УХВАЛА

04.09.2017Справа № 910/4534/16

За скаргою публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія

"Нафтогаз України"

на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста

Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

у справі № 910/4534/16

за позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України";

до товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ";

про стягнення 168 259,49 грн.

Суддя Привалов А.І.

Без виклику представників сторін.

ВСТАНОВИВ:

До Господарського суду міста Києва звернулося публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (надалі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ" (надалі - відповідач) про стягнення 168 259,49 грн.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.04.2016р. зі справи № 910/4534/16 позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "Євро-Реконструкція" на користь публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" інфляційних втрат - 121 297 грн. 31 коп., пені - 21 011 грн. 29 коп., 3% річних - 2251 грн. 21 коп. та 2168 грн. 40 коп. - витрат по сплаті судового збору.

01.07.2016р. Господарським судом міста Києва виготовлено відповідні накази.

31.08.2017р. через відділ діловодства суду від представника публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" надійшла скарга на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Дослідивши скаргу на дії державного виконавця, суд дійшов висновку про повернення останньої без розгляду з огляду на таке.

Згідно зі ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Відповідно до п. 9.9. постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012, скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Так, частиною 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.

За приписами ч. 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, розрахунковий документ - (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" і підтверджує факт надання послуги відділенням зв'язку.

Таким чином, належним доказом відправлення боржнику та відділу примусового виконання рішень копії скарги та доданих до неї документів є, зокрема, опис вкладення у цінний лист та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

В якості доказу направлення відповідачу скарги та доданих до неї документів позивачем додано чек від 30.08.2017р. та опис вкладення у цінний лист від 30.08.2017р. №070, відповідно до якого товариству з обмеженою відповідальністю "ЄВРО-РЕКОНСТРУКЦІЯ" направлено копію скарги та 3 додатки до неї, в той час як до суду надійшла скарга з 5 додатками (без врахування доказів направлення відповідачу та органу ДВС).

В якості доказу направлення органу ДВС скарги та доданих до неї документів позивачем додано чек від 30.08.2017р. та опис вкладення у цінний лист від 30.08.2017р. №100, відповідно до якого Шевченківському районному відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві направлено копію скарги та 1 додаток до неї, в той час як до суду надійшла скарга з 5 додатками (без врахування доказів направлення відповідачу та органу ДВС).

Викладене вище, позбавляє суд можливості дійти беззаперечного висновку про надсилання на адреси в стягувача та органу ДВС копій всіх доданих до скарги документів, що, в свою чергу, порушує визначені законом засади змагальності, рівності учасників процесу перед законом.

При цьому, суд зазначає, що вказана обставина є суттєвою, оскільки порушується право заінтересованих осіб після одержання скарги та доданих до неї документів надіслати суду свої письмові пояснення з приводу неї, тобто, стягував та відділ примусового виконання рішень позбавляється можливості підготувати обґрунтовані заперечення на подану скаргу або пояснення, з урахуванням усіх обставин, на які посилається скаржник.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Таким чином, скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню для усунення допущеного порушення, після чого заявник не позбавлений права повторно звернутись зі скаргою до господарського суду в загальному порядку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 63 (п. 6), 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

1. Скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві повернути без розгляду.

2. Звернути увагу заявника, що після усунення недоліків, які стали підставою повернення скарги без розгляду, він може повторно звернутися до Господарського суду міста Києва зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби у загальному порядку.

Суддя А.І. Привалов