Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"14" вересня 2017 р. Справа № 927/800/17

Позивач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1,

АДРЕСА_1, 16600

Відповідач-1: Ніжинська міська рада Чернігівської області,

пл. Івана Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600;

Відповідач-2: Виконавчий комітет Ніжинської міської ради

пл. Івана Франка, буд.1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

Відповідач-3: Комунальний лікувально-профілактичний заклад Ніжинський міський пологовий будинок

вул. Московська, 21-А, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600

Відповідач-4: Комунальне підприємство "Ліки України" Чернігівської обласної ради

вул. І. Мазепи,55, м. Чернігів, 14017

Предмет спору: про визнання недійсним результатів конкурсу та визнання недійсним договору оренди

Суддя Лавриненко Л.М.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 29.04.2015, представник;

Васюк Д.Г., адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю НОМЕР_1 від 09.09.2011; договір №21/17 від 04.09.2017;

Від відповідача-1: Копилова Є.Г., довіреність №02.1-18/2558 від 25.11.2016, представник

Від відповідача-2: Копилова Є.Г., довіреність №02.1-18/2558 від 25.11.2016, представник

Від відповідача-3: не з'явився

Від відповідача-4: Молибога О.В., довіреність від 11.09.2017, представник;

Макаренко О.В., довіреність від 13.09.2017, представник

СУТЬ СПОРУ:

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 подано позов до Ніжинської міської ради Чернігівської області, відповідно до якого позивач просить суд: 1) Визнати недійсними результати проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна нежитлового приміщення на другому поверсі блоку "В" пологового будинку загальною площею 82,24 кв.м., корисною площею 25,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2, оформлених протоколом від 14.02.2017; 2) Визнати недійсним договір оренди нерухомого майна нежитлового приміщення на другому поверсі блоку "В" пологового будинку загальною площею 82,24 кв.м., корисною площею 25,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №02.1-18/5-582 щодо заявлених позовних вимог заперечує та зазначає, що КЛПЗ "Ніжинський міський пологовий будинок" (балансоутримувач майна) листами №01-02/505 від 04.11.2016 та №1-02/589 від 27.12.2016, на ім'я міського голови, повідомив про наявність вільної площі (загальна площа 82,24 м2, корисна площа 25,7 м2) на 2 поверсі блоку В за адресою: АДРЕСА_2, яка може здаватися для розміщення аптечного пункту, а також надав пропозиції щодо умов конкурсу. 23.01.2017 конкурсна комісія прийнята рішення про оголошення конкурсу на право оренди, зазначеного майна, визначила умови конкурсу. 27.01.2017 у міській газеті "Вісті" №4 (1124) було надруковано оголошення про проведення конкурсу на право оренди; визначено основні умови конкурсу; вичерпний перелік документів, які необхідно подати претендентам для участі у конкурсі, строк їх подання. 06.02.2017 позивач направив на розгляд конкурсної комісії листа, яким просив переглянути умови конкурсу щодо необхідності подання претендентам ліцензії на діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Оскільки, відповідно до абз. 3 п. 3.1. Порядку орендодавець не має права змінювати умови проведення конкурсу після опублікування оголошення про конкурс, конкурсна комісія на засіданні 06.02.2017 відмовила у задоволенні клопотання позивача. 03.05.2017 Ніжинська міська рада прийняла рішення №43-23/2017 "Про оренду майна комунальної власності м. Ніжина", згідно з п.22 якого нежитлове приміщення на 2 поверсі блоку "В" пологового будинку загальною площею 82,24 м2, корисною 25,7 м2,за адресою: АДРЕСА_2, передано в тимчасове користування на умовах оренди КП "Ліки України" Чернігівської обласної ради строком на 2 роки 11 місяців, для розміщення аптечного пункту з наявністю у орендаря ліцензії на діяльність пов'язану з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, при умові виконання умов конкурсу на право оренди нерухомого майна та договору оренди. Даний пункт рішення позивач не оспорює. Рішення Ніжинської міської ради №43-23/2017 від 03.05.2017 є ненормативним актом органу місцевого самоврядування, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання, а саме укладення 22.05.2017 договору оренди №16 між виконавчим комітетом Ніжинської міської ради, Комунальним лікувально-профілактичним закладом Ніжинський міський пологовий будинок та КП "Ліки України" Чернігівської обласної ради, який відповідає вимогам ст.203-205, 208, 759-763 Цивільного кодексу України, ст.9-13, 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна". Враховуючи викладене, визнання недійсним результатів конкурсу не погоджує наслідків для орендаря нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина, оскільки у орендаря виникло право володіння нерухомим майном і це право ґрунтується на правовстановлюючих документах.

Ухвалою суду від 05.09.2017, відповідно до ч. 1 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, було залучено до участі у справі в якості інших відповідачів: Виконавчий комітет Ніжинської міської ради; Комунальний лікувально-профілактичний заклад Ніжинський міський пологовий будинок; Комунальне підприємство "Ліки України" Чернігівської обласної ради.

Відповідач-3 був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №00205445 від 06.09.2017, але повноважного представника у судове засідання 14.09.2017 не направив, документів, витребуваних ухвалою суду від 05.09.2017 суду не надав.

Представники позивача та відповідача-1,2 у судовому засіданні 14.09.2017 підтримали раніше подані, а представник відповідача-4 надав письмове клопотання про відмову від фіксації судового засідання технічними засобами, які задоволено судом.

У судовому засіданні 14.09.2017 представники позивача та відповідача-1 надали письмові клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових документів. Суд клопотання задовольнив, подані документи залучено судом до матеріалів справи.

Відповідач-2 у поданому відзиві на позовну заяву №02.1-18/5-611 щодо заявлених позовних вимог заперечує з аналогічних підстав, викладених у відзиві відповідача-1 №02.1-18/5-582, а також зазначає, що відповідно до абз.2 п.2 рішення Ніжинської міської ради Чернігівської області від 12.10.2016 №9-17/2016 «Про орган приватизації комунального майна міста Ніжина», міська рада вирішила визнати органом приватизації комунального майна (нежитлових об'єктів) територіальної громади міста Ніжина - виконавчий комітет Ніжинської міської ради (юридичну особу), якому делегувала повноваження виступати орендодавцем цілісних майнових комплексів комунальних підприємств, їх структурних підрозділів та нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення), що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Ніжина, за рішенням Ніжинської міської ради.

Представник відповідача-4 у судовому засіданні виклав письмову заяву №10/06-825, яка надійшла до початку судового засідання, про відкладення розгляду справи, на підставі ст. 191 Цивільного процесуального кодексу України, у зв'язку з перебуванням у відпустці генерального директора КП «Ліки України» Назаренка І.В., який приймав безпосередню участь в засіданні конкурсної комісії по передачі в оренду приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2.

Також представник відповідача-4 надав письмову заяву №10/06-831 про відкладення розгляду справи у зв'язку з неотриманням копії позовної заяви з доданими до неї документами, що позбавило можливості підготуватися до судового засідання та оформити відзив на позовну заяву, в якій просить суд зобов'язати позивача надати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Додана представником-4 копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо державної реєстрації КП «Ліки України» Чернігівської обласної ради, залучена судом до матеріалів справи.

Представники позивача, відповідачів-1,2 щодо поданих заяв відповідача-4 про відкладення розгляду справи поклались на розсуд суду.

Інших заяв та клопотань від сторін на час слухання справи до суду не надходило.

Розглянувши подані документи та матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників позивача, відповідачів-1,2,4, суд встановив:

Заява відповідача-4 №10/06-831 в частині зобов'язання позивача надати копію позовної заяви з доданими до неї документами, відхилена судом, оскільки позивачем в судове засідання подано суду докази направлення відповідачу-4 копії позовної заяви з доданими до неї документами, що підтверджується копіями фіскального чеку та опису вкладення в цінний лист від 11.09.2017.

Посилання відповідача-4 в заяві №10/06-825 на ст.191 Цивільного процесуального кодексу України є безпідставним, оскільки даний спір розглядається в порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є необхідність витребування нових доказів, нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, тощо.

Суд з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин по даній справі, дотримання принципу змагальності та процесуальних прав сторін, вважає за можливе задовольнити заяви відповідача-4 про відкладення розгляду справи для надання сторонами витребуваних судом документів необхідних для розгляду спору по суті та явки в судове засідання повноважного представника відповідача-3 для дачі пояснень по справі.

За таких обставин розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 20.09.2017 о 09:30, в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судового засідання №307.

2. Зобов'язати позивача: забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

3. Зобов'язати відповідача-1 (Ніжинську міську раду Чернігівської області): забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

4. Зобов'язати відповідача-2 (Виконавчий комітет Ніжинської міської ради): забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

5. Зобов'язати відповідача-3 (Комунальний лікувально-профілактичний заклад Ніжинський міський пологовий будинок): надати відзив на позов та документи, які підтверджують викладені у відзиві обставини; витяг з Єдиного державного реєстру про реєстрацію; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

6. Зобов'язати відповідача-4 (Комунальне підприємство "Ліки України" Чернігівської обласної ради): надати відзив на позов та документи, які підтверджують викладені у відзиві обставини; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі оригінали та належним чином засвідчені копії документів, що відповідно до ст.28 Господарського процесуального кодексу України підтверджують їх право представляти сторони в господарському суді та обсяг наданих їм для цього повноважень, а також документи, що посвідчують особу представників.

Попередити сторони, що нез'явлення в судове засідання повноважних представників не є перешкодою для розгляду спору по суті.

Повідомити сторонам, що згідно із ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, які вони мають намір надати до матеріалів справи, повинні бути подані або в оригіналі, або в належним чином засвідченій копії.

Відмітка про засвідчення копії має складатися зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії та відбитку печатки (за наявності).

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Л.М.Лавриненко