ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"17" серпня 2017 р. Справа № 911/1939/17

У справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватного акціонерного товариства «Агробудкомплект», м.Бориспіль

До Приватного акціонерного товариства «Київська ПМК-237», м.Бориспіль

Бориспільської міської ради Київської області, м.Бориспіль

Про визнання недійсним рішення Бориспільської міської ради Київської області від 06.06.2006 року №50-ІІІ, визнання недійсним договору оренди

Суддя А.Ю.Кошик

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1

Від відповідача 1: не зявився

Від відповідача 2: не зявився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватного акціонерного товариства «Агробудкомплект» (далі позивач) до Приватного акціонерного товариства «Київська ПМК-237» (далі відповідач 1) та Бориспільської міської ради Київської області про визнання недійсним рішення Бориспільської міської ради Київської області від 06.06.2006 р. №50-ІІІ, визнання недійсним договору оренди.

Провадження у справі №911/1939/17 порушено відповідно до ухвали суду від 23.06.2017 року та призначено справу до розгляду на 13.07.2017 року.

Відповідачі, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, у судове засідання 13.07.2017 року без поважних причин не зявились, вимоги ухвали суду не виконали. Розгляд справи відкладався до 17.08.2017 року.

В судове засідання 17.08.2017 року відповідачі не зявились, вимоги ухвали суду не виконали, відзиви на позов не надали, відповідач2 надіслав до суду клопотання про розгляд справи за наявними в ній матеріалами.

В судовому засіданні 17.08.2017 року позивач підтримав позовні вимоги та просив визнати недійсним рішення Бориспільської міської ради Київської області від 06.06.2006 року №50-ІІІ та договір оренди земельної ділянки, укладений між відповідачами.

Як вбачається з викладених у позові обставин, позивач зазначає, що згідно Державного акта про право постійного користування землею № 19 від 18.04.1995 року Бориспільською міською радою народних депутатів Бориспільського району Київської області надано підприємству «Агробудкомплект» у постійне користування 1,859 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування.

Рішенням Бориспільської міської ради Київської області від 27.01.2005 року № 1413-ХХІІІ-ІУ «Про затвердження технічної документації щодо переоформлення Державного акта на право постійного користування землею на договір оренди терміном на 10 років Відкритому акціонерному товариству «Агробудкомплект» під існуючою виробничою базою по вулиці Глібова, 7 в м. Бориспіль» замінено право постійного користування земельною ділянкою із кадастровим номером :06:021:0004 на договір оренди зазначеної земельної ділянки.

На підставі Рішення № 1413-ХХ1ІІ-ІУ між ПрАТ «Агробудкомплект» і Бориспільською міською радою Київської області укладено договір оренди землі від 11.06.2007 року № 5540 за кадастровим номером: :06:021:0004, площею 1,8590 га, строком 10 років, який посвідчений Приватним нотаріусом Бориспільського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_2

Невідємними додатками до Договору оренди є: кадастровий план земельної ділянки із кадастровим номером :06:021:0004, висновок про наявні обтяження на використання земельної ділянки, схема розташування земельної ділянки ПрАТ «Агробудкомплект» під існуючою виробничою базою по вул. Глібова, 7, у м. Бориспіль, Акт перенесення в натуру земельної ділянки під існуючою виробничою базою вул. Глібова, 7 в межах Бориспільської міської ради, Київської області, Акт про передачу на зберігання встановлених межових знаків ПрАТ «Агробудкомплект» під існуючою виробничою базою вул. Глібова, 7 у м. Бориспіль, Акт приймання-передачі земельної ділянки, наданої в строкове володіння і користування під існуючою виробничою базою по вул. Глібова, 7, в м. Бориспіль Київської області.

Позивач в позові зазначає, що під час формування пакету документів, необхідних для продовження Договору оренди земельної ділянки, із відомостей публічної кадастрової карти України, яка є у загальному доступі Інтернет, стало відомо, що площа земельної ділянки була з невідомих причин зменшена до 1,8534 га, що зазначено у витязі з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки станом на 06.03.2017 року, а земельна ділянка, яка має кадастровий номер :06:021:0009 (належить відповідачу1), що розташована поруч, накладається на належну позивачу земельну ділянку орієнтовно на 0,05 га.

Бориспільською міськрадою листом від 05.05.2017 року № 12-31-1799 надано копії документів, відповідно до яких земельна ділянка позивача площею 1,859 га надана у користування на підставі Рішення № 1413-ХХІІІ-ІУ, тоді як земельна ділянка відповідача1 загальною площею 2,7447 га, надана в орендне користування Приватному акціонерному товариству «КИЇВСЬКА ПМК-237» (відповідачу1) на підставі рішення Бориспільської міської ради Київської області V скликання від 06.07.2006 року 50-III «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо оформлення земельної ділянки на умовах оренди відкритому акціонерному товариству «Київська пересувна механізована колона № 237» під існуючою виробничою базою по вул. Зої Космодемянської, 15 в м. Борисполі».

У звязку з чим, позивач стверджує, що Бориспільською міськрадою надано в оренду ПрАТ «КИЇВСЬКА ПМК-237» земельну ділянку за рахунок, у тому числі, земель позивача, чим порушено права ПрАТ «Агробудкомплект» як користувача належною йому земельною ділянкою.

З метою захисту своїх прав і охоронюваних законом інтересів, позивач просить визнати недійсним рішення Бориспільської міської ради Київської області від 06.06.2006 року №50-ІІІ та укладений на його підставі договір оренди земельної ділянки, за якими відповідач2 надав відповідачу1 в оренду земельну ділянку, в тому числі за рахунок належної позивачу земельної ділянки (в частині накладення).

Таким чином, для встановлення факту, обсягів та конфігурації накладення земельної ділянки відповідача1 на земельну ділянку позивача, необхідні спеціальні знання.

Також, суд враховує, що відповідне накладення може бути повязане з визначенням меж земельної ділянки відповідача1 та в становленням їх в натурі, що не впливає на обсяг встановлених спірним рішенням та договором прав землекористування відповідача1.

Таким чином, факт та причини накладення земельної ділянки відповідача1 на земельну ділянку позивача, можуть бути достовірно встановлені лише за наслідками проведення судової земельно-технічної експертизи.

У звязку з чим, позивач підтримав пропозицію суду призначити у справі судову земельно-технічну експертизу для зясування факту та причин накладення земельної ділянки відповідача1 на земельну ділянку позивача.

Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження інструкції про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» від 08.10.1998 року №53/5 передбачено можливість проведення земельно-технічної експертизи.

Як визначено главою 6 розділу ІІ Інструкції (п. 6.1) Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, основними завданнями земельно-технічної експертизи є, зокрема, визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України для розяснення питань, що виникають про вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду.

За таких обставин, для всебічного, повного та обєктивного розгляду всіх обставин справи суду слід встановити межі землекористування позивача та відповідача1, факту, обсягу та причин накладення земельних ділянок (коли і ким під час процедури землевідведення було допущено відповідну помилку), що потребує спеціальних знань і є підставою для призначення у справі судової земельно-технічної експертизи.

Витрати на проведення експертизи суд покладає на позивача, оскільки саме для встановлення викладених в позові обставин призначається експертиза.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу». Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України суд створює сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судову експертизу» судово-експертну діяльність здійснюють, зокрема, державні спеціалізовані установи. До державних спеціалізованих установ належать науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України.

Відповідно до п. 1.6. Наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 р., зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03.11.1998 року за № 705/3145 «Про затвердження Інструкції та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, наведеним у додатку 1 до цієї Інструкції.

Враховуючи, що справа розглядається і експертиза призначається Господарським судом Київської області, суд вважає за доцільне доручити проведення експертизи експертній установі за місцезнаходженням суду Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Київ, вул. Смоленська, 6).

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.43, 33, 41, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі №911/1939/17 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 6).

2. На вирішення земельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

2.1. Які земельної ділянки з кадастровим номером :06:021:0004 площею 1,8590 га, що була надано позивачу в користування за рішенням Бориспільської міської ради Київської області від 27.01.2005 року № 1413-ХХІІІ-ІУ «Про затвердження технічної документації щодо переоформлення Державного акта на право постійного користування землею на договір оренди терміном на 10 років Відкритому акціонерному товариству «Агробудкомплект» під існуючою виробничою базою по вулиці Глібова, 7 м. Бориспіль» та укладеним на підставі відповідного рішення ради Договору оренди від 11.06.2007 року, за кадастровою документацією та фактичні і чи співпадають вони?

2.2. Які межі земельної ділянки із кадастровим номером :06:021:0009 загальною площею 2,7447 га, надана в орендне користування Приватному акціонерному товариству «КИЇВСЬКА ПМК-237» (відповідачу1) на підставі рішення Бориспільської міської ради Київської області V скликання від 06.07.2006 року 50-III «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо оформлення земельної ділянки на умовах оренди відкритому акціонерному товариству «Київська пересувна механізована колона № 237» під існуючою виробничою базою по вул. Зої Космодемянської, 15 в м. Борисполі», за кадастровою документацією та фактичні і чи співпадають вони?

2.3. Чи має місце накладення земельних ділянок з кадастровим номером :06:021:0004 (позивача) та з кадастровим номером :06:021:0009 (відповідача1)?

2.4. Якщо має місце закладення земельних ділянок з кадастровим номером :06:021:0004 (позивача) та з кадастровим номером :06:021:0009 (відповідача1), встановити яка конфігурація, обсяги (площа) та причини такого накладення?

3. Витрати на проведення експертизи та організаційні питання, повязані з її проведенням, на даній стадії розгляду справи покласти на позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Приватного акціонерного товариства «Агробудкомплект».

4. Матеріали справи №911/1939/17, в яких містяться всі наявні у суду копії документів, надіслати для здійснення експертизи до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Смоленська, 6.

5. Зобовязати сторони за першою вимогою експертів своєчасно подати необхідні для проведення експертизи матеріали (документи, зразки, пояснення тощо) безпосередньо до експертної установи та забезпечити допуск і належні умови для проведення експертизи. Попередити сторони про майнову відповідальність в порядку ст. 83 ГПК України у вигляді штрафу за ухилення від вчинення дій, обовязок вчинення яких покладено господарським судом на сторони. Попередити учасників провадження у справі про кримінальну відповідальність згідно ст. 382 КК України за невиконання рішень, ухвал суду, що набрали законної сили.

6. Попередити експертів, що будуть здійснювати експертизу, про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

7. По закінченню експертизи, висновок експерта разом з матеріалами справи №911/1939/17, а також дані щодо витрат, повязаних з проведенням експертизи, подати господарському суду.

8. Матеріали справи №911/1939/17 надіслати до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, який знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Смоленська, 6.

Суддя А.Ю. Кошик