ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" вересня 2017 р. Справа № 911/1315/17

Господарський суд Київської області у складі колегії суддів: головуючий суддя Щоткін О.В., судді: Горбасенко П.В., Чонгова С.І., розглянувши матеріали справи

за позовом Броварської міської ради Київської області

до Товариства з додатковою відповідальністю Броварське автотранспортне підприємство 13209

про зобовязання передати майно до комунальної власності територіальної громади

за участю представників:

позивач ОСОБА_1, предст. за дов. від 18.01.2017 № 2-15/278;

відповідач не зявився.

встановив:

До господарського суду Київської області звернулась з позовом Броварська міська рада Київської області до Публічного акціонерного товариства Броварське автотранспортне підприємство 13209 про зобовязання передати майно до комунальної власності територіальної громади.

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.05.2017 прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі № 911/1315/17.

02.06.2017 на адресу суду від відповідача надійшов письмовий відзив на позов, відповідно до якого останній не заперечує проти передачі гуртожитку у власність територіальної громади м. Бровари за умови компенсації у вигляді 30 ліжко місць.

На підставі ухвали суду від 12.06.2017 було продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів, та відкладено розгляд справи на 03.07.2017.

Ухвалами суду від 03.07.2017 та 13.07.2017 було відкладено розгляд справи, з метою можливого мирного врегулювання спору.

Ухвалою суду від 13.07.2017 було вирішено призначити колегіальний розгляд справи та на підставі протоколу автоматичного визначення складу колегії від 14.07.2017, згідно ухвали суду від 17.07.2017 прийнято вказану справу до провадження у складі колегії суддів: головуючий суддя Щоткін О.В., судді: Горбасенко П.В., Чонгова С.І.; судове засідання призначено на 05.09.2017.

Відповідач в судові засідання 12.06.2017, 03.07.2017, 13.07.2017 року та 05.09.2017 не зявився, хоча про дату, час і місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином та завчасно на адресу зазначену в позовній заяві та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

З даного приводу суд зазначає, що у випадку незявлення у засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них, справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Аналогічна правова позиція зазначена в п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду від 26.12.2011 року №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції».

Враховуючи, що неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, а також зважаючи на строки, передбачені ст. 69 ГПК України щодо терміну розгляду справи, та наявний в матеріалах письмовий відзив на позов, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами за відсутності представника відповідача.

У звязку з тим, що в процесі розгляду справи було встановлено факт реорганізації відповідача, внаслідок зміни його організаційно-правової форми, суд, у відповідності до приписів ст. 25 ГПК України, здійснив процесуальне правонаступництво та здійснив заміну сторони у справі - Публічного акціонерного товариства Броварське автотранспортне підприємство 13209 на його правонаступника - Товариство з додатковою відповідальністю Броварське автотранспортне підприємство 13209, про що виніс відповідну ухвалу.

Відповідно до частини 2 статті 82 Господарського процесуального кодексу України, рішення приймається судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та іншими учасниками господарського процесу, а також доказів, які були витребувані господарським судом, у нарадчій кімнаті.

Частиною 1 статті 85 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що прийняте рішення оголошується господарським судом у судовому засіданні після закінчення розгляду справи.

Враховуючи достатність в матеріалах справи доказів для повного, всебічного та обєктивного розгляду спору по суті, у судовому засіданні 05.09.2017 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності,суд, -

встановив:

03 червня 2001 року заступник міського голови Броварської міської ради звернувся до директора АТП 13209 з листом за номером № 2-6/1629 про прийняття у комунальну власність гуртожитку по вул. Оболонській, 45.

У відповідності до зазначеного листа, міська рада зазначала, що п.п. 1 п. 1 ст. ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», всі гуртожитки підлягають передачі у власність територіальних громад у визначений строк, порядок передачі яких встановлений ЗУ «Про передачу обєктів права державної та комунальної власності». З посиланням на зазначені законодавчі акти, а також на виконання листа Київської обласної державної адміністрації від 20.05.2011 № 11-22-13667, рада просила надати інформацію щодо терміну передачі у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку.

У відповідь на зазначений лист, 21 червня 2011 року Товариство з додатковою відповідальністю «Броварське автотранспортне підприємство 13209» зазначило: «рішенням загальних зборів товариства про передачу гуртожитку по вул. Оболонській у власність громади м. Бровари, дирекція ТДВ «Броварське АТП-13209», за згодою наглядової ради, згідно Загальнодержавної цільової програми передачі гуртожитків, у власність територіальної громади гуртожиток буде переданий в 2014 році» (лист за номером 01/01-12/76).

08.08.2013 листом Броварської міської ради № 2-6/3266 на адресу відповідача, позивач просив підтвердити згоду на безоплатну передачу гуртожитку в комунальну власність територіальної громади; листом 03.12.2013 за № 2-6/4952 просив безоплатно передати вказаний гуртожиток.

Разом з тим, у відповідь на останній лист, відповідач зазначив, що дирекція ТДВ «Броварське АТП-13209» готова розглянути питання передачі гуртожитку у власність територіальної громади, у відповідності до п. 3 ст. 14 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» за умови залишення до 30 ліжко місць на потреби колективу підприємства (лист від 25.12.2013 № 01/01-12/195).

Пізніше, 04.04.2014 відповідач ТДВ «Броварське АТП-13209» Броварське АТП знов зазначило, у направленому на адресу міського голови Броварської міськради листі № 01/01-12/46, про готовність передати гуртожиток товариства, однак за умови закріплення 22 ліжкомісць.

Як зазначила Броварська міська рада, розглянувши лист ПАТ «Броварське автотранспортне підприємство - 13209» від 04.04.2014 № 01/01-12/46, керуючись п.51 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Законами України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків", прийняла рішення від 22.05.2014 № 1222-45-06 "Про надання згоди на безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по вул. Оболонській, 45", про що 27.06.2014 міська рада направила відповідачу лист, в якому також зазначалось що для продовження процесу передачі до комунальної власності гуртожитку необхідно надати наступні документи: акти балансового розмежування зовнішніх мереж електро-, газо-, тепло-, водо постачання та водовідведення; списки проживаючих та зареєстрованих в гуртожитку громадян; технічну документацію та технічний паспорт на гуртожиток; свідоцтво про право власності на гуртожиток; кандидатуру представника ПАТ «Броварське АТП-13209» для участі у роботі комісії по прийманню-передачі вказаного гуртожитку у комунальну власність територіальної громади м. Бровари.

В подальшому, 09.10.2014 позивачем було прийнято рішення Броварської міської ради від № 1311-48-06 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по вул. Оболонській, 45», яке 20.10.2014 було направлено відповідачеві. В даному листі також було повідомлено відповідача, що питання про закріплення ліжкомісць буде розглянуто на засіданні виконавчого комітету Броварської міської ради після прийняття гуртожитку у комунальну власність територіальної громади.

Після проведення наради під головуванням заступника міського голови щодо розгляду колективного звернення мешканців гуртожитку , за участю директора ТДВ «Броварське АТП 13209» було вирішено продовжити процедуру передачі гуртожитку у комунальну власність, після чого листом 18.12.2014 № 2-6/4848, направленим голові наглядової ради ТДВ «Броварське АТП-13209», було гарантовано розгляд на засіданні виконавчого комітету після прийняття гуртожитку до комунальної власності, питання про закріплення кімнат за відповідачем.

Крім того, до Броварської міської ради неодноразово звертались мешканці гуртожитку вирішити питання про передачу гуртожитку в колективну власність (звернення зареєстроване 06.04.2016).

Таким чином, беручи до уваги вищевикладені обставин, позивач вказував на те, що відповідач не здійснює жодних дій щодо виконання рішення позивача про передачу гуртожитку до комунальної власності територіальної громади м. Бровари, у звязку з чим просить суд зобовязати відповідача передати гуртожиток до комунальної власності в особі Броварської міської ради.

У відзиві на позов, як вже зазначалось вище, відповідач не заперечує проти передачі гуртожитку у власність територіальної громади, але лише за умови надання 30 ліжкомісць, у звязку з чим при винесенні рішення також просив врахувати дані пояснення та норми ст. 14 ЗУ «Про забезпечення реалізації житлових прав гуртожитків».

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, колегія суддів дійшла висновку про задоволення позовних вимог виходячи з наступного.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», дія цього закону поширюється на гуртожитки, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації).

Статтею 3 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», яка визначає засади забезпечення реалізації прав на житло мешканців гуртожитків, визначено, що забезпечення реалізації конституційного права на житло мешканців гуртожитків, на яких поширюється дія цього Закону, здійснюється з дотриманням таких підходів: 1) всі гуртожитки, на які поширюється дія цього Закону, підлягають передачі у власність територіальних громад; 2) передача гуртожитків у власність територіальних громад відповідно до цього Закону має бути здійснена в строки, передбачені державною програмою передачі гуртожитків у власність територіальних громад; 3) передача гуртожитків згідно із цим Законом у власність територіальних громад здійснюється відповідно до порядку, передбаченого Законом України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності" та прийнятих відповідно до нього підзаконних актів, з урахуванням особливостей цього Закону; 4) гуртожитки, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), передаються у власність територіальних громад відповідно до державної програми передачі гуртожитків у власність територіальних громад з урахуванням особливостей, визначених цим Законом; 5) рішення про передачу гуртожитків, на які поширюється дія цього Закону, у власність територіальних громад приймає орган, уповноважений управляти державним майном, інший орган, якому передано в користування державне майно, або суд.

Разом з тим, ч. 3 ст. 14 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», якою керувався позивач при винесенні рішення від 09.10.2014 №1311-48-06 «Про безоплатне прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Бровари гуртожитку по вул. Оболонській, 45», гуртожитки, що було включено до статутних капіталів товариств, створених у процесі приватизації (корпоратизації), передаються у власність територіальної громади за умови попередньої повної компенсації вартості гуртожитку або безоплатно, за умови згоди на це власника гуртожитку.

Як встановлено судом, спірний гуртожиток, який розташований за адресою: м. Бровари вул. Оболонська, 45, увійшов до статутного фонду відповідача в процесі приватизації, та згідно з наявних в матеріалах справи доказів відповідач не заперечував проти його передачі в комунальну власність, а отже, в силу вимог Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», зазначені гуртожитки підлягають передачі у власність територіальних громад.

Рішення про передачу спірних гуртожитку у власність територіальної громади міста, Відповідачем, як власником гуртожитків, чи уповноваженою ним особою, не приймалося (доказів не надано), однак, враховуючи приписи ст. 5 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», відсутність такого рішення не виключає можливість передачі гуртожитку у власність територіальної громади за рішенням суду.

Таким чином, в силу вищезазначених норм законодавства, з урахуванням наявних в матеріалах справи доказів (листування сторін з приводу передачі гуртожитку у комунальну власність), відсутності обґрунтованих заперечень чи відмови відповідача в передачі гуртожитку, а також наявності рішення 09.10.2014 №1311-48-06 Броварської міської ради про прийняття гуртожитку в комунальну власність, яке відповідачем не оспорене, не скасоване та є чинним, при цьому, останнім не виконане, суд прийшов висновку про достатність правових підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору, згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Київської області, -

вирішив:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Зобовязати Товариство з додатковою відповідальністю «Броварське автотранспортне підприємство-13209» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Металургів, 22, ) передати до комунальної власності територіальної громади міста Бровари в особі Броварської міської ради (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, ) по акту приймання-передачі гуртожиток по вул. Оболонській, 45 в м. Бровари.

3. Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю «Броварське автотранспортне підприємство-13209» (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Металургів, 22, ) на користь Броварської міської ради (07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, 15, код ЄРПОУ 26376375) 1600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Дата підписання повного тексту рішення 22.09.2017

Головуючий суддя О.В. Щоткін

Суддя П.В.Горбасенко

Суддя С.І.Чонгова