донецький апеляційний господарський суд

Постанова
Іменем України
31.10.2017 справа №908/1465/17
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя судді при секретарі за участю представників сторін від позивача: від відповідача:Геза Т.Д. Сгара Е.В., Склярук О.І. Стойка В.В. Димова О.І. за довіреністю Не з`явилися
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Запоріжжя
на рішення господарського суду Запорізької області
від12.09.2017 року
у справі№908/1465/17
за позовомДержавного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція, м. Енергодар, Запорізька область
доІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Запоріжжя
простягнення 29467,50 грн.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 12.09.2017р. задоволено позовні вимоги Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнено з ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на користь Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція, 71504, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Промислова, буд. 133, , витрати з виплаченої середньої заробітної плати військовозобов`язаним і витрати нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 29467 (двадцять дев`ять тисяч чотириста шістдесят сім) грн. 50 коп., витрати зі сплати судового збору в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_2 є особою, відповідальною за відшкодування витрат позивача на оплату військовозобов`язаним працівникам, які проходили військові збори, середньої заробітної плати. Враховуючи, що позивачем доведено факт порушення з боку відповідача своїх зобов`язань щодо не здійснення відшкодування витрат по виплаті заробітної плати (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) у період перебування працівників позивача на навчальних військових зборах у встановленому законом порядку, а Відповідачем не надано доказів відшкодування понесених позивачем витрат, суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог.

ІНФОРМАЦІЯ_2 , м. Запоріжжя (далі по тексту ІНФОРМАЦІЯ_3 ) звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 12.09.2017 року по справі №908/1465/17, в якій просить його скасувати.

Апелянт вважає, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, а висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи.

Запорізький ОВК посилається на те, що документи на відшкодування витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов`язаним працівникам Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція, м. Енергодар, Запорізька область (далі по тексту ВП ЗАЕС), які брали участь у навчальних зборах у Енергодарському ОМВК у 2015р. надійшли після закінчення відповідного бюджетного періоду, тому відповідач не може взяти зобов`язання та сплатити кошти за минулий період.

Враховуючи, що Запорізький ОВК є розпорядником коштів третього ступеня, а здійснення фінансування військових комісаріатів відбувається за рахунок кошторису Міноборони України відповідно до законодавства, відповідачем направлено запити до вищого керівництва, однак фінансування не проводилося вищою інстанцією.

У відзиві на апеляційну скаргу ВП ЗАЕС вважає, що діючим законодавством передбачено, що розпорядники бюджетних коштів повинні враховувати також необхідність виконання бюджетних зобов`язань минулих років та просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.10.2017 року було визначено склад колегії суддів: Геза Т.Д.- головуючий суддя, судді Сгара Е.В., Склярук О.І.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 11.10.2017р. порушене провадження за апеляційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 12.09.2017 року по справі №908/1465/17. Розгляд справи призначено на 31.10.2017р.

У судове засідання апеляційної інстанції 31.10.2017р. представник апелянта не з`явився. Про час та місце проведення судового засідання були повідомлений належним чином.

Враховуючи, що явка сторін не визначалась обов`язковою, апеляційна скарга, відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, розглядається за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні апеляційної інстанції від 31.10.2017 року здійснено фіксування судового засідання за допомогою спеціалізованого звукозаписувального пристрою та складено протокол.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція переглядає справу за наявними в ній доказами та не зв`язана доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

Дослідивши докази матеріалів справи, оскаржуване рішення на предмет правильності застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, заслухавши присутнього у судовому засіданні представника позивача, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання військового обов`язку, відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, працівник Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом Котляр Євген Олександрович з 24.06.2015 року по 27.06.2015 року перебував на навчальних зборах у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується повісткою Енергодарського ОМВК № 00/182А, що підтверджується наказом генерального директора Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом № 2051-к від 24.07.2015 року про направлення ОСОБА_1 до Енергодарського ОМВК для проходження навчальних зборів з 24.06.2015 року по 27.06.2015 року.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2956 від 30.11.2015 року вбачається, що працівник ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом (сторож підрозділу охорони об`єктів управління будівництва) ОСОБА_1 відповідно до наказу № 2690-к від 21.09.2015 року (з урахуванням наказу генерального директора Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом № 3774-к від 17.12.2015 року) був звільнений від виконання обов`язків для проходження навчальних військових зборів в період з 01.09.2015 року по 10.09.2015 року.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2291 від 31.08.2015 року повідомлено ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом про призив на учбові збори з 01.09.2015 року по 10.09.2015 року військовозобов`язаного ОСОБА_2 , працівника ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом.

Відповідно до вищезазначеного листа Енергодарського об`єднаного міського військового комісаріату генеральним директором Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом виданий наказ № 2711-к від 22.09.2015 року, яким звільнено ОСОБА_2 - слюсара з ремонту парогазотурбінного устаткування, зайнятого на ремонті устаткування турбінних (машинних) цехів 5 розряду дільниці з ремонту теплообмінного устаткування турбінного відділення енергоремонтного підрозділу, від виконання обов`язків для проходження навчальних військових зборів з 01.09.2015 року по 10.09.2015 року.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2610 від 09.10.2015р. повідомлено ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом про призив військовозобов`язаного ОСОБА_2 , працівника ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом, на учбові збори з 03.10.2015 року по 12.10.2015 року.

Відповідно до вищезазначеного листа Енергодарського об`єднаного міського військового комісаріату генеральним директором Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом виданий наказ № 3056-к від 20.10.2015 року, яким звільнено від виконання обов`язків ОСОБА_2 слюсара з ремонту парогазотурбінного устаткування, зайнятого на ремонті устаткування турбінних (машинних) цехів 5 розряду дільниці з ремонту теплообмінного устаткування турбінного відділення енергоремонтного підрозділу для проходження навчальних військових зборів з 03.10.2015 року по 12.10.2015 року.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1178 від 29.05.2017 року у зв`язку зі змінами планів та перенесення дат навчальних зборів повідомлено генерального директора Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом про скасування листа № 2610 від 29.10.2015 року, та зазначено, що вірним слід вважати строк проходження військових зборів з 02.10.2015 року по 10.10.2015 року.

На підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2955 від 30.11.2015 року, працівник ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом (начальник зміни турбінного відділення, блочного щита керування БЩК-6 блоку №6 експлуатаційного підрозділу) ОСОБА_3 наказом № 2712-к від 22.09.2015 року (з урахуванням наказу генерального директора Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом № 3774-к від 17.12.2015 року) був звільнений від виконання обов`язків для проходження навчальних військових зборів в період з 01.09.2015 року по 10.09.2015 року.

На підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2958 від 30.11.2015 року працівник ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом (електромонтер з експлуатації електролічильників 3 розряду інспекції та абонентської служби цеху електричних мереж) ОСОБА_4 наказом № 2654-к від 16.09.2015 року (з урахуванням наказу генерального директора Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом № 3774-к від 17.12.2015 року) був звільнений від виконання обов`язків для проходження навчальних військових зборів в період з 01.09.2015 року по 10.09.2015 року.

На підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2957 від 30.11.2015 року, працівник ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом (конструктор 2 категорії групи розробки пристроїв, спеціального оснащення та проектів проведення робіт відділу планування ремонтів) ОСОБА_5 наказом № 2562-к від 09.09.2015 року (з урахуванням наказу генерального директора Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом № 3774-к від 17.12.2015 року) був звільнений від виконання обов`язків для проходження навчальних військових зборів в період з 01.09.2015 року по 10.09.2015 року.

Згідно розрахункових листів на виплату заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаним, призваним на збори:

- ОСОБА_1 нарахована середня зарплата на час перебування на військових зборах за період: 24.06.2015 р. - 27.06.2015 р. (14 годин) в сумі 284,17 грн., а також середня зарплата на час перебування на військових зборах за період: 01.09.2015 р. 10.09.2015 р. (52 години) у сумі 1197,18 грн.;

- ОСОБА_2 нарахована середня зарплата на час перебування на військових зборах за період: 01.09.2015 р. 10.09.2015 р. (8 днів) в сумі 3192,33 грн., а також середня зарплата на час перебування на військових зборах за період: 02.10.2015 р. 10.10.2015 р. в сумі 2496,70 грн.;

- ОСОБА_3 нарахована середня зарплата на час перебування на військових зборах за період: 01.09.2015 р. 10.09.2015 р. (7 днів, 57,71 година) в сумі 8616,13 грн.;

- ОСОБА_4 нарахована середня зарплата на час перебування на військових зборах за період: 01.09.2015 р. 10.09.2015 р. (8 днів) в сумі 2074,80 грн.;

- ОСОБА_5 нарахована середня зарплата на час перебування на військових зборах за період: 01.09.2015 р. 10.09.2015 р. (8 днів) в сумі 3817,92 грн.

Загальна сума нарахованої середньої зарплати на час перебування на військових зборах вищеназваних військовозобов`язаних становить 21679,23 грн.

Сума відшкодування середньої заробітної плати, з урахуванням суми відшкодування витрат нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на середню заробітну плату, нараховану військовозобов`язаним, призваним на збори у розмірі 7788,27 грн., становить 29467,50 грн.

При цьому сума нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на середню заробітну плату військовозобов`язаних у розмірі 7788,27 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про стан заборгованості (а.с. 36 42).

Отже, позивач здійснив виплату середньої заробітної плати за період перебування на навчальних зборах вказаних працівників у сумі 29467,50 грн., яка складається з 21679,23 грн. нарахування середньої заробітної плати та 7788,27 грн. єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відокремлений підрозділ Запорізька атомна електрична станція листом № 06-164/30722 від 22.12.2015 року направив на адресу Енергодарського ОМВК відомість на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаним, призваним на збори, а також рахунок на відшкодування витрат з проханням погодити вказані документи та повернути.

Відокремлений підрозділ Запорізька атомна електрична станція листом № 06-175/22296 від 21.09.2016 року повторно направив на адресу Енергодарського ОМВК рахунок на відшкодування витрат, які пов`язані з виплатою середньої заробітної плати працівникам ВП Запорізька АЕС, призваним на військові збори.

Копію листа № 06-175/22296 від 21.09.2016 року також направлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу позивача направив лист-відповідь № 777/ф від 21.10.2016 року, в якому повідомив, що витрати позивача не були відшкодовані у зв`язку з відсутністю наприкінці 2015 року фінансування вищими інстанціями. Також у відповіді було зазначено про розбіжності у періоді проходження навчальних зборів військовозобов`язаного ОСОБА_2 з 02.10.2015 року по 10.10.2015 року включно (а не з 03.10.2015 р. по 12.10.2015 р., як зазначалось в листі №2610 від 29.10.2015р.).

Матеріали справи свідчать, що на адресу відповідача позивачем була направлена вимога № 28-23/11498/11498 від 09.06.2017 року (разом з довідкою про стан заборгованості), в якій останній просив у семиденний строк з моменту її отримання перерахувати 29467,50 грн. нарахованої середньої заробітної плати та витрат нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на поточний рахунок ВП Запорізька АЕС ДП НАЕК Енергоатом № НОМЕР_2 в ПАТ Укргазбанк, МФО 320478, .

Факт направлення вказаної вимоги підтверджується описом вкладення від 09.06.2017 року (а.с. 45).

У листі-відповіді вих. № 394/ф від 21.06.2017 року, відповідач повідомив, що рішення з приводу виплати витрат минулого періоду не прийнято.

Враховуючи, що відповідач у добровільному порядку не перерахував кошти у сумі 29467,50 грн. на рахунок, вказаний у вимозі № 28-23/11498/11498 від 09.06.2017 року, Державне підприємство Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція звернулося до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій просило стягнути виплачену середню заробітну плату військовозобов`язаним і витрати нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 29467,50 грн.

Згідно зі ст. 11 Цивільного кодексу України (далі по тексту ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: договори та інші правочини.

Приписами ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України (далі по тексту ГК України) визначено, що господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю.

Відповідно до ст. 193 ГК України господарські зобов`язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Аналогічне положення закріплено в ст. 526 ЦК України. Так, зобов`язання повинно виконуватися належним чином відповідно умовам договору та вимогам цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а у разі відсутності таких умов і вимог згідно звичаїв ділового обігу або іншим вимогам, які звичайно ставляться.

Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.

У частинах 1, 2 ст. 119 Кодексу законів про працю України зазначено, що на час виконання державних або громадських обов`язків, якщо за чинним законодавством України ці обов`язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку. Працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених законами України Про військовий обов`язок і військову службу і Про альтернативну (невійськову) службу, Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 29 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу № 2232-ХІІ від 25.03.1992 року військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.

Військовозобов`язаними, в розумінні ст. 1 наведеного Закону, є особи, які знаходяться в запасі для комплектування Збройних Сил України і інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт по забезпеченню оборони держави.

Відповідно до ч. 4, 9, 11, 13 ст. 29 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу час і строки проведення навчальних зборів військовозобов`язаних та резервістів визначаються Генеральним штабом Збройних Сил України та органами управління іншими військовими формуваннями відповідно до цього Закону. Військовозобов`язані, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату (органу Служби безпеки України) на прибуття для призову на збори, зобов`язані прибути в пункт і в строк, зазначені у повістці. Керівники підприємств, установ, організацій та навчальних закладів незалежно від підпорядкування та форми власності на вимогу військових комісаріатів забезпечують своєчасне прибуття військовозобов`язаних до визначених пунктів збору. За призваними на збори військовозобов`язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності. Виплата середньої заробітної плати військовозобов`язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1644 від 23.11.2006 року Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам виплата середнього заробітку військовозобов`язаним, у тому числі резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Розрахунок середньої заробітної плати проводиться відповідно до п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України № 100 від 08.02.1995 року, виходячи із заробітку за два останні місяці.

Згідно з п.п. 7, 8 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 12.03.2007 року № 80 (далі по тексту Інструкція №80), на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 року № 1644, за військовозобов`язаними, призваними на збори, зберігається на весь період зборів, уключаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, місце роботи, займана посада та середній заробіток як на основній, так і на сумісних роботах. Особам, призваним на збори, виплачується заробітна плата за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв`язку з від`їздом на збори, а також середня заробітна плата за перші півмісяця зборів. За решту часу перебування на зборах виплата заробітної плати провадиться у звичайні строки, установлені на підприємстві, в установі чи організації, де працює військовозобов`язаний.

Відповідно до п. 11, 12, 13 Інструкції №80, виплата середнього заробітку військовозобов`язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами. Підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори, подають до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобов`язані, рахунки, котрі акцептуються і передаються до обласного військового комісаріату для оплати. Відшкодуванню підлягають всі витрати, пов`язані з виплатою середнього заробітку (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). До рахунків додаються відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаним, призваним на збори, згідно з цією Інструкцією. Середній заробіток військовозобов`язаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів.

Відповідно до п. 4.6. Інструкції з організації і проведення навчальних зборів з військовозобов`язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України, затвердженої наказом Міноборони України від 11.11.2009 року № 560 з подальшими змінами та доповненнями, командири військових частин (установ) зобов`язані під час проведення навчальних зборів організувати: видання наказу про зарахування військовозобов`язаних до списків особового складу військової частини (установи), організувати їх облік; внесення відповідних записів про проходження навчальних зборів у військово-облікові документи військовозобов`язаних із зазначенням тривалості і виду навчальних зборів, завіривши їх підписом, скріпленим гербовою печаткою військової частини (установи), тощо.

Згідно з п. 4.7. вказаної Інструкції обласні військові комісаріати (військовий комісаріат Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_6 ) зобов`язані після закінчення навчальних зборів: відшкодувати витрати підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов`язані, призвані на навчальні збори, з виплатою середнього заробітку за весь період проведення навчальних зборів та урахуванням часу перебування у дорозі до місця проведення навчальних зборів і у зворотному напрямку, тощо.

У відповідності до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 року № 389, обласні військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.

Тобто відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_2 є особою, відповідальною за відшкодування витрат позивача на оплату військовозобов`язаним працівникам, які проходили військові збори, середньої заробітної плати.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем виконано вимоги положень чинного законодавства України щодо надання відповідних документів, необхідних для виплати військовозобов`язаним працівникам середнього заробітку за період знаходження їх на навчальних зборах.

Однак відповідач не здійснеив відшкодування витрат позивачу.

Відповідно до ст.599 ЦК України, та ч.1 ст.193 ГК України, суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Стаття 33 Господарського процесуального кодексу України зобов`язує сторін довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідно до вимог статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Втім ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили і оцінюються судом в розумінні вимог статті 43 ГПК України за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що позивачем доведено факт порушення зобов`язань відповідача щодо не здійснення відшкодування витрат по виплаті заробітної плати (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування) у період перебування працівників позивача на навчальних військових зборах у встановленому законом порядку, а відповідачем не надано до матеріалів справи доказів відшкодування понесених позивачем витрат, позовні вимоги Державного підприємства Національна атомна енергогенеруюча компанія Енергоатом в особі Відокремленого підрозділу Запорізька атомна електрична станція про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 витрат з виплаченої середньої заробітної плати військовозобов`язаним і витрат нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 29467,50 грн. обґрунтовано задоволені судом першої інстанції.

Посилання апелянта на те, що документи на відшкодування витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов`язаним працівникам ЗАЕС, які брали участь у навчальних зборах, надійшли після закінчення відповідного бюджетного періоду, є необґрунтованими.

З матеріалів справи вбачається, що вперше позивач направив документи на адресу Енергодарського ОМВК листом № 06-164/30722 від 22.12.2015 року, тобто до закінчення бюджетного 2015 року.

Разом з тим закінчення бюджетного періоду не є підставою для звільнення відповідача від обов`язку з відшкодування витрат позивача на виплату середньої заробітної плати військовозобов`язаним і витрат нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Щодо посилання апелянта на відсутність фінансування для покриття витрат судовою колегією встановлено наступне.

Законодавством не передбачена залежність відшкодування від фактичного фінансування з державного бюджету на здійснення заходів з виконання державних програм щодо відшкодування виплат середнього заробітку військовозобов`язаним, призваним на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями, чи випадки повного або часткового звільнення від обов`язку здійснення розрахунків з підприємствами, установами та організаціями, які здійснили такі виплати.

Частина 2 ст. 218 Господарського кодексу України та ст. 617 ЦК України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставиною, яка є підставою для звільнення від відповідальності.

Частиною 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України встановлено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов`язань минулих років, довгострокових зобов`язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України.

Згідно ч. 6 ст. 48 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов`язання щодо виплати субсидій, допомоги, пільг з оплати спожитих житлово-комунальних послуг та послуг зв`язку (в частині абонентної плати за користування квартирним телефоном), компенсацій громадянам з бюджету, на що згідно із законами України мають право відповідні категорії громадян, обліковуються Казначейством України незалежно від визначених на цю мету бюджетних призначень.

Таким чином, відсутність бюджетних коштів у відповідача не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Відповідач відповідає за своїми зобов`язаннями, які виникли безпосередньо із закону, і така відповідальність не може ставитись в залежність від дій чи бездіяльності третіх осіб.

Враховуючи вищенаведене, доводи ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Запоріжжя, викладені в апеляційній скарзі на рішення господарського суду Запорізької області від 12.09.2017 року по справі №908/1465/17, не спростовують висновків суду першої інстанції в оскаржуваному процесуальному документі.

За таких обставин, апеляційна скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 12.09.2017 року по справі №908/1465/17 не підлягає задоволенню.

Рішення господарського суду Запорізької області від 12.09.2017 року по справі №908/1465/17 підлягає залишенню без змін.

Судові витрати за подання апеляційної скарги, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на заявника апеляційної скарги - Запорізький обласний військовий комісаріат, м. Запоріжжя.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101, 102, п.1 ч.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 12.09.2017 року по справі №908/1465/17 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 12.09.2017 року по справі №908/1465/17 залишити без змін.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий суддя Т.Д. Геза

Судді: Е.В. Сгара

О.І. Склярук