ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

20.06.2017р. Справа № 917/124/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Семчук О.С., суддя Пушко І.І., суддя Киричук О.А., - розглянула

заяви Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області від 10.05.2017р. № 2013/9/16-01-13-03-23 (вх. № 6501) та від 10.05.2017р. № 2012/9/16-01-13-03-23 (вх. № 6510)

про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання наказів від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15, порушеній

за позовом Першого заступника прокурора міста Полтави в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області

до ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 міська рада

про визнання права власності держави на нерухоме майно

Представники:

від заявника (стягувача): не з'явився;

від прокуратури: ОСОБА_2 (посвідчення № 043522 від 22.06.2016р.).

від третьої особи: ОСОБА_3 (довіреність № 04-2-17/2/3072 від 30.12.2015р.);

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Рішенням господарського суду Полтавської області у справі № 917/124/15 від 15.10.2015р. (колегія суддів у складі: головуючий суддя Погрібна С.В., суддя Сірош Д.М., суддя Кульбако М.М.) відмовлено повністю в задоволенні позову Першого заступника прокурора міста Полтави в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Полтавській області до ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 міська рада про визнання права власності держави на нерухоме майно.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2016р. рішення господарського суду Полтавської області по справі № 917/124/15 від 15.10.2015р. скасовано, прийнято нове рішення, яким позов задоволено повністю, визнано право власності держави в особі Фонду державного майна України на нерухоме майно - окремо розташовану адміністративну триповерхову будівлю за адресою: м. Полтава, вул. Жовтнева, 37, ринковою вартістю 32 877 000,00 грн. та стягнуто з ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок на користь Державного бюджету України 200970,00 грн. несплаченого судового збору за подання апеляційної скарги та 73080,00 грн. судового збору за подання позовної заяви.

На виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2016р., яка набрала законної сили в день її прийняття, господарським судом Полтавської області 24.02.2016р. видано накази по справі № 917/124/15. Вказані накази згідно діючого на той час законодавства були направлені судом до Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області для пред'явлення до виконання.

22.05.2017р. до господарського суду Полтавської області надійшли заяви від Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (вх. № 6501 та вх. № 6510) про поновлення строку для пред'явлення до виконання наказів господарського суду у справі № 917/124/15 від 24.02.2016р. про стягнення з ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок на користь Державного бюджету України 73080,00 грн. судового збору за подання позовної заяви та 200970,00 грн. несплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Розпорядженням керівника апарату суду № 108 від 24.05.2017р. у зв'язку із закінченням терміну повноважень судді Погрібної С.В., відповідно до п. 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду призначено повторний автоматизований розподіл справи № 917/124/15. Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.05.2017р. визначено склад колегії суддів по справі: головуючий суддя Семчук О.С., суддя Сірош Д.М., суддя Кульбако М.М.

Розпорядженням керівника апарату суду № 119 від 29.05.2017р. на виконання службової записки головуючого у справі, у зв'язку із закінченням терміну повноважень та перебуванням у відпустці суддів-членів колегії призначено повторний автоматизований розподіл справи № 917/124/15. Протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 29.05.2017р. визначено склад колегії суддів по справі: головуючий суддя Семчук О.С., суддя Пушко І.І., суддя Киричук О.А.

Ухвалами господарського суду Полтавської області від 29.05.2017р. розгляд заяв призначено на 20.06.2017р.

Згідно ч. 2 ст. 58 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) суддя має право об'єднати кілька однорідних позовних заяв або справ, у яких беруть участь ті ж самі сторони, в одну справу, про що зазначається в ухвалі про порушення справи або в рішенні.

Керуючись ч. 2 ст. 58 ГПК України колегією суддів об'єднано в одне провадження заяви Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області від 10.05.2017р. № 2013/9/16-01-13-03-23 (вх. № 6501) та від 10.05.2017р. № 2012/9/16-01-13-03-23 (вх. № 6510) про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання наказів від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15.

У судове засідання 20.06.2017р. представник заявника та боржника (відповідача) не з'явилися.

В заяві про поновлення строку для пред'явлення наказу до виконання (вх. № 6501) заявник просив розглянути питання про поновлення строку без участі представника Державної податкової інспекції у м. Полтаві.

Прокурор в судовому засіданні не заперечує проти задоволення заяв.

Представник третьої особи в судовому засіданні 20.06.2017р. проти задоволення заяв заперечує, посилаючись на відсутність поважних причин пропуску строку для пред'явлення наказів до виконання.

Дослідивши матеріали поданих заяв, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, господарський суд визнав подані заяви такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

В обґрунтування заяв про поновлення строку для пред'явлення наказів до виконання заявник зазначає, що згідно нової редакції Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У зв'язку із зміною законодавства та великим документообігом податкова інспекція не мала можливості пред'явити накази господарського суду до виконання у встановлений строк. Тому просить поновити пропущений строк для пред'явлення наказів до виконання.

Видані на виконання постанови Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2016р. накази від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15, були дійсні для пред'явлення до 22.02.2017р.

Згідно діючого на той час законодавства, а саме, ч. 1 ст. 22 Закону України від 21.04.1999р. № 606-ХІV «Про виконавче провадження» виконавчі документи (зокрема, накази господарських судів) можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

05.10.2016р. вступив в силу Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016р. № 1404-VІІІ (далі - Закон № 1404-VІІІ).

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону № 1404-VІІІ виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до п. 5 розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 1404-VІІІ виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Тобто, новим законом "Про виконавче провадження" строки пред'явлення до виконання наказів про стягнення судового збору в дохід Держави було скорочено.

Державна податкова інспекції у м. Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області накази про стягнення судового збору у визначені Законом № 1404-VІІІ строки до виконання не пред'явила.

Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону № 1404-VІІІ стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Кошти судового збору спрямовуються на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади (ч. 3 ст. 9 Закону України "Про судовий збір").

Згідно п. 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 24.06.1999р. № 6-рп/99 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 19, 42 Закону України «Про Державний бюджет України на 1999 рік» (справа про фінансування судів), однією з конституційних гарантій незалежності суддів є особливий порядок фінансування судів. Важливим механізмом забезпечення такої гарантії є встановлений частиною першою статті 130 Конституції обов'язок держави забезпечувати фінансування та належні умови для функціонування судів.

Статтею 45 ГПК України встановлено, що рішення господарських судів є обов'язковими до виконання на всій території України.

На даний час постанова Харківського апеляційного господарського суду від 02.02.2016р. в частині стягнення 73080,00 грн. судового збору за подання позовної заяви та 200970,00 грн. несплаченого судового збору за подання апеляційної скарги не виконана. Ненадходження судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України є порушенням принципів фінансування судової влади для забезпечення гарантій її незалежності.

Відповідно до ст. 119 ГПК України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу до виконання з причин, визнаних господарським судом поважними, пропущений строк може бути відновлений.

Проаналізувавши заяви про відновлення пропущеного строку для пред'явлення наказів до виконання та враховуючи вищевказані норми чинного законодавства, суд визнає причини пропуску строку поважними та задовольняє заяви Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказів до виконання.

За таких обставин, керуючись ст. ст. 86, 119 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяви Державної податкової інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання наказів господарського суду Полтавської області від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15 щодо стягнення з ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок на користь Державного бюджету України 200970,00 грн. несплаченого судового збору за подання апеляційної скарги та 73080,00 грн. судового збору за подання позовної заяви.

2. Відновити строк пред'явлення до виконання наказу господарського суду Полтавської області від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15 щодо стягнення з ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок на користь Державного бюджету України 200970,00 грн. несплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Встановити строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Полтавської області від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15 щодо стягнення з ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок на користь Державного бюджету України 200970,00 грн. несплаченого судового збору за подання апеляційної скарги - до 20.09.2017р.

3. Відновити строк пред'явлення до виконання наказу господарського суду Полтавської області від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15 щодо стягнення з ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок на користь Державного бюджету України 73080,00 грн. судового збору за подання позовної заяви.

Встановити строк для пред'явлення до виконання наказу господарського суду Полтавської області від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15 щодо стягнення з ОСОБА_1 обласної ради професійних спілок на користь Державного бюджету України 73080,00 грн. судового збору за подання позовної заяви - до 20.09.2017р.

4. Накази господарського суду Полтавської області від 24.02.2016р. по справі № 917/124/15 та оригінал даної ухвали відповідно до ч. 1 ст. 116 ГПК України направити Шевченківському Відділу державної виконавчої служби м. Полтави (36023 м. Полтава, вул. Стешенка, 6).

5. Копію ухвали надіслати сторонам по справі та Державній податковій інспекції у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області.

Головуючий суддя О.С. Семчук

Суддя І.І. Пушко

Суддя О.А. Киричук