ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

01 листопада 2017 р. Справа № 903/827/16

за позовом Фермерського господарства "Бориса Голуба"

до відповідача: ОСОБА_1 сільської ради Горохівського району Волинської області

треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1) Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області

2) Управління регіонального розвитку Горохівської райдержадміністрації

про визнання незаконними та скасування рішення сільської ради №43/13 від 14.08.2015 року та свідоцтва про право власності на нерухоме майно

Суддя Слободян О.Г.

Представники :

від позивача: ОСОБА_2 - голова фермерського господарства, ОСОБА_3, довіреність №23 від 23.11.2016р., ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, довіреності від 31.10.2017р.,

від відповідача: ОСОБА_7, довіреність від 06.01.2017р.

від третіх осіб: н/з

Сторонам розяснено права та обовязки, передбачені ст.22 ГПК України.

Заяви про відвід судді та фіксацію судового процесу технічними засобами не поступило.

В судовому засіданні відповідно до ст.85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: позивач - Фермерське господарство Бориса Голуба звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив визнати незаконними та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради №43/13 від 14.08.2015 року Про прийняття на баланс сільської ради будівлю закладів культури, свідоцтво про право власності на нерухоме майно №45068370 від 05.10.2015 року, видане ОСОБА_1 сільській раді на будівлю закладів культури площею 352,1 кв.м. за адресою с.Піски, вул.Бродська, 103, Горохівського району, Волинської області.

За результатами розгляду справи рішенням господарського суду Волинської області від 10.01.2017р., залишеним без змін постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 04.04.2017р., в позові відмовлено.

Відповідно до постанови Вищого господарського суду України від 12.07.2017р. касаційну скаргу Фермерського господарства "Бориса Голуба" задоволено. Рішення господарського суду Волинської області від 10.01.2017р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 04.04.2017 р. у справі № 903/827/16 скасовано. Справу передано на новий розгляд до господарського суду Волинської області.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.08.2017р., справу розподілено судді Слободян О.Г.

Ухвалою господарського суду Волинської області про прийняття справи до провадження від 17.08.2017р. справу №903/827/16 прийнято до провадження.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги позивач зазначає, що при приватизації майна у 1996 році було створено КСП Іскра; згідно з договором №190 від 27.09.1996 року колективу радгоспу Іскра передано майно; в переліку майна, що передавалось селищній раді не було будівлі закладів культури загальною площею 352,1 кв.м., як такої, що не підлягала приватизації та передана сільській раді; у 2000 році на установчих зборах створено СВК Обрій, яке є правонаступником КСП Іскра; 23.02.2004 року створено Фермерське господарство Бориса Голуба, яке є правонаступником СВК Обрій.

16.03.2006 року на зборах пайовиків затверджено Статут спілки співвласників реорганізованого СВК Обрій, затверджено перелік основних засобів, що передаються в оренду ФГ Бориса Голуба, рішенням зборів в даний перелік включено контору в с.Піски, яку відповідач в рішенні від 14.08.2015 року №43/13 вказав, як будівлю закладів культури загальною площею 352,1 кв.м.

Вказує, що приміщення контори в с.Піски, вартістю 25 970,00 грн., щодо якого пайовиками було прийнято рішення про включення до пайового фонду та будівля закладів культури, щодо якої сільською радою 14.08.2015 року винесено рішення про прийняття на баланс, одне і теж нерухоме майно, яке розпайоване і стало власністю пайовиків, оскільки до переліку обєктів соціальної інфраструктури, що не підлягають паюванню, включено не було. Зазначене приміщення перебувало в оренді ФГ Бориса Голуба з 2006 року, який в подальшому викупив майнові паї та звернувся до спілки співвласників майнових паїв для виділення в натурі приміщення контори.

На зборах комітету громадян-співвласників майнових паїв 14.11.2014 року, оформлено протоколом №25, прийнято рішення про передачу ФГ Бориса Голуба приміщення контори в с.Піски вартістю 25 070,00 грн.

Звернення позивача до сільської ради про виділення земельної ділянки під приміщенням контори залишено без відповіді.

Сільська рада рішенням від 14.08.2015 року, згідно якого прийнято на баланс заклади культури та зареєстровано право власності, порушила права позивача, який мав намір виготовити технічний паспорт на приміщення контори, здійснити його оцінку та зареєструвати право власності.

В судових засіданнях представники позивача позовні вимоги підтримали.

06.10.2017р. на адресу суду від позивача надійшли письмові пояснення, в яких останній надає обґрунтовання позову, з врахуванням постанови Вищого господарського суду України від 12.07.2017р.

Представник відповідача в судових засіданнях та у запереченнях проти позовних вимог заперечує, вказує, що згідно експертного заключення загальної оціночної вартості основних засобів господарства від 20.03.2002 року, проведеного на замовлення СВК Обрій з метою розпаювання, серед основних засобів господарства під №52 зазначено обєкт контора з котельнею із залишковою вартістю 25 970 грн., як обєкт, що не підлягає розпаюванню. В свідоцтві про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства від 14.11.2014 року, частка майна пайового фонду ФГ Бориса Голуба визначена в розмірі 321 163 грн., в яку включено частину автогаража вартістю 84 693 грн., зерносховище 17 730 грн. та реммайстерня 218 740 грн., про що було відображено у протоколі від 14.11.2014 року, який в подальшому було підроблено з метою включення до переліку майна приміщення контори в с.Піски, хоча серед переліку основних засобів, що підлягають розпаюванню даного приміщення немає. При цьому сума в свідоцтві про право власності на майновий пай не змінилась; додані до позовної заяви договір оренди та акт приймання-передачі основних фондів не є належними доказами, оскільки суперечить вимогам ст.793 ЦК України, а саме договір нотаріально не посвідчений.

Звернення до керівника фермерського господарства про передачу на баланс сільської ради приміщення колишньої контори залишено без виконання, тому згідно рішення ОСОБА_1 сільської ради №37 від 26.09.2014 року створено комісію з питань передачі обєктів у комунальну власність, в склад якої включено ОСОБА_2 та головного економіста бувшого господарства ОСОБА_8

На замовлення сільської ради КП Волинське ОБТІ виготовлено технічний паспорт, відповідно до якого приміщення є закладом культури, в приміщенні по бул.Бродська,103, в с.Піски розташована бібліотека та клуб, в яких з 1961 року працюють на постійній основі спеціалісти та отримують зарплату із місцевого бюджету; частина приміщення, в якій знаходилась контора бувшого КСП Іскра не функціонує більше 10-ти років та перебуває в запущеному стані.

Зазначає, що сільська рада при прийняті оспорюваного рішення керувалась п.17 Порядку розподілу та використання майна реорганізованих колективних підприємств, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 14.03.2001 №62 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції 04.04.2001 року за №305/5496. В червні 2016 року проведено ремонт покрівлі будинку культури на суму 427 061 грн. та планується відкрити дитячий садок для дітей, що проживають на території ОСОБА_1 сільської ради.

В запереченні від 10.01.2017 року вказує, що позивач безпідставно стверджує, що спірне майно не було обєктом соціальної сфери та зборами співвласників майна включено до пайового фонду; позивачем не надано документів необхідних для оформлення права власності на приміщення, а саме: рішення та згоди співвласників майнових паїв на виділення майна в натурі на майновий пай, акт приймання-передачі майна, відмітка про погашення майнового сертифікату на який виділяється майно, рішення про присвоєння адреси будівлі контори, інвентаризації майна, тощо, тому вважає, що позивач не довів своє право на майно, по якому сільська рада прийняла рішення №43/13 від 14.08.2015 року, що є предметом спору. Договір оренди на приміщення контори, який надано позивачем є нікчемним правочином, оскільки не містить істотних умов необхідних для даного виду договорів.

У свідоцтві (майновому сертифікаті) позивача відмітки про виділення майна в натурі не має, саме свідоцтво не погашалося, будь-яке майно по акту приймання-передачі позивачу не передавалось та на вказане свідоцтво не виділялося, тому вважає надуманим твердження позивача про те, що свідоцтво на майновий пай підтверджує виділення приміщення контори.

Також вказує, що в силу Закону України Про фермерське господарство та згідно відомостей з ЄДР фермерське господарство не може створюватись внаслідок реорганізації чи перетворення сільгосппідприємства, тому не може бути правонаступником будь-якої юридичної особи.

З врахуванням зазначеного в запереченні зазначає, що позивач не надав жодного належного та допустимого доказу на підтвердження наявного свого речового права на нерухоме майно за захистом якого звернувся до суду.

Вважає, що рішення ОСОБА_1 сільської ради №43/13 від 14.08.2015 року та свідоцтво про право власності на нерухоме майно за номером 45068370 від 05.10.2015 року видані в порядку та у спосіб визначений чинним законодавством, в межах компетенції та не порушують права третіх осіб, а тому позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

11.10.2017р. на адресу суду від представника відповідача надійшли письмові пояснення, в яких відповідач наголошує, що взяття на баланс сільської ради спірної будівлі було по акту після створення сільською радою відповідної комісії якою було встановлено, що вказана будівля не перебувала, не обліковувалося та не належала до резервного, пайового фондів, чи фонду кредиторської заборгованості. Таким чином, не було від кого прийняти на баланс будівлю, а тим більше отримати згоду на таке рішення. Прийняттям на баланс сільської ради спірної будівлі відбулося на виконання розпорядження голови Горохівської райдержадміністрації від 05.06.2012 року №323, яким зобовязано сільського голову ОСОБА_9 вирішити питання передачі приміщення бувшої контори КСП «Іскра» на баланс сільської ради. А право власності ОСОБА_1 сільською радою на будівлю закладів культури набуте на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 05.10.2015 року, яке згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності зареєстровано реєстраційною службою Горохівського районного управління юстиції Волинської області.

Таким чином, на виконання розпорядження голови Горохівської райдержадміністрації від 05.06.2012 року №323, сільською радою відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» було оформлено право власності на приміщення контори, як будівлю закладів культури.

Представники третіх осіб в судове засідання не зявилися.

Третя особа регіональне відділення ФДМУ по Волинській області в поясненні від 13.12.2016 року №10-06-2438 вказує, що приватизація майна радгоспу Іскра здійснювалось відповідно до п.6 Указу Президента України Про прискорення приватизації майна в агропромисловому комплексі, наказу регвідділення від 18.12.1995 року №662, шляхом перетворення КСП Іскра та безоплатної передачі майна трудовому колективу. Згідно акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу радгоспу Іскра від 27.06.1996 року вартість майна, що підлягала приватизації становила 120 486 млн. крб., яке по акту передачі було безоплатно передано згідно із інвентаризаційними відомостями, балансом станом на 01.04.1996 року та актом оцінки від 28.06.1996 року.

Згідно з п.2.1 плану приватизації радгоспу Іскра визначено перелік обєктів, що не підлягали приватизації, які передавались селищній раді.

27.09.1996 року між регіональним відділенням ФДМУ по Волинській області та товариством покупців, членів трудового колективу радгоспу Іскра, укладено договір №190.

Також зазначає, що регіональному відділенню не відомо, що відбулось після приватизації майна та подальшу господарську діяльність радгоспу, оскільки дані питання не відносяться до компетенції відділення.

3-я особа управління регіонального розвитку Горохівської райдержадміністрації в поясненні від 09.12.2016 року №77/01-16 вказала, що є правонаступником управління агропромислового розвитку; реформування колективних сільськогосподарських підприємств району відбулося згідно Указу Президента України від 29.01.2001 року №62 Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки та Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 року №177 Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки. Реформування СВК Обрій відбулося відповідно до зазначених законодавчих актів комісією з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки, яка обиралась і затверджувалась на загальних зборах співвласників майнових паїв.

Зазначає, що матеріали по реформуванню колективних сільськогосподарських підприємств в управлінні регіонального розвитку відсутні у звязку з тим, що це не передбачено законодавством.

Дослідивши матеріали справи та подані докази, оцінивши їх в сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

27.09.1996 між Регіональним відділенням ФДМУ по Волинській області (Продавець) та Товариством покупців членів трудового колективу радгоспу Іскра (Покупець) було укладено договір безоплатної передачі державного майна, відповідно до п.1.1 якого Продавець зобовязався передати у власність Покупця державне майно цілісного майнового комплексу Радгосп Іскра, який знаходиться за адресою Волинська обл., Горохівський р-н., с.Піски, на земельній ділянці площею 1486 га., а Покупець зобовязався прийняти майно. Майно підприємства включає в себе всі його активи і пасиви, інвентар, обладнання, устаткування та інше майно згідно з актом інвентаризації.

В п.1.3 договору зазначено, що вартість цілісного майнового комплексу становить 225426 млн. крб., вартість майна, що не підлягає приватизації 104 940 млн. крб., згідно плану приватизації вартість майна, що безоплатно передається товариству покупців становить 120 486 млн. крб.

В плані приватизації, затвердженому 23.09.1996, визначено перелік майна, що не підлягає приватизації, в п.2.1 обєкти, що передаються селищній раді.

В результаті приватизації радгосп Іскра перетворено у колективне підприємство Іскра, Статут якого затверджено загальними зборами членів КСП, протокол №1 від 15.03.1996 та зареєстровано Горохівською райдержадміністрацією 28.12.1996 року за №396.

12.12.1997 на підставі рішення ОСОБА_1 сільської ради народних депутатів від 15.04.1997 №10/1 Колективному сільськогосподарському підприємству Іскра видано державний акт на право колективної власності на землю для сільськогосподарського використання в розмірі 1036 га, яка знаходиться в с.Піски, Горохівського району Волинської області.

Згідно рішення установчих зборів від 05.03.2000 КСП Іскра було реорганізовано в Сільськогосподарський виробничий кооператив Обрій, Статут СВК Обрій зареєстровано згідно рішення державної адміністрації Горохівського району №101 від 14.03.2000.

14.01.2001 між СВК Обрій та ОСОБА_1 сільською радою було укладено договір оренди, відповідно до якого СВК Обрій передало в оренду сільській раді частину приміщення контори, де знаходиться клуб та бібліотека ОСОБА_1 сільської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, ФГ Бориса Голуба було створено відповідно до Статуту зареєстрованого Горохівською райдержадміністрацією 23.02.2004 року, реєстраційний номер 0010168. В пункті 1.2 Статуту зазначено, що ФГ створюється в процесі реорганізації шляхом перетворення СВК Обрій та є правонаступником всіх майнових та немайнових прав та обовязків СВК Обрій.

Рішенням загальних зборів власників майнових паїв, оформлених протоколом №1 від 23.02.2006 року, вирішено додатково розпаювати контору в с.Піски, яка не була включена при розпаюванні основних засобів та не ввійшла до пайового фонду.

В подальшому рішенням загальних зборів власників майнових паїв, оформлених протоколом №1 від 16.03.2006, затверджено перелік основних засобів, що передаються в оренду ФГ Бориса Голуба, в переліку даних обєктів вказана контора вартістю 25 970 грн., на підставі даного рішення між Співвласниками майна в особі голови комітету ОСОБА_10 та ФГ Бориса Голуба було укладено договір оренди майна, що належить співвласникам на праві спільної власності, строк дії договору (п.7.1) 10 років, тобто по 26.03.2016.

Також з матеріалів справи вбачається, що відповідно до Статуту, затвердженого загальними зборами громадян-співвласників, протокол №2 від 16.03.2006 створено спілку громадян-співвласників реорганізованого СВК Обрій та визначено її повноваження.

ФГ Бориса Голуба в грудні 2013, січні та жовтні 2014 зверталося з заявами до ОСОБА_1 сільської ради про виділення в оренду земельної ділянки під приміщенням контори, які залишено без задоволення.

З матеріалів вбачається, що за підписом сільського голови ОСОБА_1 сільської ради на адресу ФГ Бориса Голуба 05.06.2012 за №354 та 05.12.2013 року за №144 було направлено листи про передачу на баланс сільської ради приміщення колишньої контори КСП Іскра.

24.06.2014 ОСОБА_1 сільською радою прийнято рішення №35/11 про передачу майна в комунальну власність, відповідно до якого вирішено рекомендувати правонаступнику КСП Іскра ОСОБА_2 в термін до 01.08.2014 передати на баланс ОСОБА_1 сільської ради приміщення будівлі контори .

26.09.2014 прийнято рішення №37 Про створення комісії з питань передачі обєктів у комунальну власність. Крім того, на замовлення сільської ради КП Волинське обласне бюро технічної документації було виготовлено технічний паспорт, згідно якого приміщення в с.Піски, вул.Бродська, 103, загальною площею загальною площею 352,1 кв.м. є будівлею закладів культури.

Також з матеріалів справи вбачається, що відповідно до протоколу засідання комітету громадян співвласників майнових паїв №25 від 14.11.2014 вирішено передати в оренду ФГ Бориса Голуба частину автогаража на суму 84 693 грн., зерносховище на суму 17730 грн., контора на суму 25970 грн. та реммайстерню на суму 218740 грн.

Згідно акту приймання-передачі основних засобів №47 від 14.11.2014 контора в с.Піски вартістю 25 970 грн. була передана в оренду ФГ Бориса Голуба.

14.08.2015 ОСОБА_1 сільською радою прийнято рішення за №43/13, відповідно до якого вирішено прийняти на баланс сільської ради будівлю закладів культури площею 352,1 кв.м. розташовану в с.Піски, по вул.Бродська, 103, Горохівського району згідно технічного паспорта.

Рішенням сільської ради від 14.08.2015 №43/14 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки територіальній громаді с.Піски для обслуговування закладів культури в с.Піски, по вул.Бродська, 103, Горохівського району, Волинської області, орієнтовно площею 0,20 га.

28.09.2015 сільською радою прийнято рішення №45/3, яким затверджено технічну документацію з землеустрою та передано в постійне користування земельну ділянку площею 0,1739 га. для будівництва та обслуговування будівлі закладів культури, що розташована за адресою с.Піски, по вул.Бродська, 103, Горохівського району.

01.10.2015 державним реєстратором Горохівського РУЮ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_1 сільською радою зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 0,1739 га., а 05.10.2015 за №45068370 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно будівлю закладів культури загальною площею 352,1 кв.м. за адресою Волинська область, Горохівський район, с.Піски, вул.Бродська, буд.103.

Позивач звернувся до суду з позовом про визнанння незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 сільської ради від 14.08.2015 року №43/13 Про прийняття на баланс сільської ради будівлі закладів культури та свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05.10.2015 року №45068370.

Реформування колективних сільськогосподарських підприємств відбувалось згідно Указу Президента України від 29.01.2001 №62 Про заходи щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки та Постанови КМУ від 28.02.2001 року №177 Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки.

Підпунктом 2 ст.2 Указу №62 передбачалось утворення комісій з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки, здійснення заходів передбачених п.1 цієї статті, із залученим до їх складу колишніх членів КСП, працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та представників субєктів господарювання, які було створено внаслідок реорганізації чи на основі майна, що належало ліквідованим КСП.

Статтею 3 Указу зобовязано Кабінет Міністрів України затвердити Типове положення про комісію з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектора економіки. Постановою КМУ від 28.02.2001 №177 було затверджено: Методику уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, Типове положення про комісію з організації вирішення майнових питань, що виникають у процесі реформування аграрного сектору економіки та Порядок визначення розмірів майнових паїв членів КСП та їх документального посвідчення.

На підставі та у відповідності до цих нормативних актів повинно було проводитись розпаювання майна сільськогосподарських підприємств.

Зокрема, в п.18 Методики зазначено, що у процесі розрахунку майнового фонду на підставі переліку уточненого складу і вартості майна підприємства складаються (уточнюються) переліки таких активів за їх призначенням: майна, яке передбачається для задоволення боргів; майна соціальної інфраструктури; майна, яке не підлягає паюванню; майна уточненого пайового фонду.

В п.20 Методики зазначено, що до уточненого переліку майна соціальної інфраструктури включаються обєкти житлового фонду, обєкти культури тощо.

З переліку майна соціальної інфраструктури, складеного на дату реорганізації підприємства, виключаються обєкти, передані до комунальної власності в період між датою реорганізації та датою уточнення складу і вартості пайового фонду.

Список осіб, які мають право на майновий пай, складається комісією і затверджується зборами співвласників.

Згідно п.15 Типового положення рішення комісії оформляються протоколом, та затверджується зборами співвласників, по п.16 діяльність комісії припиняється за рішенням зборів.

Позивачем було надано суду перелік співвласників з зазначенням розміру майнових паїв в майні, що вилучається та її загальної вартості. Згідно даного переліку власниками майнових паїв було 77 осіб, розмір частки вказано в процентах від загальної вартості майна, вартість частин зазначена в гривневому еквіваленті. Пайовикам було видано свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП (майновий сертифікат), в яких зазначено, що загальна вартість пайового фонду підприємства на 01.01.2001 становить 197200 грн., частка майна пайовика у відсотках та гривнях. В свідоцтвах зазначено, що список осіб, які мають право на майновий пай, затверджено зборами співвласників 26.03.2002.

Спілка громадян-співвласників реорганізованого СВК Обрій створена відповідно до Статуту, затвердженого загальними зборами громадян-співвласників, протокол №2 від 16.03.2006, яким визначено її повноваження.

Відповідно до протоколу засідання комітету громадян співвласників майнових паїв №25 від 14.11.2014 вирішено передати в оренду ФГ Бориса Голуба частину автогаража на суму 84 693 грн., зерносховище на суму 17730 грн., контору на суму 25970 грн. та реммайстерню на суму 218740 грн.

Згідно акту приймання-передачі основних засобів №47 від 14.11.2014 контора в с.Піски вартістю 25 970 грн. була передана в оренду ФГ Бориса Голуба.

Позивач стверджує, що він є власником нерухомого майна, а саме: приміщення контори в с.Піски, вартістю 25 970,00 грн., оскільки на зборах комітету громадян-співвласників майнових паїв 14.11.2014, оформленого протоколом №25, прийнято рішення про передачу ФГ Бориса Голуба даного приміщення контори в с.Піски вартістю 25 970,00 грн.

Відповідно до ст.181 Цивільного кодексу України до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Режим нерухомої речі може бути поширений законом на повітряні та морські судна, судна внутрішнього плавання, космічні об'єкти, а також інші речі, права на які підлягають державній реєстрації.

Відповідно до с. 316 Цивільного кодексу України Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

У відповідності до ст.328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно п.2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Така підстава виникнення права власності як взяття на баланс відсутня.

Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1060 від 05.09.96 «Про поетапну передачу у комунальну власність об'єктів соціальної сфери,житлового фонду сільськогосподарських, переробних та обслуговуючих підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності» передбачено, що об'єкти соціальної сфери та житлового фонду разом з б'єктами інженерної інфраструктури підприємств, установ і організацій агропромислового комплексу, заснованих на колективній та інших формах недержавної власності, за рішенням загальних зборів членів підприємства чи зборів уповноважених колективних сільськогосподарських підприємств або за рішенням органів, уповноважених розпоряджатися майном підприємств інших форм недержавної власності, передаються безоплатно у комунальну власність відповідних адміністративно-територіальних одиниць (за згодою органів місцевого самоврядування).

У 1996 році внаслідок приватизації було створено КСП «Іскра». Договором № 190 від 27.09.96 (т.1 а.с 12-18) товариству покупців - членам трудового колективу радгоспу «Іскра» було передано майно ЦМК радгоспу «Іскра». У даному Договорі (т.1 а.с. 19 та а.с. 20) було визначено об'єкти, які передаються селищній раді та обєкти незавершеного будівництва, які передаються селищній раді по закінченню будівництва. Такого обєкту як «будівля закладів культури загальною площею 352,1 м.кв., яка розташована в с. Піски по вул. Бродська, 103» серед майна, що не підлягало приватизації та майна, що підлягало передачі до сільської ради у договорі немає. Вказане приміщення у цьому договорі зазначено як «контора», яка підлягала до паювання (т.1 а.с. 19). Позивач, викупивши майнові сертифікати у пайовиків та отримавши свій сертифікат про право власності на майновий пай (т.1 а.с. 101), звернувся до спілки співвласників майнових паїв, якою 14.11.14 (т.1 а.с. 43-44) було прийнято рішення про передачу ФГ «ОСОБА_2 голуба» приміщення контори в с. Піски, вартістю 25070 грн. (протокол № 25 від 14.1 1.14). Свої дії позивач вчинив у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 177 від 28.02.01 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки».

ОСОБА_1 сільська рада у відповідності до Постанови № 177 видавала наявні у справі свідоцтва про право власності на майновий пай члена КСП1 (майновий сертифікат) (т.2 справи). Видавши такі сертифікати сільська рада у відповідності до п. 14 Порядку визначення розмірів майнових паїв членів КСП та їх документального посвідчення мала у наявності: список осіб, які мають право на майновий пай підприємства. До зазначеного списку мають додаватися такі документи: акт розрахунку уточненого пайового фонду; уточнена структура пайового фонду; уточнений перелік майна пайового фонду. Отже наявність вказаних сертифікатів, які видав відповідач доводить законність процедури паювання на території ОСОБА_1 сільської ради.

Суд бере до уваги протокол № 25 від 14.11.14 (про передачу контори позивачу), який відповідач не оспорював (т. 1 а.с 43-44) та свідоцтво позивача про право власності на майновий пай члена КСП серії ВЛ №287662, яке видане та скріплене печаткою ОСОБА_1 сільською радою 14.11.2014 року на суму 321163 грн. (т.1 а.с. 101).

Крім того, вказане свідоцтво видано позивачу після купівлі майнових прав сертифікатів), а не часток в натурі, як це передбачено Постановою № 177 (т.2 справи).

14.01.2001 року між СВК «Обрій» та ОСОБА_1 сільською радою було укладено договір оренди, відповідно до якого СВК «Обрій» передало в оренду сільській раді частину приміщення контори, де знаходиться клуб та бібліотека ОСОБА_1 сільської ради.

Також слід взяти до уваги, що відповідач неодноразово просив позивача передати йому спірне майно зазначаючи його як контора з котельнею (п. 52 оцінки основних засобів СВК «Обрій» Горохівського району) (т. 1 а.с. 75), приміщення контори КСП «Іскра» (Розпорядження Горохівської райдержадміністрації від 05.06.12 № 323) (т.1 а.с. 83 ), приміщення колишньої контори КСП «Іскра» (лист ОСОБА_1 сільської ради від 05.12.13 № 144) (т.1 а.с. 85), приміщення бувшої контори СВК «Обрій» (лист ОСОБА_1 сільської ради від 05.06.12 № 354) (т.1 а.с. 86 ), бувша контора (рішення ОСОБА_1 сільської ради № 35/11 від 24.06.14) (т.1 а.с. 93 ).

Таким чином, сільська рада, всупереч положенням ст.60 зазначеного Закону, здійснила прийняття на баланс будівлі закладів культури загальною площею 352,1 кв.м (будівлю контори), розташовану в с. Піски по вул. Бродська, 103 Горохівського району Волинської області, без достатніх правових підстав.

Крім того, на підставі оспорюваного рішення на будівлю закладів культури площею 352,1 кв.м, яка розташована в с.Піски по вул.Бродська, 103, Горохівського району, Волинської області, ОСОБА_1 сільській раді було видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05 жовтня 2015 року №45068370, яке також підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

З огляду на викладене, вимоги позивача є підставними та підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається при задоволенні позову на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Горохівського району Волинської області від 14 серпня 2015 року за №43/13 Про прийняття на баланс сільської ради будівлю закладів культури.

3. Визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 05 жовтня 2015 року №45068370, яке видане ОСОБА_1 сільській раді на будівлю закладів культури площею 352,1 кв.м, яка розташована в с.Піски по вул.Бродська, 103, Горохівського району, Волинської області.

4. Стягнути з ОСОБА_1 сільської ради Горохівського району Волинської області (45767, Волинська обл., Горохівський район, с.Піски, вул..Бродська, 106 ) на користь Фермерського господарства "Бориса Голуба" (45767, Волинська обл., Горохівський район, с.Піски, ) 2756грн. витрат по сплаті судового збору.

Повний текст рішення складено

06.11.2017

Суддя О. Г. Слободян