ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________
УХВАЛА

"16" листопада 2017 р. Справа № 924/921/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Димбовського В.В., розглянувши матеріали

за позовом Хмельницької міської ради м. Хмельницький

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кульбіт" м. Дніпро

про стягнення 1613973,62 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки по прв. Зенітному, 21 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів та стягнення 122248,61 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки по вул. Проскурівського підпілля, 116 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 27.11.2015р.

від відповідача: не з'явився

Ухвалою суду від 16.11.2017р. об'єднано справу №924/965/17 зі справою №924/921/17 в одну справу №924/921/17.

Суть спору: позивач звернувся до суду з вимогами про стягнення з відповідача 1613973,62 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки по прв. Зенітному, 21 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів та стягнення 122248,61 грн. збитків, завданих використанням земельної ділянки по вул. Проскурівського підпілля, 116 у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів.

В обґрунтування позову зазначає, що рішенням тридцять шостої сесії Хмельницької міської ради від 05.03.2014р. №71 товариству з обмеженою відповідальністю "Кульбіт" було надано в оренду строком на 10 років земельні ділянки: по прв. Зенітний, 21 площею 56000 кв.м. для обслуговування цілісного майнового комплексу нафтобази, по вул. Проскурівського підпілля, 116 площею 1111 кв.м. для обслуговування приміщення АЗС №8 з магазином. Зобов'язано орендаря у чотирьохмісячний термін від дати прийняття даного рішення укласти договори оренди землі. Орендарем у вказаний в рішенні термін договори укладено не було, звернення про виготовлення договору оренди землі від орендаря ТОВ "Кульбіт" надійшло до Хмельницької міської ради 11.09.2014р. Підписано та зареєстровано договір 29.10.2015р. ТОВ "Кульбіт" сплатило за користування земельною ділянкою (що знаходиться по прв. Зенітний, 21) впродовж періоду часу з 01.08.2014р. до 31.12.2014р. 85303,65 грн., в період з 01.01.2015р. до 01.10.2015р. - 210338,00 грн., а за користування земельною ділянкою (що знаходиться по вул. Проскурівського підпілля, 116) впродовж періоду часу з 01.08.2014р. до 31.12.2014р. ТОВ "Кульбіт" сплатило за користування земельною ділянкою 3831,90 грн., в період з 01.01.2015р. до 29.10.2015р. - 9448,59 грн. Вказане підтверджується листом ДПІ у м. Хмельницькому Головного управління державної фіскальної служби у Хмельницькій області від 05.05.2017р. та актом визначення розміру збитків від 12.05.2017р.

Таким чином, внаслідок несвоєчасного укладення орендарем договору оренди землі місцевим бюджетом недоотримано фінансових ресурсів на суму 1613973,62 грн. (за користування земельною ділянкою, що знаходиться по прв. Зенітний, 21) та 122248,61 грн. (за користування земельною ділянкою, що знаходиться по вул. Проскурівського підпілля, 116).

Позивач зазначив, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради №488 від 13.07.2017р. затверджено акт визначення розміру збитків за фактичне використання ТОВ "Кульбіт" земельної ділянки без правовстановлюючих документів від 12.05.2017р. Згідно вказаного акту, територіальній громаді міста Хмельницького внаслідок використання земельних ділянок площею 5,6000 га по прв. Зенітному, 21 та площею 1111 кв.м. по вул. Проскурівського підпілля, 116 без правовстановлюючих документів за період з 01.08.2014р. по 01.10.2015р. заподіяно збитки в розмірі 1613973,62 грн. та 122248,61 грн. відповідно. Акт визначення збитків, заподіяних ТОВ "Кульбіт", затверджено рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради 13.07.2017р. На виконання даного Порядку міською радою 20.07.2017р. на адресу ТОВ "Кульбіт" направлено акт комісії з визначення збитків, рішення виконавчого комітету, повідомлення від 19.07.2017р. з пропозицією добровільно відшкодувати збитки, визначені в акті комісії від 12.05.2017 у 10-ти денний термін з дня надходження повідомлення. Відповідачем вимоги, викладені у повідомленні, упродовж вказаного терміну не виконано, збитки не відшкодовано. Відповідач своєю протиправною поведінкою, яка виразилася у використанні земельних ділянок без правовстановлюючих документів, позбавив власника земельної ділянки права отримувати дохід в розмірі орендної плати, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшли кошти за користування земельною ділянкою. Таким чином, Хмельницькій міській раді завдані збитки у вигляді упущеної вигоди у розмірі неодержаної орендної плати, які позивач просить суд стягнути з відповідача.

В судовому засіданні 16.11.2017р. представник позивача підтримує позовні вимоги в повному обсязі. Повідомив, що відповідачем після звернення до суду з позовом будь-які оплати не проводились. Також представник позивача подав клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Відповідач в письмових запереченнях зазначав, що збитки у формі упущеної вигоди, завдані безтитульним користуванням відповідачем земельною ділянкою можливо і мають місце, проте повинні доводитись позивачем з урахуванням положень ст. ст. 224, 225 Господарського кодексу України, ст.22 ЦК України на загальних підставах, не пов'язаних із застосуванням положень Порядку №284, ст. ст. 156, 157 Земельного кодексу України. Позовні вимоги Хмельницької міської ради не пов'язані з такими підставами, оскільки ґрунтуються виключно на спеціальному нормативному акті - Порядку визначення та від шкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р. В матеріалах справи містяться листи ДПІ у м. Хмельницькому, які свідчать, що земельний податок за користування земельними ділянками сплачувався. Вважає, що доказів, які б підтверджували, що позивачу було завдано збитків, як і підтверджень протиправної поведінка відповідача та вжиття необхідних заходів, спрямованих на уникнення збитків, позивачем не надано. Відповідач зауважив, що в його діях відсутня вина та протиправна поведінка, наявність яких є обов'язковим та необхідним елементом для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків, а також, приймаючи до уваги, що відповідач вживав необхідних заходів до оформлення свого права землекористування, позов заявлений необґрунтовано, не підтверджений належними та допустимими доказами, а тому у його задоволенні необхідно відмовити.

Враховуючи принцип змагальності господарського судочинства, об'єднання справи №924/965/17 зі справою №924/921/17 в одну справу №924/921/17, необхідність витребування у відповідача інформації по сплаті земельного податку за земельну ділянку, відповідний розрахунок з доданням платіжних документів, як доказ сплати земельного податку, розгляд справи слід відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "04" грудня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 306.

Зобов'язати відповідача подати в судове засідання інформацію по сплаті земельного податку за кожну земельну ділянку, відповідний розрахунок з доданням платіжних документів, як доказ сплати земельного податку.

Суддя В.В. Димбовський

Віддруковано 3 примірника:

1 до справи,

2 позивачу,

3 відповідачу рекомендованим з повідомленням (49083, м. Дніпро, Амур-Нижньодніпровський район, проспект газети "Правда", 29).