ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"19" липня 2017 р. Справа № 925/737/17

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Пащенко А.Д., із секретарем судового засідання Ковбою І.М.,

представник позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю,

представник відповідача: ОСОБА_2 - за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Черкаської області справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нова конструкція"

до Черкаської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю "Нова конструкція" подано в Господарський суд Черкаської області позовну заяву, в якій позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо не розгляду заяви з приводу продажу ТОВ "Нова конструкція" земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду (нова назва вулиці - Припортова) в м. Черкаси, площею 8637 м2, кадастровий номер 710136400:01:022:0010;

2) зобов'язати Черкаську міську раду розглянути на найближчій сесії Черкаської міської ради заяву ТОВ "Нова конструкція" від 19.01.2017 щодо продажу вказаної земельної ділянки.

Ухвалою суду від 22.06.2017 прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі № 925/737/17, призначено її до розгляду на 11.07.2017, зобовязано сторони подати документи у справу.

У судовому засіданні 11 липня 2017 року оголошено перерву до 19 липня 2017 року.

У судовому засіданні 19.07.2017:

представник позивача подав клопотання, в якому просить припинити провадження у справі за відсутністю предмета спору у частині позовних вимог про зобов'язання Черкаської міської ради розглянути на найближчій сесії заяву ТОВ "Нова конструкція" від 19.01.2017 щодо продажу земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду (нова назва вулиці - Припортова) в м. Черкаси, площею 8637 м , кадастровий номер 710136400:01:022:0010, оскільки відповідно до веб - сайту Черкаської міської ради 13.07.2017 на сесії міської ради прийнято рішення № 2-2234 від 13.07.2017 "Про продаж ТОВ "Нова конструкція" земельної ділянки по вул. Припортовій", отже предмет спору у даній справі в частині вказаної позовної вимоги відсутній; також представник позивача подав письмове клопотання про повернення позивачу судового збору у звязку з припиненням провадження у справі за відсутністю предмета спору;

представник відповідача підтвердив факт прийняття міською радою рішення щодо продажу позивачу земельної ділянки, однак вказав, що викладена в першому пункті вимога позивача не може розглядатися самостійно у господарському суді, оскільки не є спором про право, тому вважає, що провадження у справі в частині першої вимоги необхідно припинити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України;

представник позивача вказав, що вирішення питання щодо підвідомчості спору з першої вимоги в прохальній частині позовної заяви покладає на розсуд суду; також представник позивача заявив, що у разі припинення провадження у справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 80 ГПК України представник просить повернути позивачу сплачений судовий збір і за першою вимогою відповідно до п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", про що подав відповідне клопотання.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представників сторін, заслухавши їх пояснення у судовому засіданні, суд приходить до такого.

В пункті 2 прохальної частини позовної заяви позивач просив зобов'язати Черкаську міську раду розглянути на найближчій сесії Черкаської міської ради заяву ТОВ "Нова конструкція" від 19.01.2017 щодо продажу земельної ділянки по вул. Героїв Сталінграду (нова назва вулиці - Припортова) в м. Черкаси, площею 8637 м , кадастровий номер 710136400:01:022:0010.

Як вбачається із поданої представником позивача копії рішення другої сесії Черкаської міської ради № 2-2234 від 13.07.2017 "Про продаж ТОВ "Нова конструкція" земельної ділянки по вул. Припортовій" Черкаська міська рада зареєструвала право комунальної власності за територіальною громадою міста Черкаси на земельну ділянку площею 0, 8637 га по вул. Припортовій, кадастровий номер 710136400:01:022:0010 в межах, визначених договором оренди землі від 01.10.2010, зареєстрованого 31.01.2012 № 00192; затвердила звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0, 8637 га по вул. Припортовій, кадастровий номер 710136400:01:022:0010, яка знаходиться в оренді ТОВ "Нова конструкція"; продала у власність ТОВ "Нова конструкція" земельну ділянку площею 0, 8637 га по вул. Припортовій, кадастровий номер 710136400:01:022:0010 під незавершене будівництво, яке є адміністративно - побутовим корпусом, теплопункт з сауною, за 5571319,00 грн.

На це рішення посилається представник позивача у клопотанні від 18.07.2017 про припинення провадження у справі в цій частині позовних вимог за відсутністю предмета спору відповідно до п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки цим рішенням Черкаська міська рада вирішила питання позивача.

Отже, станом на день розгляду справи предмет спору між сторонами в частині позовної вимоги про зобов'язання Черкаської міської ради розглянути на найближчій сесії Черкаської міської ради заяву ТОВ "Нова конструкція" від 19.01.2017 щодо продажу вказаної земельної ділянки відсутній.

Відповідно до припису пункту 1-1 ч. 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

З огляду на викладене, провадження у справі в частині вимоги позивача про підлягає припиненню на підставі пункту 1-1 частини 1 статті 80 ГПК України.

Щодо вимоги позивача у першому пункті прохальної частини позовної заяви про визнання протиправною бездіяльності Черкаської міської ради щодо не розгляду заяви з приводу продажу ТОВ "Нова конструкція" вказаної земельної ділянки, то така вимога не підлягає розгляду в господарському суді, виходячи з такого.

Фактично позивач оскаржує бездіяльність Черкаської міської ради, яка є субєктом владних повноважень, отже, така вимога повинна розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки Господарським процесуальним кодексом України не передбачено права розглядати позовні заяви про оскарження бездіяльності субєкта владних повноважень в порядку господарського судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню, провадження у даній справі у частині вимоги про визнання протиправною бездіяльності Черкаської міської ради щодо не розгляду заяви з приводу продажу ТОВ "Нова конструкція" вказаної земельної ділянки, підлягає припиненню на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 ГПК України.

Клопотання позивача про повернення судового збору підлягають задоволенню виходячи з того, що відповідно до пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

В пункті 5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 7 від 21.02.2013 судам розяснено, що статтею 7 Закону України "Про судовий збір" врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору з підстав, які визначено цією статтею і перелік яких є вичерпним. Статтею 7 Закону передбачено підстави повернення судового збору, перелік яких є вичерпним. У їх числі зазначено закриття (припинення) провадження (стаття 80 ГПК), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях. Враховуючи спосіб формулювання даного положення, поняття закриття та припинення слід вважати тотожними.

Оскільки суд припинив провадження у справі на підставі статті 80 ГПК України, то відповідно до припису вказаної вище норми Закону в таких випадках судовий збір повинен повертатися, тому клопотання позивача належить задовольнити та повернути позивачу судовий збір в сумі 3200 грн.

Виходячи з викладеного, керуючись пунктами 1, 1-1 частини 1 статті 80 ГПК України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 925/737/17 припинити.

Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю "Нова конструкція" (18000, м. Черкаси, вул. Юрія Іллєнка (Горького), 1, ідентифікаційний код 35754870) із Державного бюджету України судовий збір в сумі 3200 грн. (три тисячі двісті гривень), сплачений по платіжному дорученню № 76 від 16 червня 2017 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд Черкаської області протягом пяти днів.

Суддя А.Д. Пащенко