ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2017 року Справа № 904/6261/17

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Іванова О.Г. (доповідач),

суддів: Дарміна М.О., Кузнецової ІЛ.

при секретарі судового засідання: Манчік О.О.

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1, керівник, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підпиємців та громадських формувань № від 24.06.2016 р.;

від відповідача: ОСОБА_2, представник, довіреність №б/н від 19.06.2017 р.;

розглянувши апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2017 року по справі №904/6261/17

за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі", м.Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива Інвестмент", м.Дніпро

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Дніпропетровської області звернулось Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі" з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива Інвестмент", в якій просить суд зобовязати відповідача передати за актом приймання-передачі позивачу примірники технічної документації на будинок № 35-Б по вул. Володимира Вернадського в м. Дніпро ( в оригіналах) згідно з переліком визначеним пунктом 2.2. Правилу правління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 р. № 13 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.04.2009 р. за № 377/16393), а саме:

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 р. № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 р. за № 393/2833;

- паспорт обєкта та земельної ділянки;

- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду обєкта;

- акт технічного стану обєкта на момент приймання-передачі;

- схеми (плани) внутрішньобудинкових мереж постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення та охолодження;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства;

кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об'єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції;

- документ, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію;

технічний паспорт на багатоквартирний будинок № 35-Б по вул. Володимира Вернадського в м. Дніпро;

- щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом;

щодо обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають;

- щодо правовідносин ТОВ "Перспектива Інвестмент" з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта;

- щодо планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.

Позовні вимоги мотивовані порушенням відповідачем частин 18, 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", відповідно до яких колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2017 року по справі №904/6261/17 (суддя Рудовська І.А.) в задоволенні позову відмовлено.

Рішення мотивовано тим, що Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд від 02.02.2009 р. № 13, на які посилається позивач, поширюються на правовідносини сторін в разі передання будинку в управління на підставі договору. В той же час, згідно долучених до матеріалів справи документів убачається, що між відповідачем та позивачем ніяких договорів щодо управління будинком, не укладено та будинок в управління не передано.

Не погодившись з даним рішенням Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі" звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

При цьому, скаржник в апеляційній скарзі зазначає, що частина 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" повязує обовязок колишнього балансоутримувача забезпечити передання технічної документації лише з одним фактом - з фактом державної реєстрації обєднання. Таким чином, висновки господарського суду про те, що переданню документації мало б передувати укладання між відповідачем та позивачем договору на управління будинком є надуманими.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Перспектива Інвестмент" у відзиві на апеляційну скаргу просить рішення залишити без змін а апеляційну скаргу без задоволення, як таке, що було винесено з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відповідач з позивачем жодних договорів на управління будинком не укладав, тому відсутні підстави для застосування до спірних правовідносин Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд від 02.02.2009 р. № 13.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.07.2017 року

було прийнято апеляційну скарги до розгляду та призначено до розгляду.

В судовому засіданні 07.09.2017 року Дніпропетровським апеляційним господарським судом була оголошена вступна та резолютивна частина постанови у даній справі.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 101 Господарського процесуального кодексу України, в процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до положень ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд встановив наступні обставини.

Рішенням власників житлових та нежитлових приміщень, розташованих у будинку № 35-Б по вул. Володимира Вернадського в м. Дніпро, створено Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі" (надалі - позивач).

Державна реєстрація ОСББ "Дніпровські Вежі" відбулася 23.06.2016 р. (номер рішення про реєстрацію 1 077373).

Відповідно до актів про списання багатоквартирного будинку з балансу та приймання передачі багатоквартирного будинку з балансу на баланс від 10.08.2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Перспектива Інвестмент" передало на баланс Обєднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі" багатоквартирні будинки (житловий комплекс «Західна башня») за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Вернадського, буд № 35-Б, корпуси 1, 2.

В той же час, у розділі 6 вищенаведених актів представником позивача зазначено, що «технічна документація не передавалась, у звязку з чим параметри будинку, зокрема площа, обєм всіх елементів будинку, метраж, тощо записані згідно даних, наданих ТОВ "Перспектива Інвестмент".

Як зазначає позивач, колишнім балансоутримувачем багатоквартирного будинку або особою, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком є відповідач, яким станом на даний час документація, визначена Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" позивачу не передана, що і є предметом спору.

Мотиви, з яких виходила апеляційна інстанція при винесенні постанови.

Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14.05.2015 р. № 417-УПІ (далі по тексту - ОСОБА_3 № 417-УІІІ) визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.

Предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов'язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку (ч. 1 ст. 2).

Частиною 1 статті 10 Закону № 417-УІІІ чітко визначено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

В той же час, ОСОБА_3 України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 р. № 2866-111 визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.

ОСОБА_3 регулює:

- порядок створення, реєстрації, реорганізації, діяльності і ліквідації об'єднань, асоціацій;

- відносини суб'єктів права власності щодо користування та розпорядження спільним майном співвласників у об'єднанні:

- відносини між об'єднаннями та асоціаціями;

- відносини між об'єднаннями, асоціаціями і органами державної влади та органами місцевого самоврядування:

- відносини між об'єднаннями і господарюючими суб'єктами.

Зазначене вище дає підстави прийти до висновку, що до спірних правовідносин необхідно застосовувати норми саме Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 29.11.2001 р. № 2866-111.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Відповідно до статті 16 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання має право відповідно до законодавства та статуту об'єднання, зокрема, визначати порядок користування спільним майном відповідно до статуту об'єднання; здійснювати для виконання статутних завдань господарче забезпечення діяльності об'єднання в порядку, визначеному законом.

Згідно з частинами 18, 19 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об'єднання відновлює її за власний рахунок.

Отже, частина 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" повязує обовязок колишнього балансоутримувача забезпечити передання технічної документації лише з одним фактом - з фактом державної реєстрації обєднання.

Як встановлено матеріалами справи державна реєстрація ОСББ "Дніпровські Вежі" відбулася 23.06.2016 р. (номер рішення про реєстрацію 1 077373).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Серед підстав виникнення цивільних прав та обовязків, зокрема, є юридичні факти (п. 4 ч. 2 ст. ЦК України).

Таким чином, саме державна реєстрація ОСББ "Дніпровські Вежі" є тим юридичним фактом, з котрим частина 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" повязує обовязок ТОВ "Перспектива Інвестмент" забезпечити передачу позивачу технічної документації.

При цьому, колегія суддів не погоджується з висновком господарського суду про те, що переданню документації мало б передувати укладання між відповідачем та позивачем договору на управління будинком.

Оскільки державна реєстрація ОСББ "Дніпровські Вежі" мала місце 23.06.2016 р., то відповідач до 23.09.2016 року мав забезпечити передачу позивачу примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок.

Доказів передачі ТОВ "Перспектива Інвестмент" позивачу ОСББ "Дніпровські Вежі" примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок № 35-Б по вул. Володимира Вернадського в м. Дніпро, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж відповідачем не надано.

Доводи відповідача про те, що технічна документація була передана разом із актами про списання багатоквартирного будинку з балансу та приймання передачі багатоквартирного будинку з балансу на баланс від 10.08.2016 року спростовуються цими ж актами, у яких у розділі 6 представником позивача зазначено, що «технічна документація не передавалась, у звязку з чим параметри будинку, зокрема площа, обєм всіх елементів будинку, метраж, тощо записані згідно даних, наданих ТОВ "Перспектива Інвестмент".

Частина 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в частині визначення, яку ж саме технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, повинен передати ОСББ, є банкетною нормою закону.

В той же час, наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 р. № 76. зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 р. за № 927/11207, затверджено Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій, які визначають порядок надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій:

- забезпечення нормального функціонування жилих будівель та прибудинкових територій протягом усього періоду їх використання за призначенням;

- проведення єдиної технічної політики в житловій сфері, що забезпечує виконання вимог чинних нормативів з утримання,поточного і капітального ремонту та реконструкції жилих будинків та прибудинкових територій.

Пунктом 1.2 Правил визначено перелік технічної документації постійного зберігання, до якого включаються:

- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;

- проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньо будинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;

- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;

- паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень;

- паспорти ліфтового господарства;

- акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача.

Крім того, порядок здійснення управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, порядок передачі будинку в управління у разі укладення договору, встановлено також Правилами управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, які затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27.04.2009 за № 377/16393.

У пункту 2.2 даних Правил також визначено, які саме документи попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, повинен передати особі, що буде здійснювати управління будинком, при передачі об'єкта в управління.

Але відповідно до п. 1.1. Загальних положень Правил від 02.02.2009 № 13, ці Правила встановлюють порядок здійснення управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (далі - управління будинком), та порядок передачі будинку в управління у разі укладення договору.

Тобто ці правила поширюються на правовідносини сторін в разі передання будинку в управління на підставі договору.

Згідно долучених до матеріалів справи документів убачається, що між відповідачем та позивачем ніяких договорів щодо управління будинком, не укладено та будинок в управління не передано.

Таким чином, господарський суд прийшов до правильного висновку про відсутність у відповідача обов'язку щодо передання документації відповідно до вимог "Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд" від 02.02.2009 № 13.

В той же час, господарський суд, прийшовши до висновку про відсутність у відповідача обов'язку щодо передання документації відповідно до вимог Правил від 02.02.2009 року № 13, безпідставно не застосував до спірних правовідносин частину 18 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій від 17.05.2005 р. № 76, які повязують обовязок колишнього балансоутримувача забезпечити передання технічної документації лише з одним фактом - з фактом державної реєстрації обєднання.

При цьому, цей обовязок не ставиться у залежність від укладання між відповідачем та позивачем договору на управління будинком.

Відповідно до ст. 104 ГПК України серед підстав для скасування або зміни рішення місцевого суду є неповне зясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, а також порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

За наведених вище обставин, які були встановлені у ході апеляційного провадження у даній справі, колегія суддів апеляційного господарського суду, проаналізувавши застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, доходить висновку, що доводи апеляційної скарги про неповне зясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права знайшли своє часткове підтвердження.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що оскаржуване рішення місцевого господарського суду є таким, що частково не відповідає нормам матеріального та процесуального законодавства, в звязку з чим апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення господарського суду підлягає частковому скасуванню. Слід прийняти нове рішення, яким частково задовольнити позовні вимоги, а саме зобовязати відповідача передати позивачу за актом приймання-передачі примірники технічної документації на будинок № 35-Б по вул. Володимира Вернадського в м. Дніпро ( в оригіналах), а також документи, на підставі яких багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, які відносяться до технічної документації постійного зберігання та перелічені у п. 1.2. Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій від 17.05.2005 р. № 76.

Оскільки апеляційна скарга та позовна заява підлягають частковому задоволенню, то судові витрати за подання позовної заяви та апеляційної скарги відповідно до ч. 1 ст. 49 ГПК України необхідно покласти на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тобто по 50% на кожну із сторін.

У звязку з чим, з Відповідача на користь Позивача необхідно стягнути судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 800 грн. та судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 880 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 99, 101, 103-105 ГПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі", м. Дніпро задовольнити частково.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2017 року у справі № 904/6261/17 скасувати частково. Прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково.

Зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю "Перспектива Інвестмент", м. Дніпро передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі", м. Дніпро за актом приймання-передачі примірники технічної документації на будинок № 35-Б по вул. Володимира Вернадського в м. Дніпро ( в оригіналах), а також документи, на підставі яких багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, а саме:

- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;

- проектно-кошторисну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;

- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;

- паспорти котельного господарства, котлові книги;

- паспорти ліфтового господарства;

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Перспектива Інвестмент" на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Дніпровські Вежі" 800 гривень судового збору за подання позовної заяви та 880 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Видачу наказу з урахуванням необхідних реквізитів доручити господарському суду Дніпропетровської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складений 12.09.2017 року.

Головуючий суддя О.Г. Іванов

Суддя М.О. Дармін

Суддя І.Л. Кузнецова