ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 серпня 2017 року Справа № 908/3288/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя: судді:Алєєва І.В. (доповідач), Дроботова Т.Б., Рогач Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постановуДонецького апеляційного господарського суду від 29.03.2017
у справі№908/3288/16 Господарського суду Запорізької області
за позовомПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Публічного акціонерного товариства "Мотор Січ"
простягнення 4 873,76 грн.,
за участю представників сторін:
від позивача:не з'явився;
від відповідача:не з'явився;
В С Т А Н О В И В:

До Вищого господарського суду України надійшла касаційна скарга Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.03.2017 у справі №908/3288/16, яка підписана представником ОСОБА_4, на підставі довіреності №14-130 від 13.05.2014.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 18.07.2017 зазначена касаційна скарга прийнята до провадження та призначена до розгляду.

За результатами розгляду у відкритому судовому засіданні матеріалів касаційної скарги, колегією суддів було з'ясовано наступне.

З поданої касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" вбачається, що її підписав представник ОСОБА_4 на підставі довіреності №14-130 від 13.05.2014. До касаційної скарги додано копію посвідчення адвоката та копію посвідчення про право на зайняття адвокатською діяльністю №1673 від 28.03.2017, проте будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_4 представляє інтереси скаржника, як адвокат, до касаційної скарги не додано (оригіналу чи належним чином засвідченої копії договору про надання правової допомоги та інших підтверджуючих документів матеріали справи не містять).

Так, 30.09.2016 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" №1401-VІІІ від 02.06.2016 (далі - Закон №1401).

За приписами ч. 3 ст. 1312 Конституції України (в редакції Закону №1401) виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно з підпунктом 11 п. 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (в редакції Закону № 1401) таке представництво відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1311 та ст. 1312 цієї Конституції у судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року виключно прокурорами або адвокатами, а представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

При цьому, згідно цієї норми представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності даним Законом, здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Із наведених положень підпункту 11 п. 161 розділу XV "Перехідні положення" Конституції України (в редакції Закону №1401) вбачається, що під касаційними судами розуміються вищі спеціалізовані суди, зокрема і Вищий господарський суд України, оскільки відповідно до положень статей 17 та 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016, Верховний Суд діє як суд касаційної інстанції, а у випадках, передбачених процесуальним законом, - як суд першої або апеляційної інстанції.

Таким чином до утворення Верховного Суду повноваження касаційної інстанції здійснюють вищі спеціалізовані суди, зокрема і Вищий господарський суд України, на який поширюються приписи Конституції України (в редакції Закону №1401) щодо здійснення представництва у Вищому господарському суді України, як суді касаційної інстанції, виключно прокурорами або адвокатами.

Разом з тим провадження у даній справі було розпочато 08.12.2016, тобто після набрання чинності вказаним Законом №1401.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, а норми Конституції України є нормами прямої дії.

Отже з 01.01.2017 у Вищому господарському суді України, як суді касаційної інстанції, представництво сторін із даної справи має здійснюватися адвокатами, оскільки провадження з даної справи в суді першої інстанції було розпочате після 30.09.2016, а саме 08.12.2016.

При цьому підписання та/або подання касаційної скарги є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.

Так, в силу положення ч. 3 ст. 111 ГПК України касаційна скарга підписується особою, яка подала скаргу або її уповноваженим представником.

Разом з тим, із матеріалів касаційної скарги вбачається, що ОСОБА_4 діяв від імені Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" як представник за довіреністю.

Ні матеріали касаційної скарги, ані матеріали справи не містять відомостей стосовно того, що ОСОБА_4 діяв від імені Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" як адвокат.

Відповідно до положень ст. 28 ГПК України повноваження адвоката як представника мають посвідчуватися або ордером, або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором. До ордера обов'язково додається витяг з договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін договору.

Як вже зазначалось касаційна скарга у даній справі підписана представником Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на підставі довіреності №14-130 від 13.05.2014.

При цьому до касаційної скарги також додано копію посвідчення адвоката та копію свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, проте ці документи у відповідності до наведених положень ст. 28 ГПК України та Конституції України (в редакції Закону №1401) не можуть підтверджувати повноваження цієї особи діяти від імені Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у даній справі, провадження з якої розпочате після 30.09.2016, а саме 08.12.2016.

В рішеннях Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України", від 30.05.2013 у справі "Наталія Михайленко проти України" зазначено, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб та ресурсів суспільства та окремих осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1113 ГПК України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати.

Згідно з ч. 1 ст. 1115 ГПК України у касаційній інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи у суді першої інстанції за винятком процесуальних дій, пов'язаних із встановленням обставин справи та їх доказуванням.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України визначено, що господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на підписання касаційної скарги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" не уповноваженою особою, колегія суддів Вищого господарського суду України дійшла висновку щодо необхідності залишення її без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 81 ГПК України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 81, ст. ст. 86, 1115 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

У Х В А Л И В:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29.03.2017 у справі №908/3288/16 - залишити без розгляду.

Головуючий суддя (доповідач) І.В. Алєєва
Суддя Т.Б. Дроботова
Суддя Л.І. Рогач