РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2017Справа №910/5980/17

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Холдингова компанія "Енергомонтажвентиляція"
доДержавної фіскальної служби України
простягнення 100,00 грн та про внесення змін до договору
Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивачане з'явився
від відповідачаЩеглова Л.В. - представник

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Холдингова компанія "Енергомонтажвентиляція" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про стягнення 736959,09 грн., з яких: 151398,10 грн. - 3% річних, 585560,99 грн. інфляційних втрат та про внесення змін до договору №120 від 10.07.2015.

Позовні вимоги мотивовано неналежним виконанням відповідачем умов укладеного між сторонами договору в частині здійснення попередньої оплати, у зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача 3% річних та інфляційні втрати. Крім цього, позивач просить суд внести зміни до договору №120 від 10.07.2015, укладеного між Державною фіскальною службою України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Холдингова компанія "Енергомонтажвентиляція", виклавши п. 17.1 цього договору у наступній редакції: "Цей договір набирає чинності з дати його укладання і діє до 31.12.2017 року, а в частині розрахунків та гарантій до повного та належного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.04.2017 за вказаним позовом порушено провадження у справі №910/5980/17, розгляд якої призначено на 11.05.2017.

В судовому засіданні 11.05.2017 судом було оголошено перерву до 26.05.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.05.2017, у зв'язку з неявкою в судове засідання представника відповідача, враховуючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, розгляд справи відкладено на 08.06.2017.

Представник позивача в судовому засіданні 08.06.2017 подав до матеріалів справи заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просить суд стягнути з відповідача 50,00 грн - 3% річних та 50,00 грн інфляційних втрат, а також внести зміни до договору №120 від 10.07.2015. Крім цього, в зазначеній заяві позивач просить суд повернути з Державного бюджету України надмірно сплачену суму судового збору у розмірі 9454,39 грн.

Відповідно до приписів ст.22 Господарського процесуального кодексу України вказана заява прийнята судом до розгляду як заява про зменшення розміру позовних вимог.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.06.2017 за клопотанням представника позивача судом продовжено строк розгляду спору у справі № 910/5980/17 на 15 днів.

За ініціативою позивача в судовому засіданні 08.06.2017 оголошено перерву до 05.07.2017, 05.07.2017 до 03.08.2017, 03.08.2017 до 07.09.2017, 07.09.2017 до 28.09.2017.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 28.09.2017 не з'явився. 27.09.2017 позивач подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи без участі його представника у судовому засіданні, позовні вимоги підтримав з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання 28.09.2017 з'явився, проти заявлених позовних вимог заперечив.

У відзиві на позов відповідач зазначив, що на виконання умов укладеного між сторонами договору ним було перераховано Товариству з обмеженою відповідальністю "Холдингова компанія "Енергомонтажвентиляція" попередню оплату у розмірі 2942514,40 грн - 07.08.2015 та 2596050,00 грн - 09.11.2015, а всього на загальну суму 5538564,40 грн. В подальшому, внаслідок невиконання позивачем своїх зобов'язань за договором останнім було повернуто суму попередньої оплати відповідачу, що підтверджується відповідними виписками банку з рахунку відповідача, а отже підстави для застосування до відповідача передбаченої ст.625 Цивільного кодексу України відповідальності відсутні.

Щодо позовних вимог про внесення змін до договору, а саме: про продовження строку його дії до 31.12.2017, то відповідач зазначив про їх необґрунтованість та безпідставність з огляду на те, що позивачем не наведено правових підстав для продовження строку дії договору, термін якого закінчився 30.06.2016.

В судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, Господарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

10.07.2015 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Холдингова компанія "Енергомонтажвентиляція" (надалі - позивач, підрядник) та Державною фіскальною службою України (надалі - відповідач, замовник) був укладений договір №120 (надалі - договір), відповідно до умов якого замовник доручає, а підрядник забезпечує відповідно до проектно-кошторисної документації та умов договору за кошти замовника, отримані за Грантовим договором - Зовнішня діяльність Європейського Союзу MIS ETC 985, власними та залученими силами і засобами, виконати роботи з "Реконструкції автомобільного пункту пропуску "Красноїльськ" Чернівецької області" 1 черга (далі - роботи), зазначені в додатках № 2 - 3 до договору, а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані роботи (п.1.1), об'єкт будівництва - автомобільний пункт пропуску "Красноїльськ", Чернівецької митниці, Сторожинецького району, Чернівецької обл. (надалі - "Об'єкт"). Адреса розташування об'єкта: Чернівецька область, Сторожинецький район, смт. Красноїльськ, вул. Дружби, 301. Характер будівництва: реконструкція. Площа земельної ділянки в межах відводу землі: 1,070 га. Площа забудови: 822,0 кв.м. Загальна площа службово-виробничої будівлі: 710,20 кв.м (п.1.2), ціна договору становить 18461882,94 грн (без ПДВ) (передбачаються звільнення від оподаткування податком на додану вартість згідно із п. 197.11 ст. 197 та п. 3.2 ст. 3 Податкового кодексу України відповідно до реєстраційної картки проекту (програми) міжнародної технічної допомоги (МТД) від 17.04.2015 № 2982-01, згідно акцептованої пропозиції конкурсних торгів та Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об'єкту, що є невід'ємною частиною цього договору (додаток № 1) (п.2.1), кошторис є твердим та підлягає зміні виключно з підстав визначених законодавством за погодженням сторін (п.2.2), сторони погодили, що в разі відмови замовника від збільшення кошторису підрядник не має права вимагати розірвання договору (п.2.3), керуючись п. 7 ч. 5 ст. 40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" підрядник має право при зміні офіційного курсу гривні відношенню до іноземної валюти ініціювати перед замовником питання зміни договору у наступному порядку (п.2.7): при зміні офіційного курсу НБУ гривні по відношенню до євро, який вплине вартість матеріалів та обладнання, після підписання даного договору, підрядник надсилає замовнику проект додаткової угоди щодо зміни договору, з обґрунтуванням та документальним підтвердженням таких змін. Замовник повинен протягом 5 (п'яти) днів розглянути відповідні пропозиції підрядника. У разі досягнення сторонами згоди щодо зміни договору (відсутності мотивованих зауважень щодо цього) сторони шляхом підписання додаткової угоди до цього договору змінюють договір. Ціна договору може змінюватися залежно від зміни офіційного курсу НБУ гривні (як у бік збільшення, так і в бік зменшення) без зміни обсягу закупівлі (п.2.7), підрядник зобов'язаний розпочати виконання робіт протягом 7 днів з моменту отримання авансу згідно з Графіком фінансування робіт (додаток № 5) та отримання належним чином оформленої проектно-кошторисної документації і завершити виконання робіт до 24.10.2015 (п.3.1), датою закінчення виконання певних робіт вважається дата їх прийняття замовником за актами приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) (далі - акт виконаних робіт) (п.3.5), строки виконання робіт подовжуються у наступних випадках, на час (п.3.6): виникнення обставин непереборної сили (п.3.6.1), невиконання чи неналежного виконання замовником своїх зобов'язань за договором або за чинним законодавством України (п.3.6.2), дії третіх осіб, які унеможливлюють належне виконання робіт, за винятком випадків, коли ці дії зумовлені залежними від підрядника обставинами (п.3.6.3), порушення строків фінансування (оплати виконаних робіт) більше ніж на 5 банківських днів (п.3.6.4), затримки строків поставки матеріальних ресурсів, у випадку здійснення її силами замовника (п.3.6.5), у разі внесення змін до проектно-кошторисної документації, які можуть вплинути на строки виконання робіт, сторони підписують відповідну додаткову угоду про перегляд строків виконання робіт (п.3.7), підрядник зобов'язаний забезпечити виконання робіт згідно з календарним планом робіт (додаток № 4) (п.9.1), фінансування та розрахунки за цим договором здійснюються у безготівковій формі шляхом перерахування замовником коштів на поточний рахунок підрядника. Згідно із Графіком фінансування робіт (додаток № 5 до договору) замовник здійснює попередню оплату, на підставі рахунку наданого підрядником, шляхом перерахунку коштів на розрахунковий рахунок підрядника вказаний у договорі відповідно до п.п. 3 п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 23.04.2014 "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти", у розмірі до 30 відсотків від вартості робіт на строк не більше 90 календарних днів (п.11.1), у разі не виконання зобов'язань щодо поставки матеріалів та обладнання для виконання робіт, за якими здійснено попередню оплату, в строк вказаний у календарному плані робіт, підрядник повертає не використану попередню оплату в повному обсязі згідно абз. 2 п. 19 "Порядку державного фінансування капітального будівництва", і затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764, протягом 5 (п'яти) банківських днів з моменту надходження відповідної вимоги від замовника шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок замовника вказаний у цьому договорі (п.11.2), підрядник зобов'язується використати одержану попередню оплату на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом 90 календарних днів з дня надходження коштів на рахунок підрядника (п.11.3), цей договір набирає чинності з дати його укладення і діє до 31.12.2015 року, а в частині розрахунків та гарантій - до повного та належного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором (п.17.1), договір може бути змінений тільки за згодою сторін, про що укладаються відповідні додаткові договори, угоди тощо, які стають невід'ємними частинами цього договору Під зміною договору сторони розуміють викладення його умов у новій редакції або внесення доповнень до цього договору (п.17.3).

Відповідно до додаткової угоди №1 від 23.10.2015 сторонами викладено в новій редакції Календарний план робіт та Графік фінансування робіт, а п.3.1 договору викладено в наступній редакції: "Підрядник зобов'язаний розпочати виконання робіт на протязі 7 днів з моменту отримання авансу згідно з Графіком фінансування робіт (додаток № 5) та отримання належним чином оформленої проектно-кошторисної документації і завершити виконання робіт до 15.12.2015".

Згідно додаткової угоди №2 від 31.12.2015 сторони погодили продовження строку дії договору, у зв'язку з чим виклали п.2.1 договору в наступній редакції: "Ціна договору у 2016 році становить 18461882,94 грн (без ПДВ) (передбачаються звільнення від оподаткування податком на додану вартість згідно із п. 197.11 ст. 197 та п. 3.2 ст. 3 Податкового кодексу України відповідно до реєстраційної картки проекту (програми) міжнародної технічної допомоги (МТД) від 17.04.2015 № 2982-01, згідно акцептованої пропозиції конкурсних торгів та Зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об'єкту, що є невід'ємною частиною цього договору (додаток № 1)", п.3.1 в наступній редакції: "Підрядник зобов'язаний розпочати виконання робіт на протязі 7 днів з моменту отримання авансу згідно з Графіком фінансування робіт (додаток № 5) та отримання належним чином оформленої проектно-кошторисної документації і завершити виконання робіт до 30.06.2016", п.17.1 в наступній редакції: "Цей договір набирає чинності з дати його укладення і діє до 30.06.2016 року, а в частині розрахунків та гарантій до повного та належного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором" та змінили Календарний план робіт та Графік фінансування робіт відповідно.

Відповідно до платіжних доручень №365 від 07.08.2015 на суму 2942514,40 грн та №1833 від 09.11.2015 на суму 2596060,00 грн замовник перерахував підряднику попередню оплату за договором на підставі виставлених останнім рахунків-фактур.

Як вбачається з виписок банку з рахунку відповідача, 12.11.2015 підрядником було повернуто замовнику 2942514,40 грн попередньої оплати за договором, а 31.12.2015 - 2596060,00 грн.

Листом за вих. № 1-02/104 від 16.03.2017 позивач повідомив відповідача про готовність будівельно - монтажних робіт за договором на 75%, просив вжити заходів щодо фінансування та продовження терміну дії договору.

Листом за вих.№6922/6/99/99-03-03-15 від 04.04.2017 відповідач надав відповідь на вищевказаний лист позивача, в якому повідомив про те, що жодних актів приймання-передачі виконаних робіт підрядником не надавалось, а продовження терміну дії договору після його закінчення є неможливим згідно норм чинного законодавства України.

За правовою природою укладений між сторонами договір є договором підряду.

Згідно ст. 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. Договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.

За змістом ст. 844 Цивільного кодексу України ціна у договорі підряду може бути визначена у кошторисі, кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим, кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором, зміни до твердого кошторису можуть вноситися лише за погодженням сторін, у разі перевищення твердого кошторису усі пов'язані з цим витрати несе підрядник, якщо інше не встановлено законом, підрядник не має права вимагати збільшення твердого кошторису, а замовник - його зменшення в разі, якщо на момент укладення договору підряду не можна було передбачити повний обсяг роботи або необхідні для цього витрати, у разі істотного зростання після укладення договору вартості матеріалу, устаткування, які мали бути надані підрядником, а також вартості послуг, що надавалися йому іншими особами, підрядник має право вимагати збільшення кошторису. У разі відмови замовника від збільшення кошторису підрядник має право вимагати розірвання договору.

Статтею 854 Цивільного кодексу України встановлено, якщо договором підряду не передбачена попередня оплата виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підрядникові обумовлену ціну після остаточної здачі роботи за умови, що роботу виконано належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково. Підрядник має право вимагати виплати йому авансу лише у випадку та в розмірі, встановлених договором.

Матеріалами справи підтверджується, що на виконання договору платіжними дорученнями №365 від 07.08.2015 на суму 2942514,40 грн та №1833 від 09.11.2015 на суму 2596060,00 грн відповідачем було перераховано позивачу попередню оплату.

Умовами укладеного між сторонами договору передбачено, що підрядник зобов'язаний розпочати виконання робіт протягом 7 днів з моменту отримання авансу згідно з Графіком фінансування робіт (додаток № 5) та отримання належним чином оформленої проектно-кошторисної документації і завершити виконання робіт до 30.06.2016, фінансування та розрахунки за цим договором здійснюються у безготівковій формі шляхом перерахування замовником коштів на поточний рахунок підрядника, згідно із Графіком фінансування робіт (додаток № 5 до договору) замовник здійснює попередню оплату, на підставі рахунку наданого підрядником, шляхом перерахунку коштів на розрахунковий рахунок підрядника вказаний у договорі відповідно до п.п. 3 п.1 постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 23.04.2014 "Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти", у розмірі до 30 відсотків від вартості робіт на строк не більше 90 календарних днів, у разі не виконання зобов'язань щодо поставки матеріалів та обладнання для виконання робіт, за якими здійснено попередню оплату, в строк вказаний у календарному плані робіт, підрядник повертає не використану попередню оплату в повному обсязі згідно абз. 2 п. 19 "Порядку державного фінансування капітального будівництва", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764, протягом 5 (п'яти) банківських днів з моменту надходження відповідної вимоги від замовника шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок замовника вказаний у цьому договорі, підрядник зобов'язується використати одержану попередню оплату на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом 90 календарних днів з дня надходження коштів на рахунок підрядника.

Жодного належного та допустимого доказу фактичного виконання обумовлених договором робіт позивач суду не надав.

Як вбачається з матеріалів справи, попередню оплату, сплачену замовником, позивач повернув відповідачу 12.11.2015 та 31.12.2015 відповідно.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Оскільки судом не встановлено факту прострочення виконання відповідачем зобов'язання з оплати попередньої оплати позивачу, а навпаки встановлено факт її належного перерахування відповідачу відповідно до графіка фінансування робіт до договору, суд визнає вимоги позивача про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 50,00 грн та інфляційних втрат у розмірі 50,00 грн безпідставними, необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Щодо вимог позивача про внесення змін до договору №120 від 10.07.2015, укладеного між Державною фіскальною службою України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Холдингова компанія "Енергомонтажвентиляція" та викладення п. 17.1 цього договору в наступній редакції: "Цей договір набирає чинності з дати його укладання і діє до 31.12.2017 року, а в частині розрахунків та гарантій до повного та належного виконання сторонами своїх зобов'язань за цим договором", суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Договір набирає чинності з моменту його укладення. Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

Відповідно до ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Частиною 4 ст. 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Спірний договір було укладено сторонами згідно акцептованої пропозиції конкурсних торгів, на правовідносини сторін розповсюджував свою дію Закону України "Про здійснення державних закупівель" в редакції, чинній станом на дату укладення договору. Статтею 40 цього Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника, 2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, 3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі, 4) продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі, 5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), 6) зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок, 7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу інфляції, зміни курсу іноземної валюти у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни залежно від зміни такого курсу, зміни біржових котирувань, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, 8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини шостої цієї статті, дія договору про закупівлю може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

В матеріалах справи відсутні докази звернення позивача до відповідача із пропозицією про продовження строку дії договору та з документально обґрунтованими вимогами про збільшення кошторису з огляду на приписи ст.40 Закону України "Про здійснення державних закупівель" та п.п.2.7, 2.7.1 договору в межах строку його дії - тобто до 30.06.2016.

Тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для внесення змін до договору, строк дії якого закінчився 30.06.2016, у зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині також задоволенню не підлягають.

Згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір у випадку відмови в позові покладається на позивача.

Позивачем, у зв'язку зі зменшенням розміру позовних вимог, відповідно до вимог ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" подано суду заяву про повернення зайво сплаченого згідно платіжного доручення №5197 від 10.04.2017 судового збору, яка підлягає судом задоволенню, внаслідок чого поверненню з Державного бюджету України на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 9454,39 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В позові відмовити повністю.

2. Повернути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Холдингова компанія "Енергомонтажвентиляція" (01030, м.Київ, вулиця І.Франка, будинок 5-Б, ідентифікаційний код 38619034) 9454 (дев'ять тисяч чотириста п'ятдесят чотири) грн 39 коп. судового збору, сплаченого згідно платіжного доручення №5197 від 10.04.2017.

3.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 06.10.2017

Суддя Ю.М. Смирнова