ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про порушення провадження у справі про банкрутство

"06" липня 2017 р. Справа № 911/378/17

за заявою Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, м. Київ

до ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства

(код ЄДРПО України 31476318)

про банкрутство

Суддя Лопатін А.В.

за участю представників згідно з протоколом судового засідання.

Обставини справи:

До господарського суду Київської області 08.02.2017 р. звернулась Дочірня компанія Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України з заявою про порушення справи про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства на підставі ст. 11 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Дослідивши заяву Дочірньої компанії Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України на дотримання вимог ст. 11 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, суд встановив, що наданих матеріалів достатньо для прийняття заяви до розгляду та призначення підготовчого засідання.

У відповідь на судовий запит від 10.02.2017 р. щодо надання кандидатури арбітражного керуючого на посаду розпорядника майна ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства надійшла довідка за результатами застосування автоматизованої системи з кандидатурою арбітражного керуючого ОСОБА_2.

Ухвалою господарського суду Київської області від 13.02.2017 р. прийнято заяву про банкрутство КП Управління житлово-комунального господарства до розгляду, розгляд заяви у підготовчому засіданні призначено на 22.02.2017 р.

21.02.2017 р. на поштову адресу господарського суду Київської області від арбітражного керуючого ОСОБА_2 надійшла заява на участь у справі про банкрутство.

21.02.2017 р. через канцелярію господарського суду Київської області арбітражним керуючим ОСОБА_3 подано заяву про участь у справі про банкрутство.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.02.2017 р. розгляд заяви у підготовчому засіданні на 22.03.2017 р.

20.03.2017 р. на поштову адресу господарського суду Київської області від КП Управління житлово-комунального господарства надійшов відзив на заяву про порушення провадження у справі про банкрутство.

22.03.2017 р. через канцелярію господарського суду Київської області представником ДК Газ України НАК Нафтогаз України подано заперечення.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.03.2017 р. розгляд заяви у підготовчому засіданні відкладено на 20.04.2017 р.

27.03.2017 р. на поштову адресу господарського суду Київської області від КП Управління житлово-комунального господарства надійшов лист в якому останні підтверджують про те, що КП Управління житлово-комунального господарства не здійснює діяльності повязаної з державною таємницею.

20.04.2017 р. через канцелярію господарського суду Київської області представником ДК Газ України НАК Нафтогаз України подано клопотання про приєднання до матеріалів справи письмових доказів.

20.04.2017 р. через канцелярію господарського суд Київської області представником КП Управління житлово-комунального господарства подано заяву якою останній просить відкласти розгляд справи та долучити до матеріалів справи документи.

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.04.2017 р. розгляд заяви у підготовчому засіданні відкладено на 07.06.2017 р. та повторно зобовязано боржника та заявника подати документи.

07.06.2017 р. судове засідання не відбулося, а тому, суд призначає розгляд заяви у підготовчому засіданні на 06.07.2017 р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 08.06.2017 р. розгляд заяви у підготовчому засіданні призначено на 06.07.2017 р., викликано для участі в засіданні уповноважених представників заявника та боржника.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали заяви про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства та заслухавши присутніх учасників судового процесу , суд

встановив:

Рішенням господарського суду Київської області від 02.02.2012 р. у справі № 26/004-12 позов задоволено повністю, стягнуто з ОСОБА_1 підприємства „Управління житлово-комунального господарства на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 6561475,40 грн. основного боргу, 468449,20 грн. пені, 235841,02 грн. інфляційної складової боргу, 106041,96 грн. 3% річних, 56460,00 грн. судового збору.

На примусове виконання рішення господарського суду Київської області від 02.02.2012 р. у справі № 26/004-12 видано наказ від 20.02.2012 р., який стягувачем було предявлено до виконання, після чого постановою ДВС ГУ юстиції у Київській області від 19.04.2012 р. відкрито виконавче провадження за вказаним судовим наказом.

З дати відкриття виконавчого провадження суму заборгованості згідно з рішенням суду від 02.02.2012 р. у справі № 26/004-12 зменшено на 7085868,80 грн., в тому числі списано судові витрати в розмірі 56460,00 грн., основного боргу в сумі 6561475,40 грн. та пеню в сумі 467933,40 грн. Таким чином, станом на сьогодні загальна сума заборгованості за вказаним рішенням становить 342398,78 грн., з яких: 515,80 грн. пені, 106041,96 грн. 3% річних, 235841,02 грн. інфляційних втрат. Наявність даної заборгованості не спростована боржником.

На підставі вказаного рішення суду, наказу, постанови ДВС заявник заявляє безспірні вимоги в сумі 341882,98 грн.

Крім того, рішенням господарського суду Київської області від 27.01.2009 р. у справі № 8/002-09 стягнуто з ОСОБА_1 підприємства „Управління житлово-комунального господарства на користь Дочірнього підприємства „Газ-тепло Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України 6825327,43 грн. основного боргу, 25500,00 грн. витрат по миту та 118,00 грн. інформаційних.

На примусове виконання рішення господарського суду Київської області від 27.01.2009 р. у справі № 8/002-09 видано наказ від 27.02.2009 р., який стягувачем було предявлено до виконання, після чого постановою ДВС ГУ юстиції у Київській області від 03.06.2009 р. відкрито виконавче провадження за вказаним судовим наказом.

Ухвалою господарського суду Київської області від 06.07.2010 р. у справі № 8/002-09 замінено сторону виконавчого провадження з Дочірнього підприємства „Газ-тепло Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України на його правонаступника Дочірню компанію „Газ-України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України.

З моменту відкриття виконавчого провадження у справі № 8/002-09 сума заборгованості згідно з рішенням суду в даній справі зменшена на 3320330,68 грн., в тому числі: держмито у розмірі 25500,00 грн., витрати на ІТЗ судового процесу в розмірі 118,00 грн., частково основний борг в розмірі 3294712,68 грн. Таким чином, станом на сьогодні загальна сума заборгованості за вказаним рішенням становить 3530614,75 грн., які є основним боргом. Наявність даної заборгованості не спростована боржником.

Разом з тим, заявник в обґрунтування своїх вимог посилається на рішення господарського суду Київської області від 08.08.2011 р. у справі № 13/110-11, яким позов задоволено частково, стягнуто з КП "Управління житлово-комунального господарства" на користь Дочірньої компанії „Газ України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз Україна 2125774,94 грн. основного боргу, 433852,73 грн. інфляційних збитків, 164090,27 грн. 3% річних, а також судові витрати: 25500,00 грн. державного мита та 222,66 витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В частині стягнення 163140,47 грн. пені відмовлено.

На примусове виконання вищевказаного рішення суду 10.01.2012 р. видано судовий наказ.

Разом з тим, постановою Вищого господарського суду України від 30.05.2012 р. у даній справі касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено, постанову Київського апеляційного господарського суду від 01.11.2011 р. та рішення господарського суду Київської області від 08.08.2011 р. у справі № 13/110-11 в частині вимог Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до ОСОБА_1 підприємства "Управління житлово-комунального господарства" про стягнення 163140,47 грн. пені скасовано та прийняти в цій частині нове рішення про задоволення даних вимог. Стягнуто з ОСОБА_1 підприємства "Управління житлово-комунального господарства" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 163140,47 грн. пені. Стягнуто з ОСОБА_1 підприємства "Управління житлово-комунального господарства" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 13,34 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 815,70 грн. держаного мита за перегляд справи судом апеляційної інстанції, 1 631,40 грн. судового збору за перегляд справи судом касаційної інстанції та 1 631,40 грн. судового збору за перегляд справи Верхом Судом України.

Водночас, заявник звертаючись до суду з заявою про порушення провадження у справі в обґрунтуванні безспірності вимог посилається на постанову ВДВС Славутицького міського управління юстиції від 25.07.2012 р. про відкриття виконавчого провадження за судовим наказом від 10.01.2012 р. у справі № 13/110-11, тобто в частині боргу стягнутим рішенням від 08.08.2011 р.

Разом з тим, боржником подано до суду 20.03.2017 р. відзив на заяву про порушення провадження у справі, подану ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України", в якому боржник зазначає, що відділом ДВС Славутицького МУЮ неодноразово були стягнуті кошти з рахунків боржника на примусове виконання рішення суду в справі № 13/110-11.

Дослідивши подані, боржником платіжні доручення та банківські виписки, судом встановлено, що станом на сьогодні рішення суду у справі № 13/110-11, на яке посилається, крім іншого, заявник, є виконаним у повному обсязі.

Разом з тим, боржником, як вже зазначалося, не подано доказів здійснення погашення заборгованості в повному обсязі, заявленої заявником, як безспірних вимог за рішенням суду від 02.02.2012 р. у справі № 26/004-12 на суму, що з урахуванням часткового погашення, становить 341882,98 грн. та за рішенням суду від 27.01.2009 р. у справі № 8/002-09 на суму, що з урахуванням часткового погашення, становить 3530614,75 грн. Натомість, боржник зазначає, що КП УЖКГ являється єдиним підприємством, яке надає послуги з теплопостачання, водопостачання та водовідведення споживачам міста Славутич Київської області населення бюджетні установи та організації та інші підприємства. Переважна більшість споживачів це населення. Комунальні послуги є соціально важливими для життєдіяльності людини. Зупинення надання комунальних послуг з теплопостачання в опалювальний період, водопостачання та водовідведення призведуть до погіршення санітарно-епідеміологічної обстановки та техногенної катастрофи в місті. А тому посилаючись на розяснення надані Верховним судом України вважає, що провадження у справах про банкрутство комунальних унітарних підприємств, що є обєктами права комунальної власності, стосовно яких на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийнято рішення про заборону їх банкрутства, підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч.1 ст. 80 ГПК України та ст. 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в їх системному розумінні.

Крім того, боржник зазначає, що ч. 1 ст. 1 Закону України Про введення мораторію на примусову реалізацію майна від 29.11.2001 р. № 2864-ІІІ встановлено мораторій на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків. Враховуючи, що 100% статутного фонду КП УЖКГ належить Славутицькій міській раді, то до майна підприємства застосовується дія мораторію.

Окрім наведеного, в обґрунтування вимоги про відмову в порушенні провадження в даній справі, боржник посилаючись на приписи Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії зазначає, що заборгованість КП УЖКГ за природний газ підлягає реструктуризації.

Крім того, боржник зазначає, що борг заявлений кредитором в сумі 3530614,75 грн. належав ДП Газ-Тепло, а виконавче провадження є зупиненим, тому є спірним; борг заявлений кредитором в сумі 3125744,91 грн. є примусово стягнутим в повному обсязі, тому є спірним; борг заявлений кредитором в сумі 342398,78 грн. є безспірним, але підлягає списанню. Отже сума боргу КП УЖКГ перед ДК Газ України складає 0,00 грн. Враховуючи викладене, боржник зазначає, що останнім доведено відсутність безспірного боргу між кредитором та боржником та просить суд відмовити в порушенні провадження у даній справі.

Проаналізувавши вищенаведені твердження заявника та чинне законодавство, судом встановлено наступне:

Стосовно зазначеного боржником про незастосування процедур банкрутства до комунального підприємства, суд зазначає:

Відповідно до частини другої ст. 4-1 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом.

Згідно з частиною першою ст. 2 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або пізнання його банкрутом (далі-Закон) провадження у справі про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до частини четвертої ст. 2 Закону провадження у справах про банкрутство окремих категорій боржників регулюється з урахуванням особливостей, передбачених цим Законом.

Згідно з частиною першою ст. 7 Закону щодо боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення спроможності) боржника; ліквідація банкрута.

Боржники, субєкти підприємницької діяльності, що мають цінність для Автономної Республіки Крим або територіальної громади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим міської ради і підприємствами, які засновані на власності територіальних громад, підзвітні і підконтрольні міським радам, виконавчим комітетам (органам управління майном) можуть бути визнані такими, що мають суспільну або іншу цінність для органу місцевого самоврядування за умови вчинення переліку необхідних дій органу місцевого самоврядування, які передбачені ч. 1, 2, 3 і 9 ст. 85 Закону.

В п. 6 постанови Пленуму Верховного суду України від 18.12.09 № 15 вказано, що провадження у справі про банкрутство комунальних унітарних підприємств, що є об'єктами комунальної власності, стосовно яких на пленарному засіданні відповідної ради органів місцевого самоврядування прийнято рішення про заборону їх банкрутства, підлягає припиненню на підставі пункту 11 частини першої статті 80 ГПК, частини восьмої статті 5, 40 Закону в їх системному розумінні.

Водночас, боржником не надано жодного документа, який би підтверджував, що виконавчим комітетом (органам управління майном) прийнято рішення про те, що КП Управління житлово-комунального господарства визнано таким, що має суспільну або іншу цінність для органу місцевого самоврядування, а також не надано рішення пленарного засідання ради органу місцевого самоврядування про заборону їх банкрутства.

Отже, відсутні підстави, на які посилається боржник, що б унеможливлювали порушення провадження у даній справі.

Крім того, відносно Закону України Про введення мораторію на примусову реалізацію майна, слід зазначити, що так, норми вказаного Закону передбачають тільки встановлення мораторію на застосування примусової реалізації майна державних підприємств та господарських товариств, у статутних капіталах яких частка держави становить не менше 25 відсотків, до вдосконалення визначеного законами України механізму примусової реалізації майна, проте дані норми, жодним чином не перешкоджають в порушенні провадження у справі про банкрутство КП Управління житлово-комунального господарства.

Відносно посилань боржника на норми Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії та Закону України Про виконавче провадження, судом встановлено наступне:

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії реструктуризації підлягає кредиторська заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний використаний станом на 1 липня 2016 року для виробництва теплової та електричної енергії, послуг з опалення та постачання гарячої води (без урахування суми неустойки штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість за спожитий природний газ), не погашена станом на 31 грудня 2016 року.

Реструктуризація заборгованості здійснюється шляхом укладання відповідних договорів. Разом з тим, боржником не подано доказів укладення таких договорів.

Частиною третьою статті 7 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії визначено, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Тобто такі нарахування не вважаються списаними або погашеними, а лише підлягають списанню в майбутньому.

Таким чином, приписи частини третьої статті 7 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії встановлено, що в частині вже нарахованих неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань та процентів річних не встановлює певний юридичний факт, а лише визначає можливість їх подальшого списання.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії дія цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Згідно з абз. 9 частини першої статті 1 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії процедура врегулювання заборгованості заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризацію заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиту електричну енергію шляхом проведення взаєморозрахунків, реструктуризації та списання заборгованості. Враховуючи вищевикладене, процедура списання заборгованості є складовою частиною загальної процедури врегулювання заборгованості боржника.

Абзацами 4 та 5 частини першої вказаної статті Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії визначено, що заборгованість, що підлягає врегулюванню відповідно до цього Закону (далі - заборгованість) - кредиторська заборгованість перед постачальником природного газу теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожитий природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Відповідно до приписів частини першої статті 3 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Вказана норма кореспондується з абз. 12 частини першої статті 1 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії, яким визначено, що учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Для включення до реєстру підприємства централізованого водопостачання і відведення, теплопостачальні і теплогенеруючі організації подають центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, заяву, до якої додаються:

копії установчих документів;

копії наявних ліцензій на провадження певних видів господарської діяльності;

копії балансу підприємства (організації) та звіту про фінансові результати і дебіторську та кредиторську заборгованості станом на 1 липня 2016 року (розрахункова дата) та за останній звітний період;

довідка, складена підприємством (організацією) у довільній формі, про обсяги та структуру дебіторської та кредиторської заборгованостей із зазначенням кредиторів, дебіторів, величини і видів заборгованості станом на розрахункову дату та за останній звітний період;

копії актів звіряння взаєморозрахунків;

розрахунки обсягів заборгованості з різниці в тарифах та копії протоколів територіальних комісій з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах (ця норма не поширюється на теплогенеруючі підприємства, що не постачають теплову енергію населенню).

Відповідальність за повноту та достовірність даних, наведених у поданих документах, несуть учасники процедури врегулювання заборгованості.

Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Частиною четвертою ст. 3 Закону України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії визначено, що порядок ведення та користування реєстром затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів від 21.02.17 № 93 затверджено Порядок ведення реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, та користування зазначеним реєстром (дата введення з дію-28.02.2017 р.).

Пунктом 5 даної постанови передбачено, що рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається Мінрегіону або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Виходячи з аналізу зазначених правових норм учасниками процедури врегулювання заборгованості є виключно ті теплопостачальні та теплогенеруючі організації і підприємства централізованого водопостачання і водовідведення, які включені до реєстру, а отже, подали до відповідного центрального органу виконавчої влади заяву та документи, згідно з визначеним Законом переліком, та щодо яких органом центральної виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, прийнято рішення про включення до реєстру.

Проте, боржником не надані докази участі у процедурі врегулювання заборгованості у визначеному Законом України Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств центрального водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії порядку, та, відповідно, не надано доказів включення підприємства боржника до відповідного реєстру.

Окрім того, відповідно до п. 10 частини першої ст. 34 Закону України Про виконавче провадження виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого з водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).

Таким чином, враховуючи неподання боржником доказів, що КП Управління житлово-комунального господарства включено до зазначеного реєстру, у державного виконавця відсутні правові підстави для зупиняти вчинення виконавчих дій.

З огляду на викладене, вищенаведені твердження боржника, які на його думку, є підставами для відмови в порушенні провадження у справі про банкрутство, спростовуються вищевказаним.

Крім того, як вже зазначалося, боржник посилається на те, що стягувачем у справі № 8/002-09 є ДК „Газ-тепло Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України, а не заявник ДК Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України, отже, на його думку, вимоги за вказаним рішенням є спірними. Суд зазначені твердження вважає необґрунтованими, оскільки як вже було встановлено: ухвалою господарського суду Київської області від 06.07.2010 р. у справі № 8/002-09 замінено сторону виконавчого провадження з Дочірнього підприємства „Газ-тепло Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України на його правонаступника Дочірню компанію „Газ-України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України.

Окрім наведеного, суд вважає за необхідне зазначити, що під час розгляду заяви ДК Газ України Національної акціонерної компанії Нафтогаз України про порушення провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства встановлено, що боржником у справі № 8/002-09 було подано заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню частково, а саме в сумі 3530614,75 грн., що станом на сьогодні є непогашеною, разом з тим, за результатом розгляду вказаної заяви в її задоволенні відмовлено (ухвала господарського суду Київської області від 24.05.2017 р. у справі № 8/002-09).

Таким чином, враховуючи, що рішення суду у справі № 13/110-11, станом на сьогодні, є виконаним загальна сума заборгованості ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства перед Дочірньою компанією „Газ-України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України, яка підтверджується рішеннями суду у справах №№ 26/004-12 та 8/002-09, судовими наказами, виданими на виконання вказаних рішень та постановами ВДВС становить 3872497,73 грн. (згідно з рішенням у справі № 26/004-12, з урахуванням погашених, - 341882,98 грн. та згідно з рішенням суду у справі № 8/002-09, з урахуванням погашених, - 3530614,75 грн.).

Відповідно до частини третьої ст. 10 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно становлять не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом. Безспірні вимоги кредиторів - грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Згідно з частиною першою ст. 16 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом перевірка обґрунтованості вимог заявника, а також з'ясування наявності підстав для порушення провадження у справі про банкрутство здійснюються господарським судом у підготовчому засіданні, яке проводиться в порядку, передбаченому цим Законом.

За таких обставин, загальна сума безспірних грошових вимог Дочірньої компанії „Газ-України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України до ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства становить 3872497,73 грн., що підтверджується судовими рішеннями, судовими наказами та постановами відділів ДВС, крім того, вимоги заявника становлять не менше трьохсот мінімальних заробітних плат та є такими, що не були задоволені боржником більше трьох місяців після встановленого для їх погашення строку.

З огляду на викладене, заявлені Дочірньою компанією „Газ-України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України кредиторські вимоги, в частині, що підтверджені рішеннями суду в справах № 26/004-12 та № 8/002-09, є документально підтвердженими, а відтак, суд вирішив порушити провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства та визнати Дочірню компанію „Газ-України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України кредитором боржника з грошовими вимогами у розмірі 3872497,73 грн.

Відповідно до частини дев'ятої ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в ухвалі про порушення провадження у справі про банкрутство зазначається про: порушення провадження у справі про банкрутство; визнання вимог кредитора та їх розмір; введення мораторію на задоволення вимог кредиторів; введення процедури розпорядження майном; призначення розпорядника майна, встановлення розміру оплати його послуг та джерела її сплати; вжиття заходів щодо забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави; строк подання розпорядником майна до господарського суду відомостей про результати розгляду вимог кредиторів, який не може перевищувати місяця та двадцяти днів після дати проведення підготовчого засідання суду; дату складення розпорядником майна реєстру вимог кредиторів та подання його на затвердження до господарського суду, яка не може бути пізніше місяця та двадцяти днів після дати проведення підготовчого засідання суду; дату попереднього засідання суду, яке має відбутися не пізніше двох місяців та десяти днів, а в разі великої кількості кредиторів - не пізніше трьох місяців після дати проведення підготовчого засідання суду; строк проведення розпорядником майна інвентаризації майна боржника, який не може перевищувати двох місяців, а в разі значного обсягу майна - трьох місяців після дати проведення підготовчого засідання суду.

З метою виявлення усіх кредиторів та осіб, які виявили бажання взяти участь у санації боржника, здійснюється офіційне оприлюднення оголошення про порушення справи про банкрутство на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України в мережі Інтернет. Таке оголошення має містити повне найменування боржника, його поштову адресу, банківські реквізити, найменування та адресу господарського суду, номер справи, відомості про розпорядника майна, граничний строк подання заяв конкурсних кредиторів з вимогами до боржника (ч. 10 ст. 16 Закону).

Згідно з частиною першою ст. 114 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом кандидатура арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) для виконання повноважень розпорядника майна визначається судом самостійно із застосуванням автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

Проте, абз. 4 частини першої ст. 114 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом встановлено, що у разі якщо від арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора), визначеного автоматизованою системою, не надійшла заява про згоду стати розпорядником майна в цій справі, то розпорядника майна призначає суд без застосування автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

Як зазначено вище, у відповідь на судовий запит від 10.02.2017 р. щодо надання кандидатури арбітражного керуючого на посаду розпорядника майна ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства надійшла довідка за результатами застосування автоматизованої системи з кандидатурою арбітражного керуючого ОСОБА_2, яким, в свою чергу, на виконання ухвали суду, подано заяву про згоду на участь у даній справі.

Разом з тим, до господарського суду Київської області від арбітражного керуючого ОСОБА_3 надійшла заява про участь у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства.

Враховуючи наведене, судом здійснено конкурс арбітражних керуючих, якими подано заяви про участь в даній справі, за результатами конкурсу встановлено, що запропоновані кандидатури арбітражних керуючих відповідають вимогам Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

За таких обставин, суд дійшов висновку про залишення без задоволення заяви про участь у даній справі, поданої арбітражним керуючим ОСОБА_3 та доцільність призначення розпорядником майна ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства арбітражного керуючого ОСОБА_2, оскільки кандидатуру останнього визначено за допомогою застосування автоматизованої системи з числа осіб, внесених до Єдиного реєстру арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів) України.

Приписами частини другої ст. 115 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" встановлено, що грошова винагорода арбітражного керуючого за виконання повноважень розпорядника майна визначається в розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень або в розмірі середньомісячної заробітної плати керівника боржника за останні дванадцять місяців його роботи до порушення провадження у справі про банкрутство, якщо такий розмір перевищує дві мінімальні заробітні плати. Розмір грошової винагороди арбітражного керуючого за виконання повноважень розпорядника майна не може перевищувати п'яти мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень. Право вимоги грошової винагороди виникає в арбітражного керуючого в останній день кожного календарного місяця виконання ним повноважень розпорядника майна боржника. Сплата грошової винагороди арбітражному керуючому (розпоряднику майна) здійснюється шляхом її авансування заявником (кредитором або боржником) у розмірі, зазначеному у цій частині. Сума авансового платежу вноситься на депозитний рахунок нотаріуса та виплачується арбітражному керуючому (розпоряднику майна) за кожний місяць виконання ним повноважень розпорядника майна.

Керуючись ст.ст. 10, 16, 114, 115 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

ухвалив:

1. Порушити провадження у справі № 911/378/17 про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства.

2. Визнати Дочірню компанію „Газ-України Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України кредитором ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства з безспірними грошовими вимогами у розмірі 3872497,73 грн.

3. Ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів, відповідно до ст. 19 Закону України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

4. Ввести процедуру розпорядження майном ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства (07100, Київська область, м. Славутич, вул. Військових Будівельників, 8; код ЄДРПО України 31476318) та призначити розпорядником майна арбітражного керуючого ОСОБА_2 (свідоцтво № 1359 від 17.07.2013 р.; ідентифікаційний номер НОМЕР_1; 36039, м. Полтава, вул. Р. Кириченко, 36, к. 2).

5. Заяву арбітражного керуючого ОСОБА_3 про участь у даній справі залишити без задоволення.

6. Встановити розпоряднику майна ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства заробітну плату в розмірі двох мінімальних заробітних плат за кожний місяць виконання ним повноважень. Сплату вказаної грошової винагороди розпоряднику майна здійснювати шляхом її авансування заявником на депозитний рахунок нотаріуса та її виплати арбітражному керуючому за кожний місяць виконання ним повноважень розпорядника майна.

7. Оприлюднити на офіційному веб-сайті Вищого господарського суду України оголошення (повідомлення) про порушення провадження у справі про банкрутство ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства (07100, Київська область, м. Славутич, вул. Військових Будівельників, 8; код ЄДРПО України 31476318), текст якого додається.

8. Вжити заходи щодо забезпечення вимог кредиторів шляхом заборони боржнику та власнику майна (органу, уповноваженому управляти майном) боржника приймати рішення щодо ліквідації, реорганізації боржника, а також відчужувати основні засоби та предмети застави.

9. Зобовязати розпорядника майна боржника подати до господарського суду реєстр вимог кредиторів у термін до 20.09.2017 р.

10. Розгляд справи у попередньому засіданні призначити на 27 вересня 2017 року о 10:45 год.

11. Зобовязати розпорядника майна боржника спільно з боржником провести інвентаризацію майна ОСОБА_1 підприємства Управління житлово-комунального господарства та дані за її результатами подати до суду у термін до 20.09.2017 р.

Копію ухвали надіслати заявнику, боржнику, розпоряднику майна ОСОБА_2 (вул. Р. Кириченко, 36, к. 2, м. Полтава, 36039), ОСОБА_3 (01054, м. Київ, вул. Гоголівська, буд. 22-24, оф.1002), державному реєстратору ВК Славутицької міської ради (07100, м. Славутич, Центральна площа, 7), ВДВС Славутицького МУЮ (07100, м. Славутич, Московський квартал, 12), ДПІ у м. Славутичі ГУ ДФС у Київській області (07100, м. Славутич, пр. Дружби Народів, 17-А), Славутицькому міському суду(07100, м. Славутичі, Невський Квартал, 3А) та Головному територіальному управлінню юстиції у Київській області.

Суддя А.В. Лопатін