Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"13" липня 2017 р. Справа №5028/2/132/2011

За заявою Державного агентства резерву України про зміну способу виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011

За позовом: Державного агентства резерву України

вул. Пушкінська, 28, м. Київ, 01601

до відповідача: Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів

пров. Урожайний, 16, м. Ніжин, 16600

про: повернення матеріальних цінностей та стягнення штрафних санкцій 34677381,86 грн.

Суддя І.В. Кушнір

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Від Позивача (Стягувача, Заявника): ОСОБА_1, довіреність № 4210/0/4-16 від 06.12.2016, представник.

Від Відповідача (Боржника): ОСОБА_2 - без належно підтверджених повноважень.

СУТЬ СПОРУ:

Державним агентством резерву України подано заяву про зміну способу виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011 шляхом зобов'язання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів сплатити (відшкодувати) вартість матеріальних цінностей пшениці у розмірі 32991358,34 грн.

Ухвалою суду від 20.06.2017 вказану заяву прийнято до розгляду та призначено її розгляд на 29.06.2017.

У судове засідання 29.06.2017 з'явився повноважний представник Позивача (Стягувача, Заявника).

Представник Відповідача (Боржника) у судове засідання 29.06.2017 не з'явився, хоча Відповідач (Боржник) належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (ухвали суду від 20.06.2017).

До початку судового засідання на електронну адресу суду від представника Відповідача (Боржника) надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку представника у судове засідання.

Також до початку судового засідання представником Позивача (Стягувача, Заявника) через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду подано письмове пояснення з додатком, яке судом долучено до матеріалів справи.

Ухвалою суду від 29.06.2017 розгляд заяви було відкладено на 13.07.2017.

У судове засідання 13.07.2017 з'явився повноважний представник Позивача (Стягувача, Заявника).

Також у судове засідання з'явилась ОСОБА_2, котра надала довіреність №250 від 27.06.2017 на представництво в якості представника Відповідача (Боржника), видану Державним підприємством Ніжинський комбінат хлібопродуктів та підписану в.о. генерального директора підприємства ОСОБА_3

Згідно з ч. 3 ст. 28 Господарського процесуального кодексу України Представниками юридичних осіб можуть бути також інші особи, повноваження яких підтверджуються довіреністю від імені підприємства, організації. Довіреність видається за підписом керівника або іншої уповноваженої ним особи та посвідчується печаткою підприємства, організації (за наявності).

Оскільки вищевказана довіреність не посвідчена печаткою Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів, ОСОБА_2 не допущена судом до участі у справі у якості повноважного представника Відповідача (Боржника).

До початку судового засідання 13.07.2017 на електронну адресу суду від представника Позивача (Стягувача, Заявника) надійшло письмове пояснення з додатком.

Оригінал вказаного пояснення та додані до нього документи подані представником Позивача (Стягувача) до початку судового засідання через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду.

Судом долучено зазначені документи до матеріалів справи.

Представник Позивача (Стягувача) підтримав заяву про зміну способу виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011.

Дослідивши матеріали справи та заяви, заслухавши пояснення представника Позивача (Стягувача) суд,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011 позов задоволено повністю, зобовязано Державне підприємство Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн, стягнуто з Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів на користь Державного агентства резерву України 1686023,52 грн. пені, 32991358,34 грн. штрафу.

16.01.2012 на виконання вищевказаного рішення видано відповідні накази.

19.06.2017 до Господарського суду Чернігівської області надійшла заява Державного агентства резерву України про зміну способу виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011.

Дану заяву Державне агентство резерву України обґрунтовує тим, що наказ Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012 у справі №5028/2/132/2011 було направлено Заявником до ВДВС Ніжинського міськрайонного управління юстиції на примусове виконання.

11.02.2013 до Державного агентства резерву України надійшла постанова державного виконавця ВДВС Ніжинського міськрайонного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 07.02.2013 ВП №36340245 з примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012 у справі №5028/2/132/2011, оскільки виконавчий документ не відповідав вимогам ст.18 Закону України Про виконавче провадження та запропоновано звернутися до суду про приведення виконавчого документа і відповідність з вимогами ст.18 Закону України Про виконавче провадження.

Державне агентство резерву України звернулось до Господарського суду Чернігівської області з заявою від 11.10.2013 №4593/0/4-13 щодо приведення наказу у відповідність з вимогами до виконавчого документу, встановленими Законом України Про виконавче провадження.

Ухвалою суду від 25.10.2013 внесено виправлення до наказу Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012р. у справі №5028/2/132/2011 стосовно зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн, зазначивши стягувача Державне агентство резерву України.

Заявою від 31.10.2013 №4998/0/4-1 вищевказаний наказ направлено Державним агентством резерву України до Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції.

Як зазначено Заявником, станом на 31.05.2017 рішення суду не виконано.

При цьому, у Відповідача (Боржника) відсутня продукція в натурі, яка підлягає поверненню, про що свідчать звіти про наявність зерна державного резерву на Державному підприємству Ніжинський комбінат хлібопродуктів з 01.02.2017 по 01.05.2017, в яких зазначено, що фактична наявність зерна (згідно бухгалтерського обліку підприємства) складає 22,020 тонни.

Також листом від 15.01.2014 вих.№-33 Державне підприємство Ніжинський комбінат хлібопродуктів повідомляв Державне агентство резерву України про скрутне фінансове становище підприємства та неможливість в повній мірі здійснювати заходи по зберіганню зерна в 2014 році.

З урахуванням зазначеного, Заявник вважає, що виконання рішення суду ускладнюється, а то й взагалі робить його виконання неможливим.

При цьому, Державне агентство резерву України зазначає, що загальна вартість 2271,06 тонн матеріальних цінностей державного резерву пшениці відповідно до рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011 складає 32991358,34 грн.

Державне агентство резерву України просить змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 у справі №5028/2/132/2011, зобовязавши Державне підприємство Ніжинський комбінат хлібопродуктів сплатити (відшкодувати) вартість матеріальних цінностей пшениці у розмірі 32991358,34 грн.

Представником Позивача (Стягувача) надано письмове пояснення, у якому наведений уточнюючий обґрунтований розрахунок суми матеріальних цінностей, відповідно до якого загальна вартість матеріальних цінностей щодо яких Державне агентство резерву України просить змінити спосіб виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 21 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011 становить 1720119,52 грн.

Згідно ч.ч.1,2,4 ст. 121 Господарського процесуального кодексу України:

За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони виконавчого провадження або за власною ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови.

За наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.

Про відстрочку або розстрочку виконання рішення, ухвали, постанови, зміну способу та порядку їх виконання виноситься ухвала, яка може бути оскаржена у встановленому порядку. В необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю чи приватному виконавцю.

Зі змісту вищенаведеної норми господарського процесу, вбачається що передумовою звернення до суду із заявою про зміну способу виконання рішення суду є наявність відкритого виконавчого провадження, оскільки відповідно до вказаної норми звернутись із відповідною заявою має право сторона виконавчого провадження, якою відповідно до ст.15 Закону України Про виконавче провадження є стягувач або боржник.

Як вбачається з матеріалів справи, представником Позивача (Стягувача, Заявника) була надана копія постанови про відкриття виконавчого провадження від 07.02.2013 ВП №36469475, відповідно до якої відкрито виконавче провадження з виконання наказу №5028/2/132/2011, виданого Господарським судом Чернігівської області 16.01.2012 про стягнення з Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів на користь Державного агентства резерву України 1686023,52 грн. пені, 32991358,34 грн. штрафу.

Разом з тим, на виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011 судом 16.01.2012 були видані окремі накази в частині зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн та в частині стягнення з Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів на користь Державного агентства резерву України 1686023,52 грн. пені, 32991358,34 грн. штрафу.

Ухвалою суду від 25.10.2013 внесено виправлення до наказу Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012р. у справі №5028/2/132/2011 стосовно зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн, зазначивши Стягувача Державне агентство резерву України.

Ухвалою суду від 29.06.2017 було зобов'язано Державне агентство резерву України надати належним чином засвідчену копію постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу у справі №5028/2/132/2011, виданого Господарським судом Чернігівської області 16.01.2012, про зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн, з урахуванням ухвали суду від 25.10.2013.

Представником Позивача (Стягувача) надано письмове пояснення, у якому зазначено, що заявою Держрезерву від 31.10.2013 №4998/0/4-1 направлено на виконання наказ Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012 у справі №5028/2/132/2011 до Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції.

Також листом від 12.04.2014 №575/0/4-14 Держрезерв звернувся до Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції з проханням надати детальну інформацію щодо виконавчих дій, проведених державною службою, на виконання рішень судів про стягнення коштів та повернення майна Держрезерву.

Однак, станом на 12.07.2017 жодної інформації від Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції на адресу Держрезерву не надходило, у звязку з чим не має можливості виконати ухвалу суду в частині надання вищевказаної постанови.

До зазначеного пояснення, зокрема, додані копії заяви Державного агентства резерву України від 31.10.2013 №4998/0/4-1 до Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції про направлення на виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012 у справі №5028/2/132/2011 в частині зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн, та листа від 12.04.2014 №575/0/4-14 щодо надання інформації про виконання рішення суду.

Ненадання Заявником доказів на підтвердження відкритого та діючого саме на даний момент виконавчого провадження з примусового виконання наказу у справі №5028/2/132/2011, виданого Господарським судом Чернігівської області 16.01.2012 на виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011, про зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн, перешкоджає встановленню наявності передумов (відкритого та діючого виконавчого провадження) для реалізації права Державного агентства резерву України, саме як сторони виконавчого провадження, на звернення до господарського суду з заявою про зміну способу виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22.12.2011 у справі №5028/2/132/2011.

Надана Державним агентством резерву України заява від 31.10.2013 №4998/0/4-1 про направлення на виконання до Відділу державної виконавчої служби Ніжинського міськрайонного управління юстиції наказу Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2012 у справі №5028/2/132/2011 про зобовязання Державного підприємства Ніжинський комбінат хлібопродуктів повернути до Державного резерву пшеницю 3 класу у кількості 2,204 тонн, пшеницю 4 класу у кількості 2263,887 тонн та пшеницю 5 класу у кількості 4,969 тонн не свідчить про те, що фактично було відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного наказу, вчинювалися передбачені законодавством відповідні виконавчі дії, а також про те, що виконавче провадження триває на даний момент.

На підставі викладеного суд доходить висновку, що заява Державного агентства резерву України про зміну способу виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Державного агентства резерву України про зміну способу виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 22 грудня 2011 року у справі №5028/2/132/2011 відмовити.

Суддя І.В. Кушнір