ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

15.06.2017 Справа № 4/5009/2990/11

Господарський суд Запорізької області у складі судді Ярешко О.В., при секретарі Лінчук А.В.

За участю представників сторін:

від ФОП ОСОБА_1 - не з'явився;

від ФОП ОСОБА_2 - не з'явився;

від Вільнянської міської ради Запорізької області - не з'явився;

від Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" - Силенко Н.А., директор, наказ № 29/02 від 29.02.2016;

від Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області - Головченко І.С., довіреність № 04-08/63-934 від 14.06.2017;

Розглянувши в судовому засіданні заяву Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області про зміну порядку та способу виконання рішення суду по справі № 4/5009/2990/11

за позовом 1 Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1)

за позовом 2 Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, (АДРЕСА_2)

до відповідача 1 Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4)

до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М", (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, пров. Гнаровський, 7 оф. 16)

про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. недійсним з моменту його вчинення та зобов'язання повернути земельну ділянку

за участю (заявник) Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області (70002, Запорізька обл., м. Вільнянськ, вул. Зачинає ва, 22)

ВСТАНОВИВ:

06.06.2017 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області про зміну порядку та способу виконання рішення суду по справі № 4/5009/2990/11.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 08.06.2017 заява прийнята до розгляду, судове засідання призначено на 14.06.2017.

Ухвалою від 14.06.2017 розгляд заяви відкладено на 15.06.2017.

За клопотанням представників Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" та Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області розгляд заяви здійснювався без застосування засобів фіксації судового процесу.

В судовому засіданні 15.06.2017 представником Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області подано заяву про уточнення до раніше поданої заявизаяви, яку судом прийнято до розгляду та задоволено як таку, що відповідає ст. 22 ГПК України.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" та Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області у судовому засіданні 15.06.2017 підтримали заяву з урахуванням уточнення до неї, просили задовольнити заяву у повному обсязі.

Проаналізувавши фактичні обставини справи та заяви, оцінивши представлені докази, заслухавши представників Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" та Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області, суд вважає, що заява Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області про зміну порядку та способу виконання рішення суду по справі № 4/5009/2990/11 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Рішенням Господарського суду Запорізької області від 14.10.2013 у справі № 4/5009/2990/11 зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Атон-М" повернути земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_3, загальною площею 0,1414 га, кадастровий номер НОМЕР_1, вартістю 30300,00 грн, до складу якої входить земельна ділянка за адресою: м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Горького, буд. 13, загальною площею 0,0495 га, кадастровий номер НОМЕР_2, вартістю 17868,83 грн, Вільнянській міській раді Запорізької області та вирішено стягнути з Вільнянської міської ради Запорізької області на користь ТОВ "Атон-М" 30300,00 грн грошових коштів.

Рішення Господарського суду Запорізької області від 14.10.2013 у справі № 4/5009/2990/11 в апеляційному порядку не оскаржувалося й 01.11.2013 у встановленому порядку набрало законної сили.

На виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 14.10.2013 у справі № 4/5009/2990/11 були видані відповідні накази.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області по справі № 4/5009/2990/11 від 18.02.2015 року виправлено помилку, допущену в наказі Господарського суду Запорізької області від 04.11.2013 № 4/5009/2990/11 про стягнення з Вільнянської міської ради Запорізької області 30300 грн 00 коп. коштів, перерахованих згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007, наступним чином: "Зазначити замість слів "Стягнути з Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, )..." слід читати: "Стягнути з Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, )..." і далі за текстом наказу."

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 20.10.2016 заяву ТОВ "Атон-М" про зміну способу та порядку виконання рішення задоволено та вирішено змінити порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 14.03.2013 у справі № 4/5009/2990/11 в частині стягнення з Вільнянської міської ради Запорізької області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" 30300 грн 00 коп., перерахованих згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007, шляхом стягнення коштів з рахунків розпорядника бюджетних коштів - Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області.

Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 02.02.2017 заяву Вільнянської міської ради Запорізької області про зміну порядку виконання рішення суду 14.10.2013 у справі № 4/5009/2990/11 задоволено, змінено порядок виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 14.10.2013 у справі № 4/5009/2990/11 в частині стягнення з Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М", (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Червоноармійська, буд. 5; 01033, м. Київ, вул. Микільсько-Ботанична, буд. 5, оф. 1-а, ) 30300 (тридцять тисяч триста) грн 00 коп. коштів, перерахованих згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 шляхом стягнення коштів з рахунків розпорядника бюджетних коштів - Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, ). Ухвалено повернення коштів здійснити з міського бюджету м. Вільнянськ з рахунку за надходженнями КДК 33010100 № 0080, банк ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015, а в частині повернення коштів з рахунку державного бюджету Вільнянського району - за надходження до державного бюджету Вільнянського району КДК 33010100 рахунок №0079, банк ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015. Ухвалено наказ від 04.11.2013 по справі № 4/5009/2990/11 щодо стягнення з Вільнянської міської ради Запорізької області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" 30300 грн 00 коп. коштів виконувати з урахуванням ухвали від 02.02.2017.

Ухвалою від 03.05.2017 Господарського суду Запорізької області заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" про роз'яснення ухвали Господарського суду Запорізької області від 02.02.2017 у справі № 4/5009/2990/11 задоволено. Роз'яснено ухвалу Господарського суду Запорізької області від 02.02.2017 у справі № 4/5009/2990/11 наступним чином:

"Кошти в частині стягнення з Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М", (70002, м. Вільнянськ Запорізької області, вул. Червоноармійська, буд. 5; 01033, м. Київ, вул. Микільсько-Ботанична, буд. 5, оф. 1-а, ) 30 300 (тридцять тисяч триста) грн 00 коп., перерахованих згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 р. підлягають стягненню з рахунків розпорядника бюджетних коштів - Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області, (70002, м. Вільнянськ, Запорізької області, вул. Бочарова, буд. 4, ). Повернення коштів здійснити:

- з міського бюджету м.Вільнянськ з рахунку за надходженнями КДК 33010100 № 0080 в розмірі 27270, 00 грн - 90% , банк ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015,

- в частині повернення коштів з рахунку державного бюджету Вільнянського району - за надходження до державного бюджету Вільнянського району КДК 33010100 рахунок № 0079 в розмірі 3030,00 грн - 10%, банк ГУДКСУ у Запорізькій області МФО 813015."

Ухвалено наказ від 04.11.2013 по справі № 4/5009/2990/11 щодо стягнення з Вільнянської міської ради Запорізької області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Атон-М" 30300 грн 00 коп. коштів виконувати з урахуванням ухвали від 03.05.2017.

Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Стаття 129 Конституції України визначає одними з основних засад судочинства законність та обов'язковість рішень суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 ГПК України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, господарський суд за власною ініціативою, за заявою сторони виконавчого провадження, за заявою виконавця, поданою на підставі заяви сторони виконавчого провадження, або за заявою державного виконавця, поданою з власної ініціативи, у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд, який видав виконавчий документ, може змінити спосіб та порядок виконання рішення, ухвали, постанови у порядку, передбаченому частиною першою цієї статті.

Згідно п. 7.1.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття господарським судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Підставою для зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи. (п. 7.2. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").

З урахуванням наведеного, питання задоволення заяви сторони у справі про зміну способу і порядку виконання рішення суду вирішується судом в кожному конкретному випадку виходячи з особливого характеру обставин справи, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення.

Судом встановлено, що до Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області Товариством з обмеженою відповідальністюю «Атон-М» подано заяву про виконання рішення щодо стягнення коштів виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області.

Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (далі - Порядок) рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів.

Рахунки зазначені в ухвалі суду від 03.05.2017, з яких необхідно здійснити стягнення, відкриті на ім'я управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області. Однак, в ухвалі суду зазначено, що стягнення повинне бути здійснене з рахунків розпорядника бюджетних коштів - з Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області.

Відповідно до п.1.2 Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 758 від 22.06.2012 (далі - Порядок № 758), бюджетні рахунки для зарахування надходжень (рахунки за надходженнями) - це, зокрема, рахунки для зарахування доходів бюджетів.

Пунктом 2.1 Порядку № 758 передбачено, що щорічно на початок нового бюджетного періоду відповідно до Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети та бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року N 11, в органах Казначейства відкриваються рахунки за надходженнями до державного та місцевих бюджетів (крім рахунків для зарахування власних надходжень бюджетних установ).

Відповідно до п. 2.1 розділу 2 Порядку організації роботи органів Державної казначейської служби України у процесі казначейського обслуговування державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 09.08.2013 № 128 (далі - Порядок № 128) платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України є доходами загального фонду державного бюджету, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в Головних управліннях Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Головні управління Казначейства) та Казначействі на ім'я органу Казначейства за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету" (далі - рахунок 3111) Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28.11.2000 N 119 (далі - План рахунків), у розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.

Відповідно до п. 7.1 розділу 7 Порядку № 128 платежі, які згідно із Бюджетним кодексом України, законом про Державний бюджет України та рішеннями про місцеві бюджети є доходами спеціального фонду місцевого бюджету (крім власних надходжень розпорядників коштів бюджету) зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в Головних управліннях Казначейства на ім'я органу Казначейства за балансовим рахунком 3151 "Надходження коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки" Плану рахунків (далі - рахунок 3151) в розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.

Відповідно до п. 7.2 Порядку № 128 для щоденного акумулювання платежів, які надійшли до спеціального фонду місцевого бюджету, Головні управління Казначейства відкривають рахунки за балансовим рахунком 3152 "Кошти спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки" Плану рахунків (далі - рахунок 3152). Кількість рахунків для акумулювання залежить від рішення про місцевий бюджет і має забезпечити процес його виконання для кожного місцевого бюджету.

Згідно з розділом 7 даного Порядку повернення платежів, помилково або надміру зарахованих на рахунки для зарахування надходжень, які в поточному бюджетному періоді належать до надходжень спеціального фонду відповідного місцевого бюджету, здійснюється з відповідного рахунку 3151 у межах поточних надходжень за день за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, шляхом оформлення розрахункових документів відповідно до законодавства.

У разі недостатності або відсутності коштів на рахунку 3151 повернення здійснюється шляхом залучення на цей рахунок відповідної суми коштів з відповідного рахунку 3152, у межах поточних надходжень за день, а саме: відповідна частка коштів перераховується з рахунку 3152 на рахунок 3151 для здійснення повернення.

Пунктом 9.1 розділу 9 Порядку № 128 визначено, що платежі, які відповідно до Бюджетного кодексу України та закону про Державний бюджет України розподіляються між державним та місцевими бюджетами, зараховуються на аналітичні рахунки, відкриті в Головних управліннях Казначейства на ім'я органу Казначейства за балансовим рахунком 3311 "Кошти, які підлягають розподілу між державним і місцевими бюджетами" Плану рахунків (далі - рахунок 3311) в розрізі територій та кодів класифікації доходів бюджету.

Відповідно до п. 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Отже, кошти які сплачуються до бюджетів, зараховуються та стягуються з рахунків органу Казначейства, а не безпосередньо рахунку розпорядника коштів (в даному випадку Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області). Однак, в ухвалі Господарського суду Запорізької області від 03.05.2017 передбачено, що кошти підлягають стягненню саме з рахунків Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області та при цьому вказано рахунки органу Казначейства за відповідними надходженнями.

Згідно вимог Порядку № 128 та Порядку № 758 Виконавчий комітет Вільнянської міської ради Запорізької області не має власних рахунків, з яких можливо безпосередньо стягнути кошти за договором купівлі - продажу землі. Кошти до спеціального фонду місцевого бюджету та державного бюджету зараховуються на рахунки, відкриті на ім'я органу Казначейства, у подальшому акумулюються відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, законів про Державний бюджет України та розподіляться на рахунки розпорядників.

З урахуванням особливостей зарахування коштів у місцевий і державний бюджет відповідно їх повернення можна зробити висновок, що стягнути суму визначену до стягненні боржника можливо лише з рахунків, на які такі суми були зараховані, а це рахунки відкриті на ім'я органу Казначейства. Отже, відповідно до вимог зазначених вище нормативно-правових актів, стягнення боргу на користь ТОВ «Атон-М» можливо здійснити лише з рахунків місцевого та державного бюджетів, відкритих на ім'я Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області.

Зазначені вище обставини унеможливлюють виконання рішення суду, так як визначені до стягнення рахунки не належать боржнику - Виконавчому комітетові Вільнянськоі міської ради Запорізької області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку задовольнити заяву Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області про зміну порядку та способу виконання рішення суду по справі № 4/5009/2990/11 у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області про зміну порядку та способу виконання рішення суду по справі № 4/5009/2990/11 задовольнити у повному обсязі.

2. Змінити спосіб та порядок виконання ухвали Господарського суду Запорізької області від 03.05.2017 № 4/5009/2990/11 і визначити, що стягнення заборгованості Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова , буд. 4, ) за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 02.10.2007 у сумі 30300 грн перед Товариством з обмеженою відповідальністю «Атон-М» (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Червоноармійська, буд. 5, 01033, м. Київ, вул. Микільсько - Ботанічна, буд.5, оф. 1-а, ) здійснювати у наступний спосіб та порядок:

- 90% сплаченої за договором суми у розмірі 27270,00 грн, стягнути з місцевого бюджету м. Вільнянськ в особі управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області з рахунку № 0080, (м. Вільнянськ), ККДБ 33010100, , банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015 - за надходженнями до місцевого бюджету,

- 10% сплаченої за договором суми у розмірі 3030,00 грн, стягнути з державного бюджету Вільнянського району в особі управління Державної казначейської служби України у Вільнянському районі Запорізької області з рахунку № 0079 (Вільнянський район), ККДБ 33010100, , банк ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015 - за надходженнями до державного бюджету.

3. Рішення від 14.10.2013, наказ від 04.11.2013, ухвали суду від 02.02.2017 та від 03.05.2017 по справі № 4/5009/2990/11 виконувати з урахуванням ухвали від 15.06.2017.

Суддя О.В. Ярешко