Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
"20" жовтня 2017 р. Справа № 906/269/14.
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді: Шніт А.В.
розглядаючи скаргу Фермерського господарства "Нона" на дії Брусилівського районного відділу ДВС ГТУЮ в Житомирській області у справі
за позовом: Прокурора Брусилівського району в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Житомирського відділення Укрдержфонду підтримки фермерських господарств
До: Фермерського господарства "Нона"
Рішенням господарського суду Житомирської області від 25.03.2014 у справі №906/269/14 позов задоволено, стягнуто з Фермерського господарства "Нона" на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Житомирського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств 23000,00грн неповернутої фінансової підтримки (допомоги) згідно договору №3 від 11.05.2007 та 1494,37грн пені. Крім того, в дохід державного бюджету України стягнуто 1827,00грн судового збору.

На виконання даного рішення суду видано накази №906/269/14 від 09.04.2014.

19.07.2017 на адресу господарського суду надійшла скарга ФГ "Нона" про скасування постанови державного виконавця Брусилівського районного відділу ДВС ГУЮ у Житомирській області про арешт коштів боржника від 06.07.2017 ВП №46386999 (а.с.143-144, т.1).

Відповідно до вимог скарги на дії органу ДВС, з урахуванням поданого скаржником клопотання від 09.10.2017, скаржник просив скасувати постанову державного виконавця Брусилівського районного відділу ДВС ГУЮ у Житомирській області про арешт коштів боржника від 06.07.2017 ВП №46386999, оскільки в постанові від 06.07.2017 ВП №46386999 не зазначено на розмір якої суми коштів накладено арешт. Крім того, скаржник вважає, що постанова від 06.07.2017 ВП №46386999 підлягає скасуванню на підставі того, що накази господарського суду Житомирської області №9/998/14, №12/907/11, №906/269/14, виконавчий лист Житомирського окружного адміністративного суду №1855 від 29.10.2015 стосуються СФГ "Нона", а тому не мають відношення до ФГ "Нона".

Ухвалою суду від 24.07.2017 скаргу ФГ "Нона" за вх.№02-19/101/17 від 19.07.2017 прийнято до розгляду та призначено розгляд даної скарги на 15.08.2017 об 11:00.

Відповідно до п.9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК. У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів ХІ, ХІІ, ХІІ-1 ГПК тощо.

Відповідно до ст.65 ГПК України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду, зокрема, зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору.

Згідно вказаної ухвали від 24.07.2017 суд зобов'язував Брусилівський районний відділ ДВС ГУЮ у Житомирській області надати письмовий нормативно-обгрунтований відзив на скаргу та для огляду в судовому засіданні оригінали матеріалів виконавчого провадження №46386999 з виконання наказу господарського суду Житомирської області у справі №906/269/14, виданого 09.04.2014 (належним чином завірені копії - до матеріалів справи). Крім того, ухвалами суду від 19.09.2017, 03.10.2017 та 17.10.2017 додатково витребовувались письмові пояснення по суті скарги, письмові пояснення щодо назви боржника, письмові пояснення щодо загальної суми стягнення по зведеному виконавчому провадженню №46386999 та копія наказу від 09.04.2011.

Ухвалами суду від 15.08.2017, 19.09.2017, 03.10.2017 розгляд справи судом відкладався, а ухвалою 17.10.2017 оголошувалась перерва до 20.10.2017 зокрема, через невиконання Брусилівським районним відділом ДВС ГУЮ у Житомирській області вимог ухвал суду та нез'явлення його представника в судове засідання. Також вищевказаними ухвалами явка представника Брусилівського районного відділу ДВС ГУЮ у Житомирській області визнавалась обов'язковою.

Крім того, ухвалою суду від 19.09.2017 Брусилівський районний відділ ДВС ГУЮ у Житомирській області попереджався про те, що відповідно до п.5 ч.1 ст.83 ГПК України, господарський суд, приймаючи рішення, має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Вимоги ухвал господарського суду Житомирської області Брусилівським районним відділом ДВС ГУЮ у Житомирській області в повному обсязі виконані не були, а зазначене попередження суду проігноровано без зазначення причин, які цьому заважали.

Слід зазначити, що Брусилівський районний відділ ДВС ГУЮ у Житомирській області про час і місце засідання суду повідомлявся своєчасно та належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення його представникам.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України. Відповідно до статті 382 Кримінального кодексу України умисне невиконання особою ухвали суду, що набрала законної сили, передбачає кримінальну відповідальність.

Отже, обов'язок надання Брусилівським районним відділом ДВС ГУЮ у Житомирській області витребуваних судом документів по суті поданої скарги передбачений чинним законодавством та, крім того, обумовлений необхідністю повного та всебічного з'ясування обставин справи.

Згідно пп.3.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", неподання або несвоєчасне подання стороною у справі, іншим учасником судового процесу доказів з неповажних причин, спрямоване на затягування судового процесу, має розцінюватися господарським судом як зловживання процесуальними правами.

Дана бездіяльність Брусилівським районним відділом ДВС ГУЮ у Житомирській області порушує норми ст.124 Конституції України, ст. ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України, та створює перешкоди суду у здійсненні правосуддя.

Відповідно до ст. 90 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу.

Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі.

За таких обставин, господарський суд Житомирської області виносить на адресу Головного територіального управління юстиції у Житомирській області окрему ухвалу про необхідність усунення порушень та недоліків в роботі Брусилівського районного відділу ДВС ГУЮ у Житомирській області та їх недопущення у подальшому, а також налагодження його діяльності в сфері вчасного, належного та повного виконання судових рішень (ухвал).

Керуючись статтями 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити Головному територіальному управлінню юстиції у Житомирській області.

2. Про вжиті заходи інформуйте господарський суд до 30.11.2017.

Примітка: Згідно зі ст.185-6 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду, а так само за несвоєчасну відповідь на окрему ухвалу суду.

Суддя ОСОБА_1

1 - в справу

2 - Головному територіальному управлінню юстиції у Житомирській області (рек. з повід.)

(10014, м.Житомир, майдан Соборний, 1).

3 - прокурору (рек. з повід)

4 - стягувачу (рек. з повід)

5 - боржнику (заявнику) (рек. з повід.)

6 - Брусилівському районному відділу ДВС ГТУЮ у Житомирській області (12600, Житомирська обл., смт Брусилів, пров. Митрополита Іларіона, 3-а) (рек. з повід) та на електронну пошту