ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"05" жовтня 2017 р. Справа № 911/2034/16

За позовом Броварської місцевої прокуратури Київської області, 07401, Київська область, місто Бровари, вулиця Київська, будинок 137, в інтересах держави в особі:

Броварської міської ради, 07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Гагаріна, будинок 15

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Київській області, 03115, місто Київ, вулиця Серпова, будинок 3/14

2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Інтер-Профіт", 07400, Київська область, місто Бровари, вулиця Чорновола, будинок 15, офіс 102

3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Інтер-Кастомс", 07408, Київська область, Броварський район, село Квітневе, вулиця Гоголівська, будинок 1-А

4. Публічного акціонерного товариства "Банк Михайлівський", 01001, місто Київ, провулок Рильський, будинок 10-12/3

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

1.ОСОБА_1,15000,АДРЕСА_1;

2. ОСОБА_2, АДРЕСА_2;

3. ОСОБА_3, 01133, АДРЕСА_3;

4. ОСОБА_4, АДРЕСА_22;

5. ОСОБА_5, АДРЕСА_23;

6. ОСОБА_6, 61000, АДРЕСА_4;

7. ОСОБА_7, 60236, АДРЕСА_5;

8. ОСОБА_8, 07400, АДРЕСА_6;

9. ОСОБА_9 (07400, АДРЕСА_7;

10. ОСОБА_10, 02222, АДРЕСА_8;

11. ОСОБА_11, 07400, АДРЕСА_9;

12. ОСОБА_12, АДРЕСА_24;

13. ОСОБА_13, 07400, АДРЕСА_10;

14. ОСОБА_14, АДРЕСА_25;

15. ОСОБА_15, АДРЕСА_26;

16. ОСОБА_16, АДРЕСА_27);

17. ОСОБА_17, 07400, АДРЕСА_9;

18. ОСОБА_18, 07400, АДРЕСА_9;

19. ОСОБА_19, АДРЕСА_28;

20.ОСОБА_20,АДРЕСА_29;

21. ОСОБА_21, 04136, АДРЕСА_11;

22. ОСОБА_22, АДРЕСА_30;

23. ОСОБА_23, АДРЕСА_31;

24. ОСОБА_24, 02222, АДРЕСА_13;

25. ОСОБА_25, 07400, АДРЕСА_6;

26. ОСОБА_26,АДРЕСА_32;

27. ОСОБА_27, АДРЕСА_33;

28. ОСОБА_28, АДРЕСА_34;

29. ОСОБА_29, АДРЕСА_35;

30. ОСОБА_30, АДРЕСА_36;

31. ОСОБА_31, АДРЕСА_35;

32. ОСОБА_32, АДРЕСА_36;

33. ОСОБА_33, АДРЕСА_26;

34. ОСОБА_34, АДРЕСА_37;

35. ОСОБА_35, АДРЕСА_38;

36. ОСОБА_36, АДРЕСА_35;

37. ОСОБА_37, 07400, АДРЕСА_16);

38. ОСОБА_38, 07452, АДРЕСА_17;

39. ОСОБА_39, 07400, АДРЕСА_7;

40. ОСОБА_40, АДРЕСА_39;

41. ОСОБА_41, 07400, АДРЕСА_19);

42. ОСОБА_42, АДРЕСА_35;

43. ОСОБА_43, 07400, АДРЕСА_9;

44. ОСОБА_44, АДРЕСА_26;

45. ОСОБА_45, 07101, АДРЕСА_20;

46. ОСОБА_46, 07101, АДРЕСА_21;

47. ОСОБА_47, АДРЕСА_40);

48. ОСОБА_48, АДРЕСА_41;

49. Держане підприємство "Радіопередавальний центр", 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Кутузова, 6.

про визнання недійсними наказів, визнання недійсними договорів іпотеки, витребування земельних ділянок

суддя Шевчук Н.Г.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Підяш О.С. (посв. №028911 від 17.09.2014);

від позивача: Ющенко І.М. (дов. №2-15/137 від 10.01.2017);

від відповідача 1: не з'явився;

від відповідача 2: Лавріненко Т.М. (дов. б/н від 03.07.2017);

від відповідача 3: Калініченко І.О. (дов. б/н від 20.01.2017);

від відповідача 4: Долич О.В. (дов. №79 від 11.09.2017);

від третьої особи ДП "Радіопередавальний центр": Скочко О.О. (директор, виписка б/н від 05.02.2016);

від 48 третіх осіб: не з'явились.

Суть спору: Керівник Броварської місцевої прокуратури Київської області звернувся у господарський суд Київської області з позовом в інтересах держави в особі Броварської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтер-Профіт», Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтер-Кастомс», Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», в якому просить :

- визнати недійсними наказ Головного управління Держземагенства України у Київській області від 25.06.2013 №КИ/:00:045/00001588 «Про припинення права користування земельною ділянкою» та від 24.07.2013

№КИ/:01:045/00003492, №КИ/:01:045/00003488, №КИ/:01:045/00003532, №КИ/:01:045/00003533, №КИ/:01:045/00003534, №КИ/:01:045/00003535, №КИ/:01:045/00003537, №КИ/:01:045/00003538, №КИ/:01:045/00003539, №КИ/:01:045/00003540, №КИ/:01:045/00003543, №КИ/:01:045/00003561, №КИ/:01:045/00003521, №КИ/:01:045/00003522, №КИ/:01:045/00003523, №КИ/:01:045/00003524, №КИ/:01:058/00003525, №КИ/:01:045/00003526, №КИ/:01:045/00003527, №КИ/:01:045/00003508, №КИ/:01:058/00003509, №КИ/:01:045/00003513, №КИ/:01:045/00003514, №КИ/:01:045/00003515, №КИ/:01:045/00003507, №КИ/:01:045/00003511, №КИ/:01:045/00003518, №КИ/:01:045/00003519, №КИ/:01:045/00003482, №КИ/:01:045/00003480, №КИ/:01:045/00003476, №КИ/:01:058/00003493, №КИ/:01:058/00003495, №КИ/:01:058/00003484, №КИ/:01:058/00003500, №КИ/:01:058/00003504, №КИ/:01:058/00003506, №КИ/:01:045/00003520, №КИ/:01:058/00003510, №КИ/:01:045/00003529, №КИ/:01:045/00003530, №КИ/:01:045/00003531, №КИ/:01:058/00003570, №КИ/:01:045/00003541, №КИ/:01:058/00003505, №КИ/:01:058/00003496, №КИ/:01:045/00003491, №КИ/:01:045/00003536.

- визнати недійсними договір іпотеки №1377 від 23.12.2014, укладений між ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» та ПАТ «Банк Михайлівський» відносно земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4;

- визнати недійсними договір іпотеки №910 від 30.06.2015, укладений між ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» та ПАТ «Банк Михайлівський» відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5;

- витребувати на користь територіальної громади в особі Броварської міської ради з незаконного володіння ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» земельні ділянки загальною площею 76,6705га (з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4) загальною вартістю 2622131,10грн, які розташовані по АДРЕСА_42;

- витребувати на користь територіальної громади в особі Броварської міської ради з незаконного володіння ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» земельні ділянки загальною площею 18,00га (з кадастровим номером НОМЕР_5) вартістю 615600грн, яка розташована по АДРЕСА_42.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що земельна ділянка комунальної власності неправомірно вибула з володіння територіальної громади міста Бровари, оскільки за даними відділу Держземагенства у м. Бровари станом на 31.12.2012 будь-які документи, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою загальною площею 94,67 га, ДП «Радіопередавальний центр» не видавались та не реєструвались; що з 01.01.2006 по 01.01.2013 земельна ділянка була віднесена до земель комунальної власності як землі промисловості - зв'язку; що відносно земельної ділянки, яка перебувала у комунальній власності, Головним управлінням Держземагенства у Київській області 25.06.2013 прийнято наказ №КИ/:00:045/00001588 «Про припинення права користування земельною ділянкою», яким припинено право користування земельною ділянкою площею 94,67 га в межах м.Бровари ДП «Радіопередавальний центр» у зв'язку з добровільною відмовою від неї останнього, та віднесено її до складу земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах м. Бровари Київської області; що в порушення земельного законодавства та без врахування Генерального плану міста Бровари ГУ Держземагенства у Київській області земельну ділянку було передано у власність 48 громадянам для ведення особистого селянського господарства, а тому земельна ділянка підлягає поверненню номінальному власнику на підставі ст.ст. 387, 388 Цивільного кодексу України - територіальній громаді м.Бровари.

Прокурор також вважає, що договори іпотеки, укладені між ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» і ПАТ «Банк Михайлівський», між ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» і ПАТ «Банк Михайлівський» повинні бути визнані недійсними в силу статей 203, 215 Цивільного кодексу України, оскільки Броварська міська рада Київської області, як номінальний власник земельних ділянок, не була стороною в таких договорах.

Броварська міська рада підтримала позовні вимоги.

Відповідачі ТОВ «Компанія Інтер-Профіт», ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс», ПАТ «Банк Михайлівський» проти позову заперечують з посиланням на безпідставність заявлених вимог.

Рішенням господарського суду Київської області від 13.10.2016 у позові відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 09.06.2017 рішення господарського суду Київської області від 13.10.2016 скасоване, позов задоволений.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.08.2017 рішення господарського суду Київської області від 13.10.2016 та постанова Київського апеляційного господарського суду від 09.06.2017 скасовані, справа направлена на новий розгляд до господарського суду Київської області.

При цьому у постанові від 02.08.2017 суд касаційної інстанції вказав на необхідність встановлення при новому розгляді справи наявності у позивача права власності, на захист якого останній звертається до суду; дослідження та надання юридичної оцінки того, чи виконане рішення №863-41-04 від 29.12.2005 Броварської міської ради про надання Державному підприємству «Радіопередавальний центр» земельної ділянки площею 115,8643га по АДРЕСА_43 на правах оренди у розумінні статті 10 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» (в редакції, чинній на момент винесення такого рішення), чи відбулось у встановленому законом порядку розмежування земельної ділянки, що витребовується; чи була відмова ДП «Радіопередавальний центр» від земельної ділянки та чи була ця відмова погоджена з власником земельної ділянки в особі центрального органу виконавчої влади, а також чи прийнята спірна земельна ділянка на баланс Броварської міської ради; чи мала право Броварська міська рада розпоряджатися (припиняти право користування тощо) землями ДП «Радіопередавальний центр»; чи є особа, у якої витребовують майно, добросовісним володільцем; що свідоцтва про право власності на спірну земельну ділянку відносно 48 осіб, які є третіми особами по даній справі, є чинними правовстановлюючими документами на землю; чи дотримано прокуратурою вимоги частин другої, третьої Закону України «Про прокуратуру»; чи узгоджується обраний прокурором спосіб захисту майнових прав (застосування одночасно до спірних правовідносин норм статей 215, 216, 388 Цивільного кодексу України) з правовою позицією Верховного Суду України.

При новому розгляді справи, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін і третьої особи суд

В С Т А Н О В И В :

Наказом Головного управління Держземагентства у Київській області №КИ/:00:045/00001588 від 25.06.2013 «Про припинення права користування земельною ділянкою» за результатами розгляду листа ДП «Радіопередавальний центр» від 18.03.2013 про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 94,67га в межах міста Бровари та враховуючи ухвалу господарського суду Київської області від 24.09.3022 у справі №31/2б-2004/59/14б-04/13, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2013 у справі №826/7455/13-а припинено право постійного користування ДП «Радіопередавальний центр» земельною ділянкою площею 94,67га (землі сільськогосподарського призначення) в межах міста Бровари Київської області, яка використовується Державним підприємством «Радіопередавальний центр» у зв'язку з добровільною відмовою останнього у порядку статті 142 Земельного кодексу України, та віднесено її до складу земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах міста Бровари Київської області.

Із зазначеної земельної ділянки наказами Головного управління Держземагентства у Київській області від 24.07.2013 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» із земель сільськогосподарського призначення державної власності по АДРЕСА_42 у власність 48 громадянам надані земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, а саме:

- №КИ/:01:045/00003492 - ОСОБА_1 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_6);

- №КИ/:01:045/00003488 - ОСОБА_10 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_7);

- №КИ/:01:045/00003532 - ОСОБА_5 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_8);

- №КИ/:01:045/00003533 - ОСОБА_15 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_9);

- №КИ/:01:045/00003534 - ОСОБА_13 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_10);

- №КИ/:01:045/00003535 - ОСОБА_55 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_11);

- №КИ/:01:045/00003537 - ОСОБА_19 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_12);

- №КИ/:01:045/00003538 - ОСОБА_35 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_13);

- №КИ/:01:045/00003539 - ОСОБА_3 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_14);

- №КИ/:01:045/00003540 - ОСОБА_41 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_15);

- №КИ/:01:045/00003543 - ОСОБА_14 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_16);

- №КИ/:01:045/00003561 - ОСОБА_8 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_17);

- №КИ/:01:045/00003521 - ОСОБА_16 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_18);

- №КИ/:01:045/00003522 - ОСОБА_4 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_19);

- №КИ/:01:045/00003523 - ОСОБА_11 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_20);

- №КИ/:01:045/00003524 - ОСОБА_6 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_21);

- №КИ/:01:058/00003525 - ОСОБА_43 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_22);

- №КИ/:01:045/00003526 - ОСОБА_39 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_23);

- №КИ/:01:045/00003527 - ОСОБА_25 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_24);

- №КИ/:01:045/00003508 - ОСОБА_46 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_25);

- №КИ/:01:058/00003509 - ОСОБА_47 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_26);

- №КИ/:01:045/00003513 - ОСОБА_48 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_27);

- №КИ/:01:045/00003514 - ОСОБА_20 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_28);

- №КИ/:01:045/00003515 - ОСОБА_37 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_29);

- №КИ/:01:045/00003507 - ОСОБА_38 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_30);

- №КИ/:01:045/00003511 - ОСОБА_24 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_31);

- №КИ/:01:045/00003518 - ОСОБА_32 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_32);

- №КИ/:01:045/00003519 - ОСОБА_27 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_33);

- №КИ/:01:045/00003482 - ОСОБА_34 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_34);

- №КИ/:01:045/00003480 - ОСОБА_22 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_35);

- №КИ/:01:045/00003476 - ОСОБА_29 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_36);

- №КИ/:01:058/00003493 - ОСОБА_28 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_37);

- №КИ/:01:058/00003495 - ОСОБА_9 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_38);

- №КИ/:01:058/00003484 - ОСОБА_12 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_39);

- №КИ/:01:058/00003500 - ОСОБА_36 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_40);

- №КИ/:01:058/00003504 - ОСОБА_23 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_41);

- №КИ/:01:058/00003506 - ОСОБА_26 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_42);

- №КИ/:01:045/00003520 - ОСОБА_18 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_43);

- №КИ/:01:058/00003510 - ОСОБА_42 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_44);

-№КИ/:01:045/00003529 - ОСОБА_40 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_45);

-№КИ/:01:045/00003530 - ОСОБА_33 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_46);

- №КИ/:01:045/00003531 - ОСОБА_57 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_47);

- №КИ/:01:058/00003570 - ОСОБА_7 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_48);

- №КИ/:01:045/00003541 - ОСОБА_21 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_49);

- №КИ/:01:058/00003505 - ОСОБА_30 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_50);

- №КИ/:01:058/00003496 - ОСОБА_31 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_51);

- №КИ/:01:045/00003491 - ОСОБА_2 площею 2,000 га (кадастровий номер НОМЕР_52);

- №КИ/:01:045/00003536 - ОСОБА_44 площею 0,6705 га (кадастровий номер НОМЕР_53).

На підставі цих 48 наказів Головного Управління Держземагентства у Київській області реєстраційною службою Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме:

- ОСОБА_37 - свідоцтво № НОМЕР_54 від 26.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_29, зареєстровано за № 4392004 від 26.07.2013;

- ОСОБА_36 - свідоцтво НОМЕР_55 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_40, зареєстровано за № 4447404 від 28.07.2013;

- ОСОБА_35 - свідоцтво № НОМЕР_56 від 27.07.2013 року на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_13, зареєстровано за №4427981 від 27.07.2013;

- ОСОБА_34 - свідоцтво № НОМЕР_57 від 27.07.2013, на земельну ділянку площею з кадастровим номером НОМЕР_34, зареєстровано за № 4420683 від 27.07.2013;

- ОСОБА_33 - свідоцтво НОМЕР_58 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_46, зареєстровано за № 4427355 від 27.07.2013;

- ОСОБА_32 - свідоцтво № НОМЕР_59 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_32, зареєстровано за № 4439158 від 27.07.2013;

- ОСОБА_31- свідоцтво № НОМЕР_60 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_51, зареєстровано за № 4446850 від 28.07.2013;

- ОСОБА_30 - свідоцтво № НОМЕР_61 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_50, зареєстровано за № 4438788 від 27.07.2013;

- ОСОБА_29 - свідоцтво № НОМЕР_62 від 28.07.2013 року на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_36, зареєстровано за № 4447138 від 28.07.2013;

- ОСОБА_28 - свідоцтво НОМЕР_63 від 27.07.2013 року на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_37, зареєстровано за №4437490 від 27.07.2013;

- ОСОБА_27 - свідоцтво № НОМЕР_64 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_33, зареєстровано за № 4434100 від 27.07.2013;

- ОСОБА_26 - свідоцтво № НОМЕР_65 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_42, зареєстровано за № 4435995 від 27.07.2013;

- ОСОБА_25- свідоцтво № НОМЕР_66 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_24;

- ОСОБА_24 - свідоцтво № НОМЕР_67 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_31, зареєстровано за № 4424491 від 27.07.2013;

- ОСОБА_23 - свідоцтво № НОМЕР_68 від 27.07.2013 на земельну ділянку площею з кадастровим номером НОМЕР_41, зареєстровано за № 4434879 від 27.07.2013;

- ОСОБА_22 - свідоцтво № НОМЕР_69 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_35, зареєстровано за № 4423851 від 27.07.2013;

- ОСОБА_21 - свідоцтво НОМЕР_70 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_49, зареєстровано за № 4446773 від 28.07.2013;

- ОСОБА_20 - свідоцтво № НОМЕР_71 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_28, зареєстровано за № 4447453 від 28.07.2013;

- ОСОБА_19 - свідоцтво № НОМЕР_72 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_12, зареєстровано за № 4446680 від 28.07.2013;

- ОСОБА_18 - свідоцтво № НОМЕР_73 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_43, зареєстровано за № 4447511 від 28.07.2013;

- ОСОБА_17 - свідоцтво № НОМЕР_74 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_47, зареєстровано за № 4430528 від 27.07.2013;

- ОСОБА_44 - свідоцтво № НОМЕР_75 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_53;

- ОСОБА_43 - свідоцтво № НОМЕР_76 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_22, зареєстровано за № 4446991 від 28.07.2013;

- ОСОБА_1 - свідоцтво № НОМЕР_77 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_6, зареєстровано за № 4421181 від 27.07.2013;

- ОСОБА_2 - свідоцтво № НОМЕР_78 від 27.07.2013 на земельну ділянку площею з кадастровим номером НОМЕР_52, зареєстровано за № 4421861 від 27.07.2013;

- ОСОБА_3 - свідоцтво № НОМЕР_79 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_14, зареєстровано за № 4418724 від 27.07.2013;

- ОСОБА_4 - свідоцтво № НОМЕР_80 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_19, зареєстровано за № 4425332 від 27.07.2013;

- ОСОБА_5 - свідоцтво № НОМЕР_81 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_8, зареєстровано за № 4418270 від 27.07.2013;

- ОСОБА_6 - свідоцтво№ НОМЕР_82 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_21, зареєстровано за № 4426086 від 27.07.2013;

- ОСОБА_7 - свідоцтво № НОМЕР_83 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_48, зареєстровано за № 4431807 від 27.07.2013;

- ОСОБА_8 - свідоцтво № НОМЕР_84 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_17, зареєстровано за № 4447343 від 28.07.2013;

- ОСОБА_9 - відоцтво № НОМЕР_85 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_38, зареєстровано за № 4446922 від 28.07.2013;

- ОСОБА_10 - свідоцтво № НОМЕР_86 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_7, зареєстровано за № 4419838 від 27.07.2013;

- ОСОБА_11 - свідоцтво № НОМЕР_87 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_20, зареєстровано за № 4447066 від 28.07.2013;

- ОСОБА_12 - свідоцтво № НОМЕР_88 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_39, зареєстровано за № 4435456 від 27.07.2013;

- ОСОБА_13 - свідоцтво № НОМЕР_89 від 26.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_10, зареєстровано за № 4389885 від 26.07.2013;

- ОСОБА_14 - свідоцтво № НОМЕР_90 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_16, зареєстровано за № 4418043 від 27.07.2013;

- ОСОБА_15 - свідоцтво НОМЕР_91 від 27.07.2013 у на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_9, зареєстровано за № 4428992 від 27.07.2013;

-ОСОБА_16 - свідоцтво № НОМЕР_92 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_18, зареєстровано за № 4422470 від 27.07.2013;

- ОСОБА_38 - свідоцтво № НОМЕР_93 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_30, зареєстровано за № 4423100 від 27.07.2013;

- ОСОБА_39 - свідоцтво № НОМЕР_94 від 29.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_23, зареєстровано за № 4426859 від 27.07.2013;

- ОСОБА_40 - свідоцтво № НОМЕР_95 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_45, зареєстровано за № 4447185 від 28.07.2013;

- ОСОБА_41 - свідоцтво № НОМЕР_96 від 28.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_15, зареєстровано за № 4447255 від 28.07.2013;

- ОСОБА_42 - свідоцтво № НОМЕР_97 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_44, зареєстровано за № 4438349 від 27.07.2013;

- ОСОБА_55 - свідоцтво № НОМЕР_98 від 31.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_11, зареєстровано за № 4508539 від 31.07.2013;

- ОСОБА_46 - свідоцтво № НОМЕР_99 від 31.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_25, зареєстровано за № 4501099 від 31.07.2013;

- ОСОБА_25 - свідоцтво № НОМЕР_66 від 27.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_24, зареєстровано за № 4419110 від 27.07.2013;

- ОСОБА_48 - свідоцтво № НОМЕР_100 від 31.07.2013 на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_27, зареєстровано за № 4419119 від 27.07.2013.

В подальшому ОСОБА_37, ОСОБА_26, ОСОБА_4, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_12, ОСОБА_28, ОСОБА_23, ОСОБА_5, ОСОБА_46, ОСОБА_43, ОСОБА_29, ОСОБА_24, ОСОБА_55, ОСОБА_13 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 30.07.2013 та від 31.07.2013 за №1774, №1597, №1682, №1713, №1642, №1753, №1647, №1622, №1617, №1748, №1708, №1587, №1692, №1743, №1632, посвідчених приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Гамзатовою А.А., відчужили на користь ОСОБА_34 земельні ділянки площами по 2га кожна для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами: НОМЕР_29, НОМЕР_42, НОМЕР_19, НОМЕР_20, НОМЕР_14, НОМЕР_39, НОМЕР_37, НОМЕР_41, НОМЕР_8, НОМЕР_25, НОМЕР_22, НОМЕР_36, НОМЕР_31, НОМЕР_11, НОМЕР_11.

ОСОБА_38, ОСОБА_32, ОСОБА_34, ОСОБА_2, ОСОБА_48, ОСОБА_14, ОСОБА_16, ОСОБА_22, ОСОБА_1, ОСОБА_44 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 30.07.2013 та від 31.07.2013 за №1602, №1697, №1627, №1607, №1718, №1687. №1592, № 1637, №1612, №1677, посвідчених приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Гамзатовою А.А., відчужили на користь ОСОБА_59 земельні ділянки площами по 2га кожна для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами:

НОМЕР_30, НОМЕР_32, НОМЕР_34, НОМЕР_52, НОМЕР_27, НОМЕР_16, НОМЕР_18, НОМЕР_35, НОМЕР_6, НОМЕР_53.

ОСОБА_18, ОСОБА_42, ОСОБА_60, ОСОБА_33, ОСОБА_7, ОСОБА_21, ОСОБА_21, ОСОБА_61, ОСОБА_61, ОСОБА_31, ОСОБА_25, ОСОБА_41, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_39, ОСОБА_15, ОСОБА_35, ОСОБА_20, ОСОБА_19, ОСОБА_36, ОСОБА_9, ОСОБА_27 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 29.07.2013 та від 30.07.2013 за №2170, №2124, №2161, №2154, №2154, №2173, №2176, №2120, №2143, №2136, №2140, №2167, №2182, №2185, №2164, №2158, №2150, №2128, №2116, №2146, №2179, № 2132, посвідчених приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Іваненком О.В., відчужили на користь ОСОБА_17 земельні ділянки площами по 2га кожна для ведення особистого селянського господарства з кадастровими номерами:

НОМЕР_43, НОМЕР_44, НОМЕР_45, НОМЕР_46, НОМЕР_48, НОМЕР_49, НОМЕР_49, НОМЕР_50, НОМЕР_50, НОМЕР_51, НОМЕР_24, НОМЕР_15, НОМЕР_17, НОМЕР_21, НОМЕР_7, НОМЕР_23, НОМЕР_9, НОМЕР_13, НОМЕР_28, НОМЕР_12, НОМЕР_40, НОМЕР_38, НОМЕР_33.

В подальшому ОСОБА_17 об'єднав земельні ділянки, які придбав у громадян, та отримав свідоцтва на право власності на нерухоме майно:

- НОМЕР_104 від 09.08.2013 на земельну ділянку площею 26га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_1, зареєстровано за № 5903008 від 09.08.2013;

- НОМЕР_105 від 09.08.2013 на земельну ділянку площею 18га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_5, зареєстровано за №5909406 від 09.08.2013;

ОСОБА_59 об'єднав земельні ділянки, які придбав у громадян, та отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно № НОМЕР_103 від 09.08.2013 на земельну ділянку площею 18,670га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_3, зареєстровано за № 5900534 від 09.08.2013.

ОСОБА_34 об'єднав земельні ділянки, які придбав у громадян, та отримав свідоцтва про право власності на нерухоме майно:

- НОМЕР_106 від 09.08.2013 на земельну ділянку площею 16га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_2, зареєстровано за № 5910799 від 09.08.2013;

- НОМЕР_107 від 09.08.2013 на земельну ділянку площею 16га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_4, зареєстровано за №5906346 від 09.08.2013;

У подальшому ОСОБА_17, ОСОБА_59, ОСОБА_34 вказані земельні ділянки площею 18га, 26га, 16га, 16га, 18,67га внесено до статутного капіталу ТОВ «Компанія Інтер-Профіт». На підставі цього реєстраційною службою Броварською МРУЮ Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтер-Профіт» видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно:

- НОМЕР_105 від 16.09.2013 на земельну ділянку площею 18га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_5 за адресою: АДРЕСА_42 та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5909406 від 16.09.2013;

- НОМЕР_104 від 16.09.2013 на земельну ділянку площею 26га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_42 та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 5903008 від 16.09.2013;

- НОМЕР_106 від 16.09.2013 на земельну ділянку площею 16га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_42 та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5910799 від 16.09.2013;

- НОМЕР_108 від 16.09.2013 на земельну ділянку площею 18,6705га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_42 та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5900534 від 16.09.2013;

- НОМЕР_107 від 16.09.2013 на земельну ділянку площею 16га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_42 та прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5906346 від 16.09.2013;

Рішенням Броварської міської ради №1039-38-06 від 01.10.2013 затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок приватної власності, цільове призначення яких змінюється» та змінено цільове призначення земельних ділянок ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» площею 18га, 26га, 16га, 16га, 18,67га із земель сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства) на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-господарських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості) по АДРЕСА_42.

На підставі вказаного рішення Броварської міської ради реєстраційною службою Броварського МРУЮ Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія Інтер-Профіт» видано свідоцтва про право власності на нерухоме майно

- НОМЕР_109 від 11.10.2013 на земельну ділянку площею 18га з цільовим призначенням: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-господарських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості) з кадастровим номером НОМЕР_5 за адресою: АДРЕСА_42;

- НОМЕР_110 від 11.10.2013 на земельну ділянку площею 26га з цільовим призначенням: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-господарських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості) з кадастровим номером НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_42;

- НОМЕР_111 від 11.10.2013 на земельну ділянку площею 16га з цільовим призначенням: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-господарських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості) з кадастровим номером НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_42;

- НОМЕР_112 від 11.10.2013 на земельну ділянку площею 18,6705га з цільовим призначенням: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-господарських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості) з кадастровим номером НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_42;

- НОМЕР_113 від 11.10.2013 на земельну ділянку площею 16га зцільовим призначенням: землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-господарських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості) з кадастровим номером НОМЕР_4 за адресою: АДРЕСА_42.

В подальшому загальними зборами учасників ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» було прийнято рішення про заснування ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» (що оформлено протоколом №19 загальних зборів учасників ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» від 12.06.2015), до статутного капіталу якого ввійшла земельна ділянка площею 18,0000га з кадастровим номером НОМЕР_5. На підставі цього Реєстрацій пою службою Ірпінського міського управління юстиції прийнято рішення про державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за №10156738 від 23.06.2015 та видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку № НОМЕР_101 від 24.06.2015.

Надалі між ПАТ «Банк Михайлівський» та ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» укладено договір іпотеки № 1377 від 23.12.2014, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мойсиком Р.В., відповідно до положень якого ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» в забезпечення виконання основного зобов'язання у розмірі 13700000грн. передала в іпотеку ПАТ «Банк Михайлівський» земельні ділянки з кадастровими номерами: НОМЕР_1 (площею 26,00га), НОМЕР_2 (площею 30,16га), НОМЕР_3 (площею 18,6705га), НОМЕР_4 (площею 16,00га) з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-складських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості, які розташовані по АДРЕСА_42.

Також між ПАТ «Банк Михайлівський» та ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» укладено договір іпотеки №910 від 30.06.2015, посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Мойсиком Р.В., відповідно до положень якого ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» в забезпечення виконання основного зобов'язання у розмірі 149 850 000 грн. передала в іпотеку ПАТ «Банк Михайлівський» земельну ділянку з кадастровим номером: НОМЕР_102 площею 18,00га з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних виробничо-складських будівель та споруд підприємств переробної та іншої промисловості, які розташовані по АДРЕСА_42.

Частиною першою статті 1 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Позивачами відповідно до частини другої статті 21 цього Кодексу є підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Відповідно до статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 330 цього Кодексу встановлено, що якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Власник згідно норми статті 387 Цивільного кодексу України має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Статтею 388 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно:

1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння;

2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння;

3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Майно не може бути витребувано від добросовісного набувача, якщо воно було продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Таким чином позивачем за віндикаційним позовом може бути неволодіючий власник (фізичні і юридичні особи, держава і територіальні громади в особі уповноважених ними органів). Водночас законодавство надає право звертатися з вимогами про витребування майна з чужого незаконного володіння не лише власникам, а й іншим особам, у яких майно власника перебувало у законному володінні за відповідною правовою підставою («титулом»).

Позивач має підтвердити своє право власності на витребувану річ або інше титульне право на річ, посилаючись на ті чи інші докази (свідоцтво про право власності, свідоцтво про право на спадщину, технічний паспорт на автомашину, довіреність на розпорядження майном, договір тощо). У випадку, коли власник (титульний володілець) не може надати такі документи у зв'язку з їх втратою або його права власності оспорюється відповідачем, у позові також має закладатися вимоги про визнання права власності.

Відповідачем за віндикаційним позовом має бути незаконний володілець майна власника, який може і не знати про неправомірність свого володіння та утримання такого майна. При цьому незаконними володільцями вважаються як особи, які безпосередньо неправомірно заволоділи чужим майном, так і особи, які придбали майно не у власника, тобто у особи, яка не мала права ним розпоряджатися.

Підставою віндикаційного позову є обставини, які підтверджують правомірність вимог позивача про повернення йому майна з чужого незаконного володіння (це факти, що підтверджують право власності на витребуване майно, вибуття його з володіння позивача, перебування його в натурі у відповідача та ін.). З позицій процесуального права ці та інші обставини становлять предмет доказування.

Державне підприємство «Радіопередавальний центр» є юридичною особою, що створена на загальнодержавній власності наказом Міністерства зв'язку України №93 від 12.07.1993. Раніше підприємство мало назву Республіканська довгохвильова радіостанція РВ-87, а в 70 роках двадцятого століття підприємство по АДРЕСА_43 мало назву Броварська радіостанція №3. Відвід землі по АДРЕСА_43 Броварській радіостанції здійснювався розпорядженням Ради Міністрів УРСР № 1095-рс від 29.10.1969, яким було відведено за рахунок земель радгоспу ім. Кірова в м. Бровари Броварській радіостанції № 3 земельну ділянку загальною площею 36,7га, з них 36га орної землі, лісосмуг - 0,4га, польовий шлях - 0,3га, а також земельну ділянку за рахунок земель радгоспу ім. Кірова загальною площею 1,3га, з них 1,3га орної землі.

Згідно даних розпоряджень було виготовлено Державний акт на право користування землею від 04.02.1971 на площу 38га. На інші земельні ділянки правовстановлюючі документи, як стверджує прокурор, не видавались та не реєструвались.

Згідно експлікації земель Радіопередавального центру в АДРЕСА_43 №32 від 05.02.1997 на той час підприємство володіло земельною ділянкою загальною площею 140,47га, в тому числі: рілля (городні ділянки) - 94,67га; багаторічні насадження: - фруктовий сад - 2,3га.; - ліс, лісосмуга - 5,2га.; житлова зона - 4,75га.; гаражний кооператив-1,21га; промислова зона - 32,34га.

В подальшому Державне підприємство «Радіопередавальний центр» відмовилось від частини земельної ділянки, на якій розташований гаражний кооператив, житлової зони та частини промислової зони.

Пунктом другим Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр» встановлено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності).

Прокурор у позовній заяві стверджує, що спірні земельні ділянки є земельними ділянками комунальної власності, а тому Головне управління Держземагенства України у Київській області не мало права розпоряджатися у будь-який спосіб цими земельними ділянками.

Положеннями статті 84 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у державній власності перебувають усі землі України, окрім земель комунальної та приватної власності.

Приписами пункту 12 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції Закону України №3235-ІV від 20.12.2005 (набрав чинності 01.01.2006) встановлено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до пункту 7 Розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» №5245-VI від 06.09.2012, який набрав чинності з 01.01.2913, з дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №5245-VI від 06.09.2012 «Про змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» з дня набрання чинності цим Законом землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються: а) земельні ділянки:на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності відповідної територіальної громади; які перебувають у постійному користуванні органів місцевого самоврядування, комунальних підприємств, установ, організацій; б) всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах «а» і «б» пункту 4 цього розділу.

Згідно підпункту «а» пункту 4 цього розділу у державній власності залишаються: а) розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки: на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна державної власності; які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.08.2017 у даній справі підтверджено ту обставину, що земельні ділянки площею 115га по АДРЕСА_43 станом на час набрання чинності розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції Закону України №3235-ІV від 20.12.2005 (01.01.2006) використовувались Державним підприємством «Радіопередавальний центр» для розміщення на них башт, антен та іншого майна підприємства, необхідного для ведення господарської діяльності.

(Рішення господарського суду Київської області від 13.10.2016 та постанова Київського апеляційного господарського суду від 09.06.2017 були скасовані зазначеною постановою суду касаційної інстанції з інших підстав).

Згідно з Указом Президії Верховної Ради України №1452-ХІІ від 30.08.1991 «Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави» та Законом України №1540-ХІІ від 10.09.1991«Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України» майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташовані на території України, є державною власністю України.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Каьінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій/, державних органів приватизації відповідно до закону.

Оскільки спірна земельна ділянка перебувала у користування Державного підприємства «Радіопередавальний центр» і у встановленому законом порядку не була передана у комунальну власність, докази передачі її з державної власності у комунальну власність відсутні, то на момент прийняття Головним управлінням Держземагенства України у Київській області від 25.06.2013 №КИ/:00:045/00001588 «Про припинення права користування земельною ділянкою» земельна ділянка перебувала у державній власності.

Відповідно до статті 10 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності» (в редакції, чинній на момент прийняття цього рішення) розмежування земель державної та комунальної власності здійснюється в межах адміністративно-територіальних утворень - сіл, селищ, міст, районів, областей.

Розмежування земель державної та комунальної власності здійснюється за проектами, які за замовленнями відповідних сільських, селищних, міських рад, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних державних адміністрацій розробляються державними та іншими землевпорядними організаціями.

Докази затвердження у встановленому законом порядку Проекту розмежування земельної ділянки, щодо якої Головним управлінням Держземагенства України у Київській області були прийняті спірні накази, відсутні.

Надане до матеріалів справи рішення Броварської міської ради №863-41-04 від 29.12.2005 про надання Державному підприємству «Радіопередавальний центр» земельної ділянки площею 115,8643га по АДРЕСА_43 на правах оренди не може вважатися належним та допустимим доказом права комунальної власності на цю земельну ділянку, оскільки зазначена земельна ділянка не входила до складу земель, розпоряджатись якими була уповноважена Броварська міська рада.

Таким чином, земельна ділянка по АДРЕСА_43, якою користувалось Державне підприємство «Радіопередавальний центр» на час прийняття наказу Головного управління Держземагентства у Київській області №КИ/:00:045/00001588 від 25.06.2013 «Про припинення права користування земельною ділянкою» відносилась до земель державної власності.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

ДП «Радіопередавальний центр» листом від 18.06.2013 до Головного управління Держземагенства України у Київській області заявило про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 94,6700 га в межах м. Бровари Київської області.

Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України листом №61/05-1763 від 27.08.2013 надала згоду ДП «Радіопередавальний центр» на відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 94,6700 га в межах м. Бровари Київської області.

На підставі листа ДП «Радіопередавальний центр» від 18.03.2013 про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою площею 94,67га в межах міста Бровари Головним управлінням Держземагентства у Київській області прийнятий наказ №КИ/:00:045/00001588 від 25.06.2013 «Про припинення права користування земельною ділянкою», яким припинено право постійного користування ДП «Радіопередавальний центр» земельною ділянкою площею 94,6700 га в межах м. Бровари Київської області та віднесено дану земельну ділянку до складу земель сільськогосподарського призначення державної власності в межах міста Бровари, Київської області.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Земельного кодексу України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частиною другою статті 22 Земельного кодексу України передбачено, що до земель сільськогосподарського призначення належать сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).

Згідно з Інформацією, наданою відділом Держземагентства у м. Бровари Київської області, земельні ділянки, що знаходяться у користуванні ДП «Радіопередавальний центр», станом на 18.06.2013 позначалися як землі сільськогосподарського призначення.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 гектара.

За таких обставин Головним управлінням Держземагенства України у Київській області правомірно в межах своїх законних повноважень прийняті накази від 24.07.2013 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» із земель сільськогосподарського призначення державної власності по АДРЕСА_42 у власність 48 громадянам для ведення особистого селянського господарства.

Цим 48 громадянам були видані свідоцтва про право власності на відповідні земельні ділянки.

Таким чином Головне управління Держземагенства України у Київській області та 48 громадян у відповідний період часу були добросовісними володільцями земельних ділянок загальною площею 94,67га, які до 25.06.2013 належали на праві постійного користування ДП «Радіопередавальний центр».

Свідоцтва про право власності 48 громадян, які є третіми особами у цій справі, на земельні ділянки є чинними правовстановлюючими документами на землю.

А тому такий спосіб захисту як визнання недійсними зазначених наказів Головного управління Держземагенства України у Київській області від 25.06.2013 та від 24.07.2013 не є належним способом захисту з метою встановлення, відновлення чи підтвердження прав Броварської міської ради на спірну земельну ділянку.

Ці розпорядження є ненормативними актами, які застосовуються одноразово і з прийняттям яких виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів. Крім того, зазначені розпорядження вичерпали свою дію внаслідок виконання, а тому їх скасування не породжує наслідків для власників земельних ділянок, оскільки у таких осіб виникло право володіння земельними ділянками, яке ґрунтується на правовстановлюючих документах.

Щодо позовних вимог про витребування земельних ділянок на користь територіальної громади в особі Броварської міської ради з незаконного володіння ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» та ТОВ «Компанія Інтер-Профіт», то суд встановив, що ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» та ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» є добросовісними набувачами земельних ділянок, оскільки добросовісними набувачами ОСОБА_17, ОСОБА_59, ОСОБА_34 земельні ділянки за договорами купівлі-продажу від 09.08.2013 (які є відплатними договорами) були придбані у 48 громадян, об'єднані у земельні ділянки більшою площею 18га, 26га, 16га, 16га, 18,67га, на ці земельні ділянки ОСОБА_17, ОСОБА_59, ОСОБА_34 видані Свідоцтва про право власності, які є чинними, земельні ділянки внесені до статутного капіталу ТОВ «Компанія Інтер-Профіт», а загальними зборами учасників ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» було прийнято рішення про заснування ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» (що оформлено протоколом №19 загальних зборів учасників ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» від 12.06.2015), до статутного капіталу якого ввійшла земельна ділянка площею 18,0000га з кадастровим номером НОМЕР_5.

В силу приписів статті 388 Цивільного кодексу України вказані земельні ділянки не можуть бути витребувані.

Окрім того право комунальної власності на ці ділянки не підтверджено належними та допустимими доказами.

Відповідно до частини першої статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України; згідно зі статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальним принципами міжнародного права.

Основною метою статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є попередження свавільного захоплення власності, конфіскації, експропріації та інших порушень безперешкодного користування своїм майном. При цьому у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини постійно вказує на необхідність дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав окремої людини (наприклад, рішення у справі «Спорронг і Льонрот проти Швеції» від 23.09.1982, «Новоселецький проти України» від 11.03.2003, «Федоренко проти України» від 01.06.2006). Необхідність забезпечення такої рівноваги відображено в структурі статті 1. Зокрема, необхідно щоб була дотримана обґрунтована пропорційність між застосованими заходами та переслідуваною метою, якої намагаються досягти шляхом позбавлення особи її власності.

Таким чином, особу може бути позбавлено її власності лише в інтересах суспільства, на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права, а при вирішенні питання про можливість позбавлення особи власності, мусить бути дотримано справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Створена Конвенцією система захисту покладає саме на національні органи влади обов'язок визначальної оцінки щодо існування проблеми суспільного значення, яка виправдовує як заходи позбавлення права власності, так і необхідність запровадження заходів з усунення несправедливості.

Відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні «Стретч проти Об'єднаного Королівства Великобританії і Північної Ірландії» від 24.06.2003 зазначив про те, що є неприпустимим визнання недійсним договору, відповідно до якого покупець отримав майно від держави, та подальше позбавлення його майна на підставі того, що державний орган порушив закон.

Отже, позиція Європейського суду з прав людини полягає в тому, що особа - суб'єкт приватного права, не може відповідати за помилки державних органів при укладенні останніми відповідних договорів, а державні органи не можуть вимагати повернення в попередній стан, посилаючись на те, що вони при укладанні цих договорів припустилися помилки.

За таких обставин позовні вимоги про визнання недійсними наказів Головного управління Держземагенства України у Київській області від 25.06.2013 та від 24.07.2013 та витребування земельних ділянок на користь територіальної громади в особі Броварської міської ради з володіння ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» та ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» є безпідставними і задоволенню не підлягають.

Щодо вимог про визнання недійсними договору іпотеки №1377 від 23.12.2014, укладеного між ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» та ПАТ «Банк Михайлівський» відносно земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1, НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, та договору іпотеки №910 від 30.06.2015, укладеного між ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» та ПАТ «Банк Михайлівський» відносно земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5, то суд, окрім встановлених вище обставин, також встановив наступне.

Відповідно до приписів статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Згідно частин першої - третьої, п'ятої та шостої статті 203 цього Кодексу зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Статтею 575 Цивільного кодексу України визначено, що іпотекою є застава нерухомого майна, що залишається у володінні заставодавця або третьої особи. Відповідно до статті 583 Цивільного кодексу України заставодавцем може бути власник речі або особа, якій належить майнове право, а також особа, якій власник речі або особа, якій належить майнове право, передали річ або майнове право з правом їх застави.

На момент укладення ТОВ «Компанія Інтер-Профіт» та ТОВ «Компанія Інтер-Кастомс» договорів іпотеки №1377 від 23.12.2014 та №910 від 30.06.2015 з ПАТ «Банк Михайлівський» як товариства, так і Банк мали необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасників правочину були вільними і відповідали їх внутрішній волі; правочин спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним (забезпечення виконання зобов'язань по кредитному договору, зміст договорів не суперечить Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Договори іпотеки відповідають вимогам, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Докази щодо наявності обставин, які свідчили б про невідповідність цих договорів вказаним вимогам, відсутні.

За таких обставин господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України господарський суд

В И Р І Ш И В :

У позові відмовити повністю.

Суддя Н.Г. Шевчук

Повне рішення складене 10.10.2017.