ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" вересня 2017 р.Справа № 922/4269/14

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Сальнікової Г.І.

при секретарі судового засідання Гончарові В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Дочірньої компанії "ОСОБА_1 України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії (бездіяльність) органу державної виконавчої служби (вх. №175 від 31.07.2017) по справі

за позовом Дочірньої компанії "ОСОБА_1 України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
до Комунального підприємства "Харківські теплві мережі", м. Харків
про стягнення 3 139 020,11 грн.
за участю представників:

стягувач (скаржник) - ОСОБА_2, довіреність №261/16 від 27.12.2016;

боржник - ОСОБА_3, довіреність №38-4055/391 від 27.10.2010;

ДВС - ОСОБА_4, довіреність №117 від 29.12.2016;

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 14.10.2014 р. у даній справі позовні вимоги ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України" задоволено повністю. Стягнуто з КП "Харківські теплові мережі" на користь ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України" 3% річних в розмірі 2 085 386,57 грн., інфляційні втрати в розмірі 1 053 633,54 грн. та судовий збір в розмірі 62 780,41 грн.

На виконання вищевказаного рішення господарським судом Харківської області видано відповідний наказ від 28.10.2014, який направлено стягувачу.

31.07.2017 до господарського суду Харківської області від Дочірньої компанії "ОСОБА_1 України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії (бездіяльність) органу державної виконавчої служби (вх. №175 від 31.07.2017), в якій скаржник просить суд:

1) визнати незаконним дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, які полягають у винесенні постанови ВП №45709825 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.17 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 28.10.2014 у справі №922/4269/14;

2) визнати недійсною постанову ВП №45709825 про зупинення вчинення виконавчих дій від 14.07.2017 з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 28.10.2014 у справі №922/4269/14;

3) зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області вжити всі заходи для фактичного повного виконання рішення суду у даній справі.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 02.08.2017 прийнято до розгляду скаргу Дочірньої компанії "ОСОБА_1 України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на дії (бездіяльність) органу державної виконавчої служби (вх. №175 від 31.07.2017), розгляд якої призначено у відкритому судовому засіданні на 04.09.2017 об 11:20.

31.08.2017 через канцелярію суду, до матеріалів справи від представника управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області надійшов відзив на скаргу (вх. №27896), який досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

31.08.2017 через канцелярію суду, до матеріалів справи від представника управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області надійшла заява про відкладення розгляду справи (вх. №27894), мотивована знаходженням уповноваженого представника у щорічній відпустці.

04.09.2017 через канцелярію суду, до матеріалів справи від боржника надійшов відзив на скаргу (вх. №28266), який досліджено та долучено судом до матеріалів справи.

04 серпня 2017 року, ухвалою господарського суду Харківської області було задоволено заяву представника управління ДВС Головного управління юстиції Харківської області та відкладено розгляд скарги на 21 вересня 2017 року.

У судовому засіданні з 21.09.2017 було оголошено перерву до 26.09.2017.

Боржник в призначене судове засідання 26.09.2017 з'явився, проти скарги ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України" на дії (бездіяльність) органу державної виконавчої служби заперечив з підстав, викладених у наданому раніше відзиві на скаргу, зокрема, зазначив, що на час розгляду скарги предмет розгляду відсутній, оскільки постановою про виправлення помилки ВП 45709825 від 23.08.2017 державним виконавцем виправлена помилка та зупинено вчинення виконавчих дій у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016 року, у зв"язку з чим просив провадження по скарзі припинити.

Представник управління ДВС Головного управління юстиції у Харківській області в призначене судове засідання 26.09.2017 з'явився, вважає вимоги скарги стягувача безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають, а дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області по зупиненню вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженню ВП № 45709825 є законними та правомірними.

Як вказано вище в ухвалі суду, рішенням господарського суду Харківської області від 14.10.2014 р. у даній справі позовні вимоги ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України" задоволено повністю. Стягнуто з КП "Харківські теплові мережі" на користь ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України" 3% річних в розмірі 2 085 386,57 грн., інфляційні втрати в розмірі 1 053 633,54 грн. та судовий збір в розмірі 62 780,41 грн. На виконання вищевказаного рішення господарським судом Харківської області видано від 28 жовтня 2014 року у справі № 922/4269/14 відповідний наказ.

03.12.2014року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_4 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 45709825.

14 липня 2017 року головним державним виконавцем Панюковою О.О. було винесено постанову про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/4269/14, виданого 14 жовтня 2014 року, на підставі включення комунального підприємства "Харківські теплові мережі" до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

23 серпня 2017 року головним державним виконавцем Панюковою О.О. було винесено постанову про виправлення помилки в постанові про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/4269/14, виданого 14 жовтня 2014 року, відповідно до якої викладено пункт 1 вказаної постанови у наступній редакції: зупинити вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/4269/14, виданого 14 жовтня 2014 року, про: стягнути з КП "Харківські теплові мережі" (61037, м. Харків, вул. Доброхотова, 11, ) на користь ПАТ НАК "Нафтогаз України" (01001, м. Київ, вул. Б.Хмельницького, 6, ) 3% річних розмірі 2085386,57 грн., інфляційні втрати у розмірі 1053633,54грн. та судовий збір в розмірі 62780,41 грн., у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду, до закінчення терміну дії зазначених обставин.

В обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на необгрунтованість, незаконність та безпідставність постанови від 14 липня 2017 року, вважає такою, що не відповідає вимогам діючого законодавства та порушує права стягувача, у зв"язку з чим скаржник просить суд визнати недійсною вказану постанову.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав скарги, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Ця норма є відтворенням норми ст. 124 Конституції України (норма статті, яка була діючою на момент винесення рішення суду у даній справі та відкриття державним виконавцем виконавчого провадження), згідно якої судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Згідно ст. 1 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Державний виконавець, як працівник державної виконавчої служби за ч. 2 ст. 4 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" повинен здійснювати свою професійну діяльність сумлінно, не розголошувати в будь-який спосіб професійну таємницю, поважати інтереси стягувачів, боржників, третіх осіб, не принижувати їхню гідність, а з огляду на 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі, включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "ОСОБА_1 України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду (ч. 4 ст. 34 вказаного Закону).

Реєстр підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості (далі - реєстр), - державна відкрита, загальнодоступна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про підприємства та організації, які є учасниками процедури врегулювання заборгованості відповідно до цього Закону.

Реєстр розміщується на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства (абз. 9 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії").

Відповідно до переліку суб'єктів господарювання, які включаються до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та Житлово-комунального господарства України від 16 червня 2017 року № 152 "Про включення до Реєстру "Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі", Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" () віднесено до вказаного переліку.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з рішення господарського суду Харківської області від 14 жовтня 2014 року та наказу суду від 28 жовтня 2014 року на примусове виконання даного рішення, стягувачем за даним наказом є - Публічне акціонерне товариство "Націонална акціонерна компанія "Нафтогаз України"; боржником є - Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі"; заборгованість, яка була предметом розгляду справи № 922/4269/14 та стягнута за рішенням суду (інфляційні нарахування та 3% річних за період з березня 2011 року по липень 2012 року). Тобто, інфляційних нарахувань та 3% річних, які стягуються за наказом господарського суду Харківської області від 28 жовтня 2014 року по справі № 922/4269/14, є такі, що виникли до 01 липня 2016 року, субєктне коло відповідає вказаній вище ст. 34 Закону.

З огляду на наведене, а саме той факт, що боржника - Комунальне підприємство "Харківські теплові мережи" внесено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, інфляційні нарахування та 3% річних, які підлягають стягненню за наказом від 28 жовтня 2014, виникли до 01 липня 2016 року, відповідність субєктного кола та строк виникнення заборгованості (споживання), державним виконавцем було правомірно зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 45709825 в частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних, на підставі п. 10 ч.1 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження".

Водночас, як вбачається з оскаржуваної постанови від 14 липня 2017 року, державним виконавцем було в цілому зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Харківської області № 922/4269/14 від 28 жовтня 2014 року за яким предметом стягнення є не тільки інфляційні нарахування та 3% річних, а й 62780,41грн. судового збору.

Як вбачається з вимог ч. 4 ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження", вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу зупиняється лише в частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ).

Тобто, даною статтею наведено вичерпний перелік вимог, в якій саме частині має бути зупинено виконавче провадження, судовий збір же не віднесено до даного кола, й, відповідно, зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору на підставі ст. 34 ЗУ "Про виконавче провадження" є незаконним, а скарга стягувача в даній частині (зупинення виконавчих дій в частині стягнення судового збору) є обґрунтованою.

Проте, як зазначалося вище в даній ухвалі, постановою головного державного виконавця від 23 серпня 2017 року про виправлення помилки, державним виконавцем викладено пункт 1 резолютивної частини постанови від 14 липня 2017 року ВП № 45709825 про зупинення вчинення дій викладено в новій редакції, та зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу № 922/4269/14 від 28 жовтня 2014 року в частині стягнення інфляційних втрат та 3% річних, тобто держаним виконавцем було усунено помилку щодо зупинення виконавчого провадження в частині стягнення судового збору.

Згідно з п. 9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи вище викладене, провадження у скарзі публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії органу державної виконавчої служби (вх. 175 від 31 липня 2017 року) в частині визнання недійсної постанови про зупинення виконавчих дій у виконавчому провадженні ВП № 45709825 від 14 липня 2017 року в частині зупинення виконавчий з примусового виконання наказу суду від 28 жовтня 2014 року щодо стягнення 62780,41грн. судового збору підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.

Решта вимог скарги є необґрунтованою, недоведеною та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4-2, 4-3, 22, 32-34, 86, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, ст. 121-2 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження по розгляду скарги в частині визнання недійсної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій від 14 липня 2017 року ВП № 45709825 в частині зупинення виконавчого провадження щодо стягнення судового збору у розмірі 62780,41 грн. - припинити.

В решті задоволення скарги - відмовити.

Суддя ОСОБА_1