КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

20.09.2017 Справа №910/79/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Скрипки І.М.

суддів: Тищенко А.І.

Гончарова С.А.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Винник О.О. - посвідчення № 036704 від 15.12.2015р.

від позивача: Фляшовський В.А. - довіреність б/н від 10.01.2017р.

від відповідача 1: Власенко І.І. - довіреність № 225-КМР-1559 від 11.05.2017р.

від відповідача 2: Сидорченко М.О. - довіреність б/н від 24.01.2017р.

від третьої особи1: не з'явився

від третьої особи 2:не з'явився

третя особа 2: не з'явився

розглянувши апеляційну скаргу Прокуратури міста Києва на рішення Господарського суду міста Києва від 29.05.2017р.

у справі № 910/79/17 (суддя Усатенко І.В.)

за позовом Громадської організації "Андріївсько-Пейзажна ініціатива"

до 1) Київської міської ради

2) Сільськогосподарського відкритого акціонерного товариства "Київська овочева фабрика"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю "Альціон"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні

відповідача-2 ОСОБА_7

за участю Прокуратури міста Києва

про визнання незаконним та скасування рішень Київської міської ради,

визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду міста Києва від 29.05.2017р. у справі №910/79/17 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Прокуратура міста Києва звернулась до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове про задоволення позову.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями апеляційну скаргу 22.06.2017р. передано на розгляд судді Київського апеляційного господарського суду Скрипці І.М., сформовано колегію суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Гончаров С.А., Михальська Ю.Б.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.06.2017р. колегією суддів у визначеному складі апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції склад колегії суддів змінювався, відповідно до ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладався, останній раз на 20.09.2017р.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 ГПК України суддя не може брати участі в розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), зокрема, якщо було порушено порядок визначення судді для розгляду справи, встановлений частиною третьою статті 2-1 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 2-1 ГПК України визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідних документів за принципом вірогідності, який враховує кількість справ, що перебувають у провадженні суддів, заборону брати участь у перегляді рішень для судді, який брав участь в ухваленні судового рішення, про перегляд якого порушується питання, перебування суддів у відпустці, на лікарняному, у відрядженні та закінчення терміну повноважень. Справи розподіляються з урахуванням спеціалізації суддів.

Частина 2 статті 20 ГПК України встановлює, що за наявності підстав, викладених у ч. 1 вказаної статті, суддя повинен заявити самовідвід.

Самовідвід - особиста заява судді про усунення себе від участі у розгляді даної справи. Заявлення самовідводу є обов'язком судді, який він має виконати, як тільки йому стають відомі обставини, що є підставою для відводу, зазначені у ч. 1 коментованої статті.

Питання про відвід судді вирішується судом у нарадчій кімнаті. У такому ж порядку вирішується питання про самовідвід суддів. У разі колегіального розгляду справи винесенню ухвали може передувати відповідна письмова заява судді з наведенням мотивів самовідводу.

Форми заявлення самовідводу судді процесуальним законом не передбачені. Отже, достатнім є зазначення про це у відповідній ухвалі, винесеній згідно з частиною п'ятою статті 20 ГПК України та з урахуванням вимог статті 86 названого Кодексу.

Під час розгяду справи № 910/79/17 колегією суддів у складі: головуючий суддя Скрипка І.М., судді Тищенко А.І., Гончаров С.А. заявлено про самовідвід у зв'язку з тим, що згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 03.02.2015р (а.с.23, т.1) одним із керівників зазначеної організації є ОСОБА_8, яка за загально відомою інформацією є членом Громадської ради доброчесності.

У судовому засіданні апеляційної інстанції 20.09.2017р. представником позивача підтверджено, що дійсно керівник позивача ОСОБА_8 є членом Громадської ради доброчесності.

Громадська рада доброчесності діє на підставі статті 87 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" з метою сприяння Вищій кваліфікаційній комісії суддів України у встановленні відповідності судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності для цілей кваліфікаційного оцінювання.

Відповідно до частини 6 статті 87 вказаного Закону Громадська рада доброчесності, зокрема: збирає, перевіряє та аналізує інформацію щодо судді (кандидата на посаду судді і надає Вищій кваліфікаційній комісії суддів України інформацію щодо судді (кандидата на посаду судді) або, за наявності відповідних підстав, висновок про невідповідність судді (кандидата на посаду судді) критеріям професійної етики та доброчесності, який додається до досьє кандидата на посаду судді або до суддівського досьє.

Члени колегії суддів у справі, суддя Гончаров С.А. на даний час проходить кваліфікаційне оцінювання суддів, суддя Тищенко А.І. приймала участь у конкурсі на посаду судді Верховного суду і щодо неї Громадською радою доброчесності було надано негативний висновок, з яким вона не згідна і надала відповідні пояснення до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Під час оформлення суддею Тищенко А.І. документів для участі у вказаному конкурсі, суддею Скрипкою І.М. було надано згоду на зазначення її як особи, що може надати рекомендацію судді Тищенко А.І. (п.23 анкети), яка також ознайомлена з висновком ГРД і категорично з ним не згодна.

Заяву про самовідвід мотивовано необхідністю виключення обставин, які можуть поставити під сумнів неупередженість суддів при розгляді даної апеляційної скарги, недопущення сумнівів у сторін чи інших осіб щодо неупередженості суду апеляційної інстанції та забезпечення довіри до судової влади України, а також виключення суб'єктивних підстав для сумніву сторін в неупередженості суду.

В Бангалорських принципах поведінки суддів від 19 травня 2006 року, які схвалені Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27 липня 2006 року № 2006/23 зазначено, що довіра суспільства до судової системи, а також до авторитету судової системи в питаннях моралі, чесності та непідкупності судових органів посідає першочергове місце в сучасному демократичному суспільстві.

Розглянувши заяву про самовідвід суддів Скрипки І.М. Тищенко А.І. та Гончарова С.А. у справі №910/79/17, з метою недопущення сумнівів у сторін чи інших осіб щодо неупередженості колегії суддів апеляційної інстанції та забезпечення довіри до судової влади України, заява про самовідвід суддів Скрипки І.М., Тищенко А.І., Гончарова С.А. у справі №910/79/17 підлягає задоволенню на підставі ст. 20 ГПК України.

Частиною 6 статті 20 ГПК України встановлено, що у разі задоволення відводу (самовідводу) одному з суддів або всьому складу суду справа розглядається в тому самому господарському суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається у порядку, встановленому частиною третьою статті 2-1 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, матеріали справи №910/79/17 підлягають передачі для повторного автоматизованого розподілу в частині визначення нового складу суддів відповідно до ч.3 ст.2-1 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 2-1, 4-6, 20, 86 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву суддів Скрипки І.М., Тищенко А.І., Гончарова С.А. про самовідвід у справі № 910/79/17 задовольнити.

2.Справу №910/79/17 передати для проведення повторного автоматизованого розподілу для визначення складу колегії суддів відповідно до ч.3 ст.2-1 ГПК України.

Головуючий суддя І.М. Скрипка

Судді А.І. Тищенко

С.А. Гончаров