номер провадження справи 7/157/15-35/126/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

02.11.2017 Справа № 908/6324/15

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

Від позивача ОСОБА_1, головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань цивільно-правових відносин управління з питань правового забезпечення роботи галузей міського господарства департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради, довіреність № 01/02-17/03467 від 10.06.2016р.

Від відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

до відповідача ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «КОНДОР-5», м. Київ

про стягнення 2 000,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

29.12.2015р. до господарського суду Запорізької області звернулась Запорізька міська рада з позовом до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «КОНДОР-5» про стягнення збитків у розмірі 2 000,00 грн.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.02.2016р. у справі № 908/6324/15 (суддя Кутіщева-Арнет Н.С.) в позові Запорізької міської ради до ТОВ «КОНДОР-5» про стягнення 2000,00 грн. відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2016р. у справі № 908/6324/15 рішення господарського суду Запорізької області від 29.02.2016 року у справі № 908/6324/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.06.2016р. у справі № 908/6324/15 касаційну скаргу Запорізької міської ради залишено без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 29.02.16р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.16р. у справі № 908/6324/15 залишено без змін.

Постановою Верховного суду України від 09.08.2017р. у справі № 908/6324/15 заяву Запорізької міської ради задоволено частково.

Постанову Вищого господарського суду України від 29.06.2016р., постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2016р. та господарського суду Запорізької області від 29.02.2016р. у справі № 908/6324/15 скасовано.

Справу № 908/6324/15 передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

21.08.2017р. матеріали справи № 908/6324/15 надійшли на адресу господарського суду Запорізької області.

21.08.2017р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано до розгляду судді Топчій О.А.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що 29.09.2014р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт № ЗП 09 на об'єкті будівництва «Реконструкція нежитлового приміщення під офісне приміщення за адресою: 69600, м. Запоріжжя, вул. Яценко, 1 прим. № ІІ (літ.А6)».

Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури (частина 3 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»).

Частиною 1 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівні діяльності» встановлено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до Закону.

10.09.2014р. Запорізької міською радою прийнято рішення №40 «Про внесення змін до Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя»,затвердженого рішенням № 77 від 24.12.2012р. Запорізької міської ради (далі - рішення № 77).

Пунктом 3.3 Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя, затвердженому рішенням № 77 (далі - Порядок), передбачено, що замовник, який має намір укласти договір, зобов'язаний звернутися з заявою до міського голови.

Листом від 07.10.2014р. № НОМЕР_1 «КОНДОР-5» повідомило Запорізьку міську раду про початок виконання замовником будівельних робіт на обєкті будівництва, а саме: Реконструкція нежитлового приміщення під офісне приміщення за адресою: 69600, м. Запоріжжя, вул. Яценко, 1 прим. № ІІ (літ.А6). Проте, відповідач не звертався у встановленому законом порядку до міського голови щодо укладення договору про пайову участь.

21.10.2014 за № ЗП 63 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації.

З урахуванням викладеного, відповідачем порушено вимоги статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку, затвердженого рішенням №77.

Внаслідок невиконання відповідачем встановленого законом обов'язку щодо участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, територіальній громаді м. Запоріжжя завдано збитки в розмірі 2000,00 грн.

З огляду на вищезазначене позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму збитків у розмірі 2000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 23.08.2017р. справу № 908/6324/15 прийнято до розгляду, присвоєно справі номер провадження 35/126/17 та призначено розгляд справи на 06.09.2017р. об 11 год. 30 хв.

06.09.2017р. через відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області від позивача надійшли письмові пояснення від 05.09.2017р. відповідно до яких останній зазначає, що ТОВ «КОНДОР-5» є замовником будівельних робіт на обєкті будівництва «Реконструкція нежитлового приміщення під офісне приміщення за адресою: 69600, м. Запоріжжя, вул. Яценко, 1 прим. № ІІ (літ.А6)». Згідно зі ст. 2 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» під забудовою території слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних і фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, реконструкцію існуючої забудови.

Реконструкція, здійснена відповідачем, охоплюється законодавчим визначенням забудови, а виходячи із наведених положень законодавства, відповідач є замовником будівельних робіт, у звязку з чим ТОВ «КОНДОР-5» зобовязане взяти участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя шляхом сплати коштів пайової участі.

Укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту є обовязковим в силу ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку № 40, проте, ТОВ «КОНДОР-5» не виконало встановлене зобовязанні і не взяло участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя, чим завдало Запорізькій міській раді збитки в розмірі несплаченої суми коштів пайової участі.

З огляду на викладене територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради завдано збитків в розмірі 2 000,00 грн.

Ухвалою від 06.09.2017р. розгляд справи відкладено на 03.10.2017р. об 11 год. 30 хв.

26.09.2017р. через відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області від позивача надійшли додаткові пояснення відповідно до яких позивач звертає увагу суду, що Верховний суд України, в рамках розгляду справи № 908/312/16, зробив висновок про те, що реконструкція охоплюється законодавчим визначенням забудови. Таким чином реконструкція наявної будівлі без забудови нової земельної ділянки не звільняє відповідача від укладення із Запорізькою міською радою договору про пайову участь, а також перерахування коштів пайової участі.

Ухвалою від 03.10.2017р. розгляд справи відкладено на 19.10.2017р. о 10 год. 00 хв.

У судовому засіданні 19.10.2017р. представник позивача підтримав доводи, викладені у позовній заяві з урахуванням наданих письмових пояснень. Просить суд позов задовольнити та надав клопотання про продовження строку розгляду справи для виконання у повному обсязі вимог ухвали суду від 03.10.2017р.

Представник відповідача у судове засідання 19.10.2017р. не зявився, про причини неприбуття в судове засідання суд не повідомив, пояснень з урахуванням постанови Верховного Суду України від 09.08.2017р. суду не надав. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою суду від 19.10.2017 р. клопотання Запорізької міської ради про продовження строку розгляду справи задоволено. Продовжено строк розгляду справи № 908/6324/15 на пятнадцять днів. Судове засідання призначено на 02.11.2017р. о 10 год. 00 хв.

Представник позивача в судовому засіданні 02.11.2017 р. підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

В судовому засіданні 02.11.2017 р. суду стало відомо, що ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «КОНДОР-5» змінило адресу, за якою було зареєстровано відповідача на час подання позову та первинного розгляду справи.

В судовому засіданні оголошено перерву для зясування місцезнаходження відповідача на 02.11.2017 р. о 15-00.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Кондор-5» зареєстровано за адресою: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 7/14, приміщення 182, кімната 42.

З огляду на викладене вище, суд дійшов до висновку, що справа № 908/6324/15 не підсудна господарському суду Запорізької області з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст. 13, 15 ГПК України, підсудність справ визначається за предметними і територіальними ознаками.

За приписами ст. 15 ГПК України, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів, справи у спорах про визнання договорів недійсними розглядаються господарським судом за місцезнаходженням сторони, зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо.

Справи у спорах, що виникають при виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також справи про визнання недійсними актів розглядаються господарським судом за місцезнаходженням відповідача.

Згідно ст. 17 Закону України від 15.05.2003р. N 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, місцезнаходження відповідача визначається за даними його державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

Відповідно до зробленого судом витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «Кондор-5» зареєстровано за адресою: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд. 7/14, приміщення 182, кімната 42, судом вбачається, що відповідачем було змінено адресу реєстрації до направлення даної справи до господарського суду Запорізької області.

Згідно ч.1 ст.17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше пяти днів з дня находження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

Таким чином, судом встановлено, що дана справа не підсудна Господарському суду Запорізької області та підлягає направленню за територіальною підсудністю до Господарського суду м. Києва.

Керуючись ст.ст. 15, 17, 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Матеріали справи № 908/6324/15 за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_2 з обмеженою відповідальністю «КОНДОР-5» про стягнення 2000,00 грн. надіслати за територіальною підсудністю до господарського суду м. Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, буд. 44-Б.

Суддя О.А. Топчій