ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

26 червня 2017 р. Справа № 903/367/17

за позовом Дочірнього підприємства Агрофірма Луга-Нова Приватного підприємства Універсам, с.Мишів, Іваничівський район, Волинська обл.

до Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський, м.Володимир-Волинський

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) Фермерське господарство Західний Буг, Волинська обл., Володимир-Волинський район, с.Кладнів

2) Приватне підприємство Торговий дім Європацукор, Волинська обл., смт.Іваничі

3) Товариство з обмеженою відповідальністю Прогрес, Волинська обл., Володимир-Волинський район, с.Білин

про визнання недійсними результатів конкурсу та зобовязання вчинити певні дії

Суддя Пахолюк В.А.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, дов. № 01/06 від 01.06.2017 р.,

від відповідача: ОСОБА_2 начальник групи, дов. № 9 від 30.05.2017 р.

від третіх осіб:

1) ОСОБА_3 дов. від 01.06.2017 р.;

2) не прибув;

3) ОСОБА_4 дов. № 68 від 21.06.2017.

Суть спору:

Позивач ОСОБА_5 підприємство Агрофірма Луга-Нова Приватного підприємства Універсам звернувся з позовом до господарського суду про визнання недійсними результатів конкурсу від 13.04.2017 р., проведеного конкурсною комісією Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський, в частині визнання переможцем конкурсу по відбору учасників спільної обробки землі і вирощування сільськогосподарських культур на землях землекористувачів Міністерства оборони України орієнтованою площею 873, 5965 га, розташованих у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради Фермерським господарством Західний Буг, визнаного на підставі протоколу № 5 від 18.04.2017 р.; зобовязання конкурсної комісії квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський переглянути конкурсні пропозиції учасників для обрання переможця конкурсних торгів.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно інформації, наявної на офіційному сайті Міністерства оборони України, переможцем конкурсних торгів по відбору учасників спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур земельних ділянок загальною площею 873, 5965 га землекористувачів Міністерства оборони України, які розташовані у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради, проведених 13.04.2017 р. конкурсною комісією Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський, переможцем визнано ФГ Західний Буг.

Позивач вважає, що вказане господарство взагалі не повинно було бути допущене до проведення конкурсу, оскільки його конкурсна пропозиція з відповідними документами подана поза межами встановленого терміну подання конкурсних пропозицій учасниками. А, згідно інформації КЕВ м.Володимир-Волинський про оголошення конкурсу конкурсна пропозиція та документи, оформлені та подані юридичними особами з порушенням вимог, не розглядаються. Зазначені вимоги передбачені і в п.14 ОСОБА_6 рекомендацій щодо укладення договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України, затверджених заступником міністра оборони України. (Термін подачі пропозиції - до 13.04.2017 р. до 10:00 год. Режим роботи конкурсної комісії: пн-пт з 1000 до 1600 перерва з 1200 до 1300. Отже, конкурсна пропозиція з відповідними документами могла бути подана до 16:00 12.04.2017 р., враховуючи режим роботи конкурсної комісії. Між тим, відповідно до Протоколу № 3 розкриття конкурсних пропозицій по відбору учасників щодо спільної обробки землі конкурсна пропозиція Фермерського господарства Західний Буг подана 13.04.2017 р. о 09:20 год.

Разом з тим, в конкурсній пропозиції ФГ Західний Буг розмір стартової плати визначений не менше 3 450, 00 грн. за 1 га в рік, тобто без визначення чіткої суми стартової плати, що суперечить як умовам проведення конкурсу, визначених інформацією, так і самому конкурсному відбору. За таких умов порушуються права не тільки позивача, а взагалі кожного учасника конкурсу та ставить їх в нерівні умови з ФГ Західний Буг.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач у запереченнях на позовну заяву № 890 від 29.05.2017 р. (вх. № 01-54/5184/17 від 31.05.2017 р.) висновки позивача вважає такими, що не відповідають чинному законодавству і фактичним обставинам справи з наступних підстав.

Конкурсна комісія під час визначення переможця конкурсу з відбору кандидатів для спільного вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів МО України, дотримуючись ОСОБА_6 рекомендацій щодо укладення договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України (п.19), брала за основу максимально запропоновану сталу одиницю плати (3 450, 00 грн.) найбільш економічно вигідну пропозицію.

Комісією не було допущено помилок і перевищення повноважень у своїй роботі, оскільки немає жорстко закріпленої форми конкурсної пропозиції, відповідно, кожна з них вимагає індивідуального підходу і аналізу; в повноваження комісії однозначно входять повноваження розгляду і аналізу тексту пропозиції для визначення розміру плати за спільний обробіток землі.

Щодо порушення терміну подачі документів, то згідно Інформації встановлено термін: до 13.04.2017 р. до 10:00 год. без обумовлення будь-яких інших часових обмежень для подачі документів. Очевидно, що документи можна було подати за вказаним місцем в будь-який час відповідно до Правил внутрішнього трудового розпорядку КЕВ м.Володимир-Волинський (з 08:00 год. до 12:00 год. та з 13:00 год. до 17:00 год.) за наявності Голови чи Секретаря комісії.

Щодо стартової плати ФГ Західний Буг, то згідно Протоколу № 4 від 14.04.2017 р. Комісією було відзначено, що конкурсна пропозиція викладена у вигляді: … розмір плати за 1 га в рік не менше 3 450, 00 грн. …. Формулювання суми не конкретне число, а область значень. Запропоновано брати до уваги найменше стале число з даної області, а саме 3 450, 00 грн. Таким чином, конкурсною комісією було взято до уваги конкретну суму стартової плати і жодним чином не було поставлено учасників в нерівні умови.

Ухвалою суду від 06.06.2017 р. залучено до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача учасників конкурсних торгів по відбору учасників спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур земельних ділянок загальною площею 873, 5965 га землекористувачів Міністерства оборони України, які розташовані у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради, проведених 13.04.2017 р.: Фермерське господарство Західний Буг, Приватне підприємство Торговий дім Європацукор, Товариство з обмеженою відповідальністю Прогрес. Позивача зобовязано: надіслати на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками, докази надіслання подати суду. Третім особам: подати письмові пояснення по суті позовних вимог.

Позивачем 22.06.2017 р. на адресу суду подано заперечення на відзив відповідача згідно яких зазначає наступне:

- Відносно твердження відповідача, що він при обранні переможця конкурсу керувався п.19 ОСОБА_6 рекомендацій щодо укладення договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України, де зазначено, що критерієм визначення переможця конкурсу є максимальний розмір плати, не відповідає дійсності, оскільки згідно ОСОБА_6 рекомендацій конкурсна пропозиція це документ, підписаний учасником конкурсу або уповноваженою особою, який містить пропозицію щодо розміру плати за спільну обробку землі з метою вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України. Однак, з конкурсної пропозиції ФГ «Західний Буг» не можна визначити чіткий розмір плати за право вирощувати продукцію (не менше 3 450, 00 грн.).

З наведеним відповідач погодився, про що зазначив у відзиві, що формулювання в конкурсній пропозиції переможця «не менше 3 450,00 грн» не конкретне число, а область значень, тому конкурсною комісією визначено взяти до уваги суму 3 450,00грн.

Проте, такі дії не входять до компетенції конкурсної комісії, учасник зобовязаний самостійно готувати конкурсну пропозицію з усіма документами, в інакшому випадку такі дії конкурсної комісії ставлять в нерівні умови з усіма іншими учасниками конкурсу, що перечить самій ідеї конкурсу, змагальності між учасниками, оскільки конкурсна комісія надала перевагу одному учаснику над іншими.

Крім того, звертає увагу суду на лист Головного квартирно-експлуатаційного управління №303/6/27/760 від 04.05.2017р. (наявний в матеріалах справи) наданий відповідачу за результатами розгляду скарги ПП «ТД «Європацукор» на результати оскаржуваного конкурсу, де зазначено, що до повноважень конкурсної комісії не віднесено визначення вартості послуг з спільного обробітку землі з області значень, запропонованих учасником конкурсу. Відсутні, відповідно, і критерії для здійснення такого відбору. Таким чином, конкурсна пропозиція, в якій вартість послуг з спільного обробітку землі вказана у спосіб, що потребує визначення конкурсною комісією певного розміру плати, не може бути такою, яка відповідає вимогам ОСОБА_6 рекомендацій. Зазначає, що Головне квартирно-експлуатаційне управління є вищестоящим органом КЕВ м.Володимир-Волинський.

Виходячи з вищенаведеного, конкурсна пропозиція з документами повинна була бути повернута ФГ «Західний буг» ОСОБА_7 без розгляду, як про це говорить п.14 ОСОБА_6 рекомендацій.

Стосовно заперечень відповідача на приймання документів від ФГ «Західний Буг» ОСОБА_7 в межах робочого часу КЕВ м. Володимир- Волинський зазначає, що згідно інформації про оголошення конкурсу, розміщеної на офіційному сайті Міністерства оборони України приймання документів проводилося конкурсною комісією у встановлений графіком час, а не графіком робочого часу КЕВ м.Володимир- Волинський.

На підтвердження викладених доводів до матеріалів справи долучає копію Протоколу №4 засідання конкурсної комісії КЕВ м.Володимир-Волинський від 14.04.2017р.; копії квитанцій з описами поштового вкладення, як доказ відправлення копії позовної заяви з додатками третім особам.

Крім того, 22.06.2017 р. позивачем на адресу суду подано заяву про зменшення розміру позовних вимог (вх.№ 01-65/122/17) у звязку з чим прохальну частину позовної заяви викладає у наступній редакції:

1. Визнати недійсними результатів конкурсу від 13.04.2017 р., проведеного конкурсною комісією Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський, в частині визнання переможцем конкурсу по відбору учасників спільної обробки землі і вирощування сільськогосподарських культур на землях землекористувачів Міністерства оборони України орієнтованою площею 873, 5965 га, розташованих у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради Фермерським господарством Західний Буг ОСОБА_7, визнаного на підставі протоколу № 5 від 18.04.2017 р.

Суд, розглянувши заяву позивача про зменшення позовних вимог, приходить до висновку, що вказана заява фактично є заявою про відмову в позові в частині позовної вимоги щодо зобовязання конкурсної комісії квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський переглянути конкурсні пропозиції учасників для обрання переможця конкурсних торгів.

При цьому, судом враховано розяснення, викладені у п. 3.11. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", відповідно до яких збільшено (чи зменшено) може бути лише розмір вимог майнового характеру.

Згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог.

Господарський суд не приймає відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову відповідачем, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України суд припиняє провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову та відмову прийнято господарським судом.

Оскільки відмова від позову є правом позивача та не порушує прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб, суд вважає за необхідне задовольнити заяву, прийняти відмову від позову в частині зобовязання конкурсної комісії квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський переглянути конкурсні пропозиції учасників для обрання переможця конкурсних торгів та припинити провадження у справі в цій частині позовних вимог на підставі п.4 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 26.0617 р. представником відповідача на підставі клопотання (вх. № 01-54/6055/17) до матеріалів справи долучено копії конкурсних пропозицій Фермерського господарства Західний Буг ОСОБА_7, Дочірнього підприємства «Агрофірма «Луга-Нова» ПП «Універсам», Приватного підприємства Торговий дім Європацукор, Товариства з обмеженою відповідальністю Прогрес.

Третя особа ПП Торговий дім Європацукор в письмових поясненнях № 431 від 26.06.2017 р. (вх. № 01-54/5994/17) вимоги позовної заяви підтримує, результати конкурсу від 13.04.2017 р. вважає неправомірними. Крім того, повідомляє, що ним була подана скарга до вищестоящого органу КЕВ м.Володимир-Волинський про те, що заявлена конкурсна пропозиція ФГ «Західний Буг» не відповідає умовам проведення конкурсу, оскільки без визначення чіткої суми стартової плати (не менше 3 450 грн.) та подана поза межами встановленого часу для подання конкурсних документів. На вищевказану скаргу ПП «ТД «Європацукор» отримало відповідь Головного КЕУ, яка була подана відповідачем та наявна в матеріалах справи. Повідомляє про неможливість забезпечення явки свого представника та просить розглядати спір без його участі.

Третя особа - ФГ Західний Буг ОСОБА_7 у відзиві на позовну заяву (вх. № 01-54/6058/17 від 26.06.2017 р.) з заявленим позовом не погоджується та вважає його безпідставним. При цьому, посилається на наступне:

- Щодо тверджень позивача про те, що конкурсна пропозиція ФГ «Західний Буг» подана поза межами встановленого терміну подання конкурсних пропозицій учасниками в обгрунтування своїх заперечень зазначає, що згідно умов проведення конкурсу термін подання конкурсних пропозицій був визначений до 13.04.2017 р. до 10:00 год. Конкурсна пропозиція ФГ «Західний Буг» подана 13.04.2017 р. о 09:20 год., тобто до спливу встановленого терміну її подання.

Твердження позивача про те, що конкурсні пропозиції могли бути подані тільки до 12.04.2017 р. до 16:00 год. є його власним і нічим не обгрунтованим тлумаченням умов проведення конкурсу. Чинне законодавство, як і умови проведення конкурсу, не передбачає будь-яких заборон щодо подання учасником своєї конкурсної пропозиції поза межами режиму роботи конкурсної комісії. Поняття «режим роботи» конкурсної комісії означає встановлення періоду часу, протягом якого повинні бути присутні голова і секретар конкурсної комісії. Заборони ж голові і секретарю конкурсної комісії виконувати свої обовязки поза межами так званого «режим роботи» жодним актом не передбачено (це їх право, а не обовязок).

- Щодо розміру стартової плати, Фермерським господарством «Західний Буг» він був визначений в сумі 3 450 грн. за 1 га.

Позивач не навів норми закону, якій би конкурсна пропозиція ФГ «Західний Буг» в частині визначення стартової ціни суперечила чи не відповідала.

У звязку з недоведеністю позивачем факту порушення результатами конкурсу його субєктивних прав чи охоронюваних законом інтересів відсутні підстави для задоволення позову.

До матеріалів справи долучає копію договору № 01-СО-2017 від 10.05.2017 р., укладеного між КЕВ м.Володимир-Волинський та ФГ «Західний Буг» ОСОБА_7.

У письмових поясненнях по суті позовних вимог з урахуванням додаткових пояснень позивача і третіх осіб ФГ Західний Буг ОСОБА_7 зазначає, що посилання позивача на положення ст.1154 ЦК України в якості однієї з правових підстав не підлягають до застосування до спірних правовідносин, тому в позові з цих підстав слід відмовити.

Позивач оскаржує результати конкурсу, проте він обрав невірний спосіб захисту свого права. Результати оскаржуваного конкурсу не є правочином в розумінні ст.203 ЦК України та не є актом державного чи іншого органу.

Необхідність чи обовязковість проведення конкурсу, результати якого оскаржуються позивачем, не передбачена жодним нормативним актом. А, отже, сам факт проведення такого конкурсу відповідачем є реалізацією його права (але не обовязку) на вибір контрагента.

Протокол № 5 від 18.04.2017 р., яким оформлені результати конкурсу, не породив жодних обовязкових правових наслідків.

З тверджень ФГ Західний Буг, відповідач мав можливість і право укласти з ним такий договір і без проведення конкурсу. З іншого боку, факт проведення такого конкурсу відповідача також ні до чого не зобовязував.

ОСОБА_6 рекомендації, на які покликається позивач, не є нормативно-правовим актом, оскільки:

- з них не слідує, що їх дія поширюється на учасників конкурсу;

- з них не слідує, що вони носять обовязковий характер. Вони мають рекомендаційний характер;

- з них не зрозуміло, у формі якого рішення вони прийняті і згідно якого рішення вони затверджені та коли.

ОСОБА_6 рекомендації визначають умови і процедуру укладання договорів

спільної обробки землі … , а не процедуру і порядок проведення конкурсу.

Третьою особою - ФГ Західний Буг ОСОБА_7 в судовому засіданні подано клопотання про витребування у відповідача оригіналу ОСОБА_6 рекомендацій або завіреної Міністром оборони України їх копії, обгрунтовуючи необхідність задоволення такого клопотання тим, що наявні ОСОБА_6 рекомендації, затверджені заступником Міністра оборони України, не містять дати наказу, а тому, викликають сумнів у справжності цього документу.

Представник відповідача повідомив про відсутність у КЕВ м.Володимир-Волинський оригіналу вказаного документу.

Представник позивача стосовно заявленого клопотання зазначила, що ОСОБА_6 рекомендації щодо укладання договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України розміщені на офіційному сайті Міністерства оборони України.

Представник третьої особи ТзОВ «Прогрес» повідомив про наявність даних ОСОБА_6 рекомендацій в мережі Інтернет.

Суд, розглянувши дане клопотання, приходить до висновку про відмову в його задоволенні, як безпідставно заявленому.

Третя особа ТзОВ «Прогрес» у письмових поясненнях (вх. № 01-54/5989/17 від 26.06.2017 р.) вважає результати конкурсу по відбору учасника для спільної обробки землі, проведеного КЕВ м. Володимир-Волинського 13 квітня 2017 року, неправдивими та такими, що позбавленні принципу змагальності та рівності сторін, а сам конкурс таким, що проведений із грубим порушенням вимог земельного законодавства. У звязку з цим, вимоги позивача обґрунтованими, посилаючись на таке.

Відповідно до Протоколу № 4 від 14 квітня 2017 року членами конкурсної комісії одноголосно проголосовано проти допущення конкурсної документації ТзОВ «Прогрес» до подальшого розгляду як учасника конкурсу. Причиною стала відсутність копії паспорта в переліку поданих документів та довідки про відсутність або погашення судимості.

Згідно пп. 7 п. 11 ОСОБА_6 рекомендацій передбачається представлення оригіналу документу, який посвідчує особу представника юридичної особи, що і будо надано при подачі пакету конкурсної документації. Наявність копії паспорту згідно пп. 6 п. 11 стосується тільки фізичних осіб, а вимога щодо надання вищезгаданої довідки про судимість взагалі не передбачена в переліку необхідних документів.

У своїх Протоколах представники конкурсної комісії постійно наголошували на дотриманні «ОСОБА_6 рекомендацій щодо укладення договорів спільної обробки землі» при прийнятті рішень, оскільки дані ОСОБА_6 рекомендації затверджені Наказом Міністерства оборони України. Однак, при розкритті пропозицій забули врахувати та внести в Протокол пропозицію директора ТзОВ «Прогрес», ОСОБА_8 щодо надання щорічної грошової допомоги в сумі 1 500 000, 00 грн. (півтора мільйона гривень), яка суттєво впливає на розмір конкурсної пропозиції, що з урахуванням плати за 1 га землі становить 4 217 грн./га.

У звязку з цим, вважає, що рішення комісії про недопущення конкурсної документації ТзОВ «Прогрес» до подальшої участі не тільки є незаконним, але й упередженим.

Вважає необхідним залучення до конкурсної комісії представників обласного Управління Держгеокадастру, а також представників засобів масової інформації при розкритті конкурсних пропозицій.

При визначенні переможця конкурсу представлені суми грошових компенсацій та благодійних внесків взагалі не враховувались.

Залишається також не висвітленим питання щодо виставлення одним єдиним лотом 11 (одинадцять) земельних ділянок загальною площею 873,5965 га, які знаходяться на територіях трьох різних громад та відповідно до карт зонування земель Володимир-Волинського району мають різний коефіцієнт родючості і різну нормативно-грошову оцінку.

Крім того, оскільки землевпорядна документація не виготовлена, не присвоєні кадастрові номера та відповідно не впорядковане належно право щодо користування землі відповідно до ст. ст. 125. 126 ЗКУ, то розпорядження державним майном, а саме земельними ділянками, КЕВ м. Володимир- Волинська не підтверджене документально, а отже правомірність проведення такого конкурсу передчасне та незаконне.

Заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, дослідивши наявні докази у справі, судом встановлено наступне.

06.09.2016 р. у Головному КЕУ ЗС України проведено нараду з питань організації роботи щодо ведення господарської діяльності із вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках землекористувачів Міноборони.

На виконання Протоколу наради визначені завдання структурним підрозділам Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

З метою опрацювання єдиного підходу до організації роботи з вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках землекористувачів Міноборони, вибору земельних ділянок, відбору субєктів господарювання, порядку взаєморозрахунків за договорами спільної обробки землі, а також забезпечення надходження запланових обсягів коштів до спеціального фонду Міноборони і можливості їх збільшення, заступником Міністра оборони України затверджено ОСОБА_6 рекомендації щодо укладання договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України (далі ОСОБА_6 рекомендації) та примірний Договір, як додаток до ОСОБА_6 рекомендацій.

Листом №303/6/27/1380 від 13.09.2016 року Головного КЕУ ЗС України та № 303/23/1/286/77 від 26.01.2017 року Західного територіального КЕУ ЗС України до КЕВ м. Володимир-Волинський було доведено ряд вимог щодо укладення договорів із вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках землекористувачів Міноборони на конкурсних засадах.

Як визначено п.п.4, 6, 7 ОСОБА_6 рекомендацій на підставі погодженого Генеральним штабом Збройних Сил України переліку земельних ділянок землекористувачів Міністерства оборони України, на яких можливе ведення господарської діяльності з вирощування сільськогосподарських культур, за дорученням начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України начальник відповідного квартирно-експлуатаційного відділу, частини (району) утворює конкурсну комісію, затверджує її склад та протягом трьох діб приймає рішення щодо проведення конкурсу. До складу конкурсної комісії входить не менше, як пять осіб представників квартирно-експлуатаційного відділу, частини (району). Конкурсна комісія розміщує протягом семи днів з дати прийняття рішення про проведення конкурсу інформацію про проведення конкурсу на офіційному сайті Міністерства оборони України. В інформації про проведення конкурсу зазначаються: характеристика та зміст конкурсної пропозиції; кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу; вимоги щодо використання земельної ділянки; дата і місце проведення конкурсу; розмір стартової плати; строк прийняття конкурсної документації; адреса, номер телефону і режим роботи конкурсної комісії.

Відповідно до п.п. 14, 20 вищевказаних ОСОБА_6 рекомендацій Конкурсна комісія визначає переможця конкурсу за результатами розгляду конкурсних пропозицій; конкурсна пропозиція та документи, оформлені та подані юридичними особами з порушенням вимог, зазначених у цьому порядку, не розглядаються.

Наказом начальника квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський № 19 від 17.02.2017 р. утворено конкурсну комісію щодо ведення господарської діяльності із вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України в квартирно-експлуатаційному відділі м.Володимир-Волинський.

Відповідно до Інформації КЕВ м.Володимир-Волинський про оголошення конкурсу по відбору учасників для спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур земельних ділянок загальною площею 873,5965 га землекористувачів Міністерства оборони України, які розташовані у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради, опублікованої на офіційному сайті Міністерства оборони України, визначено:

Подання конкурсних пропозицій: 44701, Волинська обл., місто Володимир-Волинський, вул. Академіка Глушкова, буд. 1, кабінет 7. Термін: до 13.04.2017р. до 10:00.

Розкриття конкурсних пропозицій: 44701, Волинська обл., місто Володимир-Волинський, вул. Академіка Глушкова, буд. 1, кабінет 2. Дата: 13.04.2017р. Час: 11:00.

Розмір стартової плати не менше 2 395, 24 грн. за 1 га в рік.

Адреса, номер телефону і режим роботи конкурсної комісії: м. Володимир-Волинський, вул. Академіка Глушкова, буд. 1, контактний телефон: (0342)3-33-33, 068-472-34-19, 093-669-52-48, пн-пт з 10:00 до 16:00 перерва з 12:00 до 13:00.

Інша інформація: конкурсна пропозиція подається юридичною, або фізичною особою (уповноваженими ними особами) і реєструється секретарем або головою конкурсної комісії, в момент її подання, шляхом проставлення на ній номера, дати та часу реєстрації. Зазначеним особам видавалася довідка про реєстрацію, в якій зазначається номер, дата та час реєстрації конкурсної документації, прізвище, імя та по батькові та підпис секретаря чи голови конкурсної комісії.

Конкурсна пропозиція та документи, оформлені та подані юридичними особами та фізичними особами, або уповноваженими ними особами з порушенням вимог, не розглядаються.

Відомості щодо строку оскарження результатів конкурсу: у разі незгоди з результатами конкурсу його учасник може подати у пятиденний строк з моменту отримання інформації про результати конкурсу до конкурсної комісії скаргу.

Крім того, у інформації про оголошення конкурсу запропоновані кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу, які не передбачені у ОСОБА_6 рекомендаціях, а саме:

1. наявність новітнього (сучасного) сільськогосподарського обладнання та матеріально-технічної бази достатньої для обробітку земель площею 873, 5965 га;

2. наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

3. прибуткова діяльність понад три роки;

4. вирощування сільськогосподарських культур та обробіток земельних ділянок сільськогосподарського призначення останні 2 роки;

5. надійність учасника, як ділового партнера (відсутність простроченої заборгованості платежів до бюджету всіх рівнів в тому числі і державного, відсутність простроченої заборгованості перед діловими партнерами, відсутність простроченої заборгованості по заробітній платі перед своїми працівниками);

6. репутація учасника, на сільськогосподарському ринку (відсутність або найменша кількість судових рішень про стягнення боргу, відсутність порушених справ про банкрутство, відсутність кримінальних проваджень відносно керівника, відсутність або найменша кількість судових спорів щодо невиплати коштів пайовикам, орендодавцям, інших судових та досудових спорів, що виходять або повязані із здійсненням учасника сільськогосподарської діяльності, наданню послуг, оренди с/г ділянок, земель, їх обробіток);

7. відшкодування витрат за виготовлену планову кадастрову зйомку земельних ділянок в сумі 15 000 грн., а також допомога та сприяння КЕВ м.Володимир-Волинський у виготовленні проекту землеустрою, виготовленні технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

8. обовязкове дотримання та виконання норм чинного законодавства України;

9. гарантійні зобовязання щодо щомісячної сплати суми договірних відносин з врахуванням відшкодування земельного податку;

10. програма (пропозиція) надання благодійної допомоги Квартирно-експлуатаціному відділу міста Володимир-Волинський;

11. учасники, що мають прострочену дебіторську заборгованість перед КЕВ м.Володимир-Волинський, Міністерством оборони України до участі у конкурсі не допускаються.

13.04.2017 року конкурсною комісією Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський було проведено конкурс по відбору учасників спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур земельних ділянок загальною площею 873,5965 га землекористувачів Міністерства оборони України, які розташовані у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради.

Відповідно до Протоколу №3 розкриття конкурсних пропозицій по відбору учасників спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур від 13.04.2017р. розкриття конкурсних пропозицій розпочалося 13.04.2017 р. о 11:00 год. за адресою: 44701, Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Академіка Г'лушкова, буд. 1, кабінет 2.

Отримано конкурсні пропозиції від 4 учасників:

- Приватного підприємства «Торговий дім «Європацукор» - конкурсна пропозиція подана 12.04.2017 р. о 13:45 год., за ціною: 2694, 00 грн., Вх 583;

- Дочірнього підприємства «Агрофірма «Луга-Нова» Приватного підприємства «Універсам» - конкурсна пропозиція подана 12.04.2017р. о 13:51 год., за ціною: 3293, 00 грн., Вх. 584;

- Фермерського господарства «Західний Буг» ОСОБА_7 - конкурсна пропозиція подана 13.04.2017р. о 09:20 год. за ціною: 3 450, 00 грн., Вх. 585;

- ТзОВ «Прогрес» - конкурсна пропозиція подана 13.04.2017р. о 09:34 год. за ціною 2500, 00 грн., Вх. 586.

Критерієм визначення переможця конкурсу, як визначено п.18 ОСОБА_6 рекомендацій є максимальний розмір плати за право вирощувати зернові, технічні та інші культури на земельних ділянках користувачів Міністерства оборони України.

Згідно ст.1154 ЦК України переможцем конкурсу є особа, яка досягла найкращого результату. Переможець конкурсу визначається в порядку, встановленому засновником конкурсу. Результати конкурсу оголошуються в тому ж порядку, в якому його було оголошено. Результати конкурсу можуть бути оскаржені заінтересованою особою до суду.

У разі незгоди з результатами конкурсу його учасник може подати у пятиденний строк з моменту отримання інформації про результати конкурсу до конкурсної комісії скаргу.

В п. 2.3 Обґрунтування відмови обрання Учасника (ДП «Агрофірма «Луга-Нова») переможцем в Протоколі № 5 засідання конкурсної комісії КЕВ м. Володимир-Волинський від 18.04.2017 року зазначено: «Не найвища цінова пропозиція (3 293, 00 грн. за 1 га в рік)».

Відповідно до Інформації КЕВ м.Володимир-Волинський про результат конкурсу по відбору учасників для спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур від 13.04.2017 р., розміщеної на офіційному сайті Міністерства оборони України переможцем конкурсних торгів є Фермерське господарство «Західний Буг» ОСОБА_7.

Позивач в обгрунтування підстав для визнання результатів конкурсу недійсними посилається на те, що в конкурсній пропозиції ФГ Західний Буг розмір стартової плати визначений не менше 3 450, 00 грн. за 1 га в рік, тобто без визначення чіткої суми стартової плати, що суперечить як умовам проведення конкурсу, визначених інформацією, так і самому конкурсному відбору.

Крім того, позивач вважає, що Фермерське господарство «Західний Буг» ОСОБА_7 не повинно було бути допущене до проведення конкурсу, оскільки його конкурсна пропозиція з відповідними документами подана поза межами встановленого терміну подання конкурсних пропозицій учасниками.

Аналізуючи фактичні обставини, судом враховано наступне.

Правові засади здійснення господарської діяльності у Збройних Силах України визначені Законом України "Про господарську діяльність у Збройних Силах України", який встановлює умови і гарантії її організації та державної підтримки.

Відповідно до ст. 1 вищезазначеного Закону: господарська діяльність у Збройних Силах України - це специфічна діяльність військових частин, закладів, установ та організацій Збройних Сил України (далі - військові частини), пов'язана із забезпеченням їх повсякденної життєдіяльності і яка передбачає ведення підсобного господарства, виробництво продукції, виконання робіт і надання послуг, передачу в оренду рухомого та нерухомого військового майна (за винятком озброєння, боєприпасів, бойової та спеціальної техніки) в межах і порядку, визначених цим Законом.

Господарська діяльність у Збройних Силах України здійснюється з метою одержання додаткових джерел фінансування життєдіяльності військ (сил) для підтримання на належному рівні їх бойової та мобілізаційної готовності.

Відповідно до ст. 3 Закону суб'єктами господарської діяльності у Збройних Силах України є військові частини, заклади, установи та організації Збройних Сил України.

За змістом ст. 67 Господарського кодексу України (ГК України) відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільного кодексу України (ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (ч.4 ст.179 ГК України).

Законодавство допускає укладення договорів на конкурсній основі (стаття 185 Господарського кодексу, стаття 650 ЦК України). Особливості укладення договорів у конкурсний спосіб на основі вільного волевиявлення встановлюються відповідними актами цивільного законодавства та спеціальним законодавством. Законодавством детально регламентовано порядок проведення конкурсів з метою укладення договорів оренди землі, у сфері державно-приватного партнерства тощо. Однак, чинним законодавством не врегульовано порядок проведення конкурсного відбору з метою укладення договорів такого типу, як спільний обробіток землі з вирощування сільськогосподарських культур. З огляду на це, до зобовязань, що виникають із публічного конкурсу по відбору учасників спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур, підлягають застосуванню положення глави 78 ЦК України.

В силу положень статей 1150, 1151 ЦК України метою конкурсу може бути виявлення контрагента для укладення з ним договору, у такому випадку у організатора (засновника) конкурсу виникає зобовязання укласти з переможцем конкурсу договір. У даному випадку конкурс оголошувався саме з метою укладення із переможцем конкурсу договору на спільний обробіток землі з вирощування сільськогосподарських культур, встановлено строк укладення цього договору, його умови, кількість примірників, про що зазначено у пунктах 1, 3 та 26 ОСОБА_6 рекомендацій щодо укладення спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерству оборони України, затверджених Заступником Міністра оборони України. Більше того, примірний договір, який буде укладений з переможцем конкурсу є додатком до ОСОБА_6 рекомендацій.

Відповідно до частини першої та другої статті 1154 ЦК України переможцем конкурсу є особа, яка досягла найкращого результату, при цьому переможець визначається в порядку, встановленому засновником (організатором) конкурсу.

В інформації про проведення конкурсу зазначено, що процедура конкурсного відбору учасників спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур визначена Методичними рекомендаціями щодо укладення договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерству оборони України, затвердженими Заступником Міністра оборони України.

Відповідно до преамбули цих ОСОБА_6 рекомендацій умови конкурсу - це вичерпний перелік зобовязань, які є однаковими і незмінними для всіх учасників конкурсу.

Тобто установи, що проводять зазначені конкурси на території України не повинні відступати від умов конкурсу, передбачених Методичними рекомендаціями.

В листах №303/6/27/1380 від 13.09.2016 року Головного КЕУ ЗС України та №303/23/1/286/77 від 26.01.2017 року Західного територіального КЕУ ЗС України зазначено, що з метою опрацювання єдиного підходу до організації роботи з вирощування сільськогосподарської продукції на земельних ділянках землекористувачів Міноборони, вибору земельних ділянок, відбору суб'єктів господарювання, порядку взаєморозрахунків за договорами спільної обробки землі, а також забезпечення надходження запланованих обсягів коштів до спеціального фонду Міноборони і можливості їх збільшення, заступником Міністра оборони України затверджено ОСОБА_6 рекомендації щодо укладання договорів з метою вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міноборони та примірний Договір, як додаток до ОСОБА_6 рекомендацій (згідно додатків).

На підставі вищенаведеного, єдиним документом, який можна вважати правовою підставою та джерелом умов конкурсу, є ОСОБА_6 рекомендації щодо укладення договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України, що були затверджені заступником Міністра оборони України.

Таким чином, судом не взято до уваги твердження третьої особи ФГ «Західний Буг» про те, що ОСОБА_6 рекомендації не носять обовязкового характеру щодо їх застосування.

Відповідно до пункту 21 ОСОБА_6 рекомендацій переможцем є учасник конкурсу, який подав найкращу конкурсну пропозицію, а згідно з пунктом 18 цих рекомендацій критерієм визначення переможця є максимальний розмір плати за право вирощувати зернові, технічні та інші культури на земельних ділянках користувачів Міноборони.

Як зазначено в протоколі засідання конкурсної комісії КЕВ м.Володимир-Волинський № 4 від 14.04.2017 р. «Комісією було відзначено, що конкурсна пропозиція викладена у вигляді: «… розмір плати за 1 га в рік не менше 3 450, 00 грн. --- ». Формулювання суми не конкретне число, а область значень. Запропоновано брати до уваги найменше стале число з даної області, а саме 3 450, 00 грн.».

Відповідач вважає, що конкурсною комісією було взято до уваги конкретну суму стартової плати і жодним чином не було поставлено учасників в нерівні умови.

Водночас, як вбачається з листа Головного квартирно-екплуатаційного управління Збройних Сил України № 303/6/27/760 від 4.05.2017 р. на адресу Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління та КЕВ м.Володимир-Волинський, за результатами розгляду доповіді начальника КЕВ м.Володимир-Волинський по суті питань, викладених у скарзі ПП «Торговий дім «Європацукор», звернуто увагу на те, що до повноважень конкурсної комісії не віднесено визначення вартості послуг з спільного обробітку землі з області значень, запропонованих учасником конкурсу. Відсутні, відповідно, і критерії для здійснення такого вибору.

Таким чином, конкурсна пропозиція, в якій вартість послуг з спільного обробітку землі вказана у спосіб, що потребує визначення конкурсною комісією певного розміру плати, не може бути такою, яка відповідає вимогам ОСОБА_6 рекомендацій щодо укладання договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України.

Отже, обравши переможцем конкурсу учасника, який запропонував не конкретне число, а область значень, були порушені умови конкурсу, визначені в ОСОБА_6 рекомендаціях, та норми чинного законодавства, зокрема статті 1154 ЦК України.

Щодо тверджень позивача про те, що Фермерське господарство «Західний Буг» ОСОБА_7 не повинно було бути допущене до проведення конкурсу, оскільки його конкурсна пропозиція з відповідними документами подана поза межами встановленого терміну подання конкурсних пропозицій учасниками.

Зміст ст. 1151 ЦК України дозволяє виділити обов'язкові умови конкурсу, зокрема, встановлення строку для подання на конкурс творів чи виконання певної дії.

Як вбачається з ОСОБА_6 рекомендацій щодо укладання договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України, а саме, підпунктами 6 та 7 пункту 7 обовязковою інформацією про проведення конкурсу є строк прийняття конкурсної документації та адреса, номер телефону і режим роботи конкурсної комісії.

Умови конкурсу (п.2 ОСОБА_6 рекомендацій) це вичерпний перелік зобовязань, які є однаковими і незмінними для всіх учасників конкурсу.

Відповідно до п.10 ОСОБА_6 рекомендацій для участі в конкурсі юридичні особи та фізичні особи подають конкурсній комісії документи згідно переліку.

Пунктом 11 ОСОБА_6 рекомендацій визначено, що конкурсна пропозиція подається юридичною або фізичною особою (повноваженими ними особами) і реєструється секретарем конкурсної комісії в момент її подання шляхом проставлення на ній номера, дати та часу реєстрації.

Враховуючи встановлені Інформацією КЕВ м.Володимир-Волинський відповідно до ОСОБА_6 рекомендацій умови проведення конкурсу, слід констатувати, що засновником конкурсу чітко визначено термін та порядок подання конкурсних пропозицій конкурсній комісії до 13.04.2017 р. до 10:00 год. з врахуванням режиму роботи конкурсної комісії: пн-пт з 10:00 до 16:00 перерва з 12:00 до 13:00.

Отже, конкурсна пропозиція Фермерського господарства «Західний Буг» ОСОБА_7, яка була подана 13.04.2017р. о 09:20 год., вважається поданою поза межами встановленого терміну подання конкурсних пропозицій учасниками та визначеного режиму роботи конкурсної комісії, а тому, виходячи з вимог ст.1151 ЦК України, ОСОБА_6 рекомендацій та Інформації КЕВ м.Володимир-Волинський про оголошення конкурсу, дана пропозиція не підлягала до прийняття та розгляду конкурсної комісії.

Обовязковість укладення договору з переможцем конкурсу передбачена у ОСОБА_6 рекомендаціях, зокрема у пункті 26. З матеріалів справи вбачається, що відповідач при визначенні переможця конкурсу порушив порядок визначення переможця конкурсу, встановлений в ОСОБА_6 рекомендаціях, а саме знехтував критеріями визначення переможця, закріпленими у пунктах 14 та 18 ОСОБА_6 рекомендацій.

Таким чином, відповідач порушив норми законодавства, а саме положення ч. 2 ст. 1154 Цивільного кодексу України, якою встановлено, що переможець конкурсу визначається в порядку, встановленому засновником конкурсу.

При цьому, ДП «Агрофірма «Луга-Нова», як учасник, що надав конкурсну пропозицію з максимальним розміром плати і розраховував на перемогу у конкурсі, переможцем визнаний не був і не отримав право на укладання договору спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України. Відповідно, були порушені інтереси позивача, які були повязані з його наміром щодо укладення договору в результаті перемоги у конкурсі, та було порушено право позивача на укладання договору, і отримання в результаті цього певних прав, повязаних з подальшим веденням його господарської діяльності.

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, а саме з долучених відповідачем матеріалів тендерної документації: протоколів засідань конкурсної комісії, зокрема, протоколу № 5 від 18.04.2017 р. щодо підбиття підсумків за результатами детального вивчення (опрацювання) та перевірки конкурсною комісії документації кожного учасника конкурсу на відповідність вимогам, що були сформованими до кандидатів згідно Інформації, розміщеної на веб-сайті Міністерства оборони України та визначення конкурсною комісією переможця конкурсу, посилання відповідача на те, що поряд із розміром плати, конкурсна комісія враховувала інші чинники для визначення переможця (щодо ПП «Торговий Дім «Європацукор» - при перевірці кваліфікаційних вимог до даного учасника конкурсною комісією не виявлено серед документів підтвердження наявності технічної чи насінневої бази, необхідних для обробки земель; відсутність документів, що підтверджують репутацію підприємства на сільськогосподарському ринку та документів, що відображають наявність необхідної сільськогосподарської техніки); (щодо ДП «Агрофірма «Луга-Нова» Приватного підприємства «Універсам» - в документах присутній опис матеріально-технічної бази підприємства, який підтверджує здатність обробляти земельні ділянки; в програмі вказані площі земель, які обробляються підприємством на даний момент, які значно перевищують площу ділянок, які виставляються на конкурс); (щодо ФГ «Західний Буг» ОСОБА_7 в документах присутній опис матеріально-технічної бази підприємства, який підтверджує здатність обробляти земельні ділянки; наявна значна кількість документів, що підтверджують наявність земельних ділянок у оренді та успішну роботу фермерського господарства; пропонується благодійна допомога у розмірі 80 тис. грн. в рік; велика кількість документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; відсутність негативного досвіду договірних відносин з КЕВ м.Володимир-Волинський) не можуть бути прийняті до уваги при вирішенні питання про правомірність результатів конкурсу, оскільки згадані інші чинники не передбачались Методичними рекомендаціями як критерії визначення переможця конкурсу. Слід зазначити, що вищезгадані інші чинники, які були зазначені лише як кваліфікаційні вимоги до учасників конкурсу при оголошенні конкурсу, по-перше, ці чинники (критерії) не можна вважати частиною умов проведення конкурсу і вибору переможця конкурсу, оскільки вони не є складовою частиною ОСОБА_6 рекомендацій, що є документом, регламентуючим умови і порядок проведення даного конкурсу, а по-друге, ці чинники були зазначені серед кваліфікаційних вимог до учасників, а не серед критеріїв визначення переможця конкурсу.

Відповідно до ст. 20 ГК України держава забезпечує захист прав і законних інтересів субєктів господарювання, і може реалізувати способами, передбаченими законом. Також згідно з положенням ст. 15 та 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права та свого інтересу, і може звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, і суд може захистити цивільне право або інтерес способом, що встановлений договором або законом. Відповідно до ч. 3 ст. 1154 Цивільного кодексу України результати конкурсу можуть бути оскаржені заінтересованою особою до суду, і позивач скористався цим правом.

Згідно статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Обов'язок доказування, а отже і подання доказів відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України покладено саме на сторони та інших учасників судового процесу а тому суд лише створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

За приписами статті 43 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку про задоволення позову в частині визнаня недійсними результати конкурсу від 13.04.2017 р., проведеного конкурсною комісією Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський, в частині визнання переможцем конкурсу по відбору учасників спільної обробки землі і вирощування сільськогосподарських культур на землях землекористувачів Міністерства оборони України орієнтованою площею 873, 5965 га, розташованих у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради Фермерським господарством Західний Буг, визнаного на підставі протоколу № 5 від 18.04.2017 р.

При розгляді даної справи судом було враховано судову практику апеляційної та касаційної інстанції у даній категорії справ, а саме у справі № 924/1249/16.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1 600, 00 грн. слід покласти на відповідача.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 15, 16, 650, 1150, 1151, 1154 Цивільного кодексу України, ст.ст. 67, 185 Господарського кодексу України, ст.ст. 1, 3 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України», Методичними рекомендаціями щодо укладання договорів спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України, затвердженими заступником Міністра оборони України, ст.ст. 33, 34, 44, 49, п.4 ч.1 ст.80, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити частково.

2. Визнати недійсними результати конкурсу від 13.04.2017 р., проведеного конкурсною комісією Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський, в частині визнання переможцем конкурсу по відбору учасників для спільної обробки землі з вирощування сільськогосподарських культур на земельних ділянках землекористувачів Міністерства оборони України орієнтованою площею 873, 5965 га, розташованих у Волинській області Володимир-Волинського району на території Оваднівської сільської ради, Білинської сільської ради, Устилузької міської ради Фермерським господарством Західний Буг, визнаного на підставі протоколу № 5 від 18.04.2017 р.

3. Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Володимир-Волинський (44701, Волинська обл., м.Володимир-Волинський, вул.Академіка Глушкова, 1, ) на користь Дочірнього підприємства «Агрофірма «Луга-Нова» Приватного підприємства «Універсам» (45326, с.Мишів, Іваничівський р-н, Волинська обл., ) 1 600, 00 грн. сплаченого судового збору.

4. Провадження у справі в частині зобовязання конкурсної комісії квартирно-експлуатаційного відділу міста Володимир-Волинський переглянути конкурсні пропозиції учасників для обрання переможця конкурсних торгів припинити.

Повне рішення складено 29.06.2017 р.

Суддя В.А.Пахолюк