У Х В А Л А

29 серпня 2017 року Справа № 913/694/17

Провадження №18пд/913/694/17

Суддя Корнієнко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі

1-позивача Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, смт.Новоайдар Луганської області

2-позивача Луганської обласної державної адміністрації, м.Сєвєродонецьк Луганської області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Пандшер», м. Брянка Луганської області

про повернення земельної ділянки.

Розглянувши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, господарський суд,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі позивача-1 Луганської обласної державної адміністрації та позивача-2 Новоайдарської районної державної адміністрації, до товариства з обмеженою відповідальністю Пандшер про зобовязання повернути за актом приймання-передачі Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області земельну ділянку загальною площею 36,9 га, в т.ч.: під водою 23,4 га, гідротехнічні споруди 0,8 га, лісові площі 1,4 га, заболочені землі 11,3 га із земель запасу державної власності, що знаходяться на території Колядівської сільської ради Новоайдарського району Луганської області.

Прокурором у позовній заяві вказано, що звернення до суду спрямовано на усунення порушення вимог земельного законодавства відповідачем в процесі використання земельної ділянки.

Підставою позову прокурором вказано порушення інтересів держави, які спричинені невиконанням відповідачем обов'язків, встановлених договором та законом, а саме, неповерненням в установленному порядку земельної ділянки, та як начлідок обмеженням можливості здійснення функції управління державним майном, тобто права держави володіти, оцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися власністю.

В обґрунтування наявності підстав для представництва інтересів держави в суді (ст. 2 ГПК України, ст. 23 Закону України Про прокуратуру) прокурор визначив невжиття Новоайдарською районною державною адміністрацією Луганської області та Луганською обласною державною адміністрацією належних заходів до усунення порушень закону.

Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України Про прокуратуру наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.

Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобовязаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного субєкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або субєктом владних повноважень.

До позовної заяви додано копії листів Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 08.08.2017 № 7791вих.17 та від 08.08.2017 № 7790вих.17, якими Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області та Луганська обласна державна адміністрація повідомляються про наявність підстав для представництва прокуратурою держави в суді.

За таких обставин, слід призначити судове засідання для розгляду питання щодо підтвердження судом підстав для представництва прокурором інтересів держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації.

При розгляді питання про призначення поданої позовної заяви до розгляду питання щодо підтвердження судом підстав для представництва прокурором інтересів держави, судом встановлено, що згідно даних з витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є: 94100, Луганська обл., м. Брянка, вул. Будівельна, буд. 3-А, тел. НОМЕР_1.

Відповідно до п.3.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ст.17 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців).

За інформацією Українського державного підприємства поштового звязку Укрпошта від 05.02.2016, розміщеній на офіційному сайті підприємства в мережі Інтернет (http://ukrposhta.ua/robota-ukrposhti-v-doneckij-ta-luganskij-oblastyax), у звязку з проведенням АТО пересилання пошти у м. Брянка Луганської області тимчасово не здійснюється.

Відповідно до пп.3) п.6 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.09.2014 № 01-06/1290/14 (з наступними змінами) Про Закон України Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції якщо у господарського суду наявні достовірні (тобто документально підтверджені підприємством звязку) відомості про неможливість здійснення поштових відправлень до певних населених пунктів чи місцевостей, то суд не вчиняє дій, зазначених у підпунктах 1 і 2 цього пункту. У такому разі, а також у випадках, коли поштові відправлення учасникам судового процесу все ж було надіслано, але їх повернуто підприємством звязку через неможливість вручення, суд здійснює відповідне повідомлення шляхом надсилання телеграми, телефонограми, з використанням факсимільного звязку чи електронною поштою або з використанням інших засобів звязку, які забезпечують фіксацію повідомлення. У такому разі на примірнику переданого тексту, що залишається у матеріалах справи, зазначаються дата і година його передачі і прізвища та ініціали осіб, які передали і прийняли текст. У матеріалах справи мають міститися документи, що підтверджують отримання учасником судового процесу повідомлення (завірений судом витяг з журналу реєстрації телефонограм, журналу реєстрації електронних поштових відправлень тощо). Підпунктом 4) п.6 вказаного Інформаційного листа передбачено, що за неможливості здійснити повідомлення учасника судового процесу і в такий спосіб - інформація про дату, час і місце судового засідання розміщується на сторінці відповідного суду (у розділі Новини та події суду) офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/). У такому разі на роздрукованій сторінці з мережі Інтернет, на якій розміщено інформацію про час та місце засідання господарського суду, зазначаються дата розміщення інформації, прізвище та ініціали судді, у провадженні якого знаходиться відповідна справа, а також вчиняється його підпис.

Господарський суд намагався повідомити відповідача про порушення провадження у справі за телефонами, які значаться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, але не вдалося, про що свідчить відповідна довідка.

Враховуючи зазначене, з метою належного повідомлення відповідача у справі, суд вважає за необхідне розмістити повідомлення про дату, час та місце розгляду справи на сторінці господарського суду Луганської області (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу Судова влада в Україні в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).

Керуючись ст. 23 Закону України Про прокуратуру, ст.ст. 23, 29, 65, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Призначити судове засідання для розгляду питання щодо підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області, Луганської обласної державної адміністрації на 20 вересня 2017 року об 11 год. 20 хв.

2. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: 61022, м. Харків, проспект Науки, буд. 5, каб. № 205.

3. Прокурору: письмово пояснити, чому копія позовної заяви та додані до неї документи направлені відповідачу у м. Новоайдар, 93500 (фіскальний чек від 25.08.2017, номер відправлення 310), тоді як у позовній заяві та витягу з Єдиного державного реєстру юридична адреса відповідача є: 94100, Луганська обл., м. Брянка, вул. Будівельна, буд. 3-А.

4. Позивачам (Новоайдарській районній державній адміністрації Луганської області та Луганській обласній державній адміністрації): подати письмові пояснення, відносно наявності підстав представництва прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації, з заявленими позовними вимогами; письмово вказати, чи одержано листи від Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 08.08.2017 № 7791вих.17 та від 08.08.2017 № 7790вих.17.

4. Відповідачу: подати письмові пояснення, відносно наявності підстав представництва прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Новоайдарської районної державної адміністрації Луганської області та Луганської обласної державної адміністрації з заявленими позовними вимогами.

Участь прокурора та повноважних представників сторін у засідання суду обовязкова.

Суддя В.В. Корнієнко