ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" листопада 2017 р.' Справа № 911/2635/17

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Белишевій А. В.

за участю представників учасників процесу:

від позивача: ОСОБА_1 (довіреність б/н від 01.10.2017 р.);

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність № 2-15/140 від 10.01.2017 р.);

від третьої особи: ОСОБА_3 (довіреність № 01-25 від 05.07.2017 р.);

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Сонячний квартал, м. Київ

до Броварської міської ради Київської області, м. Бровари

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Київської обласної спілки споживчих товариств, м. Київ

про визнання незаконним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТОВ „Сонячний квартал звернулось в господарський суд Київської області із позовом до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконними та скасування підпункту 16.5. пункту 16 та пункту 17 рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок, винесеного на 31 черговій сесії міської ради; зобовязання Броварської міської ради Київської області внести зміни до рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок, а саме виключити підпункт 16.5 пункту 16 та пункт 17.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що рішення № 644-31-07 від 15.08.2017 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок Броварської міської ради Київської області, а саме його підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17, було прийнято всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі, іншим нормативно-правовим актам за відсутності відповідних правових підстав для його прийняття.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.09.2017 р. порушено провадження у справі № 911/2635/17 за позовом ТОВ „Сонячний квартал до Броварської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування рішення і зобовязання вчинити дії і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 27.09.2017 р.

25.09.2017 р. до канцелярії суду від позивача надійшов супровідний лист б/н б/д із доданими до нього документами на виконання вимог суду, що долучені судом до матеріалів справи.

27.09.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від відповідача надійшло клопотання № 2-15/4989 від 27.09.2017 р., у якому він просив суд зупинити провадження у справі до вирішення справи № 911/3871/16 за первісним позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до ТОВ „Сонячний квартал, Броварської районної спілки споживчих товариств за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, СТ „Крокус, СТ „Транзит-2008 про визнання права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння та за позовом третьої особи СТ „Крокус до ТОВ „Сонячний квартал, Броварської районної спілки споживчих товариств, Київської обласної спілки споживчих товариств, СТ „Транзит-2008 про визнання права власності.

27.09.2017 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 11.10.2017 р.

11.10.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшли додаткові пояснення б/н б/д та клопотання б/н б/д із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

11.10.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 25.10.2017 р. Також, даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Київську обласну спілку споживчих товариств.

20.10.2017 р. до канцелярії суду від позивача надійшли заперечення б/н б/д на клопотання про зупинення провадження у справі, у яких він просив суд відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі.

25.10.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н б/д із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

25.10.2017 р. у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання відповідача про зупинення провадження у справі судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки справа № 911/3871/16 за первісним позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до ТОВ „Сонячний квартал, Броварської районної спілки споживчих товариств за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, СТ „Крокус, СТ „Транзит-2008 про визнання права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння та за позовом третьої особи СТ „Крокус до ТОВ „Сонячний квартал, Броварської районної спілки споживчих товариств, Київської обласної спілки споживчих товариств, СТ „Транзит-2008 про визнання права власності, що розглядається господарським судом Київської області, хоч і є повязаною із даною справою, але її вирішення не унеможливлює розгляд останньої.

25.10.2017 р. за наслідками судового засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено розгляд справи на 08.11.2017 р.

27.10.2017 р. до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н б/д із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

07.11.2017 р. до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання б/н б/д із доданими до нього документами, що долучені судом до матеріалів справи.

08.11.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від фізичної особи ОСОБА_4 надійшла заява б/н від 07.11.2017 р. про вступ у справу третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у якій він просив суд залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

08.11.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від Споживчого товариства „Транзит-2008 надійшла заява б/н від 07.11.2017 р. про вступ у справу третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у якій товариство просило суд залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

08.11.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від Товариства з обмеженою відповідальністю „Ромвік надійшла заява б/н від 07.11.2017 р. про вступ у справу третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, у якій товариство просило суд залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

08.11.2017 р. перед судовим засіданням до канцелярії суду від фізичної особи ОСОБА_5 надійшла заява б/н від 07.11.2017 р. про вступ у справу третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у якій він просив суд залучити його до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

08.11.2017 р. у судовому засіданні за наслідками розгляду вищевказаних клопотань фізичних осіб ОСОБА_4, ОСОБА_5 та СТ „Транзит-2008, ТОВ „Ромвік про вступ у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, після вирішення судом даного питання судом було відмовлено в їх задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, про що було винесено відповідну ухвалу господарського суду Київської області від 08.11.2017 р.

Також у судовому засіданні представник позивача надав усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні надав документи, витребувані судом, та усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю.

Представник третьої особи у судовому засіданні надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

26.02.2014 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно з умовами п. 1.1. якого орендодавець відповідно до рішення сесії Броварської міської ради Київської області від 26.12.2013 року № 1133-41-06 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку плошею 3, 8605 га, з них 0, 1124 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мережі газу середнього тиску, для обслуговування нежитловігх будівель - землі житлової та громадської забудови, за адресою: вул. Богунська, 22 у місті Броварах.

Згідно з планом землекористування, що є невідємною частиною цього Договору та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, виданого відділом Держземагентства у місті Броварах Київської області від 26.02.2014 року за № 014, ця земельна ділянка рахується в землях житлової та громадської забудови в межах Броварської міської ради.

Кадастровий номер земельної ділянки - :01:057:0009.

Відповідно до п. 3.1. договору договір укладено терміном до 20.12.2018 р.

Положеннями пункту 11. договору передбачено:

11.1. Зміна умов Договору здійснюються у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розвязуються у судовому порядку.

11.2. Дія договору припиняються у разі:

11.2.1. закінчення строку, на який його було укладено;

11.2.2. придбання орендарем земельної ділянки у власність;

11.2.3. примусового відчуження земельної длянки з мотивів суспільної необхідності, відповідно до Земельного кодексу України;

11.2.4. договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

11.3. Дії договору припиняються шляхом його розірвання за:

11.3.1. взаємною згодою сторін;

11.3.2. рішенням суду відповідно до чинного законодавства України;

11.3.3. ініціативою однієї із сторін в односторонньому порядку у випадках, передбачених законом та цим договором;

11.4. розірвання договору оренди землі за ініціативою орендодавця в односторонньому порядку допускається у разі невиконання орендарем вимог пункту 4, підпунктів 6.4 та 9.4 даного договору;

Договір вважається розірваним за ініціативою орендодавця з моменту набуття чинності відповідного рішення суду, прийнятого на вимогу орендодавця.

11.5. Перехід права власності на майно орендаря на іншу юридичну або фізичну особу, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для розірвання договору.

Пунктом 13.2. договору передбачено, що цей договір набирає чинності після підписання сторонами та державної реєстрації речового права на земельну ділянку.

02.04.2014 р. між позивачем та відповідачем було підписано акт прийому-передачі земельної ділянки, згідно якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку плошею 3, 8605 га, з них 0, 1124 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мережі газу середнього тиску, для обслуговування нежитловігх будівель - землі житлової та громадської забудови, за адресою: вул. Богунська, 22 у місті Броварах.

27.03.2014 р. Реєстраційною службою Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області на підставі договору оренди земельної ділянки від 26.02.2014 р. за ТОВ „Сонячний квартал було зареєстровано право оренди на вищевказану земельну ділянку, що підтверджується витягом № 19916056 від 02.04.2014 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, наявним у матеріалах справи.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням господарського суду Київської області від 27.04.2017 р. у справі № 911/3871/16 за первісним позовом Київської обласної спілки споживчих товариств до ТОВ „Сонячний квартал, Броварської районної спілки споживчих товариств за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів, СТ „Крокус, СТ „Транзит-2008 про визнання права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння та за позовом третьої особи СТ „Крокус до ТОВ „Сонячний квартал, Броварської районної спілки споживчих товариств, Київської обласної спілки споживчих товариств, СТ „Транзит-2008 про визнання права власності відмовлено у задоволенні первісного та позову третьої особи повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2017 р. рішення господарського суду Київської області від 27.04.2017 р. у справі № 911/3871/16 скасовано повністю і прийнято нове рішення, яким вирішено позов Київської обласної спілки споживчих товариств (Облспоживспілка) задовольнити та визнати за Київською обласною спілкою споживчих товариств (Облспоживспілка) право власності на обєкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Богунська, 22, а саме:

- нежиле приміщення - бойня нова (загальна площа: 415,9 кв.м.);

- нежиле приміщення - ангар (загальна площа: 538,0 кв.м.);

- нежиле приміщення - склад будівельних матеріалів (загальна площа: 674,4 кв.м.);

- нежиле приміщення - бокси АТП (загальна площа: 1068,3 кв.м.);

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю „Сонячний квартал на користь Київської обласної спілки споживчих товариств (Облспоживспілка) шляхом його виселення, обєкти нерухомого майна, що розташовані за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Богунська, 22, а саме:

- нежиле приміщення - бойня нова (загальна площа: 415,9 кв.м.);

- нежиле приміщення - ангар (загальна площа: 538,0 кв.м.);

- нежиле приміщення - склад будівельних матеріалів (загальна площа: 674,4 кв.м.)

- нежиле приміщення - бокси АТП (загальна площа: 1068,3 кв.м.);

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Сонячний квартал на користь Київської обласної спілки споживчих товариств (Облспоживспілка) 1 600, 00 грн судового збору за подання позову та 1 760, 00 грн судового збору за подання апеляційної скарги.

У позові Споживчому товариству „Крокус відмовити повністю.

Рішенням № 644-31-07 від 15.08.2017 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок (підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17) Броварської міської ради Київської області вирішено:

16. Припинити дію договорів оренди земельних ділянок:

16.5. укладеного між Броварською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Сонячний Квартал, зареєстрованого у реєстраційній службі Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, про що свідчить витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 02.04.2014 року, реєстраційний номер обєкта нерухомого майна: 06, на земельну ділянку площею 3, 8605 га (кадастровий номер земельної ділянки :01:057:0009), розташовану по вул. Анатолія Луценка, 22, на підставі п. 11.5 договору оренди земельної ділянки, відповідно до Постанови Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2017 року, справа 911/3871/16.

17. Здійснити поділ земельної ділянки комунальної власності площею 3, 8605 га для обслуговування нежитлових будівель по вул. Анатолія Луценка, 22.

Постановою Вищого господарського суду України від 11.10.2017 р. скасовано постанову Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2017 р. та рішення господарського суду Київської області від 27.04.2017 р. у справі № 911/3871/16, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Як було зазначено вище, позивач у своїй позовній заяві, крім інших вимог, просить суд визнати незаконним та скасувати підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17 рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок, винесеного на 31 черговій сесії міської ради.

З приводу вказаної позовної вимоги позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ст. 93 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

Не підлягають передачі в оренду земельні ділянки, штучно створені у межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, розташованих у прибережній захисній смузі водних об'єктів, крім випадків, передбачених законом.

Оренда земельної ділянки може бути короткостроковою - не більше 5 років та довгостроковою - не більше 50 років.

Право оренди земельної ділянки може відчужуватися, у тому числі продаватися на земельних торгах, а також передаватися у заставу, спадщину, вноситися до статутного капіталу власником земельної ділянки - на строк до 50 років, крім випадків, визначених законом.

Орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).

Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

У разі створення індустріального парку на землях державної чи комунальної власності земельна ділянка надається в оренду на строк не менше 30 років.

Відповідно до ст. 120 цього ж кодексу (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу).

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду фізичними або юридичними особами, які не можуть мати у власності земельних ділянок, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташований жилий будинок, будівля або споруда, на умовах оренди.

Істотною умовою договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, є кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з набуттям права власності на ці об'єкти.

Укладення договору, який передбачає набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що пов'язане з переходом права на частину земельної ділянки, здійснюється після виділення цієї частини в окрему земельну ділянку та присвоєння їй окремого кадастрового номера.

У разі набуття права власності на жилий будинок (крім багатоквартирного), який розташований на землях державної або комунальної власності, що перебувають у користуванні іншої особи, та необхідності поділу земельної ділянки площа земельної ділянки, що формується, не може бути меншою, ніж максимальний розмір земельних ділянок відповідного цільового призначення, визначених статтею 121 Земельного кодексу України (крім випадків, коли формування земельної ділянки в такому розмірі є неможливим).

Згідно з ст. 1 Закону України „Про оренду землі (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) оренда землі - це засноване на договорі строкове, платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до ст. 13 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 31 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що договір оренди землі припиняється в разі:

закінчення строку, на який його було укладено;

викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря;

смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки;

ліквідації юридичної особи - орендаря;

відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем;

набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці;

припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства).

Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Особа, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває в оренді, протягом одного місяця з дня державної реєстрації права власності на неї зобов'язана повідомити про це орендаря в порядку, визначеному статтею 148 1 Земельного кодексу України.

Згідно з ч. 6 ст. 79-1 Земельного кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.

Відповідно до ст. 56 Закону України „Про землеустрій технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок включає:

а) пояснювальну записку;

б) технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації;

в) кадастрові плани земельних ділянок, які об'єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку;

г) матеріали польових геодезичних робіт;

ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу;

д) перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути;

е) нотаріально посвідчена згода на поділ чи об'єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні);

є) згоду власника земельної ділянки, для земель державної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на поділ чи об'єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв'язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній).

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Як вбачається із матеріалів справи, на земельній ділянці плошею 3, 8605 га, з них 0, 1124 га - землі обмеженого використання - інженерний коридор мережі газу середнього тиску, для обслуговування нежитловігх будівель - землі житлової та громадської забудови, за адресою: вул. Богунська, 22 у місті Броварах, що перебуває у володінні і користуванні позивача на підставі договору оренди земельної ділянки від 26.02.2014 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Сонячний квартал, щодо якого Броварською міською радою Київської області було прийнято оспорюване рішення в інтересах третьої особи Київської обласної спілки споживчих товариств, станом на момент його прийняття знаходились 13 обєктів нерухомого майна, 9 з яких належали на праві власності позивачу і 4 з яких належали третій особі - Київській обласній спілці споживчих товариств на підставі постанови Київського апеляційного господарського суду від 12.07.2017 р. від 27.04.2017 р. у справі № 911/3871/16, що також підтверджується Інформаційною довідкою № 95334313 від 22.08.2017 р. з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєктів нерухомого майна, наявною у матеріалах справи.

У процесі розгляду справи судом встановлено, що оспорюване рішення було прийнято Броварською міською радою Київської області в інтересах третьої особи Київської обласної спілки споживчих товариств щодо припинення дії договору оренди земельної ділянки від 26.02.2014 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Сонячний квартал, та щодо поділу земельної ділянки плошею 3, 8605 га для обслуговування нежитлових будівель по вул. Анатолія Луценка, 22, м. Бровари, із порушенням положень Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі та інших нормативно-правових актів України за відсутності відповідних правових підстав, так як у відповідача - Броварської міської ради Київської області були відсутні правові підстави для прийняття рішення щодо припинення всього договору оренди земельної ділянки від 26.02.2014 р., укладеного між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Сонячний квартал, оскільки станом на момент його прийняття на вказаній земельній ділянці знаходились 9 обєктів нерухомого майна, що належать позивачу і для обслуговування, у тому числі, яких надавалась така земельна ділянка, а також за відсутності відповідних правових підстав для і із порушенням процедури щодо поділу вищевказаної земельної ділянки.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що, як було встановлено судом у процесі розгляду справи, рішення № 644-31-07 від 15.08.2017 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок (підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17) Броварської міської ради Київської області було прийнято Броварською міською радою Київської області із порушенням положень Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі та інших нормативно-правових актів України за відсутності відповідних правових підстав для його прийняття, і таке рішення порушує права та законні інтереси позивача, а тому позовна вимога позивача до відповідача про визнання його незаконним та скасування в цій частині, є законною і обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, позивач у своїй позовній заяві просить суд зобовязати Броварську міську раду Київської області внести зміни до рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок, а саме виключити підпункт 16.5 пункту 16 та пункт 17.

Що стосується вказаної позовної вимоги позивача суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно з ст. 20 Господарського кодексу України держава забезпечує захист прав і законних інтересів субєктів господарювання та споживачів.

Кожний субєкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених субєктів захищаються шляхом:

визнання наявності або відсутності прав;

визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших субєктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси субєкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів субєктів господарювання;

припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

присудження до виконання обовязку в натурі;

відшкодування збитків;

застосування штрафних санкцій;

застосування оперативно-господарських санкцій;

застосування адміністративно-господарських санкцій;

установлення, зміни і припинення господарських правовідносин;

іншими способами, передбаченими законом.

Порядок захисту прав субєктів господарювання та споживачів визначається цим Кодексом, іншими законами.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обовязку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої пятої статті 13 цього Кодексу.

Статтею 13 цього ж кодексу передбачено, що цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

При здійсненні своїх прав особа зобовязана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах.

При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства.

Не допускаються використання цивільних прав з метою неправомірного обмеження конкуренції, зловживання монопольним становищем на ринку, а також недобросовісна конкуренція.

У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені частинами другою пятою цієї статті, суд може зобовязати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом.

Отже, враховуючи вищевикладене та те, що, як було встановлено судом у процесі розгляду справи, рішення № 644-31-07 від 15.08.2017 р. „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок (підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17) Броварської міської ради Київської області було прийнято Броварською міською радою Київської області із порушенням положень Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі та інших нормативно-правових актів України і таке рішення у встановленому чинним законодавством України порядку визнано судом незаконним та скасовано, і відповідно судом захищено права володіння і користування позивача на земельну ділянку згідно з договором оренди земельної ділянки від 26.02.2014 р., укладеним між Броварською міською радою Київської області та ТОВ „Сонячний квартал, у спосіб передбачений законом, а також за таких обставин позовна вимога позивача до відповідача про зобовязання внести зміни до рішення Броварської міської ради Київської області від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок, а саме виключити підпункт 16.5 пункту 16 та пункт 17, не відповідає встановленим законодавством України способам захисту прав і інтересів, і відповідно позовна вимога позивача до відповідача про зобовязання вчинити дії, є такою, що не ґрунтується на нормах законодавства України, а тому суд не вбачає підстав для задоволення позову в цій частині.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню частково.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати визнати незаконним та скасувати підпункт 16.5. пункту 16 та пункт 17 рішення Броварської міської ради Київської області (ідентифікаційний код 26376375) від 15.08.2017 року № 644-31-07 „Про припинення права користування земельними ділянками, надання земельних ділянок у користування, затвердження документації із землеустрою, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою, надання згоди на передачу земельної ділянки в суборенду, відмову у надані земельної ділянки у користування, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, внесення змін до рішення Броварської міської ради, припинення дії договорів оренди земельних ділянок, винесеного на 31 черговій сесії міської ради.

3. Відмовити в задоволенні інших позовних вимог.

4. Стягнути з Броварської міської ради Київської області (ідентифікаційний код 26376375) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю „Сонячний квартал (ідентифікаційний код 38690374) судові витрати 1 600 (одна тисяча шістсот) грн 00 (нуль) коп. судового збору.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст рішення підписаний

01 грудня 2017 р.