ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

23 листопада 2017 року № 912/3446/17

Суддя господарського суду Кіровоградської області Кабакова В.Г. розглянувши матеріали

за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 16", м. Кропивницький

до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 1" Кіровоградської міської ради", м. Кропивницький

про зобов'язання передати в управління багатоквартирний будинок та документацію на нього

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 16" звернулось до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою від 21.11.2017 про зобов'язання Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 1" Кіровоградської міської ради" передати в управління багатоквартирний будинок, який розташований за адресою м. Кропивницький вул. Вокзальна, 16, корп. 2 та документацію на нього, перелік якої визначений у прохальній частині позовної заяви.

Відповідно до статті 58 Господарського процесуального кодексу України в одній позовній заяві може бути об'єднано кілька вимог, зв'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами.

За вимогами пункту 3 частини 1 статті 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (частина 2 статті 44 Господарського процесуального кодексу України).

Законом України "Про судовий збір", в редакції на дату подання позовної заяви, встановлено наступний розмір та порядок сплати судового збору за подання позовних заяв до господарських судів:

- із позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено на рівні 1 600,00 грн.

Згідно ст. 55 Господарського процесуального кодексу України ціна позову визначається у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою усіх вимог.

До позовних заяв немайнового характеру відносяться вимоги, які не підлягають вартісній оцінці.

Відтак, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру.

Тобто, за подання вказаного позову позивач повинен був сплатити 3 200,00 грн за дві вимоги немайнового характеру.

Поряд з цим, заявником не додано доказів сплати судового збору у встановлених порядку і розмірі за поданою позовною заявою.

Однак, разом з позовною заявою Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 16" подало заяву від 21.11.2017 про звільнення від сплати судового збору. Заяву мотивовано скрутним фінансово-матеріальним станом позивача та надано виписку по рахунку за період з 01.04.2017 по 20.11.2017 з вихідним залишком - 1 830,04 грн, на підтвердження своїх доводів.

При розгляді поданої заяви господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Аналіз змісту зазначеної норми свідчить про те, що суд наділений правом на звільнення від сплати судового збору лише за наявності виняткових обставин.

При цьому, обов'язок доведення виключних обставин для задоволення заяви про звільнення від сплати судового збору покладається на позивача.

Відповідно до п. 3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" єдиною підставою для вчинення господарським судом дій, зазначених у статті 8 Закону України "Про судовий збір", є врахування ним майнового стану сторін. Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.

При цьому також вказано, що оскільки статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, отже, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.

Враховуючи даний принцип, а також положення статті 5 Закону України "Про судовий збір", господарський суд позбавлений права надавати перевагу будь-якій стороні в тому числі й у питанні звільнення від сплати судового збору.

У відповідності до ст. 44 Господарського кодексу України підприємництво здійснюється, зокрема, на основі комерційного розрахунку та власного комерційного ризику.

Господарський суд зазначає, що всі форми власності в Україні рівні, а тому нікому не може бути надано також і процесуальних переваг у звільненні від сплати судового збору.

Звільнення позивача від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Статтями 33, 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до пункту 3 інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.11.2015 № 01-06/2093/2015 "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 22.05.2015 № 484-VIII)" за змістом положень статті 8 Закону питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом.

Згідно ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України.

Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Враховуючи викладене та роз'яснення п. 3.1. постанови Пленуму ВГСУ від 21.02.2013р. № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" суд вважає, що наведені позивачем підстави для звільнення його від сплати судового збору, а саме - відсутність коштів на рахунку, не можуть вважатись виключними та поважними в розумінні ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

При цьому, вказаною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо звільнення від сплати судового збору.

Крім цього, господарський суд враховує положення пункту 2 частини 3 статті 129 Конституції України та статті 42 Господарського процесуального кодексу України, в яких закріплено принцип рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Отже, наведені позивачем обставини не мають характеру виключних, що свідчить про відсутність належних правових підстав для задоволення заяви останнього про звільнення від сплати судового збору.

Відсутність доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі є підставою для повернення позовної заяви і доданих до неї документів без розгляду на підставі пункту 4 частини 1 статті 63 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Враховуючи викладене та керуючись п. 4 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 16" від 21.11.2017 про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позовну заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 16" від 21.11.17 (вх. № 3446/17 від 21.11.2017) та додані до неї документи, повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку та строк, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Копію ухвали разом з позовними матеріалами направити Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Злагода 16" за адресою: 25002, АДРЕСА_1.

Копію ухвали направити до відома Комунальному підприємству "Житлово-експлуатаційна організація № 1" Кіровоградської міської ради" за адресою: 25002, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 16, корп. 3.

Суддя В.Г. Кабакова