ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.10.2017 Справа № 920/208/17

за позовом Публічного акціонерного товариства «Сумиобленерго», м. Суми,

до відповідача ОСОБА_1 співвласників багатоквартирного будинку «Лермантова 1 А», м. Суми,

про врегулювання розбіжностей,

Головуючий суддя Заєць С.В.

Суддя Коваленко О.В.

Суддя Костенко Л.А.

За участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_2;

Від відповідача:ОСОБА_3, ОСОБА_4;

Секретар судового засідання Малюк Р.Б.,

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.10.2017, у звязку з втратою повноважень суддею Яковенком В.В. на здійснення правосуддя, розгляд справи № 920/208/17 призначено у складі колегії суддів: головуючий суддя Заєць С.В., суддя Коваленко О.В., суддя Костенко Л.А.

Суть спору: позивач подав позовну заяву, в якій просить суд прийняти рішення, яким врегулювати розбіжності по договору про постачання електричної енергії від 04.01.2017 № 1613133, виклавши спірні пункти договору (п. 4.2.1., 4.2.5., абз. 6 п. 5.1., п. 5.2., абз. 4 п. 6.1.1., п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 п. 6.1.3., п. 6.2., п. 6.3., п. 7.3., п. 7.9., пункт 9 додатку № 4 до договору, пункт 10 додатку № 4 до договору) та додатки 1, 3.1, 3.2, 7, 12 до договору в редакції позивача.

Позивач підтримує позовні вимоги.

Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки визначення договірних величин споживання електричної енергії (п. 5.1. Договору та Додаток 1), встановлення розміру обсягів очікуваного споживання електричної енергії власниками (п. 5.2 Договору), або резервування обсягу електричної енергії (п. 7.9 Договору) для ОСББ є неможливим, так як розмір та інтенсивність споживання електричної енергії мешканцями будинку не залежить від обєднання. Більше того, механізм розрахунку обсягів очікуваного споживання електричної енергії співвласниками багатоповерхових будинків відсутній. Вимога позивача щодо встановлення обсягів постачання електричної енергії суперечить п. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Пункти 5.1. та 5.2 Договору в редакції позивача стосуються юридичних осіб, які є прибутковими організаціями та не можуть застосовуватись до ОСББ. Типовий договір не містить положень, викладених позивачем у п. 4.2., п. 4.2.5., абз 5 п. 5.5., абз. 4 п. 6.1.1., п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 п. 6.1.3., п. 6.2., п. 6.3. та п. 7.3 договору про постачання електричної енергії. Відповідач заперечує проти визначення пені, 3% річних та інфляційних збитків в договорі, оскільки ОСББ є неприбутковою організацією. Крім того, відповідач заперечує проти здійснення розрахунку використаної електричної енергії з використанням загальнобудинкового лічильника, оскільки розрахунки повинні проводитись з урахуванням даних кожного окремого лічильника.

10.05.2017 позивач подав пояснення в обґрунтування позовних вимог, де зазначає, що з урахуванням положень Правил користування електричної енергією та Правил улаштування електроустановок, має бути забезпечена умова обліку у повному обсязі електричної енергії, переданої на потреби багатоквартирного будинку на межі балансової належності. Така можливість може бути забезпечена встановленим розрахунковим обліком безпосередньо у точці продажу (на меж балансової належності) або на суміжній ділянці мереж.

Позивач подав пояснення по справі (вх. № 6194 від 13.07.2017), в якому зазначає, що істотною умовою договору про постачання електричної енергії є договірні величини споживання електричної енергії, договірні величини споживання електричної потужності. Багатоквартирний будинок має бути обладнаний розрахунковими засобами обліку, зокрема згідно з проектними рішеннями цього будинку. Робочим проектом 06-53ЭС.ЭО передбачено встановлення та використання розрахункових обліків загальнобудинкового та «ліфтового» (лічильника, який обліковує електроенергію спожиту на роботу ліфтів). Також, за ініціативою голови Асоціації ОСББ "Сумщина" ОСОБА_4 06.12.2016 щодо розгляду питання про електропостачання житлового будинку по вул. Лермонтова, 1А в м. Суми з ОСББ "Лермонтова 1А" було проведено засідання Комісії інформаційно-консультаційного центру ПАТ "Сумиобленерго" за участю представників ПАТ «Сумиобленерго», а також завідувача сектору НКРЕКП у Сумській області, заступника начальника інспекції Держенергонагляду у Сумській області. За розглядом даного питання комісія ухвалила рішення, а саме: ПАТ "Сумиобленерго" підготувати та надати для підписання споживачу проект договору про постачання електричної енергії з ОСББ "Лермонтова 1 А" відповідно до проектного рішення.

Відповідач подав додаткове обґрунтування до відзиву на позовну заяву (вх. № 6515 від 25.07.2017) в якому вказує, що основними спірними моментами даної справи є вирішення питань щодо визначення величини споживання електричної потужності для ОСББ, здійснення оплати за перетікання неактивної електроенергії, резервування обсягу електричної енергії для ОСББ та здійснення розрахунку використаної електричної енергії з використанням загальнобудинкового лічильника. Відповідач зазначає, що ОСББ - не є власником електроустановки і будинком, а є лише формою управлінням будинком. Багатоквартирний будинок належить співвласникам цього будинку, а саме: власникам квартир та нежитлових приміщень, і факт створення ОСББ не надає такій юридичній особі право власності на багатоквартирний будинок. Враховуючи факт, що ОСББ має особливий статус, відмінний від інших юридичних осіб, оскільки створюється та функціонує як юридична особа по окремому спеціалізованому Закону України «Про ОСББ», має статус неприбутковості та не є суб'єктом господарювання, і не використовує електричну енергію для власних потреб, то ОСББ це фактично і є населення, тому і норма Правил (ПКЕЕ) не може бути застосована повністю до такої юридичної особи згідно абзацу другого пункту 1.1 цих Правил. З таким висновком також погоджується і НКРЕКП (лист від 29.11.2016 року № 12856/20.2/7-16). Беручи до уваги що ОСББ - це фактично населення, а населення не подає обсяги очікуваного споживання електричної енергії, а оскільки лімітів не має, то і за перетікання реактивної електричної енергії плата не повинна братися і, відповідно, не штрафується за перевищення того, чого не має. Тобто, ПАТ «Сумиобленерго» не має права вимагати від ОСББ надання обсягів споживання та застосовувати відповідно договору (п.4.2.2) сплату двократної вартості електричної енергії, інакше такими діями порушує ПКЕЕ, про даний факт також говориться у листі НКРЕКП від 29.11.2016 року № 12856/20.2/7-16. Також постачальник електричної енергії не має права вимагати від споживача у багатоквартирному будинку додаткового встановлення загально - будинкового лічильника обліку електричної енергії, а також розрахунку по такому лічильнику, за винятком багатоквартирних будинків (гуртожитків), які не обладнані поквартирними (покімнатними) приладами обліку електричної енергії. Загально - будинковий лічильник, який передбачений проектним рішенням на будинок, може застосовуватися лише як технічний прилад обліку для контролю за рівнем електроспоживання та виявлення понаднормативних втрат електричної енергії у внутрішньо - будинкових електричних мережах відповідного багатоквартирного житлового будинку. При виявленні понаднормативних втрат електричної енергії у внутрішньо - будинкових електричних мережах, які знаходяться на утриманні в ОСББ, постачальник електричної енергії має право разом з відповідальною особою за електрогосподарством та представником об'єднання робити обстеження внутрішньо - будинкових мереж для виявлення ймовірних крадіжок чи невідповідностей у мережі. Уразі виявлення крадіжки електричної енергії, ОСББ та представник постачальника електричної енергії повинні прийняти відповідні дії щодо притягнення крадія до відповідальності (як це і зазначається у Розпорядженні НКРЕ від 28.11.2011 р. №215-р).

08.06.2017 відповідач подав клопотання (вх. № 1725к від 08.06.2017), в якому просить суд, враховуючи специфіку даної справи, посилання обох сторін на роз'яснення та листи НКРЕКП, беручи до уваги, що до безпосередніх функцій Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області належить здійснення в межах своєї компетенції контролю за усуненням суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання і споживачами електричної енергії виявлених порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії; організація роботи з установлення суб'єктам електроенергетики режимів споживання електричної енергії (обсягів споживання електричної енергії та потужності), погодження споживачам граничних величин споживання електричної потужності; розгляд та вирішення в межах своєї компетенції питань, що виникають у суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії, з метою повного з'ясування обставин, що мають значення для справи, керуючись ст. 22, 30 ГПК, викликати у судове засідання по справі №920/208/17 працівника (спеціаліста) Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області для дачі відповідних пояснень зі спірних питань.

Відповідач подав клопотання (вх. № 8995 від 12.10.2017), в якому просить суд направити до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області запит в якому поставити наступні питання: чи є обов'язковими для ОСББ вимоги ПАТ «Сумиобленерго» щодо визначення об'ємів споживання електричної енергії, її потужності, а також вимоги щодо сплати за реактивну енергію?; чи є обов'язковою для ОСББ «Лермонтова 1 А» схема електропостачання об'єкта Споживача - житловий будинок, м. Суми, вул. Лермонтова, 1А (додаток №7 до Договору про постачання електричної енергії №1613133 від 04.01.17) в редакції ПАТ «Сумиобленерго», яка передбачає зняття показань використаної електричної енергії із використанням загальнобудинкового лічильника; чи відповідає нормам чинного законодавства схема електропостачання об'єкта Споживача - житловий будинок, м. Суми, вул. Лермонтова, 1А (додаток №1 до протоколу розбіжностей від 10.02.17 до Договору про постачання електричної енергії №1613133 від 04.01.17) в редакції ОСББ «Лермонтова 1 А».

У судовому засіданні 12.10.2017 представник позивача зазначив, що просить також поставити питання щодо відповідності схеми позивача, викладеної у додатку № 7 до договору про постачання електричної енергії від 04.01.2017 № 1613133 проектній документації, а також питанння щодо того, чи передбачені загальнобудинокові обліки проектом на постачання електричної енергії житловому будинку.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд встановив:

Відповідно до ст. 65 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя в необхідних випадках зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження; вирішує питання про виклик посадових та інших осіб для дачі пояснень по суті справи; вчиняє інші дії, спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи.

За приписами ст. 30 Господарського процесуального кодексу України, в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів.

Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.

З урахуванням викладеного, з огляду на позиції сторін по справі, з метою всебічного, повного та обєктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає за необхідне викликати у судове засідання спеціаліста Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області для дачі пояснень щодо наступних питань: чи є обов'язковими для ОСББ вимоги ПАТ «Сумиобленерго» щодо визначення об'ємів споживання електричної енергії, її потужності, а також вимоги щодо сплати за реактивну енергію; чи є обов'язковою для ОСББ «Лермонтова 1 А» схема електропостачання об'єкта Споживача - житловий будинок, м. Суми, вул. Лермонтова, 1А (додаток №7 до Договору про постачання електричної енергії №1613133 від 04.01.17) в редакції ПАТ «Сумиобленерго», яка передбачає зняття показань використаної електричної енергії із використанням загальнобудинкового лічильника; чи відповідає схема позивача, викладена у додатку № 7 до договору про постачання електричної енергії від 04.01.2017 № 1613133 проектній документації, а також чи передбачені загальнобудинокові обліки проектом на постачання електричної енергії житловому будинку; чи відповідає нормам чинного законодавства схема електропостачання об'єкта Споживача - житловий будинок, м. Суми, вул. Лермонтова, 1А (додаток №1 до протоколу розбіжностей від 10.02.17 до Договору про постачання електричної енергії №1613133 від 04.01.17) в редакції ОСББ «Лермонтова 1 А».

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст. ст. 65, 30, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1. Відкласти розгляд справи на 26 жовтня 2017 року об 11 год. 00 хв. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Суми, проспект Т.Г.Шевченка, 18/1. Зал судового засідання № 5.

2. Відповідно до ст.ст. 30, 65 Господарського процесуального кодексу України викликати у судове засідання 26.10.2017 об 11 год. 00 хв. спеціаліста Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області для дачі пояснень щодо наступних питань: чи є обов'язковими для ОСББ вимоги ПАТ «Сумиобленерго» щодо визначення об'ємів споживання електричної енергії, її потужності, а також вимоги щодо сплати за реактивну енергію; чи є обов'язковою для ОСББ «Лермонтова 1 А» схема електропостачання об'єкта Споживача - житловий будинок, м. Суми, вул. Лермонтова, 1А (додаток №7 до Договору про постачання електричної енергії №1613133 від 04.01.17) в редакції ПАТ «Сумиобленерго», яка передбачає зняття показань використаної електричної енергії із використанням загальнобудинкового лічильника; чи відповідає схема позивача, викладена у додатку № 7 до договору про постачання електричної енергії від 04.01.2017 № 1613133 проектній документації, а також чи передбачені загальнобудинокові обліки проектом на постачання електричної енергії житловому будинку; чи відповідає нормам чинного законодавства схема електропостачання об'єкта Споживача - житловий будинок, м. Суми, вул. Лермонтова, 1А (додаток №1 до протоколу розбіжностей від 10.02.17 до Договору про постачання електричної енергії №1613133 від 04.01.17) в редакції ОСББ «Лермонтова 1 А».

3. Запропонувати спеціалісту Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області викласти пояснення з приводу вказаних питань у письмовій формі.

4. Ухвалу надіслати Державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Сумській області за адресою: Охтирська вулиця, 18, Суми, Сумська область, 40000.

СУДДЯ С.В.ЗАЄЦЬ

СУДДЯ О.В.КОВАЛЕНКО

СУДДЯ Л.А. КОСТЕНКО