ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"26" липня 2017 р. Справа № 922/864/17

Харківський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В.

при секретарі Євтушенко Є.В.

за участю представників:

прокуратури Харківської області - ОСОБА_1 (прокурор відділу, посвідчення № 032167 від 11.02.2015 дійсне до 11.02.2020);

від Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - ОСОБА_2 (за довіреністю від 07.04.2017 № 32-20-14-7182/0/19-17);

від відповідача - 1. СТОВ "Нептун" - ОСОБА_3 (за довіреністю від 01.03.2017);

від відповідача - 2. Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу заступника прокурора Харківської області (вх. №1823 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 15.05.17 у справі № 922/864/17

за позовом Заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області м. Харків ()

до 1. Сільськогосподарського ТОВ "Нептун" (код 30895688)

2. Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області ()

про визнання незаконним актів,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2017 року до господарського суду Харківської області, в інтересах держави, в особі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - позивач) з позовом до СТОВ "Нептун" (далі - перший відповідач) та Краснокутської районної державної адміністрації (далі - другий відповідач) звернувся Заступник керівника Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області (далі - прокурор).

У позові останній просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації від 14.10.2011 №304 "Про надання дозволу СТОВ "Нептун" на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для подальшого надання в оренду за межами населених пунктів на території Колонтаївської сільської ради", зі змінами відповідно до розпоряджень голови Краснокутської районної державної адміністрації від 24.02.2014 №62 та від 16.12.2014 №486. Витрати по оплаті судового збору прокурор просить суд покласти на відповідачів.

Рішенням господарського суду Харківської області від 15.05.2017 у справі № 922/864/17 (суддя Погорелова О.В.) у задоволенні позовних вимог відмовлено.

За висновком суду першої інстанції прокурором не доведено належними і допустимими доказами порушення права держави.

Заступник прокурора Харківської області звернувся з апеляційною скаргою, в якій з посиланням на невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального права просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 15.05.2017 у справі № 922/864/17 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 12.06.2017 апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 26.07.2017.

Від Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області надійшов відзив (вх. 7784 від 25.07.2017) на апеляційну скаргу, в якому навів доводи в обґрунтування своєї позиції у справі. Просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Від Головного управління держгеокадастру у Харківській області надійшов відзив (вх. 7842 від 26.07.2017) на апеляційну скаргу, в якому наводить свою позицію щодо позовних вимог та зазначає, що не заперечує проти апеляційної скарги.

Від СТОВ "Нептун" надійшло клопотання (вх. 7845 від 26.07.2017), в якому просить долучити до матеріалів справи судову практику Верховного Суду України у судових справах за подібними з даною справою правовідносинами.

В судове засідання 26.07.2017 Краснокутська районна державна адміністрація уповноваженого представника не направила. На адресу Харківського апеляційного господарського суду електронною поштою надійшла заява (вх. електронної пошти 1211 від 20.07.2017), в якій зазначено, що Краснокутська районна державна адміністрація Харківської області просить провести судове засідання 26.07.2017 без участі представника адміністрації.

Однак, судова колегія звертає увагу на те, що актом Харківського апеляційного господарського суду від 20.07.2017 № 13-42/567 встановлено, що електронний лист 20.07.2017 з електронної адреси Краснокутської РДА у справі № 922/864/17 не оформлений у встановленому порядку (п.1.5.4 Інструкції з діловодства в господарських судах України), а саме - лист не засвідчено електронним цифровим підписом. Користувачеві надіслано повідомлення про те, що документи отримані електронною поштою без електронного цифрового підпису не належать до офіційних та запропоновано надіслати документ у встановленому порядку або оригінал документа в паперовій формі (п. 1.5.17 Інструкції з діловодства в господарських судах).

Зважаючи на вищевикладене, електронний лист (вх. 1211 від 20.07.2017) не можна вважати офіційним, а отже не приймається до уваги.

В судовому засіданні 26.07.2017 прокурор зазначив, що вважає за можливе розглядати справу за відсутності уповноваженого представника Краснокутської РДА.

В судовому засіданні 26.07.2017 представник Головного управління Держгеокадастру у Харківській області зазначив, що вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника Краснокутської РДА.

В судовому засіданні 26.07.2017 представник СТОВ "Нептун" зазначив, що вважає за можливе розглядати справу за відсутності представника Краснокутської РДА.

В судовому засіданні 26.07.2017 прокурор підтримав апеляційну скаргу та наполягав на її задоволенні.

В судовому засіданні 26.07.2017 представник ГУ Держгеокадастру у Харківській області пояснив, що не заперечує проти вимог апеляційної скарги прокуратури.

В судовому засіданні 26.07.2017 представник СТОВ "Нептун" пояснив, що вважає апеляційну скаргу безпідставною, а рішення місцевого господарського суду таким, що прийнято у відповідності до норм права та при повному дослідженні обставин справи. Наголосив клопотання про долучення до матеріалів справи судової практики зі спорів у подібних правовідносинах Верховного Суду України. Крім того, зауважив на тому, що спірними розпорядженнями РДА лише надано дозвіл на розробку технічної документації, що не означає передання земельної ділянки в оренду. Тому, на думку СТОВ "Нептун", є безпідставним посилання прокуратури на статтю 124 Земельного Кодексу України, яка стосується порядку передачі земельної ділянки в оренду. Представник СТОВ "Нептун" наголошує на тому, що в даному випадку передача в оренду земельної ділянки не відбувалась, отже, відсутні підстави для посилання на статтю 124 ЗК України та є необґрунтованим твердження прокуратури щодо порушення порядку надання земельних ділянок в оренду.

Розглянувши матеріали справи, доводи, викладені в апеляційній скарзі та відзиві на неї, заслухавши пояснення прокурора та представників СТОВ "Нептун" та ГУ держгеокадастру у Харківській області, судова колегія дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду справи у даному судовому засіданні.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, керуючись ст.ст. 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України,

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "10" серпня 2017 р. о 12:00 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, кімн. № 105.

2. Викликати в судове засідання представників учасників процесу з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

3. Попередити учасників процесу, що у разі неявки їх представників у судове засідання та ненадання витребуваних судом документів справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

Головуючий суддя Шутенко І.А.

Суддя Здоровко Л.М.

Суддя Плахов О.В.