ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

про забезпечення позову

18 липня 2017 року Справа № 915/415/17

м. Миколаїв.

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль Ю.М.,

при секретарі Яйченя К.М.,

з участю прокурора Миколаївської місцевої прокуратури № 1 Бескровної І.І.,

представники інших учасників процесу не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

заяву першого заступника прокурора Миколаївської області

про вжиття заходів забезпечення позову

у справі № 915/415/17

за позовом першого заступника прокурора Миколаївської області,

54030, вул. Спаська, 28, м. Миколаїв,

в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області,

57400, вул. Центральна, 33, смт. Березанка, Миколаївська область,

до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області,

57456, вул. Одеська, буд. 4, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - державне підприємство "Очаківське лісомисливське господарство",

57700, вул. Леніна, 10, м. Очаків, Миколаївська область,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - громадянин ОСОБА_2,

АДРЕСА_1,

про визнання незаконним та скасування пунктів 1, 2 рішення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 01.07.2014 р. № 26, -

В С Т А Н О В И В:

Першим заступником прокурора Миколаївської області пред'явлено позов в інтересах держави в особі Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області (далі - Березанська РДА) до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області (далі - Коблівська сільрада) про визнання незаконним та скасування пунктів 1, 2 її рішення від 01.07.2014 р. № 26 у частині затвердження проекту землеустрою та надання у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,75 га за кадастровим номером НОМЕР_1, розташованої в АДРЕСА_2.

До участі у справі залучені третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, державне підприємство "Очаківське лісомисливське господарство" - на стороні позивача та ОСОБА_2 - на стороні відповідача.

За такими вимогами ухвалою суду від 10.05.2017 р. порушено провадження в даній справі.

Заступником прокурора Миколаївської області подано також заяву, зареєстровану в Господарському суді Миколаївської області 13.05.2017 р. за № 6856/17, про вжиття заходів забезпечення позову шляхом:

1) накладення арешту на земельну ділянку площею 0,75 га кадастровим номером НОМЕР_1, розташовану в с. Коблеве (далі - спірна земельна ділянка), та заборони відділу з питань державної реєстрації Березанської РДА здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (в тому числі в разі її поділу чи об'єднання з іншими ділянками);

2) заборони Коблівській сільраді приймати рішення про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення спірної земельної ділянки;

3) заборони ОСОБА_2 вчиняти зі спірною земельною ділянкою дії, спрямовані на зміну цільового призначення цієї ділянки, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проводити на ній будь-які будівельні роботи.

Заяву мотивовано тим, що спірні пункти рішення органу місцевого самоврядування є підставою для вчинення дій щодо державної реєстрації речових прав на спірну земельну ділянку за громадянами, зокрема за ОСОБА_2, і така реєстрація може призвести до вибуття спірної земельної ділянки з державної власності та розпорядження нею громадянином ОСОБА_2 на власний розсуд, зокрема, відчуження її іншим особам, зміни її цільового призначення, будівництва на ній об'єктів нерухомості, що зумовить невідворотну втрату водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих, рекреаційних, естетичних, виховних та інших функцій цієї ділянки. Крім того, у випадку здійснення забудови спірної земельної ділянки її власник зможе оформити правовстановлюючі документи на відповідні об'єкти нерухомості, що взагалі унеможливить повернення ділянки в майбутньому. Заявник вважає настання вищевказаних обставин ймовірним, оскільки згідно даних сайту dom.ria.ua, земельні ділянки на узбережжі Чорного моря є привабливими та на них існує значний попит.

Суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню частково.

Предметом позову в даній справі є визнання незаконним та скасування пунктів 1, 2 спірного рішення Коблівської сільради, котрими затверджено проект із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства із земель, не наданих у власність та постійне користування, в межах території населеного пункту с. Коблеве Коблівської сільради, а також надано із вищевказаних земель у власність та постійне користування громадянину ОСОБА_2 спірну земельну ділянку.

За твердженням позивача, приймаючи спірні пункти рішення Коблівська сільрада діяла всупереч чинного законодавства України, зокрема, ст.19 Конституції України, ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування", ч. 2 ст. 117, 122, 149 Земельного кодексу України, внаслідок чого безпідставно вилучено земельну ділянку державного лісового фонду, чим порушено права власності держави на такі землі.

Суд визнає, що викладені у заяві прохання щодо накладення арешту на спірну земельну ділянку та щодо заборони відділу з питань державної реєстрації Березанської РДА здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки є обґрунтованими, так як здійснення державної реєстрації права власності на спірну земельну ділянку може утруднити виконання рішення суду в даній справі, зокрема належного захисту права власності держави на спірну земельну ділянку.

У відповідності до ст.ст. 66, 67 ГПК України, господарський суд за заявою сторони має право вжити заходів до забезпечення позову, зокрема, накласти арешт на майно або грошові суми, що належать відповідачу; заборонити відповідачеві вчиняти певні дії; заборонити іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.

Ураховуючи викладене, суд визнає, що викладені у заяві прохання щодо накладення арешту на спірну земельну ділянку та щодо заборони відділу з питань державної реєстрації Березанської РДА здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки належить задовольнити

Щодо інших викладених у цій же заяві прохань, то суд їх визнає передчасними, тому що прокурором не наведено доказів вчинення громадянином ОСОБА_2 дій щодо спірної земельної ділянки, а тому в їх задоволені належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 66, 67, 86 ГПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву першого заступника прокурора Миколаївської області, зареєстровану в Господарському суді Миколаївської області 13.05.2017 р. за № 6856/17, про вжиття заходів забезпечення позову задовольнити частково.

2. Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,75 га за кадастровим номером НОМЕР_1, розташовану в АДРЕСА_2, та заборонити відділу з питань державної реєстрації Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки (в тому числі в разі її поділу чи об'єднання з іншими ділянками).

3. У задоволені решти викладених у заяві прохань відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Миколаївської області протягом п'яти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Коваль.