ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.09.2017р. Справа № 917/2581/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Семчук О.С., суддя Пушко І.І., суддя Гетя Н.Г.

Розглядається заява Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" від 05.09.2017р. (вх. № 11036)

про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу господарського суду Полтавської області від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15

за позовом Публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", 01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6

до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", 36022, м. Полтава, Ст. Поділ, 5

про стягнення 41 292 923,07 грн.

Представники 18.09.2017р.:

від позивача (стягувача): ОСОБА_1 (довіреність № 14-74 від 14.04.2017р.).

від заявника (боржника): ОСОБА_2 (довіреність № 10-74/1948 від 15.02.2017р.).

Представники після перерви 21.09.2017р.:

від позивача (стягувача): не з'явився;

від заявника (боржника): ОСОБА_2 (довіреність № 10-74/1948 від 15.02.2017р.);

ОСОБА_3 (довіреність № 10-73/12417 від 24.10.2016р.).

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні 18.09.2017р. до 14:00 год. 21.09.2017р.

На розгляд господарського суду Полтавської області надійшла заява Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" № 10-75/11326 від 05.09.2017р. про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, відповідно до якої заявник просить суд визнати таким, що не підлягає виконанню наказ господарського суду Полтавської області від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15 з огляду на набрання чинності Законом України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.09.2017р., заяву передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Семчук О.С., суддя Гетя Н.Г., суддя Паламарчук В.В.

Розпорядженням керівника апарату суду № 194 від 14.09.2017р. у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Паламарчука В.В., відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи № 917/2581/15. Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 14.09.2017р. визначено колегію суддів по справі у складі: головуючий суддя Семчук О.С., суддя Пушко І.І., суддя Гетя Н.Г.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 07.09.2017р. розгляд заяви призначено на 18.09.2017р.

В судовому засідання 18.09.2017р. оголошено перерву до 14:00 год. 21.09.2017р.

Стягувач у запереченнях від 16.09.2017р. (вх. № 11457) просить відмовити в задоволенні заяви Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", посилаючись на те, що заявником не надано доказів списання заборгованості у справі № 917/2581/15, а також на те, що дія Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії не поширюється на вказану заборгованість.

Представники заявника в судових засіданнях підтримували заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Представник стягувача в судовому засіданні 18.09.2017р. заперечував проти задоволення заяви.

Розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню та матеріали справи № 917/2581/15, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

07.07.2016р. господарським судом Полтавської області (колегія суддів у складі: головуючий суддя Погрібна С.В., суддя Мацко О.С., суддя Гетя Н.Г.) прийнято рішення по справі № 917/2581/15, порушеній за позовом Публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - позивач/ НАК "Нафтогаз України") до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (далі - відповідач/ ПАТ "Полтаваобленерго") про стягнення 41 292 923,07 грн., яким позов задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача 2 530 800,14 грн. річних, 29 641 249,83 грн. інфляційних втрат та 142 734,37 грн. судового збору; відмовлено в частині стягнення 9120873,31грн. інфляційних втрат.

Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Полтавської області від 07.07.2016р. у справі № 917/2581/15.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 02.08.2016р. апеляційну скаргу повернуто.

18.08.2016р. на виконання рішення суду від 07.07.2016р. по справі № 917/2581/15 видано наказ про примусове виконання (далі- наказ).

11.08.2016р. від відповідача надійшла заява про розстрочку виконання рішення суду. Ухвалою господарського суду Полтавської області від 15.09.2016р. (т. 2, а.с. 64-67) вказану заяву відповідача було задоволено, розстрочено виконання рішення господарського суду Полтавської області від 07.07.2016р. по справі № 917/2581/15 на 12 місяців рівними частинами з дня винесення ухвали. Вказана ухвала не оскаржувалась та набрала законної сили.

21.10.2016р. до суду надійшла скарга відповідача на неправомірні дії органу державної виконавчої служби, згідно якої ПАТ "Полтаваобленерго" просило скасувати постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 06.10.2016р. ВП № 52579101 по примусовому виконанню наказу господарського суду Полтавської області від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15.

Ухвалою від 01.12.2016р. господарський суд Полтавської області задовольнив скаргу ПАТ "Полтаваобленерго"; скасував постанову про відкриття виконавчого провадження № 52579101 від 06.10.2016р. по примусовому виконанню наказу господарського суду Полтавської області від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15; скасував постанову про арешт коштів боржника від 10.10.2016р. ВП № 52579101.

Постановою від 31.01.2017р. Харківський апеляційний господарський суд залишив без змін ухвалу господарського суду Полтавської області від 01.12.2016р. по справі № 917/2581/15.

11.04.2017р. Вищий господарський суд України своєю постановою залишив без змін постанову Харківського апеляційного господарського суду від 31.01.2017р. у справі № 917/2581/15.

На виконання наказу та ухвали господарського суду Полтавської області від 15.09.2016р. про розстрочення виконання рішення ПАТ "Полтаваобленерго" було здійснено два платежа: платіжними дорученнями від 13.10.2016р. № 595570 та від 14.11.2016р. № 600685, було сплачено 5528531,77 грн. (копії вказаних платіжних доручень - в матеріалах). Крім цього, згідно платіжного доручення № 604285 боржником 16.12.2016р. сплачено 142 734,37 грн. в рахунок погашення заборгованості за судовим збором. Враховуючи вищевикладене, залишок заборгованості боржника за рішенням суду у справі № 917/2581/15 становить 26 786 252,57 грн.

ПАТ "Полтаваобленерго" звернулося до суду з заявою про визнання наказу від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15 таким, що не підлягає виконанню, посилаючись на набрання чинності Законом України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії, а також на внесення ПАТ "Полтаваобленерго" до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Згідно ч. 2, ч. 4 ст. 117 ГПК України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Підстави подання та загальний порядок розгляду господарським судом заяв стягувачів або боржників про виправлення помилки, допущеної при оформленні або видачі наказу, визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, та стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за наказом визначено частиною 3 постанови Пленуму ВГСУ від 17.10.2012р. № 9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України (далі - Постанова № 9).

Відповідно до п. 3.3. Постанови № 9 роз'яснено, що ч. 4 ст. 117 ГПК України містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті а саме: якщо його видано помилково; або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (наприклад, у разі скасування чи зміни в апеляційному або в касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами рішення, на підставі якого наказ було видано, якщо на момент таких скасування чи зміни наказ ще не було виконано повністю або частково).

30.11.2016р. набрав чинності Закон України від 03.11.2016р. N 1730-VIII Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії (далі - Закон), який визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Статтею 2 Закону встановлено, що дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відповідно до абзаців 4, 5 ст. 1 Закону заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі - заборгованість) - кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Так, ч. 1 ст. 3 Закону встановлено, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (далі - Реєстр).

З наведеної норми вбачається, що для участі у процедурі врегулювання заборгованості шляхом її списання, теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення повинні бути включені до відповідного реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Так, згідно наданого заявником повідомлення, станом на 08.06.2017р. ПАТ "Полтаваобленерго" внесено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України № 93 від 21.02.2017р. затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром (далі - Порядок).

Згідно п. 14 Порядку у реєстрі зазначаються такі дані про підприємство:

- повне найменування юридичної особи;

- код згідно з ЄДРПОУ;

- номер і дата внесення до реєстру даних про підприємство;

- основний вид діяльності (згідно з ліцензією);

- фактичне місцезнаходження підприємства;

- прізвище, ім'я та по батькові особи, уповноваженої діяти від імені підприємства, із зазначенням посади і номерів телефонів;

- реквізити ліцензій підприємства, що були чинними в період виникнення заборгованості за спожиті енергоносії, яка підлягає врегулюванню згідно із Законом;

- підстава включення підприємства до реєстру (дата видання та номер наказу Мінрегіону);

- підстава і дата внесення змін до інформації про включене до реєстру підприємство (дата видання та номер наказу Мінрегіону);

- підстава і дата виключення підприємства з реєстру (дата видання та номер наказу Мінрегіону);

- обсяг кредиторської заборгованості, що підлягає врегулюванню згідно із Законом;

- обсяг не відшкодованої станом на 1 січня 2016 р. заборгованості з різниці в тарифах, підтверджений протоколами територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах;

- обсяг нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 липня 2016 року.

Надане позивачем повідомлення про включення до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону не містить інформації стосовно обсягів нарахувань із сплати неустойки (штрафу, пені), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, що підлягають стягненню на підставі рішення суду, на заборгованість за спожитий природний газ, електричну енергію, теплову енергію, централізоване водопостачання і водовідведення, що утворилася в період до 1 липня 2016 року.

Отже, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин, встановлення правомірності вимог ПАТ «Полтаваобленерго», ухвалою від 07.09.2017р. суд зобов'язав заявника надати в судове засідання додаткові докази.

Крім цього від Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України витребувано інформацію щодо виконавчого провадження № ВП 52579101 (стан виконання).

20.09.2017р. судом отримано інформаційну довідку про хід виконавчого провадження ВП №52579101, згідно якої, виконавче провадження не проводиться (відмовлено у відкритті).

На виконання вказаної ухвали ПАТ «Полтаваобленерго» надав суду: копію акту звіряння розрахунків від 16.05.2017р. між НАК "Нафтогаз України" та ПАТ "Полтаваобленерго", залишок заборгованості боржника за договором 73/13-ПР в сумі 26 786 252,57 грн., увійшов до вказаного акту звіряння; копію листа № 12-85/8371 від 04.07.2017р. адресованого першому заступнику Голови правління ПАТ "НАК "Нафтогаз України" ОСОБА_4 про списання штрафних санкцій, нарахованих за природний газ використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачаня гарячої води, що був спожитий до 01.07.2016р., в тому числі по договору № 73/13-ПР від 28.12.2012р.; копію листа ПАТ "Полтаваобленерго" від 14.07.2017р. адресованого Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України про надання інформації щодо даних включених до Реєстру; відповідь Департаменту економіки систем життєзабезпечення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17.08.2017р. щодо того, що при включенні до Реєстру ПАТ "Полтаваобленерго" Мінрегіон керувався виключно даними, поданими підприємством, що підтверджувалися актами звіряння взаєморозрахунків доданими до заяви про включення.

Отже, відповідно до наданої заявником копії акту звіряння розрахунків від 16.05.2017р. між НАК "Нафтогаз України" та ПАТ "Полтаваобленерго", залишок заборгованості боржника за рішенням суду у справі № 917/2581/15, який становить 26 786 252,57 грн., увійшов до вказаного акту звіряння.

Крім цього, суд приймає до уваги, що наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 142 від 08.06.2017р. ПАТ "Полтаваобленерго" включено до переліку суб'єктів господарювання, які включаються до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.

Згідно з ч. 3 ст. 7 Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Враховуючи те, що матеріалами справи підтверджується погашення основного боргу перед позивачем до набрання чинності Законом, рішенням суду у справі № 917/2581/15 стягнуто залишок заборгованості боржника, що складається з 3% річних та інфляційних, який становить 26 786 252,57 грн. та приймаючи до уваги проходження ПАТ "Полтаваобленерго" передбаченої Законом процедури врегулювання заборгованості, борг підлягає списанню на підставі п. 3 ст. 7 Закону.

Щодо заперечень відповідача стосовно того, що дія Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії не поширюється на заборгованість, яка стягується за наказом від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15, то вони спростовується наданими заявником доказами.

Суд звертає увагу на те, що згідно п. 1.2. договору № 73/13-ПР купівлі-продажу природного газу від 28.12.2012р. газ, що продається за цим договором, використовується покупцем виключно для власних потреб, покупець є кінцевим споживачем. Однак, така редакція пункту договору не спростовує (не виключає) можливість використання газу для виробництва теплової та електричної енергії

Так, відповідно до наявних в матеріалах справи копій актів приймання-передачі природного газу від 31.05.2013р. та від 30.06.2013р., які підписані позивачем, відповідачем та газорозподільною організацією ("Кременчукгаз") в травні 2013 року позивач поставив відповідачу 19968,00 тис. куб.м. на суму 93085544,45 грн., в червні 2013 року 19655,00 тис.куб.м. на суму 91626421,08 грн.

За твердженням заявника, ПАТ ""Полтаваобленерго" не має ліцензії на здійснення діяльності з продажу (перепродажу) природного газу, весь отриманий газ за вказаний період було передано Кременчуцькій ТЕЦ для виробництва електричної та теплової енергії (довідка від 20.09.2017р.).

Вказане підтверджується копіями звітів про використання палива ліцензіатом з виробництва електричної та теплової енергії (Форма № 1 - НКРЕ (місячна)) за червень 2013 року та за травень 2013 року, згідно яких вищевказані об'єми природного газу використано Кременчуцькою ТЕЦ для виробництва електричної та теплової енергії.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 33, 43, 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" від 05.09.2017р. про визнання таким, що не підлягає виконанню наказу господарського суду Полтавської області від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15 задовольнити.

2. Визнати наказ господарського суду Полтавської області від 18.08.2016р. по справі № 917/2581/15 таким, що не підлягає виконанню.

Головуючий суддя О.С. Семчук

Суддя І.І. Пушко

Суддя Н.Г. Гетя