РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.2017 Справа № 910/11028/17

Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Головіної К.І., при секретарі судового засідання Лук'янчук Д.Ю., розглянувши матеріали справи

за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Київобленерго"

до Головного територіального управління юстиції у Київській області

про стягнення 16 430, 84 грн.

за участю представників:

від позивача:Удод В.І.- представник за довіреністю № 337 від 20.06.2017 р.
від відповідача:Сінько А.А.- представник за довіреністю № 7-5/452 від 16.02.2017 р.
ВСТАНОВИВ:

До господарського суду м. Києва звернулось Приватне акціонерне товариство "Київобленерго" (далі - ПрАТ "Київобленерго", позивач) з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області (далі - ГТУЮ у Київській області, відповідач ) про стягнення заборгованості за споживання необлікованої електричної енергії, внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), в сумі 16 430,84 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що уповноваженими представниками ПрАТ "Київобленерго" були зафіксовані порушення п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією з боку відповідача, а саме - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі ПрАТ "Київобленерго" без облікового споживання електроенергії, за адресою: Київська область, м. Сквира, вул. М. Рильського, буд. 45, про що був складений відповідний акт порушення № К 031356 від 30.06.2016 р. Споживання електричної енергії за вищезазначеною адресою відбулось фактично без дозволу позивача, тому згідно з розрахунком вартості електроенергії, спожитої без обліку, нарахування за актом № К 031356 від 30.06.2016 р. склало 16 430,84 грн. (за період з 05.05.2016 р. по 30.06.2016 р.).

У позові ПрАТ "Київобленерго" просить суд стягнути з ГТУЮ у Київській області вартість необлікованої електроенергії у вказаній сумі.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, зазначив, що акт порушення № К 031356 від 30.06.2016 р. не підписаний уповноваженим представником споживача, позивач не довів, що самовільне підключення здійснювалось саме ГТУЮ у Київській області, а не іншою особою. Також вказав, що заявлені у позові кошти, зобов'язання за якими не зареєстровані в органах казначейства, не підлягають стягненню. Просив відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12.05.2011 р. між Публічним акціонерним товариством "А.Е.С. Київобленерго", правонаступником якого є Приватне акціонерне товариство "Київобленерго", (постачальник) та Головним територіальним управлінням юстиції у Київській області (споживач) був укладений договір про постачання електричної енергії № 230013704.

Відповідно до п. 1.1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача за приєднаною потужністю 4 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Точка продажу електричної енергії встановлюється сторонами згідно акту розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін (п. 1.2 договору).

Пунктом 2.1 договору встановлено, що під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, не обумовлених договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ).

Згідно з п. 2.2 договору постачальник зобов'язується постачати споживачу електроенергію, як товар з врахуванням його особливих споживчих якостей в межах 4 кВт дозволеної потужності в обсгах, визначених відповідно до додатку № 2 "Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу".

Споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (п. 4.2.3 договору).

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку із наявною заборгованістю у відповідача за спожиту електроенергію у приміщенні за адресою: Київська область, м. Сквира, вул. М. Рильського, буд. 45, що знаходиться у користуванні ГТУЮ у Київській області, 05.05.2016 р. ПрАТ "Київобленерго" припинило постачання електричної енергії на підставі наряду про виконання робіт по відключенню споживача за несплату від 29.04.2015 р.

У подальшому, 30.06.2016 р., представники ПрАТ "Київобленерго", здійснюючи технічний огляд електрообладнання відповідача за адресою: Київська область, м. Сквира, вул. М. Рильського, буд. 45, виявили у будинку за вказаною адресою факт самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі ПрАТ "Київобленерго" без облікового споживання електроенергії, виконане кабелем від вводного автомата, що свідчило про порушення ГТУЮ у Київській області вимог ст.ст. 26, 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.п. 1.3, 5.1, 6.40, 10.2 Правил користування електричною енергією.

За вказаним фактом позивачем був складений акт порушень № К 031356 від 30.06.2016 р., а також схема самовільного підключення, крім того була проведена фотофіксація порушення та відібрані речові докази - зразки кабелю.

Як вбачається із акту порушень, він був складений у присутності представника споживача, а саме - керівника Сквирського ВДРАЦС ГТУЮ у Київській області Поліщук Т.А., проте, вказана особа відмовилась від підпису акту, про що свідчить відмітка у ньому за підписами уповноважених осіб ПрАТ "Київобленерго", які проводили перевірку. Зазначений факт був підтверджений також у судовому засіданні поясненнями представника ПрАТ "Київобленерго". Крім того, з матеріалів справи слідує, що акт порушень був наданий нарочно керівнику Сквирського РУ ГТУЮ у Київській області Поліщук Т.А., а повторно - в.о. начальника Сквирського ВДРАЦС ГТУЮ у Київській області Шпаковській М.І., що підтверджується підписами вказаних осіб на супровідних листах № 261 від 03.08.2016 р. та № 282 від 08.09.2016 р.

Отже, акт виявленого порушення, складений позивачем, суд вважає належним доказом вчинення відповідачем порушення правил користування електричною енергією.

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі регулюються Законом України "Про електроенергетику".

Згідно з ч. 1 ст. 26 вказаного Закону споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Відповідно до п. 5.1 Правил користування електричною енергією (ПКЕЕ), затверджених Постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року № 28, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без дозволу не допускається.

Згідно з п. 1.3 ПКЕЕ постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з п. 5.1 ПКЕЕ споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ПКЕЕ або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень ПКЕЕ (акт).

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Вказане застереження щодо підписання акту представниками енергопостачальника у разі відмови у підписанні споживачем, також передбачено пунктом 4.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України України № 562 від 04.05.2006 року.

Як вже було встановлено судом, акт порушень було підписано трьома уповноваженими представниками ПрАТ "Київобленерго", а тому враховуючи положення п. 6.41 ПКЕЕ, суд приходить до висновку, що акт № К 031356 від 30.06.2016 р. є таким, що складений у відповідності до вимог закону незалежно від наявності на ньому підпису представника споживача.

При цьому доводи відповідача про те, що особа представника споживача працівниками ПрАТ "Київобленерго" не перевірялась та не встановлювалась, суд відхиляє, оскільки матеріалами справи підтверджено, що саме Поліщук Т.А., як керівник Сквирського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області, повідомлялась 20.04.2016 р. про можливе відключення від електропостачання за несплату заборгованості та саме вказана особа підписувала акти прийняття електроенергії та звіти від імені споживача за період квітень-травень 2016 р., що передавались позивачу на виконання умов договору № 230013704 від 12.05.2011 р., укладеного між сторонами.

Щодо тверджень відповідача про недоведеність його вини у самовільному підключенні суд зазначає, що такі доводи спростовуються долученими до акту порушень доказами фотофіксації приладу обліку та відібраними зразками кабелю, що належать відповідачу.

Згідно з п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акту порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Як встановлено судом, у акті порушення № К 031356 від 30.06.2016 р. було зазначено, що 05.07.2016 р. комісією постачальника електроенергії буде проводитись розгляд виявлених порушень.

Також встановлено, що 05.07.2016 р. представник ГТУ юстиції в Київській області на засідання комісії з розгляду вказаного акту не з'явився, причини неявки не повідомив, у зв'язку з чим 03.08.2016 року ПАТ «Київобленерго» листом № 261 від 03.08.2016 року повторно запросило на засідання комісії з розгляду виявлених порушень ПКЕЕ, яке було призначено на 10.08.2016 р.

Але у засідання комісії, призначені на 10.08.2016 р., 21.09.2016 р. та 16.11.2016 р., представники ГТУ юстиції в Київській області так і не з'явилися, про причини неявки комісію не повідомили, хоча і були повідомлені належним чином листами ПрАТ «Київобленерго» № 261 від 03.08.2016 р., № 282 від 08.09.2016 р.

У зв'язку з повторними неявками відповідача на засідання комісії ПрАТ «Київобленерго» з розгляду акту порушень, 16.11.2016 р. за адресою: Київська область, м. Сквира, вул. М. Рильського, буд. 45 було проведено засідання комісії ПрАТ «Київобленерго» щодо розгляду вказаного акту за відсутності представника споживача. Результати розгляду та прийнятого рішення були оформлені протоколом № 0207 від 16.11.2016 р.

Згідно з прийнятим комісією рішенням відповідача було притягнуто до відповідальності у вигляді нарахування до сплати вартості електроенергії, спожитої без обліку, в сумі 16 430,84 грн. (за період з 05.05.2016 р. по 30.06.2016 р.), розрахованої у відповідності до Методики визначення обсягу вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, розрахунок якої міститься у матеріалах справи. Перевіривши вказаний розрахунок, суд погоджується із сумою нарахування у розмірі 16 430,84 грн. та вважає її обгрунтованою. При цьому прийняте позивачем рішення відповідачем не оскаржувалось.

Також у судовому засіданні встановлено, що рахунок на сплату недоврахованої електричної енергії № на суму 16 430,84 грн. та акт № А- було відправлено відповідачу поштою 10.02.2017 р. (листом № 59 від 01.02.2017 р.), про що свідчать копії поштових відправлень, наявних у матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 п. 6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Відповідно п. 10.2 ПКЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги факт вчинення правопорушення відповідачем та отримання ним рахунків, останній був зобов'язаний оплатити позивачу вартість недоврахованої електричної енергії протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.

Однак, відповідач визначену суму не сплатив, що призвело до виникнення боргу, який складає 16 430,84 грн.

Частиною 1 ст. 216 ГК України встановлено, що учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки (ч. 1 ст. 217 ГК України).

Згідно частини 5 ст. 277 ГК України відповідальність за порушення правил користування енергією встановлюється законом.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" передбачена відповідальність за порушення законодавства в сфері електроенергетики, зокрема, за самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Таким чином, зважаючи на викладене та враховуючи норми чинного законодавства, суд вважає, що позовні вимоги про стягнення 16 430,84 грн. підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, про те, що зобов'язання з оплати недоврахованої електричної енергії повинно оформлюватись сторонами шляхом укладання відповідного договору із проведенням процедури державної закупівлі та подальшої реєстрації зобов'язань в органах казначейства, є необгрунтованими, а інші заперечення відповідача спростовуються встановленими у справі обставинами.

Згідно з ч. 5 статті 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32-34, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" до Головного територіального управління юстиції у Київській області про стягнення 16 430,84 грн. задовольнити.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, буд. 15, ідентифікаційний код 34481907) на користь Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" (08132, Київська область, місто Вишневе, вул. Київська, буд. 2-Б, ідентифікаційний код 23243188, поточний рахунок із спеціальним режимом використання № 8482 в ПАТ «Державний ощадний банк», МФО 322669) вартість необлікованої електричної енергії в сумі 16 430 (шістнадцять тисяч чотириста тридцять) грн. 84 коп.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Київській області (02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, буд. 15, ідентифікаційний код 34481907) на користь Приватного акціонерного товариства "Київобленерго" (08132, Київська область, місто Вишневе, вул. Київська, буд. 2-Б, ідентифікаційний код 23243188, рахунок № 7308 в ПАТ «Альфа-Банк», МФО 300346) витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено його вступну та резолютивну частини в судовому засіданні 25 вересня 2017 року.

Повний текст рішення підписаний 2 жовтня 2017 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня підписання повного тексту рішення.

Суддя Головіна К.І.