ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"09" листопада 2017 р.Справа № 916/2155/17

За позовом: Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат"

До відповідача: Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця"

про стягнення штрафу

Суддя Рога Н. В.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 на підставі довіреності № 06/05 від 15.05.2017р.

Від відповідача: ОСОБА_2 - на підставі довіреності № 1701 від 27.10.2016 р.

Суть спору: Позивач, Приватне акціонерне товариство (далі-ПрАТ) "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат", звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства (далі-ПАТ) "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафу у розмірі 368 442 грн. 40 коп.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на задоволенні позову.

Відповідач частково визнає позовні вимоги щодо стягнення штрафу у сумі 356 527 грн. 60 коп. з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, суд встановив:

25 грудня 2013р. між Державним підприємством "Придніпровська залізниця" (Залізниця, Відправник) та ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (Вантажовласник) був укладений Договір №ПР/ДН-2-13-440/НЮп про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги (далі Договір), предметом якого є надання Залізницею Вантажовласнику послуг, повязаних з перевезенням вантажів, та проведення розрахунків за ці послуги (п.1.1 Договору).

30 листопада 2015р. укладено додаткову угоду №6 до Договору, якою, зокрема, преамбулу Договору викладено у новій редакції та сторонами за Договором є ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (Відправник) та Публічне акціонерне товариство "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (Вантажовласник) у звязку із проведенням реєстрації ПАТ „Укрзалізниця, яке є правонаступником Державної адміністрації залізничного транспорту та підприємств і установ, реорганізованих шляхом злиття відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2014р. №200 „Про утворення публічного акціонерного товариства „Українська залізниця.

Даний Договір укладено сторонами на рік. Якщо жодна сторона не звернеться письмово за один місяць до закінчення дії цього договору з пропозицією до іншої сторони про припинення його дії, то цей договір діє до надходження такої пропозиції і здійснення всіх розрахунків за виконані перевезення та надані послуги. Кожна сторона вправі розірвати договір до закінчення терміну його дії з попереднім повідомленням іншої сторони не менше ніж за двадцять днів (п.7.4 Договору).

Згідно з п.2.2 Договору Залізниця зобов`язується приймати до перевезення та видавати вантажі Вантажовласника, подавати під навантаження (вивантаження) вагони (контейнери) згідно із затвердженими планами і заявками Вантажовласника та надавати йому додаткові послуги, повязані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в Тарифному керівництві №1, затвердженому наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 26.03.2009р. за №317 із змінами та доповненнями, чинному на момент надання послуг та додатку №1 до цього договору.

Відповідно до п.2.4 Договору з урахуванням Додаткової угоди №6 від 30.11.2015р. Вантажовласник зобов`язується здійснювати попередню плату за перевезення вантажів та додаткові послуги, перелічені у Тарифному керівництві №1 та додатку №1 до Договору, у тому числі плату за користування вагонами та контейнерами, шляхом перерахування коштів у сумах, відповідних до обсягу перевезення та вагонообігу на підїзній колії на рахунок зі спеціальним режимом використання розрахункового підрозділу регіональної філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" №7468 в ТВБВ №10003/0310 філії Дніпропетровське обласне управління АТ "Ощадбанк" МФО 305482 .

Позивач зазначає, що на виконання умов даного Договору у квітні 2017р. відповідач здійснив перевезення вантажу 11 маршрутами (284 залізничних вагони) напрямком на станцію Ізмаїл-експорт на адресу ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" за накладними №46104618, №46104618, №46297008, №46370706, №46414785, №46493300, №46557831, №46263232, №47115092, №46759585, №46183422. Однак, вагони зі складу вказаних вище маршрутів відчіплялися без належних на те причин (несправність вагону, виконання митних операцій, вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також перевантаження, які трапились з вини відправника, тимчасової перерви, яка трапилась не з вини Залізниці. Про причини затримки вантажу, які дають Залізниці на збільшення терміну доставки та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п.2.9. Правил обчислення термінів доставки вантажів). Відміток у графі 49 "Відмітки залізниці" Залізницею не зроблено, чим порушено вимоги п.п. 4.2,4.3,6.9 Правил оформлення перевізних документів. Відчиплення вагонів проводилося на таких станціях регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця": Котовськ (досильні накладні №№12985093, 42985150, 40071854, 40814216, 40072126), Бєлгород-Дністровський (досильні накладні №№42989384, 40053118, 40378390, 40293276, 40186645, 40291684, 40294985, 40290777, 40822482, 40128852, 40138513, 40116493, 40246878), Роздільна (досильні накладні №№40213613, 42974832), Колосівка (досильні накладні №№40278525, 42832410, 40034860), Одеса-Пересип (досильна накладна №40284820), Грекувата регіональної філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (досильна накладна №40163420).

Позивач зазначив, що під час здійснення вказаних перевезень відповідачем допущено прострочення термінів доставки, визначених ст.41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, що підтверджується електронними цифровими підписами одержувача в графі 53 зазначених накладних, відомостями в графі 52 "видача вантажу" та графі 51 "прибуття вантажу".

Такі дії відповідача позивач вважає порушенням своїх прав та охоронюваних законом інтересів, у звязку з чим звернувся до суду за захистом та просить суд стягнути з відповідача штраф у розмірі 368 442 грн. 40 коп.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідно до ст. 41 Статуту залізниць України залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.

Позивач зазначає, що відповідно до ст.116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що

прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 % провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 % провізної плати - за прострочення на три доби; 30 % провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб. Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

Відповідач позов визнає частково , у частині стягнення штрафу у розмірі 356 527 грн. 60 коп., посилаючись на те, що таблиця розрахунку суми штрафу, яка виконана позивачем, частково не відповідає розрахункам АРМ ПТД, зокрема: не співпадають кількість вагонів по зазначених позивачем накладних і тарифи на перевезення вантажів,

Відповідач зазначає, що частково відчеплені вагони, що прибули у складі вказаних позивачем поїздів, несвоєчасно прибували на станцію призначення Ізмаїл з вини Одержувача - ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" через несвоєчасне вивантаження вагонів ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт", що призвело до скупчення вагонопотоків на території регіональної філії "Одеська залізниця".

Розглянув матеріали справи, на підставі чинного законодавства України, суд доходить до такого висновку:

Згідно з ч.2 ст.908 Цивільного кодексу України загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Аналогічні положення щодо регулювання правовідносин в галузі перевезення передбачені і у ч.5 ст.306 Господарського кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 Господарського кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату. За приписами ч. 5 зазначеної статті умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 3 ст.909 Цивільного кодексу України встановлено , що укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

Статтею 3 Закону України "Про залізничний транспорт" визначено, що законодавство Про залізничний транспорт загального користування складається із Закону України "Про транспорт", Закону України "Про залізничний транспорт", Статуту залізниць України та інших актів законодавства України. Нормативні документи, що визначають порядок і умови перевезень, користування засобами залізничного транспорту загального користування… є обовязковими для всіх юридичних і фізичних осіб на території України.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст.5 Статуту).

Згідно п.п.8 п.6 розділу 1 Статуту накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення;

Вимогами п. 1.1. Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000р. №644, а також ст.23 Статуту залізниць України, встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну). Накладна згідно з цими Правилами може оформлятися і надаватися в електронному (із накладенням електронного цифрового підпису). Електронний перевізний документ та його паперова версія мають однакову юридичну силу.

Відповідно до ст.22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до ст. 41 Статуту залізниць України під час здавання вантажів для перевезення відправником має бути зазначена у накладній їх маса. Тарні і штучні вантажі перевозяться із зазначенням у накладній маси і кількості вантажних місць. Маса цих вантажів визначається до здавання їх для перевезення і зазначається на вантажних місцях. Вантажі, що перевозяться насипом і наливом, а також інші вантажі, зважування яких на вантажних вагах неможливе, зважуються на вагонних вагах. Перелік вантажів, що можуть перевозитися насипом і наливом, установлюється Правилами. Загальна маса вантажу визначається шляхом зважування на вагах або підрахуванням маси на вантажних місцях за трафаретом чи стандартом. Маса окремих вантажів може визначатися розрахунковим методом, за обміром або умовно (нафтопродукти в цистернах, тварини, лісоматеріали тощо). Маса вантажів визначається відправником. Спосіб визначення маси зазначається у накладній.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 грудня 2013р. між Державним підприємством "Придніпровська залізниця" (Залізниця, Відправник) , правонаступником якого є ПАТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" , та ПрАТ "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (Вантажовласник) був укладений Договір №ПР/ДН-2-13-440/НЮп про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги, предметом якого є надання Залізницею Вантажовласнику послуг, повязаних з перевезенням вантажів , та проведення розрахунків за ці послуги (п.1.1 Договору).

Згідно з п.2.2 Договору Залізниця зобов`язується приймати до перевезення та видавати вантажі Вантажовласника, подавати під навантаження (вивантаження) вагони (контейнери) згідно із затвердженими планами і заявками Вантажовласника та надавати йому додаткові послуги, повязані з перевезенням вантажів, перелік яких зазначається в Тарифному керівництві №1, затвердженому наказом Міністерства транспорту та зв'язку від 26.03.2009р. за №317 із змінами та доповненнями, чинному на момент надання послуг та додатку №1 до цього договору.

Відповідно до п.2.4 Договору з урахуванням Додаткової угоди №6 від 30.11.2015р. Вантажовласник зобов`язується здійснювати попередню плату за перевезення вантажів та додаткові послуги, перелічені у Тарифному керівництві №1 та додатку №1 до договору, у тому числі плату за користування вагонами та контейнерами, шляхом перерахування коштів у сумах, відповідних до обсягу перевезення та вагонообігу на підїзній колії на рахунок зі спеціальним режимом використання розрахункового підрозділу регіональної філії філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" №7468 в ТВБВ №10003/0310 філії Дніпропетровське обласне управління АТ "Ощадбанк" МФО 305482 .

На виконання умов даного Договору у квітні 2017р. відповідач здійснив перевезення вантажу 11 маршрутами (284 залізничних вагони) напрямком на станцію Ізмаїл-експорт на адресу ДП "Ізмаїльський морський торговельний порт" за накладними №46104618, №46104618, №46297008, №46370706, №46414785, №46493300, №46557831, №46263232, №47115092, №46759585, №46183422. Однак, вагони зі складу вказаних вище маршрутів відчіплялися без належних на те причин (несправність вагону, виконання митних операцій, вивантаження зайвої маси, виправлення навантаження або упаковки, а також перевантаження, які трапились з вини відправника, тимчасової перерви, яка трапилась не з вини Залізниці. Про причини затримки вантажу, які дають Залізниці на збільшення терміну доставки та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п.2.9. Правил обчислення термінів доставки вантажів). Відміток у графі 49 "Відмітки залізниці" Залізницею не зроблено, чим порушено вимоги п.п. 4.2,4.3,6.9 Правил оформлення перевізних документів. Відчиплення вагонів проводилося на таких станціях регіональної філії "Одеська залізниця" ПАТ "Українська залізниця": Котовськ (досильні накладні №№12985093, 42985150, 40071854, 40814216, 40072126), Бєлгород-Дністровський (досильні накладні №№42989384, 40053118, 40378390, 40293276, 40186645, 40291684, 40294985, 40290777, 40822482, 40128852, 40138513, 40116493, 40246878), Роздільна (досильні накладні №№40213613, 42974832), Колосівка (досильні накладні №№40278525, 42832410, 40034860), Одеса-Пересип (досильна накладна №40284820), Грекувата регіональної філії "Придніпровська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" (досильна накладна №40163420).

Пунктом 1.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. №644 (далі-Правила), передбачено, що залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням у такі терміни: у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками та відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км. Термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата (п.1.2 Правил).

Згідно з п.2.1 Правил обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення , зазначеної в перевізних документах. Терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються: на одну добу: на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу; у разі переадресування вантажів (п.2.4 Правил).

Відповідно до п.2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції

призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Статтею 116 Статуту залізниць України визначено, що за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе,що прострочення сталося не з її вини) у розмірі: 10 % провізної плати - за прострочення на дві доби; 20 % провізної плати - за прострочення на три доби; 30 % провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб. Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув. Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

За матеріалами справи, під час здійснення вказаних перевезень відповідачем допущено прострочення термінів доставки, визначених ст.ст.41,116 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, що підтверджується елетронними цифровими підписами одержувача в графі 53 зазначених накладних, відомостями в графі 52 "видача вантажу" та графі 51 "прибуття вантажу".

За таких обставин, правомірною є вимога позивача щодо стягнення з відповідача штрафу у сумі 368 442 грн. 40 коп.

При цьому, безпідставним є посилання відповідача на невірно зроблений позивачем розрахунок штрафних санкцій, адже, всі дані для розрахунку позивачем взято з накладних, які, як вже зазначалося вище, є основним перевізним документом.

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. В свою чергу, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

За таких обставин, позовна заява Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" є обґрунтованою, підтверджена матеріалами справи, у звязку з чим підлягає задоволенню.

Судові витрати по сплаті судового збору покласти на відповідача згідно ст.ст.44, 49 ГПК України

На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (65012, м.Одеса, вул. Пантелеймонівська, буд.19, ) на користь Приватного акціонерного товариства "Центральний гірничо-збагачувальний комбінат" (50066, м.Кривий ріг, Дніпропетровська область, ) штраф у сумі 368 442 грн. 40 коп. та витрати по сплаті судового збору у сумі 5 526 грн. 64 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 14 листопада 2017 р.

Суддя Н.В. Рога