ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року Справа № 910/18612/16

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючого суддів: Ковтонюк Л.В., Карабаня В.Я., Корнілової Ж.О.
за участю представника публічного акціонерного товариства "Київобленерго" - Кононенко О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київобленерго"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 23.03.2017
у справі № 910/18612/16господарського суду Київської області
за позовом Дніпровського басейнового управління водних ресурсів
до публічного акціонерного товариства "Київобленерго"
провизнання недійсним рішення комісії по розгляду акту № К 031522 від 22.06.2016 про порушення ПКЕЕ, оформленого протоколом від 31.08.2016 № 0177

Рішенням господарського суду Київської області від 23.01.2017 (суддя Бабкіна В.М.) позовні вимоги задоволено повністю. Визнано недійсним рішення комісії Бориспільського районного підрозділу Публічного акціонерного товариства "Київобленерго" по розгляду акта від 22.06.2016 № К 031522 про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом від 31.08.2016 № 0177.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.03.2017 (колегія у складі суддів: Разіної Т.І., Чорної Л.В., Тищенко О.В.) рішення господарського суду Київської області від 23.01.2017 залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 23.03.2017, публічне акціонерне товариство "Київобленерго" звернулось з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.03.2017 та рішення господарського суду Київської області від 23.01.2017, як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, направити справу на новий розгляд до господарського суду Київської області.

Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2016 року Дніпровське басейнове управління водних ресурсів звернулось до суду з позовом до публічного акціонерного товариства "Київобленерго" про визнання недійсним рішення комісії Бориспільського районного підрозділу публічного акціонерного товариства "Київобленерго" по розгляду акта від 22.06.2016 № К 031522 про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом від 31.08.2016 № 0177.

В обґрунтування позову Дніпровське басейнове управління водних ресурсів вказало про те, що 22.06.2016 працівниками відповідача було складено акт № К 031522 про порушення Правил користування електричною енергією, в якому в графі "Порушення" зазначено: " 20.06.2016 в 19:53 було зафіксовано в пам'яті лічильника відсутність напруги (живлення лічильника). Заявку від споживача було надано диспетчеру Бориспільського РП 21.06.2016 о 12:00. Внаслідок вибивання АВ вторинних кіл напруги НТМИ-6 лічильник не врахував спожиту-відпущену електричну енергію". 31.08.2016 відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ, на якому був розглянутий акт № К 031522 від 22.06.2016. За результатами розгляду вказаного акта комісією складено протокол № 0177, на підставі якого позивачу нараховано до сплати 11 995,08 грн. вартості недооблікованої електроенергії в результаті проведення розрахунку згідно п. 6.20 ПКЕЕ по середньодобовому споживанню за період 16 годин з 20.06.2016 по 21.06.2016 за тарифами, що діяли протягом періоду порушення. На підставі вказаного протоколу комісії позивачеві був виставлений рахунок за спожиту електричну енергію № за серпень 2016 року від 29.08.2016 р. про сплату згідно акту про порушення 11995,08 грн., а також розрахунок середньодобового споживання по лічильнику № 01035190 в кількості 16 годин за тарифом 1,3068 грн. на суму 11995,08 грн. Між тим, представниками позивача подавались письмові заперечення щодо складання акта про порушення ПКЕЕ про те, що за час відключення лічильника насосні агрегати на працювали та електроенергія не споживалась.

Як встановлено місцевим господарським судом, насосна станція "Бортничі-Вишеньки" живиться від власної підстанції "Вишеньки". Конструктивно трансформаторна підстанція складається з двох секцій, кожну з яких живить окремий силовий трансформатор 35/6 кВ, і на вводі кожної з двох секцій встановлені лічильники електричної енергії. 20.06.2016 о 23:00 черговим електромонтером насосної станції "Бортничі-Вишеньки", згідно режиму роботи насосної станції, була проведена спроба ввімкнути в роботу насосні агрегати по першій секції шин. При цьому струмоприймачі власних потреб насосної станції (освітлення) живились від другої секції трансформаторної підстанції. Облік використаної електроенергії здійснювався по лічильнику другої секції. Спроба провести запуск була невдалою, жоден з агрегатів не запустився. Наступного дня, 21.06.2016, о 8:00 черговим електромонтером при огляді комірок першої секції трансформаторної підстанції було виявлено, що на лічильнику електроенергії на вводі першої секції відсутня індикація, а кіловольтметр, встановлений в комірці, не показує напругу. Про відсутність індикації напруги і невдалі запуски насосних агрегатів черговим електромонтером було повідомлено начальника насосної станції "Бортничі- Вишеньки", який, у свою чергу, повідомив про виявлені несправності начальника відділу енергозбереження і зв'язку управління в м. Вишгород. 21.06.2016 о 12:00 ремонтною бригадою було виявлено, що причина несправностей знаходиться в автоматичному вимикачі вторинних кіл трансформатора напруги в комірці № 6 першої секції трансформаторної підстанції. Оскільки вказана комірка була опломбована пломбами ПАТ "Київобленерго", черговий електромонтер насосної станції зв'язався із диспетчером Бориспільського районного підрозділу ПАТ "Київобленерго" щодо аварійного зняття пломб на комірці трансформатора напруги. О 12:05 диспетчер Бориспільського районного підрозділу ПАТ "Київобленерго" надав дозвіл на зняття пломб на комірці № 6, після чого ремонтною бригадою було виявлено, що автоматичний вимикач трансформатора напруги 1-ї секції знаходиться в спрацьованому стані, про що також було повідомлено диспетчеру ПАТ "Київобленерго". Роботи щодо виявлення причини спрацювання автоматичного вимикача було перенесено на 22.06.2016. Вказані обставини були зафіксовані в оперативному журналі насосної станції. 22.06.2016 спеціалістами ПАТ "Київобленерго" було виявлено, що відключення лічильника електроенергії на 1-й секції і, відповідно, автоматичного вимикача вторинних кіл трансформатора напруги відбулось 20.06.2016 о 19:53, у зв'язку з чим представниками ПАТ "Київобленерго" був складений акт про порушення ПКЕЕ № К 031522 стосовного того, що лічильник не рахував електроенергію внаслідок спрацювання автоматичного вимикача в комірці трансформатора напруги. Як зазначено у протоколі № 0177 засідання комісії від 31.08.2016 р. по розгляду акту № К 031522 від 22.06.2016 р., порушення (" 20.06.2016 в 19:53 було зафіксовано в пам'яті лічильника відсутність напруги (живлення лічильника). Заявку від споживача було надано диспетчеру Бориспільського РП 21.06.2016 о 12:00. Внаслідок вибивання АВ вторинних кіл напруги НТМИ-6 лічильник не врахував спожиту-відпущену електричну енергію") було кваліфіковано "без вини споживача" (п. 6 протоколу). Водночас, у пунктом 7 протоколу зазначено, що акт підлягає розрахунку згідно з п. 6.20 ПКЕЕ, а величину розрахункового добового споживання вирішено визначити по середньодобовому споживанню (п. 8 протоколу). Споживач не погодився з порушенням, зазначеним в акті.

Дослідивши докази, вислухавши пояснення представників сторін, у тому числі доводи щодо тарифу, за яким здійснювалося нарахування, а також щодо неможливості функціонування насосів у випадку спрацювання автоматичного вимикача вторинних кіл напруги, і, відповідно не споживання у цей час електричної енергії, місцевий господарський суд дійшов висновку про те, що прийняття комісією 31.08.2016 рішення, оформленого протоколом № 0177 по розгляду акту про порушення від 22.06.2016, здійснено з порушенням вимог п. 6.20 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ № 28 від 31.07.1996, яким передбачено, що у разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача, обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня порушення розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку визначається одним із способів, наведених у абзаці першому пункту 6.20 Правил, який обирається за взаємною згодою сторін, проте матеріли справи свідчать про відсутність такої згоди з боку споживача, у зв'язку з чим позовні вимоги Дніпровського басейнового управління водних ресурсів є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З висновком місцевого господарського суду погодився й апеляційний господарський суд.

З зазначеними висновками погоджується і Вищий господарський суд України, оскільки вони відповідають чинному законодавству України та матеріалам справи. Підстав для задоволення касаційної скарги публічного акціонерного товариства "Київобленерго" немає.

Керуючись ст.ст. 1115, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Київобленерго" залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 23.03.2017 у справі № 910/18612/16 залишити без змін.

Головуючий Л.Ковтонюк

судді: В.Карабань

Ж.Корнілова