Господарський суд Чернігівської області
========================================================================================================================================================================
УХВАЛА

"22" червня 2017 р. Справа № 927/348/17

Суддя Скорик Н.О., розглянувши матеріали за заявою:

Боржника: Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації

15400, м. Семенівка,вул.. Центральна,30

Про розстрочку виконання рішення

по справі: 927/348/17

За позовом: Публічного акціонерне товариство "Укртелеком", , м. Київ

В особі: Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком",

пр-т Миру 28, м. Чернігів, 14000

Відповідач: Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації, вул. Центральна, 30 м. Семенівка, Семенівський район, Чернігівська область, 15400

Третя особа 1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління державної казначейської служби у Чернігівській області,

вул. Реміснича, 27, м. Чернігів,14000.

Третя особа 2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фінансове управління Семенівської районної державної адміністрації,

15400, Чернігівська область, м. Семенівка, вул. Першотравнева, 21;

Третья особа 3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної казначейської служби України у Семенівському районі Чернігівської області, Чернігівська область, Семенівський район, м. Семенівка, вул. Самойловича, 47;

Про стягнення 151512,83 грн.

Представники сторін:

Від стягувача : Полагенько К.А. - дов. № 1327 від 12.12.2016 начальник відділу правового забезпечення

Від боржника: Висоцька Т.П. - дов.№ б/н від 21.06.2017 завідувач сектору з юридичних питань та по роботі зі зверненнями громадян апарату Семенівської РДА

Від третьої особи 1: не з'явився

Від третьої особи 2: Мирошник Є.Д. - нач. Фінансового управління (розп.№16-к від 21.03.2001)

Від третьої особи 3: не з'явився

Боржником - Управлінням соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації подана заява про розстрочку виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 04.05.2017 р. по справі № 927/348/17, в якій він просить розстрочити виконання рішення суду зі сплатою 151512,83 грн. основного боргу та 2272,69 грн. судового збору, на сім місяців з наступним графіком сплати: червень 2017 року - 20000 грн..,липень 2017 року ,серпень 2017 року - 20000 грн.,вересень 2017 року - 20000 грн., жовтень 2017 року - 20000 грн.,листопад 2017 року - 20000 грн.,грудень 2017 року - 33785,52 грн..

Сторони та треті особи належним чином були повідомлені про час та місце розгляду заяви в суді, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованої кореспонденції № 622, № 657, 614,649,630.

16.06.2017 р. від Головного Управління Державної казначейської служби України (третьої особи 1) в Чернігівській області надійшло клопотання № 12-13/402/2851 від 15.06.2017 р. про розгляд заяви без участі представника. Суд клопотання задовольнив.

До початку судового засідання від Управління державної казначейської служби України у Семенівському районі Чернігівської області (третьої особи 3) надійшов лист № 21.06.2017 р. № 01-63/220, яким надано пояснення на заяву про розстрочку виконання рішення, а також зазначено, що УДКСУ у Семенівському районі Чернігівської області підтримує надання розстрочки виконання судового рішення.

В судовому засіданні та в письмовому поясненні № 14-11/304 від 22.06.2017 р. представник стягувача погоджується з графіком виконання рішення Господарського суду Чернігівської області від 04.05.2017 р. , а саме на сім місяців 2017 року: по 20000 грн. протягом перших шести місяців та 33785,52 грн. в грудні 2017 року, всього на суму 153785,52 грн.

В судовому засіданні представник третьої особи 2 погодився із запропонованим боржником графіком сплати.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників стягувача, боржника, третьої особи 2,суд встановив:

Рішенням господарського суду Чернігівської області по справі № 927/348/17 від 04.05.2017 р. позов задоволено повністю та присуджено до стягнення з Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації на користь Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Чернігівської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» 151512,83 грн. основного боргу та 2272,69 грн. судового збору.

На виконання рішення господарського суду Чернігівської області від 04.05.2017 р. видано наказ від 23.05.2017 р. по справі № 927/348/17. Наказ пред'явлено до виконання.

Листом № 01-63/202 від 31.05.2017 р. на адресу боржника від УДКСУ у Семенівському районі надійшло повідомлення про безспірне списання коштів з рахунків боржника останнім повідомлено про визначення кодів бюджетної класифікації та рахунки (р.№ 4901,КПКВК 1513034, КЕКВ 2730 та КЕКВ 2800), з яких має проводитись безспірне списання суми основного боргу та суми судового збору та зобов'язано боржника надати інформацію, пов'язану з виконанням рішення суду, інформацію про інший рахунок, з якого можливі списання коштів. Також повідомлено, що згідно с п.25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 р. № 845 із змінами, безспірне списання коштів з рахунку боржника здійснюється в першочерговому порядку. На період здійснення безспірного списання проведення платежів за платіжними дорученнями боржника здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України.

Листом - вимогою № 01-63/208 від 08.06.2017 р. УДКСУ у Семенівському районі Чернігівської області повідомило боржника , що для спірного списання коштів відповідно до наказу суду від 23.05.2017 р. по справі № 927/348/17 відсутні кошти на рахунку № 4901 (КПКВК 1513034, КЕКВ 2730 та КЕКВ 2800) та зобов'язано надати інформацію про заходи, вжиті з метою виконання судового рішення.

Довідкою № 01-63/210 від 09.06.2017 р. УДКСУ у Семенівському районі Чернігівської області повідомило боржника про те, що проведення платежів за платіжними дорученнями здійснюється лише за захищеними видатками, визначеними Бюджетним кодексом України, відповідно до п.п.25 та 31 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 р. № 845 із змінами, з метою виконання Наказу про примусове виконання рішення , виданого господарським судом Чернігівської області 23.05.2017 р. по справі № 927/348/17.

Відповідно до ст. 121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» розстрочка означає виконання рішення частками, встановленими господарським судом, з певним інтервалом у часі. Строки виконання кожної частки також повинні визначатись господарським судом.

Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

У відповідності зі ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі статтею 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Як вбачається із тексту заяви №1-2/2216 від 09.06.2017 боржник посилається на наступне: Управління соціального захисту населення Семенівської РДА є бюджетною установою з рахунками в Державній казначейській службі України. 31.05.2017 р. управлінням Державної казначейської служби України в Семенівському районі на адресу борд7ника надіслано повідомлення №01-63/202 про безспірне списання коштів з рахунків боржника, що означає блокування незахищених видатків по рахунках Управління. Такі обставини не дадуть забезпечити послуги з виплати та доставки таких соціальних допомог як: допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, допомога при народженні дитини, допомога на дітей одиноким матерям, допомога на дітей, яким встановлено опіку чи піклування, допомога при усиновленні дитини, тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, допомога прийомним сім'ям, державна соціальна допомога інвалідам з дитинства та дітям - інвалідам, компенсація фізичним особам, які надають соціальні послуги, грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок розладу, пільги і субсидії на виплату твердого палива через відділення підприємств зв'язку «Укрпошта». А такі види виплат, як допомога на поховання учасників бойових дій, кошти на психологічну реабілітацію та професійну адаптацію учасників АТО санаторно - курортним лікуванням через відділення підприємства, взагалі не будуть прийняті до опрацювання в органі місцевої Державної казначейської служби.

Крім того, боржник також посилається на те, що до 2016 р. компенсація вартості послуг зв'язку, наданих пільговим категоріям громадян здійснювалась виключно за рахунок субвенцій, передбачених державним бюджетом на відповідний рік. Законом України «Про державний бюджет на 2016 рік» відповідні субвенції передбачені не були, тому в 2016 році Семенівському районному бюджету такі кошти у вигляді субвенцій не надходили. Такі обставини ускладнюють виконання рішення суду і вимагають пошуку інших джерел покриття заборгованості, що тягне за собою зміні в бюджеті Семенівського району. При таких змінах необхідно враховувати нестачу коштів на виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери Семенівського району на 2017 рік в сумі 11,6 мил. грн.

Судом взято до уваги доводи боржника з врахуванням яких виконання рішення суду без розстрочення може створити соціальну напругу в суспільстві, оскільки працівники бюджетної сфери, а також соціально незахищені громадяни не зможуть своєчасно отримати своїх законних виплат, фінансовий стан боржника, відсутність фінансування на оплату присуджених до стягнення коштів, а також вжиття заходів боржником до виконання судового рішення за складеним графіком сплати.

В зв'язку з вищевикладеним, суд доходить висновку, що заява боржника про розстрочення виконання рішення підлягає задоволенню .

Керуючись ст. 33,34,43,121 Господарського процесуального кодексу України суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву про розстрочення виконання рішення задовольнити.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Чернігівської області по справі № 927/348/17 щодо стягнення 151512,83 грн. основного боргу та 2272,69 грн. судового збору, на сім місяців з наступним графіком сплати:

червень 2017 року - 20000 грн.. заборгованості з пред'явленням до виконання з 01.07.2017 р.

липень 2017 року - 20000 грн.. заборгованості з пред'явленням до виконання з 01.08.2017 р.

серпень 2017 року - 20000 грн.. заборгованості з пред'явленням до виконання з 01.09.2017 р.

вересень 2017 року - 20000 грн.. заборгованості з пред'явленням до виконання з 01.10.2017 р.

жовтень 2017 року - 20000 грн.. заборгованості з пред'явленням до виконання з 01.11.2017 р.

листопад 2017 року - 20000 грн.. заборгованості з пред'явленням до виконання з 01.12.2017 р.

грудень 2017 року - 31512,83 грн.. заборгованості та 2272,69 грн. судового збору з пред'явленням до виконання з 01.01.2018 р.

Ухвала набирає законної сили 22.06.2017 р.

Ухвала є виконавчим документом і підлягає виконанню на підставі пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвала дійсна для пред'явлення до виконання протягом трьох років з наступного дня після закінчення строку, встановленого при розстроченні виконання рішення.

Суддя Н.О.Скорик