Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"20" листопада 2017 р. Справа № 906/1278/16.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Терлецької-Байдюк Н.Я.

За участю повноважних представників сторін:

від стягувача: не прибув;

від боржника (заявника): ОСОБА_1 - довіреність №4/1 від 02.11.2017;

ОСОБА_2 - довіреність №4/2 від 13.11.2017;

від ДВС: ОСОБА_3 - довіреність №476 від 23.01.2017;

За скаргою: Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 11" на дії головного державного виконавця Корольовського ВДВС м. Житомира ГТУЮ у Житомирській області у справі №906/1278/16 за позовом: Комунального підприємства "Автотранспортне підприємство 0628" Житомирської міської ради (м. Житомир)

До: Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 11" (м. Житомир)

про стягнення 512253,03грн. (скарга на дії ДВС)

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 06.03.2017 стягнуто з Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 11" на користь Комунального підприємства "Автотранспортне підприємство 0628" Житомирської міської ради - 506253,03грн. боргу за виконані роботи згідно субпідрядного договору № 01-08-16/3 від 01.08.20 та 7683,80грн. судового збору.

На виконання рішення суду видано наказ № 906/1278/16 від 21.03.2017.

17.10.2017 на адресу суду від КП "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 11" надійшла скарга на дії головного державного виконавця Корольовського ВДВС м. Житомира ГТУЮ у Житомирській області, відповідно до якої останній просить суд зняти арешт з коштів боржника, накладений постановою головного державного виконавця від 03.10.2017 в сумі 271487,06грн., ВП 53663831.

Ухвалою господарського суду від 19.10.2017 скаргу прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

З метою надання сторонами додаткових доказів в судовому засіданні 13.11.2017 в порядку ст.77 ГПК України оголошувалася перерва.

13.11.2017 до суду від КП "ВЖРЕП №11" надійшла заява за вих.№4/4/1.2 (а.с.192), відповідно до якої просить суд зняти арешт із спеціальних рахунків, які відкриті в АТ "УкрСиббанк", а саме:

- поточний рахунок №4000 для зберігання грошей та здійснення розрахунково-касових операцій по заробітній платі;

- поточний рахунок №4001 для зберігання грошей та здійснення розрахунково-касових операцій по заробітній платі;

- поточний рахунок №4001 для зарахування цільових виплат з фонду зайнятості;

- поточний рахунок №000 для зарахування страхових виплат. До заяви додано довідку АТ "УкрСиббанк" №83-5-3/139 від 07.11.2017 про відкриття зазначених рахунків та копії додаткових угод.

У судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу у повному обсязі та просив її задовольнити. Також скаржник надав додаткові пояснення щодо неправомірності дій державної виконавчої служби під час накладення арешту на рахунки боржника. Скарга КП "ВЖРЕП №11" мотивована тим, що державним виконавцем неправомірно накладено арешт на рахунки боржника, оскільки ці рахунки зі спеціальним режимом використання і не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів та на стягнення боргу на підставі виконавчих документів.

Представник КП "Автотранспортне підприємство 0628" Житомирської міської ради у судове засідання не прибув, письмового відзиву на скаргу не надав, про день, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира в судовому засіданні проти задоволення скарги на дії відділу заперечив в повному обсязі з підстав, викладених у письмовому відзиві за вих.№1/7.22-40/40962 від 06.11.2017 (а.с.181-182). Пояснив, що 28.03.2017 до Корольовського відділу ДВС м. Житомир від КП "АТП 0628" надійшов наказ №906/1278/16, виданий Господарським судом Житомирської області 21.03.2017 на примусове виконання рішення від 06.03.2017 про стягнення з КП "ВЖРЕП №11" на користь КП "АТП 0628" боргу за виконані роботи у сумі 506253,03грн та 7683,80грн судового збору. 29.03.2017 на підставі вимог ст.3,4,24,25,26,27 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП №53663831. Ухвалою Господарського суду Житомирської області від 06.04.2017 за заявою боржника сплату заборгованості на користь стягувача розстрочено на дев'ять місяців зі сплатою щомісячно по 57104,10грн., починаючи з квітня по грудень 2017 включно.

Ухвала про розстрочку є складовою способу та порядку виконання судового рішення та є обов'язковою для державної виконавчої служби при виконанні відповідного судового наказу у межах відкритого виконавчого провадження. Однак, враховуючи те, що боржником КП ВЖРЕП №11 ухвала від 06.04.2017 про розстрочку виконання рішення Господарського суду Житомирської області не виконувалась в повному обсязі, а від стягувача неодноразово надходили заяви та скарги щодо невиконання рішення суду у визначені ухвалою строки та спосіб, державним виконавцем на підставі вимог ст.ст.18,56 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про арешт коштів боржника лише у межах суми прострочених платежів на момент винесення постанови. Щодо розміру коштів, на які накладено арешт, то державним виконавцем обраховано суму заборгованості, виходячи із заяви стягувача про підтвердження отриманих платежів від КП "ВЖРЕП №11", в той час як боржником не було надано до відділу ДВС усіх платіжних доручень про перерахування коштів на користь КП "АТП 0628" згідно рішення суду (лише три платіжні доручення за травень 2017). В зв'язку з чим представник ВДВС просить суд відмовити в задоволенні скарги КП "ВЖРЕП №11", а постанову про арешт коштів боржника від 03.10.2017 по виконавчому провадженню 53663831 залишити чинною.

Відповідно до ч.2 ст.121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що скарга на дії Корольовського відділу ДВС міста Житомира підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ч.1 ст.116 ГПК України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як вбачається з матеріалів справи, 03.10.2017 головним державним виконавцем Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомир Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про арешт коштів боржника згідно наказу Господарського суду Житомирської області №906/1278/16 від 21.03.2017, виданого на виконання рішення від 06.03.2017 у справі № 906/1278/16 (а.с.139).

Відповідно до даної постанови головним державним виконавцем на підставі ст.56 Закону України "Про виконавче провадження" було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на усіх рахунках, відкритих у ПАТ КБ "Приватбанк" (МФО 311744); у ПАТ "Укрсоцбанк" (311272) та у АТ "УкрСиббанк" (МФО 351005) та всіх інших відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику, у межах суми платежів по розстрочці, заборгованості зі сплати виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, в загальній сумі 271487,06грн. станом на 01.10.2017.

Згідно даних боржника, оскаржувану постанову про арешт коштів боржника він отримав 07.10.2017 (а.с.141).

Боржник звернувся до Господарського суду Житомирської області із скаргою від 11.10.2017 №03/305 на дії Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про зняття арешту з коштів боржника, накладений постановою головного державного виконавця від 03.10.2017 в сумі 271487,06грн., ВП "53663831.

Згідно ч.1 ст.121-2 ГПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Відповідно до частин 1-3 ст.52 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець звертає стягнення на кошти боржника - юридичної особи, що перебувають у касах або інших сховищах боржника - юридичної особи, у банках або інших фінансових установах, у порядку, встановленому цим Законом. Інформацію про наявні у боржника рахунки виконавець отримує в органах доходів і зборів, інших державних органах, на підприємствах, в установах та організаціях, які зобов'язані надати йому інформацію невідкладно, але не пізніше ніж у триденний строк, а також за повідомленнями стягувача.

Виконавець може звернути стягнення на кошти боржника - юридичної особи, розміщені на його рахунках і на рахунках, відкритих боржником - юридичною особою через свої філії, представництва та інші відокремлені підрозділи.

Не підлягають арешту в порядку, встановленому цим Законом, кошти, що перебувають на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом. Банк, інша фінансова установа, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у разі надходження постанови виконавця про арешт коштів, що знаходяться на таких рахунках, зобов'язані повідомити виконавця про цільове призначення рахунку та повернути постанову виконавця без виконання в частині арешту коштів, що знаходяться на таких рахунках.

З довідки АТ "УкрСиббанк" від 07.11.2017 за вих.№83-5-3/139 вбачається, що в AT "УкрСиббанк" (04070, м. Київ, вул. Андріївська, 2/12), код інку (МФО) 351005, клієнту Комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Житомирської міської ради, відкрито рахунки:

- 22.01.2013 поточний рахунок №4000 в UAH для зберігання грошей та здійснення розрахунково-касових операцій;

- 18.11.2013 поточний рахунок №4001 в UAH для зберігання грошей та здійснення розрахунково-касових операцій;

- 21.08.2013 поточний рахунок №4001 в UAH для зарахування цільових виплат з фонду зайнятості;

- 07.08.2013 поточний рахунок №4000 в UAH для зарахування страхових виплат.

Додатковими угодами від 07.08.2013, що укладені між ПАТ "УкрСиббанк" та КП "ВЖРЕП №11" (а.с.194-195), підтверджується відкриття поточних рахунків №4001 та №64000 з тарифним пакетом "Рахунки спеціального режиму використання".

Враховуючи, що арештовані рахунки є рахунками зі спеціальним режимом використання, господарський суд вважає, що накладення арешту на рахунки боржника, які призначені для зарахування цільових виплат з фонду зайнятості та для зарахування страхових виплат, унеможливлює своєчасну виплату цільових та страхових виплат працівникам боржника, що в свою чергу призводить до порушення конституційних прав громадян, які працюють на підприємстві.

На підставі викладеного, господарський суд вважає подану скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає частковому задоволенню, а саме в частині зобов'язання Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області зняти арешт, накладений постановою головного державного виконавця Васильківською О.В. від 03.10.2017 у ВП №53663831, на грошові кошти КП "ВЖРЕП №11", що містяться на рахунках, відкритих у АТ "УкрСиббанк", МФО 351005: на рахунок №4001 в ПАТ "УкрСиббанк", який має цільове призначення - для зарахування цільових виплат з фонду зайнятості; та на рахунок №000 в ПАТ "УкрСиббанк", який має цільове призначення - для зарахування страхових виплат.

В частині вимог скарги щодо зобов'язання Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області вчинити дії щодо зняття арешту з рахунків для зберігання грошей та здійснення розрахунково-касових операцій по заробітній платі №40000 та №4001, відкриті у АТ "УкрСиббанк", господарський суд відмовляє у зв'язку з тим, що відсутні докази того, що останні є рахунками із спеціальним режимом використання, звернення стягнення на які заборонено законом.

Пунктом 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" роз'яснено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладені обставини, господарський суд дійшов висновку про часткове задоволення вимог скарги.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №11" Житомирської міської ради від 11.10.2017 на дії Корольовського відділу державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області задовольнити частково.

2. Зобов'язати Корольовський відділ державної виконавчої служби міста Житомира Головного територіального управління юстиції у Житомирській області(10002, м. Житомир, вул. Довженка, 64, ) зняти арешт, накладений постановою головного державного виконавця від 03.10.2017 ВП №53663831, на грошові кошти КП "ВЖРЕП №11", що містяться на рахунках, відкритих у АТ "УкрСиббанк", МФО 351005:

- на рахунку №4001 в ПАТ "УкрСиббанк", який має цільове призначення - для зарахування цільових виплат з фонду зайнятості;

- на рахунку №000 в ПАТ "УкрСиббанк", який має цільове призначення - для зарахування страхових виплат.

3. Решту вимог скарги відхилити.

Ухвала суду може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Суддя ОСОБА_4

Друк:

1 - в справу

2, 3 - сторонам

4 - ВДВС