У Х В А Л А

25 жовтня 2017 року Справа № 913/814/17

Провадження №1/913/814/17

За позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Харківської філії ПАТ Укртелеком, м. Харків

до відповідача ОСОБА_1 соціального захисту населення Старобільської районної державної адміністрації Луганської області, м. Старобільськ Луганської області

про стягнення 111115 грн. 80 коп.

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Андрющенко С.Т.

В засіданні брали участь:

від позивача представник не прибув;

від відповідача не викликався;

Суть спору: про стягнення 98685 грн. 56 коп. невідшкодованої заборгованості по витратах, понесених внаслідок надання відповідачу послуг звязку пільговим категоріям населення згідно вимог чинного законодавства, 10310 грн. 22 коп. інфляційних втрат та 2120 грн. 02 коп. 3% річних.

Так, відповідач у відзиві за листом від 23.10.2017 № 01-10/48100 проти позову заперечує з посиланням на те що, Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг звязку не була передбачена. Тому договір на відшкодування витрат, повязаних з наданням пільг на телекомунікаційні послуги у 2016 році з позивачем не укладався. Про це позивач був повідомлений листом № 01-10/4965 від 29.11.2016. Також відповідач вважає, що посилання позивача на Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затв. постановою КМУ від 04.03.2002 № 256, є не коректним, оскільки цей Порядок в 2016 році не діяв через відсутність державних субвенцій і звіряння з позивачем за формою « 2 пільга», що передбачене цим Порядком, не проводилося.

Лише 20 грудня 2016 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо удосконалення та виконання бюджетів)», яким встановлено, що фінансування пільг на послуги звязку здійснюється з видатків місцевих бюджетів (а не за рахунок субвенцій з державного бюджету, як було до цього).

За таких обставин відповідач стверджує, що оскільки протягом 2016 року порядок відшкодування витрат, повязаних з наданням пільг на послуги звязку був неврегульований законами або іншими актами цивільного законодавства, тому відповідний договір з позивачем не укладався та у 2016 році були відсутні підстави для виникнення будь-яких зобовязань УСЗН перед позивачем.

Суд до розгляду справи по суті не перейшов.

Втім, обставини справи свідчать, що спірні правовідносини сторін повязані з використанням видатків, що здійснюються за рахунок коштів з Державного бюджету, тому суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі ОСОБА_1 Державної казначейської служби України у Луганській області.

У відповідності до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їхні права та обовязки щодо однієї із сторін.

Представник позивача для надання пояснень у справі не прибув.

За вказаних обставин слід розгляд справи відкласти та залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області (м. Сєвєродонецьк Луганської області, просп. Центральний, б.59, 93405).

2. Розгляд справи відкласти на 08 листопада 2017 року, 10 год. 15 хв., засідання відбудеться за адресою: м. Харків, пр-т Науки, б. 5, 2-й поверх, зала № 204.

3. Зобов'язати: позивача надіслати третій особі у справі копію позову з додатками, подати письмові пояснення на відзив відповідача, документальне підтвердження пояснень та нормативно-правове обґрунтування доводів;

третю особу - подати відзив на позовну заяву та документальне підтвердження викладених доводів.

Явка в судове засідання представника позивача обовязкова.

Суддя Н.М.Зюбанова