ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
31 жовтня 2017 рокуСправа №921/507/17-г/17
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.,

розглянув матеріали справи

за позовом в інтересах держави: заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль

до відповідача-1: Великоберезовицької селищної ради, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області

відповідача-2: обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло", с.Біла Тернопільського району Тернопільської області

про: визнання незаконним п.11 рішення дванадцятої сесії сьомого скликання Великоберезовицької селищної ради №155 від 07.10.2016 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб" в частині, що стосується земельної ділянки 0,3218га;

- визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 07.10.2016 без номера, на підставі якого передано в оренду земельну ділянку за кадастровим №:02:002:2837, право оренди якої зареєстровано 02.11.2016 за індексним №32166447;

- скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки;

- зобов'язання обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" повернути Великоберезовицькій селищній раді земельну ділянку за кадастровим №:02:002:2837,

за участю представників:

позивача (прокуратури): ОСОБА_1, прокурор відділу, посвідчення №034592 від 20.07.2015;

відповідача-1: не з'явився;

відповідача-2: ОСОБА_2, довіреність №б/н від 02.12.2016.

Позивач заступник прокурора Тернопільської місцевої прокуратури, м.Тернопіль, звернувся 06.09.2017 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції суду за вх.№544) до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави до Великоберезовицької селищної ради, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло", с.Біла Тернопільського району Тернопільської області, про: визнання незаконним п.11 рішення дванадцятої сесії сьомого скликання Великоберезовицької селищної ради №155 від 07.10.2016 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб" в частині, що стосується земельної ділянки 0,3218га; визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 07.10.2016 без номера, на підставі якого передано в оренду земельну ділянку за кадастровим №:02:002:2837, право оренди якої зареєстровано 02.11.2016 за індексним №32166447; скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки; зобов'язання обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" повернути Великоберезовицькій селищній раді земельну ділянку за кадастровим №:02:002:2837; визнання незаконним п.2 рішення сесії Великоберезовицької селищної ради №522 від 21.05.2014 "Про дострокове припинення договору оренди ФО-П ОСОБА_3 та звернення голови ОК ЖБК "Збудуй своє житло" в частині, що стосується земельної ділянки, площею 0,3218га.

Одночасно, у позовній заяві заступником прокурора зазначено третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача обслуговуючий кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" та комунальне підприємство "Аква-Сервіс" Великоберезовицької селищної ради.

Ухвалою суду від 19.10.2017 (суддя Андрусик Н.О.) порушено провадження у справі №921/507/17-г/17 в частині позовних вимог про: визнання незаконним п.11 рішення дванадцятої сесії сьомого скликання Великоберезовицької селищної ради №155 від 07.10.2016 "Про розгляд звернень юридичних та фізичних осіб" в частині, що стосується земельної ділянки 0,3218га; визнання недійсним з моменту укладення договору оренди земельної ділянки від 07.10.2016 без номера, на підставі якого передано в оренду земельну ділянку за кадастровим №:02:002:2837, право оренди якої зареєстровано 02.11.2016 за індексним №32166447; скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки; зобов'язання обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" повернути Великоберезовицькій селищній раді земельну ділянку за кадастровим №:02:002:2837.

В решті позовних вимог (про визнання незаконним пункту 2 рішення сорокової сесії шостого скликання Великоберезовицької селищної ради №522 від 21.05.2014 "Про дострокове припинення договору оренди ФОП ОСОБА_3 та звернення голови ОК ЖБК "Збудуй своє житло" в частині, що стосується земельної ділянки, площею 0,3218га) відмовлено у порушенні провадження у справі на підставі статті 62 ГПК України як такої, що не підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

Розгляд справи призначено у судовому засіданні на 31.10.2017 та витребувано від сторін додаткові матеріали, а явку уповноважених представників сторін у судовому засіданні визнано обов'язковою. Додатково встановлено, що питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: комунального підприємства "Аква-Сервіс" Великоберезовицької селищної ради та обслуговуючого кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017", а також третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Тернопільської районної державної адміністрації, буде розглянути в судовому засіданні 31.10.2017.

Тернопільською місцевою прокуратурою 24.10.2017 через канцелярію суду подано додаткові докази до справи згідно супровідного листа №78-5898вих17вих.-17 від 23.10.2017 (вх.№19133). В судовому засіданні прокурор підтримав заявлені позовні вимоги та клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Уповноважений представник Великоберезовицької селищної ради (відповідача-1 у справі) в судове засідання не з'явився, витребуваних судом матеріалів не подав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у відповідності до ст.64 ГПК України.

Представник відповідача-2, посилаючись на норми ст.27 ГПК України, заперечив клопотання прокурора щодо залучення до участі у справі обслуговуючого кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017", комунального підприємства "Аква-Сервіс" та Тернопільської районної державної адміністрації, враховуючи визначений прокурором предмет позову, вважає такі клопотання необґрунтованими, оскільки рішення у даній справі жодним чином не вплине на права та обовязки та/чи охоронювані законом інтереси вказаних осіб.

Окрім того, обслуговуючим кооперативом "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" через канцелярію суду подано заяву №102 від 30.10.2017 (вх.№19478 від 31.10.2017) про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, одночасно навівши власні письмові пояснення щодо предмету спору та долучивши до справи письмові докази для їх підтвердження (клопотання №104 від 31.10.2017 за вх.№19480 від 31.10.2017). Також, обслуговуючий кооператив "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017" звернулося до суду із клопотанням №103 від 31.10.2017 (вх.№19479 від 31.10.2017) про виклик в судове засідання депутатів Великоберезовицької селищної ради (надано список осіб) для дачі пояснень з приводу факту розгляду та затвердження проекту землевпорядної документації на підставі рішення сесії селищної ради №155 від 07.10.2016.

Ухвалою суду від 31.10.2017 судом, з урахуванням думки присутніх сторін у справі, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОК "ЖБК "НАДІЯ-2017" та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Тернопільську районну державну адміністрацію. В задоволенні клопотання прокурора щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - комунального підприємства "Аква-Сервіс" Великоберезовицької селищної ради, - відмовлено за необґрунтованістю.

Поряд з цим, 30.10.2017 (вх.№19402) на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшов запит від Львівського апеляційного господарського суду №09-01/4687/17 від 24.10.2017 про надіслання на його адресу матеріалів справи №921/507/17-г/17 для долучення до касаційної скарги від 17.10.2017 (вх.№01-07/1375/17 від 23.10.2017), поданої обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2017 для подальшого скерування до Вищого господарського суду України для здійснення касаційного перегляду постанови апеляційного суду у даній справі.

Дослідивши наявні у справі матеріали суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у даній справі, виходячи з такого.

В силу приписів ст.ст.106, 107, 108, 109 ГПК України сторони, прокурор, треті особи, особи, які не брали участі у справі, але щодо яких суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на постанову апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду скарг на ухвали, винесені місцевим господарським судом. Касаційні скарги подаються до Вищого господарського суду України через апеляційний суд, котрий прийняв оскаржувану постанову, який, в свою чергу, зобовязаний надіслати касаційну скаргу разом із справою до суду касаційної інстанції, з метою роз'єднання позовних вимог.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу Львівського апеляційного господарського суду надійшла касаційна скарга обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло" без номеру від 17.10.2017 (вх.№01-07/1375/17 від 23.10.2017) на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2017, прийняту за результатом перегляду ухвали Господарського суду Тернопільської області від 08.09.2017 (суддя Андрусик Н.О.) про повернення без розгляду позовних матеріалів №78-4967вих.17 від 05.09.2017 (вх.№544 від 06.09.2017), поданих заступником керівника Тернопільської місцевої прокуратури.

В силу наведених норм процесуального закону суд апеляційної інстанції зобовязаний надіслати касаційну скаргу разом з матеріалами даної справи до Вищого господарського суду України для здійснення касаційного провадження.

При таких обставинах, на вимогу суду апеляційної інстанції №09-01/4687/17 від 24.10.2017 (вх.№19402 від 30.10.2017) матеріали справи №921/507/17-г/17 слід скерувати на адресу Львівського апеляційного господарського суду, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню на підставі ч.1 ст.79 ГПК України, згідно з якою господарський суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК України, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Надіслання господарським судом у передбачених законом випадках матеріалів справ до судів вищих інстанцій підпадає під дію частини першої статті 79 ГПК України, оскільки відсутність у суді зазначених матеріалів унеможливлює розгляд ним справи (п.3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Таким чином, надіслання справи №921/507/17-г/17 до суду апеляційної інстанції для приєднання до касаційної скарги та з метою подальшого скерування на адресу Вищого господарського суду України, перешкоджатиме подальшому розгляду спору по суті, що тягне за собою наслідки у вигляді зупинення провадження у справі на підставі ч.1 ст.79 ГПК України.

Керуючись ст.ст.1, 42-47, 22, 33, 34, ч.1 ст.79, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі зупинити до закінчення розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.10.2017 у справі №921/507/17-г/17.

2. Копію ухвали направити: Тернопільській місцевій прокуратурі, м.Тернопіль, бульвар Т.Шевченка, 7, 46000; Великоберезовицькій селищній раді, вул.С.Бандери, 26, смт.Велика Березовиця Тернопільського району Тернопільської області, 47724; обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Збудуй своє житло", вул.Кос. Анатольського, 9А, с.Біла, Тернопільського району Тернопільської області; обслуговуючому кооперативу "Житлово-Будівельний Кооператив "НАДІЯ-2017", АДРЕСА_1, 46001; Тернопільській районній державній адміністрації, майдан Перемоги, 1, м.Тернопіль, 46018.

Суддя Н.О. Андрусик