ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2017 року Справа № 923/611/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Закуріна М. К., при секретарі судового засідання Ковтун В.І., розглянувши справу

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

до Приватного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго»

про скасування рішення № 55 від 16.05.2017 про застосування оперативно-господарської санкції в розмірі 100102,02 грн,

за участі представників:

позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2 (представника за дорученням),

відповідача - Литовського І.С. (представника за дорученням),

в с т а н о в и в:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами, спрямованими до Приватного акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго», про скасування оперативно-господарської санкції в розмірі 100102,02 грн шляхом скасування рішення комісії Херсонського міжрайонного відділення енергозбуту ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» оформленого протоколом засідання комісії № 55 від 16.05.2017 по розгляду Акта про порушення № 130851 від 06.12.2016.

Безпосередньо позовні вимоги ґрунтуються на тому, що:

1) Акт про порушення № 130851 від 06.12.2016 складено за відсутності споживача, що суперечить пункту 6.41 Правил користування електричною енергією;

2) в розділі Акту про порушення з відмітною про відмову споживача від підпису акту відсутній підпис працівника ОСОБА_4 та він в цій частині підписаний лише двома працівниками;

3) в Акті № 11 від 06.12.2016 про направлення на експертизу електролічильника відсутній підпис працівника ОСОБА_4;

4) недоведеністю факту пошкодження пломб, встановлених на клемній кришці лічильника, оскільки пломба на дверцятах шафи, в якому знаходився лічильник, непошкоджена;

5) при розрахунку добового обсягу споживання невірно визначено вихідні данні струмоприймачів, а саме: взято 30 кВ/год замість 5,5 кВ/год, а також взято час їх роботи 24 години замість 8 годин на день.

В свою чергу, Приватним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» вказані позовні вимоги не визнаються з посиланням на:

1) положення абзацу п'ятого пункту 6.41 Правил користування електричною енергією, за яким у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову; у цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії. В даному випадку позивач відмовився від підпису акту, про що зроблена відмітка в акті, та він підписаних трьома особами.

2) під час перевірки встановлено пошкодження пломби на клемній кришці та пошкодження приладу обліку електричної енергії, що зафіксовано проведеними експертизами, а тому, на його думку, це є достатнім для застосування пункту 2.1. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії;

3) при визначенні тривалості робочого дня взято за основу положення додатку 4.2. до Договору постачання № 4982 від 14.05.2012, в якому зазначено про цілодобовий режим роботи споживача без вихідних днів; а відносно потужності приладів то вона вказана в додатку 4.2. до вказаного договору на рівні 30 кВт, що відповідає пункту 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, в якому зазначено, що потужність визначається як дозволена потужність для даннях точки обліку, та яка вказана в договорі.

Розгляд справи проведено в судових засіданнях, які відбулися 5 та 8 вересня 2017 року.

Під час судового розгляду позивачем було заявлено клопотання про проведення судової експертизи на предмет впливу пошкодження лічильника та пломби на споживання електричної енергії, яке судом відхилене з підстав відсутності потреби в ній для розгляду справи по суті.

Крім викладеного судом встановлено, що 14.05.2012 між Публічним акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» (яке на даний час має назву - Приватне акціонерне товариство «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго») та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 укладено договір про постачання електричної енергії № 4982, за умовами якого відповідач здійснював поставку позивачу електричної енергії в межах дозволеної потужності 30 кВт (серед інших) до магазину-кафе з навісом за адресою: АДРЕСА_1, будинок без номеру; а останній зобов'язувався сплачувати її вартість, а за пунктом 4.2.3. - сплачувати вартість недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.

Як слідує з додатку № 4.2 до вказаного договору режим роботи об'єкту споживача електричної енергії встановлено цілодобово без вихідних, а загальна потужність встановлених струмоприймачів складає 30 кВт, лічильник має № 0260277.

06.12.2016 працівниками ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» здійснено перевірку електрообладнання та засобу обліку електричної енергії позивача за адресою: АДРЕСА_1, будинок без номеру; за результатами якої складено Акт про порушення № 130851 від 06.12.2016 та зафіксовано порушення пунктів 10.2.9, 10.3.1. та 10.2.26 Правил користування електричною енергією, яке виявилося у встановленні факту пошкодження лічильника № 0087709 та пломби № С15731215, встановленої на клемній кришці лічильника.

З тексту Акту про порушення № 130851 від 06.12.2016 також вбачається, що прилад обліку (лічильник) № 0087709 був знятий, укладений у пакет, який опломбований пломбою № С3103574, та вилучений представниками електропостачальника. Цей акт підписаний трьома працівниками відповідача, а саме ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 В акті також зроблена відмітка про відмову ОСОБА_1 від підпису акту.

В подальшому відповідач звернувся до Херсонського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру щодо проведення експертного дослідження вилучених лічильника та пломби, за результатами якого складено Висновки експертного дослідження № 1849-К від 10.01.2017 та № 405-К від 04.04.2017.

Зокрема, за змістом Висновку № 1849-К від 10.01.2017 дослідження проводилося щодо пломби № С15731215 та за його результатами встановлено, що вона переопломбовувалася після її первинного навішування. Так, цей висновок зроблено внаслідок аналізу факту наявності виявлених слідів, які характерні для витягування защіпки (якірного механізму) з корпусу пломби шляхом прикладання на неї та на пломбувальний елемент (дріт) значного механічного зусилля, в результаті чого пелюстки якірного механізму деформувалися (згиналися назустріч одна одній) та вивільнювалися із-за фіксуючих виступів корпусу.

Водночас, змістом Висновку № 405-К від 04.04.2017 дослідження проводилося щодо електролічильника типу НІК 2303 АРП 1 № 008709 та за його результатами виявлено, що лічильник містить механічні пошкодження у вигляді подряпин, трас та зсувів полімерного матеріалу в нижніх поглибленнях (лівому та правому) на задній стінці корпусу, в районі розміщення гнізд для скріплення корпусу з кришкою за допомогою пломбувальних гвинтів; відокремлення від корпусу різьбових елементів нижніх (лівого та правого) гнізд для скріплення корпусу з кришкою за допомогою пломбувальних гвинтів; наскрізних отворів корпусу в місцях де різьбові елементи нижніх (лівого та правого) гнізд з'єднувалися з корпусом; відокремлення пазів корпусу під поглиблення в кришці, а також нерівної поверхні та трас в полімері корпусу та торцевих сторін пазів. Характер слідів свідчить про те, що вказані механічні пошкодження лічильника утворені шляхом розколювання (розламування) полімерного матеріалу, з якого виготовлений корпус, внаслідок прикладання механічного зусилля на полімер з подальшою його деформацією та руйнуванням, обумовленими крихкістю полімерного матеріалу.

На підставі висновків експерта 06.12.2016 Комісією по розгляду актів порушення ПАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» прийняте рішення провести розрахунок недоврахованої електричної енергії на суму 100102,02 грн за порушення пункту 2.1.2. Методики, а саме «пошкодження пломб з відбитками тавр енергопостачальника».

Зі змісту Витягу з протоколу № 55 від 16.05.2017 слідує, що при розрахунку недоврахованої електричної енергії комісією взято за основу вихідні дані, які впливають на суть даного спору, а саме: потужність електроприладів - 30 кВт; період нарахування - з 22.07.2016 по 06.12.2016; час самовільного підключення протягом доби - 24 години.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються серед іншого «Правилами користування електричною енергією», затвердженими постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996.

Так, відповідно до:

- пункту 3.1. Правил - електроустановки споживачів мають бути забезпечені необхідними розрахунковими засобами обліку електричної енергії для розрахунків за спожиту електричну енергію, технічними засобами контролю і управління споживанням та величини потужності;

- пункту 3.3. Правил - відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб відповідно до акта опломбування покладається на власника (користувача) електроустановки;

- пункту 6.40 Правил - у разі виявлення представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України № 782/12656 від 04.07.2006;

- пункту 6.41. Правил - у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії порушень цих Правил на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформлюється акт порушень, який підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача, а у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації);

- пункту 6.42. Правил - на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу;

- підпункту 9 пункту 10.2. Правил - споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів обліку;

- підпункту 26 пункту 10.2. Правил - споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність встановлених на його території (у його приміщенні) розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування;

- підпункту 1 пункту 10.3. Правил - споживач зобов'язаний оперативно повідомляти постачальника електричної енергії про порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів обліку, що належать споживачу за ознакою права власності, користування, повного господарського відання або встановлені на території споживача.

Як зазначено вище, порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії необлікованої внаслідок порушення Правил встановлено Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Зокрема, за змістом пункту 2.5. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1- 3 пункту 2.1. цієї Методики, а саме: 1) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо); 2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів; величина розрахункового обсягу споживання електричної енергії розраховується за формулою 2.4. Методики, а саме Wдоб = Р х tдоб х Кв, де Р - потужність (кВт), визначена як:

а) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час

складання акта про порушення Правил користування електричною енергією струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі);

б) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складання акта про порушення струмоприймачів на

максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних всіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, зазначену в Договорі);

в) дозволена потужність для даної точки обліку, зазначена в Договорі (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів "а" або "б" цього пункту, перевищує дозволену потужність для даної точки обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність).

В даному випадку з Акту про порушення № 130851 від 06.12.2016 вбачається, що споживач відмовився включити на повну потужність всі наявні струмоприймачі та надати паспорти на електрообладнання, а потужність на час перевірки включеного електрообладнання складала 5,5 кВт .

Поряд з цим, відповідно до того ж пункту 2.5. Методики «t» - тривалість роботи обладнання протягом доби (год), становить: при однозмінній роботі споживача - t = 8; при двозмінній роботі споживача - t = 16; при тризмінній роботі споживача - t = 24; при інших режимах роботи - визначається на підставі Договору.

Так, сторонами договором (про що вказано вище) визначено інший режим роботи, а саме цілодобово, без вихідних, тобто 24 години.

На підставі викладеного, за результатами оцінки доказів, суд вважає, що позивачем допущено порушення пункту 3.3. та підпункту 26 пункту 10.2. Правил користування електричною енергією, що виявилося у незабезпеченні збереження і цілісності пломби, а тому підстави для скасування оперативно-господарської санкції відсутні.

При цьому судом не приймаються до уваги посилання позивача на невірне визначення потужності струмоприймачів, тривалості робочого дня, складання акту без участі споживача та лише двома особами, оскільки вони спростовуються викладеними вище обставинами. Зокрема, в Акті про порушення є підписи всіх трьох осіб, які здійснювали перевірку. Поряд з цим суд зазначає, що посилання позивача на відсутність підпису в Акті № 11 від 06.12.2016 про направлення на експертизу електролічильника працівника ОСОБА_4 до уваги не приймається, оскільки предметом спору у даній справі є відповідальність за пошкоджену пломбу, а не лічильника.

Водночас, посилання позивача на цілісність пломби на дверцятах шафи, в якому знаходився лічильник, на наявність пошкодженої пломби та лічильника всередині шафи, судом до уваги не приймаються, оскільки вказані вище правові положення не пов'язуються з наявністю послідовності визначення цілісності пломб на шляху до місця їх пошкодження.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат у відповідності до приписів статті 49 ГПК України суд зазначає, що оскільки позов є необґрунтованим, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 1600 грн, відноситься на нього.

З урахуванням вказаних правових норм та керуючись статтями 44, 49, 82-85 ГПК України,

в и р і ш и в:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Повне рішення складене - 08.09.2017

Суддя М.К. Закурін