ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
15 серпня 2017 рокуСправа №921/325/17-г/13
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрусик Н.О.,

розглянув матеріали справи

за позовом: Тернопільської міської громадської організації "Громадський комітет боротьби з корупцією", м.Тернопіль

до відповідача: Тернопільської міської ради, м.Тернопіль

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Євробудсервісс", м.Київ

про скасування рішення Тернопільської міської ради №6/35/35 від 12.07.2013,

за участю представників:

позивача: Лоза В.М., голова громадської організації, НОМЕР_1 від 03.04.2017;

відповідача: не з'явився;

третьої особи: не з'явився.

Запис розгляду даної судової справи здійснюється за допомогою програмно-апаратного комплексу "Документообіг господарського суду", зважаючи на клопотання позивача (вх.№15721 від 15.08.2017). Для робочого оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер LH3117UJ11192446D6.

Позивач - Тернопільська міська громадська організація "Громадський комітет боротьби з корупцією", звернувся у травні 2017 року до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Тернопільської міської ради, м.Тернопіль, про скасування рішення Тернопільської міської ради №6/35/35 від 12.07.2013 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування основної будівлі редакційного корпусу та нежилого приміщення виробничого корпусу ТОВ "Євробудсервісс", посилаючись на його незаконність та зважаючи, що даним рішенням порушуються інтереси як територіальної громади міста Тернополя, так і членів громадської організації.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 30.05.2017 (суддя Стопник С.Г.) позовні матеріали Тернопільської міської громадської організації "Громадський комітет боротьби з корупцією" разом із заявою без номеру від 24.05.2017 (вх.№11708 від 26.05.2017) про забезпечення позову повернуто заявнику без розгляду на підставі п.3 ст.63 ГПК України.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.07.2017 вище вказану ухвалу суду у справі №921/325/17-г/13 скасовано, а справу передано на розгляд до Господарського суду Тернопільської області.

Згідно розпорядження керівника апарату Господарського суду Тернопільської області від 26.07.2017 у зв'язку з перебуванням судді Стопника С.Г. з 31.07.2017 у відпустці відповідно до пунктів 2.3.43 та 2.3.51 Положення про автоматизовану систему документообігу суду для розгляду справи №921/325/17-г/13 було призначено повторний автоматичний розподіл судової справи між суддями, за результатами якого справу №921/325/17-г/13 передано на розгляд судді Андрусик Н.О. (протокол повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2017).

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 28.07.2017 порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 15.08.2017; в порядку ст.27 ГПК України залучено до участі у справі товариство з обмеженою відповідальністю "Євробудсервісс" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача; від учасників судового процесу витребувано додаткові матеріали; явку учасників судового процесу в судовому засіданні визнано обов'язковою.

Позивач витребувані ухвалою суду від 28.07.2017 матеріали не подав, а натомість звернувся із заявою без номеру від 15.08.2017 (вх.№15720 від 15.08.2017), згідно якої текст абзацу 1 сторінки 3 позовної заяви просив читати в наступній редакції: "Вбачаючи протиправність рішення сесії ТМР щодо виділення означеної вище земельної ділянки без земельних торгів, порушення інтересів міської громади, членів ТМГО "Громадський комітет боротьби з корупцією" та ТМГО "Громадський комітет боротьби з корупцією" щодо порушення права на участь у земельних торгах, на підставі ст.120, України, 124, 134, 139 ЗК України, -".

Розглянувши дану заяву, суд приймає її до розгляду, як таку, що відповідає правам сторони у господарському процесі, передбаченим ст.22 ГПК України.

Представник відповідача витребуваних судом документів не надав; натомість через канцелярію суду 08.08.2017 подав клопотання без номеру від 08.08.2017 (вх.№15261) про відкладення розгляду справи, у зв'язку з його перебуванням у щорічній основній відпустці в період з 14.08.2017 по 28.08.2017 згідно розпорядження міського голови №299 від 25.07.2017 (долучено до матеріалів справи).

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився та витребуваних судом документів не надав. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у відповідності до ст.64 ГПК України , про що свідчить долучене до справи повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення від 02.08.2017.

Разом з тим, 14.08.2017 на адресу Господарського суду Тернопільської області надійшов запит Львівського апеляційного господарського суду №09-01/3494/17 від 08.08.2017 (вх.№15677) про надіслання на адресу апеляційного суду матеріалів справи №921/325/17-г/17/13 для долучення до касаційної скарги, поданої Тернопільською міською радою №1548/01 від 01.08.2017 на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.07.2017 для подальшого скерування до Вищого господарського суду України для здійснення касаційного перегляду постанови апеляційного суду у даній справі від 10.07.2017.

Дослідивши наявні у справі матеріали, в тому числі клопотання №09-01/3494/17 від 08.08.2017, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з такого.

В силу приписів ст.ст.106, 107, 108, 109 ГПК України сторони, прокурор, треті особи, особи, які не брали участі у справі, але щодо яких суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право подати касаційну скаргу на постанову апеляційного господарського суду, ухвалені за результатами апеляційного розгляду скарг на ухвали, винесені місцевим господарським судом. Касаційні скарги подаються до Вищого господарського суду України через апеляційний суд, котрий прийняв оскаржувану постанову, який, в свою чергу, зобов'язаний надіслати касаційну скаргу разом із справою до суду касаційної інстанції.

Як вбачається з матеріалів справи, на адресу Львівського апеляційного господарського суду надійшла касаційна скарга Тернопільської міської ради №1548/01 від 01.08.2017 на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.07.2017, прийняту за результатом розгляду ухвали Господарського суду Тернопільської області від 30.05.2017 (суддя Стопник С.Г.) про повернення без розгляду позовних матеріалів Тернопільської міської громадської організації "Громадський комітет боротьби з корупцією" та заяви без номеру від 24.05.2017 (вх.№11708 від 26.05.2017) про забезпечення позову.

Відтак, в силу наведених норм процесуального закону суд апеляційної інстанції зобов'язаний надіслати касаційну скаргу разом з матеріалами даної справи до Вищого господарського суду України для здійснення касаційного провадження.

При таких обставинах, на вимогу суду апеляційної інстанції №09-01/3494/17 від 08.08.2017 (вх.№15677 від 14.08.2017) матеріали справи №921/325/17-г/13 слід скерувати на адресу Львівського апеляційного господарського суду, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню на підставі ч.1 ст.79 ГПК України, згідно з якою господарський суд зупиняє провадження у справі, зокрема, у разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Іншим судом, про який йдеться у частині першій статті 79 ГПК України, є будь-який орган, що входить до складу судової системи України згідно з статтею 3 та частиною другою статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"; іншим судом може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді), що вирішує (вирішують) питання про зупинення провадження у справі.

Надіслання господарським судом у передбачених законом випадках матеріалів справ до судів вищих інстанцій підпадає під дію частини першої статті 79 ГПК України, оскільки відсутність у суді зазначених матеріалів унеможливлює розгляд ним справи (п.3.16 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції").

Таким чином, надіслання справи №921/325/17-г/13 до суду апеляційної інстанції для приєднання до касаційної скарги та з метою подальшого скерування на адресу Вищого господарського суду України, перешкоджатиме подальшому розгляду спору по суті, що тягне за собою наслідки у вигляді зупинення провадження у справі на підставі ч.1 ст.79 ГПК України.

У зв'язку з цим, клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, відхиляється.

Керуючись ст.ст.1, 42-47, 22, 27, 33, 34, ч.1 ст.79, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі зупинити до закінчення розгляду Вищим господарським судом України касаційної скарги на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.07.2017 №921/325/17-г/13.

2. Копію ухвали направити: Тернопільській міській громадській організації "Громадський комітет боротьби з корупцією", вул.Самчука, буд.31, кв.5, м.Тернопіль, 46002; Тернопільській міській раді, вул.Листопадова, 5, м.Тернопіль, 46001; товариству з обмеженою відповідальністю "Євробудсервісс", вул.Щорса, буд.32-Г, офіс 260, м.Київ, 01133.

Суддя Н.О. Андрусик