ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство

21.11.2017 Справа № 904/4256/17

За заявою Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ

до боржника ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (51914, Дніпропетровська область, м. Кам"янське, вул. Тритузна, 168; )

про визнання банкрутом

учасник у справі № 904/4256/17 про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" - Кам'янська міська рада

Суддя Владимиренко І.В.

Відомості про сторін та учасників судового процесу:

від кредитора: представник ОСОБА_2, дов. № 276/16 від 27.12.16р.

від боржника: представник ОСОБА_3, дов. № 00.01.0241 від 06.11.2017р.

від Кам'янської міської ради: представник ОСОБА_4, дов. № 01-04/6/1603вих від 28.12.16р.

ВСТАНОВИВ:

Дочірня компанія "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ 06.04.2017 звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (51914, Дніпропетровська область, м. Кам"янське, вул. Тритузна, 168; ).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.2017 прийнято до розгляду заяву Дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ про порушення провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (51914, Дніпропетровська область, м. Кам"янське, вул. Тритузна, 168; ), підготовче судове засідання призначено на 18.04.2017р. о 11:15.

Ухвалою суду від 18.04.17р. клопотання представника ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" № 01.02.999 від 18.04.17р. про відкладення розгляду справи задоволено. Відкладено підготовче засідання суду на 10.05.17р. об 11:00.

Ухвалою суду від 10.05.17р. клопотання ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" № 00.02.305 від 10.05.17р. про зупинення розгляду заяви про порушення провадження у справі про банкрутство задоволено. Зупинено провадження по справі № 904/4256/17 про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (51914, Дніпропетровська область, м. Кам"янське, вул. Тритузна, 168; ) до закінчення розгляду господарським судом заяв ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" про визнання наказів суду такими, що не підлягають виконанню за наступними рішеннями суду по справам № 11/5005/210/2012; № 15/5005/153/2012; № 904/4783/14; № 904/5840/13. Зобов'язано учасників провадження у справі про банкрутство - надати суду відомості про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження по справі № 904/4256/17 про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі".

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.06.17р. апеляційну скаргу Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2017р. у справі № 904/4256/17 задоволено. Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2017р. у справі № 904/4256/17 скасовано. Справу № 904/4256/17 передано на розгляд господарського суду Дніпропетровської області.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.10.17р. касаційну скаргу ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" залишено без задоволення. Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду України від 22.06.2017 у справі № 904/4256/17 залишено без змін.

23.10.17р. справу №904/4256/17 про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" повернуто до господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 24.10.17р. поновлено провадження у справі №904/4256/17 про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (51914, Дніпропетровська область, м. Кам"янське, вул. Тритузна, 168; ). Підготовче засідання суду призначено на 07.11.2017 р. о 12:00год.

Ухвалою суду від 07.11.17р. клопотання Кам'янської міської ради № 8вих-15/649 від 06.11.17р. про не застосовування до боржника - ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради «ТЕМЛОМЕРЕЖІ» () процедури банкрутства, які передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та припинити провадження у справі №904/4256/17 про його банкрутство з урахуванням ст. 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" прийнято до розгляду. Клопотання представника ДК Газ України НАК Нафтогаз України від 07.11.17р. про відкладення судового засідання на іншу дату не раніше 21.11.17р. для надання додаткових документів задоволено. Відкладено підготовче засідання суду призначено на 21.11.2017 р. о 11:00год.

Дослідивши в судовому засіданні 21.11.17р. матеріали справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд зазначає таке.

Частиною 2 ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до п. 1.1. Статуту комунального підприємства Кам'янської міської ради «ТЕМЛОМЕРЕЖІ» (про зміну найменування ОСОБА_1 підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа»), затвердженого рішенням 10 сесії Кам,янської міської ради VII скликання № 469-10/VII від 30.09.2016 року, комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі» (далі - Підприємство) є комунальним унітарним підприємством, створеним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів України. Підприємство є правонаступником усіх майнових і немайнових прав, юридичних обов'язків, коштів комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» (код ЄДРПОУ - 03342573).

Власником та засновником Підприємства є територіальна громада м. Кам'янського в особі Кам'янської міської ради (далі - Засновник). Відомості про Засновника: код ЄДРПОУ - 24604168, місцезнаходження: майдан ОСОБА_5, 2, м. Кам'янське, 51931. (п. 1.2. Статуту комунального підприємства Кам'янської міської ради «ТЕМЛОМЕРЕЖІ»).

Згідно п. 2.1. Статуту комунального підприємства Кам'янської міської ради «ТЕМЛОМЕРЕЖІ» Підприємство створене з метою задоволення суспільних та господарських потреб шляхом систематичного здійснення виробничої і господарської діяльності в порядку, визначеному законодавством України, та отримання прибутку і задоволення економічних і соціальних інтересів трудового колективу Підприємства та територіальної громади міста.

За наведеного, комунальне підприємство Кам'янської міської ради «ТЕМЛОМЕРЕЖІ» відповідає ознакам комунального унітарного підприємства, визначення якого наведене у ст. 78 Господарського кодексу України.

Частиною 4 ст. 214 Господарського кодексу України встановлено, що у випадках, передбачених законом, не застосовуються процедури банкрутства щодо комунальних підприємств.

Частиною 1 ст. 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що під час розгляду справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності, що має суспільну або іншу цінність для Автономної Республіки Крим або територіальної громади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування може звернутися до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб'єкта передбачені цим Законом процедури та припинити провадження у справі про банкрутство.

Як вбачається з відзиву комунального підприємства Кам'янської міської ради «ТЕМЛОМЕРЕЖІ» та пояснень представника Кам'янської міської ради, боржник має суспільну цінність для територіальної громади, оскільки є її власністю, внесений до переліку підприємств які є домінуюючими, надає мешканцям міста послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Крім того, представник боржника зазначив, що підприємство звернулося до Кам'янської міської ради з проханням розглянути питання щодо винесення рішення про незастосування до підприємства процедур банкрутства.

До винесення ухвали про порушення провадження у справі про банкрутство комунального підприємства Кам'янської міської ради «ТЕМЛОМЕРЕЖІ», першим заступником міського голови подано клопотання про незастосування до підприємства процедур банкрутства та припинення провадження.

Так, рішенням 19 сесії VІІ скликання Кам'янської міської ради вирішено: вжити заходів для запобігання банкрутства комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі» (вул. Тритузна, 168,м.Кам'янське Дніпропетровської області, ): Визнати комунальне підприємство Кам'янської міської ради «Тепломережі» суспільно цінним комунальним підприємством для територіальної громади м. Кам'янське. Не застосовувати до комунального підприємства Камянської міської ради «Тепломережі», як до суб'єкта господарської діяльності, що має суспільну цінність для територіальної громади м. Кам'янське, процедур банкрутства, які передбачені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом». Звернутися до Господарського суду Дніпропетровської області з клопотанням про незастосування до комунального підприємства Кам'янської міської ради «Тепломережі» () процедур банкрутства, які передбачені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та припинення провадження у справі про банкрутство, додавши до нього дане рішення міської ради та відповідні гарантії.

Також, представником боржника до матеріалів справи надано рішення рішенням 20 сесії VІІ скликання Кам'янської міської ради "Про погодження договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ" яким вирішено: погодити договори про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ між комунальним підприємством Кам'янської міської ради «Тепломережі» (Масленков) та ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» (далі - Договори) на таких умовах: Кам'янська міська рада гарантує виконання комунальним підприємством Кам'янської міської ради «Тепломережі» (Масленков) зобов'язань за договорами на суму заборгованості, що підлягає реструктуризації (окрім суми заборгованості з різниці в тарифах, погашення якої здійснюється за рахунок коштів з державного бюджету) перед ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України» в сумі 10 823 769,25 грн. (десять мільйонів вісімсот двадцять три тисячі сімсот шістдесят дев'ять грн. 25 коп). У випадку несплати комунальним підприємством Кам'янської міської ради «Тепломережі» (Масленков) заборгованості за Договорами, строк виконання якої, відповідно до графіка наступив, Кам'янська міська рада, як гарант, зобов'язується сплатити кредиторам таку заборгованість, а у випадку розірвання Договорів - сплатити залишок суми заборгованості, визначеної п. 3 Договорів протягом 5 (п'яти) робочих днів з дня вручення Кам'янській міській ради відповідної вимоги з довідкою про розрахунки між боржником та кредитором. Надання ДК «Газ України» НАК «Нафтобаз України» вимоги про сплату заборгованості, довідки про розрахунки між ДК „Газ України»НАК «Нафтогаз України» та комунальним підприємством Кам'янської міської ради «Тепломережі» (Масленков) є достатньою та необхідною підставою для виконання обов'язку Кам'янської міської ради щодо сплати простроченої за цими Договорами заборгованості за боржника. Надана за цими умовами гарантія не може бути відкликана та не залежить від чинності Договорів (їх припинення або недійсності). Для виконання обов'язків гаранта за цими Договорами, доручити департаменту фінансів міської ради (Шевченко) передбачити в міському бюджеті на відповідний рік видатки на виконання обов'язків, згідно з підпунктом пункту 1 цього рішення перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в сумі 10 823 769,25 грн. (десять мільйонів вісімсот двадцять три тисячі сімсот шістдесят дев'ять грн. 25 коп) згідно з додатками 1 та 2 до цього рішення. Доручити першому заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради ОСОБА_6, від імені Кам'янської міської ради погодити Договори про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ. Визнати таким, що втратило чинність рішення міської ради від 29.09.2017 №829-19/VІ «Про надання згоди комунальному підприємству Кам'янської міської ради «Тепломережі» на укладання договору про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ». Організацію виконання цього рішення покласти на департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (Понізов), координацію на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради ОСОБА_6, контроль - на постійну комісію міської ради з питань житлово-комунального господарства (Сідоров).

Відповідно до ч. 3 статті 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до клопотання додається рішення ради органу місцевого самоврядування, прийняте виключно на її пленарному засіданні, про незастосування до відповідного суб'єкта підприємницької діяльності передбачених цим Законом процедур та припинення провадження у справі про банкрутство, а також гарантії задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями боржника.

Таким чином, відмова у порушенні провадження у справі про банкрутство суб'єктів підприємницької діяльності, що мають суспільну, іншу цінність або особливий статус можливе за клопотанням органу місцевого самоврядування з обов'язковим наданням зазначеним органом відповідних гарантій.

В даному випадку орган місцевого самоврядування скористався своїм правом та подав відповідні клопотання та гарантії задоволення вимог кредиторів до господарського суду.

Дана правова позиція викладена у постанові Вищого господарського суду від 27.09.17р. по справі № 904/1525/17.

Відповідно до ч. 7 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо: заявником не доведено наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство.

Отже, господарський суд вважає, що вищенаведене є підставою для відмови Дочірній компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ 06.04.2017 у порушенні провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (51914, Дніпропетровська область, м. Кам,янське, вул. Тритузна, 168; ).

Керуючись ч.7 ст. 16 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Відмовити Дочірній компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ 06.04.2017 у порушенні провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" (51914, Дніпропетровська область, м. Кам,янське, вул. Тритузна, 168; ).

Копію ухвали надіслати: ініціюючому кредитору; боржнику; арбітражному керуючому ОСОБА_7; Дніпровському ВДВС Дніпродзержинського МУЮ; Відділу з питань державної реєстрації Кам'янської міської ради, Кам'янській міській раді.

Суддя ОСОБА_8