ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" жовтня 2017 р.Справа № 924/529/17

за позовом Хмельницького професійного ліцею, м. Хмельницький

до 1. Хмельницької міської ради, м. Хмельницький

2. Управління капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів

за участю: 1. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Міністерства освіти і науки України, м. Київ

2. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький

3. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини", м. Хмельницький

4. третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача-публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

про визнання незаконним та скасування рішення в частині; визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою; витребування земельної ділянки з незаконного володіння

Головуючий суддя Смаровоз М.В.

Суддя Заверуха С.В.

Суддя Гладюк Ю.В.

Представники:

позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю від 01.11.2016р.;

відповідача 1: ОСОБА_2 - за довіреністю від 27.11.2015р.;

відповідача 2: ОСОБА_3 - за довіреністю від 20.06.2017р.;

третьої особи 1: не зявився;

третьої особи 2: не зявився;

третьої особи 3: ОСОБА_4- за довіреністю від 27.07.2017р.;

третьої особи 4: не зявився.

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд: визнати незаконним та скасувати рішення 5-ої сесії Хмельницької міської ради № 81 від 30.03.2011р. в частині надання в постійне користування управлінню капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів земельних ділянок, кадастровий номер :16:006:0055 по вул. Озерній, 6/2А, площею 4700 кв.м, кадастровий номер :16:006:0054 по вул. Озерній, 6/2А, площею 5600 кв.м. та кадастровий номер :16:006:0174 по вул. Озерній, 6/1, площею 7100 кв.м. у зв"язку із накладенням цих ділянок на земельну ділянку державної форми власності, яка перебуває в постійному безстроковому користуванні Хмельницького професійного ліцею з 1985 р.; визнати недійсним та скасувати державний акт ЯЯ № 333959 на право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :16:006:0055 по вул. Озерна, 6/2 А, площею 0,47 га, виданий Управлінню капітального будівництва департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів; витребувати земельну ділянку по вул. Озерна, 8 площею 0,5204 га з незаконного володіння.

Як зясовано судом, з-поміж іншого, позивач просить суд витребувати земельну ділянку по вул. Озерна, 8 площею 0,5204 га з незаконного володіння. В обгрунтування даної позовної вимоги позивач, зокрема, відзначив, що Хмельницький професійний ліцей як правонаступник професійно-технічного училища № 8 м. Хмельницький є землекористувачем земельної ділянки площею 50000 кв.м (м. Хмельницький, вул. Озерна, 8), яка є державною власністю та перебуває в сфері управління Міністерства освіти і науки України.

Крім того, позивач звертає увагу на те, що у 2015р. Хмельницький професійний ліцей замовив виготовлення технічної документації на вищезазначену земельну ділянку з метою реєстрації права землекористування в Єдиному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 11 квітня 2016р. розробник документації листом № 44 повідомив ліцей, що проект землеустрою неможливо розробити, оскільки згідно вимірів площа земельної ділянки становить 4,4796 га у зв'язку із тим, що в Державному земельному кадастрі зареєстровані суміжні земельні ділянки з кадастровими номерами :16:006:0055, :16:006:0054, :16:006:0174, які накладаються на земельну ділянку площею 50000 кв.м, що є у користуванні Хмельницького професійного ліцею. При цьому, відповідно до технічної документації, розробленої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5, та акту огляду земельної ділянки від 22.07.2016р., на земельну ділянку Хмельницького професійного ліцею площею 5 га накладаються три суміжні земельні ділянки (у тому числі земельна ділянка з кадастровим номером :16:006:0174). Тобто, як стверджує позивач, в державного навчального закладу (Хмельницького професійного ліцею) вилучено 0,5204 га землі державної форми власності (зокрема, у звязку з накладенням на земельну ділянку Хмельницького професійного ліцею площею 5 га земельної ділянки з кадастровим номером :16:006:0174) без відома і згоди повноважних органів.

У судовому засіданні 09.10.2017р. представником позивача заявлено усне клопотання, у якому, посилаючись на повязаність справ № 924/529/17 та № 924/880/17 та необхідність їх спільного розгляду, позивач вважає за необхідне обєднати справу № 924/529/17 з пов'язаною з нею справою № 924/880/17 за позовом Хмельницького професійного ліцею Хмельницької міської ради, Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. № 65, п. 5, додаток № 2 п.6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :16:006:0174) управлінню освіти Хмельницької міської ради; про скасування рішення про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради та постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :16:006:0174) за управлінням освіти (Департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

З приводу вищезазначеного клопотання про обєднання справ № 924/529/17 та № 924/880/17 (в тому числі щодо взаємної повязаності справ № 924/529/17 та № 924/880/17) інші учасники процесу покладаються на розсуд суду.

Судом відзначається, що відповідно до ст.58 Господарського процесуального кодексу України суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні. При цьому, право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, надане судді, який вправі вирішувати питання про об'єднання лише тих заяв (справ), які перебувають в його провадженні (ч. 1 п. 3.6. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції).

За таких обставин, оскільки справи № 924/529/17 та № 924/880/17 перебувають у провадженні різних складів суду, у задоволенні усного клопотання позивача про обєднання справ № 924/529/17 та № 924/880/17 суд відмовляє.

Водночас, оцінюючи матеріали справи, судом береться до уваги таке.

Відповідно до ч.1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Як встановлено судом, позовні вимоги Хмельницького професійного ліцею у справі № 924/529/17 щодо витребування земельної ділянки з незаконного володіння грунтуються, зокрема, на тому, що в державного навчального закладу (Хмельницького професійного ліцею) вилучено 0,5204 га землі державної форми власності (зокрема, у звязку з накладенням на земельну ділянку Хмельницького професійного ліцею площею 5 га земельної ділянки з кадастровим номером :16:006:0174) без відома і згоди повноважних органів.

Разом з тим, як вбачається зі змісту ухвали господарського суду Хмельницької області у справі № 924/880/17 від 26.09.2017р., в означеній справі Хмельницьким професійним ліцеєм оспорюється правомірність прийняття рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. № 65, п. 5, додаток № 2 п.6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :16:006:0174) управлінню освіти Хмельницької міської ради, а також рішення про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради та постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :16:006:0174) за управлінням освіти (Департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, враховуючи зміст позовних вимог у справах № 924/529/17 та № 924/880/17, оскільки у справі № 924/880/17 Хмельницьким професійним ліцеєм оспорюється правомірність прийняття рішення про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради та постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :16:006:0174) за управлінням освіти (Департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради (тоді як позивач стверджує про накладення земельної ділянки з кадастровим номером :16:006:0174 на земельну ділянку Хмельницького професійного ліцею площею 5 га, яка є державкою власністю), враховуючи положення ст.ст.387, 388 ЦК України, на які посилається позивач (щодо можливості витребування майна лише з чужого незаконного володіння), також з огляду на те, що витребуванню майна з чужого незаконного володіння має передувати зясування самого факту незаконності володіння, суд вважає, що розгляд справи № 924/529/17 є неможливим до вирішення повязаної з нею справи № 924/880/17 за позовом Хмельницького професійного ліцею Хмельницької міської ради, Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. № 65, п. 5, додаток № 2 п.6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :16:006:0174) управлінню освіти Хмельницької міської ради; про скасування рішення про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради та постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :16:006:0174) за управлінням освіти (Департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тому провадження у справі № 924/529/17 слід зупинити до вирішення повязаної з нею справи № 924/880/17, зобовязавши учасників процесу невідкладно повідомити суд про результат розгляду справи 924/880/17.

Керуючись ст.ст. 79 (ч. 1), 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 924/529/17 зупинити до вирішення пов'язаної з нею справи № 924/880/17 за позовом Хмельницького професійного ліцею Хмельницької міської ради, Департаменту освіти та науки Хмельницької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення 48 сесії Хмельницької міськради від 04.03.2015р. № 65, п. 5, додаток № 2 п.6 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер :16:006:0174) управлінню освіти Хмельницької міської ради; про скасування рішення про державну реєстрацію права власності Хмельницької міської ради та постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :16:006:0174) за управлінням освіти (Департаментом освіти і науки) Хмельницької міської ради в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Зобовязати учасників процесу невідкладно повідомити суд про результат розгляду справи № 924/880/17.

Головуючи суддя М.В. Смаровоз

Суддя С.В. Заверуха

Суддя Ю.В. Гладюк