ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

07 листопада 2017 р. Справа № 5/65-09

Господарський суд Вінницької області в складі головуючого судді Тісецького С.С., при секретарі судового засідання Поцалюк Н.В., розглянувши в приміщенні суду

позовну заяву: заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури (21020, м.Вінниця, пров. Цегельний, 8) в інтересах держави в особі - Вінницької міської ради (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59)

до: товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз" (21021, м. Вінниця, вул. Космонавтів, 39)

про зобов'язання повернути земельну ділянку

в межах справи № 5/65-09

за заявою: товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз"

про банкрутство

Представники сторін:

прокурор відділу прокуратури Вінницької області: ОСОБА_1;

позивача - Вінницької міської ради: ОСОБА_2, за довіреністю;

відповідача - ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз": ОСОБА_3, ліквідатор

В С Т А Н О В И В :

Господарським судом Вінницької області здійснюється провадження у справі №5/65-09 про банкрутство ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз".

Провадження у справі перебуває на стадії ліквідаційної процедури.

Так, 26.06.2014 року судом винесено постанову про визнання ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз" банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури строком на дванадцять місяців. Ліквідатором призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3

В подальшому, ухвалою суду від 19.06.2017 року продовжено строк ліквідаційної процедури ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз" та повноважень арбітражного керуючого (ліквідатора) ОСОБА_3 на шість місяців - до 19.12.2017 року; призначено судове засідання на 19.12.2017 року.

25.09.2017 року до господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява заступника керівника Вінницької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі - Вінницької міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз" про зобов'язання повернути земельну ділянку загальною площею 0,1222 га (кадастровий номер :03:008:0061), яка знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського (Брацлавська), 59 шляхом підписання акту приймання-передачі.

Ухвалою суду від 26.09.2017 року вказану позовну заяву призначено до розгляду на 07.11.2017 року.

В судове засідання на визначену дату з'явились прокурор, представники позивача та відповідача.

В ході розгляду справи прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача щодо позовних вимог не заперечив.

Заслухавши пояснення представників сторін, оглянувши матеріали справи, надавши юридичну оцінку поданих до справи доказів, суд встановив наступне.

Так, за змістом позовної заяви та доданих до неї доказів, рішенням Вінницької міської ради 36 сесії 4 скликання від 05.07.2005 року № 1310 "Про затвердження проекту відведення, передачу в оренду та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз" (пункт 2) передано в довгострокову оренду терміном 10 років (в межах "червоних ліній") земельну ділянку площею 0,1222 га на вул. Островського, 59 для виробничих потреб, відповідно до договору оренди.

В подальшому, 13.09.2005 року між Вінницькою міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Техногаз" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець: Вінницька міська рада на підставі рішення 36 сесії 4 скликання №1310 від 05.07.2005 року надає, а орендар: товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо~комерційне підприємство "Техногаз" набуває право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського, 59.

Згідно п. 3 договору, в оренду надається земельна ділянка площею 0,1222 га для виробничих потреб.

Земельна ділянка передається в оренду по акту-прийому-передачі, який оформляється в строк не пізніше семи днів з моменту набуття чинності договору (п. 8 договору).

Договір укладається терміном на 10 років з моменту прийняття рішення міською радою (п. 10 договору).

Після закінчення терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін за два місяці до його закінчення (п. 10.1 договору).

Після припинення дії договору, орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п. 21 договору).

Дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом (п. 37 договору).

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами, нотаріального посвідчення та його державної реєстрації (п. 43 договору).

Даний договір зареєстровано у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.10.2005 року за № 93.

Як зазначено у позовній заяві, акт прийому-передачі вказаної земельної ділянки до позовних матеріалів не надано, оскільки він відсутній в складі документації, що міститься у відділі у м. Вінниці Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, що підтверджується листом відділу від 21.04.2017 року №0-2-0.21-37/109-17.

Факт передачі вказаної земельної ділянки відповідачу та її використання відповідачем відповідно до договору оренди земельної ділянки підтверджується укладеною/підписаною сторонами в подальшому угодою (новацію) про внесення змін в договір оренди від 17.10.2005 року № 93.

Так, у зв'язку з прийняттям Вінницькою міською радою рішення від 19.06.2007 року № 1109 про затвердження технічної документації "Проведення нормативної грошової оцінки земель м. Вінниця станом на 01.01.2007 року" та в зв'язку з прийняттям рішення 29.02.2008 року № 1800 "Про внесення змін в додаток № 1 до рішення міської ради від 20.02.2001 року "Про встановлення в м. Вінниці розмірів орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності", сторонами 30.03.2010 року підписано угоду (новацію) про внесення змін в договір оренди від 17.10.2005 року № 93.

Зміни стосувалися розміру орендної плати. Відповідно до п. 2 Угоди (новації), інші умови вищевказаного договору, що не враховані даною Угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

В силу положень ст.ст. 18,20 Закону України "Про оренду землі" та умов договору оренди землі від 13.09.2005 року, дія вказаного договору (укладеного 13.09.2005 року та зареєстрованого 17.10.2005 року) закінчилась 17.10.2015 року.

Діючим на момент виникнення спірних правовідносин законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. За відсутності такого рішення неможливо зобов'язати цей орган в судовому порядку укласти такий договір або поновити його, адже таке зобов'язання суперечитиме вимогам законодавства.

Вінницькою міською радою не приймалось рішення щодо поновлення дії договору оренди землі.

Відтак, договір є припиненим на підставі ст. 31 Закону України "Про оренду землі", у зв'язку з закінченням строку, на який його було укладено.

Посилаючись на наведені обставини прокурор просить зобов'язати відповідача повернути Вінницькій міській раді земельну ділянку загальною площею 0,1222 га (кадастровий номер :03:008:0061), яка знаходиться за адресою: м.Вінниця, вул. Островського (Брацлавська), 59 шляхом підписання акту приймання-передачі.

При цьому, згідно рішення Вінницької міської ради від 25.12.2015 № 71 "Про перейменування площ, вулиць, провулків, проїздів, тупиків в місті Вінниця", вулицю Островського перейменовано на вулицю Брацлавську.

З врахуванням встановлених обставин, суд дійшов наступних висновків.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та відповідачем на підставі письмового договору виникли правовідносини щодо оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 792 ЦК України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним Законом, який регулює надання в оренду земельних ділянок, є Закон України "Про оренду землі".

Згідно ст.ст. 1, 13 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент укладення договору), оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ч. 1, ч. 9 ст. 93 Земельного кодексу України, право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

В силу ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

В силу ч. 2 ст. 4-3 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно ч.1 ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За змістом статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. ст. 34, 43 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Так, як зазначено вище, 13.09.2005 року між Вінницькою міською радою (орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "Техногаз" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець, на підставі рішення 36 сесії 4 скликання № 1310 від 05.07.2005 року надає, а орендар набуває право на оренду земельної ділянки площею 0,1222 га, яка знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського, 59. Договір укладається терміном на 10 років.

Даний договір зареєстровано у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 17.10.2005 року за № 93.

За змістом п. 2.17 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 року № 6, у вирішенні спорів, пов'язаних з поновленням (пролонгацією) договорів оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, судам слід враховувати положення статті 33 Закону України "Про оренду землі" (в редакції Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який набрав чинності з 12.03.2011).

Частиною шостою зазначеної статті передбачено, що договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою і за відсутності протягом місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі.

Відтак господарським судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, зокрема, чи повідомляв орендар орендодавця у встановленому порядку про намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк та чи заперечував орендодавець у строк, визначений законом, проти поновлення договору.

Разом з тим судам слід враховувати, що до спірних правовідносин має застосовуватися саме та редакція закону, яка була чинною на дату, з якої виникло переважне право на поновлення договору оренди земельної ділянки. При цьому, якщо відповідні правовідносини виникли між сторонами до внесення змін Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" (набрав чинності з 12.03.2011) до статті 33 Закону України "Про оренду землі", судам слід брати до уваги, що попередня редакція зазначеної статті Закону України "Про оренду землі" не передбачала автоматичного поновлення договорів оренди землі. Реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності пов'язувалася з наявністю відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно ст. 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції Закону на момент виникнення спірних правовідносин), у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди, то за відсутності письмових заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору він підлягає поновленню на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Письмове заперечення здійснюється листом-повідомленням.

Пунктом 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання: вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Отже на момент укладення договору, законодавством не передбачалося автоматичного поновлення відповідного договору та його поновлення можливе було за рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

При цьому, договором оренди земельної ділянки від 13.09.2005 року сторони передбачили, що договір укладається терміном на 10 років з моменту прийняття рішення міською радою. Після закінчення терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі орендар повинен повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін за два місяці до його закінчення.

Доказів звернення до позивача стосовно поновлення даного договору на новий строк, відповідачем суду не надано.

Також, судом встановлено, що позивачем не приймалось рішення щодо поновлення дії договору оренди земельної ділянки від 13.09.2005 року.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент укладення договору), договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент укладення договору), укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації. Державна реєстрація договорів оренди землі проводиться у порядку, встановленому законом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент укладення договору), договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на момент укладення договору), у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Судом встановлено, що договір оренди земельної ділянки від 13.09.2005 року зареєстровано у Вінницькій регіональній філії ДП "Центр ДЗК при Держкомземі України" 17.10.2005 року та за умовами договору закінчив свою дію 17.10.2015 року.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що вищевказаний договір припинив свою дію, в зв'язку із закінчення строку його дії.

Стаття 629 Цивільного кодексу України вказує, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ч. 1 ст. 627 ЦК України, відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 ЦК України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

При цьому, відповідачем не надано суду доказів щодо повернення Вінницькій міській раді земельної ділянки загальною площею 0,1222 га (кадастровий номер :03:008:0061), розташованої за адресою: м. Вінниця, вул. Островського (Брацлавська), 59.

Зважаючи на наведені приписи законодавства, умови вказаного договору оренди землі та встановлені обставини справи, суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі.

Обґрунтованість та правомірність заявлених вимог підтверджуються наданими та дослідженими судом письмовими доказами наявними у матеріалах справи.

Судові витрати по сплаті судового збору в сумі 1 600,00 грн., підлягають покладенню на відповідача згідно вимог ст. 49 ГПК України.

В силу ч. 4 ст. 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ухвали та постанова про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури, прийняті господарським судом у справі про банкрутство, набирають законної сили з моменту їх прийняття, якщо інше не передбачено цим Законом.

Згідно п. 12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" № 6 від 23.03.2012 року, ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом (зокрема, частинами п'ятою та шостою статті 122-11 ГПК).

Керуючись ст. ст. 2, 8, 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 4-2 - 4-4, 12, 32 - 34, 43, 49, 82, 84, 85, 86, 87, 115, 116 ГПК України, -

У Х В А Л И В :

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз" (21021, м. Вінниця, вул. Космонавтів, 39; ) повернути Вінницькій міській раді (вул. Соборна, 59, м.Вінниця, 21050, ) земельну ділянку загальною площею 0,1222 га (кадастровий номер :03:008:0061), яка знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Островського (Брацлавська), 59 шляхом підписання акту приймання-передачі.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційне підприємство "Техногаз" (21021, м. Вінниця, вул. Космонавтів, 39; ) на користь прокуратури Вінницької області (вул. Монастирська, 33, м. Вінниця, 21050, , ДКС України, р/р 3988, МФО 820172, отримувач: прокуратура Вінницької області) 1 600,00 грн. - витрат на сплату судового збору.

4. Видати накази після набрання ухвалою законної сили.

Суддя Тісецький С.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - Вінницькій міській раді (21050, м. Вінниця, вул. Соборна, 59) згідно заяви б/н від 07.11.2017 року