ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"11" липня 2017 р.Справа № 916/1287/17

Позивач: Болградський районний центр зайнятості

Відповідач: Ізмаїльське об'єднанане управління Пенсійного фонду України Одеської області

про стягнення 6 625,45 грн.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 (за довіреністю)

від відповідача: ОСОБА_2 (за довіреністю)

СУТЬ СПОРУ: позивач, Болградський районний центр, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Ізміїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області заборгованості в сумі 6 625,45 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 06.06.2017р. позовну заяву (вх.№1363/17) прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №916/1287/17 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Представник позивача заявлені позовні вимоги підтримує та просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача заявлені позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у їх задоволенні, з підстав викладених у запереченні на позовну заяву (вх.№13443/17 від 28.06.2017р.).

В процесі розгляду справи учасниками процесу були надані додаткові докази, які оглянуті судом та залучені до матеріалів справи.

Згідно з ст.75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

В період з 01.06.2011р. по 29.02.2012р. громадянин ОСОБА_3, 24.06.1955р.н. був зареєстрований як такий, що шукає роботу, з відкриттям персональної картки №60100001, перебував на обліку як безробітний в Болградському районному центрі зайнятості.

Згідно з поданою заявою від 08.06.2011, ОСОБА_3 було надано статус безробітного, призначено та виплачено допомогу по безробіттю за період з 08.06.2011р. по 29.02.2012р. у сумі 6 625, 45 грн.

Відповідно до листа Управління пенсійного фонду України в Болградському районі від 01.11.2016р. №10396/03, ОСОБА_3 отримував пенсію за віком на пільгових умовах з 13.09.2010р.

13.09.2010р. ОСОБА_3 звернувся з заявою до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі про призначення пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з чим Управлінням пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області складено протокол та рішення про відмову в призначенні йому пенсії на пільгових умовах.

16.09.2011р. ОСОБА_3 оскаржив до Болградського районного суду Одеської області рішення Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області щодо відмови йому в призначенні пенсії на пільгових умовах.

08.11.2016р. постановою Болградського районного суду Одеської області по справі №2-а-3391/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про скасування протоколу та рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та призначення пенсії на пільгових умовах позов було задоволено частково, визнано за ОСОБА_3 право на пенсію за віком на пільгових умовах, як за особою, яка мала на час звернення за призначенням пенсії стаж роботи трактористом-машиністом достатній для призначення такої пенсії, зобовязано Управління Пенсійного фонду у Болградському районі Одеської області з часу звернення за нарахуванням пенсії, нарахувати та виплатити ОСОБА_3 пільгову пенсію за віком.

13.03.2013р. постановою Одеського апеляційного адміністративного суду Одеської області по справі № 22а-3391/11/1507 апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Белградському районі Одеської області залишено без задоволення, постанову Белградського районного суду Одеської області від 08.11.2011 залишено без змін.

13.03.2013р. ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду Одеської області по справі № 22а-3391/11/1507 апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області була залишена без задоволення, а постанова Болградського районного суду Одеської області від 08.11.2011р. без змін, таким чином, рішення набрало законної сили, ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах з 13.09.2010р

На момент звернення до центру зайнятості 01.06.2011р., ОСОБА_3 не отримував пенсію.

На думку позивача, саме в результаті неправомірних дій управління Пенсійного фонду України в Болградському районі в частині відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_3 була нарахована та виплачена допомога по безробіттю згідно з розрахунками за період з 08.06.2011р. по 29.02.2012р. у сумі 6 625, 45 грн.

24.03.2017р. Болградським районним центром зайнятості було направлено претензію за №162/05/02, але, у визначений 15 денний термін Управлінням Пенсійного Фонду України в Болградському районі добровільно не відшкодовано до Фонду загальнообовязкового соціального страхування України на випадок безробіття суму допомоги по безробіттю.

Відмова відповідача повернути кошти в розмірі 6 625,45 грн., виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_3 і стало підставою для позивача звернутись до господарського суду Одеської області із даним позовом за захистом своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав:

Відповідно до п., п. 1, 2 Положення про Державну службу зайнятості, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 20.01.2015р. №41 (зі змінами) Державна служба зайнятості (далі Служба) є централізованою системою державних установ, діяльність якої спрямовується та координується Міністерством соціальної політики України. Служба складається з Центрального апарату Служби, Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості, районних, міських, районних у містах та міськрайонних центрів зайнятості, навчальних закладів державної служби зайнятості, центрів професійної орієнтації населення, інших підприємств, установ, організацій, утворених Службою.

Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 року №90 "Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення" до внесення змін до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та "Про зайнятість населення" Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення".

Відповідно до п.7 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000р. № 1533-III (із змінами), п.п. 7 п. 5.5 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

У відповідності до п.п.1, 18, 19 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Статтями 34, 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-111 від 02.03.2000 року, передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-III (із змінами), п.п. 7 п. 5.5 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 № 307, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття" - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримуються із роботодавця.

На підставі п. г ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» у редакції від 01.03.1991 № 803 -XII, який діяв до 01.01.2013 не можуть бути визнані безробітними громадяни, які мають право на пенсію за віком, у тому числі на пільгових умовах, на пенсію за вислугу років та скористалися цим правом або досягли встановленого законом пенсійного віку. Тому ОСОБА_3 не мав права на отримання допомоги по безробіттю за період 08.06.2011 по 29.02.2012.

Відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідачем у встановленому законом порядку позовні вимоги позивача не спростовано.

Згідно зі ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

З огляду на вищезазначені матеріали справи та проаналізовані положення чинного законодавства України, суд, вбачає доведеними та обґрунтованими заявлені позовні вимоги Болградського районного центру зайнятості, у звязку з чим стягненню з Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області України на користь позивача підлягає сума коштів в розмірі 6 625,45 грн., а також враховуючи те, що позивач відповідно до ЗУ "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, то стягнення суми судового збору здійснюється безпосередньо з відповідача у доход Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст.32, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська,46, код ЄДРЮОФОПГФ 37743414) на користь Болградського районного центру зайнятості (68702, Одеська область, м. Болград, вул. Болгарських ополченців 34, код ЄДРЮОФОПГФ 20993552) кошти у сумі 6 625 (шість тисяч шістсот двадцять пять) грн. 45 коп.

3. Стягнути з Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська,46, код ЄДРЮОФОПГФ 37743414) на користь Державного бюджету України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у сумі 1 600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати в порядку ст.116 ГПК України

Повне рішення складено 17 липня 2017 р.

Суддя О.В. Цісельський