ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29.06.2017 Справа № 908/1311/17

Суддя Топчій О.А., розглянувши матеріали

За позовом: Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, с. Ботієве, Запорізька область

про відшкодування шкоди у сумі 179783,26 грн.

ВСТАНОВИВ

26.06.2017р. до господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява № 2159/12 від 23.06.2017р. від Державної екологічної інспекції у Запорізькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про відшкодування шкоди у сумі 179783,26 грн.

Розглянувши матеріали позовної заяви судом встановлено, що позов підлягає поверненню без розгляду на підставі п.п. 4 ч.1 ст. 63 ГПК України виходячи з наступного.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи які підтверджують:

сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір".

Так, пунктом 1 статті 4 вказаного Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Зокрема, згідно пп. 2 п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 150 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить у місячному розмірі з 1 січня 2017 року - 1600 грн.

Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв'язку.

Відповідно до позовної заяви № 2159/12 від 23.06.2017р. Державна екологічна інспекція просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 відшкодування шкоди в сумі 179783,26 грн.

Таким чином, позивач при зверненні до суду з відповідним позовом повинен був сплатити судовий збір у сумі 2696,75 грн., проте до позовної заяви Державної екологічної інспекції не надано жодних доказів сплати судового збору в порядку та розмірі, визначеному Законом України "Про судовий збір".

Разом з тим, за текстом позовної заяви № 2159/12 від 23.06.2017р., позивач зазначає, що позов подано в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, а отже, на підставі ч. 3 ст. 64 Кодексу України про надра та ч. 2 ст. 109 Водного кодексу України, звільнений від сплати судового збору.

Відповідно до ст. ст. 2, 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом. Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Стаття 5 Закону України "Про судовий збір" містить вичерпний перелік позивачів, які звільняються від сплати судового збору.

Враховуючи те, що Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, відповідно до вимог чинного законодавства не звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви до господарського суду, заявник повинен був сплатити його на загальних підставах для розгляду справи у господарському суді.

Також, суд не вбачає правових підстав щодо звільнення позивача від сплати судового збору за подання позовної заяви до господарського суду.

Таким чином, позивачем не дотримано вимоги Закону України "Про судовий збір" щодо оплати необхідного розміру судового збору. У відповідності до вимог ГПК України сплата судового збору є обовязковою, а при відсутності доказів сплати позовна заява підлягає поверненню.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити що позивачі, які звільнені від сплати судового збору визначаються виключно відповідно до Закону України "Про судовий збір".

Також, Вищий господарський суд України у постанові від 02.11.2016р. у справі № 908/2057/16, в якій аналогічно при подані позовної заяви Державна економічна інспекція у Запорізькій області зазначала, що звільнена від сплати судового збору на підставі ч. 3 ст. 64 Кодексу України про надра та ч. 2 ст. 109 Водного кодексу України, суд зазначив наступне:

"Крім того, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає за необхідне зазначити, що судовий збір сплачується у зв'язку зі зверненням особи до суду, вчиненням окремих процесуальних дій під час розгляду справи у суді , видачею судових документів, тобто його сплата пов'язана суто з процесуальною діяльністю сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, тобто діяльністю, врегульованою процесуальним законодавством.

В той час як, державне мито сплачується при зверненні лише до несудових органів, тобто при вчиненні не процесуальної діяльності.

Тобто сфери використання цих платежів чітко визначені та не мають "точки перетину".

Так, судовий збір сплачується лише при зверненні до судових органів, а державне мито - до несудових.

Враховуючи встановлені вище обставини, судова колегія постановила ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.08.2016 року у справі № 908/2057/16 про повернення позовної заяви на підставі п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України, залишити без змін".

У відповідності до п. 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК України щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо: не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі.

Враховуючи вищевикладене суд повертає позовну заяву з додатками до неї заявнику без розгляду.

Суд звертає увагу Державної екологічної інспеції у Запорізькій області, що у відповідності до ст. 63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з ним у господарський суд у загальному порядку після усунення допущених порушень.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 63, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву № 2159/12 від 23.06.2017р. та додані до неї матеріали повернути Державній екологічній інспекції у Запорізькій області без розгляду.

Додаток: позовна заява № 2159/12 від 23.06.2017р. з доданими до неї документами на 20 аркушах.

Суддя О.А. Топчій