ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19.10.2017 Справа № 905/2237/17

Прокуратура Донецької області в інтересах держави в особі

Маріупольської міської ради, м. Маріуполь (позивач)

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Амстор, м. Дніпро

3-я особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю Мореплавне, м. Київ

про повернення (витребування) земельної ділянки

Суддя Матюхін В.І.

Представники:

прокуратури: ОСОБА_1 посвідчення;

позивача: не зяв.

відповідача: не зяв.

3-ї особи: не зяв.

Прокуратура Донецької області в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради звернулась до господарського суду Донецької області з позовом про зобовязання Товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор» повернути територіальній громаді м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради земельну ділянку загальною площею 6,3645 га (кадастровий номер :04:028:0007), яка знаходиться по пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна) у м. Маріуполі.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що відповідач продовжує користуватись спірною земельною ділянкою попри те, що строк договору, на підставі якого йому ця земельна ділянка була надана в користування, сплинув.

Маріупольська міська рада не висловила свого ставлення до вимог прокуратури (не підтримала їх і не відмовилась від позову).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мореплавне» письмове ставлення до позовної заяви не висловило, заперечення не надало.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи (ухвала про порушення провадження у справі направлена йому рекомендованим листом і вручена поштою 03.10.2017р., що підтверджено повідомленням про вручення), не заперечив проти позовних вимог, не скористався своїм правом на участь у судовому засіданні, відзив на позов господарському суду не надав, у звязку з чим господарським судом справа на підставі ст.75 Господарського процесуального кодексу України розглянута за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури у відкритому судовому засіданні, господарський суд встановив:

Рішенням від 16.09.2005 № 1358 «Про припинення права оренди на частину земельної ділянки Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Декоративні культури» і надання земельної ділянки у Жовтневому районі міста Товариству з обмеженою відповідальністю Амстор» Маріупольська міська рада, розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна), керуючись ст.124 Земельного Кодексу України та Законом України «Про оренду землі» вирішила:

- затвердити проект землеустрою (п. 5) щодо відведення земельної ділянки по пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна) м. Маріуполя ТОВ «Амстор» ();

- передати в оренду терміном на 10 років ТОВ «Амстор» земельну ділянку (кадастровий номер :04:028:0007) площею 6,3645 га (землі житлової та загальної забудови) по пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна) м. Маріуполя для будівництва та наступної експлуатації громадсько-торгівельного центру (п. 5);

- на підставі п. 6.9 рішення ТОВ «Амстор» повинен звернутись до Маріупольської міської ради за місяць до закінчення строку дії договору із письмовою заявою про його поновлення шляхом переукладення договору оренди. В інших випадках договір оренди поновленню не підлягає.

Після закінчення строку оренди земельну ділянку рекультивувати та повернути у стані, придатному для подальшого використання (п.6.10).

У подальшому, на підставі вказаного рішення, між Маріупольською міською радою (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Амстор» (Орендар) 14.10.2005р. був укладений договір оренди земельної ділянки, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться по пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна) в Жовтневому районі м. Маріуполя для розташування громадсько-торгівельного центру.

Зазначений договір оренди землі 26.11.2005р. зареєстровано у Маріупольській міській раді, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис № 04.05.162.00317.

На підставі п. 2 договору оренди землі ТОВ «Амстор» передана в оренду земельна ділянка (кадастровий номер :04:028:0007) загальною площею 6,3645 га, яка знаходиться за адресою: пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна) в Жовтневому районі м. Маріуполя.

Факт передачі Маріупольською міською радою Товариству з обмеженою відповідальністю «Амстор» земельної ділянки площею 6,3645 га за адресою: м. Маріуполь, пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна) підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 26.11.2005, підписаним сторонами.

Згідно із п. 6 договору строк його дії становить 10 (десять) років (до 16.09.2015 року). За змістом договору оренди сторони узгодили всі істотні умови договору, в тому числі зміну умов договору і припинення його дії.

Пункт 7 договору передбачає, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 2 (два) місяця до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово Орендодавця про намір поновлення терміну дії договору. В іншому випадку договір поновленню не підлягає.

Відповідно до п.26 договору, після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

У другій половині 2015 року начальник управління земельних відносин виконкому Маріупольської міської ради листом від 18.08.2015р. за № 1761 повідомив ТОВ «Амстор» про те, що термін дії договору оренди земельної ділянки площею 6,3645 га, що знаходиться за адресою: пр. Мира, 149 (стара назва пр.Леніна) м. Маріуполя, спливає 16.09.2015р. Водночас у листі відповідачеві було розяснено, що відповідно до п. 26 договору оренди земельної ділянки необхідно повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому орендар одержав її в оренду.

За інформацією Маріупольської міської ради від 07.08.2017р. № 13-18138-08 вищезазначена земельна ділянка Маріупольській міській раді не поверталась.

Договір оренди земельної ділянки від 14.10.2005р. припинив свою дію 16.09.2015р. (є припиненим) з підстав, передбачених ст. 31 Закону України «Про оренду землі» - внаслідок закінчення строку дії.

З того часу (з 16.09.2015р.) відповідач не вжив жодних дій щодо продовження строку оренди спірної земельної ділянки, так і на час розгляду справи не повернув земельну ділянку загальною площею 6,3645 га, 1 кв. м. якої коштує 1 043,21 грн. власнику (територіальній громаді м. Маріуполя), як це було обумовлено п.26 договору від 14.10.2005р., внаслідок чого порушено права та інтереси держави в особі Маріупольської міської ради, яка не може розпорядитись цією земельною ділянкою.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обовязки за умовами договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Відповідно до приписів ст.626 Цивільного Кодексу України реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена ч.1 ст.33 Закону України «Про оренду землі», можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Для застосування ч.1 ст.33 Закону України «Про оренду землі» та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Відповідно до ч.5 ст.33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі.

Ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі» (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі», необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обовязки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди; за умови продовження використання орендарем земельної ділянки державної або комунальної власності, законодавство передбачає можливість автоматичної пролонгації договору оренди земель державної та комунальної власності, проте за умови обовязкового укладення між сторонами відповідної додаткової угоди та без прийняття відповідним компетентним органом рішення про поновлення строку відповідного договору.

Згідно інформаційної довідки (№ 92681623, дата формування 24.07.2017) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна, на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна, серія та номер: 3481, виданий 30.12.2015 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_2, власником обєкту нерухомого майна: громадсько-торгівельного центру загальною площею (кв.м.): 16204,2 за адресою: м. Маріуполь, проспект Леніна (на теперішній час проспект Миру) будинок 149, є Товариство з обмеженою відповідальністю Мореплавне , країна реєстрації: Україна; форма власності: приватна; розмір частки: 1/1.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці обєкти.

Згідно з п. «е» ч. 1 ст. 141 Земельного кодексу України та ст. 31 Закону України «Про оренду землі» однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

За інформацією Маріупольської міської ради № 13-18138-07 від 07.08.2017, ТОВ «Амстор» земельна ділянка за актом прийому-передачі не поверталась.

Також незважаючи на закінчення строку дії договору, відповідач продовжував подавати до органів фіскальної служби податкові декларації з плати за землю про використання земельної ділянки площею 6,3645 га на підставі договору, що підтверджується відповідними деклараціями за 2014-2016 роки, поданими ТОВ «Амстор».

Таким чином, у порушення ст. 34 Закону України «Про оренду землі» та п. 26 договору оренди землі, ст. 785 Цивільного кодексу України відповідач не повернув Маріупольській міській раді земельну ділянку, що у свою чергу унеможливлює подальшу передачу вказаної земельної ділянки в оренду власнику обєктів нерухомого майна або іншим особам.

У той же час, перебування на вказаній земельній ділянці обєктів нерухомого майна, а саме: громадсько-торгівельного центру, що належить 3-й особі на праві власності, не перешкоджає поверненню земельної ділянки площею 6,3645 га територіальній громаді м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради.

За таких обставин і зважаючи на те, що:

· відповідно до ст.2 Закону України «Про оренду землі» відносини, повязані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України та іншими нормативно - правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі;

· ч.1 ст.93 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності;

· відповідно до положень ст.ст.13, 14 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір землі, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї сторони може бути посвідчений нотаріально;

· статтею 31 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено;

· відповідно до статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобовязаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором;

· відповідно до ч.1 ст.193 Господарського кодексу України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться;

· за приписами ст.629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами;

· в силу вимог ст.526 Цивільного кодексу України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог;

· згідно ст.530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін),

господарський суд вважає, що:

- відповідач повинен був виконати взяте на себе зобовязання щодо повернення орендодавцеві земельної ділянки у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду, після припинення дії договору оренди;

- в порушення умов договору і чинного законодавства, відповідачем спірна земельна ділянка повернута не була (доказів зворотного відповідачем надано не було);

- позов прокурора, поданий в інтересах Маріупольської міської ради, є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати в межах, встановлених законодавством, покладаються на відповідача.

З огляду на те, що:

- ч.1 ст.181 Цивільного кодексу України передбачено, що «до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення», тобто згідно чинного законодавства земельні ділянки є нерухомим майном;

- приписами п.2 ч.1 ст.55 Господарського кодексу України встановлено: «ціна позову у позовах про витребування майна визначається вартістю майна, що витребується»;

- прокуратурою при поданні позовної заяви удовий збір сплачений як за вимогу немайнового характеру, у той час як мав бути сплачений як за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру;

- п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору для позовних заяв майнового характеру встановлена у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня поточного року встановлений у розмірі 1 600,00грн. і, як наслідок, судовий збір по даний справі не повинен перевищувати 240 000,00грн.,

у дохід Державного бюджету України з Товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор» підлягає стягненню додатково 238 400,00грн. судового збору.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст.ст.31, 34 Закону України «Про оренду землі», ч.1 ст.181, ст.ст.526, 530 Цивільного кодексу України, ч.1 ст.193 Господарського кодексу України і керуючись п.2 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.43, 49, 55, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради задовольнити.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Амстор» (49038, м. Дніпро, вул. Ленінградська, 27, ) протягом 7-ми днів з дня набуття судовим рішенням законної сили повернути територіальної громади м. Маріуполя в особі Маріупольської міської ради (87500, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, ) земельну ділянку загальною площею 6,3645 га вартістю 663 951 004,50грн., яка має кадастровий номер :04:028:0007) і знаходиться по пр. Мира, 149 (стара назва пр. Леніна) у м. Маріуполі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Амстор» (49038, м. Дніпро, вул. Ленінградська, 27, ):

- на користь прокуратури Донецької області (ідентифікаційний код юридичної особи 25707002, юридична адреса: вул. Університетська, 6, м. Маріуполь, Донецька область, 87500, розрахунковий рахунок № 6251, Держказначейська служба України, МФО - 820172, отримувач - прокуратура Донецької області) 1600,00 грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору;

- у дохід Державного бюджету України 238 400,00грн. судового збору. Стягувач - Державна судова адміністрація України.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційною інстанцією, якщо його не скасовано.

Апеляційна скарга подається через місцевий господарський суд, який розглянув справу, протягом 10 днів з дня прийняття рішення місцевим господарським судом.

Суддя В.І. Матюхін

Надруковано примірників:

1 прокуратурі

1 до справи;

1 позивачу;

1 відповідачу;

1 3-1 особі