ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

29.11.2017 справа № 5006/17/14/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: суддіОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ
на ухвалу господарського суду Донецької області
від02.11.2017р.
у справі№ 5006/17/14/2012
за позовом до відповідача орган ДВС:Державного підприємства Регіональні електричні мережі, м.Вишгород в особі Донецької філії, м.Донецьк Державного підприємства Макіїввугілля, м.Макіївка Донецька область Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про стягнення заборгованості за спожиту активну електроенергію у сумі 61092451,25 грн, пені за несвоєчасне виконання грошових зобовязань в сумі 2288831,99 грн, 3% річних у розмірі 442148,49 грн, інфляційних нарахувань у розмірі 304619,34 грн, а разом 64128051,07 грн

В С Т А Н О В И В:

20.11.2017р. Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.11.2017р. по справі №5006/17/14/2012 з клопотаннями про відновлення процесуального строку, встановленого на апеляційне оскарження, та відстрочення сплати судового збору.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.11.2017р. було визначено склад колегії суддів: Геза Т.Д. - головуючий суддя, судді: Будко Н.В., Дучал Н.М.

Стаття 94 Господарського процесуального кодексу України, встановлює вимоги до форми і змісту апеляційної скарги. Так, відповідно до частини другої цієї статті апеляційна скарга підписується особою, яка подає скаргу або її представником.

Апеляційна скарга Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ від 20.11.2017 р. на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.11.2017р. по справі №5006/17/14/2012 підписана представником Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України за довіреністю ОСОБА_4

Відповідно до положень статті 36 Господарського процесуального кодексу України письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Частина друга цієї статті встановлює вимогу, за якою письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії.

Відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, засвідчуватись повинна кожна сторінка документа з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

До апеляційної скарги додана копія довіреності Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України №2092/20.3-03 від 29.09.2017р., видана головному державному виконавцю міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Холодногірському та Новобаварському районах м. Харкова Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4, яка належним чином не засвідчена (відсутня відмітка Згідно з оригіналом; підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвище, посада; дата засвідчення копії).

Тобто, до апеляційної скарги Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України не додано доказів, що підтверджують повноваження ОСОБА_4 на підписання апеляційної скарги без номеру від 20.11.2017р. на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.11.2017р. по справі №5006/17/14/2012.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.

Враховуючи наведене, апеляційна скарга підлягає поверненню заявникові на підставі п.1 ч.1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно з ч. 3 ст. 94 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються докази сплати судового збору.

Відповідно до ст.4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду апеляційної скарги на ухвалу суду - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 1600 грн.

Заявник апеляційної скарги у клопотанні про відстрочення сплати судового збору посилається на те, що Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України є бюджетною установою, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України, розрахункове-касове обслуговування якої здійснюється Державною казначейської службою України в межах відкритих асигнувань.

Відповідно до прикінцевих положень Закону Україну "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VIІІ від 22.05.2015 Кабінет Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору

За змістом положень ст. 8 Закону України "Про судовий збір" питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом (п. 3 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.11.2015 № 01-06/2093/15 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 22.05.2015 № 484-VIII)").

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Як роз'яснено в абзаці 3 п. 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Отже, як органи державної влади, що утримуються за рахунок держбюджету, так і суб'єктів господарювання та громадян поставлено законом у рівні умови в частині обов'язку сплачувати судовий збір, у зв'язку з чим, вибіркове надання господарським судом суб'єктивних переваг одним учасникам процесу перед іншими учасниками судового процесу шляхом звільнення чи відстрочення (розстрочення) сплати судового збору призведе до порушення вказаного конституційного принципу, а саме рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, що є неприпустимим.

Апелянтом не доведено обставин, для вчинення господарським судом дій, зазначених у ст. 8 Закону України "Про судовий збір", які б давали підстави для відстрочення сплати судового збору, а саме: не представлено доказів відсутності дійсної можливості сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі.

Крім того, заявником апеляційної скарги не надано доказів того, що протягом визначеного процесуальним законом строку розгляду апеляційної скарги скаржник зможе сплатити судовий збір у встановленому розмірі.

Так, заявник апеляційної скарги не підтвердив, що до ухвалення судового рішення у справі (постанови суду апеляційної інстанції) він взагалі матиме можливість сплачувати судовий збір за подання апеляційної скарги у справі. Відтак, наведені апелянтом обставини не мають характеру виключних, що свідчить про відсутність належних підстав для відстрочення скаржникові сплати судового збору.

З огляду на вищезазначене, клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.11.2017р. по справі №5006/17/14/2012 не підлягає задоволенню.

Відсутність доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі є підставою для повернення апеляційної скарги в порядку п. 3 ст.97 ГПК України.

Враховуючи наведене, апеляційна скарга підлягає поверненню заявникові на підставі п.3 ч.1 ст.97 Господарського процесуального кодексу України.

Клопотання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ про відновлення процесуального строку на звернення до суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.11.2017р. по справі №5006/25/45/2012 не розглядається, у зв`язку з поверненням апеляційної скарги заявнику.

Керуючись ст.86, п. 1, 3 ч.1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.11.2017р. по справі №5006/17/14/2012.

2. Повернути апеляційну скаргу Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ на ухвалу господарського суду Донецької області від 02.11.2017р. по справі №5006/17/14/2012 скаржнику.

Додаток на адресу апелянта: апеляційна скарга б/н від 20.11.2017р. з додатками на 9 арк., поштовий конверт.

Головуючий: Т.Д. Геза

Судді: Н.В. Будко

ОСОБА_3