УХВАЛА

15.08.2017Справа № 910/9482/17

За позовом Заступника керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Львівської міської ради

до 1) Львівської обласної державної адміністрації;

2) Громадської організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя"

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, припинення права, зобов'язання вчинити дії

Суддя Турчин С.О.

Представники сторін:

від прокуратури: Винник О.О. (посвідчення)

від позивача: Гнатів Б.А. (довіреність

від відповідача 1: не з'явився

від відповідача 2: Марусяк В.Я. (довіреність)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Львівської міської ради (позивач) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Львівської обласної державної адміністрації (відповідач 1), Громадської організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя" (відповідач 2) з позовом в якому просить суд:

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 22/0/5-10 від 26.01.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадській організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя";

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 172/0/5-10 від 01.03.2010 "Про передачу в постійне користування земельної ділянки";

припинити право громадської організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя" постійного користування земельною ділянкою по вул. Медової Печери, 71 у м. Львові шляхом визнання недійсним Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :05:009:0056) площею 2,4000 га серії ЯЯ № 180238 від 23.10.2010, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03:10:469:00001 кн.03-5;

витребувати в громадської організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя" (ідентифікаційний код юридичної особи 36670162) на користь територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради (ідентифікаційний код - 04055896) земельну ділянку з кадастровим номером :05:009:0056 та площею 2,4000 га, яка :находиться за адресою: м. Львів, вул. Медової Печери, земельна ділянка 71, шляхом реєстрації права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та зобов'язання повернути вказане майно за актом приймання-передач власнику.

Також Заступником керівника Львівської місцевої прокуратури № 1 разом з позовом подано заяву про вжиття заходів до забезпечення позову.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.06.2017 порушено провадження у справі № 910/9482/17, розгляд справи призначено на 18.07.2017.

17.07.2017 через відділ діловодства суду від відповідача 2 надійшов відзив на позовну заяву.

18.07.2017 через відділ діловодства суду від прокуратури надійшли пояснення по справі.

18.07.2017 через відділ діловодства суду від відповідача 1 надійшли: клопотання про припинення провадження у справі; документи по справі; клопотання про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до п. 7 ст. 81-1 ГПК України, на вимогу хоча б одного учасника судового процесу у суді першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи по суті або за ініціативою суду здійснюється фіксування судового процесу з допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Враховуючи те, що від відповідача 1 надійшло клопотання про здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису, при подальшому розгляді справи № 910/9482/17 буде здійснюватись фіксування судового процесу.

В судове засідання 18.07.2017 з'явились прокурор, представники позивача, відповідачів 1,2 та надали суду пояснення щодо обставин справи.

Представник відповідача 1 заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи в зв'язку з необхідністю ознайомлення з матеріалами справи, а також не заперечив проти відкладення розгляду клопотання про припинення провадження у справі.

Присутні в судовому засіданні 18.07.2017 представники сторін не заперечили проти відкладення розгляду справи.

Судом відкладено розгляд клопотання відповідача 1 про припинення провадження у справі, а також подану прокурором разом з позовом заяву про вжиття заходів до забезпечення позову.

Крім того представником відповідача 2 в судовому засіданні подано клопотання про продовження строку вирішення спору.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.07.2017 продовжено строк вирішення спору у справі № 910/9482/17 на 15 днів та відкладено розгляд справи на 15.08.2017.

20.07.2017 через відділ діловодства суду від прокуратури надійшли уточнення до заяви про вжиття заходів до забезпечення позову.

08.07.2017 через відділ діловодства суду від прокуратури надійшли надійшла заява про уточнення позовних вимог та додаткові письмові пояснення по справі.

В судове засідання 15.08.2017 з'явились прокурор, представники позивача, відповідача 2. Представник відповідача 1 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Прокурор в судовому засіданні 15.08.2017 просив суд прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог (№ (14-39) 3928 вих. - 17 від 03.08.2017), що надійшла до суду 08.08.2017.

Відповідно до заяви про уточнення позовних вимог, прокурор просить суд:

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 22/0/5-10 від 26.01.2010 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадській організації інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя";

визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 172/0/5-10 від 01.03.2010 "Про передачу в постійне користування земельної ділянки";

визнати недійсним Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер :05:009:0056) площею 2,4000 га серії ЯЯ № 180238 від 23.10.2010, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 03:10:469:00001 кн.03-5;

зобов'язати громадську організацію інвалідів "Центр реабілітаційних ініціатив "Діяльне милосердя" повернути територіальній громаді м. Львова в особі Львівської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером :05:009:0056 та площею 2,4000 га, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Медової Печери, земельна ділянка 71.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Дослідивши заяву позивача про уточнення позовних вимог, суд встановив, що по своїй суті вказана заява є заявою про зміну предмету позовних вимог, відповідає приписам ст. 22 ГПК України, а тому, приймається судом до розгляду.

Також прокурор та представник позивач надали суду пояснення по суті позовних вимог, підтримали позовні вимоги викладені у заяві про зміну предмету позову та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача 2 заперечив позовні вимоги та надав пояснення стосовно своїх заперечень.

Відповідно до ст. 77 ГПК України Господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів.

При цьому суд враховує, що відповідно до положень п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Більше того, відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема "Іззетов проти України", "Пискал проти України", "Майстер проти України", "Субот проти України", "Крюков проти України", "Крат проти України", "Сокор проти України", "Кобченко проти України", "Шульга проти України", "Лагун проти України", "Буряк проти України", "ТОВ "ФПК "ГРОСС" проти України", "Гержик проти України" суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші).

Приймаючи до уваги наведені положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обставини справи, предмет спору і його значення для позивача та відповідачів, а також нез'явлення в судове засідання представника відповідача 1, враховуючи виникнення у зв'язку із встановленими в судовому засіданні обставинами необхідності відкладення розгляду справи, суд вирішив відкласти розгляд справи, на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, оскільки повне та всебічне вирішення спору у даному судовому засіданні з додержанням процесуальних прав сторін є неможливим.

Також судом відкладено розгляд раніше поданого клопотання відповідача 1 про припинення провадження у справі, а також подану прокурором разом з позовом заяву про вжиття заходів до забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи № 910/9482/17 відкласти на 31.08.17 о 11:50 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В (корпус Б), зал № 1.

2. Зобов'язати учасників процесу направити в судове засідання своїх представників, повноваження яких оформити у відповідності з вимогами ст. 28 ГПК України, а також надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.

3. Явка в судове засідання повноважних представників учасників судового процесу обов'язкова.

4. Зобов'язати прокуратуру та позивача в строк до 28.08.2017 надати суду:

- письмові пояснення щодо правонаступників особи, якою було видано акт;

- копію позовної заяви у справі № 30/266-55/39 та письмові пояснення щодо предмету та підстав у справі № 30/266-55/39;

- оригінали доданих до позовної заяви документів, для огляду в судовому засіданні.

5. Зобов'язати відповідача 1 в строк до 28.08.2017 надати суду:

- відзив на позов (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) з наданням доказів, що підтверджують викладені в ньому обставини та нормативно-правове обґрунтування своїх заперечень;

- письмові пояснення щодо клопотання прокурора про забезпечення позову;

- докази на підтвердження належності земельної ділянки станом на 01.03.2010 до земель державної власності;

6. Зобов'язати відповідача 2 в строк до 28.08.2017 надати суду:

- лист від 22.09.2009 № 7;

- письмові пояснення щодо клопотання прокурора про забезпечення позову;

- письмові пояснення по справі з урахуванням заяви про зміну предмету позову та з наданням доказів в підтвердження викладених у поясненнях обставин;

- докази на підтвердження належності земельної ділянки станом на 01.03.2010 до земель державної власності.

7. Витребувані судом докази подати з супровідним листом через відділ діловодства господарського суду міста Києва. Копії письмових доказів, які подаються до суду, мають бути належним чином засвідчені.

8. Попередити сторони, що при ухиленні від виконання вимог суду та участі у судовому засіданні до них можуть бути застосовані заходи, передбачені п. 5 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя С.О. Турчин