ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

18.09.2017 Справа № 908/1876/17

Суддя Дроздова Світлана Сергіївна, розглянувши матеріали

За позовом: Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (03179 м. Київ, пр. Перемоги, 15 км) в особі Центральної філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» (49064 м. Дніпро, пр. Сергія Нігояна, буд. 41)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (72431 АДРЕСА_1)

про стягнення 3 927 грн. 23 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява підлягає поверненню позивачу без розгляду в зв`язку з наступним.

18.09.2017 р. за вх. № 2116/08-07/17 до господарського суду Запорізької області від Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» в особі Центральної філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот» надійшла позовна заява, відповідно до прохальної частини якої позивач просить суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 3 855 грн. 87 коп. суми боргу, 71 грн. 36 коп. пені.

Позивачем не надано суду належних доказів відправки копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачеві, що у відповідності до вимог ст. 56 ГПК України є обов'язковим.

Законом України від 19.05.2011р. № v9126837-11 "Про внесення зміни до статті 56 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку надсилання копії позовної заяви", який 18.06.2011р. набрав чинності, визначено порядок надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів учасникам господарського процесу.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів листом з описом вкладення.

Згідно з п. 2 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Не надання позивачем опису вкладення, який би свідчив про надсилання на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів є безумовним порушенням приписів ст. 56 ГПК України.

Належним доказом направлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінал опису вкладення, з зазначенням адреси і найменуванням адресанта та заповнений відповідно до переліку додатків, долучених до позовної заяви.

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 належним доказом направлення копії позовної заяви з додатком відповідачу є розрахунковий документ встановленої форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. Внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою. Пунктом 61 Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі, в якому зазначені: повне найменування адресата, його поштова адреса та поіменний перелік документів, що надсилається на його адресу.

Як слідує з пункту 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 12.05.2006 № 211 при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв'язку звіряє вкладення з описом ф. 107 (рис. 27), а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля. Форма опису вкладення (ф. 107) передбачає, що внесення виправлень до опису вкладення не допускається, про що зазначено безпосередньо на бланку опису вкладення.

До зазначеної позовної заяви, позивачем додано копії фіскального чеку від 12.09.2017 р. про направлення Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 цінного листа та опис вкладення від 12.09.2017 р. до ц/п, відповідно до яких на адресу відповідача направлені: засвідчені належним чином копія договору на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів, видачею дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів № 6373 від 15.03.2011 р. (з додатком); засвідчена належним чином копія Рахунків на оплату, Актів виконаних робіт за березень 2016 р., травень 2016 р.- липень 2017 р.; засвідчена належним чином копія акту звірки; засвідчена належним чином копія Опису документів отриманих відповідачем; розрахунок пені; засвідчена належним чином копія Довіреності, що підтверджує повноваження представника Державного підприємства «Український державний центр радіочастот»; засвідчена належним чином копія Виписки УДЦР; документ, що підтверджує сплату судового збору, про що свідчить запис у графі "назва документа".

Отже, надана позивачем копія опису вкладення свідчить про направлення на адресу відповідача лише копій документів, доданих до позову та не міститься відомостей про направлення самої позовної заяви, яка надіслана на адресу господарського суду Запорізької області.

Суд звертає увагу позивача на те, що застереження з приводу можливості не надсилання на адресу сторони документів, які у сторони є, в новій редакції ст. 56 ГПК України відсутнє.

Тобто, за приписами закону, при поданні позову позивач зобов'язаний надіслати сторонам та суду разом з копією позовної заяви однакові (тотожні) документи, що і повинно бути відображено у відповідних описах вкладення.

Чинним законодавством України не встановлені вимоги щодо вибіркового надсилання додатків до позовної заяви відповідачу.

Виходячи з зазначеного слідує, що позивачем недотримані вищезазначені норми Господарського процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового зв'язку.

Зазначені обставини є суттєвими, оскільки нормами ст. 59 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача після одержання ухвали про порушення провадження у справі надіслати суду відзив на позовну заяву, тоді як у даному випадку відповідач позбавляється можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву, з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.

У підпункті 3.5. пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011р. № 18 роз'яснюється, що у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК України.

Згідно з п. 6 ст. 63 ГПК України, суд повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Позовна заява - це процесуальний документ, за допомогою якого реалізується право на звернення до господарського суду. Подання позовної заяви є формою реалізації права на позов. Подати позов - означає звернутися до господарського суду із заявою, в якій повинно міститься прохання, адресоване суду, про розгляд спору про право, що виник.

Відповідно до ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема, зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов.

Статтею 55 ГПК України визначено, що ціна позову визначається: 1) у позовах про стягнення грошей - стягуваною сумою або сумою, оспорюваною за виконавчим чи іншим документом, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку; 2) у позовах про витребування майна - вартістю майна, що витребується; 3) у позовах, які складаються з кількох самостійних вимог, - загальною сумою усіх вимог; 4) у позовах про стягнення іноземної валюти - в іноземній валюті та у гривнях відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України на день подання позову. В ціну позову включаються також вказані в позовній заяві суми неустойки (штрафу, пені), а якщо вони не вказані, - суми їх, визначені суддею. Ціну позову вказує позивач.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду якщо: у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

На другому аркуші позовної заяви (абзац 5) позивач зазначає, що зобов'язання відповідачем не виконані, в зв'язку з цим сума боргу на 01.09.2017 р. за березень 2016 р., травень 2016 р. - липень 2017 р. складає 2 659 грн. 20 коп., тоді як у прохальній частині позовної заяви позивач просить суд стягнути з відповідача 3 855 грн. 87 коп. суми боргу.

Також, до позову позивачем додано копію акту звірки взаєморозрахунків за період з 01.01.2016 р. по 31.07.2017 р., відповідно до якого сальдо га кінець періоду складає 3 855 грн. 87 коп.

В порушення ст. 54 ГПК України позовна заява не містить доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтованого розрахунку суми основного боргу, що стягується, що є підставою для повернення позовної заяви з доданими до неї документами позивачу без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

До позовної заяви позивачем доданий лише розрахунок пені, складений на окремому аркуші, обґрунтованого розрахунку суми основного боргу, як зазначалося вище, позовна заява не містить, не додано такого розрахунку також і до позовної заяви у вигляді окремого документу.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Як зазначено в абзаці 1 пункту 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суд України від 26.12.2011р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись ст.ст. 54, 56, 57, п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву та додані до неї документи повернути без розгляду позивачу - Державному підприємству «Український державний центр радіочастот», м. Київ в особі Центральної філії Державного підприємства «Український державний центр радіочастот», м. Дніпро.

Додаток: позовна заява з додатками на 53 арк. (в т.ч. оригінал платіжного доручення № 6492 від 31.08.2017 р.)

Суддя С.С. Дроздова