УХВАЛА

13.06.2017Справа № 35/223

За позовом Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія

"Нафтогаз України"

до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"

третя особа 1) Компанія "Моментум Ентерпрайзис (Істерн Юроп) Лімітед"

2) Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"

про визнання договору укладеним

за участю: Прокуратури м. Києва

Головуючий суддя Літвінова М.Є.

Судді Плотницька Н.Б.

Головіна К.І.

Представники учасників судового процесу:

від прокуратури: Жовтий С.О. за посвідченням;

від позивача: Литвин П.В. за довіреністю № 14-79 від 14.04.2017;

від відповідача: Перепелиця А.В. за довіреністю № 10-487/д від 08.09.2016;

Мануілова Я.А. за довіреністю № 10-498/д від 09.08.2016;

від третьої особи:1 не з'явився;

від третьої особи-2: Федорова Т.В. за довіреністю № 6-226 від 23.03.2017.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" про зобов'язання укласти договір.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.11.2014 відповідно до статті 79 ГПК України зупинено провадження у справі № 35/223 до вирішення адміністративної справи № 2а-15313/12/2670 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері електроенергетики України, треті особи: Товариство з обмеженою "Надра-Інвест", Приватна компанія "Регал Петролеум Корперейшн Лімітед", Компанія "Моментум Ентерпрайзес (Істерн Юроп) Лімітед", Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, за участю Прокуратури м. Києва про визнання дій протиправним, скасування постанови та набрання постанови суду законної сили.

Через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником відповідача подано клопотання № 10/529 від 03.03.2017 про поновлення провадження у справі № 35/223.

У зв'язку з закінченням терміну повноважень у судді Полякової К.В., яка приймала участь у колегіальному розгляді справи, розпорядженням Керівника апарату господарського суду міста Києва призначено повторний автоматизований розподіл справи № 35/223. Внаслідок повторного автоматизованого розподілу справу № 35/223 передано на розгляд колегії суддів: Головуючий суддя: Літвінова М.Є., судді Головіна К.І., Плотницька Н.Б.

Судом встановлено, що 02.07.2014 Окружним адміністративним судом міста Києва прийнято постанову у справі № 2а-15313/12/2670, якою адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері електроенергетики України, треті особи: Товариство з обмеженою "Надра-Інвест", Приватна компанія "Регал Петролеум Корперейшн Лімітед", Компанія "Моментум Ентерпрайзес (Істерн Юроп) Лімітед", Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", Міністерство енергетики та вугільної промисловості України, за участю Прокуратури м. Києва про визнання дій протиправним, скасування постанови задоволено повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2014 вищевказане судове рішення залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.05.2015 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.07.2014 та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 20.11.2014 у справі № 2а-15313/12/2670 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 15.03.2017 колегією суддів у складі: Головуючий суддя: Літвінова М.Є., судді Головіна К.І., Плотницька Н.Б. прийнято справу № 35/223 до свого провадження, поновлено провадження у справі та призначено її до розгляду на 05.04.2017 року.

05.04.2017 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Представник позивача в судовому засіданні 05.04.2017 року підтримав подане через відділ діловодства господарського суду міста Києва клопотання про відкладення розгляду справи.

Представники присутніх у судовому засіданні 05.04.2017 року також підтримали подане через відділ діловодства господарського суду міста Києва клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.04.2017 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено на 26.04.2017 року.

26.04.2017 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подано Заяву № 14/4-330 від 25.04.2017 про зміну предмету позову та уточнення позовних вимог.

26.04.2017 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником третьої особи-2 подані письмові пояснення щодо заявленого позову.

В судовому засіданні 26.04.2017 року суд відклав розгляд поданої позивачем заяви про зміну предмету позову та уточнення позовних вимог до встановлення фактичних обставин справи.

Представник третьої особи-1 в судове засідання 26.04.2017 року не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 26.04.2017 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено на 16.05.2017 року.

16.05.2017 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником відповідача подані додаткові документи для долучення до матеріалів справи, а також клопотання про витребування додаткових доказів у справі в порядку статті 38 Господарського процесуального кодексу України.

16.05.2017 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подані додаткові документи для долучення до матеріалів справи, а також клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Дочірню компанію "Газ України".

В судовому засіданні 16.05.2017 року судом прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову, у зв'язку з чим позовні вимоги розглядаються судом в редакції означеної заяви.

Розгляд поданих 16.05.2017 року представниками позивача та відповідача клопотань судом відкладено до встановлення фактичних обставин справи.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.05.2017 здійснено процесуальне правонаступництво третьої особи-2 - Дочірньої компанії "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" замінивши її правонаступником - Публічним акціонерним товариством "Укртрансгаз" в порядку статті 25 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до статті 77 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи відкладено на 13.06.2017 року.

12.06.2017 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва представником позивача подані додаткові документи для долучення до матеріалів справи.

13.06.2017 року через відділ діловодства господарського суду міста Києва від прокуратури надійшли додаткові документи для долучення до матеріалів справи.

Представник позивача в судовому засіданні 13.06.2017 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні 13.06.2017 року проти задоволення позову заперечив.

Представники третьої особи-2 та прокуратури в судовому засіданні 13.06.2017 надали пояснення щодо заявлених позовних вимог.

Представник третьої особи-1 в судове засідання 13.06.2017 року не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

При цьому, розглянувши подане представником позивача клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Дочірню компанію "Газ України", суд вирішив задовольнити його, виходячи з наступного.

Частинами 1-3 статті 27 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. У справах щодо майна господарських організацій, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, господарський суд залучає орган державної влади, що здійснює управління корпоративними правами, до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити або допустити до участі у справі. Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

Відповідно до пункту 1.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» ГПК передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (стаття 27 ГПК). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Слід зазначити, що метою участі третіх осіб у справі є обстоювання ними власних прав і законних інтересів, на які може справити вплив рішення чи ухвала суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Допущення або притягнення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, до участі у справі вирішується господарським судом з урахуванням того, чи є у цієї особи юридичний інтерес до даної справи.

Що ж до наявності юридичного інтересу у третьої особи, то у вирішенні відповідного питання суд має з'ясовувати, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення з даної справи таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому. (пункт 1.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).

За висновком суду, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ДК "ГАЗ України" НАК "Нафтогаз України" враховуючи укладений між ним та позивачем Договір № 06/11-181 "Про закупвлю природного газу за державні кошти", постачання позивачем природного газу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" для використання населенням, в т.ч. видобутого відповідачем, приймаючи до уваги порядок проведення розрахунків за природний газ, встановлений постановою Кабінету Міністрів України № 247 від 26.03.2008 "Про вдосконалення порядку розрахунків за спожитий газ", яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, у зв'язку з чим подане позивачем клопотання задовольняє та залучає до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ДК "ГАЗ України" НАК "Нафтогаз України".

При цьому, суд відклав розгляд поданого відповідачем клопотання про витребування додаткових доказів у справі до встановлення фактичних обставин справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, "Матіка проти Румунії" від 02 листопада 2006 року, "Літоселітіс проти Греції" від 05 лютого 2004 року та інші).

Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи; кількість співпозивачів, співвідповідачів та інших учасників процесу; необхідність проведення експертиз та їх складність; участь у справі іноземного елемента та необхідність з'ясування і застосування норм іноземного права.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (див. рішення Суду у справах Савенкова проти України, no. 4469/07, від 02.05.2013, Папазова та інші проти України, no. 32849/05, 20796/06, 14347/07 та 40760/07, від 15.03.2012).

Враховуючи вищевикладені обставини, з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, забезпечення рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. На підставі статті 27 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на сторони позивача - Дочірню компанію "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, будинок 1; ) (далі - третя особа-3).

2. Розгляд справи відкласти на 24.07.17 р. о 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького 44-Б, зал судових засідань № 2.

3. Третій особі - 2 надати суду письмові пояснення з викладенням власної правової позиції щодо заявлених позовних вимог з урахуванням поданої позивачем заяви про зміну предмета позову.

4. Третій особі - 2 надати суду письмові пояснення з викладенням власної правової позиції щодо заявлених позовних вимог з урахуванням поданої позивачем заяви про зміну предмета позову.

5. Учасникам судового процесу завчасно подати витребувані судом докази з супровідним листом через відділ діловодства господарського суду міста Києва (п. 2.4. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»).

6. Явку повноважних представників учасників судового процесу для дачі пояснень з витребуваними ухвалою суду документами визнати обов'язковою.

7. Попередити учасників судового процесу, що за ухилення від вчинення дій, покладених на них господарським судом, можуть бути застосовані санкції, встановлені приписами п. 5 ч. 1 ст. 83 Господарського процесуального кодексу України).

8. Попередити позивача про передбачені п. 5 ч. 1 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України правові наслідки.

9. Учасникам судового процесу направити в судове засідання своїх повноважних представників, надавши їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.

Головуюча суддя М.Є. Літвінова

Судді К.І. Головіна

Н.Б. Плотницька