ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2017 р. Справа № 926/2419/17

За позовом головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, м. Чернівці

до відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор», м. Чернівці

про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва - 86875,00 грн.

Суддя О.В. Гончарук

Представники:

від позивача ОСОБА_1;

від відповідача ОСОБА_2

СУТЬ СПОРУ: головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області звернулося до відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» з позовом про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва в розмірі 86875,00 грн.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 25.07.2017 порушено провадження у справі з призначенням її до розгляду на 07.08.2017.

Ухвалою від 07.08.2017, за клопотанням відповідача, розгляд справи відкладено на 19.09.2017.

У судовому засіданні 19.09.2017 оголошено перерву до 26.09.2017.

На день розгляду справи, 26.09.2017, присутній у судовому засіданні представник позивача наполягає на задоволенні позову з підстав зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача позов визнає та просить суд, у випадку задоволення позову, надати йому розстрочку виконання рішення строком на 4 місяці, що обґрунтовується важким фінансовим становищем на підприємстві.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна вимога, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд встановив наступне.

Головним управлінням Держгеокадастру у Чернівецькій області прийнято наказ від 19.09.2016 №24-1390/14-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення на землі «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами» на території Михалківської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області (за межами населеного пункту). Змінено цільове призначення земельної ділянки сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 1,0000 га (кадастровий номер :03:001:0292) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами (11.01).

Пунктом 3 наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області від 19.09.2016 ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «Автомобільні дороги України» зобов'язано відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 86875,00 грн. у двомісячний термін з дня прийняття наказу. Пунктом 4 цього наказу зобов'язано орендаря використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням з дотриманням вимог статей 96, 103 Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі" та інших нормативно-правових актів.

Згідно з розрахунком втрат сільськогосподарського виробництва, погодженим 15.08.2015 в.о. начальника відділу Держкомзему у Сокирянському районі та затвердженим головою Михалківської сільської ради Сокирянського району Чернівецької області від 20.08.2015, розмір цих втрат, які повинен відшкодувати відповідач становить 86875,00 грн.

Предмет позову у даній справі становить вимога про стягнення з відповідача 86875,00 грн. втрат сільськогосподарського виробництва у зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення на землі іншої категорії

За приписами статті 20 Земельної кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33 - 37 цього Кодексу.

У відповідності до статті 22 Земельного кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать, зокрема, сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).

У статті 23 Земельного кодексу України закріплено пріоритетність земель сільськогосподарського призначення.

Відповідно до статті 207 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ) як основного засобу виробництва в сільському господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом. Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон.

Пунктом 4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 №1279 передбачено, що відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

Отже, підставою для відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва є зміна категорії земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення на землі іншої категорії.

Правова позиція зі спірних правовідносин викладена у постанові Верховного Суду України від 22.10.2013 №21-313а13, яка в силу статті 112-8 Господарського процесуального кодексу України є обов'язковою для всіх судів України.

Із встановлених судом обставин вбачається, що внаслідок зміни цільового призначення земельної ділянки відповідача, відбулося фактичне вилучення сільськогосподарських угідь з категорії земель сільськогосподарського призначення для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом.

Таким чином, у відповідача в силу статті 207 Земельного кодексу України та Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.1997 №1279, виник обов'язок відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість задоволення позовної вимоги.

Судові витрати віднести на відповідача, з вини якого спір безпідставно доведено до розгляду в судовому порядку.

Пунктом 6 частини 1 статті 83 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд, приймаючи рішення, має право відстрочити або розстрочити виконання рішення.

Відповідно до пунктів 7.1.1, 7.1.2, 7.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Судом встановлено, що відповідач визнав заявлений до нього даний позов та знаходиться у важкому фінансовому становищі.

Факт винесення господарським судом рішення на користь позивача, дає підстави для висновку про відновлення його порушеного права, проте з метою реального виконання рішення відповідачу необхідно надати розстрочку його виконання.

Таким чином, за наслідками розгляду заяви відповідача про розстрочку виконання рішення, господарський суд встановив, що вищевказані обставини в своїй сукупності є винятковою ситуацією, наявність якої дає достатні підстави для застосування господарським судом, передбаченого статтею 83 Господарського процесуального кодексу України, права на надання відстрочки виконання рішення.

Господарський суд дійшов до висновку про можливість надання розстрочки виконання рішення всього строком на чотири місяці, шляхом сплати заборгованості щомісяця рівними частинами, а саме по 21718,75 грн., починаючи з 10.10.2017.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 22, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобовязати відкрите акціонерне товариство «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» (м. Чернівці, вул. Головна, 205, код 31963989) сплатити втрати сільськогосподарського виробництва в розмірі 86875,00 грн.

3. Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» (м. Чернівці, вул. Головна, 205, код 31963989) на користь головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (м. Чернівці, ОСОБА_3, 194а) 1684 грн. судового збору.

4. Надати відкритому акціонерному товариству «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» дочірнього підприємства «Чернівецький облавтодор» (м. Чернівці, вул. Головна, 205, код 31963989) розстрочку виконання судового рішення в частині сплатити втрат сільськогосподарського виробництва в розмірі 86875,00 грн. строком на чотири місяці, шляхом сплати заборгованості щомісяця рівними частинами 21718,75 грн., починаючи з 10.10.2017.

5. Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення підписано 29.09.2017.

Суддя О.В. Гончарук