ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10 листопада 2017 р. Справа № 909/842/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Фрич М.М., секретар судового засідання Вакалюк А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

АДРЕСА_1,

Івано-Франківська область, 78200

до відповідача: Коломийської міської ради Івано-Франківської області

вул. Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78203

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

ОСОБА_2

78203, АДРЕСА_2

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача

ОСОБА_3

78203, АДРЕСА_3

про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської Ради Івано-Франківської області №1835/24/2017 від 17.08.2017 р.

за участю:

від позивача: ОСОБА_4 - представник, (довіреність б/н від 03.10.2014 р.); Остапюк Н.О. - адвокат, (договір б/н від 11.09.2017 р.);

від відповідача: не з'явився;

від третьої особи ОСОБА_2: Чоботар В.В. - адвокат, (угода №51 від 10.10.2017 р.);

від третьої особи ОСОБА_3: Чоботар В.В. - адвокат, (угода №50 від 10.10.2017 р.).

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подала позов до Коломийської міської ради Івано-Франківської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області №1835/24/2017 від 17.08.2017 р.

Ухвалою суду від 30.08.2017 року прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі і призначено розгляд справи на 12.09.2017 року.

Ухвалою суду від 12.09.2017 року відкладено розгляд справи на 29.09.2017 року, залучено до участі у справі третіх особі, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Ухвалою суду від 29.09.2017 року відкладено розгляд справи на 11.10.2017 року. В судовому засіданні 11.10.2017 року судом оголошено перерву у розгляд справи до 24.10.2017 року, про що представники сторін були повідомлені.

Ухвалою суду від 24.10.2017 року продовжено строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та відкладено розгляд справи на 02.11.2017 року.

Ухвалою суду від 02.11.2017 року відкладено розгляд справи на 10.11.2017 року.

02.11.2017 року представник третіх осіб подав суду клопотання про припинення провадження у справі (вх.№11642/17 від 02.11.2017 року), відповідно до якого даний спір не може розглядатися в порядку господарського судочинства, оскільки право власності на нежитлові будівлі позивачем було набуто саме, як фізичною особою.

Суд, приймаючи до уваги матеріали справи та керуючись вимогами діючого законодавства, дійшов в спірному випадку наступних висновків.

Відповідно до позовної заяви позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Коломийської міської ради №1835/24/2017 від 17.08.2017 року "Про надання в оренду земельних ділянок", яким затверджено: проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1479 , по бульварі Л. Українки, 4, та надання її в оренду ОСОБА_2 терміном на 50 років для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови (обслуговування викупленого нежитлового приміщення) за рахунок земель міської ради, а також проект землеустрою щодо відведення земельною ділянки, площею 0,4388, по бульварі Л.Українки, 4, та надання її в оренду ОСОБА_3 терміном оренди 50 років для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за рахунок земель міської ради.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

При розгляді справи судом стало відомо, що постановою Вищого господарського суду України від 27.12.2016 року провадження у справі №909/1168/14 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Коломийської міської ради Івано-Франківської області про визнання незаконними рішень Коломийської міської ради №1906-46/2014 та №1907-46/2014 від 18.09.2014 припинено.

Судом встановлено, що спір розглядався стосовно проекту землеустрою щодо тих самих земельних ділянок, яких стосується оскаржуване рішення у даній справі.

Згідно вказаної постанови ВГСУ - за будь-яких обставин про відсутність підстав для вирішення зазначеної справи в порядку господарського судочинства свідчить дійсний суб'єктний склад сторін спірних правовідносин, оскільки як вбачається з матеріалів справи, право власності на нежитлові будівлі позивачем було набуто саме як фізичною особою, і в подальшому, із заявою до Коломийської міської ради про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_1 також звернулась як фізична особа, щодо якої, і було прийнято відповідне рішення, яке в даній справі, на думку позивача, є підставою для звернення з позовом до господарського суду.

Крім того, у постанові Судової палати у господарських справах Верховного суду України від 04.10.2017 року у справі про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого господарського суду України від 27.12.2016 року у справі №909/1168/14 вказано, що Вищий господарський суд України, припиняючи провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 ГПК, вказав на те, що позивачка набула право власності на нежитлові будівлі як фізична особа, спір між нею і Коломийською міськрадою щодо розмірів земельних ділянок, на які надано співвласникам дозволи на складання проектів відведення земельних ділянок, виник як спір між фізичною особою та органом владних повноважень, який реалізує повноваження власника, а не як спір між господарюючим суб'єктом та органом місцевого самоврядування, що також виключає можливість розгляду справи в порядку господарського судочинства.

Відповідно до ст.11128 ГПК України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 111-16 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Таким чином, враховуючи фактичні обставини справи та висновки вищих судових інстанцій про те, що позивач набув право власності на нежитлові будівлі як фізична особа, спір між нею і Коломийською міськрадою щодо розмірів земельних ділянок, на які надано співвласникам дозволи на складання проектів відведення земельних ділянок, виник як спір між фізичною особою та органом владних повноважень, який реалізує повноваження власника, а не як спір між господарюючим суб'єктом та органом місцевого самоврядування, що також виключає можливість розгляду справи в порядку господарського судочинства, суд дійшов висновку про наявність підстав для припинення провадження у справі в силу п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

Крім того, в судовому засіданні представник позивача подав суду клопотання (вх.№11960/17 від 10.11.2017 року) про зупинення провадження у справі.

Враховуючи те, що суд дійшов висновку про припинення провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 80 ГПК України, клопотання про зупинення провадження у справі розгляду не підлягає.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Коломийської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ОСОБА_3, про визнання незаконним та скасування рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області №1835/24/2017 від 17.08.2017 р. - припинити.

У випадку припинення провадження у справі повторне звернення до господарського суду із спору між тими ж сторонами, про той же предмет із тих же підстав не допускається.

Ухвалу про припинення провадження у справі може бути оскаржено.

Суддя Фрич М.М.