ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

30.10.2017 Справа № 904/8210/17
За позовом Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро

про стягнення штрафу у розмірі 58 185,38 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №3/81 від 03 січня 2017 року, представник

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 26 жовтня 2017 року, начальник відділу під'їздних колій

С У Т Ь С П О Р У:

Приватне акціонерне товариство "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" звернулося до господарського суду із позовом, яким просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" штраф за несвоєчасну доставку порожніх вагонів у період з 01.03.2017 по 31.03.2017 у розмірі 58 185,38 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у березні 2017 року відповідачем здійснено перевезення вагонів залізничних, що перевозяться на своїх вісях, не поіменованих в алфавіті (порожні власні полувагони під навантаження) до станцій призначення Терни та Рядова Придніпровської залізниці одержувач - ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат".

Вказані перевезення оформлені залізничними накладними: №№ 47718416, 34614644, 35758994, 35759000, 35787803, 48176796, 48668842, 34708487, 35556596, 35874486, 41906512, 41936147, 48181945, 35787670, 34724997, 34739706, 34761031, 34763847, 34767491, 41956665, 41956673, 41956681, 47881842, 34851980, 44090041, 47973854, 47973888, 34465104, 35687458, 35755149, 45167970, 45207222, 44088961, 35382811, 35386184, 35394212, 44113793, 44137362, 48130983, 35899962, 35899988, 35900018, 32019747, 32022022, 32022873, 45589181, 45668084, 44222198, 44222206, 44222248, 42599308, 42603720, 42603738, 42603746, 42603753, 32081374, 32092140, 32092231. Вантаж відповідачем доставлено позивачу із порушенням встановленого терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, у зв'язку із чим сума штрафу за несвоєчасну доставку вантажу у період з 01.03.2017 по 31.03.2017 складає 58 185,38 грн.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, надав до суду відзив на позовну заяву (а.с. 97-106 том1) мотивований тим, що залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин. Пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 17.06.2014 № 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції" та Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження", Розпорядження КМУ від 02 грудня 2015 року № 1275-р, затверджено Перелік населених пунктів, які входять до території на якій проводиться Антитерористична операція, у т.ч. в Донецькій області: Амвросіївського, Марійського, Новоазовського, Старобешівського, Тельманівського, Шахтарського, Ясинуватського районів, міст Горлівка, Докучаєвськ, Донецьк, Жданівка, Кіровське, Макіївка, Єнакієве, Сніжне, Харцизьк, смт Сартана, Ясинувата, Торез, Шахтарськ.

По накладних № 48176796, 48181945, 48668842, 48130983 перевезення здійснювалось зі станцій Донецької залізниці. Після приймання вантажів до перевезення вони затримувалися як на станціях відправлення, так і на шляху прямування по станціях Донецької залізниці, що підтверджується довідками про дислокацію вагонів, розташовані на ОСОБА_3 Згідно плану формування поїздів, вагонопотік зі станцій Сартана, Маріуполь-Сортувальний повинен слідувати через станції Волноваха - Ясинувата - Авдіївка - Красноармійськ зі здачею на Придніпровську по станції Чаплине. Через руйнування залізничної інфраструктури на дільниці: Ясинувата -Авдіївка вагонопотік на Придніпровську залізницю слідував за зміненим маршрутом, а саме: Волноваха - Комиш-Зоря - Пологи - Чаплине, згідно оперативної вказівки Укрзалізниці від 09.07.2015 № 20/ПФ.

Таким чином, прострочення у доставці вантажів, відправлення яких відбувалось зі станцій Донецької залізниці де проводиться Антитерористична операція сталася з причин, що не залежать від залізниці, а тому позивачем неправомірно заявлено суми штрафу за відправками № 48176796 від 01.02.2017 у розмірі 5 970,15 грн., № 48181945 від 01.02.2017 у розмірі 3 184,08 грн., № 48668842 від 25.04.2017 у розмірі 315,93 грн., № 48130983 від 30.01.2017 у розмірі 3 872,34 грн., а всього 13 342,50 грн.

За накладними №№ 35394212, 35687458, 35755149, 35382811, 35386184, 35556596, 35787803, 34465104 відбувалась затримка порожніх власних вагонів на шляху прямування у зв'язку з усуненням їх технічних несправностей.

Відповідно до п. 4.1. Правил експлуатації власних вантажних вагонів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України 29.01.2015 № 17 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за № 168/26613, випуск власних вантажних вагонів на колії загального користування допускається після відповідного огляду їх технічного стану працівниками вагонного господарства. Пунктом 4.2. Правил встановлено, що при перебуванні власних вантажних вагонів на коліях загального користування їх технічне обслуговування проводиться так само, як і для вагонів інвентарного парку залізниць. Для організації безперебійної експлуатації власних вантажних вагонів на коліях загального користування власник (орендар, оператор) вагонів може укласти договір із залізницею (вагоноремонтним підприємством) про гарантоване усунення несправностей, що виникають під час руху, з відчепленням від поїзда. На підставі укладених договорів порожні власні вагони були затримані на шляху прямування для усунення несправностей, про що були складені повідомлення встановленої форми ВУ-23 та ВУ-26М.

За накладною № 35394212 власний порожній вагон № 59952853 (власник ТОВ "Укрейл Лоджістік", орендар ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Бурштин Львівської залізниці 24.01.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Львів у вагоні №59952853 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 25.01.2017, повідомлення форми ВУ-26М від 11.03.2017 для відправлення у деповський ремонт. Всього знаходження вагону № 59952853 у ремонті становить з 25.01.2017 до 11.03.2017- 46 діб.

За накладною № 35687458 власний порожній вагон № 61182341 (власник АТ "ВЕБ-лізинг", оператор ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Бурштин Львівської залізниці 17.03.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Львів у вагоні №61182341 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 14.02.2017 після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-23М від 15.03.2017. Всього знаходження вагону № 61182341 у ремонті становить з 14.02.2017 до 15.03.2017- 30 діб.

За накладною № 35755149 власний порожній вагон № 56175771 (власник Корпорація "МПС", орендар ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Бурштин Львівської залізниці 18.02.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Львів у вагоні №56175771 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 18.02.2017 повідомлення форми ВУ-26М від 10.03.2017 для відправлення у деповський ремонт. Всього знаходження вагону № 56175771 у ремонті становить з 18.02.2017 до 10.03.2017- 20 діб.

За накладною № 35382811 власний порожній вагон № 56342454 (власник ПП "Лізингова компанія ВЛ", орендар ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Бурштин Львівської залізниці 23.01.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Здолбунів у вагоні № 56342454 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 25.01.2017 після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-36М від 16.03.2017. Всього знаходження вагону № 56342454 у ремонті становить з 25.01.2017 до 16.03.2017- 50 діб.

За накладною № 35386184 власний порожній вагон № 53169330 (власник ПП "Лізингова компанія ВЛ", орендар ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Бурштин Львівської залізниці 23.01.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Здолбунів у вагоні №53169330 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 25.01.2017 після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-36М від 16.03.2017. Всього знаходження вагону № 53169330 у ремонті становить з 25.01.2017 до 16.03.2017- 50 діб.

За накладною № 35556596 власний порожній вагон № 53547048 (власник ТОВ "УПК", орендар ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Бурштин Львівської залізниці 04.02.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Здолбунів у вагоні №53547048 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 06.02.2017 після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-36М від 02.03.2017. Всього знаходження вагону № 53547048 у ремонті становить з 06.02.2017 до 02.03.2017- 25 діб.

За накладною № 35787803 власний порожній вагон № 61654265 (власник ТОВ "Лемтранс", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Бурштин Львівської залізниці 20.02.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Здолбунів у вагоні №61654265 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 23.02.2017 після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-36М від 01.03.2017. Всього знаходження вагону № 61654265 у ремонті становить з 23.02.2017 до 01.03.2017- 7 діб.

За накладною № 34465104 власний порожній вагон № 53171252 (власник ПП "Лізингова компанія", про що зазначено у графі 20 накладної) прийнято до перевезення на станції Коростень Південно-Західної залізниці 10.02.2017 призначенням на станцію Терни. На шляху прямування по станції Коростень у вагоні №53171252 було виявлено технічну несправність, про що складено повідомлення форми ВУ-23 від 12.02.2017 після закінчення ремонту складено повідомлення форми ВУ-36М від 11.03.2017. Всього знаходження вагону № 53171252 у ремонті становить з 12.02.2017 до 11.03.2017- 28 діб.

На підставі вищезазначеного, суми штрафу за відправками №№ 35394212, 35687458, 35755149, 35382811, 35386184, 35556596, 35787803, 34465104 у розмірі 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн. та 1 183,41 грн. відповідно, всього 5 959,61 грн., заявлено неправомірно, оскільки затримка вагонів в процесі перевезення сталася з вини власника вагонів.

Також, відповідач вважає не правомірними вимоги позивача щодо стягнення штрафу по накладних №№ 44113793, 44088961, 47718416, 45668084, згідно з якими здійснювалось перевезення порожніх вагонів власності перевізника - ПАТ "Укрзалізниця". Так, порожні вагони №№ 59128470, 59135111, 59138982, 58820036, 59139659, 59137703, 59133512, 58819905, 58802273, 59125815, 59140657, 59133363, 59134304, 59135426 є власністю філіалу "Панютинський вагоноремонтний завод" ПАТ "Укрзалізниця", про що зазначено у графі 20 накладних "Найменування вантажу".

Статтею 116 Статуту залізниць України встановлена відповідальність за прострочення в доставці порожніх власних і орендованих вагонів сторонніх організацій, які не входять до складу ПАТ "Укрзалізниця", тобто законодавством не встановлена відповідальність перевізника перед вантажоодержувачем за несвоєчасну доставку рухомого складу власності ПАТ "Укрзалізниця". Відповідно, штраф за накладними №№ 44113793, 44088961, 47718416, 45668084 на загальну суму 3 901,10 грн. заявлено неправомірно.

27 жовтня 2017 року до Господарського суду Дніпропетровської області від ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" електронною поштою надійшли додаткові пояснення по справі. Враховуючи, що період доставки вагонів зі ст. Красний Лиман до станції Терни змінено з 01.02.2017 - 04.03.2017 на 01.03.2017 - 04.03.2017 та з 30.01.2017 - 20.03.2017 на 17.03.2017 - 20.03.2017 позивач погоджується зі зменшенням розміру штрафу на 13 026,57 грн. (за накладними: № 48176796 - 5 970,15 грн., № 48181945 - 3 184,08 гри., № 48130983 - 3 872,34 грн.).

Щодо накладної № 48668842 від 25.02.2017 відправленої зі станції Маріуполь-Сортувальний позивач зазначає, що відповідачем не надано в якості підтвердження направлення вагонів через Волноваху план формування вантажних поїздів та зміни до нього, а тому вимога щодо стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за залізничною накладною № 48668842 у розмірі 315,93 грн. є обґрунтованою та законною.

В накладних №№ 35394212, 35687458, 35755149, 35382811, 35386184, 35556596, 35787803, 34465104 відсутні відмітки щодо затримки вагонів з вини відправника, що позбавляє відповідача права на збільшення терміну доставки, штраф за прострочення доставки за вказаними накладними розраховано вірно.

Позивач не погоджується з відповідачем щодо не правомірності вимоги про стягнення штрафу за накладними №№ 44113793, 44088961, 47718416, 45668084 (порожні власні вагони ПАТ "Укрзалізниця"), вважає штраф у розмірі 3 901,10 грн. обґрунтованим та законним.

Розгляд справи був відкладений з 19 вересня 2017 року на 03 жовтня 2017 року, з 03 жовтня 2017 року на 12 жовтня 2017 року.

У судовому засіданні 12 жовтня 2017 року оголошено перерву на 23 жовтня 2017 року, з 23 жовтня 2017 року на 30 жовтня 2017 року.

У судовому засіданні 30 жовтня 2017 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2017 року Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" було здійснено перевезення вагонів залізничних, що перевозяться на своїх вісях, не поіменованих в алфавіті (порожні власні полувагони під навантаження) зі станцій: Кривий Ріг, Київ-Московський, Заліщики, Бурштин, ОСОБА_4, Маріуполь Сортувальний, Дарниця, Чорноморська (для ТИС), Берегова, Вишневе, ОСОБА_4 Шахтар, Київ-Волинський, Крюков-на-Дніпрі, Коростень, Панютине, Заоскілля, ОСОБА_5, Електрична, Бровари, Пологи, Дніпрорудне, Кропивницький, Нікель-Побузький до станцій призначення Терни та Рядова Придніпровської залізниці, одержувач ПАТ "Північний гірничо-збагачувальний комбінат ".

Під час здійснення вказаних перевезень відповідачем було допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на залізничних накладних №№ 47718416, 34614644, 35758994, 35759000, 35787803, 48176796, 48668842, 34708487, 35556596, 35874486, 41906512, 41936147, 48181945, 35787670, 34724997, 34739706, 34761031, 34763847, 34767491, 41956665, 41956673, 41956681, 47881842, 34851980, 44090041, 47973854, 47973888, 34465104, 35687458, 35755149, 45167970, 45207222, 44088961, 35382811, 35386184, 35394212, 44113793, 44137362, 48130983, 35899962, 35899988, 35900018, 32019747, 32022022, 32022873, 45589181, 45668084, 44222198, 44222206, 44222248, 42599308, 42603720, 42603738, 42603746, 42603753, 32081374, 32092140, 32092231, а саме: вагони доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644.

Позивач, посилається на допущене відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі статті 116 Статуту залізниць України, у звязку з чим нарахував та просить суд стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 58 185,38 грн., з чим не погоджується відповідач, що і є причиною спору.

Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статтею 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

За перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти стягується провізна плата у розмірі, що визначається за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. Якщо розмір провізної плати не визначений, стягується розумна плата (ч.1 ст. 916 Цивільного кодексу України).

Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).

Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (стаття 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (стаття 5 Статуту).

Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1. "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, а також статтею 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.

Згідно статті 22 Статуту залізниць України, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.

Відповідно до статті 41 Статуту, залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Згідно статті 130 Статуту залізниць України належним доказом прострочення доставки вантажу залізницею є накладна.

Згідно пункту 1.2. Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.

Пунктом 1.1. Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1. наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах (пункт 2.1. Правил).

Разом з тим, згідно з пунктом 2.4. Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.

Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (пункт 2.9. Правил).

Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки (п. 2.10. Правил).

Оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (п. 8 Правил).

Згідно статті 131 Статуту залізниць України претензії вантажоодержувачів щодо сплати штрафів заявляються залізниці призначення.

Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.

В ОСОБА_6 листі Вищого господарського суду України №01-06/420/2012 від 04.04.2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів" зазначено, що встановлений статтею 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.

Матеріалами справи підтверджується, що вагони за залізничними накладними №№ 48176796, 48181945, 48668842, 48130983, які відправлені зі станцій ОСОБА_4 Лиман-Нижньокринка, Маріуполь-Сортувальний, Електрична-Нижньокринка Донецької залізниці прямували зміненим маршрутом (зі станції Сартана Донецької залізниці на Придніпровську залізницю вагонопотік має слідувати маршрутом: Волноваха Ясинува Авдіївка - Красноармійськ зі здачею на Придніпровську залізницю по стику станції Чаплине, однак у зв'язку із руйнуванням залізничної інфраструктури вагонопотік слідував наступним маршрутом: зі станції Сартана через станції Волноваха Комиш-Зоря Пологи - Чаплине), а також затримувались вагони на шляху прямування, що спричинило прибуття на Придніпровську залізницю уже із порушенням строків доставки вантажу.

Відповідно до довідки про дислокацію і стан вагонів, що розташована на порталі УЗ, вбачається, що після прийняття вантажу до перевезення вагони затримувалися безпосередньо на станціях відправлення, далі на шляху прямування по станціях Донецької залізниці, які знаходяться на території проведення антитерористичної операції.

Указом Президента України від 14 квітня 2014 року № 405/2014 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" уведено в дію відповідне рішення Ради національної безпеки і оборони України щодо проведення антитерористичної операції на сході України.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення, визначено Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, за змістом частини 1 статті 1 якого періодом проведення антитерористичної операції є час між датою набрання чинності Указом Президента України від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Частиною другою зазначеної статті встановлено, що територія проведення антитерористичної операції - це територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція.

У подальшому на виконання абзацу третього пункту 5 статті 11 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року №085-р, в який внесено зміни розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.02.2015 року №128-р, затверджено переліки населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, до яких, у тому числі, включено м. Донецьк.

З матеріалів справи вбачається, що затримка в доставці вантажу за залізничними накладними №№ 48176796, 48181945, 48130983 була спричинена обставинами, пов'язаними з проведенням антитерористичної операції. Позивач погоджується з твердженням відповідача про те, що затримка вагонів за наведеними залізничними накладними відбулась на станціях ДП "Донецька залізниця", а тому відсутні підстави для застосування до відповідача штрафу у розмірі 13 026,57 грн. (5 970,15грн. + 3 184,08 грн. + 3 872,34грн.) за несвоєчасну доставку вантажів за залізничними накладними №№ 48176796, 48181945, 48130983.

Відповідно до п. 4.1. Правил експлуатації власних вантажних вагонів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України № 17 від 29.01.2015 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.02.2015 за № 168/26613, випуск власних вантажних вагонів на колії загального користування допускається після відповідного огляду їх технічного стану працівниками вагонного господарства.

Пунктом 4.2. цих Правил встановлено, що при перебуванні власних вантажних вагонів на коліях загального користування їх технічне обслуговування проводиться так само, як і для вагонів інвентарного парку залізниць. Для організації безперебійної експлуатації власних вантажних вагонів на коліях загального користування власник (орендар, оператор) вагонів може укласти договір із залізницею (вагоноремонтним підприємством) про гарантоване усунення несправностей, що виникають під час руху, з відчепленням від поїзда. У разі відсутності договору про гарантоване обслуговування власних вагонів власник самостійно вирішує питання ремонту таких вагонів.

Щодо накладної № 48668842 від 25.02.2017 відправленої зі станції Маріуполь-Сортувальний слід зазначити, що вагон за вказаною накладною прийнято до перевезення 25.02.2017, а фактичне відправлення вагону відбулося 02.03.2017, що підтверджується наданою відповідачем ОСОБА_6 довідкою про вагонні операції. Приймання вагонів на Придніпровську залізницю на станції Комиш-Зоря - 02.03.2017. Всього вагон за накладною № 48668842 знаходився на Донецькій залізниці з 25.02.2017 по 02.03.2017 - 6 діб, при нормі доставки в цілому за накладною 5 діб (чотири доби на відстань перевезення 540 км. + 1 доба на операції, пов'язані з відправленням - прибуттям вантажу) і при нормі доставки по Донецькій залізниці 1,2 доби (на відстань 140 км Маріуполь - Сортувальний - Комиш - Зоря). Тобто, вагон надійшов на Придніпровську залізницю вже з простроченим терміном доставки, а тому вимога щодо стягнення штрафу за несвоєчасну доставку вантажу за залізничною накладною № 48668842 у розмірі 315,93 грн. є не обґрунтованою.

Як вбачається з матеріалів справи на накладних №№ 35394212, 35687458, 35755149, 35382811, 35386184, 35556596, 35787803, 34465104 відсутні відмітки про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки та тривалість цієї затримки, а відтак суми штрафу за відправками №№ 35394212, 35687458, 35755149, 35382811, 35386184, 35556596, 35787803, 34465104 у розмірі 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн., 716,43 грн. та 1 183,41 грн. відповідно, всього 5 959,61 грн., заявлено правомірно.

Відповідно до статті 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини). Однак, законодавством не встановлена відповідальність перевізника перед вантажоодержувачем за несвоєчасну доставку рухомого складу власності ПАТ "Укрзалізниця", а тому відсутні підстави для застосування до відповідача штрафу у розмірі 3 901,10 грн. за несвоєчасну доставку вантажів за залізничними накладними №№ 44113793, 44088961, 47718416, 45668084.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.

Відповідно до частини 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Згідно з частиною 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або не загального користування (пункт 8 Правил).

Як підтверджується календарними штемпелями на накладних №№ 47718416, 34614644, 35758994, 35759000, 35787803, 48176796, 48668842, 34708487, 35556596, 35874486, 41906512, 41936147, 48181945, 35787670, 34724997, 34739706, 34761031, 34763847, 34767491, 41956665, 41956673, 41956681, 47881842, 34851980, 44090041, 47973854, 47973888, 34465104, 35687458, 35755149, 45167970, 45207222, 44088961, 35382811, 35386184, 35394212, 44113793, 44137362, 48130983, 35899962, 35899988, 35900018, 32019747, 32022022, 32022873, 45589181, 45668084, 44222198, 44222206, 44222248, 42599308, 42603720, 42603738, 42603746, 42603753, 32081374, 32092140, 32092231 вантаж доставлено одержувачу з порушенням встановленого терміну доставки, який визначений згідно зі статтею 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу.

Разом з тим, з урахуванням встановлених фактичних обставин справи, наведених положень чинного законодавства, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, стягненню з відповідача на користь позивача підлягає штраф за несвоєчасну доставку вантажу у розмірі 40 941,78 грн. (58 185,38 грн. - 13 026,57 грн. - 315,93грн. - 3 901,10 грн.).

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у сумі 1 125,83 грн. покладається на відповідача.

Керуючись статтями 1, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, б.5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 108, ідентифікаційний код 40081237) на користь Приватного акціонерного товариства "Північний гірничо-збагачувальний комбінат" (50079, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, ідентифікаційний код 00191023) штраф за несвоєчасну доставку порожніх приватних власних вагонів у розмірі 40 941 (сорок тисяч дев'ятсот сорок одна) грн. 78 коп., судовий збір у розмірі 1 125 (одна тисяча сто двадцять п'ять) грн. 83 коп., про що видати наказ.

В решті позовних вимог відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено 02.11.2017