ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2017 рокуСправа № 912/2511/17
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Макаренко Т.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/2511/17

за позовом Фермерського господарства "Кудря"

до відповідача: Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області

за участі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації та Головківської сільської ради

про визнання укладеними додаткових угод до договорів оренди землі

за участі представників:

від позивача - ОСОБА_2, голова ФГ "Кудря";

від позивача - ОСОБА_3 , довіреність № б/н від 29.05.17 ;

від відповідача - участі не брали;

від 3-іх осіб - участі не брали;

Фермерське господарство "Кудря" звернулось до господарського суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в якій просить:

- визнати додаткову угоду до договору оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 04, укладеною на умовах, встановлених договором оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 04, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 04)

м. Олександрія 22 серпня 2017 року

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі начальника ОСОБА_4, який діє на підставі Положення про Головне управління, з одного боку та

Орендар - ФГ "Кудря" в особі голови фермерського господарства ОСОБА_2, що діє на підставі Статуту, з іншого боку, уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, зареєстрованого 10 червня 2008 року за № 04:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 04) на 9 (дев'ять) років.

2. Усі інші умови вищезгаданого договору діють в колишній редакції в частині, що не суперечить вимогам чинного законодавства, і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди.

Реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

Головне управління ФГ "Кудря"

Держгеокадастру у п/р № 1101 у ПАТ "Укрсоцбанк"

Кіровоградській області МФО 323293,

адреса: 25006, м. Кропивницький, адреса: 28043, Кіровоградська обл.,

вул. Академіка Корольова, 26 Олександрійський р-н, с. Головківка

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

_________________І.І. ОСОБА_4 _____________________Л.І. ОСОБА_2

М.П. М.П.

- визнати додаткову угоду до договору оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 05, укладеною на умовах, встановлених договором оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 05, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 05)

м. Олександрія 22 серпня 2017 року

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі начальника ОСОБА_4, який діє на підставі Положення про Головне управління, з одного боку та

Орендар - ФГ "Кудря" в особі голови фермерського господарства ОСОБА_2, що діє на підставі Статуту, з іншого боку, уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, зареєстрованого 10 червня 2008 року за № 05:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 05) на 9 (дев'ять) років.

2. Усі інші умови вищезгаданого договору діють в колишній редакції в частині, що не суперечить вимогам чинного законодавства, і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди.

Реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

Головне управління ФГ "Кудря"

Держгеокадастру у п/р № 1101 у ПАТ "Укрсоцбанк"

Кіровоградській області МФО 323293,

адреса: 25006, м. Кропивницький, адреса: 28043, Кіровоградська обл.,

вул. Академіка Корольова, 26 Олександрійський р-н, с. Головківка

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

_________________І.І. ОСОБА_4 _____________________Л.І. ОСОБА_2

М.П. М.П.

Ухвалою господарського суду від 31.08.2017 поданий позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі № 912/2511/17, на підставі норм ст. 27 Господарського процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію та Головківську сільську раду Олександрійського району, судове засідання призначено на 26.09.17 на 11:00 год, від учасників судового процесу витребувано необхідні для розгляду спору докази.

Ухвалами від 26.09.17 та 19.10.17 розгляд справи відкладався в порядку норм ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

У судовому засіданні 27.10.17 представник позивач підтримав заявлені позовні вимоги та подав витребувані господарським судом документи.

Відповідач, треті особи участі своїх представників у судовому засіданні 27.10.17 не забезпечили, хоча є належно повідомленими про дату, час та місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, наявними в матеріалах справи.

Водночас, відповідач подав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника та повідомив про заперечення проти задоволення позовних вимог.

Крім того, в матеріалах справи наявний відзив на позовну заяву та відзив на позовну заяву з врахуванням зміни підстав позову, згідно якого позовні вимоги заперечено повністю з тих підстав, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області повідомило позивача про прийняте рішення стосовно заперечення щодо поновлення договору оренди земельної ділянки.

Олексадрійська РДА у письмових поясненнях зазначила, що просить здійснювати розгляд даної справи за відсутності її представника.

Головківська сільська рада листом № 625 від 03.10.2017 повідомила про відсутність заперечень проти задоволення позовних вимог та просить розглянути справу без представника сільської ради.

Приймаючи до уваги, що відповідач та треті особи належним чином повідомлені про місце, дату і час судового засідання та враховуючи, що матеріали справи містять достатньо документів для розгляду справи по суті, суд вважає за можливе розглянути справу у судовому засіданні 27.10.2017.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, обговоривши усі обставини справи, оцінивши подані докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

09.06.2008 між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Фермерським господарством "Кудря" (Орендар) підписано договір оренди, відповідно до якого позивачеві передано в оренду земельну ділянку загальною площею 17,98 га, в тому числі ріллі - 17,98 га, кадастровий номер :02:000:9021, що знаходиться на території Головківської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (далі - Договір-1) (а.с. 15-17).

За умовами Договору його укладено терміном на дев'ять років (п. 7 Договору). Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 37 Договору).

Договір зареєстровано у ОСОБА_1 районному відділі КРФ ДП "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2008 № 04.

10.06.2008 за ОСОБА_3 приймання-передачі позивачеві передано в оренду відповідну земельну ділянку (а.с. 20).

15.05.2009 між сторонами підписано зміни до Договору оренди землі № 04 від 10.06.2008 щодо розміру нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати (а.с. 23).

Однак, з огляду на відсутність відмітки щодо реєстрації вказаних змін у відповідності до діючого на час їх підписання порядку, господарський суд дійшов висновку, що вказані зміни з урахуванням приписів ст. 18 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла на час підписання змін, не набрали чинності.

Також 09.06.2008 між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Фермерським господарством "Кудря" (Орендар) підписано договір оренди, відповідно до якого позивачеві передано в оренду земельну ділянку загальною площею 11,14 га, в тому числі ріллі - 11,14 га, кадастровий номер :02:000:9022, що знаходиться на території Головківської сільської ради, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (далі - Договір-2) (а.с. 27-29).

За умовами Договору його укладено терміном на дев'ять років (п. 7 Договору). Договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 37 Договору).

Договір зареєстровано у ОСОБА_1 районному відділі КРФ ДП "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.06.2008 № 05.

10.06.2008 за ОСОБА_3 приймання-передачі позивачеві передано в оренду відповідну земельну ділянку (а.с. 32).

15.05.2009 між сторонами підписано зміни до Договору оренди землі № 04 від 10.06.2008 щодо розміру нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати (а.с. 35).

Однак, з огляду на відсутність відмітки щодо реєстрації вказаних змін у відповідності до діючого на час їх підписання порядку, господарський суд дійшов висновку, що вказані зміни з урахуванням приписів ст. 18 Закону України "Про оренду землі" в редакції, яка діяла на час підписання змін, не набрали чинності.

З матеріалів справи слідує, що 14.04.2017 голова Фермерського господарства "Кудря" звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з заявою та проектом додаткової угоди про зміни до договору оренди землі, який зареєстрований 10.06.2008 за № 04, де орендна плата 5% від нормативно грошової оцінки (а.с. 24).

Вказана заява отримана Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 14.04.2017, свідченням чого є відмітка про отримання.

15.05.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі № К-7509/0-6212/0/6-17 повідомило: про заперечення щодо внесення змін до договору оренди в частині строку дії договору та орендної плати на рівні 5 відсотків від нормативно грошової оцінки; про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні Договору оренди землі зареєстрованого за № 04 від 10.06.2008, земельної ділянки загальною площею 15,0099 га, що знаходиться на території Головківської сільської ради сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (а.с. 26).

Також 14.04.2017 голова Фермерського господарства "Кудря" звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з заявою та проектом додаткової угоди про зміни до договору оренди землі, який зареєстрований 10.06.2008 за № 05, де орендна плата 5% від нормативно грошової оцінки (а.с. 36).

Вказана заява отримана Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 14.04.2017, свідченням чого є відмітка про отримання.

15.05.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі № К-7508/0-6211/0/6-17 повідомило: про заперечення щодо внесення змін до договору оренди в частині строку дії договору та орендної плати на рівні 5 відсотків від нормативно грошової оцінки; про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні Договору оренди землі зареєстрованого за № 5 від 10.06.2008, земельної ділянки загальною площею 11,14 га, що знаходиться на території Головківської сільської ради сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області (а. с. 38).

23.05.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області отримано наступну заяву від 14.04.2017 за підписом голови Фермерського господарства "Кудря", в якій позивач просив поновити договір оренди землі зареєстрований за №4 від 10.06.2008 та надав проект договору оренди землі, де орендна плата складає 12% від нормативно грошової оцінки терміном на 7 років (а.с. 122).

02.06.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі № К-10472/0-7224/0/6-17 на заяву Фермерського господарства "Кудря" повідомило, що позивачу направлено лист від 15.05.2017 № К-7509/0-6212/0/6-17 стосовно повідомлення про прийняте рішення щодо заперечення у поновленні договору оренди земельної ділянки площею 17,98 га, зареєстрованого 10.06.2008 № 04, а тому не має правових підстав для задоволення заяви (а.с. 115).

Також 23.05.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області отримано заяву від 14.04.2017 за підписом голови Фермерського господарства "Кудря", в якій позивач просив поновити договір оренди землі зареєстрований за №5 від 10.06.2008 та надав проект договору оренди землі, де орендна плата складає 12% від нормативно грошової оцінки терміном на 7 років (а.с. 116).

02.06.2017 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листі № К-10476/0-7223/0/6-17 на заяву Фермерського господарства "Кудря" повідомило, що позивачу направлено лист від 15.05.2017 № К-7508/0-6211/0/6-17 стосовно повідомлення про прийняте рішення щодо заперечення у поновленні договору оренди земельної ділянки площею 11,14 га, зареєстрованого 10.06.2008 № 05, а тому не має правових підстав для задоволення заяви (а.с. 118).

22.06.17 Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у листах-повідомленнях № 32-11-0.63-6059/2-17 та № 32-11-0.332-6057/2-17 повідомило про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні Договорів оренди землі зареєстрованих 10.06.2008, за № 04 та № 05, додавши до таких листів акти приймання-передачі земельних ділянок для підписання (а.с. 130 та а.с. 132).

Відповідачем подано до матеріалів справи докази направлення вказаних листів на адресу позивача (а.с. 133).

22.08.17 ФГ "Кудря" звернулось до відповідача із заявами про укладення додаткових угод до договорів оренди землі, зареєстрованих 10.06.2008 за №№ 04 та 05, проте відповіді не отримав.

При розгляді справи господарський суд враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтею 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі" орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

У відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодизації, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 5, повноваження по розпорядженню землями сільськогосподарського призначення державної форми власності здійснюють відповідні територіальні органи Дергеокадастру.

Відповідно до положень ст. 770 Цивільного кодексу України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов'язки наймодавця.

Як вбачається із матеріалів справи земельна ділянка, яка є предметом Договору, розташована на території Кіровоградської області, належить до категорії земель сільськогосподарського призначення, а тому повноваження по розпорядженню такою земельною ділянкою відносяться до компетенції Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що не оспорюється сторонами.

Отже, за наведеними вище нормами законодавства орендодавцем землі, що отримана Фермерським господарством "Кудря" в оренду за Договором, стало Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області. Вказана зміна не є підставою для припинення дії відповідного Договору.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди.

Згідно з частиною першою статтею 19 Закону строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

За змістом ст. ст. 18, 20 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, яка була чинною на момент укладення Договору) укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації; договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

У справі, що розглядається, пунктом 37 Договору передбачено, що Договір набирає чинності після підписання та його державної реєстрації.

Таким чином, перебіг строку дії Договору починається після його реєстрації та закінчується 10.06.2017.

Статтею 31 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Одночасно статтею 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено можливість поновлення договору оренди землі.

Так, за наведеною нормою по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (ч. 1).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. (ч. 2).

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (ч. 3).

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. (ч. 4).

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. (ч. 5).

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності). (ч. 6).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (ч. 7).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (ч. 8).

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (ч. 11).

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди (ч. 12).

Таким чином, ст. 33 Закону України "Про оренду землі" у ч. 1 регламентує переважне право орендаря перед іншими особами на укладення договору оренди землі, а в ч. 6 підстави поновлення договору оренди, у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Тобто, переважне право поновити договір оренди на новий строк можливе лише за умови дотримання строків і процедури повідомлення про намір реалізувати таке право. При цьому, переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля знову передається в оренду. Тобто, поновлення договору оренди земельної ділянки у такий спосіб можливе виключно за інших рівних умов з іншими особами-претендентами на право оренди цієї земельної ділянки.

Частиною 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено іншу підставу поновлення договору оренди, а саме: у тому разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Тобто для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою; орендар належним чином виконує свої обов'язки за договором; відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову у поновленні договору оренди; сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Вказана правова позиція викладена Верховним Судом України у постановах від 25.02.2015 у справі № 6-219цс14 та у справі № 6-10цс15, у постановах від 18.03.2015 у справі № 6-3цс15 та у справі № 6-4цс15.

Позивач згідно поданого позову обґрунтовує свої позовні вимоги посиланням на частину 6 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Матеріалами справи підтверджено, що позивач в установлений Договором строк (не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку договору) звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області з заявами про поновлення Договорів, до яких додав, зокрема, проект договору. Надходження вказаних документів відповідачем не заперечується. Вказані заяви отримані Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області 23.05.2017, свідченням чого є відмітка про отримання.

Позивач звертався до відповідача з пропозицією продовжити Договір зі зміненими умовами проіндексованої грошової оцінки на 01.01.2017, строку дії договору та орендної плати, що не суперечить положенням частин 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки за наведеними правовими нормами Закону сторони договору не позбавлені можливості змінювати умови договору оренди землі при вирішенні питання щодо його поновлення в порядку реалізації переважного права орендаря.

На вказані звернення Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області надіслано заперечення в поновлені від 15.05.2017 та від 02.06.2017.

Господарський суд не приймає до уваги доводи позивача, що листи відповідача від 15.05.17 стосуються інших договорів, оскільки в них зазначено про договори , зареєстровані 10.06.08 за №№ 4 та 5 ( чотири нулі), а договори, щодо яких звертався позивач зареєстровані 10.06.08 за №№ 04 та 05 ( п'ять нулів), оскільки у листах відповідача зазначено окрім іншого площі земельних ділянок та їх місцезнаходження, а відповідно зазначення відповідачем номерів реєстрації з чотирма нулями є технічною помилкою на думку суду.

Разом з тим, як зазначає позивач, Фермерське господарство "Кудря" продовжило користуватись орендованими земельними ділянками після закінчення строку дії Договору.

Заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач зазначив, що Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області протягом одного місяця після закінчення строку Договору повідомило позивача про прийняте рішення щодо заперечення в поновленні Договорів оренди землі шляхом направлення листів-повідомлень № 32-11-0.63-6059/2-17 та № 32-11-0.332-6057/2-17 від 22.06.2017. До матеріалів справи відповідачем надано копії таких листів та докази їх направлення (фіскальний чек органу поштового зв'язку від 26.06.2017, опис вкладення у цінний лист від 26.06.2017) (а.с. 133).

Згідно зі статтями 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Проте, на думку господарського суду лист-повідомлення відповідача від 22.06.17 року не може бути доказом повідомлення позивача про наявність заперечень у поновленні договору оренди землі, з огляду на наступне.

Як зазначено вище, частиною 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Виходячи зі змісту Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 03.02.2015 N 14 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.02.2015 за N 177/26622, юридичною формою рішень такого органу є накази. Названим Положенням не передбачено прийняття Головним управлінням Держгеокадастру в області нормативних актів. Юридичною формою рішень такого органу, тобто офіційним письмовим документом, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин, а отже актом ненормативного характеру (актом індивідуальної дії) є накази, які відповідно до підп. 12 п. 11 названого Положення, підписує начальник Головного управління.

Листи-повідомлення, якими відповідач повідомляє про прийняте ним рішення, безпосередньо рішенням такого органу не є і посилання у тексті на відповідні накази не містять.

Позивач звернувся із позовом внаслідок його автоматичної пролонгації на підставі частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" , оскільки він продовжив користування земельною ділянкою за відсутності заперечень з боку відповідача у встановлений у цій нормі закону місячний строк після закінчення строку дії договору. Тобто, матеріально-правовою підставою свого позову, з урахуванням заяви про зміну підстав позову, позивач обрав частину 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" .

Припис зазначеної вище норми пов'язує автоматичне поновлення договору з фактом відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку договору оренди, який, в свою чергу, має підтверджуватись або фактом відсутності відповідного рішення, або фактом його не надсилання.

Матеріалами справи підтверджено, що Фермерське господарство "Кудря" по закінченню строку дії Договорів оренди землі від 09.06.2008 продовжує користуватися орендованими земельними ділянками та виконує обов'язки землекористувача за Договорами оренди землі, в тому числі сплачує орендну плату. Зазначені обставини визнаються та не заперечуються відповідачем. Документально підтверджені відомості щодо неналежного виконання Фермерським господарством "Кудря" обов'язків орендаря за Договором в матеріалах справи відсутні. Згідно довідки ОСОБА_1 ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області заборгованість із сплати податків, зборів, платежів станом на 26.05.2017 відсутня (а.с. 39).

Листи-повідомлення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про заперечення в поновленні Договору від 15.05.2017 та від 02.06.2017 направлені до закінчення строку дії Договорів у відповідь на звернення Фермерського господарства "Кудря", що були подані в порядку ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", а тому зумовлюють припинення переважного права орендаря на укладення договору оренди землі та відмову в його поновленні на підставі ч.ч.1-5 ст.33 вказаного Закону. Між тим, підставою поданого позову є саме ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

Лист відповідача від 04.08.17 також не приймається господарським судом до уваги, оскільки він датований поза місячним строком після закінчення строку дії договору оренди, матеріали справи не містять доказів його направлення на адресу відповідача, крім того, адреса, зазначена у самому листі не співпадає з юридичною адресою ФГ "Кудря".

Приймаючи до уваги вищевикладене та встановлені обставини справи щодо належного виконання орендарем умов договорів оренди; повідомлення про намір реалізувати право на поновлення договорів оренди; не надіслання орендодавцем у встановлений законом строк заперечень у поновленні договорів у належній формі; продовження використання позивачем земельних ділянок після закінчення строку дії Договорів; господарський суд вважає наявним у позивача на підставі частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" права на поновлення договорів оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах.

За положеннями ч. 6 ст. 33 Закону України Про оренду землі поновлення договору відбувається на тих самих умовах і на той самий строк, які були передбачені договором, автоматично з наступної дати після дати його припинення, втім такий юридичний факт потребує відповідного оформлення сторонами додатковою угодою.

У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Проекти наданих позивачем додаткових угод за своїм змістом передбачають поновлення Договорів на той самий строк - 9 років і на тих самих умовах, що відповідає положенням частини 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

На підставі викладеного, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Судовий збір за правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладається на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 32-34, 43, 49, 82, 84, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати додаткову угоду до договору оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 04, укладеною на умовах, встановлених договором оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 04, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 04)

м. Олександрія 22 серпня 2017 року

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі начальника ОСОБА_4, який діє на підставі Положення про Головне управління, з одного боку та

Орендар - ФГ "Кудря" в особі голови фермерського господарства ОСОБА_2, що діє на підставі Статуту, з іншого боку, уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, зареєстрованого 10 червня 2008 року за № 04:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 04) на 9 (дев'ять) років.

2. Усі інші умови вищезгаданого договору діють в колишній редакції в частині, що не суперечить вимогам чинного законодавства, і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди.

Реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

Головне управління ФГ "Кудря"

Держгеокадастру у п/р № 1101 у ПАТ "Укрсоцбанк"

Кіровоградській області МФО 323293,

адреса: 25006, м. Кропивницький, адреса: 28043, Кіровоградська обл.,

вул. Академіка Корольова, 26 Олександрійський р-н, с. Головківка

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

_________________І.І. ОСОБА_4 _____________________Л.І. ОСОБА_2

М.П. М.П.

Визнати додаткову угоду до договору оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 05, укладеною на умовах, встановлених договором оренди від 09.06.2008, зареєстрованого в ОСОБА_1 районному відділ КРФ ДП "Центр державного земельного кадастру" 10.06.2008, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 05, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА

про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної форми власності (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 05)

м. Олександрія 22 серпня 2017 року

Орендодавець Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в особі начальника ОСОБА_4, який діє на підставі Положення про Головне управління, з одного боку та

Орендар - ФГ "Кудря" в особі голови фермерського господарства ОСОБА_2, що діє на підставі Статуту, з іншого боку, уклали цю додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, зареєстрованого 10 червня 2008 року за № 05:

1. Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки (державна реєстрація проведена 10 червня 2008 року № 05) на 9 (дев'ять) років.

2. Усі інші умови вищезгаданого договору діють в колишній редакції в частині, що не суперечить вимогам чинного законодавства, і сторони підтверджують щодо них свої зобов'язання.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди.

Реквізити та підписи сторін:

Орендодавець: Орендар:

Головне управління ФГ "Кудря"

Держгеокадастру у п/р № 1101 у ПАТ "Укрсоцбанк"

Кіровоградській області МФО 323293,

адреса: 25006, м. Кропивницький, адреса: 28043, Кіровоградська обл.,

вул. Академіка Корольова, 26 Олександрійський р-н, с. Головківка

Підписи сторін

"Орендодавець" "Орендар"

_________________І.І. ОСОБА_4 _____________________Л.І. ОСОБА_2

М.П. М.П.

Стягнути з Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Кіровоградській області (ідентифікаційний номер юридичної особи 39767636, м. Кропивницький, вул. Ак. Корольова, 26) на користь фермерського господарського господарства "Кудря" (ідентифікаційний номер юридичної особи 23689576, 28043, Кіровоградська обл., Олександрійський район, с. Головківка) 3200 грн. сплаченого при зверненні до суду судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили за заявою стягувача.

Згідно ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 01.11.2017.

Суддя Т. В. Макаренко