ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Кіровоградської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2017 рокуСправа № 912/1870/17
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1870/17

за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Кропивницький

до Асоціації підприємств "Співдружність",

про розірвання договору

за участю представника позивача - ОСОБА_1, довіреність № 1133 від 22.06.2017.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Кропивницький (надалі - КЕВ м. Кропивницький) звернувся до господарського суду з позовною заявою про розірвання договору оренди № 203/2015/КЕВ від 04.09.2015, з покладенням витрат по сплаті судового збору на відповідача.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на пункт 10.6.2 договору оренди №203/2015/КЕВ від 04.09.2015 нерухомого військового майна розташованого в Кіровоградському гарнізоні за адресою: Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Богданівка, військове містечко №3, будівля №2, відповідно до якого договір може бути достроково розірваний на вимогу орендодавця в разі настання особливого періоду в Україні або окремих місцевостях відповідно до Законів України "Про оборону України" і "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Ухвалою від 29.06.2017 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду, порушив провадження у справі та призначив справу до розгляду у судовому засіданні 20.07.2017 о 15:30.

Сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду даної справи.

Відповідач у судове засідання не з'явився, однак подав відзив на позов, в якому позовні вимоги заперечив, вважаючи їх незаконними та необґрунтованими та клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

У судовому засіданні від 20.07.2017 господарським судом розпочато розгляд справи по суті, під час якого представником позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 20.07.2017 на підставі пунктів 2, 3 статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено до 01.08.2017, від позивача витребувано додаткові докази в обґрунтування підстав позову.

Відповідач правом участі у судовому засіданні 01.08.2017 не скористався.

Присутній у судовому засіданні 01.08.2017 представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Дослідивши наявні матеріали справи, врахувавши всі обставини правовідносин сторін, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

04.09.2015 між Квартирно-експлуатаційним відділом м. Кіровоград (орендодавець, Позивач) та Асоціацією підприємств "Співдружність" (орендар, Відповідач) укладено договір №203/2015/КЕВ оренди нерухомого військового майна, розташованого в Кіровоградському гарнізоні за адресою: Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Богданівка, військове містечко № 3, будівля № 2 (надалі - договір №203/2015/КЕВ).

Пунктом 1.1 вказаного договору встановлено, що орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме військове майно - нежитлові приміщення площею 192,24 кв.м будівлі за генеральним планом № 2 (цех) військового містечка № 3 (далі - майно), що знаходиться на балансі КЕВ м. Кіровоград, розташоване за адресою Кіровоградська область, Знам'янський район, с. Богданівка, вартість якого визначена на 30.04.2015 незалежною оцінкою та становить згідно акту оцінки 118612,0 грн без ПДВ.

Назване в пункті 1.1. нерухоме майно орендодавець передає орендарю для ремонту та утилізації боєприпасів до військової зброї (пункт 1.3. договору №203/2015/КЕВ).

Згідно пункту 3.1. орендна плата встановлена без ПДВ за базовий місяць оренди (травень 2015 року) на рівні 2000,00 грн за результатами конкурсу з врахуванням моніторингу орендної плати на аналогічних об'єктах орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 (зі змінами), яка становить без ПДВ за базовий місяць розрахунку (травень 2015 року) 1515,27 грн (додаток № 5).

Орендна плата за кожний місяць оренди визначається шляхом коригування базової орендної плати на індекс інфляції за період з базового до першого місяця оренди.

Орендар зобов'язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату (пункт 5.3. договору №203/2015/КЕВ).

Пунктом 10.1. договору №203/2015/КЕВ встановлено, що даний договір укладено строком на 2 роки 11 місяців, що діє з 04.09.2015 по 31.08.2018 року включно.

В розділі 10 договору №203/2015/КЕВ сторонами погоджено строк чинності, умови зміни та припинення договору.

Зокрема, в пункті 10.6.2. договору №203/2015/КЕВ сторони обумовили, що цей договір може бути достроково розірваний на вимогу орендодавця в разі настання особливого періоду в Україні або окремих її місцевостях відповідно до Законів України "Про оборону України" і "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Договір може бути розірваний на вимогу орендодавця у разі прийняття рішення про відчуження нерухомого військового майна, яке є об'єктом оренди та за умови попереднього повідомлення іншої сторони за 30 календарних днів.

Чинність договору достроково припиняється за взаємною згодою сторін або за рішенням суду (пункт 10.7. договору №203/2015/КЕВ).

За правилами статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути розірваний або змінений за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладанні договору.

Позивач наполягає на розірванні спірного договору з підстав, зазначених в пункті 10.6.2. договору №203/2015/КЕВ, з огляду на настання в Україні особливого періоду.

Як визначено абзацом 11 статті 1 Закону України "Про оборону" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Абзацом 5 статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" визначено, що особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У свою чергу, мобілізація - це комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано (абзац 4 статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію").

Отже, за змістом наведених норм особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та охоплює час мобілізації, а в разі оголошення стану війни - воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Таким чином, дія особливого періоду, під час якого допускається продовження строку контракту, обмежується строками, встановленими для проведення мобілізації, або часом, протягом якого діє воєнний стан і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

В умовах відсутності рішення про оголошення війни або мобілізації, чи закінчення строків, встановлених для проведення мобілізації, особливий період не діє.

17 березня 2014 року Виконуючим обов'язки Президента України видано ОСОБА_2 "Про часткову мобілізацію" № 303/2014, який затверджено Законом України "Про затвердження ОСОБА_2 Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17 березня 2014 року № 1126-VІІ.

Згідно пункту 8 цього ОСОБА_2 він набирає чинності після його затвердження Верховною Радою України.

Закон України від 17 березня 2014 року №1126-VІІ "Про затвердження ОСОБА_2 Президента України "Про часткову мобілізацію" набрав чинності з дня його опублікування, а саме - 18 березня 2014 року.

Відповідно до пункту 3 зазначеного ОСОБА_2 мобілізація проводиться протягом 45 діб із дня набрання чинності цим ОСОБА_2.

Таким чином, з 18 березня 2014 року в Україні відповідно до абзацу 11 статті 1 Закону України "Про оборону України" та абзацу 4 статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" настав особливий період, тривалість якого пов'язується з тривалістю мобілізації, строк якої встановлено пунктом 3 ОСОБА_2, тобто 45 діб.

Отже, тривалість особливого періоду відповідно до ОСОБА_2 Виконуючого обов'язки Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 становила 45 діб: з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року.

ОСОБА_2 Виконуючого обов'язки Президента України від 6 травня 2014 року №454/2014 "Про часткову мобілізацію", який затверджено Законом України № 1240-VІІ від 06.05.2014, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим ОСОБА_2.

Закон України № 1240-VІІ від 6 травня 2014 року "Про затвердження ОСОБА_2 Президента України "Про часткову мобілізацію" набрав чинності 7 травня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до ОСОБА_2о. Президента України від 6 травня 2014 року №454/2014 становила 45 діб: з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року.

ОСОБА_2 Президента України від 21 липня 2014 року № 607/2014, який затверджено Законом України від 22 липня 2014 № 1595-VІІ, оголошено часткову мобілізацію тривалістю 45 діб із дня набрання чинності цим ОСОБА_2.

Закон України від 22 липня 2014 № 1595-VІІ "Про затвердження ОСОБА_2 Президента України "Про часткову мобілізацію" набрав чинності 24 липня 2014 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до ОСОБА_2 Президента України від 21 липня 2014 року №607/2014 становила 45 діб: з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року.

ОСОБА_2 Президента України від 14 січня 2015 року № 15, який затверджено Законом України від 15.01.2015 № 113-VІІІ, оголошено протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим ОСОБА_2.

Закон України від 15.01.2015 № 113-VІІІ "Про затвердження ОСОБА_2 Президента України "Про часткову мобілізацію" набрав чинності 20 січня 2015 року, отже, тривалість особливого періоду відповідно до ОСОБА_2 Президента України від 14 січня 2015 року № 15 становила 210 діб: з 20 січня 2014 року по 22 серпня 2014 року.

Таким чином, особливий період в Україні діяв з 18 березня 2014 року по 2 травня 2014 року; з 7 травня 2014 року по 21 червня 2014 року; з 24 липня 2014 року по 7 вересня 2014 року; з 20 січня 2015 року по 22 серпня 2015 року.

За умовами пункту 10.6.2. договору №203/2015/КЕВ цей договір може бути достроково розірваний на вимогу орендодавця в разі настання особливого періоду в Україні або окремих її місцевостях відповідно до Законів України "Про оборону України" і "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Оскільки в даний час особливий період в Україні не діє у господарського суду відсутні підстави для розірвання спірного договору відповідно до пункту 10.6.2. договору №203/2015/КЕВ.

Позивач, посилаючись на листи та роз'яснення Міністерства оборони України (а.с.80-83) наполягає на тому, що в Україні з моменту оголошення ОСОБА_2 Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17 березня 2014 року №303/2014 настав особливий період, який діє і в даний час.

Проте, аналізуючи умови спірного договору, господарський суд враховує, що він укладений 04.09.2015. Якщо, за логікою позивача, особливий період настав з 18.03.2014 і діє по даний час, то договір №203/2015/КЕВ укладено під час дії особливого періоду. А в пункті 10.6.2. сторони обумовили можливість його розірвання в разі настання особливого періоду. Оскільки після укладення договору №203/2015/КЕВ особливий період не настав, а продовжувався, у господарського суду також відсутні підстави для його розірвання.

Таким чином, господарський суд прийшов до висновку, що позов подано безпідставно, а тому в його задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

На підставі статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Копію рішення направити відповідачу (Харківська область, м. Лозова, мікрорайон, 1, буд.13/1).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 07.08.2017.

Суддя О.Б. Шевчук