ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"03" липня 2017 р. Справа № 911/2906/13

Суддя Бацуца В. М. розглянувши скаргу позивача (стягувача) - ОСОБА_1 на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області у виконавчих провадженнях

у справі № 911/2906/13

за позовом ОСОБА_1, м. Ірпінь

до Публічного акціонерного товариства „Київське спеціалізоване ремонтно-будівельне товариство", м. Ірпінь

про зобов'язання надати інформацію

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду Київської області від 03.12.2013 р. у справі № 911/2906/13 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ „Київське спеціалізоване ремонтно-будівельне товариство" про зобов'язання надати інформацію позов задоволено частково і вирішено зобов'язати ПАТ „Київське спеціалізоване ремонтно-будівельне товариство" надати ОСОБА_1 документи згідно переліку та присуджено до стягнення з ПАТ „Київське спеціалізоване ремонтно-будівельне товариство" на користь ОСОБА_1 судові витрати 1 147, 00 грн судового збору.

23.01.2014 р. на виконання вказаного рішення судом було видано відповідні накази.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2014 р. рішення господарського суду Київської області від 03.12.2013 р. у справі № 911/2906/13 скасовано частково в частині відмови у задоволенні позову і позовні вимоги задоволено повністю.

06.06.2014 р. на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 24.04.2014 р. судом було видано відповідний наказ.

07.10.2014 р. Київським апеляційним господарським судом прийнято додаткову постанову у даній справі.

02.12.2014 р. на виконання додаткової постанови Київського апеляційного господарського суду від 07.10.2014 р. судом було видано відповідний наказ.

Додатковим рішенням господарського суду Київської області від 15.12.2014 р. р. у справі № 911/2906/13 присуджено до стягнення з ПАТ „Київське спеціалізоване ремонтно-будівельне товариство" на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 15, 00 грн за надання копії технічного запису судового засідання від 23.10.2013 р., судовий збір у розмірі 30, 00 грн за надання копії технічного запису судових засідань від 20.11.2013 р. та 26.11.2013 р. відповідно, судовий збір у розмірі 15, 00 грн за надання копії технічного запису судового засідання.

26.12.2014 р. на виконання вказаного додаткового рішення судом було видано відповідний наказ.

Ухвалою господарського суду Київської області від 20.01.2015 р. внесено відповідні доповнення (корегування) в наказ господарського суду Київської області від 23.01.2014 р., наказ господарського суду Київської області від 06.06.2014 р.

26.01.2015 р. на виконання додаткової постанови Київського апеляційного господарського суду від 07.10.2014 р., з урахуванням ухвал Київського апеляційного господарського суду від 15.10.2014 р. та 05.11.2014 р., судом було видано відповідний наказ.

06.06.2016 р. до канцелярії суду від позивача (стягувача) надійшла заява б/н від 01.06.2016 р., у якій він просив суд відновити строк для подання скарги на дії (бездіяльність) Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13, та скарга б/н від 22.04.2016 р. на дії (бездіяльність) Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13, у якій він оскаржував дії (бездіяльність) Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13, у тому числі, просив суд визнати протиправною та незаконною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13, тощо.

В обґрунтування своєї скарги позивач (стягувач) зазначав, що Відділом Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні наказу № 911/2906/13 від 23.01.2014 р., виданого господарським судом Київської області, у виконавчому провадженні ВП № 45956932, наказу № 911/2906/13 від 06.06.2014 р., виданого господарським судом Київської області, у виконавчому провадженні ВП № 46486954, наказу № 911/2906/13 від 26.01.2015 р., виданого господарським судом Київської області, у виконавчому провадженні ВП № 46487427, після відновлення вказаних виконавчих проваджень не було вжито усіх та у повному обсязі, передбачених Законом України „Про виконавче провадження", Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р. „Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень", інших нормативно-правових актів, виконавчих дій та заходів.

Ухвалою господарського суду Київської області від 22.06.2016 р. прийнято до розгляду скаргу ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у справі № 911/2906/13 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ „Київське спеціалізоване ремонтно-будівельне товариство" про зобов'язання надати інформацію.

У процесі розгляду скарги до канцелярії суду від позивача (стягувача) надійшли заява б/н від 05.07.2016 р. про уточнення предмету скарги (в контексті скарги від 22.04.2016 р.) на дії (бездіяльність) Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13 та заява б/н від 26.09.2016 р. про уточнення предмету скарги на дії (бездіяльність) Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13, що були прийняті судом до розгляду.

Ухвалою господарського суду Київської області від 07.10.2016 р. відмовлено у задоволенні скарги б/н від 22.04.2016 р. (вх. № 161/16 від 06.06.2016 р.) з урахуванням заяви б/н від 05.07.2016 р. (вх. № 14474/16 від 12.07.2016 р.) і заяви б/н від 26.09.2016 р. (вх. № 19798/16 від 26.09.2016 р.) про уточнення предмету скарги ОСОБА_1 на дії (бездіяльність) та постанови Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у виконавчому провадженні ВП № 45956932, у виконавчому провадженні ВП № 46486954, у виконавчому провадженні ВП № 46487427.

14.06.2017 р. до канцелярії суду від позивача (стягувача) надійшли скарга б/н від 28.04.2017 р. на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, у якій він оскаржує дії та постанови Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13, а саме протиправні та протизаконні дії, що не відповідають судовому рішенню від 03.09.2015 р. та просить суд зобов'язати виконати судові рішення в повному обсязі із здійсненням виконавчих дій і скасувати постанови від 14.06.2016 з поновленням виконавчих строків, та заява-клопотання б/н від 14.06.2017 р., у якій він просить суд продовжити (відновити) строк на подання даної скарги та прийняти її до розгляду, у зв'язку із тим, що із відповідними матеріалами виконавчих проваджень позивач (стягувач) ознайомився лише 19.04.2017 р. і ним було виявлено та оформлено відповідні порушення тільки 21.04.2017 р.

В обґрунтування своєї скарги позивач (стягувач) зазначає, що Відділом Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні наказу № 911/2906/13 від 23.01.2014 р., виданого господарським судом Київської області, у виконавчому провадженні ВП № 45956932, наказу № 911/2906/13 від 06.06.2014 р., виданого господарським судом Київської області, у виконавчому провадженні ВП № 46486954, наказу № 911/2906/13 від 26.01.2015 р., виданого господарським судом Київської області, у виконавчому провадженні ВП № 46487427, після відновлення вказаних виконавчих проваджень не було вжито усіх та у повному обсязі, передбачених Законом України „Про виконавче провадження", Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р. „Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень", інших нормативно-правових актів та ухвалою господарського суду Київської області від 03.09.2015 р. у справі № 911/2906/13, виконавчих дій та заходів.

Вказана скарга не може бути прийнята до розгляду з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Пунктом 9.7. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" встановлено, що встановлений у частині першій статті 1212 ГПК десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 53 ГПК може бути відновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання. Скарга, пропущений строк подання якої не відновлений, залишається без розгляду, про що з посиланням на статті 53 і 1212 ГПК судом без виклику сторін виноситься ухвала. Якщо ж скаргу було подано з пропуском згаданого строку без заяви про його відновлення, суд без виклику сторін виносить ухвалу про залишення скарги без розгляду, що не перешкоджає повторному поданню скарги із заявою про відновлення строку такого подання.

При цьому у вирішенні питання про відновлення пропущеного строку подання скарги на бездіяльність органу Державної виконавчої служби у вигляді невжиття заходів з примусового виконання судового рішення, поданої більш як через десять днів після закінчення визначеного законом строку здійснення виконавчого провадження, господарський суд має, як правило, виходити з неможливості такого відновлення. Наведене ґрунтується на тому, що стягувач, який подав до відповідного органу заяву про відкриття виконавчого провадження та не отримав у визначений законом строк задоволення своїх вимог, вважається обізнаним про ймовірність порушення його прав у виконавчому провадженні незалежно від того, чи отримав він від державного виконавця певні процесуальні документи та чи ознайомлений він з матеріалами виконавчого провадження.

Якщо ж обов'язок органу Державної виконавчої служби вчинити певну дію прямо передбачено законом, але строк її вчинення не зазначений, то бездіяльність даного органу може бути оскаржена в будь-який час, коли скаржник дійде висновку про порушення у зв'язку з цією бездіяльністю його прав і охоронюваних законом інтересів, оскільки правопорушення є таким, що триває в часі.

Пунктом 9.9. цієї ж Постанови передбачено, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України „Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Як вбачається із скарги б/н від 28.04.2017 р. на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13 та доданих до неї матеріалів, у тому числі заяви-клопотання про продовження (відновлення) строку на її подання, стягувач (позивач) оскаржує протиправні дії та постанови Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13, а саме протиправні та протизаконні дії після відновлення виконавчих проваджень ВП № 45956932, ВП № 46486954, ВП № 46487427, що не відповідають судовому рішенню від 03.09.2015 р., що також були предметом розгляду судом при розгляді скарги стягувача (позивача) б/н від 22.04.2016 р. із відповідними уточненнями до неї на дії (бездіяльність) та постанови Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції у виконавчих провадженнях ВП № 45956932, ВП № 46486954, ВП № 46487427 і всі відповідні матеріали виконавчих проваджень ВП № 45956932, ВП № 46486954, ВП № 46487427 були також наявні у матеріалах даної судової справи з вересня 2016 р. і відповідно всі вищевказані дії і рішення Відділу Державної виконавчої служби Ірпінського міського управління юстиції Київської області при участі уповноваженого представника стягувача (позивача) вивчались, досліджувались і аналізувались судом при розгляді відповідної попередньої скарги стягувача (позивача), а тому суд дійшов висновку, що стягувачу (позивачу) було відомо чи могло і повинно було бути відомо про зазначені у даній скарзі обставини ще при розгляді відповідної його попередньої скарги у даній справі, а також із ухвали господарського суду Київської області від 07.10.2016 р. у даній справі, при цьому стягувач (позивач) - ОСОБА_1 зазначає, що довідався про зазначені у даній скарзі обставини лише 19.04.2017 р. за наслідками ознайомлення у Ірпінському міському відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області із матеріалами виконавчих проваджень ВП № 45956932, ВП № 46486954, ВП № 46487427, та звернувся із даною скаргою в господарський суд Київської області на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області при виконанні рішення суду по справі № 911/2906/13 тільки 04.05.2017 р., тобто із значним пропущенням встановленого ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України десятиденного строку на їх оскарження без поважних на те причин та їх обгрунтування і відповідно у суду відсутні правові підстави для поновлення позивачу (стягувачу) строку на подання скарги на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, а тому суд дійшов висновку про залишення заяви-клопотання позивача (стягувача) про продовження (поновлення) строку на подання скарги на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області без задоволення.

Крім того, у вказаній заяві-клопотання позивача (стягувача) про продовження (поновлення) строку на подання скарги на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області не зазначено жодних причин пропуску строку на подання скарги на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, їх поважність та не зазначено і не додано до заяви жодних належних і допустимих доказів, що підтверджують такі поважні причини пропуску строку на подання скарги на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

За таких обставин вказана скарга стягувача (позивача) на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області підлягає поверненню без розгляду у зв'язку із пропущенням встановленого ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України десятиденного строку на їх оскарження та у зв'язку із безпідставністю і необгрунтованістю вищевказаного клопотання про поновлення такого строку.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 63, 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні заяви-клопотання б/н від 14.06.2017 р. ОСОБА_1 про продовження (поновлення) строку на подання скарги б/н від 28.04.2017 р. на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області у виконавчих провадженнях по справі № 911/2906/13.

2. Повернути ОСОБА_1 скаргу б/н від 28.04.2017 р. (вх. № 120/17 від 14.06.2017 р.) на дії та постанови Ірпінського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області у виконавчих провадженнях по справі № 911/2906/13 та додані до неї матеріали без розгляду.

Суддя В.М.Бацуца