ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2017 року Справа № 923/511/17

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. при секретарі Литвиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Новокаховської місцевої прокуратури Херсонської області, в інтересах держави в особі Козачелагерської сільської ради Олешківського району, ідентифікаційний код 04402333, вул. Мічуріна, 85, с. Козачі Лагері Олешківського району Херсонської області,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д", ідентифікаційний код 33140728, вул. Французький бульвар, 41, корп. А, кв. 21, м. Одеса,

про стягнення збитків у сумі 48 995,27 грн.

за участю прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_1, посвідчення № 046500 видане 29.03.2017;

від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 2/12-310 від 22.06.2017;

від відповідача: не прибули

в с т а н о в и в:

Новокаховська місцева прокуратура Херсонської області в інтересах держави в особі Козачелагерської сільської ради Олешківського району 02.06.2017 звернулася до господарського суду з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д", м. Одеса, збитків у сумі 48 995,27 грн.

Ухвалою господарського суду від 08.06.2017 року: порушено провадження у справі; призначено справу до розгляду в засіданні господарського суду на 22.06.2017 року; витребувано від відповідача відзив на позов з документальним та правовим обґрунтуванням своєї позиції у спірних відносинах, належним чином посвідчені копії та/або витяги з реєстраційних документів; зобовязано відповідача копію відзиву надіслати позивачу та прокуророві.

У судове засідання 22.06.2017 відповідач явку свого представника не забезпечив, про причини неявки суд не повідомив. До господарського суду 20.06.2017 було повернуто поштовий конверт з копією ухвали про порушення справи, направлений Товариству з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" за адресою: 65000, Одеська область, м. Одеса, вул. Французький бульвар, 41, ОСОБА_3 кв. 21, з відміткою поштової установи про те, що адресат не відомий.

Згідно із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб. фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" (ідентифікаційний код 33140728) є: 65044, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, Французький бульвар, будинок 41, корпус А. квартира 21.

За таких обставин, господарський суд приходить до висновку, що відповідач був належним чином повідомлений про дату, місце і час розгляду справи.

Заслухавши думку прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд ухвалив розгляд справи здійснювати за відсутності представника відповідача, за наявними матеріалами справи.

У судовому засіданні 22.06.2017 прокурор позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити повністю з наступних підстав.

Прокурор вказала, що позивачем 22.04.2016 прийнято рішення № 124, яким відповідачу як власнику нерухомого майна, розташованого на даній земельній ділянці, надано в оренду земельну ділянку площею 2, 2734 га під розміщення виноробного заводу за адресою: с. Козачі Лагеря, вул. Мічуріна, 63, терміном на 49 років. Розмір орендної плати встановлено на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Вказаним рішенням визначено місячний термін для укладення з позивачем договору оренду землі.

Як зазначив прокурор, відповідно до інформації Козачелагерської сільської ради Олешківського району, станом на 22.06.2017 договір оренди землі з Товариством з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" не укладений.

Окрім того, прокурор зазначила, що згідно із інформацією Олешківського відділу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, договір оренди землі щодо оренди відповідачем земельної ділянки площею 2, 2734 га під розміщення виноробного заводу за адресою: с. Козачі Лагеря, вул. Мічуріна, 63, державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не проходив.

Також, прокурор повідомила, що відповідно до інформації Олешківського відділу Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, станом на 04.05.2017 Товариством з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" плата за землю чи орендна плата не здійснювалася.

Комісією з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 20.01.2017 складений акт, як зазначила прокурор, відповідно до якого, розмір збитків, нанесений територіальній громаді Козачелагерської сільської ради, у вигляді неодержаного доходу, якій міг би одержати власник земельної ділянки, але не одержав внаслідок її зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" та використання без правовстановлюючих документів становить 48 995, 27 грн. та розрахований у відповідності до періоду з 23.05.2016 по 31.12.2016 з врахуванням площі земельної ділянки, що складає 2, 2734 га.

Прокурор вказала на те, що досудові заходи по погашенню заборгованості не призвели до позитивного результату, у зв'язку з чим, було подану цю позовну заяву.

Присутній у судовому засіданні 22.06.2017 представник Козачелагерської сільської ради Олешківського району підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити повністю з підстав, викладених прокуром.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

Козачелагерською сільською радою Олешківського району 22.04.2016 прийнято рішення № 124 (а.с. 16), яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" як власнику нерухомого майна, розташованого на даній земельній ділянці, надано в оренду земельну ділянку площею 2, 2734 га під розміщення виноробного заводу за адресою: с. Козачі Лагеря, вул. Мічуріна, 63, терміном на 49 років. Розмір орендної плати встановлено на рівні 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Вказаним рішенням визначено місячний термін для укладення з позивачем договору оренду землі.

Згідно із актом Комісії з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 20.01.2017 року, станом на 20.01.2017 договір оренди не укладений, земельна ділянка продовжує використовуватися без правовстановлюючих документів, розмір збитків, нанесений територіальній громаді Козачелагерської сільської ради, у вигляді неодержаного доходу, який міг би одержати власник земельної ділянки, але не одержав внаслідок її зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" та використання без правовстановлюючих документів становить 48 995,27 грн. та розрахований у відповідності до періоду з 23.05.2016 по 31.12.2016 з врахуванням площі земельної ділянки, що складає 2, 2734 га (а.с. 20-21).

Доказів на спростування вищезазначених обставин відповідачем до суду не надано. Речові права відповідача на земельну ділянку не зареєстровані, останній не набув належних прав власності або користування щодо земельної ділянки за адресою: с. Козачі Лагеря, вул. Мічуріна, 63, а тому використовує земельну ділянку без достатніх правових підстав, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб"єкта від 16.05.2017 № 87199404, листами Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області № 377/17/01-21 від 01.02.2017 (а.с. 23), Олешківського відділу ГУ Держгеокадастру у Херсонській області № 10-2119-99.3-225/2-17 від 16.03.2017 (а.с. 32), Козачелагерської сільської ради № 2/12-207 від 13.04.2017 (а.с. 33).

Згідно із відомостей Олешківського відділу Херсонської ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, станом на 04.05.2017 Товариством з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" плата за землю чи орендна плата не здійснювалася (а.с. 37).

Комісією з визначення розміру та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам 20.01.2017 складений акт, відповідно до якого, розмір збитків, нанесений територіальній громаді Козачелагерської сільської ради, у вигляді неодержаного доходу, якій міг би одержати власник земельної ділянки, але не одержав внаслідок її зайняття Товариством з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д" та використання без правовстановлюючих документів становить 48 995, 27 грн.(а.с.20-21).

Відповідно до ч. 4 ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки (ст. 179 ЦК України).

До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення (ч. 1 ст. 181 ЦК України).

Крім того, частиною 1 ст. 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною 2 цієї ж статті визначено способи здійснення захисту цивільних прав та інтересів судом.

За ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнається право людини на доступ до правосуддя, а за її ст. 13 - на ефективний спосіб захисту прав, і це означає, що особа має право пред'явити в суді таку вимогу на захист цивільного права, яка відповідає змісту порушеного права та характеру правопорушення. Пряма чи опосередкована заборона законом на захист певного цивільного права чи інтересу не може бути виправданою (Лист Верховного Суду України від 01.04.2014 "ОСОБА_3 практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України").

Згідно чинного земельного законодавства використання землі здійснюється або на праві власності, або на праві користування земельною ділянкою (в даному випадку - праві оренди земельної ділянки).

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 182 ЦК України встановлені такі ж саме вимоги щодо здійснення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку.

У ході розгляду судової справи судом встановлено, що право користування земельною ділянкою, належним чином відповідачем не оформлено, правовстановлюючих документів не отримано.

Згідно з положеннями частини 1 статті 1214 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Відповідно до п. 2.10 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв'язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень».

Таким чином, з огляду на те, що речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, останній не набув належних прав власності або користування щодо земельної ділянки, а тому він використовує земельну ділянку без достатніх правових підстав.

Отже, у зв'язку з тим, що правова підстава для набуття (збереження) майна (земельної ділянки) у відповідача відсутня, у сільської ради правомірно виникло право на застосування до спірних правовідносин ст. 1212 ЦК України.

Висновки господарського суду у цій справі грунтуються на правових позиціях Верховного Суду України, викладених у постанові від 02.10.2013 у справі №6-88цс13 та у постанові від 12.04.2017 року у справі 3-1345гс16.

Відповідно до вказаної постанови Верховного Суду України, яка стосується подібних спірних правовідносин, "відповідно до загальних положень законодавства про відшкодування завданої шкоди таке відшкодування є мірою відповідальності. Разом з тим обов'язок набувача повернути безпідставно набуте (збережене) майно потерпілому не належить до заходів відповідальності, оскільки боржник при цьому не несе жодних майнових втрат - він зобов'язується повернути тільки майно, яке безпідставно утримував (зберігав). На відміну від зобов'язань, які виникають із завдання шкоди, для відшкодування шкоди за пунктом 4 частини третьої статті 1212 ЦК вина не має значення, оскільки важливий сам факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої".

Враховуючи викладене, відсутність у відповідача правової підстави для користування земельною ділянкою (права оренди) за адресою: с. Козачі Лагеря, вул. Мічуріна, 63, є підставою для застосування ст. 1212 ЦК України.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону. Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Відповідач не є власником та постійним землекористувачем земельної ділянки, а тому не є суб'єктом плати за землю у формі земельного податку, при цьому, єдина можлива форма здійснення плати за землю для нього, як землекористувача, є орендна плата.

Податковим кодексом України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є обов'язковим платежем, а його розмір визначається на підставі законодавчих актів, тобто є регульованою ціною (ст. 14.1.36, 14.1.125, 288.5 ПК України).

Розмір доходу відповідача був розрахований позивачем як розмір плати за земельну ділянку комунальної власності у формі орендної плати за землю, який нараховується та сплачуються за регульованою ціною, встановленою уповноваженими органами державної влади та органами місцевого самоврядування.

Враховуючи викладені обставини та правові підстави, суд вважає позовні вимоги прокурора законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д", ідентифікаційний код 33140728, вул. Французький бульвар, 41, корп. А, кв. 21, м. Одеса, на користь Козачелагерської сільської ради Олешківського району, ідентифікаційний код 04402333, вул. Мічуріна, 85, с. Козачі Лагері Олешківського району Херсонської області, 48 995,27 грн. (сорок вісім тисяч дев'ятсот дев'яносто п'ять гривень 27 копійок) відшкодування збитків (неотриманого доходу місцевого бюджету).

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кратос-Д", ідентифікаційний код 33140728, вул. Французький бульвар, 41, корп. А, кв. 21, м. Одеса, на користь Прокуратури Херсонської області, 73000, Херсон, вул. Петренко, 33, , судові витрати в сумі 1600,00грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 копійок).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складений і підписаний 23.06.2017 року

Суддя П.Д. Пригуза