ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2017 року Справа № 925/538/17
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя: судді:Алєєва І.В. (доповідач), Дроботова Т.Б., Поляк О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Заступника прокурора міста Києва
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 08.06.2017
у справі№925/538/17 Господарського суду Черкаської області
за позовомКерівника Золотоніської місцевої прокуратури
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Трівіса Фармінг"
третя особаДержавна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру
провизнання наказів недійсними та витребування земельних ділянок,
за участю представників сторін:
від прокуратури:Паршутіна Ю.А., посв. №044787 від 09.11.2016,
від відповідача 1:не з'явився,
від відповідача 2:Павлюк Г.Г., договір про надання правової допомоги від 18.09.2017,
від третьої особи:Гавриляко О.М., дов. №9-28-0.17-17932/2-16 від 15.11.2016,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 12.05.2017, залишеною без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2017 у справі №925/538/17, повернуто позовну заяву без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Заступник прокурора міста Києва з прийнятими судовими актами попередніх інстанцій не погодився та звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати, а справу направити на розгляд до господарського суду Черкаської області.

Обґрунтовуючи підстави звернення до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, скаржник посилається на порушення господарськими судами попередніх інстанцій норм процесуального права.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 11.09.2017 задоволено клопотання скаржника про поновлення строку на подання касаційної скарги, відновлено строк на її подання, зазначена касаційна скарга прийнята до провадження та призначена до розгляду.

Ухвалою від 19.09.2017 Вищий господарський суд України задовольнив клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Трівіса Фармінг" про продовження строку розгляду касаційної скарги по даній справі, продовжив строк її розгляду на п'ятнадцять днів та відклав розгляд касаційної скарги.

Розпорядженням керівника апарату Вищого господарського суду України від 25.09.2017 №08.03-04/4383 у зв'язку з відпусткою судді Мачульського Г.М., призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів у справі №925/538/17, відповідно до якого визначено склад колегії суддів: головуючий суддя - Алєєва І.В. (доповідач), судді - Дроботова Т.Б., Поляк О.І.

У письмових відзивах на касаційну скаргу відповідачі та третя особа просили оскаржувані судові акти залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

В призначеному судовому засіданні касаційної інстанції 26.09.2017 прокурор підтримав вимоги касаційної скарги. Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "Трівіса Фармінг" та Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру заперечували проти її задоволення. Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області уповноваженого представника не направило. Явка не визнавалась обов'язковою.

Перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм процесуального та матеріального права, проаналізувавши доводи касаційної скарги, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку, що касаційна скарга Заступника прокурора міста Києва підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, Керівник Золотоніської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Черкаської області з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Трівіса Фармінг" з наступними вимогами: визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11287/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_7 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_1; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11289/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_2; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11302/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_9 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9996 га, кадастровий номер НОМЕР_3; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11306/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_4; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11303/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_11 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_5; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11300/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_6; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11284/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_13 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_7; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11298/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9999 га, кадастровий номер НОМЕР_8; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11279/14-16-СГ від 27.10.2016 затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_15 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_9; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11280/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_16 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_10; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11281/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_17 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_11; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11304/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_12; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11297/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_13; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11283/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9991 га, кадастровий номер НОМЕР_14; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11278/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9999 га, кадастровий номер НОМЕР_15; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11293/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9996 га, кадастровий номер НОМЕР_16; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11305/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_23 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_17; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11299/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_24 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9999 га, кадастровий номер НОМЕР_18; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11295/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_25 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_19; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11290/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_26 Вікторовичу для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9996 га, кадастровий номер НОМЕР_20; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11294/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_27 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9996 га, кадастровий номер НОМЕР_21; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11286/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_26 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_22; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11291/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_28 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9999 га, кадастровий номер НОМЕР_23; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11282/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_29 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,9995 га, кадастровий номер НОМЕР_24; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11288/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_30 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_25; визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-11296/14-16-СГ від 27.10.2016, яким затверджено документацію із землеустрою та надано у власність зі зміною цільового призначення ОСОБА_31 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 2 га, кадастровий номер НОМЕР_26; витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Трівіса Фармінг", код ЄДРПО 41002439, на користь держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області земельні ділянки: площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_1; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_2; площею 1,9996га - кадастровий номер НОМЕР_3; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_4; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_5; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_6; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_7; площею 1,9999га - кадастровий номер НОМЕР_8; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_9; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_10; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_11; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_12; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_13; площею 1,9991га - кадастровий номер НОМЕР_14; площею 1,9999га - кадастровий номер НОМЕР_15; площею1,9996га - кадастровий номер НОМЕР_16; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_17; площею 1,9999га - кадастровий номер НОМЕР_18; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_19; площею 1,9996га - кадастровий номер НОМЕР_20; площею 1,9996га - кадастровий номер НОМЕР_21; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_22; площею 1,9999га - кадастровий номер НОМЕР_23; площею 1,9995га - кадастровий номер НОМЕР_24; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_25; площею 2 га - кадастровий номер НОМЕР_26.

Повертаючи позовну заяву прокурора на підставі п. 5 ч. 1 ст. 63 ГПК України місцевий господарський суд, з яким погодилась апеляційна інстанція, виходив з того, що об'єднання вищезазначених вимог в одній позовній заяві та сумісний їх розгляд перешкоджатиме з'ясуванню прав і відносин сторін та суттєво утруднить вирішення спору.

Проте судова колегія касаційної інстанції не може погодитися з такими висновками господарських судів попередніх інстанцій з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ГПК України в одній позовній заяві може бути об'єднано кілька вимог, зв'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами.

Під вимогою розуміється матеріально-правова вимога, тобто предмет позову, який являє собою одночасно спосіб захисту порушеного права. Отже, позивач наділений правом об'єднати в одній позовній заяві кілька вимог, тобто кілька способів захисту порушеного права.

Дозволяється об'єднувати вимоги, пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги. Підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Отже, вимоги повинні випливати з тих самих фактичних обставин, на яких ґрунтуються ці вимоги.

Доказами в господарському судочинстві є будь-які відомості, отримані у визначеному законом порядку, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, на яких обґрунтовуються вимоги і заперечення осіб, що беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного розгляду справи. Отже, можна об'єднати вимоги, якщо обставини, на яких вони ґрунтуються, підтверджуються тими самими доказами.

Об'єднання позовів дає можливість ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.

В даному випадку позовні вимоги про витребування земельних ділянок у Товариства з обмеженою відповідальністю "Трівіса Фармінг" залежать від доведеності неправомірності прийнятих 26 наказів Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, а отже є взаємопов'язаними та похідними, а також підтверджені одними і тими ж доказами.

При цьому, заявник касаційної скарги наголошує, що спірні земельні ділянки становлять один масив.

Відтак, спільний розгляд цих вимог не тільки не утруднить розгляд справи, а й сприятиме повному та всебічному встановленню всіх істотних обставин та унеможливить винесення різних рішень за однакових обставин.

Отже, суди першої та апеляційної інстанції не встановили в сукупності обставин, настання яких має наслідком повернення позовної заяви на підставі п. 5 ст. 65 ГПК України, зокрема: порушення прокурором правил об'єднання позовних вимог; обставини, які роблять неможливим та значно утруднюють розгляд спору по суті.

З огляду на вищевикладене, судова колегія касаційної інстанції не погоджується з висновком господарських судів попередніх інстанцій про наявність правових підстав для повернення позовної заяви на підставі п. 5 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Щодо залучення до участі у справі інших осіб, господарський суд за наявністю достатніх підстав за клопотанням сторони або іншого учасника судового процесу, а також з власної ініціативи, має право до прийняття рішення в порядку, визначеному приписами ГПК України вирішити це питання.

Згідно з ч. 2 ст. 11113 ГПК України касаційні скарги на ухвали місцевого або апеляційного господарських судів розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду касаційних скарг на рішення місцевого господарського суду, постанови апеляційного господарського суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1117 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Беручи до уваги вищевикладене, касаційна скарга підлягає задоволенню, а судові акти попередніх інстанцій - скасуванню з направленням справи на розгляд до місцевого господарського суду.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Заступника прокурора міста Києва - задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 08.06.2017 та ухвалу господарського суду Черкаської області від 12.05.2017 у справі №925/538/17 скасувати. Справу направити на розгляд до господарського суду Черкаської області.

Головуючий суддя (доповідач) І.В. Алєєва
Суддя Т.Б. Дроботова
Суддя О.І. Поляк