ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
РІШЕННЯ

"13" червня 2017 р.Справа № 924/478/17

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Олійник Ю.П., розглянувши матеріали справи

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький

до Приватного акціонерного товариства "Новоушицьке АТП 16843" смт. Нова Ушиця

про стягнення 3 732,31 грн. збитків

Представники сторін:

Від позивача - ОСОБА_1 за дов. від 29.01.16,

Від відповідача не приймав участі

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення згідно з ст.85 ГПК України.

Позивач у позовній заяві та його представник у судовому засіданні просять зобов'язати відповідача відшкодувати збитки внаслідок нестачі державного майна під час дії договору безоплатного зберігнання захисних споруд цивільного захисту у розмірі 3732,31грн. Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що з метою збереження об'єктів цілісного майнового комплексу, які не підлягали приватизації і залишились у державній власності після приватизації цілісного майнового комплексу ДП "Новоушицьке АТП 16843" на його балансі, між сторонами укладено договір безоплатного зберігання захисних споруд цивільного захисті від 17.11.2009р. Акт перевірки стану ефективного використання, утримання та збереження державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу ПрАТ «Новоушицьке АТП 16843» та обліковується на його балансі від 03.12.2015р., у висновках про наявність порушень під час перевірки (п. 17) встановлено факт відсутності об'єктів державного майна: радіометр «Бета», прилад ДП-5В № 011225, прилад ДП-5В № 226, електровентилятор № 097, радіомер № 223, двері ДІ № 231, у зв'язку з чим актом оцінки збитків, які завдано суб'єкту господарювання - державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, затвердженим наказом РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 12.05.2017р. № 270, визначено збитки в розмірі 3,73231 тис.грн.

Представник відповідача - голова правління АТП у судовому засіданні 29.05.17 в усних пояснення зазначав про те, що зникнення державного майна сталось задовго до його призначення на посаду і це сталось у зв'язку з неналежним контролем відділення Фонду державного майна за державним майном.

Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи ( повідомлення від 29.05.2017р., представника для участі у судовому засіданні 13.06.2017р. не направив, відзиву на позов не подав.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Відповідно до наказу Фонду державного майна України від 15.05.1996р. № 537 «Про порядок приватизації державних підприємств Волинської, Одеської, Хмельницької, Тернопільської та Чернівецької областей згідно додатку» перетворено державне підприємство "Новоушицьке АТП-16843" у відкрите акціонерне товариство "Новоушицьке АТП-16843".

Згідно із п. 16.2. Акту оцінки вартості цілісного майнового комплексу, затвердженого наказу РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 24.11.1997р. №883 та п. 4.2. Плану приватизації цілісного майнового комплексу державного підприємства «Новоушицьке АТП 16843», затвердженого наказом РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 26.11.1997р. № 888, з вартості цілісного майнового комплексу вилучено, зокрема, вартість об'єктів, що не підлягають приватизації.

17.11.2009р. між РВ ФДМУ по Хмельницькій області та ВАТ «Новоушицьке АТП-16843» укладено договір про безоплатне зберігання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) та згідно Акту приймання-передачі передано на безоплатне зберігання майно, яке не увійшло до статутного капіталу підприємства, але залишилось на балансі і є державним майном: захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) - протирадіаційне укриття № 85568 з обладнанням: радіомер № 223, прилад ДП-5В № 011225, прилад ДП-5В № 226, ел. вентилятор № 097, радіометр «Бета», двері ДІ № 231.

Відповідно до п.3 Методики проведення інвентаризації об'єктів державної власності, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2005р. №1121 та наказу РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 12.01.2015р. №13 позивачем проведено інвентаризацію державного майна, яке під час приватизації не увійшло до статутного капіталу відповідача.

17.03.2015р. позивачем складено Зведений акт інвентаризації державного майна, яке під час приватизації не увійшло до статутного капіталу, де виявлено недостачу державного майна.

Наказом РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 11.11.2015р. № 613 створено комісію по проведенню перевірки наявності та стану збереження майна, яке не увійшло до статутного капіталу ПрАТ «Новоушицьке АТП 16843» та обліковується на його балансі.

За результатами роботи комісії складено акт перевірки стану ефективного використання, утримання та збереження державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу ПрАТ «Новоушицьке АТП 16843» та обліковується на його балансі від 03.12.2015р., у висновках про наявність порушень під час перевірки (п. 17) якого встановлено (підтверджено) факт відсутності об'єктів державного майна: радіометр «Бета», прилад ДП-5В № 011225, прилад ДП-5В № 226, електровентилятор № 097, радіомер № 223, двері ДІ № 231. Комісією запропоновано, відповідно до Методики оцінки майна, затвердженою Постановою КМУ від 10.12.2003р. № 1891, нарахувати збитки внаслідок нестачі державного майна.

Відповідно до наказу РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 26.04.2017р. № 270 створено комісію по визначенню розміру збитків.

Згідно із Актом оцінки збитків, які завдано суб'єкту господарювання - державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, затвердженим наказом РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 12.05.2017р. № 270, нараховано збитки в розмірі 3,73231 тис.грн.

25.01.2016р. позивачем направлена відповідачу претензія за № 11-08-00266 з пропозицією відшкодувати збитки, завдані державі, яку залишено без відповіді і задоволення.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке.

Згідно з ст. 11 ЦК України однією з підстав виникнення цивільних прав та обов'язків є завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Статтею 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. При цьому одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Частиною 2 ст. 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Позивач, обґрунтовуючи позовні вимоги про стягнення з відповідача 3732,31грн. збитків, посилається на те, що такі збитки були завдані внаслідок недостачі державного майна, переданного відповідачу на відповідальне зберігання.

Так, між РВ ФДМУ по Хмельницькій області та ВАТ «Новоушицьке АТП-16843» укладено договір про безоплатне зберігання захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) від 17.11.2009р. та згідно Акту приймання-передачі передано на безоплатне зберігання майно, яке не увійшло до статутного капіталу підприємства, але залишилось на балансі і є державним майном, захисну споруду цивільного захисту (цивільної оборони) - протирадіаційне укриття № 85568 з обладнанням: радіомер № 223, прилад ДП-5В № 011225, прилад ДП-5В № 226, ел. вентилятор № 097, радіометр «Бета», двері ДІ № 231.

Згідно з п. 1.1 договору позивач передає, а відповідач як зберігач приймає на себе зобов'язання щодо зберігання майна (протирадіаційне укриття №85568) та інженерно-технічне та спеціальне обладнання, що знаходиться за адресою: смт. Нова Душиця, вул.. Подільська, 38, та обліковується на балансі, яке не увійшло до статутного фонду зберігача. Згідно з п.2.1.2 договору зберігач зобов'язаний вживати всіх необхідних заходів для забезпечення зберігання та утримання майна протягом строку зберігання та підтримки його у постійній готовності до використання за призначенням. Згідно з п. 2.1.3 договору зберігач повинен нести відповідальність за втрату (нестачу) або пошкодження переданого га зберігання майна відповідно до цього договору та законодавства України з моменту отримання майна та до моменту його повернення. Згідно з п. 4.2 договору у разі втрати (нестачі) або пошкодження майна (його частини), яке передане на зберігання, зберігач повинен відшкодувати всі збитки та відновити стан майна для подальшого належного його використання.

Згідно з ст. 949 ЦК України зберігач зобов'язаний повернути поклажодавцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідну кількість речей такого самого роду та такої самої якості. Річ має бути повернена поклажодавцю в такому стані, в якому вона була прийнята на зберігання, з урахуванням зміни її природних властивостей. Згідно з ст.950 ЦК України за втрату (нестачу) або пошкодження речі, прийнятої на зберігання, зберігач відповідає на загальних підставах.

Відповідачем суду не подані докази того, що після закінчення дії договору 01.01.2015р. одержане на зберігання майно було ним повернуто позивачу. Тому за ним зберігався обов'язок нести відповідальність за його втрату (нестачу) з моменту отримання до моменту повернення позивачу.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п. 12 Порядку подання фінансової звітності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2000 № 419, п. 3 Методики проведення інвентаризації об'єктів державної власності, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2005р. № 1121 та наказу РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 12.01.2015р. № 13 позивачем проведено інвентаризацію державного майна, яке під час приватизації не увійшло до статутного капіталу відповідача та складено Зведений акт інвентаризації державного майна, яке під час приватизації не увійшло до статутного капіталу від 17.03.2015р.

Положеннями ст.1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам юридичної особи, а також шкода, завдана майну юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків, необхідна наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: протиправної поведінки; збитків; причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; вини. За відсутності хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не настає.

Факт заподіяння збитків державі, завданих під час вдповідального зберігання майна, яке не увійшло до статутного фонду під час приватизації відповідача та обліковувалось у нього на балансі, підтверджуються Актом перевірки стану ефективного використання, утримання та збереження державного майна, яке не увійшло до статутного капіталу ПрАТ «Новоушицьке АТП 16843» та обліковується на його балансі від 03.12.2015р., у якому встановлено (підтверджено) факт відсутності об'єктів державного майна: радіометр «Бета», прилад ДП-5В № 011225, прилад ДП-5В № 226, електровентилятор № 097, радіомер № 223, двері ДІ № 231. При цьому збитки державному майну заподіяні саме в результаті невиконання відповідачем зобов'язань щодо вжиття всіх необхідних заходів для забезпечення зберігання та утримання майна протягом строку зберігання. В результаті такої протиправної поведінки відповідача державне майно було втрачене, чим заподіяно державі збитки у розмірі вартості втраченого майна. При цьому розмір таких збитків визначено згідно з Актом оцінки збитків, які завдано суб'єкту господарювання - державі в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, затвердженого наказом РВ ФДМУ по Хмельницькій області від 12.05.2017р. № 270, відповідно до якого розмір збитків складає 3,73231 тис.грн., що визначено відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою КМУ від 10.12.2003р. № 1891.

Згідно з ч. 1 ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Однак, відповідачем не доведено відсутності вини у заподілнні збитків.

У зв'язку з вищенаведеним, доведеною є протиправна поведінка відповідача, розмір збитків, вина останнього в спричиненні збитків та причинний зв'язок між протиправними діями та спричиненими збитками.

За таких обставин позовні вимоги визнаються правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У зв'язку із задоволенням позову судові витрати по справі (судовий збір) покладаються на відповідача згідно з ст.ст.44, 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 1, 2, 13, 33, 34, 43, 49, 82, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький до Приватного акціонерного товариства "Новоушицьке АТП 16843" смт. Нова Ушиця про стягнення 3732,31 грн. збитків задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Новоушицьке АТП 16843" смт. Нова Ушиця (вул. Подільська, 38, код 03119210) 3732,31грн. (три тисячі сімсот тридцять дві гривні 31 коп.) збитків, 1600грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 коп.) відшкодування сплаченого судового збору. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 13.06.2017р.

Суддя Ю.П. Олійник

Віддрук. 2 прим. :

1 - до справи,

2 - відповідачу ( 32600, Хмельницька обл., смт.Нова Ушиця, вул.Подільська ,38) пр.