ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

19.10.2017 справа № 908/43/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: суддіОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3
розглянувши апеляційну скаргу Запорізької міської ради, м. Запоріжжя
на рішення господарського судуЗапорізької області
від23.05.2017 р.
у справі№ 908/43/17 (суддя: Азізбекян Т.А.)
за позовомЗапорізької міської ради, м. Запоріжжя
до відповідача-1 відповідача-2 відповідача-3 відповідача-4 за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м. Запоріжжя Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспецторг», с. Сонячне, Запорізька область Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, м. Запоріжжя Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, м. Запоріжжя Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області, с. Ручаївка, Запорізька область
провизнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору, скасування державної реєстрації В С Т А Н О В И В:
В провадженні Донецького апеляційного господарського суду знаходиться справа № 908/43/17 за позовом Запорізької міської ради до Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроспецторг», Управління Держгеокадастру у Запорізькому районі Запорізької області, Головного Управління Держгеокадастру у Запорізькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області про:

- визнання незаконним та скасування розпорядження голови Запорізької РДА Запорізької області від 06.08.2004 р. № 2/149 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки ТОВ «Агроспецторг»;

- визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер :07:001:0014, який зареєстровано в Запорізькому районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 04.10.2004 р. № 19;

- скасування державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0014 та запису у Поземельній книзі про цю земельну ділянку.

Ухвалою від 21.08.2017 р. Донецьким апеляційним господарським судом у справі № 908/43/17 призначена судова земельно-технічна експертиза, проведення якої доручено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, та зупинено провадження у даній справі до закінчення проведення зазначеної експертизи.

12.09.2017 р. Донецьким апеляційним господарським судом отримано лист Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 14/416/345 від 05.09.2017 р., відповідно до якого у вказаній установі відсутні спеціалісти відповідної галузі знань, тому ухвала суду апеляційної інстанції від 21.08.2017 р. разом з матеріалами справи № 908/43/17 направлена до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз.

04.10.2017 р. до Донецького апеляційного господарського суду від Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшли матеріали справи № 908/43/17, лист експертної установи № 10/4398/99/3803 від 22.09.2017 р. з повідомленням про те, що зазначена експертиза не може бути проведена в строки, що встановлені Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 р. № 53/5 (із змінами); експертиза може бути проведена в строк, що перевищує 90 календарних днів.

Також, відповідно до п. 1.13 Інструкції зазначеним листом запропоновано погодити вказаний строк проведення експертизи, оскільки у разі відмови матеріали справи будуть повернені з пропозицією призначити експертизу іншим субєктам судово-експертної діяльності, визначеним у ст. 7 Закону України «Про судову експертизу». Водночас,у разі згоди із запропонованим терміном експертна установа просить забезпечити виконання попередньої оплати експертизи в порядку, передбаченому чинним законодавством, яка згідно ухвали суду покладена на Запорізьку міську раду відповідно до рахунку та актів попереднього розрахунку вартості висновку судового експерта, що направлені на адресу платників. Так, відповідно до незасвідченої копії рахунку на оплату № 978 від 18.09.2017 р. вартість призначеної судової земельно-технічної експертизи у справі № 908/43/17 складає 17 856 грн. 00 коп.

Крім того, супровідним листом Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 10/4398/99/3774 від 21.09.2017 р. до суду апеляційної інстанції направлено клопотання експерта з визначенням строку на його задоволення у 45 календарних днів.

Відповідно до заявленого клопотання на підставі п. 2.1. Інструкції експерт просить надати наступні додаткові матеріали:

1. завірену якісну копію документації із землеустрою, розроблену відповідно Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 р. № 6039-ХІ «Про розширення меж міста Запоріжжя», що стала підставою для встановлення меж міста Запоріжжя.

2. завірену якісну копію проекту відведення земельної ділянки ТОВ «Агроспецторг» для розміщення виставки-продажу сільськогосподарської техніки Українських виробників та виробничого майданчика по виготовлення та ремонту ґрунтообробної техніки із земель запасу Сонячної сільської ради під спорудами та дворами, загальною площею 1,98 га (кадастровий номер :07:001:0014).

3. завірену якісну копію документації із землеустрою, що стала підставою для укладання договору оренди землі від 01.12.2008 р. між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничий центр «Ресурси-2000» (орендар), зареєстрованого у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» від 24.04.2009 р. за № 16 згідно якого була передана земельна ділянка загальною площею 2,1098 га для розташування торгівельно-сервісного центру (кадастровий номер :04:046:0022).

4. документацію із землеустрою та правовстановлюючий документ, згідно якого станом на 16.06.2008 р. дослідна станція олійних культур Запорізького району Запорізької області користувалась земельною ділянкою, в яку входила площа 0,83 кв.км.

5. проект внутрігосподарського землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, затверджений 17.01.08 року, що перенесений в натуру 06.06.08 року, в якому в т.ч. містяться графічні матеріали 1:10000 та по контурна експлікація земель. У разі наявності, надати матеріали інвентаризації земель Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області.

6. Кадастровий план земельних ділянок (збірний кадастровий план) за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 за результатами виконання топографо-геодезичних робіт, в т.ч. із зазначенням каталогів координат земельних ділянок, в масштабі, який забезпечить відображення всіх елементів і написів, виконаний особами, передбаченими відповідно до Закону України «Про землеустрій» та Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність».

На вказаному кадастровому плані експерт просить вказати площі, розміри та межі земельних ділянок за кадастровими номерами :04:046:0022 та :07:001:0014 відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою, що стала підставою для їх видачі, в т.ч. згідно інформації про ці земельні ділянки, яка міститься в Державному земельному кадастрі та вказати фактичні площі, розміри та межі земельних ділянок, якими користуються особи на час проведення топографо-геодезичних робіт.

Експерт також просить у вказаному клопотанні на кадастровому плані відобразити межу міста Запоріжжя, яка була до розширення меж м. Запоріжжя згідно розробленої документації із землеустрою відповідно до Указу Президії Верховної Ради Української РСР від 16.06.1988 року № 6039-ХІ та після її встановлення. Крім цього, у разі можливості, на кадастровому плані показати межі земельної ділянки, площею 0,83 кв.км, дані про яку зазначені в таблиці на плані внутрішнього землеустрою Української дослідної станції олійних культур Запорізького району Запорізької області, який входить до складу проекту нової міської межі міста Запоріжжя 1988 року; надати електронну версію кадастрового плану в форматі *dxf та *dwg.

У звязку з перебуванням головуючого судді Будко Н.В. у відпустці з 04.10.2017 р. по 18.10.2017 р. відповідно до наказу Донецького апеляційного господарського суду № 278-В від 22.09.2017 р., затвердженого головою суду ОСОБА_4, у суду апеляційної інстанції була відсутня можливість поновлення провадження у даній справі для розгляду вказаного клопотання експерта.

Розпорядженням керівника апарату Донецького апеляційного господарського суду № 1951 від 19.10.2017 р. у звязку з відстороненням від здійсненням правосуддя судді Москальової І.В. згідно рішення Першої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя № 2569/1дп/15-17 від 30.08.2017 р. призначено повторний автоматизований розподіл справи № 908/43/17.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 19.10.2017 р. визначено колегію суддів у складі: ОСОБА_1 головуючий, судді Сгара Е.В., Мартюхіна Н.О.

Відповідно до ч.1 ст. 102 ГПК України апеляційна скарга на рішення місцевого господарського суду розглядається у двомісячний строк з дня постановлення ухвали про прийняття апеляційної скарги до провадження.

Згідно з п. 9-2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 17.05.2011 р. "Про практику застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" у разі зміни складу суду апеляційної інстанції розгляд ним справи починається заново, а отже, спочатку починається й визначений статтею 102 ГПК строк розгляду апеляційної скарги; можливості продовження цього строку законом не передбачено.

Відповідно до абз. 4, 5 п. 11 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 4 від 23.03.2012 р. «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» у разі коли для вирішення поставлених перед експертом питань йому необхідні додаткові матеріали (документи, зразки тощо) він з огляду на положення частини четвертої статті 31 ГПК вправі просити господарський суд про їх надання. Водночас законом не передбачено повноважень судового експерта щодо витребування та одержання додаткових матеріалів безпосередньо від учасників судового процесу. Тому господарський суд не може покладати на останніх обов'язок надавати додаткові матеріали безпосередньо експертові на його вимогу.

Клопотання судового експерта про надання додаткових матеріалів розглядається господарським судом після поновлення провадження у справі; за необхідності для розгляду такого клопотання суд може витребувати матеріали справи з експертної установи, а також повідомити учасників судового процесу про час і місце проведення відповідного судового засідання. Після розгляду клопотання провадження у справі знову зупиняється, а матеріали справи, якщо вони витребувалися судом, надсилаються до експертної установи. При цьому господарським судам слід мати на увазі можливість настання передбачених пунктами 1.13 і 4.9 Інструкції наслідків у вигляді повернення матеріалів справи суду, який призначив експертизу, або повідомлення експертом суду про неможливість надання висновку.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 31, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, -

У Х В А Л И В:

1. Поновити апеляційне провадження по справі № 908/43/17 за апеляційною скаргою Запорізької міської ради на рішення господарського суду Запорізької області від 23.05.2017 р. для розгляду клопотання експерта про надання додаткових матеріалів.

2. Призначити розгляд справи на 30.10.2017 р. о 09:40, судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, пр. Науки, 5, перший поверх, зал судових засідань № 2 (кімната № 107).

3. Зобовязати сторін надати додаткові матеріали відповідно до переліку, викладеному у клопотанні судового експерта ОСОБА_5, надісланого до Донецького апеляційного господарського суду супровідним листом Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз № 10/4398/99/3774 від 21.09.2017 р. у судовому засіданні, або у випадку неявки представників сторін у судове засідання 30.10.2017 р. - надіслати дані додаткові матеріали засобами поштового зв'язку до дня судового засідання для долучення до матеріалів справи.

4. Роз'яснити учасникам процесу, що за ухилення від дій, покладених судом на сторону, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

5. Попередити учасників процесу, що у разі нез'явлення їх представників у судове засідання, апеляційна скарга буде розглянута за наявними матеріалами в справі.

Головуючий Н.В. Будко

Судді Е.В. Сгара

ОСОБА_3