ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

11.07.2017 Справа № 920/526/17

Господарський суд Сумської області у складі судді Заєць С.В., розглянувши матеріали справи № 920/526/17

за позовом Заступника керівника Сумської місцевої прокуратури в інтересах

держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Сумської міської ради, м. Суми

до відповідачів:

1) Управління капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, м. Суми

2) Товариства з обмеженою відповідальністю Зеніт-Брук, м. Суми

про визнання недійсними результатів державної закупівлі та договору про закупівлю

За участю представників сторін:

від позивача 1: не зявився;

від позивача 2: не зявився;

від відповідача 1: ОСОБА_1;

від відповідача 2: ОСОБА_2, довіреність від 26.06.2017;

прокурор Тютюнник С.М.

при секретарі судового засідання Малюк Р.Б.

Суть спору: прокурор відповідно до вимог позовної заяви від 08.06.2017 просить суд визнати недійсними (незаконними) результати державної закупівлі, проведеної управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради, що оформлені протоколом засідання тендерного комітету від 28.03.2017, згідно якого переможцем відкритих торгів по предмету закупівлі будівельних робіт Реконструкція Театральної площі визнано товариство з обмеженою відповідальністю Зеніт-Брук з ціною пропозиції 13 400 000 грн.; визнати недійсним договір про закупівлю товару за державні кошти від 28.03.2017 № 22/17 на суму 13 400 000 грн., укладений між управлінням капітального будівництва та дорожнього господарства Сумської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю Зеніт-Брук.

27.06.2017 представник Сумської міської ради подав клопотання про залишення позову без розгляду, у звязку з тим, що заступник керівника Сумської місцевої прокуратури не має повноважень на звернення до суду з відповідним позовом в інтересах Сумської міської ради, оскільки в даних правовідносинах остання не уособлює державу, не здійснює її повноваження.

Представник другого відповідача підтримав заявлене Сумською міською радою клопотання про залишення позову без розгляду.

Сумська місцева прокуратура подала додаткові пояснення з урахуванням клопотання Сумської міської ради про залишення позову без розгляду, відповідно до якого вважає, що замовником торгів - Управлінням капітального будівництва і дорожнього господарства Сумської міської ради під час проведення закупівлі порушено вимоги чинного законодавства у сфері державних закупівель і лише внаслідок допущення даних порушень, які детально висвітлені в позовній заяві, тендерним комітетом замовника визнано переможцем торгів ТОВ «Зеніт-Брук», пропозиція конкурсних торгів якого не відповідає умовам тендерної документації замовника. Правовідносини, повязані з використанням бюджетних коштів становлять суспільний інтерес, а незаконність (якщо така буде встановлена) рішення комітету з конкурсних торгів, на підставі якого ці кошти витрачаються, такому суспільному інтересу не відповідає. Крім того, прокурор зазначає, що попередньо, до звернення до суду, повідомлено Сумську міську раду та Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, про що свідчить лист направлений на їхню адресу від 08.06.2017.

Перший відповідач подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позов незаконним та необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки у поданні позову немає ніякого сенсу, так як відповідач 1 є структурним підрозділом позивача 2 і замовник робіт та організатор відкритих торгів діяв виключно у законний спосіб та у межах своїх повноважень, із дотриманням встановленої законом процедури та строків, а також у відповідності до рішення Сумської міської ради.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представники відповідача 1 та відповідача 2 проти позовних вимог заперечують повністю та просять суд відмовити у позові.

Від Сумської міської ради надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з тим, що представник Сумської міської ради не має можливості зявитись в судове засідання, призначене на 11.07.2017, оскільки зайнятий в іншому судовому процесі.

Розглянувши матеріали справи, господарський суд, встановив:

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених ст. 69 Господарського процесуального кодексу України, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні.

У звязку з неприбуттям в судове засідання представника позивача 2, враховуючи необхідність подання додаткових документів, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи, в межах строків, встановлених ст. 69 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України суд,

УХВАЛИВ:

1. Відкласти розгляд справи на 27.07.2017 р. о 10 год. 00 хв., який відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: 40011, м. Суми, пр. Шевченка, 18/1, зал засідань № 5, поверх 1.

2. Зобовязати прокурора надати суду письмову позицію Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо даного спору, а також письмові пояснення з урахуванням заперечень відповідачів.

3. Запропонувати відповідачу 2 подати письмовий відзив на позовну заяву.

4. Запропонувати Міністерству економічного розвитку і торгівлі України надати письмові пояснення на позовну заяву з обґрунтуванням своєї позиції по справі.

5. Витребувані судом документи (крім оригіналів, які подаються для огляду в судовому засіданні) подати не пізніше, ніж за три дні до розгляду справи, всі документи повинні бути подані виключно через канцелярію суду (каб. № 117).

Суддя ОСОБА_3