номер провадження справи 35/102/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.07.2017 Справа № 908/1292/17

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Авраменко К.В.

За участю представників сторін:

від позивача: Ворона О.В., угода про надання правової допомоги № 28/03-2017 від 28.03.2017р.

від відповідача-1: Мудрак Д.В., довіреність від 19.07.2017р.

від відповідача-1: Зарудній І.В., довіреність від 05.07.2017р.

від відповідача-1: Нестеров С.Ф., витяг з ЄДР від 13.06.2016р., керівник

від відповідача-2: Ветушко М.Ю., довіреність № 01/01-17/04664 від 27.09.2016р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія", м. Запоріжжя

до відповідача-1: Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Соборний 153/12", м. Запоріжжя

до відповідача-2: Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, м. Запоріжжя

про визнання недійсним рішення установчих зборів власників квартир, визнання статуту недійсним, скасування державної реєстрації

ВСТАНОВИВ:

22.06.2017р. до господарського суду Запорізької області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" з позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Соборний 153/12", Запорізької міської ради про визнання недійсним рішення установчих зборів власників квартир, визнання статуту недійсним, скасування державної реєстрації.

Позивач, обґрунтовуючи свій позов, посилається на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Надія" є власником нежитлового приміщення ХІІІ підвалу та першого поверху, загальною площею 1 390,5 кв.м., що вбудовано у багатоквартирний житловий будинок, що розташований за адресою: пр. Соборний, б. 153, м. Запоріжжя, 69035, Україна.

03.06.2016р. рішенням установчих зборів Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Соборний 153/12" (ОСББ «Соборний»), що оформлено протоколом № 1 від 03.06.2016р. було засновано ОСББ «Соборний» та затверджено його статут.

10.06.2016р. Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради вчинено державну реєстрацію ОСББ «Соборний 153/12» (запис № 0040391), що підтверджується Витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.06.2017р. № .

В порушення ч. 4 ст. 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» (далі - Закон) ініціативна група по створенню ОСББ «Соборний 153/12» не направила на адресу ТОВ «Надія» (та інших співвласників) та не вручила її уповноваженому представнику письмове повідомлення про проведення установчих зборів ОСББ «Соборний 153/12» не менше ніж за 14 днів до дати проведення таких зборів. Про проведення установчих зборів «Соборний 153/12» позивач випадково дізнався від сусідів по будинку менше ніж за годину до початку проведення зборів.

За таких обставин ініціативна група створенню ОСББ «Соборний 153/12» позбавила ТОВ «Надія» права на можливості: завчасного ознайомлення з проектом статутних документів ОСББ «Соборний 153/12»; завчасного внесення пропозицій та зауважень до статутних документів ОСББ «Соборний 153/12»; завчасного внесення пропозицій з приводу кандидатур голови та членів правління ОСББ «Соборний 153/12».

Крім того, позивач зазначає, що ОСББ «Соборний 153/12» створено власниками квартир та нежитлових приміщень двох багатоквартирних будинків та в порушення ч. 17 ст. 6 Закону голосування співвласників квартир та нежитлових приміщень щодо створення ОСББ «Соборний 153/12» відбувалось не за кожним багатоквартирним будинком окремо, з визначенням результатів голосування окремо для кожного багатоквартирного будинку, як то встановлено законом, а по двох будинках одночасно.

Також, у позовній заяві ТОВ «Надія» посилається на ч. 1 ст. 7 Закону, якою встановлено, що статут об'єднання складається відповідно до типового статут, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. У статуті має бути визначено таке: (окрім іншого, прим.) назва і місцезнаходження об'єднання. В порушення зазначеної статті ОСББ «Соборний 153/12» не визначено місцезнаходження об'єднання, що є порушенням норм Закону.

З огляду на вищезазначене позивач просить суд: визнати недійсним рішення установчих зборів власників квартир та нежитлових приміщень житлових будинків № 153, що розташований за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, пр. Соборний та № 12, що розташований за адресою: Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів щодо створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Соборний 153/12»; визнати недійсним статут Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Соборний 153/12», що був затверджений установчими зборами власників квартир та нежитлових приміщень та скасувати державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Соборний 153/12» (код з ЄДРПОУ № 40560766), що було зареєстровано Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради 10.06.2016р. за № 0040391.

Також, позивачем 22.06.2017р. через канцелярію господарського суду Запорізької області від Товариства з обмеженою відповідальністю "Надія" надійшло письмове клопотання № 14/06-2017-1 від 14.06.2017р., в якому останній, керуючись ст. 38 ГПК України, просить суд витребувати від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Соборний 153/12»: оригінали доказів направлення і вручення ініціативною групою ОСББ «Соборний 153/12» кожному співвласнику ОСББ «Соборний 153/12», у тому числі ТОВ «Надія» письмового повідомлення про проведення установчих зборів ОСББ «Соборний 153/12»; оригінали документів, на підставі яких ініціативна група або установчі збори ОСББ «Соборний 153/12» визначили загальну площу всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирних будинках, що входять до складу ОСББ «Соборний 153/12»; оригіналу протоколу установчих зборів ОСББ «Соборний 153/12» та належним чином засвідчену копію статуту ОСББ «Соборний 153/12».

22.06.2017 року автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Топчій О.А.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 26.06.2017р. прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 35/102/17, справу призначено до розгляду на 20.07.2017р. о 10 год. 00 хв. та витребувано у відповідача-1 документи.

17.07.2017р. через канцеліряю суду від Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Соборний 153/12" надійшов письмовий відзив на позовну заяву в якому відповідач-1 зазначає, що представник ТОВ «Надія» - Черевата І.С. була присутня на установчих зборах ОСББ «Соборний 153/12», які відбулись 03.06.2016р. та не заперечувала проти створення ОСББ, затвердження його Статуту та інших питань винесених на порядок денний. Повідомлення про проведення установчих зборів направлялось ТОВ «Надія» 17.05.2016р., тобто не менш ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Голосування під час установчих зборів відбувалось за кожним багатоквартирним будинком окремо відповідно до ч. 17 ст. 6 Закону, що підтверджується самим протоколом № 1 від 03.06.2016р. Загальна площа всіх квартир визначалася відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру нерухомого майна, а також на підставі відомостей зазначених у відповідях виконавчого комітету Запорізької міської Ради про кількість квартир у житловому будинку та їхньої площі.

Також, у відзиві на позовну заяву відповідач-1 зазначає, що відсутність в статуті визначення місцезнаходження об'єкту може бути підставою для визнання статуту недійсним, однак статут містить вказівку на місцезнаходження об'єднання, а саме проспект Соборний, 153 та вулиця Сталеварів, 12, яка може бути усунута шляхом внесення змін до статуту. З огляду на викладене відповідач-1 просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити.

До відзиву на позовну заяву відповідачем-1 додані документи, які позивач просив суд витребувати від відповідача-1, а саме: копія статуту ОСББ «Соборний 153/12», виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, копія відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, копія протоколу № 1 проведення установчих зборів ОСББ «Соборний 153/12» від 03.06.2016р., копія протоколу № 1 від 03.06.2016р. зборів правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Соборний 153/12», копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення від 17.05.2016р., як доказ направлення на адресу ТОВ «Надія» повідомлення про проведення установчих зборів ОСББ «Соборний 153/12».

У судовому засіданні 20.07.2017р. представник позивача заявив усне клопотання не розпочинати розгляд справи по суті та відкласти розгляд справи, у зв'язку з необхідністю ознайомитись з наданими представником відповідача-1 документами та в подальшому можливості зміни предмету позову.

Представники відповідачів 1 та 2 залишили вказане клопотання представника позивача на розсуд суду.

Від представника відповідача-2 надійшла письмова заява, в якій останній вказує, що Запорізька міська рада є неналежним відповідачем по справі оскільки не наділена повноваженнями щодо державної реєстрації юридичних осіб.

У вказаній заяві відповідач-2 зазначає, що органом реєстрації у м. Запоріжжі є Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (Департамент), який є окремою юридичною особою та діє на підставі рішення міської ради від 25.01.2017р. № 52. Однак, Департамент також не порушував законних прав позивача, оскільки з боку позивача відсутні оскарження його дій чи бездіяльності, даний спір підлягає розгляду між позивачем та відповідачем-1. На підставі викладеного представник відповідача-2 просить суд вилучити зі справи неналежного відповідача - Запорізьку міську ради та залучити у якості третьої особи - Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Представники позивача та відповідача-1 заперечили стосовно клопотання представника відповідача-2 про вилучення зі справи Запорізьку міську раду як неналежного відповідача та підтримали клопотання про залучення у якості третьої особи - Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

Розглянувши клопотання відповідача-2 про вилучення зі справи неналежного відповідача - Запорізьку міську ради та залучення у якості третьої особи - Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, суд зазначає, що господарський процесуальний кодекс України не передбачає вилучення зі справи відповідача, проте передбачає заміну неналежного відповідача належним відповідачем, у зв'язку з чим вказане клопотання Запорізької міської ради з підстав, які викладені в ньому не підлягає задоволенню.

Разом з тим, відповідно до ст. 24 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд за наявністю достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача. Господарський суд, встановивши до прийняття рішення, що позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, може за згодою позивача, не припиняючи провадження у справі, допустити заміну первісного відповідача належним відповідачем. Про залучення іншого відповідача чи заміну неналежного відповідача виноситься ухвала, і розгляд справи починається заново.

Згідно з п. 1.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" господарський суд за клопотанням сторони або за своєю ініціативою має право до прийняття рішення залучити до участі у справі іншого відповідача, якщо у спірних правовідносинах він виступає або може виступати як зобов'язана сторона. Заміна первісного відповідача належним відповідачем допускається лише за згодою позивача, яка має бути викладена в його письмовій заяві чи зафіксована в протоколі судового засідання.

Враховуючи предмет та підстави позову, з якими звернувся позивач, суд зазначає, що Запорізька міська рада, як юридична особа не має штату працівників та розрахункових рахунків у банківських установах, тому не наділена повноваженнями щодо державної реєстрації юридичних осіб. Органом реєстрації у м. Запоріжжі є департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, який є окремою юридичною особою та діє на підставі рішення міської ради від 25.01.2017р. № 52.

Таким чином, суд вважає за доцільне замінити Запорізьку міську раду на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, оскільки саме Департамент має вчиняти дії по скасуванню оскаржуваних реєстраційних записів в разі задоволення позовних вимог позивача. Позивач проти такої заміни не заперечив, про що було зроблено відповідний запис в протоколі судового засідання від 20.07.2017р.

В зв'язку із заміною Запорізької міської ради на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради та необхідністю надання сторонам додаткових документів по даній справі, суд на підставі ст. 77 ГПК України відкладає розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 24, 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Замінити відповідача-2 - Запорізьку міську раду на належного відповідача-2 - Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 84, ).

2. Розгляд справи відкласти.

3. Судове засідання призначити на 22.08.2017 об 11 год. 30 хв.

4. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 307.

5. Зобов'язати позивача: надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів на адресу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, буд. 84).

Відповідачу-2 (Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради): Витяг (Виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на час розгляду справи; всю реєстраційну справу Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Соборний 153/12" (код ЄДРПОУ № 40560766); запропонувати надати обґрунтований відзив на позовну заяву, письмові пояснення по суті спору.

Витребувані документи необхідно подати до 15.08.2017р. через канцелярію суду, копії документів слід засвідчувати відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складаються за слів: "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

6. Визнати обов'язковою явку в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями для надання пояснень щодо суті спору.

7. Примірник ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя О.А.Топчій