ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" жовтня 2017 р. Справа № 925/1127/17

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Багва"

до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області

про визнання додаткової угоди укладеною

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Биченко М.О.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2 за довіреністю від 17.04.2013;

від відповідача: не зявився.

У вересні 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю "Багва" звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 28.03.2014, укладеною в наступній редакції:

"Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди землі від 28 березня 2014 року

__ ___________ 2017 року м.Черкаси

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний номер 39765890), адреса: м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131, в особі в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_3, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, (далі орендодавець) з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю "Багва", в особі директора Штамма Морітца, адреса: Черкаська область, Маньківський район, с Багва, вул. Леніна, буд. 1 (далі - орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 28 березня 2014 року, яка зареєстрована у реєстраційній службі Маньківського районного управління юстиції Черкаської області, право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.05.2014 за №22108418 про нижченаведене:

1. Пункт 5 розділу 2 "Об'єкт оренди" договору викласти у такій редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,1360 га, (кадастровий номер :03:002:0391) становить - 630479,38 грн. (шістсот тридцять тисяч чотириста сімдесят девять гривень 38 коп.), визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Маньківської районної ради Черкаської області від 08 грудня 2015 року № 10-11/VII.

2. Цю додаткову угоду укладено у 2 (двох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру у товариство з обмеженою

Черкаській області відповідальністю "Багва"

18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131,

Юридична адреса: 20112, Черкаська область, Манківський район , с. Багва,

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

М.П. ____ _________ 2017 року М.П. ____ _________ 2017 року"

У позові позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача витрати на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач вказав на необхідність приведення договору оренди землі від 28 березня 2014 року шляхом укладення запропонованої ним додаткової угоди у відповідність з вимогами чинного законодавства та новою нормативною грошовою оцінкою орендованої земельної ділянки, визначеною згідно із затвердженою рішенням Маньківської районної ради від 08.12.2015 № 10-11/VII технічною документацією з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення.

Ухвалою від 07.09.2017 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Багва" до розгляду, порушив провадження у цій справі і призначив її розгляд у судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 28.09.2017 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Ухвалою від 28.09.2017 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи на 11 год. 00 хв. 26.10.2017 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце засідання суду, призначеного ухвалою від 28.09.2017 на 11 год. 00 хв. 26.10.2017, проте представник відповідача у судове засідання не зявився і про причини незявлення господарський суд не повідомив.

Відзив на позов до господарського суду не надійшов.

Незявлення представника відповідача у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.

У засіданні суду, яке відбулося 26.10.2017 за участю представників позивача, останні підтримали позов з викладених у ньому підстав.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення представників позивача, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2014 року Головне управління Держземагенства у Черкаській області , як орендодавець, і товариство з обмеженою відповідальністю "Багва", як орендар, уклали між собою договір оренди землі (далі договір від 28.03.2014), згідно з яким орендодавець надав орендарю, а останній прийняв в довгострокове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться (розташована) за межами населеного пункту, в адміністративних межах Багвянської сільської ради Маньківського району Черкаської області.

У п. 2 договору від 28.03.2014 вказано, що в оренду передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровим номером :03:002:0391 площею 2,1360 га, вид угідь під сільського господарськими будівлями і дворами, розташована за межами населеного пункту, в адміністративних межах Багвянської сільської ради Маньківського району Черкаської області.

Відповідно до п. 5 договору від 28.03.2014 нормативна грошова оцінка земельної ділянки підлягає проведенню на замовлення та за рахунок орендаря у річний строк з моменту державної реєстрації права оренди земельної ділянки із поданням орендарем у встановленому законом порядку впродовж цього ж строку технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на розгляд та затвердження відповідному органу місцевого самоврядування та укладанням угоди про внесення змін до договору оренди в частині нормативної грошової оцінки.

До моменту набрання чинності рішення відповідного органу місцевого самоврядування, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, визначення суми орендної плати, що вноситься орендарем згідно з цим договором, здійснюється за даними про середній розмір нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Черкаській області, що для цієї земельної ділянки становить 56736,43 грн. з розрахунку за 1 га площі ріллі 26652,00 грн., з урахуванням коефіцієнта індексації 3,2 станом на 01.01.2014.

У п. 8 договору від 28.03.2014 його сторони передбачили, що цей договір укладено терміном на 15 років до 28.03.2029.

Відповідно до п. 34 договору від 28.03.2014 зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розвязується в судовому порядку.

Згідно із витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 26.05.2014 індексний номер 22108418 право оренди земельної ділянки на підставі договору від 28.03.2014 за товариством з обмеженою відповідальністю "Багва" було зареєстровано 26.05.2014 строком на 15 років.

Відповідно до п. 2 та п. 5 ч. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2014 №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Державне агентство земельних ресурсів України реорганізоване шляхом перетворення в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, є правонаступником Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 р. №5 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру":

утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області;

реорганізовані територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, у тому числі і Головне управління Держземагенства у Черкаській області шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області;

встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

25 квітня 2015 року була проведена державна реєстрація Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Наказом Держгеокадастру України від 26.05.2015 №84 "Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області" погоджена можливість забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області функцій і повноважень Головного управління Держземагенства у Черкаській області, що припиняється.

Таким чином, з 26.05.2015 внаслідок реорганізації Головного управління Держземагенства у Черкаській області його повноваження перейшли до правонаступника - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області і саме останнє з 26.05.2015 є фактичним орендодавцем вказаної у договорі від 28.03.2014 земельної ділянки.

08 грудня 2015 року Маньківська районна рада прийняла рішення №10-11/VII "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 18,4654 га ТОВ "Багва" із земель державної власності в адмінмежах Багвянської сільської ради". Цим рішенням Маньківська районна рада затвердила технічну документацію із землеустрою щодо нормативної грошової оцінки орендованої позивачем за договором від 28.03.2014 земельної ділянки площею 2,1360 га у сумі 630479 грн. 38 коп.

З метою приведення договору від 28.03.2014 року у відповідність з вимогами чинного законодавства та новою нормативною грошовою оцінкою орендованої земельної ділянки, визначеною згідно із затвердженою рішенням Маньківської районної ради від 08.12.2015 № 10-11/VII технічною документацією із землеустрою щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки, позивач 27.07.2017 звернувся до відповідача із письмовою пропозицією укласти додаткову угоду про внесення змін до договору від 28.03.2014, проект якої додав до цієї письмової пропозиції. Зміст надісланого позивачем відповідачу проекту додаткової угоди є аналойним змісту угоди, визнання якої укладеною позивач вимагає у позові.

Відповідач запропонований позивачем проект додаткової угоди не підписав і листом від 15.08.2017 № 7452/2-17 запропонував позивачу внести до договору від 28.03.2014 зміни щодо збільшення розміру річної орендної плати до 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, пославшись при цьому на доручення Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 05.07.2017 №-22-28-0.13-10489/2-17.

Ухилення відповідача від укладення запропонованого позивачем проекту додаткової угоди про внесення змін до договору від 28.03.2014 й спричинило даний спір.

Частиною 3 ст. 6 Цивільного кодексу України встановлено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Відповідно до ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Частиною 1 ст. 638 Цивільного кодексу України визначено, що істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно з ст. 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Статтею 1 Закону України "Про оренду землі" визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 14 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначені такі істотні умови договору оренди землі:

об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки);

строк дії договору оренди;

орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про оренду землі" розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 затверджено типовий договір оренди землі, до якого у подальшому іншими постановами Кабінету Міністрів України були внесені зміни і доповнення.

Базою для оподаткування земельним податком відповідно до ст. 271 Податкового кодексу України є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації.

Згідно з ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтею 18 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про оцінку земель" за результатами нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Статтею 23 Закону України "Про оцінку земель" встановлено, що технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства господарський суд дійшов до таких висновків.

Сторони мають дотримуватися вимог ч.1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" щодо наявності у договорі від 28.03.2014 усіх передбачених вказаною нормою істотних умов договору оренди землі, щодо відповідності таких умов фактичним (дійсним) даним, а також щодо дотримання інших обовязкових вимог цього Закону та інших нормативних актів України.

Наразі договір від 28.03.2014 в супереч вимогам ч. 1 ст. 15 і ч. 3 ст. 22 Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про оцінку земель", Податкового кодексу України, оскільки не містить такої істотної умови договору оренди землі її дійсної нормативної грошової оцінки.

Запропоновані позивачем у проекті додаткової угоди зміни до договору від 28.03.2014 усувають вказані вище невідповідності умов цього договору вимогам чинного законодавства і фактичним (дійсним) даним, отож ці зміни є законними.

Стаття 30 "Про оренду землі" і п. 36 договору від 16.10.2007 передбачають можливість вирішення спору щодо внесення змін до договору оренди землі у судовому порядку у разі недосягнення щодо цього взаємної згоди сторін.

Не підписання відповідачем запропонованого позивачем проекту додаткової угоди про внесення змін до договору від 28.03.2014 і пропонування відповідачем інших змін до цього договору означає про недосягнення сторонами взаємної згодо щодо запропонованих позивачем змін і є достатньою підставою для звернення позивачем до господарського суду за вирішенням спору щодо зміни умов договору від 28.03.2014. При цьому відповідач також не позбавлений такого права на звернення до господарського суду за вирішенням спору щодо внесення до договору від 28.03.2014 запропонованих ним змін.

Зміна договору від 28.03.2014 в силу ст. 654 Цивільного кодексу України та ст. 14 Закону України "Про оренду землі" має вчинятися у письмовій формі.

Запропонована позивачем додаткова угода про внесення змін до договору від 28.03.2014 відповідає вимогам щодо письмової форми.

За таких обставин з огляду на вимоги статті 30 Закону України "Про оренду землі" позов підлягає задоволенню.

За подання позову позивач сплатив до Державного бюджету України 1600 грн. судового збору.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати позивача на сплату судового збору в сумі 1600 грн. підлягають відшкодуванню йому за рахунок відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49, 82-84 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати укладеною між товариством з обмеженою відповідальністю "Багва" (вул. Леніна, 1, с. Багва, Маньківський район, Черкаська область, 20112, ) і Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ) додаткову угоду наступного змісту:

"Додаткова угода про внесення змін

до договору оренди землі від 28 березня 2014 року

__ ___________ 2017 року м.Черкаси

Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області (ідентифікаційний номер 39765890), адреса: м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131, в особі в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області ОСОБА_3, яка діє на підставі Положення про Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, (далі орендодавець) з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю "Багва", в особі директора Штамма Морітца, адреса: Черкаська область, Маньківський район, с Багва, вул. Леніна, буд. 1 (далі - орендар) з іншої сторони за згодою сторін уклали цю Додаткову угоду до договору оренди землі від 28 березня 2014 року, яка зареєстрована у реєстраційній службі Маньківського районного управління юстиції Черкаської області, право оренди зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 26.05.2014 за № 22108418 про нижченаведене:

1. Пункт 5 розділу 2 "Об'єкт оренди" договору викласти у такій редакції:

"Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 2,1360 га, (кадастровий номер :03:002:0391) становить - 630479,38 грн. (шістсот тридцять тисяч чотириста сімдесят девять гривень 38 коп.), визначена згідно технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки сільськогосподарського призначення, затвердженої рішенням Маньківської районної ради Черкаської області від 08 грудня 2015 року № 10-11/VII.

2. Цю додаткову угоду укладено у 2 (двох) примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - у Орендаря.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Головне управління Держгеокадастру у товариство з обмеженою

Черкаській області відповідальністю "Багва"

18000, м. Черкаси, вулиця Смілянська, 131,

Юридична адреса: 20112, Черкаська область, Манківський район , с. Багва,

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

М.П. ____ _________ 2017 року М.П. ____ _________ 2017 року"

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, Черкаська область, 18000, ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Багва" (вул. Леніна, 1, с. Багва, Маньківський район, Черкаська область, 20112, ) - 1600 грн. витрат на сплату судового збору.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду у порядку та строки, передбачені розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено і підписано 06.11.2017.

СУДДЯ М.В. Дорошенко