ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2017 року Справа № 908/1740/13-908/1024/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді:Погребняка В.Я.,
суддів:Короткевича О.Є., Полякова Б.М.,
розглянувши касаційну скаргу Приватного підприємства "Недра"
та постановуДонецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року
у справі № 908/1740/13-908/1024/13 господарського суду Запорізької області
за позовом Прокурора Приморського району Запорізької області
в інтересах держави в особі Фонду державного майна України
доПриватного підприємства "Недра"
треті особи1.Приватне Запорізьке обласне акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" 2.Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтерпромбуд" 3.Публічне акціонерне товариство "Банк Кіпру" 4.Федерація професійних спілок України 5.Українське приватне акціонерне товариство по туризму та екскурсіям "Укрпрофтур" 6.Приморська міська рада Запорізької області
про визнання права власності та витребування майна
за участю представників сторін:

від Приватного Запорізького обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" - Шумейко Ю.О.; дов. № 40 від 29.05.2017 року;

від Приватного підприємства "Недра" - Остапенко С.Л., дов. б/н від 03.06.2017 року;від Фонду державного майна України - Гаркавенко О.М., дов. № 316 від 01.09.2017 року,

від Генеральної прокуратури України - Клюге Л.М. посвідчення № 014652,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.02.2017 року (суддя - Кричмаржевський В.А.) за результатами розгляду в межах справи про банкрутство Приватного підприємства "Недра" (далі - ПП "Недра") у позові прокурору Приморського району Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до ПП "Недра" про визнання права власності та витребування майна відмовлено. Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.06.2013 року щодо заборони ПП "Недра" відчужувати об'єкт нерухомості, розташований за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, який складається зі спального корпусу, позначеного літерою "К" загальною площею - 948,8 кв. м. Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.07.2013 року щодо заборони будь-яким особам здійснювати дії щодо відчуження у будь-який спосіб об'єкту нерухомості, розташованого за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, який складається зі спального корпусу, позначеного літерою "К" загальною площею - 948,8 кв. м.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 (головуючий суддя - Геза Т.Д., суддя - Дучал Н.М., суддя - Склярук О.І.) апеляційну скаргу Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України на ухвалу господарського суду господарського суду Запорізької області від 17.02.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 задоволено. Ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.02.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 скасовано. Прийнято нове рішення. Позовні вимоги прокурора Приморського району Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України про визнання права власності держави в особі Фонду державного майна України на спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає 415000 грн., розташованого за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А; витребування спального корпусу, позначеного на плані літерою "К", загальною площею 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає 415000 грн., розташованого за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А, із володіння ПП "Недра" у власність держави в особі Фонду державного майна України; зобов'язання повернути ПП "Недра" спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає 415000,00 грн., розташованого за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А, у власність держави в особі Фонду державного майна України задоволено. Визнано право власності держави в особі Фонду державного майна України на спальний корпус, позначений на плані літерою "К" загальною площею - 948,8 кв.м, балансова вартість якого складає - 415000 грн., розташований за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А. Витребувано із володіння ПП "Недра" спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею - 948,8 кв.м, балансова вартість якого складає - 415000грн., розташований за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А, у власність держави в особі Фонду державного майна України. Зобов'язано ПП "Недра" повернути спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею - 948,8 кв.м, балансова вартість якого складає - 415000 грн., розташований за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, у власність держави в особі Фонду державного майна України.

Не погоджуючись із постановою Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13, ПП "Недра" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13, ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.02.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 залишити в силі.

Крім того, скаржником ПП "Недра" було подано до Вищого господарського суду України додаткові пояснення до мотивувань, викладених у касаційній скарзі на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13.

В обґрунтування доводів касаційної скарги скаржник посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема ст. 13 Конституції України, ст. ст. 216, 256, 257, 261, 267, 268, 387, 388 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ст. 98 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).

Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватним Запорізьким обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" подано до Вищого господарського суду України відзив на касаційну скаргу ПП "Недра", в якому в повному обсязі її підтримує та просить задовольнити, постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 скасувати, ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.02.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 залишити в силі.

Бердянською місцевою прокуратурою надано відзив на касаційну скаргу ПП "Недра", в якому вважає її необґрунтованою та такою, що підлягає відхиленню.

Фондом державного майна України надано пояснення на касаційну скаргу ПП "Недра", з проханням відмовити в її задоволенні та залишити без змін постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 16.08.2017 року справу № 908/1740/13-908/1024/13 передано на розгляд складу колегії суддів: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Панова І.Ю., суддя - Поліщук В.Ю. (протокол передачі судової справи раніше визначеному складу суду в матеріалах справи).

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 21.08.2017 року № 08.03.-04/3499, у зв'язку з відпусткою судді Поліщука В.Ю., відповідно до п. 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено автоматичну зміну складу колегії у справі № 908/1740/13-908/1024/13 (розпорядження в матеріалах справи).

Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 908/1740/13-908/1024/13 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я., суддя - Панова І.Ю., суддя - Поляков Б.М. (протокол автоматичної зміни складу колегії суддів від 21.08.2017 року в матеріалах справи).

Ухвалою Вищого господарського суду України від 21.08.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 прийнято касаційну скаргу ПП "Недра" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 до провадження, призначено розгляд касаційної скарги у засіданні колегії суддів Вищого господарського суду України на 12.09.2017 року.

Розпорядженням в.о. керівника апарату Вищого господарського суду України від 11.09.2017 року № 08.03-04/3964 відповідно до п. 2.3.25, 2.3.49, пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, у зв'язку з відпустками суддів Панової І.Ю. та Полякова Б.М. призначено автоматичну зміну складу колегії суддів у справі № 908/1740/13-908/1024/13 (розпорядження в матеріалах справи).

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу суду колегії суддів від 11.09.2017 року у судовій справі № 908/1740/13-908/1024/13 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я. (доповідач), суддя - Коваленко В.М. суддя - Білошкап О.В. (протокол автоматичної зміни складу колегії суддів в матеріалах справи).

В судовому засіданні 12.09.2017 року колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 12.09.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 відкладено розгляд касаційної скарги ПП "Недра" на 19.09.2017 року.

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 19.09.2017 року № 08.03-04/4255 відповідно до п. 2.3.25, 2.3.49, пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, у зв'язку з перебуванням на лікарняному судді Білошкап О.В. призначено автоматичну зміну складу колегії суддів у справі № 908/1740/13-908/1024/13 (розпорядження в матеріалах справи).

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу суду колегії суддів від 19.09.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я. (доповідач), суддя - Коваленко В.М. суддя - Поляков Б.М. (протокол автоматичної зміни складу колегії суддів в матеріалах справи).

В судовому засіданні 19.09.2017 року колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 19.09.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 відкладено розгляд касаційної скарги ПП "Недра" на 03.10.2017 року.

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 02.10.2017 року № 08.03-04/4588 відповідно до п. 2.3.25, 2.3.49 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, у зв'язку з перебуванням на лікарняному судді Коваленка В.М. призначено автоматичну зміну складу колегії суддів у справі № 908/1740/13-908/1024/13 (розпорядження в матеріалах справи).

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу суду колегії суддів від 02.10.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Погребняк В.Я. (доповідач), суддя - Поляков Б.М.. суддя - Короткевич О.Є. (протокол автоматичної зміни складу колегії суддів в матеріалах справи).

Колегія суддів Вищого господарського суду України, у вказаному вище складі, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, заслухавши пояснення представників сторін, прокурора Генеральної прокуратури України Клюге Л.М., дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, у березні 2013 року до господарського суду Запорізької області звернувся прокурор Приморського району Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України з позовною заявою до ПП "Недра" про:

- визнання права власності держави в особі Фонду державного майна України на спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею - 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає - 415000грн., розташованого за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А;

- витребування спального корпусу, позначеного на плані літерою "К", загальною площею - 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає - 415000грн., розташованого за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, із володіння ПП "Недра" у власність держави в особі Фонду державного майна України;

- зобов'язання повернути ПП "Недра" спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею - 948,8 кв.м, балансова вартість якого складає - 415000 грн., розташованого за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, у власність держави в особі Фонду державного майна України.

Також прокурор просив вжити заходів до забезпечення позову шляхом заборони ПП "Недра" відчужувати об'єкт нерухомості, що розташований за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, а також поновити строк позовної давності за цим позовом.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.06.2013 року задоволено клопотання прокурора щодо вжиття заходів до забезпечення позову - заборонено ПП "Недра" відчужувати об'єкт нерухомості, розташований за адресою: Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А, який складається зі спального корпусу, позначеного літерою "К" загальною площею - 948,8 кв. м.

Прокурор 14.06.2013 року звернувся до суду з клопотанням про вжиття заходів до забезпечення позову в порядку ст. 66 ГПК України шляхом заборони відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області та Запорізькій філії ТОВ "Укрспецторг груп" відчужувати об'єкт нерухомості, розташований у м. Приморську Запорізької області по вул. Курортній, 45-А.

Згідно з ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.07.2013 року вжиті заходи по забезпеченню позову: заборонено будь-яким особам здійснювати дії по відчуженню у будь-який спосіб об'єкта нерухомості, розташованого за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, який складається зі спального корпусу, позначеного літерою "К", загальною площею - 948,8 кв. м.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 19.05.2014 року у справі № 908/1024/13, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.10.2016 року, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 10.01.2017 року у цій справі рішення господарського суду Запорізької області від 19.05.2014 року та постанова Донецького апеляційного господарського суду від 19.10.2016 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

За результатами нового розгляду у межах справи про банкрутство ПП "Недра" ухвалою господарського суду Запорізької області від 17.02.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 у позові відмовлено.

Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.06.2013 року щодо заборони ПП "Недра" відчужувати об'єкт нерухомості, розташований за адресою: м. Приморськ Запорізької області, вул. Курортна, 45-А, який складається зі спального корпусу, позначеного літерою "К" загальною площею - 948,8 кв.м. Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.07.2013 року щодо заборони будь-яким особам здійснювати дії щодо відчуження у будь-який спосіб об'єкту нерухомості, розташованого за адресою: м. Приморськ Запорізької області, вул. Курортна, 45-А, який складається зі спального корпусу, позначеного літерою "К" загальною площею - 948,8 кв.м.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що позивачем не доведено належність спірного нерухомого майна до об'єктів державної власності, відсутні докази недійсності договору купівлі-продажу від 08.12.2003 року, укладеного між Запорізьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" та ТОВ "Інтерпромбуд", та договору купівлі-продажу від 30.06.2006 року, укладеного між ТОВ "Інтерпромбуд" та ПП "Недра".

Суд першої інстанції послався на те, що ПП "Недра" на законних підставах набуло право власності на спірне майно.

Також, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що матеріали справи не містять доказів того, що Акціонерне товариство "Укрпрофтур" відносилось до підприємств, установ чи організацій союзного підпорядкування, на які поширюється дія ст. 1 Закону України "Про підприємства, установи чи організації союзного підпорядкування, розташованих на території України" від 10.09.1991 року № 1540-XII, отже, віднесення майна туристсько-оздоровчого комплексу "Приморський" до державної власності, на думку господарського суду, не підтверджено жодними доказами.

Що стосується рішення господарського суду Запорізької області від 09.11.2011 року у справі № 17/5009/5414/11, на яке посилався прокурор в обґрунтування заявленого позову, то господарський суд при прийнятті рішення дійшов до висновку про відсутність підстав враховувати факти, встановлені судовим рішенням у справи №17/5009/5414/11, як такі, що не потребують доказування при вирішенні спору у межах даної справи.

Стосовно заяви прокурора про поновлення строку позовної давності та заяв відповідача і третіх осіб про застосування позовної давності, судом першої інстанції встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази в обґрунтування поважності причин пропуску позивачем строку позовної давності, тому відсутні правові підстави для поновлення строку позовної давності, однак судом відмовлено у задоволенні позову, у зв'язку з його необґрунтованістю.

Також, суд першої інстанції дійшов висновку про залишення клопотання ПАТ "Банк Кіпру" про припинення провадження без розгляду, оскільки його клопотання фактично втратило свою актуальність на момент повторного розгляду цієї справи, у зв'язку з тим, що спір розглядається повторно в межах справи про банкрутство.

Переглянувши ухвалу господарського суду Запорізької області від 17.02.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 в апеляційному порядку, суд апеляційної інстанції в постанові від 20.04.2017 року дійшов висновку про необхідність її скасування та прийняття нового рішення, яким позовні вимоги прокурора Приморського району Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України про визнання права власності держави в особі Фонду державного майна України на спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає 415000 грн., розташованого за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А; витребування спального корпусу, позначеного на плані літерою "К", загальною площею 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає 415000 грн., розташованого за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А, із володіння ПП "Недра" у власність держави в особі Фонду державного майна України; зобов'язання повернути ПП "Недра" спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею 948,8 кв. м, балансова вартість якого складає 415000,00 грн., розташованого за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А, у власність держави в особі Фонду державного майна України задовольнити.

Визнати право власності держави в особі Фонду державного майна України на спальний корпус, позначений на плані літерою "К" загальною площею - 948,8 кв.м, балансова вартість якого складає - 415000грн., розташований за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А.

Витребувати із володіння ПП "Недра" спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею - 948,8 кв.м, балансова вартість якого складає - 415000грн., розташований за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45-А, у власність держави в особі Фонду державного майна України.

Зобов'язати ПП "Недра" повернути спальний корпус, позначений на плані літерою "К", загальною площею - 948,8 кв.м, балансова вартість якого складає - 415000 грн., розташований за адресою: м. Приморськ Запорізької області вул. Курортна, 45-А, у власність держави в особі Фонду державного майна України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з такими висновками суду апеляційної інстанції, виходячи з такого.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно з постановою Ради Міністрів УРСР № 606 від 23.04.1960 року "Про передачу профспілкам санаторіїв і будинків відпочинку Міністерства охорони здоров'я УРСР", Міністерство охорони здоров'я мало передати Українській республіканській раді профспілок з метою подальшого поліпшення організації відпочинку і санаторно-курортного обслуговування трудящих і підвищення ролі профспілок курортні установи, санаторії, будинки відпочинку та таке інше.

Відповідно до пункту 2 вказаної постанови, передача у відання профспілкових органів курортних установ, санаторіїв, будинків відпочинку та інших підприємств і організацій здійснювалася безоплатно, з усім обладнанням, транспортом, допоміжними підприємствами і підсобними господарствами, спорудами, жилими будинками, земельними ділянками, парками станом на 1 січня 1960 року, а також з асигнуваннями на їх утримання, планами з праці, фондами персональних надбавок, капіталовкладеннями, фондами на всі види матеріалів і лімітами на проектування за планом на 1960 рік, невикористаними централізованими коштами курортного збору і амортизаційного фонду та іншими коштами по балансу на 01.01.1960 року.

Постановою Президії ВЦРПС від 20.07.1962 року центральні, республіканські, крайові та обласні туристично-екскурсійні управління реорганізовано в центральну, республіканські, крайові та обласні ради по туризму.

Державною комісією 01.08.1972 року складено та підписано акт приймання в експлуатацію будинку (споруди) комплексу турбази "Приморська" Запорізької обласної ради по туризму та екскурсіям.

Рішенням виконавчого комітету Приморської районної ради депутатів трудящих за № 218 від 02.08.1972 року затверджено акт Державної комісії від 29.06.1972 року по прийманню в експлуатацію комплексу турбази "Приморська" Запорізької обласної ради по туризму та екскурсіям на узбережжі Азовського моря в районі м. Приморський.

Згідно із матеріалами інвентаризаційної справи об'єкт нерухомості спальний корпус літери "К" побудовано у 1983 року та спірне майно відноситься до оздоровчого комплексу санітарного типу "Приморський".

Постановою Президії Центральної Ради по туризму та екскурсіям від 27.07.1982 року №8-3 затверджено Положення про Українську республіканську раду по туризму та екскурсіям, відповідно до якої Українська республіканська рада по туризму та екскурсіям є органом, який здійснює керівництво радами по туризму та екскурсіям, іншими підвідомчими установами, організаціями, підприємствами туристично-екскурсійної системи профспілок на території УРСР. Українська республіканська рада по туризму та екскурсіям здійснює свою діяльність на началах госпрозрахунку, є юридичною особою, має розрахунковий рахунок, самостійний баланс.

П. 26 Декларації від 06.10.1990 року про утворення Федерації незалежних профспілок України встановлено, що Рада Федерації є правонаступником Укрпрофради і все майно Федерації є власністю останньої. 21.11.1992 року Федерація незалежних профспілок України була перейменована в Федерацію профспілок України.

Відповідно до постанови Профспілок СРСР та Декларації про створення Загальної Конфедерації професійних союзів СРСР 27.10.1990 року ХІХ з'їзду Профспілок СРСР встановлено, що профспілкові об'єкти є єдиною власністю Профспілки СРСР. Правонаступником власності є Загальна Конфедерація професійних союзів СРСР. Повноваження ВЦРПС передані Раді Загальної Конфедерації професійних союзів СРСР.

18.11.1990 року Президією Ради Загальної Конфедерації професійних союзів СССР прийнята постанова № 2-1а "Про затвердження Договору про закріплення прав по володінню, користуванню та розпорядженню профспілковим майном", якою з метою забезпечення виконання статутних завдань було затверджено Договір про закріплення прав по володінню, користуванню та розпорядженню профспілковим майном. Вказаним договором у власність Федерації незалежних профспілок було передано майно згідно додатку (в якому є і ОКСТ "Приморський").

З наведеного вбачається, що майнові комплекси одержані Федерацією незалежних профспілок України саме у власність від громадської організації союзного підпорядкування та вже після прийняття Декларації про державний суверенітет України (16.07.1990 року).

Президією Федерації незалежних профспілок України постановою від 23.08.1991 року № П-7-7 (зі змінами від 09.10.1991 року) прийнято рішення про створення на базі туристсько-екскурсійних підприємств, об'єднань і організацій Української республіканської ради по туризму і екскурсіях Республіканського акціонерне товариство "Укрпрофтур".

04.10.1991 року між Радою Федерації незалежних профспілок України та Фондом соціального страхування України укладено установчий договір про створення на базі туристично-екскурсійних підприємств і організацій Української республіканської ради по туризму та екскурсіях акціонерного товариства "Укрпрофтур".

Одночасно, 04.10.1991 року, підписано статут Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур".

Судом апеляційної інстанції встановлено, що за змістом п. 1.1 зазначеного статуту Українське акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" створювалося з метою організації та надання громадянам, у тому числі іноземним, комплексних туристично-екскурсійних та інших послуг, ефективного використання матеріальної бази, будівництва нових і реконструкції існуючих туристичних об'єктів, прискорення формування нових економічних засад туризму та екскурсій.

Згідно з п. 1.2, п. 2.1 статуту засновниками та учасниками новоствореної юридичної особи є рада Федерації незалежних профспілок України та Фонд соціального страхування України.

Пунктом 1.8 статуту передбачено, що новостворена юридична особа є правонаступником Української республіканської ради по туризму та екскурсіях.

Для забезпечення діяльності юридичної особи створюється фонд у розмірі 391 206 тис. рублів шляхом передання радою Федерації незалежних профспілок України у власність акціонерному товариству капіталу в розмірі вартості основних фондів та оборотних засобів туристично-екскурсійних підприємств, об'єднань та організацій профспілок України в сумі 381 206 тис. рублів. Одночасно внеском Фонду соціального страхування України є 10 млн. рублів (п. 3.1 статуту).

До статутного Фонду Української республіканської ради по туризму і екскурсіях "Укрпрофтур" Федерацією незалежних профспілок України було передано, зокрема,оздоровчий комплекс санітарного типу "Приморський".

21.11.1997 року між Українським акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" та Запорізьким обласним дочірнім підприємством "Запоріжтурист" з метою створення Запорізького обласного Закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" шляхом реорганізації Запорізького обласного дочірнього підприємства "Запоріжтурист" Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" в акціонерне товариство закритого типу на основі добровільного об'єднання свого капіталу, грошових коштів, інших матеріальних цінностей укладено установчий договір Запорізького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист".

Установчий договір затверджено протоколом установчих зборів засновників Запорізького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" від 10.10.1997 року № 1.

Згідно з п. 3.1 вказаного установчого договору, Запорізьке обласне закрите акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" є правонаступником Запорізького обласного дочірнього підприємства "Запоріжтурист" Українського акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур".

Відповідно до акту передачі у власність Запорізькому обласному закритому акціонерному товариству по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" майна та будівель від 15.12.1997 року № 514, Українським акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" передано у власність, а Запорізьким обласним Закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" прийнято у власність, зокрема, будівлі та майно туристсько-оздоровчого комплексу "Приморський", до складу якого входило спірне майно.

Постановою Верховної Ради Української PCP "Про захист суверенних прав власності Української PCP" від 29.11.1990 року № 506 на території республіки введено мораторій на будь-які зміни форми власності та власника державного майна до введення у дію Закону Української PCP про роздержавлення майна.

Указом Президії Верховної Ради України від 30.08.1991 року № 1452-ХІІ "Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави" та Законом України від 10.09.1991 року № 1540-ХІІ "Про підприємства, установи та організації союзного підпорядкування, розташовані на території України" майно та фінансові ресурси підприємств, установ, організацій та інших об'єктів союзного підпорядкування, розташовані на території України, є державною власністю України.

Одночасно, Указом Президії Верховної Ради України "Про передачу підприємств, установ та організацій союзного підпорядкування, розташованих на території України, у власність держави" від 30.08.1991 року № 1452-ХІІ визнано недійсними майнові договори, якими змінено форму власності, укладені під час дії мораторію, встановленого постановою Верховної Ради Української PCP "Про захист суверенних прав власності Української PCP" від 29.11.1990 року № 506.

Постановою Верховної Ради України від 10.04.1992 року "Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього СРСР, розташовані на території України" передбачено, що майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР, передані тимчасово Фонду державного майна України.

За змістом постанови Верховної Ради України "Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР" від 04.02.1994 року тимчасово, до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР, розташованого на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю.

Згідно зі ст. 1 Тимчасового положення "Про Фонд державного майна України", затвердженого постановою Верховної Ради України від 07.07.1992 року, Фонд державного майна України здійснює державну політику у сфері приватизації державного майна і виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю.

Таким чином, судом апеляційної інстанції встановлено, що з огляду на історію створення спірного майна, історію реорганізації ПАТ "Укрпрофтур" (Українське акціонерне товариство по туризму та екскурсіях "Укрпрофтур" є правонаступником Української республіканської ради по туризму та екскурсіях і створено на базі майна засновників Федерації професійних спілок України, яка є правонаступником ради Федерації незалежних профспілок України, Української республіканської Ради профспілок та Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності), та беручи до уваги наведені нормативні акти стосовно права власності держави Україна після розпаду СРСР, право власності на спірний об'єкт набула держава Україна.

Встановивши вказані обставини, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що майно, яке передане у відання профспілок на підставі постанови Ради міністрів УРСР від 23.04.1960 року № 606, є загальнодержавною власністю, отже, майно туристично-оздоровчого комплексу "Приморський" належить державі Україна. Розпорядження цим майном та його відчуження можливе лише за згодою Фонду державного майна України, однак, судом апеляційної інстанції встановлено, що в даному випадку така згода не надавалася.

Як встановлено судом апеляційної інстанції, в подальшому рішенням виконавчого комітету Приморської міської ради від 17.11.2000 року № 197 "Про видачу свідоцтва про право власності на оздоровчий комплекс "Приморський" оформлено право власності на оздоровчий комплекс санаторного типу "Приморський" за Закритим акціонерним товариством "Запоріжтурист", вул. Курортна, 45, м. Приморськ (п. 1). Доручено Приморському державному комунальному підприємству технічної інвентаризації видати свідоцтво про право власності (п. 2).

На підставі рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 17.11.2000 року № 197 Приморською міською радою складено свідоцтво про право власності Запорізького обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" на об'єкт в цілому (що складається з основних будівель: А, А1, Б, Г, Д, Т, Т1, З, И, К, П, Р, О, У, У1, Ф, Х, Х1, Ш, Щ, Я, Я1; підсобних будівель та споруд) - оздоровчий комплекс санаторного типу "Приморський", що розташований у м. Приморську, вул. Курортна, 45.

08.12.2003 року між Запорізьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Інтерпромбуд" (покупець) укладено договір купівлі-продажу об'єкта нерухомості № б/н, на підставі якого продавець передав у власність ТОВ "Інтерпромбуд" нерухоме майно, а саме: спальний корпус № 3 (літ. "К"), розташований за адресою Запорізька область, м. Приморськ, оздоровчий комплекс санаторного типу "Приморський", вул. Курортна, 45.

30.06.2006 року між ТОВ "Інтерпромбуд" (продавець) та ПП "Недра" (покупець) укладено договір купівлі-продажу, згідно з яким, за Актом приймання-передачі від 11.07.2006 року, продавець передав у власність ПП "Недра" нерухоме майно, а саме: спальний корпус літера "К", альтанки літери "К1" і "К2", що складали 1/16 частки оздоровчого комплексу санаторного типу "Приморський", який знаходиться за адресою: Запорізька області, Приморський район, м. Приморськ, вул. Курортна, 45.

Вартість нерухомого майна, що є предметом договору купівлі-продажу, складала 415000,00 грн.

Рішенням виконавчого комітету Приморської міської ради від 13.10.2006 року № 285 виділено ПП "Недра" із складу оздоровчого комплексу санітарного типу "Приморський", розташованого за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45, 1/16 частку майна, до якої входить спальний корпус літера "К", альтанки літери "К1" і "К2", з присвоєнням нової поштової адреси: м. Приморськ, вул. Курортна, 45а (п.1); також вирішено видати и ПП "Недра" свідоцтво про право власності на виділене нерухоме майно (п.2); доручено Приморському комунальному підприємству технічної інвентаризації оформити свідоцтво про право власності та провести реєстрацію права власності нерухомого майна, а саме: спальний корпус "К", розташований за адресою: 72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Курортна, 45а, за ПП "Недра" (п. 3).

18.10.2006 року виконавчим комітетом Приморської міської ради ПП "Недра" видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, розташованого за адресою: Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Курортна, буд.45а; опис об'єкту: основна частина, К, 948,8 кв. м; альтанка К1; альтанка К2 та зареєстровано Приморським КПТІ (рішення від 18.10.2006 року реєстратора Приморського КПТІ).

Як встановлено судом апеляційної інстанції, рішенням господарського суду Запорізької області від 09.11.2011 року у справі №17/5009/5414/11 за позовом прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 17.11.2000 року № 197 "Про видачу свідоцтва про право власності на оздоровчий комплекс "Приморський", яке, на час прийняття цього рішення і стало підставою набуття Запорізьким обласним закритим акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Запоріжтурист" права власності на спірний об'єкт.

Тобто, вибуття нерухомого майна, об'єктів оздоровчого комплексу "Приморський" з державної власності, у тому числі спального корпусу літ. "К" загальною площею - 948,8 кв.м, відбулося саме на підставі рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 17.11.2000 року № 197"Про видачу свідоцтва про право власності на оздоровчий комплекс "Приморський" за ПАТ "Запоріжтурист", яке скасоване рішенням господарського суду Запорізької області від 09.11.2011 року у справі №17/5009/5414/11.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 09.11.2011 року у справі №17/5009/5414/11, залишеним без змін постановами Донецького апеляційного господарського суду від 21.02.2012 року та Вищого господарського суду України від 16.12.2013 року, за позовом прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 17.11.2000 року № 197 "Про видачу свідоцтва про право власності на оздоровчий комплекс "Приморський" за адресою: вул. Курортна, 45 м. Приморськ Запорізької області, визнано за державою України в особі Фонду державного майна України право власності на майно оздоровчого комплексу санаторного типу "Приморський", що знаходиться за адресою: вул. Курортна, 45 м. Приморськ Запорізької області.

Враховуючи, що рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 17.11.2000 року № 197, яким оформлено право власності на оздоровчий комплекс санаторного типу "Приморський" за Закритим акціонерним товариством "Запоріжтурист", вул. Курортна, 45, м. Приморськ, на підставі якого видане рішення виконавчого комітету Приморської міської ради від 13.10.2006 року № 285 про виділ ПП "Недра" із складу оздоровчого комплексу санітарного типу "Приморський" 1/16 частки майна, до якої входить спальний корпус літера "К", альтанки літери "К1" і "К2", з присвоєнням нової поштової адреси: м. Приморськ, вул. Курортна, 45а (п.1), скасоване рішенням господарського суду Запорізької області від 09.11.2011 року у справі №17/5009/5414/11, судова колегія апеляційної інстанції дійшла обґрунтованого висновку, що рішення суду першої інстанції у справі №17/5009/5414/11 стосується спірного майна за адресою: м. Приморськ, вул. Курортна, 45а.

Звертаючись із даним позовом, Прокурор Приморського району Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України, зауважував на тому, що власником спірного нерухомого майна на момент прийняття виконкомом Приморської міської ради рішення №197 від 17.11.2000 року, яке було скасовано наведеним судовим рішенням господарського суду Запорізької області від 09.11.2011 року у справі № 17/5009/5414/11, була держава Україна в особі Фонду державного майна України, відтак на той момент лише останній був уповноважений здійснювати розпорядження спірними об'єктами нерухомості, як об'єктами державного майна, а не виконком Приморської міської ради, що дає підстави витребувати спірне майно із володіння ПП "Недра" у власність держави в особі Фонду державного майна України та зобов'язати відповідача повернути його у власність держави.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги прокурор посилався на ст. ст. 321, 328, 330, 388 ЦК України.

Ст. 20 Господарського кодексу України передбачено, що держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання.

Відповідно до ст. ст. 12, 15, 16, 20 ЦК України, особа здійснює свої цивільні права, в тому числі право на захист свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права, на власний розсуд. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого майнового права та інтересу.

Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно зі ст. ст. 319, 321, 658 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном на власний розсуд; право власності є непорушним; ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні; право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові.

Ст. 330 ЦК України передбачено, що якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до ст. 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: 1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; 2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; 3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Таким чином, ст. 388 ЦК України передбачено можливість витребування майна власником від добросовісного набувача, такі випадки обмежені та можуть мати місце за умови, що майно вибуло з володіння власника або особи, якій він його передав, поза їх волею.

У разі коли відчуження майна мало місце два і більше разів після недійсного (нікчемного) правочину, це майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного чи нікчемного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених ч. 1 ст. 388 ЦК України. У такому випадку діюче законодавство не пов'язує можливість витребування майна у добросовісного набувача з обставинами щодо наявності у відчужувача за останнім у ланцюгу договорів договором права відчужувати це майно (правова позиція Верховного Суду України, викладена в постанові від 17.01.2011 року у справі № 5002-8/5447-2010).

Таким чином, як вірно вказав суд апеляційної інстанції, у відповідності до ст. ст. 330, 388, 658 ЦК України, право власності на майно, яке було передане за угодами щодо його відчуження поза межами волі власника не набувається у тому числі і добросовісним набувачем, оскільки це майно може бути витребуване у нього. Право власності дійсного власника в такому випадку презюмується і не припиняється із втратою ним цього майна.

Відповідно до ст. ст. 317, 319 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном за власною волею.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження факту припинення права власності держави на вказане нерухоме майно.

Суд апеляційної інстанції дійшов правомірного висновку, що в даному випадку укладання угод про відчуження цього майна відбувалось поза волею та без участі власника. Крім того, укладання таких угод не припиняє право власності дійсного власника.

Враховуючи, що спірне нерухоме майно вибуло з володіння держави поза волею власника іншим шляхом, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для витребування вказаного майна у відповідача як добросовісного набувача в порядку ч. 1 ст. 388 ЦК України, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог Заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Фонду державного майна України.

Твердження скаржника про необхідність застосування строків позовної давності, колегія суддів вважає безпідставними, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, суд апеляційної інстанції в оскаржувані постанові вказав на те, що право особи на власність підлягає захисту протягом усього часу наявності у особи титулу власника. Законодавчою підставою для втрати особою права власності у часі є положення ЦК України про набувальну давність (ст. 344 ЦК України). А тому, положення про позовну давність до заявлених позовних вимог про витребування майна у порядку ст. 388 ЦК України не застосовуються.

Наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 05.10.2016 року у справі № 916/2129/15.

Відповідно до ч. 2 ст. 1115 ГПК України, касаційна інстанція використовує процесуальні права суду першої інстанції виключно для перевірки юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення у рішенні або постанові господарського суду.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 1117 ГПК України, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Відповідно до ст. 1119 ГПК України, касаційна інстанція за результатами розгляду касаційної скарги має право, зокрема, залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без змін, а скаргу без задоволення, залишити в силі одне із раніше прийнятих рішень або постанов.

З огляду на зазначене та відхилення доводів скаржника, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що постанова Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому правові підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 1117, 1119 - 11112 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Приватного підприємства "Недра" залишити без задоволення.

Постанову Донецького апеляційного господарського суду від 20.04.2017 року у справі № 908/1740/13-908/1024/13 залишити без змін.

Головуючий: Погребняк В.Я.
Судді:Короткевич О.Є.
Поляков Б.М.