ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.09.2017 Справа № Б26-Б15/52/02

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Камша Н.М.

при секретарі судового засідання Штефан В.П.

за участю представників сторін:

від скаржника: ОСОБА_1 - довіреність № 1228 від 06.09.2017р., представник громадянки ОСОБА_2

від кредитора: Клещ О.В. - довіреність №680/1001 від 14.12.16р., представник ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"

від боржника: Самошост І.І. - керуючий санацією

в засіданні приймали участь: Овчар Т.В.- посвідчення №044064 від 07.09.16р., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області

Можна Л.І. - довіреність № 2/18-261 від 11.09.2017р., представник Петриківської районної ради

Левченко О.А. - довіреність № 01-22-1936/0/342-17 від 11.09.2017р., представник Петриківської районної державної адміністрації

Розглянувши скаргу громадянки ОСОБА_2. на дії керуючого санацією ДНВП "Цирконій" Самошоста І.І.

у справі:

за заявою Малого державного підприємства "Твел", м. Київ

до боржника Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", м.Кам'янське

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Провадження у справі про банкрутство ДНВП "Цирконій", м. Кам'янське перебуває на стадії санації, повноваження керуючого санацією виконує керівник боржника Самошост І.І., розпорядник майна боржника - Терещенко В.О.

02.11.16р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання керуючого санацією боржника про затвердження змін та доповнень до плану санації боржника, які запропоновані керуючим санацією Самошостом І.І. та схвалені на засіданні комітету кредиторів 01.11.2016р., про продовження строку санаційної процедури боржника до 31.12.2017р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.16р. :

- продовжено строк процедури санації Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", м. Кам'янське до 31.12.2017р.;

- затверджено зміни та доповнення до плану санації Державного науково-виробничого підприємства «Цирконій», м. Кам'янське, запропоновані керуючим санацією Самошостом І.І., та схвалені на засіданні комітету кредиторів 01.11.2016р.;

- зобов'язано керуючого санацією Самошоста І.І. щоквартально звітувати комітету кредиторів про хід здійснення процедури санації, копії звітів направляти для долучення до справи про банкрутство.

23.02.17р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшла скарга громадянки ОСОБА_2, с. Кам'янське Мелітопольського району Запорізької області на дії керуючого санацією ДНВП "Цирконій" щодо скасування повторного аукціону з продажу майнового комплексу дитячого оздоровчого табору АДРЕСА_1.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 24.02.17р. розгляд скарги призначено на 20.03.17р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.17р. відкладено розгляд скарги на 19.04.17р.:

- залучено до участі у справі Петриківську районну державну адміністрацію та Петриківську районну раду, зобов'язано їх подати інформацію щодо можливості прийняття до комунальної власності територіальної громади Петриківського району дитячого оздоровчого табору, що належить Державному науково-виробничому підприємству "Цирконій", м.Кам'янське;

- зобов'язано Кам'янську міську раду у строк до 19.04.17р. поінформувати господарський суд щодо можливості оплатного придбання майна оздоровчого табору, що належить ДНВП «Цирконій»;

- витребувано у Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення (49123, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) витяг з Державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та відпочинку щодо реєстрації в ньому дитячого оздоровчого табору АДРЕСА_1 та повідомити про доцільність передачі даного табору до комунальної власності однієї з територіальних громад області (Петриківського району, с.Шульгівка чи м. Кам'янського);

- повторно зобов'язано голову комітету кредиторів - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України подати відзив на скаргу громадянки ОСОБА_2, у якому вказати позицію Міністерства про можливість передачі табору до комунальної власності та забезпечити явку у судове засідання повноважного представника;

- повторно зобов'язано розпорядника майна боржника - Терещенко В.О., представників членів комітету кредиторів та учасників провадження ознайомитись зі скаргою та подати відзиви на неї.

22.03.17р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшла апеляційна скарга ТОВ "Придніпровська агропромислова компанія" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.16р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.03.17р. зупинено провадження по даній справі та 23.03.17р. направлено справу №Б26-Б15/52/02 до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

31.03.17р. до господарського суду Дніпропетровської області повернулась справа про банкрутство Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", м.Кам'янське з ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.03.17р., якою клопотання ТОВ "Придніпровська агропромислова компанія" про відновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали від 17.11.16р. - відхилено, апеляційну скаргу ТОВ "Придніпровська агропромислова компанія" - повернуто.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.04.17р. поновлено провадження у справі про банкрутство Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", м.Кам'янське.

18.04.17р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшов запит Дніпропетровського апеляційного господарського суду про направлення на їх адресу справи №Б26-Б15/52/02 про банкрутство Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", м.Кам'янське, у зв'язку з надходженням касаційної скарги ТОВ "Придніпровська агропромислова компанія" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 17.11.16р. та на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.03.17р.

19.04.17р. до господарського суду Дніпропетровської області від Міністерства енергетики та вугільної промисловості України надійшли письмові пояснення, в яких просить залишити без розгляду скаргу громадянки ОСОБА_2 на дії керуючого санацією ДНВП "Цирконій" Самошоста І.І. щодо скасування повторного аукціону з продажу майнового комплексу дитячого оздоровчого табору ім. В.Коробкова.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.04.17р. зупинено провадження по даній справі та 20.04.17р. направлено справу №Б26-Б15/52/02 до Дніпропетровського апеляційного господарського суду для подальшого направлення до Вищого господарського суду України, м. Київ.

18.07.17р. до господарського суду Дніпропетровської області повернулась справа про банкрутство Державного науково-виробничого підприємства "Цирконій", м.Кам'янське з постановою Вищого господарського суду України від 05.07.17р., якою касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Придніпровська агропромислова компанія" залишено без задоволення, ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 29.03.17р. залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.17р. поновлено провадження у справі про банкрутство, судове засідання по розгляду скарги громадянки ОСОБА_2 призначено на 11.09.17р., зобов'язано Петриківську районну державну адміністрацію та Петриківську районну раду подати інформацію щодо можливості прийняття до комунальної власності територіальної громади Петриківського району дитячого оздоровчого табору, що належить Державному науково-виробничому підприємству "Цирконій", м.Кам'янське; зобов'язано Кам'янську міську раду у строк до 11.09.17р. поінформувати господарський суд про можливість придбання на оплатній основі майна оздоровчого табору, що належить ДНВП «Цирконій»; витребувано у Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі Департаменту соціального захисту населення (49123, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26) витяг з Державного реєстру дитячих закладів оздоровлення та відпочинку щодо реєстрації в ньому дитячого оздоровчого табору АДРЕСА_1 та інформацію щодо доцільності передачі даного табору до комунальної власності однієї з територіальних громад області. Крім того, зобов'язано Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, розпорядника майна Терещенко В.О. та керуючого санацією Самошоста І.І. подати інформацію щодо розробки та схвалення змін до плану санації в частині виключення майнового комплексу дитячого оздоровчого табору ім. В.Коробкова з переліку майна, що підлягає продажу.

У судовому засіданні 11.09.17р. представником ОСОБА_2 підтримано вимоги, викладені в скарзі.

Орган, уповноважений управляти державним майном боржника, та голова комітету кредиторів - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України повідомило господарський суд, що 16.02.17р. Міністерство направило повідомлення на адресу керуючого санацією Самошоста І.І., Правобережної товарної біржі про необхідність скасування аукціону з продажу майнового комплексу дитячого оздоровчого табору ім. В.Коробкова, проведення якого заплановано на 27.02.17р. Скасування аукціону з продажу майна Міністерство обгрутувало тим, що майно дитячого оздоровчого табору ім. В.Коробкова підлягає передачі до комунальної власності у встановленому чинним законодавством порядку. Скаргу громадянки ОСОБА_2 Міністерство вважає необгрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню.

У письмових поясненнях від 19.04.17р. прокуратура Дніпропетровської області зазначила, що вважає відсутніми підстави для реалізації майна табору, оскільки відсутня згода на продаж органу управління та Фонду державного майна України. Вважає, що одним із варіантів управлінського рішення щодо майна дитячого оздоровчого табору ім. В.Коробкова можлива його передача у власність територіальної громади.

Стосовно скарги громадянки ОСОБА_2, то прокуратура не вбачає порушення прав скаржниці через зняття з торгів майна боржника.

Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації листом від 08.09.2017р. повідомив господарський суд, що в Державному реєстрі дитячих закладів оздоровлення та відпочинку та Переліку державних і комунальних дитячих оздоровчих закладів, затвердженого розпорядженням КМУ від 17.03.2004р. № 141-р, дитячий оздоровчий табір ім. В.Коробкова не перебуває.

Разом з тим, представник департаменту зазначив у листі, що відповідно до Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" основними принципами та напрямками державної політики у сфері оздоровлення та відпочинку дітей, зокрема, є збереження та розвиток мережі державних закладів оздоровлення та відпочинку, а Міністерства, до сфери управління яких належать заклади оздоровлення та відпочинку, забезпечують збереження та розвиток таких закладів. При цьому засновник (власник) дитячого закладу оздоровлення та відпочинку державної чи комунальної форми власності не має права ліквідувати його без погодження із центральним органом виконавчої влади у сфері оздоровлення та відпочинку дітей.

Кам'янська міська рада на виконання вимог ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 19.07.17р. повідомила, що не має намірів щодо придбання майна оздоровчого табору, що належить ДНВП «Цирконій».

При цьому Петриківська районна державна адміністрація та Петриківська районна рада повідомили суд, що орган місцевого самоврядування розгляне це питання на сесії районної ради за умови дотримання передбаченого законодавством порядку передачі державного майна до комунальної власності. Представник Петриківської районної ради, присутній у судовому засіданні 11.09.17р., зазначив, що район має потребу в функціонуванні такого закладу на його території.

Розпорядник майна боржника Терещенко В.О. у відзиві на скаргу ОСОБА_2 зазначив, що продаж вищеозначеного майна передбачався планом санації боржника, однак після надходження у лютому 2017 року листа Департамента корпоративних та майнових відносин Міністерства енергетики та вугільної промисловості України керуючим санацією направлено звернення до Правобережної товарної біржі про скасування аукціону.

Відповідно до ст. 54 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції Закону від 22.12.2011р.), організатор аукціону має право відмовитися від проведення аукціону не пізніше ніж за 10 днів до його початку з негайним розміщенням повідомлення про це в друкованих засобах масової інформації, в яких публікувалося оголошення про проведення аукціону, із зазначенням причин. Повідомлення про скасування аукціону не пізніше ніж наступного дня після прийняття відповідного рішення надсилається організатором усім особам, що подали заяву про участь в аукціоні

Керуючий санацією Самошост І.І. негайно звернувся до Правобережної товарної біржі з відповідною заявою та 17.02.17р., на офіційних сайтах ВГСУ та МЮУ опубліковано повідомлення про скасування аукціону з продажу майна боржника, який було призначено на 27.02.17р.

17.02.17р. гр. ОСОБА_2 повідомлено про скасування аукціону, проведення якого заплановано на 27.02.17р.

Скаржниця стверджувала, що через скасування аукціону було порушено її право на придбання майна та посилалась на те, що через скасування аукціону затягується виконання плану санації боржника, що, на її думку, порушує права кредиторів боржника.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника скаржника, керуючого санацією, представників кредиторів та учасників провадження, господарський суд прийшов до висновку про необхідність відхилення поданої скарги, враховуючи таке.

Згідно з п. 1-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції від 22.12.2011р.), положення цього Закону, що регулюють продаж майна в провадженні у справі про банкрутство, застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження у яких порушено до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 54 вищеозначеного Закону рішення про скасування аукціону може бути оскаржено до господарського суду.

Продаж частини майна боржника по даній справі, зокрема, майнового комплексу дитячого оздоровчого табору ім. В.Коробкова, передбачено Планом санації боржника, затвердженого господарським судом (ухвалою від 17.11.16р. про затвердження змін до плану санації).

Законодавство про банкрутство, за яким здійснюється провадження у даній справі, передбачає, що внесення змін до Плану санації відбувається в тому ж порядку, що і затвердження Плану санації, тобто комітет кредиторів вправі схвалити зміни до Плану, які затверджуються ухвалою господарського суду, який розглядає справу про банкрутство.

З огляду на це, та ту обставину, що Міністерство енергетики та вугільної промисловості України є органом управління боржником та головою комітету кредиторів у даній справі про банкрутство, господарський суд вважає, що Міністерство було вправі доручити керуючому санацією скасовувати аукціон з продажу майна боржника, оскільки дане державне майно могло бути передане у встановленому порядку до комунальної власності для використання його за цільовим призначенням - як дитячого оздоровчого табору.

Порядок скасування аукціону регулюється ст. 54 Закону про банкрутство.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно з вимогами законодавства про банкрутство керуючий санацією невідкладно повідомив організатора аукціону про необхідність його скасування за рішенням органу управління боржника. Правобережна товарна біржа в той же день повідомила гр. ОСОБА_2, що не заперечується останньою.

Доказів, які б підтверджували порушення прав ОСОБА_2 такими діями, скаржником не подано.

Що ж до тривалості процедури санації та необхідності погашення вимог кредиторів, то захист інтересів кредиторів перебуває поза межами повноважень скаржника.

Разом з тим, з метою пришвидшення процесу прийняття управлінського рішення щодо майна дитячого оздоровчого табору, господарський суд вважає за необхідне зобов'язати комітет кредиторів та керуючого санацією боржника у строк до 01.11.17р. розробити, схвалити у встановленому законодавством порядку та подати на затвердження до господарського суду Дніпропетровської області зміни до плану санації боржника, що стосуються передачі до комунальної власності відповідної територіальної громади майна дитячого оздоровчого табору АДРЕСА_1.

Керуючись ст. 86 ГПК України, ст.ст. 16-18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу громадянки ОСОБА_2 на дії керуючого санацією ДНВП «Цирконій» Самошоста І.І. - відхилити.

Зобов'язати комітет кредиторів та керуючого санацією боржника у строк до 01.11.17р. розробити, схвалити у встановленому законодавством порядку та подати на затвердження до господарського суду Дніпропетровської області зміни до плану санації боржника, що стосуються передачі до комунальної власності відповідної територіальної громади майна дитячого оздоровчого табору АДРЕСА_1.

Суддя Н.М. Камша