ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
13 червня 2017 року Справа № 915/141/14
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Ржепецького В.О.,
за участі представників:
від 1-го кредитора: не з'явився,
від 2-го кредитора: ОСОБА_1 за довіреністю №5 від 21.02.2016;
від 3-го кредитора: не з'явився,
від 4-го кредитора: не з'явився,
від 5-го кредитора: не з'явився,
від 6-го кредитора: ОСОБА_2 за довіреністю №07-08-3 від 03.01.2017;
ліквідатор банкрута: арбітражний керуючий Фоменко В.М.,
від ГТУЮ у Миколаївській області: Кремізіон Н.М. за довіреністю № 6/32 від 05.12.2016;
від Мінагрополітики та продовольства України: не з'явився,
від прокуратури Миколаївської області:не з'явився.
ліквідатор: арбітражний керуючий Фоменко Віра Михайлівна (свідоцтво № 876 від 09.04.2013, АДРЕСА_1),
учасники провадження у справі:
Постановою господарського суду Миколаївської області від 04.03.2015 Державне підприємство (ДП) "Таврійське" визнано банкрутом, відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначено арбітражного керуючого Фоменко Віру Михайлівну (далі - Фоменко В.М.).
Відповідно до ст. 37 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (надалі - Закон), ліквідаційна процедура вводиться строком на дванадцять місяців без можливості її продовження.
Відповідно до ч. 3 ст. 49 Закону, порядок організації проведення аукціонів у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.
затверджено Порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимог до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків (далі - Порядок).
Згідно пункту першому Порядок встановлює процедуру визначення, погодження Міністерством аграрної політики та продовольства України, центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - ЦОВВ), кандидатури організатора аукціону під час організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до них стосовно майна державних підприємств, що належать до сфери управління Мінагрополітики України та ЦОВВ, та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, повноваження з управління корпоративними правами держави щодо яких здійснюють Мінагрополітики України та ЦОВВ (далі - боржник).
Відповідно до п. 6 Порядку, з метою проведення конкурсу для визначення кандидатури організатора аукціону, листом №02-02/3 від 03.01.2016 ліквідатор звернулась до Міністерства аграрної політики та продовольства України з клопотанням про розміщення на офіційному веб-сайті міністерства оголошення про конкурс щодо визначення організатора аукціону з продажу майна банкрута.
19.01.2016 відповідне оголошення було розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства аграрної політики та продовольства України.
Членами конкурсної комісії з визначення організатора аукціону з продажу майна банкрута, згідно протоколу №1 від 05.02.2016, у відповідності до Порядку, визначено переможцем конкурсу - Товарну біржу «ТИТУЛ».
На виконання п.11 Порядку, листом №02-02/18 від 22.02.2016, ліквідатор звернувся до Міністерства аграрної політики та продовольства України з питання розгляду та погодження кандидатури організатора аукціону - Товарної біржі «ТИТУЛ».
Міністерство аграрної політики та продовольства України листом за вих. №37-27-1-15/4150 від 22.03.2016 повідомило про відхилення кандидатури організатора аукціону з продажу майна ДП «Таврійське» - Товарної біржі «ТИТУЛ» у зв'язку з відсутністю проекту договору про проведення аукціону.
Листом №02-02/48 від 12.04.2016 ліквідатор повторно направила на адресу Міністерства аграрної політики та продовольства України комплект документів, на підставі яких було визначено кандидатуру, та проект договору про проведення аукціону, для погодження кандидатури організатора аукціону.
Міністерством аграрної політики та продовольства України листом №37-27-1-15/8711 від 13.06.2016 надано відповідь про відхилення кандидатури організатора аукціону - Товарної біржі «ТИТУЛ» у зв'язку з невідповідністю проекту договору із Товарною біржею «ТИТУЛ», проекту договору, який був розміщений на офіційному веб-сайті Мінагрополітики.
Листом №02-02/83 від 01.07.2016 ліквідатор повторно направила на адресу Міністерства аграрної політики та продовольства України комплект документів для погодження кандидатури організатора аукціону, разом з проектом договору про проведення аукціону, що відповідає проекту договору, який було розміщено на офіційному веб-сайті Мінагрополітики.
Пунктом 12 Порядку встановлено, що за результатами розгляду поданих замовником документів щодо погодження кандидатури організатора аукціону та перевірки проекту договору про проведення аукціону на предмет його відповідності вимогам законодавства у сфері відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом Мінагрополітики України або ЦОВВ у п'ятнадцятиденний строк з дня їх надходження приймає рішення про: погодження кандидатури організатора аукціону; відхилення кандидатури організатора аукціону.
З метою отримання додаткової інформації щодо кандидатури організатора аукціону або перевірки наданих нею відомостей Мінагрополітики України або ЦОВВ продовжує строк для прийняття рішення, але не більше ніж на п'ять днів, про що повідомляє замовника аукціону.
Станом на 13.06.2017 Мінагрополітики України кандидатуру організатора аукціону з продажу майна ДП «Таврійське» не погоджено, ліквідатора про прийняте рішення не повідомлено, чим допущено істотне порушення встановленого п.12 Порядку строку прийнятті рішення щодо кандидатури організатора аукціону.
Зазначені обставини перешкоджають проведенню ліквідаційної процедури в порядку та строки, встановлені Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», а відтак порушуються права та законні інтереси кредиторів у справі.
Статтею 90 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
Відповідно до п.9 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 №1119 (далі - Положення), Мінагрополітики очолює Міністр, який призначається на посаду за поданням Прем'єр-міністра України і звільняється з посади Верховною Радою України.
Пунктом 10 Положення встановлено, що Міністр, зокрема: очолює Мінагрополітики, здійснює керівництво його діяльністю; спрямовує та координує діяльність визначених Кабінетом Міністрів України центральних органів виконавчої влади; у межах повноважень, передбачених законом, організовує та контролює виконання в апараті Мінагрополітики Конституції та законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України; представляє Мінагрополітики у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами і організаціями в Україні та за її межами; організовує внутрішній контроль і внутрішній аудит та забезпечує їх здійснення в Мінагрополітики, а також на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління; дає обов'язкові для виконання державними службовцями та працівниками апарату Мінагрополітики доручення.
Наведені вище недоліки в роботі Мінагрополітики мають бути усунені шляхом невідкладного розгляду уповноваженими особами (органами) Міністерства аграрної політики та продовольства України поданих ліквідатором Фоменко В.М. документів, на підставі яких було визначено кандидатуру організатора аукціону, та проекту договору про проведення аукціону, щодо погодження кандидатури організатора аукціону з продажу майна ДП «Таврійське» та прийняття того чи іншого рішення по суті.
Враховуючи викладені вище обставини, суд вважає за необхідне надіслати Міністерству аграрної політики та продовольства України окрему ухвалу, відповідно до ст.90 ГПК України.
З урахуванням викладеного та керуючись нормами ст. ст. 1, 4-7, 22, 74, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1.Винести окрему ухвалу у даній справі.
2.Окрему ухвалу направити на адресу Міністерства аграрної політики та продовольства України.
Суддя В.О.Ржепецький