ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2017 року Справа № 923/308/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Кудак М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії ДП "Адміністрація морських портів України", м. Херсон

до Державного підприємства "Херсонський морський торговельний порт", м. Херсон

про стягнення 36618 грн. 44 коп.

за участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1, юрисконсульт, дов. № 7985 від 28.12.2016р.; ОСОБА_2, представник, дов. № 1982 від 28.12.2016р.;

від відповідача - ОСОБА_3, нач. служби охорони навколишнього середовища, пожежної безпеки та цивільного захисту, дов. № 18-15/7 від 11.01.2017р.; ОСОБА_4, юрисконсульт юридичного відділу, дов. № 18-15/1 від 04.01.2017р.

Сутність справи: Позивач (Державне підприємство "Адміністрація морських портів України" в особі Херсонської філії ДП "Адміністрація морських портів України", м. Херсон, ) звернувся з позовом в якому просить господарський суд стягнути з відповідача (Державне підприємство "Херсонський морський торговельний порт", м. Херсон, ) 18589 грн. 50 коп. боргу, який складається з вартості послуг з приймання додаткового обсягу стічних вод, який неорганізовано потрапляє у періоди дощів та сніготанення у мережі водовідведення для ДП "ХМТП" та ХФ "ДП "АМПУ", відшкодування яких передбачено умовами укладеного між сторонами договору № 34Р/60-П-ХЕФ-14 від 17.03.2014р.

28 березня 2017р. Господарським судом Херсонської області порушено провадження у справі № 923/233/17, у якій беруть участі ж самі сторони, з однорідними вимогами, які стосуються відшкодування вартості тих самих послуг з приймання додаткового обсягу стічних вод, відшкодування яких передбачено договором від 30.01.2015р. № 16Р/6-П-ХЕФ-15р.

З метою процесуальної економії та на підставі ч. 2 ст. 58 ГПК України, господарський суд об'єднав обидві справи № 923/233/17 та № 923/308/17 в одне провадження № 923/308/17, про що винесено відповідну ухвалу від 08.06.2017р.

Обґрунтовуючи позов, позивач посилається на укладення ДП "Адміністрація морських портів України" (далі "Адміністрація", позивач) в особі її Херсонської філії з Державним підприємством "Херсонський морський торговельний порт" (далі "Підприємство", відповідач) договорів від 17.03.2014р. № 34Р/60-П-ХЕФ-14 та від 30.01.2015р. № 16Р/6-П-ХЕФ-15, предметом яких є умови та порядок відшкодування Підприємством Адміністрації витрат, пов'язаних із споживанням відповідачем електроенергії, теплової енергії, води питної якості та послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод, облік обсягів яких здійснюється на підставі розрахунків Адміністрації згідно показників лічильників обліку отриманої електроенергії, теплової енергії, води питної якості та послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод. У разі відсутності лічильників оплата за послуги здійснюється на підставі їх пропорційного розподілу між сторонами відповідно до площ приміщень, кількості людей та у відповідності до енергоспоживчого обладнання.

Як зазначає позивач, до стічних вод віднесено також поверхневі та дощові води (ливневі стоки), розрахунок та оплата яких здійснюються позивачем на підставі щоквартальних рахунків вартості цих стоків, які виставляються для оплати міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона" (далі МКП "ВУВКГ"), відповідно до умов укладеного між Адміністрацією та МКП "ВУВКГ" договору про надання послуг з централізованого водовідведення з доочисткою стічних вод № 53/136-В-ХЕФ-14 від 18.04.2014р., як за додаткові обсяги з водовідведення. (подані в каналізаційні мережі через зливні люки і каналізаційні колодязі стічні води в період дощів та сніготанення).

Позивач здійснив розрахунок вартості послуг з приймання додаткового обсягу стічних вод пропорційно площам каналізованих об'єктів, визначених згідно із схемою розподілу площі каналізованих об'єктів, визначеною сторонами та засвідченою підписами посадових осіб.

З метою відшкодування витрат Адміністрації по сплачених МКП "ВУВКГ" послугах з приймання додаткового обсягу стічних вод, відповідачу 26.05.2016р. було направлено рахунки для оплати а також акти приймання - передачі виконаних робіт по зазначеному виду послуг, а 30.01.2017р. лист-вимогу за вих. № 26-23-30/6 щодо оплати донарахованого відшкодування вартості послуг.

Позивач звертає увагу суда на укладення 09.02.2016р. між сторонами договору № 28Р/14-П-ХЕФ-16, який безпосередньо передбачає відшкодування адміністрації витрат, пов'язаних із споживанням підприємством електроенергії, теплової енергії, води питної якості та надання послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод, умовами якого встановлено збільшення суми відшкодування витрат за водовідведення з урахуванням вартості зливових стоків і пропорційний розподіл цих стоків відповідно до території промислового підприємства, яка залишилась незмінною.

Позивач вважає, що господарські договори є обов'язковими до виконання, закінчення строку їх дії не звільняє боржника від виконання передбаченого умовами договору господарського зобов'язання.

У судовому засіданні уповноважений представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач позов не визнає, вважає його безпідставним, не доведеним належними доказами.

В обґрунтування своїх доводів посилається на те, що умови укладених договорів передбачають ведення обліку спожитих тепло- та електроенергії, води питної якості та послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод згідно лічильників, а у разі їх відсутності - згідно пропорційного розподілу між сторонами відповідно до площ приміщень, кількості людей та існуючого енергоспоживаючого обладнання сторін та не містять розрахунків з приймання додаткового обсягу стічних вод, які неорганізовано потрапляють у періоди дощів та сніготанення у мережі водовідведення, які передбачено Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190 (далі за текстом Правила № 190).

Надана позивачем схема каналізованих об'єктів порту, які підключені до міської каналізаційної мережі не затверджена і не узгоджена, не містить дати складання. В наданій схемі не визначено точок розподілу надання послуг та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж, до неї внесено будівлю клуба моряків, яка розташована за межами режимної території, що викликає сумніви у правильності встановлення площі каналізованих об'єктів підприємства і відповідно, розрахунку вартості послуг.

Складений 19.05.2016р. акт обстеження території порту представниками МКП "ВУВКГ" у присутності представників позивача, не має ніякого відношення до господарських відносин, що стосувалися приймання додаткового обсягу стічних вод, які неорганізовано потрапляли у періоди дощів та сніготанення у належні відповідачу мережі водовідведення у 2014-2015р.р.

Наголошує на тому, що акт приймання-передачі робіт по відшкодуванню вартості послуг за зливові стоки за періоди відшкодування 2014-2015р.р. позивачем не складався і відповідачу ці акти було направлено лише 26.05.2016р., що не урегульовано жодним укладеним між сторонами договором.

Позивач, не погоджуючись з наданими запереченнями, посилається на те, що додаткові обсяги стічних вод, які неорганізовано потрапляють у періоди дощів та сніготанення у мережі водовідведення (далі зливові стоки) розраховуються згідно пунктів 4.10-4.13 Правил і стосуються правовідносин Адміністрації та МКП "ВУВКГ".

Укладені між сторонами договори стосуються відшкодування витрат Адміністрації, пов'язаних з наданням послуг з водовідведення та доочистки стічних вод, тобто закріплюють положення щодо нарахування.

Позивач виставив відповідачу рахунки на оплату послуг за додаткові обсяги стічних вод після отримання відповідних рахунків від МКП "ВУВКГ".

Зазначає, що територія промислового підприємства позивача за період нарахування суми боргу, що є предметом даного позову не змінилась; схема розподілу площі каналізованих об'єктів сторін, які підключені до міської системи водовідведення, підписана відповідачем, який зобов'язався відшкодувати витрати, пов'язані з наданням послуг з водовідведення та доочистки стічних вод.

Зливові стоки окремо в укладених договорах не визначено, але вони є складовою зазначених в цих договорах послуг з водовідведення та доочистки стічних вод, отже, потребували окремого визначення та вказівки конкретного розрахунку.

Згідно затверджених сторонами орієнтовних схем поділу земельних ділянок, належні відповідачу ділянки відповідають територіям на схемі каналізованих об'єктів порту, що підключені до міської каналізаційної мережі.

Розгляд справи відбувався з перервою, яка оголошувалася до 27.06.2017р.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

На підставі укладених між сторонами договорів: від 17.03.2014р. № 34Р/60-П-ХЕФ-14 та від 30.01.2015р. № 16Р/6-П-ХЕФ-15 було досягнуто домовленості щодо установлення умов та порядку відшкодування Підприємством (відповідач) Адміністрації (позивач) витрат, пов'язаних із споживанням відповідачем електроенергії, теплової енергії, води питної якості та надання послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод.

У пунктах 2.2; 2.3; 2.4; 2.6 вищеназваних договорів сторони передбачили, що облік обсягів електроенергії, теплової енергії, води питної якості та водовідведення з доочисткою стічних вод, які отримуються Підприємством, здійснюється на підставі розрахунку Адміністрації, який обчислюється у відповідності до отриманих Підприємством електроенергії, теплової енергії, води питної якості та послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод, згідно лічильників, а у разі відсутності лічильників - згідно їх пропорційного розподілу між Адміністрацією та Підприємством відповідно до площ приміщень або кількості людей та у відповідності до існуючого енергоспоживаючого обладнання сторін.

Рахунки за спожиту Підприємством електроенергію, теплову енергію, воду питної якості та отримані послуги з водовідведення з доочисткою стічних вод, надаються Підприємству після узгодження сторонами звітів про споживання електроенергії, теплової енергії, води питної якості та отримання послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод. Підприємство відшкодовує Адміністрації витрати за споживання електроенергії, теплової енергії, води питної якості та отримання послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод щомісячно протягом 3 (трьох) банківських днів з моменту отримання акту виконаних робіт (наданих послуг) на підставі виставлених Адміністрацією рахунків. Рахунок Адміністрацією виставляється не пізніше 10-го числа місяця, наступного за розрахунковим. Підприємство зобов'язане підписати акт виконаних робіт (наданих послуг) на протязі 3-ох робочих днів з моменту отримання цього акту від Адміністрації або надати мотивовану відмову від підписання акту виконаних робіт (наданих послуг). Якщо Підприємство протягом цього періоду не надасть Адміністрації свої зауваження щодо акту виконаних робіт (наданих послуг), цей акт вважається прийнятим.

Крім вищеперелічених, позивачем також було укладено договір з Міським комунальним підприємством "Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона" (далі МКП "ВУВКГ") від 18.04.2014р. № 53/136-В-ХЕФ-14 та від 04.02.2015р. № 53/3-В-ХЕВ-15 послуг з централізованого водовідведення з доочисткою стічних вод, на підставі яких позивачу у порядку встановленому цими договорами, для оплати виставлялись акти-рахунки з доочистки стічних вод щоквартально протягом 2014-2015р.р.

Згідно п. 4.5 додатків № 2 до цих договорів, при поданні в каналізаційні мережі через зливні люки і каналізаційні колодязі стічних вод в період дощів і сніготанення, позивач зобов'язався здійснювати додаткову оплату за ці обсяги стоків.

У пунктах 1.2 додатків № 2 також передбачено, що розрахунки, пов'язані з додатковою оплатою додаткових обсягів стоків внаслідок сніготанення та дощів проводяться виключно між позивачем та МКП "ВУВКГ".

Протягом 2014-2015р. МКП "ВУВКГ" виставляв позивачу акти-рахунки на оплату додаткових обсягів стічних вод, які неорганізовано потрапляють у періоди дощів та сніготанення у мережі водовідведення (далі за текстом зливові стоки), а позивач як замовник цих послуг здійснював їх оплату.

Як зазначає позивач, згідно схеми розподілу площі каналізованих об'єктів Адміністрації і Підприємства, які підключені до міської системи водовідведення, загальна площа каналізованих об'єктів відповідача складає 12284,81 кв.м. (42% від загальної площі каналізованих об'єктів, які є підключеними до міської системи водовідведення).

З метою відшкодування витрат Адміністрації, пов'язаних із споживанням Підприємством у 2014-2015р.р. зливових стоків, які неорганізовано потрапляють у періоди дощів та сніготанення у мережі водовідведення сторін, позивач здійснив розрахунок вартості послуг з приймання додаткового обсягу стічних вод пропорційно площам каналізованих об'єктів, визначених згідно схеми розподілу та направив відповідачу акти здачі-приймання робіт № 3902 від 26.05.2016р. та № 3901 від 26.05.2016р., а також рахунки на їх оплату від 26.05.2016р. № 11301 та № 11298 на загальну суму 36618 грн. 44 коп.

Відмова відповідача від оплати цих послуг стала підставою для звернення за стягненням цієї суми в судовому порядку.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши докази на їх підтвердження та надавши їм правову оцінку з урахуванням припису ст. 43 ГПК України, господарський суд визнав позов безпідставним та відмовляє у його задоволенні з урахуванням наступного.

Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. (ч. 1 ст. 628 ЦК України).

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. (ч. 1, 2 ст. 638 ЦК України).

Судом встановлено, що між сторонами у 2014р. та 2015р. укладалися договори № 34Р/60-П-ХЕФ-14 та № 16Р-П-ХЕФ-15, предметом яких є умови та порядок відшкодування Підприємством Адміністрації витрат, пов'язаних із споживанням відповідачем електроенергії, теплової енергії, води питної якості та послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод, облік обсягів яких здійснюється на підставі розрахунків Адміністрації згідно показників лічильників обліку отриманої електроенергії, теплової енергії, води питної якості та послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод. У разі відсутності лічильників оплата за послуги здійснюється на підставі їх пропорційного розподілу між сторонами відповідно до площ приміщень, кількості людей та у відповідності до енергоспоживчого обладнання.

Згідно п. 1.4 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008р. № 190, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 7.10.2008р. за № 936/15627 (далі Правила № 190), приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002р. № 37, зареєстрованих у Мін'юсті 26.04.2002р. № 403/6691 (далі Правила № 37), а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.

У пп. 12 п. 1.4 Правил № 37 визначено, що стічні води підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території підприємства. (з урахуванням субабонентів).

Надаючи правову оцінку предметам та умовам укладених між сторонами договорів про відшкодування Підприємством Адміністрації витрат, пов'язаних із споживанням відповідачем електроенергії, теплової енергії, води питної якості та наданням послуг з водовідведення з доочисткою стічних вод, суд робить висновок про відсутність в цих договорах домовленості щодо порядку відшкодування вартості витрат, пов'язаних з оплатою позивачем МКП "ВУВКГ" послуг з приймання додаткового обсягу стічних вод, які неорганізовано потрапляють у періоди дощів та сніготанення у мережі водовідведення.

Підтвердженням цього факту є відсутність складення позивачем і направлення відповідачу, як передбачено пунктами 2.4 та 2.6 договорів № 34Р/60-П-ХЕФ-14 та 16Р/6-П-ХЕФ-15 протягом 2014-2015р.р. для підпису актів виконаних робіт та рахунків для здійснення їх оплати по цьому виду послуг.

Поряд з цим, позивач рахунки на оплату зливних вод від МКП "ВУВКГ" протягом 2014-2015р.р. одержував та оплачував щоквартально.

Відповідачу акти та рахунки для оплати послуг було направлено лише 26.05.2016р.

Про відсутність в укладених договорах домовленості щодо оплати додаткового обсягу зливних стоків свідчить відсутність у їх умовах, зокрема пунктах 2.2 установленого сторонами порядку здійснення розрахунку об'ємів поверхневих зливових стоків, не визначено площу земельної ділянки за видом поверхні, яку займає відповідач, не конкретизовано та не визначено окремо вартість таких послуг. (пункти 4.10 - 4.13; 5.29 Правил № 190).

З огляду на викладені обставини, правові підстави вважати, що протягом 2014-2015р.р. між сторонами в укладених договорах була передбачена домовленість щодо оплати вартості зливних стоків відсутня.

Суд критично оцінює доводи позивача щодо того, що вартість додаткового обсягу зливних стоків підтверджена проведеними з дотриманням вимог чинного законодавства розрахунками.

Зокрема, загальний обсяг зливових стоків за 2014р. не підтверджений офіційно отриманими метеорологічними даними щодо обсягу опадів у 2014р., оскільки при здійсненні розрахунку було застосовано відомості щодо опадів за 2012р., що суперечить п.п. 4.10-4.13 Правил № 190.

Складена між сторонами схема розподілу площі каналізованих об'єктів ХФ ДП "АМПУ", та ДП "ХМТП", які підключені до міської системи водовідведення не містить визначеної точки розподілу надання послуг та розмежування балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж.

Посилання позивача на те, що укладення між сторонами 09.02.2016р. договору № 28Р/14-П-ХЕФ-16 на відшкодування витрат, в якому згідно додаткової угоди № 1 від 15.09.2016р. збільшено суму відшкодування витрат за водовідведення з урахуванням зливових стоків, а п. 2.2 цього договору викладено в новій редакції, є свідченням визнання відповідачем законності вимог Адміністрації щодо відшкодування вартості таких стоків за 2014-2015р.р. є безпідставним, оскільки укладення такого договору з викладеною новою редакцією його пункту зі збільшеною сумою відшкодування, до якої включено оплату послуги за зливові стоки пропорційно території промислового підприємства, свідчить саме про договірне врегулювання цього питання саме у 2016р., і додатковим свідченням того, що протягом 2014-2015р.р. питання оплати зливових стоків між сторонами в договорах, як того вимагають положення Порядку № 190, врегульованим не було.

Зважаючи на викладені обставини правові підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

в и р і ш и в:

1. В позові відмовити.

Повне рішення складено 11.07.2017р.

Суддя Н.О. Задорожна