ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" жовтня 2017 р. Справа № 918/617/17

Суддя Марач В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та ОСОБА_1 Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області

до відповідача 1 Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4" Рівненської міської ради

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут"

про визнання недійсними публічної закупівлі та договору на постачання природного газу

за участю представників сторін:

від позивача: не з"явились;

від відповідача 1: ОСОБА_2;

від відповідача 2: ОСОБА_3

від органу прокуратури: ОСОБА_4.

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Рівненської місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та ОСОБА_1 Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (далі - Позивач) звернувся в господарський суд Рівненської області з позовом до Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4" Рівненської міської ради (далі Відповідач 1), товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут" (далі Відповідач 2), про визнання недійсними публічної закупівлі та договору на постачання природного газу.

Ухвалою суду від 04 вересня 2017 року прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі № 918/617/17.

17.10.2017 року на адресу суду від Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури Рівненської області надійшла заява №33-12222вих-17 від 17.10.2017 року, в якій просить суд припинити провадження у справі №918/617/17 відповідно до п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України, в зв"язку з тим, що протоколом №5 засідання тендерного комітету від 06.09.2017 прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі природного газу оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель від 27.01.2017 за №UA-2017-01-27-000155-b на підставі п.2 ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того, 09.10.2017 між КЗ «Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4» Рівненської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут» укладено додаткову угоду про розірвання договору №41АВRvz27-17 на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів на загальну суму 402254,02 грн., укладеного між КЗ "Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4" Рівненської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут".

Представники Відповідачів 1 та 2 у судовому засіданні 17.10.2017 року не заперечували проти припинення провадження у справі на підставі п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України.

17.10.2017 р. через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від позивача ОСОБА_1 Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області надійшла заява, в якій просить суд розгляд справи № 918/617/17 провести у відсутності повноважного представника.

Представник прокуратури в судовому засіданні 17.10.2017 року підтвердив, що 09.10.2017 між КЗ «Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4» Рівненської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Рівнегаз Збут» укладено додаткову угоду про розірвання договору №41АВRvz27-17 на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів на загальну суму 402254,02 грн., укладеного між КЗ "Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4" Рівненської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут".

Пунктом 1-1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. При цьому господарському суду слід мати на увазі, що оскільки відповідний орган не має права скасовувати та вносити зміни до раніше прийнятих ним індивідуальних правових рішень, тобто ненормативних правових актів, що є актами одноразового застосування і вичерпують свою дію фактом їхнього виконання (стосовно відповідних актів органів місцевого самоврядування про це зазначено також у Рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 N 7-рп/2009 у справі N 1-9/2009), то такі дії не свідчать про припинення існування предмета спору. Водночас юридична оцінка актів державних та інших органів, прийнятих з питань скасування та внесення змін до згаданих індивідуальних правових рішень, має здійснюватися господарським судом з урахуванням частини другої статті 4 ГПК.

Аналогічна правова позиція викладена у пункті 4.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції".

Враховуючи те, що договір №41АВRvz27-17 на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів на загальну суму 402254,02 грн., укладений між КЗ "Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4" Рівненської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", розірваний за згодою сторін; протоколом №5 засідання тендерного комітету від 06.09.2017 прийнято рішення про відміну переговорної процедури закупівлі природного газу оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель від 27.01.2017 за №UA-2017-01-27-000155-b на підставі п.2 ч.4 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», і дана обставина підтверджується представником прокуратури та представниками сторін, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для припинення провадження у справі, у зв'язку з відсутністю предмету спору.

Крім того, 17.10.2017 р. до господарського суду Рівненської області від Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури Рівненської області надійшло клопотання №33-1222вих-17, відповідно до якого останній відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" просить суд повернути судовий збір у справі № 918/617/17.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 88 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд має право за заявою сторони, прокурора, який брав участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою прийняти додаткове рішення, ухвалу, якщо не вирішено питання про розподіл господарських витрат або про повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За таких обставин, враховуючи, що провадження у справі № 918/617/17 за позовом Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та ОСОБА_1 Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області до відповідача 1 Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4" Рівненської міської ради, відповідача 2 товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут", про визнання недійсними публічної закупівлі та договору на постачання природного газу - припинено у зв'язку з відсутністю предмету спору, судовий збір в розмірі 3200 грн. 00 коп., який був сплачений до Державного бюджету України згідно платіжного доручення №1110 від 15 червня 2017 року підлягає поверненню.

Керуючись ст. 1-1 ч. 1 ст. 80 ,ст.86 Господарського процесуального кодексу України, п.7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

1. Припинити провадження у справі № 918/617/17 за позовом Заступника керівника Рівненської місцевої прокуратури Рівненської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та ОСОБА_1 Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області до відповідача 1 Комунального закладу "Дошкільний навчальний заклад ясла-садок №4" Рівненської міської ради, відповідача 2 товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз збут", про визнання недійсними публічної закупівлі та договору на постачання природного газу.

2. Повернути Прокуратурі Рівненської області (33028, Рівненська обл., м. Рівне, вул. 16 ЛИПНЯ, будинок 52, ) з Державного бюджету України 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №1110 від 15 червня 2017 року, оригінал якого знаходиться в матеріалах справи № 918/617/17.

Суддя Марач В.В.