ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2017 р.Справа № 916/1355/17
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого Діброви Г.І.

суддів Колоколова С.І., Разюк Г.П.

секретар судового засідання Криворучко В.В.

за участю представників учасників судового процесу:

від позивача ОСОБА_1 за довіреністю від 28.02.2016 року №1-17-152;

від відповідача ОСОБА_2 за довіреністю від 08.12.2016 року;

розглянувши апеляційну скаргу Чорноморської міської ради Одеської області, м.Чорноморськ Одеської області

на рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року

у справі № 916/1355/17

за позовом Чорноморської міської ради Одеської області, м.Чорноморськ Одеської області

до відповідача ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД, м.Чорноморськ Одеської області

про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

В С Т А Н О В И В:

12.06.2017 року Чорноморська міська рада Одеської області, м.Чорноморськ Одеської області звернулась до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД, м.Чорноморськ Одеської області, в якій просила суд зобовязати ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД, м.Чорноморськ Одеської області усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,0340 га, що розташована за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13, кадастровий номер :02:026:0087 шляхом демонтажу від будь-яких споруд та обєктів нерухомості, розташованих по проїзній частині вул. Пляжна м. Чорноморська та приведення її до первісного стану, що існував до моменту будівництва рекреаційного комплексу, а також відшкодувати позивачу за рахунок відповідача судовий збір.

Рішенням Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17 (суддя Демешин О.А.) у задоволенні позову відмовлено повністю.

Чорноморська міська рада Одеської області, м.Чорноморськ Одеської області з рішенням суду не погодилась, тому звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд змінити рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17, виключивши з мотивувальної частини рішення доводи щодо безпідставності вимог відносно демонтажу обєктів з ділянки кадастровий номер :02:026:0086 або скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17 та прийняти у справі нове рішення про задоволення позову у повному обсязі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням місцевим господарським судом норм матеріального і процесуального права і неповним зясуванням всіх обставин справи. Зокрема, скаржник зазначає, що в резолютивній частині позову було допущено технічну помилку у зазначенні кадастрового номеру земельної ділянки, а саме: замість кадастрового номеру :02:026:0086 було вказано кадастровий номер :02:026:0087. Місцевим господарським судом було відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо обох земельних ділянок, у звязку з чим скаржник позбавляється звернутись до суду з окремим позовом щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0087.

05.09.2017 року через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД, м. Чорноморськ Одеської області просить суд апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17 залишити без змін. Судовою колегією відзив долучено до матеріалів справи.

Через канцелярію суду 06.09.2017 року від позивача надійшли пояснення до апеляційної скарги, які судовою колегією долучені до матеріалів справи.

В судовому засіданні представники сторін підтримали свої доводи та заперечення щодо апеляційної скарги з мотивів, що викладені письмово.

Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає за необхідне розглянути апеляційну скаргу, оскільки для зясування фактичних обставин справи достатньо матеріалів, що знаходяться в справі № 916/1355/17 та наданих представниками сторін пояснень.

Апеляційний господарський суд, у відповідності до статті 101 Господарського процесуального кодексу України, на підставі встановлених фактичних обставин повторно розглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи, при цьому суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права України, фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і, виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а висновок, викладений в рішенні Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17 є обґрунтованим та правомірним, але за мотивами, викладеними в постанові суду апеляційної інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, між Іллічівською міською радою Одеської області (перейменованою у Чорноморську міську раду) (Орендодавець) і ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД (Орендар) було укладено договір оренди землі від 26.10.2010 року, за умовами якого Орендодавець на підставі рішення сесії Іллічівської міської ради від 27.11.2009 року №625/50V надав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку, кадастровий номер 020260037, несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови та водного фонду, яка знаходиться за адресою: м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, вул. Пляжна, 13.

Згідно з пунктом 2 договору оренди землі від 26.10.2010 року в оренду передано земельну ділянку загальною площею 0,9000 га, в тому числі 0,9000 га землі, які використовуються в комерційних цілях.

За умовами пункту 8 договору оренди землі від 26.10.2010 року договір укладено на 5 років.

У пункті 14 договору оренди землі від 26.10.2010 року визначено, що земельна ділянка передається в оренду 0,4099 га для реконструкції існуючих будівель та 0,4901 га для благоустрою прилеглої території.

Рішенням Іллічівської міської ради від 26.12.2014 року № 571/41-VІ було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,9000 га на земельні ділянки площами 0,5760 га (кадастровий номер :02:026:0086) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території та 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території, а також розірвано договір оренди землі від 26.04.2010 року між Іллічівською міською радою та ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД, вирішено укласти з ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД договір оренди землі на земельну ділянку площею 0,5760 га (кадастровий номер :02:026:0086) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, 13, строком на 49 років та договір оренди землі на земельну ділянку площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, 13, строком на 49 років.

Між Іллічівською міською радою Одеської області (Орендодавець) і ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД (Орендар) було укладено договір оренди землі від 22.01.2015 року №9, за умовами якого Орендодавець на підставі Закону України «Про оренду землі і рішення Іллічівської міської ради від 26.12.2014 року № 571/41-VІ надав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,5760 га несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови (кадастровий номер :02:026:0086), що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, вул. Пляжна, 13 строком на 49 років для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території.

Між Іллічівською міською радою Одеської області (Орендодавець) і ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД (Орендар) було укладено договір оренди землі від 22.07.2015 року №97, за умовами якого Орендодавець на підставі Закону України «Про оренду землі і рішення Іллічівської міської ради від 26.12.2014 року № 571/41-VІ надав, а Орендар прийняв у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,3240 га несільськогосподарського призначення із земель рекреаційного призначення (кадастровий номер :02:026:0087), що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, вул. Пляжна, 13 згідно з планом земельної ділянки, який є невідємною частиною договору, строком на 49 років для розташування рекреаційного комплексу.

Рішенням Іллічівської міської ради від 12.06.2015 року № 632/21-VI Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги Чорного моря в межах м. Іллічівська Одеської області, зокрема, затверджено проект землеустрою та змінено цільове призначення земельної ділянки кадастровий номер :02:026:0087 з «для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території» на «для розташування рекреаційного комплексу».

З витягу з проекту землеустрою, що є додатком до рішення Іллічівської міської ради від 12.06.2015 року № 632/21-VI, вбачається, що проект землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги Чорного моря в межах міста Іллічівська Одеської області розроблений з врахуванням існуючої забудови на час розроблення проекту та у відповідності до Генерального плану м. Іллічівська, який затверджений рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 28.12.2012 року за №272/VI.

Управлінням архітектури та містобудування Іллічівської міської ради ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД були видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, 13 від 01.10.2015 року за № 26, де зазначено, що містобудівні умови та обмеження видані ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД щодо будівництва рекреаційного комплексу на земельній ділянці площею 0,3240 га, яка використовується забудовником згідно Договору оренди землі від 22.07.2015 року, а будівництво рекреаційного комплексу на земельній ділянці здійснюється у відповідності до Генерального плану м. Іллічівська, затвердженого рішенням Іллічівської міської ради від 28.12.2012 року № 272-VI.

Також, будівництво рекреаційного комплексу за адресою вул. Пляжна, 11, 13 передбачено чинним Генеральним планом м. Іллічівськ (Чорноморськ) Одеської області, який був затверджений рішенням Іллічівської міської ради від 26.12.2014 року № 566-VI Про затвердження генерального плану м. Іллічівська Одеської області в цілому.

Зареєструвавши Декларацію про початок виконання будівельних робіт 25.02.2016 року в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за № ОД 49, ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД розпочало на орендованій згідно Договору оренди землі від 22.07.2015 року № 97 земельній ділянці площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) роботи з будівництва рекреаційного комплексу.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.02.2017 року Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради встановлено, зокрема, що станом на 14.02.2017 року встановлено самовільний демонтаж асфальтового покриття знищення частини самої вулиці Пляжної м. Чорноморська на площі 0,0340 га та розміщення на території рекреаційного комплексу.

Чорноморська міська рада вважає, що ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД під час користування земельною ділянкою площею 0,0340 га за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13 (кадастровий номер :02:026:0087) збудувало на ній обєкт нерухомості рекреаційний комплекс, який фактично займає частину вулиці Пляжної у м. Чорноморську, що спричинило утруднення вільного проходу або проїзду на автомобілі, велосипеді на даній проїзній частині для мешканців міста Чорноморськ.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмету і підстави позову. Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, які кореспондуються із способами цивільного захисту, зазначеними у статті 16 Цивільного кодексу України, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу. Предмет і підстава позову сприяють з'ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного цивільного права і обов'язку. ОСОБА_4 з цим, під предметом спору слід розуміти матеріально-правовий об'єкт, з приводу якого виник правовий конфлікт між позивачем і відповідачем.

Особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає і обґрунтовує у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. В свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі, щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і, в залежності від встановлених обставин, вирішити питання про наявність чи відсутність підстав для судового захисту.

У позовній заяві Чорноморська міська рада просила усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,0340 га саме з кадастровим номером :02:026:0087.

Будь-яких змін предмету або підстави позову, наданих позивачем до моменту початку розгляду справи по суті відповідно до норм ст.22 Господарського процесуального кодексу України, матеріали справи не містять.

Посилання позивача в апеляційній скарзі на те, що у резолютивній частині позовної заяви було допущено технічну помилку у зазначенні кадастрового номеру не може бути прийнято до уваги, оскільки судова колегія зазначає, що в даному випадку йдеться не про технічну помилку, а саме про необхідність зміни предмета позову, так як обидві земельні ділянки знаходяться в оренді у відповідача і позивачем у мотивувальній та резолютивній частинах позовної заяви не зазначалось, що земельна ділянка загальною площею 0,0340 га відноситься до земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0086, яка має інші індивідуальні риси з площею, документами тощо. З огляду на викладене, судова колегія, повторно розглядаючи справу в порядку статті 101 Господарського кодексу України, розглядає правомірність і обґрунтованість позовних вимог щодо усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,0340 га саме з кадастровим номером :02:026:0087, що полягає у порушенні права проїзду та проходу по вулиці Пляжній у м. Чорноморськ.

Відповідно до статті 401 Цивільного кодексу України, право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб, які не можуть бути задоволені іншим способом.

Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій, конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Згідно з пунктом 1 статті 98 Земельного кодексу України, право земельного сервітуту це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений (пункт 4статті 98 Земельного кодексу України).

Статтею 100 Земельного кодексу України передбачено, що сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут). Земельний сервітут може бути встановлений договором між особою, яка вимагає його встановлення, та власником (володільцем) земельної ділянки. Земельний сервітут підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

За приписами статті 182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Згідно зі статтею 202 Земельного кодексу України державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у Державному земельному кадастрі в порядку, встановленому Законом.

З матеріалів справи вбачається, що договором оренди землі від 22.07.2015 року № 97 обмеження у вигляді земельного сервітуту не передбачені, а також відсутність земельного сервітуту, оформленого у встановленому порядку, підтверджується інформаційною довідкою з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку площею 0,3240 га з кадастровим номером :02:026:0087 станом на 26.06.2017 року та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 21.07.2017 року № 92545339.

За таких обставин є необґрунтованими та недоведеними належними і допустимими доказами по справі, в силу приписів статей 33, 34, 36 Господарського процесуального кодексу України, позовні вимоги Чорноморської міської ради Одеської області до ОСОБА_3 з обмеженою відповідальністю ІН-КОМ-БУД про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою загальною площею 0,0340 га, що розташована за адресою: Одеська область, м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13, кадастровий номер :02:026:0087 шляхом демонтажу від будь-яких споруд та обєктів нерухомості, розташованих по проїзній частині вул. Пляжна м. Чорноморська та приведення її до первісного стану, що існував до моменту будівництва рекреаційного комплексу.

Тому висновок місцевого господарського суду про відмову в позовних вимогах є правомірним.

Одночасно з цим, судова колегія зазначає, що Господарським судом Одеської області у рішенні від 24.07.2017 року було помилково розглянуто питання правовідносин сторін щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:026:0086, оскільки позовні вимоги про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером :02:026:0086 позивачем у суді першої інстанції не заявлялись.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу XII Господарського процесуального кодексу України" зазначено, що не підлягає скасуванню судове рішення, якщо апеляційною інстанцією буде з'ясовано, що його резолютивна частина є правильною, хоча б відповідні висновки місцевого господарського суду й не були належним чином обґрунтовані у мотивувальній частині рішення. Водночас апеляційний господарський суд у мотивувальній частині своєї постанови не лише вправі, а й повинен зазначити власну правову кваліфікацію спірних відносин та правову оцінку обставин справи.

З огляду на викладене, судова колегія не вбачає будь-яких передбачених статтею 104 Господарського процесуального кодексу України правових підстав для скасування вірного висновку суду, викладеного в рішенні місцевого суду.

Суд апеляційної інстанції, повторно розглянувши справу, залишає без змін мотивувальну частину рішення, викладену у томі 1 на аркушах справи 249 254, з виключенням з неї тексту з абзацу 10 на аркуші 252 по абзац 1 на аркуші 253, описову і резолютивну частини рішення за мотивами, викладеними в постанові суду апеляційної інстанції.

Судова колегія Одеського апеляційного господарського суду дійшла висновку, що, відповідно до вимог статті 43 Господарського процесуального кодексу України висновок, викладений в рішенні Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17 ґрунтується на всебічному, повному та обєктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права України, але за мотивами, викладеними в постанові суду апеляційної інстанції, а апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Чорноморської міської ради Одеської області, м.Чорноморськ Одеської області на рішення Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17 задовольнити частково, висновок, викладений в рішенні Господарського суду Одеської області від 24.07.2017 року у справі №916/1355/17 залишити без змін за мотивами, викладеними в постанові суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, направляється учасникам судового процесу по справі в триденний строк та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Одеський апеляційний господарський суд у двадцятиденний строк.

Головуючий суддя ОСОБА_5
Судді ОСОБА_4
ОСОБА_6