ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"22" серпня 2017 р. Справа №5026/2590/2011

Господарський суд Черкаської області в складі

головуючого-судді Єфіменка В.В.

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.

за участю представників сторін:

від скаржника (позивача) не зявився,

від боржника (відповідача): не зявився,

від відділу ДВС: ОСОБА_1 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси матеріали скарги Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі орган ДВС)

у справі за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до державного підприємства "Косарський спиртовий завод" про стягнення коштів,-

ВСТАНОВИВ:

08.08.2017 Дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України (далі скаржник; Компанія) звернулась до суду із скаргою на дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (далі відділ ДВС) з вимогами:

- визнати незаконними дії державного виконавця органу ДВС, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.07.2017 ВП № 309776384 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 26.12.2011 № 06/5026/2590/2011;

- визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу 18.07.2017 ВП № 309776384 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 26.12.2011 № 06/5026/2590/2011;

- зобов'язати орган ДВС здійснити всі заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» та Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», спрямовані на виконання наказу господарського суду Черкаської області від 26.12.2011 № 06/5026/2590/2011.

Скарга мотивована тим, що 25.07.2017 на адресу ДК «Газ України» від відділу ДВС надійшла постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.07.2017 ВП № 30976384 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 26.12.2011 №06/5026/2590/2011.

Скаржник вважає, що відділ ДВС, виносячи вищевказану постанову, не врахував Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 № 4901-VI, яким встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», та особливості їх виконання, вважає, що постанова про відкриття виконавчого провадження № 30976384 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 26.12.11 № 06/5026/2590/2011 винесена державним виконавцем 01.02.2012. Тобто, шестимісячний строк на виконання судового рішення сплив ще 01.08.2012.

Скаржник зазначив, що у зв'язку з цим, державний виконавець повинен був не виносити постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, а направити виконавчий документ до Державної казначейської служби України та зупинити виконавче провадження на підставі п.9 ч.І ст.34 Закону України «Про виконавче провадження». Таким чином, як вважає скаржник, вищевказана постанова винесена державним виконавцем безпідставно, тобто всупереч вимогам законодавства.

Скаржник звернув увагу суду на те, що відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території, а ст. 8 передбачено, що Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії. З ст.ст. 4-5, 115 ГПК України, в яких закріплено принцип обов'язковості судового рішення, вбачається, що судовими органами повинні створюватись всі умови, які позбавляють можливості для ухилення особи, яка порушила свої зобов'язання, від відповідальності за такі порушення.

Скаржник зазначив, що для ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» в умовах сьогодення виконання рішення суду є дуже важливим, адже Компанія виконує розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 786-р щодо стягнення дебіторської заборгованості із споживачів природного газу.

Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.07.2017 ВП № 30976384 надійшла до Компанії 25.07.2017, про що свідчить штамп та вхідний номер ДК «Газ України» №3481/1 на супровідному листі органу ДВС від 18.07.2017 № 5780. Останнім днем оскарження є 04.08.2017, а тому, як вважає скаржник, 10-денний строк на оскарження дій (бездіяльності) органу державної виконавчої служби ДК «Газ України» не пропущено (ст.ст.50, 51 ГПК).

Представник скаржника в судове засідання не зявився, подав до суду клопотання про розгляд скарги без участі його представника за наявними у справі матеріалами та задовольнити її в повному обсязі.

Представник боржника в судове засідання не зявився, про причини незявлення суд не повідомив.

Відділ ДВС у відзиві на скаргу та його представник в судовому засіданні просив суд припинити провадження у справі в частині п. 2 та п. 3 прохальної частини скарги на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України та відмовити у задоволенні скарги в частині п. 1 прохальної частини скарги посилаючись на те, що постановою начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19.08.2017 скасовано постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.07.2017 у виконавчих провадженнях №20575195, 30976869, 41432055, 30976384, 34389562, 33466453, які входять до складу зведеного виконавчого провадження № 31902843, об'єднаного 28.03.2012 про стягнення коштів з ДП «Косарський спиртовий завод». Крім того, зобов'язано державного виконавця привести зведене виконавче провадження № № 31902843, об'єднане 28.03.2012 про стягнення коштів з ДП «Косарський спиртовий завод» у відповідність до вимог чинного законодавства.

Таким чином, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.07.2017 № 309776384, яка є спірною, та про скасування якої заявлено вимогу - скасована органом державної виконавчої служби самостійно і виконавця зобов'язано привести виконавче провадження у відповідність до вимог чинного законодавства, що означає і необхідність здійснення заходів, передбачених Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а тому в частині п. 2 та п. 3 скарги ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» відсутній предмет оскарження.

Незявлення представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Суд, вислухавши представника виконавчої служби, дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали скарги та зібрані докази, приходить до наступних висновків.

Предметом оскарження є дії державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.07.2017 ВП № 30976384 з примусового виконання наказу господарського суду Черкаської області від 26.12.2011 №06/5026/2590/2011.

Зясовуючи обставини виконання судового рішення та перевіряючи доводи скаржника, боржника і державного виконавця, суд встановив наступне.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню в разі невиконання їх у добровільному порядку на час відкриття оспорюваного виконавчого провадження дій було передбачено Законом України «Про виконавче провадження» від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV (далі Закон № 606-ХІV), Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року № 74/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 року за № 865/4158 (далі Інструкція).

Рішенням господарського суду Черкаської області від 13.12.2011 у справі № 06/5026/2590/2011 з відповідача на користь позивача було стягнуто 1 369 084,11 грн. основного боргу, 417 865,21 грн. інфляційних, 141 965,10 грн. 3 % річних, 336 273,17 грн. пені, 45 304,00 грн. державного мита.

На виконання вищевказаного рішення судом видано наказ від 26.12.2011, який перебував на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.

Судом зясовано, що до початку розгляду скарги, постановою начальника Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області від 19.08.2017 скасовано постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 18.07.2017 у виконавчих провадженнях №20575195, 30976869, 41432055, 30976384, 34389562, 33466453, які входять до складу зведеного виконавчого провадження № 31902843, об'єднаного 28.03.2012 про стягнення коштів з ДП «Косарський спиртовий завод».

Крім того, зобов'язано державного виконавця привести зведене виконавче провадження № № 31902843, об'єднане 28.03.2012 про стягнення коштів з ДП «Косарський спиртовий завод» у відповідність до вимог чинного законодавства.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що предмет скарги на день її розгляду по суті відсутній.

За приписами п.9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.

З огляду на вищевикладене, керуючись п.1-1 ст.80, ст. ст. 86, 121-2 ГПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Провадження за скаргою Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України від 04.08.2017 у справі № 5026/2590/2011 припинити.

Ухвала може бути оскаржена в порядку визначеному ГПК України.

Суддя Єфіменко В.В.