УХВАЛА

27.10.2017Справа № 924/693/17

Суддя Підченко Ю.О., розглянувши клопотання Хмельницької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі

за позовом1) Міністерства оборони України; 2) Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький
до1) Хмельницької міської ради; 2) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області; 3) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру
провизнання незаконними та скасування рішення
Суддя Підченко Ю.О.

Представники сторін:

не викликались

ВСТАНОВИВ:

Міністерство оборони України та Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький звернулося до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Хмельницької міської ради та Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про:

- визнання незаконним та скасувати додаток № 1 до рішення Хмельницької міської ради № 18 від 26.08.2015р. "Про надання громадянам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок";

- визнання протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :35:003:0102; визнати незаконним та скасувати додаток № 1 до рішення Хмельницької міської ради № 19 від 26.08.2015р. "Про надання громадянам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та втрату чинності";

- визнання незаконним та скасувати додаток № 1 до рішення Хмельницької міської ради № 19 від 26.08.2015р. "Про надання громадянам дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та втрату чинності";

- визнання протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі з кадастровим номером :35:003:0121.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 03.08.2017 року порушено провадження у справі № 924/693/17.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 03.08.2017 року об'єднано справу № 924/693/17 та № 924/694/17 в одну справу № 924/693/17.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 13.09.2017 року залучено до участі у справі № 924/693/17 іншим відповідачем Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, а матеріали справи направлено за підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 25.09.2017 року, справу № 924/693/17 передано на розгляд судді Підченку Ю.О.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.10.2017 року справу призначено до розгляду на 27.10.2017 року.

17.10.2017 року судом винесено ухвалу про виправлення описки в ухвалі про призначення до розгляду та призначено розгляд справи № 924/693/17 у судовому засіданні 25.10.2017 року.

Відповідно до ухвали Господарського суду міста Києва від 24.10.2017 року Хмельницькій міській раді відмовлено у задоволенні клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Розгляд справи № 924/693/17 було відкладено на 24.11.2017 року про що судом винесено відповідну ухвалу.

26.10.2017 р. до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Хмельницької міської ради знову надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Клопотання обґрунтоване тим, що у зв'язку з відсутністю належного фінансування відряджень, яке здійснюється за рахунок державного бюджету та з метою економії бюджетних коштів доцільним є винесення ухвали про участь Хмельницької міської ради в режимі відеоконференції.

Дослідивши клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у його задоволенні, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 74-1 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, третьої особи, прокурора, іншого учасника судового процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується господарським судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Зі змісту наведеної норми права слідує, що необхідність проведення судового засідання у режимі відеоконференції визначається судом, що розглядає господарську справу.

Випадки, в яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції не визначені у законі. Проте, необхідність здійснення відеоконференції, на думку суду, визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров'я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.

Проведення відеоконференції позбавляє можливості учасника процесу, який за допомогою відеоконференції бере участь у засіданні суду, подати докази під час судового засідання, знайомитись з матеріалами справи, брати участь в огляді наданих іншою стороною документів. До того ж, під час судового засідання особа, що бере участь у засіданні, встановлюється судом, що розглядає справу, за оригіналом документа, який пред'являється суду. У випадку участі особи у відеоконференції можливість суду перевірити особу стає проблематичною. Тобто всі ці обставини ведуть до звуження обсягу реалізації прав учасників судового процесу, а тому призначення судового засідання у режимі відеоконференції повинно здійснюватись у виключних випадках, коли за об'єктивних причин учасник процесу не може брати участь у засіданні, а його участь є необхідною для встановлення всіх обставин справи.

Також суд вважає, що проведення судового засідання у цій справі в режимі відеоконференції може значно ускладнити розгляд справи та збільшить час проведення судового засідання. Проведення відеоконференції в господарському суді Хмельницької області вимагає додаткового з'ясування питання про те, чи можливе її проведення саме у той час, коли в Господарському суді міста Києва буде відбуватись розгляд даної справи.

Більше того, як вбачається із матеріалів наявних фактичних даних, справа № 924/693/17 є об'єднаним провадженням справ № 924/693/17 та №924/694/17, у зв'язку з чим у суду є необхідність дослідження доказів, які стосуються предмету спору за участі сторін безпосередньо у судовому засіданні призначеному в Господарському суді міста Києва.

Таким чином, з метою реалізації можливості учасниками судового процесу у повній мірі користуватися своїми процесуальними правами та обов'язками, а також для забезпечення захисту порушеного права та охоронюваних законом інтересів, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання Хмельницької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 74-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Хмельницької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.

Суддя Ю.О. Підченко