ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

30.11.2017 Справа № 904/7748/17

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Коваль Л.А. (доповідач)

суддів: Пархоменко Н.В., Чередка А.Є.

при секретарі судового засідання: Дон О.Я.,

за участю представників сторін:

від позивача: старший юрисконсульт відділу правового забезпечення ОСОБА_1, довіреність №1014 від 12.12.2016;

від відповідача: заступник начальника управління-начальник відділу правової та кадрової роботи ОСОБА_2, довіреність №77/01-08-01/02-17 від 06.01.2017;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26.09.2017 у справі № 904/7748/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м. Київ, в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м. Дніпро

до Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради, м. Дніпро

про стягнення заборгованості у розмірі 430 736, 42 грн.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради про стягнення з останнього на свою користь заборгованості у розмірі 430 736, 42 грн. з компенсації пільг за надані послуги за 2016 рік.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 26.09.2017 у справі № 904/7748/17 (суддя Назаренко Н.Г.) позов задоволено у повному обсязі; стягнуто з Управління соціального захисту населення Соборної районної у м. Дніпрі ради на користь Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" 430 736, 42 грн. заборгованості з компенсації пільг за надані послуги, 6 461, 05 грн. витрат по сплаті судового збору.

Не погодившись з зазначеним рішенням суду, Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради подало апеляційну скаргу про скасування цього рішення та прийняття нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Позовна вимога у даній справі про стягнення боргу з витрат, понесених внаслідок надання послуг зв'язку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства, заявлена до відповідача - Управління соціального захисту населення Соборної районної у місті Дніпрі ради, що є бюджетною установою.

Згідно із вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

При цьому, за положеннями ч. 2 ст. 78 Бюджетного кодексу України казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється органами Казначейства України відповідно до статті 43 цього Кодексу. Казначейство України веде облік усіх надходжень, що належать місцевим бюджетам, та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, погодженим з відповідними місцевими фінансовими органами, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Згідно із п. 6 ст. 48 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов'язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 25 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

У відповідності до п. 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України № 460/2011 від 13 квітня 2011 року, Державна казначейська служба України (Казначейство України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів України.

Казначейство України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (у разі їх утворення) (п. 7).

Таким чином, облік надходжень та витрат Державного бюджету України та місцевих бюджетів, зарахування та списання коштів бюджетів разом входять до поняття казначейського обслуговування та віднесені до компетенції органів Державного казначейства України.

Враховуючи, що рішення суду у справі може вплинути на права і обов'язки Управління Державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра, що не є стороною у справі, апеляційний господарський суд вбачає підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра.

У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи, ненаданням витребуваних матеріалів, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, розгляд апеляційної скарги підлягає відкладенню.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Соборному районі м. Дніпра (49027, м. Дніпро, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269).

2. Розгляд апеляційної скарги відкласти в судове засідання на 14.12.2017 о 11:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Дніпропетровського апеляційного господарського суду, що розташований за адресою: м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 65, зал засідань № 201.

3. Учасникам судового процесу в строк до 08.12.2017 виконати наступні дії:

Позивачу - направити на адресу третьої особи копію позовної заяви, надати суду докази направлення; надати докази фактичного надання послуг пільговим категоріям громадян, компенсація за які є предметом спору у справі.

Відповідачу - направити на адресу третьої особи копію апеляційної скарги, надати суду докази направлення.

Третій особі - надати відзив на апеляційну скаргу.

4. Учасникам процесу забезпечити явку повноважних представників у судове засідання.

Роз'яснити сторонам, що за ухилення від вчинення вказаних апеляційним господарським судом дій, враховуючи положення ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, з винної сторони стягується штраф у порядку і розмірі, передбачених п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Л.А. Коваль

Суддя Н.В. Пархоменко

Суддя А.Є. Чередко