РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги

"16" серпня 2017 р. Справа № 903/564/14

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Юрчук М.І. ,

судді Демянчук Ю.Г.

розглянувши заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження від 03.08.2017р. та апеляційну скаргу від 03.08.2017р. третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Орендного будівельно-монтажного управління Репер на рішення господарського суду Волинської області від 29.07.14 у справі № 903/564/14

за позовом Волинського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави в особі

Міністерства оборони України,

Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача

Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України

до виконавчого комітету Луцької міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

Орендне будівельно-монтажне управління Репер
про скасування рішення виконавчого комітету та державного акту на право постійного користування землею

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року Волинський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський звернувся до господарського суду Волинської області з позовом до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 498 від 30.10.1999 року Про затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки орендному будівельно-монтажному управлінню Репер військової частини НОМЕР_1 МО України та державного акту на право постійного користування землею серії І-ВЛ № 000133 від 11.11.1999 року.

Рішенням господарського суду Волинської області від 29.07.2014р. у справі № 903/564/14, позовні вимоги задоволено.

Визнано незаконним та скасовано рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 498 від 30.10.1999 року Про затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки орендному будівельно-монтажному управлінню Репер військової частини НОМЕР_1 МО України.

Скасовано державний акт на право постійного користування землею серії І-ВЛ № 000133 від 11.11.1999 року.

Стягнуто з виконавчого комітету Луцької міської ради 2 436,00 грн. судового збору в дохід державного бюджету.

07.08.2017р. третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Орендне будівельно-монтажне управління Репер, не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернулося до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою від 03.08.2017р. (вх.№ 2532/17 від 14.08.2017р.), в якій просить рішення господарського суду Волинської області від 29.07.2014р. у справі № 903/564/14 скасувати, провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасуваня рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 498 від 30.10.1999 року припинити на підставі п.2 част.1 ст.80 ГПК України, в позові про скасування державного акту на право постійного користування землею серії І-ВЛ № 000133 від 11.11.1999 року відмовити.

Апелянтом до апеляційної скарги від 03.08.2017р. додано заяву від 03.08.2017р. про поновлення строку на подання апеляційної скарги, в обгрунтування якої вказано:

- представники ОБМУ Репер не приймали участі у розгляді справи № 903/564/14, оскільки підприємство не отримувало повісток по цій справі;

- про існування рішення господарського суду Волинської області від 29.07.2014р. у справі № 903/564/14 стало відомо після отримання 24.07.2017р. ухвали господарського суду Волинської області по справі № 903/481/17;

- 28.07.2017р. представник ОБМУ Репер ознайомився з матеріалами справи № 903/564/14 та з рішенням суду, з яким не погоджуються;

- вказане рішення безпосередньо стосувалося прав і обов`язків ОБМУ Репер, оскільки ним було скасовано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою останнього.

Наведене, на думку скаржника, унеможливило подачу апеляційної скарги у строк, встановлений ст.93 ГПК України, а тому просить поновити строк на апеляційне оскарження.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги ОБМУ Репер, колегія суддів встановила, що зазначена апеляційна скарга не приймається до розгляду та повертається апеляційним господарським судом з огляду на наступне.

18 червня 2014 року Волинський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський звернувся до господарського суду Волинської області з позовом до виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 498 від 30.10.1999 року Про затвердження матеріалів інвентаризації земельної ділянки орендному будівельно-монтажному управлінню Репер військової частини НОМЕР_1 МО України та державного акту на право постійного користування землею серії І-ВЛ № 000133 від 11.11.1999 року /а.с.3-7/.

19.06.2014р. ухвалою господарського суду Волинської області порушено провадження у справі № 903/564/14, призначено її розгляд 01.07.2014р. та, серед іншого:

- залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Орендне будівельно-монтажне управління Репер (45605, Волинська область, Луцький район, с.Рованці, вул.Промислова, 17);

- зобов`язано прокурора направити позовну заяву з доданими матеріалами третім особам, докази надіслання подати до суду (розрахункову поштову квитанцію та опис вкладень) /а.с.2/.

Згідно відомостей з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 19.06.2014р. місцезнаходження юридичної особи Орендне будівельно-монтажне управління Репер визначено: 45605, Волинська область, Луцький район, с.Рованці, вул.Промислова, 17 /а.с.118/.

01.07.2014р. ухвалою господарського суду Волинської області розгляд справи № 903/564/14 відкладено на 15.07.2014р. у зв`язку, зокрема, з неявкою в судове засідання представника ОБМУ Репер, докази вручення якому ухвали суду від 19.06.2014р. до суду не надійшли /а.с.37-38/.

03.07.2014р. до господарського суду Волинської області надійшло повернуте рекомендоване відправлення з вкладенням ухвалою суду від 19.06.2014р., направлене ОБМУ Репер на адресу: с.Рованці, Луцький район, вул.Промислова, 17, з відмітками органу поштового зв`язку «за зазначеною адресою не проживає» та «за місцем обслуговування» /а.с.42-44/.

14.07.2014р. до господарського суду Волинської області надійшло повернуте рекомендоване відправлення з вкладенням ухвалою суду від 01.07.2014р., направлене ОБМУ Репер на адресу: с.Рованці, Луцький район, вул.Промислова, 17, з відмітками органу поштового зв`язку «за зазначеною адресою не проживає» та «за місцем обслуговування» /а.с.48-51/.

15.07.2014р. ухвалою господарського суду Волинської області розгляд справи № 903/564/14 відкладено на 29.07.2014р. у зв`язку з необхідністю витребувати додаткові докази /а.с.124-126/.

29.07.2014р. до господарського суду Волинської області надійшло повернуте рекомендоване відправлення з вкладенням ухвалою суду від 15.07.2014р., направлене ОБМУ Репер на адресу: с.Рованці, Луцький район, вул.Промислова, 17, з відмітками органу поштового зв`язку «за зазначеною адресою не проживає» та «за місцем обслуговування» /а.с.130-134/.

16.07.2014р. прокурором подано до суду докази направлення ОБМУ Репер на адресу: вул.Промислова, 17, с.Рованці, Луцький район, Волинська область, 45605, копії позовної заяви з додатками, а саме опис вкладення та фіскальний чек від 15.07.2014р. /а.с.127-128/.

В матеріалах справи відсутні докази повернення копії позовної заяви, направленої ОБМУ Репер.

Згідно постанови від 20.01.2012р. про закінчення виконавчого провадження ВП 17671151, юридична адреса боржника ОБМУ Репер змінена на адресу: вул.Промислова, 17, с.Рованці, Луцький район, Волинська область, 45605 /а.с.150/.

29.07.2014р. господарським судом Волинської області прийнято рішення у справі № 903/564/14, строк на апеляційне оскарження якого просить поновити ОБМУ Репер.

Відповідно до частини 1 статті 93 Господарського процесуального кодексу (надалі - ГПК) України апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів, а на ухвалу місцевого господарського суду - протягом п`яти днів з дня їх оголошення місцевим господарським судом. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 цього Кодексу.

Відповідно до ст.53 ГПК України, за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Отже, закон пов`язує можливість відновлення пропущеного процесуального строку з наявністю саме поважних причин його пропуску; поважними причинами його пропуску визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій.

Клопотання про відновлення строку подання апеляційної скарги з огляду на приписи ст.53 ГПК України повинно містити обґрунтування поважності причин пропуску такого строку (за необхідності - з посиланням на відповідні докази, які подаються апеляційному господарському суду на загальних підставах).

Відповідна позиція відображена в абз.8 п.4 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування розділу ХІІ Господарського процесуального кодексу України» від 17.05.2011р. № 7.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.07.2014р. в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини оскаржуваного рішення, повний текст якого складено 04.08.2014р.

Отже, останнім днем строку на подання апеляційної скарги на вказане рішення, відповідно до вимог статті 93 ГПК України є 14.08.2014 року.

Скаржник заявлене клопотання про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги обґрунтовує тим, що представники ОБМУ Репер не приймали участі у розгляді справи № 903/564/14, оскільки підприємство не отримувало повісток по цій справ, а про існування рішення господарського суду Волинської області від 29.07.2014р. у справі № 903/564/14 стало відомо після отримання 24.07.2017р. ухвали господарського суду Волинської області по справі № 903/481/17.

Разом з тим в обгрунтування заявленого клопотання скаржником ніяких доказів не надано.

Апеляційна скарга подана скаржником до місцевого господарського суду 07.08.2017р., що підтверджується вхідним штемпелем. Отже, апеляційна скарга подана з пропуском строку (2 роки 11 місяців), встановленого для її подання частиною 1 ст.93 ГПК України.

Місцезнаходження ОБМУ Репер станом на час розгляду даної справи № 903/564/14 місцевим господарським судом визначено - 45605, Волинська область, Луцький район, с.Рованці, вул.Промислова, 17.

Вказана адреса зазначена апелянтом ОБМУ Репер в апеляційній скарзі від 03.08.2017р. При цьому останнім не надано доказів існування іншої юридичної адреси підприємства у період з 19.06.2014р., дати порушення провадження у справі № 903/564/14, до 07.08.2017р., дати подання апеляційної скарги.

Відповідно до п.3.9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» від 26.12.2011 року N 18, особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв`язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв`язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв`язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду.

Під час розгляду справи № 903/564/14 господарським судом Волинської області на адресу ОБМУ Репер (45605, Волинська область, Луцький район, с.Рованці, вул.Промислова, 17) направлялися: - ухвала суду від 19.06.2014р. про порушення провадження у справі № 903/564/14, - ухвали суду про відкладення розгляду справи від 01.07.2014р., від 15.07.2014р. та повний текст судового рішення від 29.06.2014р., які повернуто органом поштового зв`язку з відмітками «за зазначеною адресою не проживає» та «за місцем обслуговування».

Крім того, на виконання вимог ухвали суду від 19.06.2014р. прокурором подано до суду докази направлення ОБМУ Репер на адресу: вул.Промислова, 17, с.Рованці, Луцький район, Волинська область, 45605, копії позовної заяви з додатками, а саме опис вкладення та фіскальний чек від 15.07.2014р.

Водночас, Єдиний державний реєстр судових рішень також є джерелом отримання повного тексту судових документів, за інформацією з якого рішення господарського суду Волинської області від 29.07.2014р. у справі № 903/564/14 надіслано до Реєстру судом 04.08.2014р.

Відтак, враховуючи направлення прокурором копії позовної заяви ОБМУ Репер та повернення процесуальних документів, направлених на адресу скаржника ОБМУ Репер (45605, Волинська область, Луцький район, с.Рованці, вул.Промислова, 17), підприємством зв`язку з відмітками «за зазначеною адресою не проживає» та «за місцем обслуговування», колегія суддів вважає, що можливість вчасного отримання ухвал суду та копії оскаржуваного рішення залежала виключно від волевиявлення самого скаржника, тобто мала суб`єктивний характер.

Скаржником не надано доказів отримання ухвали господарського суду Волинської області по справі № 903/481/17.

У відповідності до статті 43 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Згідно з вимогами статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, закон встановлює рівні можливості для сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов`язки. Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами, в тому числі подавати докази на підтвердження обставин, на які вони посилаються.

Таким чином, при розгляді вказаного клопотання суддею-доповідачем у справі встановлено, що скаржником всупереч вищезазначених норм до матеріалів апеляційної скарги не додано жодного належного та допустимого доказу, що підтверджував би поважності пропуску строку на апеляційне оскарження.

З огляду на викладене, судова колегія не знаходить у даному випадку підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення господарського суду Волинської області від 29.07.2014 р. у справі № 903/564/14.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 97 ГПК України, апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про поновлення цього строку або таке клопотання відхилено.

Керуючись ст.86, ст.93, п.4 ч.1 ст.97, Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Орендного будівельно-монтажного управління Репер про поновлення пропущеного процесуального строку для апеляційного оскарження рішення господарського суду Волинської області від 29.07.2014р. у справі № 903/564/14 відхилити.

Апеляційну скаргу Орендного будівельно-монтажного управління Репер на рішення господарського суду Волинської області від 29.07.2014р. у справі № 903/564/14 з доданими документами повернути заявнику.

Справу № 903/564/14 повернути господарському суду Волинської області.

Додаток: заявнику - матеріали скарги на 7-ми арк. з додатками на 20-ти арк.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Юрчук М.І.

Суддя Демянчук Ю.Г.