ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
14 липня 2017 рокуСправа № 921/176/17-г/4
УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

розглянув матеріали справи

за позовом Комунального підприємства "Аква-Сервіс", вул. Л.Українки 1, ОСОБА_1, Тернопільський район, Тернопільська область,47724

до відповідача-1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Збудуй своє житло", вул. Кос.Анатольського, 9 А, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область

до відповідача-2 Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль

за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 селищна рада, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, смт Велика Березовиця, вул. Степана Бандери, буд. 26

про скасування державної реєстрації декларацій ДАБІ про початок будівельних робіт ТТІ № 60, видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та № 86, видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область,Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837; зобовязання ОК ЖБК Збудуй своє житло відновити існуючу каналізаційну мережу мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837.

За участю представників сторін:

позивача: уповноважений ОСОБА_5, довіреність № б/н від 12.11.17 р.;

відповідача-1: уповноважена ОСОБА_6, довіреність № 9 від 19.12.16 р.;

відповідача-2: не зявився;

третьої особи на стороні позивача: не зявився.

Суть справи:

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу процесуальні права та обовязки, передбачені ст. ст. 20, 22, 81-1 ГПК України, розяснено.

За клопотанням позивача від 30.03.2017р. у відповідності до ст.81-1 ГПК України фіксація (звукозапис) судового процесу здійснювалась на диск CD-R серійний номер LH3115UJ11204762D2.

06.03.2017р. Комунальне підприємство "Аква-Сервіс" звернулось до господарського суду Тернопільської області з позовом до ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Збудуй своє житло", Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, про скасування державної реєстрації декларацій ДАБІ про початок будівельних робіт ТТІ № 60, видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та № 86, видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.3218 га, кадастровим номером :02:002:2837; зобовязання ОК ЖБК Збудуй своє житло відновити існуючу каналізаційну мережу мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837.

Крім позовних вимог позивач просив про вжиття заходів до забезпечення позову шляхом заборони відповідачам та іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору, а саме: переносу існуючої каналізаційної мережі мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га кадастровий номер :02:002:2837 за адресою вул. Микулинецька 30А, смт. Велика Березовиця ОК ЖБК Збудуй своє житло та інших земляних або будівельних робіт в охоронній зоні існуючої каналізаційної мережі.

Ухвалою суду від 09.03.2017р. порушено провадження по справі, судове засідання призначено на 30.03.2017р. та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 селищну раду.

09.03.2017р. у справу жителями мікрорайону «Індутріальний» смт. В.Березовиця подано колективне звернення, у якому заявники просять винести ухвалу про забезпечення позову.

16.03.2017р. судом винесено ухвалу про забезпечення позову у справі №921/176/17-г/4 шляхом заборони ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Збудуй своє житло", Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області та іншим особам вчиняти будь-які дії, що стосуються предмета спору у даній справі, а саме: - переносу існуючої каналізаційної мережі мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га кадастровий номер :02:002:2837 за адресою вул. Микулинецька 30А, смт. Велика Березовиця ОК ЖБК Збудуй своє житло та інших земляних або будівельних робіт в охоронній зоні існуючої каналізаційної мережі.

У звязку із оскарженням відповідачем 1 - Обслуговуючим Кооперативом ОСОБА_3 "Збудуй своє житло" вказаної ухвали, матеріали справи №921/176/17-г/4 скеровані на запит №б/н від 12.04.2017р. до Львівського апеляційного господарського суду (супровідний лист № 519/17 від 19.04.2017р.), ухвалою суду від 27.04.2017р. провадження у справі зупинялось до повернення матеріалів справи до господарського суду Тернопільської області;

- 23.05.2017р. на адресу господарського суду Тернопільської області повернуто матеріали справи № 921/176/17-г/4 (згідно відтиску штампу вхідної кореспонденції канцелярії господарського суду вх. № 11424 від 23.05.2017р.), у звязку із чим ухвалою суду від 05.07.2017р. провадження у справі поновлено.

30.03.2017р. через канцелярію супровідним листом позивачем долучено додаткові документи до матеріалів справи (вх. № 8677 від 30.03.2017р.), а саме: копія плану каналізації от К-1 до К-19; лист СВ Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області № вих. 2014/115/4/03; заява від 29.03.2017р. про продовження робіт на будівельному майданчику;

30.03.2017р. в судовому засіданні представник відповідача-2 повідомив суду про те, що Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області не володіє правами юридичної особи, відповідно не може бути стороною у господарському процесі, докази про що зобовязується подати до наступного судового засідання. Крім цього, стверджував, що державна реєстрація спірних декларацій скасована, проте доказів наведеного суду не подав.

24.05.2017р. позивачем КП «Аква-Сервіс» подано заяву б/н від 24.05.2017р. про відмову від позову, підписану в.о. директора ОСОБА_7., у звязку із чим останній просить припинити провадження у справі у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 80 ГПК України. Крім того через канцелярію суду для долучення до матеріалів справи подано наказ №100 від 24.05.2017р. за підписом в.о. директора ОСОБА_7 , яким скасовано усі довіреності , чинні станом на дату даного наказу, які видані від імені КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_4 селищної ради.

05.07.2017р. через канцелярію суду подано колективне звернення депутатів ОСОБА_4 селищної ради та мешканців мікрорайону «Індустріальний» селища ОСОБА_1, у якому вони просять: заяву б/н від 24.04.2017р. про відмову від позову, подану в.о. директора КП «Аква-сервіс» ОСОБА_7, залишити без розгляду; зупинити розгляд справи до вирішеня Тернопільским міськрайонним судом справ щодо скасування розпоряджень №73 та 74 від 18.05.2017р. про незаконне припинення повноважень в.о. директора КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_8 та питання щодо незаконного звільнення з посади головного інженера ОСОБА_8 за п. 1 ч. 1 ст 40 КЗпП, також просять суд залучити третьою стороною, що заявляє самостійні вимоги на стороні позивача новостворений обслуговуючий кооператив «ЖБК «Надія-2017», а також клопотання ОК «ЖБК «Надія-2017» №62 від 04.07.2017р. про залучення його до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги, обґрунтовуючи його тим, що своїми незаконними діями селищний голова ОСОБА_4 селищної ради порушив майнові права 31-го члена ОСОБА_3 «Надія-2017» на житлові приміщення у незавершеному житловому будинку №30-А по вул. Микулинецька у смт. ОСОБА_1.

Розглянувши вказані клопотання в судовому засіданні, суд відхилив їх, оскільки у відповідності до п.1.5. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. за № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (із змінами і доповненнями), вступ у справу третьої особи, яка має самостійні вимоги на предмет спору, можливий тільки на підставі її позовної заяви, що повинна відповідати вимогам статей 54-57 ГПК, а також враховуючи, що вказані клопотання подані особами, що не є учасниками даного процесу в розумінні норм ст. 21 ГПК України, а отже і не володіють правами та не несуть обвязки, передбачені зокрема ст.ст. 22, 26,27, 79 ГПК України.

12.07.2017р. третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4 селищнною радою, подано клопотання №553 від 12.07.2017р., у якому вона підтримує подану позивачем заяву б/н від 24.05.2017р. про відмову від позову, а також просить здійснювати розгляд справи без участі її представника.

13.07.2017р. ОК «ЖБК «Надія-2017» подано позовну заяву №б/н від 12.07.2017р., долучену до .клопотання №64 від 04.07.2017р. про прийняття позовної заяви у справі №921/176/17-г/4, до відповідача 1 - ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Надія-2017", відповідача 2 - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про скасування державної реєстрації декларацій ДАБІ про початок будівельних робіт ТП № 90 від 22.04.2017р., видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229; зобовязання ОК ЖБК Збудуй своє житло відновити існуючу каналізаційну мережу мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837 за адресою вул. Микулинецька, 30А, смт. Велика Березовиця.

13.07.2017р. третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_4 селищною радою подано клопотання №553 від 12.07.2017р. про розгляд справи без участі її представника та на підставі наявних у справі матеріалів.

Ухвалою господарського суду від 14.07.2017р. позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, повернуто без розгляду у відповідності до п. п. 4, 6 ст. 63 ГПК України.

13.07.2017р. ОСОБА_8 через канцелярію господарського суду подано клопотання №б/н від 12.07.2017р., у якому, як особа, яка станом на день звернення із позовом виконувала обовязки в.о. директора КП «Аква-Сервіс», просить залишити заяву б/н від 24.04.2017р. про відмову від позову, подану в.о. директора КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_7, без розгляду; зупинити розгляд справи до вирішення Тернопільським міськрайонним судом справ щодо скасування розпоряджень №73 та 74 від 18.05.2017р. про незаконне припинення повноважень в.о. директора КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_8 та питання щодо незаконного звільнення з посади головного інженера ОСОБА_8 за п. 1 ч. 1 ст 40 КЗпП, також просить суд залучити третьою стороною, що не заявляє самостійні вимоги на стороні позивача новостворений обслуговуючий кооператив «ЖБК «Надія-2017». Вказане клопотання судом відхилено з огляду на те, що заявник не є учасниками даного процесу в розумінні норм ст. 21 ГПК України, а отже і не наділений процесуальним правом на звернення до суду із таким клопотанням.

Також 13.07.2017р. відповідачем 2 - Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, в канцелярію суду факсимільним звязком надіслано лист №40-1019-1.1/1764-17, у якому останній повідомляє, що відповідно до п.1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінетом міністрів України від 9 липня 2014 р. N 294 - Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр- міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України «Щодо діяльності Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області» від 31.10.2014 №367 Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області забезпечує здійснення функцій та повноважень територіального органу, утвореного як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, покладених на нього Положенням про Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, затвердженого наказом №234 від 01.10.2014, на території Тернопільської області.

Таким чином, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області - це територіальний орган, утворений як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, без статусу юридичної особи.

13.07.2017р. представником ОК «ЖБК «Збудуй своє житло» подано заяву від 13.07.2017р., у якій він підтримує заяву позивача про відмову від позову та просить розглядати справу за його відсутності. Крім того, до вказаної заяви долучено копії наказу КП «Аква-Сервіс» №100 від 24.05.2017р. про скасування довіреностей та копію газети «Свобода» №41 від 26.05.2017р., де розміщено відповідне повідомлення про скасування довіреностей.

Враховуючи зазначене, суд залишає без розгляду клопотання та заяви, подані ОСОБА_9, як представником позивача КП «Аква-Сервіс» на підставі довіреності № б/н від 28.03.2017р., після скасування його довіреності (з 24.05.2017р.).

14.07.2017р. членами ОК «ЖБК «Збудуй своє житло» подано клопотання від 14.07.2017р., у якому вони просять закрити справу №921/176/17-г/4 та скасувати заходи забезпечення позову, прийняті на підставі ухвали суду від 09.03.2017р., вказане клопотання підтримано уповноваженим представником відповідача - 1 в судовому засіданні.

В судових засіданнях у відповідності до ст. 77 ГПК України розгляд справи неодноразово відкладався (востаннє на 07.03.2017р.) для надання можливості сторонам подати витребувані судом документи, а також додаткові докази у справу.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та доводи представників позивача, господарським судом встановлено наступне:

На підставі прийнятого ОСОБА_4 селищною радою рішення № 500 від 08.04.2014 року «Про закріплення на праві господарського відання обєктів нерухомого майна (основних засобів та матеріалів) комунальної власності територіальної громади селища ОСОБА_1 за Комунальним підприємством «Аква-Сервіс»ОСОБА_4 селищної ради», додатку №1 до рішення, та рішення №551 від 07.10.2014 року «Про затвердження Акту прийому-передачі основних фондів, які передані КП Аква-Сервіс», у статутний фонд комунального підприємства передано основні фонди та матеріали, що належать до комунальної власності територіальної громади смт. Велика Березовиця, в тому числі зовнішні каналізаційні мережі.

Комунальне підприємство «Аква-Сервіс» є розпорядником та балансоутримувачем усієї зовнішньої (центральної) каналізаційної мережі в селищі Велика Березовиця,

07.10.2016р. між ОСОБА_4 селищною радою та ОК ЖБК «Збудуй своє житло» підписані договори оренди від 07.10.2016 року, на земельні ділянки 0.1264 га кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га кадастровий номер :02:002:2837 за адресою вул.Микулинецька 30А, згідно виписки з рішення ОСОБА_4 селищної ради від 07.10.2016 р за № 155 та акту передач-приймання вищезазначених земельних ділянок, для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою : смт. Велика Березовиця, вул.Микулинецька 30А.

Водночас, як стверджує позивач, по території наданих в оренду земельних ділянок проходить зовнішня (центральна) каналізаційна мережа, яка забезпечує водопостачання та водовідведення мікрорайону «Індустріальний», що повинно було бути враховано проектантом при розробці проектно-кошторисної документації ОК ЖБК Збудуй своє житло та дотримано при цьому санітарно-охоронних зон каналізаційної труби, згідно з Державними будівельними нормами України Містобудування. Проте проектант допустив помилки при проектуванні і посадив багатоквартирний житловий будинок на зовнішню центральну каналізацію, порушивши відповідні ДБН-и.

12 січня 2017р. комісією у складі представників КП «Аква Сервіс», землевпорядника ОСОБА_4 селищної ради, депутатів селищної ради, голови ОСББ «Соляріс» проведено обстеження зазначених вище земельних ділянок, проведені роботи по закріпленню межових знаків меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), а саме: площею 1.5218га за кадастровим номером :02:002:3089 і площею 0.1565га за кадастровим номером :02:002:2838, в результаті яких стало зрозумілим, що забудовник незаконно захопив частину території земельної ділянки майбутньої школи, в зв`язку з чим було викликано слідчо-оперативну групу. Крім того , Актом «Обстеження та виносу межових знаків земельних ділянок» від 12.01.2017р. та Акту №Обслідування будівельного майданчика 160 кватрирного будинку по вул. Микулинецька, № 30А» на зазначених земельних ділянках за адресою вул. Микулинецька 30 А, зафіксовано ряд порушень, внаслідок яких може виникнути екологічна катастрофа, про що листом №11 від 12.01.2017р. було повідомлено голову ОСОБА_4 селищної ради.

13 січня 2017 року проведено повторне обслідування будівельного майданчику 160 квартирного будинку по вул. Микулинецька, 30-А спільно представниками комунального підприємства та депутатами ОСОБА_4 селищної ради за результатами якої складено Акт обслідування будівельного майданчика 160 ти квартирного будинку за адресою вул. Микулинецька 30 А в смт. Велика Березовиця «ОК ЖБК «Збудуй своє житло» від 13.01.2017р., у якому комісія рекомендувала з метою попередження екологічної катастрофи, на протязі 3-х днів витребувати в ОК ЖБК «Збудуй своє житло» проектно-кошторисну документацію на будівництво та заборонити будь-які роботи на каналізаційній трасі до вирішення питання по суті . Однак, як свідчать матеріали справи, ОК ЖБК «Збудуй своє житло» станом на 02 березня 2017 року не надав жодної документації та продовжувало виконувати будівельні роботи на обєкті по вул. Микулинецька, 30-А,

З огляду на виявлені порушення, 27.01.2017 року КП «Аква-Сервіс» направило листа №15 на імя селищного голови «Про заборону видачі технічних умов для ОК ЖБК «Збудуй своє житло».

Також по факту незаконного будівництва та незаконних дій посадових осіб ОК ЖБК «Збудуй соє житло» , часткового захвату землі громади, підроблення генплану забудови вищезазначених земельних ділянок, відкрито кримінальні провадження № 000017 від 12.01.2017 року та №0000136 від 16 березня 2017 року, під час здійснення досудового розслідування у яких встановлено здійснення земельних робіт на земельних ділянках по вул. Микулинецькій. 30А, смт. В. Березовиця, Тернопільського району, зокрема копання котловану. Згідно показань, працівників КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_4 селищної ради, в районі проведення земельних робіт було здійснено демонтаж каналізаційної труби та прокладання нової труби за межами земельних ділянок із встановленням каналізаційних люків без погоджень зі сторони комунального підприємства. Поряд із цим, згідно проведеного огляду 28.03.2017 було зафіксовані факти проведення будівельних бетонно-фундаметних та земельних робіт у межах ділянки де знаходилися каналізаційна труба мережі мікрорайону «Індустріальний», та в межах ділянки вказаної представниками КП Аква-Сервіс» ОСОБА_4 селищної ради, як захисної охоронної зони каналізаційної мережі (листи Слідчого Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_10 №116/115/4/03/17 від 20.01.2017р., № вих 2014 /115/4/03 від 30.03.2017р.).

Всупереч неодноразовим зверненням позивача до в.о. голови ОК ЖБК «Збудуй своє житло» ОСОБА_11 з вимогами припинити земельні роботи в межах проходження діючої каналізаційної мережі, а також попередженням про можливість виникнення аварійних ситуацій (лист за №13 від 24.01.2017р., та №14 від 24.01.2017р.) ОК ЖБК «Збудуй своє житло» з 27 лютого розпочали на будівельному майданчику по вул. Микулинецька,30А, земельні роботи по встановленню паралельної каналізаційної мережі для подальшого демонтажу існуючої каналізаційної мережі, при тому не надавши будь-якої проектної документації на перенос каналізаційної мережі, не звернувшись до селищної ради та до Комунального підприємства з пропозицією можливого переносу даної каналізації без одержання відповідного дозволу комунального підприємства «Аква-Сервіс», як власника каналізаційних мереж в селищі Велика Березовиця.

27 лютого 2017 року спільною комісією представника КП «Аква-Сервіс» та депутатами ОСОБА_4 селищної ради складено АКТ щодо незаконних дій ОК ЖБК «Збудуй своє житло» по здійсненню земляних робіт щодо переносу центральної каналізаційної мережі по вул. Микулинецька,30А та повідомлено про це начальника управління ЖКГ в Тернопільській області та ДАБІ у Тернопільській області листом №29 від 28.20.2017р.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОК ЖБК «Збудуй своє житло» незважаючи на всі заборони, не маючи дозволів на земляні роботи, за відсутності технічних умов на водопостачання та водовідведення (у наданні яких їм було двічі відмовлено), а також погодження на перенос існуючої каналізаційної мережі, продовжує роботи по переносу каналізаційної мережі, що може привести до аварійної ситуації у мікрорайоні «Індустріальний», чим порушує права позивача, як розпорядника усієї зовнішньої (центральної) каналізаційної мережі в селищі Велика Березовиця, КП «Аква-Сервіс» звернулося до господарського суду з позовом до відповідача 1 - ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Збудуй своє житло", відповідача 2 - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області про скасування державної реєстрації декларацій ДАБІ про початок будівельних робіт ТТІ № 60, видану ОК ЖБК «Збудуй своє житло» для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та № 86, видану ОК ЖБК Збудуй своє житло для завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область,Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А, на орендованій земельній ділянці 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837; зобовязання ОК ЖБК Збудуй своє житло відновити існуючу каналізаційну мережу мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837. При цьому позивач посилався на норми ст.ст. 41,145 Конституції України, ч.2 ст. 386, ст.ст. 391, 396, ч. ч.1,2 ст.319, ст.316, ч. ч. 2,3 ст. 13, ч. 1 ст. З, ст. 4, ч. 1 ст. 11, от. 57-59 Цивільного кодексу України, Постанову Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» пункти 35 та 36 ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», ст.ст. 26,.31 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" ст.1, ст. 60, п.6 ст.12 ст. 67, ч. З ст.78, ч.1 ст.133, ч.2 ст.135, ст. 136 ГПК України.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Статтею 34 ГПК України встановлено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

В процесі розгляду справи встановлено, що оспорювана позивачем державна реєстрація декларацій ДАБІ про початок будівельних робіт ТП № 60 (замовник - ОК ЖБК Збудуй своє житло) «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А» та № 86 (замовник - ОК ЖБК Збудуй своє житло) «Завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А» станом на день розгляду справи скасована внаслідок прийняття 28.03.2017р. Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області наказів №05-Д та №06-Д відповідно.

У відповідності до п. 4.4. Постанови пленуму Вищого господарського суду України №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", господарський суд припиняє провадження у справі у зв'язку з відсутністю предмета спору (пункт 1-1 частини першої статті 80 ГПК), зокрема, у випадку припинення існування предмета спору (наприклад, сплата суми боргу, знищення спірного майна, скасування оспорюваного акта державного чи іншого органу тощо), якщо між сторонами у зв'язку з цим не залишилося неврегульованих питань. Припинення провадження у справі на підставі зазначеної норми ГПК можливе в разі, коли предмет спору існував на момент виникнення останнього та припинив існування в процесі розгляду справи.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що станом на день розгляду справи між сторонами не існує неврегульованих питань щодо позовних вимог про скасування державної реєстрації декларацій ДАБІ про початок будівельних робіт ТП № 60 (замовник - ОК ЖБК «Збудуй своє житло») «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А» та № 86 (замовник - ОК ЖБК «Збудуй своє житло») «Завершення будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями соцкультпобутового призначення за адресою Тернопільська область, Тернопільський район, смт. Велика Березовиця, вул. Микулинецька, 30А», а відтак провадження у справі в цій частині підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ст. 80 ГПК України (за відсутністю предмету спору).

В іншій частині позовних вимог щодо зобовязання ОК ЖБК Збудуй своє житло відновити існуючу каналізаційну мережу мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га, кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га, кадастровий номер :02:002:2837 господарським судом встановлено таке:

- 24.05.2017р. позивачем КП «Аква-Сервіс» заяву б/н від 24.05.2017р. про відмову від позову, за підписом в.о. директора підприємства ОСОБА_7;

- у судовому засіданні 14.07.2017р. представник позивача підтримав клопотання про відмову від позову та припинення провадження по справі №921/176/17-г/4.

Представник відповідача-1 у судовому засіданні 14.07.2017р. також підтримав заяву б/н від 24.05.2017р. та клопотав про припинення провадження у даній справі;

- з метою зясування повноти повноважень особи, що підписала заяву про відмову від позову, на вчинення таких дій, господарським судом сформовано Cпеціальні витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, які відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» містять відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, які є актуальними на дату та час формування витягу або на дату та час, визначені у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому реєстрі.

Так, за даними Реєстру, станом на 25.04.2017р. (дата підписання вказаної заяви б/н від 24.05.2017р.), а також на день розгляду справи (14.07.2017р.), виконуючим обовязки керівника КП «Аква-Сервіс» ОСОБА_4 селищної ради був ОСОБА_7, що в свою чергу свідчить про наявність у вказаної особи повноважень на вчинення такої процесуальної дії, як відмова від позову.

У відповідності до положень ст. 78 ГПК України, відмова позивача від позову викладається в адресованій господарському суду письмовій заяві, що долучається до справи. Про прийняття відмови позивача від позову господарський суд виносить ухвалу, якою одночасно припиняє провадження у справі.

Згідно п. 4.1. Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України N 18 від 26 грудня 2011 року «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» передбачено, що перелік підстав припинення провадження у справі (стаття 80 ГПК) є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Припинення провадження у справі - це форма закінчення розгляду господарської справи без прийняття судового рішення у зв'язку з виявленням після порушення провадження у справі обставин, з якими закон пов'язує неможливість судового розгляду справи (п. 4.2. Постанови).

Згідно п. 4 ст.80 ГПК України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято господарським судом.

Проаналізувавши заяву КП «Аква-Сервіс» б/н від 24.05.2017р. про відмову від позову на предмет відповідності законодавству, суд розцінює її як таку, що не суперечить чинному законодавству, фактичним обставинам та матеріалам справи, не порушує інтереси інших осіб, наслідки її прийняття судом відомі позивачу, а відтак її слід прийняти, припинивши провадження у справі згідно п. 4 ст. 80 ГПК України.

Крім того, в процесі розгляду даної справи судом встановлено, що позов пред'явлений до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль, яке згідно із поданою ним інформацією не має статусу юридичної особи, а є територіальним органом, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України, яка відповідно до п.1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінетом міністрів України від 9 липня 2014р. N 294, є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце - прем'єр - міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до ст.1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно ст. 21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Відповідно до ч.3 ст.95 ЦК України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

З огляду на викладене, враховуюче те, що позивачем фактично подано позов до територіального органу Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що не є юридичною особою, і в матеріалах справи відсутні докази того, що він (територіальний орган) має право представляти інтереси юридичної особи в судах, господарський суд дійшов висновку, що даний спір не підлягає розгляду в господарських судах України, а відтак провадження у справі в частині позовних вимог до відповідача 2 - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль, слід припинити відповідно до п. 1 ст. 80 ГПК України.

Про припинення провадження у справі виноситься ухвала, в якій мають бути вирішені питання, зокрема, про розподіл між сторонами господарських витрат, про повернення судового збору з бюджету (частина 3 статті 80 ГПК України).

Сплачений судовий збір може бути повернутий позивачу з Державного бюджету України в порядку та за правилами, передбаченими статтею 7 Закону України " Про судовий збір".

Ухвалою господарського суду Тернопільської області суду від 09.03.2017р. суд вжив заходи до забезпечення позову та заборонив: ОСОБА_2 ОСОБА_3 "Збудуй своє житло", Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області та іншим особам вчиняти будь-які дії, що стосуються предмета спору у даній справі, а саме: переносу існуючої каналізаційної мережі мікрорайону Індустріальний, що проходить через орендовані земельні ділянки 0.1264 га кадастровий номер :02:002:3229 та 0.3218 га кадастровий номер :02:002:2837 за адресою вул. Микулинецька 30А, смт. Велика Березовиця ОК ЖБК Збудуй своє житло та інших земляних або будівельних робіт в охоронній зоні існуючої каналізаційної мережі.

У відповідності до вимог ст. 68 ГПК України, питання про скасування забезпечення позову вирішується господарським судом, що розглядає справу, із зазначенням про це в рішенні чи ухвалі.

Відповідно до п. 10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №16 від 26.12.2011р. Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову враховуючи, що забезпечення позову застосовується як гарантія задоволення законних вимог позивача, господарський суд не повинен скасовувати вжиті заходи до виконання рішення або зміни способу його виконання, за винятком випадків, коли потреба у забезпеченні позову з тих чи інших причин відпала або змінились певні обставини, що спричинили застосування заходів забезпечення позову, або забезпечення позову перешкоджає належному виконанню судового рішення.

Враховуючи, що заходи забезпечення позову застосовуються як гарантія задоволення законних вимог позивача, то, оскільки завершився розгляд справи №921/176/17-г/4, тому, керуючись ст. 68 ГПК України, суд скасовує заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Тернопільської області від 09.03.2017р.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 44, 43, 80 п.п. 1, 1-1, 4, ст. 67, ст. 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Провадження у справі припинити.

2. Заходи забезпечення позову, вжиті судом згідно ухвали від 09.03.2017р. у справі №921/176/17-г/4 - скасувати.

Суддя Н.М. Бурда