ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"24" липня 2017 р.Справа № 916/1355/17
Позивач: Чорноморська міська рада Одеської області

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю „ІН-КОМ-БУД

Про: усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою

Суддя Демешин О. А.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: ОСОБА_1 довіреність

СУТЬ СПОРУ: Чорноморська міська рада Одеської області (далі Позивач) звернулась до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІН-КОМ-БУД» ( далі Відповідач) про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою (загальною площею 0,0340 га, що розташована за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13, кадастровий номер :02:026:0087), шляхом демонтажу від будь-яких споруд та обєктів нерухомості, розташованих по проїзній частині вул. Пляжна м. Чорноморська та приведення її до первісного стану, що існував на момент будівництва рекреаційного комплексу.

Позивач під час розгляду справи позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач з позовом не згоден, з підстав, викладених у відзиві.

Судом відмовлено у задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову (вх.№2-3467/17 від 27.06.2017р.) шляхом заборони відповідачу вчиняти дії, а саме: будівництво нового обєкту готельно-оздоровчого комплексу за адресою: Одеська обл.., м.Чорноморськ, вул.Пляжна, 7, оскільки позовні про вимоги усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою (загальною площею 0,0340 га, що розташована за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13, кадастровий номер :02:026:0087) не стосуються будівництва готельно-оздоровчого комплексу по вул..Пляжній, 7.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 24.07.2017р. о 10.00

В С Т А Н О В И В :

26 квітня 2010 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ІН-КОМ-БУД» та Іллічівською (на цей час Чорноморською) міською радою було укладено ОСОБА_2 оренди земельної ділянки площею 0,9000 га несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови (кадастровий номер :02:026:0037), що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ (зараз Чорноморськ), вул. Пляжна 11 та 13, строком на 5 років.

Рішенням Іллічівської міської ради від 26.12.2014 р. № 571/41-VІ затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки площею 0,9000 га на земельні ділянки площами 0,5760 га (кадастровий номер :02:026:0086) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території та 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території, а також розірвано договір оренди землі від 26.04.2010 року між Іллічівською міською радою та ТОВ «ІН-КОМ-БУД», вирішено укласти з ТОВ «ІН-КОМ-БУД» договір оренди землі на земельну ділянку площею 0,5760 га (кадастровий номер :02:026:0086) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, 13, строком на 49 років та договір оренди землі на земельну ділянку площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, 13, строком на 49 років.

22 січня 2015 року між ТОВ «ІН-КОМ-БУД» та Іллічівською міською радою було укладено довгостроковий ОСОБА_2 оренди землі № 9 на земельну ділянку площею 0,5760 га несільськогосподарського призначення із земель житлової та громадської забудови (кадастровий номер :02:026:0086), що знаходиться за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна 11 та 13.

Згідно п. 5.2 Договору, цільове призначення земельної ділянки: для реконструкції існуючих будівель та для благоустрою прилеглої території. Вид використання земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Також 22 липня 2015 року між ТОВ «ІН-КОМ-БУД» та Іллічівською міською радою було укладено довгостроковий ОСОБА_2 оренди землі № 97 на земельну ділянку площею 0,3240 га несільськогосподарського призначення із земель рекреаційного призначення (кадастровий номер :02:026:0087) за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, 13.

Згідно п. 5.2 Договору, цільове призначення даної земельної ділянки для розташування рекреаційного комплексу, вид використання для будівництва та обслуговування будівель рекреаційного призначення.

Таким чином, на цей час відповідач, на умовах вищевказаних договорів оренди землі № 9 та № 97, користується земельними ділянками за адресою: Одеська область, м. Чорноморськ (колишній Іллічівськ), вул. Пляжна, 11, 13 площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) та площею 0,5760 га (кадастровий номер :02:026:0086).

Також, Рішенням Іллічівської міської ради від 12.06.2015 року № 632/21-VI «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги Чорного моря в межах м. Іллічівська Одеської області» були встановлені межі водоохоронної зони та прибережної захисної смуги Чорного моря, в межах м. Іллічівська Одеської області.

Згідно наявного в матеріалах справи витягу з проекту землеустрою, що є додатком до рішення Іллічівської міської ради від 12.06.2015 року № 632/21-VI, проект землеустрою щодо встановлення меж водоохоронної зони та прибережної захисної смуги Чорного моря в межах міста Іллічівська Одеської області розроблений з врахуванням існуючої забудови на час розроблення проекту та у відповідності до Генерального плану м. Іллічівська, який затверджений рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 28.12.2012 р. за №272/VI.

Управлінням архітектури та містобудування Іллічівської міської ради Відповідачу були видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 11, 13 від 01.10.2015 року за № 26.

Згідно даного документу, містобудівні умови та обмеження видані ТОВ «ІН-КОМ-БУД» щодо будівництва рекреаційного комплексу на земельній ділянці площею 0,3240 га, яка використовується забудовником згідно Договору оренди землі від 22.07.2015 року, а будівництво рекреаційного комплексу на земельній ділянці здійснюється у відповідності до Генерального плану м. Іллічівська, затвердженого рішенням Іллічівської міської ради № 272-VI від 28.12.2012 року.

Окрім того, будівництво рекреаційного комплексу за адресою вул. Пляжна, 11, 13 передбачено чинним Генеральним планом м. Іллічівськ (Чорноморськ) Одеської області, який був затверджений рішенням Іллічівської міської ради від 26.12.2014 року № 566-VI «Про затвердження генерального плану м. Іллічівська Одеської області в цілому».

Зареєструвавши Декларацію про початок виконання будівельних робіт 25.02.2016 року в Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області за № ОД 49, ТОВ «ІН-КОМ-БУД» розпочало на орендованій згідно Договору оренди землі № 97 від 22 липня 2015 року земельній ділянці площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) роботи з будівництва рекреаційного комплексу.

Чорноморська міська рада вважає, що ТОВ «ІН-КОМ-БУД» під час користування земельною ділянкою площею 0,0340 га за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13 (кадастровий номер :02:026:0087) збудовало на ній обєкт нерухомості - рекреаційний комплекс, який фактично займає частину вулиці Пляжної у м. Чорноморську. Вказаним, на думку Позивача, порушується право проїзду та проходу по наявному шляху, передбачене договором оренди земельної ділянки з ТОВ «ІН-КОМ-БУД».

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на результати проведеної 14 лютого 2017 року Управлінням комунальної власності та земельних відносин Чорноморської міської ради перевірки з питання дотримання вимог діючого земельного законодавства України ТОВ «ІН-КОМ-БУД» за адресою: м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13, оформлені Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20 лютого 2017 року.

Посилаючись на вказаний Акт, позивач зазначає, що перевіркою встановлено самовільний демонтаж асфальтового покриття та знищення частини самої вулиці Пляжної м. Чорноморська на площі 0,0340 га та розміщення на її території будівлі рекреаційного комплексу, а своїми діями ТОВ «ІН-КОМ-БУД» порушив вуличну мережу, яка передбачена генеральним планом міста Чорноморська Одеської області.

Також з посиланням на Акт перевірки, позивач наголошує, що за умовами п.9.1 договору оренди земельної ділянки площею 0,3240 га від 22.07.2015 року № 97, зберігається обмеження у використанні частини даної земельної ділянки, обтяжене земельним сервітутом (визначеним у натурі існуючою проїзною частиною вулиці Пляжної) на право проходу та проїзду на велосипеді та право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху на весь термін дії цього договору, тобто на 49 років.

В матеріалах справи також наявні письмові заперечення № 03/03-2017 від 03.03.2017р., які ТОВ «ІН-КОМ-БУД» надало до Управління комунальної власності та земельних відносин ЧМР. Згідно поданих заперечень, Відповідач заперечував щодо фактів порушення ним земельного законодавства, встановлених перевіркою, та вказував на незаконність проведеної перевірки.

З огляду на вищевикладене, позивач просить усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою (загальною площею 0,0340 га, що розташована за адресою: Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13, кадастровий номер :02:026:0087), шляхом демонтажу від будь-яких споруд та обєктів нерухомості, розташованих по проїзній частині вул. Пляжна м. Чорноморська та приведення її до первісного стану, що існував на момент будівництва рекреаційного комплексу, оскільки під час користування вказаною земельною ділянкою відповідачем було порушено право власності Чорноморської міської ради на цю земельну ділянку шляхом побудови на ній обєкту нерухомості - рекреаційного комплексу, який фактично займає частину вулиці Пляжної, чим порушується право проїзду та проходу по наявному шляху, передбачене вищевказаним договором оренди (земельний сервітут).

Відповідач, заперечуючи проти позову посилається на те, що він використовує земельні ділянки за адресою: вул. Пляжна, 11, 13 у м. Чорноморську Одеської області згідно їх цільового призначення за умовами договорів оренди. На даних земельних ділянках відповідачем згідно чинних дозвільних документів здійснюється будівництво обєкту нерухомості, яке передбачене Генеральним планом міста Чорноморська. Також відповідач вказує, що право земельного сервітуту у вигляді права проходу та проїзду на велосипеді та права проїзду на транспортному засобі по наявному шляху на вказаних земельних ділянках за адресою вул. Пляжна, 11, 13 не виникало, а отже, не могло бути порушене Відповідачем.

Заслухавши пояснення сторін, надані під час вирішення спору та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 1 ст. 98 Земельного кодексу України, право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Види земельних сервітутів зазначені в ст. 99 Земельного кодексу України, серед яких передбачено право проходу та проїзду на велосипеді, право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху.

Згідно ст. 100 Земельного кодексу України, сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду. Сервітут може належати власникові (володільцеві) сусідньої земельної ділянки, а також іншій конкретно визначеній особі (особистий сервітут).

Право земельного сервітуту виникає після його державної реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Дослідивши ОСОБА_2 оренди землі № 97 від 22 липня 2015 року щодо земельної ділянки площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087), суд встановив, що обмеження у вигляді земельного сервітуту даним договором не передбачені. Вказане підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, а саме інформаційною довідкою з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку площею 0,3240 га з кадастровим номером :02:026:0087 станом на 26.06.2017 року та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 21.07.2017 року № 92545339.

Таким чином, суд доходить до висновку, що право земельного сервітуту у вигляді права проходу та проїзду на велосипеді та права проїзду на транспортному засобі по наявному шляху на земельній ділянці площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087) за адресою м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13 не виникало, оскільки не було передбачено Договором оренди земельної ділянки від 22 липня 2015 року.

За таких обставин, судом не вбачається порушень прав позивача з боку відповідача.

Також, з пункту 9.1. Договору оренди землі № 9 від 22 січня 2015 року щодо земельної ділянки площею 0,5760 га (кадастровий номер :02:026:0086) вбачається, що на вказану земельну ділянку (її частини) діє сервітут площею 0,0340 га.

Між тим, згідно інформаційної довідки з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку площею 0,5760 га з кадастровим номером :02:026:0086 станом на 26.06.2017 року, та інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 21.07.2017 року № 92546504, на земельній ділянці площею 0,5760 га з кадастровим номером :02:026:0086 серед зареєстрованих обмежень право земельного сервітуту щодо даної земельної ділянки - відсутнє.

Таким чином, суд доходить до висновку, що право земельного сервітуту у вигляді права проходу та проїзду на велосипеді та права проїзду на транспортному засобі по наявному шляху на земельній ділянці площею 0,5760 га (кадастровий номер :02:026:0086) за адресою м. Чорноморськ, вул. Пляжна, 11, 13 не виникало, оскільки не було зареєстроване в порядку, встановленому для державної реєстрації прав на нерухоме майно, що унеможливлює задоволення позовних вимог з огляду на відсутність порушеного права позивача.

Суд зазначає, що ухвалою від 27.06.2017р. у позивача витребувались докази державної реєстрації обтяження земельним сервітутом земельної ділянки площею 0,0340га, розташованої за адресою: Одеська обл., м.Чорноморськ, вул..Пляжна, 11,13. Таких доказів суду не було надано.

Судом не приймаються до уваги посилання позивача щодо порушення ТОВ «ІН-КОМ-БУД» вуличної мережі, яка передбачена Генеральним планом міста Чорноморська, приймаючи до уваги наступне:

Згідно наказу Мінрегіонбуду від 14.02.2012 № 54 «Про затвердження Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів» (далі Технічні правила), первісні технічні і експлуатаційні параметри побудованої або реконструйованої вулиці (дороги) і штучні споруди на основі акта про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта та проектно-технічної документації зазначаються у технічному паспорті вулиці.

Згідно п. 8.2 Технічних правил, технічному обліку і паспортизації підлягають усі вулиці (дороги), штучні споруди вулично-дорожньої мережі.

Згідно п. 8.6 Технічних правил 8.6, технічний паспорт повинен містити відомості по всіх конструктивних елементах, об'єктах і спорудах благоустрою, інженерного обладнання, торговельно-побутового призначення і рекламоносіях у межах червоних ліній вулиць (доріг). Зразок технічного паспорта вулиці (дороги) та порядок його заповнення наведено у додатку 15 до цих Технічних правил.

Ухвалою від 27.06.2017р. суд витребував у позивача завірену копію технічного паспорту на вулицю Пляжна м.Чорноморськ. Такого документа позивачем не надано. Додана до матеріалів справи копія Технічного паспорту на будівля та споруди пляжної зони №15 вул.Пляжна не є Технічним паспортом вулиці в розумінні вищевказаних Технічних правил.

Крім того, вказана копія Технічного паспорту не є належним письмовим доказом, в розумінні ст..36 ГПК України, про що буде зазначено нижче.

Таким чином, твердження позивача про порушення конфігурації та технічних параметрів вулиці є такими, що не підтверджені належними доказами.

Між тим, відповідачем до справи додані матеріали фотофіксацію , з яких вбачається, що між будівлями рекреаційного комплексу вільно пролягає дорога (проїзд), чим спростовуються твердження Позивача щодо обмеження вільного доступу та проїзду збудованим обєктом.

Суд також зазначає, що позовні вимоги про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтажу від будь-яких споруд та обєктів нерухомості, розташованих по проїзній частині вул. Пляжна м. Чорноморська та приведення її до первісного стану, що існував на момент будівництва рекреаційного комплексу, - не місять відомостей про те, які саме споруди та обєкти нерухомості підлягають демонтажу. Рішення по справі не може носити узагальнюючий характер, а в ньому мають бути чітко визначені споруди та обєкти нерухомості, що мають бути демонтовані, оскільки, як було зазначено вище, земельна ділянка площею 0,3240га (а не 0,0340га як вказано в позовній заяві) була надана позивачу в оренду з цільовим призначенням для реконструкції існуючих будівель та благоустрою прилеглої території. Тобто, на даній земельній ділянці вже існували певні споруди і з цим позивач погоджувався, укладаючи з відповідачем ОСОБА_2 оренди землі № 97 від 22 липня 2015 року щодо земельної ділянки площею 0,3240 га (кадастровий номер :02:026:0087).

Яке саме нерухоме майно та інші споруди були збудовані відповідачем (якщо це мало місце) після укладення цього договору і які, на думку позивача, підлягають демонтажу матеріали справи не містять.

В матеріалах справи міститься надана Позивачем копія свідоцтва про право власності від 30.03.2012 року, виданого територіальній громаді в особі Іллічівської міської ради згідно рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 29.03.2012 року № 168, на будівлі і споруди за адресою Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Пляжна, 15, що належать Міському управлінню житлово-комунального господарства на праві господарського відання; копія витягу про державну реєстрацію прав № 33669619 від 30.03.2012; копія рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 29.03.2012 року № 168; копія схематичного плану земельної ділянки (викопіровка з плану кварталу) за адресою м. Іллічівськ, по вул. Пляжна, 15, 19; копія технічного паспорту на будівлі та споруди пляжної зони по вул. Пляжна, 15, м. Іллічівськ; копія рішення Іллічівської міської ради від 19.09.2008 року № 472/3-V.

Суд критично оцінює надані позивачем документи, оскільки із копії свідоцтва про право власності від 30.03.2012 року, копії витягу про державну реєстрацію прав № 33669619 від 30.03.2012 та копії рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 29.03.2012 року № 168 вбачається засвідчення права власності на обєкти за адресою, відмінною від адреси земельної ділянки, усунення перешкод в користуванні якою - є предметом позову. Інша адреса земельної ділянки зазначена і в наданій позивачем копії схематичного плану земельної ділянки, а із копії технічного паспорту станом на 18.02.2008 року вбачається, що даний документ погашено 28.03.2012 року. Відповідно, такі документи не можуть вважатись належними доказами у даній справі.

Крім того, документи надані в ксерокопіях та не засвідчені належним чином.

Статтею 36 ГПК України встановлено, що письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.

Таким чином, додана позивачем до матеріалів справи незавірена належним чином копія Технічного паспорту станом на 18.02.2008р. із Схематичним планом земельної ділянки не може бути прийнята судом до уваги при прийнятті рішення, зважаючи на належність та допустимість доказів (ст..34 ГПК України).

За таких обставин, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України

Повне рішення складено 26 липня 2017 р.

Суддя О.А. Демешин