ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2017 р. Справа № 926/58/15

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого судді Марка Р.І

суддів Костів Т.С.

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Кобзар О.В.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2 представник (довіреність в матеріалах справи);

від відповідача: ОСОБА_3 представник (довіреність № 01/02-05/562 від 07.03.2017р.);

від третьої особи: ОСОБА_4 представник (довіреність в матеріалах справи);

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс, м.Чернівці, № 23 від 03.07.2017р. (вх. № 01-05/3258/17 від 11.07.17)

на рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017р.

у справі № 926/58/15, суддя Бутирський А.А.

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс, м. Чернівці

до відповідача: Чернівецької міської ради, м.Чернівці

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство Гарант, с. Глинниця Кіцманського району Чернівецької області

про: визнання недійсними п.п. 101, 101.1 рішення 38 сесії Чернівецької міської ради IV скликання від 08.12.2005р. № 881

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017р. в позові Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс до Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство Гарант про визнання недійсними п.п. 101, 101.1 рішення 38 сесії Чернівецької міської ради IV скликання від 08.12.2005р. № 881 відмовлено.

Не погодившись з рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017р. у справі № 926/58/15, позивач звернувся до Львівського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою № 23 від 03.07.2017р. (вх. № 01-05/3258/17 від 11.07.17), в якій просить рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017р. у справі № 926/58/15 скасувати з підстав порушення місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, неповного зясування фактичних обставин, що мають значення у даній справі і прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги повністю.

Скаржник стверджує, зокрема, що Господарський суд Чернівецької області при винесенні оскаржуваного рішення не взяв до уваги те, що судовими рішеннями по справах №№ 3/280, 5/36, 3/67, 10/133 та № 2-а-564/10 встановлено, що земельну ділянку по вул.. Зеленій, 6А у м. Чернівці площею 1, 4544 га надано позивачеві відповідно до п. 18.2. рішення виконкому Чернівецької міської ради від 21.03.2001р. № 231/7 у постійне користування на законних підставах, про що видано відповідний Державний акт на право постійного користування землею, а тому питання припинення права користування земельною ділянкою повинні здійснюватися органами місцевого самоврядування у порядку, з підстав і за умов, передбачених ст. 140-149 Земельного кодексу України. Стверджує, що на даний час Державний акт на право постійного користування землею серії I.-ЧВ від 19.04.2001 р. є чинним, що підтверджується судовими рішеннями по справі № 6/67 та по справі № 2-а-32/11. Крім того, апелянт зазначає, що суд першої інстанції не надав належної оцінки ухвалі Господарського суду Чернівецької області від 24.11.2004р. по справі № 9/335 із врахуванням ухвал цього ж суду у цій же справі від 06.12.2004р. та від 07.12.2004р., відповідно до якої було визнано недійсним п. 18.2 рішення № 231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 21.03.2001р. в частині надання ТзОВ «Чернівецька нафтобаза ВАТ «Облагропостачсервіс» частини земельної ділянки по вул.. Зеленій 6А у м. Чернівці, що повинна бути надана МПП «Гарант» у звязку із правом власності на будівлі, оскільки даною ухвалою не уточнено яка саме земельна ділянка по вул.. Зеленій 6А у м. Чернівці повинна бути надана МПП «Гарант» у звязку із правом власності на будівлю. Також, скаржник стверджує, що ПП « Гарант» та ТзОВ «Чернівецька нафтобаза ВАТ «Облагропостачсервіс» не придбали у спільну часткову власність єдину будівлю та споруду, що могло породити у них в силу ч.4 ст. 120 ЗК України спільну часткову власність на земельну ділянку, на якій знаходиться ця будівля. Апелянт зазначає, що ПП «Гарант» могла бути надана земельна ділянка, лише у розмірі, який відповідає розміру, що займає будівля, придбана ним та яка необхідна для її обслуговування.

Згідно автоматизованого розподілу судової справи між суддями КП Документообіг господарських судів, 11.07.2017р. справу за № 926/58/15 розподілено до розгляду судді доповідачу Марку Р.І., у складі колегії суддів Костів Т.С. та Желіка М.Б.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 14.07.17 апеляційну скаргу у даній справі прийнято до провадження, справу призначено до розгляду на 07.08.17р.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 01.08.2017р. розгляд справи забезпечено в порядку ст. 74-1 в режимі відеоконференції та доручено проведення відеоконференції Господарському суду Чернівецької області.

На адресу суду від третьої особи на стороні відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу б/н від 02.08.2017р., в якому останній просить рішення Господарського суду Чернівецької області залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні від 07.08.2017 року третьою особою у справі - ПП Гарант подано заяву про відвід судді Желіка М.Б.

В судовому засіданні 07.08.2017р колегія суддів відмовила у задоволенні поданої заяви третьої особи про відвід судді Желіка М.Б. з підстав необгрунтованості, про що винесено відповідну ухвалу.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 07.08.2017р. заяву судді Желіка М.Б. про самовідвід від розгляду справи № 926/58/15 задоволено. Справу передано для визначення автоматизованою системою діловодства іншого судді - члена колегії у справі.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів КП Документообіг господарських судів, 08.08.2017р. справу за № 926/58/15 розподілено до розгляду головуючий суддя Марко Р.І., у складі колегії суддів Галушко Н.А. та Костів Т.С.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 08.08.2017р. розгляд справи відкладено на 25.09.2017р.

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП Гарант до суду надіслано заяву б/н від 11.09.2017р. (вх. № 01-04/6091/17 від 13.09.17) про відвід судді члена колегії Галушко Н.А.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 25.09.2017р. відмовлено у задоволенні заяви третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП Гарант про відвід судді члена колегії Галушко Н.А.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 25.09.2017р. заяву судді члена колегії Галушко Н.А. про самовідвід від розгляду справи № 926/58/15 задоволено. Справу передано для визначення автоматизованою системою діловодства іншого судді - члена колегії у справі.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів КП Документообіг господарських судів, 26.09.2017р. справу за № 926/58/15 розподілено до розгляду головуючий суддя Марко Р.І., у складі колегії суддів Данко Л.С. та Костів Т.С.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 26.09.2017р. розгляд справи відкладено на 25.10.2017р.

На адресу суду від позивача (апелянта) надійшло клопотання вих. № 26 від 04.08.2017р., в якому останній просить долучити до матеріалів даної справи в якості додаткового доказу копію постанови Львівського апеляційного господарського суду від 04.07.2017р. по справі № 5027/1358/2011.

Від відповідача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу вих. № 01/02-18-670311 від 07.08.2017р., в якому останній вважає що рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017рю є законним та обґрунтованим, тому просить суд залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 25.10.2017р. розгляд справи в порядку ст. 77 ГПК України відкладено на 06.11.2017р. з підстав зазначених у даній ухвалі суду.

На адресу суду від третьої особи поступило заперечення на клопотання про прийняття додаткових доказів, в яких останній зазначає, що приєднання до матеріалів справи в якості додаткового доказу копії скасованої постанови Львівського апеляційного господарського суду від 04.07.2017р. по справі № 5027/1358/2011 є безпідставним та не підлягає до задоволення.

Від позивача на адресу суду надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження у даній справі № 44 від 01.11.2017р., в якому останній просить зупинити розгляд справи № 926/58/15 до вирішення та набрання законної сили рішенням Господарського суду Чернівецької області у справі №5027/1358/2011 за позовом ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс до Чернівецької міської ради та ПП Гарант про визнання недійсними договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2005р. та державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 932669 від 03.11.2005р.

Колегія суддів в судовому засіданні від 06.11.2017р., заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши зміст заявленого клопотання про долучення до матеріалів даної справи в якості додаткового доказу копію постанови Львівського апеляційного господарського суду від 04.07.2017р. по справі № 5027/1358/2011, колегія суддів порадившись на місці, долучила до матеріалів даної справи копію постанови Львівського апеляційного господарського суду від 04.07.2017р. по справі № 5027/1358/2011.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 06.11.2017р. розгляд апеляційної скарги в порядку ст. 77 ГПК України відкладено на 27.11.2017р. з підстав, зазначених у даній ухвалі.

На адресу суду від позивача надійшло клопотання про долучення до справи в якості додаткового доказу до клопотання про зупинення апеляційного провадження по розгляді даної апеляційної скарги ТзОВ «Чернівецька нафтобаза ВАТ «Облагропостачсервіс» до набрання рішення у справі № 5027/1358/2011 законної сили копію ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 16.11.2017р. у справі № 5027/1358/2011, оскільки цією ухвалою призначено розгляд апеляційної скарги.

Колегія суддів в судовому засіданні від 27.11.2017р. розглянувши клопотання про долучення до справи в якості додаткового доказу до клопотання про зупинення апеляційного провадження по розгляді даної апеляційної скарги ТзОВ «Чернівецька нафтобаза ВАТ «Облагропостачсервіс» до набрання рішення у справі № 5027/1358/2011 законної сили копію ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 16.11.2017р. у справі № 5027/1358/2011, заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши зміст вищезазначеного заявленого клопотання, колегія суддів порадившись на місці, долучила до матеріалів даної справи копію ухвали Львівського апеляційного господарського суду від 16.11.2017р. у справі № 5027/1358/2011.

Також, колегія суддів в судовому засіданні від 27.11.2017р. розглянула клопотання про зупинення апеляційного провадження у даній справі № 44 від 01.11.2017р., та прийшла до висновку про безпідставність такого, враховуючи наступне.

Відповідно до частини 1 статті 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин (п.3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (з наступними змінами і доповненнями).

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку про те, що суд не позбавлений можливості зясувати всі обставини, які мають значення для розгляду апеляційної скарги ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс та можуть вплинути на правову оцінку спірних правовідносин. Задоволення вищевказаного клопотання призведе до порушення строку розгляду апеляційної скарги, встановленого ст.102 ГПК України.

Виходячи з наведеного, колегія суддів не вбачає підстав для зупинення провадження у справі № 926/58/15 на стадії апеляційного провадження у справі.

В судовому засіданні 27.11.2017р. представники сторін надали пояснення по суті спору, а також пояснення з питань, що виникли в процесі розгляду апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 85 та ч. 1 ст. 99 ГПК України у судовому засіданні 27.11.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови Львівського апеляційного господарського суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, які підтримали свої позиції, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши наявні докази по справі, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, постановою голови арбітражного суду Чернівецької області від 21.07.1999р. у справі № 6-153-21/25, яка залишена без змін постановою Вищого арбітражного суду України від 14.03.2000р., зобовязано виконком Чернівецької міської ради видати ВАТ Облагропостачсервіс державний акт на право постійного користування землею на площадку з твердим покриттям площею 18862 кв.м по вул. Зеленій, 6А у м. Чернівці (а.с.24-25, т.1).

В позовній заяві зазначено, що ВАТ Облагропостачсервіс є засновником ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс.

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 337/9 від 03.05.2000р. ВАТ Облагропостачсервіс надано в постійне користування земельну ділянку площею 1,4544 га по вул. Зеленій 6-А у м. Чернівці (а.с.26-27, т.1).

Згідно рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради № 231/7 від 21.03.2001р. вилучено у ВАТ Облагропостачсервіс земельну ділянку по вул. Зеленій, 6-А площею 1,4544 га, надану рішенням виконкому міської ради від 03.05.2000р. № 337/9, у звязку з переходом права власності на будівлі (літери Г, Е, Ж, З, И, К, Л, М, Н, О, У, Ф, Щ, Э, Ю, вбиральня літ. А-1) (лист-згода на вилучення ділянки ВАТ Облагропостачсервіс від 12.12.2000р. № 01-09/80) та відповідно до п.18.2 надано ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс земельну ділянку по вул.Зеленій, 6-А площею 1,4544 га в постійне користування для організації та обслуговування продовольчого ринку (а.с.17, т.1).

19.04.2001р. ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс видано державний акт серії І-ЧВ № 001571 на право постійного користування землею площею 1,5273 га для виробничих потреб відповідно до рішення виконкому Чернівецької міської ради народних депутатів від 29.01.2001р. № 42/2 (а.с.20-23, т.1).

На підставі рішення МВК від 21.03.2001р. № 231/7 в розділ державного акта серії І-ЧВ № 001571 Зміни в землекуористуванні внесено запис та вказано площу 1,4544 га.

Державний акт на право постійного користування землею серії І-ЧВ № 001571, виданий ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс, зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 1850.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 17.06.2002р. у справі №7-2692-411/16 визнано за МПП Гарант право власності на приміщення будівлю під літерою Ж площею 98,80 кв.м (за зовнішнім розміром 116,40 кв.м), яке знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Зелена,6 А (а.с.102-103, т.2).

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 23.08.2002р. по справі №2/297 визнано факт належності МПП Гарант ідеальної частки в будинковолодінні за адресою: м. Чернівці, вул. Зелена,6/А на приміщення - будівлю літери Ж площею 98,80 кв.м. (за зовнішнім розміром 116,40 кв.м.); зобовязано Чернівецьке комунальне обласне бюро технічної інвентаризації зареєструвати за МПП Гарант право власності на приміщення будівлю літери Ж площею 98,80 кв.м. (за зовнішнім розміром 116,40 кв.м.), що складає 3/100 часток будинковолодіння.

Згідно даних Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно за №21117956 від 02.12.2008р. МПП Гарант на підставі рішення Господарського суду Чернівецької області від 23.08.2002р. № 2/297 року належить на праві приватної спільної часткової власності 3/100 будівель та споруд, що знаходяться за адресою: м. Чернівці, вул.Зелена, 6а. Право власності зареєстровано 11.07.2003р. (а.с.145, т.2).

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24.11.2004р. по справі № 3/335 визнано недійсним рішення №231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 21.03.2001р. в частині виділення ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс земельної ділянки по вул. Зеленій, 6А, що повинна бути надана МПП Гарант у звязку з правом власності на будівлю, в частині вимог про визнання Державного акту на право постійного користування землею таким, що не має чинності, провадження у справі припинено на підставі п. 1 ст. 80 ГПК України.

У подальшому до зазначеної ухвали внесені виправлення ухвалами від 06.12.2004р. та від 07.12.2004р.

В остаточній редакції пункт 3 резолютивної частини ухвали від 24.11.2004р. викладено в такій редакції: Визнати недійсним п. 18.2 рішення № 231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 21.03.2001р. в частині надання ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс частини земельної ділянки по вул. Зеленій, 6А у м. Чернівці, що повинна бути надана МПП Гарант у звязку із правом власності на будівлю.

Ухвалою від 03.06.2009р. розяснено п. 3 резолютивної частини ухвали господарського суду Чернівецького області в редакції ухвал від 06.12.2004р. та від 07.12.2004р. таким чином: Приймаючи рішення про визнання недійсним п. 18.2 рішення № 231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 21.03.2001р. в частині надання ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс частини земельної ділянки по вул. Зеленій, 6А у м. Чернівці, що повинна бути надана МПП Гарант у звязку із правом власності на будівлю, суд мав на увазі приміщення-будівлю під літерою Ж згідно плану копіровки за адресою м. Чернівці вул. Зелена, 6А площею 98,80 кв.м. (за зовнішнім розміром 116,40 кв.м), право власності на яку визнано за МПП Гарант.

Рішенням Чернівецької міської ради від 24.02.2005р. №702 МПП Гарант надано дозвіл на складання проекту виділення земельної ділянки, пропорційної 3/100 ідеальної частки у праві власності на будівлі, площею 0,0436 га із загальної площі 1,4544 га земельної ділянки по вул. Зеленій, 6-А в м. Чернівці та підготовку документів на викуп виділеної земельної ділянки (підпункти 2; 2,1; 3 вказаного рішення).

Наступним рішенням Чернівецької міської ради від 29.09.2005р. № 848 ПП Гарант затверджено проект відведення земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0,0436 га, що знаходиться по вул. Зеленій,6-А у м. Чернівцях та надано згоду на її продаж із цільовим призначенням для організації та обслуговування продовольчого ринку.

07.10.2005р. між Чернівецькою міською радою та ПП Гарант укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0436 га, що знаходиться по вул. Зеленій,6 А у м. Чернівцях. Цільове призначення для організації та обслуговування продовольчого ринку.

03.11.2005р. на земельну ділянку площею 0,0436 га, що знаходиться по вул. Зеленій,6 А у м. Чернівцях ПП Гарант видано Державний акт на право власності серії ЯА №932669.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, станом на момент розгляду справи в суді першої інстанції та апеляції, вищенаведені договір купівлі продажу земельної ділянки та державний акт в судовому порядку недійсними не визнані, а тому є чинними та засвідчують право власності третьої особи на земельну ділянку площею 0, 0436 га., що знаходиться по вул.. Зеленій, 6/а у м. Чернівцях.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Господарського суду Чернівецької області від 11.05.2005р. по справі №5/36, що залишене без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.04.2006р., визнано частково недійсним рішення Чернівецької міської ради від 25.02.2005р. №702 у частині надання МПП Гарант дозволу на складання проекту виділення земельної ділянки, пропорційної 3/100 ідеальної частки у праві власності на будівлі, площею 0,0320 га із загальної площі 1,4544 га земельної ділянки по вул. Зеленій, 6-А в м. Чернівці та підготовку документів на викуп виділеної земельної ділянки (підпункти 2; 2,1; 3; 4 вказаного рішення).

Крім того, рішення Чернівецької міської ради від 29.09.2005р. № 848 визнано протиправним та скасовано постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03.12.2010р. по справі№2-а-564/10, яке залишене без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.09.2011р.

Оспорюваним у даній справі пунктом 101 рішення 38 сесії IV скликання Чернівецької міської ради за № 881 від 08.12.2005р. на підставі ухвал Господарського суду Чернівецької області по справі № 9/335 від 24.11.2004р., від 06.12.2004р. , від 07.12.2004р. та ч. 4 ст. 120 ЗК України внесено зміни до пункту 18.2 рішення виконкому міської ради від 21.03.2001р. №231/7 щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс земельної ділянки на вул. Зеленій, 6-А площею 1,4544 га в постійне користування для організації та обслуговування продовольчого ринку в частині зменшення площі на 0,0436 га в звязку з переходом права власності на вказану земельну ділянку до МПП Гарант ; згідно пункту 101.1 доручено Департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради внести зміни в Державний акт на право постійного користування землею від 19.04.2001р. №1850, виданий ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс, зменшивши загальну площу, надану у постійне користування, з 1,4544 га на 0,0436 га ( підстава: договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2005р. № 155).

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 21.12.2016 р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 20.02.2017 р., у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.04.2017 р. згадані вище судові рішення скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

Як уже було зазначено, Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017р. в позові Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс до Чернівецької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватне підприємство Гарант про визнання недійсними п.п. 101, 101.1 рішення 38 сесії Чернівецької міської ради IV скликання від 08.12.2005р. № 881 відмовлено.

Враховуючи вказівки Вищого господарського суду України та аналізуючи зазначені обставини справи, колегія суддів вважає за необхідне вказати наступне.

Згідно з частиною 1 статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Згідно ст.ст. 22, 23 Земельного кодексу України від 18.12.1990 p. право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється. Право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видається колективному сільськогосподарському підприємству, сільськогосподарському кооперативу, сільськогосподарському акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і у колективній власності громадян. До державного акта додається список цих громадян. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

Підпунктом 1.1. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі, на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43 (в редакції, чинній на момент видачі державного акта) визначено, що саме державним актом на право постійного користування земельною ділянкою посвідчується право постійного користування землею, за підпунктом 1.4. цієї ж Інструкції державний акт на право постійного користування землею видається на підставі рішення селищної ради.

Таким чином, державний акт на право постійного користування землею є документом, що посвідчує відповідне право, видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування в межах його повноважень і належить особі, якій видано відповідний акт.

Як уже було вищенаведено, за ПП «Гарант» було зареєстровано 11.07.2003р. право власності на приміщення-будівлю літери «Ж» площею 98,80 кв.м. (за зовнішнім розміром 116,40 кв.м), що складає 3/100 часток будинковолодіння.

Господарським судом Чернівецької області під час розгляду справи № 9/335 24.11.2004р. було визнано недійсним рішення № 231/7 від 21.03.2001р. виконавчого комітету Чернівецької міської ради в частині надання ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс частини земельної ділянки по вул. Зеленій, 6А в м. Чернівці, що повинна бути надана МПП Гарант у звязку з правом власності на приміщення-будівлю під літерою Ж згідно плану копіровки за адресою м. Чернівці вул. Зелена, 6А площею 98,80 кв.м. (за зовнішнім розміром 116,40 кв.м), право власності на яку визнано за МПП Гарант (з врахуванням ухвали суду від 03.06.2009р. про розяснення).

За змістом ст.ст. 4-8, 17-19, 22-24, 30 Земельного кодексу України від 18.12.1990 р. власниками землі і землекористувачами визнаються особи, які набули право власності на землю або право постійного чи тимчасового користування землею на передбачених цим Кодексом підставах або в порядку переходу права на земельну ділянку у звязку з переходом права власності на будівлі і право власності або користування землею яких посвідчено в установленому порядку (ст. 23, ч. 4 ст. 30 ЗК України).

Відповідно до ч. 4 ст. 120 Земельного кодексу України, (у редакції, що діяла на момент прийняття спірного рішення) при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.

Необхідно зазначити, що третя особа володіє 3/100 часток будинковолодіння у м. Чернівці, по вул. Зелена, 6-А, а відтак має право на 3/100 від земельної ділянки розміром 1,4544 га, що становить 0,0436 га.

Статтями 141, 143 Земельного кодексу України передбачено, підстави припинення права користування земельною ділянкою. Як правомірно встановлено судом першої інстанції, наведені норми права не передбачають припинення права користування земельною ділянкою у випадку скасування судом рішення органу місцевого самоврядування, яким надано у користування земельну ділянку.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів погоджується з правомірним висновком місцевого господарського суду, що до даних спірних правовідносин необхідно застосувати загальні норми права.

Зокрема, захист прав громадян та юридичних осіб прав на земельні ділянки здійснюється в тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Зазначені рішення можуть бути визнані недійсними у тому разі, якщо вони прийняті з порушенням чинного законодавства і порушують права особи, яка звернулася до суду (господарського суду) з відповідним позовом.

Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України передбачено можливість захисту цивільних (майнових та особистих немайнових) прав та інтересів, зокрема, визнанням незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб.

Згідно з ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як уже було вищенаведено, ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 24.11.2004 р. за заявою МПП Гарант про перегляд ухвали від 20.02.2004 р. за нововиявленими обставинами ухвалу від 20.02.2004 р. скасовано, позовні вимоги задоволено частково, а п. 3, з урахуванням ухвал про виправлення описок, викладено наступним чином: 3. Визнати недійсним п. 18.2 рішення № 231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 21 березня 2001 року в частині надання товариству з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс частини земельної ділянки по вул. Зеленій, 6А у м. Чернівці, що повинна бути надана МПП Гарант у звязку із правом власності на будівлю.

Згідно ч. 5 ст. 124 Конституції України у редакції, що діяла на момент існування спірних правовідносин, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Пункт 18.2 рішення № 231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 21 березня 2001 року в частині надання товариству з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс частини земельної ділянки по вул. Зеленій, 6А у м. Чернівці, що повинна бути надана МПП Гарант у звязку із правом власності на будівлю, є недійсним з моменту прийняття на підставі судового рішення.

Разом з цим, пункт 101 рішення Чернівецької міської ради № 881 від 08.12.2005р. прийнято на підставі ухвали Господарського суду Чернівецької області у справі № 9/335 (з урахуванням ухвал про виправлення технічних помилок (описок) від 24.11.2004р., від 06.12.2004р. та від 07.12.2004р., що набрала законної сили, згідно якої визнано недійсним п.18.2 рішення №231/7 виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 21 березня 2001 року щодо надання ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс частини земельної ділянки по вул.Зеленій, 6А у м.Чернівці, що повинна бути надана МПП Гарант у звязку із правом власності на будівлю.

Підставою прийняття п. 101.1 рішення Чернівецької міської ради № 881 від 08.12.2005р. є договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07 жовтня 2005 року, укладений між Чернівецькою міською радою та ПП Гарант.

На час прийняття Чернівецькою міською радою спірного пункту рішення і на момент винесення господарським судом Чернівецької області оскаржуваного у даній справі судового рішення цей договір був чинним.

З наведеного, орган місцевого самоврядування прийняв спірні пункти рішення про внесення змін в п. 18.2 рішення виконкому міської ради від 21.03.2001р. №231/7 щодо надання ТзОВ Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс земельної ділянки на вул. Зеленій, 6-А площею 1,4544 га у постійне користування для організації та обслуговування продовольчого ринку в частині зменшення площі на 0,0436 га в звязку з переходом права власності на вказану земельну ділянку до МПП Гарант в межах своїх повноважень та у спосіб, визначений чинним законодавством.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на момент прийняття відповідачем спірного рішення, позивач не був законним користувачем земельної ділянки площею 0,0436 га, що знаходиться по вул. Зеленій, 6-А у м. Чернівцях і яка на законних підставах належить третій особі, а відтак потреби у застосуванні положень ст. ст. 141, 143 Земельного кодексу України не було.

Також, суд першої інстанції правомірно зазначив, що форма, в якій відповідач зменшив розмір земельної ділянки позивача (у даному випадку шляхом внесення змін у прийняте рішення), не має значення, оскільки основним є те, що у позивача не виникло права на земельну ділянку площею 0,0436 га, що знаходиться по вул. Зеленій,6/а у м. Чернівцях.

Крім того, щодо листа позивача № 24 від 08.04.2003 р. про надання згоди на вилучення у нього з постійного користування на користь третьої особи земельної ділянки площею 116,40 кв.м., який міститься у справах № 3/280 та № 5/36 колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що згода позивача взагалі не була потрібна з підстав, про які йшлося вище.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути в тому числі визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Інші твердження апелянта, які викладені в апеляційній скарзі, до уваги не приймаються, оскільки вони не доведені належними та допустимими доказами та спростовуються матеріалами даної справи.

Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст.ст. 33 та 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Отже, з огляду на викладене вище, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017р. відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, а інші зазначені в апеляційній скарзі доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально не обґрунтовані, не базуються на законодавстві, що регулює спірні правовідносини, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Судовий збір за перегляд рішення в апеляційному порядку, відповідно до вимог ст.49 ГПК України покласти на скаржника.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2017р. в справі за номером 926/58/17 залишити без змін.

2. Апеляційну скаргу Державної установи Товариства з обмеженою відповідальністю Чернівецька нафтобаза ВАТ Облагропостачсервіс, м.Чернівці, № 23 від 03.07.2017р. залишити без задоволення.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в до ВГС України в порядку і строки встановлені ст.ст.109,110 ГПК України.

Матеріали справи повернути в місцевий господарський суд.

Повний текст постанови виготовлений 29.11.2017р.

Головуючий-суддя Марко Р.І.

Суддя Костів Т.С.

Суддя Данко Л.С.