ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" серпня 2017 р. Справа № 909/1345/14

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

Головуючого судді Дубник О.П.

суддів Орищин Г.В.

Скрипчук О.С.

при секретарі Мокрій А.В.

розглянув апеляційні скарги Гаражного кооперативу (далі - ГК) "Соколи" б/н і б/д (вх. №01-05/655/17 від 14.02.2017р.), Акціонерного товариства відкритого типу (далі-АТВТ) "Родон" б/н від 25.01.2017р. (вх. № 01-05/657/17 від 14.02.2017р.), Вовчинецької сільської ради №02.2-13/373 від 23.12.2016р. (вх. №01-05/660/17 від 14.02.2017р.), Івано-Франківської міської ради №155/11.1-05/14в від 07.03.2017р. (вх. №01-05/1168/17 від 14.03.2017р.)

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р.

у справі № 909/1345/14 (головуючий суддя Рочняк О.В., судді: Ткаченко І.В., Фанда О.М.)

за позовом: першого заступника прокурора Івано-Франківської області, м. Івано-Франківськ

до відповідача 1: Вовчинецької сільської ради, с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради

до відповідача 2: АТВТ "Родон", м. Івано-Франківськ

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ГК "Соколи", м. Івано-Франківськ

за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Івано-Франківської міської ради, м. Івано-Франківськ

за участю третьої особи 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальностю (далі-ТОВ) "Х-Адванс" с. Вовчинець, Івано-Франківської міської ради

про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с. Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон"; скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.08, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради; визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08 укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"; визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, виданий АТВТ "Родон" 04.06.08

за участю представників:

від позивача: Макогон Ю.І. - прокурор відділу прокуратури Львівської області (посвідчення № 020325 від 06.09.2013р.);

від відповідача-1: Стецюк С.С.- представник (довіреність у матеріалах справи);

від відповідача-2: Сохан В.Є. - представник (довіреність у матеріалах справи);

від третьої особи-1: Жирун Р.М.; Симовоник Я.В. - представники (довіреності у матеріалах справи);

від третьої особи-2: не з'явився (належно повідомлений);

від третьої особи-3: Сохан В.Є. - представник (довіреність у матеріалах справи).

Судом роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22, 29 Господарського процесуального кодексу України (надалі -ГПК України).

Відводів складу суду в порядку ст.20 ГПК України не заявлялось. Заяв про технічну фіксацію судового процесу від учасників судового процесу не надходило, у зв'язку з чим хід судового засідання фіксується у протоколі.

Ухвалами Львівського апеляційного господарського суду від 17.02.2017р. поновлено строк на подання апеляційних скарг ГК "Соколи", АТВТ "Родон", Вовчинецької сільської ради.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.02.2017 року у складі колегії суддів: головуючого судді Дубник О.П., суддів Матущака О.І. та Скрипчук О.С. прийнято до провадження та призначено до розгляду апеляційні скарги ГК "Соколи", АТВТ "Родон", Вовчинецької сільської ради на 14.03.2017 року.

У зв'язку з перебуванням у відрядженні члена колегії - судді Матущака О.І. та тимчасовою непрацездатністю члена колегії - судді Скрипчук О.С. з урахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 року (у редакції рішення Ради суддів України 02.04.2015 р. N 25) з наступними змінами і доповненнями, розгляд вищевказаної справи 14.03.2017 року не відбувся, про що було повідомлено учасників судового процесу.

14.03.2017р. до Львівського апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Івано-Франківської міської ради №155/11.1-05/14в від 07.03.2017р. (вх. №01-05/1168/17 від 14.03.2017р.) на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р. у справі № 909/1345/14.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.03.2017р. до складу колегії входять: головуючий суддя Дубник О.П., судді: Матущак О.І., Скрипчук О.С.

У період з 13.03.2017р. по 15.03.2017р. суддя - член колегії Скрипчук О.С. перебувала на лікарняному.

У зв'язку з перебуванням у відрядженні судді - члена колегії Матущака О.І. розпорядженням керівника апарату суду №149 від 16.03.2017р., відповідно до ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України, п. 2.3.25 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 року (у редакції рішення Ради суддів України 02.04.2015 року N 25) з наступними змінами і доповненнями та п. 2.7.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Львівському апеляційному господарському суді, затверджених рішенням зборів суддів Львівського апеляційного господарського суду від 28.09.2015 року зі змінами, призначено проведення автоматичної зміни складу колегії суддів у даній справі.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 16.03.2017р. до складу колегії входять: головуючий суддя Дубник О.П., судді: Скрипчук О.С., Хабіб М.І.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.03.2017р. поновлено Івано-Франківській міській раді строк на подання апеляційної скарги на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.03.2017р. (головуючий суддя Дубник О.П., судді: Скрипчук О.С., Хабіб М.І.) прийнято апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради до провадження та призначено до розгляду на 26.04.2017р. о 11 год. 00 хв.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 17.03.2017р. у складі колегії суддів: головуючого судді Дубник О.П., суддів Скрипчук О.С., Хабіб М.І. призначено до розгляду апеляційні скарги ГК "Соколи", АТВТ "Родон", Вовчинецької сільської ради на 26.04.2017р. о 11 год. 00 хв.

У зв'язку з перебуванням у відрядженні члена колегії - судді Скрипчук О.С. з 25.04.2017р. до 29.04.2017р. та з урахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 року (у редакції рішення Ради суддів України 02.04.2015 р. N 25) з наступними змінами і доповненнями, розгляд вищевказаної справи 26.04.2017 року не відбувся, про що було повідомлено учасників судового процесу.

Дні з 29.04.2017р. по 02.05.2017р. включно були вихідними.

У зв'язку з перебуванням у відпустці судді - члена колегії Хабіб М.І. розпорядженням керівника апарату суду №213 від 04.05.2017р., відповідно до ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України, п. 2.3.25 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 30 від 26.11.2010 року (у редакції рішення Ради суддів України 02.04.2015 року N 25) з наступними змінами і доповненнями та п. 2.7.3 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Львівському апеляційному господарському суді, затверджених рішенням зборів суддів Львівського апеляційного господарського суду від 28.09.2015 року зі змінами, призначено проведення автоматичної зміни судді-члена колегії у даній справі.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 04.05.2017р. до складу колегії входять: головуючий суддя Дубник О.П., судді: Скрипчук О.С., Орищин Г.В.

В разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений п. 3 ч. 5 ст. 48 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 2 червня 2016 року N 1402-VIII принцип незмінності судді, слід починати з початку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених ст. 69 Господарського процесуального кодексу України строків вирішення спору.

Новим складом суду розпочато розгляд справи спочатку і завершено прийняттям постанови.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 04.05.2017р. у складі колегії суддів: головуючого судді Дубник О.П., суддів Орищин Г.В., Скрипчук О.С. призначено для спільного розгляду апеляційні скарги ГК "Соколи", АТВТ "Родон", Вовчинецької сільської ради, Івано-Франківської міської ради на 25.05.2017р.

У судовому засіданні 25.05.2017р. у розгляді даної справи було оголошено перерву до 14.06.2017р.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 14.06.2017р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів та відкладено розгляд справи на 23.08.2017р. Судом застосовано принцип розумного строку тривалості провадження відповідно до практики Європейського суду з прав людини.

Третя особа-2 участь уповноваженого представника не забезпечила, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена та надіслала на адресу суду клопотання (вх. №01-04/5748/17 від 22.08.2017р.) про розгляд справи без участі представника.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р. у справі №909/1345/14 (головуючий суддя Рочняк О.В., судді: Ткаченко І.В., Фанда О.М.) позов першого заступника прокурора Івано-Франківської області задоволено частково. Скасовано рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.08, яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради. Визнано недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08, укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон". В частині позову про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.08 про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон"; визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.08, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон", визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, виданого АТВТ "Родон" 04.06.08 відмовлено.

Додатковим рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 13.12.2016р. у справі №909/1345/14 стягнуто з Вовчинецької сільської ради та АТВТ "Родон" в дохід Державного бюджету України (отримувач - Управління Державної казначейської служби України у м.Івано-Франківську Івано-Франківської обл.; код отримувача - 37952250; банк отримувача Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківської обл.; МФО 836014; рахунок 3002; код класифікації доходів бюджету: 22030001) по 1378,00 грн судового збору.

Судове рішення у справі мотивоване ст. 8 Конституції України, ст. 21 ч. 2 ст. 373, ст.ст. 256, 257, ч. 1 ст. 261, ч. 1 ст. 361 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), ч. 2 ст. 78, ст.ст. 124, 127, 128, 152, 210 Земельного кодексу України (надалі - ЗК України), ч. 3 ст. 180 Господарського кодексу України (надалі - ГК України), ст.ст. 10, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р. №280/97-ВР (зі змінами) (далі - Закон №280/97-ВР), правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду України від 16.09.2015р. у справі № 6-68цс15, і зроблено висновок, що земельна ділянка комунальної власності по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець відноситься саме до земель с.Вовчинець, а, отже, Вовчинецька сільська рада, розпорядившись нею, діяла в межах наданих їй повноважень. Також, рішенням Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014 № 1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с.Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради" підтверджено такий висновок суду.

Продаж земельної ділянки площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець, вчинений на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008 та договору купівлі-продажу, укладеного 07.03.2008 між нею та АТВТ "Родон", здійснено за заниженою вартістю на підставі документів (звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та висновку державної експертизи землевпорядної документації № 685 А), складених з порушенням вимог Закону України "Про оцінку землі" та Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1531 від 11.10.2002р., в зв'язку з чим прийняте нею рішення від 29.02.2008, яким погоджено звіт про експертну оцінку ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради та вирішено її продати АТВТ "Родон", слід визнати незаконним та скасувати, а укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" договір купівлі-продажу від 07.03.2008р. у відповідності до ст.210 Земельного кодексу України - визнати недійсним.

Щодо позовних вимог про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008р. про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради в оренду АТВТ "Родон", та визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.2008р., укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон", то в їх задоволені суд відмовив, оскільки позивачем не доведено наявності будь-яких порушень при прийнятті зазначеного рішення та укладенні на його підставі договору оренди. Оскільки позивачем не оскаржувалося рішення Вовчинецької сільської ради, на підставі якого АТВТ "Родон" видано Державного акт від 04.06.2008р. на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, суд не вбачав підстав для задоволення вимоги про визнання зазначеного Державного акту недійсним.

ГК "Соколи" не погоджується з ухваленим рішенням суду в частині незадоволених позовних вимог і вважає його прийнятим з невірним дослідженням обставин справи та ненаданням належної оцінки доказам. Зазначає, що було здійснено перетворення тимчасової стоянки в гаражний кооператив, а відповідно і відведено земельну ділянку для обслуговування гаражів, що не відображено в оскаржуваному рішенні суду. 16.03.2006р. між Івано-Франківською міською радою та ГК "Соколи" строком на один рік укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 для обслуговування гаражів, який зареєстровано у Державному земельному кадастрі, однак під час дії даного договору 02.11.2006р. між Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради та філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укладено договір оренди землі строком на 4 роки на ту ж саму земельну ділянку, але даний договір не було зареєстровано. Зазначає, що у матеріалах справи відсутні докази вилучення спірної земельної ділянки у ГК "Соколи" чи Івано-Франківської міської ради. Апелянт стверджує також, що суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку, що земельна ділянка комунальної власності по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець відноситься до земель с. Вовчинець, а рішення Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014р. № 1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с.Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради" не вступило в законну силу та не відповідає чинному законодавству. Вважає, що застосування судом першої інстанції до спірних правовідносин, які мали місце у 2008 році, рішення Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014р. № 1499-33/2014 є необгрунтованим, оскільки на момент вчинення оскаржуваних дій відповідачами, щодо земельної ділянки зазначеного рішення не існувало. Просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р. у справі №909/1345/14 в частині незадоволених позовних вимог, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги першого заступника прокурора Івано-Франківської області в повному обсязі.

Івано-франківська міська рада, як і ГК "Соколи" не погоджується з ухваленим рішенням суду в частині незадоволених позовних вимог. Вважає, що Вовчинецька сільська рада не підтвердила свої повноваження на розпорядження земельною ділянкою площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 в м. Івано-Франківську та не довела того, що зазначена земельна ділянка входила станом на 01.01.2008р. в межі населеного пункту с. Вовчинець. Просить скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р. у справі №909/1345/14 в частині незадоволених позовних вимог, прийняти нове рішення, яким задоволити позовні вимоги першого заступника прокурора Івано-Франківської області в повному обсязі.

ПАТ "Родон" та Вовчинецька сільська рада не погоджуються з ухваленим рішенням суду в частині задоволених позовних вимог та додатковим рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 13.12.2016р., оскільки, на їх думку, суд неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи. Обгрунтовують свої апеляційні скарги тим, що згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України суд може визнати незаконним та скасувати правовий акт індивідуальної дії, а даною нормою скасування акту індивідуальної дії, виданого органом місцевого самоврядування не визначено як самостійний спосіб захисту. Зазначають, що ст. 210 ЗК України не передбачає підстав для визнання недійсним договору щодо земельної ділянки, а також підстав для скасування рішення власника щодо укладення таких договорів. В оскаржуваному рішенні не міститься посилання на конкретну норму цивільного законодавства, якій би суперечило оскаржуване рішення органу місцевого самоврядування чи яка б заперечувала компетенцію останнього. Стверджують про відсутність спору щодо фактичного розташування, меж та площі земельної ділянки, а земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_2 є не просто ідентичною земельній ділянці, яка була предметом продажу за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008р. та є однією й тією ж земельною ділянкою. Зазначають, що в оскаржуваному договорі купівлі-продажу нотаріусом було помилково зазначено кадастровий номер НОМЕР_3 на підставі Довідки про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці на території Івано-Франківської міської ради виданої 25.02.2008р. за №143/04-03 Управлінням земельних ресурсів у місті Івано-Франківську Головного управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області Державного агентства земельних ресурсів, а на підставі даного договору видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради з кадастровим номером НОМЕР_2. Посилаються на невірність висновку суду першої інстанції про невідповідність вимогам нормативно-правових актів Звіту оцінювача ОСОБА_8 про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець, Івано-Франківської міської ради від 14.02.2008р. та висновку №685А головного спеціаліста відділу державної землевпорядної експертизи експерта ОСОБА_9, оскільки у матеріалах справи відсутній обвинувальний вирок суду щодо ОСОБА_8 і вона звільнена від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності. Судом першої інстанції зазначено, що приватний нотаріус надав не належну правову оцінку документам поданим для посвідчення договору не витребувавши у компетентного органу інформацію щодо наявності/відсутності споруд та іншого нерухомого майна, проте судом не вказано якою нормою законодавства передбачався такий обов'язок нотаріуса, скаржники зазначають, що у нотаріуса був обов'язок перевіряти тільки відсутність (наявність) обмежень (обтяжень), що і було зроблено згідно п. 1.5 оскаржуваного договору купівлі продажу. Зазначають, що відповідачі просили про застосування строку позовної давності, проте суд не зазначив про результати вирішення даних клопотань, оскільки прокурор звернувся з позовом у грудні 2014р. тобто через 3,5 роки після прийняття оскаржуваного рішення та укладення договору. Просять скасувати рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р. у справі №909/1345/14 в частині задоволених позовних вимог, прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог першого заступника прокурора Івано-Франківської області відмовити в повному обсязі.

У відзиві на апеляційну скаргу Вовчинецької сільської ради ГК "Соколи", зокрема, вважає доводи апелянта необгрунтованими, оскільки ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.2015р. у справі № 344/5611/15-к встановлено факт підробки оцінювачем Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення в с.Вовчинець по АДРЕСА_1.

У відзиві на апеляційні скарги Вовчинецької сільської ради та ПАТ "Родон" перший заступник прокурора Івано-Франківської області, зокрема, вважає доводи апелянтів безпідставними, оскільки має місце факт заниження вартості земельної ділянки, що обумовлює порушення інтересів територіальної громади, а застосування інституту звільнення від кримінальної відповідальності можливо лише щодо осіб, які вчинили злочин.

ПАТ "Родон" та ТОВ "Х-Адванс" у запереченнях на апеляційну скаргу ГК "Соколи" вважають, зокрема, що договір оренди землі від 16.03.2006р. укладений між Івано-Франківською міською радою та ГК "Соколи" строком на один рік припинив свою дію 03.04.2007р., як і права кооперативу на користування спірною земельною ділянкою.

ПАТ "Родон" у запереченні на апеляційну скаргу Івано-Франківської міської ради вважає, зокрема, що у постанові Львівського апеляційного господарського суду від 24.10.2013р. у справі №909/583/13 відмовлено ГК "Соколи" в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі від 16.03.2006р., а апелянт безпідставно посилається на судові рішення, які не спростовують ні предмету ні підстав позову.

ГК "Соколи" у запереченні на апеляційну скаргу ПАТ "Родон", зокрема, зазначає, що факт використання підроблених документів щодо оцінки землі підтверджується ухвалами Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 07.05.2015р. у справі №344/5613/15-к та від 25.06.2015р. у справі №344/5611/15-к.

ГК "Соколи" у додаткових обґрунтуваннях до апеляційної скарги зазначає, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017р. у справі 876/8836/15 визнано нечинним та скасовано рішення Івано-Франківської міської ради «Про погодження межі між м. Івано-Франківськ та с. Вовчинець» №1191-37 від 08.08.2013 року і встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами с. Вовчинець та є частиною м. Івано-Франківська.

У додаткових поясненнях до апеляційної скарги ГК "Соколи" зазначають, що оскільки рішення Вовчинецької сільської ради від 16.04.2008р. є незаконним то відповідно і Державний акт від 04.06.2008р. ЯЕ№825462 на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1 площею 6,2207 га є недійсним.

У запереченнях на апеляційні скарги ПАТ "Родон" та Вовчинецької сільської ради Івано-Франківська міська рада зазначає, що перший заступник прокурора Івано-Франківської області звернувся до суду в межах позовної давності.

Прокуратура Львівської області у відзиві на апеляційні скарги, зазначає що з 2006р. ГК "Соколи"здійснює фактичне використання земельної ділянки, яка з його користування в установленому законом порядку не вилучалась.

Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду, керуючись нормами ст. 101 ГПК України щодо меж перегляду справи в апеляційній інстанції, вважає, що є можливим прийняти за наслідками розгляду апеляційних скарг постанову в даному судовому засіданні.

Вивчивши матеріали справи в сукупності з апеляційними скаргами та відзивами на них, оцінивши зібрані по справі докази, та дослідивши фактичні обставини у справі, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг, при цьому, судова колегія Львівського апеляційного господарського суду встановила наступні обставини та керувалася такими мотивами.

АТВТ "Родон" (правонаступником якого є ПАТ "Родон") створено згідно наказу Міністерства машинобудування військово-промислового комплексу і конверсії України № 650 від 17.11.1993р. шляхом перетворення Державного підприємства - заводу "Позитрон" (яке ще раніше мало назву п/с Г- 4710) у Відкрите акціонерне товариство "Родон" відповідно до Указу Президента України "Про корпоратизацію підприємств" від 15.06.1993р., що підтверджується Статутом АТВТ "Родон" у новій редакції, затвердженій протоколом загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Родон» №1 від 20.04.2004р., зареєстрованим Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 30.08.2004р. (а.с. 55-58, т.6), наказом Міністерства машинобудування військово-промислового комплексу і конверсії України № 650 від 17.11.1993р. (а.с. 220, т. 7).

16.03.1982р. рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради № 96 Вовчинецьку сільську раду народних депутатів Тисменицького району підпорядковано Івано-Франківській міській раді народних депутатів (а.с.12, т.4). Також Івано-Франківській міській раді народних депутатів було підпорядковано Криховецьку, Угодницьку, Хриплинську сільські ради народних депутатів Тисменицького району.

Рішенням Виконавчого комітету Тисменицької районної ради Івано-Франківської області № 340 від 14.12.1983р. підприємству п/с Г- 4710 видано Державний акт НОМЕР_14 на право постійного користування землею загальною площею 43,9 га під будівництво промислової зони, котельні, підстанції АТС, технікуму електронних приладів, розширення підприємства та житлове будівництво, відведену згідно розпоряджень Ради Міністрів УРСР №178-р від 06.03.1969р., №26-р від 14.01.1976р., №706-р від 27.10.1978р. та №198-р 13.04.1983р. та рішення облвиконкому від 23.06.1969р. №342/с та тепличне господарство згідно рішення облвиконкому від 28.10.1983р. №345 (а.с.11, т.4).

Державний акт НОМЕР_14 на право постійного користування землею загальною площею 43,9 га було видано підприємству п/с Г- 4710 (а.с. 109-110, т.6).

21.11.1989р. рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради № 90, зокрема п. 4, враховуючи адміністративне підпорядкування сіл Вовчинець, Угорники, Микитині, Хриплин, Крихітці Івано-Франківській міській раді народних депутатів і те, що значна частина земель землекористувачів Тисменицького району передана під розміщення підприємств, організацій і установ міста, зобов'язано Івано-Франківський міськвиконком і Тисменицький райвиконком внести зміни в земельно-облікові документи, включивши в межі м.Івано-Франківська 3413,1 га земель згідно додатку №4(а.с.13-17, т.4).

Рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 51 від 14.02.1990р. заводу "Позитрон" дозволено проектування та будівництво, зокрема, ІІІ-черги розширення заводу по вул.Об'їздній в с.Вовчинець при умові виконання виданих технічних умов (а.с.8-9, т.4).

02.03.1995р. рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради згідно ст. 3 ЗК України надано виконавчому комітету сільської ради право вилучення та надання земельних ділянок (а.с. 111, т. 6).

11.03.1996р. Виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 8 "Про поновлення права постійного користування АТ "Родон" землею в межах с.Вовчинець, для промислового будівництва, розширення підприємства, тепличного господарства та розвиток соціальної сфери, на котру був виданий Державний акт серії НОМЕР_15", яким підтверджено право постійного користування АТ "Родон" земельною ділянкою розміром 48,0715 га, в тому числі на землях с.Вовчинець 47,8873 га. Цим же рішенням, на підставі спільного рішення №8/4 від 27.02.1996р., актів передачі земельної ділянки площею 2 га Вовчинецькій сільській раді, а також акту передачі теплиці площею 2,81 га товариству "Інтерком" ЛТД, вирішено вилучити в АТ "Родон" з площі 47,8843 га площу 4,81 га. Вигороджену промислову зону розміром 43,0776 га вирішено вважати границею розмежування між АТ "Родон" та землями с.Вовчинець (а.с.50 т.4; а.с. 114, т. 6).

12.05.1996р. Виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 12 "Про видачу Державного акту на право постійного користування землею АТ "Родон", яким вирішено видати АТ "Родон" Державний акт на право постійного користування землею розміром 47,8873 га в межах с.Вовчинець Івано-Франківської міськради (а.с.51 т.4; а.с.115 т.6).

Згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІФ від 13.05.1996р. виданого Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області АТ "Родон" надано у постійне користування 47,8863 га землі в межах згідно з планом землекористування для промислового будівництва, розширення підприємства та розвитку соціальної сфери відповідно до рішення Виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 11.03.1996р №8 (а.с.116-117 т.6).

16.06.1998р. рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 216 АТВТ "Родон" дозволено проведення проектно-пошукових робіт для будівництва тимчасово, терміном на 5 років, автогаражної стоянки на власній території на АДРЕСА_1 (а.с.203 т.5).

26.06.1998 згідно витягу з протоколу №29 засідання правління АТВТ "Родон" прийняло рішення надати своїй філії - ФОК "Кристал" тимчасово 60000 кв.м. землі на території АТ "Родон" відведеній під розширення будівництва заводу "Позитрон" по АДРЕСА_1 для відкриття тимчасової платної автогаражної стоянки (а.с.202 т.5).

21.07.1998р. рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 287 «Про розгляд матеріалів управління архітектури і містобудування міськвиконкому» АТВТ "Родон" дозволено будівництво тимчасово, терміном на 5 років, гаражної автостоянки на власній території перспективного розширення підприємства на АДРЕСА_1(дозвіл на проведення проектно-пошукових робіт - рішення міськвиконкому №216 від 16.06.1998р.) за умови виділення 500 місць міськвиконкому відповідно до укладеної угоди (а.с.204 т.5).

22.09.1998р. рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 380 «Про розгляд матеріалів міського відділу земельних ресурсів» дано дозвіл на зміну цільового використання земельної ділянки площею 6,0 га на АДРЕСА_1 із земель промисловості для влаштування і експлуатації тимчасової автогаражної стоянки. Зазначено, що вказана земельна ділянка знаходиться на території АТВТ "Родон", вільна від споруд та зелених насаджень. АТВТ "Родон" зобов'язано виготовити проект відведення земельної ділянки на зміну цільового використання і подати його на затвердження, а також укласти договір з міськвиконкомом про надання на вказаній території 500 автогаражних місць для громадян міста, в тому числі для громадян, які мали направлення в автогаражну стоянку приватного підприємства «Плекс», згідно списку, що додається (а.с.206 т.5).

22.10.1998р. Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 391, яким затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" фізкультурно-оздоровчому комплексу (ФОК) "Кристал" площею 5,22 га на АДРЕСА_1 за рахунок земель АТВТ "Родон" (дозвіл на зміну цільового використання землі виданий рішенням міськвиконкому №380 від 22.09.1998р.). Надано вказану земельну ділянку філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в тимчасове користування терміном на 5 років для влаштування автогаражної стоянки (а.с.207 т.5). Зобов'язано філію АТВТ "Родон" - ФОК "Кристал" укласти договір з міськвиконкомом на право тимчасового користування земельною ділянкою в термін до 01.12.1998р. і подати у міський відділ земельних ресурсів.

З наявного в матеріалах справи акту вибору земельної ділянки для влаштування автогаражної стоянки на території АТ "Родон" по АДРЕСА_1, складеному 23.10.1998р. комісією в складі першого заступника міського голови, голови Вовчинецької сільської ради, головного архітектора м.Івано-Франківська, начальника міського відділу земельних ресурсів, головного санітарного лікаря, начальника Івано-Франківської державної інспекції безпеки, начальника пожежної інспекції в присутності представника АТВТ "Родон", вбачається, що вибрана земельна ділянка площею 5,22 га вільна від капітальної забудови (т.7).

17.07.2001р. між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал", на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №391 від 22.10.1998р., укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 5,22 га на умовах тимчасового користування строком на 5 років для влаштування автогаражної стоянки на АДРЕСА_1 (а.с.219-222 т.5). Договір зареєстровано в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 11.09.2001р. №125 Івано-Франківської міської ради.

17.07.2001р. Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради прийняв рішення №305, яким за згодою АТВТ "Родон" вилучено у нього земельну ділянку площею 7,4600 га на АДРЕСА_1 та зобов'язано АТВТ "Родон" внести зміни до Державного акту на право постійного користування землею. Цим же рішенням затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" площею 7,4600 га на АДРЕСА_1 з наданням їй в тимчасове користування, терміном на 5 років, для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів. Зобов'язано ФОК "Кристал"укласти договір на право тимчасового користування землею в термін до 01.09.2001р. (а.с. 215, т.5)

17.08.2001р. між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал", на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №305 від 17.07.2001р., укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 7,4600 га на умовах тимчасового користування строком на 5 років для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів по АДРЕСА_1 (а.с.211-214, т.5). Договір зареєстровано в Книзі записів договорів на право тимчасового користування землею 11.09.2001р. №124 Івано-Франківської міської ради.

20.02.2004р. Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради здійснено реєстрацію гаражного кооперативу "Соколи", згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 237, т.5).

20.02.2006р. Івано-Франківською міською радою прийнято рішення "Про вилучення та надання земельних ділянок", в п.50 якого за систематичну несплату земельного податку припинено дію договору на право тимчасового користування землею площею 5,22 га на АДРЕСА_1, укладеного з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" від 11.09.2001. Цим же рішенням затверджено матеріали із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передати в оренду на один рік земельну ділянку гаражному кооперативу "Соколи" загальною площею 6,3201 по АДРЕСА_1 для обслуговування гаражів (т.7).

16.03.2006р. на підставі зазначеного рішення між Івано-Франківською міською радою та гаражним кооперативом "Соколи" строком на один рік укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 для обслуговування гаражів. Дію зазначеного договору продовжено не було.

18.07.2006р. Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради прийнято рішення, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 11,7544 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в зв'язку з закінченням договорів на право тимчасового користування земельними ділянками (укладеними з виконавчим комітетом Івано-Франківської міськради 17.07.2001р. та 22.10.1998р.), доручено виготовити грошові оцінки земельних ділянок площею 5,4343 га та 6,3201 га, та передати в оренду для влаштування автогаражної стоянки терміном на чотири роки з дня підписання та реєстрації договорів оренди землі (а.с.9, 121 т.6). Доручено сільському голові та директору філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укласти договори оренди земельних ділянок та договір про сприяння соціально-економічному розвитку села, а також філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" провести державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок в Івано-Франківському міському центрі Державного земельного кадастру.

02.11.2006р., на підставі вищевказаного рішення Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 18.07.2006р., між Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради та філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" укладено договір оренди землі, згідно якого передано в строкове платне володіння і користування (оренду) земельну ділянку площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець для обслуговування гаражної стоянки автомобілів терміном на 4 роки (а.с.3-6 т.6). Вказано, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7400720,38 грн. Згідно п. 8.3 даного договору невід 'ємною частиною цього договору є план (схема) земельної ділянки.

Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.12.2007р. ВАТ "Родон" належить право власності на КПП (транспортна прохідна) площею 22.6 кв.м. на підставі рішення Виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради №41 від 29.11.2007р. (а.с. 223, т. 7).

04.01.2008р. рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради «Про заяву суб'єкта підприємницької діяльності АТВТ "Родон" надано дозвіл АТВТ "Родон" на складання технічного звіту земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га з метою заключення договору оренди з правом викупу для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, яка знаходиться на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець; доручено сільському голові ОСОБА_7 та АТВТ "Родон" укласти договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га. Цим же рішенням вирішено розірвати договір оренди з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" з моменту укладення договору з АТВТ "Родон" та надано останньому дозвіл на складання експертної грошової оцінки зазначеної ділянки з метою подальшого викупу (а.с.100 т.4).

31.01.2008р. згідно висновку Управління земельних ресурсів у м. Івано-Франківську, останнє погодило матеріали із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 з передачею її в оренду для обслуговування гаражної стоянки автомобілів (а.с.88 т.4).

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 07.02.2008р. «Про матеріали Управління земельних ресурсів», зокрема, п. 1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 6,3201 на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець; земельну ділянку площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі (пп. 1.1 п. 1); АТВТ "Родон" зобов'язано виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га (пп. 1.2 п. 1); сільського голову та АТВТ "Родон" в особі президента зобов'язано укласти договір оренди (пп. 1.3 п. 1); АТВТ "Родон" зобов'язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру (пп. 1.4 п. 1); з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 6,3201 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди за № 06 від 13.04.2007р. з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал"(пп. 1.5 п. 1) (а.с. 27-29, т. 1; а.с. 106-108, т.4). Також, даним рішенням (п. 2) затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 4,1427 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець; земельну ділянку площею 4,1427 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі (пп. 2.1 п. 2); АТВТ "Родон" зобов'язано виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 4,1427 га (пп. 2.2 п. 2); сільського голову М.Назара та АТВТ "Родон" в особі президента Я.Каспрука зобов'язано укласти договір оренди (пп. 2.3 п. 2); АТВТ "Родон" зобов'язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру (пп. 2.4 п. 2); з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 4,1427 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди за № 14 від 13.10.2006р. з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" на земельну ділянку площею 5,4343га (пп. 2.5 п. 2). Крім того, на підставі ухвали міського суду від 21.12.2007р. у справі №2-з-384/07 земельну ділянку площею 1,1906 га залишено в користуванні АТВТ "Родон", згідно Державного акту на право постійного користування за №8 від 11.03.1996р., з метою оформлення меж землекористування між власниками майна, що розташоване на даній земельній ділянці (п. 3) та зобов'язано АТВТ "Родон" сплачувати земельний податок за земельну ділянку площею 1,1906 га до моменту оформлення документів на землекористування (пп. 3.1 п. 3).

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 07.02.2008р. «Про надання дозволу на складання експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності з метою подальшого викупу», надано дозвіл АТВТ "Родон" на складання експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності з метою подальшого викупу, а саме земельних ділянок площею 6,3201 га та 4,1427 га для обслуговування гаражних стоянок автомобілів, які знаходяться на АДРЕСА_1 в с. Вовчинець (а.с. 123, т. 4)

На підставі зазначеного рішення 13.02.2008р. між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га. (а.с. 37-42, т. 1).

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 29.02.2008р. "Про продаж земельної ділянки АТВТ "Родон" погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець; затверджено вартість земельної ділянки площею 6,3201 га у розмірі 1580025,00 грн на підставі експертної грошової оцінки (висновок експерта про оцінну вартість від 07.02.2008р.); продано АТВТ "Родон" земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець за 1580025,00 грн для обслуговування гаражної стоянки автомобілів; оплату зобов'язано здійснити до 29.03.2008р.; зобов'язано АТВТ "Родон" укласти договір з виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради "Про сприяння соціально-економічному розвитку села" в термін до 29.03.2008р. з розрахунку 20% від затвердженої експертної грошової оцінки земельної ділянки; зобов'язано АТВТ "Родон" виконувати обов'язки власника земельної ділянки та землекористувача відповідно до вимог ст.ст.91,96 Земельного кодексу України; вирішено забезпечити вільний доступ для прокладання нових реконструкцій і експлуатації існуючих інженерних споруд, що знаходяться в межах території; доручено міському відділу земельних ресурсів забезпечити підготовку та укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки та видачу Державного акту на право власності на землю в установленому порядку, внести зміни в земельно-облікові документи; зобов'язано сільського голову та президента АТВТ "Родон" укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки і посвідчити його нотаріально в термін до 1 місяця; вирішено вважати договір оренди земельної ділянки № 01 від 18.02.2008р., укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" таким, що втратив чинність в зв'язку з передачею у власність земельної ділянки площею 6,3201 га з моменту підписання сторонами договору купівлі-продажу (а.с. 128-129, т. 4).

На підставі зазначеного рішення 07.03.2008р. між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки з усіма обтяженнями і сервітутами за адресою: с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, АДРЕСА_1 загальною площею 6,3201 га, кадастровий номер НОМЕР_3 згідно доданого плану земельної ділянки (а.с. 31-32, т.1; 28-30, т.8).

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.12.2007, а також свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане 29.11.2007, з яких вбачається, що на підставі рішення виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради № 41 від 29.11.2007 за ВАТ "Родон" зареєстровано на праві приватної власності КПП (транспортна прохідна), що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м.Івано-Франківськ, АДРЕСА_1 (а.с.110, т.1; а.с. 223, т.7).

На підставі укладеного договору АТВТ "Родон" видано Державний акт серія НОМЕР_11.

16.04.2008р. рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, зокрема, анульовано державний акт АТВТ "Родон" НОМЕР_12 на земельну ділянку площею 6,3201 га від 18.03.2008р. та зобов'язано його виготовити новий державний акт на земельну ділянку площею 6,2207 для обслуговування гаражної стоянки автомобілів та провести державну реєстрацію (а.с. 188-189, т. 4). Також даним рішенням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється АТВТ "Родон" площею 3,5900 га, яка розташована в с. Вовчинець на АДРЕСА_1 для будівництва торгівельного центру та паркінгу автомобілів, а також було анульовано державні акти НОМЕР_4 на земельну ділянку площею 4,1427 га від 18.03.2008р.; НОМЕР_5 на земельну ділянку площею 0,0782 га від 18.03.2008р.; НОМЕР_7 на земельну ділянку площею 1,0980 га від 18.03.2008р.; НОМЕР_6 на земельну ділянку площею 0,0820 га від 18.03.2008р.; НОМЕР_8 на земельну ділянку площею 0,0745 га від 18.03.2008р. та зобов'язано АТВТ "Родон" виготовити державні акти на земельні ділянки: площею 3,5900га для ведення комерційної діяльності (для будівництва торгівельного центру та паркінгу автомобілів); площею 0,0355га для виробничої діяльності; площею 1,9493 га для обслуговування гаражної стоянки автомобілів.

В подальшому, земельна ділянка площею 6,2207 по розподільчому балансу від АТВТ "Родон" була передана ТОВ "ІКС-Адванс", а від ТОВ "ІКС-Адванс" передана ТОВ "Х-Адванс", якому Вовчинецькою сільською радою видано Державний акт на право власності на спірну земельну ділянку серія НОМЕР_9.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_10 від 23.04.2012р. ТОВ "ІКС-Адванс" на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 16.04.2008 року та розподільчого балансу між АТВТ "Родон" та ТзОВ "ІКС-Адванс" від 17.05.2011р. є власником земельної ділянки площею 6,2207га (у межах згідно з планом), яка розташована по АДРЕСА_1, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської області за цільовим призначенням для обслуговування гаражної автостоянки автомобілів (а.с. 16, т.1)

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_9 від 25.10.2012р. ТОВ "Х-Адванс" на підставі розподільчого балансу від 19.10.2011р. є власником земельної ділянки площею 6,2207га (у межах згідно з планом), яка розташована по АДРЕСА_1, с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради, Івано-Франківської області за цільовим призначенням для обслуговування гаражної автостоянки автомобілів (а.с. 15, т.1)

Згідно Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 21.08.2013р. було зареєстровано за ПАТ "Родон" право постійного користування земельною ділянкою яка розташована по АДРЕСА_1, с.Вовчинець м. Івано-Франківськ, Івано-Франківської області, кадастровий номер НОМЕР_13 право на яку виникло на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 13.05.1996р. виданого Вовчинецькою сільською радою (а.с. 118, т.6).

Рішенням Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014 № 1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с.Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради" встановлено межу населеного пункту с. Вовчинець (а.с.38 т.6).

Прокурор у позовній заяві стверджував, що договір оренди землі від 13.02.08 та договір купівлі-продажу від 07.03.08, укладені Вовчинецькою сільською радою із АТВТ "Родон" з порушенням вимог ч.2 ст.124, ч.1 ст.134 ЗК України, без проведення земельних торгів не на конкурентних засадах;

- наявність транспортної прохідної площею 40 кв.м не обумовлює законність продажу земельної ділянки площею 6, 3201 га не на конкурентних засадах;

- при проведенні експертно - грошової оцінки землі, експертом неправомірно визначено цільове призначення земельної ділянки, не враховано наявність на ній об"єктів нерухомості - гаражів ГК "Соколи", занижено експертну грошову оцінку спірної земельної ділянки;

- земельна ділянка незаконно відчужена Вовчинецькою сільською радою без вилучення в орендаря ГК "Соколи", чим порушила вимоги ст.123 Земельного кодексу України;

- приватним нотаріусом Мачкур А.А. неналежним чином надано правову оцінку документам, що подані для посвідчення договору купівлі- продажу від 07.03.08;

Щодо позовних вимог про скасування рішень Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008р. та від 29.02.2008р.

Згідно ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковим до виконання на відповідній території.

Згідно з пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997р. №280/97-ВР (далі - Закон №280/97-ВР) (тут і надалі у редакції станом на момент прийняття оскаржуваних рішень) виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 10 Закону №280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (ч.5 ст. 16 Закону №280/97-ВР).

Частиною 3 ст. 24 Закону №280/97-ВР передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно частини 1 статті 59 Закону №280/97-ВР рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території (ч.1 ст. 73 Закону №280/97-ВР).

Як передбачено частиною 10 статті 59 Закону №280/97-ВР, акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно ст. 12 ЗК України (тут і надалі у редакції станом на момент прийняття оскаржуваних рішень) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад та надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради надають земельні ділянки у постійне користування юридичним особам із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ч.1 ст. 124 ЗК України (у редакції чинній з 01.01.2008р.) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі. Не допускається проведення аукціонів щодо ділянок, які (або будівлі на яких) орендують бюджетні установи, музеї, підприємства і громадські організації у сферах культури і мистецтв (у тому числі національні творчі спілки та їх члени (під творчі майстерні).

Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Щодо скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008р. про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець в оренду АТВТ "Родон".

Рішенням Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 07.02.2008р. «Про матеріали Управління земельних ресурсів», зокрема, п. 1 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 6,3201 на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець; земельну ділянку площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець вирішено передати в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, терміном на три роки з дня підписання та реєстрації договору оренди землі (пп. 1.1 п. 1); АТВТ "Родон" зобов'язано виготовити грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га (пп. 1.2 п. 1); сільського голову та АТВТ "Родон" в особі президента зобов'язано укласти договір оренди (пп. 1.3 п. 1); АТВТ "Родон" зобов'язано провести державну реєстрацію договору оренди землі в Івано-Франківському міському центрі державного земельного кадастру (пп. 1.4 п. 1); з моменту реєстрації договору оренди земельної ділянки площею 6,3201 га з АТВТ "Родон" вирішено розірвати договір оренди за № 06 від 13.04.2007р. з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал"(пп. 1.5 п. 1). Також даним рішення затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 4,1427 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець.

Як вбачається з позовної заяви прокурором не наведено доводів щодо порушення законодавства під час прийняття Вовчинецькою сільською радою оскаржуваного рішення.

Згідно п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону №280/97-ВР (у редакції чинній станом на 01.01.2008р.) виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються такі питання, як зокрема, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Таким чином, Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області приймаючи оспорюване рішення від 07.02.2008р. діяла в межах наданих повноважень та згідно законодавства чинного станом на час його прийняття.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовної вимоги про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008р. про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець в оренду АТВТ "Родон.

Покликання відповідачів на те, що прокурором пропущено строк позовної давності на звернення до суду з даним позовом під час розгляду даної позовної вимоги не беруться до уваги, оскільки суд дійшов висновку про відсутність порушення права особи.

Згідно абз. 1, 2 п. 2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013р. № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" за змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з'ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв'язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Як вбачається з матеріалів справи, спірна земельна ділянка площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець яка була передана в оренду АТВТ "Родон" рішенням Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008р. в ходила в склад земельної ділянки площею 43,9 га право постійного користування якою було надано підприємству п/с Г- 4710 згідно Державного акту НОМЕР_14 (а.с. 109-110, т.6). 11.03.1996р. Виконавчим комітетом Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 8 "Про поновлення права постійного користування АТ "Родон" землею в межах с.Вовчинець, для промислового будівництва, розширення підприємства, тепличного господарства та розвиток соціальної сфери, на котру був виданий Державний акт серії НОМЕР_15", яким підтверджено право постійного користування АТ "Родон" земельною ділянкою розміром 48,0715 га, в тому числі на землях с.Вовчинець 47,8873 га.

Надалі дана земельна ділянка згідно Державного акту на право постійного користування землею серії ІФ від 13.05.1996р. виданого Вовчинецькою сільською радою Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області у складі земельної ділянки площею 47,8863 га надана у постійне користування АТ "Родон" згідно з планом землекористування для промислового будівництва, розширення підприємства та розвитку соціальної сфери відповідно до рішення Виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 11.03.1996р №8 (а.с.116-117 т.6). Пізніше, 26.06.1998р. згідно витягу з протоколу №29 засідання правління АТВТ "Родон" прийняло рішення надати своїй філії - ФОК "Кристал" тимчасово 60000 кв.м. землі на території АТ "Родон" відведеній під розширення будівництва заводу "Позитрон" по АДРЕСА_1 для відкриття тимчасової платної автогаражної стоянки (а.с.202 т.5).

22.09.1998р. вже рішенням Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради № 380 «Про розгляд матеріалів міського відділу земельних ресурсів» дано дозвіл на зміну цільового використання земельної ділянки площею 6,0 га на АДРЕСА_1 із земель промисловості для влаштування і експлуатації тимчасової автогаражної стоянки. Зазначено, що вказана земельна ділянка знаходиться на території АТВТ "Родон", вільна від споруд та зелених насаджень. (а.с.206 т.5).

22.10.1998р. Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення № 391, яким затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" фізкультурно-оздоровчому комплексу (ФОК) "Кристал" площею 5,22 га на АДРЕСА_1 за рахунок земель АТВТ "Родон" (дозвіл на зміну цільового використання землі виданий рішенням міськвиконкому №380 від 22.09.1998р.). Надано вказану земельну ділянку філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" в тимчасове користування терміном на 5 років для влаштування автогаражної стоянки (а.с.207 т.5).

17.07.2001р. Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради прийняв рішення №305, яким за згодою АТВТ "Родон" вилучено у нього земельну ділянку площею 7,4600 га на АДРЕСА_1 та зобов'язано АТВТ "Родон" внести зміни до Державного акту на право постійного користування землею. Цим же рішенням затверджено проект відведення земельної ділянки філії АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" площею 7,4600 га на АДРЕСА_1 з наданням їй в тимчасове користування, терміном на 5 років, для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів. Зобов'язано ФОК "Кристал"укласти договір на право тимчасового користування землею в термін до 01.09.2001р. (а.с. 215, т.5) 17.07.2001р. між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал", на підставі рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №391 від 22.10.1998р., укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 5,22 га на умовах тимчасового користування строком на 5 років для влаштування автогаражної стоянки на АДРЕСА_1 (а.с.219-222 т.5).

17.08.2001р. між Івано-Франківською міською радою та ФОК "Кристал" укладено договір на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) загальною площею 7,4600 га на умовах тимчасового користування строком на 5 років для розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів по АДРЕСА_1 (а.с.211-214, т.5)

Як вбачається з матеріалів справи, протягом всього часу спірна ділянка перебувала у користуванні АТВТ "Родон" або його філії ФОК "Кристал".

20.02.2004р. Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради здійснено реєстрацію гаражного кооперативу "Соколи".

20.02.2006р. Івано-Франківською міською радою прийнято рішення "Про вилучення та надання земельних ділянок", в п.50 якого за систематичну несплату земельного податку припинено дію договору на право тимчасового користування землею площею 5,22 га на АДРЕСА_1, укладеного з філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" від 11.09.2001. Цим же рішенням затверджено матеріали із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку та передати в оренду на один рік земельну ділянку гаражному кооперативу "Соколи" загальною площею 6,3201 по АДРЕСА_1 для обслуговування гаражів.

16.03.2006р. на підставі зазначеного рішення між Івано-Франківською міською радою та ГК "Соколи" строком на один рік укладено договір оренди земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 для обслуговування гаражів. Дію зазначеного договору продовжено не було.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням Івано-Франківської міської ради, Вовчинецька сільська рада у лютому 2008 року оскаржила п.50 цього рішення, а також укладений на його підставі договір оренди землі від 16.03.2006р. з ГК "Соколи" в судовому порядку. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 червня 2008 року було визнано нечинним п.50 рішення від 20 лютого 2006 року XXXIII сесії Івано-Франківської міської ради IV демократичного скликання «Про вилучення та надання земельних ділянок» та визнано недійсним договір оренди землі від 16 березня 2006 року, укладений між Івано-Франківською міською радою та гаражним кооперативом «Соколи». Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2013 року рішення суду першої інстанції скасовано, позов задоволено частково. Визнано нечинним п. 50 рішення від 20 лютого 2006 року XXXIII сесії Івано-Франківської міської ради IV демократичного скликання «Про вилучення та надання земельних ділянок». Провадження у справі в частині визнання недійсним договору оренди землі від 16 березня 2006 року, укладеного між гаражним кооперативом «Соколи» та Івано-Франківською міською радою - закрито.

Ухвалою від 02.07.2014р. Вищий адміністративний суд України у справі №К/800/22802/13 скасував постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 червня 2008 року та постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2013 року, а справу направив на новий судовий розгляд до суду першої інстанції в зв'язку з тим, що судами не досліджувались докази, які свідчать про належність земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 до земель Івано-Франківської міської ради.

Станом на даний час справа № 344/10397/14-а за позовом Вовчинецької сільської ради до Івано-Франківської міської ради, третя особа - гаражний кооператив ,,Соколи", про визнання нечинним рішення та укладеного договору оренди землі розглядається Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області.

Також рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2013р. у справі № 909/837/13 відмовлено в позові Гаражного кооперативу "Соколи" до Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради, третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Акціонерне товариство відкритого типу "Родон" та третя особа на стороні відповідача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТзОВ "Х-Адванс" про визнання за Гаражним кооперативом "Соколи" права на користування земельною ділянкою площею 6,2207 га для колективного гаражного будівництва (обслуговування гаражів), що знаходиться по АДРЕСА_1, в м. Івано-Франківську та визнання недійсними рішення Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради від 16.04.2008 про видачу Акціонерному товариству відкритого типу "Родон" державного акту на право власності на земельну ділянку площею 6,2207 га, що знаходиться по АДРЕСА_1, а також державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_9 виданий 25.10.2012 ТзОВ "Х-Адванс" та державного акту на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_16 виданий 04.06.2008 Акціонерному товариству відкритого типу "Родон" (а.с. 66-70, т. 6). Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 12.02.2014 р. рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2013 р. залишено без змін (а.с. 62-65, т.6). Постановою Вищого господарського суду України від 29.04.2014р. у справі № 909/837/13 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 12.02.2014 р. та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 27.09.2013 р. залишено без змін.

Судами під час дослідження обставин справи встановлено, що 03.04.2007 термін дії договору оренди землі від 16.03.2006р. укладений між Івано-Франківською міською радою та гаражним кооперативом "Соколи" закінчився. Обставин переукладення договору на новий термін позивачем не доведено. На підставі рішення Вовчинецької сільської ради народних депутатів №12 від 12.05.1996 видано Державний акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №2 від 13.05.1996 АТВТ "Родон". Отже, законним землекористувачем спірною земельною ділянкою є АТВТ "Родон". Зазначено, що гаражі на спірній земельній ділянці встановлено тоді, коли ГК "Соколи" не існував, а законним користувачем земельною ділянкою був АТВТ "Родон", який погоджував тимчасове встановлення гаражів.

Також, у справі у справі №909/538/13 за позовом: ГК "Соколи" до відповідача: Івано-Франківської міської ради треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Вовчинецька сільська рада Івано-Франківської міської ради, ТОВ "Х-Адванс" про укладення додаткової угоди до договору оренди землі в редакції запропонованій позивачем постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.10.2013р. рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 16.07.2013р. у справі № 909/538/13 скасовано та прийняти нове рішення, яким в позові ГК "Соколи" відмовлено повністю (а.с. 74-77, т. 6). Постановою Вищого господарського суду України від 31.03.2014р. у справі №909/538/13 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 24.10.2013 залишено без змін. Судами встановлено, що на момент виникнення у позивача переважного права на поновлення договору оренди землі від 16.03.2006р., тобто на квітень 2007, діяла редакція статті 33 Закону України "Про оренду землі", яка не передбачала автоматичного поновлення договорів оренди землі. Відповідне рішення Івано-Франківської міської ради про поновлення спірного договору оренди землі в матеріалах справи відсутнє.

Постановою Вищого господарського суду України від 17.12.2014р. у справі №909/538/13 ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 09.10.2014р. у справі №909/538/13 про відмову в задоволенні заяви ГК "Соколи" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Львівського апеляційного господарського суду від 24.10.2013р. залишено без змін (а.с. 71-73, т. 6).

Отже, ГК "Соколи" належало право оренди спірної земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 на підставі договору укладеного з Івано-Франківською міською радою 16.03.2006р. строком на один рік, термін дії якого закінчився 03.04.2007р., а рішення Івано-Франківської міської ради про поновлення спірного договору оренди землі відсутнє.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає безпідставним посилання прокурора у позовній заяві на те, що на час виникнення спірних правовідносин (2008р.), земельна ділянка перебувала в оренді ГК "Соколи". З наявних судових рішень у справах №909/538/13 та №909/837/13 вбачається дослідження даних обставин, що підтверджено судовими рішеннями які набрали законної сили і не були скасовані. Отже, оскаржуваними у даній справі рішеннями та договорами права ГК "Соколи" на земельну ділянку площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 не були порушені, оскільки право оренди припинилось ще 03.04.2007р.

Щодо посилання прокурора у позовній заяві на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.01.2008р. у справі №7/85 ГК "Соколи" до АТВТ "Родон", Вовчинецької сільської ради, третя особа Івано-Франківська міська рада, якою залишено без змін рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2007р., яким позовні вимоги ГК "Соколи" задоволено та зобов'язано відповідача ФОК "Кристал" АТВТ "Родон" усунути перешкоди, створені ним ГК "Соколи" у користуванні земельною ділянкою по АДРЕСА_1, площею 6,3201 га, шляхом звільнення вказаної земельної ділянки та визнано недійсним Договір оренди землі, укладений між Вовчинецькою сільською радою та філією АТВТ "Родон" ФОК "Кристал" від 02.11.2006 року, зареєстрований 13.04.2007 року за № 06, то дані доводи є необгрунтованими оскільки постановою Вищого господарського суду України від 01.04.2008р. у справі №7/85 постанову Львівського апеляційного господарського суду від 31.01.2008р. та рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 05.09.2007р. скасовано, а справу передано на новий розгляд до Господарського суду Івано-Франківської області. На новому розгляді справі №7/85 присвоєно новий номер №7/85-8/30, а ухвалою Господарського суду Івано-Франівської області від 17.12.2009р. за заявою ГК "Соколи" провадження у справі було припинено.

Також безпідставними є посилання прокурора на те, що земельна ділянка незаконно відчужена Вовчинецькою сільською радою без вилучення в орендаря ГК "Соколи", чим порушила вимоги ст.123 ЗК України, оскільки станом на 07.02.2008р. та від 29.02.2008р. (прийняття оскаржуваних рішень сільської ради) у ГК "Соколи" були відсутні будь які права на земельну ділянку.

Щодо доводів прокурора про знаходження на земельній ділянці об'єктів нерухомості - 1500 гаражів членів гаражного кооперативу, то з матеріалів справи вбачається згідно рішення Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №305 від 17.07.2001р., договору на право тимчасового користування землею від 17.07.2001р., договору на право тимчасового користування землею від 17.08.2001р. передбачено розміщення та обслуговування автогаражної стоянки легкових автомобілів. У матеріалах справи наявна судова практика про скасування реєстрації речових прав на гаражі (а.с. 78-105, т. 6).

Щодо позовної вимоги про визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.2008р., укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 №161-XIV (у редакції чинній станом на 13.02.2008р.) (далі - Закон №1211-IV) оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Стаття 2 цього ж Закону (у редакції чинній станом на 13.02.2008р.) зазначає, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно ст. 13 Закон №1211-IV (у редакції чинній станом на 13.02.2008р.) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства .

Частина 1 ст. 215 ЦК України встановлює, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ч. 2 ст 215 ЦК України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.

Відповідно до п. 2.9 постанови пленуму Вищого господарського суду України зі змінами від 29.05.13р №11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними" на підставі статті 215 ЦК України недійсними можуть визнаватися не лише правочини, які не відповідають цьому Кодексу, а й такі, що порушують вимоги інших законодавчих актів України, указів Президента України, постанов Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, виданих державними органами, у тому числі відомчих, зареєстрованих у встановленому порядку.

При цьому господарським судам необхідно мати на увазі, що відповідно до частини другої статті 4 ГПК господарський суд повинен відмовити у визнанні правочину недійсним, коли ці вимоги ґрунтуються на акті державного чи іншого органу, що не відповідає законодавству.

Попередньо судом було встановлено відсутність підстав для скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 07.02.2008р. про затвердження технічної документації із землеустрою та передачу земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець в оренду АТВТ "Родон" на підставі якого було укладено оскаржуваний договір.

Прокурор зазначає, що договір оренди землі від 13.02.2008р. укладений Вовчинецькою сільською радою із АТВТ "Родон" з порушенням вимог ч.2 ст.124, ч.1 ст.134 ЗК України, без проведення земельних торгів не на конкурентних засадах.

Згідно ч.1 ст. 124 ЗК України (у редакції чинній з 01.01.2008р.) передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Відповідно до ст. 134 ЗК України (у редакції Закону України від 28.12.2007 р. N 107-VI чинній з 01.01.2008р.) земельні ділянки державної або комунальної власності, призначені для продажу суб'єктам підприємницької діяльності, підлягають продажу на конкурентних засадах (земельні торги), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок, в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 12.12.2007, а також свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане 29.11.2007, з яких вбачається, що на підставі рішення виконавчого комітету Вовчинецької сільської ради № 41 від 29.11.2007р. за ВАТ "Родон" зареєстровано на праві приватної власності КПП (транспортна прохідна), що знаходиться за адресою: Івано-Франківська обл., м.Івано-Франківськ, АДРЕСА_1 (а.с.110, т.1; а.с. 223, т.7).

З матеріалів справи вбачається знаходження на земельній ділянці, яка передана в оренду згідно договору оренди землі від 13.02.2008р. об'єкту нерухомості, який належить АТВТ "Родон", а саме КПП (транспортна прохідна).

Оскільки в даному випадку мав місце викуп АТВТ "Родон" земельної ділянки, на якій розташовано об'єкт нерухомого майна, що належать йому на праві власності, а нормами чинного на момент продажу земельної ділянки законодавства не визначено яку площу повинна мати земельна ділянка, що підлягає викупу в зв'язку із знаходженням на ній об'єкту нерухомого майна, що є власністю покупця, а тому доводи відповідачів стосовно того, що площа відчуженої Вовчинецькою сільською радою земельної ділянки по АДРЕСА_1 більша ніж це необхідно для обслуговування нерухомого майна АТВТ "Родон" є необгрунтованою.

Суд приходить до висновку, що земельна ділянка комунальної власності по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець відноситься саме до земель с.Вовчинець, а отже Вовчинецька сільська рада, розпорядившись нею, діяла в межах наданих їй повноважень.

Крім того, рішенням Івано-Франківської обласної ради від 05.12.2014р. № 1499-33/2014 "Про встановлення межі населеного пункту с.Вовчинець Вовчинецької сільської ради Івано-Франківської міської ради" (а.с.38, т.6) підтверджено такий висновок суду. Дане рішення не є скасованим станом на час розгляду справи.

ГК "Соколи" у додаткових обґрунтуваннях до апеляційної скарги зазначають, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2017р. у справі 876/8836/15 встановлено, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами с. Вовчинець та є частиною м. Івано-Франківська, однак дані доводи є безпідставними, оскільки даною постановою не встановлювалось до якого саме населеного пункту відноситься оспорювана ділянка, а досліджувалось рішення Івано-Франківської міської ради «Про погодження межі між м. Івано-Франківськ та с. Вовчинець» №1191-37 від 08.08.2013 року на предмет відповідності нормам чинного законодавства.

У матеріалах справи наявні кадастрові карти села Вовчинець станом на 01.01.2009р. які підтверджують, що земельна ділянка знаходиться в межах населеного пункту села Вовчинець.

Також, як було встановлено раніше судовими рішеннями, що набрали законної сили, станом на час укладення з АТВТ "Родон" договору оренди строк договору оренди з ГК "Соколи" закінчився, а рішення Івано-Франківської міської ради про поновлення договору оренди землі з ГК "Соколи" не приймалось, а, отже, у ГК "Соколи" були відсутні будь-які права на спірну земельну ділянку.

Суд апеляційної інстанції вважає підставною відмову суду першої інстанції в задоволенні позовної вимоги про визнання недійсним договору оренди землі від 13.02.2008р., укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон".

Покликання відповідачів на те, що прокурором пропущено позовну давність на звернення до суду з даним позовом під час розгляду даної позовної вимоги не беруться до уваги, оскільки суд дійшов висновку про відсутність порушення права особи.

Згідно абз. 1, 2 п. 2.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013р. № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" за змістом частини першої статті 261 ЦК України позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи. Отже, перш ніж застосовувати позовну давність, господарський суд повинен з'ясувати та зазначити в судовому рішенні, чи порушене право або охоронюваний законом інтерес позивача, за захистом якого той звернувся до суду. У разі коли такі право чи інтерес не порушені, суд відмовляє в позові з підстав його необґрунтованості. І лише якщо буде встановлено, що право або охоронюваний законом інтерес особи дійсно порушені, але позовна давність спливла і про це зроблено заяву іншою стороною у справі, суд відмовляє в позові у зв'язку зі спливом позовної давності - за відсутності наведених позивачем поважних причин її пропущення.

Щодо скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008р., яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець, яким затверджено її вартість та вирішено продати АТВТ "Родон".

Згідно ч. 8 ст. 128 ЗК України (у редакції чинній з 01.01.2008р.) вартість земельної ділянки визначається на підставі її грошової та експертної оцінки, яка проводиться за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.

Вартість земельної ділянки площею 6,3201 га, яка відчужена Вовчинецькою сільською радою на користь АТВТ "Родон", визначена на підставі висновку про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га від 14.02.2008р., здійсненого суб'єктом оціночної діяльності ОСОБА_8

Згідно звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га на в с.Вовчинець, АДРЕСА_1 Івано-Франківської міської ради від 14.02.2008 (а.с.47 т.1) (оцінювач ОСОБА_8), об'єктом оцінки була земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 63201 кв.м., кадастровий номер НОМЕР_17. Згідно висновку експерта, експертна грошова оцінка вказаної земельної ділянки станом на 07.02.2008р. склала 1580025 грн. При цьому, експерт визначала експертну грошову оцінку земельної ділянки за методичним підходом, що базується на зіставленні ціни продажу подібних земельних ділянок аналогічних за функціональним використанням (землі комерційного призначення, промисловості для обслуговування виробничих будівель і споруд), та вважаючи їх умовно вільними (а.с.46-51, т.1). Натомість, у витязі зі звіту оцінювач ОСОБА_8 зазначила, що функціональним призначенням спірної земельної ділянки є землі промисловості з фактичним використанням обслуговування гаражної стоянки автомобілів та вказано, що земельна ділянка знаходиться під будівлями і спорудами (а.с. 52-53, т. 1).

Згідно висновку судової оціночно - земельної експертизи від 27.01.2015р., проведеної Київським наукового - дослідним інститутом судових експертиз у кримінальному провадженні №0000075, (п.6) визначити ринкову вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення в с.Вовчинець по АДРЕСА_1 Івано-Франківської міської ради площею 6,3201 га, що 13.02.2008 була надана в оренду АТВТ "Родон" для обслуговування гаражної стоянки автомобілів, за яку можливе відчуження вищевказаного об'єкта оцінки станом на 07.02.2008р. неможливо. Ймовірна вартість у використанні даної земельної ділянки станом на 07.02.2008р. визначена в сумі 2047000 грн. Ймовірна ринкова вартість при умові звільнення земельної ділянки від майна сторонніх землекористувачів станом на 07.02.2008р. визначена в сумі 9139000 грн (а.с. 231-253, т. 4).

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 25.06.2015р. у справі № 344/5611/15-к встановлено, складений та виданий Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення в с.Вовчинець по АДРЕСА_1, Івано-Франківської міської ради площею 6,3201 га не відповідають вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, є неякісним і не може бути використаний.

Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області з'ясовано, що 26.02.2008 року розробник землевпорядної документації - оцінювач ОСОБА_8, направила підроблений звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення в с.Вовчинець по АДРЕСА_1 Івано-Франківської міської ради площею 6,3201 га, в Головне управління земельних ресурсів в Івано-Франківській області для проведення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації. Проводячи 28.02.2008. обов'язкову державну експертизу землевпорядної документації (звіту) головний спеціаліст відділу державної землевпорядної експертизи - експерт ОСОБА_9, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечила належної експертизи звіту у відповідності з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами та правилами, в результаті чого склала, підписала та видала висновок державної експертизи землевпорядної документації № 685 А, в якому зазначила, що звіт про експертну грошову оцінку, розроблений ОСОБА_8, підготовлений з вимогами законодавства, встановленими стандартами, нормами та правилами, оцінюється позитивно та погоджується (а.с. 5-12, т. 7).

Також згідно матеріалів проведеної перевірки організації нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_12, посвідчуючи договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.2008, укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон", приватний нотаріус ОСОБА_12 не надала належним чином правову оцінку документам, поданим для посвідчення договору, не витребувала у компетентного органу інформацію щодо наявності/відсутності споруд та іншого нерухомого майна на земельній ділянці, що була предметом договору купівлі-продажу.

Оскільки звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки та висновок державної експертизи землевпорядної документації № 685 А, складені з порушенням вимог Закону України "Про оцінку землі" та Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1531 від 11.10.2002, а тому продаж земельної ділянки площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець, вчинений на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008 здійснено за заниженою вартістю. Враховуючи вищенаведене суд погоджується з висновком суду першої інстанції про скасування рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008р., яким погоджено звіт про експертну оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1, с.Вовчинець, яким затверджено її вартість та вирішено продати АТВТ "Родон".

Відповідно до ст.ст.256, 257 Цивільного кодексу України строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, є позовною давністю. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст.361 ЦК України).

В п.4.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 р. № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" роз'яснено, що у разі коли згідно із законом позивачем у справі виступає прокурор, позовна давність обчислюється від дня, коли про порушення або про особу, яка його допустила, довідався або мав довідатися відповідний прокурор.

Оскаржуване прокуратурою рішення Вовчинецької сільської ради прийняте 29.02.2008р. Однак, обставини, які стали підставою для звернення до суду з даним позовом, стали відомі прокурору лише в 2013 році в ході розслідування кримінального провадження № 0002751, зареєстрованого в ЄРДР 03.03.2013 Івано-Франківським МВ УМВС України в Івано-Франківській обл. за ст.ст.190, 364 Кримінального кодексу України щодо службових осіб ТОВ "Х-Адванс" та Вовчинецької сільської ради, а з позовом у даній справі він звернувся в листопаді 2014р. З вказаного випливає, що строк позовної давності для звернення до суду з даним позовом прокуратурою не пропущено, а отже підстав для його поновлення та для відмови в задоволенні позову на цій підставі у відповідності до ст.267 Цивільного кодексу України не вбачається.

Щодо визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.03.08, укладеного між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон";

Як визначено в ч.3 ст.180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

З вказаного випливає, що продаж земельної ділянки площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець, вчинений на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008 та договору купівлі-продажу, укладеного 07.03.2008 між нею та АТВТ "Родон", здійснено за заниженою вартістю на підставі документів (звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та висновку державної експертизи землевпорядної документації № 685 А), складених з порушенням вимог Закону України "Про оцінку землі" та Методики експертної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 1531 від 11.10.2002.

Крім того, як вбачається зі змісту Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець від 07.02.2008 (а.с.47 т.1), об'єктом оцінки була земельна ділянка з кадастровим номером № НОМЕР_2. Саме на земельну ділянку з кадастровим номером № НОМЕР_2 було розроблено і технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку АТВТ "Родон" площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець (а.с.42-46 т.6), на підставі якої з АТВТ "Родон" першочергово було укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки.

Однак, в оскаржуваному договорі купівлі-продажу земельної ділянки, укладеному 07.03.2008 між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон" на підставі рішення Вовчинецької сільської ради від 29.02.2008, зазначено, що предметом договору є земельна ділянка площею 6,3201 га на АДРЕСА_1 в с.Вовчинець з кадастровим номером НОМЕР_3 (а.с.31 т.1).

Встановлені судом обставини свідчать про те, що продаж земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 здійснено Вовчинецькою сільською радою з порушенням, в зв'язку з чим прийняте нею рішення від 29.02.2008, яким погоджено звіт про експертну оцінку ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець Івано-Франківської міської ради та вирішено її продати АТВТ "Родон" слід визнати незаконним та скасувати, а укладений між Вовчинецькою сільською радою та АТВТ "Родон"договір купівлі-продажу від 07.03.2008 у відповідності до ст.210 Земельного кодексу України - визнати недійсним.

Доводи Вовчиненької сільської ради стосовно того, що заявлені прокуратурою вимоги уже були предметом розгляду господарської справи № 909/825/14 не заслуговують на увагу, оскільки у справі № 909/825/14 Господарський суд Івано-Франківської області залишив поданий прокуратурою в інтересах держави в особі територіальної громади Вовчинецької сільської ради позов без розгляду в зв'язку з тим, що прокуратурою неправильно визначено позивача, тобто орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, розгляд справи № 909/825/14 по суті не відбувався.

Відповідно до ст.ст.256, 257 Цивільного кодексу України строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу, є позовною давністю. Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (ч.1 ст.361 ЦК України).

В п.4.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 р. № 10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів" роз'яснено, що у разі коли згідно із законом позивачем у справі виступає прокурор, позовна давність обчислюється від дня, коли про порушення або про особу, яка його допустила, довідався або мав довідатися відповідний прокурор.

Оскаржуваний прокуратурою договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 6,3201 га по АДРЕСА_1 в с.Вовчинець, укладений у березні 2008 року. Однак, обставини, які стали підставою для звернення до суду з даним позовом, стали відомі прокурору лише в 2013 році в ході розслідування кримінального провадження № 0002751, зареєстрованого в ЄРДР 03.03.2013 Івано-Франківським МВ УМВС України в Івано-Франківській обл. за ст.ст.190, 364 Кримінального кодексу України щодо службових осіб ТОВ "Х-Адванс" та Вовчинецької сільської ради, а з позовом у даній справі він звернувся в листопаді 2014. З вказаного випливає, що позовнв давність для звернення до суду з даним позовом прокуратурою не пропущено, а, отже, підстав для його поновлення та для відмови в задоволенні позову на цій підставі у відповідності до ст.267 Цивільного кодексу України не вбачається.

Правова позиція стосовно того, що на позови прокуратури, які пред'являються від імені держави, і направлені на захист від незаконних правових актів органів державної влади поширюється положення ст.257 Цивільного кодексу України щодо загальної позовної давності та положення ч.1 ст.261 Цивільного кодексу України стосовно того, що перебіг позовної давності починається від дня, коли прокурор довідався або міг довідатися про порушення прав і законних інтересів, викладена в постанові Верховного Суду України від 16.09.15 у справі № 6-68цс15.

Посилання відповідачів на те, що прокуратурі м.Івано-Франківська було відомо про оскаржувані документи згідно запиту №1041с-07 від 24.06.08, отриманого Вовчинецькою сільською радою 25.06.08 не береться судом до уваги, оскільки як вбачається з даного запиту прокуратурою витребовувалися документи для проведення перевірки за зверненням ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_14 з приводу приватизації земельної ділянки, який не учасником у даній справі. До того ж матеріали справи не містять доказів, що витребувані документи були надані Вовчинецькою сільською радою прокуратурі, що вірно встановлено місцевим господарським судом..

Щодо визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, виданий АТВТ "Родон" 04.06.08. (а.с. 36, т.1)

В ч.3 ст.152 ЗК України визначено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

В п.2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" роз'яснено, що Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування. Разом з тим господарським судам слід враховувати, що право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 ЦК України та статті 152 ЗК України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акта недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку.

Оскільки прокурором не оскаржується рішення Вовчинецької сільської ради, на підставі якого АТВТ "Родон" видано Державного акт від 04.06.2008р. на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_1, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про відсутність підстав для задоволення вимоги про визнання зазначеного Державного акту недійсним.

Доводи, викладені скаржниками у апеляційних скаргах, спростовуються вищенаведеними аналізом матеріалів справи та нормами матеріального права.

Усе викладене дає підстави для залишення без задоволення апеляційних скарг, у зв'язку із чим згідно із ст. 49 ГПК України на апелянтів покладаються судові витрати.

Керуючись ст. ст. 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційні скарги залишити без задоволення, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 01.12.2016р. у цій справі без змін.

2. Судові витрати покласти на ГК "Соколи", АТВТ "Родон", Вовчинецьку сільську раду, Івано-Франківську міську раду.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно з Розділом ХІІ-І Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя Дубник О.П.

Суддя Орищин Г.В.

Суддя Скрипчук О.С.