У Х В А Л А

про порушення провадження у справі

30 серпня 2017 року Справа № 913/682/17

Провадження №18пд/913/682/17

За позовом заступника прокурора Луганської області, м. Сєвєродонецьк Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, м. Київ

до 1-відповідача приватного підприємства Медичний центр «Ваше здоров'я», м. Сєвєродонецьк Луганської області

2-відповідача Регіональне відділення Фонду державного майна України по Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганській області

про визнання договору оренди недійсним та зобов'язання повернути приміщення.

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання-помічник судді Шапошникова О.М.

У засіданні брали участь:

від прокуратури: ОСОБА_1, посв. від 06.12.2012 № 013758,

від позивача: не прибув,

від 1-відповідача: не прибув,

від 2-відповідача: не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з позовом до відповідачів з вимогами:

- визнати недійсним договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 004039/09 від 30.11.2012 укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області та приватним підприємством Медичний центр «Ваше здоров'я», договори № 1 від 27.11.2015 та № 2 від 19.10.2016, якими внесені зміни до нього, припинити зобовязання за ним на майбутнє.

- зобовязати приватне підприємство Медичний центр «Ваше здоров'я» звільнити державне окреме індивідуально визначене майнонежитлове вбудоване приміщення загальною площею 51,9 кв м, вартістю 90624 грн, розташоване на першому поверсі адміністративної прибудови до пятиповерхової будівлі гуртожитку (інв.. № 01010716), за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 22, та повернути його державному навчальному закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище» (балансоутримувач).

Прокурор у позовній заяві зазначає, що звернення до суду спрямовано на дотримання встановленого Конституцією України принципу верховенства права, задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні питання про передачу в оренду державної власності.

Підставою позову прокурором вказано неналежне здійснення наданих законом повноважень щодо контролю за розпорядженням та використанням державного майна.

Прокурор вказав, що ним подано позовну заяву в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки як органу, уповноваженого державою управляти майном та здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах і підпорядкованого йому Державному навчальному закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище».

В обґрунтування порушення інтересів держави (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру) прокурор вказав, що у відповідності до статуту державного навчального закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище», обєкти права власності та інше майно є державною власністю, що закріплене Міністерством освіти і науки за вищим професійним училищем і перебуває у його оперативному управлінні; за договором оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 30.11.2012 № 004039/09 відбулося використання обєктів освіти і науки не за цільовим призначенням не уповноваженим субєктом (замість проведення господарської діяльності повязаної з наданням освітніх послуг здійснюється господарська діяльність ПП Медичний центр «Ваше здоров'я» з проведення загальної медичної практики стоматологічна практика); договір укладено всупереч встановленого державою порядку, що порушує інтереси держави у сфері контролю за використанням державного майна.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру) прокурор визначив невжиття Міністерством освіти і науки України не вдито заходів щодо захисту державного майна від нецільового використання.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

До позовної заяви додано лист прокуратури Луганської області від 11.08.2017 № 08-385вих-17, яким Міністерство освіти і науки повідомляється про наявність підстав для представництва держави в суді.

Ухвалою суду від 18.08.2017 призначено у судовому засіданні розгляд питання щодо підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурором Луганської області інтересів держави в особі Міністерства освіти і науки України з вказаними вимогами.

Позивач та відповідачі у судове засіданні не прибули, участі повноважних представників не забезпечили.

У судовому засіданні був присутній прокурор, який обґрунтував наявність підстав для представництва у суді.

На адресу електронної пошти суду від прокурора надійшов лист від 30.08.2017 № 08-404вих-17 (письмові пояснення), щодо залучення у якості третьої особи державного навчального закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище».

Заявник обґрунтовує свою вимогу про залучення третьої особи тим, що ДНЗ «Сєвєродонецьке ВПУ» є балансоутримувачем нежитлового вбудованого приміщення на першому поверсі адміністративної будівлі гуртожитку площею 51,9 кв м, розміщене за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр.-т Радянський, 22, яке передане у строкове платне користування приватному підприємству Медичний центр «Ваше здоров'я» за договором оренди нерухомого майна, укладеного 30.11.2012 з Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Луганській області.

Відповідно до ч.1 ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обовязки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи, що рішення суду може вплинути на права та обовязки державного навчального закладу «Сєвєродонецьке вище професійне училище», останнього слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Вирішуючи питання щодо прийняття позовної заяви до розгляду, господарський суд приходить до висновку про достатність поданих матеріалів та необхідність порушення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 27, 29, 61, 64 ,65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Підтвердити підстави представництва заступником прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України з заявленими позовними вимогами.

2. Порушити провадження у справі № 913/682/17 та прийняти позовну заяву до розгляду.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача державний навчальний заклад «Сєвєродонецьке вище професійне училище» (Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр.-т Центральний, б. 17, ідентифікаційний код 02540479)

4. Розгляд справи призначити на 13 вересня 2017 року, о 12 год 20 хв.

5. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, 5, каб. № 205.

6. Прокурору: подати письмові пояснення на відзиви відповідачів та третьої особи.

7. Позивачу: подати письмові пояснення на позовну заяву прокурора, в тому числі вказати, чи підтримується позов, чи ні.

8. Відповідачам: подати відзиви на позовну заяву з доказами надіслання (вручення) прокурору, позивачу, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.

9. Третій особі: подати відзив на позовну заяву з доказами надіслання (вручення) прокурору, позивачу, відповідачам, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів.

Участь прокурора, сторін та третьої особи у судове засідання обовязкова.

Суддя В.В. Корнієнко