ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.10.2017 Справа № 15/5005/153/2012
За позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз

України", м. Київ

до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради

"Дніпродзержинськтепломережа", м. Камянське Дніпропетровська область

про стягнення 20 375 904,05 грн.

Суддя Суховаров А.В.

Представники:

від позивача - ОСОБА_1, довіреність №269/16с від 27.12.16р.;

від відповідача - ОСОБА_2, довіреність №00.08.2016 від 09.11.16р.

СУТЬ СПОРУ:

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення (з урахуванням заяви про уточнення розміру позовних вимог) 301 768,92 грн. основного боргу, 1 420 612,39 грн. пені, 710 360,63 грн. інфляційних втрат, 1 059 866,60 грн. - 3% річних.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2013, залишеного без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.11.2013, позов задоволено частково; стягнуто з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 301 768,92 грн. основного боргу, 142 061,24 грн. пені, 710 360,63 грн. інфляційних витрат, 1 059 866,60 грн. 3% річних та 68820,00 грн. судового збору; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 22.01.2014 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.11.2013 та рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2013 залишено без змін.

На виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2013, Господарським судом Дніпропетровської області від 02.12.2013 було видано наказ на примусове стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 301768,92 грн. заборгованості за природний газ, 142061,24 грн. пені, 710360,63 грн. інфляційних витрат, 1059866,60 грн. 3% річних та 68820,00 грн. судового збору.

Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі", як правонаступник Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" подало до Господарського суду Дніпропетровської області заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, в якій з урахуванням заяви про уточнення, просило суд визнати наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 у справі №15/5005/153/2012 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 1 040 817,75 грн., інфляційних втрат у розмірі 689 882,30 грн. та пені у розмірі 110 921,17 грн., у зв'язку з тим, що вказані суми підлягають списанню на підставі ч.3 ст. 7 Закону "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та центральних підприємств водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", оскільки в значній частині основний борг у розмірі 17 462 899,93 грн. був погашений до 30.11.2016, тобто до дати набрання чинності зазначеного Закону.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017 відмовлено у задоволенні заяви.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.06.2017 ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 12.09.2017 постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 15.06.2017 та ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017 у справі № 15/5005/153/2012 скасовано, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.

Скасування ухвали місцевого господарського суду та постанови апеляційної інстанції вмотивовано тим, що суди попередніх інстанцій встановивши, що стягнуті з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" інфляційні, 3% річних та пеня за рішенням суду у справі №15/5005/153/2012, були нараховані за прострочення виконання зобов'язань з оплати вартості отриманого у 2010 році природного газу для вироблення теплової енергії, і вказана заборгованість була частково у розмірі 17 462 899, 93 грн. погашена відповідачем до набрання чинності Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних, теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії", не врахували ч.3 ст.7 цього Закону, належним чином не перевірили доводи заявника про наявність правових підстав для списання нарахованих інфляційних втрат, 3% річних та пені за фактичних обставин справи, у зв'язку з чим колегія суддів касаційної інстанції вважає, що суди попередніх інстанцій дійшли до передчасного висновку щодо відсутності підстав для визнання наказу у справі №15/5005/153/2012 таким, що не підлягає виконанню відповідно до ст. 117 ГПК України.

20.09.2017 року системою автоматичного розподілу справ матеріали справи №15/5005/153/2012 передано на розгляд судді Суховарову А.В., призначено розгляд справи на 02.10.2017.

Ухвалою суду від 25.09.20017 року вказану заяву прийнято до провадження та призначено до розгляд в судовому засіданні.

Представник відповідача наполягає на задоволенні заяви, надав пояснення, за змістом яких вказує, що наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 у справі №15/5005/153/2012 підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 1 040 817, 75 грн., інфляційних втрат у розмірі 689 882,30 грн. та пені у розмірі 110 921,17 грн., з огляду на те, що у зв'язку з тим, що вказані суми підлягають списанню на підставі ч.3 ст.7 Закону "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та центральних підприємств водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" (далі Закон), оскільки в значній частині основний борг у розмірі 17 462 899,93 грн. був погашений до 30.11.2016, тобто до дати набрання чинності зазначеного Закону.

Представник позивача заперечує проти задоволення вимог відповідача, у поясненнях вказує, що за договором про закупівлю природного газу від 14.10.2010 №06/10-1191-БО-З сума основного боргу боржником не сплачена (заборгованість складає 301 768, 92 грн.), договір реструктуризації заборгованості за спожитий природний газ з ДК «Газ України» на виконання Закону №1730-VШ КП «Тепломережі» не укладено, списання пені, інфляційних нарахувань та процентів річних згідно Закону № 1730-VШ є безпідставним, тому заява боржника про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 у справі №15/5005/153/2012 таким, що частково не підлягає виконанню є необґрунтованою. Крім того, позивач зазначає, що здійснені боржником розрахунки щодо розміру необхідних до списання сум та розміру додаткових нарахувань суперечать нормам чинного законодавства, оскільки 142 061, 24 грн. пені, 710 360,63 грн. інфляційних витрати, 1 059 866,60 грн. 3% річних стягнені з КП «Тепломережі» на підставі рішення суду (рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2013 у справі № 15/5005/153/2012, залишене без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.11.2013 у справі № 15/5005/153/2012).

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку щодо задоволення вимог заявника з наступних підстав.

З 30.11.2016 набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних, теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії".

В преамбулі Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних, теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії" зазначено, що цей Закон визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії (ст.2 Закону).

Статтею 1 Закону визначено, яка саме кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед постачальником природного газу за спожитий природний газ підлягає врегулюванню.

В ч.1 ст. 3 Закону зазначено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопстачальні та теплогенеруючі організації включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2017 №93 затверджено "Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром", яким визначені дані реєстру про підприємства, зокрема, зазначаються дані про обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно із Законом; обсяг не відшкодованої станом на 1 січня 2016 р. заборгованості з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах; обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 липня 2016 року.

Згідно з ч.3 ст. 7 Закону на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Отже, зазначеною нормою передбачено можливість звільнення боржника від відповідальності за несвоєчасне виконання грошового зобов'язання у сфері теплопостачання як у спосіб ненарахування йому неустойки, інфляційних втрат, відсотків річних на суму заборгованості, так і у спосіб списання цих нарахувань.

При цьому, зі змісту ч.3 ст. 7 Закону вбачається, що право ненарахування та списання неустойки, інфляційних втрат та відсотків річних не ставиться у залежність від будь-яких інших умов, окрім погашення заборгованості за отриманий природний газ до набрання чинності Законом. Виконання цієї норми також не потребує включення підприємства до Реєстру.

Вказана норма Закону є підставою для списання з відображенням у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності сум пені, інфляційних втрат і річних нарахованих на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової енергії, та яка була погашена до 30.11.2016.

Згідно з ч. 4 ст. 117 ГПК України господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

У п. 3.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 № 9 зазначено, що ч. 4 ст. 117 ГПК містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті:

- якщо його видано помилково;

- якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (наприклад, у разі скасування чи зміни в апеляційному або в касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами рішення, на підставі якого наказ було видано, якщо на момент таких скасування чи зміни наказ ще не було виконано повністю або частково).

Підсумовуючи викладене, перевіривши наявність правових підстав для списання нарахованих інфляційних втрат, 3% річних та пені з урахуванням фактичних обставин справи, суд дійшов висновку щодо визнання таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 у справі №15/5005/153/2012 в частині стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 1 040 817,75 грн., інфляційних у розмірі 689 882,30 грн. та пені у розмірі 110 921,17 грн., нарахованих позивачем на суму основного боргу в розмірі 17 462 899, 63 грн., яка була погашена відповідачем станом на час прийняття рішення, тобто станом на 10.10.2013 року.

Між тим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

За змістом приписів пункту 4.1 договору № 06/10-1191 БО-3 від 14.10.2010 року про закупівлю природного газу за державні кошти, на підставі якого позивачем поставлено відповідачу імпортований природний газ, остаточний розрахунок за фактично спожиті обсяги газу здійснюється відповідачем на підставі акта приймання-передачі газу до 20 числа місяця, наступного за місяцем поставки газу.

З огляду на те, що відповідачем залишено несплаченою вартість отриманого природного газу за актом передачі - приймання природного газу від 31.12.2010 року у розмірі 301 768, 92 грн., суд вбачає за можливе здійснювати нараховувати пені, інфляційних та 3% на залишок заборгованості з урахуванням строків оплати, визначених приписами пункту 4.1 вказаного договору.

Оскільки зміст та обєм вимог визначає виключно заявник, який наполягає на задоволенні вимог щодо визнання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 у справі №15/5005/153/2012 таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 1 040 817,75 грн., інфляційних втрат у розмірі 689 882, 30 грн. та пені у розмірі 110 921,17 грн., суд розглядає заяву в межах вимог, викладених заявником.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" задовольнити.

Визнати наказ господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 у справі №15/5005/153/2012 про стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (51914, м.Камянське, вул. Петровського, буд. 168, ) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ) заборгованості за поставлений природний газ у розмірі 301 768,92 грн., пені у розмірі 142 061, 24 грн., інфляційних у розмірі 710 360,63 грн., 3% річних у розмірі 1 059 866,60 грн., витрат по сплаті судового збору у розмірі 68 820,00 грн. таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (51914, м.Камянське, вул. Петровського, буд.168, ) на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ) 3% річних у розмірі 1 040 817,75 грн., інфляційних у розмірі 689 882,30 грн. та пені у розмірі 110 921,17 грн.

Суддя ОСОБА_3