ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" серпня 2017 р.Справа № 922/2152/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Кучко А.В.

розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 (м. Харків) , в інтересах держави, 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (м. Київ)
до Харківської міської ради (м. Харків) , Споживчого товариства "Житлово-будівельний кооператив "Авантаж" (м. Харків)
про визнання недійсними рішення органу місцевого самоврядування та державного акту на право власності на землю, визнання відсутності права та відновлення становища, яке існувало до порушення,
за участю :

прокурора - прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_1 (службове посвідчення №036152, видане 29.10.2015 р.),

представника 3-ої особи - заступника начальника Управління - начальника відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_2 (довіреність №22-28-0.17-2061/2-17 від 14.02.2017 р.),

представника відповідача (ХМР) - головного спеціаліста-юрисконсульта сектору судової роботи відділу з питань земельних відносин Юридичного департаменту ХМР ОСОБА_3 (довіреність №08-11/93/2-17 від 10.01.2017 р.),

представника відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") - ОСОБА_4 (довіреність від 12.12.2016 р.), ОСОБА_5 (довіреність від 12.12.2016 р.),

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Харківської місцевої прокуратури №3 (надалі - прокурор), подав, в інтересах держави, до господарського суду Харківської області позовну заяву до Харківської міської ради та до Споживчого товариства "Житлово-будівельний кооператив "Авантаж" (надалі - відповідачі), в якій просить:

1) визнати недійсним з моменту прийняття п. 33.1 додатку 1 до рішення 26 сесії 5 скликання від 23.10.2008 р. №274/08 про надання СТ "ЖБК "АВАНТАЖ" в приватну власність земельної ділянки, за рахунок земель житлової та громадської забудови, загальною площею 0,7685 га для будівництва та подальшої експлуатації житлових будинків по просп. Косіора, 69-Е (нині - Олександрівський);

2) визнати недійсним виданий СТ "ЖБК "АВАНТАЖ" державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №817320, який 18.03.2010 р. зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01 на земельну ділянку, площею 0,7685 га, яка розташована у м. Харкові по просп. Косіора, 69-Е (нині - Олександрівський) з кадастровим номером :03:014:0029, скасувавши його реєстрацію;

3) скасувати державну реєстрацію зазначеної земельної ділянки шляхом скасування кадастрового номеру :03:014:0029;

4) визнати відсутність в СТ "ЖБК "АВАНТАЖ" () права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:014:0029 площею 0,7685 га, яка розташована у м. Харкові по просп. Косіора, 69-Е (нині - Олександрівський), вартістю 2237718,30 грн.

Також, прокурор просить стягнути з відповідачів судові витрати за реквізитами прокуратури Харківської області.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 30.06.2017 р. була прийнята позовна заява до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 12.07.2017 р. о 14:00 год.

12.07.2017 р. відповідач (ХМР) надав заяву про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України), в якій просить винести ухвалу, якою залишити без розгляду позов на підставі п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України, як то передбачено пунктом 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №7 від 23.03.2012 р., оскільки при подачі позову прокурором не визначено орган держави, за захистом охоронюваних прав та інтересів якого він звернувся.

Розгляд вказаної вище заяви відповідача (ХМР) був відкладений судом на наступне судове засідання.

12.07.2017 р. відповідач (СТ "ЖБК "Авантаж") надав клопотання про припинення провадження у даній справі, оскільки рішенням господарського суду Харківської області від 07.10.2015 р. у справі №922/5086/15, яке набрало законної сили, вже вирішений спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.

Розгляд зазначеного вище клопотання відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") був відкладений судом на наступне судове засідання.

12.07.2017 р. розгляд справи був відкладений на 26.07.2017 р. о 14:30 год.

Прокурор у письмових поясненнях, зокрема, заперечує проти наданих відповідачем (ХМР) заяви про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України) і відповідачем (СТ "ЖБК "Авантаж") клопотання про припинення провадження у даній справі, а також просить залишити без задоволення клопотання відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") про припинення провадження у цій справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 80 ГПК України та зазначає, що оскільки залишення позову без розгляду на підставі заяв сторін взагалі не передбачено ст. 81 ГПК України, а є виключно ініціативою суду, то у господарського суду Харківської області відсутні законні підстави для залишення заяви без розгляду, тому в задоволенні заяви (ХМР) слід відмовити.

26.07.2017 р. в судовому засіданні була оголошена перерва до 31.07.2017 р. о 14:00 год.

31.07.2017 р. прокурор надав письмові пояснення про зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та клопотання про залучення до участі у справі Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 31.07.2017 р. розгляд заяви відповідача (ХМР) про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України) та розгляд клопотання відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") про припинення провадження у даній справі були відкладені на наступне судове засідання. Залучено до участі у справі Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, та розгляд справи був відкладений на 14.08.2017 р. о 14:00 год.

Прокурор надав письмове додаткове правове обґрунтування позовних вимог.

Також, прокурор надав письмові заперечення на заяву представника відповідача (ХМР) про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України) та на клопотання представника відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") про припинення провадження у даній справі.

Третя особа надала письмові пояснення, в яких вказує, що механізм скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі рішення суду шляхом скасування кадастрового номеру земельної ділянки за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, на сьогоднішній день, чинним законодавством не передбачено. Отже, виходячи з вимог чинного законодавства, Держгеокадастр не виконує функцій щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, а також не скасовує її. Таке повноваження відноситься до Державних кадастрових реєстраторів територіальних органів Держгеокадастру у Автономній Республіці Крим та областях, у м.м. Києві та Севастополі. Тому звертає увагу суду на те, що прокурор помилково наділив Держгеокадастр повноваженнями щодо присвоєння та скасування кадастрового номеру земельної ділянки, та просить суд відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.08.2017 р. були відкладені розгляд заяви відповідача (ХМР) про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України) і розгляд відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") про припинення провадження у даній справі на наступне судове засідання, та розгляд справи був відкладений на 28.08.2017 р. о 12:30 год.

Прокурор надав письмові пояснення, в яких не погоджується з доводами третьої особи про те, що Держгеокадастр не наділений повноваженнями щодо присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам та не скасовує їх.

Також, прокурор надав клопотання, в якому просить витребувати в Харківській міській раді докази введення СТ "ЖБК "Авантаж" в експлуатацію житлового будинку по просп. Косіора, 69-Е (нині - просп. Олексадрівський) у м. Харкові, а також інформацію про знаходження на квартирному обліку засновників СТ "ЖБК "Авантаж", а саме: ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ВАТ "ІБК "Авантаж" та на теперішній час: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.

Розглянувши це клопотання, суд вважає за необхідне відхилити його, оскільки прокурор у клопотанні не зазначив які саме докази господарський суд повинен витребувати у цього відповідача, а також як таке, що суперечить ст.ст. 4-3, 33 ГПК України.

Також, у вказаному клопотанні, прокурор просить продовжити строк розгляду справи поза межами строку, встановленого ст. 69 ГПК України.

Розглянувши клопотання прокурора в цій частині, суд вважає за можливе задовольнити його.

Крім того, розглянувши надану 12.07.2017 р. відповідачем (ХМР) заяву про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України), розгляд якої був відкладений на дане судове засідання, суд вважає за необхідне відхилити її, як необґрунтовану.

Розгляд клопотання відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") про припинення провадження у даній справі суд вважає за необхідне відкласти на наступне судове засідання.

Прокурор не надав витребувані судом документи.

Відповідач (ХМР) відзив на позов та витребувані документи суду не надав.

Відповідач (СТ "ЖБК "Авантаж") відзив на позов та витребувані документи суду не надав.

За таких обставин, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 77, 86 ГПК України,

УХВАЛИВ:

1. Відхилити клопотання прокурора про витребування у Харківській міській раді доказів введення СТ "ЖБК "Авантаж" в експлуатацію житлового будинку по просп. Косіора, 69-Е (нині - просп. Олексадрівський) у м. Харкові, а також інформації про знаходження на квартирному обліку засновників СТ "ЖБК "Авантаж", а саме: ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ВАТ "ІБК "Авантаж" та на теперішній час: ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10.

2. Задовольнити клопотання прокурора про продовження строку розгляду справи поза межами строку, встановленого ст. 69 ГПК України.

3. Продовжити строк розгляду спору за межи строку, встановленого ст. 69 ГПК України, на 15 днів - до 13.09.2017 р.

4. Відхилити заяву відповідача (ХМР) заяву про залишення позову без розгляду (в порядку ст. 81 ГПК України).

5. Відкласти розгляд відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") про припинення провадження у даній справі на наступне судове засідання.

6. Розгляд справи відкласти на "06" вересня 2017 р. о 14:00 год.

7. Зобовязати учасників судового процесу, за три дні до судового засідання, надати через канцелярію господарського суду наступні документи:

прокурора - читаємі копії протоколів загальних зборів СТ "ЖБК "Авантаж"; докази введення ЖБК в експлуатацію; інформацію про знаходження на квартирному обліку засновників СТ "ЖБК "Авантаж"; письмове уточнення позовних вимог щодо особи чиє рішення оскаржується; докази відправки уточнення учасникам судового процесу; порівняльну таблицю щодо відмінностей даної справи від справи №922/5086/15;

відповідача (ХМР) - відзив на позов; оригінали та належним чином засвідчені копії документів в якості доказів на підтвердження своїх заперечень, якщо такі є; витяг державного реєстратора з ЄДР станом на день винесення цієї ухвали;

відповідача (СТ "ЖБК "Авантаж") - відзив на позов; оригінали та належним чином засвідчені копії документів в якості доказів на підтвердження своїх заперечень.

8. Попередити учасників судового процесу про відповідальність за ухилення від вчинення дій, покладених на них господарським судом.

Суддя ОСОБА_11