ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"13" червня 2017 р. Справа № 903/312/17

за позовом Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал", м. Ковель

до відповідача: Підприємства теплових мереж "Ковельтепло", м. Ковель

про визнання укладеним договору № 2В-ПТМ від 01.03.2017р.

Суддя Дем'як В.М.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 довіреність №516 від 15.05.2017р., ОСОБА_2 довіреність №530 від 15.05.2017р.

від відповідача: ОСОБА_3 довіреність №1640 від 22.12.2016р.

Суть спору: позивач Ковельське управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал" звернувся з позовом до відповідача Підприємства теплових мереж "Ковельтепло" та просить суд визнати укладеним договір № 2В-ПТМ від 01.03.2017р. в редакції Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства "Ковельводоканал".

В підтвердження позовних вимог позивач подав ліцензію, лист УВКГ №176 від 27.02.2017р., проект договору №2В-ПТМ від 01.03.2017р. з додатками, лист №361 від 17.03.2017р., протокол розбіжностей до договору №2В-ПТМ від 01.03.2017р., лист №254від 28.03.2017р., статут від 2017р., довідку №287 від 05.04.2017р., витяг з ДБН В.2.5-77:2014, витяг з СНиП ІІ-35-75, рішення Ковельської міської ради Волинської області №65/2 від 29.01.2015р., лист УВКГ №160 від 17.02.2017р., №221 від 16.03.2017р., запит на інформацію №262 від 29.03.2017р.

Представник позивача в судовому засіданні та через відділ документального забезпечення та контролю подав:

1.) 1.)доповнення до позовної заяви за вх. №01-54/4955/17 від 25.05.2017р., в яких зазначив наступне:

-згідно рішення (п.1) Ковельської міської ради № 65/2 від 29.01.2015 року «Про обслуговування водопровідних та теплових мереж» , міська рада вирішила прийняти у комунальну власність міста з подальшою передачею на баланс Ковельському УВКГ «Ковельводоканал» та ПТМ «Ковельтепло» безгосподарні водопровідні вводи і розподільчі мережі холодного водопостачання до зрізу комунальних підприємств (ПТМ «Ковельтепло», РЖКП №1,РЖКП №2,ДП «Добробут» ) та бюджетних установ міста, відведення, до першого від будівлі колодязя включно; безгосподарні теплові мережі, мережі гарячого водопостачання до зрізу комунальних підприємств (Ковельське УВКГ «Ковельводоканал» , РЖКП №1,РЖКП №2,ДП «Добробут» ) та бюджетних установ міста відповідно.

- вказує, що станом на дату подання позову (07.04.2017 року) та станом на дату підготовки даних доповнень (24.05.2017 року) водопровідні вводи і розподільчі мережі холодного водопостачання до зрізу будівель комунальних підприємств, в тому числі ПТМ «Ковельтепло» та бюджетних установ міста, мережі відведення до першого від будівлі колодязя включно:

- не визнані безгосподарними,

- відсутнє рішення Ковельської міської ради про прийняття їх у комунальну власність міста,

-відсутнє рішення Ковельської міської ради про передачу даних мереж на баланс Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» з комунальної власності міста, що підтверджується листом-відповіддю Ковельської міської ради №3.23/7 від 20.04.2017 року. З даного листа вбачається, що:

-у м.Ковелі не затверджено Порядок визнання мереж і споруд безгосподарними;

-у період з 01.02.2015 року приймалися рішення Ковельської міської ради про безоплатну передачу безгосподарних мереж від 15.04.2015 року №69/44 та від 23.07.2015 року №74/43.

- перелік безгосподарних мереж, які були передані на баланс Ковельського УВКГ , наведені у Додатках 1,2 до вказаних рішень та є аналогічними. Доводить, що згідно п.4 рішення від 23.07.2015 року №74/43 рішення міської ради від 15.04.2015р. №69/44 втратило свою чинність.

- Додатки 1,2 ні рішення Ковельської міської ради від 15.04.2015 року №69/44. ні рішення від 23.07.2015 року не містять переліку безгосподарних водопровідних вводів і розподільчих мереж холодного водопостачання до зрізу будівель ПТМ «Ковельтепло», водовідведення до першого від будівлі колодязя включно .

- вказує, що Додатки 1 та 2 містять у переліку безгосподарні мережі водопостачання та водовідведення до зрізу будівель комунальних підприємств та бюджетних установ . Наприклад :

Додаток 1- РЖКП №2 (рядок 18), пологовий будинок (рядок 20);

Додаток 2- Школа №12(рядок 2), школа № 10(рядок 13).

- рішення Ковельської міської ради про безоплатну передачу безгосподарних мереж від 15.04.2015 року №69/44 та від 23.07.2015 року №74/43 приймалися на виконання рішення Ковельської міської ради №65/2 від 29.01.2017 року « Про обслуговування водопровідних та теплових мереж».

- згідно п.5 рішення №65/2 від 20.01.2015 року «...До моменту фактичного прийняття на баланс комунальних підприємств мереж, зазначених в п. 1 даного рішення , обслуговування та ремонт вказаних мереж проводити Ковельському УВКГ «Ковельводоканал» ... за власні кошти...».

- Ковельське УВКГ повинно обслуговувати за власні кошти ті водопровідні вводи і розподільчі мережі холодного водопостачання до зрізу будівель комунальних підприємств, в т.ч. ПТМ «Ковельтепло» та бюджетних установ міста, водовідведення до першого від будівлі колодязя включно , які визнані безгосподарними та перебувають у комунальній власності міста.

- на виконання рішення Ковельської міської ради № 65/2 від 29.01.2015 року «Про обслуговування водопровідних та теплових мереж» Ковельським УВКГ «Ковельводоканал» було безоплатно прийнято на баланс з комунальної власності міста безгосподарні мережі на підставі рішень Ковельської міської ради від 15.04.2015 року №69/44 та від 23.07.2015 року №74/43 . Дані мережі належним чином обслуговуються та ремонтуються управлінням.

- посилання відповідача на те, що межі балансової належності між сторонами у запропонованій ПТМ «Ковельтепло» редакції були погоджені при укладенні договору №2-В ПТМ від 02.03.2015 року на період з 01.02.2015 р. по 31.12.2015 р. та договору № 2-В ПТМ від 25.01.2016 року на період з 01.02.2016 р. по 31.12.2016 р. на подачу холодної води з комунального водопроводу не можуть братися до уваги з огляду на відсутність правових підстав для надання правової оцінки попереднім редакціям Розд. 6 Договору №2-В ПТМ , які фактично втратили свою чинність.

- просить суд задовольнити позовні вимоги Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» до ПТМ «Ковельтепло» та визнати укладеним п.6.1 Розділу «Межі балансової належності» Договору №2- В ПТМ від 01.03.2017 року на подачу холодної води з комунальноговодопроводу між Ковельським управління водопровідно - каналізаційного господарства «Ковельводоканал» () та Підприємством теплових мереж «Ковельтепло» ( ) в редакції Ковельського управління водопровідно - каналізаційного господарства «Ковельводоканал».

Додатково долучив до матеріалів справи довідку Ковельського УВКГ № 557 від 24.05.2017 року, копію листа Ковельської міськради № 3.23/7 від 20.04.2017р., копію рішення Ковельської міськради №69/44 від 15.04.15р.з додатками, копію рішення Ковельської міськради №74/43 від 23.07.15р.з додатками.

2.) доповнення до позовної заяви за вх. №01-54/5213/17 від 01.06.2017р., в яких вказав, що Ковельське УВКГ «Ковельводоканал» у позовній заяві зазначив, що до 01.01.2015 року проектування котелень та теплових пунктів здійснювалось відповідно до вимог СНиП П-35-76 «Котельнье установки». Проектування зовнішніх та внутрішніх мереж водопроводу і каналізації в даному СниП виділено в окремий Розділ 17 («Водопровод и канализация»).

Вказав, що на даний момент введено в дію на території України ДБН В.2.5-77:2014 «Котельні» в якому проектування мереж водопроводу та каналізації передбачено розділом 19 «Водопровід та каналізація». Тобто, проект будівництва котельні включає в себе розділи ВК, та ЗВК (внутрішні та зовнішні мережі водопроводу і каналізації) який може не входити до складу проекту лише у випадку реконструкції окремих елементів котелень (бойлерних) та входить до загальної вартості будівництва обєкту. При здачі в експлуатацію вартість обєкта будівництва (котельня, тепловий пункт) включає в себе вартість всіх інженерних мереж, які є частиною проекту будівництва, включаючи зовнішні і внутрішні мережі водопостачання та водовідведення.

Підтвердженням викладеного є лист-відповідь Державного підприємства «ЛЬВІВДІПРОКОМУНБУД» Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №09-96 від 30.05.2017 року (відповідь на запит УВКГ №572 від 29.05.2017 р.). З даного листа уповноваженої Міністерством ЖКГ проектної організації вбачається , що котельня проектується і будується як цілісний виробничо-майновий комплекс, який включає в себе вартість зовнішніх (від точки підключення) та внутрішніх мереж газопостачання,електропостачання , водопостачання і водовідведення.

Тому проектно-кошторисна документація котельні містить основні комплекти робочих креслень , в тому числі:

- ВК - водопровід та каналізація.

Доводить, що обслуговувати водопровідні вводи до котелень, насосних станцій, теплових пунктів (які перебувають на балансі ПТМ «Ковельтепло») та розподільчі мережі від них повинне саме ПТМ «Ковельтепло».

3.) заяву за вх. №01-54/5222/17 від 01.06.2017р., в якому уточнив найменування відповідача, зазначивши Підприємство теплових мереж «Ковельтепло» (м.Ковель, вул. Володимирська,97А, );

4.) доповнення до позовної заяви №298 від 07.04.2017р. (вх. №01-54/5552/17 від 12.06.2017р.), в яких уточнив позовну вимогу та просить суд врегулювати переддоговірний спір Ковельським УВКГ «Ковельводоканал» і ПТМ «Ковельтепло» та зобовязати ПТМ «Ковельтепло» укласти договір № 2В-ПТМ від 01.03.2017р. на подачу холодної води з комунального вволдопроводу між Ковельським УВКГ «Ковельводоканал» і ПТМ «Ковельтепло», а саме п.6.1 Розділу «Межі балансової належності» - в редакції Ковельського управління водопроавідно-каналізаційного господарства «Ковельводоканал»;

5.) заяву за вх. №01-68/70/17 від 13.06.2017р., в якій просить залучити Ковельську міську раду Волинської області (м.Ковель, вул. Незалежності,73) до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Представник відповідача через відділ документального забезпечення та контролю подав заперечення за вх. №01-54/4778/17 від 22.05.2017р., в яких просить суд в задоволенні позову Ковельського управління водопровідно-каналізаційного господарства „Ковельводоканал про визнання укладеним Договору № 2В- ПТМ від 01.03.2017р. на подачу холодної води з комунального водопроводу між Ковельським УВКГ „ Ковельводоканал „ та ПТМ „ Ковельтепло „ в редакції Ковельського УВКГ відмовити та врегулювати переддоговірний спір між Ковельським УВКГ ,, Ковельводоканал „ та ПТМ ,, Ковельтепло „ та прийняти пункт 6.1 Розділу 6 Межі балансової належності Договору № 2 В- ПТМ від 01,03.2017р. на подачу холодної води з комунального водопроводу в редакції ПТМ „ Ковельтепло „ .В запереченнях зазначив наступне:

-з 01 липня 2014 року на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 664 від 13.06.2014р. було внесено зміни до Постанови Нацкомісії № 650 від 06.06.2014 р. „Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню субєктами господарювання, які є виконавцями цих послуг.

- зміни стосувалися структури тарифів ПТМ „ Ковельтепло на послуги з центр авізованого опалення та послуги з постачання гарячої води (п. 31 Постанови Нацкомісії № 664 від 13.06.14р.), які надаються споживачам.

- згідно Додатку 31 до структури тарифу підприємства „Ковельтепло включено „Витрати на придбання води для послуги з гарячого водопостачання .

- для стабільного забезпечення гарячою водою обєктів усіх форм власності в м. Ковелі у ПТМ „Ковельтєпло виникла необхідність купувати холодну воду для надання послуги з гарячого водопостачання.

- відповідно до п. 5 ст. 19 Закону України „ Про житлово-комунальні послуги виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

- Ковельське управління водопровідно-каналізаційного господарства „Ковельводоканал є надавачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення в м.Ковелі та Ковельському районі.

- згідно з п. 1 ст. 19 Закону України „ Про житлово-комунальні послуги відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

- відповідно до пункту 3 частини другої статті 21 ЗУ „Про житлово-комунальні послуги виконавець зобовязаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово- комунальних послуг.

- договір на подачу холодної води з комунального водопроводу від 01.03.2017р. станом на 11.04.2017р. між Сторонами не укладено по причині недосягнення згоди Розділу 6 Межі балансової належності.

- розглянувши проект Договору № 2В - ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу та не погодившись з п.6.1 Розділу 6 Межі балансової належності , ПТМ „Ковельтепло підготувало Протокол розбіжностей та направило його, разом з підписаним примірником Договору, для подальшого оформлення Ковельському УВКГ 17 березня 2017 року.

- у відповідності до Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27.06.2008 р. (далі по тексту - Правила), субєкти господарювання у яких теплові пункти (котельні) перебувають на балансі або яким вони передані в управління, повне господарське відання, користування, концесію, здійснюють розрахунки з виробником на основі укладених договорів за весь обсяг питної води, яка відпущена з систем водопостачання і використана на потреби гарячого водопостачання та інші потреби, а також розраховуються за власний обсяг водовідведення.

- згідно п. 1.2. Статуту ПТМ „Ковельтепло, затвердженого рішенням Ковельської міської ради від 21.02.2013 р. № 34/41, підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Ковеля і підпорядковане міській раді. Відповідно до п. 1.6. Статуту майно підприємства перебуває у комунальній власності територіальної громади міста та закріплюється за ним на праві господарського відання.

- як зазначено Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України "„ затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, а саме п. 1.7. водопровідні вводи до обєктів, що належать до комунальної власності територіальної громади, та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатують виробники.

- відповідно до п.1.7. вказаних Правил експлуатацію мереж холодного водопостачання в межах ТП та котелень здійснюють організації, на балансі (в управлінні) яких вони перебувають. Позивачем не надано жодних документів, які би свідчили про перебування мереж холодного водопостачання на балансі ПТМ „Ковельтепло .

- згідно довідки про наявність матеріально-технічної бази на котельнях ПТМ „Ковельтепло від 17.05.2017р. № 661 та відомості про основні засоби на котельнях підприємства, згідно яких водопровідні вводи та розподільчі мережі холодного водопостачання та водовідведення до зрізу будівель котелень по вул. Ватутіна, 48; вул. Ватутіна, 49; вул. Ватутіна, 82; вул. Вітовського, 22; вул. Володимирська, 85; вул. Володимирська, 142; вул. Грушевського, 9; вул. Драгоманова, 22; вул. Котляревського, 4; вул. Левицького, 1; вул. Мічуріна, 2; вул. Незалежності, 23; вул. Незалежності, 47; вул. Незалежності, 50; вул. Незалежності, 70; вул. Незалежності, 101; вул. Незалежності, 108; вул. О.Пчілки, 4; вул. Сагайдачного, 7; вул. Смірнова, 14А; вул. Шевченка, 115; вул. Заводська, 27А, бойлерних по вул. Відродження, 6Б; вул. Відродження, 12 (2 шт.); вул. Заводська, 15Б; вул. ОСОБА_4, ЗА; вул. Володимирська, 97а ( адмінприміщення ) ; вул. Володимирська, 85 ( ВИК ) на балансі ПТМ „Ковельтепло не перебувають.

- доводить , що Ковельським міським головою видано розпорядження від 09.12.2014 р. № 355-р про створення комісії та проведення інвентаризації водопровідних мереж, відповідно до якого спеціально створеній комісії доручено провести інвентаризацію водопровідних мереж та встановити межі балансової належності водопровідних мереж і споруд до зрізу будівель.

- 29 січня 2015р. Ковельською міською радою прийнято Рішення № 65/2 „ Про обслуговування водопровідних та теплових мереж відповідно до якого Ковельському УВКГ « Ковельводокапал» слід прийняти на баланс підприємства водопровідні вводи і розподільчі мережі холодного водопостачання до зрізу будівель комунальних:;; підприємств ( ГІТМ „ Ковельтепло РЖКП № 1, РЖКП № 2, КП „ Добробут „ ) та бюджетних установ міста, водовідведення до першого від будівлі колодязя включно. До моменту фактичного прийняття на баланс комунальних підприємств мереж, зазначених в гі.1 даного рішення, обслуговування та ремонт вказаних мереж проводити Ковельському УВКГ „ Ковельводоканал „ , ПТМ „ Ковельтепло „ за власні кошти. Рішення сьогодні діє, в судовому порядку недійсним не визнавалось, не оскаржувалось.

- 18 травня 2015 р. між Ковельським УВКГ „ Ковельводоканал „ та ПТМ „ Ковельтепло „ укладено також Договір про співпрацю . Даний договір на сьогодні є діючий, недійсним не визнавався, в судовому порядку не розірваний.

- зазначає, що у 2014 році між сторонами уже мав місце спір з приводу укладення Договору на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації ( справа № 903/712/14).

- згідно Постанови Вищого господарського суду України від 16.03.2015р. по справі № 903/712/14 за позовом Ковельського УВКГ „ Ковельводоканал„ до комунального підприємства теплових мереж „ Ковельтепло „ про зобовязання укласти договір визнано „...Всупереч вимог статті 43 ГПК України щодо повного, всебічного розгляду обставин справи в їх сукупності судами попередніх інстанцій не досліджено та не встановлено межі балансової належності водопровідних мереж і споруд до зрізу будівель, які є об'єктами водоспоживання та водовідведення згідно Додатку № 1 до договору № 1- ПТМ від 01.07.2014 на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації, якою установою та які саме водопровідні вводи та розподільчі мережі холодного водопостачання було передано на баланс комунального підприємства теплових мереж "Ковельтепло" та підстави їх передачі на баланс.

- прийняті у справі рішення та постанова в частині викладення неузгодженого між сторонами пункту 6.1 договору № 1- ПТМ від 01.07.2014 на подачу холодної води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації є такими, що підлягають скасуванню, з направленням справи в цій частині на новий розгляд до господарського суду Волинської області.

- Ухвалою господарського суду Волинської області від 19.05.2015рі провадження у справі припинено в звязку з відсутністю предмета спору та укладенням між сторонами договору на новий термін і узгодження умов його виконання.

- Договір на подачу холодної води з комунального водопроводу № 2-В-ПТМ від 02.0.3.2015р. на період з 01.02.2015р. по 31.12.2015р. та Договір № 2-В-ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 25.01.2016р. на період з 01.02.2016р. по 31.12.2016р. були укладені і відповідно Розділ 6 Межі балансової належності були викладені: „ Між Споживачем і Виробником встановлюється така межа балансової належності водопровідних мереж і споруд;

- водопровідні вводи до обєктів, що належать до комунальної власності територіальної громади, та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатує та обслуговує Виробник відповідно до рішення Ковельської міської ради від 29.01.2015р. №. 65/2 „ Про обслуговування водопровідних та теплових мереж „.

- водопровідні вводи до насосних станцій для підвищення тиску; а також розподільчі мережі від них експлуатують підприємства, на балансі яких вони перебувають;

- внутрішні водопровідні мережі , споруди і пристрої включно з водомірним вузлом і розміщеною на ньому протипожежною засувкою знаходяться на балансі Споживача, експлуатуються та обслуговуються останнім.

-07.12.2016р. між Сторонами було укладено Додаткову угоду № 1 до Договору № 2- В-ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 25.01.2016р. на період з 01.01.2017р. по 28.02.2017р. на таких же умовах на суму 507050.24 грн. з ПДВ.

- в своєму листі від 17.02.2017р. № 159, яким не погоджено протокол розбіжностей ПТМ „ Ковельтепло „ до договору № 2 КС-ПТМ від 01.01.2017р., Ковельське УВКГ „Ковельводоканал „ без належних на те доказів та пояснень зазначає : « Рахуємо , що в даному випадку Ваше посилання на рішення Ковельської міської ради від 29.01.2015р. № 65/ 2 і намагання трактувати вимоги Правил.... в юридичному розумінні є нікчемними».

- 17 березня 2017р. надіслано лист вих. № 359 міському голові ОСОБА_5, в якому повідомлено про ігнорування рішення міської ради Ковельським УВКГ „ Ковельводоканал та навязування , користуючись монопольним становищем, ПТМ „ Ковельтепло „ обслуговування безгосподарних водопровідних вводів та мереж водовідведення.

- згідно ч. 1 ст. 60 ЦГІК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підстав) своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу.

- за змістом ч.1,3 ст. 61 ЦПК України, обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню. Визнання - це повідомлення стороною чи іншими особами, що беруть участь у справі, обставин, що підтверджують наявність чи відсутність фактів, які за законом повинна доводити друга сторона чи інші особи.

- обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

- доказів знаходження на балансі підприємства теплових мереж „ Ковельтепло „ мереж холодного водопостачання позивач не надав.

- ПТМ „ Ковельтепло „ було зроблено запит до Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України стосовно визначення межі балансової належності.

- 27.10.2014р. № 8/91.2-912-14 Міністерством було надано відповідь, з якої вбачається:

- по - перше, що відповідно до п.14.1 Правил користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, дворові мережі, споруди і обладнання систем водопостачання та водовідведення обслуговуються і реконструюються тіш підприємством, у якого ці обєкти перебувають на балансі, якщо інше не пердбачено договором на обслуговування із споживачем.;

- по - друге, відповідно до ст. 7 Закону України „ Про житлово - комунальні послуги ,„ здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово - комунальних послуг, а також щодо відповідності житлово - комунальних послуг нормативам, стандартам, нормам та правилам належить до повноважень органів місцевого самоврядування.

- таким чином, вважає, що Розділ 6 „Межі балансової належності слід викласти в запропонованому проекті Договору необхідно в редакції ПТМ „Ковельтепло.

Додатково долучив до матеріалів справи копію Статуту ПТМ „ Ковельтепло», копію постанови Вищого господарського суду України від 16.03.2015р. по справі № 903/712/14; копію листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово -комунального господарства України від 27.10.2014р. № 8/91.2-912-14; копію листа ПТМ ,, Ковельтепло „ від 17.03.2017р. вих. № 359; копію рішення Ковельської міської ради від 29.01,2015р. № 65/2; копію Договору про співпрацю від 18.05.2015р.; копію Договору № 2-В-ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 02.03.2015р.; копію Додаткової угоди № 1 від 29.12.2015р. до договору № 2-В-ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 02.03.2015р.; копію протоколу погодження розбіжностей від 10.03.2015р. до Договору № 2-В- ПТМ від 02.03.2015р. ; копію Договору № 2-В-ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 25.01.2016р.; копію додаткової угоди № 1 від 07.12.2016р. до договору № 2-В-ПТМ на подачу холодної води з комунального водопроводу від 25.01.2016р.; довідка ПТМ „ Ковельтепло „ від 17.05.2017р. № 661 відомість основних засобів станом на 01.05.2017р.

Представник відповідача в судовому засіданні подав копію розпорядження Ковельського міського голови від 09.12.2014р. №355-р «Про створення комісії та проведення інвентаризації водопровідних мереж», копію рішення господарського суду Волинської області від 22.05.2017р. по справі №903/213/17, зареєстровані за клопотанням вх. №01-54/5588/47 від 13.06.2017р.

Судом досліджено, що згідно п. 1.2. Статуту ПТМ „Ковельтепло, затвердженого рішенням Ковельської міської ради від 21.02.2013 р. № 34/41, підприємство засноване на комунальній власності територіальної громади міста Ковеля і підпорядковане міській раді. Відповідно до п. 1.6. Статуту майно підприємства перебуває у комунальній власності територіальної громади міста та закріплюється за ним на праві господарського відання.

Як зазначено Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України "„ затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, а саме п. 1.7. водопровідні вводи до обєктів, що належать до комунальної власності територіальної громади, та розподільчі мережі холодного водопостачання від них до зовнішнього зрізу будівель експлуатують виробники.

Відповідно до п.1.7. вказаних Правил експлуатацію мереж холодного водопостачання в межах ТП та котелень здійснюють організації, на балансі (в управлінні) яких вони перебувають. Позивачем не надано жодних документів, які би свідчили про перебування мереж холодного водопостачання на балансі ПТМ „Ковельтепло .

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Суд розглянув клопотання позивача про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ковельську міську раду Волинської області (м.Ковель, вул. Незалежності,73) дійшов висновку про його задоволення.

Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку про необхідність відкладення розгляду даної справи.

Керуючись ст.ст. 27, п. 3 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Ковельську міську раду Волинської області (м.Ковель, вул. Незалежності,73).

2. Розгляд справи відкласти на 20.06.2017 р. на 10:30 год.

3. Третій особі Ковельській міській раді надати суду письмові пояснення та доводи по суті та предмету спору.

4. Позивачу надіслати копію позовної заяви третій особі, докази про направлення надати суду. Крім того надати суду докази оскарження до суду неправомірності дій (бездіяльності) Ковельської міської ради при розгляді питання щодо визначення безгосподарними водопровідних вводів і розподільних мереж холодного водопостачання до зрізу будівель комунальних підприємств, в т.ч. ПТМ Ковельтепло, водовідведення до першого від будівлі колодязя включно.

5. Явка представників сторін та компетентних працівників Позивача та Відповідача, третьої особи в судове засідання обовязкова.

Суддя В. М. Дем`як