ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"04" вересня 2017 р.Справа № 924/896/16

Господарський суд Хмельницької області у колегіальному складі: Головуючий суддя Танасюк О.Є., суддя Муха М.Є., суддя Заверуха С.В. розглянувши матеріали справи

за позовом заступника військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі:

1) Міністерства оборони України м. Київ

2) квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача:

1) Кабінет Міністрів України, м. Київ

2) Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області м. Хмельницький

до 1) виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області м. Хмельницький

2) Хмельницької міської ради м. Хмельницький

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1

про - визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.05.2002р. №394 в частині надання дозволу приватному підприємцю ОСОБА_1 на будівництво крамниці по торгівлі змішаними товарами та розширенням існуючого кафе в АДРЕСА_2, площею 600 кв.м.;

- визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №32 в частині надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, площею 1022 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2;

- визнання незаконним та скасування рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013р. №53 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки у АДРЕСА_2, площею 1022 кв.м.

Представники сторін: не викликалися

На підставі заяви судді Танасюк О.Є. від 28.11.2016р., відповідно до протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 28.11.2016р. за підписом керівника апарату суду Комарніцького В.В. подальший розгляд справи №924/896/16 призначено до розгляду в колегіальному складі суддів: Танасюк О.Є. (головуючий), Заверуха С.В., Муха М.Є.

Ухвалою суду від 28.11.2016р. справу прийнято до провадження колегією суддів.

Суть спору: заступник військового прокурора Хмельницького гарнізону Західного регіону України в інтересах держави в особі: 1) Міністерства оборони України м. Київ 2) квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницький звернувся з позовом до суду в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.05.2002р. №394 в частині надання дозволу приватному підприємцю ОСОБА_1 на будівництво крамниці по торгівлі змішаними товарами та розширенням існуючого кафе в АДРЕСА_2, площею 600 кв.м.; визнати незаконним та скасувати рішення Хмельницької міської ради від 12.06.2013р. №32 в частині надання дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, площею 1022 кв.м., розташованої за адресою: АДРЕСА_2; визнати незаконним та скасувати рішення Хмельницької міської ради від 30.10.2013р. №53 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки у АДРЕСА_2, площею 1022 кв.м.

В обґрунтування позовних вимог прокурор стверджує, що Міністерство оборони України не надавало дозволу на вилучення частини земельної ділянки військового містечка №24 площею 822 кв.м. з постійного користування КЕВ м. Хмельницький, тому виконання всіх зазначених рішень, що стосуються земельної ділянки Міністерства оборони України порушує права та інтереси законного землекористувача.

Ухвалою суду від 15.12.2016р. по справі №924/896/16 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109), на вирішення якої були поставлені наступні питання:

1. Чи накладається (перебуває в межах) земельна ділянка, що передана Хмельницькою міською радою в оренду ОСОБА_1 у АДРЕСА_2, площею 1022 кв.м. на земельну ділянку, що надана Хмельницькій КЕЧ району згідно Державного акту на право користування землею від 23.12.1975 року?

2. Відобразити на карті міста розташування земельної ділянки площею 1022 кв.м., що передана Хмельницькою міською радою в оренду ОСОБА_1 у м. Хмельницький по вул. Ціолковського, 19/1.

3. Відобразити на карті міста земельну ділянку яку фактично використовує ОСОБА_1 (сама будівля, відмосток, укладений бруківкою майданчик перед будівлею, місце для паління, навіс, місце для під'їзду та виїзду транспортних засобів, виступи другого поверху будівлі).

03.01.2017р. до суду надійшло клопотання судового експерта про надання матеріалів необхідних для проведення земельно-технічної експертизи (від 26.12.2016р.), зокрема:

- наявну документацію із землеустрою (або відповідно завірену її повну та чітку копію) на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 по АДРЕСА_2;

- витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, електронний документ (обмінний файл в електронному вигляді) на земельну кадастровий номер НОМЕР_1;

- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1;

- координати поворотних точок меж земельної ділянки в умовній системі координат СК-63, військового містечка №24, що входить до загальної площі земель згідно державного акту на право користування землею від 23.12.1975р. (в електронному або паперовому вигляді);

- іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі.

Також судовий експерт звертав увагу, що редакція питання 2, 3, які поставлені в ухвалі суду від 15.12.2016р. по справі 924/896/16 не відповідають рекомендаціям Науково-методичних досліджень, тому просить суд надати роз'яснення і викласти питання в редакції, що відповідає зазначеним рекомендаціям.

Ухвалою суду від 10.01.2017р. провадження у справі було поновлено.

На виконання вимог суду квартирно-експлуатаційним відділом м. Хмельницький було надано плани розташування земельної ділянки (викопіювання з плану міста Хмельницький та у військовому містечку №24) з додатками.

Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області надано витяг з Державного земельного кадастру та електронний документ про земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1, завірену належним чином копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування (оренду) гр. ОСОБА_1 для обслуговування крамниці по торгівлі змішаними товарами та розширене кафе - землі житлової та громадської забудови за адресою: м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 19/1, завірену належним чином копію Поземельної книги роздрукованої з Національної кадастрової системи, кадастровий номер НОМЕР_1.

Також представником КЕВ м. Хмельницький було подано клопотання від 10.02.2017р. №679, в якому на розгляд експертизи просить винести наступне питання:

- Чи накладається (перебуває в межах) земельна ділянка, що передана Хмельницькою міською радою в оренду ОСОБА_1 у АДРЕСА_2, площею 1022 кв.м. на земельну ділянку, що надана Хмельницькій КЕЧ району згідно Державного акту на право користування землею від 23.12.1975 року?

Ухвалою суду від 13.02.2017р. провадження у справі було зупинено, на розгляд експертизи поставлено питання, сформульоване відповідачем в клопотанні від 10.02.2017р. №679, матеріали справи направлено до Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

01.09.2017р. до суду надійшло повідомлення про неможливість надання висновку від 31.08.2017р. №6869/6870/16-26 по справі №924/896/16 та матеріали справи. Звертає увагу, що станом на 31.08.2017р. клопотання експерта від 26.12.2016р. про надання матеріалів, необхідних для проведення земельно-технічної експертизи в повному обсязі не задоволено.

При цьому експертною повідомлено, що дана експертиза може бути виконана у повному обсязі після надання необхідних додаткових матеріалів необхідних для її проведення.

Враховуючи викладене, провадження у справі необхідно поновити та призначити до розгляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Поновити провадження у справі №924/896/16.

2. Розгляд справи відкласти на 15:00 год. "14" вересня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 332.

3. Зобов'язати сторони подати в судове засідання письмові позиції по справі щодо можливості (неможливості) розгляду справи по суті за відсутності висновку експертизи.

Явка представників сторін, прокурора та третьої особи в судове засідання обов'язкова.

Головуючий суддя О.Є. Танасюк

Суддя М.Є. Муха

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 9 прим. :1 - до справи,

2 - позивачу - 1 - Міністерство оборони України (м. Київ, Повітрофлотський проспект, 6);

3 - позивачу-2 - квартирно-експлуатаційному відділу (м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1)

4 - відповідачу-1 - виконавчому комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області (м. Хмельницький, вул. Гагаріна, 3).

5 - відповідачу-2 - Хмельницькій міській раді (м. Хмельницький, Гагаріна, 3).

6 - третій особі - ФОП ОСОБА_1 (АДРЕСА_1).

7 - військові прокуратурі Хмельницького гарнізону Західного регіону України (м. Хмельницький, вул.Пилипчука,65)

8- третій особі - Кабінет Міністрів України (01008, м.Київ, вул. Грушевського 12/2).

9 - Хмельницькому відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 109).

Всім рек. з повід.