ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" серпня 2017 р. Справа № 925/756/17

Господарський суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Макарченко Н.П.,

за участю представників сторін:

від позивача ОСОБА_1 за довіреністю,

від відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом Черкаської міської ради

до Приватного акціонерного товариства "Обласна фірма "Медтехніка" м.Черкаси

про стягнення збитків,

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь міського бюджету м.Черкаси 122772,56 грн. збитків завданих внаслідок фактичного користування земельною ділянкою площею 1372 кв.м, розташованою по вул.Ціолковського,3 у м.Черкаси без належного оформлення права користування нею за період з 15.02.2014 по 15.02.2017, а також витрат по сплаті судового збору в розмірі 1600 грн.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав повністю.

Відповідач відзиву на позов до суду не надав, його представник в судове засідання повторно не зявився, вимог, викладених в ухвалах суду від 27.06.2017 і від 12.07.2017 не виконав, про притчини незявлення суд не повідомив.

З Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 15.08.2017 вбачається, що місцезнаходження відповідача: 18009, Черкаська область, м.Черкаси, Соснівський район, вул.Ціолковського, буд.3.

Копія позовної заяви з доданими до неї матеріалами та вищевказані ухвали суду надсилалися відповідачу за адресою, вказаною в позовній заяві: 18009, Черкаська область, м.Черкаси, Соснівський район, вул.Ціолковського, буд.3 (а.с.10).

Суд приходить до висновку, що судом вжиті належні заходи для повідомлення відповідача про час і місце розгляду справи.

Справа розглядається в порядку визначеному ст.75 ГПК України за наявними матеріалами.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та подані сторонами докази, приходить до наступного.

За приписами ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Предметом спору є стягнення збитків, завданих відповідачем внаслідок фактичного користування земельною ділянкою площею 1372 кв.м, розташованою по вул.Ціолковського,3 у м.Черкаси без належного оформлення права користування нею.

Ст.1 Закону України Про оренду землі встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Черкаської міської ради від 05.07.2007 № 2-739 «Про надання закритому акціонерному товариству «Обласна фірма «Медтехніка» земельної ділянки в оренду по вул. Ціолковського, 3» надано в оренду земельну ділянку площею 1372 кв.м. на 5 років (без права передачі її в суборенду) під нежитлову будівлю майстерні (а.с.12).

За функціональним використанням земельну ділянку віднесено до категорії земель промисловості.

Пунктом 3.1. вищезазначеного рішення Відповідача було зобов'язано протягом двох місяців з дати прийняття рішення укласти договір оренди землі з Черкаською міською радою (далі-Позивач), здійснити його державну реєстрацію та надати один примірник Черкаській міській раді.

Положенням ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Ст.16 Закону України «Про оренду землі» визначено, що договір оренди земельної ділянки із земель комунальної власності укладається на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. ст. 116, 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

За приписами ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Ст.14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю -це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідач не є власником і постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього як землекористувача - орендна плата (статті 14.1.72, 14.1.73 Податкового кодексу України).

12.06.2008 між Черкаською міською радою та ПАТ «Обласна фірма «Медтехніка» було укладено договір оренди землі від 12.06.2008 (зареєстрований 16.07.2008 за № 95), відповідно до умов якого товариству надавалась в оренду земельна ділянка площею 0,1372 га по вул. Ціолковського, 3 під нежитлову будівлю майстерні. Договір було укладено строком на 5 років, а саме до 16.07.2013 (а.с.16-18).

З листа департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 08.02.2017 № 189/18-08 вбачається, що після закінчення договору оренди землі від 16.07.2007, який було укладено між Позивачем і Відповідачем, підприємство орендну плату не сплачувало (а.с.26).

За змістом листа ДПІ у м. Черкасах від 27.02.2017 № 2828/23-01-12-0327 ПАТ «Обласна фірма «Медтехніка» не нараховувало та не сплачувало плату за земельну ділянку по вул. Ціолковського, 3 за 2014-2016 роки (а.с.25).

Згідно листа міськрайонного управління Держгеокадастру у Черкаському районі та м. Черкасах від 02.02.2017 № 18-28-0.5-743/2-17 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,1372 га по вул. Ціолковського, 3 становить 1 437 732,52 грн. (один мільйон чотириста тридцять сім тисяч сімсот тридцять дві грн. 52 коп.).

За приписами ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю і відшкодування завданих збитків.

Ст.156 Земельного кодексу України передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Ст. 157 Земельного кодексу України визначено, що відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють фізичні та юридичні особи, що їх заподіяли, добровільно або у судовому порядку. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, у тому числі орендарів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Положеннями ст. 22 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є:

1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За правилами ст. 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

З аналізу наведених вище норм чинного законодавства вбачається, що для застосування такої міри цивільно-правової відповідальності, як відшкодування збитків, необхідною є наявність всіх чотирьох умов відповідальності, а саме: протиправність поведінки особи; наявність збитків; причинний зв'язок між протиправною поведінкою особи та завданими нею збитками; вина особи, що завдала збитки. При цьому відсутність вини у завданні збитків має доводити особа, що їх завдала.

Суд вважає, що протиправність поведінки відповідача полягає в використанні останнім земельної ділянки без належного оформлення права користування нею та в ухиленні від здійснення платежів у розмірі, закріпленому у Податковому кодексі України, що позбавляє Позивача, як власника землі, права отримувати від цієї земельної ділянки дохід у вигляді орендної плати.

Збитками позивача є ненадходження до міського бюджету орендної плати за користування відповідачем земельною ділянкою без належного оформлення права користування нею.

Доказів здійснення платежів відповідач до суду не надав.

Факт несплати орендної плати за користування земельною ділянкою без належного оформлення права користування нею підтверджується листом департаменту фінансової політики Черкаської міської ради від 08.02.2017 №189/18-08 (а.с.26).

Причинний зв'язок між протиправною поведінкою відповідача і завданими збитками позивачу, полягає у тому, що саме внаслідок вказаної вище протиправної поведінки Відповідача Позивач не одержав дохід, який він міг би отримати у разі укладання з Відповідачем договору оренди землі.

Керуючись Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», Комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам і втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва в м. Черкаси (далі - Комісія), було визначено розмір збитків у вигляді неодержаного Черкаською міською радою доходу за час фактичного користування Відповідачем земельною ділянкою по вул. Ціолковського, 3 за період з 15.02.2014 по 15.02.2017, розмір яких склав 122 772,56 грн.

Рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 25.04.2017 № 431 затверджено акт про визначення збитків власнику землі від 22.02.2017 № 13-2017 (а.с.13-14).

П.2 вищевказаного рішення визначено, що зазначену суму збитків Відповідач повинен відшкодувати не пізніше одного місяця після затвердження виконавчим комітетом Черкаської міської ради акту Комісії.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем направлялися письмові звернення до відповідача щодо існуючої заборгованості (лист-претензія від 09.02.2017 № 550-01-25, від 14.03.2017 № 980-01-25) (а.с.27-28), а також додатково повідомлялось про проведення засідання Комісії.

Доказів реагування відповідача на вищевказані листи до суду не подано.

Станом на 26.05.2016, за інформацією департаменту фінансової політики Черкаської міської ради, збитки ПАТ «Обласна фірма «Медтехніка» в добровільному порядку не відшкодовано.

Доказів об'єктивних перешкод щодо укладення договору оренду землі у відповідача до суду не подано.

Зобовязання у відповідності з ст. 526 Цивільного Кодексу України та ст. 193 Господарського Кодексу України повинні виконуватись належним чином і в установлений строк, одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається.

Суд приходить до переконання, що позовні вимоги позивачем доведені повністю, доказів належного оформлення права користування вищезазначеною земельною ділянкою відповідач суду не надав, а тому до стягнення з відповідача на користь позивача належить 122772,56 грн. збитків, завданих внаслідок фактичного користування земельною ділянкою площею 1372 кв.м, розташованою по вул.Ціолковського,3 у м.Черкаси без належного оформлення права користування нею за період з 15.02.2014 по 15.02.2017.

Витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 1600 грн. підлягають відшкодуванню з відповідача.

Керуючись ст.49, ст.ст.82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути 122772,56 грн. збитків з Приватного акціонерного товариства "Обласна фірма "Медтехніка" (, вул.Ціолковського,3 м.Черкаси, 18009) на користь міського бюджету м. Черкаси (рах.№ 0002, банк отримувача - ГУДКСУ в Черкаській області, отримувач УК у м.Черкаси МФО 854018, код ОКПО 38031150, код платежу 18010900).

Стягнути 1600 грн. витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви з Приватного акціонерного товариства "Обласна фірма "Медтехніка" (, вул.Ціолковського,3 м.Черкаси, 18009) на користь Департаменту фінансової політики Черкаської міської ради (код ОКПО 38764629, вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, рахунок 6317 банк отримувача ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код ОКПО 38764629).

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 денного строку в порядку, визначеному ГПК України з дня складення і підписання повного тексту рішення.

Рішення складено 21.08.2017 (понеділок).

Суддя В.В.Єфіменко