ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

28.08.2017 р. Справа№ 914/2086/15

За скаргою (стягувача): Державного підприємства «Жовківське лісове господарство», м.Жовква

На дії: Сихівського відділення державної виконавчої служби м. Львова

у справі № 914/2086/15

За позовом: Державного підприємства «Жовківське лісове господарство», м. Жовква

До відповідача: ОСОБА_1 підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Львів Монолітбуд», м. Львів

Про стягнення 94 952, 00 грн.

В судове засідання зявились:

від позивача (стягувача): ОСОБА_2 - представник

від відповідача: не зявився

від ВДВС: не зявився

На розгляд господарського суду Львівської області подано скаргу Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» на дії: Сихівського відділення державної виконавчої служби м. Львова у справі № 914/2086/15 за позовом Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» до відповідача ОСОБА_1 підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Львів Монолітбуд» про стягнення 94 952, 00 грн.

Ухвалою суду від 26.06.2017 р. прийнято скаргу до розгляду та призначено судове засідання на 17.07.2017 р.

Розгляд скарги відкладався з підстав зазначених в ухвалах суду.

У судовому засіданні 28.08.2017 р. представник скаржника свої вимоги підтримав просив задоволити з підстав зазначених в скарзі та наданих поясненнях.

Відповідач та ДВС явки повноважних представників в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про дату та час розгляду справи.

ДВС на адресу суду 13.07.2017 р. подала заперечення (вх. 24771/17) на дану скаргу, обгрунтувавши їх правомірністю своїх дій відповідно до вимог закону.

Суд заслухавши пояснення представника позивача та оцінивши докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що скаргу Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» на дії: Сихівського відділення державної виконавчої служби м. Львова у справі № 914/2086/15 за позовом Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» до відповідача ОСОБА_1 підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Львів Монолітбуд» про стягнення 94 952, 00 грн. слід задоволити.

При цьому суд виходив з наступного:

Рішенням Господарського суду Львівської області від 20 липня 2015 року по справі №914/2086/15 позовні вимоги ДП «Жовківський лісгосп» задоволено в повному обсязі.

10 серпня 2015 року на підставі вище зазначеного рішення видано наказ про примусове виконання рішення у справі № 914/2086/15 про стягнення з ОСОБА_1 підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Львів Монолітбуд» (79068, АДРЕСА_1, ) на користь Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» (80300, Львівська область, м. Жовква, вул. Лісна, 3, ) - 94 952,00 грн. боргу та 1899,04 грн. судового збору.

ДП «Жовківський лісгосп» на адресу Сихівського ВДВС Львівського МУЮ 13.08.2015року за вих. № 09-12/755 направлено цінним листом заяву про відкриття виконавчого провадження та додатком - оригінал вищевказаного наказу.

Станом на 19.02.2016 року державним виконавцем Сихівського ВДВС Львівського МУЮ жодних дій вчинено не було у зв»язку з чим ДП «Жовківський лісгосп» 19.02.2016 року за вих. № 09-02/158 на адресу начальника Головного територіального управління юстиції у Львівській області було скеровано скаргу на бездіяльність посадових осіб Сихівського ВДВС Львівського МУЮ.

23.02.2016 року на адресу ДП «Жовківський лісгосп» надійшла постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 31.12.2015 року.

ДП «Жовківський лісгосп» на адресу Сихівського ВДВС Львівського МУЮ 24.02.2016року за вих. № 09-12/180 повторно направлено цінним листом заяву про відкриття виконавчого провадження та додатком - оригінал вищевказаного наказу.

16.05.2016 року на адресу ДП «Жовківський лісгосп» надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 09.03.2016 року.

Як стверджує заявник, станом на 14.02.2016 року жодних інших дій передбачених Законом України «Про виконавче провадження» державним виконавцем вчинено не було у звязку з чим ДП «Жовківський лісгосп» 14.02.2016 року за вих. № 09/189 на адресу начальника Головного територіального управління юстиції у Львівській області було скеровано скаргу на бездіяльність посадових осіб Сихівського ВДВС Львівського МУЮ.

ДП «Жовківський лісгосп» на адресу Сихівського ВДВС Львівського МУЮ 09.03.2017року за вих. № 09/226 повторно направлено цінним листом заяву про відкриття виконавчого провадження та додатком - оригінал вищевказаного наказу.

21.03.2017 року на адресу ДП «Жовківський лісгосп» надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 17.03.2017 року.

Станом на 23.05.2017 року жодних інших дій передбачених Законом України «Про виконавче провадження» державним виконавцем вчинено не було у звязку з чим ДП «Жовківський лісгосп» 23.05.2017 року за вих. № 09/413 на адресу начальника Головного територіального управління юстиції у Львівській області було скеровано скаргу на бездіяльність посадових осіб Сихівського ВДВС Львівського МУЮ, однак станом на 15.06.2017 року інформації про хід та стадію виконавчого провадження ДП «Жовківський лісгосп» не отримало.

Заявник просив одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження накласти арешт на майно та кошти боржника та оголосити заборону на відчуження.

Як стверджує скаржник на час звернення до суду Державне підприємство «Жовківське лісове господарство», окрім постанови про відкриття виконавчого провадження, не отримало жодного документу який би засвідчував вжиття державними виконавцями Сихівського ВДВС ЛМУЮ покладених на них Законом обов'язку щодо виконання виконавчих документів.

Хід та стадія виконавчого провадження підприємству невідомі, як і невідомо те, чи взагалі по виконавчому документі здійснювались якість виконавчі дії, що є порушенням Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII (із наступними змінами), що допущенні внаслідок бездіяльності посадових осіб Сихівського ВДВС ЛМУЮ.

Також стверджує, що боржник за виконавчим документом - Приватне підприємство «Інвестиційно-будівельна компанія «Львів Монолітбуд» перебуває у стані припинення про що було повідомлено Сихівське ВДВС ЛМУЮ.

В ході судового розгляду господарським судом Львівської області було вжито заходів забезпечення позову шляхом накладення заборони на вчинення реєстраційних дій пов'язаних із припиненням боржника, які після закінчення розгляду справи було скасовано.

Скаржник зазначає, що у разі проведення державної реєстрації припинення юридичної особи боржника, виконання рішень судів стане неможливим, оскільки юридична особа-боржник припинить своє існування, що у свою чергу завдасть істотної шкоди правам та майновим інтересам Державного підприємства «Жовківське лісове господарство».

Також, як припускає скаржник у скарзі, виконавче провадження по згаданому виконавчому документі було завершено, по ньому було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, однак, такої постанов із виконавчим документом на адресу Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» не надходило, що також позбавляє адміністрацію підприємства права повторно пред'явити такі документи до виконання, як це передбачено Законом України «Про виконавче провадження».

Скаржником зазначено, що внаслідок такої службової бездіяльності посадових осіб Сихівського ВДВС ЛМУЮ, боржник проведе державну реєстрацію припинення юридичної особи, що унеможливить подальше виконання рішень судів і дасть змогу боржнику уникнути відповідальності за завдані збитки підприємству.

Доводи скаржника обґрунтовані і заслуговують на увагу суду.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» (надалі Закон), державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушень прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Зобовязаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов'язаний, зокрема серед іншого, здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

У відповідності до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Згідно ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідності до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

З вищенаведеного випливає, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Законодавство України про виконавче провадження гарантує, як стягувачу так і боржнику рівність прав під час виконавчого провадження та гарантії їх захисту, що обумовлено їх реалізації проведення з боку державного виконавця неупередженого та об'єктивного провадження виконавчих дій, а також вживати всіх необхідних заходів для реалізації прав і інтересів обох сторін у виконавчому провадженні.

З огляду на викладене вбачається, що державним виконавцем, з моменту відкриття виконавчого провадження не вчинено жодних виконавчих дій щодо належного відповідно до закону примусового стягнення боргу, що в свою чергу призвело до порушення гарантованих прав та інтересів ДП «Жовківський лісгосп», як стягувача у виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ч. 1 ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Заперечення ДВС (вх. 24771/17) не заслуговують на увагу суду, оскільки з доказів долучених в їх обґрунтування, а саме: постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 53580107 від 17.03.2017 р.; постанова про арешт майна боржника ВП № 53580107 від 17.03.2017 р.; інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.03.2017 р.; відповідь Державної фіскальної служби України на запит від 20.03.2017 р., запит до Територіального сервісного центру № 1 4641 МВС у Львівській області від 31.03.2017 р., акт державного виконавця від 31.03.2017 р., вбачається, що вони датовані 2017 року, тоді як рішення винесено 2015 році, а скаржником протягом 2015 р. 2017 р. не одноразово направлялись на адресу ДВС звернення про відкриття виконавчого провадження з оригіналом наказу, які безпідставно повертались на підставі постанов виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу, що свідчить про не належне виконання своїх обовязків, затягування примусового виконання вище вказаного наказу та порушення права скаржника.

Відповідно до п. 9.13. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. № 9 Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України. за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Таким чином, боржником та ДВС не подано і в матеріалах справи відсутні докази належного виконання ВДС своїх обовязків.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарським процесуальним кодексом України, суд

УХВАЛИВ:

1.Скаргу Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» задоволити.

2.Визнати дії державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо невиконання Наказу про примусове виконання рішення по справі № 914/2086/15 про стягнення з ОСОБА_1 підприємства «Інвестиційно-будівельна компанія «Львів Монолітбуд» (79068, АДРЕСА_2, ) на користь Державного підприємства «Жовківське лісове господарство» (803000, Львівська область, м. Жовква, вул. Лісна, 3, ) 94 952,00 грн. боргу та 1 899,04 грн. судового збору неправомірним і незаконними та зобовязати вчинити відповідні дії.

Суддя Березяк Н.Є.