УХВАЛА

12.09.2017Справа № 910/10773/17

За позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн"

до відповідачів:

1. Державної служби України з безпеки на транспорті,

2. Приватного підприємства "А.Т.Н."

про скасування рішення конкурсного комітету та визнання недійсним дозволу

Суддя Шкурдова Л.М.

Представники:

від позивача - Українець М.П. за дов. № б/н від 30.05.17 р.

від відповідача 1 - не з'явився.

від відповідача 2 - не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Господарським судом міста Києва розглядається справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн" до Державної служби України з безпеки на транспорті, приватного підприємства "А.Т.Н." про скасування рішення конкурсного комітету, оформленого протоколом № 3 від 27.07.2016 року засідання конкурсного комітету з проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут) в частині об'єктів конкурсу №№ 15 (рейси 99/100) та 16 (рейси 97/98) по маршруту Київ-Вінниця та визнання недійсним дозволу, введеного в дію наказом Державної служби України з безпеки на транспорті № 591 від 05.092016 року, яким ПП "А.Т.Н." надано право несамостійне обслуговування маршрутів Вінниця-Київ, рейси 99/100 та Київ-Вінниця, рейси 97/98.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.07.2017 року порушено провадження у справі № 910/10773/17.

У судове засідання 12.09.2017 року представники відповідачів повторно не з'явилися, причин неявки суду не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені.

12.09.2017 року через відділ діловодства суду від відповідача 2 надійшла заява про залучення до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Липовець АТП».

Подана заява мотивована тим, що товариство з обмеженою відповідальністю «Липовець АТП», яке згідно наявного в матеріалах справи витягу з протоколу засідання конкурсу комітету, посіло друге місце на спірному об'єкті конкурсу - маршруті «Вінниця - Київ» (рейси 99/100). Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 08.12.2003 № 1081 (далі - Порядок) закріплено правовий статус учасника конкурсу, який посідає друге місце. Так, у п. 46 Порядку визначено, що претендентом, який посів друге місце, визнається перевізник-претендент, який за результатами розгляду набрав найбільшу кількість балів відповідно до системи оцінки пропозицій перевізників-претендентів без урахування показника переможця конкурсу.

Відповідно до п. 49 Порядку рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується перевізникам-претендентам під час конкурсу, у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписується присутнім головою або заступником голови та секретарем конкурсного комітету, і подається організатору.

Пунктом 55 Порядку закріплено, що у разі дострокового позбавлення дозволу для роботи на маршруті призначається автомобільний перевізник, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце.

Таким чином, перевізник, що посів друге місце (у даному випадку - ТОВ «Липовець АТП»), має закріплені законодавством права, які можуть бути реалізовані у конкретних випадках, зокрема і у разі позбавлення переможця дозволу, а відтак рішення суду може вплинути на інтереси такого учасника конкурсу.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін.

З огляду на викладене, суд вбачає підстави для задоволення заяви відповідача 2 та залучення до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Липовець АТП».

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні про що виноситься ухвала, в якій вказуються час і місце проведення наступного засідання.

Таким чином, зважаючи на неявку у судове засідання представників відповідачів, залученням до участі у справі третьої особи, суд дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Липовець АТП» (22500, Вінницька обл., Липовецький район, місто Липовець, вулиця Леніна, будинок 121-А, ).

2. Відкласти розгляд справи на 28.09.17 року о 14:15 год. Судове засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-Б, зал № 23.

3. Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви, докази чого подати суду.

4. Зобов'язати сторін та третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача направити у судове засідання своїх повноважних представників (ст. 28 ГПК України).

5. Зобов'язати третю особу надати суду письмові пояснення (заперечення) на позовну заяву.

Суддя Л.М. Шкурдова