ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

31.08.2017р. Справа №905/1239/17

за позовом Публічного акціонерного товариства Укртелеком, м.Київ в особі Дніпропетровської

філії ПАТ Укртелеком, м.Дніпро

до відповідача ОСОБА_1 соціального захисту населення Центрального району ОСОБА_2

міської ради, м.Маріуполь

за участю третьої особи 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 Державного казначейської служби у м.Маріуполі, м.Маріуполь

за участю третьої особи 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 міської ради, м.Маріуполь

про стягнення заборгованості в сумі 609830,43 грн.

Головуючий суддя Г.В. Левшина

Суддя І.К. Чорненька

Суддя С.С. Тарапата

Представники:

від позивача: ОСОБА_3 по дов.

від відповідача: ОСОБА_4 по дов.

від третьої особи 1: не з'явився

від третьої особи 2: не з'явився

В засіданні суду брали участь:

Публічне акціонерне товариство Укртелеком, м.Київ в особі Дніпропетровської філії ПАТ Укртелеком, м. Дніпро, позивач, звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, ОСОБА_1 соціального захисту населення Центрального району ОСОБА_2 міської ради, м.Маріуполь, про стягнення заборгованості в сумі 609830,43 грн.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 09.08.2017р. залучено до участі у справі третю особу 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_1 Державної казначейської служби у м.Маріуполі, м.Маріуполь та третю особу 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 міську раду, м.Маріуполь.

Відповідно до ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Як встановлено судом під час розгляду справи, в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на невиконання відповідачем своїх зобовязань за договором №107 від 04.01.2016р. щодо відшкодування витрат по наданню телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення у 2016р., договором від 24.03.2015р. №719-121200 щодо відшкодування витрат за грудень 2015р.

Відповідач у відзиві на позов від 14.06.2017р. №01/02 вх., позовні вимоги не визнав, посилаючись на ті обставини, що Законом України "Про державний бюджет України на 2016 рік" не було передбачено видатків у вигляді субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг звязку.

Відповідно до Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015р. №423, центральним органом, який забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема, у сфері соціальної політики та соціального захисту населення є Міністерство соціальної політики України. Міністерство соціальної політики України, зокрема, розробляє проекти законів та інших нормативно-правових актів з питань, що належать до його компетенції; погоджує проекти законів, інших актів законодавства, які надходять на погодження від інших міністерств та центральних органів виконавчої влади, готує в межах повноважень, передбачених законом, висновки і пропозиції до проектів законів, інших актів законодавства, які подаються на розгляд Кабінету Міністрів України, та проектів законів, внесених на розгляд Верховної Ради України іншими субєктами права законодавчої ініціативи, нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим; готує в межах повноважень, передбачених законом, зауваження і пропозиції до прийнятих Верховною Радою України законів, що надійшли на підпис Президентові України; здійснює в межах повноважень, передбачених законом, координацію діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо застосування державних соціальних стандартів і нормативів та нормативів фінансового забезпечення надання державних соціальних гарантій.

Одночасно, згідно Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014р. №375, Міністерство фінансів України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, здійснює прогнозування та аналіз доходів бюджету; складає та уточнює прогноз Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетних періоди; розробляє в установленому порядку проект закону про Державний бюджет України на відповідний рік та готує відповідні матеріали, що додаються до нього тощо.

Таким чином, виходячи з того, що предметом позовних вимог у цій справі є відшкодування витрат по наданню телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення у 2016р., обов'язковість надання яких встановлена законом, враховуючи, що Законом України "Про державний бюджет України на 2016 рік" не було передбачено видатків у вигляді субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг звязку, за висновками суду, судове рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, внаслідок чого до участі у справі мають бути залучені Міністерство соціальної політики України, Міністерство фінансів України в якості третіх осіб 3-4, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Виходячи з того, що в судовому засіданні виникла необхідність витребування нових доказів, керуючись п.3 ст.77, ст.ст.27, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

У Х В А Л И В:

Відкласти розгляд справи на 26.09.2017 року о 14:15 год. (кім.316, третій поверх).

Залучити до участі у справі третю особу 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України, м.Київ.

Залучити до участі у справі третю особу 4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство фінансів України, м.Київ.

Зобов'язати позивача направити на адреси третіх осіб 3-4 копію позовної заяви та доданих до неї документів (докази направлення надати в засідання суду).

Зобов'язати третіх осіб 3-4 надати в судове засідання письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог (зокрема, щодо визначення особи, якою мають бути відшкодовані витрати по наданню телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення у 2016р.).

Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію кошторису на 2016р. (щодо надходжень з Державного бюджету України).

Всі витребувані матеріали надати до суду з відповідно оформленим супровідним листом.

Явка сторін та третіх осіб у засідання суду обовязкова.

Головуючий суддя Г.В. Левшина

Суддя С.С. Тарапата

Суддя І.К. Чорненька