ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2017 р.Справа № 922/2860/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Добрелі Н.С.

при секретарі судового засідання Сланова М.Ю.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Приватної фірми "Боні", м. Харків
про звільнення ділянки
за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 за довіреністю №08-11/4551/12-16 від 27.12.2016 року;

відповідача - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулась до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Приватного підприємства фірми "Боні" про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 1239,3 кв.м. по вул. Сумській, 35 на території саду Т.Г. Шевченка у м. Харків, яка використовується ПП Фірмою "Боні" шляхом демонтажу огорожі та одноповерхової нежитлової будівлі літ. "М-1" (кафе "У КАМИНА") з приведенням її у придатний для подальшого використання стан; звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 350,93 кв.м. по вул. Сумській, 35 на території саду Т.Г. Шевченка у м. Харків, яка використовується ПФ "Боні" шляхом демонтажу огорожі та одноповерхової нежитлової будівлі літ. "Л-1", яка складається з цокольного поверху, літнього майданчику в рівні цокольного поверху та сходів (кафе "ГРОТ") з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28.08.2017 року було прийнято вказану позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 18.09.2017 року.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.09.2017 року розгляд справи було відкладено на 18.10.2017 року.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 18.10.2017 року представник позивача надав клопотання про продовження строку розгляду справи (вх. № 34151).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.10.2017 року розгляд справи було відкладено на 01.11.2017 року.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 01.11.2017 року представник позивача надав клопотання про долучення до матеріалів справи документів (вх. № 35791).

Через канцелярію господарського суду Харківської області 01.11.2017 року представник позивача надав клопотання про долучення до матеріалів справи документів (вх. № 35913).

Через канцелярію господарського суду Харківської області 01.11.2017 року представник позивача надав заяву про виправлення технічної описки в позові (вх. № 35790), в якій просить суд п. 2 та п. 3 резолютивної частини позову викласти в наступній редакції: звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1239,3 кв.м. по вул. Сумській, 35 на території саду Т.Г. Шевченка у м. Харків, в межах якої знаходиться земельна ділянка "В" площею 403 м. кв. з кадастровим номером :03:001:0017, яка використовується ПП "Боні" (АДРЕСА_1, 61058, ідентифікаційний код 21199721) шляхом демонтажу огорожі та одноповерхової нежитлової будівлі літ. "М-1" (кафе "У КАМИНА") з приведенням її у придатний для подальшого використання стан; звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 350,93 кв.м. по вул. Сумській, 35 на території саду Т.Г. Шевченка у м. Харків, в межах якої знаходиться земельна ділянка "Б" площею 126 м. кв. з кадастровим номером :03:001:0016, яка використовується ПФ "Боні" (АДРЕСА_1, 61058, ідентифікаційний код 21199721) шляхом демонтажу огорожі та одноповерхової нежитлової будівлі літ. "Л-1", яка складається з цокольного поверху, літнього майданчику в рівні цокольного поверху та сходів (кафе "ГРОТ") з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Суд, дослідивши вищезазначену заяву приймає її до розгляду та зазначає, що подальший розгляд справи ведеться з її урахуванням.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 01.11.2017 року представник КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" Харківської міської ради на виконання ухвали суду від 18.10.2017 року надав письмові пояснення (вх. № 35928).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 01.11.2017 року розгляд справи було відкладено на 07.11.2017 року.

Представник позивача в судовому засіданні 07.11.2017 року підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 07.11.2017 року не з`явився, відзиву на позов, та документів, витребуваних судом, не надав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить телефонограма наявна в матеріалах справи.

Судом перевірено адресу відповідача, згідно ОСОБА_2 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, та встановлено, що станом на час розгляду справи, місцезнаходженням відповідача є - 61058, АДРЕСА_2, та саме на цю адресу судом надсилались процесуальні документи, а позивачем позовна заява.

Відповідно до вимог частин 1, 3 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців", якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Як визначено у п. 3.9.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Таким чином, суд вважає, що ним вжито всі заходи для належного повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.

Враховуючи те, що норми ст. 38 Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, п.4 ч.3 ст.129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом в межах наданих ним повноважень створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає, згідно ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, за можливе розгляд справи за позовною заявою позивача за наявними у справі і додатково наданими на вимогу суду матеріалами і документами.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, вислухавши пояснення представника позивача, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 08.09.1999 року рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 1153 було надано дозвіл ПФ «Боні» (відповідач) на проектування та будівництво історичного комплексу «Хата Тараса», дитячого розважально-оздоровчого комплексу та літніх майданчиків кафе на території саду ім. Т.Г. Шевченка, визначивши черги будівництва:

- І черга історичний комплекс «Хата Тараса» з садибою та спорудами (ресторан кафе літній майданчик);

- ІІ черга дитячий комплекс «Фортеця» (дитяче кафе, літній майданчик);

- ІІІ черга дитячий сучасний розважальний комплекс;

- IV черга підлітковий комплекс (літнє кафе, студентське кафе).

Відповідно до п. 2 рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради № 1153, надано відповідачу ділянку міської землі на території саду ім. Т.Г. Шевченка площею, орієнтовно 0,5 га у тимчасове користування на умовах оренди строком до 01.12.2002 року на період будівництва, згідно з проектом відводу.

В матеріалах справи наявний проект відводу земельної ділянки ПФ «Боні» для почергового будівництва історичного комплексу та дитячого сучасного розважального комплексу на території саду ім. Т.Г. Шевченка, розроблений Управлінням містобудування та архітектури проектування архітектурно-планувального бюро Головного управління міського господарства виконкому Харківської міської ради.

На підставі вищезазначеного рішення № 1153 від 08.09.1999 року, між виконавчим комітетом Харківської міської ради та Приватною фірмою «Боні» 21.03.2001 року було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 27.03.2001 року за № 43/01.

Відповідно до п. 1.1 договору оренди земельної ділянки, позивач надає, а відповідач приймає в тимчасове платне користування на умовах оренди земельну ділянку за адресою: місто Харків, на території саду ім. Шевченка, загальною площею 0,0403 га, згідно з планом земельної ділянки, що додається.

Відповідно до п. 1.2 договору оренди земельної ділянки, земельна ділянка надається у тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 01.12.2002 року для будівництва дитячого розважального комплексу (ІІІ черга будівництва).

27.03.2001 року начальником Харківського міського управління земельних ресурсів та ПФ «Боні» було складено та підписано акт прийому-передачі земельної ділянки на підставі договору від 27.03.2001 року № 43/01.

Крім того, 21.03.2001 року між сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 27.03.2001 року за № 44/01, відповідно до умов якого позивачем було надано відповідачу у тимчасове платне користування земельну ділянку на умовах оренди строком до 01.12.2002 року для будівництва історичного комплексу «Хата Тараса» з садибою та спорудами (ресторан кафе літній майданчик) І черга будівництва.

27.03.2001 року начальником Харківського міського управління земельних ресурсів та ПФ «Боні» було складено та підписано акт прийому-передачі земельної ділянки на підставі договору від 27.03.2001 року № 44/01.

Крім того, рішенням Харківської міської ради 14 сесії 24 скликання від 24.06.2003 року № 131/03 надано ПФ «Боні» в оренду земельну ділянку площею 0,1438 га в межах та на умовах договорів оренди земельних ділянок від 27.03.2001 року № 44/01, від 27.03.2001 року № 43/01 на території саду ім. Т.Г. Шевченка строком до 31.07.2004 року для завершення будівництва історичного комплексу «Хата Тараса» з садибою та спорудами (ресторан кафе літній майданчик) та дитячого сучасного розважального комплексу.

На виконання вищезазначеного рішення, 12.07.2004 року сторонами було укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 12.07.2004 року № 63112/04.

Відповідно до п. 8 договору оренди землі його укладено строком до 31.07.2004 року.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було складено заяву, подану начальнику інспекції державного архітектурно-будівельного контролю міста Харкова з проханням надати дозвіл на виконання будівельних робіт по будівництву історичного комплексу «Хата Тараса», дитячого розважально-оздоровчого комплексу І черги «історичний комплекс «Хата Тараса».

Листом від 02.06.2004 року № 84 відповідач звернувся до начальника інспекції ГАСК м. Харкова з проханням призначити державну комісію з приймання в експлуатацію завершеного будівництва кафе з літнім майданчиком І черги та кафе з літнім майданчиком ІІІ черги з благоустроєм прилеглої території по вул. Сумській, 35 сад ім. Т.Г. Шевченко.

В матеріалах справи наявні листи відповідача направлені начальнику інспекції ГАСК м. Харкова в яких зазначено фактичну вартість І черги будівництва історичного комплексу «Хата Тараса» та ІІ черги будівництва дитячого розважального комплексу (№ 87 від 29.07.2004 року, № 88 від 29.07.2004 року).

Також матеріали справи містять підпис працівника технічного нагляду, яким згідно наказу № 1 с від 25.01.2000 року покладено виконання обов`язків технічного нагляду за будівництвом об`єктів історичного комплексу «Хата Тараса» на головного інженера ОСОБА_2

Крім того в матеріалах справи наявний технічний паспорт на громадський будинок літ «Л-1» кафе «Грот», виготовлений 24.05.2004 року Харківським міським бюро технічної інвентаризації (інвентаризаційна справа № 82398).

Проте в матеріалах справи відсутні докази введення в експлуатацію відповідних об`єктів.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання розпорядження Харківського міського голови від 03.12.2004 року № 3446, виконавчим комітетом Харківської міської ради проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України суб`єктами підприємницької діяльності та набуття ними права власності на об`єкти, які розташовані на території саду ім. Т.Г. Шевченка.

На підставі проведеної перевірки було складено довідку, в якій зазначено про те, що ПФ «Боні» після закінчення строку оренди на період будівництва не поновило право користування земельною ділянкою та термін дії договору оренди земельної ділянки від 24.06.2003 року № 131/03 скінчився 31.07.2004 року.

У зв`язку з викладеним, управлінням земельних відносин Харківської міської ради направлено лист попередження ПФ «Боні» про необхідність звільнити земельну ділянку на території саду ім. Т.Г. Шевченка терміном до 13.01.2005 року.

В подальшому, на підставі рішення 14 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 04.07.2007 року № 132/07 ПФ «Боні» продовжено строки будівництва кафе з літнім майданчиком, як перший пусковий комплекс першої черги та дитячий сучасний розважальний комплекс, як третя черга будівництва історичного комплексу «Хата Тараса» з садибою та спорудами на території саду ім. Т.Г. Шевченка строком до 01.12.2010 року.

Як зазначає позивач за добровільною згодою ПФ «Боні», припинено дію оренди землі від 12.07.2004 року № 63112/04. та внесено запис до Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі про припинення дії вищевказаного договору оренди землі з 07.07.2011 року згідно акту приймання-передачі земельної ділянки від 07.07.2011 року № 99/11.

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням земельних відносин Харківської міської ради було проведено обстеження земельної ділянки за адресою: м. Харків, на території саду ім. Т.Г. Шевченка та складено акт № 1583/13 від 25.04.2013 року, яким встановлено, що ділянка «А» використовується ПФ «Боні» в межах договору оренди землі від 12.07.2004 року № 63112/04, на земельній ділянці розміщена залізобетонна конструкція; ділянка «Б» використовується ПФ «Боні» для експлуатації та обслуговування кафе «Грот» з літнім майданчиком, площа земельної ділянки збільшена, орієнтовно на 0,0380 га; ділянка «В» використовується ПФ «Боні» для експлуатації та обслуговування кафе «У КАМИНА», площа земельної ділянки збільшена орієнтовно на 0,870 га.

Також вищезазначеним актом було встановлено, що право користування земельною ділянкою на території саду ім. Т.Г. Шевченка ПФ «Боні» не оформлено, чим порушено вимоги ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно акту обстеження від 22.08.2017 земельна ділянка площею 1 239,3 м.кв. огороджена парканом, в її межах знаходиться земельна ділянка «В» площею 403 м.кв. з кадастровим номером :03:001:0017, на якій розташована одноповерхова нежитлова будівля площею 325,11 м.кв. під забудовою (кафе «У КАМИНА»).

Земельна ділянка площею 350,93 м.кв. (під забудовою) частково огороджена парканом, в її межах знаходиться земельна ділянка «Б» площею 126 м.кв. з кадастровим номером :03:001:0016, на якій розташована одноповерхова нежитлова будівля, яка складається з цокольного поверху, літнього майданчику в рівні цокольного поверху, приміщення першого поверху з літнім майданчиком в рівні першого поверху та сходів (кафе «ГРОТ»),

Як стверджує позивач, земельні ділянки площею 1 239,3 м.кв. та площею 350,93 м.кв. на території саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 у м. Харкові, на яких розміщені нежитлові будівлі літ. «Л-1» та літ. «М-1» використовуються ПФ «БОНІ» без державної реєстрації прав у відповідності до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.

Згідно інформації Відділу у м. Харкові ТУ Держегеокадастру у Харківській області від 10.05.2017 № 235/17 станом на 29.12.2012 у Відділі не обліковуються правовстановлюючі документи на земельну ділянку по вул. Сумській, 35 у м. Харкові.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.08.2017 року № 93472629 право власності або право користування на спірні земельні ділянки по вул. Сумській, 35 на території саду ім.. ОСОБА_3 у м. Харкові за ПФ «Боні» не зареєстровано.

Також позивач посилається на те, що відповідно до інформації Департаменту земельних відносин Харківської міської ради від 11.05.2017 № 2894/0/225-17 будь-яких проектів рішень про надання у користування або продаж земельних ділянок ПФ «БОНІ» по вул. Сумській, 35 у м. Харкові не готувалось, договори оренди землі не укладалися.

В матеріалах справи наявне попередження за вих. № 294/17, направлене Департаментом територіального контролю Харківської міської ради на адресу ПФ "Боні" про звільнення спірних земельної ділянок.

Проте відповідачем вищезазначене попередження було проігнороване.

Таким чином позивач вказує на те, що земельні ділянки площею 1 239,3 м.кв. та площею 350,93 м.кв. на території саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 у м. Харкові самовільно зайняті ПП «БОНІ» шляхом розміщення на них нежитлових будівель літ. «Л-1» (кафе «ГРОТ») та літ. «М-1» (кафе «У КАМИНА») з літніми майданчиками, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з позовом про звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок з приведенням іх у придатний для використання стан.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить із наступного.

Відповідно до ст. 1 ГПК України передбачено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосфера, повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади.

Відповідно до статті 14 Конституції України, статті 1 Земельного кодексу України, статті 2 Закону України "Про охорону земель" земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Відповідно до статті 2 Земельного кодексу України до земельних відносин належать відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею.

Оскільки, земельна ділянка належить до комунальної власності міста, виключно Київська міська рада має право розпоряджатися нею.

Згідно з частиною 2 статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону (ч. 1 ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України).

Статтею 123 Земельного кодексу України визначено порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування та, зокрема, встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди землі (стаття 124 вказаного Кодексу).

Способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади, щодо регулювання земельних відносин є прийняття рішення сесії.

Згідно з частиною 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про землеустрій" (в редакції 22.05.2003 року), проект землеустрою - сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом.

Документація із землеустрою розробляється у вигляді програм, схем, проектів, спеціальних тематичних карт, атласів, технічної документації (ч. 1 ст. 25 Закону України "Про землеустрій").

Відповідно до п. и) ч. 2 ст. 25 Закону України "Про землеустрій", видом документації із землеустрою, зокрема, є технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

За приписами статей 125, 126 Земельного кодексу України, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право власності та право постійного користування на земельну ділянку посвідчується державними актами, а право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до статті 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, відповідно до ст. 212 ЗКУ самовільне зайняття земельної ділянки означає фактичне використання земельних ділянок без відповідних правових підстав. При цьому таке використання має за своїм характером виключати можливість нормального користування земельною ділянкою з боку інших осіб.

Як було встановлено судом, відповідачем фактично використовуються земельні ділянки, оскільки на них розташовані нежитлові будівлі літ. "М-1" та літ. "Л-1" по вул. Сумській, 35 на території саду ім. Т.Г. Шевченка у м. Харкові.

Відповідно до ч.1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Законом України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначені правові, економічні та соціальні основи організації здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, та передбачено, що цей Закон спрямований на забезпечення раціонального використання і відтворення природних ресурсів та охорону довкілля (преамбула Закону).

Згідно зі статтею 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", у якій міститься визначення термінів, самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Як вже було встановлено судом, на підставі рішення Харківської міської ради від 24.06.2003 № 131/03 між Харківською міською радою та ПФ «БОНІ» укладено договір оренди землі від 12.07.2004 № 63112/04 на території саду ім. Т.Г.Шевченка загальною площею 0,1438 га (ділянка «А» кадастровий номер :03:001:0015 площею 0,0909 га, ділянка «Б» кадастровий номер :03:001:0016 площею 0,0126 га, ділянка «В» кадастровий номер :03:001:0017 площею 0,0403 га) для завершення будівництва історичного комплексу «Хата Тараса» з садибою та спорудами (ресторан-кафе-літній майданчик) та дитячого сучасного розважального комплексу строком до 31.07.2004.

На підставі акту приймання-передачі від 07.07.2011 № 99/11 земельну ділянку площею 0,1438 га по вул. Сумській, 35 на території саду ім. Т.Г. Шевченка у м. Харкові передано до земель запасу міста Харкова.

Згідно інформації Відділу у м. Харкові ГУ Держегеокадастру у Харківській області від 10.05.2017 № 235/17 та листа Департаменту земельних відносин Харківської міської ради від 11.05.2017 № 2894/0/225-17 будь-яких прав на земельну ділянку на території саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 у м. Харкові за ПП «БОНІ» не зареєстровано, що свідчить про те, що вказана земельна ділянка перебуває у власності територіальної громади м. Харкова.

Листом КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» від 19.08.2017 № 7792 до Департаменту надані поверхневі плани та експлікації нежитлових будівель літ. «Л-1» та «М-1», які розташовані на земельних ділянках кадастровий номер :03:001:0017 та кадастровий номер :03:001:0016 на території саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 у м. Харкові.

Згідно експлікації, внутрішня площа нежитлової будівлі літ. «Л-1» складає 91,7 м.кв.

Згідно експлікації, внутрішня площа нежитлової будівлі літ. «М-1» складає 153,7 м.кв.

Відповідно інформації КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 02.08.2017 № 93472629 право власності на нежитлові будівлі літ. «Л-1» (площа внутрішня 91,7 м.кв.) та літ. «М-1» (площа внутрішня 153,7 м.кв.) на території саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 у м. Харкові не зареєстроване.

Крім того в матеріалах справи наявний лист Департаменту земельних відносин виконавчого комітету Харківської міської ради від 27.10.2017 року за № 6767/0/225-17, в якому зазначено про те, що проектів рішень щодо надання в користування або продажу земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:001:0015, :03:001:0016 та :03:001:017 по вул. Сумській, 35 у м. Харкові не готувались.

Таким чином, з урахуванням наявних в матеріалах справи дозвільних документів на здійснення будівництва на спірних земельних ділянках, суд дійшов висновку, що будівництво об`єктів здійснювалось саме ПФ фірмою «Боні».

Проте з 08.07.2011 року відповідачем використовуються земельні ділянки площею 1 239,3 м.кв. та площею 350,93 м.кв. на території саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 у м. Харкові без правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки та право власності на нежитлові будівлі літ. «Л-1» та літ. «М-1» останнім також не оформлене.

Пунктом 3.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17 травня 2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" визначено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки. Ордер та інші дозвільні документи на право торгівлі надають суб'єкту господарювання право на здійснення підприємницької діяльності, зокрема, на відповідній території, земельній ділянці або у приміщенні. При цьому такий документ не надає права на відповідну земельну ділянку як частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування та з визначеними щодо неї правами в розумінні частини першої статті 79 ЗК України.

Згідно з частиною 2 статті 212 Земельного кодексу України, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Стаття 152 Земельного кодексу України передбачає одним із способів захисту порушеного права відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав.

Таким чином, особа, що використовувала земельну ділянку з порушенням прав іншої, повинна привести земельну ділянку у придатний для використання стан (а точніше у попередній стан), включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за власний кошт.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого господарського суду України від 13.05.2015 року по справі № 3/246-09.

Крім того аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 22.11.2010 року по справі № 4/254-35/572.

Необхідність приведення земельних ділянок у придатний для використання стан також зумовлена проведенням реконструкції саду ім. Т.Г. Шевченка, на підтвердження чого позивачем надано відповідні рішення Харківської міської ради.

Враховуючи вищенаведені законодавчі приписи, суб'єктами, яким підлягають поверненню самовільно зайняті земельні ділянки, визначено власників землі або землекористувачів, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок є забезпеченням охорони права власності суб'єктів власності на землю, у тому числі згідно зі ст. ст. 78, 80, 83 Земельного кодексу України територіальної громади, інтереси якої відповідно до ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представляє відповідна рада.

Згiдно ст.ст. 32, 33 ГПК України, доказами у справi є будь-якi фактичнi данi, на пiдставi яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявнiсть чи вiдсутнiсть обставин, на яких ґрунтуються вимоги i заперечення сторiн, а також iншi обставини, якi мають значення для правильного вирiшення господарського спору. Кожна сторона повинна довести тi обставини, на якi вона посилається як на пiдставу своїх вимог та заперечень, належними та допустимими доказами, вiдповiдно до ст. 34 ГПК України.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Харківської міської ради щодо зобов'язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан, з огляду на відсутність у відповідача передбачених чинним законодавством правовстановлюючих документів на користування спірною земельною ділянкою та зареєстрованого права власності на нежитлові будівлі літ. «Л-1» та літ. «М-1», які розташовані на території саду ім. Т.Г. Шевченка по вул. Сумській, 35 у м. Харкові.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. Судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, оскільки суд прийшов до висновку про задоволення позову, судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 13, 14 Конституції України, ст.ст. 116, 123, 124, 125, 126, 152, 212, 216 Земельного кодексу України, ст. ст. 1, 25 ЗУ "Про землеустрій", ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44, 47-49, 65, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 1239,3 кв.м. по вул. Сумській, 35 на території саду Т.Г. Шевченка у м. Харків, в межах якої знаходиться земельна ділянка "В" площею 403 м. кв. з кадастровим номером :03:001:0017, яка використовується Приватною фірмою "Боні" (АДРЕСА_1, 61058, ідентифікаційний код 21199721) шляхом демонтажу огорожі та одноповерхової нежитлової будівлі літ. "М-1" (кафе "У КАМИНА") з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 350,93 кв.м. по вул. Сумській, 35 на території саду Т.Г. Шевченка у м. Харків, в межах якої знаходиться земельна ділянка "Б" площею 126м.кв. з кадастровим номером :03:001:0016, яка використовується Приватною фірмою "Боні" (АДРЕСА_1, 61058, ідентифікаційний код 21199721) шляхом демонтажу огорожі та одноповерхової нежитлової будівлі літ. "Л-1", яка складається з цокольного поверху, літнього майданчику в рівні цокольного поверху, приміщення першого поверху з літнім майданчиком в рівні першого поверху та сходів (кафе "ГРОТ") з приведенням її у придатний для подальшого використання стан.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватної фірми "Боні" (АДРЕСА_1, 61058, ідентифікаційний код 21199721) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, пл. Конституції, 7, ) 3200,00 грн. витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 10.11.2017 р.

Суддя ОСОБА_4

922/2860/17