ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" жовтня 2017 р.Справа № 924/862/16

за позовом державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", м. Київ

до управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, м. Старокостянтинів Хмельницької області

про стягнення 26520 грн. основного боргу, 26254,55 грн. інфляційних втрат, 2438,48 грн. 3% річних за договором № 34/13в від 02.09.2013р.; 46920 грн. основного боргу, 47066,26 грн. інфляційних втрат, 4362,8 грн. 3% річних за договором № 30/13н від 02.09.2013р. (розгляд заяви про заміну сторони у зобов"язанні)

Суддя Смаровоз М.В.

Представники:

позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №339 від 30.06.2017 р.;

відповідача: не з'явився;

ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області: ОСОБА_2 - за довіреністю від 05.10.2017 р.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 09.11.2016р. позов державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", м. Київ до управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, м. Старокостянтинів Хмельницької області про стягнення 26520 грн. основного боргу, 26254,55 грн. інфляційних втрат, 2438,48 грн. 3% річних за договором № 34/13в від 02.09.2013р.; 46920 грн. основного боргу, 47066,26 грн. інфляційних втрат, 4362,8 грн. 3% річних за договором № 30/13н від 02.09.2013р. задоволено частково. Вирішено: стягнути з управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області (м. Старокостянтинів Хмельницької області, вул. Миру, буд. 7, ідентифікаційний код 39862100) на користь державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (м. Київ, вул.Народного ополчення, буд. 3, ідентифікаційний код 21616582) 26520 грн. основного боргу, 25159,65 грн. інфляційних втрат, 2438,48 грн. 3% річних за договором № 34/13в від 02.09.2013р. Стягнути з управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області (м. Старокостянтинів Хмельницької області, вул. Миру, буд. 7, ідентифікаційний код 39862100) на користь державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (м. Київ, вул.Народного ополчення, буд. 3, ідентифікаційний код 21616582) 46920 грн. основного боргу, 45084,71 грн. інфляційних втрат, 4362,8 грн. 3% річних за договором № 30/13н від 02.09.2013р. У решті позову відмовлено. Також, вирішено: стягнути з управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області (м. Старокостянтинів Хмельницької області, вул. Миру, буд. 7, ідентифікаційний код 39862100) на користь державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (м. Київ, вул.Народного ополчення, буд. 3, ідентифікаційний код 21616582) в особі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (м. Хмельницький, вул. Подільська, 10/1, ідентифікаційний код 26431921) 2257,28 грн. відшкодування судового збору.

25.11.2016р. судом на виконання зазначеного рішення видано накази.

26.09.2017р. на адресу суду надійшла заява управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області про заміну сторони у зобов'язанні, в якій, керуючись положеннями ст. 25 ГПК України, просить суд замінити боржника - управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26.09.2017р. заяву про заміну сторони у зобов"язанні передано на розгляд судді Смаровозу М.В.

В обгрунтування заяви представник відповідача посилається на положення постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016р. № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", наказу Держгеокадастру від 07.11.2016р. № 286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області", наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2017р. №25 "Про забезпечення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються", п. п. 6, 13 "Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 р. №1074.

Представник позивача у судовому засіданні вимоги заяви підтримав.

У свої поясненнях, поданих 09.10.2017р. представник позивача зазначив про те, що виконавче провадження по справі № 924/862/16 не відкривалось, накази про примусове виконання рішення № 924/862/16 від 25.11.2016р., № 924/862/16 від 25.11.2016р., № 924/862/16 від 25.11.2016р. на виконання не подавались.

Як вбачається із матеріалів заяви, відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 31 серпня 2016р. № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком. При цьому, у додатку переліку територіальних органів Держгеокадастру та Держземагентва, що ліквідовуються, зазначено управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області.

Наказом Держгеокадастру № 286 від 07.11.2016р. вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області згідно з додатком 1, у якому серед територіальних органів зазначено управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області.

Наказом Держгеокадастру №50 від 03.02.2017р. погоджено пропозицію Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області наказом Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру №308 від 17.11.2016р. "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, згідно з додатком. У додатку до зазначеного наказу переліку територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, що ліквідуються, функції і повноваження яких здійснюватиме Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, зазначено управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №25 від 16.02.2016р. оголошено наказ Держгеокадастру № 50 від 03.02.2017р., а також визначено вважати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області таким, що здійснює з 17.02.2017р. функції і повноваження управлінь/відділів, що ліквідуються, відповідно до наказу Держгеокадастру від 07.11.2016р. № 286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області" та відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016р. №308.

Листом від 04.09.2017р. № 8-22-0.52-8196/2-17 Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернулось до ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів № 581 від 31.08.2016р. "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", наказ Держгеокадастру від 07.11.2016 року № 286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області", просило взяти на облік зняту відділами Держгеокадастру у районах Хмельницької області кредиторську заборгованість на загальну суму 433068 грн.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №172 від 04.09.2017р. затверджено акт приймання-передачі управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке відповідно до п. 2 постанови № 581 від 31.08.2016р. "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" після ліквідації як юридичної особи публічного права є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області передало до обліку кредиторську заборгованість (за договором №34/13в від 02.09.2013р. та за договором №30/13н від 02.09.2013р.), касові та фактичні видатки.

Згідно із п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1074 від 20 жовтня 2011р., у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Статтею 25 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до п. 1.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначеною статтею ГПК передбачено процесуальне правонаступництво у зв'язку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі заміни кредитора або боржника у зобов'язанні (статті відповідно 512 і 520 Цивільного кодексу України). У разі заміни кредитора в зобов'язанні не в повному обсязі (у подільному зобов'язанні; в разі передачі новому кредитору права на стягнення неустойки окремо від передачі прав вимоги за основним зобов'язанням тощо) новий кредитор є правонаступником первісного кредитора лише в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу відповідних прав якщо інше не встановлено договором або за законом (стаття 514 Цивільного кодексу України); при цьому, якщо правонаступником заявляються відповідні вимоги, то вважається, що позов подано кількома позивачами (стаття 23 ГПК). Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 25 ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення, і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом певних обставин, але з повідомленням сторін, оскільки інше суперечило б приписам частини другої статті 22 ГПК стосовно прав сторін у судовому процесі.

Судом відзначається, що надані заявником докази, що підтверджують правонаступництво сторони, а саме, згідно з постановою Кабінету Міністрів № 581 від 31.08.2016р. „Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, наказом Держгеокадастру від 07.11.2016р. № 286 „Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2017р. № 25 „Про забезпечення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, вирішено управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області ліквідувати як юридичну особу публічного права, а повноваження останнього передати Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області.

При цьому, судом зауважується, що процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником), тому у кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, які мали місце.

Судом звертається увага на те, що такі обставини виникли в результаті ліквідації управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області (постанова Кабінету Міністрів від 31.08.2016р. № 581 „Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, наказ Держгеокадастру від 07.11.2016р. № 286 „Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області) та передача повноважень останнього Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (лист Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 8-22-0.52-8196/2-17 від 04.09.2017р., акт приймання-передачі управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.09.2017р. № 172).

Також, судом відзначено, що частинами 2 та 3 статті 25 ГПК України передбачено, що усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

На підставі викладеного, враховуючи те, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області є правонаступником управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, здійснює функції і повноваження управлінь/відділів, що ліквідуються, в тому числі управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, суд вважає за необхідне заяву управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області від 25.09.2017р. про заміну сторони у зобовязанні по справі № 924/862/16 задовольнити та здійснити заміну боржника (відповідача) у справі з управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, м. Старокостянтинів Хмельницької області на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький.

Керуючись ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, м. Старокостянтинів Хмельницької області від 25.09.2017р. про заміну сторони у зобовязанні по справі № 924/862/16 задовольнити.

Замінити боржника (відповідача) у справі управління Держгеокадастру у Старокостянтинівському районі Хмельницької області, м. Старокостянтинів Хмельницької області на правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ).

Суддя М.В. Смаровоз

Віддруков. 4 прим. (рек. з пов.): 1 - до справи; 2 - позивачу (03680, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3); 3 - відповідачу (31100, м. Старокостянтинів, вул. Миру, 7); 4 - Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).