ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2017 р. Справа № 909/511/17

Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Неверовська Л.М. , секретар судового засідання Войцеховська Х.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Івано-Франківської міської ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76000;

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, вул. Чорновола, 22, с.Велика Кам'янка, Коломийський район, Івано-Франківська область, 78244;

про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за власний рахунок знести тимчасову споруду на вул. Привокзальній, 1, м. Івано-Франківськ та повернути самовільно зайняту земельну ділянку під вказаним об'єктом власнику - Івано-Франківській міській раді;

за участю:

Від позивача: ОСОБА_2 - головний спеціаліст відділу представництва Департаменту правової політики Івано-Франківської міської ради, довіреність (№2316/01-20/14в від 30.12.16);

Від відповідача: ОСОБА_3 - адвокат, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (№ 1888 від 12.07.12); договір про надання правової допомоги (№ б/н від 09.06.17).

ВСТАНОВИВ: Івано-Франківська міська рада звернулася до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за власний рахунок знести тимчасову споруду на вул. Привокзальній, 1, м. Івано-Франківськ та повернути самовільно зайняту земельну ділянку під вказаним об'єктом власнику - Івано-Франківській міській раді.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві просить суд позов задовольнити.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем самовільно зайнято належну до комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська земельну ділянку на вул. Привокзальній, 1 в м. Івано-Франківську та встановлено тимчасову споруду.

Відповідач позовні вимоги заперечив з підстав, наведених у відзиві на позов.

У відзиві зазначає про те, що вимоги, які ставить у позовній заяві по даній справі є предметом розгляду в господарському суді Івано-Франківської області у справі №909/781/16 за позовом ПАТ "Укрзалізниця", яке є правонаступником міської ради у володінні земельною ділянкою, яку орендує відповідач.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши в сукупності всі докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Івано-Франківська міська рада як орган місцевого самоврядування в межах наданих їй повноважень та відповідно до вимог Законів України "Про заходи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Закону України "Про благоустрій населених пунктів", Правилами благоустрою міста Івано-Франківська, затвердженим рішенням сесії міської ради від 30.07.2009 р. прийняла Положення "Про порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності в м. Івано-Франківську", затвердженого рішенням ІІ сесії Івано-Франківської міської ради від 14.07.2011 р. №308-ІІ (далі - Положення).

Відповідно до п. 2.10. Положення зазначено, що підставою для розміщення тимчасової споруди є паспорт прив'язки тимчасової споруди та договір на право тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності для розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності (далі - Договір).

У відповідності до п.2.13.1. Положення, контроль за виявлення самовільно встановлених тимчасових споруд ведуть комунальне підприємство "Муніципальна інспекція з благоустрою", Департамент містобудування та архітектури та управління торгівлі виконавчого комітету міської ради.

При виявленні підрозділами, вказаними в п. 2.13.1. Положення, самовільно встановлених тимчасових споруд, виконавчий комітету міської ради приймає рішення про примусовий демонтаж тимчасових споруд, в порядку, передбаченому Положенням "Про порядок звільнення земельних ділянок, що зайняті без правових підстав та належать до комунальної власності територіальної громади міста Івано-Франківська" (2.13.2. Положення).

Як вбачається з позовних матеріалів, 31.03.2015р. Комунальним підприємством "Муніципальна інспекція з благоустрою" було складено протокол про адміністративне правопорушення №133 на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 про самовільне встановлення тимчасової споруди на вул. Привокзальній, 1 в м. Івано-Франківську.

Враховуючи виявлений факт самовільно встановленої споруди, відповідно до п.2.13.4 Положення, виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради було прийнято рішення № 297 від 29.05.2015р., п.1.1 якого зобовязано ОСОБА_1 демонтувати тимчасову споруду на вул. Привокзальній, 1 в місячний термін.

Однак, як зазначає позивач, тимчасова споруда не була демонтована, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Судом встановлено, що у провадженні господарського суду Івано-Франківської області перебувала справа №909/781/16, за позовом Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Львівська залізниця" до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача усунути перешкоди в користуванні майном - частиною Привокзальної площі загальною площею 35 кв.м., що розташоване за адресою: м.Івано-Франківськ, площа Привокзальна, 1 - шляхом проведення демонтажу торгівельного об'єкта площею 35,0 кв.м. та підписання акта приймання-передавання орендованого майна. Рішенням по вказаній справі від 09.11.2016 р., фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 зобов'язано усунути перешкоди в користуванні майном - частиною Привокзальної площі загальною площею 35 кв.м., що розташоване за адресою: м. Івано-Франківськ, площа Привокзальна, 1 - шляхом проведення демонтажу торгівельного об'єкта площею 35,0 кв.м. та підписання акта приймання-передавання орендованого майна. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15.05.17 рішення господарського суду Івано-Франківської області від 09.11.2016 року у справі №909/781/16 залишено без змін.

При розгляді справи №909/781/16, судами встановлено, що 01 грудня 2014 року між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Івано-Франківській області (по договору - орендодавець/по справі - позивач) та Приватним підприємцем ОСОБА_1 (по договору - орендар/по справі -відповідач) та Відокремленим підрозділом "Вокзал станції Івано-Франківськ" Державного тереторіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця" (по договору - балансоутримувач) укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності №41/14.

Відповідно до п.1.1 Договору орендодавець за участю балансоутримувача передає, а орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - частину Привокзальної площі загальною площею 35 кв.м., що розташоване за адресою: м. Івано-Франківськ, пл. Привокзальна, 1 та перебуває на балансі відокремленого підрозділу "Вокзал станції Івано-Франківськ" Державного територіально-галузевого об'єднання "Львівська залізниця", вартість якого згідно звіту про оцінку, виконаного станом на 31.08.2014 року, становить 200 000 грн.

Пунктом 1.2 Договору визначено, що майно передається з метою:

- 30 кв.м. - розміщення торгівельного об'єкта з продажу продовольчих товарів, без товарів піакцизної групи;

- 5 кв.м. - продажу товарів акцизної групи.

Також, у судових рішеннях по вказаній справі судами встановлено, що Наказом №047 від 01 грудня 2015 року відповідно до Статуту публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", затвердженого постановою КМУ №735 від 02.09.2015 року Регіональну філію "Львівська залізниця" ПАТ "Українська залізниця" наділено майном та земельними ділянками згідно з Додатком до наказу, зокрема: Привокзальна площа/попередній інвентаризаційний номер 020124010, розташована за адресою: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, площа Привокзальна,1.

У відповідності до ст. 35 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Преюдиціальність звільняє від доказування обставин, які були встановлені рішенням іншого суду, що набрало законної сили, визнаються обов'язковими і не потребують повторної перевірки.

Отже, встановлені судами по справі №909/781/16 обставини щодо належності земельної ділянки за адресою: м. Івано-Франківськ, площа Привокзальна,1 до державної власності та наявності договірних відносин між Публічним акціонерним товариством "Українська залізниця" та відповідачем щодо земельної ділянки на якій розташована тимчасова споруду, є преюдиціальними та не потребують доказування.

З наведеного слідує, що Івано-Франківська міська рада не є суб'єктом права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: м.Івано-Франківськ, пл.Привокзальна,1, оскільки дана земельна ділянка не належить до комунальної власності м. Івано-Франківська. Таким чином, розміщення тимчасової споруди відповідачем на земельній ділянці державної власності жодним чином не порушує права Івано-Франківської міської ради.

Як вже зазначалось, судом у справі №909/781/16, розглянуто та задоволено позовні вимоги про зобов'язання відповідача усунути перешкоди в користуванні майном, що розташоване за адресою: м.Івано-Франківськ, площа Привокзальна, 1 шляхом проведення демонтажу торгівельного об'єкта площею 35,0 кв.м. та підписання акта приймання-передавання орендованого майна, за позовом власника майна (земельної ділянки) - Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", а отже, такі вимоги не можуть бути предметом повторного розгляду у даній справі.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Вказаною нормою обов'язок доказування покладений на сторони процесу. Доказування полягає у поданні доказів сторонами та доведенні їх переконливості суду.

За викладених обставин, суд відмовляє у задоволенні позову.

За правилами встановленими ст. 49 ГПК України, судовий збір слід залишити за позивачем.

Керуючись ст.ст. 33, 49, ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

у позові Івано-Франківської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за власний рахунок знести тимчасову споруду на вул. Привокзальній, 1, м. Івано-Франківськ та повернути самовільно зайняту земельну ділянку під вказаним об'єктом власнику - Івано-Франківській міській раді - відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 03.07.17

Суддя Неверовська Л.М.