ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

"12" червня 2017 р. Справа № 916/1181/17

Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.

розглянувши справу №916/1181/17

за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго"

до відповідача: Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради

про стягнення 13446594,81 грн.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1, за довіреністю №8 від 30.12.2016р.

від відповідача: ОСОБА_2, за довіреністю №02-27/2368 від 06.12.2016р., ОСОБА_3, за довіреністю №02-27/04 від 03.01.2017р., ОСОБА_4, за довіреністю №02-27/06 від 03.01.2017р.

В С Т А Н О В И В:

Господарським судом Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є. розглядається справа №916/1181/17 за позовом Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Одесаобленерго" до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про стягнення 13446594,81 грн. заборгованості з компенсації вартості витрат за надані позивачем послуги з постачання електроенергії пільговим категоріям населення.

Згідно з ч.1 ст.23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Відповідно до вимог ч.ч.1,3 ст.102 Бюджетного кодексу України видатки місцевих бюджетів, передбачені у підпункті "б" пункту 4 частини першої статті 89 цього Кодексу, проводяться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату, зокрема, електроенергії.

Частиною другою ст.97 Бюджетного кодексу України встановлено, що порядок та умови надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.п. 7, 12, 13, 25, 27, 32 п.4 Положення про ОСОБА_5 фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014р. №375, Мінфін відповідно до покладених на нього завдань: складає та уточнює прогноз Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетних періоди; розробляє в установленому порядку проект закону про Державний бюджет України на відповідний рік та готує відповідні матеріали, що додаються до нього; організовує роботу, пов'язану із складенням та управлінням виконання Державного бюджету України, координує діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету; аналізує обсяги дебіторської та кредиторської заборгованостей, причини їх виникнення та готує пропозиції щодо їх погашення; складає розпис Державного бюджету України згідно з бюджетними призначеннями та вносить зміни до нього, у тому числі в частині міжбюджетних трансфертів у розрізі місцевих бюджетів; розробляє інструктивні матеріали щодо складення розпису (тимчасового розпису) Державного бюджету України; здійснює перерозподіл бюджетних асигнувань, затверджених у розписі бюджету та кошторисі, в розрізі економічної класифікації видатків бюджету, а також в розрізі класифікації кредитування бюджету - щодо надання кредитів з бюджету.

Відповідно до п.10 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002р. №256, Мінфін вносить у разі необхідності Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо перерозподілу обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання державних програм соціального захисту між їх видами та між бюджетами Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва і Севастополя виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій і допомоги населенню в межах загального обсягу таких субвенцій.

Відповідно до ст.27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду на вищевикладене, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 фінансів України, оскільки рішення з даного господарського спору може вплинути на його права та обовязки.

Водночас, у звязку з необхідністю витребування нових доказів, розгляд справи відкладений господарським судом.

Керуючись ст.27, п.2 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_5 фінансів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 12/2, ).

2.Відкласти розгляд справи на "26" червня 2017 р. о 16:00

Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т. Шевченка, 29, в залі суд. засідань № 16 (5-ий поверх), тел.0(482)307-957.

3. Зобов'язати:

позивач: надіслати третій особі копію позовної заяви та доданих до неї документів та докази надсилання надати до суду

відповідач: надати до суду докази на підтвердження проведення розрахунку та визначення обсягу коштів субвенції на відшкодування пільг та житлових субсидій населенню на 2017 рік на суму 586,9 млн. грн. та докази на підтвердження формування та надіслання бюджетних запитів проекту бюджету на 2017р. в частині визначення суми субвенцій на субсидій на суму 586,9 млн. грн.

третя особа: надати до суду письмові пояснення щодо позовних вимог з наданням підтверджуючих доказів, в т.ч. щодо затвердження на 2017р. бюджетних призначень по субвенціям на відшкодування пільг та житлових субсидій населенню Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради на суму 305,5 млн. грн.

4. Явка представників сторін та третьої особи обов'язкова.

Суддя Г.Є. Смелянець