ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" серпня 2017 р.Справа № 916/1446/17
За позовом: Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області

до відповідача: Публічного акціонерного товариства „Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ „Укртелеком

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Південного офісу державної аудиторської служби

про стягнення 6608,21грн.

Суддя Малярчук І.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

від позивача: ОСОБА_1, згідно довіреності від 15.08.2017р.; ОСОБА_2, згідно довіреності від 12.07.2017р.

від відповідача: ОСОБА_3, згідно довіреності №1358 від 12.12.2016р.

від третьої особи: ОСОБА_4, згідно довіреності №46 від 09.06.2017р.

В засіданні 21.08.2017р. приймали участь представники:

від позивача: ОСОБА_1, згідно довіреності від 15.08.2017р.

від відповідача: ОСОБА_3, згідно довіреності №1358 від 12.12.2016р.

від третьої особи: не з`явився

Суть спору: про стягнення з ПАТ „Укртелеком в особі Філії ПАТ „Укртелеком на користь Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області 6608,21грн. заборгованості за використання приміщення площею 5кв.м., за період з 01.01.2013р. по 30.11.2016р.

Позивач підтримує заявлені позовні вимоги, подав пояснення від 13.07.2017р. за вх.№15471/17, в їх обґрунтування зазначає, що за договорами оренди від 11.03.2013р., від 04.12.2015р. ПАТ „Укртелеком в особі Одеської філії орендувало у Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області приміщення площею 5 кв.м. Пунктом 3.3. вказаного договору передбачено, зокрема, обовязок орендаря оплачувати надані послуги за утримання орендованого приміщення. В ході аудиторської перевірки Олександрівської селищної адміністрації станом на 30.11.2016р. виявлено заборгованість за використання приміщення в сумі 6608,21грн., про сплату якої позивач висунув вимогу до відповідача у претензії від 07.02.2017р., на що отримав лист від 03.03.2017р. із відмовою. Одночасно у позові та поясненнях позивач вказує на те, що територіальна підсудність даного спору Господарському суду Одеської області визначена правильно, так як Одеська філія ПАТ „Укртелеком, в особі якої укладався договір оренди та зміни до нього, та яка фактично користувалась приміщенням, знаходиться у м. Одесі.

ПАТ „Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ „Укртелеком подало пояснення від 20.07.2017р. за вх.№16122/17 із яких вбачається, що філія наділена правом представляти інтереси ПАТ „Укртелеком у суді в якості відповідача по справі.

Стосовно суті спору, то відповідач проти позову заперечує, подав відзив на позов від 15.08.2017р. за вх.№17833/17, де вказує, що умовами договору оренди від 04.12.2015р. передбачено оплату орендної плати та компенсування земельного податку, сплата яких протягом дії договору оренди здійснювалась відповідачем належним чином. Умовами договорів оренди від 11.03.2013р., від 04.12.2015р. не передбачено обовязку орендаря щодо відшкодування витрат на утримання орендованого майна.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Південний офіс державної аудиторської служби подав до суду пояснення від 13.07.2017р. за вх.№15475/17, де вказує, що в ході ревізії селищного бюджету, фінансово-господарської діяльності Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області за період з 01.01.2013р. по 30.11.2016р., проведеної відповідно до п.1.4. Плану контрольно-ревізійної роботи ДФІ в Одеській області на IV квартал 2016 року, селищною радою за ПАТ „Укртелеком проведено оплату витрат на утримання орендованих відповідачем приміщень (вивіз твердих побутових відходів, охорона та опалення приміщень) без їх подальшого відшкодування Олександрівській селищній адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області, чим завдано останній збитків.

Клопотання сторін про долучення документів до справи від 13.07.2017р. за вх.№15478/17, від 15.08.2017р. за вх.№17816/17 були судом задоволені.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, оцінивши пояснення представників сторін та їх правові позиції, суд встановив наступне:

Відповідно до Положення про Одеську Філію ПАТ „Укртелеком, затвердженого рішенням Наглядової ради ПАТ „Укртелеком від 13.10.2015р. (протокол №382), філія є відокремленим підрозділом ПАТ „Укртелеком, який не має статусу юридичної особи. Філія здійснює від імені товариства частину його функцій, у тому числі функцій представництва і захисту інтересів товариства. Філія має право з питань своєї діяльності представляти інтереси товариства в судах загальної юрисдикції при розгляді справ, стороною або третьою особою (яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору або яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору), потерпілим, цивільним відповідачем, цивільним позивачем в яких виступає ПАТ „Укртелеком, з усіма правами, наданими чинним законодавством України (п.п.1.2., 2.1., 2.12.2. Положення).

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.15 ГПК України справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні господарських договорів, справи у спорах про визнання договорів недійсними розглядаються господарським судом за місцезнаходженням сторони, зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо. Якщо юридичну особу представляє уповноважений нею відособлений підрозділ, територіальна підсудність спору визначається з урахуванням частин першої - третьої цієї статті залежно від місцезнаходження відособленого підрозділу.

Отже, з врахуванням того, що Одеська Філія ПАТ „Укртелеком згідно Положення про Одеську Філію ПАТ „Укртелеком наділена функціями представництва і захисту інтересів товариства в судах загальної юрисдикції при розгляді справ в якості сторони або третьої особи, з врахуванням клопотання відповідача від 21.08.2017р. за вх.№18203/17 про розгляд даної справи Господарським судом Одеської області, відповідно до встановленої ГПК України територіальної підсудності, дану справу за територіальною підсудністю належить розглядати Господарському суду Одеської області.

Так, 11.03.2013р. між Олександрівською селищною адміністрацією Чорноморської міської ради Одеської області (орендодавець) та ПАТ "Укртелеком" в особі Одеської філії ПАТ "Укртелеком" було укладено договір №101-37, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно нежитлове приміщення першого поверху двоповерхової адміністративної будівлі Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області, загальною площею 5,0кв.м. за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, смт. Олександрівна, вул. Леніна,58. Майно передається в оренду для розміщення обладнання радіозвязку та апаратури ущільнення абонентських ліній типу „Пілігрим, „Сатурн (п.п.1.1., 1.2. договору оренди).

За умовами п.п.3.1., 3.1.1., 3.3. договору оренди №101-37 від 11.03.2013р. орендна плата визначається орендодавцем згідно з розрахунком (додаток №1) і складає за базовий місяць оренди 26,84грн. за 1 кв.м. всієї орендованої площі, без ПДВ, орендна плата за перший базовий місяць оренди (грудень 2012р.) за 5,0кв.м. всієї орендованої площі становить 134,21грн., без ПДВ. Орендна плата за перший місяць (січень 2013р.) визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць (грудень 2012р.) на індекс інфляції за перший місяць оренди (січень 2013р.). Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Компенсація земельного податку на 2013рік згідно з розрахунком (додаток №3) складає 63,98грн., без урахування ПДВ. Орендна плата перераховується орендодавцю щомісяця не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, на підставі рахунків орендодавця і відповідних актів наданих послуг за місяць та податкових накладних (в разі сплати ПДВ), що надаються орендарю до 12 числа цього ж місяця. В разі затримки передачі означених документів строки оплати коригуються на ту кількість банківських днів, протягом яких відбулась затримка.

Відповідно до п.11.1. договору оренди №101-37 від 11.03.2013р. цей договір діє до 30.11.2015р. включно.

Також, 04.12.2015р. між Олександрівською селищною адміністрацією Чорноморської міської ради Одеської області (орендодавець) та ПАТ „Укртелеком в особі Одеської філії ПАТ „Укртелеком (орендар) укладено договір оренди нерухомого майна №140-36, відповідно до умов якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування нерухоме майно нежитлові приміщення першого поверху двоповерхової адміністративної будівлі Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області, загальною площею 5,0кв.м. за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, смт. Олександрівна, вул. Леніна,58. Майно передається в оренду для розміщення обладнання радіозвязку та апаратури ущільнення абонентських ліній типу „Пілігрим, „Сатурн (п.п.1.1., 1.2. договору оренди).

За умовами п.п.3.1., 3.1.1., 3.3. договору оренди №140-36 від 04.12.2015р. орендна плата визначається орендодавцем згідно з Протоколом узгодження договірної ціни (додаток №1) і складає за перший базовий місяць оренди 47,94грн. за 1 кв.м. всієї орендованої площі, без ПДВ, орендна плата за перший базовий місяць оренди (грудень 2015р.) за 5,0кв.м. всієї орендованої площі становить 239,68грн., без ПДВ. Орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць. Компенсація земельного податку на 2016 рік проводиться згідно розрахунку земельного податку (додаток №3). Орендна плата перераховується орендодавцю щомісяця не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, на підставі рахунків орендодавця і відповідних актів наданих послуг за місяць, які надаються орендарю не пізніше 12 числа цього ж місяця. В разі затримки передачі означених документів строки оплати коригуються на ту кількість банківських днів, протягом яких відбулась затримка.

Відповідно до п.11.1. договору оренди №140-36 від 04.12.2015р. цей договір діє до 31.10.2016р. включно.

Також, до договору оренди №140-36 від 04.12.2015р. сторонами 04.12.2015р. підписано додаток №1 „Протокол узгодження договірної ціни, додаток №2 „Акт приймання-передавання орендованого майна, додаток №3 „Розрахунок земельного податку.

Зазначене приміщення відповідач орендує з 2009 року, про що свідчать подані до справи копії договорів оренди майна №2/58 від 01.12.2009р., №101-37 від 11.03.2013р., укладені між Олександрівською селищною адміністрацією Чорноморської міської ради Одеської області та ПАТ „Укртелеком, та акти приймання передачі до них від 01.12.2009р., від 01.01.2013р.

Згідно до висновку ревізії, проведеної ДФІ за період з 01.01.2013р. по 30.11.2016р., Олександрівською селищною адміністрацією не включено до договору оренди №140-36 від 04.12.2015р. умов стосовно відшкодування витрат, повязаних з утриманням орендованого приміщення, та не укладено договір про відшкодування витрат на утримання орендованого приміщення та комунальних послуг, внаслідок чого Олександрійській селищній адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області завдано матеріальних збитків.

Листами №01-04/30 від 07.02.2017р., №01-04/49 від 21.07.2017р. Олександрівська селищна рада зверталась до відповідача з вимогою оплатити вартість послуг з охорони, опалення приміщення, нарахування на оплату праці охоронцям та опалювачу на загальну суму 6608,21грн. У відповідь на вимогу позивача про оплату вказаних витрат відповідач листом №36/03-03/46 від 03.03.2017р. відмовив у задоволенні такої вимоги так як це не передбачено договором оренди від 04.12.2015р.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, подані сторонами докази та викладені ними правові позиції, суд вважає заявлені позивачем позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 6608,21грн. заборгованості за використання приміщення площею 5кв.м., за період з 01.01.2013р. по 30.11.2016р. неправомірними, такими, що не відповідають дійсними обставинам справи з огляду на наступні положення законодавства.

Згідно ч.1 ст.759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Відповідно до ч.ч.1, 5, 6 ст.759 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Якщо розмір плати не встановлений договором, він визначається з урахуванням споживчої якості речі та інших обставин, які мають істотне значення. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором. Наймач звільняється від плати за весь час, протягом якого майно не могло бути використане ним через обставини, за які він не відповідає.

Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається.

Виконавчим комітетом Іллічівськом міської ради 29.12.2011р. прийнято рішення №962 „Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду майна, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в особі Іллічівської міської ради, яким затверджено відповідне Положення та типовий договір оренди нерухомого майна, що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади в особі Іллічівської міської ради, пункт 5.7. якого передбачає, що орендар зобовязаний здійснювати витрати, повязані з утриманням орендованого майна, та укласти із балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю, у т.ч. вивезення побутових відходів.

Таким чином, як встановлено судом вище, на підставі договорів оренди №2/58 від 01.12.2009р., №101-37 від 11.03.2013р., №140-36 від 04.12.2015р. ПАТ „Укртелеком в особі Одеської філії користувався приміщенням Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області. При цьому, відповідач вказує на відсутність у нього заборгованості по орендній платі, відшкодуванню земельного податку, та ця обставина не заперечується позивачем. Позовні вимоги позивача ґрунтуються на тому, що фактичну оплату за утримання орендованого відповідачем майна проводив позивач без відповідного компенсування останньому таких витрат. Однак, умови договорів оренди №2/58 від 01.12.2009р., №101-37 від 11.03.2013р., №140-36 від 04.12.2015р. не містять обовязку орендаря щодо відшкодування витрат орендодавця на утримання обєкту оренди, а отже, такий обовязок у орендаря не виникав, з огляду на що вимога позивача до нього стосовно відшкодування таких витрат є безпідставною за умови не внесення сторонами відповідних змін у договори оренди щодо відшкодування таких витрат орендарем. Матеріали справи також не містять доказів звернення позивача до відповідача із пропозицією про внесення змін до договорів оренди в частині відшкодування витрат на утримання обєкта оренди. При цьому, суд зазначає, що саме по собі затвердження органом місцевого самоврядування типового договору оренди не робить автоматично орендаря стороною такого договору, так як таке чинним законодавством не передбачено, із чого суд доходить висновку, щодо безпідставності позовних вимог позивача про стягнення з відповідача 6608,21грн. заборгованості за використання приміщення площею 5кв.м., за період з 01.01.2013р. по 30.11.2016р., які фактично є нарахованими витратами на утримання обєкту оренди у вигляді вартості послуг з охорони, опалення приміщення. Крім, того, як вбачається із п.11.1. договору оренди №140-36 від 04.12.2015р. він діє до 31.10.2016р., тобто, строк його дії закінчився.

Згідно ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).

За таких обставин, суд повністю відмовляє Олександрівській селищній адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області у задоволенні позову за його недоведеності та необґрунтованості.

Згідно ст.49 ГПК України судовий збір, сплачений позивачем за розгляд даного позову відноситься за рахунок платника.

Керуючись ст.ст.49, 82- 85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Відмовити у задоволенні позову Олександрівської селищної адміністрації Чорноморської міської ради Одеської області повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.85 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повний текст рішення складено 28 серпня 2017 р.

Суддя І.А. Малярчук