ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

19.09.2017 р. Справа№ 914/119/14

За скаргою: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ,

на дії органу державної виконавчої служби

позовом Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ,

до відповідача ОСОБА_1 підприємства Дрогобичтеплоенерго, м. Дрогобич, Львівська область

про стягнення 7089458,98 грн.

Суддя Ділай У.І.

Секретар Климишин Ю.О.

За участю представників:

від боржника (скаржника): ОСОБА_2 представник (Довіреність №14-75 від 14.04.2017р.)

від стягувача: ОСОБА_3 представник (Довіреність №01/1093 від 17.08.2017р.)

від ВДВС: не зявився

Розглядається скарга Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у справі № 914/119/14 за позовом: Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до відповідача: ОСОБА_1 підприємства Дрогобичтеплоенерго про стягнення 7089458,98 грн.

Ухвалою суду від 04.08.2017р. прийнято скаргу до розгляду, судове засідання призначено на 19.09.2017р.

18.09.2017р. відповідач подав до суду письмові заперечення на скаргу.

Представник скаржника в судовому засіданні 19.09.2017р. викладені у скарзі вимоги підтримав.

Представник боржника в судовому засіданні 19.09.2017р. заперечив проти скарги, просив відмовити в її задоволенні.

Заслухавши пояснення представників, розглянувши скаргу та матеріали справи, суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду Львівської області від 12.03.2014р. у справі №914/119/14 позов Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України до ОСОБА_1 підприємства Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради задоволено частково, вирішено стягнути з КП Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради на користь ПАТ НАК Нафтогаз України 5 799 707,73 грн. заборгованості, 24578,11грн. втрат від інфляції, 150 326,89 грн. 3% річних, 47 670,96 грн. пені, 51 751,40 грн. штрафу та 67 649,07 грн. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2014р. рішення господарського суду Львівської області від 12.03.2014р. у справі №914/119/14 скасовано в частині стягнення пені на суму 47 670,96 грн. та стягнення штрафу на суму 51751,40грн. В цій частині прийнято нове рішення, відповідно до якого вирішено стягнути з КП Дрообичтеплоенерго Дрогобицької міської ради на користь ПАТ НАК Нафтогаз України 238 354,78 грн. пені та 258 756,98 грн. - 7% штрафу.

01.08.2014р. на примусове виконання рішення господарського суду Львівської області від 12.03.2014р. видано наказ.

24.09.2014р. головним держаним виконавцем відділу ПВР УДВС ГУЮ у Львівській області, ОСОБА_4 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №ВП44855457 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 01.08.2014р. у справі №914/119/14.

10.11.2015р. ухвалою господарського суду Львівської області у справі №914/119/14 за позовом Пат НАК Нафтогаз України до відповідача КП Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради про стягнення 7089458, 98грн. заяву КП Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради про розстрочку виконання рішення суду від 12.03.2014 року у даній справі задоволено частково, розстрочено виконання рішення господарського суду Львівської області від 12.03.2014р. у справі №914/119/14 відповідно до графіку: до 30.11.2015р. 823 908,17грн., до 31.12.2015р. 823 908,16 грн., до 31.01.2016р. 823908,17 грн., до 29.02.2016р. 2000 000,00 грн., до 31.03.2016р. 2000000,00 грн. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.12.2015 року ухвалу господарського суду Львівської області від 10.11.2015 року у справі №914/119/14 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 25.11.2015р. надано ОСОБА_1 підприємству Дрогобичтеплоенерго розстрочку виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2014 р. на 7 місяців шляхом стягнення 10 000 грн. щомісячно з 01 січня 2016 року по 30 червня 2016 року та стягнення 13 080 грн. в липні 2016 року.

Ухвалою господарського суду Львівської області від 26.07.2016р. розстрочено виконання рішення господарського суду Львівської області від 12.03.2015р. у справі №914/119/14 в частині стягнення з комунального підприємства Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради на користь публічного акціонерного товариства НАК Нафтогаз України 672 016,76 грн. заборгованості за наступним графіком: до 01.08.2016р. 25 000,00 грн.; до 01.09.2016р. 25 000,00 грн.; до 01.10.2016р. 25 000,00 грн.; до 01.11.2016р. 25 000,00 грн.; до 01.12.2016р. 25 000,00 грн.; до 01.01.2017р. 547 016,76 грн.

02.08.2017р. до суду надійшла від позивача скарга на дії органу державної виконавчої служби. В обгрунтування поданої скарги ПАТ НАК Нафтогаз України зазначає, що 18.07.2017р. надійшла постанова за підписом начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 12.07.2017р. №44855457 про зупинення вчинення виконавчих дій.

Як пояснив скаржник, у зазначеній постанові ДВС керувалась п.10 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», а саме включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогеиєругочих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведенпя, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення з використанням внутрішньобудинкових систем.

При цьому, скаржник звернув увагу на ч. 4. ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», у якій зазначено, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Як зазначив скаржинк, ухвалою господарського суду Львівської області від 10.11.15 №914/119/14 боржникові було надано розстрочку виконання рішення: "Розстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 12.03.2014 р. у справі № 914/119/14 відповідно до графіку: -до 30 листопада 2015 р.- 823 908,17 грн. -до 31 грудня 2015 р. 823 908,16 грн. -до 31 січня 2016 р. 823 908,16 грн. -до 29 лютого 2016 р. 2 000 000,00 грн. -до 31 березня 2016 р. - 2 000 000,00 грн.

На думку скаржника, постанова ДВС від 12.07.2017р. №44855457 була винесена із порушенням 4.4 ст.34 Закону України «Про виконавче провадження».

Боржник заперечив проти поданої скарги та зазначив наступне.

Державний виконавець діяв у визначеному п. 10 ч. 1 ст. 34 ЗУ «Про виконавче провадження» порядку, оскільки наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.06.2017р. №152 комунальне підприємство «Дрогобичтеплоенерго» Дрогобицької міської ради було включено до Ресстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення. що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до положень ЗУ «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Крім цього, КП «Дрогобичтеплоенерго» ДМР повідомив, що по даній справі відсутня діюча розстрочка судового рішення раніше реструктуризованої заборгованості.

При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (ст. 1 Закону України Про виконавче провадження).

Відповідно до ч.1 ст. 121-2 ГПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Частиною 1 ст. 74 Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Як встановлено судом, 01.08.2014р. на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 12.03.2014р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 21.07.2014р. позивачу був виданий відповідний наказ.

12.09.2014р. Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області було відкрито виконавче провадження ВП № 44855457 з виконання наказу господарського суду Львівської області від 01.08.2014р. № 914/119/14.

Як вбачається із матеріалів справи, 12.07.2017р. державним виконавцем Відділу було винесено оскаржувану постанову про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 44855457 з примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 01.08.2014р. № 914/119/14.

Підставою для винесення вказаної постанови стали положення п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України Про виконавче провадження, відповідно до яких виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.06.2017 № 152, комунальне підприємство Дрогобичтеплоенерго Дрогобицької міської ради було включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до положень Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону, виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Оскільки дана норма - частина 4 статті 34 Закону - є відсилочною нормою, відтак, деталізує й одночасно виключає можливість застосування пункту 10 частини 1 ст. 34 Закону.

Ухвалами Господарського суду Львівської області від 10.11.2015р., від 25.11.2015р. та від 26.07.2016р. у справі №914/119/14 розстрочувалось виконання рішення, зокрема, до 01.01.2017р. Станом на час винесення оскаржуваної постанови розстрочки виконання рішення суду надана господарським судом ухвалами вичерпали свою дію.

Таким чином, посилання скаржника на розстрочку виконання рішення наданої ухвалою суду від 10.11.2015р., дія якої закінчилася 31.03.2016р., як на підставу неправомірності застосування до даних правовідносин положення п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону є помилковим.

З огляду на викладені вище обставини та приписи чинного законодавства, суд приходить до висновку, що скарга ПАТ Національна акціонерна компанія Нафтогаз України на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області у справі №914/119/14 в частині є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України).

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства Національна акціонерна компанія Нафтогаз України відхилити.

Суддя Ділай У.І.