РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

21 червня 2017 року Справа № 924/22/17

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Бучинська Г.Б.

судді Розізнана І.В. ,

судді Гудак А.В.

при секретарі Саган І.О.

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 14-86, від 14.04.2017р.)

відповідача - ОСОБА_2 (доручення від 23.05.2017р.)

ОСОБА_3 (посвідчення сільського голови від 13.11.2015р.)

третьої особи 1: представник не з'явився

третьої особи 2: представник не з'явився

третьої особи 3: представник не з'явився

третьої особи 4: представник не з'явився

третьої особи 5 :- ОСОБА_4 ( довіреність № Др-32-0317 від 30.03.2017 р.)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача на рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.17 р. у справі № 924/22/17

за позовом (заявою) Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" м.Київ

до ОСОБА_5 сільської ради

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:

1. Кабінету Міністрів України м. Київ,

2. ОСОБА_6 енергетики та вугільної промисловості України м. Київ,

3. Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький,

4. Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій

області м. Хмельницький

5. Публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз"

про стягнення 22 776 443,62 грн.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 20.03.17 р. у справі № 924/22/17 позов публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", м. Київ до ОСОБА_5 сільської ради с. Сокіл, Кам'янець - Подільського району, Хмельницької області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кабінету Міністрів України м. Київ, ОСОБА_6 енергетики та вугільної промисловості України м. Київ, Хмельницької обласної державної адміністрації м. Хмельницький, Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області м. Хмельницький про стягнення 22 776 443,62 грн. задоволено.

Відповідач, ОСОБА_5 сільська рада, не погоджуючись з даним рішенням звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить відстрочити сплату судового збору за подання апеляційної скарги. Просить суд, задовільнити апеляційну скаргу, скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 20.03.17 р. у справі № 924/22/17 та відмовити публічному акціонерному товариству "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" у задоволенні позову про стягнення з ОСОБА_5 сільської ради 22 776 443,62 грн.

Розпорядженням керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду -ОСОБА_7 від 16.06.17р. у справі № 924/22/17 у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Василишина А.Р. та відповідно до п.2.3.25 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п.8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Рівненському апеляційному господарському суді, призначено автоматичну заміну складу колегії суддів. Відповідно до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів автоматизованою системою документообігу суду внесено зміни до колегії суддів у складі: головуючий суддя Бучинська Г.Б., суддя Розізнана І.В., суддя Гудак А.В.

19.06.2017 на адресу Рівненського апеляційного господарського суду надійшли письмові пояснення апелянта (відповідача у справі) із додаткаами, а саме документами, що підтверджують проведення будівництва газопроводів через процедуру державних закупівель, а також доказів прийняття закінчених будівництвом газопроводів в експлуатацію та передачі їх у державну власність.

21.06.2017 на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від третьої особи Публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз" надійшли письмові пояснення із додатками, у яких останнім зазначено, що на виконання Розпорядження №1001-р після введення побудованих газопроводів в експлуатацію здійснювалась їх передача у державну власність та передача на баланс ПАТ "Хмельницьгаз" з метою їх подальшого обслуговування.

20.06.2017 на електронну пошту Рівненського апеляційного господарського суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_6 енергетики та вугільної промисловості України надійшли письмові поясненя у справі, у яких останнє зазначає, що розпорядження №1001-р не встановлено механізм повернення замовниками будівництва коштів НАК "Нафтогаз України", профінансованих останнім на добудову об"єктів". Разом з тим, Міненерговугілля здійснює на сьогоднішній день заходи щодо виконання протоколу наради щодо реалізації Розпорядження №1001-р, яка відбулася 29.12.2016 і якою утворена робоча група для опрацювання механізмів компенсації витрат на будівництво об"єктів газопостачання замовниками споруджених газопроводів та порядку передачі таких об"єктів у державну власність.

21.06.2017 на адресу Рівненського апеляційного господарського суду від позивача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів, а саме: листа НАК "Нафтогаз України" від 07.06.2017 №11-4606/1.15-17 з додатками щодо фінансування будівництва з власних коштів компанії; звіту про результати провелдення процедур відкритих і двоступеневих торгів від 02.06.2011 №2; переліку об"єктів газопостачання, що споруджуються на території Хмельницької області станом на 01.10.2010.

В судовому засіданні від 21.06.2017р. представники відповідача (апелянта)ОСОБА_8, ОСОБА_2 підтримали вимогу апеляційної скарги, надали пояснення по суті справи, зокрема звернули увагу суду на вимоги статті 48 Бюджетного кодексу України, відповідно до якого є недійсними ті договори, які укладені з перевищенням повноважень або за відсутності асигнувань.

Відповідачем заявлено клопотання про долучення до матеріалів справи документів, що підтверджують проведення будівництва газопроводів через процедуру державних закупівель, а також листи Кам"янець-Подільської районної ради та сільських рад щодо надання повноважень на укладання договорів по добудові газопроводів із НАК "Нафтогаз України". Крім того, відповідачем заявлено клопотання про надання можливості для ознайомлення із матеріалами справи.

Представник позивача - ОСОБА_1 заперечила проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, вважає, що дане рішення законне та обгрунтоване, винесене з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Надала усні пояснення по суті справи. При цьому зазначила, що між сторонами договору виникли майнові відносини, тому положенння статті 48 Бюджетного кодексу України, відповідно до якого є недійсними ті договори, які укладені з перевищенням повноважень або за відсутності асигнувань, не застосовуються.

Представник третьої особи 5 ОСОБА_4 зазначила, що газопроводи перебувають у державній власності, знаходяться на балансі ПАТ "Хмельницьказ" як організації, що їх обслуговує, ремонтує. Вказала, що між ПАТ "Хмельницьказ" та колишнім ОСОБА_6 палива та енергетики України були укладені договори на користування та утримання газопроводів, у тому числі газопроводу, збудованого ОСОБА_5 сільською радою.

Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Кабінету Міністрів України, ОСОБА_6 енергетики та вугільної промисловості України, Хмельницької обласної державної адміністрації та Головного управління Державної казначейської служби України в Хмельницькій області м. Хмельницький не реалізували процесуальне право на участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, хоча про час та місце його проведення були повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення поштових відправлень.

Згідно п. 3 частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, застосовуючи принцип рівності всіх учасників судового процесу перед законом та судом, з метою повного, всебічного та обєктивного дослідження всіх обставин справи, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд апеляційної скарги.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 99, 101 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "16" серпня 2017 р. об 10:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м. Рівне, вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 2 .

2. Сторони зобов'язані надати судовій колегії документи, на які посилаються, як на підставу своїх доводів чи заперечень - в належним чином завірених копіях протягом п'яти днів (оригінали для огляду в судовому засіданні), зокрема:

- відповідачу ОСОБА_5 сільській раді представити суду докази реєстрації Державною казначейською службою договору № 14/543/11 та додаткової угоди до нього;

- Головному управлінню Державної казначейської служби у Хмельницькій області - письмові пояснення щодо порядку перерахування коштів від ПАТ НАК "Нафтогаз" до ОСОБА_5 сільської ради на виконання умов договору №14/543/11; докази реєстрації або письмові пояснення у випадку відсутності відомостей щодо реєстрації договору № 14/543/11 та додаткової угоди до нього;

- третій особі Публічному акціонерному товариству "Хмельницьказ" представити суду належно засвідчені копії договорів, укладених із ОСОБА_6 палива та енергетики України на користування та утримання газопроводів, добудову яких здійснено на виконання умов договору № 14/543/11 з ОСОБА_5 сільською радою.

3. Представники сторін зобов'язані підтвердити свої повноваження в судовому засіданні належним чином. Про неможливість прибуття представників в судове засідання сторони зобов'язані повідомити суд.

Головуючий суддя Бучинська Г.Б.

Суддя Розізнана І.В.

Суддя Гудак А.В.