номер провадження справи 22/18/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2017 Справа № 908/958/17

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі Лінчук А.В.

За участю представників сторін: від прокуратури - ОСОБА_1, службове посвідчення № 038186 від 30.12.2015; від позивача не зявився; від відповідача - не зявився.

Розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/958/17

за позовом: Керівника Бердянської місцевої прокуратури (71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, пр. Перемоги, 4) в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах

позивач: Бердянська міська рада Запорізької області (71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, пл. Єдності, 2)

до відповідача: Приватного підприємства ЛС Груп (71100, АДРЕСА_1)

про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки

СУТНІСТЬ СПОРУ:

10.05.2017 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, позивач: Бердянська міська рада Запорізької області до Приватного підприємства ЛС Груп про розірвання договору оренди землі, укладеного 14.12.2007 між Бердянською міською радою Запорізької області та Приватним підприємством «ЛС Груп», який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 07.03.2008 за № 25, про оренду земельної ділянки площею 0,7997 га (кадастровий номер :01:009:0023), яка знаходиться по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк») у м. Бердянськ Запорізької області, та зобовязання Приватного підприємства «ЛС Груп» передати Бердянській міській раді Запорізької області земельну ділянку площею 0,7997 га (кадастровий номер :01:009:0023), яка знаходиться по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк») у м. Бердянськ Запорізької області.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 12.05.2017 позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 908/958/17, якій присвоєно номер провадження 22/18/17, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 08.06.2017.

Ухвалою від 08.06.2017 розгляд справи відкладено на 27.06.2017.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між Бердянською міською радою Запорізької області та Приватним підприємством «ЛС Груп» укладено договір оренди землі від 14.12.2007 площею 0,7997 га (кадастровий номер :01:009:0023), яка знаходиться по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк») у м. Бердянськ Запорізької області. Враховуючи систематичну несплату відповідачем орендної плати за договором, прокурор звернувся до суду та просить розірвати договір та зобовязати повернути земельну ділянку позивачу. Обґрунтовуючи позовні вимоги, керівник Бердянської місцевої прокуратури посилається на ст. 131-1 Конституції України, ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 13, 14, 31, 33, 34 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 93, 141 Земельного кодексу України, ст. ст. 525, 526, 610, 782, 785 Цивільного кодексу України, ст. 193 Господарського кодексу України та ст. ст. 2, 29, 54-57 ГПК України.

За клопотанням представника прокуратури розгляд справи здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

Представник прокуратури в судовому засіданні 27.06.2017 підтримав позовні вимоги в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Бердянська міська рада Запорізької області, позивач у справі, в жодне судове засідання не зявилась, вимоги ухвал суду від 12.05.2017 та від 08.06.2017 не виконала, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Приватне підприємство «ЛС Груп», відповідач по справі, своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалося, письмовий відзив та витребувані судом документи не надало, про причини своєї неявки суд не повідомило. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлений належним чином. Ухвали суду від 12.05.2017 та від 08.06.2017 направлено на адресу відповідача, що вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 71100, АДРЕСА_1, що відповідає вимогам ст. 64 ГПК України. Ухвала від 12.05.2017 повернулася на адресу Господарського суду Запорізької області з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Згідно ст. 75 ГПК України справу розглянуто за наявними матеріалами, які суд визнав достатніми для вирішення спору по суті.

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні 27.06.2017 року оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника прокуратури, суд

ВСТАНОВИВ:

14.12.2007 Бердянською міською радою (орендодавець, позивач у справі) та Приватним підприємством «ЛС Груп» (орендар, відповідач у справі) укладено договір оренди землі (далі договір), відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку для будівництва туристичного готелю котеджного типу, яка знаходиться в м. Бердянську, Запорізької області, по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк»).

Відповідно до пп. 1.2 договору земельна ділянка передається в оренду на підставі п. 4.4 рішення тридцять третьої сесії V скликання Бердянської міської ради від 29.11.2007 № 12 «Про передачу в оренду земельних ділянок».

Згідно з п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка площею 0,7997 га.

Відповідно до п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з довідкою Бердянського міського управління земельних ресурсів № 1384 від 13.12.2007 становить 260075 (двісті шістдесят тисяч сімдесят пять) гривень 52 копійки.

Згідно з п. 8 договору його укладено строком до 01.11.2022 року.

Пунктами 9, 10 договору (з урахуванням додаткової угоди про внесення змін до договору від 14.01.2009) визначено, що річна орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки (на підставі рішення тридцять девятої (ІІ частина) сесії міської ради ІV скликання від 20.04.2005 № 1 «Про затвердження переліку розмірів орендної плати за земельні ділянки в м. Бердянськ». Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься у такі строки: щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітним на рахунок орендодавця: Місцбюджет, м. Бердянськ 13050200, рахунок № 0011, код ЄДРПО 23787244, код платежу 13050500 в Управлінні державного казначейства у Запорізькій області, МФО 813015. Строки внесення орендної плати не є сталими і змінюються згідно з Законом України «Про державний бюджет».

Пунктом 13 договору передбачено випадки перегляду розміру орендної плати.

Також, пунктом 2 додаткової угоди про внесення змін до договору від 14.01.2009 сторони погодили доповнити розділ «Інші права та обовязки сторін» договору наступним пунктом: «Розмір річної орендної плати за земельну ділянку є несталим. У разі зміни річної орендної плати за земельну ділянку відповідно до вимог чинного законодавства, розмір орендної плати земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього договору».

Згідно з п. 16 договору цільове призначення земельної ділянки: іншої комерційної діяльності (код УКЦВЗ: 1.11.6.).

Відповідно до п. 38 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання, зокрема, рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обовязків, передбачених договором, а також з інших підстав, визначених законом.

Договір зареєстрований у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07 березня 2008 р. за № 25.

За актом прийому-передачі земельної ділянки від 14.12.2007 орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку в натурі в розмірі 0,7997 га, яка розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк»).

Предметом розгляду по даній справі є розірвання договору оренди землі від 14.12.2007 та зобовязання відповідача повернути орендовану земельну ділянку.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Статтею 792 ЦК України закріплено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до ст. 193 ГК України субєкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобовязання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобовязання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Не допускається одностороння відмова від виконання зобовязань.

Аналогічні норми передбачені ст., ст. 525, 526 ЦК України.

Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Крім того, відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 2.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин у вирішенні спорів, пов'язаних з укладанням, зміною, розірванням, припиненням учасниками земельних відносин договорів оренди земельних ділянок, загальні положення глави 20 ГК України застосовуються, якщо відповідні відносини не врегульовано спеціальними нормами Земельного кодексу України, Закону України Про оренду землі.

Взаємовідносини субєктів господарської діяльності щодо користування землею регулюються нормами Земельного кодексу України (далі - ЗК України), а також Законом України По оренду землі.

Статтею 1 Закону України Про оренду землі передбачено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Частиною першою статті 15 цього ж Закону передбачено, що однією з істотних умов договору оренди земельної ділянки є орендна плата.

Статтею 96 ЗК України встановлений обовязок землекористувача своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Відповідно до ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно статті 31 Закону України Про оренду землі договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Підстави припинення договору оренди землі шляхом розірвання встановлені ст. 32 Закону України Про оренду землі, зокрема, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Зазначена правова позиція викладена також в п. 2.20 вищезгаданої постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6.

Як зазначено в пункті 2.23 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України Про оренду землі основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.

За даними Бердянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (довідка від 12.01.2017 № 261/10/08-22-17) податковий борг ПП «ЛС Груп» по орендній платі за землю складає 1723,88 грн. За даними ІС «Податковий блок» оплата зобовязань по орендній платі за землю у 2015-2016 роках боржником не здійснювалась. Крім того, за вказаний період платником не надавались податкові декларації за землю. З метою погашення боргу, 21.07.2015 Запорізьким окружним адміністративним судом за позовом Бердянської ОДПІ прийнято постанову по справі № 808/3350/15 щодо стягнення боргу ПП «ЛС Груп» у сумі 1723,88 грн. Разом з тим, повідомлено, що облік нарахувань і сплати податків і зборів в органах Головного управління ДФС ведеться в розрізі платників податків за кодом ЄДРПОУ. В розрізі земельних ділянок, договорів оренди ведення обліку не передбачено, тому надати інформацію щодо стану оплати ПП «ЛС Груп» по конкретним земельним ділянкам не має можливості.

Відповідачем зазначений факт наявності заборгованості з орендної плати жодним чином не спростований.

З огляду на встановлені судом обставини вбачається, що відповідачем порушено умови договору оренди землі від 14.12.2007 та вимоги законодавства в частині внесення орендних платежів за користування земельною ділянкою в розмірах та в строки, передбачені договором.

Оскільки відповідачем не виконуються умови договору щодо внесення орендної плати, чим порушуються права землевласника щодо своєчасного отримання орендної плати у встановленому розмірі, суд вважає вимоги прокурора про розірвання договору оренди землі, укладеного 14.12.2007 Бердянською міською радою Запорізької області та Приватним підприємством «ЛС Груп», який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 07.03.2008 за № 25, про оренду земельної ділянки площею 0,7997 га (кадастровий номер :01:009:0023), яка знаходиться по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк») у м. Бердянськ Запорізької області, обґрунтованими, доведеними, заснованими на законі та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 34 Закону України Про оренду землі у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Згідно з п. 21 договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Враховуючи те, що судом встановлені підстави для розірвання договору оренди землі від 14.12.2007, позовні вимоги про зобовязання Приватного підприємства «ЛС Груп» повернути Бердянській міській раді Запорізької області земельну ділянку площею 0,7997 га (кадастровий номер :01:009:0023), яка знаходиться по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк») у м. Бердянськ Запорізької області, є обґрунтованими та задовольняються судом.

Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Прокурор надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.

Відповідач своїм правом на участь у судовому розгляді справи не скористався, письмових пояснень та доказів належного виконання зобовязань за договором оренди землі суду не надав.

Таким чином, позовні вимоги задовольняються у повному обсязі.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги керівника Бердянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах, - Бердянської міської ради Запорізької області до Приватного підприємства ЛС Груп про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки задовольнити у повному обсязі.

Розірвати договір оренди землі, укладений 14.12.2007 Бердянською міською радою Запорізької області (71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, пл. Єдності, 2, ) та Приватним підприємством «ЛС Груп» (71100, АДРЕСА_1, ), який зареєстровано у Бердянському районному відділі Запорізької регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 07.03.2008 за № 25, про оренду земельної ділянки площею 0,7997 га (кадастровий номер :01:009:0023), яка знаходиться по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк») у м. Бердянськ Запорізької області.

Зобовязати Приватне підприємство «ЛС Груп» (71100, АДРЕСА_1, ) передати Бердянській міській раді Запорізької області (71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, пл. Єдності, 2, ) земельну ділянку площею 0,7997 га (кадастровий номер :01:009:0023), яка знаходиться по вул. Айвазовського (в районі оздоровчого табору «Маяк») у м. Бердянськ Запорізької області.

Стягнути з Приватного підприємства «ЛС Груп» (71100, АДРЕСА_1, ) на користь прокуратури Запорізької області в особі Бердянської місцевої прокуратури (71100, Запорізька обл., м. Бердянськ, пр. Перемоги, 4, , розрахунковий рахунок № 0271, відкритий у Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, отримувач: прокуратура Запорізької області, ) кошти, витрачені на сплату судового збору у 2017 році при здійсненні представництва інтересів держави, код класифікації видатків бюджету 2800, у розмірі 3200 (три тисячі двісті) грн 00 коп.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 30.06.2017.

Суддя О.В. Ярешко