ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

10.08.2017 Справа № 904/7801/17

Суддя Васильєв О.Ю. , розглянувши матеріали

За позовом: Керівника Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі П'ятихатської міської ради

До: П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2, м. П'ятихатки (відповідач-1) та Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. П'ятихатки (відповідач-2)

Про: визнання недійсною додаткової угоди та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Керівник Жовтоводської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі П'ятихатської міської ради (позич) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до П'ятихатської міської комунальної житлово-експлуатаційної контори №2 (відповідач-1) та Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (відповідач-2) про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 29.12.16р. до договору оренди індивідуально визначеного комунального нерухомого майна б/н від 29.01.14р. ( укладеного між сторонами); та зобов'язання відповідача -2 повернути відповідачу-1 приміщення за вищезазначеним договором оренди.

Відповідно до частини першої статті 29 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступати за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави. Статтею 24 Закону України "Про прокуратуру" визначено права прокурора стосовно подання позовної заяви (заяви) в порядку господарського судочинства, внесення апеляційної, касаційної скарги на судові рішення господарських судів, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України. Поняття "прокурор" визначене у статті 56 Закону України "Про прокуратуру", а права прокурора стосовно подання позовної заяви (заяви) в порядку господарського судочинства, внесення апеляційної чи касаційної скарги на судові рішення господарських судів, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом України - статтею 37 названого Закону. У вирішенні питання про порушення справи за позовною заявою прокурора господарському суду слід виходити з такого. Згідно з абзацом четвертим частини першої та частиною другою статті 2 ГПК господарський суд порушує справи за позовами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частиною другою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, за відсутності ж такого органу або відсутності у нього повноважень зазначає про це в позовній заяві. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва інтересів держави в суді. У разі невиконання такої вимоги подана ним позовна заява підлягає поверненню в порядку, встановленому статтею 63 названого Кодексу.

Право прокурора на здійснення представництва в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави виникає у випадках нездійснення або неналежного здійснення захисту інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування або іншим суб'єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Системний аналіз приписів вищенаведених статей Закону України "Про прокуратуру" і норм ГПК (зокрема, статті 29 та пункту 6 частини першої статті 81) свідчить про наявність у прокурора права на звернення до господарського суду з позовом в інтересах держави лише за наявності підтверджених належними доказами підстав, передбачених частиною другою статті 23 названого Закону - у випадках нездійснення або неналежного здійснення захисту інтересів органом державної влади, органом місцевого самоврядування або іншим суб'єктом владних повноважень, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

В той же час прокурор на навів у своїй позовній заяві доказів нездійснення або неналежного здійснення захисту інтересів держави П'ятихатською міськрадою ,зазначеною прокурором в якості позивача; що підставою для повернення позовної заяви прокурора на підставі п.3. ст.63 ГПК України.

Керуючись п.3 ст.63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву і додані до неї документи без розгляду.

Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Суддя О.Ю.Васильєв