ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"09" жовтня 2017 р.Справа № 924/849/16

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали розглянувши матеріали заяви Відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області про заміну сторони в зобов'язанні у справі

за позовом Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Хмельницької регіональної філії, м. Хмельницький

до відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області

про стягнення заборгованості по договору 38/13в від 26.09.2013 року у розмірі 53574,44 грн., по договору 25/13н від 02.09.2013 року у розмірі 98019,81 грн.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №339 від 30.06.2017 р.

від відповідача: не з'явився

від ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області: ОСОБА_2 - за довіреністю від 05.10.2017 р. №0-22-0.6-8886/2-17

встановив: рішенням господарського суду Хмельницької області від 06.10.2016 р. (суддя Шпак В.О.) задоволено позов Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Хмельницької регіональної філії, м. Хмельницький до Відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області про стягнення заборгованості: - по договору 38/13в від 26.09.2013 р. у розмірі 53574,44 грн. - по договору 25/13н від 02.09.2013 р. у розмірі 98019,81 грн. Стягнуто з відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області, м. Красилів на користь Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Хмельницької регіональної філії, м. Хмельницький по договору 25/13н від 02.09.2013 року: 48300,00 грн. основної заборгованості, 45431,51 грн. інфляційних втрат, 4288,30 грн. 3% річних, по договору 38/13в від 26 вересня 2013 року: 26224,00 грн. основної заборгованості, 24995,30 грн. інфляційних втрат, 2355,14 грн. 3% річних та судовий збір у розмірі 2848,30 грн.

21.10.2016р. судом на виконання зазначеного рішення видано відповідний наказ.

26.09.2017р. на адресу суду надійшла заява відділу Держгеокадастру у Красилівському районні про заміну сторони у зобов'язанні, а саме просить замінити боржника - відділ Держгеокадастру у Красилівському районі на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, посилаючись на положення ст. 25 ГПК України. При цьому в обґрунтування вимоги , звертає увагу на постанову Кабінету Міністрів від 31 серпня 2016 року № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", наказ Держгеокадастру від 07.11.2016 року №286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області", наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2017 року №25 "Про забезпечення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються", п. п. 6, 13 "Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. №1074.

Повноважний представник позивача проти вимог заяви не заперечила; повідомила, що виконавче провадження з виконання наказів від 21.10.2016 р. у справі не відкривалось, накази про примусове виконання рішення не подавались.

Відповідач повноважного представника у судове засідання не направив, витребувані докази не надав.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області вимоги заяви підтримав. У письмових поясненнях, посилаючись на п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ від 20.10.2011 р. №1074, ст. 25 ГПК України, п. 1.4 постанови ВГСУ від 26.12.2011 р. №18, враховуючи передачу функцій та повноважень відповідача до ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, у повному обсязі підтримує заміну боржника на ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області відповідно до рішення суду по цій справі.

Як убачається із матеріалів заяви, відповідно до постанови Кабінету Міністрів від 31 серпня 2016 року № 581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком. При цьому у додатку переліку територіальних органів Держгеокадастру та Держземагентва, що ліквідовуються, зазначено відділ Держгеокадастру у Красилівському районі.

Наказом Держгеокадастру від 07.11.2016 р. №286 вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області згідно з додатком 1, у якому серед територіальних органів зазначено відділ Держгеокадастру у Красилівському районі.

Наказом Держгеокадастру від 03.02.2017 р. №50 погоджено пропозицію Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області наказом Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 р. №308 "Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру" функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, згідно з додатком. У додатку до зазначеного наказу переліку територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, що ліквідуються, функції і повноваження яких здійснюватиме Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, зазначено відділ Держгеокадастру у Красилівському районі.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2016 р. №25 оголошено наказ Держгеокадастру від 03.02.2017 р. №50, а також визначено вважати Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області таким, що здійснює з 17.02.2017 р. функції і повноваження управлінь/відділів, що ліквідуються, відповідно до наказу Держгеокадастру від 07.11.2016 р. №286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області" та відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 17.11.2016 р. №308.

Листом від 04.09.2017 р. №8-22-0.52-8196/2-17 Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області звернулось до ГУ ДКСУ у Хмельницькій області, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів від 31 серпня 2016 року №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру", наказ Держгеокадастру від 07.11.2016 року №286 "Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області", просило взяти на облік зняту відділами Держгеокадастру у районах Хмельницької області кредиторську заборгованість на загальну суму 433068 грн.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.09.2017 р. №172 затверджено акт приймання-передачі відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області, яке відповідно до п. 2 постанови від 31 серпня 2016 року №581 "Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" після ліквідації як юридичної особи публічного права є структурним підрозділом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області. Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області відділ Держгеокадастру у Красилівському районі передав до обліку кредиторську заборгованість (за договором №38/13в від 26.09.2013 р. та за договором №25/13н від 02.09.2013 р.), касові та фактичні видатки.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 р. №1074, у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади права та обов'язки органів виконавчої влади переходять - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Статтею 25 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності субєкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобовязанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з п. 1.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" зазначеною статтею ГПК передбачено процесуальне правонаступництво у зв'язку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі заміни кредитора або боржника у зобов'язанні (статті відповідно 512 і 520 Цивільного кодексу України). У разі заміни кредитора в зобов'язанні не в повному обсязі (у подільному зобов'язанні; в разі передачі новому кредитору права на стягнення неустойки окремо від передачі прав вимоги за основним зобов'язанням тощо) новий кредитор є правонаступником первісного кредитора лише в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу відповідних прав якщо інше не встановлено договором або за законом (стаття 514 Цивільного кодексу України); при цьому якщо правонаступником заявляються відповідні вимоги, то вважається, що позов подано кількома позивачами (стаття 23 ГПК). Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 25 ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення, і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом певних обставин, але з повідомленням сторін, оскільки інше суперечило б приписам частини другої статті 22 ГПК стосовно прав сторін у судовому процесі.

Судом беруться до уваги надані заявником докази, що підтверджують правонаступництво сторони, а саме, згідно з постановою Кабінету Міністрів від 31.08.2016р. № 581 „Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, наказом Держгеокадастру від 07.11.2016р. № 286 „Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області, наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 16.02.2017р. № 25 „Про забезпечення покладених на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області функцій і повноважень управлінь/відділів, що ліквідуються, вирішено відділ Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області ліквідувати як юридичну особу публічного права, а повноваження останнього передати Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Отже, процесуальне правонаступництво випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони матеріального правовідношення її правонаступником), тому у кожному конкретному випадку для вирішення питань можливості правонаступництва господарському суду слід аналізувати відповідні фактичні обставини, передбачені нормами матеріального права, які мали місце.

У цьому випадку суд вважає, що такі обставини виникли в результаті ліквідації відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області (постанова Кабінету Міністрів від 31.08.2016р. № 581 „Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, наказ Держгеокадастру від 07.11.2016р. № 286 „Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань, геодезії, картографії та кадастру у Хмельницькій області) та передача повноважень останнього Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (лист Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області № 8-22-0.52-8196/2-17 від 04.09.2017р., акт приймання-передачі відділу Держгеокадастру у Красилівському районі Хмельницької області, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.09.2017р. № 172).

Частинами 2 та 3 статті 25 ГПК України передбачено, що усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.

На підставі викладеного, враховуючи те, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області є правонаступником відділу Держгеокадастру у Красилівському районі, здійснює функції і повноваження управлінь/відділів, що ліквідуються, в тому числі відділу Держгеокадастру у Красилівському районі, суд вважає за необхідне заяву відділу Держгеокадастру у Красилівському районі від 25.09.2017 р. про заміну сторони у справі №924/849/16 задовольнити та здійснити заміну боржника (відповідача) у справі з відділу Держгеокадастру у Красилівському районі, м. Красилів Хмельницької області на Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, м. Хмельницький.

Керуючись ст. ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву відділу Держгеокадастру у Красилівському районі від 25.09.2017р. про заміну сторони у справі №924/849/16 задовольнити.

Замінити боржника (відповідача) у справі відділ Держгеокадастру у Красилівському районі, м. Красилів Хмельницької області на правонаступника - Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ).

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу (м.Хмельницький, вул. Подільська, 10/1), 3 - відповідачу (м. Красилів, вул. Театральна 1а, 4); Головному управлінню Держгеокадастру у Хмельницькій області (м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1). 3 - рек. з пов. про вруч.