ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
07 серпня 2017 рокуСправа № 921/346/17-г/6
УХВАЛА

про припинення провадження

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Шумського І.П.

розглянув матеріали справи

за позовом Заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури (вул. Горбачевського, 2, м. Чортків, Тернопільська область, 48500), в інтересах держави, в особі Скала-Подільської селищної ради (вул. І. Франка, 2, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, 48720)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021).

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" (вул. Кам'янець-Подільська, 1, смт. Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, 48720)

про зобов'язання відповідача звільнити та повернути у володіння і користування Скала- Подільської селищної ради земельну ділянку площею 0,5 га вартістю 704900 грн., що є частиною земельної ділянки площею 4,9 га кадастровий № НОМЕР_2, яка розташована на території Скала-Подільської селищної ради в межах населеного пункту у придатному для її використання стані.

За участю від:

прокурор - Козлова О.В.

позивач - не з'явився

відповідач - Мазурок М.І.

третя особа - не з'явився

Суть справи:

Заступник керівника Чортківської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Скала-Подільської селищної ради звернувся до Господарського суду Тернопільської області із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" про повернення шляхом підписання акту прийому-передачі, у володіння і користування Скала-Подільської селищної ради земельної ділянки площею 0,5 га, вартістю 704 900 грн., що є частиною земельної ділянки площею 39,7693 га (кадастровий номер НОМЕР_1), яка розташована на території Скала-Подільської селищної ради в межах населеного пункту, з приведенням її у придатний для використання стан.

Свої вимоги прокурор мотивував тим, що відповідач самовільно зайняв та використовує земельну ділянку площею 0,5 га із земель промисловості для розробки кар'єру вапняків по АДРЕСА_1, яка є частиною земельної ділянки площею 39,7693 га з кадастровим НОМЕР_1.

Ухвалою суду від 09.06.2017 порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні на 22.06.2017, яке відкладалось на 20.07.2017. В судовому засіданні 20.07.2017 оголошувалась перерва до 07.08.2017.

Відповідачем до матеріалів справи подано відзив на позов від 21.06.2017 за №495, в якому зазначено, що: до 30.09.2014 ним використовувалась земельна ділянка площею 39,7693 га на правах оренди; відповідачем подано клопотання до Скала-Подільської селищної ради на дозвіл щодо розробки проекту землеустрою на ділянку 4,9 га (яка є частиною земельної ділянки площею 39,7694 га); оскільки розробка даної документації потребує довготривалого процесу, 20.01.2016 між ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" та Скала-Подільською селищною радою було укладено договір про відшкодування втрат селищного бюджету від недоотримання коштів за фактичне використання земельної ділянки, згідно якого ним кожного місяця сплачується у бюджет 3% від нормативно-грошової оцінки займаної ним земельної ділянки (сплачувана сума рівнозначна розміру орендної плати); земельну ділянку площею 0,5 га (яка входить до складу земельної ділянки площею 39,7693 га кадастровий НОМЕР_1) відповідач використовує без правовстановлюючих документів; станом на 22.06.2017 відповідачем ведуться роботи щодо складання технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 39,7694 га кадастровий НОМЕР_1 на дві окремі земельні ділянки без зміни їх цільового призначення.

Окрім цього, в судовому засіданні 22.06.2017 представником відповідача зазначено, що ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" звільнено спірну земельну ділянку, свідченням чого слугує адресований ним Скала-Подільській селищній раді лист від 20.06.2017 за №413.

У поданих 20.07.2017 до матеріалів справи додаткових поясненнях від 19.07.2017 за №537 відповідач зазначає про відсутність підстав для задоволення позовних вимог прокурора, оскільки відповідачем здійснено поділ земельної ділянки площею 39,7693 га кадастровий НОМЕР_1 на дві земельних ділянки: 34,8694 га кадастровий № НОМЕР_3 та 4,9 га кадастровий № НОМЕР_2. Спірна земельна ділянка площею 0,5 га, яка була частиною земельної ділянки площею 39,7693 га, внаслідок поділу, станом на час розгляду справи, є частиною новоутвореної земельної ділянки площею 4,9 га. Скала-Подільською селищною радою прийнято рішення від 11.07.2017 № 774/20-2017 "Про надання земельної ділянки в оренду терміном на п'ять років ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" щодо змельної ділянки площею 4,9 га кадастровий № НОМЕР_2. Станом на 19.07.2017 відомості про право оренди ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" земельної ділянки площею 4,9 га внесені до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, про що отримано відповідний витяг від 19.07.2017 №92284542 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Ухвалою суду від 22.06.2017, в порядку ст. 27 ГПК України, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

07.08.2017 керівником Чортківської місцевої прокуратури через канцелярію Господарського суду Тернопільської області подано заяву від 04.08.2017 за №34-1024 вих-17 про уточнення позовних вимог, в якій зазначає, що в ході судового розгляду справи здійснено поділ земельної ділянки площею 39,7694 га кадастровий НОМЕР_1 на дві земельні ділянки, а саме - площею 34,8694 га кадастровий НОМЕР_3 та площею 4,9 га кадастровий НОМЕР_2. Також зазначає про допущену технічну помилку щодо зазначення способу повернення земельної ділянки шляхом підписання акту прийому-передачі та приведення її у придатний для використання стан. А відтак, просить суд зобов'язати відповідача звільнити та повернути у володіння і користування Скала- Подільської селищної ради земельну ділянку площею 0,5 га вартістю 704900 грн., що є частиною земельної ділянки площею 4,9 га кадастровий № НОМЕР_2, яка розташована на території Скала-Подільської селищної ради в межах населеного пункту, у придатному для її використання стані.

Окрім цього, тим же керівником Чортківської місцевої прокуратури подано заяву від 04.08.2017 за №34-1024 вих-17, в якій зазначає про те, що відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області земельна ділянка площею 0,5 га, щодо якої складено акт про порушення земельного законодавства від 21.04.2017 №000094, була частиною земельної ділянки площею 39,7694 га кадастровий НОМЕР_1. Внаслідок її поділу, на сьогодні є частиною земельної ділянки площею 4,9 га кадастровий НОМЕР_2. 20.07.2017 Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області проведено повторну перевірку дотримання земельного законодавства ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр", якою встановлено, що порушення усунено, про що складено Акт. А відтак, просить суд припинити провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмету спору.

В судовому засіданні 07.08.2017 представником прокуратури Тернопільської області підтримано заяви про уточнення позовних вимог та про припинення провадження у справі.

Окрім цього, представником прокуратури Тернопільської області в судовому засіданні 07.08.2017 подано заяву, в якій просить повернути понесені витрати із сплати судового збору в сумі 10537,50 грн., у зв'язку з проханням про припинення провадження у справі за відсутністю предмету спору.

Позивач явку повноважного представника в судове засідання 07.08.2017 не забезпечив. Про обізнаність останнього щодо розгляду даної справи в суді свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення йому ухвал суду від 09.06.2017 про порушення провадження у справі та від 22.06.2017 про відкладення розгляду справи.

Повноважний представник третьої особи в судове засідання 07.08.2017 не прибув, хоча про час і місце розгляду судом справи належно повідомлений. Відповідно до п.3.9., п.п.3.9.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", судом встановлено, що сторони повідомлені про час і місце розгляду справи, оскільки у разі присутності сторони або іншого учасника судового процесу в судовому засіданні протокол судового засідання, в якому відображені відомості про явку сторін (пункт 4 частини другої статті 81-1 ГПК України), є належним підтвердженням повідомлення такої сторони (іншого учасника судового процесу) про час і місце наступного судового засідання. В даному випадку таким доказом є протокол судового засідання від 20.07.2017 по справі №921/346/17-г/6, в якому містяться відомості про явку представника третьої особи.

Окрім того, ухвалою від 09.06.2017 про порушення провадження у справі, в порядку ст. 65 ГПК України, явка представників сторін та третьої особи у засідання господарського суду не визнавалась обов'язковою.

Представник відповідача в судовому засіданні 07.08.2017 подав до матеріалів справи додаткові пояснення від 04.08.2017 за №614, в яких, зокрема зазначає, що Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області 20.07.2017 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - спірною земельною ділянкою 0,5 га, про що складено відповідний акт від 20.07.2017 за № 54/ДК/314/АП/09/01/-17 та зафіксовано усунення відповідачем порушення вимог земельного законодавства, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

В ході розгляду справи учасникам судового процесу роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22,27,29, 81-1 ГПК України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового засідання, в порядку ст. 81-1 ГПК України, не здійснюється, за відсутності відповідних клопотань учасників судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників процесу, суд прийшов до висновку про необхідність припинення провадження у справі.

Так, судом з'ясовано, що Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області 21.04.2017 проведено перевірку дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" вимог земельного законодавства, використання та охорони земель, за об'єктом щодо земельної ділянки на території Скала-Подільської селищної ради.

За наслідком проведення даної перевірки складно Акт від 21.04.2017 за №000094, яким встановлено, що ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" самовільно зайняло земельну ділянку площею 0,5 га із земель промисловості для розробки кар'єру вапняків по вул. АДРЕСА_1, чим порушило вимоги ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України.

Окрім цього, 21.04.2017 цим же контролюючим органом, на начальника виробництва ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" ОСОБА_3 складено протокол про адміністративне правопорушення за №000091, яким зафіксовано заподіяння шкоди в розмірі 7450,10 грн., внаслідок вчинення правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та п.б ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України,

Постановою від 21.04.2017 №000081, за вчинене правопорушення, на винну особу накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Дана постанова не оскаржена і набрала законної сили.

Відповідачем здійснено оплату заподіяної шкоди - 7450,10 грн. та штрафу - 850 грн. згідно квитанцій від 28.04.2017 за №22 та №23 відповідно.

Тим же Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області 21.04.2017 видано припис за №000082 на начальника виробництва ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" ОСОБА_3, яким зобов'язано відповідача усунути порушення вимог земельного законодавства та в строк до 21.05.2017 повідомити ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області про виконання даного припису.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 01.03.2017 за №81564709, земельна ділянка площею 39,7694 га кадастровий НОМЕР_1, з цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, за адресою АДРЕСА_1 належить до комунальної власності, зокрема її власником виступає Скала-Подільська селищна рада.

За інформацією Скала - Подільської селищної ради від 22.05.2017 №517, адресованій Заступнику керівника Чортківської місцевої прокуратури, станом на 22.05.2017 відповідачем не повернено селищній раді самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,5 га.

Невиконання припису контролюючого органу від 21.04.2017 за №000082, яким зобов'язано відповідача усунути вчинене ним порушення в строк до 21.05.2017, стало підставою для звернення Заступника керівника Чортківської місцевої прокуратури, в інтересах держави, в особі Скала-Подільської селищної ради з позовом до суду.

Прокурором у позові зазначено про самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,5 га, яка входила до складу земельної ділянки площею 39,7694 га кадастровий НОМЕР_1.

Станом на 22.06.2017 відповідачем підтверджено дану обставину, а також те, що ним вказана земельна ділянка використовувалась без правовстановлюючих документів.

Як вже зазначалась, після звернення прокурора з позовом до суду та порушення провадження у справі, третя особа у своєму листі від 01.08.2017 № 10-19-0.181-270/90-17, адресованому Чортківській місцевій прокуратурі, повідомляє останню про:

- поділ земельної ділянки площею 39,7694 га кадастровий НОМЕР_1 на дві інших земельних ділянки: площею 34,8694 га кадастровий НОМЕР_3 та площею 4,9 га кадастровий НОМЕР_2;

- земельна ділянка площею 0,5 га, щодо якої складено акт про порушення земельного законодавства від 21.04.2017 №000094 була частиною земельної ділянки 39,7694 га, внаслідок поділу на сьогодні є частиною ділянки 4,9 га та належить Скала-Подільській селищній раді;

- 20.07.2017 ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області було здійснено перевірку виконання відповідачем вимог повторного припису №000084 від 23.05.2017, внаслідок якої встановлено, що порушення вимог земельного законодавства останнім усунуто.

Відповідно до інформації Витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.07.2017 за №НВ-017 та №НВ-017 дві новоутворені земельні ділянки площами 34,8694 га та 4,9000 га, які розміщені за адресою АДРЕСА_1 належить до комунальної власності.

Представником відповідача в судових засіданнях 20.07.2017 та 07.08.2017 підтверджено, що земельна ділянка площею 0,5 га входить до складу новоутвореної ділянки площею 4,9 га кадастровий НОМЕР_2.

Із долученого до матеріалів справи 20.07.2017 представником відповідача рішення сесії Скала-Подільської селищної ради від 11.07.2017 №774/20-2017 "Про надання земельної ділянки в оренду терміном на 5 років ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" в смт. Скала-Подільська по вул. Кам'янець-Подільська" вбачається, що відповідачу надано в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 4,9 га кадастровий НОМЕР_2 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств (землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення).

Це також підтверджує Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (індексний номер витягу 92284542 від 19.07.2017), згідно якого на земельну ділянку площею 4,9 га кадастровий № НОМЕР_2 зареєстроване право оренди за ТОВ "Скала-Подільський спеціалізований кар'єр" згідно договору оренди землі від 12.07.2017 строком на 5 років.

Окрім цього, представником відповідача долучено до матеріалів справи копію укладеного між сторонами у справі договору оренди землі від 12.07.2017 щодо земельної ділянки площею 4,9 га кадастровий НОМЕР_2.

З вищенаведеного вбачається, що станом на час розгляду справи відповідач здійснює користування земельною ділянкою площею 4,9 га кадастровий НОМЕР_2 (до складу якої входить спірна ділянка 0,5 га) на правах оренди, а відтак ним усунуто ті обставини, існування яких стало підставою для звернення прокурора з позовом до суду.

На запитання суду представниками прокуратури та відповідача в судовому засіданні 07.08.2017 зазначено, що інших неврегульованих питань між сторонами немає.

Зазначене свідчить про припинення існування предмета спору станом на час розгляду справи (п.4.4. постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р.).

Відповідно до п.1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України, відсутність предмета спору є підставою для припинення провадження у справі.

При зверненні до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою, до неї прокурором було додано платіжні доручення № 690 від 30.05.2017 про сплату судового збору в сумі 1824 грн. 58 коп. та № 681 від 30.05.2017 про сплату судового збору в сумі 8712 грн. 92 коп., платником згідно яких зазначена Прокуратура Тернопільської області.

Як вже зазначалось, у поданій 07.08.2017 заяві представник прокуратури, у зв'язку з проханням про припинення провадження у справі за відсутністю предмету спору, просив суд повернути Прокуратурі Тернопільської області сплачений нею при подачі позову судовий збір.

Частиною 2 статті 44 ГПК України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" вказано, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У п. 5.2 постанови пленуму № 7 від 21.02.2013 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" Вищий господарський суд України роз'яснив, що питання про повернення сплаченої суми судового збору вирішується господарським судом за результатами розгляду відповідних матеріалів за наявності клопотання сторони чи іншого учасника судового процесу про повернення суми судового збору. Про таке повернення зазначається, зокрема, в ухвалі про припинення провадження у справі з підстав, наведених у ст. 80 ГПК (крім випадків якщо провадження у справі припинено у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

В усіх наведених випадках за необхідності відповідний процесуальний документ виготовляється у двох примірниках (оригіналах), один з яких залишається у матеріалах справи, а інший надсилається особі, яка сплатила судовий збір до державного бюджету України. Поданий заявником (скаржником) платіжний документ, що підтверджує сплату судового збору, при цьому повертається заявнику (скаржнику), а до матеріалів справи приєднується копія цього документа.

Із врахуванням викладеного, заява прокурора Тернопільської області про повернення судового збору у розмірі 10537 грн. 50 коп., на підставі п.5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", в разі припинення провадження у справі за відсутності предмета спору, підлягає до задоволення.

Враховуючи зазначене, сплачений Прокуратурою Тернопільської області судовий збір в сумі 10537 грн. 50 коп. підлягає поверненню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 4-3,22,33,43,80,86 ГПК України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд -

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити по п. 1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України.

2. У відповідності до п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" № 3674-VI від 08.07.2011, судовий збір в сумі 1824 (одна тисяча вісімсот двадцять чотири) грн. 58 коп., сплачений згідно платіжного доручення № 690 від 30.05.2017 та судовий збір в сумі 8712 (вісім тисяч сімсот дванадцять) грн. 92 коп., сплачений згідно платіжного доручення № 681 від 30.05.2017 повернути з Державного бюджету України Прокуратурі Тернопільської області (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, код 02910098).

Оригінали платіжного доручення № 690 від 30.05.2017 про сплату судового збору в сумі 1824 грн. 58 коп. та платіжного доручення № 681 від 30.05.2017 про сплату судового збору в сумі 8712 грн. 92 коп. повернути заявнику.

Ухвала, згідно п.12 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.2012 "Про судове рішення", набирає законної сили в день її винесення 07.08.2017.

Суддя І.П. Шумський