номер провадження справи 4/34/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.08.2017 Справа № 908/1079/16

Колегія суддів у складі, головуючий суддя - Корсун В.Л., судді Боєва О.С., Горохов І.С., розглянувши заяву управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 про зміну способу та порядку виконання судового рішення (постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17) по справі № 908/1079/16

за позовом: публічного акціонерного товариства Дельта Банк, 01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б

до відповідача: приватного підприємства ВЯС в особі ліквідаційної комісії, 69006, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе,4

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Публічне акціонерне товариство УкрСиббанк, 61001, м. Харків, пр. Московський, 60

про: зобовязання визнати та включити кредиторські вимоги до проміжного ліквідаційного балансу підприємства

заявник: управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168).

Представники сторін:

від позивача: не зявився

від відповідача: не зявився

від третьої особи: не зявився

від заявника (Управління): ОСОБА_1, довіреність від 05.04.17 № 06-35/11-869

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.08.16 у справі № 908/1079/16 позовні вимоги ПАТ Дельта Банк до ПП ВЯС в особі ліквідаційної комісії задоволено повністю. 15.09.16 на виконання вказаного вище рішення судом видано відповідні накази.

Ухвалою суду від 15.03.17 скаргу ПАТ Дельта Банк про визнання дій старшого державного виконавця Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ОСОБА_2 щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження неправомірними та незаконними; - про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.10.2016р. № 52724497 старшого державного виконавця Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя ОСОБА_2; - про зобовязання посадових осіб Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя відкрити виконавче провадження щодо виконання наказу господарського суду Запорізької області № 908/1079/16 відхилено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.03.17 у справі № 908/1079/16 скасовано. Скаргу ПАТ Дельта Банк задоволено. Крім того, судом апеляційної інстанції присуджено до стягнення з Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області на користь ПАТ Дельта Банк 1600,00 грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою. Господарському суду Запорізької області доручено видати відповідний наказ.

22.05.17 господарським судом на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 видано наказ про стягнення з Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на користь ПАТ Дельта Банк 1 600,00 грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою.

Ухвалою господарського суду Запорізької області 12.07.17 відмовлено в задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16.

09.08.17 до господарського суду Запорізької області надійшла заява управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі Управління) за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 908/1079/16.

Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів заява про зміну пособу та порядку виконання судового рішення передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Корсун В.Л.., судді Боєва О.С., Горохов І.С.

Ухвалою суду від 10.08.17 заяву управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 прийнято до розгляду колегією суддів у складі: головуючий суддя Корсун В.Л.., судді Боєва О.С., Горохов І.С., судове засідання призначено на 21.08.17.

21.07.17 від управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області через канцелярію суду надішли пояснення від 19.08.17 № 06-31/463-1873 по справі.

В судовому засіданні 21.08.17 представник управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області підтримав заяву за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 з підстав викладених у наведеній заяві та у поясненні від 19.08.17 № 06-31/463-1873.

Представники сторін та третя особа в судове засідання призначене на 21.08.17 не зявились, про причини неявки суд не повідомили.

Розглянувши заяву за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

В обґрунтування своєї заяви за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 908/1079/16, Управління посилається на те, що відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.11 № 845, до управління надійшла заява ПАТ «Дельта Банк» про виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 по справі № 908/1079/16 за наказом від 22.05.17. Розглянувши зазначений виконавчий документ Управлінням виявлено обставини, що унеможливлюють виконання наказу господарського суду Запорізької області від 22.05.17 по справі № 908/1079/16 про стягнення з Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області на користь ПАТ «Дельта Банк» 1600,00 грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою, оскільки в Управлінні на імя Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області не відкрито рахунків, з яких можливо здійснювати безспірне списання за рішеннями суду. Зазначена установа не включена до мережі розпорядників та одержувачів коштів державного та місцевих бюджетів, витрати на її утримання здійснює Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області, в Управлінні на її імя відкриті тільки депозитні (не бюджетні) рахунки, на які зараховуються кошти боржників за виконавчими провадженнями, та які не належать боржнику за вказаним виконавчим документом на праві володіння, а видатки на утримання органів державної виконавчої служби проводяться саме за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 164, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69107, ). Враховуючи наведені обставини, заявник просить суд на підставі п. 5 Порядку та ст. 121 ГПК України змінити спосіб та порядок виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 по справі № 908/1079/16, постановивши здійснити стягнення витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою в сумі 1600,00 грн. з Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області на користь ПАТ «Дельта Банк» за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно зі ст. 116 ГПК України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом. Накази про стягнення судового збору надсилаються до органів державної виконавчої служби.

Стаття 129 Конституції України визначає одними з основних засад судочинства законність та обовязковість рішень суду.

Згідно із ч. 2 ст. 121 ГПК України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.

Відповідно до п. 7.1.3., п. 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.12 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України (із відповідними змінами), під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. (п. 7.2. наведеної вище постанови).

Отже, питання задоволення заяви сторони у справі про зміну способу і порядку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Як свідчить зміст наказу від 22.05.17 виданого господарським судом на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 по справі № 908/1079/16, боржником є Вознесенівський ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області. Відповідно до наказу з боржника підлягає стягненню на користь стягувача кошти в сумі 1 600,00 грн.

Вбачається, що відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.11 № 845, до Управління надійшла заява ПАТ «Дельта Банк» про виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 по справі № 908/1079/16 за наказом від 22.05.17.

Згідно із пунктами 1 та 12 Типового положення про відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції міністерства юстиції України в АР Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 20.04.16 № 1183/5 та зареєст. в Міністерстві юстиції України 22.04.16 за № 618/28748), відділ державної виконавчої служби головних територіальних управлінь юстиції міністерства юстиції України в АР Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (далі відділ) є органом державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є структурним підрозділом та підпорядковується головним територіальним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим, в областях, містах києві та Севастополі через відповідне управління державної виконавчої служби Головних територіальних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим, в областях, містах Києві та Севастополі (п.1). Відділ є юридичною особою. Має відповідні рахунки в органах Державної казначейської служби України для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам у національній валюті, а також відповідні рахунки для обліку аналогічних операцій в іноземній валюті в банках, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням (п.12).

Пунктом 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.11 № 845 закріплено, що рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Частинами 1, 4 ст. 44 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.16 № 1404-VІІІ визначено, що органи державної виконавчої служби мають рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а також рахунки, у тому числі в іноземній валюті, в державних банках для зарахування коштів виконавчого провадження, обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам. Орган державної виконавчої служби та приватний виконавець щодо кожного рахунка ведуть електронний облік і звітність за сумами на рахунках у порядку, визначеному Міністерством юстиції України.

Статтею 47 вказаного Закону закріплено, що грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця (ч.1). Забороняється використовувати стягнуті з боржників грошові суми, що підлягають виплаті стягувачам, на цілі, не передбачені цією статтею, а також звертати на них стягнення для виплати іншим особам, які не є стягувачами за виконавчими документами, під час примусового виконання яких такі суми стягнуто (крім випадків, коли стягувач є одночасно боржником в іншому виконавчому провадженні) (ч.5).

Відповідно до договору від 05.01.15 № 17 про здійснення розрахунково-касового обслуговування, у редакції додаткових угод №№ 1, 2 до нього, який укладений між Управлінням Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області (орган Казначейства) та Вознесенівським ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області (Клієнт), орган Казначейства відкриває клієнту не бюджетний рахунок (рахунки) та здійснює його розрахунково-касове обслуговування відповідно до вимог законодавства України та умов договору.

Як свідчать пояснення заявника від 19.08.17 № 06-31/463-1873 та повідомлення від 16.08.17 про відкритті рахунки за підписом в.о. начальника Управлінням Державної казначейської служби у м. Запоріжжі Запорізької області ОСОБА_1 та головного бухгалтера ОСОБА_3, в Управлінні на імя Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області відкритті тільки два не бюджетні рахунки, які не належать боржнику за виконавчим документом по справі № 908/1079/16 на праві володіння, а саме: депозитний рахунок, на який зараховуються кошти. Стягнуті з боржників, що підлягають виплаті стягувачам за виконавчими провадженнями, та не бюджетний рахунок для авансових внесків стягувачів.

Також Управлінням у поясненні зазначено, що установа боржника не включена до мережі розпорядників та одержувачів коштів державного та місцевих бюджетів, витрати на її утримання здійснює Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області.

Як свідчить наявний у матеріалах справи лист від 24.07.17 № 33539 адресований УДКСУ у м. Запоріжжі Запорізької області, Вознесенівським ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області повідомлено Управління про те, що відділ не має права перераховувати кошти з депозитного рахунку третім особам, які не є стягувачами у виконавчому провадженні. Крім того, у своєму листі Вознесенівський ВДВС, із посиланням на п. 5.5. Положення про головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим, в областях, в містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.11 № 1707/5 (зі змінами), зазначив, що сплату судового збору має здійснювати Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області, оскільки останнє з метою організації своєї діяльності здійснює централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, відділів, нотаріальних контор.

Вбачається, що станом на час розгляду цієї заяви судом постанова Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 по справі № 908/1079/16 (яка набрала законної сили 27.04.17) щодо стягнення з Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області на користь ПАТ «Дельта Банк» 1600,00 грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою не виконана, оскільки в органах Державної казначейської служби України Запорізької області у боржника відкриті тільки два не бюджетні рахунки.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що станом на час розгляду цієї заяви судом є неможливим виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 у справі № 908/1079/16 про стягнення з Вознесенівського ВДВС м. Запоріжжя ГТУЮ у Запорізькій області на користь ПАТ «Дельта Банк» 1600 грн. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою, а також враховуючи, що видатки на утримання органів державної виконавчої служби проводяться за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, колегія суддів дійшла висновку про наявність достатніх підстав для задоволення заяви управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 про зміну способу та порядку виконання судового рішення (постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17) по справі № 908/1079/16.

Колегією суддів розяснюється, що ухвала про зміну способу та порядку виконання рішення, ухвали, постанови підлягає виконанню на підставі Закону України «Про виконавче провадження», тому відповідний наказ судом не видається.

Керуючись ст.ст. 42 , 43, 45, 46, 22, 27, 33, 34, 86, 121 ГПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Заяву управління Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області за вих. від 04.08.17 № 06-31/435-1782 про зміну способу та порядку виконання судового рішення (постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17) по справі № 908/1079/16 задовольнити.

Змінити порядок і спосіб виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.17 по справі № 908/1079/16, постановивши стягнення з Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ( 69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 6, ) на користь публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» (01133, м. Київ, вул. Євгена Коновальця (Щорса), б. 36-Б, ) здійснити за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний. 164, ) - витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою в сумі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі, третій особі, Головному територіальному управлінню юстиції у Запорізькій області та Управлінню Державної казначейської служби України у м. Запоріжжі Запорізької області.

Головуючий суддя В.Л. Корсун

суддя О.С. Боєва

суддя І.С. Горохов