УХВАЛА

29.11.2017Справа № 910/8423/15-г

За скаргою Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України
На діїКиївського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області

По справі № 910/8423/15-г

За позовомСпеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України
ДоТовариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс Груп"
Простягнення штрафних санкцій у розмір 1 304 705,35 грн.

Суддя Спичак О.М.

Представники учасників судового процесу не викликались

Обставини справи:

В провадженні Господарського суду м. Києва знаходилась справа № 910/8423/15-г за позовом Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс груп" про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1 304 705,35 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 18.05.2015 по справі № 910/8423/15-г позовні вимоги задоволено частково.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс груп" на користь Спеціального авіаційного загону оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Державної служби України з надзвичайних ситуацій 537 496 грн. 88 коп. пені, 360 069 грн. 36 коп. штрафу та 17 951 грн. 32 коп. судового збору. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

05.06.2015 на виконання зазначеного рішення Господарським судом міста Києва видано наказ.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс груп" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 25.08.2015 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укравіасервіс груп" на рішення Господарського суду міста Києва від 18.05.2015 по справі № 910/8423/15-г повернуто скаржнику без розгляду.

04.07.2017 на адресу Господарського суду міста Києва від Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України надійшла скарга на бездіяльність Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Ухвалою суду від 10.07.2017 призначено до розгляду на 04.09.2017 скаргу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України на бездіяльність Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2017 скаргу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України задоволено частково. Визнано незаконною бездіяльність Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, що виявилася у порушенні ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", а саме невжитті передбачених законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі. У задоволенні іншої частини скарги відмовлено.

27.11.2017 на адресу Господарського суду міста Києва від Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України надійшла скарга на дії Київського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Відповідно до частини 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересі.

Згідно роз'яснень, зазначених у постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Стаття 57 ГПК України встановлює перелік документів, які додаються до позовної заяви. Зокрема, відповідно до пункту 2 цієї статті, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення відповідачу позовної заяви та доданих до неї документів.

Згідно зі ст. 56 Господарського процесуального кодексу України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Отже, належним доказом відправлення копії скарги та доданих до неї документів боржнику та ВДВС по справі у відповідності до статті 56 ГПК України та пункту 2 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, є касовий чек, який видається відправникові з додержанням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і підтверджує факт надання послуги відділенням зв'язку та опис вкладення, надані в оригіналі.

З поданої до суду скарги та доданих до неї документів вбачається, що стягувачем не додано до скарги квитанції та описів вкладення про здійснення поштових відправлень, тобто стягувачем не надано належних доказів надсилання скарги і доданих до неї документів боржнику та ВДВС у відповідності із ст. ст. 56, 57 ГПК України.

Відповідно до частини 7 п. 3.5 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами України" від 26.12.2011 р. № 18, у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК.

Відповідно до п. 6 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів.

З огляду на те, що скаржником на адресу боржника та ВДВС не було направлено скаргу та додані до неї документи, що в свою чергу, є неналежними доказами виконання скаржником вимог ст. 56, 57 Господарського процесуального кодексу України щодо направлення на адресу боржника та органу ДВС копії скарги зі всіма доданими до неї документами, то зазначене в сукупності є підставою для застосування положень п. 6 ч. 1 статті 63 ГПК України.

Повернення скарги без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку, після усунення вказаних недоліків.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 57, ст. 56, п. 6. ч.1 ст. 63 та ст.121-2 ГПК України, Господарський суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

Скаргу Спеціального авіаційного загону Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС України на дії Київського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області з доданими до неї документами повернути скаржнику без розгляду.

Суддя О.М. Спичак