ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2017 р. Справа № 911/2668/17

Господарський суд Київської області в складі:

головуючого судді Христенко О.О.

при секретарі Литовці А.С.

розглянувши справу № 911/2668/17

за позовом приватного акціонерного товариства «Київобленерго», м. Вишневе

до товариства з обмеженою відповідальністю «Консант К», м. Ірпінь

про розгляд неврегульованих розбіжностей до договору про приєднання

до електричних мереж

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність № 236 від 09.06.2017;

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність б/н від 11.06.2017.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» (позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Консант К» (відповідач) з вимогою про розгляд неврегульованих розбіжностей до договору про приєднання до електричних мереж.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 05.07.2017 відповідач звернувся до позивача з заявою про приєднання електроустановки юридичної особи певної потужності. У відповідь, позивачем підготовлено та направлено відповідачу проект договору про приєднання до електричних мереж та технічні умови.

21.08.2017 відповідач повернув позивачу договір про приєднання до електричних мереж № К-00-17- та технічні умови № К-00-17-. При цьому, договір приєднання відповідач підписав з протоколом розбіжностей, два примірники якого були передані разом з договором про приєднання.

Позивач не погоджуючись з пропозицією відповідача звернувся до суду з вимогами розглянути неврегульовані розбіжності до договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17- від 13.06.2017 та визнати його укладеним в редакції приватного акціонерного товариства «Київобленерго».

Ухвалою суду від 07.09.2017 порушено провадження у справі № 911/2668/17.

Ухвалою суду від 11.10.2017 розгляд справи був відкладений.

В судових засіданнях 11.10.2017 та 25.10.2017 представником позивача надані документи, витребувані судом та додаткові пояснення по суті спору, який розглядається, в яких позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представником відповідача надані суду письмові пояснення по суті спору, який розглядається, в яких відповідач заперечує проти позову, просить суд відмовити в його задоволенні та вказує на укладення договору в редакції відповідача, з урахуванням протоколу розбіжностей. Так, заперечуючи проти позову, відповідач вказував на те, що Правила приєднання електроустановок до електричних мереж або інші нормативні акти, які регламентують порядок укладення відповідних договорів не забороняють викладати умови Договору про приєднання до електричних мереж в редакції, запропонованій відповідачем в протоколі розбіжностей до договору і, що запропонована відповідачем у протоколі розбіжностей редакція п. 3.1.1 та п. 5.1 Договору про приєднання до електричних мереж жодним чином не погіршує становище позивача.

Дослідивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкладення розгляду справи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення прийнято господарським судом у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні була оголошена вступна та резолютивна частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд Київської області -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Київобленерго» є суб'єктом господарювання, що отримав ліцензію НКРЕ на здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та ліцензію НКРЕ на здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Київської області.

Відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників (крім когенераційних установок) до електричних мереж регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 за № 32.

05.07.2017 товариство з обмеженою відповідальністю «Консант К» звернулось до приватного акціонерного товариства «Київобленерго» із заявою про приєднання електроустановки юридичної особи певної потужності за вих. № 4372.

Дане приєднання є нестандартним, так як планується приєднання електроустановок потужністю 486,8 кВт до електричних мереж електропередавальної організації, що не відповідає визначенню «Стандартне приєднання», яке зазначено в п. 1.2 Правил.

Відповідно до п. 1.3 Правил, електропередавальна організація не має права відмовити в приєднанні до її електричних мереж електроустановки замовника за умови дотримання ним вимог цих Правил. Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності.

Порядок приєднання, яке не є стандартним, визначений в розділі ІІІ Правил і починається з моменту подання замовником заяви про приєднання.

Згідно з абз. 1 п. 3.1.2 Правил, приєднання, яке є нестандартним, передбачає підготовку та видачу електропередавальною організацією проекту договору про приєднання відповідно до додатку № 1 до цих Правил та підписаних технічних умов, які є невідємною частиною договору про приєднання.

Так, позивач, в межах строків, визначених Правилами, підготував проект договору про приєднання до електричних мереж та технічні умови, які є невідємною частиною договору про приєднання.

21.08.2017 відповідач повернув позивачу договір про приєднання до електричних мереж № К-00-17- та технічні умови № К-00-17-, що підтверджується супровідним листом. Договір про приєднання відповідач підписав з протоколом розбіжностей, два примірники якого були передачі разом з договором про приєднання.

Як вбачається з протоколу розбіжностей № 1 до договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17-, відповідач не погоджується з наступними пунктами договору про приєднання:

- п. 3.1.1 «забезпечити в установленому порядку приєднання обєкта замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строк 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання та після виконання замовником зобовязань, визначених п. 3.2 цього розділу»;

- 5.1 «у випадку порушення своїх зобовязань за цим договором сторони несуть відповідальність визначену цим договором та чинним законодавством. Порушення зобовязання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання».

Позивач не погодився з пропозиціями відповідача, викладеними в протоколі розбіжностей до договору про приєднання, так як вони не відповідають вимогам законодавства та Правил, враховуючи, що позивач є монополістом на ринку приєднання до електричних мереж товариства та укладення відповідного договору є обов'язковим для сторін на підставі закону, у відповідності до положень статті 181 Господарського кодексу, позивач звернувся до господарського суду для розгляду неврегульованих розбіжностей.

Предметом даного спору є врегулювання розбіжностей до договору № К-00-17-, зокрема, п.п. 3.1.1 та 5.1.

Відповідно до ст.ст. 626, 638 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Зазначені норми кореспондуються з приписами ст. 180 Господарського кодексу України.

Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (ст. 627 ЦК України). Зміст договору згідно з ч. 1 ст. 628 ЦК України, становлять (пункти), визначенні на розсуд сторін і погоджені ними та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Особливості укладення типових договорів встановлено статтею 184 ГК України. Так, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору. Аналогічні положення містить ст. 630 ЦК України.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про електроенергетику», регулювання відносин в електроенергетиці має особливості, визначені цим Законом. Ці особливості викликані об'єктивними умовами функціонування галузі постійним і безперервним збалансуванням виробництва і споживання електричної енергії, для забезпечення якого встановлюється єдине централізоване диспетчерське (оперативно-технологічне) управління об'єднаною енергетичною системою України.

Частиною 1 ст. 25 зазначеного Закону передбачено, що споживачі електричної енергії мають право на: приєднання та підключення до електричної мережі, за умови виконання правил приєднання електроустановок до електричних мереж.

Відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок замовників (крім когенераційних установок) до електричних мереж, регулюються Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, 17.01.2013 № 32 (далі - Правила приєднання). При розгляді спору у даній справі судом застосовується редакція законодавчих та нормативних актів, в т.ч. Закон України «Про електроенергетику», Правила приєднання, яка була чинною на дату укладення договору про приєднання до електричних мереж.

Згідно з п. 2.1.3 Правил приєднання, електропередавальна організація готує технічні вимоги до проекту зовнішнього електрозабезпечення, забезпечує виконання проектної документації, будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію новозбудованих чи реконструйованих електроустановок до точки приєднання замовника.

Під час проектування електричних мереж електропередавальна організація використовує типові проекти та проекти повторення.

Матеріали справи свідчать, що сторони погодили умови договору, окрім спірних пунктів 3.1.1 та 5.1.

Так, позивачем викладений п. 3.1.1 договору в такій редакції: «забезпечити в установленому порядку приєднання обєкта замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строк 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання та після виконання замовником зобовязань, визначених п. 3.2 цього розділу»

Натомість, відповідач у протоколі розбіжностей пропонує викласти п. 3.1.1 в наступній редакції: «забезпечити в установленому порядку приєднання обєкта замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строк 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) від дати укладення цього договору за умови виконання замовником зобовязань, передбачених підпунктами 1-2 п. 4.3 цього договору та зобовязань, передбачених п. 3.2.1-3.2.2 цього договору».

Як вже було зазначено порядок приєднання до електричних мереж регулюється Правилами приєднання електроустановок до електричних мереж, затвердженими постановою НКРЕ від 17.01.2013 за № 32.

Відповідно до п. 1.3 Правил, послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою.

Строки надання послуг з приєднання встановлені п. 3.1.7 Правил, а саме: 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) - для замовників із заявленою до приєднання потужністю електроустановок від 400 кВт до 1000 кВт (включно).

Обчислення строку надання послуги з приєднання починається від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості послуг з приєднання до електричних мереж відповідно до умов договору про приєднання.

Відповідачем заявлено потужність електроустановок - 480 кВт.

В свою чергу п. 3.1.1 типового договору встановлено, що позивач забезпечує приєднання обєкта відповідача після виконання замовником зобовязань, визначених п. 3.2 договору про приєднання.

Пункт 3.2 типового договору про приєднання містить перелік зобовязань, які має виконати відповідач, серед яких, зокрема,оплата послуг з приєднання.

Тобто привалами чітко визначено, що послуга з приєднання надається з моменту оплати послуг згідно з умовами договору про приєднання та в порядку, передбаченому договором про приєднання, а не з моменту укладення договору про приєднання.

Таким чином, позивач конкретизував п. 3.1.1 договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17- згідно з вимогами Правил, вказавши строк надання послуг з приєднання згідно з вимогами п. 3.1.7 Правил та уточнив, що строк надання послуг з приєднання обчислюється від дати оплати замовником (відповідач) електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання та після виконання замовником зобовязань, визначених п. 3.2 договору про приєднання.

Так, позивачем викладений п. 5.1 договору в такій редакції: «у випадку порушення своїх зобовязань за цим договором сторони несуть відповідальність визначену цим договором та чинним законодавством. Порушення зобовязання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання».

Натомість, відповідач у протоколі розбіжностей пропонує викласти п. 3.1.1 в наступній редакції: «у випадку порушення своїх зобовязань за цим договором сторони несуть відповідальність визначену цим договором та чинним законодавством. Порушення зобовязання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання. Будь-яка відповідальність замовника за несвоєчасні розрахунки (за прострочення розрахунків) за даним договором наступає виключно у випадку, якщо замовник перед цим погодив розмір плати за приєднання встановленої умовами даним договором, а також погодив суму (розмір) інших платежів на користь виконавця та/або третіх осіб, відповідно до умов даного та/або інших договорів, повязаних з виконанням умов даного договору. Вказане в даному пункті погодження виконується замовником у формі окремого документу в довільній формі, який направляється на адресу виконавця протягом пяти робочих днів, з дня, наступного за днем отримання від виконавця та/або третіх осіб відповідних рахунків та кошторисів у яких чітко вказана вартість тих чи інших послуг/робіт в межах даного договору. Факт підписання замовником даного договору не вважається погодженням розміру плати за приєднання встановленої умовами даним договором, а також не може тлумачитися іншою стороною, як обставина, що вказує на те, що замовник погодив суми (розмір) платежів на користь виконавця, а відповідно не може використовуватись як підстава нарахування штрафних та інших санкцій, визначених умовами даного договору».

Як вбачається з договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17-, то п. 5.1 вказаного договору про приєднання повністю відповідає п. 5.1 типового договору про приєднання до електричних мереж.

Пунктом 3.1.2 Правил встановлено, що визначення вартості послуги з приєднання, яке не є стандартним, здійснюється відповідно до методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж. Таким нормативно-правовим актом є Методика розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджена постановою НКРЕ від 12.02.2013 № 115.

Відповідно до п. 1.1 Методики, вона застосовується електропередавальними організаціями для розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж.

Згідно з п. 1.5 Методики, електропередавальна організація забезпечує правильність застосування положень цієї Методики, а також своєчасність і якість надання послуг з приєднання відповідно до закону та договору.

Таким чином, ні правилами, ні іншими нормативно-правовими актами, ні типовою формою договору про приєднання не передбачено погодження вартості послуг з приєднання з замовником, тому, що плата за приєднання визначається електропередавальною організацією на підставі та згідно з Методикою, а не за домовленістю сторін договору про приєднання.

Тобто п. 5.1 договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17- в редакції позивача повністю відповідає вимогам Правил.

В свою чергу пунктом 4.1 договору про приєднання, який не оспорюється відповідачем встановлено, що для приєднання, яке не є стандартним, розмір плати за приєднання визначається виконавцем послуг (позивач) після встановлення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, величини питомої вартості нестандартного приєднання.

Плата за приєднання остаточно узгоджується після погодження електропередавальною організацією проектної документації. Уточнене значення оформлюється додатковою угодою до цього договору, у тому числі вартість проектної документації на зовнішнє електрозабезпечення при приєднанні, яке не є стандартним, яка передана замовником виконавцю послуг за актом приймання-передачі.

Таким чином, з урахуванням положень Правил користування електроенергією, Закону України «Про електроенергетику», Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, судом встановлено, що пункти 3.1.1 та 5.1 договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17-, в редакції позивача, викладені із дотриманням положень законодавства, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, при повному задоволені позову покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Умови пунктів 3.1.1, 5.1 Договору про приєднання до електричних мереж № К-00-17-, узгодити в редакції, викладеній приватним акціонерним товариством «Київобленерго», а саме:

- пункт 3.1.1 договору: «забезпечити в установленому порядку приєднання обєкта замовника (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання обєкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) у строк 280 календарних днів (у тому числі 45 днів для проектування електричних мереж лінійної частини приєднання) від дати оплати замовником електропередавальній організації вартості приєднання відповідно до договору про приєднання та після виконання замовником зобовязань, визначених п. 3.2 цього розділу»;

- пункт 5.1 договору: «у випадку порушення своїх зобовязань за цим договором сторони несуть відповідальність визначену цим договором та чинним законодавством. Порушення зобовязання є його невиконання або неналежне виконання, тобто виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання».

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Консант К» (08298, Київська область, м. Ірпінь, смт. Коцюбинське, вул. Пономарьова, 30, ) на користь приватного акціонерного товариства «Київобленерго» (08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Київська, 2-Б, ) 1 600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання, відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено - 06.11.2017

Суддя О.О. Христенко