ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" жовтня 2017 р. Справа № 926/469/16

За позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Головна-275 Д- Надія, м.Чернівці

до 1) об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Мій дім вул.Головна 275, м.Чернівці

2) товариства з обмеженою відповідальністю Рембудсервіс - Інвест, м.Чернівці

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецька міська рада

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - виконавчий комітет Чернівецької міської ради

про зобов`язання вчинити дії

суддя Дутка В.В.
Представники:
від позивача Ясиновський Р.М., довіреність від 17.10.2017р.

від відповідача 1 - Кицкай В.В., довіреність від 12.02.2016р.

від відповідача 2 - не з`явилися

від третіх осіб - не з`явилися

СУТЬ СПОРУ: об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Головна-275 Д- Надія звернулося до господарського суду Чернівецької області з позовом до 1) об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Мій дім вул.Головна 275, 2) товариства з обмеженою відповідальністю Рембудсервіс - Інвест, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецька міська рада про зобов`язання вчинити дії, а саме: зняти з балансу житловий будинок за адресою вул.Головна, 275-Д у м.Чернівці та внести до регістрів бухгалтерського обліку відповідні записи про зняття з балансу вказаного вище житлового будинку.

Позов обґрунтований передачею спірного будинку на баланс позивача на підставі рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №695/22 від 23.12.20145р. З даного моменту позивач вважає незаконним перебування будинку ще й на балансі відповідача, що порушує права позивача, як співвласників будинку та членів ОСББ «Головна 275 «Д» Надія».

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 29.03.2016 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 19.04.2016 року, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецьку міську раду.

Ухвалою від 12.05.2016р. залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача виконавчий комітет Чернівецької міської ради, провадження у справі №926/469/16 зупинено до вирішення справи №926/606/15.

18.09.2017р. господарським судом Чернівецької області отримано заяву про поновлення провадження у справі. Поряд з цим, суду надано рішення господарського суду Чернівецької області від 28.02.2017р. по справі №926/606/15 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.05.2017р. у справі №926/606/15.

Ухвалою від 19.09.2017р. поновлено провадження у справі, розгляд справи у судовому засіданні призначено на 03.10.2017р.

Ухвалою від 03.10.2017р. розгляд справи відкладено на 18.10.2017р.

У судовому засіданні 18.10.2017р. представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача 1 просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представники відповідача 2, третіх осіб у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлені про дату та місце слухання справи, що не перешкоджає розгляду справи в даному судовому засіданні.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача 1, розглянувши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд встановив таке.

Як вбачається з матеріалів справи, 03 червня 1997 р. між асоціацією по будівництву житла та соціальної сфери (Продавець) та Чернівецьким прикордонним загоном ВЧ 21-95 (Покупець) укладено договір купівлі-продажу житлового будинку незакінченого будівництвом за умовами якого Продавець продає, а Покупець купує незавершене будівництво у складі проектно-кошторисної документації, вертикального планування території та витрат по дольовій участі у розвитку квартальних інженерних мереж під будівництво будинку на виділеній земельній ділянці Асоціації по будівництву об`єктів житла та соцсфери згідно рішення Виконкому Чернівецької міської ради народних депутатів від 20.10.1993р. №560/20 - 36 квартирний будинок по вул. Головній, 273 поз. 29 вартістю 250 000 грн.

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради №506/12 від 01 липня 1997р. «Про надання дозволу на проектування, складання проектів відведення земельних ділянок та надання дозволу на будівництво підприємствам та організаціям міст» дозволено військовій частині №2195 на будівництво 27 квартирного будинку по вул. Головній, 273, згідно з розробленою проектно-кошторисною документацією та договором купівлі-продажу від 03 червня 1997р.

Рішенням 2 сесії 5 скликання Чернівецької міської ради №25 від 25 червня 2006р. «Про погодження місць розташування об`єктів містобудування, надання дозволу забудовникам на підготовку матеріалів попереднього погодження, складання проектів відведення земельних ділянок, внесення змін в раніше прийняті рішення» внесено зміни в п. 2.1. Рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №506/12 від 01.07.1997р. щодо надання дозволу Військовій частині №2195 - будівництво 27 квартирного будинку по вул. Головній, 273 (поз. 29), а саме: слова "...Військовій частині №2195 - будівництво 27 квартирного будинку по вул. Головній, 273 (поз. 29)..." замінено словами "Департаменту забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України - будівництво 36-квартирного житлового будинку по вул. Головній, 275-Д..", у зв`язку з правонаступництвом.

09 грудня 2004р. між Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" (Пайовик) укладено Договір № 1127-04/109 про пайову участь у будівництві 9-ти поверхового 36-квартирного житлового будинку по вул. Головна 275-Д у м. Чернівці предметом якого є спільна діяльність Замовника та Пайовика по завершенню будівництва 36 квартирного житлового будинку по вул. Головній 275-Д (попередня адреса вул. Головна, 273) у м. Чернівці, загальною площею 2544,66 кв.м в подальшому "об`єкт" та передача Замовником Пайовику частки квартир в цьому будинку після введення об`єкта в експлуатацію (п. 1.1. договору).

У відповідності до пунктів 1.2.-1.5. договору частка квартир Замовника за незавершене будівництво об`єкта, вартість якої складає станом на 01.01.04р. - 406613 гривень, після введення його в експлуатацію становить 13% від загальної площі квартир. Частка квартир Замовника за незавершене будівництво зменшенню не підлягає. Частка квартир Пайовика при розподілі загальної площі складає 87% від загальної площі. Частка загальної площі Пайовика може бути зменшена при додатковому інвестуванні Замовником будівництва об`єкта. Замовник має позачергове право інвестувати будівництво в рахунок збільшення своєї частки по собівартості будівництва (але не вище ДБН) до 50% від загальної кількості квартир. При цьому, у випадку перевищення величини інвестування Замовника суми 100 тисяч євро, використання цих коштів здійснюватиметься у порядку, передбаченому Законом України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Ведення справ та контроль по виконанню цього договору покладається на Замовника. Кінцевий розподіл результатів діяльності по завершенню будівництву об`єкта уточнюється та затверджується сторонами після введення об`єкта в експлуатацію. Розподіл квартир між Замовником та Пайовиком здійснюється Замовником.

Згідно п.п. 2.1.3, 2.1.6, 2.1.9 договору Замовник зобов`язаний після введення об`єкту в експлуатацію та уточнення і затвердження сторонам належної частки загальної площі житла, передати Пайовику квартири за актом закінченими будівельно- монтажними роботами відповідно до ДБН, в місячний термін. Визначити загальну площу квартир у відповідності до актів обміру квартир бюро технічної інвентаризації. Передати Пайовику копію актів обміру квартир бюро технічної інвентаризації разом з актами прийому передачі. Разом з Пайовиком організовує всі заходи пов`язані з введенням об`єкта в експлуатацію і передачею його на баланс експлуатуючім організаціям. За місяць до введення об`єкту в експлуатацію, визначити склад робочої і державної комісій, порядок введення в експлуатацію.

Пунктами 2.2.1. договору Пайовик зобов`язаний здійснювати будівництво об`єкта відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, зробити індивідуальний іспит змонтованого обладнання, комплексне випробування обладнання, здати робочій комісії об`єкт разом з Замовником і субпідрядними організаціями ввести в експлуатацію.

02 жовтня 2009р. Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України на підставі рішення №887 38 сесії 5 скликання від 02 квітня 2009р. Чернівецької міської ради отримано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №350859 по вул. Головна, 275-Д м. Чернівці для будівництва 36-квартирного житлового будинку.

11 березня 2010р. підписано акт готовності об`єкта до експлуатації на підставі якого 19 серпня 2010р. Інспекцією держархбудконтролю у Чернівецькій області прийнято в експлуатацію 36-квартирний житловий будинок в кварталі багатоповерхової забудови на вул. Головній, 275-Д в м. Чернівці, що підтверджується Сертифікатом відповідності №ЧВ 000182. У зазначеному Сертифікаті Департамент забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України зазначений як замовник будівництва, а Товариство з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" - як генеральний підрядник.

08 вересня 2010р. між Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" підписано акт розподілу квартир у 36 квартирному житловому будинку по вул. Головна, 275-Д м. Чернівці за умовами якого, згідно договору між Департаментом забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" про пайову участь у будівництві 9 поверхового 36 квартирного житлового будинку по вул. Головній, 275-Д у м. Чернівці від 09.12.04р. №1127-04/109 та додаткових угод до нього та в зв`язку з введенням будинку в експлуатацію проводиться розподіл квартир житлового будинку, що здійснюється на основі фактично вкладених коштів, а саме: Департаменту забезпечення Адміністрації Держприкордонслужби 406613 грн., тобто Замовнику 4 квартири, а залучених коштів пайовика через ТОВ "Рембудсервіс-Інвест" 4190901 грн., тобто Пайовику - 32 квартири. Даний акт розподілу подавався з метою подальшого оформлення права власності за інвесторами (учасниками будівництва).

27 вересня 2010р. Товариством з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс- Інвест" по акту приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс передано на баланс Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Мій дім вул. Головна, 275" житловий будинок за адресою вул. Головна 275-Д м. Чернівці.

23 квітня 2013 року ОСББ «Головна 275 «Д» Надія» направило ТОВ «Рембудсервіс- Інвест» та ОСББ «Мій дім вул. Головна 275» листи-вимоги передати незаконно утримуваний на балансі у ОСББ «Мій дім вул. Головна 275» будинок по вулиці Головній 275-Д у м. Чернівці, однак вимога залишена без задоволення.

Рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради №695/22 від 23 грудня 2014 року затверджено Акт приймання-передавання у комунальну власність житлового будинку №275-Д на вул. Головна з передачею його на баланс ОСББ "Головна 275 "Д" Надія". З даного моменту позивач вважає незаконним перебування спірного будинку ще й на балансі відповідача, що порушує права позивача як співвласників будинку та членів ОСББ «Головна 275 «Д» Надія».

Таким чином, предметом позову є вимога про зняття з балансу відповідача житлового будинку та внесення до регістрів бухгалтерського обліку відповідних записів.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 1 ст. 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувачем будинку, споруди, житлового комплексу, комплексу будівель і споруд є власник, або юридична особа, що за договором із власником утримує на балансі відповідне, майно, а також веде бухгалтерську, статистичну й іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки засобів, необхідних для своєчасного проведення капітального, поточного ремонтів і утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію відповідно до закону.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.

За змістом ст. 12 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління. Об`єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом об`єднання.

Відповідно до п. 2 Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс загальні збори об`єднання вирішують питання про прийняття житлового комплексу на баланс об`єднання, залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача (за умови укладення з ним відповідного договору), передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, та укладення з цією юридичною особою відповідного договору.

Пунктами 3, 4, 5 зазначеного Порядку передбачено, що для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об`єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та Об`єднання. Комісію очолює представник приймаючої сторони. Комісія визначає технічний стан житлового комплексу або його частини відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі згідно з додатком до цього Порядку. Передача житлового комплексу або його частини з балансу на баланс проводиться разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об`єднання.

Порядок здійснення управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, порядок передачі будинку в управління у разі укладення договору, встановлено Правилами управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02. 2009 № 13, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393.

Виходячи з п. 1.4 таких Правил управитель визначається власниками, співвласниками або за їх дорученням балансоутримувачем у встановленому законодавством порядку.

Згідно з п. 2.1 зазначених Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, для приймання-передачі об`єкта в управління утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, власників, співвласників та особи, що буде здійснювати управління будинком. Комісію очолює представник сторони, яка приймає. Комісія визначає технічний стан об`єкта відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі об`єкта в управління (з управління). Кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі об`єкта, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони - юридичної особи.

Відповідно ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України власникам квартир у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.

Згідно ст. 355 Цивільного кодексу України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Спільна власність вважається частковою, якщо договором або законом не встановлена спільна сумісна власність на майно. Багатоквартирний будинок (житловий комплекс) як цілісність є спільною частковою власністю власників всіх приміщень у цьому будинку.

За змістом ст. 358 Цивільного кодексу України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Статтею 391 Цивільного кодексу України встановлено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Враховуючи вищевикладене, форма управління житловим багатоквартирним будинком залежить виключно від прийнятого співвласниками будинку/зборами об`єднання співвласників багатоквартирного будинку рішення і таке право кореспондується з обов`язком балансоутримувача/попереднього управителя у встановлений строк після створення об`єднання та надходження відповідного звернення від об`єднання здійснити виселення своїх працівників із допоміжних приміщень та передати об`єднанню за актом-приймання передачі житловий багатоквартирний будинок разом із відповідною технічною документацією.

Рішення співвласників про самостійне управління/в тому числі і рішення загальних зборів об`єднання про прийняття житлового комплексу у самостійне управління, є встановленою законом підставою, за якою об`єднання вправі вимагати усунення перешкод у користуванні та розпорядженні спільним майном співвласників та передачі йому будинку разом із документацією на нього.

Судом встановлено, що у квітні 2015 року відповідач оскаржив у судовому порядку рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №695/22 від 23.12.2014р. «Про затвердження акта приймання-передавання у комунальну власність житлового будинку №275-Д на вул.Головній з передачею його на баланс об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Головна 275 «Д» Надія» та вимагав визнання рішення недійсним.

Рішенням господарського суду Чернівецької області від 28.02.2017р., яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.05.2017р. у справі №926/606/15 позов об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Мій дім вул. Головна, 275 до Виконавчого комітету Чернівецької міської ради, за участю третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Головна, 275 Д - Надія, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування задоволено. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради Про затвердження акта приймання-передавання у комунальну власність житлового будинку №275-Д на вул. Головній з передачею його на баланс об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Головна 275 «Д» - Надія» №695/22 від 23.12.2014р.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно з ч. 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Обставини правомірності вищезгаданого рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради були предметом дослідження суду при розгляді справи № 926/606/15, а тому не потребують доказуванню при вирішенні даного спору. Інших підстав, за яких можливо було б допустити правомірність перебування на балансі позивача спірного будинку суд не вбачає. Натомість в матеріалах справи міститься акт приймання-передачі житлового комплексу від 27.09.2010р., згідно якого ТОВ «Рембудсервіс-інвест» передало будинок №275-Д по вул.Головній у м.Чернівці на баланс об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Мій дім вул.Головна 275. Цей акт складений за формою, визначеною Порядком передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2002р. №1521.

Відповідно до ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Тож, здійснивши оцінку наявних у справі доказів за правилами ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами порушення відповідачем прав та законних інтересів ОСББ «Головна 275 «Д» Надія», а відтак суд не знаходить підстав для задоволення даного позову.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позову.

Повне рішення складено 23.10.2017р.

Суддя В.В.Дутка