ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"07" листопада 2017 р. Справа № 903/788/17

за позовом Заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури Волинської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцькагротех"

про стягнення 59 493,28 грн. шкоди

Суддя Костюк С.В.

Секретар судових засідань ОСОБА_2

за участю представників:

від позивача:ОСОБА_3 , дов. від 13.12.2016 року;

від відповідача: ОСОБА_4 , дов. від 29.05.2017 року, ОСОБА_5, директор;

від прокуратури: ОСОБА_6, прокурор відділу, посвідчення № 036131 від 29.10.2015 року.

Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.

Суть: Заступник керівника Маневицької прокуратури Волинської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області та просить стягнути з відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Луцькагротех" 59 493,28 грн. шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки державної власності загальною площею 44, 2828 га., кадастровий номер 0:02:000:2379.

При обґрунтуванні заявлених вимог вказує, що 18.05.2017 року ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Волинській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок на території Хорлупівської сільської ради, Ківерцівського району.

За результатами перевірки встановлено факт розорювання та посіву сільськогосподарських культур на земельній ділянці за кадастровим номером 0:02:000:2379, площею 44,2828 га, нормативно грошовою оцінкою 1 181 524 000,00 грн. державної власності, що розміщена на території Хорлупівської сільської ради Ківерцівського району, дану земельну ділянку обробляло Товариство з обмеженою відповідальністю "Луцькагротех"; рішення щодо надання земельної ділянки вказаному товариству не приймалось.

Відповідно до ОСОБА_5 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 року №963, проведено розрахунок розміру шкоди, що склав 59493, 28 грн.; на даний час збитки відповідачем не відшкодовано; за результатами проведеної перевірки державним інспектором 18.05.2017 року видано припис №000027 з вимогою до ТОВ "Луцькагротех" про усунення у строк до 18.06.2017 року порушень земельного законодавства, однак станом на 19.06.2017 року відповідач на даний припис не відреагував.

Зазначає, що самовільно зайнята земельна ділянка використовувалась та оброблялась відповідачем до 01.08.2017 року, що зафіксовано протоколом огляду місця події у кримінальному провадженні за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, досудове розслідування по якому проводиться Ківерцівським відділом поліції.

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 000013 від 18.05.2017 року винесено постанову про накладення адміністративного стягнення на директора ТзОВ «Луцькагротех» ОСОБА_5 у вигляді штрафу в розмірі 510,00 грн.; дана постанова оскаржувалась до суду, однак постановою Луцького міськрайонного суду від 19.07.2017 року відмовлено в позові про її скасування.

Вказує, що даним судовим рішенням підтверджено факт самовільного зайняття ТзОВ «Луцькагротех» спірної земельної ділянки та зазначено, що обовязковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на земельну ділянку, однак дані на момент перевірки не були надані.

Також зазначає, що самовільно зайнята земельна ділянка розміщена в адміністративних межах Хорлупівської сільської ради за межами населених пунктів, перебуває в державній власності, цільове призначення для ведення тваринного сільськогосподарського виробництва, тому її розпорядником є Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

Вказує, що розмір шкоди визначено відповідно до ОСОБА_5 визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007 року № 963. Підставою для здійснення розрахунку є матеріали справи про адміністративне правопорушення, які підтверджують факт вчинення правопорушення, а саме: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, протокол про адміністративне правопорушення, припис з вимогою усунути порушення земельного законодавства, акт обстеження земельної ділянки.

Обґрунтовуючи підстави відшкодування шкоди, посилається на норми ст. 22, ч.ч.1,2 ст. 1166 ЦК України та положення ст.ст. 224, 225 ГК України.

Щодо визначення позивачем ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області посилається на норми ст. 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Присутній в судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просить суд задовольнити ї х в повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнає, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, 07.11.2017 року надав суду відзив на позов, в якому зазначає, що самовільного зайняття земельної ділянки ТзОВ "Луцькагротех" немає. Позивач та прокуратура не надали суду всіх документів в підтвердження того, що дана земельна ділянка використовується відповідачем із дозволу та належно оформлених договорів оренди між ТзОВ «Луцькагротех» та Хорлупівською сільською радою Ківерцівського району - починаючи з 2008 року до 2017 року, коли у відповідності до діючого на даний час законодавства відбулися земельні торги (07 вересня 2017року) і земельна ділянка була передана знову ТзОВ Луцькагротех, що підтверджують додані до відзиву документи, а саме: акт №1 від 07.09.2017 року, протокол земельних торгів №1 від 07.09.2017р., договір №426 про надання послуг з проведення земельних торгів від 07.09.2017 року, договір оренди земельної ділянки від 07.09.2017 року. Земельна ділянка перебувала в оренді відповідача, що підтверджують типові договори оренди землі із Хорлупівською сільською радою за 2008- 2014 роках із додатками, за весь період оренди земельної ділянки товариство регулярно сплачувало орендну плату до місцевого бюджету Хорлупівської сільської ради, про що свідчать платіжні вручення за період з грудня 2015 року по вересень 2017 року, податкові декларації з плати за землю від 17.02.2016 року, 08.02.2017 року, 26.09.2017 року .

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 24.09.2015 року ОСОБА_1 управлінням Держземагенства у Волинській області зареєстровано право власності на земельну ділянку за реєстраційним номером 18, а тому факт самовільного зайняття земельної ділянки відсутній, а відтак і відсутні підстави для відшкодування шкоди.

Також вказує, що шкода завдана самовільним зайняттям земельної ділянки відшкодовується на підставі загальних норм ЦК України, а з наявних у справі доказів вбачається, що відповідач жодних неправомірних дій не вчиняв, а тому просить в позові відмовити.

Директор ТзОВ «Луцькагротех» в судовому засіданні вказав, що факт самовільного зайняття земельної ділянки відсутній, оскільки до грудня 2016 року дана перебувала в оренді відповідно до договорів оренди з Хорлупівською сільською радою, а тому була засіяна осінню 2016 року озимими зерновими; управлінням Держгеокадастру на жовтень 2016 року було оголошено земельні торги для продажу права оренди земельної ділянки, яка знаходиться та території Хорлупівської сільської ради, Ківерцівського району, Волинської області (за межами населених пунктів). Однак дані торги не відбулись і наступні було призначено лише на 07.09.2017 року, в яких взято участь ТзОВ «Луцькагротех» і стало переможцем торгів, за результатами даних торгів між ОСОБА_1 управлінням Держгеокадастру у Волинській області (Орендодавець) та ТзОВ «Луцькагротех» 07.09.2017 року було укладено договір оренди земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 44,2828 га (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строк оренди 7 років, до укладення зазначеного договору сплачувалась орендна плата на рахунок Хорлупівської сільської ради.

Також зазначив, що вини товариства в несвоєчасному проведені торгів на оренду земельної ділянки не має, зібрати урожай озимих зернових до травня практично неможливо (крім як потравити посіви) тому, за даних обставин немає неправомірних дій відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні також зазначив, що позивачем неправильно визначена сума шкоди згідно ОСОБА_5.

Як слідує з матеріалів справи предметом спору у справі є стягнення з відповідача шкоди в розмірі 59493,28 грн. за самовільне зайняття земельної ділянки площею 44,2828 га на підставі ст. ст. 22, 1166ЦК України.

З долучених до відзиву матеріалів вбачається, що відповідач даною земельною ділянкою користується з 2008 року, підставою користування були договори оренди землі та додаткові угоди укладені з Хорлупівською сільською радою на підставі рішень сільської ради, дані договори зареєстровано в книзі реєстрації договорів.

В листі-відповіді від 11.07.2017 року № 180/1.11/1-17, на запит адвоката, Хорлупівська сільська рада вказує, що в 2015 році сільською радою зареєстровано договір оренди землі на 90 га не витребувані паї (на 15 років), даний договір не знято з реєстрації, згідно списку дана площа розділена між 48-ма громадянами колишніми членами КСП, сертифікати на право на земельні частки (паї), яких відносяться до нерозподілених (не витребуваних) земельних часток (паїв) на території Хорлупівської сільської ради.

Представнику ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області та прокурору в судовому засіданні надано копію відзиву на позов від 07.11.2017 року.

Заслухавши представників сторін, прокурора та ознайомившись з представленими сторонами доказами, суд вважає за неможливе вирішити спір по суті в даному судовому засіданні, тому з метою встановлення обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, необхідно витребувати додаткові матеріали, в звязку з чим слід відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 38, 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 29.11.2017 року на 11 год. 00 хв.

2. Зобовязати позивача надати суду документи та пояснення в підтвердження того, чому не відбулись торги з продажу права оренди на земельну ділянку, по якій нараховано збитки, які призначалися на жовтень 2016 року.

3. Зобовязати відповідача надати суду докази, що підтверджують, якими культурами та коли було засіяно земельну ділянку площею 44,2828 га та чи зверталось товариство до Хорлупівської сільської ради з приводу продовження дії договору оренди (п.1 додаткової угоди від 06.01.2016 року), підстави сплати орендних платежів з січня по вересень 2017 року, письмово обґрунтувати доводи щодо неправильного нарахування суми шкоди, тощо.

4. Визнати явку представників сторін в судове засідання обовязковою.

Суддя С. В. Костюк