ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

04 жовтня 2017 року № 912/2887/17

Суддя господарського суду Кіровоградської області Вавренюк Л.С., розглянувши позовні матеріали

за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,

м. Кропивницький

до: обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград",

м. Кропивницький

про скасування оперативно-господарської санкції,

встановив: фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду з позовною заявою про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді 14 184,86 грн. за безоблікове водокористування та водовідведення за 28 діб та 14 год., тобто за 872,22 м. куб., що нарахована обласним комунальним виробничим підприємством "Дніпро-Кіровоград" фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в порядку п.п. 3.3, 3.4, 5.18 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р.

Згідно ч. 1 ст. 54 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником.

В силу вимог ч.ч. 1-3 ст. 28 Господарського процесуального кодексу України, справи юридичних осіб в господарському суді ведуть їх органи, що діють у межах повноважень, наданих їм законодавством та установчими документами, через свого представника. Керівники підприємств та організацій, інші особи, повноваження яких визначені законодавством або установчими документами, подають господарському суду документи, що посвідчують їх посадове становище. Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації (за наявності).

Частиною 7 ст. 28 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором. До ордера обов'язково додається витяг з договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін договору.

Позовна заява фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 підписана Нефьодовим О.О. на підставі договору про надання правової допомоги від 11.07.2017 р., укладеного між позивачем (Клієнт) та адвокатом Нефьодовим Олександром Олександровичем (Адвокат).

Як вбачається зі змісту доданої до позовних матеріалів копії договору про надання правової допомоги від 11.07.2017 р., Клієнт залучає Адвоката для надання правової допомоги у справах, що стосуються прав та інтересів Клієнта, та які перебувають в провадженні судів України незалежно від ланки та форми судочинства, в тому числі в спеціальних судах, утворених на території України відповідно до Закону України "Про судоустрій та статус суддів".

Так, у розділі 3 договору про надання правової допомоги від 11.07.2017 р. сторони договору погодили права та обов'язки Адвоката, а саме: знайомитись з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії з документів, долучених до справи, одержувати копії рішень, ухвал, брати участь у судових засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, а також свідкам, експертам, спеціалістам, заявляти клопотання та відводи, давати усні та письмові пояснення судові, подавати свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб, знайомитися з журналом судового засідання, знімати з нього копії та подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, прослуховувати запис фіксування судового засідання технічними засобами, робити з нього копії, подавати письмові зауваження з приводу його неправильності чи неповноти, оскаржувати рішення і ухвали суду, протягом усього часу розгляду справи збільшувати або зменшувати розмір позовних вимог, відмовитися від позову, визнати позов повністю або частково. До початку розгляду судом справи по суті змінити предмет або підставу позову, пред'явити зустрічний позов. Укласти мирову угоду на будь-якій стадії цивільного, адміністративного, господарського процесу. Вимагати виконання судового рішення в частині, що стосується сторони Клієнта. Користуватися іншими процесуальними правами встановленими Законом.

Таким чином, з огляду на зміст викладеного (п.п. 1.1., 3.1. договору про надання правової допомоги), Клієнт уповноважив Адвоката на представлення інтересів Клієнта у справах, які вже фактично перебувають в провадженні суду. Як встановлено господарським судом, ані зазначені вище, ані інші умови договору про надання правової допомоги від 11.07.2017 р. не містять положення про наявність у Адвоката права на звернення до суду з позовом від імені Клієнта та підписання позовної заяви.

Таким чином, представник фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 адвокат Нефьодов О.О. не наділений правом підпису позовної заяви від імені позивача.

При цьому, господарський суд вважає за необхідне зазначити, що у відповідності до п. 4.2. договору про надання правової допомоги від 11.07.2017 р., даний договір набуває чинності з моменту внесення винагороди адвоката не пізніше трьох робочих днів з моменту його підписання сторонами і діє до його виконання.

Разом з цим, позовні матеріали не містять доказів внесення Клієнтом на користь Адвоката коштів адвокатської винагороди. Таким чином, в позовних матеріалах відсутні докази набуття чинності договором, на підставі якого представником підписано позовну заяву.

Також, у відповідності до вимог п. 2 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно ч. 2 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Господарський суд зауважує, що чинне процесуальне законодавство не передбачає вибіркового направлення відповідачу доданих до позову документів.

Разом з цим, як вбачається зі змісту опису вкладення, наданого позивачем на підтвердження направлення відповідачу позовних матеріалів, обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро - Кіровоград", як відповідачу у справі, разом з копією позовної заяви направлено сім предметів (документів), тоді як фактично до позову позивачем додано дев'ять документів в копіях (без врахування оригіналів квитанції про сплату судового збору, опису вкладення до цінного листа та фіскального чеку). Так, зокрема, відповідачу не направлялись копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю на ім'я Нефьодова О.О. та договору про надання правової допомоги від 11.07.2017 р.

Таким чином, зміст опису вкладення до цінного листа не відповідає фактично наданим до суду документам, що суперечить вимогам процесуального закону.

Враховуючи наведене, позивачем не надано до суду належних доказів направлення на адресу відповідача копій доданих до позовної заяви документів.

За викладених обставин, на підставі п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява і додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.

Господарський суд вважає за необхідне також звернути увагу позивача на вимоги ст. 36 Господарського процесуального кодексу України, у відповідності до яких копії матеріалів, що подаються сторонами до господарського суду, повинні бути належним чином засвідчені підписом уповноваженої особи.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку, після усунення допущеного порушення.

Керуючись п.п. 1, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, - повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку та строк, визначені Господарським процесуальним кодексом України.

Копію ухвали разом з позовними матеріалами направити фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1;

копію ухвали направити обласному комунальному виробничому підприємству "Дніпро-Кіровоград" за адресою: 25009, м. Кропивницький, вул. 50 років Жовтня, 19-а.

Суддя Л.С. Вавренюк