РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.10.2017Справа № 905/1737/17

Суддя Плотницька Н.Б., розглянувши матеріали справи

за позовомПублічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат іменні Ілліча"
доПублічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця"
простягнення 2 273 161 грн 34 коп.
Представники:
від позивача:Івченко С.П. - представник за довіреністю;
від відповідача:Поліщук О.І. - представник за довіреністю

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

26.07.2017 до Господарського суду Донецької області надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат іменні Ілліча" з вимогою до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" про стягнення 2 273 161 грн 34 коп. штрафу за прострочення доставки вантажу.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.07.2017 порушено провадження у справі № 905/1737/17 та справу призначено до розгляду на 03.08.2017.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 03.08.2017 справу № 905/1737/17 передано за встановленою підсудністю до Господарського суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 905/1737/17 передано на розгляд судді Плотницькій Н.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.08.2017 справу № 910/1737/17 було прийнято до провадження та призначено до розгляд на 09.10.2017.

06.09.2017 до відділу діловодства господарського суду міста Києва від позивача надійшли документи для долучення до матеріалів справи.

В судове засідання 09.10.2017 з'явились представник сторін та надали пояснення по суті спору.

Представник позивача заявив клопотання про долучення документів до матеріалів справи, а також надав пояснення, відповідно до яких в повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача надав пояснення по суті позову, відповідно до яких частково визнав заявлені вимоги та надав заяву про зменшення розміру штрафу.

У судовому засіданні 09.10.2017 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані суду докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Протягом червня 2017 року Публічне акціонерне товариство "Укрзалізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" (далі - відповідач) здійснила доставку вантажів на адресу Публічного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат іменні Ілліча" (далі - позивач), що підтверджується наступними залізничними накладними: № № 32931644 (досилочна накладна 50240241), 32982647, 33116187, 33341934, 33372871, 40797300, 40849416, 40849424, 40849432, 45217094, 40882425, 40954596, 40954604, 40958829, 40967978, 40968281. 41413501, 41413519, 45041118, 45042330, 45080256 (досилочна накладна 45301355), 45080256, 45126737 (досилочна накладна 45171121), 45126943 (досилочна накладна 45172491), 45149507, 45149507 (досилочна накладна 46906178), 45155421 досилочна накладна 45170669), 45165131, 45165156, 45238631 (досилочна накладна 45441276), 45238631 (досилочна накладна 45441292), 45242542, 45242559, 45242567, 45242575, 45281094 (досилочна накладна 45217094), 45281110 (досилочна накладка 45417110), 45300670 (досилочна накладна 45303278), 45300688 (досилочна накладна 45303286), 45321205 (досилочна накладна 45541133), 45330552 (посилочна накладна 45342920), 45330636 (досилочна накладна 45342912), 45352200, 45352218, 45352218 (досилочна накладна 45740040), 45354149 (досилочна накладна 45516283), 45358413 (досилочна накладка 45539301), 45358421 досилочна накладна 45539319), 45382090 (досилочна накладна 45518396), 45412749 (досилочна накладна 45413838), 45412772 (досилочна накладна 45413804), 45443587 (досилочна накладна 45555554), 45443587 досилочна накладна 45555554, 46007811), 45489747 досилочна накладна 45667342), 45489812 досилочна накладна 45666955), 45507662 досилочна накладна 46906277), 45507829 (досилочна накладна 46911533), 45516796 (досилочна накладна 45720471), 45544426 (досилочна накладна 45743853), 45548674 (досилочна накладна 45556925), 45552205, 45566114 (досилочна накладна 45743366), 45576519 (досилочна накладна 45668548), 45593878 (досилочна накладна 45745585), 45593886 (досилочна накладна 45746211), 45600848 досилочна накладна 45601929), 45600871 (досилочна накладна 45601887), 45607249 (досилочна накладна 45635604), 45607256 (досилочна накладна 45635596), 45635885 (досилочна накладна 45684180), 45646106 (досилочна накладна 45646932), 45646122 (досилочна накладна 45647005), 45647039 (досилочна накладна 45815313), 45655198, 45668241, 45676723 (досилочна накладна 45768249), 45676749 (досилочна накладна 45768256), 45678174 (досилочна накладна 45781606), 45682648 (досилочна накладна 46907101), 45683422 досилочна накладна 45684297), 45683471 (досилочна накладна 45684289), 45684685 (досилочна накладна 45691607), 45684685 (досилочна накладна 45806122), 45716164, 45725314, 45725330, 45732872 (досилочна накладна 45844313), 45732872 (досилочна накладна 45844164), 45732880 (досилочна накладна 45844339), 45732880 (досилочна накладна 45844297), 45756236 (досилочна накладна 45883873), 45756236 (досилочна накладна 45883857), 45759206 (досилочна накладна 45851409), 45759206 (досилочна накладна 45851201), 45763927, 45769288 (досилочна накладна 45910627), 45769288 (досилочна накладна 45908092), 45769288 досилочна накладна 45909348), 45769312 (досилочна накладна 45913605), 45769312 (досилочна накладна 45911955), 45769312 (досилочна накладна 45914249), 45780277 (досилочна накладна 45788478), 45780277 досилочна накладна 45931219), 45780285 (досилочна накладна 45931235), 45802386 (досилочна накладна 45929577), 45802386 (досилочна накладна 45929585), 45802386 (досилочна накладна 45929569), 45802550, 45806940, 45816030 (досилочна накладна 45918745), 45817194, 45817202, 45818887 (досилочна накладна 45875663), 45851078, 45851086, 45854080 (досилочна накладна 45945821), 45857117 (досилочна накладна 45957503), 4585/125 (досилочна накладна 45958246), 45861838 (досилочна накладна 45863438), 45874286, 458874989, 45878444 (досилочна накладна 45966678), 45878493 (досилочна накладна 45967064), 45888849, 45888856, 45888864, 45888872, 45888880, 45888906, 45892510 (досилочна накладна 46098778), 45892734 досилочна накладна 45892890), 45893377 (досилочна накладна 46098745), 45938859, 45938891, 45938917, 45938917 (досилочна накладна 46202842), 45979051 (досилочна накладна 46903548), 46006144, 46006243, 46006250, 46006805, 46006813, 46006821, 46011219, 46011227, 46014551 (досилочна накладна 46161311), 456014551 (досилочна накладна 46016507), 46017422, 46017430, 46036315, 46056321 (досилочна накладна 45165635), 460896864 (досилочна накладна 46091005), 46121182, 46121711, 46153631 (досилочна накладна 45201521), 46162855 (досилочна накладна 46207957), 46188215, 46231023 (досилочна накладна 46259685), 46242368 (досилочна накладна 46264834), 46259693, 46273561, 46276549, 46276879, 46296638, 46376729, 46376737, 47118682 (досилочна накладна 45132545), 47118682 (досилочна накладна 45131448), 47118682 досилочна накладна 45131455, 4/118690 (досилочна накладна 45131497), 47118690 (досилочна накладна 45131489), 47725569 (досилочна накладна 46910691), 47797253, 47797261, 47966064 (досилочна накладна 45347176), 47966064, 47966320, 50116391, 50117233, 50141340, 50141357, 50141373, 50141407, 50141415, 144559, 50168798, 50175009, 50175009 (досилочна накладна 5819125), 50175116, 50175199, 50214782, 50214840, 50214865, 50214881, 50217504, 50217512, 50217520, 50223734, 50293414, 50293414 (досилочна накладна 45803541), 50293422, 50293430, 50293448, 50293455, 50324649, 50333194, 50333202, 50333210, 50349315, 50349315 (досилочна накладна 46119467), 50349323, 50373471, 50373489, 50373570, 50373588, 50373620, 50383322, 50383330, 50383348, 50383355, 50383363, 50393701, 50396464, 50399336, 50399344, 50399351, 50399831, 50399856, 50444173 (досилочна накладна 46250882), 50444199, 50444207, 50444215, 50444215 (досилочна накладна 46250585), 50444389, 50460393 (досилочна накладна 46165395), 50460393, 53467448, 50622471.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Частинами 1 та 2 статті 205 Цивільного кодексу України правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом. Правочин, для якого законом не встановлена обов'язкова письмова форма, вважається вчиненим, якщо поведінка сторін засвідчує їхню волю до настання відповідних правових наслідків.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з частиною 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Частиною 1 статті 610 Цивільного кодексу України встановлено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).

Відповідно до частини 2 статті 615 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов'язання.

Частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).

Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до частин першої та другої статті 639 Цивільного кодексу України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом. Якщо сторони домовилися укласти договір у певній формі, він вважається укладеним з моменту надання йому цієї форми, навіть якщо законом ця форма для даного виду договорів не вимагалася.

Таким чином, судом встановлено, що безпосереднє перевезення товару відповідачем позивачу, що підтверджується залізничними накладними: № № 32931644 (досилочна накладна 50240241), 32982647, 33116187, 33341934, 33372871, 40797300, 40849416, 40849424, 40849432, 45217094, 40882425, 40954596, 40954604, 40958829, 40967978, 40968281. 41413501, 41413519, 45041118, 45042330, 45080256 (досилочна накладна 45301355), 45080256, 45126737 (досилочна накладна 45171121), 45126943 (досилочна накладна 45172491), 45149507, 45149507 (досилочна накладна 46906178), 45155421 досилочна накладна 45170669), 45165131, 45165156, 45238631 (досилочна накладна 45441276), 45238631 (досилочна накладна 45441292), 45242542, 45242559, 45242567, 45242575, 45281094 (досилочна накладна 45217094), 45281110 (досилочна накладка 45417110), 45300670 (досилочна накладна 45303278), 45300688 (досилочна накладна 45303286), 45321205 (досилочна накладна 45541133), 45330552 (посилочна накладна 45342920), 45330636 (досилочна накладна 45342912), 45352200, 45352218, 45352218 (досилочна накладна 45740040), 45354149 (досилочна накладна 45516283), 45358413 (досилочна накладка 45539301), 45358421 досилочна накладна 45539319), 45382090 (досилочна накладна 45518396), 45412749 (досилочна накладна 45413838), 45412772 (досилочна накладна 45413804), 45443587 (досилочна накладна 45555554), 45443587 досилочна накладна 45555554, 46007811), 45489747 досилочна накладна 45667342), 45489812 досилочна накладна 45666955), 45507662 досилочна накладна 46906277), 45507829 (досилочна накладна 46911533), 45516796 (досилочна накладна 45720471), 45544426 (досилочна накладна 45743853), 45548674 (досилочна накладна 45556925), 45552205, 45566114 (досилочна накладна 45743366), 45576519 (досилочна накладна 45668548), 45593878 (досилочна накладна 45745585), 45593886 (досилочна накладна 45746211), 45600848 досилочна накладна 45601929), 45600871 (досилочна накладна 45601887), 45607249 (досилочна накладна 45635604), 45607256 (досилочна накладна 45635596), 45635885 (досилочна накладна 45684180), 45646106 (досилочна накладна 45646932), 45646122 (досилочна накладна 45647005), 45647039 (досилочна накладна 45815313), 45655198, 45668241, 45676723 (досилочна накладна 45768249), 45676749 (досилочна накладна 45768256), 45678174 (досилочна накладна 45781606), 45682648 (досилочна накладна 46907101), 45683422 досилочна накладна 45684297), 45683471 (досилочна накладна 45684289), 45684685 (досилочна накладна 45691607), 45684685 (досилочна накладна 45806122), 45716164, 45725314, 45725330, 45732872 (досилочна накладна 45844313), 45732872 (досилочна накладна 45844164), 45732880 (досилочна накладна 45844339), 45732880 (досилочна накладна 45844297), 45756236 (досилочна накладна 45883873), 45756236 (досилочна накладна 45883857), 45759206 (досилочна накладна 45851409), 45759206 (досилочна накладна 45851201), 45763927, 45769288 (досилочна накладна 45910627), 45769288 (досилочна накладна 45908092), 45769288 досилочна накладна 45909348), 45769312 (досилочна накладна 45913605), 45769312 (досилочна накладна 45911955), 45769312 (досилочна накладна 45914249), 45780277 (досилочна накладна 45788478), 45780277 досилочна накладна 45931219), 45780285 (досилочна накладна 45931235), 45802386 (досилочна накладна 45929577), 45802386 (досилочна накладна 45929585), 45802386 (досилочна накладна 45929569), 45802550, 45806940, 45816030 (досилочна накладна 45918745), 45817194, 45817202, 45818887 (досилочна накладна 45875663), 45851078, 45851086, 45854080 (досилочна накладна 45945821), 45857117 (досилочна накладна 45957503), 4585/125 (досилочна накладна 45958246), 45861838 (досилочна накладна 45863438), 45874286, 458874989, 45878444 (досилочна накладна 45966678), 45878493 (досилочна накладна 45967064), 45888849, 45888856, 45888864, 45888872, 45888880, 45888906, 45892510 (досилочна накладна 46098778), 45892734 досилочна накладна 45892890), 45893377 (досилочна накладна 46098745), 45938859, 45938891, 45938917, 45938917 (досилочна накладна 46202842), 45979051 (досилочна накладна 46903548), 46006144, 46006243, 46006250, 46006805, 46006813, 46006821, 46011219, 46011227, 46014551 (досилочна накладна 46161311), 456014551 (досилочна накладна 46016507), 46017422, 46017430, 46036315, 46056321 (досилочна накладна 45165635), 460896864 (досилочна накладна 46091005), 46121182, 46121711, 46153631 (досилочна накладна 45201521), 46162855 (досилочна накладна 46207957), 46188215, 46231023 (досилочна накладна 46259685), 46242368 (досилочна накладна 46264834), 46259693, 46273561, 46276549, 46276879, 46296638, 46376729, 46376737, 47118682 (досилочна накладна 45132545), 47118682 (досилочна накладна 45131448), 47118682 досилочна накладна 45131455, 4/118690 (досилочна накладна 45131497), 47118690 (досилочна накладна 45131489), 47725569 (досилочна накладна 46910691), 47797253, 47797261, 47966064 (досилочна накладна 45347176), 47966064, 47966320, 50116391, 50117233, 50141340, 50141357, 50141373, 50141407, 50141415, 144559, 50168798, 50175009, 50175009 (досилочна накладна 5819125), 50175116, 50175199, 50214782, 50214840, 50214865, 50214881, 50217504, 50217512, 50217520, 50223734, 50293414, 50293414 (досилочна накладна 45803541), 50293422, 50293430, 50293448, 50293455, 50324649, 50333194, 503330, 50349315, 50349315 (досилочна накладна 46119467), 50349323, 50373471, 50373489, 50373570, 50373588, 50373620, 50383322, 50383330, 50383348, 50383355, 50383363, 50393701, 50396464, 50399336, 50399344, 50399351, 50399831, 50399856, 50444173 (досилочна накладна 46250882), 50444199, 50444207, 50444215, 50444215 (досилочна накладна 46250585), 50444389, 50460393 (досилочна накладна 46165395), 50460393, 53467448, 50622471, свідчить про виникнення між сторонами прав та обов'язків за договором перевезення.

Позивач зазначає суду про те, що за всіма переліченими вище накладними, відповідачем були порушені строки доставки.

Відповідач не заперечує факт прострочення термінів доставки, проте зазначає про об'єктивність такого прострочення через події, які відбуваються на Сході України.

Відповідно до статті 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу, пасажирів, багажу, пошти здійснюється за договором перевезення.

Загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Частинами 1 та 3 статті 909 Цивільного кодексу України передбачено, що за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.

Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).

Відповідно до частини 1 стааті 919 Цивільного кодексу України перевізник зобов'язаний доставити вантаж, пасажира, багаж, пошту до пункту призначення у строк, встановлений договором, якщо інший строк не встановлений транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, а в разі відсутності таких строків - у розумний строк.

Крім того, обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом визначаються Статутом залізниць України (далі - Статут), затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 року N 457, відповідно до п. 1 якого залізничний транспорт загального користування (далі - залізничний транспорт) є однією з базових галузей економіки України, що забезпечує її внутрішні та зовнішні транспортно-економічні зв'язки і потреби населення у перевезеннях.

Основною організаційною ланкою на залізничному транспорті є залізниця.

Відповідно до пункту 3 Статуту, його дія поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під'їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (далі - залізничні під'їзні колії).

Пунктом 6 Статуту визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.

Відповідно до ппункту 17 Статуту перевезення вантажів залізничним транспортом організовуються на договірних засадах. Форма договору про організацію перевезень вантажів встановлюється Правилами. Для забезпечення виконання договірних зобов'язань здійснюється місячне планування перевезень.

Умови та порядок організації перевезення в усіх видах сполучення визначаються Правилами.

Порядок розроблення, термін подання заявок, затвердження планів та облік виконання перевезень вантажів встановлюються Правилами, а військових перевезень - спеціальними інструкціями.

Пунктом 41 Статуту передбачено, що залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни.

Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць.

Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення.

Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.

Відповідно до патті 116 Статуту залізниць за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:

- 10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;

- 20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;

- 30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.

Залізниця не несе відповідальності за порушення термінів доставки, якщо порушення сталося внаслідок стихійного лиха або з інших, не залежних від залізниці обставин.

Судом встановлено, що позивача, як вантажоодержувача обслуговує Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Донецька залізниця", яка розташована у м. Донецьк.

Тимчасові заходи для забезпечення підтримки суб'єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення визначаються Законом України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції".

Відповідно до статті 1 Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року N 405/2014.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція" від 30 жовтня 2014 року N 1053-р було визначено, що серед переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція визначені наступні міста обласного значення: 1) м. Донецьк (Донецька міська рада): смт Ларине, с. Павлоградське (Ларинська селищна рада); м. Моспине, смт Горбачево-Михайлівка, с. Бирюки, с. Вербова Балка, с. Гришки, с. Михайлівка, с. Новодвірське, с. Октябрське, с. Темрюк (Моспинська міська рада); 2) м. Авдіївка (Авдіївська міська рада); 3) м. Артемівськ (Артемівська міська рада): м. Соледар (Соледарська міська рада), м. Часів Яр (Часовоярська міська рада), смт Красна Гора (Артемівська міська рада); 4) м. Вугледар (Вугледарська міська рада); 5) м. Горлівка (Горлівська міська рада): смт Гольмівський, с-ще Гладосове (Гольмівська селищна рада); смт Зайцеве (Зайцівська селищна рада); смт Пантелеймонівка, с. Рясне (Пантелеймонівська селищна рада); с-ще Озерянівка, с. Михайлівка, с-ще Ставки, с-ще Широка Балка (Озерянівська сільська рада); с-ще П'ятихатки, с-ще Федорівка (Горлівська міська рада); 6) м. Дебальцеве (Дебальцівська міська рада): м. Світлодарськ (Світлодарська міська рада); смт Миронівський (Миронівська селищна рада); 7) м. Дзержинськ (Дзержинська міська рада): м. Артемове, смт Ленінське (Артемівська міська рада); смт Кірове, смт Курдюмівка, с-ще Горького, с-ще Диліївка, с-ще Дружба, с-ще Перше Травня, с-ще Шуми (Кіровська селищна рада); смт Новгородське, смт Неліпівка, с-ще Валентинівка, с. Леонідівка, с-ще Суха Балка, с. Юр'ївка (Новгородська селищна рада); смт Щербинівка, смт Петрівка (Щербинівська селищна рада); с-ще Кримське (Дзержинська міська рада); 8) м. Димитров (Димитровська міська рада): с. Світле (Димитровська міська рада); 9) м. Добропілля (Добропільська міська рада): м. Білицьке, смт Водянське (Білицька міська рада); м. Білозерське, с-ще Бокове (Білозерська міська рада); смт Новодонецьке (Новодонецька селищна рада); 10) м. Докучаєвськ (Докучаєвська міська рада): с-ще Ясне (Докучаєвська міська рада); 11) м. Дружківка (Дружківська міська рада): смт Олексієво-Дружківка (Олексієво-Дружківська селищна рада); смт Райське, смт Новогригорівка, смт Новомиколаївка, с. Красний Кут, с-ще Старорайське (Райська селищна рада); с. Червонозоряне (Дружківська міська рада); 12) м. Єнакієве (Єнакієвська міська рада): м. Вуглегірськ, с-ще Булавине, с-ще Грозне, с-ще Каютине, с-ще Красний Пахар, с-ще Савелівка (Вуглегірська міська рада); м. Юнокомунарівськ, смт Дружне (Юнокомунарівська міська рада); смт Булавинське, смт Олександрівське, смт Оленівка, смт Прибережне (Булавинська селищна рада); смт Карло-Марксове, с. Новоселівка, с-ще Старопетрівське (Карло-Марксівська селищна рада); смт Корсунь, с. Верхня Кринка, с. Петрівське, с. Путепровід, с. Шевченко, с-ще Щебенка (Корсунська селищна рада); смт Ольховатка, с. Весела Долина, с-ще Данилове, с-ще Іллінка, с-ще Кам'янка, с-ще Рідкодуб (Ольховатська селищна рада); с. Авіловка, с. Шапошникове (Єнакієвська міська рада); 13) м. Жданівка (Жданівська міська рада): смт Вільхівка, с-ще Молодий Шахтар (Жданівська міська рада);14) м. Кіровське (Кіровська міська рада); 15) м. Костянтинівка (Костянтинівська міська рада); 16) м. Краматорськ (Краматорська міська рада): смт Біленьке, с-ще Василівська Пустош (Біленьківська селищна рада); смт Красноторка, смт Комишуваха, смт Малотаранівка, с. Привілля (Красноторська селищна рада); смт Шабельківка, смт Олександрівка, смт Софіївка, смт Ясна Поляна (Шабельківська селищна рада); смт Ясногірка (Ясногірська селищна рада); с-ще Ашуркове, с. Семенівка (Краматорська міська рада); 17) м. Красний Лиман (Краснолиманська міська рада): с. Брусівка, с-ще Ставки, с. Старий Караван, с. Щурове (Краснолиманська міська рада); 18) м. Красноармійськ (Красноармійська міська рада): м. Родинське (Родинська міська рада); смт Шевченко (Шевченківська селищна рада); 19) м. Макіївка (Макіївська міська рада): смт Грузько-Зорянське, смт Високе, смт Грузько-Ломівка, смт Маяк, смт Межове, с-ще Холмисте (Грузько-Зорянська селищна рада); смт Пролетарське, смт Вугляр, смт Гусельське, смт Колосникове, смт Свердлове, с. Молочарка, с. Шевченко (Пролетарська селищна рада); смт Ясинівка, смт Землянки (Ясинівська селищна рада); смт Кринична, с-ще Василівка, с-ще Леб'яже (Криничанська селищна рада); смт Нижня Кринка, смт Велике Оріхове, смт Красний Октябр, смт Лісне, с. Липове, с. Оріхове (Нижньокринська селищна рада); с. Верхня Кринка, с-ще Алмазне, с. Красна Зоря, с-ще Монахове, с-ще Новий Світ, с-ще Новомар'ївка, с. Новоселівка (Верхньокринська сільська рада); с-ще Новомосковське (Макіївська міська рада); 20) м. Маріуполь (Маріупольська міська рада): смт Сартана (Сартанська селищна рада); смт Старий Крим (Старо-Кримська селищна рада); смт Талаківка, с. Гнутове, с-ще Ломакине (Талаківська селищна рада); 21) м. Новогродівка (Новогродівська міська рада); 22) м. Селидове (Селидівська міська рада): м. Гірник (Гірницька міська рада); м. Українськ (Українська міська рада); смт Курахівка, смт Гостре (Курахівська селищна рада); смт Цукурине (Цукуринська селищна рада); смт Вишневе, смт Комишівка (Селидівська міська рада); 23) м. Слов'янськ (Слов'янськ міська рада): м. Миколаївка (Миколаївська міська рада); м. Святогірськ (Святогірська міська рада);2 4) м. Сніжне (Сніжнянська міська рада): смт Андріївка (Андріївська селищна рада); смт Гірницьке, смт Бражине, смт Лиманчук, смт Никифорове (Гірницька селищна рада); смт Залісне (Залісненська селищна рада); смт Первомайський, смт Первомайське, смт Побєда, с-ще Червоний Жовтень (Первомайська селищна рада); смт Сєверне, с-ще Молчалине, с-ще Сухівське (Сєверна селищна рада); 25) м. Торез (Торезька міська рада): смт Пелагіївка (Пелагіївська селищна рада); смт Розсипне (Розсипненська селищна рада); 26) м. Харцизьк (Харцизька міська рада): м. Зугрес, смт Миколаївка, с-ще Водобуд, с. Цупки (Зугреська міська рада); м. Іловайськ, с-ще Виноградне, с. Третяки (Іловайська міська рада); смт Зуївка (Зуївська селищна рада); смт Троїцько-Харцизьк, смт Войкове, смт Покровка, смт Шахтне, смт Широке, с. Півче (Троїцько-Харцизька селищна рада); смт Гірне, с-ще Ведмеже (Харцизька міська рада); 27) м. Шахтарськ (Шахтарська міська рада): смт Контарне, смт Московське (Контарнівська селищна рада); смт Сердите, с-ще Дубове, с-ще Лобанівка (Сердитенська селищна рада); смт Стіжківське, с-ще Вінницьке, с-ще Чумаки (Стіжківська селищна рада); с-ще Вікторія, с-ще Гірне, с-ще Дорофієнко, с-ще Зарічне, с-ще Кищенко (Шахтарська міська рада); 28) м. Ясинувата (Ясинуватська міська рада).

З огляду на вищенаведене, очевидним є той факт, що здійснення будь яких залізничних перевезень на території зони проведення АТО ускладнюється фактичними обставинами, а саме припинення сполучень між залізничними станціями, враховуючи те, що станція та залізниця призначення у накладних визначено "Маріуполь-Сортирувальний".

Крім того, у зв'язку з відсутністю можливості здійснення державного контролю на окремих ділянках державного кордону України з Російською Федерацією, при наявності задокументованих фактів присутності на території Донецької та Луганської областей військової активності іноземних збройних формувань, з метою недопущення виходу терористів та їх посібників з району проведення Антитерористичної операції та проникнення їх у такий район, запобігання вчиненню терористичних актів, інших протиправних діянь, убезпечення громадян та співробітників силових структур від загрози збройних нападів, з метою стабілізації економічного та оборонного сектору держави, відповідно до статей 12, 13, 14, 15 Закону України "Про боротьбу з тероризмом", абзацу третього пункту 8 Положення про оперативний штаб з управління антитерористичною операцією, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2004 року N 611-11, Першим Заступником керівника антитерористичного центру при Службі Безпеки України (Керівник Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей) було наказано затвердити Тимчасовий порядок контролю за переміщенням осіб через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей (далі - Тимчасовий порядок), який визначає окремі питання здійснення контролю за переміщенням через лінію зіткнення та/або в її межах в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей (далі - АТО) осіб, у тому числі транспортних засобів, за допомогою яких вони переміщуються, а також види блокпостів, контрольних пунктів в'їзду-виїзду, порядок їх функціонування, правила їх перетинання.

Пунктом 1.3 Тимчасового порядку визначено, що стаціонарний контрольний пост (далі - СКП) - стаціонарний контрольний пункт на території поза межами визначених транспортних коридорів, на якому співробітниками ДФС здійснюється контроль переміщення вантажів (товарів) через та вздовж лінії зіткнення. У разі необхідності, за усним погодженням з керівником відповідного органу охорони державного кордону, до здійснення контрольних заходів на СКП можуть долучатися співробітники ДПСУ. Перелік СКП, кількість фіскальних нарядів затверджується керівником АТО.

Відповідно до пунктів 6.1, 6.3 Тимчасового порядку контроль за дотриманням вимог порядку переміщення осіб та вантажів (товарів) через та вздовж лінії зіткнення, виявлення фактів порушення такого порядку, на територіях поза визначеними дорожніми коридорами здійснюється виключно фіскальними нарядами ДФСУ, СКП та прикордонними нарядами ДПСУ.

У разі потреби, контроль за дотриманням вимог порядку переміщення осіб та вантажів (товарів) через та вздовж лінії зіткнення, виявлення фактів порушення такого порядку, на територіях поза визначеними дорожніми коридорами, може здійснюватися ДФСУ та ДПСУ спільно.

Пунктом 6.5 Тимчасового порядку визначено, що члени фіскальних нарядів при здійсненні контролю територій вздовж лінії зіткнення мають право, зокрема, перевіряти документи, що посвідчують особу, документи на транспортний засіб, документи, що встановлюють приналежність вантажів (товарів).

Матеріалами справи, зокрема, накладними та розрахунком ціни позову підтверджується факт затримки доставки вантажу залізницею, а відповідачем вказані обставини не заперечуються та не спростовані матеріалами справи.

Однак, відповідно до частин 1 та 2 статті 614 Цивільного кодексу України особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання.

На думку суду, несвоєчасна доставка вантажу відповідачем позивачу зумовлена обставинами, які не залежать від відповідача, у зв'язку із подіями, які мають місце на сході України, про що відповідачем були надані письмові пояснення.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 549 Цивільного кодексу України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.

Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання.

Згідно з частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Відповідно до частини третьої статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.

Відповідно до статті 233 Господарського кодексу України, якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій; якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій. Зазначені норми ставлять право суду на зменшення неустойки в залежність від співвідношення її розміру і збитків.

При застосуванні частини третьої статті 551 Цивільного кодексу України та статті 233 Господарського кодексу України слід мати на увазі, що поняття "значно" та "надмірно" є оціночними і мають конкретизуватися судом у кожному конкретному випадку. При цьому слід враховувати, що правила частини третьої статті 551 Цивільного кодексу України та статті 233 Господарського кодексу України направлені на запобігання збагаченню кредитора за рахунок боржника, недопущення заінтересованості кредитора у порушенні зобов'язання боржником (Інформаційний лист Вищого господарського суду України "Про практику застосування Вищим господарським судом України у розгляді справ окремих норм процесуального права" від 21.11.2011 N 01-06/1623/2011).

Згідно з частиною 3 статті 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право, зокрема, зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання.

В даному випадку, враховуючи обставини, вирішуючи питання про зменшення розміру штрафу, судом об'єктивно оцінено, чи є даний випадок винятковим, враховано інтереси сторін, які заслуговують на увагу, причини неналежного виконання або невиконання обов'язку, вжиття відповідачем заходів для усунення порушення та його наслідків та інші обставини, які заслуговують на увагу, та встановлено, що розмір штрафу, який позивач просить стягнути з відповідача підлягає зменшенню на розсуд суду на 50 %.

При цьому, заява відповідача про зменшення розміру штрафу до 5% від суми позову є недостатньо обґрунтованою.

Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про те, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача штрафу підлягають частковому задоволенню в розмірі 1 136 580 грн 67 коп., що складає 50 % від заявленої позивачем суми штрафу.

Відповідно до частини 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.

Судом враховано рекомендації, викладені у пункті 4.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" від 21 лютого 2013 року N 7, щодо того, що у разі коли господарський суд на підставі пункту 3 статті 83 Господарського процесуального кодексу України зменшує розмір неустойки (штрафу, пені), витрати позивача, пов'язані зі сплатою судового збору, відшкодовуються за рахунок відповідача у сумі, сплаченій позивачем за позовною вимогою, яка підлягала б задоволенню, якби зазначений розмір судом не було зменшено.

Керуючись ст. 43, ч. 1 ст. 49, ст.ст. 82, 82-1, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, місто Київ, вулиця Тверська, 5; ідентифікаційний код: 40075815) в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" (84404, Донецька область, місто Лиман, вулиця Привокзальна, 22; ідентифікаційний код: 40150216) на користь Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Левченка, буд. 1, ідентифікаційний код 00191129) штраф в розмірі 1 136 580 (один мільйон сто тридцять шість тисяч п'ятсот вісімдесят) грн 67 коп.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, місто Київ, вулиця Тверська, 5; ідентифікаційний код: 40075815) в особі Регіональної філії "Донецька залізниця" (84404, Донецька область, місто Лиман, вулиця Привокзальна, 22; ідентифікаційний код: 40150216) на користь Приватного акціонерного товариства "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (87504, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Левченка, буд. 1, ідентифікаційний код 00191129) витрати по сплаті судового збору в розмірі 34 097 (тридцять чотири тисячі дев'яносто сім) грн 42 коп.

4. В іншій частині в позові відмовити.

Відповідно до частини 5 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду шляхом подання, протягом 10 днів з дня складання повного рішення, апеляційної скарги через Господарський суд міста Києва.

Повне рішення складено 17.10.2017

Суддя Н.Б. Плотницька