У Х В А Л А

про порушення провадження у справі

20 вересня 2017 року Справа № 913/694/17

Провадження №18пд/913/694/17

За позовом керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі

1-позивача Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, смт. Новоайдар Луганської області

2-позивача Луганської обласної державної адміністрації, м. Сєвєродонецьк Луганської області

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Пандшер», м. Брянка Луганської області

про повернення земельної ділянки.

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання-помічник судді Шапошникова О.М.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: ОСОБА_1, посв. від 06.05.2016,

ОСОБА_2, посв. від 29.03.2016,

від 1-позивача: не прибув,

від 2-позивача: ОСОБА_3, довіреність від 03.03.2015,

від відповідача: не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивачів Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації з вимогою повернути за актом приймання-передачі Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області земельну ділянку загальною площею 36,9 га, в т.ч.: під водою 23,4 га, гідротехнічні споруди 0,8 га, лісові площі 1,4 га, заболочені землі 11,3 га із земель запасу державної власності, що знаходяться на території Колядівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області.

Прокурором у позовній заяві вказано, що звернення до суду спрямовано на усунення порушення вимог земельного законодавства відповідачем в процесі використання земельної ділянки.

Підставою позову прокурором вказано порушення інтересів держави, які спричинені невиконанням відповідачем обов'язків, встановлених договором та законом, а саме, неповерненням в установленному порядку земельної ділянки, та як начлідок обмеженням можливості здійснення функції управління державним майном, тобто права держави володіти, оцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися власністю.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру) прокурор визначив невжиття Новоайдарською районною державною адміністрацією Луганської області та Луганською обласною державною адміністрацією належних заходів до усунення порушень закону.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

До позовної заяви додано копії листів Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 08.08.2017 № 7791вих.17 та від 08.08.2017 № 7790вих.17, якими Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області та Луганська обласна державна адміністрація повідомляються про наявність підстав для представництва прокуратурою держави в суді.

Ухвалою суду від 29.08.2017 призначено у судовому засіданні розгляд питання щодо підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області інтересів держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації з вказаними вимогами.

У судове засідання позивач-1 та відповідач не прибули, участі повноважних представників не забезпечили.

У судовому засіданні був присутній прокурор, який обґрунтував наявність підстав для представництва у суді.

Перший позивач - Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області поясненнями від 07.09.2017 пояснив, що підставою для представництва прокурором інтересів держави є порушення, які спричинені невиконанням відповідачем обовязків, передбачених договором та законом, а саме, не повернення обєкту оренди та, як наслідок, обмеження подальшого розпорядження земельною ділянкою та недоотримання коштів місцевого бюджету.

Заявою від 07.09.2017 позивач-1 позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі та просить розглядати справу без участі його представника.

Другий позивач поясненнями від 19.09.2017 вважає підстави представництва прокурора та позовні вимоги обґрунтованими та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду справи судом повідомлявся належним чином, відзив на позовну заяву не подав.

Оскільки відповідач у справі знаходиться на території проведення АТО, відповідно до приписів пп.4 п.6 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.09.2014 № 01-06/1290/14 "Про Закон України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції" інформація про час і місце судового засідання була розміщена на сторінці господарського суду Луганської області (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/), про що свідчить роздрукована сторінка з мережі Інтернет, на якій розміщено інформацію про дату, час та місце засідання господарського суду.

Розглянувши матеріали позовної заяви та додатково надані документи, суд дійшов висновку, що наявність підстав для представництва в суді прокурором обґрунтована.

За таких обставин, суд підтверджує підстави представництва прокурором в суді інтересів держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації.

Вирішуючи питання щодо прийняття позовної заяви до розгляду, господарський суд приходить до висновку про достатність поданих матеріалів та необхідність порушення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 29, 61, 64 ,65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Підтвердити підстави представництва керівником Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, Луганської обласної державної адміністрації з заявленими позовними вимогами.

2. Порушити провадження у справі № 913/694/17 та прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Розгляд справи призначити на 19 жовтня 2017 року, об 11 год 00 хвил.

4. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, буд. 5, кабінет № 205.

5. Прокурору: подати письмові пояснення на відзив відповідача.

6. Першому позивачу: подати письмові пояснення на відзив відповідача.

7. Другому позивачу: подати письмові пояснення на відзив відповідача.

8. Відповідачу: подати відзив на позовну заяву з доказами надіслання (вручення) прокурору, позивачам, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів; подати документи у підтвердження правого статусу (оригінали до огляду у судовому засіданні, належним чином посвідчені копії до справи).

Участь прокурора та повноважних представників сторін у засідання суду обовязкова.

Суддя В.В. Корнієнко