ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

09.10.2017р. Справа № 905/20/16

за заявою кредитора (заявника) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕТАР", с.Валове, Криворізький район, Дніпропетровська область

до боржника Костянтинівського державного хімічного заводу м.Костянтинівка Донецької області

про банкрутство

Суддя Попов О.В.

Представники:

від кредиторів: не з'явились

ліквідатор: арбітражний керуючий Нестеренко О.А.

від Фонду державного майна України: ОСОБА_3- представник за довіреністю №302 від 28.08.2017

У судовому засіданні о 13:10, в порядку

ст.77 ГПК України, оголошувалась

перерва до 13:15год.

За результатами підготовчого засідання 21.01.16р. порушено провадження у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕТАР", с.Валове, Криворізький район, Дніпропетровська область про банкрутство Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області, розпорядником майна призначений арбітражний керуючий Нестеренко О.А., встановлено дату попереднього засідання суду на 16.03.16р.

Оприлюднення на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України повідомлення про порушення справи №905/20/16 про банкрутство Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області здійснено 22.01.16р. за №27512.

Ухвалою від 06.04.16р. господарським судом Донецької області, за результатами попереднього засідання, затверджено реєстр вимог кредиторів Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області.

Ухвалою від 31.05.2016р. у справі №905/20/16 припинено процедуру розпорядження майном та повноваження розпорядника майна арбітражного керуючого Нестеренко Олега Анатолійовича по справі про банкрутство Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області. Введено процедуру санації боржника - Костянтинівського державного хімічного заводу, м. Костянтинівка Донецької області строком на шість місяців. Призначено керуючим санацією Костянтинівського державного хімічного заводу арбітражного керуючого Нестеренко Олега Анатолійовича.

01.06.16р. на офіційному сайті Вищого господарського суду України було опубліковано повідомлення №32084 про введення процедури санації Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області.

Постановою суду від 13.12.16р. боржник визнаний банкрутом, відкрита ліквідаційна процедура строком на 6 місяців до 13.06.17р., ліквідатором призначено арбітражного керуючого Нестеренко О.А.

14.12.16р. на офіційному сайті Вищого господарського суду України було опубліковано повідомлення №38400 про визнання Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Ухвалою від 11.05.17р. господарським судом Донецької області були визнані поточні вимоги кредиторів.

Ухвалою суду від 13.06.17р. продовжено строк ліквідаційної процедури Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області та повноважень ліквідатора арбітражного керуючого Нестеренко О.А. до 19.07.17р.; розгляд клопотання ліквідатора арбітражного керуючого Нестеренко О.А. №01-16/73 від 12.06.17р. про продовження строку ліквідаційної процедури та повноважень ліквідатора на 6 місяців призначено на 19.07.2017р.; розгляд позовних заяв відкладено.

Ухвалою суду від 19.07.17 продовжено строк ліквідаційної процедури Костянтинівського державного хімічного заводу, м.Костянтинівка Донецької області та повноважень ліквідатора арбітражного керуючого Нестеренко О.А. до 13.12.17р.; розгляд позовних заяв відкладено.

Ухвалою суду від 08.08.17 позовні заяви ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_19, ОСОБА_18 задоволено частково.

Ухвалою суду від 15.09.17р. розгляд позовної заяви ОСОБА_18 від 06.09.17р. про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 15120,42грн. (вх.№23629/17 від 12.09.17р.) призначено в судовому засіданні на 17.10.2017р.

Ухвалою суду від 29.09.17р. призначено клопотання ліквідатора Костянтинівського державного хімічного заводу арбітражного керуючого Нестеренка О.А. №01-16/99 від 18.09.2017 про припинення податкової застави на майно боржника та скасування арештів нерухомого майна до розгляду у судовому засіданні на 17.10.17р.

02.10.17р. до суду надійшло клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. про залучення до участі у справі №905/20/16 організатора аукціону Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа" та скасування другого повторного аукціону з продажу майна боржника.

Зі змісту поданого до суду клопотання вбачається, що Фонд державного майна України просить суд:

1. залучити до участі у справі №905/20/16 організатора аукціону Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа";

2. вжити заходів забезпечення шляхом заборони Товарній біржі "Донецька універсальна товарна біржа" проводити другий повторний аукціон з продажу майна Костянтинівського державного хімічного заводу з посиланням на ст.ст.66, 67 Господарського процесуального кодексу України;

3. зобов'язати Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа" скасувати другий повторний аукціон з продажу майна Костянтинівського державного хімічного заводу, призначений на 10.10.17р.

Ухвалою суду від 03.10.17 відмовлено у задоволенні клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. в частині вжиття заходів забезпечення, шляхом заборони Товарній біржі "Донецька універсальна товарна біржа" проводити другий повторний аукціон з продажу майна Костянтинівського державного хімічного заводу; клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. (в частині решти вимог) призначено до розгляду в судовому засіданні на 09.10.17р.

09.10.17 через канцелярію суду ліквідатором Нестеренко О.А. подано пояснення №01-16/101 від 06.10.2017 щодо клопотання Фонду державного майна України від 29.09.2017, з додатками.

У судове засіданні 09.10.17 з'явились ліквідатор та представник Фонду державного майна України, представником Фонду надано клопотання для долучення до матеріалів справи доданих до нього документів.

Розглянувши у судовому засіданні 09.10.17 клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. про залучення до участі у справі №905/20/16 організатора аукціону Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа" та скасування другого повторного аукціону з продажу майна боржника, дослідивши подані документи, матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про його часткове задоволення, з огляду на наступне:

В силу ст.4-1 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до положень статті 44 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закону про банкрутство) після проведення інвентаризації та оцінки майна ліквідатор здійснює продаж майна банкрута такими способами: проведення аукціону; продаж безпосередньо юридичній або фізичній особі. Вибір способів продажу активів здійснюється ліквідатором з метою забезпечення його відчуження за найвищою ціною. Ліквідатор має право самостійно проводити торги на аукціоні відповідно до законодавства або залучити на підставі договору організатора аукціону - юридичну особу, яка відповідно до установчих документів має право проводити торги.

Згідно ст.49 продаж майна боржника в провадженні у справі про банкрутство здійснюється в порядку, встановленому цим Законом, шляхом проведення торгів у формі аукціону, за винятком майна, продаж якого відповідно до законодавства України здійснюється шляхом проведення закритих торгів. Суб'єктами аукціону є його замовник, організатор та учасники. Замовником є ліквідатор, призначений господарським судом у порядку, встановленому цим Законом. Організатором аукціону є визначена замовником фізична або юридична особа, що має ліцензію на проведення торгів і з якою замовник аукціону уклав договір на проведення аукціону. Організатор аукціону визначається замовником за конкурсом, що проводиться у визначеному замовником порядку, основними критеріями якого вважаються наявність ліцензії, достатній, але не менш як три роки, досвід проведення аукціонів, запропонована найменша сума винагороди. Організатором аукціону не може бути заінтересована особа стосовно боржника, кредиторів та замовника аукціону.

Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.

Як вбачається з поданих документів, на виконання вказаних положень Закону та Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, які перебувають у процесі приватизації, який затверджено наказом Фонду державного майна України від 19.12.2012 №4009, ліквідатором направлено, для розміщення на офіційному сайті Фонду державного майна України текст оголошення про проведення конкурсу з відбору організатора аукціонів з продажу майна банкрута (лист №01-16/32 від 07.04.2017).

В оголошені відображена інформація про боржника, характеристика майна боржника, продаж якого здійснюватиметься на аукціоні, вимоги до організатора аукціону, кінцевий термін прийняття заяв та документів, що підтверджують їх відповідність встановленим вимогам та зазначено контактні дані замовника.

12.04.17 вказане оголошення розміщено на офіційному сайті Фонду державного майна України.

У визначений в оголошенні строк на адресу ліквідатора надійшли заяви від двох кандидатів - Універсальної спеціалізованої товарної біржі «Укрінкомбіржа» та Товарної біржі «Донецька універсальна товарна біржа».

03.05.17 проведено конкурс з відбору кандидатів організатора аукціону, за результатами якого переможцем визначено Товарну біржу «Донецька універсальна товарна біржа», з огляду на те, що вказана біржа провела значно більшу кількість аукціонів з продажу майна, має достатній досвід для реалізації майна державних підприємства і організаційні можливості, надала інформацію щодо переліку великих підприємств з державною формою власності, майно яких продавалось кандидатом із сумою реалізації та визначила оплату послуг за організацію та проведення аукціонів з реалізації майна у розмірі 0,3% від суми реалізації майна на аукціоні (протокол від 03.05.2017).

Листом №10-52-10061 від 22.05.2017 Фонд державного майна України погодив кандидатуру організатора аукціону з продажу майна банкрута в особі Товарної біржі «Донецька універсальна товарна біржа».

23.06.17 ліквідатором повідомлено Товарну біржу «Донецька універсальна товарна біржа» про визнання її переможцем за результатами відбору організатора аукціону (лист №01/16-89 від 23.06.2017).

26.06.2017 між ліквідатором Костянтинівського державного хімічного заводу Нестеренком О.А. та Товарною біржею «Донецька універсальна товарна біржа» укладено договір №26/06 про проведення аукціону, яким визначено порядок та умови проведення аукціонів з продажу майна банкрута.

Згідно ст.1 Закону про банкрутство учасниками у справі про банкрутство є сторони, забезпечені кредитори, арбітражний керуючий (розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор), власник майна (орган, уповноважений управляти майном) боржника, державний орган з питань банкрутства, Фонд державного майна України, представник органу місцевого самоврядування, представник працівників боржника, уповноважена особа засновників (учасників, акціонерів) боржника, а також у випадках, передбачених цим Законом, інші особи, які беруть участь у провадженні у справі про банкрутство.

Відповідно до абз. 4 п. 33 Інформаційного листа Вищого господарського суду України «Про Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 01-06/606/2013 від 28.03.2013, організатор аукціону згідно з частиною шостою статті 49 Закону визначається замовником аукціону за конкурсом. Чинним законодавством не передбачено ліцензування діяльності з проведення торгів, тому організатором аукціону може бути особа, яка відповідно до установчих документів має право на здійснення такої діяльності. В разі виникнення під час проведення ліквідаційної процедури спору відносно визначення організатора аукціону, господарський суд перевіряє порядок визначення ліквідатором організатора аукціону. В такому випадку організатор аукціону залучається судом до участі у провадженні у справі про банкрутство. З моменту визнання організатора аукціону учасником провадження у справі про банкрутство, він має право на оскарження виключно тих судових рішень, які стосуються організації та проведення аукціону за його участю.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та беручи до уваги відповідність процедури вибору організатора аукціону вимогам закону, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. в частині залучення до участі у справі №905/20/16 організатора аукціону Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа".

Щодо клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. в частині скасування другого повторного аукціону з продажу майна боржника, суд зазначає наступне:

Фонд державного майна України звернувся до суду із клопотання про зобов'язання Товарної біржі "Донецька універсальна товарна біржа" скасувати другий повторний аукціон з продажу майна боржника, призначений на 10.10.2017, з огляду на незаконність, на думку Фонду, встановлення у поданому оголошенні додаткових вимог до учасників на другому повторному аукціоні, що направлено на штучне звуження кола потенційних покупців та не відповідає приписам ч.8 ст.49 Закону про банкрутство.

Ліквідатор проти вимог Фонду заперечує, посилаючись на відповідність оголошених умов проведення другого повторного аукціону вимогам закону, в тому числі на рішення комітету кредиторів щодо вимог до потенційних учасників аукціону, що лише повинен відбутися.

На підставі приписів чинного законодавства, аналізу доводів та заперечень представників, оцінивши наявні матеріали справи та подані докази суд вважає клопотання Фонду державного майна України в цій частині таким, що задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Відповідно до ч.8 ст.44 Закону про банкрутство спори, які виникають при проведенні та виконанні результатів аукціонів, у тому числі про визнання недійсними договорів купівлі-продажу майна, розглядаються в межах провадження у справі про банкрутство.

За змістом Розділу 4 Закону про банкрутство процедура проведення аукціону з продажу майна боржника у справі про банкрутство складається із чотирьох етапів, зокрема: підготовка проведення аукціону (призначення ліквідатора, вибір організатора аукціону, оформлення проекту договору на проведення аукціону, узгодження умов реалізації заставного майна з забезпеченим кредитором, визнання організатора аукціону учасником справи про банкрутство); підготовка до проведення аукціону (укладення договору з організатором аукціону, публікація оголошення, прийняття заяв на участь в аукціоні, внесення гарантійних внесків учасників аукціону); проведення аукціону та оформлення його результатів.

Законність процедури продажу майна боржника (аукціону), таким чином, повинна оцінюватися судом за результатами оцінки усіх етапів, в тому числі проведення аукціону (аналізу кола учасників, їх пропозицій, визначення переможця) та оформлення його результатів. Зазначене виключає можливість скасування призначеного на майбутнє аукціону з огляду лише на аналіз попередніх умов його проведення (зміст) оголошення.

Виходячи із вищенаведеного, клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. в частині скасування другого повторного аукціону з продажу майна боржника, задоволенню не підлягає.

Зазначене не позбавляє учасників провадження у справі про банкрутство, за наявності відповідних підстав, права на оскарження результатів аукціону в порядку встановленому Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 1, 44, 49, 51, 60, 61 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», беручи до уваги абз. 4 п. 33 Інформаційного листа Вищого господарського суду України «Про Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 01-06/606/2013 від 28.03.2013, ст.41, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. в частині залучення до участі у справі №905/20/16 організатора аукціону Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа".

2. Залучити до участі у справі №905/20/16 про банкрутство Костянтинівського державного хімічного заводу - Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа".

3. У задоволенні клопотання Фонду державного майна України №10-52-18149 від 22.09.17р. в частині зобов'язання Товарну біржу "Донецька універсальна товарна біржа" скасувати другий повторний аукціон з продажу майна боржника, призначений на 10.10.2017 відмовити.

4. Ухвалу направити ліквідатору, кредиторам, Фонду державного майна України та Товарній біржі «Донецька універсальна товарна біржа».

Суддя О.В. Попов