УХВАЛА

14.09.2017Справа № 910/7107/16

За скаргоюдержавного підприємства «Вугілля України»
на діївідділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
у справі№910/7107/16
за позовомпублічного акціонерного товариства «Центренерго»
додержавного підприємства «Вугілля України»
простягнення 96 330 054,51 грн.
Суддя Привалов А.І.

Представники сторін:
від позивача:Савєльєв С.І. (дов. №403/22 від 06.12.2016 р.);
від відповідача (скаржника):Дьоміна С.С. (дов. б/н від 14.09.2017 р.);
від органу ДВС:не з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Центренерго» звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до державного підприємства «Вугілля України» про стягнення 96 330 054,51 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.10.2016р. у справі 910/7107/16, позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Центренерго» задоволено повністю, стягнуто з державного підприємства «Вугілля України» на користь публічного акціонерного товариства «Центренерго» грошові кошти у розмірі 96 330 054,51 грн. та витрати по сплаті судового збору в розмірі 206 700,00 грн.

24.10.2016р. Господарським судом міста Києва, в порядку ст. 116 Господарського процесуального кодексу України, видано наказ про примусове виконання вищевказаного рішення.

31.07.2017р. Державне підприємство «Вугілля України» звернулось до господарського суду міста Києва зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, у якій просить:

- поновити строк для подання скарги Державного підприємства «Вугілля України» на рішення державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України;

- визнати недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком О.С. про арешт коштів боржника від 26.05.2017 р., що винесена в межах виконавчого провадження №54031067, на підставі якої накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку НОМЕР_1 відкритому в Філії-Головне управління по м. Києву та Київській області ПАТ «Державний ощадний банк України», код банку 322669 та всіх інших відкритих рахунках в банку, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника в межах суми звернення стягнення - 65 418 291,70 грн.

Скарга мотивована тим, що постановою Господарського суду міста Києва від 17.05.2017 р. у справі №910/12918/15 державне підприємство «Вугілля України» визнано банкрутом, однак, всупереч приписам ч. 1 ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження», головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком О.С. 26.05.2017 р. винесено постанову ВП №54031067 про арешт коштів боржника.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.08.2017р. відновлено державному підприємству «Вугілля України» строк на подання скарги на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відносно примусового виконання наказу Господарського суду міста Києва від 24.10.2016р. у справі №910/7107/16, прийнято скаргу державного підприємства «Вугілля України» до провадження та призначено її до розгляду на 14.09.2017 р.

07.09.2017р. представником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України через загальний відділ суду подано письмові пояснення, у відповідності до змісту яких проти поданої державним підприємством «Вугілля України» скарги заперечує та просить відмовити в її задоволенні.

Представник позивача в судове засідання 14.09.2017р. з'явився, подану державним підприємством «Вугілля України» скаргу підтримує.

Представник відповідача (скаржника) в судове засідання 14.09.2017р. з'явився, скаргу підтримує та просить задовольнити її в повному обсязі.

Представник ВДВС, що належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання 14.09.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи, що відповідно до ч. 2 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, скарга державного підприємства «Вугілля України» розглядається по суті в судовому засіданні 14.09.2017 р.

Заслухавши представників позивача та відповідача (скаржника), а також дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що скарга державного підприємства «Вугілля України» на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно із ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписами ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

При цьому, відповідно до ст. 116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Наказ видається стягувачеві або надсилається йому після набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно із ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р., примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Законом України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016р. регламентовано порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців.

В силу ст. 1 Закону, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно із п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції.

Пунктом 13 постанови пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Так, акт державного органу - це юридична форма рішень цього органу, які спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, породжують певні правові наслідки і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Згідно з положеннями Закону України «Про виконавче провадження», юридичним оформленням сукупності дій уповноваженої особи, направлених на виконання рішення суду є постанова державного виконавця.

Розглянувши матеріали поданої скарги, судом встановлено, що ухвалою господарського суду міста Києва від 06.07.2015 було порушено провадження у справі №910/12918/15 про банкрутство Державного підприємства «Вугілля України» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.

Постановою Господарського суду міста Києва від 17.05.2017 р. у справі №910/12918/15 Державне підприємство «Вугілля України» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Козловську Діану Валерієвну.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Так, частиною 3 ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» визначено, що метою виявлення кредиторів з вимогами за зобов'язаннями боржника, визнаного банкрутом, що виникли під час проведення процедур банкрутства, здійснюється офіційне оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет.

Як вбачається з матеріалів справи, 22.05.2017р. державним підприємством «Вугілля України» на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України розміщено оголошення про визнання державного підприємства «Вугілля України» банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо боржника визнано банкрутом.

Разом з тим, постановою відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.05.2017р. відкрито виконавче провадження №5403167 з виконання наказу Господарського суду міста Києва від 24.10.2016р. у справі №910/7170/16 про стягнення з державного підприємства «Вугілля України» на користь публічного акціонерного товариства «Центренерго» грошових коштів у розмірі 96 330 054,51 грн. та витрат по сплаті судового збору в розмірі 206 700,00 грн.

Пунктом 8 частини 1 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі визнання боржника банкрутом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження з підстави, передбаченої пунктом 8 частини першої цієї статті, разом з виконавчим документом надсилається до господарського суду, який прийняв постанову про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури (ч. 5 статті 39 Закону України «Про виконавче провадження»).

Натомість, 26.05.2017р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження №5403167 винесено постанову про арешт коштів боржника, відповідно до змісту якої накладено арешт на грошові кошти Державного підприємства «Вугілля України», що містяться на рахунку НОМЕР_1 відкритому в Філії-Головне управління по м. Києву та Київській області ПАТ «Державний ощадний банк України», код банку 322669 та всіх інших відкритих рахунках в банку, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника в межах суми звернення стягнення - 65 418 291,70 грн.

Відповідно до абз.7 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури скасовується арешт, накладений на майно боржника, визнаного банкрутом, чи інші обмеження щодо розпорядження майном такого боржника. Накладення нових арештів або інших обмежень щодо розпорядження майном банкрута не допускається.

Також, частиною 2 статті 48 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що забороняється звернення стягнення та накладення арешту на кошти на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на кошти, що перебувають на поточних рахунках із спеціальним режимом використання, відкритих відповідно до статей 19-1 та 26-1 Закону України «Про теплопостачання», статті 15-1 Закону України «Про електроенергетику», та на спеціальному рахунку експлуатуючої організації (оператора) відповідно до Закону України «Про впорядкування питань, пов'язаних із забезпеченням ядерної безпеки», на кошти на інших рахунках боржника, накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом.

У червні 2017 року ліквідатор державного підприємства «Вугілля України» відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України з заявою №01-34/274 від 13.06.2017р. про закінчення виконавчого провадження та скасування постанови про арешт коштів державного підприємства «Вугілля України».

03.07.2017р. на адресу державного підприємства «Вугілля України» надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.06.2017 р. про закінчення виконавчого провадження №54031067.

Проте, вказана постанова не містить послання на те, що даною постановою скасовано арешти грошових коштів державного підприємства «Вугілля України», накладених постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.05.2017 р. у виконавчому провадженні №54031067, що свідчить про те, що головний державний виконавець під час вчинення виконавчих дій, діяв не у відповідності до приписів Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та Закону України «Про виконавче провадження».

З урахуванням вищезазначеного, суд дійшов висновку, що скарга державного підприємства «Вугілля України», є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Згідно з п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Скаргу державного підприємства «Вугілля України» на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задовольнити.

2. Визнати недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком О.С. про арешт коштів боржника від 26.05.2017р., що винесена в межах виконавчого провадження №54031067, на підставі якої накладено арешт на грошові кошти, що містяться на рахунку НОМЕР_1, відкритому в Філії-Головне управління по м. Києву та Київській області ПАТ «Державний ощадний банк України», код банку 322669 та всіх інших відкритих рахунках в банку, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника в межах суми звернення стягнення - 65 418 291,70 грн.

Суддя А.І. Привалов