Господарський суд Чернігівської області
===================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"05" вересня 2017 р. Справа № 927/800/17

Позивач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1,

АДРЕСА_1, 16600

Відповідач: Ніжинська міська рада Чернігівської області,

пл. Івана Франка, 1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600;

Предмет спору: про визнання недійсним результатів конкурсу та визнання недійсним договору оренди

Суддя Лавриненко Л.М.

Представники сторін:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 29.04.2015, представник;

Васюк Д.Г., адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №573 від 09.09.2011; договір №21/17 від 04.09.2017;

Від відповідача: Копилова Є.Г., довіреність №02.1-18/2558 від 25.11.2016, представник

СУТЬ СПОРУ:

Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 подано позов до Ніжинської міської ради Чернігівської області, відповідно до якого позивач просить суд: 1) Визнати недійсними результати проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна нежитлового приміщення на другому поверсі блоку «В» пологового будинку загальною площею 82,24 кв.м., корисною площею 25,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2, оформлених протоколом від 14.02.2017; 2) Визнати недійсним договір оренди нерухомого майна нежитлового приміщення на другому поверсі блоку «В» пологового будинку загальною площею 82,24 кв.м., корисною площею 25,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2.

Представники позивача та відповідача у судовому засіданні 05.09.2017 надали письмові клопотання про відмову від фіксації судового засідання технічними засобами, які задоволено судом.

Представник позивача надав письмове клопотання про залучення до матеріалів справи додаткових документів. Суд клопотання задовольнив, подані документи залучено судом до матеріалів справи.

Відповідач у відзиві на позовну заяву №02.1-18/5-582 щодо заявлених позовних вимог заперечує та зазначає, що КЛПЗ «Ніжинський міський пологовий будинок» (балансоутримувач майна) листами №01-02/505 від 04.11.2016 та №1-02/589 від 27.12.2016, на ім'я міського голови, повідомив про наявність вільної площі (загальна площа 82,24 м2, корисна площа 25,7 м2) на 2 поверсі блоку В за адресою: АДРЕСА_3, яка може здаватися для розміщення аптечного пункту, а також надав пропозиції щодо умов конкурсу. 23.01.2017 конкурсна комісія прийнята рішення про оголошення конкурсу на право оренди, зазначеного майна, визначила умови конкурсу. 27.01.2017 у міській газеті «Вісті» №4 (1124) було надруковано оголошення про проведення конкурсу на право оренди; визначено основні умови конкурсу; вичерпний перелік документів, які необхідно подати претендентам для участі у конкурсі, строк їх подання. 06.02.2017 позивач направив на розгляд конкурсної комісії листа, яким просив переглянути умови конкурсу щодо необхідності подання претендентам ліцензії на діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Оскільки, відповідно до абз. 3 п. 3.1. Порядку орендодавець не має права змінювати умови проведення конкурсу після опублікування оголошення про конкурс, конкурсна комісія на засіданні 06.02.2017 відмовила у задоволенні клопотання позивача. 03.05.2017 Ніжинська міська рада прийняла рішення №43-23/2017 «Про оренду майна комунальної власності м. Ніжина», згідно з п.22 якого нежитлове приміщення на 2 поверсі блоку «В» пологового будинку загальною площею 82,24 м2, корисною 25,7 м2,за адресою: АДРЕСА_3, передано в тимчасове користування на умовах оренди КП «Ліки України» Чернігівської обласної ради строком на 2 роки 11 місяців, для розміщення аптечного пункту з наявністю у орендаря ліцензії на діяльність пов'язану з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, при умові виконання умов конкурсу на право оренди нерухомого майна та договору оренди. Даний пункт рішення позивач не оспорює. Рішення Ніжинської міської ради №43-23/2017 від 03.05.2017 є ненормативним актом органу місцевого самоврядування, який вичерпав свою дію внаслідок його виконання, а саме укладення 22.05.2017 договору оренди №16 між виконавчим комітетом Ніжинської міської ради, Комунальним лікувально-профілактичним закладом Ніжинський міський пологовий будинок та КП «Ліки України» Чернігівської обласної ради, який відповідає вимогам ст.203-205, 208, 759-763 Цивільного кодексу України, ст.9-13, 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна». Враховуючи викладене, визнання недійсним результатів конкурсу не погоджує наслідків для орендаря нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина, оскільки у орендаря виникло право володіння нерухомим майном і це право ґрунтується на правовстановлюючих документах.

Додані відповідачем до відзиву документи залучено судом до матеріалів справи.

Інших заяв та клопотань від сторін на час слухання справи до суду не надходило.

Розглянувши подані документи та матеріали, вислухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, суд встановив:

Частиною 1 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарський суд за наявності достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити, зокрема, за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

Як вбачається з прохальної частини тексту позовної заяви, позивачем заявлено також позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди нерухомого майна нежитлового приміщення на другому поверсі блоку «В» пологового будинку загальною площею 82,24 кв.м., корисною площею 25,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2.

Відповідачем у судовому засіданні було надано суду договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина №16 від 22.05.2017.

Договір оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина №16 від 22.05.2017, який просить визнати недійсним позивач, укладено між Виконавчим комітетом Ніжинської міської ради (орендодавцем); Комунальним лікувально-профілактичним закладом Ніжинський міський пологовий будинок (балансоутримувачем) та Комунальним підприємством «Ліки України» Чернігівської обласної ради (орендар).

Враховуючи предмет заявлених позовних вимог, а саме визнання недійсним договору оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Ніжина №16 від 22.05.2017 та ту обставину, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права та обов"язки сторін спірного договору, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі, відповідно до ч.1 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, в якості інших відповідачів учасників оспорюваного договору, а саме: Виконавчий комітет Ніжинської міської ради (пл. Івана Франка, буд.1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600); Комунальний лікувально-профілактичний заклад Ніжинський міський пологовий будинок (вул. Московська, 21-А, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600); Комунальне підприємство «Ліки України» Чернігівської обласної ради (вул. І. Мазепи,55, м. Чернігів, 14017).

Відповідно до ч. 4 ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, про залучення іншого відповідача виноситься ухвала і розгляд справи починається заново.

Оскільки відповідно до ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, при залученні іншого відповідача розгляд справи починається заново, а також враховуючи ту обставину, що всебічний та об'єктивний розгляд справи неможливий без надання сторонами витребуваних судом додаткових документів та явки в судове засідання всіх повноважних представників сторін для дачі пояснень по справі, суд доходить висновку про необхідність відкладення розгляду даної справи.

За таких обставин розгляд справи підлягає відкладенню.

Керуючись ст. 24, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі, в якості інших відповідачів: Виконавчий комітет Ніжинської міської ради (пл. Івана Франка, буд.1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600); Комунальний лікувально-профілактичний заклад Ніжинський міський пологовий будинок (вул. Московська, 21-А, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600); Комунальне підприємство «Ліки України» Чернігівської обласної ради (вул. І. Мазепи,55, м. Чернігів, 14017).

2. Розгляд справи відкласти, призначивши судове засідання на 14.09.2017 о 10:00, в приміщенні господарського суду Чернігівської області у м. Чернігові, проспект Миру, 20, зал судового засідання №307.

3. Зобов'язати позивача: направити відповідачам: Виконавчому комітету Ніжинської міської ради (пл. Івана Франка, буд.1, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600); Комунальному лікувально-профілактичному закладу Ніжинський міський пологовий будинок (вул. Московська, 21-А, м. Ніжин, Чернігівська область, 16600); Комунальному підприємству «Ліки України» Чернігівської обласної ради (вул. І. Мазепи,55, м. Чернігів, 14017) копію позовної заяви з доданими до неї документами та докази направлення надати в судове засідання; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

4. Зобов'язати відповідача-1 (Ніжинську міську раду Чернігівської області): надати документи, які підтверджують право власності чи право розпорядження об"єктом оренди; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

5. Зобов'язати відповідача-2 (Виконавчий комітет Ніжинської міської ради): надати відзив на позов та документи, які підтверджують викладені у відзиві обставини; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

6. Зобов'язати відповідача-3 (Комунальний лікувально-профілактичний заклад Ніжинський міський пологовий будинок): надати відзив на позов та документи, які підтверджують викладені у відзиві обставини; витяг з Єдиного державного реєстру про реєстрацію; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

7. Зобов'язати відповідача-4 (Комунальне підприємство «Ліки України» Чернігівської обласної ради): надати відзив на позов та документи, які підтверджують викладені у відзиві обставини; витяг з Єдиного державного реєстру про реєстрацію; забезпечити явку представника з належними повноваженнями та документами, які посвідчують особу.

При направленні в судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі оригінали та належним чином засвідчені копії документів, що відповідно до ст.28 Господарського процесуального кодексу України підтверджують їх право представляти сторони в господарському суді та обсяг наданих їм для цього повноважень, а також документи, що посвідчують особу представників.

Попередити сторони, що нез'явлення в судове засідання повноважних представників не є перешкодою для розгляду спору по суті.

Повідомити сторонам, що згідно із ч.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, які вони мають намір надати до матеріалів справи, повинні бути подані або в оригіналі, або в належним чином засвідченій копії.

Відмітка про засвідчення копії має складатися зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії та відбитку печатки (за наявності).

Звернути увагу сторін на те, що відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України господарський суд має право стягувати в доход державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторону.

Суддя Л.М.Лавриненко