ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

"24" травня 2017 р. Справа № 20/082-11

Господарський суд Київської області, у складі судді Христенко О.О, розглянувши заяву від 19.04.2017 комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» м. Славутич про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню частково у справі № 20/082-11

за позовом дочірнього підприємства «Газ України» Національної акціонерної

компанії «Нафтогаз України», м. Київ

до комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства», м. Славутич

про стягнення 1 204 694,38

за участю представників сторін:

від позивача: Подшебякіна О.М. - довіреність № 263/16 від 27.12.2016;

від відповідача (заявник): Мамаєв Д.Ю. - довіреність б/н від 27.03.2017.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 19.08.2011 позовні вимоги Дочірнього підприємства «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» м. Славутич про стягнення 1 204 694,38 грн. у справі № 20/082-11 задоволено частково.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.10.2011 резолютивну частину рішення господарського суду Київської області від 19.08.2011 було змінено, позовні вимоги Дочірнього підприємства «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задоволено повністю.

23.12.2011 на виконання постанови Київського апеляційного господарського суду від 18.10.2011 господарським судом Київської області видано наказ, яким стягнуто з комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» на користь дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз Україна» 67 532,30 грн. пені, 213 513,07 грн. інфляційних втрат, 38 344,13 грн. 3 % річних, 3 193,90 грн. витрат зі сплати державного мита за подання позову, 52,00 грн. витрат зі сплати державного мита за подання апеляційної скарги та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

19.04.2017 на адресу господарського суду Київської області від Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» м. Славутич надійшла заява (вх. № 8274/17) про визнання наказу господарського суду Київської області від 23.12.2011 № 20/082-11 таким, що частково не підлягає виконанню.

Заява мотивована тим, що 04.06.2011 набрав чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (далі по тексту - Закон), відповідно до якого заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) що обліковувалась станом на 01.01.2010 і не сплачена станом на дату набрання чинності цим законом, підлягла списанню, разом із сумами пені, штрафних та фінансових санкцій, нарахованих на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом. При цьому, як твердить заявник, останній в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2011р. № 894 склав та направив позивачу протокол комісії з питань списання заборгованості від 05.09.2011, зокрема згідно з Договором № 06/09-753-ТЕ-17 від 23.09.2009.

На підставі протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 21.04.2017 та ухвали суду від 25.04.2017, заяву Комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» м. Славутич про визнання наказу таким, що частково не підлягає виконанню прийнято суддею Христенко О.О та призначено її до розгляду.

10.05.2017 до суду надійшло клопотання КП «Управління житлово-комунального господарства» б/н від 10.05.2017 про залучення додаткових доказів для розгляду заяви.

10.05.2017 до суду надійшли письмові заперечення ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» від 10.05.2017 № 31/13-1976 на заяву про визнання судового наказу таким, що частково не підлягає виконанню. Заперечуючи проти заяви ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» зазначав про повне виконання наказу господарського суду Київської області від 23.12.2011 у справі № 20/082-11 та закінчення виконавчого провадження, про що відділом державної виконавчої служби Славутицького міського управління юстиції у Київській області, 11.02.2016 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 32005165. Як стверджує ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» вказана постанова ВДВС є чинною та як стверджує останній, відсутні підстави для визнання наказу у даній справі таким, що не підлягає виконанню.

В судовому засіданні 10.05.2017 судом оголошено перерву до 24.05.2017.

24.05.2017 через канцелярію суду від заявника надійшли уточнення до заяви, в яких останній просить суд визнати судовий наказ у справі № 20/082-11 таким, що не підлягає виконанню частково, в частині стягнення 67 532,30 грн. пені, 213 513,07 грн. інфляційних втрат, 38 344,13 грн. 3 % річних, з моменту затвердження протоколу.

В судових засіданнях 10.05.2017 та 24.05.2017 представник заявника підтримав вимоги викладені у заяві, з урахуванням наданих уточнень та просив суд задовольнити її.

Представник ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» заперечував проти задоволення заяви, з підстав, викладених у наданих суду запереченнях.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується викладені у заяві обставини, об'єктивно оцінивши докази, господарський суд Київської області встановив наступне.

Під час розгляду справи № 20/082-11, судом було встановлено, що боржником платіжним дорученням № 105 від 04.07.2011 перераховано на рахунок ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» суму заборгованості в розмірі 884 857,15 грн., з призначенням платежу: взаєморозрахунок для погашення заборгованості за газ, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 503 згідно договору №133/503 від 08.06.2011 р. та ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік».

У зв'язку із викладеним, стягувачем до суду була надана заява про зменшення розміру позовних вимог, в якій останній просив суд стягнути з КП «Управління-житлово-комунального господарства» - 67 532,30 грн. пені, 213 513,07 грн. інфляційних втрат, 38 344,13 грн. 3 % річних, нарахованих за неналежне виконання боржником умов Договору № 06/09-753-ТЕ-17 від 23.09.2009, в частині своєчасної оплати отриманого природного газу.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 18.10.2011 змінено резолютивну частину рішення господарського суду Київської області від 19.08.2011, задоволено позовні вимоги Дочірнього підприємства «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», присуджено до стягнення з КП «Управління житлово-комунального господарства» - 67 532,30 грн. пені, 213 513,07 грн. інфляційних втрат, 38 344,13 грн. 3 % річних, 3 193,90 грн. витрат зі сплати державного мита за подання позову, 52,00 грн. витрат зі сплати державного мита за подання апеляційної скарги та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

04.06.2011 набрав чинності Закон України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» (далі - Закон), відповідно до статті 2 якого підлягла списанню заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та її дочірніх підприємств ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз», що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, а також заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам, визначеним у статті 1 цього Закону, на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом (пункт 2.2 ст. 2 Закону).

Тобто згідно положень вказаного закону, списанню підлягала основна заборгованість, яка обліковувалась станом на 01.01.2010р., а також заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних, та індекс інфляції), нарахована на заборгованість за природний газ, спожитий у період з 01.01.1997 року по 01.01.2011р.

За таких обставин, судом встановлено, що заборгованість, що була предметом розгляду у справі № 20/082-11, в частині нарахованих пені, процентів річних та інфляційних втрат підпадала під сферу регулювання вказаного закону, норми якого є імперативними, обов'язковими для застосування і не залежали від волі підприємства-кредитора.

Згідно з пунктом 2.5 статті 2 Закону, списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок списання заборгованості за природний газ та електричну енергію був затверджений Постановою КМ України від 08.08.2011р. № 894 «Про затвердження Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію» (далі - Порядок), та передбачав певну послідовність дій, дотримання якої була необхідна для реалізації передбаченого законом права на списання заборгованості за природний газ.

Так, відповідно до пункту 6 Порядку, для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер, і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів зазначеної комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу.

У відповідності до зазначеного Порядку КП «Управління житлово-комунального господарства», м. Славутич створено комісію з питань списання заборгованості, якою 05.09.2011 складено та затверджено протокол списання заборгованості за природний газ на виконання Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» та постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2011 № 894 «Про затвердження порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію», яким вирішено провести списання заборгованості станом, зокрема, згідно з Договором № 06/09-753-ТЕ-17 від 23.09.2009, в загальній сумі 319 383,50 грн.

Вказаний протокол був отриманий ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», про що свідчить вх. № 13231 від 14.09.2011.

Зазначений протокол, складений у відповідності до передбаченого законодавством порядку, є достатньою підставою для твердження про списання зазначеної у ньому заборгованості з пені, процентів річних та інфляційних втрат, а датою списання є дата затвердження протоколу, в даному випадку 05.09.2011. Таку ж позицію підтримує і Вищий господарський суд України (постанова від 16.04.2013р. у справі №5011-27/6245-2012), з якою погоджується також і Верховний Суд України (постанова від 15.10.2013р. у справі №5011-27/6245-2012).

Відповідно до пункту 7 Порядку заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 року, щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочата процедура судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, що укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України.

Разом із тим, вказаним пунктом передбачено не окремий порядок (на підставі договору) списання пені, штрафних та фінансових санкцій, щодо яких існує незакінчене судове провадження, а спосіб визначення розміру заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій на підставі договорів про поставку природного газу. Таку ж позицію підтримує і Вищий господарський суд України (постанова від 16.04.2013р. у справі №5011-27/6245-2012), з якою погоджується також і Верховний Суд України (постанова від 15.10.2013р. у справі №5011-27/6245-2012).

У поданому протоколі комісії від 05.09.2011 розмір пені, штрафних та фінансових санкцій визначено на підставі судового рішення, що не суперечить порядку списання заборгованості, передбаченої наведеними нормами закону. На підставі вищевикладеного суд робить висновок про те, що заборгованість, зазначена у судовому наказі від 23.12.2011 у справі № 20/082-11, в частині пені, трьох процентів річних та інфляційних втрат є списаною.

Зазначене не стосується стягнутих сум судових витрат, зокрема, 3 193,90 грн. витрат зі сплати державного мита за подання позову, 52,00 грн. витрат зі сплати державного мита за подання апеляційної скарги та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, на які дія Закону «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» не розповсюджується.

Згідно із пунктами 2, 4 статті 117 ГПК України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд ухвалою вносить виправлення до наказу, а у разі, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, господарський суд визнає наказ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково.

Стягувач - ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» у своїх запереченнях зазначає, що наказ суду від 23.12.2011 у справі № 20/082-11 вже повністю виконаний, а тому відсутні підстави для застосування ст. 117 Господарського процесуального кодексу України. Однак, виконання наказу не є підставою для відмови у визнанні наказу таким, що не підлягає виконанню, оскільки ст. 117 Господарського процесуального кодексу України, передбачено право стягнення сум вже сплачених за наказом, визнаним таким, що не підлягає виконанню.

Відповідно до пункту 3.3. постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012 року № 9, частина четверта статті 117 ГПК містить підстави визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, за заявами стягувачів або боржників, поданими в порядку зазначеної статті: якщо його видано помилково; якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Таким чином, враховуючи що стягувачем, у встановленому Законом порядку дотриманий порядок щодо списання заборгованості, зокрема, складений протокол, який є достатньою підставою для твердження про списання зазначеної у ньому заборгованості, а саме в частині 67 532,30 грн. пені, 213 513,07 грн. інфляційних втрат, 38 344,13 грн. 3 % річних, суд за заявою стягувача визнає наказ таким, що не підлягає виконанню частково, в частині зазначених сум.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст. ст. 86, 117 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Заяву комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» м. Славутич про визнання наказу господарського суду Київської області від 23.12.2011 у справі № 20/082-11 таким, що не підлягає виконанню частково, задовольнити.

2. Визнати наказ господарського суду Київської області від 23.12.2011 у справі № 20/082-11 таким, що не підлягає виконанню частково, в частині стягнення 67 532.30 грн. пені, 213 513,07 грн. інфляційних втрат, 38 344,13 грн. 3 % річних.

Копію ухвали надіслати учасникам судового процесу.

Суддя О.О. Христенко