ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
УХВАЛА

про передачу за підсудністю

"26" червня 2017 р.Справа № 910/8172/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Чистякової І.О.

при секретарі судового засідання Сінченко І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом Військового прокурора Харківського гарнізону, м. Харків в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, м. Київ
до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова", м. Харків
про стягнення 3430863,51 грн.

прокурора - Волик О.Г., посвідчення №035279 від 26.08.2015;

представника позивача - ОСОБА_1, довіреність №220/4661д від 26.12.2016;

представників відповідача - ОСОБА_2, довіреність №724/2 від 06.02.2017; ОСОБА_3, довіреність №3037/4 від 11.05.2017

ВСТАНОВИВ:

Військовий прокурор Харківського гарнізону звернувся до господарського суду м.Києва в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (позивач) про стягнення з відповідача - Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова" штрафних санкцій в загальному розмірі 3430863,51 грн. за несвоєчасне виконання умов державного контракту на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням №247/1/16/27 від 01.04.2016.

Позовні вимоги вмотивовано неналежним виконанням відповідачем умов державного контракту на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням №247/1/16/27 від 01.04.2016, який містить додатки, специфікацію, додаткові угоди, листування, що містять інформацію з обмеженим доступом з грифом "Таємно".

Ухвалою господарського суду м.Києва від 23.05.2017 справу № 910/8172/17 передано за територіальною підсудністю до господарського суду Харківської області за місцезнаходженням відповідача.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 06 червня 2017 року було прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 20 червня 2017 року о 12:30 годині. Цією ж ухвалою суду витребувано у сторін додаткові докази.

Представник відповідача 19 червня 2017 р. надав заперечення на позовну заяву (вх. №19898), в яких, зокрема зазначає, що строки виконання зобов'язань відповідача, за вказаним вище контрактом, встановлені специфікацією, яка містить гриф "Таємно".

В судовому засіданні 20 червня 2017 року до початку розгляду справи по суті прокурором було заявлено клопотання про оголошення перерви, у зв'язку з необхідністю надання обгрунтованих письмових пояснень стосовно неможливості розгляду даної справи господарським судом Харківської області, яке було задоволено судом та оголошено перерву до 11:00 год. 26 червня 2017 року відповідно до приписів ст. 77 ГПК України.

Прокурор 26.06.2017 надав клопотання (вх. №20828), в якому просить суд витребувати з Міністерства Оборони України, Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова" державний контракт від 01.04.2016 №247/1/16/27 з додатками та додатковими угодами до нього, листуванням з приводу його виконання, що мають гриф таємності з обмеженим доступом, також просить суд направити справу за підсудністю до господарського суду м. Києва та подальший розгляд справи здійснювати у закритому режимі.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор посилається на те, що відповідно до ст.16 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання, а також, повідомив, що всі додатки та листування до державного контракту на поставку (закупівлю) продукції за державним оборонним замовленням №247/1/16/27 від 01.04.2016 містять державну таємницю, а тому дана справа підлягає розгляду у господарському суді м. Києва.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав клопотання прокурора.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання прокурора в частині витребування з Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з машинобудування ім. О.О. Морозова" державного контракту від 01.04.2016 №247/1/16/27 з додатками та додатковими угодами до нього, листуванням з приводу його виконання та не заперечував проти клопотання прокурора в частині направлення справи за підсудністю до господарського суду м. Києва та подальшого її розгляду у закритому режимі.

Суд, дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення учасників судового процесу, встановив наступне.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну таємницю" державна таємниця (далі також - секретна інформація) - вид таємної інформації, що охоплює відомості у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки та охорони правопорядку, розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці України та які визнані у порядку, встановленому цим Законом, державною таємницею і підлягають охороні державою; доступ до державної таємниці - надання повноважною посадовою особою дозволу громадянину на ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, або ознайомлення з конкретною секретною інформацією та провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, цією посадовою особою відповідно до її службових повноважень; охорона державної таємниці - комплекс організаційно-правових, інженерно-технічних, криптографічних та оперативно-розшукових заходів, спрямованих на запобігання розголошенню секретної інформації та втратам її матеріальних носіїв. Режим секретності - встановлений згідно з вимогами цього Закону та інших виданих відповідно до нього нормативно-правових актів єдиний порядок забезпечення охорони державної таємниці.

Згідно з ч.1 ст. 6 Закону України "Про державну таємницю" володілець секретної інформації або власник матеріальних носіїв такої інформації реалізує свої права з урахуванням обмежень, установлених в інтересах національної безпеки України відповідно до цього Закону

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про державну таємницю" до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація, у сфері оборони, зокрема про напрями розвитку окремих видів озброєння, військової і спеціальної техніки, їх кількість, тактико-технічні характеристики, організацію і технологію виробництва, наукові, науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи, пов'язані з розробленням нових зразків озброєння, військової і спеціальної техніки або їх модернізацією, а також про інші роботи, що плануються або здійснюються в інтересах оборони країни. Крім того, до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація про плани, зміст, обсяг, фінансування та виконання державного оборонного замовлення.

Відповідно до ч.5 ст. 16 Господарського процесуального кодексу України справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються господарським судом міста Києва.

У відповідності до ч.1 ст. 17 Господарського процесуального кодексу України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.

Згідно статті 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За правилом виключної підсудності господарський суд міста Києва розглядає справи, матеріали яких містять державну таємницю.

У ст. 34 Закону України "Про державну таємницю" встановлено особливості здійснення органами державної влади їх функцій щодо органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею. Органи державної влади, в тому числі правоохоронні, державного фінансового контролю та суди, з метою охорони державної таємниці мають за погодженням із Службою безпеки України встановлювати порядок здійснення своїх функцій щодо органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, що провадять діяльність, пов'язану з державною таємницею.

Отже, судді, які розглядають справи, що містять державну таємницю, а також представники сторін та третіх осіб, повинні мати доступ до державної таємниці згідно зі ст. 27 Закону України "Про державну таємницю".

Приймаючи до уваги вищевикладене та те, що учасники судового процесу повідомили суд про те, що умови державного контракту від 01.04.2016 №247/1/16/27 з додатками та додатковими угодами до нього, листуванням з приводу його виконання містять державну таємницю, суд вважає, що така справа підлягає розгляду у господарському суді міста Києва, а тому приходить до висновку про те, що матеріали даної справи належить передати за підсудністю до господарського суду м Києва.

Керуючись ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст.ст. 16, 17, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Передати матеріали справи № 910/8172/17 за підсудністю до господарського суду м. Києва.

Суддя ОСОБА_4