ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2017 справа № 908/4908/15

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2 , ОСОБА_3В ,
секретар судового засідання за участю представників сторін: від позивача: від відповідача 1: від відповідача 2: від третьої особи: ОСОБА_4 ОСОБА_5, за довіреністю ОСОБА_6, за довіреністю ОСОБА_7, за довіреністю не з'явився не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Добровільного пожежного товариства України, м. Харків
на рішення Господарського суду Запорізької області
від10.05.2017
у справі№ 908/4908/15 (суддя Корсун В.Л.)
за позовомДобровільного пожежного товариства України, м. Харків
до відповідачів: за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача1. Запорізької міської ради, м. Запоріжжя 2. Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, м. Запоріжжя Запорізького обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного орендного підприємства протипожежних робіт, м. Запоріжжя
провизнання права власності на нерухоме майно

В С Т А Н О В И В:

Добровільне пожежне товариство України (далі за текстом Товариство) звернулося до господарського суду Запорізької області із позовною заявою до Запорізької міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Горького/Чекістів, 43/15, а саме: літ. Б-2 жилий будинок-пожежна загальною площею 841,1 м.кв.; підвал - 237,6 м.кв.; другий поверх - 299,8 м.кв.; літ В-2 (літ. ВІ, літ В№) адміністративна будівля, зарядний цех загальною площею 264,4 м.кв.: перший поверх 154,2 м. кв., другий поверх 110,2 м. кв., літ. Е - площею 26,0 м. кв., літ. Ж - загальною площею 185,7 м. кв., літ. Т1 - котельня площею 22,7 м. кв.

Ухвалою від 18.11.15 до участі у справі № 908/4908/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача судом залучено - Запорізьке обласне спеціалізоване ремонтно-будівельне орендне підприємство протипожежних робіт.

Ухвалою від 02.12.15 судом призначено комплексну судово-економічну та судово-будівельну експертизу проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз імені заслуженого професора ОСОБА_8. Провадження у справі зупинено до отримання висновків комплексної судової експертизи.

На адресу суду від Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. заслуженого професора ОСОБА_8 надійшов висновок судової будівельно-технічної експертизи від 21.10.16 № 12723.

Ухвалою від 13.12.16 поновлено провадження у справі № 908/4908/15, розгляд справи розпочато спочатку. Судове засідання призначено на 23.01.17.

В засіданні 23.01.17 судом прийнято до розгляду заяву Добровільного пожежного товариства України без номера та дати (вх. № 08-06/863 від 12.01.17), в якій позивач просить суд, викласти прохальну частину позову у наступній редакції:

1. Визнати право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Поштова/Троїцька (до 19.02.16 Горького/Чекістів), 43/15, а саме:

- літ Б-2 - жилий будинок-пожежна загальною площею 841,1 м.кв., у т.ч.: підвал -237,6 м.кв, перший поверх 299,8 м. кв., другий поверх 303,7 м.кв.;

- літ. В-2 (В-2, -1) адміністративна будівля, зарядний цех загальною площею 264,4 м. кв., в т.ч.: перший поверх 154,2 м. кв.; другий поверх 110,2 м. кв.; літ. Е - виробничий цех площею 26,0 м. кв.; літ. Ж - склад, гараж площею 185,7 м. кв.; літ. Т1 - котельня площею 22,7 м. кв. за Добровільним пожежним товариством України (ідентифікаційний код юридичної особи 00020876).

31.01.17 до матеріалів справи надійшло клопотання Запорізької міської ради від 30.01.17 про застосування строку позовної давності.

Ухвалою від 22.02.17 судом залучено до участі у справі № 908/4908/15 співвідповідача (відповідача 2) - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (далі РВ ФДМУ по Запорізькій області).

В судовому засіданні 05.04.17 судом прийнято до розгляду заяву позивача про зменшення позовних вимог від 22.02.17, згідно з прохальною частиною якої позивач просить суд:

- зменшити позовні вимоги в частині визнання права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Поштова/Троїцька (до 19.02.16 Горького/Чекістів), 43/15, а саме: літ. Б-2 другий поверх 303,7 м. кв. (п.1);

- викласти позовні вимоги в наступній редакції: визнати право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Поштова/Троїцька (до 19.02.16 Горького/Чекістів), 43/15, а саме: перший поверх та підвал літ. Б-2 - жилий будинок-пожежна загальною площею 537,4 м. кв., у т.ч.: підвал - 237,6 м. кв.; перший поверх 299,8 м. кв.; літ. В-2 (В-2, -1) адміністративна будівля зарядний цех загальною площею 264,4 м. кв., у т.ч.: перший поверх - 154,2 м. кв.; другий поверх = 110,2 м. кв.; літ. Е - виробничий цех площею 26,0 м. кв.; літ. Ж - склад, гараж площею 185,7 м. кв.; літ. Т1 - котельня площею 22,7 м. кв. за Добровільним пожежним товариством України (ідентифікаційний код юридичної особи 00020876) (п.2).

10.05.2017 р. господарським судом Запорізької області по справі № 908/4908/15 прийнято рішення, яким у задоволені позовних вимог відмовлено у зв»язку з їх недоведеністю.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Добровільне пожежне товариство України звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог. Вважає, що рішення по справі прийнято без врахування усіх обставин справи. Зокрема посилається, що місцевим господарським судом не взято до уваги рішення господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2006р. по справі №6/188, постанова Запорізького апеляційного господарського суду від 14.04.2009 по справі № 11-07/253-8/243/08 в яких суд встановив, що Добровільне пожежне товариство України є правонаступником Українського республіканського добровільного протипожежного товариства. Крім того, наполягає, що право власності у них виникло на підставі актів ненормативного характеру у відповідності з вимогами діючого на той час законодавства.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 09.06.2017 р. порушено апеляційне провадження по справі.

На підставі розпорядження керівника апарату суду за № 1195 від 03.07.2017 р. у звязку з відпусткою суддів-членів колегії ОСОБА_9, ОСОБА_10 на дату розгляду справи було призначено повторний автоматизований розподіл справи. Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 03.07.2017 р. було визначено склад колегії суддів : Склярук О.І. головуючий суддя, судді Дучал Н.М., Сгара Е.В.

16.06.2017р. від першого відповідача по справі надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому він просить рішення по справі залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

20.06.2017р. та 04.07.2017р. від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Запорізького обласного спеціалізованого ремонтно-будівельного орендного підприємства протипожежних робіт надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представників.

03.07.2017 р. від заявника апеляційної скарги на адресу Донецького апеляційного господарського суду надійшли письмові пояснення щодо їх правової позиції по суті спору.

В судових засіданнях представники заявника апеляційної скарги наполягали на своїх вимогах, просили рішення по справі скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Представники першого відповідача проти задоволення апеляційної скарги та позовних вимог заперечували. Просили рішення по справі залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Представники другого відповідача та третьої особи в судове засідання не зявилися. Про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином. Ухвалами Донецького апеляційного господарського суду явка сторін не була визнана обовязковою.

З огляду на наведене та враховуючи приписи ст.101 ГПК України, судова колегія вважає за можливими розглянути справу за участю представників позивача та першого відповідача.

Відповідно до приписів ст.101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього. Апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Дослідивши обставини справи, апеляційну скаргу, вислухав пояснення представників сторін, які з»явилися в судове засідання судова колегія зазначає наступне

Як встановлено місцевим господарським судом, ОСОБА_11 Міністрів Української РСР від 31.03.58 за № 335 Питання Українського республіканського добровільного протипожежного товариства затверджено Статут Українського республіканського добровільного протипожежного товариства.

Згідно із п. 1 вказаного Статуту, (зокрема наданого позивачем у цій справі витягу (архівної копії), Українське республіканське добровільне протипожежне товариство (далі УРДПТ) є масовою організацією трудящих, створюється на добровільних началах і має своєю метою залучення широких кіл населення республіки до участі в проведенні протипожежних профілактичних заходів та активної боротьби за охорону від пожеж народного і власного майна громадян.

Основними завданнями УРДПТ (п. 2) є: п.п. а) пропаганда та поширення серед членів Товариства і населення протипожежних заходів і навчання…; залучення до складу Товариства нових членів … (п.п. б); підготовка членів Товариства по всіх видах протипожежних профілактичних заходів … (п.п. в); організація та підготовка добровільних та пожежних команд (п.п. г); сприяння розвиткові раціоналізації та винахідництва (п.п. д).

Згідно із п.п. к п. 3 Статуту, з метою виконання завдань УРДПТ розглядає і вирішує питання будівництва пожежних депо, майстерень і клубів, які мають безпосередній зв'язок з організацією вказаної вище виробничої діяльності та виховної роботи з членами Товариства.

Українське республіканське добровільне протипожежне товариство провадить свою роботу на підставі цього Статуту (п. 4) і самодіяльності та ініціативи членів Товариства, під наглядом і керівництвом Міністерства внутрішніх справ УРСР, у тісному звязку з профспілковими, комсомольськими та ін. громадськими організаціями.

Згідно із п. 45 наданого позивачем у цій справі витягу із Статуту, Українське республіканське добровільне протипожежне товариство є юридичною особою, має право в установленому порядку набувати і відчужувати майно … укладати договори і угоди, видавати доручення, вчиняти позови та відповідати по судових позовах і в державному арбітражі. Товариство несе відповідальність по своїх зобовязаннях у межах власних коштів і майна, за винятком протипожежного інвентаря.

Кошти Українського республіканського добровільного протипожежного товариства та його організацій складаються з: а/ вступних і членських внесків; б/ прибутків від господарсько-виробничої, учбової, видавничої та ін. діяльності Товариства; в/ коштів, які виділяються різними організаціями, підприємствами та установами на розробку питань про протипожежній охороні і техніці, на влаштування показових виставок, підготовку кадрів спеціалістів протипожежної справи тощо; г/ процентів на кошти Товариства, що зберігаються в кредитних установах УРСР (розділ ГРОШОВІ КОШТИ, п. 51 Статуту).

Згідно із п. 52 Статуту, при вступі в члени Українського республіканського добровільного протипожежного товариства сплачується вступний внесок в розмірі 50 коп., і надалі сплачуються членські внески в розмірі 1 крб. на рік.

Згідно архівної копії Протоколу засідання виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.10.60 № 21 (т. 1, арк. с. 198-200) та копія рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.10.60 № 535 Про передачу Запорізькому добровільному протипожежному товариству ремонтних майстерень і гаражів пожежної команди (т. 1, арк. 126), з метою упорядкування розміщення пожежної техніки пожежних команд м. Запоріжжя і утворення необхідних умов для роботи добровільного протипожежного товариства, виконавчий комітет міської ОСОБА_11 депутатів трудящих вирішив (рішення № 535): Дозволити Запорізькому добровільному протипожежному товариству, за рахунок коштів відпущених на капітальне будівництво Українським республіканським добровільним протипожежним товариством провести добудову додаткових гаражів до існуючого пожежного депо по вул. Проізводственній, і ремонтних майстерень до пожежного депо по вул. Діагональній, згідно розробленої проектно-кошторисної документації. Після закінчення будівництва передати споруди на баланс ТПО УВС (п. І). Дозволити ТПО УВС після прийняття на баланс збудованих ЗДПО споруд, передати з балансу ТПО УВС на баланс Запорізького добровільного протипожежного товариства приміщення ремонтних майстерень і гаража стоянки, котельню і прилеглу до них територію двору по вул. Горького, № 43, для розміщення виробничих майстерень, дитячої пожежної команди, агітмашини, контори ОСОБА_11 ДПО і добровільної виїзної пожежної команди. (п. 2). Зобовязати Запорізьке добровільне протипожежне товариство до І.І.1961 р. на базі передаваємих приміщень утворити виїзну пожежну команду ДПО (п. 3).

З матеріалів справи також вбачається, що 31.12.60 заступник голови Запорізького обласного ДПО ОСОБА_12, представник ОПО УВД Запорізької області ст. інспектор Фролов Н.Т., начальник 5-ї частини СВПЧ (словами наданої до справи копії) ОСОБА_13 та начальник 4-ї частини СВПЧ Ніколаєв склали ОСОБА_4 (т.1 , арк. с. 127) про те, що цього числа провели перевірку будівельних обєктів, які будуються Запорізьким обл. ДПО для ОПОУВД на підставі рішення президії Запорозького ОДПО від 11.10.1960 року і рішення виконкому міської ради депутатів трудящих від 20.10.60 № 535 в рахунок передаваємих приміщень для ОДПО і встановили (дослівно):

1. Строителство авторемонтного цеха по улице Диагональная при пожарном ДПО СВПЧ-2.

2. Строителство гаража на 2 выезде на Дмитриевском поселке при ДСПО СВПЧ-4 согласно проекта привязки и проектно-сметной документации полностью закончены и могут бать сданы для эксплуатации.

О чем и составлен настояний акт..

31.12.60 заступник голови Запорізького обласного ДПО ОСОБА_12, представник ОПО УВД Запорізької області ст. інспектор Фролов Н.Т., начальник 5-ї частини СВПЧ (словами наданої до справи копії) ОСОБА_13 та начальник 4-ї частини СВПЧ Ніколаєв склали ОСОБА_4 (т.1, арк. с. 128), який затверджено начальником ОПО УВД Запорізького обл. виконкома та головою ради ОДПО ОСОБА_14 про те, що діючи на підставі рішення виконкому Міської ради депутатів трудящих від 20 жовтня 1960 р. за № 535 цього числа провели передачу с баланса Запорожского ОДПО на баланс ОПО УВД строение построенное для ОПО УВД.

1. Авторемонтный цех по ул. Диагональной при пожарном ДПО СВПЧ-2 согласно прилагаемой схеме плана.

2. гараж на 2 выезда при ДОПО СВПЧ-4 на Дмитиевском поселке. Балансовая стоимость руб. 46 000.

3. Здание пожарной команды в г. Каменка-Днепровке сборно-щитовое обложено кирпичем.

Отдел пожарной охраны УВД Запорожского Облисполкома передает на баланс Запорожскому областному добровольному противопожарному обществу двухэтажное здание авторемонтных мастерских, одноэтажное здание гаража-стоянки балансовой стоимостью 190.000 тыс. руб. без учета износа.….

05.09.68 комісія у складі представників: УПО УООП Запорізької області; начальника відділу техніки майора ОСОБА_15, інженера ПТО УПО майора ОСОБА_16, коменданта І СВПЧ ОСОБА_17 Запорізького обласного протипожежного товариства, председателя ДПО…, зав. виробництвом ДПО ОСОБА_18 ст. інструктора ОСОБА_19 діючи на підставі розпорядження ОСОБА_20 № 3/4/1764 від 27.08.68, склали ОСОБА_4 від 05.09.68, утвержденный 09.09.68 начальником УООП Запорожского Облисполкома комісаром милиции ІІІ ранга ОСОБА_21) з графічним додатком (т. 1, арк. с. 132-133) про те, що: УПО УООП Запорожской области призвело передачу, а ДПО приняло здание бывшей 7 ПВПЧ, расположеного по адресу г. Запорожье, ул. Горького № 43. Передача призведена безвозмездно з баланса на баланс. Здание постройки 1860 года, наружная кубатура зданий 4472 м3. В том числе: подвала - 1140 м3; пристройки - 56,0 м3; тамбура 11,0 м3. Площадь зданий - 375,3 м2; площадь підвала - 380,0 м2; площадь пристройки - 18,8 м2; площадь тамбура 3,8 м2. ВСЬОГО: 777,9.

Характеристика здания:

1. Здание 2-х этажное.

2. Стены кирпичные.

3. Междуэтажное покрытие одинарное.

4. Кровля железная.

5. Отопление центральное, водяное.

6. Освещение электрическое.

7. Здание оборудовано канализацией, водоснабжением, кабельным вводом от ТТС емкостью 10х2, котельной с 2-мя котлами и приборами/на газе/.

8. Здание радиофицировано и газифицировано.

Балансовая стоимость здания 61266 рублей. Процент износа 30%. Действительная стоимость 42 886 рублів /по оціночному ОСОБА_4 № 43/.

В служебных помещениях 2 этажа проживает 7 семей (…).

К акту передачи для ДПО прилагаются документы:

І. Инвентарное дело на 8 листах /сводный оценочный акт по домовладению на 2-х листах, журнал обмеров площадей на 2-х листах, выкопировка здания один лист, план этажей на 3-х листах/.

ІІ. Домовая книга.

Здание передали:

ПРЕДСТАВИТЕЛИ УПО УООП: начальник ПТО УПО майор ОСОБА_15 /подпись/;

инженер ПТО УПО майор ОСОБА_16 /подпись/; комендант СВПЧ ОСОБА_17 /подпись/

Здание приняли:

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ДПО: Председатель ДПО Бабок /подпись/; зав производством ДПО Дерий /подпись/; ст. инструктор ДПО Богданов /подпись/.

ОСОБА_11 Міністрів УРСР від 22.02.85 № 83 затверджено Статут Українського республіканського добровільного пожежного товариства, прийнятий VII конференцією Товариства. Визнано такими, що втратили чинність, рішення Уряду Української РСР згідно з переліком, що додається. Зокрема, визнано такою, що втратила чинність, постанову ОСОБА_11 Міністрів УРСР від 31.03.58 № 335 Питання Українського республіканського добровільного протипожежного товариства.

Пунктом 1 вказаного Статуту визначено, що Українське республіканське добровільне пожежне товариство /УРДПТ/ є масовою громадською організацією і має на меті сприяння забезпеченню пожежної безпеки в народному господарстві Української РСР шляхом залучення широких верств населення до участі в проведенні заходів по запобіганню пожежам і боротьбі з ними. Товариство будує свою роботу на основі чинного законодавств СРСР і УРСР, цього Статуту, при широкій ініціативі членів Товариства і в повсякденній взаємодії з органами пожежної охорони та іншими державними органами і громадськими організаціями.

Основними завданнями (п. 2 Статуту) УРДПТ є: проведення силами й засобами Товариства профілактичних та організаційно-масових заходів, спрямованих на запобігання пожежам у житлових будинках і на об'єктах народного господарства; здійснення громадського контролю за додержанням заходів пожежної безпеки в народному господарстві республіки; пропаганда і поширення пожежно-технічних знань серед членів Товариства, дружин юних пожежних /ДЮП/ та населення.

Для виконання своїх завдань УРДПТ (п.3 Статуту): а) роз'яснює населенню мету і завдання Товариства, необхідність додержання заходів пожежної безпеки на виробництві і в побуті, організує і проводить серед членів Товариства та населення лекції, доповіді, бесіди на протипожежні теми; для пропаганди і поширення пожежно-технічних знань, способів попередження й гасіння пожеж використовує пресу, телебачення, радіо, кіно, клуби та інші культурно-освітні заклади; б) організує і проводить навчання членів Товариства та населення способів попередження й гасіння пожеж, проводить навчальні збори, змагання з пожежно-прикладних видів спорту; в) бере участь у проведенні оглядів-конкурсів та громадських оглядів протипожежного стану підприємств, установ, організацій, населених пунктів і житлових будинків; г) організує дружини юних пожежних і проводить у них навчально-виховну роботу відповідно до Положення про дружини юних пожежних /ДЮП/ СРСР; д) забезпечує в установленому порядку виконання заходів по здійсненню міжнародних зв'язків з питань пожежно-профілактичної роботи; є) проводить іншу роботу відповідно до Статуту і законодавства ОСОБА_22 РСР і Української РСР.

У відповідності із п. 4 Статуту, УРДПТ, його обласні, районні, міські та районні в містах організації, а також підприємства та інші господарські організації Товариства, що перебувають на самостійному балансі, користуються правами юридичної особи, мають розрахункові та інші рахунки у відповідних установах Держбанку СРСР, Будбанку СРСР і державних трудових ощадних касах.

Товариство несе відповідальність по своїх зобовязаннях у межах власних коштів і майна, за винятком майна, на яке за законом не може бути звернено стягнення (п. 5 Статуту).

УРДПТ його місцеві організації та підвідомчі їм підприємства мають печатку з своїм найменуванням і зображенням емблеми Товариства та кутовий штамп. Зразки печаток і кутових штампів для всіх організацій та підприємств Товариства затверджуються президією республіканського правління Товариства (п. 7 Статуту).

Згідно з п. 8 Статуту, УРДПТ в особі його правління, обласних, районних, міських та районних у містах, селищних пожежних товариств має право, зокрема: в) придбавати майно і володіти ним, створювати в установленому порядку підприємства й організації, діяльність яких відповідає меті і завданням Товариства, здійснювати будівництво виробничих, учбових та інших споруд, пожежних депо, брати дольову участь у будівництві житлових будинків для робітників і службовців Товариства; є) укладати договори й угоди, що відповідають меті і завданням Товариства, видавати зобов'язання й довіреності; ж) пред'являти позови і захищати свої інтереси в судах та арбітражі.

Вищим керівним органом УРДПТ (п. 17 Статуту) є зїзд, який скликається республіканським правлінням Товариства один раз на п'ять років.

У період між з'їздами діяльністю УРДПТ керує республіканське правління Товариства (п. 19 Статуту).

Згідно із положенням п. 21 Статуту, виконавчим органом республіканського правління Товариства є президія. В період між пленумами республіканського правління президія є керівним органом Товариства. Президія республіканського правління Товариства, зокрема: а) розробляє перспективні й поточні плани роботи, складає кошториси витрат і звіти про діяльність Товариства; б) створює в установленому порядку підприємства, обласні та міські /республіканського підпорядкування/ організації, діяльність яких відповідає меті і завданням Товариства; д) розпоряджається коштами та майном Товариства в межах, установлених законодавством і цим Статутом, укладає договори, відкриває розрахункові та інші рахунки в установах Держбанку СРСР і Будбанку СРСР; є) представляє інтереси Товариства на всіх підприємствах, в установах та організаціях; к) здійснює будівництво і контролює хід будівництва, що ведеться підприємствами й організаціями Товариства; о) здійснює керівництво підприємствами, обласними, Київською і Севастопольською міськими організаціями Товариства, узагальнює та поширює позитивний досвід їх роботи, керує агітаційною та пропагандистською діяльністю; р) вирішує інші питання, що стосуються діяльності Товариства.

Кошти Українського республіканського добровільного пожежного товариства складаються: а) із щорічних членських внесків членів; б) доходів від виробничої, учбової та ін. діяльності Товариства (п. 44 Статуту). Членські внески для членів Українського республіканського добровільного пожежного товариства встановлюються в розмір 10 копійок на рік (п. 45 Статуту). Усе майно, яке залишається після ліквідації Товариства, використовується в порядку встановленому ст. 40 ЦК УРСР (п. 51 Статуту).

Згідно із п. 1 Статуту Добровільного пожежного товариства України (прийнятого ІІ зїздом Добровільного пожежного товариства України 22.11.91, зареєстрованого Міністерством юстиції України 20.12.91 за № 184 та переєстрованого Міністерством юстиції України 14.08.92), Добровільне пожежне товариство України /надалі Товариство/ є масовим громадським обєднанням і має на меті сприяння органам державної пожежної охорони, ін. державним органам та громадським обєднанням в забезпеченні пожежної безпеки у населених пунктах і на обєктах народного господарства. Товариство обєднує на добровільних засадах громадян України, трудові колективи підприємств та організацій, які виявили бажання своєю участю в Товаристві надавати допомогу у зміцненні пожежної безпеки. Діяльність Товариства має гуманний, благодійний характер. Основною метою товариства є залучення населення до участі у роботі по охороні життя та здоровя людей, державної, суспільної, колективної та особистої власності громадян від пожеж і бід, які виникають від них. Діяльність Товариства здійснюється згідно з Конституцією України, чинного законодавства та цього Статуту (…). Добровільне пожежне товариство України є правонаступником Українського республіканського добровільного пожежного товариства .

Згідно із Статутом (нова редакція) Добровільного пожежного товариства України (прийнятого ІІ зїздом Добровільного пожежного товариства України 22.11.91, зареєстрованого Міністерством юстиції України 20.12.91), в редакції затвердженій VIІ зїздом добровільного пожежного товариства України 09.12.16 (т. 2, арк. с. 66-84), Добровільне пожежне товариство України (надалі Товариство, ДПТ України) є громадською організацією, яка обєднує на добровільних засадах фізичних осіб, що виявили бажання своєю участю в Товаристві виконувати основні завдання та його мету (цілі) згідно із цим Статутом (п. 1.1.)

Діяльність Товариства поширюється на всю територію України (п. 1.4.) та здійснюється в тісній взаємодії з органами державної влади, які реалізують державну політику у сфері цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки та захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій …(п. 1.5.).

Товариство є юридичною особою, має рахунки в банківських установах, печатку зі своєю назвою і зображенням емблеми Товариства та кутові штампи. Зразки печаток і кутових штампів для всіх місцевих організацій Товариства затверджуються головою Товариства (п. 3.1.). Держава та її органи не відповідають за зобов'язаннями Товариства, а Товариство не відповідає за зобов'язаннями дер жави та її органів (п. 3.2. Статуту).

Згідно із п. 9.2. вказаного Статуту, Товариство, відповідно до чинного законодавства, має право володіти, користуватись і розпоряджатись коштами та іншим майном, яке відповідно до закону передане Товариству його членами (учасниками), набуте як членські внески, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, набуте в результаті підприємницької діяльності такого обєднання, підприємницької діяльності створених ним юридичних осіб (товариств. підприємств), а також майном, придбаним за рахунок власних коштів, тимчасово наданим у користування (крім розпорядження) чи на ін. підставах, не заборонених законом. Здійснюючи (п. 9.3. Статуту) право власності, Товариство володіє, користується та розпоряджається власним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству України та Статуту Товариства.

Право власності (володіння, користування, розпорядження) Товариства реалізує зїзд Товариства в порядку передбаченому чинним законодавством та Статутом Товариства, а в період між зїздами окремі функції передаються його керівним органам (п. 9.4. Статуту). Кошти Товариства складаються з: а) коштів та майна, які надходять безоплатно, в т.ч. внесків членів ДПТ; б) безповоротної фінансової допомоги від фізичних осіб та юридичних осіб, створених Товариством підприємств та ін. юридичних осіб; г) добровільних пожертвувань юридичних і фізичних осіб, у т.ч. іноземних; пасивних доходів; е) коштів та майна набутих в результаті діяльності Товариства; є) доходів від здачі в оренду нерухомого майна: ж) інших, не заборонених законом надходжень (п. 9.5. Статуту).

Місцевим господарським судом також було встановлено, що листом від 14.03.05 № 373 Про оформлення права власності (т. 1, арк. с. 66) розглянувши звернення (від 19.01.05 № 15) та надані документи про оформлення права власності на обєкти нерухомості /літ. Б-2; Б1, Ж1, Е, Е1, В-2; В1, Ж, Т/ по вул. Горького/вул. Чекістів 43/15, начальник управління комунальної власності Запорізької міської ради повідомив голову Запорізької обласної організації ДПТ України ОСОБА_23 про те, що надані документи не підтверджують право власності Запорізької обласної організації ДПТ України на обєкти /літ. Б-2; Б1, Ж1, Е, Е1 за вказаною адресою. Крім того, вказав, що обєкти нерухомості /літ. В-2; В1, Ж,Т/ по вул. Горького/вул. Чекістів 43/15, є самовільно збудованими. Враховуючи, вищезазначене, управління комунальної власності міської ради не має підстав для підготовки та внесення на розгляд виконавчого комітету міської ради проекту рішення про оформлення права власності на обєкти нерухомості /літ. Б-2; Б1, Ж1, Е, Е1, В-2; В1, Ж, Т/ по вул. Горького/вул. Чекістів 43/15. Також начальник управління зазначив, що з метою визнання права власності на зазначене майно ДПТ України може звернутись до суду.

Як зазначає позивач, набувши право власності на спірне майно ДПТ України, через невизнання такого факту Запорізькою міською радою, що підтверджується на думку позивача листом від 14.03.05 № 373, позбавлено можливості здійснювати правомочності власника за відсутності певного правового титулу, а саме свідоцтва про право власності, та провести відповідну державну реєстрацію права власності. Також, позивач вказує, що він є належним власником спірного майна, оскільки отримав його від попереднього власника - Запорізьке добровільне протипожежне товариство, як місцевий осередок Українського республіканського добровільного протипожежного товариства. Відтак, ДПТ України вважає своє право власності на спірне майно набутим відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України.

Листом за вих. від 22.03.13 № 732/8-13-8 Голова Державної реєстраційної служби України за наслідками розгляду депутатського звернення народного депутата України ОСОБА_24, яке було надіслано листом Міністерства юстиції України від 06.03.13 № 86-0-2-13-/6.1 стосовно Добровільного пожежного товариства України, повідомив народного депутата України про те, що (дослівно): … відповідно до матеріалів реєстраційної справи Добровільне пожежне товариство України (далі Товариство) зареєстровано Міністерством юстиції України 20.12.91, свідоцтво № 184, та перереєстровано Мінюстом України 14.08.92

Згідно з п. 1 статуту Товариства у редакції від 22.11.91 Товариство є правонаступником Українського республіканського добровільного пожежного товариства.

У матеріалах реєстраційної справи міститься витяг з протколу ІІІ зїзду Товариства від 12.12.98, на якому було прийнято нову редакцію статуту, погоджену Міністерством юстиції України 04.02.99.

Відповідно до статуту в редакції від 12.12.98, який передбачав правонаступництво Українського республіканського добровільного пожежного товариства, було виключено. Документи на підставі яких було виключено пункт щодо правонаступництва, у матеріалах реєстраційної справи відсутні.

Станом на 18.03.13 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців містяться відомості про Товариство (ідентифікаційний код 00020876)….

Згідно з наявним в матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформованим станом на 31.07.15 за № НОМЕР_1, в ЄДР за кодом зареєстроване Добровільне пожежне товариство України (скорочене найменування ДПТ України), яке є громадською організацією, дата державної реєстрації 20.12.91, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - у разі, коли державна реєстрація юр.особи була проведена до набрання чинності Законом України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 27.10.15 № 0007602 (т. 1, арк. с. 59-64).

В матеріалах справи міститься Висновок судової будівельно-технічної експертизи № 12723 по справі № 908/4908/15, складений 21.10.16 судовим експертом Харківського НДІСЕ ім. Засл. проф. ОСОБА_8 ОСОБА_25 на виконання вимог ухвали господарського суду Запорізької області від 02.12.15 по даній справі про призначення судової експертизи (суддя Кутіщева-Арнет Н.С.), зміст якого свідчить, що:

- обєктом дослідження є: нерухоме майно: будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького/Чекістів, 43/15; технічна та правова документація на будівлі та споруди, розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького/Чекістів, 43/15;

- на розвязання дослідження були поставлені наступні запитання:

1. Які будівлі передані за рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.11.1960 р. № 535 20.10.1960р. Про передачу Запорізькому обласному добровільному протипожежному ремонтних майстерень і гаража пожежної команди, актом від 31.12.1960 р. (з урахуванням плану наданих приміщень), актом від 09.09.1968, затв. начальником УООП Запорізького облвиконкома?

2. Чи є будівлі передані за рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.11.1960 р. № 535 20.10.1960 р. Про передачу Запорізькому обласному добровільному протипожежному товариству ремонтних майстерень і гаража пожежної команди, актом від 31.12.1960 р. (з урахуванням плану наданих приміщень), актом від 09.09.1968, затв. начальником УООП Запорізького облвиконкома, будівлями, які відповідно до Технічного паспорта нерухомого майна (інвентаризаційна справа № 290961/17153), розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького/Чекистів, 43/15, а саме: літ. Б-2, літ. В-2, літ. В-2 , літ. В-1 , літ. Е, літ. Ж, літ. Т1?

3. Чи побудовані будівлі літ. Е, Ж лінейним розміром (5,90 *8,7), Т1, В до 5 серпня 1992 року?

4. Чим пояснюються відхилення у розмірах будівель, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького/Чекистів, 43/15, на різних технічних планах, які містяться в матеріалах справи?;

- проведення дослідження доручене судовому експерту, ОСОБА_25 завідуючому сектору будівельно-технічних та дорожньо-технічних досліджень лабораторії будівельно технічних досліджень (…);

ВИСНОВКИ:

1. Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.10.1960 р. № 535 20.10.1960 Про передачу Запорізькому обласному добровільному протипожежному товариству ремонтних майстерень і гаража пожежної команди, актом від 31.12.1960 р. (з урахуванням плану наданих приміщень), актом від 09.09.1968, затвердж. начальником УООП Запорізького облвиконкому передані наступні будівлі та споруди:

- двоповерхова будівля авторемонтних майстерень,

- одноповерхова будівля гаражу-стоянки,

- котельня,

- внутрішньо силові та світові мережі електропостачання, внутрішній водогін, каналізацію із прилеглою до будівель територією двору в межах вул. Горького, Чекістів;

- будівля колишньої 7 ПВПЧ, що розташовані (на момент передачі) за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького, 43.

По результатам останньої інвентаризації (див. Технічний паспорт на житловий будинок за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького/ Чекістів 43/15 станом на 10.06.2015, інв. справа № 290961/17153 (а.с. 186-187) [1.3] та наступного обстеження від 17.03.2016, вказані будівлі мають наступні позначки та найменування:

- літ Б-2 - жилий будинок пожежна;

- літ В-2, літ В-1 - адміністративна будівля, зарядний цех;

- літ Е виробничий цех;

- літ Ж склад, гараж;

- літ Т1 котельня.

2. Будівлі, передані за рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.11.1960 р. № 535 Про передачу Запорізькому обласному добровільному протипожежному товариству ремонтних майстерень і гаража пожежної команди, актом від 31.12.1960 р. (з урахуванням плану наданих приміщень), актом від 05.09.1960, затвердженим 09.09.1968 начальником УООП Запорізького облвиконкому, а саме:

- двоповерхова будівля авторемонтних майстерень,

- одноповерхова будівля гаражу-стоянки,

- котельня,

- будівлю колишньої 7 ПВПЧ,

що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького, 43, є будівлями, що позначені за літ Б-2, літ В-2, літ В-1, літ Е, літ Ж, літ Т№. згідно з Технічним паспортом ТОВ Запорізьке МБТІ станом на 10.06.2015, інв. № 290961/17153 (а.с. 186-187) [1.3], та розташовані адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького/Чекістів, 43/15).

3. Будівлі літ Е .(виробничий цех), літ Ж (склад, гараж) лінійним розміром (5,90*8.7), літ Т1 (котельня) побудовані до 05 серпня 1992.

Будівля літ В в технічному паспорті ТОВ Запорізьке МБТІ станом на 10.06.2015, інв. справа № 290961/17153 (а.с. 186-187) [1.3] та в наявності за вказаною адресою відсутня.

4. Відхилення у розмірах будівель, що розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул. Горького/Чекістів, 43/15 на різних технічних планах, які містяться в матеріалах справи пояснюється:

1) проведеними по будівлях за вказаною адресою в період експлуатації з 1860 р. облицюваннями стін, реконструкціями, ремонтами та переплануваннями;

2) технічними помилками при складанні планів.

Місцевим господарським судом також враховано, що після порушення провадження у цій справі судом Запорізькою міською радою прийнято рішення від 19.02.16 № 67 Про перейменування вулиці Горького в м. Запоріжжі на вулицю Поштову та від 19.02.16 № 74 Про перейменування вулиці Чекістів у м. Запоріжжі на вулицю Троїцьку.

Як зазначалося вище, рішенням по справі у задоволені позовних вимог було відмовлено у звязку з їх недоведеністю.

Судова колегія відповідно до ст.101 ГПК України повторно розглянувши справу виходить з наступного.

Враховуючи, що передача спірних будівель здійснювалася у період з 1960 по 1968 рік при вирішенні зазначено спору слід керуватися, насамперед, законодавством, яке існувала на той час.

Відповідно до ст. 4 Конституції Української Радянської Соціалістичної Республіки від 30.01.1937р., (в подальшому Конституція УРСР 1937р.) економічну основу Української РСР становлять соціалістична система господарства і соціалістична власність на знаряддя та засоби виробництва, що утвердилися внаслідок ліквідації капіталістичної системи господарства, скасування приватної власності на знаряддя та засоби виробництва і знищення експлуатації людини людиною.

Відповідно до ст. 5 Конституції УРСР 1937 р, соціалістична власність в УРСР має або форму державної власності (всенародне добро), або форму кооперативно-колгоспної власності (власність окремих колгоспів, власність кооперативних об'єднань).

Згідно зі статтями 6, 7 Конституції УРСР 1937 р, земля, її надра, води, ліси, заводи, фабрики, шахти, рудні, залізничний, водний і повітряний транспорт, банки, засоби зв'язку, організовані державою великі сільськогосподарські підприємства (радгоспи, машинно-тракторні станції і т.п.), а також комунальні підприємства і основний житловий фонд у містах і промислових пунктах є державною власністю, тобто всенародним добром.

Громадські підприємства в колгоспах і кооперативних організаціях з їх живим і мертвим реманентом, продукція, що її виробляють колгоспи та кооперативні організації, так само їх громадські будівлі, становлять громадську, соціалістичну власність колгоспів і кооперативних організацій.

Вся влада в УРСР належить трудящим міста і села в особі ОСОБА_22 депутатів трудящих. (ст. 3 Конституції УРСР 1937р.).

Органами державної влади в областях, округах, районах, містах, селищах, станицях і селах УРСР є ОСОБА_22 депутатів трудящих (ст. 72 Конституції УРСР 1937 р.).

Таким чином, станом на час прийняття рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.10.60 № 535 та актів про передачу майна на баланс Запорізькому ДПТ того ж року (на які позивач посилається в обґрунтування свого права власності, як правонаступника), для будь-яких установ, організацій, підприємств передбачала форму власності на майно лише у вигляді соціалістичної власності.

Відповідно до ст. ст. 52, 54, 55, 58 Цивільного кодексу Української РСР 1922 р., розрізняється власність: а) державна (націоналізована і муніципалізована); б) кооперативна; в) приватна (ст. 52). Предмет (ст. 54) приватної власності можуть становити: ненаціоналізовані будівлі, підприємства торгові, підприємства промислові, що мають найманих робітників не вище передбаченої особливими законами кількості; знаряддя та засоби виробництва, гроші, цінні папери та інші цінності, в т.ч. золота і срібна монета та іноземна валюта; предмети хатнього вжитку, господарства та особистого споживання, товари, які продавати законом не заборонено, і всяке не вилучене з приватного обороту майно. Підприємства (ст. 58), в яких число найманих робітників вище встановленого законом, телеграф і радіотелеграф, а також і інші споруди, що мають державне значення, можуть бути предметом приватної власності лише на підставі концесії, одержуваної від уряду. Власник (ст. 58) у межах, встановлених законом, має право володіти, користуватись і розпоряджатись майном. Примітка. Розпорядження державним майном, здійснюване органами держави, в т.ч. і переведеними на господарський розрахунок, обмежене правилами ст. 22 цього Кодексу і положеннями про відповідні органи.

Відповідно до вимог ст.ст. 61-64, 66 вказаного Кодексу, право власності може належати двом або декільком особам спільно, частками (спільна власність). Володіння, користування та розпорядження спільною власністю повинно провадитись за загальною згодою всіх учасників, а у випадку непогодження - за більшістю голосів. Кожний учасник спільної власності повинен, відповідно до своєї частки, брати участь у сплаті всяких податків і зборів з спільного майна, а також у витратах на управління спільним майном та збереження його. Учасники спільної власності (ст. 64) мають право переважної купівлі при відчуженні будь-ким своєї частки сторонній особі, крім випадку продажу частки з прилюдних торгів. Право власника на річ переходить на підставі договору, що укладається між відчужувачем і набувачем. Право власності набувача виникає щодо індивідуально визначеної речі з моменту укладення договору, а щодо речей, які визначаються родовими ознаками (числом, вагою, мірою), - з моменту їх передачі (ст. 66).

Згідно із ст. 106 наведеного вище Кодексу, зобовязання виникають з договорів і з інших у законі зазначених підстав, зокрема, внаслідок безпідставного збагачення і внаслідок заподіяння іншій особі шкоди.

Відповідно до ст. 185 Цивільного кодексу Української РСР 1922 р., купівлю-продаж будинків і права забудови повинно, під страхом недійсності, укласти в нотаріальному порядку с наступною реєстрацією у відповідному комунальному відділі.

Статтями 206, 207 Цивільного кодексу Української РСР 1922р. унормовано, що за договором міни провадиться між сторонами обмін одного майна на інше. Кожна з сторін, яка бере участь у міні, вважається продавцем того, що дає в обмін, і покупцем того, що вимінює. До договору міни застосовуються відповідні правила про купівлю-продаж.

Статтею 10 Конституції (Основного Закону) Української Радянської Соціалістичної республіки (1978 р.) було встановлено, що основу економічної системи України становить соціалістична власність на засоби виробництва у формі державної (загальнонародної) і колгоспно-кооперативної власності. Правом особистої власності були наділені лише громадяни.

Майно профспілкових та інших громадських організацій, необхідне їм для здійснення статутних завдань, є соціалістичною власністю. Держава охороняє соціалістичну власність і створює умови для її примноження. Ніхто не має права використовувати соціалістичну власність з метою особистої наживи та в інших цілях. (ст.10 Конституції УРСР 1978).

Згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.91 № 311 Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною власністю), яка прийнята на виконання постанов Верховної ОСОБА_22 УРСР Про порядок введення в дію Закону Української РСР Про місцеві ОСОБА_22 народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування від 08.12.90 та Про введення в дію Закону Української РСР Про власність від 26.03.91, затверджено перелік державного майна України, яке передається до власності адміністративно-територіальних одиниць (комунальної власності). Даною постановою встановлено, що державне майно України, крім майна, яке належить до комунальної власності, є загальнодержавною (республіканською) власністю.

Згідно пояснень відповідача по справі спірне майно не підлягало передачі до комунальної власності, а тому не є комунальною власністю.

Відповідно до постанови Верховної ОСОБА_22 України Про управління майном підприємств, установ та організацій, що є у загальнодержавній власності від 14.02.92, функція по управлінню державним майном покладена на Кабінет Міністрів України, а після набрання чинності постановою Верховної ОСОБА_22 України Про Тимчасове положення про Фонд державного майна України від 07.07.92 на Фонд державного майна України.

ОСОБА_11 Верховної ОСОБА_11 України від 10.04.92 Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього СРСР, розташовані на території України передбачено, що майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього СРСР, передані тимчасово Фонд державного майна України.

Згідно із п. 1 Тимчасового положення про Фонд державного майна України, затвердженого постановою Верховної ОСОБА_11 України від 07.07.92, Фонд державного майна України здійснює державну політику у сфері приватизації державного майна та виступає орендодавцем майнових комплексів, що є загальнодержавною власністю.

Слід зазначити, що Фондом державного майна України ведеться Єдиний реєстр обєктів державної власності, який формується згідно із поданою субєктами управління інформацією щодо обєктів державної власності.

Відомості про обєкт нерухомого майна за адресою: вул. Поштова/Троїцька (Горького/Чекістів) № 43/15 в м. Запоріжжі від субєктів управління до Фонду з метою внесення до Єдиного реєстру обєктів державної власності не надавалися (лист РВ ФДМУ у Запорізькій області від 23.03.17 за № 10-15-5763).

Статтею 20 Закону України Про власність від 07.02.1991 (введено в дію 15.04.91), визначалось, що суб'єктами права колективної власності зокрема, є політичні партії та інші громадські об'єднання.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про власність» право колективної власності виникає на підставі: добровільного об'єднання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств і об'єднань; передачі державних підприємств в оренду; викупу колективами трудящих державного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства; безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій; пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.

Згідно із ст. 21 Закону України від 16.06.92 № 2460-XII Про об'єднання громадян (введений в дію 18.07.92) об'єднання громадян може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності. Об'єднання громадян набуває право власності на кошти та інше майно, передане йому засновниками, членами (учасниками) або державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах, не заборонених законом.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб (ч.1 ст.316 ЦК України).

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч.1 ст.321 ЦК України).

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом (ст.328 ЦК України).

Відповідно до ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності.

Згідно із ст. 392 ЦК України, власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Статтею 15 ЦК України та ст.1 ГПК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

При вирішенні спору про визнання права власності на певне майно , обовязковому встановленню підлягають серед іншого обставини про підстави виникнення права власності та момент виникнення такого права власності. Зазначені обставини повинні бути встановлені на підставі допустимих доказів та грунтуватися на відповідних нормах законодавства.

Як вбачається з тексту позовної заяви позивач обґрунтовує своє право власності на спірне нерухоме майно наступними обставинами:

- спірне майно приміщення ремонтних майстерень, гаража стоянки, котельна і прилегла до них територія двору) було передано з балансу ТПО УВС на баланс Запорізького добровільного протипожежного товариства згідно протоколу № 21 від 20.10.1960 р. засідання комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих «Про передачу Запорізькому добровільному протипожежному товариству ремонтних майстерень і гаража пожежної команди.

- починаючи з листопада 1960 р. Запорізьке добровільне протипожежне товариство, як місцевий осередок Українського республіканського добровільного протипожежного товариства використовувала приміщення розташовані за адресою: м. Запоріжжя, вул.Горького,43 як виробничу базу для здійснення статутної діяльності.

- внаслідок подальшої внутрішньої реорганізації в структурі Українського республіканського добровільного протипожежного товариства і Добровільного пожежного товариства України призвела до передачі у користування Запорізькому обласному орендному спеціалізованому ремонтно-будівельному підприємству протипожежних робіт приміщень, які розташовані за адресою: м.Запоріжжя, вул.Горького,43.

- відповідно до статуту Українського республіканського добровільного протипожежного товариства (п.13, п.20-28) затвердженого постановою ОСОБА_11 міністрів УРСРС № 335 від 31.01.1958 р. Запорізьке добровільне протипожежне товариство було місцевим осередком Українського республіканського добровільного протипожежного товариства, правонаступником якого є Добровільне пожежне товариство України, згідно абз.5 ч.1 ст.1 Статут добровільного пожежного товариства України, затвердженого міністерством юстиції України від 20.12.1991 р. № 184.

- втрата документів більш пізнього періоду, які б визначали беззаперечне право власності,

- лист Запорізької міської ради від 14.03.2005р. за № 373, в якому рекомендувалося з метою права власності на майно звернутися до суду.

- рішення Запорізької міської ради за № 29/49 від 27.12.2006 р., яким було надано в платне користування земельну ділянку розміром 0,1546 по вул. Горького/ Чекістів,43/15 для розташування адмінбудинку, допоміжних та службових житлових приміщень

Нормативно, позовні вимоги обґрунтовувалися ст.ст.328 ЦК України та ст.392 ЦК України

Відповідно до п.37 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав від 07.02.2014р. № 5 з урахуванням положень частини першої статті 15 та статті 392 ЦК України, власник майна має право предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його права власності.

Виходячи зі змісту наведених норм права, потреба в такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність субєктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву, не визнається іншими особами або ними оспорюєтьсмя.

Судова колегія також враховує правову позицію ВСУ викладену у постанові від 06.07.2016р. у справі № 3-576гс16, який зазначив, що у ст.392 ЦК України йдеться не про виникнення, а саме про підтвердження наявного у позивача права власності, набутого раніше на законних підставах, у тому випадку, якщо відповідач не визнає, заперечує або оспорює наявне у позивача право власності, а також у разі втрати позивачем документів, який посвідчує його права власності.

Як зазначалося вище, абзацом 5 ч.1 статуту Добровільного пожежного товариства України, затвердженого Міністерством юстиції України 20.12.1991 № 184 визначено, що правонаступником Українського республіканського добровільного пожежного товариства є добровільне пожежне товариство України. Зазначена обставина також підтверджується рішеннями господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2006р. по справі №6/188, постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 14.04.2009 по справі № 11-07/253-8/243/08

Відповідно до ч.3 ст.35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, що не було враховано судом першої інстанції.

З огляду на наведене, судова колегія не погоджується з висновками місцевого господарського суду, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами, що він є правонаступником Українського республіканського добровільного пожежного товариства.

В свою чергу Українське республіканське добровільне протипожежне товариство діяло на підставі Статуту Українського республіканського добровільного протипожежного товариства, затвердженого постановою ОСОБА_11 міністрів УРСР за № 335 від 31.03.1958 р.

Таким чином статут Українського республіканського добровільного протипожежного товариства у період з 31.03.1958 по 21.05.1985 був нормативно-правовим актом, який регулював діяльність Українського республіканського добровільного протипожежного товариства.

Як зазначалося вище, пунктом 1 статуту Українське республіканське добровільне протипожежне товариство (в редакції 1958) визначено, що Українське республіканське добровільне протипожежне товариство є масовою організацією трудящих, створюється на добровільних началах і має своєю метою залучення широких кіл населення республіки до участі в проведенні протипожежних профілактичних заходів та активної боротьби за охорону від пожеж народного і власного майна громадян.

З метою виконання завдань Українське республіканське добровільне протипожежне товариство розглядає та вирішує питання будівництва пожежних депо, майстерень і клубів (п.п. «к» п.3 Статуту від 31.03.1958 р).

Відповідно до п.45 Статуту від 31.03.1958 р., Українського республіканського добровільного протипожежного товариства, є юридичною особою, має право у встановленому порядку набувати і відчужувати майно, відкривати і закривати рахунки в кредитних установах, укладати договори та угоди.

Кошти Українського республіканського добровільного протипожежного товариства складаються з вступних та членських внесків, прибутків від господарсько-виробничої діяльності товариства, коштів які виділяються різним організаціям, підприємствам та установам на розробку питань про протипожежній охороні та техніці на влаштування показових виставок, підготовку кадрів, спеціалістів протипожежної справи, тощо, процентів на кошти Товариства, що зберігаються в кредитних установах УРСР (п.51 Статуту від 31.03.1958).

Таким чином, Українське республіканське протипожежне товариство діяло на принципах самоокупності, не фінансувалося з державного бюджету та не було громадською організацією союзного підпорядкування.

Відповідно до ст.94 Конституції СРСР, яка була затверджено постановою Чрезвичайного УШ зїзду ОСОБА_22 РСР від 05.12.1936, органами державної влади в краях, областях, автономних областях, округах, районах містах, селах (станицях, селах хуторах, кишлаках, аулах є ОСОБА_22 депутатів трудящих.

Стаття 97 Конституції СРСР 1936 встановлювала, що ОСОБА_22 депутатів трудящих керують діяльністю підлеглих їм органів управління, забезпечують охорону державного ладу, дотримання законів та охорону прав громадян, керують місцевими господарським і культурним будівництвом, встановлюють місцевий бюджет.

Статтею 99 Конституції СРСР 1936 р. визначено, що виконавчими і розпорядними органами обласних, автономних областей, окружних, районних, міських сільських ОСОБА_22 депутатів трудящих є обрані ними виконавчі комітети в складі: голови, його заступників, секретаря та членів.

Відповідно до Конституції УРСР 1937, органами державної влади в областях, округах, районах, містах, селищних, станицях і селах УРСР є ОСОБА_22 депутатів Трудящих (ст.54 Конституції 1937р.) ОСОБА_22 депутатів трудящих (області, округи, району , міста, селища, станиці, села) керують культурно-політичним та господарським будівництвом на своїй території, встановлюють місцевий бюджет, керують діяльністю підлеглих їм органів управління, забезпечують охорону державну ладу, сприяють зміцненню обороно здатності країни, забезпечують додержання законів та охорону прав громадян (ст.56 Конституції 1937).

Відповідно до ст.ст.58-59 Конституції УРСР 1937 р., виконавчими та розпорядчими органами обласних ОСОБА_22 депутатів трудящих, ОСОБА_22 депутатів трудящих адміністративного округу, районних, міських і сільських ОСОБА_22 депутатів трудящих є обрані ними виконавчі комітети в складі: голови, його заступників, секретаря і членів. Виконавчі комітети ОСОБА_22 депутатів трудящих (області, округу, району, міста, селища, станиці, села) здійснюють керівництво культурно-політичним та господарським будівництвом на своїй території на основі постанов відповідних ОСОБА_22 депутатів.

В свою чергу, відповідно до ст.4 Положення про міську, району в місті раду депутатів трудящих Української РСР яке схвалене постановою Президії Верховної ради Українській РСР від 31 травня 1957 (далі Положення) на підставі ст.54 Конституції Української РСР районна в місті рада депутатів Трудящих є органом державної влади відповідно в місті, районі.

Відповідно до п.5 цього Положення на підставі ст.56 Конституції Української РСР 1937р., міська, районна в місті рада депутатів трудящих керує культурно-політичними, господарським будівництвом на території міста, району, встановлює районного бюджет керує діяльністю підпорядкованих їй органів управління, забезпечує додержання законів охорону державного порядку і прав громадян, сприяє зміцненню обороноздатності країни.

Згідно з п.п. «б», «и», п.15 Положення від 31 травня 1957 в галузі комунального господарства і благоустрою міська, району в місті ОСОБА_22 депутатів трудящих забезпечує ремонт та будівництва жилих будинків, адміністративних будівель. Комунально-побутових підприємств, що провадяться коштом бюджету, контролює житлове та комунальне будівництво незалежно від його відомчої підпорядкованості, здійснює контроль за утриманням і правильним використанням державного та відомчого житлового фонду та комунальних підприємств, контролює роботи готелів, гуртожитків, будинків для приїзжих: організовує і здійснює керівництво справою протипожежної охорони.

Відповідно до п.34 Положення від 31 травня 1957 на підставі ст.58 Конституції УРСР виконавчим та розпорядчим органом міської, районної в місті ОСОБА_22 депутатів трудящих є виконавчий комітет в складі: голови, його заступників, секретарі і членів комітету.

У відповідності зі ст.60 Конституції УРСР виконавчий комітет міської районної в місті ради депутатів трудящих період між сесіями здійснює керівництво культурно-політичним і господарським будівництвом на території міста, району…. (п.35 Положення від 31 травня 1957).

Відповідно до пп. «е» п.45 Положення від 31 травня 1957 р. виконавчим комітетом міської районної в місті ОСОБА_22 депутатів трудящих організовує виконання рішень і розпоряджень вищестоящих партійних та державних органів.

З наведеного вбачається, що саме Українське республіканське добровільне протипожежне товариство розглядало і вирішувало питання будівництва пожежних депо, майстерень і клубів на території УРСР станом на 1960-1968 роки.

В свою чергу, керувало господарським будівництвом на території міста відповідна міська рада депутатів трудящих. Вона ж організовувала і здійснювала керівництво справою протипожежної охорони. Разом з тим, в період між сесіями здійснював керівництво культурно-політичним і господарським будівництвом на території міста відповідний виконавчий комітет.

ОСОБА_26, відомством, яке керує господарським будівництвом, а також справою протипожежної охорони на території міста була відповідна міська рада трудящих, а в період між сесіями виконавчий комітет цієї ради.

Згідно з вимогами ст. 91 ЦК УРСР 1963 року (набув чинності із 01.01.1964), який був чинним на момент складання акту приймання-передачі від 05.09.1968, порядок передачі будівель, споруд, устаткування та ін. майна, що належить до основних засобів державних організацій, ін. державним організація, а також колгоспам, ін. кооперативним та громадським організаціям, визначається законодавством СРСР та Української РСР. Будівлі і споруди передаються від однієї державної організації іншій безоплатно.

Слід зазначити, що станом на 1960 - 1968 роки діяла постанова ОСОБА_26 народних комісарів СРСР від 15.02.1936р. за № 254 «О порядке передачи государственних предприятий, зданий, сооружений». (Зазначена постанова втратила свою чинність лише у 1979 р. на підставі постанови ОСОБА_26 Міністрів ССР від 16.10.1979р. № 940, якою було затверджено нове «Положення про порядок передачі державних підприємств, будівель, споруд»).

Відповідно до п.4 ОСОБА_11 народних комісарів СССР від 15.02.1936 за №254 «О порядке передачи государствених предприятий, зданий, сооружений» будівлі та споруди, вартість яких не перевищує 100 тис руб. можуть передаватися із відомства союзної республіки кооперативним (крім колгоспів) та громадським організаціям за розпорядженням відомства союзної республіки.

Зазначений порядок було деталізовано законодавством УРСР.

Відповідно до п.12 ОСОБА_11 міністрів УРСР від 17 червня 1955 р. №766 «Про передачу деяких питань на вирішення міністрів, керівників відомства і виконкомів обласних , міських і районних ОСОБА_11 депутатів трудящих» (в редакції від 13.02.1936 № 254) передано виконкомам обласних, Київських та Севастопольських міських рад депутатів трудящих вирішення питання про передачу від організацій місцевого підпорядкування іншим організаціями республіканського і союзного підпорядкування зданій та споруд вартістю не вище 100тис руб. в порядку передбаченому постановою СНК СРСР від 15.02.1936 № 254, а також передачі з балансу на баланс безоплатно демонтованого а також надлишкового і невикористаного обладнання, крім обладнання отриманого підприємствами і організаціями для комплектації і обладнання, яке рахується на балансі капітального будівництва, транспортні засоби і інше майно з повідомленням про це відповідних міністерств та відомствам.

В свою чергу п.43 Статуту Українського республіканського добровільного протипожежного товариства (в редакції 1958р.), прямо передбачено, що забезпечення добровільних пожежних команд необхідними службовими приміщеннями провадиться виконкомами місцевих рад депутатів трудящих.

ОСОБА_26 Міністрів УРСР було делеговано права на передачу будівель для забезпечення добровільних пожежних команд Українського республіканського добровільного протипожежного товариства необхідним службовими приміщеннями саме виконавчим комітетом місцевих ряд депутатів.

З наведеного вбачається, що до повноважень виконавчого комітету міської ради депутатів трудящих станом на 1960 рік на період між сесіями належить вирішення всіх питань, що стосується господарського будівництва на території міста, а також вирішення питання щодо передачі майна (зокрема, споруд вартістю до 100 тис рублів) необхідного для функціонування добровільних пожежних команд Українського республіканського добровільного протипожежного товариства.

В свою чергу, Цивільним кодексом УРСР від 10.12.1922 підстави набуття права власності громадською організацією на майно не було врегульовано взагалі.

Питання щодо майна громадських організацій було врегульовано у Цивільному кодексі УРСР від 18.07.1963 № 1540-У1

При цьому, статтею 2 Указу Президії Верховної ОСОБА_26 УРСР «Про порядок введення в дію Цивільного і Цивільного процесуального кодексів Українській РСР від 09 грудня 1963 р. визначено, що у правовідносинах, які виникли до 01 січня 1964 року, але які не врегульовані діючим в момент їх виникнення законодавством, застосовуються правила Цивільного кодексу Української РСР 1963

ОСОБА_26 положення Цивільного кодексу Української РСР розповсюджуються на правовідносини з передачі будівель громадської організації станом на 20 жовтня 1960, 31 грудня 1960, 05 вересня 1968 оскільки кодекс деталізує та регулює порядок отримання майна громадською організацією у власність. При цьому зазначена власність є різновидом соціалістичної власності.

Відповідно до ст.4 ЦК УРСР від 18.07.1963 № 1540-У1, в чинній на момент виникнення спірних правовідносин редакції, цивільні права і обовязки виникають з підстав передбачених законодавством ОСОБА_22 РСР і Української РСР, а також з дій громадян і організацій, які хоч і не передбачені законом, але в силу загальних начал і змісту цивільного законодавства породжують цивільні права і обовязки.

Відповідно до цього цивільні права і обовязки виникають, зокрема з адміністративних актів, у томі числі для державних, кооперативних та інших громадських організацій з актів планування

Статтею 97 ЦК УРСР визначено, що профспілкові та інші громадські організації володіють, користуються і розпоряджаються майном, що належить їм на праві власності. Відповідно до їх статутів (положень). Право розпоряджатися майном що є власністю профспілкових та інших громадських організацій, належить виключно профспілковим та іншим громадським організаціям.

З наведеного вбачається, що громадські організації володіють, користуються і розпоряджаються майном, що належить їм на праві власності, відповідно до їх статутів (положень), Право власності на майно у громадської організації може виникати в т.ч. адміністративних актів, у томі числі для державних, кооперативних та інших громадських організацій з актів планування, внаслідок інших дій громадян і організацій. До повноважень виконавчого комітету міської ради депутатів трудящих станом на 1960 рік на період між сесіями належало вирішення всіх питань що стосується господарського будівництва на території міста, а також вирішення питань щодо передачі майна (зокрема споруд вартістю до 100 тис рублів) необхідного для функціонування добровільних пожежних команд Українського республіканського добровільного протипожежного товариства, тобто прийняття відповідних адміністративних актів.

Судом першої інстанції встановлено, що 20 жовтня 1960 р. рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих № 535 «Про передачу Запорізькому обласному добровільному протипожежному товариству за рахунок коштів відпущених на капітальне будівництво, провести добудову гаражів до існуючого пожежного депо по вул.. Производственной, 1 та ремонтних майстерень по пож.депо по вул.. Діагональній, згідно розробленої проектно-кошторисної документації. Після закінчення будівництва передати споруди на баланс ВПО УВС; дозволено ВПО УВС після прийняття на баланс збудованих ЗДПО споруд передати з балансу ВПО УВС на баланс Запорізькому добровільному протипожежному товариству приміщення ремонтних майстерень і гаража стоянки, котельню і прилеглу до них територію двору по вул. Горького, 43 (м. Запоріжжя) для розміщення добровільної пожежної команди.

Рішення № 535 прийнято в межах наданих виконавчому комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих повноважень і є чинним. Не оскаржувало ся та не скасовувалося у встановленому законом порядку.

Відповідно до акту від 31.12.1960р. було проведено перевірку побудованих Запорізьким обласним добровільним протипожежним товариством на виконання рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20 жовтня 1960 №535 будівель та встановлено, що будівлі закінчені і можуть бути здані в експлуатацію. Будівлі побудовані у рахунок приміщень, що передаватимуться ОДПО (Облансому добровільному пожежному товариству) на виконання Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20 жовтня 1960 р. № 535

Відповідно до акту від 31.12.1990 на виконання рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради депутатів трудящих від 20.10.є1960 № 535 з балансу Запорізького добровільного протипожежного товариства на баланс ВПО УВС (Відділення пожежної охорони управління внутрішніх справ Запорізького облвиконкома) передано будівлі авторемонтного цеху по вул. Диагональній при пожежному ДПО СВПЧ-2, гараж на 2 виїзду при ДПО СВПЧ-4 на Дмитрівському селищі, будівлю пожежної команди у м.Каменко-Дніпровка.

В свою чергу, Відділ пожежної охорони УВС Запорізького облвиконкома передав Запорізькому обласному добровільному протипожежному товариству двоповерхову будівлю авторемонтних майстерень, одно етажну будівлю гаража-стоянки, а також котельну, внутрішні силові та освітлюючи мережі електроспоживання, внутрішній водопровід, каналізацію і прилеглу територію двору в межах будівель вулиць Горького та Чекістів і умовної полоси відчудження між вказаною територією та територією дитячого садка зі сторони вулиці ОСОБА_4.

Зазначені обставини свідчать про відсутність участі держави у будівництві переданих ВПО УВС будівель авторемонтного цеху по вул. Диагональній при пожежному ДПО СВПЧ-2, гаражу на 2 виїзди при ДОПО СВПЧ-4 на Дмитрівському селищі, будівлі пожежної команди у м.Каменко-Дніпровка.

Крім того, відповідно до акту від 05.09.1968 затвердженого 09.09.1968начальником УООП Запорізькогооблвиконкома на виконання розпорядження ОСОБА_27 (Міністерства охорони суспільного порядку) № 3/41764 від 27.08.1968 Запорізькому обласному добровільному протипожежному товариству було передано цегляну двоповерхову будівлю колишньої 7 ПВПЧ (яка станом на 04.08.1950 у технічному паспорті від 04.08.1950 визначено як майстерня) що розташована за адресою м.Запоріжжя, вулю Горького,43, будівля 1860 р. побудови. До акту від 09.09.1968 надавалися інвентарна справа на 8 арк., звідний оціночний акт на 2 арк., журнал обмірів площ на 2-х аркушах, викопіювання -1 арк., план поверхів на 3 арк. З наведеного вбачається, що рішення № 535 було виконано у повному обсязі.

З системного аналізу чинного на момент виникнення спірних відносин законодавства вбачається, що майно громадських організацій належало до соціалістичної власності наряду з державною Загальнонародною) і колгоспно-кооперативною власністю, що в подальшому знайшло своє відображення у ст.60 Конституції УРСР від 20.04.1978 р. З огляду на це, за загальним правилом будівлі передавалися з балансу на баланс, оскільки передача майна від державного органу до громадської організації не передбачала вилучення цього майна з соціалістичної власності.

При цьому, чинне на той момент законодавство, не вимагало ні нотаріального посвідчення, ні державної реєстрації у випадках передачі нерухомого майна між юридичними особами або державним органом та юридичною особою.

ОСОБА_26 право власності на будівлі, що є предметом позову виникало з моменту їх передачі юридичній особі. Форма власності не змінювалася та залишалася соціалістичною.

У 1991 році був прийнятий Закон України «Про власність», яким було визначено, що власність громадських організацій є колективною.

З цього моменту майно громадських організацій вибувало з соціалістичної власності, а сама соціалістична власність припинила своє існування.

В свою чергу, ст. 97 ЦК УРСР врегульовано, що громадські організації володіють, користуються і розпоряджаються майном, що належить їм на праві власності відповідно до їх и статутів (положень), Право розпорядження майном, що є власністю профспілкових та інших громадських організацій належить виключно профспілковим та іншим громадським організаціям.

Відповідно до п.п. «в» п.8 Статут Українського республіканського добровільного пожежного товариства, який було затверджено постановою ОСОБА_26 міністрів УРСР від 22.02.1985 № 83 та чинного станом на грудень 1991 р. Українське республіканське добровільне пожежне товариство мало право мати у своїй власності майно, у тому числі і нерухоме, придбавати майно і володіти ним.

ОСОБА_26 з моменту набрання чинності Законом України «Про власність» майно, в тому числі і будівлі, Українського республіканського добровільного протипожежного товариства, які обліковувалися у нього на балансі та відносилися до соціалістичної власності стали належити йому на праві колективної власності, у звязку з припиненням існування соціалістичної власності.

Враховуючи, що Добровільне пожежне товариство України є правонаступником Українського республіканського добровільного пожежного товариства, право власності на спірне майно на даний час належить саме Добровільному пожежному товариству України.

Що стосується твердження першого відповідача по справі (Запорізька міська рада), що він є не належним відповідачем по цій справі, оскільки між ним та позивачем відсутній спір щодо спірного майна, то це спростовується наступним.

Як вбачається з матеріалів справи за заявою Районної адміністрації Запорізької міської ради по Жовтневому району за участю зацікавлених осіб: Добровільне пожежне товариство України, ТОВ «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації», реєстраційна служба Головного управління юстиції у Запорізькій області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади міста Запоріжжя суддею Жовтневого районного суду м. Запоріжжя було відкрите провадження по справі 2о/331/68/15 ЄУН331/4449/15-ц (ухвала від 14 липня 2015 р.) Зазначена цивільна справа була зупинена за клопотанням Добровільного пожежного товариства України до набрання законної сили рішення чи ухвали по цивільній справі за позовом Добровільного пожежного товариства України до Запорізької міської ради про визнання права власності в тому числі на будівлю літ Б-2, що розташована за адресою м. Запоріжжя вул. Горького/Чекістів , 43/15 (ухвала від16.12.2015р.).

Згідно пояснення представників сторін, зокрема представника першого відповідача, оскільки на спірні будівлі відсутні правовстановлюючі документи, вони вважають зазначене майно безхазяйним і просили суд передати його у власність територіальній громаді.

З огляду на наведене, судова колегія вважає, що Запорізька міська рада, в даному випадку, є належним відповідачем по цій справі в розумінні ст.392 ЦК України, оскільки вона в рамках цивільної справи № 20/331/86/15, яка розглядається Жовтневим районним судом м. Запоріжжя просить передати спірне майно саме як безхазяйне у власність територіальної громади.

Що стосується строку позовної давності.

Як вбачається з матеріалів справи, під час розгляду цієї справи першим та другим відповідачами були заявлені клопотання про застосування до спірних правовідносин наслідків спливу строку позовної давності.

Згідно з приписами ст. 267 ЦК України заява про захист цивільного права або інтересу має бути прийнята судом до розгляду незалежно від спливу позовної давності. Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності про застосування якої заявлено стороною у спорі є підставою для відмови у прозові. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності. порушене право підлягає захисту.

Відповідно до правової позиції Верховного суду України, яка викладена у постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ « Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» за №5 від 07.02.2014р., що оскільки позови про визнання права власності, що предявляються на підставі статті 392 ЦК, повязані з невизначеністю відносин права власності позивача щодо свого майна, то на ці позови не поширюються правила позовної давності.

Якщо і погодитися, що в даному випадку слід застосовувати строк позовної давності, то зазначений строк не сплив, оскільки про не визнання свого права власності з боку першого відповідача, позивач дізнався у 2015 році під час розгляду цивільної справи №2о/331/68/15 у Жовтневому районному суді м. Запоріжжя.

Що стосується самочинного будівництва.

Згідно технічного паспорту, виготовленого станом на 10.06.2015 р. частина будівлі літ Ж розміром 5,9*8,70, котельна «Т1- 4,05*10, виробничий цех літ «Е» - 3,9 * (5,17 + 3,43) визначено як самочинно побудовані.

Інші будівлі, а саме літ Б-2 537,4 кв.м., В-2 264,4 кв.м., Ж- 134,7 кв.м., не містить позначок самочинне будівництво.

Про те, згідно с абз. 58 п.3.2. розділ 3 наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України «Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації обєктів нежитлового майна» № 127 від 24.05.2001 не відносяться до самочинного будівництва індивідуальні житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські будівлі та споруди, прибудови до них які побудовані до 05 серпня 1992р.

З огляду на наведене апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення по справі скасуванню з прийняттям нового рішення про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України Донецький апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Добровільного пожежного товариства України на рішення господарського Запорізької області у справі №908/4908/15 від 10.05.2017р. задовольнити.

Рішення господарського Запорізької області у справі №908/4908/15 від 10.05.2017р. скасувати.

Прийняти нове рішення по справі № 908/4908/15.

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати право власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул. Поштова/Троїцька (до 19.02.16 Горького/Чекістів), 43/15, а саме: перший поверх та підвал літ. Б-2 - жилий будинок-пожежна загальною площею 537,4 м. кв., у т.ч.: підвал - 237,6 м. кв.; перший поверх 299,8 м. кв.; літ. В-2 (В-2, -1) адміністративна будівля зарядний цех загальною площею 264,4 м. кв., у т.ч.: перший поверх - 154,2 м. кв.; другий поверх = 110,2 м. кв.; літ. Е - виробничий цех площею 26,0 м. кв.; літ. Ж - склад, гараж площею 185,7 м. кв.; літ. Т1 - котельня площею 22,7 м. кв. за Добровільним пожежним товариством України (ідентифікаційний код юридичної особи 00020876).

ОСОБА_11 набирає чинності з моменту його прийняття та може бути оскаржена на адресу Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом 20 днів.

Головуючий О.І. Склярук

Судді: Н.М. Дучал

ОСОБА_3

Надруковано: 7 прим.

1 позивачу

2 відповідачам

1 третій особі

1 у справу

1 ДАГС

1 ГСЗО