ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"10" серпня 2017 р. Справа № 925/621/17

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Спаських Н.М. з секретарем судового засідання Буднік А.М., за участю представників сторін:

від прокуратури: Буджерак М.Р.

від позивача: Петренко С.О. - за довіреністю;

від відповідача: ОСОБА_3 - за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Першого заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Смілянської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення 195 349,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Заявлено позов про стягнення з відповідача на користь Смілянської міської ради 195 349,00 грн. збитків у виді упущеної вигоди, завданих фактичним користуванням відповідачем земельною ділянкою по АДРЕСА_1, без оформлення правовстановлюючих документів.

07.08.2017 судом зареєстровано клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до часу завершення розгляду справи за позовом ФОП ОСОБА_4 до виконкому Смілянської міської ради, яким відповідач оскаржує рішення № 21 від 21.01.2016 про утворення комісії з визначення розміру збитків по платі за землю та п. 3 рішення № 128 від 23.03.2017 про затвердження Акту з визначення розміру збитків.

В судове засідання 10.08.2017 відповідачем подано додаткові докази для розгляду клопотання про зупинення провадження у справі, представник відповідача клопотання про зупинення провадження підтримує.

Представники позивача та прокуратури проти задоволення даного клопотання не заперечують.

Суд вважає, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі підлягає до повного задоволення, виходячи з наступного:

У відповідності до ст. 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Неможливість розгляду справи пов'язується із додатковими доказами, які суд отримає за результатами розгляду іншої справи, що мають істотне значення в даній справі, але не можуть бути отримані судом через обмеженість предметом доказування по даній справі.

За заявленим позовом у даній справі прокурор та позивач просять стягнути з відповідача збитки за фактичне користування земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів. Позов обґрунтовано, зокрема і тим, що розмір завданих збитків підтверджено рішенням виконкому Смілянської міської ради № 128 від 23.03.2017 "Про затвердження актів з визначення збитків по платі за землю". При цьому збитки розраховані та затверджені актом комісії з визначення розміру збитків по платі за землю, яка утворена рішенням виконкому Смілянської міської ради № 21 від 21.01.2016 року. Для задоволення позову прокурор та позивач просять застосувати постанову КМУ № 284 від 19.04.1993 року, якою затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яким передбачено визначення розміру збитків спеціально утворюваними комісіями при органах місцевої влади.

Як вбачається із наданої відповідачем копії позовної заяви від 04.08.2017 до адміністративного позову, поданого Смілянському міськрайонному суду Черкаської області, ОСОБА_4 просить визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Смілянської міської ради № 21 від 21.01.2016 "Про утворення комісії з визначення розміру збитків по платі за землю" та п. 3 рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради № 128 від 23 березня 2017 року про затвердження акту з визначення розміру збитків через несплату орендної плати фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 за користування земельною ділянкою площею 1,1652 га на АДРЕСА_1 під розміщення підприємства з переробки сільськогосподарської продукції станом на 01.03.2017.

Вирішення Смілянським міськрайонним судом Черкаської області питання про законність утворення комісії, яка затвердила розмір збитків, що є предметом позову у даній справі та про законність акту із визначеним розміром збитків, матиме істотне значення для вирішення питань у даній справі про правомірність заявлених підстав позову та оцінку доказів, якими підтверджуються позовні вимоги.

Самостійно оцінити законність чи незаконність рішення виконкому Смілянської міської ради № 21 від 21.01.2016 та п. 3 рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради № 128 від 23 березня 2017 року без пред'явленої позовної вимоги у господарському процесі суд не вправі, оскільки він обмежений предметом спору у справі № 925/621/17, який цих питань у позовних вимогах не стосується.

Отже, провадження у справі слід зупинити до часу набрання законної сили рішенням у адміністративній справі № 703/2483/17 Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Також Смілянською місцевою прокуратурою подано заяву про зменшення позовних вимог від 08.08.2017 № 6356 вих17, якою прокурор просить стягнути з відповідача лише 180 664,18 грн. на користь Смілянської міської ради.

Дану заяву слід прийняти до розгляду, оскільки вона подана в порядку ст. 22 ГПК України - до часу прийняття рішення у справі позивач вправі зменшити розмір позовних вимог. Такі ж права надані і прокурору згідно ст. 29 ГПК України.

Представником відповідача 10.08.2017 подано клопотання про витребування доказів, яким представник просить суд витребувати у архівного відділу виконкому Смілянської міської ради рішення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 13.09.01 року № 640 та від 12.12.01 року № 871.

Розглянувши дане клопотання і обговоривши його із учасниками процесу, суд вважає, що клопотання слід задовольнити і витребувати для долучення до справі ще й додаткові докази.

У відповідності до ст. 38 ГПК України сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

Представник відповідача вказав, що ним із виконкому Смілянської міської міської ради було отримано копію рішення від 17.11.2003 року № 913, в якому є посилання на оформлення державного акту на право постійного користування землею відповідно до рішень виконавчого комітету Смілянської міської ради народних депутатів від 13.09.01 № 640 та від 13.12.01 № 871 Смілянському районному споживчому товариству по АДРЕСА_2 у м. Сміла.

З цього відповідач робить висновок про те, що земельна ділянка, за користування якою прокурор і позивач просять стягнути збитки з відповідача, перебуває у фактичному володінні і користуванні іншої особи, яка має на цю ділянку державний акт на землю - Смілянський РАЙСТ.

Представник прокуратури та позивач звертають увагу на те, що у відповідності до п. 3 рішення Смілянської міської ради від 30.08.2011 № 12-100 (а.с. 18), земельна ділянка по АДРЕСА_2 надавалася ФОП ОСОБА_4 за рахунок землекористування ФОП ОСОБА_5

Отже, слід перевірити, чи не перебуває в даний час земельна ділянка по АДРЕСА_2 у м. Сміла у фактичному та законному користуванні інших осіб, чи було, зокрема, анульовано та вилучено державний акт на землю у Смілянського РАЙСТ.

Дані питання стосуються предмету спору у справі та сприятимуть її правильному вирішенню.

Учасники процесу проти витребування додаткових доказів по справі не заперечують.

Оскільки надання таких доказів знаходиться у компетенції Смілянської міської ради, то цю особу та прокурора слід зобов'язати надати суду відповідні докази.

Керуючись ст. 22, 38,43,79 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду заяву Смілянської місцевої прокуратури від 08.08.2017 № 6356вих17 про зменшення позовних вимог, якою прокурор просить стягнути з відповідача ФОП ОСОБА_4 на користь Смілянської міської ради лише 180 664,18 грн. збитків за період з 26.05.2014 по 28.02.2017.

Клопотання відповідача про витребування доказів - задовольнити, а також витребувати і додаткові докази у справі.

Зобов'язати прокурора та Смілянську міську раду подати в справу копії первинних документів про виникнення та припинення права землекористування на земельну ділянку по АДРЕСА_2 у м. Сміла у Смілянського районного споживчого товариства (надайте державний акт на землю цього товариства та коли його було вилучено) та ФОП ОСОБА_5 Надайте копії рішень виконавчого комітету Смілянської міської ради народних депутатів від 13.09.01 № 640 та від 13.12.01 № 871 про оформлення Смілянському РАЙСт державного акту на право постійного користування землею.

Провадження у справі за позовом Першого заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Смілянської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про стягнення 195 349,00 грн. - зупинити до часу набрання законної сили рішенням у справі № 703/2483/17 Смілянського міськрайонного суду Черкаської області за адміністративним позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Смілянської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення.

Зобов'язати учасників процесу негайно повідомити суд про результати розгляду справи № 703/2483/17 Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Ухвалу про зупинення провадження може бути оскаржено.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення.

Суддя Н.М. Спаських