ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
05.10.2017р. Справа № 905/794/17
Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді Мельниченко Ю.С., суддів Чорненької І.К. та Паляниці Ю.О., при секретарі судового засідання Грабчаку Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 2 Донецької області, м.Маріуполь, Донецька область в інтересах держави в особі Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область
до відповідача 1: Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область
до відповідача 2: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Пересувна механізована колона № 241, с. Бритівка, Білгород-Дністровський район, Одеська область
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія, м.Одеса
про визнання недійсним рішення тендерного комітету, оформленого протоколом №43 б від 27.10.2016р., визнання недійсним рішення тендерного комітету, оформленого протоколом № 43 г від 03.11.2016р., визнання недійсним договору підряду № 118/буд від 23.11.2016р. та припинення його виконання на майбутне, -
Керівник Маріупольської місцевої прокуратури № 2 Донецької області, м.Маріуполь, Донецька область звернувся до господарського суду Донецької області з позовом в інтересах держави в особі Донецької обласної державної адміністрації, м.Краматорськ, Донецька область до Департаменту капітального будівництва Донецької обласної державної адміністрації, м. Краматорськ, Донецька область та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Пересувна механізована колона № 241, с. Бритівка, Білгород-Дністровський район, Одеська область про визнання недійсним рішення тендерного комітету, оформленого протоколом № 43 б від 27.10.2016р., визнання недійсним рішення тендерного комітету, оформленого протоколом № 43 г від 03.11.2016р., визнання недійсним договору підряду № 118/буд від 23.11.2016р. та припинення його виконання на майбутне.
Ухвалою суду від 10.04.2017р. господарським судом Донецької області було порушено провадження по справі, розгляд справи призначений на 16.05.2017р. Розгляд справи неодноразово відкладався.
Ухвалою суду від 30.05.2017р. продовжено строк розгляду спору на 15 днів та відкладено розгляд справи на 21.06.2017р.
Ухвалою суду від 21.06.2017р. залучено ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача та відкладено розгляд справи з метою визначення колегіального складу суду для розгляду справи № 905/794/17.
Згідно протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 22.06.2017р. з метою розгляду цієї справи утворено колегіальний склад суду: головуючий суддя Мельниченко Ю.С., судді Тарапата С.С. та Чорненька І.К.
Ухвалою суду від 22.06.2017р. господарським судом Донецької області було призначено розгляд справи на 20.07.2017р.
У зв'язку з перебуванням судді Чорненької І.К. у відпустці, за результатами автоматичної зміни складу колегії суддів від 20.07.2017р. було утворено новий колегіальний склад суду: головуючий суддя Мельниченко Ю.С., судді Тарапата С.С. та Матюхін В.І.
Ухвалою суду від 20.07.2017р. господарським судом Донецької області було відкладено розгляд справи на 20.09.2017р.
У зв'язку з перебуванням суддів Тарапати С.С. та Матюхіна В.І. у відпустці, за результатами автоматичної зміни складу колегії суддів від 20.09.2017р. було утворено новий колегіальний склад суду: головуючий суддя Мельниченко Ю.С., судді Чорненька І.К. та Паляниця Ю.О.
Ухвалами господарського суду Донецької області від 22.06.2017р., 20.07.2017р., та 20.09.2017р. було зобовязано третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія надати суду письмові, обґрунтовані, з посиланням на норми чинного законодавства пояснення по суті спору; належним чином засвідчені копії документів, які посвідчують правовий статус третьої особи (статут, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань); посвідчення на представника (оригінал або належним чином засвідчену копію).

Разом із тим, представник третьої особи в жодне судове засідання не зявився, станом на 05.10.2017р. витребувані судом документи надані не були, у звязку з чим судом відкладено розгляд справи на 14.11.2017р. та повторно зобовязано третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія надати витребувані документи.

Враховуючи той факт, що попередні судові засідання по справі відкладалися судом також у звязку із невиконанням третьою особою вимог ухвал суду, суд вважає, що зазначені обставини свідчать про системні недоліки в діяльності ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія.

Згідно з п.5.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначено, що окрема ухвала виноситься господарським судом за наявності умов, передбачених ч.1 ст.90 Господарського процесуального кодексу України - виявлення при вирішенні спору порушень законності або недоліків у діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу (далі - підприємства і організації).

При цьому господарський суд не обмежений колом ні учасників судового процесу у конкретній справі, ані загалом осіб, зазначених у ст.1 Господарського процесуального кодексу України.

При виявленні під час розгляду справи порушень законності чи недоліків у діяльності підприємства, організації або посадових осіб господарський суд виносить на їх адресу окрему ухвалу незалежно від того, чи є вони учасниками господарського процесу (п.5.6. постанови).

Відповідно до п.5.7 цієї ж постанови окрема ухвала надсилається посадовій особі або органу, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені господарським судом недоліки чи порушення.

Вказані судом факти невиконання третьою особою вимог ухвал суду свідчать про ігнорування вимог Конституції України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і Господарського процесуального кодексу України щодо обовязковості рішень, ухвал та постанов суду.

При цьому, ухвалами суду сторонам неодноразово було розяснено, що відповідно до п.5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.3 ст.22 Господарського процесуального кодексу України сторони зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та обєктивного дослідження всіх обставин справи.

Справа розглядалася судом неодноразово.

Ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія, м. Одеса перешкоджає розгляду справи по суті, призводить до затримання судового провадження та порушує загальні засади судочинства, встановлені ст. 129 Конституції України, зокрема принцип обовязковості судового рішення п. 9, і приписи ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, за змістом якої ухвали господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України.

За таких обставин господарським судом було вирішено винести окрему ухвалу в порядку ст.90 Господарського процесуального кодексу України та направити її до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія, м. Одеса з метою усунення порушень законності та недоліків в його діяльності та вжиття відповідних організаційно-правових заходів щодо їх недопущення в подальшому.

Керуючись ст.ст. 81, 86, 90, 115 Господарського процесуального кодексу України України, ст. 129 Конституції України, господарський суд -

УХВАЛИВ:

1. Окрему ухвалу направити до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського Козацтва, б. 115)

2. Зобов'язати керівництво ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю Одесакомунекологія, м. Одеса розглянути окрему ухвалу господарського суду Донецької області та вжити необхідні заходи, спрямовані на вдосконалення організації правової роботи з метою запобігання в майбутньому вказаних в окремій ухвалі порушень та недоліків, а саме надати суду: письмові, обґрунтовані, з посиланням на норми чинного законодавства пояснення по суті спору; належним чином засвідчені копії документів, які посвідчують правовий статус третьої особи (статут, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань); посвідчення на представника (оригінал або належним чином засвідчену копію).

3. Про вжиті заходи повідомити господарський суд Донецької області у місячний строк з дня її отримання.

Головуючий суддя Ю.С. Мельниченко

Суддя І.К. Чорненька

Суддя Ю.О.Паляниця