УХВАЛА

21.09.2017Справа № 910/12224/17

За позовом Прокуратури міста Києва

до Київської міської ради

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача -

1) Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація",

2) Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання недійсним рішення

Суддя Щербаков С.О.

Представники:

від позивача: Дергунов Д.С.;

від відповідача: Брунь Ю.І.;

від третьої особи-1: Коваленко І.М.;

від третьої особи-2: Брунь Ю.І.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокуратура міста Києва (далі-позивач) звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі-відповідач) про визнання недійсними пунктів 1, 2, 3 рішення Київської міської ради від 23.02.2017 № 946/1950 «Про повернення приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва із сфери управління державних установ і організацій»:

1) в частині визнання такими, що втратили чинність рішень Київської міської ради, а саме:

- рішення від 23.06.2011 № 276/5663 «Про передачу до сфери управління прокуратури міста Києва нежилого будинку № 9 літ. А на вул. Каштановій, який належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва»;

- рішення від 10.11.2011 № 619/6855 «Про передачу до сфери управління прокуратури міста Києва нежилих будинків та приміщень комунальної власності територіальної громад міста Києва»;

- рішення від 02.10.2013 № 62/9650 «Про передачу до сфери управління прокуратури міста Києва приміщень у нежилому будинку № 1/62, літера А на вулиці Лабораторній»;

- рішення від 26.04.2012 № 497/7834 «Про передачу до сфери управління Прокуратури міста Києва нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва»;

- рішення від 02.10.2013 № 60/9648 «Про передачу до сфери управління Прокуратури міста Києва нежилого приміщення та нежилого будинку комунальної власності територіальної громади міста Києва».

2) в частині зобов'язання передачі в оренду приміщень, а саме:

- нежилого будинку № 9 літ. А по вул. Каштановій та приміщень по вул. Каштановій 9а, площею, 76,7 кв.м, 43,9 кв.м, 1083,1 кв.м у м.Києві;

- будинків та приміщень за адресами у м. Києві: Малиновського Маршала, 10, літ. А, площею 3492,30 кв.м, Червоноармійська, 38, літ. Б, площею 296,80 кв.м, Руставелі Шота, 38, літ. В, площею 428,50 кв.м, Героїв Севастополя, 3 А, літ. А, площею 576,00 кв.м, Костянтинівська, 19, літ. В, площею 728, 70 кв.м, Лесі Українки, 27/2, літ. А, площею 809,60 кв.м, Каунаська, 3 в, літ. А, площею 1379,40 кв.м, Горького, 39, площею 589,50 кв.м, Гната Юри, 9, площею 808,40 кв.м, Курчатова, 23-а, площею 278,90 кв.м.4

- нежилих приміщень, площею 525,7 кв.м на другому поверсі будинку № 1/62, літер А по вул. Лабораторній у м. Києві;

- нежитлових приміщень, площею 1090, 7 кв.м у нежитловому будинку по вул. Лебедева, 14-а, літер А у м.Києві;

- нежилого приміщення загальною площею 269,7 кв. м у будинку № 105, літ. А по вул. Горького у м. Києві та нежилого будинку № 107, літ. А по вул. Горького, загальною площею 676,9 кв. м.

3) в частині закріплення за КП «Київжитлоспецексплуатація» на праві господарського відання нерухомого майна, а саме:

- нежилого будинку № 9 літ. А по вул. Каштановій та приміщень по вул. Каштановій 9а, площею, 76,7 кв.м, 43,9 кв.м, 1083,1 кв.м у м.Києві;

- будинків та приміщень за адресами у м. Києві: Малиновського Маршала, 10, літ. А, площею 3492,30 кв.м, Червоноармійська, 38, літ. Б, площею 296,80 кв.м, Руставелі Шота, 38, літ. В, площею 428,50 кв.м, Героїв Севастополя, З А, літ. А, площею 576,00 кв.м, Костянтинівська, 19, літ. В, площею 728, 70 кв.м, Лесі Українки, 27/2, літ. А, площею 809,60 кв.м, Каунаська, 3 в, літ. А, площею 1379,40 кв.м, Горького, 39, площею 589,50 кв.м, Гната Юри, 9, площею 808,40 кв.м, Курчатова, 23-а, площею 278,90 кв.м.;

- нежилих приміщень, площею 525,7 кв.м на другому поверсі будинку № 1/62, літер А по вул. Лабораторній у м. Києві;

- нежитлових приміщень, площею 1090, 7 кв.м у нежитловому будинку по вул. Лебедева, 14-а, літер А у м.Києві;

- нежилого приміщення загальною площею 269,7 кв. м у будинку № 105, літ. А по вул. Горького у м. Києві та нежилого будинку № 107, літ. А по вул. Горького, загальною площею 676,9 кв. м.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі рішень Київської міської ради від 23.06.2011 № 276/5663, від 10.11.2011 № 619/6855, від 02.10.2013 № 62/9650, від 26.04.2012 № 497/7834, від 02.10.2013 № 60/9648 за позивачем було закріплено нерухоме майно на праві оперативного управління, проте згідно п. 3 спірного рішення нерухоме майно (зазначене у додатку № 2) вибуло з управління позивача та закріплено за Комунальним підприємством "Київжитлоспецексплуатація", що на думку позивача є порушенням його прав та інтересів щодо оперативного управління майном зазначеним у додатку № 2 до рішення Київської міської ради від 23.02.2017 № 946/1950.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2017 порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 15.08.2017 за участю представників сторін, зокрема залучено до участі у розгляді справи третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - 1) Комунальне підприємство "Київжитлоспецексплуатація", 2) Департамент комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

10.08.2017 через відділ автоматизованого документообігу суду від Прокуратури міста Києва надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 28.07.2017.

Розгляд справи відкладався в порядку п.п. 1-2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України на 07.09.2017.

01.09.2017 через відділ автоматизованого документообігу суду від Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 28.07.2017, а також письмові пояснення, в яких третя особа просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у письмових поясненнях.

У судовому засіданні 07.09.2017 представник відповідача подав письмові заперечення на позовну заяву, в яких відповідач зазначає, що із змісту рішень щодо передачі позивачу приміщень вбачається, що спірні приміщення передавалися до сфери управління прокуратури, а не у право оперативного управління, як стверджує позивач.

Також, у судовому засіданні 07.09.2017 оголошено перерву до 21.09.2017.

21.09.2017 через відділ автоматизованого документообігу суду від Прокуратури міста Києва надійшли письмові пояснення, в яких позивач зазначає, що зі змісту кожного рішення вбачається, що майно передавалося позивачу саме на підставі ст. 137 Господарського кодексу України, тобто в оперативне управління. Крім того, позивач зазначає, що чинним законодавством не передбачено такий вид користування майном як право управління.

У даному судовому засіданні представник позивача надав пояснення щодо обставин справи, а також надав клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Представник відповідача та третьої особи-2 не заперечив проти задоволення клопотання позивача про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 65 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках такі дії по підготовці справи до розгляду зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Київську міську раду в строк до 02.10.2017 надати суду належним чином засвідчені копії пояснювальних записок до рішень Київської міської ради від 23.06.2011 № 276/5663, від 10.11.2011 № 619/6855, від 02.10.2013 № 62/9650, від 26.04.2012 № 497/7834, від 02.10.2013 № 60/9648 відповідно до яких до сфери управління Прокуратури міста Києва передані нежитлові приміщення, а також висновки та рекомендації постійної комісії Київської міської ради, викладені у протоколах засідань постійної комісії Київської міської ради за результатами опрацювання питань передачі нежитлових приміщень (зазначених у рішеннях Київської міської ради від 23.06.2011 № 276/5663, від 10.11.2011 № 619/6855, від 02.10.2013 № 62/9650, від 26.04.2012 № 497/7834, від 02.10.2013 № 60/964) до сфери управління Прокуратури міста Києва.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більше як на п'ятнадцять днів.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Такими обставинами, зокрема, є:1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 1-1) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, за наявності ухвали суду про таку участь, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.

Розглянувши подане представником Прокуратури міста Києва клопотання та враховуючи необхідність витребування нових доказів, суд вважає за необхідне задовольнити дане клопотання, продовжити строк розгляду спору на п'ятнадцять днів та відкласти судове засідання.

Керуючись ст. 65, ч. 3 ст. 69, п.п. 1-2 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Продовжити строк вирішення спору на п'ятнадцять днів.

2. Розгляд справи відкласти та призначити судове засідання на 05.10.17 о 14:30 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 4.

3. Повторно зобов'язати третю особу-2 виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 28.07.2017.

4. Зобов'язати Київську міську раду в строк до 02.10.2017 надати суду належним чином засвідчені копії пояснювальних записок до рішень Київської міської ради від 23.06.2011 № 276/5663, від 10.11.2011 № 619/6855, від 02.10.2013 № 62/9650, від 26.04.2012 № 497/7834, від 02.10.2013 № 60/9648 відповідно до яких до сфери управління Прокуратури міста Києва передані нежитлові приміщення, а також висновки та рекомендації постійної комісії Київської міської ради, викладені у протоколах засідань постійної комісії Київської міської ради за результатами опрацювання питань передачі нежитлових приміщень (зазначених у рішеннях Київської міської ради від 23.06.2011 № 276/5663, від 10.11.2011 № 619/6855, від 02.10.2013 № 62/9650, від 26.04.2012 № 497/7834, від 02.10.2013 № 60/964) до сфери управління Прокуратури міста Києва.

5. Зобов'язати Київську міську раду, у разі ненадання витребуваних судом доказів - надати письмові обґрунтовані пояснення із зазначенням об'єктивних причин неможливості виконання вимог суду.

6. Звернути увагу Київської міської ради, що відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду є обов'язковими на всій території України.

7. Нагадати, що сторони відповідно до ст. 80 ГПК України, можуть укласти мирову угоду.

8. Звернути увагу сторін на необхідність дотримання вимог ч. 2 ст. 36 ГПК України щодо необхідності засвідчення копій документів, які подаються до суду.

9. Викликати для участі у судовому засіданні повноважних представників учасників судового процесу.

Суддя Щербаков С.О.