ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

20.09.2017 Справа № 920/590/17

за позовом: Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1, м. Ромни, Сумська область;

до відповідачів: 1. Роменської районної державної адміністрації Сумської області, м. Ромни, Сумська область;

2. Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», м. Київ;

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог

на предмет спору на стороні відповідача: Сумської обласної державної адміністрації, м. Суми

про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним договору оренди землі,

Колегія суддів у складі:

ГОЛОВУЮЧОГО СУДДІ: КОВАЛЕНКО О.В.

СУДДІВ: РЕЗНІЧЕНКО О.Ю.

ОСОБА_2

Представники:

Від позивача: ОСОБА_3, довіреність від 15.07.2017, ОСОБА_1, голова СФГ;

Від відповідачів: 1. ОСОБА_4, довіреність від 29.08.2016

2. ОСОБА_5, довіреність №10-622/д від 02.11.2016

Від третьої особи: ОСОБА_6, довіреність №01-48/ 3955 від 05.05.2017;

При секретарі судового засідання Нестеренко О.В.

Суть спору: позивач просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради», а також визнати недійсним договір оренди землі від 21.09.2012, укладений між Роменською районною державною адміністрацією та Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» на виконання розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 року №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради».

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Представником позивача подано письмові заперечення №16/3 від 20.09.2017 на заяву відповідачів про пропущення строку позовної давності.

Відповідач 1 в письмовому відзиві №01-37/2111 від 19.07.2017 проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що спірне розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації №774 від 27.10.2011 р. прийняте відповідно до вимог діючого законодавства та на підставі розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.09.2005 №437 «Про вилучення, надання земельних ділянок у користування та погодження місць розташування обєктів за межами населених пунктів на території області», а отже відповідачем 1 лише було затверджено умови договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 відповідно до наданих доручень у розпорядженні голови Сумської обласної державної адміністрації, а не надано земельні ділянки в оренду.

Відповідач 2 в письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечував, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання та встановлення (погодження) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ВАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» під будівництво свердловини №166 від 03.03.2011 складено, підписано та скріплено печатками відповідача 1, відповідача 2 та позивача, а отже позивач з 2011 року знав про виділення земельної ділянки відповідачу 2 та міг звернутись до суду за захистом свого права, проте зазначеним правом не скористався, у звязку з чим просить суд застосувати строки позовної давності до вимог позивача та відмовити в задоволенні позовних вимог. Від відповідача 2 надійшло клопотання №24-юр-01/4686 від 20.09.2017 про долучення до матеріалів справи додаткових доказів в обґрунтування заперечень вимогам позивача.

Представник третьої особи в письмових поясненнях №6827/01-48 від 02.08.2017 зазначив, що враховуючи відсутність в матеріалах справи документів, якими підтверджується право постійного користування позивача земельною ділянкою, її кадастрового номеру, неможливо ідентифікувати земельну ділянку, яка є предметом спірного договору, як таку, що використовується позивачем. В письмовому відзиві №01-48/7182 від 14.08.2017 наголошує на застосуванні строків позовної давності до вимог позивача, оскільки йому було відомо про можливе порушення його прав з моменту підписання Акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання та встановлення (погодження) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ВАТ «Укрнафта» в особі НГВУ «Охтирканафтогаз» під будівництво свердловини №166 від 03.03.2011.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, суд встановив:

Згідно довідки АБ №498258 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №521058 керівником Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1, зареєстрованого 18.07.1995 р., є ОСОБА_1.

11.09.1995 року Роменською районною радою народних депутатів на підставі рішення Роменської районної Ради народних депутатів Роменського району Сумської області від 20.06.1995 року (зі змінами, внесеними рішенням Роменської районної Ради Роменського району Сумської області від 25.05.2001 року) ОСОБА_1 видано Державний акт /Серія CM 00024/ на право постійного користування землею, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №24. На підставі вказаного Акту йому надано у постійне користування земельну ділянку площею 50,14 гектарів в межах згідно з планом, розташовану на території Біловодської сільської ради, для ведення селянського (фермерського) господарства.

Статтею 2 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» (в редакції від 22.06.1993 р.) передбачено, що селянське (фермерське) господарство є формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. На імя голови селянського (фермерського) господарства видається відповідно Державний акт на право приватної власності на землю, Державний акт на право постійного користування землею. З ним укладається договір на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди. Складаються також інші документи відповідно до законодавства України. Селянське (фермерське) господарство має своє найменування, печатку і штамп.

Статтею 12 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди. Права володіння та користування земельними ділянками, які знаходяться у власності членів фермерського господарства, здійснює фермерське господарство.

З письмових матеріалів справи вбачається, що протягом 2014-2017 років в постійному користуванні С(Ф)Г ОСОБА_1 перебувають земельні ділянки на території Біловодської сільської ради загальною площею 50,1000 га, з них рілля - 50,1000 га, про що свідчать Довідки Управління Держземагенства у Роменському районі Сумської області та Управління Держгеокадастру у Роменському районі Сумської області про визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки №277/61-31 від 22.01.2014 року та Довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами угіддями №27-28-0.1-290/2-15 від 26.01.2015 року, №386/86-16 від 22.01.2016 року, №267/86-17 від 30.01.2017 року.

Позивач мотивує свої вимоги тим, що з повідомлення Роменської РДА №365 від 06.02.2017 року йому стало відомо, що між Роменською районною державною адміністрацією та ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» було укладено договір оренди землі від 21 вересня 2012 р. на виконання розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 08.11.2010 р. №736 «Про надання земельних ділянок в оренду за межами населених пунктів на території Сумської області» та розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради». Копія договору оренди землі від 21.09.2012 року була отримана позивачем в Роменській районній державній адміністрації з супровідним листом №475 від 16.02.2017 року.

Відповідно до умов договору оренди землі від 21.09.2012 Роменська районна державна адміністрація на виконання розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 08.11.2010 р. №736 «Про надання земельних ділянок в оренду за межами населених пунктів на території Сумської області» та розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 №774 надає, а Публічне акціонерне товариство «Укрнафта», від імені якого діє нафтогазовидобувне управління «Охтирканафтогаз» приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,5500 га забудованих земель, з них: 0,5500 га під спорудами, кадастровий номер :01:009:0306, для будівництва експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища, яка знаходиться на території Біловодської сільської ради Роменського району Сумської області.

Вказаний договір зареєстрований у Відділі Держкомзему у Роменському районі, про що у Державному реєстрі земель зроблено запис 20.11.2012 р. за №08587.

В свою чергу, зі змісту розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 08.11.2010 р. №736 «Про надання земельних ділянок в оренду за межами населених пунктів на території Сумської області» вбачається, що було затверджено проекти землеустрою щодо відведення та надання земельних ділянок ВАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» під будівництво експлуатаційних свердловин Великобубнівського родовища в оренду за рахунок земель державної власності (запасу) на території Ріпчанської сільської ради Роменського району, що свідчить про те, що зазначене розпорядження не було підставою для укладення спірного договору оренди землі від 21 вересня 2012 між Роменською районною державною адміністрацією та ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз».

Розпорядженням голови Роменської районної державної адміністрації №774 від 27.10.2011 було затверджено умови договору оренди землі площею 0,5500 га, кадастровий номер :01:009:0306 терміном на 25 років під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища Публічному акціонерному товариству «Укрнафта» для нафтогазовидобувного управління «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради Роменського району Сумської області.

Судом встановлено, що Розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації №774 від 27.10.2011 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради» прийнято на підставі розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 26.09.2005 р. №437 «Про вилучення, надання земельних ділянок у користування та погодження місць розташування обєктів за межами населених пунктів на території області», пунктом 2 якого надано земельну ділянку ВАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» в оренду для будівництва експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища за рахунок земель фермерського господарства ОСОБА_7 на території Біловодської сільської ради Роменського району площею 2,40 га (ріллі).

Статтею 14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

За змістом ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно ст.122 Земельного кодексу України, в редакції на час прийняття оскаржуваного розпорядження, районні державні адміністрації на їх території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: а) сільськогосподарського використання; б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті; в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо) з урахуванням вимог частини шостої цієї статті, крім випадків, визначених частиною сьомою цієї статті.

Зі змісту ч. 1 ст.124 Земельного кодексу України вбачається, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом. (п.5 ст. 116 ЗК України).

Підстави припинення права користування земельною ділянкою передбачені ст.141 Земельного кодексу України, а саме: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Зі змісту ч. ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України вбачається, що припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази звернення СФГ ОСОБА_1 з заявою до власника земельної ділянки про припинення права користування земельною ділянкою площею,0,5500 га.

Згідно частин 1, 2, 10 ст.149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень. У разі незгоди землекористувача з вилученням земельної ділянки питання вирішується в судовому порядку.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні докази надання згоди СФГ ОСОБА_1 на вилучення з його постійного користування земельної ділянки площею,0,5500 га.

Зі змісту п. 2.8. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17.05.2011 року вбачається, що право постійного землекористування є безстроковим, на відміну від права оренди, і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 ЗК України, перелік яких є вичерпним.

Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб'єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 ЗК України, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Господарські суди повинні мати на увазі, що відповідно до частини другої статті 149 ЗК України вилучення земельних ділянок здійснюється за згодою землекористувачів у випадках, передбачених законом, на компенсаційних засадах з визначенням повноважень органів, які здійснюють таке вилучення, та обмежень, встановлених статтею 151 ЗК України.

Суд не приймає до уваги заперечення третьої особи з приводу того, що матеріали справи не містять доказів, що ідентифікують спірну земельну ділянку, як таку, що використовується позивачем та порушення прав позивача, оскільки позивачем подано Пояснення до проведення робіт з встановлення (відновлення) меж земельної ділянки №23 від 11.08.2017 ТОВ «Геопроект» /ліцензія серії АГ №583060, видана Державним комітетом України із земельних ресурсів на проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт/ та доданої до нього Схеми меж земельної ділянки СФГ ОСОБА_8, на території Біловодської сільської ради Роменського району Сумської області, при проведенні яких було виявлено обєкти (земельні ділянки), які не зазначені в Державному акті на право постійного користування під №1 (свердловина №166) та №2 (підїзна дорога).

Таким чином, судом встановлено, що саме спірним розпорядженням голови Роменської РДА №774 від 27.10.2011 р. та укладеним на його виконання договором оренди землі від 21.09.2012 було передано в оренду відповідачу 2 земельну ділянку площею 0,5500 га, яка перебуває у постійному користуванні СФГ ОСОБА_1

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема: визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст.155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про те, що розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 року №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради» суперечить вимогам діючого законодавства та порушує права та охоронювані законом інтереси позивача у звязку з чим підлягає скасуванню.

Згідно вимог ст. 210 Земельного кодексу України угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Згідно ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Зі змісту ч.1 ст. 215 ЦК України вбачається, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, пятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Згідно ст. 207 ГК України господарське зобовязання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосубєктності), може бути визнано судом недійсним повністю або в частині.

Враховуючи те, що судом встановлена незаконність прийняття розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 року №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради», суд дійшов до висновку про те, що договір оренди землі від 21.09.2012 р., який був укладений на підставі даного розпорядження, також підлягає визнанню недійсним.

Представники відповідачів та третьої особи просять суд застосувати строки позовної давності до вимог позивача, посилаючись на те, що СФГ ОСОБА_1 15.04.2013 року було укладено з ПАТ «Укрнафта» Угоду про відшкодування збитків (неодержаних доходів), з якої позивачу стало відомо про прийняття оскаржуваного розпорядження та укладення на його виконання спірного договору.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Зі змісту ст. 261 ЦК України вбачається, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Так, судом встановлено, що 15.04.2013 року між ПАТ «Укрнафта» та СФГ ОСОБА_1 було укладено Угоду про відшкодування збитків (неодержаних доходів), відповідно до умов якої відповідач 2 відшкодовує позивачу збитки (неодержані доходи), завдані тимчасовим зайняттям земельної ділянки площею 1,9102 га, що перебуває в постійному користуванні позивача, для будівництва свердловини №166 Анастасівського родовища, а також за свій рахунок відповідач 2 приводить займану земельну ділянку у попередній стан.

Згідно п. 2.1., 2.2. Угоди позивач передає земельну ділянку площею 1,9102 га ріллі у користування відповідачу 2 для будівництва свердловини №166 Анастасівського родовища на період буріння свердловини. Термін дії Угоди встановлюється з моменту фактичного зайняття земельної ділянки, а саме 20.12.2012 року і діє до завершення технічної рекультивації земельної ділянки.

Проте, судом встановлено, що в правовідносинах, що склалися між позивачем і відповідачем 2 за наслідками укладення Угоди про відшкодування збитків (неодержаних доходів) від 15.04.2013 року, позивач є землекористувачем земельної ділянки на підставі Державного акта на право постійного користування землею Серія CM 00024 від 11.09.1995 року, якому й відшкодувалися збитки (неодержані доходи) в порядку, встановленому ст.ст.156, 157 Земельного кодексу України, Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 року №284.

В той же час, письмовими матеріалами справи підтверджується, що саме з повідомлення Роменської РДА №365 від 06.02.2017 року позивачу стало відомо про укладення між Роменською районною державною адміністрацією та ПАТ «Укрнафта» НГВУ «Охтирканафтогаз» договору оренди землі від 21 вересня 2012 р. на виконання розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 08.11.2010 р. №736 «Про надання земельних ділянок в оренду за межами населених пунктів на території Сумської області» та розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради», а отже строк позовної давності для звернення в суд за захистом порушеного права позивачем не пропущено.

Відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 44, 49 ГПК України судовий збір в рівних частинах покладається на відповідачів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні клопотань Публічного акціонерного товариства «Укрнафта», Роменської районної державної адміністрації та Сумської обласної державної адміністрації про застосування строків позовної давності відмовити.

2. Позов задовольнити.

3. Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради».

4. Визнати недійсним договір оренди землі від 21.09.2012, укладений між Роменською районною державною адміністрацією та Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» на виконання розпорядження голови Роменської районної державної адміністрації від 27.10.2011 року №774 «Про затвердження умов договорів оренди землі під будівництво експлуатаційної свердловини №166 Анастасівського родовища ПАТ «Укрнафта» для НГВУ «Охтирканафтогаз» на території Біловодської сільської ради».

5. Стягнути з Роменської районної державної адміністрації Сумської області (42000, Сумська область, м. Ромни, бульвар Свободи, 1, код 04057936) на користь Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 (42006, Сумська область, м. Ромни, вул. Дзержинського, 82А, код 22592053) 1 600 грн. 00 коп. судового збору.

6. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (04053, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5, код 00135390) на користь Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 (42006, Сумська область, м. Ромни, вул. Дзержинського, 82А, код 22592053) 1 600 грн. 00 коп. судового збору.

7. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення підписано 28.09.2017 року.

ГОЛОВУЮЧИЙ СУДДЯ О.В. КОВАЛЕНКО

СУДДЯ О.Ю. РЕЗНІЧЕНКО

СУДДЯ О.Ю. СОПЯНЕНКО