Господарський суд Чернігівської області
___________________________________________________________________________________
УХВАЛА

17 жовтня 2017 року справа № 927/467/15

За скаргою: Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»
01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6
Стягувач: Державна податкова інспекція у Шевченківському районі ОСОБА_1 управління ДФС у м. Києві 03056, м. Київ, провул. Політехнічний, 5-а
на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві
01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 110
В межах справи № 927/467/15 за позовом:
Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 3) в особі публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6)
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «НіжинТеплоМережі» 16600, м. Ніжин Чернігівської області, вул. Глібова, 1
про визнання незаконними дій та постанов
Суддя А.С.Сидоренко

Представники:

від скаржника: ОСОБА_2 заст. нач. Відділу виконавчих проваджень Юридичного департаменту, дов. від 14.04.2017р. № 14-75 (в судовому засіданні 04.10.2017р.); ОСОБА_3 гол. юриск-т Відділу загальної судової роботи Юридичного департаменту, дов. від 14.04.2017р. № 14-71

від Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві: не зявився

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні з 04.10.2017р. по 17.10.2017р., на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

СУТЬ СПОРУ:

05 вересня 2017 року публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» подана скарга від 30.08.2017р. № 14/5-965В (надалі Скарга) на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, згідно якої скаржник просить:

- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП № 49437320:

постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн.;

визнати незаконними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, винесені 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП № 49437320, про:

стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн.

В обґрунтування Скарги скаржник зазначає, що на виконанні в Шевченківському районному відділі державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві знаходиться виконавче провадження № 49437320 з виконання наказу, виданого 05.08.2015р. господарським судом Чернігівської області по справі № 927/467/15 щодо стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в доход Державного бюджету 6167,49 грн. судового збору.

Вказана вище сума судового збору 12.02.2016р. (платіжне доручення № 4001150) була сплачена товариством самостійно у звязку з чим до органу державної виконавчої служби була подана заява від 13.06.2016р. № 14/2-1096В про закінчення виконавчого провадження № 49437320.

Однак, на день звернення до господарського суду Чернігівської області зі Скаргою постанова про закінчення виконавчого провадження № 49437320 органом державної виконавчої служби винесена не була.

Натомість, 08 серпня 2017р. органом державної виконавчої служби винесені постанови про стягнення виконавчого збору в сумі 616,74 грн. та 136,10 грн. витрат виконавчого провадження. При цьому, відповідні постанови на адресу ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» направлені не були, про їх існування товариство дізналося 15.08.2017р. коли отримало постанову від 09.08.2017р. про арешт майна боржника по зведеному виконавчому провадженню № 38095514 в межах суми стягнення 7 017 828,98 грн., до складу якого входить виконавче провадження № 49437320.

На думку скаржника, відповідні дії органу державної виконавчої служби є порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження».

У відповідності з ст. 21 Господарського процесуального кодексу України, автоматизованою системою документообігу суду визначено суддю А.С.Сидоренка для розгляду Скарги.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 07.09.2017р. розгляд Скарги призначений на 19 вересня 2017р. При цьому, зобовязано Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві:

- надати письмові пояснення щодо обставин, викладених у скарзі;

- надати належним чином засвідчені копії постанов від 08.08.2017р. про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн. та виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

- забезпечити явку в судове засідання повноважного представника.

До початку судового засідання 19.09.2017р. публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» подана заява від 18.09.2017р. № 14/5-1052В про часткову зміну предмету Скарги, згідно якої заявник просить:

- визнати незаконною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві стосовно незакінчення виконавчого провадження ВП № 49437320 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2015р. № 927/467/15;

- зобовязати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 49437320 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2015р. № 927/467/15;

- визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП № 49437320:

постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн.;

- визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, винесені 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП № 49437320, про:

стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн.

Ухвалою господарського суду Чернігівської області від 19.09.2017р. розгляд Скарги відкладений з призначенням судового засідання на 04.10.2017р. та повторним зобовязанням Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві:

- надати письмові пояснення щодо обставин, викладених у скарзі (з урахуванням заяви про часткову зміну предмету скарги);

- надати належним чином засвідчені копії постанов від 08.08.2017р. про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн. та виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

- забезпечити явку в судове засідання повноважного представника.

04 жовтня 2017 року, після закінчення судового засідання, на електронну пошту господарського суду Чернігівської області надійшли заперечення від 25.09.2017р. № 49437320/28 Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, згідно яких останній просить відмовити в задоволенні Скарги, оскільки відповідні дії державного виконавця були вчинені у відповідності до приписів Закону України «Про виконавче провадження», а тому Скарга є необґрунтованою.

Одночасно орган державної виконавчої служби просить здійснювати судовий розгляд Скарги за відсутності його повноважного представника.

Вказані вище письмові заперечення від 25.09.2017р. № 49437320/28 в письмовому вигляді надійшли до господарського суду Чернігівської області 17.10.2017р.

Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників скаржника, зясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду скарги і вирішення її по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 02.06.2015р. по справі № 927/467/15 (залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2015р.) присуджено до стягнення, зокрема з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в доход Державного бюджету судовий збір в сумі 6167,49 грн.

05 серпня 2015р. на примусове виконання вказаних вище рішення господарського суду Чернігівської області від 02.06.2015р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2015р. виданий наказ, зокрема щодо стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в доход Державного бюджету судовий збір в сумі 6167,49 грн. (строк предявлення до виконання один рік з дати набрання рішенням законної сили).

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ст. ст. 1, 25 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, чинній на момент відкриття виконавчого провадження) (надалі Закон № 606-XIV), виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі рішення).

Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Як вбачається з матеріалів справи, 23 листопада 2015р. (вх. № 23745) Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві отримана заява від 06.10.2015р. № 11528/9/2639 Державної податкової інспекції у Шевченківському районі ОСОБА_1 управління ДФС у м. Києві про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Чернігівської області від 05.08.2015р. щодо стягнення з ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» в доход Державного бюджету судового збору в сумі 6167,49 грн.

24 листопада 2015р. державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_4 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП № 49437320) з виконання наказу № 927/467/15, виданого 05.08.2015р. господарським судом Чернігівської області про стягнення боргу в сумі 6167,49 грн. При цьому, боржнику (ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України») запропоновано самостійно виконати виконавчий документ у семиденний строк з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження з поданням органу державної виконавчої служби відповідних доказів сплати. Крім того, боржник попереджений про примусовий порядок виконання наказу зі стягненням виконавчого збору та витрат, повязаних з організацією та проведенням виконавчих дій, при невиконанні виконавчого документу в наданий для самостійного виконання строк.

Супровідним листом від 24.11.2015р. № 1293/15 вказана вище постанова від 24.11.2015р. про відкриття виконавчого провадження була направлена на адресу, зокрема ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та була отримана останнім 03.12.2015р. (вх. № 14851/12-15).

Згідно платіжного доручення № 4001150 від 12.02.2016р. ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» перераховано в доход Державного бюджету грошові кошти в сумі 6167,49 грн. на виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 02.06.2015р. по справі № 927/467/15.

Отже, наказ, виданий 05.08.2015р. на примусове виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 02.06.2015р. та постанови Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2015р. по даній справі, виконаний боржником 12.02.2016р. в добровільному порядку шляхом перерахування до Державного бюджету грошових коштів в сумі 6167,49 грн.

Частиною 5 ст. 12 Закону № 606-XIV передбачено, що сторони зобов'язані протягом трьох робочих днів письмово повідомити державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов'язкове зупинення виконавчого провадження, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі про зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник фізична особа про зміну місця роботи.

Враховуючи добровільне виконання свого зобовязання, 13 червня 2016р. (вх. № 13473) ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» звернулось до органу державної виконавчої служби із заявою від 13.06.2016р. № 14/2-1096В про закінчення виконавчого провадження.

Згідно п. 8 ч. 1, ч. 3 ст. 49 Закону № 606-XIV, виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Як свідчать матеріали справи, на день звернення ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до господарського суду Чернігівської області зі Скаргою постанова про закінчення виконавчого провадження № 49437320 органом державної виконавчої служби винесена не була.

Натомість (вже після самостійного виконання боржником відповідних судових рішень), 19 квітня 2016р. старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_4 винесна постанова (ВП № 49437320) про арешт коштів боржника, згідно якої накладений арешт на кошти, що містяться на рахунках товариства, в межах суми 7206,16 грн. у звязку з несплатою у встановлений державним виконавцем строк для добровільного виконання заборгованості згідно виконавчого документа.

Крім того, згідно постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 від 07.08.2017р. (ВП № 49437320) про приєдання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, виконавче провадження № 49437320 з примусового виконання наказу № 927/467/15, виданого 05.08.2015р. господарським судом Чернігівської області про стягнення боргу у сумі 6167,49 грн., приєднано до зведеного виконавчого провадження № 38095514, яке веде Шевченківський РВДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві.

Також, державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 09.08.2017р. винесена постанова (ЗВП № 38095514) про арешт майна боржника у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів у межі суми звернення стягнення 7 017 828,98 грн., а 19.08.2017р. постанова (ЗВП № 38095514) про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, що складає 7 017 828,98 грн.

Даний факт підтверджується Інформацією про виконавче провадження станом на 30.09.2017р., відомостями про виконавче провадження № 49437320, що містяться в автоматизованій системі виконавчого провадження.

Отже, враховуючи наведені вище обставини, зокрема факт самостійного виконання ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» судових рішень, вимоги товариства щодо визнання незаконною бездіяльності Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві стосовно незакінчення виконавчого провадження ВП № 49437320 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2015р. № 927/467/15, а також зобовязання державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 49437320 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2015р. № 927/467/15 є обґрунтованими.

Пунктом 7 р. XIII «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції з 05.10.2016р., чинній на момент прийняття спірних постанов) (надалі Закон 1404-VIII) передбачено, що виконавчі дії, здійснення яких розпочато до набрання чинності цим Законом, завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом. Після набрання чинності цим Законом виконавчі дії здійснюються відповідно до цього Закону.

Згідно ст. 27 Закону № 1404-VIII, виконавчий збір це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Виконавчий збір стягується державним виконавцем у розмірі 10 відсотків суми, що фактично стягнута, повернута, або вартості майна боржника, переданого стягувачу за виконавчим документом.

Заходами примусового виконання рішень є, зокрема звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, обєкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами (п. 1 ч. 1 ст. 10 Закону № 1404-VIII).

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 48 Закону № 1404-VIII, звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Постановою державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 від 08.08.2017р. (ВП № 49437320) про стягнення виконавчого збору постановлено стягнути з боржника виконавчий збір у розмірі 616,74 грн. у звязку з невиконанням вимоги виконавчого документа у строк для добровільного виконання.

Проте, як було встановлено під час розгляду Скарги, рішення господарського суду Чернігівської області від 02.06.2015р. та постанова Київського апеляційного господарського суду від 15.07.2015р. по даній справі були виконані боржником самостійно, фактично державним виконавцем жодних заходів примусового виконання рішень, передбачених Законом № 1404-VIII, в межах виконавчого провадження № 49437320 не вживалось, окрім винесення (вже після самостійного виконання боржником відповідних судових рішень) вказаних вище постанов від 19.04.2016р. про арешт коштів боржника, від 07.08.2017р. про приєдання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, від 09.08.2017р. про арешт майна боржника та від 19.08.2017р. про арешт коштів боржника, а також направлення 31.08.2017р. управлінню Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва платіжної вимоги № ДВ/28 від 28.08.2017р. для списання з рахунку ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» грошових коштів в сумі 6 683 403,74 грн. постанови від 09.08.2017р. (ЗВП № 38095514) про арешт майна боржника.

Таким чином, винесення 08.08.2017р. постанови (ВП № 49437320) про стягнення виконавчого збору є безпідставним, а відповідні дії державного виконавця незаконними.

Постановою державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві ОСОБА_5 від 08.08.2017р. (ВП № 49437320) про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження постановлено стягнути з боржника витрати на проведення виконавчих дій в сумі 136,10 грн.

Статтею 42 Закону № 1404-VIII встановлено, що кошти виконавчого провадження складаються з:

1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця;

2) авансового внеску стягувача;

3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, повязані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

Витрати виконавчого провадження органів державної виконавчої служби здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України та коштів виконавчого провадження, зазначених у пунктах 2 і 3 частини першої цієї статті.

Витрати виконавчого провадження приватних виконавців здійснюються за рахунок авансового внеску стягувача, стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження. Витрати виконавчого провадження можуть здійснюватися приватним виконавцем за рахунок власних коштів.

Розмір та види витрат виконавчого провадження встановлюються Міністерством юстиції України.

На стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження у разі необхідності примусового стягнення з боржника витрат виконавчого провадження виконавцем виноситься постанова про їх стягнення.

Згідно п. п. 1 2 р. VI «Фінансування виконавчого провадження» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012р. № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016р. № 2832/5) (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.04.2012р. за № 489/20802) встановлено, що фінансування виконавчого провадження здійснюється за рахунок коштів виконавчого провадження, визначених статтею 42 Закону.

Витрати виконавчого провадження стягуються з боржника на підставі постанови виконавця про їх стягнення, у якій зазначаються види та суми витрат виконавчого провадження. Постанова про стягнення витрат виконавчого провадження надсилається сторонам виконавчого провадження не пізніше наступного робочого дня після її винесення.

Постанова про стягнення витрат виконавчого провадження виноситься на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум згідно з вимогами цього Закону або у випадку повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених пунктами 1 - 4, 6, 7 і 9 частини першої статті 37 Закону, закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 6, 7, 9, 11, 14 і 15 частини першої статті 39 Закону.

Отже, витрати виконавчого провадження повязані безпосередньо зі здійсненням державним виконавцем функціональних обовязків з моменту відкриття виконавчого провадження; право на стягнення виконавчих витрат виникає на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум, у разі повернення виконавчого документа стягувачу чи закінчення виконавчого провадження.

Оскільки Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 територіального управління юстиції у місті Києві в межах виконавчого провадження № 49437320 стягнення грошових коштів з боржника фактично не проводилось (у звязку з самостійним виконанням боржником судових рішень), постанови про повернення виконавчого документу стягувачу або про закінчення виконавчого провадження не виносились, винесення органом державної виконавчої служби 08.08.2017р. постанови (ВП № 49437320) про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження відбулось за відсутністю відповідних правових підстав.

За таких обставин, враховуючи наведене вище, скарга публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Заперечення органу державної виконавчої служби судом відхиляються з підстав, наведених вище.

Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Скаргу від 30.08.2017р. № 14/5-965В публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на дії органу державної виконавчої служби задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві стосовно незакінчення виконавчого провадження ВП № 49437320 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2015р. № 927/467/15.

Зобовязати Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 49437320 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2015р. № 927/467/15.

Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП № 49437320:

постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн.

Визнати недійсними постанови Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві, винесені 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП № 49437320, про:

стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору в розмірі 616,74 грн.;

стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження в розмірі 136,10 грн.

Копію ухвали надіслати сторонам, стягувачу, боржнику, прокурору та органу державної виконавчої служби.

Суддя А.С. Сидоренко