УХВАЛА

про повернення позовної заяви

13.11.2017Справа № 910/19664/17

Суддя Пукшин Л.Г., розглянувши

позовну заяву Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області

до Вінницького національного аграрного університету,

про визнання нечинним державного акта про право постійного користування земельною ділянкою

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Малиніської сільської ради Літинського району Вінницької області до Вінницького національного аграрного університету, Міністерства освіти і науки України про визнання нечинним державного акта про право постійного користування земельною ділянкою.

Подана позовна заява не відповідає вимогам розділу VIII Господарського процесуального кодексу України, а тому підлягає поверненню з посиланням на ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Позовна заява Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області № б/н від 04.11.2017 підписана ОСОБА_1 (Представник позивача за довіреністю), при цьому в позовній заяві відсутні посилання на конкретний доказ таких повноважень (індивідуально - визначений документ (номер, дата) з необхідним переліком повноважень), відповідно до якого ОСОБА_1 має бути визнаний судом в якості "Представника позивача", який має необхідні повноваження на вчинення підпису позовної заяви від імені позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 ГПК України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб"єктом підприємницької діяльності або його представником.

Згідно вимог ч. 3 ст. 57 ГПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Приписами ст. 237 ЦК України визначається поняття та підстави представництва, відповідно до ч.ч 1, 3 якої представництвом є правовідношення , в якому одна сторона (представник) зобов'язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє; представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Представник від імені особи, яку він представляє, здійснює тільки певні юридичні дії внаслідок повноваження. Наявність у представника повноважень є обов'язковою умовою будь - якого представництва.

Документи, що посвідчують повноваження представників, і порядок їх оформлення визначаються ст. 28 ГПК України, відповідно до якої представниками юридичних осіб можуть бути особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації.

Довіреність відповідно до ч. 3 ст. 244 ЦК України - це письмовий документ, що видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами.

Фактично до позовної заяви № б/н від 04.11.2017 у якості додатків додана довіреність № 296 від 30.10.2017 (надалі за текстом - "Довіреність").

За змістом вказаної довіреності встановлено, що ОСОБА_1 уповноважено представляти інтереси Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області, зокрема в Господарському суді міста Києва, з усіма правами, які надані законом позивачу, відповідачу, зацікавленій особі, у тому числі з правом подання зустрічного позову, заперечень, клопотань, оскарження рішення суду, одержання документів, а також надано право подавати необхідні позови, заяви, звернення, клопотання у будь-які установи і організації, отримувати необхідні довідки і документи, та виконувати всі інші дії і формальності, пов'язані з виконанням цієї довіреності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України господарський суду порушує справи за позовними заявами і вирішує господарські спори у порядку позовного провадження (ч. 1 ст. 4-1 ГПК України).

Позовна заява - процесуальний документ, за допомогою якого реалізується право на звернення до господарського суду.

Враховуючи вищезазначене та приймаючи до уваги зміст наданих представнику ОСОБА_1 прав за довіреністю, суд приходить до висновку, що останньому надане право, зокрема, подавати необхідні позови, при цьому в довіреності вих. № 296 від 30.10.2017 не передбачене та не конкретизоване право на підписання позовних заяв від Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області.

З огляду на наведене, суд вважає, що позивачем не доведена суду підставність права підпису "Представника за довіреністю" ОСОБА_1 позовної заяви Малинівської сільської ради Літинського району Вінницької області № б/н від 04.11.2017.

Доступ до правосуддя в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.

Беручи до уваги наведене, зважаючи на те, що заявником не дотримано вимог ст. 54 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що викладені обставини є підставою для повернення позовної заяви відповідно до ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене, керуючись, п. 1 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Позовну заяву та додані до неї матеріали повернути без розгляду.

Звернути увагу позивача, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Суддя Пукшин Л.Г.