ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2017 р. Справа № 911/1392/17

За позовом Керівника Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управлінню лісового та мисливського господарства та Державного підприємства Бориспільське лісове господарство

до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ЕРМЕС-МЕНЕДЖМЕНТ

про визнання недійсним державного акту на право власності та витребування земельної ділянки

Суддя С.І.Чонгова

Представники:

від прокурора: Кулішенко О.Ю.(службове посвідчення №034764 від 05.08.2015);

від позивача 1: не з'явився;

від позивача 2: ОСОБА_2 (довіреність №7 від 10.01.2017);

від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Керівник Бориспільської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства Бориспільського лісового господарства звернувся до господарського суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ (далі ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ) та просить суд:

- визнати недійсним державний акт серії ЯД №322655 від 07.08.2009 на право власності ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ на земельну ділянку із кадастровим номером :05:008:0461 загальною площею 9,9942га для ведення підсобного сільського господарства, розташовану в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області;

- витребувати на користь держави в особі Державного підприємства Бориспільське лісове господарство із чужого незаконного володіння ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ земельну ділянку 9,9942га із кадастровим номером :05:008:0461 для ведення підсобного сільського господарства, розташовану в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

В обґрунтування заявлених вимог, прокурор посилається на те, що державний акт серія ЯД №322665 від 07.08.2009 на підставі якого ТОВ ЕРМЕС-МЕНЕДЖМЕНТ набуло право власності на земельну ділянку площею 9,9942га із кадастровим номером :05:008:0461, розташовану в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області підлягає визнанню недійсним на підставі ст.ст. 152,155 Земельного кодексу України, а земельна ділянка має бути витребувана із незаконного чужого володіння.

Наявність підстав для представництва інтересів держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства Бориспільського лісового господарства мотивовано прокурором ст. 131-1 Конституції України, ст.23Закону України Про прокуратуру

Відповідач у справі - ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ документально обґрунтованого відзиву на позовну заяву не надало.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Керівник Бориспільської місцевої прокуратури звернувся до господарського суду Київської області в інтересах держави в особі Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства та Державного підприємства Бориспільського лісового господарства звернувся до господарського суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ в якій просить суд визнати недійсним державний акт серії ЯД №322655 від 07.08.2009 на право власності ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ на земельну ділянку із кадастровим номером :05:008:0461 загальною площею 9,9942га з призначенням - для ведення підсобного сільського господарства, розташовану в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області, а також витребування на користь держави в особі Державного підприємства Бориспільське лісове господарство із чужого незаконного володіння ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ земельну ділянку 9,9942га із кадастровим номером :05:008:0461 з призначенням - для ведення підсобного сільського господарства, розташовану в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Звертаючись з позовною заявою, прокурор вказує на те, що даний державний акт видано відповідачу з порушення норм діючого законодавства України, зокрема, Цивільного, Земельного та лісового кодексів України та без достатньої на те правовї підстави.

Як встановлено судом, відповідно до державного акту серії ЯД №322655 від 07.08.2009 (а.с.15) та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна (а.с.17-18) ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ належить земельна ділянка на території Головурівської сільської ради, Бориспільського району, Київської області, загальною площею 9,9942 га (кадастровий номер :05:008:0461).

Підставою для видачі вказаного акту та внесення відомостей про власника майна вказано договір купівлі-продажу земельної ділянки від 28.07.2009.

Як вказує прокурор в позовній заяві, вказана земельна ділянка 9,9942га із кадастровим номером :05:008:0461 повністю накладається на землі 79 кварталу, виділ 1-7 та виділ, 11, 12, 16, 17 позивача 2 - Державного підприємства Бориспільське лісове господарство, що підтверджується державним актом серії ЯЯ №9152512 (а.с.21), яка є земельною ділянкою лісогосподарського призначення.

При цьому, прокурором зазначається, що ні позивачем 1 ні позивачем 2 не надавалась згода на вилучення або зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки.

Вказана позиція позивачів підтверджена листами (а.с.19, 23).

Крім того, як зазначає прокурор, бланки державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯД №322665 та серії ЯД №322669 Державним комітетом України по земельним ресурсам передано Волинському обласному головному управлінню земельних ресурсів згідно з накладною №213849 від 10.07.2006, що підтверджується листом (а.с.29) та вказаною накладною (а.с.30).

Таким чином, прокурором вказується на неправомірність набуття відповідачем у власність вказаної земельної ділянки, оскільки така земельна ділянка віднесена до лісового фонду.

Розглянувши заявлені вимоги суд зазначає про наступне.

Як закріплено ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ст. 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

У відповідності до ст. 84 Земельного кодексу України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Так, згідно ст. 56 ЗК України, землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 гектарів у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств.

Громадяни і юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для залісення.

При цьому, у відповідності до ст. 57 ЗК України, земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.

Порядок використання земель лісогосподарського призначення визначається законом.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 149 ЗК України, земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

У відповідності до ст. 27 Лісового кодексу України, Кабінет Міністрів України у сфері лісових відносин, зокрема, передає у власність, надає в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельні лісові ділянки площею більш як 1 гектар, що перебувають у державній власності.

Підставами припинення права користування земельною ділянкою відповідно до ст. 141 ЗК України, є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Таким чином, вилучення земельних ділянок лісового призначення більше 1 га, а також зміна їх цільового призначення, віднесена до виключної компетенції Кабінету Міністрів України.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 20.03.2013 у справі №6-13цс13, від 22.04.2015 у справі №6-65цс15 та від 16.12.2015 у справі №6-2510ц15.

Суду під час розгляду справи не надано доказів погодження з позивачами питання щодо вилучення вказаної земельної ділянки та зміни її цільового призначення.

Крім того, суду під час розгляду справи не надано договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.07.2009 №2279. Так прокуратурою на виконання вимог ухвали суду щодо надання документів на обґрунтування підстав оформлення та видачі спірного акту надано пояснення відповідно до яких серед наданих прокуратурі документів надано лише архівний примірник державного акту серії ЯД №322665 та роздруківку з Національної кадастрової системи.

Відповідно до вказаної роздруківки технічну документацію на спірну земельну ділянку розроблялось ПП «Автотранс ЛЛС», проте, у відповідності до наданої на запит прокуратури відповіді ПП «Автотранс ЛЛС», вказаним підприємством не розроблялась технічна документація щодо оформлення ТОВ «Ермес-Менеджмент» земельної ділянки з кадастровим номером :05:008:0461, також у вказаного підприємства відсутній договір купівлі-продажу №2279 від 28.07.2009.

Правові підстави оформлення відповідачем спірного Державного акут документально не підтверджені, зазначені в акті підстави спростовуються матеріалами справи.

Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як визначено ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно ст. 388 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Як зазначено п. 2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги прокуратури у даній справі щодо визнання недійсним державного акту та витребування земельної ділянки обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.49 ГПК України з відповідачів на користь прокуратури Київської області підлягає стягненню 6 392,70грн судового збору.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати недійсним державний акт серії ЯД №322655 від 07.08.2009 на право власності ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ на земельну ділянку із кадастровим номером :05:008:0461 загальною площею 9,9942га для ведення підсобного сільського господарства, розташовану в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

3. Витребувати на користь держави в особі Державного підприємства Бориспільське лісове господарство із чужого незаконного володіння ТОВ ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ земельну ділянку 9,9942га із кадастровим номером :05:008:0461 для ведення підсобного сільського господарства, розташовану в адміністративних межах Головурівської сільської ради Бориспільського району Київської області.

4. Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю ЕРМЕС МЕНЕДЖМЕНТ на користь прокуратури Київської області 6 392,70грн судового збору

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили

Повний текст рішення складено 01.08.2017

Суддя С.І. Чонгова