ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

27.06.2017 Справа № 904/10345/16

За позовом Заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м.Дніпро

до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб", м. Дніпро

Третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп", м. Кривий Ріг;

Третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпро;

Третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агентство з питань нотаріату та банкрутства", м. Дніпро

про витребування майна

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Хавіна О.С.

Представники:

Прокурор: Богомол О.М. посвідчення № 036676 від 11.12.2015 р.

Від Позивач: представник не з'явився

Від Відповідача: представник не з'явився

Від Третьої особи -1: представник не з'явився

Від Третьої особи-2: представник не з'явився

Від Третьої особи -3: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Заступник прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (далі-Позивач) звернулось з позовом до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" (далі-Відповідач), за участю Третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп", м.Кривий Ріг; Третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради, м.Дніпро; Третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Агентство з питань нотаріату та банкрутства", м.Дніпро, в якому просить господарський суд

витребувати від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю РЕНЕССАНС-КЛУБ () на користь територіальної громади в особі Дніпропетровської міської ради нежитлове приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва вулиця Героїв Сталінграда), буд.38 в м.Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1).

Відповідно до ст. ст. 66, 67 ГПК України постановити ухвалу, якою:

- накласти арешт на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме: нежитлове приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва вулиця Героїв Сталінграда), буд.38 в м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1);

- заборонити Відповідачу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю РЕНЕССАНС-КЛУБ, (Лоцманський узвіз, З-б, кімн. 35, м. Дніпро, 49005, ) та будь-яким іншим особам, у тому числі суб'єктам державної реєстрації прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нежитлове приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва вулиця Героїв Сталінграда), буд. 38 в м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1), у тому числі, посвідчення та державної реєстрації договорів купівлі-продажу, дарування, міни, передачі в оренду, задоволення вимог іпотекодержателя;

- судові витрати стягнути з відповідача на користь прокуратури Дніпропетровської області (реквізити отримувача: 49044, м. Дніпро, проспект Д. Яворницького, 38, МФО 820172, р/р 0291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету - 2800).

В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на наступне:

в ході здійснення представницьких повноважень прокуратурою області встановлено факт безпідставного вибуття з комунальної власності територіальної громади м. Дніпро об'єктів нерухомого майна шляхом їх відчуження на користь приватних підприємств, в тому числі, нежитлового приміщення №201, що розташоване за адресою: пр.ОСОБА_2 (згідно з розпорядженням Дніпропетровського міського голови №882-р від 24.11.2015 колишня назва „вулиця Героїв Сталінграда) 38 в м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1);

рішенням Дніпропетровської обласної ради № 232-10/ХХІУ від 23.10.2003 «Про підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад області» в частині передачі обласних комунальних підприємств до власності територіальної громади м. Дніпропетровська, затверджено розпорядження Голови Дніпропетровської обласної ради № 171-р від 10.09.2003 «Про передачу із спільної власності територіальних громад області до територіальної громади м. Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради;

рішенням Дніпропетровської міської ради №11/13 від 19.11.2003 «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних житлово-комунальних підприємств «Південне», «Центральний», «Лівобережжя», до комунальної власності прийнято КЖЕП «Південне» ДМР з майном, будівлями і спорудами, що перебували на його балансі, відповідно до акту приймання-передачі від 18.08.2003 (п. 1 рішення міської ради);

відповідно до підпункту 2.1 рішення Дніпропетровської міської ради №11/13 від 19.11.2003 комітету комунальної власності міської ради доручено внести зміни до установчих документів комунального підприємства відповідно до чинного законодавства;

наказом комітету комунальної власності міської ради від 17.02.2004 №14-КВ було затверджено нову редакцію статуту Комунального житлово-експлуатаційного підприємства «Південне» Дніпропетровської міської ради, перереєстрованого Виконкомом Дніпропетровської міської ради 25.02.2004, реєстраційна справа №04052092Ю0020776;

на підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради №171-р від 10.09.2003, рішення Дніпропетровської обласної ради від 23.10.2003 № 232-10/ХХГУ, відділом Дніпропетровського міського управління юстиції 26.04.2013 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на нежитлове приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно з розпорядженням Дніпропетровського міського голови №882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд. 38 в м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1);

в подальшому, рішенням Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011р., об'єкти нерухомого майна з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, зокрема, КЖЕП «Південне» ДМР передано на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю»;

вказане обґрунтовувалось реорганізацією комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, необхідністю забезпечення ефективності управління комунальним майном та пов'язувалось з визначенням єдиного підприємства наділеного повноваженнями з управління комунальним майном та корпоративними правами територіальної громади міста в особі КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю";

разом з тим, 25.05.2012р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкрито провадження у справі №34/5005/4591/2012 про банкрутство КЖЕП "Південне" ДМР;

однак, на час відкриття провадження у справі про банкрутство рішення сесії Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011р. КЖЕП "Південне ДМР в повному обсязі виконано не було, внаслідок чого нерухоме майно обліковувалося на балансі підприємства за відсутності правових підстав;

постановою господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.2012р. у справі №34/5005/4591/2012 КЖЕП "Південне" ДМР визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру;

на підставі вказаної постанови ліквідатором КЖЕП "Південне" ДМР призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3, яким, всупереч нормам чинного законодавства та рішенням Дніпропетровської міської ради з питань управління об'єктами комунальної власності, нежитлове приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд. 38 в м. Дніпро з метою продажу було включено до ліквідаційної маси підприємства-банкрута, а в подальшому реалізовано шляхом проведення Товарною біржею «Регіональна

універсальна біржа» торгів з продажу нежитлове приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови №882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд. 38 в м. Дніпро, загальною площею 378,0 кв. м., оформлених протоколом № 8 від 27.12.2012, та переможцем яки визначено товариство з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНВЕСТГРУПП» (далі - ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП»);

на підставі протоколу №8 проведення біржових торгів з купівлі-продажу нежитлового приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови №882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд.38 в м.Дніпро, 16.05.2013 між КЖЕП «Південне» ДМР та ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП» укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення нежитлове приміщення №201, що розташоване за адресою: пр.ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови №882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд. 38 в м. Дніпро, загальною площею 378,0 кв. м. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстровано в реєстрі за №604, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016 у справі №34/5005/4591/2012 про банкрутство КЖЕП "Південне" ДМР задоволено скаргу прокуратури області на дії ліквідатора та визнано неправомірними його дії щодо включення до ліквідаційної маси банкрута ряду об'єктів нерухомого майна комунальної власності, продажу його з відкритих біржових торгів та визнано недійсними договори купівлі-продажу укладені на їх підставі;

зокрема, рішенням суду визнано неправомірними дії ліквідатора КЖЕП "Південне" арбітражного керуючого ОСОБА_5 щодо включення до ліквідаційної маси підприємства-банкрута нежитлового приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (колишня назва - пр. ОСОБА_6), буд. 38 в м. Дніпро та продажу його з відкритих біржових торгів, визнано недійсними результати біржових торгів, проведених 27.12.2012 Товарною біржею «Регіональна універсальна біржа» з продажу нерухомого майна, а саме: нежитлового приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд.38 в м. Дніпро, загальною площею 378,0 кв. м., оформлених протоколом №8 від 27.12.2012 та визнано недійсним договір купівлі-продажу №604 від 16.05.2013, зареєстрований приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4, укладений між ліквідатором-арбітражним керуючим ОСОБА_3 та ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП» з відчуження нежитлового приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови №882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд.38 в м. Дніпро, загальною площею 378,0 кв. м.;

з урахуванням положень ч.4 ст. 8 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016р. у справі №34/5005/4591/2012 є такою, що набрала законної сили;

вказане нерухоме майно ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП» було відчужено на користь товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНЕССАНС-КЛУБ» (далі - ТОВ «РЕНЕССАНС-КЛУБ») за договором купівлі-продажу №1733 від 27.07.2016, посвідченим приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_7;

враховуючи, що договір купівлі-продажу №604 від 16.05.2013р., за яким ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП» набуло право власності на спірний об'єкт нерухомого майна визнано недійсним, вказане свідчить про вибуття майна поза волею власника;

так, прокурор вважає, що оскільки при реалізації спірного майна не було дотримано процедуру його відчуження, останнє вибуло від власника поза волею останнього, а тому підлягає поверненню у власність територіальної громади м. Дніпро.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 18.11.2016 року застосовано заходи до забезпечення позову шляхом накладення арешту на нерухоме майно, що є предметом позову, а саме: нежитлове приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва "вулиця Героїв Сталінграда"), буд.38 в м.Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1) (а.с. 88-91 Т.1).

25.11.16р. ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" звернулось з зустрічним позовом до Першого заступника прокурора Дніпропетровської області.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.16р. відмовлено у прийнятті та повернуто зустрічну позовну заяву і додані до неї документи без розгляду ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" (а.с. 96 Т.1).

30.11.2016р. надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2016р.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.12.2016 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 28.11.2016р. у справі №904/10345/16 залишено без задоволення.

28.12.2016 р. до Господарського суду Дніпропетровської області надійшов запит від Дніпропетровського апеляційного господарського суду для подальшого направлення справи до Вищого Господарського суду України.

20.03.2017 р. справа повернута з Вищого Господарського суду України.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.03.17р. поновлено провадження у справі №904/10345/16 (а.с. 174-175 Т.1).

05.12.2016 року Відповідач подав заяву про застосування строку позовної давності (а.с.124 Т.1), в якій вказує про те, що Дніпропетровська міська рада була обізнана про укладання 16.05.2013 року комунальним житлово-експлуатаційним підприємством „Південне Дніпропетровської міської ради договору купівлі продажу нежитлового приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (вул.ОСОБА_6), 38 у м. Дніпропетровськ з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «РЕГІОНВЕСТГРУПП», оскільки міська рада після укладання зазначеного договору купівлі-продажу втратила право власності спірним майном, не виконувала обов'язків власника щодо утримання цього майна, не вживала заходів по контролю за його станом, збереженням та використанням. Окрім того, міська рада є учасником справи про банкрутство комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради. Оскільки укладений між комунальним житлово-експлуатаційним підприємством „Південне Дніпропетровської міської ради та ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "РЕГІОНВЕСТГРУПП" договір купівлі-продажу від 16.05.2013 визнаний недійсним з моменту укладення, строк позовної давності для звернення позивача як власника з позовом про витребування майна з чужого незаконного володіння починає перебіг з моменту вибуття майна з володіння позивача. Отже, у даному провадженні позивачем оспорюються правовідносини, що мали місце більш трьох років тому. Тобто, строк давності за позовом про витребування з чужого незаконного володіння майна - нежитлового приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (вул.ОСОБА_6), 38 у м. Дніпро, сплив 17.05.2016 року, а звернення Позивача з позовом мало місце поза межами встановленого строку позовної давності для звернення за захистом порушеного права, що відповідно до ч. 4 ст. 267 Цивільного кодексу України є безумовною підставою для відмови в позові.

Відповідач подав заяву про залишення позову без розгляду (а.с.125-126 Т.1), в якій зазначає про те, що відсутні правові підстави для подачі прокурором позову в інтересах Дніпропетровської міської ради, оскільки повноваження щодо управління комунальною власністю належать до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів міської ради, а не до делегованих повноважень, які надані органами виконавчої влади.

Також Відповідачем подано клопотання про зупинення провадження у справі №904/10345/16 до перегляду Дніпропетровським апеляційним господарським судом за апеляційною скаргою ТОВ "Ренессанс-Клуб" ухвали Господарського суду Дніпропетровської області про повернення зустрічного позову від 28.11.2016р. у справі №904/10345/16 (а.с. 128-129 Т.1).

07.04.17р. Відповідач подав доповнення до відзиву на позов (а.с. 178-179 Т.1), в якому вказує про те, що ТОВ "Ренессанс-Клуб" є добросовісним набувачем, оскільки нерухоме майно придбано за відплатним договором та вибуло з володіння Дніпропетровської міської ради та Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради за їх волею.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату та час слухання справи повідомлений в попередньому судовому засіданні 18.05.17р.

Відповідач, Третя особа-1, Третя особа-2, Третя особа-3 в судове засідання не з'явились, про дату та час слухання справи Відповідач та Третя особа-1 повідомлені належним чином, про що свідчать поштові повідомлення (а.с. 44, 45 Т.2). Сповіщення Третьої особи-3 про слухання справи підтверджується реєстром №154 від 22.05.17р. поштових відправлень господарського суду Дніпропетровської області (а.с. 55 Т.2).

В матеріалах справи наявний поштовий конверт з ухвалою суду про виклик у судове засідання, який було направлено на вказану у витягу з ЄДРПОУ адресу Відповідача-2 та повернуто з посиланням за закінченням терміну зберігання (а.с.50-54 Т.2).

Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог частини першої статті 64 та статті 87 ГПК.

За змістом зазначеної статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв'язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду (п/п. 3.9.1 п.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р.).

У зв'язку з тим, що судом вжито достатніх заходів для сповіщення Позивача, Відповідача та Третіх осіб, наявні у справі матеріали є достатніми для вирішення спору, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю представників Позивача, Відповідача та Третіх осіб

В судовому засіданні 27.06.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи та враховуючи пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Нежитлове приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва вулиця Героїв Сталінграда), буд.38 в м.Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1) перебувало на балансі Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради (далі - КЖЕП «Південне» ДМР), яке було зареєстровано виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 08.08.1997.

Рішенням Дніпропетровської обласної ради №232-10/ХХІV від 23.10.2003 «Про підвищення ефективності управління майном спільної власності територіальних громад області» в частині передачі обласних комунальних підприємств до власності територіальної громади м. Дніпропетровська, затверджено розпорядження Голови Дніпропетровської обласної ради №171-р від 10.09.2003 «Про передачу із спільної власності територіальних громад області до територіальної громади м. Дніпропетровська цілісного майнового комплексу обласного комунальне житлово-експлуатаційне підприємство «Південне» Дніпропетровської міської ради.

Рішенням Дніпропетровської міської ради №11/13 від 19.11.2003 «Про прийняття у комунальну власність територіальної громади міста обласних житлово-комунальних підприємств «Південне», «Центральний», «Лівобережжя», до комунальної власності прийнято КЖЕП «Південне» ДМР з майном, будівлями і спорудами, що перебували на його балансі, відповідно до акту приймання-передачі від 18.08.2003 (п. 1 рішення міської ради).

На підставі розпорядження голови Дніпропетровської обласної ради № 171-р від 10.09.2003, рішення Дніпропетровської обласної ради від 23.10.2003 №232-10/ХХІV, відділом Дніпропетровського міського управління юстиції 26.04.2013 проведено державну реєстрацію права комунальної власності на нежитлове приміщення № 201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно з розпорядженням Дніпропетровського міського голови №882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд. 38 в м. Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна-1).

Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції пленарного засідання міської ради відноситься прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

На виконання Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства міста рішенням Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011р. об'єкти нерухомого майна з балансу комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, зокрема, КЖЕП «Південне» ДМР передано на баланс КП «Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю». Вказане обґрунтовувалось реорганізацією комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, необхідністю забезпечення ефективності управління комунальним майном та пов'язувалось з визначенням єдиного підприємства наділеного повноваженнями з управління комунальним майном та корпоративними правами територіальної громади міста в особі КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю".

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 25.05.2012р. відкрито провадження у справі №34/5005/4591/2012 про банкрутство КЖЕП „Південне ДМР. На час відкриття провадження у справі про банкрутство рішення сесії Дніпропетровської міської ради №16/9 від 02.03.2011р. КЖЕП „Південне ДМР в повному обсязі виконано не було, внаслідок чого нерухоме майно обліковувалося на балансі цього підприємства за відсутності правових підстав.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 21.06.2012р. у справі №34/5005/4591/2012 КЖЕП „Південне ДМР визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. На підставі вказаної постанови ліквідатором КЖЕП „Південне ДМР призначено арбітражного керуючого, яким, всупереч нормам чинного законодавства та рішенням Дніпропетровської міської ради з питань управління об'єктами комунальної власності, нежитлове приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва «вулиця Героїв Сталінграда»), буд. 38 в м. Дніпро з метою продажу було включено до ліквідаційної маси підприємства-банкрута, а в подальшому реалізовано шляхом проведення Товарною біржею «Регіональна універсальна біржа» торгів з продажу спірного нерухомого майна, переможцем яких визначено ТОТ «РЕГІОНВЕСТГРУПП.

На підставі протоколу №8 проведення біржових торгів з купівлі-продажу спірного нерухомого майна 16.05.2013р. між КЖЕП „Південне ДМР та ТОВ «РЕГЮНІНВЕСТГРУПП» укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення №201. Вказаний договір посвідчено приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу та зареєстровано в реєстрі за №604, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (а.с. 41-44 Т.1).

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016р. у справі №34/5005/4591/2012 про банкрутство КЖЕП „Південне ДМР задоволено скаргу прокуратури області на дії ліквідатора та визнано неправомірними його дії щодо включення до ліквідаційної маси банкрута ряду об'єктів нерухомого майна комунальної власності, продажу його з відкритих біржових торгів та визнано недійсними договори купівлі-продажу укладені на їх підставі.

Зокрема, рішенням суду визнано неправомірними дії ліквідатора КЖЕП „Південне ДМР арбітражного керуючого ОСОБА_5 щодо включення до ліквідаційної маси підприємства-банкрута нежитлового приміщення №201 по пр. Хмельницького Богдана (колишня назва пр. ОСОБА_6), буд. 38 в м.Дніпро та продажу його з відкритих біржових торгів; визнано недійсними результати біржових торгів, проведених Товарною біржею "Регіональна універсальна біржа" з продажу спірного нерухомого майна та визнано недійсним договір купівлі-продажу №604 від 16.05.2013р., зареєстрованого приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу (укладений між ліквідатором-арбітражним керуючим ОСОБА_3 та ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП»).

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 22.03.2017р. відмовлено в задоволенні апеляційної скарги арбітражного керуючого ОСОБА_5 та залишено без змін ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016р. у справі №34/5005/4591/2012 про банкрутство КЖЕП „Південне ДМР.

Відповідно до ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або кримінальній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Спірне нерухоме майно ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП» було відчужено на користь ТОВ "Ренессанс-Клуб" за договором купівлі-продажу №1733 від 27.07.2016р. (а.с. 45-47 Т.1), посвідченими приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_7

Згідно з приписами ст.ст. 321, 319, 658 ЦК України власник володіє, користується та розпоряджається своїм майном. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові.

Вимогами статті 330 ЦК України встановлено, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до статті 388 ЦК України майно не може бути витребуване у нього.

Відповідно до статті 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Приписами статті 388 ЦК України визначено, що якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

За змістом наведеної норми випадки витребування майна власником від добросовісного набувача обмежені й можуть мати місце за умови, що майно вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно, поза їх волею. Наявність у діях власника волі на передачу майна іншій особі виключає можливість його витребування від добросовісного набувача. У той же час покупець не може бути визнаний добросовісним набувачем, якщо на момент укладення відплатної угоди щодо спірного майна мали місце претензії третіх осіб, про які покупцю було відомо і які згодом були в установленому порядку визнані правомірними.

Згідно з вимогами статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Частиною 3 статті 41 Конституції України встановлено, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.

Відповідно до вимог чинного законодавства України, норма ч. 1 ст. 216 ЦК України не може застосовуватись як підстава позову про повернення майна, переданого на виконання недійсного правочину, яке було відчужене третій особі. Не підлягають задоволенню позови власників майна про визнання недійсними наступних правочинів щодо відчуження цього майна, які були вчинені після недійсного правочину.

У цьому разі майно може бути витребувано від особи, яка не є стороною недійсного правочину, шляхом подання віндикаційного позову, зокрема від добросовісного набувача - з підстав, передбачених частиною 1 статті 388 ЦК України.

Аналогічні висновки щодо можливості витребування нерухомого майна, що вибуло поза волею власника, викладені в постановах Верховного Суду України від 30.09.2014р. у справі №43/440-6/231, від 11.06.2014р. у справі №6-52цс14 та від 08.06.2016р. у справі №6-3089ц15.

ТОВ «РЕГІОНВЕСТГРУПП» набуло право власності на спірний об'єкт нерухомого майна за договором купівлі-продажу №604 від 16.05.2013р., який в подальшому визнано недійсним.

Таким чином, Дніпропетровська міська рада як власник спірного майна, яке вибуло з її власності поза її волею, має право на його витребування шляхом пред'явлення віндикаційного позову на підставі статті 388 ЦК України.

Відповідно до статті 318 ЦК України одним із суб'єктів права власності є територіальна громада міста, яка реалізує свої повноваження власника через відповідну міську раду (стаття 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Згідно з частиною 7 статті 319 ЦК України діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом (стаття 321 ЦК України).

Відповідно до частини 8 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

Право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб'єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу, за винятком випадків, передбачених законом.

При цьому, згідно з пунктом 30 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання щодо прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна.

Отже, лише за наявності волевиявлення органу місцевого самоврядування, оформленого рішенням, прийнятим виключно на пленарному засіданні Дніпропетровської міської ради, можливе розпорядження спірним нерухомим майном.

Враховуючи положення статті 136 ГК України, п. 30 ч. 1 ст. 26, ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", матеріали справи свідчать про те, що спірне нерухоме майно вибуло з власності Дніпропетровської міської ради поза волею власника іншим шляхом, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для витребування вказаного майна у Відповідача як добросовісного набувача в порядку частини 1 статті 388 ЦК України.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо клопотання Відповідача щодо застосування позовної давності, суд не вбачає достатньо правових підстав для його задоволення, з урахуванням наступного.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання у спосіб передбачений статтею 16 ЦК України.

Статтею 256 ЦК України встановлено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Відповідно до статті 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Частинами 3 та 4 статті 267 ЦК України встановлено, що позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

З матеріалів справи вбачається, що 28.07.2016р. господарським судом Дніпропетровської області у справі №34/5005/4591/2012 було винесено ухвалу, якою визнано неправомірними дії ліквідатора КЖЕП „Південне ДМР щодо включення до ліквідаційної маси підприємства - банкрута відповідного нерухомого майна. Також вказаною ухвалою визнано недійсними договори купівлі - продажу нерухомого майна.

Отже, саме визнання судом недійсним договору купівлі - продажу нерухомого майна стало підставою для звернення заступника прокурора до господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою про витребування від ТОВ "РЕНЕССАНС-КЛУБ" на користь територіальної громади в особі Дніпропетровської міської ради нежитлове приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва вулиця Героїв Сталінграда), буд.38 в м.Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1). Тобто право на звернення з цим позовом до суду та початок перебігу строку позовної давності, у межах якого заступник прокурора та Дніпропетровська міська рада могли звернутися з позовом до суду, розпочався 28.07.2016р., а заступник прокурора звернувся з цим позовом до суду 16.11.2016р. (тобто в межах цього процесуального строку).

Таким чином, прокурором та Дніпропетровською міською радою не пропущено строк, встановлений приписами ст.ст. 257, 258 ЦК України, в межах якого можна звернутися до суду з вимогами про захист свого цивільного права або інтересу.

Клопотання про залишення позову без розгляду також не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 131-1 Конституції України та пунктом 2 частини 1 статті 2 Закону України "Про прокуратуру" зазначено, що в Україні діє прокуратура, яка зокрема здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках, що визначені законом.

Згідно з ст. 29 ГПК України прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Як визначено статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Незважаючи на те, що первинна угода визнана недійсною на підставі ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 28.07.2016р. у справі №34/5005/4591/2012, будучи залученою до участі у розгляді вказаної справи та достовірно знаючи про існування вказаного рішення суду, Дніпропетровською міською радою не вжито належних заходів цивільно-правового характеру, направлених на повернення до комунальної власності міста нерухомого майна, яке вибуло з власності територіальної громади поза її волею.

Зазначене свідчить про бездіяльність Дніпропетровської міської ради, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, у зв'язку з чим перший заступник прокурора області звертається з даним позовом до суду в порядку, передбаченому чинним законодавством.

За результатами розгляду справи судові витрати у справі покладаються на Відповідача в порядку ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 44, 49, 82-85, 111-28, 116-117 ГПК України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Витребувати від ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "РЕНЕССАНС-КЛУБ" () на користь територіальної громади в особі Дніпропетровської міської ради нежитлове приміщення №201, що розташоване за адресою: пр. ОСОБА_2 (згідно розпорядження Дніпропетровського міського голови № 882-р від 24.11.2015 колишня назва вулиця Героїв Сталінграда), буд.38 в м.Дніпро (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна - 1).

Стягнути з ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю "РЕНЕССАНС-КЛУБ" (49000, м.Дніпро, Лоцманський узвіз, 3-б, кімн. 35, ) на користь прокуратури Дніпропетровської області (49601, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, 38, МФО 820172, п/р 0291 в ДКСУ в м. Київ, , код класифікації видатків бюджету - 2800) суму витрат в розмірі 5226,65 грн., повязаних зі сплатою судового збору за подання позову та подання заяви про забезпечення позову.

Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржено протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 29.06.2017

Суддя ОСОБА_8