номер провадження справи 15/42/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2017 Справа № 908/1143/17

Суддя Горохов Ігор Сергійович, розглянувши матеріали

за позовом Служби автомобільних доріг в Запорізькій області, 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50

до відповідача ОСОБА_1 підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України», 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50

про стягнення коштів

Суддя Горохов І.С.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність, протокол № 10-04 від 12.06.2017;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність б/н від 04.06.2017;

суть спору:

До господарського суду Запорізької області звернулась Служби автомобільних доріг в Запорізькій області, м. Запоріжжя до відповідача ОСОБА_1 підприємства «Запорізький облавтодор» Відкритого акціонерного товариства Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України», м. Запоріжжя про стягнення коштів в розмірі 125 492,30 грн.

01.06.2017 автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Горохову І.С.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.06.2017 порушено провадження у справі № 908/1143/16, присвоєно справі номер провадження № 15/42/17, розгляд якої призначено на 19.06.2017.

В судових засіданнях 19.06.2017 та 04.07.2017 в порядку ст. 77 Господарського кодексу України оголошувалися перерви до 04.07.2017 та 10.07.2017.

Розгляд справи здійснювався без застосування технічних засобів фіксації судового процесу, за наявними у справі документальними доказами.

Позовні вимоги вмотивовані неналежним виконанням відповідачем зобовязань за договором про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-04-01 Дніпропетровськ Василівка Покровське Гуляйполе Пологи Мелітополь на ділянці км 239+980- км 245 + 980 № 402Д-16 від 12.07.2016, щодо своєчасності повернення авансу, внаслідок чого позивачем нараховані штрафні санкції у розмірі 25 863,88 грн. та пеня у розмірі 99 628,42 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на приписи ст. ст. 11, 14, 15, 16, 258, 525, 526, 615, 625 Цивільного кодексу України, ст.ст. 193, 2316-218, 230, 322 Господарського кодексу України.

У судовому засіданні 10.07.2017 представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив, в обґрунтування заперечень зазначив, що 08.08.2016 на рахунок відповідача надійшла попередня оплата (аванс) у розмірі 6 330 759,00 грн. з якої було закуплено матеріали для проведення робіт на суму 5 965 044,95 грн. Використання авансу в місячний строк підтверджується реєстром закуплених матеріалів на отриманий аванс на ремонт автодороги Дніпропетровськ - Покровське-Гуляйполе Токмак - Мелітополь. Таким чином, відповідач виконав покладені на нього договором обов'язки, щодо використання наданого авансу, тому вимоги позивача є неправомірними та необґрунтованими. Щодо нарахування пені та штрафу надав контр розрахунок. Просив в задоволені позову відмовити.

В судовому засіданні 10.07.2017 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши доводи представників сторін, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і обєктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд встановив наступне.

12.07.2016 Службою автомобільних доріг у Запорізькій області (позивач, замовник) та Дочірнім підприємством «Запорізькій облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» (відповідач, генпідрядник) підписано договір про закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-04-01 Дніпропетровськ Василівка Покровське Гуляйполе Пологи Мелітополь на ділянці км 239+980- км 245 + 980 № 402Д-16 від 12.07.2016 року (далі-Договір).

Відповідно до пп. 1.1. Генпідрядник зобов'язується протягом 100 календарних днів з дати укладення договору надати замовникові послуги зазначені у пп. 1.2., а замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

Відповідно до п. 1.2. договору найменування послуг: послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-04-01 Дніпропетровськ Василівка Покровське Гуляйполе Пологи - Мелітополь на ділянці км 239 + 980 - км 245 + 980.

Пунктом 3.1. договору врегульована ціна договору, яка становить: 21 102 530,45 грн. з ПДВ.

За визначенням п. 4.1 договору розрахунки проводяться шляхом оплати замовником наданих послуг після підписання сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма КБ-2в) та «Довідок про вартість виконання будівельних робіт та витрат» (форма КБ-3), складених у відповідності з положеннями чинного ДСТУ БД.1.1-1 2013 та підписаних уповноваженими представниками сторін.

Попередня оплата (аванс) здійснюється на підставі чинного законодавства у термін і в розмірах визначених ним.

Генпідрядник протягом строку, що визначений відповідними нормативними актами, з дня надходження коштів як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з проміжними «Актами приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в).

Замовник може здійснювати проміжні платежі за надані послуги згідно з «Актами приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3).

02.08.2016 Службою автомобільних доріг у Запорізькій області (позивач, замовник) та Дочірнім підприємством «Запорізькій облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» укладено додаткову угоду № 2.

Пунктом 1 додаткової угоди встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», а також на підставі абз. 2 п. 4.1. договору та листа Генпідрядника від 02.08.2016 № 9/867, встановлено, що розмір авансу становить 6 330 759,00 грн.

Аванс надається на строк не більше одного місяця.

На виконання п. 4.1 договору 08.08.2016 позивачем надана попередня оплата (аванс) 6 330 759,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 472 від 02.08.2016, призначення платежу: аванс на виконання робіт з поточного середнього ремонту автомобільної дороги.

10.10.2016 в рахунок погашення раніше наданого авансу відповідачем (генпідрядником) надано позивачу (замовнику) форми КБ-2в.

Відповідно до абз. 3 п. 7.2 договору встановлено відповідальність за порушення строків виконання зобов'язань у формі пені в розмірі 0,1 відсотка вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення , а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості, а у разі надання попередньої оплати (надання авансу) генпідрядник крім сплати штрафних санкцій, повертає замовнику кошти з урахуванням індексу інфляції.

Служба автомобільних доріг в Запорізькій області, м. Запоріжжя вважає що відбулося прострочення повернення авансу, у звязку з чим звернулося до господарського суду з позовом про стягнення штрафних санкцій та пені.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Правовідносини сторін є господарськими.

Згідно з ч. 1 ст. 175 ГК України, майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобовязання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобовязана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утримуватися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобовязаної сторони виконання її обовязку. Майнові зобовязання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених Господарським кодексом України.

Правовідносини сторін виникли з договору, який за своєю правовою природою є договором підряду.

Згідно ч. 1 ст. 318 Господарського кодексу України (ГК України), за договором підряду на капітальне будівництво одна сторона (підрядник) зобов'язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника) побудувати і здати замовникові у встановлений строк визначений договором об'єкт відповідно до проектно-кошторисної документації або виконати зумовлені договором будівельні та інші роботи, а замовник зобов'язується передати підряднику затверджену проектно-кошторисну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийняти закінчені будівництвом об'єкти і оплатити їх.

Відповідно до ч. 2 ст. 317 ГК України, загальні умови договорів підряду визначаються відповідно до положень Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено цим кодексом

Згідно ч. 1 ст. 875 ЦК України за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

Частинами 1 та 4 статті 882 ЦК України передбачено, що замовник, який одержав повідомлення підрядника про готовність до передання робіт, виконаних за договором будівельного підряду, або, якщо це передбачено договором, - етапу робіт, зобов'язаний негайно розпочати їх прийняття. Передання робіт підрядником і прийняття їх замовником оформляється актом, підписаним обома сторонами. У разі відмови однієї із сторін від підписання акта про це вказується в акті і він підписується другою стороною. Акт, підписаний однією стороною, може бути визнаний судом недійсним лише у разі, якщо мотиви відмови другої сторони від підписання акта визнані судом обґрунтованими.

Відповідності до ст. 321 ГК України, у договорі підряду на капітальне будівництво сторони визначають вартість робіт (ціну договору) або спосіб її визначення. Якщо договором не передбачено попередньої оплати виконаної роботи або окремих її етапів, замовник зобов'язаний сплатити підряднику зумовлену договором ціну після остаточної здачі об'єкта будівництва, за умови, що робота виконана належним чином і в погоджений строк або, за згодою замовника, - достроково.

Статтями 525, 526 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно з ст. 193 ГК України, субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).

Відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобовязанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Згідно зі ст. 570 ЦК завдатком є грошова сума або рухоме майно, що видається кредиторові боржником у рахунок належних з нього за договором платежів, на підтвердження зобовязання і на забезпечення його виконання. Якщо не буде встановлено, що сума, сплачена в рахунок належних з боржника платежів, є завдатком, вона вважається авансом.

Умовами п. 4.1 договору №402Д-16 від 12.07.2016 сторони погодили, що Попередня оплата (аванс) здійснюється на підставі чинного законодавства у терміни і в розмірах визначених ним.

Додатковою угодою №2ДУ/402Д-16 від 02.08.2016 до договору №402Д-16 від 12.07.2016 сторони передбачили, що Аванс надається на строк не більше одного місяця, п. 1 додаткового угоди.

Аванс на виконання робіт за договором №402Д-16 від 12.07.2016 було перераховано відповідачу 02.08.2016 (проведено 08.08.2016) про що свідчить платіжне доручення № 472 на суму 6 330 759,90 грн.

Генпідрядник протягом строку, що визначений відповідними нормативним актами, з дня надходження коштів як попередньої оплати підтверджує їх використання згідно з проміжними «Актами приймання виконаних будівельних робіт» (форма КБ-2в).

На підтвердження проведення будівельних робіт до справи сторонами надано Актами приймання виконаних будівельних робіт» (форма КБ-2в), а саме: Акт № МД 89д за серпень, підписано сторонами 30.08.2016 на суму 3 137 405,88 грн.; Акт № МД 98 д підписано 07.09.2016 на суму 10 361,72 грн.; Акт № МД 99 д підписано 07.09.2016 на суму 1 752 132,46 грн.; Акт № МД 104 д підписано 30.09.2016 на суму 25,40 грн.; Акт № МД 105 д підписано 30.09.2016 на суму 2 378 814,70 грн.; Акт № 106 д підписано 30.09.2016 на суму 43 175,47 грн.; Акт № МД 110 д підписано 30.09.2016 на суму 384 810,38 грн.; Акт № МД 111 д підписано 179 418,20 грн.; Акт № МД 116 д підписано 30.09.2016 на суму 1 212 536,62 грн.; Акт № МД 122 д підписано 07.10.2016 на суму 572 842,20 грн. Всього на суму 9 671 523,03 грн.

Також відповідачем до справи надано реєстр закуплених матеріалів на отриманий аванс на ремонт автодороги Дніпропетровськ-Покровське-гуляйполе-Токмак-Мелітополь на суму 5 965 044,95 грн. додатково також з урахуванням Акту приймання виконаних будівельних робіт» (форма КБ-2в) № МД 89д за серпень, підписаного сторонами 30.08.2016 на суму 3 137 405,88 грн.

Позивач посилаючись на ст. ст. 526, 615, 625 Цивільного кодексу України, 193 господарського кодексу України, абз. 3 п. 7.2 Договору просить стягнути з відповідача штраф 7% в розмірі 25 863,88 грн.. та пеню 0,1% в розмірі 99 628,42 грн. за несвоєчасне повернення авансу.

Необхідно зазначити, що відповідно до п. 7.2 договору, у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобовязань при закупівлі послуг за бюджетні кошти Генпідрядник сплачує Замовнику штрафні санкції у розмірі:

- за порушення умов зобовязання щодо якості послуг стягується штраф у розмірі 20% неякісних послуг;

- за порушення строків виконання зобовязання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості послуг, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості, а у разі здійснення попередньої опати (надання авансу) Генпідрядник, крім сплати зазначених штрафних санкцій, повертає Замовнику кошти з урахуванням індексу інфляції.

Відповідно до пп. 1.1. Генпідрядник зобов'язується протягом 100 календарних днів з дати укладення договору надати замовникові послуги зазначені у пп. 1.2., а замовник - прийняти і оплатити такі послуги.

Відповідно до п. 1.2. договору найменування послуг: послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги Т-04-01 Дніпропетровськ Василівка Покровське Гуляйполе Пологи - Мелітополь на ділянці км 239 + 980 - км 245 + 980.

За умовами договору відповідач взяв на себе зобовязання забезпечити надання послуг у строки, встановлені цим Договором з 12.07.2016 по 19.10.2016, п. 5.1 договору.

Відповідачем наданий аванс в сумі 6 330 759,00 грн. використано в повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи.

Доказів претензійної роботи щодо строків та якості виконаної роботи сторонами не надано. Тобто відповідачем належним чином виконанні зобовязання за договором з надання послуг поточного середнього ремонту автомобільних доріг.

З урахуванням Акту приймання виконаних будівельних робіт» (форма КБ-2в) № МД 89д за серпень, підписаного сторонами 30.08.2016 на суму 3 137 405,88 грн. підстави для нарахування штрафу в розмірі 7 відсотків відсутні.

За своїми функціями завдаток відрізняється від авансу, який виконує лише функцію авансування та може виконувати функцію доказування. Якщо аванс був переданий і зобовязання не виконано, то сторона, яка отримала відповідну суму, зобовязана повернути її у тому ж розмірі.

Суд вважає, що заявлені позивачем до сплати штрафні санкції можуть застосовуватись за порушення умов вказаного зобовязання щодо якості та строків надання послуг та вказані штрафні санкції не повязані з простроченням щодо повернення авансу. Відносно порушення строків виконання зобовязання повязаного з попередньою оплатою (надання авансу) Генпідрядник повинен повернути аванс з урахуванням індексу інфляції. Вимоги щодо повернення авансу з урахуванням індексу інфляції позивачем не заявлено.

У разі невиконання зобовязання в строки визначені за домовленістю сторін аванс повинен повертатись у повному обсязі, тоді як з наданої позивачем довідкової інформації щодо вартості виконання будівельних робіт по договору від 12.07.2016 № 402 Д-16 зазначено про відсутність коштів для погашення авансу « 0,00». Тобто підтверджується використання відповідачем авансу в повному обсязі на виконання умов договору.

Враховуючи викладене, суд вважає доводи позивача викладені в обґрунтування позову безпідставними, а позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Судові витрати відносяться на позивача.

Керуючись ст. ст. 22, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

У задоволені позову відмовити.

Відповідно до ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України, 17 липня 2017 року.

Суддя І. С. Горохов