КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" липня 2017 р. Справа№ 6/030-12

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Баранця О.М.

суддів: Сітайло Л.Г.

Пашкіної С.А.

при секретарі Матюхін І.В.

за участю

представників сторін : від позивача - Кулик О.А.

від відповідача - Мамаєв Д.Ю., Ружин В.В.

розглянувши

апеляційну скаргу Дочірнього компанії „Газ України" Національної

акціонерної компанії „Нафтогаз України"

на ухвалу

Господарського суду Київської області

про визнання наказу таким, що частково не підлягає

виконанню

від 17.05.2017 року

у справі № 6/030-12 (суддя Мальована Л.Я.)

за позовом Дочірнього компанії „Газ України" Національної

акціонерної компанії „Нафтогаз України"

до Комунально-побутового підприємства

„Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради

про стягнення боргу

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.12.2015 року заяву б/н б/д Комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради про визнання наказу Господарського суду Київської області № 6/030-12 від 21.05.2012 р. таким, що частково не підлягає виконанню, у справі № 6/030-12 задоволено.

Визнано наказ Господарського суду Київської області № 6/030-12 від 21.05.2012 р. у справі № 6/030-12, виданий на виконання рішення Господарського суду Київської області від 24.04.2012 р., про стягнення з Комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" 793142,60 грн. основної заборгованості, 57584,29 грн. пені, 34302,64 грн. інфляційних збитків, 28215,68 грн. 3 % річних, 18392,87 судового збору, таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з Комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" 57584,29 грн. пені, 34302,64 грн. інфляційних збитків, 28215,68 грн. 3 % річних.

Не погоджуючись з вищезгаданою ухвалою суду Дочірня компанія „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України", звернулось з апеляційною скаргою до Київського апеляційного господарського суду, в якій просить ухвалу Господарського суду Київської області від 17.05.2017 року скасувати та відмовити в задоволенні заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 06.06.2017 р. апеляційну скаргу Дочірнього компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" на ухвалу Господарського суду Київської області від 17.05.2017 року у справі № 6/030-12 прийнято до розгляду, порушено апеляційне провадження колегією суддів у складі: головуючий суддя - Баранець О.М.; судді: Пашкіна С.А., Жук Г.А.

Розпорядженням начальника управління автоматизованого документообігу суду та моніторингу виконання документів Київського апеляційного господарського суду № 09-53/2214/17 від 19.06.2017 р. справу № 6/030-12, у зв'язку із перебуванням судді Жук Г.А., яка не є головуючим суддею (суддею-доповідачем), у відпустці, відповідно до підпунктів 2.3.25, 2.3.49 пункту 2.3 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено до повторного автоматизованого розподілу.

Згідно із протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 19.06.2017 р., справу № 6/030-12 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя: Баранець О.М., судді: Пашкіна С.А., Сітайло Л.Г.

В судовому засіданні 19.06.2017 року оголошено перерву до 03.07.2017 року.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються доводи та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до вимог статті 106 Господарського процесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Згідно з ч. 2 статті 101 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд не зв'язаний з доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Рішенням Господарського суду Київської області від 24.04.2012 р. у справі №6/030-12 за позовом Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" до Комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради про стягнення боргу позов задоволено частково та присуджено до стягнення з Комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" 793142,60 грн. основного боргу, 57584,29 грн. пені, 34302,64 грн. інфляційних втрат, 28215,68 грн. 3 % річних, а також 18392,87 грн. судового збору.

21.05.2012 р. на виконання вказаного рішення судом було видано відповідний наказ.

В жовтні 2016 року відповідач звернувся до суду з заявою про визнання судового наказу Господарського суду Київської області, який виданий у даній справі таким, що не підлягає виконанню з 10.04.2012 року в частині стягнення господарських санкцій, а саме: 57584,29 грн. пені, 34302,64 грн. інфляційних збитків, 28215,68 грн. 3 % річних

Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.12.2016 року у справі № 6/030-12 заяву відповідача про визнання наказу Господарського суду Київської області №6/030-12 від 21.05.2012 року таким, що частково не підлягає виконанню у справі №6/030-12 задоволено.

Визнано наказ Господарського суду Київської області № 6/030-12 від 21.05.2012 року у справі № 6/030-12, виданий на виконання рішення Господарського суду Київської області від 24.04.2012 року, про стягнення з Комунально-побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" 793 142,60 грн. основної заборгованості, 57584,29 грн. пені, 34302,64 грн. інфляційних збитків, 28215,68 грн. 3 % річних, 18392,87 грн. судового збору, таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з відповідача на користь позивача 57584,29 грн. пені, 34302,64 грн. інфляційних збитків, 28215,68 грн. 3 % річних.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 25.01.2017 року апеляційну скаргу позивача було залишено без задоволення, а ухвалу Господарського суду Київської області від 01.12.2016 року залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 29.03.2017 року касаційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" задоволено частково.

Ухвалу Господарського суду Київської області від 01.12.2016 року та постанову Київського апеляційного господарського суду від 25.01.2017 року прийняті у справі № 6/030-12 скасовано.

Справу № 6/30-12 направлено до Господарського суду Київської області для повторного розгляду заяви Комунально-побутового підприємства "Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню.

Згідно з ст. 1 Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію „Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК „Газ України", ДК „Укртрансгаз", ДК „Укргазвидобування", ДАТ „Чорноморнафтогаз" та ДП „Енергоринок".

Відповідно до пунктів 2.1., 2.2. ст. 2 цього ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) на умовах, визначених цим Законом, підлягають списанню:

Заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК „Газ України", ДК „Укртрансгаз", ДК „Укргазвидобування", ДАТ „Чорноморнафтогаз", що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом:

- заборгованість ДК „Газ України" перед Національною акціонерною компанією „Нафтогаз України" (у тому числі реструктуризована) списується в межах сум, списаних підприємствам, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, і суб'єктам господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, перед ДК „Газ України";

- кошти, які надходять суб'єктам господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, від споживачів на погашення заборгованості за спожитий природний газ, що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року, зараховуються на окремий поточний рахунок цих суб'єктів та використовуються ними виключно для виконання інвестиційних програм.

Заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Пунктом 2.5. ст. 2 цьго ж закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) передбачено, що списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України

Згідно з п. 1. Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. „Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію" цей Порядок визначає механізм списання заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ та електричну енергію, зокрема із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, що нараховані на заборгованість за природний газ, відповідно до Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" (далі - заборгованість).

Дія цього Порядку поширюється на підприємства незалежно від форми власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію „Нафтогаз України" та її дочірні компанії „Газ України", „Укртрансгаз", „Укргазвидобування", а також державне акціонерне товариство „Чорноморнафтогаз" і державне підприємство „Енергоринок" (далі - учасники процедури списання).

Відповідно до п. 4 цього ж Порядку обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується:

учасниками процедури списання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" (далі - компанія „Газ України") - у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників;

компанією „Газ України" - у сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію.

Пунктом 6 цього ж порядку передбачено, що для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів.

Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Пунктом 8 цього ж порядку передбачено, що учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного в пункті 6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості.

Частиною 1 ст. 598 ЦК України передбачено, що зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Статтею 599 ЦК України передбачено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Згідно ст. 605 ЦК України зобов'язання припиняється внаслідок звільнення (прощення боргу) кредитором боржника від його обов'язків, якщо це не порушує прав третіх осіб щодо майна кредитора.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 Господарського процесуального кодексу України господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким наказом уже відбулося повністю або частково, господарський суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за наказом.

Пунктом 3.3. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" передбачено, що частина четверта статті 117 ГПК містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті:

- якщо його видано помилково;

- якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин (наприклад, у разі скасування чи зміни в апеляційному або в касаційному порядку чи за результатами перегляду за нововиявленими обставинами рішення, на підставі якого наказ було видано, якщо на момент таких скасування чи зміни наказ ще не було виконано повністю або частково).

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що 10.04.2012 р. комісією Комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради було проведено інвентаризацію заборгованості станом на 10.04.2012 р., за результатами якої вирішено провести списання заборгованості згідно рішення Господарського суду Київської області за договором № 06/10-1644-ТЕ-17 від 20.10.2010 р. у розмірі 1814,97 грн. пені, 31784,05 грн. інфляційних збитків, 28215, 68 грн. 3 % річних; провести списання заборгованості згідно рішення Господарського суду Київської області від 24.04.2012 р. справа № 6/030-12 за договором № 06/10-1645 БО-17 від 20.10.2010 р. у розмірі 57584,29 грн. пені, 34302,64 інфляційних збитків, 8946,06 грн. 3 % річних; провести списання заборгованості згідно договору № 06/09-1588-БО-17 від 23.09.2009 р. у розмірі 48449,68 грн. пені відповідно до рішення Господарського суду Київської області. Загальна сума списання складає 211097, 37 грн. відповідно до Закону України „Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію" та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 р. № 894 „Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію", про що складено та підписано протокол б/н від 10.04.2012 р.

Як вбачається з матеріалів справи, представником КПП «Теплоенергопостач» Ірпінської міської ради в якості доказу списання заборгованості надано до суду копію протоколу б/н від 10.04.2012 р., копію листа КПП «Теплоенергопостач» Ірпінської міської ради від 10.04.2012 р. про направлення вказаного протоколу на адресу ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз України", а також копію розписки представника ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз України" ОСОБА_5 про отримання нею 11.04.2012 вказаного листа та протоколу.

Станом на 11.04.2012 року ОСОБА_5 не могла отримати від імені ДК „Газ України" НАК „Нафтогаз України" будь-яких документів, оскільки остання була звільнена з Компанії за переведенням згідно наказу від 17.10.2011 р. № 409-к, тобто більш ніж за півроку до отримання вказаного листа. Копія даного наказу долучена до матеріалів справи, оскільки позивач обґрунтував неможливість його подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Крім того, виходячи п. 6 Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

Як випливає з приписів вищенаведеної правової норми, на переконання стягувача, для списання заборгованості кожен учасник процедури списання заборгованості має утворити комісію з питань списання заборгованості, яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів та провести списання заборгованості на підставі протоколів зазначеної комісії, ці протоколи затверджуються головою відповідної комісії.

Оскільки учасниками процедури списання відповідної заборгованості є як боржник так і кредитор (контрагенти), то і боржник і кредитор мають створити комісію з питань списання заборгованості та провести списання цієї заборгованості на підставі протоколів комісії, що створені як кредитором так і боржником, тому що для такого списання необхідно визначення обсягу та її затвердження обома комісіями. Також сторони повинні були провести звіряння розрахунків і підписати відповідні акти, в яких фіксується сума заборгованості, що обліковується в їх бухгалтерському обліку після списання заборгованості.

В доповненнях до апеляційної скарги стягувач наголошує на тому, що не отримував від КПП «Теплоенергопостач» Ірпінської міської ради вказаного протоколу, а також стягувачем не було створено комісії, не проводилося звіряння розрахунків, не підписувалися відповідні акти та не затверджувався протокол про списання заборгованості, як того вимагає вказаний вище нормативно-правовий акт.

Крім того, господарським судом першої інстанції не надано належної оцінки наданому стягувачем акту звірки розрахунків від 30.10.2015 року, підписаного обома сторонами та скріпленого печатками. Згідно акту звірки розрахунків від 30.10.2015 року, підписаного обома сторонами, залишок боргу станом на 30.09.2015 року за договором № 06/Ю-1645-ЕО-17 склав 791965,30 грн. Станом на даний час залишок боргу залишається незмінним та згідно наказу Господарського суду Київської області від 21.05.2012 № 6/030-12 складає 79 965,30 грн.

Таким чином, боржником в 2015 році підтверджено існування оспорюваної заборгованості перед ДК «Газ України», яка нібито самим же боржником і списана з обліку відповідно до протоколу списання заборгованості від 10.04.2012 року.

Враховуючи викладене, твердження боржника про списання заборгованості за рішенням Господарського суду Київської області від 24.04.2012 року по справі № 6/030-12 на підставі протоколу списання заборгованості за природний газ на виконання Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 року № 894 «Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», затвердженого директором КПП «Теплоенергопостач» ОСОБА_6, не відповідають дійсності, оскільки вказаний протокол датований 10.04.2012 року, тоді як акт звірки розрахунків - 30.10.2015 року

Відповідно до статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин в їх сукупності.

Згідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Приписами статті 34 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Виходячи з викладеного, колегія суддів на підставі вищенаведених встановлених та досліджених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, дійшла висновку про наявність підстав для скасування ухвали суду першої інстанції в розумінні статті 104 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" задовольнити.

2. Ухвалу Господарського суду Київської області від 17.05.2017 року скасувати.

Відмовити в задоволенні Комунально-побутовому підприємству „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради про визнання наказу Господарського суду Київської області № 6/030-12 від 21.05.2012 р. таким, що частково не підлягає виконанню.

3. Стягнути з Комунально-побутового підприємства „Теплоенергопостач" Ірпінської міської ради (08200, Київська обл., м. Ірпінь, вул. Паризької Комуни, 11, ) на користь Дочірньої компанії „Газ України" Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ) 1600,00 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

4. Матеріали справи повернути до Господарського суду Київської області.

5. Копію постанови надіслати сторонам.

Головуючий суддя О.М. Баранець

Судді Л.Г. Сітайло

С.А. Пашкіна