ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" червня 2017 р.Справа № 916/3698/16
Колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду у складі:

Головуючого судді: Савицького Я.Ф.

Суддів: Гладишевої Т.Я.,

ОСОБА_1

секретар судового засідання Федорончук Д.О.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 07.06.2017р.:

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області

на рішення господарського суду Одеської області

від 14 березня 2017 року

у справі №916/3698/16

за позовом Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77

до відповідача ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

Сторони належним чином повідомлені про час і місце засідання суду.

В судовому засіданні 07.06.2017р. відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В с т а н о в и в:

Рішенням Господарського суду Одеської області від 14.03.2017р. по справі №916/3698/16 (суддя Петров В.С.) задоволено позовні вимоги Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77 до ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, внесено зміни до договору оренди земельної ділянки, укладеного 12.10.2010 р. між ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області та Приватним підприємством „Югспецстрой-77, який зареєстрований у Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії центру ДЗК, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 25.10.2010 р. за № 50, щодо оренди строком на 49 років земельної ділянки площею 3,5004 га, що розташована на території ОСОБА_2 сільської ради с. Крижанівка Комінтернівського району Одеської області, шляхом викладення: преамбули договору в наступній редакції: ОСОБА_2 сільська рада (надалі орендодавець) в особі сільського голови ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області - ОСОБА_3, що діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, надалі орендодавець з одного боку та Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77 в особі голови - ОСОБА_4, що діє на підставі Статуту, (який є правонаступником ПП Югспецстрой-77, місцезнаходження якого: Одеська область, Комінтернівський район, ОСОБА_2 сільська рада, с. Крижанівка, вул. Вишнева, 2, напівпідвал № 43, в подальшому іменується орендар, з іншого боку, а разом іменовані сторони, укладали цей договір про наступне:; п. 2.2 договору в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 29718746 грн. 04 коп. (двадцять девять мільйонів сімсот вісімнадцять тисяч сорок шість гривень 04 коп.).

Вказаним рішенням встановлено, що згідно з договором оренди від 12.10.2010р. відповідач набув право оренди на земельну ділянку, яка знаходиться на території ОСОБА_2 сільської ради с. Крижанівка, Комінтернівського району, Одеської області, на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 30.09.2008 р. № 578-V. 26.02.2016 р. за № 26/01-16 ОК „ЖБК „Югспецстрой 77 було направлено відповідачу - ОСОБА_2 сільській раді заяву з проханням внести зміни до преамбули договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, укладеного між ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області та Приватного підприємства Югспецстрой-77, зареєстрованого 25.10.2015 року за № 50, у звязку зі зміною організаційно-правової форми орендаря, а саме: з Приватного підприємства Югспецтсрой-77 на Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77, проте листом № 02-13/402 від 04.04.2016р. ОСОБА_2 сільська рада Комінтернівського району Одеської області повідомила позивача, що у додатковій угоді, яка була направлена позивачем разом із заявою № 26/01-16 від 26.02.2016 р., не в повному обсязі вказані внесені зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року згідно рішення сорок пятої сесії ОСОБА_2 сільської ради VI скликання від 30 грудня 2013 року № 806- VI Про внесення змін договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року. Щодо зазначених обставин, суд першої інстанції встановив, що відповідно до положень п. 10.1 договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, враховуючи приписи ст. 654 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 188 Господарського кодексу України, зазначені рішення відповідача стосовно внесення змін до спірного договору оренди не можуть вважатися змінами до цього договору відповідно до його умов та положень чинного законодавства. В оскаржуваному рішенні місцевого господарського суду викладено, що згідно заяви ОК „ЖБК „Югспецстрой-77 від 01.07.2016 р. за вих. № 01/07-16 відповідачу було направлено проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року разом з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки с. Крижанівка від 24.06.2016 р. № 87/86-16, де було запропоновано внесення змін до преамбули спірного договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року у звязку зі зміною організаційно-правової форми орендаря, а саме: з Приватного підприємства Югспецтсрой-77 на Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77, а також у звязку з зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка має становити 29718746,04 грн. Як встановив суд першої інстанції, вказану додаткову угоду відповідачем не було підписано, та сторонами не була досягнута згода щодо запропонованих позивачем змін до спірного договору оренди. Судом зазначено, що нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, в результаті чого така зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки тягне за собою перегляд розміру орендної плати. Таким чином, місцевий господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року щодо встановлення діючої нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки. Враховуючи вищевикладені обставини та відмову відповідача підписати направлену на його адресу разом із заявою додаткову угоду про внесення змін до спірного договору оренди землі, місцевий господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду першої інстанції, до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулась ОСОБА_2 сільська рада Лиманського району Одеської області, в якій відповідач просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 14.03.2017р. по справі №916/3698/16 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, мотивуючи тим, що оскаржуване рішення є необґрунтованим, прийнятим з порушенням приписів чинного законодавства та таким, що порушує права та інтереси відповідача та територіальної громади в цілому з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 21.04.2017р. апеляційна скарга прийнята до провадження колегією суддів.

22.02.2017р. від ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області до Одеського апеляційного господарського суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки в провадженні господарського суду Одеської області наявна інша справа № 916/1608/15-г за позовом ГО Добровільне товариства рибалок аматорів Крижанівка, причал 218 до ОК Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77, ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки. При цьому, відповідач зазначає, що серед позовних вимог громадської організації є, зокрема, визнання протиправним та скасування договору оренди земельної ділянки, укладеного 12.10.2010 р. між ОСОБА_2 сільською радою та ПП Югспецстрой-77. Таким чином, відповідач вказав, що, на думку сільської ради, в даному випадку розгляд даної справи № 916/3698/16 є неможливим до моменту прийняття остаточного рішення по справі № 916/1608/15-г та вирішення питання щодо законності зазначеного договору, оскільки у разі задоволення позовних вимог позивача по вказаній справі, внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 р. у справі № 916/3698/16 буде неможливим.

Судова колегія відхиляє вказане клопотання з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення повязаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Зупинення провадження у справі - тимчасове й повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.

При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі.

Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами.

Аналогічні правові висновки викладені в п.3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 „Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції„.

Дослідивши клопотання ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області щодо зупинення провадження у справі, апеляційний господарський суд зазначає, що відповідачем не доведено неможливості розгляду даної справи до вирішення господарським судом Одеської області справи № 916/1608/15-г.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд, приймаючи рішення, має право визнати недійсним повністю чи у певній частині пов'язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.

Якщо, вирішуючи господарський спір, суд встановить, що зміст договору, пов'язаного з предметом спору, суперечить законодавству, чинному на момент укладення договору, він, керуючись пунктом 1 частини першої статті 83 Господарського процесуального кодексу України, вправі за власною ініціативою визнати цей договір недійсним повністю або у певній частині із застосуванням за необхідності й наслідків визнання недійсним нікчемного правочину.

Реалізація господарським судом цього права здійснюється незалежно від наявності відповідного клопотання сторони.

Вказані висновки підтверджують Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013р. № 11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними".

Таким чином, відповідно до зазначених положень законодавства, господарський суд наділений повноваженнями щодо визнання договору недійсним, що не призводить до неможливості розгляду цієї справи та необхідності зупинення провадження у даній справі.

07.06.2017р. від Обслуговуючого кооперативу Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77 до Одеського апеляційного господарського суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у звязку з участю представника позивача в інших судових засіданнях.

Судова колегія відхиляє зазначене клопотання з огляду на те, що позивач не позбавлений можливості направити у судове засідання іншого представника чи викласти правову позицію у письмових поясненнях, крім того, ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 21.04.2017р. явка представників сторін не визнавалася обовязковою.

Представники сторін в судове засідання 07.07.2017р. не зявились, про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином, що вбачається з рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень від 24.04.2017р.

Розглянувши матеріали справи та доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставин справи, застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, 12 жовтня 2010 р. між ОСОБА_2 сільською радою (орендодавець) та Приватним підприємством „Югспецстрой-77 (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно п. 1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для проведення противозсувних і берегоукріплюючих робіт та розміщення комплексу об'єктів стаціонарної рекреації, яка знаходиться на території ОСОБА_2 сільської ради с. Крижанівка, Комінтернівського району, Одеської області, на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 30.09.2008р. № 578-V.

Згідно з п. 2.1 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,5004 га, що визначена у плані (схемі) земельної ділянки, та є невідємною частиною цього договору.

Пунктом 2.2 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 4709788,20 грн.

Відповідно до п. 3.1 договору строк дії останнього становить 49 років.

За положеннями п. 3.2 договору після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше 30 днів до закінчення договору оренди повідомити письмово орендодавця про наміри продовжити його дію.

Пунктом 4.1 договору встановлено, що орендна плата за землю вноситься у грошовій формі у розмірі, відповідно до V економіко-планувальної зони с. Крижанівка і складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (обєкту оренди) на рік за всю земельну ділянку, на розрахунковий рахунок № 0283 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011 ОКПО 13050200 одержувач; УДК в Комінтернівському районі для юридичних осіб, на підставі рішення ОСОБА_2 сільської ради від 20.05.2010 р. № 816-V.

Відповідно до п. 4.2 договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації.

Згідно з п. 4.3 договору орендна плата сплачується платником за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

За умовами п. 4.4 договору розміри орендної плати переглядаються за погодженням сторін, у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором (п.п. 4.4.1.);

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується відповідними документами (п.п. 4.4.2.);

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (п.п. 4.4.3.).

Відповідно до п. 6.1 договору передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту відведення.

Згідно з п. 6.2 договору передача земельної ділянки орендарю здійснюється протягом одного місяця після державної реєстрації цього договору за актом приймання-передачі.

Пунктом 10.1 договору встановлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

За положеннями п. 10.5 договору перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря є підставою для зміни умов або розірвання даного договору.

Відповідно до п. 12.1 договору останній набуває чинності після підписання його сторонами і державної реєстрації.

Вказаний договір оренди зареєстровано у Комінтернівському районному відділі Одеської регіональної філії центру ДЗК, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 25.10.2010 р. за № 50.

25 жовтня 2010 р. між ОСОБА_2 сільською радою (орендодавець) та Приватним підприємством „Югспецстрой-77 (орендар) був складений акт приймання-передачі земельної ділянки у платне користування строком на 49 років для проведення противозсувних і берегоукріплюючих робіт та розміщення комплексу обєктів стаціонарної рекреації, яка знаходиться на території ОСОБА_2 сільської ради с. Крижанівка, Комінтернівського району, Одеської області.

Матеріали справи свідчать, що 26 лютого 2016 року Обслуговуючим кооперативом Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77 була направлена заява вих. № 26/01-16 (з 3-ма примірниками додаткової угоди) на імя в.о. сільського голови ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області з проханням внести зміни до преамбули договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, укладеного між ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області та Приватного підприємства Югспецстрой-77, зареєстрованого 25.10.2015 року за № 50, у звязку зі зміною організаційно-правової форми орендаря, а саме: з Приватного підприємства Югспецтсрой-77 на Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77.

Листом № 02-13/402 від 04 квітня 2016 року ОСОБА_2 сільська рада Комінтернівського району Одеської області в особі в.о. сільського голови ОСОБА_5 надала відповідь голові ОК ЖБК Югспецстрой-77, у якій, зокрема, зазначено, що у додатковій угоді, яка була направлена позивачем разом із заявою № 26/01-16 від 26.02.2016 року, не в повному обсязі вказані внесені зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року згідно рішення 45-ї сесії ОСОБА_2 сільської ради VI скликання від 30 грудня 2013 року № 806-VI Про внесення змін договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року.

Позивач зазначає, що у рішенні, на яке посилається відповідач у своєму листі за вих. № 02-13/402 від 04.04.2016 року, крім пункту щодо внесення змін до преамбули договору, зазначено ще перелік пунктів, які не відповідають нормам діючого законодавства та, на думку позивача, є протиправними і такими, що втратили чинність, а тому вказане рішення не підлягає виконанню.

При цьому позивач вказує, що оскаржуване рішення не може бути виконане на даний час, оскільки втратило свою актуальність

За таких обставин позивач вважає, що рішення 45-ї сесії ОСОБА_2 сільської ради VI скликання від 30 грудня 2013 р. № 806-VI Про внесення змін договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 р., в частині внесення змін до договору оренди земельної ділянки, а саме:

- п. 3 рішення Внести зміни до п. 4.1 Договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010р. зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року, та викласти його в наступній редакції: Орендна плата за землю вноситься у грошовій формі у розмірі відповідно до б оціночного району V економіко-планувальної зони с. Крижанівки і складає 5% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки в рік;

- п. 4 рішення: Внести зміни до п. 2.2 договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 р. зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року та викласти його в наступній редакції: Нормативно грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.01.2013 р. складає 24936934,18 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва станом на 01.01.2013 року складає 4983793,94 грн., згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки с. Крижанівка № 107-0 від 11.02.2013 р., складеної Управлінням Держземагенства у Комінтернівському районі Одеської області;

- п. 5 рішення: Доповнити договір оренди земельної ділянки від 12.10.2010 р. зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року п. 5.2. в наступній редакції: У разі набуття іншою юридичною або фізичною особою права власності на зведені установленому законодавством порядку будівлі і споруди (обєкти нерухомого майна) на земельній ділянці, яка надана орендарю в строкове платне користування на умовах договору оренди, до нового власника переходить виключно право користування на умовах договору оренди земельною ділянкою в межах території встановленою законодавством необхідної для обслуговування обєкту нерухомого майна;

- п. 7 рішення: Внести зміни до п. 9.3.5 договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 р. зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року, а саме п. 10.2 Дія договору припиняється у разі: підпунктом 10.2.4. в наступній редакції: не укладання договору про пайову участь;

- п. 8 рішення: Встановити, що в разі розроблення та затвердження рішення сесії ОСОБА_2 сільської ради нової Нормативно грошової оцінки земель населених пунктів с. Крижанівка, с. Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області розрахунок та сплата орендної сплати за користування земельною ділянкою повинно здійснюватися орендарем згідно нової Нормативної грошової оцінки земель населених пунктів с. Крижанівка, с. Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області;

- п. 9 рішення: Зобовязати орендаря надавати відповідному органу податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, розроблений центральним органом виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин до 01 лютого поточного року станом на поточній рік;

- п. 10 рішення: Встановити термін дії нормативної грошової оцінки земельної ділянки на період будівництва з врахуванням коефіцієнту Кф - 0,5 до 30.12.2016 р., є протиправними та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства, що регулює відповідні спірні правовідносини, а тому рішення відповідача у вказаній частині підлягає скасуванню.

Позивач стверджує, що у звязку з фактичною відмовою відповідача підписати направлені на його адресу разом із заявою додаткові угоди щодо внесення змін до договору оренди землі, ОК Житлово-будівельний кооператив „Югспецстрой-77 вважає за необхідне в судовому порядку внести зміни до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки, оскільки, невнесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, укладеного між ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області та Приватного підприємства „Югспецстрой-77, зареєстрованого 25.10.2015 року за № 50, тягнуть за собою негативні наслідки для позивача в здійсненні ним господарської діяльності та завдають збитків місцевому бюджету.

Вказані вище обставини стали підставою звернення Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельний кооператив „Югспецстрой-77 до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області про визнання протиправними і скасування пунктів 5-10 рішення вказаної сільради № 806-VI від 30.12.2013 р. „Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 р., зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 р., а пунктів 2 і 4 зазначеного рішення - такими, що втратили чинність, а також про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 р., укладеного між ОСОБА_2 сільською ради та ПП „Югспецстрой-77 та зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 р.

Під час розгляду справи позивачем до господарського суду першої інстанції подано дві заяви про зміну предмета позову. Так, згідно останньої заяви про зміну предмета позову позивачем остаточно заявлені наступні позовні вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року, в частині преамбули та п. 2.2 шляхом викладення їх у наведеній позивачем редакції. Позивач просить:

- преамбулу договору викласти в наступній редакції: ОСОБА_2 сільська рада (надалі орендодавець) в особі сільського голови ОСОБА_2 сільської ради Комінтернівського району Одеської області - ОСОБА_3, що діє на підставі Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, надалі орендодавець з одного боку та Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77 в особі голови - ОСОБА_4, що діє на підставі Статуту, (який є правонаступником ПП Югспецстрой-77, місцезнаходження якого: Одеська область, Комінтернівський район, ОСОБА_2 сільська рада, с. Крижанівка, вул. Вишнева, 2, напівпідвал № 43, в подальшому іменується орендар, з іншого боку, а разом іменовані сторони, укладали цей договір про наступне:

- п. 2.2 договору викласти в наступній редакції: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 29718746,04 коп. (двадцять девять мільйонів сімсот вісімнадцять тисяч сорок шість гривень 04 коп.).

Дослідивши матеріали справи, апеляційний господарський суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

За положеннями статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

В силу ч. 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

За договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк (ст. 759 ЦК України).

За приписами ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обовязковим для виконання сторонами.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП „Югспецстрой-77, який виступав орендарем за спірним договором оренди, у 2011 році було перетворено в Обслуговуючий кооператив „Житлово-будівельний кооператив „Югспецстрой-77, який є правонаступником вказаного підприємства, про що зазначено в статуті Кооперативу, та міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Матеріали справи свідчать, що ОК „ЖБК „Югспецстрой 77 звернувся до ОСОБА_2 сільської ради із заявою (з 3-ма примірниками додаткової угоди) від 26.02.2016 р. № 26/01-16 з проханням внести зміни до преамбули договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, укладеного між ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області та Приватного підприємства Югспецстрой-77, зареєстрованого 25.10.2015 року за № 50, у звязку зі зміною організаційно-правової форми орендаря, а саме: з Приватного підприємства Югспецтсрой-77 на Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77.

Однак, листом № 02-13/402 від 04 квітня 2016 року ОСОБА_2 сільська рада Комінтернівського району Одеської області в особі в.о. сільського голови ОСОБА_5 надала відповідь голові ОК ЖБК Югспецстрой-77, у якій, зокрема, зазначено, що у додатковій угоді, яка була направлена позивачем разом із заявою № 26/01-16 від 26.02.2016 р., не в повному обсязі вказані внесені зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року згідно рішення сорок пятої сесії ОСОБА_2 сільської ради VI скликання від 30 грудня 2013 року № 806- VI Про внесення змін договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року зареєстрованого за № 50 від 25.10.2010 року.

Відповідно до заяви ОК „ЖБК „Югспецстрой-77 від 01.07.2016 р. за вих. № 01/07-16 відповідачу було направлено проект додаткової угоди (а.с. 63-64) до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, укладеного між ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області та Приватного підприємства Югспецстрой-77 і зареєстрованого 25.10.2015 року за № 50, разом з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки с. Крижанівка від 24.06.2016 р. № 87/86-16 (а.с. 19). Згідно вказаної додаткової угоди позивачем було запропоновано внесення змін до преамбули спірного договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року у звязку зі зміною організаційно-правової форми орендаря, а саме: з Приватного підприємства Югспецтсрой-77 на Обслуговуючий кооператив Житлово-будівельний кооператив Югспецстрой-77, а також у звязку з зміною нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка має становити 29718746,04 грн.

Відповідно до п. 10.1 договору передбачено, що у разі недосягнення згоди щодо змін умов договору спір розвязується у судовому порядку.

За положеннями ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Також згідно з ч. 2, 3, 4 ст. 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду..

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" також передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Так, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Пунктом 4.1 договору встановлено, що орендна плата за землю вноситься у грошовій формі у розмірі, відповідно до V економіко-планувальної зони с. Крижанівка і складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (обєкту оренди) на рік за всю земельну ділянку.

Разом з тим в п. 4.2. спірного договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації. При цьому за положеннями п.п. 4.4.3 п. 4.4. спірного договору оренди у разі зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, відповідно переглядається розмір орендної плати. Тобто за умовами договору розмір орендної плати розраховується в залежність від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (обєкту оренди) на рік.

Поряд з цим слід зазначити, що з 01.01.2011 р. набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VІ, яким передбачені ставки орендної плати за землю в залежності від нормативної грошової оцінки землі.

Підпунктом 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України визначено, що річна сума орендної плати, яка встановлена в договорі оренди, не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Разом з цим згідно з п.п. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України річна сума орендної плати, яка встановлена в договорі оренди, не може перевищувати:

- для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

- для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативноїгрошової оцінки.

Для визначення орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Порядок індексації нормативної грошової оцінки земель визначено ст. 289 Податкового кодексу України.

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, в результаті чого така зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки тягне за собою перегляд розміру орендної плати.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки с. Крижанівка від 24.06.2016 р. № 87/86-16, складеного Управлінням Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період будівництва станом на 01.01.2016р., що розташована за адресою: Одеська область, Комінтернівський район, с. Крижанівка, землекористувачем якої являється ОК ЖБК „Югспецстрой-77, становить 5943679,20 грн., а після завершення будівництва 29718746,04 грн.

Враховуючи вищевикладені обставини та приписи чинного законодавства, колегія суддів вважає обґрунтованим внесення змін до спірного договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року щодо встановлення діючої нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки.

Таким чином, з огляду на вищевикладене та приймаючи до уваги відмову відповідача підписати направлену на його адресу разом із заявою додаткову угоду про внесення змін до спірного договору оренди землі, колегія суддів вважає правомірним висновок суду першої інстанції про те, що вимоги позивача стосовно необхідності внесення запропонованих останнім змін до вказаного договору оренди підлягають задоволенню, оскільки невнесення змін до договору оренди земельної ділянки від 12.10.2010 року, укладеного між ОСОБА_2 сільською радою Комінтернівського району Одеської області та ПП „Югспецстрой-77, тягне за собою негативні наслідки як для позивача, який є правонаступником вказаного підприємства (орендаря за договором), в здійсненні ним господарської діяльності, так і спричиняє негативні наслідки для місцевого бюджету.

У апеляційній скарзі скаржник посилається на те, що справу було розглянуто за відсутністю представника відповідача, не повідомленого належним чином про час та місце засідання суду.

Як свідчать матеріали справи, ухвала про порушення провадження у справі датована 03.01.2017р., крім того, відповідно до ухвал Господарського суду Одеської області від 17.01.2017р, від 30.01.2017р., від 16.02.2017р., 06.03.2017р. розгляд справи декілька разів відкладався, при цьому у судових засідання 13.02.2017р. та 13.03.2017р. оголошувалась перерва. До того ж, ухвалою Господарського суду Одеської області від 16.02.2017р. було продовжено строк вирішення спору до 15.03.2017р. Враховуючи положення ст. 69 Господарського процесуального кодексу України про те, що спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців та приймаючи до уваги неодноразову участь представника відповідача у судових засіданнях та його обізнаність про хід розгляду справи, судова колегія приходить до висновку, що представник відповідача мав можливість приймати участь у судовому засіданні, де було проголошено оспорюване рішення.

Інші доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, повністю спростовуються матеріалами справи і не підлягають задоволенню.

Таким чином, Одеський апеляційний господарський суд приходить до висновку, що рішення Господарського суду Одеської області від 14.03.2017р. по справі №916/3698/16 слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області без задоволення.

Керуючись ст. ст. 99, 101 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд,

П о с т а н о в и в :

Рішення Господарського суду Одеської області від 14.03.2017р. по справі №916/3698/16 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_2 сільської ради Лиманського району Одеської області (67562, Одеська обл., Лиманський район, село Крижанівка, вул. Ветеранів, 5, ) до Спеціального фонду Державного бюджету України (Управління Державної казначейської служби України у м. Одеса, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, № рахунку: 2002, код бюджетної класифікації 22030101 «Судовий збір (Державна судова адміністрація України,050)», символ звітності 206, код ЄДРПОУ суду 26016990) 1515,80 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Одеської області видати наказ із зазначенням відповідних реквізитів сторін.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписаний 12.06.2017р.

Головуючий суддя Савицький Я.Ф.

Суддя Гладишева Т.Я.

Суддя Головей В.М.