ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.06.2017 Справа № 904/11074/16

Суддя господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. при секретарі судового засідання Яковлєвій А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

За позовом Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро

до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП", м. Київ

Третя особа-1: Приватне підприємство "Цесія", м. Дніпро

Третя особа-2: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро

про витребування майна

Представники:

Прокурор: Пономаренко А.Є., посв. №023761 від 20.12.2013р.

Від позивача: не з`явився

Від відповідача: не з`явився

Від третьої особи-1: не з`явився

Від третьої особи-2: не з`явився

СУТЬ СПОРУ: Прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в собі Дніпропетровської міської ради звернулась до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СП Сервіс" з позовом про витребування майна.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що в ході здійснення представницьких повноважень прокуратурою області встановлено факт безпідставного вибуття з комунальної власності територіальної громади м. Дніпро об'єктів нерухомого майна шляхом їх відчуження на користь приватних підприємств, в тому числі нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро.

Рішенням Дніпропетровської обласної ради №232-10/ХХIV від 23.10.2003 "Про підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад області" в частині передачі обласних комунальних підприємств до власності територіальної громади м. Дніпропетровська, затверджено розпорядження Голови Дніпропетровської обласної ради №159-р від 18.08.2003 "Про передачу із спільної власності територіальних громад області до територіальної громади м. Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного житлово-комунального підприємства "Лівобережжя".

Рішенням Дніпропетровської міської ради №11/13 від 19.11.2003 "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних житлово-комунальних підприємств "Південне", "Центральний", "Лівобережжя", до комунальної власності прийнято житлово-комунальне підприємство "Лівобережжя" з майном, будівлями і спорудами, що перебували на його балансі, відповідно до акту приймання-передачі від 18.08.2003 (п. 1 рішення міської ради).

На підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради №159-р від 18.08.2003, рішення Дніпропетровської обласної ради від 23.10.2003 №232-10/ХХІV, відділом Дніпропетровського міського управління юстиції 30.04.2013 проведено державну реєстрацію права комунальної власності нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1).

Рішенням Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011, об'єкти нерухомого майна з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, зокрема, КЖЕП "Лівобережжя" передано на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю".

06.08.2012 ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкрито провадження у справі № 38/5005/6636/2012 про банкрутство КЖЕП "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради.

Однак, на час відкриття провадження у справі про банкрутство рішення сесії Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011 КЖЕП "Лівобережжя" ДМР в повному обсязі виконано не було, внаслідок чого нерухоме майно обліковувалося на балансі підприємства за відсутності правових підстав.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 14.08.2012 у справі №38/5005/6636/2012 КЖЕП "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

На підставі вказаної постанови ліквідатором КЖЕП "Лівобережжя" призначено арбітражного керуючого ОСОБА_2, яким, всупереч нормам чинного законодавства та рішенням Дніпропетровської міської ради з питань управління об'єктами комунальної власності, нежитлове приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро з метою продажу було включено до ліквідаційної маси підприємства-банкрута, а в подальшому реалізовано шляхом проведення товарною біржею "Регіональна універсальна біржа" торгів з продажу нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро, загальною площею 191,2 кв.м., оформлених протоколом №39 від 27.12.2012, та переможцем яких визначено Приватне підприємство "Цесія".

На підставі протоколу №39 проведення біржових торгів з купівлі-продажу нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро, 11.06.2013 між КЖЕП "Лівобережжя" ДМР та Приватним підприємством "Цесія" укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро, загальною площею 191,2 кв.м. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстровано в реєстрі за №836, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2016 у справі №38/5005/6636/2012 про банкрутство КЖЕП "Лівоборежжя" Дніпропетровської міської ради скаргу прокуратури Дніпропетровської області на дії ліквідатора задоволено, визнано неправомірними дії ліквідатора КЖЕП "Лівоборежжя" Дніпропетровської міської ради арбітражного керуючого ОСОБА_2 щодо включення до ліквідаційної маси підприємства-банкрута нерухомого майна, а саме: нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро та продажу його з відкритих біржових торгів, визнано недійсними результати біржових торгів проведених 27.12.2012 товарною біржею "Регіональна універсальна біржа" з продажу нерухомого майна, а саме: нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро, загальною площею 191,2 кв.м., оформлених протоколом №39 від 27.12.2012 та визнано недійсним договір купівлі-продажу №836 від 11.06.2013, зареєстрованого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3, укладеного між ліквідатором-арбітражним керуючим ОСОБА_4 та Приватним підприємством "Цесія" з відчуження нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро, загальною площею 191,2 кв.м.

З урахуванням, положень ч. 4 ст. 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2016р. у справі №38/5005/6636/2012 є такою, що набрала законної сили.

В подальшому, спірне нерухоме майно ПП "Цесія" було відчужено на користь ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СП Сервіс" за договором купівлі-продажу №2144 від 27.05.2014, посвідченого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5

Враховуючи, що договір купівлі-продажу №836 від 11.06.2013р., за яким ПП "Цесія" набуло право власності на спірний об'єкт нерухомого майна визнано недійсним, вказане свідчить про вибуття майна поза волею власника.

Прокурор вважає, що оскільки при реалізації спірного майна не було дотримано процедуру його відчуження, останнє вибуло від власника поза волею останнього, а тому підлягає поверненню у власність територіальної громади м. Дніпро.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2016р. порушено провадження у справі, призначене судове засідання та залучено до справи у якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору Приватне підприємство "Цесія" та Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2016р. було повернуто без розгляду зустрічний позов ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" до Прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради про усунення перешкод у користуванні нежитловим приміщенням №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро.

Позивач 13.12.2016р. надав письмові пояснення, в яких підтримав правову позицію прокурора та просив витребувати від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" нежитлове приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро.

13.12.2016р. відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі до винесення остаточного рішення у справі №38/5005/6636/2012 з розгляду апеляційної скарги арбітражного керуючого ОСОБА_6 на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2016р. у справі №38/5005/6636/2012. Вказане клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.12.2016р., апеляційну скаргу арбітражного керуючого ОСОБА_6 було залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2016р. у справі №38/5005/6636/2012 в силі.

Крім того, 13.12.2016р. відповідач надав до суду заяву про залишення позову без розгляду, клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду Дніпропетровським апеляційним господарським судом скарги на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2016р. у справі №904/11074/16.

В обґрунтування заяви про залишення позову без розгляду, відповідач зазначив, що прокурором не були наведені підстави для представництва інтересів держави у цій справі.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.2016р. провадження у справі було зупинено до розгляду Дніпропетровським апеляційним господарським судом апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2016р. по справі №904/11074/16 та повернення матеріалів справи до Господарського суду Дніпропетровської області. Провадження у справі було поновлено ухвалою 19.01.2017р.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2017р. провадження у справі було зупинено у звязку з надходженням від Дніпропетровського апеляційного господарського суду запиту справи №904/11074/16 для подальшого направлення до Вищого господарського суду України.

Крім того, ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2017р. було частково задоволено заяву Прокуратури Дніпропетровської області про вжиття заходів до забезпечення позову та накладено арешт на нерухоме майно, яке належить ке належить ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СП Сервіс" (місцезнаходження: 02099, м. Київ, вул. Заслонова, 2/14; ), а саме: нежитлове приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1).

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.04.2017р. було поновлено провадження у справі №904/11074/16, після повернення матеріалів справи до Господарського суду Дніпропетровської області.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.05.2017р. були скасовані заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 31.01.2017р. у справі № 904/11074/16.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017р. було задоволено заяву прокурора про заміну неналежного відповідача, та замінено неналежного відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "СП Сервіс" на належного - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" (місцезнаходження: 49000, АДРЕСА_1; ).

У відзиві, наданому до суду 13.06.2017р., відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, стверджуючи, що він є добросовісним набувачем спірного майна. Також відповідач зазначає, що вимоги про витребування нерухомого майна на підставі статті 388 Цивільного кодексу України не можуть бути задоволені. З урахуванням частини 2 статті 388 Цивільного кодексу України майно не може бути витребуване як таке, що продане у порядку, встановленому для виконання судових рішень. На думку відповідача, торги з продажу спірного майна були проведені під час провадження у справі про банкрутство Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради на виконання постанови суду, прийнятої у цій справі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, встановив.

Як вбачається з Рішення Дніпропетровської міської ради №39/13 від 07 вересня 2016 року, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, найменування Дніпропетровської міської ради змінено на Дніпровську міську раду у зв'язку із перейменуванням міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області на місто Дніпро.

Враховуючи викладене, а також положення ст. 25 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд вважає за можливе здійснити заміну Дніпровської міської ради у зв'язку із перейменуванням міста Дніпропетровськ Дніпропетровської області на місто Дніпро.

Рішенням Дніпропетровської обласної ради №232-10/ХХIV від 23.10.2003р. "Про підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад області" в частині передачі обласних комунальних підприємств до власності територіальної громади м. Дніпропетровська, затверджено розпорядження Голови Дніпропетровської обласної ради №159-р від 18.08.2003р. "Про передачу із спільної власності територіальних громад області до територіальної громади м. Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного житлово-комунального підприємства "Лівобережжя".

Рішенням Дніпропетровської міської ради №11/13 від 19.11.2003р. "Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних житлово-комунальних підприємств "Південне", "Центральний", "Лівобережжя", до комунальної власності прийнято житлово-комунальне підприємство "Лівобережжя" з майном, будівлями і спорудами, що перебували на його балансі, відповідно до акту приймання-передачі від 18.08.2003р. (п. 1 рішення міської ради).

На підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради №159-р від 18.08.2003р., рішення Дніпропетровської обласної ради від 23.10.2003р. № 232-10/ХХІV, відділом Дніпропетровського міського управління юстиції 30.04.2013р. проведено державну реєстрацію права комунальної власності нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1).

Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції пленарного засідання міської ради відноситься прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

На виконання Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста рішенням Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011р. об'єкти нерухомого майна з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, зокрема КЖЕП "Лівобережжя", передано на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю". Вказане обґрунтовувалось реорганізацією комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, необхідністю забезпечення ефективності управління комунальним майном та пов'язувалось з визначенням єдиного підприємства наділеного повноваженнями з управління комунальним майном та корпоративними правами територіальної громади міста в особі КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2012р. відкрито провадження у справі №38/5005/6636/2012 про банкрутство КЖЕП "Лівобережжя". На час відкриття провадження у справі про банкрутство рішення сесії Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011р. КЖЕП "Лівобережжя" в повному обсязі виконано не було, внаслідок чого нерухоме майно обліковувалося на балансі підприємства за відсутності правових підстав.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 14.08.2012р. у справі №38/5005/6636/2012 КЖЕП "Лівобережжя" визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру.

На підставі вказаної постанови ліквідатором КЖЕП "Лівобережжя" призначено арбітражного керуючого ОСОБА_6, яким всупереч вимог чинного законодавства та рішення Дніпропетровської міської ради з питань управління об'єктами комунальної власності, нежитлове приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1); з метою продажу було включено до ліквідаційної маси підприємства-банкрута, а в подальшому - реалізовано шляхом проведення Товарною біржею "Регіональна універсальна біржа" торгів з продажу спірного нерухомого майна, переможцем яких визначено ПП "Цесія".

На підставі протоколу проведення біржових торгів з купівлі-продажу спірного нерухомого майна №39, 11.06.2013р. між КЖЕП "Лівобережжя" та ПП "Цесія" укладено договір купівлі-продажу №763. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 та зареєстровано в реєстрі за №836, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В подальшому, нежитлове приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1), було відчужено ПП "Цесія" на користь ТОВ "Серівс СП" за договором купівлі-продажу №2144 від 27.05.2014р., посвідченими приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_5

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, станом на 20.06.2017р., нежитлове приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1) належить ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2016р. у справі №38/5005/6636/2012 про банкрутство КЖЕП "Лівобережжя" задоволено скаргу прокуратури Дніпропетровської області на дії ліквідатора та визнано неправомірними його дії щодо включення до ліквідаційної маси банкрута ряду об'єктів нерухомого майна комунальної власності, продажу його з відкритих біржових торгів та визнано недійсними договори купівлі-продажу, укладені на їх підставі.

Зокрема, цією ухвалою господарського суду Дніпропетровської області визнано неправомірними дії ліквідатора КЖЕП "Лівобережжя" арбітражного керуючого ОСОБА_2 щодо включення до ліквідаційної маси підприємства-банкрута нежитлового приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1) та продажу його з відкритих біржових торгів; визнано недійсними результати біржових торгів, проведених Товарною біржею "Регіональна універсальна біржа" з продажу спірного нерухомого майна та визнано недійсним договір купівлі-продажу №836 від 11.06.2013р., зареєстрований приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_3 (укладений між ліквідатором-арбітражним керуючим ОСОБА_4 та ПП "Цесія").

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.12.2016р. відмовлено в задоволенні апеляційної скарги арбітражного керуючого ОСОБА_2 та залишено без змін ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2016р. у справі №38/5005/6636/2012 про банкрутство КЖЕП "Лівобережжя".

Згідно приписів статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або кримінальній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно приписів ст.ст. 321, 319, 658 Цивільного кодексу України, власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові.

Згідно вимог статті 330 Цивільного кодексу України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 Цивільного кодексу України майно не може бути витребуване у нього.

Відповідно до статті 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Приписами статті 388 Цивільного кодексу України визначено, що якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

За змістом наведеної норми випадки витребування майна власником від добросовісного набувача обмежені й можуть мати місце за умови, що майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, поза їх волею. Наявність у діях власника волі на передачу майна іншій особі виключає можливість його витребування від добросовісного набувача. У той же час покупець не може бути визнаний добросовісним набувачем, якщо на момент укладення відплатної угоди щодо спірного майна мали місце претензії третіх осіб, про які покупцю було відомо і які згодом були в установленому порядку визнані правомірними.

Згідно вимог статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Частиною 3 статті 41 Конституції України встановлено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Відповідно до вимог чинного законодавства України, норма часитини 1 статті 216 ЦК України не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину.

У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною 1 статті 388 Цивільного кодексу України.

Аналогічні висновки щодо можливості витребування нерухомого майна, що вибуло поза волею власника, викладені в постановах Верховного Суду України від 30.09.2014р. у справі №43/440-6/231, від 11.06.2014р. у справі №6-52цс14 та від 08.06.2016р. у справі №6-3089ц15.

ПП "Цесія" набуло право власності на спірний об'єкт нерухомого майна за договором купівлі-продажу №836 від 11.06.2013р., який в подальшому визнано недійсним.

А отже, Дніпровська міська рада, як власник спірного майна, яке вибуло з її власності поза її волею, має право на його витребування шляхом пред'явлення віндикаційного позову на підставі статті 388 Цивільного кодексу України.

Відповідно до статті 318 Цивільного кодексу України одним з суб'єктів права власності є територіальна громада міста, яка реалізує свої повноваження власника через відповідну міську раду (стаття 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Згідно з частиною 7 статті 319 Цивільного кодексу України діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (стаття 321 ЦК України).

Відповідно до частини 8 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

При цьому, згідно з пунктом 30 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

Отже, лише за наявності волевиявлення органу місцевого самоврядування, оформленого рішенням, прийнятим виключно на пленарному засіданні Дніпропетровської міської ради, можливе розпорядження спірним нерухомим майном.

Враховуючи положення статті 136 Господарського кодексу України, пункту 30 частини 1 статті 26, статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" спірне нерухоме майно вибуло з власності Дніпропетровської міської ради поза волею власника іншим шляхом, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для витребування вказаного майна у відповідача як добросовісного набувача в порядку частини 1 статті 388 Цивільного кодексу України. За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Клопотання відповідача про залишення позову без розгляду не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 131-1 Конституції України та пунктом 2 частини 1 статті 2 Закону України "Про прокуратуру" зазначено, що в Україні діє прокуратура, яка зокрема здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках, що визначені законом.

Згідно зі статтею 29 Господарського процесуального кодексу України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Як визначено статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Незважаючи на те, що первинна угода визнана недійсною на підставі ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 29.08.2016р. у справі №38/5005/6636/2012, будучи залученою до участі у розгляді вказаної справи та достовірно знаючи про існування вказаного рішення суду, Дніпровською міською радою не вжито належних заходів цивільно-правового характеру, направлених на повернення до комунальної власності міста нерухомого майна, яке вибуло з власності територіальної громади поза її волею.

Зазначене свідчить про бездіяльність Дніпровської міської ради, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, у зв'язку з чим перший заступник прокурора області звертається з даним позовом до суду в порядку, передбаченому чинним законодавством.

Судові витрати розподіляються відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи викладене та керуючись нормами Конституції України, Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 4, 21, 22, 33, 34, 36, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Замінити назву позивача у справі з Дніпропетровської міської ради на Дніпровську міську раду.

Задовольнити позовні вимоги Прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в собі Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" про витребування майна.

Витребувати від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" (місцезнаходження: 49000, АДРЕСА_1; ) на користь територіальної громади в особі Дніпровської міської ради (ідентифікаційний код: 26510514; місцезнаходження: 49601, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Д. Яворницького, 75) нежитлове приміщення №11, що розташоване за адресою: пр. Газети "Правда", 42, м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1).,

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" (місцезнаходження: 49000, АДРЕСА_1; ) на користь Прокуратури Дніпропетровської області 49001, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, п/р 0291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету - 2800) суму витрат в розмірі 2749грн.50коп., повязаних зі сплатою судового збору за подання позову.

Видати накази після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні від 27.06.2017р. проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст підписаний 03.07.2017р.

Суддя ОСОБА_7