ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"26" липня 2017 р.Справа № 916/2092/14

За позовом: Антимонопольного комітету України

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод"

про стягнення 600000 грн.

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники сторін:

Від позивача: не зявився

Від відповідача (скаржника): не зявився

Від відділу ДВС: не зявився

Розглядається скарга від 26.07.2016р.(вх.№ ГСОО 2-3966/16) Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" в порядку ст. 121-2 ГПК України у справі 916/2092/14.

Суть спору: Позивач - Антимонопольний комітет України звернувся до господарського суду Одеської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" про стягнення штрафу в розмірі 300000 грн. за рішенням Антимонопольного комітету України від 05.11.2013р. № 902-р та пені в розмірі 300000 грн.

Рішенням господарського суду Одеської області від 31.10.2014р. (суддя Панченко О.Л.), яке постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11.12.2014р. залишено без змін, позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби штраф у розмірі 300000 грн. та пеню у розмірі 300000 грн. через Антимонопольний комітет України та стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод до Державного бюджету України судовий збір у сумі 12000 грн. через ДПІ у Приморському районі м. Одеси. Після повернення матеріалів справи з апеляційної інстанції, господарським судом 22.12.2014р. були видані відповідні накази суду.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.07.2015 р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11.12.2014р. у справі №916/2092/14 залишено без змін, а касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" без задоволення.

22.12.2014р. (вх. суду №2-5962/14) ТОВ „Котовський винзавод звернулось до господарського суду Одеської області з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 31.10.2014р. та доповненням до заяви, в якій просило скасувати рішення та у задоволенні позову відмовити.

Рішенням господарського суду Одеської області від 16.01.2015р. (суддя Демешин О.А.) заяву ТОВ „Котовський винзавод від 22.12.2014р. (вх.№2-5962/14) про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Одеської області від 31.10.2014р. у справі № 916/2092/14 задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 31.10.2014 року у справі №916/2092/14 скасовано, у задоволені позову відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.04.2015р., яка Постановою Вищого господарського суду України від 29.07.2015р. залишена без змін, апеляційну скаргу Антимонопольного комітету України задоволено, рішення господарського суду Одеської області від 16.01.2015р. у справі №916/2092/14 скасовано, у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" про перегляд рішення господарського суду Одеської області від 31.10.2014р. у справі №916/2092/14 за нововиявленими обставинами відмовлено.

26.07.2016р. до господарського суду Одеської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" надійшла скарга на дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області в порядку ст.121-2 ГПК України, у якій скаржник просить суд визнати дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 з приводу складання акту опису й арешту майна від 19.07.2016 р. за виконавчим провадженням по справі №916/2092/14 незаконними та визнати незаконним та скасувати акт опису й арешту майна від 19.07.2016р. відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

На підставі розпорядження керівника апарату суду від 26 липня 2016р., у звязку з відрахуванням судді Панченко О.Л. зі складу суду було призначено повторний автоматичний розподіл скарги між суддями. Відповідно до повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.07.2016р., справу №906/2092/14 було передано судді Д'яченко Т.Г. для розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. вх. №ГСОО 2-3966/16.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 29.07.2016р. суддею Д'яченко Т.Г. прийнято скаргу в порядку ст. 121-2 ГПК України Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" вх. №ГСОО 2-3966/16 від 26.07.2016р. у справі №916/2092/14 до розгляду та призначено розгляд скарги в судовому засіданні на 12 серпня 2016р. о 11 год. 30хв.

11.08.2016р. до господарського суду Одеської області надійшов запит Одеського апеляційного господарського суду про направлення матеріалів справи №916/2092/14 до апеляційної інстанції, для подальшого скерування до Вищого господарського суду України, у звязку з надходженням до суду апеляційної інстанції касаційної скарги ОСОБА_2.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.08.2016р. провадження у справі №916/2092/14 по розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. на дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області в порядку ст.121-2 ГПК України зупинено та матеріали справи направлено до Одеського апеляційного господарського суду для подальшого скерування до касаційної інстанції.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 17.10.2016р. відмовлено громадянину ОСОБА_3 в прийнятті касаційної скарги на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11.12.2014р. по справі №916/2092/14.

Приймаючи до уваги повернення 28.10.2016р. матеріалів справи №916/2092/14 до господарського суду Одеської області, те, що обставини, які зумовили зупинення провадження у справі відпали, ухвалою господарського суду Одеської області від 31.10.2016р. провадження у справі №916/2092/14 по розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. на дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області в порядку ст.121-2 ГПК України поновлено та призначено до розгляду у судовому засіданні.

17.11.2016р. до господарського суду Одеської області надійшов запит Одеського апеляційного господарського суду про направлення матеріалів справи №916/2092/14 до апеляційної інстанції, для подальшого скерування до Вищого господарського суду України, у звязку з надходженням до суду апеляційної інстанції касаційної скарги ОСОБА_4.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.11.2016р. провадження у справі №916/2092/14 по розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. на дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області в порядку ст.121-2 ГПК України зупинено та матеріали справи скеровано до апеляційної інстанції для подальшого скерування до Вищого господарського суду України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 31.01.2017р. відмовлено громадянину ОСОБА_4 в прийнятті касаційної скарги на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11 грудня 2014 року у справі №916/2092/14.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 17.02.2017р. провадження у справі №916/2092/14 по розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. на дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області в порядку ст.121-2 ГПК України поновлено та призначено до розгляду у судовому засіданні.

21.02.2017р. до господарського суду Одеської області надійшов запит Одеського апеляційного господарського суду про направлення матеріалів справи №916/2092/14 до апеляційної інстанції, для подальшого скерування до Вищого господарського суду України, у звязку з надходженням до суду апеляційної інстанції касаційної скарги ОСОБА_2.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 21.02.2017р. провадження у справі №916/2092/14 по розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. на дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області в порядку ст.121-2 ГПК України зупинено та та матеріали справи скеровано до апеляційної інстанції для подальшого скерування до Вищого господарського суду України.

Ухвалою Вищого господарського суду Одеської області від 05.04.2017р. відмовлено громадянину ОСОБА_2 в прийнятті касаційної скарги на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11 серпня 2014 року у справі №916/2092/14.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.04.2017р. провадження у справі №916/2092/14 по розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. на дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області в порядку ст.121-2 ГПК України поновлено та призначено розгляд скарги у судовому засіданні.

03.05.2017р. до господарського суду Одеської області надійшов запит Одеського апеляційного господарського суду про направлення матеріалів справи №916/2092/14 до апеляційної інстанції, для подальшого скерування до Вищого господарського суду України, у звязку з надходженням до суду апеляційної інстанції касаційної скарги ОСОБА_4.

Супровідним листом господарського суду Одеської області від 03.05.2017р. матеріали справи №916/2092/14 було скеровано до апеляційної інстанції для подальшого скерування до Вищого господарського суду України.

Ухвалою Вищого господарського суду України від 04.07.2017р. відмовлено ОСОБА_4 у прийнятті касаційної скарги на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11.08.2014 зі справи №916/2092/14. Касаційну скаргу на постанову Одеського апеляційного господарського суду від 11.08.2014 зі справи №916/2092/14 повернуто ОСОБА_4.

Приймаючи до уваги повернення матеріалів справи №916/2092/14 до господарського суду Одеської області, ухвалою господарського суду Одеської області від 21.07.2017р. призначено розгляд скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. в порядку ст. 121-2 ГПК України.

Представником Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського району Головного територіального управління юстиції в Одеській області до господарського суду Одеської області були надані письмові заперечення, відповідно до яких орган ДВС заперечує проти поданої скарги на дії державного виконавця в порядку ст. 121-2 ГПК України та зазначає, що виконавчі дії державного виконавця Овідіопольського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області під час складання акту опису й арешту майна від 19.07.2016 року були здійснені відповідно до вимог Закону України „Про виконавче провадження.

Мотивуючи подану скаргу в порядку ст. 121-2 ГПК України про визнання дій державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 з приводу складання акту опису й арешту майна від 19.07.2016 р. за виконавчим провадженням по справі №916/2092/14 незаконними, та визнання незаконним та скасування акт опису й арешту майна від 19.07.2016р. відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, скаржником було зазначено суду, що дії державного виконавця з приводу складання акту опису й арешту майна боржника було вчинено з порушенням десятиденного строку з моменту надходження до відділу ДВС відповідної постанови державного виконавця Котовського міжрайонного відділу ДВС Головоного територіального управління юстиції в Одеській області від 03.06.2016р. ВП№49250974, що передбачено вимогами Закону України „Про виконавче провадження.

На думку скаржника, державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Овідіопольського району Головного територіального управління юстиції в Одеській області було порушено вимоги Закону України „Про виконавче провадження, у звязку з чим Товариство з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" просить суд визнати дії державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 з приводу складання акту опису й арешту майна від 19.07.2016 р. за виконавчим провадженням по справі №916/2092/14 незаконними та визнати незаконним та скасувати акт опису й арешту майна від 19.07.2016р. Відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

Суд, розглянувши матеріали поданої скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. вх. №ГСОО 2-3966/16, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов висновків, щодо залишення поданої скарги в порядку ст.121-2 ГПК України без задоволення з наступних підстав.

Як встановлено судом, господарським судом Одеської області 22.12.2014р. був виданий наказ про примусове виконання рішення суду від 31.10.2014р. у справі №916/2092/14, яке набрало законної сили 11.12.2014р., про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100, символ звітності 106, штрафу у розмірі 30000 грн. та пені у розмірі 300000 грн. через Антимонопольний комітет України.

Постановою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області від 04.11.2015р. ВП №49250974 було відкрито виконавче провадження з виконання наказу №916/2092/14 від 22.12.2014р. про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100, символ звітності 106, штрафу у розмірі 30000 грн. та пені у розмірі 300000 грн. через Антимонопольний комітет України.

19.11.2015р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" листом вих. №106 повідомило начальника Відділу ДВС Котовського міжрайонного управління юстиції в Одеській області в порядку ч. 5 ст. 32 Закону України „Про виконавче провадження, що майно, належне боржнику, знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Марянівка, вул. Леніна, буд. 12 (а.с. 10, т. 3).

Постановою державного виконавця Котовського міжрайонного відділу ДВС Головоного територіального управління юстиції в Одеській області від 03.06.2016р. ВП№49250974 в п. 1 визначено: з метою повного виконання рішення суду доручено Овідіопольському районному відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області здійснити перевірку наявності майна боржника (Товариство з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод"), а саме: автоклави вертикальні двухкорзинчаті, модель Б6-КА2-В у кількості 4 шт.; резервуар для зберігання углерода УДХ 12,5-2,0 у кількості 1 шт.; холодильна установка „Фригоуніверсал (модель 40) у кількості 1 шт. за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Марянівка, вул. Леніна, буд. 12. У разі виявлення зазначеного майна боржника здійснити його опис та арешт. За результатами проведених дій скласти акт, що підлягає направленню державному виконавцю, який виніс дану постанову.

Відповідно до п. 2 зазначеної постанови ДВС, виконавчі дії за даною постановою можуть бути проведені у строк не пізніше десяти робочих днів з моменту надходження до Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області даної постанови.

Згідно до п. 3 вказаної постанови, визначено про направлення її до Овідіопопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області для виконання.

Як вбачається з матеріалів справи, супровідним листом від 03.06.2016р. (вих. №8824/02.35/14) Постанову державного виконавця Котовського міжрайонного відділу ДВС Головоного територіального управління юстиції в Одеській області від 03.06.2016р. ВП№49250974 було скеровано на адресу Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. (а.с. 8, т. 3).

Зазначену Постанову державного виконавця Котовського міжрайонного відділу ДВС Головоного територіального управління юстиції в Одеській області від 03.06.2016р. ВП№49250974 було отримано Овідіопольський районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області 08.07.2016р. за вхідним №16104, що вбачається з відповідного вхідного штемпеля виконавчої служби. (а.с. 8, т. 3).

19.07.2016р. на виконання Постанови державного виконавця Котовського міжрайонного відділу ДВС Головоного територіального управління юстиції в Одеській області від 03.06.2016р. ВП№49250974, державним виконавцем Іскрою С.І. Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області був складений Акт опису й арешту майна боржника (а.с. 18,19, т. 3).

У звязку з проведенням виконавчий дій та складанням відповідного акту, супровідним листом від 20.07.2016р. вих. №03-19656 Овідіопольським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеської області на адресу Котовського міжрайонного відділу ДВС Головоного територіального управління юстиції в Одеській області було скеровано складений державним виконавцем при виконанні постанови про перевірку майна боржника - Акт опису й арешту майна від 19.07.2016р.

Суд, оцінюючи в сукупності надані з боку усіх сторін та органу ДВС пояснення та докази, вважає за необхідне зазначити наступне.

Частиною першою ст.4-5 ГПК України встановлено, що господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Рішення і постанови господарських судів приймаються іменем України.

У відповідності до ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення господарського суду, набувши законної сили, виконуються в порядку, встановленому цим Кодексом і Законом України Про виконавче провадження.

Згідно до ч. 1 ст. 116 ГПК України, виконання рішення господарського суду здійснюється на підставі виданого ним наказу, якій є виконавчим документом.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції від 17 травня 2016 року) визначено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції від 17 травня 2016 року), вимоги державного виконавця щодо виконання рішень - обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України.

Згідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції від 17 травня 2016 року), державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частина 2 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" (у редакції від 17 травня 2016 року) передбачає, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст. 20 Закону України „Про виконавче провадження, у разі необхідності перевірки інформації щодо наявності боржника чи його майна або його місця роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець може своєю мотивованою постановою, затвердженою начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований, доручити проведення перевірки вказаної інформації відповідному відділу державної виконавчої служби. Державний виконавець відділу державної виконавчої служби, якому доручено проведення перевірки зазначеної інформації, у разі виявлення майна боржника повинен здійснити його опис та арешт. Виконавчі дії за дорученням проводяться у строк не пізніше десяти робочих днів з моменту надходження до відділу державної виконавчої служби відповідної постанови державного виконавця в межах виконавчого провадження, у якому винесено цю постанову. За результатами проведених дій складається акт, що направляється державному виконавцю, який виніс постанову.

Пунктом 9.6 Постанови Пленуму ВГСУ №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, постанов господарських судів України" визначено, що згідно з частиною другою статті 4 Закону України "Про державну виконавчу службу" державний виконавець здійснює примусове виконання рішень у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 121-2 ГПК України (у редакції станом на момент подання скарги до суду), скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Приймаючи до уваги те, що як встановлено судом за результатами розгляду усіх матеріалів, наявних у справі, виконавчі дії державного виконавця Овідіопольського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеської області під час складання акту опису й арешту майна від 19.07.2016р. були проведені у десятиденний строк, відповідно до вимог ч. 4 ст. 20 Закону України „Про виконавче провадження, та є такими що відповідають вимогам діючого законодавства, скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" в порядку ст. 121-2 ГПК України про визнання дій державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 з приводу складання акту опису й арешту майна від 19.07.2016 р. за виконавчим провадженням по справі №916/2092/14 незаконними та визнання незаконним та скасування акту опису й арешту майна від 19.07.2016р. відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області є безпідставною, такою, що не відповідає обставинам встановленим судом, отже, задоволенню судом не підлягає.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" від 26.07.2016р. вх. № 2-3966/16 про визнання дій державного виконавця відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_1 з приводу складання акту опису й арешту майна від 19.07.2016 р. за виконавчим провадженням по справі №916/2092/14 незаконними та визнання незаконним та скасування акту опису й арешту майна від 19.07.2016р. відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області - відмовити.

Ухвалу суду може бути оскаржено у встановленому законом порядку.

Копію ухвали суду від 26.07.2017р. направити:

- Антимонопольному комітету України за адресою:03680, м. Київ, вул. Митрополита Василія Липківського, 45;

- Товариству з обмеженою відповідальністю "Котовський винзавод" за адресою:65009, м. Одеса, вул. Сонячна, 5;

- Відділу ДВС Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області за адресою:67800, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Портова, 2.

Суддя Т.Г. Д'яченко