УХВАЛА

19 вересня 2017 року Справа № 913/664/17

Провадження №19/913/664/17

За позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, смт. Марківка Луганської області,

до Комунального підприємства «Марківський ринок», смт. Марківка Луганської області,

про припинення самочинного будівництва.

Відповідно до ст.21 Господарського процесуального кодексу України 11.08.2017 було здійснено автоматизований розподіл судової справи між суддями Господарського суду Луганської області, за результатами якого справу передано на розгляд судді Косенко Т.В.

У зв'язку з отриманням листка непрацездатності суддею Косенко Т.В., 18.09.2017 було здійснено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого справу передано на розгляд судді Фоновій О.С.

Суддя Фонова О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - ОСОБА_1, паспорт - НОМЕР_1, виданий 03.08.2007 Марківським РВУМВС України в Луганській області; ОСОБА_2, представник за довіреністю №879 від 08.08.2017;

від відповідача - Матвієнко І.В., директор згідно контракту від 02.01.2015, за розпорядженням №1 від 02.01.2015;

вільний слухач - ОСОБА_4, паспорт - НОМЕР_2, виданий 19.10.2007 Марківським РВУМВС України в Луганській області.

Суть спору: позивачем заявлено вимоги до відповідача визнати будівництво ринкової інфраструктури за адресою: АДРЕСА_1 самочинним та заборонити проводити будь - які роботи з будівництва, обслуговування та експлуатації ринкової інфраструктури за адресою: АДРЕСА_1 до усунення порушень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ст.5 Закону України «Про основи містобудування».

Відповідач у відзиві на позов від 30.08.2017 №23 не визнає позовні вимоги, просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, оскільки права позивача не порушуються. Так, в Акті обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_1 Марківської селищної ради від 28.08.2017, зафіксовано, що роботи проводяться на відстані 1,8 м від суміжної будівлі. У листі Марківського комунального підприємства «Марківський комунальник» від 30.08.2017 №55, яке є балансоутримувачем суміжної будівлі, повідомляється, що при проведенні поточного ремонту з благоустрою території ринку за адресою: АДРЕСА_1, претензій до КП «Марківський ринок» не має. Додатково на території ринку заплановані роботи з виконання водовідведення від будівлі АДРЕСА_2.

Відповідач вказав, що рішенням 6 сесії 7 скликання Марківської селищної ради від 01.04.2016 №6-7/2016 передала йому земельну ділянку у постійне користування для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури за рахунок земель житлової та громадської забудови населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1, а також передала затверджену схему Благоустрою прилеглої території стаціонарних тимчасових споруд в ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання», Марківське МРВ ГУ ДСНС України у Луганській області, КП «Старобільськвода», Марківський ВП ГУНП в Луганській області, Марківський міжрайгаз.

Відповідач також повідомив, що на його замовлення РМПКБТН «Райагростройзаказ» розробляє кошторисну документацію для проведення поточного ремонту, яка затверджується балансоутримувачем об'єкта благоустрою робочий проект «Поточний ремонт благоустрою території ринку за адресою: АДРЕСА_1». Роботи з поточного ремонту об'єкта благоустрою виконуються на підставі договору підряду, вартість поточного ремонту визначається до будівельних норм і правил.

У письмових поясненнях від 05.09.2017 позивач повідомив, що зі схеми благоустрою території ринку по АДРЕСА_1, вбачається, що є порушення п.п.2.1, 2.4, 3.1, 3.4, 3.5 Ветеринарно-санітарних правил для ринків, затверджених наказом Міністерства сільського господарства і продовольства України №23 від 04.06.1996, що несе загрозу погіршенню санітарного стану будівлі по АДРЕСА_2, в якій позивач здійснює підприємницьку діяльність з продажу продовольчих товарів.

Дослідивши обставини справи, надані сторонами докази на підтвердження своїх доводів, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників сторін, суд

в с т а н о в и в:

Згідно з Державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії НОМЕР_3 від 29.02.2012 Марківській селищній раді Марківського району Луганської області було надано в постійне користування 0,0552 га землі в межах згідно з планом землекористування для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розміщення торгівельних рядів) відповідно до рішення 8 сесії 6 скликання Марківської селищної ради від 08.04.2011 №8-11/2011; рішення 9 сесії 6 скликання Марківської селищної ради від 29.04.2011 №9-20/2011 (а.с.52).

Згідно з наданої копії витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно Марківського районного БТІ №1848060 від 14.04.2008 (свідоцтво про право власності НОМЕР_4 від 14.04.2008 Виконкому Марківської селищної ради) нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_2, є власністю територіальної громади селища Марківка в особі Марківської районної ради з представленням права повного господарського відання Марківському комбінату комунальних підприємств (а.с.57, 58)

Рішенням 5 сесії 6 скликання Марківської селищної ради №5/11 від 27.04.2011 майно згідно переліку, в тому числі будівлю будинку побуту за адресою: АДРЕСА_2, яке знаходилося в постійному користуванні Марківського комбінату комунальних підприємств і було спільною власністю територіальних громад Марківського району, було передано у тимчасове користування Марківському комунальному підприємству «Марківський комунальник», що знаходився у власності територіальних громад селища Марківка (а.с.59-60).

23.11.2012 згідно з рішенням 26 сесії 6 скликання Марківської селищної ради №26-23/2012 було створено комунальне підприємство «Марківський ринок» на основі комунальної власності територіальної громади селища Марківка, для задоволення суспільних потреб та з метою одержання прибутку шляхом систематичного здійснення виробничої, торгівельної та іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому чинним законодавством України, актами органів місцевого самоврядування та статутом.

Місцезнаходження підприємства: вул. Центральна (Леніна), 18, смт. Марківка Луганської області (а.с.37-46).

До матеріалів справи відповідачем надана «Схема благоустрою прилеглої території стаціонарних тимчасових споруд (ВС) за адресою: смп. Марківка вул. Центральна (Леніна)», яка затверджена рішення виконкому Марківської селищної ради у 2012 році (а.с.62).

Рішенням 6 сесії 7 скликання Марківської селищної ради №6/7/2016 від 01.04.2016 було передано у постійне користування КП «Марківський ринок» земельну ділянку площею 0,0552 га (кадастровий номер НОМЕР_5) - для будівництва і обслуговування будівель ринкової інфраструктури (угіддя - 008,03 - землі під соціально-культурними об'єктами) за рахунок земель житлової та громадської забудови населеного пункту за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.61).

Відповідачем надано до матеріалів справи копію Робочого проекту «Поточний ремонт благоустрою території ринку АДРЕСА_1», який датований 2017 роком. До цього робочого проекту додається «Схема благоустрою території ринка АДРЕСА_1». У цій схемі є примітка, що на території ринка запроектовано тверде покриття из тротуарних бетонних плиток товщиною 45 мм і 30 мм (а.с.63-78).

07.07.2017 між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5, як Виконавцем, та Комунальним підприємством «Марківський ринок», як Замовником, укладений договір на надання послуг з поточного ремонту благоустрою території ринку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.79-84).

Позивач обґрунтовуючи свої вимоги зазначив, що відповідач як забудовник земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури за адресою: АДРЕСА_1, здійснює будівництво без відповідних повідомлень та дозволів на будівництво ринкової інфраструктури та без проектної документації на будівництво, розробленої та затвердженої в установленому законодавством порядку, з порушенням будівельних, пожежних та санітарних норм, що є порушенням ст.ст.2, 4, 7, 26, 34-37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Позивач вказав, що безпосередньо біля земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, знаходиться двоповерхова будівля, в якій знаходиться вбудоване нежитлове приміщення площею 72,1 м.кв, власником якого є позивач.

Позивач вважає, що відсутність належного проекту на будівництво ринкової інфраструктури, відсутність водовідведення території ринку, попадання води та бруду до підвалу будівлі, розміщення на території ринку торговельних споруд з порушенням будівельних, пожежних та санітарних норм може пошкодити його майно та завдати йому матеріальних збитків.

Заявою від 30.06.2017 позивач звернувся до Марківської селищної ради про надання інформації щодо будівництва, але остання листом №341 від 14.07.2017 обмежила позивачу доступ до інформації.

31.07.2017 позивач звернувся до відповідача про припинення незаконного будівництва, на який отримав відповідь (лист від 31.07.2017 №24), що за адресою: АДРЕСА_1, ведеться поточний ремонт благоустрою території ринку, на що є відповідний робочий проект.

На думку позивача, це твердження не відповідає дійсності, оскільки не можливо проводити поточний ремонт того, чого не має в наявності. За цією адресою ринок не реєструвався і в експлуатацію не вводився, у зв'язку з викладеним позивач звернувся до суду з вказаними вимогами.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, викладених вище.

Зважаючи на вищевикладене та необхідність витребування додаткових документів, розглянути спір по суті в даному судовому засіданні не має можливості, тому розгляд справи слід відкласти.

Суд звертає увагу сторін, що відповідно до статті 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Розгляд справи відкласти на 12.10.2017 об 11 год. 30 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, кім. № 205 (суддя Фонова О.С.).

3. Зобов'язати позивача надати:

- докази звернення до відповідних державних органів з вимогою про усунення порушень відповідачем, оригінали для огляду в судовому засіданні, належні копії - до матеріалів справи;

- письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо цільового використання приміщення за адресою: АДРЕСА_2;

- документальне підтвердження щодо наявності порушень будівельних, санітарних, пожежних норм при забудові земельної ділянки площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_1.

- чітко визначити з посиланням на конкретні норми відповідних нормативних актів, ДБН, санітарних норм та правил, порушення, які на думку позивача, допустив відповідач при проведенні спірних робіт.

4. Зобов'язати відповідача надати:

- відомості щодо підстав розроблення схеми благоустрою прилеглої території стаціонарних тимчасових споруд (ВС) смп. Марківка вул. Центральна (Леніна) у 2012 році та рішення виконкому Марківської селищної ради, яким затверджена ця схема, - оригінали для огляду в судовому засіданні, належні копії - до матеріалів справи;

- відомості щодо проведення тендерної процедури закупівлі послуг з поточного ремонту благоустрою території ринку АДРЕСА_1;

- схеми, акти виконаних робіт та всі додатки, які є невід'ємною частиною договору на надання послуг з поточного ремонту благоустрою території ринку за адресою: АДРЕСА_1 від 07.07.2017, - оригінали для огляду в судовому засіданні, належні копії - до матеріалів справи;

- письмові пояснення з документальним підтвердженням щодо ходу забудови земельної ділянки площею 0,0552 га за адресою: АДРЕСА_1 та наявності відповідних дозволів;

- належну копію рішення Марківської селищної ради №6-7/2016 від 01.04.2016;

- документи у підтвердження свого правового статусу на день розгляду справи у суді (Статут, положення, свідоцтво, довідку, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, тощо), - оригінали для огляду в судовому засіданні, належні копії - до матеріалів справи.

Явка у судове засідання повноважних та компетентних представників учасників процесу - на їх розсуд.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Суддя О.С. Фонова