ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2017 рокуСправа № 912/1297/17
Господарський суд Кіровоградської області колегією суддів в складі головуючого судді Колодій С.Б., суддів Вавренюк Л.С. та Макаренко Т.В. розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/1297/17

за позовом Фермерського господарства "Мітус", Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Лозуватка

до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвестагро", Кіровоградська область, м. Олександрія

про визнання недійсним розпорядження, визнання недійсними договорів, визнання укладеною додаткової угоди

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № б/н від 29.11.2016;

від відповідача 1 - участі не брали;

від відповідача 2 - участі не брали.

Фермерське господарство "Мітус" (далі - ФГ "Мітус", позивач) звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою від 05.05.2017, яка містить вимоги до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області (далі - ОСОБА_1 РДА, відповідач 1) про:

- визнання недійсним розпорядження голови ОСОБА_1 РДА від 10.03.2017 № 105-р "Про надання в оренду не витребуваних земельних часток (паїв) товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвестагро" (далі - ТОВ "Дніпроінвестагро");

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0279 площею 5.4807 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0280 площею 5.4004 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0282 площею 5.0805 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0283 площею 5.0372 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0284 площею 5.0334 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0285 площею 5.0265 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0286 площею 5.1952 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0287 площею 5.4784 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0288 площею 5.6107 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0289 площею 5.7374 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0290 площею 5.4790 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0291 площею 5.3488 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0292 площею 5.1811 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0293 площею 5.4792 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0294 площею 5.4685 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0295 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0296 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0297 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0298 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0299 площею 5.4796га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0300 площею 5.4796 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0301 площею 5.4796 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1302 площею 3,5839 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1303 площею 1,4139 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:2303 площею 4,6523 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

- визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 10.09.2007, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області і фермерським господарством "Мітус" зареєстрованого 22.04.2008 в ОСОБА_1 селищній раді Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1, в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 10.09.2007 року

зареєстрованого 22.04.2008 року в ОСОБА_1 селищній раді

Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1

та внесення до нього змін

селище Онуфріївка "_____" ___________ 20____року

ОСОБА_1 районна державна адміністрація Кіровоградської області (ідентифікаційний код 04055156), в подальшому - Орендодавець, в особі голови ________________________________, що діє на підставі законів України "Про місцеві державні адміністрації" та "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок земельних часток (паїв)" з однієї сторони, та Фермерське господарство "Мітус" (ідентифікаційний код 33624155), в подальшому - Орендар, в особі голови фермерського господарства ОСОБА_3, що діє на підставі статуту, з другої сторони, разом - Сторони, уклали цю Додаткову угоду про наступне:

1. Поновити договір оренди землі укладений 10 вересня 2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Фермерським господарством "Мітус" зареєстрований 22 квітня 2008 року в ОСОБА_1 селищній раді Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1 терміном на 7 (сім) років з дати підписання даної угоди, але не більше ніж до моменту отримання власником кожної окремої з земельних ділянок правовстановлюючих документів на відповідну земельну ділянку.

2. Викласти пункт 2 розділу "Об'єкт оренди" договору оренди землі укладеного 10 вересня 2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області та фермерським господарством "Мітус" зареєстрованого 22.04.2008 року в ОСОБА_1 селищній раді Кіровоградської області за № 1 (надалі - Договір) у новій редакції:

"В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 128,0439 га ріллі із земель не витребуваних, резервних земельних часток (паїв) з наступними кадастровими номерами та площею:

:02:000:0279 га площею 5,4807 га

:02:000:0280 га площею 5,4004 га

:02:000:0282 га площею 5,0805 га

:02:000:0283 га площею 5,0372 га

:02:000:0284 га площею 5,0334 га

:02:000:0285 га площею 5,0265 га

:02:000:0286 га площею 5,1952 га

:02:000:0287 га площею 5,4784 га

:02:000:0288 га площею 5,6107 га

:02:000:0289 га площею 5,7374 га

:02:000:0290 га площею 5,4790 га

:02:000:0291 га площею 5,3488 га

:02:000:0292 га площею 5,1811 га

:02:000:0293 га площею 5,4792 га

:02:000:0294 га площею 5,4685 га

:02:000:0295 га площею 5,4795 га

:02:000:0296 га площею 5,4795 га

:02:000:0297 га площею 5,4795 га

:02:000:0298 га площею 5,4795 га

:02:000:0299 га площею 5,4796 га

:02:000:0300 га площею 5,4796 га

:02:000:0301 га площею 5,4796 га

:02:000:1302 га площею 3,5839 га

:02:000:1303 га площею 1,4139 га

:02:000:2303 га площею 4,6523 га

3. Пункт 5 Договору розділу "Об'єкт оренди" Договору викласти у новій редакції:

Загальна нормативна грошова оцінка земельних ділянок станом на 01.01.2017 становить 3607358 (три мільйони шістсот сім тисяч триста п'ятдесят вісім) грн.

4. Пункт 9 Договору розділу "Орендна плата" викласти в новій редакції:

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі рівними частинами та розмірі 8 (вісім) % від нормативної грошової оцінки переданих в оренду земельних ділянок, що становить 288589 (двісті вісімдесят вісім тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять) грн. за орендовану земельну ділянку в рік.

5. Пункт 12 Договору розділу "Орендна плата" викласти в новій редакції:

Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.

6. Всі інші умови Договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

7. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі укладеного 10 вересня 2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області і фермерським господарством "Мітус" зареєстрованого 22 квітня 2008 року в ОСОБА_1 селищній раді Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1 та складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий в Орендаря, третій в органі, який здійснив її державну реєстрацію.

Реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

ОСОБА_1 районна державна Фермерське господарство "Мітус"

адміністрація Кіровоградської області с. Лозуватка, Онуфріївський район,

вул. 50 років Жовтня, 11 Кіровоградська область, 28130,

смт. Онуфріївка, Онуфріївський район, ідентифікаційний код 33624155

Кіровоградська область, 28100 _________________ ОСОБА_3

ідентифікаційний код 04055156 М.П. (підпис)

____________________________

М.П. (підпис)

"____" ________________ року".

В обґрунтування підстав позову позивачем зазначено про те, що прийняттям оспорюваного розпорядження від 10.03.2017 № 105-р та укладенням відповідних договорів оренди від 13.03.2017 з ТОВ "Дніпроінвестагро" ОСОБА_1 районна державна адміністрація порушила переважне право ФГ "Мітус" на поновлення договору оренди землі від 10.09.2008 визнане рішенням господарського суду Кіровоградської області від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15 і для захисту такого права вказане розпорядження та договори оренди землі підлягають визнанню недійсними на підставі пунктів в), г) частини 3 статті 152 Земельного кодексу України, оскільки захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угод та рішень виконавчої влади або органів місцевого самоврядування недійсними. ОСОБА_1 РДА ухилилася від укладення додаткової угоди до договору оренди землі від 10.09.2007 про його поновлення, чим порушила вимоги частини 8 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та права і охоронювані законом інтереси ФГ "Мітус".

Ухвалою господарського суду від 12.05.2017 за даним позовом порушено провадження у справі № 912/1297/17, яку призначено до розгляду в судовому засіданні. Окрім того, даною ухвалою залучено до участі у справ в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвестагро".

18.05.2017 ФГ "Мітус" подано клопотання про забезпечення позову, у якому позивач просить заборонити ТОВ "Дніпроінвестагро" вчиняти будь-які дії пов'язані з обробітком земельних ділянок, що є об'єктами спірних договорів оренди.

Ухвалою від 22.05.2017 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання ФГ "Мітус" про забезпечення позову.

23.05.2017 позивач подав господарському суду пояснення щодо обґрунтування позовної вимоги про визнання недійсним розпорядження: прийнятим розпорядженням ОСОБА_1 РДА порушила переважне право позивача на поновлення Договору оренди, що встановлено рішенням у справі № 912/3806/15.

25.05.2017 від ТОВ "Дніпроінвестагро" надійшла заява про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю взяти участь у наступному судовому засіданні.

Ухвалою від 25.05.2017 господарський суд відклав розгляд справи до 04.07.2017 та витребував необхідні для розгляду справи докази.

31.05.2017 відповідачем подано відзив на позов, відповідно до якого останній просив відмовити в задоволенні позовних вимог з таких підстав: земельної ділянки площею 145,5 га ріллі, в тому числі 5,68 га проектні польові дороги (рілля), яка виступила об'єктом оренди за договором оренди землі від 10.09.2007, який ФГ "Мітус" просить поновити на даний час не існує; у зв'язку з відсутністю існування такої земельної ділянки, як земельна ділянка площею 145,5 га ріллі, в тому числі 5,68 га проекті польові дороги (рілля), що виступила об'єктом оренди за договором оренди землі від 10.09.2007 і наявністю на даний час на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області 25 окремих земельних ділянок, з яких 22 зареєстровані у встановленому законодавством порядку та мають присвоєні кадастрові номери, відсутні підстави для передачі фермерському господарству "Мітус" в порядку поновлення договору оренди від 10.09.2007 однієї земельної ділянки площею 145,5 га ріллі; ФГ "Мітус" не має переважного права на укладення з ОСОБА_1 РДА договору оренди земельних ділянок щодо 25 окремих земельних ділянок, з яких 22 зареєстровані у встановленому законодавством порядку та мають присвоєні кадастрові номери, оскільки такі земельні ділянки не виступали об'єктом оренди за договором оренди землі від 10.09.2007 і відповідно господарським судом за фермерським господарством "Мітус" не визнавалось переважне право на укладення з ОСОБА_1 районною державною адміністрацією договору оренди щодо таких 25 окремих земельних ділянок; з урахуванням положень частин 1,3,4 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та рішення господарського суду Кіровоградської області від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15, ОСОБА_1 РДА в порядку поновлення договору оренди землі від 10.09.2007 не має правових підстав для передачі в оренду саме ФГ "Мітус" земельної ділянки площею 145,5 га ріллі, в тому числі 5,68 га проектні польові дороги (рілля), якої на даний час не існує.

ТОВ "Дніпроінвестагро" відповідно до наданих 03.07.2017 до матеріалів справи пояснень вважає позовні вимоги ФГ "Мітус" необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню. ТОВ "Дніпроінвестагро" пояснює, що 22 земельні ділянки, які є об'єктами за спірними договорами оренди, зареєстровані в Державному земельному кадастрі 18.09.2013 на підставі технічної документації із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 27.05.2013, розробленої Державним підприємством "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", а інші 3 земельні ділянки зареєстровані в Державному земельному кадастрі 22.03.2017 на підставі технічної документації із встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 01.03.2017, розробленої Приватним підприємством "Гео-кадастровий центр". Таким чином, межі та площа кожної із наданих в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро" земельних ділянок відповідно до положень ст. 79-1 Земельного кодексу України визначені при формуванні земельних ділянок на підставі вищевказаної технічної документації із внесенням інформації про земельні ділянки до Державного земельного кадастру, проведення їх державної реєстрації із присвоєнням кадастрових номерів кожній земельній ділянці відповідно 18.09.2013 та 22.03.2017. Такі земельні ділянки належать до земель невитребуваних земельних часток (паїв) членів колишнього КСП "Нива", що розташовані на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області за межами населеного пункту. Враховуючи місце розташування земельних ділянок, повноваженнями по розпорядженню такими земельними ділянками шляхом надання їх в оренду, з урахуванням положень ст. 5 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" наділена ОСОБА_1 районна державна адміністрація Кіровоградської області. Отже, ТОВ "Дніпроінвестагро" доходить висновку, що передача відповідачем йому вищезазначених земельних ділянок із земель невитребуваних земельних часток (паїв) відбулася із дотриманням усіх вимог чинного законодавства та не порушує прав будь-яких осіб.

03.07.2017 ТОВ "Дніпроінвестагро" подало відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки земельна ділянка, що передавалась позивачу за Договором від 10.09.2007 була у розмірі 145,5 га з таким складом сільськогосподарських угідь: 145,5 га ріллі в т.ч. 5,68 га проектні польові дороги (рілля), з визначенням меж цієї земельної ділянки, а об'єктами оспорюваних договорів оренди є 25 земельних ділянок з конкретними кадастровими номерами. Поняття переважного права орендаря перед іншими особами означає надання йому переваги орендодавцем у разі наявності пропозицій інших господарюючих суб'єктів, що містять рівні умови з умовами особи, що наділена переважним правом, тому ФГ "Мітус" має переважне право на укладення договору оренди щодо земельної ділянки, яка перебувала в нього в оренді - площею 145,5 га ріллі. Отже, на думку ТОВ "Дніпроінвестагро", переважне право ФГ "Мітус" не може бути поширене на кожну окремо виділену в подальшому із загального масиву та сформовану відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України земельну ділянку, як об'єкта цивільних прав, яка кожна окремо має визначені межі та площу, проведено їх реєстрацію в Державному земельному кадастрі та кожній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер. Також ТОВ "Дніпроінвестагро" вважає неможливим пролонгацію Договору від 10.09.2007 відповідно до приписів ч. 10 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки земельні ділянки, що передані за спірними договорами ТОВ "Дніпроінвестагро" мають інший правовий режим, порівняно із об'єктом оренди, який був визначений в договорі оренди від 10.09.2007, укладеному із ФГ "Мітус". Також ТОВ "Дніпроінвестагро" акцентує увагу, що земельні ділянки, які є об'єктами за оспорюваними договорами оренди, на час прийняття оспорюваного позивачем розпорядження ОСОБА_1 РДА в оренді чи іншому користуванні інших осіб не перебували, тому ТОВ "Дніпроінвестагро" вважає відсутні підстави для застосування до спірних правовідносин у даній справі правових висновків Верховного Суду України, викладених у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14, на яку посилається позивач. ТОВ "Дніпроінвестагро" вказує, що позивач просить визнати укладеною додаткову угоду, яка містить інші умови, ніж ті, що пропонувались позивачем відповідачу у листах-повідомленнях, зокрема щодо строку дії договору, орендної плати та інші. До того ж розпорядження № 119-р від 24.03.2017, відповідно до якого передано в оренду три земельні ділянки не оспорене і є чинним. З огляду на все викладене відповідач 2 просить відмовити у задоволенні позову повністю.

04.07.2017 ТОВ "Дніпроінвестагро" повідомив листом господарський суд, що в провадженні Господарського суду Кіровоградської області наявна справа № 912/1705/17 за позовом ФГ "Мітус" до ОСОБА_1 РДА, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Дніпроінвестагро" про визнання недійсним розпорядження ОСОБА_1 РДА № 119-р від 24.03.2017 "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро", яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) кадастровий номер :02:000:0279, загальною площею 5,4807 га; кадастровий номер :02:000:0280, загальною площею 5,4004 га; кадастровий номер :02:000:1302, загальною площею 3,5839 га; із земель невитребуваних земельних часток (паїв), які передаються в оренду терміном на 7 років ТОВ "Дніпроінвестагро" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області з орендною платою 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

04.07.2017 позивач подав заяву щодо часткового редагування позовних вимог, в якій вважає за необхідне пункт 2 прохальної частини позовної заяви викласти в наступній редакції: "визнати недійсним розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10.03.2017 р. № 105-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвестагро", а також зазначає про допущену неточність у даті укладення деяких договорів, так позивач викладає у наступній редакції пункти 3, 4, 25 прохальної частини позову:

"визнати недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0279 площею 5.4807 га укладений 30.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

визнати недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0280 площею 5.4004 га укладений 30.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро";

визнати недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1302 площею 3,5839 га укладений 30.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України позивач до початку розгляду справи по суті має право змінити предмет або підставу позову.

Водночас господарський суд не розцінює таку заяву як зміну предмету позову, оскільки такий предмет не змінено: позивачем оспорюється розпорядження, правильна назва якого йому не була відома на час подання позову та визнаються недійсним договори, дата укладення яких також не була відома позивачу на момент звернення із позовом до суду.

Господарський суд приймає заяву позивача про часткове редагування позовних вимог і подальший розгляд справи здійснює з її урахуванням.

У судовому засіданні 04.07.2017 представником ТОВ "Дніпроінвестагро" заявлено усне клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду господарським судом Кіровоградської області справи № 912/1705/17.

Ухвалою від 04.07.2017 продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів та відкладено розгляд справи до 18.07.2017.

18.07.2017 від ОСОБА_1 РДА надійшли пояснення, згідно яких остання підтримує клопотання ТОВ "Дніпроінвестагро" про зупинення провадження у справі.

18.07.2017 від позивача надійшли пояснення щодо відсутності підстав для зупинення провадження у справі. Так позивач вважає, що суд в рамках розгляду справи № 912/1297/17 має всі процесуальні підстави, документи та пояснення учасників судового процесу для самостійного встановлення обставин справи та прийняття законного рішення, неможливості такого самостійного встановлення обставин справи не існує; встановлення обставин щодо законності чи незаконності розпорядження від 24.03.2017 № 119-р не впливає та не може вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі.

18.07.2017 від ОСОБА_1 РДА надійшли пояснення, згідно яких відповідач додатково обґрунтовує свою позицію щодо невизнання позову ФГ "Мітус".

Ухвалою від 18.07.2017 господарський суд відмовив у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі, залучив до участі у справі в якості іншого відповідача - ТОВ "Дніпроінвестагро", відклав розгляд справи до 11:00 31.08.2017.

04.08.2017 та 14.08.2017 від позивача надійшли додаткові пояснення по суті позову та на, на думку позивача, спростування доводів ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

29.08.2017 від ТОВ "Дніпроінвестагро", в якості відповідача 2 у справі надійшов відзив на позовну заяву. Так відповідач 2 наполягає на своїй позиції стосовно непорушення прийняттям відповідачем 1 спірного розпорядження переважного права позивача, оскільки змінилась площа земельної ділянки, яка була в оренді позивача за Договором від 10.09.2007, утворені нові земельні ділянки мають інший правовий режим, порівняно з об'єктом оренди за Договором від 10.09.2007, змінились їх межі; позивач та відповідач 1 не досягли істотних умов договору для його поновлення, відтак позивач втратив своє переважне право на поновлення договору, передбачене ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

29.08.2017 відповідач 2 в обґрунтування своїх заперечень на позов стверджує, що зменшення загальної площі наданої в оренду земельної ділянки у вигляді загального масиву невитребуваних земельних часток (паїв) внаслідок вибуття із загального масиву окремих земельних часток (паїв), витребуваних громадянами в порядку виділення їм в натурі земельних ділянок унеможливлює поновлення договору за тих самих умов з урахуванням зміни площі земельної ділянки (зміна фактичних площ та меж земельних ділянок після укладення договору оренди унеможливлює пролонгацію укладеного договору у порядку, передбаченому ч.ч. 1-6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі"), оскільки такі зміни мають наслідком укладання договору оренди із дотриманням вимог чинного законодавства відповідно до ч. 10 ст. 33 Закону України "Про оренду землі"; тобто за наведених обставин договір оренди землі укладається не в порядку поновлення раніше укладеного договору, а на загальних підставах. Свою позицію відповідач підкріплює правовими позиціями, що викладені у постановах Верховного Суду України від 25.05.2016 у справі № 3-312гс16, Вищого господарського суду України від 19.04.2017 у справі № 925/1183/16, від 04.04.2017 у справі № 917/290/16, від 24.06.2014 у справі № 924/1276/13, від 11.06.2014 у справі № 924/1490/13.

31.08.2017 позивач подав заяву, відповідно до якої зазначив, що під час подання позовної заяви було допущено неточність у формулюванні прохальної частини позову щодо визнання недійсним розпорядження голови ОСОБА_1 РДА від 10.03.2017 р. № 105-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро" в цілому, а не окремого його пункту саме згідно якого і було передано в оренду відповідні земельні ділянки, в зв'язку з чим просить визнати недійсним пункт 2 розпорядження голови ОСОБА_1 РДА від 10.03.2017 р. № 105-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро", згідно якого ТОВ "Дніпроінвестагро" передано в оренду терміном на 7 років спірні земельні ділянки.

Ухвалою від 31.08.2017 відкладено розгляд справи до 18.09.2017.

Ухвалою від 18.09.2017 вирішено продовжити розгляд справи колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Колодій С.Б. Автоматизованою системою призначена судова колегія у складі трьох суддів: Колодій С.Б. - головуючий, судді Вавренюк Л.С. та Макаренко Т.В. Ухвалою від 18.09.2017 вказаною колегією суддів справу № 912/1297/17 прийнято до свого провадження.

18.09.2017 відповідач 2 подав пояснення, згідно яких зазначає, що із земельної ділянки площею 145,5 га вибула земельна ділянка, зокрема площею 5,2393 га, кадастровий номер :02:000:0281 шляхом передачі у приватну власність ОСОБА_4, державна реєстрація такої передачі проведена 08.07.2014, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 97363276 від 14.09.2017. Відтак відповідач 2 додатково наголошує про зміну меж земельної ділянки, що передавалась позивачу в оренду за Договором від 10.09.2007.

18.09.2017 ТОВ "Дніпроінвестагро" повторно подало клопотання про зупинення провадження у справі до завершення розгляду справи № 912/1705/17.

Ухвалою від 18.09.2017 господарський суд прийняв заяву позивача про зміну предмета позову, відклав розгляд справи до 17.10.2017.

Відповідач 2 подав господарському суду клопотання про витребування доказів від ОСОБА_1 РДА для повного та всебічного розгляду справи по суті.

Позивач надав господарському суду свої додаткові пояснення щодо відсутності підстав для зупинення провадження у справі.

Ухвалою від 17.10.2017 (з урахуванням ухвали від 29.11.2017 про описку) господарський суд задовольнив клопотання ТОВ "Дніпроінвестагро", витребував необхідні докази від ОСОБА_1 РДА, продовжив строк розгляду спору на п'ятнадцять днів та відклав розгляд справи до 30.11.2017.

23.11.2017 від позивача надійшли пояснення, у яких позивач повідомляє про завершення апеляційного перегляду Дніпропетровським апеляційним господарським судом рішення Господарського суду Кіровоградської області у справі № 912/1705/17, додавши копію постанови від 08.11.2017.

29.11.2017 від відповідача 1 надійшли витребувані докази, а саме копія листа-повідомлення голови ФГ "Мітус" від 12.07.2012 про поновлення Договору оренди; копія Додаткової угоди № 2 про поновлення терміну дії Договору оренди земельної ділянки з додатковою угодою № 1 від 10.09.2007.

Присутній у судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з урахуванням заяви про редагування прохальної частини позову та заяви про зміну предмету позову.

У судове засідання представники відповідачів не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про час і місце судового засідання.

Розглянувши наявні у справі матеріали та оцінивши подані сторонами докази, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

10.09.2007 між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією (Орендодавець) та фермерським господарством "Мітус" (Орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надавав, а Орендар приймав в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району.

Об'єктом оренди згідно вказаного договору є земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 145,5 га ріллі, в т.ч. 5,68 га проектні полові дороги (рілля) із земель невитребуваних, резервних часток (паїв).

Договір зареєстровано ОСОБА_1 селищною радою 22.04.2008 за № 1. Строк дії договору - п'ять років.

Актом від 10.09.2007 здійснено фактичну передачу відповідної земельної ділянки в оренду ФГ "Мітус".

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 20.05.2016 у справі № 912/205/13-г та постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.02.2016 у справі № 912/206/13-г встановлено факт укладення Договору та набрання ним чинності у відповідності до чинного на момент укладення Договору законодавства. В силу приписів частини 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України такі обставини не доказуються і не досліджуються при вирішенні даної справи та вважаються встановленими.

Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15, що залишено в силі постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.11.2016 встановлено, що Договір набув чинності 22.04.2008. Відповідно до умов Договору та приписів частини 1 статті 631 Цивільного кодексу України позивач набув право користуватися зазначеною в Договорі земельною ділянкою протягом п'ятирічного строку - до 22.04.2013.

У подальшому рішенням у справі № 912/3806/15 встановлено такі обставини.

За приписами статті 31 Закону України "Про оренду землі" та пункту 37 Договору, останній припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Відтак в разі бажання Орендаря скористатися своїм правом на поновлення Договору він має звернутись до Орендодавця із таким повідомленням за 30 днів тобто до 22.03.2013.

Орендодавцем дотримано такий строк, так 12.07.2012 ФГ "Мітус" направило на адресу ОСОБА_1 РДА лист - повідомлення про поновлення договору оренди землі від 10.09.2007.

У відповідь на даний лист - повідомлення ФГ "Мітус" отримало лист ОСОБА_1 РДА № 11-13/1 від 08.08.2012 про відмову у поновленні договору оренди землі, у якому Орендар посилається на приписи пункту 1 статті 8, пункту 1 статті 31 Закону України Про оренду землі, пункти 37, 39 Договору оренди землі від 10.09.2007 та відмовив у поновленні Договору.

Розпорядженням № 1350-р від 29.12.2012 Про надання в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) ПП ОСОБА_5О. голова ОСОБА_1 РДА надав ПП ОСОБА_5О. в оренду терміном на 5 (п'ять) років, але не пізніше дати виявлення власників земельних часток (паїв), земельні ділянки загальною площею 133,3 га, в тому числі ріллі 133,3 га із земель невитребуваних та резервних земельних часток (паїв), в тому числі ділянки № 279 площею 5,48 га, № 280 площею 5,40 га, № 281 площею 5,24 га, № 282 площею 5,08 га, № 283 площею 5,04 га, № 284 площею 5,03 га, № 285 площею 5,03 га, № 286 площею 5,20 га, № 287 площею5,48 га, № 288 площею 5,61 га, № 289 площею 5,74 га, № 290 площею 5,48 га, № 291 площею 5,35 га, № 292 площею 5,18 га, № 303-2 площею 4,65 га, № 303-1 площею 1,41 га, № 302-1 площею 3,58 га, № 301 площею 5,48 га, № 300 площею 5,48 га, № 299 площею 5,48 га, № 298 площею 5,48 га, № 297 площею 5,48 га, № 296 площею 5,48 га, № 295 площею 5,48 га, № 294 площею 5,48 га, № 293 площею 5,48 га на території ОСОБА_1 селищної ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код 01.01). Крім того таким розпорядженням встановлено орендну плату в розмірі 4 (чотирьох) % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15, порушеної за позовом ФГ "Мітус" до ОСОБА_1 районної державної адміністрації та приватного підприємства "ОСОБА_5О.", визнано недійсним розпорядження голови ОСОБА_1 РДА від 29.12.2012 № 1350-р "Про надання в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) ПП "ОСОБА_5О.", визнано недійсним договір оренди землі на загальну суму 133,3 га від 31.12.2012, укладений між ОСОБА_1 РДА та приватним підприємством "ОСОБА_5О.", визнано за ФГ "Мітус" переважне право на укладення з ОСОБА_1 РДА договору оренди земельної ділянки площею 145,5 га ріллі, в т.ч. 5,68 га проектні польові дороги (рілля), яка була об'єктом оренди за договором від 10.09.2007, укладеним між ОСОБА_1 РДА і ФГ "Мітус" на новий строк (поновлення договору).

Як зазначено вище, вказане рішення набрало законної сили, оскільки залишено без змін згідно постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 10.11.2016.

29.11.2016 ФГ "Мітус" звернувся до ОСОБА_1 РДА з листом, в якому просив, з урахуванням направлених листом-повідомленням про поновлення договору оренди землі від 12.07.2012 документів, та відповідно до рішення господарського суду від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15, прийняти розпорядження щодо передачі в оренду (поновлення договору) ФГ "Мітус" земельної ділянки із земель невитребуваних, резервних часток (паїв), яка була об'єктом оренди за договором від 10.09.2007, на новий п'ятирічний строк. Одночасно у вказаному листі ФГ "Мітус" просив у разі необхідності надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з встановленням меж в натурі (на місцевості); змінити розмір орендної плати, встановивши її на рівні 4% від нормативної грошової оцінки, та поновити договір на 10 років. Про прийняті рішення та результати розгляду даного листа, а також можливі пропозиції щодо умов договору, ФГ "Мітус" просив повідомити за відповідною адресою.

На вказане звернення позивача ОСОБА_1 РДА надано відповідь від 28.12.2016 № 01-23/119/1, в якій повідомлено про неможливість задоволення заяви без винесення постанови Вищого господарського суду України у справі № 912/3806/15.

13.01.2017 ФГ "Мітус" знову звертається до ОСОБА_1 РДА з листом, в якому звертає увагу на те, що рішення господарського суду від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15 набрало законної сили та висловлює аналогічну попередньому зверненню пропозицію щодо поновлення договору оренди землі від 10.09.2007.

У відповідь на вказане звернення ОСОБА_1 РДА в листі від 01.02.2017 № 01-24/53/1 відмовила в поновлені договору, зазначаючи про те, що в листі ФГ "Мітус" відсутня інформація про розроблення та затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки, запропонований ФГ "Мітус" розмір орендної плати не є прийнятним, оскільки не забезпечує надходження в належному розмірі необхідних платежів до місцевого бюджету, лист ФГ "Мітус" на містить конкретно визначеної істотної умови договору щодо строку.

13.02.2017 ФГ "Мітус" надсилає ОСОБА_1 РДА лист, в якому знову просить поновити договір оренди землі від 10.09.2007, та, зокрема, просить зазначити відповідні пропозиції щодо строку договору та ставки орендної плати.

На даний лист ОСОБА_1 РДА листом від 27.03.2017 № 01-24/207/1 повідомила про відсутність правових підстав для передачі ФГ "Мітус" земельної ділянки (поновлення договору) у зв'язку з відсутністю в розпорядженні РДА земельної ділянки площею 145,5 га ріллі, що була об'єктом оренди за договором від 10.09.2007, неподанням агрохімічного паспорта поля, відсутністю інформації про розроблення та затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки, неприйнятністю запропонованої ставки орендної плати, необґрунтованістю запропонованого строку договору, відсутністю проекту додаткової угоди.

16.03.2017 ФГ "Мітус" вкотре звернулось до ОСОБА_1 РДА з письмовим зверненням, в якому просить вирішити питання щодо поновлення договору оренди землі відповідно до рішення господарського суду від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15.

В листі від 17.03.2017 № 01-23/27/1 ОСОБА_1 РДА повідомляє про відсутність правових підстав для поновлення договору з аналогічних підстав, які було наведено в листі від 27.03.2017 № 01-24/207/1.

В той же час, 10.03.2017 головою ОСОБА_1 районної державної адміністрації прийнято розпорядження № 105-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро".

Вказаним розпорядженням, зокрема:

затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0282 площею 5.0805 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0283 площею 5.0372 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0284 площею 5.0334 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0285 площею 5.0265 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0286 площею 5.1952 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0287 площею 5.4784 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0288 площею 5.6107 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0289 площею 5.7374 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0290 площею 5.4790 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0291 площею 5.3488 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0292 площею 5.1811 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0293 площею 5.4792 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0294 площею 5.4685 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0295 площею 5.4795 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0296 площею 5.4795 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0297 площею 5.4795 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0298 площею 5.4795 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0299 площею 5.4796 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0300 площею 5.4796 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:0301 площею 5.4796 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:1303 площею 1,4139 га; земельна ділянка кадастровий номер :02:000:2303 площею 4,6523 га із земель невитребуваних земельних часток паїв, які передаються в оренду терміном на 7 (сім) років ТОВ "Дніпроінвестагро" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області з орендної платою 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки;

передано в оренду терміном на 7 років ТОВ "Дніпроінвестагро" земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0282 площею 5.0805 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0283 площею 5.0372 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0284 площею 5.0334 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0285 площею 5.0265 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0286 площею 5.1952 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0287 площею 5.4784 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0288 площею 5.6107 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0289 площею 5.7374 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0290 площею 5.4790 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0291 площею 5.3488 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0292 площею 5.1811 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0293 площею 5.4792 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0294 площею 5.4685 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0295 площею 5.4795 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0296 площею 5.4795 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0297 площею 5.4795 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0298 площею 5.4795 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0299 площею 5.4796 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0300 площею 5.4796 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0301 площею 5.4796 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:1303 площею 1,4139 га; земельну ділянку кадастровий номер :02:000:2303 площею 4,6523 га із земель невитребуваних земельних часток (паїв), які розташовані на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області;

зобов'язано директора ТОВ "Дніпроінвестагро" ОСОБА_6 укласти договори оренди на зазначені земельні ділянки та провести їх реєстрацію згідно з чинним законодавством.

Відповідно до розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 10.03.2017 № 105-р між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ТОВ "Дніпроінвестагро" 13.03.2017 укладено 22 окремих договори оренди землі відповідно до кожної окремо земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель невитребуваних земельних часток (паїв), які розташовані на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

На підставі укладених договорів оренди землі від 13.03.2017 проведено державну реєстрацію права оренди ТОВ "Дніпроінвестагро" на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та проведено реєстрацію оренди землі в ОСОБА_1 селищній раді відповідно до Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 № 119.

24.03.2017 головою ОСОБА_1 РДА прийнято розпорядження № 119-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро".

Вказаним розпорядженням, зокрема:

затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), земельна ділянка № 279, кадастровий номер :02:000:0279, загальною площею 5,4807 га, тому числі 5,4807 га ріллі; земельна ділянка № 280, кадастровий номер 0:02:000:0280, загальною площею 5,4004 га, в тому числі 5,4004 га ріллі; земельна ділянка № 302-1, кадастровий номер :02:000:1302, загальною площею 3,5839 га, в тому числі 3,5839 га ріллі із земель не витребуваних земельних часток (паїв), які передаються в оренду терміном на 7 (сім) років ТОВ "Дніпроінвестагро" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області з орендною платою 8% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (пункт 1 розпорядження);

передано в оренду терміном на 7 (сім) років ТОВ "Дніпроінвестагро" земельну ділянку № 279, кадастровий номер :02:000:0279, загальною площею 5,4807 га, в тому числі 5,4807 га ріллі; земельну ділянку № 280, кадастровий номер 0:02:000:0280, загальною площею 5,4004 га, в тому числі 5,4004 га ріллі; земельну ділянку № 302-1, кадастровий номер :02%000:1302, загальною площею 3,5839 га, в тому числі 3,5839 га ріллі із земель не витребуваних земельних часток (паїв), які розташовані на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області (пункт 2 розпорядження).

На підставі розпорядження голови ОСОБА_1 РДА від 24.03.2017 № 119-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро" між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ТОВ "Дніпроінвестагро" 30.03.2017 були укладені три окремі договори оренди землі щодо кожної окремо визначеної цим розпорядженням земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель не витребуваних земельних часток (паїв), розташованих на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області, а саме: земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0279, площею 5,4807 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0280, площею 5,404 га; земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1302, площею 3,5839 га. На підставі укладених договорів оренди землі від 30.03.2017 проведено державну реєстрацію права оренди ТОВ "Дніпроінвестагро" на земельні ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та проведено реєстрацію договорів оренди землі в ОСОБА_1 селищній раді відповідно до Порядку реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 № 119.

Станом на день вирішення по суті даної справи набрало законної сили рішення Господарського суду Кіровоградської області від 29.08.2017 у справі № 912/1705/17 за позовом ФГ "Мітус" до ОСОБА_1 РДА, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ Дніпроінвестагро" про визнання недійсним розпорядження, оскільки постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.11.2017 воно залишено без змін. Так вказаним рішенням визнано недійсним розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області від 24.03.2017 № 119-р в частині передання в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) ділянок № 279 кадастровий номер :02:000:0279 площею 5,4807 га, № 280 кадастровий номер :02:000:0280 площею 5,4004 га та № 302-1 кадастровий номер :02:000:1302 площею 3,5839 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвестагро", а саме пункт 2 даного розпорядження.

Як зазначає позивач, ОСОБА_1 РДА прийняла розпорядження № 105-р від 10.03.2017 та уклала оспорювані договори оренди земельних ділянок всупереч рішенню господарського суду від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15, з порушенням ст. 3 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", ст. ст. 24, 33 Закону України "Про оренду землі", ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", а також права ФГ "Мітус" на укладення договору оренди земельної ділянки, яка була об'єктом оренди за договором оренди землі від 10.09.2007, на новий строк (поновлення договору). Також позивач вказує, що ОСОБА_1 РДА ухиляється від укладення Додаткової угоди про поновлення Договору від 10.09.2007. З огляду на зазначене позивач і звернувся із даним позовом до господарського суду.

При вирішенні спору господарський суд враховує наступне.

Земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно - правовими актами.

Стаття 14 Конституції України встановлює, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно Указу Президента України від 08.08.1995 №720/95 проведено паювання земель, переданих у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам і кооперативам.

Відповідно до Указу Президента розпаювання земель передбачає визначення розміру земельної частки в колективній власності кожного члена сільськогосподарського підприємства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними. Розміри земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах визначаються виходячи з вартості земельної частки (паю) та середньої грошової оцінки одного гектара сільськогосподарських угідь для даного підприємства, кооперативу, товариства. Розміри земельної частки (паю) обчислюються комісіями, утвореними у підприємствах, кооперативах, товариствах з числа їх працівників

Для підтвердження права власності на земельний пай його власнику видавався сертифікат єдиного в Україні зразка, який затверджений постановою Кабінету міністрів України від 12.10.1995 № 801.

Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам визначено Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Статтею 13 названого Закону встановлено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Згідно Договору оренди землі від 10.09.2007, укладеного між ОСОБА_1 РДА та ФГ "Мітус", об'єктом оренди за договором є земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 145,5 га ріллі, в т.ч. 5,68 га проектні польові дороги (рілля) із земель невитребуваних, резервних часток (паїв).

Постановою Вищого господарського суду України від 06.04.2016 та рішенням господарського суду від 20.05.2016 у справі № 912/205/13-г підтверджено правомірність реєстрації договору оренди землі між ОСОБА_1 РДА та ФГ "Мітус" у відповідності до Порядку державної реєстрації договорів оренди земельної частки (паю), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.01.2000 № 119 та з урахуванням діючого на той час Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 № 2073. Отже, вищевказаний договір оренди землі від 10.09.2007 є укладеним та таким, що набрав чинності.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про оренду землі" під договором оренди землі розуміється договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років (ч. 1 ст. 19 Закону).

Частина 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" встановлює, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Таким чином, наведеною нормою законодавчо закріплено переважне право орендаря, який належно виконує свої обов'язки за договором, на укладення договору на новий строк, та передбачено процедуру здійснення цього права.

Так, відповідно до ч.ч. 2-4 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Рішенням господарського суду від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15 визнано за ФГ "Мітус" переважне право на укладення з Онуфрівською РДА договору оренди земельної ділянки площею 145,5 га ріллі, т.ч. 5,68 га проектні польові дороги (рілля), яка була об'єктом оренди за договором від 10 вересня 2007 року, укладеним між ОСОБА_1 РДА і ФГ "Мітус", на новий строк (поновлення договору).

Вказаним рішенням господарського суду встановлено, що ФГ "Мітус" на виконання вимог ст. 33 Закону України "Про оренду землі", та пункту 8 Договору звернувся до ОСОБА_1 РДА із листом-повідомленням від 12.07.2012, у якому просив поновити договір оренди землі від 10.09.2007 та додав проект відповідної додаткової угоди. Відмова ОСОБА_1 РДА в поновленні договору, яка викладена в листі від 08.08.2012 № 11-13/1, за оцінкою господарського суду, наведеному у вказаному рішенні, є такою, що не відповідає чинному законодавству.

В силу приписів ч. 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У подальшому, як описано вище, позивач неодноразово звертався до відповідача 1 із листами про поновлення Договору від 10.09.2007, проте відповідач 1 на такі листи відповідав необґрунтованими відмовами.

Господарський суд враховує, що згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 5 ст. 33 Закону України „Про оренду землі закріплено обовязок орендодавця у місячний термін розглянути лист-повідомлення орендаря з проектом додаткової угоди. При цьому, орендодавець зобовязаний перевірити надісланий орендарем лист з проектом додаткової угоди на відповідність вимогам закону, за необхідності узгодити з орендарем істотні умови договору і за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі.

Отже, за змістом вищевказаної норми закону заперечення орендодавця у поновленні договору повинно бути обґрунтоване:

- або невідповідністю надісланого орендарем проекту додаткової угоди вимогам закону;

- або недосягненням згоди щодо істотних умов договору.

Водночас, як випливає з наведеного вище листування, ОСОБА_1 РДА вказаних нормативних вимог не дотримано.

Як зазначено вище, рішенням господарського суду від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15 визнано за ФГ "Мітус" переважне право на укладення з ОСОБА_1 РДА договору оренди земельної ділянки від 10.09.2007 (поновлення договору). Вказаним рішенням господарського суду встановлено дотримання ФГ "Мітус" вимог положень ч. 1-3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" щодо належного та своєчасного повідомлення ОСОБА_1 РДА про намір орендаря скористатись своїм переважним правом на укладення договору на новий строк, з наданням проекту додаткової угоди, та незаконність наданої ОСОБА_1 РДА в місячний строк відмови в поновлені.

Наступні відповіді ОСОБА_1 РДА, про які зазначено вище, не містять жодних пропозицій щодо умов договору. Тобто, зі сторони ОСОБА_1 РДА жодних переговорів для досягнення домовленостей щодо орендної плати, строку дії договору та інших істотних умов договору не велось. Заперечуючи проти запропонованого позивачем розміру орендної плати, строку дії договору, ОСОБА_1 РДА будь-яких пропозицій щодо прийнятних для орендодавця істотних умов договору не надавала. При цьому, ФГ "Мітус" в своїх зверненнях просив повідомити про можливі конкретні пропозиції щодо умов договору.

Згідно з ч. 4 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Аналогічні приписи містяться в ч. 3 ст. 777 Цивільного кодексу України щодо переважних прав наймача за договором найму.

Отже, за наведеними нормами переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється лише у разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору.

З огляду на викладене та враховуючи, що ОСОБА_1 РДА не узгоджувала з ФГ "Мітус", як того вимагає закон, істотних умов договору, які не влаштовували РДА, підстави вважати припиненим переважне право ФГ "Мітус" на поновлення договору від 10.09.2007 відсутні.

Більш того, матеріалами справи встановлено, що відмовляючи позивачеві в поновлені договору з наведених в листах підстав, ОСОБА_1 РДА мала на розгляді звернення ТОВ "Дніпроінвестагро" щодо оренди земельних ділянок, які перебували в оренді ФГ "Мітус".

В результаті розгляду таких звернень ТОВ "Дніпроінвестагро" ОСОБА_1 РДА прийняті розпорядження № 105-р від 10.03.2017 "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро" та № 119-р від 24.03.2017 "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро".

З вказаного випливає, що ОСОБА_1 РДА, надсилаючи позивачеві листи-відмови в поновлені договору від 17.03.2017, від 27.03.2017, навіть не повідомляла ФГ "Мітус" про всій задум передавати в оренду відповідні земельні ділянки іншій особі.

Викладене вище свідчить про те, що ОСОБА_1 РДА всупереч рішенню господарського суду від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15 не мала наміру передавати земельні ділянки в оренду позивачу в порядку реалізації ФГ "Мітус" переважного права на укладення договору на новий строк та не збиралась обговорювати з ФГ "Мітус" істотні умови договору, натомість приймала та здійснювала розгляд заяви щодо оренди відповідної землі від іншої юридичної особи.

Верховний Суд України у постанові від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 дійшов висновку, що порушення переважного права орендаря, яке підлягає захисту відповідно до статті 3 Цивільного кодексу України, матиме місце при укладенні договору оренди з новим орендарем при отриманні письмового повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право.

Оскільки орендарю - ФГ "Мітус", відповідачем не повідомлялось про намір укласти з іншою особою договір оренди щодо відповідної земельної ділянки та не надано, відповідно, можливості конкурувати з таким потенційним орендарем шляхом надання пропозицій щодо поновлення договору на кращих умовах, ніж пропонуються потенційним іншим орендарем, господарський суд дійшов висновку, що відповідач, прийнявши розпорядження № 105-р від 10.03.2017 та надавши в оренду земельну ділянку іншій особі, порушив переважне право позивача на укладення договору оренди землі від 10.09.2007 на новий строк (поновлення договору).

Щодо заперечень відповідачів про зміну земельної ділянки, що перебувала в оренді ФГ "Мітус" за договором від 10.09.2007, господарський суд зазначає таке.

Об'єктами оренди, згідно ст. 3 Закону України "Про оренду землі", є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

За змістом статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Згідно з нормою статті 79-1 Земельного кодексу України земельна ділянка набуває ознак об'єкта цивільних прав з моменту її сформування, тобто з моменту присвоєнням їй кадастрового номера. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Наведені вище положення щодо визначення об'єкта оренди поширюється на відносини оренди земельної частки (паю) з урахуванням певних особливостей.

Згідно з Указом Президента України від 08.08.1995 №720/95 земельна частка (пай) визначалась в умовних кадастрових одиницях без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).

Відповідно до Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" процедура виділення земельних ділянок в натурі передбачає кілька етапів, яка розпочинається після звернення громадян до відповідного органу: сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації із заявами про виділення їм земельної частки в натурі та завершується видачею державних актів на право власності (з 01.01.2013 - свідоцтв про право власності на земельну ділянку) власникам земельних паїв. Після проходження всіх визначених Законом стадій, власник сертифіката на земельну частку набуває право власності на окрему земельну ділянку.

Статтею 11 наведеного Закону передбачено, що земельні ділянки, які будуть використовуватися їх власниками, самостійно закріплюються межовими знаками встановленого зразка кожна окремо. Земельні ділянки, які їх власники або інші особи будуть використовувати єдиним масивом, закріплюються межовими знаками встановленого зразка лише по окружній межі єдиного масиву.

З набранням з 01.01.2016 чинності нової редакції Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що право оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", здійснюється без державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки в Державному реєстрі прав.

Таким чином, вказаний Закон встановив обов'язковість реєстрації права оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки. З метою реалізації положень наведеного Закону є необхідним формування земельної ділянки, як об'єкта цивільних прав у відповідності до положень ст. 79-1 Земельного кодексу України, тобто визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру з присвоєнням кадастрового номеру.

Отже, з 01.01.2016 невитребувана земельна частка (пай), яка надається в оренду в порядку, визначеному ст. 13 Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", має бути сформована відповідно до положень ст. 79-1 Земельного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, за оспорюваним розпорядженням № 105-р в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро" надано вже сформовані земельні ділянки: кадастровий номер :02:000:0282 площею 5.0805 га; кадастровий номер :02:000:0283 площею 5.0372 га; кадастровий номер :02:000:0284 площею 5.0334 га; кадастровий номер :02:000:0285 площею 5.0265 га; кадастровий номер :02:000:0286 площею 5.1952 га; кадастровий номер :02:000:0287 площею 5.4784 га; кадастровий номер :02:000:0288 площею 5.6107 га; кадастровий номер :02:000:0289 площею 5.7374 га; кадастровий номер :02:000:0290 площею 5.4790 га; кадастровий номер :02:000:0291 площею 5.3488 га; кадастровий номер :02:000:0292 площею 5.1811 га; кадастровий номер :02:000:0293 площею 5.4792 га; кадастровий номер :02:000:0294 площею 5.4685 га; кадастровий номер :02:000:0295 площею 5.4795 га; кадастровий номер :02:000:0296 площею 5.4795 га; кадастровий номер :02:000:0297 площею 5.4795 га; кадастровий номер :02:000:0298 площею 5.4795 га; кадастровий номер :02:000:0299 площею 5.4796 га; кадастровий номер :02:000:0300 площею 5.4796 га; кадастровий номер :02:000:0301 площею 5.4796 га; кадастровий номер :02:000:1303 площею 1,4139 га; кадастровий номер :02:000:2303 площею 4,6523 га із земель невитребуваних земельних часток (паїв), які розташовані на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

Матеріалами справи встановлено, що в оренду ФГ "Мітус" за договором від 10.09.2007 передавалась земельна ділянка сільськогосподарського призначення загальною площею 145,5 га ріллі, в т.ч. 5,68 га проектні польові дороги (рілля) із земель невитребуваних, резервних часток (паїв).

Законодавство передбачено право оренди земельних часток (паїв), як кожної окремо, так і єдиним масивом згідно зі схемою поділу земель, без установлення меж кожної окремої ділянки та закріплення їх межовими знаками.

Згідно Закону України "Про землеустрій" масив земель сільськогосподарського призначення - це сукупність земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що складаються з сільськогосподарських та необхідних для їх обслуговування несільськогосподарських угідь (земель під польовими дорогами, меліоративними системами, господарськими шляхами, прогонами, лінійними об'єктами, об'єктами інженерної інфраструктури, а також ярами, заболоченими землями, іншими угіддями, що розташовані всередині земельного масиву), мають спільні межі та обмежені природними та/або штучними елементами рельєфу (автомобільними дорогами загального користування, полезахисними лісовими смугами та іншими захисними насадженнями, водними об'єктами тощо).

Таким чином, в оренду ФГ "Мітус" передавалась сукупність земельних часток (паїв) єдиним масивом згідно з планом (схемою) земельної ділянки. З наданої до матеріалів справи плану (схеми) земельної ділянки до договору вбачається, що кожний пай (частка) мав визначену нумерацію та розмір. Передані в оренду земельні частки (паї) закріплені межовими знаками по окружній межі єдиного масиву.

Згідно з Методичними рекомендаціями щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, затверджених наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Української академії аграрних наук від 04.06.1996 № 47/172/48, передбачалось складення схем поділу земель колективної власності на земельні частки (паї), на яких запроектовані земельні частки (паї) нумеруються в зростаючому порядку, визначається їх площа, показуються розміри сторін ділянок, окремих під'їзних шляхів.

Матеріалами справи підтверджено, що земельні ділянки за кадастровими номерами :02:000:0282, :02:000:0283, :02:000:0284, :02:000:0285, :02:000:0286, :02:000:0287, :02:000:0288, :02:000:0289, :02:000:0290, :02:000:0291, :02:000:0292, :02:000:0293, :02:000:0294, :02:000:0295, :02:000:0296, :02:000:0297, :02:000:0298, :02:000:0299, :02:000:0300, :02:000:0301, :02:000:1303, :02:000:2303 є саме тими земельними ділянками, які перебували у складі єдиного масиву земель, що знаходився в оренді ФГ "Мітус". Розмір таких земельних ділянок не змінився.

Господарський суд враховує, що необхідність формування земельної ділянки пов'язана виключно з необхідністю реєстрації права оренди на нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, надані в оренду органами державної влади, органами місцевого самоврядування в порядку, визначеному статтею 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)". Тобто, фактично статус таких земельних ділянок не змінюється, оскільки вони продовжують залишатися нерозподіленими (невитребуваними) земельними ділянками в розумінні Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Щодо зменшення розміру загального масиву земельних ділянок у звязку із передачею земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0281 площею 5.2393 га у власність ОСОБА_4, то господарський суд враховує статтю 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", у якій чітко зазначено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку. Отже кожна невитребувана земельна ділянка у будь-який момент може бути передана власнику земельної частки (паю) чи його спадкоємцю, проте це не може бути підставою для припинення Договору оренди щодо всього масиву земельних ділянок, які передані на виконання статті 13 вказаного Закону. Відтак і переважне право на поновлення Договору оренди земельних ділянок, за винятком тих, на які видані відповідні державні акти, не може бути припиненим.

З підстав викладеного та враховуючи що в оренді ФГ "Мітус" перебувала сукупність земельних часток (паїв), господарський суд дійшов висновку, що об'єкт оренди за договором від 10.09.2007 не змінився, вказане не призвело до втрати переважного права "Мітус" на укладення договору на новий строк.

Господарський суд враховує, що формування земельних ділянок з тих земель, що перебували в оренді ФГ "Мітус", пов'язано саме з необхідністю реєстрації права оренди у відповідності до ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Тобто, формування таких земельних ділянок є необхідним для реалізації орендарями прав оренди на відповідну категорію земель.

Згідно Витягів з Державного земельного кадастру, долучених до матеріалів справи, відомості стосовно земельних ділянок, які передано в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро" згідно розпорядження № 105-р, внесено 18.09.2013 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка розроблена ДП „Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою. Відтак такі земельні ділянки були сформовані ще до прийняття рішення у справі № 912/3806/15, проте рішенням у вказаній справі все одно визнано переважне право позивача на поновлення Договору від 10.09.2007.

ТОВ "Дніпроінвестагро", посилаючись на правові позиції Верховного Суду України та Вищого господарського суду України, стверджує, що позивач втратив переважне право на поновлення договору оренди у зв'язку із зміною меж земельної ділянки, що передавалась в оренду за Договором від 10.09.2007. Проте під час розгляду справи № 912/3806/15 відбулось присвоєння більшості земельним ділянкам кадастрових номерів, на земельну ділянку № 281 під кадастровим номером :02:000:0281 площею 5.2393 було зареєстровано право власності за громадянином ОСОБА_4, проте у справі № 912/3806/15 суди все одно визнали переважне право позивача на поновлення Договору від 10.09.2007.

Господарський суд зазначає, що згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Так, одним із фундаментальних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який передбачає повагу до принципу res judicata принципу остаточності рішень суду. Цей принцип, як наголошує Європейський суд з прав людини, означає, що: "жодна зі сторін не має права вимагати перегляду остаточного та обовязкового рішення суду просто тому, що вона має на меті добитися нового слухання справи та нового її вирішення. Повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду. При цьому, перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію, а сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду. Винятки із цього принципу можуть мати місце лише за наявності підстав, обумовлених обставинами важливого та вимушеного характеру" (п. 52 рішення Євросуду по справі "Рябих проти Росії" (2003).

Відтак, застосовуючи принцип res judicata, господарський суд не піддає сумніву переважне право позивача на поновлення Договору від 10.09.2007, оскільки таке право встановлено судовими рішеннями у справі № 912/3806/15, які набрали законної сили.

Перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод полягає в тому, що будь-яке втручання публічних органів у мирне володіння майном повинно бути законним, а держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом введення "законів".

У справі "Стрейтч проти Сполученого Королівства" суд дійшов висновку, що заявника слід вважати особою, яка мала принаймні законне сподівання на реалізацію передбаченого договором права на продовження строку оренди, і в цілях статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - таке законне сподівання можна вважати додатковою частиною майнових прав, наданих йому муніципалітетом Дорчестера за орендним договором (пункт 35).

З підстав викладеного та враховуючи, що ФГ "Мітус" дотримався всіх вимог законодавства щодо повідомлення в установленому порядку і строк про свій намір скористатись переважним правом на укладення договору на новий строк, тоді як ОСОБА_1 РДА не вчинила належних дій, пов'язаних з реалізацією орендарем такого права, та надала в оренду земельні ділянки іншій особі без урахування переважного права на оренду позивача, господарський суд дійшов висновку, що розпорядження № 105-р від 10.03.2017 щодо передання в оренду земельної ділянки ТОВ "Дніпроінвестагро" є таким, що прийнято з порушенням вимог ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та порушує права ФГ "Мітус" на переважне право на укладення договору від 10.09.2007 на новий строк (поновлення договору).

Згідно пункту 7 ч.1 ст. 13 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до відання місцевих державних адміністрацій у межах і формах, визначених Конституцією і законами України, належить вирішення питань використання землі, і природних ресурсів, охорони довкілля.

Відповідно до ч. 1 ст. 43 наведеного Закону акти місцевих державних адміністрацій, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, актам Президента України та постановам Верховної Ради України, прийнятим відповідно до Конституції та законів України, актам Кабінету Міністрів України або інтересам територіальних громад чи окремих громадян, можуть бути оскаржені до органу виконавчої влади вищого рівня або до суду.

Отже, підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Згідно з пунктом 10 частини 2 статті 16 Цивільного кодексу України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до пункту г) частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Розпорядження ОСОБА_1 РДА від 10.03.2017 № 105-р є ненормативним правовим актом одноразового застосування, яке вичерпує свою дію внаслідок його виконання, оскільки на підставі цього розпорядження укладені відповідні договори оренди.

Однак, вказане не виключає можливості оскарження такого акту у комплексному поєднанні із вимогами про визнання недійсними правовстановлюючих документів, виданих на підставі цих оскаржуваних актів, що відповідає правовій позиції, викладеній в постанові Верховного Суду України від 30.09.2015 №3-553гс15.

Так позивач просить, крім розпорядження, визнати недійсними договорів оренди землі, укладених між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро" на підставі розпорядження ОСОБА_1 РДА від 10.03.2017 № 105-р та розпорядження від 24.03.2017 № 119-р.

Відтак позивач оскаржує акт одноразової дії із вимогами про визнання недійсними договорів, укладених на підставі такого акта.

З огляду на викладене господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість вимоги позивача та необхідність задоволення позову в частині визнання недійсним пункту 2 розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10.03.2017 № 105-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро", згідно якого ТОВ "Дніпроінвестагро" передано в оренду терміном на 7 (сім) років 22 земельні ділянки з відповідними кадастровими номерами.

Також господарський суд враховує, що рішенням від 29.08.2017 у справі № 912/1705/17, що залишено в силі постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 08.11.2017, господарський суд Кіровоградської області визнав недійсним розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області від 24.03.2017 № 119-р в частині передання в оренду невитребуваних земельних часток (паїв) ділянок № 279 кадастровий номер :02:000:0279 площею 5,4807 га, № 280 кадастровий номер :02:000:0280 площею 5,4004 га та № 302-1 кадастровий номер :02:000:1302 площею 3,5839 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвестагро", а саме пункт 2 даного розпорядження.

Договори оренди землі від 13.03.2017 в кількості 22 штук та від 30.03.2017 в кількості 3 штук, укладені між ОСОБА_1 РДА та ТОВ „Дніпроінвестагро також підлягають визнанню недійсними в силу такого.

Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пятою та шостою статті 203 цього Кодексу, зокрема в частині 1 статі 203 зазначено, що зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Водночас, Договори оренди землі від 13.03.2017 в кількості 22 штук, укладені між ОСОБА_1 РДА та ТОВ „Дніпроінвестагро зазначеним вимогам не відповідають, оскільки укладені на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 РДА № 105-р від 10.03.2017, яке не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає визнанню недійсним господарським судом. Договори оренди землі від 30.03.2017 в кількості 3 штук, укладені між ОСОБА_1 РДА та ТОВ „Дніпроінвестагро зазначеним вимогам теж не відповідають, оскільки укладені на підставі розпорядження голови ОСОБА_1 РДА № 119-р від 24.03.2017, яке визнано рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 29.08.2017 недійсним саме в частині передання в оренду ТОВ „Дніпроінвестагро невитребуваних земельних часток (паїв).

Щодо визнання укладеною додаткової угоди в редакції, викладеній у прохальній частині позову, то господарський суд задовольняє таку вимогу частково в силу такого.

Відповідно до частин 1-5 статті 33 Закону України „Про оренду землі (в редакції на момент виникнення переважного права на поновлення Договору) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (ч. 2). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (ч. 4). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч. 5).

Вимоги частин 1-3 статті 33 Закону України Про оренду землі ФГ Мітус було виконано, що встановлено рішенням господарського суду Кіровоградської області від 25.07.2016 у справі № 912/3806/15, що набрало законної сили. Як вбачається з матеріалів справи у листах від 29.11.2016, 13.01.2017, 13.02.2017 та 16.03.2017 ФГ Мітус і порушувалося питання щодо його виконання шляхом укладення відповідного договору.

ФГ Мітус, як сторона договору з урахуванням як вимог статті 33 Закону України Про оренду землі так і ч. 2 ст. 188 ГК України запропонувало ОСОБА_1 РДА відповідні істотні умови договору, водночас відповідачем не було вжито заходів направлених на досягнення домовленості щодо таких істотних умов договору.

ОСОБА_1 РДА не було запропоновано ФГ Мітус умови щодо розміру орендної плати та строку дії договору, які у подальшому були відображені у договорах укладених з ТОВ Дніпроінвестагро. Враховуючи наявність переважного права оренди спірних невитребуваних паїв у ФГ Мітус саме на цих умовах (зокрема розмір орендної плати та строк дії договору), як таких, що відповідають очікуванням орендодавця, з ФГ Мітус мала бути укладена додаткова угода про поновлення договору оренди землі від 10.09.2007. Таку правову позицію виклав Дніпропетровський апеляційний господарський суд в постанові від 08.11.2017 у справі № 912/1705/17.

Так, зважаючи на положення Договорів оренди, укладених ОСОБА_1 РДА з ТОВ „Дніпроінвестагро, позивач просить поновити Договір від 10.09.2007 на 7 років. Це крім вказаного, також є вимогою чинного законодавства, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 19 Закону України „Про оренду землі при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.

Зважаючи на ті ж умови Договорів оренди, укладених ОСОБА_1 РДА з ТОВ „Дніпроінвестагро, позивач просить установити розмір орендної плати на рівні 8% від нормативної грошової оцінки землі. Щодо заперечень ТОВ „Дніпроінвестагро щодо розміру нормативної грошової оцінки землі, то різниця між сумою нормативних грошових оцінок окремих земельних ділянок за 25 договорами (3613204 грн) та нормативною грошовою оцінкою, вказаною позивачем у Додатковій угоді (3607358 грн) незначна. Крім того позивач вказав розмір нормативної грошової оцінки земельних ділянок, що визначений на підставі розрахунків ТОВ „Інститут дослідження проблем оточуючого середовища України, яке є субєктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель та на підставі листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру № 6-28-0.22-442/2-17 від 12.01.2017. Крім вказаного, господарський суд вважає, що сторони не позбавлені внести відповідні зміни до Договору в разі зміни розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

В розділі "Обєкт оренди" позивач зазначив перелік земельних ділянок, які передаються в оренду із зазначенням їх кадастрових номерів, тим самим привівши Договір оренди у відповідність до чинного законодавства, дослідженого вище.

Пункт 12 розділу "Орендна плата" викладено в редакції "Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається" у відповідності до ч. 1 ст. 22 Закону України "Про оренду землі", згідно якої орендна плата справляється у грошовій формі.

Проте господарський суд не погоджується з позивачем про зазначення в Додатковій угоді про набрання нею чинності з дати підписання даної угоди, оскільки така угода не підписується у добровільному порядку сторонами, а є укладеною в судовому порядку, відтак і набирає вона чинності з дня набрання рішенням законної сили.

Так згідно ч. 2 ст. 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Водночас в даній справі мова йде про поновлення Договору оренди на умовах, викладених у Додатковій угоді, тобто мова йде про внесення змін до Договору від 10.09.2007. Так в ч. 5 ст. 188 Господарського кодексу України, що регулює питання зміну та розірвання договору в судовому порядку визначено, що, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Господарський суд вважає за необхідне визнати укладення такої Додаткової угоди, згідно якої вносяться зміни до Договору оренди саме з дня набрання рішенням законної сили, оскільки позивач з моменту закінчення строку дії Договору від 10.09.2007 (22.04.2013) по теперішній час не користується земельними ділянками, які були обєктом Договору, так як ОСОБА_1 РДА всупереч приписам чинного законодавства здійснювала неправомірні дії по передачі їх в оренду іншим юридичним особам: ПП „ОСОБА_5О. та ТОВ „Дніпроінвестагро, які й здійснювали відповідне користування на неправомірному праві оренди, що встановлено вище.

Як вже зазначалось вище, суд має здійснювати судочинство з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини та норм Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Першого протоколу до Конвенції кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Девелопмент ЛТД" та інші проти Ірландії" Суд постановив, що статтю 1 Першого протоколу Конвенції можна застосувати до захисту "правомірних очікувань" щодо певного стану речей (у майбутньому), оскільки їх можна вважати складовою частиною власності. "Правомірні очікування" виникають у особи, якщо нею було дотримано всіх вимог законодавства для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, а тому вона мала усі підстави вважати, що таке рішення є дійсним та розраховувати на певний стан речей. З наведеного слідує висновок про те, що по-перше, особа, якій відповідним рішенням надано право користування земельною ділянкою, набуває право власності на майно у вигляді правомірних очікувань щодо набуття у майбутньому права володіння майном (право оренди) ще до укладення відповідного договору оренди на виконання даного рішення, по-друге, після укладення відповідного договору оренди у особи виникає право мирно володіти майном, яким є майнові права (право оренди) протягом певного строку. При цьому, право власності на майно у вигляді як правомірних очікувань, так і майнового права (права оренди), є об'єктом правового захисту згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції та національного законодавства України.

Відтак доведеним є порушення ОСОБА_1 РДА право позивача на мирне володіння майном в контексті статті 1 Першого протоколу до Конвенції, яке, в силу приписів статті 13 Конвенції, має бути захищене судом. Так у статті 13 Конвенції визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У звязку із непоновленням Договору оренди від 10.09.2007 та неодноразовим укладенням договорів оренди з іншими юридичними особами ОСОБА_1 РДА порушувала право позивача на майно, в контексті статті 1 Першого протоколу до Конвенції, що є її невідємною частиною. З огляду на такі грубі та неодноразові порушення з боку державного органу, позивач має право на ефективний засіб юридичного захисту, який полягає у визнанні Додаткової угоди про поновлення Договору від 10.09.2007 укладеною саме з моменту набрання рішенням законної сили, оскільки в іншому випадку господарський суд не забезпечив би належного юридичного захисту в розумінні статті 13 Конвенції, так як з моменту закінчення строку дії Договору від 10.09.2017 (з 22.04.2013) вже минуло більше 4,5 років, протягом яких, через неправомірні дії ОСОБА_1 РДА, позивач не мав змоги користуватись земельними ділянками, що були обєктом Договору від 10.09.2007.

У звязку із викладеним господарський суд задовольняє позовні вимоги ФГ „Мітус частково.

Судовий збір за правилами статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на ОСОБА_1 РДА за вимоги про визнання розпорядження недійсним та визнання укладеною Додаткової угоди; на ОСОБА_1 РДА та ТОВ „Дніпроінвестагро порівну за визнання недійсним договорів оренди, що укладені між ними.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 44, 49, 82, 84, 85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним пункт 2 розпорядження голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області від 10.03.2017 № 105-р "Про затвердження технічної документації по встановленню (відновленню) меж земельних ділянок та передачі їх в оренду ТОВ "Дніпроінвестагро", згідно якого ТОВ "Дніпроінвестагро" передано в оренду терміном на 7 (сім) років земельні ділянки кадастровий номер :02:000:0282 площею 5.0805 га, :02:000:0283 площею 5.0372 га, :02:000:0284 площею 5.0334 га, :02:000:0285 площею 5.0265 га, :02:000:0286 площею 5.1952 га, :02:000:0287 площею 5.4784 га, :02:000:0288 площею 5.6107 га, :02:000:0289 площею 5.7374 га, :02:000:0290 площею 5.4790 га, :02:000:0291 площею 5.3488 га, :02:000:0292 площею 5,1811 га, :02:000:0293 площею 5.4792 га, :02:000:0294 площею 5,4685 га, :02:000:0295 площею 5,4795 га, :02:000:0296 площею 5.4795 га, :02:000:0297 площею 5.4795 га, :02:000:0298 площею 5.4795 га, :02:000:0299 площею 5,4796 га, :02:000:0300 площею 5.4796 га, :02:000:0301 площею 5.4796 га, :02:000:1303 площею 1.4139 га, :02:000:2303 площею 4.6523 га, із земель невитребуваних земельних часток (паїв), які розташовані на території ОСОБА_1 селищної ради Онуфріївського району Кіровоградської області.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0279 площею 5.4807 га укладений 30.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0280 площею 5.4004 га укладений 30.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0282 площею 5.0805 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0283 площею 5.0372 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0284 площею 5.0334 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0285 площею 5.0265 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0286 площею 5.1952 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0287 площею 5.4784 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0288 площею 5.6107 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0289 площею 5.7374 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0290 площею 5.4790 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0291 площею 5.3488 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0292 площею 5.1811 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0293 площею 5.4792 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0294 площею 5.4685 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0295 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0296 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0297 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договору оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0298 площею 5.4795 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0299 площею 5.4796 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0300 площею 5.4796 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0301 площею 5.4796 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1302 площею 3,5839 га укладений 30.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:1303 площею 1,4139 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки кадастровий номер :02:000:2303 площею 4,6523 га укладений 13.03.2017 між ОСОБА_1 РДА та ТОВ "Дніпроінвестагро".

Визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 10.09.2007, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області і фермерським господарством "Мітус" зареєстрованого 22.04.2008 в ОСОБА_1 селищній раді Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1, в наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди землі від 10.09.2007 року

зареєстрованого 22.04.2008 року в ОСОБА_1 селищній раді

Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1

та внесення до нього змін

селище Онуфріївка "_____" ___________ 20____року

ОСОБА_1 районна державна адміністрація Кіровоградської області (ідентифікаційний код 04055156), в подальшому - Орендодавець, в особі голови ________________________________, що діє на підставі законів України "Про місцеві державні адміністрації" та "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок земельних часток (паїв)" з однієї сторони, та Фермерське господарство "Мітус" (ідентифікаційний код 33624155), в подальшому - Орендар, в особі голови фермерського господарства ОСОБА_3, що діє на підставі статуту, з другої сторони, разом - Сторони, уклали цю Додаткову угоду про наступне:

1. Поновити договір оренди землі укладений 10 вересня 2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області та Фермерським господарством "Мітус" зареєстрований 22 квітня 2008 року в ОСОБА_1 селищній раді Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1 терміном на 7 (сім) років з дати набрання рішенням законної сили, але не більше ніж до моменту отримання власником кожної окремої з земельних ділянок правовстановлюючих документів на відповідну земельну ділянку.

2. Викласти пункт 2 розділу "Об'єкт оренди" договору оренди землі укладеного 10 вересня 2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області та фермерським господарством "Мітус" зареєстрованого 22.04.2008 року в ОСОБА_1 селищній раді Кіровоградської області за № 1 (надалі - Договір) у новій редакції:

"В оренду передаються земельні ділянки загальною площею 128,0439 га ріллі із земель не витребуваних, резервних земельних часток (паїв) з наступними кадастровими номерами та площею:

:02:000:0279 га площею 5,4807 га

:02:000:0280 га площею 5,4004 га

:02:000:0282 га площею 5,0805 га

:02:000:0283 га площею 5,0372 га

:02:000:0284 га площею 5,0334 га

:02:000:0285 га площею 5,0265 га

:02:000:0286 га площею 5,1952 га

:02:000:0287 га площею 5,4784 га

:02:000:0288 га площею 5,6107 га

:02:000:0289 га площею 5,7374 га

:02:000:0290 га площею 5,4790 га

:02:000:0291 га площею 5,3488 га

:02:000:0292 га площею 5,1811 га

:02:000:0293 га площею 5,4792 га

:02:000:0294 га площею 5,4685 га

:02:000:0295 га площею 5,4795 га

:02:000:0296 га площею 5,4795 га

:02:000:0297 га площею 5,4795 га

:02:000:0298 га площею 5,4795 га

:02:000:0299 га площею 5,4796 га

:02:000:0300 га площею 5,4796 га

:02:000:0301 га площею 5,4796 га

:02:000:1302 га площею 3,5839 га

:02:000:1303 га площею 1,4139 га

:02:000:2303 га площею 4,6523 га

3. Пункт 5 Договору розділу "Об'єкт оренди" Договору викласти у новій редакції:

Загальна нормативна грошова оцінка земельних ділянок станом на 01.01.2017 становить 3607358 (три мільйони шістсот сім тисяч триста п'ятдесят вісім) грн.

4. Пункт 9 Договору розділу "Орендна плата" викласти в новій редакції:

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі рівними частинами та розмірі 8 (вісім) % від нормативної грошової оцінки переданих в оренду земельних ділянок, що становить 288589 (двісті вісімдесят вісім тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять) грн. за орендовану земельну ділянку в рік.

5. Пункт 12 Договору розділу "Орендна плата" викласти в новій редакції:

Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати не допускається.

6. Всі інші умови Договору не обумовлені даною угодою, залишаються незмінними.

7. Дана додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі укладеного 10 вересня 2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією Кіровоградської області і фермерським господарством "Мітус" зареєстрованого 22 квітня 2008 року в ОСОБА_1 селищній раді Онуфріївського району Кіровоградської області за № 1 та складена у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий в Орендаря, третій в органі, який здійснив її державну реєстрацію.

Реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

ОСОБА_1 районна державна Фермерське господарство "Мітус"

адміністрація Кіровоградської області с. Лозуватка, Онуфріївський район,

вул. 50 років Жовтня, 11 Кіровоградська область, 28130,

смт. Онуфріївка, Онуфріївський район, ідентифікаційний код 33624155

Кіровоградська область, 28100 _________________ ОСОБА_3

ідентифікаційний код 04055156 М.П. (підпис)

____________________________

М.П. (підпис)

"____" ________________ року".

В задоволенні позову в іншій частині відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 районної державної адміністрації Кіровоградської області (28100, Кіровоградська область, Онуфріївський район, смт. Онуфріївка, вул. 50 років Жовтня, 11, ідентифікаційний код 04055156) на користь Фермерського господарства "Мітус" (28130, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Лозуватка, ідентифікаційний код 33624155) 23 200 грн судового збору.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпроінвестагро" (28008, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Козацька, 122, ідентифікаційний код 40926366) на користь Фермерського господарства "Мітус" (28130, Кіровоградська область, Онуфріївський район, с. Лозуватка, ідентифікаційний код 33624155) 20 000 грн судового збору.

Накази видати після набрання законної сили за заявою стягувача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи Дніпропетровським апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга на рішення подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 01.12.2017.

Головуючий суддя С.Б. Колодій

Суддя Л.С. Вавренюк

Суддя Т.В. Макаренко