ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА

"07" червня 2017 р. Справа № 922/3164/16

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Здоровко Л.М., суддя Плахов О.В., суддя Шутенко І.А.,

при секретарі Міракові Г.А.,

за участю представників сторін:

прокурор - Алекаєв Ю.В., посвідчення №042342 від 29.03.2016р.,

1-го відповідача - ОСОБА_1 на підставі довіреності від 10.01.2017р. №08-11/96/2-17,

2-го відповідача - не з'явився,

3-го відповідача - ОСОБА_2 на підставі довіреності №360 від 02.06.2016р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельного кооперативу "Стройіндустрія-1", м. Харків, (вх.№442 Х/2) та апеляційну скаргу Харківської міської ради, м. Харків, (вх.№444 Х/2) на рішення господарського суду Харківської області від 16.01.2017р. у справі №922/3164/16

за позовом Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області, м. Харків,

до 1-го відповідача: Харківської міської ради, м. Харків,

до 2-го відповідача: Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельного кооперативу "Стройіндустрія-1", м. Харків,

до 3-го відповідача: Приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3, м. Харків

про визнання недійсним рішення

ВСТАНОВИЛА:

Харківська місцева прокуратура №3 звернулась до місцевого господарського суду з позовною заявою до Харківської міської ради та ОК "Житлово-будівельного кооперативу "Стройіндустрія-1", в якій просить суд визнати недійсним та скасувати пункт 5 додатку 1 рішення 5 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" №185/16 від 20.04.2016р.; визнати недійсним та скасувати рішення приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію права власності ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" на земельну ділянку, площею 1,2421га (кадастровий номер 631013500:07:001:0006), розташовану по вул. Олімпійській, 6 в м. Харкові, від 29.04.2016р. №29486101; зобов'язати ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" повернути земельну ділянку площею 1,2421га (кадастровий номер 631013500:07:001:0006), розташовану по вул. Олімпійській, 6 в м. Харкові, у власність територіальної громади м. Харкова. Судові витрати просить покласти на відповідачів.

Рішенням господарського суду Харківської області від 16.01.2017р. у справі №922/3164/16 (суддя Кухар Н.М.) позовні вимоги задоволено повністю; визнано недійсним та скасовано пункт 5 додатку 1 рішення 5 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" № 185/16 від 20.04.2016р.; визнано недійсним та скасовано рішення приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію права власності ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" на земельну ділянку, площею 1,2421 га (кадастровий номер 631013500:07:001:0006), розташовану по вул. Олімпійській, 6 в м. Харкові, від 29.04.2016р. № 29486101; зобов'язано ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" повернути земельну ділянку площею 1, 2421га (кадастровий номер 631013500:07:001:0006), розташовану по вул. Олімпійській, 6 в м. Харкові, у власність територіальної громади м. Харкова; стягнуто з Харківської міської ради та Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельного кооперативу "Стройіндустрія-1" на користь Прокуратури Харківської області витрати з оплати судового збору по 2 067,00грн.

Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Стройіндустрія-1" з рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 16.01.2017р. у справі №922/3164/16 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Харківська міська рада з рішенням суду першої інстанції також не погодилась та звернулась до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 16.01.2017р. у справі №922/3164/16 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 10.02.2017р. прийнято апеляційні скарги до провадження та враховуючи, що апеляційні скарги подані апелянтами на один і той же процесуальний документ, об'єднано їх в одне апеляційне провадження.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 16.03.2017р. залучено до участі у справі в якості 3-го відповідача приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3, з огляду на те, що однією із позовних вимог прокурора є визнання недійсним та скасування рішення приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 про державну реєстрацію права власності ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" на земельну ділянку, площею 1, 2421 га (кадастровий номер 631013500:07:001:0006), розташовану по вул. Олімпійській, 6 в м. Харкові, від 29.04.2016р. № 29486101.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням 5 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" № 185/16 від 20.04.2016р. надано ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" у власність земельну ділянку із земель територіальної громади м. Харкова за рахунок земель житлової та громадської забудови, площею 1, 2421га (кадастровий номер 631013500:07:001:0006) для будівництва та обслуговування житлових будинків по вул. Олімпійська, 6 в м. Харкові (т.1 а.с.19).

На підставі вказаного рішення приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 29.04.2016р. №29486101, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності №14389074 за ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" на зазначену земельну ділянку (т.1 а.с.49-50).

Згідно з Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відсудження об'єктів нерухомого майна, земельна ділянка (кадастровий номер :07:001:0006), розташована за адресою: м. Харків, вул. Олімпійська, 6, площею 1, 2421га належить на праві власності Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельному кооперативу "Стройіндустрія-1" (код ЄДПРОУ 40349052) на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 29486101 від 29.04.2016р., приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_3 (т.1 а.с.49-59).

Судова колегія зазначає, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Пунктом 2 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що нотаріус є державним реєстратором.

При реалізації вказаних функцій нотаріус як державний реєстратор згідно частини 3 статті 10 вказаного Закону встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; відкриває та закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; присвоює реєстраційний номер обєкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє в її наданні; у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; здійснює інші повноваження, передбачені Законом.

Згідно зі статтею 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація прав проводиться в такому порядку: 1) прийняття/отримання документів для державної реєстрації прав, формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; 2) виготовлення електронних копій документів, поданих для державної реєстрації прав, шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та їх розміщення у Державному реєстрі прав; 3) встановлення черговості розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; 4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; 5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав (у разі відсутності підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав); 6) відкриття розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідних відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про обєкти та субєктів цих прав; 7) формування витягу з Державного реєстру прав про проведену державну реєстрацію прав для подальшого використання заявником; 8) видача/отримання документів за результатом розгляду заяви.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим/отриманим документам.

Отже, при виникненні спірних правовідносин приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_3 діяла як державний реєстратор відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як пояснює нотаріус, документом, на підставі якого проведено державну реєстрацію права власності ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" на спірну земельну ділянку, є рішення 5 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про надання земельних ділянок для будівництва об'єктів" № 185/16 від 20.04.2016р., що відповідало пункту 45 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень; підстав у державного реєстратора - приватного нотаріуса ХМНО ОСОБА_3 для відкладення реєстраційної дії або відмові у її вчиненні, передбачених чинним законодавством, не було.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла висновку, що при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав від 29.04.2016р. №29486101, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності №14389074 за ОК "ЖБК "Стройіндустрія-1" на зазначену земельну ділянку, нотаріус вчинювала дії, визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Як зазначено у пункті 8 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 №10 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам", спори між боржниками і стягувачами, а також спори за позовами інших осіб, прав та інтересів яких стосуються нотаріальні дії чи акт, у тому числі про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, про повернення стягнутого за виконавчим написом, вирішуються господарським судом за позовами боржників або зазначених осіб до стягувачів, якщо суб'єктний склад сторін відповідного спору відповідає приписам статті 1 Господарського процесуального кодексу України.

При цьому за змістом статей 1, 2, 18, 22, 27 Господарського процесуального кодексу України, нотаріус не може бути відповідачем у господарському процесі, а залучається до участі в ньому як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Враховуючи вищевикладене, судова колегія дійшла висновку, що нотаріус не може бути відповідачем у даній справі.

Відповідно до статті 27 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обовязки щодо однієї із сторін.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

За змістом пункту 1.6. Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.11.2011 №18 "Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", процесуальний закон не обмежує можливості допущення особи до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на підставі її заяви про вступ у справу в процесі повторного розгляду останньої в апеляційному порядку, а також залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, до участі у справі за клопотанням сторони, прокурора або з ініціативи апеляційного господарського суду; відповідні дії можуть мати місце до прийняття апеляційною інстанцією судового рішення зі справи.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає необхідним виключити приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 з числа відповідачів у даній справі та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача.

Керуючись ст.ст. 24, 27, 86 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду

УХВАЛИЛА:

Виключити приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 з числа відповідачів у справі.

Залучити приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_3 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні 2-го відповідача.

Головуючий суддя Здоровко Л.М.

Суддя Плахов О.В.

Суддя Шутенко І.А.