номер провадження справи 27/199/15-35/124/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.10.2017 Справа № 908/6104/15

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

Від позивача ОСОБА_1, головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань цивільно-правових відносин управління з питань правового забезпечення роботи галузей міського господарства департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради, довіреність № 01/02-17/03467 від 10.06.2016р.

Від відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Лімекс, м. Запоріжжя

про стягнення 8 000 грн. 00 коп.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.02.2016р. у справі № 908/6104/15 (суддя Дроздова С.С.) у задоволенні позовних вимог Запорізької міської ради до ТОВ Науково-виробнича фірма Лімекс відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 18.05.2016р. у справі № 908/6104/15 рішення господарського суду Запорізької області від 29.02.2016 року у справі № 908/6104/15 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.07.2016р. у справі № 908/6104/15 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.05.2016р. у справі № 908/6104/15 та рішення господарського суду Запорізької області від 29.02.2016 року залишено без змін, а касаційну скаргу без задоволення.

Постановою Верховного суду України від 06.09.2017р. у справі № 908/6104/15 заяву Запорізької міської ради задоволено частково.

Постанову Вищого господарського суду України від 26.07.2016р., постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.05.2016р. та рішення господарського суду Запорізької області від 29.02.2016р. у справі № 908/6104/15 скасовано.

Справу № 908/6104/15 передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

22.09.2017р. матеріали справи № 908/6104/15 надійшли на адресу господарського суду Запорізької області.

22.09.2017р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано до розгляду судді Топчій О.А.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що 22.05.2014р. за № ЗП 42 Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва Реконструкція нежитлового приміщення з майданчиком під кафе з літнім майданчиком; м. Запоріжжя, вул. Анголенка, 14а, пр. 33 (літ. А5). Замовником будівництва є Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Лімекс.

Частиною 1 ст. 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності закріплено, що порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до Закону.

Частиною 2 статті 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності передбачено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Відповідно до ч. 3 ст. 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

24.12.2012р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 77 Про порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя.

10.09.2014р. Запорізькою міською радою прийнято рішення № 40 Про внесення змін до Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 24.12.2012р. № 77.

Пунктом 3.1.3 Порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя, затвердженого рішенням № 40, передбачено, що замовник, який має намір укласти договір, зобов'язаний звернутися з заявою до міського голови.

Договір про участь замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Запоріжжя укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-виробнича фірма Лімекс не зверталось у встановленому законом порядку до міського голови щодо укладення договору про пайову участь та не повідомляло про початок виконання будівельних робіт.

29.01.2015р. за № ЗП 93 Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації.

Як зазначає позивач, ТОВ НВФ ЛІМЕКС не взяло участь в розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя. Невнесення відповідачем коштів пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Запоріжжя є збитками, тобто об'єктивним зменшенням майнових благ територіальної громади м. Запоріжжя. Якби відповідач виконав вимоги статті 40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та рішення № 40, то територіальна громада м. Запоріжжя отримала б кошти пайової участі у створенні і розвитку інфраструктури м. Запоріжжя в розмірі 8 000 грн. 00 коп.

З огляду на вищезазначене позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму збитків у розмірі 8 000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.09.2017р. справу № 908/6104/15 прийнято до розгляду, присвоєно справі номер провадження 35/124/17 та призначено розгляд справи на 10.10.2017р. об 11 год. 30 хв.

03.10.2017р. через відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області від позивача надійшли письмові пояснення від 02.10.2017р. відповідно до яких останній зазначає, що в діях ТОВ НВФ ЛІМЕКС наявний склад цивільного правопорушення, а саме протиправна поведінка відповідача, оскільки укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту є обовязковим в силу ст. 40 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності та Порядку № 40, проте ТОВ НВФ ЛІМЕКС не зверталось до позивача у встановленому законом порядку щодо укладення договору про пайову участь, в наслідок чого Запорізька міська рада понесла збитки в розмірі несплаченої суми коштів пайової участі.

Позивач стверджує, що Запорізька міська рада могла і повинна була отримати визначені доходи і тільки неправомірні дії відповідача стали єдиною і непереборною причиною, яка позбавила позивача можливості отримати прибуток у розмірі суми коштів пайової участі.

У судовому засіданні 10.10.2017р. представник позивача підтримав доводи, викладені у позовній заяві з урахуванням наданих письмових пояснень. Просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання 10.10.2017р. не зявився, про причини неприбуття в судове засідання суд не повідомив, пояснень з урахуванням постанови Верховного Суду України від 06.09.2017р. суду не надав. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Суд, розглянувши матеріали справи, враховуючи неявку представника відповідача, а також те, що згідно зі ст. 22 ГПК України, сторони мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати судові рішення господарського суду в установленому цим Кодексом порядку, а також користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи, в звязку з чим розгляд справи відкладається.

Керуючись ст.ст. 22, 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти

2. Судове засідання призначити на 02.11.2017р. о 10 год. 30 хв.

3. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 307.

4. Відповідачу: запропонувати надати письмові пояснення з урахуванням постанови Верховного Суду України від 06.09.2017р. у справі № 908/6104/15.

Витребувані документи необхідно подати до 27.09.2017р. через канцелярію суду, копії документів слід засвідчувати відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складаються за слів: Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

5. Визнати обовязковою явку в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями для надання пояснень щодо суті спору.

6. Примірник ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя О.А.Топчій