ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

31 серпня 2017 р. Справа № 903/487/17

за позовом Шацького районного споживчого товариства

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

3-ті особи на стороні відповідача:

1) Головне управління Держгеокадастру у Волинській області;

2) Шацька селищна рада

про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою

Суддя Костюк С.В.

при секретарі Коритан Л.Ю.

за участю представників сторін:

від позивача: Кушнірук А. В., довіреність № 05/10/16 від 05.10.2016 року;

від відповідача: Сорокопуд М. О., адвокат, ордер № 000,031837 від 01.08.2017 року;

від 3-ї особи-1: Семенюта І. М., довіреність № 31-3-0.6-6202/2-17 від 24.07.2017 року;

від 3-ї особи-2: Боярчук С. П., довіреність від 27.04.2017 року.

Права та обов'язки учасникам судового процесу роз'яснені відповідно до ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про фіксацію судового процесу технічними засобами не поступало.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Суть: Позивач - Шацьке споживче товариство звернувся в суд з позовом, з врахуванням заяви від 15.08.2017 року та пояснення від 30.08.2017 року, до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 та просить зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) усунути перешкоди Шацькому районному споживчому товариству (АДРЕСА_2) в користуванні земельною ділянкою (кадастровий номер НОМЕР_2), розташованою в АДРЕСА_2, на якій знаходиться тимчасова споруда - торговий металевий контейнер (павільйон), шляхом примусового демонтажу даної тимчасової споруди - торгового металевого контейнеру (павільйону).

При обґрунтуванні заявленої вимоги зазначає, що рішеннями Шацької селищної ради від 15.06.2004 року № 15/24 30.06.2016 року та № 17/17.1 від 17.04.2008 року Шацькому РСТ вирішено передати земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_2), загальною площею 2701 кв.м., в довгострокову оренду на 49 років, для обслуговування ресторану АДРЕСА_2.

На підставі даних рішень 27.03.2009 року між Шацькою селищною (орендодавець) та Шацьким РСТ (орендар) було укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець надав, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови, яка знаходиться в АДРЕСА_2.

Вказує, що відповідачем незаконно розміщено тимчасову споруду на орендованій позивачем земельній ділянці для здійснення торгівлі без документів, що посвідчують право на користування земельною ділянкою.

При правовому обґрунтуванні заявлених вимог посилається на норми ст.124,125, 152, 212 Земельного кодексу України, Закон України "Про оренду землі".

Згідно клопотання від 01.08.2017 року представив копії: договору оренди від 27.03.2009 року з додатками, постанову про закриття кримінального провадження від 22.02.2017 року, рішення Шацької селищної ради від 29.02.2016 року № 6/18 "Про розгляд колективного звернення підприємців"; лист Шацької селищної ради на адресу підприємців від 09.02.2016 року; лист Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 22.05.2017 року № 10-3-0.42-118/90-17 та припису даного управління від 5-12.05.2017 року підприємцю ОСОБА_2; акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 5-12.05.2017 року, яким, зокрема, встановлено розміщення торгового контейнеру площею орієнтовно 20 м.кв., де здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_2 на частині земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 (знаходиться в оренді Шацького районного споживчого товариства) без документів, що посвідчують право на використання земельної ділянки для розміщення торгового контейнера, що є порушенням ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України; рішення виконавчого комітету Шацької селищної ради від 30.11.2016 року № 118.1, яким відмовлено в клопотанні Шацького районного споживчого товариства щодо здійснення перевірки законності провадження підприємницької діяльності у тимчасових спорудах за адресою АДРЕСА_2.

В підтвердження судової практики долучено Постанову Вищого господарського суду України у справі № 903/1227/15 від 21.07.2016 року за позовом Шацького районного споживчого товариства до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_7, 3-я особа Шацька селищна рада про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою.

В додатковому поясненні від 30.08.2017 року з приводу поданих відповідачем документів зазначає, що дія поданого відповідачем договору про оренду торгового павільйону від 10.05.2007 року, укладеного між Шацьким РСТ та ФОП ОСОБА_2 закінчилась 31.12.2007 року, товариство невзмозі підтвердити його існування із-за закінчення 3-річного терміну зберігання первинних документів; вважає, що даний договір немає відношення до законності розміщення тимчасової споруди відповідачем на земельній ділянці орієнтовно площею 20 кв.м., яка знаходиться в користуванні позивача.

Стосовно наданого відповідачем договору оренди об'єкта нерухомості № 35 від 01.01.2009 року, між Шацьким РСТ та ФОП ОСОБА_2, то відповідно до даного договору було передано у тимчасове платне користування частину території ресторану «Голубі озера», орієнтовною площею 12 кв.м. і підприємцем вносилась орендна плата за дане приміщення та телефонні розмови згідно рахунків Шацького РСТ; 3-річний термін зберігання даних документів закінчився, по даному договору об'єкт оренди повернутий орендодавцю, орендна плата підприємцем не вносилась.

При цьому, посилаючись на ст. 8 Закону України «Про оренду землі», вказує, що орендована земельна ділянка або її частина може передаватись в суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою Орендодавця, така згода Шацької РДА відсутня.

Згідно п.п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» №6 від 17.05.2011 року обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки.

Згідно п.п. 3.3 даної постанови ордер та інші дозвільні документи на право торгівлі надають суб'єкту господарювання право на здійснення підприємницької діяльності, зокрема, на відповідній території, земельній ділянці, або у приміщенні та не надають право на відповідну земельну ділянку, як частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування та визначеними щодо неї правами в розумінні ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України.

Посилаючись на норми статей 79-1, 93, 125, 186 Земельного кодексу України, Постанову Пленуму Вищого господарського суду України № 11 від 29.05.2013 року «Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними» вказує, що будь-яка умова договору про передачу у користування земельної ділянки без дотримання істотних умов та державної реєстрації не може вважатися укладеним правочином або ж є нікчемною в силу наведених норм законодавства. Тому в будь-якому випадку являється орендарем чи власником тимчасової споруди особа, яка її розмістила, за відсутності правовстановлюючих документів, така споруда підлягає демонтажу.

З врахуванням наведеного в поясненні просить позов задоволити, а саме: зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) усунути перешкоди Шацькому районному споживчому товариству (АДРЕСА_2) в користуванні земельною ділянкою (кадастровий номер НОМЕР_2), розташованою в АДРЕСА_2, на якій знаходиться тимчасова споруда - торговий металевий контейнер (павільйон), шляхом примусового демонтажу даної тимчасової споруди - торгового металевого контейнеру (павільйону) та стягнути судовий збір в розмірі 1600,00 грн..

Згідно клопотання позивача від 31.08.2017 року долучено до матеріалів справи: вимогу від 17.02.2016 року за № 34 до ФОП ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки до 25.02.2016 року та докази її направлення підприємцю, прибуткові касові ордери: № 2545 від 28.10.2016 року, №№ 6939, 7229, 10691 відповідно від 23.05., 27.06., 23.09. 2014 року про сплату за оренду обєкта, №№ 9534, 9348, 11139 від 27.03., 22.04., 24.11.2014 року про сплату оренди.

Відповідач пояснень по суті заявлених позовних вимог не надав, згідно клопотання від 15.08.2017 року представив копії: договорів оренди торгового павільйону від 10.05.2007 року, 01.01.2009 року, рахунки-фактури для оплат Шацького РСТ.

Згідно клопотання від 31.08.2017 року представив: договір оренди об'єкта нерухомості № 2 (мала архітектурна форма каркасного типу з металу) загальною площею 12 кв.м. між ОСОБА_8 (Орендодавець) та Шацьким РСТ (Орендар) зі строком дії з 01.01.2014 року до 31.12.2015 року включно; договір оренди об'єкта нерухомості № 38 (контейнера площею 12 кв.м.) від 01.01.2014 року між Шацьким РСТ (Орендодавець) та підприємцем ОСОБА_2 (Орендар) зі строком дії з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року включно, акт приймання передачі в оренду контейнера згідно даного договору від 01.01.2014 року, рахунки-фактури на оплату оренди за контейнер та квитанції до прибуткового касового ордеру на його оплату за травень, вересень, жовтень, листопад 2014 року, лютий, травень, червень, вересень, жовтень, листопад 2015 року.

В судовому засіданні представник відповідача позов повністю заперечує з врахуванням наведених доказів та просить відмовити в його задоволенні.

Представник 3-ї особи - Головного управління Держгеокадастру у Волинській області в судовому засіданні зазначив, що управлінням за клопотанням позивача проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, за результатами якої складено акт від 5-13.05.2017 року № 26 та винесено припис від 5-12.05.2017 року, при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

3-я особа - Шацька селищна рада в поясненні від 30.08.2017 року № 2698/04-46/217, її представник в судовому засіданні, вимоги позивача повністю заперечує, вказуючи, що Шацьким РСТ без отримання письмової згоди власника земельної ділянки - селищної ради частину земельної ділянки було забудовано малими архітектурними спорудами і передано ФОП без оформлення правовідносин по фактичному надані землі в суборенду, що підтверджується рішенням суду у справі № 903/782/15.

Факт необґрунтованості позову підтверджується договором оренди об'єкта нерухомості № 34 від 01.01.2015 року, за яким Шацьке РСТ передає ФОП ОСОБА_2 у тимчасове платне користування контейнер площею 12 кв.м. та надає право тимчасового користування земельною ділянкою підприємцем, що підтверджується актом передачі в оренду об'єкта нерухомості від 01.01.2015 року; по. п. 4.2 даний договір вважається укладеним на невизначений термін, якщо Орендар користується орендованим майном після закінчення строку у разі відсутності заперечень зі сторони Орендодавця.

На даний час на орендованій Шацьким РСТ земельній ділянці, за адресою АДРЕСА_2, з цільовим призначення для обслуговування ресторану «Голубі озера», розміщено 8 малих архітектурних форм, 7-м з яких зблоковано, а один магазин «Квіти» стоїть окремо.

Акт перевірки ГУ Держгеокадастру у Волинській області від 05-12.05.2017 року є неналежним доказом із-за порушень при його оформленні,а в постанові слідчого Шацького відділення поліції від 22.02.2017 року зазначено про відсутність факту самовільного зайняття підприємцем земельної ділянки. Також вказує, що 17.08.2017 року від підприємців до селищної ради надійшло клопотання про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд для проведення підприємницької діяльності, яке буде розглянуто на черговій сесії селищної ради, оскільки згідно приписів ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» дане питання відноситься до виключної компетенції ради.

З матеріалів справи, пояснень представників сторін вбачається, що 27.03.2009 року між Шацькою селищною радою (орендодавець) та Шацьким районним споживчим товариством (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови на підставі рішення Шацької селищної ради від 15 червня 2004 року № 15/24 та від 17.04.2008 року № 17/17.1, яка знаходиться в АДРЕСА_2 договір зареєстрований 10.09.2009 року за № 28 (а.с. 32-33).

По даному договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2701 кв.м., у тому числі: ріллі - кв.м., під проїздами, проходами і площадками 1477 кв.м., зеленими насадженнями 250 кв.м., під будівлями та спорудами 974 кв.м., інших угідь - кв.м. (п. 2 договору).

Як вбачається з п. 3 договору на земельній ділянці знаходиться двоповерховий капітальний об'єкт нерухомого майна, інші об'єкти інфраструктури відсутні.

Згідно п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки: становить 146988,42 грн.

Договір укладено на 49 (сорок дев'ять) років (п. 8 договору).

Відповідно до п. 9 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та у розмірі 7349,42 грн. за один рік, яка вноситься на р/р 0421 банк УДК м. Луцьк МФО 803014, код 21740468, одержувач: місцевий бюджет Шацької селищної ради.

За умовами використання земельної ділянки (п.п. 15, 16, 17 договору) земельна ділянка передається в оренду: для використання в комерційних цілях, цільове призначення земельної ділянки: для обслуговування ресторану "Голубі озера", умови збереження стану об'єкта оренди: орендар зобов'язаний забезпечити використання землі відповідно до цільового призначення та умов її надання згідно статті 96 Земельного кодексу України.

Відповідно до п.29 договору орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем; за письмовою згодою орендодавця орендар може передати орендовану земельну ділянку або її частину в суборенду без зміни цільового призначення. Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватись умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Строк суборенди не може перевищувати строку, визначеного договором оренди землі.

Договір підписаний сторонами та скріплений їх печатками, на момент розгляду справи є чинним.

До договору складена схема розміщення земельних ділянок Шацькому РСТ та акт встановлення границь ділянки в натурі та передача на збереження межових знаків (а.с.34-36).

Як вбачається з акту приймання-передачі об'єкта оренди, Шацька селищна рада (орендодавець) передала, а Шацьке районне споживче товариство прийняло в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 2701 кв.м., у тому числі: ріллі - кв.м., під проїздами, проходами і площадками 1477 кв.м., зеленими насадженнями 250 кв.м., під будівлями та спорудами 974 кв.м., інших угідь - кв.м., яка знаходиться в АДРЕСА_2 (а.с. 37).

За зверненням позивача від 19.04.2017 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Волинській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства даної земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером НОМЕР_2, що перебуває в оренді Шацького районного споживчого товариства згідно договору оренди землі від 10.09.2009 року.

Перевіркою встановлено, що на території орендованої земельної ділянки розміщено 6 металевих кіосків. в яких здійснюється торгівля підприємцями без документів, що посвідчують право на землю під ними. За результатами перевірки складено акт № 26 від 5-13.05.2017 року та винесено ОСОБА_2 припис № 14 від 5-12.05.2017 року, яким зобов'язано підприємця вжити заходи щодо отримання документів, які посвідчують право на використання земельної ділянки під металевим контейнером (назва "Сонечко") за адресою АДРЕСА_2 (а.с.69-70).

Листом Шацької селищної ради від 09.02.2016 року на звернення підприємців, які здійснюють торговельну діяльність на даній земельній ділянці, повідомлено, що виділена земельна ділянка під торгові контейнери можлива лише після її вилучення в Шацького районного споживчого товариства, однак як зазначив представник Шацької селищної ради, на даний час земельна ділянка не вилучена.

Як зазначено в Постанові про закриття кримінального провадження від 22.02.2017 року, відкритого по заяві Шацького районного споживчого товариства, при проведенні слідчих дій встановлено, що в торгових контейнерах розміщених на орендованій Шацьким РСТ земельній ділянці, здійснюється торгівельна діяльність ФОП, в т.ч. ОСОБА_2, на торгові павільйони відсутня будь-яка технічна документація, договори оренди (суборенди) земельної ділянки не укладені (а.с.38).

З матеріалів наданих представником відповідача вбачається, що між Шацьким РСТ та ФОП ОСОБА_2 10.05.2007 року було укладено договір оренди торгового павільйону площею 12 кв.м., зі строком дії по 31.12.2007 року; згідно договору оренди об'єкта нерухомості № 35 від 01.01.2009 року Орендодавець передав, а Орендар прийняв у тимчасове платне користування частину території ресторану "Голубі озера" загальною площею 12 кв.м. за адресою смт.Шацьк; по п.2.1, об'єкт оренди передається за актом приймання-передачі, який є невід'ємною частиною договору, однак такий акт суду не надано.

Згідно п. 1.2 договору Орендарю одночасно надається право користування земельною ділянкою, на якій знаходиться об'єкт оренди та яка прилягає до нього (площа не зазначена).

По п.1.3 договору об'єкт оренди використовується Орендарем для торгівельної діяльності.

Пунктом 5.1 договору передбачено, що місячний розмір орендної плати складає 270,0 грн., яка сплачується до 10-го числа місяця користування об'єктом оренди.

По п. 4.1 договору строк дії договору до 31.12.2009 року. В п.4.2 зазначено, що якщо орендар користується орендованим майном після закінчення строку договору, у разі відсутності заперечень зі сторони Орендодавця, договір вважається укладеним на невизначений термін і кожна зі сторін цього договору має право відмовитись від цього договору у будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за один місяць.

Також відповідачем надано рахунки-фактури виписані Шацьким РСТ від 18.10.2011 року, 15.11.2011 року, 18.04.2014 року, 22.09.2014 року на оплату за оренду.

Згідно клопотання від 31.08.2017 року надано договір оренди об'єкта нерухомості № 2 від 01.01.2014 року, згідно якого ОСОБА_8 (Орендодавець) передав Шацькому РСТ (Орендар) малу архітектурну форму каркасного типу з металу загальною площею 12 кв.м. за адресою м.Шацьк, дія договору з 01.01.2014 року по 31.12.2015 року; згідно договору оренди об'єкта нерухомості № 38 від 01.01.2014 року та акту приймання передачі від 01.01.2014 року Шацьке РСТ (Орендодавець) передало ФОП ОСОБА_2 (Орендар) контейнер загальною площею 12 кв.м., що знаходиться за адресою смт.Шацьк, по п. 4.1 строк дії договору з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року включно, рахунки-фактури РСТ на оплату оренди за листопад, вересень, 2014 року, лютий, квітень, травень, червень, серпень, вересень, жовтень 2015 року та прибуткові касові ордери на оплату оренди за відповідні місяці, в яких підстава платежу «оренда», з доданих доказів слідує, що остання плата за оренду контейнера ФОП ОСОБА_2 проведена в листопаді 2015 року, що підтвердив представник позивача в судовому засіданні, протягом 2016 - липня 2017 року орендна плата за контейнер не вносилась.

Як слідує зі звернення підприємців, в т.ч. ОСОБА_2, до голови Шацької селищної ради (зареєстроване 31.07.2017 року) підприємці зверталися про скликання позачергової сесії та вирішення питання про зміну договору оренди земельної ділянки від 26.03.2009 року між Шацькою селищною радою та Шацьким РСТ, а також вжиття заходів щодо узаконення малих архітектурних форм з відповідним оформленням документів про їх розташування (а.с.55).

Однак, як з'ясувалось в судовому засіданні. дане питання на даний час не вирішено.

Позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогами про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу металевого контейнера та звільнення земельної ділянки, зокрема, 17.02.2016 року вимога № 34, 30.05.2017 року вимога № 54.

Однак, ФОП ОСОБА_2, не виконала вимог Шацького РСТ, у зв'язку з чим останнє звернулося до суду з позовом, з врахуванням заяви від 15.08.2017 року та пояснення від 30.08.2017 року, зобов'язати ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) усунути перешкоди Шацькому районному споживчому товариству (АДРЕСА_2) в користуванні земельною ділянкою (кадастровий номер НОМЕР_2), розташованою в АДРЕСА_2, на якій знаходиться тимчасова споруда - торговий металевий контейнер (павільйон), шляхом примусового демонтажу даної тимчасової споруди - торгового металевого контейнеру (павільйону).

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх в сукупності господарський суд дійшов висновку про підставність заявленої вимоги з огляду на наступне.

Статтею 1 Господарського процесуального кодексу України визначено, що особи мають право звертатись до господарського суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Статтею 15 Цивільного кодексу України унормовано, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 25 Закону України "Про оренду землі" визначає, що орендар земельної ділянки має право:

- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;

- за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження;

- отримувати продукцію і доходи;

- здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

Статтею 27 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.

Згідно з приписами статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Стаття 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначає, що самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Тобто, самовільним зайняттям земельної ділянки є фактичне використання земельних ділянок без відповідних правових підстав.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного суду України № 4/254-35/572(3-27гс10) від 22.11.2010 року.

Частиною 1 ст. 212 ЗК України встановлено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач зайняла частину земельної ділянки, яка знаходиться в оренді позивача відповідно до договору оренди від 27.03.2009 року.

На думку суду, подані відповідачем договори оренди об'єкта нерухомості (контейнера) від 10.05.2007, 01.01.2009 №35, 01.01.2014 №38 не підтверджують законність користування частиною земельної ділянки, на якій він знаходиться і яка селищною радою передана в оренду позивачу на підставі договору оренди від 27.03.2009 року.

Так, у відповідності до ст. 8 ЗУ "Про оренду землі" орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Така письмова згода Шацької селищної ради на розміщення тимчасової споруди (контейнера), в якій здійснюється підприємницька діяльність ОСОБА_2 відсутня.

Умови договору суборенди земельної ділянки повинні обмежуватися умовами договору оренди земельної ділянки і не суперечити йому. Жодних умов по суборенді земельної ділянки не погоджувалися.

Договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

Договір суборенди земельної ділянки та будь-які інші правочини щодо передачі прав на земельну ділянку не укладалося.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно п.п.3.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» №6 від 17.05.2011 року обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких свідчить про самовільне зайняття земельної ділянки.

Разом з тим, у вирішенні питання про застосування відповідальності за самовільне зайняття земельної ділянки господарським судам необхідно враховувати, що саме по собі встановлення судом наявності фактичного користування земельною ділянкою без документів, що посвідчують права на неї, не є достатньою підставою для кваліфікації такого використання земельної ділянки як самовільного її зайняття. Господарським судам у вирішенні таких спорів необхідно досліджувати, чи передбачено спеціальним законом отримання правовстановлюючих документів на земельну ділянку для розміщення певних об'єктів, причини відсутності таких документів у особи, що використовує земельну ділянку, наявність у особи права на отримання земельної ділянки у власність чи в користування, вжиття нею заходів до оформлення права на земельну ділянку тощо.

Як слідує з пункту 3.3 Постанови №6 Пленуму ВГСУ ордер та інші дозвільні документи на право торгівлі надають суб'єкту господарювання право на здійснення підприємницької діяльності, зокрема, на відповідній території, земельній ділянці або у приміщенні. При цьому такий документ не надає права на відповідну земельну ділянку як частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування та з визначеними щодо неї правами в розумінні частини першої статті 79 ЗК України.

Отже, розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, може свідчити про самовільне зайняттям земельної ділянки і тягнути за собою наслідки, визначені статтею 212 ЗК України.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

У відповідності до ст. 79-1 ЗК України державна реєстрація прав суборенди, сервітуту, які поширюються на частину земельної ділянки, здійснюється після внесення відомостей про таку частину до Державного земельного кадастру.

У відповідності до ст. 93 ЗК України орендована земельна ділянка або її частина може за згодою орендодавця передаватись орендарем у володіння та користування іншій особі (суборенда).

У відповідності до ст. 186 ЗК України технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право суборенди, сервітуту, погоджується землевласником та землекористувачем і затверджується особою, яка набуває право суборенди або сервітуту.

Тобто, для передачі Орендарем земельної ділянки у суборенду законодавством визначено відповідні вимоги.

Крім того, за умовами договору оренди від 27.03.2009 року, а саме п. 29 Орендар має право передавати земельну ділянку в суборенду лише за письмовою згодою Орендодавця, однак така згода відсутня.

Доводи відповідача про те, що контейнер в якому здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_2 їй не належить, не спростовують факту самовільного користування відповідачем частиною орендованої позивачем земельної ділянки.

Крім того, належність контейнера на праві власності по договору оренди об'єкта нерухомості № 2 від 01.01.2014 року ОСОБА_8 не підтверджена будь-якими доказами, даний договір припинив свою дію з 31.12.2015 року.

В силу ст.ст. 33, 38, 43, 47 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, коли кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а суд, оцінивши подані по справі докази за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, повинен прийняти рішення за результатами обговорення усіх цих обставин.

Суд вважає, що позивачем доведено належними та допустимими доказами правомірність заявленої вимоги, а тому задовольняє позов.

При вирішенні даного спору враховано судову практику по аналогічному спору у справі № 903/1227/15.

Оскільки спір до розгляду доведено з вини відповідача, сплачений позивачем судовий збір в силу ст.49 ГПК України, слід покласти на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись 79, 79-1, 93, 125, 186, 212 Земельного кодексу України, Законом України «Про оренду землі», Постановою Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» №6 від 17.05.2011 року, ст.ст.43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

вирішив:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) усунути перешкоди Шацькому районному споживчому товариству (АДРЕСА_2) в користуванні земельною ділянкою (кадастровий номер НОМЕР_2), розташованою в АДРЕСА_2, на якій знаходиться тимчасова споруда - торговий металевий контейнер (павільйон), шляхом примусового демонтажу даної тимчасової споруди - торгового металевого контейнеру (павільйону).

3. Стягнути з ФОП ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) в користь Шацького районного споживчого товариства (АДРЕСА_2) 1600,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Повний текст

рішення складено

05.09.2017

Суддя С. В. Костюк