ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
28 листопада 2017 рокуСправа №17/71-1384
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
про видачу дубліката наказу від 29.09.2009
у справі
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Арман", смт. Гусятин Тернопільської області
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Агропарк", смт. Гусятин Тернопільської області
про стягнення 215000,00грн,
за участю представників:
заявника (стягувача): ОСОБА_1, керівник, ОСОБА_1 №23197854 від 24.10.2017;
боржника: не з'явився;
органу ДВС: не з'явився,
15.09.2009 рішенням Господарського суду Тернопільської області позовні вимоги ТОВ "Арман" задоволено; стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Агропарк", смт.Гусятин Тернопільської області, 215000,00грн боргу та 2465,00грн судових витрат на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Арман", смт.Гусятин Тернопільської області.
29.09.2009 на примусове виконання даного рішення суду в порядку ст.ст.116, 117 ГПК України було видано відповідний наказ.
Під час розгляду судом заяви стягувача про видачу дублікату наказу господарського суду у даній справі додатково зясовано, що 12.10.2009 головним державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Чортківського районного управління юстиції ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження №15414003 з виконання наказу Господарського суду Тернопільської області №17/71-1384 від 29.09.2009; встановлено боржнику строк для добровільно виконання рішення суду - до 19.10.2009.
Згідно довідки, наданої товариством з обмеженою відповідальністю "Арман" (за підписом керівника та головного бухгалтера) без номеру від 26.10.2017 слідує, що за період з 01.10.2009 по 26.10.2017 кошти на виконання наказу №17/71-1384 від 29.09.2009 на банківські рахунки стягувача ТОВ "Арман", не надходили. Невиконання рішення суду від 15.09.2009 додатково підтверджено і довідками Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області №4837/13-30 від 23.08.2017 та №7124/13-20 від 28.11.2017.
20.11.2017 начальником Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області встановлено, що кошти за наказом суду від 29.09.2009 №17/71-1384 добровільно не сплачені та не стягнуті в примусовому порядку, тому 20.11.2017 ним скасовано помилково винесену постанову державного виконавця про повернення виконавчого документа (наказу від 29.09.2009) стягувачу та того ж дня винесено постанову про арешт майна боржника ТОВ "Агропарк", спираючись на вимоги ст.56 Закону України "Про виконавче провадження" та факт несплати боргу.
Таким чином, з наявних у справі матеріалів вбачається, що рішення суду від 15.09.2009 є невиконаним впродовж восьми років (з вересня 2009 року по даний час).
Крім того, відповідно до інформації, наданої Чортківським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (довідки №4837/13-30 від 23.08.2017, №7124/13-20 від 28.11.2017), оригінал наказу №17/71-1384 від 29.09.2009 втрачений органом ДВС.
В ході розгляду заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Арман" про видачу дубліката наказу від 29.09.2009 про примусове виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 15.09.2009 у справі №17/71-1384 про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Агропарк" 215000,00грн боргу та 2465,00грн судових витрат на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Арман", органом ДВС на неодноразові вимоги суду не надано доказів на підтвердження обставин втрати наказу та коли такий було втрачено, що свідчить про неналежне виконання посадовими особами Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області своїх службових обов'язків та встановлених Законом України "Про виконавче провадження" повноважень.
Окрім того, суд вважає, що в даному випадку також має місце недбальство зі сторони керівних осіб Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в силу тих обставин, що стягнення заборгованості по даній справі можна було здійснити у коротші терміни, оскільки, виконавче провадження відкрито ще 12.10.2009 та станом на даний час не завершено; помилка державного виконавця щодо внесення інформації про повернення виконавчого документа стягувачу, яка мала місце ще у 2013 році, виявлена та усунута начальником Відділу ДВС лише 20.11.2017 і того ж дня ним винесено постанову про арешт майна боржника. Таким чином, наявні у справі матеріали свідчать про відсутність контролю з боку керівника органу ДВС щодо дій посадових осіб з виконання рішень суду, яка породила бездіяльність та не вчинення жодних активних дій з виконання рішення суду вісім років, що в свою чергу призводить до невиконання органом державної виконавчої служби прямих функцій, покладених на нього державою.
Відповідно до матеріалів справи слідує, що органом ДВС з дати відкриття виконавчого провадження №15414003 не вчинялися дії, спрямовані на реальне виконання рішення суду.
В силу положень ст.124 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у строки та порядку, встановленими ГПК України та Законом України "Про виконавче провадження".
Довготривале невиконання рішення суду може набути форми порушення права стягувача на справедливий судовий розгляд.
Так, завданням органів ДВС є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом, тому перевірка вчинення таких дій державним виконавцем є фактично перевіркою дотримання положення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду й належного виконання рішення суду.
Отже, з урахуванням встановленого, суд констатує, що в даному випадку має місце затягування органом ДВС виконання судового рішення у справі. Невиконання рішення суду та недотримання строків здійснення виконавчого провадження, встановлення факту втрати оригіналу наказу господарського суду є грубим порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до статті 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Суд вважає, що окрему ухвалу для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли порушенню закону щодо відкритого виконавчого провадження з виконання наказу суду від 29.09.2009 №17/71-1384, слід направити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, котре в силу Типового Положення про управління державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.04.2016 №1183/5, серед іншого, організовує, контролює здійснення примусового виконання рішень у випадках, передбачених законом, відповідним відділом примусового виконання рішень та відділом державної виконавчої служби Головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі; здійснює державний нагляд та контроль за додержанням законодавства про виконавче провадження, правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій державними виконавцями; розглядає звернення громадян та юридичних осіб з питань, пов'язаних із виконанням рішень, аналізує стан цієї роботи, виявляє та усуває причини, що призводять до подання громадянами скарг; здійснює контроль та координує діяльність Відділу; здійснює перевірку та бере участь у перевірках роботи Відділу; а начальник Управління організовує роботу Управління, Відділу з виконання завдань, покладених на Головне територіальне управління юстиції з питань реалізації державної політики у сфері примусового виконання рішень.
З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст.86, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Направити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, вул.Грушевського, 8, м.Тернопіль, окрему ухвалу з метою усунення виявлених судом недоліків в діяльності посадових осіб Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області щодо здійснення виконавчого провадження з виконання наказу Господарського суду Тернопільської області №17/71-1384 від 29.09.2009 та вжиття в подальшому належних заходів по запобіганню порушень вимог чинного законодавства.
2. Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в місячний строк від дати отримання даної окремої ухвали повідомити (письмово з наданням підтверджуючих документів) Господарський суд Тернопільської області про вжиті заходи.
Суддя Н.О. Андрусик