ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"10" липня 2017 р. Справа № 920/1195/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Фоміна В. О., суддя Пуль О.А., суддя Тарасова І. В.

за участю секретаря судового засідання Марченко В.А.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (особисто), ОСОБА_2 (договір про надання правової допомоги №В10-2/16 від 11.11.2016),

2-го відповідача в режимі відеоконференції - ОСОБА_3 (довіреність №04/09дк від 12.06.2017)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача (вх. № 1552С/2-8) на рішення Господарського суду Сумської області від 28.03.2017 по справі № 920/1195/16

за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Шостка, Сумська область

до 1) Шосткинської міської ради, м. Шостка,

2) Сумської обласної спілки споживчих товариств, м. Суми,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру у Шосткинському районі Сумської області, м. Шостка,

про визнання бездіяльності протиправною, визнання незаконним і скасування рішення та визнання договору оренди недійсним,

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2016 року із позовом до Господарського суду Сумської області звернулась Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, м. Шостка, Сумська область, в якому просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Шосткинської міської ради по невирішенню заяви від 18 грудня 2009 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 для обслуговування стаціонарної малої архітектурної форми - торгівельного кіоску НОМЕР_1 площею 23 кв.м та про надання дозволу на складання проекту відведення цієї земельної ділянки;

- визнати незаконним і скасувати рішення XII сесії VI скликання Шосткинської міської ради Сумської області від 30 листопада 2012 року про надання Сумській обласній спілці споживчих товариств в строкове платне користування земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_2, та визнати незаконним і скасувати рішення XXXIV сесії VI скликання Шосткинської міської ради від 14 липня 2015 року про поновлення на строк 5 років договору оренди вказаної земельної ділянки, укладеного 01 липня 2013 року, між Шосткинською міською радою Сумської області та Сумською обласною спілкою споживчих товариств;

- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_2, укладений 01 липня 2013 року між Шосткинською міською радою Сумської області та Сумською обласною спілкою споживчих товариств, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під № 1576049, та визнати недійсною додаткову угоду від 26 серпня 2015 року до названого договору оренди. Крім того, позивач просив стягнути з відповідачів на свою користь понесені судові витрати по справі.

Рішенням Господарського суду Сумської області від 28.03.2017 по справі №920/1195/16 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Коваленко О.В., суддя Яковенко В.В., суддя Соп"яненко О.Ю.) провадження у справі №920/1195/16 в частині визнання протиправною бездіяльності Шосткинської міської ради по невирішенню заяви від 18 грудня 2009 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 для обслуговування стаціонарної малої архітектурної форми - торгівельного кіоску НОМЕР_1 площею 23 кв.м та про надання дозволу на складання проекту відведення цієї земельної ділянки - припинено на підставі пункту 1 частини першої статті 80 Господарського процесуального кодексу України. В іншій частині в позові відмовлено.

Позивач звернувся до Харківського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Сумської області від 28.03.2017 у справі № 920/1195/16 скасувати в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання незаконним і скасування рішення XII сесії VI скликання Шосткинської міської ради Сумської області від 30 листопада 2012 року про надання Сумській обласній спілці споживчих товариств в строкове платне користування земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_2, та визнання незаконним і скасування рішення XXXIV сесії VI скликання Шосткинської міської ради від 14 липня 2015 року про поновлення на строк 5 років договору оренди вказаної земельної ділянки, укладеного 01 липня 2013 року, між Шосткинською міською радою Сумської області та Сумською обласною спілкою споживчих товариств, а також про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_2, укладений 01 липня 2013 року між Шосткинською міською радою Сумської області та Сумською обласною спілкою споживчих товариств, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під № 1576049, та визнання недійсної додаткової угоди від 26 серпня 2015 року до названого договору оренди та прийняти нове, яким зазначені вимоги задовольнити в повному обсязі. Також, позивач просить судові витрати по справі покласти на відповідачів.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 15.05.2017 апеляційну скаргу позивача прийнято до провадження та призначено до розгляду на 22.06.2017.

06.06.2017 від Шосткинської міської ради надійшов лист (вх.5924), в якому рада просить розглядати справи без участі її представника.

19.06.2017 до суду від Сумської обласної спілки споживчих товариств надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх.№6544), в якому другий відповідач проти апеляційної скарги заперечував. Просив рішення місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 22.06.2017 розгляд справи відкладено на 10.07.2017.

03.07.2017 відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів, для розгляду клопотання 2-го відповідача про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції та, відповідно, розгляду даної справи, у зв'язку з відпустками суддів Білоусової Я.О., Крестьянінова О.О., склад колегії суддів змінено на: головуючий суддя Фоміна В.О., суддя Пуль О.А., суддя Тарасова І.В.

Пунктом 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про судове рішення" від 23.03.2012р. №6 встановлено, що в разі необхідності заміни судді в процесі розгляду справи або додаткового введення судді (суддів) до складу суду розгляд справи з огляду на встановлений пунктом 3 частини четвертої статті 47 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" принцип незмінності судді слід починати спочатку. При цьому заново розпочинається й перебіг передбачених статтею 69 ГПК строків вирішення спору, а його подальше продовження новим (зміненим) складом суду здійснюється у випадках і в порядку, передбачених частиною третьою цієї статті.

Враховуючи викладене, колегія суддів у новому складі розпочала розгляд апеляційної скарги спочатку.

04.07.2017 від Шосткинської міської ради факсограмою надійшов лист, в якому рада просить розглядати цю справу за відсутності її представника (вх.7006), аналогічне клопотання також надійшло поштою 10.07.2017.

10.07.2017 від позивача надійшло клопотання про долучення документів до матеріалів справи (вх. 7163), додаткові письмові пояснення (вх. 7178), клопотання про долучення документів до матеріалів справи (вх. 7179).

В судовому засіданні 10.07.2017, позивач та його представник підтримали вимоги апеляційної скарги та просили суд її задовольнити, навели відповідні доводи. Представник 2-го відповідача просив суд оскаржуване рішення залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, колегія суддів, дійшла висновку, що з метою забезпечення принципів рівності всіх учасників перед законом та судом, а також створення сторонам необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи та необхідності забезпечення всебічного, повного та об'єктивного дослідження усіх матеріалів справи та доказів на їх підтвердження, розгляду справи підлягає відкладенню на іншій день.

Представником 2-го відповідача заявлене усне клопотання про призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції, яке підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись статями 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Відкласти розгляд даної справи на "28" серпня 2017 р. о 10:30 год., який відбудеться у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: м. Харків, пр. Незалежності (Правди), 13, 1-й поверх, кімн. № 131.

Задовольнити усне клопотання Сумської обласної спілки споживчих товариств про його участь у судовому засіданні Харківського апеляційного господарського суду 28.08.2017 о 10:30 год. в режимі відеоконференції.

Провести судове засідання, яке відбудеться 28.08.2017 о 10:30 в режимі відеоконференції з Господарським судом Сумської області (40011, м. Суми, проспект Шевченка, 18/1).

Доручити Господарському суду Сумської області забезпечити проведення відеоконференції у справі №920/1195/16, розгляд якої відбудеться 28.08.2017 о 10:30 в приміщенні Харківського апеляційного господарського суду в залі судового засідання №131.

Викликати в судове засідання представників сторін з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття обов'язково письмово повідомити суд не пізніше 24.08.2017.

Попередити учасників процесу, що в разі ухилення від вчинення дій, покладених апеляційним господарським судом на сторони, суд апеляційної інстанції має право стягувати в доход Державного бюджету України з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Головуючий суддя Фоміна В. О.

Суддя Пуль О.А.

Суддя Тарасова І. В.