КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2017 р. Справа№ 911/2002/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мартюк А.І.

суддів: Алданової С.О.

Зеленіна В.О.

при секретарі Позюбан А.С.

за участю представників

від позивача: Маркушев Я.С., дов. № 236 від 09.06.2017р.

від відповідача: Крупка М.М., дов. б/н від 31.07.2017р.

Михайленко О.С., дов. б/н від 20.10.2017р.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційні скарги Приватного акціонерного товариства "Київобленерго"

та Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар

Чорнобиль"

на рішення Господарського суду міста Києва

від 02.10.2017 р.

у справі № 911/2002/17 (суддя Мудрий С.М.)

за позовом Приватного акціонерного товариства "Київобленерго"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар

Чорнобиль"

про врегулювання розбіжностей до договору про приєднання

до електричних мереж №К-00-17-0236 від 13.06.2017 р.

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариства "Київобленерго" звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Чорнобиль" про врегулювання розбіжностей до договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 від 13.06.2017 р.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 13.04.2017 року відповідач звернувся до позивача з заявою про приєднання електроустановки юридичної особи певної потужності.

17.05.2017 року позивач направив відповідачу проект договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 та технічні умови №К-00-17-0236.

13.06.2017 року відповідач повернув позивачу договір про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 та технічні умови №К-00-17-0236. Договір приєднання відповідач підписав з протоколом розбіжностей, два примірники якого були передані разом з договором приєднання.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 02.10.2017р. у справі № 911/2002/17 в позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням, Приватне акціонерне товариство "Київобленерго" до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 02.10.2017р. у справі № 911/2002/17 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 01.11.2017 р. апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" у справі № 911/2002/17 було передано на розгляд колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Алданова С.О., Зубець Л.П.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 01.11.2017 у справі № 911/2002/17 у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Алданова С.О., Зубець Л.П. апеляційну скаргу прийнято до провадження та розгляд справи призначено на 21.11.2017 р.

Також не погоджуючись з зазначеним рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Солар Чорнобиль" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить змінити рішення Господарського суду м. Києва від 02.10.2017р. у справі № 911/2002/17 та виключити з договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 від 13.06.2017р. п. 2.2.;

- викласти пп. 3.1.2. договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 від 13.06.2017р. у наступній редакції: «Підключити електроустановки Замовника до електричних мереж протягом 10 днів після введення в експлуатацію об'єкта Замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після виконання таких етапів:

проектування електричних мереж, вимоги до яких не включені до технічних умов Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання;

будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання;

введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання;

надання документів, що підтверджують готовність до експлуатації електроустановки об'єкта Замовника;

узгодження із Замовником акта розмежування балансової належності електроустановок та експлуатаційної відповідальності Сторін»;

- виключити з договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 від 13.06.2017р. пп. 3.2.2.;

- викласти статтю 4 договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 від 13.06.2017р в наступній редакції: «Стаття. 4. Плата за приєднання та порядок розрахунків

п. 4.1. У зв'язку з тим, що приєднання електроустановок Замовника здійснюється до технологічних електричних мереж суб'єкта господарювання, який не є електропередавальною організацією, в межах резерву потужності існуючих трансформаторів та пропускної спроможності електричних мереж плата за приєднання до електричних мереж не нараховується».

Вимоги та доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що судом першої інстанції було неповно з'ясовано обставини, які мають значення для справи, а також невірно застосовано норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 17.11.2017 р. апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "Солар Чорнобиль" у справі № 911/2002/17 було передано на розгляд колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Калатай Н.Ф., Сітайло Л.Г.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 17.11.2017 у справі № 911/2002/17 у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Алданова С.О., Зубець Л.П. апеляційну скаргу прийнято до провадження та об`єднано апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Чорнобиль" в одне провадження з апеляційною скаргою Приватного акціонерного товариства "Київобленерго", розгляд справи призначено на 21.11.2017 р.

14.11.2017р. через управління автоматизованого документообігу суду та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу позивача, в якій останній просить апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" залишити без задоволення.

Розпорядженням Київського апеляційного господарського суду від 21.11.2017 р. по справі № 911/2002/17 було призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи, у зв'язку із перебування суддів Зубець Л.П. на лікарняному.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 21.11.2017 р. для розгляду справи № 911/2002/17 було сформовано склад колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зеленін В.О., Алданова С.О.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 21.11.2017 р. колегією суду у складі головуючого судді Мартюк А.І., суддів Зеленін В.О., Алданова С.О. прийнято апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Чорнобиль" та Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" у справі № 911/2002/17 до провадження колегії суддів у названому складі.

20.11.2017р. через управління автоматизованого документообігу суду та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду від відповідача надійшла заява про від відмову від апеляційної скарги.

В судовому засіданні колегією суддів задоволене клопотання про від відмову від апеляційної скарги.

Представник позивача у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти доводів підтримали доводи апеляційної скарги Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" та просили суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів встановила наступне.

Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» є суб'єктом господарювання, що отримав ліцензію НКРЕ на здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та ліцензію НКРЕ на здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Київської області.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28 (далі по тексту - ПКЕЕ).

Відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників (крім когенераційних установок) до електричних мереж регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 №32 (далі - Правила).

13.04.2017 Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Чорнобиль" звернувся до Публічного акціонерного товариства «КИЇВОБЛЕНЕРГО» з заявою про приєднання електроустановки юридичної особи певної потужності вх. №2550. (Приватне акціонерне товариство «КИЇВОБЛЕНЕРГО» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства «КИЇВОБЛЕНЕРГО». Відповідно до Рішення позачергових загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства «КИЇВОБЛЕНЕРГО» від 30 травня 2017 року. Публічне акціонерне Товариство «КИЇВОБЛЕНЕРГО» перейменоване у Приватне акціонерне товариство «КИЇВОБЛЕНЕРГО» (скорочено ПрАТ «КИЇВОБЛЕНЕРГО»), 06 червня 2017 року внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни найменування/типу товариства на Приватне акціонерне товариство).

Відповідач просив позивача видати технічні умови на приєднання електростанції, яка виробляє електроенергію з сонячного випромінювання до електричних мереж суб'єкта господарювання, який не є електропередавальною організацією (Державне спеціалізоване підприємство «Чорнобильська АЕС» ) в межах резерву потужності існуючих трансформаторів та пропускної спроможності електричних мереж, що підтверджується листом ДСП «Чорнобильська АЕС» від 15.03.2017 №876/16/09-94.

Дане приєднання є нестандартним, так як планується приєднання електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії, потужністю 1000 кВт до електричних мереж суб'єкта господарювання, який не є електропередавальною організацією, що не відповідає визначенню «стандартне приєднання», яке зазначено в п. 1.2 Правил.

Відповідно до п.1.3 Правил електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил. Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності (додаток 2) та пред'являє паспортний документ. Порядок приєднання, яке не є стандартним, визначено в розділі III Правил і починається з моменту подання Замовником заяви про приєднання. З дати звернення замовника (відповідача) починається відлік строків, передбачених Правилами приєднання для підготовки проекту договору та технічних умов, погодження технічних умов з зацікавленими особами та виконання інших дій, необхідних для надання послуги з приєднання.

Позивач зазначає, що відповідач звернувся до позивача із заявою про приєднання 13.04.2017 - до внесення змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж (постанова НКРЕКП від 30.03.2017 №441 «Про затвердження Змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж» набрала чинності 12.05.2017), послуга з приєднання надається, а проекти договору про приєднання та технічні умови готуються відповідно до вимог законодавства та Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, що діяли на момент звернення відповідача.

Згідно п. 1.5 Правил суб'єкт господарювання має право за зверненням замовника погодити приєднання його електроустановок до власних технологічних електричних мереж у рахунок зменшення дозволеної потужності за договором про постачання електричної енергії або в межах резерву потужності існуючих трансформаторів та пропускної спроможності електричних мереж цього суб'єкта у відповідний період доби. Про своє рішення щодо погодження суб'єкт господарювання протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення повідомляє замовнику.

У разі приєднання електроустановок замовника до електричних мереж суб'єкта господарювання, який не є електропередавальною організацією, електропередавальна організація, на території здійснення ліцензованої діяльності якої розташовані електроустановки замовника, видає технічні умови на приєднання до електричних мереж цього суб'єкта господарювання, які погоджуються цим суб'єктом господарювання.

Плата за приєднання до електричних мереж суб'єкта господарювання визначається електропередавальною організацією відповідно до методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж (Методика розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджена постановою НКРЕ від 12.02.2013 №115).

Згідно абз. 1 п. 3.1.2. Правил приєднання, яке не є стандартним, передбачає підготовку та видачу електропередавальною організацією проекту договору про приєднання відповідно до додатка 1 до цих Правил та підписаних технічних умов, які є невід'ємною частиною договору про приєднання (не пізніше 15 робочих днів від дня подання заяви замовника про приєднання електроустановки та 30 робочих днів у разі необхідності їх узгодження з власником магістральних/міждержавних електричних мереж).

Відповідно абз. 4 п. 3.1.2 Правил у разі якщо для приєднання електроустановок замовника необхідно здійснити будівництво, реконструкцію чи технічне переоснащення електричних мереж на ступені напруги 110 - 150 кВ, приєднати електроустановки потужністю 5 МВт та більше або якщо за розрахунками електропередавальної організації точка забезпечення потужності розташована в мережах ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, проект технічних умов із заявою замовника в строк не пізніше 10 робочих днів від дня подання заяви замовника про приєднання електроустановки надається цьому ліцензіату для формування технічних вимог.

В строки та порядку, передбаченому Правилами позивач підготовив відповідачу: договір про приєднання до електричних мереж від 13.06.2017 №К-00-17-0236; технічні умови №К-00-17-0236 приєднання до електричних мереж електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії, які є невід'ємним частиною (додатком №1) до договору про приєднання.

Технічними умовами (пункт 3 розділу І «Вимоги до електроустановок замовника» технічних умов №К-00-17-0236) передбачено технічне переоснащення електричних мереж на ступені напруги 110 - 150 кВ, а саме:

«3. Для приєднання установки замовнику необхідно забезпечити технічні характеристики електричної мережі від точки (точок) приєднання до електроустановки:

В РУ-6 кВ ПС 110/6 кВ «ОСО» встановити комірку 6 кВ з вакуумним вимикачем 6 кВ та комплектом ОПН. Можливість використання існуючої комірки 6 кВ та обсяг робіт, щодо виконання технічного переоснащення та модернізації обладнання КРУЗ-6 кВ ПС 110/6 кВ «ОСО» визначити проектом.»

Також пунктом 2 розділу II «Вимоги до електроустановок електропередавальної організації» передбачено:

«2. До початку будівництва проект погодити з: Центральною ЕСДП "НЕК "Укренерго», ДСП «Чорнобильска АЕС» та ПАТ «Київобленерго».»

Як вбачається з матеріалів справи, 28.04.2017 позивач у відповідності до вимог абз. 4 п. 3.1.2 Правил направив технічні умови на узгодження власнику магістральних/міждержавних електричних мереж (Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»), що підтверджується листом від 28.04.2017 №05/360/3637.

28.04.2017 позивач листом від 28.04.2017 №05/361-Пр/2550 повідомив відповідача, що проект договору про приєднання до електричних мереж та технічні умови підготовлені, і проект технічних умов направлено на узгодження до ДП «НЕК «Укренерго».

16.05.2017 ДП «НЕК «Укренерго» повідомило позивача (лист від 16.05.2017 №01/5274), що технічні умови узгоджено без зауважень, що також підтверджується підписом уповноваженої особи та печаткою ДП «НЕК «Укренерго» на технічних умовах №К-00-17- 0236.

17.05.2017 позивач направив відповідачу проект договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17-0236 та технічні умови №К-00-17-0236 у відповідній кількості для: підписання та скріплення печаткою; погодження відповідно до абз. 2 п. 1.5 Правил та листа ДСП «Чорнобильська АЕС» від 15.03.2017 №876/16/09-94 технічних умов №К-00-17-0236 з ДСП «Чорнобильська АЕС»; повернення підписаного та скріпленого печаткою договору про приєднання та технічних умов.

Документи для підписання та погодження отримано представником відповідача 23.05.2017, про що свідчить відмітка та підпис на листі від 17.05.2017 №05/360-Пр/2550.

13.06.2017 відповідач повернув позивачу договір про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 та технічні умови №К-00-17-0236, що підтверджується супровідним листом. Договір про приєднання відповідач підписав з протоколом розбіжностей, два примірники якого були передачі разом з договором про приєднання.

Як вбачається з протоколу розбіжностей до договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236, відповідач не погоджується з наступними пунктами договору про приєднання:

п.2.2 «Замовник оплачує Виконавцю послуг вартість приєднання» відповідач пропонує виключити;

з пп. 3.1.2 Відповідач пропонує виключити слова «оплати Замовником вартості приєднання»;

пп. 3.2.2 «Оплатити на умовах цього Договору вартість наданих Виконавцем послуг з приєднання електроустановок Замовника в точці приєднання» відповідач пропонує виключити;

статтю 4 «Плата за приєднання та порядок розрахунків» відповідач пропонує викласти в наступній редакції: «Стаття 4 Плата за приєднання та порядок розрахунків

п. 4.1 У зв'язку з тим, що приєднання електроустановок Замовника здійснюється до технологічних електричних мереж суб'єкта господарювання, який не є електропередавальною організацією, в межах резерву потужності існуючих трансформаторів та пропускної спроможності електричних мереж плата за приєднання до електричних мереж не нараховується».

Позивач не погоджується з пропозиціями відповідача, викладеними в протоколі розбіжностей, до договору про приєднання, так як вони не відповідають вимогам законодавства та Правил. Між позивачем та відповідачем не досягнуто згоди щодо п. 2.2, пп. 3.1.2, пп. 3.2.2 та статті 4 договору про приєднання до електричних мереж №К- 00-17-0236.

Частиною 7 ст. 181 Господарського кодексу України передбачено, що якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Враховуючи вищевикладену норму Господарського кодексу України, ПрАТ «Київобленерго», займаючи монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами), передає у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що на даний час між позивачем та відповідачем не врегульовано редакції п. 2.2, пп. 3.1.2, пп. 3.2.2 та статті 4 договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 та вважає, що умови договору про приєднання до електричних мереж є законними та відповідають вимогам чинного законодавства та Правилам приєднання приєднання електроустановок до електричних мереж.

Відповідно до вимог п. 3.1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, після звернення 13.04.2017 відповідача з відповідною заявою про приєднання, почалася процедуру приєднання, позивач підготував проект договору про приєднання та технічні умови, за типовими формами, що є, відповідно, додатком 1 та додатком 6 до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

На момент звернення відповідача Правила приєднання (абз. 5 п. 1.5) передбачали, що плата за приєднання до електричних мереж суб'єкта господарювання визначається електропередавальною організацією відповідно до методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж (Методика розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджена постановою НКРЕ від 12.02.2013 №115).

Згідно ч. 4 ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Договір про приєднання до електричних мереж від 13.06.2017 №К-00-17-0236 повністю відповідає типовій формі, в тому числі і пункти, з якими не погоджується відповідач також відповідають типовій формі договору про приєднання.

І

Разом з цим, договір про приєднання було конкретизовано п. 4.1 у зв'язку з тим, що плата за приєднання, яке не є стандартним, визначається за формулою (6) п. 4.1 Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджена постановою НКРЕ від 12.02.2013 №115. Однією зі складових даної формули є питома вартість нестандартного приєднання, яка встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Проте станом на момент підготовки договору про приєднання і на сьогоднішній день постанова НКРЕКП від 31.01.2017 №148 «Про встановлення величини питомої вартості нестандартного приєднання електроустановок до електричних мереж на 2017 рік» не набрала чинності.

Отже, так як відповідач звернувся до позивача із заявою про приєднання 13.04.2017 - до внесення змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж (постанова НКРЕКП від 30.03.2017 №441 «Про затвердження Змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж» набрала чинності 12.05.2017), послуга з приєднання надається, а проекти договору про приєднання та технічні умови готуються відповідно до вимог законодавства та Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, що діяли на момент звернення відповідача.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що вимоги відповідача, вказані у протоколі розбіжностей, є необгрунтованими, та такими, що не відповідають вимогам законодавства.

У відповідності до вимог Правил приєднання, позивач:

- готує проект договору про приєднання та технічні умов (п. 3.1.2 Правил приєднання);

- узгоджує проектну документацію, що розробляється замовником (п. 3.1.5 Правил приєднання); в даному пункті також вказано, що вартість послуги з приєднання оформлюється у вигляді додаткової угоди до договору про приєднання, підключає електроустановки замовника до електричних мереж (п. 3.1.11 Правил приєднання).

Пунктом 2.1 розділу II «Вартість приєднання електроустановок замовників» Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж чітко встановлено, що надання послуги з приєднання електроустановки замовника до електромережі включає:

- Розробку технічних умов та підготовку проекту договору про приєднання.

- Розробку за вихідними даними технічних умов та/або завдання на проектування проектної документації та, у разі розроблення проектної документації замовником, її погодження.

- Роботи, які безпосередньо пов'язані з будівництвом та/або реконструкцією електричних мереж, що необхідні для забезпечення приєднання електроустановки замовника, у тому числі такі витрати (без ПДВ):

на будівництво та/або реконструкцію мереж (підстанцій, повітряних та/або кабельних ліній) згідно з проектною документацією;

на обладнання систем захисту; на обладнання вузлів обліку;

на інші роботи, безпосередньо пов'язані з наданням послуг з приєднання.

- Підключення електроустановки замовника до електричних мереж.

Плата за приєднання, яке не є стандартним, визначається за формулою (6) п. 4.1 Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджена постановою НКРЕ від 12.02.2013 №115.

Пунктами 2.2 та 2.5 Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж визначено, що вартість розробки технічних умов та підготовки проекту договору про приєднання визначається на основі калькуляцій, розроблених електропередавальною організацією та погоджених НКРЕ. Вартість підключення електроустановки замовника визначається на основі калькуляцій на виконання робіт з підключення, розроблених електропередавальною організацією та погоджених НКРЕ, з урахуванням усередненої вартості використання машин та механізмів, що використовувались для виконання робіт з підключення за попередній розрахунковий період, з розрахунку на одне підключення.

Пунктом 2.3 Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж визначено, що вартість розробки проектної документації для нестандартного приєднання враховується окремо і не включається в остаточну плату за нестандартне приєднання та оплачується замовником на стадії розробки відповідної документації самостійно.

В свою чергу додатком 1 Методики розрахунку вартості робіт з підключення електроустановок споживачів до електричних мереж ліцензіата та інших додаткових робіт і послуг, пов'язаних із ліцензованою діяльністю, затвердженої постановою НКРЕ від 25.12.2008 №1522, визначено, що погодження проектної документації на відповідність наданим технічним умовам та чинним нормативно-правовим актам є додатковою роботою (послугою), що також підлягає оплаті у відповідності до калькуляцій.

Таким чином вартість приєднання (вартість наданої позивачем послуги з приєднання) включає в себе плату за приєднання, яке не є стандартним; плату за розробки технічних умов та підготовки проекту договору про приєднання; плату за погодження проектної документації та плату за підключення.

Вимоги відповідача, вказані у протоколі розбіжностей, є необгрунтованими ще й тому, що за редакції відповідача, послуга з приєднання має надатися повністю безоплатно, що не відповідає вимогам законодавства та Правил приєднання.

Як вбачається з редакції п. 2.2, пп. 3.1.2, пп. 3.2.2 та статті 4 договору про приєднання до електричних мереж №К-00-17-0236 він керувався п. 1.5 Правил приєднання в редакції, що набрала чинності 12.05.2017. Разом з тим, заяву на приєднання відповідач подав 13.04.2017. Як вбачається з протоколу розбіжностей відповідач не заперечує та погоджується з процедурою приєднання та документами, що були передбачені Правилами приєднання на момент звернення (13.04.2017).

У зв'язку зі змінами до Правил приєднання, які набрали чинності 12.05.2017 (постанова НКРЕКП від 30.03.2017 №441 «Про затвердження Змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж» набрала чинності 12.05.2017) було:

- змінено процедуру приєднання, яке не є стандартним (змінено пп. 3.1.2, пп. 3.1.4, пп. 3.1.5, 3.1.7, 3.1.8 розділу III Правил приєднання);

- внесено зміни до типової форми договору про приєднання (змінено пп. 3.2.1, виключено пп. 3.2.3, викладено в новій редакції розділ 4, виключено п. 5.3, змінено п. 5.4);

- виключено з Правил приєднання типову форму технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії.

Колегія суддів звертає увагу, що суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову не вирішив питання щодо врегулювання переддоговірного спору, не врегулював розбіжностей, що виникли між сторонами договору, в зв'язку з чим рішення підлягає скасуванню. Сторони в процесі розгляду справи в апеляційній інстанції погодили умови договору та дійшли згоди щодо укладання договору на умовах позивача.

За таких обставин, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" є обґрунтованою та підлягає задоволенню, а рішення Господарського суду м. Києва від 02.10.2017р. у справі № 911/2002/17 підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" задовольнити.

2. Рішення Господарського суду м. Києва від 02.10.2017р. у справі № 911/2002/17 скасувати.

3. Позов задовольнити повністю.

4. Визнати Договір про приєднання до електричних мереж № К-00-17-0236 від 13.06.2017р. укладеним в редакції Приватного акціонерного товариства "Київобленерго".

5. Викласти Договір в такій редакції:

Договір

про приєднання до електричних мереж

Виконавець послуг: Публічне акціонерне товариство "Київобленерго", в особі Директора технічного Гетманова Володимира Анатолійовича, який діє на підставі довіреності № 207 від 21.06.2016р, з однієї сторони та

Замовник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Солар Чорнобиль», в особі директора Варягіна Євгєна Олександровича, який діє на підставі Статуту, з іншої сторони (в подальшому іменуються Сторонами), уклали цей договір про приєднання електроустановок Замовника до електричних мереж (далі -Договір).

При виконанні умов цього Договору Сторони зобов'язуються діяти відповідно до чинного законодавства, зокрема, Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17 січня 2013 року №32, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 08 лютого 2013 року за № 236/22768 (далі - Правила).

1. Загальні положення

1.1. За цим Договором до електричних мереж Виконавця послуг або іншого власника мереж приєднується: сонячна електростанція

місце розташування об'єкта Замовника: Київська область, м. Прип'ять, вул. Житомирська, 1.

1.2 Місце забезпечення потужності об'єкта Замовника встановлюється на: РУ-6 кВ АС 110/6 кВ «ОСО».

1.3. Точка приєднання (межа балансової належності об'єкта Замовника) встановлюється: на контактах приєднання до шин РУ-6 кВ ПС 110/6 кВ «ОСО».

1.4. Тип приєднання об'єкта Замовника: не стандартне.

1.5. Замовлено до приєднання потужність у точці приєднання 1000 кВт.

1.6. Категорія надійності електропостачання: III категорія.

1.7. Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності і буде становити 6 кВ, II клас.

2. Предмет Договору

2.1. Виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об'єкта Замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об'єкта Замовника до електричних мереж на умовах цього Договору.

2.2. Замовник оплачує Виконавцю послуг вартість приєднання.

3. Права та обов'язки сторін

3.1. Виконавець послуг зобов'язаний:

3.1.1 Забезпечити в установленому порядку приєднання об'єкта Замовника (будівництво та ведення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строки, зазначені в Договорі, після виконання Замовником зобов'язань, визначених пунктом 3.2 цього розділу.

3.1.2 Підключити електроустановки Замовника до електричних мереж протягом 10 днів після введення в експлуатацію об'єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, та після виконання таких етапів:

оплати Замовником вартості приєднання;

проектування електричних мереж, вимоги до яких не включені до технічних умов замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання;

будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця убезпечення потужності до точки приєднання;

введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання;

надання документів, що підтверджують готовність до експлуатації електроустановки об'єкта замовника;

узгодження із Замовником акта розмежування балансової належності електроустановок експлуатаційної відповідальності сторін;

введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника;

надання документів, що підтверджують готовність до експлуатації електроустановки об'єкта замовника;

узгодження із Замовником акта розмежування балансової належності електроустановок та експлуатаційної відповідальності сторін.

3.2. Замовник зобов'язаний:

3.2.1 Розробити на підставі технічних умов № К-00-17-0296 від 17.05.2017р., які є додатком до цього Договору, проектну документацію та погодити її з Виконавцем послуг (для приєднання, яке не є стандартним).

3.2.2. Оплатити на умовах цього Договору вартість наданих Виконавцем послуг з приєднання електроустановок Замовника в точці приєднання.

3.2.3 Передати Виконавцю послуг проектну документацію на зовнішнє електропостачання у 4 примірниках для виконання ним зобов'язань за Договором (для приєднання, яке не є стандартним).

3.2.4. На дату 31.12.2017 р. ввести в експлуатацію власний об'єкт та електроустановки зовнішнього забезпечення від точки приєднання до об'єкта.

3.2.5. У разі виникнення потреби у перенесенні існуючих мереж Виконавця послуг звернутися за складанням додаткової угоди щодо надання послуг з перенесення вищезазначених мереж відповідно до частини четвертої статті 18 Закону України "Про електроенергетику".

3.2.6. Забезпечити узгодження суб'єктом господарювання, який не є електропередавальною організацією Технічних умов на приєднання № К-00-17-0296 (у разі приєднання електроустановок Замовника до електричних мереж суб'єкта господарювання).

3.3. Виконавець послуг має право:

3.3.1. Прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання або самостійно, або із залученням підрядних організацій.

3.3.2. У разі порушення Замовником порядку розрахунків за цим Договором призупинити виконання зобов'язань за цим Договором до належного виконання Замовником відповідних умов Договору та/або ініціювати перегляд Сторонами істотних умов цього Договору.

3.4. Замовник має право контролювати виконання Виконавцем послуг зобов'язань щодо будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання, у тому числі шляхом письмових запитів до Виконавця послуг про хід виконання приєднання.

3.5. Після введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання Виконавець послуг набуває право власності на збудовані електричні мережі зовнішнього електропостачання.

3.6. Підключення електроустановки замовника до електричних мереж електропередавальної організації здійснюється на підставі заяви протягом 5 днів, якщо підключення не потребує припинення електропостачання інших споживачів, або 10 днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших споживачів, після введення в експлуатацію об'єкта замовника в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування.

4. Плата за приєднання та порядок розрахунків

4.1. Для приєднання, яке не є стандартним розмір плати за приєднання визначається Виконавцем послуг після встановлення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг величини питомої вартості нестандартного приєднання.

4.2. Плата за приєднання остаточно узгоджується після погодження електропередавальною організацією проектної документації. Уточнене значення оформлюється додатковою угодою до цього Договору, у тому числі вартість проектної документації на зовнішнє електрозабезпечення при приєднанні, яке не є стандартним, яка передана Замовником Виконавцю послуг за актом приймання-передавання.

5. Відповідальність Сторін

5.1. У випадку порушення своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та чинним законодавством. Порушенням зобов'язання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

5.2. Виконавець послуг несе відповідальність за зміст та обґрунтованість виданих технічних умов та правильність розрахунку плати за приєднання за цим Договором.

5.3. У разі приєднання, яке не є стандартним, Замовник несе відповідальність за своєчасне та належне виконання вимог технічних умов, розроблення проектної документації, своєчасне узгодження цієї документації з Виконавцем послуг.

5.4. За порушення строків виконання зобов'язання за цим Договором винна Сторона сплачує іншій Стороні пеню у розмірі 0,01 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення, а за понад 30 днів додатково стягується штраф у розмірі 0,01 відсотка від вказаної вартості.

За порушення умов зобов'язання щодо якості (повноти та комплектності) надання послуги з приєднання стягується штраф у розмірі 0,01 відсотків від вартості приєднання.

5.5. Сторони не відповідають за невиконання умов цього Договору, якщо це спричинено дією обставин непереборної сили. Факт дії обставин непереборної сили підтверджується відповідними документами.

6. Порядок вирішення спорів

6.1. Усі спірні питання, пов'язані з виконанням цього Договору, вирішуються шляхом переговорів між Сторонами.

6.2. У разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку відповідно до законодавства України.

7. Строк дії Договору

7.1. Цей Договір набуває чинності з моменту його підписання обома Сторонами в строк та в порядку, у відповідності до положень даного Договору та чинного законодавства України, і діє до повного виконання Сторонами передбачених ним зобов'язань, але не довше ніж до 01.06.2019 р.

7.2. Виконавець послуг підписує даний Договір та додатки до нього, та передає його для розгляду та підписання Замовником.

7.3. Замовник зобов'язаний розглянути запропонований проект Договору, підписати його зі своєї сторони та повернути Виконавцю послуг протягом 20-ти календарних днів з моменту отримання.

7.4. У випадку недотримання Замовником умов, передбачених п. 7.3. Договору, даний Договір вважається не укладеним та не породжує прав та обов'язків для Сторін за даним Договором.

7.5. Договір може бути змінено або розірвано і в інший строк за ініціативою будь-якої зі Сторін у порядку, визначеному законодавством України.

7.6. Строк дії Договору може бути продовжений за вмотивованим зверненням однієї зі Сторін у передбаченому законодавством порядку.

7.7. Договір може бути розірвано у разі відсутності розробленої проектно-кошторисної документації в виконання будівництва в строки, зазначені в заяві.

8. Інші умови Договору

8.1. Фактом виконання зобов'язання Виконавця послуг з приєднання об'єкта Замовника будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) Сторони вважатимуть факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання.

8.2. Перелік невід'ємних додатків до цього Договору:

1. Додаток №1 - Технічні умови приєднання №К-00-17-0296 від 17.05.2017 р.

8.3. Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу для Замовника та Виконавця послуг.

9. Місцезнаходження Сторін

Виконавець послуг: Замовник:

ПАТ «Київобленерго» Товариство з обмеженою

відповідальністю

08132, Київська обл., «Солар Чорнобиль»

Києво-Святошинський район, 04070,

м. Вишневе, вул. Київська, 2-Б, м. Київ, вул. Верхній Вал, 72

П/р 7302 5 Код

в ПАТ «Альфа-Банк»

МФО 300346

Код

Свідоцтво № 200125665

ІПН № 68

тел.:

Директор технічний: Директор:

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Чорнобиль" (04070, м. Київ, вул. Верхній Вал, буд. 72) на користь Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 2-Б) судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 1 600,00 грн. та судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 1760,00 грн.

6. Доручити Господарському суду м. Києва видати наказ.

7. Матеріали справи № 911/2002/17 повернути до Господарського суду м. Києва.

8. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя А.І. Мартюк

Судді С.О. Алданова

В.О. Зеленін