ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"14" вересня 2017 р. Справа № 922/4893/13

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Усатого В.О.

при секретарі судового засідання Мазуренко А.О.

розглянувши заявуТОВ "ЮККО", м. Харків
про визнання банкрутом ДП "Харківський радіозавод "Протон" м. Харків ,
за участю :

ліквідатора - ОСОБА_1

представника ВВД ФССНВУ у м. Харкові - ОСОБА_2, дов. від 30.12.16

представника Слобожанське ОУПФУ - ОСОБА_3, дов. від 03.04.17

представника відділу з питань банкрутства - ОСОБА_4, дов.від 29.12.16

ВСТАНОВИВ:

Постановою господарського суду Харківської області від 28.07.2014 року ДП "Харківський радіозавод "Протон", м. Харків визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором по справі призначено арбітражного керуючого ОСОБА_1, якого зобов'язано виконати всі дії по ліквідації банкрута, докази надати суду.

Враховуючи необхідність завершення ліквідаційної процедури, розгляд звіту ліквідатора неодноразово відкладався.

Розпорядженням керівника апарату суду від 29.01.2016 р. призначено повторний автоматичний розподіл справи, у зв'язку з відсутністю повноважень судді Дзюби О.А.

Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, визначено суддю Усатого В.О. для розгляду даної справи.

Враховуючи необхідність завершення ліквідаційної процедури, розгляд звіту ліквідатора неодноразово відкладався.

В судовому засіданні 16.08.16 р. ліквідатор повідомив, що відповідно до вимог чинного законодавства ним проводиться робота по узгодженню ліквідаційної маси боржника із органом, уповноваженим управляти державним майном. Оскільки, на даний час відповіді від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на листи ліквідатора, з проханням надати вичерпний перелік документів, що необхідні для погодження ліквідаційної маси банкрута не надходило, ліквідатор не може проводити роботу з реалізації майна боржника.

Також, ліквідатор зазначив, що станом на сьогоднішній день заборгованість із заробітної плати перед працівниками підприємства повністю погашена та наразі проводиться погашення заборгованості другої черги.

Заслухавши ліквідатора, розглянувши матеріали справи, суд констатував, що ліквідаційна процедура здійснюється повільно. Незважаючи на закінчення терміну проведення ліквідаційної процедури, ліквідатор так і не приступив до реалізації майна банкрута, посилаючись на бездіяльність Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо погодження ліквідаційної маси боржника, обмежившись лише направленням на його адресу листів. Це свідчить про те, що ліквідатором не здійснено вичерпних заходів для отримання відповідного узгодження від органу уповноваженого управляти майном банкрута, що в свою чергу призвело до порушення строків проведення ліквідаційної процедури.

Враховуючи необхідність завершення ліквідаційної процедури, суд дійшов висновку відкласти розгляд звіту ліквідатора на 27.10.2016 р. та зобов'язати ліквідатора прискорити виконання ліквідаційної процедури, в тому числі в частині здійснення заходів щодо погодження ліквідаційної маси банкрута та її подальшої реалізації; попередивши його про відповідальність за невиконання вимог суду.

Через канцелярію суду від ліквідатора супровідними листами (вх № 29417 від 08.09.16р. та вх.№ 32856 від 06.10.16р.) надійшли звіти про хід виконання ліквідаційної процедури.

В судовому засіданні 27.10.16 р. ліквідатор надав звіт про виконану ним роботу, разом із документальними доказами, в тому числі стосовно погодження ліквідаційної маси банкрута.

Ліквідатор надав пояснення суду, що ним 22.08.16 р. відправлено на адресу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України лист, разом із пакетом документів, з проханням погодити перелік ліквідаційної маси боржника, з метою її подальшої реалізації. 28.09.16 р. від Міністерства отримано відповідь, в якій органом уповноваженим управляти майном банкрута за результатами розгляду представленого ліквідатором пакета документів, викладені певні зауваження, в тому числі щодо невідповідності даних Балансу, відсутності документального підтвердження правомірності списання основних засобів та відсутності фактичних адрес майна, що підлягає реалізації. У зв'язку із зазначеним Міністерство економічного розвитку і торгівлі України повернуло ліквідатору перелік ліквідаційної маси банкрута для доопрацювання.

Також, у засіданні суду ліквідатор пояснив, що майно боржника, яке входить до захисної споруди цивільної оборони (захисту), не підлягає включенню до ліквідаційної маси та реалізації в ліквідаційній процедурі. Згідно чинного законодавства, долю вказаного майна вирішує комісія з питань подальшого використання захисної споруди, утворена місцевою держадміністрацією за ініціативою уповноваженого органу управління. Ліквідатор неодноразово звертався до Департаменту цивільного захисту Харківської обласної державної адміністрації з проханням створити відповідну комісію, проте досі комісія з питань подальшого використання захисної споруди не сформована. Ліквідатором подано позов до Харківського окружного адміністративного суду про зобов'язання ХОДА створити комісію з питань подальшого використання предметів цивільної оборони та захисної споруди цивільної оборони ДП "ХРЗ "Протон". Постановою суду від 02.02.16 р. по справі № 820/11710/15 адміністративний позов задоволено, проте 15.03.16 р. за апеляційної скаргою ХОДА вказана постанова скасована, а 11.10.16 р. Вищий адміністративний суд України підтримав апеляційну інстанцію. Згідно пояснень ліквідатора, непогоджуючись із рішеннями вищих адміністративних інстанцій, він має намір звернутись до Верховного суду, відповідно до ст. 111-16 ГПК України.

Присутні у засіданні суду інші учасники процесу запитань до ліквідатора не мали, утримались від коментарів, залишивши вирішення питань, що виникли під час розгляду справи на розсуд суду.

Заслухавши присутніх, розглянувши матеріали справи, звіт ліквідатора, суд встановив, що ліквідаційна процедура у справі затягується, порушуються строки на її виконання. Ліквідатором не здійснюються вичерпні заходи стосовно погодження ліквідаційної маси банкрута та її подальшої реалізації, у зв'язку з чим порушуються права та законні інтереси кредиторів банкрута.

Враховуючи викладене та те, що на цей час ліквідаційна процедура не завершена, суд відклав розгляд звіту ліквідатора на 19.12.2016 р. та зобов'язав останнього скликати і провести засідання комітету кредиторів, на якому розглянути звіт та надати відповідну оцінку роботі ліквідатора, зобов'язав ліквідатора прискорити виконання ліквідаційної процедури та попередив ліквідатора про відповідальність за невиконання вимог суду.

В судовому засіданні ліквідатор повідомив, що ним подано до суду скаргу на Харківську обласну державну адміністрацію щодо визнання неправомірними її дій щодо ухилення від створення комісії по вирішенню питання про подальше використання майна цивільного захисту та захисної споруди цивільного захисту, яке обліковується на балансі Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон", яка розглядається судом.

Крім того, ліквідатор повідомив, що 17.11.2017 р. відбулося засідання комітету кредиторів, на якому заслуховано звіт про проведену його роботу, визнано його роботу задовільною , підстав для його усунення не виявлено.

Також, ліквідатор зазначив, що на цей час Міністерством економічного розвитку та торгівлі в Україні не погоджено перелік ліквідаційної маси банкрута та не вирішено питання подальшого використання захисної споруди цивільної оборони, у зв'язку з чим реалізація майна не проводиться.

Присутні представники кредиторів та прокурор не заперечували проти відкладання розгляду справи.

Враховуючи необхідність завершення ліквідаційної процедури та отримання всіх доказів її виконання, суд відклав розгляд звіту ліквідатора на 14.03.2017 р.

В судовому засіданні 14.03.2017 р. ліквідатор повідомив, що 07.11.2016 р. він направити на адресу Міністерства економічного розвитку та торгівлі України роз'яснення на лист Міністерства від 28.09.2015 р. щодо питань та невідповідностей статей балансу підприємства статтям переліку ліквідаційної маси банкрута, які були розглянуті Міністерством та повернуті ліквідатору на доопрацювання у зв'язку з тим, що не вирішено питання використання захисної споруди цивільної оборони ДП "ХРЗ "Протон". Ліквідатором у відповідь на лист міністерства від 20.12.2016 р. сформовано пакет документів щодо погодження ліквідаційної маси та направлено на адресу Міністерства листом від 18.02.2017 р., на який на цей час відповіді не надходило.

Також, ліквідатор повідомив, що Міністерство листом від 20.02.2017 р. повідомило ліквідатора, що на даний час робота стосовно внесення змін до мобілізаційних завдань (замовлень) на особливий період підприємств національної економік, затверджених відповідними актами Кабінету Міністрів України продовжується.

Крім того, ліквідатор повідомив про використання коштів банкрута.

Враховуючи необхідність завершення ліквідаційної процедури, розгляд звіту ліквідатора було відкладено на 30.05.2017 р.

В судовому засіданні 30.05.2017 р. ліквідатор повідомив, що Міністерство економічного розвитку та торгівлі України на його роз'яснення повернуло на доопрацювання перелік ліквідаційної маси у зв'язку з тим, що не вирішено питання подальшого використання захисної споруди цивільної оборони банкрута, у відповідь на який ліквідатором сформовано пакет документів щодо погодження ліквідаційної маси та направлено на адресу Міністерства (лист від 18.02.2017 р.) та повідомлено Міністерство, що захисна споруда, яка рахується на балансі банкрута не включається до ліквідаційної маси, та зазначено, що затвердження та реалізація ліквідаційної маси не звільняє ліквідатора від виконання його повноважень до моменту винесення судом ухвали про затвердження ліквідаційного балансу, що є неможливим до моменту зняття зазначеної захисної споруди з балансу банкрута та передачі її відповідному компетентному органу.

Ліквідатор отримав на його листа відповідь Міністерства від 21.03.2017 р., в якому зазначено, що погодження переліку ліквідаційної маси є неможливим до моменту зняття з обліку захисної споруди цивільної оборони та передачі її компетентним органах. Ліквідатор підготовив пакет документів з урахуванням зауважень Міністерства та направив на адресу останнього.

Крім того, ліквідатор зазначив, що 17.02.2017 р. він на адресу Міністерства направив листа з проханням звернутися до Харківської обласної державної адміністрації з клопотанням про створення комісії для вирішення питання подальшого використання захисної споруди, відповіді від міністерства не надійшло і на повторне його звернення.

12.04.2017 р. ліквідатор звернувся до Харківської обласної державної адміністрації з проханням створити комісію з подальшого використання захисної споруди, на який тримав відповідь, в якій адміністрація зазначила, що 10.03.2017 р. Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, в п.14 якого зазначено, що у разі банкрутства (ліквідації) балансоутримувача захисних споруд державної та комунальної форми власності , а також виявлення безхазяйних захисних споруд органи місцевого самоврядування за погодженням з місцевими держадміністраціями, а також центральними органами виконавчої влади, у сфері управління яких перебувають захисні споруди державної форми власності приймають рішення про їх подальше використання, у зв'язку з чим ліквідатор направив на адресу Харківської міської ради лист від 11.05.2017 р. щодо вирішення питання подальшого використання захисної споруди цивільного захисту, однак на цей час відповіді не отримано.

Заслухавши ліквідатора, дослідивши надані документи, враховуючи необхідність отримання всіх доказів виконання ліквідаційної процедури, суд відклав розгляд звіту ліквідатора на 14.09.2017 року.

В судовому засіданні 14.09.17 р. ліквідатор супровідним листом (вх.№ 29819 від 14.09.17) надав звіт, разом із документальними доказами здійснення заходів по ліквідаційній процедурі, зазначивши, що на цей час триває робота щодо погодження ліквідаційної маси банкрута та щодо передачі захисної споруди цивільного захисту, також ліквідатором здійснюється передача до архіву документів довгострокового зберігання та інш.

Ліквідатором отримана відповідь від Мінекономпромрозвитку, згідно якої перелік ліквідаційної маси ДП "ХРЗ "Протон" повернуто без погодження та зазначено ряд зауважень, ліквідатором усунені недоліки, надані відповідні пояснення, сформовано пакет документів які направлено знов на погодження до Мінекономпромрозвитку.

Присутні у засіданні суду учасники процесу зауважень до роботи ліквідатора не мали.

Заслухавши присутніх, розглянувши матеріали справи, у зв'язку з тим, що ліквідаційна процедура не завершена, суд дійшов висновку розгляд звіту ліквідатора відкласти.

Керуючись ст.ст. 37-48, 96 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд звіту ліквідатора на "12" грудня 2017 р. о(об) 12:00 м. Харків, пл. Свободи 5 Держпром 8-й під'їзд, зал № 308.

Зобов'язати ліквідатора виконати ліквідаційну процедуру в повному обсязі, докази надати суду.

Дану ухвалу направити ліквідатору, кредиторам, прокурору, державному органу з питань банкрутства, Міністерству економічного розвитку і торгівлі України.

Суддя ОСОБА_5