ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

11.09.2017 Справа № 904/7216/17
За позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Логос", м. Дніпро

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, м. Дніпро

про визнання договору укладеним

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №7/10-2561 від 28 грудня 2016 року, головний спеціаліст

Від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №01/03 від 01 березня 2017 року, представник

Від третьої особи: не з'явився

С У Т Ь С П О Р У:

Дніпровська міська рада звернулося до господарського суду із позовом, яким просить визнати укладеним договір про пайову участь на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпра між Дніпровською міської радою в особі Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Логос" в редакції Дніпровської міської ради (редакція Договору про пайову участь на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпра викладена в прохальній частині позову).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що декларацією від 20.05.2016 № ДП 69 введений в експлуатацію котедж готельного типу на 18 номерів літ. 2П-2 з ґанками 2ц, 2л1, розташований за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9 Б, загальною площею 545,7 кв. м. Згідно зазначеної декларації, замовником об'єкта є товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Логос", , пр. Богдана Хмельницького, 249, м. Дніпро. До введення зазначеного вище об'єкту в експлуатацію договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту між Дніпровською міською радою та ТОВ фірмою "Логос" не укладався. Замовник будівництва не звертався до міської ради, до введення об'єкту в експлуатацію щодо укладення відповідного договору, обов'язок укладення, якого визначений ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", що призвело до недоотримання міським бюджетом коштів. Враховуючи, що будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів літ. 2П-2 з ґанками 2п, 2п1, по вул. Набережна Перемоги, 9 Б, загальною площею 545, 7 кв. м. є завершеним, зазначений об'єкт готовий до експлуатації, ТОВ фірма "Логос" в порушення вимог чинного законодавства не взяло участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом укладення відповідного договору, позивач вважає вимоги обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Логос", проти задоволення позовних вимог заперечує з наступних підстав:

- рішеннями виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №127 від 22.02.2012 та №870 від 08.06.2011 Товариству надано дозволи на почергове проектування, реконструкцію існуючих та будівництво нових будівель та споруд спортивного комплексу по вул. Набережній Перемоги, 9Б. У відповідності до вимог чинного законодавства та зазначених вище рішень, 07.02.2012 між міською радою та ТОВ фірма "Логос" укладено договір №146 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровськ. 20 травня 2016 року Департаментом державної архітектурно - будівельної інспекції у Дніпропетровській області зареєстровано декларацію про готовність об'єкта до експлуатації. Об'єктом будівництва, введеного в експлуатацію цією Декларацією, є Реконструкція існуючих будівель і споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу по вул. Набережній Перемоги, 9Б. Будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів. Станом на сьогодні Товариством ведуться будівельні роботи в рамках реконструкції існуючих будівель і споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу по вул. Набережній Перемоги, 9Б. Отже, підстави для повторного укладення договору про пайову участь відсутні;

- відповідач посилається на положення частини третьої статті 179 Господарського кодексу України, якою передбачено обов'язкове укладення господарського договору у випадках, передбачених законом, або якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання. Положення, які визначають граничний термін для укладення договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту (не пізніше дати прийняття об'єкта в експлуатацію) є імперативними, підлягають виконанню всіма учасниками спірних правовідносин. Укладення спірного договору після введення об'єкта будівництва в експлуатацію суперечить приписам частини 9 ст.40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";

- доданий до листа Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету від 26.09.2016 бланк договору про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста, не містить дати та не підписаний міською радою, у зв'язку з чим не може вважатися проектом договору.

Третя особа, Департамент економіки, фінансів та міського бюджету, позовні вимоги підтримує повністю та зазначає, що відповідачем порушено норми статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури м. Дніпропетровська, затвердженого рішенням міської ради від 29.07.2011 №5/14. Декларацією від 20.05.2016 №ДП 69 об'єкт: "Будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів" по вул. Набережна Перемоги, 9 Б, загальною площею 545,7 кв. м., замовником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Логос", введено в експлуатацію. Зазначений обєкт введено в експлуатацію без укладення договору, що призвело до недоотримання міським бюджетом коштів.

Третя особа у судове засідання призначене для розгляду справи 11 вересня 2017 року не з'явилася, явку повноважного представника не забезпечила, про день, час, місце розгляду справи повідомлена належним чином.

21 серпня 2017 року відповідач подав до господарського суду клопотання про продовження строку розгляду справи відповідно до положень статті 69 Господарського процесуального кодексу України.

Ухвалою господарського суду від 11.07.2017 порушено провадження у справі №904/7216/17, розгляд справи призначений на 27.07.2017. З 27.07.2017 розгляд справи відкладений на 22.08.2017, з 22.08.2017 на 05.09.2017, з 05.09.2017 на 11.09.2017.

У судовому засіданні 11.09.2017 проголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради листом від 20.02.2017 № 10/13-99 на адресу Дніпропетровської міської ради (а.с.31, том 1) повідомив, що між Дніпропетровською міською радою, в особі директора фінансово-економічного департаменту міської ради та ТОВ фірма "Логос" укладено договір про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська від 07.02.2012 № 146 та додаткову угоду до нього від 21.11.2012 № 1 у зв'язку із наміром забудовника здійснити реконструкцію існуючих будівель і споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно-спортивного клубу за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9 б в сумі 451 804, 90 грн.

Величина пайової участі на зазначений об'єкт була нарахована виходячи з 10% від кошторисної вартості будівництва 4 518 049, 00 грн., яка підтверджена позитивним експертним звітом щодо розгляду проектної документації з питань міцності, надійності, достовірності та вірності складання кошторисної документації. Зазначена кошторисна вартість включала вартість будівництва 5 одноповерхових котеджів готельного типу та реконструкції сервісного центру яхт-клубу шляхом перепрофілювання його під господарську споруду для обслуговування існуючих та тих, що будуються котеджів, які введені в експлуатацію декларацією від 27.09.12 №ДП 5.

Декларацією від 20.05.2016 № ДП 69 (а.с.33, том 1) введений в експлуатацію котедж готельного типу на 18 номерів літ. 2П-2 з ґанками 2п, 2п1, розташований за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9 Б, загальною площею 545,7 кв.м. Згідно зазначеної декларації, замовником об'єкта є товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Логос", , просп. Богдана Хмельницького (назва до перейменування - вул. ОСОБА_3), 249, м. Дніпро.

Позивач зазначає, що до введення зазначеного вище об'єкту в експлуатацію договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту між Дніпровською міською радою та ТОВ фірмою "Логос" не укладався. Замовник будівництва не звертався до міської ради, до введення об'єкту в експлуатацію щодо укладення відповідного договору, обов'язок укладення, якого визначений ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", що призвело до недоотримання міським бюджетом коштів. Будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів літ. 2П-2 з ґанками 2п, 2п1, по вул. Набережна Перемоги, 9 Б, загальною площею 545,7 кв.м. є завершеним, зазначений об'єкт готовий до експлуатації, ТОВ фірма "Логос" в порушення вимог чинного законодавства не взяло участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста шляхом укладення відповідного договору, що призвело до недоотримання міським бюджетом коштів.

Таким чином, позивач дізнався про порушення свого права та про особу, яка його порушила з листа Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету (додається), в якому повідомлено про наявність декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 20.05.2016 №ДП 69.

Листом від 28.07.2016 №10/15-364 Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради звертався до ТОВ фірми "Логос" з пропозицією сплатити кошти пайової участі. Листами від 26.09.2016 №10/15-465 та від 29.11.2016 №10/15-27 Департаментом економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради до ТОВ фірми "Логос" було направлено для ознайомлення та підписання 2 примірники проекту договору про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпра.

Позивач вказує, що до теперішнього часу договір не укладено, кошти пайової участі не сплачено, що свідчить про ухилення відповідача від укладання договору.

Підставою, для звернення з позовом стало те, що відповідач, як замовник будівництва обєкта "Реконструкція існуючих будівель та споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу (будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів) за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9Б", ухиляється від передбаченого ч.ч. 2, 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" обовязку взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпра шляхом укладання із позивачем відповідного договору, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обовязки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обовязки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності в Україні визначені Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності", статтею 40 якого встановлено обов'язок пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури населеного пункту та визначено механізм його реалізації.

Так, за приписами ч. 2 зазначеної статті Закону замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури (ч. 3 ст. 40 Закону).

В силу вимог ч. 5 цієї статті Закону величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію (ч. 8 та 9 ст. 40 Закону).

В силу положень ч. 1 ст. 40 Закону порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. На виконання цих вимог рішенням Дніпропетровської міської ради від 29.07.2011 №5/14 затверджено Порядок залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі (внесків) у розвитку інфраструктури міста Дніпропетровська.

За приписами п. 2.6 Порядку договір на пайову участь замовників будівництва у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста укладається між Дніпропетровською міською радою в особі Департаменту та замовником будівництва, який скріплюється печатками двох сторін. Договір укладається не пізніше пятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладання.

В силу вимог статті 144 Конституції України та статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" органи місцевого самоврядування при виконанні своїх функцій приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Таким чином, приписами ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" встановлено обов'язок замовника будівництва прийняти пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, який реалізується шляхом укладення відповідного договору в порядку, визначеному Законом та деталізованому актом органу місцевого самоврядування. Правовий аналіз частин 8 та 9 у сукупності з іншими положеннями цієї статті Закону дозволяє дійти висновку про те, що обов'язок щодо ініціювання укладення такого договору покладено саме на замовника будівництва, оскільки пов'язується з його зверненням до органу місцевого самоврядування.

Такий договір має бути укладеним в обов'язковому порядку, в межах строку, встановленого ч. 9 ст. 40 Закону. Неукладення договору свідчить про недотримання вимог законодавства і має наслідком порушення прав та інтересів відповідної територіальної громади.

Господарський суд зазначає, що органи місцевого самоврядування знаходяться поза межами процедури прийняття об'єктів будівництва в експлуатацію та позбавлені можливості контролювати момент його здійснення, відтак неукладення такого договору з підстав невиконання замовником обов'язку щодо звернення до органу місцевого самоврядування з відповідною пропозицією свідчить про його ухилення від укладення договору та може бути оскаржено в судовому порядку, у тому числі і після прийняття об'єкту будівництва в експлуатацію.

Вказана правова позиція узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постановах від 16.11.2016 у справі № 922/5937/15 та від 30.11.2016 у справі № 922/6409/15.

За встановлених обставин справи вбачається, що будівництво обєкту "Реконструкція існуючих будівель та споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу (будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів) за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9Б" є завершеним, а об'єкт готовим до експлуатації, однак в порушення вимог законодавства, Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Логос" не взяло участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Дніпра шляхом укладення відповідного договору.

Згідно з ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обовязковим для сторін, зокрема, якщо існує пряма вказівка закону щодо обовязковості укладення договору.

Частиною 1 ст. 648 ЦК України встановлено, що зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обовязкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту.

Частиною 9 ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено істотні умови договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, якими є: розмір пайової участі, строк (графік) сплати пайової участі, відповідальність сторін. Крім того, невідємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

За приписами Розділу 2 Порядку величина пайової участі визначається у гривнях, виходячи з розміру пайової участі, визначеного за нормативами одиниці створеної потужності, і не може перевищувати граничного розміру пайової участі, визначеного у відсотковому значенні від загальної кошторисної вартості будівництва обєктів. Нормативи одиниці створеної потужності (квадратний метр тощо) обєктів визначені у додатку 1 до цього Порядку.

За умовами п. 2.5 Порядку граничні розміри пайової участі у відсотках від загальної кошторисної вартості об'єктів визначені у додатку 3 до цього Порядку та не перевищують встановленого законом розміру.

Величина пайової участі із застосуванням норми щодо його граничного розміру встановлюється з урахуванням зонального коефіцієнта.

Загальна кошторисна вартість для розрахунку величини пайової участі повинна бути визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами та не враховує витрат на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Норма щодо граничного розміру пайової участі застосовується за умови надання замовником (забудовником) належним чином оформленої копії звіту експертної організації, визначеної у встановленому порядку, який містить інформацію про дотримання вимог кошторисної частини проекту.

У разі, якщо загальна кошторисна вартість не визначена згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, вона (величина пайової участі) визначається на основі нормативів одиниці створеної потужності відповідно до п. 2.1 - 2.4 цього Порядку.

Як зазначає позивач, забудовником не було надано, для розрахунку пайового внеску, зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва об'єкта визначеного згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами та належним чином оформленої копії звіту експертної організації, визначеної у встановленому порядку, який містить інформацію про дотримання вимог кошторисної частини проекту, у звязку із чим фінансово-економічним департаментом підготовлено розрахунок внеску виходячи із розміру пайової участі, визначеної за нормативами одиниці створеної потужності об'єкта, із розрахунку площі обєкту 545,7 кв.м. та нормативу розміру пайової участі від одиниці створеної потужності за функціональним призначенням готелі (686,4).

Перевіривши виконаний позивачем розрахунок пайової участі, за встановлених обставин справи, господарський суд констатує, що проект спірного договору містить всі істотні умови, передбачені Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності", а розрахунок розміру пайової участі, що є додатком до цього договору, здійснено у відповідності до Порядку та він є арифметично вірним.

За приписами ч. 2 ст. 187 Господарського кодексу України день набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

З урахуванням вищевикладеного, позовні вимоги Дніпровської міської ради обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі, а договір про пайову участь на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпра підлягає визнанню таким, що укладений між сторонами з дати набрання даним рішенням законної сили.

Доводи відповідача, що підстави для повторного укладення договору про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Дніпро та сплати коштів пайової участі відсутні, оскільки Товариством ведуться роботи в рамках реконструкції існуючих будівель і споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу, відхиляються судом з огляду на таке.

02 лютого 2012 року між Дніпропетровською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Логос" (орендар) був укладений договір оренди землі, згідно пункту 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку по фактичному розміщенню першої черги водноспортивного клубу, яка знаходиться за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9Б (Жовтневий район).

Договір укладено строком на 49 років (п.8. договору).

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради №127 від 22.02.2012, із змінами, внесеними рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради №1446 від 13.11.2012 Товариству з обмеженою відповідальністю "Логос" було надано дозвіл на почергове проектування, проведення реконструкції існуючих будівель і споруд та будівництво котеджів готельного типу, у межах наданої замовнику земельної ділянки по вул. Набережній Перемоги, 9Б строком на п'ять років. Пунктом 2.5. цього рішення зобов'язано ТОВ "Логос" перерахувати до спеціального фонду міського бюджету, згідно з рішенням міської ради від 21.03.2007 №6/11 кошти на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська у сумі 782 372,1грн.

07.02.2012 між Дніпропетровською міською радою та ТОВ "Логос" був укладений договір №146 про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська.

Предметом цього договору є здійснення оплати забудовником величини пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська шляхом перерахування грошових коштів до спеціального фонду міського бюджету у зв'язку з наміром забудовника здійснити реконструкцію існуючих будівель і споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу за адресою: Набережна Перемоги,9Б.

Величина пайової участі становить 782 372,10грн., розмір якої було зменшено та встановлено у сумі 451 804,9грн. (п.2.1. договору №146 в редакції Додаткової угоди №1 від 21.11.2012).

Згідно довідки Директора фінансово - економічного департаменту від 12.12.2012 умови договору №146 від 07.02.2012 виконані в повному обсязі.

Разом з тим, відповідачем не доведено належними та допустимими доказами, що визначений договором №146 від 07.02.2012 розмір пайової участі стовідсотково охоплює розмір участі відповідача у розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська виходячи з предмету договору, а саме: здійснення оплати забудовником величини пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська шляхом перерахування грошових коштів до спеціального фонду міського бюджету у зв'язку з наміром забудовника здійснити реконструкцію існуючих будівель і споруд та будівництво котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу за адресою: вул. Набережна Перемоги,9Б.

Згідно Додатку №1 до договору №146 від 07.02.2012 "Розрахунок пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпропетровська" потужність об'єкта, для якого визначається величина пайової участі складає 1 199,81кв.м, а згідно Декларації від 20.05.2016 загальна площа будівлі, про готовність якої до експлуатації заявляє відповідач, становить545,7кв.м. Вказаний в декларації від 20.05.2016 об'єкт є новим збудованим об'єктом, будівництво якого почалося 12 січня 2015 року (п.12 Декларації).

Таким чином доводи відповідача про відсутність підстав для укладення договору про пайову участь на умовах, запропонованих позивачем, є помилковими.

Також суд звертає увагу на положення статей 2,10 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", статей 4,9 Закону України "Про архітектурну діяльність", відповідно до яких під забудовою території слід розуміти діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає, зокрема, реконструкцію існуючої забудови.

Отже, твердження відповідача про те, що реконструкція наявної будівлі без забудови нової земельної ділянки звільняє відповідача від необхідності укладення із міськрадою договору про пайову участь, а також від перерахування коштів пайової участі, є помилковим (постанова Верховного Суду України від 22.03.2017 у справі №3-1553гс16).

Аналіз норм матеріального права дає підстави для висновку, що реконструкцію існуючої забудови і територій поряд із новим будівництвом обєктів визначено як окремий вид забудови території. Отже, на замовника, який має намір щодо реконструкції існуючої забудови і територій у відповідному населеному пункті, покладено зобовязання взяти участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту шляхом перерахування замовником до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури на підставі договору про пайову участь між замовником та органом місцевого самоврядування, укладення якого є обовязковим.

Посилання відповідача на сплив граничного терміну для укладення такого виду договору є помилковим, оскільки строк, визначений законом для укладення договору пайової участі 15 днів із дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію, встановлено саме для добровільного виконання стороною зазначеного обовязку, отже невиконання такого зобовязання свідчить про порушення замовником свого обовязку, встановленого законом, і не звільняє останнього від необхідності укласти договір (постанови Верховного Суду України від 01 лютого 2017 року у справі №3-1441гс16; від 25.05.2017 у справі №3-187гс17).

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 4, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Визнати укладеним договір про пайову участь замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпра між Дніпровською міською радою (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) в особі Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 75, ідентифікаційний код 40506253) та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Логос" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 249, ідентифікаційний код 23363633) в наступній редакції:

ДОГОВІР №

про пайову участь на розвиток соціальної та інженерно-транспортної

інфраструктури м. Дніпра

м. Дніпро "___" __________ 2017 року

Дніпровська міська рада, в особі департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директора департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради ОСОБА_4, діючого на підставі Положення про департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради та Довіреності від 22.06.2016 за реєстровим № 919 (далі - Міська рада) з однієї сторони та Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Логос", в особі директора ______________________________, що діє на підставі Статуту (далі - Забудовник) з іншої сторони, які надалі йменуються Сторони, керуючись Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 року №3038-VІ (зі змінами та доповненнями) та рішенням Дніпропетровської міської ради від 21.03.07 № 6/11 "Про порядок залучення коштів на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Дніпропетровська" (зі змінами та доповненнями), уклали даний договір про наступне.

1. Предмет Договору

1.1. Предметом даного договору є здійснення оплати Забудовником величини пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпро (далі - величина пайової участі) шляхом перерахування грошових коштів до спеціального фонду міського бюджету у зв'язку з реконструкцією існуючих будівель і споруд та будівництвом котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу (будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9 Б.

1.2. Сторони, керуючись частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України, домовились, що всі умови цього Договору розповсюджують свою дію на відносини (які за своєю суттю є предметом договору), які виникли між Сторонами до його укладення.

2. Загальні положення

2.1. Величина пайової участі згідно з розрахунком (додаток № 1 до даного договору) становить 3 74 568,48 (Триста сімдесят чотири тисячі п'ятсот шістдесят вісім) гри. 48 коп. (без ПДВ).

2.2. Кошти пайової участі сплачуються в повному обсязі єдиним платежем або частинами за графіком, який є невід'ємною частиною даного договору (додаток № 2 до даного договору).

3. Права та обов'язки Сторін

3.1. Міська рада зобов'язана:

3.1.1. Виконати розрахунок величини пайової участі, належної до сплати Забудовником у відповідності до Порядку, затвердженого рішенням Дніпропетровської міської ради від 21,03.07 №6/11 (зі змінами та доповненнями).

3.1.2. На протязі трьох робочих днів з моменту отримання звернення Забудовника видати довідку про виконання останнім вимог по повній сплаті величини пайової участі.

3.2. Забудовник зобов'язаний:

3.2.1. Перерахувати величину пайової участі у розвитку інфраструктури м. Дніпро, яка визначена п. 2.1. даного договору та відповідним розрахунком, до спеціального фонду міського бюджету на умовах, визначених договором.

3.3. Міська рада має право:

3.3.1. Вимагати від Забудовника додержання вимог чинного законодавства з питань пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

3.3.2. Здійснювати перевірки додержання Забудовником умов даного Договору.

3.3.3. Вимагати від Забудовника своєчасної та в повному обсязі сплати величини пайової участі.

3.4. Сторони також мають інші права, визначені законодавством України.

4. Порядок здійснення розрахунків

4.1. Забудовник сплачує величину пайової участі, вказану у п. 2.1. даного договору, у строки згідно із графіком (додаток № 2 до договору) до спеціального фонду міського бюджету за наступними реквізитами:

Одержувач: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро

Банк одержувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпро

МФО: 805012

Код

р/р: 0002

Код бюджетної класифікації: 24170000 "Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту".

4.2. Після надходження повної суми величини пайової участі за вказаними у п. 4.1. реквізитами, Міська рада на протязі трьох робочих днів з моменту отримання звернення Забудовника видає довідку про виконання останнім вимог по повній сплаті величини пайової участі (далі - Довідка).

4.3. У випадку порушення строку сплати величини пайової участі або неналежного виконання, Довідка видається Забудовнику після повної оплати величини пайової участі, а також нарахованих штрафних санкцій.

4.4. Довідка видається Забудовнику особисто з відміткою про отримання на копії довідки, яка залишається в Міській раді.

5. Відповідальність Сторін

5.1. За невиконання або неналежне виконання Договору Сторони несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства України, даного Договору та Порядку, затвердженого рішенням міської ради від 21.03.07 № 6/11 (зі змінами та доповненнями).

5.2. Забудовник несе повну відповідальність за надання достовірних даних, на підставі яких здійснюється розрахунок величини пайової участі.

5.3. За несвоєчасну або неповну сплату коштів пайової участі Забудовник сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми простроченого платежу за кожний день прострочки.

6.Інші умови

6.1. Внесення змін та/або доповнень до даного Договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою Сторін, шляхом укладання додаткової угоди, що є невід'ємною частиною цього Договору.

6.2. Всі суперечки між Сторонами, з яких не було досягнуто згоди, вирішуються у судовому порядку згідно з чинним законодавством України.

6.3. Даний Договір не може бути розірвано в односторонньому порядку.

6.4. Договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами та діє до виконання зобов'язань у повному обсязі.

6.5. Даний Договір складено в 2-х примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної Сторони.

6.6. Невід'ємною частиною даного договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури міста (додаток № 1 до договору).

6.7. Невід'ємною частиною даного договору є Графік сплати величини пайової участі (додаток № 2 до договору).

7. Юридичні адреси Сторін

Міська рада просп. Д. Яворницького, буд. 75, м. Дніпро, 49000 Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів, директор департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради _______________________В. ОСОБА_4 М.П.Забудовник: ТОВ фірма "Логос" просп. Богдана Хмельницького, 249, м. Дніпро, 49000 р/р_________________в____________ МФО _______________ тел. _______________________ ____________________________ М.П.

Додаток № 1

до договору №________

від __________________

РОЗРАХУНОК

пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Дніпро

Забудовник: ТОВ фірма "Логос"

Об'єкт: Реконструкція існуючих будівель і споруд та будівництвом котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу (будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів)

Адреса: вул. Набережна Перемоги, 9 Б

№ п/пФункціональне призначення об'єктаНорматив розміру пайової участі від одиниці створеної потужності за функціональним призначенням об'єкта, грн.Площа об'єкта, м кв.Зональний коефіцієнтВсього з коефіцієнтом території, грн.
1Готелі686,4545,71374 568,48
Всього: 374 568,48

Міська рада ___________________В. ОСОБА_4 М.П.ТОВ фірма "Логос" _____________ ___________________ М.П.

Додаток № 2

до договору №________

від __________________

ГРАФІК СПЛАТИ

Забудовником ТОВ фірмою "Логос"

пайової участі на розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Дніпро у зв'язку з реконструкцією існуючих будівель і споруд та будівництвом котеджів готельного типу першої черги водно - спортивного клубу (будівництво котеджу готельного типу на 18 номерів) за адресою: вул. Набережна Перемоги, 9 Б

Сума Внеску, грн.Підлягає сплаті протягом п'яти робочих днів з моменту укладання договору, грн.
374 568,48374 568,48

Міська рада ___________________В. ОСОБА_4 М.П.ТОВ фірма "Логос __________________ ________________ М.П.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірмою "Логос" (49000, м. Дніпро, пр. Богдана Хмельницького, 249, ідентифікаційний код 23363633) на користь Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75, ідентифікаційний код 26510514) судовий збір у розмірі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішення законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено, - 18.09.2017

Суддя Н.М. Євстигнеєва