КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2017 р. Справа№ 927/1134/16

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Іоннікової І.А.

суддів: Тищенко О.В.

Тарасенко К.В.

секретар судового засідання Каніковський А.О.

за участю представників:

від позивача: Жук В.О. (представник за довіреністю)

від відповідача: Будлянський В.М. (представник за довіреністю)

від третьої особи: не з'явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу Фермерського господарства "Аврора"

на рішення господарського суду Чернігівської області

від 25.01.2017

у справі №927/1134/16 (суддя Кушнір І.В.)

за позовом Фермерського господарства "Аврора"

до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Прилуцька районна державна адміністрація Чернігівської області

про визнання такими, що поновлені (укладені на новий строк) договори оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство "Аврора" звернулось до господарського суду Чернігівської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання такими, що поновлені (укладені на новий строк), договори оренди землі від 25 лютого 2011 року на земельну ділянку, яка знаходиться на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий №:05:000:0493, загальна площа якої становить 34,3564 га (у тому числі ріллі 32,0524 га; сіножаті 2,3040 га) та на земельну ділянку, яка знаходиться на території Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий №:06:000:1275, загальна площа якої становить 17,9369 га (у тому числі ріллі 17,9369 га), на тих самих умовах.

Рішенням господарського суду Чернігівської області від 25.01.2017 у позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Фермерське господарство "Аврора" звернулося до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Чернігівської області від 25.01.2017 у справі №927/1134/16 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Підставою для скасування рішення суду скаржник зазначив неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, а також порушення судом норм матеріального та процесуального права. В апеляційній скарзі скаржник зазначає, зокрема про те, що додаткова угода до договорів оренди була надіслана окремо від листа-повідомлення, при цьому зазначає про неможливість надання відповідних доказів через їх відсутність (не збереження). На думку скаржника наявність чи відсутність додаткової угоди не впливає на вирішення питання про поновлення договорів оренди, оскільки запропоновані позивачем умови були змінені відповідачем, що підтверджується листом №19-25-7777.31-6321/2-16 від 29.02.2016. Також скаржник зазначає, що листами позивач погоджувався із умовами, запропонованими відповідачем, на усунення відповідних недоліків надавав витребувані додаткові документи, при цьому жодної вимоги про направлення додаткової угоди відповідач у своїх відповідях не ставив. Наголошуючи на тому, що позивач продовжує користуватися орендованими земельними ділянками та відсутності заперечень відповідача у поновленні договору, відсутності вимоги про повернення земельних ділянок, посилаючись на ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі", скаржник просить задовольнити позов.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду (у складі колегії суддів: головуючий суддя: Іоннікова І.А., судді: Тищенко О.В., Тарасенко К.В.) від 27.02.2017 прийнято апеляційну скаргу Фермерського господарства "Аврора" до провадження; призначено до розгляду на 04.04.2017.

04.04.2017 через відділ забезпечення документообігу суду від відповідача надійшло заперечення на апеляційну скаргу, в якому останній просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, рішення суду - без змін. У запереченнях відповідач зазначає зокрема про те, що позивач до закінчення строку дії договорів проекти додаткових угод Головному управлінню Держгеокадастру у Чернігівській області не направив, отже ним не було дотримано встановленої ст.33 Закону України "Про оренду землі" процедури, внаслідок чого позивач втратив своє переважне право на поновлення договорів оренди, оскільки за приписами ч.3 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" направлення додаткової угоди є прямим обов'язком позивача, і відсутність проекту додаткової угоди не спонукає відповідача до вчинення дій, передбачених ч.4 цієї статті. Також на думку відповідача, законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування; за відсутності такого рішення неможливо зобов'язати цей орган в судовому порядку укласти такий договір або поновити його, адже таке зобов'язання буде суперечити вимогам законодавства.

20.06.2017 через відділ забезпечення документообігу суду від відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи висновку наукової політико-правової, економіко-фінансової, управлінської, антикорупційної та морально-етичної експертизи матеріалів щодо відмови влади продовжити (поновити) строк оренди земельних ділянок Фермерському господарству "Аврора".

Згідно останнього розпорядження Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2017 у справі №927/1134/16, яким призначено повторний автоматизований розподіл, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №927/1134/16 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя: Іоннікова І.А., судді: Тарасенко К.В., Тищенко О.В.

В судове засідання 11.07.2017 представник третьої особи не з'явився.

Оскільки явка представника третьої особи у судове засідання не була визнана судом обов'язковою, а також зважаючи на наявні в матеріалах справи докази належного повідомлення сторін, третьої особи про місце, дату та час судового розгляду, апеляційний суд визнав можливим розглядати справу у відсутність представника третьої особи.

В судовому засіданні представники сторін надали суду пояснення по суті спору.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд встановив наступне.

Розпорядженням Прилуцької районної державної адміністрації Чернігівської області №459 від 21.10.2010 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками та надання земель в оренду" Фермерському господарству "Аврора" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди на території Сергіївської та Яблунівської сільських рад, надано ФГ "Аврора" в оренду земельні ділянки для ведення фермерського господарства терміном на п'ять років:

- загальною площею 34,3564 га, в тому числі 32,0524 га ріллі та 2,3040 га сіножатей, за рахунок земель запасу Сергіївської сільської ради;

- загальною площею 17,9369 га, в тому числі 17,9369 га ріллі за рахунок земель запасу Яблунівської сільської ради.

25 лютого 2011 року між Фермерським господарством "Аврора", як орендарем, та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області, як орендодавцем, було укладено договір оренди землі (далі-Договір-1), відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку: сільськогосподарського призначення на підставі розпорядження Прилуцької районної державної адміністрації №459 від 21 жовтня 2010 року, яка знаходиться на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

За умовами п.2 Договору-1 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 34,3564 га, у тому числі 32,0524 га ріллі, 2,3040 га із земель запасу в такому якісному стані: придатна для сільськогосподарського виробництва.

Згідно з п.4 Договору-1 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 401501,30 грн.

Договір-1 укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.7 Договору-1).

Відповідно до п.13 Договору-1 земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.

Згідно з п.16 Договору-1 передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право користування на умовах оренди. Організація розроблення технічної документації і витрати пов'язані з цим покладаються на орендаря.

Відповідно до п.18 Договору-1 передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п'ятиденний термін після державної реєстрації договору за актом її приймання-передачі.

Умовами п.30 Договору-1 передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п.31 Договору-1 однією з підстав припинення дії договору є закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з п.38 Договору-1 цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір-1 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.05.2011 за №02744.

Факт передачі Прилуцькою районною державною адміністрацією земельної ділянки загальною площею 34,3564 га на умовах оренди Фермерському господарству "Аврора" підтверджується актом приймання-передачі об'єкта оренди - земельної ділянки, що передається в оренду ФГ "Аврора" для ведення фермерського господарства на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Згідно кадастрового плану земельної ділянки, наданої в оренду ФГ "Аврора" для ведення фермерського господарства на території Сергіївської сільської ради, та акту визначення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ФГ "Аврора" для ведення фермерського господарства на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки площею 34,3564 га - :05:000:0493.

25 лютого 2011 року між Фермерським господарством "Аврора", як орендарем, та Прилуцькою районною державною адміністрацією Чернігівської області, як орендодавцем, було укладено договір оренди землі (далі-Договір-2), відповідно до п.1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку: сільськогосподарського призначення на підставі розпорядження Прилуцької районної державної адміністрації №459 від 21 жовтня 2010 року, яка знаходиться на території Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

За умовами п.2 Договору-2 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 17,9369 га, у тому числі 17,9369 га ріллі із земель запасу в такому якісному стані: придатна для сільськогосподарського виробництва.

Згідно з п.4 Договору-2 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 214700,75 грн.

Договір-2 укладено на 5 (п'ять) років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 90 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п.7 Договору-2).

Відповідно до п.13 Договору-2 земельна ділянка передається в оренду для ведення фермерського господарства.

Згідно з п.16 Договору-2 передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право користування на умовах оренди. Організація розроблення технічної документації і витрати пов'язані з цим покладаються на орендаря.

Відповідно до п.18 Договору-2 передача земельної ділянки орендарю здійснюється у п'ятиденний термін після державної реєстрації договору за актом її приймання-передачі.

Умовами п.30 Договору-2 передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до п.31 Договору-2 однією з підстав припинення дії договору є закінчення строку, на який його було укладено.

Згідно з п.38 Договору-2 цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

Договір-2 зареєстрований в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16.05.2011 року за №02745.

Факт передачі Прилуцькою районною державною адміністрацією земельної ділянки загальною площею 17,9369 га на умовах оренди Фермерському господарству "Аврора" підтверджується актом приймання-передачі об'єкта оренди - земельної ділянки, що передається в оренду ФГ "Аврора" для ведення фермерського господарства на території Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області.

Згідно кадастрового плану земельної ділянки, наданої в оренду ФГ "Аврора" для ведення фермерського господарства на території Яблунівської сільської ради, та акту визначення зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ФГ "Аврора" для ведення фермерського господарства на території Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий номер земельної ділянки площею 17,9369 га - :06:000:1275.

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання такими, що поновлені (укладені на новий строк) договори оренди землі від 25 лютого 2011 року на земельну ділянку, яка знаходиться на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий №:05:000:0493, загальна площа якої становить 34,3564 га (у тому числі ріллі 32,0524 га; сіножаті 2,3040 га) та на земельну ділянку, яка знаходиться на території Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий №:06:000:1275, загальна площа якої становить 17,9369 га (у тому числі ріллі 17,9369 га), на тих самих умовах.

В судовому засіданні в суді першої інстанції 14.12.2016 представником позивача надані письмові пояснення щодо нормативно-правового обґрунтування позовних вимог, в яких міститься посилання на ст.125 Земельного кодексу України, ст. 33 Закону України "Про оренду землі", п.п.7, 38 договорів оренди землі.

Як зазначено судом першої інстанції та як вбачається з апеляційної скарги, позивачем обґрунтовано позов ч.6 ст.33 Закону України "Про оренду землі".

За частиною другою статті 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Правовою підставою набуття права орендного землекористування є укладення договору оренди земельної ділянки.

За договором оренди земельної ділянки кожна із сторін наділяється певними правами і водночас на неї покладаються певні обов'язки.

У статті 33 Закону України "Про оренду землі" встановлено переважне право орендаря, який належно виконував обов'язки відповідно до умов договору, на його поновлення після закінчення строку, на який було укладено договір.

Переважне право орендарів на поновлення договору оренди поширюється на випадки, коли земля знову передається в оренду.

Так, частинами першою-п'ятою статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк.

Орендар, який має намір скористатись переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у встановлений цим договором строк, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Таким чином, відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін.

Отже, для застосування частини першої статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди землі необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив про наявність заперечень щодо поновлення договору та своє рішення.

Разом з тим, частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено іншу підставу поновлення договору оренди землі: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

Частинами восьмою, дев'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди може бути оскаржена в суді.

Отже, аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку, що переважне право орендаря, яке підлягає захисту відповідно до статті 3 ЦПК України, буде порушене в разі укладення договору оренди з новим орендарем при дотриманні процедури повідомлення попереднього орендаря про намір реалізувати переважне право, продовження користування земельною ділянкою після закінчення строку дії договору оренди і відсутності протягом місяця після закінчення строку дії договору оренди заперечень орендодавця щодо поновлення договору.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 23.03.2016 у справі №6-146цс16.

Враховуючи положення п.7 договорів, з урахуванням дати державної реєстрації договорів, останнім днем дії даних договорів є 15 травня 2016 року.

Фермерське господарство "Аврора" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою від 28.01.2016 про продовження дії договору оренди землі, зареєстрованого в управлінні Держкомзему у Прилуцькому районі Чернігівської області від 16.05.2011 за №02745 на 25 (двадцять п'ять) років на тих же умовах. До вказаної заяви було додано копію договору оренди землі, копію свідоцтва про державну реєстрацію, копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, копію витягу з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Дана заява зареєстрована у Головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області 01.02.2016, що підтверджується відповідною відміткою про надходження документа (штрих-кодом).

З тексту даної заяви вбачається, що вона стосується Договору-2, орендар пропонував змінити таку істотну умову договору, як строк дії договору, збільшивши його з 5 до 25 років.

Проте, з даної заяви не вбачається, що до неї додавався проект додаткової угоди до договору.

Листом №19-25-7777.31-6321/2-16 від 29.02.2016 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило позивача, що для аналітичного опрацювання матеріалів, необхідних для прийняття наказу про поновлення договорів оренди земельних ділянок, потрібна довідка Прилуцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернігівській області про відсутність заборгованості по сплаті орендної плати за користування земельними ділянками. Крім того, на виконання листа Державної служби України з питань геодезії картографії та кадастру від 14.12.2015 №ДС-22-28-0.013-17122/23-15 та п.4 наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 25.12.2015 №253 "Про введення в дію рішення колегії від 24 грудня 2015 року №2/1 "Про підсумки діяльності Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області та його територіальних органів у Бобровицькому та Корюківському районах за 2015 рік" повідомлено про перегляд діючих договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на предмет строку дії договору оренди і розміру орендної плати (строк дії договору оренди повинен бути не більше 7 (семи) років, розмір орендної плати - не менший 8 (восьми) відсотків). Враховуючи вищезазначене, Головне управління повідомило, що не має можливості розглянути заяви позивача по суті та прийняти відповідне рішення.

24.03.2016 на адресу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшов лист Фермерського господарства "Аврора" від 22.03.2016, в якому останній зазначив, що враховуючи інформацію, викладену в листі №19-25-7777.31-6321/2-16 від 29.02.2016, приймає умови поставлені для подовження договорів оренди земельних ділянок площею 17,9369 га (кадастровий номер :06:000:1275) на території Яблунівської сільської ради та 34,3564 га (кадастровий номер :05:000:0493) на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району, а також надає на вимогу (що не було вказано раніше в переліку документів) довідку з ОДПІ про відсутність заборгованості (від 17.03.2016 №2971/10-25-16-15-01-16), а також просить розглянути заяви та враховуючи інформацію цього листа продовжити оренду на нових умовах.

З тексту даного листа вбачається, що він стосувався двох спірних договорів; орендар погоджувався на зміну умов спірних договорів, проте без жодної конкретизації, яких саме умов. Із даного листа не вбачається, що до нього додавався проект додаткової угоди до договорів.

Листом №27-25-0.31-11812/2-16 від 22.04.2016 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило позивача, що наказом Держземагентства України від 10.04.2014 №129 "Про деякі питання реєстрації документів в автоматизованій системі діловодства" встановлено, що реєстрація наказів здійснюється в системі електронного документообігу відповідно до Типової інструкції з діловодства в територіальних органах Держземагентства, затвердженої наказом Держземагентства України від 28.02.2012 №80, з обов'язковим долученням до електронного примірника наказу всіх документів, що були підставою для видання наказу, тобто на кожну земельну ділянку потрібно подавати клопотання з повним пакетом документів окремо. Отже, враховуючи вищезазначене, Головне управління повідомило, що не має можливості розглянути клопотання позивача по суті та прийняти відповідне рішення.

Фермерське господарство "Аврора" звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою від 21.04.2016 про продовження дії договору оренди землі від 16.05.2011 за №02745 кадастровий №:06:000:1275 на 7 (сім) років та встановлення розміру орендної плати 8 відсотків від вартості земельної ділянки.

Дана заява зареєстрована у Головному управлінні Держгеокадастру у Чернігівській області 25.04.2016, що підтверджується відповідною відміткою про надходження документа (штрих-кодом).

З тексту даного листа вбачається, що він стосувався договору-2; орендар погодився змінити такі істотні умови договору, як строк дії договору, збільшивши його з 5 до 7 років, та орендна плата, встановивши 8 відсотків від вартості земельної ділянки. Із даного листа не вбачається, що до нього додавався проект додаткової угоди до договору.

Листом №27-25-0.31-14668/2-16 від 24.05.2016 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області розглянуло заяви позивача про поновлення договорів оренди земельних ділянок площею 17,9369 га (кадастровий номер :06:000:1275) на території Яблунівської сільської ради та 34,3564 га (кадастровий номер :05:000:0493) на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, та повідомило позивача про порядок передачі в оренду земельних ділянок відповідно до статті 134 Земельного кодексу України. При цьому, у листі вказано, що зазначені у заявах позивача договори оренди земельних ділянок укладені з порушенням чинного земельного законодавства, а тому Головне управління не має правових підстав щодо їх поновлення.

Позивач заперечує факт отримання цього листа, а відповідачем не надані суду докази направлення (вручення) даного листа позивачу.

Колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що позивачем не доведено належними, допустимими, достовірними та достатніми письмовими доказами виконання ним свого обов'язку, як орендаря, в процедурі поновлення договорів оренди землі, передбаченій ч.ч.1-5 ст.33 Закону України "Про оренду землі", направити орендодавцеві проекти додаткових угод про таке поновлення з чітким визначенням, на яких умовах (первісних чи змінених) має відбутися дане поновлення.

Зазначене позбавило відповідача можливості прийняти будь-яке рішення по суті звернення (як про задоволення, так і про відмову), оскільки прийняттю відповідачем рішення про поновлення договору передує його обов'язок перевірити проект такої додаткової угоди на відповідність чинному законодавству.

З огляду на викладене, враховуючи те, що сторони договорів оренди землі не дотримались вимог статті 33 Закону України "Про оренду землі" щодо поновлення спірних договорів, оскільки орендар у встановлений договором строк не надіслав орендодавцю повідомлення про свій намір скористатися переважним правом щодо укладення договору на новий строк з відповідним проектом додаткової угоди, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність у орендаря переважного права на поновлення договорів оренди землі на новий строк.

Доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, про те, що в жодній з відповідей Головного управління не зазначалося про факт не надходження від позивача проекту додаткової угоди та необхідність надіслання такого проекту, судом не приймається до уваги, оскільки позивач самостійно повинен був виконати вимоги наведеної ч.3 ст.33 Закону України "Про оренду землі" щодо надіслання проектів додаткових угод.

Крім того, як зазначено у висновках Верховного Суду України у справі №6-146цс16, для поновлення договору оренди землі з підстав, передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди, продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди.

З огляду на викладене, враховуючи те, що позивачем не доведено факту направлення ним відповідачу проектів додаткових угод про поновлення спірних договорів оренди землі, сторонами не дотримано процедури поновлення договорів, встановленої статтею 33 Закону України "Про оренду землі", колегія суддів дійшла висновку про те, що позовні вимоги про визнання такими, що поновлені (укладені на новий строк) договори оренди землі від 25 лютого 2011 року на земельну ділянку, яка знаходиться на території Сергіївської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий №:05:000:0493, загальна площа якої становить 34,3564 га (у тому числі ріллі 32,0524 га; сіножаті 2,3040 га) та на земельну ділянку, яка знаходиться на території Яблунівської сільської ради Прилуцького району Чернігівської області, кадастровий №:06:000:1275, загальна площа якої становить 17,9369 га (у тому числі ріллі 17,9369 га), на тих самих умовах є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Наданий представником позивача висновок наукової політико-правової, економіко-фінансової, управлінської, антикорупційної та морально-етичної експертизи матеріалів щодо відмови влади продовжити (поновити) строк оренди земельних ділянок фермерському господарству "Аврора" не впливає на розгляд даної справи, а тому не приймається колегією суддів до уваги.

Відповідно до ст. ст. 32-34 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Вищевикладені обставини справи спростовують доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, та на які він посилається як на підставу скасування рішення суду, а тому відхиляються судом.

За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що суд першої інстанції прийняв рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги, скасування чи зміни оскаржуваного рішення суду не вбачається.

У зв'язку з відмовою в задоволенні апеляційної скарги, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору за її подання і розгляд покладаються на скаржника.

Керуючись ст.ст. 49, 99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Фермерського господарства "Аврора" залишити без задоволення, рішення господарського суду Чернігівської області від 25.01.2017 у справі №927/1134/16 - без змін.

Матеріали справи №927/1134/16 повернути до господарського суду Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у встановлені законом порядку та строки.

Головуючий суддя І.А. Іоннікова

Судді О.В. Тищенко

К.В. Тарасенко