ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

09.08.2017 Справа № 904/8539/13

За скаргою: Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпро на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 у справі:

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ

до Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпропетровськ

про стягнення 3 300 865,80 грн.

Головуючий колегії ОСОБА_2

Суддя Манько Г.В.

Суддя Фещенко Ю.В.

Представники:

від стягувача : не з'явився;

від боржника (скаржник): ОСОБА_3, довіреність № 1 від 01.04.2017;

від ДВС: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 07.10.2014 позов задоволено, стягнуто з Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" основний борг у розмірі 2603217, 57 грн., пеню у сумі 357949, 83 грн., три відсотки річних у розмірі 219102, 58 грн., інфляційні втрати у сумі 120595, 82 грн. та 68820 грн. витрат по сплаті судового збору.

На виконання рішення 24.10.2014 було видано наказ.

До господарського суду від Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради 26.06.2017 надійшла скарга на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1, в якій він просить суд:

- визнати бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 щодо не винесення постанови про зняття арешту з всього майна боржника у виконавчому провадженні № 50723558 - неправомірною;

- зняти арешт накладений на майно КП «Дніпротеплоенерго» ДОР» постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 від 06.04.2016 ВП № 50723558 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Ухвалою суду від 12.07.2017 прийнято вищевказану скаргу на дії ДВС до свого провадження у колегіальному складі: головуючий колегії - ОСОБА_2, судді Фещенко Ю.В., Юзіков С.Г. та призначено її розгляд у засіданні на 24.07.2017.

У зв'язку із перебуванням судді Юзікова С.Г. у відпустці, розпорядженням керівника апарату суду від 25.07.2017 № 581, призначено повторний автоматизований розподілу щодо заміни судді - члена колегії.

Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 25.07.2017, визначено склад колегії з розгляду справи № 904/8539/13 у складі: головуючий колегії - ОСОБА_2, судді Фещенко Ю.В. та Манько Г.В.

Ухвалою суду від 26.07.2017 прийнято скаргу на дії ДВС до свого провадження колегією суддів: головуючий колегії - ОСОБА_2, судді Фещенко Ю.В. та Манько Г.В. та призначено її розгляд у засіданні на 09.08.2017.

Представники позивача у справі та відділу ДВС у судове засідання не з'явились, причини неявки суду не повідомили. Про дату, місце та час проведення судового засідання повідомленні належним чином.

Представник відповідача (скаржника) підтримав скаргу, просив задовольнити її у повному обсязі.

Розглянувши подану скаргу, суд встановив таке.

З матеріалів справи вбачається, що постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 від 06.04.2016 ВП № 50723558 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження накладено арешт на все майно (у тому числі й усі автотранспортні засоби), що належать боржнику - КП "Дніпротеплоенерго" ДОР". Заборонено здійснювати відчуження будь-якого майна, яке належить боржнику (а.с. 10).

КП "Дніпротеплоенерго" ДОР" звернулось до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_4 із заявою від 14.06.2017 № 172 про зупинення виконавчого провадження та зняття арешту накладеного на майно боржника, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України "Про виконавче провадження" (а.с. 11-1).

Головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 14.06.2017 було винесено постанови про зупинення вчинення виконавчих дій ВП № 50723558 та зняття арешту з коштів боржника на рахунках згідно переліку (а.с. 13-15).

Посилаючись на вищевикладені обставини, КП "Дніпротеплоенерго" ДОР" вважає бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_4 щодо незняття арешту з майна боржника протиправною та такою, що порушують його права, тому звернувся із скаргою до суду.

За частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 124 Конституції України, з якою кореспондуються положення ст. 115 Господарського процесуального кодексу України, встановлено імперативний припис, згідно якого судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження".

Статтею 1 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Заходами примусового виконання рішень є, зокрема, заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обовязку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем (ст. 10 Закону).

Пунктом 10 частини 1 ст. 34 Закону встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

З матеріалів справи вбачається, що станом на 25.05.2017 боржника - КП "Дніпротеплоенерго" ДОР" було включено до Реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії" (а.с. 9). Про що головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_4 було повідомлено 14.06.2017 (а.с. 10-11).

Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову (ч. 2 ст. 34 Закону).

Виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 10 частини першої цієї статті, зупиняється у частині стягнення заборгованості за спожитий природний газ, використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (з урахуванням суми неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), крім заборгованості, раніше реструктуризованої (розстроченої та/або відстроченої), у тому числі згідно з рішенням суду (ч. 4 ст. 34 Закону).

Відповідно до частини 4 ст. 35 Закону, арешт, накладений виконавцем на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах, протягом строку, на який виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій, не знімається, крім випадку, передбаченого пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону.

Отже, оскільки підстава зупинення виконавчого провадження ВП № 50723558 підпадає під дію саме п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону, державний виконавець, на підставі ч. 4 ст. 35 Закону, повинен був зняти арешт з усього майна (у тому числі грошових коштів) боржника.

Натомість, як вбачається з матеріалів справи, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 14.06.2017 було винесено постанови про зняття арешту лише з коштів боржника (а.с. 14-15).

З огляду на викладені норми чинного законодаства, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 неправомірно не вчинено дій щодо зняття арешту з усього майна КП "Дніпротеплоенерго" ДОР".

Таким чином, скарга КП "Дніпротеплоенерго" ДОР" на бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального підприєсмтва "Дніпротеплоенерго" Дніпрпоетровської обласної ради на дії та бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Дніпропетровській області ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати бездіяльність головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 щодо не винесення постанови про зняття арешту з всього майна боржника у виконавчому провадженні № 50723558 - неправомірною.

Зняти арешт накладений на майно КП «Дніпротеплоенерго» ДОР» постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 від 06.04.2016 ВП № 50723558 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Головуючий колегії ОСОБА_2

Суддя Г.В. Манько

Суддя Ю.В. Фещенко