ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" липня 2017 р. Справа № 909/1/17

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого - судді Скрипчук О.С.

суддів Дубник О.П. Юрченка Я.О.

при секретарі судового засідання: Лагутіні В.Б.

розглянувши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Канц-Холл» б/н від 27.03.2017 року

на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 14.03.2017 року

у справі № 909/1/17

за позовом: Черніївської сільської ради, с. Черніїв Тисменицького району Івано-Франківської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Канц-Холл», м. Івано-Франківськ

про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність б/н від 23.01.2017 року (присутній у Господарському суді Івано-Франківської області)

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність № 1-17 від 01.03.2017 року (присутня у Господарському суді Івано-Франківської області)

ВСТАНОВИВ:

Черніївська сільська рада звернулась до Господарського суду Івано-Франківської області із позовом до ОСОБА_3 «Канц-Холл» про визнання укладеним договору про пайову участь замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Чернііїв, в редакції позивача.

Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 14.03.2017 року у справі № 909/1/17 (суддя Фрич М.М.) позов Черніївської сільської ради задоволено. Суд виніс рішення, яким уклав договір про пайову участь замовників будівництва у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Чернііїв, в редакції позивача.

Не погоджуючись з даним рішенням ОСОБА_3 «Канц-Холл» подало апеляційну скаргу б/н від 27.03.2017 року, в якій просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 14.03.2017 року скасувати, прийняти нове рішення, яким в позові відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції при прийнятті рішення порушено норми матеріального і процесуального права. А саме скаржник стверджує, що укладення договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв після введення будівництва в експлуатацію суперечить положенням ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Позивачем було подано до суду відзив на апеляційну скаргу б/н від 19.05.2017 року, в якому просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 14.03.2017 року залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не звязаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність та обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення учасників процесу, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, суд встановив наступне.

За твердженням позивача ОСОБА_3 «Канц-Холл» збудувало магазин оптової та роздрібної торгівлі за адресою: ур. "Міртуки" в с. Черніїв Тисменицького району Івано-Франківської області, що підтверджується декларацією про готовність об'єкта до експлуатації від 28.08.2014 року.

Рішенням Черніївської сільської ради від 19.10.2012 року затверджено Положення про порядок пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв. За твердженням позивача, не зважаючи на вказівку закону та прийняте на його підставі положення, які визначають обов'язок відповідача взяти участь у розвитку соціальної інфраструктури села, відповідач не звернувся у встановлений законом строк до Черніївської сільської ради з пропозицією укласти договір про пайову участь.

18.12.2016 року Черніївська сільська рада направила на адресу відповідача проект договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв з вимогою його підписання, який, за словами позивача, залишився без реагування з боку відповідача.

Позивач просить суд визнати договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв між Черніївською сільською радою та ТОВ «Канц-Холл» укладеним у редакції позивача.

При винесенні постанови колегія суддів виходила з наступного.

Відповідно до частини четвертої статті 11 ЦК України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обовязки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Згідно з частиною першою статті 14 ЦК України цивільні обовязки виконуються у межах встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності в Україні визначені Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», статтею 40 якого встановлено обов'язок пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури населеного пункту та визначено механізм його реалізації.

Так, за приписами частини другої зазначеної статті Закону замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті. Пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури (ч. 3 ст. 40 Закону).

Рішенням Черніївської сільської ради №5-12/2012 від 19.10.2012 року затверджено Положення про Порядок пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв.

Відповідно до п.3.1 та 3.2 Порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв замовник, який має намір здійснити будівництво об'єкта на території села зобов'язаний взяти пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв, крім випадків передбачених п.3.5 цього Порядку. Замовники залучаються до участі у розвитку на підставі договору про пайову участь.

Відповідно до Порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв договір про пайову участь укладається на підставі звернення замовника будівництва на ім'я сільського голови

Виходячи з приписів Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», участь у створенні та розвитку інженерно-транспортної інфраструктури населеного пункту є обовязковою для замовника будівництва у відповідному населеному пункті, що обумовлює право відповідного органу місцевого самоврядування вимагати від замовника будівництва виконання обовязку щодо пайової участі.

Відповідач не надав суду жодних доказів про вжиття ним заходів з метою виконання обовязку щодо укладення спірного договору про пайову участь у розвитку інфраструктури с. Черніїв. А відтак, позовні вимоги про укладення договору про пайову участь є обґрунтованими.

В силу вимог ч. 5 ст. 40 «Про регулювання містобудівної діяльності» величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

Розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається протягом десяти робочих днів з дня реєстрації органом місцевого самоврядування звернення замовника про укладення договору про пайову участь та доданих до нього документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками. Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію (ч. 8 та 9 ст. 40 Закону).

В силу положень частини першої статті 40 Закону порядок розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

Встановлений органом місцевого самоврядування для замовника розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не може перевищувати граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Граничний розмір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту з урахуванням інших передбачених законом відрахувань не може перевищувати: 10 відсотків загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для нежитлових будівель та споруд; 4 відсотки загальної кошторисної вартості будівництва об'єкта - для житлових будинків.

Відповідно до п.5.1, 5.2, 5.3 Порядку пайової участі замовників у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником незалежно від прийняття обєкта до експлуатації до сільського бюджету с. Черніїв коштів для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування, з врахуванням загальної кошторисної вартості будівництва обєкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами.

У разі відсутності загальної кошторисної вартості обєкта, визначеної, згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами, застосовується загальна вартість обєкта, що визначається множенням показника опосередкованої вартості спорудження 1 м. кв. площі м.кв. обєкту нерухомого майна, що діє на момент складання проекту договору на загальну площу обєкта, та доведена Мінрегіонбудом.

Розмір пайового внеску замовника будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села становить 5% загальної кошторисної вартості будівництва обєкта, визначеної згідно з державними будівельними нормами, стандартами і правилами - для нежитлових будівель та спору.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов у даній справі, не звернув уваги на те, що позивач розрахував розмір пайового внеску з врахуванням вартості обєкта, що визначається множенням показника опосередкованої вартості спорудження 1 м. кв. площі м.кв. обєкту нерухомого майна на загальну площу обєкта. Однак, зазначений метод розрахунку пайового внеску застосовується у випадку відсутності загальної кошторисної вартості обєкта, визначеної, згідно з державними будівельними нормами.

В декларації про готовність обєкта до експлуатації (будівництво магазину оптової та роздрібної торгівлі), затвердженої 28.08.2014 року ДАБК в Івано-Франківській області зазначена кошторисна вартість будівництва та становить 5 734 866,00 грн.

А відтак, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що розмір пайового внеску, який має сплати відповідач до сільського бюджету с. Черніїв для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села становить 286 743,30 грн. (5% загальної кошторисної вартості будівництва обєкта).

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід задоволити частково, а рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 14.03.2014 року змінити в частині визначення розміру пайового внеску. В решті рішення залишити без змін.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 99, 101, 103 - 105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу задоволити частково.

2. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 14.03.2014 року змінити:

-Абз.1 п. 1 резолютивної частини рішення змінити на абз. 1 п. 1 наступного змісту: « Визнати укладеним договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури села Черніїв між Виконавчим комітетом Чернніївської сільської ради /77460,Івано-Франківська область, Тисменицький район, с. Черніїв, вул. Стасюка, 4, / та Товариством з обмеженою відповідальністю «Канц-Холл» /76018, м. Івано-Франківськ, вул. Тичини, 1, / в наступній редакції».

- п. 4.1. укладеного договору в резолютивній частині змінити на п. 4.1. наступного змісту: «Розмір пайового внеску складає 286 743,30 грн., згідно розрахунку.

Розрахунок: 5 734 866,00 грн. (кошторисна вартість будівництва) * 5% = 286 743,30 грн.»

В решті рішення залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

4. Справу направити в Господарський суд Івано-Франківської області.

Головуючий - суддя Скрипчук О.С.

суддя Дубник О.П.

суддя Юрченко Я.О.