Господарський суд
Житомирської області
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
УХВАЛА

"05" жовтня 2017 р. Справа № 906/26/16.

Господарський суд Житомирської області у складі:

Судді: Сікорської Н.А., розглянувши скаргу № 31/13-3121 Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 03.08.17р. на дії органу державної виконавчої служби у справі

За позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

До: Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго"

про стягнення 720425,18

за участю представника від ДВС: ОСОБА_1, дов. від 05.01.17р. № 14/3.3-18/12.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Житомирської області від 23.02.16р. стягнуто з Комунального підприємства "Бердичівтеплоенерго" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 482404,63 грн. боргу; 72727,70 грн. пені; 29757,86 грн. штрафу; 94431,24 грн. інфляційних; 9934,73 грн. 3% річних; 10806,38 грн. судового збору.

19.04.16р. на виконання вищевказаного рішення видано наказ № 906/26/16.

07.08.17р. на адресу господарського суду від Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшла скарга від 03.08.17р. № 31/13-3121 на дії органу державної виконавчої служби, згідно якої скаржник просить:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1, які полягають у винесенні постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.17р. ВП № 51373373 з примусового виконання наказу господарського суду Житомирської області від 19.04.17р. № 906/26/16;

- визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.17р. ВП № 51373373 з примусового виконання наказу господарського суду Житомирської області від 19.04.17р. № 906/26/16;

- зобов'язати старшого виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення у справі № 906/26/16.

Ухвалою від 08.08.2017 суд призначив розгляд скарги на 22.08.2017.

Ухвалою від 22.08.17 суд відклав розгляд скарги на 05.10.2017.

28.08.2017 на адресу суду від державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надійшла копія виконавчого провадження № 51373373 (а.с. 176,177-210).

Крім того, 28.08.2017 від державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи копії постанови про перевірку виконавчого провадження № 51373373 від 11.09.2017 та копії постанови про скасування процесуального документу (а.с. 211- 215).

02.10.2017 від Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшли письмові пояснення до поданої скарги. В даних поясненнях скаржник вказав, що договір про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ між ДК «Газ України» та Комунальним підприємством «Бердичівтеплоенерго» не укладено (а.с. 217-218).

Скаржник та боржник повноважних представників в судове засідання не направили, про причини його неявки суд не повідомили. Про час та місце розгляду скарги повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення поштового відправлення (а.с. 174, 175).

Відповідно до ч.2 ст.121-2 ГПК України, неявка боржника, стягувача чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що оскаржувану постанову про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.17р. ВП № 51373373 з примусового виконання наказу господарського суду Житомирської області від 19.04.17р. № 906/26/16 було скасовано постановою про скасування процесуального документу від 11.09.2017.

Вказала, що державним виконавцем вчиняються всі дії, направлені на належне виконання виконавчого документу. За вказаних обставин просить доводи скаржника відхилити.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення державного виконавця, господарський суд дійшов висновку, що подану скаргу слід відхилити з наступних підстав.

У відповідності до ст. 129 -1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За змістом ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження"

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження", який є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Цим Законом регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

За умовами ч.1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

В абз. 3 п. 2 постанови Пленуму Верховного суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26.12.2003 № 14 зазначено, що стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції. Враховуючи, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарськими судами здійснюють державні виконавці, скарги на дії чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами ст. 121-2 ГПК України.

Згідно із ч. 1 ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З аналізу вищевказаних норм випливає, що учасник виконавчого провадження має право звернутися до господарського суду з відповідною скаргою тільки на дії чи бездіяльність органів виконавчої служби, вчинені ними під час, у зв'язку та щодо примусового виконання останніми відповідних рішень господарських судів.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржник Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернувся до господарського суду Житомирської області, в порядку ст. 121-2 ГПК України, зі скаргою на дії органу ДВС у справі № 906/26/16

Предметом скарги є оскарження дій старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо винесення постанови про зупинення виконавчих дій від 14.07.2017

З матеріалів справи вбачається, що 08.06.2016 заступником начальника Бердичівського МВ ДВС головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання судового наказу № 906/26/16 від 19.04.2016 (ВП №51373373) (а.с 182 зворотна сторона).

16.06.2016 державним виконавцем Бердичівського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору (а.с. 184).

21.03.2017 заступником начальника Бердичівського МВ ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області. Копію даної постанови направлено сторонам виконавчого провадження (а.с. 185).

24.03.2017 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 51373373 з примусового виконання наказу № 906/26/16 виданого 19.04.2016 (а.с. 187).

26.04.2017, 13.05.21017, 18.05.2017, 09.06.2017 начальником Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області затверджувались розпорядження про списання коштів з боржника (а.с. 192,195,198,201).

04.07.2017 на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надійшло клопотання від боржника про зупинення виконавчого провадження (а.с. 204).

14.07.2017 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 906/26/16, виданого 19.04.2016 до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" (а.с. 208).

В ході розгляду скарги начальником відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесено постанову про перевірку виконавчого провадження № 51373373 від 08.06.2016 про стягнення з КП "Бердичівтеплоенерго" на користь ДК "Газ України".

Пунктом першим даної постанови вирішено скасувати постанову про зупинення виконавчого провадження від 14.07.2017 у виконавчому провадженні № 51373373. Другим пунктом постановлено накласти арешт на кошти боржника (а.с. 214-215).

11.09.2017 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 винесено постанову про скасування постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.2017, що видав ОСОБА_1 при примусовому виконанні наказу № 906/26/16, виданого 19.04.2016 (а.с. 212).

Отже, станом на день вирішення скарги, державним виконавцем самостійно вчинено дії направлені на скасування оскаржуваної постанови від 14.07.2017 про зупинення виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 51373373 по виконанню наказу господарського суду Житомирської області № 906/26/16 виданого 19.04.2016.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч.1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Матеріали виконавчого провадження свідчать, що на день розгляду скарги, державним виконавцем вчиняються всі необхідні дії, направлені на примусове виконання наказу господарського суду № 906/26/16, виданого 19.04.2016.

Відповідно до постанови Пленуму ВГСУ "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи вищевикладені обставини, оскільки на день вирішення скарги в суді, оскаржувана постанова вже втратила чинність, суд дійшов висновку про відхилення, заявленої стягувачем скарги на дії ДВС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86,121-2 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" від 03.08.17р. на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області відхилити.

Суддя ОСОБА_2

Друк:

1 - в справу

2,3 - сторонам (рек. з пов.),

4 - Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (10014, м. Житомир, м-н Соборний,1)( рек. з пов.).