ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
18 вересня 2017 рокуСправа № 921/109/15-г/11
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М. розглянувши скаргу № 06-2/1246 від 14.08.2017 р. Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії органу Державної виконавчої служби у справі

за позовом: Приватного підприємства "Шляхрембуд-Управління", вул. Промислова, 2, с. Дзвиняч, Заліщицький район, Тернопільська область

до відповідача: Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, Тернопільська область

про стягнення заборгованості в сумі 118 580 грн. 90 коп..

За участю представників сторін від:

скаржника (боржника): ОСОБА_1 - начальник юридичного відділу;

Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області Міністерства юстиції України: ОСОБА_2 головний державний виконавець

Суть справи: Рішенням господарського суду Тернопільської області від 17.03.2015р. стягнено з дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", вул. О. Кульчицької, 8, м. Тернопіль, Тернопільська область, ідентифікаційний код 31995099 на користь приватного підприємства "Шляхрембуд-Управління", вул. Промислова, 2, с. Дзвиняч, Заліщицький район, Тернопільська область, ідентифікаційний код 38682405 118 580 грн. 90 коп. - основного боргу та 2 371 грн. 62 коп. в повернення сплаченого судового збору.

30.03.2015р. на виконання судового рішення господарським судом Тернопільської області видано наказ.

17.08.2017 Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Тернопіль звернулося до господарського суду із скаргою за №06-2/1246 від 14.08.2017 на дії органу Державної виконавчої служби, згідно якої просить:

- прийняти скаргу на дії органу державної виконавчої служби до свого провадження;

- визнати дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3 неправомірними;

- скасувати постанову про відкриття провадження від 31.07.2017 (ВП № 54402716) щодо примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 06.06.2017 (ВП № 47419679) та постанову про відкриття провадження від 31.07.2017 (ВП № 54402881) щодо примусового виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 06.06.2017 (ВП № 47419679).

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 23 серпня 2017 року судове засідання по розгляду вищевказаної заяви призначено на 12 вересня 2017 року на 10 год. 40 хв.; зобов'язано Відділ примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області надати господарському суду письмові пояснення /заперечення/ щодо поданої скарги; належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 47419679.

В судовому засіданні в порядку ст.77 ГПК України оголошено перерву до 18.09.2017р.

Розглянувши скаргу на дії органу ДВС та долучені до неї матеріали, суддею встановлено, що дана скарга не підлягає розгляду в господарських судах України, виходячи з наступного:

Юрисдикційність розгляду скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу ДВС залежить від того, який орган видав виконавчий документ, що підлягає примусовому виконанню органами ДВС.

Так, у відповідності до ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Однак, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Такі ж приписи визначені і в господарському процесуальному законі, зокрема згідно ст.1212 ГПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення, ухваленого господарським судом, підлягають розгляду відповідним господарським судом.

Отже, оскарженню в порядку господарського судочинства підлягають рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби, які мають місце в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів.

Поряд із цим, постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та витрат виконавчого провадження приймаються державним виконавцем у разі, якщо при закінченні виконавчого провадження або поверненні виконавчого документа відповідні кошти не були стягнуті. Такі постанови, в силу п. 5 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", є виконавчими документами та, у разі їх невиконання боржником в добровільному порядку, підлягають примусовому виконанню в окремому виконавчому провадженні.

У відповідності до поданої скарги за вих. №06-2/1446 від 14.08.2017, Дочірнє підприємство "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" предметом оскарження визначає постанову державного виконавця про відкриття провадження від 31.07.2017 (ВП № 54402716) щодо примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 06.06.2017 (ВП № 47419679) та постанову про відкриття провадження від 31.07.2017 (ВП № 54402881) щодо примусового виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 06.06.2017 (ВП № 47419679).

Таким чином, ДП "Тернопільський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" оскаржуються дії та рішення державного виконавця, прийняті в межах виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих документів (постанов державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору 06.06.2017 (ВП № 47419679)та витрат виконавчого провадження 06.06.2017 (ВП № 47419679), виданих іншим органом Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, а не судом в порядку ГПК України

Відтак, при вирішенні питання про прийняття скарги на дії ДВС щодо винесення постанов про відкриття виконавчого провадження №54402716 та виконавчого провадження №54402881з примусового виконання постанов державного виконавця від 06.06.2017р. ВП № 47419679, як виконавчих документів іншого органу (не суду), слід застосовувати норму спеціального Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII, згідно якої, як вже зазначалось вище, скарги щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), в тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження оскаржуються до відповідного адміністративного суду. Іншого порядку оскарження спірних постанов державного виконавця, аніж за правилами адміністративного судочинства України, законом не передбачено.

Зазначене викладене і у п. 6 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 13.12.2010 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби", згідно якого справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, а також на справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Таким чином, вимоги Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" про скасування постанови про відкриття провадження від 31.07.2017 (ВП № 54402716) щодо примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору від 06.06.2017 (ВП № 47419679) та постанову про відкриття провадження від 31.07.2017 (ВП № 54402881) щодо примусового виконання постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 06.06.2017 (ВП № 47419679)., підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.9.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК України, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.

Відповідно до п.1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи наведене вище, суддя припиняє провадження скарги розгляду скарги № 06-2/1246 від 14.08.2017 року Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.33, 34, 43, 80, 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Припинити провадження з розгляду скарги № 06-2/1246 від 14.08.2017 року Дочірнього підприємства "Тернопільський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області ОСОБА_3, скасування постанови про відкриття провадження від 31.07.2017р.(ВП 54402716) щодо примусового виконання Постанови про стягнення виконаного збору від 06.06.2017р року (ВП № 47419679) та Постанови про відкриття провадження від 31.07.2017р.(ВП 54402881) щодо примусового виконання Постанови про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 06.06.2017р року (ВП № 47419679) .

2. Ухвалу, прийняту за результатами розгляду скарги на дії органів Державної виконавчої служби, може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повний текст ухвали підписано 20 вересня 2017 року.

Суддя А.М. Сидорук