донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

25.09.2017 справа №905/1019/17

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: суддів при секретарі судового засіданняОСОБА_1В ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4

за участю представників сторін:
від позивача: від відповідача:не прибув не прибув
розглянувши апеляційну скаргу Мелекінської сільської ради, с.Мелекіне Донецької області
на рішення господарського суду Донецької області
від04.07.2017
у справі№ 905/1019/17 (суддя Ю.С. Мельниченко)
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" м. Київ в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", м. Дніпро
до відповідача: Мелекінської сільської ради, с. Мелекіне Донецької області
провизнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. укладеною

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Донецької області від 04.07.2017 по справі №905/1019/17:

- задоволено позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Укртелеком, м. Київ в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком, м. Дніпро до Мелекінської сільської ради, с. Мелекіне, Мангушський район, Донецька область про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. укладеною;

- визнано укладеною додаткову угоду від 01.07.2016р. до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1570 га, в т.ч. ідеальна частина ПАТ Укртелеком 0,1256 га, яка знаходиться по вул. Безуха, 159 у с. Білосарайська Коса, укладеного між Публічним акціонерним товариством Укртелеком та Мелекінською сільською радою, зареєстрованого у Першотравневому райвідділі ДРФ ДП ЦДЗК 04.10.2006р. № 91, згідно якої:

1. Змінено нижче вказані умови Договору, виклавши їх у такій редакції:

1.1. Преамбула Договору в частині Орендаря:

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКРТЕЛЕКОМ, що надалі іменується Орендар, в особі директора Дніпропетровської філії ПАТ УКРТЕЛЕКОМ ОСОБА_5, що діє на підставі довіреності від 01.02.2016 № 154.

1.2. п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.05.2016р. № 496, становить за 1 м2 143,13 або 179771,28 грн. (сто сімдесят девять тисяч сімсот сімдесят одна грн. 28 коп.) за земельну ділянку площею 0,1256 га..

1.3. п. 7. абзац перший Договір укладено на 7 (сім) років. Після закінчення договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

1.4. п. 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на бюджетний рахунок Мелекінської сільської ради в розмірі 10,0 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і згідно з розрахунком (додаток № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 № 1724) дорівнює 17977,13 грн. (сімнадцять тисяч девятсот сімдесят сім грн. 13 коп.) за рік.

Орендна плата за місяць становить 1/12 частину річної орендної плати.

Орендна плата сплачується відповідно до законодавства на момент виникнення грошового зобовязання.

1.5. п. 9 Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов Договору оренди чи продовження його дії.

На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється Орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, розмір орендної плати щорічно станом на 1 січня поточного року коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового Кодексу України.

1.6. п. 12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується згідно з вимогами Податкового Кодексу України та змінами до нього.

1.7. п. 34. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Реорганізація Сторін або зміна їх організаційно-правової форми, зміни їх установчих та реєстраційних документів, а також реквізитів не є підставою для зміни або припинення дії цього Договору. Про зазначені зміни Сторони зобов'язані повідомити письмово одна іншу протягом 15 календарних днів.

Зміни банківських і податкових реквізитів Сторін, а також зміни щодо структурного підрозділу, який виконує умови Договору від кожної Сторони, вносяться без оформлення додаткових угод до Договору на підставі наданих Сторонами листів щодо цих змін за підписами уповноважених осіб Сторін, засвідчених печаткою. Зазначені листи є невід'ємною частиною Договору.

1.8. п. 37 Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами і державної реєстрації.

1.9. Розділ Реквізити сторін в частині Орендаря:

Орендар: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКРТЕЛЕКОМ

Ідентифікаційний код - 21560766, ОСОБА_4: 01601, м. Київ, ОСОБА_6 Шевченка, 18

Дніпропетровська філія ПАТ УКРТЕЛЕКОМ

Ідентифікаційний код - 25543196, ОСОБА_4: 49600, м. Дніпро, вул. Херсонська, 26

Поточний/р№ 3514, ПАТ "Сбербанк", МФО-320627

2. Доповнено нижче вказані умови договору, виклавши їх у такій редакції:

2.1. п. 39 Невідємною частиною договору є:

- Розрахунок розміру орендної плати за землю станом на 01.10.2016р. (додаток № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 № 1724);

2.2 п. 40 Передбачені цим договором права і обов'язки ПАТ УКРТЕЛЕКОМ, в тому числі проведення розрахунків, можуть виконуватися Дніпропетровською філією ПАТ УКРТЕЛЕКОМ.

3. Замінено по тексту договору та в додатках до договору:

3.1. ВАТ Укртелеком на ПАТ Укртелеком;

3.2. с. Б. Коса на с. Білосарайська Коса;

3.3. Першотравневий р-н на Мангушський р-н.

4. Інші умови вищевказаного договору залишаються незмінними.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 30.08.2017р. по справі №905/1019/17:

- внесено виправлення до вступної та резолютивної частини рішення, а також повного тексту рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2017р. року у справі №905/1019/17;

- вважати викладеним п. 1.3. додаткової угоди від 01.07.2016р. до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1570 га, в т.ч. ідеальна частина ПАТ Укртелеком 0,1256 га, яка знаходиться по вул. Безуха, 159 у с. Білосарайська Коса, укладеного між Публічним акціонерним товариством Укртелеком та Мелекінською сільською радою, зареєстрованого у Першотравневому райвідділі ДРФ ДП ЦДЗК 04.10.2006р. №91 в наступній редакції: п. 7. Договір укладено терміном на 17 (сімнадцять) років по 04.10.2023. Після закінчення договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

- вважати правильним наступне найменування відповідача, зазначене на 4 аркуші (на 8 сторінці) повного тексту рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2017р. у справі № 905/1019/17 у мотивувальній частині: Мелекінська сільська рада.

Не погодившись із рішенням місцевого господарського суду, Мелекінська сільська рада, с.Мелекіне Донецької області звернулась до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить змінити рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2017 по справі №905/1019/17, де визнати укладеною додаткову угоду до договору оренди землі від 31.08.2017р. укладеною в наступній редакції:

1. Змінити нижче вказані умови Договору, виклавши їх у такій редакції:

1.1. Преамбула Договору в частині Орендаря:

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКРТЕЛЕКОМ, що надалі іменується Орендар, в особі директора Дніпропетровської філії ПАТ УКРТЕЛЕКОМ ОСОБА_5, що діє на підставі довіреності від 01.02.2016 № 154.

1.2. п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.05.2016р. № 496, становить за 1 м2 143,13 або 22471,41 грн. (двадцять дві тисячі чотириста сімдесят одна грн. 41 коп.) площею 0,1570 за земельну ділянку га.

1.3. п. 7. абзац перший Договір укладено на 7 (сім) років. Після закінчення договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

1.4. п. 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на бюджетний рахунок Мелекінської сільської ради в розмірі 10,0 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і згідно з розрахунком (додаток № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 № 1724) дорівнює 17977,13 грн. (сімнадцять тисяч девятсот сімдесят сім грн. 13 коп.) за рік.

Орендна плата за місяць становить 1/12 частину річної орендної плати.

Орендна плата сплачується відповідно до законодавства на момент виникнення грошового зобовязання.

1.5. п. 9 Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов Договору оренди чи продовження його дії.

На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється Орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, розмір орендної плати щорічно станом на 1 січня поточного року коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового Кодексу України.

1.6. п. 12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується згідно з вимогами Податкового Кодексу України та змінами до нього.

1.7. п. 34. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Реорганізація Сторін або зміна їх організаційно-правової форми, зміни їх установчих та реєстраційних документів, а також реквізитів не є підставою для зміни або припинення дії цього Договору. Про зазначені зміни Сторони зобов'язані повідомити письмово одна іншу протягом 15 календарних днів.

Зміни банківських і податкових реквізитів Сторін, а також зміни щодо структурного підрозділу, який виконує умови Договору від кожної Сторони, вносяться без оформлення додаткових угод до Договору на підставі наданих Сторонами листів щодо цих змін за підписами уповноважених осіб Сторін, засвідчених печаткою. Зазначені листи є невід'ємною частиною Договору.

1.8. п. 37 Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами і державної реєстрації.

1.9. Розділ Реквізити сторін в частині Орендаря:

Орендар: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКРТЕЛЕКОМ

Ідентифікаційний код - 21560766, ОСОБА_4: 01601, м. Київ, ОСОБА_6 Шевченка, 18

Дніпропетровська філія ПАТ УКРТЕЛЕКОМ

Ідентифікаційний код - 25543196, ОСОБА_4: 49600, м. Дніпро, вул. Херсонська, 26

Поточний/р№ 3514, ПАТ "Сбербанк", МФО-320627

2. Доповнити нижче вказані умови договору, виклавши їх у такій редакції:

2.1. п. 39 Невідємною частиною договору є:

- Розрахунок розміру орендної плати за землю станом на 01.10.2016р. (додаток № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 № 1724);

2.2 п. 40 Передбачені цим договором права і обов'язки ПАТ УКРТЕЛЕКОМ, в тому числі проведення розрахунків, можуть виконуватися Дніпропетровською філією ПАТ УКРТЕЛЕКОМ.

3. Замінити по тексту договору та в додатках до договору:

3.1. ВАТ Укртелеком на ПАТ Укртелеком;

3.2. с. Б. Коса на с. Білосарайська Коса;

3.3. Першотравневий р-н на Мангушський р-н.

4. Інші умови вищевказаного договору залишаються незмінними.

Скаржник вважає, що рішення місцевого господарського суду прийнято із порушенням норм процесуального права. Зазначив, що не отримував позовної заяви з додатками всупереч ст. 56 Господарського процесуального кодексу України. Також, зазначив, що не заперечує проти укладання додаткової угоди до договору оренди землі, проте не погоджується із визначенням орендної плати за користування земельної ділянки в розмірі 179771,28 грн., яка була розрахована виходячи із площі 0,1256 га., оскільки орендарю було передано в користування земельну ділянку площею 0,1570 га. За таких обставин, розмір орендної плати за користування земельної ділянки площею 0,1570 га. повинен складати 22471,41 грн.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2017р. було сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Сгара Е.В., судді Будко Н.В., Мартюхіна Н.О.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 07.09.2017р. у звязку із перебуванням суддів Мартюхіної Н.О. у відпустці було сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий Сгара Е.В., судді Малашкевич С.А., Будко Н.В.

Позивач у судовому засіданні 25.09.2017р. заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вважає рішення місцевого господарського законним та таким, що підлягає залишенню без змін.

Відповідач у судове засідання 25.09.2017р. не прибув, через канцелярію суду надав пояснення, якими підтримав вимоги апеляційної скарги. Крім того, просив розглянути справу без участі його представника, яке було розглянуто та задоволено судом.

Статтею 99 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та докази по справі на їх підтвердження, їх юридичну оцінку, а також доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Мелекінської сільської ради №839 від 23.03.2006р. Про передачу земельної ділянки ВАТ Укртелеком для експлуатації існуючих будівель та споруд ЦЕС № 2 в с. Б. Коса вул. Безуха, 159 вирішено передати ВАТ Укртелеком 4/5 земельної ділянки площею 0,1570 га, що складає 0,1256 га (кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0012) для експлуатації існуючих будівель та споруд ЦЕС №2 по вул. Безуха, 159 в с. Б. Коса в оренду строком на десять років із земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики та оборони сільської ради з орендною платою згідно грошової оцінки землі за 1 кв.м. (10%) від нормативної грошової оцінки землі та з умовами зазначеними в договорі оренди, з щорічним переглядом ставки орендної плати.

На виконання вищевказаного рішення, між Мелекінською сільською радою (далі орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством Укртелеком (далі орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. (далі договір), відповідно до п. 1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:0012) несільськогосподарського призначення, землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення Мелекінської сільської ради, яка знаходиться за адресою: Донецька обл., Першотравневий район, с. Б. Коса, вул.Безуха, 159.

В оренду передається земельна ділянка площею 0,1570 га, в т.ч. ідеальна частина ВАТ Укртелеком 0,1256 га (п. 2. договору).

Згідно п. 3 договору на земельній ділянці знаходяться обєкти нерухомого майна ВАТ Укртелеком на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 13.10.2004р., №49.

Згідно п. 8 договору на момент укладання цього договору загальна річна орендна плата складає 10 % від грошової оцінки земельної ділянки і вноситься орендарем у грошовому вигляді, у розмірі 1774,73 грн. на бюджетний рахунок Мелекінської сільської ради.

Відповідно до п.9 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься рівними частинами щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (п. 10 договору).

Згідно п. 26 договору орендар має право переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до законів України та переважного права на поновлення договору оренди на новий термін при умові письмового повідомлення про це орендодавця за 3 місяці до його закінчення.

Відповідно до п. 11 договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- збільшення розмірів нормативної грошової оцінки;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 7 договору останній укладено терміном на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен за 3 місяці до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно п. 27. договору орендар зобовязаний інформувати орендодавця про свій намір продовжити або припинити договірні відносини за 3 місяці до закінчення терміну дії договору.

Відповідно до п. 37 договору цей договір набирає чинності після підписання його сторонами, нотаріального посвідчення і державної реєстрації.

Договір зареєстрований у Першотравневому райвідділі ДРФ ДП ЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.10.2006р. за № 91.

Таким чином, термін дії договору встановлено до 04.10.2016р.

Матеріали справи свідчать, що Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернулось до Мелекінської сільської ради із листом № 12Е100-1105 від 01.07.2016р. в якому просило прийняти рішення про внесення змін до договору оренди землі і продовження строку дії договору на 39 років до 04.10.2055 року.

До вищевказаного листа № 12Е100-1105 від 01.07.2016р. було додано проект додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. в якому орендар просив, зокрема, викласти п. 7 Договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. в наступній редакції: «Договір укладено терміном на 17 (сімнадцять) років по 04.10.2023. Після закінчення договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

В той же час, Мелекінська сільська рада не надала відповіді на лист позивача № 12Е100-1105 від 01.07.2016р. всупереч положенням ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

В подальшому, вже після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р., Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком", звернулось до відповідача із листом №12Е100-135 від 14.02.2017р. в якому просило підписати та скріпити печаткою раніше надану додаткову угоду та надіслати її на адресу Дніпропетровської філії для подальшої реєстрації права користування земельною ділянкою. Зазначений лист також було проігноровано відповідачем.

Не погодившись із вищевикладеними обставинами, Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернулось до місцевого господарського суду з позовом в якому просило:

- визнати укладеною додаткову угоду від 01.07.2016р. до договору оренди земельної ділянки загальною площею 0,1570 га, в т.ч. ідеальна частина ПАТ Укртелеком 0,1256 га, яка знаходиться по вул. Безуха, 159 у с. Білосарайська Коса, укладеного між Публічним акціонерним товариством Укртелеком та Мелекінською сільською радою, зареєстрованого у Першотравневому райвідділі ДРФ ДП ЦДЗК 04.10.2006р. № 91, згідно якої:

1. Змінити нижче вказані умови Договору, виклавши їх у такій редакції:

1.1. Преамбула Договору в частині Орендаря:

ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКРТЕЛЕКОМ, що надалі іменується Орендар, в особі директора Дніпропетровської філії ПАТ УКРТЕЛЕКОМ ОСОБА_5, що діє на підставі довіреності від 01.02.2016 № 154.

1.2. п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, згідно з Витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27.05.2016р. № 496, становить за 1 м2 143,13 або 179771,28 грн. (сто сімдесят девять тисяч сімсот сімдесят одна грн. 28 коп.) за земельну ділянку площею 0,1256 га..

1.3. п. 7. Договір укладено на 17 (сімнадцять) років. Після закінчення договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

1.4. п. 8. Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на бюджетний рахунок Мелекінської сільської ради в розмірі 10,0 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки і згідно з розрахунком (додаток № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 № 1724) дорівнює 17977,13 грн. (сімнадцять тисяч девятсот сімдесят сім грн. 13 коп.) за рік.

Орендна плата за місяць становить 1/12 частину річної орендної плати.

Орендна плата сплачується відповідно до законодавства на момент виникнення грошового зобовязання.

1.5. п. 9 Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов Договору оренди чи продовження його дії.

На наступні роки обчислення орендної плати за землю здійснюється Орендарем самостійно, відповідно до діючого законодавства, розмір орендної плати щорічно станом на 1 січня поточного року коригується відповідно до індексації нормативної грошової оцінки землі згідно ст. 289 Податкового Кодексу України.

1.6. п. 12. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується згідно з вимогами Податкового Кодексу України та змінами до нього.

1.7. п. 34. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Реорганізація Сторін або зміна їх організаційно-правової форми, зміни їх установчих та реєстраційних документів, а також реквізитів не є підставою для зміни або припинення дії цього Договору. Про зазначені зміни Сторони зобов'язані повідомити письмово одна іншу протягом 15 календарних днів.

Зміни банківських і податкових реквізитів Сторін, а також зміни щодо структурного підрозділу, який виконує умови Договору від кожної Сторони, вносяться без оформлення додаткових угод до Договору на підставі наданих Сторонами листів щодо цих змін за підписами уповноважених осіб Сторін, засвідчених печаткою. Зазначені листи є невід'ємною частиною Договору.

1.8. п. 37 Цей договір набирає чинності після підписання його сторонами і державної реєстрації.

1.9. Розділ Реквізити сторін в частині Орендаря:

Орендар: ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО УКРТЕЛЕКОМ

Ідентифікаційний код - 21560766, ОСОБА_4: 01601, м. Київ, ОСОБА_6 Шевченка, 18

Дніпропетровська філія ПАТ УКРТЕЛЕКОМ

Ідентифікаційний код - 25543196, ОСОБА_4: 49600, м. Дніпро, вул. Херсонська, 26

Поточний/р№ 3514, ПАТ "Сбербанк", МФО-320627

2. Доповнити нижче вказані умови договору, виклавши їх у такій редакції:

2.1. п. 39 Невідємною частиною договору є:

- Розрахунок розміру орендної плати за землю станом на 01.10.2016р. (додаток № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006 № 1724);

2.2 п. 40 Передбачені цим договором права і обов'язки ПАТ УКРТЕЛЕКОМ, в тому числі проведення розрахунків, можуть виконуватися Дніпропетровською філією ПАТ УКРТЕЛЕКОМ.

3. Замінити по тексту договору та в додатках до договору:

3.1. ВАТ Укртелеком на ПАТ Укртелеком;

3.2. с. Б. Коса на с. Білосарайська Коса;

3.3. Першотравневий р-н на Мангушський р-н.

4. Інші умови вищевказаного договору залишаються незмінними.

- рішення суду вважати невідємною частиною договору оренди земельної ділянки державна реєстрація від 04.10.2006р. №91 (кадастровий номер :02:000:0012).

При розгляді вищезазначених вимог, колегія суддів апеляційного господарського суду виходить з наступного.

Правовідносини щодо оренди земельних ділянок, які виникли між позивачем та відповідачем, регулюються насамперед Законом України Про оренду землі, Земельним кодексом України та Цивільним кодексом України.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Статтею 626 Цивільного кодексу України визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Частиною 2 ст.792 Цивільного кодексу України також встановлено, що відносини по найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтями 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 31 Закону України Про оренду землі визначено, зокрема, що дія договору припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди.

Відповідно до ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Отже, для застосування ч. 1 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором, орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень та своє рішення.

Крім того, частиною 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачена інша підстава поновлення договору оренди: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Частинами 8, 9 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку; відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Крім того, під час вирішення спору щодо поновлення договору оренди землі на новий строк в порядку ст. 33 Закону України «Про оренду землі» необхідно, зокрема, встановити наявність вчинення орендарем конклюдентних дій, а саме продовження користування носієм переважного права спірною земельною ділянкою та внесення ним відповідної орендної плати після закінчення строку дії договору, які б свідчили про його намір скористатися переважним правом та поновити договір оренди землі, строк дії якого закінчився.

Аналогічного висновку дійшов Верховний суд України в постановах від 23.11.2016р. по справі №6-2540цс16, від 25.05.2016р. по справі №3-312гс16, від 13.04.16 у справі №6-2027цс15.

Як слідує із матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" з метою використання свого переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк, у відповідності до положень ст. 33 Закону України «Про оренду землі», направило на адресу Мелекінської сільської ради лист № 12Е100-1105 від 01.07.2016р. в якому просило прийняти рішення про внесення змін до договору оренди землі і продовження строку дії договору на 39 років до 04.10.2055 року.

До вищевказаного листа № 12Е100-1105 від 01.07.2016р. було додано проект додаткової угоди до Договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. в якому орендар просив, зокрема, викласти п. 7 Договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. в наступній редакції: «Договір укладено терміном на 17 (сімнадцять) років по 04.10.2023. Після закінчення договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію».

Матеріали справи свідчать, що таке звернення орендаря відбулось у відповідності до п.7 договору оренди землі від 31.08.2006р. та ст.33 Закону України «Про оренду землі», тобто за 3 місяці до спливу строку дії спірного договору оренди земельної ділянки.

Таким чином, орендар виконав усі вимоги, які до нього ставились законодавством про оренду землі щодо реалізації ним свого переважного права на укладення договору оренди землі на новий строк.

Як слідує із норм діючого законодавства, в разі звернення орендаря до орендодавця із листом-повідомленням в порядку ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", умови договору оренди землі можуть бути змінені за згодою сторін (зокрема строк його дії, розмір та порядок внесення орендної плати), що прямо передбачено ч.4 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

В той же час, Мелекінська сільська рада не виконало своїх обовязків, передбачених ч.5 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» щодо розгляду надісланого орендарем листа-повідомлення та подальшого повідомлення останнього про прийняте орендодавцем рішення.

Проте, судова колегія апеляційної інстанції зазначає, що слід чітко розрізняти підстави поновлення договору оренди землі, передбачені ч.ч.1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та ч. 6 вказаного Закону, оскільки вказані правові конструкції передбачають встановлення різних юридичних фактів.

Як вже зазначалось вище, для поновлення договору оренди землі з підстав, які передбачені ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар продовжує користування виділеною земельною ділянкою; орендар належно виконує свої обов'язки за договором, відсутнє письмове повідомлення орендодавця про відмову в поновленні договору оренди, сторони укладають додаткову угоду про поновлення договорів оренди.

Як слідує із договору оренди землі від 31.08.2006р., строк дії останнього закінчився до 04.10.2016р.

Матеріали справи свідчать, що відповідач, у встановлені законом строки, не надіслав позивачу лист-повідомлення про заперечення щодо поновлення спірного договору оренди земельної ділянки у відповідності до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", якою передбачено висловлення такого заперечення протягом одного місяця після закінчення строку дії договору.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди та сплачувати орендну плату, про що свідчить наявні в матеріалах справи платіжні доручення та податкові декларації з плати за землю.

Доказів неналежного виконання орендарем своїх обовязків за договором оренди землі, відповідачем не доведено.

Враховуючи наведене, з огляду на той факт, що орендар продовжує користуватися спірною земельною ділянкою після закінчення строку дії договору, належно виконуючі свої обовязки, при відсутності заперечень орендодавця протягом одного місяця після закінчення строку дії договору, місцевий господарський суд дійшов висновку, що договір оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах на підставі ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі».

За наведених вище обставин, суд першої інстанції (із врахуванням ухвали про виправлення описки від 30.08.2017р.) дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог та визнання укладеною додаткову угоду від 01.07.2016р., якою, зокрема, п. 7 договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. викладено в наступній редакції: Договір укладено терміном на 17 (сімнадцять) років по 04.10.2023. Після закінчення договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку дії договору оренди повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Судова колегія апеляційної інстанції не може погодитись із вищевказаним висновком місцевого господарського суду, враховуючи наступне.

Як вже зазначалось вище, ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

В світлі приписів вищезазначеної правової норми вбачається, що поновлення договору оренди землі на підставі ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» можливе лише на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором оренди землі.

Матеріали справи свідчать, що договір оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. було укладено на 10 років до 04.10.2016р. (п.7 Договору).

Проте, місцевий господарський суд дійшовши висновку, що договір оренди земельної ділянки було поновлено на той самий строк та на тих самих умовах, безпідставно продовжив строк його дії на 7 років (до 04.10.2023р.), тобто на інший строк ніж було передбачено договором оренди земельної ділянки від 31.08.2006р.

Крім того, судом першої інстанції всупереч положенням ч.6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі» було внесено зміни в істотні умови договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р., зокрема щодо розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розміру орендної плати, умов обчислення розміру орендної плати за землю, порядку та розміру нарахування пені внаслідок несвоєчасної сплати орендної плати, умов припинення договору, тощо.

Також, судова колегія апеляційної інстанції зауважує, що позивачем в даній справі було подано позов, який було обґрунтовано ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі». В той же час, позивач фактично просить не поновити строк дії спірного договору оренди землі на той самий строк та на тих самих умовах шляхом укладення відповідної додаткової угоди, а внести зміни до раніше укладеного договору, що підпадає під зовсім інше правове регулювання та унеможливлює застосування до спірних правовідносин ч. 6 ст. 33 Закону України «Про оренду землі». До того ж, внесення змін до договору можливо лише в період його дії (після поновлення строку його дії).

При цьому, апеляційний господарський суд зазначає, що сторони не позбавлені права внести зміни до спірного договору оренди земельної ділянки в позасудовому порядку, зважаючи, в тому числі, на наявність в матеріалах справи рішення Мелекінської сільської ради від 29.09.2016р. №7/10-301 «Про укладання додаткової угоди до договору оренди землі щодо внесення змін до договору та продовження його дії між Мелекінською сільською радою та ПАТ «Укртелеком» відповідно до п.1 якого було вирішено укласти додаткову угоду про внесення змін та продовження на 7 (сім) років дії договору оренди землі від 31.08.2006р., укладеного між Мелекінською сільською радою та ПАТ «Укртелеком».

Враховуючи наведене вище, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком до Мелекінської сільської ради про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. укладеною, підлягають залишенню без задоволення.

Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі стосовно неотримання останнім копії позовної заяви з доданими до неї документами не знайшли свого підтвердження та є такими, що прямо суперечать матеріалам справи, враховуючи наявність опису вкладення до цінного листа та фіскального чеку Укрпошти, які свідчать про направлення копії позову з додатками на адресу Мелекінської сільської ради.

З огляду на вищевикладене, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2017р. по справі №905/1019/17 підлягає скасуванню, як таке, що прийнято із неправильним застосуванням норм матеріального права, із прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на скаржника.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Мелекінської сільської ради, с.Мелекіне Донецької області на рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2017р. по справі №905/1019/17 залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Донецької області від 04.07.2017р. по справі №905/1019/17 - скасувати.

Позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Укртелеком в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства Укртелеком до Мелекінської сільської ради про визнання додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006р. укладеною залишити без задоволення.

Постанова апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий суддя: Е.В. Сгара

Судді: С.А. Малашкевич

ОСОБА_2