ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2017 Справа №917/203/17

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

за участю представників:

від прокуратури: ОСОБА_1,

від позивача: ОСОБА_2 (після перерви не з'явився)

від відповідача: ОСОБА_3,

від третьої особи 1: не з'явився,

від третьої особи 2: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Заступника керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області, вул. Магістральна, 16, м. Гребінка, Полтавська область, 37400

в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36038

до Приватного сільськогосподарського підприємства "Ярина",

вул. Шкільна, 3, с. Жоравка, Яготинський район, Київська область, 07733

(вул. Броваря, 83, с. Олексіївка Гребінківського району Полтавської області, 37411)

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1. Наталівська сільська рада Гребінківського району Полтавської області,

с. Наталівка, Гребінківський район Полтавська область, 37411,

2. Гребінківська районна державна адміністрація,

пров. Олексія Припутня,1, м.Гребінка, Полтавська область, 37400,

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області звернувся до господарського суду Полтавської області з позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Ярина" про розірвання договору оренди землі від 26.11.2012 року, укладеного між ПСП "Ярина" і Гребінківською районною державною адміністрацією та повернення земельної ділянки загальною площею 105,8252 га, в тому числі ріллі - 105, 8252 га, кадастровий номер :00:001:1061, що знаходиться за межами населених пунктів Наталівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області, посилаючись на систематичну несплату відповідачем орендної плати за землю.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 15.02.2017 порушено провадження у даній справі та призначено до розгляду на 01.03.2017.

21.03.2017 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує, що порушення зобов'язання згідно Договору оренди сталося не з вини відповідача. Також, Приватне сільськогосподарське підприємство "Ярина" у відзиві просить витребувати з Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області - інформацію про прийняте рішення по кримінальному провадженню №0000400; та витребувати з Головного управління національної поліції Полтавської області, слідче управління - інформацію про прийняте рішення по кримінальному провадженню №0000008 від 07.12.2015 з метою встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства. Крім того, у відзиві відповідач просить зупинити провадження у справі №917/203/17 до встановлення обставин, що можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі, передбачених пунктом 42 Договору оренди землі від 26.11.2012.

23.03.2017 від Наталівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області надійшли пояснення по суті спору, в яких повідомила, що борг відповідача по орендній платі за 2015 рік становить 83 570 грн.

Ухвалою суду від 23.03.2017 відповідачу відмовлено в задоволенні вказаних клопотань (про витребування доказів, зупинення провадження у справі) та відкладено розгляд справи на 20.04.2017.

20.04.2017 від позивача надійшли письмові пояснення, в яких позовні вимоги прокурора підтримує в повному обсязі (вх. №5348).

Також, 20.04.2017 від прокуратури та відповідача надійшли додаткові документи для приєднання до матеріалів справи (вх. №5349, № 5350).

Представники сторін подали письмове клопотання про продовження строку розгляду спору на 15 днів (вх. №5351 від 20.04.2017).

Ухвалою суду від 20.04.2017 відкладено розгляд справи на 03.05.2017 та продовжено строк вирішення спору на 15 днів.

26.04.2017 відповідач подав до суду доповнення до відзиву, в яких вказує, що заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури не врахував тих обставин, що несплата орендної плати мала місце лише з березня 2015 року по грудень 2015 року, а у 2016 - 2017 роках оплата проводиться систематично, а тому посилання позивача, на систематичну несплату та накопиченню податкового боргу є безпідставною і не відповідає дійсності.

03.05.2017 від Наталівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області надійшов лист, в якому повідомив, що 26 квітня 2017 року відповідач в повному обсязі розрахувався по боргах, які мали місце в 2015 році (березень-листопад), а тому просить суд відмовити в задоволенні позову та розглядати справу без їх участі.

Відповідачем надано копії квитанцій, які свідчать про сплату ним єдиного та орендної плати (вх. №5779 від 03.05.2017).

Від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його уповноваженого представника (вх. №5776 від 03.05.2017).

Прокурор у судовому засіданні 03.05.2017 позов підтримав у повному обсязі з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечив, з підстав викладених у відзиві та поясненнях, а зауважив, що заборгованість по оренді землі сплачена.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

26.11.2012 між Гребінківською районною державною адміністрацією Полтавської області (Орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Ярина" (Орендар) було укладено договір оренди землі (далі Договір), відповідно до якого підприємству передано в оренду строком на 15 років земельну ділянку загальною площею 105,8252 га, у тому числі ріллі - 105,8252 га, кадастровий номер :00:001:1061. Земельна ділянка розташована за межами населених пунктів Наталівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки 2 526 577,00 грн.

Вказаний договір оренди землі зареєстровано у Відділі Держкомзему у Гребінківському районі Полтавської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.12.2012 за №02017.

Відповідно до п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на суму з розрахунку 3,0% нормативно грошової оцінки земельної ділянки.Загальна сума до виплат відповідно до договору 75797,00 грн. в рік на рахунок Наталівської сільської ради.

Відповідно до листа відділу Держгеокадастру у Гребінківському районі Полтавської області нормативна грошова оцінка вищезазначеної земельної ділянки відсутня. У разі відсутності нормативної грошової оцінки береться середня оцінка 1 га ріллі по області, що на 2016 рік становить 34 252, 51 грн.

Згідно з п. 10 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Пунктом 11 Договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини загальної суми орендної плати.

Відповідно до п. 1 ч. 1 статті 24 Закону України "Про орендну землі" орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Прокурор у своєму позові вказує, що відповідачем, в порушення умов положень земельного законодавства та договору оренди землі, орендна плата за землю взагалі не сплачується, що є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, згідно з п. «д» ч. 1 статті 141 Земельного кодексу України, а саме в зв'язку з систематичною несплатою орендної плати.

Обґрунтовуючи свої вимоги прокурор посилається на:

- лист Наталівської сільської ради, відповідно до якого, з березня 2015 року по грудень 2016 року підприємством орендна плата не сплачувалась, заборгованість складає 94 670 грн. (а.с. 19);

- лист Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області, відповідно до якого податковий борг з орендної плати ПСП "Ярина" становить 229422,72 та виник з 30.04.2015 (а.с. 20);

- постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 якою задоволено адміністративний позов Лубенської ОДПІ та стягнуто з ПСП "Ярина" податкову заборгованості з орендної плати у сумі 131 048,78 грн.

Прокурор вказує, що заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою, площею 105,8252 га за ПСП "Ярина" накопичується майже два роки, а тому несплата орендної плати є систематичною та наносить значної шкоди державним інтересам, що є підставою для розірвання договору оренди землі від 26.11.2012 в односторонньому порядку.

Приписами частини 1, 2 статті 13 Конституції України унормовано, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону.

Підставою для розірвання договору оренди землі Заступник керівника Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області вказує на те, що відповідачем всупереч умовам договору не сплачувалась орендна плата за користування земельною ділянкою, що сприяє накопиченню боргу, не наповненню бюджету та позбавляє Головне управлінням Держгеокадастру у Полтавській області можливості на володіння, користування та розпорядження вказаною земельною ділянкою на основі засад доцільності, розумності, економічної ефективності та раціонального використання земель державної власності.

У листі Наталівської сільської ради від 05.12.2016 вказано, що з березня 2015 року по грудень 2016 року підприємством орендна плата не сплачувалась, заборгованість складає 94 670 грн.

Згідно інформації Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області податковий борг з орендної плати ПСП "Ярина" становить 229422,72 та виник з 30.04.2015. Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 стягнуто з ПСП "Ярина" податкову заборгованості з орендної плати у сумі 131 048,78 грн.

У відповідності до статті 526 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) та статті 193 Господарського кодексу України (далі ГК України) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 21 цього Закону встановлено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором землі. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (абз. 5 ст. 24 Закону України "Про оренду землі").

Частиною 1 статті 96 ЗК України встановлено, що землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Частиною 2 статті 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч. 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" визначено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

За змістом пункту "д" статті 141 ЗК України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Аналогічна правова позиція висвітлена в п.п 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 "Про деякі питання розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин".

В матеріалах справи наявна довідка Наталівської сільської ради від 25.04.2017, в якій вказано, що з березня по листопад 2015 року борг ПСП "Ярина" за оренду земель запасу розміром 105,8252 становить 83 570,00 грн. В подальшому орендна плата по сьогоднішній день сплачується регулярно (а.с. 101).

Відповідачем надано: копію квитанції від 26.04.2017 по сплаті єдиного податку з сільськогосподарських товаровиробників на суму 19 042,73 грн.; копію квитанції від 26.04.2017 по сплаті орендної плати з юридичних осіб на суму 142 580,41 грн. та довідку на підтвердження зарахування вказаних коштів на рахунок Наталівської сільської ради.

Тобто, постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2016 виконана, а заборгованість, що виникла з березня по листопад 2015 року за оренду земель запасу - погашена.

Оскільки борг, що утворився за 2015 рік сплачено, в подальшому орендна плата по сьогоднішній день сплачується відповідачем регулярно, СПСП "Ярина" продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою, відсутні підстави для розірвання договору оренди землі від 26.11.2012.

Враховуючи викладене, у задоволенні вимоги про розірвання договору оренди землі від 26.11.2012 слід відмовити.

За таких обставин, зважаючи на відмову в позові в частині вимоги про розірвання договору оренди землі від 26.11.2012, укладеного між ПСП "Ярина" і Гребінківською районною державною адміністрацією, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовної вимоги про повернення земельної ділянки загальною площею 105,8252 га, в тому числі ріллі - 105, 8252 га, кадастровий номер :00:001:1061, що знаходиться за межами населених пунктів Наталівської сільської ради Гребінківського району Полтавської області.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору (ст. 32 ГПК України).

Статтею 33 ГПК України передбачено, що Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно із статтею 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до статті 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Згідно з частиною 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі матеріалів справи та керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Відмовити у задоволенні позовних вимог.

2. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області протягом 10 днів.

Суддя Кульбако М.М.