ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 листопада 2017 рокуСправа № 921/590/17-г/17
УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.

розглянув матеріали справи

за позовом Чортківської міської ради, м. Чортків Тернопільської області

до відповідача ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, м. Чортків Тернопільської області

про усунення перешкод у користуванні нежитловими приміщеннями

За участю представників:

позивача ОСОБА_2, доручення №01-17/644 від 05.05.2017;

відповідача не з'явився.

Суть справи:

Позивач - Чортківська міська рада, звернувся 12.10.2017 (згідно відмітки поштового відділення звязку на конверті) з позовом до ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, м. Чортків Тернопільської області, про усунення перешкод у користуванні нежитловими приміщеннями по вул. Шевченка, 34 в м. Чорткові шляхом їх звільнення та повернення територіальній громаді міста в особі Чортківської міської ради.

Ухвалою суду від 19.10.2017 р. порушено провадження по справі, витребувано від сторін додаткові документи, а судове засідання призначено на 31.10.2017 р. У відповідності ч. 3 ст. 77 ГПК України, в судовому засіданні 31.10.2017 було оголошено перерву до 16.11.2017, з метою надання можливості сторонам долучити додаткові документи.

Повноважний представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, доповненнях до позовної заяви №4/01-17/1455 від 25.10.2017, письмових поясненнях до відзиву №01-17/1524 від 15.11.2017 та посилаючись на долучені до матеріалів справи докази. Вказав, що згідно Постанови Верховної ради України від 19.09.2013 року № 609-VII місто Чортків віднесено до категорії міст обласного значення, що відповідно призвело до збільшення кількості працівників міської ради та, зокрема, у забезпеченні їх робочими місцями; виникла потреба у додаткових приміщеннях, в тому числі необхідність використання тих приміщень, в яких знаходиться ОСОБА_1. Поряд з цим, зазначив, що пунктом 15 Положення про ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації передбачено, що ОСОБА_1 є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки. Зауважив, що реєстрація відповідача як юридичної особи підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Відповідно, така реєстрація покладає на ОСОБА_1 обовязок бути відповідачем у суді. Вважає, що викладене відповідачем у прохальній частині відзиву на позов клопотання про надання терміну до 01.01.2019 року для вишукування цілісного майнового комплексу для забезпечення роботи ОСОБА_1, підкреслює розуміння та визнання останнім факту невідворотності виконання обовязку щодо звільнення займаного приміщення. Також, в судовому засіданні представник заявив клопотання б/н від 16.11.2017, в порядку ст.ст. 22 27 ГПК України про залучення до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Чортківської районної державної адміністрації, а також просив виправити описку, допущену в найменуванні відповідача, зокрема: з ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації виправити на ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації.

Повноважний представник відповідача в судове засідання не з'явився. Натомість, 14.11.2017 на електронну адресу суду та 15.11.2017 додатково поштовою кореспонденцією надіслав клопотання за №01-24/5012 від 13.11.2017 про долучення до матеріалів справи додаткових документів, а саме: доповнення до відзиву та уточнення вимог за №01-24/5012 від 13.11.2017 із підтверджуючими доказами та клопотання б/н і б/д, згідно якого просить суд проводити розгляд даної справи без участі повноважного представника відповідача. В судовому засіданні 31.10.2017 представник відповідача позовні вимоги, як і у поданому відзиві на позов №01-24/4788 від 30.10.2017 не визнавав. Зокрема, зазначив, що рішенням №216від 10.04.2003 «Про безкоштовну передачу нежитлових приміщень по вул.Шевченка,34 в м. Чорткові в повне господарське відання Чортківському управлінню праці та соціального захисту населення» та рішення №673 від 09.06.2017 «Про передачу нежитлових приміщень по вул.Шевченка,34 в м. Чорткові на баланс Чортківського комбінату комунальних підприємств» є чинними. З даного питання щодо звільнення приміщень проводилися наради з головами Чортківської районної державної адміністрації та Чортківської районної ради, втім для розміщення ОСОБА_1 не має наразі вільних приміщень. Просив дати термін для вишукування інших приміщень до 01.01.2019. Окрім того, вважає, що ОСОБА_1 соціального захисту населення не є належним відповідачем у справі.

Суд, розглянувши клопотання позивача б/н від 16.11.2017, враховує наступне.

У відповідності до п.п. 1, 2 Положення про управління соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації № 400-од від 12.12.2016 передбачено, що ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації (далі - ОСОБА_1), є структурним підрозділом Чортківської районної державної адміністрації, утвореним головою цієї адміністрації, входить до її складу і забезпечує виконання покладених на ОСОБА_1 завдань. ОСОБА_1 підпорядковане голові районної державної адміністрації, підзвітне і підконтрольне департаменту соціального захисту населення Тернопільської обласної державної адміністрації. Водночас, пунктом 15 вказаного Положення визначено, що ОСОБА_1 є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки.

Поряд з цим, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань за № від 18.10.2017 судом встановлено, що засновником та органом управління відповідача - ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації є Чортківська районна державна адміністрація; 23.01.2006 ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації припинено за рішенням засновників. В результаті реорганізації шляхом перетворення 23.01.2006 здійснено реєстрацію юридичної особи - ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації (запис №0000356).

Господарське процесуальне законодавство України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК України).

Така третя особа може бути залучена до участі у справі за її заявою, за клопотанням сторін, прокурора.

Вирішуючи питання про залучення особи до участі у справі в якості третьої особи суд з'ясовує, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому (підпункт 1.6 пункту 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду №18 від 26.12.2011).

Оскільки, ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації є державною установою, створеною та підзвітною Чортківській районній державній адміністрації, тому суд вважає, що в даному випадку рішення у справі стосуватиметься певних прав та законних інтересів даного державного органу виконавчої влади. Відтак, вважає за необхідне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Таким чином, суд, задовольняє клопотання позивача б/н від 16.11.2017 та вносить виправлення в ухвалу суду від 19.10.2017 в частині найменування відповідача (замість: ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації вважати відповідачем ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації (48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Шевченка, буд. 34)); залучити до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чортківську районну державну адміністрацію.

З огляду на наведене, зважаючи на неявку в судове засідання представника відповідача, необхідність виправлення описки в найменуванні сторони відповідача, враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, з метою всебічного, повного та обєктивного розгляду всіх обставин справи, дотримуючись принципу рівності сторін перед законом і судом, суд, в порядку ст. 77 ГПК України відкладає судове засідання на 30.11.2017 р. в межах строків, передбачених ст. 69 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 42, 47, 22, 27, 33, 34, п.п. 1-3 ч.1 ст.77, 86, 89 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Виправити описку, допущену в ухвалі суду від 19.10.2017 по справі №921/590/17-г/17 в частині зазначення найменування відповідача, а саме: замість «ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації» слід читати «ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації».

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Чортківську районну державну адміністрацію, 48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Шевченка, буд. 23.

3. Відкласти розгляд справи на 30 листопада 2017 р. на 14:00 год.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою, м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3,5 поверх.

5. Зобов'язати сторони до 28.11.2017 подати:

Позивача: належні докази надіслання (опис вкладення у цінний лист та фіскальний чек) на адресу Чортківської районної державної адміністрації копії позовної заяви з доданими до неї документами;

Третю особу: письмові документально підтверджені пояснення по суті заявленого позову (відзив).

6. Копію ухвали направити: Чортківській міській раді, вул. Т. Шевченка, 21, м. Чортків, Тернопільська область, 48500; ОСОБА_1 соціального захисту населення Чортківської районної державної адміністрації, вул. Т. Шевченка, 23, м. Чортків, Тернопільської області, 48500; Чортківській районній державній адміністрації, 48500, Тернопільська область, м. Чортків, вул. Шевченка, буд. 23.

7. Попередити сторони, про відповідальність передбачену п. 5 ст. 83 ГПК України, згідно якої суд має право стягувати в дохід Державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за не надіслання у встановлений строк витребуваних господарським судом матеріалів, а також ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Н.О. Андрусик