ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2017 року Справа № 916/3557/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого Бакуліної С.В. (доповідач),
суддів :Ходаківської І.П.,
Коробенка Г.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали касаційної скаргиОбслуговуючого кооперативу "КНІЖНИЙ"
на постановуОдеського апеляційного господарського суду від 30.05.2017
у справі№ 916/3557/16
Господарського суду Одеської області
за позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку "КНИЖКОВИЙ-19" (далі ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19")
доОбслуговуючого кооперативу "КНІЖНИЙ" (ДАЛІ ок "КНІЖНИЙ")
прозобов'язання вчинити дії
в судовому засіданні взяли участь представники :
від позивача: від відповідача:не з'явились не з'явились
В С Т А Н О В И В :

Рішенням Господарського суду Одеської області від 23.02.2017 (суддя Оборотова О.Ю.), залишеним без змін постановою Одеського апеляційного господарського суду від 30.05.2017 (головуючий суддя - Лисенко В.А., судді: Принцевська Н.М., Ярош А.І.) у справі №916/3557/16 позов задоволено; зобов'язано ОК "КНІЖНИЙ" передати ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19" технічну документацію на житловий будинок №19, що знаходиться у провулку Книжковому у м. Одеса, а саме:

І. Щодо технічного стану об'єкта, у тому числі:

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 №56;

- паспорт об'єкта та земельної ділянки;

- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;

- акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;

- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- паспорти котельного господарства, котлові книги;

- паспорти ліфтового господарства;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду;

- журнали заявок мешканців об'єкта;

- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;

- протоколи огляду системи вентиляції;

ІІ. Щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта;

- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;

- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;

- акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача;

- кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт;

- протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності).

Стягнуто з ОК "КНІЖНИЙ" на користь ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19" судовий збір у розмірі 1378,00 грн.

В касаційній скарзі ОК "КНІЖНИЙ" просить скасувати ухвалені судові акти та направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, а саме: ст.ст.42, 43, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України).

Відзиву на касаційну скаргу не надійшло.

Представники сторін не скористались правом на участь в засіданні суду касаційної інстанції.

Перевіривши повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в рішенні місцевого господарського суду та в постанові апеляційного господарського суду, Вищий господарський суд України приходить до висновку, що касаційна скарга не належить до задоволення з наступних підстав.

У грудні 2016 року ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19" звернулось до Господарського суду Одеської області до ОК "КНІЖНИЙ" про зобов'язання вчинити певні дії.

Мотивуючи вимоги позивач послався на те, що ОК "КНІЖНИЙ" безпідставно ухиляється від передачі технічної документації щодо управління будинку 19 по провулку Книжковому в м. Одесі та фактичної передачі вказаного будинку в управління ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19".

Судами встановлено таке.

17.04.2016 рішенням установчих зборів в будинку 19 по провулку Книжковому в м. Одесі було створено ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19", державного реєстрація якого відбулася 25.05.2016.

Послуги з утримання будинку №19 по провулку Книжковому у м. Одесі здійснює ОК "КНІЖНИЙ" на підставі укладених договорів із власниками житлових та нежитлових приміщень вказаного багатоквартирного будинку.

28.08.2016 рішенням загальних зборів ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19" було вирішено визначити формою управління багатоквартирним будинком шляхом самостійного управління будинком № 19 по провулку Книжковому в м. Одесі силами ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19".

З метою досудового врегулювання спору ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19" рекомендованим листом (вих. № 9 від 15.09.2016) було повідомлено ОК "КНІЖНИЙ" про прийняте загальними зборами співвласників будинку рішення та проханням у п'ятиденний строк з моменту отримання даного листа визначити осіб, яких пропонується включити до складу комісії, на яку буде покладено обов'язки з передачі технічної документації щодо управління будинку № 19 по пров. Книжковому в м. Одесі та фактичної передачі вказаного будинку в управління ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19".

Відповідач зазначений лист отримав 23.10.2016 про що свідчить підпис голови ОК "КНІЖНИЙ" Франішиної Л.А. на поштовому повідомленні про вручення рекомендованого листа, однак дій, направлених на передання технічної документації на будинок чи утворення відповідної комісії, вчинено не було, що і стало підставою для звернення позивача до Господарського суду Одеської області для захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з обов'язку відповідача передати технічну документацію щодо управління спірного будинку відповідно до приписів ст.20 Господарського кодексу України, ст.6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", ч.5 ст.5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", п.1.2. Правил утримання житлових будинків та прибудинкових території, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу України №76 від 17.05.2005 року, обґрунтованості та правомірності заявлених позовних вимог.

Суд касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.317 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Частиною 1 статті 319 ЦК України встановлено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними (ч.1 ст.369 ЦК України).

Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав (ч.2 ст.382 ЦК України).

Власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків) (ст.385 ЦК України).

Статтею 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначено форми управління багатоквартирним будинком, зокрема, управління багатоквартирним будинком співвласниками; управління багатоквартирним будинком управителем; управління багатоквартирним будинком об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку (асоціацією співвласників багатоквартирних будинків).

При цьому за загальним правилом, встановленим статтею 9 Закону "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками, а у випадку прийняття ним відповідного рішення - управителем чи об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку.

За приписами ч.ч.1-3 ст.10 Закону "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за згодою сторін та зазначається у договорі з управителем. Умови договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.10 вказаного Закону співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.

У зв'язку з прийняттям Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та виключенням ст.11 Закону "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" щодо утримання житлового комплексу на балансі об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 11.10.2002 №1521 "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" не може використовуватися.

До того ж, спеціальної процедури передачі примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок ні Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", ні Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" не передбачено.

В той же час, на виконання Закону України "Про житлово-комунальні послуги" наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 №13 були затверджені Правила управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд (зареєстровано в міністерстві юстиції України 27.04.2009 №377/16393).

Пунктами 2.1. - 2.3. зазначених Правил передбачено, що для приймання-передачі об'єкта в управління утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, власників, співвласників та особи, що буде здійснювати управління будинком.

Комісія визначає технічний стан об'єкта відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі об'єкта в управління.

Кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі об'єкта, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони - юридичної особи.

При передачі об'єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином звірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах).

Пунктом 2.3. цих Правил встановлено, що у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об'єкта.

Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складання акта приймання-передачі об'єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.

Крім того, пунктом 1.2. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України від 17.05.2005 №76, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.08.2005 №927/11207, визначено перелік технічної документації постійного зберігання, до якого включаються:

- технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок;

- проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо;

- акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію;

- паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень;

- паспорти ліфтового господарства;

- акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи Балансоутримувача.

Таким чином, саме цей перелік документів повинен передаватися на виконання частини п'ятої статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".

Аналогічний за змістом перелік технічної та іншої документації на житловий будинок, визначено Правилами управління будинком, спорудами, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затвердженими наказом Міністерства житлово-комунального господарства України №13 від 02.02.2009, згідно яких, при передачі об'єкта в управління, здійснюється передача наступної документації:

І. Щодо технічного стану об'єкта, у тому числі:

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за №393/2833;

- паспорт об'єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об'єкта;

- акт технічного стану об'єкта на момент приймання-передачі;

- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- паспорти котельного господарства, котлові книги;

- паспорти ліфтового господарства;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду;

- журнали заявок мешканців об'єкта;

- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;

- протоколи огляду системи вентиляції;

ІІ. Щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об'єктом; обліку мешканців об'єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об'єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об'єкта; планових заходів за попередній та поточний роки, необхідних для утримання об'єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об'єкта.

З врахуванням викладеного, після прийняття співвласниками на зборах рішення про форму управління будинком, між колишнім балансоутримувачем та співвласником в особі їх об'єднання або особою, уповноваженою співвласниками, має бути здійснено приймання-передача об'єкта в управління, з підписанням відповідного акта та передачею документації на будинок.

З огляду на викладене, вмотивованим є висновок судів попередніх інстанцій про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки ОК "КНІЖНИЙ" безпідставно ухиляється від передачі технічної документації щодо управління будинку 19 по провулку Книжковому у м. Одесі та фактичної передачі вказаного будинку в управління ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19".

Доводи скаржника про створення ОСББ "КНИЖКОВИЙ-19" із порушенням вимог статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" не є слушними, оскільки такі обставини не були підтверджені відповідачем у попередніх інстанціях за допомогою належних та допустимих доказів.

Доводи скаржника про безпідставне відхилення судами клопотання про зупинення провадження у цій справі до вирішення справи №522/14068/16ц, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки відповідач не навів, а суди не встановили, тих істотних обставин в межах предмету розгляду даної справи, які не можуть бути встановлені судом у цій справі самостійно при вирішенні спору та обставин, які унеможливлюють розгляд справи №916/3557/16 до вирішення справи №522/14068/16ц.

Наведене свідчить, що під час прийняття постанови у справі суд апеляційної інстанції не припустився порушень або неправильного застосування норм чинного матеріального та процесуального законодавства, а, отже, підстави для її скасування або зміни та задоволення вимог касаційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст.1115, 1117, 1118, п.1 ч.1 ст.1119, ст.11111 ГПК України, Вищий господарський суд України ,-

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "КНІЖНИЙ" залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного господарського суду від 30.05.2017 у справі №916/3557/16 залишити без змін.

Головуючий-суддя С. Бакуліна

Судді І. Ходаківська

Г. Коробенко