ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"10" жовтня 2017 р.Справа № 922/2933/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.

при секретарі судового засідання Малихіній М.П.

розглянувши матеріали справи

за позовом приватного підприємства «Інжинірингова компанія Технології ВК», 61166, м. Харків, проспект Науки, 38, ;

до адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, 61022, м. Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 6 підїзд, 1 поверх,

про визнання рішень Адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України недійсними,

за участю представників сторін:

позивача ОСОБА_1 (довіреність б/н від 09.05.2017);

відповідача ОСОБА_2 (довіреність №31 від 01.08.2017).

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Інжинірингова компанія Технології ВК» (позивач) звернулося до господарського суду Харківської області з позовом до адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (відповідача) про визнання рішень адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.04.2017 №46-р/к у справі №2/01-84-16 та №47-р/к (з урахуванням розпоряджень від 01.06.2017 №82-рп/к та №83-рп/к) у справі №2/01-89-26 недійсними.

Свої вимоги мотивує тим, що оскаржувані рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняті з порушенням чинного законодавства України, а саме Закону України «Про захист економічної конкуренції», у звязку із чим права позивача були порушені, так як він не був повідомлений про початок розгляду справ стосовно нього про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що призвело до негативних наслідків, а саме відсутності у позивача можливості участі у цих справах та надання з метою захисту відповідних пояснень (заперечень) та доказів, а також накладення на нього штрафів на загальну суму у розмірі 136000,00 грн., хоча порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку позивача відсутні. Здійснюючи правове обґрунтування посилається на ст.ст. 37, 39, 40, 41, 59, 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04 вересня 2017 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 13 вересня 2017 року о 11:30 год.

Позивач на виконання вимог ухвали суду від 13.09.2017 надав супровідним листом (вх. №29193 від 11.09.2017) належним чином завірені копії документів, що додані до позовної заяви, а також копії листів відповідача (без вихідного номеру та дати), що підтверджують отримання позивачем 23.06.2017 оскаржуваних рішень. Вказані документи досліджено судом та долучено до матеріалів справи.

Відповідач надав суду відзив на позовну заяву (вх. №29591 від 13.09.2017), який долучено судом до матеріалів справи.

Суд перейшов до розгляду справи по суті 13.09.2017.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві. Наголосив, що оскаржувані рішення отримав від Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України лише 23.06.2017 під час ознайомлення із матеріалами справ. До суду із позовом про визнання недійсними рішень адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 27.04.2017 №46-р/к у справі №2/01-84-16 та №47-р/к (з урахуванням розпоряджень від 01.06.2017 №82-рп/к та №83-рп/к) у справі №2/01-89-26 звернувся вперше 09.08.2017, однак ухвалою господарського суду Харківської області від 10.08.2017 по справі №922/2682/17 вказану позовну заяву було повернуто без розгляду на підставі п.п.1, 4, 6 ч.1 ст.63 ГПК України. Повернуті позовні матеріали було отримано представником позивача безпосередньо у відділенні поштового звязку.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував, просив відмовити у задоволенні позову з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву (вх. №29591 від 13.09.2017).

З метою забезпечення реалізації права позивача на ознайомлення із відзивом відповідача на позовну заяву та для надання сторонам можливості подати докази в обгрунтування своїх вимог і заперечень судом було оголошено перерву у судовому засіданні до 12:30 год. 10.10.2017.

Позивач надав суду супровідним листом (вх. №33185 від 10.10.2017) довідку відділення поштового звязку від 13.09.2017 на підтвердження отримання 29.08.2017 представником позивача позовних матеріалів повернутих без розгляду ухвалою господарського суду Харківської області від 10.08.2017. Подану позивачем довідку досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

Суд зазначає, що адміністративна колегія Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не є юридичною особою, не має ідентифікаційного коду та інформація про неї відсутня у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак позов предявлено позивачем саме до неї, а не до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Представник відповідача у судовому засіданні підтвердив, що адміністративна колегія територіального відділення комітету не є юридичною особою, а є органом комітету, який розглядає справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції у межах компетенції.

Представник позивача проти заміни відповідача у справі не заперечував, про що зазначив у письмовій заяві (вх. №33188 від 10.10.2017).

Судом встановлено, що згідно із приписами ст. 6 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» Антимонопольний комітет України і його територіальні відділення становлять систему органів Антимонопольного комітету України, яку очолює Голова Комітету.

Антимонопольний комітет України, його територіальні відділення є юридичними особами, мають поточні та вкладні (депозитні) рахунки в установах банку, печатки із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням.

Антимонопольний комітет України, адміністративні колегії Антимонопольного комітету України, державні уповноважені Антимонопольного комітету України, адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.

Відповідно до п. 3 Положення про територіальне відділення Антимонопольного комітету України, що затверджене Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 23.02.2001 N 32-р, у сфері здійснення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції відділення має такі повноваження: 1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та проводити розслідування за цими заявами і справами; 2) приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення за заявами і справами, переглядати рішення у справах, надавати висновки щодо кваліфікації дій відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції та ін.

Відповідно до ч.2, 3 ст. 24 ГПК України, господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

З огляду на викладене, враховуючи те, що адміністративна колегія Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не є юридичною особою, а являється органом Антимонопольного комітету України, що уповноважений розглядати справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, беручи до уваги письмову згоду позивача на заміну первісного відповідача належним відповідачем, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача адміністративну колегію Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, ДЕРЖПРОМ, 6 під'їзд, 1 поверх, кімната 35, ).

Водночас судом враховано, що представник відповідача у заяві (вх. №33187 від 10.10.2017) вказав про відсутність необхідності направлення на адресу Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України як належного відповідача по справі позовних матеріалів, так як представляє у цій справі саме інтереси зазначеної юридичної особи.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 22, 24, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити первісного відповідача по справі №922/2933/17 - адміністративну колегію Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, будинок 5, ДЕРЖПРОМ, 6 під'їзд, 1 поверх, кімната 35, ).

Суддя ОСОБА_3