ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

30.10.2017 р. справа № 908/43/17

ОСОБА_1 апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: суддіОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4
розглянувши апеляційну скаргу Запорізької міської ради, м. Запоріжжя
на рішення господарського судуЗапорізької області
від23.05.2017 р.
у справі№ 908/43/17
за позовомЗапорізької міської ради, м. Запоріжжя
до відповідача-1 відповідача-2 відповідача-3 відповідача-4 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м. Запоріжжя Товариства з обмеженою відповідальністю Агроспецторг, с. Сонячне, Запорізька область Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, м. Запоріжжя Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, с. Ручаївка, Запорізька область
провизнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації В С Т А Н О В И В:
В провадженні ОСОБА_1 апеляційного господарського суду знаходиться справа №908/43/17 за позовом Запорізької міської ради до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, Товариства з обмеженою відповідальністю Агроспецторг, Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької РДА Запорізької області від 06.08.2004 р. № 2/149 Про затвердження проекту відведення земельної ділянки ТОВ Агроспецторг;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0014, який зареєстровано в Запорізькому районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 04.10.2004 р. № 19;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0014 та запису у Поземельній книзі про цю земельну ділянку.

Ухвалою від 21.08.2017 р. ОСОБА_1 апеляційним господарським судом у справі №908/43/17 призначена судова земельно-технічна експертиза, проведення якої доручено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, та зупинено провадження у даній справі до закінчення проведення зазначеної експертизи.

12.09.2017 р. ОСОБА_1 апеляційним господарським судом отримано лист Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 14/416/345 від 05.09.2017 р., відповідно до якого у вказаній установі відсутні спеціалісти відповідної галузі знань, тому ухвала суду апеляційної інстанції від 21.08.2017 р. разом з матеріалами справи № 908/43/17 направлена до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

04.10.2017 р. до ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали справи № 908/43/17, лист експертної установи № 10/4398/99/3803 від 22.09.2017 р. з повідомленням про те, що зазначена експертиза не може бути проведена в строки, що встановлені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 р. № 53/5 (із змінами); експертиза може бути проведена в строк, що перевищує 90 календарних днів.

ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 26.10.2017 р. суд надав згоду на проведення судової експертизи у даній справі в строк, що перевищує 90 календарних днів.

Крім того, супровідним листом Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 10/4398/99/3774 від 21.09.2017 р. до суду апеляційної інстанції направлено клопотання експерта з визначенням строку на його задоволення у 45 календарних днів.

Відповідно до заявленого клопотання на підставі п. 2.1. Інструкції експерт просить надати наступні додаткові матеріали:

1. завірену якісну копію документації із землеустрою, розроблену відповідно Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 р. № 6039-ХІ Про розширення меж міста Запоріжжя, що стала підставою для встановлення меж міста Запоріжжя.

2. завірену якісну копію проекту відведення земельної ділянки ТОВ Агроспецторг для розміщення виставки-продажу сільськогосподарської техніки Українських виробників та виробничого майданчика по виготовлення та ремонту ґрунтообробної техніки із земель запасу Сонячної сільської ради під спорудами та дворами, загальною площею 1,98 га (кадастровий номер :07:001:0014).

3. завірену якісну копію документації із землеустрою, що стала підставою для укладання договору оренди землі від 01.12.2008 р. між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр Ресурси-2000 (орендар), зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах від 24.04.2009 р. за № 16 згідно якого була передана земельна ділянка загальною площею 2,1098 га для розташування торгівельно-сервісного центру (кадастровий номер :04:046:0022).

4. документацію із землеустрою та правовстановлюючий документ, згідно якого станом на 16.06.2008 р. дослідна станція олійних культур Запорізького району Запорізької області користувалась земельною ділянкою, в яку входила площа 0,83 кв.км.

5. проект внутрігосподарського землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, затверджений 17.01.08 року, що перенесений в натуру 06.06.08 року, в якому в т.ч. містяться графічні матеріали 1:10000 та по контурна експлікація земель. У разі наявності, надати матеріали інвентаризації земель Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області.

6. Кадастровий план земельних ділянок (збірний кадастровий план) за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 за результатами виконання топографо-геодезичних робіт, в т.ч. із зазначенням каталогів координат земельних ділянок, в масштабі, який забезпечить відображення всіх елементів і написів, виконаний особами, передбаченими відповідно до Закону України Про землеустрій та Закону України Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність.

На вказаному кадастровому плані експерт просить вказати площі, розміри та межі земельних ділянок за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, що стала підставою для їх видачі, в т.ч. згідно інформації про ці земельні ділянки, яка міститься в Державному земельному кадастрі та вказати фактичні площі, розміри та межі земельних ділянок, якими користуються особи на час проведення топографо-геодезичних робіт.

Експерт також просить у вказаному клопотанні на кадастровому плані відобразити межу міста Запоріжжя, яка була до розширення меж м. Запоріжжя згідно розробленої документації із землеустрою відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 року № 6039-ХІ та після її встановлення. Крім цього, у разі можливості, на кадастровому плані показати межі земельної ділянки, площею 0,83 кв.км, дані про яку зазначені в таблиці на плані внутрішнього землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, який входить до складу проекту нової міської межі міста Запоріжжя 1988 року; надати електронну версію кадастрового плану в форматі *dxf та *dwg.

У звязку з перебуванням головуючого судді Будко Н.В. у відпустці з 04.10.2017 р. по 18.10.2017 р. відповідно до наказу ОСОБА_1 апеляційного господарського суду № 278-В від 22.09.2017 р., затвердженого головою суду ОСОБА_5, у суду апеляційної інстанції була відсутня можливість поновлення провадження у даній справі для розгляду вказаного клопотання експерта.

Розпорядженням керівника апарату ОСОБА_1 апеляційного господарського суду № 1951 від 19.10.2017 р. у звязку з відстороненням від здійсненням правосуддя судді Москальової І.В. згідно рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя № 2569/1дп/15-17 від 30.08.2017 р. призначено повторний автоматизований розподіл справи № 908/43/17.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 19.10.2017 р. визначено колегію суддів у складі: ОСОБА_2 головуючий, судді Сгара Е.В., Мартюхіна Н.О.

Відповідно до ч.1 ст. 102 ГПК України апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

Згідно з п. 9-2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 17.05.2011 р. "Про практику застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" у разі зміни складу суду апеляційної інстанції розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й визначений статтею 102 ГПК строк розгляду апеляційної скарги; можливості продовження цього строку законом не передбачено.

Ухвалою ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 19.10.2017 р. поновлено апеляційне провадження по справі № 908/43/17 за апеляційною скаргою Запорізької міської ради на рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.2017 р. для розгляду клопотання експерта про надання додаткових матеріалів; розгляд справи призначено на 30.10.2017 р. о 09:40; зобовязано сторін надати додаткові матеріали відповідно до переліку, викладеному у клопотанні судового експерта ОСОБА_6, надісланого до ОСОБА_1 апеляційного господарського суду супровідним листом Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 10/4398/99/3774 від 21.09.2017 р. у судовому засіданні, або у випадку неявки представників сторін у судове засідання 30.10.2017р. - надіслати дані додаткові матеріали засобами поштового зв'язку до дня судового засідання для долучення до матеріалів справи.

30.10.2017 р. на адресу суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про відкладення розгляду справи, у звязку з неможливість прибути представника у судове засідання та з метою належного та повного виконання ухвали ОСОБА_1 апеляційного господарського суду від 19.10.2017 р.

Також, 30.10.2017 р. через канцелярію суду, на виконання ухвали від 19.10.2017 р., представники Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспецторг» надали копію технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, яка надана в оренду терміном на 10 років ТОВ «Агроспецторг» із земель запасу Сонячної сільської ради (кадастровий номер :07:001:0014); крім того, представник Запоізької міської ради також надав копію документації із землеустрою, що стала підставою для укладання договору оренди землі від 01.12.2008 р. між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничий центр Ресурси-2000 (орендар), зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах від 24.04.2009 р. за № 16 згідно якого була передана земельна ділянка загальною площею 2,1098 га для розташування торгівельно-сервісного центру (кадастровий номер :04:046:0022); а представником Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспецторг» надано копію технічної документації із землеустрою щодо складення додаткового договору про доповнення та зміни до договору оренди земельної ділянки (кадастровий номер :07:001:0014), розроблена ЗАТ «Земля Плюс».

Крім того, від Запорізької міської ради надійшло клопотання про витребування доказів, а саме: просить витребувати в Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області кадастрові плани земельних ділянок за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014, в т.ч. в електронній версії; витребувати в Інституту олійних культур НААН України проект внутрігосподарського землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області.

У судове засідання зявились представники Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспецторг» та надали пояснення щодо наданих ними документів, а також щодо неможливості надати інші документи, про які зазначає експерт у своєму клопотанні.

Представник Запорізької міської ради підтримав своє клопотання про затребування доказів. Представники Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспецторг» не заперечували проти задоволення клопотання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про відкладення розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши пояснення представників та розглянувши клопотання Запорізької міської ради про витребування доказів, а також клопотання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про відкладення розгляду справи, дійшла висновку про задоволення вказаних клопотань.

Згідно з ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Враховуючи викладене, з метою витребування всіх необхідних доказів для надання судовому експерту, судова колегія відкладає судове засідання.

Керуючись ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 15.11.2017 р. о 09 год. 50 хв., кімн. 107, (у приміщенні ОСОБА_1 апеляційного господарського суду, за адресою: пр. Науки, 5, м.Харків, 61022, зал судового засідання № 2).

Зобовязати Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області до дня судового засідання надати ОСОБА_1 апеляційному господарському суду кадастровий план земельних ділянок (збірний кадастровий план) за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 за результатами виконання топографо-геодезичних робіт, в т.ч. із зазначенням каталогів координат земельних ділянок, в масштабі, який забезпечить відображення всіх елементів і написів, виконаний особами, передбаченими відповідно до Закону України Про землеустрій та Закону України Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність; на вказаному кадастровому плані вказати площі, розміри та межі земельних ділянок за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, що стала підставою для їх видачі, в т.ч. згідно інформації про ці земельні ділянки, яка міститься в Державному земельному кадастрі та вказати фактичні площі, розміри та межі земельних ділянок, якими користуються особи на час проведення топографо-геодезичних робіт; також на кадастровому плані відобразити межу міста Запоріжжя, яка була до розширення меж м. Запоріжжя згідно розробленої документації із землеустрою відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 року № 6039-ХІ та після її встановлення. Крім цього, у разі можливості, на кадастровому плані показати межі земельної ділянки, площею 0,83 кв.км, дані про яку зазначені в таблиці на плані внутрішнього землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, який входить до складу проекту нової міської межі міста Запоріжжя 1988 року; надати електронну версію кадастрового плану в форматі *dxf та *dwg.

Витребувати в Інституту олійних культур НААН України документацію із землеустрою та правовстановлюючий документ, згідно якого станом на 16.06.2008 р. дослідна станція олійних культур Запорізького району Запорізької області користувалась земельною ділянкою, в яку входила площа 0,83 кв.км; а також проект внутрігосподарського землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, затверджений 17.01.08 року, що перенесений в натуру 06.06.08 року, в якому в т.ч. містяться графічні матеріали 1:10000 та по контурна експлікація земель. У разі наявності, надати матеріали інвентаризації земель Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області.

Зобовязати сторін надати додаткові матеріали відповідно до переліку, викладеному у клопотанні судового експерта ОСОБА_6, надісланого до ОСОБА_1 апеляційного господарського суду супровідним листом Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 10/4398/99/3774 від 21.09.2017 р. у судовому засіданні, або у випадку неявки представників сторін у судове засідання 30.10.2017 р. - надіслати дані додаткові матеріали засобами поштового зв'язку до дня судового засідання для долучення до матеріалів справи.

Роз'яснити учасникам процесу, що за ухилення від дій, покладених судом на сторону, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Попередити учасників процесу, що у разі нез'явлення їх представників у судове засідання, апеляційна скарга буде розглянута за наявними матеріалами в справі.

Головуючий Н.В. Будко

Судді Е.В. Сгара

ОСОБА_4