РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
У Х В А Л А

30 червня 2017 року Справа № 906/1320/15

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Маціщук А.В.

судді Гулова А.Г. ,

судді Петухов М.Г.

за участю представників:

прокурату - не з`явився

позивача ОСОБА_1 оборони України - не з`явився

позивача ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району - пред-ка ОСОБА_3 (пост.дов. № 13 від 04.01.2017 р.), пред-ка ОСОБА_4 (пост.дов. б/№ від 29.06.2017 р.)

відповідача - не з`явився

третьої особи - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району

на рішення господарського суду Житомирської області від 25.11.2015 р.

у справі № 906/1320/15

за позовом військового прокурора Житомирського гарнізону в інтересах держави в особі ОСОБА_1 оборони України в особі ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційної частини району

до ОСОБА_5 селищної ради Радомишльського району Житомирської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про стягнення 29744488,47 грн.

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до розпорядження керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду від 29.06.2017 р. у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Гудак А.В. у період з 29.06.2017 р. по 03.07.2017 р. (включно) відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та п. 8.2 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду у Рівненському апеляційному господарському суді призначено повторний автоматизований розподіл справи № 906/1320/15. Згідно з протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 29.06.2017 р. у даній справі визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Маціщук А.В., суддя - Гулова А.Г., суддя - Петухов М.Г.

Рівненський апеляційний господарський суд задоволив клопотання відповідача ОСОБА_5 селищної ради Радомишльського району Житомирської області про проведення судового засідання 30.06.2017 р. в режимі відеоконференції. Відповідно до ухвали від 25.05.2017 р. Рівненський апеляційний господарський суд призначив проведення судового засідання у справі № 906/1320/15 в режимі відеоконференції о 11:00 годині 30.06.2017 р. проведення якого доручено Радомишльському районному суду Житомирської області.

В судове засідання 30.06.2017 р. о 11:00 год. до Радомишльського районного суду Житомирської області представники сторін не з`явилися.

У зв`язку з неявкою представників сторін у судове засідання до Радомишльського районного суду Житомирської області, про що повідомлено працівником Радомишльського районного суду Житомирської області, Рівненський апеляційний господарський суд ухвалив не проводити судове засідання 30.06.2017 р. в режимі відеоконференції.

Позивач ОСОБА_1 оборони України, третя особа Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг не забезпечили участі своїх представників у судовому засіданні. Позивач ОСОБА_1 оборони України подав клопотання про розгляд справи без участі представника у зв`язку із неможливість прибуття представника в судове засідання.

Прокурор не з`явився у судове засідання, подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із неможливість прибуття у судове засідання.

Відповідач не забезпечив участь представника у судовому засіданні, подав клопотання про відкладення розгляду справи зазначивши в клопотанні, що селищний голова прийматиме участь в засіданні центральних органів виконавчої влади.

Колегія суддів відхилила клопотання прокурора та відповідача про відкладення розгляду справи як необґрунтовані, враховуючи, що коло представників в господарському судовому процесі не обмежене нормами чинного законодавства і представництво юридичних осіб забезпечується згідно зі ст.28 ГПК України.

Представники позивача ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційна частини району в судовому засіданні надали пояснення по суті спору.

Колегія суддів вважає за необхідне, керуючись ст.27 ГПК України, залучити до участі у справі № 906/1320/15 Управління Державної казначейської служби України у Радомишльському районі Житомирської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ст.56 Конституції України, ст. 1173 Цивільного кодексу України відшкодування шкоди завданої незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу місцевого самоврядування при здійсненні ним свої повноважень, відшкодовується органом місцевого самоврядування. При цьому відповідно до пп. 5 п. 4 Положення про Державну Казначейську службу України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 р. № 460/2011, на Казначейство України зокрема покладено завдання здійснювати безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Враховуючи наведене, при розгляді позовів про відшкодування шкоди, заподіяної діями (бездіяльністю) органів місцевого самоврядування, до участі у справі залучається орган Державного казначейства України (Державної казначейської служби України), до компетенції якого належить казначейське обслуговування бюджетних коштів. При цьому, не вимагається наявність порушення вказаними органами прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Відповідно до Положення про Державну Казначейську службу України, Державна казначейська служба України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

Про те, що Управління Державної казначейської служби України у Радомишльському районі Житомирської області здійснює обслуговування бюджетних коштів відповідача ОСОБА_5 селищної ради Радомишльського району Житомирської області підтверджується інформацією, наданою до справи позивачем ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційною частиною району.

Отже, враховуючи предмет спору, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі Управління Державної казначейської служби України у Радомишльському районі Житомирської області (12201 м.Житомирська область, м.Радомишль, вул. 9-го січня 2А) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, що обумовлює відкладення розгляду справи. При цьому, колегія суддів враховує клопотання відповідача про проведенні наступного судового засідання в режимі відеоконференції, подане одночасно із заявою про відкладення розгляду справи

Керуючись ст.ст. 74-1, 77, 99, 101 ГПК України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити Управління Державної казначейської служби України у Радомишльському районі Житомирської області (12201 м.Житомирська область, м.Радомишль, вул. 9-го січня 2А) до участі у справі № 906/1320/15 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Зобов'язати прокурора та скаржника ОСОБА_2 квартирно-експлуатаційну частину району негайно направити копії позовної заяви та апеляційної скарги третій особі - Управлінню Державної казначейської служби України у Радомишльському районі Житомирської області. Докази надіслання представити апеляційному суду до 10.07.2017 р.

2. Розгляд справи відкласти на "11" липня 2017 р. Судове засідання призначити об 11:20 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001 м.Рівне вул. Яворницького,59 у залі судових засідань № 6 та провести в режимі відеоконференції.

Доручити Радомишльському районному суду Житомирської області (12201, Житомирська обл., м. Радомишль, вул. Івана Франка, 4а) забезпечити проведення судового засідання у справі № 906/1320/15 11.07.2017 р., в режимі відеоконференції в приміщенні Радомишльському районному суду Житомирської області о 11:20 годині.

3. Представники сторін зобов'язані підтвердити свої повноваження в судовому засіданні належним чином. Про неможливість прибуття представників в судове засідання сторони зобов'язані повідомити суд.

4. Копію ухвали надіслати: Радомишльському районному суду Житомирської області (12201, Житомирська обл., м. Радомишль, вул. Івана Франка, 4а), Управлінню Державної казначейської служби України у Радомишльському районі Житомирської області (12201 м.Житомирська область, м.Радомишль, вул. 9-го січня 2А), прокурору, третій особі та сторонам у справі.

Головуючий суддя Маціщук А.В.

Суддя Гулова А.Г.

Суддя Петухов М.Г.