ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"27" вересня 2017 р. Справа № 903/336/14

Господарський суд Волинської області у складі судді Якушевої І.О., при секретарі судового засідання Хомич О.В., за участю представників:

від заявника (стягувача) н/з,

від Шевченківського районного відділу державної служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві: н/з,

від боржника ДКП "Луцьктепло": ОСОБА_1 (дов. № 27/08 від 03.01.2017р.),

від третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ПАТ "Волиньгаз": н/з,

розглянувши скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

на дії Шевченківського районного відділу державної служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві

у справі № 903/336/14

за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ПАТ "Волиньгаз"

до державного комунального підприємства "Луцьктепло"

про стягнення 21 449 774,46грн.

в с т а н о в и в:

04.09.2017 року публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулося до господарського суду із скаргою № 14/5-962В від 30.08.2017р. на дії Шевченківського районного відділу державної служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві по справі № 903/336/17, в якій просить визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.2017р. в межах виконавчого провадження ВП № 43476601 постанови про стягнення з ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" виконавчого збору у розмірі 170 грн., постанови про стягнення з ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" витрат виконавчого провадження у розмірі 351 грн.; визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 08.08.2017р., винесені в межах виконавчого провадження ВП № 43476601.

На обґрунтування скарги ПАТ НАК «Нафтогаз України» посилається на незаконність прийнятих Шевченківським РВ ДВС ГТУЮ у м. Києві постанов про стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, оскільки не здійснювалося примусового виконання рішення.

Ухвалою господарського суду від 05.09.2017р. скаргу прийнято до розгляду, розгляд скарги призначено на 27.09.2017р., зобов'язано ДКП "Луцьктепло" подати суду письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження; зобовязано Шевченківській районний відділ державної служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві подати суду письмові пояснення на скаргу, докази на їх підтвердження; належним чином завірені копії постанов від 08.08.2017р. про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

25.09.2017р. електронною поштою та за допомогою поштового звязку до господарського суду надійшла заява ПАТ «НАК «Нафтогаз України» б/н від 20.09.2017р. про збільшення вимог скарги на дії органу Державної виконавчої служби, в якій заявник просить:

1. Визнати незаконною бездіяльність Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управляння юстиції у м. Києві стосовно незакінчення виконавчого провадження ВП № 43476601 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом господарського суду Волинської області від 25.04.14 № 903/336/14-1.

2. Зобовязати державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управляння юстиції у м. Києві винести постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 43476601 у звязку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з наказом господарського суду Волинської області від 25.04.14 № 903/336/14-1.

3. Визнати незаконними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управляння юстиції у м. Києві щодо винесення 08.08.17 в межах виконавчого провадження ВП № 43476601:

- постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору у розмірі 170,00 грн;

- постанови про стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.

4. Визнати недійсними постанови державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Головного територіального управляння юстиції у м. Києві від 08.08.17, винесені в межах виконавчого провадження ВП № 43476601, про:

- стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» виконавчого збору у розмірі 170,00 грн;

- стягнення з публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» витрат виконавчого провадження у розмірі 351,00 грн.

5. Приєднати до матеріалів справи № 903/336/14 докази направлення скарги від 30.08.17 № 14/5-970В на адреси органу ДВС та стягувачу.

Судом прийнято до розгляду заяву ПАТ «НАК «Нафтогаз України» б/н від 20.09.2017р. про збільшення вимог скарги на дії органу Державної виконавчої служби з огляду на таке.

Як розяснив Пленум Вищого господарського суду України в п. 9.9. постанови №9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарський судів України» у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.

Відповідно до ч.4 ст.22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до п. 3.11. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. № 18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції», ГПК, зокрема статтею 22 цього Кодексу, не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про "доповнення" або "уточнення" позовних вимог, або заявлення "додаткових" позовних вимог і т.п. Тому в разі надходження до господарського суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: подання іншого (ще одного) позову, чи збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи об'єднання позовних вимог, чи зміну предмета або підстав позову.

У будь-якому з таких випадків позивачем має бути додержано правил вчинення відповідної процесуальної дії, а недотримання ним таких правил тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ГПК та зазначені в цій постанові.

Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.

Предмет - певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

Разом з тим не вважаються зміною підстав позову доповнення його новими обставинами при збереженні в ньому первісних обставин та зміна посилання на норми матеріального чи процесуального права.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що заява ПАТ «НАК «Нафтогаз України» б/н від 20.09.2017р. про збільшення вимог скарги на дії органу Державної виконавчої служби фактично є доповненнями до скарги, оскільки заявником збережені первісні підстави і предмет.

Також 25.09.2017р. електронною поштою та за допомогою поштового звязку до господарського суду надійшло клопотання ПАТ «НАК «Нафтогаз України», в якому представник скаржника просить продовжити строк розгляду скарги та відкласти розгляд скарги на іншу дату, разом з цим просить забезпечити участь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» в судовому засіданні в режимі відеоконференції та визначити суд, що відповідатиме за проведення відеоконференції під час судового засідання - господарський суд міста Києва або Київський апеляційний господарський суд або Вищий господарський суд України.

Клопотання представника ПАТ «НАК «Нафтогаз України» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції по справі № 903/336/14 судом задоволено.

27.09.2017р. Шевченківським районним відділом державної служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві за допомогою електронного звязку надіслано заперечення на скаргу № 43476601/28 від 26.09.2017р., в яких державний виконавець просить в задоволенні скарги відмовити, розгляд скарги здійснювати за відсутності представника Шевченківського районного відділу державної служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві.

27.09.2017р. боржник ДКП «Луцьктепло» через канцелярію суду подав пояснення по скарзі № 4459/08 від 27.09.2017р., в яких боржник вважає скаргу безпідставною та просить відмовити в її задоволенні.

У зв'язку із збільшенням вимог скарги на дії органу Державної виконавчої служби та у звязку з необхідністю витребування додаткових пояснень і доказів розгляд скарги слід відкласти.

Керуючись п.3 ч.1 ст. 77, ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

у х в а л и в:

1. Розгляд скарги відкласти на 18.10.2017р. на 15 год. 30 хв.

2. Зобовязати Шевченківський районний відділ державної служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві до 16.10.2017р. подати суду:

2.1. Письмові пояснення, враховуючи заяву ПАТ «НАК «Нафтогаз України» б/н від 20.09.2017р. про збільшення вимог скарги на дії органу Державної виконавчої служби.

3. Київському апеляційному господарському суду (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1) забезпечити проведення 18.10.2017р. о 15 год. 30 хв. в режимі відеоконфенції в приміщенні суду судового засідання по справі № 903/336/14 за скаргою ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної служби м. Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві у справі за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ПАТ "Волиньгаз" до державного комунального підприємства "Луцьктепло" про стягнення 21 449 774,46 грн.

У судовому засіданні в режимі відеоконференції братиме участь представник ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".

Ухвалу господарського суду надіслати учасникам судового процесу рекомендованим листом з повідомленням.

Суддя І. О. Якушева