ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

27.06.2017р. Справа №905/1071/17

Господарський суд Донецької області у складі судді Кротінової О.В.

за позовом Комунального підприємства «Облпаливо», м.Черкаси,

до відповідача, Ворошиловського районного відділу державної виконавчої служби міста Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, м.Слов'янск Донецької області,

про стягнення шкоди у розмірі 127900,00 грн., -

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю;

від відповідача: не зявився, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Облпаливо», м.Черкаси, звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою б/н від 05.05.2017р. до Ворошиловського районного відділу державної виконавчої служби міста Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, м.Слов'янск Донецької області, про стягнення 127900,00 грн. шкоди.

З дотриманням приписів ст.2-1 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/1071/17 визначено суддю Кротінову О.В.

Ухвалою суду від 15.05.2017р. даний позов прийнято до розгляду та порушено провадження у справі №905/1071/17.

Предметом розгляду у справі є вимоги позивача стягнути з Ворошиловського районного відділу державної виконавчої служби міста Донецьк Головного територіального управління юстиції у Донецькій області 127900,00 грн. шкоди, завданої останнім внаслідок незаконних дій.

Як свідчить позивач та слідує з матеріалів справи, 127900,00грн. є грошовими коштами, які списано на користь виконавчого органу з рахунку позивача на підставі платіжної вимоги №2 від 19.10.2016р., призначення платежу: стягнення заборгованості за виконавчим написом нотаріуса КМНО ОСОБА_2 №661 від 25.05.2016р., про стягнення заборгованості з Комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Кларіон Макс" боргу у сумі 2302316грн. та виконавчим написом нотаріуса КМНО ОСОБА_2 №664 від 25.05.2016р., про стягнення заборгованості з Комунального підприємства "Облпаливо" Черкаської обласної ради на користь ТОВ "Кларіон Макс" боргу у сумі 2 502 380 грн.

Відповідно до ст.25 Бюджетного кодексу України казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом.

Ст.48 Бюджетного кодексу України передбачено, що розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, довгострокових зобовязань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації - після їх погодження з Генеральним державним замовником Національної програми інформатизації.

За приписами п.1. Положення про Державну казначейську службу України, затверджену указом Президента України №460/2011 від 13.04.2011р., Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Згідно з підп.5 п.4 Положення про Державну казначейську службу України безспірне списання коштів державного бюджету на підставі рішення суду здійснює Казначейство України.

Пунктом 7 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України №460/2011 від 13.04.2011р. передбачено, що Казначейство України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (у разі їх утворення).

Відповідно до ч.1 ст.24 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, за наявності достатніх підстав має право до прийняття рішення залучити за клопотанням сторони або за своєю ініціативою до участі у справі іншого відповідача.

З огляду на передбачений чинним законодавством порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів державної влади (ст.1173 Цивільного кодексу України), а також те, що безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду здійснює Державна казначейська служба України, беручи до уваги п.10.1 постанови Пленуму Верховного суду України №4 від 31.03.1995р., керуючись ч.1 ст.24 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі іншого відповідача - Державну казначейську службу України, в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, як органу виконавчої влади, що реалізує фактичне виконання рішень у розглядуваних спорах.

В силу ч.4 ст.24 Господарського процесуального кодексу України після залучення іншого відповідача розгляд справи починається спочатку.

Разом з цим, вимоги суду стосовно надання витребуваних документів відповідачем на час розгляду справи не виконані.

За приписами ст.77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні. Такими обставинами, зокрема, є незявлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів.

У звязку з невиконанням відповідачем вимог ухвали суду щодо надання витребуваних документів, вчиненням процесуальної дії, передбаченої ст.24 Господарського процесуального кодексу України та необхідністю повідомлення Державної казначейської служби України, в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про хід судового провадження, керуючись ст.24, ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі іншого відповідача - Державну казначейську службу України, в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (87500, Донецька область, м.Маріуполь, пр-т Миру, 68).

Розгляд справи починається заново.

Відкласти розгляд справи на 22.08.2017р. о 12:00 год.

Зобов'язати позивача направити на адресу відповідача 2 - Державної казначейської служби України, в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, копію позовної заяви з додатками та надати докази виконання даної вимоги.

Зобов'язати відповідача 1 виконати вимоги суду викладені в ухвалі від 15.05.2017р.

Зобовязати відповідача 2 надати: відзив на позовну заяву; належним чином засвідчені копії документів, на яких ґрунтується відзив на позовну заяву; оригінал довіреності представника та документи, що підтверджують його особу (для огляду).

Визнати явку представників сторін у судове засідання обовязковою.

Всі витребувані матеріали надати до канцелярії суду з відповідно оформленим супровідним листом.

Звернути увагу сторін, що всі копії документів, які додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п.2 ст.36 Господарського процесуального кодексу України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки (за наявності) підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи або фізичної особи-підприємця.

Роз`яснити, що за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом на сторони, на підставі пункту 5 статті 83 Господарського процесуального кодексу України, з винної сторони стягується штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід Державного бюджету України.

Суддя О.В. Кротінова