РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.11.2017Справа №910/18272/17
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної О.С. розглянувши справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АБІТ-ТЕКС" до Міністерства оборони України про внесення змін до договору, за участю представників позивача - Литвин В.В., довіреність №46 від 29.05.2017 року, відповідача - Кривошея Д.А., довіреність №220/381/д від 04.11.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2017 року до господарського суду м. Києва звернувся позивач з позовом до відповідача про внесення змін в договір про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) №286/3/17/108 від 15.05.2017 року, укладеного між позивачем та відповідачем, шляхом викладення його в редакції, запропонованій позивачем, а саме змінити строк (термін) поставки з 23.06.2017 року на 17.10.2017 року у зв'язку з істотною зміною обставин.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 20.10.2017 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 08.11.2017 року.

08.11.2017 року відповідачем через канцелярію суду було подано відзив на позовну заяву, в якому він просив суд відмовити в задоволенні позову повністю.

08.11.2017 року в судовому засіданні було оголошено перерву на 15.11.2017 року.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.05.2017 року між Міністерством оборони України (замовник) і Товариством з обмеженою відповідальністю "АБІТ-ТЕКС" (постачальник) було укладено договір №286/3/17/108 про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) (далі - договір), за умовами якого постачальник зобов'язується у 2017 році поставити замовнику футболки та сорочки (1833) (лот 3. 18332000-5 (сорочка бойова, вид 3, тип 4); далі - товар), а замовник забезпечити приймання на оплату товару в асортименті, кількості, у строки (терміни), вказані у договорі (пункт 1.1 договору).

Відповідно до змісту п. 1.2 договору (з урахуванням змін і доповнень внесених додатковою угодою №1 від 15.05.2017 року) строк поставки товару до 23.06.2017 року (включно).

Пунктом 9.5. договору передбачено, що продовження строку (терміну) виконання зобов'язань (постачання товару, виконання робіт, надання послуг) можливе у випадку істотної зміни обставин, які впливають на можливість виконання своїх обов'язків за договором у разі, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не укладали б договір, або уклали б його на інших умовах. У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору він може бути змінений або розірваний за згодою сторін.

Доказом виникнення істотної зміни обставин, які впливають на можливість виконання своїх зобов'язань за договором є відповідний документ виданий Торгово-промисловою палатою України та уповноваженими нею регіональними торгово-промисловими палатами (п. 9.6. договору).

Згідно п. 11.1 договору цей договір набирає чинності з дати його підписання сторонами і діє до 31.12.2017 (включно), а в частині проведення розрахунків до повного їх завершення.

Пунктом 12.5. договору встановлено, що зміни і доповнення до договору вносяться тільки у письмовій формі шляхом укладення відповідних додаткових угод, які будуть додаватися до тексту договору як невід'ємні його частини.

Згідно із ч. 1 ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Вищевказаний договір було укладено сторонами в результаті проведення переговорної процедури закупівель на підставі Закону України "Про публічні закупівлі".

Відповідно до ч. 1, 2, п. 4. ч. 5, ч. 6 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" встановлено, що договір про закупівлю укладається в письмовій формі відповідно до положень Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

У разі здійснення закупівлі за рахунок коштів Державного бюджету України і місцевих бюджетів замовник має право передбачати в договорах про закупівлю здійснення попередньої оплати відповідно до вимог бюджетного законодавства.

Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.

Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.

Дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

Під час проведення данної процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівлі (www. prozorro.gov.ua), свої цінові пропозиції учасники відбору мали право подати до 15.02.2017 року.

Відповідач під час проведення процедури закупівлі два рази визначив нову кінцеву дату подання цінових пропозицій. Загальна кількість днів на яку було відстрочено кінцевий термін подання цінових пропозицій (порівняно з кінцевим терміном, визначеним в первинній редакції оголошення) становить 27 днів. Відповідно, на таку ж саму кількість днів було відстрочено і дату підписання договору з переможцем процедури закупівлі.

Таким чином, розпочата ще 07.02.2017 року процедура закупівлі та процедура укладання договору була завершена підписанням договору між сторонами лише 15.05.2017 року.

Згідно Висновку Чернігівської регіональної торгово-промислової палати про виникнення і існування документально підтверджених об'єктивних обставин №ЧК-746 від 09.10.2017 року підтверджується виникнення та існування істотної зміни обставин, які зумовлюють об'єктивну необхідність продовжити передбачений договором строк виконання зобов'язань щодо передання товару.

Згідно із частинами першою - четвертою статті 188 Господарського кодексу України (далі - ГК України) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Так, з урахуванням вищезазначеного, позивач надіслав відповідачу проект додаткової угоди, який отримано останнім 12.10.2017 року.

У свою чергу, відповідач у встановлений ГК України строк (двадцять днів після одержання пропозиції) не повідомив позивача про результати розгляду вказаної пропозиції.

Доказів на підтвердження протилежного відповідачем суду не надано.

Відсутність погодження між сторонами продовження терміну поставки товару за договором порушує співвідношення майнових інтересів сторін, як наслідок позбавить позивача можливості виконати належним чином свої зобов'язання за договором, а відповідача можливості отримати необхідний товар, на що відповідно розраховували сторони при укладенні договору.

З умов договору в запропонованій позивачем редакції слідує, що останній не містить положень про покладення ризиків зміни обставин як на позивача, так і на відповідача, оскільки зміна строків поставки не тягне за собою таких наслідків, як збільшення вартості продукції.

За таких обставин, вимоги позивача про внесення змін в договір про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) №286/3/17/108 від 15.05.2017 року, що укладений між позивачем та відповідачем, шляхом викладення його в редакції, запропонованій позивачем є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню.

Судом дана належна оцінка відзиву відповідача на позовну заяву, водночас, посилання відповідача, що позивачем не надано будь-якого документального підтвердження об'єктивних обставин необхідності продовження строку поставки за договором, спростовується висновком Чернігівської регіональної торгово-промислової палати про виникнення і існування документально підтверджених об'єктивних обставин №ЧК-746 від 09.10.2017 року, який у відповідності до умов п. 9.6. договору є доказом виникнення істотної зміни обставин та відповідно до п. 9.5. договору є підставою для продовження строку (терміну) постачання товару.

Відповідно до частини першої статті 33 ГПК України кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог чи заперечень.

Згідно з статтею 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Судові витрати відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни в договір №286/3/17/1078 про поставку для державних потреб матеріально-технічних засобів речової служби (за кошти Державного бюджету України) від 21.04.2017 р., укладений між Міністерством оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6; код: 00034022) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Абіт-Текс" (01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 28-А, н/п 6, оф. 1; код: 39830791), шляхом викладення його в такій редакції:

"Пункт 1.2. Номенклатура товару, передбаченого до поставки за Договором, вимоги згідно яких виготовляється товар, строки (терміни) виконання Договору, визначаються нижченаведеною специфікацією:

№ з/пНайменування ТоваруПерелік нормативних документів (стандарти, технічні умови, технічні специфікації, технічні описи), що встановлюють основні вимоги до товаруСтроки (терміни) постачанняЗагальна кількість, яку необхідно постачити (к-тів)Ціна за одиницю товару в грн. з врахув. марк., тари (упак.), вант. робіт у місцях завантаження та трансп. витрат (без ПДВ)Ціна товару в грн. з врахув. марк., тари (упак) вант, робіт у місцях завантаження та трансп. витрат (без ПДВ)
Сорочки 18332000-5 (сорочка бойова, вид 3, тип 4)Відповідність ТУ 14.1-5-1015 зі сповіщенням про зміни №1, зразку-еталону та затвердженому робочому зразкуДо 17.10.2017 (включно)17 000379,106 444 700,00
Усього за рік17 000379,106 444 700,00
Ціна товару без ПДВ6 444 700,00
Крім того, ПДВ1 288 940,00
Ціна товару з ПДВ7 733 640,00
Ціна товару з ПДВ складає: 7 733 640,00 (сім мільйонів сімсот тридцять три тисячі шістсот сорок) грн. 00 коп.

ДСТУ та ГОСТи застосовуються в частині, якій не суперечить Технічним умовам на виріб (товар), затвердженим Міністерством оборони України.".

"В Рознарядці Міністерства оборони України за Специфікацією (Додаток 1 до Договору від 15.05.2017 р. №286/3/17/108) в частині визначення строків поставки встановити строк: "До 17.10.2017 р. (включно)".

Стягнути з Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6; код: 00034022) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Абіт-Текс" (01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 28-А, н/п 6, оф. 1; код: 39830791) 1 600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 20.11.2017р.

Суддя С.О. Чебикіна