ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2017 року Справа № 910/7196/17

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.,

суддів: Алєєвої І.В., Корсака В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 16.08.2017
у справі Господарського суду№ 910/7196/17 м. Києва
за позовомпублічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз"
допублічного акціонерного товариства "Укгазвидобування"
провнесення змін до договору

в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача:не з'явились;
відповідача:Зубар О.В., дог. від 24.04.2017 № УГВ5171/02-17,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2017 року публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" (далі - ПАТ "Львівгаз") звернулось до Господарського суду м. Києва з позовною заявою, у якій просило визнати укладеною додаткову угоду № 2 до договору про надання послуг по транспортуванню природного газу для виробничо-технологічних втрат № 28ВТВ/11 від 31.10.2011, укладеного між ПАТ "Львівгаз" та публічним акціонерним товариством "Укгазвидобування" (далі - ПАТ "Укгазвидобування") в наведеній ним в позовній заяві редакції.

Позовні вимоги ПАТ "Львівгаз", посилаючись на норми Господарського кодексу України (далі - ГК України), Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газорозподільних систем та Закону України "Про ринок природного газу", обґрунтовувало тим, що з набранням чинності Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газотранспортної системи та Кодексом газорозподільних систем відбулися зміни в законодавстві, що регулюють ринок газу, які суттєво впливають на правовідносини сторін за договором № 28ВТВ/11 від 31.10.2011, в зв'язку з чим підлягають врегулюванню шляхом укладення додаткової угоди до даного договору в редакції ПАТ "Львівгаз".

Рішенням Господарського суду м. Києва від 13.06.2017 (суддя Якименко М.М.) в задоволенні позовних вимог ПАТ "Львівгаз" відмовлено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2017 (колегія суддів: Смірнова Л.Г., Кропивна Л.В., Дикунська С.Я.) рішення Господарського суду м. Києва від 13.06.2017 залишено без змін.

Судові акти мотивовані тим, що положення Закону України "Про ринок природного газу" та Кодексу газотранспортної системи в частині транспортування природного газу внутрішньопромисловими газопроводами не поширюються на правовідносини, які склалися між сторонами, а відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 179 ЦК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, що не суперечать законодавству. Також суди виходили з того, що ПАТ "Укргазвидобування" не є оператором газотранспортної системи в розумінні положень Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП № 2493 від 30.09.2015, оскільки не здійснює свою господарську діяльність в рамках укладеного між сторонами договору із залученням магістральних газопроводів, які є обов'язковою складовою газотранспортної системи.

ПАТ "Львівгаз" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2017 та рішення Господарського суду м. Києва від 13.06.2017 та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог. Викладені у касаційній скарзі вимоги ПАТ "Львівгаз" обґрунтовує посиланням на обставини справи, а також на неповне встановлення судами всіх суттєвих обставин справи, що є порушенням вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

ПАТ "Укргазвидобування" надіслав до Вищого господарського суду України заперечення на касаційну скаргу ПАТ "Львівгаз", у яких просить залишити її без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2017 - без змін. Викладені у запереченнях вимоги ПАТ "Укргазвидобування" обґрунтовує тим, що оскаржувану постанову прийнято з урахуванням фактичних обставин справи та у відповідності до вимог діючого законодавства України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарськими судами першої та другої інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга ПАТ "Укргазвидобування" не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Місцевим та апеляційним господарськими судами на підставі матеріалів справи встановлено, що:

- 31.10.2011 між ПАТ "Львівгаз" (замовник) та ПАТ "Укргазвидобування" (газотранспортна організація) було укладено договір № 28ВТ/11 про надання послуг по транспортуванню природного газу для виробничо-технологічних втрат;

- 28.12.2012 між сторонами було укладено додаткову угоду № 1 до договору № 28ВТ/11 від 31.10.2011, якою вказаний договір було викладено в новій редакції, згідно якого газотранспортна організація зобов'язалась надати замовнику послуги з транспортування внутрішньопромисловими трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання-передачі газу в внутрішньопромислові трубопроводи до пунктів призначення - газорозподільних станцій (далі - ГРС), а замовник зобов'язався внести плату за надані послуги з транспортування природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами в розмірі, у строки та порядку, передбаченими умовами договору.

Відповідно до частини першої статті 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 ЦК України).

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги ПАТ "Львівгаз" зазначав про те, що 01.10.2015 набрав чинності Закон України "Про ринок природного газу", а 27.11.2015 набрали чинності Кодекс газотранспортної систем, затверджений постановою НКРЕКП № 2493 від 30.09.2015 та Кодекс газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, які стали по-новому регульовувати правовідносини, що склалися між Операторм ГРМ та Оператором ГТС.

Судами встановлено, що 16.03.2017 ПАТ "Львівгаз" звернулось до ПАТ "Укргазвидобування" з листом № Lv 007.2-СЛ-2553-0317 в якому пропонувало викласти п.10.1 договору в наступній редакції: "цей договір набуває чинності з дати підписання та поширює свою дію на відносини, що склалися між сторонами з 31 жовтня 2011 року та діє до 27 листопада 2015 року".

Відповідно до частини третьої статті 188 ГК України сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

11.04.2017 ПАТ "Укргазвидобування" листом № СЛ-2297- Lv01-0417 повідомило ПАТ "Львівгаз" про незгоду із запропонованими останнім змінами до договору № 28ВТ/11 від 31.10.2011.

Положеннями статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що транспортування природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газотранспортною системою з метою його доставки до іншої газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG або доставки безпосередньо споживачам, але що не включає переміщення внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами) та постачання природного газу. При цьому, під газотранспортною системою законодавець розуміє технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об'єктами і спорудами, пов'язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу.

Пунктом 26 частини 1 статті 1 Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" визначено, що транспортування природного газу - це господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу трубопроводами з метою його подальшого зберігання, розподілу або доставки безпосередньо споживачам та замовникам, окрім транспортування внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами).

Статтею 2 Закону України "Про трубопровідний транспорт" визначено, що систему трубопровідного транспорту України становлять магістральний трубопровідний транспорт та промисловий трубопровідний транспорт.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, попередні судові інстанції на підставі вищенаведених положень діючого законодавства, якими ПАТ "Львівгаз" обґрунтовувало свої позовні вимоги, мотивовано виходили з того, що договірні відносини між сторонами виникли відносно переміщення природного газу внутрішньопромисловими газопроводами, тобто поза газотранспортною системою, тому дійшли правильних висновків, що сфера дії зазначених нормативно-правових актів не охоплює правовідносин щодо переміщення газу внутрішньопромисловими трубопроводами, а останні не є складовою частиною технологічного процесу видобутку природного газу. Укладений між сторонами договір транспортування (переміщення) природного газу передбачає надання послуг ПАТ "Укргазвидобування" поза газотранспортною системою, шляхом переміщення природного газу своїми внутрішньопромисловими газопроводами.

Крім того, суди правильно виходили з того, що ПАТ "Укргазвидобування" не є оператором газотранспортної системи в розумінні положень Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою НКРЕКП № 2493 від 30.09.2015, оскільки не здійснює свою господарську діяльність в рамках укладеного між сторонами договору № 28ВТ/11 від 31.10.2011 із залученням магістральних газопроводів, які є обов'язковою складовою газотранспортної системи.

Порядок зміни, розірвання договору у зв'язку з зміною істотних обставин врегульовано статтею 652 ЦК України, якою встановлено, що якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

- в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

- зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

- виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

- із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Частиною четвертою статті 652 ЦК України унормовано, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Дослідивши усі обставини та зібрані у справі докази, урахувавши правову природу договірних правовідносин сторін - надання послуг з переміщення природного газу внутрішньопромисловими трубопроводами, господарські суди попередніх інстанцій обґрунтовано визнали недоведеним позивачем факт наявності усіх чотирьох умов, визначених статтею 652 ЦК України, та дійшли правильних висновків про відсутність правових підстав для внесення запропонованих позивачем змін до договору № 28ВТ/11 від 31.10.2011 із вказаних ним підстав.

Доводи касаційної скарги ПАТ "Львівгаз" наведених висновків не спростовують і не впливають на них. Твердження скаржника про неповне встановлення судами попередніх інстанцій всіх суттєвих обставин справи, ніяким чином не змінюють правильності висновків судів, викладених в рішенні та постанові, тому є безпідставними.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини (рішення у справах "Пономарьов проти України" та "Рябих проти Російської Федерації"), у справі "Нєлюбін проти Російської Федерації", повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватися для виправлення судових помилок та недоліків судочинства, але не для здійснення нового судового розгляду, перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію, а сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду. Повноваження вищих судів щодо скасування чи зміни тих судових рішень, які вступили в законну силу та підлягають виконанню, мають використовуватися для виправлення фундаментальних порушень.

Згідно ж із статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Отже, вказані рішення Європейського суду з прав людини суд касаційної інстанції застосовує у даній справі як джерело права.

На підставі викладеного колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що відповідно до вимог ст. 43 ГПК України постанова Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2017 ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги ПАТ "Львівгаз" зводяться до переоцінки доказів та не спростовують висновків суду апеляційної інстанції інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 та 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.08.2017 у справі № 910/7196/17 Господарського суду м. Києва - без змін.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Суддя І.В. Алєєва

Суддя В.А. Корсак