ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

22.09.2017р. Справа №905/2153/17

Суддя Паляниця Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви Добропільської міської ради, м.Добропілля

до Олександрівської районної ради, смт Олександрівка

про спонукання до укладення договору

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Добропільська міська рада, м.Добропілля звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача, Олександрівської районної ради, смт Олександрівка про зобов'язання укласти договір «Про передачу видатків на виконання делегованих повноважень в галузі здоров'я від 29.07.2019р.».

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, господарський суд зазначає про наступне:

За змістом ч.1 ст.54 ОСОБА_1 процесуального кодексу України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною особою позивача або його представником.

ОСОБА_1 процесуального кодексу України не визначають способів і технічних засобів, за допомогою яких допускається виготовлення позовної заяви. У судовій практиці склався звичай, згідно з яким позовна заява виготовляється на паперовому носії за допомогою друкарської чи компютерної техніки. Не заперечується виготовлення позовної заяви рукописним способом.

Відповідно до правил діловодства реквізит «підпис» містить три складові: посаду особи, що підписалась, розшифрування підпису (прізвище, ініціали) та безпосередньо особистий підпис посадової особи, тобто наявність трьох складових реквізиту «підпис» свідчить про те, що документ підписаний.

За приписами п.3.5 постанови №18 від 26.12.2011р. пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування ОСОБА_1 процесуального кодексу України судами першої інстанції» недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України. Наявність на позовній заяві факсимільного підпису означає, що вона не підписана особою, яка має право її підписувати, і підлягає поверненню.

Як встановлено судом, всупереч вимогам ст.54 ОСОБА_1 процесуального кодексу України, позовна заява вих.№05/0905-10/02 від 07.09.2017р. містить факсимільний зразок підпису міського голови ОСОБА_2 Таким чином, вказана позовна заява не підписана власноручно особою, яка має право її підписувати.

За приписами п.1 ч.1 ст.63 ОСОБА_1 процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду у випадку, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Одночасно, згідно із п.2 ч.1 ст.57 ОСОБА_1 процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів. Відповідно до ч.1 ст.56 вказаного Кодексу України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Відповідно до п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою №270 від 05.03.2009р. Кабінету Міністрів України, документом, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995р. «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

За змістом п.п.19, 61 вказаних Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися з описом вкладення та/або післяплатою. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Всупереч вимог зазначених Правил доданий до позову опис вкладення у цінний лист про направлення позовної заяви з додатками Олександрівській районній раді не містить номеру поштового відправлення. При цьому, фіскальний чек, зі змісту якого можливо встановити відповідний номер заявником позову також непредставлено.

Виходячи з вищенаведеного, наданий позивачем до позовної заяви опис вкладення не може бути розцінений судом належним доказом виконання позивачем вимог п.6 ч.1 ст.63 ОСОБА_1 процесуального кодексу України щодо надсилання копії позовної заяви з додатками відповідачу.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.63 ОСОБА_1 процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву та додані до неї документи без розгляду, якщо не надано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

За таких обставин, враховуючи приписи ч.1 ст.54, ч.1 ст.56, п.2 ч.1 ст.57, п.п.1, 6 ч.1 ст.63 ОСОБА_1 процесуального кодексу України, п.3.5 постанови №18 від 26.12.2011р. пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування ОСОБА_1 процесуального кодексу України судами першої інстанції», позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.54, ч.1 ст.56, п.2 ч.1 ст.57, п.п.1, 6 ч.1 ст.63 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву Добропільської міської ради, м.Добропілля до Олександрівської районної ради, смт Олександрівка про зобов'язання укласти договір «Про передачу видатків на виконання делегованих повноважень в галузі здоров'я від 29.07.2019р.», і додані до неї документи заявнику без розгляду.

Розяснити Добропільській міській раді, що повернення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Додаток (тільки заявнику): позовна заява (у копії) з додатками, у тому числі, оригіналом платіжного доручення №558 від 12.09.2017р. про сплату судового збору на суму 1600 грн.

Суддя Ю.О.Паляниця