ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"22" червня 2017 р.Справа № 924/471/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи

за позовом Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради м. Кам`янець-Подільський

за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

Державна фінансова інспекція в Хмельницькій області ;

Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області

до Кам`янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" м.Кам`янець-Подільський

про стягнення 24503,55 грн. як надміру виплачені бюджетні кошти у формі компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на рахунок Департаменту соціального захисту населення.

Представники сторін:

від позивача: не з`явився ;

від відповідача: ОСОБА_1 - представник за довіреністю №688 від 12.06.17р.; ОСОБА_2 - представник за довіреністю №689 від 12.06.17р.;

третьої особи: не з`явився

третьої особи: не з`явився

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути 24503,55 грн. як надміру виплачені бюджетні кошти у формі компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на рахунок Департаменту соціального захисту населення.

Зазначає, що працівниками Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області було проведено зустрічну звірку з 03.06.2016 по 07.06.2016 документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що проводились Кам:янець -Подільським ПАТ Гіпсовик з Департаментом соціального захисту населення Кам'янець-' Подільської міської ради за період з 01.01.2014 по 01.05.2016 року. Повідомляє, що при перевірці було виявлено, що відповідачем було подано до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради недостовірні дані про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам.

Позивач зазначає, що нарахування середнього заробітку працівниками відповідача всупереч п.8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100, призвело до завищення розміру середньомісячної заробітної плати поданого для відшкодування середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації за період 2014-2015 роки, внаслідок чого було надлишково перераховано кошти ПАТ Гіпсовик на загальну суму 24503,55 грн.

21.06.17р. на адресу суду надійшла заява Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради м. Кам`янець-Подільський №11075/02/1-04 від 16.06.17р. про доповнення підстав позову. Позивач просить врахувати суд , що надміру виплачені кошти є одним з видів матеріальної шкоди.

Також позивач у поданій заяві просить стягнути з публічного акціонерного товариства „Гіпсовик" матеральну шкоду в розмірі 24503 грн. 55 коп. як виплачені бюджетні кошти у формі компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на розрахунковий рахунок Департаменту соціального захисту населення 9089 в Держказначейській службі України м. Київ, отримувач Держказначейська служба України МФО 820172, .

Також позивач повідомляє, що позовні вимоги підтримує та просить слухати справу без його участі.

З огляду на приписи ГПК України, постанови Пленуму ВГСУ № 18 та на зміст позовної заяви від 12.05.2017 р. подана позивачем заява про доповнення підстав позову (вих. № 11075/02/1-04 від 16.06.2017 р.) була розцінена судом як заява що доповнює позовну заяву новими обставинами при збереженні в ній первісних обставин та прийнята судом.

Представник відповідача в судовому засіданні та у письмовому відзиві на позов від 12.06.17р. проти позову заперечує. Повідомляє, що позивачем у даній справі виступає Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради, який за своєю організаційно-правовою формою є органом місцевого самоврядування.

Відповідач зазначає, що позивач діє на підставі положення про Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради від 05.03.13р. №5. Повідомляє, що позивачем жодним чином не обгрунтовано яким законодавчим актом України передбачено його право на звернення до суду із таким позовом, зазаначає, що такого права не передбачено і у вищевказаному положенні на підставі якого діє позивач. Представник відповідача зазначає, що позивач у даній справі є об`єктивно неналежним тому просить відмивити у позові.

Представник третьої особи - Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, проте у письмовому поясненні від 13.06.17р. просить позов Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради задоволити в повному обсязі.

Також на адресу суду надійшло клопотання від 22.06.17р. в якому представник третьої особи -Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області повідомляє, що у зв`язку із реорганізацією Державної фінансової інспекції України та її територіальних органів, постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.16р. №266 "Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби " утворено як юридичні особи публічного права за переліком згідно з додатком 1 -п`ять міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби - Північний офіс Держаудитслужби, Північно-східний офіс Держаудитслужби, Південний офіс Держаудитслужби, Західний офіс Держаудитслужби, Східний офіс Держаудитслужби та прийнято рішення реорганізувати територіальні органи Державної фінансової інспекції шляхом їх приєднання до відповідних міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема Західний офіс - Державні фінансовіі нспекції у Львівській, Волинській, Закарпатській, Івано- Франківській, Рівненській, Тернопільській, Чернівецькій, Хмельницькій областях. Також зазначає, що з жовтня 2016 року розпочало своє функціонування Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

Враховуючи зазначене представник третьої особи - Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області просить відповідно до ст.ст. 22, 27 ГПК України замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - "Західний офіс Держаудитслужби" на -"Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області".

Суд встановивши, що при залученні третьої особи в її назві було допущено помилку, вважає за необхідне частково змінити назву залученої третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - "Західний офіс Держаудитслужби" на - "Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області".

Представник третьої особи Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, причин неявки не повідомив, письмової позиції з приводу позову не надав.

Враховуючи неподання витребуваних документів, з метою повного, всебічного та обєктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 11:00 год. "06" липня 2017 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 332.

2. Зобов'язати третю особу - Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області подати письмову позицію з приводу позовної заяви.

3. Визнати явку повноважних представників сторін та третіх осіб (з дорученнями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання обов'язковою.

Суддя О.Є. Танасюк

Віддрук. 5 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради (32300, м. Кам`янець-Подільський, вул. Шевченка,26) рек. з повід.

3 - відповідачу,Кам`янець-Подільського публічного акціонерного товариства "Гіпсовик" (32300, м. Кам`янець-Подільський, пров.Індустріальний,1)

4- третя особа - Державна фінансова інспекція в Хмельницькій області (29000, Хмельницька область, м.Хмельницький, провулок Маяковського, буд. 19/1) ; рек. з повід.

5- третя особа - Західний офіс Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області (29000, м.Хмельницький, пров.Маяковського,19/1) рек. з повід.