ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

13 липня 2017 р. Справа № 909/1297/13
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Кобецької С. М., секретар судового засідання Савчин Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу №31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.), ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України", на дії Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (вул.Театральна, 15, м.Коломия, Івано-Франківська область, 78200), у справі:

за позовом: Дочірньої компанії "ОСОБА_1 України",

Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України",

вул.Шолуденка, 1, м.Київ, 04116;

до відповідача: Комунального підприємства "Енерготеплосервіс",

вул. Ю.Шкрумеляка, 36, м.Коломия, Коломийський район,

Івано-Франківська область, 78200;

про: стягнення 700 481,23грн., з яких: 597 500,91грн. - основний борг, 49 082,14грн. - пеня, 7 690,27грн. - інфляційні втрати, 46 207,91грн. - 3% річних.

за участю:

від позивача/стягувача: не з'явилися;

від відповідача/боржника: не з"явилися;

від Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Івано-Франківській області: ОСОБА_1 - заступник начальника відділу, (довіреність б/н від 05.01.2017р.).

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Дочірня компанія "ОСОБА_1 України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з скаргою №31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.), на дії Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, при виконанні наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р.

Представник скаржника, в судове засідання не з"явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду скарги був належним повідомлений ухвалою суду від 04.07.17р.

Свої обґрунтування ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України", виклав у скарзі №31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.), вказуючи при цьому на те, що постанова про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605022 від 24.04.17р., винесена державним виконавцем Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, на підставі п. 5 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження" - безпідставно та всупереч вимогам Закону України "Про виконавче провадження". Зокрема, скаржник зазначає, що згідно витягу з ЄДРЮО ФО-П та ГФ, станом на 17.05.17р., місцезнаходженням боржника - Комунального підприємства "Енерготеплосервіс" є вул. Ю.Шкрумеляка, 36, м.Коломия, Коломийський район, Івано- Франківська область; факт реєстрації юридичної особи - КП "Енерготеплосервіс" за вище вказаною адресою, встановлено і Івано-Франківським окружним адміністративним судом у постанові від 02.12.13р., справа №809/3373/13-а, а відтак, скаржнику незрозуміло, які вжиті органом ДВС заходи, не дають можливості встановити місцезнаходження боржника, оскільки адреса КП "Енерготеплосервіс", станом на дату винесення оскаржуваної постанови, не змінювалась. Крім того, скаржник вказує, що державним виконавцем, в порушення ст.ст.48, 56, 61 Закону України "Про виконавче провадження", не здійснено заходів щодо опису та реалізації земельних ділянок, зареєстрованих за боржником - КП "Енерготеплосервіс". І як наслідок, ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України", просить суд, визнати незаконними дії заступника начальника Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605022 від 24.04.17р.; визнати недійсною постанову про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605022 від 24.04.17р. з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р.; зобов"язати орган ДВС здійснити всі заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", спрямовані на виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р.

Представник Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, в судовому засіданні заперечив проти скарги №31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.). Вважає, що державним виконавцем дотримано всіх вимог передбачених Законом України "Про виконавче провадження" та вжито всіх заходів, передбачених чинним законодавством, щодо належного виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р. Разом з тим, вказує, що у результаті здійснених виконавцем дій, обумовлених приписами ст.ст. 11, 20, 25, 52, 57, 65 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції чинній на момент вчинення виконавчих дій), неможливо звернути стягнення на кошти чи майно боржника, у зв"язку з його відсутністю у останнього, як і неможливо зясувати місцезнаходження КП "Енерготеплосервіс", про що зазначено у постанові Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605022 від 24.04.17р. Просить суд, взяти до уваги рішення Коломийської міської ради №509-8/2011 від 21.07.11р., у відповідності до якого, юридичну особу - Комунальне підприємство "Енерготеплосервіс" - припинено шляхом ліквідації; відомості у ЄДРЮО ФО-П та ГФ на 2017р., згідно яких, КП "Енерготеплосервіс" - з 28.09.11р. перебуває в стані припинення; акт про неможливість виконання (стягнення) від 08.11.16р., яким встановлено, що в результаті виходу Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, за адресою вказаною у виконавчому документі - боржник відсутній та відмовити в задоволення скарги №31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.).

Представник відповідача в судові засідання жодного разу не з"явився. Ухвали суду від 24.05.17р., 06.06.17р., 04.07.17р. з відомостями про дату, час та місце розгляду справи, направлені відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою вказаною позивачем у скарзі №31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.) та у витягу з ЄДРЮО, ФО-П та ГФ -вул.Ю.Шкрумеляка, 36, м.Коломия, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78200, повернулись на адресу суду, підприємством зв"язку, з відміткою "за зазначеною адресою не значиться".

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час та місце розгляду справи у разі виконання судом вимог ч.1 ст.64, ст. 87 Господарського процесуального кодексу України. За змістом даних норм права, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації за адресою вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв"язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час та місце розгляду справи судом (п. 3.9.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" №18 від 26.12.11р.).

За таких обставин, беручи до уваги ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стосовно розгляду спору впродовж розумного строку, враховуючи той факт, що скаржник, відповідач/боржник належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги та приписи ч.2 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, згідно яких, неявка боржника, стягувача чи органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, суд прийшов до висновку, про можливість розгляду скарги у відсутності представників скаржника та відповідача/боржника, за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, всебічно та повно зясувавши обставини на яких ґрунтуються вимоги скарги та заперечення, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає скаргу№31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.), такою, що не підлягає задоволенню.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 16.01.14р., у справі № 909/1297/13 позов задоволено. Стягнено з КП "Енерготеплосервіс" на користь ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України" 597 500, 91грн. - основного боргу, 49 082,14грн.- пені, 7 690,27грн. - інфляційних втрат, 46 207, 91грн.- 3% річних, 14 009, 63грн. - судового збору. Про що видано наказ №137 від 03.02.14р.

В силу ч. 5 ст.124 Конституції України, ст.115 Господарського процесуального кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов"язковими на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

У відповідності до ч.1 ст.18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у звязку з виконавчим провадженням; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

В силу ч.ч.1, 2 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження", звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення невідкладно звертається також на належне боржнику інше майно, крім майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника (ч.5 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження").

Нормою ч. 5 ст.48 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.

Дослідженням матеріалів справи, судом встановлено, що на підставі заяви стягувача - ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України" №31/13-3663 від 03.10.16р. (а.с.95-96), заступником начальника ВДВС Івано-Франківського міського управління юстиції, постановою ВП№59605022 від 10.10.16р. (а.с.99), згідно ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України "Про виконавче провадження" (чинних на момент вчинення виконавчих дій), відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р., з наданням боржнику терміну до 17.10.16р. для добровільного його виконання.

На підставі відповіді Державної податкової служби України № від 11.10.16р. (а.с.101), про номери рахунків, відкриті у банках та інших фінансових установах боржника, постановою Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від 24.10.16р., накладено арешт на кошти в межах суми 1 009 950,45грн., що містяться на всіх рахунках, що належать боржнику - КП "Енерготеплосервіс".

Згідно відповідей ПАТ "Ощадбанк", ПАТ "Приват Банк" (а.с.134,135,140), залишок коштів станом на день звернення стягнення на рахунках КП "Енерготеплосервіс" - немає, рух коштів по рахунках КП "Енерготеплосервіс" за період з 10.10.2016р. по 24.04.2017р.- відсутній.

Коломийський міськрайонний ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, неодноразово звертався до Управління технічного нагляду, Коломийського ЦНП ДАІ, Управління Держземагенства у Коломийському районі, з запитами №819/3 від 11.10.16р., №819/3 від 22.03.17р. (а.с.103-112), про надання інформації щодо наявності транспорту, земельних ділянок, тракторів або іншої техніки у Комунального підприємства "Енерготеплосервіс", вул.Шкрумеляка, 36, м. Коломия, Івано-Франківська область, 78200, код 34378358. У відповідності до відповідей: Державної інспекції сільського господарства №05/1203 від 25.10.16р., за КП "Енерготеплосервіс" - техніка не зареєстрована; Регіонального сервісного центру в Івано-Франківській області Територіального сервісного центру 2643 Міністерства внутрішніх справ №31/9/2372 від 08.11.16р., згідно баз даних ЄДРМВС України за КП "Енерготеплосервіс" - транспортні засоби не зареєстровані; Управління Держгеокадастру в Коломийському районі Івано-Франківській області №8-28-0 8-946/2-16 від 24.11.16р., за КП "Енерготеплосервіс" зареєстровані земельні ділянки в постійному користуванні для виробничого обслуговування котельні загальною площею 0,7683 га, в т.ч. 0,5581 га по вул. Стефаника, 11; 0,0826 га по вул.Сахарова, 50а; 0,1276га по вул.С.Стрільців, 44а.

Водночас, матеріали справи містять Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна, станом на 11.10.16р., 22.03.17р., щодо суб"єкта - Комунального підприємства "Енерготеплосервіс" (код 34378358), в якій міститься інформація про державну реєстрацію обтяжень та підставу виникнення: постанова Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області №42386545 від 17.03.14р., про накладення арешту на все нерухоме майно Комунального підприємства "Енерготеплосервіс" та заборону на його відчуження. Разом з тим, у Реєстрі прав власності на нерухоме майно - відомості відсутні; у Єдиному реєстрі заборон відчуження об"єктів нерухомого майна - відомості відсутні; у Державному реєстрі Іпотек - відомості відсутні.

Згідно п. п.1, 2, ч.1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державний реєстр речових прав на нерухоме майно - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів таких прав.

У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення (ст.5 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ").

Таким чином, за змістом вище вказаної правової норми, право власності на нерухоме майно, в т.ч. земельні ділянки, підлягає державній реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і відповідно, відображається у вказаному Реєстрі. Однак, у Реєстрі прав власності на нерухоме майно; у Єдиному реєстрі заборон відчуження об"єктів нерухомого майна, станом на 11.10.16р., 22.03.17р., інформація про наявність у Комунального підприємства "Енерготеплосервіс" нерухомого майна, в т.ч. і земельних ділянок, не знайшла свого підтвердження.

Слід зазначити, що в ході здійснення виконавчих дій, державний виконавець Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, на підставі п.11 ч.3. ст.18 Закону України "Про виконавче провадження" (чинної на момент вчинення виконавчих дій), з метою належного виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р., неодноразово зобов"язував керівника та головного бухгалтера КП "Енерготеплосервіс" з"явитись до Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (листи №345 від 11.10.16р., №345 від 15.12.16р., №56 від 24.02.17р.). Однак, вимоги Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, залишені боржником без реагування.

Актом про неможливість виконання (стягнення) від 08.11.16р. (а.с.108), складеним на виконання правил ч.2 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", встановлено, що в результаті виходу Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, за адресою вказаною у виконавчому документі - боржник відсутній.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, про те, що державним виконавцем Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, здійснювались всі заходи, обумовлені приписами Закону України "Про виконавче провадження", необхідні для примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р., проте, у результаті вжитих виконавцем заходів неможливо звернути стягнення на кошти чи майно боржника, в т.ч. земельні ділянки, у зв"язку з їх відсутністю у останнього, як і неможливо зясувати місцезнаходження КП "Енерготеплосервіс", про що зазначено у правомірно винесеній постанові про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605022 від 24.04.17р.

За таких обставин, у суду відсутні правові підстави для визнання незаконними дій заступника начальника Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, які полягають у винесенні постанови про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605022 від 24.04.17р., як і відсутні підстави для визнання цієї спірної постанови - недійсною.

Не підлягає задоволенню і вимога скаржника про зобов"язання органу ДВС здійснити всі заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", спрямовані на виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р. За змістом п.9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.12р., господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити певні виконавчі дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється. В даному випадку, відсутнє ухилення Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області від виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області №137 від 03.02.14р., а повернення виконавчого документу стягувачу, з підстав передбачених п.5 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", не позбавляє права та можливості ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України", в силу ч.5 цієї ж статті, повторно предявити виконавчий документ до виконання в строк до 24.04.2020р., як встановлено у постанові Коломийського міськрайонного ВДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про повернення виконавчого документа стягувачу ВП №52605022 від 24.04.17р.

Керуючись ст.124 Конституції України, Законом України "Про виконавче провадження", Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", ст.ст. 86 , 115, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні скарги №31/13-2113 від 19.05.17р. (вх№5491/17 від 22.05.17р.), ДК "ОСОБА_1 України" НАК "Нафтогаз України", на дії Коломийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області - відмовити.

Суддя С.Кобецька