УХВАЛА

28 листопада 2017 року Справа № 913/886/17

Провадження №33/913/886/17

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС, с.Валуйське Луганської області

до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Станиця Луганська Луганської області

про скасування розпорядження

Суддя Драгнєвіч О.В.

Секретар судового засідання Сокрута Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС звернулось до Господарського суду Луганської області з позовом до Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про скасування незаконного розпорядження Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області №299 від 22.09.2017 Про передачу в оренду тимчасово нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) Фермерському господарству Лани Айдарщини .

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.11.2017 порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 30.11.2017.

В судове засідання 30.11.2017 сторони повноважних представників ненаправили, про причини неявки суд не повідомили, були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Наразі від відповідача через канцелярію суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній посилається на те, що позивач не скористався переважним правом та не вжив належних заходів для укладення додаткових угод про продовження терміну дії договорів оренди земельних ділянок, загальною площею 93,48 га ріллі та 92,4436 га ріллі, укладених між сторонами 06.04.2009, та зареєстрованих 15.06.2009 за № 18, №17. Враховуючи строк, на який ці договори були укладені, як зазначає відповідач, строк дії їх сплинув 06.04.2014.

Разом з тим, 21.08.2017 ОСОБА_1 господарство Лани Айдарщини звернулося до відповідача з заявою про надання в оренду тимчасово нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв), додавши необхідний пакет документів, за результатами розгляду вказаного звернення Станично-Луганською районною державною адміністрацією Луганської області прийнято розпорядження №299 від 22.09.2017 Про передачу в оренду тимчасово нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) Фермерському господарству Лани Айдарщини. На даний час, на підставі вказаного розпорядження підготовлено відповідний проект договору оренди, проте, відомості щодо його підписання іншою стороною та реєстрації згідно вимог чинного законодавства на теперішній час у відповідача відсутні.

Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.11.2017 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_1 господарство Лани Айдарщини.

Наразі до позовних матеріалів Товариством з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС подано також письмове клопотання від 03.11.2017 про вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві вчиняти певні дії, а саме укладати договори оренди земельних ділянок зі складу тимчасово нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) ріллі загальною площею 49,14 умовних кадастрових гектарів номера паїв 24, 26, 27, згідно зі схемою розподілу земель КСП «Вільховське»: 13, 14, 17, 19, 21, 24, 26, 27, та ріллі загальною площею 67,49 га умовних кадастрових гектарів, номера паїв згідно зі схемою розподілу земель СВАТ Батьківщина: №248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 260 реформованого СВАТ Батьківщина, розташованих за межами населених пунктів на території Вільховської сільської ради.

Суд, розглянувши подане позивачем клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, враховуючи неведене ним обґрунтування, а також встановлені судом обставини, задовольняє його, виходячи з наступного.

Згідно ст.66 Господасрького процесуального кодексу України, господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.67 Господасрького процесуального кодексу України, позов може забезпечуватися, зокрема забороною відповідачеві вчиняти певні дії.

В абз.3 п.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову» від 26.12.2011 № 16, розяснено, що у вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Вирішуючи питання щодо вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві укладати договори оренди земельних ділянок, судом враховується наступне.

Матеріали справи свідчать про те, що на підставі розпоряджень голови Станично-Луганської районної державної адміністрації від 02.04.2009 №231, № 233 між Станично-Луганською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Валуйська МТС" 06.04.2009 укладено догови оренди земельних ділянок, які зареєстровані 15.06.2009 за № 18 та за № 17.

В оренду позивачу передавалися земельні ділянки загальною площею 92,4436 га ріллі, із складу тимчасово незапитаних земельних часток (паїв) реформованого КСП "Вільхівське", та 93,48 га - реформованого СВАТ Батьківщина.

При цьому розрахунок орендної плати до договору оренди від 06.04.2009, зареєстрованого 15.06.2009 за № 18, містить номера паю (ріллі) згідно схеми розподілу земель КСП "Вільхівське" (10, 13, 14, 17, 19, 21, 23, 24, 26, 27, 54, 82, 84, 109, 120) загальною площею 92,4436 га.

Розрахунок орендної плати до договору зареєстрованого 15.06.2009 за № 17, містить номера паю (ріллі) згідно схеми розподілу земель СВАТ Батьківщина №№ 103, 112, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 259, 260.

Згідно п.8, договори укладено на 5 років, до 06.04.2014.

Наразі Господарським судом Луганської області здійснюється розгляд справ №913/731/17 та №913/730/17 за позовами Товариства з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС до Станично-Луганської районної державної адміністрації про визнання додаткових угод про продовження строку дії договорів оренди укладеними.

З матеріалів вбачається, що під час розгляду судом даних спорів, до прийняття судом у справах відповідних рішень за результатами розгляду заявлених позовних вимог, відповідачем (головою Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області) 22.09.2017 прийнято розпорядження №299, яким вирішено передати в оренду ФГ Лани Айдарщини земельні ділянки зі складу тимчасово нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) ріллі загальною площею 49,14 умовних кадастрових гектарів, номера паїв, згідно зі схемою розподілу земель КСП Вільхівське : №№ 13,14,17,19, 21,24,26,27 реформованого КСП Вільхівське , та ріллі загальною площею 68,49 умовних кадастрових гектарів, номера паїв, згідно зі схемою розподілу земель СВАТ Батьківщина : №№ 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 260 реформованого СВАТ Батьківщина , розташованих за межами населених пунктів на території Вільхівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва до моменту отримання їх власниками свідоцтва про право власності на земельні ділянки, але не більше ніж на 15 років.

Тобто, передано в оренду третій особі частину земельних ділянок право, на які наразі оспорює позивач як їх землекористувач.

Згідно п.3 розпорядження, зобовязано ФГ Лани Айдарщини впродовж шести місяців укласти договір оренди земельних часток (паїв) з райдержадміністрацією та здійснити його реєстрацію відповідно до вимог чинного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для звернення Товариством з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС до суду із позовом у даній справі про визнання незаконним та скасування цього розпорядження №299 від 22.09.2017 є його прийняття головою Станично-Луганської районної державної адміністрації з порушенням законних прав позивача як чинного орендаря вказаних земельних ділянок за договорами оренди земельних ділянок від 06.04.2009, зареєстрованих 15.06.2009 за № 18 та за № 17, строк дії яких, за твердженням позивача, не припинився, оскільки останнім було реалізовано переважне право на їх поновлення. Безпідставна їх передача третій особі - Фермерському господарству Лани Айдарщини.

Крім того, приймаючи вказане розпорядження, відповідачем не було враховано : що позивач продовжує користуватися вказаними земельними ділянками; сплачує орендну плату за користування; а також останнім не були повернуті орендодавцю земельні ділянки, акт приймання-передачі сторонами не підписувався; триває розгляд Господарським судом Луганської області справ №913/731/17 та №913/730/17 за позовами Товариства з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС до Станично-Луганської районної державної адміністрації про визнання додаткових угод укладеними до вказаних договорів.

Наразі судом зясовано, що 21.11.2017 у справі №913/731/17 Господарським судом Луганської області вже прийнято рішення, яким позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Валуйська МТС до Станично-Луганської районної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1.Станично-Луганська обєднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області, 2.Відділ Держгеокадастру у Станично-Луганському районі, 3.Військово-цивільна адміністрація сіл Нижня Вільхова, Верхня Вільхова, Малинове, Плотина та Пшеничне Станично-Луганського району Луганської області про визнання додаткової угоди укладеною, задоволено в повному обсязі.

Визнано укладеною додаткову угоду № 1 до договору оренди земельних ділянок від 06.04.2009 в наступній редакції: "У звязку із закінченням терміну дії договору оренди земельних ділянок від 06.04.2009 загальною площею 92,4436 га ріллі, зареєстрованого за № 18 від 15.06.2009 у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди, п. 8 розділу "Строк дії" договору доповнити абзацом наступного змісту: "п.8. Термін дії договору продовжено на 5 років. Дата закінчення дії договору 06.04.2019. Всі інші умови договору залишаються незмінними".

Розгляд Господарським судом Луганської області іншої справи №913/730/17 на час проведення даного судового засідання ще триває.

Судом враховується, що за змістом п.3 оспорюваного розпорядження, третю особу, ФГ Лани Айдарщини, зобовязано впродовж шести місяців укласти договір оренди земельних часток (паїв) з райдержадміністрацією та здійснити його реєстрацію відповідно до вимог чинного законодавства.

Разом з цим, за даними повідомленими відповідачем у відзиві, вже підготовлено відповідний проект договору оренди, проте станом на теперішній час відомості щодо його підписання та реєстрації речового права відсутні.

Наразі, за вказаних обставин, суд оцінює дії відповідача щодо прийняття 22.09.2017 оспорюваного розпорядження про передачу спірних земельних ділянок іншій особі під час розгляду судом справ №913/731/17 та №913/730/17 (які є фактичним предметом спору у даних справах), до їх вирішення по суті та прийняття судом відповідних рішень, такими, що свідчать про ухилення останнього від виконання зобовязань належним чином.

Крім того, судом враховується, що дії які мають вчинятися ФГ Лани Айдарщини на виконання оспорюваного розпорядження (укладення та виконання договору), повязані із замовленням та розробкою технічної документації із землеустрою, укладенням договору оренди, реєстрацією свого речового права, безпосереднім виконанням договору, сплатою орендних платежів та здійсненням використання/обробленням спірних земельних ділянок, у разі прийняття судом рішення про задоволення позовних вимог, визнання незаконним та скасування розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації №299 від 22.09.2017, можуть призвести до додаткових безпідставних витрат Фермерського господарства Лани Айдарщини.

За таких обставин, за висновком суду, невжиття наразі заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачеві вчиняти певні дії - укладати договір оренди із ОСОБА_1 господарством Лани Айдарщини відносно спірних земельних ділянок, може утруднити виконання рішення у даній справі в майбутньому (у разі визнання судом заявлених позовних вимог обґрунтованими) та призведе до необхідності звернення позивача до суду із окремим позовом про визнання недійсним такого договору.

Враховуючи вищевикладене, обраний захід забезпечення позову визнається судом адекватним та таким, що відповідає спірним правовідносинам сторін, заявленим позовним вимогам, на забезпечення яких він вживається, запобігає можливому утрудненню виконання рішення суду в майбутньому (у разі задоволення позову) та понесенню учасниками додаткових безпідставних витрат.

Керуючись статтями 66, 67, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити.

2. Заборонити Станично-Луганській районній державній адміністрації Луганської області (смт.Станиця Луганська Луганської області, вул. Центральна, 25, ідентифікаційний код 20188545) вчиняти дії, а саме: укладати з ОСОБА_1 господарством Лани Айдарщини (с.Дмитрівка Луганської області, вул. Миру, 1, ідентифікаційний код 38542787) договір оренди відносно земельних ділянок зі складу тимчасово нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) ріллі загальною площею 49,14 умовних кадастрових гектарів, номера паїв, згідно зі схемою розподілу земель КСП Вільхівське : №№ 13, 14, 17, 19, 21, 24, 26, 27 реформованого КСП Вільхівське , та ріллі загальною площею 68,49 умовних кадастрових гектарів, номера паїв, згідно зі схемою розподілу земель СВАТ Батьківщина : №№ 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 260 реформованого СВАТ Батьківщина , розташованих за межами населених пунктів на території Вільхівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Дана ухвала набирає законної сили в день винесення, тобто 28.11.2017, підлягає негайному виконанню, та може бути оскаржена в порядку та в строки, встановлені законом.

Строк пред'явлення даної ухвали до виконання до 29.11.2020.

Стягувачем за цією ухвалою є Товариство з обмеженою відповідальністю Валуйська МТС (с.Валуйське Луганської області, вул. Мічуріна, буд.38 А, ідентифікаційний код 32481575), а боржниками є Станично-Луганська районна державна адміністрація Луганської області (смт.Станиця Луганська Луганської області, вул. Центральна, 25, ідентифікаційний код 20188545) та ОСОБА_1 господарство Лани Айдарщини (с.Дмитрівка Луганської області, вул. Миру, 1, ідентифікаційний код 38542787).

Суддя О.В. Драгнєвіч