ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"20" листопада 2017 р. Справа № 903/540/17

за позовом: Територіального медичного обєднання Любомльського і Шацького районів

до відповідача: Любомльської міської ради Волинської області

про визнання недійсним рішення Любомльської міської ради від 01.12.2016р. №11/27 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою

Головуюча суддя Дем'як В.М.

Судді Костюк С.В.

ОСОБА_1

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 довіреність №276101.03.17 від 28.07.2017р., ОСОБА_3 - директор

від відповідача: ОСОБА_4 договір про надання правової допомоги №31/07/17 від 31.07.2017р.

Суть спору: позивач - Територіальне медичне обєднання Любомльського і Шацького районів звернулось з позовом до Любомльської міської ради Волинської області про визнання недійсним рішення Любомльської міської ради від 01.12.2016р. №11/27 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що Рішенням II пленарного засідання 11 чергової сесії Любомльської міської ради від 01.12.2015 року №11/27 Про припинення права постійного користування земельної ділянки було припинено Любомльській центральній районній лікарні право постійного користування частини земельної ділянки площею 0.4000 га із загальної площі 5,2439 га.

Вважає, що вищезазначене рішення Любомльської міської ради з протиправним та таким, що прийнято всупереч приписів земельною законодавства щодо припинення права постійного землекористувача, визначеного законом, без належного обґрунтування та без згоди землекористувача (Територіального медичного обєднання Любомльського і Шацького районів як правонаступника Любомльської центральної районної лікарні), оскільки при його прийнятті відповідачем було порушено встановлений законом порядок та не враховано (не взято до уваги) всіх обставин, які мають значення у спірних правовідносинах.

На вимогу ухвали суду від 19.10.2017 року сектор державної реєстрації подав лист за вх. №01-54/9305/17 від 17.10.2017р., в якому інформує про наступне:

- 02.1 1.2012 року внесено запис по Любомльській центральній районній лікарні про особу - правонаступника - Територіальне медичне обєднання Любомльського і Щацького районів (Єдиний медичний простір Любомльського і Шацького районів Волинської області);

- Передавальний баланс відсутній у реєстраційній справі Любомльської центральної районної лікарні та реєстраційній справі Територіального медичного обєднання Любомльського і Шацького районів (Єдиний медичний простір Любомльського і Шацького районів Волинської області).

- в реєстраційній справі №1_189_000038_70 Любомльської центральної районної лікарні знаходиться «Акт приймання-передачі».

Представник позивача в судовому засіданні подав наступні документи:

1.)копію заяви ТМО Любомльського і Шацького районів від 10.02.2016р. №158/2.03.16 до Любомльської міської ради Волинської області про надання дозволу на розробку плану детального планування земельної ділянки; копію листа Любомльської міської ради від 09.03.2016р.; копію договору №07-11-09-366 від 01.09.2016р. про розробку технічної документації із землеустрою, зареєстровані за клопотанням від 20.11.2017р. вх. №01-54/10448/17;

2.) копію рішення Шацької районної ради від 18.10.2017р. №20/25 «Про внесення змін до статуту ТМО Любомльського і Шацького районів»; копію статуту ТМО Любомльського і Шацького районів в новій редакції; лист Любомльської райдержадміністрації від 16.11.2017р. №1905/41/2-17 про проведену реєстраційну дію припинення Любомльської ЦРЛ; лист Любомльської райдержадміністрації від 16.11.2017р. №1903/41/2-17про внесення запису про правонаступника Любомльської ЦРЛ, зареєстровані за клопотанням за вх. №01-54/10449/17 від 20.11.2017р.

Представник відповідача в судовому засіданні просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, з огляду на наступне:

-на момент прийняття оскаржуваного рішення не можна було застосувати ч.7 ст.4 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (в редакції станом на 01.12.2016р.), а до спірних правовідносин слід застосувати вказаний закон, який діяв станом на 02.11.2012р. (дата припинення Любомльської ЦРЛ). Крім того, позивач вважає, що процедура припинення Любомльської ЦРЛ та її приєднання до ТМО Любомльського і Шацького районів була завершена та належними чином проведена.

- вважає, що процедура приєднання не була завершена належним чином і позивач не надав для суду доказів правонаступництва Любомльської ЦРЛ.

- доводить, що згідно ч.12 ст.37 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (в редакції яка діяла з 15.08.2012р. по 04.11.2012р.) зазначено, що зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, підлягають державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення-юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

- вказує, що Любомльська ЦРЛ припинила свою діяльність через приєднання до Територіального медичного обєднання.

- зазначає, що в результаті приєднання не припинялась як юридична особа саме ТМО Любомльського і Шацького районів, і саме в статут цієї юридичної особи мали бути внесені зміни та проведено їх державну реєстрацію.

- таких змін до статуту ТМО Любомльського і Шацького районів не було внесено та не проведено їх державну реєстрацію. Згідно п.1.8 Статуту ТМО (на дату звернення позивача з позовом) Любомльська ЦРЛ є підрозділом ТМО, жодної норми щодо правонаступництва у Статуті не було зазначено.

- доводить, що 09 серпня 2017р. уже в ході слухання справи позивач вніс зміни до свого статуту та визначив, що ТМО Любомльського і Шацького районів є правонаступником Любомльської ЦРЛ. Згідно п.в ч.І ст.141 Земельного кодексу України (в редакції станом на 02.11.2012р.) передбачено, що підставами припинення права користування земельною ділянкою є припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

- вважає, що процедура приєднання (реорганізації) Любомльської ЦРЛ до ТМО Любомльського і Шацького районів не була завершена, оскільки, не було внесено змін до установчих документів (статуту) ТМО Любомльського і Шацького районів та не проведено їх державну реєстрацію (як того вимагає ч.12 ст.37 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у вищеописаній редакції). В силу цього правонаступництво Любомльської ЦРЛ на дату прийняття Любомльською міською радою рішення №11/27 від 01.12.2016р. не було підтверджено.

- вказує, що Любомльська міська рада прийняла рішення №11/27 від 01.12.2016р. в межах своїх повноважень та з повним дотриманням норм чинного законодавства України.

Разом з тим, в судовому засіданні постала необхідність витребування у позивача та відповідача додаткових документів, що мають значення для правильного та обєктивного її вирішення та у звязку з цим про відкладення розгляду справи.

Господарський суд відкладає розгляд справи на підставі п. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України у випадку необхідності витребування нових доказів.

З метою забезпечення обєктивного та правильного вирішення спору, керуючись п. 3 ст.77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

у х в а л и в:

1. Відкласти розгляд справи на 10.01.2018р. на 10:00 год.

2. Позивачу подати до 29.12.2017р.:

- акт на право користування земельною ділянкою;

- технічну документацію на земельну ділянку;

- документи щодо цільового призначення земельної ділянки відносно якої винесено оспорюване рішення;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Територіального медичного обєднання Любомльського і Шацького районів.

3. Відповідачу подати до 29.12.2017р.:

- матеріали перевірки щодо цільового використання земельної ділянки, яка фактично перебуває у користуванні Територіального медичного обєднання Любомльського і Шацького районів.

Головуюча суддя В. М. Дем`як

Судді С.В. Костюк

ОСОБА_1