ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"30" серпня 2017 р.Справа № 922/3359/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

без участі представників сторін

розглянувши матеріали справи

за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області, в інтересах держави,
до Харківської міської ради (м. Харків) , Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Сан-Марино" (м. Харків)
проскасування рішення, визнання недійсним державного акту,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 20016 р. керівник Харківської місцевої прокуратури №1 Харківської області (надалі - прокурор) подав до господарського суду Харківської області позовну заяву до Харківської міської ради та ОК "ЖБК "СанМарино" (надалі - відповідачі), в якій просить:

- визнати незаконним та скасувати пункт 11 додатку 1 до рішення 8 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) об'єктів" від 06.07.2011 р. №330/11, яким передано ОК "ЖБК "Сан-Марино" у власність земельну ділянку (кадастровий номер :16:003:0035), площею 3,000 га для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови по вул. Дерев'янка, 19 у м. Харкові;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №159254 на земельну ділянку, площею 3,000 га, розташовану у м. Харкові по вул. Дерев'янка, 19, з кадастровим номером :16:003:0035.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірна земельна ділянка, передана за оскаржуваним рішенням Харківської міської ради від 06.07.2011 р. у власність ОК "ЖБК "СанМарино" розташована у 25 метровій зоні прибережної смуги струмка Саржинка (Саржин), що підтверджується листом Харківського регіонального управління водних ресурсів від 17.08.2016 р. №16/363, а відповідно до норм Водного кодексу України та статей 59, 83, 84 Земельного кодексу України надання у приватну власність земельних ділянок, які знаходяться у прибережній захисній смузі суперечить закону та свідчить про незаконність оспорюваного рішення міської ради та виданого на його виконання державного акта на землю.

Харківська міська рада у заяві від 08.11.2016 р. просила суд залишити позов без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України, вказуючи на те, що прокурором безпідставно не було визначено орган держави, за захистом охоронюваних прав і інтересів якого подано даний позов, в той час, як таким органом є Харківська міська рада, яка ухвалою господарського суду Харківської області від 17.11.2016 р. залишено без задоволення.

У відзиві на позовну заяву Харківська міська рада, заперечуючи проти задоволення позову, вказувала на необґрунтованість позовних вимог з посиланням на те, що застосовуючи судову практику в позові про позбавлення ОК "ЖБК "СанМарино" права власності на набуте майно з огляду на наявність імовірних порушень при передачі земельної ділянки у власність з боку органу місцевого самоврядування не враховано, що за практикою Європейського суду з прав людини, самі по собі допущені органами публічної влади порушення не можуть бути безумовною підставою для визнання недійсними рішень про передачу земельних ділянок, якщо вони не допущені внаслідок винної, протиправної поведінки осіб, яким земельні ділянки були передані у власність.

Відповідач вказував на недоведеність прокурором належними доказами порушення прав та наявність правових підстав для задоволення позову про визнання незаконним та скасування рішення Харківської міської ради та визнання недійсним державного акта на право власності на землю.

Харківська міська рада також у відзиві на позовну заяву на підставі статей 256, 257, 261, 267 Цивільного кодексу України заявила клопотання про застосування позовної давності, вказуючи на те, що постановою Вищого господарського суду України від 31.08.2016 р. залишено без змін судові рішення у справі №922/4114/15, якими було відмовлено прокурору у визнанні незаконним та скасуванні рішення Харківської міської ради №330/11 від 06.07.2011 р. та державного акта на право власності на землю, виданого ОК "ЖБК "Сан-Марино" на підставі вказаного рішення, саме внаслідок застосування позовної давності.

У заяві від 24.11.2016 р. Харківська міська рада просила застосувати позовну давність до заявлених прокурором вимог (том 1 а.с. 123-124).

ОК "ЖБК "Сан-Марино" у відзиві на позовну заяву просило відмовити у її задоволенні вказуючи на недоведеність прокурором наявності підстав для визнання недійсним та скасування спірного рішення Харківської міської ради, недоведеність порушення порядку передачі землі, а також наявність струмка "Саржинка" на цій земельній ділянці, як й не доведено прокурором порушення прав.

Рішенням господарського суду Харківської області від 13.12.2016 р. (суддя Пономаренко Т.О.) в позові відмовлено повністю.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2017 р. (судді: Істоміна О.А., Могилєвкін Ю.О., Пушай В.І.) рішення господарського суду Харківської області від 13.12.2016 р. у справі №922/3359/16 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.07.2017 р. постанову Харківського апеляційного господарського суду від 20.03.2017 р. та рішення господарського суду Харківської області у справі №922/3359/16 скасовано, а справу №922/3359/16 передано на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Відповідно до протоколу від 28.08.2017 р. автоматизованого розподілу судової справи між суддями господарського суду Харківської області, справу №922/3359/16 призначено судді-доповідачу ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 2-1, 4-1, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на "13" вересня 2017 р. о 11:00 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й підїзд, 1-й поверх, зал № 129.

3. Зобовязати учасників судового процесу, за три дні до судового засідання, надати через канцелярію господарського суду наступні документи:

прокурора - докази виділення відповідачу (ОК "ЖБК "Сан-Марино") спірної земельної ділянки та будівництва ним об'єкта у межах захисної прибережної смуги; докази віднесення струмка "Саржинка" до водних об'єктів, а також спірної земельної ділянки до об'єктів водного фонду та знаходження її в межах захисної смуги; копію реєстру водних об'єктів щодо спірного водного об'єкту; форму 6зем на час винесення спірного рішення; довідку Управління Держагентства водного господарства щодо віднесення струмка "Саржинка" до водних об'єктів; письмове пояснення щодо наявності поважних причин пропуску строку позовної давності; копію постанови Верховного Суду України від 24.12.2014 р. по справі №6-206цс14;

відповідача (ХМР) - копію протоколу засідання від 06.07.2011 р., на якому прийнято спірне рішення №330/11; копію рішення про встановлення розміру прибережних захисних смуг у м. Харкові;

відповідача (ОК "ЖБК "Сан-Марино") - копію рішення господарського суду Харківської області та всіх постанов по справі №922/4114/15; копію рішення Дзержинського районного суду м. Харкова.

Суддя ОСОБА_1