КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2017 р. Справа№ 3/071-12

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Мартюк А.І.

суддів: Зеленіна В.О.

Калатай Н.Ф.

при секретарі Позюбан А.С.

за участю представників

від позивача: Подшебякіна О.М., дов. № 263/16 від 27.12.2016р.

від відповідача: Мамаєв Д.Ю., дов. б/н від 27.03.2017р.

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-

комунального господарства"

на ухвалу Господарського суду Київської області від 24.05.2017

у справі № 3/071-12 (суддя Лопатін А.В.)

за позовом Дочірньої компанії "Газ Україна" Національної

акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Комунального підприємства "Управління житлово-

комунального господарства"

про стягнення 352527,92 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні господарського суду Київської області перебувала справа № 3/071-12 за позовом ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до КП "Управління житлово-комунального господарства" про стягнення заборгованості та штрафних санкцій у розмірі 352527,92 грн.

Рішенням господарського суду Київської області від 21.08.2012 р. позов задоволено частково, стягнуто з КП "Управління житлово-комунального господарства" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 284105 (двісті вісімдесят чотири тисячі сто п'ять гривень) 10 коп. основного боргу, 21494 (двадцять одну тисячу чотириста дев'яносто чотири гривні) 18 коп. пені, 28291 (двадцять вісім тисяч двісті дев'яносто одну гривню) 07 коп. інфляційних втрат, 18617 (вісімнадцять тисяч шістсот сімнадцять гривень) 61 коп. 3% річних та 7050 (сім тисяч п'ятдесят гривень) 16 коп. судового збору.

На примусове виконання зазначеного вище рішення суду видано відповідний наказ.

17.08.2015 р. на адресу господарського суду Київської області від боржника надійшла скарга на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції, вмотивована тим, що державний виконавець порушив приписи норм чинного законодавства України, прийнявши постанову про поновлення виконавчого провадження за судовим наказом від 15.10.2012 р. по справі № 3/071-12.

Ухвалою господарського суду Київської області від 31.08.2015 р. скаргу КП "Управління житлово-комунального господарства" на дії державного виконавця ВДВС Славутицького міського управління юстиції задоволено, визнано недійсною постанову ВДВС Славутицького міського управління юстиції від 29.07.2015 року про поновлення виконавчого провадження № 35790886 з виконання наказу господарського суду Київської області від 15.10.2012 р. у справі № 3/071-12.

Вищевказана ухвала суду залишена без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 12.11.2015 р.

Через канцелярію Господарського суду Київської області представником боржника подано заяву, в якій останній просить суд визнати наказ Господарського суду Київської області № 3/071-12 таким, що частково не підлягає виконанню, а саме: в частині суми основної заборгованості 284105,10 грн., 21494,18 грн. пені, 28291,07 грн. інфляційних втрат, 18617,61 грн. 3% річних з моменту затвердження протоколу.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 24.05.2017 заяву Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" про визнання судового наказу господарського суду Київської області №3/071-12 таким, що частково не підлягає виконанню залишено без задоволення.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Київської області від 24.05.2017 та прийняти нове рішення, яким заяву Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" про визнання судового наказу таким, що не підлягає виконанню, задовольнити повністю.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.06.2017 р. Для розгляду справи № 3/071-12 було сформовано склад колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Іоннікова І.А., судді: Тищенко О.В., Тарасенко К.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 12.06.2017 (у складі: головуючого судді: Іоннікова І.А., суддів Тищенко О.В., Тарасенко К.В.) апеляційну скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" прийнято до провадження, призначено розгляд справи на 27.06.2017.

13.06.2017 через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів (канцелярія) Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" подала відзив на апеляційну скаргу.

27.06.2017 через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів (канцелярія) Комунальне підприємство "Управління житлово-комунального господарства" подало доповнення до апеляційної скарги та клопотання про долучення судової практики.

Розпорядженням Київського апеляційного господарського суду від 27.06.2017 у справі №3/071-12 призначено повторний автоматизований розподіл, відповідно до протоколу якого, справу №3/071-12 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Іоннікова І.А., судді: Тарасенко К.В., Михальська Ю.Б.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 30.06.2017 (у складі: головуючого судді: Іоннікова І.А., суддів Михальська Ю.Б., Тарасенко К.В.) апеляційну скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" прийнято до провадження, призначено розгляд справи на 11.07.2017.

Розпорядженням Київського апеляційного господарського суду від 11.07.2017 у справі №3/071-12 призначено повторний автоматизований розподіл, відповідно до протоколу якого, справу №3/071-12 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Іоннікова І.А., судді: Тарасенко К.В., Тищенко О.В.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду (у складі: головуючого судді: Іоннікова І.А., суддів Тищенко О.В., Тарасенко К.В.) від 11.07.2017 апеляційну скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" прийнято до провадження, призначено розгляд справи на 19.07.2017.

18.07.2017 через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів (канцелярія) Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" подала клопотання про відкладення розгляду справи та продовження процесуальних строків.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 19.07.2017 р. у справі № 3/071-12 продовжено строк розгляду справи та відкладено справу на 26.07.2017р.

25.07.2017 через відділ забезпечення документообігу суду та моніторингу виконання документів (канцелярія) від Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшла заява про відвід судді Іоннікової І.А.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.07.2017р. у справі № 3/071-12 у відводі судді Київського апеляційного господарського суду Іоннікової І.А. відмовлено та задоволено самовідвід головуючого судді Іоннікової І.А та суддів Тищенко О.В., Тарасенко К.В. Справу № 3/071-12 направлено на повторний автоматизований розподіл відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України.

Розпорядженням Київського апеляційного господарського суду від 01.08.2017 р. по справі № 3/071-12 було призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.08.2017 р. для розгляду справи № 3/071-12 було сформовано склад колегії суддів Київського апеляційного господарського суду у складі: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зеленін В.О., Калатай Н.Ф.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 03.08.2016 у справі № 3/071-12 у складі колегії суддів: головуючий суддя Мартюк А.І., судді: Зеленін В.О., Калатай Н.Ф. апеляційну скаргу прийнято до провадження та розгляд справи призначено на 15.08.2017 р.

Представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги та просив суд апеляційну скаргу задовольнити, а ухвали Господарського суду Київської області від 24.05.2017р. у справі № 3/071-12 скасувати.

Представник позивача у судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив у її задоволенні відмовити, а ухвали суду першої інстанції залишити без змін.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія встановила наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

За змістом цієї норми закону визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, пов'язується з певними обставинами, які мали місце на момент його видачі (пред'явлення до виконання): помилковою видачею, зокрема, коли судове рішення не підлягало негайному виконанню і не набрало законної сили або пред'явлено до виконання після скасування судового рішення, на підставі якого було видано наказ; повним (частковим) погашенням боргу, щодо якого видано наказ, в добровільному порядку боржником чи за нього іншою особою або з інших причин, наприклад, списання боргу внаслідок прийняття відповідного нормативного акта.

Слід зазначити, що необхідність визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, може бути пов'язана не лише з тим, що наказ було видано помилково. Це може бути потрібним також у випадках, якщо стягувач подав наказ для примусового виконання після добровільного повного чи часткового виконання зобов'язань боржника за судовим рішенням або після припинення зобов'язань боржника з іншої підстави.

Відповідно до частини першої ст. 598 Цивільного кодексу України зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах встановлених договором або законом.

Згідно зі ст. 605 Цивільного кодексу України, зокрема, зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків.

Як вбачається з матеріалів справи, правовідносини між стягувачем та боржником виникли за договором №14/10-1682 про переведення боргу від 20.10.2010 р. на підставі договору №06/09-737 ТЕ-17 поставки природного газу для надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання від 23.09.2009 р., укладеного між ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та ТОВ "Слав Енерго Інвест".

Заборгованість КП "Управління житлово-комунального господарства" по розрахунках за спожитий газ у сумі 284105,10 грн. виникла до 01.01.2011 р.

Комунальним підприємством "Управління житлово-комунального господарства" відповідно до наказу № 374 від 05.09.2011 р. створено комісію з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції.

08.09.2011 р. за результатами засідання комісії з питань списання заборгованості КП "Управління житлово-комунального господарства" складено протокол № 2, відповідно до якого прийнято рішення про списання заборгованості, зокрема, заборгованість за договором №14/10-1682 від 01.10.2010 р., №06/09-737-ТЕ-17 від 23.09.2009 р. в сумі 284 105,10 грн. та нараховані фінансові санкції за зазначеним договором. Даний протокол затверджено 08.09.2011 р.

04.06.2011 р. набув чинності Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" від 12.05.2011 р. № 3319-VI.

Статтею 1 цього Закону передбачено, що дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" підлягає списанню заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3% річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 01.01.97 по 01.01.11, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Пунктом 2.5 вказаного Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" передбачено, що списання заборгованості здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 894 затверджено Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію.

Пунктом 4 зазначеного Порядку передбачено, що обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується: учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" (далі - компанія „Газ України") - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників; компанією „Газ України" - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Згідно з п. 6 Порядку, для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника, як голова комісії та головний бухгалтер, і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Отже, боржник і кредитор мають створити комісію з питань списання заборгованості та провести списання цієї заборгованості на підставі протоколу комісій, які створені як кредитором так і боржником.

Судом встановлено, що боржником - КП "Управління житлово-комунального господарства", згідно з протоколом № 2 від 08.09.2011 р., списано заборгованість перед позивачем - ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за договорами №14/10-1682 від 01.10.2010 р., № 06/09-737-ТЕ17 від 23.09.2009 р. в сумі 284105,10 грн. та нараховані фінансові санкції за зазначеним договором.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази, що комісією з питань списання заборгованості, яка мала бути створена ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", також списана заборгованість за договорами №14/10-1682 від 01.10.2010 р., № 06/09-737-ТЕ17 від 23.09.2009 р. в сумі 284105,10 грн. та нарахованих фінансових санкцій за зазначеним договором.

Відповідно до п. 3 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію учасники процедури списання протягом 30 днів після закінчення строку дії Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (далі - Закон) проводять звіряння розрахунків і підписують відповідні акти станом на 31 грудня 2011 р., в яких фіксується сума заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості.

Отже, як випливає із приписів цієї правової норми, на учасників процедури списання покладено обов'язок протягом 30 днів після закінчення строку дії Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" провести звіряння розрахунків і підписати відповідні акти, в яких фіксується сума заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" цей Закон набирає чинності з дня його опублікування та діє до 30 червня 2012 року.

Відповідно до приписів вищенаведених правових норм, учасники процедури списання, якими є ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та КП "Управління житлово-комунального господарства" були зобов'язані до 30 липня 2012 року провести звіряння розрахунків і підписати відповідні акти, в яких мали зафіксувати суму заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості.

Боржником, у якості доказів надіслання протоколу № 2 від 08.09.2011 р., надано копію листа № 01-04-7/1500 від 13.09.2011 р. Лист зареєстровано за вх. № 13231/2 від 14 вересня 2011 року. Проте, з даного листа, неможливо ідентифікувати особу та її повноваження на отримання даного листа.

Також, в протоколі № 2 від 08.09.2011 р. заборгованість списана за договором № 14/10-1682 від 01.10.2010 р., в той час як, заборгованість виникла за договором № 14/10-1682 від 20.10.2010 р.

Рішення Господарського суду Київської області у справі № 3/071-12 від 21.08.2012р., яким позов задоволено частково, стягнуто з КП "Управління житлово-комунального господарства" на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" 284105 (двісті вісімдесят чотири тисячі сто п'ять гривень) 10 коп. основного боргу, 21494 (двадцять одну тисячу чотириста дев'яносто чотири гривні) 18 коп. пені, 28291 (двадцять вісім тисяч двісті дев'яносто одну гривню) 07 коп. інфляційних втрат, 18617 (вісімнадцять тисяч шістсот сімнадцять гривень) 61 коп. 3% річних та 7050 (сім тисяч п'ятдесят гривень) 16 коп. судового збору, прийнято судом 21.08.2012 р.

На примусове виконання вищевказаного рішення суду було видано наказ, який станом на сьогодні є виконаним в повному обсязі, підтвердженням чого є постанова ВДВС Славутицького міського управління юстиції від 22.04.2016 р.

Також, протокол № 2 засідання комісії призначеної наказом № 374 від 05.09.2011 р. з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції, згідно якого списано заборгованість перед ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" за договорами № 14/10-1682 від 01.10.2010 р., № 06/09-737-ТЕ17 від 23.09.2009 р. в сумі 284105,10 грн. та нараховані фінансові санкції за зазначеним договором, датований 08.09.2011 р., тобто, до прийняття рішення суду в справі № 3/071-12,

Таким чином, враховуючи дату звернення ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до суду з позовом (09.07.2012 р.), - до заявлення ДК "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до КП "Управління житлово-комунального господарства" позовних вимог про стягнення заборгованості та штрафних санкцій у розмірі 352527,92 грн., в тому числі заборгованості, яка згідно з протоколом № 2 засідання комісії призначеної наказом № 374 від 05.09.2011 р. з питань списання заборгованості за спожитий природний газ та штрафні та фінансові санкції, як зазначає боржник, було списано.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно залишено без розгляду заяву про визнання наказу Господарського суду міста Києва № 3/071-12 таким, що не підлягає частковому виконанню, оскільки відсутній протокол комісії ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" та підписані сторонами акти, в яких зафіксовано суму заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості, отже не було дотримано порядку списання заборгованості згідно законодавства.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Приписами статей 33, 34 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Обставини, викладені скаржником в апеляційній скарзі, не знайшли свого підтвердження під час розгляду даної справи.

Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що ухвалу Господарського суду Київської області від 24.05.2017 у справі № 3/071-12 прийнято з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга скаржника задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 32-34, 49, 99, 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Управління житлово-комунального господарства" залишити без задоволення, а ухвалу Господарського суду Київської області від 24.05.2017 у справі № 3/071-12 - без змін.

2. Матеріали справи № 3/071-12 повернути до Господарського суду Київської області.

3. Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду протягом двадцяти днів у встановленому законом порядку.

Головуючий суддя А.І. Мартюк

Судді В.О. Зеленін

Н.Ф. Калатай