РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

28 вересня 2017 року Справа № 924/1025/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Гудак А.В.

судді Філіпова Т.Л. ,

судді Василишин А.Р.

секретар судового засідання Драчук В.М.

за участю представників:

позивача Маркітан А.В. довіреність в справі;

відповідача 1 не з`явився;

відповідача 2 не з`явився;

третьої особи на стороні позивача 1 - не з`явився;

третьої особи на стороні позивача 2 - не з`явився;

третьої особи на стороні позивача 3 - Ковень В.В. довіреність в справі;

третьої особи на стороні відповідача 1 - не з`явився;

третьої особи на стороні відповідача 2 - Суховій М.М. довіреність в справі;

третьої особи на стороні відповідача 3 - не з`явився;

третьої особи на стороні відповідача 4 - не з`явився;

третьої особи на стороні відповідачів ОСОБА_1 - Лисенко О.В. довіреність в справі;

від третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 - не з`явилися;

військової прокуратури - прокурор Пашкевич Д.М..

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 на рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 у справі № 924/1025/14

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

до 1. Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області с.Малиничі Хмельницького району Хмельницької області

2. Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м.Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. Кабінет Міністрів України м. Київ

2. Міністерства оборони України м. Київ

3. Військової частини НОМЕР_1 м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача1:

1. Копистинської сільської ради с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області

2. Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" с. Копистин Хмельницького району Хмельницької області

3. ОСОБА_46 м. Хмельницький

4. ОСОБА_47 м. Тернопіль

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_1 , Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45

за участю: Військової прокуратури Хмельницького гарнізону

про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017р. у справі №924/1025/14 задоволено позов Квартирно-експлуатаційного відділу до Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: Копистинської сільської ради, Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С", ОСОБА_48 , ОСОБА_47 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_1 , Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р.; скасовано розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12 травня 2006р. "Про припинення права користування земельною ділянкою та призначення комісії по передачі земель Міністерства оборони України в землі резервного фонду Копистинської сільської ради". Стягнуто з Хмельницької районної державної адміністрації на користь Квартирно-експлуатаційного відділу 3095,00 грн. витрат на оплату судової експертизи.

Відмовлено у позові Квартирно-експлуатаційного відділу до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 1: Копистинської сільської ради, Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С", ОСОБА_48 , ОСОБА_47 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_1 , Приватного підприємства "Пролюс", ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 про скасування розпорядження Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006р.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 звернулась до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить суд скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 у справі№924/1025/17 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.08.2017 по справі №924/1025/14 прийнято апеляційну скаргу до провадження та розгляд скарги призначено на 28.09.2017 о 10:00 год.

11.09.2017 на адресу суду від представника Кабінету Міністрів України надійшло клопотання в якому зазначає, що оскаржуване рішення господарського суду Хмельницької області прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права, під час розгляду справи судом першої інстанції всебічно та у повному обсязі було з`ясовано обставини справи, а тому підстав для скасування рішення суду першої інстанції не має, а апеляційна скарга ОСОБА_1 є не обгрунтованою та не підлягає задоволенню. У зв`язку із неможливістю прибуття у судове засідання представника Кабінету Міністрів України просимо розглянути апеляційну скаргу без участі даного представника.

26.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Військової прокуратури Хмельницького гарнізону надійшов відзив в якому просить суд залишити рішення господарського суду Хмельницької області у справі №924/1025/14 без змін, а апеляційну скаргу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 без задоволення.

27.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області надійшов відзив в якому зазначає, що останній не приймав жодних розпорядчих рішень щодо предмету спору та просить розглядати справу за відсутності представника.

28.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Квартирно-експлуатаційного відділу м.Хмельницький надійшов відзив в якому просить суд залишити рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 без змін, а скаргу без задоволення.

28.09.2017 на адресу суду засобами електронного зв`язку від Міністерства оборони України надійшов відзив в якому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги в повному обсязі, залишити судове рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 без змін.

Представник Співака В.В. в судовому засіданні 28.09.2017 підтримав доводи апеляційної скарги та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції. Вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, а тому просить його скасувати, а апеляційну скаргу - задовольнити, з мотивів наведених в апеляційній скарзі.

В судовому засіданні 28.09.2017 представник позивача апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі, вважає рішення господарського суду Житомирської області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 законним та обґрунтованим, просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

В судовому засіданні 28.09.2017 представник Військової частини НОМЕР_1 апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі, вважає рішення господарського суду Житомирської області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 законним та обґрунтованим, просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

В судовому засіданні 28.09.2017 прокурор підтримав позицію позивача, апеляційну скаргу заперечив в повному обсязі, вважає рішення господарського суду Житомирської області від 28.07.2017 по справі №924/1025/14 законним та обґрунтованим, просить рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Представник Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" в судовому засіданні 28.09.2017 підтримав позицію представника Співака В.В. та доводи апеляційної скарги та надав пояснення на обґрунтування своєї позиції. Вважає, що рішення суду першої інстанції є незаконним та необґрунтованим, а тому просить його скасувати, а апеляційну скаргу - задовольнити, з мотивів наведених в апеляційній скарзі.

Поряд з цим, до судового засідання подав суду клопотання про витребування доказів та їх дослідження в якому просить суд витребувати у Міністерства оборони України інформацію щодо переліку зброї та видів боєприпасів дозволялися застосовувати під час проведення навчань та стрільб військової частини НОМЕР_1 станом на травень 2006 року. Заслухавши в частині поданого клопотання пояснення інших учасників судового процесу, суд вирішив розглянути його в наступному судовому засіданні.

Також, представником Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" в судовому засіданні подано суду клопотання про долучення доказів та їх дослідження до якого додає адвокатський запит до Хмельницького районного відділу Держгеокадастру в Хмельницькій області та відповідь на нього, лист-відповідь ГУ Національної поліції в Хмельницькій області, заяву на проведення обмірів полігону в/ч НОМЕР_1 та відповідь на дану заяву, висновок спеціаліста. Дані документи долучені до матеріалів справи, яким буде надана оцінка в судовому рішенні за результатами розгляду справи.

Крім того, даним представником в судовому засіданні подані суду для долучення до матеріалів справи письмові пояснення в яких обгрунтовує власну позицію щодо предмету спору та просить суд скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 28.07.2017 у справі №924/1025/14 та ухвалити нове, яким у задоволені позову відмовити у повному обсязі.

Крім того, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників позивача, військової частини, прокурара та третіх осіб у суду виникла необхідність з метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин справи в їх сукупності, повної та всесторонньої перевірки законності і обґрунтованості рішення суду першої інстанції, у відповідності до п. 4 ст. 65 ГПК України витребувати наступні документи та відомості:

у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький - письмові пояснення щодо обставин справи з урахуванням письмових пояснень Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С"; належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року);

у Міністерства оборони України - обгрунтоване письмове пояснення щодо "суспільного інтересу" у використанні земельної ділянки площею 286,79 га, користування якої припинено розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006 року; документально підтверджені відомості щодо будь-якого використання земельної ділянки та її площі, яка виділена для полігону військової частини НОМЕР_1 станом на 16.05.2006 року; належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року);

у Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" - належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року).

Приймаючи до уваги необхідність витребування у сторін та третіх осіб по справі додаткових доказів, розгляд справи підлягає відкладенню.

Враховуючи викладене та керуючись п.4 ст. 65, ст.ст. 77, 99, 101 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "23" жовтня 2017 р. об 14:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 6.

2. Витребувати у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький - письмові пояснення щодо обставин справи з урахуванням письмових пояснень Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С"; належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року); Дані відомості надати суду до 18.10.2017 включно.

У разі відсутності даних документів надати письмові пояснення.

3. Витребувати у Міністерства оборони України - обґрунтоване письмове пояснення щодо "суспільного інтересу" у використанні земельної ділянки площею 286,79 га, користування якої припинено розпорядженням Хмельницької районної державної адміністрації №471/06-р від 12.05.2006 року; документально підтверджені відомості щодо будь-якого використання земельної ділянки та її площі, яка виділена для полігону військової частини НОМЕР_1 станом на 16.05.2006 року; належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року);

Дані відомості надати суду до 18.10.2017 включно.

У разі відсутності даних документів надати письмові пояснення.

4. Витребувати у Приватного підприємства "АЛЬБАТРОС-С" - належним чином завірену копію Положення про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 №483 (в редакції станом на 12.05.2006 року); належним чином завірену копію Інструкції з діловодства у Збройних силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.1998 №400 (в редакції станом на 12.05.2006 року).

Дані відомості надати суду до 18.10.2017 включно.

У разі відсутності даних документів надати письмові пояснення.

5. Попередити сторони та третіх осіб, що суд має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону, та застосувати приписи статті 90 ГПК України.

6. Ухвалу надіслати сторонам і третім особам по справі.

Головуючий суддя Гудак А.В.

Суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Василишин А.Р.