донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

25.10.2017 справа №905/1380/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів за участю представників сторін: від позивача: від відповідача:ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 за довіреністю ОСОБА_5 за довіреністю
розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м. Київ в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, м. Дніпро
на рішення господарського суду Донецької області
від29.08.2017р. (повний текст рішення підписано 04.09.2017р.)
у справі№ 905/1380/17 (суддя Ніколаєва Л.В.)
за позовом доПублічного акціонерного товариства Українська залізниця, м. Київ в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, м. Дніпро Товариства з обмеженою відповідальністю Центральна збагачувальна фабрика Курахівська, с. Вовчанка
простягнення штрафу у розмірі 25 090,00 грн.
ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 29.08.2017р. у справі №905/1380/17 у задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м.Київ в особі Регіональної філії Придніпровська залізниця Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м.Дніпро до Товариства з обмеженою відповідальністю Центральна збагачувальна фабрика Курахівська, с. Вовчанка про стягнення 25 090,00 грн. штрафу за неправильно зазначену масу вантажу у залізничній накладній №48120051 відмовлено у повному обсязі.

Публічним акціонерним товариством Українська залізниця, м. Київ в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, м. Дніпро подана апеляційна скарга, відповідно до якої останнє просить скасувати судове рішення у звязку з тим, що судом порушено та неправильно застосовані норми матеріального і процесуального права. Зокрема, скаржник зазначає, що судом першої інстанції невірно застосовано норму втрати та граничного розходження маси нетто для вантажу у 2%, оскільки у накладній №48120051 відповідачем не було зазначено, що «вантаж вугілля камяного марки Г-газовий завантажено у вологому стані», як це передбачено п.27 Правил видачі вантажів. На думку позивача, у цьому випадку процент природної втрати вантажу повинен застосовуватись для даного виду вантажу у розмірі 0,5% від маси нетто вантажу.

Скаржник підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Відповідач проти апеляційної скарги заперечує та просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, про що також зазначив у відзиві на апеляційну скаргу.

Відповідно до ст. 99 Господарського процесуального кодексу України, в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у розділі XII Господарського процесуального кодексу України. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Згідно з ч. 2 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і переглядає законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду, переглянувши в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції, на підставі встановлених фактичних обставин справи №905/1380/17; розглянувши доводи апеляційної скарги; заслухавши пояснення представників сторін; перевіривши застосування судом норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м. Київ в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, м. Дніпро та скасування рішення господарського суду Донецької області від 29.08.2017р. у справі №905/1380/17 з огляду на наступне.

Матеріалами справи та судом встановлено, що 17.12.2016р. Товариство з обмеженою відповідальністю Центральна збагачувальна фабрика Курахівська (вантажовідправник) на адресу Публічного акціонерного товариства ДТЕК ОСОБА_6 ТЕС (вантажоодержувач), зокрема у вагоні № 61183158 (спірний вагон) за залізничною накладною №48120051 зі станції відправлення Курахівка Донецької залізниці на станцію призначення Енергодар Придніпровської залізниці відправило вантаж вугілля кам'яне марки г-газовий, вологість не менше 8%. За накладною маса вантажу у вагоні № 61183158 67800кг., брутто - не зазначено, тари 23800кг.

При прибутті зазначеного вагону з вантажем на станцію Енергодар Придніпровської залізниці (станція призначення) було виявлено, що маса вантажу, зазначена у накладній, не відповідає фактичній масі вантажу, про що складено акт загальної форми № 1792 від 19.12.2016р., згідно з яким навантаження у вагоні № 61183158 навалом, вантаж маркований двома повздовжніми борознами, без виїмок та поглиблень. Двері, люки закриті. Протікання вантажу відсутнє, в технічному відношенні вагон справний. Подається для контрольного переважування.

В свою чергу, на підставі заявки вантажоодержувача та за його участі, на станції Енергодар Придніпровської залізниці здійснено контрольне зважування маси вантажу у вагоні №61183158, за результатами якого складено комерційний акт РА № 017959/1207 від 19.12.2016р. Згідно вказаного комерційного акту встановлено наступне: контрольне зважування здійснювалося вагарем ОСОБА_6 у присутності приймоздавальника вантажу ст. Енергодар Серебреннікої на ВВТ 100-т тензометричних вагонних вагах вантажоодержувача приписаних до залізниці (ваги № 0213 повірені згідно тех. паспорта 19/12-2016р.). Вагон по документу: навал, вугілля камяне марки г газовий, ДГ 0-100 мм, вологість не менше 8%. Відмітки у графі № 7: вантаж маркується двома повздовжніми борознами. Навантаження вище бортів. Тара з бруса. Відмітка у графі №50: Обмаслено в кількості 1%. Вантаж змерзається. Нетто: 67 800 кг, тара 23 800 кг. Фактично після зважування виявилося брутто: 90 300 кг, тара: 23 800 кг з бруса вагона, нетто: 66500 кг, що менше документа на 1 300 кг. При комерційному огляді: навантаження у вагоні навалом, на рівні бортів, вантаж марковано двома повздовжніми борознами. Виїмок та поглиблень немає. Двері, люки зачинені. Протікання вантажу відсутнє. У технічному стані вагон справний. Відсутній вантаж у вагоні вміститися міг. Дана телеграма. НВР по штатному розкладу не передбачено.

Комерційний акт підписаний належними особами у відповідності до п.10 Правил складання актів, які затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002р. N334.

У підтвердження наведених обставин позивачем також надано до матеріалів справи технічний паспорт засобу ваговимірювальної техніки (зввт) № 0213, що містить дані про здійснення періодичної повірки ваг.

На підставі ст. 118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу позивачем відповідачу нарахований штраф у загальній сумі 25090,00грн. із розрахунку: 5018,00грн. (тариф) х 5.

Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами, що видаються відповідно до них.

Частиною 3 ст. 909 Цивільного кодексу України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність субєктів господарювання за цими перевезеннями встановлюється транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами (ч. 5 ст. 307 Господарського кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 2 Статуту залізниць України (далі Статут), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 р. № 457, Статут залізниць України визначає права, обовязки і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту України Правила перевезення вантажів, які є обовязковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Як зазначено в ст. 6 Статуту, накладна це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обовязковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Правилами перевезення вантажів, затверджених Наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 р. за № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України №138 від 08.06.2011р.), а саме п.1.1 розділу 4 Правил оформлення перевізних документів, також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, зокрема п. 2.1 та п. 2.2, графи Маса вантажу, визначена відправником, кг та Спосіб визначення маси заповнюється вантажовідправником. Маса вантажу згідно зі ст. 37 Статуту та п.5 Правил приймання вантажів до перевезення, визначається відправником.

Відповідно до додатку 3 Правил оформлення перевізних документів визначено, що маса вантажу визначена відправником заповнюється, якщо маса вантажу визначена відправником. Вказується маса у кілограмах брутто вантажу, загальна маса відправки (прописом).

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 Правил оформлення перевізних документів, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесення зазначених відомостей до накладної №48120051 підтвердив представник Відповідача ОСОБА_7

Відповідно до п. 11 Правил приймання вантажів до перевезення, у разі зважування вантажів на вагонних вагах відправник у разі потреби провадить дозування вантажу (довантаження або часткове вивантаження). Для цього він повинен безпосередньо біля вагонних ваг організувати дозувальний майданчик, забезпечити його необхідним інвентарем, а при відправленні масових вантажів (вугілля, руди, цементу тощо) додатковими механізмами для виконання дозувальних операцій в процесі зважування. Тобто, відповідач мав можливість і зобовязаний був запобігти подібних порушень і провадити чітке зважування та вказувати у перевізних документах вірну інформацію стосовно маси вантажу.

Згідно з пунктами 5, 7 Правил приймання вантажів до перевезення загальна маса вантажу визначається відправником зважуванням або розрахунковим способом. Спосіб визначення маси вантажу і тип ваг відправник зобовязаний зазначити в накладній. Усі засоби вимірювальної техніки, які використовуються для визначення маси вантажів, мають бути повірені відповідно до вимог чинного законодавства. Засоби ваговимірювальної техніки повинні бути взяті на облік залізницею та відповідати вимогам Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 31 липня 2012 р. за №442, та інших нормативно - правових актів. Маса вантажів, які перевозяться навалом, насипом, наливом, визначається зважуванням на вагонних вагах. Допускається використання інших типів ваг, крім вагонних, за умови їх відповідності вимогам законодавства про метрологію.

Пунктом 22 Правил видачі вантажів, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Статуту залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Підставою для накладення на відправника відповідальності згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках, передбачених ст. 129 Статуту.

Відповідно до ст. 129 Статуту обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення, зокрема, таких обставин: а) невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах. Залізниця зобовязана скласти комерційний акт, якщо вона сама виявила зазначені вище обставини або якщо про існування хоча б однієї з них заявив одержувач або відправник вантажу, багажу чи вантажобагажу.

Частиною 1 статті 24 Статуту передбачено, що вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.

Згідно з п. 5.5 розділу 5 Правил оформлення перевізних документів, якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній відомостей про адресу одержувача, його код, назву вантажу, його кількість, то з відправника стягується штраф згідно зі ст. 122 Статуту.

У відповідності до статей 118, 122 Статуту штраф за неправильно зазначену масу вантажу складає пятикратний розмір провізної плати.

Відповідно до Розяснень Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 р. в редакції від 29.09.2008 р. № 04-5/225, при застосуванні статті 118 Статуту залізниць слід мати на увазі, що штраф підлягає стягненню за самий факт допущення вантажовідправником зазначених у цій статті порушень, встановлених залізницею як на станції призначення або під час перевезення, так і на станції відправлення після предявлення вантажу до перевезення, незалежно від того, чи завдано залізниці у звязку з цим збитки.

Як зазначено вище, за результатами контрольної перевірки залізницею призначення правильності відомостей про вантаж, внесених до накладної, складено комерційний акт РА №017959/1207 від 19.12.2016р., в якому зазначено, що фактична маса вантажу у вагоні №61183158 є менше ніж маса, зазначена у накладній №48120051 на 1300кг.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст.43 Господарського процесуального кодексу України, ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Комерційний акт є одним з доказів, який господарський суд оцінює у сукупності зі всіма іншими доказами у справі.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, згідно з п.27 Правил видачі вантажів, вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто. При видачі вантажів, маса яких унаслідок їх властивостей зменшується при перевезенні, норма недостачі (сума норми природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто) для вантажів рідких або зданих до перевезення в сирому (свіжому) або у вологому стані, становить 2 % маси, зазначеної в перевізних документах.

В обґрунтування апеляційної скарги позивач посилається на те, що оскільки у накладній №48120051 відповідачем не було зазначено, що «вантаж вугілля камяне марки Г-газовий завантажено у вологому стані», як це передбачено п.27 Правил видачі вантажів, у цьому випадку процент природної втрати вантажу повинен застосовуватись для даного виду вантажу у розмірі 0,5% від маси нетто вантажу.

Однак, як вбачається зі змісту залізничної накладної №48120051, а саме графи 20, найменування вантажу - вугілля кам'яне марки Г-газовий, вологість не менше 8%, у звязку з чим судова колегія дійшла висновку, що вантаж завантажено у вологому стані.

При цьому, залізниця мала право не приймати накладну у разі незрозумілого на її думку поняття вологості.

Перевіривши розрахунок суду першої інстанції, колегія суддів погоджується з його висновком, що сума норми природної втрати для вантажів у вологому стані за залізничною накладною №48120051 у вагоні №61183158 становить -1356кг (67 800 кг х 2%).

В свою чергу, за даними комерційного акту РА №017959/1207 від 19.12.2016р. нестача вантажу за залізничною накладною №48120051 у вагоні №61183158 складає - 1300кг.

За таких обставин, висновок суду першої інстанції про те, що нестача вантажу не перевищує норму природної втрати вантажу, яка передбачена для вантажів такого типу, у звязку з чим відсутні підстави для задоволення позовних вимог про стягнення штрафу у розмірі 25 090,00грн. є правомірним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду дійшла висновку, що рішення господарського суду Донецької області від 29.08.2017р. у справі №905/1380/17 ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, що відповідає приписам ст.43 Господарського процесуального кодексу України, тому залишає зазначене рішення без змін, а апеляційну скаргу за наведеними в ній мотивами - без задоволення.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору по апеляційній скарзі покладаються на заявника скарги по справі.

Керуючись ст. ст. 33, 43, 49, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Українська залізниця, м. Київ в особі регіональної філії Придніпровська залізниця, м. Дніпро залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 29.08.2017 р. у справі №905/1380/17 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий Марченко О.А.

Судді: Попков Д.О.

ОСОБА_3