ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

21.06.2017 Справа № 904/4856/17

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Єременко А.В.

при секретарі судового засідання Паустовській А.В.

за участю представників сторін:

від кредитора: ОСОБА_1, дов. № 270/16 від 27.12.2016 року, представник ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України";

від боржника: ОСОБА_2, дов. № б/н від 03.01.2017 року, представник КП "Павлоградтеплоенерго";

учасники провадження: ОСОБА_3, дов. № б/н від 03.01.2017 року, представник Павлоградської міської ради.

розглянувши справу

за заявою дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ"

до боржника комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" (51400, м. Павлоград, Промислова, буд. 13-А; )

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Кредитор, дочірня компанія "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", 24.04.2017 року звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" (51400, м. Павлоград, Промислова, буд. 13-А; ).

27.04.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області прийнято заяву дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" про порушення справи про банкрутство до розгляду у підготовчому засіданні.

17.05.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області комунальним підприємством "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" подано заяву (вх. № 28066/17) про залучення до участі у справі третьої особи, в якій останній просить залучити територіальну громаду міста Павлоград (Павлоградська міська рада, адреса: 51400, м. Павлоград, вул. Соборна, 95) в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог.

29.05.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області порушено провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" (51400, м. Павлоград, Промислова, буд. 13-А; ), визнано грошові вимоги дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" в загальній сумі 6 032 732, 54 грн., введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів, до 23.09.2017 року, розпорядником майна призначено ОСОБА_4.

29.05.2017 року до господарського суду Дніпропетровської області Павлоградською міською радою подано клопотання (вх. № 31160/17) про незастосування до комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", в якому останній просить прийняти клопотання Павлоградської міської ради про незастосування до комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", припинити провадження у справі № 904/4856/17 щодо банкрутства комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО".

29.05.2017 року ухвалою господарського суду Дніпропетровської області заяву комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" про залучення до участі у справі третьої особи задоволено, залучено як учасника провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" (51400, м. Павлоград, Промислова, буд. 13-А; ) територіальну громаду міста Павлоград в особі Павлоградської міської ради ( 51400, м. Павлоград, вул. Соборна, 95), призначено до розгляду клопотання Павлоградської міської ради про незастосування до комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у судове засідання на 21.06.2017 року об 11:40 год., зобов'язано боржника, ініціюючого кредитора та розпорядника майна до судового засідання надати письмові пояснення щодо поданого Павлоградською міською радою клопотання, зобов'язано Павлоградську міську раду надати належним чином засвічену копію рішення № 676-22/VII від 23.05.2017 року.

За клопотанням дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" розгляд справи здійснюється із фіксуванням судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі про банкрутство, господарський суд зазначає таке.

Частиною 2 ст. 4-1 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом.

Згідно ч. 1 ст. 5 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

Відповідно до п. п. 1.1., 1.2. Статуту комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" (в новій редакції), затвердженого рішенням 20 сесії Павлоградської міської ради VII скликання № 596-20/VII від 03.03.2017 року, державну реєстрацію змін до установчих документів проведено 07.03.2017 року, номер запису 8000635, комунальне підприємство "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" (далі - Підприємство) створене на базі майна дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" - "Павлоградтеплоенерго", яке передано у власність територіальної громади міста Павлоград, згідно рішення обласної ради від 24.10.2002 року № 83-5/ХХІУ, шляхом перетворення дочірнього підприємства обласного комунального підприємства "Дніпротеплоенерго"-"Павлоградтеплоенерго" в комунальне підприємство "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО", і здійснює свою діяльність згідно чинного законодавства України, яке регулює організаційно-господарську діяльність, рішеннями Павлоградської міської ради та цим Статутом. Підприємство є об'єктом права власності територіальної громади міста Павлоград. Засновником Підприємства є Павлоградська міська рада.

Засновником та Власником Підприємства є територіальна громада міста Павлоград. Функції Власника, визначені чинним законодавством та Статутом, виконує Павлоградська міська рада (п. п. 3.1., 3.2. Статуту комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО").

Згідно п. 8.1. Статуту комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" майно Підприємства складається з виробничих та невиробничих фондів, а також інших цінностей, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства. Все майно Підприємства перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Павлоград, і закріплюється за Підприємством на праві господарського відання.

Пунктом 9.1. Статуту комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" встановлено, що вкладами Власника до статутного капіталу Підприємства можуть бути грошові кошти, цінні папери, інше майно або майнові чи інші відчужувані права, що мають грошову оцінку, якщо інше не встановлено чинним законодавством. Грошова оцінка вкладу Власника здійснюється за його рішення. Внесок до статутного капіталу власника становить 69 087 284, 24 грн.

Власник - Павлоградська міська рада - здійснює свої права по управлінню підприємством через уповноважений орган - виконком Павлоградської міської ради, згідно з цим Статутом та чинним законодавством. Керівництво господарською діяльністю здійснює директор Підприємства, що призначається на посаду та звільняється міським головою, згідно чинного законодавства. До виключної компетенції Власника - Павлоградської міської ради належить, зокрема, визначення головних напрямків діяльності Підприємства, затвердження планів та звітів про їх виконання, затвердження та внесення змін і доповнень до Статуту, прийняття рішень про реорганізацію, ліквідацію Підприємства, призначення ліквідаційної комісії, затвердження ліквідаційного балансу (п.11.2. Статуту комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО").

Відповідно до п. 14.1. Статуту комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" Діяльність підприємства припиняється в результаті передання всього майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Порядок припинення Підприємства в процесі відновлення його платоспроможності або банкрутства встановлюється чинним законодавством.

За наведеного, комунальне підприємство "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" відповідає ознакам комунального унітарного підприємства, визначення якого наведене у ст. 78 Господарського кодексу України.

Частиною 4 ст. 214 Господарського кодексу України встановлено, що у випадках, передбачених законом, не застосовуються процедури банкрутства щодо комунальних підприємств.

Частиною 1 ст. 85 Закону передбачено, що під час розгляду справи про банкрутство суб'єкта підприємницької діяльності, що має суспільну або іншу цінність для Автономної Республіки Крим або територіальної громади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування може звернутися до господарського суду з клопотанням не застосовувати до такого суб'єкта передбачені цим Законом процедури та припинити провадження у справі про банкрутство.

До клопотання додається рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, рішення ради органу місцевого самоврядування, прийняте виключно на її пленарному засіданні, про незастосування до відповідного суб'єкта підприємницької діяльності передбачених цим Законом процедур та припинення провадження у справі про банкрутство, а також гарантії задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями (ч. 2 ст. 85 Закону).

Так, 23.05.2017 року на 22 сесії VII скликання Павлоградської міської ради Дніпропетровської області прийнято рішення, зокрема, про вжиття заходів для запобігання банкрутству комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО", що належить до комунальної власності територіальної громади міста Павлоград, не застосовування до комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО", що належить до комунальної власності територіальної громади міста Павлограда (), передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі - Закон) процедур, звернення до господарського суду Дніпропетровської області з клопотання про припинення провадження у справі № 904/4856/17 щодо банкрутства комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО", яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Павлограда.

На підставі вказаного рішення голова міської ради заявив до господарського суду клопотання про незастосування до міського комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

До клопотання заявником додано гарантію щодо задоволення всіх вимог кредиторів № 220 від 26.02.2017 року, відповідно до якої, Павлоградська міська рада гарантує виконання комунальним підприємством "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" зобов'язань перед кредиторами у справі про банкрутство № 904/4856/17 за заявою дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" за рахунок погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що надавалася населенню комунальним підприємством "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" в розмірі 22 795 520, 00 грн.

Враховуючи те, що боржник є єдиним підприємством в місті Павлоград, яке здійснює надання послуг теплопостачання фізичним та юридичним особам, що в свою чергу надає підприємству також суспільну значимість, наявність рішення органу місцевого самоврядування про незастосування до комунального підприємства процедур банкрутства та гарантії про задоволення всіх вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями, суд вважає за можливе клопотання Павлоградської міської ради про незастосування до комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" задовольнити, відповідно, провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" підлягає припиненню.

Згідно ст. 19 Закону припиняється дія мораторію, веденого ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 року.

Також, з огляду на зазначене, суд відхиляє доводи дочірньої компанії "ГАЗ УКРАЇНИ" Національної акціонерної компанії "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ".

Одночасно суд вважає за необхідне зазначити, що в силу ст. 85 Закону у разі якщо вимоги кредиторів такого субєкта підприємницької діяльності не будуть погашені протягом поточного та наступного календарних років орган місцевого самоврядування позбавляється права на повторне звернення до господарського суду із зазначеним у цій статті клопотанням, а провадження у справі про банкрутство щодо відповідного субєкта підприємницької діяльності здійснюється на загальних підставах.

Керуючись ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 83, 85 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Павлоградської міської ради про незастосування до комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" процедури, визначеної Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Припинити провадження у справі про банкрутство комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" (51400, м. Павлоград, Промислова, буд. 13-А; ).

Припинити дію мораторію на задоволення вимог кредиторів, усі заборони та обмеження користування майном боржника, введені ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2017 року.

Припинити повноваження розпорядника майна комунального підприємства "ПАВЛОГРАДТЕПЛОЕНЕРГО" арбітражного керуючого ОСОБА_4 (свідоцтво № 292 від 25.02.2013 року; адреса: 50069, м. Кривий Ріг, вул. пр. Миру, 29 В, прим. 10).

Суддя ОСОБА_5