ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"02" листопада 2017 р. Справа №925/842/14

Господарський суд Черкаської області у складі судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Буднік А.М. у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду розглянув скаргу квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення та дії державного виконавця Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області у справі

за позовом Черкаського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, м. Черкаси, вул. Ільїна, 224/1

в інтересах держави Міністерства оборони України, м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6

в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква, Київська область, м. Біла Церква, вул. Ярмаркова, 1

до товариства з обмеженою відповідальністю «ІСОПАК», Черкаська область, м. Умань, вул. Європейська (Леніна), 57 (вул. Старицького, 3, м. Умань)

за участю третьої особи на стороні позивача державне підприємство «Рубін», Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки,

за участю повноважних представників сторін:

прокурор: Лукяненко А.В. прокурор військової прокуратури;

позивач: не зявився;

заявник (КЕВ): ОСОБА_1 за довіреністю;

боржник: не зявився;

ВДВС: не зявився.

Військовий прокурор звернувся в господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі МО України, від імені якого діє Білоцерківська КЕВ, з вимогою до ТОВ «ІСОПАК» про зобовязання звільнити самовільно зайняту ним земельну ділянку в м. Умань, вул. Європейська (Леніна), 57 під розміщення газгольдерної станції.

Рішенням суду від 03.07.2014р. позовні вимоги задоволено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 30.09.2014р. рішення господарського суду Черкаської області від 03.07.2014р. залишено без змін.

29.07.2015р. на виконання рішення господарського суду Черкаської області від 03.07.2014р. було видано наказ.

06.09.2017р. до суду надійшла скарга квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення та дії державного виконавця Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області, в якій просить:

- визнати дії державного виконавця по винесенню постанови від 14.07.2017р. ВП№51491990 Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ при закінчення виконавчого провадження - неправомірними;

- скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 14.07.2017р. ВП№51491990 Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ;

- зобовязати Уманський міський відділ ДВС ГТУЮ відкрити (поновити) виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Черкаської області по справі №925/842/14 та вчинити відповідні виконавчі дії - з метою його належного виконання.

Суд встановив, що постановою Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 23.06.2016р. було відкрите виконавче провадження №51491990, а постановою від 14.07.2017р. закінчено виконавче провадження по причині звільнення земельної ділянки за адресою: м. Умань, вул. Європейська, 57 та зміни фактичної та юридичної адреси товариства, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб (том 2 а.с. 45).

Скарга позивача мотивована тим, що постанова Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 14.07.2017р. про закінчення виконавчого провадження ВП №51491990 не відповідає фактичним обставинам та прийнята з порушенням закону, оскільки спірна газгольдерна станція в момент звернення до суду так і знаходиться на території військового містечка в м. Умань по вул. Леніна (Європейська), 57 на самовільно зайнятій відповідачем земельній ділянці.

Скаржник направив до суду комісійний акт від 05.09.2017р. (том 2 а.с. 61) обстеження самовільно зайнятої частини земельної ділянки в/м №8 м. Умань, розташованої біля споруди (літ. Н, Н1-І), де побудована газгольдерна станція, в якому встановлено, що наказ господарського суду Черкаської області від 29.07.2015р. по справі №925/842/14 не виконано та газгольдерна станція для зрідженого газу до теперішнього часу знаходиться на території військового містечка за адресою: м. Умань, вул. Європейська, 57.

Відділ ДВС направив до суду заперечення на скаргу, в якому вказав, що згідно акту державного виконавця від 17.08.2016р. при виході за адресою м. Умань, вул. Європейська, 57 з метою перевірки виконання рішення суду представником ТОВ «Ісопак» надано пояснення щодо неможливості виконання судового наказу від 29.07.2015р., оскільки земельну ділянку на території військового містечка №8 пл. 118,8 кв.м, розташовану біля споруди під розміщення газгольдерної станції ТОВ «Ісопак» не займав, а лише орендує газгольдерну станцію у іншої юридичної особи, а саме Вінницької торгово-промислової палати.

Відділ ДВС встановив, що земельною ділянкою 0,5391 га Вінницька ТПП користується як власник будівлі, відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, а два підземних резервуари та інше обладнання станції також придбані за кошти Вінницької ТПП.

Також відділ ДВС направив до суду лист в якому вказав, що при винесенні постанови від 14.07.2017р. про закриття виконавчого провадження враховані факти, що підтверджують звільнення ТОВ «Ісопак» земельної ділянки на території військового містечка №8 пл. 118,8 кв. м, розташованої біля споруди під розміщення газгольдерної станції, а саме те, що ТОВ «Ісопак» лише винаймав газгольдерну станцію, що знаходиться за адресою м. Умань, вул. Європейська, 57 згідно договору оренди майна №03/2017 від 03.01.2017р. у Вінницької торгово-промислової палати, яка є фактичним власником будівлі з побутовим блоком та газгольдерної станції та згідно акту прийому-передачі майна ТОВ «Ісопак» повернув Вінницькій торогово-промисловій палаті газгольдерну станцію, що знаходиться за адресою м. Умань, вул. Європейська, 57 та розірвав договір оренди. Також актом державного виконавця, складеного в присутності посадових осіб ТОВ «Ісопак» встановлено, що ТОВ «Ісопак» не здійснює підприємницьку діяльність на земельній ділянці за адресою: м. Умань, вул. Європейська, 57 та її не займає, оскільки адреса фактичного та юридичного розташування ТОВ «Ісопак» змінено на м. Умань, вул. Старицького, 3.

Військовий прокурор та представник заявника вимоги підтримали та просять скаргу задовольнити.

Суд вважає, що скарга заявника може бути розглянута за наявними в справі доказами та матеріалами, за відсутності представників боржника та ВДВС. Сторони були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи. сторони не скористались правом на участь своїх представників в засіданні суду.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення прокурора та представника заявника, господарський суд Черкаської області дійшов до висновку, що скарга стягувача підлягає до задоволення з огляду на таке.

Посадові особи органів державної влади мають діяти лише у спосіб, визначений законом, про що вказано в ст. 19 Конституції України.

Рішення суду, ухвалене іменем держави, є обовязковим до виконання на всій території держави відповідно до вимог Конституції України, ст. 115 ГПК України.

Згідно ч.1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Аналогічні правові позиції викладені в постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України».

У відповідності до частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Крім того, як передбачено пунктом 1 частини 2 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

За таких обставинах, законодавство України про виконавче провадження гарантує як стягувачу так і боржнику рівність прав під час виконавчого провадження та гарантії їх захисту, що обумовлено проведенням з боку державного виконавця неупередженого та об'єктивного провадження виконавчих дій, а також вжиття всіх необхідних заходів для реалізації прав та інтересів обох сторін у виконавчому провадженні.

Статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарга на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом.

Суд вважає, що заявник своєчасно та підставно звернувся зі скаргою до господарського суду Черкаської області на дії ВДВС.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 9.13 своєї постанови від 17.10.2012р. №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» розяснив, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Постановою Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області від 14.07.2017р. ВП №51491990 закінчено виконавче провадження, але наказу суду від 29.07.2015р. не виконаний, оскільки газгольдерна станція так і знаходиться на території військового містечка в м. Умань по вул. Леніна (Європейська), 57, що не спростовано відповідачем та ВДВС в належний спосіб.

Під час судового розгляду представник відповідача підтвердив самовільне розміщення майна ТОВ «Ісопак» на спірній ділянці і не намагався перекласти відповідальність за самовільне користування ділянкою МО України на Вінницьку ТПП.

Натомість, посадова особа Уманського ВДВС намагається ревізувати рішення господарського суду Черкаської області у даній справі, яке набрало законної сили, створювати нові докази для боржника (відповідача), ставлячи під сумнів верховенство права в державі та стабільність публічних відносин у суспільстві, надавши у справу копію акту приймання-передачі майна від 30.09.2017р. від ТОВ «Ісопак» до Вінницької торгово-промислової палати вже після винесення 14.07.2017р. постанови ДВС про закінчення виконавчого провадження.

В спірній постанові про закінчення виконавчого провадження державний виконавець вказав недостовірні дані про фактичне звільнення спірної земельної ділянки боржником ТОВ «Ісопак» та зміну реєстрації відповідачем, достеменно знаючи, що газгольдерна станція продовжує знаходитися на землях МО України без відповідного дозволу і на розміщення, і на експлуатацію обладнання. Зміна ж реєстраційної адреси боржником ніяким чином не впливає на реальність виконання судового рішення.

Акти та фототаблиці заявника не спростовані боржником та ВДВС у належний спосіб.

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд вважає доводи скаржника, приведені ним в обґрунтування скарги належними та обґрунтованими, тому скаргу заявника слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква на рішення та дії державного виконавця Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця по винесенню постанови від 14.07.2017р. ВП№51491990 Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ про закінчення виконавчого провадження.

Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження від 14.07.2017р. ВП№51491990 Уманського міського відділу ДВС ГТУЮ;

Зобовязати Уманський міський відділ ДВС ГТУЮ поновити виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Черкаської області по справі №925/842/14 та вчинити відповідні виконавчі дії з метою належного виконання рішення господарського суду.

Ухвалу може бути оскаржено в установленому Законом порядку.

Ухвалу направити військовому прокурору, сторонам та Уманському міському відділу ДВС ГТУЮ у Черкаській області.

Суддя Г.М. Скиба