ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.06.2017 року Справа № 15/5005/153/2012

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Кощеєва І.М. ( доповідач ),

суддів: Євстигнеєва О.С., Кузнецова В.О.

секретар судового засідання Ковзиков В.Ю.

представники сторін:

від позивача: представник в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

від відповідача: ОСОБА_1 представник ( дов. від 25.10.2016 р. № 00.01.0208 )

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі"

на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017 р. у справі

за позовом Дочірньої компанії "Газ України"

Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України",

м. Київ

до Комунального підприємства

Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа",

м. Кам'янске

про стягнення 20 375 904,05 грн.

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із заявою про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 р. у справі № 15/5005/153/2013 таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017 р. ( суддя Петренко Н. Е. ) у справі № 15/5005153//2012 відмовлено в задоволенні заяви КП КМР «Тепломережі».

Не погодившись з вказаною ухвалою суду, Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі" звернулось до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу суду, та постановити нове рішення, яким задовольнити заяву, визнати наказ господарського суду Дніпропетровської області від 03.10.2014 р. у даній справі таким, що не підлягає виконанню в частині стягнення з КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа» на користь ДК «Газ України» ПАТ «НАК Нафтогаз України» 3% річних - 1 040 817,75 грн., інфляційних втрат - 689 882,30 грн. та пені - 110 921,17 грн.

В апеляційній скарзі Комунальне підприємство Кам'янської міської ради "Тепломережі" ( попередня назва КП ДМР «Дніпродзержинськтепломережа» ) посилається на те, що з урахуванням положень ч. 3 ст.7 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та центральних підприємств водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» № 1730-УІІІ від 03.11.2016 р., нараховані та стягнуті рішенням суду у цій справі: пеня у розмірі 110 921,17 грн., 3 % річних в розмірі 1 040 817,75 грн., інфляційні втрати в розмірі 689 882,33 грн. наразі вважаються списаними, і у Відповідача відсутній обовязок щодо їх погашення і наказ суду в цій частині та в частині стягнення основної заборгованості є таким, що не підлягає виконанню.

Скаржник вважає, що оскільки Відповідачем основна заборгованість станом на дату набрання чинності Законом була частково погашена, спірний наказ господарського суду в частині стягнення нарахованих на вже погашену заборгованість неустойки (штрафу, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних має бути визнаний таким, що не підлягає виконанню.

На думку Скаржника, застосування положень ч. 3 ст. 7 Закону, яка передбачає списання додатково нарахованих на суму основної заборгованості сум неустойки ( штрафу, пені ), інфляційних нарахувань, процентів річних, що були нараховані на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової енергії, для випадків їх списання не вимагає наявності у підприємства виробника теплової енергії спеціального статусу «учасника врегулювання заборгованості», оскільки, вказані нарахування законодавцем не віднесені до тієї заборгованості, що підлягає врегулюванню в межах спеціальної процедури, визначеної Законом (із включенням підприємства-боржника до спеціального реєстру), як помилково було встановлено судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного рішення.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу просить суд апеляційну скаргу КП Камянської міської ради «Тепломережі» на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017 р. у справі № 15/5005/153/2012 залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Дніпропетровської області - без змін.

ДК „Газ України вважає, що оскаржувана ухвала винесена з дотриманням всіх вимог матеріального та процесуального права, з повним зясуванням обставин, що мають значення для справи. Апеляційна скарга боржника на ухвалу господарського суду є необгрунтованою, боржником не подано належних доказів, які свідчать про наявність підстав для списання нарахованих пені, інфляційних нарахувань, процентів річних, оскільки такому списанню обовязково передує включення боржника за встановленою Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і воловілведення за спожиті енергоносії» процедурою до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Автоматичною системою документообігу для розгляду справи визначено суддю-доповідача ОСОБА_2 у складі колегії суддів: Євстигнеєва О.С., Кузнецова В.О.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 01.06.2017 р. у справі № 15/5005/153/2012, апеляційну скаргу прийнято до розгляду. Розгляд справи призначено на 15.06.2017 р.

У судове засідання представник Дочірньої компанії "Газ України"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" не з'явився.

Ст. 22 ГПК України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Ст.77 ГПК України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

З врахуванням вищенаведеного судова колегія визнала за можливе розглянути справу у відсутність представника Позивача.

У судовому засіданні 15.06.2017 р. була оголошена вступна та резолютивна частини постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Відповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено матеріалам справи, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2013 р. у справі № 15/5005/153/2012 позов задоволено частково - стягнуто з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" заборгованість за поставлений природний газ у розмірі 301 768,92 грн. , пеню у розмірі 142 061,24 грн., інфляційні витрати у розмірі 710 360,63 грн., 3% річних у розмірі 1 059 866,60 грн., витрати по сплаті судового збору у розмірі 68 820,00 грн. В решті позовних вимог - відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.11.2013 р. рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2013 р. у справі № 15/5005/153/2012 залишено без змін.

02.12.2013 р. на виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 10.10.2013 р. та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.11.2013 р. господарським судом видано наказ.

Відповідно ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 ст. 116 ГПК України передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

10.05.2017 р. до суду від Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" надійшла заява про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню.

Згідно ч. 2 ст. 117 ГПК України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника визнати наказ таким, що не підлягає виконанню.

Оскаржуваною ухвалою, місцевий господарський суд відмовив в задоволенні заяви КП КМР «Тепломережі» про визнання наказу господарського суду Дніпропетровської області від 02.12.2013 р. у справі № 15/5005/153/2013 таким, що не підлягає виконанню з посиланням на те, що Відповідачем ( Заявником ) не доведено його участі у процедурі врегулювання заборгованості у визначеному Законом порядку та відмови Позивача у списанні спірних сум у встановленій Законом процедурі врегулювання заборгованості.

30.11.2016 р. набрав чинності Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії" від 03.11.2016 р. №1730-VIII, який визначає комплекс організаційних та економічних заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.

Ст. 3 цього Закону визначено порядок участі підприємств у процедурі врегулювання заборгованості, відповідно до якого для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Рішення про включення або про відмову у включенні до реєстру приймається керівником центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, або уповноваженою ним посадовою особою протягом 10 робочих днів з дня надходження заяви та розміщується на офіційному веб-сайті цього органу.

Порядок ведення та користування реєстром затверджується Кабінетом Міністрів України.

Ч. 3 ст. 7 Закону регламентовано, що на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання чинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду, щодо необґрунтованості посилання Відповідача на часткову сплату суми основного боргу до набрання чинності Законом України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті носії", як на підставу для списання 3% річних, інфляційних втрат та пені, нарахованих на сплачену суму боргу, відповідно до частини 3 ст. 7 вказаного Закону. При цьому суд першої інстанції правильно виходив з того, що відповідно до вимог Закону сам факт погашення заборгованості Відповідачем до вступу в дію Закону, тобто до 30.11.2016 р., не є безумовною та достатньою підставою для автоматичного списання нарахованих неустойки ( штрафу, пені ), інфляційних нарахувань, процентів річних, оскільки такому списанню обовязково передує включення боржника за встановленою Законом процедурою до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості.

Відповідачем не надано доказів його участі у процедурі врегулювання заборгованості у визначеному Законом порядку та відмови Позивача у списанні спірних сум у встановленій Законом процедурі врегулювання заборгованості.

Також судом першої інстанції правильно вказано на те, що відповідно до п. 16 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" ( в редакції Закону від 03.11.2016 р. № 1730-VIII ) виконавче провадження підлягає закінченню у разі погашення, списання згідно із Законом України від 03.11.2016 р. № 1730-VIII неустойки ( штрафів, пені ), інших штрафних, фінансових санкцій, а також інфляційних нарахувань і процентів річних, нарахованих на заборгованість теплопостачальних та теплогенеруючих організацій перед НАК "Нафтогаз України", що підлягали виконанню на підставі виконавчого документа за судовим рішенням.

Згідно ч. 2 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Таким чином, Законом передбачена можливість закінчення державним виконавцем виконавчого провадження за наявності обставин списання заборгованості згідно Закону, без будь-якого процесуального документу, постановленого судом.

Доказів включення підприємства до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства, яку передбачає Закон України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті носії", Відповідачем не надано.

Таким чином, доводи апеляційної скарги є помилковими, оскільки ставлячи питання про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню з підстав, визначених Законом, Відповідач повинен довести, що вказаний Закон розповсюджує свою дію на нього, тобто він є учасником процедури врегулювання заборгованості, чого ним зроблено не було.

З огляду на наведене, викладені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому відсутні підстави для скасування ухвали місцевого господарського суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 101, 103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Кам'янської міської ради "Тепломережі" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 22.05.2017 р. у справі № 15/5005/153/2012 залишити без змін.

Постанова набирає чинності з дня її проголошення і може бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом 20-ти днів.

Постанова складена у повному обсязі 19.06.2017 року

Головуючий суддя І.М. Кощеєв

Суддя О.С. Євстигнеєв

Суддя В.О. Кузнецов