ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

21 листопада 2017 р. Справа № 902/1522/14

Господарський суд Вінницької області у складі судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги № 14/5-905В від 28.08.2017 року Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві у справі

за позовом: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (вул. Б. Хмельницького, 6, м. Київ, 01001)

до: Дочірнього підприємства "Теплокомуненерго Маяк" Публічного акціонерного товариства "Маяк" (Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця, 21029)

про стягнення 154957,81 грн. заборгованості

за участю секретаря судового засідання Незамай Д.Д.

представників сторін:

позивача (скаржника) ОСОБА_1 за довіреністю №14-72 від 14.04.2017р.;

відповідача не з'явився;

органу ДВС не з'явився.

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовом до Дочірнього підприємства "Теплокомуненерго Маяк" Публічного акціонерного товариства "Маяк" про стягнення 154957,81 грн., з яких 24 956,27 грн. - 3 % річних та 130001,54 грн. інфляційних нарахувань.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 10.12.2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 10.02.2015 року рішення Господарського суду Вінницької області від 10.12.2014 року скасовано і позов задоволено.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.04.2015 року постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 10.02.2015 року у справі № 902/1522/14 скасовано, рішення Господарського суду Вінницької області від 10.12.2014 року залишено в силі. Постановлено стягнути з Публічного акціонерного товариства "Національно акціонерна компанія "Нафтогаз України" на користь Дочірнього підприємства "Теплокомуненерго Маяк" публічного акціонерного товариства "Маяк" 1 549 грн. 58 коп. у рахунок відшкодування витрат, понесених на оплату судового збору за подання касаційної скарги. Видачу наказу доручено Господарському суду Вінницької області.

05.05.2015 року на виконання постанови Вищого господарського суду України від 22.04.2015 року було видано відповідний наказ.

05.09.201 7року до Господарського суду Вінницької області надійшла скарга № 14/5-905В від 28.08.2017 року Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Ухвалою суду від 07.09.2017 року скаргу № 14/5-905В від 28.08.2017 року призначено до розгляду в судовому засіданні на 27.09.2017 року.

Ухвалою суду від 27.09.2017 року, за клопотанням представника позивача (скаржника), продовжено строк розгляду скарги на 15 днів, розгляд скарги відкладено на 13.11.2017 року у зв'язку з невиконанням сторонами та органом ДВС вимог суду в частині надання доказів та незабезпечення останніми уповноважених представників в засідання суду.

02.11.2017 року від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києві надійшли заперечення за № 2930 від 25.10.2017 року в яких викладено заперечення проти скарги та наголошено на тому, що оскаржувані постанови державним виконавцем не виносились. Клопоче про розгляд скарги без участі його представника.

Ухвалою суду від 13.11.2017 року розгляд скарги відкладено на 21.11.2017 року з метою надання сторонами додаткових доказів та пояснень.

14.11.2017 року до суду надійшли пояснення б/н. від 09.11.2017р. за підписом представника позивача (скаржника) Л. Прокоф'євої , в яких наголошено на тому, що заходи примусового виконання рішення суду в межах виконавчого провадження ВП № 49908345 державним не вживались, зобов'язання позивача (скаржника) припинено не шляхом примусового стягнення з нього коштів, правові підстави для стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, у державного виконавця відсутні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача (скаржника) судом встановлено наступне.

Як вбачається зі змісту скарги остання мотивована незаконною бездіяльністю відділу ДВС стосовно не закінчення виконавчого провадження № 49908345 у зв'язку з фактичним виконанням рішення згідно з наказом Господарського суду Вінницької області від 05.05.2015 року по справі № 902/1522/14 та незаконністю дій відділу ДВС щодо винесення 08.08.2017 р. в межах виконавчого провадження № 49908345: постанови про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 154,95 грн. та витрат виконавчого провадження в розмірі 300,00 грн.

На підтвердження своїх доводів скаржник (ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України") посилається на виконання ним рішення суду у справі № 902/1522/14 шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог, за заявою боржника вих. № 26-1072/1.2-16 від 26.02.2016 року у зв'язку з чим до канцелярії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управляння юстиції у м. Києві було подано заяву вих. № 14/5-1032В від 06.06.2016 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 49908345.

Однак, за твердженням скаржника, на момент звернення до суду із вказаною скаргою державним виконавцем постанову про закінчення вказаного виконавчого провадження, у зв'язку з фактичним виконання рішення суду, не винесено.

В той же час, 08.08.2017 року відділом ДВС винесено постанови про стягнення з відповідача (боржника) виконавчого збору у розмірі 154,95 грн. та витрат виконавчого провадження у розмірі 300,00 грн..

Крім того, 09.08.2017 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника по зведеному виконавчому провадженню на загальну суму 7 017 828,98 грн. до складу якого включено також виконавче провадження ВП № 49908345 на загальну суму 2004,53 грн. (1549,58 грн. боргу за рішенням суду + 154,95 грн. виконавчого збору + 300,00 грн. витрат виконавчого провадження).

Посилаючись на незаконну бездіяльність відділу ДВС стосовно не закінчення виконавчого провадження № 49908345 у зв'язку з фактичним виконанням рішення згідно з наказом Господарського суду Вінницької області від 05.05.2016 року по справі № 902/1522/14 та незаконність дій відділу щодо винесення постанов від 08.08.2017 року про стягнення з відповідача (боржника) виконавчого збору у розмірі 154,95 грн. та витрат на виконавчого провадження в розмірі 300,00 грн., ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося з даною скаргою до суду.

ДП "Теплокомуненерго Маяк" ПАТ "Вінницький завод "Маяк" в поясненнях № 283 від 20.09.2017 року зазначає, що у НАК "Нафтогаз України" відсутня заборгованість перед ДП "Теплокомуненерго Маяк" ПАТ "Вінницький завод "Маяк" зі сплати судових витрат у справі № 902/1522/14 у зв'язку із зарахуванням сторонами зустрічних однорідних вимог.

Із матеріалів справи судом встановлено, що 25.01.2016 року старшим державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києва відкрито виконавче провадження ВП № 49908345 по виконанню наказу Господарського суду Вінницької області від 05.05.2016 року у справі № 902/1522/14.

01.03.2016 року на адресу ДП "Теплокомуненерго Маяк" ПАТ "Вінницький завод "Маяк" надійшла заява ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вих. № 26-1072/1.2-16 від 26.02.2016 року про зарахування зустрічних однорідних вимог згідно наказу суду від 05.05.2016 року у справі № 902/1522/14 в сумі 1549,58 грн..

07.06.2016 року до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києва надійшла заява ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вих. № 14/2-1032В від 06.06.2016 року про закінчення виконавчого провадження № 49908345 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області № 902/1522/14 від 05.05.2016 року, у зв'язку з припиненням зобов'язання ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог на підставі заяви компанії від 26.02.2016 року № 26-1072/1.2-16. Додатком до вказаної заяви, окрім іншого, долучено заяву ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про зарахування зустрічних однорідних вимог адресовану ДП "Теплокомуненерго Маяк" ПАТ "Вінницький завод "Маяк".

07.08.2017 року державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києва винесено постанову про приєднання виконавчого провадження № 49908345 з примусового виконання наказу № 902/1522/14 від 05.05.2016 року до зведеного виконавчого провадження № 38095514, яке веде Шевченківський РВДВС м ОСОБА_2 ГТУЮ у м. Києві.

08.08.2017 року державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києва винесено постанови про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору в розмірі 154,95 грн. та стягнення витрат виконавчого провадження в розмірі 300,00 грн.

09.08.2017 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника по зведеному виконавчому провадженню на загальну суму 7 017 828,98 грн. до складу якого включено також виконавче провадження ВП № 49908345 на загальну суму 2004,53 грн. (1549,58 грн. боргу за рішенням суду + 154,95 грн. виконавчого збору + 300,00 грн. витрат виконавчого провадження).

З урахуванням встановлених обставин суд зважає на наступне.

Умови і порядок виконання рішень судів регламентовані Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р., виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Враховуючи, що спірні правовідносини виникли між сторонами після набрання чинності Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р., який набрав чинності 05.10.2016 р., оцінка правомірності дій державного виконавця здійснюється на відповідність нормам Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. (ЗУ "Про виконавче провадження"), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону: за заявою стягувача про примусове виконання рішення (п. 1 ч. 1 ст. 26 ЗУ "Про виконавче провадження").

Згідно з п.п. 1, 3 ч. 1, ч. 4 ст. 42 ЗУ "Про виконавче провадження" кошти виконавчого провадження складаються з виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця; стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження. На стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України (частина 1 цієї статті); виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом (частина 2 цієї статті); виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (частина 9 цієї статті).

За приписами ст. 45 ЗУ "Про виконавче провадження", розподіл стягнутих виконавцем з боржника за виконавчим провадженням грошових сум (у тому числі одержаних від реалізації майна боржника) здійснюється у такій черговості: у першу чергу повертається авансовий внесок стягувача на організацію та проведення виконавчих дій; у другу чергу компенсуються витрати виконавчого провадження, не покриті авансовим внеском стягувача; у третю чергу задовольняються вимоги стягувача та стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків фактично стягнутої суми або основна винагорода приватного виконавця пропорційно до фактично стягнутої з боржника суми; у четверту чергу стягуються штрафи, накладені виконавцем відповідно до вимог цього Закону.

В той же час матеріалами справи не підтверджується здійснення державним виконавцем заходів примусового виконання вказаного рішення суду (заходів примусового стягнення коштів та інших заходів) в т.ч. у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом.

Поряд з цим, судом встановлено, що 07.06.2016 року до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києва надійшла заява ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вих. № 14/2-1032В від 06.06.2017 року про закінчення виконавчого провадження № 49908345 з примусового виконання наказу Господарського суду Вінницької області № 902/1522/14 від 05.05.2016 року у зв'язку з припиненням зобов'язання ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог на підставі заяви компанії від 26.02.2016 року № 26-1072/1.2-16.

Зарахування вимог згідно вказаної заяви підтверджується ДП "Теплокомуненерго Маяк" ПАТ "Вінницький завод "Маяк" у поданих до суду поясненнях вих. № 02/2363 від 25.09.2017 р. щодо скарги.

Шляхом зарахування можуть припинятися зобов'язання на будь-якій стадії їх існування, навіть після порушення виконавчого провадження щодо виконання одного із зустрічних зобов'язань.

Наведеної правової позиції дотримується Верховний Суд України, зокрема, у постанові від 24.02.2016 у справі № 6-2784цс15.

З урахуванням викладеного, винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 08.08.2017 р., враховуючи вищенаведені приписи законодавства України (відсутність примусового виконання рішення), є безпідставним, з огляду на що остання підлягає визнанню судом недійсною, а дії відділу ДВС щодо її винесення незаконними.

Аналогічних висновків щодо відсутності підстав для стягнення виконавчого збору у зв'язку не доведеністю здійснення державним виконавцем заходів примусового виконання судового рішення дотримується Вищий господарський суд України у постановах від 08.08.2017 р. у справі 910/19614/15, від 10.10.2017 р. у справі № 904/1686/16 та від 26.10.2017 р. у справі № 908/2671/15.

Щодо винесення державним виконавцем постанови про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження в сумі 300,00 грн., суд зазначає наступне.

Згідно із п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 42 ЗУ "Про виконавче провадження" кошти виконавчого провадження складаються, зокрема, з стягнутих з боржника витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій. Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, повязані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

У абз. 1, 2 п. 3 розділу VI. Фінансування виконавчого провадження Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказ Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, витрати виконавчого провадження стягуються з боржника на підставі постанови виконавця про їх стягнення, у якій зазначаються види та суми витрат виконавчого провадження. Постанова про стягнення витрат виконавчого провадження надсилається сторонам виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після її винесення.

Відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 42 Закону України "Про виконавче провадження" розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

Пунктами 1-10 Розділу І Видів та розмірів витрат виконавчого провадження, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2830/5, встановлено, що видами витрат виконавчого провадження є:

- виготовлення документів виконавчого провадження: папір; копіювання, друк документів; канцтовари;

- пересилання документів виконавчого провадження: конверти; знаки поштової оплати (марки); послуги маркувальної машини; послуги поштового зв'язку;

- послуги осіб, залучених до проведення виконавчих дій: експертів; зберігачів; перекладачів; суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; суб'єктів господарювання та інших осіб, залучених у встановленому законом порядку до проведення виконавчих дій;

- послуги поштового переказу стягувачу стягнених аліментних сум;

- проведення розшуку боржника, його майна або розшуку дитини;

- послуги перевезення, зберігання арештованого майна, у тому числі транспортування і зберігання транспортного засобу на спеціальному майданчику чи стоянці;

- банківські послуги при операціях з іноземною валютою;

- сплата судового збору;

- плата за користування Єдиним державним реєстром виконавчих проваджень та після введення в дію статті 8 Закону України № 1404-VIII "Про виконавче провадження" плата за користування автоматизованою системою виконавчого провадження;

- інші витрати виконавчого провадження, здійснені під час проведення виконавчих дій.

Редакція ЗУ "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. не містить імперативних норм щодо стягнення виконавчого збору не залежно від вчинення державним виконавцем заходів примусового виконання. Поряд з цим, виходячи зі змісту ст. 27 даної редакції Закону виконавчий збір стягується за фактичне здійснення державним виконавцем заходів примусового виконання судового рішення.

Разом з тим, у постанові від 08.08.2017 року державним виконавцем не вказано видів витрат виконавчого провадження за які відділом ДВС стягнуто 300,00 грн. та вартості кожного з видів таких витрат, а тому вказана постанова відділу ДВС підлягає визнанню судом недійсною, дії зазначеного відділу виконавчої служби стосовно її винесення незаконними.

Заперечення Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо того, що оскаржувані постанови не виносились спростовуються матеріалами справи, а саме постановою про арешт майна боржника від 09.08.2017 року винесеною у зведеному виконавчому провадженні № 38095514 та витягом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень від 18.08.2017 року.

Відповідно до ч.3 ст.1212 ГПК України за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачу, боржнику, прокурору та органу державної виконавчої служби, приватному виконавцю.

Враховуючи встановлені обставини справи та наведені вище норми законодавства суд дійшов висновку про наявність підстав для повного задоволення скарги позивача (скаржника).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 87, 115, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу № 14/5-905В від 28.08.2017 року Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві задовольнити.

2. Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017 року в межах виконавчого провадження ВП № 49908345: постанови про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 154,95 грн.; постанови про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження в розмірі 300,00 грн.

3. Визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 08.08.2017 року, винесені в межах виконавчого провадження ВП № 49908345, про: стягнення з Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору в розмірі 154,95 грн. та стягнення витрат виконавчого провадження 300,00 грн.

4. Ухвалу надіслати відповідачу та Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби м. Києва ОСОБА_2 територіального управління юстиції у м. Києві рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - ДП "Теплокомуненерго Маяк" Публічного акціонерного товариства "Маяк" (Хмельницьке шосе, 145, м. Вінниця, 21029)

3 - Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві (вул. Саксаганського, 110, м. Київ, 01032)