ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_____________________________________________________________________________У Х В А Л А
про відкладення розгляду справи
20 листопада 2017 року справа № 923/891/17
Господарський суд Херсонської області у складі судді Павленко Н.А.
при секретарі судового засідання Борхаленко О.А.,
за участю представників сторін:
прокурора Коваленко Т.О.
від позивача-1: не з'явився
від позивача-2: не з'явився
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі
позивача-1: Великоолександрівської селищної ради, смт. Велика Олександрівка
позивача-2: Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, м.Херсон
до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_2, смт. Велика Олександрівка
про визнання недійсним договору,
У судовому засіданні 24.10.2017р. оголошувалась перерва до 12год. 00хв. 02.11.2017р.
Про обставини справи зазначено в ухвалі суду від 02.11.2017р., якою розгляд справи відкладався.
Провадження у справі порушено за позовом Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Великоолександрівської селищної ради та Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області до ПП ОСОБА_2 з вимогою про визнання недійсним договору №6 від 26.01.2017р., укладеного між Великоолександрівською селищною радою та приватним підприємцем ОСОБА_2 на постачання продуктів харчування на загальну суму 298015грн.
Вимоги обгрунтовані твердженням про його невідповідність нормам закону.
Відповідач з позовними вимогами не погоджувався, вказував про дотримання вимог Закону України "Про публічні закупівлі" при укладенні оспорюваного договору.
02.11.2017р. прокурором подано заяву про виключення з числа позивачів Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, зазначивши, що інтереси Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області відносинами, що виникли між Великоолександрівською селищною радою та ПП ОСОБА_2 під час укладення договору №6 від 26.02.2017р. не порушено.
Представник Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області не заперечував проти задоволення вище означеного клопотання прокурора про виключення з числа позивачів.
06.11.2017р. від Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області надійшло клопотання про припинення провадження у справі в частині позову Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області на підставі п.1 ст.80 ГПК України. Означене клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до положення про офіси Держаудитслужби та їх підрозділи, позивачем по справі може бути лише міжрегіональний територіальний орган Держаудитслужби -Південний офіс.
16.11.2017р. прокурором подано заяву про припинення провадження у справі в частині позивача - Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області з аналогічних підстав.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
Відповідно до ч. 2 ст.29 ГПК України у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурорам в інтересах держави в особі органу уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.
Враховуючи положення означеної норми закону та те, що керівником Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області було подано позов в інтересах держави в особі Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, то Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області набуло статусу позивача у розглядаємій справі.
Статтею 12 ГПК України визначаються справи, які підвідомчі господарським судам.
Справи, що віднесені до підвідомчості господарських судів, класифікуються за сукупністю предметного та суб'єктного критеріїв.
За предметним критерієм до компетенції господарських судів відносяться спори і справи, пов'язанні із здійсненням господарської діяльності.
За суб'єктним критерієм до компетенції господарських судів відносяться спори і справи між юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та в передбачених законом випадках за участі державних органів, органів місцевого самоврядування, інших осіб. Окрему категорію справ становлять справи у спорах, що виникають з корпоративних відносин, які підвідомчі господарським судам незалежно від суб'єктного складу учасників відносин.
У відповідності до ч.1 ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Стаття 1 ГПК України встановлює, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, громадяни, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.
Отже, ст.ст. 1, 21 ГПК України визначено коло осіб, які наділяються господарською процесуальною правоздатністю та дієздатністю.
З огляду на вимоги статей 1, 4-1, 12, 21 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.
Відповідно до п.3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011р. №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема:
господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:- участь у спорі суб'єкта господарювання;
- наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;
- наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом;
- відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.
Відповідно до п.1 положення про Південний офіс Держаудитслужби підпорядковується Держаудитслужбі та є її міжрегіональним територіальним органом.
У складі офісу утворюються як структурні підрозділи у правління в Миколаївській, Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.
Виходячи з означеного пункту положення Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області є структурним підрозділом Південного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до п.1.7 постанови Пленуму ВГСУ №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" коло повноважень відокремленого підрозділу юридичної особи стосовно здійснення у господарському суді повноваження сторони у справі від імені цієї особи визначається установчими документами останньої, положенням про відокремлений підрозділ, яке затверджено юридичною особою, або довіреністю, виданою нею ж у встановленому порядку керівникові цього підрозділу. При цьому слід мати на увазі, що стороною у справі є юридична особа, від імені якої діє відокремлений підрозділ.
Проте, у даному спорі позивач Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області - не відповідає приписам статті 1 ГПК, а тому позов поданий Управлінням південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області не підлягає вирішенню господарським судом, а провадження підлягає припиненню в цій частині.
Після припинення провадження в частині позовних вимог Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, суд розглядає позовні вимоги Керівника Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Великоолександрівської селищної ради.
Окрім того, необхідність витребування додаткових доказів, що виникла у судовому засіданні, є підставою для відкладення розгляду справи за ст.77 ГПК України.
У зв'язку з необхідністю у подальшому відкладенні розгляду справи прокурором подано клопотання про продовження строку вирішення спору.
За приписами п.3 ч.2 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.3 ст.69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Позовна заява до суду надійшла 19.09.2017р. Отже, встановлений ч.1 ст.69 ГПК України двохмісячний строк розгляду спору спливає 20.11.2017р.
Оскільки, відповідно до ч.3 ст.4-3 ГПК України господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, суд вважає за необхідне з метою дотримання процесуальних прав сторін продовжити строк вирішення спору та відкласти розгляд справи.
Керуючись ст.ст.69, 77, п.1 ч.1 ст.80, ст. 86 ГПК України, суд
1. Припинити провадження у справі в частині позову в інтересах позивача-2 - Управління південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області.
2. Продовжити строк розгляду справи на 15 днів, до 05.12.2017р.
3. Розгляд справи відкласти.
4. Призначити розгляд справи на 29 листопада 2017 року об 11:00 за адресою: м.Херсон, вул.Театральна, 18, зал судових засідань № 2 (третій поверх).
5. Зобов'язати прокурора до дня засідання через канцелярію Господарського суду Херсонської області з супровідним листом подати:
- річний план закупівель Великоолександрівської селищної ради на 2017 рік;
- кошторис Великоолександрівської селищної ради на 2017 рік.
6. Зобов'язати Великоолександрівську селищну раду до дня засідання через канцелярію Господарського суду Херсонської області з супровідним листом подати:
- річний план закупівель Великоолександрівської селищної ради на 2017 рік;
- кошторис Великоолександрівської селищної ради на 2017 рік.
7. Звернути увагу сторін на те, що:
- згідно з ст.36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії;
- представники сторін, які братимуть участь у судовому засіданні, повинні мати належно оформлені повноваження, в т.ч. копії довіреностей для залучення останніх до матеріалів справи;
- у відповідності до п.5 ч.1 ст.83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, з винної сторони може бути стягнуто в дохід Державного бюджету України штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
8. Копію ухвали надіслати сторонам.
Суддя Н.А. Павленко