ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"28" серпня 2017 р.Справа № 922/2614/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Добрелі Н.С.

при секретарі судового засідання Сланова М.Ю.

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області, м. Харків
до Харківської міської ради, м. Харків , Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Перемога 2015", м. Харків
про визнання незаконним та скасування рішення
за участю :

прокурора - Горгуль Н.В., посвідчення № 036152 від 29.10.2015 року;

представника відповідача (Харківської міської ради) - ОСОБА_1, за довіреністю № 08-11/93/2-17 від 10.01.2017 року;

представника відповідача (ОК "ЖБК "Перемога 2015") - не з`явився;

ВСТАНОВИВ:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради та Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Перемога 2015", в якій просить суд:

- визнати недійсним з моменту прийняття п. 1 додатку 2 до рішення 42 сесії Харківської міської ради 6 скликання 23.09.2015 №1987/15 «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування обєктів» про надання ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки із земель територіальної громади м. Харкова, площею 3,3185 га (кадастровий номер ~ 510136300:14:010:0033) для будівництва та обслуговування житлових будинків по просп. Перемоги, 83;

- визнати недійсним з моменту прийняття п. 3.4 додатку 1 до рішення 2 сесії Харківської міської ради 7 скликання 23.12.2015 №35/15 «Про надання земельних ділянок для будівництва обєктів» про надання ОК «ЖБК ПЕРЕМОГА 2015» у власність земельної ділянки із земель територіальної м. Харкова, за рахунок земель житлової та громадської забудови, площеню 3,3185 га (кадастровий номер :14:010:0033) для будівництва та обслуговування житлових будинків по просп. Перемоги, 83;

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_2 (індексний номер: 32373523 від 12.11.2016), відповідно до якого за ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015» ( зареєстровано право приватної власності на земельну із земель житлової та громадської забудови площею 1,4387 га з кадастровим номером :14:010:0035, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Перемоги, 83 (номер запису про право власності 17444058);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 (індексний номер: 32372900 від 12.11.2016), відповідно до якого за ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015» ( зареєстровано право приватної власності на земельну із земель житлової та громадської забудови площею 1,6674 га з кадастровим номером :14:010:0036, яка розташована за адресою: м. просп. Перемоги, 83 (номер запису про право власності 17443519);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_4 (індексний номер: 32421503 від 18.11.2016), відповідно до якого за ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015» () зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови площею 0,0142 га з кадастровим номером :14:010:0037, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Перемоги, 83 (номер запису про право власності 17494735);

- скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора комунального підприємства «Харківське міське бюро інвентаризації» ОСОБА_4 (індексний номер: 32374519 від 18.11.2016), відповідно до якого за ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015» () зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови площею 0,1982 га з кадастровим номером :14:010:0038, яка розташована за адресою: м. Харків, просп. Перемоги, 83 (номер запису про право власності 17447084).

Судовий збір прокурор просить суд покласти на відповідачів.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 07.08.2017 року було прийнято вказану позовну заяву, порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 28.08.2017 року.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 15.08.2017 року представник відповідача (ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015») надав заяву про відкладення розгляду справи (вх. № 26450).

Через канцелярію господарського суду Харківської області 18.08.2017 року прокурор надав письмові пояснення по справі (вх. № 26871).

Через канцелярію господарського суду Харківської області 18.08.2017 року прокурор супровідним листом (вх. № 26872) надав документи для долучення до матеріалів справи.

Через канцелярію господарського суду Харківської області 28.08.2017 року представник відповідача (Харківської міської ради) надав заяву про залишення позову без розгляду (вх. № 27494).

Суд зазначає, що дане клопотання буде вирішено в ході розгляду справи.

Представник відповідача (ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015») в судове засідання 28.08.2017 року не з`явився, відзиву на позов, та документів, витребуваних судом, не надав. На час розгляду справи в матеріалах справи не містяться докази належного повідомлення відповідача про час та місце проведення розгляду справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_5 акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1" та Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, з огляду на наступне.

Пункт 1.6. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.11р. №18 передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК) ( 1798-12 ). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права або обов'язки Публічного акціонерного товариства "Трест Житлобуд-1" та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо однієї з сторін у справі. Це випливає з того, що рішення суду може створити (змінити, припинити) права та обовязки зазначеної особи по відношенню однієї з сторін у справі, а саме викликати необхідність вчинення певних дій майнового та/або немайнового характеру по відношенню до сторін у справі, необхідність приведення облікових даних щодо сторін у відповідність із рішенням суду, відшкодування збитків тощо.

За таких обставин суд, вважає за необхідне залучити ОСОБА_5 акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1" та Головне управління Держгеокадастру у Харківській області до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Суд, розглянувши заяву відповідача (ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015») про відкладення розгляду справи, зазначає наступне.

Згідно ч.3 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України сторони мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати судові рішення господарського суду в установленому цим Кодексом порядку, а також користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає заяву відповідача (ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015») такою, що не суперечить інтересам сторін та діючому законодавству, а тому вважає за можливе задовольнити її.

Відповідно до ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: 1) нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; 2) неподання витребуваних доказів; 3) необхідність витребування нових доказів; 4) залучення до участі в справі іншого відповідача, заміна неналежного відповідача; 5) необхідність заміни відведеного судді, судового експерта.

Приймаючи до уваги неявку у судове засідання представника відповідача (ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015») та враховуючи принцип змагальності сторін та те, що правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, а також неподання сторонами витребуваних судом документів, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи на інший день.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 27, 77, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ОСОБА_5 акціонерне товариство "Трест Житлобуд-1" (61002, м. Харків, вул. Алчевських, 43, ).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (під'їзд 1, поверх 6, пл. Свободы, 5, Харків, 61000).

Зобов`язати прокурора направити на адресу залученої третьої особи (Головного управління Держгеокадастру у Харківській області) копію позовної заяви з додатками. Докази направлення надати суду.

Дану ухвалу направити на адреси залучених третіх осіб.

3. Заяву (вх. № 26450) відповідача (ОК «ЖБК «ПЕРЕМОГА 2015») про відкладення розгляду справи - задовольнити.

4. Розгляд справи відкласти на "11" вересня 2017 р. о 14:30

5. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, площа Свободи 5, 8-й підїзд, 1-й поверх, зал № 128.

6. Сторонам, виконати вимоги ухвали суду про порушення провадження у справі від 07.08.2017 року.

7. Учасникам судового процесу надати до суду:

- технічну документацію стосовно спірної земельної ділянки.

8. Зобовязати залучених третіх осіб надати:

- пояснення по суті спору з документами в обґрунтування своєї правової позиції у справі;

- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо третьої особи станом на момент розгляду справи;

Витребувані судом документи надати до суду за три дні до судового засідання.

9. Попередити сторони, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів, суд має право розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Про неможливість прибуття представників сторін в судове засідання обов'язково письмово повідомити суд.

Суддя ОСОБА_6
922/2614/17