РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"03" жовтня 2017 р. Справа № 924/512/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Розізнана І.В.

судді Мельник О.В. ,

судді Грязнов В.В.

при секретарі судового засідання Берун О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача-1 Кам'янець-Подільської міської ради на рішення господарського суду Хмельницької області від 11.08.2017р. у справі №924/512/17 (суддя Ю.В. Гладюк)

за позовом 1) товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Поділля-Трансбуд" (м. Кам'янець-Подільський); 2) приватного підприємства "Нове місто & К" (м.Кам'янець-Подільський)

до відповідачів: 1) Кам'янець-Подільської міської ради (м. Кам'янець-Подільський); 2) Бюджетної установи "Центр первинної медико-санітарної допомоги" (м. Кам'янець-Подільський); 3) Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Комфорт-Кам'янець" (м. Кам'янець-Подільський)

про визнання незаконним та скасування рішення Кам'янець-Подільської міської ради; визнання недійсним договору оренди земельної ділянки; визнання недійсним договору суборенди земельної ділянки

за участю представників сторін:

позивача-1 - Мужило В.П. (генеральний директор), Клюка В.Ф., представник за довіреністю №9 від 03.07.2017р.;

позивача-2 - Клюка В.Ф., представник за довіреністю №17 від 03.07.2017р.;

відповідача -1 - Антощук О.А., представник за довіреністю від 03.04.2017р. №1/02-25-1671;

відповідача -2 - не з'явився;

відповідача -3 - Савельєв Д.О., представник за довіреністю від 18.08.2017р. №44;

Судом роз'яснено представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Рівненського апеляційного господарського суду знаходиться апеляційна скарга Кам'янець-Подільської міської ради на рішення господарського суду Хмельницької області від 11.08.2017р. у справі №924/512/17.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.09.2017р. апеляційну скаргу прийнято до провадження справу призначено до слухання.

Бюджетна установа "Центр первинної медико-санітарної допомоги" надіслала до суду пояснення (вх. №27877/17 від 25.09.2017р.) в якому відповідач-2 просить апеляційну скаргу задоволити, рішення суду першої інстанції скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Кам'янець-Подільська міська рада надіслала до суду додаткові пояснення до апеляційної скарги (вх. №28386/17 від 02.10.2017р.) в яких просить скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Комфорт-Кам'янець" подав до суду відзив на апеляційну скаргу (вх. №28589/17 від 03.10.2017р.) в якому просить скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Поділля-Трансбуд" подало до суду відзив на апеляційну скаргу (вх. №28586/17 від 03.10.2017р.) в якому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

В судовому засіданні 03.10.2017р. представники позивача-1,2 заперечили доводи апеляційної скарги, просять залишити її без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.

Відповідач-1,3 підтримали доводи апеляційної скарги, просять скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Відповідач-2 не забезпечив явку повноважного представника в судове засідання 03.10.2017р., про день, час та місце судового розгляду повідомлявся у встановленому законом порядку.

Апеляційний господарський суд, заслухавши представників сторін встановив, що рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради від 21.08.2008р. №1654 дозволено ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" замовити проектну документацію на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1.

21.06.2010р. та 19.06.2010р. між громадянами ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18 та ПП "Нове місто & К" укладено договори міни, за якими вказані громадяни передали у власність (на умовах міни) ПП "Нове місто & К" належні їм на праві власності квартири у будинку АДРЕСА_2 в м. Кам'янець-Подільському, а ПП "Нове місто & К" передало громадянам квартири у будинку за номером АДРЕСА_3 в м.Кам'янець-Подільському.

04.11.2010р. рішенням виконкому Кам'янець-Подільської міської ради №1612 житловий будинок по АДРЕСА_1 знято з балансу ЖКП "Південь" з дня прийняття рішення та передано на баланс ТОВ "БК "Поділля - Трансбуд".

20.12.2010р. між ПП "Нове місто & К" та ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" укладено договір про спільну участь в будівництві, яким передбачено, що сторони зобов'язуються шляхом об'єднання зусиль, майна, грошових коштів та нематеріальних активів, що належать сторонам на відповідних правових титулах спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення наступних спільних цілей: реконструкція багатоквартирного житлового будинку в м. Кам'янець - Подільський АДРЕСА_5 з метою створення спільної часткової власності у вигляді готового об'єкта та його подальшого розподілу і використання сторонами відповідно до своїх статутів.

Актом передачі від 20.12.2010р. ПП "Нове місто & К" передало, а ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" прийняло 8 квартирний житловий будинок по АДРЕСА_1 з усіма правами, в т. ч. володіння, розпорядження, користування. Об'єкт переданий в межах Програми реконструкції з покладенням обов'язку здійснити знесення об'єкту.

У акті від 18.02.2013р., який затверджений першим заступником голови Кам'янець-Подільської міської ради Горшуновим Г.І., відмічено про те, що в січні 2011р. ТОВ "БК "Поділля- Трансбуд" здійснило знесення 8 квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 в м.Кам'янець-Подільському.

20.04.2017р. ФОП ОСОБА_20 виготовлено технічний паспорт на фундамент по АДРЕСА_1 у м. Кам'янець-Подільському, на замовлення ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд", де вказано, що силами ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" виконано знесення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 в результаті чого залишився фундамент житлового будинку без змін. Згідно кваліфікаційного сертифікату № 003479 ОСОБА_20 є експертом у категорії - інженер з інвентаризації нерухомого майна.

Разом з тим, як підтверджується матеріалами справи, рішенням Кам'янець-Подільської міської ради від 15.11.2016р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1373 м. кв. за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер землі НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування багатоповерхового житлового будинку з вбудованим приміщенням амбулаторії сімейної медицини.

08.12.2016р. між Кам'янець-Подільською міською радою (орендодавець) та БУ "Центр первинної медико-санітарної допомоги" (орендар) укладено договір оренди, за яким орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі громадської та житлової забудови, з кадастровим номером НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4.

14.12.2016р. між БУ "Центр первинної медико-санітарної допомоги" та ОК "ЖБК "Комфорт-Кам'янець" укладено договір суборенди, яким орендар надав, а суборендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі громадської та житлової забудови, з кадастровим номером НОМЕР_2, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець-Подільський, АДРЕСА_1.

Предметом даного позову є вимоги позивачів визнати недійсним рішення міської ради від 15.11.2016р. №42/21 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: вулиця Годованця 13 Б та передачу її в оренду Бюджетній установі "Центр первинної медико-санітарної допомоги", а також договорів оренди та суборенди, предметом яких є користування земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: м.Кам'янець-Подільський, АДРЕСА_7.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивачі зазначають, що рішенням міської ради від 15.11.2016р. №42/21 порушено їх права та інтереси, оскільки земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_5 передана в користування міською радою іншій юридичній особі з порушенням норм чинного законодавства. При цьому, як зазначають позивачі, земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 є тією ж самою земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: м. Кам'янець-Подільський, АДРЕСА_7, оскільки мало місце перейменування вулиць.

Однак, як вказує представник відповідача-3 в судовому засіданні, земельна ділянка по АДРЕСА_10, користувачем якої є ОК "ЖБК "Комфорт-Кам'янець" не є земельною ділянкою по АДРЕСА_6. Відповідач-3, як належний землекористувач за адресою: АДРЕСА_7 у м. Кам'янці-Подільському, не має жодного відношення до землекористування позивача по АДРЕСА_1. Жодних доказів перейменування вулиць в матеріалах справи також немає.

Отже, враховуючи те, що рішенням міської ради від 15.11.2016р. №42/21, яке є предметом оскарження, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки саме за адресою: АДРЕСА_7, а вимоги позивача стосуються земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_5 у м. Кам'янець-Подільський, з метою повного з'ясування обставин справи, а саме, чи є земельна ділянка по АДРЕСА_5 та земельна ділянка по вул. Годованця 13 Б тією ж самою земельною ділянкою, чи це різні земельні ділянки; чи є накладення земельних ділянок, тощо; суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про необхідність призначити у справі судову експертизу. При цьому, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи для надання можливості сторонам надати орієнтовний перелік питань, які необхідно поставити на вирішення судової експертизи та зазначити експертну установу (експерта) якій доручити проведення судової експертизи.

Окрім того, судова колегія вважає за необхідне з метою підготовки матеріалів справи для направлення до експертної установи, зобов`язати міську раду надати суду пояснення з відповідними доказами (у разі їх наявності) щодо перейменування АДРЕСА_9 а також пояснення чи є фактична можливість у ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" використовувати земельну ділянку по АДРЕСА_5 у м. Кам'янець-Подільському (на місці знесеного будинку) для цілей, визначених Програмою реконструкції кварталу застарілого житлового фонду, який знаходиться в межах АДРЕСА_8), затвердженої рішенням Кам'янець-Подільської міської ради від 16.05.2007р. № 24; зобов`язати ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" надати суду докази звернення до міської ради з вимогою надати земельну ділянку в користування та отриманні відповіді.

Керуючись ст. ст. 77, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "19" жовтня 2017 р. об 11:00 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 5.

2. Зобов`язати:

- Кам'янець-Подільську міську раду надати суду до 19.10.2017р. пояснення з відповідними доказами (у разі їх наявності) щодо перейменування АДРЕСА_9 а також пояснення чи є фактична можливість у ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" використовувати земельну ділянку по АДРЕСА_5 у м. Кам'янець-Подільському (на місці знесеного будинку) для цілей, визначених Програмою реконструкції кварталу застарілого житлового фонду, який знаходиться в межах АДРЕСА_8), затвердженої рішенням Кам'янець-Подільської міської ради від 16.05.2007р. № 24;

- ТОВ "БК "Поділля-Трансбуд" надати суду докази звернення до міської ради з вимогою надати земельну ділянку в користування та отриманні відповіді.

3. Сторонам надати суду орієнтовний перелік питань, які необхідно поставити на вирішення судової експертизи та зазначити експертну установу (експерта) якій доручити проведення судової експертизи.

4. Участь учасників судового процесу в судовому засіданні визначити на власний розсуд.

Ухвала направляється рекомендованим листом, тому неявка в судове засідання представників сторін не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги по суті.

Головуючий суддя Розізнана І.В.

Суддя Мельник О.В.

Суддя Грязнов В.В.