РІШЕННЯ

09 серпня 2017 рокуСправа № 921/418/17-г/5

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрушків Г.З.

Розглянув справу

за позовом ОСОБА_1 районного центру зайнятості, вул. Тернопільська, 16, смт.Гусятин, Тернопільська область,48201

до відповідача ОСОБА_1 селищної ради пров. Героїв майдану, 1, смт.Гусятин Тернопільська область,48201

про cтягнення 7 945,06 грн.

За участю представника від Позивача: ОСОБА_2, довіреність № 5 дійсна до 31.12.2017 р.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні представнику позивача розяснено його права та обовязки, передбачені ст. 20, 22, 81-1 ГПК України.

ОСОБА_1 районний центр зайнятості звернувся в господарський суд Тернопільської області із позовом до ОСОБА_1 селищної ради про стягнення 7 945,06 грн виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітному ОСОБА_3 у зв`язку з його поновленням на роботі.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_3, після його звільнення згідно Розпорядження ОСОБА_1 селищного голови №7 від 26.01.2017р. з посади директора Комунального підприємства "Водоканал-сервіс" отримував допомогу по безробіттю.

Проте враховуючи, що рішенням Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_3 було поновлено на роботі із 26.01.2017 року, відповідач зобовязаний повернути позивачу безпідставно виплачені їй кошти.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 11.07.2017 порушено провадження у справі та розгляд справи призначено на 09.08.2017 на 10 год. 00 хв.

Уповноважений представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач участі уповноваженого представника в судовому засіданні не забезпечив, проте надав суду відзив на позов №314 від18 липня 2017 року (вх.№14425 від 21.07.2017р.), в якому зазначено, що ОСОБА_1 селищна рада визнає позовні вимоги ОСОБА_1 районного центру зайнятості щодо невиконання претензії за вих. №06/618 від 04.05.2017р. та просить розглядати дану справу без участі відповідача.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу у відповідності до ст. 81-1 ГПК України не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача, надавши оцінку наявним у справі доказам, господарським судом встановлено наступне:

Згідно Розпорядження ОСОБА_1 селищного голови №7 від 26 січня 2017 року з ОСОБА_3 розірвано строковий трудовий договір та звільнено з посади директора Комунального підприємства "Водоканал - сервіс" у звязку із виявленою невідповідністю займаній посаді внаслідок низьких моральних та ділових якостей, а також недостатньої кваліфікації як керівника комунального підприємства.

ОСОБА_3 зареєструвався в ОСОБА_1 районному центрі зайнятості 30 січня 2017 року.

Відповідно до наказу ОСОБА_1 районного центру зайнятості від 31.01.2017р. №НТ170131 статус безробітного йому наданий з 30.01.2017р.

Призначено виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч.ч.1,3,4 ст.22 ч.1 ст.23 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.2 розділу ІІ. "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" з 06.02.2017р. по 31.01.2018р. Відкладено допомогу по безробіттю у звязку з наданням вихідної допомоги або інших виплат при звільненні з ПОУ з 06.02.2017р. по 27.02.2017р. Розпочато виплату допомоги по безробіттю з 28.02.2017 року.

Гусятинський районний суд Тернопільської області від 20 квітня 2017 року по справі № 596/153/17 вирішив :

Поновити ОСОБА_3 на посаді директора Комунального підприємства "Водоканал - сервіс" з 26 січня 2017 року.

Розпорядженням ОСОБА_1 селищного голови №42 від 24 квітня 2017 року ОСОБА_3 поновлений на посаді директора Комунального підприємства "Водоканал - сервіс" з 26 січня 2017 року. (з дати звільнення).

Наказом від 27.04.2017р. №НТ170427 припинено реєстрацію безробітного у звязку з поновленням зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду відповідно до абзацу 10 пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу з 25.04.2017 року.

Відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із п. 8 ст. 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", страховим випадком є подія, через яку застраховані особи втратили заробітну плату (грошове забезпечення) або інші передбачені законодавством України доходи внаслідок втрати роботи з незалежних від них обставин та зареєстровані в установленому порядку як безробітні, готові та здатні приступити до підходящої роботи і дійсно шукають роботу.

Видами забезпечення за Законом України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", зокрема, є: допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата для організації безробітним підприємницької діяльності (п. 1 ст. 7 Закону України " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Ст. ст. 34, 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

По районному центрі зайнятості був виданий наказ від 03.05.2017р. №13 про заходи щодо повернення коштів ОСОБА_1 селищною радою, які були виплачені районним центром зайнятості по безробіттю безробітному ОСОБА_3

До ОСОБА_1 селищної ради направлена претензія від 04.05.2017 року №06/618 про повернення коштів в сумі 7 945 грн 06 коп., затрачені центром зайнятості на виплату ОСОБА_3П, допомоги по безробіттю, яка останнім залишена без задоволення, сума виплачених ОСОБА_3 коштів повернута позивачу не була, що і зумовило останнього за захистом прав та охоронюваних законом інтересів звернутись до суду з даним позовом.

Згідно із п. 6, 7 "Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним", затвердженого 13.02.2009 року Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України №7-1, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

З огляду на вищевказане, суд вважає за доцільне зазначити, що обов'язок роботодавця відшкодувати Центру зайнятості вартість послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду виникає тільки у тому випадку, коли працівника звільнено незаконно і саме через цю подію застрахована особа втратила заробітну плату і була вимушена стати на облік як безробітна та отримувати страхові виплати.

Враховуючи, що Гусятинським районним судом Тернопільської області фактично визнано звільнення ОСОБА_3 з посади незаконним, поновлено останнього на посаді, при цьому зазначені обставини стали підставою для втрати ОСОБА_4 заробітної плати, а в подальшому - для призначення та виплати йому допомоги по безробіттю, суд вважає, що позивач правомірно звернувся з позовом про стягнення з відповідача суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному.

Після звернення позивача з даною позовною заявою до господарського суду, відповідач у відзиві на позовну заяву, направлену до суду (лист №314 від 18.07.2017 вх.»№14425 від 21.07.2017), позовні вимоги позивача щодо невиконання претензії №06/618 від 04.05.2017, тобто щодо неповернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_3 в розмірі 7945,06грн., визнає.

Відповідно до ст. 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно вимог ст. ст. 32, 33 ГПК України, доказами у справі є будь які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.

Згідно ст. 34 ГПК України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Станом на день розгляду спору в суді відповідачем не подано, а судом не здобуто доказів повернення ОСОБА_1 центру зайнятості виплаченого за період з 30.01.2017 р. по 25.04.2017 р. ОСОБА_3 матеріального забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю в розмірі 7 945,06 грн. в добровільному порядку.

З огляду на наведене вище, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 районного центру зайнятості щодо стягнення з ОСОБА_1 селищної ради виплаченого безробітному ОСОБА_3 забезпечення (допомоги по безробіттю) в сумі 7945 грн 06 коп. у звязку із поновленням його на роботі за рішенням суду підлягають до задоволення, як обґрунтовано заявлені, підтверджені документально та визнані відповідачем.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 32-34, 43, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд ,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 селищної ради, пров. Героїв Майдану,1, смт.Гусятин, Тернопільської області, 48201 () на користь ОСОБА_1 районного центру зайнятості, вул. Тернопільська, 16, смт. Гусятин, Тернопільська область () виплачене забезпечення (допомогу по безробіттю) безробітному ОСОБА_3 в сумі 7 945 грн 06 коп. у звязку із поновленням його на роботі за рішенням суду.

3. Стягнути з ОСОБА_1 селищної ради (пров. Героїв Майдану, 1, смт. Гусятин, Тернопільська область, 48201, код 04396391) в доход Державного бюджету України 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

4. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Сторони вправі подати апеляційну скаргу на рішення місцевого господарського суду, яке не набрало законної сили протягом десяти днів з дня його прийняття (складення повного рішення), через місцевий господарський суд.

Повний текст рішення складено 14.08.2017р.

Суддя Г.З. Андрушків