ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" вересня 2017 р.Справа № 924/1797/15

Господарський суд Хмельницької області у складі:

Суддя Гладій С.В., розглянувши скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз, м. Хмельницький про скасування постанови ВП №50201864 від 23.06.2017р. про стягнення виконавчого збору в сумі 12800,00 грн., яка винесена старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Укрінжинірбуд, с. Білогородка, Києво-Святошинський район, Київська область

до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз, м. Хмельницький

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - громадянина ОСОБА_2, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Прогресбуд-2000, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Астеліт Поділля, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Український матеріально - технічний ресурс, м. Хмельницький, приватного підприємства „Оксамит, м. Хмельницький, житлово-будівельного кооперативу „Люкс-Квартал, м. Хмельницький, житлово-будівельного кооперативу „Квартал-Буд, м. Хмельницький, житлово-будівельного кооперативу „Квартал-Буд-2, м. Хмельницький, приватного підприємства „Інвестиційно-маклерський дім „Респект, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Будсервіс, м. Хмельницький, прокуратури Хмельницької області, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Золота Середина, с. Олешин, Хмельницький район

про зобовязання видати технічні умови на внутрішнє газопостачання обєктів будівництва в м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І. Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 134-квартирний житловий будинок по вул. Вокзальна, 56; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12

представників:

позивач : не з`явився

відповідач: ОСОБА_3 за довіреністю №652/18 від 09.02.2016р.

треті особи: не зявилися

ДВС : не зявився

Суть спору: Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" м. Хмельницький звернулося із скаргою про скасування постанови ВП №50201864 від 23.06.2017р. про стягнення виконавчого збору в сумі 12800,00 грн., яка внесена старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 В обґрунтування скарги посилається на те, що 13.01.2016р. Рівненським апеляційним господарським судом винесено постанову по справі №924/1797/15, якою апеляційну скаргу ТОВ "Укрінжиінрінбуд" задоволено, а рішення господарського суду Хмельницької області від 03 грудня 2015 року по справі №924/1797/15 скасовано. Прийняте нове рішення, яким позов задоволено.

Зобов'язано публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (29019, м. Хмельницький, пр. Миру, 41, ) видати технічні умови на внутрішнє газопостачання обєктів будівництва в м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І. Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 134-квартирний житловий будинок по вул. Вокзальна, 56; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12.

Господарським судом на виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду від 13.01.20116р. видано наказ про примусове виконання постанови.

16.02.2016р. Другим відділом державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції було відкрито виконавче провадження щодо виконання наказу господарського суду від 13.01.2016р. Надано термін на добровільне виконання наказу господарського суду Хмельницької області до семи діб.

Старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби міста Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 за виконавчим листом була винесена постанова ВП №50201864 від 23.06.2017 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 12800,00 грн.

Постанова про відкриття виконавчого провадження була направлена для виконання до ПАТ «Хмельницькгаз» та отримано 29.06.2017 р.

Скаржник вважає, що постанова про стягнення судового збору є незаконною та підлягає скасуванню з посиланням на те, що відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, технічні умови приєднання-документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення об'єкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи і містить вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання, що створюються для потреб об'єкта замовника.

Товариство було не в змозі виконати рішення суду на підставі якого вона винесена в 7-денний термін в зв'язку з тим, що в Рішенні суду відсутні технічні характеристики змін, які відбулися в проектній документації Об'єктів будівництва, а саме: поверховість, кількість квартир та інше. Для забезпечення надійного та безперебійного газопостачання, Замовник повинен був надати таку інформацію в ПАТ "Хмельницькгаз".

В процесі виконання наказу Господарського суду та по мірі звернень Замовників, Товариством на кожний об'єкт будівництва видавалися нові технічні умови зі змінами, а саме:

1.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7 (від 09.03.2016 року №26/16бк).

2.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І, Франка, 8 (від 04.03.2016 року №25/16бк).

3.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Кармелюка, 4/1 від 04.03.2016 року №23/16бк).

4.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Кармелюка, 4/2 від 04.05.2016 року №62/16бк).

5.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6 (від 04.03.2016 року №24/16бк).

6.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/1А (від 02.03.2016 року №16/16бк).

7.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/ЗБ (від 02.03.2016 року № 17/16 бк).

8.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18 (від 04.03.2016 року №20/16бк).

9.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1 (від 04.03.2016 року №22/16бк).

10.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Нижня Берегова, 2 (від 10.08.2016 року №28/16бк).

11 Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Вокзальна, 56 (від 24.02.2016 року №15/16бк).

12.Багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12 (від 04.03.2016 року №21/16бк).

Одразу після виконання рішення суду нашим Товариством було направлено лист до Другого відділу ДВС м. Хмельницький ГТУЮ у Хмельницькій області щодо фактичного його виконання та закриття виконавчого провадження, а постанова про стягнення виконавчого збору була винесена тільки 23.06.2017 року.

З наведеним просить скасувати постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50201864 від 23.06.2017 року.

Представник скаржника в судовому засідання 22.09.2017р. скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.

Представник стягувача в судове засідання не зявився, вимоги суду не виконав, щодо направлення представника в судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Представник ДВС в судове засідання не зявився, вимоги суду не виконав, щодо подання матеріалів виконавчого провадження та направлення представника в судове засідання, причини неявки суду не повідомив.

Розглядом матеріалів скарги встановлено таке.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 03.12.2015р. в позові товариства з обмеженою відповідальністю „Укрінжинірбуд, с. Білогородка, Києво-Святошинський район, Київська область до публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз, м. Хмельницький, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - громадянина ОСОБА_2, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Прогресбуд-2000, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Астеліт Поділля, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Український матеріально - технічний ресурс, м. Хмельницький, приватного підприємства „Оксамит, м. Хмельницький, житлово-будівельного кооперативу „Люкс-Квартал, м. Хмельницький, житлово-будівельного кооперативу „Квартал-Буд, м. Хмельницький, житлово-будівельного кооперативу „Квартал-Буд-2, м. Хмельницький, приватного підприємства „Інвестиційно-маклерський дім „Респект, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Будсервіс, м. Хмельницький, прокуратури Хмельницької області, м. Хмельницький, товариства з обмеженою відповідальністю „Золота Середина, с. Олешин, Хмельницький район, про зобовязання видати технічні умови на внутрішнє газопостачання обєктів будівництва в м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І. Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 134-квартирний житловий будинок по вул. Вокзальна, 56; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12, відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 13.01.2016р. апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінжинірбуд" задоволено, а рішення господарського суду Хмельницької області від 3 грудня 2015 року в справі № 924/1797/15 скасувано. Прийнято нове рішення, яким позов задоволити повністю.

Зобов'язано публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" видати технічні умови на внутрішнє газопостачання обєктів будівництва в м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І. Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 134-квартирний житловий будинок по вул. Вокзальна, 56; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12.

16.02.16р. державним виконавцем Другого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_4 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження наказу №924/1797/15 від 02.02.2016р., виданого господарським судом Хмельницької області. Зазначеною постановою боржнику встановлено строк для самостійного виконання рішення - до семи днів з моменту винесення постанови. (Постанова отримана 29.06.2017р.)

На виконання постанови Рівненського апеляційного господарського суду по справі № 924/1797/15 від 13.01.2016р., за заявою ЖБК „Барвінок 56 від 17.02.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 134-х квартирного житлового будинку по вул.. Вокзальна,56. 24.02.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ЖБК „Барвінок 56 технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 951/8.

За заявою ФОП ОСОБА_2 м. Хмельницький від 25.02.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового з цокольним приміщенням, 157-ми квартирного житлового будинку по вул. Панаса Мирного, 14/1а у м. Хмельницькому. 02.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ФОП ОСОБА_2 технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1132/8.

За заявою ТОВ „Український матеріально-технічний ресурс м. Хмельницький від 25.02.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового з цокольними приміщеннями, 172-х квартирного житлового будинку по вул. Панаса Мирного, 14/3б у м. Хмельницькому. 02.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ТОВ „Український матеріально технічний ресурс технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1133/8.

За заявою ТОВ „Золота Середина с. Олешин, Хмельницького району, Хмельницької області від 25.02.2016 про видачу технічних умови на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 480-ти квартирного житлового будинку по вул. Лісогринівецька, 18 у м. Хмельницькому. 04.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ТОВ „Золота середина технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1186/8.

За заявою ЖБК „Люкс Квартал м. Хмельницький від 29.02.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 96-ти квартирного житлового будинку по вул. Щербакова, 12 у м. Хмельницькому. 04.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ЖБК „Люкс Квартал технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1189/8.

За заявою ТОВ „Будсервіс м. Хмельницький від 29.02.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 11-ти поверхового 90 то квартирного житлового будинку по вул. При бузькій, 12/1, у м. Хмельницькому. 04.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ТОВ „Будсервіс технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1190/8.

За заявою ФОП ОСОБА_2 м. Хмельницький від 29.02.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 66-ти квартирного житлового будинку по вул. Кармелюка, 4/1 у м. Хмельницькому. 04.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ФОП ОСОБА_2 технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1191/8.

За заявою ПП „Оксамит м. Хмельницький від 29.02.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 84-х квартирного житлового будинку по ОСОБА_5,57/6 у м. Хмельницькому. 04.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ПП „Оксамит технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1192/8.

За заявою ТОВ „Астеліт Поділля м. Хмельницький від 04.03.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 308-ти квартирного житлового будинку по провул. Івана Франка,8 у м. Хмельницькому. 04.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ТОВ „Астеліт Поділля технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1185/8.

За заявою ТОВ „Прогресбуд - 2000 м. Хмельницький від 03.03.2016р про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 70-х квартирного житлового будинку по вул. Толстого, 7 у м. Хмельницькому. 09.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ТОВ „Погресбуд - 2000 технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1219/8.

За заявою інвестиційно маклерський Дім „Респект м. Хмельницький від 20.04.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання трьох черг будівництва 12-ти поверхового 231-ти квартирного житлового будинку по вул. Кармелюка 4/2 у м. Хмельницькому (багатоповерхового 77-ми квартирного житлового будинку (1-черга будівництва), багатоповерхового 66-ти квартирного житлового будинку (2-черга будівництва), багатоповерхового 88-ми квартирного житлового будинку (3-черга будівництва). 04.05.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ПП „ІМД Респект технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 2284/8.

За заявою ЖБК „Квартал Буд м. Хмельницький звернувся до ВАТ „Хмельницькгаз від 04.03.2016р. про видачу технічних умов на внутрішнє газопостачання 12-ти поверхового 154-х квартирного житлового будинку по пров. Нижній Береговій,2 у м. Хмельницькому. 09.03.2016р., ПАТ „Хмельницькгаз видав ЖБК „Квартал Буд технічні умови на внутрішнє газопостачання обєкту за № 1222/8.

11.05.2016р. ПАТ „Хмельницькгаз звернувся до начальника ІІ міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_6 з листом в якому повідомив, що наказ господарського суду від 02.02.2016р. про зобовязання ПАТ "Хмельницькгаз" видати технічні умови на внутрішнє газопостачання обєктів будівництва в м. Хмельницькому: багатоповерховий 70-квартирний житловий будинок по вул. Толстого, 7; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пров. І. Франка, 8; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/1; багатоповерховий багатоквартирний будинок по вул. Кармелюка, 4/2; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по пр. Миру, 57/6; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П Мирного, 14/1а; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. П. Мирного, 14/3б; багатоповерховий багатоквартирний житловий будинок по вул. Лісогринівецька, 18; багатоповерховий 90-квартирний житловий будинок по вул. Прибузька, 12/1; багатоповерховий 154-квартирний житловий будинок по пров. Нижній Береговий, 2; багатоповерховий 134-квартирний житловий будинок по вул. Вокзальна, 56; багатоповерховий 96-квартирний житловий будинок по вул. Щербакова, 12 фактично виконано. А також просить виконавче провадження ВП № 50201864 закрити.

23.06.17р. старшим державним виконавцем Другого міського відділу ДВС Хмельницького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження ВП №50201864 винесено постанова про стягнення з ПАТ „Хмельницькгаз виконавчого збору в розмірі 12800,00 грн., у звязку з невиконанням боржником у добровільному порядку рішення суду.

Скаржник вважаючи, що державним виконавцем неправомірно винесено постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50201864 в сумі 12800,00 грн., звернувся з скаргою до суду в якій просить скасувати постанову про стягнення виконавчого збору ВП №50201864 в сумі 12800,00 грн., яка винесена старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби м.Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1

Аналізуючи матеріали справи та виконавчого провадження, судом враховується наступне:

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 19 Закону (в редакції, чинній станом на дату винесення постанови про відкриття виконавчого провадження) державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Відповідно до частини другої статті 25 Закону державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові (частина п'ята статті 25 Закону).

Частинами першою та третьою статті 27 Закону передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

У разі отримання документального підтвердження про повне виконання рішення боржником до початку його примусового виконання державний виконавець закінчує виконавче провадження в порядку, встановленому цим Законом. Виконавчий збір та витрати, пов'язані з організацією та проведенням виконавчих дій, у такому разі з боржника не стягуються.

Частиною першою статті 28 зазначеного Закону в редакції, чинній станом на дату винесення оскаржуваної постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, передбачено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом. У разі невиконання боржником у той самий строк рішення немайнового характеру виконавчий збір стягується в розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - фізичної особи і в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. Постанова про стягнення виконавчого збору може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 11 Закону державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

Таким чином, сплив строку, наданого для добровільного виконання рішення суду, сам по собі не є тією достатньою підставою, з якою законодавець пов'язує стягнення виконавчого збору з боржника. Виконавчий збір стягується на підставі постанови державного виконавця, якщо боржником в установлений для цього строк рішення добровільно не виконано, а державним виконавцем вчинено дії, спрямовані на примусове виконання (аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в постанові від 28.01.2015 у справі № 924/205/13-г).

Згідно з приписами статті 32 Закону заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Як встановлено судом з моменту винесення постанови від 23.06.2017р. ВП № 50201864 про стягнення з ПАТ „Хмельницькгаз виконавчого збору у сумі 128000,00 грн. і до дати виконання боржником наказу про зобовязання видати технічні умови у повному обсязі, дії, спрямовані на примусове виконання рішення суду, передбачені статтею 32 Закону, державним виконавцем не вчинялися.

При цьому, судом враховується, що відповідно до Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2494, технічні умови приєднання-документ, що визначає комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення об'єкта (земельної ділянки) замовника до газорозподільної системи і містить вихідні дані для проектування газових мереж зовнішнього та внутрішнього газопостачання, що створюються для потреб об'єкта замовника.

Оскільки з заявами сторони зверталися до ПАТ „Хмельницькгаз видати технічні умови в різні періоди, а тому рішення суду не можливо було виконати в семиденний термін,

За наведених обставин, суд дійшов висновку про неправомірність дій ВДВС по винесенню постанови від 23.06.2017р. ВП № 50201864 про стягнення з ПАТ „Хмельницькгаз виконавчого збору у сумі 12800,00 грн., Отже, доводи скаржника суд визнає правомірними, в зв'язку із чим дії органу ДВС щодо скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №50201864 від 23.06.2017р. з ПАТ „Хмельницькгаз в сумі 12800,00 грн. підлягають визнанню незаконними, а постанова про стягнення виконавчого збору з боржника від 23.06.2017р. - недійсною.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України,

у х в а л и в :

Скаргу публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз, м. Хмельницький про скасування постанови ВП №50201864 від 23.06.2017р. про стягнення виконавчого збору в сумі 12800,00 грн., яка внесена старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати постанову ВП №50201864 від 23.06.2017р. про стягнення виконавчого збору в сумі 12800,00 грн., яка внесена старшим державним виконавцем Другого відділу державної виконавчої служби м. Хмельницький Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_1

Суддя С.В. Гладій

Віддруковано 16 примірників:

1 - до справи,

2, 3 - позивачу (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Білогородка, вул. Тернівська, 2А; м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109),

4 - відповідачу (м. Хмельницький, проспект Миру, 41),

5 - третій особі: гр. ОСОБА_2 (м. Хмельницький, вул. Румянцева, 57),

6 - третій особі: ТОВ „Прогресбуд-2000 (м. Хмельницький, вул. Героїв Чорнобиля, буд. 1/1А, оф. 2),

7 - третій особі: ТОВ „Астеліт Поділля (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 28),

8 - третій особі: ТОВ „Український матеріально - технічний ресурс (АДРЕСА_1),

9 - третій особі: ПП „Оксамит (м. Хмельницький, пр. Миру, 43а),

10 - третій особі: ЖБК „Люкс-Квартал (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109),

11 - третій особі: ЖБК „Квартал-Буд (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109),

12 - третій особі: ЖБК „Квартал-Буд-2 (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109),

13 - третій особі: ПП „Інвестиційно-маклерський дім „Респект (м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 34),

14 - третій особі: ТОВ „Будсервіс (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109),

15 - третій особі: прокуратурі Хмельницької області (м. Хмельницький, пров. Військоматський, 3),

16 - третій особі: ТОВ „Золота Середина (Хмельницький район, с. Олешин, вул. Радісна, 32)

Всім простим.