номер провадження справи 24/11/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.11.2017 Справа № 908/3537/16

Суддя господарського суду Запорізької області Азізбекян Т.А., розглянувши заяву Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 908/3537/16

за позовом: Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (71503, Запорізька область, м . Енергодар, вул. Молодіжна,3).

до відповідача-1: Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, буд. 11; )

до відповідача-2: Обслуговуючого кооперативу "Садиба" (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Зелена, буд. 1 кв. 92; )

про визнання незаконними та скасування рішень, повернення земельної ділянки

За участю представників сторін:

від прокуратури - Чекаліна О.С., довіреність № 05/3-476вих-17 від 17.11.2017 р.;

від відповідача -1 - не з'явився;

від відповідача -2 - не з'явився;

від заявника - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області від Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області 20.11.2017 р. надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення у справі № 908/3537/16

Заяву подано із вимогою змінити спосіб та порядок виконання виконавчого документу по справі № 908/3537/16, виданого господарським судом Запорізької області від 29.08.2017, постановивши ухвалу про присудження на користь Прокуратури Запорізької області 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення до суду за позовом; 3 031 (три тисячі одна) грн. 60 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою шляхом списання з відповідних рахунків Виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул.. Ентузіастів, буд.11, ), на підставі п. 5 Порядку № 845.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 20.11.2017р. заяву прийнято до розгляду в судовому засіданні на 28.11.2017 р. на 12 год. 00 хв.

В судовому засіданні 28.11.2017 р. був присутній прокурор. Прокуратурою письмові заперечення на заяву не надані.

Представники заявника та відповідачів в судове засідання не з'явились. Клопотаннями заявник та відповідач 1 просили суд розглянути заяву без участі їх представників.

Суд задовольнив клопотання сторін та визнав можливим розглянути заяву за відсутності представників заявника та відповідачів.

Розгляд заяви здійснювався без застосування технічних засобів запису судового процесу.

По закінченні судового засідання судом винесено ухвалу про задоволення заяви та зміну порядку виконання судового рішення, з урахуванням наступного:

20.04.2017 р. господарським судом Запорізької області у господарській справі № 908/3537/16, за позовом Заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області до відповідача -1 - Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, відповідача -2 - Обслуговуючого кооперативу "Садиба", про визнання незаконним та скасування рішення Дніпрорудненської міської ради від 31.03.2016р. № 33 "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для колективного житлового будівництва за адресою: м. Дніпрорудне, вулиця Зелена,4, ОК "Садиба"; визнання незаконним та скасування рішення Дніпрорудненської міської ради від 28.07.2016р. № 08 "Про передачу безоплатно у власність земельної ділянки для колективного житлового будівництва за адресою: вулиця Зелена, будинок 4, м. Дніпрорудне, ОК "Садиба", кадастровий номер: :11:022:0079; зобов'язання Обслуговуючий кооператив "Садиба" () повернути земельну ділянку площею 0,6356 га за кадастровим номером: :11:022:0079, що розташована за адресою: вулиця Зелена,4, м. Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область на користь Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, оголошено вступну і резолютивну частини рішення.

У задоволенні позовних вимог відмовлено у повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду у справі № 908/3537/16 від 15.08.2017р. рішення суду першої інстанції скасовано, позов заступника керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області задоволено.

Господарському суду Запорізької області доручено видати відповідні накази.

29.08.2017р. господарським судом Запорізької області видані наступні накази про примусове виконання судового рішення: 1. Зобов'язати Обслуговуючий кооператив "Садиба" (71630, Запорізька область, Василівський район, с. Дніпрорудне, вулиця Зелена, будинок 1 квартира 92; ) повернути земельну ділянку площею0, 6356 га за кадастровим номером: :11:022:0079, що розташована за адресою: вулиця Зелена,4 місто Дніпрорудне, Василівський район, Запорізька область на користь Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вулиця Ентузіастів, будинок 11; ); 2. Стягнути з Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вулиця Ентузіастів, будинок 11; ) на користь Прокуратури Запорізької області 2 756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень) 00 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення до суду з позовом; 3031 (три тисячі тридцять одна гривня) 60 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою; 3. Стягнути з обслуговуючого кооперативу "Садиба" (71630, Запорізька область, Василівський район, с. Дніпрорудне, вулиця Зелена, будинок 1 квартира 92; ) на користь Прокуратури Запорізької області 10 255 (десять тисяч двісті п'ятдесят п'ять гривень) 72 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення до суду з позовом, 11 281 (одинадцять тисяч двісті вісімдесят одна гривня) 29 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою.

Ухвалою господарського суду від 19.09.2017 р. у цій справі виправлено помилку, допущену у судовому наказі від 29.08.2017р. № 908/3537/16 про стягнення з Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вулиця Ентузіастів, будинок 11; ) на користь Прокуратури Запорізької області 2 756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень) 00 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення до суду з позовом; 3031 (три тисячі тридцять одна гривня) 60 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою, зазначивши адресу прокуратури Запорізької області: 69057, м. Запоріжжя, вулиця Матросова, будинок 29а та ідентифікаційний код прокуратури Запорізької області - 02909973.

Відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, (далі по тексту - Порядок № 845) до управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області (надалі -управління) надійшла заява від Прокуратури Запорізької області про виконання виконавчого документу по справі № 908/3537/16, виданого господарським судом Запорізької області 29.08.2017 р.

Розглянувши зазначений виконавчий документ, управлінням виявлено обставини, що унеможливлюють його виконання, що стало підставою для звернення до суду із цією заявою.

Розглянувши подані матеріали, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, і суд для реального виконання судового рішення змінює порядок його виконання, з урахуванням наступного:

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.

Згідно з пунктом 5 Порядку № 845 під час виконання виконавчих документів органи Державної казначейської служби України мають право звертатися до органу, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення чи зміну порядку і способу виконання такого рішення.

Згідно розділу 7 Постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012 р. № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судами України» підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом.

Ухвала про відстрочку або розстрочку виконання рішення, зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови підлягає виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", тому відповідний наказ у такому випадку не видається.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішень суду.

За приписами ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Так, обґрунтовуючи свою заяву, заявник посилається на те, що наявні обставини, які ускладнюють виконання рішення суду. В підтвердження зазначених обставин, заявник додає до матеріалів справи відповідні докази.

Відповідно до вищезазначеного виконавчого документа судом присуджено стягнути з Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, буд. 11, ) на користь Прокуратури Запорізької області 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення до суду за позовом; 3031 (три тисячі одна) грн. 60 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою.

Пунктом 24 Порядку № 845 визначено, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають документи до органу Державної казначейської служби України в якому обслуговується боржник. В управлінні не відкрито рахунків Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області, з яких можливо здійснювати безспірне списання за рішенням суду.

Згідно статті 78 Бюджетного кодексу України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, виконавчі органи відповідних місцевих рад або сільські, селищні, міські (міст районного значення) голови (якщо відповідні виконавчі органи не створені згідно із законом) забезпечують виконання відповідних місцевих бюджетів.

Відповідно до статті 51 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.

Пунктом 23 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що саме міська рада затверджує місцевий бюджет, вносить зміни до нього, затверджує звіт про виконання відповідного бюджету. На підставі цієї норми рішенням сесії Дніпрорудненської міської ради затверджується бюджет міста, розподіл видатків міського бюджету на рік за головними розпорядниками коштів.

Тому видатки проводяться через рахунки, відкриті на ім'я Виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, буд. 11, ).

Отже, як зазначає заявник, для усунення обставини, що унеможливлюють виконання виконавчого документа по справі № 908/3537/16 необхідно здійснити зміну способу і порядку виконання виконавчого документу, виданого господарським судом Запорізької області 29.08.2017 по вказаній справі.

Відповідно до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобов'язані вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України, статей 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, наявність яких унеможливлює виконання рішення суду або утруднює його виконання, у зв'язку з чим, суд зобов'язаний оцінити ті обставини, на які посилається заявник (відповідач), та докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України.

За приписами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Як встановлено судом, та підтверджується вищевикладеними обставинами і доказами, наданими заявником, на сьогодні наявні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у цій справі про стягнення коштів з міської ради на користь прокуратури. А отже, суд вважає, що заявником доведено, та матеріалами справи підтверджується виключність обставин, що призводять до неможливості виконання судового рішення у встановленому рішенням порядку та для реального виконання судового рішення у цій справі необхідно змінити порядок виконання судового рішення у цій справі.

На підставі ст. 121 Господарського процесуального кодексу України, суд задовольняє заяву управління.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 86, 121 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Василівському районі Запорізької області задовольнити.

2. Змінити порядок виконання судового рішення по справі № 908/3537/16 (судовий наказ виданий господарським судом Запорізької області 29.08.2017 р. у справі № 908/3537/16), присудивши на користь Прокуратури Запорізької області 2756 (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість) грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення до суду за позовом; 3031 (три тисячі одна) грн. 60 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою, шляхом списання з відповідних рахунків Виконавчого комітету Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, Запорізька область, Василівський район, м. Дніпрорудне, вул. Ентузіастів, буд.11, ).

Ухвала вступає у законну силу з дня її винесення і підлягає виконанню у встановленому порядку.

Копії цієї ухвали направити заявникові та сторонам у справі.

Суддя Т.А. Азізбекян