ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

15.08.2017 Справа № 904/5455/17

За позовом Колективного підприємства "МЕРКУРІЙ", смт. Петриківка, Дніпропетровська область

до Петриківської селищної ради, смт. Петриківка, Дніпропетровська область

про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування

Суддя Золотарьова Я.С.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - директор

ОСОБА_2 - представник (дов.№ 03/01-2017 від 03.01.2017)

від відповідача: не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Колективне підприємство "МЕРКУРІЙ" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Петриківської селищної ради про визнання недійсним рішення Петриківської селищної ради № 440-20/УІ "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в оренду", яке прийняте на двадцятій сесії сього скликання 04.04.2017.

Зазначеним рішенням Петриківської селищної ради вирішено:

1. Відмінити рішення № 1020-47/УІ від 21 серпня 2015 року.

2. Надати громадянину ОСОБА_3 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в оренду з кадастровим номером :03:045:0139 площею 0,0630 га (03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, 59-а.

3. Громадянину ОСОБА_3 замовити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в оренду у суб'єктів господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом.

4. Громадянину ОСОБА_3 технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в оренду погодити у встановленому законом порядку.

5. Громадянину ОСОБА_3 після виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в оренду подати до селищної ради на затвердження.

6. Зобов'язати громадянина ОСОБА_3 використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, суворо дотримуватися вимог земельного законодавства.

7. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань будівництва, агропромислового комплексу та земельних питань.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що своїм рішенням № 440-20/УІ "Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в оренду" від 04.04.2017 Петриківська селищна рада порушує законні права та інтереси КП «Меркурій» щодо користування земельною ділянкою, діючи виключно в інтересах гр. ОСОБА_3, шляхом надання гр. ОСОБА_3 в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :03:045:0139 площею 0,0630 га (03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, 59-а.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2017 порушено провадження у справі, а розгляд справи призначено на 22.05.2017.

22.05.2017 представник відповідача надав клопотання про зупинення провадження у справі, до розгляду Дніпропетровським апеляційним господарським судом справи № 904/2219/17 за апеляційною скаргою Петриківської селищної ради. Суд відклав розгляд даного клопотання до наступного судового засідання.

В межах строків встановлених ст. 69 ГПК України, розгляд справи було відкладено з 22.05.2017 на 12.06.2017.

09.06.2017 позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просив суд до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/5455/17 та для забезпечення позову заборонити Петриківській селищній раді для ОСОБА_3 затверджувати технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в оренду земельної ділянки площею 0,063 га, з кадастровим номером :03:045:0139, цільове призначення (03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, 59-а,смт. Петриківка, Петриківський район, Дніпропетровська область, а також заборонити вчинення реєстраційних дій щодо державної реєстрації речових прав на вищезазначену земельну ділянку.

В межах строків встановлених ст. 69 ГПК України, розгляд справи було відкладено з 12.06.2017 на 21.06.2017.

12.06.2017 позивач подав до суду заперечення на клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, в яких посилався на те, що зміст оскаржуваних рішень у цій справі та у справі №904/2219/17 є різними та не пов'язані між собою.

12.06.2017 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував посилаючись на те, що позивач не надав належних та допустимих доказів, якими обґрунтовує обставини, викладені в заяві, оскільки згідно договору від 12.05.2015 купівлі продажу будівлі "мозаїчний цех", будівля, що відчужується знаходиться за адресою вул. Леніна, 59-а в смт. Петриківка розташована на земельній ділянці площею 0,0630 га, кадастровий номер :03:045:0139. В зв'язку зі зміною власника, рішенням Петриківської селищної ради від 14.02.2017 було припинено КП "Меркурій" право постійного користування та вилучено з постійного користування земельну ділянку за адресою вул. Леніна, 59-а в смт. Петриківка розташована на земельній ділянці площею 0,0630 га. Також, відповідач вказує, що цим рішенням було припинено (анульовано) дію державного акту на постійне користування землею КП "Меркурій" серії І-ДП №007758 від 29.12.2001. Позиція відповідача ґрунтується на тому, що КП "Меркурій" не є власником чи землекористувачем земельної ділянки загальною площею 0,3329 га, яка знаходиться за адресою вул. Леніна, 59 в смт. Петриківка, а тому права позивача не порушені. Просив суд у задоволенні позову відмовити.

21.06.2017 позивач подав до суду пояснення на відзив відповідача, в яких заперечив проти доводів відповідача, стосовно анульування дії державного акту на постійне користування землею КП "Меркурій", оскільки рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому законом порядку та є чинним.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.2017, заяву Колективного підприємства "МЕРКУРІЙ" про забезпечення позову задоволено.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.2017, зупинено провадження у справі № 904/5455/17 до закінчення апеляційного провадження та набрання законної сили судовим рішенням по справі № 904/2219/17 за позовом Колективного підприємства "Меркурій" до Петриківської селищної ради про визнання недійсним рішення № 399-17/VІІ від 14.02.2017 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою".

03.08.2017 позивач подав до суду копію постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.07.2017, якою рішення господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/2219/17 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 04.08.2017, поновлено провадження та призначено справу до розгляду на 15.08.2017.

15.08.2017 представники позивача в судовому засіданні підтримали позов у повному обсязі, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в призначене судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору (пункт 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 року "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Згідно зі статтею 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 15.08.2017 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

З матеріалів справи вбачається, що позивач є власником будинку побуту, розташованого у селищі Петриківці, вул. Леніна (в подальшому назву вулиці змінено на пр-т. ОСОБА_4), 59 на підставі Свідоцтва про право власності від 24.05.2001.

На підставі рішення №18/23 Петриківської селищної ради народних депутатів №164 від 04.12.2001, позивачу надано у постійне користування землю для обслуговування будинку побуту, про що свідчить наявний в матеріалах справи державний акт на право постійного користування землею І-ДП №007758 від 29.12.2001 (а.с.55-57).

Акт зареєстровано у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №39. Відповідно до цього Акту позивачу надано в постійне користування 0.3329 га землі в межах згідно з планом землекористування.

19.03.2002 між позивачем та громадянином ОСОБА_5, було укладено нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу АЕР №494028 (зареєстровано у реєстрі за №956), відповідно до якого ОСОБА_5 купив, а КП Меркурій продав В-1 мозаїчний цех шлакоблоковий, розмір нежилої площі 75,9 кв.м., що складає 3/20 частин будинку побуту, розташований в селищі Петриківка, Петриківського району, Дніпропетровської області по вул. Леніна, 59 (а.с.49).

Разом з цим, згідно умов договору купівлі-продажу від 19.03.2002р., земельна ділянка, під будівлею мозаїчного цеху, ОСОБА_5 не передавалась.

26.04.2007 виконавчий комітет Петріківської селищної ради розглянувши заяву ОСОБА_5 прийняв рішення №79 "Про присвоєння номерного знака", яким було вирішено присвоїти будівлі мозаїчного цеху, яка розташована в селищі Петриківка по вулиці Леніна - №59А (а.с.43).

У 2008 році ОСОБА_5 звернувся до Петриківського районного суду з позовом до КП "Меркурій" про виділення в натурі належного позивачу 3/20 частки із спільного нерухомого майна і земельної ділянки для його обслуговування та про визнання права власності.

Ухвалою Петриківського районного суду від 13.03.2008, було визнано мирову угоду, укладену між ОСОБА_5 та КП Меркурій за якою ОСОБА_5 зобов'язується на рівних умовах брати участь в обслуговуванні під'їзду до споруди, що знаходиться в спільному використанні, а відповідач КП "Меркурій" зобов'язується надати земельну ділянку в розмірі 6,5 кв.м. попереду будівлі та 4 кв.м. за будівлею, що розміщена по вул. Леніна, 59А, смт. Петриківка, Петриківського району, Дніпропетровської області (а.с.33).

11.04.2008 ОСОБА_5 звернувся з позовом до КП Меркурій про виділення земельної ділянки для обслуговування мозаїчного цеху та визнання права власності на цю земельну ділянку.

Рішенням Петриківського районного суду у справі №2-205-2008 від 21.04.2008 виділено ОСОБА_5 будівлю мозаїчного цеху розміром 75,9 кв.м. та земельну ділянку, на якій розміщений мозаїчний цех та навкруги мозаїчного цеху розміром 6,5 м. попереду будови цеху та 4 м. за його приміщенням, розташованих за адресою; вул. Леніна, 59 А в смт. Петриківка Петриківського району, Дніпропетровської області у окремий самостійний обєкт його власності (а.с. 32).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла як на час прийняття вищезазначених судових рішень, так і станом на 03.09.2008) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ч. 3 статті 125 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла як на час прийняття вищезазначених судових рішень, так і станом на 03.09.2008) приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

З матеріалів справи вбачається, що громадянин ОСОБА_5 не реалізував своє право та не здійснив державну реєстрацію права власності земельної ділянки, в межах розмірів встановлених в ухвалі Петриківського районного суду від 13.03.2008 та рішенні Петриківського районного суду від 21.04.2008.

03.09.2008 між ОСОБА_5 (продавець) та ОСОБА_6 (покупець) було укладено договір купівлі-продажу, зареєстрований у реєстрі за № 2-2125, відповідно до умов якого продавець передав у власність покупця мозаїчний цех, розташований за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Леніна, 59 А, на не приватизованій земельній ділянці (згідно довідки №04/233 -2310 виданій Петриківським районним відділом ДРФ ДП "Центр державного земельного кадастру при державному комітеті України по земельних ресурсах" 27.08.2008). (а.с. 50).

Таким чином, право власності на мозаїчний цех перейшло до ОСОБА_6

14.06.2013 Петриківською селищною радою, розглянувши заяву ОСОБА_6 було прийнято рішення № 531-23/УІ Про розробку детального плану території частини смт. Петриківка для внесення змін до Генерального плану забудови по вул. Леніна, 59 А". Вказаним рішенням селищної ради було вирішено розпочати розробку детального плану частини території смт, Петриківка. по вул. Леніна, 59 А для внесення змін до Генерального плану забудови смт. Петриківка для розміщення Мозаїчного цеху та після розроблення та погодження детального плану, здати його на затвердження до Петриківської селищної ради (а.с.42).

10.07.2013 Петриківською селищною радою, за заявою ОСОБА_6 було прийнято рішення № 545-25/УІ "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою відведення земельної ділянки". Згідно з яким, селищна рада вирішила надати громадянці ОСОБА_6 дозвіл на розробку проекту землеустрою підведення земельної ділянки площею 0,063 га. в оренду для комерційного використання (обслуговування мозаїчного цеху), яка розташована за адресою: смт. Петриківка, вул., Леніна, 59А на території Петриківської селищної ради згідно містобудівної документації. (а.с. 41).

12.05.2015 року між гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу мозаїчного цеху. Відповідно до вказаного договору ОСОБА_3 придбав мозаїчний цех В-1 шлакоблоковий, розташований за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Леніна, 59 А, на земельній ділянці, площею 0,0630 га., кадастровий номер земельної ділянки :03:045:0139.

21.08.2015 Петриківською селищною радою прийнято рішення №1020-47/УІ Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Відповідно до цього рішення Петриківською селищною радою було вирішено надати громадянину ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду загальною площею 0, 0630 га (03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою: смт. Петриківка. вул. Леніна, 59-А, на території Петриківської селищної ради.

В подальшому КП "Меркурій" було оскаржено до господарського суду Дніпропетровської області рішення Петриківської селищної ради № 531-23/УІ від 14.06.2013, № 545-25/УІ від 10.07.2013, № 1020-47/УІ від 21.08.2015.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017 у справі №904/10242/16 позовні вимоги КП "Меркурій" задоволені у повному обсязі. Визнано незаконними рішення Петриківської селищної ради № 531-23/УІ від 14.06.2013, № 545-25/УІ від 10.07.2013, № 1020-47/УІ від 21.08.2015.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 30.01.2017, у справі №904/10242/16 набрало законної сили 17.02.2017.

14.02.2017 Петриківською селищною радою Петриківського району Дніпропетровської області прийнято рішення "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою". Цим рішенням було припинено колективному підприємству "Меркурій" право постійного користування та вилучено із постійного користування земельну ділянку загальною площею 0,3329 га, яка розташована за адресою, проспект Петра Калнишевського, 59 (колишня назва вулиця Леніна) смт.Петриківка, яка перебувала в користуванні останнього згідно державного акту на право постійного користування землею І-ДП №007758 від 29.12.2001р. Окрім того, цим рішенням було припинено (анульовано) дію Державного акту на постійне користування землею КП "Меркурій" серії І-ДП №007758 від 29.12.2001р., який зареєстровано в книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №39.

КП "Меркурій" було оскаржено до господарського суду Дніпропетровської області рішення Петриківської селищної ради №399-17/УІІ від 14 лютого 2017 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою".

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 04.04.2017 у справі №904/10242/16 позовні вимоги КП "Меркурій" задоволені у повному обсязі. Визнано недійним рішення Петриківської селищної ради №399-17/УІІ від 14 лютого 2017 року "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою".

Вказане рішення було залишено без змін Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 25.07.2017, отже є остаточним та таким, що набрало законної сили.

Отже, Державний акт на постійне користування землею КП "Меркурій", який підтверджує право позивача користуватись землею станом на час розгляджу справи є чинним. Доводи відповідача в цій частині спростовуються матеріалами справи.

04.04.2017 Петриківською селищною радою прийнято рішення №440-20/УІ Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в оренду (а.с. 35). Відповідно до цього рішення Петриківською селищною радою було вирішено відмінити рішення № 1020-47/УІ від 21 серпня 2015 року. Надати громадянину ОСОБА_3 дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в оренду з кадастровим номером :03:045:0139 площею 0,0630 га (03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: смт Петриківка проспект Петра Калнишевського, 59-А. Громадянину ОСОБА_3 замовити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення і меж земельних ділянок в оренду у суб'єктів господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом. Громадянину ОСОБА_3 замовити технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в оренду погодити у встановленому законом порядку. Громадянину ОСОБА_3 після виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в оренду подати до селищної ради на затвердження. Зобов'язати громадянина ОСОБА_3 використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, суворо дотримуватися вимог земельного законодавства України.

Досліджуючи обставини справи, які пов'язані з прийняттям відповідачем оскаржуваного рішення Петриківської селищної ради від 04.04.2017 №440-20/УІ Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в оренду, яким такий дозвіл надано ОСОБА_3, суд зазначає таке:

Відповідно до ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Частиною 1 ст. 123 Земельного кодексу України встановлено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання). Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Згідно з частинами другою та третьою статті 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідної сільської, селищної, міської, районної, обласної ради, Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідно до ст. 50 Закону України "Про землеустрій", проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється у разі формування нової земельної ділянки (крім поділу та об'єднання) або зміни цільового призначення земельної ділянки. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок погоджуються та затверджуються в порядку, встановленому Земельним кодексом України. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок включають письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду.

Підстави припинення права користування земельною ділянкою, визначені ст. 141 Земельного кодексу України, а саме:

а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;

б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;

в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;

г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;

ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;

е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;

є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Як вже зазначалось вище, ОСОБА_6 укладаючи договір купівлі-продажу від 03.09.2008 не набула прав на земельну ділянку, яка не була сформована.

Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру (ч. 1 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) (ч. 2 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі (ч. 3 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (ч. 4 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (ч. 5 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок (ч. 6 ст. 79-1 Земельного кодексу України).

В матеріалах справи відсутня будь-яка технічна документація з землеустрою щодо поділу земельної ділянки та/або рішення Петриківської селищної ради з цього приводу.

З матеріалів справи вбачається, що земельну ділянку було сформовано 07.04.2015, що підтверджується листом відділу Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетрвської області Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 04.70.2016 №19-417-23.1120-1584/2-16 (а.с.46).

Крім того, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від від 30.01.2017 у справі №904/10242/16 було встановлено, що формування земельної ділянки підтверджується:

1. Актом приймання-передачі межових знаків на зберігання від 30.09.2013. Згідно цього акту, межі земельної ділянки, яка знаходиться у смт. Петриківка, вул. Леніна, 59-а Петриківської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області площею 0,0630 га, наданої гр. ОСОБА_7 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками встановленого зразка у кількості 4 шт.;

2. Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-016 від 26.12.2016. Згідно відомостей вказаними у цьому витязі: кадастровий номер земельної ділянки за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Леніна, 59-А є :03:045:0139. Цільове призначення - 03.07. для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; категорія земель - землі житлової та громадської забудови; вид використання земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; форма власності - комунальна власність; площа земельної ділянки - 0,0630 га. Державна реєстрація проведена 07.04.2015 Відділом Держземагентства у Петриківському районі Дніпропетровської області на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 30.09.2013, ТОВ ПВП "Орбіта", ОСОБА_8

Отже земельну ділянку було сформовано лише 07.04.2015.

12.05.2015 року між гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу мозаїчного цеху. Відповідно до вказаного договору ОСОБА_3 придбав мозаїчний цех В-1 шлакоблоковий, розташований за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, вул. Леніна, 59 А, на земельній ділянці, площею 0,0630 га., кадастровий номер земельної ділянки :03:045:0139.

21.08.2015 Петриківською селищною радою прийнято рішення №1020-47/УІ Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Відповідно до цього рішення Петриківською селищною радою було вирішено надати громадянину ОСОБА_3 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду загальною площею 0, 0630 га (03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться за адресою: смт. Петриківка. вул. Леніна, 59-А, на території Петриківської селищної ради.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що у травні 2016 третя особа - 1 ОСОБА_3 звернувся з позовом до Петриківського районного суду Дніпропетровської області до Петриківської селищної ради, колективного підприємства ''Меркурій'', третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Відділ Держгеокадастру у Петриківському районі Дніпропетровської області про визнання права користування земельною ділянкою, припинення права постійного користування. ОСОБА_3 вимагав визнати за ним право на користування земельною ділянкою у розмірі 0,0630 га. за адресою: смт. Петриківка, вул., Леніна, 59А.

Рішенням Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 03 серпня 2016 в задоволенні позову про визнання права користування земельною ділянкою, припинення права постійного користування відмовлено повністю. Вказане рішення було залишено без змін ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 07.11.2016 (а.с. 72-73 т.1). Відмовляючи в задоволені позовних вимог ОСОБА_3, Петриківський районний суд Дніпропетровської області дійшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 є безпідставними та необґрунтованими, враховуючи відсутність підстав примусового припинення прав на земельну ділянку та відсутність доказів про наявності рішень про вилучення у Колективного підприємства ''Меркурій'' земельної ділянки.

Судом було надано оцінку листу КП "Меркурій" від 13.05.2015, підписаного директором КП "Меркурій" ОСОБА_9 та зазначено, що вказана згода не відповідає вимогам ст. 123 Земельного кодексу України.

Частиною 3 ст. 35 Господарського процесуального кодексу України визначено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, зазначене рішення також не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки було прийнято без погодження з законним користувачем земельної ділянки (КП "Меркурій"), а тому суперечить положенням ст. 123 Земельного кодексу України та підлягає визнанню недійсним, з підстав наведених вище.

На підставі викладеного суд вважає, що селищна рада, приймаючи рішення № 440-20/УІ від 04.04.2017, перевищила межі своїх повноважень та діяла з порушенням норм чинного законодавства, в зв'язку з чим вказане рішення підлягає визнанню недійсним.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України, при задоволені позову судові витрати у справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 4, 12, 33, 34, 43, 49, 82 - 85, 115 - 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю

Визнати недійсним рішення Петриківської селищної ради № 440-20/УІ від 04 квітня 2017 Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в оренду".

Стягнути з Петриківської селищної ради (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, 71, код 04339698) на користь Колективного підприємства "МЕРКУРІЙ" (51800, Дніпропетровська область, Петриківський район, смт. Петриківка, проспект Петра Калнишевського, 59, код 20274171) суму судового збору у розмірі 1600,00 грн., про що видати наказ.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 21.08.2017

Суддя ОСОБА_10