ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

14 листопада 2017 р. Справа № 909/17/17
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Булки В.І., секретар судового засідання Бабенецька А.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" ОСОБА_1 (вх.№14650/17 від 19.09.17) про зобов'язання архівного відділу Івано-Франківської міської ради (вул.Грюнвальдська,15, м. Івано-Франківськ, 76018) безоплатно прийняти архівні документи підприємства - банкрута 878 справ з кадрових питань за 1960-2017 роки, у справі

за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанії" Євроінвестбуд",

вул.Бориславська,29, м. Івано-Франківськ, 76004 ,

до Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат",

вул. Шота Руставелі, 1, м. Івано-Франківськ, 76000,

про банкрутство,

за участю:

ліквідатор ОСОБА_1 - не з'явилась;

від кредитора ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську: ОСОБА_3 - головний спеціаліст юрисконсульт, довіреність №2605/06 від 03.04.17;

від Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську ГУ ДФС в Івано-Франківській області: ОСОБА_4- головний державний інспектор, довіреність №4024/10/10-011/1265 від 11.07.17;

від ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області: ОСОБА_5 - головний спеціаліст з юридичної роботи відділення, довіреність №01-27/1 від 03.01.17;

в засіданні суду присутній: ОСОБА_6 начальник архівного відділу Івано-Франківської міської ради, паспорт серія СС №261542 виданий Івано-Франківським МУВС МВС в Івано-Франківській області 21.04.1997р.;

від кредитора ОСОБА_7 "Компанії" Євроінвестбуд": не з'явився;

встановив: в провадженні господарського суду Івано-Франківської області знаходиться справа про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат".

До суду від ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" ОСОБА_1 поступило клопотання (вх.№14650/17 від 19.09.17) про зобов'язання архівного відділу Івано-Франківської міської ради (вул.Грюнвальдська,15, м. Івано-Франківськ, 76018) безоплатно прийняти архівні документи підприємства - банкрута 878 справ з кадрових питань за 1960-2017 роки.

Ухвалою суду від 19.09.17 вказане клопотання призначено до розгляду в засіданні суду на 26.09.17. Ухвалами суду від 26.09.17, 31.10.17 засідання суду по розгляду клопотання відкладалися.

Ліквідатор ОСОБА_1 в засідання суду не з'явилась. Однак, на електронну адресу суду поступило клопотання від ліквідатора ОСОБА_1 (вх.№17457/17 від 06.11.17), в якому просить суд розглянути справу без участі ліквідатора, оскільки у період з 14.11.17 по 23.11.17 Головним територіальним управлінням юстиції у Сумській області проводиться позапланова виїзна перевірка діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 В підтвердження надано лист Головного територіального управління юстиції у Сумській області. Суд вважає за доцільне клопотання ліквідатора задоволити та проводити засідання суду по розгляду клопотання ліквідатора ОСОБА_1 про зобов'язання архівного відділу Івано-Франківської міської ради безоплатно прийняти архівні документи підприємства - банкрута 878 справ з кадрових питань за 1960-2017 роки, без участі ліквідатора.

Представник кредитора ОСОБА_7 "Компанії" Євроінвестбуд" в засідання суду не з'явився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце проведення засідання суду, що підтверджується ухвалою суду від 31.10.17 (вих.№6836-6742 від 01.11.17).

Розглянувши матеріали справи та подане ліквідатором клопотання, заслухавши присутніх в засіданні суду учасників у справі про банкрутство судом встановлено наступне.

Постановою суду від 20.04.17 припинено процедуру розпорядження майном Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" та повноваження розпорядника майна боржника арбітражного керуючого ОСОБА_1; затверджено звіт розпорядника майна ОСОБА_1 про нарахування та виплату грошової винагороди арбітражного керуючого, здійснення та відшкодування його витрат за підсумками процедури розпорядження майном боржника за період з 26.01.17 по 20.04.17 в розмірі 20 536,56грн.; боржника визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру щодо боржника строком на 12 місяців (до 20.04.18); призначено ліквідатором арбітражного керуючого ОСОБА_1; оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет повідомлення про визнання Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури; призначено розгляд справи на 22.06.17.

20.04.17 господарським судом Івано-Франківської області здійснено публікацію на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України повідомлення №42286 про визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат".

До суду від ліквідатора ОСОБА_1 поступило клопотання (вх.№14650/17 від 19.09.17) про зобов'язання архівного відділу Івано-Франківської міської ради (вул.Грюнвальдська,15, м. Івано-Франківськ, 76018) безоплатно прийняти архівні документи підприємства - банкрута 878 справ з кадрових питань за 1960-2017 роки. Дане клопотання мотивоване тим, що на даний час архівний відділ Івано-Франківської міської ради не має змоги прийняти таку кількість справ з кадрових питань (особового складу) Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат".

Начальник архівного відділу Івано-Франківської міської ради ОСОБА_6 надав суду письмове пояснення (вх.№18054/17 від 14.11.17) щодо поданого ліквідатором клопотання, в якому зазначено, що відповідно до чинного законодавства України, архівні установи для залучення додаткових коштів на утримання приміщень архівів, зміцнення матеріально - технічної бази, можуть надавати платні послуги юридичним і фізичним особам у сфері науково - технічного опрацювання документів, забезпечення збереженості архівних документів, використання відомостей що в них містяться.

В засіданні суду присутній начальник архівного відділу Івано-Франківської міської ради, який надав пояснення та наголосив, що приймання документів на державне зберігання здійснюється на платній основі відповідно до чинного законодавства ( ст.35 Закону України "Про національний архівний фонд та архівні установи").

Ліквідатор в попередніх судових засіданнях заперечувала щодо викладеного вище, оскільки у боржника відсутні кошти щодо оплати такої послуги.

Присутні в засіданні суду представники кредиторів підтримують позицію ліквідатора.

Беручи до уваги викладене вище суд вважає за доцільне клопотання задоволити та виходить з наступних підстав.

Основною метою Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі - Закон про банкрутство) є повне або часткове задоволення вимог кредиторів шляхом застосування судових процедур (розпорядження майном боржника, мирова угода, санація, ліквідація банкрута).

Статтею 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» встановлено наслідки визнання боржника банкрутом.

Приписами п.п.1,2 ст.41 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що ліквідатор - фізична особа, яка відповідно до судового рішення господарського суду організовує здійснення ліквідаційної процедури боржника, визнаного банкрутом, та забезпечує задоволення вимог кредиторів у встановленому цим Законом порядку. Ліквідатор з дня свого призначення здійснює такі повноваження: приймає до свого відання майно боржника, забезпечує його збереження; виконує функції з управління та розпорядження майном банкрута; проводить інвентаризацію та оцінку майна банкрута; аналізує фінансове становище банкрута; виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута; очолює ліквідаційну комісію та формує ліквідаційну масу; передає в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обовязковому зберіганню, на строк не менше пяти років з дати визнання особи банкрутом; ...

В силу п.1 ст.46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор подає до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого додаються: довідка архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Тобто, для завершення заходів ліквідаційної процедури ліквідатор зобов'язаний у встановлений строк надати суду належним чином сформований звіт ліквідатора та всі додатки до звіту, які передбачені ст.46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". До звіту в обов'язковому порядку додається довідка архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню. Не подання архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню унеможливлює виконання ліквідатором покладених на нього Законом обов'язків.

Матеріали справи містять листи архівного відділу Івано-Франківської міської ради які надавались ліквідатору. Судом встановлено, що в листах відображено різні позиції архівного відділу Івано-Франківської міської ради щодо безоплатного прийняття архівних документів підприємства - банкрута 878 справ з кадрових питань за 1960-2017 роки. Із листа №18/59-1.19/727 вбачається, що на даний час архів немає змоги прийняти таку кількість справ. В іншому листі №18/59-1.19/727 повідомлено, що ліквідатор зобов'язаний при ліквідації передати документи з кадрових питань та зазначено перелік документів та вказано архівні вимоги щодо документів. Крім того зазначено, що зберігання платне і рахунок буде виставлений після передачі документів. Також матеріали справи містять ряд листів та письмових пояснень архівного відділу Івано-Франківської міської ради.

Судом встановлено, що 05.10.17 на засіданні комітету кредиторів ПАТ "Івано-Франківський лісокомбінат" (протокол №7) вирішено звернутись до Господарського суду Івано-Франківської області про зобов'язання архівного відділу Івано-Франківської міської ради безоплатно прийняти архівні документи підприємства - банкрута 878 справ з кадрових питань за 1960-2017р.р. Повноваження комітету кредиторів встановлено ст.16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Статтею 34 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" встановлено джерела фінансування архівних установ. Фінансування державних архівних установ здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, а інших архівних установ - за рахунок коштів їх засновників або власників. Архівні установи мають право залучати на утримання споруд і приміщень архівів, для зміцнення своєї матеріально-технічної та соціальної бази, розвитку довідкового апарату, ведення наукових досліджень у сфері архівної справи і діловодства кошти з інших надходжень, не заборонених законом.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про Національний архівний фонд та архівні установи" архівні установи можуть надавати за плату послуги з використання фізичними та юридичними особами відомостей, що містяться в архівних документах. Архівні установи можуть виконувати на платній основі роботи, пов'язані з науково-технічним опрацюванням і забезпеченням збереженості архівних документів, що є власністю держави, територіальних громад, фізичних і юридичних осіб, провадити іншу не заборонену законом діяльність з архівної справи і діловодства. Роботи виконуються на договірних засадах з оплатою відповідно до цін і тарифів, затверджених згідно із законодавством.

Таким чином, посилання начальника архівного відділу Івано-Франківської міської ради на ст.35 Закону України "Про національний архівний фонд та архівні установи" суд до уваги не бере.

По перше: банкрутство - визнана господарським судом неспроможність боржника відновити свою платоспроможність за допомогою процедур санації та мирової угоди і погасити встановлені у порядку, визначеному цим Законом, грошові вимоги кредиторів не інакше як через застосування ліквідаційної процедури;

по друге: ліквідатор зобов'язаний передати в установленому порядку на зберігання документи банкрута, які відповідно до нормативно-правових документів підлягають обовязковому зберіганню, на строк не менше пяти років з дати визнання особи банкрутом;

по третє: після завершення всіх розрахунків з кредиторами ліквідатор зобов'язаний подати до господарського суду звіт та ліквідаційний баланс, до якого додаються ряд документів, а також довідку архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню;

по четверте: відповідно до правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.15 №1000/5, Публічне акціонерне товариство "Івано-Франківський лісокомбінат" входить до списку №1 юридичних осіб - джерел формування Національного архівного фонду архівного відділу Івано - Франківської міської ради;

по п'яте: закон про банкрутство має пріорітет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов'язаних з банкрутством.

В силу вимог ст.ст.33,34 цього Кодеку кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Аналізуючи наведені вище правові норми та беручи до уваги конкретні обставини справи, з метою недопущення порушення строків ліквідаційної процедури та беручи до уваги те, що звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс є підсумковими документами, які підтверджують належне проведення ліквідатором всіх заходів ліквідаційної процедури, повне вчинення ним дій по виявленню кредиторів та активів боржника, за результатом розгляду яких суд приймає рішення про можливість відновлення платоспроможності боржника або встановлює неможливість задоволення вимог конкретних кредиторів та приймає рішення про його ліквідацію та припинення провадження у справі, суд приходить до висновку про задоволення клопотання ліквідатора, оскільки довідка архівної установи про прийняття документів, які відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню, є додатком до звіту, тобто є невід'ємною частиною звіту ліквідатора.

Суд звертає увагу учасників у справі про банкрутство на приписи ч.5 статті 124 Конституції України, відповідно до якої судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Відповідно до статті 4-5 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал та постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим кодексом та іншими законами України. Згідно із ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України. Пунктом 12 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 №6 (із змінами і доповненнями) "Про судове рішення" встановлено, що ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом.

Керуючись ст.124 Конституції України, ст. 2 , п.п.1,2 ст.41, ст.46 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом",ст.ст.4-5,33,34, ст. ст. 86, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. клопотання ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" ОСОБА_1 (вх.№14650/17 від 19.09.17) про зобов'язання архівного відділу Івано-Франківської міської ради безоплатно прийняти архівні документи підприємства - банкрута 878 справ з кадрових питань за 1960-2017 роки - задоволити.

2.Архівному відділу Івано-Франківської міської ради (вул.Грюнвальдська,15, м. Івано-Франківськ, 76018) безоплатно прийняти архівні документи підприємства - банкрута Публічного акціонерного товариства "Івано-Франківський лісокомбінат" (вул. Шота Руставелі, 1, м. Івано-Франківськ, 76000) 878 справ з кадрових питань за 1960-2017 роки. 3.Довести до відома учасників у справі про банкрутство, що у разі ухилення від виконання зазначених обовязків настане відповідальність відповідно до законів України.

4.Довести до відома учасників у справі про банкрутство, що відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом, з винної сторони стягується штраф в доход Державного бюджету України; за умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню наступає кримінальна відповідальність за ст. 382 Кримінального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з 14.11.17 та є виконавчим документом у розумінні Закону України «Про виконавче провадження», яка підлягає виконанню в порядку, встановленому чинним законодавством України для виконання судових рішень, та може бути пред'явлена до виконання в передбаченому чинним законодавством порядку з 15.11.2017 по 15.11.2020.

Суддя Булка В.І.

Дану ухвалу направити:

1. кредитору;

2. боржнику;

3. Ліквідатору ОСОБА_1 (вул. Петропавлівська, б.96, оф.66, м. Суми, Україна, 40000);

4. ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області в особі Івано-Франківського відділення ОСОБА_2 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Івано-Франківській області (вул. А.Мельника,11, м. Івано-Франківськ,76014);

5. Державній податковій інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області (вул. Незалежності, 20, м.Івано-Франківськ, 76018);

6. ОСОБА_2 Пенсійного Фонду України в м. Івано-Франківську (вул. Незалежності, 44, м.Івано-Франківськ, 76000).

7. Архівному відділу Івано-Франківської міської ради (вул.Грюнвальдська,15, м. Івано-Франківськ, 76018).