ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2017 Справа № 917/801/17

За позовом Фермерського господарства ОСОБА_1В., 38433, Полтавська область, Решетилівський район, с. Мякеньківка

До відповідача ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області, 36039, м. Полтава, вул. Уютна, 23

Треті особи, які не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. ОСОБА_3, 36000, м. Полтава, вул. Європейська( колишня - Фрунзе), 24/42, кв. 42

2.Шульга ОСОБА_4, 36000, АДРЕСА_1

3. ОСОБА_5, 36000, АДРЕСА_2

4. ОСОБА_6, 36000, АДРЕСА_3

5. ОСОБА_7, 36000, АДРЕСА_4

6. ОСОБА_8, 36000, АДРЕСА_5

7. ОСОБА_9, 36000, м. Полтава, б-р, ОСОБА_10, 4АДРЕСА_6

8. ОСОБА_11, 36000, м. Полтава, вул. Вільямса, 1, гурт.

9. ОСОБА_12, 38751, АДРЕСА_7

10. ОСОБА_13, 36000, АДРЕСА_8

11. ОСОБА_14, 36000, АДРЕСА_9

12. ОСОБА_15, 36000, АДРЕСА_10

13. ОСОБА_16, 38785, Полтавська область, Полтавський район, с. Мильці, вул. Франка, 3

14. ОСОБА_17, 36000, АДРЕСА_11

15. ОСОБА_18, 36000, м. Полтава, вул. Зінківська, 44

16. ОСОБА_19, 36000, АДРЕСА_12

17. ОСОБА_20,38744, Полтавська область, Полтавський район, с. Степне, вул. Сонячна, 35

18. ОСОБА_21 , 36000, АДРЕСА_13

19. ОСОБА_22, 36000, АДРЕСА_14

20. ОСОБА_23, 39282, Полтавська область, Кобеляцький район, с. Придніпрянське (колишнє Радянське), вул. Комсомольська, 19

21. ОСОБА_24, АДРЕСА_15

Про визнання поновленим на тих самих умовах Договір оренди земельної ділянки від 28 грудня 2007 року, який був укладений між Решетилівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «ОСОБА_1В.» та зареєстрований 31.01.2008р. за №14 в Книзі обліку договорів оренди землі управлінням агропромислового розвитку Решетилівської РДА, на строк 7 років із сплатою орендної плати у розмірі 8% від нормативно-грошової оцінки землі (в редакції заяви про уточнення позовних вимог від 21.07.2017р., вх. №9125 від 21.07.2017р.)

С у д д я ОСОБА_25

Представники:

від позивача ОСОБА_26 ( див. протокол)

від відповідача ОСОБА_27 ( див. протокол)

від третіх осіб: ОСОБА_28 ( див протокол)

Рішення прийняте після перерви, оголошуваної в порядку ст. 77 ГПК України в судових засіданнях 29 червня та 18 липня 2017 року ( в реагування на клопотання представників сторін щодо відтер мінування розгляду справи по суті, в звязку зі знаходженням представника позивача на лікарняному листі на 18.07.2017р. та необхідністю надання додаткових документальних доказів як однією, так і іншою стороною), про що зафіксовано в протоколах судових засідань.

В судовому засіданні 28.07.2017р. оголошено вступну та резолютивну частину рішення, дотримуючись приписів ст. 85 ГПК України ( в редакції Закону України №2453-ІУ), з залученням її до матеріалів справи та оголошенням кінцевої дати виготовлення повного тексту рішення.

Суть спору : Розглядається позовна заява Фермерського господарства ОСОБА_1В., Полтавська область, Решетилівський район, с. Мякеньківка до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання поновленим на тих самих умовах Договір оренди земельної ділянки від 28 грудня 2007 року, який був укладений між Решетилівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «ОСОБА_1В.» та зареєстрований 31.01.2008р. за №14 в Книзі обліку договорів оренди землі управлінням агропромислового розвитку Решетилівської РДА, на строк 7 років із сплатою орендної плати у розмірі 8% від нормативно-грошової оцінки землі (в редакції заяви про уточнення позовних вимог від 21.07.2017р., вх. №9125 від 21.07.2017р.).

Позовні вимоги фермерського господарства ґрунтуються на тому, що:

Господарство-позивач на підставі Договору оренди землі, укладеного 28 грудня 2007 року між Решетилівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та ФГ «ОСОБА_1В.» пять років (з 01.01.2008р. по 31.12. 2012р) користувалося земельною ділянкою сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 72,33 га. Ця земельна ділянка розміщена на території Мякеньківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населеного пункту.

За Додатковою угодою, укладеною 01.03.2011р. між Решетилівською РДА та ФГ «ОСОБА_1В.», до Договору оренди землі від 28 грудня 2008 року було внесено зміни щодо розміру орендної плати за рік в сторону збільшення. Решта пунктів договору була залишена в редакції від 28.12.2007р., в т.ч. і термін його дії 31.12.2012р.

За п. 8 договору сторони обумовили, що після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

До закінчення терміну дії договору оренди землі господарство-орендар з клопотанням за №80 19 липня 2012 року звернулося до Мякеньківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області про намір в подальшому використовувати землі запасу сільської ради за цільовим призначенням.

19 липня 2012 року дванадцятою сесією шостого скликання Мякеньківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області зазначене клопотання фермерського господарства було розглянуте та прийняте рішення, за яким надано згоду на поновлення Договору оренди землі №14 від 31.01.2008р. (дані реєстрації договору оренди землі від 28.12.2007р. в Книзі обліку договорів оренди землі Управління агропромислового розвитку Решетилівської РДА) з рекомендацією встановити орендну плату в розмірі 500 грн. за 1 га ріллі, а інші умови договору оренди землі залишити без змін.

Зазначене рішення сільської ради, крім наведеного, містить припис про необхідність підготовки необхідних документів для поновлення договору оренди землі та наявності відповідного розпорядження РДА.

24 грудня 2012 року ФГ «ОСОБА_1 звернулося до голови Решетилівської районної державної адміністрації з клопотанням про надання згоди на поновлення договору оренди землі терміном на 15 років, додавши проект додаткової угоди.

Не отримавши відповіді на вище зазначене клопотання, 08.02.2013р. позивач повторно звернувся до Решетилівської РДА за наданням інформації про причини не реагування на його звернення 24.12.2012р. Це звернення було результативним. Решетилівська РДА письмово повідомила, що з 01.01.2013р. не є розпорядником сільгоспугідь, а отже не повноважна приймати будь-яких розпоряджень з приводу надання цих земель в оренду чи поновлення договірних відносин щодо цих земель.

16 квітня 2013 року ФГ «ОСОБА_1В.» звернулося з клопотаннями за №№56,57,58,59, 60 до Головного управління Держземагентства у Полтавській області поновити договір оренди земельної ділянки (ріллі).

Отримавши негативну відповідь від ГУ Держземагентства у Полтавській області за №2930/900 від 17.05.2013р. на зазначене звернення від 16.04.2013р., апелюючи до: (1) довідок Мякеньківської сільської ради від 28.10.2014р. №04-03/108 (а.с. 40) та від 03.06.2015р. №05-12/130 (а.с.41), за яким за станом (відповідно) на 01.01.2014р. та 01.01.2015р. ФГ «ОСОБА_1В.» має в своєму користуванні земельну ділянку площею 71, 16 га (землі запасу сільської ради), (2) фактичного користування земельною ділянкою господарством після закінчення дії договору від 28.12.2007р. з належним виконання обовязків як орендаря щодо сплати за користування землею, ФГ-позивач робить висновок про наявність законних підстав для захисту свого права як орендаря в суді відповідно до приписів ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», звернувшись з даним позовом.

ОСОБА_2 управління Держгеокадастру у Полтавській області (відповідач), яке є правонаступником Головного управління Держземагентства у Полтавській області, до якого з 01.01.2013р. перейшла функція розпорядження землями сільгосппризначення за межами населених пунктів області, заявило клопотання, вх. №8933 від 18.07.2017р. (т. 1, а.с. 92-94) відповідно до приписів ч. 4 ст. 267 ЦК України, щодо застосування строків позовної давності. Це звернення мотивоване тим, що з часу закінчення дії договору оренди землі 31.12.2012р. пройшло 3 роки, а отже строк звернення до суду з захистом щодо поновлення останнього (договору оренди землі від 28.12.2007р.) сплинув.

Заперечуючи проти позову за відзивом, вх. № 8932 від 18.07.2017р.(т. 1, а.с.168-174), відповідач послався на те, що:

- договір оренди землі від 28.12.2007р., до якого відсилається позивач та предметно просить поновити в судовому порядку, є неукладеним, так як не пройшов відповідну державну реєстрацію ( в період з 2008 по 2010 рік реєстрація правовстановлюючих документів на земельні ділянки здійснювалася Центром державного земельного кадастру згідно з Тимчасовим порядком веденням державного реєстру земель, затв. наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003р. №174);

- дії ГУ Держземагентства у Полтавській області (до якого були звернення з боку позивача в 2013 році щодо поновлення договірних відносин) щодо зволікання не були оскаржені в судовому порядку;

- сам позивач ФГ звернувся з даним позовом з перебігом часу закінчення договірних відносин щодо землекористування більше ніж 4 роки;

- в серпні-вересні 2016 року ГУ Держгеокадастру у Полтавській області були видані накази №№6458-СГ, 6492-СГ, 6500-СГ,6493-СГ, 6495-СГ, 6494-ГС, 6529-СГ, 6491-СГ, 6501-СГ, 6459-СГ, 6499-СГ, 5793-СГ, 6185-СГ, 5691-СГ, 5693-СГ, 5692-СГ, 5690-СГ, 5696-СГ, 5695-СГ, 5622-СГ, 5694-СГ, за якими було надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам-учасникам анти терористичної операції за їхніми відповідними зверненнями, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_29, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24. Забезпечення даної категорії громадян земельними ділянками відбувається у межах вимог земельного законодавства, а саме: статей 116, 118, 121 Земельного кодексу України за виключенням першочергового відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва відповідно до частини 14 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В аспекті останніх доводів, відповідач ГУ заявив клопотанням ( вх. №8934 від 18.07.2017р.) про залучення третіх осіб в порядку ст. 27 ГПК України, а саме 21 фізичну особу громадянин (учасники АТО) , яким за вказаними вище наказами Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області у 2016 році були надані дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільгосппризначення державної власності із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства з наданням останнім у власність земельних ділянок площею 2, 0000 га кожному (т.1, а.с. 95-139). Представник ГУ в судовому засіданні 18.07.2017р. повідомив, що надані у власність громадянам земельні ділянки є наділами із тої земельної ділянки, що була у користуванні позивача до 31.12.2012р., щодо якої і ведеться даний спір.

Зазначене клопотання було відтерміноване розглядом, як невмотивоване з боку відповідача та недостатністю доказів, що даний спір може вплинути на права вказаних осіб, та відсутністю представника позивача для можливості відповідного реагування на це клопотання.

Також були відтерміновані розглядом і заяви про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, що надійшли безпосередньо від громадянина ОСОБА_22 (36000, м. Полтава, вул. Огнівська, 12) та громадянина ОСОБА_14 (36000, м. Полтава, вул. В.Тирнівська, 33/2) (т. 1, а.с. 140-144, 154-158).

27.07.2017р на адресу ГСПО безпосередньо від громадян ОСОБА_21, ОСОБА_19, ОСОБА_9, ОСОБА_30, ОСОБА_11, ОСОБА_31, ОСОБА_16, ОСОБА_7, ОСОБА_17, ОСОБА_5, ОСОБА_18, ОСОБА_29 та ОСОБА_3М.(т. 2., а.с. 34-214) надійшли заяви про залучення їх як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки цей спір може вплинути на їх права як потенційних власників земельних ділянок, в процедуру щодо отримання яких вони закономірно включені та вже з цього приводу вчинено ряд затратних дій. З цього приводу надано ряд документальних доказів щодо часткового виготовлення документів з проекту землеустрою.

За ухвалою від 28.07.2017р. суд задовольнив клопотання Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області ( вх. №8934 від 18.07.2017р.), так і клопотання громадян ОСОБА_22 (вх. №8937 від 18.07.2017р.), ОСОБА_14 (вх. №8938 від 18.07.2017р.), ОСОБА_21П.( вх. №9394 від 27.07.2017р.), ОСОБА_19 ( вх №9393 від 27.07.2017р.), ОСОБА_9 ( вх №9392 від 27.07.2017р.), ОСОБА_30 ( вх №9391 від 27.07.2017р.), ОСОБА_11 ( вх №9390 від 27.07.2017р.), ОСОБА_24 ( вх №9389 від 27.07.2017р.), ОСОБА_16 ( вх №9388 від 27.07.2017р.), ОСОБА_7 ( вх №9387 від 27.07.2017р.), ОСОБА_17 ( вх №9386 від 27.07.2017р.), ОСОБА_5 ( вх №9385 від 27.07.2017р.), ОСОБА_18 ( вх №9384 від 27.07.2017р.), ОСОБА_29 ( вх №9383 від 27.07.2017р.) та ОСОБА_3 ( вх №9382 від 27.07.2017р.) щодо залучення третіх осіб в порядку ст. 27 ГПК України без виклику останніх в засідання суду ( частина з них була присутня в судовому засіданні), та з направленням на їх адресу відповідної ухвали та даного рішення.

В додаткових запереченнях (т. 2, а.с. 29-33) без номера та дати (вх. №9327 від 27.07.2017р.) відповідач управління просить відмовити в задоволенні вимог позивача щодо поновлення договірних відносин, так як земельна ділянка площею 72,33 га , як обєкт цивільних прав не існує, а отже поновлення спірного договору неможливе.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, представника третіх осіб громадян ОСОБА_22 та ОСОБА_14, оцінивши надані докази, суд в с т а н о в и в, що вимоги позивача задоволенню не підлягають за наступного.

28 грудня 2007 року між Решетилівською районною державною адміністрацією та фермерським господарством «ОСОБА_1В.» було укладено Договір оренди землі (т.1, а.с. 12-14), за яким в строкове платне користування на умовах оренди останньому передається земельна ділянка сільськогосподарського призначення, що знаходиться на території Мякеньківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, загальною площею 72,33 га, в т.ч. рілля - 72,33 га.

Як помічено на самому Договорі, останній був зареєстрований в Книзі договорів оренди землі Управління агропромислового розвитку Решетилівської районної державної адміністрації 31.01.2008р. за №14

Відповідно до п. 8 договору сторони обумовили, що:

а) договір укладено на 5 років ( з 01.01.2008р. по 31.12.2012р.);

б) після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Як вже відмічалося, за Додатковою угодою ( а.с. 20), укладеною 01.03.2011р. між Решетилівською РДА та ФГ «ОСОБА_1В.», до Договору оренди землі від 28 грудня 2008 року було внесено зміни щодо розміру орендної плати за рік в сторону збільшення. Решта пунктів договору була залишена в редакції від 28.12.2007р., в т.ч. і термін його дії 31.12.2012р.

19 липня 2012 року господарство-позивач ( дійсно до закінчення дії договору від 28.12.2007р.) письмово за №80 (т.1, а.с. 25) звернулося до Мякеньківської сільської ради ( з посиланням на п. 8 договору) з проханням розробити нові договори оренди земельних ділянок площами, указаними в технічній документації, та встановити розмір орендної плати за згодою сторін.

Це звернення було предметом розгляду 19 липня 2012 року дванадцятою сесією шостого скликання Мякеньківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, за результатом чого прийняте рішення, за яким надано згоду на поновлення Договору оренди землі №14 від 31.01.2008р., зареєстрованого у Решетилівському районному відділі Полтавської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» при Держкомземі» (тоді як за поміткою на самому Договорі оренди землі від 28.12.2007р., останній був зареєстрований в Книзі обліку договорів оренди землі Управління агропромислового розвитку Решетилівської РДА) терміном на 15 років.

Зазначене рішення сільської ради, крім наведеного, містить припис про необхідність підготовки необхідних документів для поновлення договору оренди землі та наявності відповідного розпорядження РДА.

Розпорядниками земель сільгосппризначення державної власності за межами населених пунктів до 01.01.2013 року були відповідні районні державні адміністрації, а тому наявність лише рішення-дозволу сільської ради від 19.07.2012р. є недостатнім доказом дотримання процедури для поновлення чи зміни умов діючого договору оренди землі, так як сільська рада не є орендодавцем щодо сільгоспугідь (ріллі) за межами населених пунктів.

Звернення фермерського господарства «ОСОБА_1В.» до Решетилівської РДА 24 грудня 2012 року ( а.с. 27), до якого в позові відсилається позивач, є не чим іншим як проханням:

(1) затвердити Технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок (рілля) Фермерським господарством «ОСОБА_1В.» в адміністративних межах Мякеньківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області на площу 8,50 га, 7,80 га, 19, 83 га та 22, 74 га;

(2) дати згоду на поновлення договорів оренди землі терміном на 15 років.

Жодних доказів, що фігурантами цього звернення (як додатки) була саме техдокументація і щодо яких саме земельних ділянок вона була розроблена, а також яких саме договорів стосувалося це звернення, позивач не надав.

З тексту звернення 24.12.2012р. на адресу Решетилівської РДА можна зробити висновок, що воно стосувалося земельних ділянок площею 8,50 га, 7,80 га, 19, 83 га та 22, 74 га, які не кореспондують з площею земельної ділянки, що була надана первинно фермерському господарству за договором від 28.12.2007р. та щодо поновлення якого заявлено за даним позовом.

Проект Додаткової угоди (т. 1, а.с. 28) до Договору оренди №б/н від 28 грудня 2007р. про поновлення терміну дії до Договору оренди земельної ділянки, що залучений до позовної заяви з поміткою: «додаток до заяви вхід №01-36/3575 від 25.12.2012р.» містить пропозицію змін щодо терміну дії договору з 5 років до 15 років та збільшення розміру орендної плати, тому за приписами ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» потребує погодження іншої сторони орендодавця РДА. Запропонований проект підписаний не був з боку Решетилівської РДА.

На вимогу суду, викладену в п. 4 ухвали від 31.05.2017р. (т. 1, а.с. 2), щодо надання: - копій всіх 6 заяв, про які йдеться в листі-звернення ФГ на адресу Решетилівської РДА від 08.02.2013р., вх. №РДА №267/01-36 від 12.02.2013р.; - копій двох розпоряджень голови Решетилівської РДА від 29.12.2012р., про які йдеться в листі-звернення ФГ на адресу Решетилівської РДА від 08.02.2013р., вх. №РДА №267/01-36 від 12.02.2013р.; - копії техдокументації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок (рілля) Фермерським господарством ОСОБА_1В. в адміністративних межах Мякеньківської сільської ради на площу 8,50 га, 7,80 га, 19,83 га та 22, 74 га, яка подавалася до затвердження до Решетилівської РДА в грудні 2012 року, позивач надав ряд документів за супровідним листом вх. №9126 від 21.07.2017р. (т. 1, а.с. 185-250). Серед них і зазначене вище звернення до РДА від 24.12.2012р. та проект Додаткової угоди (т.1 а.с. 205, 206).

Згідно розробленої 2011 року приватним підприємством «АЛАН-ЗЕМ» (ліцензія Деркомзему АВ553672 від 13.08.2010р.) Технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди земельних ділянок (рілля) Фермерським господарством «ОСОБА_1В.» в адміністративних межах Мякеньківської сільської ради Решетилівського району Полтавської області (т.1, а.с. 229-250), яка направлялася для затвердження до Решетилівської РДА за листом-зверненням від 24.12.2012р., відповідно до Кадастрових планів фігурантами є земельні ділянки: площею 8,50 га (т. 1, а.с. 244), площею 7,80 га (т. 1, а.с. 245), площею 8,50 га (т. 1, а.с. 244), площею 19,83 га (т. 1, а.с. 246), площею 22,74 га (т. 1, а.с. 247).

Докази про затвердження цієї техдокументації саме Решетилівською РДА ( як розпорядником сільгоспугідь за межами населених пунктів до 01.01.2013р.) позивачем не надані.

Отримавши відповідь за №267/01-36 від 13.02.2013р. від Решетилівської РДА, яка за змістом є інформацією про те, що районні державні адміністрації з 01.01.2013р. не є розпорядниками земель сільгосппризначення, а отже не повноважні приймати будь-яких розпоряджень з приводу надання цих земель в оренду чи поновлення договірних відносин щодо цих земель, 16 квітня 2013 року ФГ «ОСОБА_1В.» звернулося з клопотаннями за №№56,57,58,59 до Головного управління Держземагентства у Полтавській області поновити договір оренди земельної ділянки (ріллі).

Докази направлення на адресу попередника відповідача ГУ Держземагентства у Полтавській області проекту Додаткової угоди чи додаткових угод до Спірного Договору в дотримання приписів ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», оскільки листи ФГ на адресу цієї служби за №№56-59 від 16.04.2013р. такої інформації не містили, позивач не забезпечив.

Зі змісту зазначених звернень від 16.04.2013р. (т. 1 , а.с. 33-36), за якими позивач просить орендодавця ГУ Держземагенства у Полтавській області поновити договір оренди земельної ділянки площею 8,50 га, 7,80 га, 19,83 га та 22, 74 га терміном на 15 років та Договору оренди землі від 28.12.2007р., який діяв вподовж з 01.01.2008р. до 31.12.2012р. (5 років), слідує, що ФГ «ОСОБА_1, будучи на той час орендарем, запропонував поновлення договірних відносин зі зміною строковості дії таких ( з 5 на 15 років) та зміненою площею земельної ділянки ( з загальної площі 72, 33 га та земельні ділянки площею 8,50 га, 7,80 га, 19,83 га та 22, 74 га).

Стаття 33 Закону України «Про оренду землі» регламентує процедуру поновлення договору оренди землі.

За положеннями цієї норми по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

При цьому орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

Зазначена норма допускає і зміну умов договору ( при поновленні договору оренди землі). Однак, така зміна повинна бути закріплена згодою сторін.

В нашому випадку пропозиція ФГ «ОСОБА_1В.» поновити договір оренди земельної ділянки від 28.12.2007р. на 15 років письмової згоди з боку орендодавця ( як РДА, так ГУ) не знайшла.

Інституту «мовчазної» згоди за ст. 33 ЗУ «Про оренду землі», як і автоматичної пролонгації договору, законодавець не закріпив.

У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору, до яких відноситься і визначення терміну дії договору, і розмір земельної як обєкта матеріального світу, переважне право орендаря на укладення договору оренди землі (за ст. 33 ЗУ «Про оренду землі») припиняється.

Дійсно, ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» містить такі положення (до яких, зокрема, відсилається позивач), що «у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

- власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

- уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності)».

Однак, за цією ж нормою( ст. 33) « Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді».

Отже, законодавець обмежив у часі поведінку орендодавця і орендаря після закінчення дії договору оренди землі, в разі користування землею де-факто та неповідомлення орендодавцем орендаря письмово про заперечення в поновленні договірних відносин, а саме:

- визначив обовязковість укладання додаткової угоди в місячний термін без прийняття органом виконавчої влади рішення;

- оскарження в судовому порядку відмови чи зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі.

Як засвідчують матеріали справи, з моменту закінчення дії договору оренди землі 31.12.2012р., пройшло більше 4 років. Додаткова угода між сторонами в термін, визначений законодавчо укладена не була, як і відсутні докази оскарження в цей же період в судовому порядку дій (зволікань) ГУ-орендодавця щодо укладання такої.

На сьогодні:

а) такий обєкт цивільних прав як земельна ділянка сільгосппризначення площею в 72, 33 га, що предметно фігурувала в договорі оренди землі від 28.12.2007р., не ідентифікується з земельними ділянками, щодо яких виготовлялася вказана Технічна документація та щодо яких претендує на поновлення договірних відносин позивач;

б) відносно частини сільськогосподарських угідь на території Мякенківської сільської ради Решетилівського району, якими користувалося фермерське господарство «ОСОБА_1В.» за умовами договору оренди землі від 28.12.2007р. за відповідними наказами ГУ Дергеокадастру у Полтавській області, що є чинними (№№6458-СГ, 6492-СГ, 6500-СГ,6493-СГ, 6495-СГ, 6494-ГС, 6529-СГ, 6491-СГ, 6501-СГ, 6459-СГ, 6499-СГ, 5793-СГ, 6185-СГ, 5691-СГ, 5693-СГ, 5692-СГ, 5690-СГ, 5696-СГ, 5695-СГ, 5622-СГ, 5694-СГ), надано дозвіл на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам громадянам ( як учасникам АТО): ОСОБА_3, ОСОБА_29, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 та ОСОБА_24, які залучені до участі в даній справі як треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

При цьому треті особи знаходяться на стадії виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, що потребує певного часу, який законодавцем не є обмеженим.

За викладеного, суд дійшов висновку, що:

- позивач не дотримався процедури поновлення договору оренди землі, закріпленої ст. 33 ЗУ «Про оренду землі»;

- звернувся до суду з даним позовом зі сплином (01.02.2016 р.) терміну позовної давності, про застосування якої, відповідно до приписів ч. 3 ст. 267 ЦК України, клопоче відповідач.

За так, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 32-34, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ :

1. В позові відмовити.

2. Копію цього рішення направити сторонам та третім особам за адресами, зазначеними в її вступній частині.

СУДДЯ Г.І.БУНЯКІНА

Повний текст рішення виготовлено та підписано 07.08.2017р.