ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27.07.2017 Справа № 908/1546/17

Суддя Горохов Ігор Сергійович розглянувши матеріали

за позовом Запорізької обласної державної адміністрації, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 164

до відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації, 71300, Запорізька область, м. Камянка-Дніпровська, вул. Набережна, буд. 87

про стягнення грошових коштів

Встановив, що позовні матеріали підлягають поверненню виходячи з наступного:

Приписами ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Зазначені приписи законодавства мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України. Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони. Відтак, на стадії прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі суд має бути впевненим у тому, що зазначені засади не були порушені заявником позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового звязку є документ встановленої відповідно до Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Таким чином, належним доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі, в якому зазначені: повне найменування адресата, його поштова адреса та поіменний перелік документів, що надсилається на його адресу.

Як слідує з пункту 3.2.1.2 Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку Укрпошта від 12.05.2006 № 211 при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв'язку звіряє вкладення з описом ф. 107 (рис. 27), а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля. Форма опису вкладення (ф. 107) передбачає, що внесення виправлень до опису вкладення не допускається, про що зазначено безпосередньо на бланку опису вкладення.

До суду надійшов позов на двох аркушах з додатками на 37 аркушах (4 пункти).

В якості доказу направлення копії позовної заяви відповідачу разом з доданими до неї документами позивачем надано оригінали фіскального чеку № 0380 від 24.07.2017 та списку № 57 від 24.07.2017 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів, поданих в Запоріжжя-107.

З доданого до позовної заяви списку № 57 від 24.07.2017 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів, не вбачається, які саме документи направлені Запорізькою обласною державною адміністрацією на адресу ОСОБА_1 районної державної адміністрації.

Також, у вказаному списку у графі «Кому» - зазначено «Райдержадміністрація», в той час як позов подано до ОСОБА_1 районної державної адміністрації.

Таким чином, суд приходить до висновку, що до позовної заяви не надано належних доказів відправлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Виходячи з зазначеного слідує, що позивачем недотримані вищезазначені норми Господарського процесуального кодексу України та Правил надання послуг поштового звязку.

Беручи до уваги наведене, зважаючи на те, що заявником не дотримано вимог ст. ст. 56, 57 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи, що приписи ст. 63 Господарського процесуального кодексу України носять імперативний характер, суд дійшов висновку, що викладені обставини є підставою для повернення позовної заяви відповідно до ст. 63 Господарського процесуального кодексу України.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що у фіскальному чеку № 0380 від 24.07.2017 зазначено найменування отримувача «ОДА», в той час як відповідач - ОСОБА_1 районна державна адміністрація.

Відповідно до п. 3.5 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 недодержання вимог пунктів 2 та 3 частини 1 статті 57 ГПК України щодо додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.

Суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що у відповідності до ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду у загальному порядку після усунення допущених порушень.

Керуючись ст. ст. 54, 56, 57, п. 6 ч. 1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Запорізької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 районної державної адміністрації про стягнення грошових коштів з додатками повернути позивачу без розгляду.

Додаток: позовні матеріали на 39 (тридцять девять) аркушах, в тому числі оригінали платіжного доручення № 176 від 11.07.2017 про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн., фіскального чеку № 0380 від 24.07.2017 список № 723 на імя ОДА та списку № 57 від 24.07.2017 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів, поданих в Запоріжжя-107 на імя Райдержадміністрації.

Ухвала набрала законної сили 27.07.2017.

Суддя І.С. Горохов