РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2017Справа №910/3680/17

За позовомКомунального підприємства «Запоріжжя» Запорізької обласної ради
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство «НІК»
прозобов'язання усунути перешкоди у користуванні майном

Суддя Смирнова Ю.М.

Представники:

від позивачане з'явився
від відповідачаЗдоренко В.Є. - представник
від третьої особине з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Комунальне підприємство «Запоріжжя» Запорізької обласної ради звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» в особі Придніпровського представництва ТОВ «М.С.Л.» про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні фасадом будівлі, шляхом демонтажу частини спеціальної конструкції та конструкції зовнішньої реклами у кількості трьох штук.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідні конструкції зовнішньої реклами в порушення вимог Закону України «Про рекламу» без належних на те дозволів розміщені на фасаді будівлі з фасаду будівлі №152 по проспекту Соборному у м.Запоріжжі, яка за технічним паспортом перебуває на балансі Комунального підприємства «Запоріжжя» Запорізької обласної ради.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 09.03.2017 позовну заяву Комунального підприємства «Запоріжжя» Запорізької обласної ради з доданими документами направлено за підсудністю до Господарського суду Запорізької області.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 20.03.2017 за вказаним позовом порушено провадження у справі №910/3680/17 та призначено справу до розгляду.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 04.05.2017 здійснено заміну первісного відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» в особі Придніпровського представництва ТОВ «М.С.Л.» належним відповідачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ», а матеріали справи №910/3680/17 передано до Господарського суду міста Києва за територіальною підсудністю.

За результатами автоматизованого розподілу справу №910/3680/17 передано на розгляд судді Смирновій Ю.М.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.05.2017 суддею Смирновою Ю.М. справу №910/3680/17 прийнято до провадження та призначено до розгляду на 22.06.2017.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.06.2017 продовжено строк вирішення спору на 15 днів, розгляд справи відкладено на 19.07.2017.

В судовому засіданні 19.07.2017 оголошено перерву до 03.08.2017.

31.07.2017 від позивача надійшла заява, в якій позивач уточнює свої вимоги і просить суд зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» усунути перешкоди у користуванні належним Комунальному підприємству «Запоріжжя» Запорізької обласної ради фасадом будівлі шляхом демонтажу конструкції зовнішньої реклами з фасаду будівлі №152 по проспекту Соборному у м. Запоріжжі розміром: 5400 мм х 3050 мм згідно фототаблиці.

У відповідності до ст. 22 Господарського процесуального кодексу України вказана заява приймається судом до розгляду.

У заяві позивач також просить суд розглядати справу без участі його представника.

Заяву позивача про розгляд справи без участі його представника судом задоволено.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, вказуючи на те, що позивачем не доведено, що саме відповідачем порушуються права та охоронювані законом інтереси позивача, а також не доведено вчинення відповідачем перешкод у користуванні фасадом будівлі та не надано доказів того, що відповідні конструкції зовнішньої реклами були розміщені саме відповідачем.

У судовому засіданні судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх в судовому засіданні представників учасників процесу, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 25.12.2007 та згідно з витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно №17431954 від 21.01.2008 та №15194209 від 23.12.2013, Будинок печаті літ.А-5 за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр. Леніна, 152 із часткою 77/100 належить територіальній громаді сіл, селищ, міст Запорізької області.

Рішенням Запорізької обласної ради від 06.09.2007 №22 «Про закріплення майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області» з 01.07.2007 майно, розташоване за адресою: м.Запоріжжя, пр. Леніна, 152, закріплено за Комунальним підприємством «Видавничо-поліграфічний комплекс «Запоріжжя» на праві господарського відання.

Рішенням Запорізької обласної ради від 06.11.2008 №33 Комунальне підприємство «Видавничо-поліграфічний комплекс «Запоріжжя» було перейменовано в Комунальне підприємство «Запоріжжя» Запорізької обласної ради.

В подальшому, рішенням Запорізької міської ради від 19.02.2017 проспект Леніна, який розташований вздовж Ленінського, Орджонікідзевського, Жовтневого, Комунарського районів міста Запоріжжя, перейменовано на проспект Соборний, а також внесено зміни у додаток до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 29.12.1994 №534 «Про найменування вулиць, провулків, майданів, проспектів у м.Запоріжжі», змінивши назву проспекту Леніна на проспект Соборний.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується, що на момент розгляду справи Будинок печаті літ.А-5 за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр. Соборний (стара назва - пр. Леніна), 152 належить територіальній громаді сіл, селищ, міст Запорізької області та закріплений на праві господарського відання за Комунальним підприємством «Запоріжжя» Запорізької обласної ради.

Відповідно до ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

За приписами ч. 1 ст. 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

У відповідності до ст. 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

За змістом ч.ч. 1, 3 ст. 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що на фасаді належної йому на праві господарського відання будівлі по пр. Соборному, 152 у місті Запоріжжі без будь-якого на те дозволу відповідачем розміщено рекламну конструкцію - рекламний щит розміром 5400 мм х 3050 мм, а тому просить суд усунути перешкоди у користуванні майном шляхом зобов'язання відповідача демонтувати дану конструкцію.

Відносини, пов'язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України регулюються Законом України «Про рекламу», Типовими правилами розміщення зовнішньої реклами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067 (надалі - Типові правила) тощо.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про рекламу» зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Згідно з п. 2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067, місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надаються розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою).

За приписами ст. 16 Закону України «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України. Зовнішня реклама на територіях, будинках та спорудах розміщується за згодою їх власників або уповноважених ними органів (осіб).

Відповідно до п. 3.1 Порядку розміщення об'єктів зовнішньої реклами в м.Запоріжжя, затвердженого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 31.05.2010 №250 (надалі - Порядок), зовнішня реклама, незалежно від її типу та місця розташування, розміщується згідно з дозволами, які видаються на підставі рішень виконавчого комітету міської ради, за виключенням тимчасових виносних рекламних конструкцій дозволи на розміщення яких видаються відповідно до цього Порядку.

За змістом п. 2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2003 №2067, дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці.

Згідно з п. 3.2 Порядку для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами виконавчий комітет Запорізької міської ради може утворювати відділ, управління, інший виконавчий орган або покладати повноваження робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами на існуючий відділ, управління (далі - робочий орган).

До повноважень робочого органу належать, зокрема, надання приписів та/або доручень на демонтаж спеціальних рекламних конструкцій, що підлягають демонтажу згідно з Порядком демонтажу, обліку, зберігання і реалізації спеціальних конструкцій, які призначені для розміщення зовнішньої реклами, затвердженого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради (п.п. 4.1.8 Порядку).

Як свідчать обставини справи, листом №030417-2 від 03.04.2017 Комунальне підприємство «Запоріжжя» Запорізької обласної ради звернулося до Робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами у м.Запоріжжя Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради з проханням провести перевірку щодо законності розміщення зовнішньої реклами на фасаді будівлі, розташованої за адресою: пр. Соборний, 152, яка знаходиться на балансі Комунального підприємства «Запоріжжя» Запорізької обласної ради.

За результатами проведеної перевірки представниками Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради - робочого органу з питань розміщення зовнішньої реклами в м.Запоріжжі, а також представниками Інспекції з благоустрою Запорізької міської ради за адресою: м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.152, виявлено зовнішню рекламу - чотири фасадні рекламні конструкції, які розміщені без дозволу.

За наслідками перевірки складено Акт №250/17 від 18.04.2017 виявлення рекламних засобів, вивісок, табличок, що розміщені самовільно або з іншим порушенням.

Розповсюджувачем зовнішньої реклами/власником рекламного засобу в акті вказано Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ».

До Акту №250/17 від 18.04.2017 додано фотографічний знімок рекламних конструкцій станом на 18.04.2017, з якого вбачається, що на відповідних рекламних конструкціях міститься напис «Лото Маркет Державні лотереї».

Судом встановлено, що згідно відомостей, наявних на офіційному сайті Товариства з обмеженою відповідальністю «М.С.Л.» (http://msl.ua/uk/default/buy/area/341/city/357), за адресою: проспект Соборний, 152 в м.Запоріжжі знаходиться розповсюджувач ігрових білетів Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» (відповідач у справі).

18.04.2017 Робочим органом з питань розміщення зовнішньої реклами в м.Запоріжжя Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради видано припис №250/17, яким зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» у строк до 5 днів демонтувати рекламні конструкції, що розміщені без дозволу за адресою: м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.152.

Однак, з наявних у справі документів, в тому числі матеріалів фотофіксації вбачається, що станом на момент розгляду справи на фасаді належної позивачу на праві господарського відання будівлі по пр. Соборному, 152 у місті Запоріжжі залишається розміщеною рекламна конструкція - рекламний щит розміром 5400 мм х 3050 мм.

Доказів наявності дозвільної документації, як того вимагають положення ст. 16 Закону України «Про рекламу», на розміщення вищевказаної рекламної конструкції, а також згоди власника/уповноваженого ним органу на розміщення її на фасаді будинку літ.А-5 за адресою: Запорізька обл., м. Запоріжжя, пр. Соборний, 152, належного позивачу на праві господарського відання, відповідачем не надано.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оскільки відповідач належними та допустимими доказами в розумінні ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України обставин, повідомлених позивачем не спростував, доказів наявності дозволів на розміщення зовнішньої реклами не надав, вимоги позивача про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» усунути перешкоди у користуванні належним на праві господарського відання Комунальному підприємству «Запоріжжя» Запорізької обласної ради фасадом будівлі шляхом демонтажу конструкції зовнішньої реклами з фасаду будівлі №152 по проспекту Соборному у м. Запоріжжі розміром: 5400 мм х 3050 мм є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

У відповідності до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» (03061, м.Київ, вулиця Миколи Шепелєва, будинок 6, ідентифікаційний код 39199342) усунути перешкоди у користуванні належним Комунальному підприємству «Запоріжжя» Запорізької обласної ради (69600, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Леніна, будинок 152, ідентифікаційний код 05905651) фасадом будівлі шляхом демонтажу конструкції зовнішньої реклами з фасаду будівлі №152 по проспекту Соборному у м. Запоріжжі розміром: 5400 мм х 3050 мм.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлото-Київ» (03061, м.Київ, вулиця Миколи Шепелєва, будинок 6, ідентифікаційний код 39199342) на користь Комунального підприємства «Запоріжжя» Запорізької обласної ради (69600, Запорізька обл., місто Запоріжжя, проспект Леніна, будинок 152, ідентифікаційний код 05905651) судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн 00 коп.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено: 08.08.2017

Суддя Ю.М. Смирнова