ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" липня 2017 р.Справа № 916/1267/17
Позивач: Центр зайнятості Суворовського району м. Одеса

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Одеській області

Про: стягнення 12662,24 грн.

Суддя Демешин О. А.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - довіреність

від відповідача: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Центр зайнятості Суворовського району м. Одеса (далі позивач) звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області (далі - відповідач) про стягнення 12662,24 грн., до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідач позов не визнав, з підстав викладених у відзиві на позов від 26.06.2017 року.

В С Т А Н О В И В :

13.12.2016 року в Центрі зайнятості Суворовського району м. Одеси зареєструвався, як шукаючий роботу ОСОБА_3, звільнений 16.11.2016 року з останнього місця роботи ГУНП в Одеській області через службову невідповідальність згідно п. 5 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» на підставі наказу ГУНП В Одеській області від 15.11.2016 року № 1309 о/с.

13.12.2016 року наказом Центру від 16.12.2016 р. № НТ 161216 йому надано статус безробітного та призначено виплати допомоги по безробіттю відповідно до п. п. 1,3,4 ст. 22, п. 1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності затвердженої Наказом Міністерства соціальної політики України від 15.06.2015 № 613.

В період перебування на обліку в службі зайнятості ОСОБА_3 були надані соціальні послуги та виплачена матеріальне забезпечення по безробіттю на загальну суму 12662,24 грн.

14.03.2017 року на адресу Центру зайнятості Суворовського м. Одеси за вхід. № Центру зайнятості 1030/02/02 від 14.03.2017 року надійшла Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15.02.2017 року по справі № 815/6687/16 року про визнання протиправним та скасування рішення та поновлення на посаді ОСОБА_3 та наказ ГУНП в Одеській області № 454 о/с від 11.03.2017 року про поновлення на роботі ОСОБА_3, на службі в поліції на посаді старшого оперуповноваженого Приморського відділу поліції в місті ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області з 16.11.2016 року.

Згідно наданої інформації Центром зайнятості Суворовського району м. Одеси встановлено, що громадянина ОСОБА_3 було поновлено на роботі на посаді заступника начальника слідчого відділу Комінтернівського відділу ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області за рішенням суду та вищезгаданого наказу.

Центром зайнятості Суворовського району м. Одеси до Відповідача 28.03.2017 року поштовим листом направлена Претензія від 28.03.2017 року 363/02/06 в якій пропонувалось Відповідачу в місячний термін з дня отримання претензії, суму коштів в розмірі 12662,24 грн.

безпідставно виплачені ОСОБА_3, як допомога по безробіттю, повернути

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Вказана сума Відповідачем не сплачена.

Відповідно до п., п. 1, 2 Положення про Державну службу зайнятості, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 20.01.2015р. №41 (зі змінами) Державна служба зайнятості (далі Служба) є централізованою системою державних установ, діяльність якої спрямовується та координується Міністерством соціальної політики України. Служба складається з Центрального апарату Служби, Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості, районних, міських, районних у містах та міськрайонних центрів зайнятості, навчальних закладів державної служби зайнятості, центрів професійної орієнтації населення, інших підприємств, установ, організацій, утворених Службою.

Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 року №90 „Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення до внесення змін до Законів України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та „Про зайнятість населення Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені Законами України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, „Про зайнятість населення.

У відповідності до п. п. 1, 18, 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням копітів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Статтями 34,35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 1533-111 від 02.03.2000 року, передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримуються із роботодавця.

Відповідач у відзиві на позов заперечує щодо задоволення позову у зв'язку з тим, що зазначені виплати призведуть до значних матеріальних збитків ГУНП в Одеській області, яке змушене не тільки поновити працівника й оплатити йому вимушений прогул, але й компенсувати допомогу по безробіттю, яку отримував працівник від центру зайнятості.

Крім того, відповідач зазначає, що він не вбачає наявності складу цивільного правопорушення, а отже відсутні підстави для стягнення з ГУНП заявлених позивачем до стягнення грошових коштів.

На думку суду, така позиція Відповідача є хибною, оскільки стягнення страхових коштів, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, в даному випадку не є шкодою, в розумінні ст.1166 ЦК України, а є платою з відшкодування сплачених позивачем страхових коштів, яка прямо передбачена Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. А наслідки стягнення цих коштів у вигляді матеріальних збитків, що будуть завдані відповідачу не є підставою для відмови у задоволенні позову.

З огляду на наведене, суд вважає позовні вимоги, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код - 40108740) на користь Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси (Пр-т Добровольського, 145, м. Одеса, 65111, код - 22500430): 12662 гривень 24 коп. грошових коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: р/р: 0175, код за , ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

3. Стягнути з ОСОБА_2 управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код - 40108740): 1600 гривень судового збору отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя О.А. Демешин