ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"09" серпня 2017 р. Справа № 918/329/17

Суддя Марач В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Спеціалізованого сільськогосподарського виробничого кооперативу "Діброва"

до відповідача Гощанської районної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру України у Рівненській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фізична особа - підприємець ОСОБА_5

про визнання нікчемним договору оренди землі

за участю представників сторін:

від позивача: Бойчук О.П.;

від відповідача: Бук І.М.;

від третьої особи (ГУ Держгеокадастру України у Рівненській області): Верещук Л.В.;

від третьої особи (Департамент екології та природних ресурсів Рівненської ОДА): Зражевська А.С.;

від третьої особи (ФОП ОСОБА_5): не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Спеціалізований сільськогосподарський виробничий кооператив "Діброва" (надалі Позивач або ССВК "Діброва") звернувся в господарський суд Рівненської області з позовом до Гощанської районної державної адміністрації (надалі Відповідач або Гощанська РДА), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держгеокадастру у Рівненській області, Департамент екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації, Фізична особа - підприємець ОСОБА_5, в якому просить визнати нікчемним договір оренди землі від 10 січня 2010 року, укладений між Гощанською районною державною адміністрацією та приватним підприємцем ОСОБА_10, зареєстрований у Гощанському районному відділі Рівненської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12 січня 2010 року за № 01 та скасувати в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення державного реєстратора про реєстрацію за приватним підприємцем ОСОБА_10 договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2.

Зокрема, Позивач вказує на те, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 28.12.2001 р. земельна ділянка, 616,8 гектарів, перебуває у постійному користуванні Позивача для ведення лісового господарства, яка розташована на території Криничківської сільської ради. Разом з тим, Позивач зазначає, що останній звернувся до Управління Держгеокадастру у Гощанському районі Рівненської області з заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, однак Позивачу було відмовлено, оскільки було виявлено перетин належної йому земельної ділянки з ділянкою за кадастровим номером НОМЕР_2, яка передана ОСОБА_5 (площа співпадає на 2,1141 %) в оренду терміном на 10 років для риборозведення на території Криничківської сільської ради Гощанського району за результатами земельного аукціону від 28.12.2009 р.

14 червня 2017 року до суду від Відповідача надійшов відзив на позов, відповідно до якого остання заперечує проти позовних вимог, посилаючись на те, що включення земельної ділянки площею 2,0 га до переліку земельних ділянок, призначених для передачі в оренду на аукціоні, а також надання дозволу Криничківській сільській раді на складання проекту із землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 10 років цієї земельної ділянки для риборозведення, за рахунок земель водного фонду, здійснювалось на підставі розпорядження Гощанської райдержадміністрації від 15.04.2008 р. № 185. Відповідно до розпорядження голови райдержадміністраці від 03.06.2009 р. № 313 було погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 10 років на конкурентних засадах (аукціоні), який розроблявся ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Землемір". Також, даним розпорядженням передбачено провести земельний аукціон та встановити орендну плату за земельну ділянку. За результатами земельного аукціону від 28.12.2009 р. земельна ділянка була передана ПП ОСОБА_5

10.07.2017 р. до суду від представника третьої особи - ФОП ОСОБА_5, надійшов відзив в якому останній зазначив, що відповідно до державного акту на право постійного користування землею, виданому СВК "Діброва" про передачу в постійне користування 616,8 га землі для ведення лісового господарства та плану зовнішніх меж землекористування в ділянках 7, 8, 9 зазначено наявність земель водного фонду. Землі водного фонду в ділянках 7, 8, 9 СВК "Діброва" в користування останньому не передавалися. Тому Відповідач мав повне право розпорядитися ними на свій розсуд, відповідно до вимог чинного законодавства, що діяло станом на січень 2010 року. Крім того, в матеріалах, доданих до позовної заяви позивачем, відсутні докази, що земельна ділянка, яка надана в оренду ОСОБА_5 знаходиться в межах земель, що передані в користування СВК "Діброва" або в межах земель лісогосподарського призначення. Відсутнє визначення меж землекористування в натурі, які передані в користування СВК "Діброва". Разом з тим, третя особа зазначила, що договір оренди від 12.01.201 р, укладений між Гощанською РДА та ФОП ОСОБА_5 на підставі п. 37 вказаного договору, припинив свою дію. Натомість, 19.02.2010 р. між Гощанською РДА та ОСОБА_5 укладено договір оренди водного об'єкта. Будь які дії щодо договору оренди землі від 12.01.2010 року між цими ж сторонами не припиняє договору оренди водного об'єкта.

09.08.2017 року до суду від третьої особи - Департаменту екології та природних ресурсів Рівненської обласної державної адміністрації надішли письмові пояснення в яких останній не визнає позовних вимог, оскільки позивачем недоведено спрямованість сторін оспорюваного правочину на незаконне заволодіння майном.

З матеріалів справи вбачається, що спір між сторонами виник стосовно належності права користування земельною ділянкою на території Криничківської сільської ради Гощанського району Рівненської області.

Так, Позивач стверджує, що дана земельна ділянка перебуває у постійному користуванні ССВК "Діброва" згідно державного акту на право постійного користування землею від 28 грудня 2001 року, і земельна ділянка, яка надана ФОП ОСОБА_5 в оренду за результатами земельного аукціону від 28 грудня 2009 року накладається на земельну ділянку Позивача.

09.08.2017 року Позивачем подано клопотання, відповідно до якого останній просить суд призначити судову земельно - технічну експертизу для встановлення меж земльної ділянки в натурі.

Заслухавши в судовому засіданні 09.08.2017 року думки сторін з приводу подальшого розгляду справи, господарський суд вважає за необхідне призначити судову земельно - технічну експертизу для з'ясування, чи накладаються площі земельних ділянок, які надані Спеціалізованому сільськогосподарському виробничому кооперативу "Діброва" та Фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5, у разі такого накладання необхідно встановити лінію їх перетину та встановити площу земельної ділянки, яка накладається одна на одну.

Представник позивача в судовому засіданні 09.08.2017 р. підртимав подане клопотання про призначення експертизи.

Представники відповідача та третіх осіб в судовому засіданні 09.08.2017 р. з приводу призначення судової експертизи не заперечили.

Відповідно до статті 41 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) Для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу. Сторони і прокурор, який бере участь в судовому процесі, мають право до початку проведення судової експертизи заявити відвід судовому експерту в порядку та з підстав, зазначених у частинах п'ятій і шостій статті 31 цього Кодексу.

Таким чином суд зазначає, що при вирішенні даного спору необхідно дослідити межі земельної ділянки, яка є предметом оспорюваного договору та чи входить земельна ділянка, надана в оренду ОСОБА_5 на підставі Договору оренди землі від 12 січня 2010 року, в межі земельної ділянки, наданої Спеціалізованому сільськогосподарському виробничому кооперативу "Діброва", на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 28.12.2001 р..

Суд зазначає, що без дослідження вказаних обставин неможливо грунтовно, всебічно, повно і об'єктивно здійснити розгляд справи.

Статтею 4-3 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обгрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Відповідно до статті 4-7 цього ж Кодексу судове рішення приймається суддею за результатами обговорення усіх обставин справи.

Відповідно до ст. 82 ГПК України рішення приймається господарським судом за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та іншими учасниками господарського процесу, а також доказів, які були витребувані господарським судом.

Статтею 32 ГПК України встановлено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів; поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі. В необхідних випадках на вимогу судді пояснення представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі, мають бути викладені письмово.

Згідно з ст. 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обгрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Таким чином для встановлення фактичних обставин, що мають значення для справи і прийняття законного та об'єктивного рішення господарський суд зобов'язаний встановити наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Межі спірної земельної ділянки, її розміри та розміщення в натурі на місцевості може бути встановлено тільки висновком експерта, який у розумінні ст. 32 ГПК України є доказом у справі, так як для цього необхідні спеціальні знання.

Таким чином господарський суд прийшов до висновку про необхідність призначення у справі судової земельно - технічної експертизи для роз'яснення питань, поставлених сторонами.

За загальним правилом експертизи мають призначатися відповідно до зони, яка обслуговується певною установою. За наявності обставин, що зумовлюють неможливість або недоцільність проведення експертизи в установі за зоною обслуговування, то особа або орган, які призначають експертизу, вказавши відповідні мотиви, можуть доручити її виконання експертам іншої установи.

Відповідно до встановлених зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України, найближчим до господарського суду Рівненської області є Волинське відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (43001, м. Луцьк, вул. Ч. Хреста,16).

Крім того суд зазначає, що справу необхідно направити до визначеної судом експертної установи так як в ній містяться матеріали необхідні для проведення експертного дослідження, зокрема, копії: державного акту на право постійного користування землею ІІ - РВ № 002182 від 28.12.2001 р. та додаток № 1 до державного акту на право постійного користування землею (план зовнішніх меж землекористування), договір оренди землі від 12.01.2010 р. та кадастровий план земельної ділянки , що передається в оренду за результатами аукціону ОСОБА_5 для риборозведення, терміном на 10 р. та інші документи необхідні для проведження експертного дослідження.

Витрати пов'язані з проведенням судової земельно - технічної експертизи, до винесення рішення зі спору та конкретного їх розподілу, покласти на Спеціалізований сільськогосподарський виробничий кооператив "Діброва", так як саме останній є ініціатором спору, і який є ініціатором проведення судової земельно - технічної експертизи для встановлення меж земельної ділянки в натурі.

Враховуючи вищевикладене, положення статті 41 ГПК України, "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень" затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 8 жовтня 1998 року та те, що для роз'яснення питань які виникли при вирішенні даного спору, необхідні спеціальні знання, суд вважає за доцільне призначити у справі судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Керуючись ст. 41, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити у справі № 918/329/17 судову земельно - технічну експертизу.

2. Проведення судової земельно - технічної експертизи доручити Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

3. На розгляд судової земельно - технічної експертизи поставити наступні питання:

- Чи є порушення меж (або накладання) земельної ділянки відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою та в натурі, яка надана у користування Спеціалізованому сільськогосподарському виробничому кооперативу "Діброва" (35400, Рівненська обл., Гощанський р-н, смт. Гоща, вул. Садова, буд. 5), на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 28.12.2001 р. та земельної ділянки, наданої в оренду ОСОБА_5 (АДРЕСА_1) на підставі Договору оренди землі від 12 січня 2010 року? У разі встановлення факту накладання площі земельних ділянок, встановити де саме знаходиться лінія їх перетину, а також встановити, яка площа земельної ділянки накладається одна на одну ?

4. Сторонам надати Волинському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз оригінали усіх необхідних документів, забезпечити експерту належні умови для проведення експертизи. У випадку неможливості подання оригіналів через поважні причини, надати належним чином завірені копії цих документів.

5.Витрати по проведенню експертизи покласти на Спеціалізований сільськогосподарський виробничий кооператив "Діброва" (35400, Рівненська обл., Гощанський р-н, смт. Гоща, вул. Садова, буд. 5).

6. Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких фахівцям не були поставлені питання, зобов'язати та надати можливість експертам у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

7. Попередити експерта, який безпосередньо проводитиме судову земельно - технічну експертизу, про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального Кодексу України за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.

8. Матеріали справи № 918/329/17 направити до Волинського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 16).

9. Зобов'язати Волинське відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (експерта) подати висновок господарському суду та надіслати копії експертного висновку сторонам у справі, згідно з ч. 1 ст. 42 ГПК України.

10. Ухвалу направити сторонам у справі.

Суддя Марач В.В.