ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"14" червня 2017 р.Справа № 924/348/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Крамар С.І., розглянувши матеріали справи

за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, м. Хмельницький

про стягнення 1 690 372, 29 грн., з яких: 1 613 313, 94 грн. - компенсація вартості об'єму спожитого природного газу; 14 460, 93 грн. - компенсація вартості послуг транспортування природного газу магістральними газопроводами; 62 597, 42 грн. - вартість розподілу природного газу розподільними газопроводами.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 згідно довіреності № 1985/18 від 18.04.2016р.;

від відповідача: ОСОБА_2 згідно довіреності № 2/2017 від 27.02.2017р.

ОСОБА_3 згідно довіреності № 1/2017 від 27.02.2017р.

Рішення виноситься 14.06.2017р., оскільки в судовому засіданні 06.06.2017р. оголошувалась перерва.

В судовому засіданні відповідно до ч.2 ст.85 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини.

Суть спору: Позивач звернувся до господарського суду із позовом про стягнення з відповідача на його користь 1 690 372, 29 грн., з яких: 1 613 313, 94 грн. - компенсація вартості об'єму спожитого природного газу; 14460,93 грн. - компенсація вартості послуг транспортування природного газу магістральними газопроводами; 62597,42 грн. - вартість розподілу природного газу розподільними газопроводами, у відповідності до укладеного між сторонами договору розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання № 09421430МWAB066 від 01.01.2016р.

На адресу суду 12.06.2017р. позивач подав клопотання про зменшення позовних вимог згідно якого просив суд стягнути з Головного управління Нацполіції у Хмельницькій області компенсацію вартості об'єму спожитого природного газу за лютий 2017р. в сумі 1613313,94грн. та витрати по оплаті судового збору.

Дана заява подана позивачем у відповідності до ст.22 ГПК України та судом приймається.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала зменшені позовні вимоги, просила суд їх задовольнити оскільки вони підтверджуються наявними у справі документами.

Повноважні представники відповідача у судових засіданнях визнали, що ними було спожито 87,642 тис. м. куб. газу, однак проти зменшених позовних вимог заперечили. Просили суд відмовити в їх задоволенні та зазначили на їх безпідставності та необґрунтованості.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області, зареєстроване як юридична особа за адресою: 29017, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7, ідентифікаційний код 40108824.

Між ПАТ по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз (оператор газотранспортної системи) та Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області (споживач) був укладений типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №09421430MWAB066 від 03.10.2016 року до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).

Пунктом 1.1. договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу (надалі - договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС (п.1.2 договору).

Послуга з розподілу природного газу - послуга оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе зобов'язання цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи в межах приєднаної потужності його об'єкта і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача (п. 1.4. договору).

Відповідно до п.2.1 договору оператор ГРМ зобовязується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобовязується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Пунктом 3.1 договору встановлено, що санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюються споживачем за умови наявності в нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим Договором. За відсутності у Споживача договору постачання природного газу та/або виділених його постачальником підтверджених обсягів для потреб Споживача на відповідний календарний період Споживач не має права використовувати (споживати) природний газ із газорозподільної системи.

Споживач, що не є побутовим, зобов'язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи корегування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання (п. 3.3. Договору).

Згідно з п. 6.1 Договору, оплата вартості послуг оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за потужність (абонентська плата) з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф згідно п. 6.1. є обов'язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення (п. 6.2. Договору).

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (п.6.3. Договору).

Згідно з п. 6.4. Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунку оператора ГРМ. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок оператора ГРМ.

Відповідно до п. 6.5 у разі виникнення у споживача заборгованості за цим договором сторони можуть укласти графік погашення заборгованості, який оформляється додатком до цього договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. У разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості Споживача відповідно до черговості її виникнення.

Згідно п. 6.6. договору надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватись підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформляється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.

За змістом п.п. 8.1 та 8.2 договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України. У разі порушення споживачем строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.

Цей Договір укладається на невизначений строк (п. 12.1 Договору).

Персоніфіковані дані споживача за договором: 1 персональний ЕІС-код як субєкта ринку природного газу 56ХО0001430МW00E (п.1 заяви-приєднання).

Заяву - приєднання №09421430MWAB066 від 03.10.2016 року підписано та скріплено відбитками печаток сторін.

На виконання умов договору позивачем було надано Головному управлінню Національної поліції в Хмельницькій області послуги з розподілу природного газу в лютому 2017 року в обємі 87642 тим. м куб., а Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області було здійснено відбір природного газу із газорозподільної системи без наявності у відповідача укладеного із позивачем договору постачання природного газу та підтвердженого його обсягу, виділеного для потреб відповідача на відповідний календарний період, тобто здійснено несанкціонований відбір природного газу в об'ємі, що відповідно до даних вузла обліку природного газу, становить 87642 тис. м. куб. станом на 01.03.2017 р., що підтверджується, актом наданих послуг з розподілу природного газу №2/2 від 01.03.2017р., атом компенсації вартості природного газу №2 від 01.03.2017р., рахунком послуг балансування обсягів природного газу в лютому 2017р. №02-17--Баланс від 28.02.2017р., актом надання послуг балансування обсягів природного газу №02-17--Баланс від 28.02.2017р., додатком до акту від 28.02.2017р. №02-17--Баланс (розрахунок вартості послуг балансування), додатками до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви приєднання (точки комерційного обліку субєкту).

У зв'язку з порушенням відповідачем умов типового договору розподілу природного газу та відбором природного газу без укладання договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу (несанкціонованого відбору природного газу) позивач нарахував до стягнення з відповідача, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, компенсації вартості обєму спожитого природного газу за лютий 2017 року в сумі 1613313,94 грн.

Досліджуючи надані по справі докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається таке:

Відповідно до ст. 11 ЦК України та ст. 174 ГК України господарські зобовязання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.

Пунктом 3 ст.3, ст.627 Цивільного кодексу України закріплено принцип свободи договору, який передбачає, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Як вбачається з матеріалів справи, між ПАТ по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз (оператор газотранспортної системи) та Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області (споживач) був укладений типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №09421430MWAB066 від 03.10.2016 року до умов договору розподілу природного газу.

Правовідносинам, що виникли між сторонами, притаманні ознаки, що характеризують цивільні відносини, які виникають з договорів про надання послуг.

Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.

Виконавець повинен надати послугу особисто (ч.1 ст. 902 Цивільного кодексу України).

Частиною 1 ст. 903 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Статтею 905 Цивільного кодексу України встановлено, що строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами.

Визначальною ознакою послуг за загальним правилом є те, що вони споживаються замовником у процесі надання, тобто на момент завершення виконання відсутній результат як певний відокремлений матеріалізований результат.

Приписами ст. 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

На виконання умов договору позивачем було надано відповідачу послуги з розподілу природного газу в лютому 2017 року в обємі 87642 тим. м куб., що підтверджується наявними в матеріалах справи актом наданих послуг з розподілу природного газу №2/2 від 01.03.2017р. та рахунками.

Згідно з п. 3 глави 5 розділу 6 Кодексу Газорозподільчих систем (надалі Кодекс ГРС), споживач зобов'язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення добової норми (узгодженого графіка) та/або підтвердженого обсягу природного газу має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання. В іншому разі до споживача можуть бути застосовані відповідні санкції та заходи з боку Оператора ГРМ (його постачальника), передбачені умовами договору, у тому числі примусове обмеження (припинення) подачі газу в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 4 глави 5 розділу 6 Кодексу, якщо за підсумками місяця фактичний об'єм (обсяг) споживання природного газу за споживачем (побутовими споживачами) буде перевищувати підтверджений обсяг природного газу, його (їх) постачальник має врегулювати об'єми небалансу (дефіцит) природного газу відповідно до вимог Кодексу Газотранспортних систем (надалі Кодекс ГТС).

У разі якщо після запровадження заходів, передбачених Кодексом ГТС, залишиться неврегульований небаланс (фактичний об'єм/обсяг споживання природного газу по об'єкту споживача буде перевищувати об'єм/обсяг, фактично поставлений його постачальником/постачальниками за даними Оператора ГТС протягом зазначеного періоду), який буде віднесений на небаланс Оператора ГРМ, тоді споживач має компенсувати Оператору ГРМ його вартість (об'єм/обсяг), що розраховується за формулою:

В = (Vф-Vп)хЦхК, де В - вартість (об'єм/обсяг) природного газу, який компенсується Оператору ГРМ;

V ф - об'єм (обсяг) природного газу, фактично спожитий за відповідний розрахунковий

період;

V п - об'єм (обсяг) природного газу, фактично поставлений споживачу його постачальником

(постачальниками) за відповідний розрахунковий період за даними Оператора ГТС;

Ц - ціна закупівлі природного газу Оператором ГРМ для покриття втрат і виробничо-технологічних витрат газу в ГРМ у відповідний період; К - коефіцієнт компенсації, який визначається нарівні 1,5.

При цьому, якщо неврегульований небаланс станеться внаслідок відсутності у споживача підтвердженого обсягу природного газу на розрахунковий період, коефіцієнт компенсації має становити 2.

Як вбачається з матеріалів справи Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області було спожито природний газ на протязі лютого 2017 р. в обємі 87642 тим. м куб. Вказане встановлено згідно матеріалів справи та підтверджується відповідачем.

Однак, даний обєм газу було відібрано із газорозподільної системи без наявності у відповідача укладеного із позивачем договору постачання природного газу та підтвердженого його обсягу, виділеного для потреб відповідача на відповідний календарний період, тобто здійснено несанкціонований відбір природного газу в об'ємі 87642 тим. м куб., що підтверджується актом компенсації вартості природного газу №2 від 01.03.2017р., додатками до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви приєднання (точки комерційного обліку субєкту), актом надання послуг балансування обсягів природного газу №02-17--Баланс від 28.02.2017р., додатком до акту від 28.02.2017р. №02-17--Баланс (розрахунок вартості послуг балансування), рахунком послуг балансування обсягів природного газу в лютому 2017р. №02-17--Баланс від 28.02.2017р.

Таким чином, даний об'єм газу є неврегульованим небалансом, віднесеним на небаланс ПАТ "Хмельницькгаз" та, відповідно до п. 4 глави 5 розділу 6 Кодексу ГРС, його вартість має бути компенсована відповідачем позивачу ПАТ „Хмельницькгаз як оператору ГРМ.

Згідно наданого позивачем розрахунку:

- вартість природного газу на лютий 2017р. 9024,00грн. за 1000куб.м. (з ПДВ) за основу береться базова ціна природного газу на місяць в якому проходить нарахування, тобто за лютий 2017р.;

- небаланс Головного управління Нацполіції в Хмельницькій області за лютий становить 87642 тис.м куб.;

Отже, вартість послуг балансування за лютий 2017р. (компенсація вартості об'єму спожитого природного газу за лютий 2017 року) становить: 87642 тис. м. куб. х 9204,00 грн. (вартість природного газу на лютий 2017 р. за 1000 м куб.) х 2 (коефіцієнт згідно Кодексу ГРС) = 1 613 313,94 грн.

З огляду на викладене, позивачем правомірно та обгрунтовано нараховано Головному управлінню Нацполіції в Хмельницькій області до стягнення вартість послуг балансування за лютий 2017р. (компенсацію вартості об'єму спожитого природного газу за лютий 2017 року) в розмірі 1 613 313,94 грн.

Відповідно до частини 1 статті 43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Враховуючи викладене позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно ст.49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства "Хмельницькгаз" м. Хмельницький до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, м. Хмельницький про стягнення 1 613 313, 94 грн. - компенсації вартості об'єму спожитого природного газу за лютий 2017 року задовольнити.

Стягнути з Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (29017, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7, ідентифікаційний код 40108824) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Хмельницькгаз (29019, м. Хмельницький, проспект Миру, 41, ідентифікаційний код 05395,94грн. (один мільйон шістсот тринадцять тисяч триста тринадцять гривень 94 коп.) компенсації вартості об'єму спожитого природного газу за лютий 2017 року, 24199,70 грн. (двадцять чотири тисячі сто дев'яносто дев'ять гривень 70 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 16.06.2017р.

Суддя С.І. Крамар

Віддруковано 3 прим.:

1-до справи,

2-позивачу (29019, м. Хмельницький, пр. Миру, 41);

3-відповідачу (29017, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 7).