ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

28.08.2017 Справа № 908/1715/17

Суддя Корсун В.Л. розглянувши матеріали

за позовом: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, 69035, АДРЕСА_1

до відповідача: публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», 69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14

про визнання недійсним рішення комісії

суддя Корсун В.Л.

СУТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_2 (ФОП ОСОБА_1.) з позовною заявою без номеру від 19.08.17 до публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі ПАТ «Запоріжжяобленерго») про визнання недійсним рішення комісії ПАТ «Запоріжжяобленерго», оформлене протоколом засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією б/н від 10.08.17 відносно ФОП ОСОБА_1 за договором про постачання електричної енергії від 01.03.13 № 12794.

Протоколом автоматичного розподілу справ між суддями наведена вище позовна заява призначена до розгляду судді Корсуну В.Л.

Розглянувши вказану позовну заяву суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню на підставі п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України з огляду на наступне.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яку ратифіковано Законом України від 17.07.97 № 475/97-ВР, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру …

Згідно із ст. 42 ГПК України, правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Частинами 1, 2 ст. 43 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та ін. особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

У відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку визначено Правилами надання послуг поштового зв'язку, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 (з наступними змінами та доповненнями).

За змістом п. 19 вказаних вище Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматись для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у 2-х примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 12.05.06 № 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення опису вкладення за формою 107.

Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у 2 примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.

За приписами ст. 33 ГПК України, докази подаються сторонами та ін. учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи (ч. 1 ст. 34 ГПК України).

Частиною 2 ст. 34 ГПК України унормовано, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (ч.1 ст. 36 ГПК України).

Як вбачається із змісту позовної заяви від 19.08.17 (яка надана до суду на 6-ти арк.) та доданих до неї документів (на 24-х арк., за винятком доказів надсилання позовної заяви з додатками відповідачу (які знаходяться на 31-му аркуші) та доказів про сплату судового збору), зокрема з ОПИСу вкладення у цінний лист з оголошеною цінністю, на адресу ПАТ «Запоріжжяобленерго» було направлено, зокрема, позовну заяву ФОП ОСОБА_1 від 19.08.17 на - 3-х арк. та доданих до неї документів на 22-х арк., що не є належними доказами направлення відповідачу копії позовної заяви, оскільки до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява на 6-ти аркушах та додані до неї документи на 24-х аркушах (а не як вказано в ОПИСі вкладення у цінний лист з оголошеною цінністю позовна заява на 3-х аркушах, а додані до неї документи на 22-х арк.).

За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем не додержано вимог ч. 1 ст. 56 ГПК України, а саме: не додано до матеріалів позовної заяви належних доказів направлення на адресу відповідача копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Зазначені вище обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами ГПК України дії по підготовці справи до судового розгляду, порушують право відповідача на належний, своєчасний судових захист та є підставою для повернення такої позовної заяви позивачу без розгляду.

Пунктом 3.5 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.11 № 18, передбачено, що недодержання вимог п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені ст. 63 ГПК України.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і доданні до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи, що:

- вказані вище в тексті цієї ухвали обставини перешкоджають суду вчинити передбачені нормами ГПК України дії по підготовці справи до судового розгляду, порушують право відповідача на належний, своєчасний судових захист та є підставою для повернення позовної заяви позивачу без розгляду,

- норми чинного ГПК України носять імперативний характер і не підлягають ігноруванню,

- норми ГПК України не передбачають обов'язку суду порушити провадження у справі, а вже згодом витребувати докази надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів,

суд дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 без номеру від 19.08.17 без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на ту обставину, що повернення наведеної у тексті цієї ухвали позовної заяви жодним чином не порушує право позивачки на справедливий суд в розумінні норм ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифіковано Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.97) з огляду на те, що таке повернення здійснюється судом через недоліки, які мали місце з боку ФОП ОСОБА_1 при виконанні вимог ст. 56 ГПК України в частині надсилання (не надсилання) копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачу і не усунення таких недоліків позивачем може призвести до порушення права іншої сторони на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який має вирішити спір між сторонами щодо прав та обов'язків цивільного характеру.

Судом роз'яснюється, що згідно з ч. 3 ст. 63 ГПК України, повернення позовної заяви на підставі ст. 63 ГПК України не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись ст. 21, 43, 45, 32, 33, 56, 57, п. 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з додатками повернути позивачу без розгляду.

Додаток: позовні матеріали на 33 арк., у т.ч. квитанції від 17.08.17 № 0.0.829825587.2 про сплату 1 600,00 грн. судового збору.

Суддя В.Л. Корсун