РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2017Справа №910/9830/17
Господарський суд міста Києва у складі судді Чебикіної С.О., розглянувши справу за позовом Державного підприємства "Укрсервіс Мінтрансу" до Міністерства інфраструктури України, третя особа: Регіональне відділення Фонду державного майна України по м. Києву про спонукання до укладання договору утримання, за участю представників позивача - Морозової А.О., довіреність №34/81-02 від 07.02.2017 року, відповідача - Коренчук О.М., довіреність №б/н від 03.12.2016 року, третьої особи - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання останнього виконати п. 5.8 договору оренди від 29.08.2005 року № 2097, а саме: укласти з балансоутримувачем договір про відшкодування експлуатаційних витрат в редакції, запропонованій позивачем.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.06.2017 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 02.08.2017 року.

01.08.2017 року третьою особою через канцелярію суду надано письмові пояснення у справі, в яких третя особа просила проводити розгляд даної справи без участі її представника.

02.08.2017 року відповідачем через канцелярію суду було надано відзив на позовну заяву, в якому він просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.

02.08.2017 року в судовому засіданні оголошено перерву на 30.08.2017 року.

30.08.2017 року позивачем через канцелярію суду було надано уточнення до позовної заяви, в якому він уточнив редакцію договору про відшкодування експлуатаційних витрат, який просить укласти.

30.08.2017 року позивачем через канцелярію суду надано додаткові письмові пояснення у справі.

30.08.2017 року відповідачем через канцелярію суду було надано клопотання про залучення іншого відповідача та третьої особи до участі у справі, в якому він просив суд залучити до участі у справі в якості іншого відповідача Державну казначейську службу України та просив залучити до участі у справі Міністерство фінансів України, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору. В задоволенні зазначеного клопотання судом відмовлено, оскільки позивачем не доведено яким чином рішення про зобов'язання відповідача виконати п. 5.8 договору оренди від 29.08.2005 року № 2097, а саме: укласти з балансоутримувачем договір про відшкодування експлуатаційних витрат в редакції, запропонованій позивачем може вплинути на права або обов'язки Державної казначейської служби України та Міністерства фінансів України.

30.08.2017 року в судовому засіданні оголошено перерву на 04.09.2017 року.

04.09.2017 року представником відповідача в судовому засіданні надано додаткові письмові пояснення у справі.

04.09.2017 року в судовому засіданні оголошено перерву на 11.09.2017 року.

11.09.2017 року позивачем в судовому засіданні надано додаткові письмові пояснення у справі.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що 29.08.2005 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву (орендодавець) та Міністерством інфраструктури України (орендар) був укладений договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 2097 (надалі - договір оренди), відповідно до умов якого (п. 1.1. договору оренди) орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно (надалі - майно), площею 4865,65 м2 (перелік приміщень, і увійшли до складу майна, наведений у акті приймання-передачі), розміщене адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, 14, та перебуває на балансі Державного підприємства «Укрсєрвіс Мінтрансу» (надалі - балансоутримувач). Вартість Майна становить експертною оцінкою станом на 30.04.2005 р. 51 704 732,41 грн. Майно передається в оренду з метою розміщення бюджетної установи.

Пунктом 5.8. договору оренди обумовлено, що орендар зобов'язується укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна надання комунальних послуг орендарю.

Позивач вказує на ту обставину, що у період з 2014 по 2016 роки договори, які мали бути укладені згідно Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та умов договору оренди та повинні забезпечити повне відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна, не були укладені.

Поясненнями позивача, відповідача, листом № 34/247-04 від 13.04.2017 року, підтверджується факт звернення позивача до відповідача з проханням укласти договір про відшкодування експлуатаційних витрат балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна та направлення позивачем відповідачу проекту вказаного договору.

Статтею 181 Господарського кодексу України встановлено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, який відповідно до п. 5.8. договору оренди № 2097 від 29.08.2005 року зобов'язаний укласти спірний договір, не підписав отриманий проект договору, за наявності заперечень щодо окремих умов договору не склав протокол розбіжностей, та у двадцятиденний строк не надіслав його другій стороні разом з підписаним договором, як це передбачено ч. 4 ст. 181 ГК України.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний укласти з позивачем договір про відшкодування експлуатаційних витрат в редакції, запропонованій позивачем.

Водночас, суд звертає увагу на те, що згідно запропонованої позивачем редакції договору, п. 6.2. спірного договору, суперечить вимогам чинного законодавства.

Так, позивач пропонує викласти п. 6.2. спірного договору в наступній редакції: « 6.2. Відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України сторони встановили, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення, а саме з 01.01.2017 року».

Проте, згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, вищезазначений п. 6.2. спірного договору підлягає виключенню з договору, який запропоновано позивачем до укладення з відповідачем.

За таких обставин, враховуючи все вищевикладене, вимоги позивача про зобов'язання відповідача виконати п. 5.8 договору оренди від 29.08.2005 року № 2097, а саме - укласти з балансоутримувачем договір про відшкодування експлуатаційних витрат в редакції, запропонованій позивачем є обґрунтованими, проте, підлягає задоволенню частково, з виключенням п. 6.2. з спірного договору.

Судом дана належна оцінка відзиву відповідача, водночас посилання відповідача на зазначення позивачем у проекті договору помилкової площі орендованого приміщення та відповідно - помилково визначено загальну вартість послуг за місяць є необґрунтованими, оскільки у запропонованому позивачем проекті договору вказана площа орендованого приміщення, що зазначена у договорі оренди № 2097 від 29.08.2005 року, з урахуванням внесених до нього змін, а також правильно розраховано розмір загальної вартості послуг за місяць відповідно до вимог чинного законодавства та повністю обґрунтована в розрахунку витрат на послуги по утриманню приміщень та території.

Судові витрати відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Міністерство інфраструктури України виконати п. 5.8 договору оренди від 29.08.2005 року № 2097, що був укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та Міністерством інфраструктури України, а саме - укласти з Державним підприємством «Укрсервіс Мінтрансу» договір про відшкодування експлуатаційних витрат в наступній редакції:

«ДОГОВІР №

про відшкодування експлуатаційних витрат Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна

м. Київ « » 2017 року

Міністерство інфраструктури України, надалі іменується - Замовник, в особі Державного секретаря Міністерства інфраструктури України Галущака Андрія Едуардовича, який діє на підставі Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460, та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1070 «Про призначення Галущака А.Е. державним секретарем Міністерства інфраструктури України» з однієї сторони, та, з однієї сторони, та

Державне підприємство «Укрсервіс Мінтрансу», надалі іменується Виконавець/Балансоутримувач, в особі Генерального директора Бута Валерія Анатолійовича, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, надалі разом - Сторони, а кожна окремо - Сторона, уклали цей Договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Згідно з цим Договором Замовник відшкодовує експлуатаційні витрати Виконавця /Балансоутримувача пов'язані з утриманням орендованого нерухомого майна (приміщень), які займає Замовник а також утримання прибудинкової території, пропорційно до займаної ним площі в цій Будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих Балансоутримувачем за цим Договором.

1.2. Приміщення, передані Замовнику в користування згідно з Договором оренди від 29.08.2005 № 2097 розташовані адміністративної будівлі за адресою: м. Київ, пр.-т Перемоги,14 Загальна площа приміщень на яких надаються послуги становить:

- у період з 01.01.2017 р. по 03.04.2017 р. - 4 773,1 кв. м.;

- у період з 04.04.2017 р. по 31.12.2017 р. -4 638,1 кв. м.

1.3. Послуги, що надаються замовнику включають Технічне обслуговування внутрішньо будинкових

систем електро,-тепло,- водопостачання, водовідведення і каналізації, обслуговування вентиляційних каналів та

систем кондиціювання, поточний ремонт будівлі (коридорів, холів, сходових клітин, туалетів та інших

приміщень громадського користування), технічне обслуговування ліфтів, технічне обслуговування інженерних

систем, систем диспетчеризації і технічних пристроїв, технічне обслуговування КПС та захисту інформації,

прибирання приміщень та прибудинкових територій, вивезення та утилізація твердих побутових і негабаритних

відходів, витрати на внутрішній та зовнішній благоустрій, витрати по дезінфекції, транспортні витрати,

прибирання території від снігу у зимовий період, тощо.

2. Плата та порядок розрахунків

2.1. Розмір відшкодування експлуатаційних витрат Виконавця /Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна (приміщень) визначається помісячно згідно з Додатком 1 з урахуванням площі приміщень орендованих Замовником.

2.2. Вартість послуг за цим Договором у місяць за 1 кв.м. становить 261,36 грн. (двісті шістдесят одна грн. 36 коп.), у тому числі ПДВ 20% - 43,50 грн. (сорок три грн. 50 коп.).

2.3. Загальна вартість послуг за цим Договором у місяць становить:

- 1 247 497,42 грн. (один мільйон двісті сорок сім тисяч чотириста дев'яносто сім грн. 42 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 207 916,24 грн. (двісті сім тисяч дев'ятсот шістнадцять грн. 24 коп.) - на площу 4 773,1 кв.м.;

- 1 212 213,82 грн. (один мільйон двісті дванадцять тисяч двісті тринадцять грн. 82 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 202 035,64 грн. (двісті дві тисячі тридцять п'ять грн. 64 коп.) - на площу 4 638,1 кв.м.

2.4. Загальна вартість послуг за цим Договором становить 14 655 945,00 грн. (чотирнадцять мільйонів шістсот п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот сорок п'ять грн. 00 коп. ), в тому числі ПДВ 20% - 2 442 657,50 грн. (два мільйони чотириста сорок дві тисячі шістсот п'ятдесят сім грн. 50 коп.).

2.5. Відшкодування експлуатаційних витрат Виконавця /Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна (приміщень) за кодом економічної класифікації витрат 2240, Замовник здійснює згідно з окремими рахунками та актами приймання-передачі наданих послуг, наданими Виконавцем.

2.6. До 7 числа поточного місяця Замовник та Виконавець підписують акт наданих послуг за цим Договором за попередній місяць, при цьому Виконавець зобов'язаний надати проект акта Замовнику не пізніше 5 числа поточного місяця, а Замовник повинен підписати акт та повернути його Виконавцю не пізніше 7 числа поточного місяця або у цей же термін обґрунтовано відмовити у його підписанні.

2.7. У разі вмотивованої відмови Замовника від підписання Акта приймання-передачі наданих послуг Сторони складають двосторонній Акт з переліком заперечень щодо підписання Акту приймання-передачі наданих послуг. У разі не підписання Акта приймання-передачі наданих послуг та не надання письмової вмотивованої відмови від прийняття послуг, послуги вважаються прийнятими без зауваження та підлягають оплаті.

2.8. Визначену в рахунках суму Замовник перераховує на рахунок Виконавця, вказаний в його реквізитах, щомісячно за попередній місяць не пізніше 10 числа поточного місяця, згідно з окремими рахунками -фактурами та актами наданих послуг-, наданих Виконавцем, за умови відповідного бюджетного фінансування.

2.9. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання Замовни ком бюджетного фінансування на свій реєстраційних рахунок.

2.10. За письмовою згодою Сторін розмір плати може бути змінений у разі державного регулювання цін на послуги, змін в оподаткуванні, тарифах, послугах, інших фінансових змін, визначених чинним законодавством України.

3. Обов'язки Сторін

3.1. Виконавець /Балансоутримувач зобов'язується:

3.1.1. Забезпечувати в приміщеннях необхідний рівень температури, технічний рівень електричної напруги та санітарно-гігієнічний стан.

3.1.2. У разі виникнення несправностей обладнання, комунікацій, у термін 10 діб з моменту отримання заявки Замовника забезпечити усунення цих несправностей (виконати ремонт, замінити пошкоджені комунікації і т.п.).

3.1.3. Забезпечити своєчасне та якісне надання послуг за цим Договором.

3.2. Замовник зобов'язується:

3.2.1. Підтримувати приміщення в належному технічному і санітарно-гігієнічному стані.

3.2.2. Своєчасно інформувати Виконавця про виявлені неполадки в функціонуванні або виходу із ладу обладнання в займаних приміщеннях.

Не перешкоджати в денний час, вихідні та святкові дні, а при аваріях і в нічний час, входженню в приміщення відповідних спеціалістів Виконавця для проведення огляду конструкцій та технічного обладнання приміщення і усунення неполадок.

3.2.4. Проводити розрахунки з Виконавцем відповідно до умов цього Договору.

3.2.5. Не виставляти за межі своїх приміщень своє обладнання без узгодження з Виконавцем.

3.2.6. Виконувати вимоги порядку організації забезпечення, виконання, та підтримування пропускного і

внутрішнього режиму у будівлі.

3.2.7. Пристосування приміщення до особливостей діяльності Замовника виконується за рахунок останнього, за узгодженням з протипожежним наглядом та проектною організацією, а також з Виконавцем.

3.2.8. Не виконувати самовільно, а також не допускати виконання іншими організаціями або підприємствами (крім Виконавця або з його дозволу) переобладнання, установку електролічильників, розеток, пожежної і охоронної сигналізації та тепло-водопостачального обладнання, радіотрансляційної мережі, зняття, перенесення, установку, включення та виключення зазначеного обладнання.

3.2.9. Проводити за власний рахунок встановлені протипожежні заходи, а також матеріально відповідати

перед Виконавцем за збитки, завдані пожежею, яка виникла з вини Замовника, що буде доведено в

установленому законом порядку.

4. Права Сторін

4.1. Виконавець /Балансоутримувач мас право:

4.1.1. Стягнути в установленому порядку суми усіх збитків від пошкодження елементів будівлі, які сталися з вини Замовника або осіб, які знаходились у приміщеннях Замовника за запрошенням Замовника, у разі встановлення даного факту.

4.1.2. Призупинити надання послуг за цим Договором у випадку несвоєчасного або неповного виконання зобов'язань Замовником щодо відшкодування вартості наданих послуг, до повного погашення заборгованості за винятком п. 2.9 цього Договору.

4.2. Замовник має право:

4.2.1. У випадку перерв у наданні послуг понад нормативні строки, що підтверджуються відповідними документами (актом, записом в журналі заяв тощо) вимагати зменшення суми витрат на утримання орендованого нерухомого майна згідно з порядком, встановленим чинним законодавством України.

4.2.2. Вимагати від Виконавця відшкодування збитків, понесених внаслідок неналежного виконання договірних обов'язків за цим Договором.

5. Відповідальність і вирішення спорів

5.1. У випадку невиконання або неналежного виконання зобов'язань за цим Договором,

Виконавець і Замовник несуть відповідальність згідно з частиною 2 статті 231 Господарського кодексу

України.

5.2. Спори, які виникають за цим Договором або в зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів,

вирішуються в судовому порядку.

6. Строк чинності, умови зміни та припинення договору

6.1. Договір вступає в силу з дня підписання та діє в частині надання послуг до 31.12.2017 р. включно, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.

6.2.

6.3. Припинення дії цього Договору не звільняє Сторони від повного виконання своїх обов'язків за цим Договором.

6.4. Усі зміни і доповнення до Договору оформлюються додатковими угодами, які підписуються та скріплюються печатками Сторін, в установленому порядку, і є невід'ємними частинами цього Договору.

6.5. Сторони повинні без зволікання повідомляти про зміни організаційно-правової форми юридичної особи, поштової адреси та інших реквізитів сторін.

6.6. При невиконанні або частковому невиконанні Сторонами умов Договору, одна з них може припинити його дію за 30 днів, попередивши іншу про це письмово. У разі усунення за цей строк причини, що викликала таку можливість, дія Договору може бути продовжена.

6.7. Реорганізація Виконавця чи Замовника або перехід права власності на приміщення чи будівлю до

інших осіб не визнається підставою для змін або припинення чинності цього Договору і Договір зберігає свою

чинність для нового власника або чинним законодавством.

6.8. Чинність цього Договору припиняється внаслідок:

закінчення строку, на який його було укладено;

загибелі орендованого у Виконавця майна;

достроково за взаємною згодою Сторін або за рішенням суду;

в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

6.9. Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для

кожної із Сторін.

До цього Договору додаються додатки, які є його невід'ємною і складовою частиною: - Додаток 1 - Розрахунок відшкодування експлуатаційних витрат Виконавця/Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна (приміщень) в адмінбудівлі Міністерства інфраструктури України, яке знаходиться за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, 14 на 2017 рік.

7. Платіжні та поштові реквізити сторін

ЗАМОВНИК: Міністерство інфраструктури України Адреса: 01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14 р/р 8361 в Державній казначейській службі України МФО 820172 тел. Державний секретар Міністерства ________________ А. Е.Галущак м.п. ВИКОНАВЕЦЬ /БАЛАНСОУТРИМУВАЧ: Державне підприємство «Укрсервіс Мінтрансу» Адреса: 01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14 Код , п/р 59 у філії Гол. управл. Ощадбанку по м. Києву та Київській обл. МФО 322669, Свідоцтво платника ПДВ №39017916 ІПН 92 тел. Генеральний директор _______________________ В.А. Бут м.п.

Пункт 6.2. договору про відшкодування експлуатаційних витрат Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна, запропонований Державним підприємством "Укрсервіс Мінтрансу" - виключити.

Стягнути з Товариства з Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14; код 37472062) на користь "Укрсервіс Мінтрансу" (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14; код 30218246) 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору.

Після вступу рішення в законну силу видати наказ.

Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 18.09.2017р.

Суддя С.О. Чебикіна