ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" вересня 2017 р. Справа № 911/2295/17

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Васильківської міської ради, Київська обл, м. Васильків

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Київська обл, м. Васильків

про визнання укладеним договору

за участю представників:

від позивача: Корчинский Б.І. (довіреність №07/09.03-10 від 17.03.2017)

від відповідача: ОСОБА_1 (особисто)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

19.07.2017 Васильківська міська рада (далі - позивач) звернулась до господарського суду Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1./відповідач) про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова між Васильківською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в доданій до позовної заяви редакції.

Поряд з тим, у позовній заяві позивачем заявлено про необхідність залучення до участі у даній справі у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Північно-східного офісу Державної аудиторської служби, який є правонаступником інспекції ДФІ у Київській області.

Приписами статті 27 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до п. 1.6 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" питання про допущення або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі вирішується ухвалою суду про прийняття позовної заяви до розгляду (із зазначенням про це в ухвалі про порушення провадження у справі) або під час розгляду справи, але до прийняття господарським судом рішення, з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес у даній справі. Саме лише зазначення в позовній заяві та/або у вступній частині судового рішення певного підприємства чи організації як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.

Враховуючи вищезазначене, оскільки позивачем не обґрунтовано обставин щодо того, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Північно-східного офісу Державної аудиторської служби, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Ухвалою господарського суду Київської області від 31.07.2017 за вищевказаними позовними матеріалами порушено провадження у справі №911/2295/17 та призначено її до розгляду на 04.09.2017.

04.09.2017 через канцелярію господарського суду Київської області від відповідача надійшов відзив, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 проти позову заперечив та просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

У судовому засіданні 04.09.2017 суд оголосив перерву до 12.09.2017.

12.09.2017 через канцелярію господарського суду Київської області від позивача надійшли заперечення на відзив, відповідно до яких останній просив, зокрема, розглядати справу без участі представника Васильківської міської ради.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.09.2017 розгляд справи відкладено на 25.09.2017.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Васильківської міської ради «Про затвердження порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків» №08.01-23-VI від 04.04.2012, зокрема, затверджено порядок залучення, розрахунку, розміру і використання коштів пайової участі у інфраструктури м. Васильків (далі - порядок), відповідно до пунктів 2.1. та 2.2. якого встановлено, що розмір пайової участі у розвитку інфраструктури м. Васильків з урахуванням інших передбачених законом відрахувань, становить 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта для нежитлових будівель та споруд. Копія вищезазначеного рішення наявна в матеріалах справи.

Рішення Васильківської міської ради «Про затвердження порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків» №08.01-23-VI від 04.04.2012 є чинним, розміщене на офіційному сайті міста Василькова - https://vasylkiv.org/gromada/normativno-pravovi-akti/, та перебуває у вільному доступі.

26.12.2012 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації КС №8 - будівництво громадської будівлі з зупинкою громадського транспорту за адресою Київська обл., АДРЕСА_1, код об'єкта 1230, категорія складеності -ІІ (далі - об'єкт). Копія зазначеної декларації наявна в матеріалах справи.

Відповідно до вищенаведеної декларації замовником об'єкта будівництва є Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, кошторисна вартість об'єкта будівництва - 321 000,00 грн.

Відповідно до викладених у позові Васильківською міською радою пояснень та наданих відповідно доказів, Державною фінансовою інспекцією в Київській області було винесено позивачу вимогу «Про усунення виявлених порушень» від 28.04.2014 №16-16/850, якою зобов'язано Васильківську міську раду вжити заходів щодо усунення виявлених під час перевірки порушень та повного відшкодування збитків, а саме забезпечити надходження коштів від пайової участі у розвитку інфраструктури міста Васильків до спеціального цільового фонду міського бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 відкритий у Васильківському управління Державної казначейської служби України в Київській області, згідно з Порядком залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури міста Васильків, затвердженим рішенням Васильківської міської ради №08.01-23-VІ від 04.04.2012 в загальній сумі 2 573 371,01 грн, в зв'язку з введенням в експлуатацію об'єктів будівництва на території м. Васильків Київської області в період з 04.04.2012 по 24.03.2014, в тому числі від замовників, зокрема від Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

В подальшому, постановою Київського окружного адміністративного суду від 10.03.2016 у справі №810/2062/15 позов Державної фінансової інспекції в Київській області задоволено, зобов'язано Виконавчий комітет Васильківської міської ради виконати пункти вимоги Васильківської об'єднаної державної фінансової інспекції від 28.04.2014 р. №16-16/850 щодо усунення виявлених порушень законодавства.

Як зауважив позивач, на виконання вищезазначеного рішення та з метою з'ясування обставин відповідності об'єкта будівництва, замовником якого є відповідач, вимогам Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Виконавчим комітетом Васильківської міської ради направлено Державній архітектурно-будівельній інспекції у Київській області листа №823/01.01-14 від 16.11.2016 з проханням надати, зокрема, копію декларації №КС18 від 26.12.2012.

Листом від 12.12.2016 Державна архітектурно-будівельна інспекція у Київській області надала копії витребуваних декларацій в електронному вигляді з вилученням персональних даних щодо замовників.

Копії вищенаведених листів наявні в матеріалах справи.

10.04.2017 позивач звернувся до ФОП ОСОБА_1 з претензією №15/09.03-10 та листом-пропозицією №16/09.03-10, відповідно до якої пропонував підписати надіслані у двох екземплярах договори про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова та терміново - протягом п'яти робочих днів з моменту отримання зазначеної претензії сплатити на визначений розрахунковий рахунок суму пайової участі у розмірі 32 100,00 грн. Копії відповідних претензії, листа пропозиції, проекту договору та доказів надіслання їх відповідачу наявні в матеріалах справи.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що всупереч вимогам законодавства та порядку відповідач не взяв участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків шляхом підписання відповідного договору та сплати коштів пайової участі.

Таким чином, посилаючись на те, що відповідач безпідставно ухиляється від передбаченого законодавством обов'язку укласти із позивачем договір про пайову участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків, позивач просить суд визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова між Васильківською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, в доданій до позовної заяви редакції.

Відповідач заперечив проти відповідно заявленої вимоги з огляду на пропуск позивачем строку позовної давності та не набранням чинності рішенням Васильківської міської ради «Про затвердження порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків» №08.01-23-VI від 04.04.2012.

Дослідивши повно і всебічно матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов нижчезазначених висновків.

Приписами ст. 11 Цивільного кодексу України унормовано, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 179 Господарського кодексу України, майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Виходячи зі змісту вказаних норм і принципу свободи договору, можливість розгляду судом спорів про спонукання до укладення договору обумовлюється обов'язковістю договору (за державним замовленням, на підставі правового акту органу державної влади чи місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом).

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлює Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», який спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

За змістом ст. ст. 1, 2, ч. ч. 2, 3, 9 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, чинній на момент введення об'єкта в експлуатацію) замовником є фізична або юридична особа, що має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала у встановленому законодавством порядку відповідну заяву.

Планування і забудова територій - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, реконструкцію існуючої забудови та територій;

Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

З системного аналізу положень вищенаведених нормативних приписів слідує, що обов'язок ініціювати укладення договору про пайову участь покладено саме на замовника будівництва, оскільки цей обов'язок пов'язаний зі зверненням замовника до органу місцевого самоврядування.

Ухилення ж замовника будівництва від укладення договору про пайову участь до прийняття об'єкта нерухомого майна до експлуатації є порушенням зобов'язання, яке прямо передбачено чинним законодавством.

Невиконання такого зобов'язання не звільняє замовника будівництва від обов'язку укласти договір про пайову участь, у тому числі й після прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 30.11.2016 №3-1323гс16.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції, чинній на момент введення об'єкта в експлуатацію) порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 4.2. порядку залучення, розрахунку, розміру і використання коштів пайової участі у інфраструктури м. Васильків, затвердженого рішенням Васильківської міської ради №08.01-23-VI від 04.04.2012, договір про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Васильків укладається не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до введення в експлуатацію закінченого об'єкта будівництва.

Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області 26.12.2012 за №КС8, відповідний об'єкт будівництва громадської будівлі з зупинкою громадського транспорту введений до експлуатації 26.12.2012.

Однак, до 26.12.2012 відповідач не виконав покладеного на нього законом обов'язку щодо укладення договору про пайову участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків - з приводу укладення відповідного договору до позивача не звернувся, на пропозицію позивача щодо укладення зазначеного правочину не відповів.

Відповідно до ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

Так, зі змісту приписів Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» слідує, що участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту є обов'язковою для замовника будівництва у відповідному населеному пункті, а тому це обумовлює право відповідного органу місцевого самоврядування вимагати від замовника будівництва виконання обов'язку щодо пайової участі, в тому числі в судовому порядку.

Виходячи з наведених законодавчих положень, аналізу суб'єктного складу та характеру правовідносин, а також враховуючи існування прямої вказівки закону щодо обов'язковості укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, суд дійшов висновку, що позовна вимога про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 є обґрунтованою

Посилання відповідача щодо відсутності встановленого органом місцевого самоврядування порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі з огляду на те, що рішення Васильківської міської ради «Про затвердження порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків» №08.01-23-VI від 04.04.2012 не було опубліковано у передбаченому законом поярку, є необґрунтованим з огляду на встановлені судом обставини опублікування відповідного рішення, а також відсутність належних та допустимих доказів скасування зазначеного рішення.

Крім того, заперечуючи проти позовних вимог, відповідач заявив про застосування до спірних правовідносин строків позовної давності, у зв'язку із чим просив суд відмовити у задоволенні позову.

В розрізі відповідних заперечень відповідач зауважив, що позивачу було відомо про порушення його прав з моменту прийняття відділом містобудування та архітектури Васильківської міської ради Містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №24 від 04.10.2012, які містять інформацію, зокрема, щодо об'єкта будівництва.

За приписами ст. ст. 253, 256, 261 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язують його початок.

Відповідно до пункту 4.1. порядку залучення, розрахунку, розміру і використання коштів пайової участі у інфраструктури м. Васильків, затвердженого рішенням Васильківської міської ради №08.01-23-VI від 04.04.2012, розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти днів з дня реєстрації Васильківською міською радою звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта містобудування, з техніко-економічними показниками.

Отже, зі змісту положень Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та порядку залучення, розрахунку, розміру і використання коштів пайової участі у інфраструктури м. Васильків, затвердженого рішенням Васильківської міської ради №08.01-23-VI від 04.04.2012 слідує, що замовник будівництва має звернутись до відповідного органу місцевого самоврядування з заявою щодо укладення договору про пайову участь не пізніше ніж за 15 робочих днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію з тим, щоб протягом зазначеного часу таким органом було підготовлено необхідний розрахунок величини пайової участі та проект договору про пайову участь, який замовник після ознайомлення зобов'язаний підписати у передбачені законом строки - до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

До того ж, виходячи з правового аналізу положень ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» слідує, що обов'язок щодо ініціювання укладення такого договору покладено саме на замовника будівництва, оскільки пов'язується з його зверненням до органу місцевого самоврядування в межах передбачених законом строків, а тому не виконання замовником відповідного обов'язку свідчить про недотримання вимог законодавства і має наслідком порушення прав та інтересів відповідної територіальної громади.

Як встановлено судом та не заперечується відповідачем у даній справі, ФОП ОСОБА_1 не звертався до позивача з пропозицією укласти договір про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова, чим позбавив позивача як можливості бути обізнаним про обставини закінчення відповідного будівництва, так і можливості розрахувати розмір пайової участі та підготувати проект відповідного договору.

З наданих позивачем пояснень та відповідних доказів слідує, що відомості щодо відповідача, як замовника об'єкта будівництва, і відповідних техніко-економічних показників, у тому числі вартості будівництва об'єкта будівництва, позивачу стали відомі лише 12.12.2016 - після отримання від Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області листа з копіями декларацій в електронному вигляді з вилученням персональних даних щодо замовників, зокрема щодо відповідача.

Таким чином, з 12.12.2016 позивач, як орган місцевого самоврядування мав можливість дізнатися про наявність у відповідача передбаченого законом обов'язку прийняти участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова.

За таких обставин, оскільки органи місцевого самоврядування знаходяться поза межами процедури прийняття об'єктів будівництва в експлуатацію та позбавлені можливості контролювати момент його здійснення, у той час як замовник не виконав покладеного на нього законом обов'язку щодо звернення до органу місцевого самоврядування з відповідною пропозицією про укладення договору, суд дійшов висновку, що саме з 12.12.2016 позивач мав змогу довідатись про порушення своїх прав та законних інтересів, як орган місцевого самоврядування, уповноважений законом на укладення договору на пайову участь з метою створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населених пунктів, а отже і використати можливість захисту охоронюваного законом інтересу у судовому порядку.

Доводи ж відповідача щодо обізнаності позивача з наявністю у замовника відповідного обов'язку щодо укладення договору на пайову участь з моменту видачі ФОП ОСОБА_1 Містобудівних умов та обмежень щодо земельної ділянки, відведеної під об'єкт будівництва, оцінюються судом критично, оскільки відповідні умови не є формою звернення замовника з пропозицією укласти договір на пайову участь та не встановлюють ані обов'язку замовника укласти відповідний правочин, ані техніко-економічних показників об'єкта будівництва, у тому числі його кошторисної вартості, яка входить до розрахунку розміру пайової участі.

Відповідно до ст. ст. 254, 257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що останнім днем трирічного терміну на звернення позивача до суду з вимогою про визнання укладеним договору на пайову участь у даній справі є 12.12.2019.

Водночас, як слідує з відмітки канцелярії господарського суду Київської області на позовній заяві Васильківської міської ради, відповідний позов було подано 28.07.2017, а тому суд дійшов висновку про те, що позивачем не пропущено передбачений законом строк на звернення до суду із захистом порушеного та охоронюваного законом інтересу шляхом визнання договору на пайову участь укладеним.

Отже, заява відповідача про застосування строку позовної давності є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Відповідно до приписів ст. 648 Цивільного кодексу України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Частиною 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено істотні умови договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, якими є: розмір пайової участі, строк (графік) сплати пайової участі, відповідальність сторін.

Крім того, невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Відповідно до ч. 5 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Так, п. 2.2. порядку залучення, розрахунку, розміру і використання коштів пайової участі у інфраструктури м. Васильків, затвердженого рішенням Васильківської міської ради №08.01-23-VI від 04.04.2012 визначено, що розмір пайової участі у розвитку інфраструктури м. Васильків з урахуванням інших передбачених законом відрахувань, становить 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта для нежитлових будівель та споруд.

Як слідує зі змісту проекту договору про пайову участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Васильків, редакція якого додана до позову, позивачем у відповідності до норм чинного законодавства здійснено розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту відповідача - 32 100,00 грн, як 10% від кошторисної вартості будівництва - 321 000,00 грн, що вказана в декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 26.12.2012 за №КС8.

За таких обставин, беручи до уваги наявність прямої вказівки закону щодо необхідності укладання договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, а також відповідність зазначеного договору у запропонованій позивачем редакції змісту акту органу місцевого самоврядування, що є правовою підставою для укладання договору про пайову участь, від чого відповідач ухиляється, суд дійшов висновку про задоволення вимог позивача про визнання укладеним договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова між Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в доданій до позовної заяви редакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається, зокрема, у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Відповідно до поданої 25.09.2017 позивачем заяви останній, зокрема, просив суд не покладати на відповідача витрати по сплаті судового збору за подання позову у відповідній справі.

З огляду вищенаведеного, витрати по сплаті судового збору за подання позову покладаються судом на позивача у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 27, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 648 Цивільного кодексу України, ст.ст. 179, 181, 187, 188 Господарського кодексу України, ст. ст. 1, 2 та 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати укладеним договір про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова між Васильківською міською радою (08600, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 2, ідентифікаційний код 34627780) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) наступного змісту:

Договір

про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова

м. Васильків

Васильківська міська рада, в особі міського голови Сабадаша Володимира Івановича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», надалі «Сторона 1», з однієї сторони та замовник - Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, надалі «Сторона 2», з іншої сторони, які надалі іменуються «Сторонами», уклали цей Договір про наступне:

1. Предмет Договору

1.1. Відповідно до даного Договору Сторона 2 здійснює пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Василькова шляхом перерахування коштів до міського цільового фонду створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Василькова (далі - Фонд), а Сторона 1 приймає дані кошти на окремий рахунок.

2. Зобов'язання Сторін

2.1. Сторона 1 зобов'язується:

2.1.1. Виконати розрахунок розміру пайової участі, належної до оплати замовником у відповідності до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

2.1.2. Забезпечити видачу довідки про повну сплату коштів пайової участі, перерахованої Стороною 2 до Фонду.

2.1.3. Забезпечити можливість реалізувати проект будівництва Сторони 2 відповідно до погодженої проектно-кошторисної документації з дотриманням державних будівельних норм і правил.

2.2. Сторона 2 зобов'язується:

2.2.1. Здійснити будівництво об'єкта відповідно до погодженої проектно-кошторисної документації з дотриманням державних будівельних норм і правил.

2.2.2. Сплатити кошти пайової участі згідно з розрахунками величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста до Фонду За Об'єкт в сумі: 32 100,00 (тридцять дві тисячі сто гривень, 00 копійок) на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 у Васильківському УДКСУ (м. Васильків) 24170000 код ЗКПО (ЄДРПОУ) 37886067банк ГУДКСУ у Київській області МФО 821018 призначення: код платежу 24170000 «Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту».

2.2.3. Забезпечити виконання відповідних технічних умов та зовнішнього благоустрою до введення об'єкта в експлуатацію.

2.2.4. Дотримуватися під час будівництва вимог проекту організації будівництва та Правил благоустрою і утримання території м. Василькова.

3. Права Сторін

3.1. Сторона 1 має право:

- вимагати від Сторони 2 додержання вимог чинного законодавства з питань пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту;

- здійснювати перевірки додержання Стороною 2 умов цього Договору;

- вимагати від Сторони 2 своєчасної та у повному обсязі сплати пайової участі у розвитку інфраструктури міста.

3.2. Сторона 2 має право:

- реалізувати свій проект будівництва відповідно до погодженої проектно-кошторисної документації з дотриманням державних будівельних норм і правил на території міста, відведеній для будівництва;

- вимагати від Сторони 1 виконання зобов'язань за цим Договором, а також чинного законодавства з питань пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

3.3. Сторони також мають інші права, визначені законодавством України.

4. Відповідальність Сторін

4.1. За невиконання або неналежне виконання Договору Сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.

4.2. За несвоєчасну або неповну сплату коштів пайової участі Сторона 2 сплачує пеню у розмірі 0,5 % облікової ставки Національного банку України від суми простроченого платежу за кожний день прострочки.

5. Інші умови

5.1. Внесення змін та/або доповнень стосовно сплати коштів пайової участі частинами або відстрочення сплати пайової участі до даного Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін, шляхом внесення зміну вигляді додаткової угоди (договору про зміни), що буде невід'ємною частиною цього Договору. Згодою або запереченням Сторони 1 на внесення змін та/або доповнень до цього Договору на пропозицію Сторони 2 є відповідне рішення міської ради, прийняте в установленому законом порядку.

5.2. Всі суперечки між Сторонами, з яких не було досягнуто згоди, вирішуються у судовому порядку згідно з чинним законодавством.

5.3. Даний Договір не може бути розірвано в односторонньому порядку.

5.4. Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами та діє до виконання зобов'язань у повному обсязі. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених діючим законодавством.

5.5. Даний Договір складено в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної Сторони.

5.6. Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста (Об'єкт)

6. Юридичні адреси та банківські реквізити Сторін

Сторона 1 Сторона 2

08600, м. Васильків АДРЕСА_1

Васильківська міська рада Фізична особа-підприємець

ОСОБА_1

7. Підписи Сторін

Сторона 1 Сторона 2

______________Сабадаш В.І. ОСОБА_1

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Повне рішення складено 13.10.2017.

Суддя В.А. Ярема