ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" червня 2017 р.Справа № 924/473/17

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Гладія С.В., розглянувши матеріали

за позовом департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради м. Кам'янець - Подільський, Хмельницької області

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державну фінансову інспекцію в Хмельницькій області, м. Хмельницький

до комунального підприємства "Міськтепловоденергія" м. Кам'янець-Подільський, Хмельницької області

про стягнення 6 804,08 грн.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №10143/02/1-01 від 25.05.2017р.

від відповідача: не зявився

від третьої особи: ОСОБА_2 за довіреністю №13-35/3681 від 06.06.2017р.

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача 6804,08 грн. кошти у формі компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на рахунок Департаменту соціального захисту населення.

Зазначає, що працівниками Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області було проведено зустрічну звірку з 31.05.2016 по 02.06.2016 документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що проводились КП „Міськтепловоденергія з Департаментом соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради за період з 01.01.2014 по 01.05.2016 року. Повідомляє, що при перевірці було виявлено, що відповідачем було подано до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради недостовірні дані про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам.

Позивач зазначає, що нарахування середнього заробітку працівниками відповідача всупереч п.8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100, призвело до завищення розміру середньомісячної заробітної плати поданого для відшкодування середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації за період 2014-2015 роки, внаслідок чого було надлишково перераховано кошти КП „Міськтепловоденергія на загальну суму 6804,08 грн.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та наполягав на їх задоволенні.

Представник третьої особи в судовому засіданні та в своїх поясненнях на позов посилається на те, що ревізією використання коштів виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період встановлено, що у відповідності до Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 105, комунальним підприємством «Міськтепловодоенергія» подано до Департаменту соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради звіти про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам Комунального підприємства (які погоджені у військових комісаріатах, що призвали працівників) на загальну суму 619903,96 гривень.

Департаментом соціального захисту населення Кам'янець-Подільської міської ради відшкодовано протягом 2015 року для комунального підприємства 619903,96 гривень.

Зустрічною звіркою, проведеною в Комунальному підприємстві «Міськтепловодоенергія» встановлено, що нарахування до відшкодування середньомісячної заробітної плати працівникам в 5-ти випадках проводилось за період, який не відповідає даті призову згідно наказів військового комісаріату зазначених у звітах про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам, які погоджені Кам'янець-Подільським об'єднаним міським військовим комісаріатом з різницею у 13 робочих днів, що призвело до завищення фактичних витрат на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам Комунального підприємства «Міськтепловодоенергія» на суму 1791,37 грн., які Департаментом соціального захисту відшкодовано в повному обсязі.

Дати призову працівників, зазначені у звітах про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам підтверджені також інформацією Кам'янець-Подільського ОМВК від 25.05.2016 № 1942/с.

Зазначене є порушенням п.4, п.5 Постанови №105 та п.8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100 (далі - Постанова № 100).

Також нарахування середнього заробітку працівникам комунального підприємства проводилось у не відповідності з п.8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 № 100 в зв'язку з невірним визначенням суми для відшкодування шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, ... які мають бути оплачені за середнім заробітком, що призвело до завищення розміру середньомісячної заробітної плати поданого для відшкодування середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації за період 2014-2015 роки на суму 5012,71 грн., які Департаментом соціального захисту відшкодовано в повному обсязі.

Всього внаслідок вищезазначених порушень Департаментом соціального захисту зайво відшкодовано для Комунального підприємства «Міськтепловодоенергія» 6804,08 грн. (1791,37+5012,71), чим завдано матеріальної шкоди державному бюджету.

Крім того, внаслідок невірного визначення суми для відшкодування шляхом множення середньоденного (годинного) заробітку на число робочих днів/годин, ... які мають бути оплачені за середнім заробітком Комунальним підприємством «Міськтепловодоенергія» у звітах про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам занижено розмір середньомісячної заробітної плати поданого для відшкодування середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації за період 2014-2015 роки на суму 6072,89 гривень.

Зазначені кошти на суму 6072,89 грн. у звіти про фактичні витрати на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам за 2014, 2015 роки на час ревізії (зустрічної звірки) не були враховані та не підлягали відшкодуванню з бюджету так як не були оформлені відповідні первинні документи.

Бюджетні асигнування для проведення видатків відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються на бюджетний період. Згідно ст.3 Бюджетного кодексу України, Бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Законом України «Про державний бюджет України на 2016 рік видатки на виплату компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятих на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом не передбачені. А тому просить позов задоволити.

Відповідач в судове засідання не зявився, вимоги суду не виконав, щодо подачі відзиву на позов та направлення свого представника в судове засідання. Крім того, на адресу суду надіслав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, в звязку з відрядженням представника відповідача ОСОБА_3 та зайнятістю в судових засіданнях інших представників.

Відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи на іншу дату в межах строків, передбачених ст.69 ГПК України, якщо з якихось обставин спір не може бути вирішений в даному судовому засіданні.

З метою забезпечення рівності сторін у судовому процесі, через неявку повноважного представника відповідача в засідання суду та витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 10:30 "04" липня 2017 р..

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 317.

Відповідачу надати суду письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень.

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (32300, м. Кам'янець - Подільський, Хмельницької обл., вул. Шевченка,26)

3 - відповідачу (32300, м. Кам'янець - Подільський, Хмельницької обл., вул. Тімірязєва,123)(прост.)

4- третій особі - Державній фінансовій інспекції в Хмельницькій області, (м. Хмельницький, пров. Маяковського, 19/1)