ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
У Х В А Л А

"17" липня 2017 р. Справа № 902/451/17

Господарський суд Вінницької області в складі головуючої судді Нешик О.С., при секретарі судового засідання Павловій Т.С., розглянувши матеріали справи

за позовом заступника військового прокурора Вінницького гарнізону, м.Вінниця в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м.Київ та квартирно-експлуатаційного відділу, м.Вінниця

до Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області, м.Вінниця

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивачів - військової частини НОМЕР_1

та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - громадяни: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5

про визнання недійсним розпорядження

за участю:
прокурора - Килівник Ярослав Олександрович (сл. посвідчення №045132 від 14.12.2016);

представників:
позивача (Міністерства оборони України) - Ільчик Олександр Володимирович (довіреність № 220/436/д від 24.12.2016);

позивача (КЕВ) - Ткачук Ольга Сергіївна (довіреність №4921 від 26.12.2016);

відповідача - Форостян Ольга Миколаївна (посвідчення № 162 від 22.06.2016);

третьої особи на стороні позивача - військової частини НОМЕР_1 - Гуменчук Анатолій Миколайович (довіреність № 350/119/1/563/ПС від 04.07.2017);

Гапченко Сергій Анатолійович (довіреність № 350/11911/209/ПС від 09.03.2017);

Марченко Микола Євгенович (довіреність № 350/119/1/562/ПС від 04.07.2017);

треті особи на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не з`явились

Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області Чугаєнко Катерина Євгенівна (довіреність № 06-14/43 від 20.01.2017).

В С Т А Н О В И В :

Заступник військового прокурора Вінницького гарнізону звернувся до господарського суду Вінницької області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу з позовом про визнання недійсним розпорядження Вінницької районної державної адміністрації "Про надання дозволу громадянам на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Гавришівської сільської ради, за межами населеного пункту" №1837 від 29.12.2012.

Ухвалою суду від 17.05.2017 порушено провадження у даній справі, судове засідання призначено на 06.07.2017.

В зв`язку з неявкою відповідача, неподанням усіх необхідних для вирішення спору документів, ухвалою суду від 06.07.2017 розгляд справи відкладено до 17.07.2017, викликано для дачі пояснень по суті спору представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

В судовому засіданні з`ясовано, що предметом спору у даній справі є вирішення питання стосовно дійсності розпорядження Вінницької районної державної адміністрації "Про надання дозволу громадянам на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Гавришівської сільської ради, за межами населеного пункту" №1837 від 29.12.2012, яким надано дозвіл громадянам на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, орієнтовною загальною площею 10,0000 га, з них 10,0000 га - рілля, які не надані у власність та користування (землі запасу), на території Гавришівської сільської ради, за межами населеного пункту.

Серед підстав позову прокурор визначив ту обставину, що оскаржуваним розпорядженням порушено права і інтереси військової частини НОМЕР_1 , за якою згідно державного акту серії Б за №000736, закріплено право безстрокового користування ділянкою, відносно якої відповідачем надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою.

При цьому, згідно позиції прокурора, Міністерством оборони України (чи за її дорученням) згода на передачу спірної земельної ділянки не надавалась, а Кабінетом Міністрів України рішення про припинення права користування даною земельною ділянкою, що входить до складу земель оборони, не приймалось.

Натомість, відповідач стверджує, що позивачем не здійснені заходи щодо обліку та внесення до бази даних України земельної ділянки згідно державного акту серії Б за №000736, а також те, що у землекористувача наявний лише державний акт старого зразка без зазначення на ньому кадастрового номера земельної ділянки.

З огляду на викладене, за наявними в матеріалах справи документами не можливо ідентифікувати земельну ділянку, про яку зазначено у позовній заяві; а, відтак, і встановити, чи порушила Вінницька районна державна адміністрація Вінницької області права і інтереси позивача, приймаючи розпорядження №1837 від 29.12.2012.

В зв`язку з чим вирішення господарського спору у даній справі потребує застосування спеціальних знань, що зумовлює необхідність призначення судової земельно-технічної експертизи.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики призначення судової експертизи" №4 від 23.03.2012 якщо наявні у справі докази є взаємно суперечливими, їх оцінку в разі необхідності може бути здійснено господарським судом з призначенням відповідної судової експертизи.

Відповідно до ст.41 ГПК України для роз`яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз`яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі. Проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про судову експертизу". Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов`язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про зупинення провадження у даній справі до отримання висновку земельно-технічної експертизи.

Разом з цим, за клопотанням прокурора та представників сторін б/н від 17.07.2017 відповідно до положень ч.3 ст.69 ГПК України суд вважає за можливе продовжити строк розгляду спору у даній справі на п`ятнадцять днів.

Керуючись ч.3 ст.69, п.1 ч.2 ст.79, ст.ст. 41, 49, 86, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В :

1. Продовжити строк розгляду спору у справі №902/451/17 на 15 днів.

2. Призначити у справі №902/451/17 судову земельно-технічну експертизу.

3. Проведення судової земельно-технічної експертизи доручити товариству з обмеженою відповідальністю "Експертно-юридична фірма Соломон" (вул.О.Довженка, 36, м.Вінниця, 21000).

4. На розгляд судової земельно-технічної експертизи поставити наступні питання:

- чи відповідають на даний час займані Міністерством оборони України (військовою частиною НОМЕР_1 ) фактичні площі та межі земельної ділянки тим площам та межам, які визначені межовим планом землекористування згідно Державного акту на право користування землею №000736 від 1983, виданого відповідно до розпорядження Ради Міністрів Української радянської соціалістичної республіки №602-рс від 27.10.1982 та рішення Вінницької обласної ради №515-рс від 16.11.1983. Якщо не відповідають, то встановити площу та межі, на які виявлено невідповідність.

- чи включена земельна ділянка, яка визначена межовим планом землекористування згідно Державного акту на право користування землею №000736 від 1983, до складу земельної(их) ділянки(ок), на які згідно розпорядження Вінницької районної державної адміністрації №1837 від 29.12.2012 надано громадянам дозвіл на виготовлення проекту землеустрою? Якщо включена, то визначити, на яку площу та визначити межі.

- у разі накладення (перетину) земельних ділянок, які передані у користуванні військової частини НОМЕР_1 згідно Державного акту №000736 від 1983, та земельних ділянок, переданих громадянам на підстав розпорядження Вінницької районної державної адміністрації №1837 від 29.12.2012, вказати площу та конфігурацію такого перетину (накладення).

- вирішити також інші питання, які виникнуть в процесі проведення експертизи. У разі необхідності витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, невідкладно повідомити про це суд.

5. Зобов`язати учасників процесу у справі №902/451/17 надати експерту на його вимогу необхідні для проведення судової експертизи документи у строки, визначені фахівцем, забезпечити експерту належні умови для проведення експертизи. Усі документи, які будуть надаватися для проведення експертизи, повинні бути систематизованими, підшитими, належним чином засвідченими, прошитими та пронумерованими.

6. Зобов`язати позивача (Квартирно-експлуатаційного відділу м.Вінниці), здійснити оплату за проведення судової земельно-технічної експертизи на протязі 3-х днів з дня отримання рахунку, докази про що надати суду (платіжне доручення, квитанція тощо).

7. Попередити експерта, який безпосередньо проводитиме судову експертизу, про відповідальність, передбачену статтями 384 і 385 Кримінального Кодексу України, за дачу завідомо неправдивого висновку або відмову дати висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

8. Зобов`язати експерта (установу) на протязі 5-ти днів з дня складання висновку, направити висновок разом з матеріалами справи №902/538/14 до господарського суду Вінницької області.

9. Зобов`язати експерта (установу) відповідно до ст.42 ГПК України надіслати копію експертного висновку сторонам по справі, докази направлення надати до суду разом з експертним висновком.

10. Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких фахівцю не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експерту у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

11. Провадження у справі зупинити.

12. Ухвалу надіслати прокурору, сторонам та третім особам - рекомендованими листами, ТОВ "Експертно-юридична фірма Соломон" - рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення, разом з матеріалами господарської справи №902/451/17.

Суддя Нешик О.С.

віддрук. прим.:

1 - до справи;

2 - військовій прокуратурі Вінницького гарнізону Центрального регіону України (21007, м.Вінниця, вул.Стрілецька, 105);

3- позивачу 1 - Міністерству оборони України (03168, м.Київ, просп.Повітрофлотський, 6);

4 - позивачу 2 - КЕВ м.Вінниця (21007, м.Вінниця, вул.Стрілецька, 87);

6 - третій особі - військовій частині НОМЕР_1 (23202, Вінницька область, Вінницька область, с.Гавришівка);

7 - відповідачу - Вінницькій районній державній адміністрації Вінницької області (21016, м.Вінниця, Хмельницьке шосе, 17);

8 - третій особі - ОСОБА_1 (Вінницька область, Вінницька область, с.Гавришівка, вул.Червоноармійська, 12);

9 - третій особі - Козак Ю.М. ( АДРЕСА_1 );

10 - третій особі - Лужанській А.В. (Вінницька область, Вінницька область, с.Гавришівка, вул.Примакова, 11);

11 - третій особі - Лановому О.П. (Вінницька область, Вінницька область, с.Гавришівка, вул.Червоноармійська,10);

12 - третій особі - Лановій В.В. (Вінницька область, Вінницька область, с.Гавришівка, вул.Садова, 21);

13 - ТОВ "Експертно-юридична фірма Соломон" (21001 м.Вінниця, вул.О.Довженка, 36)

(м.В) (вул. Ленінградська, 36, м. Вінниця, 21000).