Господарський суд
Житомирської області
_________________________________________
______________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "07" серпня 2017 р. Справа № 906/918/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Тимошенка О.М.

розглянув у судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Державного підприємства "Радомишльське лісомисливське господарство"

до 1) Житомирської торгово - промислової палати (м.Житомир)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Метрудтранс" (м.Київ)

про зобов'язання видати сертифікат про форс-мажорні обставини, про визнання

відсутнім права на отримання оплати згідно договору №МРТ-99 від 16.11.15.

Позивач звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом про спонукання Житомирської торгово-промислової палати до видачі сертифікату про форс-мажорні обставини при виконанні позивачем зобов'язань з оплати за договором №МРТ-99 про надання послуг з організації перевезень вантажів у власних напіввагонах від 16.11.15., а також про визнання відсутнім у ТОВ "Метрудтранс" права на отримання оплати згідно договору №МРТ-99 про надання послуг з організації перевезень вантажів у власних напіввагонах від 16.11.15, у зв'язку із форс-мажорними обставинами.

Представники сторін в засідання суду не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 ГПК України.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2016 Державне підприємство "Радомишльське лісомисливське господарство" (позивач) звернулося до Торгово-промислової палати України (відповідач-1) із заявою про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), що діють при виконанні зобов'язань за укладеним з Товариством з обмеженою відповідальністю "МЕТРУДТРАНС" (відповідач-2) Договором № МРТ-99 про надання послуг з організації перевезень вантажів у власних напіввагонах від 16.11.2015 р. (а.с.6).

Позивач, вважаючи, що відповідач-1 безпідставно ухилився від видачі сертифікату про засвідчення форс-мажорних обставин за вказаною заявою, звернувся до господарського суду з даним позовом.

Позов грунтується на тому, що на підставі розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 13.05.2016 №236 "Про митне оформлення експорту деревини паливної (код УКТ ЗЕД 4401) у Закарпатській області" , з травня 2016 року Закарпатською митницею ДФС затримано рухомий склад залізниці з експортною деревиною (дрова), в тому числі залізничних вагонів Державного підприємства "Радомишльське лісомисливське господарство", що підтверджується митними деклараціями №№ 101060001/2016/001535, 101060001/2016/001536, 101060001/2016/001565, 101060001/2016/001567, 101060001/2016/001730, 101060001/2016/001729, 101060001/2016/001731, 101060001/2016/001363, 101060001/2016/001365, 101060001/2016/001436, 101060001/2016/001412, 101060001/2016/001411, 101060001/2016/001437, 101060001/2016/001473, 101060001/2016/001474, 101060001/2016/001493, відносно вагонів №№ 66236779, 67179309, 67856476, 65155921, 60446184, 65726812, 65882656, 64240104, 66064353, 66562034, 68465020, 68780717, 66697152, 66724600, 66939174, 60602133 на залізничній станції "Батьово" митного посту "Залізничний" Закарпатської митниці ДФС.

Видача сертифікату про форс-мажорні обставини при виконанні ДП"Радомишльське лісомисливське господарство" зобов'язань щодо оплати за договором №МРТ-99 тягне за собою відсутність обов'язку виконання (сплати) даного зобов'язання.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" Торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), а також торговельні та портові звичаї, прийняті в Україні, за зверненнями суб'єктів господарської діяльності та фізичних осіб.

Статтею 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" визначено, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю.

Порядок засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) встановлено Регламентом засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затв. Рішенням Президії ТПП України від 18.12.2014 за № 44(5).

Відповідно до п. 3.3 Регламенту, сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) - документ встановленої ТПП України форми, який засвідчує настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), виданий ТПП України або регіональною торгово-промисловою палатою згідно з чинним законодавством, умовами договору (контракту, угоди тощо) та цим Регламентом.

Відповідно до ч. 2 ст. 14-1 Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні" форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.

Підпунктом 3.1.1 п. 3.1 Регламенту визначено, що форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) (Force Majeure) - це надзвичайні та невідворотні обставини, які об'єктивно впливають на виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків за законодавчими і іншими нормативними актами, дію яких неможливо було передбачити та дія яких унеможливлює їх виконання протягом певного періоду часу;

Дія таких обставин може бути викликана:

- винятковими погодними умовами і стихійним лихом (Acts of God) (епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо);

- непередбаченими обставинами, що відбуваються незалежно від волі і бажання заявника (загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи, але не обмежуючись, ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго), дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дія суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, обмеження комендантської години, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту тощо);

- умовами, регламентованими відповідними рішеннями та актами державних органів влади, закриттям морських проток, ембарго, забороною (обмеження) експорту/імпорту тощо;

Вищезазначений перелік обставин не є вичерпним.

Згідно з п. 6.2 Регламенту форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) засвідчуються за заявою зацікавленої особи по кожному окремому договору, контракту, угоді тощо, а також по податкових та інших зобов'язаннях/обов'язках, виконання яких настало згідно з законодавчим чи іншим нормативним актом або може настати найближчим часом і виконання яких стало неможливим через наявність зазначених обставин.

Відповідно до п. 6.4 Регламенту до заяви про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) мають додаватись, зокрема, дані заявника про невиконані зобов'язання за договором, контрактом, угодою тощо або відповідно до акта органів державної влади, які неможливо виконати через настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Як встановлено судом, позивач подав заяву від 19.07.2016 до Торгово-промислової палати України з метою отримання сертифікату про форс-мажорні обставини щодо неможливості виконання зобов'язань по договору №МРТ-99 від 16.11.15 , оскільки затримка вагонів була здійснена на підставі розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 13.05.2016 №236 "Про митне оформлення експорту деревини паливної (код УКТ ЗЕД 4401) у Закарпатській області".

Відповідно до п. 5.1 укладеного між Позивачем (клієнт) та Відповідачем-2 (виконавець) Договору № МРТ-99 про надання послуг з організації перевезень вантажів у власних напіввагонах від 16.11.2015 р., до обставин непереборної сили віднесено, зокрема, заборонні дії влади (а.с.7).

З огляду на викладене вище, Форс-мажорними обставинами , серед інших, є надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов'язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо.

Позивач вказує на те, що такими обставинами є Розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації №236 від 13.05.2016(а.с.18), листи Закарпатської митниці ДФС від 20.05.2016, від18.07.2016, від 17.06.2016 (а.с. 19, 20, 25).

Під рішеннями та актами державних органів влади слід розуміти рішення та акти, які прийняті в межах компетенції відповідного державного органу влади та носять обов'язковий характер. З положень ст.ст. 6, 13, 16, 17, 26, 39 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" слідує, що обласні державні адміністрації не наділені повноваженнями щодо видачі розпоряджень з питань митної справи та порядку митного оформлення товарів. Зміст Розпорядження свідчить, що воно носить консультаційно-рекомендаційний характер.

За таких обставин Розпорядження не рішенням чи актом органу влади, які є обов'язковими до виконання позивачем чи митними органами. Не є такими рішенями/актами вищевказані листи Закарпатської митниці. З огляду на викладене, вказані позивачем обставини не є форс-мажорними, тому позовні вимоги до Житомирської-промислової палати безпідставні.

Враховуючи викладене вимога позивача про спонукання Житомирської торгово-промислової палати до видачі позивачу сертифікату про форс-мажорні обставини при виконанні позивачем зобов'язань з оплати за договором №МРТ-99 про надання послуг з організації перевезень вантажів у власних напіввагонах від 16.11.15 є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.

Вимога позивача про визнання відсутнім у ТОВ "Метрудтранс" права на отримання оплати згідно договору №МРТ-99 про надання послуг з організації перевезень вантажів у власних напіввагонах від 16.11.15, у зв'язку із форс-мажорними обставинами також не підлягає задоволенню, оскільки дана вимога є похідною від вимоги про спонукання до видачі сертифікату про форс-мажорні обставини при виконанні позивачем зобов'язань по договору №МРТ-99 від 16.11.15.

Згідно з п. 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 23.03.2012 «Про судове рішення» рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору.

Відповідно до ст. ст. 43, 33, 34 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Судовий збір відповідно до ст. 49 ГПК України покладається судом на позивача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 09.08.17

Суддя Тимошенко О. М.

Віддрукувати:

1- в справу

2- позивачу (рек. з повідом.)

3-4- відповідачам (рек. з повідом.)