КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"20" червня 2017 р. Справа №927/310/17

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кропивної Л.В.

суддів: Дідиченко М.А.

Руденко М.А.

розглянувши апеляційну скаргу Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України

на рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.06.2017р.

у справі № 927/310/17 (суддя Цимбал-Нарожна М.П.)

за позовом Заступника прокурора Чернігівської областів інтересах держави в особі

позивача-1: Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

позивача-2: Міністерства внутрішніх справ України

до відповідача-1:Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в УкраїніДержавної міграційної служби України

до відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державна міграційна служба України

про визнання недійсною процедури закупівлі природного газу; визнання недійсним договору на постачання природного газу від 07.02.2017р.,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та Міністерства внутрішніх справ України звернувся до Господарського суду Чернішівської оласті з позовом до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України та Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут" з врахуванням письмових уточнень від 06.06.2017р. про:

- визнання недійсною публічної закупівлі природного газу код ДК 021:2015:09120000-6 - газове паливо, проведену Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України за переговорною процедурою закупівлі відповідно до оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20.01.2017р. за № UA-2017-01-20-000865-а і оформленої Протоколом переговорів щодо закупівлі в одного учасника за переговорною процедурою закупівлі від 20.01.2017р. №8, рішенням про намір укласти договір, повідомленням про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 20.01.2017р.;

- визнання недійсним договору на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів, укладений 07.02.2017р. між Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України та Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут".

Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 20.04.2017 залучено до участі у справі Державну міграційну службу України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.

Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 06.06.2017р. у справі № 927/310/17 позовні вимоги Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства внутрішніх справ України залишено без розгляду. Позовні вимоги Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства економічного розвитку і торгівлі України задоволено повністю. Визнано недійсною публічну закупівлю природного газу код ДК 021:2015:09120000-6 - газове паливо, проведену Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України за переговорною процедурою закупівлі відповідно до оголошення, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 20.01.2017р. за № UA-2017-01-20-000865-а і оформленою Протоколом переговорів щодо закупівлі в одного учасника за переговорною процедурою закупівлі від 20.01.2017р. №8, повідомленням про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 20.01.2017р. Визнано недійсним договір на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів, укладений 07.02.2017р. між Чернігівським пунктом тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України та Товариством з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут". Стягнутоз Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, Державної міграційної служби України на користь Прокуратури Чернігівської області 1 600,00 грн. судового збору. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Чернігівгаз Збут" на користь Прокуратури Чернігівської області 1600,00 грн. судового збору.

Не погодившись з вказаним рішенням, Чернігівський пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України звернувся до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.06.2017р. у справі № 927/310/17, в якій просив скасувати оскаржуване рішення повністю та прийняти нове, яким в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Відповідно до протоколу автоматизованого визначення складу колегії суддів від 19.06.2017р., вказану апеляційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя Кропивна Л.В., судді Дідиченко М.А., Руденко М.А.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги та додані до неї документи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду і підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.

Відповідно ст. 94 Господарського процесуального кодексу України до скарги додаються, зокрема, докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі.

Згідно ст. 95 Господарського процесуального кодексу України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншій стороні у справі копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у сторони відсутні.

Судовою колегією встановлено, що в матеріалах поданої апеляційної скарги відсутні докази надсилання її копій позивачу-1 - Міністерству економічного розвитку і торгівлі України (на адресу: 01008, вул. Грушевського,12/2, м. Київ) та позивачу-2 - Міністерству внутрішніх справ України (на адресу: 01024, вул. Богомольця, 10, м. Київ).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційна скарга (подання) не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано доказів надсилання її копії іншій стороні (сторонам).

Окрім того, відповідно до ч. 3 ст. 94 Господарського процесуального кодексу України до апеляційної скарги додаються, зокрема, докази сплати судового збору.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" закріплено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За подання до господарського суду апеляційної скарги на рішення суду, апеляційних скарг у справі про банкрутство, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами судовий збір справляється у розмірі 110% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги (підпункт 4 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції на момент звернення до суду з апеляційною скаргою).

Будь-яких виключень щодо вказаних положень Закон України "Про судовий збір" не містить.

Вищезазначена правова позиція викладена в п. 4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України № 01-06/2093/15 від 12.11.2015р. "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями, внесеними згідно із Законом України від 22.05.2015р. № 484-VIII)", в якому зазначено, що законом передбачено сплату судового збору з апеляційної та касаційної скарг на рішення суду, виходячи з розміру ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви незалежно від того, чи оскаржується все рішення (постанова) суду в цілому чи його частина.

З огляду на вищевикладені приписи Закону України "Про судовий збір" та обставини справи сума судового збору, яка повинна бути сплачена заявником за подання даної апеляційної скарги, становить 3 520,00 грн. та розраховується наступним чином: 3 200,00 грн. (за подачу позову до суду першої інстанції) * 110% (при поданні апеляційної скарги) = 3 520,00 грн.

Колегією суддів встановлено, що до апеляційної скарги скаржником додано квитанцію №0.0.786652612.1 від 16.06.2017р. про сплату судового збору у розмірі 1 600,00 грн., тобто судовий збір не сплачено у встановленому порядку та розмірі.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається апеляційним господарським судом, якщо до скарги не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Відповідно до ст. 97 Господарського процесуального кодексу України після усунення встановлених у вказаній ухвалі недоліків, дана апеляційна скарга може бути подана повторно.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 86, п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 97 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в УкраїніДержавної міграційної служби України на рішення Господарського суду Чернігівської області від 06.06.2017р. у справі № 927/310/17 та додані до неї матеріали повернути скаржнику без розгляду.

2. Матеріали справи № 927/310/17 повернути до господарського суду першої інстанції.

Головуючий суддя Л.В. Кропивна

Судді М.А. Дідиченко

М.А. Руденко