РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2017Справа №910/9140/17

За позовом Державного підприємства "Укрсервіс Мінтрансу"

до Міністерства інфраструктури України

про спонукання до укладання договору утримання

Суддя Шкурдова Л.М.

Представники:

від позивача - Морозова А.О. - представник за довіреністю

від відповідача -Новака А.А. - представник за довіреністю

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа за позовом Державного підприємства "Укрсервіс Мінтрансу" до Міністерства інфраструктури України про спонукання до укладання договору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.06.2017 року порушено провадження у справі № 910/9140/17.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач на підставі п.5.10. Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7254 від 15.12.2015 року повинен укласти з позивачем, як балансоутримувачем орендованого майна, договір на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, сплати податку. Позивач направляв відповідачу проект зазначеного договору, однак відповідач від укладення договору ухиляється, що стало підставою для звернення з даним позовом до суду.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, вказуючи, що позивачем невірно визначено вартість послуг виходячи із площі приміщення 299,20 кв.м., в той час як орендована площа складає 288,4 кв.м.; обов'язковість укладення договору на відшкодування витрати балансоутримувача законом не передбачено.

10.08.2017 року позивачем подано уточнену позовну заяву, згідно якої зазначив, що площа орендованого майна складає 288,4 кв.м. та надав редакцію договору про відшкодування експлуатаційних витрат балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна.

20.09.2017 року відповідачем подано клопотання, в якому останній просив суд залучити до участі у справі Державну казначейську службу України як іншого відповідача, залучити в процесуальному статусі третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору Міністерство фінансів України та Регіональне відділення Фонду державного майна України по м.Києву.

Судом відмовлено у задоволенні вказаних клопотань, з огляду на те, що позивачем не заявлялися вимоги до Державної казначейської служби України, суд перейшов до розгляду справи по суті 22.08.2017 року, що вбачається з протоколу судового засідання від 22.08.2017р., в той час як зміна предмету позову можливе лише до початку розгляду справи по суті. Судом відмовлено у задоволенні клопотання про залучення третіх осіб, оскільки відповідачем не обґрунтовано яким чином рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Міністерства фінансів України та Регіонального відділення Фонду державного майна України по м.Києву, оскільки правовідносини щодо укладення договору про відшкодування витрат балансоутримувача виникають між позивачем та відповідачем.

В судовому засіданні 10.08.2017р., 22.08.2017 року оголошувалися перерви.

У судовому засіданні 21.09.2017 року було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

15.12.2015 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м.Києву (орендодавець) та Міністерством інфраструктури України (орендар) укладено Договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7254 від 15.12.2015 року (далі - Договір).

03.08.2016 року сторонами Договору укладено договір про внесення змін №7254/01 до договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7254 від 15.12.2015 року.

Відповідно до п.1.1. Договору, з урахуванням змін внесених договором про внесення змін №7254/01 від 03.08.2016р., Регіональне відділення Фонду державного майна України по м.Києву зобов'язалось передати, а Міністерство інфраструктури України прийняти в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення, загальною площею 299,2 кв,м. (приміщення адміністративної будівлі: на 1-му поверсі 198,4 кв.м., на 3-му поверсі 10,8 кв.м. та на 24-му поверсі 90,0 кв.м.), що знаходиться за адресою: м.Київ, проспект Перемоги, 14, що перебуває на балансі державного підприємства «Укрсервіс Мінтрансу», (балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з актом оцінки на 30.06.2015 р. і становить за залишковою вартістю 2 197 082,50 грн.

10.04.2017 року сторонами Договору укладено Договір №7254/02 від 10.04.2017 року про внесення змін до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7254 від 15.12.2015 року.

Відповідно до п.1 Договору №7254/02 від 10.04.2017 року про внесення змін до Договору оренди пункт 1.1. Договору оренди нерухомого майна викладено в наступній редакції: орендодавець зобов'язався передати, а орендар прийняти в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення, загальною площею 288,4 кв.м. (приміщення адміністративної будівлі: на 1-му поверсі 198,4 кв.м., на 24-му поверсі 90,0 кв.м.), що знаходиться за адресою: м. Київ, проспект Перемоги, 14, що перебуває на балансі державного підприємства «Укрсервіс Мінтрансу», вартість якого визначена згідно з актом оцінки на 30.06.20 і5 р. і становить за залишковою вартістю 2 117 775,99 грн.

15.12.2015 року сторонами Договору підписано Акт приймання-передавання орендованого майна за адресою: м.Київ, проспект Перемоги,14.

В зв'язку зі зміною площі орендованого майна до вказаного акту внесені зміни згідно договору про внесення змін №7254/01 від 03.08.2016р. та договору №7254/02 від 10.04.2017 року про внесення змін.

Відповідно до п.5.10. Договору орендар зобов'язався здійснювати витрати, пов'язані з утриманням орендованого майна. Протягом 15 робочих днів після підписання цього договору укласти з балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, сплати податку.

Згідно з п.10.1. Договору він діє з 15.12.2015 року по 15.11.2018 року.

Звертаючись з позовом до суду позивач зазначає, що на підставі Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та п.5.10. Договору між ним та відповідачем мав бути укладений договір, який мав би забезпечити повне відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна, однак такий договір укладений не був.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звертався до відповідача листами від 04.11.2016 № 34/1379-11, від 14.09.2016 № 34/1255-09, від 20.05.2016 № 34/877-05, від 21.12.2015 № 34/1097-12, від 23.10.2015 № 34/889-10, від 17.09.2015 № 34/774-09, від 13.03.2015 № 34/194-03, від 13.01.2016 року №34/32-01 з проханням укласти договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю. До листів від 13.03.2015 № 34/194-03, від 13.01.2016 року №34/32-01 позивачем долучені проекти договору.

Враховуючи наявність доказів звернення позивача до відповідача з проханням укласти договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання відповідачу проекту договору, посилання відповідача на те, що позивач не надав відповідачу проект договору на відшкодування витрат необґрунтовані.

Статтею 181 Господарського кодексу України встановлено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, який відповідно до п. 5.10. договору оренди №7254 від 15.12.2015 року зобов'язаний укласти спірний договір, не підписав отриманий проект договору, за наявності заперечень щодо окремих умов договору не склав протокол розбіжностей, та у двадцятиденний строк не надіслав його другій стороні разом з підписаним договором, як це передбачено ч.4 ст.181 ГК України.

Отже, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний укласти з позивачем договір про відшкодування експлуатаційних витрат в редакції, запропонованій позивачем. Відповідач заперечень щодо запропонованої позивачем редакції договору не надав.

Посилання відповідача на зазначення позивачем у проекті договору помилкової площі орендованого приміщення є необґрунтованими, оскільки у запропонованому позивачем проекті договору, з урахуванням уточненої позовної заяви, вказана площа орендованого приміщення, що зазначена у договорі оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7254 від 15.12.2015 року, з урахуванням внесених до нього змін.

Судові витрати відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Міністерство інфраструктури України (01135, м.Київ, проспект Перемоги, буд.14, ) виконати п.5.10. Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №7254 від 15.12.2015 року, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву та Міністерством інфраструктури України, а саме - укласти з Державним підприємством «Укрсервіс Мінтрансу» (01135, м.Київ, проспект Перемоги, 14, ) договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна в наступній редакції, запропонованій позивачем, з урахуванням уточнення до позовної заяви:

ДОГОВІР №

про відшкодування експлуатаційних витрат

Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна

м. Київ « » 2017 року

Міністерство інфраструктури України, надалі іменується - Замовник, в особі Державного секретаря Міністерства інфраструктури України Галущака Андрія Едуардовича, який діє на підставі Положення про Міністерство інфраструктури України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.06.2015 № 460, та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1070 «Про призначення Галущака А.Е. державним секретарем Міністерства інфраструктури України» з однієї сторони, та, з однієї сторони, та

Державне підприємство «Укрсервіс Мінтрансу», надалі іменується Виконавець/Балансоутримувач, в особі Генерального директора Бута Валерія Анатолійовича, який діє на підставі Статуту, з іншої Сторони, надалі разом - Сторони, а кожна окремо - Сторона, уклали цей Договір про наступне:

1. Предмет договору

1.1. Згідно з цим Договором Замовник відшкодовує експлуатаційні витрати Виконавця /Балансоутримувача пов'язані з утриманням орендованого нерухомого майна (приміщень), які займає Замовник а також утримання прибудинкової території, пропорційно до займаної ним площі в цій Будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих Бапансоутримувачем за цим Договором.

1.2.Приміщення, передані Замовнику в користування згідно з Договором оренди від 15.12.2015 №7254 розташовані адміністративної будівлі за адресою: м.Київ, пр.-т Перемоги, 14. Загальна площа приміщень на яких надаються послуги становить:

у період з 01.01.2017 р. по 03.04.2017 р. - 299,2 кв. м.; (приміщення: на 1-му поверсі 198,4 кв.м.; на 3-му поверсі 10,8 кв.м.; на 24-му поверсі 90, кв.м.)

у період з 04.04.2017 р. по 31.12.2017 р. - 288,4 кв. м. (приміщення: на 1-му поверсі 198,4 кв.м.; на 24-му поверсі 90, кв.м.)

1.3. Послуги, що надаються замовнику включають Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем електро, -тепло,- водопостачання, водовідведення і каналізації, обслуговування вентиляційних каналів та систем кондиціювання, поточний ремонт будівлі (коридорів,холів, сходових клітин, туалетів та інших приміщень громадського користування), технічне обслуговування ліфтів, технічне обслуговування інженерних систем, систем диспетчеризації і технічних пристроїв, технічне обслуговування КПС та захисту інформації, прибирання приміщень та прибудинкових територій, вивезення та утилізація твердих побутових і негабаритних відходів, витрати на внутрішній та зовнішній благоустрій, витрати по дезінфекції, транспортні витрати, прибирання території від снігу у зимовий період, тощо.

2. Плата та порядок розрахунків

2.1. Розмір відшкодування експлуатаційних витрат Виконавця /Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна (приміщень) визначається помісячно згідно з Додатком 1 з урахуванням площі приміщень орендованих Замовником.

2.2. Вартість послуг за цим Договором у місяць за 1 кв.м. становить 261,36 грн. (двісті шістдесят одна грн. 36 коп.), у тому числі ПДВ 20% - 43,50 грн. (сорок три грн. 50 коп.).

2.3. Загальна вартість послуг за цим Договором у місяць становить:

78 198,91 грн. (сімдесят вісім тисяч сто дев'яносто вісім грн. 91 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 13 033,16 грн. (тринадцять тисяч тридцять три грн. 16 коп.) - на площу 299,2 кв.м.;

75 376,22 грн. (сімдесят п'ять тисяч триста сімдесят шість грн. 22 коп.), в тому числі ПДВ 20% - 12 562,71 грн. (дванадцять тисяч п'ятсот шістдесят дві грн. 71 коп.) - на площу 288,4 кв.м.

2.4. Загальна вартість послуг за цим Договором становить 913 264,96 грн. (дев'ятсот тринадцять тисяч двісті шістдесят чотири грн. 96 коп. ), в тому числі ПДВ 20% - 152 210,83 грн. (сто п'ятдесят дві тисячі двісті десять грн. 83 коп.).

2.5. Відшкодування експлуатаційних витрат Виконавця /Балансоутримувача пов'язаних з утриманням орендованого нерухомого майна (приміщень) за кодом економічної класифікації витрат 2240, Замовник здійснює згідно з окремими рахунками та актами приймання-передачі наданих послуг, наданими Виконавцем.

2.6. До 7 числа поточного місяця Замовник та Виконавець підписують акт наданих послуг за цим Договором за попередній місяць, при цьому Виконавець зобов'язаний надати проект акта Замовнику не пізніше 5 числа поточного місяця, а Замовник повинен підписати акт та повернути його Виконавцю не пізніше 7 числа поточного місяця або у цей же термін обґрунтовано відмовити у його підписанні.

2.7. У разі вмотивованої відмови Замовника від підписання Акта приймання-передачі наданих послуг Сторони складають двосторонній Акт з переліком заперечень щодо підписання Акту приймання-передачі наданих послуг. У разі не підписання Акта приймання-передачі наданих послуг та не надання письмової вмотивованої відмови від прийняття послуг, послуги вважаються прийнятими без зауваження та підлягають оплаті.

2.8. Визначену в рахунках суму Замовник перераховує на рахунок Виконавця, вказаний в його реквізитах, щомісячно за попередній місяць не пізніше 10 числа поточного місяця, згідно з окремими рахунками - фактурами та актами наданих послуг, наданих Виконавцем, за умови відповідного бюджетного фінансування.

2.9. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційних рахунок.

2.10. За письмовою згодою Сторін розмір плати може бути змінений у разі державного регулювання цін на послуги, змін в оподаткуванні, тарифах, послугах, інших фінансових змін, визначених чинним законодавством України.

3. Обов'язки Сторін

3.1.Виконавець /Балансоутримувач зобов'язується:

3.1.1.Забезпечувати в приміщеннях необхідний рівень температури, технічний рівень електричної напруги та санітарно-гігієнічний стан.

3.1.2. У разі виникнення несправностей обладнання, комунікацій, у термін 10 діб з моменту отримання заявки Замовника забезпечити усунення цих несправностей (виконати ремонт, замінити пошкоджені комунікації і т.п.).

3.1.3. Забезпечити своєчасне та якісне надання послуг за цим Договором.

3.2. Замовник зобов'язується:

3.2.1. Підтримувати приміщення в належному технічному і санітарно-гігієнічному стані.

3.2.2. Своєчасно інформувати Виконавця про виявлені неполадки в функціонуванні або виходу із ладу обладнання в займаних приміщеннях.

3.2.3. Не перешкоджати в денний час, вихідні та святкові дні, а при аваріях і в нічний час, входженню в приміщення відповідних спеціалістів Виконавця для проведення огляду конструкцій та технічного обладнання приміщення і усунення неполадок.

3.2.4. Проводити розрахунки з Виконавцем відповідно до умов цього Договору.

3.2.5. Не виставляти за межі своїх приміщень своє обладнання без узгодження з Виконавцем.

3.2.6. Виконувати вимоги порядку організації забезпечення, виконання, та підтримування пропускного і внутрішнього режиму у будівлі.

3.2.7. Пристосування приміщення до особливостей діяльності Замовника виконується за рахунок останнього, за узгодженням з протипожежним наглядом та проектною організацією, а також з Виконавцем.

3.2.8. Не виконувати самовільно, а також не допускати виконання іншими організаціями або підприємствами (крім Виконавця або з його дозволу) переобладнання, установку електролічильників, розеток, пожежної і охоронної сигналізації та тепло-водопостачального обладнання, радіотрансляційної мережі, зняття, перенесення, установку, включення та виключення зазначеного обладнання.

3.2.9. Проводити за власний рахунок встановлені протипожежні заходи, а також матеріально відповідати перед Виконавцем за збитки, завдані пожежею, яка виникла з вини Замовника, що буде доведено в установленому законом порядку.

4. Права Сторін

4.1. Виконавець/Балансоутримувач має право:

4.1.1. Стягнути в установленому порядку суми усіх збитків від пошкодження елементів будівлі, які сталися з вини Замовника або осіб, які знаходились у приміщеннях Замовника за запрошенням Замовника, у разі встановлення даного факту.

4.1.2. Призупинити надання послуг за цим Договором у випадку несвоєчасного або неповного виконання зобов'язань Замовником щодо відшкодування вартості наданих послуг, до повного погашення заборгованості за винятком п. 2.9 цього Договору.

4.2. Замовник має право:

4.2.1. У випадку перерв у наданні послуг понад нормативні строки, що підтверджуються відповідними документами (актом, записом в журналі заяв тощо) вимагати зменшення суми витрат на утримання орендованого нерухомого майна згідно з порядком, встановленим чинним законодавством України.

4.2.2. Вимагати від Виконавця відшкодування збитків, понесених внаслідок неналежного виконання договірних обов'язків за цим Договором.

5. Відповідальність і вирішення спорів

5.1. У випадку невиконання або неналежного виконання зобов'язань за цим Договором, Виконавець і Замовник несуть відповідальність згідно з частиною 2 статті 231 Господарського кодексу України.

5.2. Спори, які виникають за цим Договором або в зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.

6.Строк чинності, умови зміни та припинення договору

6.1. Договір вступає в силу з дня підписання та діє в частині надання послуг до 31.12.2017 р. включно, а в частині проведення розрахунків - до їх повного здійснення.

6.2. Відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України Сторони встановили, що умови Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення, а саме з 01.01.2017 року.

6.3.Припинення дії цього Договору не звільняє Сторони від повного виконання своїх обов'язків за цим Договором.

6.4. Усі зміни і доповнення до Договору оформлюються додатковими угодами, які підписуються та скріплюються печатками Сторін, в установленому порядку, і є невід'ємними частинами цього Договору.

6.5. Сторони повинні без зволікання повідомляти про зміни організаційно-правової форми юридичної особи, поштової адреси та інших реквізитів сторін.

6.6. При невиконанні або частковому невиконанні Сторонами умов Договору, одна з них може припинити його дію за 30 днів, попередивши іншу про це письмово. У разі усунення за цей строк причини, що викликала таку можливість, дія Договору може бути продовжена.

6.7. Реорганізація Виконавця чи Замовника або перехід права власності на приміщення чи будівлю до інших осіб не визнається підставою для змін або припинення чинності цього Договору і Договір зберігає свою чинність для нового власника або чинним законодавством.

6.8. Чинність цього Договору припиняється внаслідок:

закінчення строку, на який його було укладено;

загибелі орендованого у Виконавця майна;

достроково за взаємною згодою Сторін або за рішенням суду;

в інших випадках, передбачених чинним законодавством України.

6.9. Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із Сторін.

До цього Договору додаються додатки, які є його невід'ємною і складовою частиною:

- Додаток 1 - Розрахунок відшкодування експлуатаційних витрат Виконавця/Балансоутримувача пов'язаних з утриманням; орендованого нерухомого майна (приміщень) в адмінбудівлі Міністерства інфраструктури України, яке знаходиться за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, 14 на 2017 рік.

7. Платіжні та поштові реквізити сторін

ЗАМОВНИК:

Міністерство інфраструктури України

Адреса: 01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14

р/р 8361 в Державній

казначейській службі України

МФО 820172

тел.

ВИКОНАВЕЦЬ/БАЛАНСОУТРИМУВАЧ:

Державне підприємство «Укрсервіс Мінтрансу»

Адреса: 01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14, Код ,

п/р 59 у філії Гол. управл. Ощадбанку по м. Києву та Київській обл.

МФО 322669, Свідоцтво платника ПДВ №39017916, ІПН 92 тел.

Стягнути з Міністерства інфраструктури України (01135, м.Київ, проспект Перемоги, буд.14, ) на користь Державного підприємства "Укрсервіс Мінтрансу" (01135, м.Київ, проспект Перемоги, 14, ) 1600 (тисячу шістсот) грн 00 коп - витрати по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили через 10 днів з моменту виготовлення повного тексту рішення в разі не оскарження його в установленому порядку. Рішення може бути оскаржене в 10-денний строк до Київського апеляційного господарського суду.

Суддя Шкурдова Л.М.

Повний текст рішення складено: 28.09.2017 року