ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Закарпатської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

29.08.2017 р. Справа № 907/311/16

Суддя господарського суду Пригара Л.І.

розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз № ZK007-СК-2332-0817 від 04.08.2017 про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року за позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія Нафтогаз України, м. Київ до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Закарпатгаз, м. Ужгород про стягнення суми 1 267 609 грн. 21 коп., з участю представників сторін: від заявника (боржника, відповідача) ОСОБА_1, довіреність № Др-8-1216 від 26.12.2016 року, від стягувача (позивача) не зявився ,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 15.09.2016 року (суддя Кривка В.П.) відмовлено у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ заявленого до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Закарпатгаз", м. Ужгород про стягнення суми 1 267 609 грн. 21 коп., в тому числі 599 184 грн. 15 коп. пені, 61 765 грн. 68 коп. 3% річних та 606 659 грн. 38 коп. інфляційних нарахувань за договором на купівлю-продаж природного газу №13-234-В від 04.01.2013 року.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року скасовано рішення господарського суду Закарпатської області від 15.09.2016 року у справі № 907/311/16 та прийнято нове, яким позов задоволено.

Постановою Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року скасовано рішення господарського суду Закарпатської області від 15.09.2016 року у справі № 907/311/16 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року, прийняту у справі № 907/311/16 - в частині задоволення позовних вимог про стягнення 599 184 грн. 15 коп. пені. В цій частині справу № 907/311/16 передано на новий розгляд до господарського суду Закарпатської області.

Рішенням господарського суду Закарпатської області від 31.05.2017 року позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м. Київ щодо стягнення 599 184 грн. 15 коп. пені задоволено частково, стягнуто з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації Закарпатгаз суму 280 099 грн. 03 коп. пені та розстрочено виконання рішення господарського суду Закарпатської області від 31.05.2017 року у справі № 907/311/16 рівними частинами по 46 683 грн. 17 коп. щомісячно до 01.11.2017 року включно.

04.08.2017 року від Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз надійшла заява № ZK007-СК-2332-0817 від 04.08.2017 року, в якій заявник просить суд відстрочити виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року строком на один місяць до 04.09.2017 року в частині стягнення трьох процентів річних, інфляційних нарахувань та судових витрат.

У звязку із перебуванням у відпустці з 07.08.2017 року по 23.08.2017 року раніше визначеного в судовій справі головуючого судді Васьковського О.В., протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2017 року справу № 907/311/16 (заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз № ZK007-СК-2332-0817 від 04.08.2017 року про відстрочку виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року) розподілено для розгляду судді Пригарі Л.І.

Ухвалою господарського суду Закарпатської області від 09.08.2017 року у порядку п. 3.16. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції від 26.12.2011 року № 18 вирішення питання про прийняття заяви Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз № ZK007-СК-2332-0817 від 04.08.2017 про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року строком на один місяць до 04.09.2017 року, відкладено до повернення матеріалів справи № 907/311/16 із Львівського апеляційного господарського суду.

15.08.2017 року разом із супровідним листом Львівського апеляційного господарського суду № 09-01/3560/17 від 11.08.2017 року матеріали справи № 907/311/16 повернуті на адресу господарського суду Закарпатської області з огляду на що, ухвалою господарського суду від 19.08.2017 року справу № 907/311/16 (заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз № ZK007-СК-2332-0817 від 04.08.2017 про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року) прийнято суддею Пригарою Л.І. до свого провадження та призначено її до розгляду в судовому засіданні 29.08.2017 року.

В судовому засіданні 29.08.2017 року представник заявника (відповідача, боржника) підтримала заяву про відстрочку виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року строком на один місяць до 04.09.2017 року в частині стягнення трьох процентів річних та інфляційних нарахувань, а також суми судових витрат. Необхідність відстрочення виконання рішення обґрунтовує покликанням на те, що на даний час негайне виконання рішення суду неможливе без настання вкрай негативних наслідків для підприємства, які можуть призвести до загрози забезпечення безпеки газопостачання та належного виконання Товариством ліцензійних умов провадження господарської діяльності із розподілу природного газу. Зазначає, що з 01.07.2015 року відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" відокремлено функції ПАТ "Закарпатгаз" з постачання та розподілу природного газу та анульовано ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом і Товариство не здійснює постачання природного газу, що за результатами 2014 року складало більше 50% дохідної частини Товариства. Основним джерелом фінансування діяльності ПАТ Закарпатгаз, як субєкта природної монополії, є тариф на розподіл природного газу, що встановлюється йому регулятором на ринку природного газу Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Постановою НКРЕКП № 428 від 24.03.2016 року з 1 квітня 2016 року затверджено для ПАТ "Закарпатгаз" тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами у розмірі 871,92 грн. за 1000 м.куб., а з 1 січня 2017 року Постановою НКРЕКП № 428 від 15.12.2016 року затверджено навіть ще нижчий тариф на розподіл 853,80 грн. за 1000 м.куб., при тому, що нормативно розрахований згідно з Методиками НКРЕКП тариф на розподіл для Товариства складає 1 950 грн. за 1000 м.куб. До вказаного тарифу не включено статті витрат на оплату штрафних санкцій, які нараховують Товариству його контрагенти ПАТ НАК Нафтогаз України та ПАТ Укртрансгаз, як і не передбачено чистого прибутку від газорозподільної діяльності. За результатами діяльності у 2015 році Товариство зазнало збитків на суму 111,430 млн. грн., за результатами діяльності у 2016 році збиток складає 77,033 млн. грн. Доходи Товариства з розподілу (транспортування) природного газу навіть не покривають витрат на обслуговування та утримання в належному стані газопроводів. Впродовж 2015-2017 років спостерігається значне зменшення обсягів транспортування природного газу по всіх категоріях споживачів, що спричинено економним споживанням природного газу, повязаним з ростом цін, зміною температурного режиму, заміною старих опалювальних приладів на більш сучасні, частковим переходом на інші види палива, а також зміною норм споживання природного газу для категорії населення, яке не має приладів обліку газу. Так, внаслідок зменшення обсягів транспортування природного газу, Товариство недоотримало тарифної виручки для забезпечення експлуатаційної діяльності з розподілу природного газу у сумі 58,6 млн. грн. з ПДВ. Проте, через невідповідність тарифу на розподіл економічно обґрунтованим витратам, за 2015 рік Товариство отримало збитки з даного виду діяльності в сумі 141,055 млн. грн., в тому числі, з яких недофінансування витрат на ВТВ становить 108,9 млн. грн. без ПДВ (130,68 млн. грн. з ПДВ). Аргументуючи специфікою діяльності Товариства та сезонністю отримання доходу за послуги з розподілу природного газу стверджує, що в період з травня по вересень різко скорочується надходження обігових коштів у звязку з скороченням обсягів споживання природного газу. Крім того, наголошує на наявності у Товариства значного обсягу кредиторської заборгованості, яка станом на 01.07.2017 року складає 319,094 млн. грн. та перевищує дебіторську заборгованість, а несвоєчасне проведення розрахунків усіма категоріями споживачів призвело до виникнення заборгованості ПАТ Закарпатгаз перед постачальниками природного газу, в тому числі перед НАК Нафтогаз України, ПАТ Укртрансгаз та ін. При цьому, ПАТ Закарпатгаз проводить погашення заборгованості минулих років перед ДК Газ України по договорах реструктуризації за поставлений природний газ, добросовісно виконуючи при цьому взяті на себе розстрочені зобовязання та щомісячно сплачує 761 тис. грн., однак, загальний борг за договорами реструктуризації на сьогоднішній день становить 135 452 302,02 грн. На думку заявника, основним чинником, який на сьогоднішній день негативно впливає на платоспроможність Товариства є левова доля пільг та субсидій у розрахунках населення, що несвоєчасно відшкодовуються державою постачальнику природного газу ТОВ Закарпатгаз збут, що в свою чергу має наслідком неспроможність постачальника своєчасно розраховуватися з Товариством за розподіл природного газу всім категоріям споживачів. За період з січня по грудень 2016 року включно доля пільг та субсидій у постачальника в розрахунках населення за спожитий газ становила понад 40%, а недоотримання постачальником фінансування за послуги, надані пільговим категоріям споживачів, в свою чергу, призводить до недоотримання тарифної виручки ПАТ Закарпатгаз, оскільки тариф на розподіл включено в ціну природного газу. Покликаючись на дії позивача щодо неодноразового блокування підписання Спільних протоколів взаєморозрахунків їх учасників, наполягає на створенні позивачем умов для виникнення у відповідача заборгованості за послуги балансування перед ПАТ Укртрансгаз, яке звернулося до господарського суду Закарпатської області про стягнення штрафних санкцій в загальній сумі 135,876 тис. грн. Погіршення фінансово-економічного стану Товариства ускладнює виконання головного завдання Товариства здійснення безперебійного та безаварійного газопостачання, що, в свою чергу, може негативно вплинути на рівень безпеки експлуатації систем газопостачання та призвести до непередбачуваних тяжких наслідків.

Поданим в судовому засіданні супровідним листом б/н від 29.08.2017 року представник боржника подала для долучення до матеріалів справи довідку філії Закарпатське обласне управління АТ Ощадбанк від 29.08.2017 року про залишки коштів на рахунках, що належать боржнику, за якою залишок коштів складає суму 10 726 грн. 09 коп.

Стягувач (позивач) явку уповноваженого представника для участі в судовому засіданні не забезпечив, письмово висловленої позиції по суті поданої боржником заяви про відстрочку виконання рішення не надав, причин невиконання вимог суду не повідомив.

Розглянувши заяву боржника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз № ZK007-СК-2332-0817 від 04.08.2017 року про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року, заслухавши пояснення представника боржника, дослідивши подані ним в обґрунтування своїх тверджень матеріали, суд приходить до висновку про задоволення заяви з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Вказана стаття не обмежує відповідне право господарського суду певним строком, воно може бути реалізоване у будь який час після набрання рішенням законної сили і до його фактичного повного виконання, в межах строку предявлення наказу до виконання. Також, не обмежується право заявника на повторне звернення з відповідною заявою, якщо вона вже розглядалася судом.

У відповідності до правової позиції, викладеної у п. 7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N 9 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК України, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь - якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, стосовно юридичної особи наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відповідно до рішення Конституційного суду України від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013 за судовою практикою до обставин, що ускладнюють виконання судового рішення та які є підставою для розстрочки його виконання належать, окрім іншого, скрутне матеріальне становище боржника, наявність загрози банкрутства юридичної особи-боржника, стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Конституційний Суд України також зазначив, що розстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників. Виходячи з аналізу положень статей 116, 121 Господарського процесуального кодексу України і статті 36 Закону України „Про виконавче провадження, Конституційний Суд України констатував висновки про наявність підстав вважати, що ухвала господарського суду про розстрочку виконання рішення спрямована на забезпечення повного виконання рішення суду і відповідного судового наказу та є допоміжним процесуальним актом (документом) реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання його рішення.

Відстрочка або розстрочка виконання рішення, ухвали, постанови, зміна способу та порядку їх виконання допускаються у виняткових випадках і залежно від обставин справи.

Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом.

Виходячи з вищевикладених норм законодавства, враховуючи аргументи боржника щодо необхідності відстрочки виконання рішення у даній справі, а саме, матеріальне становище відповідача (боржника) наявність значного обсягу кредиторської заборгованості, в тому числі і реструкторизованої, несвоєчасне проведення розрахунків усіма категоріями споживачів, збитковість діяльності Товариства за наслідками 2015-2016 років, а також приймаючи до уваги статус боржника субєкт природної монополії, основним джерелом фінансування діяльності якого є тариф на розподіл природного газу, що встановлюється йому Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, і який в свою чергу включений в ціну природного газу, суд вважає за можливе задоволити заяву боржника (відповідача) та надати відстрочку виконання судового рішення по даній справі згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року строком до 04.09.2017 року в частині стягнення сум 606 659 грн. 38 коп. інфляційних нарахувань, 61 765 грн. 68 коп. 3% річних та 19 014 грн. 14 коп. судового збору. При цьому судом враховано і незначний термін відстрочення виконання рішення до 04.09.2017 року.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України,

суд ухвалив:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Закарпатгаз № ZK007-СК-2332-0817 від 04.08.2017 про надання відстрочки виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року в частині стягнення сум 606 659 грн. 38 коп. інфляційних нарахувань, 61 765 грн. 68 коп. 3% річних та 19 014 грн. 14 коп. судового збору задоволити.

2. Відстрочити виконання рішення господарського суду Закарпатської області у справі № 907/311/16 згідно постанови Львівського апеляційного господарського суду від 13.12.2016 року та постанови Вищого господарського суду України від 01.03.2017 року в частині стягнення сум 606 659 грн. 38 коп. інфляційних нарахувань, 61 765 грн. 68 коп. 3% річних та 19 014 грн. 14 коп. судового збору до 04.09.2017 року включно.

3. Копію ухвали надіслати стягувачеві та боржнику.

Суддя Пригара Л.І.