ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

01.11.2017 Справа № 11/5005/210/2012

За заявою Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережа", м. Кам'янське Дніпропетровської області

про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню

У справі:

За позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа", м. Дніпродзержинськ

про стягнення 10 795 776,70 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача (заявника): не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

У січні 2012 року Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулася да господарського суду із позовом, яким просить стягнути з

Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" 9 452 677,68 грн., що складають заборгованість за природній газ, поставлений на підставі договору про закупівлю природного газу за державні кошти № 2188ТЕ-3 від 20.12.2010, 280 123,73 грн. інфляції грошових коштів, 264 912,17 грн. річних, 798 063,12 грн. пені.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2012 задоволено позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (правонаступником якого є Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі") про стягнення 9 452 677,68 грн., що складають суму основного боргу за договором про закупівлю природного газу за державні кошти №2188ТЕ від 20.12.2010, 280 123,73 грн. інфляції, 264 912,17 грн. річних, 798 063,12 грн. пені, 56 460 грн. судового збору.

30 березня 2012 року на виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2012 видано наказ №11/5005/210/2012.

10 травня 2017 року Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області із заявою про визнання наказу №11/5005/210/2012 від 30.03.2012 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 (Суддя Мельниченко І.Ф.) заяву Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, задоволено частково. Визнано наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 30.03.2012 у справі №11/5005/210/2012 про стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення основного боргу в сумі 9 452 677, 68 грн. В решті заяви відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 02 жовтня 2017 року постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 у справі №11/5005/210/2012 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 скасовано частково в частині відмови у задоволенні заяви у визнанні наказу таким, що не підлягає виконанню. В цій частині заяву передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області. В решті ухвалу та постанову у даній справі залишено без змін.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Дніпропетровської області від 25 жовтня 2017 року №885 відповідно до п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, проведено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи по вх. №57670/17 справи №11/5005/210/2012, за результатами якого, заяву передано для розгляду судді Євстигнеєвій Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.10.2017 прийнято заяву до розгляду та призначено її розгляд на 01.11.2017.

У судове засідання представники сторін не з'явилися, про день, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином. Причини неявки суду не повідомили, витребуваних судом документів не надали.

Частинами 2 та 3 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви господарський суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за наказом, а також витребувати наказ.

Оскільки розгляд заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню обмежений десятиденним строком, у суду відсутня можливість відкласти розгляд справи на іншу дату.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення інфляційних втрат, 3% річних та пені підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 13.03.2012 позов Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (правонаступником якого є комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі") задоволено; стягнуто 9 452 677,68 грн. - основного боргу за договором про закупівлю природного газу за державні кошти №2188ТЕ від 20.12.2010, 280 123,73 грн. - інфляційних втрат, 264 912,17 грн. - 3% річних, 798 063,12 грн. - пені, та 56 460 грн. - судового збору.

На виконання вказаного рішення 30.03.2012 судом видано наказ на примусове стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 9 452 677,68 грн. - заборгованості за природний газ, 280 123,73 грн. - інфляційних втрат, 264 912,17 грн. - 3% річних, 798 063,12 грн. - пені та 56 460 грн. - судового збору.

Боржник звернувся із заявою про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

З посиланням на вимоги статті 117 Господарського процесуального кодексу України боржник зазначає, що сума основного боргу фактично сплачена до набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті носії", а відповідно до частини третьої статті 7 вказаного вище Закону на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

На підтвердження наведених обставин заявник надав докази про сплату основного боргу за рішенням суду в сумі 9 452 677,68 грн., а саме платіжне доручення №3 від 07.12.2012 та акт звіряння взаєморозрахунків станом на 30.11.2013.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 (Суддя Мельниченко І.Ф.) заяву Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, задоволено частково. Визнано наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 30.03.2012 у справі № 11/5005/210/2012 про стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" таким, що не підлягає виконанню, в частині стягнення основного боргу в сумі 9452677, 68 грн. В решті заяви відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 02 жовтня 2017 року постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 у справі №11/5005/210/2012 та ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 скасовано частково в частині відмови у задоволенні заяви у визнанні наказу таким, що не підлягає виконанню. В цій частині заяву передано на новий розгляд до Господарського суду Дніпропетровської області. В решті ухвалу та постанову у даній справі залишено без змін.

Скасовуючи частково ухвалу суду від 29.05.2017 Вищий господарський суд України зазначив, що суди першої та апеляційної інстанції, встановивши, що стягнуті з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" інфляційні, 3% річних та пеня за рішенням суду у даній справі, були нараховані на заборгованість, яку відповідач погасив до набрання чинності Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних, теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії", не врахували положення частини третьої статті 7 цього Закону, належним чином не перевірили, чи наявна у боржника заборгованість, що підлягає врегулюванню саме через визначену в Законі процедуру з включенням боржника до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (з відповідними наслідками, передбаченими Законом України "Про виконавче провадження") та доводи заявника про наявність правових підстав для списання нарахованих інфляційних втрат, 3% річних та пені за фактичних обставин справи, у зв'язку з чим дійшли до передчасного висновку про відсутність підстав для визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з відповідача пені в розмірі 798063,12 грн., 3% річних в розмірі 264912,17 грн. та інфляційних втрат в розмірі 280123,73 грн.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду, що набрали законної сили, виконуються у порядку, встановленому цим Кодексом і Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч.1 ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду проводиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

За змістом ч.4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відтак, визначений ст. 117 Господарського процесуального кодексу України правовий механізм визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, не обмежено переліком таких обставин, а пов'язується з існуванням самого обов'язку.

Відповідно до ст.ст. 598, 599 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

30.11.2016 набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", яким визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Статтею 1 цього Закону передбачено, що заборгованістю, яка підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону є: кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води; кредиторська заборгованість перед постачальником електричної енергії підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, з постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем); заборгованість з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, установам і організаціям, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, та/або іншим підприємствам теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, що постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) населенню, а також організаціям та установам, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води, водопостачання, водовідведення, постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, та залишилася не погашеною станом на 1 січня 2016 року (далі - заборгованість з різниці в тарифах).

Згідно зі ст. 2 дія вказаного Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії. Частиною 1 ст. 3 цього Закону визначено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 № 93 затверджено "Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром", яким визначені дані реєстру про підприємства, зокрема, зазначаються дані про обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно із Законом; обсяг не відшкодованої станом на 1 січня 2016 року заборгованості з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах; обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 липня 2016 року.

Разом з цим, ч. 3 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" окремо регулює списання неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за енергоносії, централізоване водопостачання та водовідведення, передбачено, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Отже, цією нормою законодавець передбачив можливість уникнення божником відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобовязання у сфері теплопостачання як у спосіб не нарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на початкову заборгованість, так і у спосіб списання цих нарахувань. Право не нараховувати неустойку, інфляційні втрати, відсотки річних не ставиться в залежність від будь-яких інших умов, окрім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до набрання чинності Законом. Відповідно виконання цієї норми також не потребує включення підприємства до Реєстру, оскільки за змістом Закону до реєстру включаються та процедурі врегулювання заборгованості підлягають не погашені суми боргу перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Як встановлено судом, заборгованість на яку нараховані 3% річних, пеню та індекс інфляції, погашена боржником до набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних, теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії", а отже з урахуванням ч.3 ст. 7 цього Закону неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, наказ в частині стягнення з відповідача 280 123,73 грн. - інфляційних втрат, 264 912,17 грн. - 3% річних та 798 063,12 грн. - пені, підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, щодо стягнення 280 123,73 грн. інфляції грошових коштів, 264 912,17 грн. річних, 798 063,12 грн. пені - задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 30.03.2012 у справі №11/5005/210/2012 в частині стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 280 123,73 грн. (двісті вісімдесят тисяч сто двадцять три гривні 73 коп.) інфляції грошових коштів, 264 912,17 грн. (двісті шістдесят чотири тисячі дев'ятсот дванадцять гривень 17 коп.) річних, 798 063,12 грн. (сімсот дев'яносто вісім тисяч шістдесят три гривні 12 коп.) пені.

Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її оголошення господарським судом та може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Суддя ОСОБА_1