ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" червня 2017 р.Справа № 916/99/17
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Будішевської Л.О.,
Суддів: Мишкіної М.А., Таран С.В.,

при секретарі судового засідання Станковій І.М.

розглянувши апеляційну скаргу Квартирно - експлуатаційного відділу м. Миколаєва
на рішення господарського суду Одеської області від 01 березня 2017 року
у справі №916/99/17
за позовом: Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва
до відповідача: Приватного підприємства „Артек-Союз
про: стягнення 215638,68 грн.

за участю представників сторін:
від Квартирно - експлуатаційного відділу м. Миколаєва: Онищенко Л.В. за довір.;
від ПП "Артек-Союз": Теплицький М.І. за довір.

ВСТАНОВИВ:
В січні 2017 р. Квартирно - експлуатаційний відділ м. Миколаєва звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Приватного підприємства „Артек-Союз про стягнення заборгованості за надані послуги з теплопостачання, спожиті в процесі надання послуг з харчування в сумі 215 638,68 грн. за період січень- березень 2014 року.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним.
07.03.2012р. між КЕВ м.Миколаїв та ПП «Артек-Союз» були укладені договори №98 та №99 про відшкодування вартості теплопостачання, спожитого в процесі надання послуг з харчування.
Після закінчення строку дії зазначених договорів (31.12.2013р.) позивачем продовжували надавались відповідачу послуги з теплопостачання.
Загальна вартість наданих послуг становить 215 638,68 грн., що підтверджується довідками про спожиту теплову енергію.
Згідно довідок про спожиту теплову енергію, відповідачем спожито теплову енергію:
- в січні 2014 р. на загальну суму 39 975,13 грн. та 11 904,43 грн.;
- в лютому 2014 р. в розмірі 11904,43 грн. та 59 975,13 грн.;
- в березі 2014 р. в розмірі 59975,13 грн., та 1904,43 грн.
Позивач, посилаючись на Закон України „Про житлово-комунальні послуги вважає, що факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, а тому посилаючись на та ст. 11, 14, 175, 193, 202, 509, 526, 538, 626 Цивільного кодексу України просить стягнути з відповідача 215 638,68 грн. заборгованості за надані послуги з теплопостачання, спожиті в процесі надання послуг з харчування.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 01.03.2017 р. у задоволенні позову Квартирно-експлуатаційного відділу м. Миколаєва відмовлено у повному обсязі.
Судове рішення мотивоване тим, що в спірний період між сторонами були відсутні договірні відносини , а виставлені позивачем рахунки за спожиту Приватним підприємством „Артек-Союз теплову енергії розраховані на підставі тарифів, які не затвердженні уповноваженим органом.
Не погодившись з наведеним судовим рішенням, Квартирно - експлуатаційний відділ м. Миколаєва оскаржив його до Одеського апеляційного господарського суду.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наступне.
Рішення суду першої інстанції винесене з неправильним застосуванням норм матеріального права.
Заборгованість виникла з договорів №98 та №99, які не були пролонговані внаслідок відмови відповідача, однак послуги ним споживались.
Крім того, послуги з теплопостачання надавались відповідачу на підставі договору про закупівлю послуг щодо забезпечення харчуванням за контрактом від 23.02.2013р. №286/2/13/1 та договорів про використання нерухомого військового майна №1П-24П від 15.09.2011р.
КЕВ м.Миколаїв надавались послуги з теплопостачання ПП «Артек-Союз» за нерегульованим тарифом.
Приватне підприємство „Артек-Союз проти доводів викладених в апеляційній скарзі заперечує та просить оскаржуване рішення залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд апеляційної інстанції встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, 15.09.2011 р. між Квартирно - експлуатаційним відділом м. Миколаєва та Приватним підприємством „Артек-Союз укладено договори про використання нерухомого майна 1П 24П.
Відповідно до умов цих договір, Приватне підприємство „Артек-Союз зобов`язується:
- забезпечувати збереження майна, запобігати його пошкодженню і псуванню, тримати майно в порядку, передбаченому технічними, санітарними та екологічними нормами;
- нести відповідальність за дотримання правил експлуатації інженерних мереж, протягом 30 робочих днів після підписання договору укласти прямі договори на постачання комунальних послуг га енергоносіїв з постачальними організаціями, а у разі технічної неможливості щодо укладення прямих договорів, укласти з балансоутримувачем майна договори про відшкодування витрат балансоутримувача за надані комунальні послуги та енергоносії.
На виконання приписів наведених договорі, 07.03.2012 р. між Квартирно - експлуатаційним відділом м. Миколаєва та Приватним підприємством „Артек-Союз укладено договори про відшкодування вартості теплопостачання, спожитого в процесі надання послуг з харчування № 98 та № 99.
Відповідно до розділу 1 цих договорів, Приватне підприємство „Артек-Союз сплачує Квартирно - експлуатаційному відділу м. Миколаєва вартість теплової енергії, спожитої в процесі надання послуг з харчування, що надаються на підставі додаткової угоди від 29.12.2011 р. №10 до договору харчування від 01.03.2012 р. №286/2/12/6 про закупівлю послуг харчування для кожної військової частини, до площ яких має доступ відповідач, згідно наказу Міністра оборони України від 28.12.2011 р. № 846.
До зазначених договорів сторонами укладалися додаткові угоди, відповідно до яких строк дії договорів від 07.03.2012 р. № № 98, 99 пролонгований до 31.12.2013 р.
Як вбачається з матеріалів справи, підставою звернення Квартирно - експлуатаційного відділу м. Миколаєва до господарського суду за захистом свого порушеного права стала несплата відповідачем вартості спожитої теплової енергії за січень березень 2014 р. в сумі 215 638,68 грн.
За приписами ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 6 ст. 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.
Як вбачається з позовної заяви Квартирно - експлуатаційного відділу м. Миколаєва, розрахунок вартості спожитої теплової енергії останнім здійснювався на умовах договорів від 07.03.2012 р. № 98 та № 99.
Разом з тим, матеріали справи свідчать, що термін дії договорів про надання послуг теплопостачання спожитого в процесі надання послуг з харчування від 07.03.2012 р. № 98 та № 99 з урахуванням додаткових угод до них, сплинув 31.12.2013 р.
Частиною 2 ст. 275 Господарського кодексу України встановлено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
В період нарахування позивачем Приватному підприємству „Артек-Союз вартості спожитої теплової енергії (січень березень 2014 р.) між сторонами вже були відсутні договірні зобов`язання.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про житлово-комунальні послуги істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є вичерпний перелік житлово-комунальних послуг, тарифи та їх складові на кожну з цих послуг, загальна вартість послуг.
За приписами ч. 6 ст. 276 Господарського кодексу України розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону.
Згідно зі ст. 632 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування, зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Відповідно до ст. 13 Закону України Про теплопостачання до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать, зокрема встановлення для відповідної територіальної громади в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності, крім тарифів на теплову енергію, що виробляється на установках комбінованого виробництва теплової і електричної енергії.
Статтею 14 Закону України „Про житлово-комунальні послуги визначений розподіл житлово-комунальних послуг за порядком затвердження цін/тарифів.
Згідно з приписами наведеної норми залежно від порядку затвердження цін/тарифів на житлово-комунальні послуги вони поділяються на три групи:
1) перша група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують уповноважені центральні органи виконавчої влади, а у випадках, передбачених законом, - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг та національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики;
2) друга група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які затверджують органи місцевого самоврядування для надання на відповідній території;
3) третя група - житлово-комунальні послуги, ціни/тарифи на які визначаються виключно за договором (домовленістю сторін).
Ціни/тарифи на комунальні послуги та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій формуються і затверджуються центральними органами виконавчої влади, національними комісіями, що здійснюють державне регулювання у відповідних сферах, та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.
Відповідно до ст. 20 Закону України „Про житлово-комунальні послуги тарифи на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, крім тарифів на виробництво теплової енергії для суб`єктів господарювання, що здійснюють комбіноване виробництво теплової і електричної енергії та/або використовують нетрадиційні та поновлювані джерела енергії, затверджуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та органами місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законодавством.
Враховуючи той факт, що матеріали справи не містять доказів затвердження уповноваженим органом у встановленому порядку тарифів на теплопостачання та, у зв`язку з тим, що договори, на підставі яких здійснювався розрахунок заборгованості відповідача, втратили свою чинність, суд апеляційної інстанції погоджується з місцевим господарським судом щодо відсутності правових підстав для задоволення позову.
Крім того, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що відсутність затверджених уповноваженим органом тарифів на теплопостачання позбавляє суд зробити висновок щодо правильності здійснення позивачем розрахунку заборгованості.
Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що рішення господарського суду прийняте з урахуванням всіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства.
Доводи, викладені Квартирно - експлуатаційним відділом м. Миколаєва в апеляційній скарзі, не спростовують висновків місцевого господарського суду, у зв`язку з чим оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 101- 103, 105 ГПК України, апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
Рішення Господарського суду Одеської області від 01.03.2017 у справі № 916/99/17 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Постанова в порядку ст. 105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Повний текст постанови складено та підписано 19.06.2017 р.

Головуючий суддя Будішевська Л.О.

Судді Мишкіна М.А.

Таран С.В.