ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" вересня 2017 р. Справа № 914/2190/16

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії:

головуючого-судді Малех І.Б.

суддів Давид Л.Л.

ОСОБА_1

при секретарі судового засідання Кришталь М.Б.,

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, вих.№14/5-882в від 19.08.2017 року

на ухвалу господарського суду Львівської області від 03.08.2017 року, суддя Іванчук С.В.

за заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія-Новий Розділ, м.Новий Розділ Львівської області

про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню

у справі №914/2190/16

за позовом: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м.Київ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія-Новий Розділ, м.Новий Розділ Львівської області

про стягнення 16 400 342,63 грн.

за участю представників:

від позивача (скаржника) ОСОБА_2 представник (довіреність вих.№14-10 від 14.01.2015р.)

від відповідача ОСОБА_3 представник (довіреність вих.№8613 від 30.12.2016р.)

ВСТАНОВИВ:

ухвалою господарського суду Львівської області від 03.08.2017 року в справі №914/2190/16 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія Новий Розділ (вх.№3000/17 від 10.07.2017р.) про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення 2742485,59грн. пені, 569857,23грн. 3% річних, 747168,39грн. інфляційних втрат задоволено.

Визнано наказ господарського суду Львівської області від 02.03.2017 року в справі №914/2190/16 в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія Новий Розділ (81652, Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Грушевського, 37, ідентифікаційний код 33525073) на користь Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України (01001. м. Київ. вул. Б. Хмельницького, буд. 6, ідентифікаційний код 20077,59грн. пені, 569857,23грн. 3% річних, 747168,39грн. інфляційних втрат таким, що не підлягає виконанню.

В апеляційній скарзі позивач просить ухвалу господарського суду Львівської області від 03.08.2017 року в справі №914/2190/16 скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви відповідача. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, оскільки приписи Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", на думку апелянта, не підлягають застосуванню до спірних правовідносин.

ТОВ "Енергія Новий Розділ", у відзиві просить ухвалу суду першої інстанції залишити без змін, при цьому наголошує, що підприємство відповідач перебуває в реєстрі підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Представник позивача (скаржника) в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав, просив задоволити в повному обсязі: скасувати ухвалу господарського суду Львівської області від 03.08.2017 року по справі № 914/2190/16, у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія-Новий Розділ про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню по справі № 914/2190/16 відмовити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти вимог апеляційної скарги заперечив, просив оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, з підстав, наведених у відзиві на апеляційну скаргу (вих.№4602 від 14.09.2017 року).

Розглянувши наявні в справі докази, давши належну оцінку доводам та запереченням, які містяться в апеляційній скарзі, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що ухвалу господарського суду Львівської області від 03.08.2017 року в справі №914/2190/16 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.11.2016р. у справі № 914/2190/16 позов задоволено частково, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю Енергія-Новий Розділ на користь публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України 2 742 485,59 грн. пені, 569 857,23 грн. три проценти річних, 9 747 168,39 грн. інфляційних нарахувань та 206 700,00 грн. судового збору. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07.02.2017р. у справі № 914/2190/16 рішення господарського суду Львівської області від 14.11.2016 у справі № 914/2190/16 залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

02.03.2017р. на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.11.2016р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 07.02.2017 видано відповідний наказ.

10.07.2017р. від Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія-Новий Розділ (вх.№3000/17) поступила заява про визнання наказу від 02.03.2017р. №914/2190/16 таким, що не підлягає виконанню в справі за позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до Товариства з обмеженою відповідальністю Енергія-Новий Розділ про стягнення 16 400 342,63 грн. Подану заяву відповідач обґрунтовує положеннями частини 3 статті 7 Закону України №1730-VIII від 03.11.2016р. "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", який набрав чинності 30 листопада 2016 року.

Згідно ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У відповідності до ч. 1 ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Частиною 1 ст. 116 ГПК України передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Відповідно до ч.ч. 2,4 ст. 117 ГПК України господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Згідно ч.1 ст. 1 Закону № 1730-VIII реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (далі - реєстр), - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону. Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону № 1730-VIII учасниками процедури врегулювання заборгованості є підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Статтею 1 Закону № 1730-VIII визначено яка саме кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед постачальником природного газу за спожитий природний газ підлягає врегулюванню. Це кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води; кредиторська заборгованість перед постачальником електричної енергії підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за електричну енергію, спожиту для виробництва та надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, з постачання холодної води та водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) (ч.1 ст. 1 Закону № 1730-VIII).

Відповідно до ст. 2 дія Закону № 1730-VIII поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Як вбачається із рішення № 367 від 28.08.06 р. виконкому Новороздільської міської ради заявника визнано виконавцем послуг з централізованого опалення, централізованого постачання холодної та гарячої води, централізованого водовідведення.

Частиною 1 ст. 3 Закону № 1730-VIII встановлено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до статті 3 Закону України №1730-VIII від 03.11.2016р. "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2017 року № 93 затверджено "Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь в процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром", яким визначені дані реєстру про підприємства, зокрема, зазначаються дані про обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню, згідно із Законом; обсяг не відшкодованої, станом на 1 січня 2016 р. заборгованості, з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах; обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 липня 2016 року.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.11.2016 року в справі №914/2190/16 встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергія Новий Розділ 27.04.2015р. проведено повну оплату за спожитий природній газ за період січня-грудня 2014р. на загальну суму 80379737,50грн., проте за несвоєчасне виконання зобов'язання за договором №1099/14-ТЕ-21 купівлі-продажу природного газу від 27.11.2013р., до повної сплати боргу (27.04.2015р.), боржник має відшкодувати кредитору втрати від інфляції та річні, а також сплатити пеню. Отже, до набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" №1730-VIII від 03.11.2016р. заборгованість боржника за природний газ, використаний для виробництва теплової енергії, була погашена.

Згідно з ч.3 ст. 7 Закону № 1730-VIII, на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Метою прийняття Закону № 1730-VIII, згідно пояснювальної записки до нього, було забезпечення фінансової стабільності та уникнення кризових ситуацій, поліпшенню фінансового становища підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству шляхом урегулювання процедурних питань та впровадження механізмів погашення заборгованості.

Згідно зі ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23 лютого 2006 року № 3477-IV практика Європейського суду з прав людини застосовується українськими судами як джерело права. Пунктом 1 статті 6 Конвенції кожному гарантовано право на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов'язків цивільного характеру. Для оцінки поведінки держави в контексті дотримання вимог ст.1 Першого протоколу Суд має зробити повне дослідження різних інтересів у справі, беручи до уваги, що мета конвенції полягає в захисті прав, які є очевидними та вагомими. Серед іншого, встановлюється наявність спірної ситуації. При цьому, коли питання суспільної користі дійсно виникає у справі, ЄСПЛ вимагає від державних органів влади реагувати належним чином, правильно та з великою відповідальністю (див. рішення у справах Василеску проти Румунії та Бейлер проти Іспанії).

Відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №173 від 12.07.2017р. Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь в процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії субєктів господарювання вирішено включити до Реєстру теплопостачальник та теплогенеруючих організацій.підприємств централізованого водопостачання та водовідведення ,що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, субєкти, згідно з додатком. Згідно інформації, зазначеній в додатку до наказу Мінрегіону від 12.07.2017р. №173 Перелік субєктів господарювання, які включаються до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь в процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії до даного Реєстру включено зокрема, Товариство з обмеженою відповідальністю Енергія-Новий Розділ, , основний вид діяльності виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, місцезнаходження 81652, Львівська область, м.Новий Розділ, вул.Грушевського, буд.37, з обсягом нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені) інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 01 липня 2016 року в сумі 16184480,15 грн., що також підтверджується повідомленням про включення до Реєстру станом на 12.07.2017р. , та засвідчує, що ТзОВ"Енергія-Новий Розділ" внесено до Реєстру та підтверджує участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно з Законом України "Про заходи.спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Відтак, враховуючи вищезазначене, положення частини 3 статті 7 Закону № 1730-VIII, включення заявника до Реєстру, нараховані неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних підлягають списанню з відображенням сторонами - ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та ТзОВ науково-виробниче підприємство "Енергія Новий Розділ у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності сум пені, інфляційних втрат і річних, нарахованих на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової енергії, яка погашена до 30 листопада 2016 року.

За змістом частин 2 і 4 статті 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, який видав наказ, може за заявою боржника визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, якщо обов'язок відсутній повністю чи частково і перелік підстав для того не є вичерпним.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що господарський суд Львівської області дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для визнання наказу № 914/2190/16, виданого 02.03.2017 року господарським судом Львівської області таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до ст.ст.33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд, вважає, що ухвала господарського суду першої інстанції прийнята, з урахуванням всіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 106 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволенні апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, вих.№14/5-882в від 19.08.2017 року відмовити.

2. Ухвалу господарського суду Львівської області від 03.08.2017 року в справі №914/2190/16 залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.

4. Матеріали справи направити на адресу місцевого господарського суду.

Повний текст постанови виготовлений 25.09.2017 р.

Головуючий -суддя Малех І.Б.

Суддя Давид Л.Л.

Суддя Кордюк Г.Т.