ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" вересня 2017 р. Справа № 925/899/17

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Васяновича А.В.,

секретар судового засідання Козоріз О.І.,

за участі представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 - представник за довіреністю,

від відповідача ОСОБА_2 - представник за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом публічного акціонерного товариства Черкасиобленерго в особі

Лисянського району електричних мереж, смт. Лисянка,

Черкаської області

до публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти,

с. Дашуківка, Лисянського району, Черкаської області

про стягнення 321 128 грн. 73 коп.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Черкаської області звернулося з позовом публічне акціонерне товариство Черкасиобленерго в особі Лисянського району електричних мереж до публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти про стягнення заборгованості за перевищення договірних величин споживання електричної енергії в сумі 321 128 грн. 73 коп. за договором про постачання електричної енергії від 30 жовтня 2013 року №15.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 19 липня 2017 року порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 01 серпня 2017 року.

В судовому засіданні, яке відбулося 01 серпня 2017 року на підставі ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 10 серпня 2017 року.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 10 серпня 2017 року продовжено строк розгляду спору на 15 днів та відкладено розгляд справи на 28 вересня 2017 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував з підстав викладених у відзиві на позовну заяву від 27 вересня 2017 року та зазначав, що згідно додатку до договору про постачання електричної енергії №15 від 30 жовтня 2013 року Очікувані обсяги споживання електричної енергії споживачем очікувані обсяги споживання електричної енергії (договірна величина) електричної енергії на 2016 рік, з урахуванням того, що споживач має декілька обєктів, становить 450 000 кВт (січень 2016 року), 500 000 кВТ (лютий-листопад включно 2016 року), 550 000 кВт (грудень 2016 року). Таким чином відповідач вважає, що між сторонами було встановлено договірну величину споживання електричної енергії у лютому 2016 року на рівні 500 000 кВт.

Також відповідач зазначав, що останній коригувальний лист про збільшення обсягів споживання електроенергії був поданий відповідачем 22 лютого 2016 року, а тому з урахуванням вимог п. 4.4. Правил користування електричною енергією позивач до 27 лютого 2017 року повинен був розглянути вказаний лист, прийняти відповідне рішення з даного питання та надати споживачу відповідь.

Однак в порушення вимог п. 4.4. вищезазначених Правил позивач не надіслав відповідачу повідомлення про рівні відкоригованих договірних величин або відмову у здійсненні відповідного коригування обсягів споживання електроенергії в лютому 2016 року або іншу відповідь на пропозицію щодо коригування обсягів споживання електричної енергії.

Відповідач вказував, що рахунку для оплати додатково заявленого обсягу споживання електричної енергії не отримував.

Водночас, відповідач стверджував, що оскільки позивач не надав відповіді на перший коригувальний лист від 01 лютого 2016 року про погодження коригування в сторону зменшення, та на другий коригувальний лист від 22 лютого 2016 року про збільшення обсягів споживання електроенергії, то внаслідок відсутності відповіді від позивача та будь-яких інших дій, відповідач вважає, що дані коригування не були погоджені постачальником електричної енергії та відповідно договірні обсяги споживання електричної енергії за договором між сторонами були встановлені на рівні 500 000 кВт год (за спірний період).

З урахуванням вимог п. 6.41 Правил понад договірне споживання електричної енергії фіксується або актом про порушення або актом прийняття-передавання товарної продукції.

В матеріалах справи відсутні докази того, що позивачем проводилось засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил, а відповідно, протокол засідання комісії на підставі якого порушнику мав бути виданий рахунок вартості двократного перевищення договірної величини споживання електричної енергії, не складався.

Таким чином, відповідач вказував, що рахунок №15 від 29 лютого 2016 року за понад договірну величину споживання електричної енергії за лютий 2016 року на суму 321 128 грн. 73 коп. не є актом про порушення, та не є належним доказом, що підтверджує надмірне споживання електроенергії.

Акт прийняття-передавання товарної продукції за лютий 2016 року, підписаний не уповноваженою особою, оскільки заступник голови правління ОСОБА_3, який підписував вказаний документ звільнений 15 листопада 2015 року.

Коригувальні листи від 01 лютого 2016 року та від 22 лютого 2016 року підписані головою правління ОСОБА_4, проте на той час в.о. голови правління був ОСОБА_5.

Крім того відповідач зазначив, що заявлена до стягнення сума за своєю правовою природою є оперативно-господарською санкцією до якої застосовується спеціальна позовна давність, а тому позивачем пропущено строк позовної давності.

Враховуючи вищенаведене, відповідач просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

В судовому засіданні, яке відбулося 28 вересня 2017 року згідно ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення зі справи №925/899/17.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи з наступного:

Звертаючись до суду з відповідним позовом, публічне акціонерне товариство Черкасиобленерго в особі Лисянського району електричних мереж в обґрунтування заявлених вимог зазначало, що відповідач своїм листом від 22 лютого 2016 року за №182 звернувся до позивача про збільшення договірних обсягів постачання електричної енергії до рівня 470 000 кВт/год., що складає 896 431 грн. 00 коп. В звязку з чим позивачем було виставлено відповідачу рахунок на оплату додатково заявленого обсягу споживання електричної енергії.

Протягом лютого 2016 року відповідачем було сплачено (із врахуванням вхідного кредитового сальдо) 786 092 грн. 60 коп. (недоплата до виставленого рахунку становила 110 338 грн. 40 коп.).

Оскільки відповідачем не було повністю оплачено коригування договірних величин споживання електричної енергії, тому обсяги споживання електроенергії залишилися на рівні 150 000 кВт/год. (коригувальний лист від 01 лютого 2016 року за №48).

Згідно акту про використану електроенергію за лютий 2016 року відповідачем було спожито електричну енергію в обсязі 393 493 кВт/год, який свідчить про перевищення договірної величини споживання електричної енергії на 202 044 кВт/год., що складає 321 128 грн. 73 коп.

В звязку з чим позивач вважає, що за договором про постачання електричної енергії від 30 жовтня 2013 року №15 за відповідачем рахується заборгованість за перевищення договірних величин споживання електричної енергії, яка становить 321 128 грн. 73 коп.

Як вбачається з матеріалів справи, та було встановлено господарським судом під час її розгляду, 30 жовтня 2013 року між публічним акціонерним товариством Черкасиобленерго в особі Лисянського району електричних мереж (постачальник) та публічним акціонерним товариством Дашуківські бентоніти (споживач) було укладено договір про постачання електричної енергії за №15.

Відповідно до п. 1.1. договору постачальник зобовязався продати електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача в межах дозволеної потужності (кВт), величини якої по обєктах споживача визначені в п. 6 додатку Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії, а споживач - оплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.

Згідно п. 2.2.2. договору постачальник зобовязався постачати споживачу електроенергію як різновид товару в обсягах, визначених відповідно до розділу 5, та з урахуванням умов розділу 6 цього договору (додаток Обсяги постачання електричної енергії Споживачу та Субспоживачу).

Пунктом 5.5. договору визначено, що споживач має право протягом поточного розрахункового періоду звернутись письмово до постачальника електричної енергії за коригуванням договірної величини споживання електричної енергії.

Датою надходження звернення є дата реєстрації письмового звернення у постачальника.

Пропозиції споживача щодо коригування договірних величин можливі лише за умови оплати додатково заявлених обсягів, які споживач здійснює на підставі самостійно отриманих рахунків у постачальника та отримання постачальником заяви не пізніше ніж за пять робочих днів до закінчення розрахункового періоду.

Скоригована договірна (гранична) величина споживання електричної енергії та потужності дійсна з дня проведення коригування при умові надання споживачем постачальнику копій документів, що підтверджують оплату додатково заявлених обсягів. Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право відмовити споживачу в коригуванні (збільшенні) договірних величин у разу невиконання споживачем своїх зобовязань щодо оплати електричної енергії за цим договором.

Повідомлення про рівні відкоригованих договірних величин споживання електричної енергії та потужності є невідємною частиною цього договору.

Згідно додатку №1 до договору Обсяги постачання електричної енергії Споживачу та Субспоживачу договірна величина споживання електричної енергії за лютий 2016 року складає 500 тис. кВт год.

01 лютого 2016 року на адресу позивача від публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти надійшов коригувальний лист, в якому відповідач просив зменшити ліміт споживання електроенергії у лютому 2016 року на 350 тис. кВт год. Загальний обсяг споживання електроенергії складатиме 150 тис. кВт год.

В подальшому 22 лютого 2016 року на адресу позивача надійшов коригувальний лист за №94 про збільшення ліміту споживання електричної енергії в лютому 2016 року на 320 тис. кВт год. Загальний обсяг споживання електроенергії складатиме 470 тис. кВт год.

Слід зазначити, що коригувальний лист від 01 лютого 2016 року (а.с.21) підписав голова правління публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти ОСОБА_4, водночас коригувальний лист від 22 лютого 2016 року (а.с.22) був підписаний в.о. голови правління публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти ОСОБА_3

Проте, матеріалами справи підтверджується, що 16 листопада 2015 року рішенням Наглядової ради публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти (оформлене протоколом засідання №16112015-2) було відкликано та достроково припинено повноваження члена Правління ОСОБА_3 зі звільненням на підставі п. 5 ст. 41 КЗпП України.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру, станом на 10 лютого 2016 року, в.о. голови правління публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти був гр. ОСОБА_5

Належних доказів того, що станом на 22 лютого 2016 року гр. ОСОБА_3 виконував обовязки голови правління публічного акціонерного товариства Дашуківські бентоніти матеріали справи не містять.

Згідно п. 4.1. Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31 липня 1996 року №28 (далі Правила) постачання електричної енергії всім споживачам здійснюється відповідно до режимів, передбачених договорами.

Пунктом 4.4 Правил визначено, що споживач має право протягом розрахункового періоду звернутися до постачальника електричної енергії за регульованим тарифом із заявою щодо коригування договірної величини споживання електричної енергії.

Споживач, який розраховується за тарифами, диференційованими за періодами часу, та/або споживач постачальника за нерегульованим тарифом, електроустановки якого обладнані засобами диференційного (погодинного) обліку електричної енергії, має право протягом розрахункового періоду звернутися до постачальника електричної енергії за регульованим тарифом із заявою щодо коригування договірної граничної величини споживання електричної потужності.

Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом протягом п'яти робочих днів від дня отримання звернення розглядає заяву споживача, приймає рішення за цим зверненням та не пізніше шостого робочого дня від дня отримання звернення письмово повідомляє споживача про результати розгляду заяви. Пропозиції споживача щодо коригування договірних величин є пріоритетними за умови попередньої оплати додатково заявлених обсягів та отримання постачальником за регульованим тарифом заяви споживача не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення розрахункового періоду. Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право відмовити споживачу в коригуванні (збільшенні) договірних величин у разі невиконання споживачем своїх зобов'язань щодо оплати електричної енергії за договором про постачання електричної енергії.

У разі коригування за заявою споживача договірної величини споживання обсягу електричної енергії здійснюється відповідне коригування договірної граничної величини споживання електричної потужності.

Згідно із п. 13 Порядку постачання електричної енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №441 від 24 березня 1999 року споживачі у разі перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності несуть відповідальність згідно з частинами пятою і шостою статті 26 Закону України Про електроенергетику.

Частиною 6 статті 26 Закону України Про електроенергетику встановлено, що споживачі (крім населення та навчальних закладів) у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.

Згідно з пунктом 6.14 Правил, перевищення договірної величини споживання електричної енергії визначається під час підбиття підсумків розрахункового періоду на основі підтверджених сторонами даних розрахункового обліку електричної енергії або акта приймання-передавання електричної енергії.

Відповідно до пункту 6.15 Правил, перевищення договірної величини електричної потужності фіксується протягом розрахункового періоду в години контролю максимуму навантаження та оформляється актом з контролю електричної потужності.

Згідно з пунктом 1.2 вказаних Правил, розрахунковий період - період часу, зазначений у договорі, за який визначається обсяг спожитої та/або переданої електричної енергії, величина потужності та здійснюються відповідні розрахунки.

Пунктом 6.16 Правил визначено, що обсяг перевищення договірних величин споживання електричної енергії та/або величини потужності протягом розрахункового періоду оплачується споживачами постачальнику електричної енергії за регульованим тарифом відповідно до законодавства України та договору.

Визначені відповідно до законодавства України вартість різниці між обсягом фактично спожитої величини і обсягом договірної величини електричної енергії, а також вартість різниці між найбільшою величиною споживаної електричної потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду в години контролю максимуму навантаження, та договірною граничною величиною електричної потужності зараховуються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом.

Відповідно до частини 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Згідно частини 1 статті 218 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Відповідно до частини 1 статті 217 Господарського кодексу України, господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.

Згідно з частиною 1 статті 230 Господарського кодексу України, штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобовязаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання, або неналежного виконання господарського зобовязання.

За умовами п. 4.2.2 договору за перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності, визначених згідно із вимогами розділу 5 цього договору, та відповідно до ст. 26 Закону України Про електроенергетику, у разі перевищення договірних величин споживання електричної енергії та потужності споживач сплачує постачальнику двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини електричної енергії та двократну вартість різниці між найбільшою величиною потужності, що зафіксована протягом розрахункового періоду, та договірною (граничною) величиною потужності. При цьому, плата за перевищення договірної (граничної) величини потужності стягується із споживачів з приєднанню потужністю 150 кВт і більше та середньомісячним споживанням 50 000 кВт год. і більше.

Так, визначена пунктом 4.2.2. договору санкція є господарсько-правовою відповідальністю за порушення у сфері господарювання і за правовою природою є штрафною санкцією в розумінні статті 230 Господарського кодексу України.

Частиною 2 статті 218 Господарського кодексу України визначено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення

Отже, з наведених правових норм вбачається, що статтями Закону України Про електроенергетику визначений особливий вид відповідальності, суть якої полягає у сплаті споживачами подвійної вартості електричної енергії у випадку її споживання понад договірну величину. Вказана міра відповідальності є оперативно-господарською санкцією за порушення у сфері електроенергетики.

Пунктом 6.41 Правил встановлено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Позивачем було складено Акт від 29 лютого 2016 року про прийняття-передавання товарної продукції за лютий 2016 року на суму фактично використаної електроенергії 750 501 грн. 32 коп. в обсязі 393 493 кВт.год, яка є оплаченою, оскільки позивач у своєму позові зазначав про сплату 786 092 грн. 60 коп.

Крім того в матеріалах справи міститься рахунок-фактура №15 (а.с.42) від 31 липня 2017 року про сплату понаддоговірної величини споживання електроенергії за лютий 2016 року на суму 321 128 грн. 73 коп.

Доказів направлення рахунку відповідачу матеріали справи не містять.

Позивач належним чином оформленого акту про порушення стосовно відповідача не складав, та суду не надав, що суперечить нормам чинного законодавства, зокрема пункту 6.41 Правил.

У разі виявлення позивачем порушень відповідачем щодо понадмірного споживання електроенергії, позивач, яким виявлено порушення своїх прав, зобов'язаий був попередити іншу сторону про необхідність складання акту. Інша сторона не могла без поважних причин відмовитись від складання та підписання такого акту. Акт порушення складається у присутності уповноважених представників обох сторін договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження.

Згідно до п. 6.42 Правил протоколи про порушення розглядаються на засіданнях комісії енергопостачальника з розгляду актів про порушення, споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Відповідно з цим же пунктом (6.42 Правил) на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно до пункту 6.43 Правил кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Споживач зобовязаний оплатити розрахункові документи за недораховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

В матеріалах справи також відсутні докази того, що позивачем проводилось засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил користування електроенергією, а відповідно, протокол засідання комісії на підставі, якого порушнику мав бути виданий розрахунок вартості двократного перевищення договірної величини споживання електричної енергії, не складався.

Водночас, відповідно до вищенаведених норм чинного законодавства позивач відповіді на листи від 01 лютого 2016 року №48 та від 22 лютого 2016 року №94 відповідачу не надавав, рішення про коригування не приймав, в звязку з чим суд дійшов висновку, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів того, що відповідач всупереч умовам договору та Правил перевищив в лютому 2016 року споживання договірної величини електроенергії.

Таким чином, позивачем безпідставно застосовано до відповідача санкцію на підставі п. 4.2.2 договору та ст. 26 Закону України Про електроенергетику.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог про стягнення 321 128 грн. 73 коп. за перевищення договірних величин споживання електричної енергії слід відмовити.

Що стосується заяви відповідача про пропуск позивачем строку позовної давності слід зазначити наступне:

В пункті 2.2. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 29 травня 2013 року №10 Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів вказано, що за змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з'ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв'язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 49, 82 - 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ХІІ ГПК України.

Повне рішення складено 02 жовтня 2017 року.

Суддя А.В.Васянович