ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.08.17 Справа № 917/1086/16

за скаргою Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Горішньоплавніської міської ради" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Полтавській області у справі № 917/1086/16

за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", 39800, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Портова, 25

до Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Горішньоплавніської міської ради", 39800, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Портова, 27

про стягнення пені, 3% річних та інфляційних

Суддя Киричук О.А.

Представники:

від скаржника (боржника): ОСОБА_1, дов. від 29.07.2017р.

від позивача (стягувача): ОСОБА_2, дов. № 10-74/1934 від 15.02.2017р.

від ВДВС: ОСОБА_3, посвідчення ПО № 380 від 28.11.2016р.

Ухвала виноситься після перерви, оголошеної в судовому засіданні 10.08.2017р.

Розглядається скарга Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Горішньоплавніської міської ради" на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Полтавській області у справі № 917/1086/16.

У поданій скарзі боржник просить:

1. Заборонити Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області вчиняти виконавчі дії до прийняття рішення по скарзі.

2. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зупинити вчинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 53687596 від 04.04.2017 в порядку п.10 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження №1404-VIII від 02 червня 2016 року.

В обґрунтування скарги скаржник зазначає, що виконавцем в порушення в порядку п.10 ч.1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" не зупинено вчинення виконавчих дій.

25.07.2017р. скаржником через канцелярію суду надано доповнення до скарги (вх. № 9230), в якій, зокрема, ставляться наступні вимоги:

1. скасувати постанови державного виконавця М.М.Лукмасла про арешт коштів боржника від 22.06.2017р., про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 23.06.2017р.;

2. зняти арешт коштів боржника, накладений згідно постанови від 22.06.2017р., арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, накладені згідно постанови від 22.06.2017р. від 23.06.2017р.;

3. повернути кошти на рахунок скаржника;

4. заборонити Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області вчиняти виконавчі дії до прийняття рішення по скарзі.

5. зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зупинити вчинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 53687596 від 04.04.2017 в порядку п.10 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження №1404-VIII від 02 червня 2016 року.

Фактично, в доповненнях до скарги боржник ставить нові вимоги (скасувати постанови державного виконавця М.М.Лукмасла про арешт коштів боржника від 22.06.2017р., про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 23.06.2017р.; зняти арешт коштів боржника, накладений згідно постанови від 22.06.2017р., арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, накладені згідно постанови від 22.06.2017р. від 23.06.2017р.; повернути кошти на рахунок скаржника), що не передбачено нормами ГПК України.

За даних обставин, вимоги, визначені доповненнях до скарги, не можуть бути розглянуті при розгляді скарги № 914/01 від 21.06.2017р., а тому судом розглядаються вимоги про заборону Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області вчиняти виконавчі дії до прийняття рішення по скарзі; зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зупинити вчинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 53687596 від 04.04.2017 в порядку п.10 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження №1404-VIII від 02 червня 2016 року.

Стягувачем через канцелярію суду 25.07.2017р. надані заперечення проти скарги (вх. № 9229).

Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Полтавській області через канцелярію суду подав відзив на скаргу та додаткові пояснення в обгрунтування заперечень (вх. № 9754 від 07.08.2017р. та 10345 від 22.08.2017р.).

Розглянувши матеріали справи та поданої скарги, суд встановив:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 27.09.2017р. позов задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" Комсомольської міської ради" на користь Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" в особі Комсомольської філії Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" 85058,07 грн пені, 17789,96 грн - 3% річних, 77712,88 грн інфляційних, 3984,28 грн судового збору, в решті позовних вимог відмовлено.

17.10.2016 р. господарським судом Полтавської області видано наказ про примусове виконання зазначеного рішення.

04.04.2017 року Старшим державним виконавцем Горішньоплавнівського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Полтавській області ОСОБА_4 розпочато виконавче провадження № 53687596 від 04.04.2017 року.

17 травня 2017 року Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_5 прийняте виконавче провадження № 53687596 з примусового виконання наказу №917/1086/16 виданого 17 жовтня 2016 року.

Скаржник звернувся до органу виконавчої служби з клопотанням за вих. № 752/01 від 30 травня 2017 року про зупинення вчинення виконавчих дій в порядку п.10 ч.1. ст.34 Закону України «Про виконавче провадження».

В обгрунтування клопотання боржником було надано ОСОБА_6 про включення до Реєстру теплопостачальних, теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії №8/10-965-17 від 30 травня 2017 року та Повідомлення ОСОБА_6 про включення до Реєстру теплопостачальних, теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії станом на 29 травня 2017 року.

Як вважає скаржник, відповідно до ч.2. ст.34 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_5 не пізніше наступного робочого дня мало бути зупинено вчинення виконавчих дій, про, що винесено відповідну постанову, та в порядку ч.1. ст.28 Закону України «Про виконавче провадження" доведено до відома сторін виконавчого провадження.

Скаржник зазначає, що клопотання КП ВУВКГ не розглянуто, вчинення виконавчих дій за провадженням не зупинено, чим порушено його права

Зазначене стало підставою для звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 121-2 ГПК України на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Полтавській області у справі № 917/1086/16.

Скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 4-5 Господарського процесуального кодексу України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 115 ГПК України, рішення господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) (п.10 ч.1 ст.34).

Згідно ч.4 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду.

Оскільки дана норма - частина 4 статті 34 Закону - є відсилочною нормою, відтак, деталізує й одночасно виключає можливість застосування пункту 10 частини 1 ст. 34 Закону.

Зі змісту рішення суду по справі № 917/1086/16 вбачається, що природа боргу перед ПАТ «Полтаваобленерго» виникла внаслідок невиконання договірних зобов'язань за договорами про постачання електричної енергії.

Отже, виконавче провадження, яке відкрите з виконання наказу № 917/1086/17, виданого на виконання рішення господарського суду Полтавської області від 27.09.2017р. щодо стягнення заборгованості на користь ПАТ «Полтаваобленерго» за невиконання договірних зобов'язань за договорами про постачання електричної енергії, зупиненню з підстав, наведених скаржником, не підлягають.

Враховуючи вищевикладене, вимоги скаржника про зобов'язання Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області зупинити вчинення виконавчих дій за виконавчим провадженням № 53687596 від 04.04.2017 в порядку п.10 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження №1404-VIII від 02 червня 2016 року та заборону Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області вчиняти виконавчі дії, є необґрунтованими та безпідставними.

Як розяснено у п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу відхилити.

Суддя О.А. Киричук