ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

22.08.2017 Справа № 904/903/13-г

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" на бездіяльність Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" в особі відділення "Дніпропетровської дирекції ПАТ "Банк Камбіо", м. Дніпро

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леолайт", м.Дніпро

про стягнення 1093347грн.74коп.

Представники:

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

Від ВДВС: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" в особі відділення "Дніпропетровської дирекції ПАТ "Банк Камбіо" звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю "Леолайт" з позовом про стягнення 1093347грн.74коп.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2013р. у справі 904/903/13-г позовні вимоги було задоволено.

05.04.2013р. на виконання вищевказаного рішення був виданий судовий наказ.

Публічне акціонерне товариство "Банк Камбіо" звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції.

Скаржник просить суд визнати протиправними дії державного виконавця Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 щодо ненаправлення на адресу стягувача наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р. та зобов'язати державного виконавця Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції ОСОБА_1 направити на адресу стягувача наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 03.07.2017р. скаргу позивача було прийнято до розгляду. Судові засідання призначались на 17.07.2017р. та 22.08.2017р.

06.07.2017р. на адресу суду надійшло клопотання позивача про розгляд скарги без участі його повноважного представника.

Представники відповідача та органу ДВС в судове засідання не зявились, про день, час, місце розгляду справи повідомлялись господарським судом належним чином, витребуваних судом документів не надали, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини другої статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник, прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та надані до суду документи господарський суд встановив наступне.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2013р. у справі 904/903/13-г позовні вимоги задоволено.

05.04.2013р. на виконання вищевказаного рішення був виданий судовий наказ.

Вказаний наказ стягувачем предявлено до виконання до Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції.

Як зазначається скаржником, 22.05.2016р. державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з відсутністю майна боржника. Скаржник стверджує, що про винесення зазначеної постанови його повідомлено державним виконавцем Гущею К.А. у телефонному режимі.

Постанова про повернення виконавчого документа стягувачу у звязку з відсутністю майна боржника від 22.05.2016р. та оригінал судового наказу від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г засобами поштового звязку скаржнику надіслані не були.

У заявах, направлених на адресу Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції 09.09.2016р. та 21.11.2016р., стягувач просив повідомити, чи перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г.

09.02.2017р. Публічним акціонерним товариством "Банк Камбіо" направлено до Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції скаргу на бездіяльність державного виконавця.

У вказаній скарзі товариство просило державного виконавця направити на його адресу наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р.

13.06.2017р. скаржник направив на адресу Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції заяву з проханням надати відповідь чи перебуває на виконанні у відділі державної виконавчої служби наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та чи було направлено на адресу стягувача наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р.

Амур-Нижньодніпровським відділом державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції відповіді на вищезазначені заяви та скаргу не надано. Станом на дату звернення стягувача до суду зі скаргою наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі №904/903/13-г та постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р. на його адресу не надіслані.

Приймаючи до уваги викладене, судом неодноразово, а саме ухвалами суду від 03.07.2017р. та 17.07.2017р., зобов'язано державного виконавця надати до суду письмові пояснення щодо обставин, викладених в скарзі на дії органу ДВС; матеріали виконавчого провадження (належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду в судовому засіданні), у тому числі, докази направлення на адресу позивача постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р. разом із судовим наказом.

Амур-Нижньодніпровським відділом державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції вимоги, викладені в ухвалах суду від 03.07.2017р. та 17.07.2017р. у справі №904/903/13-г, не виконані. Станом на дату розгляду скарги у судовому засіданні від 22.08.2017р. письмово викладена правова позиція державного виконавця відносно скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби у матеріалах справи відсутня.

Відповідно до п. 4 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній станом на дату прийняття постанови від 22.05.2016р.) про повернення стягувачу виконавчого документа та авансового внеску державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Доказів направлення на адресу стягувача наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р. до суду також не надано. Таким чином, відсутнє підтвердження виконання державним виконавцем вимог п. 4 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній станом на дату прийняття постанови від 22.05.2016р.).

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній станом на дату прийняття постанови від 22.05.2016р.), державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону.

Крім того, як передбачено п. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній станом на дату прийняття постанови від 22.05.2016р.), державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені цим законом заходи примусового виконання рішення, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Положення ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній станом на дату прийняття постанови від 22.05.2016р.) надає сторонам виконавчого провадження гарантовані права під час провадження виконавчих дій та здійснення виконавчого провадження в цілому, а саме заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Таким чином, законодавство України про виконавче провадження гарантує як стягувачу, так і боржнику рівність прав під час виконавчого провадження, та гарантії їх захисту, що обумовлено їх реалізації проведенням з боку державного виконавця неупередженого та об'єктивного провадження виконавчих дій, а також вживати всіх необхідних для реалізації прав та інтересів обох сторін у виконавчому провадженні.

Відповідно до п. 1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній станом на дату прийняття постанови від 22.05.2016р.) копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Отже, ненадсилання на адресу стягувача в порушення вимог п. 4 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції, чинній станом на дату прийняття постанови від 22.05.2016р.) наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р. порушує гарантовані права та інтереси сторони у виконавчому провадженні.

Слід зазначити, що на відміну від цивільного процесу, в якому оскаржуються дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, стаття 121-2 Господарського процесуального кодексу України передбачає оскарження дій чи бездіяльності саме органу державної виконавчої служби.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд задовольняє скаргу Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" на бездіяльність Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції в частині визнання протиправними дій Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції відносно ненаправлення на адресу стягувача наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р. та зобов'язання Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції направити на адресу стягувача наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р.

Керуючись Законом України "Про виконавче провадження"; ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо" на бездіяльність Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Амур-Нижньодніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції відносно ненаправлення на адресу стягувача наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р.

Зобов'язати Амур-Нижньодніпровський відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції направити на адресу стягувача (Публічного акціонерного товариства "Банк Камбіо") наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 05.04.2013р. у справі 904/903/13-г та постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.05.2016р.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_2