РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.06.2017Справа №910/5095/17
Суддя Господарського суду міста Києва Князьков В.В.

За участю секретаря судового засідання Коваленко О.М.

Розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест", м.Київ
доДержавної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, м.Київ
простягнення 1 255 800,00 грн.
за участю представників сторін:

від позивача:не з'явився
від відповідача:Максимчук О.О.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" (надалі - ТОВ " Хирів-Рент-Інвест", позивач) звернулось до господарського суду міста Києва з позовною заявою до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, (надалі - Служба, відповідач) про стягнення 1 425 060,00 грн. за договором про закупівлю за державні кошти №23Р від 20.05.2016р.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що внаслідок часткового виконання відповідачем зобов'язань з оплати отриманих послуг за договором про закупівлю за державні кошти №23Р від 20.05.2016р., у останнього виникла заборгованість у розмірі 1 425 060,00 грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 31.03.2017р. порушено провадження у справі №910/5095/17, розгляд справи призначено на 17.05.2017р.

15.05.2017р. відповідачем подано через відділ документообігу суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач фактично заперечив проти задоволення позовних вимог.

Ухвалою господарського суду міста Києва відкладено розгляд справи на 31.05.2017р., у зв'язку із невиконанням позивачем вимог ухвали суду про порушення провадження у справі.

23.05.2017р. відповідачем подано через відділ документообігу (канцелярія) суду заяву про долучення документів до матеріалів справи.

26.05.2017р. позивачем подано через відділ документообігу (канцелярія) суду заяву про долучення документів до матеріалів справи.

31.05.2017р. позивачем подано через відділ документообігу (канцелярія) суду пояснення на відзив відповідача, заяву про зміну предмета позову та додаткові докази для долучення до матеріалів справи.

У судовому засіданні 31.05.2017р. розглянуто заяву позивача про зміну предмета позову та зазначено наступне.

Представники відповідача проти прийняття заяви позивача про зміну предмету позову не заперечували.

Частиною 4 статті 22 ГПК України визначено, що позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Дослідивши заяву позивача про зміну предмета позову судом встановлено, що фактично позивачем зазначено про зменшення суми стягнення з 1 425 060,00 грн. на 1 255 800,00 грн.

Під збільшенням чи зменшенням розміру позовних вимог слід розуміти зміну кількісних показників, в яких виражається позовна вимога (збільшення чи зменшення ціни позову, збільшення чи зменшення кількості товару тощо). Під зміною розміру позовних вимог не можна розуміти заявлення ще однієї чи кількох вимог додатково до викладених у позовній заяві - така дія кваліфікується як зміна предмета позову.

Отже, враховуючи вищевстановлене, судом прийнято заяву позивача про зміну предмету позову, як зменшення розміру позовних вимог.

Окрім того, представники сторін подали спільне клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 24.05.2017р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів та у зв'язку із необхідністю витребування у сторін додаткових доказів у позивача, розгляд справи відкладено на 14.06.2017р.

Судове засідання 14.06.2017р. не відбулось у зв'язку із перебуванням судді Князькова В.В. на лікарняному.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 19.06.2017р. розгляд справи №910/5095/17 призначено на 21.06.2017р.

Відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

За результатами дослідження доказів, наявних в матеріалах справи, суд у нарадчій кімнаті, у відповідності до ст.ст.82-85 Господарського процесуального кодексу України, ухвалив рішення по справі № 910/5095/17.

Розглянувши матеріали справи Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За приписом ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України зобов'язання виникають, зокрема, з договору.

Згідно із ст.901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не зазначено договором.

Державним бюджетом України на 2016 рік була передбачена бюджетна програма за КПКВК 2505150 "Заходи із психологічної реабілітації, соціальної та професійної адаптації учасників антитерористичної операції та забезпечення постраждалих учасників антитерористичної операції санаторно-курортним лікуванням".

Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції як відповідальний виконавець бюджетної програми 2505150 у 2016 році оголосила про проведення відкритих торгів про закупівлю код ДКПП 016:2010 74.90.2 послуги професійні, технічні та комерційні, інші, н. в. і. у. - послуг з психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції.

За результатами проведення відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" було визнано переможцем.

20.05.2016р. між Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (замовник, відповідач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" (виконавець, позивач) було укладено договір про закупівлю за державні кошти №23Р, згідно із п.1.1. якого виконавець зобов'язується у 2016 році надавати послуги щодо здійснення за ДКПП 016:2010 код 74.90.2 послуги професійні, технічні та комерційні, інші, н.в.і.у. (85312500-4, послуги з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції) заходів з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції, надалі - послуги, згідно із специфікацією, що зазначена в додатку №1 до цього договору у порядку, встановленому цим договором, а замовник зобов'язується оплатити надані послуги, у порядку, за цінами та у строки, встановлені цим договором.

Згідно п.п.1.2-1.2.2 договору виконавець зобов'язується надати послуги:

для учасників бойових дій - послуги (послуги включають поетапну реалізацію заходів з психологічної реабілітації) для осіб, які постраждали під час антитерористичної операції та яким встановлено статус учасника бойових дій відповідно до пунктів 19 та 20 частини першої статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Опадаткування податком на додану вартість провадиться на загальних підставах;

для інвалідів війни - послуги (послуги включають поетапну реалізацію заходів з психологічної реабілітації) для осіб, які постраждали під час антитерористичної операції та яким встановлено статус інвалідів війни відповідно до пунктів 1, 11-14 частини другої статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (І, ІІ або ІІІ група інвалідності). Операції з постачання (надання) реабілітаційних послуг для інвалідів звільнено від оподаткування податком на додану вартість згідно із п.197.1.6 Податкового кодексу України.

Документацією конкурсних торгів (арк.справи 96-143) передбачено:

-курс з психологічної реабілітації повинен складати не менше ніж 40 годин (з розрахунку на одну особу) протягом не менше ніж 14 календарних днів;

-учасник повинен забезпечити можливість здійснення заходів з психологічної реабілітації як індивідуально, так і у складі групи (група повинна складатися не більше ніж з 10 чоловік).

Відповідно до п.п.4.3., 4.4. договору №23Р від 20.05.2016р., замовник може здійснювати попередню оплату на строк не більше одного місяця відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 року № 117 «Про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» в розмірі 30% від наданого виконавцем рахунку, яка сплачується за рахунок коштів загального фонду державного бюджету, шляхом перерахування їх на рахунок виконавця протягом 7 робочих днів після надання рахунку відповідно до чинного законодавства та в міру надходження бюджетних коштів на рахунок замовника. Виконавець протягом 30 календарних днів з дня надходження коштів як попередньої оплати, підтверджує їх використання надаючи замовнику акт приймання-передачі наданих послуг (в подальшому - Акт). У випадку не здійснення попередньої оплати акт складається щомісячно до 2-го числа наступного місяця.

Пунктом 4.6. договору передбачено, що виконавець протягом 10 календарних днів після завершення відповідного кварталу здійснює узагальнення інформації щодо загальної кількості учасників антитерористичної операції, які отримали послуги протягом звітного періоду (кварталу) відповідно до встановленої Замовником форми за результатами якого складається Акт наданих послуг за відповідний квартал та, у випадку необхідності, здійснюються остаточні розрахунки.

Відповідно до вимог ч.1 ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. В силу вимог ч.1 ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Аналогічні вимоги щодо виконання зобов'язань містяться і у ч.ч.1, 7 ст.193 Господарського кодексу України.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

За приписами ст.903 Цивільного кодексу України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Як встановлено судом, на виконання умов договору №23Р від 20.05.2016р. позивач надав відповідачу послуги за період з 01.12.2016р. по 26.12.2016р. зі здійснення визначених специфікацією до договору заходів щодо психологічної реабілітації 262 постраждалим учасникам антитерористичної операції на загальну вартість 1 430 520,00 грн., що підтверджується актом приймання-передачі наданих послуг №6, підписаним сторонами без зауважень і заперечень (арк.справи 81-82).

Відповідно до платіжного доручення №1604 від 29.12.2016р. вказані послуги було оплачено відповідачем у повному обсязі.

Як стверджує позивач, оскільки до акту було включено не всі надані послуги, 05.01.2017р. позивачем було подано замовнику коригуючий акт і звіт за 4 квартал, на загальну суму 2 686 320,00 грн., в якому було враховано всіх осіб, яким було надано послуги з реабілітації за вказаний період, а саме 492 особи.

Враховуючи коригуючий акт і звіт за 4 квартал, а також приймаючи до уваги часткову оплату наданих послуг, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості у розмірі 1 255 800,00 грн.

Проте, за висновками суду, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" є необгунтованими та такими, що підлягають залишенню без задоволення, з огладу на таке:

Як зазначалося, документацією конкурсних торгів передбачено:

-курс з психологічної реабілітації повинен складати не менше ніж 40 годин (з розрахунку на одну особу) протягом не менше ніж 14 календарних днів;

-учасник повинен забезпечити можливість здійснення заходів з психологічної реабілітації як індивідуально, так і у складі групи (група повинна складатися не більше ніж з 10 чоловік).

Відповідно до пункту 5.2.2. договору відповідач має право контролювати без попереднього повідомлення надання послуг виконавцем на території реабілітаційної установи.

Згідно пункту 5.3.4. Договору позивач зобов'язаний забезпечити замовнику можливість контролю за умовами надання послуг і перевірки їх відповідності умовам пропозиції конкурсних торгів виконавця та цього договору.

Листом від 16.12.2016 № 5942/01/04.1-16 відповідач повідомив позивача про перевірку реабілітаційної установи, яка була запланована 21.12.2016 та 22.12.2016р. у складі головного спеціаліста відділу соціальної, професійної адаптації та психологічної реабілітації ОСОБА_2 (арк.справи 74).

За результатами перевірки було складено звіт від 23.12.2016р. про перевірку виконання умов договору про надання послуг із психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест".

Вказаним звітом від 23.12.2016р. встановлено, що на момент перевірки, тобто з 21 по 22 грудня 2016p., у виконавця психологічну реабілітацію проходило 112 учасників антитерористичної операції, яку забезпечувало 6 практичних психологів згідно штатного розпису Виконавця.

Звіт від 23.12.2016р. про перевірку виконання умов договору про надання послуг із психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" підписано позивачем без зауважень та заперечень.

Враховуючи звіт від 23.12.2016р. про перевірку виконання умов договору про надання послуг із психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції Товариством з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест", з урахуванням вимог документації конкурсних торгів, а також приймаючи до уваги табелі робочого часу психологів (арк.справи 79-80), суд приходить до висновку, що позивач фізично не міг надати послуги, передбачені договором №23Р від 20.05.2016р., за період з 01.12.2016р. по 26.12.2016р. 494 особам.

Крім того, судом також прийнято до уваги, що умовами договору №23Р від 20.05.2016р. не передбачено подання позивачем коригуючих актів приймання-передачі наданих послуг.

Таким чином, приймаючи до уваги наявність акту приймання-передачі наданих послуг №6 зі здійснення визначених специфікацією до договору заходів щодо психологічної реабілітації 262 постраждалим учасникам антитерористичної операції в період з 01.12.2016р. по 26.12.2016р. на загальну вартість 1 430 520,00 грн., який підписано сторонами без зауважень і заперечень та оплачено відповідачем у повному обсязі, а також враховуючи, що умовами договору не передбачено можливість коригування відповідного акту, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

Одночасно, суд зазначає, що у разі надання додаткових послуг відповідачу, які не було включено до акту приймання-передачі наданих послуг за відповідний період, позивач не позбавлений права, керуючись п.4.6. договору №23Р від 20.05.2016р. про закупівлю за державні кошти, внести їх до належно оформленого акту надання послуг за квартал.

У відповідності до вимог ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати підлягають віднесенню на позивача повністю.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.32, 33, 49, 75, 82 - 85 ГПК України, господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Хирів-Рент-Інвест" до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції про стягнення заборгованості за надані послуги у розмірі 1 255 800,00 грн. відмовити повністю.

У судовому засіданні 21.06.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено - 23.06.2017р.

Суддя В.В. Князьков