ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"03" жовтня 2017 р.Справа № 922/4444/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Присяжнюка О.О.

при секретарі судового засідання Косма К.І.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Дергачівської місцевої прокуратури , м. Дергачі в інтересах держави в особі Головне управління Держгеокадастру у Харківській області
до 1-ого відповідача Валківської районної держадміністрації м. Валки, Харківська область , 2-ого відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Омбілік - Агро", с. Сидоренкове, Харківська область
про визнання недійсними договорів та скасування розпоряджень
за участю представників:

прокуратури - Горгуль Н.В. (посв.№036152 від 29.10.20);

позивача - Крайник К.О. (дов.№32-20-14-39103/0/19-16 від 22.12.16);

1-го відповідача (Валківська РДА) - Дембовський В.О. (дов.№01-32/02 від 03.01.17);

2-го відповідача (ТОВ "Омбілік-Агро") - Горкіна М.І. (дов.№7 від 07.09.17).

ВСТАНОВИВ:

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури , м. Дергачі в інтересах держави в особі Держгеокадастру у Харківській області звернувся до господарського суду Харківської області із позовною заявою до 1-ого відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Омбілік - Агро", с. Сидоренкове , 2-ого відповідача Валківська районна держадміністрація м. Валки, в якому просить суд :

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Валківської райдержадміністрації від 22.05.2009 №352 «Про надання в оренду земельних ділянок з земель державного резервного фонду та земель запасу сільськогосподарського призначення ТОВ «Омбілік - Агро» на території Сидоренківської сільської ради».

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 6.6775 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :03:000:0553.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 7,1736 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :03:000:0554.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 22,2931 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :02:000:0445. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 11,8912 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :03:000:0556.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 24,9479 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів кадастровий номер :03:000:0557.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 29,0794 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :02:000:0444.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 35,5152 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :03:000:0552.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 10,6878 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів кадастровий номер :03:000:0551.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки від 28.09.2009 площею 4,3154 га, яка знаходиться на території Сидоренківської сільської ради за межами населених пунктів, кадастровий номер :03:000:0555.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.12.2016 р. у справі №922/4444/16 повернуто позовну заяву керівнику Дергачівської місцевої прокуратури, м. Дергачі, в тому числі платіжне доручення № 2529 від 17.11.2016 р. на суму 13780,00 грн.

Керівник Дергачівської місцевої прокуратури з ухвалою суду першої інстанції не погодився, звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просив її скасувати та передати справу до місцевого господарського суду для продовження розгляду, судові витрати покласти на відповідачів, та ін.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 09.03.2017 року апеляційну скаргу залишено без задоволення. Ухвалу господарського суду Харківської області від 23.12.16 р. у справі №922/4444/16 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду від 12.07.2017року ухвалу господарського суду Харківської області від 23.12.2016 року та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 09.03.2017року у справі № 922/4444/16 скасовано. Справу № 922/4444/16 направлено на розгляд до господарського суду Харківської області.

Ухвалою господарського суду від 10.08.2017 року призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 13.09.2017 року о 10:00.

13.09.2017 року від Валківської районної держадміністрації через канцелярію суду (вх.№29617) надійшов відзив на позовну заяву ,в якому останній наголошував на тому, що Дергачівською місцевою прокуратурою Харківської області при поданні позову до Господарського суду Харківської області неналежним чином вмотивовано в чому саме полягає недотримання сторонами договірних відносин Валківською районною державною адміністрацією та ТОВ "Омбілік-Агро» щодо встановлення найвищої плати за користування на умовах оренди земельними ділянками з земель державного резервного фонду та земель запасу сільськогосподарського призначення, розташованих на території Сидоренківської сільської ради Банківського району Харківської області за межами населених пунктів.

Так, перший відповідач наголошував на тому, що відповідний орган прокуратури Валківська міжрайонна прокуратура Харківської області був безпосередньо обізнаним про обставини прийняття Валківською районною державною адміністрацією спірного розпорядження від 22 травня 2009 року № 352 «Про надання в оренду земельних ділянок з земель державного резервного фонду та земель запасу сільськогосподарського призначення ТОВ «Омбілік-Агро» на території Сидоренківської сільської ради» та про умови (зокрема, розмір орендної плати) спірних договорів оренди землі укладених 28 вересня 2009 року між Валківською районною державною адміністрацією та ТОВ «Омбілік- Агро» на підставі вищезазначеного розпорядження районної державної адміністрації, таким чином, перший відповідач вважає, що позивач по даній господарській справі - керівник Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, який здійснює представництво державних інтересів Головного управління Держгеокадастру у Харківській області пропустив загальний строк позовної давності, який має відраховуватися від грудня 2011 року (період часу за якого відповідний орган прокуратури був безпосередньо обізнаним про обставини прийняття спірного розпорядження), тобто від періоду за якого Валківською районною державною адміністрацією було направлено копії розпоряджень (в тому числі розпорядження голови районної державної адміністрації від 22 травня 2009 року № 352) на виконання вимог Банківської міжрайонної прокуратури викладених у листі відповідного органу прокуратури від 21 грудня 2011 року № 3311 вих. 11 при здійсненні прокурорського нагляду за дотриманням земельного законодавства України органами державної влади.

13.09.2017 року від Валківської районної держадміністрації через канцелярію суду (вх.№29622) надійшло клопотання про застосування строку позовної давності, враховуючи правову позицію викладену у постанові Верховного Суду України від 29 жовтня 2014 року у справі№6-152цс14.Вказане клопотання долучено судом до матеріалів справи.

13.09.2017 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Омбілік - Агро", с. Сидоренкове, через канцелярію суду (вх.№29558) надійшов відзив на позовну заяву в якому останній наголошував на тому, що при поданні керівником Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області позовної заяви з метою захисту порушених інтересів, вбачається факт пропущення загального строку позовної давності при здійсненні представництва інтересів держави в суді, спрямованого на захист відповідних інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Крім того, другий відповідач наголошував на тому, що розпорядження Валківської районної державної адміністрації № 21 про дозвіл ТОВ "ОМБІЛІК-АГРО" на розробку технічної документації по встановленню меж земельної ділянки для подальшої передачі в оренду на території Сидоренківської сільської ради було видане 15 січня 2007року, тобто до дати визначеної частиною 2 пунтку 1 розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України а саме до 01 січня 2008 року, тому розпорядження Валківської районної державної адміністрації № 352 від 22.05.2009 року про надання в оренду земельних ділянок з земель державного резервного фонду та земель запасу сільськогосподарського призначення ТОВ "ОБІЛІК-АГРО" на території Сидоренківської сільської ради та укладення в подальшому договорів оренди земельних ділянок без проведення земельних торгів (аукціонів) законне та в рамках діючого на той момент законодавства.

13.09.2017 року від Товариства з обмеженою відповідальністю "Омбілік - Агро", с. Сидоренкове, через канцелярію суду (вх.№29559) подано клопотання про сплив строку позовної давності на підставі ч.1 ст.257 ЦК України.Вказане клопотання долучено судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні 13.09.2017 року оголошено перерву в судовому засіданні до 03.10.2017 року з метою надання прокурором та позивачем письмової позиції щодо заявлених заяв про застосування строку позовної давності та письмових пояснень по суті позовних вимог з урахуванням відзивів 1-го та 2-го відповідачів.

Прокурор в судовому засіданні 03.10.2017 року підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі, просить суд їх задовольнити, заперечує проти застосування строків позовної давності з підстав, зазначених у письмових поясненнях.

Представник позивача в судовому засіданні 03.10.2017 року підтримує заявлені прокурором позовні вимоги в повному обсязі, просить суд позов задовольнити.

Представник 1-го відповідача в судовому засіданні 03.10.2017 року заперечує проти заявлених вимог в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві, а також просить суд відмовити в задоволенні позову з підстав спливу строку позовної давності.

Представник 2-го відповідача в судовому засіданні 03.10.2017 року заперечує проти заявлених вимог в повному обсязі з підстав, зазначених у відзиві, а також просить суд відмовити в задоволенні позову з підстав спливу строку позовної давності.

Також представником позивача та відповідачів було подано до канцелярії суду узгоджене клопотання про продовження розгляду справи на п'ятнадцять днів поза межами встановленого строку (вх. №32378 від 03.10.2017).

В судовому засіданні 03.10.2017 року прокурор не заперечував проти клопотання сторін щодо подовження строку розгляду спору.

Суд, розглянувши узгоджене клопотання позивача та відповідачів про продовження строку розгляду спору, задовольняє його виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Строк вирішення спору у справі № 922/4444/16 було встановлено до 10.10.2017.

Відповідно до ч.3 ст. 69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більше як на п'ятнадцять днів.

Враховуючи принцип змагальності сторін, те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також для повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх матеріалів справи та фактичних обставин спору, суд дійшов висновку, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, в зв'язку з чим розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись статтями ч. 3 ст.69, 77, 86 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1.Задовольнити клопотання позивача та відповідача про продовження строку розгляду справи.

2.Продовжити строк розгляду спору на підставі ч.3 ст.69 ГПК України, до 24.10.2017 року включно.

3. Клопотання першого відповідача про застосування строку позовної давності вирішити при прийнятті кінцевого процесуального документа.

4.Клопотання другого відповідача про застосування строку позовної давності вирішити при прийнятті кінцевого процесуального документа.

5. Розгляд справи відкласти на "18" жовтня 2017 р. о 12:00

6 Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 2-й поверх, кабінет № 217.

7. Зобов'язати сторони за три дні до судового засідання надати суду:

ПОЗИВАЧА:

- надати додаткове нормативно-правове обгрунтування позову з врахуванням відзивів першого та другого відповідачів, зокрема надати пояснення стосовно розрізнення таких термінів таких як, "технічна документація із землеустрою" та "проект на розробку відведення земельної ділянки".

Суддя О.О. Присяжнюк