номер провадження справи 18/64/16-35/79/17
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.06.2017 Справа № 908/1765/16

Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.

при секретарі Осоцькому Д.І.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № б/н від 15.12.2015р.;

від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 1 від 12.01.2017р.

від відповідача-1: не зявився;

від відповідача-2: ОСОБА_3, головний державний інспектор юридичного відділу, довіреність № 76/101-08-29 від 04.01.2017р.

від прокуратури: ОСОБА_4, прокурор Запорізької області, посвідчення № 038186 від 30.12.2015р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім (юридична адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, 54; поштова адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, буд. 29)

до відповідача-1: Управління Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 168)

до відповідача-2: Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а)

за участю Прокуратури Запорізької області (69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, 29-а)

про стягнення 280 713,55 грн.

ВСТАНОВИВ

Рішенням господарського суду Запорізької області від 29.09.2016р. у справі № 908/1765/16 (суддя Носівець В.В.) позов Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України (територіальний орган Казначейства за місцезнаходженням органу державної влади, внаслідок незаконно прийнятого рішення яким заподіяно шкоду: Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області) 280713,55 грн. (двісті вісімдесят тисяч сімсот тринадцять грн. 55 коп.) шкоди, заподіяної внаслідок неправомірних дій Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний номер 39491003) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім (юридична адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, 54; поштова адреса: 69034, м. Запоріжжя, вул. Цимлянська, буд. 29, ідентифікаційний номер 22161169). Стягнуто з Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний код 39491003) в дохід Державного бюджету України (Одержувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), 22030001, Банк одержувача: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО 813015, , № рахунку 3007) 4210,70 грн. (чотири тисячі двісті десять грн. 70 коп.) судового збору.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2016р. у справі № 908/1765/16 апеляційні скарги Управління Державної казначейської служби України у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області, заступника прокурора Запорізької області та Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області задоволено. Рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року у справі №908/1765/16 скасовано.У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", м. Запоріжжя відмовлено.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", (69034, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54) на користь Державного бюджету України на рахунок №3007, отримувач: УДКСУ у м. Запоріжжя (Орджонікідзевський район), МФО: 813015, код класифікації доходів (ККД): 22030001, код ЄДРПО 38025409, судовий збір за подання позову в сумі 4210 (чотири тисячі двісті десять) грн. 70 коп.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", (69034, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54) на користь Державного бюджету України на рахунок №2002, отримувач: ГУ ДКСУ у Харківській області, МФО: 851011, код класифікації доходів (ККД): 22030101, назва "Судовий збір" Державна судова адміністрація України - 101, код суду: 26020508, судовий збір за подання апеляційних скарг в сумі 9263 (дев'ять тисяч двісті шістдесят три) грн. 54 коп.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім", (69034, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Ульянова, буд. 54) на користь Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління фіскальної служби у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, ідентифікаційний код 39488184) в особі Відділення у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області (69096, м. Запоріжжя, вул. Бородинська, буд. 1-а, ідентифікаційний код 39491003) 4631 (чотири тисячі шістсот тридцять одну) грн. 77 коп.

10.01.2017р. на виконання постанови Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2016р. у справі № 908/1765/16 видано відповідні накази № 908/1765/16.

Постановою Вищого господарського суду України від 19.04.2017р. у справі № 908/1765/16 касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Техенергохім" задоволено частково, постанову Донецького апеляційного господарського суду від 14.12.2016 року та рішення господарського суду Запорізької області від 29.09.2016 року скасовано, справу № 908/1765/16 передано на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі.

28.04.2017р. матеріали справи № 908/1765/16 надійшли на адресу господарського суду Запорізької області.

Ухвалою від 03.05.2017р. справу № 908/1765/16 прийнято до провадження. Присвоєно справі номер провадження 35/79/17 та призначено до розгляду на 25.05.2017р. об 11 год. 30 хв.

Ухвалою від 18.05.2017р. Заяву Державної судової адміністрації України про виправлення помилки (описки) в наказах задоволено. Виправлено помилку допущену в наказах господарського суду Запорізької області від 10.01.2017р. у справі № 908/1765/16 зазначивши ідентифікаційний код юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім - та нові реквізити рахунку для зарахування судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 0001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.

24.05.2017р. через канцелярію господарського суду Запорізькій області від управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області надійшло клопотання про заміну сторони по справі № 04-12.1/257-759 від 23.05.2017р. відповідно до якої заявник зазначив, згідно ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 22.02.2017р. зареєстровано припинення юридичної особи Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, в звязку з реорганізацією установи. Згідно з витягу правонаступником є обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області. Рахунки державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області, які обслуговувались управлінням Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області були закриті, що унеможливлює виконання рішення.

Таким чином управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області не може виступати по даній справі відповідачем.

Рахунки обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області обслуговуються управлінням Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області.

Враховуючи вищевикладене заявник просить суд замінити відповідача-1 управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області належним відповідачем - управління Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області.

24.05.2017р. на електронну адресу господарського суду Запорізькій області від позивача надійшла заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні 25.05.2017р. представник Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області підтримав клопотання про заміну сторони по справі.

Прокурор та представники сторін у судовому засіданні 25.05.2017р. проти задоволення клопотання Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області про заміну сторони по справі не заперечили.

Прокурор в судовому засіданні 25.05.2017р. надав клопотання про припинення провадження у справі № 05/2-2662/16 від 24.05.2017р., зокрема зазначив, що предметом даного спору є вимоги ТОВ Техенергохім до органу державної влади про стягнення шкоди, завданої неправомірними діями органу державної влади при здійсненні своїх повноважень.

При цьому усі дії щодо обліку податкових зобовязань та застосування процедури по їх погашенню належать до адміністративних податків, є владною управлінською функцією та належать до сфери публічно-правових відносин, врегульованих Податковим кодексом України,

Також прокурор звертає увагу суду, що на даний час не встановлено факт щодо правомірності дій податкового органу в спірних правовідносинах, як один з обовязкових елементів для стягнення шкоди, а перевірка їх правомірності не відноситься до компетенції судів господарської юрисдикції.

З огляду на вищевикладене, враховуючи, що мають місце відносини у звязку зі здісненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також можливості стягнення в порядку адміністративного судочинства шкоди, заподіяної противоправним рішенням, діями чи бездіяльністю такого субєкта, даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах та просить суд провадження по справі припинити.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 25.05.2017р. клопотання управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області про заміну сторони по справі задоволено, допущено заміну первісного відповідача-1 управління Державної казначейської служби України у Дніпровському районі м. Запоріжжя Запорізької області належним відповідачем - Управлінням Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області, розпочато розгляд справи заново, судове засідання призначено на 15.06.2017р. о 10 год. 45 хв.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.05.2017р. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню прийнято до розгляду, судове засідання по розгляду заяви призначено на 06.06.2017р. о 09 год. 45 хв., стягнення за наказами господарського суду Запорізької області від 10.01.2017р. № 908/1765/16 зупинено до розгляду заяви ТОВ Техенергохім про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

У судовому засіданні 06.06.2017р. представник позивач підтримав заяву про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, просить суд її задовольнити.

Прокурор та представник відповідача-2 в судовому засіданні 06.06.2017р. проти задоволення заяви позивача про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню не заперечили.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 29.05.2017р. заяву Товариства з обмеженою відповідальністю Техенергохім про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню від 24.05.2017р. у справі № 908/1765/16 задоволено, визнано такими, що не підлягають виконанню повністю накази господарського суду Запорізької області від 10.01.2017р. № 908/1765/16.

15.06.2017р. на електронну адресу господарського суду Запорізької області від Управління Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області надійшло клопотання № 06-31/359-1424 від 14.06.2017р. про відкладення розгляду справи для можливості ознайомлення з матеріалами справи та надання до суду обґрунтованих заперечень.

У судовому засіданні 15.06.2017р. прокурор підтримав раніше подане клопотання про припинення провадження у справі.

Представники позивача, відповідача-2 та прокуратури питання щодо вирішення клопотання Управління Державної казначейської служби України м. Запоріжжя Запорізької області про відкладення розгляду справи залишили на розсуд суду.

В судовому засіданні 15.06.2017р. учасникам судового засідання розяснено, що клопотання прокурора про припинення провадження у справі прийнято судом та буде розглянуто під час розгляду справи у наступному судовому засіданні.

Суд, враховуючи неявку представника відповідача-1, клопотання відповідача-1 про відкладення розгляду справи а також те, що згідно зі ст. 22 ГПК України, сторони мають право знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу, заперечувати проти клопотань і доводів інших учасників судового процесу, оскаржувати судові рішення господарського суду в установленому цим Кодексом порядку, а також користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи, в звязку з чим розгляд справи відкладається.

Керуючись ст. 22, 24, 77, 86 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача-1 про відкладення розгляду справи задовольнити.

2. Розгляд справи відкласти.

3. Судове засідання призначити на 06.07.2017р. о 10 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, корпус 1, каб. 307.

4. Зобовязати відповідача-1 надати суду: ОСОБА_4 (Виписку) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців стосовно відповідача станом на час розгляду справи; запропонувати надати обґрунтований відзив на позовну заяву, докази на підтвердження своєї позиції по справі; листування з позивачем по суті спору (з доказами направлення або вручення вихідної кореспонденції); при наявності заперечень щодо розрахунку позивача контррозрахунок із документальним обґрунтуванням.

Витребувані документи необхідно подати до 03.07.2017р. через канцелярію суду, копії документів слід засвідчувати відповідно до вимог п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, згідно якого відмітку про засвідчення копії документа складаються за слів: Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

5. Визнати обовязковою явку в судове засідання представників сторін та прокуратури з належним чином оформленими повноваженнями для надання пояснень щодо суті спору.

6. Екземпляр ухвали надіслати сторонам у справі.

Суддя О.А. Топчій