УХВАЛА

23.11.2017Справа № 910/20495/14

За скаргою Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів

Шевченківського району м. Києва

на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ

у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Київенерго»

до Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів

Шевченківського району м. Києва

про стягнення 410.962,74 грн.

Суддя Сівакова В.В.

Представники сторін:

від позивача не з'явився

від відповідача Багрій Н.В., довіреність № 14/11/17 від 14.11.2017

від ВДВС Бучко В.В., довіреність № б/н від 22.11.2017

СУТЬ СПОРУ :

Рішенням Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 від 21.10.2014 повністю задоволені позовні вимоги та стягнуто з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району м. Києва на користь Публічного акціонерного товариства «Київенерго» 348.797,21 грн. основного боргу за спожиту теплову енергію, 43.052,51 грн. збитків від зміни індексу інфляції, 19.113,02 грн. - 3% річних, 8.219,26 грн. витрат по сплаті судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду № 910/20495/14 від 11.12.2014 рішення Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 від 21.10.2014 залишено без змін.

19.12.2014 на виконання рішення Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 було видано відповідний наказ.

19.10.2017 на адресу суду від відповідача надійшла скарга № 10-10-17-09 від 10.10.2017 на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ, в якій просить:

- визнати дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучка В.В. неправомірними в частині накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району»;

- визнати недійсними постанови головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучка В.В. про арешт коштів боржника від 17.08.2017, від 13.09.2017 винесені в межах виконавчого провадження ВП № 53093829, в частині накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» відкритих в ПАТ «Кристалбанк» (МФО 339050, ), поточний рахунок № 5381, в ПАТ «Пумб» (МФО 334851, ), поточний рахунок № , які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району».

Скарга мотивована тим, що 12.12.2016 Шевченківським РВДВС міста Київ при примусовому виконанні постанови ВП № 52464675 від 01.12.2016 було відкрито виконавче провадження за № 53093829. 17.08.2017 та 13.09.2017 Шевченківським РВДВС міста Київ винесено постанови ВП № 53093829 про арешт коштів боржника. Скаржник не погоджується з прийнятими постанови по арешт коштів, оскільки рахунки зазначені в цих постановах боржник використовує для здійснення виплати заробітної плати своїм працівникам , виплати єдиного соціального внеску до пенсійного фонду та податку з доходів фізичних осіб та інших обов'язкових платежів і податків.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 від 24.10.2017 скаргу призначено до розгляду на 21.11.2017.

Відповідач у поданих 20.11.2017 до відділу діловодства суду поясненнях просить

- визнати дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучка В.В. неправомірними в частині накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району»;

- визнати недійсними постанови головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучка В.В. про арешт коштів боржника від 17.08.2017, від 13.09.2017 винесені в межах виконавчого провадження ВП № 53093829, в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», що знаходяться на розрахунковому рахунку відкритому в ПАТ «Кристалбанк» (МФО 339050, ), поточний рахунок № 5381, які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату.

Скаржник (відповідач) в судовому засіданні 21.11.2017 вимоги скарги підтримав повністю.

Шевченківський РВДВС міста Київ у поданих в судовому засіданні 21.11.2017 запереченнях просить в задоволенні скарги відмовити, оскільки після отримання відповіді ДФСУ встановлено, що боржник має відкриті рахунки в банківських установах, у зв'язку з чим державним виконавцем 17.08.2017 та 13.09.2017 відповідно до вимог ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» (нової редакції від 05.10.2016) винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено до банківських установ в якій зазначено, що накласти арешт на грошові кошти, що містяться на рахунках та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом. З огляду на викладене вважає, що відсутні підстави для задоволення скарги.

В судовому засіданні 21.11.2017 відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України було оголошено перерву до 23.11.2017.

Відповідач у поданих в судовому засіданні 23.11.2017 поясненнях просить

- визнати дії головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучка В.В. неправомірними в частині накладення арешту на грошові кошти, що знаходяться на розрахункових рахунках Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району»;

- визнати недійсними постанови головного державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучка В.В. про арешт коштів боржника від 17.08.2017, від 13.09.2017 винесені в межах виконавчого провадження ВП № 53093829, в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», що знаходяться на розрахунковому рахунку відкритому в ПАТ «Кристалбанк» (МФО 339050, ), поточний рахунок № 5381, які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району».

Позивач в судове засідання 23.11.2017 не з'явився.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників скаржника та органу ДВС, Господарський суд міста Києва встановив:

04.10.2016 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ винесено постанову ВП № 52464675 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 від 19.12.2014 про стягнення боргу з Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району м. Києва на користь Публічного акціонерного товариства «Київенерго» 355.680,29 грн.

У зв'язку з тим, що боржник у наданий для самостійного виконання строк рішення суду не виконав, 01.12.2016 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ при примусовому виконанні наказу Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 від 19.12.2014 винесено постанову ВП № 52464675 про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 35.568,02 грн.

01.12.2016 позивач звернувся до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ із заявою № 94/21-5976-53 від 30.11.2016 про повернення наказу Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 від 19.12.2014 без виконання.

01.12.2016 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ при примусовому виконанні наказу Господарського суду міста Києва № 910/20495/14 від 19.12.2014 винесено постанову ВП № 52464675 про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Відповідно до п. 6 ст. 28 Закону у разі завершення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 47, пунктами 2 і 8 частини першої статті 49 цього Закону, якщо виконавчий збір не стягнуто, державний виконавець не пізніше наступного робочого дня після завершення (закінчення) такого виконавчого провадження відкриває виконавче провадження за постановою про стягнення виконавчого збору.

12.12.2016 державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ при примусовому виконанні постанови ВП № 52464675 від 01.12.2016 про стягнення виконавчого збору в сумі 35.568,02 грн. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53093829.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п. 7 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Згідно зі ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

На кошти та інші цінності боржника, що перебувають на рахунках та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, на рахунках у цінних паперах у депозитарних установах, накладається арешт не пізніше наступного робочого дня після їх виявлення. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, відкритих після винесення постанови про накладення арешту.

17.08.2017 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучком В.В. при примусовому виконанні постанови № 52464675 від 01.12.2016 винесено постанову ВП № 53093829 про арешт коштів боржника, відповідно до якої накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): в

334851 ПАТ «ПУМБ» UAН,

339050 ПАТ «Кристалбанк» 5381 UAН,

380377 АТ «Укрбудінвестбанк» 1201 UAН,

320984 АТ «Прокредит банк» 3347 UAН,

320984 АТ «Прокредит банк» 3347 UAН,

320984 АТ «Прокредит банк» 3347 UAН,

322669 ФГоловне управління по АТ «Ощад» м. Київ 5083 UAН,

380377 АТ «Укрбудінвестбанк» 1201 UAН,

321842 Київське ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Київ 3432 UAН,

300023 ПАТ «Укрсоцбанк» 3929 UAН

та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать боржнику Комунальному підприємству «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району».

13.09.2017 головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Бучком В.В. при примусовому виконанні постанови № 52464675 від 01.12.2016 винесено постанову ВП № 53093829 про арешт коштів боржника, відповідно до якої накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку(ах): в

339050 ПАТ «Кристалбанк» 5381 UAН,

300023 ПАТ «Укрсоцбанк» 3929 UAН,

та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом та належать боржнику Комунальному підприємству «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району».

Згідно з п. 1.8 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України № 42 від 12.11.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 за № 1172/8493, банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки; поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України; до поточних рахунків також належать, зокрема, рахунки за спеціальними режимами їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.

В матеріалах справи наявний договір банківського рахунку № 123-РКО/19/04/16-02 від 19.04.2016, укладений між Комунальним підприємством «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» (клієнт) та Публічним акціонерним товариством «Кристалбанк» (Банк) про відкриття рахунку № 5381 (на перерахування заробітної плати на рахунки працівників клієнта (відповідача)).

Відповідно до ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 10 Конвенції про захист заробітної плати № 95 від 01.07.1949, ратифікованої Україною 04.08.1961, ця Конвенція застосовується до всіх осіб, яким виплачується або повинна виплачуватись заробітна плата. Заробітна плата повинна охоронятися від арештів і передачі в такій мірі, в якій це вважається потрібним для утримання працівника і його сім'ї.

Згідно з ч. 2 ст. 55, п. 9 розділу VI Бюджетного кодексу України захищеними видатками Державного бюджету України визначаються видатки загального фонду в т.ч. на: оплату праці працівників бюджетних установ; нарахування на заробітну плату. Видатки бюджетних установ, щодо яких прийнято рішення про накладення на них арешту, дозволяється здійснювати в частині видатків, які статтею 55 цього Кодексу визначено як захищені, у разі зазначення про це у судовому рішенні.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Згідно з ч. 5 ст. 97 Кодексу законів про працю оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці.

Згідно зі ст. 115 Кодексу законів про працю України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оплату праці» своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Суд дійшов до висновку, що накладення арешту на кошти, що перебувають на рахунку № 5381 було здійснено державним виконавцем протиправно, проте у таких діях відсутня вина державного виконавця, оскільки у наданих за його вимогою відомостях про відкриті боржником рахунки була відсутня інформація, що рахунок № 5381 зі спеціальним режимом використання, отже на який не може бути накладено арешт.

У відповідності до п. 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що скарга Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, -

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району» на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ задовольнити частково.

2. Визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ ВП № 53093829 від 17.08.2017 та № ВП 53093829 від13.09.2017 про арешт коштів боржника в частині накладення арешту на грошові кошти Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району», що знаходяться на розрахунковому рахунку відкритому в ПАТ «Кристалбанк» (МФО 339050, ), поточний рахунок № 5381, які необхідні та призначені для оплати праці та здійснення нарахувань на заробітну плату працівників Комунального підприємства «Центр обслуговування споживачів Шевченківського району».

3. В іншій частині в задоволенні скарги відмовити повністю.

СуддяВ.В. Сівакова