ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
======================================================================
УХВАЛА

12 червня 2017 року Справа № 915/338/17

м.Миколаїв

Господарський суд Миколаївської області у складi головуючого суддi ОСОБА_1,

за участю:

секретаря судового засідання Долгової А.О.,

представника позивача: ОСОБА_2 директор, протокол №1 від 18.01.2012,

представника відповідача: ОСОБА_3 дов.№2021/02.02.01-22/0206/14/16 від 16.09.2016,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Приватного підприємства «Шанс-Н»

(54034, м.Миколаїв, вул.Будівельників, буд.14/2),

до відповідача: Миколаївської міської ради

(54027, м.Миколаїв, вул.Адміральська, буд.20),

про: внесення зміни до Договору оренди землі №6442 від 20.03.2009, (адреса: м.Миколаїв, вул.Будівельників, 14/2): п.2.1. Договору викласти в наступній редакції: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 8562 кв.м. /вісім тисяч пятсот шістдесят два кв.м., у тому числі 1838 кв.м. під капітальною забудовою, 162 кв.м. під тимчасовою забудовою, 6562 кв.м. під проїздами, проходами та площадками, без права передачі її в суборенду».

Згідно заяви позивача про уточнення позовних вимог вих.№21 від 17.05.2017 про: внесення зміни до Договору оренди землі №6442 від 20.03.2009, (адреса: м.Миколаїв, вул.Будівельників, 14/2): п.2.1. Договору викласти в наступній редакції: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 8562 кв.м./вісім тисяч п'ятсот шістдесят два/кв.м., у тому числі 1838 кв.м. під капітальною забудовою, 162 кв.м. під тимчасовою забудовою, 6562 кв.м. під проїздами, проходами та площадками, без права передачі її в суборенду з 05.05.2014 року», -

в с т а н о в и в:

Приватне підприємство «Шанс-Н» звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою вих.№17 від 19.04.2017 до Миколаївської міської ради, в якій просить внести зміни до п.2.1 Договору оренди землі №6442 від 20.03.2009, (адреса: м.Миколаїв, вул.Будівельників, 14/2) та викласти його в наступній редакції: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 8562 кв.м /вісім тисяч пятсот шістдесят два кв.м., у тому числі 1838 кв.м. під капітальною забудовою, 162 кв.м. під тимчасовою забудовою, 6562 кв.м. під проїздами, проходами та площадками, без права передачі її в суборенду».

17.05.2017 від позивача на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог вих.№21 від 17.05.2017, в якій він просить внести зміни до Договору оренди землі №6442 від 20.03.2009, (адреса: м.Миколаїв, вул.Будівельників, 14/2), а саме: п.2.1 Договору викласти в наступній редакції: «В оренду передається земельна ділянка загальною площею 8562 кв.м./вісім тисяч п'ятсот шістдесят два/кв.м., у тому числі 1838 кв.м. під капітальною забудовою, 162 кв.м. під тимчасовою забудовою, 6562 під проїздами, проходами та площадками, без права передачі її в суборенду з 05.05.2014 року».

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач ухиляється від розгляду питання внесення змін в договір оренди землі, що є істотним порушенням умов договору оренди, у звязку з чим він змушений звернутися до суду.

22.05.2017 від відповідача на адресу суду надійшов відзив за вх.№7292/17 від 22.05.2017, в якому він проти позовних вимог заперечує в повному обсязі та зазначає про наступне. Відповідно до ч.1 ст.79, ч.ч.1, 3, 4, 9 ст.79-1 Земельного кодексу України вказує на те, що земельна ділянка загальною площею 8562 кв.м. не сформована, не зареєстрована, а тому не може обєктом цивільних прав. Позивачем не надано належних та допустимих доказів в обґрунтування розрахунку саме такого розміру земельної ділянки необхідної для обслуговування майнового комплексу - виробничих будівель та споруд. Відповідач звертає увагу на те, що рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 27.05.2011 №508 до нежитлового об'єкта по вул.Будівельників, 14/2 приєднано нежитловий об'єкт по вул.Авангардній, 6/10, які належать ПП «Шанс-Н» та надано адресу: вул.Будівельників, 14/2. Тобто, в одну адресу об'єднані нежитлові об'єкти, а не земельні ділянки, як в своїй позовній заяві стверджує позивач. Позовні вимоги ґрунтуються в тому числі і на порушенні ст.188 Господарського кодексу України. Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. Посилання позивача на надіслані до Миколаївської міської ради листи не є належними пропозиціями в розумінні ст.188 ГК України та ст.11 ГПК України, адже не містять проекту договору про зміни п.2.1. до Договору оренди землі №6442 від 20.03.2009. Відповідач вважає, позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.77 ГПК України в судовому засіданні 22.05.2017 судом оголошувалась перерва.

06.06.2017 від позивача до суду надійшли пояснення вх.№7972/17 від 06.06.2017, в яких позивач надає додаткові пояснення та зазначає про наступне. В звязку з відчуженням будівель та обєднанням двох адресів Авангардна, 6/10 та Будівельників, 14/2 в єдину адресу вул.Будівельників, 14/2 рішенням Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №508 від 27.05.2011 ПП «Шанс-Н» замовлено та виготовлено у квітні 2016 року топографічний план для визначення фактичної площі земельної ділянки. Частиною 1 статті 15 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що істотними умовами договору оренди землі є: обєкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. У відповідності до ч.ч.1, 2, 4 ст.79-1 Земельного Кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як обєкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Згідно графічних матеріалів площа земельної ділянки складає 13086 кв.м. Договори оренди №6092, №6442. Згідно рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №2358 від 24.11.2006 нежитловим приміщенням літ.С-1 №1, 2 за адресою вул.Авангардна, 6/10 була надана нова адреса вул.Авангардна, 6/13. На підставі Договору купівлі-продажу від 29.11.2010 позивач продав ОСОБА_4 нежитлові приміщення №1,2 в літ.С-1 загальною площею 95,5 кв.м. розташовані на земельній ділянці площею 125 кв.м. (Договір оренди №6092 від 29.11.2008). У звязку з відчуженням нерухомого майна земельна ділянка ПП «Шанс-Н» по вул.Авангардній, 6/10 з 29.11.2010 зменшилась на 125 кв.м. та становить 4524 кв.м. Відповідач уклав з новим власником будівлі ОСОБА_5 Договір оренди землі №8871 від 20.06.2012 загальною площею 125 кв.м., Договір оренди зареєстрований в державному земельному кадастрі та присвоєний кадастровий номер. Отже, відповідач отримує орендну плату за одну і ту саму земельну ділянку двічі. Договір оренди землі №6092 від 29.11.2008: 4649 кв.м. - 125 кв.м. = 4524 кв.м. Площі в договорі №6442 від 20.03.2009 становить: 13086 кв.м. - 4524 кв.м. = 8562 кв.м. Посилаючись на п.п. л) п.9.4. розділу 9 Договорів оренди землі, вважає, що посилання відповідача, на той факт що позивач не надав проект договору про зміни п.2.1. Договору оренди землі №6442 не відповідають обставинам справи, оскільки договором оренди цього не передбачено, позивач повинен лише звернутися до відповідача з відповідним клопотанням у разі відчуженні нерухомого майна розташованого на орендує мій земельній ділянці.

09.06.2017 від відповідача надійшло клопотання про припинення провадження у справі у звязку з відсутністю предмету спору та зазначає, що на момент подання позовної заяви до суду та на даний час, між позивачем та відповідачем відсутній предмет спору, оскільки пропозиції про внесення змін до договору до міської ради не надавались, відповідач не відмовляв позивачу у внесенні вказаних змін; порядок внесення змін до договору сторони врегулювали між собою чинним нормами договору, а відтак такі позовні вимоги є передчасними та не потребують судового захисту.

При розгляді клопотання відповідача судом встановлено наступне.

ПП «Шанс-Н» на праві приватної власності, належить майновий комплекс - виробничі будівлі та споруди, які розташовані по вул.Будівельників, 14/2 та Авангардна, 6/10 м.Миколаєва.

19.11.2008 між Миколаївською міською радою та Приватним підприємством «Шанс-Н» було укладено Договір оренди землі №6092, згідно до умов якого Миколаївська міська рада на підставі рішення від 18.09.2008 №27/70 передає, а ПП «Шанс-Н» приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування майнового комплексу виробничих будівель та споруд по вул.Авангардній, 6/10/Ленінський район/. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 4649 кв.м., у т. ч. 84 кв.м. під капітальною забудовою, 4565 кв.м. під проїздами, проходами та площадками, без права передачі її в суборенду (п.п.1.1., 2.1.). На земельній ділянці знаходиться майновий комплекс, що належить позивачу (п.2.2). Договір діє протягом 20 років з дати його державної реєстрації (п.3.1), тобто до 2028 року.

20.03.2009 між тими ж сторонами було укладено Договір оренди землі №6442, згідно до умов якого Миколаївська міська рада на підставі рішення від 19.12.2008 №31/42 передає, а ПП «Шанс-Н» приймає в оренду земельну ділянку для обслуговування майнового комплексу виробничих будівель та споруд по вул.Будівельників, 14/2 /Ленінський район/. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 10446 кв.м., у тому числі 1361 кв.м. під капітальною забудовою, 162 кв.м. під тимчасовою забудовою, 8923 кв.м. під проїздами, проходами та площадками, без права передачі її в суборенду (п.п.1.1., 2.1.). На земельній ділянці знаходиться майновий комплекс, що належить позивачу (п.2.2). Договір діє протягом 20 років з дати його державної реєстрації (п.3.1), тобто до 2029 року.

Згідно п.5.1. Договорів оренди землі, земельна ділянка передається в оренду для обслуговування майнового комплексу виробничих будівель та споруд. Цільове призначення земельної ділянки (1.14.2 УКЦВЗ) землі автомобільного транспорту (п.5.2).

У відповідності до п.5.3 Договорів оренди землі, на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не повязана з цільовим призначенням земельної ділянки.

Вказані договори оренди були укладені на виконання постанови Господарського суду Миколаївської області від 25.01.2007 по справі №6/582/06.

Згідно рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №1351 від 22.10.2010 ПП «Шанс-Н» було погоджено проведення реконструкції будівлі літ.Д-2 по вул.Будівельників, 14/2.

Будівля літ.Д-2 по вул.Будівельників, 14/2, підвідомчий гуртожиток в Ленінському районі м.Миколаєва була реконструйована та введена в експлуатацію на підставі Декларації про готовність обєкта до експлуатації від 29.10.2013 №МК97.

На підставі рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №320 від 11.04.2014 пунктом 30 було внесено зміну до п.34 рішення виконкому міської ради від 27.04.2012 №373 «Про зміну та надання адрес і внесення змін до рішень виконкому міської ради», викладено його в такій редакції: « 34. Обєкту нерухомого майна, який утворився в результаті виділення зі складу обєкта по вул.Будівельників, 14/2 (літ.Д-2 загальною площею 611,1 кв.м. відомчий гуртожиток, літ.Т-1 загальною площею 115,3 кв.м.), що належить ПП «Шанс-Н», Договір оренди землі від 20.03.2009 №6442, надати нову адресу: вул.Будівельників, 14/16».

За рішенням власників ПП «Шанс-Н» №4, 5 від 05.05.2014 та за актами прийому-передачі №1, 2 від 05.05.2014 будівля Д-2 площею 611,2 кв.м. та будівля Т-1 площею 115 кв.м. і земельна ділянка на якій вони розташовані орієнтовною площею 1990 кв.м. перейшли у користування фізичних осіб ОСОБА_6 та ОСОБА_2

На замовлення ПП «Шанс-Н», ПП «Приватзем» виготовлений топографічний план відповідно до якого загальна площа земельної ділянки яка знаходиться у користуванні за Договорами оренди землі №6092 від 19.11.2008 та №6442 від 20.03.2009 складає 13086 кв.м.

Позивач у позові зазначає, що площа земельної ділянки ПП «Шанс-Н» по вул.Будівельників, 14/2 згідно договору №6442 від 20.03.2009 зменшилась, що підтверджується графічними матеріалами та становить орієнтовно 8562 кв.м. (13086 кв.м. - 4524 кв.м. = 8562 кв.м.).

В звязку з відчуженням будівель та об'єднанням двох адресів Авангардна, 6/10 та Будівельників, 14/2 в єдину адресу вул.Будівельників, 14/2 рішенням Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №508 від 27.05.2011 ПП «Шанс-Н» замовлено та виготовлено у квітні 2016 року топографічний план для визначення фактичної площі земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.05.2012 ПП «Шанс-Н» звернулося до Миколаївської міської ради згідно опису дозвільної справи

реєстраційний номер №000161 від 23.05.2012, де зазначено в графі назва документу дозвільного характеру: Рішення міської ради про надання в оренду і зміну цільового призначення.

01.08.2013 ПП «Шанс-Н» звернулося до Миколаївської міської ради з листом за вих.№112 з описом дозвільної справи реєстр.№00000003 від 01.08.2013 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки за адресою м.Миколаїв, вул.Будівельників, 14/2 загальною площею 15095 кв.м., із цільовим призначенням:

- 1990 кв.м. під житлову забудову площею 1990 кв.м. (відомчий гуртожиток) (рішення Виконавчого комітету Миколаївської міської ради №1351 від 22.10.2010, погоджено ПП «Шанс-Н» одержання вихідних даних на проектування та здійснення ремонтно-будівельних робіт щодо реконструкції нежитлової будівлі літ.Д-2 по вул.Будівельників, 14/2 для розміщення гуртожитку);

- 7000 кв.м. обслуговування ринкової інфраструктури та торгівлі;

- 6105 кв.м. землі автомобільного транспорту;

- улаштування паркувального кармана розміром 5 м. х 80м. по вул.Авангардній.

22.04.2016 позивач знову звернувся до відповідача із заявою за вих.№08 від 22.04.2016 з описом дозвільної справи №000280 від 25.04.2016, в якій вказує, що в звязку з відчудженням нерухомого майна та зменшення площі земельної ділянки. Відповідно до рішення виконавчого комітету ММР №508 від 27.05.2011, - до нежитлового оберту по вул.Будівельників, 14/2 (Договір оренди землі від 20.03.2009 №6442) приєднано нежитловий обєкт по вул.Авангардній, 6/10 (Договір оренди землі від 01.12.2008 №6092), які належать ПП «Шанс-Н», надано адресу: вул.Будівельників, 14/2. В звязку з обєднанням обєктів за однією адресою просить надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки загальною площею 13086 кв.м. без зміни цільового призначення земельної ділянки.

Відповідно до п.п.л) п.9.4. розділу 9 Договорів оренди землі, сторонами передбачено, що орендар зобовязаний у разі відчуження будівель та споруд, розташованих на земельній ділянці, наданій в оренду, орендар зобов'язаний повідомити про це міську раду у 10 - денний термін із дня відчуження. Орендар сумісно з власником придбаного майна можуть звернутися до міської ради з клопотанням про внесення змін до договору оренди землі щодо зменшення площі земельної ділянки та переоформлення документів на право користування земельною ділянкою, що зайнята проданою часткою будівель та споруд, на нового власника майна. При цьому зміни до договору оренди землі будуть внесені після прийняття рішення міської ради про зменшення площі земельної ділянки та надання новому власнику майна у користування земельної ділянки, що зайнята проданою часткою будівель та споруд.

Пунктом 12.1. Договорів оренди землі визначено, що всі зміни та/або доповнення до цього договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткового правочину, що буде невідємною частиною цього договору. Згодою або запереченням орендодавця на зміни та/або доповнення до договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.

Згідно ст.188 Господарського кодексу України встановлено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, посилання позивача на те, що подані ним звернення до Миколаївської міської ради, а саме: лист №112 від 01.08.2013 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення та заяву №08 від 22.04.2016 про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 13086 кв.м, є безпідставними, оскільки вони не містять пропозиції про внесення змін до Договору оренди землі №6442 від 20.03.2009, а ухилення Миколаївської міської ради від їх розгляду є предметом адміністративного позову.

Отже, на даний час, між позивачем та відповідачем відсутній предмет спору, оскільки пропозиції про внесення змін до Договору оренди землі №6442 від 20.03.2009, зокрема щодо внесенні змін до п.2.1, до Миколаївської міської ради не направлялись, відповідач не відмовляв позивачу у внесенні вказаних змін.

Згідно п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

За вказаних обставин, провадження у справі підлягає припиненню у звязку з відсутністю предмету спору.

У відповідності до ч.3 ст.80 ГПК України, про припинення провадження у справі виноситься ухвала, в якій мають бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету, а також можуть бути розв'язані питання про стягнення штрафів, передбачених у пунктах 4 і 5 частини другої статті 83 цього Кодексу.

Відповідно до приписів п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011 (в редакції Закону України №484-VІІІ від 22.05.2015), у звязку з припиненням провадження у справі, сплачений позивачем за звернення до господарського суду з даним позовом судовий збір може бути повернутий ПП «Шанс-Н» за відповідним клопотанням платника.

Керуючись ст.44, п.1-1 ч.1 ст.80, ст.86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №915/338/17 припинити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом пятиденного строку з дня її оголошення.

Суддя М.В.Мавродієва