РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2017Справа №910/4289/17

За позовом Заступника прокурора міста Києва в інтересах держави в особі Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);

до Товариства з обмеженою відповідальністю "АПЛ-ГРУП";

про зобов'язання укласти договір.

Суддя О. В. Мандриченко

Представники:

Від прокуратури: Жовтий С. О., посвідчення № 029481 від 02.10.2014 р.

Від позивача: Глущенко Д.В., представник, довіреність від 03.04.2017 №050/05-2666;

Крук Р.Р., представник, довіреність від 13.01.2017 №050/50-214;

Від відповідача: Пухальська І. С., представник, довіреність № б/н від 18.05.2017 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора міста Києва (далі - Прокуратура) в інтересах держави в особі Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Департамент) звернувся до господарського суду міста Києва з позовом про зобов'язання товариства з обмеженою відповідальністю «АПЛ-ГРУП» (далі - Товариство) укласти з Департаментом договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Києва у зв'язку із будівництвом житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом за адресою: м. Київ, Подільський район, провул. Ярославський, 1/3, на умовах і в порядку, визначених Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон) та Порядком залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі замовників у розвитку інфраструктури міста Києва, затвердженим рішенням II сесії VIII скликання Київської міської ради від 15.11.2016 №411/1415 (далі - Порядок).

Ухвалою господарського суду міста Києва від 21.03.2017 порушено провадження у справі.

Розгляд справи неодноразово відкладався у зв'язку із задоволенням клопотань відповідача про відкладення розгляду справи для надання сторонам часу на укладення відповідного договору пайової участі.

20.06.2017 Товариством подано суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке представник відповідача підтримав у судовому засіданні 20.06.2017 та просив задовольнити.

Представники Прокуратури та позивача заперечили проти відкладення розгляду справи.

Судом відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у зв'язку з тим, що протягом розгляду справи у Товариства було достатньо часу для врегулювання даного спору з Департаментом.

Представники Прокуратури і Департаменту у судовому засіданні 20.06.2017 надали пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача надав пояснення у справі; відзиву на позовну заяву не подав.

Оцінивши наявні в матеріалах справи докази, які мають значення для розгляду справи по суті, проаналізувавши встановлені фактичні обставини справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників учасників судового процесу, господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

28.09.2006 III сесією V скликання Київської міської ради прийнято рішення №92/149 «Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю «АПЛ-ГРУП»» земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом у пров. Ярославському, 1/3 (літ. Л) у Подільському районі м. Києва» (далі - Рішення №92/149), яким вирішено:

- затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом у пров. Ярославському, 1/3 (літ. Л) у Подільському районі м. Києва (пункт 1 Рішення №92/149);

- передати Товариству, за умови виконання пункту 3 Рішення №92/149, у довгострокову оренду на 10 років земельну ділянку площею 0,17 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом у пров. Ярославському, 1/3 (літ. Л) у Подільському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування (пункт 2 Рішення №92/149);

- Товариству, зокрема, вирішити питання пайової участі до початку будівництва відповідно до рішення IV сесії XXIV скликання Київської міської ради від 27.02.2003 №271/431 «Про пайову участь (внески) інвесторів (забудовників) у створенні соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва» (із змінами та доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради від 12.02.2004 №14/1223, від 28.12.2004 №1051/2461 та від 27.12.2005 №622/3083) (підпункт 3.5 пункту 3 Рішення №92/149).

Позовні вимоги мотивовано тим, що Товариством в порушення положень Закону та Порядку не було укладено з Департаментом договір про пайову участь.

Відповідно до пункту 4.1 Порядку замовник, який здійснює або має намір здійснити нове будівництво або реконструкцію об'єктів (у разі збільшення загальної площі об'єкта), зобов'язаний до прийняття об'єкта в експлуатацію взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Києва, крім випадків, передбачених законодавством та цим Порядком.

Залучення замовників до пайової участі відбувається на підставі договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва, укладеного між виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) в особі Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та замовником.

Підпунктом 5.1.1 пункту 5.1 Порядку передбачено, що підставою для розрахунку розміру пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту є звернення замовника до Департаменту про укладення договору про пайову участь. Таке звернення подається щодо кожного об'єкта будівництва окремо.

Згідно з наявними в матеріалах справи документами 22.10.2008 Товариством отримано дозвіл №0853-Пд/Т із будівництва житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом.

Листом від 13.02.2017 №050/08-1117 Департамент повідомив Прокуратуру про те, що договори пайової участі з юридичними/фізичними особами у зв'язку з будівництвом житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом по провулку Ярославському, 1/3 (літера Л) у Подільському районі м. Києва не укладалися, пайові кошти на створення і розвиток соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури міста Києва до міського бюджету не перераховувалися, довідки про виконання умов пайової участі не надавалися.

Таким чином, судом встановлено, що Товариством не було укладено з Департаментом договір про пайову участь.

Разом з тим, відповідно до пункту 9 статті 40 Закону договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Так, 20.01.2015 Товариству видано сертифікат №ІУ44, згідно з яким прийнято в експлуатацію житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування та підземним паркінгом у провулку Ярославському, 1/3 у Подільському районі м. Києва.

Отже, оскільки об'єкт будівництва 20.01.2015 прийнято в експлуатацію, то укладення договору про пайову участь після введення об'єкту в експлуатацію є безпідставним, у зв'язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.

За приписами статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору слід покласти на Прокуратуру.

Керуючись статтями 43, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя О.В. Мандриченко
Дата складання рішення 06.07.2017 р.