У Х В А Л А

26 липня 2017 року Справа № 913/491/17

Провадження №1пн/913/491/17

За позовом заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, м. Попасна Луганської області

до відповідача ОСОБА_1 підприємства «Лисичанський завод залізобетонних виробів», м. Лисичанськ Луганської області

про повернення земельної ділянки площею 5,0 га

Суддя Зюбанова Н.М.

Секретар судового засідання Медуниця Р.І.

В засіданні брали участь:

від прокуратури ОСОБА_2, прокурор відділу прокуратури Харківської області;

від позивача не викликався;

від відповідача ОСОБА_3, представник за довіреністю від 03.07.2017 № 12;

Суть спору: про повернення земельної ділянки загальною площею 5,0 га, орендованої за договором оренди землі (запис про реєстр. від 06.06.2012 за № 00722), строк дії якого закінчився 14.10.2015.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, вислухавши прокурора та представника відповідача, суд дійшов до наступного.

Так, керівник Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області просить суд зобовязати Колективне підприємство «Лисичанський завод залізобетонних виробів» повернути Попаснянській районній державній адміністрації земельну ділянку площею 5 га, яку було передано відповідачу за договором оренди (запис про реєстр. від 06.06.2012 за № 00722) для розробки Сєвєродонецького родовища піску 3,0 га; для обслуговування підїзної дороги 1,7151 га; для обслуговування промислового майданчику 0,2849 га.

Відповідач у відзиві за листом від 25.07.2017 проти позову заперечує з посиланням на те, що укладений між ним та позивачем договір оренди землі (запис про реєстр. від 06.06.2012 за № 00722) поновився у порядку ст. 33 Закону України «Про оренду землі», про що було надіслано відповідне повідомлення.

Як свідчать матеріали справи, 17.04.2012 головою Луганської обласної державної адміністрації було прийняте розпорядження № 401 «Про надання земельних ділянок в оренду колективному підприємству «Лисичанський завод залізобетонних виробів» для обслуговування існуючих промислового майданчика та підїзної дороги, розробки Сєвєродонецького родовища піску (існуючий піщаний карєр», яким, зокрема, вирішено:

- затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів»;

- надати КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» в оренду строком до 14.10.2015 земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Мирнодолинській селищній раді Попаснянського району Луганської області: площею 0,2849 га для обслуговування існуючого промислового майданчика, площею 1,7151 га для обслуговування існуючої підїзної дороги, площею 7,0000 га для розробки Сєвєродонецького родовища піску (існуючий піщаний карєр);

- віднести вказані земельні ділянки (площею 0,2849 га та 1,7151 га) до земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, угіддя землі промисловості; площею 7,0000 га також до земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення, угіддя землі під відкритими розробками, карєрами, шахтами, які експлуатують;

- доручено Попаснянській РДА (позивачу) укласти з КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» договори оренди вказаних земельних ділянок.

Виходячи з вказаного розпорядження, державної форми власності земельних ділянок (вихідна земельно-кадастрова інформація арк. справи 46, 64) та положень ч. 4 ст. 122 ЗК України (станом на час 17.04.2012, в редакції Закону від 16.09.08 № 509-VI) Луганською ОДА таким чином було реалізоване право власності на земельні ділянки площею 0,2849 га 1,7151 га та 7,0000 га в частині передачі їх у тимчасове користування відповідача.

При розгляді справи судом встановлено, що на виконання вказаного розпорядження між Попаснянською районною державною адміністрацією (позивачем) та КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» було укладено договір оренди землі (запис про реєстр. від 06.06.2012 за № 00722), за яким в оренду передана земельна ділянка площею 9,0 га, у т.ч. 7,0 га для розробки Сєвєродонецького родовища піску, 1,7151 га для обслуговування підїзної дороги, 0,2849 га для обслуговування промислового майданчика.

Як свідчать матеріали справи, за укладеною сторонами додатковою угодою від 28.12.2012 предмет оренди змінився та визначений наступним чином: в оренду передана земельна ділянка площею 5,0 га, у т.ч. 3,0 га під піщаним карєром, 0,2849 га під проммайданчиком, 1,7151га під підїзною дорогою.

У відповідності до умов п. 8 договору оренди його строк визначено до 14.10.2015, який збігається зі строком, зазначеним у розпорядженні Луганської ОДА та строком, на який відповідачу видано гірничий відвід від 10.09.2014.

Таким чином, на час звернення з позовом до суду заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури закінчився строк дії договору оренди землі (запис про реєстр. від 06.06.2012 за № 00722), тому заявлено вимогу про повернення обєкта оренди позивачу.

Так, у відповідності до ст. 78 ЗК України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Втім, виходячи з наявних у справі вказаних вище доказів та обставин, суд вважає, що повернення землі державної форми власності (категорії - землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення) має здійснюватись її власнику, тобто органу виконавчої влади - Луганській ОДА, а не позивачу, якому право на укладання договору було лише делеговано.

У відповідності до ч. 5 ст. 122 ЗК України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами 3, 4 і 8 цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

За таких обставин належним позивачем у справі поряд з Попаснянською РДА Луганської області має також виступати Луганська ОДА, як власник орендованої землі державної форми власності (категорії - землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення), до якої адресована вимога про її повернення.

Залучення іншого позивача у справі не передбачено господарським процесуальним законодавством України.

З урахуванням положень п. 3 пленуму ВГС України від 23.03.2012 № 7 «Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам» позов заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Попаснянської РДА Луганської області до КП «Лисичанський завод залізобетонних виробів» про повернення земельної ділянки площею 5,0 га слід залишити без розгляду.

Сплачений у справі судовий збір у сумі 2319 грн. 58 коп. повертається прокурору за відповідною ухвалою.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

Позов заступника керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Попаснянської РДА Луганської області, м. Попасна Луганської області до відповідача ОСОБА_1 підприємства «Лисичанський завод залізобетонних виробів», м. Лисичанськ Луганської області про повернення земельної ділянки площею 5,0 га залишити без розгляду.

Суддя Н.М.Зюбанова