ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

26.07.17 Справа № 921/62/17-г/17

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Матущака О.І.

суддів Мирутенка О.Л.

ОСОБА_1

розглянувши апеляційну скаргу Козівської селищної ради смт. Козова Тернопільська область б/н від 23.05.2017 р.

на рішення господарського суду Тернопільської області від 27.03.2017 р.

у справі №921/62/17-г/17

за позовом Тернопільської обласної спілки споживчих товариств м.Тернопіль

до відповідача-1 підприємства споживчої кооперації Торговий дім Поділля м.Тернопіль

до відповідача-2 Козівської селищної ради смт. Козова Тернопільська область

про визнання незаконними дій та скасування рішень

за участю представників сторін від:

позивач: ОСОБА_2 за довіреністю № 7/93 від 01.09.2016 р.;

відповідача-1: не зявився;

відповідача-2: ОСОБА_3 за довіреністю №2 від 25.01.2017 р.,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Тернопільської області від 27.03.2017 р. позов задоволено частково. Визнано недійсним рішення виконавчого комітету Козівської селищної ради №93 від 15.06.1999 р. «Про прийняття у фонд селища земельної ділянки». В частині визнання недійним рішення двадцятої сесії третього скликання Козівської селищної ради №267 від 06.02.2002 р. «Про перевід земель з іншого призначення в землі сільськогосподарського призначення» в позові відмовлено. В решті позовних вимог припинено провадження у справі. Стягнуто з кожного із відповідачів на користь позивача по 800,00 грн. витрат по оплату судового збору.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Козівською селищною радою подано апеляційну скаргу б/н від 23.05.2017 р. на зазначене рішення суду.

Така скарга загалом мотивована тим, що суд приймаючи оскаржуване рішення не встановив на даний час дійсного власника, користувача чи користувачів спірної земельної ділянки, не врахував, що правонаступництво прав на постійне землекористування чинним законодавством не допускається, а також тим, що суд неправомірно не застосував трирічний строк позовної давності звернення до суду за захистом порушеного права, про що була зроблена заява відповідачем-2 під час розгляду справи у суді першої інстанції.

Під час розгляду справи у суді першої інстанції, що підтверджено апеляційним розглядом, було вірно встановлено, що 12.08.1993 р. постановою правління Тернопільської обласної спілки споживчих товариств №189 «Про створення спільних підприємств» було вирішено реорганізувати господарства облспоживспілки в спільні підприємства з участю облспоживспілки, районних споживчих товариств, райспоживспілок з часткою майна пропорційно дольовій участі в статутному фонді.

Згідно статуту, затвердженого рішенням ради засновників №1 від 16.08.1993 р., зареєстрованого розпорядженням представника Президента України у Козівському районі №93 від 13.05.1994 р., на виконання постанови правління №189 від 12.08.1993 р. з додатком №1 Козівську торгово-закупівельну базу було реорганізовано у спільне підприємство Козівська торгово-закупівельна база, засновану на колективній власності обласної спілки споживчих товариств, райспоживспілок і учнівських споживчих товариств.

Козівською РДА 23.03.1999 р. за реєстраційним №0010010 зареєстровано статут новоствореного кооперативного торгово-закупівельного підприємства «Козова», яке згідно додатку до статуту, зареєстрованого управлінням економіки Козівської РДА 08.12.2000 за №0030023, підприємство є правонаступником спільного підприємства Козівське гуртово-роздрібне обєднання в частині переданих йому активів та пасивів балансу. Майно підприємства належить Тернопільській облспоживспілці та передане підприємству на праві оперативного управління без права продажу, обміну, застави, надання в оренду, безкоштовного користування та в позику юридичним особам або фізичним особам без згоди власника.

Правомірність вказаної вище реорганізації підприємства, підтверджено рішенням іншій справі господарського суду Тернопільської області у справі №10/263-3411 за позовом спільного підприємства «Козівське гуртово-роздрібне обєднання» до Тернопільської обласної спілки споживчих товариств, Козівського районного споживчого товариства та кооперативного торгово-закупівельного підприємства «ОСОБА_2, за участю третьої особи АПП «Аваль» в особі Тернопільської обласної дирекції банку від 20.02.2002 р., залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 07.11.2002 та постановою Вищого господарського суду України від 10.04.2003 р.

В подальшому, на підставі постанови правління Тернопільської облспоживспілки №370 від 24.12.2007 р., з урахуванням внесених змін постановою правління №11 від 11.01.2008 р., кооперативне торгово-закупівельне підприємство «Козова» було припинено шляхом приєднання до дочірнього підприємства «Торговий дім «Поділля» з передачею йому всіх активів та пасивів балансу кооперативного підприємства та визнанням останнього правонаступником всіх майнових прав та обовязків торгово-закупівельного підприємства «Козова».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 17.01.2017 р. №, статуту підприємства споживчої кооперації Торговий дім «Поділля», затвердженого протоколом зборів засновників від 22.12.2015 р. та зареєстрованого 25.12.2015 р., підприємство споживчої кооперації «Торговий дім «Поділля» є правонаступником майнових прав та обовязків кооперативного торгово-закупівельного підприємства «Козова» та дочірнього підприємства «Торговий дім «Поділля», яке було припинено шляхом приєднання до ПСК «Торговий дім «Поділля».

Згідно нотаріально-засвідченої копії державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ТР №000039 від 25.09.1995 р. Козівська торгово-закупівельна база на підставі рішення Козівської селищної ради народних депутатів №9 від 10.01.1995 р. отримала у постійне користування земельну ділянку, площею 5,5 га в межах згідно з планом землекористування.

Виготовлення технічної документації про встановлення меж земельної ділянки в натурі для видачі державного акту щодо даної земельної ділянки було здійснено у 1995 р. Госпрозрахунковим виробничим бюро при відділі земельних ресурсів Козівської районної ради народних депутатів на замовлення Козівської торгово-закупівельної бази №41.

У матеріалах справи відсутні документи, які б свідчили про переоформлення вказаного вище державного акту у звязку із зміною субєкта землекористування внаслідок проведення реорганізації підприємств споживчої кооперації, а також внаслідок змін, що відбулися в земельному законодавстві України за зазначений період.

16.06.1999 р. виконавчим комітетом Козівської селищної ради прийнято рішення №93 «Про прийняття в фонд селища земельної ділянки», відповідно до якого від кооперативного торгово-закупівельного підприємства «Козова» в фонд селища прийнято земельну ділянку, площею 3,5 га, розташовану по вул. І.Богуна, 6, яка що не використовувалася підприємством та від якої воно відмовилося.

У матеріалах справи відсутні докази та дані, на підставі яких було прийнято таке рішення виконавчим органом місцевого самоврядування, в тому числі і клопотання користувача земельною ділянкою про відмову від земельної ділянки.

06.02.2002 р. Козівською селищною радою прийнято рішення за №267 «Про перевід земель з іншого призначення в землі сільськогосподарського призначення», на підставі якого за клопотанням кооперативного підприємства торгово-закупівельного підприємства «Козова» №14 від 04.02.2002 р. земельну ділянку, площею 0,65га по вул.І.Богуна, 6, із земель іншого призначення переведено в землі сільськогосподарського призначення, а саме: 0,10 га в сіножаті, 0,55 га в багаторічні насадження.

На даний час, відповідно до даних витягу №НВ-016 від 31.05.2016 р. з Державного земельного кадастру про земельну ділянку встановлено, що земельна ділянка за кадастровимномером :02:007:0765, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 3,8389 га, зареєстрована в Державному земельному кадастрі відділом Держгеокадастру у Козівському районі 26.05.2016 р. на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що виготовлена Козівським відділом ТРФ «Центр ДЗК», а підставою для виникнення права землекористування вказано рішення органу місцевого самоврядування № 9 від 10.01.1995 р. та Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ТР № 000039 від 25.09.1995 р.

А згідно даних із Публічної кадастрової карти України, межує із зазначеною вище земельною ділянкою, інша земельна ділянка за кадастровим номером 123055100:02:003:0002 за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5586 га приватної власності.

Таким чином, за незрозумілих обставин, зважаючи на наявність рішення виконавчого комітету органу місцевого самоврядування про припинення права постійного землекористування на площу земельної ділянки 3,5 га, фактично повинно залишитися у такому землекористуванні з урахуванням державного акту від 1995 р. - 2,0282 га, але фактично згідно даних Державного земельного кадастру є 3,8389 га і це при тому, що 1,5586 га передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст. 41 Господарського процесуального кодексу України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу, а згідно ст. 42 вказаного кодексу висновок судового експерта повинен містити докладний опис проведених досліджень, зроблені в результаті їх висновки і обґрунтовані відповіді на поставлені господарським судом питання. Висновок подається господарському суду в письмовій формі, і копія його надсилається сторонам.

Зважаючи на вказані вище незрозумілі і не підтверджені належними і допустимими доказами обставини вилучення, надання, реєстрацію і так далі, прав на спірну земельну ділянку, на пропозицію апеляційного господарського суду представник позивача у даному судовому засіданні погодилася на призначення у даній справі земельно-технічної експертизи та гарантувала її оплату саме позивачем. Представником відповідача-2 не заперечувалося про призначення такої судової експертизи.

З огляду на зазначене вище, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про призначення судової земельно-технічної експертизи.

Зважаючи на відсутність поданого сторонами суду переліку питань, які необхідно поставити на вирішення перед експертами, такий перелік питань формується самостійно апеляційним судом з урахуванням встановленого у описовій частині даної ухвали.

Щодо визначення судового експерта чи експертної установи, то суд зважаючи на те, що сторонами не запропоновано конкретної експертної установи чи конкретного судового експерта, тому, враховуючи географічне розташування досліджуваної земельної ділянки, доручити проведення такої судової експертизи Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Оплата вартості проведення судової експертизи, гарантується позивачем.

У звязку із призначенням судової експертизи, провадження у даній справі належить зупинити до дати отримання від експертної установи експертного чи іншого висновку.

Керуючись ст.ст. 41, 42, 79, 86, 87 Господарського процесуального кодексу України, Львівський апеляційний господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити у даній справі судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Тернопільському відділенню Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (46025, м. Тернопіль, вул. Січових Стрільців,4).

Перед судовим експертом (експертами) поставити для вирішення наступні запитання:

1) Чи накладаються земельні ділянки за кадастровим номером :02:007:0765 за цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 3,8389 га комунальної власності та кадастровим номером 123055100:02:003:0002 за цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, площею 1,5586 га приватної власності, на земельну ділянку площею 5,5282 га, яка була надана у постійне землекористування Козівській торгово-закупівельній базі згідно державного акту серії ІІ-ТР № 000039 від 25.09.1995 р. з урахуванням даних, отриманих із технічного звіту про встановлення меж земельної ділянки в натурі для видачі державного акту, виготовленого у 1995 р. госпрозрахунковим виробничим бюро при відділі земельних ресурсів Козівської районної ради народних депутатів?

2) Якщо так, то відобразити накладення схематично із зазначенням меж і площі накладення.

Оплату судової експертизи здійснити позивачу на підставі виданого рахунку експертної установи, а докази оплати подати апеляційному господарському суду.

Попередити експерта (експертів) про передбачену ст.ст. 384, 385 Кримінального кодексу України кримінальну відповідальність за надання завідомо неправдивих висновків або відмову експерта від виконання покладених обов'язків.

Зобовязати експертну установу повідомити апеляційний господарський суд про закінчення проведення експертизи, а експертний висновок направити на адресу суду разом із усіма матеріалами справи у такому ж стані.

2. Провадження у даній справі № 921/62/17-г/17 праві зупинити до дати отримання апеляційним судом висновку судової експертизи або інших процесуальних документів про неможливість проведення такої.

В додаток до ухвали про призначення судової експертизи надіслати експертній

установі матеріали даної справи № 921/62/17-г/17 у 2-ох томах: 1-й на ______арк.; 2-й на ______арк. у прошитому та пронумерованому стані.

Головуючий суддя О.І.Матущак

Судді Н.М.Кравчук

ОСОБА_4