ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

27.07.2017 Справа № 917/1192/16

Суддя БУНЯКІНА Ганна Іванівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю представників стягувача та ВДВС (див. протокол) скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" м. Охтирка Сумської області № 121 від 07.06.2017 р. (вх. № 650 від 27.06.2017 р.) на бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області при відкритті виконавчого провадження № 53258320 з приводу виконання наказу ГСПО від 19.12.2016 р. по справі № 917/1192/16 з вимогою:

(1) визнати цю бездіяльність незаконною,

(2) зобовязати Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області вчинити дії, а саме: а) накласти арешт на майно боржника, б) опечатати, вилучити, передати таке майно на зберігання та реалізувати його в установленому законодавством порядку, в) накласти арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах за фактичним місцезнаходженням боржника: 11104, Житомирська область, м. Овруч, вул. Богдана Хмельницького, 92, по виконанню наказу ГСПО від 19.12.2016 р. по справі № 917/1192/16

позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія", 42700, Сумська область, м. Охтирка, пров. М. Хвильового, 1А

До відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Овруцький молочноконсервний комбінат", юридична адреса: 37300, Полтавська обл., м. Гадяч, вул. Героїв майдану, 82, оф. 24; фактична адреса: 11104, Житомирська область, м. Овруч, вул. Богдана Хмельницького, 92

Про стягнення 811 450,46 грн., з яких 696 387,61 грн. - заборгованість відповідача за поставлені товарно-матеріальні цінності (сироватка концентрована згущена підсирна) за умовами Договору поставки № 23/07-15 від 23 липня 2015 року, 18 876,02 грн. - 25 % річних відповідно до п. 9.1 договору, 26 537,07 грн. - пеня та 69 639,76 грн. - штраф відповідно до п. 9.2 договору,

встановив:

13.10.2016 року господарським судом Полтавської області по справі № 917/1192/16 з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Овруцький молочноконсервний комбінат" на користь ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" стягнуто 696 387,61 грн. заборгованості за поставлені товарно-матеріальні цінності (сироватка концентрована згущена підсирна) за умовами Договору поставки № 23/07-15 від 23 липня 2015 року, 18 864,66 грн. 25 % річних відповідно до п. 9.1 договору, 69 639,76 грн. штраф відповідно до п. 9.2 договору та 11 773,53 грн. судового збору. Відмовлено у позові в частині стягнення 26 537,07 грн. пені та 11,36 грн. 25 % річних.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 06.12.2016 року у даній справі частково задоволено апеляційну скаргу відповідача. Рішення господарського суду Полтавської області від 13.10.2016 р. у справі № 917/1192/16 в частині стягнення 20 000,00 грн. та судового збору 300,00 грн. скасовано. Провадження у справі в частині стягнення 20 000,00 грн. припинено. В іншій частині рішення залишено без змін.

На виконання зазначених рішення та постанови господарським судом Полтавської області 19.12.2016 року видано відповідний наказ.

На його виконання 20.01.2017 року начальником відділу Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відкрито виконавче провадження ВП № 53258320.

Згідно постанов заступника начальника ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 20.02.2017 року вказане виконавче провадження ВП № 53258320 прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень та приєднано до зведеного виконавчого провадження ВП № 53219113 (т. 2, а. с. 109-114).

Оскільки протягом значного періоду часу державним виконавцем не вживались дії щодо

- проведення перевірки виконання боржником рішення,

- накладення арешту на майно, кошти та інші цінності боржника,

- тимчасового обмеження виїзду керівників божника за межі України,

ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" звернулось до суду з даною скаргою.

В обґрунтування вимог скаржник посилається на те, що державним виконавцем з моменту відкриття виконавчого провадження ВП № 53258320 не вжито жодних передбачених Законом України "Про виконавче провадження" дій по виконанню наказу ГСПО від 19.12.2016 року у справі № 917/1192/16.

Боржник проти скарги заперечує відзивом № 26/07-01 від 26.07.2017 року (вх. № 9319 від 26.07.2017 року), оскільки доводи ТОВ "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" про протиправну бездіяльність державного виконавця є безпідставними та не підтвердженими жодними належними та допустимими доказами.

Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області згідно відзиву № 03-15/7754 від 24.07.2017 року (вх. № 9219 від 25.07.2017 року) вважає скаргу необґрунтованою, безпідставною та такою, що підлягає відхиленню. Останнє посилається на проведення усіх можливих передбачених законом виконавчих дій, на підтвердження чого до відзиву додано копії відповідних документів (т. 2, а. с. 104-157).

Оцінивши доказовий матеріал, суд дійшов висновку, що дана скарга не підлягає задоволення виходячи з наступного.

За приписами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження". Рішення, ухвали, постанови суду, які не виконуються боржником добровільно у встановлений строк та у яких допущено негайне виконання, виконуються примусово органами Державної виконавчої служби, що входять до системи органів Міністерства юстиції України, в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою начальника відділу Гадяцького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 20.01.2017 року за заявою стягувача (№ 10/01 від 10.01.2017 року, т. 2, а. с. 106-107) відкрито виконавче провадження ВП № 53258320 з виконання наказу господарського суду Полтавської області від 19.12.2016 року у справі № 917/1192/16.

Постановами заступника начальника ВПВР УДВС Головного територіального управління юстиції у Полтавській області від 20.02.2017 року вказане виконавче провадження ВП № 53258320 прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень та приєднано до зведеного виконавчого провадження ВП № 53219113 (т. 2, а. с. 109-114).

Під час здійснення виконавчих дій державним виконавцем вжито заходи щодо стягнення з боржника заборгованості у межах зведеного виконавчого провадження, а саме:

- до банківських установ направлено платіжні вимоги від 22.12.2016 року, 10.02.2017 року, 17.03.2017 року, 14.04.2017 року, 26.06.2017 року;

- з рахунків боржника списано кошти в сумі 21 021,77 грн., які розподілено у порядку черговості, а саме: на погашення заборгованості по заробітній платі та на користь держави;

- постановами державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області від 13.02.2017 року накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно ТОВ "Овруцький молочноконсервний комбінат", записи про обтяження якого внесено до відповідних реєстрів. Постановою від 10.05.2017 року накладено арешт на кошти, що знаходяться на рахунках боржника, крім зарплатних та соціальних;

- встановлено, що згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 27.02.2017 року та Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 27.02.2017 року нерухоме та рухоме майно ТОВ "Овруцький молочноконсервний комбінат" перебуває в заставі Публічного акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банк України" з 2014 року;

- державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області 15.03.2017 здійснено виїзд за юридичною адресою підприємства-боржника до м. Гадяч, вул. Героїв Майдану, 82, оф. 24, та встановлено, що ТОВ "Овруцький молочноконсервний комбінат" орендує офісне приміщення № 24 у ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "ФІН-МАЙСТЕР", в офісі знаходиться комп'ютерна техніка та офісні меблі, які перебувають у заставі ПАТ "Державний експортно-імпортний банк України" згідно Договору застави від 30.12.2014 року;

- на депозитний рахунок ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області 05.04.2017 року та 07.04.2017 року надійшли кошти в сумі 65 412,32 грн., а також 03.05.2017 року, 04.05.2017 року та 10.05.2017 року надійшли кошти у сумі 30 047,97 грн., які розподілено в порядку черговості згідно ст. ст. 45-47 Закону України "Про виконавче провадження", у тому числі на користь ТОВ "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" (платіжними дорученнями № 721 від 12.04.2017 року перераховано кошти в сумі 14 241,66 грн. та № 1059 від 15.05.2017 року - у сумі 3 807,86 грн.).

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно (кошти) боржника накладається виконавцем шляхом винесення постанови про арешт майна (коштів) боржника або про опис та арешт майна (коштів) боржника. Арешт на рухоме майно, що не підлягає державній реєстрації, накладається виконавцем лише після проведення його опису. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Виконавець за потреби може обмежити право користування майном, здійснити опечатування або вилучення його у боржника та передати на зберігання іншим особам, про що він виносить постанову або зазначає обмеження в постанові про арешт. Вид, обсяг і строк обмеження встановлюються виконавцем у кожному конкретному випадку з урахуванням властивостей майна, його значення для власника чи володільця, необхідності використання та інших обставин (ст. 56 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до приписів ст. 121-2 ГПК України: скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту, визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється. (п. 9.13 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 року "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

Виходячи з наведеного, судом не приймаються посилання скаржника на бездіяльність державного виконавця, оскільки останнім вчинено передбачені Законом України "Про виконавче провадження" дії, про що свідчать додані до матеріалів справи докази.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 86, 117, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Охтирська молочна промислова компанія "Славія" м. Охтирка Сумської області № 121 від 07.06.2017 р. (вх. № 650 від 27.06.2017 р.) на бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області при відкритті виконавчого провадження № 53258320 з приводу виконання наказу ГСПО від 19.12.2016 р. по справі № 917/1192/16.

Суддя Г.І.Бунякіна