УХВАЛА

21.08.2017Справа № 910/18965/14

За скаргою публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот"

на дії та рішення державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві

у справі № 910/18965/14

за позовом Київського прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній

cфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у м. Києві

до публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот"

про відшкодування шкоди 65 908,14 грн.

Суддя Привалов А.І.

Без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року Київський прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у місті Києві до публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" про стягнення збитків у розмірі 65 908,14 грн., які заподіяні державі в результаті порушення природоохоронного законодавства, а саме: здійснення господарської діяльності без дозвільних документів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 21.06.2013 року по 28.05.2014 року.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.03.2015р., залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 21.06.2015р., позовні вимоги задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, код. 00017733) шкоду, яку завдано завдану порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, у розмірі 65 908 (шістдесят п'ять тисяч дев'ятсот вісім) грн. 14 коп. в таких частинах: 46 135 (сорок шість тисяч сто тридцять п'ять) грн. 60 коп. в дохід спеціального фонду бюджету міста Києва та 19 772 (дев'ятнадцять тисяч сімсот сімдесят дві) грн. 54 коп. в дохід спеціального фонду Державного бюджету України. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" (04071, м. Київ, вул. Електриків, буд. 8, код. 00017733) в доход державного бюджету України 1 827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору.

05.07.2015р. Господарським судом міста Києва виготовлено відповідні накази.

19.08.2017р. через відділ діловодства суду від публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" скарга на дії та рішення державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві, відповідно до якої скаржник просить суд:

- визнати незаконними дії державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко О.С. щодо недоведення до відома АСК «Укррічфлот» та ненаправлення АСК «Укррічфлот» документів виконавчого провадження, а саме постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2017р. по ВП №54380530;

- визнати недійсним п. 3 постанови Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2017р. по ВП № 54380530, яким стягнено з АСК «Укррічфлот» виконавчий збір в розмірі 182,70 грн.;

- визнати недійсною постанову Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про стягнення з АСК «Укррічфлот» (ідентифікаційний код: 00017733) витрат виконавчого провадження! 09.08.2017р. по ВП №54380530 в розмірі 300,00 грн.;

- зобов'язати державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Бондаренко О.С. винести постанову про закінчення ВП №54380530, вилучення відомостей про стягнення з АСК «Укррічфлот» з Єдиного реєстру боржників та вчинити інші дій, пов'язанні з закінченням виконавчого провадження.

Розпорядженням В.о. керівника апарату Господарського суду міста Києва від 19.08.2017р. № 05-23/2479 призначено повторний автоматичний розподіл матеріалів справи, у зв'язку з відпусткою судді Чебикіної О.С., в провадженні якої знаходилась справа.

За результатами повторного автоматичного розподілу матеріалів справи, скаргу публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" у справі №910/18965/14 передано на розгляд судді Привалову А.І.

Дослідивши скаргу на дії та рішення державного виконавця, суд дійшов висновку про повернення останньої без розгляду з огляду на таке.

В даній скарзі скаржник посилається на те, що на особистому прийомі у державного виконавця 09.08.2017р. йому стало відомо про існування постанови Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2017р. по ВП № 54380530.

Згідно ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 36 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи і матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Суд зауважує на тому, що матеріали поданої скарги не містять письмових доказів, таких як, наприклад, клопотання про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та інших, з яких би вбачалося, що публічному акціонерному товариству "Судноплавна компанія "Укррічфлот" стало відомо про існування оскаржуваної постанови саме 09.08.2017р..

Відповідно до ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Тобто, скарга на дії (бездіяльність) органів державної виконавчої служби може бути подана впродовж 10 робочих днів. Перебіг цього строку починається з дня вчинення оскаржуваної дії, або дня, коли скаржнику стало відомо про вчинення оскаржуваної дії, або дня, коли дія мала бути вчинена.

З тексту скарги вбачається, що скаржником оскаржується постанова Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження від 26.07.2017р. по ВП № 54380530.

Враховуючи те, що оскаржувана постанова Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві про відкриття виконавчого провадження № 54380530 була винесена 26.07.2017р., в той час, як публічне акціонерне товариство "Судноплавна компанія "Укррічфлот" скаргу на дії та рішення державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві подало 09.08.2017р., тобто з пропущенням встановленого строку.

При цьому, як вбачається з матеріалів скарги, заявник не надав клопотання про поновлення пропущеного строку та не навів обставин у своїй скарзі, які б дали суду підстави встановити факт поважності причини, з яких скаржник пропустив строк, наданий законодавцем для подачі скарг на дії (бездіяльність) органу державної виконавчої служби.

Згідно із п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26.12.2003р. №14 судам необхідно враховувати, що в тому разі, коли законом встановлено спеціальний порядок обчислення строків звернення заявника зі скаргою до суду (наприклад, ст. 26, ч. 4 ст. 57 Закону №606-XIV, ст. 1212 ГПК), їх перебіг має визначатися за цими нормами, а не за загальними правилами ст. 248-22 ЦПК. Скарга (заява), пропущений строк на подання якої не поновлено в передбаченому порядку, залишається без розгляду.

Таким чином, враховуючи те, що скаржником пропущено встановлений чинним законодавством України строк для подання скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів, суд дійшов висновку про повернення скарги публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" на дії та рішення державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Відтак, з урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 53, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу публічного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" на дії та рішення державного виконавця Подільського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві залишити без розгляду.

2. Звернути увагу заявника, що після усунення недоліків, які стали підставою повернення скарги без розгляду, він може повторно звернутися до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби у загальному порядку.

Суддя А.І. Привалов