РІШЕННЯ

18 жовтня 2017 рокуСправа № 921/493/17-г/16

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

Розглянувши справу

за позовом: Заступника прокурора Тернопільської області, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, Тернопільська області, 46000 в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м.Тернопіль, Тернопільська область,46008

до відповідача: Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест", вул. Микулинецька, 114, м.Тернопіль, 46005

За участі представників сторін:

прокуратури: ОСОБА_1- прокурор відділу, посвідчення № 044882 від 16.11.16 р., (посвідчення діє до 16.11.21 р.);

позивача: ОСОБА_2 - головний спеціаліст юридичного сектору, довіреність №04 від 05.01.2017 (дійсна по 31.12.2017).

відповідача: не з'явився.

В ході розгляду справи представнику прокуратури та представнику позивача було розяснено їх процесуальні права та обовязки згідно ст.ст.20,22,29,81-1 ГПК України; наслідки відмови позивача від позову та укладення мирової угоди.

Технічна фіксація судового процесу у відповідності до ст.81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідних клопотань представника прокуратури та представника позивача .

Суть справи.

Хід розгляду справи відображений у відповідних ухвалах суду та протоколах судових засідань, які знаходяться в матеріалах справи.

Заступник прокурора Тернопільської області вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, Тернопільська область звернувся до господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м.Тернопіль, Тернопільська область з позовом до Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест", вул. Микулинецька, 114, м.Тернопіль про :

-стягнення з Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" (46021, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул.. Микулинецька, 114, 1) до Державного бюджету України суму завданих збитків об'єкту приватизації в розмірі 110 600 грн. за наступними реквізитами: банк отримувача УК у Теребовлянському районі 21080600, на р/р 0468, МФО 838012, код 37625079, *; 101;14037372;

-стягнення судового збору у розмірі 1659 грн, перерахувавши його за наступними реквізитами: прокуратура Тернопільської області, , р/р 4091 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172, КЕКВ 2800 (з врахуванням Заяви № 05-739 вих. 17 від 25.09.2017 р. про зміну предмета позову).

Ухвалою суду від 10 жовтня 2017 року відкладено розгляд справи на 18 жовтня 2017 року на 12 год. 00 хв.

В судове засідання з'явився представник прокуратури, підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив суд позовні вимоги задовольнити.

В судове засідання з'явився представник позивача, підтримав заявлений заступником прокурора позовом, просив суд позовні вимоги задовольнити.

17.10.2017 від позивача надійшли Письмові пояснення № 10-12-03741 від 17.10.2017, в яких зазначається, зокрема, наступне:

- ознайомившись із відзивом ПП "Тернопіль-Західінвест" на позов у даній справі, Регіональне відділення вважає його необґрунтованим та безпідставним з огляду на наступне:

- як зазначає відповідач, демонтаж плит перекриття на об'єкті незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга), за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область був вимушеним, з огляду на висновки спеціалістів ДП "Тернопільський промбудпроект"; крім того, про необхідність демонтажу свідчить і акт обстеження об'єкту незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга), за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область від 12.04.2007; відтак, відповідач вважає, що в діях ПП "Тернопіль-Західінвест" відсутня вина на вчинення цивільного правопорушення;

- Регіональне відділення вважає, що дані твердження жодним чином не спростовують вини відповідача - ПП "Тернопіль-Західінвест" у завданні збитків об'єкту приватизації за час володіння об'єктом з 2005 року;

- відносини, пов'язані з поверненням у державну власність об'єкта приватизації, відчуженого за результатами його продажу на аукціоні, за конкурсом або шляхом викупу, у разі розірвання договору купівлі-продажу цього об'єкта за рішенням суду у зв'язку з невиконанням умов договору або визнання судом його недійсним регулює Порядок повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, затверджений Постановою Кабінету міністрів України від 18.01.01 № 32 (надалі- Порядок).

-Порядком передбачено інвентаризацію об'єкта приватизації, який повертається у державну власність, яка проводиться інвентаризаційною комісією згідно з Інструкцією по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків, затвердженою наказом Мінфіну від 11.08.1994 № 69 станом на день прийняття судом, господарським судом відповідного рішення. Оцінка об'єкта приватизації, що повертається у державну власність, станом на день набрання чинності відповідним рішенням суду проводиться згідно з методикою оцінки майна, затвердженою Кабінетом Міністрів України;

-згідно з п. 8 Порядку з метою виявлення збитків, що могли бути завдані об'єкту приватизації під час володіння ним покупцем, результати інвентаризації та оцінки об'єкта приватизації, отримані згідно з пунктами 6 і 7 Порядку, звіряються з відповідними результатами, отриманими на день відчуження цього об'єкта державним органом приватизації. У разі виявлення збитків, завданих державі покупцем об'єкта приватизації за час володіння ним, їх розмір визначається згідно з методикою оцінки майна, затвердженою Кабінетом Міністрів України. Відшкодування колишнім власником збитків здійснюється згідно із законодавством;

-ОСОБА_3 Регіонального відділення від 18.11.2016 № 00626, створено інвентаризаційну комісію з інвентаризації об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що знаходиться за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, який повертається у державну власність за рішенням господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 р. у справі № 921/163/16-г/11;

- враховуючи те, що відповідно до вимог ОСОБА_4 до складу інвентаризаційної комісії включаються керівник підприємства, на балансі якого обліковується об'єкт, що повертається в державну власність та особа, на яку покладено обов'язки з ведення бухгалтерського обліку такого підприємства, згідно даного наказу до складу інвентиризаційної комісії крім представників Регіонального відділення було включено директора ПП "Тернопіль-Західінвест" та головного бухгалтера ПП "Тернопіль-Західінвест";

- не зважаючи на звернення Регіонального відділення участі в роботі інвентаризаційної комісії представники ПП "Тернопіль-Західінвест" не забезпечили;

- під час інвентаризації станом на 02.12.2016 комісією встановлено, що на будівельному майданчику відсутнє не передане до монтажу або таке, що не потребує монтажу устаткування, відсутні матеріали, вироби, конструкції, завезені на майданчик і не використані для будівництва. Також комісією було встановлено, що на будівельному майданчику наявні блоки бетонні для стін у кількості 19 штук;

- на засіданні Комісії з питань повернення в державну власність об'єкта приватизації у разі розірвання або визнання недійсним договору купівлі-прдажу такого об'єкта, що відбулося 07.03.2017 р. (протокол № 2) було проведено звіряння результатів інвентаризації, обстеження та оцінки об'єкта незавершенного будівництва - 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що знаходиться за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, проведених станом на 03.11.2005 та 02.12.206 та було встановлено наявність пошкодження (руйнування) та відсутність окремих елементів ОНБ, а саме: плит перекриття (74 шт), перемичок (78 шт), а також кладки цегляних стін (42 м3). З огляду на зазначене комісією було вирішено пошкодження та відсутність зазначених елементів зарахувати до збитків, завданих об'єкту приватизації ПП "Тернопіль-Західінвест" за час володіння об'єктом з 2005 року;

- у висновку спеціалістів ДП "Тернопільський промбудпроект", на який посилається відповідач, зазначено про необхідність демонтажу існуючих плит перекриття над підвалом;

- проте, в ході проведення інвентаризації 02.12.2016, комісією встановлено відсутність на будівельному майданчину демонтованих плит, перемичок, кладки цегляних елементів;

- зазначене свідчить про те, що дані елементи ОНБ , було відповідачем відчужено або ж задіяно в будівництва іншого об'єкта нерухомості, що призвело до нанесення державі збитків;

- станом на сьогоднішній день збитки, завдані державі в сумі 100 600 грн. ПП "Тернопіль-Західінвест" до Державного бюджету не перераховані;

- просить суд позов задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача не з'явився.

28.09.2017 року від відповідача поступив Відзив № без номера від 28.09.2017(вх. № 17732 від 28.09.2017), в якому зазначається, зокрема, наступне:

- ознайомившись зі змістом позовної заяви прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особи Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області у справі № 921/493/17-г/16 вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з огляду на наступне:

- демонтаж існуючих плит перекриття на об'єкті незавершеного будівництва 40 квартирного житлового будинку по вул. Паращука, 5 у м. Теребовлі був вимушеним, з огляду на висновки спеціалістів ДП "Тернопільський промбудпроект". Крім того, про необхідність демонтажу свідчить й акт обстеження об'єкту незавершеного будівництва 40-квартирного будинку по вул. Паращука, 5 у м. Теребовлі від 12.04.2007 р.;

- відтак, у діях ПП "Тернопіль-Західінвест" відсутня вина на вчинення цивільного правопорушення.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, суд встановив наступне.

ОСОБА_5 п. 1 Положення "Про Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області", затвердженого Головою Фонду державного майна України 18 липня 2012 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області (далі регіональне відділення) є територіальним органом Фонду державного майна України (далі Фонд), що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, оцінки, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.12.2005 р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області, надалі Продавець, з однієї сторони, та ОСОБА_6 підприємством "Тернопіль-Західінвест", надалі Покупець, з другої сторони, було укладено договір купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, що підлягає продажу на аукціоні, посвідчений приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 27 грудня 2005 року та зареєстрований в реєстрі за № 3667, відповідно до п. 1.1 р. 1 якого продавець зобов'язується передати у власність покупцеві об'єкт незавершеного будівництва державної форми власності 40-ти квартирний житловий будинок (друга черга), що знаходиться на балансі відділу інвестицій і капітального будівництва управління сільського господарства і продовольства Теребовлянської райдержадміністрації, який розташовується за адресою вул. Паращука,5, м.Теребовля Тернопільська область на земельній ділянці площею 0,7 га, виділеній під будівництво цілого комплексу за рішенням Теребовлянської міської ради народних депутатів від 12.12.1986р. № 288, під даним об'єктом, відповідно до довідки Теребовлянської міської ради від 13.12.2005р. № 3018 розмір земельної ділянки становить 0,315 га, а покупець зобов'язується прийняти об'єкт незавершеного будівництва і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі.

ОСОБА_5 п. 1.2 р. р. 1 даного договору право власності на об'єкт незавершеного будівництва виникає у покупця з моменту підписання акта приймання-передачі.

В п. 1.4 р. 1 даного договору зазначено, що відповідно до висновку про вартість майна, який затверджений регіональним відділенням ФДМУ по Тернопільській області 17.11.2005 р., початкова вартість продажу об'єкта незавершеного будівництва на аукціоні без ПДВ становить 155440 грн. Відповідно до пункту 6.1 Закону України "Про податок на додану вартість" податок на додану вартість нараховується у розмірі 20% бази оподаткування, що становить 31088 грн., початкова вартість продажу об'єкта незавершеного будівництва на аукціоні з урахуванням ПДВ 186528 грн.

У відповідності до п. 1.6 р. 1 даного договору вказаний в цьому договорі об'єкт продано за 440700 грн.

До договору купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, що підлягає продажу на аукціоні від 27.02.2005 року було укладено:

- 28.02.2009 - Договір про внесення змін до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, що підлягає продажу на аукціоні 40-квартирний житловий будинок (друга черга), посвідченого приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_8 27 грудня 2005 року та зареєстрованого в реєстрі за № 3667, згідно п. 1 якого, зокрема, сторони вирішили внести зміни до п.5.2.7. розділу 5 договору та виклали його в наступній редакції: "Протягом двох років, з моменту переоформлення документів на земельну ділянку, відведену під об'єкт незавершеного будівництва, отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю";

- 05.08.2011 - Договір про внесення змін до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, проданого на аукціоні 40-квартирний житловий будинок (друга черга), що знаходиться на балансі відділу інвестицій і капітального будівництва управління сільського господарства і продовольства Теребовлянської райдержадміністрації, який розташовується за адресою: вул.Паращука, 5, м.Теребовля Тернопільська обл., посвідченого приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_8 27 грудня 2005 року за реєстровим № 3667 із змінами до нього від 28 лютого 2009 року за реєстровим № 562, згідно якого, зокрема, сторони вирішили внести зміни до п.п. 5.2.2., 5.2.3., 5.2.7. розділу 5 договору та виклали їх в наступній редакції:

- п.5.2.2. розділу 5 договору - Строк завершення будівництва до 07 вересня 2015 року;

- п.5.2.3. розділу 5 договору - Строк введення об'єкта в експлуатацію до 07 вересня 2015 року;

- п.5.2.7. розділу 5 договору - Отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю до 07 вересня 2012 року.;

-07.09.2012 - Договір про внесення змін до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, посвідченого приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 27 грудня 2005 року та зареєстрованого в реєстрі за № 3667, із змінами до нього від 28.02.2009 за № 562, від 05.08.2011 за № 2509, згідно якого сторони вирішили внести наступні зміни до договору:

- пункт 5.2.7. розділу 5 договору викласти у такій редакції: "Отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до 07 вересня 2013 року";

- 05.09.2013 - Договір про внесення змін до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, посвідченого приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 27 грудня 2005 року та зареєстрованого в реєстрі за № 3667, із змінами до нього від 28.02.2009 за № 562, від 05.08.2011 за № 2509 від 07.09.2012 та від 07.09.2012 за № 2651, згідно якого сторони вирішили внести наступні зміни до договору:

- пункт 5.2.7 розділу 5 викласти у такій редакції: "Отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю до 07 вересня 2014 року ";

- 05.09.2014 - Договір про внесення змін до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, посвідченого приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 27 грудня 2005 року та зареєстрованого в реєстрі за № 3667, із змінами до нього від 28.02.2009 за № 562, від 05.08.2011 за № 2509, від 07.09.2012 за № 2651 та від 05.09.2013 за № 1854, згідно якого сторони вирішили внести наступні зміни до договору:

-пункт 5.2.4. розділу 5 Подальше відчуження об'єкта приватизації можливе лише за умови збереження для нового власника зобов'язань, визначених у розділі 5 договору; виключно за згодою державного органу приватизації, який здійснює контроль за їх виконанням, у порядку, що затверджується Фондом державного майна України.

-пункт 5.2.7. розділу 5 Отримати дозвіл на виконання будівельних робіт в інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю до 07 квітня 2015 року.

-пункт 5.2.11. розділу 5 Обов'язки покупця, передбачені договором, зберігають свою дію для осіб, які придбають об'єкт приватизації у разі його подальшого відчуження протягом строку дії таких зобов'язань.

-пункт 5.2.12. розділу 5 У разі подальшого відчуження приватизованого об'єкта новий власник об'єкта приватизації зобов'язаний у двотижневий строк з дня переходу до нього права власності на об'єкт приватизації подати державному органу приватизації копії документів, що підтверджують його право власності.

-пункт 5.2.13. розділу 5 Договори про подальше відчуження об'єкта приватизації, обтяженого зобовязаннями, що визначені у договорі, підлягають нотаріальному посвідченню та у випадках, передбачених законодавством, - державній реєстрації.

-пункт 5.2.14. розділу 5 Відсутність погодження державним органом приватизації подальшого відчуження об'єкта приватизації є підставою для визнання правочинів щодо такого відчуження недійсними.

28.02.2016 року між сторонами вищевказаного договору було складено ОСОБА_1 приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва, згідно якого Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області (Продавець) передало, а ОСОБА_6 підприємство "Тернопіль-Західінвест" (Покупець) прийняло проданий на аукціоні 23 грудня 2005 року Об'єкт незавершеного будівництва 40-квартирний житловий будинок (друга черга), що знаходиться за адресою: вул. Паращука, 5, м.Теребовля Тернопільської області за ціною 440700,00 грн. В склад об'єкта незавершеного будівництва входить будівля 40-квартирного житлового будинку (друга черга), по якій виконано: цокольний поверх з частковим перекриттям збірними з/б панелями. Разом з об'єктом незавершеного будівництва продавець передає, а покупець приймає: 1. Акт обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга) від 03.11.2005р.; 2. Акт приймання-передачі проектно-кошторисної та виконавчої документації на об'єкт незавершеного будівництва - 40-квартирний житловий будинок (друга черга) від 03.11.2005р. Передача вищевказаного майна проводилась згідно з договором купівлі-продажу від 27 грудня 2005р., посвідченим приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 27.12.2005р. та зареєстрованого в реєстрі за № 3667.

ОСОБА_5 ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 року по справі №921/163/16-г/11 позовні вимоги за первісним позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Теребовлянська міська рада до відповідача: Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест", задоволено повністю:

-розірвано договір купівлі-продажу обєкта незавершеного будівництва державної форми власності, що підлягає продажу на аукціоні, укладений 27.12.2005р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11, м.Тернопіль та ОСОБА_6 підприємством "Тернопіль-Західінвест", вул. Микулинецька, 114, м.Тернопіль, посвідчений приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 та зареєстрований в реєстрі за № 3667;

-зобовязано відповідача ОСОБА_6 підприємство "Тернопіль-Західінвест", вул. Микулинецька, 114, м.Тернопіль, ідентифікаційний код 14029711 повернути в державну власність до сфери управління Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області вул. Танцорова, 11, м.Тернопіль, майно обєкт незавершеного будівництва 40-квартирний житловий будинок (друга черга), що знаходиться за адресою м.Теребовля Тернопільської області, вул. Паращука, 5 шляхом підписання акту прийому-передачі.

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 року по справі №921/163/16-г/11 (дата набрання законної сили 10.10.2016 року) встановлено:

- факт укладення 27.12.2005р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області та ОСОБА_6 підприємством "Тернопіль-Західінвест" договору купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, що підлягає продажу на аукціоні, відповідно до умов якого продавець - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, зобов'язується передати у власність покупцеві - Приватному підприємству "Тернопіль-Західінвест" об'єкт незавершеного будівництва державної форми власності 40- квартирний житловий будинок (друга черга), що знаходиться на балансі відділу інвестицій і капітального будівництва управління сільського господарства і продовольства Теребовлянської райдержадміністрації, який розташовується за адресою вул.Паращука,5, м.Теребовля Тернопільської області, на земельній ділянці площею 0,7 га, виділеній під будівництво цілого комплексу за рішенням Теребовлянської міської ради народних депутатів від 12.12.1986р. № 288, під даним об'єктом, відповідно до довідки Теребовлянської міської ради від 13.12.2005р. № 3018 розмір земельної ділянки становить 0,315 га, а покупець зобов'язується прийняти об'єкт незавершеного будівництва і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що визначені в цьому договорі;

- відповідно до складеного між сторонами ОСОБА_1 приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва від 28.02.2016р., продавець Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області передав, а покупець ОСОБА_6 підприємство "Тернопіль-Західінвест" прийняв проданий на аукціоні 23.12.2005р. Об'єкт незавершеного будівництва 40-квартирний житловий будинок (друга черга), що знаходиться за адресою: вул. Паращука, 5, м.Теребовля Тернопільської області за ціною 440700,00 грн. В склад об'єкта незавершеного будівництва входить будівля 40-квартирного житлового будинку (друга черга), по якій виконано: цокольний поверх з частковим перекриттям збірними з/б панелями. Разом з об'єктом незавершеного будівництва продавець передає, а покупець приймає: 1. Акт обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга) від 03.11.2005р.; 2. Акт приймання-передачі проектно-кошторисної та виконавчої документації на об'єкт незавершеного будівництва - 40-квартирний житловий будинок (друга черга) від 03.11.2005р. Передача вищевказаного майна проводилась згідно з договором купівлі-продажу від 27 грудня 2005р., посвідченим приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 27.12.2005р. та зареєстрованого в реєстрі за № 3667;

- у зв'язку з невиконанням відповідачем (ОСОБА_6 підприємством Тернопіль-Західінвест) протягом тривалого часу належним чином умов Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва державної форми власності, проданого на аукціоні 40-квартирний житловий будинок (друга черга) (із внесеними змінами), даний договір підлягає розірванню, об'єкт незавершеного будівництва підлягає поверненню у державну власність.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.10.2016 року рішення господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 р. у справі № 921/163/16-г/11 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 28.02.2017 року Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.10.2016 року у справі № 921/163/16-г/11 залишено без змін.

03.11.2005 року комісією в складі представників Регіонального відділення Фонду держмайна України по Тернопільській області, балансоутримувача: відділу інвестицій капітального будівництва Управління сільського господарства і продовольства Теребовлянської райдержадміністрації було складено ОСОБА_1 обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкту незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що розташований за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, в якому вказано, зокрема, що технічний стан об'єкта незадовільний, зовнішні комунікації є в наявності консервація об'єкта не проводилась, об'єкт не охороняється, не огороджений, ступінь будівельної готовності становить 9%.

Як слідує з матеріалів справи, на замовлення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області 11.11.2005 року ПП "Експерт-Центр" (Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності № 3212/05, виданий Фондом державного майна України 11.04.2005 року) виконало Звіт про оцінку майна об'єкт незавершеного будівництва державної форми власності - 40-квартирний житловий будинок (друга черга), знаходиться на балансі відділу інвестицій капітального будівництва Управління сільського господарства і продовольства Теребовлянської райдержадміністрації за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільської області, у якому зазначено:

- дата оцінки станом на 31.10.2005 року;

- дата виконання звіту 11.11.2005 року;

- у розділі IX "Висновок" зазначається, що вартість вказаного об'єкта незавершеного будівництва оцінено у 186528 грн. з ПДВ.

Вищевказаний Звіт був складений ПП «Експерт-Центр» оцінювач ОСОБА_9 ( Сертифікат № 383, виданий КП "Інформаційно-консультаційний центр" УТО 29.01.1996 року).

ОСОБА_5 Висновку про вартість майна: об'єкт незавершеного будівництва державної форми власності - 40-квартирний житловий будинок (друга черга), знаходиться на балансі відділу інвестицій капітального будівництва Управління сільського господарства і продовольства Теребовлянської райдержадміністрації за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільської області, згідно якого величина ринкової вартості даного об'єкта визначено в сумі 186528 грн. з ПДВ.

15.11.2005 року Головним спеціалістом відділу оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної дяльності ОСОБА_10 (сертифікат від 25.11.2000 р. № 2079, виданий ФДМУ, УТО, МЦПІМ, свідоцтво про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів від 18.02.2005 № 2301) було надано Рецензію на вищевказаний Звіт, у якій зазначається, зокрема, що висновок про вартість: вартість об'єкта оцінки за результатами оцінки складає 186528 грн. з ПДВ; Звіт в цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, може бути використаний з метою приватизації шляхом продажу на аукціоні.

ОСОБА_5 ОСОБА_3 № 00626 від 18.11.2016 року Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області створено інвентаризаційну комісію з інвентаризації об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга) за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля (надалі Об'єкт незавершеного будівництва), який повертається в державну власність за рішенням господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 р. у справі № 921/163/16-г/11 (надалі - Комісія з інвентаризації).

ОСОБА_3 у склад інвентаризаційної комісії було включено також директора ПП "Тернопіль-Західінвест" ОСОБА_11, а також головного бухгалтера ПП "Тернопіль-Західінвест" ОСОБА_12.

ОСОБА_5 № 18-06-04473 від 25.11.2016 року Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області просило відповідача надати пропозиції щодо представників ПП "Тернопіль-Західінвест" до складу інвентаризаційної комісії та повідомлено, що відповідно до вимог ОСОБА_4 до складу інвентаризаційної комісії включаються керівник підприємства, на балансі якого обліковується об'єкт, що повертається в державну власність та особа, на яку покладено обов'язки ведення бухгалтерського обліку такого підприємства.

В судовому засіданні 18.10.2017 року представник позивача в усному порядку повідомила суд, що вищевказаний ОСОБА_5 направлявся відповідачу простою кореспонденцією.

Однак, ні директор, ні головний бухгалтер ПП "Тернопіль-Західінвест" участі в роботі інвентаризаційної комісії з інвентаризації об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга) за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля не взяли.

ОСОБА_5 п.11 Порядку проведення звіряння результатів інвентаризації і оцінок обєкта приватизації, що за рішенням суду, господарського суду повертається у державну власність, та визначення збитків, що могли бути завдані цьому обєкту під час володіння ним покупцем, затверджено ОСОБА_3 Фонду державного майна України 14.11.2001 №2107, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2001 р. за №1033/6224, у разі виявлення , у результаті порівняння даних згідно з пунктом 10 цього Порядку, зменшення вартості майна обєкта (вартості обєкта незавершеного будівництва, окремо визначеного майна тощо) та (або) нестачі конкретних матеріальних цінностей рішення щодо зарахування їх до збитків, які повинні бути відшкодовані покупцем (або про відсутність необхідності у цьому)приймається комісією.При цьому комісія повинна врахувати всі результати господарювання покупця на обєкті: зміни фінансово-економічного стану обєкта, умов праці та рівня її оплати, стану використання робочої сили, інших показників, які характеризують ефективність господарської діяльності підприємства.

У разі поліпшення цих показників у порівнянні з рівнем , що мав місце на момент укладення договору купівлі-продажу, комісія може зробити висновок про відсутність підстав для віднесення обсягу зменшення вартості майна обєкта (вартості обєкта незавершеного будівництва, окремо визначеного майна тощо) та (або) нестачі конкретних матеріальних цінностей до збитків і відшкодування їх покупцем.

Якщо зменшення вартості майна обєкта (вартості обєкта незавершеного будівництва, окремо визначеного майна тощо) та (або) нестачі конкретних матеріальних цінностей не встановлено, то комісією приймається рішення про відсутність збитків.

02.12.2016 року представниками Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області складено ОСОБА_1 обстеження будівельного майданчика і технічного стану об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга) за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, в якому зазначається, зокрема, наступне: під час обстеження встановлено таке: на об'єкті відсутні панелі перекриття, частково забивні палі, блоки бетонні для стін (19 шт.) демонтовані та розташовані на будівельному майданчику; технічний стан об'єкта незадовільний, об'єкт не охороняється, не огороджений, перебуває в занедбаному стані, будівництво Покупцем ПП "Тернопіль-Західінвест" не розпочато, ступінь будівельної готовності об'єкта в порівнянні з моментом попереднього його обстеження (03 листопада 2005 року) понизився.

За результатами проведеної інвентаризації комісією було складено Протокол № 2 від 07.03.2017 року засідання Комісії з питань повернення в державну власність об'єкта приватизації у разі розірвання або визнання недійсним договору купівлі-продажу такого об'єкта, в якому зазначається, зокрема, що:

- виявлені пошкодження (руйнування) та відсутність окремих елементів ОНБ, а саме: плит перекриття (74 шт), перемичок (78 шт.), а також кладки цегляних стін (42 м3) зарахувати до збитків, завданих об'єкту приватизації 40-квартирному житловому будинку (друга черга), що знаходиться за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля під час володіння ним покупцем;

- збитки відшкодувати за рахунок покупця ПП "Тернопіль-Західінвест" (, адреса : вул. Микулинецька, 114, м. Тернопіль, 46000).

У відповідності до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва" обов'язковими умовами приватизації об'єктів незавершеного будівництва, крім продажу під розбирання, є, зокрема: встановлення строку завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва.

Частиною другою ст. 19 Закону України "Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва" у разі невиконання умов, зазначених у цій статті, договір купівлі-продажу підлягає розірванню в установленому законодавством порядку. При цьому покупець, з яким розірвано договір купівлі-продажу, повертає об'єкт приватизації в державну власність за актом приймання-передачі, а також відшкодовує державі збитки, завдані невиконанням умов договору.

ОСОБА_5 п. 7 Порядку про повернення у державну власність об'єктів приватизації у разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі-продажу таких об'єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 32 від 18.01.2001 року оцінка об'єкта приватизації (крім пакета акцій), що повертається у державну власність, станом на день набрання чинності відповідним рішенням суду проводиться згідно з методикою оцінки майна, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Як визначається в п. 8 вищевказаного Порядку з метою виявлення збитків, що могли бути завдані об'єкту приватизації під час володіння ним покупцем, результати інвентаризації та оцінки об'єкта приватизації, отримані згідно з пунктами 6 і 7 цього Порядку, звіряються з відповідними результатами, отриманими на день відчуження цього об'єкта державним органом приватизації.

Порядок проведення звіряння та визначення наявності збитків визначається Фондом державного майна. При цьому враховуються всі результати господарювання покупця на об'єкті.

ОСОБА_5 п. 9 вказаного Порядку у разі виявлення збитків, завданих державі покупцем об'єкта приватизації за час володіння ним, їх розмір визначається згідно з методикою оцінки майна, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Як визначається в п. 10 вищевказаного Порядку відшкодування колишнім власником збитків здійснюється згідно із законодавством.

ОСОБА_5 п. 104 ОСОБА_4 про оцінку майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2003 року визначення розміру збитків здійснюється шляхом проведення незалежної оцінки. У разі коли державний орган або орган місцевого самоврядування є замовником проведення такої оцінки, виконавець оцінки обирається на конкурсних засадах в порядку, що встановлюється Фондом державного майна.

В п. 105 ОСОБА_4 передбачено, що орган приватизації (інший державний орган або орган місцевого самоврядування) приймає рішення про розмір збитків з використанням звіту про оцінку збитків за умови наявності позитивного висновку рецензента такого звіту.

ОСОБА_5 абз. 3 п. 1 ч.1 Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого ОСОБА_3 Фонду державного майна України № 2075 від 31.12.2015 р. та зареєстрованого в міністерстві юстиції України 15.01.2016 р. за № 60/28190 Фонд, його регіональні відділення (далі органи приватизації) виступають замовниками послуг з незалежної оцінки майна, робіт з експертної грошової оцінки земельних ділянок або здійснюють конкурсний відбір (далі конкурс) субєктів оціночної діяльності в інших випадках, визначених законодавством.

Як визначається п. 11 ч. 5 вказаного вище Положення результати конкурсу оформлюються протоколом. Протокол підписується усіма присутніми на засіданні членами комісії.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно Протоколу № 34 засідання конкурсної комісії з конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності від 11 квітня 2017 року переможцем конкурсу з відбору суб'єктів оціночної діяльності для проведення незалежної оцінки об'єкта 1.4: збитки, завдані об'єкту приватизації - незавершене будівництво 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що повертається у державну власність за рішенням суду, під час володіння ним покупцем, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область визнано суб'єкта оціночної діяльності ТОВ "Орієнтир-Реформа" (Сертифікат № 286/17, виданий Фондом державного майна України 07.04.2017 р. суб'єкту оціночної діяльності Товариству з обмеженою відповідальністю "Орієнтир-Реформа").

У відповідності до п.5 Порядку проведення звіряння результатів інвентаризації і оцінок обєкта приватизації, що за рішенням суду, господарського суду повертається у державну власність, та визначення збитків, що могли бути завдані цьому обєкту під час володіння ним покупцем, затверджено ОСОБА_3 Фонду державного майна України 14.11.2001 №2107, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2001 р. за №1033/6224, оцінка обєкта за станом на день набрання чинності відповідним рішенням суту та затвердження її результатів здійснюється згідно з Методикою оцінки майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року №1891.

ОСОБА_5 п. 104 ОСОБА_4 про оцінку майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 1891 від 10.12.2003 року визначення розміру збитків здійснюється шляхом проведення незалежної оцінки. У разі коли державний орган або орган місцевого самоврядування є замовником проведення такої оцінки, виконавець оцінки обирається на конкурсних засадах в порядку, що встановлюється Фондом державного майна.

У відповідності до п.105 ОСОБА_4 дата оцінки визначається з урахуванням положень частини третьої статті 225 Господарського кодексу України, відповідно до якої під час визначення розміру збитків враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов'язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, а у разі коли вимогу не задоволено у добровільному порядку, - на день подання до суду відповідного позову про стягнення збитків.

Орган приватизації(інший державний орган або орган місцевого самоврядування) приймає рішення про розмір збитків з використанням звіту про оцінку збитків за умови наявності позитивного висновку рецензента такого звіту.

ТОВ "Орієнтир-Реформа" складено Звіт про незалежну оцінку об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирний житловий будинок (друга черга) вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест", у якому зазначається, зокрема, наступне:

- Мета оцінки визначення ринкової вартості об'єкту незавершеного будівництва 40-квартирний житловий будинок (друга черга), який повертається в державну власність за рішенням господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 р. у справі №921/163/16-г/11;

- ОСОБА_3 оцінки станом на 10.10.2016 р.;

- Обстеження проводилось 27.12.2016 р.;

- ОСОБА_3 завершення складання звіту 28.12.2016 р.;

- В розділі 4 "Висновок про ринкову вартість" вказано, що станом на 10 жовтня 2016 року ринкова вартість об'єкта незавершеного будівництва 40-квартирного житлового будинку (друга черга), вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" склала (без урахування ПДВ): 666 560 грн.

28.12.2016 року рецензентом ОСОБА_13 (Кваліфікаційне свідоцтво оцінювача серії МФ № 8002 від 08.10.2011 р.) було надано Рецензію на вищевказаний Звіт, у якій зазначається, зокрема, що Звіт класифікується за ознакою абзацу третього пункту 67 Національного стандарту № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 р. № 1440, як такий, що у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

ТОВ "Орієнтир-Реформа" складено Звіт про незалежну оцінку збитків, завданих об'єкту приватизації незавершене будівництво 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що повертається у державну власність за рішенням суду, під час володіння ним покупцем, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, у якому зазначається, зокрема, наступне:

- Мета оцінки визначення ринкової вартості майна з метою визначення розміру збитків відповідно до вимог пунктів 103-110 ОСОБА_4 оцінки майна, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 № 1891 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 1033);

- ОСОБА_3 оцінки станом на 10.10.2016 р.;

- Обстеження проводилось 24.04.2017 р.;

- ОСОБА_3 завершення складання звіту 28.04.2017 р.;

-В розділі 4 "Визначення розміру збитків" для визначення збитків порівнювали результати обстеження об'єкту із об'ємами виконаних робіт, що були зафіксовані станом на 31.10.2005 року (Звіт про оцінку майна ПП "Експерт"; при аналізі і порівнянні результатів обстеження із об'ємами виконаних робіт, що були зафіксовані станом на 31.10.2005 у кошторисній документації виявлено наступні розбіжності, зокрема, відсутність панелей перекриття , відсутність перемичок, відсутність кладки цегляних стін підвалу;

- В розділі 5 "Висновок про вартість збитків, завданих об'єкту приватизації" зазначається, що станом на 10 жовтня 2016 року вартість збитків, завданих об'єкту приватизації незавершене будівництво 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що повертається у державну власність за рішенням суду, під час володіння ним покупцем за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" складає 110 600 грн.

17.05.2017 року рецензентом ОСОБА_14І.(Кваліфікаційне свідоцтво оцінювача серії МФ № 1060 від 15.05.2004; Свідоцтво № 7269 про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів від 13.02.2009) було надано Рецензію на вищевказаний Звіт, у якій зазначається, зокрема, що Звіт класифікується за ознакою абзацу третього пункту 67 Національного стандарту № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 р. № 1440, як такий, що у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки.

Вищевказані Звіти були складені:

- оцінювачем ОСОБА_4 (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача серії МФ №3216, видане Фондом державного майна України 26.02.2005 року, Сертифікат № 103, виданий КП "Інформаційно-консультаційний центр" УТО 25.05.1995 року);

- оцінювачем ОСОБА_15 (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача серії МФ №3220, видане Фондом державного майна України 26.02.2005 року, Сертифікат № 1108, виданий Українським товариством оцінювачів 04.07.1998 року);

- оцінювачем ОСОБА_16 (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача серії МФ №6098, видане Фондом державного майна України 07.06.2008 року, Свідоцтво № 6777 про реєстрацію в Державному реєстрі оцінювачів від 19.08.2008 р.).

Оцінювачем ТзОВ "Орієнтир-реформа" було складено Висновок про вартість збитків, завданих об'єкту приватизації незавершене будівництво 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що повертається у державну власність за рішенням суду, під час володіння ним покупцем за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест", у якому зазначається, зокрема:

-дата оцінки станом на 10.10.2016 р.;

-обстеження проводилось 24.04.2017 р.;

-дата завершення складання звіту 28.04.2017 р.;

-вартість об'єкту оцінки ( збитків, завданих об'єкту приватизації) склала 110600 грн.

18 травня 2017 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області видано ОСОБА_3 № 00235 "Про затвердження висновку про вартість майна" , згідно якого затверджено висновок про вартість збитків, завданих об'єкту приватизації незавершене будівництво 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що повертається у державну власність за рішенням суду, під час володіння ним покупцем за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест", що складає 110600 грн. станом на 10.10.2016 р.

Слід зазначити, що Звіт про незалежну оцінку об'єкту незавершеного будівництва та Звіт про незалежну оцінку збитків, завданих об'єкту приватизації складені оцінювачем станом на 10.10.2016 року день набрання рішенням Господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 р. у справі № 921/163/16-г/11 законної сили.

Як слідує з матеріалів справи, на виконання рішення Господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 р. у справі № 921/163/16-г/11 05 липня 2017 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області та ОСОБА_6 підприємством "Тернопіль-Західінвест" було складено ОСОБА_1 приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва - 40-квартирного житлового будинку (друга черга), розташованого за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область, що повертається у державну власність за рішенням господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 р. у справі № 921/163/16-г/11 у державну власність, згідно якого колишній власник (ОСОБА_6 підприємство "Тернопіль-Західінвест") повернуло, а Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області прийняв об'єкт незавершеного будівництва - 40-квартирний житловий будинок (друга черга), розташований за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область.

В даному ОСОБА_1 зазначається також, що вартість об'єкта незавершеного будівництва станом на 10.10.2016 р. згідно висновку про вартість майна, затвердженого наказом Регіонального відділення 30.12.2016 р. № 00751 становить 666560 грн; вартість збитків, завданих об'єкту приватизації за час володіння ним колишнім власником згідно Висновку про вартість розміру збитків, завданих об'єкту приватизації станом на 10.10.2016 р. становить 110600 грн; на момент складання цього акта колишнім власником збитки на суму 110600 грн. до Державного бюджету не відшкодовано.

05 липня 2017 року ОСОБА_6 підприємством "Тернопіль-Західінвест" подано Зауваження до ОСОБА_1 приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва 40 кв. житлового будинку (друга черга) вул. Паращука, 5, м. Теребовля, в яких зазначило, зокрема, наступне:

-ПП "Тернопіль-Західінвест" заперечує в нанесенні збитків об'єкту приватизації незавершеного будівництва, так як об'єкт знаходився в аварійному стані, про що свідчить акт обстеження від 30.11.2005 року;

- плити перекриття, перемички та окремі ділянки цегляної кладки були зруйновані бетон повністю розсипався, арматура поржавіла, а такої як цегляна кладка вже не існувало, лише був цегляний бій;

- з попередніх висновків фундаменти потрібно було демонтовувати, підняти вище згідно нових норм проектування, виконати новий монолітний пояс по периметру всього будинку і лише потім можна приступати до нового будівництва;

- ПП "Тернопіль-Західінвест" понесло чималі збитки в перші дні після придбання об'єкту у ФДМУ, так як конструкції потрібно було демонтувати і перевезти в інше місце, зберігати їх на даному об'єкті було небезпечно;

- ПП "Тернопіль-Західінвест" передає об'єкт приватизації - 40 кв. жит. Буд. (друга черга) вул. Паращука, 5 в м. Теребовлі, а збитки, понесені ПП "Тернопіль-Західінвест" при облаштуванні об'єкта будуть вирішуватись у судовому порядку.

ОСОБА_5 з ч. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі;

Відповідно до ч. 1 ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Як визначається ч. 2 ст. 224 Господарського кодексу України під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною;

ОСОБА_5 ч. 1 ст. 225 Господарського кодексу України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

08.06.2017 року позивач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області направило відповідачу ОСОБА_17 № 18-06-02086 від 06.06.2017 з вимогою сплатити 110600 грн. збитків до Державного бюджету України (належним чином засвідчена копія листа, а також фіскального чеку № 0517 від 08.06.2017 та рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 08.06.2017 з відміткою про вручення його відповідачу 09.06.2017 знаходяться в матеріалах справи).

Вказаний лист-вимогу відповідач залишив без відповіді та задоволення.

25.09.2017 від відповідача надійшло Пояснення ПП "Тернопіль-Західінвест" № без номера, без дати (Клопотання № без номера від 25.09.2017 про долучення документів до матеріалів справи), в яких зазначається, зокрема, наступне:

-ПП "Тернопіль-Західінвест" стало власником обєкту незавершеного будівництва в м.Теребовлі вул. Паращука 5 згідно договору купівлі-продажу від 27.12.2005 року;

-з самого початку підприємство наштовхнулось на ряд перешкод щодо початку будівництва;

технічний стан обєкту був в незадовільному стані (акт від 03.11.2005), проектно-кошторисна документація не була передана;

-земельна ділянка, на якій розташований обєкт незавершеного будівництва була зайнята (і до сьогоднішнього дня ця територія не звільнена від кіосків) підприємцями, що проводять торгівлю. На неодноразові звернення до Теребовлянської міської ради нам давали відписки і лише у 2009 році підприємство заключило договір на оренду землі. Територія буд. площадки була огороджена дерев'яним парканом, однак підприємці, що там знаходяться розібрали,поламали цю захисну огорожу;

-це незавершене будівництво розпочато у 1987 році (шифр проекту 114-87 проектний інститут «Гіпрогражданпромстрой);

-з початку будівництва пройшло 30 років, фундамент якого знаходився під відкритим небом і був в аварійному стані; консервація обєкту не проводилася; конструкції плит, перемичок під впливом атмосферних опадів руйнувалися - арматура поржавіла,бетон тріщав, розсипався;

-щоб почати будувати необхідно було зняти плити перекриття, перемички, цегляні ділянки фундаментів та виконати монолітний залізобетонний пояс, на що було затрачено кошти в розмірі 150619 гривень (акт обстеження та акт виконаних робіт-додається);

-20.09.2006 р. було заключено договір № 583-08 на розробку проектно-кошторисної документації;

-платіжним дорученням № 130 від 24.03.2008р. сплачено грошові кошти в сумі 50000 гривень;

-проектний інститут видає технічні вказівки по влаштуванню фундаментів, де вказує, що потрібно розібрати старі плити перекриття, перемички і підняти фундаменти на висоту блока і по верху виконати залізобетонний монолітний пояс;

-ПП "Тернопіль-Західінвест" виконало вказівки, розібравши аварійно-небезпечні конструкції і вивезло на звалку;

- ПП "Тернопіль-Західінвест" понесло затрати по виготовленню:

-проект землеустрою з оплатою 3000 грн.

- містобудівні умови та обмеження оплата 1491 грн.;

- технічний паспорт оплата 1681,71 грн;

- технічні умови оплата 315,7 грн;

- земельний податок сплачено в розмірі 258048 грн, в т.ч.

-2009 рік 21838 грн.;

-2010 рік 21238 грн.;

-2011 рік 21838 грн.;

-2012 рік 21838 грн.;

- 2013 рік 21838 грн.;

- 2014 рік 23270 грн;

- 2015 рік 23271 грн.;

- 2016 рік 49669 грн.;

- 2017 рік 52649 грн. (декларація додається);

- ПП "Тернопіль-Західінвест" заперечує в нанесенні збитків в розмірі 110600 грн., які рекомендує РВ ФДМУ сплатити добровільно в зв'язку з тим, що для покращення стану об'єкта ПП "Тернопіль-Західінвест" понесло витрати в розмірі 465155 грн. 41 коп.

Суд критично оцінює твердження відповідача, з огляду на наступне.

У відповідності до п. 1.2 р. 1 Договору купівлі - продажу об'єкта незавершеного будівництва державної форми власності, що підлягає продажу на аукціоні, посвідченого приватним нотаріусом Теребовлянського районного нотаріального округу ОСОБА_7 27 грудня 2005 року та зареєстрований в реєстрі за № 3667, право власності на об'єкт незавершеного будівництва виникає у покупця з моменту підписання акта приймання-передачі.

Як слідує з матеріалів справи, 28.02.2016 року між сторонами вищевказаного договору було складено ОСОБА_1 приймання-передачі об'єкта незавершеного будівництва, згідно якого Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області (Продавець) передало, а ОСОБА_6 підприємство "Тернопіль-Західінвест" (Покупець) прийняло проданий на аукціоні 23 грудня 2005 року Об'єкт незавершеного будівництва 40-квартирний житловий будинок (друга черга), що знаходиться за адресою: вул. Паращука, 5, м.Теребовля Тернопільської області.

А, відтак, відповідач ОСОБА_6 підприємство "Тернопіль-Західінвест" стало власником даного об'єкту незавершеного будівництва з усіма правами, передбаченими ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України, а саме: володіння, користування та розпорядження таким майном. Слід зазначити, що всі витрати, понесені відповідачем були здійснені ним як власником, на власний розсуд та ризик.

При укладенні 27.12.2005 р. вказаного договору відповідач взяв на себе визначені даним договором зобов'язання, зокрема: щодо завершення будівництва: 5 років з моменту підписання акта приймання-передачі об'єкта (п.п.5.2.3 р. 5 договору), введення в експлуатацію даного об'єкта в строк 5 років з моменту підписання акта приймання-передачі об'єкта (п.п.5.2.2 р. 5 договору), отримання дозволу на виконання будівельних робіт в Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (п. 5.2.7 р. 5 договору).

Слід також зазначити, що проектно-кошторисної документації на багатоквартирний будинок з вбудованими торговими приміщеннями по вул.. Паращука, 5 м. Теребовля, на розробку якої між відповідачем та ДП "Тернопільський Промбудпроект" було укладено договір № 583-08 на створення науково-технічної продукції від 20.09.2006 р., розроблено не було (протилежного в ході розгляду справи не встановлено судом).

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 06.06.2016 року по справі №921/163/16-г/11 встановлено, що станом на дату звернення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області з позовом до господарського суду, зобовязання за укладеним договором щодо вчинення дій, передбачених умовами договору, в строк до 07.04.2015 та до 07.09.2015 ОСОБА_6 підприємством Тернопіль-Західінвест не виконані та у зв'язку з невиконанням відповідачем протягом тривалого часу належним чином умов Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва державної форми власності, проданого на аукціоні 40-квартирний житловий будинок (друга черга) /із внесеними змінами/, даний договір підлягає розірванню, об'єкт незавершеного будівництва підлягає поверненню у державну власність.

Як встановлено судом, Звіт про незалежну оцінку збитків, завданих об'єкту приватизації незавершене будівництво 40-квартирного житлового будинку (друга черга), що повертається у державну власність за рішенням суду, під час володіння ним покупцем, що перебуває на балансі Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" за адресою: вул. Паращука, 5, м. Теребовля, Тернопільська область (станом на 10.10.2016 р.) не визнавався судом недійсним в судовому порядку(судом не здобуто, а відповідачем не подано доказів на підтвердження протилежного).

Як вбачається з матеріалів справи, доказів, що підтверджують сплату відповідачем до Державного бюджету України суми завданих збитків об'єкту приватизації в розмірі 110600 грн. на момент розгляду спору судом, відповідачем не подано.

Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь - які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

ОСОБА_5 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В силу вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи вищенаведене, оцінивши подані позивачем та відповідачем докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача до Державного бюджету України суму завданих збитків об'єкту приватизації в розмірі 110 600 грн.

Судовий збір, згідно статті 49 ГПК України, покладається на відповідача .

Керуючись ст.ст. 43, 49, 82, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" вул. Микулинецька, 114, м.Тернопіль,46005, ідентифікаційний код 14029711 до Державного бюджету України суму завданих збитків об'єкту приватизації в розмірі 110 600 грн. за наступними реквізитами: банк отримувача УК у Теребовлянському районі 21080600, на р/р 0468, МФО 838012, код 37625079, *;101;14037372.

3.Стягнути з Приватного підприємства "Тернопіль-Західінвест" вул. Микулинецька, 114, м.Тернопіль,46005, ідентифікаційний код 14029711, на користь прокуратури Тернопільської області, вул.Листопадова,4 м.Тернопіль, Тернопільська область,46000, ідентифікаційний код 02910098, 1659 грн судового збору в повернення сплачених судових витрат, перерахувавши його за наступними реквізитами: прокуратура Тернопільської області, , р/р 4091 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172, КЕКВ 2800.

4.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони у справі, прокурор, треті особи, особи, які не брали участь у справі, якщо господарський суд вирішив питання про їх права та обов'язки мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 ГПК України, через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено 24 жовтня 2017 року.

Суддя С.О. Хома