ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.10.2017 Справа № 917/1251/17

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1

від відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз",

вул. Козака, 2-а; м. Полтава, 36020

до Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал",

вул. Пилипа Орлика, 40-а, м. Полтава, 36000

про визнання незаконним дій, -

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Комунального підприємства Полтавської обласної ради "Полтававодоканал" про визнання незаконними дій відповідача щодо нарахування плати у сумі 4849, 18 грн. за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах ПАТ "Полтавагаз".

Ухвалою суду від 03.08.2017 порушено провадження у даній справі та призначено до розгляду на 23.08.2017.

16.08.2017 відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позовних вимог заперечує (вх. №10157 від 16.08.2017).

23.08.2017 відповідачем надано для долучення до матеріалів справи копію дозволу №25/113 від 05.08.2011 та вимоги №113 від 25.08.2017.

Від позивача надійшли додаткові пояснення (вх. №11090 від 06.09.2017).

13.10.2017 відповідачем надано для приєднання до матеріалів справи копію рішення Виконавчого комітету Полтавської міської ради №158 від 18.08.2016 та копію Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Полтава (вх. №12557 від 13.10.2017).

В судовому засіданні 23.10.2017 позивач підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 14.07.2017 на адресу ПАТ "Полтавагаз" надійшло повідомлення КП "Полтававодоканал" про те, що 08.06.2017 було проведено відбір проб стічних вод ПАТ "Полтавагаз" на випуску до міської системи водовідведення та за результатами аналізу виявлено перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин. До листа було додано розрахунок плати за скид понаднормативних забруднень, рахунок на сплату за скид понаднормативних забруднень.

Позивач зазначає, що відповідачем було порушено Порядок приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Полтави регулюється рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради "Про затвердження Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Полтави" №158 від 18.08.2016.

Так, згідно з пунктом 2.4 п.п. 2.4.2. вищевказаних правил підприємства мають право звертатися до господарського суду з оскарженням неправомірно (на їх погляд) виставлених рахунків та вимагати проведення контрольного аналізу стічних вод підприємства.

Згідно з пунктом 2.1 п.п. 2.2.2 вищевказаних правил Водоканал зобовязаний установлювати кожному Підприємству кількісні та якісні показники приймання стічних вод до міської каналізації, а також вимоги щодо додержання певного режиму скиду стічних вод з урахуванням діючих вимог водокористування при укладанні договорів з Підприємствами на послуги водопостачання та водовідведення.

КП "Полтававодоканал" не встановлено кількісні та якісні показники приймання стічних вод до міської каналізації для ПАТ "Полтавагаз" в порушення пункту 2.1 п.п. 2.2.2 "Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Полтави".

Пунктом 7.1 п.п. 7.1.8. даних правил визначено, що при виявленні перевищення допустимої концентрації забруднень, установлених Підприємству в Вимогах до якості скиду стічних вод, Водоканал після закінчення аналізу направляє Підприємству повідомлення про виявлення допустимої концентрації забруднень у 15 - денний термін з моменту відбору проби. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення допустимої концентрації Водоканал згідно з Господарським процесуальним кодексом України направляє Підприємству претензію, до якої додаються розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод та рахунок для сплати.

Однак, відповідачем всупереч вимогам пункту 7.1 п.п. 7.1.8. вищенаведених правил претензія до ПАТ "Полтавагаз" не надсилалася, розрахунок за скид понаднормативних забруднень та рахунок для сплати було направлено 14.07.2017, чим було позбавлено позивача скористатися своїм правом оскарження результатів відбору проб стічних вод у вигляді проведення незалежної експертизи та встановлення фактичного вмісту забруднюючих речовин у стічному колодязі.

Згідно з пунктом 7.1 п.п. 7.3.3 вищевказаних правил відбір проб оформлюється Актом відбору (додаток 3 до правил). Після відбору проби для аналізу передаються до лабораторії Водоканалу. Результати аналізу надсилаються Абоненту поштовим листом (у разі відповідності якості стічних вод доведеним нормативам, результати аналізів можуть не надсилатися).

Проте, в порушення пункту 7.1 п.п. 7.3.3 правил КП "Полтававодоканал" не надіслало ПАТ "Полтавагаз" результати аналізу якості стічних вод.

Відповідач в свою чергу, стверджує, що ним було дотримано вимог місцевих Правил приймання стічних вод №158 від 18.08.2016 та умов діючого Договору №37-б від 25.08.2011.

Так, відповідно до умов Договору №37-6 від 25.08.2011, а саме п. 4.1.2. розділу 4 "Водоканал" має право здійснювати раптовий (в будь-яку годину доби), непогоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються

07.06.2017 представник КП ПОР «Полтававодоканал» здійснив відбір проби стічної води ПАТ «Полтавагаз», про що складений акт відбору. Пунктом 7.1.6 Розділу 7 Правил передбачено, що відбір проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженим представником Водоканалу - співробітником служби охорони водних ресурсів, про що складається Акт, який підписують як представник Водоканалу, так і представник Підприємства - абонента.

Зазначений вище Акт від 07.06.2017, підписаний представником Водоканалу - інженером служби охорони водних ресурсів ОСОБА_3 та представником ПАТ «Полтавагаз» начальником АГВ ОСОБА_4 Відповідно до п.7.3.2. Правил - проби для підприємства та контрольні проби відбираються на вимогу Абонента. Ніяких нарікань з боку представника підприємства щодо відбору проб не було, акт підписаний без зауважень, із зазначенням того, що представник Абонента відмовився від контрольної проби.

Відповідно до п. 7.3.3 Правил, результати аналізу надсилаються Абоненту поштовим листом. В 15-дений термін, саме 16.06.2017 були відправлені поштовим листом результати аналізів ПАТ «Полтавагаз».

Розглянувши матеріали справи, суд встановив, що 25.08.2011 між Комунальним підприємством Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" укладено договір №37-6 про надання комунальних послуг із водопостачання та водовідведення, за умовами якого водоканал (КП "Полтававодоканал") зобовязується надавати послуги з водопостачання та водовідведення, а абонент (ПАТ "Полтавагаз") зобовязується своєчасно здійснювати оплату за споживання і користування послугами на умовах цього договору (п. 1.2. договору).

Згідно із ст. 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини. Положеннями статей 627, 628 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з п. 3.7. вказаного договору при скиданні Абонентом стічних вод з перевищенням вмісту забруднюючих речовин, Абонент сплачує Водоканалу плату за скид понаднормативних забруднень, яка нараховуються за нормативом плати за очищення 1 куб. м стічних вод, обсягом скинутих понаднормативно забруднених стічних вод та коефіцієнтом кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічного процесу очищення стічних вод та екологічного стану водойм.

Відповідно до п. 4.1.2. розділу 4 «Водоканал має право здійснювати раптовий (в будь-яку годину доби), непогоджений з підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються.

Як вбачається з матеріалів справи 07.06.2017 представник КП ПОР «Полтававодоканал» здійснив відбір проби стічної води ПАТ «Полтавагаз», про що складений акт відбору.

Зазначений вище Акт від 07.06.2017, підписаний представником Водоканалу - інженером служби охорони водних ресурсів ОСОБА_3 та представником ПАТ «Полтавагаз» начальником АГВ ОСОБА_4

Відповідно до п.7.3.2. Правил - проби для підприємства та контрольні проби відбираються на вимогу Абонента.

Акт підписаний без зауважень (а.с. 24). Доказів протилежного суду не надано.

Відповідно до п. 7.3.3 Правил в 15-дений термін, саме 16.06.2017 були відправлені поштовим листом результати аналізів ПАТ «Полтавагаз» (а.с. 26).

Відповідачем листом від 14.07.2017 за №25/2102 повідомило, що ПАТ «Полтавагаз» зобовязане сплатити рахунок №103 від 14.07.2017 на суму 4849,17 грн. (а.с. 12), що є платою за скид понаднормативних забруднень.

Відповідно до п. 2.5.4 Правил - підприємства зобовязані своєчасно сплачувати виставлені Водоканалом рахунки за скид понаднормативних забруднень при перевищенні встановлених показників ГДК.

ПАТ «Полтавагаз» 19.07.2017 сплатило рахунок №103 від 14.07.2017 року за скид понаднормативних забруднень, виконавши таким чином зобовязання перед КП ПОР «Полтававодоканал» в повному обсязі на суму 4 849,18 грн. (а.с. 28).

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Норми статті 16 ЦК України та статті 20 ГК України розкривають зміст конституційного права особи на звернення до суду за захистом своїх прав.

Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Оцінивши усі обставини справи у їх сукупності та перевіривши доводи та докази, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, судом встановлено, що позивач не довів порушення своїх прав і охоронюваних законом інтересів, виконав зобов'язання перед відповідачем, щодо сплати направленого рахунку, тому відсутні підстави для правового захисту його інтересів в межах даного спору, з огляду на заявлені позовні вимоги.

При вирішення даного спору судом приймається до уваги те, що під належністю доказу розуміється наявність об'єктивного зв'язку між змістом судових доказів і фактами, що є об'єктом судового дослідження. Належними слід визнавати докази, які містять відомості про факти, що входять у предмет доказування у справі, та інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Виходячи із змісту статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Згідно статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України покладаються на позивача.

На підставі матеріалів справи та керуючись статтями 32, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом 10 днів.

Суддя Кульбако М.М.