ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"20" червня 2017 р.Справа № 916/863/17

Позивач: Кучурганська сільська рада Роздільнянського району Одеської області

Відповідач: публічне акціонерне товариство "ІМЕКСБАНК"

про стягнення 31 391,46 грн.

Суддя Цісельський О.В.

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: ОСОБА_1 - довіреність

У відповідності до приписів ст.77 ГПК України в судовому засіданні оголошувалась перерва з 18.05.2017р. до 11 год. 20 хв. 06.06.2017р.

СУТЬ СПОРУ: позивач, Кучурганська сільська рада Роздільнянського району Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з публічне акціонерне товариство "ІМЕКСБАНК" суми боргу з врахуванням індексу інфляції в розмірі 31 391,46 грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.04.2017р. позовну заяву (вх.№919/17) прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №916/863/17 та справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Письмове клопотання відповідача про продовження строку розгляду справи (вх.№2-3011/17) судом задоволено, у зв'язку з чим, строк розгляду справи було продовжено на п'ятнадцять днів.

Представник позивача в судове засідання, призначене на 20.06.2017р. не з'явився, хоча про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

Як зазначено у третьому абзаці п.3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011р., в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Представник відповідача заявлені позивачем позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити у їх задоволенні, з підстав викладених у запереченнях на позов (вх.№10928/17 від 17.05.2017р.)

Згідно з ст.75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши в відкритому судовому засіданні матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

22 березня 2006р. між Кучурганською сільською радою Роздяльнянського району Одеської області (Наймодавець) та акціонерним комерційним банком "Імексбанк" (Наймач) було укладено договір найму (оренди) частини нежитлового приміщення, згідно умов п.1.1. якого, Наймодавець передає,а Наймач приймає в строкове платне користування окреме, індивідуально визначене майно, частину нежитлового приміщення, площею 29,3 кв.м., розташоване за адресою: Україна, Одеська область, Роздільнянський район, село Кучурган, вулиця Одеська, будинок №1-а (надалі майно), яке складається: кабінет 21,8 кв.м., кладова 1,40 кв.м., туалет 2,40 кв.м., кладова 3,70 кв.м., розташоване на земельній ділянці Кучурганьскої сільської ради (зміст ст.796 Цивільного кодексу України сторонам роз'яснено). Вказане приміщення належить Кучурганській сільській раді Роздільнянського району Одеської області на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане виконкомом Кучурганської сільської ради 21 березня 2006 року, та зареєстровано в Комунальному підприємстві спільної власності територіальних громад Роздільнянського району "Бюро технічної інвентаризації" 21 березня 2006 року в реєстровій книзі №11-47 та в реєстрі прав власності на нерухоме майно 21 березня 2006 року за №13425522.

24 березня 2006р. між Кучурганською сільською радою Роздяльнянського району Одеської області (Наймодавець) та акціонерним комерційним банком "Імексбанк" (Наймач) було укладено додатковий договір №1, яким сторони дійшли згоди, що у зв'язку з реконструкцією Наймачем всього орендованого приміщення розташованого за адресою: Україна, Одеська область, Роздяльнянський район, село Кучурган, вулиця Одеська, будинок №1 "а". Наймодавець, зобов'язується компенсувати витрати Наймача шляхом зниження суми орендної плати на 90 відсотків, тобто до 14,65 грн. (чотирнадцять гривень 65 копійок), відповідно до витрат Наймача, встановлених кошторисом, який є додатком цієї угоди. Зниження орендної плати починається з моменту підписання цього Додаткового Договору та продовжується до повного відшкодування Наймодавцем Наймачу витрат за проведені роботи. В подальшому оплата буде здійснюватися відповідно з п.3.1. Договору найму (оренди), посвідченого Роздільнянською державною нотаріальною конторою Одеської області 22 березня 2006 року за реєстром №699".

11 червня 2012р. між Кучурганською сільською радою Роздяльнянського району Одеської області (Наймодавець) та акціонерним комерційним банком "Імексбанк" (Наймач) було укладено додатковий Договір, яким сторони погодили внести зміни до договору в частині відшкодування витрат та орендної плати.

17 жовтня 2014р. між Кучурганською сільською радою Роздяльнянського району Одеської області (Наймодавець) та акціонерним комерційним банком "Імексбанк" (Наймач) було укладено додатковий договір, яким було внесено зміни до договору в частині оплати комунальних платежів.

Правлінням Національного банку України була прийнята постанова № 50 від 26.01.2015 р. "Про віднесення ПАТ ІМЕКСБАНК до категорії неплатоспроможних", на підставі чого виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 16 від 26.01.2015 р. "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ ІМЕКСБАНК, згідно з яким з 27.01.2015 р. запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено Уповноважену особу Фонду на тимчасову адміністрацію - ОСОБА_2

Тимчасову адміністрацію ПАТ ІМЕКСБАНК запроваджено строком на три місяці з 27.01.2015 р. по 26.04.2015 р. включно. Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 84 від 23.04.2015 р. строк проведення тимчасової адміністрації в ПАТ ІМЕКСБАНК та повноваження Уповноваженої особи Фонду продовжено до 26.05.2015 р. включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ № 330 від 21.05.2015 р. "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "ІМЕКСБАНК", виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення №105 від 27.05.2015р. "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ІМЕКСБАНК" та призначення Уповноваженою особою на ліквідацію банку ОСОБА_2 строком на один рік з 27.05.2015 р. по 26.05.2016 р. включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 189 від 19.10.2015 р. змінено Уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ ІМЕКСБАНК з 20.10.2015 р. на ОСОБА_3

Державною фінансовою інспекцією було проведено ревізію сільського бюджету, фінансово-господарської діяльності Кучурганської сульської ради Роздільнянського району Одеської області за період з 01.01.2012р. по 01.11.2015р., за результатами якої було складено акт №08-11/16 від 09.02.2016р.

Зі змісту зазначеного акту вбачається, що в ході ревізії на підставі розпорядження сільського голови від 28.12.2015р. №35/15 було проведено контрольний обмір орендованого приміщення АКБ "Імексбанк", яке знаходиться Кучурганського відділення міліції, загальна площа забудови, згідно технічного паспорту 228 кв.м.

Контрольним обміром було встановлено, що загальна площа орендованого приміщення становить 29,3 кв.м., що відповідає орендованій площі.

Також, під час проведення контрольного обміру, у присутності голови Кучурганської сільської ради ОСОБА_4 встановлено, що орендоване приміщення фактично використовується для здійснення діяльності (обмін валют) інша особа без укладення договору оренди (суборенди).

В порушення вимог ст.2, п.2 ст.18 та п.п. 1, ст.1,2 ст.19 ЗУ «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 №2269-ХІІ ТА П.8, П.2,3 ДОДАТКУ 2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 року №;786, Кучурганською сільською радою не вірно було визначено ставку орендної плати, як наслідок не вірно визначено розмір річної орендної плати, що призвело до недоотримання Кучурганської сільської ради орендної плати в сумі 31391,46 грн., що призвело до матеріальної шкоди (збитків) установі на суму - 31391,46 грн., а саме (2012 рік - 7058,90 грн., 2013 рік - 6974,24 грн., 2014 рік - 7818,11 грн.. 2015 рік -9540,21 грн.).

Зазначені обставини зафіксовано в ОСОБА_4 ДФІ від 09.02.2016 року №08-11/16 та Вимоги ДФІ "Щодо усунення порушень законодавства" від 22.02.2016 року № 15-08-23-14/1980.

28 квітня 2016р. виконавча дирекція Фонду прийняла рішення № 638 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ ІМЕКСБАНК строком на два роки до 26 травня 2018 включно. Також відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ ІМЕКСБАНК ОСОБА_3 строком на два роки до 26 травня 2018 включно.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 1697 від 01 вересня 2016 р. змінено Уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ ІМЕКСБАНК, якім з 05 вересня 2016 р. є ОСОБА_5

19 травня 2016р. між Кучурганською сільською радою Роздяльнянського району Одеської області (Наймодавець) та акціонерним комерційним банком "Імексбанк" (Наймач) було укладено договір про розірвання договору оренди нежитлового приміщення, посвідченого Роздільнянською районною державною конторою Одеської області 22 березня 2006 року за реєстровим №699, відповідно до якого сторони дійшли згоди про дострокове розірвання договору оренди нежитлового приміщення, розташованого за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, село Кучурган, вулиця Одеська, 1-а, посвідченого Роздільнянською районною державною нотаріального конторою Одеської області 22 березня 2016 року за реєстровим №699 (надалі Договір оренди нежитлового приміщення). Останнім днем оренди вважається день підписання акту приймання-передачі Приміщення 19.05.2016 року.

За актом приймання-передачі (повернення) орендованого майна до договору найму (оренди) частини нежитлового приміщення від 22.03.2006р. відповідач повернув, а позивач прийняв орендовані приміщення.

З врахуванням вищенаведених обставин, позивач звернувся до господарського суду Одеської області із даним позовом для захисту своїх порушених прав та охоронюваних законом інтересів.

Дослідивши обставини справи, суд дійшов висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних правових підстав.

У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обовязки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обовязків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори - основний вид правомірних дій це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обовязків. При цьому, ст.12 ЦК України передбачає, що особа здійснює свої цивільні права вільно на власний розсуд.

Відповідно до ст.175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управлена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Крім того, відповідно до частини першої статті 222 ГК України учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законні інтереси інших суб'єктів, зобов'язані поновити їх, не чекаючи пред'явлення їм претензії чи звернення до суду.

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України зобовязанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобовязана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певні дії (сплатити гроші), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обовязку. При цьому, зобовязання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу, у тому числі із договору.

Згідно вимог ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається. В свою чергу, порушенням зобовязання, відповідно до ст.610 Цивільного кодексу України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання).

Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (ст.530 ЦК України).

За приписами статті 193 Господарського кодексу України та статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобовязання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобовязання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України).

Згідно з ч.2 ст.76 Закону України "Про банки і банківську діяльність" Національний банк України не пізніше дня, наступного за днем прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, повідомляє про це рішення Фонд гарантування вкладів фізичних осіб для вжиття ним заходів, передбачених Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.77 Закону України "Про банки і банківську діяльність" Національний банк України не пізніше дня, наступного за днем прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку, повідомляє про це банк та надсилає рішення до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Частинами 1, 5 ст.34 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що Фонд розпочинає виведення неплатоспроможного банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації в банку на наступний робочий день після офіційного отримання рішення Національного банку України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних. Під час тимчасової адміністрації Фонд має повне і виняткове право управляти банком відповідно до цього Закону, нормативно-правових актів Фонду та вживати дії, передбачені планом врегулювання.

Статтею 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" визначаються наслідки запровадження тимчасової адміністрації в банку.

Відповідно до ч.5 ст.36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" під час тимчасової адміністрації не здійснюється: задоволення вимог вкладників та Інших кредиторів банку; примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку; нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань перед кредиторами та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів); зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може призвести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим законом.

Згідно п.1 ч.6 ст.36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" обмеження, встановлене пунктом 1 частини 5 цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників.

Частиною 1 ст. 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" до вкладників віднесено фізичних осіб (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності), які уклали або на користь яких укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або які є власниками іменного депозитного сертифіката.

Згідно ст.2 Закону України "Про банки і банківську діяльність" юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань, є кредитором банку.

Відтак, після запровадження Фондом тимчасової адміністрації стосовно неплатоспроможного банку з метою виведення його з ринку та в подальшому відкликання Національним банком України банківської ліцензії та переходу до процедури ліквідації банку, задоволення вимог кредиторів банку здійснюється в порядку, передбаченому Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" з дня призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку банківська діяльність банку завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси; строк виконання всіх грошових зобов'язань банку та зобов'язання щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) вважається таким, що настав.

Кредитор банку вправі заявити уповноваженій особі Фонду на ліквідацію банку про свої вимоги до банку у строк, встановлений частиною 5 ст.45 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Відповідно до ч.2 ст.49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статі 45 цього Закону (про ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду) уповноважена особа Фонду здійснює, зокрема, такі заходи: визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Згідно ч.6 ст.49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" уповноважена особа Фонду не має права здійснювати задоволення вимог кредиторів до затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів, за виключенням погашення за погодженням виконавчою дирекцією Фонду вимог за правочинами, що забезпечують проведення ліквідаційної процедури.

Відповідно до ч.1 ст.52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у такій черговості: зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян; грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону та щодо покриття витрат Фонду, передбачених у пункті 17 частини п'ятої статті 12 цього Закону; вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом; вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування; вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності); інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом; вимоги за субординованим боргом.

При цьому, задоволення вимог окремих кредиторів поза межами процедури ліквідації банку порушує в цілому баланс інтересів кредиторів банку та не узгоджується з положеннями Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", якими передбачено, що під час ліквідаційної процедури неплатоспроможного банку визначається загальна сума його заборгованості перед кредиторами (пасив), формується ліквідаційна маса банку (актив) та здійснюється її реалізація з подальшим спрямуванням коштів, одержаних від продажу майна банку, на погашення акцептованих (визнаних) вимог кредиторів в порядку черговості відповідно до статті 52 цього Закону.

Водночас, задоволення вимог окремого кредитора-юридичної особи, заявлених поза межами ліквідаційної процедури банку, порушує принцип пріоритетності зобов'язань неплатоспроможного банку за вкладами фізичних осіб, гарантованими Фондом.

У спірних правовідносинах позивач виступає кредитором, а відповідач боржником.

Оскільки позивач є кредитором ОСОБА_6 щодо майнового зобовязання з оплати основного боргу, за договором найму (оренди) нежитлових приміщень, з урахуванням встановленої Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" заборони на задоволення вимог кредиторів банку щодо майнових зобовязань, які здійснюються виключно у межах процедури ліквідації банку, за переконанням суду, позовні вимоги Кучурганська сільська рада Роздільнянського району Одеської області задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ст.ст.32, 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. При цьому, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно зі ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до абз.2 п.1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №6 "Про судове рішення", рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

На підставі викладеного, враховуючи те, що станом на час розгляду даного спору Національним банком України банківську ліцензію публічного акціонерного товариства "Імексбанк" відкликано та проводиться ліквідаційна процедура, а стягнення з відповідача боргу з інфляційними втратами можливе лише в межах ліквідаційної процедури відповідача, позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що для захисту своїх прав він може звернутися з відповідними вимогами до відповідача в процесі ліквідації банку в порядку Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

З огляду на те, що суд відмовляє у задоволенні заявлених позовних вимог, судові витрати відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст.32, 33, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Повний текст рішення складено 26 червня 2017 р.

Суддя О.В. Цісельський