ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" липня 2017 р.Справа № 922/1563/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Сальнікової Г.І.

при секретарі судового засідання Гончарові В.В.

розглянувши справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Селена", м. Харків
про зобов'язання вчинити певні дії
за участю представників:

позивача - ОСОБА_1, довіреність №08-11/91/2-17 від 10.01.2017;

відповідача - не з'явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківська міська рада (м. Харків) 17.05.2017 звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Селена" (м. Харків), в якій просить суд зобов'язати відповідача протягом 3-х місяців з моменту вступу в законну силу рішення суду забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0732 га по вул. Пушкінська, 79 у м. Харкові та зареєструвати зазначену земельну ділянку в Державному земельному кадастрі. Також до стягнення заявлені судові витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 18.05.2017 було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі № 922/1563/17 та призначено її розгляд у відкритому судовому засіданні на 29.05.2017 о 12:30.

Ухвалами господарського суду Харківської області від 29.05.2017 розгляд справи відкладено на 03.07.2017 об 11:40год.; від 03.07.2017 розгляд справи відкладено на 13.07.2017 об 11:45год., відповідно до приписів ст. 77 ГПК України.

Позивач в судове засідання 13.07.2017 з'явився та надав пояснення по суті заявлених позовних вимог.

Відповідач в судове засідання 13.07.2017 не з'явився, про розгляд справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Відповідно до ст. 82 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.

У судовому засіданні 13.07.2017 відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовні вимоги та заперечення проти них, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду даної справи і вирішення спору по суті, господарський суд встановив:

На підставі рішень виконавчого комітету Харківської міської ради №404 від 14.04.1999 між виконавчим комітетом Харківської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю фірмою "Селена" укладено договір на право тимчасового користування землею № 1928 від 30.04.1999 (далі-Договір) (т.с. І а.с. 17-18), зареєстрований виконкомом Харківської міської ради в книзі записів договорів на право тимчасового користування землею:

Відповідно до умов п. 1.1. якого, виконавчий комітет Харківської міської ради надає, а відповідач (землекористувач) приймає в тимчасове користування земельну ділянку, за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 79, загальною площею 0,0732 гектарі.

Згідно з п. 1.2. вищевказаного Договору, земельна ділянка надається у тимчасове користування строком до 01.11.2021 року для експлуатації та обслуговування павільйону кафе "Молодіжне".

Позивач звернувся з даним позовом до господарського суду, в якому наголошує про те, що рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013.

Так, позивачем зазначено про те, що згідно п. 1.1. вищевказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013 та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 застосовується з 01 січня 2014 року.

Також, позивачем зазначено про те, що рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013» встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013» вводиться в дію з 01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі, повязані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Згідно пункту 2.2 Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 управління Держземагентства у м. Харкові Харківської області надає інформацію про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки у формі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки згідно з чинним законодавством.

Одночасно, рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012 № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів землі у місті Харкові.

Відповідно до п. 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

Позивачем зазначено про те, що усі вищевказані рішення Харківської міської ради є діючими, в судовому чи адміністративному порядку не скасовані, приписи прокурора на дані рішення не вносилися.

Згідно з умовами п. 2.1 укладеного між сторонами договору відповідач сплачує щомісячно плату за землю у формі земельного податку.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2013 та визначено базову вартість одного квадратного метра земель м. Харкова у сумі 291,18 грн.

Так, позивачем наголошено про те, що у звязку з чим, до зазначеного договору на право тимчасового користування землею повинні бути внесені зміни щодо розміру орендної плати, який визначається згідно розрахунку розміру орендної плати виконаного Департаментом земельних відносин на підставі витягу з нормативної грошової оцінки земельної ділянки, який надається Управлінням Держземагентства у м. Харкові у відповідності до ст. 38 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013»».

Внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру є обовязковим.

Після внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку їй присвоюється кадастровий номер.

Наявність реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі для надання можливості отримати витяг про її нормативну грошову оцінку та розрахувати розмір орендної плати за землю і укласти угоду до договору про зміну розміру орендної плати за землю.

Згідно з ст. 22 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою, на підставі якої вносяться відомості про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, виготовляється землевпорядними організаціями на підставі укладених договорів із її розробниками і носить платний характер.

Відповідно до ст. 67 Закону України «Про землеустрій» фінансування органами місцевого самоврядування робіт, повязаних з виготовленням документації із землеустрою на окрему земельну ділянку, діючим законодавством не передбачено, а тому зазначені дії повинні здійснюватися землевласниками та землекористувачами.

Таким чином, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі, на підставі якої вносяться відомості про земельну ділянку до Державного земельного кадастру повинна бути виготовлена за рахунок відповідача.

Позивачем зазначено про те, що згідно інформації управління Держгеокадастру у м. Харкові Харківської області станом на цей час відомості про Державну реєстрацію вищевказаної земельної ділянки відповідача відсутні.

На підставі вищевказаних законодавчих актів пунктом 4 рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2013»» було зобовязано всіх землекористувачів, які використовують земельні ділянки по укладеним протягом 1994-1998 років та 1999-2003 років договорам, вчинити певні дії щодо виготовлення вищевказаної технічної документації із землеустрою, реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та надати Департаменту земельних відносин витяг про реєстрацію земельної ділянки.

На виконання зазначеного рішення Департаментом земельних відносин листом від 08.10.2013 № 1908/0/225-13 було повідомлено відповідача про необхідність:

в строк до 01.12.2013 - забезпечити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

в строк не пізніше 31.12.2013 - подати складену (розроблену) технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) до Управління Держземагенства у м. Харкові для здійснення реєстрації земельної ділянки із присвоєнням кадастрового номеру;

в строк до 01.01.2014 - повідомити Департамент земельних відносин Харківської міської ради про здійснення державної реєстрації земельної ділянки та надати копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на підтвердження державної реєстрації цієї земельної ділянки;

в строк до 01.02.2014 - привести розмір плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім цього, позивачем наголошено про те, що Департамент земельних відносин повідомив відповідача про те, що у разі невиконання зазначених дій у встановлений строк, Департаментом буде підготовлена пропозиція до Юридичного департаменту для вжиття заходів щодо спонукання до здійснення дій стосовно реєстрації земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.

Таким чином, позивачем зазначено про те, що з огляду на невиконання зазначених дій відповідачем у встановлений строк, позивач змушений звернутись до господарського суду з даним позовом.

Проте, як вбачається з наявних матеріалів справи, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0732 га по вул. Пушкінській, 79 у м. Харкові виготовлена Товариством з обмеженою відповідальністю фірма "Селена" у 2016 році, та те, що вказана земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі (кадастровий номер :02:018:0513) підтверджується наявним в матеріалах справи Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку разом із технічною документацією (т.с. І а.с. 52-99), відповідно до якого: дата державної реєстрації земельної ділянки - 12.05.2016.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову Харківської міської ради, у звязку з відсутністю юридичної та фактичної обґрунтованості заявлених позовних вимог.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується ст.49 ГПК України, відповідно до вимог якої, у зв'язку з відмовою в задоволенні позову судовий збір покладається на позивача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 22, 32, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмовити повністю.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Повне рішення складено 17.07.2017 р.

Суддя ОСОБА_2