ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2017 року Справа № 910/19923/16
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Плюшка І.А. - головуючого,

Демидової А.М.,

Шевчук С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В.

на постанову Київського апеляційного господарського суду від 04 квітня 2017 року

у справі № 910/19923/16

господарського суду міста Києва

за позовом Національного банку України

до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В.,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні

позивача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про стягнення 8 052 334,33 грн.

за участю представників:

позивача: Шматко В.О.

відповідача-1: Гурський Г.Ю.

третьої особи: не з'явилися

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року Національний банк України звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В. про зобов'язання вчинити певні дії, а саме: просив зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо Іллю Вікторовича перерахувати на користь Національного банку України кошти, які надійшли від погашення позичальниками (фінансовими та майновими поручителями) заборгованості за заставленими кредитними договорами згідно з договором застави майнових прав № 11/ЗМП від 04 березня 2014 року, договором застави майнових прав № ЗМП-1 від 05 серпня 2014 року з додатками до них у загальній сумі 8 052 334,33 грн., розрахованої станом на 17 жовтня 2016 року.

В обґрунтування вимог позивач послався на те, що відповідач відповідно до вимог чинного законодавства, зокрема п. 1.30. глави 1 розділу ІІІ та п. 2.21. глави 2 розділу V Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 2 від 05 липня 2012 року, зобов'язаний перерахувати на користь позивача, як кредитора, вимоги якого забезпечені заставою майнових прав за кредитними договорами, грошові кошти, отримані від погашення заборгованості за заставленими кредитами в рахунок погашення заборгованості за наданими Національним банком України Публічному акціонерному товариству "Комерційний банк "Актив-Банк" кредитами, і такі кошти мають бути використані для позачергового задоволення його вимог заставодержателя, однак, безпідставно відмовляє у вчиненні таких дій.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 22 лютого 2017 року (суддя Пригунова А.Б.) провадження у справі припинено на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, оскільки суб'єктний склад учасників справи не відповідає положенням ст.ст. 1, 21 ГПК України (відповідачем у справі є фізична особа - Уповноважена особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В.).

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 04 квітня 2017 року (склад колегії суддів: Пашкіна С.А. - головуючий, Жук Г.А., Калатай Н.Ф.) ухвалу господарського суду міста Києва від 22 лютого 2017 року скасовано. Справу повернуто до господарського суду міста Києва для розгляду по суті.

Суд апеляційної інстанції виходив з того, що між сторонами виникли господарські правовідносини, відповідачем є Уповноважена особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В., якому рішенням виконавчої дирекції Фонду були делеговані повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "Актив-Банк" та яка не є фізичною особою, а тому спір підвідомчий господарським судам України.

Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 04 квітня 2017 року, Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Актив-Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В. звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову апеляційного господарського суду та залишити в силі ухвалу господарського суду міста Києва області від 22 лютого 2017 року. В обґрунтування зазначених вимог заявник касаційної скарги посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм процесуального права, вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Вичерпний перелік спорів, підвідомчих господарським судам, визначено ст. 12 Господарського процесуального кодексу України, зі змісту якої вбачається, що господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав. Справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Таким чином, враховуючи вимоги статей 1, 41, 12 Господарського процесуального кодексу України, господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає положенням статті 1 Господарського процесуального кодексу України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Згідно зі ст. 21 Господарського процесуального кодексу України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу. Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, постановою Правління Національного банку України № 545 від 02 вересня 2014 року Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Актив-Банк" було віднесено до категорії неплатоспроможних, рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 79 від 02 вересня 2014 року в ПАТ "КБ "Актив-Банк" запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці з 03 вересня 2014 року по 03 грудня 2014 року та призначено Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "КБ "Актив-Банк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Шевченка Олександра Володимировича.

Постановою Правління Національного банку України № 838 від 23 грудня 2014 року відкликано банківську ліцензію та ліквідовано Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Актив-Банк", а рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб № 158 від 24 грудня 2014 року розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" строком на 1 рік з 24 грудня 2014 року по 23 грудня 2015 року включно та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "КБ " Актив-Банк " провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Шевченка Олександра Володимировича.

В оголошенні, розміщеному на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Фонд повідомив про прийняте рішення щодо затвердження Реєстру акцептованих вимог кредиторів Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" (протокол № 082/15).

Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 179 від 30 вересня 2015 року з 01 жовтня 2015 року змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "Актив-Банк", на провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Луньо Іллю Вікторовича.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" тимчасовим адміністратором неплатоспроможного банку та ліквідатором банку (крім ліквідації банку за рішенням власників) є Фонд. Здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків Фонд здійснює через призначену виконавчою дирекцією уповноважену особу Фонду.

Згідно з п. 17 ст. 2 зазначеного Закону уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно з ч. 3 ст. 34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" виконавча дирекція Фонду не пізніше наступного робочого дня після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних призначає з числа працівників Фонду уповноважену особу Фонду (кілька уповноважених осіб Фонду), якій Фонд делегує всі або частину своїх повноважень тимчасового адміністратора. Уповноважена особа Фонду повинна відповідати вимогам, встановленим Фондом. Рішення про призначення уповноваженої особи Фонду доводиться Фондом до головного офісу банку та до кожного відокремленого підрозділу банку негайно.

Згідно з ч. 3 та п. 1 ч. 4 ст. 37 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду діє від імені банку в межах повноважень Фонду.

На виконання своїх повноважень уповноважена особа фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів (правочинів), інших документів від імені банку.

Відповідно до наведених положень закону з моменту прийняття виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб рішення про запровадження тимчасової адміністрації, про початок процедури ліквідації та призначення уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації (ліквідації банку) з делегуванням цій особі відповідних повноважень призначена у відповідності до вимог Закону уповноважена особа приймає функції органів управління банку, має право підпису документів, діє від імені банку без довіреності.

Таким чином, уповноважена особа Фонду на тимчасову адміністрацію та на здійснення ліквідації банку діє саме від імені юридичної особи - банку у межах та порядку, визначених нормами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та відповідним рішенням виконавчої дирекції Фонду, тобто, виходячи з повноважень, пов'язаних із запровадженням тимчасової адміністрації та здійсненням ліквідації банку.

З огляду на наведені норми права та матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо помилковості висновків суду першої інстанції про те, що відповідачем у справі є фізична особа, а спір не підлягає розгляду в господарському суді, оскільки позовні вимоги у даній справі були заявлені саме до юридичної особи - Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В., якому делеговані повноваження ліквідатора ПАТ "КБ "Актив-Банк" рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування № 179 від 30 вересня 2015 року.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що між сторонами виникли господарські правовідносини, а спір підвідомчий господарським судам України.

Доводи заявника касаційної скарги про порушення і неправильне застосування судом апеляційної інстанцій норм процесуального права під час прийняття оскаржуваної постанови не знайшли свого підтвердження, у зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законної та обґрунтованої постанови Київського апеляційного господарського суду від 04 квітня 2017 року колегія суддів Вищого господарського суду України не вбачає.

З огляду на зазначене Вищий господарський суд України дійшов висновку, що постанову суду апеляційної інстанції слід залишити без змін, а касаційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119, 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

1. Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Актив-Банк" в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Актив-Банк" Луньо І.В. залишити без задоволення.

2. Постпнову Київського апеляційного господарського суду від 04 квітня 2017 року у справі № 910/19923/16 залишити без змін.

Головуючий І.А. Плюшко

А.М. Демидова

С.Р. Шевчук