УХВАЛА

17.07.2017Справа № 910/5691/15-г

Скаржник (боржник) Публічне акціонерне товариство "Аграрний фонд"

Суб'єкт оскарження: Печерський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві

про скарга в порядку статті 121-2 ГПК України

По справі № 910/5691/15-г

За позовом Приватного акціонерного товариства "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ"

до Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд"

Третя особа, без самостійних вимог на предмет спору,

на стороні відповідача - Міністерство аграрної політики та продовольства України

про визнання антиконкурентних дій незаконними та їх припинення

Суддя Гумега О.В.

Представники сторін: без виклику представників сторін

Обставини справи:

Приватне акціонерне товариство "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" з вимогами про визнання антиконкурентних дій незаконними та їх припинення.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 28.11.2016 у справі № 910/5691/15-г, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.02.2017 у справі № 910/5691/15-г позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ" задоволено частково.

Визнано протиправними дії Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" (01001, м. Київ, вулиця Б. ГРІНЧЕНКА, будинок 1; ідентифікаційний код 38926880) щодо оголошення та проведення конкурсу (акредитації) із відбору страховиків для здійснення добровільного страхування сільськогосподарської продукції, яка буде предметом поставки за Біржовими договорами поставки зерна врожаю 2015 року, які будуть укладені між Публічним акціонерним товариством "Аграрний фонд" (01001, м. Київ, вулиця Б. ГРІНЧЕНКА, будинок 1; ідентифікаційний код 38926880) та сільськогосподарськими товаровиробниками.

Визнано результати конкурсу із відбору страховиків для здійснення добровільного страхування сільськогосподарської продукції, яка буде предметом поставки за Біржовими договорами поставки зерна врожаю 2015 року, які будуть укладені між Публічним акціонерним товариством "Аграрний фонд" та сільськогосподарськими товаровиробниками - протиправними.

Скасовано результати конкурсу із відбору страховиків для здійснення добровільного страхування сільськогосподарської продукції, яка буде предметом поставки за Біржовими договорами поставки зерна врожаю 2015 року, які будуть укладені між Публічним акціонерним товариством "Аграрний фонд" та сільськогосподарськими товаровиробниками.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ" судовий збір в розмірі 1218,00 грн. (одну тисячу двісті вісімнадцять гривень 00 коп.), який підлягає зарахуванню за реквізитами, передбаченими для справляння судового збору за подачу позовної заяви до Господарського суду міста Києва.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" судовий збір в розмірі 3654,00 грн. (три тисячі шістсот п'ятдесят чотири гривень 00 коп.), який підлягає зарахуванню за реквізитами, передбаченими для справляння судового збору за подачу позовної заяви до Господарського суду міста Києва.

В іншій частині позову відмовлено.

На виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.11.2016 у справі №910/5691/15-г, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.02.2017, яка набрала законної сили 28.02.2017, видано накази Господарського суду міста Києва №910/5691/15-г від 07.03.2017, зокрема, про стягнення з Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" (01001, м. Київ, вулиця Б. ГРІНЧЕНКА, будинок 1; ідентифікаційний код 38926880) судового збору в розмірі 3654,00 грн., який підлягає зарахуванню за реквізитами, передбаченими для справляння судового збору за подачу позовної заяви до Господарського суду міста Києва.

21.04.2017 через відділ діловодства суду від Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" (далі - скаржник) надійшла скарга № 02-08/1/741 від 20.04.2017 на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017 (далі - скарга № 02-08/1/741 від 20.04.2017) у справі Господарського суду міста Києва № 910/5691/15-г, відповідно до якої скаржник просить суд визнати дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Нагайчука Миколи Володимировича незаконними та скасувати та постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначив, зокрема, що всупереч нормам Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві було неправомірно відкрито виконавче провадження не за місцем знаходження боржника (ПАТ "Аграрний фонд"), зареєстрованого за адресою (01001, м. Київ, Шевченківський район, вулиця Б. ГРІНЧЕНКА, будинок 1).

24.04.2017 через відділ діловодства суду від скаржника надійшла копія скарги № 02-08/1/741 від 20.04.2017 з додатками у справі Господарського суду міста Києва № 910/5691/15-г

Як було встановлено судом згідно бази даних "Діловодство спеціалізованого суду", скарга Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" надійшла до Господарського суду міста Києва 21.04.2017, а 04.04.2017 справа № 910/5691/15-г надіслана до Київського апеляційного господарського суду, у зв'язку з надходженням касаційної скарги до Київського апеляційного господарського суду на постанову Київського апеляційного господарського суду від 28.02.2017 у справі № 910/5691/15-г.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.2017 відкладено вирішення питання про прийняття скарги Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" № 02-08/1/741 від 20.04.2017 до повернення матеріалів справи № 910/5691/15-г із суду вищої інстанції до Господарського суду міста Києва.

12.05.2017 через відділ діловодства суду надійшов супровідний лист Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, згідно якого до суду надіслано постанову про скасування процесуального документа від 26.04.2017, якою скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017, та повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 26.04.2017, згідно якого, враховуючи, що боржник зареєстрований за адресою 01001, м. Київ, вулиця Б. ГРІНЧЕНКА, будинок 1, що відноситься до Шевченківського району міста Києва, виконавчий документ повернуто без прийняття до виконання.

05.07.2017 Вищим господарським судом України винесено постанову у справі № 910/5691/15-г, згідно якої касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 28.02.2017 у справі № 910/5691/15-г без змін.

Після повернення Вищим господарським судом України матеріалів справи № 910/5691/15-г до Господарського суду міста Києва здійснювалось вирішення про прийняття скарги Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" № 02-08/1/741 від 20.04.2017.

Розглянувши матеріали вказаної скарги, суд дійшов висновку про її повернення без розгляду з таких підстав.

Відповідно до п. 9.9 постанови Пленуму Вищого Господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.

Таким чином, згідно п. 9.9 постанови пленуму Вищого Господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, вимоги щодо якої, передбачені статтями 54 та 57 ГПК України. У разі недодержання даних вимог, настають наслідки, передбачені нормами пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63 ГПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК України позовна заява має містити, зокрема, найменування (для юридичних осіб) сторін, їх місцезнаходження (для юридичних осіб), ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб).

Як вбачається зі змісту скарги, остання подана у справі Господарського суду міста Києва № 910/5691/15-г та пов'язана з виконанням наказу Господарського суду міста Києва від 07.03.2017, виданого на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 28.11.2016 у справі № 910/5691/15-г, залишеного без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 28.02.2017. Сторонами зазначеної справи є Приватне акціонерне товариство "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ" (позивач) та Публічне акціонерне товариство "Аграрний фонд" (відповідач).

Натомість, у поданій скарзі не вказано найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код позивача у справі Господарського суду міста Києва № 910/5691/15-г - Приватного акціонерного товариства "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ", що є порушенням вимог п. 2 ч. 2 ст. 54 ГПК України та тягне за собою наслідки, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 63 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Належним доказом відправлення скарги та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), надані в оригіналі або належним чином засвідченій копії.

Разом з тим, до скарги не додано жодних доказів надіслання копії даної скарги і доданих до неї документів позивачу (Приватному акціонерного товариства "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ") та третій особі (Міністерству аграрної політики та продовольства України), що є порушенням вимог ч. 1 ст. 56, п. 2 ч. 1 ст. 57 ГПК України та тягне за собою наслідки, передбачені п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України. При цьому направлення копії даної скарги і доданих до неї документів Господарському суду міста Києва, який визначено стягувачем в оскаржуваній постанові про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017 у ВП №53702014, жодним чином не звільняє скаржника від його обов'язку надіслати копію даної скарги і доданих до неї документів позивачу у справі Господарського суду міста Києва № 910/5691/15-г (Приватному акціонерного товариства "Євро-азіатська страхова компанія "ФІНІСТ") та третій особі (Міністерству аграрної політики та продовольства України), оскільки оскаржувана постанова від 06.04.2017 у ВП №53702014 винесена державним виконавцем з примусового виконання наказу Господарського суду від 07.03.2017 у справі № 910/5691/15-г.

За наведених обставин, скарга Публічного акціонерного товариства "Аграрний фонд" на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017 № 02-08/1/741 від 20.04.2017 не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню скаржнику.

Водночас суд звертає увагу, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017, яку скаржник просив скасувати згідно поданої скарги № 02-08/1/741 від 20.04.2017, фактично скасована постановою про скасування процесуального документа від 26.04.2017, винесеною державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві.

Керуючись п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Матеріали скарги на дії державного виконавця Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2017 № 02-08/1/741 від 20.04.2017 повернути Публічному акціонерному товариству "Аграрний фонд" без розгляду.

Суддя Гумега О.В.