ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

25.10.2017 Справа № 904/8963/17

За позовом Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль", м. Кам'янське, Дніпропетровська область

до відповідача-1: Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ

відповідача-2: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз", м. Дніпро

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Бєлік В.Г.

Без участі представників сторін

СУТЬ СПОРУ:

Приватне акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль" звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" про зобов'язання вчинити певні дії.

Одночасно з позовною заявою позивач подав заяву про забезпечення позову, в якій просив вжити заходів по забезпеченню позову у вигляді заборони Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до вирішення даної справи по суті вчиняти будь-які дії по припиненню/обмеженню розподілу природного газу для Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" та зобв'язати відновити газопостачання позивача.

Ухвалою від 20.10.2017р. дана заява була задоволена в частині заборони Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до вирішення даної справи по суті вчиняти будь-які дії по припиненню/обмеженню розподілу природного газу для Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль", в частині зобв'язання відновити газопостачання позивача було відмовлено оскільки на момент звернення до суду з заявою про забезпечення позову, відповідачем ще не здійснені дії направлені на відключення позивача від газопостачання.

25.10.2017р. від позивача надійшла нова заява про забезпечення позову в якій він просить до вирішення даної справи по суті вчиняти будь-які дії по припиненню/обмеженню розподілу природного газу для Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" та зобв'язати відновити газопостачання позивача.

Розглянувши цю заяву суд вважає її такою, що підлягає частковому задоволенню виходячи з такого.

Як зазначалось вище, ухвалою від 20.10.2017р. заява була задоволена в частині заборони Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до вирішення по суті справи № 904/8963/17 вчиняти будь-які дії по припиненню/обмеженню розподілу природного газу для Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль".

Станом на час розгляду клопотання про забезпечення позову від 25.10.2017р.ця ухвала не оскаржувалась та є діючою, тому в цій частині клопотання позивача не підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання про забезпечення позову в частині зобв'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" утриматись від дій з припинення, обмеження газопостачання Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль та відновити газопостачання до вирішення даної справи по суті то вони підлягають задоволенню з наступного.

Згідно зі ст. 66 ГПК України, господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

За змістом ст. 67 ГПК України, позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачеві вчиняти певні дії, забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору.

Про забезпечення позову виноситься ухвала.

В пунктах 1-3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №16 від 26.12.2011 р. Про деякі питання вжиття заходів до забезпечення позову, зокрема, зазначено, що особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК України, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.

У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:

- розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;

- наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;

- імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;

- запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.

Статтею 65 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що найдоцільніше вирішувати питання забезпечення позову на стадії попередньої підготовки справи до розгляду.

Як вбачається з доданих до заяви про забезпечення позову матеріалів, припинення/обмеження розподілу природного газу призводить до обмеження господарської діяльності позивача з вироблення теплової енергії, і як наслідок не буде забезпечено населення, підприємства, установи та організації м. Кам'янське тепловою енергією, може призвести до зриву опалювального сезону 2017/2018 р.

Так, до матеріалів справи надано копію акта від 27.03.2017р. про припинення газопостачання та пломбування засувної арматури газопроводу. Станом на 24.10.2017р. газопостачання ПАТ «Дніпровська ТЕЦ» не відновлялось, що підтверджено копією листа ПАТ «Дніпропетровсьгаз» від 24.10.2017р.

На підставі пункту 4 розділу X «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду», затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України, Міністерства житлово-комунального господарства України від 10.12.2008 р. № 620/378, включення систем опалення здійснюється власниками теплових господарств за узгодженням з теплопостачальними організаціями за умови, якщо протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря не перевищує +8 °С, а відключення - коли протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря перевищує +8 °С.

Пунктом 7.9.4. Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71, передбачено, що опалювальний період починається, якщо протягом трьох діб середня добова температура зовнішнього повітря становить +8 °С та нижче. Рішення про початок опалювального сезону приймається виконавчими органами відповідних сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями.

Відповідно до Рішення Камянської міської ради від 27.09.2017 № 297 (додається) «Про початок опалювального сезону 2017-2018 років» виконавчий комітет міської ради, керуючись Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України від 16.12.2010 №5 1 І «Про прийняття національного стандарт ДСТУ-Н Б В. 1.1--27:2010 «Захист від небезпечних геологічних процесів, шкідливих експлуатаційних впливів, від пожеж. Будівельна кліматологія», підпунктом 1 п.«а» ч.І ст.30, ч.б ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», зобов'язав ПрАТ «Дніпровська теплоелектроцентраль» розпочали опалювальний сезон 2017-2018 років з 19 жовтня 2017 року або раніше при умові стійкої середньодобової температури зовнішнього повітря нижче +8°С протягом трьох діб поспіль та рекомендував ПАТ «Дніпропетровськгаз» (Відповідач 2) у встановленому законодавством порядку вжити заходів щодо забезпечення безперебійної подачі газу згідно з технологічними параметрами.

Крім того, Кабінет міністрів України, своїм розпорядженням від 04.10.2017т № 720-р зобов'язав Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія Нафтогаз України", в тому числі разом з операторами газотранспортних та газорозподільних мереж забезпечити протягом опалювального сезону 201748 року безперебійне постачання природного газу виробникам теплової енергії в рамках виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.

До того ж, Кабінет міністрів України зобовязав операторів газорозподільних мереж до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергіїтеплогенеруючих та теплопостачальних організацій.

Відповідно до даних Дніпропетровського регіонального центру з гідрометеорології та даних інтернет-ресурсу «GISМЕТЕО» середньодобова температура зовнішнього повітря, починаючи з 23.10.2017 р. буде знижуватися, та не перевищуватиме +5°С.

Таким чином початок опалювального сезону в м. Камянське є необхідним. Державою покладено обовязок на ПрАТ «Дніпровська ТЕЦ» забезпечювати тепловою енергією населення, підприємства, установи та організації м. Камянське. Задля виробництва цієї теплової енергії необхідний вільний доступ до газотранспортної системи України та підключення до неї.

За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви позивача про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом зобв'язання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" утриматись від дій з припинення, обмеження газопостачання Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль та відновити газопостачання до вирішення даної справи по суті.

Суд зазначає, що при розгляді заяв про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті. До предмету дослідження на цій стадії входить лише питання про те чи може існуючий стан організації правовідносин ускладнити чи зробити неможливим виконання судового рішення.

Суд констатує, що вжиті даною ухвалою заходи до забезпечення позову є пов'язаними з предметом позову, а внаслідок їх вжиття не порушуються будь-які права та інтереси осіб, що не є учасниками судового процесу.

За вказаних обставин заява позивача про вжиття заходів до забезпечення позову підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 68, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль" (51925, Дніпропетровська область, м. Камянське, вул. Заводська, 2, ) про забезпечення позову задовольнити частково.

Вжити заходів по забезпеченню позову та до вирішення по суті справи № 904/8963/17 зобв'язати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" утриматись від дій з припинення, обмеження газопостачання та відновити газопостачання Приватного акціонерного товариства "Дніпровська теплоелектроцентраль".

В решті вимог відмовити.

Стягувач: Приватне акціонерне товариство "Дніпровська теплоелектроцентраль" (51925, Дніпропетровська область, м. Камянське, вул. Заводська, 2, ).

Боржник: Приватне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (49044, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд.2, ).

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття - 25.10.2017 та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня, наступного за днем прийняття.

Суддя ОСОБА_1