Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2017 р. Справа № 909/622/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Малєєвої О. В., секретар судового засідання Сегін І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури, вул. Л. Українки, 47, м. Коломия, Івано-Франківська обл., 78200, в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації, вул. Верещинського, 17, м. Коломия, 78200, в інтересах Джурківської сільської ради, вул. Українська, 73, с. Джурків, Коломийський район, Івано-Франківська обл., 78252,

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Україна", вул. Головна, 63, м. Чернівці, 58000,

про стягнення орендної плати в розмірі 36 700 грн, розірвання договору оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок загальною площею 75,8850 га від 30.12.2016 та зобов'язання звільнити земельні ділянки загальною площею 75,8850 га, які розташовані на території Джурківської сільської ради,

за участю:

від прокуратури: прокурор відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_3, посвідчення від 10.05.2016 №043212,

від відповідача: представник ОСОБА_4, довіреність від 19.08.2017 №31,

від позивачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації та від Джурківської сільської ради представники не з'явилися,

установив:

Розглядається справа за позовом заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації, в інтересах Джурківської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Україна" про стягнення орендної плати в розмірі 36 700 грн, розірвання договору оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок загальною площею 75,8850 га та зобов'язання звільнити земельні ділянки загальною площею 75,8850 га, які розташовані на території Джурківської сільської ради (з урахуванням заяви про зміну предмета позову).

І. Вирішення процесуальних питань під час розгляду справи.

- Прокурор Івано-Франківської обласної прокуратури в судовому засіданні 31.08.2017 подав заяву про зміну предмета позову. Зміна предмета позову полягає в тому, що в первісній редакції позовної заяви допущено описку і зазначено площу земельних ділянок 75,8550 га, в той час як правильною є площа 75,8850 га.

Представник відповідача не заперечила проти задоволення даної заяви.

При розгляді даної заяви суд виходить з того, що відповідно до ст. 22 ГПК України позивач має право до початку розгляду судом справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви. А тому вказана заява прийнята судом.

-Представник ТОВ ОСОБА_2 Україна подав клопотання від 19.08.2017 № 24 про зупинення провадження у справі та направлення матеріалів справи до органу досудового розслідування Слідчого відділення ОСОБА_1 відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області. Дане клопотання мотивовано тим, що ОСОБА_1 відділом ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки. Вважає, що вказані обставини перешкоджають розгляду справи, оскільки в процесі кримінального провадження можуть бути встановлені факти, які впливатимуть на оцінку доказів у даній справі.

Представник прокуратури заперечив проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі. Вказав, що наявність кримінального провадження не перешкоджає розгляду даної справи. При цьому вказане кримінальне провадження порушене за зверненням відповідача, яке подано після звернення з даним позовом до суду.

Перелік підстав зупинення провадження у справі, наведений в ст. 79 ГПК України, є вичерпний. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним. Наявність досудового розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення щодо самовільного захоплення земель не може вважатись підставою для зупинення провадження у справі. При цьому представник відповідача не навів обставин, які будуть встановлені при здійсненні такого досудового розслідування і яким суд не може дати оцінку при вирішенні даної справи. А тому в задоволенні клопотання суд відмовив.

ІІ. Зміст позовних вимог та заперечень на позов, пояснення учасників процесу.

Заявлені позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неналежно виконує зобов'язання за договором оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок щодо сплати орендної плати, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість по орендній платі в розмірі 36 700 грн. Вказує, що допущене порушення є підставою для розірвання договору оренди та повернення земельних ділянок орендодавцю. В даному випадку подання позову прокурором обґрунтовується порушенням інтересів держави, яке полягає в порушенні встановленого законом порядку володіння, користування і розпорядження землями, що перебувають у державній та комунальній власності. Оскільки органи державної влади, до компетенції яких віднесено відповідні повноваження, не вживали заходи для усунення відповідних порушень, це стало підставою для звернення прокурора з відповідним позовом. Свою позицію обґрунтовує положеннями ст. 17, 141 ЗК України, ст. 373, 626 ЦК України, ст. 6, 15, 18, 20, 21,32 ЗУ Про оренду землі.

Представник відповідача проти позову заперечив. У відзиві на позов від 19.08.2017 №23 вказав, що відповідач не приступив до використання орендованих земельних ділянок, оскільки ці земельні ділянки самовільно захоплені іншими юридичними особами, про що неодноразово повідомлялося орендодавців. Вказує, що оскільки відповідач не користувався визначеними в договорі оренди земельними ділянками, відсутні підстави для стягнення з нього орендної плати. Також є неможливим виконати вимогу щодо звільнення земельних ділянок, позаяк, відповідач не приступав до їх використання, а посівні роботи на вказаних земельних ділянках здійснюються іншими юридичними особами філією Перспектив ЗАТ Зернопродукт МХП, Приватним сільськогосподарським підприємством Оскар. При цьому вказав, що на виконання умов договору сторони не склали акт приймання-передавання земельних ділянок, а тому земельні ділянки фактично не є переданими відповідачу. Вважає, що прокурор не обґрунтував наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді.

У додаткових поясненнях від 31.08.2017 №05-1188вих.17 прокурор зазначив, що чинним законодавством не передбачено обов'язковості складання акту приймання-передавання земельних ділянок, оскільки землі вважаються переданими за договором оренди з моменту державної реєстрації права оренди, а укладений між сторонами договір зареєстровано 30.12.2016 у книзі записів реєстрації договорів оренди за №26. Щодо орендної плати ТОВ ОСОБА_2 Україна надсилало лист від 15.06.2017 про бажання сплатити визначену суму заборгованості. Повідомлення відповідача про самовільне зайняття орендованої землі від 15.06.2017 та факт реєстрації кримінального провадження не підтверджує факт самовільного зайняття землі та винну особу.

Представники позивачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації та Джурківської сільської ради в судове засідання не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином ухвалами суду від 06.07.2017, від 22.08.2017.

За таких обставин згідно з ст. 75 ГПК України суд вважає за можливе прийняти рішення за наявними у справі матеріалами.

ІІІ. Обставини справи.

Джурківська сільська рада згідно з рішенням від 17.11.2016 № 68-10/11.2016 погодила надання сільськогосподарському товариству ОСОБА_2 Україна нерозділені (не витребувані) земельні ділянки загальною площею 61,645 га та землі під проектними дорогами площею 14,24 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населеного пункту с. Джурків терміном на 1 рік, але не пізніше ніж до отримання власниками паїв державних актів на право власності на земельну ділянку. Доручено ОСОБА_1 районній державній адміністрації укласти договір оренди.

ОСОБА_1 районна державна адміністрація Івано-Франківської області відповідно до розпорядження від 30.12.2016 №609 Про надання в оренду ТОВ ОСОБА_2 Україна невитребуваних земельних ділянок по Джурківській сільській раді передала в оренду товариству невитребувані земельні ділянки загальною площею 75,8850 га, з них: невитребувані (нерозподілені) земельні частки (паї) площею 50,3350 га (рілля), площею 10,5000 га (пасовища) та площею 0,8100 га (сінокіс) і землі під проектними дорогами площею 14,2400 га (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населеного пункту с. Джурків, Джурківської сільської ради, терміном на 1 рік.

Між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією, як орендодавцем, та ТОВ ОСОБА_2 Україна, як орендарем, укладено договір оренди невитребуваних земельних ділянок від 30.12.2016. Умови договору такі.

Орендодавець передає, а орендар приймає в оренду невитребувані земельні ділянки загальною площею 75,8850 га з них: невитребувані (нерозподілені) земельні частки (паї) площею 50,3350 га (рілля), площею 10,5000 га (пасовища) та площею 0,8100 га (сінокіс), і землі під проектними дорогами площею 14,2400 га (рілля) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які розташовані за межами населеного пункту с. Джурків, Джурківської сільської ради, на підставі розпорядження районної державної адміністрації від 30.12.2016 №609 (п. 1).

За користування вказаними в договорі земельними ділянками орендар сплачує орендодавцю річну орендну плату у п'ятикратному розмірі ставки земельного податку, встановленої рішенням сільської ради на земельні ділянки за межами населеного пункту, з врахуванням нормативної грошової оцінки ріллі по області і складає 108 392,69 грн в рік. Орендар сплачує орендну плату протягом терміну дії договору, щомісячно у розмірі по 1/12 частин річної орендної плати протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації на дату її виплати відповідно до рівня інфляції національної валюти України. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії (п. 2.2).

До обов'язків орендаря віднесено обов'язок своєчасно сплачувати орендну плату, визначену у договорі, здійснювати комплекс заходів щодо охорони орендованих земель згідно з чинним законодавством.

Відповідач належним чином не здійснював сплату орендних платежів, і станом на 21.06.2017 наявний борг в розмірі 36 700 грн. Дана обставина підтверджується листом ОСОБА_1 ОДПІ від 22.06.2017 №39/9п/09-07-11-08/832, згідно з яким у ТОВ ОСОБА_2 Україна станом на 21.06.2017 наявний податковий борг в розмірі 36 700 грн. Листом від 29.06.2017 №144/02-33 Джурківська сільська рада підтвердила, що до її бюджету кошти від підприємства не надходили. Крім того, відповідно до листів від 15.06.2017, які адресовані Джурківській сільській раді та ОСОБА_1 районній державній адміністрації, ТОВ ОСОБА_2 Україна вказало, що не сплачувало орендну плату у зв'язку з тимчасовими фінансовими труднощами та гарантує сплатити всю суму заборгованості і виконати свої зобов'язання по даному договору в повному обсязі Розрахунок заявленої заборгованості підтверджується листом ОСОБА_1 ОДПІ від 11.08.2017 №44/90/09-07-01-17/3.

ІV. Норми права та мотиви, якими суд керувався при прийнятті рішення.

Відповідно до ст. 174 ГК України господарські зобов'язання виникають, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законодавством.

Організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду землі врегульовано ЗУ Про оренду землі (надалі Закон). Згідно з ст. 13 Закону оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 15 Закону визначено, що істотною умовою договору оренди є, зокрема, орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати (ст. 24 ЗУ Про оренду землі).

Як передбачено ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Згідно з нормами законодавства та умовами договору на відповідача покладено обов'язок сплачувати орендну плату за користування земельними ділянками. ТОВ ОСОБА_2 Україна взятих на себе зобов'язань щодо сплати орендної плати не виконувало, внаслідок чого у нього виникла заборгованість за договором оренди в розмірі 36 700 грн.

Твердження відповідача щодо відсутності обов'язку сплачувати орендну плату, оскільки сторони не підписали акту приймання-передавання земельних ділянок і орендар не прийняв їх у користування спростовуються нормами законодавства, яке було чинне на момент укладення договору. Зокрема, згідно з ст. 17 ЗУ Про оренду землі (в редакції станом на день укладення договору оренди) обєкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом. З договору слідує, що він 30.12.2016 зареєстрований в книзі реєстрації договорів оренди невитребуваних земельних ділянок Джурківської сільської ради за № 26, що не заперечується й відповідачем; сторони в укладеному договорі не визначили акт приймання-передавання землі невід'ємною його частиною. Отже, складення такого акту не є обов'язковим для сторін і не впливає на визначення моменту передачі земельних ділянок відповідачу.

Крім того, відповідач не довів, що земельні ділянки були захоплені на момент укладення договору. Орендар почав звертатися із заявами про захоплення земельних ділянок до відповідних органів починаючи з 15.06.2017, в той час, як договір був укладений 30.12.2016. До цього жодних заяв ні до прокуратури, ні до орендодавця від ТОВ ОСОБА_2 Україна щодо неможливості використовувати земельні ділянки відповідно до умов договору не надходило.

Не доведено і того факту, що неможливість використання земельних ділянок пов'язана з неправомірними діями чи порушенням договірних зобов'язань орендодавцем.

Наведені відповідачем обставини, а саме наявність перешкод в користуванні земельною ділянкою з боку третіх осіб, не є підставою для припинення договірних зобов'язань по сплаті орендних платежів.

Враховуючи викладене, позовні вимоги щодо стягнення орендної плати за період 30-31 грудня 2016 року, січень-травень 2017 року в розмірі 36 700 грн є обґрунтованими і їх слід задовольнити.

Як передбачено ч. 1 ст. 32 ЗУ Про оренду землі, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України. В силу наведених положень Закону договір оренди землі може бути розірвано в разі будь-якого невиконання орендарем обов'язків, передбачених умовами договору.

Оскільки суд встановив, що орендар не виконував свій обов'язок щодо сплати орендної плати, то наявні підстави для розірвання договору оренди. А тому в цій частині позов також слід задовольнити.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання звільнити земельні ділянки загальною площею 75,8850 га, які розташовані на території Джурківської сільської ради суд виходить з того, що відповідно до ч. 5 ст. 188 ГК України, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду. До розірвання договору у відповідача не виникає обов'язок повернути земельну ділянку. Тому в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

При оцінці заперечень відповідача про відсутність підстав для здійснення прокуратурою представництва інтересів держави суд виходить з того, що відповідно до ст.13, 14 Конституції України, ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави, а від імені Українського народу права власника здійснюють, зокрема, органи місцевого самоврядування. Як передбачено в ч. 3 ст. 23 ЗУ Про прокуратуру, прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Представлені докази свідчать про те, що ОСОБА_1 районна державна адміністрація та Джурівська сільська рада не вживали заходів для захисту інтересів територіальної громади у спірних правовідносинах, не зверталися з вимогами щодо сплати орендної плати. За таких обставин, прокурор обґрунтовано звернувся з даним позовом.

Отже, позов слід задовольнити частково стягнути з відповідача на користь Джурківської сільської ради заборгованість по орендній платі в розмірі 36 700 грн та розірвати договір оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок загальною площею 75,8850 га, в частині вимог щодо зобов'язання звільнити земельні ділянки слід відмовити.

Згідно з ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача відповідно до задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 8, 124 Конституції України, ст. 43, 49, ст. 82 - ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Частково задовольнити позов заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ОСОБА_1 районної державної адміністрації, та в інтересах Джурківської сільської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Україна" про стягнення орендної плати в розмірі 36 700 грн, розірвання договору оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок загальною площею 75,8850 га від 30.12.2016 та зобов'язання звільнити земельні ділянки загальною площею 75,8850 га, які розташовані на території Джурківської сільської ради.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Україна" в користь Джурківської сільської ради 36 700 (тридцять шість тисяч сімсот) грн заборгованості по орендній платі згідно договору оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок загальною площею 75,8850 від 30.12.2016.

Розірвати договір оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних ділянок загальною площею 75,8850 га від 30.12.2016.

Відмовити в задоволенні позовних вимог про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Україна" звільнити земельні ділянки загальною площею 75,8850 га, які розташовані на території Джурківської сільської ради.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ОСОБА_2 Україна" в користь Прокуратури Івано-Франківської області 3200 (три тисячі двісті) грн сплаченого судового збору.

Накази видати стягувачам після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 05.09.17

Суддя О. В. Малєєва