ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2017р. Справа № 914/1635/17

Господарський суд Львівської області розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи:

за позовом: Жовківського районного центру зайнятості (м. Жовква, Львівська область)

до відповідача: Рава-Руського професійного ліцею (м. Рава-Руська, Львівська область)

про: стягнення суми в розмірі 24 323,94 грн.

Суддя: Пазичев В.М.

При секретарі: Вашкевич Н.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 дов. № 1177/02 від 16.08.2017 року.

від відповідача: не зявився.

Суть спору: На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Жовківського районного центру зайнятості до Рава-Руського професійного ліцею про стягнення суми в розмірі 24 323,94 грн.

Ухвалою Господарського суду Львівської області від 09.08.2017 року порушено провадження у справі і призначено до розгляду на 17.08.2017 року. Ухвалою суду від 17.08.2017 року розгляд справи відкладено до 22.08.2017 року, у звязку з відсутністю представника відповідача.

Позивач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 09.08.2017 року, про відкданення від 17.08.2017 року не виконав, явку повноважного представника в судове засідання забезпечив.

Відповідач вимог ухвали суду про порушення провадження у справі від 09.08.2017 року, про відкданення від 17.08.2017 року не виконав не виконав, явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, хоча і був своєчасно, належним чином, відповідно до ст. 64 ГПК України, повідомлений про час, місце і дату розгляду справи, що підтверджується копією Списку № 733 згрупованих внутрішніх поштових відправлень рекомендованих листів за 18.08.2017 р., а явка відповідача була визнана судом та визначена в ухвалах суду обовязковою.

Відповідно до ст. 75 ГПК України, якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути спір, відповідно до ст. 75 ГПК України, за наявними у справі матеріалами, у відсутності представника відповідача.

Відповідно до ст. 85 ГПК України, вступну та резолютивну частини рішення виготовлено, підписано та оголошено 22.08.2017 року.

Розглянувши матеріали і документи, подані сторонами, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне:

Як зазначено у позовній заяві, Жовківський районний центр зайнятості є органом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд), що діє від імені Фонду, відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", Положення про Жовківський районний центр зайнятості.

Відповідно до пп. 18 п. 1 ст. 5 Закону України „Про судовий збір" органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звільняються від сплати судового збору.

Позивач зазначає, що Жовківським районним центром зайнятості 09.09.2016 року зареєстрована як така, що шукає роботу громадянка ОСОБА_2, звільнена з роботи з Рава-Руського професійного ліцею відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України (скорочення чисельності). У зв'язку з відсутністю підходящої для неї роботи, згідно Закону України „Про зайнятість населення", відповідно до поданої заяви 12.09.2016 року ОСОБА_2 було надано статус безробітної.

Законом України „Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі відсутності такої роботи державною службою зайнятості приймається рішення про надання громадянам статусу безробітного за їх особистими заявами. Особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання, відповідно до чинного законодавства України, допомоги з безробіття, передбаченої Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Позивач наголошує, що керуючись п.п. 1, 3, 4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСОБА_2 з 19.09.2016 року призначено та розпочато виплату допомоги з безробіття. Рішення про припинення виплати допомоги з безробіття та зняття з обліку, у зв'язку з поновленням безробітного на роботі за рішенням суду, було прийнято 04.07.2017 року.

Позивач звертає увагу на те, що за період з 19.09.2016 р. по 19.06.2017 р. ОСОБА_2 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 24323,94 грн. (двадцять чотири тисячі триста двадцять три грн. 94 коп.).

Позивач зазначає, що у зв'язку з поновленням ОСОБА_2 на роботі з 17.08.2016 р. за рішенням суду, що набрало законної сили, відповідно до наказу Рава-Руського професійного ліцею від 03.07.2017 р. № 130-к, Жовківським районним центром зайнятості прийнято рішення про відшкодування Рава-Руським професійним ліцеєм суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітній ОСОБА_2 в сумі 24323,94 грн. (двадцять чотири тисячі триста двадцять три грн. 94 коп.).

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 року № 613, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198.

Згідно з абзацом 10 підпункту 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198, реєстрація безробітного припиняється з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Позивач наголошує, що Рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 09.11.2016 року по справі № 444/1961/16-ц, що залишене без змін рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 14.06.2017 року, ОСОБА_2 поновлено на посаді майстра виробничого навчання Рава-Руського професійного ліцею.

Відповідно до наказу Рава-Руського професійного ліцею від 03.07.2017 р. № 130-к, ОСОБА_2 поновлено на роботі з 17.08.2016 року.

Відповідно до абзацу 7 частини 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному, в разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Жовківським районним центром зайнятості 05.07.2017 за вих. № 972/02 відповідачу направлено повідомлення щодо відшкодування коштів в сумі 24323,94 грн. У встановлений термін вказані кошти не повернуто.

Згідно ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Згідно постанови Верховного суду України від 20.09.2016 року (справа № 813/614/14) дана справа підлягає розгляду господарським судом у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

У відповідності до Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 1, 2 Господарського Кодексу України, та на підставі вищевикладеного, позивач просить стягнути з Рава-Руського професійного ліцею на користь Жовківського районного центру зайнятості кошти в сумі 24323,94 грн. (двадцять чотири тисячі триста двадцять три грн. 94 коп.).

Відповідач, всупереч вимогам суду, позовні вимоги у встановленому чинним законодавством України порядку не спростував, належних та допустимих доказів виконання своїх господарських зобовязань не подав, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного:

Відповідно до ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", законодавство про страхування на випадок безробіття складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону. Закону України "Про зайнятість населення" та інших нормативно- правових актів, що регулюють відносини у сфері страхування на випадок безробіття, а також міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із п.8 ст. 1 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" страховий випадок - це подія, через яку: застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу; застраховані особи опинилися в стані часткового безробіття.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з дня поновлення на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата допомоги по безробіттю припиняється з дня поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Відповідно до норм ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримується, зокрема, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, Жовківський районний центр зайнятості є органом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд), що діє від імені Фонду відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", Положення про Жовківський районний центр зайнятості.

Відповідно до пп. 18 п. 1 ст. 5 Закону України „Про судовий збір", органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звільняються від сплати судового збору.

Жовківським районним центром зайнятості 09.09.2016 року зареєстрована як така, що шукає роботу громадянка ОСОБА_2, звільнена з роботи з Рава-Руського професійного ліцею відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України (скорочення чисельності). У зв'язку з відсутністю підходящої для неї роботи, згідно Закону України „Про зайнятість населення", відповідно до поданої заяви 12.09.2016 року ОСОБА_2 було надано статус безробітної.

Законом України „Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. У разі відсутності такої роботи державною службою зайнятості приймається рішення про надання громадянам статусу безробітного за їх особистими заявами. Особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання, відповідно до чинного законодавства України, допомоги з безробіття, передбаченої Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Керуючись п.п. 1, 3, 4 ст. 22 та п. 1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ОСОБА_2 з 19.09.2016 року призначено та розпочато виплату допомоги з безробіття. Рішення про припинення виплати допомоги з безробіття та зняття з обліку у зв'язку з поновленням безробітного на роботі за рішенням суду було прийнято 04.07.2017 року.

За період з 19.09.2016 р. по 19.06.2017 р. ОСОБА_2 нараховано та виплачено допомогу по безробіттю в сумі 24323 (двадцять чотири тисячі триста двадцять три) грн. 94 коп.

У зв'язку з поновленням ОСОБА_2 на роботі з 17.08.2016 р. за рішенням суду, що набрало законної сили, відповідно до наказу Рава-Руського професійного ліцею від 03.07.2017 р. № 130-к, Жовківським районним центром зайнятості прийнято рішення про відшкодування Рава-Руським професійним ліцеєм суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітній ОСОБА_2 в сумі 24323 (двадцять чотири тисячі триста двадцять три) грн. 94 коп.

Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 року № 613, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198.

Згідно з абзацом 10 підпункту 1 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року № 198, реєстрація безробітного припиняється з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили. Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 09.11.2016 року по справі № 444/1961/16-ц, що залишене без змін рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області від 14.06.2017 року (провадження №22-ц/783/818/17) ОСОБА_2 поновлено на посаді майстра виробничого навчання Рава-Руського професійного ліцею.

Відповідно до наказу Рава-Руського професійного ліцею від 03.07.2017 р. № 130-к, ОСОБА_2 поновлено на роботі з 17.08.2016 року.

Відповідно до абзацу 7 частини 1 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд має право стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Жовківським районним центром зайнятості 05.07.2017 за вих. № 972/02 відповідачу направлено повідомлення щодо відшкодування коштів в сумі 24323,94 грн. У встановлений термін вказані кошти не повернуто.

Згідно ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Згідно постанови Верховного суду України від 20.09.2016 року (справа № 813/614/14), дана справа підлягає розгляду господарським судом у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Відповідно до статті 34 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи, що позивачем представлено достатньо обєктивних та переконливих доказів в підтвердження частини своїх позовних вимог, а відповідач позовні вимоги не заперечив та не спростував, суд прийшов до висновку, що позов Жовківського районного центру зайнятості до Рава-Руського професійного ліцею про стягнення суми в розмірі 24 323,94 грн. є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Згідно ст. 44 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, заяви про скасування рішення третейського суду, заяви про видачу виконавчого документа на примусове виконання рішення третейського суду та заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України; за видачу судами документів.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 1600,00 грн., та не більше 150 розмірів мінімальних заробітних плат.

Згідно п. 18 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються - Пенсійний фонд України та його органи, органи Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та Фонду соціального страхування України;

Господарські витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, слід покласти на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 43, 33, 43, 49, 82, 83, 84, 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні задоволити.

2. Стягнути з Рава-Руського професійного ліцею (80316, Львівська обл., м. Рава-Руська, вул. 1-го Листопада, 6, ) на користь Жовківського районного центру зайнятості (80300, Львівська обл., м. Жовква, вул. Львівська, 47 А, ) 24323 (двадцять чотири тисячі триста двадцять три) грн. 94 коп.

3. Стягнути з Рава-Руського професійного ліцею (80316, Львівська обл., м. Рава-Руська, вул. 1-го Листопада, 6, ) на користь Державного бюджету України 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

4. Накази видати, в порядку ст. 116 ГПК України, після набрання рішенням законної сили.

Суддя Пазичев В.М.

Повний текст рішення виготовлено та підписано 23.08.2017 року.