ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

"13" липня 2017 р. Справа № 911/1335/17

За позовом Заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури, 08131, Київська область, Києво-Святошинський р-н., село Софіївська Борщагівка, вулиця Соборна, будинок 67

в інтересах держави в особі:

Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області, 01032, місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок 15

до ОСОБА_2, АДРЕСА_1

про розірвання договору купівлі-продажу та зобов'язання повернути об'єкт незавершеного будівництва

суддя Шевчук Н.Г.

за участю представників сторін:

від прокуратури: Кулішенко О.Ю. (посв. №034764 від 05.08.2015);

від позивача: Котовський В.М. (дов. №12 від 19.01.2017);

від відповідача: не з'явився.

Суть спору: Заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській області звернувся до господарського суду Київської області з позовом до ОСОБА_2 про розірвання договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Школа" №8-НБ-ЗД від 12.05.2009, який укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області та ОСОБА_2, а також зобов'язати повернути об'єкт незавершеного будівництва "Школа", який знаходиться за адресою: 07321, Київська область, Вишгородський район, село Любимівка, вулиця Карташова у власність держави в особі Позивача.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем порушено умови договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Школа" №8-НБ-ЗД від 12.05.2009 в частині добудови об'єкта нерухомого майна в строки, передбачені умовами договору.

Відповідач, який належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судових засідань, у судові засідання не з'явився, відзив на позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача суд

В С Т А Н О В И В :

12.05.2009 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області (Продавець) та ОСОБА_2 (Покупець) було укладено Договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Школа" №8-НБ-ЗД (а. с. 11-12).

Відповідно пункту 1.1. Продавець зобов'язався передати у власність Покупця об'єкт незавершеного будівництва "Школа", що розташовується за адресою: 07321, Київська область, Вишгородський район, село Любимівка, на території земельної ділянки діючої школи (будівництво об'єкта було розпочато згідно Чорнобильської будівельної програми), який згідно наказу ФДМУ від 11.04.2002 №663 зі змінами, внесеними наказом від 19.03.2008 №326, є об'єктом приватизації, а Покупець зобов'язується прийняти об'єкт незавершеного будівництва і сплатити за нього ціну відповідно до умов, що зазначені в цьому договорі.

Вартість об'єкту приватизації згідно пункту 2.1. Договору складає 56238 (п'ятдесят шість тисяч двісті тридцять вісім) грн. 00 коп., в тому чисті ПДВ 9373 (дев'ять тисяч триста сімдесят три) грн. 00 коп. відповідно до протоколу аукціону з повторного продажу об'єкта незавершеного будівництва від 10.04.2009.

Передачу об'єкту приватизації було оформлено Актом прийому-передачі об'єкту незавершеного будівництва "Школа" від 25.08.2009 відповідно до пункту 1.2. Договору (а.с. 13).

Відповідно до розділу 5 Договору Покупця було зобов'язано:

- в установлений цим Договором строк сплатити ціну продажу об'єкта незавершеного будівництва (пункт 5.1.),

- в установлений цим Договором строк прийняти об'єкт незавершеного будівництва (пункт 5.2.),

- питання відведення, купівлі або довгострокової оренди земельної ділянки, на якій розташований об'єкт незавершеного будівництва, вирішується Покупцем самостійно з місцевими органами влади в порядку, встановленому чинним законодавством (пункт 5.3.),

- у шестимісячний строк з дня нотаріального посвідчення цього Договору підготувати документи та здійснити відповідні дії щодо переоформлення права забудовника на об'єкт незавершеного будівництва (пункт 5.4.),

- завершити об'єкт незавершеного будівництва та ввести його в експлуатацію протягом 5 років, при зміні первісного призначення, згідно пропозицій органів місцевого самоврядування дозволяється будівництво об'єкта спортивно-оздоровчого спрямування, або санаторно-оздоровчого закладу, житлового будинку, де будуть виділені квартири для педагогів діючої школи; магазину "Книги та канцелярські товари", приватного дошкільного або позашкільного навчального закладу, бібліотека (пункт 5.5.),

- забезпечити вимоги екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, дотримання санітарних та екологічних норм під час будівництва та введення в експлуатацію об'єкта приватизації. У разі неможливості завершення будівництва об'єкта в установлені строки за наявності відповідних обґрунтувань строки завершення будівництва можуть бути змінені за рішенням органу приватизації та органу місцевого самоврядування, про що укладається додатковий договір (пункт 5.6.),

- покупець зобов'язаний протягом побудови до моменту введення об'єкта незавершеного будівництва в експлуатацію та підписання акта підсумкової перевірки виконання умов цього договору на вимогу Продавця надавати для ознайомлення необхідні матеріали, відомості, документи тощо про виконання умов цього договору (пункт 5.7.),

- не здійснювати відчуження об'єкта незавершеного будівництва та земельну ділянку, на якій розташований цей об'єкт, до завершення будівництва та введення його в експлуатацію (пункт 5.8.),

- зареєструвати цей Договір в місячний термін в місцевих органах влади та надати Продавцю документ про реєстрацію (пункт 5.9.),

- зміни в проекто-технічній документації погоджувати в порядку, встановленому чинним законодавством, з місцевими органами влади (пункт 5.10.).

Пунктом 7.3. Договору передбачено, що у разі невиконання покупцем умов договору продавець має право у встановленому порядку на розірвання договору та повернення об'єкта незавершеного будівництва у державну власність за рішенням суду.

Таким чином, відповідач був зобов'язаний добудувати об'єкт незавершеного будівництва в строк до 12.05.2014.

Крім того, відповідно до пункту 6.1.3. Договору Продавець зобов'язаний контролювати виконання умов договору.

Позивач Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області неодноразово звертався до відповідача з листами про надання документів для проведення перевірки виконання умов договору купівлі-продажу №8-НБ-ЗД від 12.05.2009 (а.с. 17-22).

На виконання умов договору 25.11.2014 позивачем було проведено перевірку виконання умов договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Школа" №8-НБ-ЗД від 12.05.2009, за результатами якої складено акт, яким встановлено невиконання умов договору.

Прокуратурою Вишгородського району було направлено запити №424 від 30.03.2015 до Любимівської сільської ради та №14н від 22.04.2015 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо реєстрації декларації про введення об'єкта незавершеного будівництва "Школа", що знаходиться за адресою: 07321, Київська область, Вишгородський район, село Любимівка, вулиця Карташова на території земельної ділянки діючої школи.

У відповідь на вказані запити листом №10/10-53/2904/02 від 29.04.2015 Департаменту державної архітектурної інспекції у Київській області зазначено, що за період 2009-2011 років документів дозвільного характеру на об'єкт будівництва "Школа", що знаходиться за адресою: 07321, Київська область, Вишгородський район, село Любимівка, вулиця Карташова на території земельної ділянки діючої школи, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області не видавала, а також листом №02-10/51 від 08.04.2015 Любимівською сільською радою Вишгородського району вказано, що земельна ділянка в розмірі 0,6700 га, що знаходиться за адресою: 07321, Київська область, Вишгородський район, село Любимівка, вулиця Карташова на території земельної ділянки діючої школи, у користування або у власність сільською радою не надавалась.

Як стверджує Прокурор та Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській області, встановлені факти є підставою для розірвання договору та повернення об'єкту незавершеного будівництва у власність держави в особі позивача Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області.

Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України ).

Згідно статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, розірвання договору.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про приватизацію державного майна» та частини восьмої статті 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» органи приватизації здійснюють контроль за виконанням покупцем (відповідачем по справі) умов договору купівлі-продажу, а у разі їх невиконання застосовують санкції, передбачені чинним законодавством, та можуть у встановленому порядку порушувати питання про розірвання договору.

Згідно з частиною п'ятою статті 27 Закону України «Про приватизацію державного майна» договір купівлі-продажу на вимогу однієї із сторін може бути розірвано або визнано недійсним за рішенням суду в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до частини першої статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Згідно частини першої статті 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Частинами п'ятою та дев'ятою статті 27 Закону України «Про приватизацію державного майна» передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано або визнано недійсним за рішенням суду в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки. У разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв'язку з невиконанням покупцем договірних зобов'язань приватизований об'єкт підлягає поверненню у державну власність, включаючи земельну ділянку.

Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 19 Закону України «Про особливості приватизації об'єктів незавершеного будівництва» обов'язковими умовами приватизації об'єктів незавершеного будівництва, крім продажу під розбирання, є: встановлення строку завершення будівництва об'єкта незавершеного будівництва; забезпечення вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови та подальшого введення в експлуатацію об'єкта приватизації. У разі неможливості завершення будівництва в установлені строки за наявності відповідних обґрунтувань строки завершення будівництва можуть бути змінені за рішенням органу приватизації та органу місцевого самоврядування, про що укладається додатковий договір. Розірвання договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва є підставою для розірвання договору купівлі-продажу або договору оренди земельної ділянки, на якій розташований об'єкт незавершеного будівництва.

У разі невиконання умов, зазначених у цій статті, договір купівлі-продажу підлягає розірванню в установленому законодавством порядку. При цьому покупець, з яким розірвано договір купівлі-продажу, повертає об'єкт приватизації в державну власність за актом приймання-передачі, а також відшкодовує державі збитки, завдані невиконанням умов договору.

Докази виконання відповідачем умов договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Школа" №8-НБ-ЗД від 12.05.2009 відсутні, а саме: в строк до 12.05.2014 не завершено будівництво об'єкта; в порушення пункту 5.4 - у шестимісячний строк з дня нотаріального посвідчення Договору не підготовлено документи та не здійснено відповідні дії щодо переоформлення права забудовника на об'єкт незавершеного будівництва; в порушення пункту 5.3 - не оформлена належним чином земельна ділянка під об'єктом незавершеного будівництва, що підтверджується актом поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва від 25.11.2014.

Вказані обставини не спростовано відповідачем.

За таких обставин позовні вимоги про розірвання договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Школа" №8-НБ-ЗД від 12.05.2009, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області та ОСОБА_2, а також про поверненя об'єкта незавершеного будівництва "Школа", який знаходиться за адресою: 07321, Київська область, Вишгородський район, село Любимівка, вулиця Карташова, позивачеві - Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській області підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору відповідно до статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються судом на відповідача.

Керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати розірваним договір купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва "Школа" №8-НБ-ЗД від 12.05.2009, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Київській області (код 19028107) та ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1).

3. Зобов'язати ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Київській області (код 19028107) об'єкт незавершеного будівництва "Школа", що розташовується за адресою: 07321, Київська область, Вишгородський район, село Любимівка, на території земельної ділянки діючої школи.

4. Стягнути з ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) на користь Прокуратури Київської області (код 02909996) на р/р 5641, МФО 820172, Державне казначейство України, м. Київ, - 3200 (три тисячі двісті) грн. судового збору.

Суддя Н.Г. Шевчук

Повне рішення складене 14.07.2017