ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

про повернення заяви без розгляду

20 червня 2017 року Справа № 923/552/17

Суддя Господарського суду Херсонської області Сулімовська М.Б., розглянувши матеріали

за заявою: Прокурора-Першого заступника керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі

позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації

позивача-2: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області

позивача-3: Антонівської селищної ради Дніпровського району м.Херсона

до відповідача: ОСОБА_1 підприємства "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія", м.Херсон

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості

в с т а н о в и в:

Прокурор-Перший заступник керівника Херсонської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації, позивача-2: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, позивача-3: Антонівської селищної ради Дніпровського району м.Херсона звернувся до Господарського суду Херсонської області із позовом до відповідача ОСОБА_1 підприємства "Слобожанське" Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Славія", м.Херсон про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки, стягнення заборгованості.

Дослідивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню без розгляду на підставі п. 3 ч. 1 статті 63 ГПК України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 54 Господарського процесуального кодексу України позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі і підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником, прокурором, громадянином - суб'єктом підприємницької діяльності або його представником. Позовна заява, зокрема, повинна містити: зміст позовних вимог; якщо позов подано до кількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зазначення доказів, що підтверджують позов.

У відповідності до ст. 131-1 Конституції України, одним з завдань прокуратури є представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до п. 4 ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.

Однак, прокурор, звертаючись до суду з позовом в інтересах держави в особі позивача-1: Херсонської обласної державної адміністрації, позивача-2: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, позивача-3: Антонівської селищної ради Дніпровського району м.Херсона, в порушення ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", не надав доказів попереднього повідомлення позивачів про намір звернутися до суду з даним позовом в порядку ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", відповідно у суду відсутня можливість встановити підтвердженість наявності підстав для представництва прокурором.

Як зазначено в листі Вищого господарського суду України від 23.02.2016 року № 01-06/348/16 "Про деякі питання застосування положень Закону України "Про прокуратуру" щодо представництва прокуратурою інтересів держави в господарському суді", у випадку невиконання прокурором вимог щодо надання господарському суду обґрунтування наявності підстав для здійснення представництва господарські суди повинні повернути такі заяви на підставі пункту 3 частини першої статті 63 ГПК України.

Окрім того, як передбачено ч. 1 - 2 п. 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 року № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися прокурором. Звертаючись до суду, прокурор повинен обґрунтувати наявність підстав для здійснення представництва у порядку, передбаченому частиною другою або третьою статті 23 Закону України "Про прокуратуру".

В обґрунтування підстав для представництва прокурором інтересів держави в особі трьох позивачів заявником зазначено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Херсонській області не вжито всіх можливих заходів, направлених на стягнення орендної плати за спірним договором.

Однак, із зазначеного прокурором, неможливо зрозуміти які саме заходи Управління не виконує, що призводить до порушення інтересів держави у цій сфері, як і неможливо, зважаючи на додані до позову документи, встановити достовірність викладеного прокурором у позові, оскільки останнім не надано доказів в підтвердження неналежного захисту Управлінням інтересів держави у цій сфері.

Відповідно до пункту 3 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини, обґрунтований розрахунок стягуваної чи оспорюваної суми.

За наведених вище обставин суд вважає за необхідне повернути прокурору позовну заяву без розгляду на підставі пункту 3 ч.1 63 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч.3 ст.63 Господарського процесуального кодексу України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 63, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву та матеріали повернути прокурору без розгляду.

Додаток : позовна заява з додатками - на 59 арк., в т.ч. платіжне доручення №705 від 01.06.2017р. про сплату 4800,00 грн. судового збору.

Суддя М.Б. Сулімовська