ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
О К Р Е М А У Х В А Л А
07 листопада 2017 року Справа № 923/331/16
Господарський суд Херсонської області у складі судді Сулімовської М.Б., розглянувши справу
за заявою боржника: Державного підприємства "Новотроїцький елеватор", смт.Новотроїцьке Херсонської області
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 12.05.2016р. задоволено заяву боржника Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" про порушення справи про банкрутство; порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Новотроїцький елеватор", введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника на строк 115 календарних днів; призначено розпорядника майна, призначено справу до розгляду в попередньому засіданні.
Оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство оприлюднено на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України 13.05.2016р. Після публікації оголошення до господарського суду, крім інших, звернувся кредитор Державне агентство резерву України.
Ухвалою господарського суду від 15.06.2017р. прийнято до розгляду заяву Державного агентства резерву України про визнання кредиторських вимог, призначено її до розгляду в попередньому засіданні суду.
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 28.07.2016р. задоволено клопотання Державного агентства резерву України в частині передачі до Господарського суду м.Києва матеріалів заяви кредитора для розгляду у закритому засіданні у зв'язку із необхідністю дослідження у справі документів, які мають гриф "Таємно", "Цілком таємно", матеріали заяви кредитора передано для розгляду до Господарського суду м.Києва.
Ухвалою Господарського суду м.Києва від 17.05.2017р. у справі №923/331/16 матеріали кредиторської заяви Державного агентства резерву України від 10.06.2016р. вих.№94/0/5-16-ДСК про визнання кредитором у справі №923/331/16 про банкрутство Державного підприємства "Новотроїцький елеватор" надіслано за виключною підсудністю до Господарського суду Херсонської області.
Ухвалою суду від 27.06.2017р. заяву Державного агентства резерву України про визнання кредитором боржника прийнято до розгляду, призначено судове засідання на 18.07.2017р., та, крім іншого, зобов'язано Державне агентство резерву України до 14.07.2017р. надати додаткові докази для всебічного, повного та об'єктивного розгляду кредиторських вимог останнього.
У зв'язку із невиконанням Державним агентством резерву України вимог суду, ухвалою від 18.07.2017р. розгляд справи відкладено на 21.09.2017р. та повторно зобов'язано кредитора в строк до 18.09.2017р. надати додаткові докази.
У визначений судом строк та на дату проведення 21.09.2017р. судового засідання вимоги суду Державним агентством резерву України виконано не було, витребувані докази до матеріалів справи не подано.
В судовому засіданні 21.09.2017р. за клопотанням представника Державного агентства резерву України, обґрунтованим необхідністю додаткового часу для виконання вимог суду та надання витребуваних доказів, розгляд справи відкладено на 07.11.2017р., втретє зобов'язано Державне агентство резерву України надати копію наказу Держкомрезерву України від 16.12.1999р. №525; дані виконавчої служби щодо стану виконавчого провадження з примусового виконання наказу, виданого на підставі рішення Господарського суду Херсонської області від 03.07.2012р. у справі №5024/481/2012 а також відомості щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду; акт перевірки від 23.12.2003р.; договір зберігання матеріальних цінностей, нестача яких виявлена під час ревізії, оформленої актом від 23.12.2003р.; докази відвантаження продукції боржникові; копії первинних товарно-транспортних документів, актів приймання-передачі тощо, на підставі яких боржникові передано на зберігання зерно, та які підтверджують факт закладення матеріальних цінностей на зберігання боржником, нестача яких виявлена під час перевірки 23.12.2003р.; в разі відсутності зазначених документів - надати обґрунтоване пояснення яким чином здійснювалося закладення матеріальних цінностей на зберігання боржником; докази вжиття заходів щодо стягнення боргу (за актом від 23.12.2003р.) в судовому порядку до порушення даної справи про банкрутство боржника; документальні докази на підтвердження нестачі (самовільне вилучення) зерна на складах боржника, що відображена в акті перевірки від 23.12.2003р., копії актів інвентаризації зерна державного резерву, копії звітів боржника щодо наявності зерна матеріального резерву; договір відповідального зберігання матеріальних цінностей, переміщених на підставі наказу Держкомрезерву України від 16.12.1999р. №525; копію акту за формою №1 про переміщення матеріальних цінностей на підставі наказу №525 від 16.12.1999р., копію наряду №1412 без дати про переміщення на ДП "Новотроїцький елеватор" матеріальних цінностей станом на 23.12.2003р. (зернові) та 24.12.2003р. (матеріальні цінності відповідального зберігання); відомості, підтверджені належними доказами, щодо результатів розгляду кримінальної справи №500037-04, порушеної прокуратурою Херсонської області за фактом заволодіння чужим майном в особливо великих розмірах.
В судове засідання 07.11.2017р. представник кредитора не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. 06.11.2017р. Державним агентством резерву України на електронну пошту господарського суду подано пояснення по суті заявлених вимог, проте витребуваних судом доказів не подано.
За приписами ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України ухвала господарського суду є судовим рішенням.
Згідно п. 12 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" від 23.03.2012 № 6, ухвали господарських судів набирають законної сили в день їх винесення, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України та ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Згідно статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
В даному випадку ухвали Господарського суду Херсонської області від 27.06.2017р., 18.07.2017р. та 21.09.2017р., якими було зобов'язано Державне агентство резерву України надати додаткові докази, набрали законної сили, а тому є обов'язковими до виконання.
Згідно з частиною третьою статті 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Таким чином, невиконання кредитором Державним агентством резерву України вимог суду про надання додаткових доказів, необхідних для повного, всебічного та об'єктивного розгляду заяви про визнання грошових вимог агентства, порушує права та охоронювані законом інтереси інших учасників провадження, та свідчить про неналежне виконання ним своїх обов'язків і використання процесуальних прав.
Відповідно до ст.90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.
Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.
Відповідно до п. 5.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених частиною першою статті 90 ГПК - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу. При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у статті 1 ГПК.
Згідно п. 5.2. вказаної Постанови окрема ухвала виноситься, як правило, одночасно з рішенням зі справи. Водночас, з урахуванням обставин конкретної справи (зокрема, у випадках, зазначених у підпунктах 3.12, 3.13 пункту 3 цієї постанови) суд може винести окрему ухвалу в будь-який момент часу в процесі розгляду справи.
Отже, вищевказані обставини є підставою для висновку про наявність недоліків в роботі осіб, відповідальних за юридично-правову роботу кредитора та є підставою для винесення окремої ухвали, якою керівника Державного агентства резерву України має бути повідомлено про вказані недоліки з метою вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
Керуючись ст.ст. 22, 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Окрему ухвалу надіслати Голові Державного агентства резерву України.
2. Повідомити Голову Державного агентства резерву України про вказані недоліки в роботі осіб, відповідальних за юридично-правову роботу, для вжиття відповідних організаційно-правових заходів.
3. Про вжиття заходів за результатами розгляду даної ухвали повідомити Господарський суд Херсонської області протягом 15 днів з дня отримання окремої ухвали.
Суддя М.Б. Сулімовська