номер провадження справи 4/34/16
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

12.07.2017 Справа № 908/1079/16

Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Зінченко Н.Г., суддя Топчій О.А., суддя Проскуряков К.В., розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16

за позовом: Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, ОСОБА_1

до відповідача: Приватного підприємства ВЯС в особі ліквідаційної комісії, м. Запоріжжя

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Публічне акціонерне товариство УкрСиббанк, м. Харків

про зобовязання визнати та включити кредиторські вимоги до проміжного ліквідаційного балансу підприємства

Заінтересована особа Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 168)

Заінтересована особа Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області, (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 164)

орган ВДВС- Вознесенівський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

За участю представників:

Від позивача не зявився;

Від відповідача не зявився;

Від третьої особи - не зявився;

Від Головного управління Державної казначейської служби України у Зап. обл. (заявника) ОСОБА_2, довіреність №12-08.2/287-1103 від 14.02.2017р.;

Від Головного територіального управління юстиції у Зап. обл. ОСОБА_1, довіреність №09-94/18 від 24.04.2017р.;

Від ОСОБА_3, довіреність б/н від 11.05.2017р.

ВСТАНОВИВ:

29.06.2017 р. на адресу господарського суду Запорізької області від Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізької області надійшла заява про заміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р по справі № 908/1079/16.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.06.2017р заяву про заміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р по справі № 908/1079/16, передано колегії суддів у складі: головуючий суддя Зінченко Н.Г., суддя Топчій О.А., суддя Проскуряков К.В., для розгляду і вирішення по суті.

Ухвалою господарського суду від 03.07.2017р., на підставі ст. 121 ГПК України, заява прийнята судом до розгляду, судове засідання призначено на 12.07.2017р.

За письмовим клопотанням представників заінтересованих осіб та представника ВДВС розгляд заяви здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу.

Ухвалу оголошено в судовому засіданні 12.07.2017р.

Позивач, в судове засідання не з'явився, проте 10.07.2017р. на адресу суду від позивача надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності уповноваженого представника ПАТ Дельта Банк, оскільки у позивача відсутня технічна можливість на здійснення будь яких дій щодо забезпечення явки представника позивача до суду.

Розглянувши заявлене клопотання, судом клопотання про розгляд заяви за відсутності уповноваженого представника ПАТ Дельта Банк задоволено.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не попереджали, про час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином у відповідності до норм господарсько-процесуального кодексу України.

За таких обставин, зважаючи на те, що ст. 121 ГПК України господарському суду надано десятиденний строк для розгляду і вирішення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд визнав за можливе розглянути зазначену заяву за відсутністю представника позивача, відповідача та третьої особи оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду заяви по суті.

Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (заявник) заяву про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16 обґрунтовує наступним. Відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 (Порядок № 845) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надійшла заява ПАТ Дельта Банк про виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 22.05.2017 по справі № 908/1079/16 про стягнення з Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області 1600, 00 грн. судового збору за звернення з апеляційною скаргою. Пунктом 24 Порядку № 845 визначено, що стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають документи до Державної казначейської служби України, в якому обслуговується боржник. Повідомляє, що в органах Державної казначейської служби України Запорізької області не відкрито рахунків органів державної виконавчої служби, з яких можливо здійснювати бєзспірне списання за рішеннями суду. У відповідних територіальних управліннях Державної казначейської служби України Запорізької області на їм'я територіальних відділів державної виконавчої служби відкрито лише депозитні (небюджетні) рахунки, на яких зараховуються кошти боржників за виконавчими провадженнями органів державної виконавчої служби. Відповідно до підпункту 5.5 пункту 5 Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці ОСОБА_2, з областях, містах Києві та Севастополі., затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23,06.2011 за № 759/1949, Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці ОСОБА_2, в областях, містах Києві та Севастополя здійснюють централізований бухгалтерський облік витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби. Таким чином видатки на утримання органів державної виконавчої служби проводяться через рахунки, відкриті на ім'я Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області. Оскільки видатки на утримання органів державної виконавчої служби проводяться через рахунки, відкриті на ім'я Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, то для усунений обставини, що унеможливлює виконання виконавчого документа по справі № 908/1079/16 необхідно здійснити зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського сулу від 27.04,2017 по вказаній справі. З урахування викладеного, просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017 у справі № 908/1079/16. шляхом стягнення заборгованості (1600,00 грн. судового збору) з рахунків Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області заперечив проти задоволення заяви, вважає, що вона є необгрунтованою з наступних підстав. Зазначає, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейською обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень, - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Відповідно до п.47 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів бо боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року №845 (у редакції постанови КМУ від 30.01.2013 року №45) безспірпе списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, здійснюється Казначейством на підставі поданих органом Казначейства документів та відомостей, надісланих стягувачами та боржником; інформації про неможливість виконання безспірного списання коштів з рахунків боржника. Для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з п.47 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок. Виходячи з вищевикладеного, в разі відсутності у державного органу відповідного рахунку, існує можливість виконання рішення суду про стягнення судових витрат з відділу ДВС за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Враховуючи зазначене, просить суд відмовити в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16.

Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16 і матеріали справи № 908/1079/16, колегія суддів встановила.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 29.08.2016 у справі №908/1079/16 позовні вимоги Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, м. Київ до Приватного підприємства ВЯС в особі ліквідаційної комісії, м. Запоріжжя задоволено повністю та зобов'язано Приватне підприємство ВЯС в особі ліквідаційної комісії включити кредиторську вимогу Публічного акціонерного товариства Дельта Банк за кредитним договором №0 від 26.03.2007р. до проміжного ліквідаційного балансу в розмірі 3 834 115 грн. 51 коп. як визнану. Стягнуто з Приватного підприємства ВЯС в особі ліквідаційної комісії на користь Публічного акціонерного товариства Дельта Банк 2 756 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.

На виконання вказаного судового рішення господарським судом Запорізької області видано відповідні накази № 908/1079/16 від 15.09.2016 р.

ПАТ Дельта Банк, звернувся до господарського суду Запорізької області зі скаргою на дії посадових осіб Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 15.03.2017р. господарським судом Запорізької області доводи скарги визнано неправомірними, скаргу Публічного акціонерного товариства Дельта Банк відхилено.

Постановою Донецького апеляційного суду від 27.04.2017р. у справі №908/1079/16 ухвалу господарського суду Запорізької області від 15.03.2017р. у справі № 908/1079/16 скасовано, прийнято нове рішення по скарзі, скаргу Публічного акціонерного товариства Дельта Банк, м.Київ задоволено.

22.05.2017р. господарським судом Запорізької області на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017 р. у справі № 908/1079/16 видано наказ про стягнення з Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на користь Публічного акціонерного товариства Дельта Банк 1 600 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою.

Відповідно до Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року № 845 (Порядок № 845) до Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області надійшла заява ПАТ Дельта Банк про виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 22.05.2017 по справі № 908/1079/16.

Розглянувши заяву Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16, заслухавши пояснення заінтересованих осіб та ВДВС, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню у звязку з наступним.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обовязковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Стаття 129 Конституції України визначає одними з основних засад судочинства законність та обовязковість рішень суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 ГПК України, при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Зі змісту пунктів 7.1. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" господарський суд на підставі статті 121 ГПК України має право за заявою сторони, державного виконавця, прокурора або за власною ініціативою у виняткових випадках залежно від обставин справи відстрочити, розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Згідно п. 7.1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи. (п.7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

З урахуванням наведеного, питання задоволення заяви сторони у справі про зміну способу і порядку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Заявник просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017 у справі № 908/1079/16, шляхом стягнення заборгованості (1600,00 грн. судового збору) з рахунків Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, оскільки останній здійснює бухгалтерський облік видатків та витрат на утримання районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних відділів державної виконавчої служби, на підставі Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці ОСОБА_2, з областях, містах Києві та Севастополі., затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5.

Виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейською обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень, - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до п.47 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів бо боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 року №845 (у редакції постанови КМУ від 30.01.2013 року №45) безспірпе списання коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, здійснюється Казначейством на підставі поданих органом Казначейства документів та відомостей, надісланих стягувачами та боржником; інформації про неможливість виконання безспірного списання коштів з рахунків боржника.

Однак, Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області не надало доказів звернення до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з відповідним запитом щодо наявності/чи відсутності відкритих у нього рахунків, з яких можливо здійснювати бєзспірне списання коштів за рішеннями суду.

Посилання заявника щодо того, у Вознесенівському відділі державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області відкрито лише депозитні (небюджетні) рахунки, на яких зараховуються кошти боржників за виконавчими провадженнями органів державної виконавчої служби, колегією суддів до уваги не приймаються, оскільки відповідних доказів, які б підтверджували зазначене заявником не подано.

Отже, заявником не надано належних та допустимих доказів, які підтверджують неможливість виконання наказу суду чи ускладнення його виконання, оскільки виконавчий документ не подавався до виконання та відповідна інформація для його виконання Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області не витребувалася та в матеріалах заяви відсутня.

ОСОБА_2 того, суд зазначає, що при постановленні рішення про стягнення грошових коштів не звязаний поданими рахунками відповідача, їх існування та спосіб використання встановлюється безпосередньо на стадії виконавчого провадження.

На підставі викладеного, колегія суддів відмовляє в задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16.

Керуючись ст., ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

В задоволенні заяви Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 27.04.2017р. у справі № 908/1079/16 відмовити.

Головуючий Н.Г.Зінченко

Судді О.А. Топчій

ОСОБА_4