ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.10.2017р. Справа № 905/3266/16

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Ніколаєва Л.В., судді Паляниця Ю.О., Попов О.В.,

при секретарі судового засідання Паніній Я.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Краматорськтеплоенерго»

про стягнення 5 707 977,95 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: не зявися

від відповідача: ОСОБА_2, за довіреністю від 07.06.2016р.

Суть спору: ПАТ «НАК «Нафтогаз України» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом, в якому просить стягнути з ТОВ «Краматорськтеплоенерго» 5 707 977,95 грн., з яких:

- 2 319 031,64 грн. пені за період з 15.02.2014р. по 04.02.2015р.;

- 327 742,92 грн. 3 % річних за період з 15.02.2014р. по 04.02.2015р.;

- 3 061 203,39 грн. інфляційних нарахувань за період лютий 2014р. - січень 2015 р.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем умов договору купівлі-продажу природного газу № 691/14-ТЕ-6 від 10.12.2013р. в частині своєчасних та повних розрахунків за спожитий природний газ.

12.01.2017р. за вх.№861/17 господарський суд одержав відзив на позовну заяву, згідно з яким відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі з посиланням на те, що останній здійснював погашення заборгованості на підставі реалізації Спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, а також договорів про організацію взаєморозрахунків, умовами яких сторони засвідчили, що після виконання договору не мають одна до одної жодної претензії стосовно договору. Тобто, для нарахування штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних втрат позивачу необхідно довести факт порушення відповідачем строків та порядку розрахунків, встановлених в договорі про організацію взаєморозрахунків. Також відповідач у відзиві на позовну заяву посилається на практику Верховного суду України у подібних правовідносинах. Крім того, відповідач посилається на положення ч.3 ст. 7 ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» №1730 від 03.11.2016р., якими передбачено, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом, а тому, враховуючи, що вказаний Закон набрав чинності 30.11.2016р., а заборгованість погашена відповідачем у повному обсязі протягом 2014р., а також те, що природний газ, який поставлений позивачем у 2014р. використаний відповідачем для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води відсутні підстави для стягнення штрафних та фінансових санкцій.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 22.11.2016р. для розгляду даної справи визначено суддю Ніколаєву Л.В.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 02.02.2017р. справу призначено до колегіального розгляду у складі трьох суддів господарського суду Донецької області.

Під час розгляду справи склад суду неодноразово змінювався.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 19.09.2017р. справу прийнято до колегіального розгляду у складі суддів: головуючий суддя Ніколаєва Л.В., судді Паляниця Ю.О., Попов О.В.

Відповідно до ст.85 ГПК України у судовому засіданні 12.10.2017р. за участю представника відповідача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

10.12.2013р. між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (позивач, продавець) та ТОВ Краматорськтеплоенерго» (відповідач, покупець) укладено договір купівлі-продажу природного газу № 691/14-ТЕ-6, за умовами п.1.1. якого продавець зобовязався передати у власність покупцю у 2014 році природний газ, ввезений на митну територію України продавцем за кодом згідно УКТ ЗЕД 2711 21 00 00, а покупець зобовязався прийняти та оплатити цей природний газ на умовах цього договору.

Відповідно до умов п. 1.2. договору газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням, релігійними організаціями, національними творчими спілками та їх регіональними осередками (крім обсягів, що використовуються для виробничо-комерційної діяльності).

Додатковою угодою № 2 від 30.04.2014р. сторони виклали п. 1.2. договору у наступній редакції: «газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням».

У п. 2.1. договору узгоджено, що продавець передає покупцеві з 01 січня 2014р. по 31 грудня 2014р. газ обсягом до 65 770,0 тис. куб. м., у тому числі по місяцях кварталів, а саме, І квартал - 28430 тис. куб. м: січень 9900,0 тис. куб. м, лютий - 9510,0 тис. куб. м, березень 9020,0 тис. куб. м; ІІ квартал 9890,0 тис. куб. м: квітень 5005,0 тис. куб. м., травень 2255,0 тис. куб. м, червень 2630,0 тис. куб. м; ІІІ квартал 2280,0 тис. куб м: вересень 2280,0 тис. куб. м; ІV квартал 25170,0 тис. куб. м: жовтень - 5555,0 тис. куб. м; листопад - 9425,0 тис. куб. м; грудень 10190,0 тис. куб. м.

Приймання-передача газу, переданого продавцем покупцеві у відповідному місяці продажу, оформлюється актом приймання-передачі газу. Обсяг споживання газу покупцем у відповідному місяці поставки встановлюється шляхом складання добових обсягів, визначених на підставі показів комерційного вузла/вузлів обліку газу покупця. Не пізніше 5-го числа місяця, наступного за місяцем продажу газу, покупець зобовязується надати продавцеві підписані та скріплені печатками покупця та газотранспортного підприємства три примірники акта приймання-передачі газу, у якому зазначаються фактичні обсяги використаного газу, його фактична ціна та вартість. Продавець не пізніше 8-го числа зобовязується повернути покупцеві та газотранспортному підприємству по одному примірнику оригіналу акта, підписаного уповноваженим представником та скріплений печаткою, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта. Акт є підставою для остаточних розрахунків між сторонами (п. п. 3.3, 3.4 договору).

Ціна газу узгоджена сторонами у розділі 5 Договору.

Оплата за газ здійснюється покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу.

Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 14-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу (п. 6.1 договору).

Умовами п.7.2. договору встановлено, що у разі невиконання покупцем пункту 6.1 цього договору він зобовязується сплатити продавцю, крім суми заборгованості, пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня від суми простроченого платежу за кожний день прострочення платежу.

Строк, у межах якого сторони можуть звернутися до суду з вимогою про захист своїх прав за цим договором (строк позовної давності), у тому числі щодо стягнення основної заборгованості, пені, штрафів, інфляційних нарахувань, відсотків річних, встановлюється тривалістю у 5 (пять) років (п. 9.3. договору).

Договір набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками сторін та скріплення їх підписів печатками сторін і діє в частині реалізації газу до 31.12. 2015 року, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення. (п. 11.1. договору).

Додатковою угодою № 1 від 28.01.2014р. до вказаного договору внесені зміни щодо ціни газу.

Додатковою угодою № 5 від 01.10.2014р. п. 6.3 договору доповнено абзацом в наступній редакції: «Кошти, які надійшли від покупця, будуть зараховані як передплата за умови відсутності заборгованості за цим договором або якщо погашення такої заборгованості передбачено договорами про організацію взаєморозрахунків, підписаними сторонами відповідно до постанови КМУ від 29.01.2014р. №30».

Відповідно до актів приймання-передачі природного газу за січень-травень 2014р., жовтень-грудень 2014р., підписаних уповноваженими особами сторін та скріплених печатками підприємств, позивач передав, а відповідач прийняв природний газ в загальному обсязі 45 143,592 тис. куб. м. на загальну суму 59 808 958,64 грн., а саме: у січні 2014р. в обсязі 9054,000 тис. куб. м. на суму 11 853 496,80 грн., у лютому 2014р. в обсязі 7932,000 тис. куб. м. на суму 10 384 574,40 грн., у березні 2014р. в обсязі 7068,368 тис. куб. м. на суму 9 253 907,38 грн., у квітні 2014р. в обсязі 4 858,759 тис. куб. м. на суму 6 361 087,29 грн., у травні 2014р. в обсязі 2 518,842 тис. куб. м. на суму 3 297 667,94 грн., у жовтні 2014р. в обсязі 1565,452 тис. куб. м. на суму 2 049 489,76 грн., у листопаді 2014р. в обсязі 5 458,272 тис. куб. м. на суму 7 145 969,70 грн., в грудні 2014р. в обсязі 7 227,899 тис. куб. м. на суму 9 462 765,37 грн.

Під час розгляду даної справи судом встановлено, що протягом 2014р. на виконання постанови КМУ від 29.01.2014р. № 30 «Деякі питання надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування» укладено 5 аналогічних за змістом договорів про організацію взаєморозрахунків, а саме:

1) 12.08.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), Управлінням державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області (сторона третя), Фінансовим управлінням Краматорської міської ради (сторона четверта), Управлінням житлового та комунального господарства Краматорської міської ради (сторона пята), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона шоста), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено договір про організацію взаєморозрахунків № 333/30, предметом якого є організація проведення сторонами взаєморозрахунків відповідно до пункту 24 статті 14 та пункту 2 статті 16 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» і Порядку та умов надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2014р. № 30. (п. 1 розділу «Предмет договору»).

Сума договору 5 569 579,32 грн.

У розділі «Порядок проведення взаєморозрахунків» вказаного договору, зокрема, встановлено, що ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (сторона шоста) перераховує на рахунок ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (сторона остання) кошти у сумі 5 569 579,32 грн., у т.ч. ПДВ 928 263,22 грн. для погашення заборгованості за природний газ 2014р. згідно з договором від 10.12.2013р. № 691/14-ТЕ-6; сторони у графі платіжного доручення «Призначення платежу» додатково зазначають «пункт 24 статті 14 та пункт 2 статті 16 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», а також дату та номер договору. (п.п. 9,11 даного розділу).

З метою виконання договору сторони зобовязуються: не вчиняти до проведення взаєморозрахунків дій з погашення заборгованості відповідно до договору; перерахувати кошти наступній стороні; забезпечити проведення розрахунків відповідно до договору та з урахуванням укладених договорів на рахунково-касове обслуговування, якими може передбачатися, що у разі несвоєчасного надання сторонами платіжних документів територіальні органи Казначейства своїм платіжним дорученням можуть самостійно перераховувати кошти в порядку, передбаченому договором (п.п. 2,3,5 п. 12 розділу «Зобовязання сторін»).

У п.п. 15,16,17 розділу «Інші умови» встановлено, що договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами і діє до повного виконання сторонами своїх зобовязань за договором. Дата укладення і номер договору встановлюються після його підписання сторонами. Договір є дійсним лише у разі здійснення відповідного фінансування. Сторони засвідчують, що після виконання договору вони не мають одна до одної претензій стосовно предмета договору.

2) 30.09.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), Управлінням державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області (сторона третя), Фінансовим управлінням Краматорської міської ради (сторона четверта), Управлінням житлового та комунального господарства Краматорської міської ради (сторона пята), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона шоста), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено договір про організацію взаєморозрахунків № 497/30. Сума договору 18 192 536 грн.

3) 03.12.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), Управлінням державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області (сторона третя), Фінансовим управлінням Краматорської міської ради (сторона четверта), Управлінням житлового та комунального господарства Краматорської міської ради (сторона пята), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона шоста), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено договір про організацію взаєморозрахунків № 996/30. Сума договору 6 000 000 грн.

4) 03.12.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), Управлінням державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області (сторона третя), Фінансовим управлінням Краматорської міської ради (сторона четверта), Управлінням житлового та комунального господарства Краматорської міської ради (сторона пята), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона шоста), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено договір про організацію взаєморозрахунків № 997/30. Сума договору 1 000 000 грн.

5) 03.12.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), Управлінням державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області (сторона третя), Фінансовим управлінням Краматорської міської ради (сторона четверта), Управлінням житлового та комунального господарства Краматорської міської ради (сторона пята), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона шоста), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено договір про організацію взаєморозрахунків № 998/30. Сума договору 500 000 грн.

Загальна сума, яка перерахована відповідачем позивачу згідно вказаних договорів про організацію взаєморозрахунків становить 31 262 115,32 грн., що підтверджується наявними у справі платіжними дорученнями №7378 від 21.10.2014р. на суму 5 569 579,32 грн., №7379 від 21.10.2014р. на суму 18 192 536 грн., № 8832 від 11.12.2014р. на суму 6 000 000 грн., №8833 від 11.12.2014р. на суму 1 000 000 грн., №8834 від 11.12.2014р. на суму 500 000 грн.

Водночас, судом встановлено, що протягом 2014 2015 р.р. на виконання постанови КМУ від 11.01.2005р. № 20 «Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій» укладено 7 аналогічних за змістом спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, а саме:

1) 17.02.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона третя), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання №296 за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету, предметом якого є організація проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до постанови КМУ від 11.01.2005р. № 20 «Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій» (розділ 1 спільного протокольного рішення).

Сума спільного протокольного рішення 1 900 000 грн.

Відповідно до розділу 2 спільного протокольного рішення сторони погодили перелік підприємств (установ, організацій), що беруть участь у проведенні взаєморозрахунку, та послідовність виконання сторонами спільного протокольного рішення, зокрема, сторона 3/відповідач перераховує стороні останній/позивачу кошти в сумі 1 900 000 грн., у т.ч. ПДВ 316 666,67 грн. за природний газ 2014р. згідно з договором від 10.12.2013р. № 691/14-ТЕ-6 з таким записом у графі «призначення платежу»: «постанова Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20, за природний газ 2014 року, договір від 10.12.2013р. № 691/14-ТЕ-6 у сумі 1 900 000 грн., у т.ч. ПДВ 316 666,67 грн.».

Згідно з розділом 3 спільного протокольного рішення з метою реалізації цього спільного протокольного рішення сторони зобовязуються: перерахувати кошти наступній стороні, а остання сторона до загального фонду Державного бюджету України не пізніше наступного дня після їх зарахування на рахунок; забезпечити проведення розрахунків відповідно до цього спільного протокольного рішення та з урахуванням укладених договорів на рахунково-касове обслуговування, якими може передбачатися, що у разі несвоєчасного надання учасниками розрахунків платіжних документів органи Державної казначейської служби України своїм платіжним дорученням можуть самостійно перераховувати кошти за схемою, передбаченою спільним протокольним рішенням.

Сторони, що підписали це спільне протокольне рішення, несуть відповідальність за недотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005р. № 20 (зі змінами) та Порядку проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію , затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України, НАК «Нафтогаз України» та Державного казначейства України від 03.02.2009р. №55/57/43, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України від 15.09.2009р. №342/16358 (зі змінами) і невиконання своїх зобовязань за цим спільним протокольним рішенням про організацію взаєморозрахунків відповідно до чинного законодавства (розділ 4 спільного протокольного рішення).

Це спільне протокольне рішення набирає чинності з моменту його підписання всіма сторонами і діє до повного виконання сторонами зобовязань за цим спільним протокольним рішенням, та є чинним лише у разі проведення відповідного фінансування (розділ 5 спільного протокольного рішення).

2)17.02.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона третя), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання №297 за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету. Сума спільного протокольного рішення 1 529 506,79 грн.

3)18.03.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона третя), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання №586 за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету. Сума спільного протокольного рішення 1 600 000 грн.

4)18.03.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона третя), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання №587 за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету. Сума спільного протокольного рішення 411 058,98 грн.

5)10.04.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона третя), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання №799 за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету. Сума спільного протокольного рішення 732 807,36 грн.

6)15.05.2014р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона третя), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання №1116 за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету. Сума спільного протокольного рішення 1 001 761,02 грн.

7)22.01.2015р. між Головним управлінням Державної казначейської служби України у Донецькій області (сторона перша), Департаментом фінансів Донецької облдержадміністрації (сторона друга), ТОВ «Краматорськтеплоенерго» (відповідач, сторона третя), НАК «Нафтогаз України» (позивач, сторона остання) укладено спільне протокольне рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання №194 за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету. Сума спільного протокольного рішення 6 903 316,13 грн.

Загальна сума, яка перерахована відповідачем позивачу згідно вказаних спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету становить 14 078 450,28 грн., що підтверджується наявними у справі платіжними дорученнями №1246 від 18.02.2014р. на суму 1 529 506,79 грн., № 1247 від 18.02.2014р. на суму 1 900 000 грн., №2135 від 19.03.2014р. на суму 1 600 000 грн., №2136 від 19.03.2014р. на суму 411 058,98 грн., №2809 від 11.04.2014р. на суму 732 807,36 грн., №3824 від 19.05.2014р. на суму 1 001 761,02 грн., № 510 від 26.01.2015р. на суму 6 903 316,13 грн.

Як вбачається з розрахунку штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних ТОВ «Краматорськтеплоенерго» за договором від 10.12.2013р. №691/14-ТЕ-6 станом на 15.07.2015р., Операцій по договору №691/14-ТЕ-6, Підприємство «Краматорськтеплоенерго ТОВ» з 01.01.2014р. по 30.06.2015р., та що не заперечується відповідачем, грошові кошти в сумі 45 340 565,60 грн. (31 262 115,32 грн. + 14 078 450,28 грн.), зараховані наступним чином:

- в рахунок погашення боргу за січень 2014р.: 3 429 506,79 грн. (1 900 000 грн. + 1 529 506,79 грн.) згідно спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету № 296 від 17.02.2014р. та №297 від 17.02.2014р.;

- в рахунок погашення боргу за лютий 2014р.: 3 745 627,36 грн. (1 600 000 грн. + 411 058,98 грн. + 732 807,36 грн. + 1 001 761,02 грн. згідно спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання № 586 від 18.03.2014р., № 587 від 18.03.2014р., №799 від 10.04.2014р., №1116 від 15.05.2014р., 5 462 937,05 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 333/30 від 12.08.2014р.;

- в рахунок погашення боргу за березень 2014р.: 106 642,27 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 333/30 від 12.08.2014р., 8 533 781,29 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 497/30 від 30.09.2014р.;

- в рахунок погашення боргу за квітень 2014р.: 6 361 087,29 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 497/30 від 30.09.2014р.;

- в рахунок погашення боргу за травень 2014р.: 3 297 667,42 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 497/30 від 30.09.2014р.;

- в рахунок погашення боргу за жовтень 2014р.: 490 964,32 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 996/30 від 03.12.2014р.;

- в рахунок погашення боргу за листопад 2014р.: 5 509 035,68 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 996/30 від 03.12.2014р., 1 000 000 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 997/30 від 03.12.2014р., 500 000 грн. згідно договору про організацію взаєморозрахунків № 998/30 від 03.12.2014р.;

- в рахунок погашення боргу за грудень 2014р.: 6 903 316,13 грн. згідно спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету № 194 від 22.01.2015р.

Також, відповідачем здійснювалась оплата за спожитий природний газ і за рахунок власних коштів у загальному розмірі 14 468 393,04 грн., а саме: за січень 2014р. в розмірі 8 423 990,01 грн., за лютий 2014р. 1 176 009,99 грн., за березень 2014р. 613 483,82 грн., за травень 2014р. 0,52 грн., за жовтень 2014р. 1 558 525,44 грн., за листопад 2014р. 136 934,02 грн., за грудень 2014р. 2 559 449,24 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи виписками філії Донецького обласного управління АТ «Ощадбанк» по рахунку відповідача за період з 15.01.2014р. по 18.12.2014р.

Таким чином, станом на 05.02.2015р. (враховуючи, що остання оплата в розмірі 6 903 316,13 грн. за зобовязаннями грудня 2014р. згідно платіжного доручення №510 від 26.01.2015р. проведена органом казначейства 04.02.2015р.) заборгованість відповідача за зобовязаннями січня-травня 2014р., жовтня грудня 2014р. у розмірі 59 808 958,64 грн. погашена у повному обсязі (45 340 565,60 грн. + 14 468 393,04 грн.).

Неналежне виконання відповідачем умов договору в частині своєчасних розрахунків за одержаний природний газ стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом, в якому останній просить стягнути з відповідача пеню в сумі 2 319 031,64 грн., 3% річних в сумі 327 742,92 грн., інфляційні втрати в сумі 3 061 203,39 грн.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, виходячи з наступного:

Відповідно до п.1 ч.2 ст.11 ЦК України однією із підстав виникнення цивільних прав та обовязків є договір, який в силу вимог ч.1 ст.629 ЦК України є обовязковим для виконання сторонами.

Згідно з вимогами ч.1 ст.655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобовязується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобовязується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. Відповідно до вимог ч.1 ст.692 ЦК України покупець зобовязаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлений інший строк оплати товару.

Як вище встановлено господарським судом, між сторонами у справі укладено договір купівлі-продажу природного газу № 691/14-ТЕ-6 від 10.12.2013р., згідно з яким, позивач зобовязався передати у власність покупцю природний газ, а відповідач прийняти та оплатити цей природний газ до 14-го числа (включно) місяця, наступного за місяцем поставки газу.

Відповідно до вимог ч.1 ст.526 ЦК України, зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобовязань містяться і у ч.ч.1,7 ст.193 ГК України.

За приписами статей 611, 612 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Частиною першою статті 230 ГК України передбачено, що штрафними санкціями визначаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання. Якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.

Відповідно до 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.

Згідно з ч.2 ст. 551 ЦК України якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом. При цьому, в силу вимог ч.1 ст.625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобовязання.

За порушення відповідачем строків оплати одержаного природного газу, останнім здійснено нарахування пені в сумі 2 319 031,64 грн. за період з 15.02.2014р. по 04.02.2015р., 3% річних в сумі 327 742,92 грн. за період з 15.02.2014р. по 04.02.2015р., інфляційних втрат в сумі 3 061 203,39 грн. за період лютий 2014р. - січень 2015р.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про теплопостачання» державна підтримка у сфері теплопостачання надається відповідно до обсягів коштів, передбачених законом про Державний бюджет України та місцевими бюджетами на відповідний рік, а також коштів на проведення науково-дослідних робіт з удосконалення систем теплопостачання та енергозбереження.

Згідно із ч.2 ст.97 Бюджетного кодексу України порядок та умови надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам визначаються Кабінетом Міністрів України.

У п. 24 ст. 14 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» встановлено, що у 2014 році кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами частини третьої статті 15, частини третьої статті 29 і частини третьої статті 30 Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію програм та заходів, визначених частиною четвертою статті 30 Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду Державного бюджету України згідно з відповідними пунктами статей 11, 12 і 13 цього Закону, спрямовуються відповідно на, зокрема: субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування (за рахунок джерел, визначених пунктами 14, 15, 16, 17 і 20 статті 11, пунктом 5 статті 12 та пунктом 10 статті 13 цього Закону).

Постановою КМУ від 29.01.2014р. № 30 «Деякі питання надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування» затверджено Порядок та умови надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування

Ці Порядок та умови визначають механізм надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у звязку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування (п.1 Порядку та умов).

У п.п. 2, 3, 12 Порядку та умов встановлено, що перерахування субвенції здійснюється на суму заборгованості, що утворилася (компенсації, що розрахована) на початок місяця, в якому проводяться розрахунки, і не погашена (не відшкодована) на дату складення довідки про суму заборгованості (розрахунку компенсації); підставою для проведення розрахунків з погашення заборгованості є договір про організацію взаєморозрахунків, який укладається підприємствами, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію населенню або надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - надавачі послуг), та іншими учасниками розрахунків з погашення заборгованості (далі - учасники розрахунків), у тому числі у разі заміни сторони у зобовязанні під час здійснення розрахунків за придбану/реалізовану на оптовому ринку електричну енергію та відступлення прав вимоги щодо заборгованості за природний газ на користь Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», згідно з довідкою, що підтверджує наявність в учасників розрахунків кредиторської та/або дебіторської заборгованості на дату підписання такого договору. Примірний договір про організацію взаєморозрахунків наведений у додатках 2 і 3 (у разі проведення взаєморозрахунків за рахунок джерел, визначених пунктом 5 статті 12 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», залучених до спеціального фонду державного бюджету відповідно до пункту 2 статті 16 даного Закону).

Кількість сторін зазначеного договору є необмеженою та визначається такою кількістю учасників розрахунків, виконання договору якими забезпечить погашення заборгованості та проведення розрахунків у повному обсязі.

Учасниками розрахунків є: територіальні органи Казначейства; Міністерство фінансів Автономної Республіки Крим, обласні, міські у мм. Києві та Севастополі фінансові управління, фінансові управління районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій або структурні підрозділи з питань фінансів виконавчих органів міських (міст обласного значення) рад; надавачі послуг; газодобувні підприємства, Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», її філії, дочірні підприємства і компанії; субєкти господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом; підприємства, що здійснюють передачу та постачання електричної енергії; державне підприємство «Енергоринок»; державне підприємство «НЕК «Укренерго»; енергогенеруючі компанії та їх кредитори - постачальники вугільної продукції; державне підприємство «Вугілля України»; вугледобувні підприємства; Держрезерв.

Учасниками розрахунків можуть бути субєкти господарювання незалежно від форми власності.

Між надавачами послуг можуть бути проведені взаєморозрахунки.

Із субєктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу, та енергопостачальниками або газодобувними підприємствами проводяться розрахунки з погашення кредиторської заборгованості за спожиті енергоносії (з урахуванням пені, штрафних та фінансових санкцій, що підлягають стягненню на підставі рішення суду).

Казначейство перераховує субвенцію відповідно до Порядку перерахування міжбюджетних трансфертів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2010 р. № 1132 (Офіційний вісник України, 2010 р., № 96, ст. 3399), і Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затвердженого Мінфіном.

Розрахунки за рахунок джерел, визначених пунктами 14-17 статті 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», проводяться шляхом залучення коштів з єдиного казначейського рахунка.

Механізм перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню, зокрема, на оплату природного газу, визначено Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005р. № 20.

Відповідно до пункту 1.1 Порядку проведення розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», Державного казначейства України від 03.02.2009р. №55/57/43, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2009р. №342/16358 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) цей Порядок визначає взаємовідносини між органами

Державної казначейської служби України, Міністерством фінансів Автономної Республіки Крим, головними фінансовими управліннями обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (далі - відповідні головні фінансові управління), Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України», ДП «Енергоринок» та іншими учасниками розрахунків за природний газ, теплопостачання і електроенергію, що проводяться відповідно до Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.01.2005р. № 20.

Пунктом 1.2 Порядку встановлено, що розрахунки, передбачені в пункті 1.1 цього розділу, проводяться за згодою сторін на підставі актів звіряння за нарахованими пільгами, субсидіями та компенсаціями населенню (далі - акти звіряння) або договорів, що визначають величину щомісячного споживання ресурсів (товарів, послуг) (далі договори) та спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, форма якого наведена у додатку 1, спільного протокольного рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію, форма якого наведена у додатку 2.

Схеми розрахунків узгоджують відповідні головні фінансові управління спільно з постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг) та контролюють відповідні органи Державної казначейської служби України. (пункт 1.3 Порядку).

Відповідно до пунктів 2.1, 2.2 Порядку постачальники та транспортувальники ресурсів (надавачі товарів, послуг), які виявили бажання здійснити розрахунки відповідно до Порядку, складають щомісяця до 10 числа з розпорядниками коштів акти звіряння, а в разі проведення відповідних розрахунків з попередньої оплати ресурсів (товарів, послуг) на строк не більше одного місяця постачальники та транспортувальники ресурсів (товарів, послуг) визначають договірну величину споживання ресурсів (товарів, послуг), про що укладають відповідний договір з розпорядниками коштів. Один примірник акта звіряння або договору надається місцевому фінансовому органу для складання зведеного реєстру актів звіряння або договорів. Зведені реєстри актів звіряння або договорів підписуються керівниками місцевих фінансових органів, постачальників та транспортувальників ресурсів (надавачів товарів, послуг) та надаються Міністерству фінансів АРК, відповідним головним фінансовим управлінням.

Згідно із пунктом 2.4 Порядку спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків підписуються усіма учасниками розрахунків: відповідним головним фінансовим управлінням, відповідним головним управлінням Державної казначейської служби України, постачальниками та транспортувальниками ресурсів (надавачами товарів, послуг), Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України», ДП «Енергоринок». Спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за електроенергію, за електроенергію та природний газ або вугілля додатково погоджуються з Міністерством енергетики та вугільної промисловості України.

Проведення розрахунків за теплопостачання, природний газ та його транспортування здійснюється таким чином: на підставі платіжних доручень органи Державної казначейської служби України перераховують кошти на рахунки теплопостачальних та газопостачальних організацій, які відкриті в органах Державної казначейської служби України; останнім отримувачем коштів від постачальників ресурсів при розрахунках за теплопостачання, джерелом якого є природний газ, є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та/або дочірня компанія Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - «Газ України» (далі - ДК «Газ України»), рахунки яких відкриті у Державній казначейській службі України; останнім отримувачем коштів від постачальників ресурсів при розрахунках за природний газ і його транспортування є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», ДК «Газ України», дочірня компанія Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - «Укртрансгаз» (далі - ДК «Укртрансгаз»), рахунки яких відкриті у Державній казначейській службі України, та ВАТ «Кримгаз» і Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» (далі - ДАТ «Чорноморнафтогаз»), рахунки яких відкриті у Головному управлінні Державної казначейської служби в Автономній Республіці Крим; Державна казначейська служба України на підставі платіжних доручень ДК «Газ України» та ДК «Укртрансгаз» перераховує кошти з їх рахунків на рахунок Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»; Державна казначейська служба України на підставі платіжних доручень Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та реєстрів спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків, відповідно до яких здійснюється перерахування, перераховує кошти: до загального фонду Державного бюджету України; на рахунки дочірньої компанії Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» - «Укргазвидобування» (далі - ДК «Укргазвидобування») або ВАТ «Укрнафта», відкриті в Державній казначейській службі України, для розрахунків за природний газ; перерахування коштів з рахунку Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на рахунки ДК «Укргазвидобування» або ВАТ «Укрнафта» здійснюється на підставі платіжних доручень, реєстрів спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків та додатків до спільних протокольних рішень, зазначених у реєстрах спільних протокольних рішень, підписаних Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» та ДК «Укргазвидобування» або ВАТ «Укрнафта»; Державна казначейська служба України на підставі платіжних доручень ДК «Укргазвидобування» та ВАТ «Укрнафта» перераховує кошти до загального фонду Державного бюджету України; у разі коли постачальники газу уклали договори на постачання природного газу для забезпечення потреб населення безпосередньо з ДК «Укргазвидобування» та ВАТ «Укрнафта», такі розрахунки проводяться відповідно з ДК «Укргазвидобування» та ВАТ «Укрнафта». ДК «Укргазвидобування» та ВАТ «Укрнафта», отримавши ці кошти, спрямовують їх до загального Державного бюджету України; Розрахунки учасників розрахунків здійснюються як у рахунок погашення заборгованості за природний газ, так і в рахунок оплати вартості планових обсягів постачання природного газу у поточному місяці. (п. 2.9 Порядку).

Органи Державної казначейської служби здійснюють переказ платежів між учасниками розрахунків на підставі платіжних доручень організацій та спільних протокольних рішень учасників розрахунків відповідно до реєстру щодо відкриття асигнувань за міжбюджетними трансфертами, отриманого від Державної казначейської служби України, у разі: централізованого перерахування субвенцій - протягом одного операційного дня; децентралізованого перерахування субвенцій - протягом трьох операційних днів. (п.2.10 Порядку).

Як вище встановлено судом, на виконання приписів вказаних нормативно-правових актів в т.ч. між сторонами у справі укладені як договори про організацію взаєморозрахунків, так і спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету.

Факт виконання відповідачем зобовязань за наведеними договорами про організацію взаєморозрахунків та спільними протокольними рішеннями про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету підтверджується наявними в матеріалах справи платіжними дорученнями на загальну суму 45 340 565,60 грн.

Отже, підписавши договори про організацію взаєморозрахунків та спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету сторони дійшли згоди про зміну порядку та строків проведення розрахунків за поставлений позивачем природний газ, які визначені договором купівлі-продажу природного газу № 691/14-ТЕ-6 від 10.12.2013р.

Для застосування наслідків порушення грошового зобов'язання, передбачених п.7.2 договору купівлі-продажу природного газу № 691/14-ТЕ-6 від 10.12.2013р. та ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, необхідно, щоб оплата за поставлений позивачем природний газ була здійснена відповідачем поза межами порядку і строків, встановлених договорами про організацію взаєморозрахунків та спільними протокольними рішеннями про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету.

Як свідчать фактичні обставини справи, розрахунок за поставлений у січні-травні 2014р., жовтні грудні 2014р. природний газ на суму 45 340 565,60 грн. відбувся у порядку та строки, передбачені у договорах про організацію взаєморозрахунків та спільних протокольних рішеннях про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету.

З огляду на викладене, підстави для застосування штрафних санкцій та нарахування 3% річних та інфляційних втрат за зобовязаннями січня 2014р. на суму боргу 3 429 506,79 грн., лютого 2014р. на суму боргу 9 208 564,41 грн., березня 2014р. на суму боргу 8 640 423,56 грн., квітня 2014р. на суму боргу 6 361 087,29 грн., травня 2014р. на суму боргу 3 297 667,42 грн., жовтня 2014р. на суму боргу 490 964,32 грн., грудня 2014р. на суму боргу 6 903 316,13 грн. відсутні, а тому позовні вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.

Правова позиція щодо спірних правовідносин викладена у постановах Верховного Суду України, зокрема, у постанові Верховного Суду України від 01.07.2015р. від 02.04.2015р. у справі №924/1230/14 та у постанові Вищого господарського суду України від 22.03.2017р. у справі № 922/2812/16, у яких зазначено про відсутність підстав для стягнення штрафних санкцій, передбачених умовами договору поставки природного газу, та застосування наслідків за порушення грошового зобов'язання, передбачених ч.2 ст.625 Цивільного кодексу України, оскільки, уклавши договір про організацію взаєморозрахунків чи спільне протокольне рішення, сторони тим самим змінили порядок і строк проведення розрахунків за природний газ, поставлений відповідно до договору поставки природного газу.

Відповідно до ст.111-28 Господарського процесуального кодексу України рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України. Невиконання судових рішень Верховного Суду України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Водночас, погашення заборгованості у розмірі 4 423 990,01 грн. за зобовязаннями січня 2014р., 1 176 009,99 грн. за зобовязаннями лютого 2014р., 613 483,82 грн. за зобовязаннями березня 2014р., 0,52 грн. за зобовязаннями травня 2014р., 1 125 221,65 грн. за зобовязаннями жовтня 2014р. відбулося з порушенням строків, визначеними у договорі № 691/14-ТЕ-6 від 10.12.2013р. та поза межами порядку і строків, встановлених договорами про організацію взаєморозрахунків та спільними протокольними рішеннями про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету.

30.11.2016р. набрав чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», яким визначено комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону, зокрема, є кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості. Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону.

Згідно зі ст. 2 Закону дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Статтею 3 Закону передбачено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Отже, з наведених норм вбачається, що для здійснення процедури врегулювання заборгованості - зменшення, списання та/або реструктуризація, необхідною умовою є включення теплопостачального підприємства до відповідного реєстру, з метою врегулювання заборгованості за домовленістю сторін шляхом вчинення відповідних правочинів.

Водночас, ч. 3 ст. 7 Закону встановлено, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Тобто, зазначеною нормою передбачено можливість звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у сфері теплопостачання як у спосіб ненарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на суму заборгованості, так і у спосіб списання цих нарахувань.

При цьому, додаткові умови, крім погашення боржником заборгованості за отриманий природний газ до набрання чинності Законом, для звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у сфері теплопостачання (ненархування або списання сум неустойки, інфляційних нарахувань та відсотків річних) при відсутності кредиторської заборгованості на день набрання чинності законом, не вимагаються. (Аналогічна правова позиція викладена у постанові ВГСУ від 08.08.2017р. у справі №927/1153/16).

Як свідчать матеріали справи, заборгованість відповідача за поставлений природний газ у січні-травні 2014р., жовтні-грудні 2014р., який використаний останнім для виробництва теплової енергії, яка споживається населенням (п. 1.2 договору купівлі-продажу природного газу № 691/14-ТЕ-6 від 10.12.2013р. в редакції додаткової угоди №2 від 30.04.2014р.), станом на 05.02.2015р. погашена у повному обсязі, тобто до набрання чинності ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».

Таким чином, до спірних правовідносин підлягають застосуванню імперативні приписи ч.3 ст. 7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», з огляду на що, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для нарахування позивачем пені, 3% річних та інфляційних втрат на суми заборгованості 4 423 990,01 грн. за зобовязаннями січня 2014р., 1 176 009,99 грн. за зобовязаннями лютого 2014р., 613 483,82 грн. за зобовязаннями березня 2014р., 0,52 грн. за зобовязаннями травня 2014р., 1 125 221,65 грн. за зобовязаннями жовтня 2014р., та, відповідно про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

За приписами статті 43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85, 111-28 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

В И Р I Ш И В:

Відмовити Публічному акціонерному товариству «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» у задоволенні позовних вимог.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складене 17 жовтня 2017р.

Головуючий суддя Л.В. Ніколаєва

Суддя Ю.О.Паляниця

Суддя О.В. Попов