ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"15" вересня 2017 р.Справа № 916/1041/16

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

при секретарі судового засідання Воровіній Т.О.

розглянувши справу №916/1041/16

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство"

до відповідачів 1.Приватного підприємства "Поділля"; 2.Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області

про визнання недійсними рішення та договору оренди земельної ділянки, -

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, ордер серія ОД №201361

від відповідача-1: не зявився

від відповідача-2: ОСОБА_2 за довіреністю № 189/01-27 від 18.05.17

Суть спору: ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" звернулось з позовом до ПП "Поділля" та Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, в якому просить господарський суд Одеської області

- визнати недійсним рішення Затоківської селищної ради и и№1570 від 16.08.2005р. про надання Приватному підприємству "Поділля" в оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 1,112 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", розташованої у Центральному районі смт. Затока;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 1,112 га, на якій розташована база відпочинку "Поділля", за адресою: Одеська обл., смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Центральний район, укладений 05.10.2005р. між Затоківською селищною радою та Приватним підприємством "Поділля" строком на 25 років, посвідченого приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі №2672.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що численними судовими рішеннями встановлений факт того, що комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля" було майном ВАТ "Красилівське РТП" і це майно в результаті злочинних дій незаконно, поза волею ВАТ "Красилівське РТП" вибуло з його володіння. Частина спірного майна самочинно (незаконно) третіми особами було реконструйоване та перебудоване, а сама земельна ділянка була передана Затоківською селищною радою в оренду ПП "Поділля" незаконно. На час прийняття оскаржуваного рішення Затоківської селищної ради був чинним договір оренди земельної ділянки від 04.06.2002р., загальною площею 1,112га, розташованої у Центральному районі смт. Затока, що використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", укладений з ДП БАЗА ВІДПОЧИНКУ "ПОДІЛЛЯ" ВАТ "КРАСІЛОВ РТП", посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрований в реєстрі за №1901, а тому рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005 прийнято з порушенням вимог чинного на той час законодавства України та з перевищенням своїх повноважень, у звязку з чим оскаржуване рішення є незаконним. Договір оренди земельної ділянки від 05.10.2005р., укладений між відповідачами на підставі вище зазначеного незаконного рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р., у відповідності до приписів ст.203 ЦК України підлягає визнанню недійсним.

16.05.2016р. за вх.№2-2559/16 господарський суд одержав заяву про застосування до даного спору наслідків пропущення загальної позовної давності у три роки , згідно з якою відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову у звязку із пропуском загальної позовної давності у три роки, з посиланням при цьому на те, що про існування оскаржуваного рішення Затоківської селищної ради від 16.08.2005р. №1570 та договору оренди земельної ділянки від 05.10.2005р. позивачу було відомо з жовтня 2005р., а саме: листом Білгород-Дністровського міського відділу земельних ресурсів від 12.10.2005р. на запит арбітражного керуючого ОСОБА_5 Ґ.Т. від час попередньої процедури визнання позивача банкрутом було повідомлено про надання земельної ділянки площею 1,112 га в Центральному районі смт. Затока відповідачу-1 на підставі рішення Затоківської селищної ради від 12.10.2005р., що встановлено у рішення господарського суду Хмельницької області від 05.05.2011р. у справі №7/6960, яке постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2012р. залишене без змін. Відповідно до п.5 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства" від 20.12.2011р. за №4176-VI протягом трьох років з дня набрання чинності цим законом особа має право звернутись до суду з позовом про, зокрема, визнання незаконним правового акту органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено право власності або інше речове право особи, отже кінцевий строк, в який позивач мав звернутись до суду становить січень 2015р.

У письмових поясненнях від 29.06.2016р. за вх.№16033/16 позивач просить вважати початок перебігу строку позовної давності для позивача на предявлення позову у даній справі з 16.04.2015р. - дати прийняття Вінницьким апеляційним адміністративним судом постанови у справі №822/3474/14, а у разі якщо господарський суд прийде до висновку, що право на позов у позивача виникло у жовтні 2005р., - просить вважати причини пропуску строку позовної давності поважними та захистити порушене право позивача.

Рішенням господарського суду Одеської області від 14.09.2016р., яке залишено без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 22.02.2017р., у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.06.2017р. касаційну скаргу ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" в особі ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_6 задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 22.02.2017 у справі № 916/1041/16 та рішення господарського суду Одеської області від 14.09.2016 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Одеської області.

При цьому, згідно з вказівками, які містяться у постанові ВГСУ від 01.06.2017р. та які в силу вимог ч.1 ст.111-12 ГПК України є обовязковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи, судам при вирішенні даного спору слід встановити та дослідити підстави набуття та припинення права користування позивачем спірною земельною ділянкою та надати оцінку наявним в матеріалах справи доказам та доводам позивача. Також судам слід надати правову оцінку тому факту, що ДП "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" було створене згідно наказу від 11.05.1999р. №39; спірною земельною ділянкою користувались ДП "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство", яке у подальшому наказом №76 від 27.12.1995р. начальника представництва Фонду державного майна України у Красилівському районі Хмельницької області було перетворене у ВАТ "Красилівське РТП", а також витребувати та перевірити статут підприємства.

Розпорядженням керівника апарату №699 від 11.07.2017р. "Щодо призначення повторного автоматичного розподілу судової справи", відповідно до п. 4.2.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу в Господарському суді Одеської області, в редакції від 20.06.2017р. (протокол №17-09/2017), призначено повторний автоматичний розподіл справи №916/1041/16 та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Смелянець Г.Є. для розгляду справи № 916/1041/16.

Ухвалою від 14.07.2017р. справу №916/1041/16 прийнято до провадження господарським судом Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

У письмових поясненнях від 22.08.2017р. за вх.№18284/17 відповідач-2 посилається на те, що під час розгляду позовних вимог ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" дійсно не було враховано обставини того, що 11.06.1999р. відповідно до наказу ВАТ "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" №39 від 11.05.1999р. створене та зареєстроване як окрему юридичну особу Дочірнє підприємство "База відпочинку "Поділля", не надано оцінки судовим рішенням, які додавались позивачем до позовної заяви, в яких встановлено обставини та факти, що підтверджують безпідставність прав ПП "Поділля" на укладання договору оренди земельної ділянки з селищною радою.

У поясненнях від 29.08.2017р. за вх.№18570/17 позивач посилається на те, що на підставі наказу від 11.05.1999р. №39 було створене Дочірнє підприємство База відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" , засновником якого був позивач. 03.01.2000р. між ВАТ "Красилівське РТП" та ДП База відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" був укладений договір оренди, на підставі якого передано в користування на мовах оренди на 10 років основні засоби, серед яких були будівлі бази відпочинку балансовою вартістю 999742,12 грн. 04.06.2002р. між Затоківською селищною радою та ДП База відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" був укладений договір оренди земельної ділянки площею 11120 кв.м. під розміщення бази відпочинку Поділля строком на 9 років. З 07.06.2002р. вказаною земельною ділянкою на законних підставах користувалось саме дочірнє підприємство на підставі договору оренди, а не позивач. Рішенням господарського суду Одеської області від 26.07.2006р. було припинено юридичну особу ДП База відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП". 13.02.2014р. до Єдиного держаного реєстру був внесений запис про припинення юридичної особи. У звязку з тим, що відбулось припинення юридичної особи, а єдиним її засновником був позивач, то всі права та обовязки по договору оренди землі перейшли саме до позивача як правонаступника ліквідованої юридичної особи. На час прийняття оскаржуваного рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. був чинними договір оренди земельної ділянки, укладений з ДП База відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" від 04.06.2002р. Так як позивач є правонаступником дочірнього підприємства, то оскаржуваним рішенням та договором оренди порушено права позивача і в інший спосіб їх відносити неможливо. Та обставина, що на заний час на спірній земельній ділянці відсутнє майно, яке раніше належало позивачу, не може бути перешкодою для задоволення позову, так як даний спір не є спором про право власності на майно бази відпочинку. Єдиним способом визнання права власності на таке майно є визнання прав на земельну ділянку, про що вказано в рішенні Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.01.2017р. у справі №495/3442/16-ц. Оскаржуване рішення Затоківської селищної ради про передачу земельної ділянки в оренду прийняте з порушенням закону, на підставі ч.3 ст.120 Земельного кодексу України.

Ухвалою суду від 07.09.2017р. строк вирішення спору у справі продовжений господарським судом на 15 днів у звязку із задоволенням відповідного клопотання позивача.

У судовому засіданні 15.09.2017р. представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача-2 у судовому засіданні надав усні пояснення, згідно з якими відповідач -2 вважає, що під час прийняття оскаржуваного позивачем рішення та відповідно укладення оскаржуваного договору оренди відповідачем -2 не було враховано обставини, які підтверджують безпідставність прав ПП „Поділля на укладення договору оренди із селищною радою.

Представник відповідача -1 у судові засідання не зявився, про причини свого незявлення суд не повідомив, та витребуваних судом доказів не надав. При цьому, про час і місце розгляду справи відповідач -2 повідомлений належним чином, а тому господарський суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача -2 у судових засіданнях.

На підставі ст.85 ГПК України у судовому засіданні за участю представників позивача та відповідача -2 оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників позивача та відповідача -2, суд встановив:

12.12.1982р. комісією у складі головного інженера Красилівського РТП ОСОБА_7, інженера-енергетика ОСОБА_8, інженера по т/б ОСОБА_9, інженера-будівельника ОСОБА_10 за результатами огляду предявлених будівель бази відпочинку "Поділля" в натурі та ознайомлення з відповідною документацією складено акт про те, що на відведеній Затоківською селищною радою земельній ділянці площею 1,2 га була побудована база відпочинку "Поділля".

18.05.1982р. КП "Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації" складено план бази відпочинку "Поділля".

Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради народних депутатів від 21.11.1984р. №798 "Про укладення договору на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока" дозволено виконкому Затоківської селищної ради народних депутатів трудящих укласти договір з організаціями та окремими особами на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока на сезон 1985р. з 01 травня по 01 жовтня згідно додатку. У додатку до вказаного рішення за п.42 вказано базу відпочинку "Поділля" - організація Красилівська райсільгосптехніка.

Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради народних депутатів від 16.01.1986р. №52 "Про укладення договору на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока" дозволено виконкому Затоківської селищної ради народних депутатів трудящих укласти договір з організаціями та окремими особами на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока на сезон 1986р. з 01 травня по 01 жовтня згідно додатку. У додатку до вказаного рішення за п.42 вказано базу відпочинку "Поділля" - організація Красилівська райсільгосптехніка.

Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради народних депутатів від 19.11.1987р. №1108 "Про укладення договору на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока" дозволено виконкому Затоківської селищної ради народних депутатів трудящих укласти договір з організаціями та окремими особами на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока на сезон 1988р. з 01 травня по 01 жовтня згідно додатку. У додатку до вказаного рішення за п.40 вказано базу відпочинку "Поділля" - організація Красилівська рай сільгосптехніка.

Рішенням Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради народних депутатів від 10.10.1989р. №1218 "Про укладення договору на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока" дозволено виконкому Затоківської селищної ради народних депутатів трудящих укласти договір з організаціями та окремими особами на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока на сезон 1990р. з 01 травня по 01 жовтня згідно додатку. У додатку до вказаного рішення за п.39 вказано базу відпочинку "Поділля" - організація Красилівська райсільгосптехніка.

ВАТ "Красилівське РТП" було створене відповідно до наказу №76 від 27.12.1995р. Начальника представництва Фонду державного майна України у Красилівському районі Хмельницької області шляхом перетворення державного підприємства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" у відкрите акціонерне товариство згідно з Указом Президента України від 26.11.1994р. №699/94 "Про заходи щодо забезпечення прав громадян на використання приватизаційних майнових сертифікатів". З зазначеного наказу вбачається, що наказом начальника представництва ФДМ України у Красилівському районі Хмельницької області №75 від 26.12.1995 був затверджений акт оцінки вартості майна Красилівського РТП.

Станом на момент проведення КП "Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації" інвентаризації земельної ділянки та будівель і споруд бази відпочинку, яка також була проведена у 1998 році, що підтверджується копією плану земельної ділянки б/в "Поділля" від 10.06.1998р., б/в "Поділля" ВАТ "Красилівське РТП" розміщувалася на земельній ділянці площею 11892 кв.м., в тому числі під забудовою:2286 кв.м., під двором 9606 кв.м., кількість будівель 28, з них основних 19 шт, службових 9 шт., а саме: 1- столова, 2-адмінітсративний корпус, 3-6-будинки відпочинку, 20-альтанка (бесідка), 21-сміттєзбирач, 22-душові, 23-туалет, 24-склад, 25-підсобна будівля, 26-більярдна, 27-28-будинки відпочинку.

Наказом Відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" від 11.06.1999р. №39 створено Дочірнє підприємство База відпочинку Поділля.

11.06.1999р. зареєстроване як окрему юридичну особу Дочірнє підприємство база відпочинку Поділля ВАТ "Красилов РТП", про що свідчать наявні в матеріалах справи витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Дочірнє підприємство База відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП".

Відповідно до Статуту Дочірнього підприємства база відпочинку Поділля ВАТ "Красилов РТП" воно є дочірнім підприємством ВАТ "Красилов РТП", користується переданим їй майном засновника та має колективну форму власності. Згідно з відомостями, що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, єдиним засновником Дочірнього підприємства база відпочинку Поділля ВАТ "Красилов РТП" є Відкрите акціонерне товариство "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство".

03.01.2000р. між ВАТ Красилівське РТП (Орендодавець, позивач) та ДП База відпочинку Поділля ВАТ Красилов РТП (Орендар) укладений договір оренди, відповідно до якого Орендодавець дає в оренду, а Орендар приймає в користування основні засоби згідно переліку. До даного переліку, зокрема, було включено будівлі бази відпочинку. Згідно з п.4.1 договору строк дії договору з 01.01.2000р. по 31.12.2010р.

27.04.2001р. Затоківською селищною радою м. Білгород-Дністровського Одеської області було прийняте розпорядження №28 "Про створення комісії по інвентаризації земель, на яких: знаходяться в оренді будівлі та споруди Дочірнього підприємства База відпочинку Поділля Відкритого акціонерного товариства "Красилов РТП", яким відповідно до листа-замовлення ДП бази відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" від 20.06.2000р. створено комісію по інвентаризації земельної ділянки, на якій знаходяться в оренді будівлі та споруди ДП бази відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" під базою відпочинку "Поділля" на території Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровського.

27.04.2001р. у відповідності до розпорядження Затоківської селищної ради №28 від 27.04.2000р. вищезазначеною комісією складений акт про те, що Державним підприємством "Обласний земельно-кадастровий центр" Одеського обласного управління земельних ресурсів проведена зйомка (коригування) меж території земельної ділянки, на якій знаходяться будівлі та споруди ДП бази відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП"; в результаті встановлено, що загальна площа земельної ділянки, на якій в оренді будівлі і споруди бази відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП", становить 1,112 га; рекомендовано надати в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 10 років земельну ділянку площею 1,112 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку.

Відповідно до довідки Затоківської селищної ради вих.№613-01/04-6 від 29.05.2001р. в користуванні ДП бази відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" знаходилася земельна ділянка площею 1,112га забудованих земель, які використовувались для відпочинку під базою "Поділля".

Рішенням Затоківської селищної ради №1074 від 12.02.2002р. "Про надання в тимчасове довгострокове користування на умовах оренди земельної ділянки, на якій знаходяться в оренді будівлі і споруди ДП база відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" під базою відпочинку "Поділля" затверджений акт інвентаризації земельної ділянки площею 1,112 га; ДП База відпочинку Поділля ВАТ Красилов РТП надано у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 9 років земельну ділянку площею 1,112 га забудованих земель, на яких знаходяться в оренді будівлі та споруди, які використовуються під розміщення бази відпочинку "Поділля" у Центральному курортному районі смт. Затока; вирішено укласти з ДП База відпочинку Поділля ВАТ Красилов РТП договір оренди на земельну ділянку, яка використовується під розміщення бази відпочинку "Поділля" та внести відповідні зміни в земельно-облікову документацію.

04.06.2002р. між Затоківською селищною радою (Орендодавець, відповідач-2) та Дочірнім підприємством база відпочинку Поділля ВАТ Красилов РТП (Орендар) 6на підставі рішення Затоківської селищної ради №1074 від 12.02.2002р. укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у тимчасове довгострокове користування на умовах оренди терміном на 9 років земельну ділянку загальною площею 11120 кв.м., в тому числі забудовані землі площею 11120 кв.м., розташовану в Центральному курортному районі смт. Затока, яка використовується під розміщення бази відпочинку "Поділля". Договір посвідчений приватним нотаріусом Білгород- Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрований в реєстрі за №1901.

12.12.2002р. між ВАТ Красилівське РТП (Орендодавець, позивач) та ДП База відпочинку Поділля ВАТ Красилов РТП (Орендар) був укладений договір оренди №13, відповідно до якого Орендодавець передав в користування на умовах оренди строком на 3 роки частину майнового комплексу залишковою вартістю 208560,71 грн., що знаходиться за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, смт. Затока, вул. Приморська, 100, перелік якого вказано в акті приймання-передачі від 12.12.2002 (додаток №1 до договору).

12.12.2002р. між Відкритим акціонерним товариством "Красилівське РТП" (Орендодавець, позивач) та Приватним підприємством "Поділля" (Орендар, відповідач-1) був укладений новий договір оренди №9/12, відповідно до якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове володіння та користування строком на 25 років цілісний майновий комплекс - база відпочинку Поділля, що знаходиться за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, смт. Затока, вул. Приморська. 100, склад якого визначено в акті приймання-передачі майна, і складає: будівлі залишковою вартістю 204660,71грн.

Відповідно до довідки ВАТ "Красилівське РТП" від 04.10.2004р. база відпочинку "Поділля" знаходилася на балансі ВАТ "Красилівське РТП", залишкова вартість будівель станом на 01.10.2004р. становила 237485,13 грн. та складалася з: їдальні, адміністративного корпусу, 17 будинків відпочинку, бесідки (альтанка), сміттєзбірника, душової, туалету.

Заявою від 19.10.2004р. №34 ВАТ "Красилівське РТП" просило Б-Дністровське МБТІ провести інвентаризацію майна бази відпочинку "Поділля", яка знаходиться за адресою: смт. Затока, вул. Приморська, 100.

У листопаді 2004 року КП "Білгород-Дністровське бюро технічної інвентаризації" була проведена інвентаризація земельної ділянки та будівель і споруд бази відпочинку, що знаходиться за адресою: смт. Затока, вул. Приморська, 100.

Згідно плану земельної ділянки бази відпочинку, складеного в листопаді 2004 року, сама база складалась із тих же самих об'єктів, що і раніше, в тому числі і у 1998 році, за виключенням котеджу для відпочинку літ."А" розміром 13,26х12,84 м.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.04.2005р. у справі №2-2070/2005 (з врахуванням ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.11.2005р. у справі №2-2070/2005) за позовом ОСОБА_11 та ПП "Поділля" до ВАТ "Красилівське РТП" про визнання права власності визнано право власності Приватного підприємства "Поділля" на комплекс будівель і споруд бази відпочинку Поділля", розташованої в Одеській області, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Центральний курортний район, вул. Приморська, 100.

Відповідно до ОСОБА_4 з реєстру прав власності на нерухоме майно №10555709 від 04.05.2006р. комплекс будівель та споруд бази відпочинку ""Поділля" зареєстрований на праві приватної власності за Приватним підприємством "Поділля" на підставі рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.04.2005р. у справі №2-2070/2005 та ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.11.2005р. у справі №2-2070/2005.

Рішенням Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. "Про розгляд листа ПП "Поділля", за результатами розгляду листа ПП "Поділля" з проханням надати у довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 1,112 га, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля" у Центральному районі смт. Затока, враховуючи рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.04.2005р. у справі №2-2070/2005, було визнано таким, що втратив чинність договір оренди земельної ділянки площею 1,112 га, розташованої у Центральному районі смт. Затока, що використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку Поділля від 04.06.2002р., посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за №1901, зареєстрований у Білгород-Дністровському міському відділі земельних ресурсів за №322 від 05.06.2002р.; надано ПП Поділля у довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 1,112 га, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля" у Центральному районі смт. Затока; надано дозвіл ПП "Поділля" замовити технічну документацію по складанню договору оренди землі площею 1,112га, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", вирішено укласти з ПП "Поділля" договір оренди на земельну ділянку площею 1,112га забудованих земель, які використовуються для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля" після розробки технічної документації.

На виконання рішенням Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. "Про розгляд листа ПП "Поділля", 05.10.2005р. між Затоківською селищною радою (Орендодавець, відповідач-2) та Приватним підприємством "Поділля" (Орендар, відповідач-1) укладений договір оренди, відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", яка знаходиться за адресою: Одеська обл., смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Центральний район. Договір посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за №2672.

10.05.2006р. між Приватним підприємством Поділля (Продавець, відповідач-1) та Товариством з обмеженою відповідальністю Емос (Покупець) був укладений договір купівлі-продажу, відповідно до якого ПП "Поділля" продало, а ТОВ "Емос" купило комплекс будівель і споруд бази відпочинку Поділля, що знаходиться в смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, район Центральний, розташований на земельній ділянці площею 11120 кв.м. Договір посвідчений державним нотаріусом Білгород-Дністровської міської державної нотаріальної контори Одеської області ОСОБА_12 та зареєстрований в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 27.06.2006р. (реєстраційний номер 11876654).

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21.02.2007р. у справі №22ц-189/07 за апеляційною скаргою арбітражного керуючого - керуючого санацією ВАТ Красилівське РТП - ОСОБА_5 на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.04.2005р., апеляційну скаргу задоволено частково, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.04.2005р. у справі №2-2070/2005 скасоване, а провадження у справі було закрите.

16.12.2010р. Білгород-Дністровським міськрайонним судом в Одеській області винесено вирок по справі №1-88/2010 року, яким встановлено, що ОСОБА_13, працюючи головою правління ВАТ Красилівське РТП, будучи наділеним адміністративно-господарськими функціями, в порушення вимоги п.12 Статуту товариства, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, передав згідно договору оренди №9/12 від 12.12.2002 року, Приватному підприємству Поділля, директором і засновником якого є його син ОСОБА_14, у тимчасове користування строком на 25 років, цілісний майновий комплекс бази відпочинку Поділля, загальною вартістю 88243 гривні. Згідно даного вироку визнано винними голову правління ВАТ Красилівське РТП ОСОБА_13 за ст. 364 ч.2, ст. 366 ч.1 Кримінального кодексу України та директора і засновника ПП "Поділля" ОСОБА_14 за ст. 366 ч.1 Кримінального кодексу України, відмінено арешт цілісного майнового комплексу бази відпочинку Поділля, яка знаходиться в с. Затока по вул. Приморській, №100, Білгород-Дністровського району Одеської області.

Вирок в апеляційному порядку не оскаржувався і набрав законної сили через 15 днів з дня його проголошення.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 05.05.2011р. у справі №7/6960 за позовом Відкритого акціонерного товариства Красилівське РТП до Приватного підприємства Поділля та Товариства з обмеженою відповідальністю Емос, залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2012р., визнано недійсним договір оренди №9/12 від 12.12.2002, укладений між ВАТ Красилівське РТП та ПП Поділля, а також визнано недійсним договір купівлі-продажу комплексу будівель і споруд бази відпочинку Поділля (Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, вул. Приморська, б. 100) від 10.05.2006, укладений між ПП Поділля та ТОВ Емос, посвідчений 10.05.2006 державним нотаріусом Білгород-Дністровської міської державної нотаріальної контори Одеської області ОСОБА_12 та зареєстрований в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 27.06.2006.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.07.2011р. у справі №2-3515 визнано договір купівлі-продажі комплексу будівель і споруд бази відпочинку Поділля від 10.03.2011р., укладений між ОСОБА_15 та ТОВ Емос, згідно якого ОСОБА_15 придбала комплекс будівель і споруд бази відпочинку Поділля, що розташовані в смт. Затока район Центральний м. Білгород-Дністровський Одеської області, - дійсним.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 11.10.2012р. у справі №1505/8575/2012 визнано за ОСОБА_15 право власності на самочинно збудовані приміщення триповерхового котеджу загальною площею 318,4 м.кв. літера Ш та торгівельні павільйони літ. Щ, Ю, Я, 1М, 1Н, 1О, 1П та 1Р, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, база відпочинку Поділля (район Центральний).

27.06.2013р. Товариство з обмеженою відповідальністю Емос було припинено як юридичну особу.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 02.07.2013р. апеляційну скаргу Білгород-Дністровської прокуратури задоволено, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду у справі №1505/8575/2012 від 11.10.2012р. скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_15 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради та ПП Поділля відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 21.11.2013р. апеляційну скаргу ВАТ Красилівське РТП в особі ліквідатора (арбітражного керуючого) ОСОБА_6 задоволено частково, рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду у № 2-3515 від 18.07.2011р. скасоване, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_15 до ТОВ Емос про визнання договору дійсним та визнання права власності відмовлено.

При цьому, як вбачається зі скасованих рішень, мало місце зміна адреси комплексу будівель і споруд бази відпочинку Поділля, а саме: з адреси: вул. Приморська, №100, смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області на адресу: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, база відпочинку Поділля (район Центральний).

16.07.2014р. державним реєстратором реєстраційної служби видане Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області видане свідоцтво про право власності №24304745, відповідно до якого будівлі та споруди бази відпочинку "Поділля" за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. б/н належать на праві приватної власності Приватному підприємству "Поділля".

На виконання рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду у справі №1505/8575/2012 від 11.10.2012р., яким за ОСОБА_15 було визнано право власності на самочинне будівництво, рішенням реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 548726 від 25.02.2015р. за ОСОБА_15 було зареєстроване право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку Поділля, за реєстраційним номером №3 та номером запису про право власності №210247, який розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку Поділля (район Центральний).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 13.10.2015р. у справі №822/4801/15, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 09.12.2015р., визнано протиправним та скасовано рішення реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області про державну реєстрацію права власності (з відкриттям розділу) індексний номер 548726 від 25.02.2015р. за ОСОБА_15 на комплекс будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", які знаходяться за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку Поділля (район Центральний); та зобов'язано реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати запис про право власності на комплекс будівель та споруд бази відпочинку Поділля, які знаходяться за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, Поділля база відпочинку (район Центральний), зареєстроване за номером запису про право власності №210247 від 08.02.2013 за ОСОБА_15, вчинений реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області.

Заочним рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 12.11.2014р. у справі №495/7453/14-ц визнано за ОСОБА_16 та ОСОБА_17 право власності в рівних частках на котедж для відпочинку літ. А, загальною площею 316,1 кв. м., розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку Поділля (район Центральний).

Додатковим рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 25.11.2014р. у справі №495/7453/14-ц доповнено рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.11.2014р. по справі шляхом зазначення складу нерухомого майна наступним чином: "котедж: для відпочинку літ. "А", загальною площею 316, 1 кв. м., що становить 28/100 часток комплексу будівель та споруд бази відпочинку "Поділля", яка розташована за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку "Поділля" (район "Центральний")".

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 31.03.2016р. заочне рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 12.11.2014р. у справі №495/7453/14-ц скасоване, у задоволенні позову відмовлено.

З наявної в матеріалах справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №43224307 від 03.09.2015р., власником 72/100 частин комплексу будівель та споруд бази відпочинку Поділля, що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, база відпочинку Поділля (район Центральний) (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №3), є ОСОБА_15, а власником 28/100 часток комплексу будівель та споруд бази відпочинку, що складаються з котеджу для відпочинку літ. А, загальною площею 316,1 кв.м., є ОСОБА_18, на підставі договору дарування №337 від 26.02.2015, посвідченого приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_19, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19656335 від 26.02.2015.

З наявної в матеріалах справи інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна №43228269 від 03.09.2015р. вбачається, що власником будівель та споруд бази відпочинку Поділля (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна №03) є ПП Поділля. При цьому підставою для реєстрації права власності на будівлі та споруди бази відпочинку Поділля, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н, загальною площею 1298,3 кв.м, за ПП Поділля стало свідоцтво про право власності №24304745 від 16.07.2014р. на нерухоме майно, яке було видане державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_20 на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ОД 29 від 10.04.2014 р. на реконструкцію бази відпочинку Поділля, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області: будівництво спального котеджу літ Ш, літнього бару (навіс) літ IX, туалету літ 14 за адресою: Одеська область, м.Білгород-Дністровський, смт.Затока вул.Приморська, б/н, загальною площею 594кв.м., тобто на ті об'єкти, право власності на які раніше як на самочинне будівництво було зареєстроване за ОСОБА_15 на підставі рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 11.10.2012 у справі № 1505/8575/2012.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2015р. у справі №822/3474/14, з врахуванням ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.08.2015р. про виправлення описки, задоволені позовні вимоги ВАТ Красилівське РТП; визнано протиправною та скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації №ОД 29 від 10.04.2014р., проведену інспекцією Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області; визнано протиправним та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно №24304745, видане 16.07.2014р. реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на будівлі та споруди бази відпочинку Поділля, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н; зобов'язано реєстраційну службу Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області скасувати державну реєстрацію права власності за приватним підприємством Поділля, проведену за №14472758 на будівлі та споруди бази відпочинку Поділля , які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. б/н.

Рішенням господарського суду Одеської області від 25.03.2015р. у справі №916/580/15-г за позовом ТОВ Олімпія-О до ПП Поділля про визнання права власності, позов було задоволено та визнано за ТОВ Олімпія-О право власності на котедж для відпочинку літ. Ш, площею 319,1 кв. м, їдальню літ. Ч, площею 663,1 кв. м, літній бар (навіс) літ. 1Х, площею 275,10 кв. м, що розташовані за адресою: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт.Затока, вул. Приморська, б/н.

Державним реєстратором ОСОБА_21 Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України було прийнято рішення про державну реєстрацію права власності (з відкриттям розділу), індексний номер 20807110 від 25.04.2015р., у звязку з чим 14.04.2015р. державним реєстратором Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області внесено запис про право власності №9486168 та зареєстровано право власності на вказані обєкти за ТОВ "Олімпія-О".

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 07.07.2015р. у справі №916/580/15-г рішення господарського суду Одеської області від 25.03.2015р. у справі №916/580/15-г скасоване, у задоволенні позовних вимог ТОВ "Олімпія-О" відмовлено.

Проаналізувавши наявні у справі докази та надавши їм правову оцінку, суд дійшов висновку про задоволення позову, з наступних мотивів.

Як вище встановлено господарським судом, 12.12.1982р. комісією у складі головного інженера Красилівського РТП ОСОБА_7, інженера-енергетика ОСОБА_8, інженера по т/б ОСОБА_9, інженера-будівельника ОСОБА_10 за результатами огляду предявлених будівель бази відпочинку "Поділля" в натурі та ознайомлення з відповідною документацією складено акт про те, що на відведеній Затоківською селищною радою земельній ділянці площею 1,2 га була побудована база відпочинку "Поділля".

При цьому з того часу земельна ділянка під будівлями та спорудами будинку відпочинку "Поділля" перебувала у користуванні державного підприємства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство", що підтверджується наявними в матеріалах справи відповідними рішеннями "Про укладення договору на тимчасове користування земельними ділянками в смт. Затока" від 21.11.1984р. №798, від 16.01.1986р. №52, від 19.11.1987р. №1108, від 10.10.1989р. №1218.

В подальшому відповідно до наказу №76 від 27.12.1995р. Начальника представництва Фонду державного майна України у Красилівському районі Хмельницької області шляхом перетворення державного підприємства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" було створено ВАТ "Красилівське РТП".

Таким чином ВАТ "Красилівське РТП" стало правонаступником ДП "Красилівське РТП".

11.06.1999р. зареєстроване як окрему юридичну особу Дочірнє підприємство база відпочинку Поділля ВАТ "Красилов РТП", єдиним засновником якого було Відкрите акціонерне товариство "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство".

В подальшому Дочірньому підприємству база відпочинку Поділля ВАТ "Красилов РТП" Відкритим акціонерним товариством "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" за договором оренди від 03.01.2000р. було передано в оренду основні засоби ВАТ "Красилівське РТП" згідно переліку, до якого, зокрема, було включено будівлі бази відпочинку; а також частину майнового комплексу залишковою вартістю 208560,71 грн., що знаходиться за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, смт. Затока, вул. Приморська, 100, за договором оренди від 12.12.2002р.

Відповідно до довідки Затоківської селищної ради вих.№613-01/04-6 від 29.05.2001р. в користуванні ДП бази відпочинку "Поділля" ВАТ "Красилов РТП" знаходилася земельна ділянка площею 1,112га забудованих земель, які використовувались для відпочинку під базою "Поділля".

04.06.2002р. між Затоківською селищною радою та Дочірнім підприємством база відпочинку Поділля ВАТ Красилов РТП на підставі рішення Затоківської селищної ради №1074 від 12.02.2002р. укладений договір оренди строком на 9 років земельної ділянки загальною площею 11120 кв.м., в тому числі забудовані землі площею 11120 кв.м., розташовану в Центральному курортному районі смт. Затока, яка використовується під розміщення бази відпочинку "Поділля".

Проте, одночасно з діючим договором оренди земельної ділянки від 04.06.2002р., 16.08.2005р. Затоківською селищною радою було прийняте оскаржуване рішення №1570 "Про розгляд листа ПП "Поділля", яким визнано таким, що втратив чинність договір оренди земельної ділянки площею 1,112 га, розташованої у Центральному районі смт. Затока, що використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку Поділля від 04.06.2002р., посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстровано в реєстрі за №1901, зареєстрований у Білгород-Дністровському міському відділі земельних ресурсів за №322 від 05.06.2002р.; надано ПП Поділля у довгострокову оренду терміном на 25 років земельну ділянку площею 1,112 га, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля" у Центральному районі смт. Затока; надано дозвіл ПП "Поділля" замовити технічну документацію по складанню договору оренди землі площею 1,112га, яка використовується для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", вирішено укласти з ПП "Поділля" договір оренди на земельну ділянку площею 1,112га забудованих земель, які використовуються для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля" після розробки технічної документації.

На виконання даного рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. "Про розгляд листа ПП "Поділля", 05.10.2005р. між Затоківською селищною радою та Приватним підприємством "Поділля" укладений договір оренди строком на 25 років земельної ділянки для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", яка знаходиться за адресою: Одеська обл., смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Центральний район.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання правочину недійсним, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Згідно зі ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Так, оскаржуване рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. прийнято на підставі положень ст.120 ЗК України в редакції станом на дату прийняття оскаржуваного рішення відповідача-2.

Відповідно до ст. 120 ЗК України в редакції станом на дату прийняття оскаржуваного рішення відповідача-2, при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди. При відчуженні будівель та споруд, які розташовані на орендованій земельній ділянці, право на земельну ділянку визначається згідно з договором оренди земельної ділянки. У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких вона належала попередньому власнику. При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди. При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Згідно з ч.1 ст.124 ЗК України в редакції станом на дату прийняття оскаржуваного рішення відповідача-2, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Так, оскаржуване рішення було прийнято відповідачем -2 із врахуванням рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 06.04.2005р. у справі №2-2070/2005 (з врахуванням ухвали Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17.11.2005р. у справі №2-2070/2005), яким за Приватним підприємством "Поділля" визнано право власності на комплекс будівель і споруд бази відпочинку Поділля", розташованої в Одеській області, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, Центральний курортний район, вул. Приморська, 100.

В подальшому вказане судове рішення було скасовано ухвалою апеляційного суду Одеської області від 21.02.2007р.

Таким чином, з дати прийняття апеляційною інстанцією вказаної ухвали, перестало існувати право власності ПП "Поділля" на усе майно, яке на той час знаходилося за зазначеною адресою.

При цьому, як встановлено господарським судом, у період з 06.04.2005р. по 21.02.2007р. право власності на комплекс будівель і споруд бази відпочинку Поділля" було передано Приватним підприємством Поділля Товариству з обмеженою відповідальністю Емос на підставі укладеного між ними договору купівлі-продажу від 10.05.2006р.; а згодом до ОСОБА_15 на підставі договору купівлі-продажі від 10.03.2011р., укладеним між ОСОБА_15 та ТОВ Емос, який рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 18.07.2011р. у справі №2-3515 було визнано дійсним.

В подальшому рішенням апеляційного суду Одеської області від 21.11.2013р. рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду у № 2-3515 від 18.07.2011р. скасоване, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_15 до ТОВ Емос про визнання договору дійсним та визнання права власності відмовлено.

При цьому, як вбачається зі скасованих рішень, мало місце незаконна зміна адреси комплексу будівель і споруд бази відпочинку Поділля, а саме: з адреси: вул. Приморська, №100, смт Затока Білгород-Дністровського району Одеської області на адресу: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, база відпочинку Поділля (район Центральний).

Право власності на будівлі будинку відпочинку також було визнано за ОСОБА_16 та ОСОБА_17 На підставі заочного рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 12.11.2014р. у справі №495/7453/14-ц та додаткового рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 25.11.2014р. у справі №495/7453/14-ц, які було скасовано рішенням апеляційного суду Одеської області від 31.03.2016р.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2015р. у справі №822/3474/14, з врахуванням ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.08.2015р. про виправлення описки, визнано протиправним та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно №24304745, видане 16.07.2014р. реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на будівлі та споруди бази відпочинку Поділля, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н, відповідно до якого будівлі та споруди бази відпочинку "Поділля" за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. б/н належать на праві приватної власності Приватному підприємству "Поділля".

Отже, з урахуванням скасування рішення суду, яким було визнано право власності на будівлі та споруди будинку відпочинку за відповідачем-1, на підставі якого було прийняте оскаржуване рішення відповідача-2, дослідивши наявні матеріали справи в їх сукупності, з огляду на визнання чисельними судовими рішеннями незаконною передачу права власності на будівлі та споруди будинку відпочинку "Поділля", яке належало Відкритому акціонерному товариству "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" та було передано в оренду ДП база відпочинку Поділля ВАТ Красилов РТП, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для прийняття відповідачем -2 оскаржуваного рішення.

Відповідно до ст.25 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в редакції станом на дану прийняття оскаржуваного рішення відповідача-2, сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання.

За таких обставин, господарським судом задовольняються позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" про визнання недійсним рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. про надання Приватному підприємству "Поділля" в оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 1,112 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", розташованої у Центральному районі смт. Затока.

Відповідно до ч.2 ст.125 ЗК України в редакції станом на дану прийняття відповідачем -2 оскаржуваного рішення, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Так, на виконання рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. між відповідачами у справі був укладений договір оренди, відповідно до якого відповідач-2 надає, а відповідач-1 приймає в довгострокову оренду від 05.10.2005р. терміном на 25 років земельну ділянку для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", яка знаходиться за адресою: Одеська обл., смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Центральний район. Договір посвідчений приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі за №2672.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно з ч.1 ст.203 підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до розяснень, які містяться у п.2.24 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" для правильного вирішення спору про визнання недійсним договору оренди суттєве значення має з'ясування правового режиму спірної земельної ділянки та дотримання сторонами порядку передачі її в оренду згідно з вимогами статей 84, 118, 123, 124 ЗК України з урахуванням необхідності у певних випадках дотримання порядку її вилучення. З огляду на це судам потрібно встановлювати наявність у відповідної ради повноважень для вирішення питання щодо затвердження проекту відведення і передачі спірної земельної ділянки в оренду, а отже й дійсність укладеного договору, що оспорюється. З огляду на це судам необхідно враховувати, що оскільки договір оренди укладається на виконання рішення органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади, то без скасування таких рішень у встановленому законом порядку відсутні правові підстави для визнання відповідних договорів недійсними з підстав відсутності повноважень у відповідної місцевої ради чи органу виконавчої влади на затвердження проекту відведення та передачі спірної земельної ділянки в оренду.

За таких обставин, приймаючи до уваги задоволення позовних вимог про визнання недійсним рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. про надання Приватному підприємству "Поділля" в оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 1,112 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", розташованої у Центральному районі смт. Затока, на виконання якого було укладено договір оренди від 05.10.2005р., господарський суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 1,112 га, на якій розташована база відпочинку "Поділля", за адресою: Одеська обл., смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Центральний район, укладений 05.10.2005р. між Затоківською селищною радою та Приватним підприємством "Поділля" строком на 25 років, посвідченого приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі №2672.

Щодо заяви відповідача-1 від 16.05.2016р. за вх.№2-2559/16 про застосування строків позовної давності, господарський суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

У ч.1 ст.261 ЦК України встановлено, що перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно з доводами відповідача-1 про існування оскаржуваного рішення Затоківської селищної ради від 16.08.2005р. №1570 та договору оренди земельної ділянки від 05.10.2005р. позивачу було відомо з жовтня 2005р., а також відповідач-1 посилається на те, що відповідно до п.5 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства" від 20.12.2011р. за №4176-VI протягом трьох років з дня набрання чинності цим законом особа має право звернутись до суду з позовом про, зокрема, визнання незаконним правового акту органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено право власності або інше речове право особи, отже кінцевий строк, в який позивач мав звернутись до суду становить січень 2015р.

Згідно з вимогами п.4 ч.1 ст.268 ЦК України, у редакції, що була чинною, як станом на 16.08.2005р., тобто на момент прийняття Затоковською селищною радою оскаржуваного рішення, так і станом на жовтень 2005р., позовна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

З часу прийняття відповідачем-2 оскаржуваного рішення тривали чисельні судові справи, предметом спору у яких було визнання права власності на будівлі та споруди будинку відпочинку "Поділля".

Проте, лише після визнання протиправним та скасування постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16.04.2015р. у справі №822/3474/14, з врахуванням ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.08.2015р. про виправлення описки, свідоцтва про право власності на нерухоме майно №24304745, виданого 16.07.2014р. реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області на будівлі та споруди бази відпочинку Поділля, які знаходяться за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, б/н, відповідно до якого будівлі та споруди бази відпочинку "Поділля" за адресою: Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, буд. б/н належать на праві приватної власності Приватному підприємству "Поділля", позивач фактично дізнався про порушення свого права прийнятим Затоківською селищною радою рішенням, а тому перебіг строку позовної давності на звернення до суду з даним позовом починається з 16.04.2015р.

Поряд з цим, позов у даній справі поданий до суду 19.04.2016р., тобто в межах строку позовної давності.

За таких обставин, строк позовної давності на звернення до суду з даним позовом не є пропущеним, що свідчить про відсутність підстав для застосування позовної давності згідно із заявою відповідача -1 у справі.

На підставі ст.44,49 ГПК України судовий збір покладається на відповідачів у справі.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Позов Відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" задовольнити.

2.Визнати недійсним рішення Затоківської селищної ради №1570 від 16.08.2005р. про надання Приватному підприємству "Поділля" в оренду строком на 25 років земельної ділянки площею 1,112 га для експлуатації та обслуговування бази відпочинку "Поділля", розташованої у Центральному районі смт. Затока.

3.Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 1,112 га, на якій розташована база відпочинку "Поділля", за адресою: Одеська обл., смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Центральний район, укладений 05.10.2005р. між Затоківською селищною радою та Приватним підприємством "Поділля" строком на 25 років, посвідченого приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Одеської області ОСОБА_3, зареєстрованого в реєстрі №2672.

4.Стягнути з Приватного підприємства "Поділля" (67701, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, вул. Жовтнева, 28, ) на користь Відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" (31000, Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Грушевського, буд. 1, ) судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

5.Стягнути з Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (67772, Одеська обл., м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Приморська, 21, ) на користь Відкритого акціонерного товариства "Красилівське ремонтно-транспортне підприємство" (31000, Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Грушевського, буд. 1, ) судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України і може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Повне рішення складено 15 вересня 2017 р.

Суддя Г.Є. Смелянець