ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17 серпня 2017 р. Справа № 6/71
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В.О.

секретар судового засідання Кричовський Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом : Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Долинського

нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз"

вул.Промислова,7, м. Долина, Івано-Франківська область,77500

до відповідачів: Івано-Франківського міського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області

вул. Галицька, 45, м.Івано-Франківськ,76019

Управління державного казначейства в Івано-Франківській області

вул. Дністровська, 14, м.Івано-Франківськ,76000

про відшкодування майнової шкоди в сумі 2520,90грн.

за участю:

Від позивача представник не з"явився.

Від ДВС відповідача: ОСОБА_1- представники (довіреність № 04-20/488 від 01.03.17).

Від Управління державного казначейства представник не з'явився

Встановив:

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 02.09.09, винесеного у справі №6/71 задоволено позов Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Долинського нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" до відповідачів, Відділу ДВС Івано-Франківського міського управління юстиції та Управління державного казначейства в Івано-Франківській області про відшкодування майнової шкоди в сумі 2520,90грн., та стягнуто з відділу Державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції на користь Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" в особі нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" -2520, 90 грн майнової шкоди, 102 витрат по сплаті державного мита та 312,50 грн витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Головне управління Державного казначейства в Івано-Франківській області від відповідальності звільнено.

На примусове виконання рішення суду був виданий та надісланий стягувачу наказ №161, від 28.01.10.

Господарським судом, 14.10.14, прийнято ухвалу про виправлення описки в наказі.

Вищевказаний наказ господарського суду було пред'явлено до виконання у Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області .

Постановою від 30.06.16 Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області було повернуто скаржнику наказ на підставі п. 2 ч.1 ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження" від 21.04.99.

При повторному пред'явленні вказаного наказу до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області скаржником отримано повідомлення від 25.01.17 про відмову у прийнятті вказаного наказу.

Скаржником було подано до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області заяву про виконання рішення № 18юр-1591 від 02.06.17 із долученими до неї необхідними документами, яка містила прохання виконати рішення (наказ господарського суду Івано-Франківської області № 1:61 від 28.01.10) в повному обсязі, шляхом повної фактичної виплати заявнику суми коштів.

На адресу скаржника надійшов лист від 20.06.17 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області № 04-20/1234 від 15.06.2017 р. (копія листа знаходиться в матеріалах справи), в якому зазначалось про повернення пакету документів по поданому наказу господарського суду Івано-Франківської області № 161 від 28.01.2010 р.

Підставою для повернення наказу господарського суду Івано-Франківської області № 161 від 28.01.10 було те, що божником, згідно наказу є Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції, який реорганізовано на Івано-Франківський міський віддій державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, і право повторного пред'явлення наказу можливе з належно вказаним боржником у даному рішенні.

Такі дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиціїв Івано-Франківській області по поверненню наказу Господарського суду Івано-Франківської області № 161 від 28.01.10 скаржник вважає незаконними, протиправними та такими, що порушують ст. 19 Конституції України та право скаржника на гарантоване державою виконання остаточного рішення суду.

Враховуючи викладені обставини позивач звернувся до господарського суду із скаргою на дії ДВС.

Ухвалою суду від 15.08.2017 розгляд скарги відкладено на 17.08.17.

Представник Управління державного казначейства в судове засідання не з'являється про причини нез"явлення суд не повідомляє.

Представник скаржника в минулому судовому засіданні підтримав вимоги викладені у скарзі та просить суд скаргу задовольнити.

Представник ДВС з доводами, викладеними у скарзі не погодився, вважає їх необгрунтованими та безпідставними, свої заперечення виклав у відзиві №04-20/1653 від 16.08.2017 , в якому просить суд відмовити в задоволенні скарги . Зокрема, представник в судовому засіданні вказав, що Порядком погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою встановлено, що цей Порядок визначає механізм обліку виконавчих документів та судових рішень, передбачених пунктом 3 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, інвентаризації та погашення заборгованості за ними.

Відповідальна особа (особи) згідно вказаного Порядку - це посадова особа органу державної виконавчої служби, на яку покладені обовязки з ведення обліку рішень, виконання яких гарантується державою, інвентаризації заборгованості за цими рішеннями та їх передачі до органу Казначейства.

Відповідно до п.3 вказаного порядку , рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.

Скаржником було подано до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області заяву про виконання рішення № 18юр-1591 від 02.06.17 із долученими до неї необхідними документами, яка містила прохання виконати рішення (наказ господарського суду Івано-Франківської області № 1:61 від 28.01.10) в повному обсязі, шляхом повної фактичної виплати заявнику суми коштів.

Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (відповідальною особою) , 08.06.2017, передано вищезазначений пакет документів до ГУДКУ у Івано-Франківській області на стягнення згідно Постанови КМУ 440.

Однак, 12.06.2017 , ГУДКУ в Івано-Франківській області повернуто пакет документів у зв"язку з відсутністю реквізитів банківських рахунків для перерахування коштів.

15.06.2017, УДВС було повернуто виконавчий документ стягувачу.

Оскільки, виконання вказаного наказу проводять органи , що здійснюють казначейське обслуговуваня бюджетних коштів, а тому УДВС не являється суб"єктом оскарженням. З цих підстав представник управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області просить суд в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення скаржника та представника ВДВС, дослідивши обставини у справі і подані докази , суд прийшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні скарги приймаючи до уваги наступне.

Відповідно до частини 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

На примусове виконання рішення суду був виданий наказ №161, від 28.01.10 та надісланий стягувачеві.

Відповідно до ч.2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження", рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання.

Згідно ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" , виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до п.13 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого Постановою КМУ №440 від 03.09.2014, передача рішень до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється окремо щодо кожної черги щокварталу до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом.

Передача рішень здійснюється відповідальною особою на підставі акта приймання-передавання.

Відповідальна особа (особи) згідно вказаного Порядку - це посадова особа органу державної виконавчої служби, на яку покладені обовязки з ведення обліку рішень, виконання яких гарантується державою, інвентаризації заборгованості за цими рішеннями та їх передачі до органу Казначейства.

Позивачем було подано до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області заяву про виконання рішення № 18юр-1591 від 02.06.17 із долученими до неї необхідними документами, яка містила прохання виконати рішення (наказ господарського суду Івано-Франківської області № 1:61 від 28.01.10) в повному обсязі, шляхом повної фактичної виплати заявнику суми коштів.

Управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (відповідальною особою) , 08.06.2017, передано вищезазначений пакет документів до ГУДКУ у Івано-Франківській області на стягнення згідно Постанови КМУ 440.

Судом встановлено, що виконання вказаного рішення відповідно ст. 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Оскільки, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області не здійснює виконання вказаного наказу, а тільки здійснює його передачу до органу Казначейства, що останнім було зроблено, суд не вбачає в дії чи бездіяльності органу Державної виконавчої служби порушення вимог чинного законодавства, а тому вважає подану позивачем скаргу безпідставною.

Пунктом 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» №9 від 17.10.2012 р. встановлено, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов"язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Враховуючи викладені обставини та наведені норми закону, суд визнає доводи скаржника необгрунтованими, а тому вважає, що скаргу слід відхилити.

Крім того, позивач не позбавлений права звернутись до суду з заявою про зміну найменування боржника або заміну його правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.6 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою затвердженого Постановою КМУ №440 від 03.09.2014, ст. 86 , ч. 3 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Відхилити скаргу Відкритого акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Долинського нафтогазовидобувного управління "Долинанафтогаз" про визнання незаконними дії Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області по поверненню наказу №161, від 28.01.10 та зобов"язання Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області вчинити необхідні дії по виконаню в повному обсязі наказу №161, від 28.01.10.

Дану ухвалу надіслати сторонам та в Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (вул. Галицька, 45, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя Калашник В. О.