ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.11.2017 р. Справа№ 914/1320/13

За скаргою: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Львів,

про: визнання незаконними дій ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області щодо винесення постанови від 30.08.2017 р. про зупинення вчинення виконавчих дій ВП №41569357

у справі №914/1320/13

за позовом: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Львів,

до відповідача: Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго», м. Червоноград Львівської області,

про стягнення 3.863.181,69 грн.

Суддя М. Синчук

при секретарі Карась Х.

За участю представників:

скаржника (стягувача): ОСОБА_1 довіреність №14-75 від 14.04.2017 р.

боржника: не зявився;

відділу ДВС: не зявився.

На розгляд господарського суду Львівської області подано скаргу Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про визнання незаконними дій ВПВР УДВС ГТУЮ у Львівській області щодо винесення постанови від 30.08.2017 р. про зупинення вчинення виконавчих дій ВП №41569357 у справі №914/1320/13 за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Червоноградтеплокомуненерго» про стягнення 3.863.181,69 грн.

Ухвалою суду від 29.09.2017р. скаргу прийнято до розгляду та призначено на 11.10.2017 р. Рух справи відображено у попередніх ухвалах.

В судове засідання 27.11.2017 р. представник скаржника (стягувача) з'явився, надав усні пояснення по скарзі, просить суд вимоги за скаргою задоволити.

В судове засідання 27.11.2017 р. представник боржника не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги судом.

В судове засідання 27.11.2017 р. представник відділу ДВС не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи судом. Через канцелярію суду, подав факсограмою клопотання про відкладення розгляду скарги у звязку із неможливістю забезпечити участь уповноваженого представника в судове засідання.

Рішенням господарського суду Львівської області від 29.05.2013р. позовні вимоги ПАТ Національна компанія Нафтогаз України задоволено частково. Стягнуто з КП Червоноградтеплокомуненерго на користь ПАТ Національна компанія Нафтогаз України 3 161 696,90 грн. основного боргу, 145 842,47 грн. пені, 507 078,75 грн. штрафу, 29 168,49 грн. 3% річних, 10 371,79 грн. інфляційних втрат та 68 820,00 грн. судового збору з відстрочкою виконання судорвого рішення до 04.10.2013р. В частині стягнення 9 023,29 грн. інфляційних втрат у задоволенні позову відмовлено.

11.06.2013 року на виконання рішення господарського суду Львівської області від 29.05.2013 року видано наказ бланк № 0036212.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області прийняв до виконання наказ господарського суду Львівської області від 11.06.2013 року та 22.01.2014 року відкрив виконавче провадження № 41569357.

Ухвалою суду від 13.02.2014 року виконання рішення у справі відстрочено на три місяці до 13.05.2014 року.

Ухвалою суду від 15.05.2014 року виконання рішення у справі відстрочено на один місяць до 15.06.2014 року.

Наказ господарського суду Львівської області перебуває у зведеному виконавчому провадженні ЄДРВП № 42406943 з виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості з КП Червоноградтеплокомуненерго на користь юридичних осіб на загальну суму 24 030 388,31 грн.

26.09.2017 на адресу Господарського суду Львівської області надійшла скарга публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області у справі № 914/1320/13 щодо зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 41569357 та про визнання недійсною постанови від 30.08.2017 ВП № 41569357.

Скаржник зазначає, що враховуючи положення частини четвертої статті 34 Закону України Про виконавче провадження, виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї ж статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктизованої (розстроченої та/обо відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Боржник щодо вимог скарги заперечив, зазначив, що підставою для винесення оскаржуваної постанови стали положення п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону, відповідно до яких виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем). Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.08.2017 № 189 комунальне підприємство Червоноградтеплокомуненерго було включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до положень Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відділ, дії якого оскаржуються, щодо скарги заперечує з тих підстав, що предметом спору у справі № 914/1320/13 було невиконання зобовязань КП Червоноградтеплокомуненерго за договором купівлі-продажу природнього газу № 14/2589/11. Тому, стягненню згідно з рішенням суду у справі № 914/1320/13 підлягає заборгованість боржника за спожитий природній газ.

Заслухавши пояснення представника скаржника, оцінивши матеріали скарги, суд вважає, що вимоги скарги слід задовольнити частково, виходячи з такого.

Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження. Примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, іншими законами та нормативно-правовими актами, а також рішеннями, які підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону України Про виконавче провадження, надалі Закон).

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 ГПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Частиною 1 ст. 74 Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як встановлено судом, рішенням Господарського суду Львівської області від 29.05.2013р. позовні вимоги ПАТ Національна компанія Нафтогаз України задоволено частково. Стягнуто з КП Червоноградтеплокомуненерго на користь ПАТ Національна компанія Нафтогаз України 3 161 696,90 грн. основного боргу, 145 842,47 грн. пені, 507 078,75 грн. штрафу, 29 168,49 грн. 3% річних, 10 371,79 грн. інфляційних втрат та 68 820,00 грн. судового збору з відстрочкою виконання судорвого рішення до 04.10.2013р. В частині стягнення 9 023,29 грн. інфляційних втрат у задоволенні позову відмовлено.

11.06.2013 року на виконання рішення господарського суду Львівської області від 29.05.2013 року видано наказ бланк № 0036212.

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області прийняв до виконання наказ господарського суду Львівської області від 11.06.2013 року та 22.01.2014 року відкрив виконавче провадження № 41569357.

Ухвалою суду від 13.02.2014 року виконання рішення у справі відстрочено на три місяці до 13.05.2014 року.

Ухвалою суду від 15.05.2014 року виконання рішення у справі відстрочено на один місяць до 15.06.2014 року.

Наказ господарського суду Львівської області перебуває у зведеному виконавчому провадженні ЄДРВП № 42406943 з виконання виконавчих документів про стягнення заборгованості з КП Червоноградтеплокомуненерго на користь юридичних осіб на загальну суму 24 030 388,31 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, 30.08.2017 управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівської області щодо примусового виконання наказу виданого Господарським судом Львівської області від 03.11.2014 у справі № 914/1320/13, було винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 41569357.

Підставою для винесення оскаржуваної постанови стали положення п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону, відповідно до яких виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Як вбачається із матеріалів справи, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.08.2017 № 189 комунальне підприємство Червоноградтеплокомуненерго було включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до положень Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Скарга обгрунтовується тим, що державним виконавцем неправильно застосовано положення ч. 4 ст. 34 Закону, оскільки Відділом не враховано, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Як встановлено судом, ухвалою суду від 15.05.2014 року виконання рішення у справі відстрочено на один місяць до 15.06.2014 року.

Станом на день винесення постанови від 30.08.2017 р. про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 41569357 наказ у справі №914/1320/13 не був розстрочений або відстрочений.

Таким чином, посилання скаржника на неправомірність застосування до даних правовідносин положення ч. 4 ст. 34 Закону в частині зупинення вчинення виконавчих дій є помилковим.

Однак, зазначений висновок суду стосується лише сум пені, інфляційних втрат і річних, нарахованих на заборгованість за природний газ, оскільки норма ч. 3 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" не розповсюджує свою дію на стягнуті суми судового збору. Відтак, виконавче провадження в частині стягнення з боржника судового збору зупинено за відсутності на те правових підстав.

З огляду на викладені вище обставини та приписи чинного законодавства, суд приходить до висновку, що скарга ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у справі №914/1320/13 щодо зупинення виконавчих дій є обгрунтованою та підлягає задоволенню частково.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Скаргу Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України задоволити частково.

2. Визнати недійсною постанову Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 30.08.2017 ВП № 41569357 в частині зупинення виконавчих дій щодо примусового стягнення судового збору в розмірі 68 820,00 грн.

3. В задоволенні решти вимог скарги публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області при виконанні наказу від 11.06.2013 у справі № 914/1320/13 (ВП № 41569357) відмовити.

Суддя Синчук М.М.