ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"15" листопада 2017 р. Справа № 922/2495/17

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плахов О.В., суддя Здоровко Л.М., суддя Шутенко І.А.,

при секретарі Міракові Г.А.,

за участю:

прокурора - Ногіної О.М. на підставі посвідчення від 11.02.2015р. №032167;

від 1-го відповідача - ОСОБА_1 на підставі довіреності від 05.01.2017р. №08-11/43/2-17;

від 2-го відповідача ОСОБА_2 на підставі довіреності від 15.06.2017р.;

від третьої особи - ОСОБА_2 на підставі довіреності від 28.06.2017р. №01/557,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1", м. Харків, (вх.№3301Х) та апеляційну скаргу Харківської міської ради, м.Харків, (вх.№3413Х) на рішення господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17

за позовом: Керівника Харківської місцевої прокуратури №5, м.Харків,

до 1-го відповідача: Харківської міської ради, м.Харків,

до 2-го відповідача: Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1", м. Харків,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Публічного акціонерного товариства "Трест Житлобуд-1", м.Харків,

про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17 (суддя Лаврова Л.С.) припинено провадження в частині позовних вимог щодо: скасування пунктів 1.1.-1.3. додатку 1 до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016р. №261/16 про надання ОК ЖБК Житлобуд-1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова площею 6,0739га (кадастровий номер :03:011:0181) зі зміною цільового призначення земельної ділянки №2 для будівництва та обслуговування житлового комплексу по вул.Лисаветинській, 1а; скасування пункту 9 додатку 1 до рішення 8 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 14.09.2016 №334/16 про надання ОК ЖБК Житлобуд-1 у власність земельної ділянки площею 6,0739га (кадастровий номер :03:011:0181) із земель територіальної громади м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового комплексу по вул.Лисаветинській,1а; позовні вимоги задоволено частково; визнано незаконним пунктів 1.1.-1.3. додатку 1 до рішення 7 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 06.07.2016р. №261/16 про надання ОК ЖБК Житлобуд-1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель територіальної громади м.Харкова площею 6,0739га (кадастровий номер :03:011:0181) зі зміною цільового призначення земельної ділянки №2 для будівництва та обслуговування житлового комплексу по вул. Лисаветинській, 1а; визнано незаконним пункт 9 додатку 1 до рішення 8 сесії Харківської міської ради 7 скликання від 14.09.2016р. №334/16 про надання ОК ЖБК Житлобуд-1 у власність земельної ділянки площею 6,0739га (кадастровий номер :03:011:0181) із земель територіальної громади м.Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового комплексу по вул.Лисаветинській,1а; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 33572557 від 26.01.2017р.) за ОК ЖБК Житлобуд-1 () на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови площею 6,0739га з кадастровим номером :03:011:0181, яка розташована за адресою: м. Харків, вул.Лисаветинська (вул. Єлізаветиньска), 1-А, яке було прийнято державним реєстратором Департаменту Харківської міської ради ОСОБА_3 (номер запису про право власності 18714945); стягнуто з Харківської міської ради судовий збір у розмірі 1600,00грн. за такими реквізитами: прокуратура Харківської області, код 02910108, банк отримувача: Державна казначейська служба України м.Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету 2800; стягнуто з Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Житлобуд-1, м. Харків (судовий збір у розмірі 1600,00грн. за такими реквізитами: прокуратура Харківської області, код 02910108, банк отримувача: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 7171, код класифікації видатків бюджету 2800.

Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1" з рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 30.10.2017р. прийнято апеляційну скаргу до провадження, розгляд скарги призначено на 15.11.2017р.

Харківська міська рада з рішенням суду першої інстанції не погодилась та звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 09.11.2017р. прийнято апеляційну скаргу до провадження до спільного розгляду з раніше прийнятою до провадження скаргою Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1", обєднано в одне апеляційне провадження, розгляд скарги призначено на 15.11.2017р.

13.11.2017р. прокурором подано до апеляційного господарського суду відзив на апеляційні скарги Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1" та Харківської міської ради (вх.№11497), в якому просить відмовити в їх задоволенні, рішення господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17 залишити без змін.

У судовому засіданні Харківського апеляційного господарського суду 15.11.2017р. представник 1-го апелянта - Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1" підтримала вимоги своєї апеляційної скарги, просила скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Також, представник 1-го апелянта заявила клопотання про припинення провадження у даній справі (вх.№11699 від 15.11.2017р.).

Представник 2-го апелянта Харківської міської ради підтримала заявлене представником 1-го апелянта клопотання.

Прокурор заперечила проти задоволення заявленого представником 1-го апелянта клопотання про припинення провадження у даній справі.

Представник 3-ї особи підтримала заявлене представником 1-го апелянта клопотання про припинення провадження у даній справі.

Представник 2-го апелянта Харківської міської ради підтримала вимоги своєї апеляційної скарги, просила скасувати рішення господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову повністю.

Прокурор заперечив проти вимог апеляційних скарг Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Житлобуд-1" та Харківської міської ради, просив відмовити в їх задоволенні, рішення господарського суду Харківської області від 09.10.2017р. у справі №922/2495/17 залишити без змін.

Судова колегія, розглянувши матеріали справи, вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, частиною другою статті 99 Господарського процесуального кодексу України визначено, що апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Пунктом 1.6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" встановлено, що процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі за клопотанням сторони, прокурора або з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.

Як вбачається з позовної заяви керівника Харківської місцевої прокуратури №5 Харківської області, однією із позовних вимог є: скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права приватної власності (індексний номер: 33572557 від 26.01.2017р.) за ОК ЖБК Житлобуд-1 () на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови площею 6,0739га з кадастровим номером :03:011:0181, яка розташована за адресою: м.Харків, вул.Лисаветинська (вул. Єлізаветиньска), 1-А, яке було прийнято державним реєстратором Департаменту Харківської міської ради ОСОБА_3 (номер запису про право власності 18714945).

Однак, судом першої інстанції при розгляді даної справи не було залучено до участі у справі Департамент реєстрації Харківської міської ради.

Отже, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, зясування усього кола обставин, що входять до предмету доказування у даній справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, є необхідність залучення Департаменту реєстрації Харківської міської ради до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача.

Відповідно до пункту 8 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України", норми Господарського процесуального кодексу України щодо вчинення господарським судом першої інстанції певних процесуальних дій не застосовуються судом апеляційної інстанції у випадках, коли відповідною нормою Господарського процесуального кодексу України прямо передбачено, що процесуальна дія вчиняється лише до прийняття рішення судом першої інстанції, крім передбаченого статтею 24 Господарського процесуального кодексу України права залучати до участі у справі іншого відповідача, здійснити за згодою позивача заміну первісного відповідача належним відповідачем та зазначеного у статті 27 Господарського процесуального кодексу України права залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про залучення Департаменту реєстрації Харківської міської ради до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача.

Колегія суддів також зазначає, що відкладає вирішення питання щодо розгляду заявленого представником 1-го апелянта клопотання про припинення провадження у справі (вх.№11669 від 15.11.2017р.).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, з метою повного, всебічного, об'єктивного розгляду справи, колегія суддів дійшла висновку про відкладення розгляду справи на іншу дату.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.27, 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

1. Розгляд справи відкласти на "06" грудня 2017 р. о 14:20 год.; засідання відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр.Незалежності, 13, 1-й поверх, кімн. № 105.

2.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача - Департамент реєстрації Харківської міської ради (, 61003, Харківська обл., м.Харків, майдан Конституції, буд. 7).

3.Керівнику Харківської місцевої прокуратури №5 надіслати Департаменту реєстрації Харківської міської ради:

- копію позовної заяви та доданих до неї документів та надати до суду докази надсилання;

4.Зобовязати апелянтів надіслати Департаменту реєстрації Харківської міської ради:

- копії апеляційних скарг та доданих до них документів та надати до суду докази надсилання.

5. Департаменту реєстрації Харківської міської ради завчасно, не пізніше, ніж за три дні до дати проведення судового засідання надати до Харківського апеляційного господарського суду:

- відзиви на апеляційні скарги, а також документальне та нормативне обґрунтування свої доводів щодо заявлених позовних вимог;

6.Викликати в судове засідання представників сторін та третьої особи з належним чином оформленими повноваженнями на участь у справі, надіславши їм цю ухвалу, а про неможливість прибуття своїх представників обов'язково письмово повідомити суд.

7.Довести до представників сторін та третьої особи, що незявлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою перенесення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті.

Головуючий суддя Плахов О.В.

Суддя Здоровко Л.М.

Суддя Шутенко І.А.