ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

28 вересня 2017 р. Справа № 902/730/17

Господарський суд Вінницької області у складі судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Жмеринської міської ради (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Великий ярмарок» (вул. Павлова, б.8, кв. 40, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

за участю секретаря судового засідання Незамай Д.Д.,

представників сторін:

позивача Марущак Ж.М. за довіреністю № 27 від 05.09.2017 р.;

позивача Коновалова Я.О. за довіреністю №11 від 04.01.2017р.;

відповідача не з'явився.

СУТЬ СПОРУ :

Жмеринська міська рада звернулась до Господарського суду Вінницької області з позовом про розірвання договору оренди земельної ділянки № 782 укладений 24.11.2009р. між Жмеринською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю «Великий Ярмарок», та зобов'язання Товариство з обмеженою відповідальністю «Великий Ярмарок» повернути земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивовані неналежним виконанням відповідачем зобов'язань за договором оренди земельної ділянки № 782 від 24.11.2009р. в частині сплати орендних платежів, що відповідно до п. 37 договору, є підставою розірвання договору в односторонньому порядку.

Ухвалою суду від 02.08.2017 року за вказаним позовом порушено провадження у справі № 902/730/17, призначено до розгляду на 06.09.2017 року та зобов'язано сторін надати суду докази необхідні для вирішення спору в даній справі.

Ухвалою суду від 06.09.2017 року розгляд справи відкладено на 28.09.2017 року з метою виконання відповідачем вимог суду в частині надання доказів та необхідністю надання додаткових доказів.

28.09.2017 року від відповідача надійшло клопотання б/н. від 27.09.2017 року про зупинення провадження у справі до завершення розгляду справи (набрання рішенням законної сили) у справі № 902/317/17 Рівненським апеляційним господарським судом.

Дане клопотання відповідач обґрунтовує тим, що пред'являючи позов про розірвання договору оренди землі Жмеринська міська рада посилається на наявність рішення Господарського суду Вінницької області у справі № 902/317/17, за яким з відповідача стягнуто заборгованість по орендній платі згідно договору оренди землі № 782 від 24.11.2009 року. Проте, дане рішення оскаржено відповідачем в апеляційному порядку, і на даний час здійснюється апеляційне провадження по справі № 902/317/17.

Розглядаючи клопотання відповідача б/н. від 27.09.2017 року, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення та зупинення провадження у справі, оскільки судом апеляційної інстанції закінчено апеляційне провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Великий Ярмарок». Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.09.2017 року у справі № 902/317/17 рішення Господарського суду Вінницької області від 12.06.2017 року залишено без змін, а скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Великий Ярмарок» - без задоволення. (копія додається)

На визначену судом дату з'явились представники позивача, які позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, пояснень щодо обставин викладених в позові та визначених судом документів не надав. Про причини неявки суду не повідомив. При цьому суд зважає, що відповідач завчасно та належним чином повідомлений про розгляд справи в суді, оскільки ухвала про відкладення слухання від 06.09.2017р. отримана останнім 12.09.2017р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення № 5405 від 13.09.2017р.

Беручи до уваги той факт, що неявка в засідання суду сторін або їх представників, належним чином та відповідно до законодавства повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними у ній матеріалами, відповідно до приписів ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи і забезпечення явки останнього в судове засідання для реалізації ним права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Рішенням Жмеринської міської ради Вінницької області №737 від 03.11.2009 року надано ТОВ «Великий ярмарок» в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для комерційних потреб під ринками, загальною площею 0,8943 га, яка знаходиться: 23100 у м. Жмеринка, по вул. Н.Базарна 1 М., строком - на 50 (п'ятдесят) років .

На підставі вищевказаного рішення, 24.11.2009 року між Жмеринською міської радою Вінницької області та ТОВ «Великий ярмарок» було укладено договір оренди земельної ділянки від за №782 (далі - Договір).

На виконання умов договору позивач передав відповідачу вказану земельну ділянку, що стверджується актом приймання - передачі земельної ділянки в оренду від 27.11.2009 року.

Відповідно до п.5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 473 957,70 грн..

Відповідно до п.10 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації грошової оцінки міста.

Відповідно до п.9 Договору орендна плата орендарем вноситься у грошовій формі в розмірі 4 (чотирьох) відсотків від нормативної грошової оцінки землі, що становить 18 958,31 грн. на поточний рік.

Відповідно до п. 11 Договору орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати на розрахунковий рахунок місцевого бюджету міста Жмеринка не пізніше 30 числа наступного за звітним місяцем.

Пунктом 37 Договору визначено, що розірвання Договору оренди землі в односторонньому порядку допускається за рішенням сесії міської ради у разі: несплати орендної плати більше 6 місяців; самовільної зміни функціонального використання земельної ділянки.

У зв'язку з невиконанням ТОВ «Великий ярмарок» обов'язків, передбачених договором оренди землі від 24.11.2009 р. у вигляді систематичної несплати орендної плати за землю, Жмеринською міською радою було прийняте рішення № 349 від 08.06.2017 року про розірвання вказаного договору.

Жмеринською міською радою було направлено на адресу ТОВ «Великий ярмарок» лист-пропозицію № 02-5/10-1529 від 13.06.2017 року про розірвання договору оренди земельної ділянки № 782 від 24.11.2009 року по вул. Н. Базарній 1 М, загальною площею 0,8943 а.

Відповідь на вказану пропозицію Жмеринською міською радою отримано не було, у зв'язку з чим остання і звернулась з даним позовом до суду.

Обґрунтовуючи вимогу про розірвання договору, позивач посилається на те, що відповідач не виконує умови договору оренди земельної ділянки № 782 від 24.11.2009 року щодо сплати орендної плати. При цьому посилається на рішення Господарського суду Вінницької області від 12.06.2017р. у справі № 902/317/17 за яким з відповідача стягнуто заборгованість по сплаті орендної плати за вказаним договором.

Так рішенням Господарського суду Вінницької області від 12.06.2017р. у справі № 902/317/17 встановлено, що відповідач взяті на себе зобов'язання за договором належним чином не виконав та з 01.06.2016 року допустив заборгованість з орендної плати за користування земельною ділянкою у встановлені Договором строки.

Зазначеним рішенням задоволено позовні вимоги Жмеринської міської ради на суму 63 468,78 грн.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 25.09.2017 року у даній справі рішення Господарського суду Вінницької області від 12.06.2017 року залишено без змін.

Відтак, зазначене рішення суду від 12.06.2017 року набуло законної сили.

При розгляді справи № 902/730/17 суд зважає на положення ст. 35 Господарського кодексу України у відповідності до якої, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Преюдиціальність звільняє від доказування обставин, які були встановлені рішенням іншого суду, що набрало законної сили, визнаються обов'язковими і не потребують повторної перевірки.

Отже, встановлені судами по справі №902/317/17 обставини щодо невиконання відповідачем зобов'язань за Договором в частині сплати орендної плати не потребують доказування.

З урахуванням встановлених обставин, суд зважає на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди.

Статтею 93 Земельного кодексу України передбачено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.

Згідно зі ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Пунктом 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, і платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.

Як встановлено судом, у порушення умов договору оренди земельної ділянки № 782 від 24.11.2009 року, відповідач має заборгованість зі сплати орендної плати за користування землею в розмірі 63 468,78 грн., що стверджується рішенням Господарського суду Вінницької області від 12.06.2017 року у справі № 902/317/17.

Поряд з цим слід зазначити, що згідно зі ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Отже, відповідно до чинного законодавства розірвання договору оренди в судовому порядку може бути здійснено тільки у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Пунктом 2.20 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» передбачено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України «Про оренду землі», у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.

Згідно з п. 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України «Про оренду землі» основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

Договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом (ч.ч. 1 - 3 ст. 31 Закону України "Про оренду землі").

Разом із тим, статтею 32 Закону передбачено такий спосіб припинення договору оренди землі, як його дострокове розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін договору.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Пунктом 21 спірного договору сторони погодили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду у місячний термін після закінчення строку дії цього договору оренди землі.

За таких обставин, оскільки відповідачем, всупереч умовам договору оренди та приписам статті 96 ЗК України, без належних на те підстав, систематично не сплачувалась орендна плата за користування земельною ділянкою, що свідчить про порушення істотних умов договору, суд дійшов висновку, про наявність правових підстав для задоволення позову про розірвання договору оренди земельної ділянки №782 від 24.11.2009 року та повернення Жмеринській міській раді земельної ділянки площею 0,8695 га, яка знаходиться в м. Жмеринка по вул. Н. Базарній, 1М.

У відповідності до пункту 4 частини 2 статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору (ст. 32 ГПК України).

Ст. 33 ГПК України передбачено, що Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно із ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Позивачем належними та допустимими доказами доведено факт несплати відповідачем орендної плати за користування земельною ділянкою, що свідчить про порушення істотних умов договору та ст. 96 ЗК України, а відтак позовні вимоги є обґрунтованими і, відповідно, підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд виходить з положень ст. 49 Господарського процесуального кодексу України та покладає їх на відповідача. При цьому судом враховано, що звертаючись до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір в розмірі 1 600,00 грн., тобто за одну вимогу немайнового характеру. Тоді як в прохальній частині позовної заяви заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме: розірвання договору оренди земельної ділянки № 782 укладений 24.11.2009р.; зобов'язання відповідача повернути земельну ділянку.

За змістом п. 2.11. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013р. якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

З урахуванням наведеного з позивача слід стягнути в дохід Державного бюджету України 1600,00 судового збору.

Керуючись ст.ст.43, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки № 782 укладений 24.11.2009 року між Жмеринською міською радою (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, ) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Великий Ярмарок» (вул. Павлова, 8, кв. 40, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, ).

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Великий Ярмарок» (вул. Павлова, 8, кв. 40, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, ) повернути Жмеринській міській раді Вінницької області (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, ) земельну ділянку площею 0,8695 га, що знаходиться в м. Жмеринка по вул. Н. Базарній, 1М.

4. Стягнути з Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, ) в дохід Державного бюджету України 1600 (одну тисячу шістсот) грн. 00 коп. - судового збору.

5. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Великий Ярмарок» (вул. Павлова, 8, кв. 40, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, ) на користь Жмеринської міської ради Вінницької області (вул. Центральна, 4, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100, ) 3200 (три тисячі двісті) грн. 00 коп. - витрат зі сплати судового збору .

6. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

7. Копію рішення направити відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.

Повне рішення складено 03 жовтня 2017 р.

Суддя Матвійчук В.В.

віддрук. прим.:

1 - до справи

2 - відповідачу (вул. Павлова, б.8, кв. 40, м. Жмеринка, Вінницька область, 23100)