номер провадження справи 27/83/16-35/151/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2017 Справа № 908/2213/16

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Боєва О.С., суддя Горохов І.С.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

Від позивача: Черкез Є.В., довіреність № б/н від 24.04.2017 р.

Від відповідача: Ковальов Д.В., адвокат, договір про надання правової допомоги № б/н від 01.09.2016 р., свідоцтво № 519 від 22.04.2005 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

За позовом: Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області, Запорізька область, Приазовський район, смт. Приазовське

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4, АДРЕСА_1

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.09.2016 р. (суддя Дроздова С.С.) провадження у справі № 908/2213/16 за позовом Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,12 га, розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела "Гук" кадастровий номер НОМЕР_1 припинено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.2016 у справі № 908/2213/16 ухвалу господарського суду Запорізької області від 21.09.2016 у справі № 908/2213/16 скасовано.

Справу № 908/2213/16 передано на розгляд господарського суду Запорізької області.

19.12.2016 р. матеріали справи № 908/2213/16 надійшли на адресу господарського суду Запорізької області.

19.12.2016 р. автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу передано до розгляду судді Топчій О.А.

Ухвалою від 20.12.2016р. справу № 908/2213/16 прийнято до розгляду, присвоєно номер провадження 35/151/16, справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.01.2017 р. о 15 год. 00 хв.

03.01.2017 р. до господарського суду Запорізької області від Донецького апеляційного господарського суду надійшов запит від 27.12.2016 р. № 908/2213/16 про направлення на адресу Донецького апеляційного господарського суду справи №908/2213/16, в зв'язку з надходженням від ФОП ОСОБА_4 касаційної скарги на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.2016 р. по справі №908/2213/16.

Ухвалою від 10.01.2017 р. провадження у справі № 908/2213/16 зупинено до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги ФОП ОСОБА_4 на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.2016р. та повернення матеріалів справи № 908/2213/16 до господарського суду Запорізької області.

Постановою Вищого господарського суду України від 15.03.2017р. у справі № 908/2213/16 касаційну скаргу ФОП ОСОБА_4 залишено без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 05.12.2016 у справі господарського суду Запорізької області № 908/2213/16 залишено без змін.

31.03.2017 р. матеріали справи № 908/2213/16 повернуті на адресу господарського суду Запорізької області.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов посилається на те, що 03.09.1999р. між Приазовською селищною радою (Орендодавець, Позивач) і приватним підприємцем ОСОБА_4 (Орендар, Відповідач) було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір-1), згідно з п. 1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов - Одеса, біля джерела "Гук". Пунктом 2 вищевказаного Договору-1 передбачений строк дії договору - 20 років з моменту набрання ним чинності, тобто реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів. Вказаний договір був посвідчений нотаріально та зареєстрований в реєстрі правочинів за № 965 03.09.1999р.

02.12.2003р. між позивачем та відповідачем щодо тієї самої ділянки було укладено новий договір оренди № 80 (Договір-2), який містив нові умови, обумовлені сторонами, щодо передання Орендарю в користування земельної ділянки, розташованої у селищі Приазовськ, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов - Одеса, біля джерела "Гук" (далі - земельна ділянка), ч.2 ст. 604 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) передбачено, що зобов'язання припиняється за домовленістю сторін про заміну первісного зобов'язання новим зобов'язанням між тими ж сторонами (новація). Враховуючи, що 02.12.2003р., під час існування у сторін зобов'язань, що випливають з договору оренди земельної ділянки від 03.09.1999р., ними було укладено новий договір оренди щодо того самого об'єкту, та з огляду на неможливість одночасного існування двох різних правочинів щодо одного предмету договору, сторони домовились про заміну первісного зобов'язання новим, тобто відбулась новація договору, а отже зобов'язання сторін за договором від 03.09.1999р. припинились 02.12.2003 року, у зв'язку з виникненням нових зобов'язань. Крім того, з огляду на приписи ст. 7 ЦКУ, за усталеними звичаями ділового обороту всі нові домовленості сторін щодо врегулювання певних правовідносин між ними скасовують усі попередні домовленості між цими ж сторонами. Пунктом 2.1 Договору-2 передбачено, що договір укладається на термін 3 роки і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів. На виконання досягнутих сторонами домовленостей, а також з урахуванням вимог чинного на той час законодавства, 02.12.2003р. Договір-2 було зареєстровано у Приазовському районному відділі земельних ресурсів за реєстраційним № 80, а також в Приазовській селищній раді Приазовського району Запорізької області під реєстраційним № 59, що підтверджується відміткою на самому договорі. Отже, Договір-2 набув чинності 02.12.2003р. і припинив дію 02.12.2006р. Відповідачем виконувався встановлений Договором-2 обов'язок по сплаті орендної плати, що підтверджується виписками з рахунків позивача за період січень 2004 року - лютий 2007 року, за який Відповідач оплатила послуги з оренди на загальну суму 7346 грн. 29 коп. Позивач звертає також увагу суду на те, що з призначення платежів, які здійснювались Відповідачем у вказаний період, чітко вбачається, що орендна плата вносилась саме на виконання умов Договору-2, тобто відповідач своїми діями підтвердила досягнення домовленості між сторонами про припинення попереднього договору 1999р., зобов'язань за ним та виникнення нового зобов'язання на підставі договору № 80 від 02.12.2003р. Як вбачається зі змісту Договору-2, він не передбачає строків повернення земельної ділянки, що є об'єктом оренди згідно Договору. Відтак, до вказаних правовідносин сторін підлягають застосуванню положення ч. 2 ст. 530 ЦКУ, тобто земельна ділянка має бути повернута відповідачем позивачу у 7-денний строк з моменту отримання відповідної вимоги позивача про її повернення. Позивач направив відповідачу вимогу про повернення спірної земельної ділянки, яка була отримана відповідачем 02.01.2014р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Отже, відповідач зобов'язаний був повернути належну позивачу земельну ділянку у строк до 10.01.2014р. Однак, земельна ділянка її власнику - позивачу повернута не була, що свідчить про порушення відповідачем зобов'язання, що випливає з Договору-2.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 04.04.2017 р. провадження у справі № 908/2213/16 поновлено, судове засідання призначено на 25.04.2017 р. об 11 год. 30 хв.

Ухвалою від 25.04.2017 р. строк розгляду справи продовжено на 15 днів - до 27.05.2017р., розгляд справи відкладено на 16.05.2017 р. о 14 год. 30 хв.

Ухвалою від 16.05.2017 р. розгляд справи відкладено на 24.05.2017 р. на 11 год. 30 хв.

В судовому засіданні 24.05.2017р. представникам сторін роз'яснено, що для подальшого розгляду справи, в зв'язку зі складністю справи, буде створено колегію суддів.

На підставі службової записки судді - доповідача у справі, в зв'язку із складністю справи, протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 25.05.2017р., призначено колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Колодій Н.А., суддя Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 29.05.2017 р. прийнято справу № 908/2213/16 до розгляду колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Колодій Н.А., суддя Ярешко О.В. Судове засідання призначено на 21.06.2017 р. о 11 год. 00 хв.

У зв'язку з перебуванням у відпустці судді Колодій Н.А., на підставі службової записки судді - доповідача у справі, справу передано до автоматизованого розподілу зміни складу колегії.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів, на підставі розпорядження від 21.06.2017 р. № П-378/17 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи, справу № 908/2213/16 призначено до розгляду колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Носівець В.В., суддя Ярешко О.В.

Ухвалою суду від 21.06.2017 р. прийнято справу № 908/2213/16 до розгляду колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Носівець В.В., суддя Ярешко О.В. Судове засідання призначено на 13.07.2017 р. о 12 год. 30 хв.

У зв'язку з перебуванням у відпустці судді Ярешко О.В., на підставі службової записки судді - доповідача у справі, справу передано до автоматизованого розподілу зміни складу колегії.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів, на підставі розпорядження від 07.07.2017 р. № П-416/17 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи, справу № 908/2213/16 призначено до розгляду колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Носівець В.В., суддя Зінченко Н.Г.

Ухвалою суду від 10.07.2017 р. прийнято справу № 908/2213/16 до розгляду колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Носівець В.В., суддя Зінченко Н.Г. Судове засідання призначено на 13.07.2017 р. о 12 год. 30 хв.

13.07.2017 р. від позивача надійшло клопотання про призначення земельно-технічної експертизи, відповідно до якого, позивач просив суд призначити земельно-технічну експертизу, на вирішення експерта поставити наступні питання: які межі має земельна ділянка площею 0,12 га, які особи є суміжними землекористувачами зазначеної земельної ділянки, які межі має земельна ділянка площею 0,128 га, які особи є суміжними землекористувачами зазначеної земельної ділянки; чи має місце накладання земельних ділянок площею 0,128 га за Договором оренди № 80 від 02.12.2003 р. та площею 0,12 га за Договором оренди № 965 від 03.09.1999 р.; визначити фактичне землекористування ФОП ОСОБА_4 земельних ділянок, а саме фізичні характеристики земельних ділянок (конфігурацію, площу, проміри, розміщені на них об'єкти тощо). Суд залишив розгляд даного клопотання на вирішення в наступному судовому засіданні.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 23.08.2017 р. на 10 год. 00 хв.

У зв'язку з перебуванням у відпустці суддів Носівець В.В. та Зінченко Н.Г., на підставі службової записки судді - доповідача у справі, справу передано до автоматизованого розподілу зміни складу колегії.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів, на підставі розпорядження від 22.08.2017 р. № П-664/17 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи, справу № 908/2213/16 призначено до розгляду колегію у складі трьох суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Боєва О.С., суддя Горохов І.С.

Ухвалою суду від 23.08.2017 р. прийнято справу № 908/2213/16 до розгляду колегією у складі трьох суддів: головуючий суддя Топчій О.А., суддя Боєва О.С., суддя Горохов І.С. Судове засідання призначено на 19.09.2017 р. о 10 год. 30 хв.

У судовому засіданні 19.09.2017 р. представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, та підтримав клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Представник відповідача в судовому засіданні 19.09.2017 р. проти позовних вимог заперечив, надав суду письмові пояснення щодо клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, відповідно до яких заперечив проти задоволення даного клопотання та зазначив про недоцільність та безпідставність проведення експертизи.

Розглянувши клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи, суд відмовив у його задоволенні, оскільки з матеріалів справи вбачається, що земельній ділянці 0,12 га присвоєний кадастровий номер НОМЕР_1 Двом земельним ділянкам загальною площею 0,1280 га присвоєні кадастрові номери НОМЕР_2 та НОМЕР_3. Земельним ділянки загальною площею 0,1280 га, яким присвоєні кадастрові номери НОМЕР_2 та НОМЕР_3, повернута Приазовській селищній раді на підставі постанови Харківського апеляційного господарського суду від 23.04.2015р. у справі №908/454/14, якою рішення господарського суду Запорізької області скасоване, позов задоволено, фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 зобов'язано повернути Приазовській селищній раді Приазовського району Запорізької області земельну ділянку площею 0,128га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького, Приазовської селищної ради, шляхом її звільнення. Вищим господарським судом України 16.07.2015р. за результатами перегляду касаційна скарга Приазовської селищної ради залишена без задоволення, постанова Харківського апеляційного господарського суду - без змін. Таким чином, у суду відсутня необхідність для проведення зазначеної експертизи, оскільки матеріали справи містять оригінали технічної документації двох різних земельних ділянок, які досліджені судом та не потребують спеціальних знань для призначення судової земельно-технічної експертизи.

За заявою представників сторін справа розглядалася без застосування технічної фіксації судового процесу.

19.09.2017 р. на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, документи, надані сторонами додатково, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Згідно із рішенням дванадцятої сесії Приазовської селищної ради від 25.08.1999 р. №71 вирішено виділити приватному підприємцю ОСОБА_4 у тимчасове користування (на умовах оренди) строком на 20 років земельну ділянку площею 0,12 га для благоустрою території, реконструкції демонтажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць, які знаходяться між територією автостоянки в районі джерела «Гук».

03.09.1999 р. між Приазовською селищною радою (далі - Орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 (далі - Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки (далі - Договір з усіма змінами, додатками та доповненнями), за умовами якого Орендодавець зобов`язався передати, а Орендар прийняти в оренду земельну ділянку площею 0,12 га земель загального користування (згідно із планом, що є невід'ємною частиною цього Договору) розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела «Гук». Земельна ділянка передається в оренду для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць (п. 1 Договору).

Відповідно до п. 2 Договору, він укладений на строк 20 років і набирає чинності з моменту його реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів. Передача земельної ділянки провадиться на підставі акту у двохденний строк. У разі виникнення бажання сторін на продовження дії договору зацікавлена сторона повинна повідомити другу сторону письмово про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше ніж за 6 місяців до закінчення строку договору. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договору законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором, а також при зміні власника землі або орендаря, якщо інше не передбачено в договорі.

В разі припинення, або розірвання договору Орендар зобов'язаний повернути земельну ділянку у стані не гіршому у порівнянні із тим, в якому він одержав її в оренду. Повернення Орендодавцю земельної ділянки, що орендується, здійснюється двохсторонньою комісією, що складається із представників сторін. (… ) Сторони призначають своїх представників у комісію та приступають до передачі земельної ділянки, що орендується, протягом 3 днів з моменту закінчення терміну оренди (п. 5 Договору).

Пунктом 10 Договору встановлено, що цей Договір набуває чинності після його підписання сторонами, нотаріального посвідчення та підлягає державній реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів. Договір укладено в 4-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, один із яких зберігається у справах приватного нотаріуса Коверзнєва С.В., другий - у власника землі, третій - у орендаря, четвертий - за місцем державної реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів.

Додатки до Договору, що є невід'ємною частиною Договору (п. 11 Договору), є: 1. План/схема земельної ділянки; 2. Акт вибору земельної ділянки для відводу; 3. Акт встановлення меж земельної ділянки в натурі; 4. Акт прийому-передачі.

03.09.1999 р. цей Договір посвідчено приватним нотаріусом Приазовського районного нотаріального округу Запорізької області Коверзнєвим С.В. та зареєстровано в реєстрі за № 965.

За Актом прийому передачі від 09.03.1999 р. Приазовська селищна рада передала, а фізична особа-підприємець ОСОБА_4 прийняла земельну ділянку загальною площею 0,12 га, що знаходиться на території автостоянки в районі джерела «Гук» та тротуарної доріжки із земель населеного пункту Приазовське.

Згідно із рішенням Приазовської селищної ради Запорізької області від 27.10.2003 р. «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки» вирішено надати в оренду строком на 3 роки ФОП ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,128 га під вулицями для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць, наведення порядку.

02.12.2003 р. між Приазовською селищною радою (далі - Орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_4 (далі - Орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки № 80 (далі - Договір 2), за умовами якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в оренду земельну ділянку загальною площею 0,128 га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького Приазовської селищної ради у стані придатному для її цільового використання (п. 1.1 Договору-2). Цільове призначення земельної ділянки - для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць, наведення порядку (п. 1.3 Договору 2). Категорія земельної ділянки під вулицями - 0,128 га (п. 1.4 Договору 2). Місце розташування земельної ділянки - землі населеного пункту с. Приазовське, вул. Горького Приазовського району Запорізької області (п. 1.6 Договору 2).

Пунктом 2.1 цього Договору 2 сторони передбачили, що договір укладається на термін 3 роки і набуває чинності з дня його державної реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів.

У разі припинення або розірвання договору Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцю земельну ділянку у стані не гіршому у порівнянні з тим, в якому він одержав її в оренду (п. 5.1 Договору 2). Повернення земельної ділянки оформлюється актом прийому-передачі (п. 5.2 Договору 2).

Пунктом 11.1 Договору 2 сторони передбачили, що цей договір набуває чинності після його підписання сторонами і державної реєстрації в Приазовському районному відділі земельних ресурсів.

Вказаний Договір від 02.12.2003 р. № 80 зареєстрований у Приазовському районному відділі земельних ресурсів Приазовського району Запорізької області, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 02.12.2003 р. Зазначене підтверджується відповідним записом, який міститься на тексті цього договору.

Також, зазначений вище Договір оренди земельної ділянки від 02.12.2003 р. № 80 зареєстровано у Приазовській селищній раді Запорізької області, про що у книзі реєстрації договорів оренди 02.12.2003 р. вчинено запис за відповідним реєстраційним номером. Вказане підтверджується відповідним записом, який міститься на тексті цього Договору 2.

Таким чином, строк дії Договору № 80 від 02.12.2003 р. закінчився 02.12.2006 р.

Актом прийому-передачі земельної ділянки по Договору оренди землі комісія у складі голови Приазовської селищної ради ОСОБА_6 та приватного підприємця ОСОБА_4 засвідчили, що Орендодавець в особі Приазовського селищного голови ОСОБА_6 передав, а Орендар - приватний підприємець ОСОБА_4 прийняла на умовах оренди земельну ділянку загальною площею 0,128 га, в т.ч. під вулицями 0,128 га, яка перебуває в задовільному стані передається в оренду для благоустрою, реконструкції дренажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць терміном до "___" _________ 2000_ р. Вказаний акт підписано Орендодавцем - Приазовським селищним головою ОСОБА_6, Орендарем - приватним підприємцем ОСОБА_4, а також начальником Приазовського районного відділу земельних ресурсів ОСОБА_7 та посвідчено печатками Приазовської селищної ради, приватного підприємця та Приазовського районного відділу земельних ресурсів.

В подальшому між Приазовською селищною радою та відповідачем були укладені Договори оренди земельної ділянки (тимчасові) від 01.01.2007 р., від 01.01.2008 р., від 01.01.2009 р., від 01.01.2010 р., від 01.01.2011 р., від 01.01.2012 р., відповідно до яких Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць, наведення порядку, яка знаходиться в с. Приазовське, вул. Горького, біля джерела «Гук» Приазовської селищної ради.

Вимогою про повернення земельної ділянки за вих. від 02.01.2014 р. № 1 Приазовський селищний голова ОСОБА_6 адресованою ОСОБА_4 просить ОСОБА_4 у зв'язку із закінченням строку дії Договору оренди, що є наслідком припинення оренди земельної ділянки, що знаходиться у смт. Приазовське по вул. Горького, біля джерела «Гук» Приазовської селищної ради Запорізької області загальною площею 0,128 га повернути вказану земельну ділянку Приазовській селищній раді за актом приймання-передачі. Крім того, вказаною вимогою селищний голова повідомляє ОСОБА_4 про те, що у випадку не повернення та подальшого користування вказаною земельною ділянкою без достатньої правової підстави Приазовська селищна рада буде змушена звернутись до суду із позовом про витребування земельної ділянки із чужого незаконного володіння.

Листом за вих. від 06.03.2014 р. № 273/02-08, на який посилається відповідач у цій справі в своєму відзиві, відділ Держземагенства у Приазовському районі Запорізької області повідомив представника ФОП ОСОБА_4 адвоката Ковальова Д.В. на його запит від 19.02.2014 р. № 11 про те, що встановити точні місце розташування (суміжність, тотожність, конфігурацію, лінійні розміри, місце перетину та площу накладення) земельних ділянок за договорами оренди землі від 03.09.1999 р. площею 0, 12 га строком на 20 років та № 80 від 02.12.2003 р. площею 0,128 га строком на 3 роки (…) укладеними між ФОП ОСОБА_4 та Приазовською селищною радою не є можливим у зв`язку з відсутністю в Договорі оренди земельної ділянки від 03.09.99 р. координат та прив`язок їх меж на місцевості.

Також із тексту цього листа вбачається, що в результаті опису меж земельних ділянок, відповідно до графічного зображення на плані тимчасового користування Договору оренди земельної ділянки від 03.09.1999 р. та експлікації Договору № 80 від 02.12.2003 р. виявлено, що фактичні конфігурація та лінійні розміри земельної ділянки, про що свідчить договір оренди земельної ділянки від 03.09.1999 р., не співпадають із конфігурацією та лінійними промірами вказаними у договорі оренди № 80 від 02.12.2003 р. так як визначення меж земельної ділянки проводилось більш високоточним геодезичним приладом.

Відповідно до ст. 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Господарським судом Запорізької області 19.03.2014р. за результатами розгляду справи №908/454/14 прийнято рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог Приазовської селищної ради до ФОП ОСОБА_4 про зобов'язання повернути земельну ділянку.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 23.04.2015р. у справі №908/454/14 рішення господарського суду Запорізької області скасоване, позов задоволений, фізичну особу-підприємця ОСОБА_4 зобов'язано повернути Приазовській селищній раді Приазовського району Запорізької області земельну ділянку площею 0,128га, яка розташована на території с. Приазовське, вул. Горького, Приазовської селищної ради, шляхом її звільнення.

Вищим господарським судом України 16.07.2015р. за результатами перегляду касаційна скарга Приазовської селищної ради залишена без задоволення, постанова Харківського апеляційного господарського суду - без змін.

У вказаній постанові Вищий господарський суд України визначив: «що стосується доводів скаржника про новацію зобов'язань за договором оренди 1999 року, судова колегія касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій щодо відсутності новації з урахуванням наступного.

Відповідно до ч.2 ст.604 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється за домовленістю сторін про заміну первісного зобов'язання новим зобов'язанням між тими ж сторонами (новація).

З приписів наведеної норми вбачається, що для того, щоб новація відбулася, сторони повинні обумовити в своїй угоді припинення зобов'язання, що раніше діяло і заміну його новим зобов'язанням.

Дослідивши зміст Договору оренди №80 від 02.12.2003року, господарські суди встановили, що цей Договір був укладений за загальним порядком передачі земельної ділянки в оренду на підставі ст.ст.123, 124 Земельного кодексу України і не містить жодних положень про домовленість сторін про новацію або посилань на те, що Договір від 02.12.2003 №80 укладено замість договору оренди земельної ділянки від 03.09.1999 р. Більш того, апеляційний господарський суд вказав на те, що позивачем не доведено, що за названими договорами в оренду передавалась одна і та ж земельна ділянка, оскільки матеріалами справи підтверджено, що конфігурація та площа земельних ділянок є різними».

Позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив роз'яснити, чи покладено на фізичну особу-підприємця ОСОБА_4, за постановою Харківського апеляційного господарського суду від 23.04.2015р. у справі №908/454/14, зобов'язання з повернення на користь Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області земельної ділянки площею 0,128 га, яка розташована на території с. Приазовське, вул.Горького, Приазовської селищної ради, шляхом її звільнення з кадастровим НОМЕР_1.

Харківським апеляційним господарським судом 15.10.2015р. задоволено заяву Приазовської селищної ради про роз'яснення рішення.

В ухвалі суду, зокрема, зазначено: «Роз'яснити, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_4 зобов'язана повернути Приазовській селищній раді Приазовського району Запорізької області земельну ділянку площею 0,128га, яка розташована на території с.Приазовське, вул.Горького, біля джерела "Гук" Приазовської селищної ради, належної їй на праві оренди, згідно договору оренди земельної ділянки №80, укладеного 02.12.2003р. між Приазовською селищної радою (орендодавець) та Приватним підприємцем ОСОБА_4 (орендар), шляхом її звільнення».

Рішенням господарського суду Запорізької області від 01.11.2012 р. у справі №5009/3588/12, яке набрало законної сили 18.12.2012 р. судом відмовлено у задоволенні позову прокурора Приазовського району Запорізької області поданого в інтересах держави в особі Приазовської селищної ради до відповідача - приватного підприємця ОСОБА_4 за участю: третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ Держкомзему у Приазовському районі Запорізької області; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватний підприємець ОСОБА_8; третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватний нотаріус Приазовського районного нотаріального округу Коверзнєв С.В. про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03.09.1999 р. укладеного між Приазовською селищною радою Запорізької області та приватним підприємцем ОСОБА_4, що зареєстрований у Приазовському районному відділі земельних ресурсів про що вчинено запис від 03.09.1999 р. №2.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.03.2013 р. касаційну скаргу Приазовської селищної ради у справі № 5009/3588/12 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 01.11.2012 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.12.2012 р. у справі № 5009/3588/12 - без змін.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.07.2013 р. у справі № 908/1628/13, судом задоволено позов Приазовської селищної ради Запорізької області до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про розірвання Договору оренди земельної ділянки від 03.09.1999 р. Вказаним рішенням суд вирішив: розірвати Договір оренди земельної ділянки, що розташована у селищі Приазовське Запорізької області по вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела "Гук" укладений 03.09.1999 р. між Приазовською селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 13.08.2013 р. у справі № 908/1628/13 суд апеляційної інстанції задовольнив апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_4. Рішення господарського суду Запорізької області від 04.07.2013 р. у справі № 908/1628/13 скасував. Прийняв нове рішення, яким відмовив у задоволенні позовних вимог Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про розірвання договору оренди земельної ділянки, що розташована у АДРЕСА_2, поблизу автотраси Ростор-Одеса, біля джерела «Гук» укладеного 03.09.1999 р.

Постановою Вищого господарського суду України від 02.12.2013 р. касаційну скаргу Приазовської селищної ради у справі № 908/1628/13 залишено без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 13.08.2013 р. у справі № 908/1628/13 - без змін.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 11.03.2013 р. у справі № 5009/4833/12, судом відмовлено у задоволенні позову Приазовської селищної ради Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про приведення земельної ділянки в належний стан.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2013 р. апеляційну скаргу Приазовської селищної ради у справі № 5009/4833/12 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 11.03.2013 р. у справі № 5009/4833/12 - без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 09.07.2013 р. касаційну скаргу Приазовської селищної ради у справі № 5009/4833/12 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Запорізької області від 11.03.2013 р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.05.2013 р. у справі № 5009/4833/12 - без змін.

З матеріалів справи №908/2213/16 вбачається, що предметом позову є матеріально-правова вимога Приазовської селищної ради Приазовського району Запорізької області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 повернути Приазовській селищній раді Приазовського району Запорізької області самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела «Гук», кадастровий номер НОМЕР_1

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги у справі №908/2213/16 позивач посилається на приписи статей 509, 525, 526, 598, 604 ЦК України, а також статті 1, 2, 13, 17, 34 Закону України від 06.10.1998р. №161-ХІV «Про оренду землі», положеннями статей 83, 92, 93, 116, 122, 124, 125, 126, 134, ч.2 ст.152, ст.211, ч.1 та 2 ст.212 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». Позивач зазначає, що оскільки власником спірної земельної ділянки є територіальна громада, від імені якої діє Приазовська селищна рада Приазовського району Запорізької області, а також зважаючи на те, що Відповідач станом на день звернення з даним позовом до суду не повернув спірну земельну ділянку площею 0,12 га, розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов - Одеса, біля джерела «Гук», кадастровий номер НОМЕР_1, за актом приймання-передачі та продовжує її використання без наявності відповідних правовстановлюючих документів (сторони за взаємною згодою припинили зобов'язання за первісним Договором від 03.09.1999р. новим зобов'язанням за Договором оренди від 02.12.2003р. №80, строк дії якого закінчився 02.12.2006р.), зайняття спірної земельної ділянки є самовільним та тягне за собою наслідки, визначені статтею 212 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Частиною 1 ст. 122 ЗК України унормовано, що сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно із рішенням дванадцятої сесії Приазовської селищної ради від 25.08.1999 р. №71 вирішено виділити приватному підприємцю ОСОБА_4 у тимчасове користування (на умовах оренди) строком на 20 років земельну ділянку площею 0,12 га для благоустрою території, реконструкції демонтажу, наведення порядку, розміщення торгівельних місць, які знаходяться між територією автостоянки в районі джерела «Гук».

03.09.1999 р. між Приазовською селищною радою (далі - орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_4 (далі - орендар) укладено Договір оренди земельної ділянки (далі - договір з усіма змінами, додатками та доповненнями), за умовами якого Орендодавець зобов`язався передати, а Орендар прийняти в оренду земельну ділянку площею 0,12 га земель загального користування (згідно із планом, що є невід'ємною частиною цього договору) розташовану у селищі Приазовське, вул. Горького, поблизу автотраси Ростов-Одеса, біля джерела «Гук». Земельна ділянка передається в оренду для благоустрою, реконструкції дренажу, розміщення торгівельних місць (п. 1 Договору).

Також, як встановлено судом під час розгляду справи № 908/2213/16, так і вищевказаними судовими рішеннями по справам, матеріалами справи підтверджено, що Договір оренди № 80 від 02.12.2003 р. був укладений за загальним порядком передачі земельної ділянки в оренду на підставі ст.ст.123, 124 Земельного кодексу України і не містить жодних положень про домовленість сторін про новацію або посилань на те, що Договір від 02.12.2003 р. №80 укладено замість Договору оренди земельної ділянки від 03.09.1999 р. Позивачем не доведено, що за названими Договорами в оренду передавалась одна і та ж земельна ділянка, оскільки матеріалами справи підтверджено, що конфігурація та площа земельних ділянок є різними. Тобто, новація правовідносин не відбулася.

Крім того, з Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки вбачається, що земельні ділянки за Договором оренди землі від 03.09.1999 р. (площа 0,12 га кадастровий номер НОМЕР_1) та Договором оренди землі № 80 від 02.12.2003 р. (площа 0,1280 га, кадастрові №№ НОМЕР_2 та НОМЕР_3) є різними.

Відповідно до Звіту по кадастровій зйомці земельної ділянки за кадастровим № НОМЕР_1, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, вул. Горького, на схематичний план нанесено земельну ділянку площею 0,1200 га, яка розташована у с. Приазовське, вул. Горького, поблизу траси Одеса-Новоазовськ, біля джерела «Гук», яка надана в оренду гр. ОСОБА_4 згідно державної реєстрації справи № 2 договорів оренди (суборенди) земельних ділянок від 03.09.1999 р. та земельну ділянку площею 0,1280 га, яка розташована у с. Приазовське, вул. Горького, біля джерела «Гук», яка надана гр.. ОСОБА_4 згідно реєстраційної справи № 90 державної реєстрації договору оренди (суборенди) землі від 02.12.2003 р. Згідно даних, наданих ОСОБА_4, при складанні схематичного плану було встановлено, що земельні ділянки між собою не пересікаються та з геодезичного точки зору є двома відокремленими ділянками.

Також, судом встановлено, що строк дії Договору оренди землі від 03.09.1999 р. не закінчився, даний Договір не був визнаний недійсним, свою дію не припинив та є чинним на даний час.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

У вирішенні питання про застосування відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки необхідно враховувати, що саме по собі встановлення судом наявності фактичного користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. У вирішенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачено спеціальним законом отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення певних об'єктів, причини відсутності таких документів у особи, що використовує земельну ділянку, наявність у особи права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку тощо.

З наведеного вище вбачається, що підстави для повернення відповідачем саме самовільно зайнятої земельної ділянки відсутні, в зв'язку з діючим Договором оренди від 03.09.1999 р.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Повне рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 25.09.2017р.

Головуючий суддя О.А. Топчій

Суддя О.С. Боєва

Суддя І.С. Горохов