Господарський суд Чернігівської області
====================================================================================================================================================================

РІШЕННЯ

"26" вересня 2017 р. cправа № 927/724/17

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Фабрика "Деснянка", вул. Покровська (Петровського), 5, с. Чистий Колодязь (ОСОБА_1), Ніжинський район, Чернігівська область, 16665

Відповідач: Ніжинська міська рада Чернігівської області,

пл. Івана франка 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

про визнання права постійного користування земельною ділянкою

Суддя Бобров Ю.М.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - генеральний директор; ОСОБА_3 - представник, довіреність № 1 від 01.07.2017;

від відповідача: ОСОБА_4 - головний спеціаліст сектора з питань претензійно-позовної работи та запобігання корупції відділу юридично-кадрового забезпечення аппарату, довіреність № 02.1-18/2558 від 25.11.2016.

СУТЬ СПОРУ:

Позивачем Товариством з обмеженою відповідальністю «Деснянка» подано позов до Ніжинської міської ради Чернігівської області про визнання права постійного користування земельною ділянкою.

Розгляд справи відкладався.

У позовній заяві позивач посилається, зокрема на те, що ЗАТ «Виробничо-торгівельна фірма «Деснянка», яке є одним із засновників ТОВ «Фабрика «Деснянка», за актом прийому-передачі від 10.10.2000, було передано до статутного фонду ТОВ «Фабрика «Деснянка» обєкти нерухомості, які знаходилися на земельній ділянці площею 0,6867 га, в м. Ніжин по вул. Шевченка, 47, яка знаходилася у постійному користуванні ЗАТ «ВТФ «Деснянка».

Позивач 03.03.2017 звернувся до міського голови м. Ніжина з заявою про оформлення права постійного користування земельною ділянкою площею 0,6867 га по вул. Шевченка, 47, в м. Ніжині, на якій розміщений єдиний майновий комплекс ТОВ «Фабрика «Деснянка».

Міський голова свої листом від 26.05.2017 повідомив позивача, що 23-я сесія Ніжинської міської ради VII скликання від 27.04.2017 відмовила ТОВ «Фабрика «Деснянка» у наданні дозволу на виготовлення землевпорядної документації з метою оформлення права постійного користування земельною ділянкою.

В цьому ж листі міський голова вимагав укладення ТОВ «Фабрика «Деснянка» договору оренди земельної ділянки.

Позивач вважає, що відмова Ніжинської міської ради у наданні ТОВ «Фабрика «Деснянка» дозволу на виготовлення землевпорядної документації з метою оформлення права постійного користування товариством земельною ділянкою грубо порушує право позивача володіти, користуватися та розпоряджатися нерухомим майном та право постійного користування земельною ділянкою під нерухомим майном.

Позивач просить суд визнати за ТОВ «Фабрика «Деснянка» право постійного користування земельною ділянкою площею 0,6867 га, по вул. Шевченка, 47 в м. Ніжин, на якій розміщений єдиний майновий комплекс ТОВ «Фабрика «Деснянка».

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та їх обґрунтування викладені у позовній заяві та у додаткових письмових поясненнях (а.с. 75, 81).

Відповідач у відзиві на позовну заяву (а.с.88) проти позову заперечує, вважаючи вимоги ТОВ «Фабрика «Деснянка» безпідставними і необґрунтованими.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, зокрема, на те, що ТОВ «Фабрика «Деснянка» не є правонаступником юридичної особи ЗАТ «ВТФ «Деснянка».

Свідоцтво про право власності на нерухоме майно нежитлові будівлі за адресою: м. Ніжин по вул. Шевченка, 47 за ТОВ «Фабрика «Деснянка» було оформлено 03.08.2004 і переоформлено 03.03.2009. Тобто, офіційне визнання і підтвердження державою виникнення права власності на нежитлові будівлі, які розміщені на земельній ділянці, що була надана у постійне користування ЗАТ «ВТФ «Деснянка», у ТОВ «Фабрика «Деснянка», на думку відповідача, відбулося лише 03.08.2004.

Відповідач вважає, що у Ніжинській міській раді, її виконавчому комітеті відсутні відомості щодо надсилання ЗАТ «ВТФ «Деснянка» або отримання від нього заяв про добровільне припинення права користування земельною ділянкою, посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 002218. Позивач не подав доказів відмови ЗАТ «ВТФ «Деснянка» від права постійного користування земельною ділянкою, яка є предметом спору. Водночас, юридичну особу ЗАТ «ВТФ «Деснянка» було припинено лише 01.09.2014.

Позивач, у період чинності Земельного кодексу України від 1990 року до органу місцевого самоврядування Ніжинської міської ради з заявою про внесення змін до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 002218 не звертався.

Ніжинська міська рада відмовила у задоволенні заяві позивача від 03.03.2017 про оформлення права постійного користування земельною ділянкою з огляду на вимоги ст.92 ЗК України від 2001 року. Це рішення міської ради позивачем оскаржено не було.

У відзиві на позовну заяву відповідач вказує, що чинним законодавством не передбачено автоматичний перехід до набувача майна права користування земельною ділянкою на умовах постійного користування чи на умовах оренди, а також на умовах права власності, так як виникнення такого права у набувача можливе лише за рішенням власника землі, що перебуває у державній або комунальній власності.

Відповідач вважає, що позивач відповідно до вимог чинного ЗК України від 2001 року не має підстав на отримання права постійного користування на земельну ділянку, що є предметом спору.

Розглянувши надані матеріали, зясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Закритому акціонерному товариству «Виробничо-торгівельна фірма «Деснянка», м. Ніжин, вул. Шевченка, 47, відповідно до рішення виконкому Ніжинської міської Рди народних депутатів від 30.12.1999 № 504, 20.01.2000 видано Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН № 002218, згідно якого товариству було надано у постійне користування 0,6867 га землі для розміщення і експлуатації основних і допоміжних споруд ЗАТ «ВТФ «Деснянка», який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 310 (а.с.11-12).

10.09.2000 між засновниками, одним з яких було ЗАТ «ВТФ «Деснянка», було укладено установчий договір про створення Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика «Деснянка», затверджено рішенням загальних зборів засновників Статут ТОВ «Фабрика «Деснянка», зареєстрований розпорядженням Ніжинської районної державної адміністрації № 412 від 27.09.2000 (а.с.30).

Згідно акту прийому-передачі від 10.10.2000, ЗАТ «ВТФ «Деснянка» передано до статутного фонду ТОВ «Фабрика «Деснянка» обєкти нерухомості, які розміщені, зокрема за адресою: м. Ніжин по вул. Шевченка, 47.

Вищенаведені обставини встановлені рішеннями Господарського суду Чернігівської області у господарських справах №7/52(12/446) від 24.03.2004 та №2/251 від 09.11.2007 (а.с.46,52), які набрали законної сили.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач протягом 2000-2008 років вимушений був захищати та відстоювати свої майнові права в судах.

03.08.2004 ТОВ «Фабрика «Деснянка» видано Свідоцтво про право власності на нерухоме майно (нежитлові будівлі в м. Ніжин по вул. Шевченка, 47) (а.с.19), а 03.03.2009 Свідоцтво на право власності на нерухоме майно (комплекс нежитлових будівель в м. Ніжин по вул. Шевченка, 47) (а.с.20).

03.03.2017 позивач звернувся до відповідача з письмовою заявою (а.с.9), в якій просив оформити право постійного користування земельною ділянкою площею 0,6867 га по вул. Шевченка, 47 в м. Ніжин, на якій розміщений Єдиний майновий комплекс ТОВ «Фабрика «Деснянка». Право власності ТОВ «Фабрика «Деснянка» на комплекс нежитлових приміщень, вказувалося у цій заяві, товариство набуло на законних підставах до 01.01.2002, що підтверджено рішенням Господарського суду Чернігівської області від 09.11.2007та засвідчено Свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 03.05.2009, виданого виконавчим комітетом Ніжинської міської ради.

На цю заяву позивача відповідач, листом від 26.05.2017 № 02.1-17/949 (а.с.14), повідомив позивача, що питання щодо оформлення права постійного користування земельної ділянки площею 0,6867 га по вул. Шевченка,47, на якій розміщено єдиний майновий комплекс ТОВ «Фабрика «Деснянка», було винесена на розгляд 23-ої сесії Ніжинської міської ради VII скликання від 27 квітня 2017 року № 35-23/2017. При голосуванні було відмовлено ТОВ «Фабрика «Деснянка» у наданні дозволу на виготовлення землевпорядної документації з метою оформлення права постійного користування земельної ділянки площею 0,6867 га по вул. Шевченка,47 (а.с.105).

У цьому листі, зокрема, додатково повідомлялося, що, відповідно до Земельного кодексу України, ТОВ «Фабрика «Деснянка», як власнику комплексу нежитлових будівель по вул. Шевченка,47, необхідно звернутися до Ніжинської міської ради з метою оформлення права користування на умовах оренди земельної ділянки загальною площею 0,6867 га по вул. Шевченка,47.

У абз.2 п.п.2.11 п.2 постанова Пленуму Вищого господарського суду України від №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» розяснено, що до відносин, повязаних за переходом права користування земельною ділянкою, на якій знаходиться житловий будинок, будівля, споруда, до особи, що набула права власності на відповідне нерухоме майно, у тому числі стосовно розміру такої земельної ділянки, застосовується законодавство, що діяло на час переходу права власності на житловий будинок, будівлю, споруду.

На час переходу права власності на нерухоме майно від ЗАТ «ВТФ «Деснянка» до ТОВ «Фабрика «Деснянка» був чинним Земельний кодекс України від 18.12.1990 № 561-XII, відповідно до ч.3 ст.30 якого, при передачі підприємствам, установам і організаціям будівель та споруд іншим підприємствам, установам і організаціям разом з цими обєктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.

Отже, ТОВ «Фабрика «Деснянка», до якого перейшло право власності на нерухоме майно ЗАТ «ВТФ «Деснянка», яке було розміщено на земельній ділянці комунальної власності площею 0,6867 га, яка знаходиться у постійному користуванні ЗАТ «ВТФ «Деснянка» згідно Державного акта на право постійного користування землею серії ІІЧН №002218, набуло право постійного користування цією земельною ділянкою.

Стаття 92 чинного Земельного кодексу України, який набув чинності з 01.01.2002, містить перелік осіб, які можуть набувати права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності.

Однак, як розяснено у п.п.2.7 п.2 вищевказаної постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011 № 6, ця норма не обмежує і не скасовує право постійного користування земельними ділянками, набуте іншими особами у встановлених законодавством випадках станом на 01.01.2002. В абз.11 п.5.3 Рішення Конституційного суду України від 22.09.2005 № 5-рп/2005 у справі №1-17/2005 зазначено, що ст.92 ЗК України не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте у встановленому законодавством порядку станом на 01.01.2002, до його переоформлення.

Цим Рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційним та скасовано положення п.6 Перехідних положень ЗК України в частині зобовязання переоформити право постійного користування земельною ділянкою на право власності або право оренди.

Право користування земельною ділянкою не втрачається внаслідок його не переоформлення підприємством, а зберігається за ним до приведення прав і обовязків щодо такої земельної ділянки у відповідність до чинного законодавства (постанова ВГСУ від 26.09.2011 р. у справі № 6-14цс11).

Згідно з ч.1 ст.377 ЦК України до особи, яка набула права власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування за земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни його цільового призначення у обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Згідно з ч.2 ст.120 ЗК України якщо такий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то у разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на таких самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попередньому землекористувача.

Відповідно до п. «а» ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю «Фабрика «Деснянка» () право постійного користування земельною ділянкою площею 0,6867 га, по вул. Шевченка, 47 в м. Ніжин, на якій розміщений єдиний майновий комплекс Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика «Деснянка».

3. Стягнути з Ніжинської міської ради Чернігівської області (пл. імені ОСОБА_5, 1, м. Ніжин, 16600, р/р не відомий, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Фабрика «Деснянка» (вул. Покровська, 5, с. Чистий Колодязь, Ніжинський район, Чернігівська область, 16665, р/р 6505 в АТ «Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553, ) 1378,00 грн. на відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 26.09.2017, на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.

Повне рішення складено 29.09.2017.

Суддя Ю.М. Бобров