ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2017 року Справа № 146/10-06/9/5

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Бакуліної С.В. (доповідач),
суддів :Поляк О.І.,
Ходаківської І.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиПриватного підприємства "Еркер" (далі ПП "Еркер")
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 25.07.2017
у справі№ 146/10-06/9/5
Господарського суду Київської області
за позовомЗаступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі: 1. Міністерства оборони України; 2. Управління капітального будівництва Міністерства оборони України
доПП "Еркер"
прозобов'язання вчинити дії та стягнення штрафних санкцій
в судовому засіданні взяли участь представники :
від прокуратури: від позивачів: від відповідача:Коркішко В.М. (посв. №027484 від 25.07.2014) Ілюхін А.І. (довіреність від 15.09.2017) Косяк О.В. (довіреність від 02.05.2017)
В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.05.2017 (головуючий суддя - Подоляк Ю.В., судді: Рябцева О.О., Христенко О.О.), залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.07.2017 (головуючий суддя - Отрюх Б.В., судді: Іоннікова І.А., Тищенко А.І.), в задоволенні вимог Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України про вжиття заходів до забезпечення позову у справі № 146/10-06/9/5 відмовлено повністю; присуджено до стягнення з Військової прокуратури Центрального регіону України в доход Державного бюджету України 800,00грн витрат по сплаті судового збору; заяву Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України про зміну способу виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5 задоволено частково; змінено спосіб виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5, визначений ухвалою Господарського суду Київської області від 04.03.2015 у даній справі, із звернення стягнення на належні ПП "Еркер" квартири загальною площею 1560,26м2, які будуть виявлені під час виконання рішення суду у даній справі на користь Міністерства оборони України на: - стягнення з ПП "Еркер" на користь Міністерства оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) вартості недоотриманого житла загальною площею 1560,20м2 по ціні опосередкованої вартості житла в Київській області 9688,00 грн за 1м2 на 2017 рік на загальну суму 15115217,60грн; в задоволенні решти вимог заяви Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України про зміну способу виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5 відмовлено.

В касаційній скарзі ПП "Еркер" просить скасувати ухвалу місцевого та постанову апеляційного господарських судів і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України про зміну способу виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5 в повному обсязі, посилаючись на порушення ст.ст.525, 526, 651, 652 Цивільного кодексу України (далі ЦК України), ст.ст.33, 34, 43, 63, 121 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

У відзиві на касаційну скаргу Перший заступник військового прокурора Центрального регіону України заперечує викладені в ній доводи.

Заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення прокурора відділу Генеральної прокуратури України та представників сторін, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України дійшов до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

14.04.2017 від Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України надійшла заява №05/3-123 вих. - 17 про зміну способу виконання рішення суду, в якій останній просив змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5 шляхом стягнення з відповідача на користь Міністерства оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України вартості недоданого житла загальною площею 1560,26м2 по ціні опосередкованої вартості житла в Київській області 9688,00 грн за 1м2 на загальну суму 15115799,00грн.

Вказана заява мотивована неможливістю виконання рішення суду у даній справі у спосіб, який встановлений ухвалою Господарського суду Київської області від 04.03.2015, через відсутність у відповідача квартир, готових до передачі для заселення військовослужбовців, невчинення боржником дій спрямованих на виконання рішення суду у даній справі та ухилення від виконання умов укладеного між сторонами договору.

Судами встановлено таке.

Рішенням Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5 визнано недійсною додаткову угоду №4 від 04.08.2006 до договору на пайову участь в будівництві житла №227/УПБ-45Д від 14.12.2004, укладену між ПП "Еркер", Міністерством оборони України та Управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) визнано недійсним додаток №1 та додаток №2 до додаткової угоди №4 від 04.08.2006 до договору на пайову участь в будівництві житла №227/УПБ-45Д від 14.12.2004. Позовні вимоги Заступника прокурора Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері задоволено частково. Зобов'язано Приватне підприємство "Еркер" передати Міністерству оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) згідно договору на пайову участь в будівництві житла № 227/УПБ-45Д від 14.12.2004, укладеного між ПП "Еркер", Міністерством оборони України та Управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) квартири загальною площею 1560,26м2; в решті позову відмовлено; стягнуто з ПП "Еркер" в доход Державного бюджету України судові витрати.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.11.2012 та постановою Вищого господарського суду України від 26.02.2013 рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 судом було видано відповідні два накази від 21.11.2012.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.06.2013 у даній справі роз'яснено рішення суду, та зазначено, що рішенням Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у даній справі зобов'язано ПП "Еркер" передати Міністерству оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) згідно договору на пайову участь в будівництві житла №227/УПБ-45Д від 14.12.2004, укладеного між ПП "Еркер", Міністерством оборони України та Управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) квартири загальною площею 1560,26м2 в житловому будинку №3 по пров. Академічному в м. Біла Церква.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.10.2013 змінено порядок та спосіб виконання рішення господарського суду Київської області від 13.09.2012 у даній справі; зобов'язано ПП "Еркер" передати Міністерству оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) згідно договору на пайову участь в будівництві житла №227/УПБ-45Д від 14.12.2004, укладеного між ПП "Еркер", Міністерством оборони України та Управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) квартири в м. Біла Церква Київської області загальною площею 1560,2м2: по вул. Фадеєва - в будинку №105 "а": кв. №127 - площею 62,2м2, кв. №139 - площею 62,1м2; по вул. Академіка Кримського в будинку №10: кв. №2 - площею 93,5м2, кв. №14 - площею 61,0м2, кв. №30 - площею 63,0м2, кв. №45 - площею 89,3м2; по вул. Гоголя в будинку №3: кв. №28 - площею 79,7м2; по пров. Академічному в будинку №3: кв. №122 - площею 53,6м2; по вул. Леваневського в будинку №58: кв. №35 - площею 97,5м2, кв. №43 - площею 98,0м2, кв. №55 - площею 106,7м2, кв. №59 - площею 98,5м2, кв. №62 - площею 78,3м2, кв. №63 - площею 98,0м2, кв. №146 - площею 107,8м2, кв. № 155 - площею 107,7 кв.м.; по вул. Гайок в будинку № 222-ж: кв. № 45 - площею 98,3м2, кв. №50 - площею 52,7м2, кв. №54 - площею 52,3м2; стягнуто з ПП "Еркер" на користь Управління капітального будівництва Міністерства оборони України (місто Київ) 306,84грн вартості недоотриманих квартир загальною площею 0,06м2.

На виконання ухвали Господарського суду Київської області від 24.10.2013 судом було видано відповідні два накази від 27.03.2014.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 04.03.2015 вдруге змінено спосіб виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у даній справі; звернуто стягнення на належні ПП "Еркер" квартири загальною площею 1560,26м2, які будуть виявлені під час виконання рішення суду у даній справі на користь Міністерства оборони України.

На виконання ухвали Господарського суду Київської області від 04.03.2015 судом було видано відповідний наказ від 22.10.2015.

27.05.2015 постановою Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції (далі ВДВС) виконавче провадження №42916122 з виконання наказу Господарського суду Київської області від 27.03.2014, виданого на виконання ухвали суду від 24.10.2013, про стягнення з ПП "Еркер" на користь Управління капітального будівництва Міністерства оборони України 306,84грн вартості недоотриманих квартир загальною площею 0,06м2, закінчено на підставі п.8 ч.1 ст.49 Закону України "Про виконавче провадження".

Вказаною постановою ВДВС встановлено, що 06.05.2014 на депозитний рахунок відділу надійшли кошти в сумі 306,84грн від ПП "Еркер". На неодноразові вимоги державного виконавця стягувач не надав банківські реквізити для перерахування стягнутих на його користь коштів.

Крім того, постановою ВДВС від 08.02.2016 було відкрито виконавче провадження №50063990 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 22.10.2015 у справі №146/10-06/9/5 про стягнення з ПП "Еркер" квартир загальною площею 1560,26м2, які будуть виявлені під час виконання рішення суду у даній справі на користь Міністерства оборони України та надано боржнику 7-денний строк для його добровільного виконання.

Постановою ВДВС від 02.06.2016 ВП №50063990 виконавчий документ - наказ Господарського суду Київської області від 22.10.2015 у справі №146/10-06/9/5 на підставі п.2 ч.1 ст.47 та ст.50 Закону України "Про виконавче провадження" було повернуто стягувачеві у зв'язку з тим, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення і здійснені заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Через неможливістю виконання рішення суду першої інстанції у даній справі у спосіб, встановлений ухвалою суду від 04.03.2015 по даній справі, а саме шляхом звернення стягнення на належні ПП "Еркер" квартири загальною площею 1560,26м2, які будуть виявлені під час виконання рішення суду у даній справі на користь Міністерства оборони України, заявник просив суд змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Київської області від 13.09.2012 у справі №146/10-06/9/5 шляхом стягнення з ПП "Еркер" на користь Міністерства оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України вартості недоданого житла загальною площею 1560,26м2 по ціні опосередкованої вартості житла в Київській області 9688,00грн. за 1м2 на загальну суму 15115799,00грн. Крім того, заявник також просив вжити заходів до забезпечення позову шляхом накладення арешту на кошти та майно, належні ПП "Еркер".

Надаючи оцінку обґрунтованості доводів заяви про зміну способу виконання рішення суду, попередні судові інстанції зазначили, що рішення суду у даній справі було виконано боржником частково у спосіб встановлений ухвалою Господарського суду Київської області від 24.10.2013 у даній справі шляхом стягнення з ПП "Еркер" на користь Управління капітального будівництва Міністерства оборони України 306,84грн вартості недоотриманих квартир загальною площею 0,06м2, вимоги Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України про зміну способу виконання рішення суду у даній справі в частині стягнення з ПП "Еркер" на користь Міністерства оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України вартості недоотриманого житла площею 0,06м2 по ціні опосередкованої вартості житла в Київській області 9688,00грн за 1м2 на 2017 рік на суму 581,28грн є безпідставними. В іншій частині вимог заявника, суди зазначили, що враховуючи вимоги ст.121 ГПК України та неможливість виконати рішення суду у даній справі у спосіб, визначений ухвалою Господарського суду Київської області від 04.03.2015, заява Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України про зміну способу виконання зазначеного рішення суду у даній справі підлягає задоволенню частково в частині стягнення з ПП "Еркер" на користь Міністерства оборони України через Управління капітального будівництва Міністерства оборони України вартості недоотриманого житла загальною площею 1560,20м2 по ціні опосередкованої вартості житла в Київській області 9 688,00грн за 1м2 на 2017 рік на загальну суму 15115217,60грн.

Суд касаційної інстанції не погоджується з висновками судів про наявність підстав для часткового задоволення заяви про зміну способу виконання судового рішення з огляду на таке.

Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

У частині третій статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення. Така ж норма міститься і в ст.121 ГПК України.

Поняття "спосіб і порядок" виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, що встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Суди попередніх інстанцій, частково задовольняючи заяву про зміну способу виконання судового рішення із зобов'язання передати майно (примусового виконання обов'язку в натурі - п.5 ч.2 ст.16 ЦК України) на стягнення його вартості (відшкодування майнової шкоди - п.8 ч.2 ст.16 ЦК України) фактично змінили рішення суду по суті та самостійно змінили спосіб захисту, передбачений статтею 16 ЦК України (аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 25.11.2015 у справі №6-1829цс15).

Крім того, господарський суд на підставі статті 121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови (далі рішення), змінити спосіб та порядок їх виконання. Оскільки згадана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь-який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку пред'явлення наказу до виконання (аналогічна правова позиція викладеній у постанові Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал постанов господарських судом України").

Відповідно до повідомлення ВДВС від 09.12.2016 про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання, наказ Господарського суду Київської області №146/10-06/9/5 від 22.10.2015 було повернуто стягувачу в зв'язку з пропуском встановленого строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

З огляду на викладене, зміна способу та порядку виконання судового рішення по наказу, строк пред'явлення до виконання якого сплив, може відбуватися виключно за наслідком поновлення пропущеного строку судом. Втім, відповідне клопотання не заявлялось, у зв'язку з чим, попередні судові інстанції мали б відмовити в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення також із вказаних підстав.

Враховуючи вищезазначене, рішення судів першої та апеляційної інстанцій необхідно скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви про зміну способу виконання рішення суду.

Керуючись ст.ст.1115, 1117 - 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Приватного підприємства "Еркер" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.07.2017 задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.07.2017 та ухвалу Господарського суду Київської області від 23.05.2017 у справі № 146/10-06/9/5 - скасувати.

В задоволенні клопотання Першого заступника військового прокурора Центрального регіону України про зміну способу виконання рішення Господарського Київської області у справі № 146/10-06/9/5 (№ 05/3-123 вих. - 17) - відмовити.

Головуючий-суддя С. Бакуліна

Судді О. Поляк

І. Ходаківська