ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
УХВАЛА

"13" червня 2017 р.Справа № 924/458/17

Господарський суд Хмельницької області у складі: Суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" м.Хмельницький

до Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області, смт. Нова Ушиця

про стягнення 44 978,87 грн. відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги за період з 01.11.15 року по 31.12.16 року

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю №952 від 20.12.2016 р.

від відповідача: не з'явився

Суть спору:

Керівник Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" в особі Хмельницької філії ПАТ "Укртелеком" м.Хмельницький до Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації Хмельницької області, смт. Нова Ушиця

про стягнення 44 978,87 грн. відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги за період з 01.11.15 року по 31.12.16 року.

По справі оголошувалась перерва.

В судовому засіданні повноважний представник позивача підтримав вимоги викладені у позові та наполягав на його задоволенні надав заперечення на відзив відповідача, в якому із посиланням на ст. 48, 89, 102 Бюджетного кодексу України, п. 8 Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів спростовує доводи відповідача про відсутність у відповідача обов'язку відшкодувати позивачу кошти за послуги надані пільговим категоріям населення на підставі того, що кошти для відшкодування не виділені державою, не закладені при формуванні бюджету місцевого бюджету, як і спростовує доводи відповідача про те що такі зобов'язання виникають із договору, який між; сторонами на 2016 рік укладено не було, термін дії договору на 2015 рік закінчився - тому відповідач вважає що немає зобов'язання перед позивачем. Зазначає, що відповідач відмовився укладати із позивачем на 2016 рік, письмовий договір про відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям населення, про що ним було повідомлено позивача листом №271 від 04.02.2016р., який додано до відзиву на позов.

В засідання суду повноважний представник відповідачів не зявився, у своєму відзиві на позов від 26.05.2017 року заперечив проти задоволення позовних вимог. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що відповідно до договору № 1 про відшкодування пільг по абонентній платі за користування індивідуальними квартирними телефонами та встановленню квартирних телефонів пільговій категорії населення від 02 січня 2015 року, укладеного між Управлінням соціального захисту населення Новоушицької райдержадміністрації та ПАТ „Укртелеком, термін дії договору становить 1 рік: з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2015 року.

ОСОБА_2 звіряння розрахунків за надані населенню пільги ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ, ветеранам війни та праці, громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та багатодітні сім'ї за послуги електрозв'язку між Цехом ТП № 5 та Управлінням соціального захисту населення райдержадміністрації станом на 1 січня 2016 року заборгованість становить 6071,88 грн.

Протягом 2016-2017 років Договір про відшкодування витрат за надані телекомунікаційні послуги пільговим категоріям громадян між Управлінням соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації та ПАТ „Укртелеком на 2016-2017 роки не укладався. В звязку з відсутністю фінансування з державного та місцевого бюджетів протягом 2016-2017 років зобов'язань, а також звірки по наданню послуг пільговим категоріям населення не проводилися.

Листами Управління соціального захисту населення районної державної адміністрації від 04 лютого 2016 року № 271 та від 27 липня 2016 року № 1491 позивача було попереджено про те, що у 2016 та 2017 роках в Державному бюджеті України не передбачені видатки на фінансування пільг з послуг зв'язку за рахунок субвенції з державного бюджету всім категоріям громадян та про неможливість виділення таких коштів з районного бюджету у зв'язку із відсутністю фінансового ресурсу, (копії листів додаються).

Заявлена позивачем сума не може бути об'єктивною, так як не звірена з єдиною базою пільговиків, де можуть бути включені особи, які вибули, померли та інші.

Виникає запитання надання пільг вибірковим пільговикам. П'ятдесят відсотків пільговиків пільг в 2016 році неодержували. ОСОБА_2 представлених списків пільговиків за грудень 2015 року, коли діяв договір, одержали пільги 287 пільговиків, то протягом 2016 року за січень - 142, лютий -129, березень - 128, квітень - 127, травень - 124, червень - 124, липень - 122, серпень - 124, вересень - 115, жовтень - 115, листопад - 116, грудень - 114. Іншим пільговикам відмовлялось в наданні пільги через відсутність фінансування.

Управління соціального захисту населення Новоушицької районної державної адміністрації не являється органом, який розподіляє кошти. Управління проводить розрахунок згідно призначень державного, обласного, та районного бюджетів, якщо такі виділені. В звязку з відсутністю фінансування названої пільги та не маючи функцій перерозподілу коштів, Управління не може бути відповідачем по даній позовній заяві.

Представником позивача в засіданні суду подано заяву про продовження строку вирішення спору в порядку ст. 69 ГПК України на 15 днів.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення рівності сторін у судовому процесі, через неявку представника відповідача в судове засідання за викликом, зважаючи на те, що для повного, всебічного і обєктивного розгляду справи необхідна участь обох сторін, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст. ст., 77, 86 Господарського Процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк вирішення спору на 15 днів до 30 липня 2017 року включно.

Розгляд справи відкласти на 10:20 "12" липня 2017 р..

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал № 309.

Суддя В.О. Шпак

Віддрук. 2 прим. :

1 - до справи,

3 - відповідачу.32600, Хмельницька обл., Новоушицький р-н, смт.Нова Ушиця, вул.Подільська, 32 рекомендованим із повідомленням