем по виконавчому провадженню ВП № 51571940 (зведене виконавче провадження № 52115123), суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зобовязаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

При цьому, ані порядок розгляду таких заяв та клопотань, ані строки їх розгляду, зазначеним законом не встановлені.

Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016р. були внесені відповідні зміни до Закону України «Про звернення громадян».

Відповідно до зазначених змін до статті 12 Закону, дія Закону України «Про звернення громадян» не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений Законом України "Про виконавче провадження".

Проте суд зазначає, що такий порядок Законом України "Про виконавче провадження" фактично не встановлений.

Тому посилання скаржника на те, що розгляд його клопотання повинен бути проведений протягом 10 календарних днів, не грунтується на вимогах законодавства.

Як свідчать надані докази, Відділ ПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області 30.08.2017 одержано заяву ТОВ Агросфера ЛТД .

За результатами розгляду вищевказаної заяви Відділом ПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області надано відповідь від 25.09.2017 № 6477 та направлено на адресу ТОВ Агросфера ЛТД простим листом, що підтверджується журналом реєстрації вихідної коресподенції ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області за період з 25.09.2017р. по 25.09.2017р. (т.3, а.с.194-196).

Направлення таких листів рекомендованою кореспонденцією законодавством не передбачено (ч.1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження").

Отже, посилання скаржника на ненадання йому відповіді державним виконавцем є необгрунтованим.

Враховуючи вищевикладене, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ТОВ "Агросфера ЛТД" на бездіяльність Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області щодо виконання рішення у справі №917/2366/15 - повністю.

Повний текст ухвали складено та підписано: 05.12.2017р.

Суддя Т. М. Безрук