ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" жовтня 2017 р.Справа № 923/503/17
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Діброви Г.І.

суддів Колоколова С.І., Разюк Г.П.

секретар судового засідання Бендерук Є.О.

за участю представників учасників судового процесу:

від прокуратури Коломійчук за посвідченням від 22.09.2012 року №005250;

від ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області не зявився;

від ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області не зявився;

від ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області не зявився;

від ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с.Малокаховка Каховського району Херсонської області не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області

на рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року

у справі № 923/503/17

за позовом Керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області

до відповідача ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с.Малокаховка Каховського району Херсонської області

про розірвання договору оренди та зобовязання повернути земельну ділянку

В С Т А Н О В И В:

У травні 2017 року Керівник Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області з позовною заявою до ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області, в якій просив суд розірвати Договір оренди землі площею 12,9831 га (кадастровий номер :01:018:0007), укладений 14.03.2011 року між ОСОБА_1 сільською радою Каховського району Херсонської області та ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Каховському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.04.2011 року за №4АА9, із змінами, внесеними Додатковою угодою про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого у Державному реєстрі земель від 20.04.2011 року за № 4АА9, яка зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 24.03.2016 року за №13841498; зобовязати Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області повернути на користь ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області орендовану земельну ділянку площею 12,9831 га, вартістю 791 076 грн. 02 коп. до земель комунальної власності в адміністративних межах с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області за актом приймання-передачі; а також стягнути судові витрати у розмірі 3 200 грн. з ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області на користь прокуратури Херсонської області.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року у справі № 923/503/17 (суддя Сулімовська М.Б.) позов задоволено; розірвано договір оренди землі площею 12,9831 га (кадастровий номер :01:018:0007), укладений 14.03.2011 року між ОСОБА_1 сільською радою Каховського району Херсонської області та ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Каховському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.04.2011 року за №4АА9, із змінами, внесеними додатковою угодою про внесення змін до Договору оренди землі, яка зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 24.03.2016 року за № 13841498; зобовязано Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області повернути на користь ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області орендовану земельну ділянку площею 12,9831 га, вартістю 791 076 грн. 02 коп. до земель комунальної власності в адміністративних межах с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області за актом приймання-передачі; а також стягнуто судові витрати у розмірі 3 200 грн. з ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області на користь прокуратури Херсонської області.

Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області з рішенням суду не погодилося, тому звернулося до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просило суд скасувати рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року в повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права та неповним зясуванням всіх обставин справи. Зокрема, заявник зауважує, що Господарським судом Херсонської області не було залучено до участі у справі третіх осіб, права та законні інтереси яких були порушені.

04.09.2017 року від прокуратури Херсонської області до суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому прокуратура Херсонської області просить суд залишити рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року у справі № 923/503/17 без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області без задоволення.

Крім того, 04.09.2017 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі їх представника, яке судовою колегією задоволено.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 06.09.2017 року було залучено до участі у справі № 923/503/17 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с. Малокаховка Каховського району Херсонської області.

В судовому засіданні, яке відкладалося, представник прокуратури підтримав заперечення на апеляційну скаргу з мотивів, що викладені письмово. Представники позивача і третіх осіб до судових засідань не зявлялись, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення і копії реєстрів вихідної кореспонденції Одеського апеляційного господарського суду. Про причину неявки суд не повідомили, своїми процесуальними правами, передбаченими статтями 22, 27 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися, ніяких клопотань з цього приводу судовій колегії не надали, неявка без поважних причин у судове засідання представників сторін не тягне за собою відкладення розгляду справи на інші строки, тому, враховуючи те, що ухвалами Одеського апеляційного господарського суду по даній справі явка сторін не була визнана обовязковою, справу розглянуто за наявними матеріалами та поясненнями присутніх представників учасників судового процесу, а повний текст постанови направляється учасникам судового процесу у справі в установленому порядку.

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає за необхідне розглянути апеляційну скаргу, оскільки для зясування фактичних обставин справи достатньо матеріалів, що знаходяться в справі № 923/503/17 та наданих представником прокуратури пояснень.

Апеляційний господарський суд, у відповідності до статті 101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин повторно розглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи, при цьому суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника прокуратури, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права України, фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області підлягає частковому задоволенню, а рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року у справі №923/503/17 підлягає скасуванню з процесуальних мотивів з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2011 року між ОСОБА_1 сільською радою Каховського району Херсонської області та ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області було укладено договір оренди землі, за яким Чорноморівська сільська рада Каховського району Херсонської області (Орендодавець) надає, а Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області (Орендар) приймає в строкове платне користування земельну ділянку на підставі рішення ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області від 22.02.2011 року № 61, яка знаходиться в межах ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області.

Договір був зареєстрований у відділі Держкомзему у Каховському районі, про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 20.04.2011 року за №4АА9.

Відповідно до пункту 2, 5 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 12,9831 га, у тому числі ріллі богарної 12,9231 га, а нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 58 061 грн. 72 коп.

Згідно з пунктом 8 договір укладено на десять років.

Пунктом 9 договору сторони погодили, що орендна плата вноситься орендарем у вигляді грошової платні на рахунок ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області щорічно у розмірі 1 857 грн. 97 коп. за земельну ділянку площею 12,9831 га (в розмірі земельного податку згідно довідки ОСОБА_1 сільської ради від 14.03.2011 року №70/2,8).

За умовами пунктів 11, 13, 14 договору орендна плата вноситься у такі строки: за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати переглядається один раз у п'ять років у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів; зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки, не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом. А також, у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі 0,1 % несплаченої суми за кожний день прострочення.

Пунктом 38 договору врегульовано, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою або за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, що істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

На виконання умов договору Чорноморівська сільська рада Каховського району Херсонської області передала, а Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області прийняло земельну ділянку площею 12,9831 га, у тому числі ріллі богарної 12,9831 га в натурі, про що між сторонами було складено та підписано акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі.

Крім того, в 2011 році, між ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області (Орендар) та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с.Малокаховка Каховського району Херсонської області (Суборендар) було укладено договір суборенди землі, за яким Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області передало ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с. Малокаховка Каховського району Херсонської області в суборенду земельну ділянку, що розташована на землях ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області.

За умовами пунктів 2, 5 договору в суборенду передається земельна ділянка загальною площею 12,9831 га, у тому числі ріллі богарної 12,9831 га. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 58 061 грн. 72 коп.

Відповідно до пункту 8 договір укладено строком до 20.04.2021 року.

Згідно з пунктом 37 договору дія договору припиняється у разі закінчення строку договору, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-суборендаря; в інших випадках, встановлених законом.

Договір був зареєстрований у відділі Держкомзему у Каховському районі, про що у Державному реєстрі земель було вчинено запис від 18.07.2011 року за №4АА4.

Актом від 18.07.2011 року межі земельної ділянки були встановлені в натурі.

На виконання умов Договору суборенди, Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області (в присутності землевпорядника ОСОБА_1 сільської ради ОСОБА_4Л.) передало, а ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с.Малокаховка Каховського району Херсонської області прийняло земельну ділянку площею 12,9831 га, у тому числі ріллі богарної 12,9831 га в натурі, про що між сторонами було складено та підписано акт про передачу та прийом земельної ділянки в натурі від 18.07.2011 року.

29.09.2015 року Чорноморівська сільська рада Каховського району Херсонської області та Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області уклали додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Каховському районі від 20.04.2011 року за №4АА9, якою було внесено зміни до договору оренди землі, а саме: встановлено річну орендну плату за користування вказаною земельною ділянкою в розмірі 3 % (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 17 111 грн. 25 коп. (нормативна грошова оцінка земельної ділянки щороку підлягає уточненню на коефіцієнт індексації та інші коефіцієнти, передбачені законодавством).

З листа від 25.04.2017 року ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області, який наявний в матеріалах справи, вбачається що станом на 25.04.2017 року заборгованість по орендній платі за землю по Чорноморському сільському комунальному підприємству складає 13 529 грн. 56 коп. Дана заборгованість утворилася в результаті несплати податкових зобов'язань з орендної плати за 2016 рік. На 2017 рік податкова декларація з плати за землю не подана. Крім того, як вбачається з матеріалів справи станом на 31.05.2017 року заборгованість склала 18 663 грн. 85 коп.

07.06.2017 року, вже після порушення провадження у справі, Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області сплатило заборгованість з орендної плати у сумі 18 664 грн.

Також, як зазначено в заяві ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області щодо підтримання позовних вимог, поданої до суду першої інстанції 14.06.2017 року, за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності починаючи з 07.11.2016 року станом на 31.05.2017 року Чорноморівське сільське комунальне підприємство мало податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 20 375 грн. 28 коп. Водночас, за даними інтегрованої картки з орендної плати з юридичних осіб ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством сплачено 07.06.2017 року суму податкового боргу у розмірі 18 664 грн. Отже, станом на 09.06.2017 року відповідач має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 2 373 грн. 83 коп.

Систематична несвоєчасна сплата відповідачем орендної плати за договором оренди стала підставою для звернення прокурора в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області із позовом про розірвання договору оренди землі площею 12,9831 га, вартістю 791 076 грн. 02 коп. та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звертатися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути припинення правовідношення, зокрема шляхом розірвання договору.

Частиною першою статті 2 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (стаття 628 Цивільного кодексу України).

Положеннями статті 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Статтями 526 і 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання за ним має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтями 93 та 96 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Землекористувачі зобов'язані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Поняття договору оренди землі визначено статтею 13 Закону України "Про оренду землі", за приписами якої договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 632 Цивільного кодексу ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Згідно з частиною 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначення її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата відповідно до статті 21 цього ж закону це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Частиною 1 пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України і частиною 1 статті 13 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обовязково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими та затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").

Відповідно до статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Згідно пунктів 287.1, 287.3 статті 287 Податкового одексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Крім того, відповідно до статей 24 та 25 Закону "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди і своєчасного внесення останнім орендної плати, а орендар земельної ділянки зобов'язаний виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі.

За змістом частини першої статті 32 цього ж Закону, на вимогу однієї із сторін, договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

В пункті 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" (зі змінами і доповненнями роз'яснено, що, розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Також, за приписами частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У своїй постанові від 18 вересня 2013 року № 6-75цс13 Верховний суд України зазначив, що істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору (абзац другий частини другої статті 651 Цивільного кодексу України). Тобто йдеться про таке порушення договору однією зі сторін, яке тягне для другої сторони неможливість досягнення нею цілей договору.

У кожному конкретному випадку питання про істотність порушення повинне вирішуватися з урахуванням усіх обставин справи, що мають значення. Так, суди повинні встановити не лише наявність істотного порушення договору, але й наявність шкоди, завданої цим порушенням другою стороною, яка може бути виражена як у вигляді реальних збитків та (або) упущеної вигоди, її розмір, який не дозволяє потерпілій стороні отримати очікуване при укладенні договору; а також установити, чи є дійсно істотною різниця між тим, на що має право розраховувати сторона, укладаючи договір, і тим, що в дійсності вона змогла отримати.

Крім того, згідно з підпунктом "д" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України систематична несплата земельного податку або орендної плати є підставами для припинення права користування земельною ділянкою.

Також умовами договору оренди землі від 14.03.2011 року, а саме пунктом 38 встановлено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором.

З аналізу частини 1 статті 32 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі можливо розірвати лише у разі систематичної несплати орендної плати в установлений законом строк, разове порушення умов договору у цій частині не є підставою для його розірвання.

Даний висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 12.12.2012 року у справі № 6-146цс15 та є обовязковим для всіх судів України в силу приписів статті 111-28 Господарського процесуального кодексу України.

Виходячи з наведеного, можливість розірвання договору передбачена лише у разі систематичної несплати орендної платежів.

З листів ОСОБА_2 Обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 25.04.2017 року №167/9/21-15-12-022 та від 12.06.2017 року №1199/1/21-02-10-016 вбачається, що відповідач тривалий час не виконував свої зобов'язання за договором оренди землі щодо своєчасної та належної сплати орендних платежів.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності, починаючи з 07.11.2016 року, станом на 31.05.2017 року Чорноморівське сільське комунальне підприємство мало податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 20 375 грн. 28 коп.

За даними інтегрованої картки з орендної плати з юридичних осіб ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством сплачено 07.06.2017 року суму податкового боргу у розмірі 18 664 грн. Отже, станом на 09.06.2017 року відповідач має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 2 373 грн. 83 коп.

Таким чином матеріалами справи доведено, а відповідачем не спростовано наявність істотного порушення ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області умов договору оренди землі від 14.03.2011 року, а саме: систематична несплата орендної плати протягом тривалого часу з листопаду 2016 року по липень 2017 року, тобто понад три місяці підряд, що, в свою чергу, є підставою для розірвання договору.

Частиною другою статті 653 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі розірвання договору зобов'язання сторін припиняються.

Статтею 34 Закону України "Про оренду землі" встановлено наслідки припинення або розірвання договору оренди землі, відповідно до частини 1 якої у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до пункту 21 договору оренди землі від 14.03.2017 року після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Отже, у відповідача виникає обов'язок повернути земельну ділянку позивачеві згідно з вимогами статті 34 Закону України "Про оренду землі" та пункту 21 договору, як наслідок припинення або розірвання договору оренди землі.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки відповідач всупереч положенням договору оренди землі та чинного законодавства систематично протягом тривалого часу не виконував свої зобовязання щодо сплати орендної плату за землю, що свідчить про наявність правових підстав для дострокового розірвання договору оренди землі.

Водночас, судова колегія зазначає, що місцевий господарський суд при розгляді даної справи припустився процесуального порушення, яке є підставою для скасування рішення відповідно до пункту 3 частити 3 статті 104 Господарського процесуального кодексу України, оскільки місцевим господарським судом не було враховано наявність діючого договору суборенди та суборендаря ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с. Малокаховка Каховського району Херсонської області на цю ж земельну ділянку.

За змістом положень пункту 3 частини 3 статті 104 Господарського процесуального кодексу України порушення норм процесуального права є в будь-якому випадку підставою для скасування рішення місцевого господарського суду у випадку якщо господарський суд прийняв рішення про права і обов'язки осіб, що не були залучені до участі у справі

Так, як вбачається з матеріалів, в 2011 році між ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області та (Орендар) та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с. Малокаховка Каховського району Херсонської області (Суборендар) було укладено договір суборенди землі, за яким Чорноморівське сільське комунальне підприємство, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області передало ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с.Малокаховка Каховського району Херсонської області в суборенду земельну ділянку, що розташована в землях ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області.

Згідно з пунктом 37 договору суборенди дія договору припиняється у разі закінчення строку договору, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчудження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; ліквідації юридичної особи-суборендаря; в інших випадках встановлених законом.

Після припинення дії договору суборендар повертає орендареві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в суборенду (пункт 21 договору суборенди землі).

Відповідно до статті 8 Закону України "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду.

Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому.

Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.

У разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється.

Отже, у звязку з розірванням договору оренди землі від 14.03.2011 року припиняються і похідні від цього договору правовідносини, зокрема правовідносини щодо суборенди землі за договором.

Крім того, судова колегія зазначає, що право сторін за договором оренди щодо його розірвання не може бути обумовлене існуванням іншого правочину - договору суборенди щодо цієї земельної ділянки, адже договір суборенди є похідним договором та обмежений строком дії, чинністю основного договору та не може мати обмежувальних для сторін за основним договором положень.

Чорноморівська сільська рада Каховського району Херсонської області має право вимагати саме від орендаря виконання його обов'язку щодо повернення земельної ділянки, обумовленого договором оренди землі, що розривається, незважаючи на наявність договору суборенди і того, що фактично земельна ділянка перебуває у користуванні третьої особи, оскільки права та обов'язки за договором оренди землі від 14.03.2011 року виникли саме у ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області, яке є орендарем земельної ділянки та відповідачем по справі перед орендодавцем, у тому числі щодо умов повернення земельної ділянки після припинення дії договору.

Отже, зобовязання судом відповідача (орендаря) повернути земельну ділянку у звязку з розірванням договору оренди землі зачіпає права та законні інтереси суборендаря, які випливають у нього з договору суборенди, який є похідним від договору оренди землі.

Враховуючи, що суд першої інстанції необґрунтовано не залучив ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с. Малокаховка Каховського району Херсонської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача та прийняв рішення, яке вплинуло на права та обовязки особи, яка не були залучена до участі у справі, рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року у справі № 923/503/17 підлягає скасуванню в звязку з порушенням норм процесуального права, яке є безумовною підставою для його скасування навіть у випадку прийняття судом вірного рішення по справі.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, а рішення місцевого господарського суду - скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позову.

При цьому, судовою колегією розглянуті і відхилені доводи апеляційної скарги про те, що відповідачем, вже після початку розгляду справи, було погашено заборгованість зі сплати орендної плати за договором оренди землі від 14.03.2011 року на суму 18 664 грн. 00 коп., що свідчить, на думку скаржника, про виконання ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством своїх зобов'язань за вищезазначеним договором та про відсутність причини для розірвання договору, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 5.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 року № 12 "Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна", вирішуючи питання щодо дострокового розірвання договору оренди у зв'язку з несплатою орендарем (наймачем) платежів, господарським судам слід враховувати таке.

Законом (частина третя статті 291 Господарського кодексу України, частина друга статті 651, стаття 783 Цивільного кодексу України) передбачено можливість розірвання договору найму (оренди) за рішенням суду на вимогу однієї з сторін, а статтею 782 Цивільного кодексу України - право наймодавця на односторонню відмову від такого договору у разі невнесення наймачем плати за користування річчю протягом трьох місяців підряд.

Відповідне право наймодавця на відмову від договору найму не є перешкодою для звернення наймодавця (орендодавця) до суду з вимогою щодо розірвання договору в разі несплати наймачем (орендарем) платежів, якщо має місце істотне порушення умов договору.

При цьому погашення орендарем заборгованості до або після подання позову орендодавцем не має правового значення для вирішення такого спору, оскільки законодавець пов'язує момент виникнення права орендодавця відмовитися від договору оренди саме з фактом невнесення орендної плати протягом трьох місяців підряд до дати звернення до суду.

Отже, факт погашення заборгованості за договором оренди вже після початку розгляду справи, не свідчить про належне виконання зобов'язань за договором оренди землі від 14.03.2011 року, оскільки право на розірвання договору виникає саме з підстави несплати орендної плати протягом трьох місяців, а матеріалами справи встановлено, що заборгованість ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області перед ОСОБА_1 сільською радою Каховського району Херсонської області почала утворюватись з 07.11.2016 року, таким чином, на момент подання позову орендна плата не вносилась вже більше ніж три місяці поспіль,що є самостійною підставою для розірвання договору оренди землі.

Виходячи з вищевикладеного, за наслідками скасування рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року у справі №923/503/17 з процесуальних підстав, здійснивши повторний розгляд справи, суд апеляційної інстанції приймає нове рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі, а апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 99, 101, 103, пунктом 3 частини 3 статті 104, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області на рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року у справі № 923/503/17 задовольнити частково.

Рішення Господарського суду Херсонської області від 11.07.2017 року у справі № 923/503/17 скасувати.

Позовні вимоги Керівника Каховської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради Каховського району Херсонської області до ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області і за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю Луч Агро-плюс, с.Малокаховка Каховського району Херсонської області про розірвання договору оренди та зобовязання повернути земельну ділянку задовольнити.

Розірвати договір оренди землі площею 12,9831 га, кадастровий номер :01:018:0007, укладений 14.03.2011 року між ОСОБА_1 сільською радою, 74841, с. Чорноморівка, Каховського району Херсонської області, вул. Дружби, 9, та ОСОБА_1 сільським комунальним підприємством, 74841, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області, вул.Будівельників, , який зареєстровано у відділі Держкомзему у Каховському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.04.2011 року за №4АА9, із змінами, внесеними Додатковою угодою про внесення змін до договору оренди землі, яка зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.03.2016 року за №13841498.

Зобов'язати Чорноморівське сільське комунальне підприємство, 74841, с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області, вул. Будівельників, повернути на користь ОСОБА_1 сільської ради, 74841, с.Чорноморівка, Каховського району Херсонської області, вул.Дружби, 9, земельну ділянку площею 12,9831 га, вартістю 791076 грн. 02 коп., до земель комунальної власності в адміністративних межах с.Чорноморівка Каховського району Херсонської області за актом приймання-передачі.

Стягнути з ОСОБА_1 сільського комунального підприємства, 74841, с. Чорноморівка Каховського району Херсонської області, вул. Будівельників, на користь прокуратури Херсонської області, 73000, м. Херсон, вул.Михайлівська, 33, - 3200 00 коп. судового збору за подання позовної заяви.

Доручити Господарському суду Одеської області видати накази.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, направляється сторонам по справі в триденний строк та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Одеський апеляційний господарський суд у двадцятиденний строк.

Головуючий суддя ОСОБА_5
Судді ОСОБА_6
ОСОБА_7