ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

27 липня 2017 р. Справа № 902/610/17

Господарський суд Вінницької області у складі судді Банаська О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання", м. Вінниця

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Вінниця

про визнання договору укладеним

За участю секретаря судового засідання Василишеної Н.О.

За участю представників:

позивача: Міщенко Алла Геннадіївна, довіреність № б/н від 03.01.2017 р., НОМЕР_1 виданий Калинівським РВ УМВС України у Вінницькій області 08.10.2004 р.

відповідача: ОСОБА_1, НОМЕР_2 виданий Ленінським РВ УМВС України у Вінницькій області 03.09.1997 р.

В С Т А Н О В И В :

Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" заявлено позов до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання договору укладеним.

Ухвалою суду від 21.06.2017 р. за вказаним позовом порушено провадження у справі № 902/610/17 та призначено до розгляду на 20.07.2017 р.

19.07.2017 р. позивачем до суду подано супровідний лист від 19.07.2017 р. з доданими до нього документами на виконання вимог ухвали суду від 21.06.2017 р.

Крім того, 19.07.2017 р. до суду від позивача надійшла заява б/н від 19.07.2017 р. (вх.№ 06-52/7201/17 від 19.07.2017 р.) про зміну предмету позову, якою останнім внесено зміни щодо відомостей про керівника (директора) ТОВ "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" до поданої на розгляд суду редакції договору.

20.07.2017 р. відповідачем до суду подано відзив на позовну заяву вх. № 06-52/7213/17 від 20.07.2017 р. відповідно до якого останній просить суд в задоволенні позову ТОВ "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" відмовити.

У зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів в судовому засіданні на підставі ч. 3 ст. 77 ГПК України оголошено перерву до 27.07.2017 р.

27.07.2017 р. до суду від позивача надійшли додаткові пояснення по суті спору, в яких останній поданий до суду позов підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити визнавши укладеним договір в редакції заяви про зміну предмету позову.

За відсутності відповідного клопотання справа розглядається без фіксації судового процесу технічними засобами.

В судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримала з урахуванням заяви про зміну предмету позову, поданої до суду 19.07.2017р.

Відповідач проти позову заперечив у повному обсязі, зазначивши, що підстави заперечення викладені ним у відзиві на позовну заяву.

Заява представника позивача б/н від 19.07.2017 р. (вх. № 06-52/7201/17 від 19.07.2017 р.) про зміну предмету позову приймається судом до розгляду, як така, що не суперечить приписам ст.22 ГПК України, а відтак позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" розглядаються з урахуванням зазначеної заяви останнього. При цьому суд зазначає, що дана заява позивача за своїм змістом є заявою, якою у зв'язку із зміною відомостей про керівника внесено зміни до поданої на розгляд суду редакції договору оновлену інформацію про керівника.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, додаткових письмових пояснень № б/н від 26.07.2017 р. позивач посилається в якості підстави позовних вимог на ухиленням відповідача від обов'язкового в силу закону, зокрема ч. 3 ст. 6, ст.ст. 627, 630 ЦК України, ст. 19, 20 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", укладення договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

З огляду на вказане позивач, як виконавець вказаних послуг звернувся до суду з позовом про визнання зазначеного договору укладеним, у запропонованій ним редакції, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, поданої до суду 19.07.2017р.

Відповідач у своїх усних поясненнях по суті спору та у відзиві на позовну заяву вх. № 06-52/7213/17 від 20.07.2017 р. позовні вимоги ТОВ "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" не визнає та просить в задоволенні позову відмовити посилаючись на такі обставини:

- позивач в супереч п. 5 ст. 181 ГК України, отримавши протокол розбіжностей до договору не розглянув його протягом 20 днів, не вжив заходів для врегулювання розбіжностей, а у випадку не врегулювання розбіжностей не подав в цей же строк позов до суду, при цьому позивач попередньо мав отримати згоду відповідача чого зроблено ним не було;

- п. 7 ст. 181 ГК України передбачено, що якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей не передасть у 20-ти денний строк розбіжності, що лишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими;

- ціна послуг для такого договору є однією з його істотних умов;

- під час укладення оспорюваного договору сторони не досягли всіх істотних його умов, тому у відповідності до п. 8 ст. 180 ГК України, ст.153 ЦК України оспорюваний договір слід визнати неукладеним.

Із наявних у справі та досліджених судом доказів слідує, що Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради № 25 від 10.01.2013 р. (зі змінами внесеними рішеннями виконавчого комітету Вінницької міської ради № 1329 від 05.06.2014 р. та № 1432 від 19.06.2014р.) Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" визначено виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому фонді, що є комунальною власністю територіальної громади м. Вінниці (а.с. 22, 28-29, т. 1).

Згідно із п.п. 3.58. п. 3 Додатку до вказаного рішення виконкому Вінницької міської ради Департаментом житлового господарства передано, а Товариством з обмеженою відповідальністю прийнято "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" прийнято на обслуговування житлові будинки, зокрема, по вул. Чкалова 19 (а.с. 26, т.1).

Нежитлове приміщення (1/2 частки, яка складається з вбудованих приміщень цокольного поверху в житловому будинку з прибудовами загальною площею 254,7 кв.м.), яке розташоване в м. Вінниці по АДРЕСА_2 (колишня вул. Чкалова), 19 належить на праві власності відповідачу, що підтверджується наявним в матеріалах справи договором дарування від 22.11.2005 р., витягом з Державного реєстру правочинів від 22.11.2005 р. та реєстраційним посвідченням від 12.12.2005 р.

Як зазначає позивач у позові, Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" починаючи з лютого 2013р., на виконання приписів ст. 21 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", проводилася робота зі споживачами, в тому числі й ФОП ОСОБА_1 по укладенню договорів про надання послуг, однак остання залишилась Як зазначає позивач у позові, Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" починаючи з лютого 2013р., на виконання приписів ст. 21 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги", проводилася робота зі споживачами, в тому числі й ФОП ОСОБА_1 по укладенню договорів про надання послуг, однак остання залишилась безрезультатною.

безрезультатною. Листом від 27.03.2017 р. (вх.. № 381 від 27.03.2017 р.) ФОП ОСОБА_1 звернувся з проханням до позивача надати його варіант договору, який в послідуючому буде розглянутий відповідачем та підписаний у встановленому законом порядку. Крім того, у вказаному листі останній просить (надати варіант позивача) виділити частину прибудинкової території для того, щоб він сам виконував прибирання. Також гарантував, що роботи які виконуються позивачем і неможливо їх розділити технологічно, оплачувати без договору, згідно акта виконаних робіт.

За результатами розгляду вищевказаного листа відповідача, позивачем листом № 353 від 12.04.2017 р. повідомлено останнього, що укладення договору є обов'язковим для споживача та надіслано останньому в порядку ст.ст. 20, 21 ЗУ "Про житлово-комунальні послуги" договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, рішення Вінницької міської ради № 995 з Додатком № 1 та рішення Вінницької міської ради № 2042 з Додатком № 8.

20.04.2017 р. виконавчим комітетом Вінницької міської ради прийнято рішення № 952 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", згідно п.п. 1.1., 1.2 якого встановлено для споживачів, в тому числі і відповідача, порядок і періодичність надання послуг (Додаток 1), тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Додаток № 9) (а.с. 13-19, т. 1).

Листом від 30.05.2017 р. відповідачем повідомлено позивача, що договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій передається останньому з протоколом розбіжностей. У наданому позивачу протоколі розбіжностей відповідач не погоджується із редакцією пункту договору щодо розміру щомісячної плати за наданні послуги (а.с. 30-35, т. 1).

Посилаючись на ухилення відповідача від обов'язкового у силу закону укладення договору, позивач звернувся з позовом до суду про визнання укладеним зазначеного договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, у запропонованій ним редакції.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, заперечень відповідача та надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходив із наступного.

Згідно із частиною 2 статті 9 Цивільного кодексу України (ЦК України) законом можуть бути передбачені особливості регулювання майнових відносин у сфері господарювання.

Відповідно до ст.ст. 1, 2, 3 Господарського кодексу України (ГК України) позивач та відповідач є суб'єктами господарювання, а даний спір виник у зв'язку з господарською діяльністю сторін. Тому, з урахуванням приписів частини 2 статті 4 Господарського кодексу України, застосування до спірних правовідносин Цивільного кодексу України може відбуватися лише з урахуванням особливостей регулювання даних правовідносин Господарського кодексу України.

У даному випадку спірними є правовідносини з питань укладення договору між позивачем та відповідачем, тобто господарсько-правові відносини, які регулюються статтями 181, 187 Господарського кодексу України.

Законом України "Про житлово-комунальні послуги" визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону "Про житлово-комунальні послуги" (Закон) відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Статтями 20, 21 вказаного Закону визначено обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг, і з урахуванням вказаних положень Закону позивач є виконавцем житлово-комунальних послуг, а відповідач є їх споживачем.

Згідно із п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Цей обов'язок відповідає зустрічному обов'язку виконавця, визначеному п. 3 ч.2 ст. 21 цього Закону, якою зобов'язано виконавця підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках. Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

Згідно із ч. 4 ст. 181 ГК України за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими (ч. 5 ст. 181 ГК України).

Кабінет Міністрів України, уповноважені Президентом України міністерства, інші центральні органи виконавчої влади можуть рекомендувати суб'єктам господарювання орієнтовні умови господарських договорів (примірні договори), а у визначених законом випадках - затверджувати типові договори (ч. 2 ст. 179 ГК України).

Форма та зміст (умови) типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 р. № 529.

Згідно із ч.3 ст.184 ГК України укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до ст.630 ЦК України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.

Отже, умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд, окрім випадку, коли такий відступ пов'язаний з конкретизацією умов договору, що кореспондується з положеннями п.4 ч.4 ст.179 ГК України.

Відповідно до висновків Верховного Суду України, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України, за II півріччя 2012р. (розділ "Спори, що виникають із договорів про надання послуг"), свобода договору, закріплена у ст. ст. 6, 627 ЦК України, яка полягає у тому, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору, не є безмежною. У разі якщо актом цивільного законодавства передбачена обов'язковість положень цього акту для сторін договору, сторони не вправі відступити від їх положень (ч. 3 ст. 6 ЦК України). Зокрема, ст.ст. 19, 20 Закону України від 24 червня 2004р. №1875-IV "Про житлово-комунальні послуги" передбачають обов'язок споживача житлово-комунальних послуг укласти письмовий договір з виконавцем послуг на основі типового договору.

За змістом ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст.ст. 19-21 цього Закону, постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 р. № 529 "Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" умови типового договору, що набули юридично обов'язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов'язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень і врегулювати свої відносини на власний розсуд. У зв'язку з цим укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає типовому договору.

Відмова споживача послуг від укладення договору у такому разі суперечить вимогам ч. 3 ст. 6, ст. ст. 627, 630 ЦК України та ст. ст. 19, 20 зазначеного Закону. У разі такої відмови відповідно до положень ст. ст. 3, 6, 12 - 15, 20, 630, 640, 642, 643 ЦК України виконавець послуг вправі звернутись до суду за захистом свого права, яке підлягає захисту на підставі п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом, що містить відповідний обов'язок.

Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов'язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам частини третьої статті 6, статей 627, 630 ЦК України, статей 19, 20 Закону "Про житлово-комунальні послуги" (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 10.10.2012 р. у справі № 6-110цс12).

Згідно зі ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Частинами 1-3 ст. 180 ГК України передбачено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода. При укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", послуга з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є одним з видів житлово-комунальних послуг.

Дана послуга за своїм змістом є комплексною, тобто передбачається надання споживачу в якості єдиного цілісного результату певної сукупності дій (послуг) , перелік яких визначено в додатку до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 869 від 01.06.2011 р. "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги".

Пунктом 2 вищевказаного Порядку встановлено, що тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є сукупною (загальною) вартістю надання таких послуг, розрахованою на основі економічно обґрунтованих планових (нормативних) витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість або єдиного податку. Тариф на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг згідно з додатком до цього Порядку.

У даному випадку виконавчим комітетом Вінницької міської ради 20.04.2017 було прийнято рішення № 952 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", згідно п. 1.2 якого встановлено для споживачів, в тому числі і відповідача, порядок і періодичність надання послуг (Додаток 1), тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Додаток № 9) (а.с. 13-19, т. 1).

Надаючи правову оцінку проекту договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, запропонованого позивачем, судом встановлено, що даний договір не суперечить умовам типового договору, форма і зміст якого затверджені постановою № 529, а структура тарифу та перелік послуг, викладені у додатку № 9, визначені комплексно.

При цьому, щомісячне нарахування за надані послуги позивачем проводиться виключно по фактичним витратам в межах затвердженого тарифу, а встановлена калькуляційна одиниця - 1 кв.м. загальної площі, яка перебуває у власності або наймі фізичної чи юридичної особи, узгоджується із п.5 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою КМУ № 869 від 01.06.2011 р. "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги".

Порядок та періодичність надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визначено додатком №1 до рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 952 від 20.04.2017 (а.с. 15-16, т. 1).

Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.04.2017 № 952 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" та рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради № 25 від 10.01.2013 р. є чинними, ніким не скасовані, зворотного матеріали справи не містять.

Відповідно до частини 3, 4 статті 179 Господарського кодексу України, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Враховуючи вищевикладене, заявлені ТОВ "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, з огляду на що підлягають задоволенню в повному обсязі, а договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій визнанню судом укладеним у запропонованій позивачем редакції з урахуванням заяви останнього № б/н від 19.07.2017 р. (вх. № 06-52/7201/17 від 19.07.2017 р.).

Як визначає ст.32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ст.ст.33, 34, 43 Господарського процесуального кодексу України докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення для господарського суду не є обов'язковим. Обов'язок доказування та подання доказів розподіляється між сторонами, виходячи з того, хто посилається на юридичні факти, які обґрунтовують його вимоги і заперечення.

Заперечення відповідача викладенні у відзиві на позовну заяву є юридично неспроможними та судом оцінюються критично, оскільки спростовуються вище встановленими обставинами справи.

При цьому зазначенні останнім доводи, які за своєю суттю зводяться до порушення сторонами процедури та порядку укладення договору, зокрема порушення строку вжиття заходів для врегулювання розбіжностей, судом не беруться до уваги, позаяк укладення договору, який є предметом розгляду даної справи, є обов'язковим в силу закону.

Інші доводи відповідача не спростовують правомірності та обґрунтованості заявленого позову.

Зокрема посилання відповідача на те, що йому невідомо обсяг послуг за які необхідно сплачувати, відсутність можливості контролювати перелік та обсяг фактично наданих послуг оцінюється судом критично з урахуванням наступного.

Із змісту положень запропонованого позивачем проекту договору слідує, що Споживач має право на зменшення розміру плати за надані послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості у визначеному законодавством порядку; відшкодування збитків, заподіяних його майну та (або) приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості; своєчасне отримання від виконавця інформації про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо; проведення перевірки кількісних та якісних показників надання послуг в установленому Кабінетом Міністрів України порядку тощо.

При цьому Виконавець зобов'язаний подавати споживачеві в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо; розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників; відшкодовувати споживачеві збитки, завдані його майну та (або) приміщенню, шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю споживача внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості тощо.

Також Договором передбачено, у разі порушення виконавцем умов цього договору споживачем та представником виконавця складається акт-претензія із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних показників послуг тощо. Представник виконавця повинен з'явитися за викликом споживача для підписання акта-претензії не пізніше ніж протягом двох робочих днів. У разі неприбуття представника виконавця у визначений цим договором строк або необґрунтованої відмови від підписання акт-претензія вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два інших споживачі. Акт-претензія подається виконавцеві, який вирішує протягом трьох робочих днів питання щодо проведення перерахунку платежів або надає споживачеві обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій

Також суд звертає увагу на п.2.2 рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.04.2017 р. № 952 відповідно до якого для забезпечення контролю за кількістю та якістю виконаних ремонтних робіт житлово-експлуатаційні підприємства зобов'язані складати Акт виконаних робіт (додаток 10) по кожному окремому будинку та погоджувати його з старшим по будинку, а у разі відсутності офіційно обраного старшого по будинку - з уповноваженою особою від співвласників будинку або не менш ніж з трьома представниками будинку.

Пунктом 3.3 цього ж рішення визначено, що житлово-експлуатаційні підприємства зобов'язані щомісячно інформувати споживачів про фактичну вартість послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (додаток 11).

Наведені вище положення умов договору та приписи рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.04.2017 р. № 952 приводять суд до переконливого висновку про наявність у Споживача реальних та дієвих механізмів контролю за якістю та кількістю фактично наданих послуг тощо, а також відповідних закріплених договором прав, які при їх реалізації дозволяють відновити порушене право у позасудовому порядку, зокрема шляхом ініціювання перерахунку вартості послуг тощо.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позову ТОВ "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" в повному обсязі.

При прийнятті рішення судом враховано правову позицію Вищого господарського суду України викладену у постанові від 12.07.2017 р. у справі № 902/677/16.

Витрати на судовий збір підлягають віднесенню на відповідача відповідно до ст.49 ГПК України.

27.07.2017 р. в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4-3, 4-5, 22, 32, 33, 34, 36, 42, 43, 44, 48, 49, 82, 84, 85, 87, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати укладеним договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 в наступній редакції:

"ДОГОВІР №__

про надання послуг з утримання будинків

і споруд та прибудинкових територій

м. Вінниця "__"__________2017 р.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлово- Експлуатаційне Об'єднання" (далі - Виконавець), в особі директора Коваль Ірини Йосипівни, що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, і Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, що є власником (користувачем) нежитлового приміщення у житловому будинку № ІНФОРМАЦІЯ_1, що у м. Вінниця (далі - споживач), з другої сторони при спільному найменуванні Сторони, керуючись нормами діючого законодавства, уклади цей Договір (далі - Договір) про наступне.

Предмет договору

1. Предметом цього договору є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі - послуги) у житловому будинку у житловому будинку № ІНФОРМАЦІЯ_1, що у м. Вінниця, де знаходяться приміщення Споживача, загальною площею 254,7 м2, використовуване ним на підставі Договору дарування, а Споживачем - забезпечення своєчасної плати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені цим договором.

2. Виконавець надає послуги відповідно до встановленого рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради № 952 "Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг", копія якого додається до цього договору.

3. Розмір щомісячної плати (граничної) за надані послуги на дату укладення цього договору становить 916,92 гривень (Дев'ятсот шістнадцять грн. 92 коп.) При цьому тариф на обслуговування 1 м.кв. загальної площі в місяць з ПДВ становить 3,60 грн. (Три грн. 60 коп.).

4. Споживач (є/не є) одержувачем пільг на оплату послуг____________________

Оплата спожитих послуг

5. Розрахунковим періодом є календарний місяць. Платежі вносяться не пізніше ніж до 20 числа місяця, що настає за розрахунковим.

6. Послуги оплачуються в безготівковій формі.

7. Плата вноситься на розрахунковий рахунок Виконавця:

21050, м. Вінниця, вул. Миколи Оводова, 1

ПАТ "УкрСиббанк", м. Київ,

МФО 351005

р/р 6801

Свідоцтво платника ПДВ № 200123030

Інд. податковий № 80

8. За несвоєчасне внесення плати із споживача стягується пеня в установленому законом розмірі, один відсоток від суми простроченого платежу за кожен день прострочення, але не більше 100 відсотків загального боргу.

9. У разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних виконавець проводить перерахунок розміру плати.

Права та обов'язки сторін

10. Споживач має право на:

1) своєчасне отримання послуг належної якості згідно із законодавством;

2) усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг у встановлені законодавством строки;

3) зменшення розміру плати за надані послуги у разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості у визначеному законодавством порядку;

4) відшкодування збитків, заподіяних його майну та (або) приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості;

5) своєчасне отримання від виконавця інформації про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо;

6) проведення перевірки кількісних та якісних показників надання послуг в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;

7) зменшення розміру плати за перевищення строків проведення ремонтно-профілактичних робіт та отримання компенсації за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт у розмірі, встановленому законодавством;

8) внесення за погодженням з виконавцем у договір змін, що впливають на розмір плати на послуги.

11. Споживач зобов'язаний:

1) оплачувати послуги в установлений цим договором строк;

2) своєчасно інформувати виконавця про виявлення несправностей в інженерних мережах, конструктивних елементах належного йому приміщення;

3) дотримуватися санітарно-гігієнічних і протипожежних правил;

4) забезпечувати безперешкодний доступ представників виконавця за наявності у них відповідного посвідчення до мережі, арматури та розподільних систем з метою:

ліквідації аварій - цілодобово;

встановлення і заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення профілактичного огляду - згідно з вимогами нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

5) у разі несвоєчасного внесення платежів сплачувати пеню у розмірі, встановленому законом/договором;

6) проводити за рахунок власних коштів ремонт нежитлового приміщення у житловому будинку;

7) своєчасно вживати заходів до усунення пов'язаних з отриманням послуг неполадок, що виникли з власної вини;

8) дотримуватися вимог житлового і містобудівного законодавства щодо проведення ремонту, реконструкції та переобладнання приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг;

9) своєчасно проводити підготовку нежитлового приміщення у житловому будинку та технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;

10) поінформувати у десятиденний строк виконавця про втрату права на пільги (за умови що Споживач був одержувачем таких пільг).

12. Виконавець має право:

1) вимагати від споживача дотримання вимог правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, експлуатації житлових та нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках), санітарно-гігієнічних і протипожежних правил та інших нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) доступу, зокрема несанкціонованого, у нежитлове приміщення споживача для ліквідації аварії відповідно до встановленого законом порядку, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічного і профілактичного огляду;

3) нараховувати у разі несвоєчасного внесення споживачем плати за надані послуги пеню у розмірі, встановленому договором;

4) вимагати від споживача своєчасного проведення робіт з усунення пов'язаних з отриманням послуг неполадок, що виникли з вини споживача, або відшкодування вартості зазначених робіт;

5) вносити за погодженням із споживачем у договір зміни, що впливають на розмір плати за послуги.

13. Виконавець зобов'язаний:

1) забезпечувати своєчасне надання послуг належної якості згідно із законодавством;

2) подавати споживачеві в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік послуг, структуру тарифу, загальну суму місячного платежу, норми споживання, режим надання послуг, їх споживчі властивості тощо;

3) утримувати внутрішньобудинкові мережі в належному технічному стані, здійснювати їх технічне обслуговування та ремонт, вживати своєчасних заходів до запобігання аварійним ситуаціям та їх ліквідації, усунення порушень щодо надання послуг в установлені законодавством строки;

4) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги споживача і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання, надання не в повному обсязі, зниження кількісних і якісних показників;

5) сплачувати споживачеві компенсацію за перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт відповідно до методики, затвердженої центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства;

6) своєчасно ознайомлювати споживача з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг;

7) своєчасно проводити за рахунок власних коштів роботи з усунення пов'язаних з наданням послуг неполадок, що виникли з його вини;

8) відшкодовувати споживачеві збитки, завдані його майну та (або) приміщенню, шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю споживача внаслідок ненадання послуг або надання послуг неналежної якості;

9) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання житлових будинків (гуртожитків), квартир, приміщень;

10) своєчасно проводити підготовку будинку (гуртожитку) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

Відповідальність сторін

14. Споживач несе відповідальність згідно із законом за:

1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;

2) несвоєчасне внесення платежів за послуги шляхом сплати пені;

3) порушення визначених цим договором зобов'язань.

15. Виконавець несе відповідальність згідно із законом за:

1) неналежне надання або ненадання послуги, що призвело до заподіяння збитків майну та (або) приміщенню споживача, шкоди його життю чи здоров'ю, шляхом відшкодування збитків;

2) зниження кількісних і якісних показників послуг або перевищення строків проведення ремонтно-профілактичних робіт шляхом зменшення розміру плати. Якість надання послуг визначається відповідно до затвердженої органом місцевого самоврядування структури тарифу, періодичності та строків надання послуг;

3) перевищення встановлених строків проведення аварійно-відбудовних робіт шляхом виплати споживачеві компенсації в установленому законодавством розмірі, 0,1 відсотка щомісячної плати за послугу за кожну добу її ненадання;

4) порушення зобов'язань, визначених цим договором.

Порядок розв'язання спорів

16. У разі порушення виконавцем умов цього договору споживачем та представником виконавця складається акт-претензія із зазначенням у ньому строків, виду порушення, кількісних і якісних показників послуг тощо.

Представник виконавця повинен з'явитися за викликом споживача для підписання акта-претензії не пізніше ніж протягом двох робочих днів.

У разі неприбуття представника виконавця у визначений цим договором строк або необґрунтованої відмови від підписання акт-претензія вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два інших споживачі.

17. Акт-претензія подається виконавцеві, який вирішує протягом трьох робочих днів питання щодо проведення перерахунку платежів або надає споживачеві обґрунтовану письмову відмову в задоволенні його претензій.

18. Спори між сторонами розв'язуються шляхом проведення переговорів або у судовому порядку.

Форс-мажорні обставини

19. Сторони звільняються від відповідальності за цим договором у разі настання непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного характеру), що унеможливлює надання та оплату послуг відповідно до умов цього договору.

Строк дії договору

20. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє протягом одного календарного року, а саме до ________________ 20__року.

У разі коли за місяць до закінчення дії цього договору однією із сторін не заявлено у письмовій формі про розірвання договору або необхідність його перегляду, цей договір вважається щороку продовженим.

21. Цей договір може бути розірваний достроково у разі:

переходу права власності (користування) нежитлове приміщення у житловому будинку до іншої особи; невиконання його сторонами умов цього договору.

22. Цей договір складено у двох примірниках, один з яких зберігається у споживача, другий - у виконавця.

Інші умови

23. Здійснення перепланування та переобладнання в приміщеннях Споживача та місцях загального користування дозволяється виконувати в порядку передбаченому чинним законодавством та з обов'язковим повідомленням Виконавця.

24. Споживачу забороняється виносити та складувати будівельне сміття на контейнерні майданчики та прибудинкову територію.

25. Споживачу забороняється самостійно виходити на покрівлю, захаращувати технічні поверхи, підвали, місця загального користування, здійснювати паркування на зелених зонах, тощо.

26. Границі розмежування відповідальності:

1) технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання є система від першої розташованої в будинку по ходу гарячої, холодної води запірної гідравлічної арматури на підвідному трубопроводі до останньої розташованої в будинку по ходу гарячої води запірної гідравлічної арматури (якщо будинок не обладнаний загальнобудинковим лічильником гарячої або холодної води) або до останньої перед загально будинковим лічильником запірної гідравлічної арматури по ходу води на зворотньому трубопроводі, за винятком внутрішньоквартирних мереж, які починаються з трійника (врізки), що не належить до внутрішньої мережі, у стояк такої системи.

2) водовідведення - система від місця скидання стоків у перший колодязь на випуску з будинку (колодязь не належить до внутрішньобудинкової системи) до трійника (врізки) внутрішньоквартирної мережі, у стояк такої системи.

3) теплопостачання - система від першої запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на підвідному трубопроводі (якщо будинок не обладнаний елеваторним вузлом) або останньої розташованої в елеваторному вузлі запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на підвідному трубопроводі до останньої запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на зворотному трубопроводі в будинку (якщо будинок не обладнаний елеваторним вузлом) або першої розташованої в елеваторному вузлі запірної гідравлічної арматури по ходу теплоносія на зворотному трубопроводі в будинку, за винятком внутрішньоквартирних мереж, які починаються з трійника (врізки), що не належать до внутрішньої мережі, у стояк такої системи.

27. Усі правовідносини, що виникають з цього Договору або пов'язані із ним, у тому числі пов"язані із дійсністю, укладенням, виконанням, зміною та припиненням цього Договору, тлумаченням його умов, визначенням наслідків недійсності або порушенням Договору, регламентуються цим Договором та відповідними нормами чинного в Україні законодавства, а також застосованими до таких правовідносин звичаями ділового обороту на підставі принципів добросовісності та справедливості.

28. Після набрання чинності цим Договором всі попередні переговори за ним, листування, попередні договори, протоколи про наміри та будь - які інші усні або письмові домовленості Сторін з питань, що так чи інакше стосуються цього Договору, втрачають юридичну силу, але можуть братися до уваги при тлумаченні умов цього Договору.

29. Сторони погодили, що за умови встановлення (затвердження) органами місцевого самоврядування (або іншими уповноваженими на те органами) нових тарифів (цін) на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, Виконавцем здійснюватиметься нарахування за послуги з урахуванням діючих (нових, скоригованих, тощо) на дату надання послуг тарифів. При цьому виконавець зобов'язаний у будь-який спосіб повідомити Споживача про зміну тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій із посиланням на відповідне рішення органу місцевого самоврядування (або іншого уповноваженого на те органу), яким таке встановлення (затвердження) було здійснено.

30. Споживач підтверджує, що має систему оподаткування_____________________________________________________________________________________________

На вказаній вище системі оподаткування Споживач перебуває з______________ на підставі ______________________________________________________

31. Сторони несуть повну відповідальність за правильність вказаних у цьому Договорі реквізитів та зобов'язуються своєчасно у письмовій формі повідомляти іншу Сторону про міни, а в разі неповідомлення несе ризик настання пов'язаних із ним несприятливих наслідків.

32. Цей Договір складений при повному розумінні Сторонами його умов та термінології українською мовою у двох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із Сторін.

33. Додатком до даного договору, який є його невід'ємною частиною є копія Рішення виконкому Вінницької міської ради № 952 від 20.04.2017 року та Додатків № 1, № 9 до нього.

Адреси і підписи сторін

Споживач: Виконавець:

Товариство з обмеженою відповідальністю Фізична особа-підприємець

"Житлово-Експлуатаційне Об'єднання" ОСОБА_1

21050 м. Вінниця, вул. Миколи Оводова, 1 21009, м. Вінниця,

ПАТ "УкрСиббанк" , м. Київ АДРЕСА_2

МФО 351005 р/р_____________________

р/р 6801 МФО___________________

В______________________

Свідоцтво платника ПДВ №200123030 ІПН____________________

Інд. податковий № 80

Тел. 550-350;551-842 E-mail:

Директор___________І.Й.Коваль ФОП_______ОСОБА_1М.П. М.П. (за наявності)

Додаткові відомості

Телефони виконавця:

Диспетчерська, аварійна служба (0432) 550-350

Бухгалтер (0432) 550-350

Інженери по роботі зі споживачами (0432) 551-842

Головний інженер (0432) 550-350

Директор (0432) 551-841".

3. Стягнути із Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. АДРЕСА_1, 21009 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_3) на користь Товариства з обмежени відповідальністю "Житлово-Експлуатаційне Об'єднання", вул.Миколи Оводова,1, м.Вінниця, 21050 (ідентифікаційний код - 38512116) - 1 600 грн 00 коп. відшкодування витрат на сплату судового збору.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 28 липня 2017 р.

Суддя О.О. Банасько

віддрук. 1 прим.:

1 - до справи.