ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.11.2017 Справа № Б38/250-10

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Владимиренко І.В. розглянувши справу

за заявою колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод", м.Дніпропетровськ

до боржника колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод", вул. Ударників, 27, Красногвардійський р-н, м.Дніпропетровськ ()

про визнання банкрутом

Відомості про сторін та учасників судового процесу:

від боржника: ліквідатор ОСОБА_1, пос. № 1362 від 17.07.15р.

від ФСС від НВВ та ПЗУ: не з'явився

від ТОВзІІ "Промтехмаш": не з'явився

від РВ Фонду Державного майна України по Дніпропетровській області: представник ОСОБА_2, дов. № 32 від 04.05.17р.

від ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська: не з'явився

від КП "Коменергосервіс": не з'явився

від ВАТ "ДТЕК "Дніпрообленерго": не з'явився

від ДП "Газ України" НАК "Нафтогаз України": не з'явився

від Правобережного ОУПФУ : не з'явився

від ТОВ "Аванті": не з'явився

від ВАТ "Дніпроенерго": не з'явився

від МКВП "Дніпроводоканал": не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 24.10.17р. відкладено судове засідання з розгляду клопотання ліквідатора № б/н від 10.05.17р. про зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області без додаткових умов занести всі необхідні дані по сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України на 28.11.2017р. о 10:45.

10.11.17р. до суду від ліквідатора надійшло клопотання № б/н від 09.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури. Судом клопотання № б/н від 09.11.17р. прийнято до розгляду.

10.11.17р. до суду від представника голови комітету кредиторів колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" надійшло клопотання № б/н від 10.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури. Судом клопотання № б/н від 10.11.17р. прийнято до розгляду.

Ухвалою суду від 13.11.17р. клопотання ліквідатора № б/н від 09.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури та клопотання представника голови комітету кредиторів колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" № б/н від 10.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури прийняті до розгляду в судовому засіданні, яке призначено на 28.11.2017р. о 10:45 год.

15.11.17р. до суду від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області надійшла заява № 01-07-1783 від 13.11.17р. про заміну кредитора правонаступником.

Ухвалою суду від 16.11.17р. заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 01-07-1783 від 13.11.17р. про заміну кредитора правонаступником прийнято до розгляду в судовому засіданні, яке призначено на 28.11.2017р. о 10:45.

Розглянувши в судовому засіданні 28.11.17р. клопотання ліквідатора № б/н від 10.05.17р. про зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області без додаткових умов занести всі необхідні дані по сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України, заслухавши присутніх представників учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд встановив наступне.

Ліквідатор в судовому засіданні повідомив суду наступне, що після проведення ліквідатором інвентаризації в процедурі ліквідації банкрута встановлено, що Договором купівлі-продажу державного підприємства від 10.09.1993 року в результаті приватизації було продано державне майно цілісного майнового комплексу КВП «Дніпропетровський комбайновий завод», що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ударників 27, а також встановлено, що на балансі підприємства - Банкрута на теперішній час значиться вбудована Захисна споруда - цивільного захисту (цивільної оборони) сховище №13028, яка розташована за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ударників 27.

Однак, за даними ФДМ у Дніпропетровській області в реєстрах державного майна, наданих відділом управління об'єктами та майном державної власності, ні серед наявного, ні серед реалізованого державного майна вищезазначений об'єкт державного майна не обліковується. В матеріалах приватизації об'єкт цивільної оборони відсутній. Також серед переліку майна, переданого у власність покупцю вказаний об'єкт не рахується.

Листом від 18.02.2015 року №10-21-2416 Фондом державного майна України, ліквідатора, було повідомлено, зокрема, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2009 №253 «Про затвердження Порядку використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) для господарських, культурних та побутових потреб», питання подальшого використання захисних споруд, у разі ліквідації балансоутримувача, вирішує Комісія, що створена розпорядженням голови Дніпропетровської державної адміністрації від 22.06.2009 №307/0/3-09 «Про створення обласної постійно діючої комісії з питань подальшого використання захисних споруд цивільного захисту».

06.02.2015 року в Дніпропетровській ОДА відбулося засідання обласної постійно діючої комісії з питань подальшого використання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони), на якому було прийнято два рішення: 1) зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області вжити заходи щодо занесення цієї захисної споруди до Реєстру фонду державного майна України. 2) зобов'язано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області разом з ліквідатором К(н)ВП «Дніпропетровський комбайновий завод» знайти нового балансоутримувача захисної споруди - сховища.

Листом № 03-06/1 від 03.06.2016р. Колективне (народне) виробниче підприємство «Дніпропетровський комбайновий завод», як балансоутримувач та суб'єкт управління Сховищем - захисною спорудою звернулося до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області з проханням занести всі необхідні дані по Сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області на протязі тривалого часу не було вчинено жодних дій щодо занесення захисної споруди до Реєстру державного майна України, в зв'язку з чим ліквідатором було направлено відповідне звернення до Фонду державного майна України, з проханням допомоги в вирішенні цього питання.

Фонд державного майна України, листом від 07.07.2016 №10-21-12977, повідомив ліквідатора що листом від 07.07.2016 №10-21-12976 копію вищезазначеного листа було направлено до Регіонального відділення Фонду по Дніпропетровській області для опрацювання та вжиття заходів щодо внесення до Реєстру відомостей про вищезгаданий об'єкт цивільної оборони.

Оскільки, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області продовжує ухилятися від занесення Сховища № 13028 до Реєстру державного майна України, ліквідатором вкотре було направлено чергове звернення №03-02/1 від 03.02.2017 до Фонду державного майна України про надання допомоги в вирішенні цього важливого на теперішній час, питання занесення усіх необхідних даних по Сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України.

Фонд державного майна України, листом №10-21-4403 від 07.03.2017 на адресу ліквідатора надіслав копію листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області від 23.02.2017 №01-10-01013, в якому регіональне відділення зокрема рекомендує ліквідатору Банкрута вжити заходи стосовно передачі зазначеної споруди цивільного захисту до сфери управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій або передачі її до комунальної власності міста.

Враховуючи рекомендації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, ліквідатором 29.03.2017 року було направлено відповідне звернення до Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області та на ім'я Міського голови м. Дніпро ОСОБА_3

Листом від 04.04.2017 №2712/14-17 Державною службою України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, зокрема було вказано, що саме Фонд державного майна України, його регіональні відділення, відповідно до законодавства здійснюють управління об'єктами державної власності, в тому числі об'єктами нерухомого та іншого окремо індивідуально визначеного майна.

Листом від 19.04.2017 №7/5-527 Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради зокрема було повідомлено, що передати захисну споруду до комунальної власності територіальної громади міста можливо: з державної форми власності згідно з Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», з приватної власності - договір дарування чи після проходження процедури безхазяйного нерухомого майна.

Отже, враховуючи бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, ліквідатор звернувся до суду з клопотанням в якому просить в рамках справи про банкрутство КВП «Дніпропетровський комбайновий завод», зобов'язати Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області без додаткових умов занести всі необхідні дані по Сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України.

Присутній в судовому засіданні представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області пояснив суду наступне, Приватизацію Колективного виробничого підприємства „Дніпропетровський комбайновий завод" здійснював Фонд державного майна України. Відповідно до договору купівлі-продажу від 10.09.93 Фонд державного майна України продав Колективному виробничому підприємству „Дніпропетровський комбайновий завод" цілісний майновий комплекс за адресою: м. Дніпро, вул. Ударників, 27.

Вказана захисна споруда вбудована в 7-ми поверховий виробничий будинок, який на схематичному плані земельної ділянки значиться під літерою К-7, розташований за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ударників, 27.

На запит Регіонального відділення від 22.04.2014 № 01-10-02405 Фонд державного майна України листом від 29.05.2014 № 10-24-6700 повідомив, що за результатами опрацювання матеріалів справи з приватизації державного майна цілісного майнового комплексу КВП „Дніпропетровський комбайновий завод", з'ясовано, що наявні матеріали зазначеної справи не містять відомостей стосовно захисної споруди цивільного захисту, обліковий № 13028, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Ударників, 27.

Також, листом від 15.04.2014 № 3845/07-14 Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області на запит Регіонального відділення (лист від 29.04.2014 № 19-10-02679) повідомило, що згідно з електронним обліком захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) Дніпропетровської області на балансовому утриманні КВП „Дніпропетровський комбайновий завод" знаходиться вбудоване сховище № 13028, розташоване за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Ударників, 27, приватної форми власності.

На теперішній час, за наявною у Регіональному відділенні інформацією, згідно протоколу № 08/011/10/А-19н-1 проведення прилюдних торгів, затвердженого директором Дніпропетровської філії ПП „Спеціалізоване підприємство „Юстиція", нежитлові будівлі та споруди за адресою: м. Дніпро, вул. Ударників, 27 під літерою К-7 були продані приватному підприємству Ц „Ультрамарин-нерухомість".

Представник Регіональному відділенні ФДМУ зазначив, що Регіональне відділення у своїй роботі, в частині внесення даних до єдиної бази державного майна, користується Положенням (далі Положення) про функціонування інформаційно-пошукової підсистеми „Майно, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, обліковується господарськими організаціями або залишилося після ліквідації підприємств та організацій (далі - ІППС „ЕТАП-МАЙНО") інформаційно-пошукової системи „Етап" Фонду державного майна України, затвердженого наказом Фонду від 10.08.2011 №1180.

Відповідно до пункту 7.1 Положення до ІППС „ЕТАП-МАЙНО" Вносять інформацію про державне майно на підставі результатів інвентаризації державного майна.

В інвентаризаційних описах, які надаються до Регіонального відділення щорічно КВП „Дніпропетровський комбайновий завод" за результатами проведеної інвентаризації державного майна, що не увійшло до статутного капіталу під час приватизації та перебуває на балансі товариства, захисна споруда № 13028 не значиться.

Регіональне відділення неодноразово надавало ліквідатору КВП „Дніпропетровський комбайновий завод" пояснення стосовно порушеного питання.

А тому, представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області вважає, що вказана захисна споруда № 13028 не належить до сфери управління Регіонального відділення, підстави для несення її до Реєстру об'єктів державної власності відсутні.

Також представник Регіонального відділення ФДМУ зазначив, що пунктом 14 „Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 10.03.2017 № 138 (далі - Порядок) визначено, що у разі ліквідації балансоутримувача захисних споруд, а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності, приймають рішення про їх подальше використання.

Представник Регіонального відділення ФДМУ наголосив на тому, що питання щодо повернення таких захисних споруд до державної власності може бути вирішено лише в судовому порядку при наявності офіційних документів, які підтверджують, що вартість зазначених об'єктів не увійшла до статутного капіталу господарського товариства під час приватизації. В матеріалах приватизаційної справи КВП „Дніпропетровський комбайновий завод", копії яких були надані Регіональному відділенню Фондом, що здійснював приватизацію підприємства, захисні споруди не значаться.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" усі види майнових активів (майно та майнові права) банкрута, які належать йому на праві власності або повного господарського відання на дату відкриття ліквідаційної процедури та виявлені в ході ліквідаційної процедури, включаються до складу ліквідаційної маси, крім грошових коштів, що знаходяться на банківському рахунку умовного зберігання (ескроу) банкрута, обєктів житлового фонду, в тому числі гуртожитків, дитячих дошкільних закладів та обєктів комунальної інфраструктури, які в разі банкрутства підприємства передаються в порядку, встановленому законодавством, у комунальну власність відповідних територіальних громад без додаткових умов і фінансуються в установленому порядку.

Згідно ч. 13 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у разі ліквідації підприємства - банкрута, зобовязаного згідно із законодавством передати територіальній громаді обєкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та обєкти комунальної інфраструктури, арбітражний керуючий (ліквідатор) передає, а орган місцевого самоврядування приймає такі обєкти без додаткових умов у порядку, встановленому законодавством.

Отже, господарський суд зазначає, що Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" чітко обумовлено, що ліквідатор повинен передати територіальній громаді обєкти житлового фонду, в тому числі гуртожитки, дитячі дошкільні заклади та обєкти комунальної інфраструктури, а орган місцевого самоврядування приймає такі обєкти без додаткових умов у порядку, встановленому законодавством.

Щодо зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області без додаткових умов занести всі необхідні дані по сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України, господарський суд зазначає, що Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" не передбачено зобов'язувати будь - яких осіб вчиняти певні дії відносно реєстрації майна, відповідно до вимог ч. 13 ст. 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" зобов'язано сторін вчинити заходи щодо передачі та отримання майна, яке не включається до складу ліквідаційної маси.

Враховуючи вищенаведене, господарський суд вирішив клопотання ліквідатора № б/н від 10.05.17р. про зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області без додаткових умов занести всі необхідні дані по сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України залишити без задоволення.

Також розглянувши в судовому засіданні 28.11.17р. заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 01-07-1783 від 13.10.17р. про заміну сторони правонаступником, заслухавши присутніх учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд встановив.

Відповідно до представлених Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області документів: копії наказу від 27.07.2017р. №70-ос, копії виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області є правонаступником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Дніпро Дніпропетровської області.

Відповідно до ст. 21 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом у разі вибуття чи заміни кредитора у справі про банкрутство господарський суд за заявою правонаступника або іншої особи, яка бере участь у справі, здійснює заміну такої сторони на будь-якій стадії провадження у справі її правонаступником. Усі дії, вчинені у справі про банкрутство до вступу у справу правонаступника, обовязкові для нього так само, як вони були обовязкові для особи, яку правонаступник замінив.

Згідно ст. 25 Господарського процесуального кодексу України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову заміни сторони чи третьої особи її правонаступником господарський суд виносить ухвалу.

На підставі вищезазначеного, суд вважає за необхідне, заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 01-07-1783 від 13.10.17р. про заміну сторони правонаступником задовольнити.

Провести процесуальне правонаступництво.

Кредитором по справі № Б38/250-10 вважати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Розглянувши також у судовому засіданні 28.11.17р. клопотання ліквідатора № б/н від 09.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури та клопотання представника голови комітету кредиторів колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" № б/н від 10.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури, заслухавши пояснення присутніх представників сторін та учасників судового процесу, судом було встановлено наступне.

Як пояснив ліквідатор, 08.11.17р. відбулись збори комітету кредиторів, на яких було заслухано комітетом кредиторів поточний звіт ліквідатор та на яких ліквідатор зазначив, що на теперішній час на біржових торгах ще триває реалізація активів підприємства - банкрута, ще залишається відкритим питання по сховищу № 13028, зокрема є необхідність внесення цього об'єкту до Реєстру державного майна України, який контролюється Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та подальшої його передачі до органів місцевого самоврядування, також є необхідність визначитись з подальшим зберіганням трудового архіву підприємства банкрута, а тому вирішення всіх вищезазначених питань, об'єктивно потребують додаткового часу.

Присутній на зборах комітету кредиторів представник ТОВ ІІ "Промтехмаш" зазначив, про необхідність надання ліквідатору підприємства - банкрута, додаткового часу для закінчення процедури ліквідації К(н)ВП "Дніпропетровський комбайновий завод" та розрахунку з кредиторами.

Протоколом зборів комітету кредиторів К(Н)ВП "Дніпропетровський комбайновий завод" № 08-11 від 08.11.17р. прийнято до відома звіт ліквідатора щодо проведених дій в ліквідаційній процедурі, вирішено продовжити процедуру банкрутства - ліквідації К(н)ВП "Дніпропетровський комбайновий завод" та повноважень Арбітражного керуючого - ліквідатора К(н)ВП "Дніпропетровський комбайновий завод" ОСОБА_1 на строк чотири місяці, тобто до 08.03.2018 року, голові комітету кредиторів К(н)ВП "Дніпропетровський комбайновий завод" звернутися до господарського суду Дніпропетровської області з клопотанням про продовження процедури ліквідації К(н)ВП "Дніпропетровський комбайновий завод" на строк чотири місяці, тобто до 08.03.2018 року.

Відповідно до частини 4 статті 53 Господарського процесуального кодексу України призначені господарським судом строки можуть бути ним продовжені за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, господарський суд вирішив, клопотання ліквідатора № б/н від 09.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури та клопотання представника голови комітету кредиторів колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" № б/н від 10.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури з урахуванням протоколу протоколу зборів комітету кредиторів № 08-11 від 08.11.17р. задовольнити.

Продовжити строк ліквідаційної процедури колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" та повноваження ліквідатора колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" арбітражного керуючого ОСОБА_1 на 4 місяці до 08.03.2018 року включно.

Керуючись ст. ст. 21, 40, 41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 25, 53, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання ліквідатора № б/н від 10.05.17р. про зобов'язання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області без додаткових умов занести всі необхідні дані по сховищу № 13028 до Реєстру державного майна України залишити без задоволення.

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області № 01-07-1783 від 13.10.17р. про заміну сторони правонаступником задовольнити.

Провести процесуальне правонаступництво.

Кредитором по справі № Б38/250-10 вважати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області.

Клопотання ліквідатора № б/н від 09.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури та клопотання представника голови комітету кредиторів колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" № б/н від 10.11.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури з урахуванням протоколу протоколу зборів комітету кредиторів № 08-11 від 08.11.17р. задовольнити.

Продовжити строк ліквідаційної процедури колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" та повноваження ліквідатора колективного (народного) виробничого підприємства "Дніпропетровський комбайновий завод" арбітражного керуючого ОСОБА_1 на 4 місяці до 08.03.2018 року включно.

Зобовязати ліквідатора - після завершення ліквідаційної процедури відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" надати суду звіт ліквідатора, ліквідаційний баланс, реєстр вимог кредиторів, всі документи, що підтверджують проведення ліквідаційної процедури.

Копію ухвали направити: кредиторам, ліквідатору, Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Фонду державного майна України.

Суддя ОСОБА_4