ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"03" липня 2017 р.Справа № 916/1170/17

Позивач: Великомихайлівський районний центр зайнятості

Відповідач: ГУНП в Одеській області

Про: стягнення 11697,19 грн.

Суддя Демешин О. А.

Представники:

від позивача: не з`явився

від відповідача: ОСОБА_1 - довіреність

СУТЬ СПОРУ: Великомихайлівський районний центр зайнятості (далі позивач) звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до Головного управління Національної поліції в Одеській області (далі - відповідач) про стягнення 11697,19 грн., до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

08.06.2017 року через канцелярію суд отримав заяву Відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2.

Суд не вбачає підстав для задоволення заяви, оскільки Рішення по справі не вплине на права та обовязки вказаної особи.

Відповідач позов не визнав, з підстав викладених у відзиві на позов від 15.06.2017 року.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 16 грудня 2016 року звернувся до Великомихайлівського районного центру зайнятості за пошуком роботи і був зареєстрований як такий, що шукає роботу. За попереднім місцем роботи він працював на посаді оперуповноваженого Великомихайлівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області. З 19 грудня 2016 року йому було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Знятий з обліку 14.03.2017 у зв'язку з відмовою від послуг центру зайнятості.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31.01.2017 року по справі №815/11/17 та відповідно до наказу Головного управління національної поліції в Одеській області від 11.03.2017 № 483-о/с. Атанасова В.П. було поновлено на посаді оперуповноваженого Великомихайлівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції Головного управління Націоднальної поліції в Одеській області з 28.11.2016 року.

За період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітного з 16.12.2016 по 14.03.2017 року ОСОБА_2 надано передбачені чинним законодавством послуги у сприянні в працевлаштуванні та виплачено матеріальне забезпечення у розмірі 11 697,19 грн.

Позивач - Великомихайлівський районний центр зайнятості направив до Відповідача - ГУНП в Одеській області претензію № 508 від 06.04.2017 з пропозицією сплатити суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному ОСОБА_2

Вказана сума Відповідачем не сплачена.

Відповідно до п., п. 1, 2 Положення про Державну службу зайнятості, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 20.01.2015р. №41 (зі змінами) Державна служба зайнятості (далі Служба) є централізованою системою державних установ, діяльність якої спрямовується та координується Міністерством соціальної політики України. Служба складається з Центрального апарату Служби, Центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості, районних, міських, районних у містах та міськрайонних центрів зайнятості, навчальних закладів державної служби зайнятості, центрів професійної орієнтації населення, інших підприємств, установ, організацій, утворених Службою.

Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2014 року №90 „Деякі питання державного управління у сфері зайнятості населення до внесення змін до Законів України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та „Про зайнятість населення Служба продовжує виконувати завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, визначені Законами України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, „Про зайнятість населення.

У відповідності до п. п. 1, 18, 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» центри зайнятості здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, здійснюють контроль за використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, застосовують в установленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи.

Статтями 34, 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 1533-111 від 02.03.2000 року, передбачено право Фонду стягувати з роботодавця суму страхових коштів та вартість соціальних послуг, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду та обов'язок роботодавця відшкодувати суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття - сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримуються із роботодавця.

Відповідач у відзиві на позов заперечує щодо задоволення позову у зв'язку з тим, що зазначені виплати призведуть до значних матеріальних збитків ГУНП в Одеській області, яке змушене не тільки поновити працівника й оплатити йому вимушений прогул, але й компенсувати допомогу по безробіттю, яку отримував працівник від центру зайнятості.

Крім того, відповідач зазначає, що він не вбачає наявності складу цивільного правопорушення, а отже відсутні підстави для стягнення з ГУНП заявлених позивачем до стягнення грошових коштів.

На думку суду, така позиція Відповідача є хибною, оскільки стягнення страхових коштів, наданих безробітному в разі поновлення його на роботі за рішенням суду, в даному випадку не є шкодою, в розумінні ст.1166 ЦК України, а є платою з відшкодування сплачених позивачем страхових коштів, яка прямо передбачена Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. А наслідки стягнення цих коштів у вигляді матеріальних збитків, що будуть завдані відповідачу не є підставою для відмови у задоволенні позову.

З огляду на наведене, суд вважає позовні вимоги, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі, з покладанням на відповідача витрат по сплаті судового збору.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код - 40108740) на користь Великомихайлівського районного центру зайнятості (вул. Центральна, 103-а, смт. Велика Михайлівка, Одеська обл. 67100, код - 20995752): 11697 гривень 19 коп. грошових коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття: р/р: 0175, код за , ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

3. Стягнути з Головного управління Національної поліції в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код - 40108740): 1600 гривень судового збору отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 05 липня 2017 р.

Суддя О.А. Демешин