КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

про поновлення провадження у справі

"13" жовтня 2017 р. Справа №910/2231/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Отрюха Б.В.

суддів: Михальської Ю.Б.

Тищенко А.І.

розглянувши апеляційну скаргу Державного агентства резерву України

на рішення Господарського суду міста Києва від 26.04.2017

у справі № 910/2231/17 (суддя Чебикіна С.О.)

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Столичний Млин", Державного підприємства "Дунаєвський комбінат хлібопродуктів", Товариства з обмеженою відповідальністю "Астравест"

до Державного агентства резерву України

про визнання недійсним рішення, визнання договорів купівлі - продажу укладеними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Столичний Млин", Державне підприємство "Дунаєвський комбінат хлібопродуктів", Товариство з обмеженою відповідальністю "Астравест" звернулися до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного агентства резерву України з вимогами про визнання недійсним п. 1 рішення Державного агентства резерву України, оформленої протоколом засідання аукціонного комітету Державного агентства резерву України щодо проведення аукціону з реалізації матеріальних цінностей державної резерву № 173/зерно від 29.12.2016 в частині відміни торгів по лотам № 225, № 226, № 227. Та просили:

- Вважати укладеним між Державним агентством резерву України та Державним підприємством "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" договір купівлі-продажу (відпуску) матеріальних цінностей державного резерв (пшениця 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000,00 тон, місце зберігання: ДП "Дунаєвецький КХП", вартість якої становить 5 451 000,00 грн.) в редакції підписаній Державним підприємством "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" та направленого Державному агентству резерву України проекту договору, відповідно до Примірної форми договору, яка затверджена наказом Держрезерву від 15.09.2016 № 185, на умовах, визначених по результатам проведених торгів по лоту № 225, зафіксованих в протоколі аукціонного комітету Держрезерву України щодо проведення аукціону з реалізації матеріальних цінностей державного резерву № 173/зерно від 29.12.2016;

- Зобов'язати Державне агентство резерву України видати розпорядження відповідальному зберігачеві про відпуск Державному підприємству "Дунаєвецький комбінат хлібопродуктів" пшениці 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000,00 тон, вартість якої становить 5 451 000,00 грн., після оплати.

- Вважати укладеним між Державним агентством резерву України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Астравест" договір купівлі-продажу (відпуску) матеріальних цінностей державного резерву (пшениця 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000,00 тон, місце зберігання: ДП "Дунаєвецький КХП", вартість якої становить 5 436 000,00 грн.) в редакції підписаного Товариством з обмеженою відповідальністю "Астравест" та направленого Державному агентству резерву України проекту договору, відповідно до Примірної форми договору, яка затверджена наказом Держрезерву від 15.09.2016 № 185, на умовах, визначених по результатам проведених торгів по лоту 226, зафіксованих в протоколі аукціонного комітету Держрезерву України з реалізації матеріальних цінностей державного резерву № 173/зерно від 29.12.2016.

- Зобов'язати Державне агентство резерву України видати розпорядження відповідальному зберігачеві про відпуск Товариству з обмеженою відповідальністю "Астравест" пшениці 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000,00 тон, вартість якої становить 5 436 000,00 грн., після оплати.

- Вважати укладеним між Державним агентством резерву України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Столичний млин" договір купівлі-продажу (відпуску) матеріальних цінностей державного резерву (пшениця З класу, 2007 року закладки в кількості 3000,00 тон, місце зберігання: ДП "Дунаєвецький КХП", вартість якої становить 5 428 000,00 грн.) в редакції підписаного Товариством з обмеженою відповідальністю "Столичний млин" та направленого Державному агентству резерву України проекту договору, відповідно до Примірної форми договору, яка затверджена наказом Держрезерву від 15.09.2016 № 185, на умовах, визначених по результатам проведених торгів по лоту № 227, зафіксованих в протоколі аукціонного комітету Держрезерву України з реалізації матеріальних цінностей державного резерву № 173/зерно від 29.12.2016.

- Зобов'язати Державне агентство резерву України видати розпорядження відповідальному зберігачеві про відпуск Товариству з обмеженою відповідальністю "Столичний млин" пшениці 3 класу, 2007 року закладки в кількості 3000,00 тон, вартість якої становить 5 428 000,00 грн., після оплати.

В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що 29.12.2016 року було проведено аукціон з реалізації зерна, який було здійснено відповідно до Порядку реалізації матеріальних цінностей державного резерву, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2005 № 1078, проте відповідачем не внесено відомості про переможця лоту № 225 - ДП "Дунаєвецький КХП", переможця лоту № 226 - TOB "Астравест" та переможця лоту №227 - TOB "Столичний млин", водночас пунктом 1 рішення аукціонного комітету, викладеного в протоколі засідання аукціонного комітету, відмінено торги в тому числі і по лотам № 225, № 226, та № 227. Вказане рішення аукціонний комітет обґрунтував відсутністю добросовісної конкуренції внаслідок ймовірної змови учасників аукціону щодо навмисного заниження ціни торгів в тому числі по лотам № 225-227 та аукціонний комітет запропонував відмінити торги по зазначеному лоту з метою не нанесення збитків державі. Позивачі стверджують, що Державне агентство резерву України не має повноважень відміняти торги, таким чином, на думку позивачів, прийняття відповідачем неправомірного рішення призводить до визнання його протиправним та скасування.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.04.2017 позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач звернувся до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить рішення Господарського суду міста Києва від 26.04.2017 скасувати повністю, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями апеляційну скаргу Державного агентства резерву України у справі № 910/2231/17 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Отрюха Б.В., суддів Михальської Ю.Б. та Тищенко А.І.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2017 поновлено строк на апеляційне оскарження, апеляційну скаргу Державного агентства резерву України прийнято до провадження та призначено до розгляду на 18.07.2017.

13.07.2017 через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів від представника Державного підприємства "Дунаєвський комбінат хлібопродуктів" надійшли заперечення на апеляційну скаргу, які колегією суддів були оглянуті та долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні, призначеному на 18.07.2017, повноважний представник відповідача надав супровідний лист з додатковими документами, а саме: 1) копія заяви про вчинене кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України) Головному слідчому управлінню МВС України; 2) копія листа № 5952/125/23/1-17 від 18.04.2017 Головного управління Національної поліції України в місті Києві слідче управління; 3) копія листа Державного агентства резерву України до Антимонопольного комітету України з додатком: протокол №173/зерно від 29.12.2016 засідання аукціонного комітету Держрезерву України щодо проведення аукціону з реалізації матеріальних цінностей державного резерву.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 18.07.2017 провадження у справі №910/2231/17 було зупинено до проведення перевірки прокуратурою порушень законності проведення аукціону з реалізації зерна по лотам № 225, № 226, № 227, який відбувся 29.12.2016

07.09.2017 через відділ забезпечення автоматизованого розподілу, контролю та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду від Товариства з обмеженою відповідальністю "Столичний Млин" надійшла заява №1-461 від 07.09.2017 в якій позивач-1 просив поновити провадження у справі №910/2231/17 у зв'язку з тим, що кримінальне провадження від 08.04.2017 за №0004213 закрите про що слідчим СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві винесено постанову.

12.10.2017 через відділ документального забезпечення Київського апеляційного господарського суду від СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві надійшли копії матеріалів справи №910/2231/17 та Постанова про закриття кримінального провадження від 14.08.2017.

Постановою СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві від 14.08.2017 кримінальне провадження від 08.04.2017 за №0004213 закрито у зв'язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Частиною 3 статті 79 ГПК України встановлено, що Господарський суд поновлює провадження у справі після усунення обставин, що зумовили його зупинення.

Враховуючи викладені обставини, Господарський суд вважає за необхідне поновити провадження у справі № 910/2231/17 та призначити її до судового розгляду.

Керуючись ст. ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1.Поновити апеляційне провадження у справі № 910/2231/17.

2.Розгляд справи призначити на 02.11.2017 о 10:00. Засідання відбудеться в приміщенні Київського апеляційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. Шолуденко, 1. Зал судового засідання № 5.

3.Сторонам надати нормативно обґрунтовані письмові пояснення щодо обставин, викладених в апеляційній скарзі, з доданням необхідних документів в підтвердження своїх доводів.

4.Повідомити учасників судового процесу про те, що відповідно до пункту 2.4. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України" подання письмових доказів має здійснюватися з супровідним листом через канцелярію суду.

5.Викликати для участі в судовому засіданні повноважних представників сторін з належно оформленими довіреностями, які будуть залучені до матеріалів справи.

6.Довести до відома сторін, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.

Головуючий суддя Б.В. Отрюх

Судді Ю.Б. Михальська

А.І. Тищенко