ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

11.09.2017р. Справа № 917/1411/17

за заявою Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (37300, Полтавська область, м. Гадяч, пл. Миру, 12, Код )

до Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради (38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Шевченка, 30, )

про порушення справи про банкрутство

Суддя Ореховська О.О.

За участю представників :

від ініціюючого кредитора: ОСОБА_1, довіреність від 03.04.2017р. № 22/09-09

від боржника: ОСОБА_2 (голова ліквідаційної комісії), рішення Зіньківської міської ради від 05.02.2016р., довіреність від 24.05.2017р. № 13

В порядку ст. 4-4 ГПК України в судовому засіданні присутні:

ОСОБА_3 (заст. міського голови Зіньківської міської ради з питань діяльності виконавчих органів ради), посвідчення від 10.11.2015р. № 003

Відповідно до правової позиції Вищого господарського суду ( див. п.4.1 Постанови Пленуму ВГСУ від 24.10.2011 № 11 ухвали зі справ про банкрутство , в яких вирішуються питання по суті ( про визнання або відмову у визнанні вимог кредиторів, про затвердження плану санації, про затвердження звіту ліквідатора та припинення провадження у справі, тощо... ) фактично є рішеннями суду .

Відповідно до ст.85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду.

Розглядається заява Гадяцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, м. Гадяч (надалі в тексті - Гадяцьке об'єднаного управління ПФУ Полтавської області - ініціюючий кредитор) про порушення справи про банкрутство Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради, м. Зіньків (надалі в тексті - Зіньківське ВУЖКГ - боржник) відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Учасники провадження належним чином були повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення - копії ухвали суду від 28.08.2017р. (наявні в матеріалах справи).

Також, ухвала господарського суду Полтавської області від 28.08.2017 р. по даній справі розміщена в Єдиному Державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua). Відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень" судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону. Для реалізації права доступу до судових рішень, внесених до Реєстру, користувачу надаються можливості пошуку, перегляду, копіювання та роздрукування судових рішень або їхніх частин. Отже, ініціюючий кредитор, боржник, а також арбітражні керуючі ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які самостійно звернулись до суду із заявами на участь у даній справі, були обізнані про дату, час та місце проведення підготовчого засідання суду за заявою Гадяцького об'єднаного управління ПФУ Полтавської області про порушення провадження у справі про банкрутство Зіньківського ВУЖКГ.

Через канцелярію господарського суду Полтавської області Гадяцьке об'єднане управління ПФУ Полтавської області надало детальні розрахунки заборгованості боржника (вх. № 11175 від 08.09.2017р., вх. № 11242 від 11.09.2017р.)

Через канцелярію господарського суду Полтавської області від арбітражного керуючого ОСОБА_7, кандидатура якої визначена автоматизованою системою для участі у даній справі в якості розпорядника майна боржника, направила:

1) заяву на участь у справі про банкрутство (з додатком) (вх. № 10897 від 01.09.2017р.);

2) клопотання (вх. № 10963 від 04.09.2017р.) про розгляд поданої нею заяви на участь у справі про банкрутство за її відсутності.

Зазначене клопотання не суперечить вимогам чинного законодавства та задовольняється судом.

Від Зіньківського районного відділу державної виконавчої служби надійшов лист (вх. № 11225 від 11.09.2017р.), в якому повідомляється, що у відділі на виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 53946097 щодо стягнення заборгованості з Зіньківського ВУЖКГ, до якого входять: 1) виконавчий лист № 530/1651/16-ц від 25.04.2017р. про стягнення з Зіньківського ВУЖКГ на користь ОСОБА_8 заборгованості в сумі 287 170,72грн., виданий Зіньківським районним судом Полтавської області; 2) виконавчий лист № 530/1650/16-ц від 17.05.2017р. про стягнення з Зіньківського ВУЖКГ на користь ОСОБА_9 заборгованості в сумі 299 347,74грн. Станом на 07.09.2017р. інші виконавчі документи про стягнення боргу чи вчинення виконавчих дій примусового характеру на виконанні у відділі не перебувають.

До господарського суду Полтавської області заяви на участь у справі в якості розпорядника майна боржника направили наступні арбітражні керуючі:

- ОСОБА_4 (заява вх. № 11217 від 11.09.2017р.);

- ОСОБА_5 (заява вх. № 10966 від 04.09.2017р.);

- ОСОБА_6 (заява вх. № 11198 від 11.09.2017р.).

Вищевказані документи залучено судом до матеріалів справи.

Представник ініціюючого кредитора - Гадяцького об'єднаного управління ПФУ Полтавської області в судовому засіданні заявлені вимоги підтримує, на їх задоволенні наполягає.

Боржник відзив на заяву про порушення справи про банкрутство не надав, його представник в судовому засіданні щодо порушення провадження у справі про банкрутство не заперечує.

Відповідно до приписів абз. 2 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" відсутність відзиву боржника не перешкоджають проведенню засідання.

Розглянувши у підготовчому засіданні подані документи, заслухавши в судовому засіданні уповноважених представників ініціюючого кредитора та боржника, суд встановив:

У серпні місяці 2017 р. Гадяцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, яке стало правонаступником управління Пенсійного фонду в Зіньківському районі Полтавської області) (Гадяцьке об'єднане управління ПФУ Полтавської області) звернулось до господарського суду Полтавської області із заявою від 24.07.2017р. за № 2246/06-09 (вх. № 1663/17 від 22.08.2017р.) про порушення провадження у справі про банкрутство боржника Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради (38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Шевченка, 30, ) (Зіньківське ВУЖКГ) відповідно до вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Зазначена заява вмотивована наявністю у боржника заборгованості по сплаті страхових внесків на суму 1 189 901,86грн., з яких 500 756,50грн. становить безспірний борг.

З представлених документів вбачається, що станом на 01.06.2017р. за Зіньківським ВУЖКГ значиться заборгованість до Пенсійного фонду по сплаті страхових внесків на суму 1 189 901,86грн.

Безспірні кредиторські вимоги, які підтверджені судовими рішеннями та постановами про відкриття виконавчого провадження, як вказує заявник, складають 500 756,50грн. В обґрунтування безспірності заявлених вимог в сумі 500 756,50грн. ініціюючий кредитор посилається на:

- виконавчий лист від 13.09.2011р. на суму 185 184,02грн. (а.с. 43), виданий на примусове виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 17.11.2010р. у справі № 2а-1201/10/1670 (а.с. 20-21) (постанова про відкриття виконавчого провадження від 28.04.2012р., ВП № 32394127(а.с. 19));

- виконавчий лист від 29.12.2011р. на суму 104 879,13грн. (а.с. 44), виданий на примусове виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 26.04.2011р. у справі № 2а-1670/1785/11 (а.с. 22-23) (постанова про відкриття виконавчого провадження від 28.04.2012р., ВП № 32394048 (а.с. 17));

- виконавчий лист від 27.05.2014р. на суму 210 693,35грн., виданий на примусове виконання постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2014р. у справі № 2а-816/1847/14 (а.с. 76-77) (постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2015р., ВП №48387022 (а.с. 13), постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.09.2016р., ВП № 52287954 (а.с. 15)).

Щодо решти суми заявлених вимог ініціюючий кредитор зазначає, що вказана сума боргу підтверджується судовими рішеннями та виконавчими листами, виданими на примусове виконання зазначених рішень, а саме:

- постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2011р. у справі № 2а-1670/8996/11 (а.с. 31-32) ( виконавчий лист від 08.05.2012р. на суму 60 255,90грн. (а.с. 39);

- постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 01.03.2012р. у справі № 2а-1670/10078/11 (а.с. 33-34) ( виконавчий лист від 18.12.2012р. на суму 81 640,95грн. (а.с. 40);

- постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 07.08.2013р. у справі № 816/4368/13-а (а.с. 35-36) ( виконавчий лист від 11.09.2013р. на суму 547 248,51грн. (а.с. 41) ;

- постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.05.2014р. у справі № 816/1847/14 (а.с. 37-38) ( виконавчий лист від 25.06.2014р. на суму 210 693,35грн. (а.с. 42);

Представник ініціюючого кредитора в судовому засіданні зазначає, що органом Пенсійного фонду вживались заходи щодо стягнення з боржника в примусовому порядку заборгованості згідно вищевказаних виконавчих листів шляхом звернення з відповідною заявою до органу державної виконавчої служби. Проте, як вказує, в прийнятті виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження стягувачу було відмовлено. Зокрема, постановою державного виконавця від 07.06.2012р. , ВП № 32878558 (а.с. 56-57) відмовлено в прийнятті виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадженні з виконання виконавчого листа № 2а-1670/8996/11 від 08.05.2012р. з підстав необхідності пред"явлення виконавчого документа на виконання до голови ліквідаційної комісії Зіньківського ВУЖКГ.

У зв"язку з проведенням процедури самоліквідації Зіньківського ВУЖКГ, повідомлення про що 07.06.2012р. було розміщено в Бюлетені державної реєстрації, органом Пенсійного фонду було направлено до ліквідаційної комісії заяву про визнання кредиторських вимог, а також направлено на виконанні виконавчі листи суду, а саме:

виконавчий лист від 08.05.2012р. у справі № 2а-1670/8996/11 на суму 60 255,90грн.

виконавчий лист від 18.12.2012р. у справі № 2а-1670/10078/11 на суму 81 640,95грн.

виконавчий лист від 11.09.2013р. у справі № 816/4368/13-а на суму 547 248,51грн.

виконавчий лист від 25.06.2014р. у справі № 816/1847/14 на суму 210 693,35грн.

Листом від 02.07.2014р., б/н (а.с. 49) Зіньківське ВУЖКГ повідомило орган Пенсійного фонду про визнання його кредиторських вимог в повному обсязі.

На дату звернення ініціюючим кредитором до суду із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Зіньківсько ВУЖКГ заборгованість останнього складає 1 189 901,86грн. На дату проведення підготовчого засідання зазначена заборгованість боржником не погашена.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство на підставі наступного.

Згідно ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон про банкрутство) перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом.

Частиною 3 ст. 16 Закону про банкрутство передбачено, що якщо справа порушується за заявою кредитора, господарський суд перевіряє обґрунтованість його вимог, їх безспірність, вжиття заходів щодо примусового стягнення за цими вимогами в порядку виконавчого провадження.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 10 Закону про банкрутство справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника.

Згідно з ч. 2 та ч. 7 ст. 11 Закону про банкрутство до заяви про порушення справи про банкрутство додаються, зокрема, докази того, що сума безспірних вимог кредитора (кредиторів) сукупно становить не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, якщо інше не передбачено цим Законом; рішення суду про задоволення вимог кредитора, що набрало законної сили; відповідна постанова державного виконавця або приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження з виконання вимог кредитора; копія виконавчого документа; докази того, що сума вимог кредитора (кредиторів) не забезпечена повністю заставою майна боржника (за наявності застави). До заяви кредитора - органу доходів і зборів чи інших органів, які здійснюють контроль за правильністю та своєчасністю справляння податків і зборів (обовязкових платежів), страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, додаються докази вжиття заходів до отримання відповідної заборгованості у встановленому законодавством порядку.

Кредитор - юридична або фізична особа, а також органи державної податкової служби та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника (абз. 7 ст. 1 Закону про банкрутство).

При цьому, грошове зобов'язання - зобов'язання боржника сплатити кредитору певну грошову суму відповідно до цивільно-правового правочину (договору) та на інших підставах, передбачених законодавством України. До грошових зобов'язань відносяться також зобов'язання щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; зобов'язання, що виникають внаслідок неможливості виконання зобов'язань за договорами зберігання, підряду, найму (оренди), ренти тощо та які мають бути виражені у грошових одиницях. До складу грошових зобов'язань боржника, в тому числі зобов'язань щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування, не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції, визначені на дату подання заяви до господарського суду, а також зобов'язання, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю і здоров'ю громадян, зобов'язання з виплати авторської винагороди, зобов'язання перед засновниками (учасниками) боржника - юридичної особи, що виникли з такої участі.

Отже, системний аналіз норм Закону про банкрутство свідчить, що за загальним правилом правовими підставами для порушення справи про банкрутство є наявність у ініціюючого кредитора (кредиторів) безспірних грошових вимог до боржника, які сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати та не були задоволені боржником протягом трьох місяців після відкриття виконавчого провадження.

З огляду на приписи Закону про банкрутство судом приймаються до уваги лише безспірні вимоги ініціюючого кредитора, які підтверджені судовими рішеннями та постановами про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів, виданих на примусове виконання зазначених рішень, а саме вимоги ініціюючого кредитора, підтверджені постановами Полтавського окружного адміністративного суду:

- від 17.11.2010р. у справі № 2а-1201/10/1670 (а.с. 20-21) (постанова про відкриття виконавчого провадження від 28.04.2012р., ВП № 32394127(а.с. 19));

- від 26.04.2011р. у справі № 2а-1670/1785/11 (а.с. 22-23) (постанова про відкриття виконавчого провадження від 28.04.2012р., ВП № 32394048 (а.с. 17));

- від 27.05.2014р. у справі № 2а-816/1847/14 (а.с. 76-77) (постанова про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2015р., ВП №48387022 (а.с. 13), постанова про відкриття виконавчого провадження від 19.09.2016р., ВП № 52287954 (а.с. 15)).

Загальна сума боргу, яка присуджена до стягнення з Зіньківського ВУЖКГ згідно вищевказаних постанов суду, складає 500 756,50грн., що становить основний борг.

Таким чином, станом на день розгляду заяви ініціюючого кредитора в підготовчому засіданні розмір його безспірних вимог до боржника складає 500 756,50грн.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" від розмір мінімальної заробітної плати в Україні у 2017 році встановлено в розмірі 3 200,00 грн., а отже 300 мінімальних заробітних плат складає 960 000,00грн. (300х 3 200,00 = 960 000,00грн.)

Сума безспірних грошових вимог ініціюючого кредитора до боржника становить 500 756,50грн. , що є меншим ніж 300 мінімальних розмірів заробітної плати, необхідних для порушення провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до ч. 6 ст. 16 Закону про банкрутство за наслідками розгляду заяви про порушення справи про банкрутство та відзиву боржника господарський суд виносить ухвалу про:

порушення провадження у справі про банкрутство;

відмову у порушенні провадження у справі про банкрутство.

Відповідно до п. 5 ч. 7 ст. 16 Закону про банкрутство суд відмовляє в порушенні провадження у справі про банкрутство, якщо відсутня хоча б одна з підстав, передбачених частиною третьою статті 10 цього Закону.

З огляду на викладене вище, враховуючи, що розмір безспірних грошових вимог Гадяцького об'єднаного управління ПФУ Полтавської області складає менше встановленого Законом про банкрутство розміру, суд дійшов до висновку про відсутність правових підстав для порушення провадження у справі про банкрутство Зіньківського ВУЖКГ.

Матеріали справи свідчать, що на вимогу суду арбітражний керуючий ОСОБА_7, кандидатура якої визначена автоматизованою системою для участі у даній справі в якості розпорядника майна боржника, направила заяву на участь у справі про банкрутство.

Також на стадії підготовчого засідання до господарського суду із заявами на участь у справі в якості розпорядника майна Зіньківського ВУЖКГ звернулись арбітражні керуючі ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

З огляду на те, що судом відмовлено в порушенні провадження у справі про банкрутство Зіньківського ВУЖКГ заяви арбітражних керуючих ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на участь у справі про банкрутство підлягають залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Гадяцькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області (37300, Полтавська область, м. Гадяч, пл. Миру, 12, Код ) у порушенні провадження у справі про банкрутство Зіньківського виробничого управління житлово-комунального господарства Зіньківської міської ради (38100, Полтавська область, м. Зіньків, вул. Шевченка, 30, ).

2. Залишити без розгляду заяви на участь у справі про банкрутство арбітражних керуючих:

ОСОБА_7 (заява від 29.08.2017р. за вих. № 01-21/50 (вх. № 10897 від 01.09.2017р.));

ОСОБА_4 (заява від 05.09.2017р. за вих. № 01-16/809 (вх. № 11217 від 11.09.2017р.));

ОСОБА_5 (заява від 04.09.2017р., б/н (вх. № 10966 від 04.09.2017р.));

ОСОБА_6 (заява від 05.09.2017р., б/н (вх. № 11198 від 11.09.2017р.)).

3. Копію ухвали направити ініціюючому кредитору, боржнику, Зіньківській міській раді, арбітражним керуючим.

Роз'яснити Гадяцькому об'єднаному управління Пенсійного фонду України Полтавської області, що відмова у порушенні провадження у справі про банкрутство не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про порушення справи про банкрутство за наявності підстав, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" для порушення справи про банкрутство.

Повний текст ухвали складено 13.09.2017р.

Суддя О.О. Ореховська