Господарський суд
Житомирської області
__________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"15" вересня 2017 р. Справа № 906/657/17

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Шніт А.В.

розглядаючи справу за позовом: Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком"

до Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради

про стягнення 516732,12 грн

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність №1413 від 12.12.2016;

від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність №4412 від 26.12.2016.

В судовому засіданні 12.09.2017, відповідно до ст. 77 ГПК України, оголошувалась перерва до 15.09.2017.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укртелеком" в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" звернулось з позовом до суду про стягнення з Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради 516732,12грн компенсації за надані телекомунікаційні послуги споживачам, які мають встановлені законодавством України пільги з їх оплати.

Представник позивача в судовому засіданні надав пояснення на відзив відповідача за вих.№434/20 від 15.09.2017, у яких позивач повідомляє, що не заперечує щодо залучення в якості третіх осіб на стороні відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Житомирі та ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської та Корольовської районних рад м.Житомира.

Представник відповідача в судовому засіданні подав клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб: ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира та ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира. Також подав клопотання у якому просить залучити до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Житомирі, а також залучити до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_4 фінансів України.

Представник позивача підтримав подані в судовому засіданні представником відповідача клопотання.

Відповідно до ст.24 ГПК України господарський суд за наявності достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі іншого відповідача, якщо у спірних правовідносинах він виступає або може виступати як зобов'язана сторона (п.1.3. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Про залучення іншого відповідача виноситься ухвала і розгляд справи починається заново.

Розглянувши клопотання Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради про залучення ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м.Житомирі до участі у справі як відповідача, на підставі ст.24 ГПК України суд приходить до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.2002 затверджено Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, відповідно до якого визначено, що фінансування видатків місцевих бюджетів за державними програмами соціального захисту населення провадиться за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік, а головними розпорядниками коштів місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення є , зокрема, самостійні структурні підрозділи виконавчих органів рад, до компетенції яких належать питання праці та соціального захисту населення.

Згідно з п.4 Порядку № 256 перерахування сум субвенцій на фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення провадиться Державною казначейською службою згідно з помісячним розписом асигнувань державного бюджету, але в межах фактичних зобов'язань відповідних бюджетів щодо пільг, субсидій і допомоги населенню.

Щодо клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира, суд прийшов до висновку, що клопотання слід задовольнити, оскільки за поясненнями представника відповідача списки громадян, що користуються пільгою з послуг зв'язку, обліковуються в ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської та Корольовської районних рад м.Житомира.

За таких обставин, відповідно до ст. 27 ГПК України, суд залучає до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира (10003, м.Житомир, вул. Перемоги,55, ідентифікаційний код 03192767) та ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира (10009, м.Житомир, площа Польова,8, ідентифікаційний код 03192684) до участі у справі.

Крім того, суд прийшов до висновку про задоволення клопотання відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 фінансів України (01008, м.Київ, вул.М.Грушевського,12/2, ідентифікаційний код 00013480) так як рішення з господарського спору може вплинути на його права або обов'язки.

Згідно ст. 27 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Відповідно до ч.1 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні, зокрема у випадку нез'явлення в судове засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання сторонами витребуваних доказів, необхідністю витребування нових доказів.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи необхідність залучення відповідача та третіх осіб, подання додаткових доказів у справі, спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 24, 27, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м. Житомирі (10008, м.Житомир, вул. Святослава Ріхтера,12/5, ідентифікаційний код 38035726).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору на стороні відповідача ОСОБА_4 фінансів України (01008, м.Київ, вул. М.Грушевського,12/2, ідентифікаційний код 00013480).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору на стороні відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м.Житомира (10003, м.Житомир, вул. Перемоги,55, ідентифікаційний код 03192767).

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору на стороні відповідача ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира (10009, м.Житомир, площа Польова,8, ідентифікаційний код 03192684).

5. Розгляд справи відкласти.

6. Наступне судове засідання призначити на "10" жовтня 2017 р. о 10:00 в приміщенні господарського суду Житомирської області, за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 111

7. Позивачу та відповідачу - 1 провести звіряння розрахунків за надані населенню послуги, на які надаються пільги, між ЖФ ПАТ "Укртелеком" та головним розпорядником коштів ДПСЗН Житомирської міської ради за жовтень-грудень 2016 року на підставі щомісячно наданої інформації з Реєстру осіб, які мають право на пільги ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської та Корольовської районної рад м. Житомира. Результати звіряння оформити документально та надати в засідання суду до 03.10.2017.

8. Зобов'язати позивача:

- надати для огляду оригінали документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- направити на адресу відповідача та третіх осіб копію позовної заяви і додані до неї матеріали, докази направлення надати суду;

- надати довідку про заборгованість відповідача на день судового розгляду справи в межах заявлених позовних вимог;

- провести звірку розрахунків на день судового засідання. Для проведення звірки повноважному представнику позивача прибути до відповідача. Акт звірки, належним чином оформлений, надати суду;

- надати інші докази, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини.

9. Зобов'язати відповідачів:

- надати письмовий відзив на позовну заяву із зазначенням доказів, що підтверджують викладені у відзиві обставини та нормативно-правового обґрунтування своїх заперечень, забезпечити надіслання позивачу копії відзиву в порядку, передбаченому ст. 59 ГПК України;

- провести звірку взаєморозрахунків з позивачем;

- надати довідки (витяги) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про наявну в ньому інформацію щодо себе станом на дату порушення провадження у справі (оригінал для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчену копію до матеріалів справи).

10. Зобов'язати третіх осіб:

- надати письмові пояснення по суті спору;

- надати довідки (витяги) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про наявну в ньому інформацію щодо себе станом на дату порушення провадження у справі (оригінал для огляду в судовому засіданні, належним чином засвідчену копію до матеріалів справи).

11. Третім особам ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира та ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира:

- сприяти позивачу та відповідачам у здійсненні звіряння розрахунків за надані населенню послуги зв'язку за період жовтня-грудня 2016 на підставі інформації з Реєстру осіб, які мають право на пільги.

12. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України, а пояснення викласти письмово.

13. У судове засідання викликати уповноважених представників сторін та третіх осіб.

14. Попередити сторони про передбачену п.5 ст.83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача - про правові наслідки передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України

15. Попередити відповідачів, що у випадку неподання відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів справа буде розглянута за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.

Суддя Шніт А.В.

Друк. :

1 - у справу;

2 - позивачу на адресу: 10014, м.Житомир, вул.Київська, 20 (рек. з пов.)

3 - Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради (рек.з пов.);

4 - ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м. Житомирі (10008, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера,12/5) рек.з пов.

5 - ОСОБА_4 фінансів України (01008, м.Київ, вул. М.Грушевського, 12/2) рекз пов.

6 - ОСОБА_3 праці та соц.захисту населення Богунської районної ради м.Житомира(10003, м.Житомир, вул. Перемоги,55) рек.з пов.

7 - ОСОБА_3 праці та соц.захисту населення Корольовської районної ради м.Житомира (10009, м.Житомир, площа Польова,8)

рек.з пов.