У Х В А Л А

про порушення провадження у справі

31 жовтня 2017 року Справа № 913/860/17

Провадження №18пд/913/860/17

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області, м. Старобільськ Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до: 1-го відповідача державного навчального закладу «Луганський центр професійно-технічної освіти», м. Луганськ

2-го відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, смт. Мілове Луганської області

про визнання недійсним договору про спільну діяльність та зобов'язання звільнити земельну ділянку

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, господарський суд,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Старобільської місцевої прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області з позовом до відповідачів з вимогами:

- визнати недійсним договір про спільну діяльність від 07.05.2014 № 4, укладений між Державним навчальним закладом «Луганський центр професійно-технічної освіти» та ОСОБА_2 Геннадіївною, припинити зобовязання на майбутнє.

- зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку державної форми власності, площею 78 га, розташовані на території Великоцької сільської ради Міловського району Луганської області.

Прокурор у позовній заяві зазначає, що звернення до суду спрямовано на задоволення суспільної потреби у встановленні законності при вирішенні суспільно значимого питання законності використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, яке здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства.

Підставою позову прокурором вказано неналежне здійснення позивачем наданих законом повноважень щодо контролю за розпорядженням та використанням земельної ділянки державної форми власності.

В обґрунтування порушення інтересів держави (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру) прокурор вказав, що порушення інтересів держави полягає у порушенні нормативно визначеної законодавцем процедури отримання земельної ділянки у користування та в подальшому користування цією земельною ділянкою згідно її призначення; укладенням договору про спільну діяльність з метою ухилення від укладання договору оренди землі; фактичним передаванням вказаної земельної ділянки в оренду субєкту господарювання, який не мав права нею ні користуватися, ні розпоряджатися без згоди Головного управління Держгеокадастру у Луганській області; договір укладено всупереч встановленого державою порядку, що порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель державної власності.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру) прокурор визначив невжиття Головним управлінням Держгеокадастру у Луганській області належних заходів до усунення порушень закону.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

До позовної заяви додано лист Старобільської місцевої прокуратури Луганської області від 23.10.2017 № 03/104-2407вих-17, яким Головне управління Держгеокадастру у Луганській області повідомляється про наявність підстав для представництва держави в суді.

Враховуючи підтвердження прокурором підстав позову, поданого з метою захисту інтересів держави, суд, розглянувши подані позовні матеріали, дійшов висновку про їх достатність для порушення провадження у справі та прийняття позовної заяви до розгляду.

У поданій позовній заяві прокурор просить залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 професійний аграрний ліцей.

Заявлену вимогу прокурор обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 професійний аграрний ліцей має намір оформити право постійного користування спірними земельними ділянками, у якості правонаступника Луганського професійного аграрного ліцею.

Статтею 27 ГПК України передбачено, що якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обовязки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що рішення суду може вплинути на права та обовязки ОСОБА_3 професійного аграрного ліцею, останнього слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

При розгляді питання про призначення поданої позовної заяви до розгляду, судом встановлено, що згідно даних з витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням 1-го відповідача державного навчального закладу «Луганський центр професійно-технічної освіти» є: м. Луганськ, вул. Фрунзе, б. 109.

За інформацією Українського державного підприємства поштового звязку Укрпошта від 05.02.2016, розміщеній на офіційному сайті підприємства в мережі Інтернет (http://ukrposhta.ua/robota-ukrposhti-v-doneckij-ta-luganskij-oblastyax), у звязку з проведенням АТО пересилання пошти у місто Луганськ тимчасово не здійснюється.

Відповідно до пп.3) п.6 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.09.2014 № 01-06/1290/14 (з наступними змінами) Про Закон України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції з метою належного повідомлення 1-го відповідача у справі, суд вважає за необхідне розмістити повідомлення про дату, час та місце розгляду справи на сторінці господарського суду Луганської області (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Подана прокурором позовна заява та додані до неї документи є достатніми для прийняття їх до розгляду.

Керуючись ст.ст. 27, 29, 61, 64 ,65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Підтвердити підстави представництва керівником Старобільської місцевої прокуратору Луганської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області з заявленими позовними вимогами.

2. Порушити провадження у справі № 913/860/17 та прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_3 професійний аграрний ліцей (пл. Соборна, 1, смт. Марківка Луганської області, ідентифікаційний код 21792910).

4. Розгляд справи призначити на 15 листопада 2017 року, об 11 год. 40 хв.

5. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, буд. 5, кабінет № 205.

6. Прокурору: подати письмові пояснення на відзиви відповідачів та третьої особи.

7. Позивачу: подати відзив на позовну заяву з доказами надіслання (вручення) прокурору, відповідачам, третій особі, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.

8. Відповідачу-1 (ДНЗ «Луганський центр професійно-технічної освіти»): подати відзив на позовну заяву з доказами надіслання (вручення) прокурору, позивачу, третій особі, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.

9. Відповідачу-2 (ФОП ОСОБА_1Г.): подати відзив на позовну заяву з доказами надіслання (вручення) прокурору, позивачу, третій особі, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.

10. Третій особі ОСОБА_3 професійному аграрному ліцею: подати відзив на позовну заяву з доказами надіслання (вручення) прокурору, позивачу, відповідачам, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.

11. Розмістити інформацію про дату та час судового засідання на сторінці господарського суду Луганської області (у розділі Новини та події суду) офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет: http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/ .

Участь прокурора та повноважних представників сторін та третьої особи у засідання суду обовязкова.

Інформація про дату та час судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі Новини та події суду) офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (http://lg.arbitr.gov.ua).

Суддя В.В. Корнієнко