ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13.11.2017 р. Справа № 914/28/17

За заявою: Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал, м. Львів

про відстрочку та зупинення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017

у справі № 914/28/17

за позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів

до відповідача: Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал, м. Львів

про стягнення пені і зобовязання виконати рішення адміністративної колегії ЛОТВ АМК України від 26.11.2015 № 76 р/к

Суддя Манюк П.Т.

За участю секретаря Вашкевич Н.І.

Представники:

від заявника (відповідача): ОСОБА_1 представник.

від стягувача (позивача): ОСОБА_2 представник.

Розглядається заява Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал про відстрочку та зупинення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17.

Ухвалою суду від 02.11.2017 заяву прийнято та розгляд призначено в судовому засіданні на 13.11.2017.

В судове засідання 13.11.2017 представник заявника зявився, просив заяву задовольнити з підстав наведених у заяві та поясненнях.

В судове засідання 13.11.2017 представник стягувача зявився, через канцелярію суду подав письмові пояснення на заяву.

Розглянувши заяву суд встановив таке.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2017, позов Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал про стягнення пені і зобовязання виконати рішення адміністративної колегії ЛОТВ АМК України від 26.11.2015 № 76 р/к задоволено частково, вирішено стягнути з Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал в дохід Державного бюджету України пеню у розмірі 30 975, 00 грн та зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство Львівводоканал, виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.11.2015 № 76 р/к, а саме: як виробник/ виконавець послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, на виконання вимог Закону України Про житлово-комунальні послуги та Правил № 630, розробити у відповідність до форми Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (зі змінами) договори про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення та вжити всіх заходів щодо укладення їх у письмовому вигляді із всіма споживачами-мешканцями багатоквартирних будинків, мешканцями приватних (індивідуальних) будинків; стягнути з Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал на користь Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України судовий збір у розмірі 2 566, 55 грн. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

18.05.2017 на виконання рішення та постанови судом було видано відповідні накази.

01.08.2017 на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла заява Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал у справі № 914/28/17 про відстрочку та зупинення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17.

Ухвалою суду від 01.08.2017 питання про прийняття заяви Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал про відстрочку та зупинення виконання рішення господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 було відкладено до повернення матеріалів справи № 914/28/17 до Господарського суду Львівської області.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.09.2017 рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2017 зі справи № 914/28/17 скасовано в частині стягнення з Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" 14 700 грн пені та 2 566, 55 грн судового збору; у задоволенні позову в цій частині (14 700 грн) відмовлено. В іншій частині рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2017 у справі № 914/28/17 залишено без змін.

Після повернення матеріалів справи із Вищого господарського суду України, суд ухвалою від 02.11.2017 прийняв заяву про відстрочку та зупинення виконання рішення до розгляду.

Заява обгрунтовується тим, що пунктом 3 резолютивної частини рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 зобовязано ЛМКП "Львівводоканал", зокрема, вжити всіх заходів щодо укладення договорів про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення зі всіма споживачами. Личаківським ВДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області відкрито виконавче провадження ВП № 54108775 з виконання рішення суду в цій частині. Як стверджує заявник, ЛМКП "Львівводоканал" виконало рішення суду в частині приведення договору у відповідність до Типового договору, однак, виконання рішення в частині укладення договорів зі всіма споживачами в 10-ти денний строк, на думку боржника, є обєктивно неможливим. Так, кількість споживачів, з якими необхідно укладати договори, становить близько 289 тисяч, кожен договір виготовляється в двох примірниках (2*289 тис. = 578 тисяч примірників), кожен примірник договору складає мінімум 3 аркуші (3*578 тис. = 1 млн. 734 тисячі аркушів). Крім того, направлення договорів поштовою кореспонденцією неможливе через велику вартість послуг УДППЗ «Укрпошта» (направлення одному кореспонденту простого листа вагою до 20 г коштує 2,40 грн, рекомендованого - 7,50 грн). Вага ж двох примірників договорів становить більше 20 г. Як стверджується у заяві, керівництво боржника прийняло рішення про рознесення договорів на послуги водопостачання та водовідведення їх споживача-фізичним особам силами контролерів підприємства. З огляду на це, боржник просить суд відстрочити виконання рішення в частині укладення договорів із всіма споживачами до 01.07.2018 та зупинення його виконання.

Стягувач у письмових поясненнях на заяву зазначає, що підставою для відстрочки рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення, згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь якими конкретними термінами при відстрочці чи розстрочці виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом.

Згідно п. 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року № 9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення, можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Питання щодо надання відстрочки виконання рішення суду повинно вирішуватися господарськими судами із дотриманням балансу інтересів сторін, які приймають участь у справі. Таким чином, необхідною умовою задоволення заяви про надання відстрочки виконання рішення суду є з'ясування факту дотримання балансу інтересів сторін, господарські суди повинні досліджувати та оцінювати не тільки доводи боржника, а і заперечення кредитора, зокрема, щодо і його фінансового стану. При цьому, суд повинен врахувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк, але, перш за все, повинен врахувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення.

Відстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав та законних інтересів стягувача і боржника.

У рішенні Конституційного Суду України від 26.06.2013 р. у справі №5-рп/2013 зазначено, що аналіз положень статей 116, 121 ГПК України і статті 36 Закону України "Про виконавче провадження" дає підстави вважати, що ухвала господарського суду про розстрочку (відстрочку) виконання рішення спрямована на забезпечення повного виконання рішення суду і відповідного судового наказу та є допоміжним процесуальним актом (документом) реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання його рішення. Така ухвала має похідний характер від рішення суду, яким справу вирішено по суті, і є обов'язковою для державної виконавчої служби при виконанні відповідного судового наказу у межах відкритого виконавчого провадження.

Проаналізувавши матеріали заяви, враховуючи докази, які подані сторонами у справі, суд дійшов до висновку про можливість задоволення заяви ЛМКП «Львівводоканал» в частині відстрочки виконання рішення від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 до 01.07.2018.

Суд зазначає, що зупинення виконавчого провадження № 54108775 на підставі п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» про яке просить заявник, проводиться державним виконавцем у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення. Відтак, місцевий господарський суд не наділений повноваженнями на зупинення виконавчого провадження.

Беручи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 86, 121 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Львівського міського комунального підприємства Львівводоканал задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 справі № 914/28/17 в частині укладення договорів зі всіма споживачами до 01.07.2018.

3. В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

4. Ухвала набирає чинності з моменту проголошення.

Суддя Манюк П.Т.