номер провадження справи 12/69/14
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

10.10.2017 Справа № 908/2166/14

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

від прокуратури: ОСОБА_1, посвідчення № 036005 від 15.10.2015р.;

від РВ ФДМ України: ОСОБА_2, довіреність № 22/584 від 03.10.2017р.;

від ДП БМТП: не зявився

від ТОВ Агро-Класс: не зявився

від ДП АМПУ: не зявився

від Міністерства інфраструктури України: не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання судового рішення

у справі № 908/2166/14

за первісним позовом: Першого заступника прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі

позивача-1: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя

позивача-2: Державного підприємства Бердянський морський торгівельний порт, Запорізька область, м. Бердянськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс, м. Київ

за участю третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Державне підприємство Адміністрація морських портів України

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні другого позивача за первісним позовом Міністерство інфраструктури України

про повернення державного майна та стягнення 880657,69 грн.

за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс, м. Київ

до відповідача: Державного підприємства Бердянський морський торгівельний порт, м. Бердянськ

про встановлення сервітуту

Встановив:

23.08.2017 року до господарського суду Запорізької області звернулося Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з заявою про зміну порядку виконання ухвали господарського суду Запорізької області суду від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14, в якій заявник на підставі ст. 121 Господарського процесуального кодексу України просить суд:

- зупинити виконання Управлінням Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017р. у справі № 908/2166/14 до розгляду заяви про зміну порядку виконання судового рішення;

- змінити порядок виконання пункту 2 резолютивної частини ухвали Господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14, а саме: у порядку повороту виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 16.02.2015 року у справі №908/2166/14 стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс 880657,69 грн. неустойки;

- залучити до участі в судовому процесі посадових осіб Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області та Бердянського управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області та витребувати у них інформації та документи в підтвердження зарахування грошових коштів до Державного бюджету України за платіжним дорученням від 11.06.2015 року № 7133 у сумі 880657,69 грн.;

- залучити до участі в судовому процесі посадових осіб Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області.

Розпорядженням керівника апарату господарського суду Запорізької області № П-674/17 від 23.08.2017р. для розгляду заяви, враховуючи перебування у відпустці судді-доповідача у справі ОСОБА_3, призначено повторний автоматизований розподіл справи № 908/2166/14.

23.08.2017р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено повторний автоматичний розподіл справи, заяву призначено до розгляду судді Топчій О.А.

28.08.2017р. справу № 908/2166/14 направлено на адресу Донецького апеляційного господарського суду для здіснення розгляду апеляційної скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 07.08.2017 року у справі № 908/2166/14.

Ухвалою від 28.08.2017р. вирішення питання про прийняття до розгляду заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 908/2166/14 відкладено до повернення матеріалів справи до суду першої інстанції.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 06.09.2017р. у справі № 908/2166/14 відмовлено в задоволенні клопотання Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області м. Запоріжжя про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області на ухвалу господарського суду Запорізької області від 07.08.2017 у справі № 908/2166/14 повернуто без розгляду, а справу направлено до господарського суду Запорізької області.

Після повернення матеріалів справи № 908/2166/14 на адресу господарського суду Запорізької області суддею Топчій О.А. розглянуто заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 908/2166/14.

Ухвалою суду від 04.10.2017р. прийнято заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання судового рішення у справі № 908/2166/14 до розгляду, судове засідання призначено на 10.10.2017р. о 12 год. 00 хв.

Щодо зупинення виконання Управлінням Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017р. у справі № 908/2166/14 до розгляду заяви про зміну порядку виконання судового рішення, суд не зупиняє виконання казначейством ухвали суду, оскільки за результатами розгляду заяви про зміну порядку виконання судового рішення буде прийнята відповідна ухвала суду, яка вступить в силу з моменту її винесення.

Стосовно залучення до участі в судовому процесі посадових осіб Головного управління Державної казначейської служби у Запорізькій області, Бердянського управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області та Управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжя Запорізької області та витребування у них інформації та документів в підтвердження зарахування грошових коштів до Державного бюджету України за платіжним дорученням від 11.06.2015 року № 7133 у сумі 880657,69 грн., суд відмовив у задоволені даних вимог, з підстав недоведеності заявником необхідності в залученні вказаних посадових осіб для розгляду даної заяви.

10.10.2017 року через відділ документального забезпечення господарського суду Запорізької області від прокуратури Запорізької області надійшли письмові пояснення від 09.10.2017 року № 05/34626-14, відповідно до яких, прокуратура повідомляє що згідно з інформацією наданою казначейством, кошти за платіжним дорученням від 11.06.2015 року № 7133 в сумі 880657,68 грн. зараховані на рахунок державного бюджету, а тому з огляду на це прокуратура вважає за доцільне задовольнити заяву РВ ФДМУ по Запорізькій області про зміну порядку виконання судового рішення у справі.

У судовому засіданні 10.10.2017р. представник РВ ФДМУ по Запорізькій області підтримав подану заяву від 21.08.2017р. за № 10-22-04470 про зміну порядку виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017р. у справі № 908/2166/14 та просить, на підставі ст. 121 ГПК України, змінити порядок виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017р. у справі № 908/2166/14, а саме: у порядку повороту виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 16.02.2015 року у справі №908/2166/14 стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс 880657,69 грн. неустойки.

Представник РВ ФДМУ по Запорізькій області заяву про зміну порядку виконання ухвали суду від 13.07.2017р. по справі обґрунтовує наступним: регіональне відділення не було отримувачем суми 880657,69 грн. стягнутої при виконанні наказу № 908/2166/14 від 17.03.2015 року, оскільки було помилково зазначено, що стягнення відбувається на користь регіонального відділення. Листом від 09.06.2015 року №11-01-03363 регіональне відділення надало повні банківські реквізити, на які підлягали стягненню кошти, зазначивши, що стягнення відбувається на користь Державного бюджету України. Вказана сума надійшла до Державного бюджету України за наступними реквізитами: одержувач: державний бюджет м. Бердянськ, 22080300, , банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015, р/р 0011 відповідно до платіжного доручення від 11.06.2015 року № 7133. З огляду на викладене, просить суд змінити порядок виконання пункту 2 резолютивної частини ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14, а саме: у порядку повороту виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 16.02.2015 у справі № 908/2166/14 стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс 880657 грн. 69 коп. неустойки.

Представник прокуратури у судовому засіданні 10.10.2017р. підтримав подану заяву РВ ФДМУ по Запорізькій області про зміну порядку виконання ухвали суду від 13.07.2017р. у справі № 908/2166/14 та просить суд її задовольнити, оскільки згідно з інформацією Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області від 30.08.2017р. № 05-08.2/1653-6525 встановлено, що кошти в сумі 880 657,68 грн. зараховані на рахунок 0011 рахунок державного бюджету, відкритий в Головному управлінні за кодом класифікації доходів бюджету 22080300 надходження від орендної плати за користування іншим державним майном.

Представники ДП БМТП, ТОВ Агро-Класс, ДП АМПУ та Міністерства інфраструктури України у судове засідання 10.10.2017 року не зявилися, про причини неявки суду не повідомили. Про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином у відповідності до вимог Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 та матеріали справи № 908/2166/14, суд встановив:

Ухвалою від 13.07.2017р. у справі № 908/2166/14 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс про поворот виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 16.02.2015 у справі № 908/2166/14 задоволено.

Як свідчать матеріали справи, у порядку повороту виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 16.02.2015р. у справі № 908/2166/14 стягнуто з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області () на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс () 880657 грн. 69 коп. неустойки.

13.07.2017р. на виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017р. у справі № 908/2166/14 видано відповідний наказ.

Заявник обґрунтовує подану заяву про зміну порядку виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14 наступними обставинами: При виконанні наказу № 908/2166/14 від 17.03.2015 року, листом від 28.05.2015 року № 1021/1 відділ Державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції Головного управління юстиції у місті Києві повідомив Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, що на виконанні у відділі знаходиться наказ № 908/2166/14 від 17.03.2015 року про стягнення з ТОВ Агро-Класс неустойки в сумі 880657,69 грн., зазначивши, що кошти в повному обсязі обліковуються на депозитному рахунку відділу та просив надати повні банківські реквізити на які підлягають стягненню кошти. В даному листі було помилково зазначено, що стягнення відбувається на користь регіонального відділення. Листом від 09.06.2015 року №11-01-03363 регіональне відділення надало повні банківські реквізити, на які підлягали стягненню кошти, зазначивши, що стягнення відбувається на користь Державного бюджету України. Разом з тим зазначає, що сума 880657,69 грн. надійшла до Державного бюджету України за наступними реквізитами: одержувач: державний бюджет м. Бердянськ, 22080300, , банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015, р/р 0011 відповідно до платіжного доручення від 11.06.2015 року № 7133. Посилаючись на те, що регіональне відділення не було отримувачем вказаних коштів, останнє просить змінити порядок виконання пункту 2 резолютивної частини ухвали Господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14, а саме: у порядку повороту виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 16.02.2015 у справі № 908/2166/14 стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс 880657 грн. 69 коп. неустойки. При цьому заявник вважає, що кошти повинні повертатись згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 року № 45.

Як свідчать матеріали справи, за результатами розгляду справи № 908/2166/14 було стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області 880657 грн. 69 коп. неустойки.

З матеріалів справи вбачається, що Відділ державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції звернувся до стягувача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з листом № 1021/1 від 28.05.2015 року, в якому просив негайно повідомити повні банківські реквізити для перерахування коштів на виконання наказу № 908/2166/14 від 17.03.2015 року (т.11, а.с.65).

Матеріали справи свідчать, що листом від 09.06.2015 року № 11-01-03363 (т.11,а.с.66), Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області надало виконавчій службі повні банківські реквізити, на які підлягали стягненню кошти, з метою примусового виконання наказу від 17.03.2015 року у справі № 908/2166/14, а саме: одержувач: державний бюджет м. Бердянськ, 22080300, , банк одержувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015, р/р 0011. При цьому Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області зазначило, що кошти підлягають стягненню з ТОВ Агро-Класс на користь Державного бюджету України.

З матеріалів справи встановлено, що на підставі отриманої інформації, Відділом державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві було прийняте розпорядження № 47071743/В-1 від 04.06.2015 року, за змістом якого вирішено перерахувати кошти в сумі 880657,68 грн. на користь Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області як борг за рішенням суду із зазначенням, наданих регіональним відділенням банківських реквізитів.

Відповідно до копії платіжного доручення № 7133 від 11.06.2015 року Відділ державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві перерахував 880657,69 грн. на рахунок державного бюджету із зазначенням, що отримувачем вказаних коштів виступає Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Згідно платіжного доручення № 7133 від 11.06.2015 року сума 880657,69 грн. надійшла до Державного бюджету України за наступними реквізитами (надані виконавчій службі регіональним відділенням листом від 09.06.2015 № 11-01-03363), а саме: одержувач: державний бюджет м. Бердянськ, 22080300, , банк одержувач: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015, р/р 0011.

З вищевикладеного слідує, що грошові кошти за платіжним дорученням № 7133 від 11.06.2015 на суму 880657,68 грн. зараховані до Державного бюджету України.

Згідно з наданих Голосіївським РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві на запит прокуратури області документів (розпорядження державного виконавця та платіжного доручення) вбачається, що кошти на виконання судового рішення у розмірі 880657,69 грн. перераховано на рахунок 0011, банк одержувача: ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015, отримувач: РВ Фонду держ. майна Запорізької області, .

Водночас, згідно з інформацією наданою Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області від 30.08.2017 № 05-08.2/1653-6525 на запит прокуратури Запорізької області (т. 11, а.с. 164) встановлено, що кошти в сумі 880657,68 грн. за платіжним дорученням №7133 від 11.06.2015 року зараховані на рахунок 0011 рахунок державного бюджету, відкритий в Головному управлінні за кодом класифікації доходів бюджету 22080300 надходження від орендної плати за користування іншим державним майном.

Стаття 129 Конституції України визначає одними з основних засад судочинства законність та обовязковість рішень суду.

У відповідності до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження. Виконання рішення господарського суду, згідно зі ст. 116 ГПК України, ст. 17 Закону України Про виконавче провадження, провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Зі змісту пунктів 7.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України господарський суд на підставі статті 121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Згідно п. 7.1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи. (п.7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України).

З урахуванням наведеного, питання задоволення заяви сторони у справі про зміну способу і порядку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

В силу положень постанови Кабінету Міністрів України № 106 від 16.02.2011 ОСОБА_2 питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області забезпечує відповідно до законодавства здійснення постійного контролю за правильністю та своєчасністю надходження до державного та місцевих бюджетів податків, зборів, платежів та інших доходів згідно з переліком, а також ведення обліку таких платежів у розрізі платників з метою забезпечення повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів.

З урахуванням того, що регіональне відділення не було отримувачем вказаних коштів, а забезпечувало згідно законодавства здійснення контролю за правильністю та своєчасністю надходження до бюджету України та веденням обліку таких платежів, вони повинні повертатись згідно Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45 (Порядок).

У відповідності до пункту 3 Порядку, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконується на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Оскільки Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області не було отримувачем грошових коштів, а вказані грошові кошти фактично надійшли до Державного бюджету України, то з огляду на викладене, суд дійшов висновку, про задоволення заяви Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області в частині зміни порядку виконання п. 2 резолютивної частини ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14, в іншій частині заявлених вимог судом відмовлено.

Згідно п. 7.8 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України ухвала про відстрочку або розстрочку виконання рішення, зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови підлягає виконанню на підставі пункту 2 частини другої статті 17 Закону України Про виконавче провадження, тому відповідний наказ у такому випадку не видається.

Керуючись ст., ст. 22, 86, 121 Господарського процесуального кодексу, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про зміну порядку виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14 задовольнити частково.

2. Змінити порядок виконання ухвали господарського суду Запорізької області від 13.07.2017 року у справі № 908/2166/14, а саме: у порядку повороту виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 16.02.2015 року у справі № 908/2166/14 стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Класс (вул. Горького, 72, м. Київ, 03150; ) 880657 (вісімсот вісімдесят тисяч шістсот пятдесят сім) грн. 69 коп.

Ухвала набирає законної сили з дати винесення.

Суддя О.А. Топчій