ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

05.09.2017 Справа № 904/11170/16

За заявою:Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води Дніпропетровської області

про розстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.17

У справі:

За позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м. Дніпро

до Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради, м. Жовті Води Дніпропетровської області

про стягнення 5 255 428,22 грн.

Головуючий колегії, суддя Євстигнеєва Н.М.

Суддя: Васильєв О.Ю.

Суддя: Назаренко Н.Г.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1, довіреність №681/1001/ від 14 грудня 2016 року, провідний юрисконсульт

Від відповідача (заявника): ОСОБА_2, довіреність №01-07/330 від 14 лютого 2017 року, головний юрисконсульт

С У Т Ь С П О Р У :

21 серпня 2017 року Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне обєднання" Жовтоводської міської ради звернулося до господарського суду з заявою (вх. №46334/17 від 21.08.2017), якою просить розстрочити виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2017 згідно графіку щомісячного погашення заборгованості викладеного у додатку до заяви.

В обґрунтування зави про розстрочку виконання рішення суду заявник зазначає, що КП ВЖРЕО за своїм правовим статусом є комунальним підприємством та здійснює свою господарську діяльність згідно Статуту підприємства та надає послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в м. Жовті Води населенню (мешканцям багатоповерхових будинків м. Жовті Води) установам, підприємствам і організаціям по тарифу затвердженому рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 15.07.2015 за №338. Сума 5 255 428,22 грн., яка заявлена до стягнення за вказаним вище рішенням, є досить великою для сплати для комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради, оскільки заборгованість, яка утворилась у Відповідача перед позивачем пов'язана з декількома чинниками.

По-перше, станом на 30 червня 2017 заборгованість по відшкодуванню витрат по субсидіям та пільгам державного бюджету перед комунальним підприємствам "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання Жовтоводської міської ради" за надані комунальні послуги складає 995 859,00 грн.

По-друге, станом на 01.07.2017 комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання Жовтоводської міської ради" надає послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в м. Жовті Води населенню (мешканцям багатоповерхових будинків м. Жовті Води) установам, підприємствам і організаціям по тарифу встановленому рішенням виконавчого комітету Жовтоводської міської ради від 15.07.2015 за №338.

Даний тариф був введений в дію 01.09.2015, за період з 01.09.2015 по 27.05.2017 неодноразово підвищувалась на державному рівні вартість електроенергії, природного газу. В розрахунок зазначеного вище тарифу, який є діючим і на сьогоднішній день, вкладений розмір мінімальної заробітної плати та розмір вартості електричної енергії, який неодноразово підвищувався.

Відповідно до статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження щодо встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій надано виключно органом місцевого самоврядування.

Відповідно до частини 7 статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", центральні органи виконавчої влади, національні комісії, що здійснюють державне регулювання у відповідній сфері, несуть відповідальність за наслідки встановлення або регулювання цін/тарифів, що змінюються ними відповідно до їхніх повноважень.

Встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво не допускається. При цьому, органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги в розмірі не нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання).

У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов'язаний відшкодувати з відповідного місцевого бюджету виконавцям/виробникам різницю між встановленим розміром цін/тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг.

Підприємство неодноразово наголошувало міському голові про необхідність проведення коригування тарифу з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та направляло з цього приводу листи. Але незрозуміло з яких підстав дані листи залишились без відповіді та реагування.

З огляду на це, стягнення суми боргу без розстрочки, зумовить неможливість виконання зазначених заходів по наданню територіальній громаді міста Жовті Води послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Дніпропетровської області від 22 серпня 2017 року №669 у зв'язку із перебуванням членів колегії, суддів: Фещенко Ю.В. та Загинайко Т.В. у відпустці, відповідно до пункту п. 2.3.25 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, здійснено заміну суддів-членів колегії автоматизованою системою по вх. № 4-11192/16 справи 904/11170/16.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 22 серпня 2017 року визначено склад колегії у складі трьох суддів: головуючий суддя Євстигнеєва Н. М., судді - Васильєв О.Ю., Назаренко Н.Г.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 28.08.2017 колегією суддів прийнято заяву Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне обєднання" Жовтоводської міської ради до розгляду та призначено її розгляд у засіданні на 05.09.2017.

Позивач проти задоволення заяви про надання розстрочки виконання рішення на 3 роки відповідно до поданого заявником графіку заперечував, зазначив, що не заперечує проти розстрочки виконання рішення на 2 роки, однак письмового відзиву на заяву про розстрочку виконання рішення не надав.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача (заявника), господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016 Публічне акціонерне товариство Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" звернулося до господарського суду із позовом, яким, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 15.03.2017, яка надійшла до господарського суду 16.03.2017, просило стягнути з комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання "Жовтоводської міської ради" заборгованість у розмірі 5 255 428,22 грн. за поставлену активну електроенергію за період з березня 2016 року по січень 2017 року включно.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 20 березня 2017 позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне обєднання" Жовтоводської міської ради на користь публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" заборгованість з оплати вартості спожитої активної електричної енергії у сумі 5 255 428,22грн., витрати, повязані зі сплатою судового збору у сумі 78 831,42грн.

07 квітня 2017 на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20 березня 2017 року було видано наказ №904/11170/16.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 19 червня 2017 рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20 березня 2017 у справі № 904/11170/16 залишено без змін.

10 липня 2017 Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне обєднання" Жовтоводської міської ради звернулося до господарського суду з заявою (вх. №38473/17 від 10.07.2017), якою просило розстрочити виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2017 згідно графіку щомісячного погашення заборгованості викладеного у додатку до заяви, а саме шляхом внесення щомісячних платежів у розмірі 88 904,33 грн. починаючи з серпня 2017 року по липень 2022 року.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03 серпня 2017 року в задоволенні заяви Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради про розстрочку виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2017 у справі № 904/11170/16 - відмовлено.

21 серпня 2017 року Комунальне підприємство "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне обєднання" Жовтоводської міської ради звернулося до господарського суду з заявою (вх. №46334/17 від 21.08.2017), якою просить розстрочити виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2017 згідно графіку щомісячного погашення заборгованості викладеного у додатку до заяви.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку що заява про розстрочку виконання рішення підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Стаття 115 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що рішення господарського суду, що набрало законної сили, є обов'язковим на всій території України і виконується у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Суду як джерело права.

Європейський суд з прав людини в пункті 40 рішення у справі "Горнсбі проти Греції" зазначив, що право на суд було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави допускала невиконання остаточного та обов'язкового судового рішення на шкоду одній із сторін.

За таких обставин виконання судового рішення є важливою стадією судового процесу у контексті забезпечення міжнародних демократичних стандартів щодо дотримання закріпленого у статті 8 Конституції України принципу верховенства права.

Здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, суд забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Отже, з підстав та умов надання розстрочки виконання судового рішення вбачається, що безпідставне надання розстрочки без обґрунтування на те мотивів, надане на тривалий період без дотримання балансу інтересів стягувача та боржника, порушує основи судового рішення, позбавляє кредитора можливості у повній мірі захистити свої права, знижує авторитет судового рішення, у зв'язку з чим воно не може вважатися законним і справедливим.

Відповідно до частини першої статті 121 Господарського процесуального кодексу України за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

Розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом.

Згідно з підпунктом 7.1.2 пункту 7.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 (із змінами і доповненнями) "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом. При цьому слід мати на увазі, що розстрочка можлива при виконанні рішення, яке стосується предметів, що діляться (гроші, майно, не визначене індивідуальними ознаками; декілька індивідуально визначених речей тощо).

Зі змісту пункту 7.2 зазначеної постанови вбачається, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Отже, Господарський процесуальний кодекс України не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання, а тому суд має оцінювати докази, що підтверджують зазначені обставини, за правилами статті 43 цього Кодексу.

Питання щодо надання розстрочки виконання рішення суду повинно вирішуватися господарськими судами із дотриманням балансу інтересів сторін, які приймають участь у справі. Таким чином, необхідною умовою задоволення заяви про надання розстрочки виконання рішення суду є з'ясування факту дотримання балансу інтересів сторін, господарські суди повинні досліджувати та оцінювати як доводи позивача так і заперечення відповідача, а також дотримуватися розумно встановленого строку відстрочки.

У якості доказів наявності виключних обставин, що унеможливлюють виконання судового рішення та є підставою для задоволення заяви про розстрочку виконання рішення суду, відповідачем надані акт звірки розрахунків за надані населенню субсидії станом на 01.08.2017 (а.с.102 т.3), акт звірки розрахунків за надані населенню пільги по квартплаті, вивозу сміття станом на 01.08.2017 (а.с. 103 Т.3).

Також заявником додано графік щомісячного погашення заборгованості по договору про постачання електричної енергії №13793 від 01.01.2008 за період з березня 2016 по січень 2017 згідно рішення господарського суду по справі №904/11170/16 від 20.03.2017, в якому вказує можливі суми погашення заборгованості у певні строки. Так, заявник зазначає, що у період з вересня 2017 року по березень 2018 року він зможе щомісячно сплачувати по 100 000,00 грн.; з квітня 2018 року по квітень 2019 року по 120 000,00 грн.; з травня 2019 року по серпень 2020 року по 187 214,26 грн.

Таким чином, виходячи з аналізу обставин справи у їх сукупності, враховуючи доводи відповідача, наведені в обґрунтування поданої заяви про розстрочку виконання рішення суду щодо підстав для її задоволення та матеріальні інтереси сторін у справі, можливість виконання судового рішення боржником за умови надання розстрочки його виконання, з метою запобігання блокування роботи підприємства та можливого банкрутства, з урахуванням того, що заявник є єдиним підприємством у м. Жовті води, яке надає послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій населенню (мешканцям багатоповерхових будинків), установам та організаціям по тарифу затвердженому рішенням виконкому Жовтоводської міської ради, беручи до уваги, що позивач не заперечує проти розстрочки виконання рішення суду на 2 роки і в судовому засіданні сторони усно погодили графік погашення заборгованості, суд вважає за можливе частково задовольнити заяву відповідача про розстрочку виконання рішення суду шляхом внесення щомісячних платежів до 28 числа (включно) кожного місяця розстрочки на 2 роки, а саме з вересня 2017 року по березень 2018 року по 100 000,00 грн. щомісяця, з квітня 2018 року по липень 2019 року по 272 603,50 грн. та у серпні 2019 року - 272 603,64 грн. (останній платіж).

Частково задовольняючи заяву відповідача про надання розстрочки виконання судового рішення, суд також, з урахуванням балансу інтересів сторін, приймає до уваги, що публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" не є збитковим (доказів зворотного позивачем до матеріалів справи не надано).

Ухвала господарського суду про розстрочку виконання рішення суду спрямована на забезпечення повного виконання рішення суду і відповідного судового наказу та є допоміжним процесуальним актом (документом) реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання його рішення. Така ухвала має похідний характер від рішення суду, яким справу вирішено по суті, і є обовязковою для державної виконавчої служби при виконанні судового наказу.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства "Виробниче житлово-ремонтно-експлуатаційне об'єднання" Жовтоводської міської ради про розстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2017 у справі №904/11170/16 - задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 20.03.2017 у справі №904/11170/16 шляхом внесення щомісячних платежів до 28 числа (включно) кожного місяця розстрочки відповідно до наступного графіку:

- вересень 2017 року - 100 000,00 грн.;

- жовтень 2017 року - 100 000,00 грн.;

- листопад 2017 року - 100 000,00 грн.;

- грудень 2017 року - 100 000,00 грн.;

- січень 2018 року - 100 000,00 грн.;

- лютий 2018 року - 100 000,00 грн.;

- березень 2018 року - 100 000,00 грн.;

- квітень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- травень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- червень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- липень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- серпень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- вересень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- жовтень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- листопад 2018 року - 272 603,50 грн.;

- грудень 2018 року - 272 603,50 грн.;

- січень 2019 року - 272 603,50 грн.;

- лютий 2019 року - 272 603,50 грн.;

- березень 2019 року - 272 603,50 грн.;

- квітень 2019 року - 272 603,50 грн.;

- травень 2019 року - 272 603,50 грн.;

- червень 2019 року - 272 603,50 грн.;

- липень 2019 року - 272 603,50 грн.;

- серпень 2019 року 272 603,64 грн.

В решті вимог, наведених в заяві про розстрочку виконання рішення суду, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття 05 вересня 2017 року та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня, наступного за днем прийняття.

Головуючий колегії, суддя Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5