ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

18.09.2017 р. Справа № 914/846/17

Господарський суд Львівської області у складі судді Іванчук С.В., при секретарі судового засідання Дубенюк Н.А., розглянувши матеріали клопотання: Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, м. Львів

про: погодження терміну виконання судової оціночно-будівельної експертизи

у справі №914/846/17

за позовом: Керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області, м. Жовква, Львівська область

до відповідача-1: Червоноградської центральної міської лікарні, м. Червоноград, Львівська область

відповідача-2: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Червоноград, Львівська область

відповідача-3: Виконавчого комітету Червоноградської міської ради, м. Червоноград, Львівська область

про визнання недійсним договору оренди комунального майна №55 від 01.12.2016 року та визнання незаконним та скасування п.5 розпорядження міського голови м. Червонограда №175-р від 20.10.2016 року

ВСТАНОВИВ:

Розглядається клопотання у справі за позовом керівника Червоноградської місцевої прокуратури Львівської області, м. Жовква, Львівська область до відповідача-1- Червоноградської центральної міської лікарні, м. Червоноград, Львівська область, відповідача-2 - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Червоноград, Львівська область, відповідача-3 - Виконавчого комітету Червоноградської міської ради, м. Червоноград, Львівська область про визнання недійсним договору оренди комунального майна №55 від 01.12.2016 року та визнання незаконним та скасування п.5 розпорядження міського голови м. Червонограда №175-р від 20.10.2016 року.

Ухвалою суду від 03.05.2017р. порушено провадження у справі та призначено її до судового розгляду на 06.06.2017р. Ухвалою суду від 06.06.2017 року розгляд справи відкладався на 27.06.2017 року. З метою повного і всестороннього з'ясування всіх обставин спору, для забезпечення принципу змагальності, враховуючи неявку в судове засідання представника відповідача-1 та для надання можливості сторонам надати додаткові докази по справі та ознайомитись з поданими документами, поясненнями та запереченнями, судом розгляд справи відкладено на 11.07.2017 року.

Ухвалою суду від 11.07.2017 року провадження у справі №914/846/17 зупинено до повернення матеріалів даної справи з експертизи та призначено проведення судової експертизи у даній справі. Проведення судової експертизи доручено Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: 79024, м.Львів, вул.Липинського, 54.

11.08.2017р. на розгляд господарського суду Львівської області за вх.№27557/17 поступив супровідний лист з клопотанням по справі №914/846/17 №4619 від 08.08.2017 року Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строків виконання судової оціночно-будіведьної експертизи.

В даному клопотанні №3912 експерт просить, у зв'язку із надмірною завантаженістю, погодити термін виконання судової оціночно-будівельної експертизи у строк понад 90 календарних днів з початком фактичного її виконання з квітня 2018 року, та із звершенням в термін згідно Інструкції. Експертна установа зазначає, що у разі можливості виконання даної експертизи швидше ніж в зазначений термін, платнику буде надіслано рахунок на оплату вартості експертизи, про що суд буде повідомлено додатково.

Листом від 11.08.2017р. судом повідомлено сторін по даній справі щодо надходження клопотання Львівського науково-дослідного інституту щодо погодження терміну виконання судової оціночно-будівельної експертизи у строк понад 90 календарних днів з початком фактичного її виконання з квітня 2018 року, в термін згідно Інструкції у зв»язку з надмірною експертною завантаженістю та зобов»язано сторін надати суду письмові пояснення по суті заявленого експертом клопотання.

28.08.2017р. на адресу суду від Червоноградської місцевої прокуратури надійшло пояснення щодо клопотання експерта за вх.№29049/17 від 28.08.2017 року, в яких викладено заперечення щодо продовження строків виконання експертизи.

04.09.2017 року на адресу суду від відповідача-3 надійшов лист за вх.№3/22-6881/1-3 від 30.08.2017 року за вх.№29928/17 від 04.09.2017 року, в якому повідомлено про можливість задоволення такого клопотання експерта, оскільки прокурором в судовому засіданні неодноразово ставилась під сумнів вартість об»єкта оренди.

21.08.2017 року на адресу суду від відповідача-2 надійшло пояснення від 18.08.2017 року за вх.№28733/17 від 231.08.2017 року, в якому повідомлено суд, що ФОП ОСОБА_1 не заперечує проти виконання судової оціночно-будівельної експертизи у строк понад 90 календарних днів з початком її виконання з квітня 2018 року.

Згідно із п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, з урахуванням внесених до неї змін і доповнень, строк проведення експертизи встановлюється залежно від складності дослідження з урахуванням експертного навантаження фахівців керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) у межах: 10 календарних днів - щодо матеріалів з невеликою кількістю об'єктів і простих за характером досліджень; 30 календарних днів - щодо матеріалів із середньою кількістю об'єктів або середньої складності за характером досліджень; 60 календарних днів - щодо матеріалів з великою кількістю об'єктів або складних за характером досліджень; понад 60 календарних днів - щодо матеріалів із дуже великою кількістю об'єктів або особливо складних за характером досліджень (досліджень з використанням криміналістичного обладнання (лазерного, оптичного, електронного), проведення експериментальних досліджень, застосування декількох методів), при цьому строк виконання не повинен перевищувати 90 календарних днів. Якщо експертиза є особливо складною, потребує вирішення більше десяти питань або вирішення питань, які потребують декількох досліджень, чи налічує понад п'ять томів матеріалів справи або є комплексною чи потребує залучення фахівців з інших установ (у тому числі судово-медичних), підприємств, організацій і не може бути виконана в зазначені строки, більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів. Попереднє вивчення матеріалів при проведенні простих та середньої складності досліджень не повинно перевищувати відповідно п'яти та десяти робочих днів; при складних та особливо складних дослідженнях - відповідно п'ятнадцяти та двадцяти робочих днів. У разі відмови органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у погодженні запропонованого розумного строку проведення експертизи матеріали справи повертаються з пропозицією призначити експертизу іншим суб'єктам судово-експертної діяльності, визначеним у статті 7 Закону України "Про судову експертизу". Строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день.

У п.17 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" роз'яснено, що строки проведення експертних досліджень та порядок встановлення цих строків у залежності від складності дослідження та з урахуванням експертного навантаження передбачено підпунктом 1.13 пункту 1 Інструкції. Абзацом шостим зазначеного підпункту Інструкції передбачено можливість встановлення у виняткових випадках більшого (порівняно із загальними) розумного строку за письмовою домовленістю з органом (особою), який призначив експертизу. Оскільки процесуальним законом не передбачено форми такого погодження з боку суду, воно має здійснюватися (за наявності підстав для цього) шляхом винесення відповідної ухвали за результатами розгляду звернення експертної установи, - без поновлення провадження у справі і без повернення матеріалів справи із зазначеної установи, але, за необхідності, з викликом сторін для з'ясування їхньої думки з даного питання.

Відповідно до п. 1.13 Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5 визначено період з якого починається строк проведення експертизи, а саме строк проведення експертизи починається з робочого дня, наступного за днем надходження матеріалів до експертної установи, і закінчується у день складання висновку експерта (повідомлення про неможливість надання висновку). Якщо закінчення встановленого строку проведення експертизи припадає на неробочий день, то днем закінчення строку вважається наступний за ним робочий день. Відтак, із наведеного вбачається, що відсутні правові підстави для перенесення початку строку для проведення експертних досліджень, в порушення встановленого п.1.13 Інструкції порядку, як просить експерт у заявленому клопотанні, а саме "з початком фактичного її виконання з квітня 2018року".

Враховуючи, визначену ухвалою суду від 11.07.17р., необхідність призначення експертних досліджень з метою встановлення обставин справи, які мають значення для розгляду спору по суті, матеріали справи №914/846/17, які скеровані на експерне дослідження, запитання поставлені на експертне дослідження, з'ясувавши думку усіх учасників судового процесу щодо заявленого клопотання експерта, враховуючи надмірне експертне завантаження Львівського науково-дослідного інституту, вимоги п.1.13 Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» (затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5), суд дійшов висновку про необхідність часткового задоволення клопотання експертної установи №4619 від 08.08.2017 року (вх.№27557/17).

Керуючись ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз про погодження строків виконання експертизи задоволити частково.

Погодити Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз проведення експертизи в строк понад 90 календарних днів та провести експертні дослідження у встановлені строки, відповідно до вимог п.1.13 Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998р. № 53/5.

Копію ухвали надіслати Львівському науково-дослідному інституту судових експертиз (79024, м. Львів, вул. Липинського, 54).

Суддя Іванчук С.В.