ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" жовтня 2017 р. Справа №926/3064/17

За позовомКерівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави
до відповідачів1. Управління освіти Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області 2. Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
провизнання недійсними договорів про закупівлю за державні кошти
Суддя Швець Микола Васильович
Представники :

від прокуратуриОСОБА_2
від відповідача-1ОСОБА_3 нач. управління (розпорядження № 75-ОС від 07.09.2011р.); ОСОБА_4 (довіреність №4 від 10.03.2017р.); ОСОБА_5 (довіреність №5 від 09.10.2017р.).
від відповідача-2не зявився
В С Т А Н О В И В :

Керівник Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області в інтересах держави звернувся з позовною заявою до Управління освіти Кельменецької районної державної адміністрації Чернівецької області та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання недійсними договорів №103 від 03.05.2017р., №107 від 04.05.2017р. та № 234 від 12.07.2017р. про закупівлю за державні кошти.

В обґрунтування своїх вимог прокурор посилається на те, що згідно з річним планом закупівлі на 2017 рік, якій оприлюднений в загальному доступі інтернет-ресурсу «Prozorro» 03.05.2017р. та 12.07.2017р., Управлінням освіти Кельменецької РДА Чернівецької області було здійснено закупівлю металопластикових вікон по коду ДК 021:2015:44220000-8 столярні вироби на загальну суму 275158,55 грн. без застосування визначеної Законом України «Про публічні закупівлі» процедури закупівлі «Відкриті торги», внаслідок чого було порушено процедуру закупівлі, передбачену ст. 12 та ч.6 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Тому, прокурор просить визнати договори №103 від 03.05.2017р., №107 від 04.05.2017р. та № 234 від 12.07.2017р. про закупівлю за державні кошти недійсними.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.09.2017р. справу призначено судді Швець М.В.

Ухвалою суду від 25.09.2017р. порушено провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 10:30 год. - 10.10.2017р.

04.10.2017р. відповідач-1 через канцелярію суду подав відзив вх. № 3176, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог, оскільки процедуру закупівлі ним проведено згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а саме згідно затвердженого на засіданні тендерного комітету Управління освіти Кельменецької РДА Чернівецької області 03.05.2017р. плану закупівлі ((протокол №20) (даний план закупівлі був оприлюднений в загальному доступі інтернет-ресурсу «Prozorro» 03.05.2017р.)), було укладено прямі договори з постачальником (відповідачем-2) №103 від 03.05.2017 на суму 99997,92 грн. та №107 від 04.05.2017 на суму 99999,38 грн, що не перевищує 200000 грн., а тому процедура «Відкриті торги» не застосовується у відповідності до ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі». Надалі, внаслідок дії буревію 29.06.2017 року в приміщенні спортивного залу Кельменецької дитячо-юнацької спортивної школи було повністю зруйновано два металопластикових вікна розміром по 25 кв.м. кожне, про що був складений Акт обстеження будівлі дитячо-юнацької спортивної школи від 30.06.2017р. Рішенням ХII сесії VII сесії Кельменецької районної ради від 30.06.2017р. № 188.12-7/17, Управлінню освіти Кельменецької райдержадміністрації було виділено кошти (за рахунок вільного залишку коштів загального фонду районного бюджету) в сумі 297500 грн., з них 180000 грн. на першочергові видатки. Управління освіти своїм листом від 06.07.2017р. №37 звернулося до фінансового управління Кельменецької райдержадміністрації з проханням направити кошти, виділені рішенням сесії районної ради, в сумі 297500 грн., з яких 75000 грн. для усунення наслідків стихійного лиха (заміну зруйнованих буревієм вікон дитячо-юнацької спортивної школи). Після отримання вказаних коштів, що підтверджується довідкою фінансового управління Кельменецької райдержадміністрації про зміни до річного розпису бюджету на 2017 рік від 11.07.2017р. № 147/41 та довідкою фінансового управління Кельменецької райдержадміністрації про зміни до помісячного розпису асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2017 рік від 11.07.2017 №147, тендерний комітет управління освіти на своєму засіданні 11.07.2017р. (протокол №27), затвердив зміни до річного плану закупівлі металопластикових вікон нам суму 75162 грн. Так як управління освіти, як замовник, при складанні і затверджені річного плану закупівлі на засіданні тендерного комітету 03.05.2017р. обєктивно не могло запланувати і передбачити закупівлю на виділені Рішенням сесії Кельменецької районної ради від 30.06.2017 додаткові кошти, то тут наявний новий предмет закупівлі на суму 75162 грн. (дані зміни були оприлюднені в загальному доступі інтернет-ресурсу «Prozorro» 12.07.2017р.). Таким чином, в діях управління освіти відсутнє порушення вимог ч. 6. ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме - поділ предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та звернувся з усним клопотанням про відкладення розгляду справи для підготування пояснення на відзив відповідача-1.

Представники відповідача-1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнають з підстав викладених у відзиві на позовну заяву та звернулись з клопотанням вх. № 3245 від 10.10.2017р. про долучення додаткових документів до матеріалів справи.

Відповідач-2 явку свого представника в судове засідання не забезпечив, проте надіслав відзив на позовну заяву вх. № 3237 від 1010.2017р., в якому заперечує проти задоволення позовних вимог у звязку з їх безпідставністю та необґрунтованістю і просить суд розглядати справу без його участі.

При таких обставинах, приймаючи до уваги необхідність оцінки доказів з урахуванням всебічного, повного і обєктивного розгляду всіх обставин в їх сукупності, рівності сторін та керуючись ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд

У Х В А Л И В :

1. Розгляд справи відкласти на 18 жовтня 2017 року на 11 год. 30 хв.

Зобовязати:

прокурора надати: пояснення на відзив відповідача 1;

відповідача-1 надати: копію положення про управління освіти.

2. Явку прокурора та відповідача 1 визнати обовязковою.

Суддя ОСОБА_6