ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
06 листопада 2017 р. Справа №917/97/17
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Гетьман Р.А., суддя Слободін М.М., суддя Тихий П.В.
при секретарі судового засідання Деппа-Крівіч А.О.,
за участю представників:
позивача - Ліщинського О.Й., Шамова О.А., за довіреністю б/н від 29.02.2016р.,
1-го відповідача - Гонжак К.І., за довіреністю №0-16-0.6-5382/2-17 від 18.07.2017р.,
2-го відповідача - не з'явився,
1-ої третьої особи - не з'явився,
2-ої третьої особи - ОСОБА_4 - особисто,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх.№2636П/1-41 від 31.08.2017р.) на рішення господарського суду Полтавської області від 14.06.2017р. у справі №917/97/17,
за позовом Фермерського господарства селянське фермерське господарство "Гермес",с. Стукалівка Гребінківський район, Полтавська область,
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,
2. Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. ОСОБА_6, с. Стукалівка Гребінківський район, Полтавська область,
2. ОСОБА_4, с. Стукалівка Гребінківський район, Полтавська область,
про визнання права оренди на земельні ділянки, -
Фермерське господарство селянське фермерське господарство "Гермес" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову просить суд:
1) визнати недійсними та скасувати:
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1491-СГ від 23.04.2015р. про надання дозволу ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га земель із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №1492-СГ від 23.04.2015р. про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0000 га земель із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства;
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №6630-СГ від 14.09.2016р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянина ОСОБА_6;
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №6631-СГ від 14.09.2016р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянина ОСОБА_4;
- наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №6667-СГ від 14.09.2016р.;
- рішення державного реєстратора Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31448682 від 19.09.2016р.;
- рішення державного реєстратора Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 31448400 від 19.09.2016р.;
- запис №16841065 у Державному реєстрі прав на нерухоме майно про проведену державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1;
- запис №16838596 у Державному реєстрі прав на нерухоме майно про проведену державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_2;
2) визнати за Фермерським господарством селянське фермерське господарство "Гермес" право оренди на земельну ділянку з кадастровим №НОМЕР_2 площею 2.0000 га, земельну ділянку з кадастровим №НОМЕР_1 площею 2.0000 га, земельну ділянку з кадастровим НОМЕР_3 площею 26.6069 га на умовах існуючого договору оренди землі, укладеного 04.02.2010 між сторонами та визнаного поновленим на той самий строк і на тих самих умовах рішенням господарського суду Полтавської області від 19.05.2016р. у справі №917/316/16.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 14.06.2017р. (суддя Кульбако М.М.) відмовлено в задоволенні позовних вимог.

06.11.2017р. Харківським апеляційним господарським судом розглянуто апеляційну скаргу Фермерського господарства селянське фермерське господарство "Гермес" на рішення господарського суду Полтавської області від 14.06.2017р. у справі №917/97/17 та за результатами розгляду прийнято постанову, якою оскаржуване рішення суду залишено в силі.

Оцінюючи матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про наявність недоліків у юридичному супроводженні діяльності 2-го відповідача - Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 01.09.2017р. в даній справі прийнято до провадження апеляційну скаргу позивача та призначено її розгляд на 02.10.2017р.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 02.10.2017р. розгляд справи відкладено на 06.11.2017р.; явку 2-го відповідача - представника Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області до судового засідання визнано обов'язковою. Роз'яснено 2-му відповідачу про те, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян відповідно до пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України.

У вказаній ухвалі суду від 02.10.2017р. зазначено, що суд вчиняє дії, спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи, зокрема: зобов'язує сторони виконати певні дії; витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору; вирішує питання про визнання явки представників сторін у судове засідання господарського суду обов'язковою (статті 65 Господарського процесуального України).

Гребінківською районною державною адміністрацією Полтавської області отримана ухвалу суду від 02.10.2017р. - 10.10.2017р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Колегія суддів зазначає, що в призначене судове засідання Харківського апеляційного господарського суду з'явилась особа - ОСОБА_5, яка зазначила, що представляє інтереси 2-го відповідача.

Разом з тим, вимогами статті 28 Господарського процесуального кодексу України, зокрема, визначено, що по-перше, представниками юридичних осіб можуть бути особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю під імені організації, або по-друге, керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, які подають до суду, документи, що посвідчують їх посадове становище. Колегія суддів встановила, що ОСОБА_5 довіреності наданої на її ім'я від Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області - суду не надала, як і не надала документу, що посвідчує її посадове становище.

Таким чином, колегія суддів зазначає, що особа, яка з'явилась до судового засідання - ОСОБА_5 не може бути належним представником Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області, з огляду на відсутність в неї документів, які б свідчили про уповноваження її на здійснення дій в суді від імені Гребінківської районної державної адміністрації Полтавської області.

Тобто Гребінківська районна державна адміністрація Полтавської області фактично ухилилась від виконання вимог суду щодо надіслання до судового засідання свого уповноваженого представника, що свідчить про недобросовісне використання нею процесуальних прав, наданих ст. 22 Господарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів зазначає, що на підставі статті 124 Конституції України, частини першої статті 4-5 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, в тому числі ухвали суду, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання вимог, зокрема ухвал господарських судів, тягне відповідальність, встановлену Господарським процесуальним кодексом України та іншими законами України.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що вищевказане є підставою для винесення окремої ухвали, якою Гребінківську районну державну адміністрацію Полтавської області має бути повідомлено про вказані недоліки з метою вжиття необхідних заходів щодо приведення у відповідність юридичного супроводження діяльності даної організації з вимогами чинного законодавства.

Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

УХВАЛИЛА:

Окрему ухвалу надіслати Гребінківській районній державній адміністрації Полтавської області.

Повідомити Гребінківську районну державну адміністрацію Полтавської області про недоліки, які виявлені під час юридичного супроводження участі у справі для вжиття відповідних правових заходів.

Про прийняття заходів повідомити Харківський апеляційний господарський суд у місячний строк.

Головуючий суддя Р.А. Гетьман

Суддя М.М. Слободін

Суддя П.В. Тихий