ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

"27" вересня 2017 р. Справа № 46/349-07

вх. № 200

Суддя господарського суду: Мамалуй О.О.

при секретарі судового засідання: Пустовалова І.С.

за участю:

позивача (стягувача) - ОСОБА_1 - представника за довіреністю № 14-85 від 14.04.2017 р.;

відповідача - ОСОБА_2 - представника за довіреністю № 38-2072/470 від 10.05.2012 р.;

Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень - ОСОБА_3 - представника за довіреністю № 117 від 29.12.2016 р.

розглянувши скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України", м. Київ на дії органу державної виконавчої служби по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "НАК "Нафтогаз України", м. Київ

до комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м. Харків

про стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Харківської області від 08.10.2007 р. по справі № 46/349-07 за позовом ВАТ "Харківська ТЕЦ-5" до КП "Харківські теплові мережі" про стягнення коштів позовні вимоги були задоволені. 23.10.2007 р. був виданий відповідний наказ.

Ухвалою суду від 04.03.2014 р. було замінено сторону - стягувача (ПАТ "Харківська ТЕЦ-5") на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у виконавчому провадженні від 20.11.2007 р. № 124/4 по примусовому виконанні наказу суду від 23.10.2007 р. по справі № 46/349-07.

До суду 10.08.2017 р. звернулось ПАТ "НАК "Нафтогаз України" зі скаргою, в якій просить суд:

- визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 5388016;

- визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 5388016, яку було винесено 14.07.2017 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3

Ухвалою суду від 14.08.2017 р. скаргу було прийнято та призначено до розгляду на 31.08.2017 р. о 12-30 год. Ухвалою суду від 31.08.2017 р. розгляд скарги було відкладено на 27.09.2017 р. о 09-45 год.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Позивач (скаржник) в судове засідання з"явився, підтримує скаргу та просить суд її задовольнити. В судовому засіданні надав додаткові пояснення, які долучені до матеріалів справи. Просить поновити процесуальний строк для подачі скарги ( останній день строку 07.08.2017р., а скаргу подано 10.08.2017р.). Мотивує пропуск строку тим, що з аналогічних справ Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ухвалено близько 30 аналогічних виконавчих документів, що стало причиною затримки в підготовці скаржником своєї правової позиції. Враховуючи дані обставини, а також невеликий період пропуску процесуального строку на звернення зі скаргою, суд, керуючись статтею 53 ГПК України, визнає причину пропуску строку поважною, та відновляє його, про що і зазначає в даній ухвалі.

Відповідач (боржник) в судове засідання з"явився, 31.08.2017 р. надав відзив на скаргу, в якому вказує на те, що скарга не підлягає задоволенню, зазначаючи, що відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її Дочірня компанія "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", постачальники електроенергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води та підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення. Відповідно до ч. 4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 цієї статті, зупиняється в частині стягнення боргу за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016 р. для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів, річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), в т.ч. згідно рішення суду. Також відповідач зазначає, що наказом Мінрегіону України від 16.06.2017 р. № 152 включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь в процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії. Зупинення виконавчих дій по виконавчих провадженнях стосовно КП "Харківські теплові мережі" здійснюється не тільки в частині стягнення заборгованості за спожитий газ, використаний станом на 01.07.2016 р. для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів, річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), це застереження відноситься тільки до виконавчих проваджень по стягненню боргу за природний газ. Зупинення виконавчих дій здійснюється по іншим виконавчим провадженням, де стягувачами є НАК "Нафтогаз України", ДК "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії. Отже, вважає відповідач, дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Харківській області по зупиненню виконавчого провадження ВП № 5388016 є законними та правомірними.

Представник Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання з"явився, надав 28.09.2017 р. відзив на скаргу, в якому вказує, що його дії по зупиненню вчинення виконавчих дій є законними, правомірними, а вимоги скарги стягувача є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню та просить відмовити ПАТ НАК "Нафтогаз України" в задоволенні скарги.

Розглянувши матеріали скарги, суд встановив наступне.

24.07.2017 р. на адресу стягувача надійшла постанова про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 5388016, яку було винесено 14.07.2017 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з п.п. 2 п. 2 розд. ІІ Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", було доповнено ст. 34 ч. 1 п. 10 наступного змісту: "включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є НАК "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення". Ч. 4 ст. 34 доповнено наступним змістом: "Виконавче провадження з підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 зупиняється в частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016 р. для виробництва теплової та електроенергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), в т.ч. згідно з рішенням суду".

Відповідно до абз. 5 ч. 1 ст. 1 Закону, під заборгованістю, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону розуміється кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Абз. 8 ч. 1 ст. 1 Закону, постачальник природного газу, заборгованість перед яким врегульовується цим Законом, визначено НАК "Нафтогаз України" та її дочірню компанію "Газ України".

Отже, для прийняття рішення про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі положень п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець повинен встановити наступні обставини:

- чи є стягувачем у виконавчому провадженні НАК "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", ПАТ "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржником - підприємство, що виробляє теплову енергію, транспортує та постачає теплову енергію, надає послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємство централізованого водопостачання та водовідведення, що надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення?

- чи включено боржника до відповідного реєстру?

- чи стягується за рішенням суду заборгованість такого боржника за спожитий природний газ, використаний станом на 01.07.2016 р. для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ) перед постачальником такого природного газу?

Матеріали справи свідчать, що заборгованість, яка підлягає стягненню з боржника на підставі рішення господарського суду Харківської області по справі № 46/349-07 виникла не у зв"язку з несвоєчасністю розрахунків останнього за спожитий природний газ, а у зв"язку з несвоєчасністю розрахунків за теплову енергію. Отже, наявність такого боргу не є підставою для зупинення вчинення виконавчих дій на підставі положень п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження".

Враховуючи вищевикладене, суд вважає скаргу НАК "Нафтогаз України" на дії державного виконавця такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.86, 1212 ГПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ПАТ "НАК "Нафтогаз України", м. Київ на дії органу державної виконавчої служби - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області в особі Відділу примусового виконання рішень щодо зупинення вчинення виконавчих дій в межах виконавчого провадження № 5388016.

Визнати недійсною постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 5388016, яку було винесено 14.07.2017 р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3

Повна ухвала складена 02.10.2017 р.

Суддя Мамалуй О.О.