ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д
Кіровоградської області
У Х В А Л А

13 жовтня 2017 року Справа № 912/793/15-г

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Тимошевської В.В., розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" № 1415-844в від 11.08.2017 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо примусового виконання рішення суду у справі № 912/793/15-г

за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

до відповідача: Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут"

про стягнення 2 156 269,28 грн,

за участі представників:

від стягувача - участі не брали;

від боржника - ОСОБА_1, довіреність № 1368 від 15.11.16 ;

від ДВС - участі не брали,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 30.04.2015 позов задоволено частково. Стягнуто із Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" на користь Публічного акціонерного товариства "Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" заборгованість у сумі 274 885,69 грн. пені, 175 028,16 грн. - 3% річних, 1 665 728,77 грн. інфляційних, а також судовий збір в розмірі 42 312,85 грн. У задоволенні позову в іншій частині відмовлено.

25.05.2015 на виконання рішення господарського суду видано відповідний наказ.

18.08.2017 на адресу господарського суду Кіровоградської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України") № 1415-844в від 11.08.17 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо примусового виконання рішення суду у справі № 912/793/15-г, в якій скаржник просить:

- прийняти скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 48280860;

- скаргу задовольнити в повному обсязі, визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження №48280860;

- визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 48280860, яку було винесено 31.07.2017 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2

Ухвалою господарського суду від 19.08.2017 скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України" № 1415-844в від 11.08.2017 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо примусового виконання рішення суду у справі № 912/793/15-г прийнято та призначено до розгляду у судовому засіданні на 29.09.2017, від учасників судового процесу витребувано необхідні для розгляду спору документи.

До дня судового засідання від Спільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" (далі - СП ТОВ "Світловодськпобут") 14.09.2017 надійшли заперечення, відповідно до змісту яких боржник просить відмовити в задоволенні скарги, та надано копію наказу № 157 від 26.06.17 про включення боржника до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Відділом ДВС 18.09.2017 подано до суду заперечення на скаргу, відповідно до яких відділ ДВС проти скарги заперечу, посилаючись на те, що при прийнятті постанови ВП №48280860 від 31.07.2017 про зупинення вчинення виконавчих дій державний виконавець діяв в чіткій відповідності до вимог чинного законодавства України.

В судовому засіданні 29.09.2017 оголошено перерву до 13.10.2017, про що сторін повідомлено ухвалою від 29.09.2017.

В судовому засіданні 13.10.2017 прийняв участь представник СП ТОВ "Світловодськпобут", який заперечив проти задоволення поданої скарги у відповідності до обставин, наведених в поданих письмових запереченнях.

Скаржник та відділ ДВС в судове засідання 13.10.2017 участі своїх представників не забезпечили.

Натомість, скаржником повідомлено у письмових поясненнях, які надійшли до суду 19.09.2017, що штрафні та фінансові санкції, що підлягають стягненню відповідно до рішення у справі № 912/793/15-г не списані та обліковуються в бухгалтерському обліку компанії як такі, що підлягають стягненню.

12.10.2017 на адресу суду надійшло клопотання № 18827 від 12.10.2017 державного виконавця про відкладення розгляду скарги у зв'язку з проведенням останнім виконавчих дій 13.10.2017 о 10 год. в с. Нове м. Кропивницький.

Господарський суд відхиляє подане клопотання, оскільки явка державного виконавця в судове засідання 13.10.2017 обов'язковою не визнавалась, а матеріали справи щодо розгляду скарги містять достатньо доказів для її розгляду в даному судовому засіданні та за відсутності представника органу ДВС.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга на дії органу державної виконавчої служби, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представника боржника суд встановив наступне.

Як зазначає стягувач, 31 липня 2017 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні № 48280860 було винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 912/793/15-г, виданого господарським судом Кіровоградської області 25.05.2015.

Вказана постанова мотивована тим, що дане виконавче провадження підпадає під дію п. 10 ч. 1 ст. 34, ст. 35 Закону України "Про виконавче провадження" та підлягає обов'язковому зупиненню, оскільки боржник - СП ТОВ "Світловодськпобут" у даній справі перебуває у Реєстрі теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Стягувач вважає такі дії державного виконавця незаконними та такими, що суперечать вимогам ч. 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки заборгованість яка підлягає стягненню з боржника на підставі рішення Господарського суду Кіровоградській області по справі № 912/793/15-г не є кредиторською заборгованістю боржника за спожитий газ.

Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

При цьому, частиною 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" також передбачено, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Зазначені законодавчі положення узгоджуються з положеннями Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Господарський суд враховує, що статтею 2 вказаного Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" унормовано, що дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенереючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відповідно до статті 1 вказаного Закону "Визначення термінів", процедура врегулювання заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості.

Господарський суд враховує, що наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 157 від 26.06.2017 Спільне підприємство Товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" включене до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Додатком до вказаного наказу є Перелік суб'єктів господарювання до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Із вказаного Додатку вбачається, що до нього включено як кредиторську заборгованість, так і нараховану неустойку (штраф, пеня), інші штрафні, фінансові санкції, а також інфляційні нарахування і проценти річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, нараховані на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 липня 2016 року.

Відповідно до норм ч. 3 ст. 7 Закону № 1730-VIII від 03.11.2016 року, на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Вказане свідчить, що метою цього Закону № 1730-VIII від 03.11.2016 року є врегулювання всієї існуючої заборгованості (шляхом зменшення, реструктуризації та списання), яка виникла за спожиті енергоносії до 1 липня 2016 року.

Як вбачається з матеріалів справи, стягувачем за наказом №912/793/15-г від 25.05.2015 є ПАТ НАК "Нафтогаз України"; боржником є - СП ТОВ "Світловодськпобут".

За таких обставин, суд приходить до висновку про правомірність дій державного виконавця щодо винесення постанови ВП №48280860 від 31.07.2017 про зупинення проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Кіровоградської області від 25.05.2015 по справі №912/793/15-г з посиланням на п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, є юридично неспроможними твердження позивача про те, що норми ч. 4 ст. 34 та п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" наразі не підлягають застосуванню з тих підстав, що вони розраховані на зупинення виконавчого провадження про стягнення одночасно і пені, і 3-х відсотків річних, інфляційних нарахувань і сум основного боргу за газ.

За змістом ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України нарахування інфляційних витрат на суму боргу та трьох процентів річних входять до складу грошового зобов'язання і є особливою мірою відповідальності боржника (спеціальний вид цивільно-правової відповідальності) за прострочення грошового зобов'язання, оскільки виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат (збитків) кредитора від знецінення грошових коштів внаслідок інфляційних процесів та отримання компенсації (плати) від боржника за користування утримуваними ним грошовими коштами, належними до сплати кредиторові (постанови ВСУ від 06.06.12 у справі № 6-49цс12, від 24.10.11 у справі № 6-38цс11).

Тобто суми пені, 3 % річних, інфляційні нарахування за своєю правовою природою є складовими заборгованості як такої, а отже норми ч. 4 ст. 34 та п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" підлягають застосуванню і у разі стягнення названих сум окремих сум основного боргу за газ.

Доводи стягувача стосовно того, що згідно з судовим наказом, виданим в межах даної справи також стягується судовий збір, суд вважає також безпідставними, оскільки, як вбачається з оскаржуваної постанови про зупинення виконавчого провадження від 31.07.17 виконавчі дії з примусового виконання наказу зупинено лише в частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01 липня 2016 року, а не в частині стягнення судового збору.

Таким чином дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо винесення постанови від 31.07.2017 ВП № 48280860 про зупинення проведення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду від 25.05.2015 по справі № 912/793/15-г є законними та обґрунтованими, а вимоги стягувача про визнання таких дій незаконними та визнання постанови недійсною, суперечать вимогам чинного законодавства України.

За таких обставин, в задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 1, 34, 35 Закону України "Про виконавче провадження", ст. ст. 32, 33, 34, 43, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" № 1415-844в від 11.08.2017 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області щодо примусового виконання рішення суду у справі № 912/793/15-г - відмовити.

Копії ухвали направити Публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" за адресою: 01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6 та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 6/7.

Ухвала набирає законної сили з дня її винесення і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя В.В.Тимошевська