ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
УХВАЛА

"17" липня 2017 р.Справа № 922/6102/15

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Жельне С.Ч.

при секретарі судового засідання Федорової Т.О.

розглянувши матеріали справи

за позовом Прокурора Нововодолазького району Харківської області в інтересах держави в особі 1.Кабінету Міністрів України, м. Київ ; 2. Міністерства аграрної політики та продовольства України, м.Київ
до 1.Ватутінської сільської ради Нововодолазького району Харківської області , 2.Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбудскло", м. Луганськ , 3. Державної акціонерної компанії "Хліб України",м.Київ , 4.Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" с. Ватутіне 3-я особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 1-го відповідача - Приватне підприємство "Агрохолдинг "Торнадо", с.Ватутіне
про за участю: скасування рішення
першого позивача: ОСОБА_2 за дов. №130 від 29.12.16р.;

першого відповідача: ОСОБА_3 за дов. б/н від 01.07.17 р.;

3-ї особи: ОСОБА_4 за дов. б/н від 01.06.17р.;

Прокурор: Чирик В.Г. (посв. №036688 від 11.12.15р.);

Решта представників сторін не з'явилась.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Нововодолазького району Харківської області 19.11.2015 звернувсь до Господарського суду Харківської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та Міністерства аграрної політики та продовольства України з позовом до відповідачів: 1)Ватутінської сільської ради Нововодолазького району Харківської області, 2) ТОВ "Промбудскло", 3)ДАК "Хліб України", 4) ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84", з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати незаконним та скасувати п. 1 рішення правління ДАК "Хліб України" від 16.08.2010, оформленого протоколом №231 в частині затвердження статуту ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84" в новій редакції;

- визнати недійсними зміни до статуту ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84" від 16.08.2010 в частині передачі до статутного фонду ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84" майна ДАК "Хліб України" на праві власності та надання повноважень щодо розпорядження ним;

- визнати незаконним та скасувати рішення XLVI сесії Ватутінської сільської ради Нововодолазького району Харківської області V скликання від 05.10.2010 про видачу свідоцтв про право державної власності ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84" на наступне майно: нежитлові будівлі: робочої вежі, силосного корпусу №1, №2 і силосного розширеного корпусу №1, №2, зерносушарки, пиловід'ємника, контори елеватора, залізнично-дорожних ваг, електромайстерні з трансформаторною підстанцією, механічної майстерні, автовагової, лабораторії, адміністративної будівлі, розташованих за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, 5;

- визнати недійсним статут ТОВ "Промбудскло" в частині включення майна ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84" до статутного капіталу;

- визнати незаконним та скасувати рішення XLVII сесії Ватутінської сільської ради Нововодолазького району Харківської області V скликання від 19.10.2010 про видачу свідоцтв про право приватної власності ТОВ "Промбудскло" на наступне майно: нежитлові будівлі: робочої вежі, силосного корпусу №1, №2 і силосного розширеного корпусу №1, №2, зерносушарки, пиловід'ємника, контори елеватора, залізнично-дорожних ваг, електромайстерні з трансформаторною підстанцією, механічної майстерні, автовагової, лабораторії, адміністративної будівлі, розташованих за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, 5.

Рішенням господарського суду Харківської області від 14.06.2016 у справі №922/6102/15, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 28.09.2016, в позові відмовлено частково.

Визнано незаконним та скасовано пункт 1 рішення правління Державної акціонерної компанії "Хліб України" від 16.08.2010, оформленого протоколом №231 у частині затвердження статуту Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" у новій редакції.

Визнано недійсними зміни до статуту Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" від 16.08.2010 у частині передачі до статутного фонду Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" майна Державної акціонерної компанії "Хліб України" на праві власності та надання повноважень щодо розпорядження ним.

Визнано незаконними та скасовано рішення XLVI сесії Ватутінської сільської ради Нововодолазького району Харківської області V скликання від 05.10.2010 про видачу свідоцтв про право державної власності Дочірньому підприємству Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база № 84" на наступне майно: нежитлові будівлі: робочої вежі, силосного корпусу №1, №2 і силосного розширеного корпусу №1, №2, зерносушарки, пиловід'ємника, контори елеватора, залізнично-дорожних ваг, електромайстерні з трансформаторної підстанції, механічної майстерні, автовагової, лабораторії, адміністративного корпусу, розташованих за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5.

Визнано незаконними та скасовано рішення XLVII сесії Ватутінської сільської ради Нововодолазького району Харківської області V скликання від 19.10.2010 про видачу свідоцтв про право приватної власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбудскло" на наступне майно: нежитлові будівлі: робочої вежі, силосного корпусу № 1, № 2 і силосного розширеного корпусу №1, №2, зерносушарки, пиловід'ємника, контори елеватора, залізнично-дорожних ваг, електромайстерні з трансформаторною підстанцією, механічної майстерні, автовагової, лабораторії, адміністративного корпусу, розташованих за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с. Ватутіне, вул. Нова, буд. 5.

В частині позовних вимог до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбудскло" провадження у справі припинено.

Постановою Вищого господарського суду України від 07.03.2017 касаційну скаргу Приватного підприємства "Агрохолдинг "Торнадо" на постанову Харківського апеляційного господарського суду від 28.09.2016 у справі №922/6102/15 господарського суду Харківської області задоволено, рішення господарського суду Харківської області від 14.06.2016 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 28.09.2016 у справі №922/6102/15 господарського суду Харківської області скасувати, а справу передано на новий розгляд до господарського суду Харківської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.05.2017 року, справу № 922/6102/15 було призначено до розгляду судді Жельне С.Ч.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 23.05.2017 справу №922/6102/15 призначено до слухання у судовому засіданні на 14.06.2017 о 12:00 год.

13.06.2017 до суду від представника Кабінету Міністрів України надійшли нормативно-правові пояснення (вх.№19510) в яких вказує, що передача майна ДП ДАК "Хліб Україна" до статутного капіталу ТОВ "Промбудскло": Хлібної бази №84, яка розташована за адресою: Харківська область, Нововодолазький район, с.Ватутіна відбулася з грубим порушенням чинного законодавства, а саме Закону України "Про управління об'єктами права державної власності", Закону України "Про приватизацію державного майна", вважає неправомірною видачу свідоцтва , що посвідчує право приватної власності ТОВ "Промбудскло" на спірне майно.

14.06.2017 від представника Ватутінської сільської ради надійшла заява (вх№19585) про застосування строків позовної давності у справі №922/6102/15, у зв'язку із зверненням до суду з позовом після спливу трирічного строку позовної давності встановленого ст. 261 ЦК України.На підтвердження вказаних вимог зазначає, що на його думку, прокурор як мінімум з 2012 року був обізнаний про обставини, що стали підставою для звернення до господарського суду, а сама позовна заява не містить належного правового обгрунтування з якого вбачалось те, що Кабінет Міністрів України та Міністерство аграрної політики та продовольства України не мали змоги дізнатися про порушення своїх прав до подання прокурором позову до суду до липня 2015 року.

Надану заяву судом досліджено та долучено до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 14.06.2017р. розгляд справи було відкладено на 10.07.2017.

10.07.2017 від третьої особи (Приватне підприємство "Торнадо") до суду надійшла правова позиція щодо заяви Ватутінської сільської ради про застосування строків позовної давності, за змістом якої третя особа погоджується з правовою позицією викладеною у заяві про застосування строків позовної давності у справі (вх№19585), та у зв'язку із чим просить суд застосувати до спірних правовідносин позовну давність та відмовити у задоволенні позову.

10.07.2017 від представника Ватутінської сільської ради надійшла заява (вх№22202) про витребування доказів. У наданому клопотанні просить суд:

1.Витребувати у Кабінетів Міністрів України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" матеріали перевірок фінансово-господарської діяльності Головним контрольно-ревізійним управлінням України, Державною фінансовою інспекцією України, Державною аудиторською службою України, їніми структурними підрозділами впродовж 2010-2015 років Державної акціонерної компнаії "Хліб України" "Хлібна база №84".

2.Витребувати у Державної акціонерної компанії "Хліб України" та Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" документи та інформацію щодо наслідків розгляду окремої ухвали від 05.09.2012 (реєстраційний номер у ЄДРСР 47714208) та окремої ухвали від 05.09.2012 (реєстраційний номер у ЄДРСР 47714218) у справі №5023/1717/12 (головуючий суддя Лаврова Л.С.) за позовом Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбудскло", Приватного підприємства "Агрохолдинг "Торнадо", третя особа Державна акціонерна компанія "Хліб України", про визнання недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "Промбудскло" від 08.10.2010 року (протокол №6) в частині прийняття до складу учасників ТОВ "Промбудскло" ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84" та передачі до статутного капіталу ТОВ "Промбудскло" нерухомого майна ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84".

3 Витребувати у Прокуратури Харківської області матеріали кримінальної справи №18120040 за фактом перевищення посадовими особами Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" службових повноважень, предметом розслідування якої серед іншого є факти передачі майна Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" Товариству з обмеженою відповідальністю "Промбудскло" до статутного капіталу ТОВ "Промбудскло".

4.Витребувати у Міністерства аграрної політики та продовольства України матеріали перевірок дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення фінансово-господарської діяльності", майнового стану та стану правової роботи у Державній акціонерній компанії "Хліб України" та Дочірньому підприємстві Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" за період 2010-2015 років.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14.06.2017 розгляд справи було відкладено на 17.07.2017.

У судовому засіданні 14.06.2017 прокурор та представники першого позивача (Кабінету Міністрів України) підтримали позовні вимоги, просили суд їх задовольнити.Заперечували проти задоволення заяви про застосування строку позовної давності та клопотання про витребування доказів.

Другий позивач (Міністерство аграрної політики та продовольства України) своїх повноважних представників у судове засідання не направив, письмових пояснень до суду не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить відповідне в матеріалах справи поштове повідомлення про отримання ухвали.

Представник першого відповідача проти задоволення позову заперечував, підтримав заяву про застосування строку позовної давності та клопотання про витребування доказів.

Представники другого, третього та четвертого відповідача у судове засідання не з'явились.

Представник третьої особи проти задоволення позовних вимог заперечував у повному обсязі, також підтримав заяву Ватутінської сільської ради про застосування строку позовної давності та клопотання про витребування доказів.

Вирішуючи клопотання першого відповідача про витребування доказів суд виходить з наступного.

В обґрунтування клопотання представник Ватутінської сільської ради вказував, що зазначені докази необхідно витребувати у сторін для встановлення факту обізнаності позивачів про порушення своїх прав ще до подання позовної заяви прокурором, як мінімум з липня 2012 року, а враховуючи те, першим відповідачем подана заява про застосування строку позовної давності дані документи мають значення для доведення цих обставин та застосування до позовної заяви правових наслідків передбачених ст.267 ЦК України.

У відповідності до ст. 4 - З ГПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

Згідно ст. 38 ГПК України, сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, що перешкоджають його наданню; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має підприємство чи організація; 4) обставини, які може підтвердити цей доказ. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує необхідні докази.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання представника першого відповідача про витребування доказів з метою забезпечення повноти та об'єктивності дослідження обставин справи.

Стосовно заяви представника Ватутинської сільської ради про застосування строку позовно давності (вх.№19585 від 14.06.2017), суд вважає за необхідне зазначити, що дане клопотання буде розглянуте судом в подальшому при розгляді справи по суті.

Питання щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції врегульовано статтею 15 Закону України № 2453-VІ Про судоустрій України і статус суддів" від 07.07.2010 року. Даною нормою, зокрема, встановлено, що справи у судах першої інстанції розглядаються суддею одноособово або колегією суддів.

Законодавчий припис щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції кореспондується із частиною 1 статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України, згідно вимог якої справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.

Таким чином питання про необхідність та доцільність призначення колегіального розгляду конкретної справи вирішується судом з урахуванням категорії спору з огляду на конкретні обставини, що свідчать про складність кожної конкретної справи.

Розглянувши матеріали справи на предмет її складності, суд вважає за необхідне призначити колегіальний розгляд справи № 922/6102/15 для повного та об'єктивного вирішення спору.

На підставі наведеного та керуючись статтею 15 Закону України "Про судоустрій України", ст. 4-6, 22, 38, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання першого відповідача (вх.22202 від 10.07.2017) про витребування доказів задовольнити частково.

- Витребувати у Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" матеріали перевірок фінансово-господарської діяльності Головним контрольно-ревізійним управлінням України, Державною фінансовою інспекцією України, Державною аудиторською службою України, їхніми структурними підрозділами впродовж 2010-2015 років Державної акціонерної компанії "Хліб України" та Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" та у разі наявності, надати відомості направлення на адресу позивачів результатів такої перевірки.

- Витребувати у Державної акціонерної компанії "Хліб України" та Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" документи та інформацію щодо наслідків розгляду окремої ухвали від 05.09.2012 (реєстраційний номер у ЄДРСР 47714208) та окремої ухвали від 05.09.2012 (реєстраційний номер у ЄДРСР 47714218), а також відомості про направлення результату такого розгляду (окремих ухвал) на адресу позивачів по справі №5023/1717/12 (головуючий суддя Лаврова Л.С.) за позовом Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промбудскло", Приватного підприємства "Агрохолдинг "Торнадо", третя особа Державна акціонерна компанія "Хліб України", про визнання недійсним рішення загальних зборів учасників ТОВ "Промбудскло" від 08.10.2010 року (протокол №6) в частині прийняття до складу учасників ТОВ "Промбудскло" ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84" та передачі до статутного капіталу ТОВ "Промбудскло" нерухомого майна ДП ДАК "Хліб України" "Хлібна база №84".

-Витребувати у Прокуратури Харківської області інформацію стосовно результату розгляду кримінальної справи №18120040 за фактом перевищення посадовими особами Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" службових повноважень, предметом розслідування якої серед іншого є факти передачі майна Дочірнім підприємством Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" Товариству з обмеженою відповідальністю "Промбудскло" до статутного капіталу ТОВ "Промбудскло".

-Витребувати у Міністерства аграрної політики та продовольства України матеріали перевірок дотримання вимог чинного законодавства щодо здійснення фінансово-господарської діяльності", майнового стану та стану правової роботи у Державній акціонерній компанії "Хліб України" та Дочірньому підприємстві Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Хлібна база №84" за період 2010-2015 років.

Призначити для розгляду справи № 922/6102/15 колегію суддів.

Суддя ОСОБА_1