ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" вересня 2017 р.Справа № 916/1346/17

Господарський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Волкова Р.В.,

суддів:Никифорчук М.І. та Рога Н.В.

при секретарі судового засідання Кришталь Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

За позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Білгород-Дністровськ);

До відповідача: Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" (м. Одеса);

про визнання незаконним протоколу засідання комісії та його скасування,

Представники:

Позивач: ОСОБА_1 (за довіреністю);

Від відповідача: Шаманська К.І. (за довіреністю);

Встановив:

Позивач, Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача, Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" в якому просить визнати протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією № 137 від 10.05.2017 р., в частині визначення обсягу не облікованої електричної енергії визнати незаконним та скасувати.

В обґрунтування своїх вимог посилається на укладений з відповідачем договір про постачання електричної енергії від 26.01.2017р., та зазначає, що 24.03.2017 року представниками Білгород-Дністровського РЕМ ПАТ "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" було проведено перевірку щодо споживання електричної енергії позивача.

За результатами такої перевірки відповідачем виявлено порушення, а саме: самовільне встановлення перемикача для роботи електричного котла повз електролічильника, в результаті чого було складено Акт про порушення №037641 від 24.03.2017р., при цьому заміри фактичного діаметру електропроводів не проводились, що в майбутньому призвело до неправильних розрахунків комісією з розглядів актів про порушення правил користування електроенергією

Із вказаним актом позивача ознайомили, але без надання можливості надити свої зауваження.

10.05.2017 р. членами комісії Білгород-Дністровського РЕМ складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією № 137.

Згідно вказаного протоколу було проведено розрахунок обсягу не облікованої електричної енергії, що склала 72596 кВт, на суму 162433,09 грн.

Позивач незгоден з вказаним розрахунком, оскільки вважає, що його проведено із порушенням вимог Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, недолікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562 (надалі - Методика), та зазначає, що розрахунок не облікованої електричної енергії, здійснений відповідачем, суперечить нормам чинного законодавства України. тому протокол засідання комісії слід скасувати.

Відповідач, ПАТ "ЕК "Одесаобленерго" проти задоволення позову заперечував в повному обсязі, зокрема посилається на визнання позивачем порушення ПКЕЕ, про що складено Акт, та вказує, що останній складено у відповідності до вимог чинного законодавства. Вважає розрахунок розміру не облікованої електричної енергії вірним відповідно до Методики, посилається на судову практику та вважає доводи позивача необґрунтованими з підстав, які вказані у відзиві на позовну заяву та поясненнях.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 11 ЦК України та ст. 174 ГК України, господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, що йому не суперечать.

26.01.2007р. між позивачем та відповідачем було укладено договір про постачання електроенергії № 592.

Відповідно до п. 2.1. Договору, під час виконання умов цього договору з питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та "Правилами користування електричною енергією" (ПКЕЕ, Правила).

Як вбачається з матеріалів справи 22.04.2016р. відповідачем на об'єкті позивача (СТО) було встановлено засіб обліку № 0194235.

Вказаний засіб обліку було опломбовано та передано на збереження позивачу відповідно до акту про пломбування № 00051730 від 22.043.2016 року.

Згідно із п. 3.32 ПКЕЕ при пломбуванні оформляється акт про пломбування. У акті про пломбування мають бути зазначені: місце встановлення і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб на них. Акт про пломбування обліку підписується керівником або уповноваженими особами сторін, які брали участь у пломбуванні.

Акт про пломбування № 00051730 від 22.04.2016 р. підписаний сторонами без зауважень.

Судом встановлено, що 24.03.2017 року уповноваженими представниками відповідача у присутності позивача, було проведено перевірку на об'єкті позивача, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

В результаті перевірки відповідачем було виявлено порушення позивачем правил (мовою оригіналу): «ППЭЭ п.5.1, п.10.2.1. Самовольная установка переключателя в скрытом месте мимо электросчетчика. При включении переключателя, электрический котел работает, электроэнергия электросчетчиком недоучитывается.» на підставі чого, у відповідності до вимог п.6.41 Правил, був складений Акт про порушення № 037641 від 24.03.2017р.

Відповідно до п. 6.41 Правил, Акт підписується представниками постачальника електричної енергії та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову.

Акт № 037641 від 24.03.2017р. підписаний трьома представниками відповідача та позивачем без зауважень, тому вказаний акт складено у відповідності до вимог Правил та є дійсним.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач визнає факт наявності в нього порушення Правил у вигляді поза облікового підключення електричного котла.

Вимоги позивача ґрунтуються на тому, що протокол комісії має бути скасоване з формальних підстав, що не стосується виявленого порушення. На думку позивача, відповідачем невірно здійснено розрахунок вартості недорахованої електричної енергії, яка має дорівнювати - 33921,2088 грн. .позивач не погоджується лише з сумою санкції.

Суд не погоджується з твердженнями позивача що відповідач порушив вимоги Методики при розрахунку боргу враховуючи наступне.

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Відповідно до п.6.40 ПКЕЕ, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про опломбування або пошкодження відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок електроенергії, який підлягає оплаті здійснюється відповідно до Методики.

Вищий господарський суд України, в своїй постанові від 09 липня 2014 року вказує, що Методика застосовується при виявленні дій споживача, які призвели до зміни показників приладів обліку, в тому числі фіксації індикатором впливу постійного (зміненого) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), який є самостійним видом порушення та не потребує додаткового встановлення факту вчинення споживачем дій щодо крадіжки електроенергії (правопорушення), оскільки цей факт підтверджується самим індикатором.

За змістом пунктів 1.1, 1.2 якої Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією. Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно із п.п.7 п. 2.1 Методики, Методика застосовується на підставі акта про порушення складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ як підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими, приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Відповідно до п.2.9 Методики, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 7 пункту 2.1 цієї Методики, розрахунковий добовий обсяг споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення(W, кВт.год), доб.с.п. розраховується за формулою (2.7) Методики. (W доб.с.п. = Р с.п.* t вик.с.п.).

Твердження позивача щодо 8-ми часового робочого дня, невикористання обладнання у літній період, не вірного розрахунку напруги та щодо інших недоліків суд вважає безпідставними, розрахунок відповідача є таким, що ґрунтується на Методиці та нормах чинного законодавства.

Відповідно до ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно ст. 235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання

Відповідно до ст. 236 ГК України у господарських договорах сторони можуть передбачати використання таких видів оперативно-господарських санкцій: одностороння відмова від виконання свого зобов'язання управненою стороною, із звільненням її від відповідальності за це - у разі порушення зобов'язання другою стороною; відмова від оплати за зобов'язанням, яке виконано неналежним чином або достроково виконано боржником без згоди другої сторони; відстрочення відвантаження продукції чи виконання робіт внаслідок прострочення виставлення акредитива платником, припинення видачі банківських позичок тощо; відмова управненої сторони зобов'язання від прийняття подальшого виконання зобов'язання, порушеного другою стороною, або повернення в односторонньому порядку виконаного кредитором за зобов'язанням (списання з рахунку боржника в безакцептному порядку коштів, сплачених за неякісну продукцію, тощо); встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо; відмова від встановлення на майбутнє господарських відносин із стороною, яка порушує зобов'язання.

Перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у цій статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Згідно ст.237 ГК України, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Оперативно-господарські санкції застосовуються стороною, яка потерпіла від правопорушення, у позасудовому порядку та без попереднього пред'явлення претензії порушнику зобов'язання.

Таким чином, факт виявлення у позивача порушення ПКЕЕ є підставою для застосування відповідачем до нього оперативно господарської санкції на підставі Методики.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

З урахуванням того, що факт порушення позивачем ПКЕЕ належним чином встановлений та зафіксований в акті про порушення, який підписано Позивачем, та фактично визнається, а відповідачем розрахунок у відповідності до Методики здійснено правильно, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову та визнання протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією № 137 від 10.05.2017 р., в частині визначення обсягу не облікованої електричної енергії незаконним та його скасування.

Відповідно до вимог ст.ст.44, 49 Господарського процесуального Кодексу України, у разі відмови в задоволенні позову судові витрати покладаються позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", ст. 11 Цивільного кодексу України, ст. ст. 174, 193, 235-237 Господарського кодексу України, п. п. 3.32, 6.40, 6.41, 10.2.1 Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики від 31.07.1996 № 28 "Про затвердження правил користування електричною енергією", ст. ст. 33, 32, 35, 43, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позовних вимог Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Одесаобленерго" про визнання незаконним протоколу засідання комісії та його скасування - відмовити повністю.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області протягом десяти днів з моменту складення повного рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Вступна та резолютивна частина рішення оголошені в судовому засіданні 22.09.2017р. Повний текст рішення складено 22 вересня 2017 р.

Головуючий суддя Р.В. Волков

Суддя М.І. Никифорчук

Суддя Н.В. Рога