ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"31" серпня 2017 р. Справа № 911/50/17

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства "Обухівське", Київська обл., м. Обухів

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ

треті особи: ОСОБА_1, Київська обл., м. Обухів

Товариство з обмеженою відповідальністю "Роза-Л", Київська обл., Обухівський р-н, с. Семенівка

про визнання недійсним наказу та скасування запису про надання земельної ділянки у власність

за участю представників:

від позивача: Школьна К.В. (дов. № 705 від 22.11.2016 р.);

від відповідача: Чурпіта Ю.М. (дов. № 8 від 16.01.2017 р.);

від третьої особи 1: не з'явився;

від третьої особи 2: не з'явився;

Обставини справи:

Публічне акціонерне товариство "Обухівське" (далі - позивач) звернулось до господарського суду Київської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області (далі - відповідач) про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. та скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 у приватну власність.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. про надання земельної ділянки у власність прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки позивач є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області в межах плану користування, що посвідчено актом на право постійного користування серії НОМЕР_2 від 19.02.1996 р. Крім того, позивач зазначає, що ухвалою господарського суду від 05.06.2014 р. у справі № 911/2149/14 відповідачу було заборонено здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення з питань надання дозволу на розробку проектів землеустрою, затвердження або погодження будь-якої технічної документації та/або проектів землеустрою щодо земель, які знаходяться в постійному користуванні публічного акціонерного товариства "Обухівське" на підставі: державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_3, виданого 13.02.1996 р. Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_4, виданого 13.02.1996 р. Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_2, виданого 19.02.1996 р. Обухівською міською радою Обухівського району Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.01.2017 р. у справі № 911/50/17 залучено до участі у справі ОСОБА_1 та товариство з обмеженою відповідальністю "Роза-Л" в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Також, вказаною ухвалою судом було зобов'язано відповідача надати копії документів на підставі яких внесені відомості до Поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером НОМЕР_1 в тому числі: наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. та документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.03.2017 р. зупинено провадження у справі № 911/50/17 до вирішення господарським судом Київської області пов'язаної з нею справи № 911/149/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Обухівської районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним розпорядження.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.08.2017 р. поновлено провадження у справі № 911/50/17; розгляд справи призначино на 31.08.2017 р.

Представник позивача в судовому засіданні 31.08.2017 р. позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні 31.08.2017 р. проти задоволення позову заперечував.

Представник третьої особи 1 в судове засідання 31.08.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судового засідання третя особа була повідомлена належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 694.

Представник третьої особи 2 в судове засідання 31.08.2017 р. не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судового засідання третя особа була повідомлена належним чином, оскільки кореспонденція направлялась на адресу третьої особи, за якою вона зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. про надання земельної ділянки у власність та скасування в Поземельній книзі запису про надання земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1 у приватну власність.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-3615/15-16-сг від 12.03.2016 р. про надання земельної ділянки у власність прийнятий з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки позивач є законним землекористувачем земель сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться на території Обухівської міської ради Обухівського району Київської області в межах плану користування, що посвідчено актом на право постійного користування серії НОМЕР_2 від 19.02.1996 р. Крім того, позивач зазначає, що ухвалою господарського суду від 05.06.2014р .у справі № 911/2149/14 відповідачу було заборонено здійснювати будь-які дії та приймати будь-які рішення з питань надання дозволу на розробку проектів землеустрою, затвердження або погодження будь-якої технічної документації та/або проектів землеустрою щодо земель, які знаходяться в постійному користуванні публічного акціонерного товариства "Обухівське" на підставі: державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_3, виданого 13.02.1996 р. Першотравенською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_4, виданого 13.02.1996 р. Нещерівською сільською радою Обухівського району Київської області; державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_2, виданого 19.02.1996 р. Обухівською міською радою Обухівського району Київської області.

Судом встановлено, що рішенням господарського суду Київської області від 09.03.2017 р. у справі № 911/149/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, Обухівська міська рада Київської області, Нещерівська сільська рада, Першотравенська сільська рада про визнання недійсним розпорядження в задоволенні позовних вимог публічного акціонерного товариства "Обухівське" відмовлено у повному обсязі.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2017р. у справі № 911/149/17 апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Обухівське" на рішення господарського суду Київської області від 09.03.2017 у справі № 911/149/17 задоволено; рішення господарського суду Київської області від 09.03.2017 у справі № 911/149/17 - скасовано з прийняттям нового рішення про задоволення позову повністю; визнано недійсним Розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області "Про вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні та припинення права постійного користування земельними ділянками радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське") в адміністративних межах Обухівської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад" № 454 від 04.10.2016.

Предметом спору у справі № 911/149/17 господарського суду Київської області є визнання недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 454 від 04.10.2016 р. "Про вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні та припинення права постійного користування земельними ділянками радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське") в адміністративних межах Обухівської міської, Нещерівської та Першотравенської сільських рад".

Вказаним розпорядженням вилучено земельні ділянки державної власності, які перебували у постійному користуванні радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське"), що розташовані в адміністративних межах Обухівської міської ради Київської області, Нещерівської та Першотравенської сільських рад Обухівського району Київської області для сільськогогосподарського використання; доручено Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, зокрема, здійснити заходи щодо припинення права постійного користування земельними ділянками радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське"), що посвідчене державними актами на право постійного користування землею: серія НОМЕР_4, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 16.02.1996 р. за № 284; серія НОМЕР_2, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 19.02.1996 р. за № 26; серія НОМЕР_3, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею від 13.02.1996 р. за № 1; та внести (зміни) відомості про земельні ділянки, в частині - інформації про її власників (користувачів), до Державного земельного кадастру.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 28.08.2017 р. у справі № 911/149/17 прийнято касаційну скаргу Обухівської районної державної адміністрації Київської області на постанову Київського апеляційного господарського суду від 03.07.2017 р. до провадження; призначено розгляд касаційної скарги в судовому засіданні, яке відбудеться 06.09.2017 р.

Позивач в обґрунтування позовних вимог у справі № 911/50/17 посилається на його право постійного користування землею, посвідчене державним актом на право постійного користування землею серії НОМЕР_2, виданим 19.02.1996 р. Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, проте розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації Київської області № 454 від 04.10.2016 р. доручено Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області здійснити заходи щодо припинення права постійного користування земельною ділянкою радгоспу-комбінату "Обухівський" (ПАТ "Обухівське") за вказаним актом, відповідність законодавству якого є предметом розгляду у справі № 911/149/17.

Згідно з ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Положеннями абзацу 2 підпункту 3.16. пункту 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про взаємопов'язаність справи № 911/50/17 та справи № 911/149/17, та необхідності зупинення провадження у справі № 911/50/17 до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги Обухівської районної державної адміністрації Київської області у справі № 911/149/17.

Керуючись ч. 1 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Зупинити провадження у справі № 911/50/17 до розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги Обухівської районної державної адміністрації Київської області у справі № 911/149/17 за позовом публічного акціонерного товариства "Обухівське" до Обухівської районної державної адміністрації Київської області, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Київській області, Обухівська міська рада Київської області, Нещерівська сільська рада, Першотравенська сільська рада про визнання недійсним розпорядження.

Суддя О.О. Рябцева