РІШЕННЯ

22 листопада 2017 рокуСправа № 921/539/17-г/4

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

розглянув матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Житло", проспект С.Бандери, 38, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46002

до Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001

про визнання додаткової угоди від 23.01.2017 до договору оренди землі від 30.07.2007 укладеною.

За участі представників сторін :

позивача: уповноважений ОСОБА_1, довіреність № б/н від 22.09.17 р.

відповідача: головний юрисконсульт відділу претензійно-позовної роботи та представництва інтересів в судових інстанціях управління правового забезпечення Тернопільської міської ради ОСОБА_2, довіреність № 4176/01 від 03.12.13р.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, розяснено

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житло" звернулося до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідача - Тернопільської міської ради про визнання додаткової угоди від 23.01.2017 до договору оренди землі від 30.07.2007 укладеною.

Ухвалою господарського суду від 25 вересня 2017 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 26.10.2017р.

Представник позивача в судовому засіданні, що відбулося 26.10.2017, позовні вимоги підтримав та просив про задоволення позову.

26.10.2017 через канцелярію суду відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх. № 19278 від 26.10.2017), підтриманий його представником у судовому засіданні, у якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки вважає, що позивачем не подано належних доказів на підтвердження юридичного факту поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах, як і того, що його право на укладення додаткової угоди про пролонгацію договору є порушеним, оскільки з такою пропозицією позивач до відповідача не звертався, додаткової угоди у встановлені строки не подавав.

09.11.2017 від позивача через канцелярію суду надійшли додаткові пояснення по справі (вх. № 20038 від 09.11.2017), що підтримані його представником в судовому засіданні 16.11.2017, у яких, серед іншого, зазначено, що ТОВ «Житло» на підставі частини 6 ст. ЗЗ Закону України «Про оренду землі», за відсутності у місячний строк після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, має законні підстави вважати, що договір оренди землі було поновлено на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у звязку з чим просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У відповідності до ст. 77 ГПК України в судовому засіданні неодноразово оголошувались перерви (востаннє до 22.11.2017р.) для надання можливості сторонам подати додаткові докази у справу на підтвердження заявлених ними вимог та заперечень.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представників сторін.

зРозглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників сторін та додатково представлені ними докази, господарським судом встановлено таке:

- 30 липня 2007 на підставі рішення 2 сесії 5 скликання Тернопільської міської ради №5/2/21 від 28.09.2006р. між Тернопільською міською радою (надалі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло» (надалі - Орендар) укладено Договір оренди землі (надалі-Договір).

У відповідності до п.п.1-4 Договору Орендодавець зобовязався надати, а орендар прийняти в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться у м. Тернополі за адресою: вул. ОСОБА_3, загальною площею 5700кв.м., нормативно-грошова оцінка якої станом на 02.11.2006 складала 1246854,04 грн.

У п.8 Договору сторони правочину дійшли згоди про те, що його укладено терміном на пять років - з 28 вересня 2006 року по 28 вересня 2011 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

ОСОБА_4 п.15-16 Договору земельна ділянка передається в оренду під розташування магазину автозапчастин з діагностикою легкових автомобілів і стоянкою для продажу автомобілів. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

Вказаний Договір зареєстрований у Тернопільській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.11.2007 року за №29.

ОСОБА_4 з актом прийому-передачі земельної ділянки за адресою : вул. Є Ковальця, Тернопільська міська рада передала з 28 вересня 2006 року по 28 вересня 2011 року в оренду ТзОВ «Житло» земельну ділянку площею 5700 кв.м. за адресою вул. Є.Коновальця, м. Тернопіль під розташування магазину автозапчастин.

22 грудня 2009 Тернопільською міською радою прийнято рішення №5/31/92 від 22.12.2009, яким внесено зміни , в тому числі у п. 2 рішення міської ради №5/2/21 від 28.09.2006, та постановлено замість слів «в оренду терміном на пять років» читати «в оренду терміном на десять років».

З огляду на зазначене рішення, 19.03.2010 року між Тернопільською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло» був укладений Додаток до договору оренди земельної ділянки від 30 липня 2007 року, зареєстрованого у відділі використання земельних ресурсів Тернопільської міської ради 04.06.2008 за №3054, згідно із яким сторонами внесено зміни в пункт 8 Договору та викладено його в наступній редакції:

« 8. Договір укладено терміном на десять років - з 28 вересня 2006 року по 28 вересня 2016 року».

Рішенням сесії Тернопільської міської ради №6/48/34 від 12.06.2014 затверджено ТОВ «Житло» проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,57га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з творчими майстернями, гаражами і спорудами дорожнього сервісу за адресою вул.Є.Коновальця та віднесено вказану земельну ділянку до земель житлової та громадської забудови.

В подальшому 31.03.2015 Тернопільською міською радою прийнято рішення №6/58/119, яким затверджено ТОВ «Житло» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по зміні цільового призначення земельної ділянки площею 0,57га для будівництва та обслуговування підприємств торгівлі з гаражами-стоянками та приміщеннями громадського призначення, а також надано дозвіл на зміну цільового призначення земельної ділянки для будівництва та обслуговування підприємств торгівлі з гаражами-стоянками та приміщеннями громадського призначення, а зазначену земельну ділянку віднесено до земель житлової та громадської забудови.

22.06.2015 на підставі рішення ТМР №6/58/119 від 31.03.2015 між Тернопільською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло» підписано Додаток до договору оренди земельної ділянки від 30 липня 2007 року, зареєстрованого у відділі використання земельних ресурсів Тернопільської міської ради 04.06.2008 за №3054, згідно із яким сторонами внесено відповідні зміни до Договору щодо цільового призначення земельної ділянки та розміру нормативно грошової оцінки земельної ділянки, та, відповідно, розміру орендної плати за землю.

ОСОБА_4 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №43965479, сформованого станом на 16.09.2015 року, номер запису про інше речове право 7123634, реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно інше речове право (право оренди) на дану земельну ділянку за Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло».

Як стверджує позивач, на орендованій земельній ділянці ведеться будівництво підприємства торгівлі з гаражами-стоянками та приміщеннями громадського призначення на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт, серія та номер ТП 64 від 19.10.2015 року і станом на 12 вересня 2016 року, згідно із довідкою ТзОВ «Технічна інвентаризація нерухомості Тернопільської області» №124 від 12.09.2016, готовність обєкта становила 13%.

Із долученої до матеріалів справи Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна, сформованої станом на 16.09.2016 року, вбачається, що право власності на незавершене будівництво та приміщеннями громадського призначення за адресою : вул. Є Коновальця, м. Тернопіль, оформлено за Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло».

Матеріали справи свідчать, що TOB «Житло» після закінчення терміну дії договору оренди землі (з 28 вересня 2016 року) продовжувало користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення Орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, з метою належного оформлення відносин з приводу продовження (пролонгації) дії договору оренди землі, позивач 23.01.2017 року звернулося до Тернопільської міської ради з листом за №01 від 23.01.2017, до якого долучив проект додаткової угоди до Договору.

Так у вказаному листі Орендар, посилаючись на приписи ч. 6 ст 33 ЗУ «Про оренду землі», звернувся до Орендодавця із проханням укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 30.07.2007 року без прийняття рішення органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі.

У відповідь на звернення Тернопільська міська рада листом №351/01-Ю від 02.02.2017 повідомила заявника про відсутність правових підстав для підписання запропонованого ТОВ «Житло» проекту додаткової угоди, оскільки 28.09.2016 року закінчився термін дії Договору, і згідно з п.8 Договору, ним пропущений термін, на протязі якого Орендар повинен був повідомити Орендодавця про намір продовжити його дію.

І так як ТОВ «Житло» продовжує користуватися спірною земельною ділянкою, належно виконує обовязок щодо сплати орендної плати (на підтвердження чого позивачем подано довідку ГУ ДФС у Тернопільській області №14472/10/19-18-07-00/1192 від 22.09.2017 про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати за землю), а п.8 Договору не містить жодних умов щодо термінів повідомлення Орендодавця про намір продовжити його дію (з урахуванням змін, внесених у п. 8 Договору відповідності до Додатку до договору оренди земельної ділянки від 19.03.2010 року), позивач, з урахуванням вимог ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі, вважає Договір оренди землі від 30.07.2007 поновленим на той самий строк і на тих самих умовах.

У звязку з наведеними вище обставинами, позивач вбачає у відмові Тернопільської міської ради від підписання запропонованого ним проекту додаткової угоди від 23.01.2017 до Договору порушення його права орендного користування спірною земельною ділянкою, а тому звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою про визнання цієї додаткової угоди укладеною.

Проаналізувавши наявні у справі матеріали, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в сукупності, господарський суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення. При цьому суд виходив із такого:

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спеціальним законом, що регулює суспільні відносини в Україні з питань оренди землі, є Закон України "Про оренду землі" №161-XIV від 06.10.1998 з наступними змінами та доповненнями (надалі Закон).

Так статтею 2 Закону унормовано, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Так, зокрема, 792 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

ОСОБА_4 з приписами статей 13, 30 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

ОСОБА_4 з ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Статтею 6 цього Кодексу передбачено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості .

У відповідності до статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, закінчення строку, на який його було укладено.

Судом встановлено, що 30.07.2007 між ТОВ «Житло» та Тернопільською міською радою укладено Договір оренди земельної ділянки, що знаходиться у м. Тернополі за адресою: вул. ОСОБА_3, загальною площею 5700кв.м., який зареєстрований у Тернопільській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.11.2007 року за №29.

Однією з істотних умов договору оренди є строк дії договору оренди (ст. 15 ЗУ "Про оренду землі").

В п. 8 договору оренди землі сторони погодили, що його укладено терміном на пять років - з 28 вересня 2006 року по 28 вересня 2011 року.

Водночас, зазначеним пунктом договору визначено, що після закінчення строку договору орендар має переважне поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Однак, як свідчать матеріали справи, 19.03.2010 року на підставі рішення Тернопільської міської ради №5/31/92 від 22.12.2009 ( яким внесено зміни, в тому числі у п. 2 рішення міської ради №5/2/21 від 28.09.2006, на підставі якого укладено договір оренди землі від 30.07.2007, та постановлено збільшити термін оренди з пяти до десяти років) між Тернопільською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло» був укладений Додаток до договору оренди земельної ділянки від 30 липня 2007 року, зареєстрованого у відділі використання земельних ресурсів Тернопільської міської ради 04.06.2008 за №3054, згідно із яким сторонами внесено зміни в пункт 8 Договору та викладено його в наступній редакції:

« 8. Договір укладено терміном на десять років - з 28 вересня 2006 року по 28 вересня 2016 року».

Так згідно зі ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Ці положення узгоджуються із загальною нормою частини першої статті 777 ЦК України , у якій законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обовязки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.

Крім того, стаття 764 ЦК України передбачає таку правову конструкцію, як поновлення договору найму, яка зводиться по суті до автоматичного продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладення нового договору за умови, по-перше, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, та, по-друге, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» фактично обєднує два випадки пролонгації договору оренди:

- орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (ч.ч. 1 - 5 вказаної статті);

- у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді. У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (ч.ч. 6 - 10 вказаної статті).

У першому випадку орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору має переважне право перед іншими особами укласти договір оренди землі після його припинення. В цьому разі на орендаря покладається обов'язок повідомити листом про такий свій намір орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі, додати проект додаткової угоди, а на орендодавцеві лежить обов'язок у місячний термін розглянути надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевірити його на відповідність вимогам закону, узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), та укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У другому випадку поновлення договору відбувається на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі. У цьому випадку поновлення дії договору оренди землі відбувається без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення вказаного договору.

Таким чином, норми ст. 33 Закону України "Про оренду землі" дозволяють продовжувати орендні правовідносини, але у першому випадку це право повинно бути реалізовано до закінчення дії договору оренди на підставі звернення орендаря, а у другому воно може настати у разі продовження орендарем користування землею за відсутності заперечення іншої сторони протягом визначеного строку після закінчення строку договору оренди.

Зібрані у справі докази свідчать, що позивач - ТОВ «Житло», після закінчення терміну дії договору оренди землі (з 28 вересня 2016 року) продовжувало користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення Орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, з метою належного оформлення відносин з приводу продовження (пролонгації) дії договору оренди землі, 23.01.2017 року звернулося до Тернопільської міської ради з листом за №01 від 23.01.2017, з долученим до нього проектом додаткової угоди до Договору.

Так у вказаному листі Орендар звернувся до Орендодавця із проханням укласти додаткову угоду про поновлення договору оренди землі від 30.07.2007 року без прийняття рішення органу місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі, керуючись при цьому нормами ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»

З наведеного вбачається, що позивач, з метою реалізації його переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк, використав правову конструкцію, визначену ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі».

Проте, Орендодавець - Тернопільська міська рада листом №351/01-Ю від 02.02.2017 відмовилась від її (додаткової угоди) підписання, з огляду на те, що 28.09.2016 року закінчився термін дії Договору, згідно з умовами п.8 якого позивачем пропущений термін, на протязі якого Орендар повинен був повідомити Орендодавця про намір продовжити дію Договору.

Законодавцем визначено, що для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені частиною шостою статті 33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обовязки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Як встановлено господарським судом, позивач продовжує користуватися земельною ділянкою, що була передана йому за спірним договором оренди, та продовжує сплачувати орендну плату, що підтверджується довідкою Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області №14472/10/19-18-07-00/1192 від 22.09.2017 про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати за землю. Крім того, позивачем надано докази того, що на орендованій земельній ділянці ведеться будівництво підприємства торгівлі з гаражами-стоянками та приміщеннями громадського призначення на підставі декларації про початок виконання будівельних робіт, серія та номер ТП 64 від 19.10.2015 року і станом на 12 вересня 2016 року, згідно із довідкою ТзОВ «Технічна інвентаризація нерухомості Тернопільської області» №124 від 12.09.2016, готовність обєкта становила 13%, а право власності на незавершене будівництво та приміщеннями громадського призначення за адресою : вул. Є Коновальця, м. Тернопіль, оформлено за Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло».

Водночас відповідачем не було подано доказів, які б свідчили про заперечення міської ради проти продовження договору оренди від 30.07.2007 на тих самих умовах та на той самий строк, поданих протягом місяця після закінчення строку договору чи пред'явлення вимоги про повернення об'єкта оренди орендодавцю.

Таким чином, з аналізу вищенаведених положень закону випливає, що договір оренди земельної ділянки підлягає поновленню без прийняття відповідного рішення органом місцевого самоврядування при умові, якщо орендар земельної ділянки у строк, який встановлений договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі, звернувся із клопотанням до орендодавця про поновлення договору оренди землі; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою та належним чином виконує обов'язки за договором; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договору оренди. (Наведене узгоджується з правовою позицією, викладеною у постанові Верховного Суду України від 25.02.2015 року по справі № 6-219 цс14).

Також, з метою однакового і правильного застосування господарськими судами норм матеріального і процесуального права у розгляді справ у спорах, що виникають із земельних відносин, Вищим господарським судом України надано роз'яснення, викладені у постанові Пленуму №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", відповідно до підпункту 2.17 пункту 2 якої у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011р.). Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Відтак, господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

З наведеного вбачається, що хоча ТОВ «Житло» не і дотримало встановленої нормами чинного законодавства процедури повідомлення орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, однак, враховуючи, що сторонами у справі не подано, а судом не здобуто доказів, які б підтверджували факту пред'явлення міською радою заперечень щодо продовження строку дії договору оренди землі від 30.07.2007, чи вимоги про повернення обєкта оренди орендодавцю, тому, з огляду на встановлені в процесі розгляду справи обставини, а також виходячи з приписів ч. 6 ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», господарський суд вважає договір оренди земельної ділянки від 30.07.2007, укладений між ТОВ «Житло» та Тернопільською міською радою та зареєстрований у Тернопільській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 05.11.2007 року за №29, поновленим на той самий строк та на тих самих умовах в силу закону.

Відповідно до ч. 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмову, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Статтею 4-3 ГПК України визначено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

ОСОБА_4 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до положень вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обовязки сторін у справі та складаються з фактів, якими позивач обґрунтовує підстави позову та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.

Вимоги, що предявляються до доказів, визначені ст. 34 ГПК України. ОСОБА_4 із приписами вказаної норми, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

ОСОБА_4 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

І оскільки в процесі розгляду справи встановлено факт поновлення строку дії договір оренди земельної ділянки від 30.07.2007, укладеного між ТОВ «Житло» та Тернопільською міською радою та зареєстрованого у Тернопільській регіональній філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 05.11.2007 року за №29, на той самий строк та на тих самих умовах, а також наявним є ухилення відповідача від підписання надісланої йому додаткової угоди, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги ТОВ «Житло» по визнання додаткової угоди від 23.01.2017 до договору оренди землі від 30.07.2007 укладеною ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, підтверджуються належними та допустимими доказами, а відтак підлягають задоволенню.

Заперечення відповідача, викладені ним у відзиві на позов (вх. № 19278 від 26.10.2017), про те, що позивачем не надано належних доказів на підтвердження юридичного факту поновлення договору на той самий строк і на тих самих умовах, як і того факту, що його право на укладення додаткової угоди про пролонгацію договору на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" є порушеним, оскільки з такою пропозицією позивач до відповідача у встановлені строки не звертався, додаткової угоди у встановлені строки не подав, а отже, договір від 30.07.2007 р. не був продовжений на підставі частини 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі" у встановленому законом порядку, відтак його право користування земельною ділянкою за пунктом 37 цього Договору припинено, суд вважає безпідставними, та такими, що спростовуються встановленими у справі обставинами, оскільки, як зазначалося вище, поновлення договору оренди землі у разі продовження користування орендарем землею за відсутності заперечення іншої сторони протягом одного місяця після закінчення строку договору на підставі ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" відбувається автоматично в силу закону без прийняття органом місцевого самоврядування відповідного рішення. При цьому, вищевказаною статтею Закону України "Про оренду землі" в такому випадку не вимагається від орендаря надіслання до орендодавця листа із повідомленням про бажання продовжити користуватися земельною ділянкою у будь-який строк. Передбачена лише обов'язковість укладення додаткової угоди, зволікання в укладенні якої також може бути предметом оскарження в суді.

Судовий збір, згідно статті 49 ГПК України, покладається на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати укладеною додаткову угоду від 23.01.2017 року до договору оренди землі загальною площею 5700,00 кв.м., яка знаходиться по вул. Є.Коновальця у м. Тернополі (кадастровий номер :07:009:0056), укладеного 30.07.2007 року між Тернопільською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Житло», зареєстрованого Тернопільською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 05.11.2007 року за №29, згідно якої - п.8 Договору від 30.07.2007 року викладено в наступній редакції: «Договір укладено терміном на п'ять років - з 28 вересня 2016 року по 28 вересня 2021 року. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити про намір продовжити його дію».

3. Стягнути з Тернопільської міської ради (м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ідентифікаційний код 34334305) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Житло" (проспект С.Бандери, 38, м. Тернопіль, Тернопільська область, 46002 , ідент. код 30249887) - 1600 (одну тисячу шістсот) грн 00 коп. в повернення сплаченого судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обовязки, мають право подати апеляційну скаргу через місцевий господарський суд, який розглянув справу.

Повне рішення складено 29.11.2017 р.

Суддя Н.М. Бурда