ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" жовтня 2017 р. Справа № 917/535/17

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Сіверін В. І., суддя Терещенко О.І. , суддя Слободін М.М.

при секретарі Новіковій Ю.В.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

третьої особи на стороні позивача - не з'явився,

відповідача - ОСОБА_2,

першої третьої особи на стороні відповідача - не з'явився,

другої третьої особи на стороні відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. №2841 П/1-7) на рішення господарського суду Полтавської області від 30.08.17 у справі

за позовом ПАТ по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", м. Полтава,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, м. Київ,

до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради, м. Полтава,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1) Полтавська міська рада, вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000;

2) Полтавське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000

про визнання укладеним договору на експлуатацію складових газорозподільної системи

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" (далі позивач, ПАТ «Полтавагаз») звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація № 2" Полтавської міської ради (далі відповідач, КП "Житлово-експлуатаційна організація № 2") про визнання укладеним договору на експлуатацію складових газорозподільної системи.

В обґрунтування позову позивач посилається на безпідставне ухилення відповідачем від укладення договору, обовязковість укладення якого передбачення чинним законодавством.

Рішенням господарського суду Полтавської області від 30.08.2017 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя Семчук О.С., суддя Паламарчук В.В., суддя Гетя Н.Г.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, місцевий господарський зазначив про відсутність обов'язку для відповідача на укладення договору, оскільки договір на експлуатацію складових газорозподільної системи повинен бути укладений виключно з власником газових мереж.

Позивач із вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить вищенаведене рішення скасувати, прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі, просив її задовольнити.

Представник відповідача у відзиві та в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити її без задоволення. В обґрунтування своєї правової позиції, відповідач зазначає про відсутність прямої вказівки на обовязок КП "Житлово-експлуатаційна організація № 2" укласти спірний договір, оскільки відповідач не є власником газорозподільної системи багатоквартирних будинків.

Представники третіх осіб в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень.

Частиною 1 статті 9 Конституції України встановлено, що чинні міжнародні договори, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) ратифікована Верховною Радою України 17 липня 1997 p. і набула чинності в Україні 11 вересня 1997 p. У ній сформульовано основні права і свободи людини, зокрема право при визначенні її громадянських прав і обовязків, висуненні проти неї кримінального обвинувачення на справедливий і відкритий розгляд справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, створеним відповідно до закону.

«Розумність» строку визначається окремо для кожної справи. Для цього враховують її складність та обсяг, поведінку учасників судового процесу, час, необхідний для проведення відповідної експертизи (наприклад, рішення Суду у справі «G. B. проти Франції»), тощо. Отже, поняття «розумний строк» є оціночним, субєктивним фактором, що унеможливлює визначення конкретних строків судового розгляду справи, тому потребує нормативного встановлення.

Точкою відліку часу розгляду цивільної справи протягом розумного строку умовно можна вважати момент подання позовної заяви до суду.

Роль національних суддів полягає у швидкому та ефективному розгляді справ (&51 рішення Європейського суду з прав людини від 30.11.2006 у справі "Красношапка проти України").

З огляду на викладене та зважаючи, що на думку суду обставини справи свідчать про наявність у справі матеріалів достатніх для її розгляду та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, а також те, що судом сторонам були створені належні умови для надання усіх необхідних доказів (надано достатньо часу для підготовки до судового засідання, ознайомитись із матеріалами справи, зняти з них копії, надати нові докази тощо), подальше відкладення розгляду справи суперечитиме вищезгаданому принципу розгляду справи впродовж розумного строку.

Беручи до уваги, що відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України обовязок доказування і подання доказів покладено на сторони, суд згідно за статтею 75 Господарського процесуального кодексу України розглядає справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.

ПАТ "Полтавагаз" здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКГТ) (постанова від 26.03.2015 № 926).

На підставі ч. 1 ст. 5 Закону України "Про природні монополії" від 20.04.2000р. № 1682-ІП із змінами ПАТ "Полтавагаз" є природним монополістом у сфері розподілу природного газу у зоні ліцензійної діяльності, про що внесена інформація до Реєстру суб'єктів природних монополій у сфері енергетики (№ 26).

Листом від 17.02.2017р. № 06/82 позивач звернувся до відповідача із пропозицією укласти договір на експлуатацію складових газорозподільної системи, до якого було додано проект відповідного договору з додатками у двох примірниках.

Відповідач листом від 13.03.2017р. № 516/02 повернув зазначений договір без підписання на адресу ПАТ "Полтавагаз".

Позивач вважає, що КП "ЖЕО № 2" безпідставно ухиляється від укладання договору, обов'язковість укладання якого передбачена чинним законодавством України.

Позивач стверджує, що проект договору на експлуатацію складових газорозподільної системи підготовлений із безумовним дотриманням вимог чинного законодавства України з питань розподілу природного газу та при його розробленні за основу взятий примірний договір - додаток 3 до Кодексу ГРМ.

Оскільки відповідач визначений балансоутримувачем значної кількості будинків у м. Полтаві згідно з рішенням Полтавської міської ради від 16.03.2012р., фактично на балансі відповідача знаходяться будинкові та внутрішньобудинкові газопроводи, якими оснащені будинки. Таким чином, на думку позивача відповідач є належним замовником послуг Оператора ГРМ - ПАТ "Полтавагаз" у рамках договору на експлуатацію складових газорозподільної системи.

У зв'язку із ухиленням відповідача від укладення договору, позивач у позовній заяві просить суд задовольнити позовні вимоги та вважати укладеним договір на експлуатацію складових газорозподільної системи між Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація № 2" Полтавської міської ради та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" на умовах, викладених у позовній заяві.

Під час розгляду справи господарським судом першої інстанції, останній дійшов висновку про відсутність обов'язку для відповідача на укладення договору, оскільки договір на експлуатацію складових газорозподільної системи, відповідно до чинного законодавства, повинен бути укладений виключно з власником газових мереж і не може бути укладений із балансоутримувачем таких мереж.

Проте, колегія суддів з такими висновками місцевого господарського суду погодитись не може та вважає необхідним звернути увагу на те, що такий висновок суперечить чинному законодавству, а саме, абз. 3 пункту 2 розділу 1 глави 3 Кодексу газорозподільних систем, згідно якого для внутрішньобудинкових газових мереж, які є ГРМ, взаємовідносини між їх власником (балансоутримувачем, управителем) і Оператором ГРМ здійснюються виключно на умовах договору на експлуатацію складових газорозподільної системи за формою, визначеною у додатку 3 до цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження

Згідно ч. 5 ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2" рішенням Полтавської міської ради від 16.03.2012 визначено балансоутримувачем житлових будинків, споруд та прибудинкових територій, які належать територіальній громаді міста.

З аналізу вищевказаного, випливає наявність у Відповідача права володіння на внутрішньобудинкові газові мереж у розумінні ст. 398 Цивільного кодексу України на підставі акту органу місцевого самоврядування, яке полягає у наявності прав та обов'язків відносно цього майна визначених чинним законодавством України.

Передача на баланс та облік об'єктів нерухомості (основних засобів) здійснюється на основі положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІУ із змінами і доповненнями, а також міжнародних та національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2" рішенням Полтавської міської ради від 16.03.2012 визначено балансоутримувачем житлових будинків, споруд та прибудинкових територій, які належать територіальній громаді міста.

У відповідності до ч. 6 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", балансоутримувач є особливим учасником відносин у сфері житлово-комунальних послуг, який залежно від цивільно-правових угод може бути споживачем, виконавцем або виробником. Представляючи на договірній основі інтереси мешканців будинків, які перебувають на його балансі, КП "ЖЕО №2" зобов'язане забезпечувати усі заходи, зокрема укладення та виконання належних господарських договорів, згідно яких будуть надаватися необхідні житлово-комунальні послуги.

Так, наявними в матеріалах справи доказами доведено статус Відповідача, як балансоутримувача, та факт перебування на балансі Відповідача внутрішньобудинкових газорозподільних мереж, що є ГРМ (рішення Полтавської міської ради від 16.03.2012 р. та письмові докази залучені Відповідачем до матеріалів справи листом № 144 юр від 12.06.2017 р.), докази долучені до матеріалів справи позивачем листами № 14/1868 від 14.07.2017 року та № 14.2/2274 від 23.08.2017 року .

Доведено наявність у Позивача як оператора ГРМ у користуванні газових мереж, що безпосередньо приєднані до внутрішньобудинкових газових мереж, що перебувають на балансі Відповідача (копія договору № 31/31 від 15.03.2013 року в редакції додаткової угоди № 1 від 24.05.2017 року та ОСОБА_1 з переліку майна станом на 31.12.2016 р.).

Надано докази, що підтверджують наявність актів розмежування балансової належності обов'язок підписання яких покладено на відповідача долучені до матеріалів справи позивачем листом № 14/1868 від 14.07.2017 року.

Системний аналіз положень Закону України "Про житлово- комунальні послуги", а також Кодексу ГРМ вказує на те, що послуги з обслуговування внутрішньобудинкових газорозподільних систем мають здійснюватися виключно на основі укладених договорів між Оператором ГРМ та, у даному випадку, балансоутримувачем.

Комунальні послуги мають надаватися споживачам безперебійно (ч.3 ст.16 Закону № "Про житлово- комунальні послуги"). Більше того, діяльність з обслуговування газорозподільних систем (потенційно небезпечних об'єктів) має здійснюватися Оператором ГРМ із безумовним дотриманням вимог Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 15.05.2015 №285, Положення про технічне обслуговування внутрішньо-будинкових систем газопостачання житлових будинків, громадських будівель, підприємств побутового та комунального призначення, затвердженим наказом Державної акціонерної холдингової компанії "Укргаз" від 30.07.1997 № 35 та іншими нормативними актами, які регулюють питання технічного обслуговування систем газопостачання багатоквартирних житлових будинків.

Відсутність укладеного довготривалого договору на експлуатацію складових ГРМ унеможливлює дотримання вимоги безперебійності надання належних послуг, тягне за собою порушення прав та законних інтересів мешканців будинків.

Відмовляючи у задоволенні позову ПАТ "Полтавагаз" суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено, що у відповідача є обов'язок по укладенню спірного договору, однак такий висновок суду не відповідає нормам чинного законодавства.

Саме нормативними актами, що регулюють відносини у сфері розподілу природного газу передбачено обов'язковість для відповідача укладення договору на експлуатацію складових газорозподільної системи з ПАТ "Полтавагаз".

Відповідно до пп. 17 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" 9 квітня 2015 року № 329-VIII Оператор газорозподільної системи (ГРМ )- суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Відповідно до п. 1 ст. 37 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Для внутрішньобудинкових газових мереж, що є ГРМ такою підставою є договір на експлуатацію складових газорозподільної системи за формою, визначеною у додатку 3 до Кодексу ГРМ.

На виконання вимог Закону України "Про ринок природного газу" від 09.04.2015 № 329-VII Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, прийнята постанова від 30.09.2015 №2494, якою затверджений Кодекс газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ). Даний Кодекс ГРМ визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем, яким є ПАТ "Полтавагаз", із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Положеннями абзацу 4 пункту 1 глави 5 розділу III Кодексу ГРМ передбачено, що власники (балансоутримувачі, управителі, інші особи), на балансі чи в управлінні яких знаходяться багатоквартирні будинки чи гуртожитки (незалежно, від того, є вони споживачами природного газу чи ні), укладають з оператором газорозподільної системи (далі - Оператором ГРМ), до об'єктів газорозподільної системи якого підключені зазначені будинки/гуртожитки, акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відносно їх внутрішньобудинкових систем газопостачання.

Згідно вимог пункту 1 глави 1 розділу III Кодексу газорозподільних систем експлуатацію газорозподільних систем здійснюють виключно Оператори ГРМ, а відповідно до абзацу 3 пункту 2 глави 1 розділу III Кодексу ГРМ така експлуатація внутрішньобудинкових газових мереж Оператором ГРМ здійснюються виключно на умовах договору на експлуатацію складових газорозподільної системи за формою, визначеною у додатку 3 до цього Кодексу укладеного з власником (балансоутримувачем, управителем).

Частинами другою та третьою ст. 179 ГК України встановлено, що Кабінет Міністрів України, уповноважені ним або законом органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори. Укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта Господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Укладення спірного договору на експлуатацію складових газорозподільної системи є обов'язковим та безальтернативним для ПАТ "Полтавагаз" як оператора ГРМ та "Житлово експлуатаційна організація №2" як балансоутримувача внутрішньобудинкових газових мереж в силу вимог Закону України "Про ринок природного газу" та Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" від 22 вересня 2016 року № 1540-VIII, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), є постійнодіючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" - кодекс газорозподільних систем - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, газосховища що затверджуються Регулятором.

Відповідно до ст. 17. Закону України Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" до функцій регулятора відноситься зокрема розробка та затвердження нормативно-правових актів - кодексів газотранспортної та газорозподільних систем та ініціювання внесення змін до них.

Відносини між газорозподільними підприємствами та суб'єктами ринку природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, розробленим відповідно до Закону України "Про ринок природного газу". Цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Отже, договір на експлуатацію складових газорозподільної системи затверджений постановою компетентного органом державної влади НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 як додаток №3 Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з приписами частини третьої статті 184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Таким чином, укладення договору на експлуатацію складових газорозподільної системи є обов'язком Відповідача з урахуванням того, що запропонований виконавцем послуг договір відповідає додатку №3 Кодексу газорозподільних систем.

Щодо доводів відповідача у відзиві на апеляційну скаргу, колегія суддів зазначає наступне.

Так, в обґрунтування своєї позиції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, відповідач зазначає що не є власником газорозподільної системи багатоквартирних будинків. Неправильність правової позиції щодо можливості укладення договору на експлуатацію складових газорозподільної системи виключно з власником газорозподільної системи зазначено вище у тексті даної постанови.

Також, відповідач зазначає, що укладення спірного договору не є обов'язковим для нього, оскільки відсутня пряма вказівка про це в Законі України "Про житлово-комунальні послуги".

З такою правовою позицією колегія суддів погодитись не може, оскільки відповідач є комунальним підприємством органу місцевого самоврядування, діяльність якого повинна здійснюватись у чіткій відповідності чинного законодавства в цілому, а не лише Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

За викладеного, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи господарським судом апеляційної інстанції.

Колегія суддів зазначає, що рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги норм процесуального права і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, і при їх відсутності - на підставі закону, що регулює подібні відносини, або виходячи із загальних засад і змісту законодавства України.

Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.

Мотивувальна частина рішення повинна містити встановлені судом обставини, які мають значення для справи, їх юридичну оцінку, а також оцінку всіх доказів.

Оскаржуване рішення місцевого господарського суду переліченим вимогам не відповідає, оскільки прийнято за умов неправильного застосування норм матеріального права та неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, а тому - це рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга позивача - задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення господарського суду Полтавської області від 30.08.2017 року скасувати.

Постановити нове рішення.

Позовні вимоги задовольнити.

Вважати укладеним договір на експлуатацію складових газорозподільної системи між Комунальним підприємством "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради та Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз" на умовах, викладених у наступній формі:

"ДОГОВІР №

на експлуатацію складових газорозподільної системи

м. Полтава _______ 2017 року

Комунальне підприємство "Житлово - експлуатаційна організація № 2" Полтавської міської ради (далі - Замовник) в особі начальника ОСОБА_3, який діє на підставі Статуту, та

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Полтавагаз", (далі - Виконавець) в особі заступника голови правління з інвестиційної діяльності -керівника виробничих служб м. Полтави та Полтавського району ОСОБА_4, який діє на підставі довіреності №56 від 15.12.2016, (далі - Сторони), керуючись Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами, уклали договір на експлуатацію складових газорозподільної системи (далі - Договір) про таке:

ОСОБА_5 Договору

1. За цим Договором Замовник передає Виконавцю в експлуатацію складові газороз подільної системи, які безпосередньо підключені (приєднані) до газових мереж Виконавця, який є Оператором газорозподільної системи (Оператором ГРМ), та використовуються для забезпечення розподілу природного газу споживачам, підключеним (приєднаним) до складових газорозподільної системи Замовника.

2. Під складовими газорозподільної системи розуміються об'єкти газопостачання, на дані Замовником для експлуатації Виконавцем, що перебуває у власності Замовника, вказані Сторонами в додатку 1 до цього Договору (далі - об'єкти).

3. Надання послуг з експлуатації об'єкта включає здійснення Виконавцем комплексу технічних заходів, необхідних для забезпечення розподілу природного газу, виконання робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження та поточного ремонту, в строки та порядку, що передбачені цим Договором та чинними нормативно-правовими актами (далі - послуги (роботи)).

4. Перелік послуг (робіт) з експлуатації об'єктів газопостачання, що надаються Виконавцем, у якому вказується, зокрема, графік виконання та вартість таких послуг (робіт), є невід'ємною частиною цього Договору (додаток 2).

5. Haдання послуг (робіт) здійснюється за умови наявності у Замовника документів, що підтверджують право власності на об'єкт, а також:

виконавчо-технічної документації на об'єкт згідно з вимогами нормативно-правових актів та нормативних документів;

акта розмежування меж балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності Сторін;

відповідності об'єктів газопостачання правилам технічної експлуатації і вимогам Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міненерговугілля від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119 (далі - Правила безпеки).

II. Вартість послуг (робіт) та порядок розрахунків

1. Вартість послуг (робіт) визначається Сторонами відповідно до переліку послуг (робіт) з експлуатації об'єкта газопостачання, що надаються Виконавцем Замовнику, за результатом виконаних робіт (послуг).

2. Замовник сплачує Виконавцю вартість фактично наданих послуг (робіт) з експлуатації об'єкта Замовника, визначену в пункті 1 цього розділу, на поточний рахунок Виконавця з урахуванням податку на додану вартість на підставі рахунка Виконавця, але не пізніше 10 числа місяця, наступного за місяцем, в якому надавались послуги "(роботи).

3. У разі необхідності проведення капітального ремонту об'єкта чи його частини Виконавець надсилає Замовнику повідомлення. Замовник повинен протягом 10 робочих днів з дати отримання повідомлення повідомити Виконавця про спосіб проведення капітального

ремонту (Виконавцем чи із залученням спеціалізованих організацій) або про відмову від його проведення.

4. Фактичні обсяги наданих послуг (робіт) оформлюються актом наданих послуг і (робіт), який складається та подається Виконавцем на розгляд Замовника у двох примірниках. Замовник зобов'язується протягом 10 днів від дати передачі актів наданих послуг (робіт) підписати їх та повернути один примірник кожного акта Виконавцю або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання такого акта. У випадку неповернення Замовником акта наданих послуг (робіт) та ненадання обґрунтованих заперечень щодо нього у визначе ний строк цей акт вважається погодженим Замовником в редакції Виконавця.

5. Остаточний розрахунок за послуги (роботи), визначені пунктом 3 цього розділу, а та кож за надання додаткових послуг (робіт) Власнику, пов'язаних з експлуатацією об'єкта, здійснюється не пізніше п'яти календарних днів після підписання акта наданих послуг (робіт) на підставі рахунка Виконавця.

III. Права Сторін

1. Виконавець має право:

1) експлуатувати об'єкт, використовуючи його для провадження своєї господарської діяльності з розподілу природного газу, та здійснювати технічне обслуговування об'єкта;

2) за погодженням із Замовником укласти договір страхування об'єкта на користь Замовника за рахунок Замовника.

2. Замовник має право:

1) контролювати своєчасність та якість надання послуг (робіт) за цим Договором;

2) вимагати від Виконавця надання обґрунтування застосованих цін на послуги (роботи);

3) за письмовим запитом щокварталу отримувати від Виконавця інформацію про техні чний стан об'єкта, умови його експлуатації;

4) вимагати від Виконавця належної експлуатації об'єкта, дотримання вимог нормативних документів та нормативно-правових актів щодо ведення необхідної документації, журналів, відомостей тощо;

5) за попереднім письмовим погодженням з Виконавцем залучати до виконання по точного та/або капітального ремонту об'єкта спеціалізовані організації.

IV. Обов'язки Сторін

1. Виконавець зобов'язується:

1) якісно надавати послуги (роботи), визначені цим Договором, гарантувати безпечні умови експлуатації об'єктів газопостачання за умови додержання Замовником Правил безпеки;

2) додержуватись строків виконання послуг (робіт) згідно з узгодженим Сторонами графіком;

3) надавати Замовнику на його прохання необхідну інформацію про хід надання послуг (робіт);

4) при наданні послуг (робіт) дотримуватись Правил безпеки, державних будівельних норм та правил, інших нормативних документів та нормативно-правових актів щодо поряд ку, строків та якості виконання робіт, порядку їх оформлення;

5) у разі зміни ринкової ціни на певні види послуг (робіт), необхідних для надання Замовнику передбачених цим Договором послуг, повідомляти Замовника про такі зміни одночасно з пропозицією щодо зміни вартості послуг (робіт) з експлуатації об'єкта газопостачання, що надаються Виконавцем;

6) приєднувати до об'єкта газопроводи третіх осіб виключно за погодженням із Замовником.

2. Замовник зобов'язується:

1) надати Виконавцю документи, що підтверджують право власності Замовника на об'єкт, виконавчо-технічну документацію на об'єкт, акт розмежування меж балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності Сторін, документи про відповід ність газоспоживаючого обладнання правилам технічної експлуатації і вимогам Правил безпеки;

2) своєчасно оформлювати акти виконаних послуг (робіт) та розраховуватись з Виконавцем;

3) забезпечити проведення капітального ремонту об'єкта власними силами, або відшкодувати витрати на його проведення Виконавцем;

4) брати участь у розслідуванні нещасних випадків та аварій, що стались на об'єкті чи у зв'язку з його використанням.

V. Відповідальність Сторін

1. За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

2. За несвоєчасну оплату послуг (робіт) Виконавця Замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який нараховувалась пеня, за кожен день прострочення.

VI. Строк дії Договору

1. Цей Договір є укладеним і набирає чинності з дати підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2017 року.

Якщо протягом 1 місяця до закінчення строку дії цього Договору жодна зі Сторін не заявляє про припинення його дії, цей Договір вважається укладеним на такий самий новий строк та на тих самих умовах.

2. Одностороння зміна чи розірвання цього Договору не допускається, крім випадку, передбаченого підпунктом 1 пункту 3 цього розділу. Розірвання цього Договору у випадках, не передбачених пунктом 3 цього розділу, здійснюється в судовому порядку.

3. Цей Договір може бути достроково розірваний:

1) за взаємною згодою Сторін;

2) у випадку припинення Виконавця.

VII. Прикінцеві положення

1. Цей Договір укладений у двох примірниках, кожний з яких має однакову юридичну силу. Один з примірників зберігається у Замовника, інший - у Виконавця.

2. Усі зміни та доповнення до цього Договору оформлюються додатковими угодами до цього Договору.

3. Додаткові угоди, додатки до цього Договору є його невід'ємними частинами і мають юридичну силу, якщо вони укладені з дотриманням вимог законодавства та підписані уповноваженими представниками Сторін.

4. Сторони зобов'язуються вчасно повідомляти одна одну про зміни свого місцезнаходження (місця проживання), банківських реквізитів, номерів телефонів, факсів, установчих документів та статуса платника податків шляхом направлення листів.

VIII. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін

Виконавець: ПАТ "Полтавагаз" 36020, м. Полтава, вул. В.Козака, буд.2А р/р 545 в ПАТ "Ощадбанк", МФО 331467 Ідентифікаційний код юридичної особи 03351912 Індивідуальний податковий номер 15 телефон: (053-2) 50-24-51, (053-22)2-92-71 ОСОБА_6 м.п. ________ 2017 року Замовник: КП "ЖЕО №2" 36040, м.Полтава, вул. І.Мазепи, буд. 30 р/р 7616 у ПАТ КБ "Приват-Банк", МФО 331401 Ідентифікаційний код юридичної особи 13961729 Індивідуальний податковий номер 46 телефон: (053-2) 63-08-55 (053-2) 63-07-00 ________________________ м.п. ________ 2017 року
Додаток 1 до договору на

експлуатацію

складових газорозподільної системи

№ _________ від _________ 2017р.

ІНФОРМАЦІЯ

про об'єкти гозопостачання, надані КП "ЖЕО №2" (Замовником)

для експлуатації ПАТ "Полтавагаз" (Виконавцю)

№Розташування обєктів газопостачанняМісцезнаходження об'єктів газопостачання (м. Полтава)Примітки
Цей додаток є невід'ємною частиною Договору на експлуатацію складових газорозподільної системи №_____________ від ____________ 2017 р.

Підписи сторін

Виконавець: Замовник:

__________ __________

Додаток 2

до п.4 розділу І договору на експлуатацію складових газорозподільної системи

№ _________ від

________ 2017 р.

ПЕРЕЛІК

послуг (робіт) з експлуатації об'єктів газопостачання, що надаються Виконавцем, та періодичність їх надання

№п/пНазва послуг (робіт)Періодичність надання послуг (робіт)
1Технічний огляд відключаючих пристроїв - кран1 раз на рік
2Технічний огляд відключаючих пристроїв електроізолюючий фоанець1 раз на 2 роки
3Технічний огляд відключаючих пристроїв - засувка1 раз на рік
4Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову1 раз на півроку
5Технічне обслуговування кранів на газопроводах - вводах1 раз на рік
6Технічне обслуговування засувок на наземному газопроводі1 раз на рік
7Технічний огляд наземної частини газопроводу - вводу1 раз на півроку
8Перевірка футляру на зовнішній стіні будинку на щільність1 раз на півроку
9Перевірка щільності внутрішньобудинкового газопроводу житлового будинку1 раз на 3 роки
10Пуск газу в газове обладнання на стояк1 раз на 3 роки

Цей додаток є невід'ємною частиною Договору на експлуатацію складових газорозподільної системи №_______ від 2017 р.

Підписи сторін

Виконавець: Замовник:

__________ _________

Додаток 3

до п.4 розділу І договору експлуатацію на складових газорозподільної системи № __ від 2017 р.

ВАРТІСТЬ

послуг з експлуатації об'єктів газопостачання

№ п/пНазва послуг (робіт)Одиниця виміруВартість за одиницю, гри., безПДВ
1Технічний огляд відключаючих пристроїв - краншт.2,42
2Технічний огляд відключаючих пристроїв електроізолюючий фоанецьшт.3,90
3Технічний огляд відключаючих пристроїв - засувкашт.5,46
4.1Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: 15 мм.шт. (1 з'єднання)0,89
4.2Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: 15 мм. (з приставною драбиною)шт. (1 з'єднання)1,07
4.3Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: 32 мм.шт..1,04
4.4Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: 32 мм. (з приставною драбиною)шт. (1 з'єднання)1,24
4.5Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: 40 мм.шт. (1 з'єднання)1,14
4.6Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: 40 мм. (з приставною драбиною)шт. (1 з'єднання)1,36
4.7Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: більше 50 мм.шт. (1 з'єднання)1,58
4.8Перевірка на щільність фланцевих, різбових з'єднань та зварних стиків на газопроводі вводу в будову, діаметр газопроводу: 50 мм. (з приставною драбиною)шт. (1 з'єднання)1,89
5.1Технічне обслуговування кранів на газопроводах - вводах з діаметром до 50 мм (нормальні)шт.41,38
5.2Технічне обслуговування кранів на газопроводах - вводах 3 діаметром ДО 50 мм (на висоті з приставної драбини)шт.59,58
5.3Технічне обслуговування кранів на газопроводах - вводах 3 діаметром ДО 51-86 мм (нормальні умови)шт.70,34
5.4Технічне обслуговування кранів на газопроводах - вводах 3 діаметром ДО 51-86 мм (на висоті з приставної драбини)шт.101,29
6.1Технічне обслуговування засувок на наземному газопроводі (нормальні)шт.175,12
6.2Технічне обслуговування засувок на наземному газопроводі (на висоті з приставної драбини)шт.210,14
7.1Технічний огляд надземної частини газопроводу-вводу (довжина газопроводу [до 20 п.м.)п.м.8,58

7.2Технічний огляд надземної частини газопроводу-вводу (довжина газопроводу 21-50 п.м.)п.м.10,92
7.3Технічний огляд надземної частини газопроводу-вводу (довжина газопроводу 51-100 п.м.)п.м.15,60
8Перевірка футляру на зовнішній стіні будинку на щільністьшт. (1 перевірка)2,49
9.1Перевірка щільності внутрішньобудинкового газопроводу житлового будинку (на 1 квартиру 1-го поверху)шт. (1 квартира)28,66
9.2Перевірка щільності внутрішньобудинкового газопроводу житлового будинку на кожну наступну квартиру на стояцішт. (1 квартира)12,74
10.1Пуск газу в газове обладнання на стояці з кількістю приладів до 5 шт.шт. (1 стояк)105,74
10.2Пуск газу в газове обладнання на стояці з кількістю приладів 6-10 шт.шт. (1 стояк)181,26
10.3Пуск газу в газове обладнання на стояці з кількістю приладів 11-15 шт.шт. (1 стояк)256,79
10.4Пуск газу в газове обладнання на стояці з кількістю приладів більше 15 шт.шт. (1 стояк)331,48
11Доставка бригади до місця роботигод.83,79
12Транспортні витратиKM.4,49
13Вартість 1 години простою транспортуГод.22,49
Цей додаток є невід'ємною частиною Договору на експлуатацію складових газорозподільної системи №__ від 2017 р.

Підписи сторін

Виконавець: Замовник:

____________ _____________"

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом 20 днів до Вищого господарського суду України

Повний текст постанови складено 23.10.17

Головуючий суддя Сіверін В. І.

Суддя Терещенко О.І.

Суддя Слободін М.М.