ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

19.09.2017р. Справа №7/275

за скаргою: №03/842 від 20.07.2017р. Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у справі:

за позовом: Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго», м.Горлівка в особі структурного підрозділу Краматорські електричні мережі, м.Краматорськ

до відповідача: Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу», м.Донецьк

про стягнення 15842666,55 грн

за участю органу виконання судового рішення: Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м.Київ

Суддя Паляниця Ю.О.

Секретар судового засідання: Бикова Я.М.

У засіданні брали участь:

від стягувача (позивача): не з'явився

від боржника (відповідача, заявника): не з'явився

від органу виконання судового рішення: Погосян В.В. - заст. нач. від.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Донецької області від 02.02.2009р. по справі №7/275 позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» в особі структурного підрозділу Краматорські електричні мережі задоволено частково: стягнено з Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» на користь Відкритого акціонерного товариства «Донецькобленерго» в особі структурного підрозділу Краматорські електричні мережі заборгованість за активну електроенергію в сумі 15455229,59 грн, 24848,46 грн 3% річних, 101689,81 грн інфляційних, 159030,15 грн пені, 25400,03 грн державного мита, 117,54 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Відстрочено виконання рішення на 3 місяці. В залишковій частині вимог відмовлено.

На виконання рішення від 02.02.2009р. по вказаній справі 13.02.2009р. господарським судом було видано відповідний наказ.

26.07.2017р. Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою №03/842 від 20.07.2017р. про:

- визнання неправомірною бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо невинесення постанови про зупинення зведеного виконавчого провадження ЗВП 41211546 та постанови про зняття арешту з коштів на рахунках боржника в частині ВП №13138753;

- зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про зупинення зведеного виконавчого провадження ЗВП 41211546 в частині ВП №13138753 (справа №7/275);

- зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про зняття арешту з коштів на рахунках боржника в установах банків в межах зведеного виконавчого провадження ЗВП 41211546 в частині ВП №13138753 (справа №7/275).

В обгрунутвання скарги Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» посилалось на норми п.10 ч.1 ст.34, ч.4 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження», наказ №160 від 27.06.2017р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання», яким 27.06.2017р. боржника включено до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, та вказувало на бездіяльність органу виконання судового рішення щодо невинесення постанови про зупинення ЗВП №41211546 та про зняття арешту з коштів на рахунках боржника в частині ВП №13138753 (наказ господарського суду Донецької області від 13.02.2009р. по справі №7/275).

Відповідач (скаржник, боржник) у судове засідання 19.09.2017р. не з'явився.

Позивач (стягувач) у судове засідання 19.09.2017р. не з'явився, будь-яких пояснень по суті скарги не надав, витребуваних судом документів не представив, про розгляд скарги був обізнаний, про що свідчить відмітка про отримання нарочно ухвали від 31.07.2017р., відбиток штемпелю канцелярії господарського суду Донецької області про відправлення ухвали від 22.08.2017р. та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №137.

Представник Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у судове засідання 19.09.2017р. з'явився, проти вимог, які викладені у скарзі №03/842 від 20.07.2017р., заперечив.

За приписами ч.2 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Оцінюючи подані учасниками судового процесу докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що скарга №03/842 від 20.07.2017р. Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» не підлягає задоволенню з огляду на наступне:

Згідно із ст.4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписом ст.115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

За змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Як вказувалось вище, на виконання рішення господарського суду Донецької області від 02.02.2009р. по справі №7/275 господарським судом Донецької області було видано наказ від 13.02.2009р.

Відповідно до ст.ст.1, 2 Закону України «Про виконавче провадження» (у відповідній редакції) виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню. Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.06.2009р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №13138753 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №7/275 від 13.02.2009р. про стягнення заборгованості за активну електроенергію у сумі 15455229,59 грн, 3% річних - 24848,46 грн, інфляційних - 101689,81 грн, пені - 159030,15 грн, державного мита - 25400,03 грн, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 117,54 грн.

12.12.2013р. державним виконавцем винесено постанову про приєднання виконавчого провадження №13138753 з примусового виконання наказу №7/275 до зведеного виконавчого провадження №41211546, яке здійснює Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України.

За твердженнями скаржника, 04.10.2016р., 18.05.2017р., 15.06.2017р. Відділом примусового виконання судових рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було винесено постанови про арешт коштів боржника у межах ЗВП №41211546, якими, зокрема, накладено арешт на кошти на рахунках, відкритих Комунальним підприємством «Компанія «Вода Донбасу» та його відокремленими підрозділами у наступних банківських установах: ПАТ «Сбербанк» в м.Київ, МФО 320627, ПАТ «Промінвестбанк», МФО 300012, ПАТ «ПУМБ», МФО 334851, АТ «Райфайзен Банк Аваль», МФО 380805, ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023, Донецьке РУ ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 335496, Краматорська філія ПАТ КБ «ПриватБанк», Маріупольська філія ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 335429, ПАТ «А-Банк», МФО 307770, ПАТ КБ «ПРАВЕКС-БАНК», МФО 380838, АТ «Укрсиббанк», МФО 351005, ПАТ «Креді Агріколь Банк», МФО 300614, АТ «Укрексімбанк», МФО 322313, АТ «ОТП Банк», МФО 300528, АБ «Експрес-Банк», МФО 322959.

Листом №03/762 від 04.07.2017р. Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» повідомило орган виконання судового рішення про включення боржника до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та, з посиланням на норми п.10 ч.1 ст.34, ч.4 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження», просило зупинити вчинення виконавчих дій відносно виконавчих проваджень, де боржником є Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» та зняти арешт, накладений на майно боржника, у тому числі, на кошти на рахунках відповідача у банківських установах.

Водночас, як вказує скаржник, станом на 19.07.2017р. відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України постанов про зупинення виконавчих дій та зняття арешту винесено не було, що стало підставою для звернення боржника до суду з розглядуваною скаргою.

30.11.2016р. набув чинності Закон України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», який визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Наказом №160 від 27.06.2017р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та Житлово-комунального господарства України «Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання» Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» включено до переліку суб'єктів господарювання - теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», її дочірня компанія «Газ України», Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз», постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Відповідно до ч.4 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов'язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов'язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Як зазначалось судом, у листі №03/762 від 04.07.2017р. Комунальне підприємство «Компанія «Вода Донбасу» повідомило орган виконання судового рішення про включення боржника до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

За змістом ч.ч.2, 4 ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» у випадку, передбаченому пунктом 7 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу». Арешт, накладений виконавцем на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах, протягом строку, на який виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, не знімається, крім випадку, передбаченого пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону. У період зупинення вчинення виконавчих дій виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів до розшуку боржника (його майна) або проведення перевірки його майнового стану.

Згідно із ч.2 ст.59 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний зняти арешт з коштів на рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом, а також у випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Як вбачається з матеріалів зведеного виконавчого провадження №41211546, 19.07.2017р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нідченко Д.Є. винесено постанови від 19.07.2017р., якими знято арешт з грошових коштів боржника - Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» та його структурних підрозділів, який накладено постановами №41211546 від 04.10.2016р., №41211546 від 02.02.2015р., №41211546 від 15.06.2017р., №41211546 від 09.07.2012р., №41211546 від 30.05.2013р., №41211546 від 30.05.2013р., №41211546 від 30.05.2014р., №41211546 від 02.09.2013р., №41211546 від 09.09.2014р., №41211546 від 11.06.2016р., №41211546 від 04.10.2016р.

Крім того, відповідно до постанови від 19.07.2017р. про зупинення виконавчого провадження №13138753 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Нідченко Д.Є. на підставі п.10 ч.1 ст.34, ст.35 Закону України «Про виконавче провадження» зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 13.02.2009р. по справі №7/275.

При цьому, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, господарський суд встановив, що зупинення зведеного виконавчого провадження №41211546 в частині ВП №13138753 (наказ №7/275 від 13.02.2009р.) та зняття арешту з грошових коштів на рахунках боржника в частині виконавчого провадження №13138753 відбулось до моменту звернення Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до суду з розглядуваною скаргою (21.07.2017р. згідно із поштовим штемпелем).

Таким чином, беручи до уваги вищенаведене, скарга №03/842 від 20.07.2017р. Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» підлягає залишенню без задоволення, приймаючи до уваги, що органом виконання судового рішення були винесені постанови від 19.07.2017р. про зняття арешту з коштів боржника у ЗВП №41211546 та зупинення вчинення виконавчих дій у ВП №13138753 до моменту звернення Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» до суду з розглядуваною скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги №03/842 від 20.07.2017р. Комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про:

- визнання неправомірною бездіяльності Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо невинесення постанови про зупинення зведеного виконавчого провадження ЗВП 41211546 та постанови про зняття арешту з коштів на рахунках боржника в частині ВП №13138753;

- зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про зупинення зведеного виконавчого провадження ЗВП 41211546 в частині ВП №13138753 (справа №7/275);

- зобов'язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про зняття арешту з коштів на рахунках боржника в установах банків в межах зведеного виконавчого провадження ЗВП 41211546 в частині ВП №13138753 (справа №7/275).

Ухвала суду набирає законної сили в день її прийняття та згідно зі ст.115 Господарського процесуального кодексу України є обов'язковою на всій території України.

Суддя Ю.О.Паляниця