ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

24 жовтня 2017 р. Справа № 903/742/17

за позовом: Фермерського господарства СВІТАНОК-АГРО, Володимир-Волинський р-н, с. Чесний Хрест

до відповідача: ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області, м.Луцьк

про визнання укладеною додаткової угоди від 27.12.2012р. про зміну умов до договору оренди землі, укладеного між Володимир-Волинською райдержадміністрацією та фермерським господарством Світанок-Агро, який зареєстрований у Володимир-Волинському реєстраційно-виробничому офісі Волинської регіональної філії ДП Центр ДЗК від 19.12.2007р. за №89

Суддя Дем'як В.М.

Представники:

від позивача: ОСОБА_2 довіреність від 17.10.2017р.

від відповідача: ОСОБА_3 довіреність №31-3 0.6-4346/2-17 від 04.05.2017р.

Суть спору: позивач Фермерське господарство СВІТАНОК-АГРО звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області про визнання укладеною додаткової угоди від 27.12.2012р. про зміну умов до договору оренди землі, укладеного між Володимир-Волинською райдержадміністрацією та фермерським господарством Світанок-Агро, який зареєстрований у Володимир-Волинському реєстраційно-виробничому офісі Волинської регіональної філії ДП Центр ДЗК від 19.12.2007р. за №89.

В підтвердження позовних вимог подав витяг з ЄДРПОУ по ФГ «Світанок-Агро», свідоцтво про державну реєстрацію ФГ «Світанок Агро», довідку про взяття на облік платника податків від 30.01.2007р. №8/29-002, довідку АБ №557862 з ЄДРПОУ ФГ «Світанок- Агро», розпорядження Володимир-Волинської районної державної адміністрації «Про поновлення договору оренди» №581 від 10.12.2012р., розпорядження Володимир-Волинської районної державної адміністрації «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельної ділянки» №480 від 22.10.2007р.,акт прийомки-передачі обєкта оренди від 26.11.2007р., копію паспорта ОСОБА_4, лист ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області від 21.12.2016р., лист Володимир-Волинської районної державної адміністрації від 06.09.2013р., лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 23.06.2017р., довідку про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами Володимир-Волинської ОДПІ №13138 від 07.09.2017р., довідку про кількісні характеристики земельної ділянки, розподілення земель між власниками і користувачами від 24.01.2013р. №87, договір оренди землі від 03.03.2004р. №220, зміни до договору оренди землі від 27.12.2012р., акт визначення земельної ділянки в натурі від 11.11.2007р., кадастровий план земельних ділянок, технічну документацію землеустрою по складанню договору оренди земельної ділянки ФГ «Світанок-Агро», довідку про кількісні характеристики земельних ділянок від 27.01.2015р., план перенесення меж земельної ділянки, звернення голови ФГ «Світанок-Агро» до управління Держгеокадастру Володимир-Волинського району у Волинській області, копію схеми розташування земельних паїв (часток) на яких створено ФГ «Світанок-Агро», витяг з державного земельного кадастру про земельну ділянку (оригінали оглянуті в судовому засіданні).

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обємі та на вимогу ухвали суду від 26.09.2017р. подав письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи з спору між цими сторонами, про цей предмет і з цих підстав та відсутнє рішення вище перелічених органів з даного спору та оригінали документів долучених до позовної заяви, зареєстровані за вх. №01-54/9389/17 від 18.10.2017р.

Представник відповідача через відділ документального забезпечення та контролю подав наступні документи:

1.)лист за вх. №01-68/106/17, в якому повідомив:

- на підставі постанови Кабінету міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14 січня 2015 року, №5 та Додатків 1 і 2 Головне Управління Держземагенства реорганізовано, та утворено новий територіальний орган - Головне управління Держгеокадастру.

- зазначив, щ п.1. Наказу Державного агентства земельних ресурсів України «Про реорганізацію ОСОБА_1 управління Держземагенства у Волинській області» від 29 квітня 2015 року, № 8 зазначено: «Реорганізувати Головне управління Держземагенства у Волинській області шляхом приєднання до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Волинській області згідно з додатком 1».

- Головне управління Держгеокадастру у Волинській області є правонаступником ОСОБА_1 управління Держземагенства у Волинській області.

- відповідно, до ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

У звязку із такими обставинами просить суд замінити Головне управління Держземагенства у Волинській області на Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

2.) відзив на позовну заяву за вх. №01-54/9509/17 від 23.10.2017р., в якому просить суд в позові Фермерського господарства СВІТАНОК-АГРО відмовити, оскільки вважає позовні вимоги незаконними, необґрунтованими та такими, що не підтверджені належними та допустимими доказами, з огляду на наступне:

- між Володимир-Волинською РДА Волинської області та фермерським господарством «Світанок-Агро» був укладений договір оренди землі на 5 років до 19.12.2012. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію;

- 10.11.2012р. голова фермерського господарства «Світанок -Агро» звернувся до Володимир-Волинською РДА Волинської області з клопотанням про поновлення договору оренди;

- 10.12.2012р. договір оренди із зміною умов було поновлено на підставі розпорядження Володимир-Волинською РДА Волинської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2012р.;

- 27.12.2012р. сторони підписали зміни до договору оренди землі, але не зареєстрували їх у встановленому законом порядку;

- зазначає, що з 01.01.2013р. набрали чинності Закони України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Про державний земельний кадастр», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав на земельні ділянки державної та комунальної власності у звязку з їх розмежуванням», чим суттєво змінили порядок державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок;

- однак, позивачем не була врахована нова процедура реєстрації договорів оренди, що призвело до втрати чинності його договору оренди земельної ділянки;

- відповідно до статей 125, 126 Земельного кодексу України право оренди на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації права та оформлюється відповідно до закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

- згідно ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обовязковій державній реєстрації підлягає речове право - право оренди земельної ділянки.

- частиною другою статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію прав речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що організаційну систему державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України та його територіальні органи; субєкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні адміністрації; акредитовані субєкти; державні реєстратори прав на нерухоме майно.

- згідно з ч. 10 ст. 79-1 земельного кодексу України - держана реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

- статтею. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки.

- доводить, що вищевказана процедура позивачем пройдена не була, Головне управління Держгеокадастру у Волинській області вважає, що підстави визнати укладеними зміни до договору оренди земельної ділянки від 27.12.2012 відсутні;

- відповідно до постанови Верховного суду України від 11.11.2014 року № 3-161 гс 14 реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Заява ОСОБА_1 Управління Держгеокадастру у Волинській області про заміну відповідача - ОСОБА_1 управління Держземагентсва у Волинській області на Головне Управління Держгеокадастру у Волинській області підлягає до задоволення.

При цьому, судом взято до уваги приписи ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд,-

в с т а н о в и в:

Між Володимир-Волинською РДА Волинської області та фермерським господарством «Світанок-Агро» був укладений договір оренди землі.

Згідно п.1договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з земель загального користування Селецької сільської ради, на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 12.10.2007 року №480, яка знаходиться в урочищі «Біля канави» для ведення фермерського господарства, яке знаходилось на території Селецької сільської ради (а.с.40-43).

Відповідно до п.2 договору , в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5,00 га.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки не визначена (п. 5 договору).

Згідно п.5 договору, договір укладено на 5 років до 19 грудня 2012 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 9 договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі в розмірі 100 гривень за 1 рік вноситься на розрахунковий рахунок 0009.

Згідно п.п. 15,16 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства. Цільове призначення земельної ділянки - сільськогосподарські землі.

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту її відведення. Підставою розроблення технічної документації земельної ділянки є розпорядження від 15.12.2006 року. Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, повязані з ним, покладаються на орендаря, (п.17 договору).

Відповідно до п.43. договору, договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Невідємними частинами договору є : план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у використанні та встановлених сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Договір оренди землі зареєстрований у Володимир-Волинському районному реєстраційно-виробничому офісі Волинської регіональної філії "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2007 року за № 89, що підтверджується наявною в договорі оренди землі відміткою про його державну реєстрацію.

Отже, строк дії даного договору було встановлено сторонами з 2007р. по 2012р.

10.11.2012року голова ФР «Світанок-Агро» звернувся до Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області з клопотанням про поновлення договору оренди землі, в якому останній висловив своє бажання скористатися переважним правом на поновлення договору оренди на новий строк шляхом укладення змін до договору оренди землі.

Розпорядженням Володимир-Волинської районної державної адміністрації від 10.12.2012 року №581 (а.с.28) відповідно до статей 17, 93 та пункту 12 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, статей 15, 19, 21, 22, 30, 33 Закону України « Про оренду землі», статті 654 Цивільного кодексу України, статті 288 Податкового кодексу України, на підставі заяви голови ФГ «Світанок -Агро» ОСОБА_4 поновлено Договір оренди землі, укладений між Володимир-Волинською РДА Волинської області та ФГ «Світанок-Агро», зареєстрований у Володимир-Волинському районному реєстраційно-виробничому офісі Волинської регіональної філії "Центр ДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.12.2007 року за № 89 із зміною умов згідно нижчевикладеного.

Абзац перший пункту 8 договору викладено у такій редакції: « 8. Договір укладено на 25 років», пункт 9 договору викладено у такій редакції : орендна плата вноситься в грошовій формі в розмірі 150 грн. за 1 га. за 1 рік на розрахунковий рахунок 0024, МФО 803014 Володимир-Волинське УДКСУ у Волинській області.

27 грудня 2012 року між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та ФГ "Світанок Агро" підписано зміни до договору оренди землі (а.с.44).

Подаючи позов до суду та в процесі судового розгляду позивач просить визнати укладеною додаткову угоду від 27 грудня 2012 року про зміну умов до договору оренди землі, який укладений між Володимир-Волинською райдержадміністрацією та фермерським господарством «Світанок-Агро», зареєстрований у Володимир-Волинському реєстраційно-виробничому офісі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від 19 грудня 2007 року за № 89, посилаючись на вимоги ст.ст. статей 15, 19, 21, 22, 30, 33 Закону України "Про оренду землі", а також на те, що 27 грудня 2012 року між Володимир-Волинською районною державною адміністрацією та ФГ "Світанок Агро" підписано зміни до договору оренди землі , при цьому відповідач не визнає за Позивачем права на користування земельною ділянкою (згідно відповіді від 21.12.2016 року № 27-28-0.6-1767/2-16 Управління держгеокадастру у Володимир-Волинському районі Волинської області), на неможливість провести реєстрацію права оренди даної земельної ділянки.

Надаючи правову оцінку заявленій позовній вимозі про визнання укладеними зміни до договору оренди землі від 27.12.2012р. на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 10.12.2012р. №581 «Про поновлення договору оренди землі», укладеного між Володимир-Волинською райдержадміністрацією та фермерським господарством «Світанок-Агро», зареєстрований у Володимир-Волинському реєстраційно-виробничому офісі Волинської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» від 19 грудня 2007 року за № 89 відповідно до змін до договору оренди землі від 27.12.2012р., суд дійшов висновку про те, що остання заявлена безпідставно.

Фермерське господарство СВІТАНОК-АГРО обираючи спосіб захисту порушених прав, ставить вимогу про визнання укладеними зміни до договору оренди землі від 27.12.2012р., що у даних правовідносинах неправомірно.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорення. Таким чином, у розумінні закону, субєктивне право на захист це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України та ст. 20 Господарського кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:

1) визнання права;

2) визнання правочину недійсним;

3) припинення дії, яка порушує право;

4) відновлення становища, яке існувало до порушення;

5) примусове виконання обов'язку в натурі;

6) зміна правовідношення;

7) припинення правовідношення;

8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Чинне законодавство не містить такого способу захисту прав, як визнання договору укладеним (така правова позиція викладена у Постанові Вищого господарського суду України від 15.04.2008р. у справі №16/187-07-5319).

Згідно п. 4.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції: господарський суд, дійшовши висновку про те, що предмет позову не відповідає встановленим законом або договором способам захисту прав, повинен відмовити в позові.

Відповідно до ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Статтею 43 ГПК України передбачено, що господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Витрати по сплаті судового збору, згідно ст.49 ГПК України, при відмові в задоволенні позовних вимог покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

вирішив:

1. Замінити відповідача ОСОБА_1 управління Держземагентсва у Волинській області на Головне управління Держгеокадастру у Волинській області.

2. В позові відмовити.

Рішення господарського суду, у відповідності до ст.85 ГПК України, набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 цього Кодексу.

Повний текст рішення

складено26.10.2017р.

Суддя В. М. Дем`як