ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про призначення експертизи

та зупинення провадження у спрві

23.08.2017р. Справа № 905/1565/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Ніколаєвої Л.В.,

розглянувши справу №905/1565/17

за позовом Публічного акціонерного товариства «ВЕСКО»

до відповідачів: 1. Словянської районної державної адміністрації Донецької області

2. Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: 1. Донецької обласної ради

2. Словянської районної ради Донецької області

про стягнення 100 000 грн., визнання пункту договору та додатку до нього недійсними,

за участю учасників процесу:

від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю № 001-20.12.16 від 20.12.2016р.,

ОСОБА_2, за довіреністю від 22.08.2017р.,

від відповідачів: не зявилися,

від третіх осіб: не зявилися,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні господарського суду Донецької області перебуває справа № 905/1565/17 за позовом ПАТ «ВЕСКО» до Словянської районної державної адміністрації Донецької області, Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: Донецької обласної ради, Словянської районної ради Донецької області про:

- визнання недійсним п. 29 договору оренди землі від 15.12.2010р., укладеного між Словянською районною державною адміністрацією Донецької області та ПАТ «ВЕСКО» в частині зобовязання орендаря відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь для потреб, не повязаних із сільськогосподарським виробництвом, що підлягають відшкодуванню у встановлений законодавством термін, тобто поетапно, по мірі фактичного зайняття земельної ділянки, із зарахуванням на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад згідно ч. 1 ст. 209 ЗК України;

- визнання недійсним додаток «Розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва» до договору оренди землі від 15.12.2010р.;

- стягнення з Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області безпідставно отримані кошти в сумі 100 000 грн.

Під час розгляду справи позивач зменшив розмір позовних вимог в частині позовних вимог про стягнення безпідставно отриманих коштів до 1 грн., про що надав заяву про зменшення розміру позовних вимог за вх. № 22211/17 від 23.08.2017р., яка прийнята судом, як така, що подана в порядку ст. 22 ГПК України.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на укладення договору оренди землі від 15.12.2010р. між Словянською районною державною адміністрацією Донецької області та ПАТ «ВЕСКО», згідно з яким останньому надано в строкове платне користування земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0853 загальною площею 139,4124 га, у т.ч. 137,5304 га рілля, 1,0000 га пасовища, 0,8820 га під господарськими шляхами і прогонами із земель сільськогосподарського призначення (резервний фонд) на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області для розширення карєру «Західний -3» з видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища. Умовами п. 29 вказаного договору оренди землі на позивача покладено обовязок відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь для потреб, не повязаних із сільськогосподарським виробництвом, у встановлений законодавством термін, тобто поетапно, по мірі фактичного зайняття земельної ділянки, із зарахуванням на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад згідно ч. 1 ст. 209 ЗК України. Згідно з розрахунковою відомістю, що є додатком до договору, втрати сільськогосподарського виробництва склали 10 729 882 грн., з яких на дату звернення до суду з даним позовом позивачем сплачено 5 935 391,67 грн. При цьому розрахунок втрат сільськогосподарського виробництва здійснений згідно Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого Постановою КМУ від 17.11.1997р. № 1279 (далі Порядок) із застосуванням формули, наведеної у п. 1 вказаного Порядку.

Також позивач посилається на те, що останній не може бути субєктом відшкодування втрат згідно з п. 1 Порядку, виходячи з того, що робочим проектом відпрацювання карєру ділянки «Західний 3» з залученням у відпрацювання блоків 22С1, 23В, 24С1 вогнетривких глин Андріївського родовища для підтримки виробничої міцності підприємства розділ «Біологічна рекультивація» передбачено проведення позивачем рекультивації земельної ділянки на загальній площі 449,75 га (напрям рекультивації: пасовище поліпшене 277,2 га, лісонасадження 135,5 га, чагарники 37,05 га). Виходячи з даних проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та проекту рекультивації, орендована земельна ділянка з кадастровим номером :01:000:0853 підлягає рекультивації в пасовища поліпшені з подальшим поверненням її у сільськогосподарський обіг.

Разом з тим, формула, яка наведена у п. 1 Порядку застосовується при розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, сіножатей, пасовищ) для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського господарства, визначаються на основі нормативів цих втрат по Автономній Республіці Крим, областях, містах Києву та Севастополю, тобто у тих випадках, коли сільськогосподарські угіддя вилучаються із сільськогосподарського обороту на постійній основі (власність, постійне користування, тимчасове користування під забудову та ін.), або коли їх повернення у сільськогосподарське господарство (виробництво) у складі сільськогосподарських угідь (рілля, пасовище, сіножаті, інше) обєктивно є неможливим.

У випадах, коли передбачається повернення угідь в сільськогосподарський обіг по закінченню строку користування, відшкодування втрат має проводитися згідно абз. 2 п. 3 Порядку, яким визначено те, що у разі повернення сільськогосподарських і лісових угідь, наданих у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, менш цінними розмір втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва визначається як різниця між розмірами втрат цих угідь.

Таким чином, враховуючи тимчасовість вилучення позивачем з обороту сільськогосподарських угідь розрахунок втрат сільськогосподарських угідь має проводитися наступним чином:

1) відповідно до формули п. 1 Порядку розраховується розмір втрат сільськогосподарського виробництва щодо угідь, які надаються в користування;

2) відповідно до формули п. 1 Порядку розраховується розмір втрат сільськогосподарського виробництва щодо угідь, які підлягають поверненню, виходячи з даних проекту рекультивації (експлікації угідь);

3) відповідно до абз. 2 п. 3 Порядку визначається різниця розмірів цих втрат шляхом математичної дії віднімання показника 2 від показника 1;

4)позитивний залишок суми підлягає відшкодуванню.

При цьому, якщо проектом рекультивації передбачено повернення земельної ділянки у сільськогосподарський оборот зі складом угідь такої ж якості, які воно отримало в оренду, у підприємства буде відсутній позитивний залишок суми, що підлягає відшкодуванню за правилами абз. 2 п. 3 Порядку.

Оскільки згідно проекту рекультивації позивач зобовязаний повернути орендовану земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0853 підготовлену для використання у сільськогосподарському виробництві у якості пасовища поліпшені, то для розрахунку та сплати втрат необхідно використати абз. 2 п. 3 Порядку.

27.07.2017р. за вх. № 19848/17 господарський суд одержав заперечення відповідача 1 на позовну заяву, згідно з якими останній просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог з посиланням на те, що відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва встановлено приписами ст. ст. 207, 209 ЗК України, а також на те, що розрахункова відомість визначення розміру втрат сільськогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню у звязку з вилученням сільськогосподарських угідь з земель сільськогосподарського призначення (резервний фонд) на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області та надання їх у довгострокову оренду строком на 25 років акціонерному товариству закритого типу «Веско», , юридична адреса: 84200, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Індустріальна, буд. 2, під розширення карєру «Західний 3» для видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області, згідно з якою розмір втрат, що підлягають відшкодуванню становить 10 729 882,33 грн., розроблена Асоціацією землевпорядних організацій Донецької області в 2007р., погоджена позивачем та Управлінням з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області, є дійсною на сьогоднішній день; позивачем не надано іншого розрахунку розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, здійсненого субєктом господарювання, який є виконавцем робіт із землеустрою згідно із ЗУ «Про землеустрій».

Під час розгляду справи позивач надав до суду клопотання за вх. № 19894/17 від 27.07.2017р., згідно з яким просить суд призначити у справі № 905/1565/17 судову земельно технічну експертизу, проведення якої доручити судовому експерту ОСОБА_3 (свідоцтво № 1088 від 28.02.2007р. про присвоєння кваліфікації судового експерта з правом проведення будівельно технічних експертиз за спеціальністю 10.7 розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками, 10.14 оцінка земельних ділянок, безстрокове).

На вирішення судового експерта поставити наступні питання:

- Чи відповідає Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Акціонерному товариству закритого типу «Веско» під розширення карєру «Західний 3» видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області (2010р.) площею 139,4124 га в частині розрахунку вартості втрат сільськогосподарського виробництва, проведеного Асоціацією землевпорядних організацій Донецької області у 2007р. на загальну суму 10 729 882,33 грн. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0853 вимогам формули пункту 1 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого Постановою КМУ від 17.11.1997р. № 1279, та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування?

Якщо розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва на суму 10 729 882,33 грн. таким вимогам не відповідає, тоді в чому полягає невідповідність?

- При проведенні розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва, чи повинна була застосовуватися формула, передбачена пунктом 1 Порядку?

Якщо ні, то яким пунктом Порядку слід користуватися при визначенні розміру втрат сільськогосподарського виробництва?

- Чи є можливим розрахувати вартість втрат сільськогосподарського виробництва із врахуванням вартості рекультивації за відповідним проектом (до передачі земельної ділянки в оренду для добування корисних копалин відкритим способом та до її фактичного повернення у с/г обіг) одночасно за формулою п. 1 Порядку та за умовою абз. 2 п. 3 Порядку для визначення необхідного до сплати розміру втрат сільськогосподарських угідь?

Якщо так, тоді в межах надання висновку провести такий розрахунок.

-Чи повинно ПАТ «ВЕСКО» сплачувати втрати сільськогосподарського виробництва згідно п. 1 Порядку, у випадку, коли передбачається повернення вилучених сільськогосподарських угідь в сільськогосподарський обіг по закінченню строку користування?

Покласти оплату судової земельно технічної експертизи у справі № 905/1565/17 на позивача ПАТ «ВЕСКО».

23.08.2017р. за вх. № 22190/17 господарський суд одержав клопотання позивача про уточнення питань до експертизи, згідно з яким останній просить суд поставити на вирішення судового експерта наступні питання:

-Чи враховано у Проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки Акціонерному товариству закритого типу «Веско» під розширення карєру «Західний 3» видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області (2010р.) площею 139,4124 га в частині розрахунку вартості втрат сільськогосподарського виробництва, проведеного Асоціацією землевпорядних організацій Донецької області у 2007р. на загальну суму 10 729 882,33 грн. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0853 рекультивацію та повернення земельної ділянки після закінчення строку оренди?

Якщо не враховано, тобто розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва вищезазначеної земельної ділянки є не вірним, вказати в якій частині?

В межах надання висновку провести розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва враховуючи строковість користування земельною ділянкою.

Представники позивача у судовому засіданні 23.08.2017р. підтримали клопотання про призначення експертизи, просили суд його задовольнити.

Відповідач 1 та третя особа 1 у судове засідання 23.08.2017р. не зявились, але 22.08.2017р. за вх. № 04-21/2532 та 23.08.2017р. за вх. № 04-21/2545 на офіційну електронну адресу господарського суду надійшло клопотання останніх про відкладення розгляду справи.

Відповідач 2 та третя особа 2 у судове засідання 23.08.2017р. не зявились, але про час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується роздруківками з сайту УДППЗ «Укрпошта» розділ «Відстеження поштових пересилань».

Розглянувши клопотання позивача, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 1, господарський суд дійшов наступних висновків.

Господарським судом встановлено, що розпорядженням КМУ від 31.10.2007р. № 928 «Про погодження місця розташування обєктів» погоджено ЗАТ «Веско» (в подальшому найменування змінено на ПАТ «Веско») місце розташування карєру «Західний 3» з видобування вогнетривких глин у Донецькій області на земельній ділянці площею 156,78 га, з них 10 га ріллі, 5,2 га лісів за рахунок запасу Золотоколодязької сільської ради Добропільського району та 141,58 га ріллі за рахунок земель резервного фонду Андріївської сільської ради Словянського району.

На підставі розпорядження голови Словянської районної державної адміністрації від 12.11.2007р. № 620 «Про надання акціонерному товариству закритого типу «Веско» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під розширення карєру «Західний -3» розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 139,9504 га, у т.ч. 137,5304 га рілля, 1,0000 га пасовища, 0,5 га чагарників, 0,92 га під господарськими шляхами із земель сільськогосподарського призначення (резервний фонд).

Розпорядженням голови Словянської районної державної адміністрації від 07.12.2007р. №749 погоджено АТЗТ «Веско» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер №:01:000:0853) в оренду строком на 25 років під розширення карєру «Західний 3» для видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища, загальною площею 139,9504 га земель сільськогосподарського призначення на території Андріївської сільської ради за межами населених пунктів Словянського району Донецької області. Надано АТЗТ «Веско» згоду на передачу земельної ділянки (кадастровий номер №:01:000:0853) загальною площею 139,9504 га із земель сільськогосподарського призначення (резервний фонд) на території Андріївської сільської ради за межами населених пунктів Словянського району, в т.ч.: ріллі 137,5304 га, пасовищ 1,0 га, під господарськими шляхами 0,92 га, чагарників 0,5 га, в оренду строком на 25 років, під розширення карєру «Західний 3» для видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища.

Відповідно до розпоряджень КМУ від 10.04.2008р. №610-р, голови Словянської районної державної адміністрації від 01.09.2009р. №392 внесені зміни до розпорядження голови Словянської райдержадміністрації від 07.12.2017р. №749 щодо зменшення загальної площі земельної ділянки до 139,4124 га, виключення категорії «чагарники» площею 0,5 га, зменшення площі земель під господарськими шляхами до 0,8820 га.

15.12.2010р. між Словянською державною адміністрацією (відповідач 1, орендодавець) та ПАТ «ВЕСКО» (орендар, позивач) укладений договір оренди землі, згідно з яким відповідач 1 надає, а позивач приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розширення карєру «Західний -3» з видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища на підставі розпорядження КМУ від 29.09.2010р. № 1899-р «Про надання в оренду земельних ділянок із зміною їх цільового призначення», розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.10.2009р. № 570/1 «Про погодження передачі та надання земельної ділянки в оренду АТЗТ «Веско» на території Андріївської сільської ради Словянського району», та розпорядження голови обласної державної адміністрації від 15.03.2010р. № 126 «Про внесення змін до деяких розпоряджень голови облдержадміністрації», розпорядження голови Словянської районної державної адміністрації від 08.12.2010р. № 652 «Про укладання з ПАТ «ВЕСКО» договорів оренди земельних ділянок», яка розташована на Андріївської сільської ради за межами населених пунктів Словянського району Донецької області. (п. 1 договору).

В оренду передається: земельна ділянка кадастровий номер :01:000:0853 загальною площею 139,4124 га, у т.ч. 137,5304 га рілля, 1,0000 га пасовища, 0,8820 га під господарськими шляхами і прогонами із земель сільськогосподарського призначення (резервний фонд) на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області. (п. 2 договору).

Земельна ділянка передається в оренду під розширення карєру «Західний 3» для видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища. Цільове призначення земельної ділянки землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення. (п.п. 14, 15 договору).

Передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, підставою розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки є: розпорядження голови райдержадміністрації від 12.11.2007р. № 620 «Про надання акціонерному товариству закритого типу «Веско» дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під розширення карєру «Західний 3». (п. 17 договору).

Передача земельної ділянки позивачу здійснюється у 10-денний строк після державної реєстрації договору за актом її приймання передачі. Після закінчення строку оренди земельна ділянка підлягає рекультивації і поверненню в стані, придатному для подальшого використання за цільовим призначенням згідно проекту рекультивації. (п.п. 19,20 договору).

Обовязками позивача є: перед початком будівництва з ділянки, що відводиться, зняти верхній родючий шар і використати його для подальшої рекультивації відповідно розробленої проектної документації; відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь для потреб, не повязаних із сільськогосподарським виробництвом, у встановлений законодавством термін, тобто поетапно, по мірі фактичного зайняття земельної ділянки, із зарахуванням на спеціальні рахунки відповідних місцевих рад згідно ч. 1 ст. 209 ЗК України. (п. 29 договору).

Договір укладено строком на 25 років; набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. п. 8, 41 договору).

Договір зареєстровано в районному відділі Донецького регіонального філіалу державного підприємства «Центр державного кадастру», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис від 15.12.2010р. № 45.

Згідно акту про передачу та прийом земельної ділянки від 15.12.2010р. відповідач 1 передав, а позивач прийняв земельну ділянку кадастровий номер :01:000:0853 загальною площею 139,4124 га, у т.ч. 137,5304 га рілля, 1,0000 га пасовища, 0,8820 га під господарськими шляхами і прогонами для розширення карєру «Західний -3» з видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища в оренду строком на 25 років.

Відповідно до Розрахункової відомості визначення розміру втрат сільськогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню у звязку з вилученням сільськогосподарських угідь з земель сільськогосподарського призначення (резервний фонд) на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області та надання їх у довгострокову оренду строком на 25 років акціонерному товариству закритого типу «Веско», , юридична адреса: 84200, Донецька обл., м. Дружківка, вул. Індустріальна, буд. 2, під розширення карєру «Західний 3» для видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області, розмір останніх складає 10 729 882,33 грн. Розрахунок виконано згідно з постановою КМУ від 17.11.1997р. № 1279.

Водночас, згідно з розділом 2.5 «Біологічна рекультивація» Робочого проекту відпрацювання карєру ділянки «Західний 3» з залученням у відпрацювання блоків 22С1, 23В, 24С1 вогнетривких глин Андріївського родовища для підтримки виробничої міцності підприємства передбачено проведення позивачем рекультивації земельної ділянки на загальній площі 449,75 га, із них в пасовище поліпшене 277,2 га, лісонасадження 135,5 га, чагарники 37,05 га.

Отже, з наведеного вбачається, що вилучення земельної ділянки із сільськогосподарського обігу має тимчасовий характер, а також те, що її повернення передбачається у менш цінному стані (із ріллі в пасовища поліпшені).

Відповідно до ст. 207 ЗК України (в редакції від 30.11.2010р.) втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.п. 1, 3 Порядку втрати сільськогосподарського виробництва, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, сіножатей, пасовищ) для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського господарства, визначаються на основі нормативів цих втрат по Автономній Республіці Крим, областях, містах Києву та Севастополю за формулою наведеною в цьому пункті.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинені обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості земель, зумовленим впливом діяльності підприємств, установ і організацій, визначаються за формулою наведеною в цьому пункті.

У разі повернення сільськогосподарських і лісових угідь, наданих у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, менш цінними розмір втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва визначається як різниця між розмірами втрат цих угідь.

Отже, при розгляді даної справи необхідно дослідити правильність розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва та його відповідність Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого Постановою КМУ від 17.11.1997р. № 1279, із врахуванням при цьому строковості користування земельною ділянкою, а також проведення її рекультивації, що потребує спеціальних знань та, в свою чергу, є підставою для задоволення клопотання позивача та призначення у даній справі судової земельно-технічної експертизи.

Згідно до ч. 2 ст. ст. 41 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Позивачем запропоновано вищезазначений перелік питань, проте судом визначено остаточне коло питань, які суд вважає за необхідне поставити на вирішення судової експертизи, а саме:

-Чи повинен розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва здійснюватися одночасно за формулою п. 1 Порядку та за умовою абз. 2 п. 3 Порядку в разі проведення рекультивації земельної ділянки за відповідним проектом та її фактичного повернення у сільськогосподарський обіг?

- Якщо повинен, то чи враховано у Проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки Акціонерному товариству закритого типу «Веско» під розширення карєру «Західний 3» видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області (2010р.) площею 139,4124 га в частині розрахунку вартості втрат сільськогосподарського виробництва, проведеного Асоціацією землевпорядних організацій Донецької області у 2007р. на загальну суму 10 729 882,33 грн. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0853 рекультивацію та повернення земельної ділянки після закінчення строку оренди?

- Якщо не враховано, то провести розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва враховуючи рекультивацію та повернення земельної ділянки після закінчення строку оренди?

Відповідно до ч.3 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу».

У п.1.6 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень експертизи проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, наведеними у додатку 1 до цієї Інструкції. У Додатку №1 до цієї Інструкції встановлено, що Донецька область входить до регіональної зони обслуговування Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.

У клопотанні про призначення експертизи позивач просить суд проведення судової земельно технічної експертизи доручити судовому експерту ОСОБА_3 з посиланням на те, що останній відповідає вимогам ЗУ «Про судову експертизу» та є розробником Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, затвердженого Постановою КМУ від 17.11.1997р. № 1279.

З огляду викладене, а також враховуючи надані позивачем свідоцтво № 1088 від 28.02.2007р. про присвоєння кваліфікації судового експерта з правом проведення будівельно технічних експертиз за спеціальністю 10.7 розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками, 10.14 оцінка земельних ділянок, та терміном дії безстроково, наказ Державного комітету України по земельних ресурсах від 12.08.1997р. «Щодо створення робочої групи», згідно з яким створено робочу з питань розроблення проекту нормативно-правового акту щодо встановлення нормативів втрати та порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, головою якої призначено ОСОБА_3, а також встановлення наявності відомостей щодо включення ОСОБА_3 до реєстру атестованих судових експертів, суд вважає за доцільне доручити проведення експертизи судовому експерту ОСОБА_3.

Відповідно до п. 23 Постанови пленуму ВГСУ № 4 від 23.03.2012р. «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» витрати, пов'язані з проведенням судової експертизи, під час судового розгляду має нести заінтересована сторона, а у разі призначення господарським судом судової експертизи з власної ініціативи - сторона, визначена в ухвалі господарського суду про призначення судової експертизи. Тому в зазначеній ухвалі суд вправі зобов'язати відповідну сторону перерахувати, в тому числі шляхом здійснення попередньої оплати, суму витрат на проведення експертизи на рахунок експертної установи.

З огляду на зазначене, витрати з проведення судової земельно-технічної експертизи покладаються на позивача у справі, оскільки в даному випадку останній є заінтересованою стороною.

На підставі п.1 ч.2 ст.79 ГПК України у зв'язку з призначенням судової експертизи провадження у справі № 905/1565/17 підлягає зупиненню до одержання результатів проведення судової земельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи до господарського суду Донецької області.

Клопотання відповідача 1 та третьої особи 1 про відкладення розгляду справи відхилені господарським судом з огляду на наявність підстав для призначення експертизи у даній справі та необхідність дотримання розумного строку її розгляду.

Керуючись ст. ст.41, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити судову земельно-технічну експертизу у справі № 905/1565/17, на розгляд якої поставити наступні питання:

- Чи повинен розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва здійснюватися одночасно за формулою п. 1 Порядку та за умовою абз. 2 п. 3 Порядку в разі проведення рекультивації земельної ділянки за відповідним проектом та її фактичного повернення у сільськогосподарський обіг?

- Якщо повинен, то чи враховано у Проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки Акціонерному товариству закритого типу «Веско» під розширення карєру «Західний 3» видобування вогнетривкої глини Андріївського родовища на території Андріївської сільської ради Словянського району Донецької області (2010р.) площею 139,4124 га в частині розрахунку вартості втрат сільськогосподарського виробництва, проведеного Асоціацією землевпорядних організацій Донецької області у 2007р. на загальну суму 10 729 882,33 грн. щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0853 рекультивацію та повернення земельної ділянки після закінчення строку оренди?

- Якщо не враховано, то провести розрахунок вартості втрат сільськогосподарського виробництва враховуючи рекультивацію та повернення земельної ділянки після закінчення строку оренди?

2. Доручити проведення судової земельно-технічної експертизи судовому експерту ОСОБА_3 (свідоцтво № 1088 від 28.02.2007р. про присвоєння кваліфікації судового експерта з правом проведення будівельно технічних експертиз за спеціальністю 10.7 розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками, 10.14 оцінка земельних ділянок, термін дії безстроково).

3. Направити матеріали справи № 905/1565/17 судовому експерту на адресу Навчально-наукового інституту економіки та екології природокористування (м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, корп.2, кім. 37).

4. Попередити судового експерта ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального кодексу України.

5. Витрати з проведення судової земельно-технічної експертизи покласти на Публічне акціонерне товариство «ВЕСКО» (Донецька обл., м. Дружківка, вул. Індустріальна, 2, ).

6. Провадження у справі № 905/1565/17 зупинити до одержання результатів судової земельно-технічної експертизи та повернення матеріалів справи до господарського суду Донецької області.

Суддя Л.В. Ніколаєва