РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2017Справа №910/5200/17

За позовом заступника керівника Київської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Київської міської ради, Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації

До відповідача Територіального центру соціального обслуговування Деснянського району міста Києва

Про зобов'язання вчинити дії

Суддя Ковтун С.А.

Представники учасників процесу:

від прокуратури Седлецька А.О. (посв.)

від позивача-1 не прибули

від позивача-2 Марченко О.О. (за дов.)

від позивача-3 Школьна І.М. (за дов.)

від відповідача Андрєєва С.М. (за дов.), Цибуляк Р.Л. (керівник)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Господарського суду міста Києва звернувся з позовом заступник керівника Київської місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі Київської міської ради (позивача-1), Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (позивача-2) та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (позивача-3) до Територіального центру соціального обслуговування Деснянського району міста Києва про зобов'язання відповідача звільнити нежитлове приміщення площею 87,7 кв.м. за адресою: вул. Мілютенка, 10-а, ДНЗ № 50, повернувши вказане приміщення Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації за актом приймання-передачі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що закінчився строк дії договору, на підставі якого відповідач займав нежитлове приміщення.

Суд своєю ухвалою від 04.04.2017 порушив провадження у справі № 910/5200/17.

Відповідач у відзиві зазначив, що щомісяця розраховується за спожиті енергоносії: теплову енергію, водопостачання, електроенергію та відшкодування експлуатаційних послуг згідно з актом прийому-здачі виконаних робіт, послуг, наданих Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, а також сплачує орендну плату.

На думку відповідача, договір є автоматично продовженим, оскільки Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації повідомило про намір повернути спірні приміщення лише листом від 16.02.2015, а не до 29.12.2014.

Згідно з наказом Міністерства соціальної політики України від 25.08.2011 № 326 «Про впровадження соціально-педагогічної послуги «Університет третього віку», яким були затверджені Методичні рекомендації щодо організації соціально-педагогічної послуги «Університет третього віку» в Територіальному центрі, у відділенні денного перебування запроваджено інноваційний проект «Університет третього віку», завдяки якому на практиці реалізується принцип навчання людей похилого віку впродовж всього життя. Дане спірне приміщення орендується з метою розміщення лекційних та комп'ютерних класів для слухачів вищезазначеного університету. Наразі в Університеті навчається 254 громадянина похилого віку та осіб з інвалідністю на 6 факультетах різних напрямків, в тому числі відповідно до Указу Президента України від 16.11.2015 № 641/2015 «Про оголошення 2016 року Роком англійської мови в Україні» у 2016 році відкрито факультет іноземної мови.

Отже приміщення використовується для розміщення бюджетної установи, яка займається наданням соціальних послуг для одиноких пенсіонерів, інвалідів.

Відповідач листом № 582 від 30.06.2015 звертався до Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з проханням сприяти в продовженні оренди спірного приміщення. У відповідь на лист Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація надала перелік вільних приміщень, що належить до сфери управління адміністрації та які можуть бути передані в оренду.

Оскільки навчання людей похилого віку слід проводити у спеціально-обладнаних приміщеннях, які відповідають санітарно-гігієнічним нормам та з відповідним обладнанням, жодне з запропонованих приміщень без проведення капітального ремонту та перепланування не підлягає використанню відповідачем.

В подальшому Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація прийняла рішення про створення Єдиного соціального простору району та запропонувала для розміщення соціальних служб нежитлові будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3. Разом з тим Київська міська рада (Київська міська державна адміністрація) розробила проект розпорядження про реконструкцію нежитлової будівлі на вулиці Миколи Закревського, 3, для створення умов для надання соціальних послуг у сфері соціального захисту громадян у Деснянському районі міста Києва. Зокрема, на 2017 рік заплановані кошти в розмірі 300,0 тис. грн..

Негайне звільнення відповідачем спірного нежитлового приміщення унеможливить надання соціально-педагогічних послуг.

За таких обставин відповідач заявив клопотання про зупинення провадження у справі № 910/5200/17 щодо звільнення нежитлового приміщення площею 87,70 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Мілютенка, 10-а, ДНЗ № 50, до створення Єдиного соціального простору в Деснянському районі міста Києва та переїзду відповідача до приміщення за адресою: м. Київ, вул. Миколи Закревського, 3.

Суд відхилив клопотання, оскільки наведені відповідачем підстави не входять до вичерпного переліку підстав для зупинення провадження у справі, передбаченого ст. 79 ГПК України.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників процесу, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

01.01.2010 Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (орендодавець) та Територіальний центр соціального обслуговування Деснянського району міста Києва (орендар) уклали договір № 50/1 про передачу майна комунальної власності територіальної громади Деснянського району м. Києва в оренду (далі - Договір), відповідно до п. 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду нежитлове приміщення загальною площею 87,7 кв.м., що належить до комунальної власності територіальної громади за адресою: вул. Мілютенка, 10-а, дошкільний навчальний заклад (ДНЗ) № 50 для розміщення відділення центру.

Згідно з п. 9.1 договору, строк дії договору з 01.01.2010 до 31.12.2010.

Орендар отримав від орендодавця об'єкт оренди за актом від 01.01.2010

На підставі додаткової угоди до вказаного договору внесено зміни до Договору в частині строку його дії (діє до 31.12.2011).

В подальшому, додатковою угодою № 1 від 20.12.2012 вносились зміни до Договору.

На підставі розпорядження Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.09.2012 № 505, між Деснянською районною в місті Києві державною адміністрацією (орендодавцем), Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (балансоутримувачем) та Територіальним центром соціального обслуговування Деснянського району міста Києва (орендарем) укладено договір № 133-50/1 від 20.12.2012 про передачу майна комунальної власності територіальної громади Деснянського району м. Києва в оренду (далі - Договір № 133-50/1), відповідно до п. 1.1 якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно (нежитлові приміщення), що належить до комунальної власності територіальної громади за адресою: вул. Мілютенка, 10-а, дошкільний навчальний заклад (ДНЗ) № 50 для розміщення бюджетної установи.

Об'єктом оренди відповідно до п. 2.1 Договору № 133-50/1 є нежитлове приміщення загальною площею 87,7 кв.м., в т.ч. на 1 поверсі - 87,7 кв.м згідно з викопіюванням з по поверхового плану.

Вартість об'єкта оренди згідно із затвердженим актом оцінки нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна від 04.10.2012 станом на 30.09.2012 становить 36339,46 грн.

20.12.2012 сторони Договору № 133-50/1 підписали акт приймання-передачі нерухомого майна.

Строк дії Договору № 133-50/1 з 01.04.2012 до 29.03.2015 (п. 9.1 Договору № 133-50/1).

Згідно з пунктом 9.4 Договору 133-50/1 договір припиняється у разі, зокрема закінчення строку, на який його було укладено, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» термін договору оренди визначається за погодженням сторін. Термін договору оренди не може бути меншим, ніж п'ять років, якщо орендар не пропонує менший термін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки за договором, має переважне право, за інших рівних умов, на укладення договору оренди на новий термін, крім випадків, якщо орендоване майно необхідне для потреб його власника.

Із змісту статей 759, 763 і 764 Цивільного кодексу України, частини другої статті 291 Господарського кодексу України, частини другої статті 17 та частини другої статті 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» вбачається, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. Наявність згоди орендодавця на продовження договору оренди є ознакою договірної свободи, визначеною ст. 627 ЦК України, оскільки елементом свободи договору є також право сторони визначати спосіб використання належного їй майна та за своєю згодою змінювати, розривати або продовжувати на новий строк дію договору. А тому, в разі відсутності у орендодавця наміру передавати майно у оренду та за умови дотримання передбаченого ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» порядку, договір оренди є припиненим у зв'язку з закінченням терміну, на який його було укладено.

Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації листами № 32-416 від 16.02.2015, № 32-2127 від 15.06.2015, № 34-3495 від 19.10.2016, повідомило відповідача про припинення строку дії Договору № 133-50/1 та вимагало повернути об'єкт оренди за актом прийому-передачі.

З припиненням Договору № 133-50/1 відповідач втрачає статус орендаря.

Згідно з частиною 1 статті 785 Цивільного кодексу України, у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.

За пунктом 4.15 Договору № 133-50/1 орендар після припинення дії договору оренди зобов'язаний протягом 30 календарних днів передати майно по акту приймання-передачі підприємству. Акт приймання-передачі об'єкта оренди підписується відповідним орендодавцем, орендарем та балансоутримувачем.

Станом на день розгляду справи в суді орендар об'єкт оренди не звільнив, за актом приймання-передачі не повернув.

За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір покладається на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Територіальний центр соціального обслуговування Деснянського району міста Києва (вул. Будищанська, 4, м. Київ, 02097, код 25283364) звільнити нежитлове приміщення площею 87,7 кв.м. за адресою: вул. Мілютенка, 10-а, ДНЗ №50, повернувши вказане приміщення Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (вул. Миколи Закревського, 15 літ. «А». м. Київ, 02217, код 37501684) за актом приймання-передачі.

Стягнути з Територіального центру соціального обслуговування Деснянського району міста Києва (вул. Будищанська, 4, м. Київ, 02097, код 25283364) на користь прокуратури міста Києва (вул. Предславинська, 45/9, м. Київ, 03150, код 02910019) 1600,00 грн. судового збору.

Повний текст рішення складено 13.06.2017.

Суддя С. А. Ковтун