ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

14 вересня 2017 року Справа 923/779/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. при секретарі Ковтун В.І., розглянувши заяву Фермерського господарства "Максим" про забезпечення позову по справі

за позовом: Фермерського господарства "Максим", м. Генічеськ Херсонської області

до: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон

про визнання недійсним наказу та зобов'язання вчинити певні дії

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, представник, довіреність від 23.06.2017; ОСОБА_2, керівник, паспорт, МО307636, виданий Генічеським РВУМВС України в Херсонській області 27.03.1997;

від відповідача - не прибув.

в с т а н о в и в:

Фермерське господарство "Максим" (позивач) звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (відповідач), яким просить:

- визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Херсонської області №21-2256/18-17-СГ від 17.05.2017 про відмову фермерському господарству "Максим" у поновленні та припинення договору оренди земельної ділянки №4АА72000015 від 24.05.2017;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонської області розглянути відповідно до вимог законодавства України листи - повідомлення фермерського господарства "Макмим" від 06.03.2017, 03.04.2017, 23.05.2017 про поновлення договору оренди землі, зареєстрованого у Генічеському реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК" 24.05.2017 року за №4АА72000015 із відповідними змінами, що були внесені на підставі Угоди про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованою відділом Держкомзему у Генічеському районі 24.12.2011 за № 00442, щодо земельної ділянки загальною площею 131,3002 га кадастровий номер :04:005:0105 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населених пунктів на території Озерянської сільської ради Генічеського району Херсонської області.

Свої позовні вимоги ФГ «Максим» обґрунтовує тим, що на підставі Договору оренди землі зареєстрованого 24.05.2007 № 4АА72000015 користується на правах оренди земельною ділянкою площею 131,3002 га, кадастровий номер :04:005:0105 із цільовим призначенням для ведення товарного с/г виробництва, розташованої на території Озерянської сільської ради Генічеського району, терміном оренди 10 років та розміру орендної плати щорічно 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Ухвалою суду від 16.08.2017 порушено провадження у справі та призначено розгляд справи на 14.09.2017.

15.08.2017 до суду від Фермерського господарства "Максим" надійшла заява про забезпечення позову, якою просить:

- заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області приймати рішення (накази) та вчиняти дії щодо набуття, переходу, відчудження, припинення та реєстрації права користування на земельну ділянку площею 131,3002 га кадастровий номер :04:005:0105 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населених пунктів на території Озерянської сільської ради Генічеського району Херсонської області до набранням рішенням суду у справі законної сили;

- накласти арешт на земельну ділянку площею 131,3002 га кадастровий номер :04:005:0105 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території Озерянської сільської ради Генічеського району Херсонської області до набранням рішенням суду у справі законної сили.

В заяві про забезпечення позову заявник зазначає про наступне.

Згідно пункту 8 договору оренди землі від 24.05.2007 № 4АА72000015 - після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Заявник повідомляє, що ФГ "Максим" завчасно до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області направлено (рекомендованими поштовими листами) ряд письмових листів-повідомлень від 06.03.2017 року та 03.04.2017 року з проектом додаткової угоди про поновлення договору оренди землі, інформації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на 2017 рік, та інших документів (перелік яких зазначений на офіційному сайті установи в мережі Інтернет) з клопотаннями поновлення на 15 (пятнадцять) років договору оренди землі від 24.05.2007 за № 4АА72000015.

Але протягом 2,5 місяців, в порушення вимог як ч.5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та і Закону України «Про інформацію» ГУ Держгеокадастру у Херсонській області відповіді або рішення за результатами розгляду заяви про поновлення договору оренди землі нам не надіслано.

23.05.2017 ФГ "Максим" втретє направило до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області лист-повідомлення з додатком документів з клопотаннями поновлення договору оренди землі та надання письмових відповідей на раніше надіслані листи.

Лише 17 червня 2017 року від ГУ Держгеокадастру у Херсонській області заявнику надійшов поштовий лист з «Листом-повідомленням про припинення договору оренди землі» №0-21-0.63-4456/2-17 від 08.06.2017, у якому причиною відмови у поновленні договору зазначено - відсутність згоди ФГ "Максим" на перегляд орендної плати на надісланий Лист ГУ Держгеокадастру у Херсонській області від 28.01.2016 №19-21-0.102-2917/2-16, та додано копією «Наказу про відмову у поновленні та припинення договору оренди земельної ділянки» № 21-2256/18-17-СГ від 17.05.2017, в якому причиною відмови у поновленні договору оренди зазначено - "... у зв'язку із закінченням терміну дії та неналежним виконанням пункту 12 договору".

Заявник стверджує, що відповідач, посилаючись на закінчення терміну дії договору, діяв всупереч вимог ч.ч. 1, 2, 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та умов Договору оренди землі від 24.05.2007 року № 4АА72000015, тому його дії та прийнятий наказ є протиправними, а підстави для відмови в поновленні договору оренди шляхом укладення додаткової угоди є необґрунтованими.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Заявник підтверджує необхідність прийняття заходів забезпечення позову тим фактом, що на офіційному сайті ГУ Держгеокадастру у Херсонській області (htth://land.gov.ua/info/perelik-dilianok/) розміщена "Інформація про земельні ділянки с/г призначення державної власності, які включено до переліку, права на які буде виставлено на земельні торги Головним управлінням Держгеокадастру в Херсонській області», в якій на території Генічеського району за пунктом 22 вже включена і спірна земельна ділянка на території Озерянської сільської ради площею 131,3002 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва кадастровий номер :04:005:0105. - реалізація цих дій та подальші заходи щодо передачі спірної земельної ділянки в оренду новому субєкту господарювання створять нові цивільно-правові відносини між сторонами, нанесе шкоду законним правам та інтересам ФГ "Максим", та може утруднити і зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Наведені аргументи та докази у їх в сукупності свідчать про наявність правових підстав для вжиття заходів до забезпечення позову, які співвідносяться з предметом позову, враховуючи вимоги чинного законодавства стосовно розумності та адекватності заходів забезпечення позову конкретним обставинам.

Суд прийшов до висновку, що заявником доведено наявність правових підстав для вжиття заходів до забезпечення позову, які співвідносяться з предметом позову, враховуючи вимоги чинного законодавства стосовно розумності та адекватності заходів забезпечення позову конкретним обставинам.

Господарський суд відповідно до ст. ст. 66, 67 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи його заступника, який подав позов, або з своєї ініціативи має право вжити заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" умовою застосування заходів до забезпечення позову за вимогами майнового характеру є достатньо обґрунтоване припущення, що майно (в тому числі грошові суми, цінні папери тощо), яке є у відповідача на момент пред'явлення позову до нього, може зникнути, зменшитись за кількістю або погіршитись за якістю на момент виконання рішення.

Достатньо обґрунтованим для забезпечення позову є підтверджена доказами наявність фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного виду забезпечення позову. Про такі обставини може свідчити вчинення відповідачем дій, спрямованих на ухилення від виконання зобов'язання після пред'явлення вимоги чи подання позову до суду (реалізація майна чи підготовчі дії до його реалізації, витрачання коштів не для здійснення розрахунків з позивачем, укладення договорів поруки чи застави за наявності невиконаного спірного зобов'язання тощо).

Відповідно до п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову" від 22.12.2006 року № 9, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд повинен з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання рішення суду.

Згідно з ст. 67 ГПК України позов забезпечується, зокрема, накладення арешту на майно або грошові сумі, що належать відповідачеві та забороною відповідачеві вчиняти певні дії.

З огляду на викладене, заява позивача про забезпечення позову підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 66, 67, 86 ГПК України, суд

у х в а л и в:

1.Заяву Фермерського господарства "Максим" про забезпечення позову задовольнити.

2.Заборонити Головному управлінню Держгеокадастру у Херсонській області приймати рішення (накази) та вчиняти дії щодо набуття, переходу, відчудження, припинення та реєстрації права користування на земельну ділянку площею 131,3002 га кадастровий номер :04:005:0105 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої за межами населених пунктів на території Озерянської сільської ради Генічеського району Херсонської області до набранням рішенням суду у справі законної сили.

3.Накласти арешт на земельну ділянку площею 131,3002 га кадастровий номер :04:005:0105 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану за межами населених пунктів на території Озерянської сільської ради Генічеського району Херсонської області до набранням рішенням суду у справі законної сили.

Суддя Л.М. Немченко