ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.11.2017р. Справа № 904/8722/17

За позовом Приватного акціонерного товариства "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ", м. Кривий Ріг

до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональна філія "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

про стягнення 75 244,21 грн.

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Від Позивача: представник ОСОБА_1, довіреність № 4/81 від 03.01.2017 р.

Від Відповідача: представник ОСОБА_2 , посвідчення № 702 від 18.02.2016 р.

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" (далі-Позивач) звернулось з позовом до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (далі-Відповідач), в якому просить господарський суд:

- стягнути з Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108) на користь ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, код за , р/р №1928 у ПАТ «ПУМБ», м. Київ, МФО 334851) штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів за квітень 2017 року у розмірі 75 244,21 грн.;

- стягнути з Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108) на користь ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, код за , р/р №1928 у ПАТ «ПУМБ», м.Київ, МФО 334851) судовий збір у розмірі 1 600,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що при здійсненні перевезення вантажів Відповідач допустив прострочення доставки вантажу, про що свідчать відповідні записи у залізничних накладних, а саме календарний штемпель видачі вантажу.

Відповідач позов не визнав, подав відзив на позов (арк.с. 172-17193), в якому вказує про те, що Позивачем штраф за накладними заявлено неправомірно. Вагони на Придніпровську залізницю надійшли вже з простроченим терміном доставки.

28.11.17р. Позивач подав заперечення на відзив (арк.с. 197-199) щодо перевезення порожніх вагонів зі станції Донецької залізниці; щодо затримки вагонів у зв'язку з усуненням технічних несправностей; щодо неправомірності нарахування штрафу за прострочення доставки вагонів, що належать філії "Панютинський вагоноремонтний завод" ПАТ "Укрзалізниця".

У судовому засіданні оголошувалася перерва з 09.11.17р. по 16.11.17р., з 16.11.17р. по 30.11.17р. в порядку ст. 77 ГПК України.

В судовому засіданні 30.11.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та враховуючи пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

При здійсненні перевезення вантажів на адресу Приватного акціонерного товариства "ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ" у квітні 2017 року Відповідач допустив прострочення їхньої доставки, про що свідчать відповідні записи у залізничних накладних, а саме календарний штемпель видачі вантажу, у зв'язку з чим Позивач нарахував залізниці штраф за залізничними накладними, копії яких наявні в матеріалах справи (арк.с. 14-141) на загальну суму 75244,21 грн.

Так, статтею 116 Статуту залізниць України передбачено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Залізниця вважає, що підстави для нарахування штрафу частково відсутні, відмовилася від його сплати, що й призвело до звернення Позивача до суду.

Відповідно до 41 Статуту залізниць України, затвердженого постановою КМУ від 6 квітня 1998р. №457, залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.

Так, пунктами 2.1, 2.2, 2.4,2.9, 2.10, 2.11 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №64, встановлено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі "Навантаження призначено на __________ число _____________ місяць". Терміни доставки для вагонних відправок застосовуються при перевезенні вантажів, для яких надані окремі вагони та при перевезенні порожніх власних і орендованих вагонів. Терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються:

на одну добу:

на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу;

у разі переадресування вантажів;

на 2 доби:

у разі перевезення вантажів за участю поромної переправи;

у разі перевантаження вантажу у вагони іншої ширини колії.

У разі затримки вантажу в процесі перевезення термін доставки збільшується на термін: виконання митних та інших адміністративних правил; тимчасової перерви в перевезенні, яка трапилася не з вини залізниці; необхідний для ветеринарного огляду та напування тварин; вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також на перевантаження, які трапилися з вини відправника; інших затримок, які трапились з вини відправника чи одержувача.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення, до закінчення встановленого терміну доставки.

За накладними: №№49200884, 49459258, 49528235, 49170392 приймання вантажів до перевезення здійснювалося на станції Сартана, №49399504, 49232036 Маріуполь-Сортувальний, №49288293 Шпичнино Донецької залізниці.

У зв'язку із руйнуванням залізничної інфраструктури на частині території Донецької залізниці (дефектні акти додаються), Укрзалізницею було внесено значні зміни до діючого Порядку направлення вагонопотоків та план формування вантажних поїздів (Оперативна вказівка №20/ПФ від 09.07.2015).

Так, згідно плану формування поїздів, вагонопотік зі станції - зі станцій Сартана, Маріуполь на Придніпровську залізницю повинен слідувати за маршрутом: Волноваха - Ясинувата - Авдіївка - Красноармійськ зі здачею по стику Чаплине.

Через руйнування залізничної інфраструктури на дільниці: Ясинувата - Авдіївка вагонопотік на Придніпровську залізницю слідував за зміненим маршрутом, а саме: зі станцій Сартана, Маріуполь: Волноваха - Комиш-Зоря - Пологи -Чаплине.

Відповідач зазначив, що вантажі за вказаними накладними затримувалися по станціях Донецької залізниці, як безпосередньо на станції відправлення, так і на шляху прямування, що підтверджується Довідками "Інформація про вагонні операції".

Руйнування залізничної інфраструктури на дільниці Ясинувата-Авдіївка підтверджується дефектними актами (арк.с. 177-182).

Враховуючи встановлені обставини, суд керується наступним.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, визначено Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, за змістом ч. 1 ст. 1 якого періодом проведення антитерористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.

Пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 №953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» та Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» визначено території проведення АТО, у т.ч. в Донецькій області: Амвросіївського, Мар'їнського, Новоазовського, Старобешівського, Тельманівського, Шахтарського, Ясинуватського районів, міст Горлівка, Докучаєвськ, Донецьк, Жданівка, Кіровське, Макіївка, Єнакієве, Сніжне, Xарцизьк, Ясинувата, Торез, Шахтарськ.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" протягом терміну дії цього Закону єдиним належним та достатнім документом, що підтверджує настання обставин непереборної сили (форс-мажору), що мали місце на території проведення антитерористичної операції, як підстави для звільнення від відповідальності за невиконання (неналежного виконання) зобов'язань, є сертифікат Торгово-промислової палати України.

Статтею 141 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" в редакції Закону України від 02.09.2014 року також встановлено, що торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини.

Відповідно до ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що Відповідач не довів наявність обставин, які звільняють його від відповідальності від несвоєчасної доставки вантажу через форс-мажорними обставинами у зв'язку із проведенням антитерористичної операції.

Разом з тим, пункт 3 ст. 83 ГПК України надає право суду у виняткових випадках зменшувати розмір штрафу, який підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

Виходячи із загальних засад, встановлених у ст. 3 Цивільного кодексу України, а саме, справедливості, добросовісності та розумності, приймаючи до уваги, що кількість днів прострочення доставки вантажу становила від 3 до 6 діб, враховуючи, що вантаж відправлявся зі станцій Донецької залізниці, на території яких здійснювалась антитерористична операція (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р, від 18.02.2015 року №128-р) та маршрут прямування поїздів було змінено внаслідок руйнування будови залізничного шляху, суд вважає можливим зменшити пред'явлений до стягнення штраф на 50%. Отже, за накладними № №№49200884, 49459258, 49528235, 49170392, 49399504, 49232036, 49288293 суд стягує штраф на загальну суму 10199,45 грн.

Відповідач у відзиві на позов (арк.с. 172-173) зазначає, що за накладними №36587699 від 08.04.2017р. (позиція 105 у розрахунку), №35674910 від 12.02.2017р. (позиція 22 у розрахунку), №35775014 від 19.02.2017р. (позиція 5 у розрахунку) необхідно було збільшити термін доставки, відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, на термін, який трапився не з вини залізниці.

Проте, в даному випадку суд погоджується із запереченнями Позивача, який посилається на п. "в" ст. 30 Статуту залізниць України, відповідно до якого належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна. Доказом затримки, яка трапилась з вини відправника чи одержувача, що дає право залізниці нав збільшення терміну доставки вантажу відповідно до п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів, є відмітка у перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції і календарним штемпелем. Тому відсутність такої відмітки на накладний позбавляє залізницю права на збільшення терміну доставки вантажу.

Враховуючи викладене, стягнення штрафу за накладними: №36587699 від 08.04.2017р. на суму 716,43 грн., №35674910 від 12.02.2017р. на суму 716,43 грн., №35775014 від 19.02.2017р. на суму 716,43 грн. суд стягує штраф у повному обсязі, а саме 2149,29 грн.

Так, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що вагони, які слідували за накладними №№46607123, 46607131, 46629929, 46557302, 46770939, 45770954, 46235222, 45864543, 46597142, 44258044, 44397842, 44444149, 44469575, є власністю філіалу «Панютинський вагоноремонтний завод» («ПВРЗ») ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», про що зазначено у графі 20 накладних «Найменування вантажу».

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань філія «Панютинський вагоноремонтний завод» («ПВРЗ») - є відокремленим підрозділом юридичної особи ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ».

Згідно зі статтею 116 Статуту залізниць України - за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини).

Тобто, статтею 116 Статуту залізниць України встановлена відповідальність за прострочення в доставці порожніх власних і орендованих вагонів сторонніх організацій, які не входять до складу ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ».

Вказана норма також встановлена у положеннях статті 2 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), згідно з яким - «Груз-товар, вагон в качестве транспортного средства, не принадлежащий перееозчику, и другие объекты, принимаемые к перевозке с оформлением договора перевозки».

Таким чином, законодавством не встановлена відповідальність перевізника перед вантажоодержувачем за несвоєчасну доставку рухомого складу власності ПАТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ».

Заперечення Відповідача про те, що за цими вагонами він сплачував плату за користування ними, відхилюється судом через відсутність доказів.

Отже, за накладними №№46607123, 46607131, 46629929, 46557302, 46770939, 45770954, 46235222, 45864543, 46597142, 44258044, 44397842, 44444149, 44469575 штраф на загальну суму 17044,76 грн. не підлягає стягненню.

З урахуванням викладеного, позов підлягає задоволенню на суму 10915,88 грн.

За результатами розгляду справи судові витрати у справі покладаються на Відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 44, 49, 82-85, 111-28, 116-117 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108) на користь ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ПІВНІЧНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, код за , р/р №1928 у ПАТ «ПУМБ», м. Київ, МФО 334851) штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів за квітень 2017 року у розмірі 10915,88 грн. та судовий збір у розмірі 232,12 грн.

В решті позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржено протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 05.12.2017

Суддя ОСОБА_3