номер провадження справи 15/11/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

17.08.2017 Справа № 908/973/17

За позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, 69005, АДРЕСА_1

до відповідача-1 Запорізької міської ради, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206

до відповідача-2 Виконавчий комітет Запорізької міської ради, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206

про стягнення матеріальної та моральної шкоди

Суддя Горохов І.С.

За участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача - ОСОБА_1, паспорт виданий Орджонікідзевським РВ у м. Запоріжжі УДМС України в Запорізькій області від 19.03.2013; Стецюк В.І., довіреність № ВТР 689325 від 23.04.2014;

від відповідача-1 - Панаріна А.О., довіреність №01/02-17/01395 від 26.05.2017;

від відповідача-2 - Руденко Д.В., довіреність №01/02-17/01397 від 26.05.2017.

Суть спору:

Розглядається позовна заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відповідача Запорізької міської ради про стягнення 948 815,00 грн. матеріальної шкоди та 500 000,00 грн. моральної шкоди.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.05.2017 порушено провадження у справі № 908/973/17, присвоєно справі номер провадження №15/11/17, розгляд якої призначено на 29.05.2017. У сторін витребувані документи, які необхідні для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи по суті.

На підставі ст. 77 ГПК України, ухвалами суду від 29.05.2017, 14.06.2017 розгляд справи відкладався на 04.07.2017.

У судовому засіданні 04.07.2017 оголошувалась перерва до 11.07.2017.

Ухвалою суду від 11.07.2017 на підставі ст. 69 ГПК України, строк розгляду справи було продовжено, розгляд справи призначено на 19.07.2017.

Ухвалою суду від 19.07.2017 до участі у справі залучено другого відповідача Виконавчий комітет Запорізької міської ради. Розгляд справи № 908/973/17 розпочато заново, судовий розгляд призначено на 09.08.2017.

У призначеному судовому засіданні оголошувалась перерва на 17.08.2017.

В судовому засіданні за клопотанням представників позивача, розгляд справи здійснювався за допомогою технічного засобу фіксації судового процесу програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

Станом на 09.08.2017 від позивача надійшло письмове клопотання про призначення судової будівельної експертизи та запропоновано доручити проведення експертизи Регіональному судово-експертному бюро (69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 121) та поставити на вирішення судовому експерту наступні запитання:

1. Чи є покращення, які здійснені позивачем в не житловому приміщенні - цокольній частині будинку №117-б площею 57 кв. м. по АДРЕСА_2, яке позивач орендував на підставі рішення відповідача невіддільними від самого приміщення?

2. Яка ринкова вартість станом на момент проведення експертизи тих покращень, які зроблені позивачем у зазначеному приміщенні?

Позивач, представник позивача у судовому засіданні підтримали клопотання про призначення судової будівельної експертизи в повному обсязі.

Представники відповідача-1, 2 заперечили щодо клопотання про проведення судової будівельної експертизи з підстав викладених у письмових поясненнях від 17.08.2017. У випадку задоволення судом клопотання надали перелік питань, які необхідно поставити експерту:

1. Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів?

2. До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на об'єкті?

3. Який перелік та об'єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції)?

4. Чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

Клопотання позивача не суперечить вимогам ст. 22, 79 ГПК України, долучено до матеріалів справи та прийнято судом до розгляду.

Враховуючи те, що за наявними матеріалами справи суд не може самостійно визначити обсяги фактично виконаних ремонтних робіт (поліпшень), суд не має можливості встановити наявну заподіяну відповідачем шкоду та її розмір.

Відповідно до ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.

Для встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт у даному випадку необхідні спеціальні знання.

Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу». Особа, яка проводить судову експертизу користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1.11, п. 1.12 Інструкції "Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень" затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, якщо експерт здійснює судово-експертну діяльність у складі юридичної особи, що не є державною спеціалізованою установою, організаційне, матеріально-технічне забезпечення виконання експертиз та контроль за своєчасним їх проведенням покладаються на її керівника; експерти, які не є працівниками державних спеціалізованих установ та на професійній основі здійснюють судово-експертну діяльність, забезпечують проведення експертиз та досліджень відповідно до вимог Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року № 3505/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 року за № 1431/20169.

Відповідно до п. 5.1 розділу ІІ Інженерно-транспортні експертизи, Інструкції "Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, одним із головних завдань будівельно-технічної експертизи є визначення відповідності виконаних будівельних робіт, окремих елементів об'єктів нерухомого майна, конструкцій, виробів та матеріалів проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; визначення, перевірка обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Згідно із п. 5.2 розділу ІІ Інженерно-транспортні експертизи, Інструкції "Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, одним із головних завдань оціночно-будівельно експертизи є визначення різних видів вартості поліпшень земельних ділянок (будівель та їх частин, споруд, передавальних пристроїв тощо); визначення відповідності виконаної оцінки нерухомого майна (поліпшень земельної ділянки) вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Відповідно до п. 1.2.11 Інструкції "Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, комплексною є експертиза, що проводиться із застосуванням спеціальних знань різних галузей науки, техніки або інших спеціальних знань (різних напрямів у межах однієї галузі знань) для вирішення одного спільного (інтеграційного) завдання (питання). До проведення таких експертиз у разі потреби залучаються як експерти експертних установ, так і фахівці установ та служб (підрозділів) інших центральних органів виконавчої влади або інші фахівці, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах.

Згідно з ст. 42 ГПК України висновок судового експерта повинен містити докладний опис проведених досліджень, зроблені в результаті їх висновки і обґрунтовані відповіді на поставлені господарським судом питання. Висновок подається господарському суду в письмовій формі, і копія його надсилається сторонам. Якщо під час проведення судової експертизи встановлюються обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких судовому експерту не були поставлені питання, у висновку він викладає свої міркування і щодо цих обставин.

З метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, та задля роз'яснення питань, що виникли при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд вважає за необхідне призначити комплексну судову будівельно - технічну та оціночно - будівельну експертизу, проведення якої доручити Запорізькому регіональному судово - експертному бюро (69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги,121).

З урахування вищевикладеного, суд вважає за доцільне поставити експерту будівельно-технічної експертизи наступні питання:

1. Чи є покращення, які здійснені позивачем в нежитловому приміщенні - цокольній частині будинку №117-б площею 57 кв. м. по АДРЕСА_2, яке позивач орендував на підставі рішення відповідача невіддільними від самого приміщення?

2. До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на об'єкті?

3. Який перелік та об'єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції)?

4. Чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

5. Чи здійснювались фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 заходи, спрямовані на покращення фізичного (технічного) стану орендованого нерухомого майна - нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2 та (або) його споживчих якостей, наявним поліпшенням, які неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди і які здійсненні за рахунок коштів орендаря та за згодою орендодавця (з посиланням на підтверджувальні документи)?

6. Чи є покращення, які здійснені фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, зроблені в нежитловому приміщенні цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, невіддільними від самого приміщення?

Експерту оціночно-будівельної експертизи наступні питання:

1. Яка ринкова вартість станом на момент проведення експертизи тих покращень, які зроблені позивачем у зазначеному приміщенні?

2. Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів?

3. Яка ринкова вартість орендованого нерухомого майна - нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, відповідно до його поточного фізичного (технічного) стану та з урахуванням принципу найбільш ефективного використання на дату оцінки (ринкова вартість орендованого нерухомого майна з поліпшенням)?

4. Яка ринкова вартість орендованого нерухомого майна - нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, відповідно до його фізичного (технічного) стану, що був наявний на початок здійснення фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 поліпшень, та з урахуванням принципу найбільш ефективного використання у такому стані на дату оцінки (ринкова вартість орендованого нерухомого майна без поліпшень)?

5. Яка ринкова вартість невід'ємних поліпшень орендованого нерухомого майна нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, як різниця між ринковою вартість орендованого нерухомого майна з поліпшенням та ринковою вартістю орендованого нерухомого майна без поліпшень?

Сторонам у справі надати судовому експерту на його запит усі необхідні документи для проведення експертизи.

Згідно зі ст. ст. 48, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, до вирішення спору по суті покласти на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1. Також, у разі необхідності огляду судовим експертом об'єкта за його місцезнаходженням, зобов'язати позивача забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об'єкта, а також належні умови його роботи, а в разі потреби - викликати учасників процесу або інших осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 79 ГПК України, господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою, зокрема, у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 79 ГПК України провадження у справі зупинити, до проведення судової будівельної експертизи та отримання її результатів.

Керуючись ст. ст. 41, 42, 48, 49, п. 1 ч. 2 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

Ухвалив:

Призначити по справі №908/973/17 комплексну судову будівельно - технічну та оціночно - будівельну експертизу, проведення якої доручити Регіональному судово - експертному бюро (69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги,121).

На вирішення будівельно - технічної експертизи поставити питання:

1. Чи є покращення, які здійснені позивачем в не житловому приміщенні - цокольній частині будинку №117-б площею 57 кв. м. по АДРЕСА_2, яке позивач орендував на підставі рішення відповідача невіддільними від самого приміщення?

2. До якого виду робіт (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) належать фактично виконані будівельні роботи на об'єкті?

3. Який перелік та об'єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції)?

4. Чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

5. Чи здійснювались фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 заходи, спрямовані на покращення фізичного (технічного) стану орендованого нерухомого майна - нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2 та (або) його споживчих якостей, наявним поліпшенням, які неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди і які здійсненні за рахунок коштів орендаря та за згодою орендодавця (з посиланням на підтверджувальні документи)?

6. Чи є покращення, які здійснені фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, зроблені в нежитловому приміщенні цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, невіддільними від самого приміщення?

Щодо оціночно-будівельної експертизи наступні питання:

1. Яка ринкова вартість станом на момент проведення експертизи тих покращень, які зроблені позивачем у зазначеному приміщенні?

2. Яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва (ремонту, реконструкції) об'єктів?

3. Яка ринкова вартість орендованого нерухомого майна - нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, відповідно до його поточного фізичного (технічного) стану та з урахуванням принципу найбільш ефективного використання на дату оцінки (ринкова вартість орендованого нерухомого майна з поліпшенням)?

4. Яка ринкова вартість орендованого нерухомого майна - нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, відповідно до його фізичного (технічного) стану, що був наявний на початок здійснення фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 поліпшень, та з урахуванням принципу найбільш ефективного використання у такому стані на дату оцінки (ринкова вартість орендованого нерухомого майна без поліпшень)?

5. Яка ринкова вартість невід'ємних поліпшень орендованого нерухомого майна нежитлового приміщення, цокольного поверху літ. А-5, адреса: АДРЕСА_2, як різниця між ринковою вартість орендованого нерухомого майна з поліпшенням та ринковою вартістю орендованого нерухомого майна без поліпшень?

Сторонам у справі надати судовому експерту на його запит усі необхідні документи для проведення експертизи.

Експерту необхідно рахунок із вказівкою р/рахунку експертної установи та розрахунок понесених витрат по проведенню експертизи направити позивачу у справі - Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, 69005, АДРЕСА_1.

Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 здійснити оплату за проведення судової будівельної експертизи протягом 7 банківських днів з моменту отримання рахунку.

Зобов'язати позивача та відповідача забезпечити прибуття експерта, безперешкодний доступ до об'єкта, а також належні умови його роботи, а в разі потреби - викликати учасників процесу або інших осіб.

Після проведення експертизи експертний висновок і надані для проведення експертизи матеріали справи направити до господарського суду Запорізької області із зазначенням номеру справи № 908/973/17.

Попередити експерта, що завідомо неправдивий висновок або відмову від виконання покладених на нього обов'язків, особа, яка здійснює експертизу, несе відповідальність згідно до ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.

Зупинити провадження у справі № 908/973/17 до отримання результатів судової будівельної експертизи.

Ухвалу суду направити сторонам у справі.

Копію ухвали та матеріали справи № 908/973/17 в 5 томах (направити Регіональному судово - експертному бюро (69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 121).

Суддя І. С. Горохов