ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2017 року Справа № 3/071-12

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючий, суддяЯценко О.В.,
суддіКорсак B.A., Данилова М.В.,
розглянувши матеріали касаційної скаргиКомунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства"
на постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.08.2017
у справі№ 3/071-12
Господарського судуКиївської області
за позовомДочірньої компанії "Газ Україна" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"
доКомунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства"
простягнення 352 527,92 грн.

в засіданні взяли участь представники:

- позивача:Майданевич Г.П.
- відповідача:Макровський М.О.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.05.2017 (суддя Лопатін А.В.) заяву Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" про визнання судового наказу господарського суду Київської області №3/071-12 таким, що частково не підлягає виконанню залишено без задоволення.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.08.2017 (судді: Мартюк А.І., Зеленін В.О., Калатай Н.Ф.) ухвалу Господарського суду Київської області від 24.05.2017 залишено без змін.

Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою в якій просить постанову апеляційного господарського суду та ухвалу місцевого господарського суду скасувати з підстав неправильного застосування норм матеріального та процесуального права, заяву про визнання наказу такими, що не підлягає виконанню задовольнити.

Скаржник доводить, що протоколом засідання комісії з питань списання заборгованості за спожитий природний газ від 08.12.2011 списав заборгованість в порядку, визначеному Законом України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію», тому встановлений законом порядок такого списання дотримано.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 01.11.2017 у складі колегії: головуючий, суддя - Яценко О.В., судді - Бакуліна С.В., Ходаківська І.П. касаційна скарга Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" призначена до розгляду у судовому засіданні на 16.11.2017.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.11.2017 для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: Яценко О.В. - головуючий, Корсак B.A., Данилова М.В..

Учасників судового процесу відповідно до статті 1114 ГПК України належним чином повідомлено про час і місце розгляду касаційної скарги.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, переглянувши у касаційному порядку судові акти, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

За змістом цієї норми визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, пов'язується з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред'явлення до виконання): помилковою видачею, зокрема, коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред'явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано наказ; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано наказ, в добровільному порядку боржником чи за нього іншою особою або з інших причин, наприклад, списання боргу внаслідок прийняття відповідного нормативного акта.

Судом встановлено, що правовідносини між стягувачем та боржником виникли за договором №14/10-1682 про переведення боргу від 20.10.2010 р. на підставі договору №06/09-737 ТЕ-17 поставки природного газу для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання від 23.09.2009 р., укладеного між ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та ТОВ "Слав Енерго Інвест".

Заборгованість КП "Управління житлово-комунального господарства" по розрахунках за спожитий газ у сумі 284105,10 грн. виникла до 01.01.2011 р.

Комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства" відповідно до наказу № 374 від 05.09.2011 р. створено комісію з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції.

08.09.2011 р. за результатами засідання комісії з питань списання заборгованості КП "Управління житлово-комунального господарства" складено протокол № 2, відповідно до якого прийнято рішення про списання заборгованості, зокрема, заборгованість за договором №14/10-1682 від 01.10.2010 р., №06/09-737-ТЕ-17 від 23.09.2009 р. в сумі 284 105,10 грн. та нараховані фінансові санкції за зазначеним договором. Даний протокол затверджено 08.09.2011 р.

Судом встановлено, що боржником - КП "Управління житлово-комунального господарства", згідно з протоколом № 2 від 08.09.2011 р., списано заборгованість перед позивачем - ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за договорами №14/10-1682 від 01.10.2010 р., № 06/09-737-ТЕ17 від 23.09.2009 р. в сумі 284105,10 грн. та нараховані фінансові санкції за зазначеним договором.

04.06.2011 р. набув чинності Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011 р. № 3319-VI.

Статтею 1 цього Закону передбачено, що дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.97 по 01.01.11, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Рішення Господарського суду Київської області у справі № 3/071-12 від 21.08.2012р., яким позов задоволено частково, стягнуто з КП "Управління житлово-комунального господарства" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 284105 (двісті вісімдесят чотири тисячі сто п'ять гривень) 10 коп. основного боргу, 21494 (двадцять одну тисячу чотириста дев'яносто чотири гривні) 18 коп. пені, 28291 (двадцять вісім тисяч двісті дев'яносто одну гривню) 07 коп. інфляційних втрат, 18617 (вісімнадцять тисяч шістсот сімнадцять гривень) 61 коп. 3% річних та 7050 (сім тисяч п'ятдесят гривень) 16 коп. судового збору.

На примусове виконання вищевказаного рішення суду було видано наказ, який станом на сьогодні є виконаним в повному обсязі, підтвердженням чого є постанова ВДВС Славутицького міського управління юстиції від 22.04.2016 р.

Як зазначено вище, протокол № 2 засідання комісії призначеної наказом № 374 від 05.09.2011 р. з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції, згідно якого списано заборгованість перед ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за договорами № 14/10-1682 від 01.10.2010 р., № 06/09-737-ТЕ17 від 23.09.2009 р. в сумі 284105,10 грн. та нараховані фінансові санкції за зазначеним договором, датований 08.09.2011, тобто, до прийняття рішення суду в справі № 3/071-12,

За змістом ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством.

Таким чином, враховуючи дату звернення ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до суду з позовом (09.07.2012 р.), - до заявлення ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до КП "Управління житлово-комунального господарства" позовних вимог про стягнення заборгованості та штрафних санкцій у розмірі 352527,92 грн., в тому числі заборгованості, яка згідно з протоколом № 2 засідання комісії призначеної наказом № 374 від 05.09.2011 р. з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції, як зазначає боржник, було списано.

Враховуючи наведене, слід визнати правильним висновки, що рішення суду у даній справі було прийнято за наявності, обставин, на які посилається боржник в своїй заяві, а саме: списання заборгованості згідно протоколу № 2 засідання комісії призначеної наказом № 374 від 05.09.2011 р. з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції, тому касаційна інстанція вважає, що використанням процесуального способу визнання наказу таким, що не підлягає виконанню фактично ставиться під сумнів рішення суду, яке набрало законної сили поза визначеним законом процесуальним порядком перевірки законності та обґрунтованості судового рішення.

За змістом норми ст. 111-7 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Доводи скарги відхиляються, оскільки не спростовують встановлених обставин, зводяться до вимог надання їм іншої оцінки, зокрема про дотримання на підставі протоколу № 2 від 08.09.2011 порядку списання заборгованості за спожитий природний газ, що виходить за межі касаційної перевірки оскаржуваного судового акту.

Відповідно до п. 1 ст. 1119 ГПК України касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 108, 1115, 1117, 1119, 11110, 11111 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" на постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.08.2017 залишити без задоволення.

2. Постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.08.2017 у справі № 3/071-12 Господарського суду Київської області залишити без зміни.

Головуючий, суддяО.В. Яценко

СуддіB.A. Корсак
М.В. Данилова