ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.11.2017 справа № 908/1064/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: суддів:Склярук О.І., Дучал Н.М. , Мартюхіна Н.О. ,
при секретарі судового засідання за участю представників сторін: від прокуратури: від позивача 1: від відповідача 2: від відповідача 1: від позивача 2: Бондаренко К.Ю., Чехунов М.В. за дов., Пономаренко В.І. за дов., Зубов О.В. за дов., не з`явився, не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрзапчасть", м.Мелітополь Запорізької області,
на рішення Господарського суду Запорізької області
від08.08.2017
у справі№ 908/1064/17 (суддя Боєва О.С.)
за позовомВійськового прокурора Запорізького гарнізону Південного регіону України в інтересах в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: 1.Міністерства оборони України, м. Київ, 2.Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» (військова частина НОМЕР_1 ), м.Запоріжжя,
до1.Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, смт. Кирилівка Запорізької області, 2.Товариства з обмеженою відповідальністю Укрзапчасть, м. Мелітополь Запорізької області,
провизнання недійсним договору земельної ділянки та зобов`язання відповідача 2 повернути земельну ділянку Міністерству оборони України зі складанням акту прийому-передачі

В С Т А Н О В И В :
Військовий прокурор Запорізького гарнізону Південного регіону України звернувся до господарського суду Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах Міністерства оборони України та Державного підприємства Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ) з позовом до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області та Товариства з обмеженою відповідальністю Укрзапчасть про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 16.02.2007, реєстраційний № 287, укладеного між відповідачами щодо земельної ділянки площею 1 га, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області по вул. Коса Пересип (кадастровий номер :10:003:0075), та зобов`язання відповідача-2 повернути Міністерству оборони України зі складанням акту прийому-передачі земельну ділянку загальною площею 1 га (кадастровий номер :10:003:0075), передану Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області за договором оренди земельної ділянки від 16.02.2007, реєстраційний № 287.

Рішенням господарського суду Запорізької області по справі №908/1064/17 від 08.08.2017 р. позовні вимоги задоволено повністю.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 16.02.2007р., реєстраційним № 287, укладений між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 67, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю Укрзапчасть (72300, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Желєзнякова, 70, ) щодо земельної ділянки площею 1,0 га, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області по вул. Коса Пересип (кадастровий номер :10:003:0075).

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю Укрзапчасть (72300, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Желєзнякова, 70, ) повернути Міністерству оборони України (03168, м.Київ, пр. Повітрофлотський, 6, ) зі складанням акту прийму-передачі земельну ділянку загальною площею 1,0 га (кадастровий номер :10:003:0075), передану Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області за договором оренди земельної ділянки від 16.02.2007р. № 287.

Стягнуто з Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (72563, Запорізька область, Якимівський район, смт. Кирилівка, вул. Приморський бульвар, 67, ) на користь Військової прокуратури Південного регіону України (65012, м.Одеса, вул. Пироговська, 11, , р/р 2762 Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172) суму 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Укрзапчасть (72300, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Желєзнякова, 70, ) на користь Військової прокуратури Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11, , р/р 2762 Державна казначейська служба України м. Київ, МФО 820172) суму 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

Рішення обґрунтовано доведеністю позовних вимог.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрзапчасть» м. Мелітополь звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження та з апеляційною скаргою, в якій просить рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Вважає, що рішення по справі прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зокрема, посилається на ту обставину, що позивачем не доведено , що земельна ділянка яка знаходиться у користуванні відповідача була надана за рахунок вилученої земельної ділянки площею 3 га у державного підприємства Міністерства оборони України « Запорізькій автомобільний завод». Вважають, що рішення по справі № 908/2846/13 від 20.02.2013 р. не мають приюдіційного значення. Крім того наполягають, що позивачем пропущено строк позовної давності.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 27.09.2017 р. відновлено пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги та порушено апеляційне провадження по справі № 908/1064/17.

В судовому засіданні представники заявника апеляційної скарги наполягали на її задоволенні.

Прокурор та представник першого позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечували, просили рішення по справі залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

16.11.2017 р. від відповідача по справі на адресу Донецького апеляційного господарського суду надійшов супровідний лист в якому відповідач просить приєднати до справи у якості письмових доказів на підтвердження позиції апелянта технічний звіт щодо інвентаризації земель ( копія) та акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства.

Про те зазначені документи не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки вони є новими доказами по справі. Відповідно до приписів ст.101 ГПК України нові докази під час апеляційного провадження можуть бути прийняти апеляційним судом лише якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання до суду першої інстанції з підстав, що не залежали від нього.

Відповідач у супровідному листі такі підстави не зазначив, що унеможливлює прийняття цих документів до уваги при розгляді апеляційної скарги.

Відповідно до приписів ст.101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно переглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не зв`язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду у суді першої інстанції.

Дослідивши обставини справи, апеляційну скаргу, вислухав пояснення прокурора та представників сторін, судова колегія зазначає наступне.

Як встановлено місцевим господарським судом, на підставі державного акту на право користування землею серії Б № 012923 від 1981 року 402 воєнному заводу ГСП- 161 (м. Запоріжжя), правонаступником якого на даний час є Державне підприємство Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ), виконавчим комітетом Якимівської районної ради депутатів трудящих у 1981 році були надані у безстрокове та безоплатне користування земельні ділянки загальною площею 4 га, з яких 3 га надано для розміщення спортивного комплексу, 1 га для бази відпочинку.

У листопаді 2002 року начальник Державного підприємство Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ) спрямував на адресу голови Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області лист № 790, відповідно до змісту якого керівництво підприємства не заперечувало проти передачі раніше відведеної земельної ділянки площею 3 га (відповідно до державного акту 1981 року) на користь ТОВ ЛОНО.

21.01.2004 р. Якимівською районною державною адміністрацією Запорізької області прийнято розпорядження № 20 від 21.01.2004 року, згідно з яким:

- затверджено матеріали інвентаризації земельної ділянки ДП МОУ ЗАРЗ для розміщення бази відпочинку Дельфін;

- Державний акт серії Б № 012923 від 1981 року скасовано;

- вилучено земельну ділянку площею 3 га та переведено її до земель запасу Кирилівської селищної ради;

- надано ДП МОУ ЗАРЗ земельну ділянку площею 1,24 га під розміщення бази відпочинку Дельфін в постійне користування.

30.01.2007р. рішенням Кирилівської селищної ради № 11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1 га (з числа раніше вилучених у ДП МОУ ЗАРЗ земель) ТОВ Укрзапчасть для розміщення кемпінгу з автостоянкою; змінено її цільове призначення на землі житлової та громадської забудови; надано дану земельну ділянку ТОВ Укрзапчасть в довгострокову оренду на 49 років.

На виконання зазначеного рішення 16.02.2007р. між Кирилівською селищною радою та ТОВ Укрзапчасть укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:003:0075).

Відповідно до умов вказаного договору Кирилівська селищна рада для розміщення кемпінгу з автостоянкою передала в оренду на 49 років ТОВ Укрзапчасть земельну ділянку загальною площею 1,0 га, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка, Якимівського району, Запорізької області, вул. Коса Пересип.

Прокурор вважає, що зазначений договір оренди земельних ділянок суперечить вимогам Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі, іншим актам цивільного законодавства, оскільки земельну ділянку загальною площею 1,0 га незаконно передано Кирилівською селищною радою в оренду ТОВ Укрзапчасть за рахунок земель державної власності, які належать за цільовим призначенням до земель оборони, що встановлено рішеннями господарського суду Запорізької області у справах № 908/2867/13 та №908/2846/13.

У зв`язку з чим він звернувся до господарського суду з відповідним позовом.

Як зазначалося вище, позовні вимоги задоволено повністю. Рішення обґрунтовано доведеністю позовних вимог.

Судова колегія відповідно до приписів ст.101 ГПК України, повторно розглянувши справу зазначає наступне.

Відповідно до ст. 3 Закону України Про Збройні Сили України та п. 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 671, п. 44 Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями (Положення) і Керівництва з обліку земель (земельних ділянок) в органах квартирно-експлуатаційної служби Збройних Сил України, затверджених наказом Міністра оборони України №483 від 22.12.1997, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади, яке зокрема, здійснює в установленому порядку відчуження військового майна, передачу його до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади, інших органів, уповноважених управляти державним майном, самоврядним установам та організаціям, які провадять діяльність в інтересах національної безпеки і оборони, та в комунальну власність, готує пропозиції щодо зміни цільового призначення земельних ділянок Збройних Сил України, надає згоду на вилучення земельних ділянок, які не використовуються Збройними Силами України.

З огляду на наведене, Міністерство оборони України є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ) є державним підприємством, заснованим на державній власності і підпорядкованим Міністерству оборони України в силу п. 1.1. його Статуту. Одночасно є самостійним господарюючим суб`єктом, який має права юридичної особи.

Оскільки, відповідних заходів з боку Державного підприємства Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (ДП МОУ ЗАРЗ), як землекористувача за державним актом серії Б № 012923 від 1981 року, щодо захисту інтересів держави на частину земель державного підприємства, розташованих на території смт. Кирилівка, не здійснювалося, Військовим прокурором Запорізького гарнізону Південного регіону України цілком обґрунтовано подано позов в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Державного підприємства Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ).

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України. До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.

Міністерство оборони України як центральний орган управління Збройних Сил України здійснює відповідно до закону управління військовим майном, у тому числі закріплює військове майно за військовими частинами (у разі їх формування, переформування), приймає рішення щодо перерозподілу цього майна між військовими частинами Збройних Сил України, в тому числі у разі їх розформування (ч.2 ст. 2 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України").

Згідно з приписами ст. 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" відчуження військового майна здійснюється Міністерством оборони України через уповноважені Кабінетом Міністрів України підприємства та організації, визначені ним за результатами тендеру, після його списання, за винятком майна, визначеного частиною другою цієї статті. Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України. Порядок відчуження військового майна визначається Кабінетом Міністрів України.

Землі, закріплені за військовими частинами та установами Збройних Сил України, є державною власністю та належать їм на праві оперативного управління, а вирішення питань щодо порядку надання Збройним Силам України в управління об`єктів державної власності, в тому числі земельних ділянок, відноситься до повноважень Кабінету Міністрів України. (ст. 13 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України", ст.ст. 9, 14 Закону України "Про збройні Сили України")

Згідно ст. 14 Закону України "Про Збройні Сили України" земля, води, інші природні ресурси, а також майно, закріплені за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняються від сплати усіх видів податків.

Землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно законодавства України. Землі оборони можуть перебувати у державній та комунальній власності. Порядок використання земель оборони встановлюється законом. ( ст.77 Земельного кодексу України)

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про використання земель оборони", землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України.

Згідно з пунктами 44, 45 чинного Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483, за відсутністю потреби або по закінченню терміну користування землі, надані для потреб Збройних Сил України, підлягають передачі місцевим органам влади згідно з статтею 27 Земельного кодексу України. Передача земель місцевим органам влади проводиться за згодою Міністра оборони України або за його дорученням начальником розквартирування військ та капітального будівництва - начальником Головного, управління розквартирування військ та капітального будівництва Збройних Сил України.

З матеріалів справи вбачається, що згода Міністерства оборони України на передачу спірної земельної ділянки Якимівській районній державній адміністрації Запорізької області не надавалась.

Так, у листопаді 2002 року листом № 790 Державне підприємство Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ) повідомило голову Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області про те, що не заперечує проти передачі відведеної йому земельної ділянки площею 3,0 га у відповідності до державного акту, зареєстрованому у Книзі записів державних актів на право користування землею за № 24 від 1981 року, розташованого на землях Кирилівської селищної ради, на користь ТОВ ЛОНО.

Зазначений лист Державного підприємства Міністерства оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод (військова частина НОМЕР_1 ), як землекористувача за державним актом серії Б № 012923 від 1981 року, не може розцінюватися ані як відмова від землекористування, ані як згода на вилучення земельної ділянки, оскільки ним керівництво ДП МОУ ЗАРЗ лише не заперечує проти передачі земельної ділянки площею 3,0 га в оренду.

Матеріали справи свідчать, що розпорядженням № 20 від 21.01.2004 року Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Державний акт серії Б № 012923 від 1981 року скасовано та вилучено земельну ділянку площею 3 га, переведено її до земель запасу Кирилівської селищної ради. Наведеним розпорядженням земельна ділянка площею 3 га виведена з державної власності і виключена зі складу земель оборони та передана до комунальної власності, створені передумови для подальшого розпорядження нею з боку органів місцевого самоврядування.

(Зазначене розпорядження в частині пунктів 2 та 3 було визнано недійсним рішенням господарського суду Запорізької області по справі № 908/2846/13 від 20.02.2014 р. Рішення залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 31.03.2014 р. та постановою Вищого господарського суду України від 16.07.2017 р.)

30.01.2007р. рішенням Кирилівської селищної ради № 11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1 га (з числа раніше вилучених у ДП МОУ ЗАРЗ земель) ТОВ Укрзапчасть для розміщення кемпінгу з автостоянкою; змінено її цільове призначення на землі житлової та громадської забудови; надано дану земельну ділянку ТОВ Укрзапчасть в довгострокову оренду на 49 років.

(Зазначене рішення визнано незаконним та скасовано рішенням господарського суду Запорізької області від 11.02.2016 р. по справі № 908/2867/13. Рішення набуло чинності на в апеляційному порядку не оскаржувалося)

На виконання рішення Кирилівської селищної ради від 30.10.2007 р. за № 11, 16.02.2007р. між Кирилівською селищною радою та ТОВ Укрзапчасть укладено договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:003:0075), відповідно до умов якого Кирилівська селищна рада для розміщення кемпінгу з автостоянкою передала в оренду на 49 років ТОВ Укрзапчасть земельну ділянку загальною площею 1 га, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка, Якимівського району, Запорізької області, вул. Коса Пересип.

Договір оренди земельної ділянки (кадастровий номер :10:003:0075) підписаний між Кирилівською селищною радою та ТОВ Укрзапчасть є правочином в розумінні ст. 202 ЦК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу . Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно зі ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Як зазначалося вище, рішенням господарського суду Запорізької області від 20.02.2014р. по справі № 908/2846/13 визнано недійсними пункти 2, 3 розпорядження Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області № 20 від 21.01.2004 року Про затвердження матеріалів інвентаризації про скасування державного акту на право постійного користування Б № 01223 від 1981 року під розміщення бази відпочинку Дельфін та вилучення земельної ділянки площею 3,0 га та переведення її до земель запасу Кирилівської селищної ради.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 11.02.2016р. у справі № 908/2867/13 визнано незаконним та скасовано рішення Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 30.01.2007р. № 11 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ Укрзапчасть.

Під час розгляду справи № 908/2864/13 рішенням суду було встановлено, що спірні земельні ділянки (у тому числі й надані ТОВ Укрзапчасть) є землями оборони. Власником земельних ділянок, закріплених за суб`єктами, що перебувають у сфері управління Міністерства оборони України, є держава в особі Кабінету Міністрів України. Виходячи з того, що землі оборони знаходяться у Міністерства оборони лише у користуванні, розпорядження ними здійснює Кабінет Міністрів України, який має право припиняти право користування земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони.

Під час розгляду справи № 908/2867/13 рішенням суду було встановлено, що Кирилівська селищна рада Якимівського району Запорізької області не мала права розпоряджатися спірною земельною ділянкою, оскільки п. 2 розпорядження Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, яким скасовано державний акт на право постійного користування серії Б № 012923 від 1981 року, визнано недійсним в судовому порядку, а також з огляду на те, що земля за вказаним актом є державною власністю.

Тобто, спірний договір оренди було укладено в порушення вимог ч. 1 ст. 317 ЦК України, ч.5 ст. 20, ч. 5 ст. 116 ЗК України, ст.ст. 1, 4 Закону України Про використання земель оборони, ст. 4 Закону України Про оренду землі, ч. 2 ст. 203 ЦК України та повинен бути визнано недійсним.

З огляду на наведене, позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 16.02.2007 р. реєстраційний № 287, укладеного між Кирилівською селищною радою Якимівського району Запорізької області та ТОВ Укрзапчасть щодо земельної ділянки площею 1,0 га, яка знаходиться в межах смт. Кирилівка Якимівського району Запорізької області по вул. Коса Пересип (кадастровий номер :10:003:0075) є такими, що підлягають задоволенню.

Щодо позовної вимоги прокурора про зобов`язання ТОВ Укрзапчасть повернути земельну ділянку Міністерству оборони України зі складанням акту прийому-передачі, судова колегія також вважає, що ця вимога підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Під час розгляду справи судом було встановлено невідповідність укладеного між відповідачами договору оренди нормам чинного законодавства, насамперед, з огляду та те, що фактично за умовами договору було передано у користування ТОВ Укрзапчасть земельну ділянку площею 1,0 га без дотримання вимог, встановлених діючим законодавством. Земельна ділянка була передана ТОВ Укрзапчасть за відповідним актом про передачу та прийом земельної ділянки в натурі (арк. справи 28).

Враховуючи, що договір оренди земельної ділянки визнано недійсним, а спірна земельна ділянка віднесена до земель оборони, то вона підлягає поверненню від ТОВ Укрзапчасть до Міністерства оборони України, як органу уповноваженого здійснювати управління землями державної власності на праві оперативного управління.

Що стосується до доводів заявника апеляційної скарги, що в даному випадку позивачами пропущено строк позовної давності, то судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи другий відповідач у відзиві на позов посилається на сплив позовної давності з огляду на те, що про час, коли військова прокуратура дізналася про порушене право Державного підприємства Міністерства Оборони України Запорізький автомобільний ремонтний завод щодо оренди частини земельної ділянки свідчить позов, який було розглянуто господарським судом Запорізької області (рішення від 20.02.2014 р. по справі № 908/2846/13) і встановлений Цивільним законодавством загальний строк позовної давності у три роки сплив 20.02.2014 року, а позовна заява подана лише 12.05.2017 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Відповідно до положень ст. 256, 257 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.

Згідно із ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатись про порушення свого права або про особу, яка його порушила. ( ч.1 ст.261 ЦК України)

За загальним правилом, дійсність рішень органів місцевого самоврядування призюмується, доки судом не буде встановлено інше.

Оскільки рішення Кирилівської селищної ради від 30.01.2007 р. № 11, на виконання якого укладено спірний договір оренди земельної ділянки від 16.02.2007р. між Кирилівською селищною радою та ТОВ Укрзапчасть, скасовано рішенням господарського суду Запорізької області від 11.02.2016, строк позовної давності у даному спорі не пропущено.

Що стосується доводів заявника апеляційної скарги відносно того, що передану в оренду ТОВ Укрзапчасть земельну ділянку не можливо ідентифікувати на місцевості, а земельна ділянка, яка була передана в оренду 402 військовому заводу не має чітких встановлених на місцевості меж, відповідно, неможливо встановити, чи на цій земельній ділянки знаходиться земельна ділянка, яка передана ТОВ Укрзапчасть, судова колегія зазнаачє наступне.

Стаття ст.35 ГПК України визначає підстави звільнення від доказування обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Судова колегія зазначає, що господарським судом Запорізької області розглядався позов Першого заступника прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» ( військова частина НОМЕР_1 ) до Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, та за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Кирилівська селищна рада Якімівського району Запорізької області, Товариство з обмеженою відповідальністю «Грін-Тур-АГ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрзапчасть». Приватне підприємство «Спец» про визнання незаконним та скасування розпорядження ( справа № 908/2846/13ґ)

Під час розгляду справи № 908/2846/13 місцевим господарським судом було встановлено наступне:

Запорізький автомобільний ремонтний завод ( військова частина НОМЕР_1 ) є державним підприємством, заснованим на державній власності і підпорядкований Міністерству оборони України в силу п.1.1 Статуту. Одночасно є самостійним господарюючим суб`єктом, який має права юридичної особи.

Відповідно до акту Б № 012923 від 1981 р. який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею № 24 за 402 військовим заводом ГСП -161 ( на час слухання справи ДП МОУ «ЗАРЗ», як за землекористувачем, закріплюються в безстрокове і безоплатне користування 4 га землі, яких надана для спортивного комплексу 3 га та бази відпочинку 1 га.

Листом № 700 від 2002 р. державне підприємство Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» ( військова частина НОМЕР_1 повідомило голову Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області про те, що не заперечує проти передачі відведеної земельної ділянки площею 3 га у право користування землею за № 24 від 1981 р. розташованого на землях Кирилівської селищної ради на користь ТОВ «ЛОНО»

Цим же рішенням встановлено, що спірна земельна ділянка площею 3 га у встановленому законом порядку ( ч.4 ст.83 ЗК України) до земель комунальної власності не передавалася.

Зазначене рішення залишено без змін постановою Донецького апеляційного господарського суд від 31.03.2014 р.

Під час апеляційного провадження по вище зазначеній справі Донецьким апеляційним господарським судом було встановлено, що 3 га землі, які були вилучені з користування Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» та переведені до земель запасу Кирилівської селищної ради, були надані в користування на умовах оренди ТОВ «Грін-Тур-АГ», ТОВ «Укрзапчасть» та ПП «Спец».

Постанова Донецького апеляційного господарського суду від 31.03.2014 р. залишена без змін Постановою Вищого господарського суду від16.07.2014.

При цьому, у своїй постанові Вищий господарський суд України також зазначив , що 3 га землі, які були вилучені з користування Державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» та переведені до земель запасу Кирилівської селищної ради, були надані в користування на умовах оренди ТОВ «Грін-Тур-АГ», ТОВ «Укрзапчасть» та ПП «Спец».

Судова колегія також зазначає, що господарським судом Запорізької області розглядалася справа № 908/2867/13 за позовом Першого заступника прокурора Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах Держави в особі: Міністерства оборони України, м.Київ та державного підприємства Міністерства оборони України «Запорізький автомобільний ремонтний завод» до Кирилівської селищної ради Якимівського району Запорізької області за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача ТОВ «Укрзапчасть» про визнання незаконним та скасування рішення Кирилівської селищної ради Якимівськовго району Запорізької області від 30.01.2007 р. № 11 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Укрзапчасть»

Під час розгляду справи № 908/2687/13 було встановлено, що 30.01.2007 рішенням Кирилівської селищної ради № 11 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1 га (з числа раніше вилучених у ДП МОУ «ЗАРЗ» земель) ТОВ «Укрзапчасть для розміщення кемпінгу з автостоянкою; змінено її цільове призначення на землі житлової та громадської забудови; надано дану земельну ділянку ТОВ «Укрзапчасть» в довгострокову оренду. Зазначене рішення не оскаржувалося.

Вище викладене спростовує доводи заявника апеляційної скарги щодо відсутності доказів, що спірна земельна ділянка, яку він орендує, входила до складу земель оборони і була передана другому позивачу на підставі акту постійного користування.

З огляду на наведене, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення по справі залишається без змін.

Керуючись ст. ст. 33,43,49,101,102,103,105 ГПК України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрзапчасть» м. Мелітополь на рішення господарського суду Запорізької області по справі № 908/1064/17 від 08.08.2017 р. залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області по справі №908/1064/17 від 08.08.2017 р. залишити без змін.

Постанова набирає чинності з моменту її прийняття та може бути оскаржена на адресу Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий О.І. Склярук

Судді: Н.М. Дучал

Н.О. Мартюхіна