ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"08" серпня 2017 р. Справа № 6/132-12

Господарський суд Київської області у складі судді Рябцевої О.О., розглянувши скаргу № 31/13-2663 від 27.06.2017 р. дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на дії органу державної виконавчої служби у справі

за позовом Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ

до Державного підприємства Тхорівський спиртовий завод, Київська обл., Сквирський р-н, с. Тхорівка

про стягнення боргу

за участю представників

від стягувача: ОСОБА_1 (дов. № 25/17 від 22.06.2017 р.);

від боржника: не зявився;

від Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області: не зявився;

Обставини справи:

Рішенням господарського суду Київської області від 12.02.2013 р. визнано частково недійсним п. 9.3. договору № 06/10-556 поставки природного газу від 06.07.2010, укладеного між дочірньою компанією Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України та державним підприємством Тхорівський спиртовий завод, в частині речення: Неустойка нараховується протягом шести місяців, що передують моменту звернення з позовом; позов дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України задоволено частково; стягнуто з державного підприємства Тхорівський спиртовий завод на користь Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України 215331,24 грн основного боргу, 20887,11 грн втрат коштів від інфляції та 14496,53 грн 3% річних, а також 5014,29 грн судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.04.2013 р. залишено без змін рішення господарського суду Київської області від 12.02.2013 р.

30.04.2013р. на виконання рішення господарського суду Київської області від 12.02.2013 р., яке набрало законної сили 11.04.2013р. відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду, було видано наказ.

04.07.2017 р. до господарського суду Київської області від дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України надійшла скарга № 31/13-2663 від 27.06.2017 р. на дії органу державної виконавчої служби, в якій скаржник просить суд визнати незаконними дії Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.05.2017 р. ВП № 51265492 з примусового виконання вищевказаного наказу, визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.05.2017 р. ВП № 51265492 з примусового виконання вищевказаного наказу та зобовязати Сквирський районний ВДВС ГТУЮ у Київській області здійснити всі заходи, передбачені ЗУ Про виконавче провадження та ЗУ Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, спрямовані на виконання вищевказаного наказу.

В обґрунтування вимог скарги стягувач посилається на те, що боржник - ДП Тхорівський спиртовий завод є державним підприємством, а відповідно до Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є, зокрема, державне підприємство. Стягувач, посилаючись на ст.ст. 2, 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та на ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», зазначає, що Сквирський районний ВДВС ГТУЮ у Київській області не повинен був виносити постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, а направити виконавчий документ до Державної казначейської служби України та зупинити виконавче провадження. Враховуючи викладене, на думку стягувача, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.05.2017 р. ВП № 51265492 винесена Сквирським районним ВДВС ГТУЮ у Київській області безпідставно, тобто всупереч вимогам законодавства.

27.07.2017 р. до господарського суду Київської області від Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області надійшли заперечення № 4862 від 26.07.2017 р., в яких Сквирський районний ВДВС ГТУЮ у Київській області просить суд у задоволенні скарги відмовити, та до яких додано матеріали виконавчого провадження.

01.08.2017 р. до господарського суду Київської області від Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області надійшли заперечення № 4862 від 26.07.2017 р., в яких Сквирський районний ВДВС ГТУЮ у Київській області просить суд у задоволенні скарги відмовити, посилаючись на те, що відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень дія закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державне підприємство та зазначає, що ДК Газ України НАК Нафтогаз України є державною компанією, а отже дія вказаного закону не поширюється на рішення суду щодо стягнення заборгованості з ДП Тхорівський спиртовий завод на користь ДК Газ України НАК Нафтогаз України, а отже Сквирський районний ВДВС ГТУЮ у Київській області не мав підстав для направлення виконавчого документа до Державної казначейської служби України.

Представник стягувача у судових засіданнях 27.07.2017 р. та 08.08.2017 р. підтримав вимоги скарги.

Представник боржника у судові засідання 27.07.2017 р. та 08.08.2017 р. не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судових засідань був повідомлений належним чином, оскільки вся кореспонденція суду направлялась на адресу боржника, за якою він зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Представник Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області у судовому засіданні 27.07.2017 р. проти задоволення скарги заперечував, а у судове засідання 08.08.2017 р. не зявився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується підписом представника Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області на бланку від 27.07.2017 р. про відкладення розгляду справи.

Згідно з ч. 2 ст. 121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу № 31/13-2663 від 27.06.2017 р. дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на дії органу державної виконавчої служби у справі № 6/132-12, заслухавши пояснення представників стягувача та Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області суд встановив наступне:

Рішенням господарського суду Київської області від 12.02.2013 р. визнано частково недійсним п. 9.3. договору № 06/10-556 поставки природного газу від 06.07.2010, укладеного між дочірньою компанією Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України та державним підприємством Тхорівський спиртовий завод, в частині речення: Неустойка нараховується протягом шести місяців, що передують моменту звернення з позовом; позов дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України задоволено частково; стягнуто з державного підприємства Тхорівський спиртовий завод на користь Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України 215331,24 грн основного боргу, 20887,11 грн втрат коштів від інфляції та 14496,53 грн 3% річних, а також 5014,29 грн судового збору.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 11.04.2013 р. залишено без змін рішення господарського суду Київської області від 12.02.2013 р.

30.04.2013р. на виконання рішення господарського суду Київської області від 12.02.2013 р., яке набрало законної сили 11.04.2013р. відповідно до постанови Київського апеляційного господарського суду, було видано наказ.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції від 17 травня 2016 р. N 1368-VIII, державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону, зокрема за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції від 17 травня 2016 р. N 1368-VIII, державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області від 01.06.2016 р. за заявою стягуваяча відкрито виконавче провадження № 51265492 з виконання наказу господарського суду Київської області № 6/132-12 від 30.04.2013 р. про стягнення з державного підприємства Тхорівський спиртовий завод на користь дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України 255729,17 грн. боргу.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, на виконанні у Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області перебувало зведене виконавче провадження № 32740971, за яким боржником є ДП Тхорівський спиртовий завод, у складі якого перебувало 47 виконавчих проваджень, у тому числі виконавче провадження № 51265492 з виконання наказу господарського суду Київської області № 6/132-12 від 30.04.2013 р.

З матеріалів зведеного виконавчого провадження вбачається, що Сквирським районним ВДВС ГТУЮ у Київській області проведено виконавчі дії, в ході яких було виявлено нерухоме та рухоме майно боржника та його рахунки, були винесені постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та про арешт коштів боржника, проте станом на 31.05.2017 р. Сквирським районним ВДВС ГТУЮ у Київській області встановлено, що боржник діяльності не проводить, керівні органи відсутні, рухоме майно не знайдено, кошти на рахунках відсутні, а описати та передати нерухоме майно боржника не виявилось можливим у звязку з неможливістю потрапити на територію заводу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу, зокрема, якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.

Згідно з ч. 2 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» про наявність обставин, зазначених у пунктах 2 - 6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт.

30.05.2017 р. Сквирським районним ВДВС ГТУЮ у Київській області було складено акт державного виконавця, з якого вбачається, що при виїзді до ДП Тхорівський спиртовий завод потрапити на територію заводу не вдалося у звязку з відсутністю керівників.

Постановою Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області ВП № 51265492 від 31.05.2017 р. наказ господарського суду Київської області № 6/132-12 від 30.04.2013 р. повернуто стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» та зазначено, що виконавчий документ може бути повторно предявлений для виконання в строк до 31.05.2020 р.

В обґрунтування вимог скарги стягувач посилається на те, що боржник - ДП Тхорівський спиртовий завод є державним підприємством, а відповідно до Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за якими є, зокрема, державне підприємство. Стягувач, посилаючись на ст.ст. 2, 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та на ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», зазначає, що Сквирський районний ВДВС ГТУЮ у Київській області не повинен був виносити постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, а направити виконавчий документ до Державної казначейської служби України та зупинити виконавче провадження. Враховуючи викладене, на думку стягувача, постанова про повернення виконавчого документа стягувачу від 31.05.2017 р. ВП № 51265492 винесена Сквирським районним ВДВС ГТУЮ у Київській області безпідставно, тобто всупереч вимогам законодавства.

Як вбачається з витягу з сайту Міністерства юстиції, ДП Тхорівський спиртовий завод, який є боржником за наказом господарського суду Київської області № 6/132-12 від 30.04.2013 р., є державним підприємством.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є: державний орган; державні підприємство, установа, організація (далі - державне підприємство); юридична особа, примусова реалізація майна якої забороняється відповідно до законодавства (далі - юридична особа).

Відповідно до п. 1.1. статуту дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, зареєстрованого 25.01.2011 р., дочірня компанія Газ України є дочірньою компанією Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, що також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_1 від 07.08.2017 р.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № НОМЕР_2 станом на 08.08.2017 р., єдиним засновником публічного акціонерного товариства Національної акціонерної компанії Нафтогаз України є Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 62 ГК України підприємство - самостійний суб'єкт господарювання, створений компетентним органом державної влади або органом місцевого самоврядування, або іншими суб'єктами для задоволення суспільних та особистих потреб шляхом систематичного здійснення виробничої, науково-дослідної, торговельної, іншої господарської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Відповідно до п. 15 статуту публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. N 1044, засновником та єдиним акціонером Компанії є держава. Функції з управління корпоративними правами держави у статутному капіталі Компанії здійснює Кабінет Міністрів України.

Враховуючи те, що єдиним засновником та єдиним акціонером ПАТ Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є держава в особі Кабінету Міністрів України, то Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" є державним акціонерним товариством і відповідно дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, єдиним засновником якої є ПАТ Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", є обєктом державної власності.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень дія цього Закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності.

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень його дія не поширюється на рішення господарського суду Київської області від 12.02.2013 р. у справі № 6/132-12, стягувачем за яким є дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України.

Отже, Сквирським районним ВДВС ГТУЮ у Київській області правомірно винесено постанову № 51265492 від 31.05.2017 р. про повернення виконавчого документа стягувачу.

Враховуючи вищевикладене, посилання стягувача на те, що постанова Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області № 51265492 від 31.05.2017 р. про повернення виконавчого документа стягувачу винесена з порушенням ст.ст. 2, 4 Закону України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень та ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» є безпідставними та необґрунтованими.

Таким чином, вимоги скарги про визнання незаконними дій Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області, які полягають у винесенні постанови № 51265492 від 31.05.2017 р. про повернення виконавчого документа стягувачу, та визнання вказаної постанови недійсною не підлягають задоволенню.

Також, стягувач просить зобовязати Сквирський районний ВДВС ГТУЮ у Київській області здійснити всі заходи, передбачені Законом України Про виконавче провадження та Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, спрямовані на виконання наказу господарського суду Київської області № 6/132-12 від 12.02.2013 р.

Оскільки судом встановлено, що постанова Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області № 51265492 від 31.05.2017 р. про повернення виконавчого документа стягувачу є законною, то у Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області не було підстав для направлення наказу господарського суду Київської області № 6/132-12 від 12.02.2013 р. до Державної казначейської служби України та винесення постанови про зупинення виконавчого провадження.

Враховуючи викладене, вимога скарги щодо зобовязання Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області здійснити всі заходи, передбачені Законом України Про виконавче провадження та Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень, спрямовані на виконання наказу господарського суду Київської області № 6/132-12 від 12.02.2013 р., також не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ухвалив:

У задоволенні скарги дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на дії Сквирського районного ВДВС ГТУЮ у Київській області у справі № 6/132-12 відмовити повністю.

Суддя О.О. Рябцева