РІШЕННЯ

28 липня 2017 рокуСправа № 921/362/17-г/7

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Стадник М.С.

розглянув справу

за позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості вул. Текстильна, 1Б, Тернопіль, 46010

до Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" вул. Оболоня, 4, Тернопіль 46008

про cтягнення 4 153, 14 грн. виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітному ОСОБА_1 у зв`язку з поновленням його на роботі за рішенням суду.

За участю представників:

позивача - ОСОБА_2, довіреність №01/241 від 24.01.2017р. (діє до 31.12.2017р.);

відповідача - ОСОБА_3, довіреність №5 від 03.01.2017р. (діє до 31.12.2017р.)

Суть справи:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовом до Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про cтягнення 4 153, 14 грн. виплаченого забезпечення (допомоги по безробіттю) безробітному ОСОБА_1 у зв`язку з поновленням його на роботі за рішенням суду.

Ухвалою суду від 14.06.2017р. порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 04.07.2017р. та зобов`язано сторони подати додаткові матеріали.

Представником відповідача у судовому засіданні 04.07.2017р. подано клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ, справи №607/1982/16-ц (провадження №6-8587ск17) за позовом ОСОБА_1 до ДП "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" про скасування наказів про притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, надбавки, премії та відшкодування моральної шкоди.

Представник позивача заперечив проти клопотання, оскільки відповідачем не надано доказів зупинення виконання судового рішення в частині поновлення на роботі ОСОБА_1

Суд, розглянувши в судовому засіданні 04.07.2017р. клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, відмовив у його задоволенні, оскільки: - відповідно до ч.1 ст.79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом; - ухвала Апеляційного суду Тернопільської області від 14.03.2017р. у справі №607/1982/16-ц набрала законної сили, виконання такої не зупинено Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 та стягнення заробітної плати в межах суми платежу за один місяць у розмірі 4 281,42 грн.

Ухвалою суду від 04.07.2017р., за клопотанням відповідача, розгляд справи відкладався на 28.07.2017р. для надання можливості відповідачу подати витребувані судом матеріали та письмові результати розгляду справи №607/1982/16-ц Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ (при наявності).

Представник позивача підтримав у судовому засіданні 28.07.2017р. позовні вимоги та просить їх задовольнити.

Відповідач подав відзив на позов №03-07/576 від 27.07.2017р. та просить суд відкласти розгляд справи №921/362/17-г/7 до набрання законної сили судового рішення у справі №607/1982/16-ц, враховуючи касаційну скаргу відповідача, розгляд якої не закінчений.

Суд, розглянувши клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, відхиляє його,оскільки неможливість відкладення розгляду справи зумовлена закінченням терміну, встановленого ст. 69 ГПК України, для розгляду даного спору.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в процесі розгляду справи пояснення представників сторін, судом встановлено:

- наказом генерального директора Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" №7-к від 21.01.2016р. "Про звільнення з роботи ОСОБА_1 (згідно п. 3 ч. 1 ст. 40 КЗпП України)" звільнено ОСОБА_1 21.01.2016р. з посади начальника сектору стандартизації та інформаційного забезпечення у звязку з систематичним невиконанням без поважних причин обовязків, покладених нього трудовим договором та правилами внутрішнього трудового розпорядку;

- наказом 46-к від 23.02.2016р. внесено зміни в наказ №7 від 21.01.2016р. щодо дати звільнення ОСОБА_1, а саме змінено дату звільнення з 21.01.2016р. на 03.02.2016р., у зв'язку з отриманням листка непрацездатності серії АГХ №391054 про тимчасову непрацездатність ОСОБА_1 у період з 21.01.2016р. по 02.02.2016р;

- ОСОБА_1 звернувся 11.03.2016р. у Тернопільський міськрайонний центр зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного та 14.03.2016р. із заявою про призначення виплати допомоги по безробіттю;

- наказом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості від 18.03.2016р. №НТ160318 ОСОБА_1 призначено допомогу по безробіттю та розпочато її виплату з 18.03.2016р.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.12.2016р. у справі №607/1982/16-ц позов ОСОБА_1 до Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" задоволено частково та скасовано наказ №7-к від 21.01.2016р. "Про звільнення з роботи ОСОБА_1 (згідно пункту 3 частини 1 статті 40 КЗпП України)" та наказ №46-к від 23.02.2016р. "Про внесення змін до наказу №7 від 21.01.2016р. про зміну дати звільнення"; поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді начальника сектору стандартизації та інформаційного забезпечення Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" з 03.02.2016р. та стягнуто з Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" набавку за безперервний стаж роботи за 2015 рік, середній заробіток за час вимушеного прогулу та моральну шкоду.

Ухвалою апеляційного суду Тернопільської області від 14.03.2017р. апеляційні скарги ОСОБА_1 та Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" відхилено, а рішення Тернопільського міськрайонного суду від 20.12.2016р. залишено без змін.

Відповідно до ч. 3 ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, факти встановлені судом у справі №607/1982/16-ц мають преюдиційне значення та не потребують доказування у даній справі.

На виконання рішення Тернопільського міськрайонного суду від 20.12.2016р., наказом №252-к від 21.12.2016р. наказ №7-к від 21.01.2016р. "Про звільнення з роботи ОСОБА_1 (згідно пункту 3 частини 1 статті 40 КЗпП України)" та наказ №46-к від 23.02.2016р. "Про внесення змін до наказу №7 від 21.01.2016р. про зміну дати звільнення" скасовано, поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника сектору стандартизації та інформаційного забезпечення з 03.02.2016р. та зобовязано головного бухгалтера виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за один місяць у розмірі 4 281,42 грн.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості видано наказ від 12.01.2017р. №8 "Д" про стягнення з Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" коштів в сумі 4 153,14 грн., які були виплачені центром зайнятості як допомога по безробіттю за період з 11.03.2016р. по 21.12.2016р. безробітному ОСОБА_1

Виплачену ОСОБА_1 допомогу по безробіттю за період з 11.03.2016р. по 21.12.2016р. в сумі 4 153,14 грн. підтверджено довідкою із даними про призначення та виплату допомоги по безробіттю за підписом головного бухгалтера та директора, зокрема, за березень 2016р. виплачено 245,68 грн. допомоги по безробіттю, за квітень 544,01 грн., за травень 2016р. 544,00 грн., червень 2016р. 544,00 грн., липень 2016р. 544,00 грн., серпень 2016р. 280,78 грн., вересень 2016р. 544,00 грн., жовтень 2016р. 544,00 грн., листопад 2016р. 362,67 грн.

Тернопільським міськрайонним центром зайнятості направлено Державному підприємству "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" наказ №8 "Д" від 12.01.2017р. та претензію №07/113 від 13.01.2017р. про повернення виплачених ОСОБА_1 коштів в сумі 4 153,14 грн. протягом 10 календарних днів з дня отримання претензії.

Листом №01-15/62 від 25.01.2017р. Державне підприємство "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" повідомило Тернопільський міськрайонний центр зайнятості, що на рішення Тернопільського міськрайонного суду від 20.12.2016р. подано апеляційну скаргу, результат розгляду якої зобовязався повідомити.

Несплата вказаних коштів стала підставою для звернення позивача до суду з позовом.

Суд, на підставі ст. 43 ГПК України, оцінивши подані сторонами докази, наведені в процесі розгляду справи представниками сторін доводи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення. При цьому, суд виходив із наступного:

- правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття визначаються Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття";

- згідно ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, одним із видів такого забезпечення за Законом, зокрема, є: допомога по безробіттю;

- статус безробітного надається особі працездатного віку до призначення пенсії, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи, з першого дня реєстрації у центрі зайнятості на підставі заяви (ч. 1 ст. 43 ЗУ "Про зайнятість населення", п. 5 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 198, далі Порядок).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 31 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п. 37 підп. 1 Порядку, Центр зайнятості припиняє реєстрацію особи як безробітної та виплату їй допомоги по безробіттю, зокрема, з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Повернення виплачених безробітному коштів здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 34 та ч. 4 ст. 35 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", якими передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Функції виконавчої дирекції Фонду виконує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, а саме Державна служба зайнятості України через її територіальні органи, яким є Тернопільський міськрайонний центр зайнятості (Положення про Державну службу зайнятості, затверджене Указом Президента України від 16.01.2013р., Положення про Державну службу зайнятості, затверджене Наказом Міністерства соціальної політики України від 20.01.2015р. №41 (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України від 03.07.2015р. № 697).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 ЗУ "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", до роботодавців, зокрема, належать: установи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, та які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Отже, Державне підприємство "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" є роботодавцем ОСОБА_1 та зобовязане виконати вимогу, передбачену ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" щодо відшкодування позивачу 4 153,14 грн. допомоги по безробіттю, виплачених безробітному ОСОБА_1

Відповідно до ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, при цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають до задоволення як обґрунтовано заявлені, підтверджені матеріалами справи та не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами.

Витрати по сплаті судового збору, згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 32-34, 43, 49, 82, 84 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (вул. Оболоня, 4, м. Тернопіль, 46008, ідентифікаційний код 02568319) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1б, м. Тернопіль, 46010, ідентифікаційний код 14029303) 4 153 (чотири тисячі сто пятдесят три) грн. 14 коп. виплаченого матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) ОСОБА_1 у зв`язку з його поновленням на роботі.

3. Стягнути з Державного підприємства "Тернопільський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" (вул. Оболоня, 4, м. Тернопіль, 46008, ідентифікаційний код 02568319) в доход Державного бюджету України 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. судового збору.

На рішення суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня підписання рішення через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено "7" серпня 2017р.

Суддя М.С. Стадник